<Hiski Haukkala> Valitettavasti puhelimessa muistinvaraisesti antamani tieto oli virheellinen. En ikävä kyllä muistanut, että tällainen sähköpostiyhteydenotto oli tapahtunut 8.2.2025. Oliver Stubb lähestyi minua tuolloin sähköpostilla tiedustellakseen yleisesti harjoittelumahdollisuuksista Ulkopoliittisessa instituutissa.
<Vanukoitsija> Ei, Tämä ei ole hupiveneilijöiden käymäläjätteen vastaanottopiste. Tämä on aito Kosher-hyväksytty vanukastehdas.
<Hanna-Maija Lahtinen> Valitettavasti nuori uros kuoli anestesiassa eli nukutuksessa. Se lähetettiin jatkotutkimuksiin patologin tutkittavaksi. Näin eläintarhoissa usein toimitaan, jos nuori eläin kuolee tuntemattomasta syystä. Tavoitteena on, että uros saapuu Korkeasaareen loppuvuodesta, mutta eläinten kohdalla asiat voi sanoa varmaksi vasta siinä vaiheessa, kun ne on saatu ulos kuljetuslaatikosta.
<Lidl> Tuemme myös wokea ja LGBT. Siksi myymme sateenkaarimunkkeja.
<Sergei Lavrov> Todistamme ennennäkemätöntä vastakkainasettelua maamme ja kollektiivisen lännen välillä, joka on päättänyt jälleen kerran sotia meitä vastaan ​​ja aiheuttaa Venäjälle strategisen tappion, käyttäen käytännössä Kiovan natsihallintoa muurinmurtajana. Länsi ei ole koskaan onnistunut tässä, eikä se onnistu tälläkään kertaa.
<Daijju> Mitä vitun vehkeitä nää on saatana tajuatteko te näistä mittään saatana, ketä sinne pitää hommata saatana?

Nimesi:

Lausahdus:

88 Käyttäjää paikalla! 0.0049018859863281

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
ASK_1952_III | ASK_1952_IV | ASK_1952_I_II | ASK_1952_V | HAK_1952 | Liite_1952_I_IIX_A | Liite_1952_I_IIX_B | PTK_1952_I | PTK_1952_II | PTK_1952_III | 
1: VALTIOPÄIVÄT
2:                1952
3: 
4:  PÖYTÄKIRJAT
5:                   II
6:      ISTUNNOT 45-80
7:  SYYSKUUN 9 PÄIVÄSTÄ JOULUKUUN 9
8:              PÄIVÄÄN
9: 
10: 
11: 
12: 
13:              HELSINKI 1953
14:        VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
15:                              45.         Tiistaina 9 p. syyskuuta 1952
16:                                                                kello 14.
17: 
18:                       Päiväjärjestys.                                                                                    Siv.
19:                                                                          7) Ehdotus toivomukseksi vaimon ja
20:    Ilmoituksia:                                                       lasten taloudellisen aseman turvaami-
21:                                                                       sesta avioeron yhteydessä . . . . . . . . . . . . 1136
22:                                                              Siv.       A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan
23:       Ensimmäinen käsittely:                                          mietintö n:o 15; ed. Borg-Sundmanin
24:                                                                       ym. toiv. al. n: o 5.
25:    1) Ehdotus laiksi säästöpan.kkilain
26: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1132
27:    A s i a k i r j a t: Pankkivaliolmnnan                               Puhetta johba puhemies F a g e r h o 1m.
28: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o
29: 54 (1951 vp.).
30:    2) Ehdotus laiksi koululääkärin toi-
31: mesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,     Nilmen:huudossa me:t1kitään poissao·leviksi
32:    A s i a k i r j a t:         Talousvaliokunnan                     edustajat von Bo.rn, Juntunen, Lappi-Sep-
33: mietintö n: o 10; hallituksen esitys                                  pälä, R8ipio, Rauste, Sukselainen, Takki,
34: 11:0 29.                                                              Tauriainen, Turunen ja östenson.
35:    3) Ehdotus laiksi avioliittolain 4 § :rn
36: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
37:    Asiakirjat:                      Lakivaliokunnarn
38: mietintö n:o 12; ed. Hakalan ym. laik:.                                                 Dmoitusasiat:
39: al. n:o 9.
40:                                                                            Puhemiehen muistosanat ed. Pekkalasta.
41: 
42:            Ainoa käsittely:                                              P u he m i e s: .Arvoisat Imusanedustajat!
43:                                                                       Eduskunnan kesä:loman ruilkan.a on yksi kan-
44:    4) Kertomus hallituksen toimenpi-                                  sanedustajien tunnetuimmista jättänyt mei-
45: teistä vuonna 1950 ................. . 1133                           dät iäksi. Heinäkuun 1. päivänä kuol·i
46:    A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio-                          Mauno iPeiklmla, joka viime vuosina oli ollut
47: kunnan mietintö n:o 23; u1koasiain-                                   kivuUoinen ja nauttinuJt pitkiä:kin aikoja
48: valio>kunrnan mietintö n:o 7 (1951 vp.);                              saill'ruslomrua ed us:kuntatyöstä.
49: mainittu kertomus.                                                       Viimeisten 2.5: n vuoden ajan Mauno Pek-
50:    5) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa                                kala oli keskeytyksettä kansanedustajana.
51: vuonna 1951 koskeva tarkastus .....•                                  Hän ei usein noussut eduskunnan puhuja-
52:    A s i a ik i r j a t: Pankkivaliokunnan "                          lavalle, mutJtru kun hän niin teki, hänellä
53: mietintö rn:o 4; eduskunnan pankkival-                                oli ·säännöllisesti jotruin sanottavaa ja edus-
54: tuusmiesten kertomus vuodelta 1951.                                   kunta kuunteli hänen selkeää ääntään ja
55:    6) Ehdotus toivomukseksi määrära-                                  hyvin valmistettuja lausuntojaan.
56: hasta      ·lastentarhanopettaja.seminaarin                              Suuren osan poliiittista työtään Mauno
57: perustamiseksi Tampereelle ......... . 1134                           Pekkala suoritti eri hallitusten jäsenenä,
58:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan                           sekä ennen sotaa, sodan .aikana e'ttä s•en
59: mietintö n: o 16; ed. Hillelän ym. toiv.                              jälkeen. Ollessaan pääministerinä vuosina
60: al. n:o 102.                                                          1946-1948 hän oli poliittisen elä:mämme
61: 140
62: 1114                                  Tiistaina 9 p. syyskuuta 1952.
63: 
64: 
65: keskeishahmoja perin vaikeana ja Tas:ka,ana             Sihteeri lukee.
66: ailkarua. On mahdotonta sellaisena aik·ana,
67: vaikeasti mtkaistavien ongelmien :keskellä,                            E d u s ,k u n n a ll e.
68: j•ohtaa hal[itusta antamatta aiili:etta arvoSJte-
69: lulle - ja sen sai Mauno Pekkal.rukin ko~ea.            Tultuani valituksi OTK:n toimitusjohta-
70: Oliko arvostelu oikeutettua vai ei, sen rat-          jaksi ja ryhdyttyäni hori..tamruan tähän toi-
71: kaiskoon myöhempi objektiivinen aika,                 meen kuuluvia tehtäviä •anon ikunnioirtta-
72: mutta me, jotka tunsimme Mauno Pekkal·an,             vasti vapautusta eduskunnan jäsenyydestä
73: tiedämme, että hänrt;ä johti rakkaus isän-            syysistuntokauden alusta lukien.
74: maahan ja 11auhaan.
75:    Den 1 juli lämnade Mauno Pe1kilw:la för              Helsingissä syyskuun 6 päivänä 1952.
76: alltid vår krets. Under sin kvartse'kellånga
77: riksdagsmannatid blev Mauno Peiklmla en
78: av denna kammares mest kända medlem-
79: mar, och ·enkanne:rligen under sin statsmi-             P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto puoltaa
80: nistertid 1946-1948 var han en central                anomusta.
81: geSJta1t i vårt politiska liv. Under ytterst
82: svåra för hållanden ledde ha:n regeringens              Anomukseen suostutaan.
83: arbete, och de:t råder inga tviv·el om att
84: hans ledstjärnor därvid va,r :llosterlandets
85: väl och fredens tryggande.
86:    Suuresti arvostaen kunnioittaa eduskunta                             Valiokuntien jäsenet.
87: poismenneen jäsenensä muistoa.
88:                                                         P u h e m i e s: EduSikunta päättänee jät-
89:   Puhemiehen muistosanoja             kuuntelevat     tää valitsijamiesten tehtäväksi valita va-
90: edustajat seisoaltaan.                                pautuksen sll!aneen ed. Takin sijaan jrusenen
91:                                                       ulkoasiain- ja pankkivaliokuntaan sekä va-
92:   Hetken hiJljlllisuus.                               rajäsenen lrukivaliokuntaan.
93: 
94: 
95: 
96:                  Lomanpyynnöt.                                              Uusi edustaja.
97: 
98:   Vapautusta eduskuntwtyöstä saavat ulko-                P u h e m i e s: Ilmoitet.aan, että pi·envilje-
99: maanmwtkan vuoksi tästä istunnosta ed.                lijä N i i l o Lauri Niemi n en Heino-
100: Tauriainen, 12. päivään saakka ed. östenson           lan pitäjästä, joka Mikkelin läänin vaali-
101: ja 17. päivään saakka ed. Suks·elainen.               piiristä on valittu edesmenneen Mauno Pek-
102:                                                       kalan sijaan eduskunnllJil jäseneksi, on tä-
103:                                                       nään esittänyt puhemiehelle asianmuk·aisesti
104:                                                       tarkastetun ja hyväksytyn edustajanvalta-
105:               Valiokuntien jäsenet.                   ki!rjansa ja tullut siis oikeutetuksi ryhty-
106:                                                       mään edustajantointaan hoitamaan.
107:    Puhemies: Eduskunta päättänee jät-
108: tää valLtsijamiesten tehtäväksi jäsenen va-
109: ilitsemisen ulkorusiain valiokuntaan edeSililen-
110: neen ed. Pe~kkalan sija.an.                                      Uusia hallituksen esityksiä.
111: 
112:   Hyväksytään.                                          Puhemies: I1moitetaan, että tasava.l-
113:                                                       lan presidentin kirj·elmän ohella kuluvan
114:                                                       syyskuun 5 päivältä ovat eduskunnalle saa-
115:    Ed. Takin vapauttaminen eduskuntatyöstä.           pune.e.t hallituk-sen esitykset n:ot 37-52,
116:                                                       jotka nyt on edustajille jaettu.
117:   Puh e mies: Luetaan ed. Takin edus-
118: lkunnalle lähettämä kiTjelmä.
119:                                Kertomus valtiovarsin tilas.ta v. 1951.                        1115
120: 
121:   Kertomus valtiovarain tilasta vuodelta 1951.      don mukaan ulottuu näet vakuutuksenotto-
122:                                                     pakko myöskin perheettömille, niin outoa
123:   Puh e mies: Ilmoitetaan, että hallituk-           kuin se onkin laissa, jonka nimenä jo on..
124: sen ildrrj·elmän ohella kuluvan syyskuun 5          perhe-eläkevakuutuslaki. Nykyisessä muo-
125: päiväUä on eduskunnalle saapunut kerto-             dossaan laki merkitsee yksinäisille jälleen
126: mus valtiovaraim. til·asta vuodelta 1951, milkä     uutta erikoisveroa ja on Re siten epäoikeu-
127: kertomus on nyt jaettu edustajille.                 denmukainen tälle ryhmälle, joka jo ennes-
128:                                                     tään on saanut harteilleen erikoisveroja. Pe-
129:                                                     riaatteessa tämä koskee niin miehiä kuin nai-
130:                                                     siakin, siis yleensä perheettömiä, jolloin per-
131:    Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.       heettömiin olisi tätä lakia korjattaessa las-
132:                                                     kettava sekä yksinäiset että lesket. Käytän-
133:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-       nössä tämä koskee etupäässä naisia, joita on
134: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalLe ovat          enemmistö tämän lain alaisista yksinäisistä
135: puhemiehelle oso1tettuina saapuneet minis-          ja leskistä. On myös huomioitava, että val-
136: teri Miiikin vMtaus ,ed. Borg-Sund:llllanin ky-     tion virkanaiset, joista % on yksinäisiä ja
137: symykseen, joka koskee perheettömien vi-            leskiä, ovat lisäksi suurelta osalta alimmissa
138: ran ja t•oimen halrtijain eläke- ja va;kuutus-      palkkaluokissa. Näin ollen ei ole oikeuden-
139: maksuja, sosiaalimin~ster'i Törngrenin vas-         mukaista asettaa näille ryhmille enää uutta
140: taukset ed. Tenhiälän ym. kysymyk·seen,             erikoisverotusta. Myöskin heille on tehtävä
141: joka kosikee eräitten työkyvyttömien hen-           oikeutta, kuitenkin luonnollisesti vaaranta-
142: kilöitten eläkeoikeuden järje.stämistä, ed.         matta leskien ja orpojen asiaa. Turvaamalla
143: Ryömän ym. kysymyks•een, joka kosl"ee so-           leskien ja orpojen asema ko. lain puitteissa
144: siaaliva;kuutlliksen   aikaansaamista,     sisä-    voidaankin toteuttaa oikeudenmukaisuus per-
145: asiainministeri Suksel.ai•sen vastaukset ed.        heettömille asettamalla perhe-eläkevakuutus-
146: Suomisen ym. kysymykseen, joka koSikee              maksut näille vapaaehtoisiksi.
147: tuberkuloositoimistojen kunnoss1apito- ja              Perhe-eläkevakuutusmaksujen vapaaehtoi-
148: käyttökustannuksiin suoritettavaa va;ltron          suuslinjaa koskevan selvityksen toimittami-
149: apua, j·a ed. Ryömän ym. kysymykse,en,              sesta lausui eduskunta jo lakia vuosi sitten
150: joka koskee erään kunnanlääkärin viras-             säädettäessä hallitukselle toivomuksen. Nyt
151: taan erottami,sta, sekä ministeri Huunosen          on laki ollut voimassa vuoden alusta alkaen
152: vastauJkset ed. Erkkilän ym. kysymykseen,           ja siihen on ehditty hallituksen taholta esit-
153: joka 1koskee maat,alouskoneiden saantia, ja         tää muita korjauksia tämän epäkohdan jää-
154:  ed. Kaarnan kysymykseen, joka koskee Ta-           dessä sittenkin yhä korjaamatta.
155: vintoaineitten hintoja.                                Edellä olevaan viitaten esitän valtiopäivä-
156:    Nämä kysymyks·et on nyt va:staUJksineen          järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla val-
157:  painettuina jaettu edustajille ja otetaan          tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
158: eduskunnan pöytäkirjaan.                            vaksi seuraavan kysymyksen:
159:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
160:  tin mukaan ei asiasta sallita !keskustelua                  Mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
161:  eikä tehdä päätöstä.                                      ryhtyä, jotta perhe-eläkemaksut tulisi-
162:                                                            vat perheettömille vapaaehtoisiksi'?
163:   Kysymykset j·a niihin annetut vastaukset
164: ovat näin ikuuluvat:                                  Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1952.
165: 
166:                                                                 Margit Borg-Sundman.
167:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
168: 
169:   Valtion viran- ja toimenhaltijain perhe-                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
170: eläkevakuutuslaki oli tervetullut ja kaivattu
171: tuki leskille ja orvoille. Se korjasi kauan            Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
172: tunnetun vakavan puutteen. Tämän lain               tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,
173: 3 §: ään jäi kuitenkin valitettava virhe, joka      Herra Puhemies, viime toukokuun 30 päi-
174: kaipaa korjaamista. Lain nykyisen sanamuo-          vänä tietooni ja vastattavakseni saattanut.
175: 1116                              'fiistaina 9 p. syyskuuta 1952.
176: 
177: 
178: kansanedustaja Margit Borg-Sundmanin esit-         vittäminen on laaja ja useita vaihtoehtoisia
179: tämän seuraavan kysymyksen:                        ratkaisuja tarjoava kysymys ja edellyttää
180:                                                    eräitä komitean mainitsemia tilastollisia ym.
181:          Mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo      tutkimuksia, selvityksen toimittamista varten
182:        ryhtyä, jotta perhe-eläkemaksut tulisi-     asetettaisiin erityinen komitea, jossa perheet-
183:        vat perheettömille vapaaehtoisiksi?         tömillä viran tai toimen haltijoilla - sekä
184:                                                    naisilla että miehillä - olisi riittävä edustus.
185:    'l'ämän johdosta saan kunnioittavasti esit-        Edellä mainittu komitean lausunto on hal-
186: tää seuraavaa:                                     lituksen käsiteltävänä ja tulee hallitus sen
187:    Hyväksyessään kesäkuussa 1951 lain val-         käsiteltyään päättämään vastattavakseni ase-
188: tion viran iai toimen haltijain perhe-eläke-       tetussa kysymyksessä tarkoitetuista toimenpi-
189: vakuutuksesta Eduskunta lausui toivomuk-           teistä.
190: sen, että hallitus viipymättä selvityttäisi per-
191: heettömien viran tai toimen haltijain vapaa-         Helsingissä 26 päivänä kesäkuuta 1952.
192: ehtoisen perhe-eläkevakuutuksen mahdolli-
193: lmudet ja ryhtyisi selvityksen aiheuttamiin                    Ministeri 111atti 111iikki.
194: toimenpiteisiin. Siitä, miten tämä selvitys
195: olisi toimitettava, on valtioneuvoston v. 1951
196: asettama ns. perhe-eläkekomitea, jonka varsi-             Till Riksdagens Herr Talman.
197: naisena tehtävänä oli ryhtyä tarpeellisiin toi-
198: menpiteisiin perhe-eläkelain täytäntöönpanoa          I det syfte, som nämnes i 37 § 1 mom.
199: varten, mutta jonka tehtäviä sittemmin on          riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, den
200: laajennettu, äskettäin antanut lausuntonsa.        30 sistlidne maj till min kännedom och för
201:    I;ausunnossaan komitea toteaa - eräitä          att av mig besvaras bragt följande av riks-
202: perheettömiä viran tai toimen haltijoita           dagsman Margit Borg-Sundman framställda
203: edustavia asiantuntijoita kuultuaan - että         spörsmål:
204: perheettömien viran tai toimen haltijain it-                 Vilka åtgärder ärnar Regeringen
205: sensäkin keskuudessa esiintyy toisistaan mel-             vidtaga för att familjepensionspre-
206: koisesti poikkeavia käsityksiä siitä, minkä-              mierna bleve frivilliga för personer
207: laiseksi perheettömien viran tai toimen hal-              som ej hava familj~
208: tijain osallistuminen perhe-eläkevakuutuk-
209: seen olisi järjestettävä. Eräät komitean kuu-         På grund härav får jag vördsamt anföra
210: lemista asiantuntijoista pitivät nykyic;tä         följande:
211: perhe-eläkelakia perheettömien viran tai toi-         Då Riksdagen i juni 1951 antog lagen om
212: men haltijain kannalta tyydyttävänä, eräät         familjepensionsförsäkring för innehavare av
213: taas pitivät sitä täysin epätyydyttävänä.          statens tjänst eller befattning, hemställde
214: Kun mielipiteet asiassa poikkeavat huomat-         Riksdagen, att regeringen ofördröjligen
215: tavasti toisistaan ja kun kokemus nykyisestä       måtte låta utreda möjligheterna för en fri-
216: järjestelmästä on toistaiseksi varsin vähäi-       villig familjepensionsförsäkring av de inne-
217: nen, saattaisi olla paikallaan - sanotaan ko-      havare av tjänst eller befattning som ej hava
218: mitean lausunnossa - että nykyinen järjes-         familj, och vidtaga av utredningen föran-
219: telmä säilytettäisiin toistaiseksi sellaisenaan,   ledda åtgärder. Om sättet för denna utred-
220: jotta perheettömien viran tai toimen halti-        ning har den av statsrådet år 1951 tillsatta
221: jain itsensäkin keskuudessa saataisiin käy-        s.k. familjepensionskommitten, vars egentliga
222: tännössä riittävästi kokemusta nykyisen jär-       uppgift var att skrida till erforderliga åt-
223: jestelmän heille tuottamista eduista ja hai-       gärder för familjepensionslagens verkställig-
224: toista. Komitea esittää lausunnossaan edel-        het, men vars uppgifter senare utvidgats, ny-
225: leen eräitä näkökohtia ja vaihtoehtoja per-        ligen avgivit sitt utlåtande.
226:  heettömien viran tai toimen haltijain aseman         I sitt utlåtande fastslår kommitten - efter
227:  järjestämisestä sekä nykyisen että vapaaeh-       att ha hört en del sakkunniga, företrädande
228: toisen perhe-eläkejärjestelmän puitteissa. Lo-     de innehavare av jänst eller befattning, som
229:  puksi komitea esittää, että kun perheettömien     ej hava familj - att bland dessa innehavare
230:  viran tai toimen haltijain vapaaehtoisen          av tjänst eller befattning råder från var-
231: perhe-eläkevakuutuksen mahdollisuuksien sel-       andra betydligt avvikande uppfattningar om
232:                             Perheettömien elä:ke- ja va;kuutusmaksut.                        1117
233: 
234: 
235: huru nämnda personers deltagande i familje-       jäävät va:kuutuksen ulkopuolelle myös ne
236: pensionsförsäkringen borde ordnas. En del         hen1ki:löt, jotka eivät täytä laissa mainittua
237: av de av kommitten hörda sakkunniga ansåg         edelJy,tystä työkykyyn nähden. Työväen-
238: den nuvarande familjepensionslagen till-          asiainva:Iiokun,ta on vanJhuusavustus:lak:ia kä-
239: fredsställande ur de innehavares av tjänst        sitellessään kiinnittänyt huomiota tähän !kan-
240: eller befattning, som ej hava familj, syn-        saiaisry'hmään, ja olisi sen asema valiokllll:-
241: punkt, medan en del andra åter ansåg den          nan mielestä järjestettävä erityisellä lailla.
242: fullkomligt otillfredsställande. Då åsikterna     Tällaisten kansan~läikelain ulkopuolelle jää-
243: i saken avsevärt gå i sär och då erfaren-         neitten henlkilöitten lukumäärä on n. 30,000.
244: heterna av det nuvarande systemet tills-             Kos:ka vanhuusaJVUStuslain 'tullessa voi..,
245: vidare äro rätt ringa, kunde det vara på sin      maan k.o. työkyvyttömien ryihmä jäisi muita
246: plats - säges i kommittens utlåtande - att        epäoikeutetumpaan asemaan, niin olisi näit-
247: det nuvarande systemet får fortbestå tills-       ten selkä kansaneläke- että vanhuusavustus-
248: vidare i oförändrad form, så att de ogifta        lain ulkopuolelle jääneitten henkilöitten elä-
249: innehavarna av tjänst eller befattning inom       keasia kiireelHsesti järjestettävä.
250: sin egen krets i praktiken skulle få tillräck-       Edellä esitettyyn viitaten ja valltiopäivä-
251: lig erfarenhet av de förmåner och nackdelar       järjestyksen 37 §: n 1 momentin noja:lla esi-
252: systemet medför dem. Kommitten framlägger         tämme valtioneuvoston asian~nnaisen jäsenen
253: vidare i sitt utlåtande vissa synpunkter och      vastattava:ksi seuraavan !kysymy<ksen:
254: alternativ för ordnande av de ogifta inne-
255: havarnas av tjänst eller befattning ställning               On:ko Hallitus tietiQinen niistä elä-
256: inom ramen både för det nuvarande och för                lketu!'Vassa. vallitsevista epäoikeuden-
257: ett frivilligt familjepensionssystem. Slutligen           mukaisuulksista, jotka esiintyvät sel-
258:  föreslår kommitten, emedan utredningen av               laisten 'tyokyvyttömien henki:löitrten
259: möjligheterna av en frivillig familjepensions-           kdhdal'la, jotka jäävät sekä lkansan-
260: försäkring för de ogifta innehavarna av                  elä!ke- että vanlhuusavustuslain ulko-
261: tjänst eller befattning är en omfattande                  puolelle; ja jos on,
262: fråga, som erbjuder flera alternativa lös-                  mitä Hal'litus on tehnyt <tai aikoo
263: ningar och som förutsätter vissa av kommit-              tehdä asian 'kiireellisesti järjestämi-
264: ten nämnda statistiska m. fl. undersökningar,            seksi?
265:  att för utredningens verkställande tillsättes
266:  en särskild kommitte, vari de ogifta inne-         Helsingissä 6 pnä toukokuuta 1952.
267:  havarna av tjänst eller befattning - både
268: kvinnor och män - skulle vara tillräckligt              Juho Ten'hiälä.  He1~re Miettunen.
269:  företrädda.                                                      Eino Rauste.
270:    Det förenämnda kommitteutlåtandet be-
271:  handlas av regeringen och denna kommer
272:  därefter att besluta om de åtgärder, som               Eduskunnan Herra Puhemiehelle
273:  avses i det till mitt besvarande framställda
274:  spörsmålet.                                         Herra Puhemies !On minulle iä;h~tänyt val-
275:                                                   tiopähräjärjestylksen 37 §: n 1 mom~ntissa
276:   Helsingfors den 26 juni 1952.                   mainhU'SSa tarkoituksessa jäljennö'ksen edus-
277:                                                   taja Juho TenhiäJlän ym. jättrumästä kysy~
278:            Minister Matti Miikki.                 myksestä, jossa valtioneuvoston asilanomaisen
279:                                                   jäsenen vastattlllva!ksi on ootet:ty seuraava
280:                                                   k~tsymys:
281:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
282:                                                             Onko HaU~tus tietoinen niistä elä-
283:    Eduskunta hyväksyi viime valtiopäiviHä                keturvassa va'llitsevista epäoikeuden-
284: vanhuusavustuslain. Tällä laiHa pyrirtään                mukaisuuksista, jot'ka esiintyväit sel-
285: korjaamaan se epäkohta, minkä ail.aisina e~ä­            laisten työ'k:y""VYttömien ihenkilöitten
286: vät ne vanlhukset, jotka eivät saa kansanelä-            ikdhda'lla, j'otka jääJvät sekä kansan~
287: kettä, koska he ovat syntyneet v. 1883 tai               elä!ke- että vanhuusavustuslain u[1ro..
288: sitä ennen. Kansaneläkelain 1 § : n mukaan               ,puolelle; ja jos on,
289: 1118                                Tiistaina 9 p. syyskuuta 1952.
290: 
291: 
292:           mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo          stanl!lJa<t   u tanför    folkpensi1011eringslagen.
293:        tehdä asian ikiireel'lisesti järjestämi-      Ärendet ihar docJk redan tidigare varit under
294:        se'ksi?                                       beredning i socialförsä:kringEikommitten, som
295:                                                      !lromrrner att göra förslag om, huru den ifråga-
296:   Kun ikysym;y-s 'lroslme minun toimialaani          varande persongruppens rättsliga stäJilning
297: sosiaaliministerinä, saan !kunnioittavasti vas-      bör ordnas.
298: huta asiassa seuraavaa:
299:                                                        Helsingfors den 14 augusti 1952.
300:    Eduskunta on 27 päivänä viillle il:ouko-
301: kuUita päättänyt ~ausua ~toivomuksen, että                        Socia:lminister Ralf Törngren.
302: Ha'l'litus kiireellisesti va'lmistUittaisi ja an-
303: taisi Eduskunna1le esitY'lffien !kansaneläke-
304: lain ulkopuolelle jääneiden rtyölkytV~tömien               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
305: eläilrekysymyksen järjrestämiselksi. Asia on
306: kui'tenkin jo aikaiserrnmiTIIk:in o1lut sosiaali-        On kiistaton tosiasia, että sosiaalivrukuu-
307: V'aikuu'tuskomitean va!lmisteltaJVana, joka tul'ee   tulkseen noj aacva ylhiteiSlrnnnal1inen ilmoltlo on
308: telkemään ehdotUksensa siitä, mil'lä tavoin          Suomessa varsin hei!k:osti !kEihiwtty ~rrattnna
309: kysymyksessä olevan h enlki1öryhmän oilkeu-
310:                           1
311:                                                      ti:lant'eeseen useissa muissa maissa. Se ei ny-
312: dellinoo asema o1isi järjest~ettävä.                 !kyis~HääJn :kylkene tyydJ"trtämään niiden !kan-
313:                                                      salaisten kohtuuHisia ta11pei1ta, jotka sairau-
314:   Helsingissä 14 päivänä 'eloilmuta 1952.            den, työikyvytttömyyden, ~vanhuuden, inva-
315:                                                      liditeetin, äitiyden, työtJtfunyyden tai mi>nikä
316:             Sos1aaliministeri Ralf Törngren.         muun syyn takia talliansa tarvitsevat yh<teis-
317:                                                      lkunnan taloudelllista tukea.
318:                                                          Tähän epäkohtaan on vuos~en mitJt,aan mo-
319:        Till Riksdagens Herr Talman.                  nin tavoin kiinnitetty !huomiota ja esitetty
320:                                                      sen lrorjaa:mi'sba. Niinpä ns. sosiaali<vaikuu-
321:    Herr Ta:lmannen ihar i det syfte, varom           tuskomitea jäJtti vuosina 1947 ja 1949 valtio-
322: förmäres i ri!k:sdagsordningens 37 § 1 mom.,         neuvostolle 1aaja;h!lrot mietintönsä, j'Oissa teh-
323: tinsänt mig en avSkri:J1t aw ri,ksdagsman Julho      tiin eräitä - tosin varsin varutimattomia ja
324: Tenhiäläs m.:N. spörsmåil, vari ti~l veder-          muutamilta k'Ohdi'ltaan epälkypsiälkin - lkor-
325: börande statsrådsmedlems besvarande fram-             jausehdotuksi'a. EduSkunnall'l'e on soti<en jäl-
326: stäl'les följande spörsmål:                          keen jäteltJty useampia sosiaaHvaikuutukSen
327:                                                      ai!kaansaamiseen tä:ll'tääviä a'loi'tteita, jo1Jka
328:           Är R1egeringen medveten om de              eduskunta tosin valitetJta;vasti on yl,eensä jät-
329:        orättvisor i fråga om pensionsskydd,          tänyt !käsit17elemäJttä. Maan [ääkäri!kunrta ja
330:        :som franiträda: beträffande sådana           julkinen sana ovat tiQdenneet, 'että nykyinen
331:        'personer, som stanna utanför både            tilanne on kestämätön.
332:        fullkpensioneringslagen och lagen om
333:                                        1                 Kai'kesrta !b.uO'limatta !b.al'litusvalta ei öle
334:        åilderdomsunderstöd och, om så är             ryMynyt mihinJkään havaittaviin toimenpi-
335:        faUet,                                         teisiin edes sosiaalivakuutuskomitean Vlaati-
336:           vad har Regeringen gjort e11er             mattomien ~hdotusten toteuttamis~i, 'Puhu-
337:        ämnar göra för att skyndsamrt ordna            mattakaan, ~että ha;1litus o'lisi jäJtitänyt edus-
338:        sa!ken?                                       !kunnaHe ~aJki,esi'tylksiä se'llaisen sairaus- ja
339:                                                       muun sosiaa[ivalkuutuksen ro~hirttämisestä,
340:   Då spörsmålet berör mitt verksamhetsom-             j'dka turvaisi !kansa1aisi'Ne tarvittavan tuen
341: råde i sociaJlministeriet, fär jag vördsamt           J~hteiskunnalta rtu'Ottamatta hei11e rta1J.oud~1H­
342: avge följande svar:                                  sia rasituksia ja johon vara:rt niinrrnuodoin
343:                                                       olisi o1Jetta:va pääasiassa työnant'ajHta. Sen-
344:    Riksdagen 'har den 27 sistlidne maj be-           sij<aan on voitu hawaita valtiovallan su'Osivan
345: sluta:rt hemställa, ~att Regeringen måtte             pyrkimylksiä, joissa iiJmenee avointa oosirua-
346: Eikyndsamt Jåta ui\Jarbeta och trrl R:iksdagen       'lista t'aan:tunmsta selkä ~y!hyel'lä että pitkällä
347: överlämna proposition 'angående ordnandet             tälhtäime:Uä. Nä:mä ilmiöt ovat [uormollisesti
348: av pensionsfrägan för arbetsoförmögna, som            heräJttäneet !huolestumista ma1a;:mrrne työtä-
349:                                     Sosiaalivakuutuksen aikaansaaminen.                                  1119
350: 
351: 
352: t~evässä kansassa, mutta rtaistelustawn so-               mahdollisimman yhdenmu'ka:iooksi ja ik:eskite-
353: siaalisit·en epä:lroMien llrorjaau:nis'e'ksi se ei tule   tyksi selkä tarkoituksenmukaisesti ja talou-
354: luopumaan.                                                dellisesti toimivaJksi. Varsinaisen sosiaaJliva-
355:    KaiJklk:een edeHä sanottuun viitaten ja val-           kuutu:kJSen ·alalla sanottu !komitea on jättä-
356: tiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin no-                nyt valtioneuvostolle paitsi periaatemietin-
357: ja;l[a esitämme tät® !kunnioittaen valtio-                töään elb.dotuikset sairausvaikuutulkseksi ja
358: neuvoston asianomaisen jäs·enen vastattamtksi             eräiksi parannulksiik:si iyöttömyysvwkuutulk-
359: seuraavan kysymyksen:                                     seen. Komilteassa on parhaillaan valmisteilla
360:                                                           ,~hdiotus   kansa;nelä!kelainsäädännön uusimi-
361:            Onko Ha:llitus ryMynyrt va;lmista-             seiklsi. Lakia työttömyyskassoista, joi[la on
362:         ma:an ja voiik:o Eduskunta lh~ti syik:-           oilkeus saada apurahaa vrultion varoista, on
363:         sy'Hä odottaa Ha'l'litukselta esitystä            jo muutettu komitean ehdotuksen mukai-
364:         sellaisen y<hrtenäisen sosiaaHvwkuutuk-           sesti. Komitean ehdotus sairausvakuutuik:-
365:         oon aiik:aansoomisesta, johon !Va.rat             selksi on ·ede'l!l.een sosiaaliministeriössä valmis-
366:         otettaisiin pääasiassa työnantwj i[rta ~          teltavana.
367:                                                               K10miltea on tullut siihen tulokseen, että
368:   Helsingissä, touik:okuuu 29 päiiViilnä 1952.            mei11ä ei ole nykyoloissa mahdollisuuksia
369:                                                           sosiaa:livakuutulksen täyde1~is•een keskittärrni-
370: l\Iauri Ryömä. l\Iikko Järvinen.                          seen. Sellainen oOll ma:hdoi~lista ja tarlkoituk-
371: An'l:lto Prunnila. hma Torvi.                             s·enmu!kaista vain maissa, joissa täydellinen
372: Aimo Aaltonen .•Judit Nederström-I.1unden.                sosiaalivakuutusjärjes·telmä on saatettu voi-
373: Esa Hietanen. Hemming Lindqvist.                          maan, joten on aluksi tyydyttävä asteittain
374:                                                           kehittämään sosiaa!li'Vaikuutusta.
375:                                                               Mitä tulee sitten lkysymy'kooen siitä, että
376:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                      sosiaalivakuutuksen varat ot~aisiin pää-
377:                                                           asiassa ~,yönant·aji1ta, niin on lhuorrnatt·ava,
378:    Herra Puhemies cm minu1:l:e lähettänyt val-            että 'VOimassa olevassa •työntekijäin tapatur-
379: tiopäiväjärj•estyksen 37 §: n 1 momentissa                mavakuutu!ksessa työnantajat sul>ritJtavat jo
380: mainitussa tarkoituksessa jäljennöksen edus-              lroko vakuutusmaiksun. Vanhuus- ja työkY~VYt­
381: taja Mauri Ryömän ym. jättämästä ik:ysy-                  tömyysvrukuutuksessa taas työnantaja suorit-
382: myiksestä, jossa valtioneuvoston asianoma'isen            taa puo[et vakuutetun v•a!k:uutusmaksusta. Va-
383: jäsenen vastattavaksi on esitetty seuraava                ih."Uuitusmalksun vierittäminen suuremma'lta
384: kysymys:                                                  osalta työnantajan kannettavaksi nykyisin
385:           Onko Hallitus ryhtynyt vrulmista-               voimassa olevissa j,a myös suunniftellluissa
386:        maan ja ·v•oilko Edu&kunta !heti syk-              uusissa vakuutusmuodoi\S'Sa on taloudellisesti
387:        syllä od01ttaa Hallitukselta esitystä              varsin laajaikantoin•en kysymys, joten tällais-
388:        sdlais·en ylh't~äisen sosiaalliva'kuutuk-          taJkaan esitystä ei ole ny.kyisen Hallituksen
389:        sen aikaansaamisesta, johon 'Varat                 taholta odotettavissa Eduskunnalle.
390:        otettaisiin päåasiassa työnantajilta~
391:                                                             Helsingissä 14 päivänä elokuuta 1952.
392:    Kun ikysymys lkosikee minun toimialaani                           Sosiaa:liministeri Ralf Tö1·ngren.
393: sosiaaliministeriössä, saan /kunnioittavasti
394: vastata seuraavaa:                                               Till Riksdagens Herr Talman.
395:    Kun va:lHoneuwsto asetti vuonna 1945
396: sosiaali'Valkuutuslmmitean, annettiin sil1e teh-             Herr Talmannen har i det syfte, varom
397: täiväksi va1mistaa elhdotulksia, miten sosiaali-          förmäles i riksdagsordningens 37 § 1 mom.,
398: vaJkuutusjärjesrtelmää o'lisi ik:Eihitettävä, sil-        tillställt mig en avSkrift av ribdagsman
399: miNäpitäen, että tuotannon !kannalta tärkeitä             Mauri Ryömäs m. fl. spörsmål, vari till
400: SO'SiaaHvalkuutuksen haaroja, rerityisesti sai-           vederbörande statsrådsmedlems besvarande
401: raus- ja työkyvyttömyysvakuutusta sekä sai-               framstäJUts följande spörsmål:
402: raushuoltoa .tehostetaan selkä että koko so-
403: siaa:livaJkuutus ja siihen rläheisesti liittyvä                    Har Regeringen begynt uppgöra
404: osa huoltojärjestelmäistä saadaan, tuotta-                       och kan Ri!ksdagen omedelbart på
405: matta lhuomatta:via 'lisäkustannuiklsia valtiolle,               hösten från regeringen emoitse propo-
406:                                                                  1
407: 1120                               Tiistaina 9 p. syyskuuta 1952.
408: 
409: 
410:        sition angående åstadlkommande av             merna är en ekonomiskt sy1merligen vitt-
411:        en enhetlig socialförsäkring, tili vii-       bärande fråga, varför Riksdagen icke kan
412:        ken medlen huvudsaikligen Skulle tagas        motse en dylik proposition frän den nuva-
413:        av arbetsgivarna?                             rande Regeringen.
414: 
415:    Då spörsmålet berör mitt verksamhets-               Helsingfors den 14 augusti 1952.
416: område i socia'lministeriet, får jag vördsamt
417: avge följande svar:                                                Socialminister Ralf Törngren.
418:    Då statsrådet år 1945 ti:]ilsrutJte socia:lför-
419: sä!kring'Slrommitten, uppdrogs åt denna att
420: utarbeta förslag om huru socialförsä!krings-               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
421: systemet borde utvecklas med beaiktande av
422: wtt ur produktionens synpunkt viktiga                    Ennen 3 päivänä syySkuuta 1948 annetun
423: grenar 'llN socirulförsä!kringen, särsikilt sjuk-    tuberkuloosilain voimaantuloa valtio maksoi
424: och inrvaliditetsförsäkringen samt sjukvården        Suomen Tuber'kuiloosin Vastustamisy'hdistyik-
425: intensifierades srumt h~la sociaUörsäkringen         sen välitybel'lä kailklk:i rtuber'ku1loosi'huo1totoi-
426: oCJh. den därti1l intimt anslutna delen av           minnll!n aiheut1tam.at menot. Edel!lä. maini~
427: vårdsystemet i möjligaste mån, utan att för          tu&'Sa tubeJ'kuloosi.laissa säädettiin tuberku-
428: staten medföra avsevärda extra kostnader,            loosin vastustamisrtyön järjestiimin-en [miten-
429: kunde förenhetligas och koncentreras och             qdn kuntien a:si,a!ksi tuberkuloosili.uoltoroi-
430: bringas att verka ändrumålsenligt och ekono-         minta mukaan luebtuna. Tämän tehtätvän
431: miskt. På den egentliga socialförsäkringens          suorittamista varten annetaan rtuberilm~oosi­
432: område har nämnda kommitte tilJl statsrådet          lain 29 §: n mukaan tuberkuloositoimiston
433: inlämnat fömtom sitt principbetänikande för-         kunnossaJpito- ja käyntokustannu!ksiin va'l-
434: slag tiH sjukförsä!kring och vissa förbätt-          rtionapua pudlet hyvä!ksYittäJvioo rodeilisten
435: ringar i invaliditetsförsä!kringen. Kommitten        kustannusten määrästä. Tuberkulloosiasetuk-
436: har som bäst under utarbetrunde ett förslag          sen 41 § : n mu'kaa:n tube:rlkUloositoillllistoa yllä-
437: till revision a v folkpensionslagstiftningen,        pitäJvän ikunnan 'tai !kuntailllliiton on Ihoottava
438: Lagen om arbetslöshetskassor, villka äro be-         edellä tarkoit~ttua va1tionruvust~ta vu'Osi-
439: rä:ttigade ti!H bidrag ur allmänna medel, har        neljänueksit<täin seurruava.n vu'OSineljäml'eJ'ksen
440: redan ändrats i överensstämmelse med kom-            kuluessa.
441: mittens förslag. Kommittens förslag tili                Tuberkuloosilail.d on oHut voimassa 1. 1. 1949
442: sjukförsäbing bered<es aHtjämt i social-             alkaen, ja kuntairrliittojen tuberkuloositoi-
443: minis1Jeriet.                                        mistojen 'työ on ollut käynnissä täydessä
444:     Kommitten har kommit till det resultatet,        'laajuudessaan 1. 1. 1951 ~äJhiHen. Tästä ihuo~
445: atJt hos oss för närvarandc iclke förefinnas         limatta va'ltion viranomaiset eivät ole vielä
446: möjiligheter ti11 en ful'lständig koncentration      tälhän päivään mennessä määritelleet tal'kem-
447: av srocialförsä:kringen. En sådan är möjlig          min 'kantaansa, mitkä ovat tuberlku<loosilain
448: oe'h svarar mot sitt ändamM 'enbart i länder,        29 §: n ja tuberlkuloosiasetuiksen 40 §: n tar-
449: där ett fullständigt socialförsä'kringssystem        'koittamia ns. ,'hyväksytttäviä" !kuStannuiksia,
450: bragts i kraft, varför vi tiH att börja med           joi!hin aJimetaan valltionapua. NäiJ:J.ttävästi
451: böra nöja oss med att gradrvis utvecklla social-     tämän periaa:tepäätoksen puuttuessa on myös
452:  försäkringen.                                        tuberku loositoimistojen vaJltionavun saan!l:i
453:                                                               1
454: 
455: 
456:     V:ad sedan vidkonuner frågan om att              'lJ"k!kääntj"nyt niin, etteivät tuberkuloositoi-
457: medlen för socia1försäkringen skuHe tagas             mistot saaneet vuoden 1951 aikana valtion-
458: •huvudsa'kligen av arbetsgivarna, är det att          rupua ol'lenlkaan.
459: märlka, att i gäJNande arbetarolye;ksfalisför-           Tuberlkuloosipiirien I~iitto on userumpaan
460:  sä!kring arbetsgivarna 11edan erlägga hela för-      kertaan suullisesti ja 3. 11. 1951 lääJrintö-
461:  sä!kringspremien. I ålderooms- oe'h invalidi-       haJlitukselle 'läillettämä:ssään kirjeessä kiireh-
462:  tetsförsäkringen erlägger åter 'arbetsgivaren        tinY!t lainmuikaisen valtionavun maksatJta-
463:  ihä:lften av den föi"Sä!krades försä!kringspre-     mista tu'bedmloositoimistojen ikunnossrupito-
464:  mier. Att åvälva arbetsgivaren större delen          ja .käyttUku~tannu'ksiin, minkä lisäksi eräiden
465:  av försä!kringspremien i de nu gällande och          tuberiku'loosirpiirien edustajat ovat käyneet
466:  jämväl i de p'lanerade nya försä!kringsfor-          sisäasiainministeriön ja Jääkintöha;llitu:ksen
467:                                      Tuberkuloositoimistojen valtionapu.                                 1121
468:                               --------------------------------------------------------
469: viranomaist.en puheilla tubel-<kuloosit<Jimisto-         kuloosin V astus'tamisyhdistyksen hoitaessa
470: j-en valtionapuasiassa. Näiden !kiireihtimisien          tuberlku'loosi:n vastustaruistyötä maassamme,
471: tuloksena on vihdoin kuluvan vuoden alussa               nyt ktm tuberlkuloosiJ.aiii:la näistä \kustannuk-
472: saatu ennaklkoma!ksun muodos.<>a viime vuoden            sista on siirretty puo1et kuntien ikannetta-
473: kaJhden ensimmäisen neljänne!k:sen valrtion-             vi'ksi, yrilttää, tuber'lruloosi'laJkia maJhdoilisim-
474: rupuna 40 % tuberkuloositoimist-ojen me·                 man erpäedu1lisesti drunniille tUl:kiten, 'VaJpau-
475: noista.                                                  tua omasta osuudesllallill sekä 'lylkäJtä oman
476:     Edellä selostetun tilanteen vuoksi t-uber-           osuutensa maksamista maJhdorlisilmma;n myö-
477: lk:uloosipiirilt ovaJt joutuneet sangen suuriin          häiseen aljanlkdh:taan.
478: råhoitusvailkeulksiin oLlessaan pa:koitetltuja              Edellä esiltetyn perusteella ja vrultiopäi vä-
479: yksin rlllhoittamaan tuberllrnloosiJtoinnistojen         järjestyksen 37 §: n 1 momentin mulk:ai<;esti
480: iJ«)ko vuotuiset menot, vai!klka ne ovat talous-         esitämme kunioiUavasti va1tioneuvoston asian-
481: arviloissaan laskeneet saavansa våltionavun              omaisen jäsenen vasta.t·taNaksi seuraavan
482: muodossa niistä pei1Jetylksi 50 %. Tuberku-              1k~""S)nmyksen:
483: loositoimistoda yiHäpitä•vien kunta-inliittojen
484: on ollut rpa'lmo oitta;a våltionavun vi1västyessä                   :Min:kä <vuoiksi tuberlkuloositoi.mistoja
485: kymmeniin miljooniin marlkkoihin asti kal-                      y'hläpitäväit kunJtainUitot eivä1t ole saa~
486: !li!'fu:orkoilsta lainaa toimin:tansa yiläpi:tämi-              neet tubel'lruloositoimiston !kunnossa-
487: selksi. Näistä lainoista aiiheutuva:t lkustan-                  pito- ja käylttokustannulksiin tuber-
488: nukset tulevat krmtain1iittojen yksin kannet-                   ku!loosilain tarllroittama~a vail-tionapua
489: taviksi, siUä va}tion virannmaiseJt eivät hy-                   vuosiilre'ldännelk:sittäin; ja
490: <väiksy lainakustannuksia sdlaisiksi tuberku-                       min!kä vuokSi tuberkuloosipiirit eivät
491: l~ositoimistoj•en :menoiksi, joihin saadaan va.:l-              saa ltuberkuloos1toimistojen yhteY'teen
492: tionapua, vaik'ka 1ainan ottamiseen onkin                       ralk:ennettuja läälkärin j•a terveyssisa-
493: syynä valtionavun myöhästyminen. Lisäksi                        ren asuntoja va1'ften vailti~napua ohlen-
494:  joutuvat kuntahrliitot !kärsimään infl-aatio-                  <kalllll, vai!klka tuberkuloosiasetuksen 37
495:  tappiQn <valt~onavun myö:hästyessä.                            § : n mu'kaan niidenkin hanlkinnasta
496:      Myös tuberlku1loositoimistojen perustamis-                 ailheutuvat menot pitäisi olla valtion-
497: kustannuksiin saatwvaan val.tiona!Puun näh-                     apuun oikeuttlliVia menoja; selkä
498:  den on syntynyt erimielisyyttä tuber!ku•loosi-                     aiilmollro Ha:l[i1tus ry!htyä fuimenpitei-
499:  lain ja -aseltuksen tulkinnasta. Perustamis-                   siin edellä mainiiun epäoilkeuden-
500:  kustannu!ksiin, joihin tuberkuloosilain 27 § : n               mulkaisen asiantilan korjaamisellmi.
501:  mukaan :lllllni{Jit;aan valtionapua, lu~'ta,an tuber-
502:  kuloosiasetuksen 37 § :ssä mm. tuberkuloosi-              Helsingissä 9 päivänä toukdkuuta 1952.
503:  toimistojen tohnisto-, talous- ja asuinraken-
504:  nusten ra1rentaminen ja täyteen kuntoon                 Un'to Suominen.        Edvard Pesonen.
505:  saw1Jtaminen. Sisäasiainrrninis·teriö on kuiten-        Impi LUJklkarinen.     G. Henrilk:sson,
506:  kin evännyt valtionavun tuberilru~oositoimis­           Vappu Heinolllen.      Bruno J. Sundman.
507:  wjen perustamislkustarmuåcsiin siltä osalta,            Arvo Sävelä.           Väinö TilldrlliOja.
508:  joka ~ee toimistojen y-Jhiteyteen raikennet-            Elli Nurminen.         Laura Bra:nder-Wa3.Hn.
509:  tuj,a 1lääJkärin ja terveyssisaren asuntoja.            Viljo Virtanen.        Vei!kko Hehle.
510:  Niin ilkään ova.t val1ion viranomaiset ilmoit-
511:  taneet, etroei va1ti~mapua tuilia myöntämään
512:  tubeMu'loositDimiston 'lääkärien ja muun hen-                 Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
513:  •ki!lÖilrunnan asuiiltojen :vuokriin eikä vuokra-
514:  korvaulksiin. Tämä sisä:asiainrrninisteriön lain-          Valtiopäi<väjärjestyiksen 37 § :n 1 momen-
515:  tulkinta tulee ilmeisesti tuntuvasti ihidllSita-        tissa mainitussa 1tarikoitulksessa ole'bte Te,
516:  maan ja vaikeuttamaan tuberllmloosin <vastus-           Herra Pulh·emies, lähettä:nyit minu!~le vasta't-
517:  trumi<styön tehokasta tot:cutitamisiJ:a tuber-          truvaksi seuralliVan lkansanedmtruja Unto Suo-
518:  kul\Josipiireissä.                                      misen y.n1. es~ttämäm. kysymyksen:
519:       Tuntuu oudolta, että valtio, joka vuosi-
520:  kymmenien aikana on malksannt Irokonaisuu-                        ,Minkä vuoksi tuberkuloosi'tlowis-
521:  d~ssaan mm. ikai!k'ki tuberuniloosillluoltolääkä-               toja ylläpitävät kuntainliitot eiväit ole
522:   rien asuntojen vuolkramenot Suomen Tuber-                      saooeet tuber:kuloosit~imiston ll.runnos-
523: 141
524: 1122                                   Tiistaina 9 p. syyskuuta 1952.
525: 
526: 
527:         sapito- ja käyttölrustannUksiin tuber-            tylksen hanlkkiminen Jaa viranomaisen teh-
528:         ik:u:loosi.il.ain tarikoittarrna:a vrultionapua   täJväksi. Tänlä luonnollisestikin vaatii aiJkaa,
529:         vuosin~ljänn*s~trtäin; 'ja                        varsinkin kun lilsäselviltysten saaminen käy
530:             minikä vu01ksi tuberlku'loosipiirit eivät     Qmvin hitaasti. V.a.ilklkaikin näin lkun titen tai
531:         saa tuberku1oosirtJoimistoj® yhteylteen           'lruntainlliittojen omasta syystä ooomusten
532:         rakennettuja 'lääkärin ja terveyssisa-            lopullinen ratkailsu on viiväsrtynyt, on nihlle,
533:         r:i!en asuntoj,a val'ten vrultiionapua olloo-     jrortteivä:t ne joutuisi ta~1oude1lisiin vaiikeuk-
534:         !lma.n, vailklka tuberlruloosi~etulksen 37        siin, myönnetty valtionavun 'ennaJkllrona aina
535:          § : n muka:an niidenikin hanlkinoosrta           'kuluvan vu'oden toiseen neljännekseen asti
536:         'aiiheutuvwt menot pitäisi olla vail:tion-        40 % niiden Hmoi:ttarrnista 'kustannuksista.
537:          apuun orkeu;ttavia menoja; sekä                  Viranomaisten ta!oolta anomusben [opullista
538:              aikoolko HaJhliJtus rylhtyä toimen-          ra.t!kaisua ei ole miHään truvoin viivytetty,
539:         piteisii'n edehlä mainitun epäiOilkeuden-         eHei ha:lUJta vä:Fttää siksi edelJämainitunlaisen
540:         mlJikaisen .asia:ntflan ik:orjaarrnise'ksi."      selvity!ksen ihanild\:imis.ta, jolloin samalla viran-
541:                                                           omaisilta ildeHettäisiin oikeus tutlkia !kustan-
542:     V astaulksena !kysymylksoon pyydän kun-               nusten ·todellisuus ja h)"Väksyt:tävyys.
543: nioittavasti esittää seura.aNaa:                              Mitä sitten tulee !kysyrrnyiksen toilseen osruan,
544:     Tuberlku:loosi'lalki ltu1i voimaan ''m'<>den 1949     niin on huomattwva, ~etJteiväJt tuber\kuloosi-
545: alussa ja o'li S'amotun 'ja seuraruvam vuoden             toiunistot \työSkentele sarrn10illa edellytyksillä
546: ai:kana toirrninnassa vain. Helsingin., Turun             kuin pa.rarrtolat ja sairaalat, joissa 'henkilö-
547: ja TMlllpereen lkaupunlkien rt;uberlkuioositoi-           kunnan ja1!kuva palkallaolo on väJ:ttämättö-
548:  mistot, joi~le on sanotui1ta vuosi~ta suori-             myys. Tube:r!kuiJ.oosirtoitmist01työ on virka-
549:  tettu valtionapu. Muiden kuntien tuber-                   aiJkana tmpaihtuvaa ja toiminnan lk,annailta ei
550: kuloositoimistot eivät päässeet aioiJttamaan               ol1e vältrt;änläitöntä, että toimilston lääkäri sen
551: toilminrta.a:nsa mainitltuj'en vuosien 'ailkana,           paremmin !kuin muuikruan henikhlokunrta asuu
552:  vaan Eduskunnan suostumulks·ella Suomen                   to:irrnilston ylhteydessä. Näin oHen ja kun
553:  'fuberkuiloosin Va:stustarrnisylhdisltys edelleen-        tuberlruloosiasetu!ksen 37 §: n mulkaan perus-
554: 1ki:n valtion avun turvin suoriitti niissä vas-           tarrniskustannuiksi!ksi luetaan vain hoidolliselta
555:  taavaa tubm•kuloosiihuo'lto,toimintaa.                   kannalta tarpMlHsten asuinrakennusten ra-
556:     Tuberkuloosiasetuksen 41 § :ssä säädetään              kerutarrninen, ei <Uiäkäden ja terveyssisarten
557:  vain, että !kuntien ~tai ik:untainmttOijen on,            asuntoja V'Oida hyväJksyä va:lrtilornapuun oikeut-
558:  miikiili ne :ha<luavrut saada valtionapua tu:ber-        tavilli perustami:Skustwnnulksiin.
559: 1lruloositoiunistojen kunnossapito- ja lkäyttö-
560: 'lmstannulksiin, siitä tohttä<Vä anomus vuosi-               Helsingissä eloikuun 27 päivänä 1952.
561:  neljänneksittäin s:euraruvan vulosineljännek-
562: sen ik:u'luessa, ~eiikä suinkaan, !kuten !kyselijät           Sisä.asiainministeri V. J. Sukselainen.
563:  hru1unnevat väi,ttää, että va1tioiLrupu dlilsi !kun-
564:  nille tai kuntain:Iiito1'l:e suori:betltruva tuon seu-
565:  raruvan neljänneksen kuluessa, j·o'ka siinäkin                   Till Riksdagens Herr Talman.
566: Jta:pauJksessa, ·et.tä ;va1ti:onapu ilman muuta
567:  anomulksen muJkaan voitaisii.:n suorittaa, olisi           1\:Ied stöd UIV 37 § 1 mom. riksdagsordningen
568:  maihdotonta, lkoslka kunna!t ja kuntainliitot            har Ni, Herr Talman, ti11stäillt mig för
569: 'käyttävä!t hyväkseen lain suom8!n anomu!ksen-            avgivande a'V svar följande av rilksdagsman
570: te:koa.jan kokonaisuudessaan. Lisäksi on huo-             Unto Suominen rm.fl. framstä:1lda spörsrmål:
571: :matJtava, ettei kaikista ikustannuiksista voida
572:  val,tionalpua suorittaa, va'wn aiuroastarun hy-                    ,Varför ha de iko'llllllunailförbu:nd,
573: vä:ksy.ttä;vistä tode11isista kustannu!ksilsta, jota             oorn uppräJtthåi11a ltube:rlk:u~osbyråer,
574:  sei~&aa [mnna.t tai lkuntainhitot eivä!t ota                    iclke erhållit det i tuberku1os~agen för
575:  a:nomuJiksissaan huomioon, 1Va'8!n anovart !kai-                ttuberlkuilosbyråernas underlhåUs- oc'h
576:  kista vaJltionapua 1lii!ttärrnä'btä anomu!ksiinsa               driftkostnader avsedda statsbidraget
577: :tarkempaa selvitystä noiden kus'toonUSiten laa-                 lkvartailiter; och
578:  dusta ja milliä perUSJteerla lkusta;nnubet voi-                    varför erhålla tuber!ku:losdistrilkten
579:  taisiin ik8!tsoa valtionapuun oi!keuttruvilksi.                 ieke a'Lls matsbidrag för de i samband
580:  Näin 8/nomuksen t:elld!jäin esitettiilvän selvi-                med tuberlrulosbyråerna uppförda
581:                            Savonrannan kunnanlääkärin viraiSta erottaminen.                          1123
582: 
583: 
584:        bostäderna för ~äJkare och halsosyffi;er,       avgöra,nd'e ihar fördröjts, ihar ikommunerna
585:        ~huru     enligt 37 § tuber:ku'losförord-
586:                                 1
587:                                                        oclh kommunalförbunden, för att dessa iclke
588:        ningen även ilrostnaderna därför borde          slkul1le rä'ka i e'lronomiska svårig;heter, bevil-
589:        vara utgifter, som berätJtiga ti1l              jats sta1tsbidrag som förskott ända tili andra
590:        sta;tsbidrag; samt                              kvartalet av innnevarande år för 40 procent
591:            1har Regeringen för a;vsi!kt att slkrida    av de uppgivna kostnaderna. Från mynclig-
592:        ti!ll åtgärder för rättande av ovan-            heternas sida har ansökningarnas slutliga
593:        nämnda orättmätiga sakförhåHande1"              avgörande iclke på något sätt fördröjts, 0'111
594:                                                        ic!ke som något sådant Skall rubriceras
595:     Som svar på spörsmålet ber jag vördsamt            tidigare omnämnda anskaffning av utred-
596: att få fra;mhålla följande:                            ning, i v.iJbket fall myndig1heterna samtidigt
597:     Tuberlku1oslagen trädde i ikraft vid ingån-        s'k:u1'le fö1~vägras rä:tt att undersÖika, huruvida
598: gen av år 1949, oclh under sagda samt fö<ljande        kostnaderna äro verlkliga och godtagbara.
599: år voro endast Helsingfors, Åbo och Tammer-                Vad sedan andra delen av spörsmålet
600: fors städers tuberku~osbyråer i verksamhet,            beträffar, bör det märkas, att tube:rkulos-
601: till vilika byråer harr er1agts statsbidrag för        byråerna ic'k:e arbeta under samma förutsätt-
602: sagda år. övriga lkoonrmuners tuberkulosbyråer         ningar som sanatori·erna oeh sju\kihusen, dä:r
603: lhade i0ke hunnit påbörja sin verksamhet               persona:lens konti111uerliga visltdse på p~atsen
604: under näannda år, utan med Rilksdagens                 är en nödvändighet. Tuberkulosbyråarbetet
605: samty0ke omhänderhade Föreningen för                   försiggår på tjänstetid, och med hänsyn tili
606: tuberkulosens bekänlPande i Finland al'ltjämt          verkJSamheten är det icke nödlvändigt, att
607: :med tiHhjalp a;v statsunderstöd m!otsvarande          byrån" iäkare, 'lika litet SO'lll övriga personrul
608: tuberlkulosvårdverlmamhet i dessa llrommuner.          lrar s1n bostad i samband med byrån. Då
609:     I 41 § iuberkuiosförordningen stadgas              det fö11hä!Her sig så oclh då eniJ.igt 37 § tu-
610: endast, att kommunerna och kommunalför-                ber<lml~sförordiningen som grundläggnings-
611: bunden böra, såvida de ö~a erhålla stats-              kiositnader anses endast kostnader för upp-
612:                                                                           1
613: 
614: 
615: hidrag för tuberkul'osbyråernas undel'lhåHs-           fömnde av från våruens synpunJkt sett
616: och drif1Jkost11ader, därom anhålla !kvartaliter       nödvändiga bDstadsbyggnader, kunna llrostna-
617: under loppet av följande ikvartal, samt inga-          d'er för uppförande av läkares ocl1 hälso-
618: lunda, såsum spörsmå'lsstäl'larna vi1ja göra           s:r"Strars bostäder ic!re godtagas som grund-
619: gäl<lande, att statsbidrag ska'll erläggas tili        läggningslmstnader, vilka berättiga tiH starts-
620: Jwmmunerna eHer kommunalförbunden under                bidrag.
621:  detta följande lkvartal, vilket även i det
622:  faiH(lt, att start:sbidraget utan vidare s!kulle        Helsingfors den 27 augusti 1952.
623: ikunna erläggas enligt ansöikan, s<kuUe vara
624: omöjaigt, ·enär kommunerna och kommuna'l-                      Minist•er för inrilkesärendena
625: förbunden utnyttja den av 1agen medgivna                             V. .J. Sukselainen.
626:  ansökningstiden i dess !helhet. Dessu:tJorrn bör
627:  det märlkas, att statsbidrag ic'k·e ikan erläggas
628:  för alla kostnader utan endast för godiag-                  Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
629:  bara verlkliga ikostnader, viliken offi:Sltändighet
630: 'lrommunerna eHer ilrommunrulförbunden icke               Sisäasiainministeriö on 24. 4. 52 tekemäJ-
631:  beaUda i sina ansökningar uitan anihåna om            lään päätöksellä mielivaltaisesti erottanut
632:  statsbidrag för alla 'kostnader utan att tiU          Savonrannan kunnanlääkärin, lääketieteen-
633:  si:na ansölkningar fuga närmare utredning             lisensiaatti Paul Hovinheimon virastaam:.
634:  beträffande dessa 'kostnaders natur och på            Päätöksen on ilmeisesti aikaansaanut paikka-
635:  vilka grunder lkostnaderna !lmnna anses               kunnan kiihkeimpien oikeistoainesten ~aatima
636:  berärotiga till statsbidrag. Sålunda; måsrte          adressi, johon oli merkitty mm. lasten ja
637: :myndig'heterna ansikaffa den u;tredning, som          vieraspaikkakunta:laisten sekä väärenn.etty
638:  sakandena borde förebringa. Detlta kräver             sellaistenikin henkilöiden nimiä, joiden mieli-
639: na:turligtvis iid, i synnerihet som ti:lläggsutred-    pidettä ei ollut lainkaan tiedusteltu. Sisä-
640:  ning ·erlhå:Ues myclmt trögt. Ehuru sålunda           asiainministeriön päätöksen mielivaJtaisuus
641:  på grund av lkiommunernas Mh lkoTillmunaUför-         selviää siitä, että tri Hovinheimo on hoita-
642:  bundens eget fel ansÖikningarnas slut1iga             nut virkaansa erittäin menest;}"kseHisesti sekä
643: 1124                              Tiistaina 9 p. syyskuuta 1952.
644: 
645: 
646: että Mikkelin läänin läänimlää:käri Miettinen         Yleisestä lääkärinhoidosta maaliskuun 9
647: on todennut mainittujen oikeistoainesten tri       päivänä 1951 annetun lain 19 § :ssä sääde-
648: Hovinheimoa vastaan esittämät valitukset ai-       tään: ,Joo kaupungin- tai kunnanlääkä,ri
649: heettomi1ksi ja lääkintöhallitus ne sellaisina     havaitaan toimeensa sopimattomaksi, voi lää-
650: hylännyt. Tri Hovinheimoa vastaan suunna-          kintöhallitus asianomaisen kunnan tai kiunta-
651: tut vainotoimenpiteet ovat johtuneet siitä,        yhtymän tekemästä esityksestä tai näitä kuul-
652: että hän on mielipiteiltään kansandemo-            tuaan vBJpauttaa hänet virastaan.
653: kraatti.                                              Jos lääkintöhallitus ja kunta tai kunta-
654:    Koska sisäasiainministeriön mainittu pää-       yhtymä ovat 'eri mieltä 1 momentissa tarkoi-
655: tös kohdistuu sekä kansalaisten yleistä oikeus-    tetusta vapauttamisesta, on asia alistettava
656: turvallisuutta että erittäinkin maamme lää-        sisäasiainministeriön ratkaistavaksi. Sama ol-
657: käriklmnan oikeuksia vastaan, esitämme täten       koon laki, joo lääikäri neljämJtoista päivän
658: kunnioittaen valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n       kuluessa lääkintöhallituksen päätöksestä tie-
659: 1 momentin nojalla valtioneuvoston asian-          don saatuaan lääkintöhallitukselle ilmoittaa
660: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-        tyytymättömyytensä siihen."
661: symyksen:                                             Tähän lainkohtaan nojautuen Savonrannan
662:            Onko Hallitus selvillä siitä, että      lrnnta anoi, että sen kunnanlääkäri Pauli
663:        sisäasiainministeriö päättäessään erot-     Hovinheimo vapautettaisiin toimestaan. Kun
664:        taa Savonrannan kunnanlääkärin tri          anomuksen tueksi esitetty aineisto sisäJsi lä.
665:         Hovinheimon virastaan on syyllisty-        hinnä yksityisten henkilöiden antamia todis-
666:        nyt lainvastaiseen poliittiseen vainoon,    tuksia, joiden luotettruvuutlt<a ei oJilut selvi-
667:         ja aikooko Hallitus ryhtyä asianmu-        tetty, sisäasiairuninisteriö määräsi asiassa
668:        kaisiin toimenpiteisiin sisäasiainminis-    toimitettav3Jksi perusteellisen tutkimuksen.
669:         teriön mielivaltaisen menettelyn oikai-    Mikkelin läänin rikospoliisikeskuksen toi-
670:        semiseksi?                                  mesta ·kuulusteltiinkin todistuksen antajia
671:                                                     sekä hankittiin kaikki mahdollinen asian rat~
672:   Helsingissä toukokuun 9 päivänä 1952.            kaisuun vaikuttava selvitys. Hankitusta ai-
673:                                                    neistosta kävi ilmi, että kUJillllanlääkäri Hovin-
674: Mauri Ryömä.            Irma Torvi.                heimo ei ollut, kuten kyselijät väittävät,
675: Judit Nederström-Lunden. Anna Nevalainen.          hoitanut vi:vkaansa menestyksellisesti. Päin-
676: Eino Tainio.            Esa Hieta,nen.              vastoin olivat Mikkelin läänin ylimmät ter-
677:                J. Mustonen.                        veyaenhoitoviranomaiset yksimielisiä siitä,
678:                                                     että Savonrannan kunnan terveydenhoito
679:                                                    kärsii vakavasti, ellei pyydettyä kunnan-
680:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               lää.kärin vaihdosta panna toimeen. Vaikka
681:                                                     lääkintöhallituksen enemmistö olikin pidätty-
682:    V altiopäiväj ärj estyksen 37 § : n 1 momen,.    nyt yhtymästä Savonrannan kunnan ja Mik-
683: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,          kelin läänin terveydenhoitoviranomaisten
684: Herra Puhemies, lähettänyt minulle vastatta-        kantaan, katsoi lääkirntöhallituskin, että kun-
685: vaksi seuraavan kansanedustaja Mauri Ryö-           nanlääJkäri Hovinheimoita puuttui ammatti-
686: män ym. esittämän kysymyksen:                       taitoa virkansa menestykselliseen hoitami-
687:                                                     seen. Tämän perusteella teki sisäasiainmi-
688:           ,Onko Hallitus selvillä siitä, että       nisteriö edellämainittuun lainkohtaan nojau.
689:        sisäasiainministeriö päättäessään erot-      tuen päätöksensä Hovinheimon asiassa.
690:        taa Savonrannan ,kunnanlääkärin tri             Kun päätökse."ltä voitiin valittaa Korkeim-
691:        Hovinheimon virastaan on syyllisty-          paan hallinto-oikeuteen, kuten ·kunnanlääkäri
692:                                                                               1
693: 
694: 
695:        nyt lainvastaiseen poliittiseen vainoon,     Hovinheimo on tehnytkin, joutuu päätöksen
696:        ja aikooko Hallitus ryhtyä asianmu-          lainmukaisuus säännöllisessä järjestyksessä
697:        kaisiin toimenpiteisiin sisäasiainminis-     tarkistetuksi. Siihen seikkaan, että kunnrun..
698:        teriön mielivaltaisen menettelyn oikai-      lääkäri tiettävästi on ilmoittanut olevansa
699:        semiseksi?"                                  kansandemokraatti, sisäasiainministeriöllä ei
700:                                                     tässä yhteydessä ole ollut aihetta kiinnittää
701:   Vastauksena kysymykseen pyydän kun-               huomiota, eivätkä kyselijätkään tarkoittane,
702: nioittavasti esittää seuraavaa:                     että jonkin puolueen jäsenyys meåitsisi lie-
703:                                       Maatalous.'koneiden saanti.                               1125
704: 
705: 
706: ventävää asianhaaraa silloin, lrnn virik:amie- undters()!kning skulle verkställas i ärendet.
707: hen viranhoidon lrelvollisuutta arvostellaan. 1 På försorg aJV krimina!lcentral:en i St Miclwls
708: Puhe poliittisesta vainosta on näin ollen iän förlhördes de, som utfärdat intygen, även-
709: kaikkea pohjaa vailla.                               som anskaffades all möjlig på ärendets av-
710:                                                      görande inverkande utredning. Av det in·
711:    Helsingissä elokuun 27 päivänä 1952.              förskaffade materia!let framgick, att koomruu-
712:                                                      nalläJkaren Hovinheimo ieke, såsom spör&-
713:        Sisäasiainministeri V. J. Sukselainen.        målsställarna påstå, har sikött sin tjänst med
714:                                                      framgång. Tvärtom voro de högsta hälso-
715:                                                      vårdsmyndigheterna i St Midh·els Iän ense
716:           Till Riksdagens Herr Talman.               därom, att hälsovården i Savonranta kommun
717:                                                      kommer att bli allvarligt lidande, ifall icke
718:     :M:-ed stöd a v 37 § 1 mom. riksdagsordnin- ansökta ombyte av kommunallä:kare verik-
719: gen har Ni, Herr Talman, tillställt mig för ställes. Ehuru medicinalstyrelse:ns majoritet
720: avgivande av svar följande av riksdagsman hade avhåHit sig från att förena sig om
721: lriauri Ryömä m. fl. framställda spörsmål:           hälsovårdsmyndigheternas ståndpunkt i Sa-
722:                                                      Vionranta kommun odh St Micih~ls [än, ansåg
723:               ,Har Regeringen kän:nooom därom, även medicinalstyrelsen, att kommU!rualläka-
724:           att ministeriet för inri<kesäre:nderua vid ren Hovinheimo sakn.ade yrkeskurtnighet f"or
725:           s:Ltt beslut att avskeda ikommunal- ett framgångsrikt hand:havande av tjänsten.
726:           lä!k:aren i Savonranta, dr Hovinlheimo På den grund fattade ministeriet för inrikes-
727:           från hans tjänst har gjort sig skyldig ärend®a med stöd av ovannämnda lagrum
728:           ti11 lagstridig politisk förföljelse, och sitt beslut i ärendet Hovinheimo.
729:           ·har Regeringen för avs:Lkt att skrida        Då beslutet lmnde överklagas i Högsta
730:            till behöriga åtgärder för att rätta förvaltningsdomstolen, vHket även komm.u-
731:           ministeriets för in.rikesärendena god- nalläkaren Hovinheimo har gjort, kommer
732:           tyckliga förf~rande?"                      beslutets laglighet att prövas i normal ord-
733:                                                      ning. Vid den omständigheten, att kommu-
734:      Som svar på spörsmålet her jag vördsamt nallä:karen veterligen har uppgivit sig vara
735:  att få framhålla följande:                          folkd:emokrat, har ministeriet för inrikes-
736:      I 19 § lagen den 9 mars 1951 om wllmän ärendena icke i detta sa:mmanhang haft an-
737:  läkarvård stadgas: ,Befinnes stads- eUer ledning att fästa uppmärksamhet, och icke
738:  kommunalläkare för sin befattning olämplig, heller torde spörsmålsställarna avse, att
739: kan medicinalstyrelsen ·på framstäJlning av medlemskap i något parti innebär förmild-
740: vederbörande kommun ·eller sammanslutning rande omständighet i det fall, att tjänste-
741:  av kommuner eHer efter att hava hört dem mans förmåga att sköta en tjänst kritiseras.
742:  entlediga honom från hans tjänst.                   Ta1et om politisk förföljelse saknar sålunda
743:      Äro medicinalstyrelsen och kommun eller all grund.
744:  sammanslutning av kommuner av oliika me-               Helsingfors den 27 augusti 1952.
745:  ning beträffande ovan i 1 mom. avsett ent-
746:  ledigande, skall ärendet understä;lLas ministe-           Minister för inrikesärendena
747:  riet för inri'kesärende:na för ·avgörande. Lag
748:  saJIDIDa vare, ifall läikare inom fjorton dagar                      V. J. S·ukselainen.
749:  efter det han erhållit kännedom om medi-
750:  cinalstyrelsens beslut hos medicinalstyrelsen
751:  anmäler missnöje med detta."                               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
752:      :M:ed stöd av detta lagrum anhöll Savon-
753:  ranta ikornmUill, att dess kommun:alläikare            l\Iaata'loud:en \lroneellistamiseHa on tärkeä
754:  Pauli Hovinheimo skuHe entledigas från sin me:r1k:i'tys pyrittäessä alentallllaan mootallou-
755:  befattning. Då det tiU stöd för ansökningen den tuotaniWkwstannuksia. Tyydytylksellä
756:                                                              1
757: 
758: 
759:  förebragta materialet närmast innehöll av onlkin todettava, että !kehitys on viime aikoina
760:  privatpersoner utfärdade intyg, vilkas till- kulik'enut tässä suhteessa oikeaan suuntaan.
761:  förlitlighet ieke utretts, förordnade ministe- Niinpä IiikevaihtOV'eron T>oistaminen maa-
762:  riet för inrikesärendena, att en grundlig talou~lmmli[ta, via:jelijäin metsänmyynneis-
763: 1126                                Tiistaina 9 p. syyskuuta 1952.
764: 
765: 
766: tään saannai tulot ja edutlinen k~hitys ulko- suuremmailla syyllä, kun kauppaministeriö
767: maan ikaupassamme ovwt 1uo:neet edeHy:ty:kset on aikaisemminkin 'turvautunut perin her-
768: maaJta:liQu:temme vo:iJmaklkaa:l~e ironee1listami- kästi esim. [ihan, !kananmunien ja voin tuon-
769: seRe. Tämä edufl'linen ja srumalla vä1ttämä- tiin, milloin näiden \lrolhda:lla on esiintynyt
770: tön kehitys uhikaa nyt iku1tenikin ik~eytyä. pireniäkin tuotanto- tai jakeluhäiriöitä.
771: Suhdanteiden ,a;l~ttua 'heikentyä on ry:hdytty        Edellä olevan perusteella ja va!ltiopäivä-
772: w!iluuttarajoituksin supistamaan ulkohtista järj>estylksen 37 § :n 1 mOilllenrttiin viitaten
773: tuonti'a ja kotimaassa taas osa a:lrun te~lli­ esitä;mme va:ltioneuvostlon asianomaisen jäse-
774: suutita on ry!htynytt suoranaiseen maa:t&lous- nen vrusta:ttwvaksi seuraavan 'kysymylksen:
775: lkoneiden luoiVU'tu.Slaklkoon.
776:     JulkisuudeSISa on näikyny:t itietoja, että                 Onlk:o Hallitus tietoinen, että osa
777: eräille maatalou~neiH:le on vaadirttu hinta-               'koitimairs,ta teohlisuutta on ryihitynyt
778: viraniQilllaisillta uusia 1Jroro1Jettuja hintoja.          maatailous'koneiden luovutuslwkkoon ja
779: V aatim.usta on itiettruvästi p'erusteltu si'Hä,           siJ!Jen vai!lreuttaa mwwta:lousväestön pon-
780: että eräiden meta1lia:lan raaJka-airneid~.m hin-           nist.eluja elintarv:ilkJetuo!tantromme tur-
781: nat ovat viime aiikoina nousseet. Kun viran-               vaamiseiksi; ja jos on,
782: omaiset, ottaen huom~oon vaJkauttamisohjel-                    mihin :toi:menpi,teisiin HaUHu:s on
783: m.an eri osapuolillle asettamat 'Vaatimuikset,             rylhtynyt rtai aikoo ryihityä, jtotta jat-
784: eivät ole katsoneet voivansa surosltua pyydet-             kuva maa:talouskoneiden saanti voi-
785: tyi<hin 1rorotuksiin, on seurauksena o'llut                 daan :marutaloudelle va:rnnista!a?
786: eräiden koneiden ik;art:Joaminen ilrolk:onaan !kau-
787:  pasta. Ainal1dn Wärtsi~ä-Yhtymä on lapetrta-         Helsingissä rtouko'kuun 14 päivänä 1952.
788:  nut mawtalou:slroneiden toimittamisen !kaup-
789:  paan.                                                    Eeli Erk'ki!lä.             Yrjö Hautala.
790:     Miten va.iikea on ti[anne mawta:lous'kone-
791: teol'lisuuden kohdalla, siitä on asioita [äJhem-
792: :min tnntemattoman mahdoton tarlka:lleen tie-             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
793:  tää, mutita aivan varmaa. on, ettei se voi oll1a
794:  ainaJkaan huonompi kuin maataJlomien koh- '          Herra Puhemies on minulle iä:hettänyt
795:  da:lla, jron!ka luovutusihinnat ovat aiusta Hiili- valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa
796:  tien määrätyt huomalttavasti alJ.!lmis'emm:iksi mainitussa .tarkoiltuksessa jäljennöksen edus-
797:  kuin tuoitantokustrunnuiks,et. Kun metalli- tajien E'eli Erkkillän ja Yrjö Hautalan jät-
798:  t,ool1isuus, maata1ousikonet,eollisuus sen mu- tämästä lkysymyilrnestä, jossa va:ltioneuvoston
799:  kana, on linnarauhasta ja va;kauttamisohjel- asianomaisen jäsenen vastattavaksi on esi-
800:  man hyvälksymisestään huo'limatta voinut tetty seuraaJVa 'kysymys:
801:  työntelki:jöi'ttensä paJlklkoja korottaa viime
802:  aiikoina, ei tilanne Hene sitt!en!kärun aivan                  Onko Ha:llitus tietoinen, että osa
803:  kemrumätön. Kun resim. Wärtsilä-Thtymä                     'kötimaista teollisuutta on ryhtynyt
804:  siitä huolimatta ron ~opettanut maata!lous-                maa:talou\Skoneiden 1uovutuslalldroon ja
805:  ,lroneiden myynnin maanviljelijöi'lle ja tämä              siten vailkeuttaa maa:talousvi1estön
806:  iapalhtuu Iisä;ksi aikana, jolloin ma<anviilje-            ponnist~luja       elintarviketuotantomme
807:  1ijäväestö puo'le!'itaan ponniste:lee tärkeitten           turvaamiseiksi; ja jos on,
808:  toukotöiden parisrsa turvatakseen !kansalle                   mi!hin ;toimenpiteisiin Hallitus on.
809:  elintarvirrdkeet seuraavana!kin 1Ja!lvena, on toi-
810:                                 1
811:                                                              ry:htynyit tai ai'lroo ryhtyä, jotta jat-
812:  menpidettä pidettruvä viilllmtään omituisena.              kuva maatalous!Jroneiden saanti voi-
813:      MaatalouSkoneiden jratJkuva saanti on vält-             daan mawtaiiOudeUe varmistaa?
814:  täJmättömyys ei vain maataloudelle, vaan
815:   myös kuluttajaväen elintarvilkkeiden saannin        Kun kysymys llroskee minun toimia!laruni
816:   turvaamiseksi. Kysymys on siis sa:atava sosiaaliministeriössä, saan ikunnioirttaJVasti
817:  nopeasti ra!tJkaistu'ksi, mutta ei maatalouden vastata seuraavaa:
818:  !kustannu'k'S'e'Ha ja tappiOksi. E:Uei asia muu-     Erää;t !kotimaiset :maata!louskoneita va:l-
819:  ,ten järjesty, olisi syytä turvautua tarvit- mistavai tuottrujat ovat 'kuluneen vuoden
820:  i'twvien maa:talo~oneiden maaihan tuooitiim. aiJkana userumpaan otteeseen tehneet sosiaali-
821:   Täl~aiseen on ny:t perustelrtua a:i!hetta sitäkin ministeriöHe maaJtailomllroneiden hintojen lk:o-
822:                                         Maatalo~oneiden     saanti.                                  1127
823: 
824: 
825: roi1itamista tar'koittavia ·esHyiksiä. Esitylksiä              Till Riksdagens Herr Talman.
826: on .perustettu raudan hintojen kohoamisella.
827: Esiltyikset ovat oNeet !käsiteltävinå sekä so-             I det syftemå:l, varom förmäles i 37 § 1
828: siaali:ministeriössä ·että hinta- ja palkkaneu-         mom. rilksdagsordningen har Herr Tal-
829: vostossa ja on niistä !keskusteltu myös Val-            mannen tillsän:t mig en avSkrift av ri.lksdags-
830: tioneuvosron 'Piirissä. Esitykset ·ei'Vät ole           männen Ee1i Erklki;läs oc:h Yrjö Hautalas
831: j~htan~et tuld.lrseen lähinnä maataloustuotta-          in:lämnade fråga, i vil!ken tiH vederbörande
832: japiirien jyrlrän vastustulksen vu~ksi. Maa-            medlem av statsrådet ri'ktats följande spörs-
833: rtalloustuottajat ovat katsoneet ny!kyisen maa-         mål:
834: :taJlouden kusta;nnustason niin ik:orkeak:si, ettei               Xr Regeringen medveten om att en
835: sitä voitaisi lisää rasittaa nousevilla maata-                 del a:v våra inhemska industrier ha
836: 'liOuskoneiden lhinnoiHa. Nåistä syistä lienee                 inlett strejlk i fråga om överlå!telse
837:  j·dhtunut, että asianomais:et tuottajat i'lmei-               av lantbruksroa.Skiner och såJlunda för-
838: sesti!kin ovat joko ilrolkonaan lopettaneet                    svåra:t lantbru!ksbefolik:ningens an-
839:                                                                          1
840: 
841: 
842: 
843: 
844:  kyseisten koneiden tuotannon tai huoma;tta-                   strängningar ti;l'l ilivsmedelsproduk-
845: 'WlSti supistaneet si,tä.                                      tionens betryggande; och om så är
846:      Kun HaHitukooUa ei ole maihdo1'lisuuksia                  faHet,
847:  pallrottaa tuot'tajia vastoin iheidän omaa tah-                  villka åtgärder har Regeringen vid-
848: toaan tuottamaan määrättyjä yleisiä tarvik-                    tagit eHer furmar den vidtaga, för
849:  keita, tu'lisi luonnollisesti iälhinnä !kysymyk-              att för lantbruket betrygga tilQgången
850:  seen maata:1ouskoneiden maahantuonti. Kaik-                   på lanrtbruksmaskiner?
851:  kien tiedossa olevan viime raiik:oina syntyneen
852:  ulkomaisen valuutan niukikuuden vuo!ksi toi-              Då frågan hör 'tili mi.tt ver!ksamihetsområde
853:  meenpantu tuonnin voimakas supistaminen                inom socia;lministeriet, har jag ihärmed äran
854:  asettaa näiHe suunnitelmiHe määrätyt ra-               anföra följande:
855:  jansa. Tuontia rajoittaa myöskin se, ettei                Vissa inhemska producenter, vilka till-
856:  kai!kik:ia olosulhteisii!lillrne soveLtuvia !koneita   verka lantbru!ksmasikin·er, ha under det
857:  d}e saatavissa uilkomailta. Tuontia on ikui-           förgångna året i :Elere repriser hos social-
858:  ten!kin j'Ollikiln verran tapaihtunut. Niinpä          minist·eriet gjort framställlningar, vilika avse
859:  on maahan tuotu niittolroneita, !hevogharavia          höjande av prisen på lantbru!ksmaskiner.
860:  sekä eri'lawtuisia tra!kto>ri<vetoisia maanmuo!k-      I<,rwmställningarna ha l!llotiverats med pris-
861:  !kaus- ja sadon!korjuukoneita. Mainittakoon            stegringen på järn. De ha oohandla;ts såväl
862:  kui:ten!kin, että useassa tapauksessa maaihan-         i socia1ministeriet som i pris- och lönerådet
863:   tuotuJen koneiden hinnat ovat muodostuneet            och ha varit under dislkussion inom stats-
864:  ilrotimaassa tuotettujen !koneiden hintlloja kor-      rådet. Framställningarna ha icke :lett till
865:  1.,eammilksi. Esimerkiik:si ruotsalaisen Arvika-       resu'ltat närmast på grund a'V det skarpa
866:   merkkisen 3Vz' niittdkoneen vähittäisanyynti-         motstånd, som yppats från lantbruksprodu-
867:   hinta on ollut 40,696 marlklkaa vastaavan             centkretsarnas sida. Lantbruksproducenterna
868:  !kotimaisen !koneen malkswessa 35,700 mark-            ha ansett det nuvarande lantbrukets kostnads-
869:   kaa. Myös eräät maaJhantuodut !hevoshara-             nivå vara så hög, att den ej ytterligare kan
870:   'Vat ovat olleet kotimaassa valmistettuja hie-        belastas med prisförihöjningar på 1antbrulks-
871:   man ik:aNiimpia.                                      maSkiner. Detta ·torde 'Vara orsa:ken ti]ll artt
872:       HaHitus tulee jatlkuva;sti seurailimaan maa-      vederbörande produc'enter uppenbarligen
873:    ta~owlronelkaupan keihitystä ja :tekemään voi-       :antingen helt upphört med produ'ktionen av
874:    tavansa kotimaisen tuotannon tkävcntiin saa-         ifrågavarande l!llaskiner el1er märkbart in-
875:    miselksi kuin myös va!luuttatila~teen salli-         Skrän:IDt dell!Sa:mma.
876:    missa rrujoissa huolehtimaan olosuhteisiimme             Då Regeringen icke lhar möj1igheter att
877:   sopiwien m&Jarta1ow:ikoneiden maab.antuon-            tvinga producenterna att mot deras egen
878:    nis.ta.                                               vilja producera vissa al:lmänna förnöden-
879:                                                         heter, 'S:lruHe givetvis en import av 'lantbruiks-
880:                                                         ma;s!kin'er närmast komma i fråga. Den
881:    Heilsingissä elokuun 25 päivänä 1952.
882:                                                          allom belkanta lk:raftiga ins!krän!kningen av
883:                                                          importen till'l följd av den !knappa valutatiH-
884:                   Minist~ri   Emil Huunonen.             gången under de senaste tiderna drager
885: 1128                                   Tiistaina 9 p. syyskuuta 1952.
886: 
887: 
888: vissa gränser för dessa planer. Importen                  meni tämän vuoden alussa kuluttajaväestön
889: insikränkes även a:v den omständigheten, att              piirissä tyytymättömyyttä ja voimakas halu
890: utoonlrunds icl\:e stå tillil buds a:lla doe maslkiner,   alentaa voin välityspalkkiota ja sitä tietä
891: som lämpa sig för våra förlhå1ilanden. Dock               voin vähittäishintaa. Tämä halu johti lopulta
892: har i en viss grad i:mport förekommit.                    hallituksessa tapahtuneiden äänestyksien jäl-
893: Sålunoo · !ha tiiH landet importerats slätter-            keen vo:in vähittäishinnan alentamiseen muu-
894: maskiner, hästräfsor sarrnt olli:ka oorters tralk-        tamalla markaHa. Tällä toimenpiteellä kat-
895: tordrivna gräf\t- och skördWtaskiner. Ändock              sottiin olevan merkitystä kuluttajain talou-
896: må framhä!llas, att pri:sen på imrporterade               dessa. Nyt on viime ja tämän viikon aikana
897: maSkiner i f1ere :liall ha rvarit högre än prisen         kuitenkin miltei kaikissa ravintolaliikkeissä
898: på de i hemlandet producerade. Som exempel                suoritettu ravintoaineiden hintojen uudelleen
899: må nämnas, att minutförsäljningspri:set på                 järjestelyjä. Tällöin on hintoja huomatta-
900: en svensk Arvika 3%' slätterma•in utgjort                 vasti ~mrotettu.       Esimerkiksi kymmenen
901: 40,696 marlk medan motsvarande inhemska                   gramman voiannoksen hintaa on nostettu
902: maSkin lkostar 35,700 mark. Även vissa                    yhdellä markalla, mikä vastaa sadan markan
903: importerade hästrärsor ha varit dyrare än                 kilohinnan nousua. Maitoannoksen (lasilli-
904: de i hemlandet tillverlkade.                              sen) hinta on myös noussut 1-6 markikaa,
905:    Regeringen lkommer fortsättningsvis att                mikä vastaa 5-30 markkaa litraa kohti.
906: följa med !handeln med lantbrulksmaskiner                 Leivän hintaa ovat eri liikkeet nostaneet
907: och göra sitt bästa för att sätta i gång den              3-9 markkaa annokselta. Nousu on ihme-
908: inhemSka produktionen samrt även i den mån                teltävän suuri. Myös valmiiden ruoka-annos-
909: vaJlutasituatiJOnen det medger ombesörja                  ten hinnat ovat kohonneet.
910: :im:pol'lt av sådana larutbruksmaskiner, SOIIll              Edellä mainittujen korotusten jälkeen on
911: lälmpa sig för våra förhållanden.                         voin ravintolahinta nykyisin noin 1,300-
912:                                                           1,600 markkaa kilolta tuottajahinnan ollessa
913:   Helsingfors den 25 augusti 1952.                        440 markkaa. M·aidon ravintolahinta on 65-
914:                                                           80 markkaa litra tuottajahin!11all1 ollessa noin
915:                     :M:inister Ema Huunonen.              20 markkaa litra. Leivän hinta liikkuu sa-
916:                                                           moissa suhteissa.
917:                                                              Edellä oleviin esimerkkeihin viitaten on
918:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                     ymmärrettävää, että tyytymättömyys ikasva:a.
919:                                                           Se kasvaa kuluttajapiireissä elinkusta11Thus-
920:    Sosiaaliministeriö on syyskuun 28 päivälllä            ten nousua ajatellen, mutta tämänkaltainen
921: 1951 antamanaan päätöksellä vahvistanut                   hintojen muodostus herättää tyytymättö-
922: ravitsemisliikkeissä noudatettavat ravinto-               myyttä myös maooviljelijäpiireissä siksi, että
923: aineiden enimmäishinnat ja näiden hinnoit-                valtiovalta on viime ai!koina ankarasti mää-
924: teluper:usteet. Tällä hintapäätöksellä muo-               rännyt maanvHjelijäin tuottamain tuotteiden
925: dostettu ravintoaineiden ravintolahintataso               hinnat pidettäviksi jopa todellisia tuotanto-
926: koho..'li niin korkeaksi, että ravintoaineiden            kustannuksia alhaisempina, mutta toisaa,Lta
927: tämän kaltaisen ja:kelun tuottajilta kulutta-             sallii välittäjien korottaa hinnat edellä esi-
928: jille pitäisi kannattaa. Sellaisten ravinto-              tetym. kal·tam.elle tasolle. Kysymys ei voine-
929: aineiden annoshinnat ku:in voin, leivän ja                kaan enää olla kohtuullisiksi katsottavista
930: maidon, jotka eivät vaadi ravintoloissa mi-               välityspalkkioista:. Jos niin yritettäisiin väit-
931: tään lisäjalostustoimenpiteitä, vaoo ainoas-              tää, voitaneen olettaa, etrtä järjestelmissä on
932: taan paloittelun ja jaikelun, vastasivat jo täl-          vikaa.
933: löin eri ravitsemisliiklreitten keskimääräis-                Edellä esitetyn perusteella ja valtiopäivä-
934: hin:nan mukaan vähintään kolminkertaisia                  järjesty;ksen 37 § :n 1 momenttiin viitaten
935: sanottujen tuotteiden tuottajahintoja. Jo täl-            e.sitämme valtioneuvoston asia:rromaioon jäse-
936: löin voitiin tod·eta, että tämän kaltainen hin-           nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
937: nanmuodostu.~ herätti ansaittua tyytymättö-
938: myyttä sekä maanviljelijä- että kuluttaja-                         Onko Hallitus tietoinen siitä, että
939: piireissä.                                                       ravintoaineiden hinnat ovat ravitse-
940:    Vaikka ravintoaineiden myymälähinnat                          mislii:kkeissä viime päivinä huomatta-
941: ovat liikkuneet k6htuullisuuden rajoissa, il-                    vasti koh()lllneet yli sosiaaliministeriön
942:                                      Ravintoaineitten hinnat.                                  1129
943: 
944: 
945:       syyskuun 28 päivänä 1951 vahvista-                  maanvil.jelijä- että kuluttajapiireissä;
946:       man enilll'llläishintata.son jälkeen muo-           sekä
947:       dostuneen hintatason;                                 aikooko Hallitus ryhtyä syntynoon
948:          onko Hallitus kiinn-ittänyt huomiota             epäoikeudenmukaisuuden poistamiseksi
949:       siihen, että näin muodostuneet ravinto-             sellaisiin toimenpiteisiin, että maan-
950:       aineiden kuluttajahinnat ylittävät mo-              viljelijät saisivat tuotteistaan kuiutta-
951:       ninkertaisesti kyseessä olevien ainei-              jain niistä välittäjille maksamaa hin-
952:       den tuottajahinnat muodostaen täten                 taa vastaavan tilahinnan, mikä ny-
953:       epäsuhteen tuottaja- ja kuluttaja-                  kyistä enemmän vastaisi tuotteiden
954:       hintajoo välillä ja synnyttäen samalla              todellisia tuotantokustannuksia ja joka
955:       ymmärrettävää tyytymättömyyttä sekä                 poistaisi välittäjiltä mahdollisuuden
956:       maanviljelijä- että kuluttajapiireissä;             hankkia itselleen ansiottornia arvoja
957:       sekä                                                ravintoainekaupassa."
958:          aikooko Hallitus ryhtyä syntyneen
959:       epäoikeudenmukaisuuden poistamiseksi            Kun kysymys koskee minun toimialruani
960:       sellaisiin toimenpiteisiin, että maan-      sosiaaliministeriössä, sa:run kunnioittavasti
961:       viljelijät saisivat tuotteistaan kulutta-   vastata seuraavaa:
962:       jai•n niistä välittäjille maksamaa hin-         Sosiaaliministeriö antoi 28 päivänä syys-
963:       taa vastaavan tilahinnan, mikä ny-          kuuta 1951 päätöksen ravitsemisliikikeissä
964:       kyistä enemmän vastaisi tuotteiden          noudatettavista enimmäishinnoista ja hm-
965:       todellisia tuotantokustannuksia ja joka     noitteluperusteista. Sanotussa päätöksessä
966:       poistaisi välittäjiltä mahdollisuuden       vahvistettiin eräille aterioille ja annoksille
967:       hankkia itselleen ansiottornia arvoja       määrätyt enimmäishinnat tai niide:n laskenta-
968:       ravintoainekaupassa.                        perusteet, minkä .ohella päätökseen sisältyi
969:                                                   määräys, ettei ravitsemislii'ke ilmrun sosiaali-
970:   Helsingissä 29 päivänä tou'kok.uuta 1952.       ministeriön lupaa saanut korottaa 15 päivänä
971:                                                   syyskuuta 1951 noudattamiaan hintoja siinä-
972:                           r.auri Kaarna.          kään tapauksessa, että ne olivat vahvistet-
973:                                                   tujen enimmäishiutojen alapuolella. S~k.syn
974:                                                   ja twlven kuluessa tapahtui eräitä ravitsemis-
975:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              l,iikkeissä käytettävien valmistusaineiden h&
976:                                                   tojen kohoamisia. Niinpä korotettiin ylei-
977:    Herra Puhemies on minulle lähettänyt           sesti tiedossa olevista syistä voin hinta 1 päi-
978: valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa      västä marraskuuta 1951 1ukien 300 markasta
979: mainitussa .tarkoituksessa jäljennöksen edus-     446 markkaan kilolta, mistä se alennettiin
980: taja Lauri Kaarnan jättämästä kysymyk-            28 päivästä huhtikuuta 1952 alkaen 440 mark-
981: sestä, jossa valtioneuv.oston asianomaisen jä-    kaan. Maidon hmta nousi 1 päivästä tammi-
982: senen vastattavaksi on esitetty seuraava          kuuta 1952 1ukien esimel'ki!ksi Helsingin kau-
983: kysymys:                                          pungissa 22 markasta 50 pennistä 25 mark-
984:           , Onko Hallitus tietoinen siitä, että   kaan litralta hinnan korotuksen ol':Lessa
985:        ravintoaineiden hinnat ovaJt ravitse-      muualla ma:assa vastaavan suuruinen. Sa-
986:        mmliikkeissä viime päivinä huomatta-       masta päivästä lukien korotettiin viljatuot-
987:        vasti kohonneet yli sosiaa;liministeriön   teiden hintoja siten, että muun muassa ruis-
988:        syyskuun 28 päivänä 1951 vahvista-         jauhon vähittäismyyntihinta I: llä rahti-
989:        man •enimmäishintatason jälkeen muo-       aLueelia nousi 34 markasta 41 ma11kkaan
990:        dostuneen hintatason;                      kilolta. Tästä syystä oli korotettava vastaa-
991:           onko Hallitus kiinnittänyt huomiota     vana taVIalla myÖS leipätuotteiden hintoja.
992:        siihen, että näin muodostuneet ravinto-    Näistä hintojen korotuksista huolimatta so-
993:        aineiden kuluttajahinnat ylittävät mo-     siaaliministeriö ei kiirehtinyt korottamaan
994:        ninkertaisesti kyseessä olevien ainei-     ravitsemisliilclreitä varten vahvistettuja enim-
995:        den tuottajahinnat muodostae;n täten       mäishintoja, vaan tyytyi myöntämään eräille
996:        epäsuhteen tuottaja- ja kuluttaja-         ravitsemisliikkeille, joidoo noudattamat hin-
997:        hintojoo. välillä ja synnyttäen samalla    nat olivat enimmäishintojen alapuolella, oi-
998:        ymmärrettävää tyytymättömyyttä sekä        keuden !korottaa nii.tä valmistusahreiden ihin-
999: 142
1000: 1130                              Tiistaina 9 p. syyskuuta 1952.
1001: 
1002: 
1003: noissa tapahtunutta nousua vastaavaLla             tenkin siinä, että ravinnon myynti ravitse-
1004: markkamäärä1lä, enintään kuitenkin vahvis-         misliikkeessä yle.ensä vaatii pitkälle menevää
1005: tettuihin enimmäishintoihiin saakka, mitä          ravintoaineiden käsittelyä ja V·a:lmistusta sekä
1006: oikeutta läheskään kaikki ravitsemisliikkeet       erikoislaatuista toimirrltahuoneistoa, kalustoa
1007: eivät kuitenkaan silloin käyttäneet.               ja henkilökuntaa asiakkaiden pa.lvelua var-
1008:    Ravitsemisliikkeiden taholta tehtiin kevät-     ten.
1009: kaudella 1952 useita esityksiä vahvistettujen         Sosiaaliministeriö on luonnollisesti suorit-
1010: enimmäishintojen korottamisesta. Perusteel-        tanut tutkimuksia eri laatuisten ravitsemis-
1011: lisen harkinnan jälkeen sosiaaliministeriö         liikkeiden kannattavuudesta. Tutkituissa ta-
1012: korotti vastaa.vissa hankintahinnoissa jo huo-     pauksissa ei ravitsemisliikkeiden ole havaittu
1013: mattavasti aikaisemmin tapahtuneen nousun          saavuttaneen kohtuutonta voittoa toiminnal-
1014: korvaamiseksi hinta- ja palkkaneuvoston pää-       laan. Hallitus tulee kuitenkin jatkuvasti
1015: töksen mukaisesti 9 päivänä toukokuuta 1952        seuraamaan hinta- ja kustannustason kehi-
1016: antamallaan päätöksellä syyskuussa 1951            tystä tällä alalla ja tarvittaessa ryhtymään
1017: vahvistettuja voin, ruoika1eivän ja maidon         toimenpiteisiin mahdollisesti ilmenevien epä-
1018: ravintolahintoja 1 markalla annokselta. Sen        kohtien poistamiseksi.
1019: sijaan jäivät kaikki muut vahvistetut enim-
1020: mäishinnat enna1leen huolimatta siitä, että          Helsingissä elokuun 25 päivänä 1952.
1021: edellä mainitut hinnankorotukset ja lisäksi
1022: muun muassa lihan himmssa tapahtunut                               Ministeri Ernil Iluunonen.
1023: nousu olivat •lisänneet va1mistusikustannuksia
1024: muidenkin kuin ylLä lueteltujen nimikkeiden
1025: kohdalla. Myönnetyn korotuksen katsottiin                 Till Riksdagens Herr Talman.
1026: kuitenkin kokonaisuutta ajate~·len keski-
1027: määrin vastaavan valmistusainekustannusten           I det syftemål, varom förmäles i 37 §
1028: nousua.                                            1 mom. riksdagsordningen, har Ni, Herr
1029:    Samoihin aikoihin oli majoitus- ja ravit-       Talman, översänt till mig en avskrift av en
1030: semiselinkeinOIJl harjoittajain luottamusneu-      av riksdagsman Lauri Kaama inlämnad
1031: vosto lähettänyt jäsenilleen kiertokirjeen,        fråga, i viiken till vederbörande medlem av
1032: jossa erheellisesti mainittiin, että ravitsemis-   statsrådet för besvarande ställts följamde
1033: liikkei1lä olisi oikeus korottaa voin, ruoka-      spörsmål:
1034: leivän ja maidon hintoja ministeriön touko-                 ,Är Regeringen medveten om att
1035: kuussa      vahvistamiin     enimmäishintoihin            prisen på födoämnen i förplägnings-
1036: saa:kka. Tästä johtui, että useat ravitsemis-             rörelser under de senaste dagarna
1037: liikkeet korottivat s•anottuja hintoja edustaja           märkbart stigit över den av social-
1038: Kaarnrun tekemässä kysymyksessä mainitulla                ministeriet den 28 september 1951
1039: tavalla. Menettely joutui kuitenkin välittö-              fastställda maximiprisnivån;
1040: mästi sosiaaliministeriön tietoon ja oikais-                har Regeringen fäst uppmäriksam-
1041: Wn siten, että korotus jäi 1 markkaan an-                 het vid, att de sålunda uppkomna
1042: nokselta, niinkuin ministeriön päätökset edel-            konsumentprisen på födoämnen mång-
1043: lyttivät.                                                 faldigt överskrida ifrågavarande för-
1044:    Mitä tulee tuottajahintojen ja vastaavien              nödenheters producentpris och så-
1045: ravintolahintojen väliseen suhteeseen, on                 lunda åstadkomma en disproportion
1046: huomattava, että useat ravitsemisliikkeet jou-            meHan konsument- och producent-
1047: tuivat sosiaaliministeriön syyskuussa 1951                prisen, viiken iUppväcker :förståeligt
1048: antamam päätöksen johdosta tuntuvasti alen-               missnöje inom jordbruks- och konsu-
1049: tamaan aikaisemmin noudattamiaan hintoja.                 mentkretsar; samt
1050: Toisaalta on muistettava, että ravinnon                     ämnar Regeringen, :för att avlägsna
1051: myynti ravitsemisliikkeissä ei ole rinnastet-             denna orättvisa, vidtaga sådana åt-
1052: tavissa niiden myyntiin tHalta tai kauppa-                gärder, att jordbrukarna för sina pro-
1053: liikkeissä, koska myynti ravitsemisliikkeissä             dukter erhålla ett producentpris, som
1054: tapahtuu usein hyvinkin pienissä erissä, jol-             motsvarar de pris konsumenterna er-
1055: loin mittahävikki ja pilaantumisvaara muo-                lägga åt förmedlarna, vilket mer än
1056: dostuvat merkittäviksi. Tärkein ero on kui-               det nuvarande sirolle motsvara pro-
1057:                                      Ravintoaineitten hinnat.                                1131
1058: 
1059: 
1060:       dukterllias verkliga produktionskostna-   prisen. För att ersätta den redan tidigare
1061:       der och vilket skulle beröva förmed-     inträffade förhöjningen aJV anskaffnings-
1062:       ~arna möjligheten att skaffa sig oför-   prisen höjde socialministeriet efter grundlig
1063:       tjänta inkomster vid handeln med          prövning genom sitt beslut den 9 maj 1952,
1064:        födoämnen~"                             som utfärdades i enlighet moo pris- och löne-
1065:                                                 rådets besl,ut, de i september 1951 :llastställda
1066:                                                 restaurangprisen på smör, matbröd och
1067:   Då frågan avser mitt verksamhetsområde i mjölk med en mark per portion. Däremot
1068: socialmmisteriet, har jag härmed äran an- förblevo alla övriga fastställda maximipris
1069: föra följande:                                 oförändrade, trots att de ovannämnda pris-
1070:    Socialministeriet utfärdade den 28 septem- förhöjningarna och därtill hland annat steg-
1071: ber 1951 ett beslut om maximipris och pris- ringen a;v köttpriset ökat tillverkningskost-
1072: sättningsgrunder för förplägningsrörelser. I n:aderna även för egentliga maträtter. Den
1073: sagda besl;ut fastställdes för vissa måltider beviljade förhöjningen ansågs dock i stort
1074: och portioner bestämda maximipris eller sett i medeltal matsvara stegringen av kost-
1075: grunder för deras beräknande, varjämte i naderna för ingredienser.
1076: beslutet in:gick en bestämmelse, att förpläg-      Vid samma tidpunkt hade näringsidrnarnas
1077: ningsrörelse utan tillstånd av socialministe- inom härbärgerings- och förplägningsrörel-
1078: riet icke fick höja de pris, som tiliämparts ser förtroenderåd tillsänt sina medlemmar
1079: den 15 septemher 1951, icke ens i det faU, ett cirlrnlär, i vilket felaktigt uppgavs, att
1080: att prisen voro lägre än de fastställda maxi- förplägningsrörelserna vore berättigade att
1081: miprisen. Under höstens och vinterns lopp höj1a prisen på smör, matbröd och mjölk till
1082: höjdes prisen på vissa ingredienser, som de av ministeriet i maj fastställda maximi-
1083: komma tili användning i förplägmingsrörel- prisen. Detta ledde tili att nere förpläg-
1084: ser. Sålunda höjdes av allmänt ikända orsa- ningsrörelser höjde sagda pris på sätt, som
1085: ker priset på smör från och med den 1 no- nämns i den a;v riksdagsman Kaarna ställda
1086: vember 1951 från 300 mark tili 446 mark frågan. Detta förfarande erhöll dock social-
1087: per kilogram, varefter det åter från och med ministeriet omedelbart vets[mp om, och den
1088: den 28 april 1952 sänktes tili 440 mark. felaktiga uppgiften rättades sålunda, att för-
1089: Priset på mjölk steg från och med den 1 höjningen förb1e:v 1 mark per portion så,
1090: januari 1952 tili exempel i Helsingfors stad som i ministeriets beslut förutsattes.
1091: från 22 mark 50 penni tili 25 mark per liter      I fråga om förhållandet mellan producent-
1092: medan prisförhöjningen annorstädes i landet prisen och de motsvarande restaurangprlsen,
1093: var av motsvarande storlek. Från och med bör observeras, att flere förplägningsrörelser
1094: samma dag höjdes prisen på spannmålspro- på grund av sociaJministeriets heslut i sep-
1095: dukter sålunda, att bland annat minutför- t·ember 1951 voro tvungna att märkibart
1096: säljningspriset på rågmjöl på I fraktområdet sänka sina tidigare pris. Å andra sidan bör
1097: steg från 34 mark till 41 mark per kilogram. beaJktas, att försälj.ningen av födoämnen i
1098: Av denna orsak måste även prisen på bröd- förplägningsrörelser icke bör jämställas med
1099: produkter höjas på motsvarande sätt. Trots ' en försäljning från lägenhet eller i handels-
1100: dessa prisförhöjningar påskyndade social- rörelser, emedan försäljningen i förpläg-
1101: ministeriet icke förhöjningen av de för för- ningsrörelser ofta sker i mycket små kvanti-
1102: plägningsrörelser fastställda maximiprisen, teter, varvid mätningsförlusten och faran
1103: utan nöjde sig med att 'bevilja vissa förpläg- för förskämning bli betydande. Den vikti-
1104: ningsrörelser, viLkas priser voro lägre än gaste Slkilinaden är likväl, att försäljningen
1105: maximiprisen, rätt att höja dessa med det av födoämnen i förplägningsrörelser i aJ.l~
1106: markbelopp, som motsvarar prisstegringen mänhet fordrar en långvarig behandling ooh
1107: för ingredienser, dock högst t. o. m. de fast- tillredning av näringsämnen samt särskilda
1108: ställda maximiprisen, viiken rätt likväl icke arbetslokaler, inventarier och personai för
1109: närmelsevis alla förplägningsrörelser då be- kundernas betjäning.
1110: gagnade sig av.                                   Socialministeriet har givetvis verkställt
1111:    Från förpiägmingsrörelsernas sida gjordes undersökningar av oliika förplägningsrörel-
1112: under våren 1952 upprepade framställningar sers lönsamhet. I de undersökta fallen har
1113: om en förhöjning av de fastställda maximi- det icke kOillStaterats att förplägningsrörel-
1114: 1132                                Tiistaina 9 p. syyskuuta 1952.
1115: 
1116: 
1117: serna genom sin verksamhet erhållit en                  LaJkiehdotuksen ensimmamen käsittely
1118: oskä1ig vinst.                                       julistetaan päättyrueeksi ja asia lähetetään
1119:   Regeringen kommer dock fortsättningsvis            s u u r e en v a ~1 i o k u n t a a n.
1120: att följa med pris- och kostnadsnivåns ut-
1121: veckling på de~ område och vid behov vid-
1122: taga åtgärder för att avlägsna eventuella              3) Ehdotus laiksi avioliittolain 4 §:n muutta-
1123: missförhållanden.                                                         misesta.
1124: 
1125:   Helsingfors de111 25 augusti 1952.                    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o
1126:                                                      12 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n k ä s i t-
1127:                   :M:inister Emi~ Huunonen.          t e l y y n siinä valmistel,evasti käsitelty ed.
1128:                                                      Hruka1an ym. la;k, al. n: o 9, joka sisä1tää
1129:                                                      yllä mainitun lwki~hdotuksen.
1130:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                         Puhemies: Käsitt~elyn pohjana on la-
1131:                                                      kivaEoikunnan mietintö n: o 12.
1132:   ed. T a: r k k a n e n: Suuri valiokunta ko-
1133: koontuu huomenna kesikiviikkona !kello 12.
1134:                                                        Keskustelu:
1135: 
1136:                                                            Ed. H a k a l a: Herra puhemies! Tähän
1137:                                                         p)"kälään sisältyivät aikaisemmin määräyk-
1138:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat.              set odotusajasta avioeron jälkeen ennen
1139:                                                         kuin uusi avioliitto saatiin s~olmia. Minä
1140: 1) Ehdotus laiksi säästöpankkilain muuttamisesta.       en puutu varsinaisesti yleistä odotusaikaa
1141:                                                         koskeviin määräyksiin, joitten kohdalta
1142:     Esitellään pmiikk±valiokunnan mietintö minä olen tullut yhä varmemmaksi siitä,
1143: n: o 3 ja otetaan e n ,s :i! mm ä i s e e n k ä s i t- että niitten poistaminen oli virhe. Minä
1144: t 'e l y y n siinä valmi,stelevasti ,käsit~e1ty hal- puutun naisen erityistä odotusaikaa koske-
1145: l1tuiksen esitys n:o 54 (1951 vp.), joka si- vaan ,poistoon: niissä ~tapmcksissa, jolloin
1146: sältää yllä mainitun lakiehdotuksen.                  1 avioero on tapahtunut aikaisemrn~n rtrupah-
1147:                                                         tuneen asumuseron perusteella. Kun naisen
1148:     Puhemies: Krusittelyn pohjana on edtyinen odotusaika täUöin on poistettu,
1149: pankkivaliokunnan mietintö n: o 3.                      on, niinlkuin asiaa jo kwksi vuotta sitten
1150:                                                         käsitellessämme sanoin, 11am syntyvässä
1151:     Keskustelua ei synny.                               avioliitossa ensimmäisten kymmenen kuu-
1152:                                                         kauden aikana syntyvi:en lasten oikeudeHi-
1153:     La!kiehdotuksen ensimmäinen !käsittely ju- Il!en asema kerta kaikkiaan sekaisin. Mi-
1154: listetaan päättyneeksi ja asia 'lähetetään nullia on omasta tkokemuksestani: ilwlmen vii-
1155: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                  kon tllikaa mitä vaikein esimerkki siitä,
1156:                                                         jolloin on syntynyt Japsi kuusi kuukautta
1157:                                                         avioliiton solmimisen jälkeen, seitsemän
1158:        2) Ehdotus laiksi koululääkärin toimesta.        kuwkautta avioeron jälkeen, ja tämän äidin
1159:                                                         mieleen ei millään voi saada selväksi sitä,
1160:     EsiteHään talousvaliokunnan mietintö n: o että rtämä lapsi, joka näin syntyy uudessa
1161: 10 ja otetaan ensimmäiseen käsit- avioliitossa, ei olisi tämän aviolii:ton ]lapsi.
1162: telyyn snna valmistelevasti käsitelty Suomen lakien mukaan niin ei ole, ja tässä
1163: hallituksen esitys n: o 29, joka sisä,ltää yHä uusi solmittu aviJoliitto sotkee asioita.
1164: mainitun lakiehdotuksen.                                   Minä: ~suosiUelisin lämpimästi suurelle va-
1165:                                                         liokunnalle perehtymistä tähän hyvin hie-
1166:     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta- noon, erikoiseen juriidiseen !kysymykseen,
1167: lousvaliokunnan mietintö n: o 10.                       joka on kuiJtenkin niin hankala kiilytänrnöss,ä
1168:                                                         eräissä .tapauksissa, €ttä sitä on vaikea
1169:     Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       viranomaisten selvittää.
1170:                            Suomen Parukin hallinto ja tila v. 1951.                           1133
1171: 
1172: 
1173:   Ed. J. Wirtanen: Kai!kki rekisterivi:-          ym. sopimusten avulla es:tettiin työehtos·opi-
1174: ranomaiset, joittenka kanss:a olemme olleet       muksiinkin kuuluvien paikkojen iko.rotuksia
1175: tekemisissä, ovat lämpimästi suositelleet tä-     siitä huolimatta, vaikka hinnat jatkuvasti
1176: män ed. Hakalan lrukialoitteen hyväiksyrnistä     nousivat. Pienviljelijäin reaalitulo aleni
1177: juuri niistä syistä, joita ed. Hakala tässä       heidän metsätöis,tä sarumansa pa}kan pienuu-
1178: mainitsi. Y:hdyn siihen toivomukseen, että        den johdosta ja siitä syystä, että karja-
1179: suuri valiokunta harkitsee erittäin tarkasti      taloustuotteiden lähinnä maidon hinta ei
1180: tämän tulenaran kysymyksen.                       noussut samassa suhteessa kuin teollisuus-
1181:                                                   tuotteiden ja vi:ljan hinta. Huomattava työ-
1182:   Keskustelu julistetaan pää·ttyneeksi.           tätekevän kansan elintason alenem[nen on
1183:                                                   va'kauttamispoli:tiiikan seurausta. Eräisiin
1184:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely           muihinkin mi-etinnön kohtiin on meiHä huo-
1185: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään       mauttamå.sta, joten ehdotan, että mi:etillltö
1186: s u u r e e n v a 1 i o 1k u n t a a n.           hyväksytään må.etintöön liitetyn vastalau-
1187:                                                   seen mukaisesti.
1188:                                                     Ed. M u r t o: Kannatan ed. MyHymäen
1189:          Poisto päiväjärjestyksestä.              tekemää ehdotusta.
1190: 
1191:   Puhemies:      Päiväjärjesty~ksestä   poiste-      Ed. V e n n a m o: Mielestäni pankkivalio-
1192: taan 4) asia.                                     kunnan olisi oHut syytä kiinnittää huomio
1193:                                                   valLitsevaan korkoikantaan. Tosiasiassaharr
1194:                                                   sitä on ~hallitUJksen toimenpiteillä saatu alen-
1195:   5) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuonna      netuksi, mutta huomioonottaen suhdanteit-
1196:            1951 koskeva tarkastus.                ten kehity!ksen, .meidän [wrkokantamme on
1197:                                                   tällä hetkellä liå.an korkea ja liian •raskas.
1198:    Esitellään pankkivaliokunnan mietintö          Voidaankin ny,t todeta, että se korkokannan
1199: n: o 4 ja otetaan a i n o a a n k ä s it t e-     a1ennus, joka tapahtui, on oso[ttautunut
1200: I y y n siinä va1mistelev.asti käsitelty edus-    hyödyllisek,si ja viisaaiksi toiml(lnpiteeksi
1201: kunnan pankkivaltuusmiesten ker·tomus             siitä huoilimatta, että monet as1antuntijat
1202: vuodelta 19:51.                                   oli!vat tällaista kol'lkokannan alentami·sta
1203:                                                   vastaan ja myöskin pallikkimiesrpiirit. Minä
1204:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana          on    toivoisin, että hallitus kitinnittäisi tähän
1205: pankkivaliokunnan :mietintö n: o 4.               asiaan todella vakavaa huomiota, niin että
1206:                                                   eduskunnan ei tarvitsisi taas rpäätökseHään
1207:                                                   tähän asiaan puuttua j:a että näin oHen jat-
1208:   Keskustelu:                                     kuvasti PY'rittäisiin lainan <km~kokantaa
1209:                                                   alentrumaan.
1210:    Ed. M y 11 y mäki: Herra puhemies!
1211:                                                     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1212: Pankkivaliokunnan kansandemokraattinen
1213: välhemmistö on mietintöön liitety•ssä vasta-        Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. MyJ-
1214: laus·eessa kiinnittänyt huomiota siihen, että     lymäki ed. :Murron kannattamana ~hdo.tta­
1215: vaiikka maan :taloudellinen keh!itys vuonna       nut, että mietintö hyväksyttäi·siin vastalau-
1216: 1-9,51 muodostui moness:a suhteessa edulli-       seen mukaisena. Kutsun tätä ed. Mylly-
1217: seksi, kansainväliset ,suhdanteet olivat ulko-    mäen ehdotukseksi.
1218: maan:kaupaHemme erittäin suotuisat, teolli-
1219: suustuo.tanto lisääntyi, suuryhtiöiden ja           Selonteko myönnetään oi•kea.ksi.
1220: pankkien voitot olivat suuremmat kuin kos-
1221: kaan ai!kaisemmin, ei teollisuustyöiläisten ja
1222: maaseudun pienviJjelijäväestön taloudelli-          Äänestys ja päätös:
1223: sessa asemassa tapahtunut .paranemista.
1224: Päinvastoin heidän elintasonsa laSiki erätitä       Joka hyväksyy miethmön, äänestää ,jaa";
1225: aivan vähäpätöisiä poikkeuksia lukuunotta-        jos ,ei" voittaa, on ed. Myllymäen eihdotUB
1226: matta. Tämä johtui siitä, että linnarauha-        hyväksytty.
1227: 1134                             Tiistaina 9 p. syyskuuta 1952,
1228: 
1229: 
1230:   P u h e m i: e s: Kehoitan   ,ei"-äänestäjiä  ksvateilleen tarjoaa. Lapset, jotka pa'lva-
1231: nousemaan seisoaUeen.                           kausiksi menettävät oman äidin hoidon ja
1232:                                                 rakkauden vuodesta toiseen, 'tulisivat aina-
1233:    Kun tämä on tapahtunut, toteaa               kin lastentarhain suomasta k8isvatu'ksesta
1234:                                                 osallisiksi. Eikö juuri niiden, jotka puhu-
1235:    P u h e m i e s: Vähemmistö.                 vat 18ipsen menettämästä kodin siunauksesta
1236:                                                 ja äidinrakkaudesta, tulisi kiirehtiä lasten
1237:    Eduskunta on hyvä!k!synyt mietinnön.         päivähoidon taDkoituksenmukaista :kehittä-
1238:                                                 mistä siten, että tätä työtä suorittaisivat
1239:    Asia ,on loppuun :kä,sitelty.                asianmukaisen ammattikoulutuksen saaneet
1240:                                                 henkilöt.
1241:                                                   Lasten tarkoituksenmukaiseen väivä:hoi-
1242: 6) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta lasten- toon on viime vuosina alettu kiinnittää yhä
1243:       tarhanopettajaseminaarin perustamiseksi   enemmän huomiota. Tarvitaan seimiä pik-
1244:                     Tampereelle.                kulapsia varten ja tarvitaan varsinaisten
1245:                                                 lastentarhain lisäksi ns. kokopäiväosastoja
1246:    EsiteHään sivistysvaliokunnan mietintö eli ,päiväkoteja leikki-ikäisille lapsille.
1247: n: o 16 ja otetaan a i no aan käsi t te- Ede1lä jo mainitsin ansioäitien vaikeuksista
1248: 1 y y n siinä va:lmistelevasti käsitelty ed. saada sijoitetuksi laP'sensa kunnollis,een hoi-
1249: Hiilelän ym. toiv. al. n: o 102, joka sisältää toon, kun tarkoituksenmukaisia laitoksia ei
1250: yllämainitun ehdotuksen.                        o1e riittävästi. Mutta lastentarhain opetusta
1251:                                                 kaipaa ja tarhoihin pyrkii suuri leikki-
1252:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on si· ikäisten lasten katras kaikista piireistä.
1253: vistysvaliokunnan mietintö n: o 16.           • L81psen kannalta on erittäin tärkeätä, että
1254:                                                 lapsi saisi lastentarhassa parin vuoden ajan
1255:                                                 totutella koulunkäyntiä. Ja esim. ainoat
1256:    Keskustelu:                                  lapset, joiHa ei kodissa ole ikäistään seu-
1257:                                                 raa, tarvitsevat aivan välttämättä leikki-
1258:    Ed. H i i ,l elä: Eduskunnassa on jo vHme koulun esikouluk,si varsinaista koulunkäyn-
1259: keväänä käyty periaatteellinen keskustelu tiä varten. Tilanne on kuitenkin niin toi-
1260: lasten kasvatuksesta ja siinä pohdittu kodin voton, ettei ainaJkaan ikotikaupungiss,ani
1261: paremmuutta 1aitoskwsvatukseen verrattuna. Tampereella perheen ainoa lapsi pääse kau-
1262: Uskon, että tämä keskustelu ei uusiudu tä- pungin lastentarhoihin.            Mahdollisuudet
1263: män nyt e<sil.lä olevan asian yhteydessä. avautuvat vain yksityisiin lastentarhoihin
1264: Mutta mielestäni tässä ei ole kuitenkaan pääsyyn. Mainitsen, että kun Tampereella
1265: kysymys siitä, kumpi on lapselle parempi, viime syksynä valmistui uusi ajanmukainen
1266: koti vai laitos, vaan siitä, että lapselle lastentalo, jossa on 50 lapsen seimi- ja 7·5
1267: yleensä aina voidaan hoitoa ja kasvatusta lapsen tarha-osasto, niin ovien avauduttua
1268: antaa.                                          taloon pyrki heti ikolminke,rtainen määrä
1269:    KaiikkiaHa, niin maaseudulla kuin teolli- lapsia. Ja kun parhaiLlaan rakennetaan
1270: suuspaikkaikunnilla ja !kaupungeissa on äi- uutta lastenta:loa, niin sinne jonottaa jo
1271: tejä, joiden on tehtävä ansiotyötä ja joiden noin viisin-kuusinkertainen maara siitä,
1272: on jonnekin lrupsensa jätettävä työvuoTon mikä talossa tiloja valmistuu. Uusien las~
1273: ajaksi. Tällä: hetkellä on kysymys ~lasten tentarhojen, myöS'kin niiden kokopäiväosas-
1274: päivähoitomahdollisuuksien parantamise,sta, tojen tarve ainaikin Tampereella on suuri,
1275: ja siinä on muistettava, et~tä kaupungeissa ja la;stenhoitoväen keskuudessa väitetään ti-
1276: varsinkin on työssä käyvillä äideilllä sumia lanteen olevan samantapaisen koko maassa.
1277: vaikeuksia lasten sijoittamisessa työtuntien Mutta samalla on sanottu, ettei voida riittä-
1278: ajaksi. Katu ja twkapiha ovat sangen västi perustaa uusia lastentarhoja ja niiden
1279: useissa tapauksissa jo viisi-kuusi-vuotiai- kokopäiväosa,stoja, kun puuttuu opettaja-
1280: den työläislasten leikkikenttiä. Kunnolli- voimia.
1281: nen laitoshoito näissä oloissa meTkitsee lap•     Sivistysvaliokunta pitää tilannetta lasten-
1282: sell:e onnellisempaa elämää ja valoisamp'aa tarhanopettajain kohdalta erinomaisena, kun
1283: tulevaisuutta, kuin mitä katu ja takapiha 1 on vain 45 epäpätevää opettajaa suomenkie-
1284:                                    Lastentarhanopettajaseminaari.                               1135
1285: 
1286: lis~stä ja 10 ruotsinkielisten opettajien kes-          Kun O'len aloitteessani esittänyt valtion
1287: kuudessa. Valiokunnan mielestä asiat o·vat          seminaarin paika:ksi Ta:mperetta, ei se ole
1288: vallan e.rinoonaisella 'kannalla, ikun Olpettaja-    johtunut siitä, että se on kotikaupunkini,
1289: vajaus ei ole enempwä kuin 80-90 opetta-             vaan siitä, että sillä on mielestäni parhaim-
1290: jaa. Hellainen vajaus sivi·stysvaliokunnan           mat edellytykset puheena olevan laitoksen
1291: mielestä voidaan helposti poistaa tukemalla          sijoitukselle. Näin on laita koko maan edun
1292: Helsingin kaupungin suunnitteiemaa tila-            mukaisesti. Tampereella on kaupungin toi'-
1293: päistä opettajanvalmistusta. Tahtoisin kui-          mesta varattu ·seminaarille huoneisto ensi
1294: tenkin kiinnittää huomiota siihen, että             vaiheessa tilapäisesti käytäntöön otettavaksi
1295: uusien opettajain tarve lisäytyy paitsi eläk-       ja Tammelan lastentalossa, joka ensi vuonna
1296: keelle t~iirtyvien poisvetäytymisen, myöskin         valmistuu, se saisi oman toimilpaikkansa.
1297: uusien lastenhoitolaitosten perustamisen             Koulutukseen liittyvän pienten lasten hoi-
1298: kautta. Erkä mielestäni niin tärkeän am-            don harjoittelu on erinomaisesti jwrjestettä-
1299: mattikunnan kuin. pienten- ja leikki-ikäis-         vissä, koska kaupungissa on 1kaksi pienten-
1300: ten lasten kasvattajain valmistuminen saisi         lasten kotia: joulumerkkikoti ja ensikoti,
1301: olla aivan sattumanvaraista, vaan ansaitsee         sitä paitsi on yhdeksän kunnallista lasten-
1302: valtion taholta kaikkea tukea ja huomiota.          seimeä ja kuusi lastentarhaa, joissa on
1303: Samanikaisesti, kun muissa pohjoismaissa            yhteensä 20 tarhaosastoa. Kun Tamme-
1304: on toiminmts,sa useita valtion seminaareja,         lan lastentalo valmistuu, niin tulee kau-
1305: meiiHä ei ole ainoatakaan sellaista. Sano-          pungissa toimimaan 27 tarhaosastoa, jo-
1306: taan, ettei seimissä tarvita lastentarhanopet-      ten harjoituspaikoista ei ole puutetta.
1307: tajrukoulutuksen saaneita, mutta on muistet-        Sitä paitsi toimii kaupungissa viisi yksi-
1308: tava, että 2--3 vuotias lapsi on erittäin           tyistä lastentarhaa. Kaupungissa toimirvat
1309: toimelias ja vaatii askartelua sekä ohjausta        kaksi kasvatusneuvolaa tarjoavat psyki·at-
1310: suna. Siis seimi~ikäisiäkään ei ole unhoitet-       rinsa seminaarin käytettäviksi, Ja muusta-
1311: tava, kun on askarteluohjauksesta kysy-             kaan opettajavoimasta ei tulisi olemaan
1312: myös. Myöskin ~Lastensuojelun Keskusliiton          puutetta. Edelleen pyydän kiinnittää huo-
1313: vuonna 1951 asettaman lastentarhanopetta-           miota siihen, että Tampere on laajan maa-
1314: jain koulutuskysymystä tutkineen toimikun-          kunnan keskus, jonne on sekä juna- että
1315: nan mietinnössä todetaan nykyinen lasten-           autoliiikenne e.rittäin vilkas kaikilta suun-
1316: tarhanopettajavajaus ja vuotuinen lisätarve.        nilta. Maaseudun nuorisolla on erinomai-
1317: Niinikään kiinnitetään huomiota siihen, että        nen rt;i,laisuus vaikkapa kotona asuen opis-
1318: sitä mukaa ikuin lapsen kasvatuksen tarve           kella Tampereel:la. Mutta tähän asti sielJä
1319: on tuHut tunnetu,ksi fyysillisen hoidon tar-        ei esim. keskikoulu- ja ylioppilastutkinnon
1320: peen rinnalla, on erilaisissa lastensuojelulai-     suorittaneille neitosille ole - kaU!ppaoppi-
1321: toksissa ruvettu kaipaamaan pedagogisen             laitosta lukuunottamatta - tarjoutunut ti-
1322: koulutuksen saanutta henkilökuntaa varsinai-        laisuutta valmistua elänmänuralleen. Tam'-
1323: sen hoitohenkHökunnan lisäksi'.                     pere on asemansa puolesta !keskus, jonne
1324:    Vaikka mainitsemani Lastensuojelun Kes-          fJ.mii~ki tiet johtavat, ja sjnne on maaseu-
1325: kusliiton asettama toimikunta tulee1kin mie-        dulta saapuen lyhyt ja mukava matka sekä
1326: tinnössäwn siihen, että olisi t:ilapäisin rat-      hyvät opintomahdollisuudet nyt puheena
1327: kaisuin pyrittävä toistaiseksi lastentarhan-        olevaa laitosta ajatellen.•Jos arvoisat maa-
1328: opettajwkoulutusta hoitamaan, niin mlietin-         seutuedustajat truhtoi,siva:t varata kotiseu-
1329: nöstä :käy selville, ettei se ratkaisu ole tyy-     tunsa nuorisolle opiSikelu- ja tulevaisuuden
1330: dyttävä. Toimikunta kiinnittää huomiota             toimipaikkoja, niin ei voi asettua ki·eiteisel~e
1331: siihen, että valtion seminaarin sijoituspai-        kannalle esitettyyn suunnitelmaan nähden
1332: kassa tulee olla hyvät mahdollisuudet se-            (Eduskunnasta: Paikka on väärä !) . Hetki
1333: minaarin oppilaiden ikäytännöliisiin harjoi-        vielä!
1334: tuksiin. Niinpä toimikunta nykyisin toimin-            Valiokunta lausuu mietinnössään, että
1335: nassa olevan Ebeneser-seminaarin ja Jyväs-          olisi harkittava keinoja Ebeneser-seminaarin
1336: kylän Kasvatusopillisen kol'keakoulun jäl-          ja sen haaraosaston toiminnan tehostami-
1337: keen onkin sillä kannalla, että seuraava se-        seksi, koska tämä valtiontalouden kannalta
1338: minaari - valtion seminaari - olisi sijoi-          olisi edullisinta. En tunne, mitä käytännöl-
1339: tettava Tampereelle.                                lisiä mahdollisuuksia puheena olevien l·aitos-
1340: 1136                                 Tiistaina 9 p. syyskuuta 1952.
1341: 
1342: 
1343: ten toiminnan laajentamiselle olisi, mutta             kotien elämään koskeva laki voitaisiin kor-
1344: jotka tapauksessa asia oo sellainen, että              jata asiallisesti. Tämän aloitteen peruste-
1345: tässä pitäisi saada mahdollisimman no<peasti           luissa on kiinnitetty huomiota erikoisesti
1346: apua. Lastentarhanopettajaseminaarin J y-              kahteen sei!kkaan, nimittäin odotusaikapy-
1347: väskylän osaston toiminnan laajentamiselle             kälän häti:köidyn p·oistamisen aiheuttamiin
1348: ei liene samoja käytännölHsiä ede1lytyiksiä            epäkohtiin ja avioliittoa höllentävään vai-
1349: kuin olisi seminaarin toiminnalle Tampe-               kutuks·een, toisaalta myöskin siihen, että
1350: reella.                                                ny;kyinen :lainsäädäntö ei anna riittävää tu-
1351:    •Mielestäni opettajakoulutuksen lisäämi~            kea vaimon ja perheen taloudeUiseen tur-
1352: nen <käy pa'l'lhaiten päinsä uuden ope.Uaja-           vaamiseen. Nämä seilkat olisi nyt saatava
1353: seminaarin perustamisella, j.a valitan ko-             tutkituiksi, ennenkuin voidaan nykyisten
1354: vasti sitä seilkkaa, että hallitus ei ole sitä         kokemusten vaatimusten mukaisesti saada
1355: tarkoittavaa määrärahaa nyt talousar-                  tämä laki .a;siaUiseen muotoon. Toivon sen
1356: vioansa ottanut. Nyt esiUä olevan aloitteen            vuoksi, että eduskunta hyväksyisi a:loirttees-
1357: pohjalla asiaa ei voida ratkaista, mutta               samme mainitun toivomuJksen, joka siis
1358: minä pyydän, ettei edm;o'kunta kivittäisi mi~          - minä pyydän edustajatovereiHeni nimen-
1359: nua, jos vielä uudelleen samalla aioitteelia           omaan huomauttaa - on paljon laajempi< ja
1360: tulen vaivaamaan eduskuntaa.                           toimitettavaan tutkimukseen pyy.tävä, kuin
1361:                                                        mitä nimikkeessä mainitaan. Herra puhe-
1362:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 mies, pyydän ehdottaa eduskunnan !hyvwk-
1363:                                                        syttäväksi toivomuksen, että hallitus kii-
1364:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkää-                  ree1lisesti toimittaisi tutkimuksen ja antaisi
1365: vään ehdotukseen.                                      sen perusteella esitylksen nykyisen avioliit-
1366:                                                        tolainsäädäntömrrne korjaamiseksi niin, että
1367:   Asia on loppuun käsitelty.                           lainsäädäntö turvaisi avioeron sattuessa vai-
1368:                                                        mon ja lasten talouden sekä olisi omiaan
1369:                                                        lujittamaan avioliiton !kestävyyttä.
1370: 7) Ehdotus toivomukseksi vaimon ja lasten talou-
1371:     dellisen aseman turvaamisesta avioeron               Ed. Luostarinen: Kannatan edellä
1372:                   yhteydessä.                          tehtyä ehdotusta.
1373: 
1374:    Esitellään la:ki<Valiotkunnan mietintö n: o           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1375: 15 ja otetaan a :iJ n o a a n <k ä s i t t e 1 y y n
1376: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Borg-                Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Borg-
1377: Sundmanin ym. toiv. al. n:o 5, jolka sisäl-            Sundman ed. Luostarisen kannattamana eh-
1378: tää yJlämaini.tun ehdotuksen.                          dottanut, että toivomusaloitteen ponsi hy-
1379:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on l a-         vruksyttäisiin. Kut!Sun tätä ed. Borg-Sund-
1380: kivaliokunnan mietintö n: o 115.                       manin ehdotukseksi.
1381: 
1382:                                                          :Selonteko myönnetään oikeaksi.
1383:    Keskustelu:
1384: 
1385:    Ed. B o r g-S u n dm a n: Viime a~koina               äänestys ja. päätös:
1386: on julkisuudessa ja myös täällä eduskunnassa
1387: esitetty useita puheenvuoroja avioliittolain             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
1388: korjaamisen tarpeellisuudesta. Tästä tutki-            jos ,ei" voittaa, on ed. Bmg-Bundmanin eh-
1389: muksesta onkin erikoisesti kysymys tässä-              dotus hyväksytty.
1390: ikin aloitteessa, vaikka tämä esityslistassa
1391: oleva nimike on ehkä harhaanjohtava. Hä-                 Puhemies: Kehoitan ,jaa"-äänestäjiä
1392: tiköidyt lain yksityispYJkäläin muutokset              nousemaan sei!Soalleen.
1393: nimittäin saatujen <kokemusten mukaan ei-
1394: vät o'le johtaneet tulokseen. Tarvittaisiin              Kun tämä on tapahtunut, toteaa
1395: perusteeUinen kokemuksiin pohjautuva tut-
1396: kimus, ennen kuin tämä syvälle kansan ja                 Puh e m i e s: Enemmistö.
1397:                                     Unsi vaJmutUI8yhtiölain.säädäntö.                              1137
1398: 
1399: 
1400:   Edusktmta on hyväksynyt mietinnön.                   Ehdotuksen laiksi eräiden maanhankintalain no-
1401:                                                        jalla annettujen lainvoiman saaneiden päätösten
1402:   Asia on loppuun :käsi,telty.                                     purkamisen rajoittamisesta
1403: 
1404: 
1405:                                                        sisältävä hallituksen esitys n: o 44 ;
1406: 
1407:   P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallirtuk-         u 1 k o a s i a i n v a li o kun t a a n, jonka
1408: sen esitykset n:ot 41-47 sekä ·51 ja 52: ja            tulee pyytää lausunto valtio v a r 'a i n-
1409: kertomus valtiovarain tilasta vuonna 19.51             valiokun:naHa:
1410: voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
1411: mistä varten.
1412: 
1413:   Hyvwksytään.                                         Ehdotuksen laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja
1414:                                                        Amerikan Yhdysvaltain välillä tulon kaksinker-
1415:   EsitelJään ja lähetetään puhemiesneuvos•             taisen verotuksen ehkäisemiseksi ja veron kiertä-
1416: ton ehdotuks:en mukaisesti                             misen estämiseksi tehdyn sopimuksen sisältämien
1417:                                                                   säännöksien hyväksymisestä
1418:             lakivaliokunntaan
1419:                                                        sisältävä haJHtuksen esitys n: o 45; ja
1420: 
1421:        Ehdotuksen uudeksi vakuutusyhtiölainsää-
1422:                       dännöksi
1423:                                                        Ehdotuksen laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja
1424: sisältävä haHituksen esitys n: o 41 ;                  Amerikan Yhdysvaltain välillä jäämistön ja pe-
1425:                                                        rinnön kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi
1426:                                                        ja veron kiertämisen estämiseksi tehdyn sopimuk-
1427:        val tiovar ain valiokuntaan                        sen sisältämien säännöksien hyväksymisestä
1428: 
1429: 
1430: Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta      sisä;ltävä hallituksen esitys n: o 46; sekä
1431: vaihtamaan eräs Helsingin kaupungissa sijaitseva
1432: vai tion omistama tontti rakennuksineen samassa
1433: kaupungissa olevaan Helsingin yliopiston omista-
1434:                                                        Ehdotuksen laiksi eräiden Suomen Tasavallan
1435:                   maan tonttiin
1436:                                                        sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhdisty-
1437:                                                        neen Kuningaskunnan välillä tulon kaksinkertai-
1438: sisältävä hallituksen esitys n: o 42;                  sen verottamisen ja tuloveron kiertämisen ehkäi-
1439:                                                        semiseksi tehdyn sopimuksen säännöksien hyväk-
1440:        perustuslakivaliokuntaan                                             symisestä
1441: 
1442: 
1443:                                                        sisältävä hallituksen esitys 11: o 47;
1444: Ehdotuksen laiksi Helsingin yliopiston opetuskie-
1445: len järjestelystä ja yliopiston viran ja toimen hai-
1446: tijoilta vaadittavasta kielitaidosta annetun lain          valtiovara i 11 valiokuntaan:
1447:                     muuttamisesta
1448: 
1449: sisältävä hallituksen esitys n: o 43;                    Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1952 tulo- ja
1450:                                                                         menoarvioon
1451:   maatalousva li o!kun t aan, jonka
1452: tulee pyytää lausunto 1' a k i v a l i· o kun-
1453: n alta,                                                tarkoittava hallittliksen esitys n: o 51; ja
1454: 
1455: 
1456:  143
1457: 1138                              Tiistaina 9 p. syyskuuta 1952.
1458: 
1459: Ehdotuksen laiksi uusien toimien perustamisesta     Puh e m i e s:    Eduskunnan       seuraava
1460:               rajavartiolaitokseen                täysistunto on ensi: to·rstaina kello 14.
1461: 
1462: sisältävä hallituksen esitys n:o ·52; sekä
1463:                                                     Täysistunto lop~tetaan kello 14,42.
1464:    Kertomus valtiovarain tilasta vuonna 1951.                      Pöytäkirjan va:kuudeksi:
1465:                                                                        E. H. I. Tammio.
1466:                   46.     Torstaina 11 p. syyskuuta 1952
1467:                                           kello 14.
1468: 
1469:                Päiväjärjestys.                            Uusia hallituksen esityksiä.
1470: 
1471: 
1472:   Ilmoituksia:                                     P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
1473:                                          Siv.   presidentin kirjelmän ohella kuluvan syys-
1474:             Esitellään:                         kuun 5 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
1475:                                                 hallituksen esitykset n: ot 53 ja 54, jotka
1476:    1) Hallituksen esitys n:o 48 valtion         viime istunnossa on edustajille jaettu.
1477: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1953 .. 1139
1478:    2) Hallituksen esitys n:o 49 laiksi
1479:  uusien virkojen ja toimien perustami-           Eduskunnan tietoon saatettuja valtioneuvoston
1480: sesta eräisiin virastoihin ja yleisiin                            päätöksiä.
1481: laitoksiin ......................... . 1203
1482:    3) Hallituksen esitys n:o 50 Valtio-           P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-
1483: neuvoston lainanottovaltuuksista                koituksessa kuin valuutan säännöstelemisestä
1484:                                           "     23 päivänä huhtikuuta 1948 annetun lain
1485:                                                 6 §: ssä on säädetty, ovat eduskunnalle puhe-
1486:                                                 miehelle osoitettuina saapuneet seuraavat
1487:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.    mainitun lain nojalla annetut valtioneuvos-
1488:                                                 ton päätökset:
1489: 
1490:                                                   Valtioneuvoston päätös 30 päivältä touko-
1491:                                                 kuuta 1952 valuutan säännöstelemisestä an-
1492:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi       netun valtioneuvoston päätöksen muttami-
1493: edustajat von Born, Häikiö, Malkamäki, Ne-      sesta; ja                    '
1494: derström-Lunden, Raunio, Sukselainen, Tau-
1495: riainen, Virolainen, A. Wirtanen ja östen-        Valtioneuvoston päätös 3 päivältä heinä-
1496: son.                                            kuuta 1952 valuutan säännöstelemisestä an-
1497:                                                 netun valtioneuvoston päätöksen muuttami-
1498:                                                 sesta.
1499:                Ilmoitusasiat:
1500:                                                   Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt
1501:                Lomanpyynnöt.                    saatettu eduskunnan tietoon jakamalla ne.
1502:                                                 edustajille.
1503:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat ensi
1504: perjantain istunnosta yksityisasiain vuoksi
1505: ed. Kaarna, tästä istunnosta samasta syystä           Päiväjärjestyksessä olevat asiat.
1506: edustajat Häikiö ja Virolainen, tästä ja huo-
1507: mispäivän istunnosta samasta syystä ed. Mal-      1) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi
1508: kamäki sekä huomisesta alkaen syyskuun 26                       vuodelle 1953
1509: päivään ulkomaanmatkan vuoksi ed. A. Wir-
1510: tanen.                                          sisältävä hallituksen esitys n: o 48 esitellään
1511:                                                 valiokuntaan lähettämistä varten.
1512: 1140                              Torstaina 11 p. syyskuuta 1952.
1513: 
1514: 
1515:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,         Tarkasteltaessa tulojen muodostusta ja nii-
1516: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-     den jakaantumista, on todettava, että lähinnä
1517: taan.                                              vientiteollisuuden edullisten suhdanteiden
1518:                                                    vuoksi yhtiöiden voitot kasvoivat edellisestä
1519:                                                    vuodesta ennen välittömien verojen niistä
1520:   Keskustelu:                                      poislaskemista aina 78% :lla., yksityisten
1521:                                                    elinkeinonharjoittajien tulot n. 51 %: lla ja
1522:    Valtiovarainministeri Ranta 1 a: Herra          palkkatulojen n. 41 %: lla. Valitettavasti ei
1523: puhemies! Maassamme tapahtunut taloudelli-         tilastotietojen puutteellisuuden vuoksi voida
1524: nen kehitys on viime aikoina niin vuoden           saada tarkkoja tietoja esim. siitä, minkälai-
1525: 1951 aikana kuin kuluneenkin vuoden alku-          seksi lopullinen tulonmuodostus, kun julkis-
1526: puolella ollut erittäin edullinen. Kasvaneen       ten yhdyskuntien kantamat verot lasketaan
1527: tuotannon ja hyvin edullisten vientisuhdan-        pois, tulisi. Alustavan laskelman mukaan val-
1528: teitten sekä viennin laajuuden mutta myös-         tion ja kuntien välittömien verojen osuus on
1529: kin vientitavaroittemme maailmanmarkki-            palkka- yms. työtuloista ollut n. 43 miljardia
1530: noilla vallinneen korkean hintatason kautta        mk eli 12 %, oltuaan v. 1950 n. 32 miljardia
1531: viime vuoden aikana kertynyt kansantu-             mk. Yksityisten elinkeinonharjoittajien tu-
1532: lomme kohosi huomattavasti. Se on arvioitu         loista mainittu verotuksen osuus on ollut
1533: 609 miljardiksi markaksi. Hallituksen esityk-      viime vuonna n. 13 miljardia mk eli 9 %,
1534: seen liittyvässä valtiovarainministeriön kan-      oltuaan edellisenä vuotena n. 12 miljardia
1535: santaloudellisen osaston laatimassa taloudel-      mk ja yhtiöiden tuloista 26 miljardia, eli
1536: lisessa katsauksessa todetaan nettokansan-         46 %, kun sen v. 1950 laskettiin olleen 21 mil-
1537: tuotteen, jossa nettokansantulon laskelmaan        jardia markkaa.
1538: myöskin sisällytetään ulkomaille nettokorko-          Merkille pantava on, että talouselämän va-
1539: menoista johtuvat vähennykset tai lisäykset,       kauttamisesta on ollut erittäin suuria tulok-
1540: kasvaneen siten, että kun sen vuonna 1948          sia. Kansalaisten luottamus rahan arvoon on
1541: laskettiin olleen 307 miljardia markkaa ja         voitu palauttaa niillä toimenpiteillä, jotka on
1542: vuonna 1950 415 miljardia markkaa, oli se          toteutettu ns. vakauttamisohjelman puit-
1543: viime vuonna kohonnut 611 miljardiin mark-         teissa. Se on merkinnyt myös rauhallisuutta
1544: kaan asianomaisen vuoden hinnoin laskettuna.       työmarkkinoilla ja tätä kautta sillä on ollut
1545: Jos se lasketaan reaalisena, vuoden 1948 hin-      osuutensa tuotannon tapahtuneeseen kohoa-
1546: nat merkiten 100: lla, oli vastaava luku           miseen. Hintojen kurissa pitämistä ja eri ta-
1547: vuonna 1950 111 ja viime vuonna 121. Hin-          voin, myöskin veropoliittisin toimenpitein,
1548: tojen noususta johtunutta lisäystä oli siis        niiden alentamista on voitu toteuttaa. Luot-
1549: edelliseen vuoteen verraten vuonna 1951 noin       tamus rahan arvoon on ilmennyt hyvin sel-
1550: 35% ja varsinaisesta tuotannon lisääntymi-         vänä myöskin säästämistoiminnassa Yleisön
1551: sestä johtuvaa noin 9 %. Eri elinkeinoalojen       varsinaiset talletukset kasvoivat maan raha-
1552: tuotannon lisäys on ollut voimakkain metsä-        laitoksissa kuluvan vuoden ensi puoliskolla
1553: talouden piirissä, ollen lisäys kokonaista         markkamääräisesti miltei kaksinkertaisiksi
1554: 25% ja teollisuuden osalta noin 15 %. Ellei        edellisen vuoden vastaavaan aikaan verraten.
1555: maatalouden tuotantoa epäedulliset luonnon-        Kun talletusten lisäys v. 1951 tammi-kesä-
1556: suhteet olisi suuresti rajoittaneet, olisi koko-   kuussa olli 11,484 milj. mk, oli se tämän vuo-
1557: naistulos muodostunut vielä paljon parem-          den vastaavana aikana 21,124 milj. mk. Mo-
1558: maksi, maatalouden tuotannon lisäykset las-        nilla talouselämän aloilla vakautuminen on
1559:  ketaan vain 1 %. Myöskin rakennustoiminnan         ollut selvästi nähtävissä. Esimerkkinä. tästä
1560: laajuuden arvioidaan kohonneen ainoastaan          voi mainita rakennustuotannon. Kun aikai-
1561:  2 %: lla. Seurauksena sodanjälkeisestä teolli-    semmin kustannukset kohosivat kuukaudesta
1562: sen tuotannon laajenemisesta voidaan todeta        kuukauteen ja rakennuttajat joutuivat totea-
1563: teollisuuden ja käsityön nettotuotannon so-        maan urakoitsijain kanssa tekemäinsä urakka-
1564: dan edelliseen aikaan verraten muodostuneen        sopimusten vaativan suuria lisäyksiä alku-
1565: nyttemmin paljon merkittävämmäksi. Kun             peräisiin sopimuksiin erilaisten indeksiklau-
1566: tämän osuuden vielä v. 1938 laskettiin koko        suulien muodossa, voidaan nyt todeta urak-
1567: kansan tuotteesta olevan noin 25 %, oli se          kahinnoissa huomattavaa laskua, lisäkustan-
1568: Yiime vuonna jo yli kolmanneksen siitä.             nusten poistumista ja urakoitsijoiden aikai-
1569:                                   Budjetti. -   Lähetekeskustelu.                           1141
1570: 
1571: semmin saavuttamien loistoansioiden ilmeistä ~~not todenn~kö~sest~ yhtä . suuriksi kuin
1572: supistumista.                                   1 vnme vuonnakm, Jollom ne ohvat n. 207 mil-
1573:    Taloudelliseen elämäämme lähiaikana vai- , jardia markkaa. Loppusumman suuruus riip-
1574: kuttavan muissa maissa tapahtuvan taloudel- puu arviomäärärahain ylityksistä ja viimei-
1575: lisen kehityksen tulosta on vaikeata määri- sestä lisäbudjetista, jota pyritään rajoitta-
1576: tellä. Todennäköiseltä tuntuu, että maailman- maan, mutta jonka suuruuteen tulee vaikut-
1577: markkinoilla tavaroiden menekissä tapahtu- tamaan kuluvan syksyn epäedulliselta näyt-
1578: neiden pysäysten jälkeen maamme vientituot- tävä työllisyystilannekin.
1579: teiden kulutus ostajamaissa tulee jälleen kas-      Valtiontalouden asema on sikäli kuitenkin
1580: vamaan. Sellaisia tavaroita ovat mm. puu- lujittunut, että on voitu lyhentää valtion-
1581: tavara ja paperi ja sen puolivalmisteet. Kun velkaa huomattavasti. Se oli alentunut viime
1582: vientimme tänä vuonna voidaan arvioida heinäkuun lopussa pyörein luvuin 120,865,7
1583: kuukausittain noin 10-15 miljardiksi mar- milj. markkaan, josta ulkomaista velkaa oli
1584: kaksi, se ilmeisesti jälleen ensi vuonna ko- 68,373,1 milj. ja kotimaista 52,492,6 milj. mk.
1585: hoaa. Tasaantuva suhdannekehitys ja poik- Vähennys on ollut viime vuoden lopusta lu-
1586: keuksellisen runsaan tuonnin kautta kerty- kien 10,084 milj., viime vuoden heinäkuun
1587: neet varastot vaikuttavat siihen, että tuonti- lopusta 11,325 milj. ja vuoden 1950 heinä-
1588: tarve ensi vuonna on pienempi kuin nyt. kuun lopusta silloisesta 137,369 milj. markan
1589: Ne raaka-ainemäärät ja niihin tarvittavat va- määrästä 16,503 milj. mk. Tämä tila on hyvä
1590: luutat, jotka tähän saakka on tarvittu kor- muistaa niiden, jotka ovat arvostelleet sitä,
1591: vauksettoman viennin toimittamiseen, voi- ettei valtiontaloutta ole saatu muodostumaan
1592: daan sitäpaitsi ensi vuonna käyttää tuotan- ylijäämäiseksi. Yli 12 %: n valtionvelan vä-
1593: toon, josta saadaan joko viennin kautta va- hentyminen on ollut omiaan lujittamaan val-
1594: luuttatuloja tai sitten kotimaisen kulutuksen tiontaloutta. On tietysti edelleenkin välttämä-
1595: hyväksi. Runsas investointi, jota eri syistä töntä etsiä keinoja valtiontalouden tervehdyt-
1596: on jouduttu viime vuosina harjoittamaan, tämiseksi.
1597: myöskin kaikesta päättäen rajoittuu. Tunnet-        Liian optimistisesta käsityksestä valtionta-
1598: tnahan on, että monilla teollisuuden aloilla louteen nähden on kuitenkin syytä varoittaa.
1599: on rakennettu liikaakin tuotantokapasiteettia Niinpä tämän vuoden alkupuolella oli eri
1600: ja myöskin maaseudun investoinnit supistu- aloilla havaittavissa tällaista liikaa hyvä-
1601: nevat, koska ne yleensä riippuvat runsaista uskoisuutta esimerkiksi valtion kassatilan-
1602: metsätuloista, joita ei tähän astisessa mää- teen kehitykseen nähden. Runsaan tuonnin
1603: rässä ainakaan ole saatavissa. Tosin asunto- ansiosta ja eräistä muista seikoista johtuen
1604: tuotantomme vaatii pitkän ajan eteenpäin valtion kassatilanne muodostui väliaikaisesti
1605: :runsaasti investointeja. Valitettavaa on, että , erittäin hyväksi. Sitä kuvasti lyhytaikainen
1606: luonnonsuhteiden epäedullisuus hyvin ras- vekseliluotto, joka vuoden 1951 lopussa lä-
1607: kaasti on tänä vuonna vaikuttanut maatalon- henteli kahtakymmentä miljardia markkaa ja
1608: teemme ja viljan tuotantomäärä jää kesällä oli alentunut viime vuoden lopussa 8,685,7
1609: oletettua alemmaksi sekä laadultaan heikoksi milj. markkaan. Kehitys jatkui kuluvan vuo-
1610: aiheuttaen lisää tuontitarvetta.                  den alkupuolelle hyvin edullisena aleten
1611:    Valtiontalouden tämän hetkistä asemaa luotto eräinä aikoina jopa alle 1 miljardin
1612: tarkastettaessa on mainittava, että kuluvana rajankin. Kun Suomen Pankki laskee valtion
1613: vuotena valtion kassatulot ilman uusia lai- vekseliluotoksi myöskin ns. IFB-katteen
1614: noja riittänevät vastaaviin menoihin, joihin (maksut kansainväliselle valuuttarahastolle
1615: ei kuitenkaan ole luettu mukaan valtionlai- ja jälleenrakennuspankille) oli valtion varsi-
1616: nojen kuoletuksia. Viimeksi mainitut erät nainen rahoitusluotto aika ajoittain jopa ne-
1617: nousevat tulo- ja menoarvionkin mukaan 10,5 gatiivinen. Kesäkuussa tuli valtiolle suuria
1618: miljardiin markkaan. Uusia lainoja saatiin suorituksia, yksistään kunnille ja kansan-
1619: vuoden alkupuolella vain 2 miljardia mark- eläkerahastolle suoritettavat tulo- ja omai-
1620: kaa ja varmuutta ei ole, saadaanko loppu- suusveron ennakkopidätyksiin liittyvät nel-
1621: puolella vuotta samaakaan määrää. Näin ollen jännesvuositilitykset, joita jouduttiin tarkis-
1622: voidaan arvioida kuluvana vuotena syntyvän tamaan, kohosivat 12,665,8 milj. markkaan
1623: hyvin 7---8 miljardin kassavajauksen. Kassa- ja lisäsivät toisaalta täten valtion kassa-
1624: tulojen määrä kohonnee n. 200 miljardiin ja menoja. Eräät muut suuret suoritukset ovat
1625: 1142                             Torstaina 11 p. syyskuuta 1952.
1626: 
1627: 
1628: vaikuttaneet siihen, että vekseliluotto on        vuodessa. Jos tukkuhintaindeksi olisi pysy-
1629: viime aikana muodostunut jopa lähes yhtä          nyt samalla tasolla kuin se oli vielä viime
1630: suureksi kuin edellisen vuoden vastaavana         vuoden lopulla, puheenaolevat lunastukset
1631: aikana ollen elokuun viimeisenä päivänä           sitoisivat valtion varoja noin 1 miljardin
1632: noin 18 miljardia markkaa ja kuluvan kuun         markkaa lisää vuodessa. Vakauttaminen ja
1633: 10:ntenä, siis eilispäivänä, 15,477 milj. mark-   rahan arvon alenemisen estäminen jo siis
1634: kaa.                                              yhdellä ainoalla menokohdalla merkitsee
1635:    Valtion tulojen nykyisestä kehityssuun-        myös näin huomattavaa säästöä valtion ta-
1636: nasta voin mainita erään esimerkin. Kulu-         loudessa.
1637: van vuoden tulo- ja menoarviossa hallitus            Ja jos sitten palattaisiin tämän rutikuivaksi
1638: esitti eräiden valmisteverojen tuoton vuonna      ja mielikuvitusta vailla olevaksi mainitun hal-
1639: 1951 arvioiduista määristä korotettaviksi.        lituksen esityksen tarkasteluun. Hallituksen
1640: Eduskunta korotti eräitä tuloarvioita eri         esitys ensi ·vuoden tulo- ja menoarvioksi
1641: momenttien kohdalla yhteensä 350 milj. mar-       päättyy      tulopuolella      pyorem     luvuin
1642: kalla. Tähänastinen tulos kuitenkin näiden        176,917.5 milj. markkaan ja menopuolella
1643: verojen osalta jo ilmensi alenevaa suuntaa.       176,842.7 milj. markkaan. Jotta menoarvio
1644: Niinpä tämän vuoden kahdeksan ensimmäi-           sitä valmisteltaessa ei olisi kohonnut vieläkin
1645: sen kuukauden aikana valmisteverojen tu-          suurempaan loppusummaan, on varsinkin
1646: loutus on ollut vain noin 7,662,7 milj. mk,       n. s. kulutusluontoisista menoista ollut kar-
1647: kun se vastaavana aikana v. 1951 oli 8,730,5      sittava runsaasti ja ankarastikin. Niinpä mi-
1648: milj. mk. Vähennys on siis yli 1 miljardin        nisteriöiden ehdotuksista on vähennetty
1649: markan ja töintuskin budjettiin otettu            yhteensä lähes 40 miljardia markkaa. Erit-
1650: summa saadaan vuoden loppuunkaan kerty-           täin paljon menojen kasvuun kuluvan
1651: mään. Tämä osoittaa, että suurta varovai-         vuoden tulo- ja menoarvioon verrattuna ovat
1652: suutta tulojen arvioinnissa on syytä nou-         vaikuttaneet lakien mukaan menoarvioon
1653: dattaa.                                           ilman harkintamahdollisuutta otettavat mää-
1654:    lVIitä tulee valtiontalouden todennäköiseen    rärahat, myöskin verraten suurilla summilla
1655: kehitykseen seuraavien vuosien aikana, niin       viimeaikaisesta uudesta lainsäädännöstä joh-
1656: täytyy todeta, että suuria ratkaisevia meno-      tuvat. Kun arviomäärärahain ylitykset viime
1657: jen supistuksia näyttää olevan vaikeata ai-       vuosina ovat olleet ja kuluvanakin vuotena
1658: kaansaada. Niinpä ei voi kieltää, että joka       tulevat olemaan tavattoman suuret, viime
1659: vuosi syntyy uusia valtion varojen käyt-          vuonna yli 30 miljardia markkaa, on ollut
1660: tötarpeita ja eri hallinnonhaarat näyttävät       välttämätöntä      pyrkiä      arviomäärärahain
1661: olevan vakuuttuneita näiden tarpeiden             mahdollisimman oikeaan arvioimiseen. Kun
1662: yleistä etua palvelevasta merkityksestä. Laa-     valtion tulot inflaation pysähdyttyä eivät
1663: jentunut lainsäädäntö tuo jatkuvasti lisätar-     enää tule sen kautta automaattisesti kasva-
1664: peita ja tämä kohdistuu nimenomaan myös-          maan, kuten on ollut laita viime vuosina,
1665: kin valtion virastomenoihin. Vain ankaralla       on sitäkin tärkeämpää arvioida myöskin
1666: karsimismenettelyllä voidaan näiden tarpei-       menot oikealla tavalla.
1667: den tyydyttämistä ehkäistä ja rajoittaa. Y ri-       Varsinaisten menojen määrä on kuluvan
1668: tykset rajoittaa n. s. juoksevia menoja, kuten    vuoden tulo- ja menoarvioon verraten alen-
1669: tässäkin tulo- ja menoarviossa on tehty, eivät    tunut 831 milj. markalla, ollen ne tässä esi-
1670: saata vaikuttaa kuitenkaan budjetin loppu-        tyksessä 129,572.4 milj. markkaa. Sen sijaan
1671: summaan ratkaisevasti, koska lainsäädännön        pääomamenot ovat kasvaneet huomattavasti.
1672: edellyttämät lisätehtävät toisaalta kasvatta-     Tuloa tuottavien pääomamenojen kohdalla
1673: vat menoeriä ja erilaisia avustuksenluontoi-      kasvu on 3,103.6 milj. markkaa ja niiden ko-
1674: sia menoja ei voida saada rajoitetuiksi.          konaismäärä 36,151.6 milj. markkaa. Tuloa
1675:    Valtion menotaloudessa varmana vähen-          tuottamattomat pääomamenot ovat lisäänty-
1676: nyksenä voidaan pitää, kun toisen korvaus-        neet 3,213.3 milj. markalla ollen ne 11,118.s
1677: lainan obligatioiden lunastus päättyy. Vii-       milj. markkaa. Pääomamenojen suuruuteen
1678: meisen kupongin lunastushan alkaa 1/8             on lähinnä vaikuttanut nähtävissä olevan
1679: 1955. Näihin lunastuksiin tarvitaan viime         työttömyyden uhan vuoksi hallituksen va-
1680: heinäkuun tukkuhintaindeksin mukaan vielä         kava pyrkimys vaikuttaa työllisyyden säi-
1681: vuosittain varoja yli 11 miljardia markkaa        lyttämiseksi, ja tätä silmällä pitäen on li-
1682:                                   Budjetti. -   Lähetekeskustelu.                            1143
1683: 
1684: sätty valtion rakennus- ym. määrärahoja            pääluokan lisäys yhteensä 887.7 milj. mark-
1685: sekä nimenomaan työllisyys- ja työttömyys-         kaa.
1686: määrärahoihin tehty huomattavia korotuksia.           Varsin huomattava lisäys, joka jakaantuu
1687:    Tulopuolella on varsinaisten tulojen ar-        eri hallinnonhaarojen menojen osalle, on
1688: vioitu lisääntyvän kuluvan vuoden tulo- ja         valtion viran ja toimen haltijain palkkausten
1689: menoarvioon verraten 4,181.3 milj. markalla,       ns. kuoppakorotuksesta johtuva. Tästä ja sii-
1690: ollen niiden loppusumma 167,268.3 milj.            hen yhdistyneestä eräiden yksityisten oppi-
1691: markkaa. Pääomatulojen arviolisäys on hiu-        laitosten sekä kansakoulunopettajain palkko-
1692: kan yli 600 milj. markkaa ja arvioitu koko-        jen vastaavasta korottamisesta johtuva koko-
1693: naistuotto 9,649.2 milj. markkaa. Vuoden          naismeno on yhteensä 1,044.3 milj. markkaa.
1694: varrella kertyvät valtion lainatulot on otettu    Korotus kohdistuu lähes 20,000 valtion viran
1695: 6 miljardin markan suuruisina ollen lisäystä       ja toimen haltijaan eli noin 26 %: iin näiden
1696: tässä kohden 600 milj. markkaa.                   lukumäärästä. Hallituksen esitys tältä osal-
1697:    Verotulojen arvioitu lisäys kuluvan vuo-       taan perustuu valtion palkkauslautakunnan
1698: den tuloarviossa oleviin määriin verraten ei      pitkäaikaisen valmistelun kautta syntynee-
1699: johdu aikomuksesta korottaa veroja, kuten         seen mietintöön, joskin siitä joissakin koh-
1700: eräillä tahoilla julkisuudessa on koetettu        din on poikettu. Korotuksen määrä on
1701: uskotella. Ne veronhelpotukset, jotka viime       yleensä 1-2 palkkaluokkaa, mutta eräiden
1702: vuoden lopulla säädettiin niin tulo- ja omai-     ryhmien, jotka ovat olleet eniten ,kuopassa",
1703: suusverotuksen kuin liikevaihtoveronkin koh-      kuten opettajien kohdalla, kolme palkka-
1704: dalla, jäävät sellaisinaan voimaan. Arvioitu      luokkaa, ja apulaislääkärien osalta jopa
1705: tulojen lisäys johtuu yksinkertaisesti siitä,     kuusi palkkaluokkaa.
1706: että kuluvaksi vuodeksi nämä tulot ovat tul-         Koska valtion viran ja toimen haltijain
1707: leet liian alhaisiksi arvioiduiksi, ja vaikka     palkkaus ei varsinkaan palkkausten ala-
1708: ensi vuoden verojen tuotto ei kohoakaan yhtä      päässä näissä luokissa olevien suuren luku-
1709: korkeaksi kuin kuluvana vuotena, on vero-         määrän vuoksi ole tullut ilmeisesti vieläkään
1710: tulojen määrää varovaisestikin jo arvioiden       täysin oikeaan suhteeseen keskenään eri
1711: voitu lisätä noin 600 milj. markkaa suurem-       viran ja toimen haltijaryhmien kesken, on
1712: miksi kuin tämän vuoden arvioidut vastaavat       hallitus edellyttänyt vielä toimeenpantavaa
1713: tulot. Valtiontalouden tila ei valitettavasti,    uutta selvitystä palkkausoloissa edelleenkin
1714: kun on pakko vakavasti ottaa muuttuneet           vallitsevista epäkohdista ja epätasaisuuksista.
1715: suhdanteet huomioon lisääntyvine työttö-             Myöskin valtion tilapäisten toimenhalti-
1716: myysmenoineen, ole sallinut esittää verohel-      jain siirtämistä ylimääräisiksi on edelleen-
1717: potuksia nyt toimeenpantavaksi.                   kin pidetty kohtuullisena ja esitetty 970 uutta
1718:    Suurimmat varsinaisten menojen lisäykset       ylimääräistä tointa perustettavaksi. Tähän on
1719: sisältyvät 14 Pl: ään sosiaalimenojen koh-        voitu mennä, koska suuri joukko nyt yli-
1720: dalla, jossa lisäystä on 2,549.6 milj. markkaa.   määräisen asemaan pääseviä on jo pitkät
1721: Tähän lisäykseen on huomattavammin vai-           ajat palvellut valtiota sekä koska toimenpide
1722: kuttanut lain edellyttämän vanhuusavustus-        ei lisää valtion palveluksessa olevien määrää
1723: määrärahan kohoaminen 1.5 miljardilla mar-        eikä korota huomattavammin valtion menoja-
1724: kalla, lapsilisämenojen noustessa 700 milj.       kaan.
1725: markalla sekä invaliidien huolto- ja sotaorpo-       Uusien virkojen ja toimien perustamista
1726: jen ja -leskien ammattikoulutusmenojen huo-       ensi vuoden aikana ei ole esitetty kuin ani
1727: mattava kasvu.                                    harvoissa tapauksissa, vaan on tässä suhteessa
1728:    Opetusministeriön menojen lisäys 10 pää-       noudatettu karua pidättyvyyttä.
1729: luokassa, joka on 2,132,3 milj. markkaa,             Mitä tulee jo eduskunnalle annetussa lisä-
1730: aiheutuu valtaosaltaan kansakoulujen arvio-       menoarviassa esitettyyn kansanhuoltominis-
1731: määrärahojen korotuksista, jotka nousevat         teriön uudelleen perustamiseen, niin tämä
1732: yli 1.5 miljardin markan yksistään tässä          toimenpide koskee lähinnä asioiden järjes-
1733: pääluokassa. - Myös 7 pääluokassa sisä-           telyä ja keskittämistä valtioneuvoston pii-
1734: asiainministeriön alaiset menot kasvavat huo-     rissä eikä merkitse, kuten on tahdottu tul-
1735: mattavasti lähinnä sairaan- ja terveyden-         kita, säännöstelyn piirin nykyisestään laa-
1736: hoitolaitosten vaatimina lisäyksinä, ollen        jentamista. Uuden ministeriön perustaminen
1737: 1144                             Torstaina 11 p. syyskuuta 1952.
1738: 
1739: 
1740: ei myöskään juuri lainkaan lisää valtion me-      Asuntosäätiölle. Lisäksi on valtion palveluk-
1741: noja, koska esitetään tarvittavat virkamiehet     sessa olevien asuntorakennustoiminnan edis-
1742: samoin kuin mutkin menoerät siirrettäviksi        tämiseen esitetty yhteensä yli 200 milj. mk.
1743: muista ministeriöistä tähän ministeriöön.            Siirtona asutusrahastoon on merkitty 3,500
1744:    Sangen huomattavia menonvähennyksiäkin         milj. mk eli 1,500 milj. mk enemmän kuin
1745: sisältyy eräiden pääluokkien kohdalla tähän       kuluvan vuoden menoarviossa. Tämä on käy-
1746: esitykseen. Sotakorvausmenojen päättyessä,        nyt tarpeelliseksi, koska ns. korvauspidätys-
1747: ensi vuodeksi esitettyä pientä varausta lu-       ten selvittelystä kertyvät varat supistuvat
1748: kuun ottamatta, tästä on vähennystä 8,630         jo ensi vuonna aivan vähiin ja kun toisaalta
1749: milj. markkaa.                                    asutustarkoituksissa suoritetuilla töillä on
1750:    Myös valtionvelan pienenemisestä ja tuk-       myöskin suurta merkitystä maaseudun työt-
1751: kuhintaindeksin alenemisesta johtuen on           tömyyden poistamiseksi.
1752: sanotuista veloista aiheutuvat kustannukset          Mitä tulee maatalouden ns. subventiome-
1753: voitu arvioida huomattavasti vähentynesiin        noihin, niin valittaen on todettava sanottu-
1754: määriin ollen vähennys kuoletusmenojen            jen menojen vielä tämän vuotisesta suuresta
1755: osalta 2,992 milj. mk ja korkomenojen osalta      määrästäänkin kohoavan. 11 Pl. XV ja XVI
1756: 2,452 milj. mk.                                   luvun, 15 Pl. II luvun ja 19 Pl. I luvun
1757:    Pääomamenoissa on, kuten jo tuli mai-          kohdalla yhteensä 8 momentilla näitä määrä-
1758: nittua, suuria lisäyksiä. Investointimenoista     rahoja on kaikkiaan tänä vuonna 6,890 milj.
1759: mainitsen vain eräitä. Sairaaloiden raken-        mk ja nyt esitetään lisäystä 1,235 milj. mk,
1760: nusmenoihin esitetään 1,100 milj. mk, josta       joka lisäys johtuu eräiden karjataloustuot-
1761: keskussairaaloiden osalta 800 milj. mk. Semi-     teiden ·viennin kasvamisesta ja tähän tar-
1762: naarien ja Jyväskylän Kasvatusopillisen           vittavasta lisämäärärahasta sekä eräiden
1763: Korkeakoulun rakennustoimintaan on esi-           kotimaisten siementen tukiostoista ja niiden
1764: tetty 325 milj. mk, Helsingin Yliopiston 225      rahoittamisesta. Kun maatalouden harjoitta-
1765: milj. mk, muihin koulurakennuksiin yhteensä       jat jälleen ovat kärsineet sade- ja halla-
1766: yli 400 milj. mk. Varsin huomattavan meno-        vahinkoja, ei voitane mitään sille, jos veron-
1767: erän vaatii rantatielaitoksen liikkuvan ka-       maksajatkin joutuvat kärsimään poliittista
1768: luston hankinta, ollen se määrältään 2,200        halavahinkoa tämän nyt esitetyn 8,125 milj.
1769: milj. mk, josta lisäystä kuluvan vuoden mää-      mk. Todennäköistä on, että tämä vahinko
1770: rärahaan on 1,000 milj. mk. Valtioenem-           vielä ensi vuoden aikan kasvaakin, sillä 11
1771: mistöisten osakeyhtiöiden pääomansijoituksiin     Pl. XV luvussa olevalla momentilla ,väki-
1772: on jouduttu esittämään Otanmäki osake-            lannoitteiden hintojen alentaminen" ei mää-
1773: yhtiölle lainana 800 milj. mk sekä Kemijoki       rärahaa ole varattu kuin nykyisen lannoitus-
1774: osakeyhtiön osakepääoman korottamiseen 102        vuoden loppuosaa varten, siis ensi vuoden
1775: milj. mk.                                         puoliväliin, koska mitään suunnitelmaa seu-
1776:    Välttämättömiin työllisyysmäärärahojen li-     raavaa lannoitusvuotta varten ei ainakaan
1777: säyksiin on hallitus pyrkinyt myöskin tässä       vielä ole olemassa. Pelkään kuitenkin, ettei
1778: menoarvioesityksessä katsoen nämä lisäykset       kysy tämän man peltojen väkilantojen tarve,
1779: välttämättömiksi nykytilanteessa. Varsinai-       minkä verran tarkoitukseen on miljoonia
1780: siin työttömyysmäärärahoihin esitetään li-        valtion tulo- ja menoarviossa varattuna.
1781: säystä 1,450 milj. mk, valtion työllisyys-           Toivon, että valtiovarainvaliokunta käsi-
1782: näkökohtien mukaan suoritettavia huoneen-         tellessään tätä menoarvioesitystä ei väliaikai-
1783: rakennustöitä varten 700 milj. mk ja samo-        sestikaali unohtaisi, että valtion talouden
1784: jen näkökohtien mukaisesti lainoiksi yksi-        asema ei salli ensi vuonna valtiolle ainakaan
1785: tyisluontoisille oppilaitoksille niiden raken-    suurempaa tulo- ja menoarviota kuin halli-
1786: nustöitä varten 300 milj. mk. Näin ollen          tuksen esitys loppusummaltaan on. Joko
1787: työttömyyden torjumiseen esitetään suora-         menonlisäykset on korvattava toisaalla tehtä-
1788: naisia määrärahanlisäyksiä 2,450 milj. mk.        villä menonvähennyksillä tai vielä parempi
1789:    Varsin epätyydyttävän asuntotilanteen pa-      on, jos valiokunta löytää mahdollisuuksia
1790: rantamiseen on yleishyödyllistä asuntoraken-      menojen suurempaan rajoittamiseen, kuin
1791: nustoimintaa varten esitetty laissa edellyte-     mitä hallitus 011 löytänyt.
1792: tyn 5,000 milj. markan asemasta 6,500 milj.          Kysymys lakeihin sidottujen ja muiden-
1793: markkaa, josta 100 milj. markkaa lainana          kin menojen supistamisesta 011 ollut eri ta-
1794:                                   Budjetti. -   Lähetekeskustelu.                              1145
1795: 
1796: 
1797: voin keskustelun alaisena julkisuudessa            myöhemmin menojen supistumisena näky-
1798: viime vuosien kuluessa. Periaatteessa tällai-      viin.
1799: siin supistamistoimenpiteisiin ryhtyminen             Asiaa valmistellut toimikunta ehdotti usei-
1800: saavuttaa menestystä niin kauan kuin tulee         hin sellaisiin lakeihin muutoksia, jotka tar-
1801: kysymys eri etupiirien kannalta merkityksel-       koittivat valtion nykyisten menojen siirtä-
1802: lisistä yksityiskohdista, jolloin yksimielisyys    mistä kunnille. Muunmuassa tällaisia olivat
1803: kyllä häviää ja yritykset menojen supistami-       sisäasiainministeriön kohdalla terveydenhuol-
1804: seen kilpistyvät tä:hän vastustukseen. Sa-         toa koskevat muutosehdotukset, kuten val-
1805: manaikaisesti kun pitäisi lakeihin sidottuja       tionapua kunnan- ja kaupunginlääkärien
1806: menoja rajoittaa ja tätä tarkoittavaa lain-        paikkaamista, kunnankätilöiden sekä kunnal-
1807: säädäntöä saada aikaan, säädetään lukuisasti       listen terveyssisarten paikkaamista ja äitiys-
1808: uusia lakeja, joilla valtion avustuksia enti-      ja lastenneuvoloiden avustusta koskevien la-
1809: sestäänkin laajennetaan ja valtion menoja          kien muuttamista tarkoittavat ehdotukset.
1810: lisätään.                                          Samoin sosiaaliministeriön osalta mm. Iasten-
1811:    Vaikka entiset kokemukset valtion meno-         suo.ielulain mukaan kunnille korvattavien
1812: jen supistamispyrkimyksistä eivät ole olleet       ammattiopetuskustannusten ja lastenkotien
1813: omiaan kannustamaan näitä koskeviin suun-          avustamisen, kansanlastentarhain avustami-
1814: nitelmiin, on valtioneuvosto katsonut velvol-      sen, kodinhoitajatoiminnan avustamisen sekä
1815: lisuudekseen koettaa edelleenkin löytää mai-       kuntien osuuden alkoholiyhtiön voittoon
1816: nittuun pyrkimykseen tähtääviä keinoja.            rajoittamista tarkoittavat kuntien avustus-
1817: Viime helmikuussa valtioneuvosto valtiova-         ten supistamista koskevat ehdotukset. Näitä
1818: rainministeriön aloitteesta jätti taloudelli-      supistusehdotuksia ei suunnitteluneuvoston
1819: selle suunnitteluneuvostolle tehtäväksi tutkia     työvaliokunta kuitenkaan asettunut puolta-
1820: keinoja, joilla valtiontalous, huomioonottaen      maan, koska ne toteutettuina merkitsisivät
1821: sitä rasittavat menot ja varsinkin nykyinen        vain eräiden valtion nykyisten menojen siir-
1822: raskas verotus, saataisiin paremmin vastaa-        tämistä kuntien kannettavaksi sekä näinollen
1823: maan kansantalouden kantokykyä sekä teke-          vähävaraisten kansanryhmien verotaakan li-
1824: mään ehdotuksia tällaisista toimenpiteistä.        säämistä. Valtioneuvosto on tullut näissä
1825: Suunnitteluneuvosto asetti asiaa selvittämään      ja eräissä muissakin kohdin yleensä maini-
1826:  toimikunnan, jonka selvityksen pohjalla val-      tun työvaliokunnan lausuntoon yhtyen tulok-
1827: tioneuvostolle viime kesäkuussa jätettiin          seen, ettei näihin toimikunnan esittämiin
1828: suunnitteluneuvoston työvaliokunnan ehdo-          lainmuutoksiin ole syytä ryhtyä.
1829:  tus eräistä valtion menojen supistamistoi-           Seuraavista lainsäädännöllä sidotuista me-
1830: menpiteistä. Osittain näitä ehdotuksia on          noista supistuksien aikaansaamiseksi valtio-
1831:  huomioitu määrärahain poistoina ja vähentä-       neuvosto tulee jättämään lähiaikoina edus-
1832:  misinä sekä eräiden arviomäärärahain kiin-        kunnalle muutosesityksiä (Eduskunnasta:
1833:  teiksi esittämisillä tässä menoarvioesityk-       Montako?).
1834:  sessä. Sikäli kuin suunnitteluneuvoston ehdo-        Maaseudun rakentamisesta annetun lain
1835:  tukset koskivat lakeihin sidottujen menojen       muuttamisesta siihen suuntaan, ettei valtio
1836: supistamista lainmuutostoimenpitein, ei ole        osallistuisi kuntien rakennuslautakuntien
1837:  vielä ollut mahdollisuutta eduskunnalle jät-      palkkaus- ja muihin menoihin, kuten voi-
1838:  tää tätä koskevia esityksiä. Näin ollen, koska    massaoleva laki edellyttää.
1839:  tulo- ja menoarviosta taas ei ole lupa jättää        Lahjakkaille ja vähävaraisille opiskelijoille
1840:  pois lakien edellyttämiä menoja, ei myöskään      sekä nuorille tutkijoille myönnettäviin apu-
1841:  asianomaisia määrärahojen vähennyksiä la-         rahoihin ei tulla tekemään muutoksia, mutta
1842:  keihin sidottujen menojen kohdalta ole voitu      sen sijaan tullaan esittämään varttuneiden
1843:  tähän menoarvioesitykseen ottaa. Hallitus         tieteen ja taiteen harjoittajien apurahojen
1844:  kuitenkin tulee lähiaikana antamaan eräitä        määrän rajoittamista enintään lOO:aan.
1845:  lainsäädännön muutosesityksiä eduskunnan             Yksityisten oppikoulujen valtionapua ei
1846:  käsiteltäväksi. Nämä muutokset ilmeisesti         myöskään aiota pienentää, mutta ilmeisesti
1847:  eivät suurinkaan voi vielä ensi vuoden val-       on aiheellista tiukentaa toisaalta keskikoulu-
1848:  tion menoihin kuitenkaan vaikuttaa, vaan          jen ja toisaalta lukioiden perustamismahdolli-
1849:  hyväksyttyinäkin niiden vaikutus tulee vasta      suuksia. Tähän pakottaa ensisijaisesti myös-
1850: 
1851: 144
1852:  1146                               Torstaina 11 p. syyskuuta 1952.
1853: 
1854: 
1855:   kin pätevien oppikoulunopettajien ja koulu-          van syytä lainmuutosesitykseen, mutta on
1856:   rakennusten puute.                                   kehoittanut maatalousministeriötä kiireelli-
1857:      Myös kansakoulun osalta on ryhdyttävä             sesti huolehtimaan kysymyksessä olevien
1858:   poikkeustoimenpiteisiin opettajavoimien ja           alueiden luovuttamisesta ja myynnistä.
1859:   kouluhuoneistojen käytön tehostamiseksi,                Vähävaraisten ammattiopintolain suhteen
1860:   mikä merkitsee taloudellisen säästön ohella          supistamistoimikunta ehdotti siirryttäväksi
1861:   myös koulunkäynnin mahdollisuuksien tur-             avustuslinjalta lainauslinjalle, kuitenkin niin,
1862:   vaamista lähiaikoina kansakouluun tuleville          että lainat olisivat halpakorkoisia ja apura-
1863:   suurille vuosiluokille. Tällöin pyritään ope-        hanluonteisia siten, että lainansaajalta, joka
1864:   tuksen, erityisesti jatko-opetuksen keskittä-        on suorittanut opintonsa erinomaisella me-
1865:   miseen. Samoin tullaan ehdottamaan koulu-            nestyksellä tai jonka harkitaan lainan suo-
1866:   viranomaisille nykyistä suurempia oikeuksia          rittamisen vuoksi menettävän mahdollisuu-
1867:   kouluolojen järjestämisessä. Vakavasti harki-        den vastaisuudessa itsensä ja omaistensa elät-
1868:   taan vielä tiukennetun valtion valvonnan jat-        tämiseen, ei lainaa tai sen osaa perittäisi ta-
1869:   kamista koulurakennustöiden suunnittelussa           kaisin. Lainmuutos näyttää kohtuulliselta ja
1870:   ja aloittamisessa, jotta tarpeelliset rakennus-      tarkoituksenmukaiselta, ja esitys siitä on
1871:   työt saataisiin suoritetuksi jonkinlaisessa tär-     myöskin valmisteilla.
1872:   keysjärjestyksessä ja harkituin perustein               Valtion köyhänhoitolain ja köyhäinhoito-
1873:   sekä kunakin vuotena näitä tarkoituksia var-         sopimuksen mukaan korvattavien huoltome-
1874:   ten tarvittavat määrärahat voitaisiin arvioida      nojen osalta supistamistoimikunnan ehdotus
1875:   todennäköisiin määriinsä.                           koski valtion korvattavien köyhäinhoitota-
1876:      Suunnattomasti paisuneet kansanopistome-         pausten piirin rajoittamista vain tapauksiin,
1877:   not ovat antaneet aihetta huolestumiseen.            jolloin köyhäinhoidon kustannusten asettami-
1878:   Siksi valtioneuvosto pitää toistaiseksi välttä-     nen kunnan kannettavaksi olisi ilmeisen koh-
1879:   mättömänä uusien kansanopistojen perusta-           tuutonta. Köyhäinhoitolain muutos muutoin
1880:   misen kieltämistä. Samoin se harkitsee kei-         on komitean parhaillaan valmisteltavana, ja
1881:  noja menojen supistamiseen m. m. kansan-             valtioneuvoston taholta on päätetty antaa ke-
1882:  opistojen valvontaa tiukentamalla. Työväen-          hoitus komitean työn kiirehtimiseksi. Sa-
1883:  opistojen osalta on välttämätöntä myöskin            massa yhteydessä myös työlaitosten valtion-
1884:  löytää keinot useampien opistojen perusta-           apua koskevat säännökset tulevat uusitta-
1885:  misen estämiseksi tai olemassaolevien yhdis-         viksi, joita supistamistoimikunta oli pitänyt
1886:  tämiseksi paikkakunnilla, joilla ei niille ole       tarpeellisena.
1887:  riittäviä toimintamahdollisuusksia.                     Sotilasavustuslain edellyttämien avustusten
1888:     Maataloudellisten oppilaitosten kohdalla on       suorittaminen sotapalveluksessa olevien omai-
1889:  supistamistoimikunta viitannut eräiden näi-          sille on kuntien taholta hoidettu epätasaisesti
1890:  den oppilaitosten kovin alhaisiin oppilasmää-        ja avokätisesti, josta syystä supistamistoimi-
1891:  riin ja tästä johtuviin oppilasta kohden kal-       kunta ehdotti lainmuutokseen ryhtymistä si-
1892:  liisiin kustannuksiin sekä esittänyt toimen-         ten, että avustusten myöntäminen siirrettäi-
1893:  piteitä eräiden oppilaitosten lakkauttamisen        siin lääninhallitukselle ja avustuksensaajien
1894:  ja yhdistämisen muodossa. Asia on maata-            piiriä supistettaisiin. Lainmuutosesitys on
1895: lousministeriössä harkittavana ja toivotta-          valmisteilla ja tullaan antamaan eduskun-
1896:  vasti johtaa tulokseen, jotta käytännössä           nalle.
1897: mahdollisten yhdistämisten kautta voidaan                Kodinperustamislainoja koskevan lain su-
1898: tarpeettomia menoja supistaa ja toisaalta            pistamistoimikunta       esitti    kumottavaksi.
1899: elinvoimaisia oppilaitoksia saada kunnoste-          Myöskin voitaisiin vaihtoehtoisesti harkita
1900: tuiksi.                                              lain muuttamista siten, että sanotuista lai-
1901:     Maanhankintalain nojalla valtiolle hanki-        noista, jotka ovat olleet korkovapaita, ryh-
1902: tuista tiloista ja alueista aiheutuvien meno-        dyttäisiin kantamaan kohtuullista korkoa.
1903: jen supistamiseksi supistamistoimikunta on           Lainmuutosesitys eduskunnalle annettavaksi
1904: ehdottanut, että tilat, joita ei lähiaikoina         on tästäkin asiasta valmisteilla.
1905: voida käyttää maanhankintalain tarkoituk-                Kansaneläkkeiden lisäeläkerahastoon mene-
1906: siin, olisi myytävä entisille omistajilleen ja       vien valtion menojen vähentämiseksi supista-
1907: siinä tarkoituksessa muutettava maanhankin-          mistoimikunta ehdotti kansaneläkelain muu-
1908: talakia. Valtioneuvosto ei ole katsonut ole-         tosta siten, että eläkeraja nykyisestä nostet-
1909:                                   Budjetti. -   Lähete•keskustelu.                            1147
1910: 
1911: 
1912: taisiin 67 vuoteen, kuten valtion virkamies-       sauksessakin todetaan, erittäin edulliset.
1913: tenkin yleinen eläkeikäraja meillä on ja ku-       Vuoden 1951 alussa muodostettu kokoo-
1914: ten vastaava eläkeikäraja eräissä muissakin        mushallitus oli kuitenkin vasta suoriutunut
1915: maissa on, ollen jopa tätäkin korkeampi esim.      ensimmäisistä       poliittisista karikoistaan.
1916: Norjassa. Valtioneuvosto on tehnyt periaate-       Vaivoin aikaansaatu ns. talouspoliittinen
1917: päätöksen kysymyksessä olevan ikärajan ko-         linnarauha oli päättymässä. Hallitus oli
1918: rottamista koskevan esityksen eduskunnalle         jättänyt eronpyyntönsä tasavallan presiden-
1919: antamisesta.                                       tille ja se oli siten siirtänyt lopullisen rat-
1920:     Vielä on mainittava, että supistamistaimi-     kaisun teon talouspolitiikkamme suunnasta
1921: kunta ehdotti voimassaolevaa keskussairaala-       vasta valitulle eduskunnalle, jonka käsiteltä-
1922: lakia muutettavaksi siten, että rakenteilla        väksi samalla luonnollisesti tuli huolehtimi-
1923: kerrallaan olisi vain yksi keskussairaala ja       nen sellaisen hallituksen kokoonpanemisesta,
1924: näiden sairaalain rakennusohjelmaa vastaa-         joka voisi eduskunnan viitoittamaa politiik-
1925: vasti rajoitettavaksi. Suunnitteluneuvoston        kaa toteuttaa.
1926: työvaliokunta yhtyi ehdotukseen siten, ettei           Epäilijöitähän silloin oli runsaasti. Niitä
1927:  nyt rakenteilla olevien lisäksi toistaiseksi      oli hallituspuolueidenkin keskuudessa oppo-
1928:  uusien sairaaloiden rakentamiseen olisi ryh-      sitiosta puhumattakaan, joka tuskin löysi
1929:  dyttävä, ellei työllisyystilanne sitä vaadi.      kyllin vahvoja sanoja ivatakseen tehtyjä
1930:  Paitsi muutoin liian laajaa keskussairaala-       suunnitelmia talouselämämme tasapainoitta-
1931:  rakennusten rakentamisohjelmaa, joka on           miseksi. Mm. kokoomuksen taholta lausuttiin
1932:  tuottanut niiden rahoituksessa valtiolle suu-     sellainen yleisarvostelu, että esitetty tasa-
1933:  ria vaikeuksia, on ilmeisesti myöskin lääkäri-     paino-ohjelma oli muka vain kokoelma ,toi-
1934:  ja sairaanhoitajavoiman puutteen vuoksi           siaan tyhjäksi tekeviä ristiriitaisia käsittä-
1935:  välttämätöntä rajoittaa näiden sairaalain ra-      mättömyyksiä" -        sanat ovat ed. Junni-
1936:  kentamista. Hallitus tulee jättämään myös-         lan -, joista ohjelma oli muka ,kokoonky-
1937:  kin tästä asiasta esityksen eduskunnalle lain-     hätty", ja tuomio kuului, ,ettei mitään kes-
1938:  muutokseksi.                                       tävää talousolojemme stabilisoitumista var-
1939:     Paitsi nyt suunniteltavana olevia lainmuu-      masti voitaisi tuollaiselle pohjalle rakentaa".
1940:  tosesityksiä ja muita toimenpiteitä, joita il-        Ed. Murto puolestaan kommunistien kes-
1941:  man lainsäädännön muuttamistakin voidaan           kuudessa piti vaatimusta, että suu olisi pan-
1942:  suorittaa valtion menojen rajoittamiseksi, on      tava säkkiä myöten, täysin järjettömänä. Sel-
1943:   jatkuvasti syytä etsiä keinoja samaan pää-        lainen vaatimus oli kuulemma selvää riisto-
1944:  määrään pääsemiseksi. Valtion virkakoneis-         ja sotapolitiikka, josta olisi ollut päästävä
1945:  ton rationalisoimista koskevia tutkimuksia ja      jo silloin irti. Budjettiesitys olisi pitänyt
1946:   toimenpiteitä on syytä tehokkaasti jatkaa.        rakentaa kokonaan uudelle pohjalle jne. Ed.
1947:   Työtehoa niin virastoissa kuin, ja ennenkaik-     Murto on sen jälkeenkin rakennellut bud-
1948:   kea, valtion liikeluontoisissa laitoksissa on     jettiehdotelmia. Niissä on vain aina ollut se
1949:   mahdollisuutta monella tavoin vielä paran-        perusvirhe, että menopuolelle lisättyjen mil-
1950:   taa. Työtavat, mutta ennen kaikkea laitteet       jardien katteeksi ei ole tulopuolelle ilmaan-
1951:   ja välineet, joiden avulla on tilaisuutta työn    tunut muuta kuin jyrkkiä ponsia: tulot on
1952:   tehoa lisätä, ovat valtion virastoissa ja lai-    otettava ,kapitalisteilta", ,työnantajilta",
1953:   toksissa usein aivan takapajuisella kannalla.     ,imperialisteilta" jne.
1954:   Lähivuosina muiden valtion menojen supista-          Tilannehan oli vuosi sitten oppositiolle
1955:   mispyrkimysten rinnalla on pyrittävä myös-        edullinen. Inflaatio oli tehnyt ihmisten mie-
1956:   kin näitä aloja kohentamalla valtion ja sen       let milteipä immuuneiksi kaikelle ,vakautta-
1957:   talouden kannalta parempiin tuloksiin.             mispolitiikalle". Ei ollut aikaa eikä mahdolli-
1958:                                                      suuksiakaan tehtyjen suunnitelmien asialli-
1959:     Ed. Leski ne n : Herra puhemies! Bud-            sen materiaalin käsittelyyn tehokkaalla ta-
1960:  jettikeskustelun sävy oli viime vuoden              valla. Tuo materiaali oli vielä siinä vaiheessa
1961:  syyskuussa hyvin sekava. Talouspoliittinen          myöskin kovin puutteellista ja niukkaa. Ke-
1962:  tilanne olisi sinänsä edellyttänyt toisen-          väällä tehty kompromissiratkaisu ylimeno-
1963:  laista keskustelua. Rcaalitaloudelliset edel-       kaudesta ns. linnarauhasta oli olosuhteiden
1964:  lytykset olivat silloin, kuten budjettiin           johdosta tapahtunut hätäisesti, minkä vuoksi
1965:  tänä vuonna liittyvässä taloudellisessa kat-        se oli terveen talouspolitiikan kannalta vä-
1966: 1148                             Torstaina 11 p. syyskuuta 1952.
1967: 
1968: 
1969: hemmän onnistunut. Linnarauhasopimuksen           usein korostettu: investointeja on supis-
1970: perustaan oli helppo ampua raskaitakin ar-        tettava korkeasuhdanteen aikana, jotta niitä
1971: vostelun ammuksia, ja kun ns. taloudelliset       voitaisiin matalasuhdanteen aikana kiihoit-
1972: asiantuntijatkin täällä eduskunnassa ja sen       taa. Kapitaaliuskovaisten dogmi vapaasta ja
1973: ulkopuolellakin pyrkivät kiilloittamaan kan-      rajoittamattomasta sijoitustoiminnasta on jo
1974: nuksiaan asettamalla nuo edellämainitut,          yleensä tunnustettu homehtuneeksi ja yhteis-
1975: hyvin ymmärrettävät heikkoudet asiantunte-        kunnan kannalta niin turmioilliseksi, että
1976: mattoman yleisön katsottaviksi suurennusla-       meilläkin sen äkkijyrkkinä kannattajina
1977: sin lävitse, demokratian haudankaivajilla oli     esiintyvät jonkun vuorineuvoksen lisäksi
1978: todellakin juhlahetkiä.                           vain jotkut kommunistit, kuten vuosi sitten
1979:    Itse asiassa silloisen tasapainopyrkimyksen    käyty budjettikeskustelu ja myöhemmät
1980: puolustajilla oli lähinnä vain kaksi pääargu-     äänestykset      rakennussäännöstelystä     ovat
1981: menttia. Toinen niistä kuului: jokainen pyr-      osoittaneet.
1982: kimys inflaation pysähdyttämiseksi ja luot-          Merkityksellinen kohta tasapaino-ohjel-
1983: tamuksen palauttamiseksi rahamme arvoon           massa oli vaatimus valtion menotalouden
1984: on parempi, kuin ettei tehtäisi mitään tai        saattamisesta korkeasuhdanteen ajaksi yli-
1985: että jatkettaisiin hillitöntä kaikkien sotaa      jäämäiseksi. Voidaan perustellusti väittää,
1986: kaikkia vastaan, ja toinen oli: välttämätön       että tämä tavoite saavutettiinkin, vaikka se
1987: edellytys talouspolitiikan ja yleensä politii-    tosin vaati hallituksen puuttumista asioiden
1988: kan onnistumiseksi on, että huomioidaan pal-      kulkuun eduskunnassa. Korkokannan alen-
1989: jon parjatut ,.poliittiset realiteetit", tietää   taminen toteutettiin osittain muista kuin
1990: sanoa työkykyinen hallitus, jonka takana          tasapainoittamissyistä.     Oppositio    ennusti
1991: ovat eduskunnan suurimmat demokraattiset          tälle toimenpiteelle surkeata loppua ja ih-
1992: puolueet.                                         metteli suuresti hallituksen halua päästä
1993:     Niin oli silloin. Tilanne on kuitenkin nyt    eroon Suomen maineesta maana, jolla on
1994: toisenlainen. Nyt on käytettävissä aineistoa,     maailman korkein korkokanta. Nuo ennuste-
1995: jonka perusteella voidaan asiallisesti arvos-     lut ja ennustelijat joutuivat kuitenkin hä..
1996: tella kuluvan budjettikauden hallituspolitiik-    peään. Korkokannan alennuksella ei hoidettu
1997: kaa. Tietenkään ei voida vieläkään markoissa      ainoastaan kipeätä huoneenvuokrakysymystä,
1998: mitata voittoja ja tappioita eikä siihen ole      vaan siten luotiin kansan keskuudessa luotta-
1999: tarvettakaan, mutta suurten tapahtumain           vaisempi mieliala yleensä vakauttamispoli-
2000: kohdalla voidaan kuitenkin jo nyt nojautua        tiikkaa kohtaan ja helpotettiin myöskin tie-
2001: niin tarkkoihin taloudellisiin asiatietoihin,     tyillä tuotannonaloilla yritteliäisyyttä. Tä-
2002: että mahdollisten lukeneitten arvostelijoiden     hän yhteyteen liittyi yleensä luottopolitiikan
2003: ,tilastoihin perustuvat" silmänkääntötemput       tehostaminen, joka oleellisesti helpotti koko-
2004: voidaan oitis oikoa.                              naiskehitystä. Korkokysymyksessä ns. por-
2005:     Hallitussopimus muodostui, kuten muis-        varilliset talousteoreetikot kärsivät kerta-
2006: tettaneen, tavallaan kolmesta eri osasta.         kaikkisen haaksirikon, sillä seuraukset talle-
2007: Runkona oli talouspoliittisen suunnittelu-        tuksiin nähden olivat täsmälleen päinvas-
2008: neuvoston työvaliokunnan yksimielisesti hy-        taiset kuin he ennustelivat.
2009: väksymät ohjelmakohdat, jotka sisälsivät ns.          Meidän oloissamme uutena - todellisille
2010: tasapainopyrkimyksen perusvaatimukset. Näi-       kapitalistipiireille suorastaan pelottavana -
2011:  hin kuului mm. investointien supistaminen        toimenpiteenä hallitussopimukseen sisältyi
2012: ja rakennussäännöstelyjärjestelmän laajenta-      kohta teollisuuden suhdannepidätysjärjestel-
2013: minen. Ne liittyivät elimellisesti yhteen, ja      mästä. Tuo mm. napurimaassamme Ruotsissa
2014: ne toteutettiinkin, joskin voidaan sanoa, että     jo vuosikausia menestyksellisesti harjoitettu
2015: toimeenpano vei liiaksikin aikaa. Investoin-       joustava ja suhdannepolitiikkaa tehokkaasti
2016:  tien supistamiseen olisi pitänyt ryhtyä jo        palveleva järjestelmä tuli kuten investoin-
2017: korkeasuhdanteen alkaessa. Yleensä raken-         tien supistaminen ja rakennussäännöstely-
2018: nussäännöstely, joka valvoo, mitä rakenne-         järjestelmäkin toteutetuksi liian myöhään ja
2019: taan, ja miten rakennetaan, olisi tarpeen          ilmeisesti myös liian lievässä muodossa.
2020: aina. Ja jo tässä vaiheessa on syytä               Tämä vaatimatonkin yritys oli kuitenkin
2021: todeta eräs viimeaikojen kokemusten an-            siksi tuloksellinen, että valtiovallan on pyrit-
2022: tama opetus, jota meidän taholtamme on             tävä aikaansaamaan pysyvä järjestelmä suh-
2023:                                  Budjetti. -   LäheteJkeskustelu.                             1149
2024: 
2025: 
2026: danteiden tasoittamiseksi, mieluummin hy-         pan oppositiopuolueiden kesken, tosin peit-
2027: vässä yhteisymmärryksessä ao. teollisuuksien      tyi välillisten verojen jatkuvaan paineeseen.
2028: kanssa. Tätä tarkoittava aloite odottaakin        Kysymys huoneenvuokrista oli asia, jossa pi-
2029: talouspoliittisessa      suunnitteluneuvostossa   dättäytymällä vuokrien korotuksista vuoden
2030: käytännöllistä toteutumistaan. Välttämättö-       1951 lopulla ilmeisesti merkityksellisellä ta-
2031: myystarvikkeiden ylimääräistuonti, jota ar-       valla helpotettiin siirtymistä vakaantuneem-
2032: vosteltiin jo ennakkoon ja arvostellaan yhä,      piin oloihin. Tässä kohdassa joudutaan tosin
2033: oli kuitenkin toimenpide, joka varsinkin ns.      kohtapuoleen hyvin pulmallisen ongelman
2034: shokkivaiheessaan viime syksynä tehokkaasti       eteen. Lain mukaanhan vuokria on korotet-
2035: edisti tasapainoittumista. Esimerkkinä suh-       tava 1. 10. 52. Tällä hetkellä ei kukaan voi
2036: dannepidätysten merkityksestä mainittakoon        varmuudella sanoa, mitä tuo korotus reali-
2037: mm. mailman markkinoilla huippuhintoihin          soituna merkitsee, jollei oteta lukuun vuok-
2038: nousseen koksin hinnantasaus ja yleensä           ranantajia, joilla on jo aivan selvä ja epäi-
2039: tuontitarvikkeiden kuluttajahintojen alenta-      lemättä pyyteetön käsitys asiasta, ts. vaati-
2040: minen. Seurauksenahan oli kotimarkkinain          mattomat 80% nykyisiin vuokriin lisää.
2041: hinnoissa jatkuvan nousun asemesta käänne         Henkilökohtainen käsitykseni on, että vuok-
2042: kuluttajille suotuisaan suuntaan, mikä kehi-      rien korottaminen on asiallisesti perustelta-
2043:  tys on jatkunut, tosin hitaana mutta kuiten-     vissa. Sitä puoltavat sekä asuntopoliittiset
2044:  kin pitkin vuotta. -       Varmuusvarastojen     että oikeudenmukaisuussyyt. Kun vuokrain-
2045: hankinta ja lisenssijärjestelmän uusinta täy-     deksi nyt on 350 ja esim. tukkuhintaindeksi
2046:  densi tätä ohjelmaa.                             heinäkuussa 1,744, on, vaikka huomioidaan-
2047:      Paljon keskustelua ja arvostelua - asial-    kin lämmityskustannusten huomattava nousu
2048:  listakin - aiheuttanut kohta oli tasapaino-      asumiskustannuksissa, selvää, että paikallaan-
2049:  ohjelman lupaus hintasäännöstelyn tiukenta-      polkeminen vain vaikeuttaa asian ennemmin
2050:  misesta. Taistelu ,pisteistä" kuului varsin-     tai myöhemmin joka tapauksessa edessä ole-
2051:  kin syksyllä tämän ,tasapainopolitiikan"         vaa kokonaisratkaisua. Eri asia on luonnol-
2052:  olennaisiin piirteisiin. On tuskin luultavaa,    lisesti sen seikan arvo~teleminen, kuinka no-
2053:  että haluttomuus olisi lähin syy toimeenpa-       peasti edetään ja kuinka korkealle tavoite
2054:  non hitauteen ja osittaiseen tehottomuuteen-     kulloinkin asetetaan. Tämä käsitykseni ei
2055:  kin. Teknilliset vaikeudet ja hintasäännöste-     suinkaan merkitse sitä, että vuokrien korotta-
2056:  lyn epämääräiset rajat tarvikemarkkinoilla        minen sellaisenaan on mikään avain asunto-
2057:   ovat varmasti olleet ne tekijät, jotka ovat      jen peruspuutteen poistamiseen. Jos koro-
2058:   murentaneet pohjaa hintasäännöstelyviran-        tuksen vaikutukset yksityistapauksissa osoit-
2059:   omaisten toiminnan alta. Kuitenkaan ei           tautuvat epäoikeudenmukaisiksi, on näitä
2060:   voida kieltää tämänkään toimenpiteen positii-    yritettävä korjata muita teitä.
2061:   vista merkitystä vakauttamismielialojen lu-         Hallitussopimus ei rajoittunut vain niihin
2062:   jittumisessa.                                    kohtiin, jotka talouspoliittisessa suunnitte-
2063:      Kohta, joka on jäänyt kuolleeksi lauseeksi    luneuvostossa oli yksimielisesti hyväksytty.
2064:   hallitusohjelmaan, on ollut kysymys maa-         Poliittisesti merkitsevämmän osan siitä muo-
2065:   taloustuotannon hintojen ja maataloudelle        dostivat pääministerin ,ehdotukset avoirJla
2066:   annettavan tuen määräämisperusteista ja          olevien kysymysten ratkaisemiseksi", niin-
2067:   vain Luoja ja korkeintaan hänen lisäkseen        kuin otsikko sille kuuluu. Ensimmäinen
2068:   Eero Korpela - Maataloustuottajain Kes-          näistä kysymyksistä koski sahatavaran ja
2069:   kusliiton toiminnanjohtaja - tietävät, mil-      pyöreän puutavaran vientimaksuja. Tyypil-
2070:   loin tämä asia edes paperilla saavuttaa          listä opposition menettelytavoille oli, että tä-
2071:   uudelleen päivänvalon. Se on ilmeisesti niitä    män asian myönteistä ratkaisua tahallisesti
2072:   todellisia pitkäntähtäimen kysymyksiä, joi-      jarrutettiin koko syyskausi eduskunnassa.
2073:   den kimpussa vielä lapsenlapsemmekin jou-        Kaikkein ikävimpiä puolia oli, että asian kii-
2074:   tuvat vartuttuaan uutterasti askartelemaan.      vain jarruttaja oli toisen hallituspuolueen
2075:       Tasapainopyrkimykseen liittyy kaksi toi·     omissa riveissä. Kuinka toisin onkaan tuon
2076:   menpidettä, jotka toteutettiin täysin halli-     probleeman kanssa käynyt kuin nuo pahan-
2077:   tussopimuksen mukaisesti. Toinen, fyysillis-     ilmanlinnut ovat ennustaneet! Meitä sosiaali-
2078:    ten henkilöiden verorasituksen lieventämi-      demokraatteja ei luonnollisesti uskota, mutta
2079:    nen, joka aiheutti tavanmukaisen huutokau-      ehkä vientiteollisuutemme luottamusmiestä,
2080: 1150                            Torstaina 11 p. syyskuuta 1952.
2081: 
2082: 
2083: ed. Söderhjelmiä uskotaan paremmin. Hän tannusindeksin reaalista ja kulutussuhteita
2084: on pari päivää sitten antamassaan haastatte- oikein kuvastavaa pohjaa osoittaa se, että se
2085: lussa todennut, että pyöreän puutavaran on viimeksi kuluneen puolen vuoden aikana
2086: vienti on sen sijaan ollut jatkuvasti vilkasta noussut yhden pisteen, kun taas tukkuhinta-
2087: ja laivaukset jatkuvat edelleen. Heinäkuun indeksi on jatkuvasti kuukaudesta kuukau-
2088: loppuun mennessä näyttävät vientitilastot teen alentunut. Ja tämä tukkuhintaindeksi-
2089: 2. 7 5 milj. kiintokuutiometriä oltuaan vastaa- hän on ollut se evankeliumi, johon täällä
2090: vana aikana viime vuonna hieman yli 2 mil- vasemmallakin alituisesti on vedottu.
2091: joonaa. Paperipuun vienti on pysynyt suu-         Muista hallitussopimuksen kohdista kan-
2092: rin piirtein ennallaan. Kaivospuun vienti on nattaa mainita se, jonka mukaan maatalous-
2093: kolminkertainen viime vuotiseen verrattuna. tuotteiden tuottajahinnat ja maataloustuot-
2094: Lisättäköön tähän vain, että viime heinäkuun tajille maksetut tukipalkkiot pysytetään enti-
2095: hinnat olivat paperipuun osalta noin 74.6% sellään. Tämän ohjelmakohdan koskematto-
2096: ja kaivospölkkyjen osalta vaatimattomat muus on viimeksi äskettäisinä kuluneina viik-
2097: 121 % korkeammat kuin vastaavat hinnat koina ollut uhanalaisena. Oikeastaan täytyy
2098: heinäkuussa 1951. (Ed. Vilhulan välihuuto.) myöntää, että se on periaatteessa tullut riko-
2099: ,Frågas billigt" ruotsalaiseen tapaan, kuka tuksikin.      Sosialidemokraatithall tavallaan
2100: pyöreän puun vientiasiassa viime syksynä on pakotettiin sellaiseen myönnytykseen, että
2101: esiintynyt maan talouselämän ja pienmetsän- viljan hinnasta ja maatalouden tuotanto-
2102: omistajain edun vartijana.                      suunnasta on suunnitteluneuvostossa jo ensi
2103:     Hallitussopimuksen kaikkein raskaimpia satokauteen mennessä päästävä ratkaisuun.
2104: velvoituksia, ~ ehkä Vilhula sitten käy se-       Myönteinen kannanotto oli lupaus Arava-
2105: littämässä numeroita vähän parempaan päin, määrärahojen lisäämisestä, joka myös lisä-
2106: ellei se ole vaikeata näissä oloissa. Hallitus- budjetin yhteydessä toi yhden Arava-mil-
2107: sopimuksen kaikkein raskaimpia velvoituksia, jardin tullessaan, samalla kuin vastaava
2108:  joka lisäksi kohdistui nimenomaan kulutta- määräraha myönnettiin sopimuksen mukai-
2109:  jiin, oli päätös maataloustuotteiden hinta- sesti myös maaseudun asunto-olojen paranta-
2110: subventioiden asteittaisesta poistamisesta. On miseen.
2111:  myönnettävä, että sosialidemokraattisella ta-
2112:  holla pelättiin tämän toimenpiteen vaikutuk-     Lupaus, joka aivan liian kauan on odot-
2113:  sia. Kuitenkin pidettiin hintasubventioiden    tanut  toteutumistaan, koskee merimiesten
2114: poistamista yleisen taloudellisen tervehdyttä-  sekä  maa- ja metsätyöläisten työaikalakeja.
2115:  misen kannalta välttämättömänä ja järke- Jos sosialidemokraattien edustama pyrkimys
2116:  vänä. On sanottava kunniaksi kuluttaja- merimiesten työaikalaiksi olisi alusta alkaen
2117:  väelle, että se on niellyt tämän kieltämättä otettu ohjenuoraksi, olisi näillä työntekijä-
2118:  katkeran kalkin vähin puhein, vaikka se ei ryhmillä nyt tyydyttävät työaikalait. Asiain
2119:  ole saanut edes sitä vaatimatonta hyvitystä mentyä niinkuin ne ovat menneet mm. täällä
2120:  tänä päivänäkään ja osaksi teknillisistä eduskunnassa, ei ole muuta jäljellä kuin se,
2121:  syistä, jota jo ns. kevätkriisin yhteydessä että hallitus kiireellisesti antaa uudet esityk-
2122: sille luvattiin alennuskorttien muodossa eräi- set merimiesten sekä maa- ja metsätyöläisten
2123:  den toimeenpantujen tekstiilien hinnanalen- uudeksi työaikalaiksi.
2124:  nusten lisäksi.                                  Uudet verolait ovat nähneet hallitussopi-
2125:     Noiden kuluttajaväkeen kohdistuvien toi- muksen mukaisesti päivänvalon. Niiden suh-
2126:  menpiteiden joukkoon kuuluu myös palkkojen teen on jo mm. kaupunkipäivillä esitetty san-
2127:  sitominen uuteen indeksiin lokakuulta 1951. gen painavia muistutuksia. Tielainsäädän-
2128:  Mielhtlat eivät suinkaan olleet palkansaajien nöstä puhuttiin myös hallitussopimuksessa.
2129:  keskuudessa voittopuolisesti myönteisiä tuota Tänä päivänä täytyy kai todeta, että lain-
2130:  toimenpidettä kohtaan. Yleisesti lienee kui- säädäntöä kiireellisempikin asia on maanteit-
2131:  tenkin tajuttu sen välttämättömyys. Kuten temme pelastaminen suoranaiselta romahduk-
2132:  myöhemmin voinen osoittaa, on tyydytyksellä selta, sillä kun rospuutto maanteillä jo ny-
2133:  merkittävä, että uusi järjestelmä ei ole pet- kyjään kestää kolme kuukautta kevätkesästä
2134:  tä.nyt palkansaajia siinä mielessä kuin esim. ja yhä vain pitenee vuoden varrella, on pe-
2135:  edustajat täällä äärimmäisessä vasemmistossa lättävissä, että jo lähivuosina liikenne muu-
2136:  jatkuvasti ovat väittäneet. Uuden elinkus- tamissa kohdissa pysähtyy kaikkine haittoi-
2137:                                    Budjetti. -   Lähete·keskustelu.                             1151
2138: 
2139:  neen kansantaloudenemme ja liikenteellem-           matta (Ed. Hakkila: Henkinen köyhälistö-
2140: mekin.                                               puolue!) . Kun valtiovelan kasvu sillä ta-
2141:    Poliittisesti kausi viime budjettikäsitte-       holla on silmätikkuna, palautettakoon mie-
2142: lystä tähän päivään saakka on ollut edellä          liin, että valtionvelka oli nykymarkoissa v.
2143: mainittua syksyä 1951 lukuun ottamatta yl-           1944 n. 406.4 miljardia mk ja v. 1950 vähän
2144: lättävän tapahtumaköyhää. Tammi-helmi-              enemmän kuin puolet siitä, 221.7 miljardia
2145: kuussa merkittiin muistiin sairautta ja ulko-       mk, tällä hetkellä se on 124.s miljardia mk.
2146: poliittista kannunvalantaa, joista molemmista       Ei siinä niin erikoisen paljon ihmettelemisen
2147: kumminkin selvittiin. Maalis-huhtikuussa            aihetta ole.
2148: sisäpoliittiset tuulet puhaltelivat reippaam-          Edellä mainitut pyrkimykset harjoitetun
2149: min. Maalaisliiton sisäinen perheriita päät-        politiikan väheksymiseksi ovat itse asiassa
2150: tyi siihen, että pääministeri jätti eroanomuk-      ymmärrettäviä: täytyyhän toki oppositiopuo-
2151: sensa, mutta se seikkahan selvisi hyvin no-         lueilla olla sekä parlamentaariset oikeutensa
2152: peasti. Sen jälkeen levisikin maamme poli-          että ajankulunsa. Meitä sosialidemokraatteja
2153: tiikan ylle olympiarauha. Sitä yritti epätoi-       sen sijaan todella huolestuttaa eräiden yksi-
2154: voisesti rikkoa vain SKP: n uusi peränpitäjä        tyisten maalaisliittolaisten ja eräiden maa-
2155: ja hänen kannattajansa, jotka ovat uurasta-         laisliittolaisten lehtienkin suhtautuminen yh-
2156: neet niin J ollaksen festivaalileireillä ja kii-    teiseen vastuuseen hallituspolitiikasta, mikä
2157: nalaisten estraditaiteilijain kanssa Alppila-       kautta koko hallituskauden on ollut luetta-
2158: valla ja muutenkin olympiahelteessä jaksa-          vissa niin rivien välistä kuin riveistäkin.
2159: neet raataa maailmanrauhan hyväksi.                 Puhutaan mielellään siitä, kuinka maalaisliit-
2160:    Merkittäköön eduskunnan pöytäkirjoihin,          tolaiset ministerit olisivat tehneet niin ja
2161: että Helsingin Sanomissa, jota kai on pidet-       niin, mutta kun sosialidemokraatit- nuo jul-
2162: tävä kansanpuolueen ainakin varapää-äänen-         metut maaseudun viholliset- sen kuin vihaa-
2163: kannattajana, jos Turun Sanomat on pää-            vat talonpoikaisväkeä ja toisaalta vaativat
2164: sellainen, siellä kirjoitettiin pääkirjoituksen    lisää sosiaalimäärärahoja. Ikäänkuin väki-
2165: paikalla 6. 9. 1952 sanat, jotka täällä herra      lannoitteiden ja muiden tukitoimenpiteiden
2166: valtiovarainministeri ansiokkaasti lausui:         muodossa esiintyvä sosialidemokraattien pien-
2167: ,Budjetti saattaa toisinaan olla mielenkiin-       viljelijäystävällisyys olisi vihamielisyyttä
2168: toistakin luettavaa, mutta tällä kertaa se on      maataloutta kohtaan ja ikäänkuin lapsilisät,
2169: rutikuiva ja köyhällä mielikuvituksella lm-        perhelisät, sairaaloiden rakentaminen jne.
2170: koonpantu. Mielenkiintoiset kohdat ovat            olisi vain kaupunkilaisväestöä varten. Sitä-
2171: luettavissa yhden käden sormilla. Ei vero-         hän ne sosiaalimenot pääasiassa ovat. Jotta
2172: helpotuksia, ei valtion menojen supistamista,      tätä väittä.mää nyt ei voitaisi pitää peruste-
2173: runsaat työllisyysmäärärahat ... menovolyy-        lemattomana vihjauksena, lainaan maalaislii-
2174: min jatkuva paisuttelu, valtionvelan jatkuva       ton v. t. pää-äänenkannattajan ,Ilkan"
2175: kasvu ... "                                        7. 9. -52 pääartikkelissaan julkaisemaa tuo-
2176:    Pitäisiköhän vastaiset budjetit kansanpuo-      retta väitettä: ,Maataloudelle on menoar-
2177: lueen viihdyttämiseksi kuvittaa ja varustaa        viossa saatu tällä kertaa ehkä hiukan enem-
2178: sarjakuvilla, jotta ne tulisivat mielenkiintoi-    män kuin vasemmiston ennakkopauhinasta
2179: siksi ja mielikuvituksella kokoonpannuiksi.        päätellen uskallettiin toivoa, joskaan eivät
2180: Joku tuollainen talouspoliittinen Mikkihiiri       maalaisliittolaiset hallituksen jäsenet ponnis-
2181: tai paremminkin ehkä Jenni-sarja saattaisi         teluistaan huolimatta ole saaneet murretuksi
2182: kyllä jopa tehdä budjetista kysytyn teoksen.       läheskään joka asiassa maaseudulle kylmien
2183: Ihmetellä kuitenkin täytyy, että puolue, joka      hallituskumppaniensa vastarintaa." Ja edel-
2184: väittää edustavansa palkansaajien intressejä,      leen: ,Valitettavaa on, että maaseudun ra-
2185: valittaa työllisyysmäärärahojen runsautta          kennustoimintaan ja yleensä ASO: lle ei ole
2186: laskusuhdanteen alettua. Ja mielellämme me         voitu varata niin paljon määrärahoja kuin
2187: sosialidemokraattisella taholla myös kuunte-       maaseudun tarve olisi edellyttänyt ja myös·
2188: lemme kansanpuolueen yksilöityjä ehdotuk-          kin hallituksen maalaisliittolaiset jäsenet
2189: sia valtion menojen supistamisesta ja niistä       yrittivät jne." Vastaavanlaista virttähän
2190: keinoista, joilla valtion budjetin tasapaino       voisi tietysti palstojen täytteeksi virittää toi·
2191: voitaisiin säilyttää veronhelpotuksista huoli-     seltakin puolen Arava-määrärahojen ja mui-
2192: 1152                           Torstaina 11 p. syyskuuta 1952.
2193: 
2194: 
2195: den kohdalla, mutta sehän keskustelu on täy- kauppiaille. Valio siis valtion varojen tur-
2196: sin hyödytöntä. (Eduskunnasta: Onhan se vin huolehtii siitä, että maito ei kulje Nurmi-
2197: virsi viritetty!)                               järveltä suoraan Helsinkiin, mikä tie olisi
2198:    Kun toinen päähallituspuolue katsoo asiak- halvin kaikille, vaan se tulee tänne mutkan
2199: seen julkisuudessa puhua sosialidemokraat- - ja kalliin mutkan - kautta. Talven ai-
2200: tien ,kylmyydestä" maaseutua kohtaan, lie- kana taas valmistetaan voita ja juustoa
2201: nee paikallaan korjata eräitä karkeimpia - ehkä vientiäkin varten - esim. Vihdissä,
2202: vääriä käsityksiä - tahallisia tai tahattomia. Helsingistä 50 km päässä, mutta samanaikai-
2203: Sosialidemokraattien     käsityksen    mukaan sesti valtion varoin kuljetetaan täydennys-
2204: eräät maataloutta koskevat määrärahat ovat, maitoa aina Lappeenrannasta saakka. Mai-
2205: kuten monet muutkin määrärahat, senlaatui- donkulj etusavustusmäärärahojen käyttötapa
2206: sia, että on perusteltua aihetta kysyä, eikö on muodostunut siis suoranaiseksi liiketalou-
2207: löydy valtion varoille parempia käyttömuo- delliseksi toimeksi - todelliseksi hyvänteke-
2208: toja vaikkapa saman tuotannonalan tehosta- väisyyskuljetukseksi. Tietysti löytyy poik-
2209: miseksi.                                        keuksiakin, joissa avustus on paikallaan,
2210:     Maatalousbudjettiin on esim. tosin ·vuonna mutta painavasti voidaan arvostella yleistä
2211: 1950 laaditun lain perusteella tullut vuosi avustussuuntaa.
2212: v-uodelta paisuva määräraha siementuotannon       Nämä pari esimerkkiä riittänevätkin sel-
2213: edistämiseen. Mikä on tulos? Äskettäin val- vittämään, missä suhteessa sosialidemokraatit
2214: mistunut kasviöljykomitean mietintö osoittaa, ovat ,kylmiä" maataloutta kohtaan. Niihin
2215: että meillä jo nyt on 12 kuukauden varastot voi tuoreeltaan liittää erään maatalousminis-
2216: rypsin siementä, jonka ostamiseksi varastoon teriön pääluokkaan kuuluvan budjettiasian.
2217: esitetään nyt edelleen yli puolen miljardin Budjetissa esitetään maatalousministeriöön
2218: nouseva määräraha. Varastoon tuottaminen uusien toimistojen ja uusien virkamiesva-
2219: on usein puolustettavissa, mutta tämä uusi kanssien perustamista. Voi olla, että osa va-
2220: raaka-aine on hinnaltaan niin kallista, että kansseista puolustaa paikkaansa, mutta ihme-
2221: margariinin hinnan nostaminen sen tasolle tyttää, että maalaisliitto, joka muutoin tar-
2222: vie nykyiseen verrattuna yli kaksinkertaiseen mokkaasti on ajanut virkamieskunnan supis-
2223:  hintaan eli yli 200 markkaan kilolta. Ulko- tamista, nyt kun oman alan ministeriö on
2224: lainen raaka-aine on hinnaltaan halvempaa kysymyksessä, puoltaa innokkaasti sen laa-
2225:  ja sen käyttämisellä sekoituksena kotimaisen jentamista. (Ed. Hakkila: Agronomien kes-
2226: kanssa päästään margariinin hinnassa toden- kuudessa on työttömyyttä!)
2227:  näköisesti 50 %:n nousulla. Ja kuitenkin          Sosialidemokraatit ovat maatalouskysymyk-
2228: hätä kotimaisen margariinin raaka-aineen sissä edustaneet sellaista linjaa, että meidän
2229: markkinoimisesta on niin suuri, että maata- on maataloutemme pienviljelysvaltainen luon-
2230: loustuottajajärjestön edustajat esittävät mar- ne huomioonottaen rationalisoinnin ja tuo-
2231:  gariinin vapauttamista jakelusäännöstelystä tannon voimaperäistämisen kautta pyrittävä
2232: tilanteen helpottamiseksi.                      tuotannon lisäyksen kautta saamaan entistä
2233:     Toinen esimerkki vinoon menneestä tuki- enemmän ja halvempia tuotteita sekä tur-
2234: toimenpiteestä. Säännöstelyajalta on peräi- vaamaan pienviljelijäväestön elintason nousu
2235:  sin eräs kaikkiaan lähes miljardin markan tasaveroisesti muiden väestöpiirien elintason
2236:  suuruiseksi muodostunut valtion menoerä. nousun rinnalla.
2237:  Se on määräraha maidon kuljetuksen avusta-        Arvioidaan, että tämän vuoden sato on
2238:  miseksi. Tuon määrärahan turvin tapahtuu muodostuva lähes 15 % suuremmaksi kuin
2239:  vieläkin niin, että esim. Nurmijärveltä vie- vuosi sitten (Eduskunnasta: Kuka sen vielä
2240:  dään osaksi valtion tuen turvin maito ensin tietää?). Epäsuotuisat korjuusäät ovat tosin
2241:  Lohjalle. Sikäläinen osuusmeijeri lähettää synkentäneet maatalouden näköaloja, mutta
2242:  sen nk. täydennysmaitona Helsinkiin V a- entistä runsaampi sato tarjoaa sentään toi-
2243:  liolle. Osuusmeijeri velkoo valtiolta kyytira- senlaisia näköaloja maatalousväestölle, kuin
2244:  hat Lohjalta Helsinkiin 100-prosenttisesti ja tällä kertaa työmarkkinat palkansaajille.
2245:  vielä täydennysmaidon kuljetuskorvaukset. Pienviljelijäväestö tuntee kuitenkin saman-
2246:  Valio puolestaan perii valtiolta 3 % välitys- laista huolta kuin palkansaajat, talvisten
2247:  palkkionaan toimittaessaan tätä alunperin metsä- ym. ansiotöiden saannista, mutta sa-
2248:  nurmijärveläistä maitoa Helsingin maito- malla toteaa tyydytyksellä sen, että valtio-
2249:                                   Budjetti. -   Lähetekeskustelu.                           1153
2250: 
2251: 
2252: valta erilaisin varatöiden järjestelyin on suu- tämättömät. Sosialidemokraatit toivovat vil-
2253: rin summin tukemassa mahdollisimman kor- pittömästi, että työllisyystilanne ei kehittyisi
2254: kea-asteista työllisyyttä myös maaseudulla.       niin vaikeaksi kuin mihin budjetissa on val-
2255:     Edellä sanottu on koskenut menneen tai- mistauduttu. Jos suhdannekehitys täyttäisi
2256: paleen tapahtumia. Sen kertaaminen on ol- ne toiveet, jotka sille realisesti voitaneen sen-
2257: lut välttämätöntä sen vuoksi, että opposition tään vieläkin asettaa, niin uskomme, että
2258: demagoginen esiintyminen edellisessä bud- valtion menotalouden puitteissa olisi ehkä
2259: jettikeslmstelussa tulisi oikeaan valoonsa. mahdollista palata Arava-määrärahoihin sa-
2260: Tämän vuoden budjetista on tässä yhtey- malla tavalla kuin mitä viime kevättalvella
2261: dessä sekä tarpeetonta että myös miltei mah- tapahtui. Edelleen on tyydytyksellä merkit-
2262: dotonta suorittaa yksityiskohtaista arvoste- tävä muistiin, että kansakoululaitosta var-
2263: lua, koska on ollut tilaisuus vain pintapuoli- ten, vanhuusavustuksien vakinaistamiseen,
2264: seen budjetin tarkasteluun. Eräät poimin- lapsilisien ja kansaneläkkeiden lisäeläkkeiden
2265: nat osoittavat kuitenkin, että budjetin laati- korotukseen, maatalousmäärärahoihin, val-
2266: jat ovat pyrkineet kirjoittamaan teoksensa tion virkamiesten palkkaluokkatarkistuksiin
2267: terveempien budjettiperiaatteiden mukaan ym. tarkoituksiin on merkitty lisättyjä mää-
2268: kuin aikaisemmin. Ja mikä otollinen riemun rärahoja. Pikainen laskutoimitus osoittaa,
2269: aihe oppositiolle: veroja on edelleenkin mak- että sosiaaliset menot ovat nyt noin 18 %
2270: settava, vaikka sotakorvaukset ovat päätty- koko budjetista. Tietysti nuo määrärahat
2271: neet ja kansanhuoltoministeriö kummittelee. tietävät suhteellisesti korkeiden verojen säi-
2272: Varsinkin viimeksimainitusta asiasta meille lymistä, mutta toisaalta sosiaalisen tason pa-
2273:  riittää täällä tänään ja huomenna puhetta, rannus korjaa ainakin vaikeimmassa ase-
2274: mutta käsi sydämelle, oppositio: Eikö olisi massa olevien knsalaistemme elinehtoja.
2275:  syytä kiittää hallitusta siitä teemasta, joka       Oltiinpa aikanaan vakauttamispolitiikan
2276:  maksaa niin kovin vähän ja antaa niin pal- suunnasta ja valituista toimenpiteistä mitä
2277:  jon, ellei muuta, niin ainakin puheenaihetta. mieltä tahansa, asiallisesti ei voida kiistää,
2278:  Saa muutakin, sanotaan täällä. Heillähän on että tuo politiikka on päätavoitteissaan on-
2279:  kokemuksia. Murtohan on oikeastaan luonut nistunut. Yhteiskuntataloutemme tasapaino
2280:  tämän kansanhuoltoministeriön suuret perin- on pääpiirteittäin saavutettu jo ennenkuin
2281:  teet, joita ilmeisesti entiset veljekset odotta- vientisuhdanteissa tapahtui käänne. Vakuut-
2282:  vat nyt uusittaviksi.                            tavia todistuksia tälle kehitykselle löytyy ta-
2283:      Kun budjettia arvostellaan - ottakaahan loudellisista tutkimustuloksista.
2284:  selvää siellä omalla puolella, onko asia            Politiikkamme taloudellista perustaa voi-
2285:  näin - kun budjettia arvostellaan tämän daan sen vuoksi tarkastella toiselta pohjalta
2286:  hetken tärkeimmän mittapuun mukaan, ts. kuin kuluvan vuoden tulo- ja menoarvion
2287:  pitäen silmällä sitä, miten sen laatijat ovat suuntalinjoja vedettäessä aikanaan oli laita.
2288:  varautuneet uhkaavan työttömyyden torju- Suhdanteiden heikkenemisestä huolimatta on
2289:  miseen ja tärkeimmän tuotantoalamme, perusta vakaa, emmekä kai sentään tosis-
2290:  vientiteollisuutemme, kehitysmahdollisuuksien samme uskonekaan, että viime vuoden suh-
2291:  turvaamiseen, niin merkittäköön tyydytyk- dannekuva jäisi lopulliseksi. Se oli maail-
2292:  sellä muistiin välittömien työllisyysmenojen manmarkkinain meille harvinaisen edullista
2293:  lisäys 2.5 miljardilla kaikkiaan 5.3 miljardiin ylimenokautta, joka antoi tilaisuuden, joka
2294:  markkaan. Kemijoki OY: n osakepääoman antoi meille vauraan perustan, mutta jonka
2295:   merkintään 102 miljoonaa, Aravan lakisidon- ikävistä kokemuksista on nyt otettava myös
2296:  naisten 5 miljardin markan nostaminen 6.5 oppia.
2297:  miljardiin markkaan, rautatierakennuksiin ja        Meillä täytyy olla rohkeutta myöntää it-
2298:   liikkuvan kaluston hankintaan esitetty 1 mil- sellemme, että viime vuosi, joka merkitsi
2299:   jardin markan lisäys, kaikkiaan 6. 7 miljar- kansantulossamme 9 %: n ennätysmäistä nou-
2300:   diin markkaan. Ja samaa päämäärää palve- sua, toisaalta vakavasti järkytti tulon muo-
2301:   levat välillisesti myös sairaalarakennuksiin dostuksen perusteita. Se aiheutti puolestaan
2302:   merkityt 1.3 miljardia mk, puolustuslaitok- sen, että järkkynyt tuotantoelämä on nyt -
2303:   sen majoitusolojen parantamiseen merkityt toivottavasti - joutunut ohimenevän kriisi-
2304:   450 milj. markkaa ja näin edelleen.             vaiheen kouriin. Onhan selvää, että jos eri
2305:      Aravan määrärahat ovat vielä täysin riit- elinkeinoalojen       kokonaistulonmuodostuksen
2306:  145
2307: 1154                             Torstaina 11 p. syyskuuta 1952.
2308: 
2309: 
2310: nousu vaihtelee markkamääräisesti lasket-         noissa ei ole tapahtunut laskua viime vuoden
2311:  tuna vuoden kuluessa metsättömän maata-          heinäkuun hintoihin verrattuna juuri lai-
2312:  louden 11 %: sta yhtiövoittojen 78%: iin ja      sinkaan. Paperipuun ja kaivospölkkyjen hin-
2313:  metsänomistajien kantorahojen nousu peräti       nat sen sijaan osoittavat voimakasta nousua.
2314: 225 %:iin, niin tulonmuodostus on silloill           Tämä hintakehitys, on ehkä saattanut eräi-
2315: i>angen epätasainen ja taloudellista tasapai-     den selluloosatehtaiden tuotannon vaikeuk-
2316:  noa vaarantava.                                  siin, jotka johtuvat toisaalta vientivaikeuk-
2317:     Kuluvan vuoden alkupuoli on tästä huoli-      sista, toisaalta vientikehityksestä. Tämä on
2318: matta osoittanut vakavamman talouskehityk.        merkinnyt osatyöttömyyttä pakkolomien ja
2319:  sen merkkejä. Näin siitä huolimatta, että        työvoiman vähentämisen muodossa. Kehitys
2320: suhdannekäänne hillitsemättömän nousukau-         ei kuitenkaan olisi pakottanut tällaisten kei-
2321:  den jälkeen on muodostunut vaikeaksi.            nojen käyttämiseen, jos edeltänyt talous-
2322:     Tervehtymisen merkkejä ovat mm. seu-          kehitys olisi ollut tervettä. Jos kustannus-
2323: raavat ilmiöt. Elinkustannukset ovat pysy-        tekijät ovat toisiinsa oikeassa suhteessa, on
2324:  neet järkkymättöminä ja tukkuhintaindeksi        voitu ja voidaan vientiteollisuutta pitää täy-
2325: 'On kuukaudesta kuukauteen osoittanut ta-         dessä käynnissä nykyisilläkin maailmanmark-
2326:  saista laskua aina viime vuoden marras-          kinahinnoilla. Koko prosessi merkitsee sitä,
2327: kuusta lähtien. Huipustaan 1936 se on jo          että kustannustasoa on laskettava. Ja tus-
2328: laskenut lukuun 17 44 viime heinäkuussa.          kin kukaan tässä salissa haluaa väittää, että
2329: Säästöjen kehitys vakauttamisohjelman to-         metsätyöntekijät saavat liian korkeita palk-
2330:  teuttamisaikana osoittaa yleisen luottamuk-      koja.
2331: sen palaamista ja rahamarkkinoiden helpot-           Edellä on jo todettu, että metsänomista-
2332: tumista. Varsinaiset talletukset rahalaitok-      jien kantohintoina saadut tulot nousivat
2333:  sissa ovat kasvaneet 143,7 miljardista mar-      vuonna 1951 225% edelliseen vuoteen ver-
2334: kasta marraskuusta 1951 180,2 miljardiin          rattuna. Tämä on seuraus yksinomaan siitä,
2335: markkaan heinäkuussa 1952.                        että kantohintojen nousu oli ennätysmäistä.
2336:     Palkkakehitys on olosuhteisiin katsoen ol-    Viime vuoden lopulla maksetut kantohin-
2337: lut melko tyydyttävä. Päiväansioindeksit          nat olivat eräissä tapauksissa jopa 6-kertai-
2338: osoittavat viime vuoden lopun lukuihin ver-       set pari vuotta sitten vallinneeseen tasoon
2339: rattuna muutaman prosentin nousua ja ke-          verrattuna.
2340:  hitys on ollut tasainen ilman suurempia             Mikä on tilanne nyt? Vientiteollisuus suo-
2341: heilahteluja. Tästä eivät valitettavasti kaikki   ritti viime vuoden lopussa huippuhinnoilla
2342: palkansaajaryhmät samalla tavalla päässeet        suuria raaka-ainehankintoja. Elettiin korkea-
2343: Dsallisiksi. Koska hintataso edelleenkin on       suhdanteen hurmiossa ja elätettiin - usein
2344: ollut vakaa, on kehitys katsottava paikoille      vasten parempaa tietoa - uskoa, että esi-
2345: myönteiseksi.                                     merkiksi vientimaamme maksavat selluloo-
2346:     Siitä johtuen, että vientihinnat vielä vuo-   sasta melkeinpä mitä vain. Kun hintakäänne
2347: den alkupuoliskolla olivat lähellä huippuhin-     oli jo selluloosan kohdalta tapahtunut tosi-
2348: toja - noin 40 % korkeampia kuin viime            asia, ryhtyivät viejät odottamaan kalliiden
2349: vuoden viennin hintojen keskimääräinen            raaka-aineidensa kanssa uutta suhdannekään-
2350: taso - ei kehitys tuona aikana näytä si-          nettä. Työntekijöiden palkkoihin asti eivät
2351: nänsä mitenkään huolestuttavalta, vaikkakin       suhdannevoitot ehtineet. Päinvastoin he saa-
2352: viennin määrä oli viime vuotista 15 % pie-        vat maksaa työttömyydellä tästä ratsasta-
2353: nempi. Mutta kun eräiden vientiteollisuu-         misesta korkeasuhdanteella.
2354: temme tuotteiden hintakehitys on epäile-             Jälkeenpäin on luonnollisesti helppoa sa-
2355: mättä ja ikävä kyllä ollut vaarallisessa mää-     noa ,jos" kuluneen talouspolitiikan solmu-
2356: rin laskeva, tilannekuva on viime aikoina         kohtiin. Mutta jos sosialidemokraattien edus-
2357: jonkin verran muuttunut. 'l'ämä koskee en-        tamat näkemykset hyvin tehokkaista viennin
2358: nen muuta selluloosaa, jonka osalta hintojen      suhdannepidätyksistä, pyöreän puutavaran
2359: lasku heinäkuuhun mennessä oli viime vuo-         tehokkaasta vientivalvonnasta ja kunnolli-
2360: den heinäkuun tasosta jopa 30 %. Sen si-          sista vientimaksuista, suhdannepoliittiset vaa-
2361: jaan on todettava, että esimerkiksi puuhiok-      timukset täyttävästä metsänmyyntiverosta
2362: keen hinnanlasku on samana aikana ollut           jne. olisivat tulleet kyllin aikaisessa vai-
2363: melko Yähäinen ja sanomalehtipaperin hin-         heessa korkeasuhdannetta hillitsevän talous-
2364:                                    Budjetti. -   Lähetekesklli&telu.                            1155
2365: 
2366: 
2367: politiikan pääsisällöksi, niin selvää on, että      muusmäärärahat ovat nielleet sen valtiota-
2368: niin vaarallista vientiteollisuuden kustannus-      louden odotetun helpottumisen, jollaista so-
2369: ten nousua kuin mitä on tapahtunut, ei olisi        takorvausten nyt päättyessä uskallettiin toi-
2370: päässyt syntymään (Ed. Vennamo: Älä                 voa. Olisimme tarvinneet välttämättömiä
2371: koeta selittää!). Ja mikä tärkeintä: kon-           määrärahoja useidenkin uusien ja tarpeellis-
2372: junktuurivoitot olisivat jakaantuneet tasai-        ten sosiaalisten tehtävien hoitoon. Luon-
2373: semmin koko yhteiskunnan hyväksi. - Mi-             nollisesti pitäisi myöskin verorasitusta saada
2374: nun on pakko selittää täällä eduskunnassa,          kevennetyksi. Mutta kun emme ajoissa pääs-
2375: koska minä en pidä tapanani käydä raastu-           seet     tehokkaaseen     suhdannepolitiikkaan,
2376: vassa selittämässä. -                               olemme vieläkin jatkuvien ylimääräisten ra-
2377:   Yhdestä asiasta ollaan kai yhtä mieltä.           situsten edessä. Tällä hetkellä on taattava
2378: Opetus on saatu. Tämä opetus on se, että            tärkein, se on työ! Tämä on seikka, johon
2379: vientisuhdanteita on järjestelmällisesti hoidet-    myös opposition on tyydyttävä.
2380: taYa. Tehokkainta politiikkaa täystyöllisyy-           Tulevien kehityslinjojen ja talouspolitiikan
2381: den turvaamiseksi on viennin korkeasuhdan-          sisällön määrääminen sisältää kahdenlaatui-
2382: teen hillitseminen. Kaikissa niissä portaissa,      sen tehtävän. Meidän on toisaalta saatava
2383: joihin vientitulot välittömästi pyrkivät hei-       talouselämän tasapaino, tulon muodostus ja
2384: jastumaan, on saatava aikaan tehokas tulo-          talouspoliittisten toimenpiteiden vaikutusala
2385: jen ja työllisyyden tasaaminen. Tämä edel-          sellaiseksi, että voimme taata täystyöllisyy-
2386: lyttää metsänostojen ja -hakkuiden tasaa-           den säilymisen. Toisaalta on meidän löydet-
2387: mista, kantohintojen suhdannetasoittamista          tävä parhaat mahdolliset tiet nousevan kan-
2388: ja metsänostojen tarkkaa kontrollia, mah-           santulon ja nousevan elintason saaavutta-
2389: dollisesti progressiivista pidätysjärjestelmää      miseksi. Edellinen tehtävä sisältyy vaati-
2390: metsätuloista jne. Se vaatii joustavaa ja suh-      mukseen täystyöllisyyden aikaansaamisesta.
2391: dannepoliittisesti tehokasta viennin suhdan-        Jälkimmäinen vaatimus johtaa kansantalou-
2392: nepidätysjärjestelmää, ulkomaankaupan val-          temme rakenteellisen kehityksen suuntaviivo-
2393: vontaa jne.                                         jen määräämiseen.
2394:   Muuttunut suhdannekehitys ei kaikesta                Nämä ovat ne kaksi tehtävää, jotka ovat
2395: huolimatta antane aihetta varsinaiseen pessi-       taloudellisen pitkän tähtäimen suunnittelun
2396: mismiin. Vientihintamme ovat jo vakaau-             ydinkohdat. Edellä on jo selvitetty niitä toi-
2397: tumassa ja kysynnässä on tapahtumassa el-           menpidealueita,     joihin täystyöllisyyspoli-
2398: pymistä. Valtiovarainministeriön kansanta-          tiikka johtaa lähinnä ulkomaiden markki-
2399: lousosaston budjettiliitteessä on arvioitu, että    noilta tulevien suhdannevaikutusten hillitse-
2400: loppuvuoden keskimääräinen vientihintataso          misen muodossa.         Täystyöllisyyspolitiikka
2401: jää noin 30 % korkeammaksi kuin viime               merkitsee näiden ohella voimakasta kotimai-
2402: vuoden alkupuoliskon hinnat, ja jos vien-           sen tulonjaon käsittelyä, se merkitsee sitä,
2403: nin määrä pysyy suunnilleen tämän vuoden            että yhteiskuntatalouden ja tulonmuodostuk-
2404: alkupuolen tasolla, muodostuvat loppuvuoden         sen suhteet eivät saa kulkea suhdanneaal-
2405: vientitulot noin 70 miljardiksi markaksi.           loilla, vaan että jokaiselle pitää taata sellai-
2406: Tämä merkitsisi, että kuluvan vuoden koko-          nen osuus yhteisen työn tuotosta, mitä kan-
2407: naisviennin arvo nousisi n. 150 miljardiin          santalouden kokonaistasapaino ja yksilön hy-
2408: markkaan.                                           vinvointipäämäärät vaativat.
2409:    Tästä huolimatta jäisi kuluvan vuoden               Kansantaloutemme rakenteellisen kehittä-
2410: kauppavaihto tuontivoittoiseksi. Jotta vajaus       misen perusongelmana on se, mille aloille,
2411: voisi jäädä mahdollisimman pieneksi, on te-         miten nopeasti ja millä tavalla on kansalliset
2412: hokkaasti jatkettava jo aloitettua tuonnin          voimavaramme suunnattava, jotta kokonais-
2413: supistamista niissä puitteissa kuin se vain         tulos muodostuisi mahdollisimman hyväksi.
2414: on kauppapoliittisesti mahdollista. Tähän ei        Mm. tärkeän vientiteollisuutemme ripeän
2415: ole olemassa mitään realitaloudellisia esteitä.     kehityksen tiellä on eräitä esteitä, joiden
2416: Kotimaan markkinoittemme tasapainoittami-           poistamiseksi tarvitaan ennakkoluulotonta
2417: nen ei vaadi enää voimakasta tuontia ja yli-        toimintaa. Pohjois-Suomen metsävarat on
2418: määräistuontiohjelmia, kuten viime vuonna           saatava tehokkaaseen käyttöön. Liikenneyh-
2419: oli asian laita.                                    teyksiä on koko maassa tehokkaasti paran-
2420:    Budjetin työllisyys- ja erilaiset muut yar-      nettava. Samoin on pyrittävä saamaan yhä
2421: 1156                            Torstaina 11 p. syyskuuta 1952.
2422: 
2423: 
2424: suuremmat metsävarat muuallakin tehokkaa-        duttu laatimaan niissä muuttuneissa talou-
2425: seen käyttöön. Ja voimatalous on sellainen       dellisissa olosuhteissa, joissa nyt vuoden lop-
2426: tuotantoelämämme pullonkaula, jonka kehit-       pupuolella näkyy elettävän. Tämä meno-
2427: täminen ei siedä viivyttelyä.                    ja tuloarvion kireys, jonkalaisesta on pu-
2428:    Kun suunnitelmallisesti voidaan keskittyä     huttu ja jonkalaisesta hallituksen esityksen
2429: näiden talouselämämme perusedellytysten          perusteluissa myös puhutaan, johtuu hyvin
2430: takaamiseen, voidaan varmasti jonkin vuo-        suurelta osalta niinkuin sanottu siitä talou-
2431: den kuluttua katsoa budjettikäsittelyn yh-       dellisen tilanteen muuttumisesta, joka vuo-
2432: teydessä nyt käsiteltävänä olevaa budjettiesi-   den kuluessa on tapahtunut. Kun kuitenkin
2433: tystä ylimenokauden budjetiksi, joka on          näyttää siltä, että tilanne vakiintuu parem-
2434: aloittanut tietyn kehityssuunnan, jonka oi-      maksi kuin minkälaiselta se pahimmillaan ol-
2435: keudesta ja oikeutuksesta ei varmasti olla       lessaan näytti, niin jonkinlaiseen optimismiin,
2436: silloin enää erimielisiä.                        niinkuin hallituksen esityksessäkin sellaista
2437:    Edellä olen pyrkinyt esittelemään sosiali-    esiintyy, on jopa tulevan vuoden tulo- ja
2438: demokraattisen eduskuntaryhmän piirissä          menoarviota käsiteltäessä aihetta.
2439: vallitsevia ajatuksia maamme talouspolitii-         Mutta toisaalta on todettava, että sitä kä-
2440: kasta ja varsinkin hallituksen ja eduslmn-       sitellessä on niin hyvin hallituksessa ollut
2441: nan tehtävistä sen hoidossa. En malta olla       kuin on eduskunnassakin pakko jättää tyy-
2442: lisäämättä, että meillä on eräs yhteinen         dyttämättä hyvin huomattava määrä erittäin
2443: optimismin ja luottamuksen aihe. Se on           tärkeitä, kipeitä ja kiireellisesti tyydytettä-
2444: selvä ja todistettu käsitys siitä, että tämä     viä tarpeita. Paitsi taloudellisen tilanteen
2445: kansa on pystyvä rakentamaan itselleen su-       kireyttä ja pelättyä jatkuvaa kiristymistä,
2446: pistuneella alueellaan ja sodista johtuneista    vaikuttaa tähän luonnollisesti myös se, että
2447: rasituksista huolimatta onnellisemman kodin      meillä olosuhteiden pakosta, sekä taloudellis-
2448:  kuin koskaan aikaisemmin. Kun me edusta-        ten että poliittisten sellaisten pakosta, on
2449:  jat usein ajattelemattomastikin ja omia ryh-     ollut valtion tulo- ja menoarvioon sisällytet-
2450:  mäpyyteitämme ajaen olemme kiistelleet ete-     tävä myös sellaisia määrärahoja, jotka luon-
2451:  vämmyydestä politiikan taidossa täällä edus-    teensa puolesta eivät ainakaan sellaisessa
2452:  kunnassa, kansamme valtava ~nemmistö on         laajuudessa, kuin ne nykyisin tulo- ja meno-
2453:  tehnyt työtä ja ponnistellut. Sen kautta me      arviossa esiintyvät, kuulu valtion tulo- ja
2454:  olemme pystyneet maksamaan sotakorvauk-          menoarvion piiriin.
2455:  semme, antamaan siirtoväelle uudet kodit ja         On tietysti ymmärrettävää, että asuntotuo-
2456:  auttamaan sodan johdosta kärsimään joutu-        tantoa tuetaan valtion toimenpitein, silloin
2457:  neita uuden elämän alkuun. Olemme kah-           kun on kysymys niiden asuntorakennustuo-
2458:  deksasta vuodesta menettäneet yhden mak-         tannosta, jotka eivät ilman yhteiskunnan
2459:  saessamme omasta puolestamme pienen kan-         apua pysty asuntoja aikaansaamaan. Mutta
2460:  san vapauden ja itsenäisyyden veron, se on       kun on jouduttu siihen, että yleensä mitään
2461:  sodan aiheuttamat raskaimmat rasitukset.         asuntorakennustuotantoa tai ainakaan mi-
2462:  Mutta se on voitu tehdä, eikä siinä ole          tään mainittavaa sellaista ei maassa harjoi-
2463:  enää sen suurempia aiheita sankaritarujen        teta muuten kuin valtion tuen turvin, niin
2464:  punomiseen kuin itsesäälinkään. Me voimme        se ei luonnollisesti ole tervettä valtiontalou-
2465:  vain entistä paremmin taloudellisesti keskit-    den hoitoa, ja sellaisesta umpikujasta, jonka-
2466:  tyä oman kotimme rakentamiseen, jossa toi-       lainen tässä asiassa nyt vallitsee, on ajan-
2467:  vottavasti mahdollisimman pian suurempi          oloon ehdottomasti päästävä. Valtiontalous
2468:  sopu ja rauha on vallitseva.                     ei voi kestää sitä, että kaikki rakennustuo-
2469:                                                   tanto maassa tapahtuu yksinomaan valtion
2470:   Ed. K a 11 i o koski: Herra puhemies!           tuen turvin ja että ilman sellaista on mah-
2471: Jos se taloudellinen tilanne, joka maassa         dotonta asuntotuotantoa asiallisesti ajatella-
2472: kuluneen vuoden alkupuolella vallitsi, olisi      kaan (Eduskunnasta: Maaseudulla rakenne-
2473: ollut koko vuoden ajan pysyväinen, niin on        taan omilla varoilla! - Pääasiallisesti!). -
2474: aivan selvää, että ensi vuoden tulo- ja meno-     Maaseudulla kyllä rakennetaan omilla va-
2475: arvion laatiminen olisi ollut hyvin paljon        roilla lukuunottamatta asutustoimintaa, jonka
2476: helpompi ja hallitukselle miellyttävämpi teh-     piirissä on välttämätöntä käyttää valtion va-
2477: tävä kuin mitä se on ollut, kun se on jou-        roja asuntotuotantoonkin. -
2478:                                    Budjetti. -   Lähetekeskustelu.                             1157
2479: 
2480: 
2481:     Kun on puhe niistä suurista tyydyttämät-        nopeutta vaativat kuljetukset ja joustavuutta
2482: tömistä tarpeista, joita ei ensi vuoden tulo-       vaativat sellaiset. Myös suuria massakulje-
2483: ja menoarviota valmistettaessa ole katsottu         tuksia jatkuvasti siirtyy rautatieltä maan-
2484: voitavan tyydyttää, niin minun on kiinnittä-        tielle johtuen tämä siitä, että aina, milloin
2485: minen huomiota erääseen !>ellaiseen suureen         uudelleenlastaus tulee kysymykseen, aiheut-
2486: asiaan, josta ed. Leskinen edellisessä puheen-      taa se niin suuren kustannusten nousun, että
2487: vuorossa sivumennen mainitsi. Tämä kysy-            autoihin lastattua tavaraa ei kannata pur-
2488: mys on valtakunnan teitten, erikoisesti valta-      kaa rautatievaunuihin rautatiellä kuljetetta-
2489: kunnan maantieliikenteen ja kylätieliiken-          vaksi, koska yhteenlasketut kuljetuskustan-
2490: teen tilasta. Ne, jotka ovat asuneet maa-           mikset täten tulevat suuremmiksi kuin pel-
2491: seudulla tai ovat liikkuneet maanteitä mei-         kästään autokuljetuksesta johtuvat kustan-
2492: dän maassamme kuluneen kesän aikana, ovat           nukset. Näin on asian laita jo melkoisen pit-
2493: selvillä siitä, että tilanne tieliikenteen alalla   killä matkoilla.
2494: maassa on kuluneen kesän aikana ollut miltei           Tästä huolimatta, että tilanne on tällainen,
2495: kestämätön. Kelirikkoa ja siitä johtuvaa lii-       että maantieliikenne on niin suunnattomasti
2496: kennekieltoa ei ole koskaan aikaisemmin             kasvanut, että maantiekuljetusten arvo on
2497: ollut pakko toteuttaa niin monilla teillä           2.5 kertainen rautatiekuljetusten arvoon ver-
2498: ja niin pitkillä matkoilla kuin kuluneena           rattuna, ei ole voitu ensi vuoden tulo- ja
2499: vuonna. Eikä tätä liikennekieltoa ole kos-          menoarviota valmistettaessa varautua tehok-
2500: kaan tarvinnut ylläpitää niin kauan kuin            kaampaan maanteitten peruskorjausten suo·
2501: viime kesän kuluessa. Esiintyi tapauksia, jol-      rittamiseen, kuin mitä tulo- ja menoarvio
2502: loin vielä heinäkuun puolivälissä oltiin siinä      osoittaa. Oikeastaan ei tässä suhteessa ole
2503: tilanteessa, että oli ylläpidettävä liikenne-       varauduttu lainkaan. Tulo- ja menoarviossa
2504: kieltoa maantiellä sen vuoksi, että sitä rou-       tosin esiintyy maanteitten kunnossapitoa var-
2505:  timisvikojen vuoksi ei oltu saatu kulkukel-        ten lisätty määräraha, mutta sehän ei tee
2506: poiseen kuntoon, ei ainakaan voitu kuorma-          mahdolliseksi peruskorjausten suorittamista.
2507:  kuljetuksia tiellä vielä tähän aikaan vuodesta     Näiden peruskorjausten suorittaminen on
2508: sallia.                                             kuitenkin välttämätön, jos yleensä mielitään
2509:     Jos olisi kysymys sellaisista luonnonsuh-       välttyä liikenteen täydelliseltä pysähtymi-
2510:  teista, jotka ovat poikkeukselliset ja joiden      seltä maanteillä, ja kun elämä on, niinkuin
2511:  vallitessa niistä voisi löytää selvityksen tä-     sanoin, rakentunut sillä tavoin, että maan-
2512:  hän ilmiöön, niin tällainen tilanne olisi vielä    tiekuljetukset ovat niin keskeisessä asemassa
2513:  ymmärrettävä. Mutta kun viime vuonna ei            kansantaloudessamme kuin ne ovat, niin
2514:  sellaista selitystä voida luonnonsuhteista löy-    maantieliikenteen pysähtyminen merkitsee
2515:  tää - taivihan oli poikkeuksellisen lievä,         sellaista kansantaloudellista tappiota ja niin
2516:  rontaantumista maassa oli harvinaisen vä-          suunnattomien taloudellisten arvojen mene-
2517:  hän -, niin on selvää, että vian tähän täy-        tystä, että sellainen olisi ehdottomasti vältet-
2518:  tyy olla jossain muussa. Ja vika on siinä,         tävä.
2519:  että meillä ei ole varauduttu teitten kunnon          Jos minä oikein ymmärrän, niin tuleva
2520:  puolesta vastaanottamaan sitä tavatonta            vuosi nyt nähtävissä olevista merkeistä päät-
2521:  maantieliikenteen kasvua, joka viime vuosien       täen tulee maantieliikenteen kannalta ja
2522:  kuluessa on tapahtunut. Liikenteen kehitys-        teittemme kunnon kannalta olemaan vielä
2523:  hän on nykyisin sellainen, että miltei kaikki      vaikeampi kuin kulumassa oleva. Tämän
2524:  kuljetukset pyrkivät maantielle. Uittoväylät       vuoden syksy on nimittäin luonnonsuhteit-
2525:   tyhjentyvät. Monien Pohjanmaan jokien             ten puolesta muodostunut sellaiseksi, että
2526:   esim. uittomäärät viime keväänä olivat mi-        kaikki edellytykset teitten kunnon täydelli-
2527:   tättömän pienet. Puutavara kuljetetaan pit-       seksi sortumiseksi ensi keväänä - ainakin
2528:   kien matkojen takaa uittoväylien varttakin        niiltä osin, joissa liikenne on yliraskasta -
2529:  pitkin autoilla, koska täten tavara saadaan        ovat olemassa. Olisi siksi varauduttava huo-
2530:   nopeasti perille, koska kuljetuskustannukset      lehtimaan tehokkaasti maanteittemme kun-
2531:  siten tulevat huokeammiksi, koska siten väl-       toon saattamisesta jo ensi vuotta ajatellen.
2532:   tetään tavaran pilaantuminen ja myös sen          Talven aikana voidaan asiassa tehdä jotakin,
2533:   hukkuminen. Rautatieliikenteeseen nähden          esim. niiden työttömyyden torjumiseksi va-
2534:   on sanottava samaa. Se on menettänyt kaikki       rattujen määrärahojen käyttämisen muo-
2535: 1158                             Torstaina 11 p. syyskuuta 1952.
2536: 
2537: 
2538: dossa, joita tulo- ja menoarviossa esiintyy erillinen esitys toimenpiteistä maanteit-
2539: huomattavan runsaasti. Selvä asia on kui- temme kunnon parantamiseksi. Me tarvit-
2540: tenkin, että talven aikana ei voida tehdä semme tässä maassa sekä parempia maan-
2541: kaikkea, mitä tässä suhteessa välttämättö- teitä kuin meillä nykyisin on että myöskin
2542: mästi täytyy tehdä, vaan että töitä siirtyy enemmän teitä kuin nykyisin on (Oikealta:
2543: paljon ensi kesään ja paljon myöhempiin Hallitus hoitaa!). Siten menetellen me
2544: vuosiin ensi kesän jälkeenkin.                    saamme aikaan tehokkaamman kuljetuksen,
2545:    Eräs selviö myös on, että pelkästään ihmis- kansakunnan kiinteämmän yhteenkuuluvai-
2546: työvoiman turvin me emme pysty kohtuulli- suuden ja syrjäseutujen eläjien keskuudessa
2547: sessa ajassa lainkaan saattamaan teitämme vallitsemaan tietoisuuden siitä, että he kuu-
2548: sellaiseen kuntoon, että ne vähänkään vastai- luvat tähän isänmaahan. Mutta tällainen si-
2549: sivat nykyisen ja jatkuvasti kasvavan lii- joitus ei ole suinkaan ainoastaan tuollainen
2550: kenteen vaatimuksia, vaan että koneapuun yleisluontoinen ja sisäisiä arvoja ja niiden
2551: turvautuminen on aivan ehdoton välttämät- tyydyttämistä, sisäisen kaipauksen tyydyttä-
2552: tömyys, jos mielitään jollain tavoin välttyä mistä ja käytännöllisen tarpeen tyydyttä-
2553: katastrofista. Tämän vuoksi mielestäni olisi mistä merkitsevä asia ja toimenpide, vaan
2554: meneteltävä niin, että nyt esilläolevaan tulo- kysymyksessä on toimenpide, joka aivan var-
2555: ja menoarvioon olisi varattava määräraha masti on myös taloudellisesti kannattava.
2556: tie- ja vesirakennushallitukselle konehankin- Kun ajatellaan maantieliikenteen nykyistä
2557: toja varten, jotta nämä konehankinnat voi- laajuutta ja sen esim. kymmenen vuoden
2558: taisiin suorittaa niin ajoissa, että tehokkaita kuluessa varmasti toteutuvaa kehitystä, niin
2559: työkoneita olisi ensi kesänä käytettävissä. on aivan selvää, että teiden kunnon paranta-
2560: Tulo- ja menoarvioon ei voida itse teiden pe- misen kautta saadaan aikaan niin tavatto-
2561: ruskorjauksia varten nyt ottaa määrärahaa man suuria säästöjä liikenteen kustannuk-
2562: myöskään siitä syystä, että kysymyksessä sissa eri tekijöistä johtuen, että tällainen si-
2563: ovat varsin suuret määrärahat ja että meno- joitus myös on kannattava. On tietenkin
2564: arviota ei voida ilman muuta sillä tavoin köyhän miehen taloutta jättää toteuttamatta
2565: muuttaa, että nämä hyvin suuret määrärahat kannattavat uudistukset, kun ei ole rahaa,
2566: voitaisiin siihen sisällyttää. Sen vuoksi mi- millä ne voitaisiin toteuttaa. Mutta minä
2567: nusta sen tieliikennekomitean, jonka valtio- luulen, että tehokkaisiin toimenpiteisiin ryh-
2568: neuvosto on asettanut suunnittelemaan toi- tymällä voidaan tämän tehtävän suorittami-
2569: menpiteitä maantieliikenteen vararikosta pe- seen välttämättömästi tarvittavat varat saada
2570: lastamiseksi ja sen kehittämiseksikin, pitäisi kootuksi, kunhan vain laaditaan käyttökelpoi-
2571: kiireesti laatia suunnitelma maanteitten pe- nen suunnitelma ja kunhan se laaditaan kii-
2572: ruskorjausten suorittamisesta.        Teknillisiä reesti. Suunnitelman toteuttamista ei kan-
2573: suunnitelmia sen ei tarvitse tehdä, sillä ne nata lyödä laimin, vaan sekä valtiontalou-
2574: on tehnyt ja tekee tie- ja vesirakennushalli- temme että kansantaloutemme etu vaatii sen
2575: tus, vaan sen ennen kaikkea pitäisi aikaan- toteuttamista mahdollisimman nopeasti.
2576: saada rahoitussunnitelma näiden töiden suo-         Minä haluaisin edellä mainitsemani asian
2577: rittamista varten, koska kysymyksessä ovat laskea hallituksen ja myöskin maantieliiken-
2578: niin suuret määrärahat, että niitä ei voida nekomitean sydämelle ja odottaisin tässä suh-
2579: sisällyttää tulo- ja menoarvioon, ei ainakaan teessa, jollei syyskauden kuluessa, niin ai-
2580: ilman muuta. Minulla on sellainen käsitys, nakin heti talvikauden alkaessa tehokkaita
2581: että liikennöitsijätkään eivät omasta puoles- ja kiireellisiä toimenpiteitä (Vasemmalta:
2582: taan halua kieltäytyä vielä nykyistäkin suu- Ei se komiteakaan ilman rahaa niitä tee!).
2583: remmista uhrauksista maanteitten kuntoon- ' - Komitea voi löytää keinot rahojen saami-
2584: panon hyväksi, kunhan he vain saavat va- seksi (Vasemmalta: Sehän mainio komitea
2585: kuuden siitä, että heidän suorittamansa va- on!). - Monen komitean on täytynyt sellai-
2586: rat tulevat tähän tarkoitukseen käytetyksi, set keinot löytää, herrat hyvin tietävät sen.
2587: eikä, niinkuin tähän asti on ollut asian laita,     Mutta on luonnollista se, että minä jou-
2588: käytetyksi pääasiassa valtion yleisten meno- dun katsomaan valtion ensi vuoden tulo- ja
2589: jen peittämiseen. Kun tämä rahoitusohjelma menoarviota myös maatalouden kannalta, jo-
2590: olisi kiireellisesti aikaansaatu, olisi hallituk- hon kyllä läheisesti liittyy myöskin se, mistä
2591: sen annettava eduskunnalle esitys, aivan edellä on ollut puhe. Maataloudesta puheen-
2592:                                   Budjetti. -   Lähetekesku:stelu.                              1159'
2593: 
2594: 
2595: ollen täällä on edellisessä puheenvuorossa         ehdotusten pohjalla, joita äsken mainittu val-·
2596: ennustettu hyvin huomattavasti edellisestä         tioneuvoston asettama komitea tulee ehdotta-
2597: vuodesta suureutuuutta vuodentuloa maata-          maan. :Mutta selvää on, että näissä osissa
2598: loudessa. Se voi kyllä eräisiin osiin maassa;      maata on myös työllisyydestä pidettävä eri-
2599: joissa viime vuonna kuivuudesta ja muista          koista huolta. Kaikkialla maassa on pyrit-
2600: seikoista johtuen tuli miltei täydellinen kato,    tävä työllisyyden, täystyöllisyyden ylläpitä-
2601: pitää paikkansa. Mutta maassa on varmasti          miseen, mutta siellä, missä erikoiset vaikeu-
2602: toisia, hyvin suuria alueita, joissa vuoden-       det, luonnonsuhteista johtuvat ajankohtaiset
2603: tulo tänä vuonna muodostuu hyvin paljon            vaikeudet ovat erikoisen suuret, siellä on tä-
2604: huonommaksi, kuin minkälainen se viime             hän asiaan kiinnitettävä erikoista huomiota.
2605: vuonna oli. Viime vuonna nimittäin eräissä         Työllisyysohjelmia meillä on runsaasti ole-
2606: osissa maassa saatiin kohtuullisen hyvä vuo-       massa. Niitä on myös Pohjois-Suomen tar-
2607: den sato. Tämän kesän säätilanne on ollut          peita silmälläpitäen paljon laadittu. Tässä
2608: sellainen, että jo heinänkorjuu on ollut suo-      yhteydessä on aihetta kiinnittää erikoista.
2609: ritettava niin epäedullisissa olosuhteissa, että   huomiota kuivaustöiden suorittamiseen Poh-
2610: melkoinen osa sadosta on korjattaessa aina-        jois-Suomessa, koska ohjelmia tässä suhteessa
2611: kin osittain pilaantunut. Viljasato loppumat-      on valmiina ja koska niiden suorittaminen
2612: tomien sateiden ja ainaisen pilvisyyden ta-        on välttämätöntä talouselämän tehostamiseksi
2613: kia ei ole aikanaan kypsynyt eikä se kaik-         säännöllisissäkin oloissa ja varsinkin sellais-
2614: kialla ole vielä tähänkään mennessä kypsy-         ten ilmiöiden torjumiseksi vastaisuudessa,,
2615: nyt. Tähän vuodenaikaan ei ole odotetta-           jonkalaisten tuhoja siellä parhaillaan nykyi-
2616: vissa, että sato tänä vuonna edes saattaisi        sin koetaan.
2617: kypsyä. Kun laajoilla alueilla on myöskin             Olosuhteet on tietenkin otettava huomioon
2618: käynyt halla ja tulvat ovat toisilla alueilla      myös kuntien kantokykyä arvioitaessa ja on
2619: tuhonneet kaiken sadon ja kun nyt vielä            pidettävä huolta siitä, että kuntien rasitukset
2620: korjuusäät näyttävät sellaisilta, että ei ole      eivät tule liian suuriksi. Tätä silmälläpitäeu
2621: tietoa, saadaanko edes se, mikä on säästynyt,      on työllisyyttä järjestettäessä huolehdittava.
2622: pelloilta vähänkään kunnolliseen korjuuseen,       siitä, että ei töitä järjestetä tavallisilla vara-
2623: niin on kovin ennenaikaista puhua huomat-          työehdoilla, jolloin kunnat joutuvat kanta-
2624: tavasti viimevuotista paremmasta vuodentu-         maan huomattavan osan niistä aiheutuvista
2625: losta. Monissa osissa maata voidaan sensi-         rasituksista ja jolloin töihin eivät pääse ne,
2626: jaan puhua kadosta, joka on melkoisen pe-          jotka näissä olosuhteissa katoalueilla ovat an-
2627: rusteellinen. Tämä seikka varmasti maata-          siotöiden tarpeessa mitä suurimassa mää-
2628: louttamme kokonaisuutena ajatellen tasoit-         rässä.
2629: taa vuosien välistä vertailua, vaikka olisikin        l\fyös verotuksessa on otettava huomioon
2630: asianlaita niin, että eräissä osissa maata nyt     katotilanteen aiheuttamat erikoiset olosuhteet
2631: saataisiin parempi sato kuin edellisenä            ja pyrittävä aikaansaamaan sellaiset ohjeet
2632: vuonna. Niillä seuduilla maassa, joissa äsken      verotusta varten, että olemattomasta tulosta
2633: mainitsemistani seikoista johtuen tulee suo-       ei jouduta maksamaan veroa.
2634: ranainen kato, tarvitaan valtiovallan puo-            Olen tahtonut tämän asian ottaa tässä yh-
2635: lelta välittömiäkin toimenpiteitä. Tällaisesta     teydessä esille koska se asiallisesti kuuluu
2636: ei näy merkkejä ensi vuoden tulo- ja meno-         tulo- ja menoarvioon, mutta koska monet
2637: arviossa, mikä on luonnollisesti hyvin ym-         syyt ovat vaikuttaneet sen, että sitä ei tulo-
2638: märrettävää, koska katotilanteen laatu ja          ja menoarviota valmistettaessa vielä ole voitu
2639: laajuus eivät tulo- ja menoarvion valmistami-      huomioida.
2640: sen aikana ole olleet arvioitavissa. Hallitus         Kun on kysymys maaseudun tarpeiden
2641: on kuitenkin osoittanut halua seurata tilan-       tyydyttämisestä tai tyydyttämättä Jaaml-
2642:  netta. Sitä todistaa mm., että se on asetta-      sestä, niin minä haluan edelleen kiinnittää
2643: nut komitean selvittämään katotilanteen laa-       huomiota siihen, että kovin monet kipeät tar·
2644:  tua ja laajuutta nimenomaan Pohjois-Suo-          peet maaseudulla ovat jääneet huomiotta täs-
2645:  messa, jossa tässä suhteessa kaikkein vaikein     säkin yhteydessä tai ainakin erikoisen vä-
2646:  tilanne on. Niistä toimenpiteistä, joihin vä-     hälle huomiolle. Miltei huvittavana esimerk-
2647: littömästi katotilanteen johdosta on ryhdyt-       kinä tästä haluan mainita, että esim. maa-
2648:  tävä, on päätettävä aikanaan erikseen niiden      seudun vesijohto- ja viemäriverkostojen ra-
2649: 1160                             Torstaina 11 p. syyskuuta 1952.
2650: 
2651: 
2652: kennusavustuksiin on varattu 10 milj. mark-       niissä osissa maata, joissa on edellytyksiä
2653: kaa. Sillä määrärahalla ei tässä asiassa saada    viljan tuottamiselle ja muiden sellaisten kas-
2654: kovinkaan paljon aikaan, sen jokainen nyky-       vien tuottamiselle, joita ei hyvin voida Poh-
2655: aikaisia tämänlaatuisten töiden kustannuksia      jois-Suomessa tuottaa, vain sillä edellytyk-
2656: vähänkin tunteva ilman muuta ymmärtää.            sellä on mahdollista tehostaa Pohjois-Suo-
2657: Mutta minä en halua jatkaa yksityiskohtais-       men karjatalousvaltaista maataloutta; vain
2658: ten esimerkkien tarkastelua, koska minä toi-      sillä edellytyksellä siellä voidaan nykyises-
2659: von, että pienissä asioissa voidaan tulo- ja      tään lisätä karjataloustuotteiden tuottamista,
2660: menoarvion käsittelyn yhteydessä aikaan-          joka taas on niiden alueiden maatalouden
2661: saada korjauksia ja koska suuriin korjauk-        välttämätön edellytys. Minä olen sanonut,
2662: siin ei paljonkaan toiveita ole.                  että ei ole mahdollista saada perusteellisia
2663:    Haluaisin vielä kiinnittää huomiota siihen     korjauksia nyt esillä olevaan tulo- ja meno-
2664: keskusteluun maatalouden tuotantosuunnasta,       arvioon, vaan että se ratkaisevasti tulee
2665: jota viime aikoina on käyty. Jokaiselle, joka     eduskuntakäsittelyn jälkeenkin rakentumaan
2666: tätä asiaa ajattelee, joka ajattelee sitä kan-    hallituksen esittämille linjoille. Tulo- ja me-
2667: santaloudellisesti, vaikka ei maataloutta ym-     noarvion loppusummat eivät ilmeisesti kovin
2668: märtäisikään, pitäisi olla selvää, että sellai-   suuressa määrässä tule muuttumaan. Näin
2669: nen tilanne ei voi olla terve, joka meillä ny.    siitä huolimatta, että eräiden yksityiskohtien
2670: kyisin maatalouden tuotantosuuntaan näh-          korjaaminen, niiden joukossa mm. ne, joihin
2671: den vallitsee, jolloin maahan tuodaan viljaa      edellä olen viitannut, on välttämätöntä.
2672: vuosittain satoja miljoonia kiloja ja jolloin     Mutta minun mielestäni on tärkeätä jo ensi
2673: karjataloustuotteita joudutaan viemään mil-       vuoden tulo- ja menoarviota suunniteltaessa
2674: joonia kiloja, niin että nyt jo tänä vuonna       pyrkiä asennoitumaan niin, että terveempään
2675: joudutaan käyttämään viennin tukemiseksi          valtiontalouden hoitoon pääseminen lähivuo-
2676: ainakin satoja miljoonia markkoja ellei           sien kuluessa tehdään mahdolliseksi. Sellais-
2677: enempi. Kansantalouden etu vaatii, että on        ten menojen rajoittaminen, jotka luonteensa
2678: päästävä sellaiseen vyöhykejakoon, jolloin        puolesta eivät kuulu valtion tulo- ja meno-
2679: maassa tuotetaan eri seuduilla niitä maata-       arvioon, on välttämätöntä, jos tahdotaan sel-
2680: loustuotteita, joita siellä parhaiten voidaan     viytyä kaikista niistä tehtävistä, jotka val-
2681: tuottaa ja joita maan yhteinen etu vaatii         tiontaloudelle ehdottomasti kuuluvat.
2682: tuotettavaksi. On aivan selvää, että me emme         Sitten minä haluaisin sanoa ed. Leskiselle,
2683: voi päästä riittävään viljantuotantoon, kan-      että hänen syytöksensä siitä, mitä maalaislii-
2684: samme tarpeiksi lähimainkaan riittävään vil-      ton keskuudessa on puhuttu maalaisliittolais-
2685: jantuotantoon, ellemme huolehdi siitä, että       ten ministerien pyrkimyksistä hallituksessa
2686: viljan viljelys kannattaa ainakin niissä osissa   ja heidän vaikeuksistaan pyrkimystensä to-
2687: maatamme, joissa tämän tuotannon harjoit-         teuttamiseksi, eivät suinkaan ole kohdistet-
2688: tamiselle ovat parhaat mahdollisuudet. Siksi      tavissa yksistään maalaisliittolaiseen lehdis-
2689: minusta on erinomaisen valitettavaa, että se      töön tai maalaisliittolaisiin kansanedustajiin
2690: ratkaisu, joka tässä suhteessa valtioneuvos-      enempää kuin puolueeseemme yleensäkään.
2691: tossa äskettäin tehtiin, ei merkitse muuta        Myös sosialidemokraatit ovat veisanneet tätä
2692: kuin jonkinlaista periaatteellista kannanot-      virttä ja jopa heikäläiset ministeritkin ovat
2693: toa, ei merkitse asian ajankohtaista järjes-      katsoneet asiakseen esiintyä julkisissa pu-
2694: tämistä eikä edes merkitse selvyyttä siitä, mi-   heissa nimenomaan hallituksen toisia jäse-
2695: ten se ensi tuotantokautta silmälläpitäen tu-     niä vastaan. Minä luulen, että meillä on mo-
2696: lee järjestetyksi. Kansantalouden etu ei voi      lemmilla varmasti opittavaa oikeasta hallitus-
2697: jatkuvasti sallia sitä, että maassa, jossa voi-   toveruudesta ja lojaalisuuden vaatimuksista,
2698: daan tuottaa maatalouden tuotteita kansan         eikä olisi osoitettava näitä opetuksia kovin
2699: tarpeiksi riittävästi, tuodaan miljardien         yksipuolisesti.
2700: edestä viljaa ulkomailta ja samanaikaisesti          Sitten minä yhtyisin siihen ed. Leskisen toi-
2701: käytetään miljardeja karjataloustuotannon         vomukseen, että perusteellisesti selvitettäisiin,
2702: viennin tukemiseksi. Myös Pohjois-Suomen          miten maidon kuljetusavustuksia käytetään.
2703: maanviljelijäin etu vaatii, paitsi kansantalou-   Minäkin tiedän, että on tapauksia, jolloin
2704: den etua, asian edellä mainitsemanilaista jär-    samaa tietä kuljetetaan maitoa edestakaisin
2705: jestämistä. Vain sillä edellytyksellä, että       ja molemmat kuljettajat saavat kuljetusavus-
2706:                                   Budjetti. -   Lähetekeskustelu.                              1161
2707: 
2708: tusta. Sellaista ei ole sallittava. (Ed. Hak-      jauksesta ja sivistystyön alalla toimivien
2709: kila: Se on jo hölmöläisten teko!) Se on höl-      työntekijäin, opettajain ja alipalkattujen
2710: möläisten teko, mutta sellaista tapahtuu.          yliopistomiesten aseman todellisesta paranta-
2711: Minä luulen, että ed. Leskiselle hyvin lähei-      misesta, eduskunnan monista yksimielisistä
2712: set piirit ovat vaikuttamassa siihen, että         päätöksistä huolimatta, vieläikään ole puhetta.
2713: näin tapahtuu.                                     Sama niukkuus lyö leimansa myös sosiaali-
2714:    Lopuksi minä haluaisin mainita, että ne         siin menoihin. Keskussairaalain rakentamis-
2715: eivät ole täysin oikeassa, jotka väittävät tätä    ohjelmakin, josta eduskunta on säätänyt lain,
2716: tulo- ja menoarvioesitystä mielikuvituksetto-      jää tämän talousarvion mukaan täyttämättä.
2717: maksi, sillä kyllä ainakin kansanhuoltominis-      Laaja kansalaisliike vanhustemme puolesta
2718: teriön perustamisajatus todistaa mielikuvi-        on johtanut vanhuuseläkelain hyväksymiseen,
2719: tusta. (Eduskunnasta: Hyvä!)                       mutta eläkkeet jäävät yhä riittämättömiksi.
2720:                                                    Sitä paitsi on maassamme edelleen 30,000
2721:    Ed. Kuusinen: Herra puhemies! Voi               turvatonta kansalaista, jotka jäävät sekä
2722: tuskin ajatella vakuuttavampaa todistusta          kurjan kansaneläkelain että vanhuuseläke-
2723: vakauttamisvalheen vararikosta eli paljastu-       lain ulkopuolelle. Entisen valtiovarainminis-
2724: misesta kuin se, jonka hallituksen talousarvio     teri Hiltusen te-urastuskomitean ehdotukset
2725: ja samaan aikaan sen kanssa tälle vuodelle         uhkaavat sosiaalisten olojen suoranaisella
2726: esitetty lisämenoarvio antavat. Niiden takaa       huononnuksella. Verojen alentumisesta aina-
2727: kurkistelee koko nykyisen talouspoliittisen        kaan työtä tekevän väestön osalta ei ole tä-
2728: sekasortosysteemin ja valtiollisen epävarmuu-      män talousarvion osalta toiveitakaan. Vero-
2729: den aiheuttajan suurpääomapaholaisen pu-           jen lisäys on edelliseen vuoteen verrattuna
2730: kinsorkka.                                         3 miljardia kokonaissumman ollessa 128 mil-
2731:    Valtiontaloutta ei voida tarkastella erossa     jardia, siitä välillisiä veroja 85 miljardia.
2732: maan yleisestä talouselämästä ja poliittisesta     Lisäystä on, kuten sanottu, odotettavissa
2733: suuntauksesta. Nykyisen järjestelmän vakaut-       vielä lisämenoarvioiden osalta. Verotusuudis-
2734: tajat lupasivat tosin Suomen kansalle yhdek-       tusesitys kulkee siihen suuntaan, että suur-
2735: sän hyvää ja kymmenen kaunista, rahan-             omistajien verotus kylläkin vähenee, mutta
2736: arvon alenemisen pysähdyttämistä, valtion-         työtä tekevien joukkojen osuus käytännössä
2737: talouden tasapainoon saattamista, verojen          vain lisääntyy.
2738: alentamista, tuotannon ja elintason nousua.            Uhkaavin ilmiö, jonka nykyinen, kapita-
2739: Kehitys on ollut todellisuudessa päinvastai-       listien etujen mukainen vakauttamissuunta
2740: nen.                                               on tuonut tullessaan, on joukkotyöttömyys.
2741:    Mitä rahanarvoon tulee, niin liikkeessä         l):.ortistojen puuttumis,en ja kortistoihin pää-
2742: olevan setelistön määrä on ollut jatkuvasti        syn rajoitusten vuoksi työttömyyden laajuu-
2743: noususuunnassa viime vuoden vaihteen pientä        den täyttä kuvaa on mahdoton saada, mutta
2744: pysähdystä lukuun ottamatta. Valtion koti-         kaikkialta maastamme tulee hälyttäviä tietoja
2745: mainen velka on myös jälleen kasvanut, ja          koko- ja osatyöttömyydestä. Julkisuudessa
2746: käsillä olevan talousarvion vajaus aiotaan         puhutaan ensi talven työttömyyden nousevan
2747: peittää uudella huomattavan suurella velalla.      60,000: een, jopa 80,000: aankin. Metsätyöt
2748: Tukkuhintaindeksi on noussut 73 pistettä           ovat edelleen suurelta osalta pysähdyksissä
2749: vuoden 1950 ensimmäisestä neljänneksestä           eikä niiden lisäämisestä ole tietoa. Pienvilje-
2750: tämän vuoden ensimmäiseen neljännekseen.           lijäin ja muun vähävaraisen maaseutuväen
2751:    Valtiontalouden tasapainottomuudesta pu-        asema käy näin ollen entistä kestämättömäm-
2752: huu selvää kieltä se, että ensi vuoden talous-     mäksi. Työttömyys ei uhkaa vain ruumiilli-
2753: arvio osoittaa 6 miljardin vajausta. Uuden         sen, vaan myös henkisen työn tekijöitä. Nais-
2754: lisäarvion esittäminen samaan aikaan ensi          työvoima joutuu yhä suojattomampaan ase-
2755:  vuoden varsinaisen talousarvion kanssa en-        maan niin työn saannin kuin työpalkkojen-
2756: nustaa vuoden mittaan vielä suurempaa va-          kin suhteen. Kun ,eri eturyhmiltä" vaadit-
2757:  jausta. Ja kuitenkin tätä talousarviota täy-      tiin ,uhrimieltä" ja ,itsehillintää" vakaut-
2758:  tyy pitää erittäin säästeliäänä. Arava-määrä-     tamisen hyväksi, kohdistettiin tuo vaatimus
2759: rahoja on jopa supistettu edelliseen vuo-          ensisijassa maamme työväenluokalle, jonka
2760:  teen verrattuna. Sivistysmenojen lisäys on        palkat jäädytettiin ja pantiin sen jälkeen
2761:  niin minimaalinen, ettei kouluolojemme kor-       vierimään alaspäin, ensin pistelasku- ja työ-
2762: 146
2763: 1162                              Torstaina 11 p. syyskuuta 1952.
2764: 
2765: 
2766:  kohtaisuussysteemin, sitten pakkolomien ja        siloitellusti muotoillun, mutta silti selvän
2767:  työttömyyden avulla. Mutta samanlaatuisia         vastauksen kertoessaan pankin viimeisessä
2768:  ,uhreja" on vaadittu myös muilta pieni-            taloudellisessa katsauksessa Korean sodan
2769:  paikkaisilta ja pienituloisilta väestöryhmiltä.   maamme vientiteollisuudelle aiheuttamista
2770:  Ainoa eturyhmä, jolta niitä ei ole vaadittu,       edullisista hintasuhteista ja jatkaessaan:
2771:  vaan jonka hyväksi muiden tuli uhrautua,          ,Maksutaseemme ja valuuttatilanteemme ke-
2772:  on ollut suurpääoma, joka viime vuosina on         hitystä ajatellen lähitulevaisuus näyttää syn-
2773:  suorastaan kylpenyt suurissa voitoissa, Niin       kältä, ja ilmeisesti tuontiamme on pakko
2774:  nurinkurisin perustein kuin meillä viralli-       ryhtyä varsin jyrkällä kädellä rajoittamaan,
2775:  sesti lasketaankin se'kä kansantulo että sen      ellei maailmanmarkkinain hintakehityksessä
2776:  jakautuminenkin, niin nuokin laskelmat pal-       taas kohtalon lahjana tapahdu jotain meille
2777:  jastavat tämän tosiasian. Ne osoittavat           edullista, äkillistä käännettä".
2778:  palkkatulojen huomattavaa pienenemistä ja             Kammottavaa puhetta!        Vientiteollisuu-
2779:  yhtiöiden voittojen vastaavaa nousua.             temme suuromistajain odotellessa uusia ve-
2780:     Puhutaan paljon vientisuhdanteiden epä-        risiä selkkauksia, kansamme suurten jouk-
2781:  edullisesta kehityksestä, mutta käsillä ole-      kojen olisi siis alistuttava jatkuvaan elin-
2782: van talousarvion liitteessä kerrotaan kolmin-      tason kiristykseen ja kulutustarvikkeiden
2783: kertaisesti kasvaneista vientihinnoista sitten     saannin rajoituksiin. Juuri tätä linjaa kul-
2784: Korean sodan syttymisen. Millähän puuteol-         kee myös hallituksen talouspolitiikka pitkän-
2785: lisuuden vientiä harjoittaneet kapitalistipar-     tähtäimen nälkiinnyttämissuunnitelmineen ja
2786: kamille ovat mahtaneet tulla toimeen ennen         elintarvikesäännöstelyn      henkiinherättämis-
2787: Korean sotaa~ Mistä he aikaisemmin loihti-         puuhineen. Tämäkö on vakauttamista~ Tä-
2788: vat esiin omaisuuksia, tehtaita ja voittoja?       mäkö on itsenäistä suomalaista, Suomen kan-
2789: Entä nyU Talousarvion liite kertoo tosin           san etujen mukaista suunnitelmallisuutta?
2790: 15 o/o pienentyneestä viennin määrästä tämän       Ei suinkaan. Se on mitä ilmeisintä ,länsi-
2791: vuoden alkupuoliskolla, mu:tta edelleen 40 %       maiseen", amerikkalaistyyliseen sota talouteen
2792: korkeammista vientiteollisuuden hinnoista          mukautumista ja suuntautumista, jonka vai-
2793: kuin viime vuonna. Tarkemmin hintoja tut-          kutukset eivät jää yksinomaan taloudellisiksi,
2794: kiessamme havaitsemme, että eräiden artik-         jos tähän malliin jatketaan.
2795: kelien, kuten valkaisemattoman sulfaattisel-          Me kansandemokraatit olemme varoitta-
2796: luloosan hinta vielä tämän vuoden heinä-           neet hallitusta. Olemme osoittaneet, että
2797: kuussa on ollut 121 % eli puolta korkeampi         suurpääoman voittoetujen mukainen suun-
2798: kuin kaksi vuotta sitten. Lähes kaksinker-         taus johtaa taloudellisen tilanteen yhä suu-
2799: taisia ovat myös sulfiittiselluloosa, niin val-    rempaan sekasortoon, kansanjoukkojen näl-
2800: kaistu kuin valkaisematonkin, silkkisellu-         kiintymiseen ja koko maan suuriin vaaroi-
2801: loosa, puuhioke ja sanomalehtipaperi. Kai-         hin ja vaikeuksiin. Olemme osoittaneet, että
2802: vospölkkyjen ja paperipuun hinnat ovat tänä        rauhan säilyttäminen, rauhaan tähtäävä po-
2803: vuonna olleet yhä kolminkertaiset Korean           litiikka merkitsee maalle ja kansalle myös
2804: sotaan edeltäneeseen aikaan verrattuna. Ko-        taloudellista varmuutta. Olemme osoittaneet,
2805: timarkkinateollisuuden tukkuliikkeiden vii-        että rauhan säilyttäminen ja kapitalistien
2806: den ensimmäisen kuukauden myynti nousi             etujen rajoittaminen antaisi parhaat tulokset
2807: sekin vielä 102,3 miljardiin markkaan eli          myöskin tuotannollisessa suhteessa. Sellai-
2808: 13,5 % korkeammaksi kuin vuosi sitten. Vii-        selle politiikalle ja vakauttamiselle olisimme
2809: meiset kuukaudet osoittavat kuitenkin huo-         me kansandemokraatit valmiit antamaan täy-
2810: mattavaa laskua kotimarkkinateollisuuden,          den kannatuksemme.
2811: erikoisesti kulutustarvikkeita tuottavan teol-        Neuvojamme ja varoituksiamme ei ole
2812: lisuuden tuotannossa, mikä johtuu pääasiassa       otettu huomioon. Suurpääomamahtia ei ole
2813: suurten joukkojen ostokyvyn jyrkästä heik-         yritetty edes rajoittaa, vaan se on saanut
2814: kenemisestä.                                       määrätä niin ulkomaankaupasta kuin hinta-
2815:    Kun tuotantoa nyt rajoitetaan myös vien-        ja palkkapoHtiikastakin - SAK: n oikeisto-
2816: titeollisuuden alalla, niin herää kysymys,         johdon ja hallituksen sosialidemokraattisten
2817: mitä suurteollisuuden harjoittajat oikein          ministerien myötävaikutuksella. Nämä her-
2818: odottavat. Tähän kysymykseen antaa Kan-            rathan ne ovat kiivaimmin taittaneet peistä
2819: sallis-Osake-Pankin johtaja Matti Virkkunen        nykyisen suuntauksen ja sen kiristyssuunni-
2820:                                    Budjetti. -   Lähete•keskustelu.                            1163
2821: 
2822: 
2823: telmien puolesta. Niinpä sosialidemokraatti-           Monessa muussa kapitalistimaassa harki-
2824: sen ryhmän puheenjohtaja ja puolueen pää-           taan jo varmasti suunnan muutosta suhteissa
2825: sihteeri Väinö Leskinen ylisteli äsken tääl-        Neuvostoliittoon, kansanvaltaiseen Kiinaan ja
2826: läkin vakauttamisen siunauksia, kuin minis-         kanRandemokratian maihin, jotka tarjoavat
2827: teri ikään, puolustellen rakennustoiminnan          rauhanomaista taloudellista kanssakäymistä
2828: sekä pyöreän puutavaran säännöstelyä ja             kapitalistisille valtioille. Sosialistisen Neu-
2829: palkkatilanteen tyydyttävää kehitystä                vostoliiton kokonaistuotantotulo on esimer-
2830: alaspäin. 'l'äten hän ottaa sosialidemokraat-       kiksi tämän vuoden ensimmäisellä puoliskolla
2831: tisen puolueen johdon vastuulle sen väärän          ollut 11% korkeampi kuin vuotta aikaisem-
2832: suuntauksen, joka maassa on ollut vallalla.         min, kun Yhdysvaltain vastaava tuotanto on
2833: Tällä tiellä ollaan nyt laskevan tuotannon          alentunut suunnilleen samalla prosenttimää-
2834: keskellä, uhkaavan joukkotyöttömyyden, ta-          riillä. Neuvostoliitto täyttää taloussuunnitel-
2835: loudellisen suurpulan ja entistä pahemman           mansa yli 100%: lla ja samansuuntaista ke-
2836: sekasorron kynnyksellä. Pelastuksena esite-         hitystä osoittavat kaikki kansandemokratian
2837: tään ,kohtalon lahjana" kansainvälisiä aseel-       maat. Niiden yhteisesti muodostamat mark-
2838: lisia selkkauksia, vaikka ne voisivat viedä         kinat pystyisivät pitämään käynnissä suuren
2839: meidänkin maamme sodan pyörteisiin.                 osan sitä tuotantokoneistoa, joka meillä ja
2840:     Näiltä näköaloilta hallituskaan ei ole sil-     monissa muissa kapitalistimaissa on nyt py-
2841: miään täysin ummistanut, koskapa se on              sähtynyt tai pysähtymässä. Rauhanomainen
2842: ryhtynyt sellaisten sodanaikaisten toimenpi-        taloudellinen kanssakäyminen ja sen laajen-
2843: teiden suunnitteluun kuin kansanhuoltomi-           taminen olisi hyödyksi kummallekin systee-
2844: nisteriön perustamiseen. Kysymyshän ei ole          mille.
2845: yksinomaan uusista ministeripaikoista, joita           Tähän tosiasiaan sietäisi Suomenkin halli-
2846:  herrat oikeistososialidemokraatit vaativat tu-     tuksen ja eduskunnan kiinnittää entistä va-
2847: levien      viljanhinnankorotusten     etuantina,   kavampaa huomiota. Paraikaa Moskovassa
2848:  vaan huomattavasti paljon kauaskantoisem-          käytäviä kauppaneuvotteluja ei olisi häirit-
2849:  masta suunnitelmasta sellaisesta ,pitkäntäh-       tävä ja jarrutettava väärillä huhuilla Neu-
2850:  täimen" politiikasta, joka tavallisen rauhaa-      vostoliiton kauppamme epäedullisuudesta,
2851:  rakastavan kansalaisen mielestä on varsin          kun kerran vastuunalaiset piirit hyvin tietä-
2852:  lyhytnäköistä. Samaa vaarallista lyhytnä-          vät asian olevan päinvastoin. Neuvostoliiton
2853:  köistä suuntaa todistaa sekin, että varsi-         edustajat ovat monessa yhteydessä ilmoitta-
2854:  naisen talousarvion suhteellisesti suurin lisäys   neet, että metalliteollisuutemme voi työsken-
2855:  on tapahtunut sotilasmenojen kohdalla ja           nellä täydellä ja entistä suuremmallakin te-
2856:  nimenomaan taisteluvälineiden perushankin-         holla Neuvostoliiton markkinoita silmällä-
2857:  noissa.                                            pitäen. Mutta Neuvostoliiton ja kansandemo-
2858:     Tämä on juuri se vaarallinen tie, joka          kratiain markkinat pystyvät varmasti otta-
2859:  on vienyt monen isonkin kapitalistivaltion         maan vastaan myös muiden tuotantoalo-
2860:  täydelliseen riippuvaisuuteen amerikkalai-         jemme tuotteita entistä suuremmassa määrin.
2861:  sesta maailmanvalloituspolitiikasta.       Ulko-   Vastustus, joka tätä maallemme edullista
2862:  maankaupan ja taloudellisten suhteiden             kauppasuuntaa vastaan esitetään, johtuu
2863:  suuntaaminen pääosaltaan ,länsimaiseen"            amerikkalaisen paaoman ja sotapolitiikan
2864:  pula- ja sotatalouteen, ulkomaisten lainojen       painostuksesta. Se sotii kansallista itsenäi-
2865:  hankinta suurkapitalisteillernme siltä taholta,    syyttämme ja kansallisia etujamme vastaan,
2866:  joiden kapitalistien asialla Suomen Pankin         joita valtiovallan olisi kaikin keinoin puo-
2867:  herrat paraikaa ovat, vie maamme taloudel-         lustettava.
2868:  lista ja poliittista tilannetta yhä vaarallisem-      Uusi suuntaus kauppapolitiikassa edellyt-
2869:  rnille urille. Pelkästään aseellisten seikkailu-   täisi niin ollen myös yleisen valtiollisen suun-
2870:  jen ja asetuotannon lisäämiseen, siviilituo-       tauksen muutosta. Yksityiset hallituksen jä-
2871:  tannon ja tuonnin rajoituksiin johtavan ta-        senet esiintyvät tosin silloin tällöin julki-
2872:  louspolitiikan näköalojen niin Englannissa         suudessa julistaen rauhantahtoaan ja uskol-
2873:  kuin muissakin Suomen tähänastisissa kapi-         lisuuttaan rauhansopimuksen ja Neuvostolii-
2874:  talistisissa ,liikekumppanimaissa" luulisi pe-     ton kanssa solmitun ystävyyssopimuksen täyt-
2875:  loittavan meidän porvarillisiakin realipolitik-    tämiselle, mutta samaan aikaan hallitusvai-
2876:  koja.                                              takin suorittaa toimeenpiteitä, jotka eivät
2877: 1164                             Torstaina 11 p. syyskuuta 1952.
2878: 
2879: 
2880: tähtää rauhaan, vaan lisäävät sodan vaaraa.  päivänä viettää ensimmäistä vuosijuhlaansa.
2881:                                              Voitaneen todeta, että hallitus on eduskun-
2882: Sitäpaitsi hallituksen laajennus- ja uudistus-
2883: puuhat, joita parhaillaan on tekeillä, osoit-nan puolesta saanut hyvän työrauhan. Myös-
2884: tavat sotaseikkailijaryhmän pyrkimyksiä laa- kin porvarillinen oppositio on hallitukseen
2885: jentaa entisestään vaikutustaan hallituksen  suhtautunut käsittääkseni asiallisesti, mikä
2886: sisälläkin. Hallitusvalta ei myöskään ole    ei pois sulje sitä, että taholtamme on tämän
2887: puuttunut avoimeen sodan lietsontaan ja      ajan kuluessa jouduttu eräitä hallituksen
2888: Neuvostoliiton ja kansandemokratiain par-    otteita arvostelemaan. Olihan esimerkiksi ns.
2889: jaukseen, näiden maiden rauhanpolitiikkaa    taloudellisessa vakauttamisohjelmassa itse
2890: vääristeleviin uutisiin jne. On myös ole-    herra pääministerinkin myöntämyksen mu-
2891: massa vakavia merkkejä sisäpoliittisista pro-kaan heikkojakin kohtia, mutta kun nekin
2892: vokatioista, Ruotsin Enbom-juttujen sur-     kuuluivat yhteen ja samaan kokonaisuuteen
2893: keasta jäljittelystä Suomen kamaralla, mikä  ja ilmeisesti olivat tuloksia eri intressipiirien
2894:                                              etujen yhteensovittamisesta, oli nekin niel-
2895: kaikki viittaa siihen, että joillakin seikkaili-
2896:                                              tävä muiden mukana. Kun hallituksella on
2897: japiireillä olisi hyvä halu terroriin ja demo-
2898: kraattisen kansalaistoiminnan rajoittamiseen,tukenaan eduskunnan enemmistö ja se etu-
2899: mikä aina liittyy sodan valmisteluun.        päässä on kokoonpantu kahdesta suurim-
2900:                                              masta puolueestamme, on luonnollistakin,
2901:     Tuollaisilla yrityksillä ei ole onnistumisen
2902: mahdollisuuksia meidän maassamme. Kan-       että se eduskunnan puolesta on saanut työ-
2903: samme rauhantahto on luja. Koko maailman     rauhan. Enemmän hankaluuksia hallituk-
2904: rauhanliike on niin valtava, että se on jo   sella sen sijaan näyttää olleen omassa kes-
2905: pystynyt siirtämään suursodan syttymistä.    kuudessaan. Voipa sanoa, että varsinaiset
2906: Provokatiot ovat muissakin maissa, mm.       kriisikohdat ovatkin sisästäpäin tulleita ol-
2907: Ranskassa kansanedustaja Duclos'n ja eräi-   leet. Niiden sovittelemisessa herra pääminis-
2908: den muiden kommunistien vangitsemisyrityk-   teri varmaankin on joutunut suurimman tai-
2909: sien yhteydessä valuneet hiekkaan kansan-    tonsa tuleen panemaan ja tähän saakka ne
2910:  joukkojen suuttumuksen ja vastarinnan       ainakin on jotenkuten onnistuttu välttämään.
2911:  vuoksi. Useissa kapitalistimaissa on laajoja   Varsin suurena apuna hallituksella näyt-
2912:  liikehtimisiä ja työtaisteluja taloudellisentää olleen taloudellinen suunnitteluneuvosto,
2913:  tilanteen muuttamiseksi. Ei ole epäilystä-  josta se on saanut osittain valmiita, eri etu-
2914:  kään siitä, etteikö Suomenkin työtätekevä   piirien yhteen sorvaamia ja asiantuntijain-
2915:  kansa pystyisi muuttamaan maamme valtiol-   kin avustuksella tehtyjä suunnitelmia ja
2916:  lista suuntaa ja lopettamaan taloudellista   johon hallitus myös on voinut tarpeen tul-
2917:  sekasortoa, ellei valtiovalta ryhdy vastaaviin
2918:                                              len lykätä sellaisia pähkinöitä, joita se itse
2919:  toimenpiteisiin. Työväenluokan hajaannuk-    ei ole voinut purra. Työmarkkinoilla on val-
2920:  sen kausi on loppumassa, mitä enemmän oi-   linnut suurin piirtein rauha, mikä oikeastaan
2921:  keistososialidemokratian johtajat paljastavat
2922:                                              on luonnollistakin, kun esimerkiksi, kuten
2923:  itsensä suurpääoman etujen puoltajiksi ja   talousarvioon liitetty taloudellinen katsaw~
2924:  amerikkalaissuuntauksen edustajiksi oman     mainitsee, tukkuhinnat tällä hetkellä ovat
2925:  kansamme keskuudessa.                       yli 60 %, elinkustannukset 40 %, mutta palk-
2926:     Me kansandemokraatit olemme osoittaneet, kataso 60-80 % korkeampi kuin vuonna
2927:  että kansan etujen mukainen vakauttaminen    1948. Vaikka näin työrauhalle maassa ja
2928:   on mahdollista, että kansan elintason nos-  myöskin hallituksessa on ollut erittäin edul-
2929:  taminen on välttämätöntä, että rauhanpoli-  liset edellytykset, on yhteiskunnassa levotto-
2930:  tiikka on terveen talouselämän kehityksen    mia aineksia, jotka tosiasioista huolimatta
2931:  ehto. Taistelu sellaisen vakauttamisen puo-  ovat yrittäneet lietsoa levottomuutta palkka-
2932:  lesta jatkuu, ja Suomen työtätekevä rauhaa-  työväen keskuudessa, joskin varsin huonolla
2933:   rakastava kansa on pitävä huolen siitä, ettämenestyksellä. Arvatenkin tästä vuorostaan
2934:   se myös toteutuu.                           lienee johtunut, että myöskin hallituksessa
2935:                                               olevat työväen edustajat ovat silloin tällöin
2936:   Ed. Ahma vaara: Herra puhemies! -           osoittaneet liikaa herkkyyttä nostamalla krii-
2937: Nykyisen pääministerin kolmas hallitus, joka sin uhkia asioista, jotka syrjästä katsoen
2938: nyt on jättänyt ensimmäisen vuositalous- ovat näyttäneet varsin mitättömiltä. Sellai-
2939: arvionsa eduskunnalle, voi tämän kuun 20 nen oli esimerkiksi ankara ja pitkäaikainen
2940:                                   Budjetti. -   LähetetkeskU:Stelu.                            1165
2941: 
2942: 
2943: kiista voin hinnasta, joka piti saada aleutu-      linen enemmistö kaipaisi lisätukea. Olisi var-
2944: maan 6 mk. Kun voin hinta oli 446 mark-            maan tehnyt paremman vaikutuksen, jos
2945: kaa, koski siis riita vajaata puoltatoista pro-    mahdollinen epäsuhde olisi korjattu vähen-
2946: senttia siitä. Samantapainen sitkeä kiista on      tämällä yksi ministerinpaikka siltä, jolla lii-
2947: viimeksi hallituksessa käyty viljan hinnan         kaa katsotaan olevan. Onhan nykyisin jos-
2948: vähäisestä nostamisasiasta, minkä vaikutusta       sakin ministeriössä jopa kokonaista kolmekin
2949: kuluttajat sitäkään tuskin olisivat kukkaros-      ministeriä. Eräiden suurempienkin maiden
2950: saan edes huomanneet. Tämä riita oli niin           asiat hoidettaneen vähemmillä ministereillä
2951: sitkeä, ettei hallitus siitä selvinnyt muulla      kuin meillä. Ja jos nyt uusi ministeriö perus-
2952: tavoin kuin siirtämällä sen viime tiistaina        tetaan, tuntuu yllättävältä, että se on juuri
2953: suunnitteluneuvostoon.      Tässä yhteydessä       kansanhuoltoministeriö, jollaista tuskin tässä
2954: hallitus yksimielisesti totesi, että vakautta-     maassa enää tarvitaan. Tuntuisi siltä, että
2955: missopimuksen mukainen maatalouden tulon-           olisi aika supistaa sitäkin säännöstelyä, mikä
2956: muodostus ei sellaisenansa edellytä tulojen         meillä vielä on voimassa (Eduskunnasta:
2957: lisäystä maataloudelle, sekä julisti toden-        Oikein!). Laajinharr on hintasäännöstely, josta
2958: neensa, että maatalouden tuotantosuunnassa         siitäkin ainakin suurelta osalta voitaisiin jo
2959: on aikaansaatava sellainen muutos, joka lisää       vapautua. Istuin äsken viikon kestäneet syys-
2960: viljan viljelystämme niin, että viljaomavarai-     käräjät, joissa oli myös näitä hintasäänöstely-
2961: suutemme saadaan nopeasti kohoamaan. Täy-          määräysten rikkomisia, mutta täytyy sanoa,
2962: tyykin tunnustaa, että on tosiaan jo aika          että ne" olivat kovin vähäpätöisiä ja järkiään
2963: päästä edes tästä yksimielisyyteen. Mehän          tietämättömyydestä johtuvia. Vai mitä sano-
2964: yritimme tätä samaa toteamusta hallitukselle       taan esimerkiksi jutusta, jossa vasta-alkavan
2965: tyrkytttää jo toista vuotta sitten välikysy-       vähäisen maaseutukauppiaan todetaan pitem-
2966: myksemme yhteydessä. Onhan tunnettua,              män ajanjakson kuluessa tulleen perineeksi
2967: että sotien edellä viljaomavaraisuutenune jo       erinäisistä tavaroista ylihintaa kaiken kaik-
2968: lähenteli täydellisyyttä, kun se sensijaan sa-     kiaan yhteensä 150 Suomen pikku markkaa!
2969: tovuosina 1950-51 arvioitiin n. 65 %: ksi ja       Kyllä ostajat ja vapaa kilpailu, nyt kun tava-
2970: 1951-52 lienee jäänyt alle 60% :n. Tästä           roita on kyllin saatavissa, pitävät huolen, ettei
2971: kehityksestä hallitusten hintapolitiikalla on      ylihintoja makseta. Herättää sen vuoksi kum-
2972: varsin raskas vastuu. Olihan esimerkiksi           mastusta, kun menoarvio haluaa hintatark-
2973: vuonna 1948 peltoviljelystuotteiden indeksi        kailijain lukua vielä nykyisestään lisätä. Jos
2974: 650, kun se karjataloustuotteiden osalta oli       kansanhuoltoministeriö jälleen perustetaan,
2975: 1,542, ja vielä viime kesäkuussa luvut olivat      pelkään, että ministeri tarvitsee totisesti
2976: 1,305 ja 1,694. On valitettavaa, että siitä        enemmän työtä kuin virka nykyiselläänkään
2977: huolimatta, että hallitus yksimielisesti siis      hänelle voi antaa ja ehkä pyrkiä säännöste-
2978: pyrkii nopeasti viljaomavaraisuuttamme ko-         lyä laajentamaan. Paljon touhua, mutta vä-
2979: hottamaan, se näyttää jälleen lykkääntyneen        hän villoja, eikä liiallinen ja turha poliisi-
2980: seuraavaan vuoteen. Ei voi olla jä1leen ker-       valtio miellytä. Tässäkin varmasti on sor-
2981: ran toteamatta, että eräät ammattimaiset           mensa pelissä eräillä tärkeillä ammattiedun-
2982: edunvalvojat näyttävät olevan kuninkaalli-         valvojilla.
2983: sempia kuin kuningas itse ja vallan voipi             Meillä näyttää edelleen jatkuvan nykyisen
2984: sanoa, diivamaisen tärkeitä siitä, että heidän     sekavan talousarvion käyttäminen. Pitää to-
2985: välttämättömyytensä toki huomataan.                siaan olla asiantuntija voidakseen etsiä
2986:     Kun muissakin, jopa suuremmissakin             useilta eri kohdilta samaa tarkoitusta palve-
2987: asioissa, hallituksen sosialidemokraattinen vä-    levat määrärahat.        Olisi mielenkiintoista
2988:  hemmistö on saanut tahtonsa läpi, herättää        kuulla, missä vaiheessa budjetin uusiminen
2989:  hämmästystä se, että sekä jo valiokuntaan         nykyisin on ja voidaanko lähitulevaisuudessa
2990: lähetetty lisämenoarvio että edelleen tämä         odottaa joitakin tuloksia.
2991:  talousarvio paljastaa sen, että sosialidemo-         Suurta tyydytystä tunnemme siitä, että
2992: kraatit tuntevat tarvitsevansa hallitukseen        sotakorvaustoimituksemme näinä päivinä lop-
2993:  yhden äänen lisää. Tämän vuoksi olisi siis        puvat. Liitteenä olevan tutkielman mukaan
2994:  heitä varten perustettava uudelleen kansan-       sen arvo nykymarkoissa tekee 165,100 milj.
2995:  huoltoministeriö. Syrjäisestä on tuntunut         mk. Kun korvattava dollarimäärä oli 226.5
2996:  siltä, kuin paremminkin hallituksen porvaril-     milj. dollaria, tulee täten sotakorvausdolla-
2997: 1166                              Torstaina 11 p. syyskuuta 1952.
2998: 
2999: 
3000: rin arvoksi tällä tavalla laskettuna noin 729      siaan mielenkiintoista nähdä, missä kohdissa
3001: mk. Kun korvauksesta 72 % oli metalliteolli-       hallitus esityksistä pääsee yhteisymmärryk-
3002:  suuden tuotteita, merkitsi se tämän teolli-       seen ja miten eduskunta niihin suhtautuu.
3003: suutemme valtavaa laajennusta, jonka teol-         Pitäisi enemmistöhallituksen voida ne viedä
3004: lisuuden tuotteille meillä on nyt sitä vai-        läpi, ellei sellainen kurittomuus jälleen
3005: keampi saada vientiä, kun kustannustasomme         uusiudu, että osa hallituksen omista jäsenistä
3006: on paljon korkeampi kuin esim. Ruotsissa,          äänestää hallituksen esitystä vastaan.
3007: Englannissa, Länsi-Saksassa, Kanadassa, Yh-           Mutta miltä kannalta on silloin otettava
3008: dysvalloissa, kuten liitteenä oleva taloudelli-    tämä menoarvio, jos hallitus antaa ja ajaa
3009: nen tutkimus osoittaa. Sama koskee myös            läpi menoja pienentäviä lainmuutoksia vuo-
3010:  laivanrakennusteollisuu tta.                      den aikana? Onko tämä siis pidettävä jon-·
3011:    Kun sotakorvaussuoritusten päättyminen          kinlaisena enimmäismenoarviona, vai onko
3012: merkitsee tähän vuoteen verraten 8,630 milj.       lähdettävä siitä, että hallitus ei ajattelekaan,
3013: markan menojen vähennystä, kun valtion-            että esitykset voisivat aiheuttaa mitään muu-
3014:  velan kuoletukset lisäksi ovat lähes 3 miljar-    toksia ensi vuoden menoarvioon? Tätä voi
3015:  dia pienemmät kuin tänä vuonna sekä kun           kysyä senvuoksi, ettei mitään mainitunlaisia
3016:  maanhankintalain ynnä siirtoväen ja rinta-        esityksiä ole vielä annettu, vaikka menoarvio
3017:  masotilaiden asuttamisen rahoittamislain mu-      on kyllä annettu. Nähtävästi selitys lienee
3018:  kaisten korvauspidätysten indeksihyvitysten       se, ettei hallitus itsekään usko saavansa ai-
3019:  suorittamista varten merkityssä määrärahassa      kaan tai läpi ajavansa täällä mitään maini-
3020:  on voitu merkitä yli 1,500 milj. markan vä-       tunlaisia esityksiä. Jos näin on, on se mur-
3021:  hennys, olisimme tosiaan odottaneet, että olisi   heellista.
3022: voitu vastaavasti yli 13 miljardilla markalla         Valtion tärkein tulolähde on liikevaihto-
3023:  vähentää menoja ja siten verotaakkaa jon-         vero, jonka tuotto nykyisin arvioidaan
3024: kinverran lieventää. Pettymys on suuri, kun        60 miljardiksi markaksi. Taloudellinen kat-
3025: näin ei ole käynyt, ja vieläkin suurempi, kun      saus sanoo valtion varsinaisten avustusten
3026: ei edes näilläkään miljardeilla tulla vielä toi-   tänä vuonna nousevan jo lähes 80 miljardiin
3027: meen, vaan kaiken päälle tarvitaan lainaa          markkaan ja että koko liikevaihtoveron
3028: vielä 6 miljardia markkaa.                         tuotto menee yksinomaan erilaisina avustuk-
3029:    Tämä merkitsee siis sitä, että valtion me-      sina sellaisiin tarkoituksiin, jotka merkitse-
3030: not ovat näitä vastaavasti kasvaneet lähes         vät yksityisten kansalaisten tulojen lisää-
3031: 20 miljardilla markalla. Hallitus syyttää          mistä. Tämä on jo mielestäni suorastaan
3032: siitä suurelta osalta lakimääräisiä menoja,        valtiovallan väärinkäyttöä, ellei lähdetä siitä,
3033: ja syytöksessä on kyllä perää. Eduskunnalla        että kaikki se, minkä kansalainen ansaitsee,
3034: on tässä raskas vastuunsa. Sellainen suuri          kuuluu valtiolle. En sanoisi enää sosiaali-
3035: poliittinen kokous kuin täysistunto on tuskin      siksi, vaan kentiespä suorastaan sosialisti-
3036: sop1vm elin yksinkertaisella enemmistöllä          siksi laeiksi sellaisia, jotka ensin ottavat
3037: mielinmäärin päättämään menojen lisäämi-           kansalaiselta tulot, ei valtion tarpeisiin, vaan
3038: sestä. Ainakin se edellyttäisi, että hallituk-     jakaakseen ne toisille tai samoille kansalai-
3039: set, joilla asian hoitamisen käytännöllinen        sille takaisin, jopa aivan katsomatta siihen,
3040: vastuu on, tavallista tiukemmin yrittäisivät       ovatko he sen avun tarpeessa vai eivät.
3041: pitää kamarin kurissa. Hyvän valtiosään-           Kyllä meidän täytyisi myöntää se tosiasia,
3042: tömme puutteena pitäisin sitä, ettei se ole        että kukin kansalainen itse paremmin ja
3043: millään tavalla rajoittanut tai edes vaikeut-      halvemmin pystyy yksilölliset tarpeensa ra-
3044: tanut eduskunnan oikeutta mielinmäärin li-         hoillaan tyydyttämään kuin antamalla tu-
3045: sätä menoja. Avoin äänestys niistä on osoit-       lonsa valtion virkamiesten jaettavaksi.
3046: tautunut käytännössä olevan aivan liian an-         (Eduskunnasta: Oikein!). Ollaanhan meillä
3047: kara koe arvoisien edustajien selkärangalle.       monella alalla jo niin pitkällä, että jos elin-
3048:    Mielenkiinnolla havaitsee, että esityksen       keino satunnaisesta syystä ei jossakin ta-
3049: mukaan hallitus parhaillaan harkitsee talous-       pauksessa tai jonakin vuonna kannata, valtion
3050: poliittisen suunnitteluneuvoston laatimia val-     on se korvattava kaikille, ikäänkuin valtio
3051: tion menojen supistamisesityksiä ja ilmoit-        olisi siihen syypää. Näin hävitetään oma
3052: taa tulevansa antamaan eduskunnalle tässä           vastuu ja yritteliäisyys ja totutetaan ih-
3053: suhteessa tarvittavat lainmuutosesitykset. To-     miset yhteiskunnan elätettäväksi. Ammattia-
3054:                                    Budjetti. -   J..ä.het&kesku:stelu.                         1167
3055: 
3056: 
3057: han harjoitetaan silloin oikeastaan valtion lo- sen va:kaantuneet, vaikka olisi epäilemättä
3058: pullisella vastuulla. Mielestäni ollaan liian ennenaikaista pitää tätä vielä täysin lopul-
3059: holtittomasti menossa tähän vaaralliseen 1 Hsena. On turhaa kiistellä siitä, onko tä-
3060:                                                   !
3061: suuntaan, joten enempi harkinta olisi näissä hänastinen tulos saavutettu h8Jllituksen
3062: asioissa tarpeen.                              · ansiosta vaiko hallituksesta huolim3Jtta.
3063:    Hallitus esittää myös lisättyjä työttömyys- Kenties siellä toisin, toisessa paikassa toisin.
3064: miljardeja, mutta minä en ainakaan ole löy- Esityksen yleispe.ruste•luissa myönnetään se
3065: tänyt menoarviosta selostusta siitä, mitä töitä tosiasia, että :harvinaisen edullisilla, joskin
3066: se näillä miljardeilla aikoo suorittaa. Mie- lyhytai:kaisiksi jääneillä vientisuhdanteilla
3067: lestäni hallituksen olisi pitänyt ilmoittaa on ollut siinä erittäin suuri merkitys. Tus-
3068: edes suurin piirtein, mitä töitä se aikoo kinpa hallitus siitä loukkaantuu, jos oletan,
3069: teettää, jotta eduskuntakin voisi niistä lau- että meiHä lisäksi jälleen kerran on ollut
3070: sua sanottavansa. Hallitus näyttää pitävän mukanamme ns. moukan onni, joka näy;ttää
3071: sitä täysin omana asianaan. Tällaista va- meitä jatkuvasti sentään seuranneen, niin
3072: paata suurten summien käyttöä en pidä että me lä.pipääsemättömiltäkin näyttävistä
3073: asianmukaisena. Muistan, että ainakin 1920- tilanteista olemme lopuksi pudonneet sei-
3074: luvulla vastaavissa tapauksissa menarviot si- sa3illemme. Mutta paljon ja vaikeata on
3075: sälsivät selostuksen niistä varatöistä, joita vielä edessämme. Mainitsen niistä vain
3076: hallitus on suunnitellut toimeenpantaviksi tässä ainutl'aatuisen korkean kustannusta-
3077: siinä tapauksessa, että varatöitä tarvitaan. son, joka uhkaa tyrehdyttää meille välttä-
3078:  Nykyisin näyttää tämä hyvä käytäntö ko- mättömän vienti1kaupan ja joka myös koti-
3079: konaan jääneen unohduksiin.                      markkinoilla on vienyt meidät sotkuiseen
3080:    Puolustuslaitos näkyy edelleen olevan hal- tukipalkkio- ja avustussysteemiin. Sen alen-
3081: lituksen suopeutta vailla. Viime keväänä taiDiseksi olisivat teknilliset parannukset
3082: eduskunta käsitellessään lakia puolustuslai- tuotannon aloilla välttämättömät, mutta se
3083: toksen uudelleenjäJrjestclystä muistutti hal- vuorostaan edellyttää, että julkisten rasi-
3084: litusta nimenomaan siitä, ettei olisi vwraa tusten taakkaa voidaan keventää. Valitetta-
3085: tehdä sellaista V3Jkanssien vähennystä, !kuin vasti ei tämrukään talousarvio anna siinä
3086: hallitus oli suunniteHut. Tämä huomautus suhteessa .mitään positiivista.
3087: ei näytä saaneen hallituksen taholta juuri
3088: laisinkaan huomiota.                               Puhemies: Täysistunto keskeyJtetään
3089:    TaloudeHinen •katsaus lausuu, että; hrutto- ja sitä jatketaan :kello 19.
3090: kansantulosta olivat valtion kulutusmenot,
3091: joiHa ymmärretään valtiokoneiston ylläpito-        Täysistunto keskeytetään kello 16,44.
3092:  kustannuksia: palkkoja, eläkkeitä ja muita
3093: hallintomenoja, vuonna 1951 4 %, sensijaan
3094: että ne vuonna 1938 olivat 6 %, ja jatkaa:
3095: ,Sodan edelliseen aikaan verrattuna valtio-                  Täysistuntoa jatketaan
3096: koneiston ylUipito vaatii siis nykyisin vä-
3097: hemmän kustannuksia huolimatta siitä, että                           kello 19.
3098: valtion viran ja toimen haltijoiden lu:ku-
3099: määrä lisääntyneiden tehtävien johdosta on         Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
3100: kasvanut n. 55,000: stä lähes 80,000: aan.
3101: Tämä selittyy os3Jltaan siitä, että valtion         Keskustelu päiväjärjestyksen 1) asiasta jatkuu.
3102: virkojen ja toimien palkkataso ei ole seu-
3103:  rannut yleistä kehitystä." Tämä on valtio-        Ed. Öste r h o 1m! Herr Talman! Det
3104:  vallan syytä pitää edelleen muistissa. Ei ' måste sägas att budgetpropositionen i vissa
3105: sillä vie}ä, että palkkalautakunnan esittämä grundläggande hänseenden utgör en besvi-
3106: osittainen kuopprukorjaus on ;toimeenpantu, kelse. För det första såtillvida att regerin-
3107:  mikä sekin tyydytyksellä todettakoon, ole gen inte förmått infria förhoppningarna att
3108:  viekamiesten palkka•kysymystä lopullisesti hålla statsutgifterna i styr och begränsa den
3109: poistettu päiväjä•rjestyksestä.                  totala omslutningen. Tvärtom fortgår an-
3110:     On tyytytyksellä todettava, että talou- svällningen. Totalutgifterna stiger enligt
3111:  delliset oJomme ovat tällä hetkel:lä melkoi- regeringens förslag från 171,4 miljarder i
3112: 1168                             Torstaina 11 p. syyskuuta 1952.
3113: 
3114: 
3115: innevarande års ordinarie budget med 5,5          på skatteinkomsterna. Med litet god vilja
3116: miljarder till 176,8 miljarder. Detta är så       och en smula återhållsamhet i de rundhänta
3117: mycket märkligare som trycket över budge-         dispositionerna hade det väl varit möjligt.
3118: ten nästa år lättas främst genom krigsskade-      Det hade inte behövts så mycket för att
3119: ståndets bortfallande med 8 miljarder 630         ställa skattebetalarna tili freds. Också en
3120: miljoner och minskade utgifter för amorte-        liten lättnad hade varit välkommen och ver-
3121: ring av statsskulden med 2 miljarder 992          kat som uppmuntran. Finansministern har
3122: miljoner eller sammanlagt för dessa båda ut-      försummat att begagna tillfället att göra
3123: giftsposter 11 miljarder 622 miljoner. Den        den gest som en samhällsvårdande politik
3124: faktiska ansvällningen belöper sig således        just hade bort göra. Men kanske han inte
3125: tili över 17 miljarder. Detta sker i en tid       har vunnit gehör hos sina kolleger. Rege-
3126: då sparsamhetens nödvändighet har predi-          ringen har för övrigt inte en så grundmu-
3127: kats inte bara i valtal och politiska dekla-      rad popularitet att den hade haft råd att
3128: rationer av folkrepresentanter utan också         slå kraven på skattelättnad i vädret.
3129: av regeringens medlemmar. Denna osunda                Den obehagligaste överraskningen, som re-
3130: utveckling är så mycket mer uppseendeväc-         geringen har berett folket dessa dagar, är i
3131: kande som regeringen har låtit två nedslakt-      alla fall förslaget att återupprätta folkför-
3132: ningskommissioner och den stora ekonomisk-        sörjningsministeriet. Det är en dålig nyhet.
3133: politiska planeringskommissionen utarbeta         När folkförsörjningsministeriet avskaffades,
3134: förslag till nedskärning av statsutgifterna.      uppfattades det som ett teeken på tillfrisk-
3135: Av deras verksamhet skönjer man i budge-          nande, trygghet för försörjningen och en
3136: ten praktiskt taget inga spår. Regeringen         upprättelse för medborgarna, som fått stå ut
3137:  anmäler helt kort att förslagen prövas och       med regleringssystemets allehanda besvärlig-
3138:  att propositioner om nödiga lagändringar         heter i folkförsörjningsministeriets hägn.
3139:  framdeles kommer att överlämnas. Detta be-       Nu skall detta ministerium, som man trodde
3140: sked tyder på att nedskärningsaktionen ställs     var ändgiltigt avlivat, stä upp igen från de
3141:  på framtiden, ty nedskärningen borde ju ha        döda. Intrycket är lindrigt sagt mycket
3142: skett i samband med budgeten. :M:en det            dåligt, så visst soin folkförsörjningsministe-
3143:  må vara hur som helst med den saken, så           riet i medborgarnas ögon är en symbol för
3144:  hade det ju funnits tillfälle att ådagalägga      försörjningssvärigheter, kortsystem, köståen-
3145: sparsamhet på många sådana punkter där             de, byråkratiskt krångel och översitteri, allt
3146:  lagändringar inte hade behövts för att            detta som Ihan blev hjärtligt utled på under
3147:  minska utgifterna. I själva verket är bud-        knapphetens år. Den första reaktionen bland
3148:  geten för 1953 en fortsättning på den slös-       folket är naturligtvis oro för hur det stär
3149:  aktiga hushållningen med skattebetalarnas         till med försörjningsläget, eftersotn en så
3150:  medel som har bedrivits under en följd av         drastisk ätgärd anses päkallad. Häller vi pä
3151:  år.                                               att glida in i en ny försörjningskris? Den
3152:     En annan missräkning är att budgetför-         frägan görs inte allenast här hemma. Ocksä
3153:  slaget inte tar någon hänsyn till de ener-        i utlandet har det undrats vad som står pä
3154:  giska och högljudda kraven på skattelind-         i Finland. Motiveringen för åtgärden att
3155:  ring. Under åren efter kriget har vårt folk       återupprätta folkförsörjningsministeriet är
3156:  arbetat hårt och visat en beundransvärd           sä knapp och tunn att den inte övertygar
3157:  uthållighet och lojalitet för att klara krigs-    någon. Medborgarna har dessutom sä ofta
3158:  skadeståndet och alla övriga ekonomiska           blivit bedragna, då det getts officiella för-
3159:  prestationer som hör tili krigets följder.        säkringar om att ingenting obehagligt är att
3160:  Efter några dagar går perioden för krigs-         vänta, att de nu är misstrogna och undrar
3161:  skadeståndsbetalningen ut. Då har Finland         vad som är på färde.
3162:  betalat alla krigets efterräkningar, och vårt        Saken blir inte så mycket bättre, då man
3163:  folk får räta på ryggen igen. V ad är då          erfar att denna olustiga och impopulära åt-
3164:  naturligare än att medborgarna väntar att         gärd avser att bereda plats åt en ny man i
3165:  få en lättnad i den tunga skattebördan som        regeringen för att förstärka socialdemokra-
3166:  de vid sidan av alla andra besvärligheter         ternas representation. Regeringen hade haft
3167:  har fått lov att stå ut med~ Man skall inte       medel i sin hand att ordila denna sak på ett
3168:  säga att staten inte har råd att släppa efter     elegantare och mindre stötande sätt. Såsom
3169:                                      Budjetti. -   Lähetekeskustelu.                            1169
3170: 
3171: 
3172: den nu har blivit skött har den väckt myc-            och hopplöst oändamålsenliga lokal. Det är
3173: ket kritik och gett dem vatten på sin kvarn           sant att det finns andra skolor oom också
3174: som klankar på regeringen och riksdagen.              har brisfälliga lokaler, men det lär väl kunna
3175: Förfarandet är nonchalant och vittnar om              sägas att Andra svenska lyceum i Helsing-
3176: bristande känslighet för medborgarnas reak-           fors representerar eut re'lrord i detta
3177: tioner. Ansvaret faller på regeringen, me:h           hänseendiC. Skol'styre'lsen har wpprepat ta!lat
3178: det bärs i sista hand av riksdagen. Skall             gott för skolans sa!k så att den skulle få
3179: riksdagen ge sin välsignelse åt förslaget att         sitt nya hus, för vilket förberedelser redan
3180: låta folkförsörjningsministeriet återuppstå            gjorts, men regeringen har avslagit yrkan-
3181: bara för att verkställa en omställning i re-           dena på ett anslag för byggnadsarbetenas
3182: geringen?                                              ingångsättande.
3183:    Om regeringen vid budgetens utformning                Svenska handelshögslkolan i Helsingfors
3184: hade konsekvent gått fram med sträng                  håller på att slutföra sitt omfa.ttande bygg-
3185: hand och skurit ned utgifterna, hade det              nadsföretag, för vilket stora uppoffringar
3186: inte varit möjligt att resa invändningar mot          har gjorts av dem som intresserar sig för
3187:                                                       swken. Från statens sida har gjorts utfästelser
3188: att de svenska kulturintressena blivit så illa
3189: behandlade som nu skett. De hade då fått              om att högskolan skulle beredas enahanda
3190:                                                       möjligheter a:tt förver'kliga sina byggnads-
3191: dela ödet med andra. Men då det gamla                 planer som dess finslka motsvarighet i
3192: rundhänta systemet står orubbat kvar, väc-            huvudstaden på sin tid hade. Så har emeller-
3193: ker det uppseende att praktiskt taget alla            tid inoo s'k:ett och budgeten för nästa år
3194: anslagsyrkanden för svenska kulturbehov               iörutser vark!Cn lån cl•ler understöd för detta
3195: förkastats. För det första konstaterar man            ändamå!l.
3196: att det inte finns något anslag för den                  Statens forstsikola i Ekenäis, den enda
3197: länge planerade centralyrkesskolan i V asa.           svenskspråkiga skogstekniska läroanstalten
3198: Regeringen har på många olika sätt blivit             i landet, bör få en ny skolbyggnad, emedan
3199: påmind om hur angelägen denna sak är, men             den nuvarande är a:llde'les för trång och
3200: har ändå inte reagerat. Senaste år fördes             från början intte avsedd iör skoländattnåil.
3201: förslaget fram i form av en motion, men               Myndigheterna har varit verksattnma för att
3202: riksdagen instämde i statsutskottets åsikt att        påsikynda byggnadsplaneruBl och E!k:enäs
3203: tanken borde förverkligas genom åtgärd av             stad har erbjudit sig rutt tiU gängse pris
3204: regeringen. Det har i sammanhanget talats             sihlja en del av det stora tomtområdet och
3205: om behovet av en pian för byggande av                 därutöver donera resten av den areall som
3206: centralyrkesskolor i hela landet. En sådan            ansetts öns'kvärd. Det finns int'e heller något
3207: pian existerar redan och på den har skolan            anslag i budgetlen för inköp av toonlten.
3208: i V asa första platsen. Fackniyndigheterna               Slutligen kan jag inte underlåta att
3209: har hela tiden hävdat att av alla planerade            påpeka att den ständigt förgätna och
3210: centralyrkesskolor bör den som skall betjäna           åsidosatta skärgården även denna gång
3211: svenska österbotten först komma till stånd.           behandlas snävt och kort av regeringen. Det
3212:  När det nu har tillsatts en ny kommitte för          är ikänt och omvitt.nat ·att det åonomiska
3213: fortsatt utredning och för uppgörande av              1äget i ihela vår Slkärgård äx aHvar1igt oeh
3214:  ny pian, kan man inte värja sig för intryc-          föranleder en foiWkridande avfo1kning ~Her
3215:  ket att det rör sig om en avsikt att fördröja        övergå:ng från fiSket tH:l amdra tryggare
3216:  hela saken. Förtrytelsen över regeringens            sysselsättningar. Långt in på senaste vår
3217:  ohåga att låta det svenska Österbotten få sin         upprätthöll regeringen en sträng prisregle-
3218:  centralyrkesskola, som skulle ha en stor             ring, som gjordre det ännu svårare för
3219:  betydelse för hela landsdelen, är rådande            fiskarbefolilmingen att reda sig i sitJt yrke.
3220:  inte allenast bland besvikna svenska riks-           Regeringen har fått motta taJrika vädjanden
3221:  dagsmän utan framför allt där uppe i norr,           om ihjälpåtgärder för fislmt oclh Skärgården,
3222:  där man trodde att den långa väntans tid nu          men i stort sett har al<lt förblirvit vid det
3223:  skulle vara förbi.                                   gamla. Skärgårdskommittens vädjanden har
3224:     Inte heller har regeringen behjärtat det          fövkilingat utan gensvar oclh andra hänvänd-
3225:  nödläge i vilket Andra svenska lyceum i              ningar har mött salllllllJa öde. Budgeten
3226:  Helsingfors befinner sig. Regeringen känner           förutser inga andra stödåtgärder än ett
3227:  väli tiH hur s'k:olan ihar det stä!Nt i sin trånga   anslag på 25 miljoner, som beviljats åren
3228: 147
3229: 1170                              Torstaina 11 p. syyskuuta 1952.
3230: 
3231: 
3232: 1950 och 1952 tiill. ~ån för bygga.nde av torlk- : suusveron Irohda!lta eivät verove1vo}1iset ole
3233: ocll frysinrättningar, ocJkså nu ingår i 1 saaneet hyväJkseen hallituksen llupaamaa
3234: budgeten. :M!ed den !hjä;lpen kommer man · verokuorman lb.elpotusta. Ne muutolkset, joita
3235: inrt:e långt. Omsättningsgkatten på garn oc'h sillmänlumeiksi verolailreihin on tehty, eivät
3236: motorer står ännu kvar, d'et finns intet anslag ole täyttäneet hallituksen lupauksia, llrnten
3237: til'l lån för nyall'Sikaffning av reds'kap, taJholtamme ailkana:an eduskunnassa!kin on
3238: fiskhande1n befinn.ter sig a!UtJjämt på sin förra esitetty ja riittävästi myöskin perusteltu.
3239: ståndpunikt, fastän den ropar på ett orga.-             Tarkastakaamme vielä, miten asianlaita on
3240: niserande ingrepp av statsmakten. Under 1ii:kevaihtoveron suhteen. V. 1950 kertyi lii-
3241: ant detta ihar fisikarbefo1Jkningens utllromst- kevaihtoveroa 33 milljardia ma.rlkkaa, v. 1951
3242:  möjligheter försvårats genom de omåttligt perittiin liikevailb.toveroa jo 62 miljardia
3243: ökade priserna på fiskets förnödenhe~ter. markkaa ja lkulu'Vana vuonna näyttää sitä
3244:  Svenska riiksdagsgruppen ihar !kä:nt besvi- kerty,vän ainakin noin 75 miljardia ma:rlk-
3245: ik:~lsen  över regeringens overksamhet så lkaa (Ed. Toivonen: Ei pitäisi niin paljon
3246: mycket djupare som gruppen gjorde 'hjälpen ostaa!) , !koska sen ensi vuosilpu01lisikon kanto
3247: åt g!kärgård<en ti:H ett vill!kor för sin med- on ollut jo 37,5 miljardia marklkaa (Ministeri
3248: verkan i den nuvarande regerin.,men.               Rantala: Aivan vääriä 'laskelmia!), erkä ha1-
3249:                                                    ilittus arvioi ensi vuonnakaan veroa kertyvän
3250:     Ed. K a n n i s t o: Herra puhemies! Hal- viiilieropää !kuin :mitä oli arvioitu lkertyvän
3251: litus on jättänyt eduskunnaHe tu~o- ja meno- kuluvana vuonna.
3252: arvioehdotu'ksensa. Se on saatu muodolli-               Linnarauhan aikana ja sen jälkeen tulo- ja
3253: sesti tasapainoon ja hallitus i.ilmeisesti odo~ omaisuusveron tuotto on siis noussut noin
3254: taa, että kansa on siihen yihtä tyytyväinen 75 % :Ua ja liikevaihtoveron tuotto enem-
3255: kuin se its&rin. Näyttää siltä, että hallitus män 'kuin kalksinik:e:r:taistunui. Siinä on lo:ppu-
3256: on kokonaan unohtanut sen, mitä nykyisen tullos hallitu!ksen lupaamaata verotaakan lie-
3257: pääministeri Kffidrosen johtama sosia1ide- ventämisestä.
3258: mokraattis-maalaisliittolais-ruotsalainen hal-         Nykyinen hallitussuunta on antanut kan-
3259: litus linnarauhasopimuksessa toukokuun sa!He :kiviä ;leivän asemesta. Sitä ei paranna
3260: 2 p:nä 1951 piti tärlkeänä. Tässä sopimuk- sffimän, iettä EikevaiMoverosta on hallitus-
3261: sessa nimittäin sanotaan: ,Ha:Hitm; pitää puolueiden taikana olevien äänestäjä:massojen
3262: tärkeänä, että yksityisten 'henkilöiden vero- tyydyttämiseksi vwpautettu maanvi!J.jelys-
3263: taakkaa mahdollisimman pian kevennetään, ironei,ta ja joitakin muitaJkin tarvikkeita.
3264: ja rylhtyy 'kiireellisesti valmistelemaan tätä Verotaalkka !kavellltaa siinä määrin iieipää,
3265: tarkoittavia toimenpiteitä"        (Pääministeri että se ·kansan laajoissa ikerro'ksissakin tunne-
3266: Kek'konen: Kevennettiinkin!). TämänmukaJi- taan hyvin kipeästi. Sitä ikat'keramvia mielet
3267: sia toimenpit·eitä on odotettu. Mutta miten ovat, !kun ha·ID.ituksen ·edus:kunna!lle jä:ttäma
3268: on kä;ynyt, nerra 1pääministJeri? V. 1950 ker- 'V'erolwkiesityskään siitä saadun ensiva:ikute'l-
3269: tyi tulo- ja omaisuusveroa 36 miljardia marik- man mulkaan ei 'lupaa vastaisuudessalman
3270: kaa, v. 1951, jonka a'1lrupuoligkolla ilinna- mhään verohelpotusta. Vasemmistopuolueet
3271: rauihasopimus tehtiin, tu1lo- ja omaisuusveron ovat avoimesti julistaneet, että !korkeiden
3272: tuotto nousi 47 miljardiin markkaan, ja verojen avulla yhteiskunnan sosialisoiminen
3273: enna.'kkotiedot kuluva!lta vuod~lta viittaavat helpommin toteutetaan. Sen muJkaisesti so-
3274: siihen, että veron tuotto ilruluvana 'Vuonna sialidemokraattien ika.nta ntkyisessä ihallitus-
3275: n()usee jo yli 50 miljardin matkan (Ed. Toi- poli'tiilkassa on hyvin ymmärrettävissä. !ihme-
3276: vonen: Tulot ovat Hsääntyneet!). Viimeksi- tystä vain herättää se, että maa'laooiitto ja
3277: mainittuun päätelmään ()n aihetta päätyä ruotsalainen ryhm:ä ovat tukeneet tätä po!Ji-
3278: sen perusteeiJJa, että kuluvan vuooen a1ku- tiilkkaa (Eduslkunnasta: Se on soma juttu!).
3279: puoliskol'la palkasta pidätetyt ennakkoverot           V'ert.ailun vuoksi lienee syytä muistuttaa
3280: telrevät 27,5 miljardia mal1klkaa, ni!iden vas- mieliin, että ennen sotia tulo- ja omaisuus-
3281: taavana aikana viime vuonna o[tua vain veron tuotto oli vajaa miljardi markikaa,
3282: 24,1 miljardia markkaa. Kä:sit~ltävänä ole- jolloin liilkevafutoveroa ei lainJkaan tunnettu.
3283: vassa tulo- ja menoarviossa ensi vuoden tulo- Nyt tulo- ja omaisuusveron selkä iiil.lrevaihto-
3284: ja omaisuusveron tuotto arvi()idaan suurem- veron yhteinen tuotto nousee noin 125- ker-
3285: maksi /kuin mitä se oli arvioitu ik:u'luvan vuo- taisoon määrään. Tätä wrotaa:kk:aa on poi!k-
3286: den tu1o- ja menoarviossa. Tulo- ja omai- keuiksel[isten olojen perusteella yritetty
3287:                                      Budjetti. -   Lähetekeskustelu.                               1171
3288: 
3289: Y'mmärtää, mutta nyt kun käydään käsittele-           teita toimenpitei'l!le 6le. PäinvllSltoin meidän
3290: mään ensfunmäistä tulo- ja menoarviota,               on päästävä irti nykyisinkin voimassaole-
3291: mistä sotakor.vausmenot ovat ~oissa ja jotl-          vasta lievästä säännöstelystä. Kahvi, sokeri,
3292: loin useista muista sodan jäLkeensä jättä-             riisi ja margariini on päästettävä vapaaksi
3293: mistä rasituksista on päästy, on toivottu             korttisäännöstelystä. Ha;llitu!kseHa on siihen
3294: päästävän normaalisempiin 'V'erotusoloihinkin         täydet ma'hdoUisuudet. Hintasäännöstclystä-
3295: (EduSkunnasta: Mistä saadaan rahat?).                 ik:in olisi välhitellen päästävä vapautumaan.
3296: Käsiteltävänä oleva tulo- ja menoarvio tuot-          Laskeutuva 'hintataso maailmanmarkhlnoitla
3297:  taa siinä suhteessa täyden pettymyksen.              luopi siihen mruhdollisuud~t. Aleutuvien hin-
3298:    Sodan jä~keisinä vuosina valtion menot             tojen on vain •päästävä vapaaBSa ki'lpailussa
3299: ova:t suuresti kohonneet. Yleisesti on ilmiten-       vaikuttamaan. Sitä odottaa laaja iku:luttaja-
3300: kin ~letty siinä vwkaumulksessa, kuten tääUä          väestö. Hintasäännöstelyn tuottama todelli-
3301: useita kertoja aikaisemmissa puheissa. on jo          nen etu !kuluttajaväestölle on enää hyvin
3302:                                                                                  1
3303: 
3304: 
3305: 
3306: korost·ettu, ·että kun on päästy sotakorvauk-         kyseenalainen. Sensijaan sen tuotta:mat !hai-
3307: sesta ja muistakin sodan jälkiseurauksista,           tat ja vaikeudet a:stuvat yhä sel·vemmin
3308: va:ltion menot saadaan painettua normaali-            näJkyviin.
3309: semmiksi. Hmeisesti swmaa hurskasta toi-                  Tiedon kansa:nilmoltom:inisteriön perustami-
3310: vetta on elätellyt myöSkin hallitus \keskuu-          sesta Jevitessä ikansan ikeskuuteen, ruvettiin
3311: dessaan. Sen roirrn'eSta:han, ikuten täällä jo        siellä levottomina etsimään peitmtyjä syitä
3312: on mainittu, on asetettu kaksikin erikoista           toimenpiteelle ja y!hdistettiin se deva:lvatio-
3313: supi:stamistoimikuntaa, viimeksi kansanedus-          hu'huihin. Haillitus muka tarvitsee laajenne-
3314: taja Onni Hi.'ltusen ~uheenjolhdoHa, teke-            tun säännöstelyn pitääkseen hinnat ikurissa
3315: mään ehdotuksia va:Ition menojen supista-             maclran arvoa a:lennettaJessa. Onko haJllituik-
3316: miseksi. Viimel>Si mainittu toimikuntakin sai         sella täUaisia aikeita? Mehän tiedämme, ettei
3317: työnsä vaJlmiiksi jo viime !keväänä ja jätti          devaJlvatiosta etu!kiilteen tied:oiteta. Mutta
3318: mietintönsä hal~1tu[>Selle tou!k:Oikuussa, siis       turha hallitUksen on o~lut lii!hteä tällaisella
3319: hyvissä ajoin ennen budjetin käsittelyn               toimen~iteellään epä!luuloja [ietsomaan.
3320: ailkn:a. Siinä on esitetty monia !hyviä ehdo-             On va;litettavaa, että 'hallituksen talous-
3321: tuksia menojen supistamiseksi, budjetissa ei          politiiikika on jothtanut maan talouden sii-
3322: vaan näy niistä an:itään tulosta, ei edes siltä       hen ti·laan, että joudutaan 'edes k~le­
3323: kohdin, mitikä eivät olisi vaatineet lainsää-         maan devalvatiosta. Vuosi sitten ma:an ta:lou-
3324: däntötoimenpitei•tä. Hallitus ilmeisesti tässä-       dellirnen asema oli hyvä. M~idän tuotte!l-
3325: kin noudattaa omaksuma:ansa taktiiik!kaa siir-        lamme dli ikysyll!tää. Niistä maksettiin hyvä
3326: tää asioiden ratkaisu tulevaisuuteen (Edus-           !hintä. Ma:assa vairHtsi täystyölil.isyys ja kan-
3327: kunnaJSta: Suunnitteluneuvostdlle!). Onlko            san ·elintaso nousi. Halllitus :lähti kuitenkin
3328: niin, että haJIEtus on siinä määrin työkyvy-          kaUJppasotaan pal'lhaim:pien ostajamaittemme
3329:  tön, ettei se keskuudessaan ikyikene saamaan         kanssa ja seurauks~t ovat meillä tunnettn-
3330: ratkaisuja aikaan? Jos niin on, kärsii siitä          vissa. Tuotteittemme hinta on romahtanut.
3331: lrolko maa.                                           Kysyntä on siinä määrin !hehlrentynyt, el!tä
3332:     Käsiteltävänä o'levassa tulo- ja meno-            puhutaan ensi talvena uhkaavasta työttömyy-
3333: arviossakin vwltion menot ovat suuremmat              destä.
3334: kuin missään aikaisemmassa.                              !SosiaJidemdkraatit ovat harrastaneet täl-
3335:     Vailtion menojen jatkuvaa !kasvua ajatel-         laisia !kokeiluja, joten heidä:n osuutensa
3336:  oon ei voi olla ilhaniettelemä:ttä, että ha:llitus   a:siassa on yrmmärre1Jtävissä. Mutta että pää-
3337:  kaiken lisäksi suunnittelee kansanhuolto-            ministeri, joka vuonna 1938 oli oHut saman-
3338:  ministeriön uudelleen lhenikiin !herättämistä.       1aisessa lkokeillusrsa mub,na ja nälhnyt sen
3339:  Tälle toimenpite~lle, joka aiheu·ttaa uuden          seuraukset, antoi houkutella itsensä mukaan,
3340:  pääiluokan kohda~1le toista sadan miljoonan          on selittämätöntä. Siitä kuitenkin joutuu
3341:  markan suuruiset menot, perusteluina on              kärsimään ko!k:o maa ja ennen kai:l.rkea mei-
3342:  mainittu poliittisten suhteiden järjestely hal-      dän maanvilj:elijäväestömme. Asi'a ei parane
3343:  lituksen sisällä. Kansanhuoltoministeriöllä          niiHä kaunomaalauks:iilla ja propaga:ndaseli-
3344:  säännöstelyineen on vielä niin huono kaiku,          tyksillä, joita ed. lieskin·en täiillilä puhuja-
3345:  ettei siHe tielile ilman pakottavia syitä olisi      korolkkeelta ltaritsi. Meidän maanvilljelijä-
3346:  kuiJten!kaan Iäihdettävä. Ti:lanne maassa tällä      väestönun•e tuntee selvästi sen, että metsää
3347:  hetkellä on s~Hainen, ettei riittäviä perus-         ei osteta ja että metsätöitä ei sa:ada ik:äyntiin
3348: 1172                                Torstaina 11 p. syyskuuta 1952.
3349: 
3350: 
3351:  (Eduskunnasta: Niiden hinnrut ovat laslke-            sessa ei tämä suin!kaan ole ratkaissut val-
3352: neet!).                                               tion viran ja ·to:i!men ha~tijain pää!kysymystä,
3353:     Asiasta selviytymis~ksi ei !kuitenkaan ole         pa;U{!kojen peruskorjausta, ja 'heidät on siten
3354: turvauduttava deva~vatioon. Se olisi ilmei-           edel'leen!ki:n jätetty taloudel'liseen umpi-
3355: sesti suurteollisuuden etujen niiUikaista. Mutta      IJrujaan, missä lhe jo vuosikausia ova.t olleet
3356: hai11ituJkselta on vaadirttruva niin p&jon             ja turhaan monilla yrityksillään !koettaneet
3357: lujuutta, 'että se pystyy vrustustrumaan tätä          hakea ratkaisua 1asiwlleen. Tämän iha~tallis81t
3358: seireenien laulua. Jos siih'en mennään, joh-           seuraukSJCt eivät suinkaan koidu vwltion
3359: taa se aut,tamalttomasti uuteen inflaatioon,           virrun ja toimen halltijain va'hingdksi, vaan
3360:  mistä palkastaan elävä värestönosa joutuu             m,yös va~tiovalta on joutunut ja joutuu edel-
3361: enimmin kärsimään.                                     leenlkin vailkeulksiin. On turhaa kuit,enikin
3362:     Siitä huolimatta, että valtion menoja pai-         toivoa, et,tä tämä hallitus 'haluaisi !ko'lronai.-
3363: sutetaan, valtion viran ja toimen haltijain            suudessaan ratkaista va:ltion viran ja toimen
3364: paillkoissa ei saada asiairutillan vaatimaa kor-       lha:ltijain kysymystä oikeudenmukaisesti, sillä
3365:  jausta a:i.ikaan. V a:ltion viran ja toimen 'hal-     sen asenn'e yleensä !ka>ilk!k:ien henkigen työn
3366: tijoiden osana näyttää ed~lleenkin olevrun,            tekijäin >taloudeNisen ja sos1aallisen aseman
3367: että he sa;a;vat jatkuvasti odottaa sellaista          korjaamiseen on dUut negatiivinen huoli-
3368: korjausta palilt'koi'hinsa, joika saattaisi heidän     matta siitäkin, että ha:Hitu'ksessa on muJkruna
3369:  paN&auksensa vastaamaan sitä pal~atasoa,              puolue, ~joka ilmoittrua olevansa myöslkin hen-
3370:  mihin esimerkiksi kehitys ruumiillisen työn           kisen työn tekijäin asianajaja, mutta jonka
3371:  tekijäin kohdalla on johtanut aivan viime             lkäytännölliset to:ilmenpiteet eivät suinilman
3372:  aikoi'hin sa'aklka ja joiden pa]klkatu:lot aikana,    ole sitä osoittaneet (Ed. Hautala: M~kä on
3373:  jolloin V·a!ltion viran ja toimen haltijoiden         se puolue~).
3374:  palkat sekä yleensä kaikkien henkisen työn               Hallitus on budJettiesityksessään e'hdotta-
3375: tekijöiden palllkat ovat o}leet jäädy:tlettyinä,      . nut myöskin kansakoulunopettajain palkko-
3376: ovat kaikesta huolimatta nousseet. Ruumii1-            jen !korottamista yhdellä pallkika:luokalla. Ha1-
3377: liBen työn tekijäin :palikkojen ikehirtystä vas-       litus erehtyy 'kuitenkin, jos se luulee silfå
3378:  taan ei sinänsä tiet~enlkään voi olla huomaut-        kysy:mykBen ratkaisseensa. OpettajaJkunta on
3379:  tamista ei.ikä tämän lk®.itylksen oikeudesta          ylksimielisesti ajanut pa:llk!kalky\Sy;myksen ikor-
3380: oiekaa:n kysyrrnys, vaan siitä, että va~tion           j·aallllista siten, että siinä giirryttäi:siin lkoko-
3381: viran ja to:ilmen haltijain pal!kJkaJkysymys ja        naisralh:apalkan lmjffille. Ha11itus on tuonkin
3382: sen rwt'kaisematta jättäminen on jälleen osoi-         rat1kaisun jättänyt suorittamatta, jol'loin enti-
3383: tus siitä, 'että nykyinen 'haUitus siirtää, !kuten     set epäkohdat jäävät edeUeenbn j'atlkumaan.
3384: niin monessa muussakin asiassa ratkaisun               Ei ole valtion etujen mukaista, Elbtä oillreutet-
3385:  teon ja tässä tapauksessa siten aiheuttaa             tua tyytymättömyyttä jatkuvasti ylläpide-
3386: määrätyn pa!lklkaryhmän pitämisen epä-                  tään lajoissa kansalaispiireissä. Kansakoulun-
3387: oilkeutetussa asem~.                                   opettajain pa;Ut'kaus o·leenisesti vaikuttaa
3388:     Tämän vuoden menoarviossa on tosin val-            myöskin siihen vajauilmeen, mikä täysin päte-
3389: tion viran ja toimen halti:jain peruspailJklka-         vien kansakoulunopettajien keskuudessa tällä
3390: luOikiki:in sijoitulksen !korjaamiseen esirtetty       hetke'Hä on.
3391: myönnettäväksi määräraha, milkä on luon-                  Hallitus on pa:ljon luva;nnut, mutta vähän
3392:  noHisesti jotain s~ekin. Tämän määrärahan             antanut. Linnarau:hasopimuksMSa luvattiin
3393:  j1aoittelu on n:ä:kyvissä ~sianomaisten meno-         kiireellisesti tehdä pitkän täMäimen talous-
3394: momenttien lkohdruliJ.a. Jo vähäinen silmäys           dhj·elma. Sen jälk!een on jo anrrebtu kruksi
3395: täihän jooitteluun OSQittaa kuitenkin, että se         budjettia, mutta :luvwttu pitkäntähtä,:ilmen
3396: ei voi tyy:dyttää valtion viran ja toimen              Ohjelma on viellä tulematta, ja minä uskrul:lan
3397: hrultijoita, koSka tässä asiassa on jääty pudli-       ennustaa, ettei haHitulksen hyväiksy:mää todel-
3398: ti~hen, sillä huomattavia rylhmiå on jät~tty           lista p]tlkänltahtäimen tallousdhjelmaa tule-
3399: tämän srsäisen pa'Jkik!ajärjegtelyn uHmpuo-            karun. Suunnittelullleuvosto on muodostunut
3400: 'lelle. HaUitus 1ei edes ole ~uottanut asetta-         pailkaiksi, jonne 'hyviäJkin aJSioita saadaan hau-
3401: mansa komitean pitkäaiikaiseen työhön, vaan
3402:                    1                                  datuksi.
3403: on huomattavasti !karsinut tätä ehdotusta,                Hallitu!ksessa omalksuttu tapa asioiden siir-
3404: pu:humatta'kaan siitä, ~ttä nyt myönn~tyt              tämisestä tuonn~mma!ksi näyttää rpesiytyneen
3405: pailkikaoik·ai:sut sekä määrrultään että alal'laan     eduSkunnassa enemmistönä ollevien ha1litus-
3406: muutoinkin olisivat riittäviä. Missään tapauik-        pu:olueiden eduskuntaryhmiinkin. Eduskun-·
3407:                                         Budjetti. -    Lähetekes:klliStelu.                          1173
3408: 
3409: 
3410: tarythmärrnme t~emä aloite iliiOOevailht~ron               kaikkien tosin muutenkin hyvin tunteman
3411: lwrokauttamisesta ensi vuoden alusta lukien                tosiasian, että taloudelliset olosuhteet meidän
3412: on päinvastaisista 'lupauksista ihuoiimatta hal-           maassamme olivat viime vuoden aikana ja
3413: lituspuolueiden toimesia onnistuttu estämään               osittain vielä tämän vuoden alkukuukausina-
3414: tul&na:sta käsi tel1yk:si. Va:iklka ta!h oltamme on        kin harvinaisen edulliset, milteipä loistavat
3415: esitetty selviiys, 'että edeJilytyiJ.rset sanotun ve-       (SKDL:n ryhmästä: Ja mihinkä ovat men-
3416: ron ~lalclmuttamiselle ovat olemassa ja yleisesti          neet tulotn. - Siihen tullaan. - illkomaan-
3417: tunnettua on, ,että veron [,a;kkauttamil!llen ter-         kaupan vaihtosuhteet muodostuivat poikkeuk-
3418: vehdyttäisi talouselämää ja ,t~i sen !ldlpailu-            sellisen suotuisiksi, ulkomaankauppa vahvasti
3419: lkykyis-e!lllmä'ksi, ei sosia'lidemokra;attien hal-        vientivoittoiseksi, valuuttavarantoa voitiin
3420: litsema hallitus näytä tuntevan, sosia!lidemo-             vahvistaa ja siitä huolimatta tuontia lisätä,
3421: krawttien puolueolllj>elmista !huolimatta, halua           monessa tapauksessa epäilemättä liikaakin.
3422: käydä a:sia:an käsiksi. Twholtamme on esitetty             Teollisuustuotanto ja tuotannollinen aktivi-
3423:  sarja konkreettisia esimerkkejä siitä, miten              teetti yleensäkin osoittivat ennätyslukuja ja
3424: epäoikeudenmUJkaisesti se kolhdistuu eri lkan-             korkea työllisyysaste oli näissä olosuhteissa
3425: swraispiireihin, nimenomaan välhäväikisiin,                helppo säilyttää.
3426: mutta se ei ole herättänyt vastaJkaikua sosiaH-               Tästä kaikesta hallitus ja hallituspuolueet
3427:  demdkraattisessa         vallti'OVJarain:ministeri,ssä.   tahtoivat ottaa kiitoksen ennen kaikkea it-
3428: Asia on lkuitenikin sitä arvoluokka:a, että                selleen. Mehän muistamme viime sesongin
3429: eduslkunnan on mitä pikimmin määrättävä                    ajalta mm. täältä eduskunnan talouspoliit-
3430: siihen kantansa.                                           tisista keskusteluista, mitenkä arvoisat mi-
3431:                                                            nisterit näihin sinänsä mitä ilahduttavimpiin
3432:    Valtiovarainministeri R a n t a l a:   Ed.              tosiasioihin viittaamalla pyrkvät todistele-
3433: Ahmavaara eduskunnan istunnon alkuosassa                   maan, miten oivallista hallituksen talouspoli-
3434: tiedusteli, millä kannalla nykyisin on bud-                tiikka oli ollut. Samantapaisia ajatuksenkul-
3435: jetin uudistamisasia (Ed. Ahmavaara: Ihan).                kuja kuulimme yhä vielä tänäänhin herra
3436: Minun täytyy ilmoittaa, että budjetin uudis-               valtiovarainministerin ja erityisesti ed. Les-
3437: tamiskomitean ehdotuksista on hankittu                     kisen puheenvuoroista. Tämä on kuitenkin
3438: joukko lausuntoja ja asia on sen jälkeen                   hyvin lyhytnäköistä ja hyvin pintapuolista
3439: palautettu komiteaan vielä uutta valmistelua               viisautta.
3440: varten. Komitean työ on siis kesken ja                         Taloudellinen tilannekuva on viime vuo-
3441:  minä en sen vuoksi voi tässä antaa mitään                  desta tähän päivään mennessä muuttunut
3442: tietoja, milloinka tämä esitys, niin toivotta-             kokolailla karummaksi. Monet pitävät sitä,
3443: vaa kuin sen nopea valmistuminen olisikin,                 vaikkakin epäilemättä vielä ainakin toistai-
3444: saadaan eduskuntaan.                                       seksi liioitellen, milteipä synkkänä. Vienti-
3445:    Ed. Kanniston puheenvuoro aiheuttaisi                   suhdanteet ja ulkomaankaupan vaihtosuhteet
3446: reunahuomautuksia, mutta se oli tasoltaan                  ovat suuresti huonontuneet. Äskeinen va-
3447: toisaalta ja lennokkuudeltaan sellainen, että              luuttareservi on kadonnut kuin tuhka tuu-
3448: minä toteaisin, että ed. Kannisto voisi kyllä              leen. Sahatavaran ja selluloosan niin tuo-
3449: puheenvuoronsa perusteella siirtyä tänne                   tanto kuin vientikin on alentunut kymme-
3450: ihan äärimpään vasemmistoon.                               nillä prosenteilla, metsäkauppoja ei ole saatu
3451:                                                            syntymään juuri nimeksikään, ja ellei kään-
3452:   Ed. Junnila: Herra puhemies! Halli-                      nettä nopeasti tapahdu, meillä on hyvin
3453: tukset ovat jo useiden vuosien aikana otta-                todennäköisesti odotettavissa ensi talvena
3454: neet hyväksi tavakseen liittää budjettiesi-                melkoista työttömyyttä metsätöissä ja sama-
3455: tyksiinsä yleistä taloudellista kehitystä maas-            ten tietenkin niin metsätyöläisten kuin met-
3456: samme käsittelevän katsauksen. Tätä hyvää                  sänomistajienkin taloudellisen aseman vaka-
3457: esimerkkiä seuraten on syytä myöskin bud-                  vaa huononemista.
3458: jetin lähetekeskustelussa ainakin ylimalkai-                   Jos oppositio olisi yhtä pintapuolinen,
3459: sesti kosketella taloudellisen kehityksen                  yhtä lyhytnäköinen, yhtä epäasiallinen kuin
3460: yleistä suuntaa eikä vain valtiontalouden ti-              hallitus ja sen puolestapuhujat, se panisi
3461: laa tai budjetin yksityisiä määrärahoja.                    tietenkin tämän kaiken hallituksen viaksi.
3462:   Budjetin liitteenä tällä kertaa oleva ta-                 Oppositio tuolla vasemmalla pyrkii niin teke-
3463: loudellinen katsaus palauttaa mieleemme sen                 määnkin, mutta meidän täällä oikealla on vel-
3464: 1174                            Torstaina 11 p. syyskuuta 1952.
3465: 
3466: 
3467: vollisuutena hallitusta arvootellessammekin noussut 5-6 %. Mutta ilmeisesti palkkojen-
3468: koettaa kunnioittaa tosiasioita. Ja kun näin kin nousu nyt olympialaisten ohi mentyä ja
3469: on, meidän on todettava, että pääosaltaan työttömyysvaarojen esiintyessä on päättynyt.
3470: tämä talousoloissamme tapahtunut käänne Nämä vakaantumisilmiöt ovat tosiasioita,
3471: huonompaan johtuu meistä kaikista riippu- joista jokainen pahasti kolhitun markkapar-
3472: mattomista ulkopuolisista tekijöistä. Se on kamme ystävä vilpittömästi iloitsee.
3473: yhteinen kansallinen onnettomuus, josta sel-       Tämä nyt ainakin on meidän vakaannutta-
3474: laisenaan ei voida panna syytä hallituksen 1 misohjelmamme ansiota, sanottaneen halli-
3475: sen paremmin kuin kenenkään muunkaan tuksen taholta. Missä mä.ärin lienee. Vakaan-
3476: niskoille keskuudessamme.                        nuttamisohjelmahan on useilta olennaisen
3477:    Mutta vaikka näin on, hallitus ei silti tärkeiltä kohdilta jo kokonaan luhistunut.
3478: suinkaa:n kokonaan, ei läheskään kokonaan, Suhdannepidätysjärjestelmä on poistettu, ja
3479: vapaudu vastuusta. Siten esim. meidän teks- samalla on siihen perustuvalta tuontihinto-
3480: tiiliteollisuutemme tunnetut vaikeudet ja jen tasoitussysteemiltä pudonnut kokonaan
3481: niistä johtuva osittainen työttömyys tekstiili- pohja pois. VakauttamisohjelmMsa muodosti
3482: teollisuudessa johtuvat, paitsi yleismaailmal- tärkeän. osan myöskin julkilausuttu pyrki-
3483: lisesta tekstiiliteollisuuden kriisistä, myöskin mys saattaa valtiontalous vaK:aannuttamis-
3484: hallituksen viimesyksyisestä ylimääräisestä ponnistelujen tukemiseksi ylijäämäiseksi.
3485: tuontiohjelmasta, joka sitä paitsi vaikutti Alussa tässä näyttiin onnistuvankin, mutta
3486: epäedullisesti myös eräisiin muihin kotimark- nythän me tiedämme, että valtion vekseli-
3487: kinateollisuuden haaroihin, kuten nahka- ja luotto keskuspankista on jälleen uhkaavana
3488: jalkineteollisuuteen. Ja suhdannepidätykset tavalla kasvanut, mikä parhaiten osoittaa,
3489: puolestaan, joiden arvostelemista viime se- että pyrkimys valtiontalouden ylijäämään on
3490: songin aikana täällä eduskunnassa pidettiin jäänyt, kuten moni ennustelikin, saduksi
3491: vähintäänkin edesvastuuttomuutena ja kata- kesästä, jota ei tullut. Valtion vekseliluotto
3492: luutena, ovat eräältä osaltaan olleet myötä- Suomen Pankkiin oli viime elokuun päät-
3493: vaikuttamassa siihen metsätalouden kriisiin, tyessä jo taas n. 18 miljardia markkaa eli
3494: josta koko maa alkaa kärsiä. Selvää tieten- vain hiukan enemmän kuin pari miljardia
3495: kin on, että käänne vientisuhdanteissamme vähemmän kuin elokuussa vuosi sitten. Ha-
3496: olisi muutenkin tapahtunut, mutta ilmeisesti luaako hallitus kuitenkin väittää, että tämä
3497: suhdannepidätykset lisäsivät vastareaktion useasta nurkastaan jo lahoava ja maahan
3498: terävyyttä ja voimaa. Nehän käsitettiin painuva järjestelmä olisi tehokkaasti myötä-
3499: syystä tai syyttä vientimaissamme eräänlai- vaikuttanut siihen hinta- ja palkkatasojen
3500: seksi vientiveroksi, jota kantamalla viejämaa stabilisoitumiseen, 'jota äsken kosketeltiin~
3501: itsekin tavallaan tunnusti saamiensa hinto-        Arvostellessani tältä paikalta viime syk-
3502: jen ylenpalttisuuden. Poistaessaan tämän synä hallituksen vakauttamisohjelmaa tulin
3503: epäonnistuneen järjestelmän viime kesänä väittäneeksi, että vakauttamisohjelman puut-
3504: hallitus tuli järkiinsä valitettavasti kovin teista johtuen stabilisoituminen meillä on
3505: myöhään, mutta parempi myöhäänkin kuin mahdollista vain sillä edellytyksellä, että ylei-
3506: ei milloinkaan.                                  nen maailmantaloudellinen hintakehitys muo-
3507:    Ulkomaankaupan mahdollisuuksien heiken- dostuu sellaiseksi, joka tukee vakaannutta-
3508: tyessä, teollisuustuotannon alentuessa, työt- misponnisteluja maailman eri maissa ja an-
3509: tömyysuhan ilmaantuessa taivaanrannalle ta- taa niin ollen meillekin stabilisoitumisen
3510: louskehitys on näihin päiviin asti kuitenkin suurin piirtein eräänlaisena taivaan lahjana
3511: eräässä suhteessa jatkunut hyvin suotuisana. omitta ansioittamme. Tähän tapaan on tois-
3512: Tarkoitan sitä, että rahaolomme ovat aina- taiseksi käynyt. Kun erittelee esim. tukku-
3513: kin tilapäisesti osoittaneet vakaantumis- hintaindeksissä tapahtunutta laskua, voi to-
3514: trendiä, josta mm. on osoituksena hinta- ja deta, että se pääosaltaan on johtunut hinto-
3515: palkkatason nousun pysähtyminen. Elinkus- jen alentumisesta kaukaisilla markkinoilla.
3516: tannusindeksi on kuukaudesta toiseen pysy- Kukaan ei kuitenkaan uskalla mennä sano-
3517: nyt käytännöllisesti katsoen samana. Tukku- maan, miten kanan tällainen kehitys maail-
3518: hintaindeksi on viime vuoden elokuusta tä- manmarkkinain hinnoissa tulee jatkumaan.
3519: män vuoden heinäkuuhun alentunut jopa              Tämä hinta- ja palkkatasojen vakiintumi-
3520: 9 %. Palkkaindeksi on samana aikana yhä nen, niin ilahduttava tosiasia kuin se onkin,
3521:                                      Budjetti. -   Lähetekeskwstelu.                                   1175.
3522: 
3523: 
3524: on kuitenkin tapahtunut aivan liian myö-               liian usein, siiih·en nimittäin, että täanä bud-
3525: hään. Minkälaiseen umpikujaan viime vuo-               jetti on muodostunut valtavaksi pettymyk-
3526: sina noudatettu talouspolitiikka on johta-             seksi sen ta!k:ia, että se H:sätessään yhä vain
3527: massa tai johtanut, sen tunnustaa itse asiassa         V'aiJtion menoja ei rolhkene esittää väiliäisintä-
3528: hallitus itsekin, vieläpä hyvin selvä-;ti tuossa       kään veron alennusta. SotaJkorvausten päät-
3529: budjetin liitteessä olevassa taloudellisessa           tymistä on sodan jäillkeisinä vuosina odotettu
3530: katsauksessa. Ajattelen erikoisesti tuohon             kuin pääsyä rluvattuun maahan, ja nyt lkun
3531: katsaukseen sisältyvää yhdiste~mää, joka               tämä !kwlklk:i lopultakin otetaan meiltä pois,
3532: osoittaa hinta- ja palkkatasojen nousua eri            hallitus ei kuitenkaan ro!hikene taaJ"kansa kär-
3533: maissa. Tuota tilastoa Suomi johtaa surulli-           si1Vä11isesti lk:antan'eelle Suoon'en kanJSalle antaa
3534: sella tavalla. Vuoden 1950 ensimmäiseltä nel-          jonlkin1aiselksi !kiitoks'en ja rohkaisun osoituk-
3535: jännekseltä tämän vuoden ensimmäiselle ne1-             seksi edes vähäisintäkään veronhelpotusta
3536: jännekselle teollisuustyöväestön ansioindeksi           (Eduskunnasta: Päinvas1Join!). Ei dle Ihme.
3537: on budjetin taloudellisen katsauksen mukaan            että tY,Y~tymättömyys on jo nyt yleinen ja yhä
3538: kohonnut Suomessa 61 %, Ruotsissa 38 %,                leviämässä. Ed. Leskinen :pitlk:ässä ~pulheen­
3539: Länsi-Saksassa 22 %, Englannissa 17% ja                vuorossaan - siitä voidaan ·tode1lakin jä)lloon
3540: Yhdysvalloissa vain 16 %. Mitä tällainen               sanoa, niin!kuin ·ed. Sa!lmirren kerran ailkai-
3541: merkitsee meidän kilpailukyvynemme ja                  semmin täällä sanoi, että se oli pitempi kuin
3542: mene.stymismahdollisuuksillemme armottoman             se oli arvokas - tässä puheenvuorossaan ed.
3543: kovilla, mutta meille elintärkeillä kansain-           Lesikinen yritti 1kuitata tämän tosiasian pel-
3544: välisillä markkinoilla, sen ymmärtää jokai-            käHä leikin[askul'la. Niin vähälilä siitä ei kui-
3545: nen. Sen ttmnustaa hallitus itsekin todetes-           tenkaan pääs.tä.
3546:                                                           'Veronma:ksa:jat ympäri Suomen niemeä ovat
3547: saan tuossa budjetin liitteessä, että jos nyt          va:rma·an näinä päivinä kysel[eet, mil!en täl-
3548: käynnissä oleva mukautumisprosessi vie sii-            lainen asiant:illa yl]päänsä on maJhdollista.
3549: hen, että myöskin puutavaran ja puunjalas-             Selirtys on kuitenkin hyvin helppo antaa. Pää-
3550: teitten hinnat palautuvat suhteessa muihin             osaltaan se johtuu siitä vaililtsijoiden iieha!koi-
3551: hintoihin entiselle tasolleen, meidän vienti-          m:is- ja ääntenostomenettelystä, jota meidän
3552: teollisuutemme ei voi kannattavasti jatkaa              poliitikkomme ja ennen kaikkea meidän hal-
3553: vientituotantoa. Tämä on synkkä toteamus,              lituspuolueemme, maa:la•isliitto ja sosialide-
3554:  ja tekee mieli kysyä, mitä hallitus oikein            mokra·atit etunenässä, ovat harjoittaneet:
3555: ajaa takaa ottaessaan sen budjetin liittee-             kaikenmoisia tukipalkkioita, subventioita, so-
3556: seen. Onko se kenties peitetty viittaus tu-            siaalisia avustuksia ja muita tulonsiirtome-
3557: lossa olevaan devalvointiin? Devalvointi aut-          noja on !lisätty ilisäilemästä ~äästyäkin siinä
3558: taisi kuitenkin vientiteollisuutta sen vaikeuk-        määrin, että niiden rinnaNa yfk:sin:pä sot:akor-
3559: sissa vain sillä edellytyksellä, että se ei joh-       vausmenot!k:in ova:t pinnw]lisesti katsoen rulka-
3560:  taisi kustannustason uuteen nousuun. Mutta            neet näyttää vähäisiltä. Ajateitalkoon nyt esi-
3561:  pelättävissä on, että jos meillä jonakin kau-         merlk:iksi paljon puhul!tua rlapsilisäjärjest~l­
3562:  niina päivänä yllättäen tulisi sanokaamme             määmme. Se niel'ee tänä vuonna valtion va-
3563:  25 %: n korjaus vaihtokursseihin, heti seu-           roja n. 19 mi•ljardia marikkaa eli suunnilrleen
3564:  raavana päivänä esitettäisiin ainakin yhtä            yihtä paljon kuin sotalk:orvausmenot ja siirto-
3565:  suuria ellei suurempia palkankorotnsvaati-            väen korvausobligatioiden kuo~etuik:set ja in-
3566:  muksia. Devalvointi tällaisin edellytyksin ei         deksihyvitykset y'hteerusä. Luurlen, että halli-
3567:  auttaisi penninkään vertaa, päinvastoin se            tuspuolueiderukin riveissä on yksi ja toinim,
3568:  saattaisi meidän talousolomme ja talouspoli-          jok·a hilj8!isessa mielessään tunnustaa, että
3569:  tiikkamme suoraan ojasta allikkoon.                   tässä on mentv malhdottomuuksiin. Minä
3570:     Tä!Hainen on se yleinen taloudellinen ja            omasta puolesta:'ni ottaisin ilomielin mustim-
3571:  talouspoliittinen tausta, jolta 'ha;llituksen         man patataantumuksellisen nimen, jos voisin
3572:  budjetties1tys täNä kertaa i)_äfu.tee. V a:litetta-   myötävaikuttaa ·sii,hen, että 'tuota järjestel-
3573:  va:sti •aika ei saJili budjetin yksityiskohtaista     mää si1ten korjattaisiin, että 1apsilisää marK-
3574:  ja perustoolHsta tarkastelua. Viitwttak:oon           settaisiin lähinnä vain suurperheisiale ja
3575:  tässäkin puheenvuorossa siihen ·tosiasiaan,            muille todella sen tarpeessa oleville (Edus-
3576:  josta jo on ollut täällä useissa puheenvuo-           kunnasta: Hyvä onkin!)
3577:  roissa kysymys j·a josta tu'11a;an v;armasti yhä          Puolus'te1lessaan budjetin paisumista eräät
3578:  vielä useita !kertoja puhumaan, mutta ei shlti        sosia1idemo'kraattiset sanomalehdet näkyvät
3579: 1176                                    Torstaina 11 p. syyskuuta 1952.
3580: 
3581: 
3582:  viime tpäivinä !kirjoiteHeen siilhen suuntaan,             jen nousuihan <>lisi ·d1lut niin 'Vaatimaton, että
3583:  ettei sitä o}e syytä surra; iköylhän !kansan kan-         se olisi vain airvwn mitättömässä määrässä nos-
3584:  nalta on itse asiassa siitä parempi mitä suu-             tanut indeiksiä eikä se n1in <>l1en olisi voinut
3585:  rempi osa kansantulosta ikulikee v•altion budje-          muodostua esimerlldlksi paJJk!ka:vyöryn syYksi,
3586:  tin kautta. Ma:htaaiko vain olla? Se vail.tio-            mikäli nyt palkaDJSäännöstelypäätöiksen pe-
3587:  tyyppi, jossa kansantulon mruksimaalinen                   riaatteita kunnioitetaan. Tästä huolimatta, ku-
3588:  budjetin kautta kuljettaminen on rtoteu1tettu,            ten sanottu, sosiail:idemoikraruti!t ovat tätä vas-
3589:  on tunnetusti kansandemolkratra, enkä vielä               tustaneet jopa haillitu!ksesta lähTemisen u:haHa,
3590:  oilkein uskoisi, että meidän sosia:lidemoikraat-          ja ma;atlaisliitto ·ensin ikiovaa poikaa oltuaan
3591:  tilmme si!ttenkään ·py:&isi'Vät tällaiseen. Sen-          tietenkin tai1pui, niinkuin se on taipunut niin
3592:  tapaiseen yhteiskuntamuotoon kui:ten!h."'in jou-          monta kertaa tämän hallitu:skdkoom:wrosen ai-
3593:  dutaan, jos va:Uion taloutta ~aajenrretaan laa-           kana (Edusk1IDllastJa: Ei ole 'leivänhlnnan
3594:  jentamisesta päästyrukin ja samaten levitel-              nostaminen oi!kein!). Ka,ukana siitä, että ha-
3595:  lään vaJltion •elinlkeinotoimintaa. Meidän so-            .J.ua::isin yrittää räjäyttää ~tätä oiv3Jllista koa-
3596:  sia1idemokraattimme hiukan ajastaan jä:ljelle             litiota - vielä huonompaakin voidaan aja-
3597:  jääneinä ja 'Van!hasta tottumuksesta ku:'1lmvaJt          tella tila:Ue, jos se iha;joaa, - mutta minun
3598: yhä innama näid~n tavoitteiden perässä, mut-ta             suotan:een lkuiten!kin tarj.ota uudt:il1een läm-
3599:  moni sosialidemokraattisen älymystön edus-                mitettynä viimekeväinen vertaus pehmeästä
3600: •taja valistunoonunissa lännen maissa alkaa                kintaasta ja sen iJ.iilk:keitä dhjaa'Vasta määrä-
3601: kaulhistuen perääntyä sen näikymän edessä,                 tietoisesta !kovasta ikäd~ä. Vanha !kansan-
3602:  jota sosia:Hsoitu ythteiSkunta j·a sii'hen välttä-        miehen syvään juurtuneita 'epäluuloja lkuvas-
3603: mättä liittyvä kaikik:i'Vwltainen byrokraattinen           ooleva sananpa;:rsi varoittaa lähtemästä, niin-
3604:  virkalkoneisto merlkitse'Vät.                            kuin muistamme, herroj·en ikanssa marjaan.
3605:     Maatwlouden tukipalrokiomenoista sanottiin             Sahliika:a, hyvät maalaiSliittolaiset, näin ulko-
3606: eräässä vaiheessa ikolkonoon va,paudutta'Van.              puolisen kaikessa ystävyydessä huomauttaa,
3607: Ne ·tuntuvat ikuitenk'in o'levan iltsepaistä jouk-         että nylkytpäivi'en ailkana tämä 'Varoitus koskee
3608: llrokuntaa: kun niitä hätistellään ovesta ulos,            myös niitä ja nimenomaan niitä lh·erroja, jotika
3609: I1le hiipivät samanailkruisesti iildrunasta sisään.       ovat asettuneet sosialidemokraattisen puo-
3610: TäJllä kertaa 'Voin, maidon ja juuston Hikaltuo-          lueen johtoon (EduBkunnasta: Ei lkolkoomuk-
3611: tannon ja sen pa;kottaman keinotekoisen vien-             se&Sa herroja olekaan!).
3612: nm yhteydessä malksettavat subventiot ovat                     Budjetin paisumista perustellaan tällä ker-
3613:  viime vuosien tukipalkkiojärjestelmän yrtti-             taa myös työllisyyspoliittisilla näkökohdilla
3614: tarhan uusi rehe'Vä rikkaru:oho. Tähän tar-                ja suhdannelaskulla. Mekin täällä opposi-
3615: lroi'tukseenhan on tässä budjeti&Sa esitetty li-          tiossa osaamme tuon kouluteorian, joka neu-
3616: kimain mi:ljardin verran enemmän varoja                   voo laskukauden uhatessa järjestämään val-
3617: kuin budjetissa vuosi sitten. Kun tätä meno-              tion varoilla yleisiä töitä ja muutenkin laa-
3618: erää tai vastaavaa menoerää käsiteltiin viime             jentamaan valtion menotaloutta lamaantu-
3619: keväänä lisäbudj·etin yhteydessä, myöslkin so-            neen taloudellisen aktiviteetin uudelleen el-
3620: sialidemOkraatit olivat silloin ainakin valtio-           vyttämiseksi. Mutta kun tähän menettelyy:n
3621: varainva1i:okunnassa, •e1len vaarm muista,                liittyy, niinkuin meillä nyt, samanaikaisesti
3622: hyväJksy:mässä !pientä moitelausetta, jossa ar-           tappavan raskas verotus, tämä tietää itse
3623: vosteLtiin sitä maataloustuotantomme vino-                asiassa sitä, että toisella kädellä heti otetaan
3624: suuntausta, j.dka prukottaa täUaiseen valtion             pois, mitä toisella annetaan. Tehokas tapa
3625: varoilla tuettavaan keinotekoiseen maitota-               työllisyyden elvyttämiseksi olisi antaa elin-
3626: loustuotteiden 'Vientiin S8illlanailka,isesti, joliloin   keinoelämälle ja myös yksityisille fyysillisille
3627: viljan tuontitarve kasvaa vuodesta vuot~en ja             henkilölle veronhelpotuksia, jotta pääomaa ja
3628: nielee tällä 'hetik~l1ä jo ikymmenmi1jardimää-            ostovoimaa vapautuisi työtilaisuuksien jär-
3629: rän niukkoja valuuttavaroja:mme. Niin sil-                jestämiseksi. Mutta ymmärtää hyvin, että
3630: loin, mutta kun sitten tämän jälikeen herätet-            hallitukselta vaadittaisiin aivan liian suurta
3631: tiin ajatus tämän vinosuuntauksen edes vä-                itsensä voittamista tälle järkevälle tielle läh-
3632: häisestä ilrorjaamisest:a v.Ujatuotteiden hintoja         temiseksi.
3633: hiu'kan 'korottamailla, sosialidemokraatit aset-              Lopuksi minunkin sallittaneen lyhyesti kos-
3634: tuivat tätä aja:tuSJta vastustamaan suorastaan            ketella tuota täällä jo paljon puheenaihetta
3635: inwhimois~lla rajuudella. Missä on tällöin                antanutta menoerää, joka ei ole suuren
3636: jdhdon:mu!J.misuus, hyvät herrat? Tuo lhinto-             suuri mutta sitä merkillisempi. Tarkoitan tie-
3637:                                    Buddetti. -   Lähetelkeskustelu.                           1177
3638: 
3639: 
3640: tenkin 14 a pääluokan, kansanhuoltoministe-         minkälaisilla keinoilla suunnitteluneuYosto,
3641: riön menojen uudelleen budjettiin uitta-            jonka tehtäväksi on annettu valmistaa tule-
3642: mista. Tuo menoerä ei, kuten sanottu, ole           vaksi satokaudeksi suunnitelma viljaomava-
3643: ylen suuri, mutta se on, niinkuin muun              raisuutemme lisäämiseksi, saa maataloutemme
3644: muassa ed. Ahmavaara täällä arvokkaassa             tuotantosuunnassa aikaan sellaisen muutok-
3645: puheenvuorossaan osoitti, siinä määrin asial-       sen, joka lisää viljanviljelystämme, niin että
3646: lisesti tarpeeton, että se muodostaa oikean         viljaomavaraisuutemme saadaan nopeasti
3647: malliesimerkin aiheettomasta yleisten varo-         kohoamaan. Kun viljan hintoja ei koroteta,
3648: jen tuhlaamisesta. Otettakoon ed. Leskinen,         josta jo on hallituksen päätös, niin auttai-
3649: tarmokas ja kyvykäs mies, kernaasti halli-          siko tässä mahdollisesti se, että jaettaisiin
3650: tukseen pitämään huolta siitä, että maalais-        viljelijöille kunniakirjat tai lahjapaketit sa-
3651: liittolainen hallituskumppani tulee nöyryyte-       maan tapaan kuin motintekijät aikoinaan
3652: tyksi vielä tehokkaammin kuin tähän asti,           saivat - tätä varten ehkä jo suunnitellaan
3653: mutta älköön tätä sentään maksatettako ylei-        perustettavaksi tätä usein mainittua kansan-
3654: siä menoja edes hiukankaan laajentamalla.           huol toministeriötä.
3655: Tässä yhteydessä sopii viitata myös siihen,            Valtioneuvoston päätöksessä sanotaan, että
3656: mistä ed. Ahmavaara jo mainitsi, siihen ni-         viljan hinnan korottaminen näin myöhäisessä
3657: mittäin, että monet suuremmatkin maat, sa-          vaiheessa ei enää kuitenkaan ehdi vaikuttaa
3658: nokaamme nyt vaikka Yhdysvaltain maail-             Yiljan viljelysalan lisäämiseen tänä syksynä.
3659: manvalta, tulevat hallituksessaan toimeen           Ja kun vakauttaruissopimuksen mukaisen
3660: pienemmällä ministerien lulmmäärällä kuin           maatalouden tulonmuodostus ei sellaisenaan
3661: meidän vähäinen tasavaltamme. Hallitus ha-          edellytä tulojen lisäystä maataloudessa, on
3662: luaa näköjään välttämättä tämän kysymyk-            valtioneuvosto päättänyt, että viljan tuotan-
3663:  sen yhteydessä tehdä itsensä naurunalai-           tohintaa ei koroteta jne. Viljan hinnat olisi
3664:  seksi.                                             valtioneuvosto kyllä ehtinyt korottaa, jos
3665:                                                     olisi tahtonut. Viljan hinnan korotus olisi
3666:                                                     ehtinyt vaikuttamaan jo kevätviljoihinkin,
3667:     Ed. Heikkilä: Herra puhemies! On                mutta etenkin syysviljan kylvöalaan, sillä
3668: varsin ymmärrettävää, että kun kaksi suu-           Maataloustuottajain Keskusliitto teki halli-
3669: rinta puoluettamme, joitten ohjelmat ja ta-         tukselle jo tästä asiasta esityksen toukokuun
3670: voitteet huomattavasti poikkeavat toisistaan,       16 päivänä kuluvaa vuotta. Nyt asia on
3671: ovat olleet hallituspoliittisessa yhteistoimin-     poissa päiväjärjestyksestä ja päättynyt
3672: nassa jo lähes kaksi vuotta, ettei ajoittain        maanYiljelijöille selvään tappioon, sillä he
3673: pahalta näyttävää kitkaa ole voitu välttää.         ovat taas jälleen saaneet, niinkuin useasti
3674: Näin sivustakatsojasta tuntuu, että molem-          aikaisemminkin, hallitukselta kiviä anomansa
3675: minpuolinen epäluulo ja enemmän tai vä-             leivän asemesta. Tämä tappio kohdistuu en-
3676: hemmän kuvitellut arvovaltasyyt esittävät           nenkaikkea siihen ryhmään, joka hallituk-
3677: tällöin ainakin yhtä suurta osaa kuin ne            sessa sanoo edustavansa maataloutta. Asiaa
3678: asiat, joitten vaiheilla kriisi ja kriisin tapai-   ei suinkaan paranna se, että porvarillisena
3679: set ovat esiintyneet. Aivan erikoiselta tuntuu      pidetty hallituspuolue on selvästi luisumassa
3680: näin ollen laita pitkän aikaa esillä olleessa       pois porvarillisilta Iinjoilta ja näyttää anta-
3681: viljanhintakysymyksessä. Tämän erikoisky-           van täyden tukensa niille kiertoteitse tapah-
3682: symyksen parissa ei ole enää aihetta pitem-         tuville valtionjohtoisuus- ja sosialisoimispyr-
3683: mälti viipyä, kun se on tullut jo hallituk-         kimyksille, joita sen hallituskumppanit oh-
3684: sessa ratkaistuksi, mutta on syytä ihmetellä        jelmallisestikin edustavat. Hallituksen poli-
3685: sitä lehtiuutisten mukaan ollutta ilmoitusta,       tiikan vakuutettiin aikoinaan määräytyvän
3686: että hallitus olisi ollut asiassa yksimielinen,     kirjoitetun ja julkaistun hallitussopimuksen
3687: joten päätökseksi on tullut, ettei viljan tuot-      pohjalla. Ivionet kokemukset ja mm. hallituk-
3688: tajahintaa ole aihetta korottaa. Periaatteessa      sen määrätietoinen pyrkimys valtiojohtoisen
3689: on hallitus päättänyt, että maatalouden tuo-        teollisuustoiminnan laajentamiseksi osoitta-
3690: tantosuunnassa on aikaansaatava sellainen            vat, että ministe-ri Tervo ei puhunut omiaan
3691: muutos, joka lisää viljanviljelystämme niin,         lausuessaan julkisessa puheessaan hallitusta
3692:  että viljan omavaraisuutemme saadaan no-            muodosteJttaessa sovitun myös eräiden alo-
3693: peasti kohoamaan. On vielä tuntematonta,             jen sosialisoinnista. Tästä on yhtenä sel-
3694:  148
3695: 1178                            Torstaina 11 p. syyskuuta 1952.
3696: 
3697: 
3698: vänä todisteena hallituksen hiljattain an- jonnekin toiselle paikkakunnalle uusia sa-
3699: tama viljanhintapäätös.                         manlaisia laitoksia.
3700:    Kuluttajan kannalta ei> ehdotetuHa hin-
3701: nan. 'korotUJksella ole suurtakaan merkitystä.    Ed. M e i n a n d e r: Herr Talman! I ett
3702: Esim. rtavaillinen indeksiperhe käyttää vilja- avseende är granskningen av budgetens olika
3703: tuotteita voodessa sellaiset :määrät, jotka poster i dag lättare än någonsin förr efter
3704: vastaavat 235 kg vehnää ja 96 ikg ruista. kriget. Pris- och kostnadsförhållandena är
3705: 3 maJrkan suuruinen hinnankorotus !kiloa ungefär desamma nn som för ett år sedau.
3706: kohden lisäisi siten :ilndeiksiperheen menoja När utgifternas slutsumma stigit med 5%
3707: 993 markkaa vuodessa, mikä vastaa suun- miljard mark, borde detta således innebära
3708: nilleen 11: n Työmies-paperossilaaMkon hin- en lika stor reen ökning av statens åtagan-
3709: taa.                                            den. Men en varning för att överbetona
3710:    Kun ta1ousarvioke&kustehm )"hteydessä exaktheten vid en sådan jämförelse är på sin
3711: tavalHsesti pU!hutaan kaikista asioista maan plats. Siffersummorna i ele ordinarie bud-
3712: ja taivaan välillä, niin, kun minullakin on geterna blottar ännu inte hela sanningen
3713: puheenvuoro, en malta olla mainitse- om statshushållningen och dess krav på
3714: matta tässä yhteydessä siltä, joka on oi:keas- skattebetalarna. Tilläggsbudgeterna måste
3715: taan häpeäpilkku meidän koko maatalon- obönhörligt tas med, och först när bokslutet
3716: elellemme ja myös hwllitukseHe ja :keskus- görs upp får man slutligt besked om förslags-
3717: virastoille, että vanhat maataloudelliset op- anslagens överskridanden. Men med beak-
3718: pilaito'kse:mme, kuten Harjun maanviljelys- tande av att lättnader om i det närmaste
3719: koulu, rakennuksiltaan on päästetty niin rap- 9 miljarder mark kunnat fås på skadeståncls-
3720: peutumaan, että on oikein surkeata siellä kontot, att 3 miljarder mindre behövs för
3721: käydä katsomassa. Samoin on arvoisan opin- avkortningar och kostnader för statsskulden
3722: ahjon, Mustialan maamiesopiston laita. Näi- och att lljz miljard kan sparas i samband
3723: den koulujen sekä ehkä muidenkin koulujen med indexgottgörelserna, eller sammanlagt
3724: rakennuksissa ei ole tehty välttämättömiä 13% miljarder mark, har man rätt att utan
3725: vuosikorjauksia, joten rappeutuminen on saa- tvekan fälla omdömet att regeringen med
3726: nut kehittyä pienten korjausten puutteessa. sitt nya budgetförslag signalerar en ny ut-
3727:    Mutta vielä näistä kaikista edellä rappeu- vidgning av den statliga verksamheten. Det
3728: tumisessa on yksi laitos, joka sivuaa maa- ' blir kanske en och annan till glädje och
3729: taloutta, mutta on yliopiston hallussa. Tar- tröst, men skattebetalarna enskilt och sam-
3730: koitan metsäharjoitteluasemaa Hyytiälää. fällt blir det till berättigad besvikelse.
3731: Tätä laitosta katsellessa tulee mieli varsin      Jag har haft det tvivelaktiga nöjet att
3732: apeaksi. Jos ei apua näihin rakennuksiin vara med i de tvenne senaste s. k. nedslakt-
3733: pikapuolin saada, tulee metsänhoidollinen ningskommitteerna, så att jag saknar inte
3734: opetus kärsimään pahan vaurion taikka äk- förståelse för den press finansministeriet
3735: kipysäyksenä jonakin päivänä lakkaamaan. ställs inför, när nya anslagskrav görs från
3736: Hyytiälässä mm. saunarakennus tällä kertaa förvaltningens olika fält. Att bereda rum
3737: on siinä kunnossa, ettei tiedä koska siellä jää för dem genom att skära ned på de tidigare
3738: ,loukkuun". Samaten kaikki huonekalustot, kontina är icke lätt. Men jag måste å andra
3739:  tuolit ja pöydät, ovat vuosikymmeniä olleet sidan ge uttryck för min häpnad över att
3740: samat ja tulleet siihen kuntoon, ettei niitä finna så litet spår efter det förberedande
3741: enää voida käyttää. Voihan sitä tietysti ti- arbete som utförts av den senaste slaktnings-
3742: laisuuksissa istua lattiallakin, mutta kun kommitten, som dock tillsattes av planerings-
3743: sieltä puuttuu mm. ruokailuvälineet ruoka- kommissionen på denna regerings och dess
3744:  lusikoista alkaen, saattaa näin olla puutetta finansministers framställning. Vi arbetade
3745: kaikista. Näihin kysymyksiin ei näytä ole- :för högtryck senaste vår för att få vårt
3746:  van kyseessä olevassa valtion tulo- ja meno- betänkande färdigt till dess finansministeriet
3747: arviossa minkäänlaisia varoja, joten asetan- inledde sitt budgetarbete, men jag har nu
3748: kin asianomaisten viran hoitajien sydämelle ett intryck av att det var ganska bortkastad
3749: kysymyksen, kannattaako jo käynnissä olevat möda. Visserligen säger regeringen i bud-
3750: laitokset hoidon puutteessa päästää käyt- getens allmänna motivering att en del lag-
3751:  tökelvottomiksi ja rakentaa samanaikaisesti ändringar håller på att övervägas, och vi
3752:                                  Budljetti. -   .'...äheteike.skllii'telu.                    1179
3753: 
3754: 
3755: fick av finansministern i dagens debatt höra         föresats skall fullföljas. Men jag har å
3756: att så verkligen är fallet. Allt hopp är             andra sidan rätt, när jag säger att under
3757: således inte ute, men nog hade jag väntat            detta år kolonisationslån enligt den normala
3758: att litet större raskhet hade kunnat visas i         kolonisationslagen av år 1936 utlämnas för
3759: ett så angeläget ärende.                             2 miljarder mark. Är det verkligen så att
3760:    Jag kan också i viss mån förstå att mot-          den normala kolonisationsverksamheten sätts
3761: ståndet mot de nya anslagskraven inte kan            i gång innan de förflyttades kolonisering
3762: vara framgångsrika. En hei del nya ut-               genomförts, då behöver man sannerligen intc
3763: gifter kommer under de närmaste åren att             förvåna sig över att utgifterna skjuter i
3764: ropa efter skattemedel av den anledningen            höjden. Budgeten innehåller i själva verket
3765: att statshushållningen tidigare på Yäsentlig::t      nu kolonisationsutgifter för inte mindre än
3766: punkter har varit orealistisk. Man har spa-          9,18 miljarder mark, vartill kommer koloni-
3767: rat genom att uppskjuta oundgängliga ut-             sationsfondens egna icke budgeterade in-
3768: gifter. Låt mig nämna statens järnvägar              komster som dock under nästa år ännu blir
3769: som ett exempel. De har genom åren hållits           jämförelsevis anspråkslösa.
3770: på en svältkost som inte varit rationell.                Jag vill inte nu förlora mig i kolonisa-
3771: Regeringen har nu varit tvungen att känn-            tionspolitikens väldiga politiska och ekono-
3772: bart höja anslagen för nyanskaffningar och           miska problem, utan nöjer mig med att
3773: reparationer, och jag klandrar den inte för          rikta uppmärksamheten Yid en grupp av
3774: det. Vi har likaså blivit ohjälpligt efter i         andra anslagkrav. Jag har funnit det vara
3775: fråga om byggandet av nya och underhållet            skäl att ur budgeten ploeka ut alla anslag
3776: av gamla landsvägar. Statens byggnadskapi-           som har karaktären av understöd och subsi-
3777: tal · har vidare slitits ned på ett sätt som         dier åt lantbruket, men inte är kolonisations-
3778: småningom tvingat varje finansminister att           anslag. J ag tänker då inte på allt sådant
3779: vekna när nya anslag krävs. En ny stor ut-           som indirekt underlättar lantbrukets villkor
3780: giftsökning representerar slutligen stats-           genom att allmänt taget förbättra förhållan-
3781: tjänstemännens lönereform, och jag skulle            dena på landsbygden, inte således på lands-
3782:  bli mycket illa missförstådd, om någon ville        bygdens elektrifiering, inte på vägbyggen
3783:  tro att jag inte är glad över den. Också            och sådant, utan jag har bara ägnat upp-
3784:  på detta lönekonto har alltför länge utövats         märksamheten åt anslag som innebär ett
3785:  en osund sparsamhet, och inte heller nu blir        övertagande av rent privatekonomiska kost-
3786:  ju allt som det borde vara.                         nader. Jag har då funnit att det egentliga
3787:     När man nu känner sig så grundligt be-           lantbruket får 8,65 miljarder mark, det pri-
3788:  skiven över att inte få del av helst en liten        vata skogsbruket 550 miljoner och fisket 75
3789:  symbolisk skattelättnad - inte i detta stats-       miljoner mark eller sammanlagt 9,20 mil-
3790:  förslag och för övrigt inte heller i den             jarder mark. Därtill kommer ytterligare ex-
3791:  skattelag som också ligger på riksdagens            portpremierna för smör och ost med 1,2 mil-
3792:  bord och är avsedd att träda i kraft från            jarder, om vilka man kanske kan säga att
3793:  1954 års början - då har man nog inte                de är en gåva tili de utländska konsumen,.
3794:  rätt att enbart skjuta på denna regering            terna i stället för tili de inhemska jordbru-
3795:  och dess finansminister. Arvet frän tidigare        karna. Tillsammans med de tidigare nämnda
3796:  regeringar och riksdagar har inte varit lätt        kolonisationsutgifterna har vi således i lant-
3797:  att bära.                                           brukssubventioner av alla slag i denna bud-
3798:     Men å andra sidan är det inte svårt att           get i det närmaste 20 miljarder mark. Till-
3799:  med rödpennan pricka ut ställen i budgeten           lägger jag att ·de fysiska personernas totala
3800:  som bär det oefterrättliga slöseriets prägel.       inkomst- och förmögenhetsskatt samtidigt be-
3801:  Tili kolonisationsfonden skall överföras 3 ljz       räknas ge 19 miljarder mark, av vilka jord~
3802:  miljard i friska skattebetalarpengar. Av            brukets andel beräknas stiga tili 3ljz mil-
3803:  motiveringen får man den uppfattningen               jarder mark, har jag kanske kunnat ge en
3804:  att pengarna behövs för kolonisationen i            uppfattning om beloppets storlek. Faktum
3805:  stöd av jordanskaffningslagen, och det torde        att största delen av vad denna vår främsta
3806:  vara regeringens tanke åtminstone nu, att            direkta skatt tar av medborgarna, går direkt
3807:  verksamheten nästa år skall inskränkas tili          tili jordbruket i form av understöd borde
3808:  detta. Jag hoppas verkligen att denna                väl kunna bli en tankeställare för en och
3809: 1180                              'l'orsiaina 11 p. syyskuuta 1952.
3810: 
3811: 
3812: annan. Tillägger jag ytterligare att de            oriktiga) om vår agrarpolitik av i dag. l\Ian
3813: egentliga jordbruksunderstöden, således inte       kunde kanske lättare förstå den om Yi skulle
3814: understöden för att skapa nya, utan för att        leva under några undantagsförhållanden,
3815: hjälpa de gamla lägenheterna, steg till det        men det mesta av efterkrigstidens bekym-
3816: jag nyss anförde, 9 miljarder mark, medan          mer är över, tiderna är normala, t. o. m.
3817: produktionsresultatet av detta samma lant-         mycket goda, kan man säga, och ändå är
3818: bruk enligt 1951 års siffror nådde 72 mil-         vår nuvarande agrarpolitik sådan som jag
3819: jarder mark, då kan jag, under förutsätt-          tecknat den. Det finns inte ens en plan,
3820: ning att jag vågar betrakta dessa data som         fastän man annars tycker så om att göra
3821: något så när representativa också för dagens       upp planer för att få utvecklingen på rätt.
3822: situation, säga att var åttonde jordbrukare        Vi borde småningom få en plan, som inte
3823: helt underhålles av staten (Wickman:               bara ser till det som är politiskt eller socialt
3824: Hur är det med vår industri och dess sub-          eftersträvansvärt för stunden, utan skulle
3825: ventioner?). Ja, det finn~ inte något lik-         ägna en liten, liten tanke åt vad det kostar.
3826: nande.                                                Statens finanshushållning· kan aldrig ses
3827:    Jag vet att allt detta kan sägas vara ett       som en isolerad företeelse, utan bör ställas
3828: uttryck för faktum att jordbruket under            mot bakgrunden av hela konjunktunltveck-
3829: våra geografiska förhållanden har svårt att        lingen. Den skattelättnad vi nu förgäYes
3830: hävda sig och att hela samhället mäste             väntat på borde inte förverkligas bara där-
3831: hjälpa till för att ge modernäringens utö-         för att det ligger i skattebetalarnas intresse,
3832: vare en anständig bärgning. Men efter ett          utan den borde göras till ett led i en allmän
3833: närmare studium av särskilt mjölkhushåll-          ekonomisk politik. Det är intressant att se
3834: ningens villkor i detta land tycker jag att        hur mycket det talas om planhushållning,
3835: det argumentet kanske ändå inte horde få           långtidsprogram och andra arrangemang,
3836: täcka för mycket. Staten betalar nu för det        som låter bra för att de ger ett intryck av
3837: första understöd för att nya lägenheter skall      eftertanke och målmedvetenhet. Vi vet att
3838: uppstå, och i en del fall betalar den dessu-       planeringskommissionen är livligt sysselsatt
3839: tom premier för röjning av betesmarker på          med uppgiften att i en syntes fånga hela
3840: de gamla. Småbrukarnas såväl kreatursför-          den ekonomiska poHtiken under den när-
3841: ädlingsföreningar som tjurhållningssamman-         maste framtiden. Jag har därför nyfiket
3842: slutningar får likaså understöd, vidare sti-       läst igenom såväl budgetens allmänna moti-
3843: muleras användningen av AIV-foder och              vering som den mer vetenskapligt hållna
3844: byggandet av nya mejerier, de senare dock          bilagan för att få en uppfattning om hur
3845: veterligen endast i gränstrakterna, och på         regeringen för sin del vill samordna stats-
3846: vägen från ladugården till mejeriet betalas        hushållningen med hela den ekonomiska po-
3847: i vissa fall utjämnande transportunderstöd.        litiken, men jag har inte funnit mycket
3848: När sedan smöret är :färdigt, träder, förstår      mera än i och för sig riktiga förklaringar
3849: jag, anslaget ,för :främjande av inhemska          till att nya arbetslöshetsanslag behövs och
3850: mjölkhushällningsprodukters saluförande" i         att en del investeringar i sysselsättningssyfte
3851: turen, men då allt inte kan avsättas ens med       måste finansieras. Också här förstår jag
3852: denna hjälp, betalas slutligen 180 marlc per       svårigheterna. Jag hoppas bara att de som
3853: kilo i exportpremier :för att befria landet        tror på planhushållningens förmåga att
3854: :från det omsorgs:fullt framsubsidierade över-     skapa underverk, ocksli förstår det. Det är
3855: skottet. I detta system av subsidier radade        inte lätt att i dag ens fälla ett omdöme,
3856: på subsidier ligger det kanske något förnuft,      huruvida statshushlillningen befinner sig i
3857: om man vill sätta likhetstecken mellan agrar-      balans eller inte. Ännu svårare är det att
3858: politik och social nödhjälpsverksamhet, men        av hela statshushållningen i planmässighe-
3859: knappast annars. Borde inte jordbrukets            tens intresse göra ett smidigt konjunkturpo-
3860: och t. o. m. småbrukets :företrädare smånin-       litiskt instrument.
3861: gom själva inse hur på sned systemet kom-             En analys av statens inkomster och utgif-
3862: mit. Med en sådan agrarpolitik är det i            ter under detta års första hälft visar till-
3863: ingen händelse svlirt att hlilla ett högt skat-    fredsställande balans. Något överskott av
3864: tetryck på hela folket.                            sådan storleksordning att man därmed hade
3865:    Detta har varit ganska krassa och kal·ri-       kunnat dämpa ner översysselsättningen och
3866: kerande     påpekanden      (Wickman:      Och     överkonjunkturen har inte under de gångna
3867:                                    Budjetti. -    Läl1etelkeskustelu.                            1181
3868:      ---- -- ------ ----- - - - ----- - - - - -
3869: 
3870: tiderna kunnat skapas. När regeringen och             skattelättnader och sedan låta statsutgifterna
3871: riksdagen inte tidigare kunnat förmå sig              bestämmas av det utrymme som uppstår.
3872: att minska utgifterna, har det enligt min
3873: mening därför varit nödvändigt att hålla                 Ed. Palovesi: Herra puhemies!-Kun
3874: ett så högt skattetryck. l\fen nu har hög-           tätä laajaa tulo- ja menoarviota tarkastelee
3875: konjunkturen svängt och skattepolitiken              maaseudun ja maataloudesta toimeentulonsa
3876: måste anpassas efter ett nytt läge. Den              saavan väestön kannalta, niin todettakoon.
3877: uppfattningen är ju allmän bland ekonomer            että jos siinä on arvostelulle oikeutettua kiel-
3878: nuförtiden att det inte bara ingenting gör            teistä, niin on siinä myöskin ilahduttavia
3879: utan rent av är förnuftigt att underbalan-           myönteisiä puolia. Tällaisena myönteisenä
3880: sera budgeten som ett botemedel mot arbets-          puolena on erikoisesti aiheellista alleviivata
3881: löshets och depression. Vi kan inte ännu             sitä huomaavaisuutta, joka on kohdistettu
3882: bilda oss någon klar uppfattning om djupet           kivil'lten peltojen viljelijöihin ja joita vilje-
3883: av den depression som hotar oss. För min             lijöitä varten hallitus on varannut 150 milj.
3884: del tror jag inte att vi behöver vara mycket         markkaa avustuksina ja palkkioina jaetta-
3885: pessimistiska, men att en minskning av in-           vaksi tulevan vuoden aikana. Tosin kivisiä
3886: komstbildningen inträffar under vintern ä.r          peltoja on maassamme niin paljon ja niin
3887: uppenbart. Under sådana förhållanden kan             monen tuhannen viljelijän rasituksena, että
3888: man i dag till de alltid närvarande, djupt           tämänkään suuruinen määräraha ei luonnol-
3889: i den mänskliga naturen grundade motiven             lisestikaan kaikille riitä eivätkä läheskään
3890: för skattesänkningar foga ett nytt, den kon-         kaikki viljelijät pääse siitä suinkaan osalli-
3891: junkturpolitiska lämpligheten. Visserligen           siksi, mutta se on joka tapauksessa hallituk-
3892: kommer de som av finanspolitiken vili göra           sen taholta hyvää tahtoa ilmentävä toimen-
3893: konjunkturpolitik, att bli bönhörda i den            pide, joka otetaan tyytyväisin mielin vastaan
3894: meningen, att utgifterna med våld har en             näillä pientiloilla, joiden pientilojen enem-
3895: tendens att stiga, och kanske i ännu högre           mistö edustaa hyvinkin suurissa taloudelli-
3896: grad inkomsterna att minska i takt med               sissa vaikeuksissa ahertavaa väestöä.
3897: konjunkturförsämringen. J\fan kan t. o. m.              Pyysin kuitenkin tämän puheenvuoron
3898: säga att statshushållningens i dag jämförel-         kiinnittääkseni huomiota näkökohtiin, jotka
3899: sevis goda resultat inte till ringa del beror        eivät ole tulleet riittävästi hallituksessa huo-
3900: på att den forcerade och ur konjunkturpoli-          mioiduiksi tätä talousarviota valmisteltaessa.
3901: tisk synpunkt mindre rationella importen             Ensinnäkin huomautettakoon siitä erittäin
3902: kommit såväl tull som omsättningsskattein-           heikosta huolenpidosta, joka valtiovallan ta-
3903: komsterna att svälla tili, på viiken före-           holta on kohdistettu paikallistieasiain hoi-
3904: teelse en kraftig reaktion nu är att vänta.          toon. Uutta tielakiesitystä., jota on valmis-
3905: Men denna omständighet kan ändå inte slå             teltu eri portaissa joukon toistakymmentå
3906: ikull argumenten tili förmån för en skatte-          vuotta, ei ole vieläkään saatu eduskunnan
3907: sänkning. Den skulle med säkerhet såväl på           käsittel:vyn. Ehkä juuri se seikka, että tätä
3908: konsumtionens som på produktionens sida få           tielakiesitystä on odoteltu, on vaikuttanut,
3909: stimulerande verkningar. Jag vill inte över-         että valtiolle kuuluva huolenpito paikallis-
3910:  driva den statsfinansiella betydelsen av att        teistä on jäänyt kohtuuttoman heikoksi.
3911: skadeståndsbetalningarna upphör, men å               Haluankin todeta, että maamme tieJlojen
3912: andra sidan har regeringen gjort ett psyko-          kehittämisessä ei olla läheskään edistytty
3913: logiskt missgrepp, när den försummat möj-            siihen, mihin on päästävä. Puhumattakaan
3914:  ligheterna att tili det yttersta utnyttja           siitä, että vielä on paljon seutuja, joiden
3915:  denna lättnad. Jag har på ett obehagligt            tieyhteydet oYat puutteelliset ja olematto-
3916:  sätt på känn att det kan dröja länge, innan         mat, on myöskin teiden rakentamisesta ja
3917:  en skattelättnad ter sig så rimlig och möjlig       niiden kunnossapitämisestä johtuvan suuren
3918:  som nu.                                             rasituksen jakautumisessa hyvin paljon koh-
3919:     Jag har för övrigt småningom kommit till         tnuttomuutta. r-aajat kansalaispiirit ovat
3920:  den uppfattningen att den politik som följts,       kokonaan vapautuneet tierasituksista, saaden
3921:  när, schematiskt sett, vi låtit skattetrycket       kuitenkin nauttia tieverkostomme tarjoamia
3922:  bestämmas av statsutgifterna, :rnåste ta slut.      etnja, toisten kansalaisten ollessa pakotet-
3923:  Vi måste i detta land beslutsamt gå in för          tuja kantamaan suuria rasituksia päästäk"'
3924: 1182                             'rorstainn 11 p. syyskuuta 1952.
3925: 
3926: 
3927: seen yhteyteen yleisten teiden kanssa. Erit-         Maaseudun sähköistämiseen on tässä ta-
3928: täin valitettavaa on se, että paikallis- ja ky-   lousarviossa osoitettu tulevalle vuodelle 400
3929: läteinä joudutaan hoitamaan sellaisiakin          milj. markkaa. Tämä on katsottava riittä-
3930: teitä, jotka palvelevat huomattavaa kautta-       mättömäksi, koska ilmeisesti on tarkoitus
3931: kulkuliikennettä, mutta joita valtio ja kun-      tästä samasta määrärahasta antaa Pohjois-
3932: nat eivät ole halukkaita ottamaan laajempien      Suomen sähköistämiseen ns. Lapin lisä, joka
3933: yhteiskuntapiirien yhteisesti huollettaviksi.     merkitsisi huomattavaa vähennystä maamme
3934: Kyläteiden rakentamisesta ja kunnossapi-          muitten osien maaseudun sähköistykseen
3935: dosta johtuva kustannus on näin ollen jää-        välttämättömästi tarvittavasta valtion tuesta.
3936: nyt niiden yleensä vähävaraisten tieosakkai-      Tunnetuksi on tullut, että maaseudun säh-
3937: _den kannettavaksi, jotka asuvat näiden tei-      köistäminen on huomattavasti vaikeutunut
3938: den varsilla. Tosin on tieosakkaille teiden       viime aikoina kuparin puuttumisen vuoksi
3939: rakentamiseen myönnetty avustuksia, mutta         johtuen lähinnä siitä vallitsevasta järjeste-
3940: ovat ne varsinkin viime aikoina supistuneet       lystä, että oman maan kupari Outokummusta
3941: teiden rasittavuuteen verrattuna aivan riit-      on viety kauppasopimuksien mukaisesti mui-
3942: tämättömän pieniksi. Pienuuden vuoksi ei-         hin maihin huomattavasti halvempaan hin-
3943: vät monet tiekunnat ole voineet avustuksia        taan, mitä vastaavasti siitä varsin heikosti
3944: ottaa vastaan, koska ne eivät ole katsoneet       saatavana olleesta ulkomaisesta kuparista on
3945: tieosakasten kykenevän suorittamaan heidän        jouduttu maksamaan, mitä maahamme on
3946: osalleen jäävää osuutta tientekokustannuk-        saatu. Tilanne onkin muodostunut suurten
3947: sista. On myöskin sattunut usein siten, että      maakunnallisten sähköyhtymäin laajoilla toi-
3948: kun kylätie on äärimmäisten ponnistusten          mialueilla sellaiseksi, että sähköistys on edis-
3949: tuloksena saatu liikenteelle kelpaavaan kun-      tynyt erittäin heikosti, ja tällä hetkellä sei-
3950:  ton, on se samalla muuttunut sellaiseksi         soo tuhansia kilometrejä valmiiksi pylväs-
3951: kauttakulkutieksi, mikä pian on vaatinut lait-    tettyjä linjoja vailla johtimia ja useita sa-
3952: tamaan sen yhä suurempia vaatimuksia vas-         toja valmiiksi rakennettuja muuntajia, joita
3953: taavaksi ja kuluttanut sen kunnossapitokus-       ei ole voitu kytkeä vallitsevan johdinpulan
3954: tannuksiin huomattavasti enemmän varoja,          vuoksi. Näin ei ole ihmeteltävä, vaikka kär-·
3955: kuin mitä oli ajateltu tietä paikallista tar-     sivällisyys liittymissopimuksen tehneillä vil-
3956: vetta varten suunniteltaessa. Siitä huoli-        jelijöillä ym. sähköistykseen liittyvillä alkaa
3957: matta ovat tiekustannukset jääneet yksin-         loppua, kun useita vuosia joutuu odotta-
3958: omaan paikallisten tieosakkaitten suoritetta-     maan sähköä, jonka saamiseksi on jo uhrattu
3959: viksi. Kauttakulkuliikenteen alaisiksi joutu-     varsin suuret taloudelliset pääomat. Halli-
3960: lleita paikallis- ja kunnanteitä maassamme        tuksen velvollisuus on tähän vallitsevaan
3961: on runsaasti yli 10,000 km, joittenka omistus     epäkohtaan, josta on jo koitunut tähän men-
3962: kuuluisi kiistattomasti valtiolle, koska nämä     nessä huomattavia kansantaloudellisia mene-
3963: tiet ovat joutuneet raskaasti liikennöidyiksi     tyksiäkin, kiinnittää sen edellyttämää va-
3964: yleisiksi teiksi. Valtion maanteiksi näitä        kavaa huomiota ja ryhtyä päättäviin toimen-
3965: teitä on viimeksi kuluneen 10 vuoden aikana       piteisiin kuparitilanteen helpottamiseksi maa-
3966:  otettu vain vajaat 300 km. Määrärahojen          seudun sähköistämisen rakennusvaiheen lop-
3967:  puuttuminen on ollut esteenä, että sen enem-     puunsaattamiseksi. Samalla rohkenen toivoa,
3968: pää ei ole voitu näitä teitä maanteiksi hy-       että valtiovarainvaliokunnassa selvitetään
3969: väksyä. Tähän tarkoitukseen on tulevan            maaseudun sähköistyksen valtionavustuksen
3970: vuoden tulo- ja menoarvioon hallitus ehdot-       asiallinen tarpeellisuus ja sen asiantunte-
3971: tanut 50 milj. markkaa, jota kulkulaitosten       muksen perusteella, minkä Maaseudun Säh-
3972:  ja yleisten töiden ministeriön virkamiehetkin    köyhtymäin Liitto tulee antamaan, määrä-
3973: pitävät täysin riittämättömänä. Olemmekin         rahaa tähän tarkoitukseen lisätään.
3974: jättäneet eduskunnan kansliaan rahaasia-             Tämän lähetekeskuste1un yhteydessä on
3975: aloitteen, jossa ehdotetaan tämä määräraha        hallituksemme maatalouspolitiilkan hoito jou-
3976: k01·otettavaksi edes 100 milj. markkaan, jolla    tunut kirpeän arvostelun kohteeksi lähinnä
3977: summalla voitaisiin tehdä edes jonkin verran      sen päätöksen johdosta, joka tällä viikolla
3978: suurempaa oikeutta näille paikallistiehoito-      syntyi pitkällisten neuvottelujen tuloksena
3979: kunnille, jotka ovat jo kohtuuttoman kauan        viljan hinnoista. Tämä maata'loudelle kieltei-
3980: .odottaneet sitä taloudellista tukea, jota he     nen päätös on otettukin maataloudesta elä-
3981: ovat olleet oikeutettuja valtiolta saamaan.       vän väen keskuudessa vastaan pettynein jopa
3982:                                     Budjetti. -   LähetekeskU&telu.                               1183
3983: 
3984: 
3985: katkerinik:in mielin. Päätöksen sanamuodosta         laatuvaatimukset täyttävää viljaa kyetään
3986: ilmenee, että valtioneuvosto on yksimielisesti       erittäin vähän marlkikinoimaan.
3987: todennut, että maatalouden tuotantosuun-                 Hallituksen. velvollisuus on pitää huolta
3988: nassa on saatava aikaan sellainen muutos,            siitä, että oikeaan osunut tuotantosuunta maa-
3989: joka lisää viljan viljelystämme niin, että vil-      taloudessakin vallitsee ja että siitä koituu tar-
3990: jaomavaraisuutemme saadaan nopeasti kohoa-           koituksenmukainen hyöty koko valtakunnalle/
3991: maan. Tämä onkin valitettavasti ainoa myön-          Nyt hallitus itse tunnustaa, että on korkea
3992: teinen kohta, mitä päätökseen sisä:ltyy, ja on       aika tämä suuntaus maatalouden osalta tar-
3993: ilolla todettava, että edes tässä suhteessa val-     kistaa, mutta valitettavasti se ei ole omannut
3994: tioneuwsto on ollut yksimielinen. Leipävil-          voimaa tämän asian käytännölliseen hoitoon.
3995: jan omavaraisuus on maassamme viime vuo-                 Kun tää'llä tänä-än herra valtiovarainminis-
3996: sien aikana romahdusmaisesti laskenut, ja tä-        teri laajassa lausunnossaan puolusteli mm.
3997: män päätöksen julkisuuteen tulo on omiaan            !kansanhuoltoministeriön perustamista ja sen
3998: kehitystä samaan suuntaan nopeasti jatlka-           uudelleen !henkiinherättämisen tarpeellisuutta,
3999: maan, sillä tehty päätös ei sisällä edes lu-          ei tosin laajentuvan säännöstelyn, mutta kan-
4000: pausta viljan tuottajahintojen pienemmästä-          sanhuollollisten tehtävien keskittämiseksi sa-
4001: kään noususta. Asian palauttaminen takai-            maan ministeriöön, niin puolestani tahdon
4002: sin suunnitteluneuvostoon merkitsee todella          korostaa, että tämä maaseudu1lekin kantautu-
4003: sen hiljaista hautaamista. Koska vallitsevan         nut tieto ja suunnitelma kansanhuoltominis-
4004: hintatilaJnteen mukaan lypsykarjan pito on           teriön perustamisesta on otettu vastaan suo-
4005:  vähemmän tappiollista, kuin mitä on leipä-           rastaan pelon ja vavistuksen tuntein. Emme
4006:  viljoo. viljelys, on jo runsaasti tapahtunutkin      jaksa ymmärtää, miksi juuri tämä ministe-
4007:  siten, että esim. pienempien tilojen omistajat       riö, josta maan kansalaisilla on niin ikävät
4008:  syöttävät Hikenevän leipäviljan kotieläimil-         jopa katlkeratkin muistot ja jotka ikävät
4009:  leen, koska laskevat lehmien ym. kotieläimien        muistot ovat vielä niin tuoreessa muistissa,
4010: jalostamana saavansa siitä vähän paremman             tahdottaisiin ilman perusteltua aihetta tämä
4011: ·hinnan !kuin mikä viljan suoranaisella myy-          ministeriö perustaa. Todenllläköiseltä tuntuu-
4012: misellä saataisiin. Ja näin tapahtuu aikana,          kin, että hallituksessa ei ole tältä osalta asiaa
4013:  jolloinka vaikeasti saatavaa valuuttaa joudu-        ajateltu 1oppuun ja toivottavasti eduskunnan
4014:  taan sijoittamaan ja käyttämään valtavan             enemmistö päätyykin tulokseen, että niin
4015:  suuret määrät sellaisen ulkomaisen tuonnin           huonoon huutoon joutuneen ministeriön kuilll
4016: ylläpitämiseen kuin mitä viljan tuottaminen           mitä kansanhuoltoministeriö on ollut, uudel-
4017:  on, johon hintapoliittiset suhteet asiallisesti      leenperustamiseen täytyy olla asiallisemmat
4018:  järjestettynä ei olisi olemassa minkäänlaista        ja pätevämmät perustelut kuin mitä hallituk-
4019:  aihetta. Tästä maataloutemme tuotantosuun-           sen taholta on esitetty (Eduskunnasta: Hylä-
4020:  nan huolestuttavasta kehityksestä saattaa olla       tään määräraha!).
4021:  seurauksena yhä lisääntyviä maitotaloustuot-
4022:  teiden ja voin markkinoimisen vaikeuksia ja             Ed. Nuo r saari: Herra puhemies! So-
4023:  myöl#.dn hintwk:ato. Jos näin kävisi, niin se        dan jälkeen oli meidän eräiden hallitustemme
4024:  muodostuisi erittäin raskaaksi iskuksi vähä-         voimana sisäministerin kommunistinen dikta-
4025:  varaiselle pienvilje1ijäväelle, jonka tulot pien-    tuuri, joka loppujen lopuksi kukistettiin
4026:  maataloudessa täydellisesti rakentuvat karja-        1948 keväällä. Nykyisen hallituksemme voima
4027:   taloustuotannon varaan. Onko tähän tilan-           on sen parlamentaarinen enemmistö, ja eräs
4028:   teeseen pyrkimys tääl'lä vasemmalla päästä?         osa hallituksesta näyttääkin olevan tästä
4029:   Vaikuttaisi vähän siltä, kun on voinut seu-         suuressa voimantunnossa. Se ilmeni varsin
4030:   rata sitä tapaa, miten tämä paljon mielipiteit-     selvästi ed. I1eskisen tämänpäiväisestä pu-
4031:   ten vaihtoa aiheuttanut viljan hintakiista rat-     heenvuorosta. Nykyisen hallituksen heikkous
4032:  kaistiin. Muuten tämä viljan hintakiista on          näyttää sitävastoin olevan sen sisäinen risti-
4033:  vaikuttanut melkeinpä ilveilyltä puhuttaessa         riita, eri osapuolien suuret intressivastakoh-
4034:   markaJn tai kahden kilohinnan korottamisesta        dat. Tämä ilmeni selvästi mm. maalaisliiton
4035:   aikana, jolloinka viljelijät jatkuvissa sateissa    eduskuntaryhmän puheenjohtajan, ed. Kallio-
4036:  näkevät pelloillaan vähäisenkin leipävil-            kosken     kokonaan     toisensävyisestä   pu-
4037:   jansa osaksi pilantuvan ja varman tietoisuu-        heenvuorosta, kuten äsken ed. Palovedenkin
4038:   den siitä, että kuluneen kesän leipäsadosta         puheenvuorosta. Näissä kummassakin tuntui
4039: 118!                             'forstaina 11 p. syyskuuta 1952.
4040: --------------------------                                                 ------------------
4041: 
4042: ikäänkuin hiljainen valitus, alistuminen sii-     suhteemme vaikeutuvat, niin ensimma1s1a
4043: hen, että isompi velipuoli on tullut lyöneeksi    tehtäviä on tässä maassa järjestää leipä kor-
4044: aika pahoin yhteisessä hallitusrintamassa.        tille. Näin ollen tarvitaan luonnollisesti
4045:    Ed. Kalliokosken puheenvuoro aiheuttaa         myöskin kansanhuoltoministeriö.
4046: muutamia reunahuomautuksia varsinkin siinä           Ed. Kalliokoski valitteli niinikään sitä,
4047: suhteessa, että hän valitteli meidän maanteit-    että karjanjalostustuotteet eivät ole oikein
4048: temme huonoa kuntoa. Tämä on erikoista            korkeassa kurssissa nykyään. Tässä maassa
4049: hallituspuolueen eduskuntaryhmän puheen-          on tällä kertaa esim. lihatuotteita niin, että
4050: johtajan taholta, koska hänellä on ollut ti-      me voimme rypeä niissä, mutta samaan ai-
4051: laisuus varmasti esittää nämä valituksensa        kaan hallitus on järjestänyt mm. Tanskasta
4052: pitkin kuluvaakin vuotta suoraan hallituk-        lihajalosteiden tuontia maahan. Tänä päivä-
4053: selle. Suomen kansa maaseudulla varsinkin         näkin voimme havaita eräiden kauppojen ik-
4054: oli yleensä varautunut siihen, että kun sota-     kunoissa tanskalaisia makkaroita, ,Tervon
4055: korvauksista suoriudutaan, niin täten säästy-     makkaroita", olevan tarjolla (Ed. Kujala:
4056: neistä n. 10 miljardista hallitus varmaankin      Tekeekö se niitä Tanskassa~) Ilmeisesti. Tot-
4057: tulee käyttämään hyvin huomattavan osan           takai nyt maassa, jossa margariini on sään-
4058: maanteittemme, tieverkostomme kehittämi-          nösteltynä, mt~tta miljardi markkaa on bud-
4059: seen, parantamiseen ja uusimiseen. Nyt sopii      jettiin varattuna siltä varalta, että saataisiin
4060: syystä kysyä, missä ovat tiemäärärahat. Lie-      liika voi viedyksi ulkomaille, tarvitaan kan-
4061: nee muutama kymmenen miljoonaa markkaa            sanhuoltoministeriö. Totta kai maassa, jossa
4062: järjestetty uusien maanteiden rakentamiseen,      on poljettu oma säilyketeollisuus täysin maa-
4063: ja kuitenkin voimme sanoa, että nykyinen          han, tarvitaan kansanhuoltoministeriö valvo-
4064: budjetti on viime vuotisesta paisunut aivan       maan, minkälaisia kiintiöitä tuodaan ulko-
4065: turhan takia n. 20 miljardia markkaa. Jäihän      mailta näitä vastaavia tarvikkeita jatkuvasti.
4066: sotakorvauksista jälelle pyöreästi sanottuna      Totta kai maassa, jossa on lihaa yltäkyllin,
4067: 10 miljardin säästö. Sen lisäksi valtion velan    tarvitaan kansanhuoltoministeriö, kun sa-
4068: korot ja kuoletukset aiheuttavat n. 3 miljar-     maan aikaan pidetään huoli hintapolitiikalla
4069: din säästön ja lisäksi hallitus on katsonut       siitä, ettei kunnollisia lihajalosteita meidän
4070: tarvitsevansa 6 miljardia lainoja, ennenkuin      suuret laitoksemme kykene valmistamaan.
4071: se saa ensi vuoden talousarvionsa tasapainoi-     Tuntuu kuitenkin siltä, jos ottaa asian vaka-
4072: tetuksi. Näin ollen pyöreästi 20 miljardia on     vasti, että hallituksella on ollut erittäin
4073: aivan uusia menoja ja siitä tälle erittäin tär-   huono kosketus meidän kansalaistemme eri
4074: keälle alalle, kulkulaitostemme kehittämisen      piireihin, sillä siksi huonomaineinen koko
4075: alalle, teiden kohdalle, on tullut vain ääret-    kansanhuoltosysteemi meidän maassamme on,
4076: tömän pieni, häviävä osa. Todella ed. Kallio-     ja varmaan seurauksena tuleekin olemaan,
4077: koski täällä esitti oikeata asiaa, mutta osoite   kun saamme ehkäpä sosialistisen kansanhuol-
4078: oli väärä, ei tämä paikka eikä eduskunta,         toministerin, että hyvin pian taasen kiukku
4079: vaan hänen oma hallituksensa.                     on mustassa pörssissä.
4080:    Täällä on tänään jo useaan otteeseen ar-          Viime viikolla minulla oli tilaisuus haasta-
4081: vosteltu sitä, että kansanhuoltoministeriö        tella eri piirien edustajia omasta maakunnas-
4082: perustetaan hallituksen esityksen mukaisesti.     tani ja tällöin kaikki olivat yksimielisiä siitä,
4083: Viimeksi hallituspuolueen jäsen ed. Palovesi      että mitä pikemmin olisi päästävä sellaisesta
4084: tätä asiaa kovin pahoitteli ja ehdottipa, toi-    koneistosta, joka aivan turhan takia rasittaa
4085: voipa, että esitys hylättäisiin. Ymmärtääkseni    nykyisin sekä liike-elämää että myöskin per-
4086: hallitus on ollut aika ,kaukonäköinen" ryh-       heenemäntiä, juuri heitä varsinkin. Sen ta-
4087: tyessään kansanhuoltoministeriötä perusta-        kia, että vähäinen määrä riisiä ja sokeri,
4088: maan. Onhan hallitus hoitanut jo useana           kahvi ja margariini ovat edelleen säännöstel-
4089: vuotena, varsinkin viime vuoden kuluessa          lyt, kulkee erinäisiä tarkkailijoita, kymme-
4090: maataloustuotannon suuntauksen hintapolitii-      nillä miljoonilla palkattuja tarkkailijoita ym-
4091: kallaan siten, että kotimainen viljantuotanto     päri koko valtakuntaa. Kun tälläkään alalla
4092: ei näyttele kotimaan kaupassa juuri min-          ei ole saatu minkäänlaista rationalisointia ai-
4093: käänlaista osaa, ei myöskään kotimaan kulu-       kaan, on esimerkiksi tällä hetkellä kolmen-
4094: tuksessa näin ollen. On luonnollista, että jos    laisia tarkkailijoita. Ensinnä saapuu liikkee-
4095: ja kun ulkomaiset suhteemme, kaupalliset          seen liikevaihtoverontarkkailija hyvinkin
4096:                                   Budjetti. -   Lähete·keskustelu.                            1185
4097:                                 -------------------------------
4098: asialliselle käynnilleen. Sen jälkeen saapuu       nan ehdotus pysty saattamaan virkamiespalk-
4099: hintatarkkailija ja kolmantena tulee tämä näi-     koja oikeaan asemaan yleiseen palkkatasoon
4100: den huomattavien tarvikemäärien säännöste-         verrattuna. Vaikka palkkalautakunnan ehdo-
4101: lyn takia sinne kuponkitarkkailija. Jokainen       tus tarkoitt.aakin lähinnä vain virkamiespai-
4102: heistä on eri virkamies, eri tavalla palkattu.     koissa vallitsevien keskinäisten epäsuhteiden
4103: Näitä toimia ei voida ajatellakaan millään ta-     poistamista, ei palkkalautakunnan ehdotus
4104: valla yhdistettävän, ainakaan sitä ei ole näh-     enempää kuin hallituksenkaan pysty näitä-
4105: nyt meidän hyvä hallituksemme mahdolli-            kään epäsuhteita poistamaan. Koska hallitus
4106: seksi.                                             on vuoden 1953 tulo- ja menoarviossa palk-
4107:     Hallitus on luvannut myöskin ennakkotie-       kausluokkatarkistuksessa seurannut esim.
4108: tojen mukaan eräitä lakimääräisten menojen         rautatievirkamiesten kohdalla melko kiin-
4109: supistamisia. Nykyisessä budjetissa, kuten         teästi valtion palkkalautakunnan ehdo-
4110: täällä on mainittu, ei asioista näy mitään         tusta, jäävät edellämainitut epäkohdat edel-
4111: jälkeä. Olisi vain hyvin valitettavaa, että        leenkin vaikuttamaan. Niinpä esimerkin ot-
4112: valtiovarainvaliokunta, työskenneltyään tä-        taakseni tulo- ja menoarviossa esitetään
4113: män syksyn kokonaisuudessaan lähelle jou-          1,322 toisen luokan kirjurin palkka korotet-
4114: lua, huomaa silloin tehneensä turhaa työtä,        tavaksi yhdellä palkkausluokalla, mutta on
4115: jos ja kun silloin on tullut hallituksen esi-      unohdettu näihin täysin verrattavat 134 toi-
4116:  tyksiä, jotka ovat tämänsuuntaisia. Ilmeisesti    sen luokan kirjuria. Nämä 134 keskushallin-
4117: hallitus on jo ennakolta lähtenyt eräällä alalla   nossa, konepajoilla ja puutavaraliikkeen pal-
4118: tällaiseen menojen supistamiseen. Sen havait-      veluksessa olevaa toisen luokan kirjuria ovat
4119: see, jos tarkemmin katsoo sitä osuutta, mikä       täysin rinnastettavissa linjahallinnon toisen
4120:  tästä 20 miljardin menojen paisuttelusta on       luokan kirjureihin, mitä työn laatuun ja pä-
4121:  langennut valtion viran ja toimen haltijoiden     tevyysvaatimuksiin tulee. Näin ollen olisi
4122:  osalle heidän kuoppakorotuksensa muodossa.        kaikki kirjurit, 2 luokka y.p. saatava kautta
4123:  Se on kaiken kaikkiaan n. 1/20 siitä menojen      linjan 17. palkkausluokkaan ja kirjurit 2
4124:  lisäyksestä, josta äsken mainitsin. Todella on    luokka a.p .. 15. palkkausluokkaan. Myös
4125:  selviö, että valtion viran ja toimen haltijat     kanslistit on rautatielaitoksessa totuttu rin-
4126:  ovat jatkuvasti olleet alipalkattuja. Ei tämä     nastamaan kirjureihin 2 luokka y.p., maini-
4127:  henkiselle työlle, ei nyt juuri vihamielinen,     takseni vain tämän esimerkin rautatievirka-
4128:  mutta ei ainakaan myönteinen hallitus, olisi      miesten keskuudesta. Myöskin on totuttu
4129:  muuten mennyt tätä korotusta tekemään, ja         aina rinnastamaan veturimiehet palkkauk-
4130:  sentapaisen hallituksen oli tähän virkamies-      sessa kirjureihin 2. luokka y.p. Tämäkin
4131:  ten palkkojen tarkistukseen nyt jo ryhdyt-        suhde nyt särkyy.
4132:  tävä toisen kerran. Tosiasiaharr onkin, että          Mitä tulee yleensä virkamiesten palkkauk-
4133:  valtion viran ja toimen haltijain palkkaker-       seen, on mainittava, että mm. yli 130 sel-
4134:  roin on keskimääräisesti, kaikki palkkaluokat      laista korkeampaa virkamiestä, joiden palkka
4135:  huomioonottaen, 12,5. Heidän palkkansa ovat        on yli 30. palkkausluokan, on kokonaan jä-
4136:  sodan edellisiin verraten keskimääräisesti         tetty tässä kuoppakorotuksessa huomioonot-
4137:  noin 12,5-kertaiset, kun vapailla työmarkki-       tamatta. Jatkuvasti on täten korkeinta ja
4138:  noilla esimerkiksi ruumiillisen työn, teolli-      pätevintä virkamieskuntaa kohtaan hallitus
4139:   suustyövä.estön jne. palkat ovat 20-25-           noudattanut kai eräänlaista sosiaalista palk-
4140:  kertaiset. Tämä selvästi osoittaa, että nykyi-     kauslinjaa, jonka seurauksia tämäkin esitys
4141:  senkin hallituksen oli pakko jotakin tehdä.        osaltaan on pyrkinyt korjaamaan. He ovat
4142:   Jos kuitenkin tarkastelee muutamin pisto-         jatkuvasti entistä suuremmassa ns. palkka-
4143:   kokein, miten hallitus on tämän tehtävänsä       lmopassa. Myöskin kiinnitin huomioni sii-
4144:   suorittanut, huomaa, että pahoja virheitä on      hen, että valtiovarainministeri Rantala se-
4145:   tehty, että tämä ratkaisu voi olla korkeintaan    lostaessaan lehdistölle palkkajärjestelyjä mai-
4146:   vain väliaikainen ja tilapäinen. On todettava     nitsi metsänhoitajista ja opettajista, että
4147:   palkkauslautakunnan ehdotuksen valtion va-        heidän palkkaluokkiaan on tarkistettu 2 a 3
4148:   kinaisten virkojen ja toimien sekä ylimää-        palkkaluokalla. Minä en ole ainakaan pääs-
4149:   räisten toimien palkkausluokkiin sijoittelusta    syt yhdestäkään metsänhoitajaryhmästä täl-
4150:   valmistuttua, ettei valtion palkkauslautalmn-     laiseen käsitykseen. Opettajien kohdalta on
4151: 
4152: 149
4153: 1186                              Torstaina 11 p. syyskuuta 1952.
4154: 
4155: 
4156: eräiden, aivan muutamien pikku ryhmien              työn arvioinnin yli koko valtakunnan, ja
4157: kohdalta ollut todettavissa kolmenkin palkka-       ollen huono isäntä valtiovalta samalla myös-
4158: luokan korotus, lähinnä talousopettajia jne.        kin polkee muuallakin tapahtuvaa henkisen
4159:     Mitä tulee kansakoulunopettajien palk-          työn taloudellista arviointia.
4160: kaukseen, niin on todettava, että tässä jos            En maita tässä yhteydessä myöskään si-
4161: missä tapahtui täydellinen voisi sanoa farssi       vuuttaa puolustuslaitoksen järjestelyä, koska
4162: hallituksen esityksessä ja tämän palkkauksen        viime talven ja kevään kuluessa jouduin sitä
4163: järjestelypuolessa. Jo monta vuotta sitten          sangen läheltä seuraamaan. Puolustuslaitok-
4164: on ollut puheena ja kouluhallituksen esityk-        sen uudelleenjärjestelyn keskeisimpänä kysy-
4165: Henäkin siirtyminen kokonaispalkkausjärjes-         myksenä on sen kantahenkilöstön määrä.
4166: telmään. Tällä on haluttu saada maaseudulle         Maanpuolustuksen kannalta se on aivan rat-
4167: pätevää opettaja-ainesta ja myöskin pyritty         kaisevaa, koska rauhanajan tehtävien suori-
4168: heidän palkkaustaan parannettaessa siihen,          tus, erityisesti koulutus, kasvatus, puolustus-
4169: .että saataisiin näillekin aloille entistä enem-    laitoksen kehittäminen, materiaalin hoitami-
4170: män uusia voimia, koska epäpätevien joukko          nen ja huolto samoin kuin maanpuolustuk-
4171: {)n aivan tavattoman suuri kansakoulunopet-         sen sisäinen lujuus määräytyy ensisijaisesti
4172: tajien keskuudessa. Elokuussa ilmoitettiin          kantahenkilöstön määrän ja laadun mukaan.
4173: nytkin, että ei voidakaan tässäkään korjauk-        Puolustusasiainvaliokunnan oli aikoinaan
4174: sessa ottaa huomioon tätä kokonaispalkkaus-         pakko todeta, että käsiteltävänä olevan hal-
4175: järjestelmää, kai joistakin ns. teknillisistä       lituksen esityksen perusteluissa ja silloisessa
4176: syistä. Aikaisempien neuvottelujen ja sopi-         asetusluonnoksessa esitettyjen virkojen ja
4177: musten perusteella kansakoulunopettajat             toimien pienet lukumäärät tulisivat arvelut-
4178: ·odottivat tätä ratkaisua ja samalla myöskin        tavasti heikentämään puolustuskelpoisuut-
4179: suurempaa palkankorotusta. Tuloksena oli            tamme pitkälle tulevaisuuteen. Niissä asian-
4180: kylmä ilmoitus, että palkat korotetaan yh-          tuntijalausunnoissa, joita puolustusasiainva-
4181: dellä palkkausluokalla. Täytyy ihmetellä ny-        liokunnalle viime keväänä esittivät - mm.
4182: kvistä hallitusta sen tehdessä tätä ratkaisua.      merivoimien ja ilmavoimien komentajat sekä
4183:  Tälläkö tavalla se pyrkii saamaan maaseu-          puolustusvoimien pääesikunnan järjestely-
4184: dulle pätevää opettaja-ainesta, tälläkö tavalla     osaston päällikkö - osoitettiin varsin kou-
4185: se huolehtii opettajien jälkikasvusta, samaan       raantuntuvasti, että sillä virkojen ja toimien
4186: .aikaan sen toisella kädellä ojentaessa miljar-     määrällä, jonka hallituksen silloinen suun-
4187:  deja uusien kansakoulujen rakentamista var-        nitelma edellytti mm. tulevan pääesikunnan
4188: ten yli valtakunnan, niinkuin me kaikki saa-        vahvuudeksi, ei mainituissa puolustusvoimien
4189: tamme havaita. Kansakoulunopettajien palk-          johtoelimissä pystyttäisi eräitä ratkaisevan
4190: karatkaisu odottaa edelleen lopullista pää-         tärkeitä erikoisaloja hoitamaan edes tyydyt-
4191: töstä, ja aikaisemmin siitä ei luultavasti mi-      tävästi. Asiantuntijain lausunnoista vakuut-
4192:  tään synnykään, ennenkuin on saatu tämä            tuneena puolustusasiainvaliokunta mietin-
4193: ns. kokonaispalkkausjärjestelmä toteutetuksi.       nössään n: o 5 eduskunnalle toteaakin mm.
4194:     Palkkausasioita tarkastellessa ja tätä halli-   seuraavaa: ,Koska valiokunnan asiantunti-
4195:  tuksen esitystä katsellessa tulee mieleen se,      jalausunnoista saaman selvityksen mukaan,
4196: <että ilmeisesti tässä maassa henkisen työn         mikä edellyttää yli 350 virkaa ja tointa
4197: alalla vain ne, jotka käyttävät väkevän voi-         enemmän kuin hallituksen esitys, eräiden
4198: maa, voivat saada oikeutetut toivomuksensa          alojen toiminta puolustuslaitoksessa nam
4199:  lävitse. Tästä on pari hyvää esimerkkiä:           suurten vähennysten tapahtuessa voi vaka-
4200:  aikaisemmin veturimiehet omalla tahollaan          vasti häiriintyä, valiokunta edellyttää, että
4201:  ja nyt hiljakkoin juuri lääkärit, jotka jär-       lakiesityksen tultua hyväksytyksi hallitus vii-
4202: jestövoimallaan ja yksimielisyydellä panivat        pymättä antaa eduskunnalle esityksen tämän
4203:  hallituksen polvilleen. Valtion viran ja toi-      lain aiheuttamista lisäyksistä ja muutoksista
4204: men haltijat odottavat jatkuvasti huomatta-         kuluvan vuoden tulo- ja menoarvioon, jossa
4205:  vaa tarkistusta palkkoihinsa, oikeudenmukai-       esityksessä olisi huomioitu niiden virkojen
4206:  sempaa ratkaisua, jotta heidän palkkatasonsa        ja toimien lisääminen, joita on pidettävä
4207:  liihestyisi sitä, mikä nykyisin on muillakin       välttämättöminä asioiden kunnollisen hoidon
4208: aloilla jo todettu maksetun. Valtio suurena         kannalta." Eduskunta sittemmin käsitelles-
4209: työnantajana määrää samalla koko henkisen           sään hallituksen esityksen n: o 39 yhtyi pää-
4210:                                     Budl,jetti. -   Lähetekeskustelu.                              1187
4211: 
4212: töksessään edellä mainittuun mietintöön ja             suorittajia, kuten insinöörit, assistentit, teik-
4213: antoi vastauksessaan hallitukselle edellä lai-         nikot jne. Ei kai voitane olettaa, että ihmi-
4214: natunsisältöisen kehoituksen yli 350 viran ja          set, joilla nykyisin on ja on vuosikausia ollut
4215: toimen lisäämiseksi puheenaolevaan asetus-             esim. sopimuspalkkaisena viranhaltijana joku
4216: ehdotukseen. Olisi luullut, että hallitus olisi        erikoisala hoidettavanaan, nyt olisivat val-
4217: mielihyvin todennut puolustuslaitoksen edus-           miit jatkamaan samaa työtään puolustuslai-
4218: kunnan taholtakin osakseen saaman myötä-               toksen erikoistutlkimusten parissa esim. yli-
4219: mielisyyden, myötämielisyyden, jota - herra            määräisinä tai tilapäisinä toimenhaltijoina.
4220: paratkoon - ei liialti ole osoitettu puolus-           Tätä kuitenkin hallitus pitänee luultavana,
4221: tuslaitoksellemme sodanjälkeisenä aikana, ja           koskapa ilman käytännössä saatuja kokemuk-
4222: empimättä lisännyt eduskunnan edellyttämät             sia tietoisesti ja eduskunnan vastauksesta
4223: virat ja toimet asetusehdotuksen liitteeseen.          välittämättä on jättänyt mainitut lisävirat
4224: Mutta näin ei suinkaan ole tapahtunut, ku-             ja -toimet pois asetusehdotuksesta ja budje-
4225: ten nyt käsilläolevasta menoarvioehdotuk-              tista. Edustajien lienee hyvä tietää, että
4226: sesta jokainen voi todeta sekä lisämenoarvio-          erääln tyypillisen esimerkin tulevaisuudesta
4227: ehdotuksesta että varsinaisesta ensi vuoden            tarjoaa mm. edeHä koSketelluu tutkimuslai-
4228: budjettiluonnoksesta, koska viimemainittu              toksen kuvalaboratorio, jonka toiminnan täy-
4229: rakentuu edelliselle ainakin mitä tulee puo-           dellisestä pysähtymisestä ei liene epäilystä-
4230: 1ustuslai tokseen.                                     kään, mikäli sen uudestijärjestely hallituk-
4231:    On kysyttävä tä:ltä paikalta, miten hallitus        sen hyväksymällä tavalla toteutettaisiin. Ku-
4232: uskaltaa ilman lkäytännöllisiä !kokemuksia eh-         valaboratorioon ei ole jääny-t yhtään valo-
4233: dottaa vähennettäväksi puolustuslaitoksesta            kuvausteknikkoa, ei edes niitä kahta sotia
4234: 1,521 virkaa ja tointa, vaikka asiantuntijat           edeltäneen ajan valokuvausteknikkoa, joiden
4235: ovat käytännössä jo saamiinsa kokemuksiin              perustavaa laatua oleva työ oli mm. pohjana
4236: vedoten ilmoittaneet, että puheenaoleva vä-            sotien aikaiselle mitä merkityksellisimmäl1e
4237: hennys useilla erikoisaloilla johtaa kestämät-         kuvatoiminnalle ja johti jatkosodan aikana
4238: tömään tilanteeseen. Olemme joutuneet sii-             mm. 4-toimistoisen kuvaosaston ja kahden
4239: hen ennennäkemättömään tilanteeseen, että              erikoiselimen perustamiseen päämajaan. Kun
4240: ha'llitus ei halua puolustusvoimille sitä vir-         kuvala:boratorioon ehdotettuja muitakin toi-
4241: kojen ja toimien lisämäärää, jonka sotilas-            mia on vähennetty, on sinne jäänyt vain la-
4242: asiantuntijat ovat Yksimielisesti todenneet             boratorion johtaja ja varastonhoitaja vastaa-
4243: välttämättömäksi minimilisäykseksi, vaikka             maan niistä tehtävistä, joita tällä hetkellä
4244: puolustusasiainvaliokunta on yhtynyt asian-            hoitaa muualta komennettujen ja ylimääräi-
4245: tuntijain käsitykseen ja eduskuntakin vas-             sen henki'lökunnan sekä sattumanvaraisten
4246: tauksessaan hallitukselle lausuu, että mai-            kahden ammattitaitoisen varusmiehen varassa
4247: nittu lisäys on välttämätön.                           toimiva 19-henkinen henkilökunta.
4248:     Pari pientä esimerkkiä osoituksena minlkä-             Eräs toinen ala seuraavassa esimerkissä.
4249: laiseen tilanteeseen joudutaan hallituksen ny-         V aH.Ika keväälläkin jo käytetyistä puheen-
4250: kyisen järjestelyehdotuksen pohjalla. Puo-             vuoroista lienee selvästi ilmennyt, ettei ylim-
4251: lustusasiainvaliokunta toteaa asiantuntijalau-         päin sotilashallintoviranomaistemme tarkoi-
4252: sunnoista ja heidän antamistaan yksityiskoh-            tuksena puolustuslaitoksen ns. uudelleenjär-
4253:  taisista lisäselvityksistä, että nimenomaan            jestelyn yhteydessä oie suinkaan puolustus-
4254: teknillistä ja sijlhen läheisesti liittyvää tutki-     laitoksen uudistaminen ja ajanmukaistami-
4255: mustoimintaa varten olisi mm. puolustuslai-            nen muussa kuin virkojen ja toimien vähen-
4256: toksen tutkimuskeskukseen lisättävä 20 eri-            tämismielessä, niin sallittaneen minun kuiten-
4257: laista teknillistä virkaa ja tointa, jotta mai-        kin kosketella erästä todella uudistuspyrki-
4258:  nitussa laitoksessa voitaisiin hoitaa edes ne         mystäkin, jota sotilasjohtomme on vaikeuk-
4259:  työt ja tehtävät, jotka sille tähän saakka ovat        sista huolimatta jo pyrkinyt ja tähän asti
4260: kuuluneet ja edelleen kuuluvat. Pitäisi olla           onnistunutkin käytännössä toteuttamaan suu-
4261: selvää, että ei kannata organisoida iainkaan           rista vaikeuksista huolimatta.
4262:  laitosta, johon asetetaan esim. johtaja ja va-           Tarkoitan puolustuslaitoksen tutkankorjaa-
4263:  rastonhoitaja, jos samalla jätetään kokonaan          moa.
4264:  ne erilkoisvirat ja toimet perustamatta, jotka            Tämä korjaamo ei sisälly o1lenkaan uuteen.
4265:  ovat varsirnaisen, kysymykseen tulevan työn           organisaatioon. Se on kuitenkin jo tähän men"
4266: 1188                              Torstaina 11 p. syyskuuta 1952.
4267: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ----- - - - - - - - - - -
4268: 
4269: nessä osoittautunut välttämättömäksi nykyi-        van välttämättömiä. Nykyinen valtiovallan
4270: senkin tutkakaluston kunnossapito- ja kor-         taloudenpito vie entistä enemmän sitä huolto-
4271:  jauslaitoksena. Laitos on nykyisin järjestetty    laitosta, sosiaalista, voisimme ehkä jo sanoa
4272: ja sitä pidetään yllä komennusteitse, mutta        sosialistista huoltolaitosta kohden, jossa jo-
4273: tutkatoimhman muodostuessa vähitellen yhä          kaiselle avustuksena jaetaan jotakin yhtei-
4274: täydellisemmäksi perustekijäksi ja edellytyk-      sillä kovilla veroilla kerätyistä mark!kamääräi-
4275: seksi useilla aloilla ja tutkakaluston lisään-     sistä kokonaissummista. Tuntuu siltä, että ne
4276: tyessä, on tutkankorjaamo järjestettävä vaki-      porvarit, jotka tällä hetkellä ovat hallituk-
4277: naiseksi. Koska laitokseen ei ole varattu yh-      sessa, eivät enää siellä ilmeisesti ole kovin-
4278: tään virkaa eikä tointa, on sen toiminta           kaan mielellään. Se on käynyt tänään- ilmi
4279: pakko lopettaa, ellei muutosta aikaansaada.        edustaja österholmin puheenvuorosta ruotsa-
4280: Korjaamoon tarvitaan niiden laskelmien mu-         laisen eduskuntaryhmän puolesta. Se on käy-
4281: kaan, joita sotilasasiantuntijat viime keväänä     nyt ilmi myöSkin maalaisliiton täällä esiin-
4282: puolustusasiainvalidkunnalle esittivät, yh-        tyneiden kansanedustajien puheenvuoroista.
4283: teensä 18 peruspalkkaista virkaa ja tointa,        Meikäläinen näikeekin nykyisessä hallituk-
4284: joista 2 upseerin tai erikoisupseerin, 3 tekni-    sessa ja tässä yhdistelmässä eräänlaisen hiipi-
4285: kon tai insinöörin, 7 aliupseerin ja 6 asenta-     vän sosialismin vaaran. Se merkitsee sitä,
4286: jan tointa.                                        että meidän tunnuksemme on vähitellen:
4287:    Sallittaneen, <herra puhemies, pyytää, että     Kunnon porvarit pois tästä hallituksesta.
4288: myöskin eduskunnalle selostettaisiin ne pe-
4289: rusteet, joihin edellä selostamani nähdäkseni         Ed. S a u r a: Herra puhemies! - Kun ko-
4290: käsittämättömän epäloogillinen ja puolustus-       koomuksen taholta tehtiin viime keväänä hal-
4291: laitoksemme jatkuvalle työskentelylle mitä         litukselle välikysymys, jonka kärki oli koh-
4292: haitallisin menettely perustuu. Kansanedus-        distettu juuri viljaomavaraisuutemme 8nu-
4293: tajien, niin jopa eduskunnankin lienee vedet-      reen vajaukseen, sai se käydyssä keskuste-
4294: tävä hallituksen toimenpiteistä sellainen joh-     lussa eduskunnassa ja hallituksen taholta va-
4295: topäätös, ettei luoteta asianomaisen hallinnon-    kuuden asian tärkeydestä ja maatalouden
4296: haaran ylimpien sotilasviranomaisten kykyyn        tuotantosuunnan muutoksesta viljanviljelyk-
4297: arvostella alan erikoiskysymyksiä siitäkin         sen lisäämisen välttämättömyydestä. Näitä
4298: huolimatta, että eduskunta on tullut samaan        lupausten täyttämisiä on Suomen maanvilje-
4299: käsitykseen kuin mainitut sotilasviranomai-        lijäväestö hartaana odottanut. Mutta viime
4300: setkin. Myöskin on huomantettava tässä, kun        tiistaina kiireesti ennen eduskuntaryhmien
4301: valtiovarainvaliokunta -       ja toivottavasti    !kokoontumista hallitus antoi tiedoituksen,
4302: myöskin puolustusasiainvaliokunta lausunnon        missä se yksimielisesti hylkäsi leipäviljan hin-
4303: muodossa- tä1iä syksynä joutuu hallituksen         nwn korotuksen. Tämä oli selvä todistus siitä,
4304: esityksen ratkaisemaan, että kustannuspuolel-      että asian ratkaisun viivästyminen oli taktil-
4305: taan tämä tässä esitetty yli 350 viran ja toi-     linen teko, jotta päätös voitiin tehdä yksi-
4306: men lisääminen taikka vähemmän vähentä-            mielisenä, koska viljanhinnan korotuksella ei
4307: minen kuin mitä hallitus esittää, ei merkitse      tällä hetkellä ole enää ratkaisevaa vaikutusta
4308: sen suurempaa summaa kuin keväisten tieto-         viljanviljelyn lisäämiseen, !koska syysviljojen
4309: jen mukaan 130 milj. markkaa vuodessa.             kylvöaika aikaa jo olla ohi. On otettava huo-
4310: Onkin toivottavaa, että eduskunta jo asian va-     mioon, että pääministerimme Säräisniemen
4311: liokunta-asteella omaksuisi sen kannan kuin        maatalousnäyttelyssä pitämässä puheesaan
4312: mirrkä eduskunnan vastaus hallituksen esi-         katsoi tuottaja:hinnan lisäyksen rukiin ja veh-
4313: tykseen keväälläkin nähdäkseni toi ilmi.           nän kohdal1a välttämättömäksi toimenpi-
4314:    Monelta muulta taholta saattaisi voida tar-     teeksi, kuitnkin niin, että jauhon säännöstelty
4315: kastella hallituksen budjettiesitystä ja esittää   hinta pysyisi nykyisellääm. Viljan tuottaja-
4316: mietteitä sen johdosta. Sen on tehnyt halli-       hinnan korottaminen leivän kuluttajahintaa
4317: tus, joka, kuten alussa sanoin, on parlament-      nostamatta tapahtuisi tuottajan ja kulutta-
4318: taarisesti väl.,;evä. Se voi ripotella määrä-      jan välillä olevien !kustannusten alentamisen
4319: rahoja mihin tarkoituksiin tahansa. Edellä         avulla, siis jauhatus- ja leivontapa1kkion tar-
4320: kosketellut seikat ovat sen luontoisia, että       kistamisena. Nyt kuitenkin on hallitus kat-
4321: olen katsonut niihin pantavien määrärahojen,       sonut yksimielisellä päätöksellään oikeaksi pi-
4322: riittävän suuruisten määrärahojen olevan ai-       täii viljan hinnan ennallaan ja tehdä edellä-
4323:                                    Budljetti. -   Lähetekesklli!ltelu.                           1189
4324: 
4325: 
4326: mainittu tarkistus vastaavasti jauhon ja lei-         naan tuli haudatuksi sinne pitkän tähtäimen
4327: vän kuluttajahintoja alentamalla. Siis päin-          ohjelmaan.
4328: vastainen päätös. Kuvitteleeka hallitus tällä
4329: toimenpiteellä omavaraisuuttamme leipävil-              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Eräs
4330: jassa lisäävänsä? Tästä on meillä kysymys.           yhteiskuntajärjestyksemme kulmakiviä on oi-
4331: Ehdotettu leipäviljan hinnan lisäys 2 mk             keusturvallisuuden ylläpitäminen. Kun tässä
4332: vehnälle ja 3 mk rulkiille olisi tehnyt indeksi-     suhteessa on tapahtunut suurempia järkytyk-
4333: pisteissä vain 0.2 %: n korotuksen. Mainita          siä, on itsenäisyytemme aikana yleinen mieli-
4334: sopii, että Metallityöväenliiton jäsenmaksu          pide vavahtanut voimakkaasti ja asioiden
4335: nousi heinäkuussa noin 100% :lla ja tämä             tilaan on yleensä saatu huomattava korjaus
4336: nosti elinkustannusindeksiä 0,1 % :lla. On           aikaan. Oikeusturvallisuuden eräänä perus-
4337: väitetty, ettei mainittu viljanhinnanlisäys          edellytyksenä ovat riippumattomat ja puo-
4338: tule lisäämään viljaomavaraisuuttamme. Tästä         lueettomat tuomioistuimet. Tämä tarkoittaa
4339: me saamme tilaston todistajaksi. Viljantuo-          myös, etteivät poliittiset intohimot eikä tila-
4340: tantomme vuosina 1936-39 oli 72 % suu-               päiset suhdanteet ja mielipiteet pääse vaikut-
4341: rempi kuin 10 vuotta aikaisemmin, kun hin-           tamaan asioiden ratkaisuihin, vaan todella
4342: tasuhteet tulivat viljalle edullisemmiksi. Vas-       voidaan puhua kestävästä objektiivisuudesta.
4343: taavana aikana nousi maidon tuotanto vain            Tästä syystä ovat yleisesti sekä hallitsevat
4344: 17% :lla. V. 1949 tuli kotimaista vehnää ja          piirit että yleinen mielipide kavahtaneet ja
4345: ruista kauppaan noin 200 milj. kiloa. Viime          vastustaneet poliittisten voimien määräys-
4346: vuonna, sen sadosta, vain noin 90 milj. kg.          valtaa oikeuslaitoksissa ja hallinto-oikeuden
4347: Viime vuoden heinälkuusta tämän vuoden               käytössä. On ymmärretty, että poliittiset pää-
4348: kesäkuuhun on tuotu 428 milj. kg leipäviljaa,        määrät eroavat useasti puolueettomuudesta
4349: tämän tehdessä noin 13 miljardia markkaa.            ja tasapuolisuudesta. Ilmeisesti tästä joh-
4350:  Vertailun vuoksi voimme verrata tätä ras-           tuen, milloinka suurten poliittisten välttä-
4351: kaana pidetyn rauhanehtojen mukaisen sota-           mättömyyksien on katsottu ehdottomasti vaa-
4352:  korvauksen vuotuiseen määrään, mikä oli             tivan poliittisen puolen huomioimista tuo-
4353:  noi:n 9 miljardia markkaa. Kuten tiedetään          mioistuintoiminnassa, on kansan oikeustajun-
4354:  on maassamme viljasta vajausta ja samalla           nankin terveenä pitämiseksi muodostettu tila-
4355:  voista ylituotantoa. Maastamme on tämän             päisiä ja poikkeuksellisia tuomioistuimia,
4356:  vuoden aikana viety voita 3,5 milj. kg ja va-       joille yhteinen kansa on antanut vain niille
4357:  rastossa on 5,5 milj. lkg. Jos tämä kaikki          kuuluvan arvon. Näin tapahtui niin itsenäi-
4358:  viedään ulos, nimittäin 9 milj. kg ja sille         syytemme alkuaikoina kuin myös viimeisten
4359:  joudutaan maksamaan vientipalkkiota a 190           sotieil1Ille jälkeen. Jos taas yksityinen tuo-
4360:  markkaa kilolta, tekee tämä 1,700 milj. mark-       mari on toiminnassaan osoittanut harkitse-
4361:  kaa. Viime vuoden heinäkuusta tämän vuo-            mattomuutta ja yksipuolisuutta, on hänelle
4362: den kesäkuuhun on tuotu ulkolaisia välk:i-           nimenomaan maaseudulla osattu antaa sopi-
4363:  rehuja 4,800 milj. markan arvosta ja niiden         via arvonimiä ja titteleitä, joissa esiintyvän
4364:  hintojen alentamiseen on käytetty valtion           arvostelun kärki on kohdistunut nimenomaan
4365:  varoja 1,500 milj. markkaa. Onko tämä ollut         tähän yksilöön, mutta ei oikeusjärjestyk-
4366: oikeata taloudenhoitoa? Hallitus käytti aikoi-       seeil1Ille yleensä.
4367: naan ruotsalaisten asiantuntijain apua, mitkä           Aivan viime vuosina tapahtunut kehitys
4368:  esittivät, että paremman tasapainon saavutta-       oikeuslaitoksen ja oikeudenkäytön alalla on
4369:  miseksi olisi hintasuhteita korjattava kasvin-      kuitenkin antanut aiheen vakavasti kysyä,
4370: viljelystuotteiden hyvälk:si. Suunnitteluneu-        Jnko oikeuslaitoksemme ja hallinto-oikeuskäyt-
4371: voston talous- ja työllisyysohjelmassa on esi-       tömme luisumassa todella väärille urille (Ed.
4372:  tetty sama kanta. Sama on myöskin ns. vilja-        Seppälä: Sopii kysyä!). Tämä on vakava
4373:  komitean krunta. Ha1litus on käyttänyt apu-         asia jokaiselle kansalaiselle, sillä jos yleinen
4374: naan pätevää asiantuntijakuntaa, mutta rat-          mielipide menettää kunnioituksensa oikeus-
4375:  kaisu on tehty kuitenkin päinvastainen. Onko        laitoksemme puolueettomuutta kohtaan, me
4376:  tämä ollut sopusoinnussa hallitussopimuksen         hiljalleen tuhoamme nykyisen yhteiskunta-
4377:  edellyttämien yleisten taloudellisten periaat-      järjestyksemme. Asiaa harkittaessa on tällöin
4378:  teiden kanssa, koska ratkaisu asiassa on siir-      ensiksi kysyttävä, onko oikein, että tuoma-
4379:  retty taas ensi kevääseen - tai ehlkä se koko-      reiksemme ja sellaisiksi nimenomaan myös
4380: 1190                              Torstaina 11 p. s.vyskuuta 1952.
4381: 
4382: 
4383: johtaville paikoille nimitetään henkilöitä,         puuttua ed. Leskisen sosialidemokraattisen
4384: jotka ovat osallistuneet aktiiviseen poliitti-      ryhmän      puheenjohtajan      ominaisuudessa
4385: seen taisteluun ja tällöin joutuneet sitomaan       täällä pitämään mahtipontiseen puheeseen.
4386: itsensä eturistiriitoihin tuhansin erilaisin si-    Hänhän hyökkäsi asiallisesti erittäin voi-
4387: tein. Ei voida myöskään kieltää, että poliit-       makkaasti maalaisliittoa ja sen ryhmää vas-
4388: tinen valtataistelu herättää kateutta ja kos-       taan käyttäen muunmuassa sanaa oppositio.
4389: tonhalua sekä ennakkoluuloja, joka voi suis-        On vaikea käsittää, mitä tällä on tarkoitettu,
4390: taa hyvänkin tuomarin omantunnon oikeuden           kun maalaisliitto myöskin tällä hetkellä on
4391: raiteilta. On siis kysyttävä, onko viime vuo-       hallituksessa mukana oleva puolue (Ed.
4392: sina noudatettu tapa nimittää poliitikkkoja,        Seppälä: Aisankannattaja!). Mutta minä
4393: esim. kansanedustajina ja ministereinä toimi-       arvelisinkin, että asian ydin ei ollut tässä,
4394: neita henkilöitä, johtaviin tuomarin toimiin        vaan siinä, että ed. Leskinen sosialidemo-
4395: oikein ja harkittua oikeuslaitoksemme arvo-         kraattien puolesta mustasukkaisesti koetti
4396: vallankaan kannalta, kun samalla muistetaan         puolustella teollisuutta ja sen erikoisetu-
4397: tosiasia, että toiset poliittiset katsomukset       asemaa maaseutua ja koko Suomen kansaa
4398: omaavien henkilöiden on monasti sitä paitsi         vastaan (Ed. Koivisto: Tarkoitti pyöreän
4399: vaikea uskoa tällaisten tuomareiden toimivan        puun puoluetta!). Ei pyöreän puun puo-
4400: tai voivan toimia täysin puolueettomasti.           luetta, vaan yleensä kaikkia Suomen kansa-
4401:    Vakavaa huomiota on kiinnitettävä myös           laisia, myöskin edustaja Koivistoa. On ni-
4402: kaupunkiemme raastuvanoikeuksien toimin-            mittäin tunnettu tosiasia, että yhä yleisem-
4403: taan. Kuten tunnetaan, raastuvanoikeudet            mäksi on leviämässä käsitys ja katkeruus
4404: nimittää kaupunginvaltuusto, jotka taas yhä         siitä, että nimenomaan eräät teollisuuden
4405: enemmän ovat muodostumassa poliittisiksi            alat ovat sosialidemokraattien avulla hank-
4406: instansseiksi nimenomaan suurimpien kau-            kineet itsellensä erikoisia ja yllättäviä talou-
4407: punkien kohdalla. Niinpä esim. kerrotaan            dellisia etuja. Minä en nyt puhu mistään
4408: Helsingin raastuvanoikeuden osalta, että            hyväntekeväisyyskaupasta, niinkuin ehkä
4409: siellä nuoret tuomarit sivuuttaessaan van-          sosialidemokraatit luulevat, vaan minä puhun
4410: hempia ja pystyviä tuomareita kerskailevat,         normaalista taloudellisesta toiminnasta teol-
4411: että se tapahtuu sillä perusteella, että he         lisuuden alalla (Eduskunnasta: Lehmäkau-
4412: ovat liittyneet sosialidemokraattiseen puo-         pasta!), ja kun meidän maalaisliittolaisten
4413: lueeseen. On vaara, että aluksi viransijaisina      taholta on tämän kesän loppupuolella tuotu
4414: toimivat tuomarit havaitessaan, että heidän         esiin tosiasioita, kuinka miljardit rullaavat
4415: vakinaiseksi pääsynsä riippuu poliittisista         niin pääomina kuin muina etuina suurteolli-
4416: realiteeteista, tietoisesti tai tietämättään tuo-   suuden hyväksi -        ed. Junnila, näin on
4417: mioissaan ottavat huomioon tämän seikan.            asianlaita, vaikka siellä yritetäänkin nauraa,
4418: Vähäiseksi ei ole arvioitava myöskään sen           kun ei muuta voida tehdä - kun meidän
4419: seikan merkitystä, että maanhankinta- ja            taholtamme on näitä tosiasioita tuotu esiin,
4420: korvausasioissa, jotka ovat koskeneet noin          niin mikä yllättävintä, näitä ei ole oikeisto
4421: 200,000 perhettä tässä maassa eli ehkä joka         pyrkinyt kumoamaan, vaan Suomen Sosiali-
4422: kolmatta kansalaista valtakunnassamme, yhä          demokraatti niminen sanomalehti ja sosialide-
4423: yleisemmin on leviämässä käsitys, että asioi-       mokraattisen ryhmän puheenjohtaja. Tämä
4424: den ratkaisuihin tuomioistuimissa vaikutta-         on minusta varsin yllättävää ja kuvaavaa
4425: vat sivulta tulevat tekijät. Tästä antavat          nykyiselle poliittiselle tilanteelle, joka on
4426:  meille valaisua aivan viime aikoinakin julki-      ehdottomasti epänormaali. Siltä pohjalta se
4427: suudessa esiintyneet tosiasiat. Selostamani         vie meidät umpikujaan myöskin yhteiskun-
4428: asiantila ja kysymys on erittäin vakava.            nallisissa asioissa. Tavallisen kansalaisen on
4429:  Siksi toivoisinkin, että herra oikeusministeri     hyvin vaikeata enää käsittää, sanoisinko,
4430: kiinnittäisi asiaan vakavaa huomiota ja puut-       taloudellisia realiteetteja. Minä nyt en halua
4431:  tuisi asian kulkuun riittävän ajoissa. Muu-        tähän asiaan yksityiskohtaisemmin tällä
4432:  toin voi yhteiskunnanemme oikeuslaitok-            kertaa puuttua, vaan vain tähän periaat-
4433: semme ja hallinto-oikeuskäyttömme osalta ta-        teelliseen puoleen. Ei voi välttyä, että siitä
4434: pahtua korvaamattomia vahinkoja.                    ed. Leskisen virallisesta puheesta kuvastuu
4435:    Ehkä minä, herra puhemies, saan tässä            katkeruus, jonkunmoinen katkeruus, joka
4436: yhteydessä myöskin muutamalla sanalla               purkautuu voimakkaana vihamielisyytenä
4437:                                   Budjetti. -   Läheteikeskwstelu.                           1191
4438: -----------------------------
4439: Suomen maaseutua vastaan (Eduskunnasta:            valiokuntakäsittelyssä riittävästi paneudu-
4440: Siitä tulee hyvä ministeri!).                      taan. Ei ole kuitenkaan pois tieltä palauttaa
4441:                                                    tässä yhteydessä mieleen muutamia tosi-
4442:     Ed. A. S i m o n en: Herra varapuhemies!       asioita, jotka riittävät osoittamaan, että ky-
4443: Tarkasteltaessa sitä tulo- ja menoarvioehdo-       symyksessä on tosiaan samaa suuruusluok-
4444: tusta, joka on tämän päivän keskustelun            kaa oleva valtava kansallinen tehtävä kuin
4445: kohteena, on eräänlaisena yleisarvosteluna         ne kolme, jotka jo suoritettuina ovat taka-
4446: siitä lausuttava, että se monessa suhteessa on     namme historiassa.
4447: edeltäjiänsä parempi. Se on realistisempi,            V. 1951 alussa toimitetun väestönlaskennan
4448: lähempänä totuutta kuin valitettavan useat         tuloksista ei vielä ole saatavissa täysin tark-
4449: sen aikaisemmat edeltäjät ovat olleet. Yhtenä      koja tietoja. Ne voidaan saada, mikäli ne
4450: esimerkkinä tästä voi mainita sen selvän           koskevat asunto-oloja, vasta vuonna 1953
4451: pyrkimyksen, joka ilmenee arviomääräraho-          loppupuolella. Siitä aiheutuu, että toistai-
4452: jen saattamisessa edes jonkin verran lähem-        seksi on tyydyttävä jonkin verran karkeam-
4453: mäksi todellisia arviointeja, kuin mitä aikai-     piin arviointeihin. Sosiaalisen Tutkimustoi-
4454: sempina vuosina valitettavan usein on ollut        miston tilaston mukaan asunnonhakijaper-
4455: tapana. On kuitenkin valittaen todettava,          heiden lukumäärä oli viime maaliskuun lo-
4456: että sitä tosiasiaa, jonka valossa esillä oleva    pussa 28,263. On yleinen käsitys ja se on
4457: teos on voitu laatia, nimittäin sotakorvausten     varmaan oikea, että erinäisistä seikoista -
4458: loppumista, ei nähtävästi ole voitu käyttää        pääasiassa toivottomuudesta saada lautakun-
4459: hyväksi sellaisiin tarkoituksiin, joihin sitä      nan välityksellä asunto - johtuen kaikki
4460: erityisen suurella tyydytyksellä oli odotettu      asunnontarvitsijat eivät suinkaan jatkuvasti
4461:  ja joihin sitä on pidetty suorastaan välttä-      pidä hakemuksiaan huoneenvuokralautakun-
4462: mättömänä. Me olemme tässä maassa sodan-           nissa vireillä ja että todellinen asuntopula
4463:  jälkeisenä aikana pystyneet selvittämään          on siis huomattavasti tätä äsken mainittua
4464:  joukon erittäin vaikeita suurtehtäviä talou-      lukua suurempi. On myöskin muistettava,
4465: dellisellakin alalla. Eräiden eikä suinkaan        että yksinäisiä henkilöitä ei lainkaan oteta
4466:  vähälukuisten pienempien tehtävien ohella         kortistoihin. Kun eräiltä tahoilta aina sil-
4467:  tällaisina suurina, todella vaikeina ja koko      loin tällöin pyritään väheksymään niitä lu-
4468:  kansakunnan voimavaroja vaatineina tehtä-         kuja, jotka tilastollisin keinoin on laskettu
4469:  vinä ovat olleet siirtoväen asuttaminen, r~a­     osoittamaan asuntopulan suuruutta, ja väi-
4470:  pin ja Pohjois-Suomen jälleenrakentaminen          tetään, että asuntopulan mittapuuna voidaan
4471:  eikä suinkaan vähimmin sotakorvausten suo-         käyttää vain huoneenvuokralautakuntien
4472:  rittaminen. Kun nyt tämä kolmaskin suur-           kortistoissa olevien asunnonhakijain luku-
4473:  tehtävä on päättynyt, olisi toivonut, että         määrää, on tällaisten väitteitten esittäjille
4474:  hallitukselta olisi riittänyt enemmän mie-        sanottava, että heidän on silloin myös arvos-
4475:  lenkiintoa sen neljännen suurtehtävän suo-         tellessaan maaseudun asuntopulaa käytettävii
4476:  rittamiseen, joka suuruudeltaan on samaa          samaa mittapuuta, toisin sanoen niitten asun-
4477:  suuruusluokkaa, kuin nämä äsken luetellut          nonhakijain lukumäärä, jotka ovat löydet-
4478:  kolme tehtävää, nimittäin asuntopulan pois-        tävissä maaseudun huoneenvuokralautakun-
4479:  tamiseen - siinä suhteessa paha omatunto           tien kortistoista.
4480: tuntuu jo koputtelvan siellä oikealla lai-             Asuntopulahan on lähinnä keskittynyt
4481:  dalla. Nyt käsillä olevassa ehdotuksessa on       väestökeskuksiin. Se johtuu pääasiassa kah-
4482:  asuntotuotantoa varten ehdotettu varatta-         desta seikasta, niinkuin yleisesti on tunnet-
4483:  vaksi pienempi määräraha, kuin mitä siihen         tua. Ensinnäkin väestökeskusten, kaupun-
4484:  tänä vuonna- on ollut käytettävissä. Se on         kien ja kauppaloiden, väkiluku on v:sta 1940
4485:  tosin jonkin verran suurempi kuin varsinai-        v: een 1951 kasvanut n. 7 kertaa enemmän
4486:  sessa tulo- ja menoarviossa oli, mutta pie-        kuin maaseudun asukasmäärä vastaavana
4487:  nempi kuin mitä varsinaisessa ja lisätalous-      aikana, ja toiseksi maaseudulla on raken-
4488:   arviossa yhteensä on tänä vuonna tähän            nettu asuntoja n. 3 kertaa se määrä, mikä
4489:   tarkoitukseen osoitettu. Tämä on ilmeinen         niitä on rakennettu väestökeskuksissa, sa-
4490:   virhe, joka eduskuntakäsittelyssä on pyrit-       malla kuin väestökeskusten väkiluku on nyt
4491:   tävä korjaamaan. En usko, että siinä suh-         noin kolmannes koko maan asukasmäärästä.
4492:   teessa puuttuu hyvää tahtoa, kunhan asiaan        Maaseudun osuudesta asuntotuotantoon ei
4493: 1192                             'forstaiua 11 p. syyskuuta 1952.
4494:                          -----------------------·-------------
4495: tietenkään ole mitään pahaa sanottavaa. Se        vuonna oli arviolta noin 30,000, ja tämän
4496: on ollut hyvinkin tarpeen asunto-olojen pa-       vuoden alussa asui näillä paikkakunnilla siis
4497: rantamiseksi siellä, ja yhteinen onni on, ettei   noin 1,332,000 henkeä. Vastaava luku vuo-
4498: asuntopula koko maassa ole enää niin suuri        den 1940 alussa oli 873,000, joten lisäys on
4499: kuin se oli heti sotien päätyttyä. Muutto-        ollut ei enempää eikä vähempää kuin 459,000
4500: liike asutuskeskuksiin on tietenkin myöskin       asukasta eli 52.5 o/o. Tällainen lisäys on en-
4501: keventänyt tilannetta maaseudulla. Vastaa-        nen näkemättömän suuri, sitä vastaavaa tus-
4502: vasti se taas on huonontanut sitä väestökes-      kin löytää minkään maan yhteiskunnallisen
4503: kuksissa. Se näkyy selvästi asmnistiheyttä        kehityshistorian lehdiltä. Näin voimakas si-
4504: koskevista luvuista. Väestökeskuksissa asu-       säinen väestöliike, siirtyminen uusiin elinkei-.
4505: mistiheys on jyrkästi huonontunut. Sataa          nomuotoihin ja sen mukaisesti toisiin asu-
4506: henkeä kohden laskettuna on asuntojen luku-       mispaikkoihin on jotakin sellaista, että se on
4507: määrä vähentynyt sodan edellisestä ajasta         nähtävä tosiasiana, mullistavana tosiasiana,
4508: n. 30 asunnosta n. 22: een asuntoon. 100          jonka edestä ei voi pistää päätään pensaa-
4509: henkeä kohden oli siis väestökeskuksissa en-      seen. Tähän lukuun sisältyivät tosin myös-
4510: nen sotia käytettävissa 30 asuntoa, mutta         kin uusien kauppaloiden perustamisesta ja
4511: nyt vain 22 asuntoa. Maaseudulla sen sijaan       alueliitoksista aiheutuneet väestön siirrot,
4512: asumistiheys on vähentynyt, ts. asumisolo-        jotka edustavat noin 122,000 henkeä mutta
4513: suhteet parantuneet. 100 henkeä kohden oli        kun tämäkin jätetään syrjään, voidaan asun-
4514: maaseudulla ennen sotia n. 23 asuntoa,            topulaan vaikuttavana väestökeskusten väes-
4515: mutta nyt tällä hetkellä jo n. 26 asuntoa.        tön lisäyksenä pitää lukua 336,000 henkeä.
4516:    Asuntotuotanto väestökeskuksi<;sa ei ole          Kun perheeseen keskimäärin lasketaan
4517: riittänyt edes sanottavammin pulaa lievittä-      kuuluvan tilastollisissa laskelmissa 3.5 hen-
4518: mään. Vuosina 1936-39, siis parhaina talvi-       keä, on viimeisten 12 vuoden aikana synty-
4519: sodan edellisinä vuosina, rakennettiin väestö-    nyt väestökeskuksiin pelkästään väestön li-
4520: keskuksissa n. 6,600 asuntoa keskimäärin          säyksen johdosta noin 96,000 uuden asun-
4521: vuodessa. Ajanjaksona v: sta 1948 v: een          non tarve. Kun tästä vähennetään samana
4522: 1951 rakennettiin vastaavasti keskimäärin n.      aikana tapahtunut tuotanto ja otetaan huo-
4523: 7,500 asuntoa vuodessa, mutta tämä tuotanto       mioon alueHitosten johdosta tähän ryhmään
4524: kului kohonneen ns. normaalisen asunnontar-       siirtyneiden kuntien, kauppaloiden ja aluelii-
4525: peen tyydyttämiseen, minkä tällä hetkellä         tosalueiden kohdalla esiintyvä asuntokanta
4526: lasketaan olevan vuodessa n. 8,000 asuntoa.       sitä rasittavine vajauksineen, päästään mo-
4527: Väestökeskusten jatkuva kasvaminen, joka          nen eri tarkistuksen jälkeen sellaiseen var-
4528: tietenkin on probleemi sinänsä ja johtuu          sin tarkkaan lopputulokseen, että väestö-
4529: pääasiassa elinkeino- ja työmahdollisuuksista,    keskusten, kaupunkien ja kauppaloiden
4530: siis talouselämämme rakenteen muuttumi-            asuntovajaus tällä hetkellä on kutakuinkin
4531: sesta, uhkaa tehdä asuntopulasta ainaisen,        tarkalleen 73,000 huoneistoa.
4532: ellei nyt sotakorvausten päättymisen jälkeen          Miten suuri tehtävä tällaisen vajauksen
4533:  ja mahdollisuuksien tämän johdosta lisään-        eliminoiminen on, käy havainnollisesti ilmi,
4534: nyttyä todella vakavasti pyritä asuntopulaa        jos verrataan sitä siihen väestönsiirtoon, joka
4535: ohjelmallisesti poistamaan. Jos viime vuoden       johtui alueluovutuksista viime rauhanteossa.
4536: asuntotuotanto, joka väestökeskuksissa oli n.      Nämä mainitsemani 336,000 henkilöä merkit-
4537: 9,600 asuntoa, ja kuluvan vuoden tuotanto,         sevät itse asiassa toista sisäistä väestönsiir-
4538:  joka tulee olemaan todennäköisesti n. 10,000      toa, joka on vain 20 o/o pienempi kuin se,
4539: asuntoa, hyväksytään vauhdiksi, kestää asun-       mikä aiheutui alueluovutusten johdosta.
4540:  topulan poistaminen 30-35 vuotta, sillä vain         Ei ole tässä valossa erityisen miellyttävää
4541:  n. 2,000 asuntoa '\'Uodessa jää pulaa varten      ajatella, että jos se ehdotus asuntotuotantoa
4542:  ylijäämää, ja tämäkin vain edellyttäen, että      varten suunnitellusta määrärahasta, jonka
4543: saneerauskysymykseen, siis vanhojen asunto-        hallitus talousarvioesityksessään on tehnyt,
4544:  jen kunnostamiseen tai korvaamiseen uusilla,      toteutuisi, merkitsisi se sitä, että ensi vuonna
4545:  d ollenkaan kiinnitetä huomiota.                  asuntotuotantonumerot ilmeisesti jälleen pai-
4546:    V: n 1950 väestönlaskennan mukaan kau-          nuvat tuonne 7-8,000 '\'Uosituotannon koh-
4547:  punkien ja kauppalain asukasluku oli              dalle.
4548:  1,301,000 henkeä. Väestön lisäys viime               Hallituksen en8i n10den tulo- ja menoar-
4549:                                   Budjetti. -   Lä.hetekesklllltelu.                         1193
4550: 
4551: 
4552: vioesitykseen sisältyvä, tämän vuoden aikana        olisi nyt pitänyt olla 14,4 miljardia mark-
4553: käytettävänä olleesta alennettu Arava-mää-         kaa. Kun on täytynyt ottaa huomioon sel-
4554: räraha 6.4 miljardia markkaa merkitsee asun-        laiset ikävät tosiasiat kuin ns. ,valtion ta-
4555: totuotannon vähenemistä nykyisestään ja sii-        loudellinen tilanne" ym. tämän tapaiset
4556: täkin, mitä se tänä vuonna olisi ollut ilman        fraasit, päätyi Arava jo omassa ehdotukses-
4557: aikaisempien vuosien viivytyksestä aiheutu-        saankin tinkimään tästä ehdotuksesta 10: n
4558: nutta tilastollista tilapäistä kasvua. Voidaan     ylimenevät miljardit ja esitti siis määrära-
4559: edellyttää, että tämän vuoden asuntotuotanto       hakseen 10 miljardia markkaa. Tästäkin on
4560: väestökeskuksissa on noin 10,000 asuntoa.          nyt hallituksen esityksessä oleellisesti tin-
4561: Kun se otetaan mukaan, on vuodesta 1949            gitty, ja käytettävissä olisi, jos ei muutosta
4562: vuoteen 1952 valmistunut yhteensä noin             ja parannusta eduskuntakäsittelyn aikana
4563: 34,000 asuntoa väestökeskuksissa. Kuinka           määrärahaan saada, vain 6,4 miljardia mark-
4564: huomattava osuus tästä rakennustoiminnasta         kaa. Ajateltakoonpa, mikä määräraha tar-
4565: on ollut Arava-toiminnalla, ilmenee siitä, että    vittaisiin asuntotilanteen pitämiseksi ennal-
4566: tuosta 34,000 asunnosta näinä vuosina väes-        laan, jottei ainakaan huononemista tapah-
4567: tökeskuksissa, siis kaupungeissa ja kauppa-        tuisi. Tällöin on todettava, että jos Arava-
4568: Joissa, on rakennettu Aravan tuella noin           määräraha olisi 8 miljardia, tulisivat pää-
4569: 27,000 asuntoa (Eduskunnasta: Ei pidä paik-        oman kokonaissijoitukset, siis kaikki inves-
4570: kaansa!). 7,000 asuntoa eli siis noin 20%          toinnit kaupunkien ja kauppalain asunto-
4571: on rakennettu ilman Aravaa. Siihen on osal-        tuotantoon, olemaan: ensin Aravan 8 miljar-
4572: listunut pienellä osalla mm. ASO: kin. ( Edus-     dia, sitten saman veran primääriluottovaroja
4573: kunnasta: Ei pidä paikkaansa!) Pitää ai-           ja lopuksi puolet tästä omia varoja eli yh-
4574: van     täsmälleen     paikkansa.    (Eduskun-     teensä 20 miljardia markkaa, siihen lisät-
4575: nasta: Ei!). 6.4 miljardista markasta, jota        tynä se 20 %, jonka yksityinen ja muu kuin
4576: nyt on ajateltu ensi vuoden talousarvioon,         Aravan tukema rakennustoiminta näyttää
4577: menee noin 0.5 miljardia halvempana ai-            pystyvän presteeraamaan. Tällä tavoin pää-
4578: kana aloitettujen, mutta vielä keskeneräis-        dyttäisiin kokonaisinvestointeina 24 miljar-
4579: ten talojen lisäkustannusten rahoitukseen.         diin, mikä tietäisi noin 9,600 asunnon tuo-
4580: Jäljelle jäisi tällöin n. 6 miljardia markkaa,     tantoa. Voidaan havaita, että 8 miljardin
4581: jolla voidaan tukea noin 6,000 asunnon ra-         markan määrärahalla valtion tulo- ja meno-
4582: kentaminen. Jos tähän vielä lisätään se            arviossa voidaan aikaansaada se, että asunto-
4583: 20 %, minkä kokemus on osoittanut, että            tilanteen huononeminen nykyisestään voi-
4584: väestökeskuksissa näyttää esiintyvän muuta         daan estää. Tästä käy myös selville, että
4585: kuin Aravan tukemaa rakennustoimintaa,             mitään vaikeuksia 10 miljardin markan suu-
4586: päädytään siihen, että ensi vuoden asunto-         ruisen Arava-määrärahan sijoittamiseen ja
4587: tuotanto päättyisi ehkä 7,200 asuntoon. Jos        vastaavan primääriluottotarpeen tyydyttä-
4588: tätä vauhtia noudatetaan, niin asuntotilanne       miseen ei ole olemassa. Joka tapauksessa on
4589: vuosittain jatkuvasti huononee. Olisi outoa,       tosiasia se, että jos ensi vuoteen joudutaan
4590: jos tällaista sallittaisiin tapahtuvan juuri       siirtymään sellaisen tuotantosuunnitelman
4591: nyt, jolloin sotakorvaukset ovat päättyneet,       puitteissa, joka käsittää vain 6,4 miljardiin
4592: kun sentään niiden aikanakin, tähänastisten        markkaan rajoittuvat lainat, edessä on selvä
4593: Arava-vuosien aikana, on voitu säilyttää edes      tuotannon supistuminen nykyiseen verrat-
4594: tasapainotilanne ja hieman, muutamalla tu-         tuna, ja en uskoisi, että meillä siihen mis-
4595: hannella asunnolla, jopa sitä parantaakin.         sään suhteessa on varaa.
4596:    Klm tämän vuoden aikana valmisteltiin              Asuntokysymyksen ympärillä on paljon
4597: ensi vuoden tulo- ja menoarvioehdotusta,           kiivailtu. Luulisin, että aika tällaiseen kii-
4598:  joka nyt täällä on käsiteltävänä, ehdotettiin     vailuun on jo ohi. Kaikkien ryhmien taholta
4599: Aravan taholta määrärahaksi ensi vuotta            pitäisi tunnustaa, että tässä on kysymyksessä
4600: varten vaatimattomasti 10 miljardia mark-          samaa suuruusluokkaa oleva yhteiskunnalli-
4601: kaa. Sitä perusteltiin mm. sillä, että ensi        nen probleemi, kuin ne kolme alussa mainit·
4602: vuoden lopussa päättyvää, nykyiseen lakiin         semaani, joiden ratkaisemiseksi kaikki hyvät
4603: perustuvan Arava-toiminnan 5-vuotisjaksoa          voimat on aikoinaan koottu. Kun siirtoväen
4604: koskevaa lakia laadittaessa lasketun huoneis-      asuttamiseksi aikoinaan ryhdyttiin voimape-
4605: totavoitteen saavuttamiseksi       määrärahan      räiseen toimintaan, vedottiin silloin monelta
4606: 150
4607: 1194                             Torsta.iu& 11 p. syyskuuta 1952.
4608: 
4609: 
4610: taholta kansakunnan kokonaistukeen. Sitä          numerot osoittavat. Kun tätä taustaa vas-
4611: on myöskin auliisti annettu. Kun nyt jou-         taan tarkastelee puolustuslaitoksen menojen
4612: dutaan ratkaisemaan se samaan kysymys-            kehitystä, niin ei voi tulla muuhun kuin sii-
4613: sikermään liittyvä probleemi, joka on saanut      hen tulokseen, että puolustusvoimain kehittä-
4614: odottaa ratkaisuaan kaikkein viimeiseksi, on      minen on ollut erikoisen lähellä hallituksen
4615: se vetoomus, joka mm. siirtoväen asuttamisen      huolenpitoa. Kokoomuksen edustaja Nuor-
4616: kohdalla uikoinaan myöskin asutuskeskusten        saari täällä äsken väheksyi niitä määrära-
4617: väestöön kohdistettiin, nyt vuorostaan ko~i­      hoja, joita puolustuslaitokselle on käsiteltä-
4618: distettava koko kansaan. Minä olen vakuut-        vänä olevassa talousarviossa esitetty. Totuu-
4619: tunut siitä, että kun tähän kysymykseen va-       den esilletuomiseksi tuon esiin seuraavaa:
4620: liokuntakäsittelyssä joudutaan tarkemmin             Kun vuoden 1950 talousarviossa eri pää-
4621: perehtymään, niiltä aloitteilta, joita eri ta~    luokkien kohdalla oli yhteensä 6,046 milj.
4622: hoilta tehtyinä varmaankaan ei tule puutta-       mar!kkaa puolustusmenoja, niin ne tämän
4623: maan ja jotka kaikki tähtäävät Aravamäärä-        vuoden 1952 talousarviossa olivat 8,841 milj.
4624: rahojen korottamiseen, ei tule myöskäiin          markkaa. Mutta kun katsomme nyt käsitel-
4625: puuttumaan kannatusta. Yhteiskunnan kehi-         tävänä olevaa ensi vuoden talousarviota, niin
4626: tyksestä huolta kantavien ryhmien on pidet-       saamme havaita, että luvut nousevat kerras-
4627: tävä vain huoli siitä, että tästä kannatn:t-      saan 10,479 milj. markkaan, katsoen nämä
4628: sesta tulee riittävän suuri myönteisen loppu-     menot eri pääluokkien kohdilta yhteensä.
4629: tuloksen aikaansaamiseksi.                        Tähän tulevat lisäksi rajavartiolaitoksen me-
4630:                                                   not, jotka vastaavina vuosina olivat v. 1950
4631:    Ed. N. Nurminen: Herra puhemies!               895 milj. mlk, v. 1952 1,442 milj. mk ja tälle
4632: Kun tarkastelee sitä hallituksen esitystä, joka   vuodelle 1,598 milj. mk. Numeroista näemme,
4633: meillä parhaillaan on käsiteltävänä tulevan       että puolustusvoimien menot ovat kohonneet
4634: vuoden tulo- ja menoarvioksi, niin havaitsee,      6,046 milj. markasta vuodelta 1950 10,479
4635: että menot edelleenkin lisääntyvät nimen-         milj. markkaan ensi vuoden kohdalla. Li-
4636: omaan sellaisten pääluokkien kohdalla kuin        säystä on kokonaista 4,433 milj. markkaa.
4637: 9 Pl:kin on, jotka eivät mitenkään varsinai-      Näin lyhyen ajan sisässä on kehitys ollut tä-
4638: sen kansan elämään tuo apua, päinvastoin. Sa-     mänkaltainen. Tämän lisäksi rajavartioston
4639: manlaista lisäystä ruenoissa voidaan havaita      menot ovat vastaavana aikana lisääntyneet
4640: eri pääluokkien eri lukujen kohdalla, vaikka       895 milj. markasta 1,598 milj. mar!kkaan,
4641: hallitus samanaikaisesti sanoo pyrkivänsä         mikä on lähes kaksinkertainen määrä. Yh-
4642: säästön aikaansaamiseen. Kun tarkastelemme         teensä näiden laitosten toiminta maksaa ve-
4643: tätä säästöjen aikaansaamista, millä tavoin se    ronmaksajille yli 12,000 milj. markkaa käsi-
4644: pyritään suorittamaan, niin havaitsemme,          teltävänä olevan talousarvion mukaan ensi
4645: että vähennystä pyritään aikaansaamaan            vuonna. Tämän varsinaisen budjettiesityksen
4646: Hiltusen teurastuskomitean linjan mukaisesti,     mukaan, jossa on tälle vuodelle varattu 10,000
4647: sivistysmäärärahoja pienentämään, koulujen        milj. marklkaa, lisäksi tulevat ylimääräisen ta-
4648: ja sairaaloiden rakentamista pyritään supis-      lousarvion menot, joka talousarvio on par-
4649: tamaan, lapsilisä pyritään poistamaan ensim-      haillaan valtiovarainvaliokunnassa käsiteltä-
4650: mäiseltä lapselta, vanhusten eläkeikäraja py-     vänä. Tässä on lisäystä puolustuslaitoksen
4651: ritään kohottamaan 67 vuoteen. Samoin             kohdalle 271 milj. markkaa. Tämä osoittaa,
4652: näemme, että työttömyysmäärärahat on huo-         että uuden organisaation paisuttava vaikutus
4653: mioitu käsiteltävänä olevassa talousarviossa      on hyvin huomattava nykyisessä talousar-
4654: vain hyvin niukkoina. V eronlisäystä näemme       viossa. Tämä kaikki osoittaa kumoamatto-
4655: samanaikaisesti tässä talousarviossa lähes        masti, että hallitus pyrkii suistamaan. kan-
4656: 3,000 milj. markkaa, vaikka, kuten täällä on      saamme sodan tielle. Täällä on ryhmätoverini
4657: jo useissa puheenvuoroissa aikaisemmin to-        Kuusinen edellä osoittanut, kuinka taloudelli-
4658: dettu, on monia rasitulksia siirtynyt pois ensi   sessa elämässä pyritään sodan tielle varustau-
4659: vuoden osalta, kuten mm. sotakorvauksenkin        tumaan, joten siihen puoleen ei ole tarvis
4660: suorittaminen. Tämän olisi pitänyt tietää          puuttua. Mutta kansamme on saatava tietää,
4661: helpotusta ainakin verojen kohdal'la ja ennen-    mihinkä sitä aiotaan viedä, että sitä pyritääri
4662: kaikkea köyhän kansan verojen pienentä-           viemään sodan tielle, ja pyrkimys sotapoliiti-
4663: mistä. Mutta näin ei ole tapahtunut, ku'ten       koilla on ilmeisesti se, että maatamme saatai-
4664:                                   Budjetti. -   Li.hetelteskll'lltelu.                          119@
4665: 
4666: siin ohjattua lännen sotlllpoliitikkojen mukai-     kylvävät amerikkalaista sotapropagandaa
4667: selle linjalle.                                      nuorten miesten mieliin. Näihin asioihin
4668:    9 Pl: n kohdalle me näemme sijoitetun             on saatava pikainen parannus aikaan.
4669: uuden momentin, kaikkein viimeisen, ni-                 Toisaalta kun katsomme sitä, onko halli-
4670: mellä ,Kertausharjoitukset". Siinä lukee:            tus huomioinut asevelvollisille edes pienem-
4671: ,Asevelvollisuuslain ja rauhansopimuksen             pien oikeuksien turvaamista, kuten on hei-
4672: mukaan voidaan vuodesta 1953 lukien jär-            dän päivärahansa korottaminen, tällaista
4673: jestää reserviin kuuluville asevelvollisille        määrärahaa emme näe budjetissa, vaikka se
4674: kertausharjoituksia" jne. Tällä tavoin halli-        olisi ollut tarpeellinen köyhille asevelvolli-
4675: tus valmistautuu samalle tielle kuin vuosina         sille. Puolustuslaitos on lähtenyt levotto-
4676: 1939 ja 1941. Jo asevelvollisuuslain käsitte-       muutta herättävällä tavalla laajentamaan
4677: lyn yhteydessä esitimme täällä eduskun-             harjoituskenttiä uhaten häätää ihmiset asun-
4678: nassa, viimeksi tänä keväänä, että tämän-           noistaan ja asuma-alueiltaan. Parolassa pyri-
4679: tapainen toiminta on ristiriidassa rauhan-           tään pakkoluovuttamaan 250 ha harjoitus-
4680: sopimuksen 15 artiklan kanssa, ja nyt halli-         kentäksi. Tästä on noin 100 ha hyvää pelto-
4681: tus jopa provokatoorisesti vetää esiin rau-          maata. Parolan häätöalueella asuu 36 per-
4682: hansopimuksen, jolla pyrkii tukemaan so-             hettä. Nyt ajettaisiin nämä ihmiset asun-
4683: taista tekoaan. Edellämainittu artikla kiel-        noistaan, ihmiset, jotka elämänsä uurastaen
4684: tää sotilasharjoittelun asevOimun kuulu-            ovat saaneet asunnon itselleen. Samanlaiset
4685: mattomilta. Jos lähdettäisiin siitä, että re-       pyrkimykset on armeijalla Oulujoen Hiuk-
4686: serviin kuuluvat luettaisiin myös asevoimiin,       kavaaralla. Siellä suunnitellaan otettavaksi
4687: niin se merkitsisi puolustusvoimien kohotta-        1,000 ha maata, jotta saataisiin rakennettua
4688: mista moninkertaiseksi rauhansopimuksen              6 km pitkä ja 2 km leveä ampumarata.
4689: sallimaan määrään verrattuna. Tällä toimin-          Paikkakunnan asukkaat eivät suinkaan
4690: nalla pyritään ilmeisesti siihen, että voitai-      myönny kotiensa menetykseen ampumaradan
4691: siin salaisesti, huomaamatta, valmistautua          hyväksi. Näin sosialidemokraattisen puolus-
4692: liikekannallepanon suorittamiseen. Tällaisilla      tusministerin Eemeli Skogin johtama laitos
4693: toimenpiteillä valmistauduttiin vuosina 1939        käy köyhien ihmisten kalleimpien oikeuk-
4694: ja 1941 sotiin, kutsumalla reserviläisiä yli-       sien, heidän kotiensa kimppuun.
4695: määräisiin kertausharjoituksiin ja valta-
4696: kunta vietiin sotaan eduskunnan tietämättä.              Tässä samassa yhteydessä käytän tilaisuutta
4697: Tällaista toimintaa emme voi hyväksyä.              hyväkseni tuodakseni esiin niitä vaikeuksia,
4698: Rauhansopimus on takeena ja turvana rau-            joita maakunnan ihmisillä on katsellessaan
4699: han säilymiselle maassamme, kunhan py-              tulevaa syys- ja talvikautta. Eerikoisesti
4700: rimme sen henkeä noudattamaan. Se ei suin-          Keski- ja Etelä-Pohjanmaalla, jossa väestön
4701: kaan oikeuta hallitusta sodan tielle valmis-        toimeentulo vaikeutuu sen seurauksena, että
4702: tautumaan. Ryhmämme asettuu jyrkästi                vesi on turmellut viljaa, että tuo vilja ei
4703: vastustamaan reserviläisten kertausharjoi-          tahdo kypsyä, että se tahtoo itää pelloilla,
4704: tuksia ja vaatii tämän momentin poista-             että heinät tulivat puolittain märkinä kor-
4705: mista. Emme voi yhtyä myöskään hallituk-            jattua - kaikki nämä tuovat näille pienvil-
4706: sen esityksiin määrärahojen lisäämiseksi            jelijöille suuria menetyksiä vuodentuloon.
4707: asevoimille.                                        Tällä alueella jokaisesta sadasta on yli 66
4708:    Tässä yhteydessä on tarpeellista tähden-         alle 10 ha: n viljelystilan omaavia, näiden
4709: tää uudelleen sitä, että puolustuslaitoksen         pientil~llisten   samoin kuin maaseudull~
4710: kasvatuksen ja koulutuksen on kehityttävä           asuvien työläisten toimentulo tulee varmasti
4711: rauhanomaisen suuntauksen turvaamiseksi.            tulevana talvikautena olemaan erikoisen
4712: Asevelvolliset voisivat kertoa esimerkkejä          huolestuttava. Siksi täytyisikin pyrkiä sii-
4713: edelleenkin siitä, kuinka eräät upseerit suh-       hen, että valtion taholta järjestettäisiin
4714: tautuvat jopa vihamielisesti työväenjärjes:         työtä ja sellaista työtä, että siihen myöskin
4715: töjen toimintaan. Monissa varuskunmssa ei           pienviljelijäväestöllä o~.isi tilai.suus p~~st.~,
4716: ole lainkaan nähtävissä kansandemokraat-            koska nykyiset työttomyysohJeet epaavat
4717: tisia sanomalehtiä. Armeijassa pyritään             yli 3 ha: n pientilallisilt~ töihi~ pä~~!~·
4718: tuomaan esiin porvarillisia sanomalehtiä ns.        Pitäisi järjestää ns. vapaita valtiOn toita,
4719: puo-lueettoman lehdistön nimellä, ja nämä           jotta tällaiset pientilalliset ja heidän aikui,..
4720: 1196                             Torstaina 11 p. syyskuuta 1952.
4721: 
4722: 
4723: set lapsensa voisivat päästä ansiotyöhön.         vat saada toimeentuloon välttämättömiä ansio-
4724: Tällaisia töitä, jotka kansantaloudellisesti ja   töitä. Varat työttömyyden torjumiseksi on
4725: maakunnankin ihmisten kannalta ovat täh-          saattava erikoisverolla kapitalistisilta fir-
4726: dellisiä, ovat metsä- ja maanparannustyöt,        moilta.
4727: joista jo lienee olemassa valmiita suunnitel-
4728: miakin, kunhan ne vain pannaan täytän-
4729: töön. Samoin on Pohjanmaalla jokia, jotka            Ed. N i i r a ne n: Herra puhemies! Kuten
4730: täytyisi saada peratuiksi, se antaisi ansio-      yleensä, myöskin maataloutta koskevat, ensi
4731: työtä sitä tarvitseville. Kunnallisten teiden     vuoden tulo- ja menoarvioesitykseen sisälty-
4732: rakentaminen olisi välttämätöntä, koska har-      vät suuntaviivat ja esitykset, ovat tämän
4733: vaan asutulla alueella yhteydet ovat heikot       vuoden tulo- ja menoarvion ja noudatetun
4734: liikepaikkoihin, teiden rakentaminen toisi        ,pitkän nälän" politiikan suuntaviivojen mu-
4735: monelle taholle parannusta kansan elämään.        kaiset. Tosin eri pääluokille sisältyvien maa-
4736: M:ntta sen parempi ei ole tilanne myöskään        talouteen kohdistuvien määrärahaesitysten
4737: Keski- ja Etelä-Pohjanmaalla teollisuuspai-       yhteismäärä on nyt suurempi kuin kuluvan
4738: koilla. Numerot osoittavat, kuinka nyt kulu-      vuoden tulo- ja menoarviossa. Tämä saattaisi
4739: neen kesänkin aikana on jo vähennetty työ-        johtaa käsitykseen maatalouden eri haarojen
4740: läisiä eräistä tuotantolaitoksista ja eräitä      voimakkaammasta tuesta. Näin ei kuitenkaan
4741: tuotantolaitoksia on pantu kokonaan seiso-        ole, vaan määrärahaesitysten yhteismäärä on
4742: maankin. Mm. Pietarsaaressa on Narssin            kohonnut virlkamiesten palkkojen korottamis-
4743: saha pantu seisomaan, elokuun alussa va-          esityksen sekä ,vakauttamispolitiikan" seu-
4744: pautui sieltä 70 työläistä. Narssin tekonahka     rauksena aiheutuneiden kunnossapito-, huolto-
4745: ja pumpuli on vapauttanut työläisiään siten,      ja hankintakustannusten johdosta, joihin me-
4746: että siellä olleet 100 työläistä ovat joutuneet   noihin lisäksi ehdotetaan varojen siirtoa su-
4747: määräämättömäksi ajaksi työttömäksi, hei-         pistamalla määrärahaesityksiä suoranaisista
4748: dät on ,lomautettu". Samoin on Pietarsaa-         maatalouteen kohdistuvista menoista. Näin
4749: ressa Narssin naula- ja konehakkaamosta va-       ollen ovat varsinaiset maatalouden piiriin eh-
4750: pautettu 25 työläistä. Wärtsilän metalliteh-      dotetut määrärahaesitykset usein pienem-
4751: das, jossa on ollut 850 työläistä, on erotta-     piä kuin tämän vuoden tulo- ja menoarviossa.
4752: nut 250 työstä. Lisäksi on irtisanottu 150        Supistu!kset ovat kohdistetut maatalouden
4753: työläistä. Nämä numerot osoittavat selvästi,      harjoittajain vähävaraisemmille kerroksille
4754: kuinka jo yhdellä paikkakunnalla työttö-          suuntautuviin määrärahaesityksiin. Sen si-
4755: myys on muodostunut näin huolestuttavaksi,        jaan on eräitä lisäyksiä maatalouden vähälu-
4756: vaikka syksy on vasta alussa. Lapualla Val-       kuisen suurviljelijäluokan hyväksi sekä kää-
4757: metin tehtaalta on pantu kesän aikana 50          piötilojen omistajien ja maattomien toimeen-
4758: työläistä pois. Kokkolassa Hagströmin nah-        tulon suoranaiseksi vaikeuttamiseksi.
4759: katehtaalta lomautettiin 41 työläistä, joskin        M:uutamia esimerkkejä: 11 Pl:n X luvun
4760: heistä työläisten neuvottelun kautta on osa       7 momentilla ollut määräraha ,avustuiksiksi
4761: päässyt takaisin. Ykspihlajan saha pannaan        ja lainoiksi kiviperäisten peltojen raivauk-
4762: seisomaan tämän kuun aikana, kun sieltä           seen" ehdotetaan siirrettäväksi 19 Pl: n II lu-
4763: loppuu raaka-aine. Uusista hankinnoista ei        vun uudelle 20 momentille käytettäväksi vain
4764: sanota tiedettävän mitään, jotenka työläi-        lainoina kysymyksessä olevaan tarkoitukseen.
4765: sillä voi olla hyvinkin pitkä työnseisaus         Siis avustukset ehdotetaan 1opetettavaksi,
4766: edessään.                                         mikä koituisi suureksi vahingoksi varsinkin
4767:    Tällaisia työttömyyden nyt jo ilmaantu-        syrjäisten seutujen pienviljelijöille.
4768: neita numeroita voisi luetella eri paikka-           Tämän johdosta ihuomautettaneen saman
4769: kunnilta, joka osoittaa, kuinka huolestutta-      pääluokan XV luvun 21 momentilla sen pe-
4770: vaksi tulevan kauden työttömyys tulee muo-        rusteluihin tehtyihin muutoksiin. Kun aikai-
4771: dostumaan. Siksi ne määrärahat, joita halli-      semmin on kysymyksessä olevan momentin
4772: tus on ottanut käsiteltävänä olevaan talous-      varoja käytetty, joita tämän vuoden tulo- ja
4773: arvioon, tulevat olemaan kovin riittämättö-       menoarvioon sisältyy 1,300 milj. markkaa,
4774: mät, joten valtiovarainvaliokunnan on syytä       uudis- ja laidunraivausavustuksiin, ehdote-
4775: kiinnittääkin huomiota siihen, että saadaan       taan nyt tarkoitukseen vain 1,008 milj. mark-
4776: riittävästi määrärahoja, jotta työläiset voisi-   llma, josta summasta ehdotetaan avustuksiksi
4777:                                     Budjetti. -   LihetekeskUfltelu.                            1197
4778: 
4779: 
4780: kivien raivaukseen 150 milj. markkaa. Tällä           säksi ainoa koko karjatalouden tukemiseen
4781: tavoin herra pääministerin ja maalaisliitto-          tuleva määräralha, kun sensijaan vähälukui-
4782: laisten lehtien sekä kyläagitaattorien mainos-        selle viljan viljelijäjoukolle ehdotetaan yh-
4783: tavat ponnekkaat toimenpiteet kivien raivaa-          teensä 5-6-kertaista valtion tukea.
4784: miseksi pelloilta osoittautuvat tapahtuvaksi             Lisämäärärahoja esitetään myönnettäväksi
4785: maaseudun köyhimpien kerrosten hyväksi tu-            myöskin kalastuksen estämiseen, tehostamalla
4786: levien määrärahojen kalksinkertaisen supista-         kalastuslain valvontaa 50 milj. markalla. Toi-
4787: misesityksen kustannuksella.                          menpide kohdistuu ei ainoastaan maattoman
4788:     Edelleen saman luvun entisellä 30 momen-          mutta myöskin pienviljelijäväestön etuja ja
4789: tilla olevaa, nyt 31 momentille ehdotettua            tarpeita vastaan.
4790: määrärahaa väkilannoitteiden hintojen alen-              Sen sijaan luonnonvahinkojen kuten satei-
4791:  tamiseksi ehdotetaan supistettavaksi 165 milj.       den, tulvien, hallan jne. korvaamiseen ehdote-
4792:  markalla. Samoin on vähennetty 19 Pl. II lu-         taan vain 5 milj. markkaa. Samoin ehdote-
4793:  vun 9 momentin määrärahaa ,maanhankinta-             taan kymmenien miljoonien markkojen supis-
4794:  tilojen perusparannuksiin" 70 mi1j. markalla.        tuksia maanhankinta- ja Pohjois-Suomen asu-
4795:      Huolimatta maaseudun lisääntyneestä ja           tustoiminnan edistämistä tarkoittaviin määrä-
4796:  yhä lisääntyvästä asunnontarpeesta sekä ra-          rahoihin.
4797:  kennusmahdollisuuksien vaikeutumisesta vä-              Jo näiden yksityiskohtien valossa on todet-
4798:  littämättä ja vaikka kuluvana vuonna käyte-          tava maatalousbudjetin yleinen luoooe. Jos
4799:  tääm. tarkoituksen lainoina 1,450 milj. mark-        maatalouttamme johdetaan hallituspuoluei-
4800:  kaa, ehdotetaan nyt vain 600 milj. markkaa.          den toteuttamaa ja nyt tulo- ja menoarviossa
4801:  Sen sijaan sellaisten maatalouden ,salaisten         viitoittamaa Hnjaa, tulee maseudun vähäva-
4802:  aseiden" kuin rypsin ynnä muiden öljykas-            raisia kerroksia yhä enemmän kohtaamaan
4803:  vien viljelyn edistämiseen ehdotetaan 950            vaikeudet, jotka alkoivat viime syksynä toteu-
4804:  milj. markalla lisättyä määrärahaa. Minkä-           tetuista pyöreän puutavaran vienti- ja raken-
4805:  laatuisesta pyrkimyksestä tällöin on kysymys,        nussäämnöstelyistä, joiden seurauksena on
4806:  sitä valaisee mm. fil. maist. Eino Haikala           puutavaramarhlrinain tyrehtyminen, miltei
4807:  Kansantalouslehden n:ossa 22 seuraavasti:            loppuneet metsätulot niin kantohintoina kuin
4808:  ,Esimerkiksi Saksa tuskin olisi kyennyt suu-         työpalkkoinakin. Toisaalta, valtion lisäänty-
4809:  siin suorituksiin sodassa, ellei sil1ä olisi ollut   vään tukeen nojaten, tulisivat harvalukuiset
4810:  maataloutensa salaista asetta, soijapapua."          suurviljelijät rikastumaan erilaisten ,maata-
4811:   Ja että: ,Varsinkin sodan mutta myöskin             louden salaisten aseitten" tuotannolla. Seu-
4812:   rauhan aikana olisi soijapapu Suomessakin           raus olisi maataloutemme perustan yksipuo-
4813:   ihanteellinen viljelyskasvi, mutta tämä Keski-      listuminen viljakasvien viljelyn suuntaan ja
4814:   Euroopan ,manna" ei tyydy lyhyeen ja vii-           lopulta koko tuotantoelämän näivettyminen,
4815:   leään kesään. Siksi meidän on ollut pakko           maatalousväestön suurimman osan joutuessa
4816:   etsiä muita öljykasveja. Tällaisena on nyt          toimeentulomahdollisuuksien puuttuessa, tuk-
4817:   sitten syysrypsi." Näin Haikala hallituksen         ki- ym. yhtiöiden nälkäpalkkaisiksi orjiksi.
4818:   tar!koituksista syysrypsin tukemiseen nähden.          Näiden suunnitelmien eräs osa on ollut ja
4819:   Eikä tämän. tarkoituksen saavuttamiseksi vä-        on noin puolisen vuotta esillä ollut kysymys
4820:   litetä siitä, että rypsiöljystä valmistettu mar-    viljanhinnan korottamisesta, joka nyt on saa-
4821:   gariini tulee maksamaan n. 250 markkaa kilo,        nut tunnetun ratkaisunsa. Asian yhteydessä
4822:   mutta laadultaan parempaa ulkomaista koko8-         on muistiin pantava maalaisliiton osuudesta
4823:   margariinia saadaan 100 markalla kilo. Tar-         sen kaksinaamaisuus asian ns. ,kenttävalmis-
4824:   vittavan tuen maksavat työläiset, palkannaut-       teluvaiheessa". Tällöinhän esitettiin oikein
4825:   tijat ja mainitun ,salaisen aseen" viljelykseen     uhkavaatimuskaavakkein, että on korotettava
4826:   sopimattomien maiden omistajat.                     myös karjataloustuotteiden hintaa. Kun tämä
4827:      Samanaikaisesti, vaikeutuneista elin- ja         olisi koskenut maatalouden köyhintä ja suu-
4828:   tuotanto-olosuhteista välittämättä, ehdotetaan      rinta osaa, ei puolueen suurviljelijäjohto tie-
4829:   maitotalouden tukemiseen vain entisen 850           tenkään voinut siihen suostua, vaan ajoi läpi
4830:   milj. markan suuruista määrärahaa ja sekin          periaateratkaisun viljan hinnan korottami-
4831:   jaettavaksi vain Pohjois-Suomessa jättäen           sesta. Sos.-dem. puolueen johdon osuudesta
4832:   Etelä-Suomen vastaavissa oloissa olevat pien-       on syytä muistiin merkitä sen näennäisen
4833:   viljelijät huonompaan asemaan. Tämä on Ii-           jyrkkä vastustus hinnan korottamiseen näh-
4834: 1198                             Tor~a     11 p. syyakWlt& ~!.
4835: 
4836: 
4837: den asian alkuvaiheessa. Tähän se oli pako-       mennessä 1953, kun lisätalousarvioilla yrite-
4838: tettu kannattajiensa ja yleensä ostavan väes-     tään. valtiontaloutta paikkailla. Tällaiset va-
4839: tön painostuksesta johtuen. Aikansa muodon        jaukset siitä huolimatta, vaikka 8,630 milj.
4840: vuoksi vikuroituaan ja myöntymiselleen ve-        markkaa sotakorvauksista on voitu menoar-
4841: rukkeita miettien sos.-dem. puolueen johto nyt    viosta vähentää. Budjetti osoittaa siis, ettei
4842: on suostunut viljan hinnan korottamiseen,         kansan verotaakka helpotu sotakorvauksien
4843: joskin sen toteuttamisaikaa lykäten, tekoon,      loputtua, vaikka niin on luvattu, vaan nuo
4844: jonka ko. puolueen pää-äänenkannattaja vielä      menot säilyvät toisiin tarkoituksiin - näh-
4845: äskettäin selitti merkitsevän yleisiä hintojen    tävästi esim. lakkautuspalkalla olevien up-
4846: korotuksia. Työläisten ja viljan ostoon pa-       seerien sijoittamiseen joihinkin toisiin toi-
4847: kotettujen kääpiöviljelijäin eteen mennään        miin. Tällaisia uusia toimipaikkoja on halli-
4848: tietenkin selityksin luvassa olevasta ministe-    tus oikein etsimällä etsinyt, kun suunnittelee
4849: ripaikasta hallituksessa. Mahtavatko vain         kansanhuoltoministeriön perustamistakin, jo-
4850: sitten olla tyytyväisiä mahdollisesti jonkun      hon tarkoitukseen on merkitty 183.1 milj.
4851: Väinö Leskisen hallitukseen tulosta, saades-      markkaa. Mikä tarkoitus on tosiaankin kan-.
4852: ~aan siitä maksaa jokaisessa suupalassa ja        sanhuoltoministeriön perustamisella~ Tava-
4853: odottaa levottomin mielin, mitä kaikkea kät-      raa sanotaan olevan aivan tulvillaan, voita-
4854: keytyy mm. suunnitellun kansanhuoltominis-        kin niin, että sitä Ruotsiinkin varastoidaan.
4855: teriön taakse. Aikaisemmat kokemukset eivät       Ei näin ollen kulutustavaroiden säännöstely
4856: ole rauhoittavia.                                 voine olla kysymyksessä. Näin avokätisesti
4857: . .Olisi tarpeen ja välttämätöntä vihdoinkin      hallitus järjestelee valtion raha-asioita sinne
4858: luopua tästä turmiollisesta suuntauksesta         päin, mistä ei varsinaiselle työläiskansalle
4859: luyöskin maatalouden alalla. Sen tote.utta-       tule penninkään hyötyä, vaan päinvastoin
4860: minen tulisi mahdolliseksi yleisen talous- ja     verojen lisääntymisen kautta työtätekevien
4861: kauppapoliittisen suuntauksen muuttamisella       taloudellinen kantokyky joutuu entistä ko-
4862: Neuvostoliittoou ja kansandemokraattisiin         vemmalle koetukselle. Säästeliäisyyttäkin
4863: 1naihin avaten menekin metsä- ym. talou-          hallitus on koettanut noudattaa vähentämällä
4864: temme tuotteille, siten avaten työtä ja joh-      niitä menoja, joista edes joku saisi jonkun
4865: taen yleiseen talouselämämme vilkastumiseen.      markan taloutensa kohentamiseksi. Niinpä
4866: Toiseksi .olisi välttämätöntä luopua maa-         uudis~ ja laidunraivauspalkkioihin varatusta
4867: taloustuotantosuunnan       yksipuolistamisesta   määrärahasta on vähennetty 292 milj. mark-
4868: viljan hyväksi ja siirtyä luonnonolosuh-          kaa ja väkilantojen hintojen alentamiseen va-
4869: teemme, maatalousväestön · enemmistön ja          ratusta määrärahasta 165 milj. markkaa.
4870: kansamme ravitsemustarpeet huomioivaan            Niinikään asutus-, tie- ja kuivatusmäärära-
4871: karjataloustuotannon tehostamiseen ja· laa-       hoja on vähennetty. Asutustarkoituksiinkin
4872: jentamiseen, jonka periaatteen mukaisesti         on tosin sellaiseen toimintaan kuin maiden
4873: valtion tuki-, hinta- ja verotuspolitiikan tu:    tutkimiseen asutusta varten 0.5 milj. mark-
4874: lisi suuntautua.                                  kaa.. Varmaankin moni viljelyskelpoisen
4875:    Me kansandemokraatit olemme esittäneet         maan välittömässä läheisyydessä oleva maan-
4876: Ja edelleen esitämme näille periaatteille poh-    anoja vihasta hymyilee, että mitäpä ansaitsee
4877: jautuvia ehdotuksia maataloutemme perustan        tuoHaisilla tutkimuksilla silloin ilveillä, kun
4878: tervehdyttämiseksi ja sen kaikkien haarojen       viljelyskelpoista maata on yllin kyllin, mutta
4879: kohtuullisten tuotantoedellytysten turvaami-      sitä ei anneta halullisille viljelijöille, vaan
4880: seksi. Toivottavasti valtiovarainvaliokunta       päinvastoin hallitus suunnittelee asutUstoi-
4881: yhtyy näihin periaatteisiin ja tekee niitä         minnan lakkauttamista.. Jospa näinä men-
4882: vastaavat muutosesitykset myöskin budjetin         neinä vuosina olisi annettu esim. lisämaita
4883: maataloutta koskeviin kohtiin.                    suuremmassa maarm rintamamiehille ja
4884:                                                    muille maansaajille, ei varmaankaan työttö-
4885:    Ed. Riihimäki:           Herra puhemies!        myys ja siitä aiheutuva epätoivo olisi niin
4886: ;Esillä oleva talousarvioesitys ilmentää suu-      suuri, mitä se tällä hetkellä jo on; ja tilanne
4887: ressa määrin konkurssitaloutta. Vajausta on        tul~e lähikuukausina pelottavasti pahene-
4888: nyt jo varsinaisessa valtion talous!J,rviossa      maan.
4889: :7,145 milj. markkaa. Kuinka suureksi muo-           Mitä sitten muuhun maatalouden tukemi-
4890: dostuukaan todellinen vajaus vuoden loppuun        seen tulee, niin ainakin neuvontaa koskeira
4891:                                    Budjetti. -   ·Lähete·keskustelu.                             1199
4892: 
4893: 
4894:   11 Pl:n XV luvun 1 momentti osoittaa, että.           Nämä esittämäni tosiseikat jo kyllin sel-
4895:   nähtävästi ,pitkällä tähtäimellä" aiotaan su-      västi osoittavat, että talousarvioesitys on sen
4896:  1attaa Pienviljelijäin Liitto maataloudellisten     mukainen, minkälaista politiikkaa on harjoi-
4897:  seurain yhteiseen perheeseen, siis suurtilal-       tettu. Tämä esillä oleva asiakirja on siis
4898:  listen ja muiden heihin verrattavien kanssa         todistus siitä, että sos.-dem.-maalaisliittolai-
4899:  suunnittelunalaisena olevaan yhdistämiseen          nen hallitus on suurtilallisten ja kapitalis-
4900:   ja keskitykseen, jolloin Pienviljelijäin Lii-      tien tukemispolitiikalla johtanut maan asiat
4901:   ton nykyisten aivan suhteettoman pieni~n           sellaiseen umpikujaan, että jo vauraaksi
4902:   avustusmäärärahojen saanti tehdään kyseen-         mainitusta Satakunnastakin olen saanut
4903:  alaiseksi. Tulevaisuus näyttää, mihin sos.-         kuulla työläisten ja pienviljelijöiden, vieläpä
4904:  dem.-maalaisliittolaiset herrat pyrkivät.           sosialidemokraattisten ja maalaisliittolaisten-
4905:   Pienviljelijäin Liiton jäsenjoukot kyllä ovat      kin suusta hätähuutoja, että ollaan joutu-
4906:   valveilla ja varmaankin ryhtyvät vastatoi-         massa vuoden 1930-malliseen pulatilantee-
4907:   menpiteisiin, jos Pienviljelijäin Liiton perin-    seen, jolloin maataloudenharjoittajien omai-
4908:   teellisiä oikeuksia loukataan.                     suus kulki pakkohuutokauppavasaran alit<:e
4909:      Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-      pankkien ja muiden suuromistajien hallin-
4910:   riö sekä siihen kohdistuvat hallinnonhaarat,       taan. Tämän uhkaavan tilanteen edessä on
4911:  siis 12 Pl., ansaitsee maininnan ennen kaik-        työläiskansa valveilla ja odottaa ennen kaik-
4912:   kea sen vuoksi, että voitaisiin uhkaavaa työt-     kea hallitukselta sellaisia toimenpiteitä, että
4913:   tömyyttä torjua. Maaseudun kannalta on             työtätekeville taataan toimeentulon ja elä-
4914:   ensisijaisen tärkeää maantieverkoston kehit-       misen edellytykset. Esillä oleva talousarvio-
4915:   täminen paremmaksi, kuin mitä se nyt on.           esitys ei sitä todista, minkä vuoksi valtio-
4916:   Tässä avautuisi työtilaisuuksia kymmenille         varainvaliokunnan on syytä ottaa huomioon
4917:  tuhansille työläisille, jos vain hallituksella      työläiskansan elämisen ehdot, jotka hallitus
4918:   on hyvää tahtoa toimia siihen suuntaan, ja         on suurimmalta osalta sivuuttanut.
4919:   huutava hätä on nyt uhkaamassa ei ainoas-
4920:   taan varsinaista palkkatyöväestöä, mutta              Ed. Rytkönen: Hallituksen esitys tulo-
4921:   myöskin varsinaista pienviljelijäväestöä, ensi     ja menoarvioksi vuodelle 1953 on selvä todis-
4922:   kädessä niitä kääpiöviljelijöitä, joiden koh-      tus siitä, miten hallitus suhtautuu ja aikoo
4923:   dan hallitus on järjestänyt aikaisemmin            suhtautua köyhän kansanosan asioihin ja sen
4924:   siten, ettei heillä ole oikeutta päästä edt>.s     tärkeimpiin elinkysymyksiin.        Hallituksen
4925:   työttömyyskortistoon. Näitä kaikkein pie-          tulo- ja menoarvioesityksen lyhytkin, . mutta
4926:   nimpiä ja heikoimmassa taloudellisessa ase-        asiallinen tarkastelu riittää osoittamaan, että
4927:   massa olevia sorretaan ja poljetaan kaikkein       seuraavana valtion budjetti- ja tilikautena on
4928:   häikäilemättömimmin, koska he nimittäin            hallituksen ja sen muodostaneiden puolueiden
4929:   ovat joutuneet tai joutumassa osattomik.•.d        talouspo1itiilkan perimmäisenä pyrkimyksenä
4930:   niistä vähäisistäkin avustuksista ja tukipalk-     ottaa vähävaraiselta kansanosalta entistä
4931:   kioista, joita annetaan suuremmille viljeli-       enemmän ja antaa sille entistä välhemmän.
4932:   jöille. Sen vuoksi onkin tärkeätä, että mää-       Tarkemmin sanoen hallituksen talouspoliitti-
4933:   rärahoja osoitetaan ensisijaisesti sinne, mistä    set. suuntaviivat ilmentävät, miten kapitalis-
4934:   se parhaiten koituu työläisväestön hyväksi.        teja ja muita suuromistajia rikastutetaan ja
4935:   Hallitus tosin ehdottaa maantieverkoston           köyhiä köyhdytetään. Vähävaraisten maaseu-
4936:   kunnossapitämiseen ja laajentamiseen 600           dun pientalouksien, omakotien omistajien ja
4937:   milj. markan lisäystä, mutta ottaen huo-           vuokralla asuvien talouksien sähköistyksen
4938:   mioon uhkaavan työttömyyden, maanteiden            turvaaminen on kokonaan unohdettu. Olisi
4939:   ja siltojen huonokuntoisuuden, ehdotettu li-       odottanut, kun kerran itse periaate, siilhköis-
4940:   säys on riittämätön. Sitä paitsi kunnan· ja        tyksen välttämättömyys, on tunnustettu ja
4941:   kyläteitä on paljon, joiden valtion hoitöon        1ausutaan tunnustuksen sanoja edelleenkin,
4942:   ottamista pitäisi kiirehtiä, varsinkin kun         että näitä tunnustuksia pitäisi myöskin seu-
4943: · maaseudulla on etäällä maanteistä paljon           rata käytännölliset ratkaisut ja ratkaisevan
4944:   syrjäkylien asukkaita, joiden on tehtävä ja        avun antaminen juuri niille talouksille, joi-
4945:   kunnossapidettävä teitä talouskeskuksiinsa ja      den varallisuus on sähköistämisen pysähdyt-
4946:   peltotiluksilleen saamatta tällaisesta rasituk-    tänyt. Näin ei nyt kuiten'kaan asiat ole. Hal-
4947:   sesta edes veronvähennystä kunnallisverotuk-       lituksen esityksessä ei ole ehdotettu ainoata-
4948:  sessa.                                              kaan markkaa tarkoitukseen, jolla autettaisiin
4949: 1200                               Torstaina 11 p. syyskuuta 1952.
4950: 
4951: 
4952: vähävaraisten talouksien sähköistämistä. On         päätöksen mukaisesti olisi ollut suoritettava
4953: tietysti helppoa päästä kysymyksestä vastauk-       lisäksi kaksi tariffiyksikön hinnan tarkis-
4954: sena, ettei hallituksella ole osoitettavissa va-    tusta, nimittäin 1/7 ja 1/10, jolloin hinnaksi
4955: roja tarkoitusta varten. Samalla on kuiten-         olisi saatu ajalla 1/7-30/9 11,100 markkaa
4956: kin heti alkuun osoitettavissa väitteen paik-       indeksinä 1,820, ja ajalla 1/10-30/11 11,800
4957: kansapitämättömyys. Hallituksella on ollut          marikkaa indeksin ollessa tällöin 1,936. Voi-
4958: näköpiirissään tulolähteitä lisätä menoja ar-       daan kuitenkin olla varmoja siitä, että tariffi-
4959: meijan perushanlkintoiihin ja uhrata puolus-        yksikön hinnan korotuksen suurnta kulumassa
4960:  tusministeriön käyttöön kokonaista 10 miljar-      olevana vuotena on jatkunut ja jatkuu edel-
4961:  dia markkaa kansalaisilta koottuja verova-         leen, jonka mukaan vaikeudet vähävaraisten
4962:  roja. Edelleen on hallituksella näköpiirissään     säJhköntarvitsijoitten kohdalla myös lisäänty-
4963:  mahdollisuudet säilyttää kapitalistiyhtiöiden      vät. Samalia ovat perusmalksut, sähkölaitteit-
4964: verotus mahdollisimman alhaisena. Osakeyh-          ten rakentamiseen käytettävien tarv:ikkeiden
4965:  tiöiden tuloveron korottamisesta 32 %: sta         sekä säJhkövirran hinta nousseet. Myös
4966:  ylöspäin ei ole näköpiiriin esitetty mitään        vuokralaisena asuvat joutuvat jatkuvasti
4967:  suunnitelmia. Suurten maa- ja metsäomai-           kärsimään korkeista perus- ja liittymismak-
4968:  suuksien samoin kuin suu:rlkiinteistöomaisuuk-     suista, sähkölaitteiden rakentamisesta ja kor-
4969:  sien verotuksen kohdalla aikoo hallitus kul-       keasta sruhkövirran hinnasta. Lukuisat ko-
4970:  kea entisiä polkuja. Vientikapitalistien an-       koukset ja niissä esitetyt vaatimukset sähkö-
4971: saitsemattomat voitot näyttää jätettävän            maksujen sekä sähkön hinnan alentamiseksi
4972:  verotuksessa mahdollisimman vähiin. Kai-           maan eri puolilla esillenoussei!D.a ovat selvänä
4973:  kista ma:hdollisuU'ksista huolimatta ei halli-     todistuksena siitä, kuinka vaikea on niiden-
4974:  tuksen esityksessä näy merkikiä:kään siitä, että   kin asema, jotlka ovat jo ehtineet sähkön
4975:  pyrittäisiin ottamaan sieltä, missä varoja on      hankkimaan puhumattakaan niistä, joille ei
4976: otettavissa, ja käytettäisiin vähävaraisten per-    ole vielä avautunut tilaisuutta uskaltaa edes
4977:  heiden ja talouksien hyväksi. Varsinaisesta        yrittääkään sähkön hankintaa talouksiinsa,
4978:  maaseudusta oli vuoden 1951 lopulla sähköis-       Jokaiselle kuitenkin pitäisi olla selviö se, että
4979:  tetty vasta n. 60 %. On kokonaisia kuntia          sähkön tuoton lisääntyminen, vesivoiman tar-
4980:  kuten esimerkin vuoksi Rautavaara ja lisäksi       kempi sitominen voimateollisuuden käyttöön
4981:  monet muut, joihin ei vielä ole edes sähköis-       ja säh~ön tuottoon sekä vihdoin maarn talou-
4982:  tyshanlketta kyetty u'lottamaankaan. Sähköis-       den ja niin myös maaseudun pientalouksien
4983:  tetyillä alueilla on kyliä ja asutusryhmiä sekä    tuotannon ja elinehtojen parantumiseen yh-
4984:  yksityisiä pientalouksia, jotka eivät ole voi-     tenä tärkeimpänä perustekijänä voi olla säh-
4985:  neet päästä osallisiksi sähköistyksestä. Es-       köistyksen laajentuminen avustamaHa vähä-
4986:  teenä on ollut sähkön tarvitsijain varatto-        varaisia sähkön tarvitsijoita avustuksilla ja
4987:  muus. Pientalondet ja muut vähävaraiset            lainoilla ja siten helpottamalla pientalouksien
4988:  sähkön tarvitsijat eivät ole kyenneet suoritta-    sähkön saannin turvaamista. Miten tulee
4989:  maan sähkölaitteista ja sii>hkövirran hankin-       eduskunta kokonaisuudessaan suhtautumaan
4990:  nasta aiheutuvia maksuja valkauttamispolitii-       tä:hän kysymykseen, ei ole tarvis tässä yhtey-
4991:  kan nieliessä pienet tulot korkeiden verojen        dessä pohtia. Pääeste sähköistylksen laajem-
4992:  ja jatkuvasti nousseiden elinkustannusten          malle toteuttamiselle on kuitenkin siinä, että
4993:  vuoksi. Samalla ovat myös sä:hkömaksut             maassa ovat suurkapitalistit määräämässä
4994:  111ousseet, jotka omalta osaltaan ovat vaikut-      pääomien sijoituksesta ja että sekä hallitus
4995:  taneet ja vaikuttavat siihen, etteivät vähä-        että eduskunnan enemmistö ovat tähän asti
4996:  varaiset ole kyenneet talouksiaan sähköistä-        suhtautuneet kielteisesti vähävaraisten sähkön
4997:  maan. Savon Voima Osakeyhtiön alueella              tarvitsijai~ auttamista koskevaan kysymyk-
4998:  tariffiyksikön hinta on noussut seuraavasti:        seen.
4999:  1/1-31/3 1951 tariffiyksikkö oli 8,500 mark-           Senvuoksi, herra puhemies, kiinnitän edus-
5000:  kaa, 1/4-30/11 se oli jo 10,000 markkaa,           lkunnan ja valtiovarainvaliokunnan jäsenten
5001:  1/12-31/12 vuonna 1951 se oli 11,700 mark-          huomiota maaseudun sähköistämiskysymyk-
5002:  kaa. Tariffiyksikön hinnan nousu vuoden             seen ja toivon, että tarkoitukseen myönnetään
5003:  ajalla on ollut 3,200 markkaa ja prosenteissa       riittävät määrärahat.
5004:  30.6·4. Savon Voima Osakeyhtiön toiminta-
5005:  kertomuksessa vuodelta 1951 sivulla 9 sano-          Ed. V. Simonen: Herra puhemies!
5006:  taan: ,Edellä mainitun hallintoneuvoston           Viime keväänä eduskunta maatalousvaliokun-
5007:                                    Budjetti. -   Liiihetekes.kustelu.                          1201
5008: 
5009: 
5010: nan mietinnön nojalla yksimielisesti hyväksyi        ei riittävästi tunnettaisi maalaisemännän työ-
5011: toivomuksen, että hallitus ottaisi vuoden 1953       taakkaa.
5012: tulo- ja menoarvioon 300 milj. markan suu-              Todella pieni tämä määräraha on eduskun-
5013: ruisen siirtomäärärahan lainojen myöntä-             nan yksimielisesti toivoman 300 milj. markan
5014: mistä varten vesijohto- ja viemärilaitteitten        rinnalla. Kun on kysymyksessä koko maaseu-
5015: rakentamiseen maaseudulle. Tämä eduskun-             tua ikoskeva määråraha, ei eduskunnan toi-
5016: nan yksimielisesti hyväJksymä toivomus he-           voma summakaan ole suinkaan riittävä. Vesi-
5017: rätti kaikkialla maaseudulla emäntien keskuu-        ja viemärijohdot asutuskeskuksissa oivalle--
5018: dessa suurta mielihyvää, koska se oli merkki         taan kyllä viilttämättömiksi, siitä saamme to-
5019: siitä, että heidänkin elämäntyöhönsä halu-           disteita selaillessamme tätä tulo- ja meno-
5020: taan valtiovallan taholta tuoda helpotuksia.         arviota. Oikeutettu lienee pyrkimyksemme
5021: Eikä mielihyvä ole rajoittunut vain emäntien         saada maaseutu samaan asemaan. Niinpä
5022: keskuuteen, vaan myöEikin isäntäväki on edus-        uskommekin, että maaseudun vesi- ja viemäri-
5023: kunnan lausumasta toivomuksesta hyvillään,           johtolaitteiden rakentamiseen varattu pieni
5024: koska veden hankintakysymys on jokaisessa            määräraha on tullut budjettiin erehdyksessä,
5025: taloudessa aivan keskeisimpiä kysymyksiä ja          jonka ere'hdyiksen hallitus yhdessä eduskun-
5026: muodostaa tällä hetkellä tärkeimmän ja kii-          nan kanssa tullee korjaamaan, kun asiasta
5027: reellisimmän rationalisoimistehtävän koti- ja        budjettikäsittelyn aikoina tullaan päättämään
5028: karjataloudessa. Tämän kysymyksen hoita-             siitä tehtävän eduskunnan toivomukseen no-
5029: minen esim. maaltapaon estämiseksi on                jautuvan rahaasia-aloitteen pohjalla.
5030: erinomaisen tärkeä ja se ymmärretään myös-
5031: kin maaseudulla, niin että halu vesijohtojen            Ed. ö h m a n: Herr talman. Grundlags-
5032:  rakentamiseen on aivan yleinen, mutta vesi-         utskottet uttalade med anledning av berät-
5033: ja viemärijohtojen rakentamiskustannukset            telsen om regeringens ätgärder är 1950 bl. a.
5034:  ovat siksi kalliita, että vähävaraisella kan-       följande:
5035: sanosalla ei ole uskallusta eikä mahdollisuuk-          ,Utskottet har då det gjort sig förtroget
5036: sia niiden rakentamiseen.                            med användningen av de i form av brand-
5037:     Tämän vuoksi tulisi valtion antaa tukensa        skyddsavgifter influtna medlen, konstaterat,
5038:  hankkeen toteuttamiseen. Näin on tapahtu-           att de jämlikt brandlagen staten åvilande ut-
5039:  nut monissa sellaisissakin maissa, joissa kan-      gifterna, bl. a. de egentliga brandförvalt-
5040:  san varallisuus on paljon suurempi kuin             ningsutgifterna, nästan helt bestridas med
5041:  meillä. Tällaisen valtion tuen avulla veden-        dessa medel. Då brandskyddsavgiften jämlikt
5042: hankintakysymys maaseudullakin vähitellen            lagen av den 20 juli 1946 om brandskydds-
5043:  nousisi sille inhimillise1le tasolle, jolla sen     avgifter skall erläggas för brandväsendets ef-
5044:  kulttuurimaissa tulisi olla, ettei erästä kan-      fektiviserande och icke längre för ersättande
5045: sanosaa, nimittäin maaseudun naisia, rasitet-        av statens utgifter för brandväsendet säsom
5046:  taisi vedenkannolla ennenaikaiseen hautaan.         enligt den tidigare interimistiska lagen var
5047:     Eduskunnan lausuman toivomuksen mu-              fallet, kan det ifrågasättas, huruvida denna
5048:  kaan valtiovallan tuki tulisi vesi-- ja viemäri-    praxis bör anses motsvara lagens syftemål".
5049:  johtojen rakentajille lainoituksen muodossa,        Grundlagsutskottet anför till slut att rege-
5050:  joten valtion tähän tarkoitukseen käyttämät         ringen borde framdeles fästa avseende vid
5051:  varat palautuisivat vä:hän [rerrassaan valtiolle    att brandskyddsarbetet direkt erhåller det i
5052:  takaisin. Tällaisen lainan turvin, vaikka se        lagen avsedda stödet.
5053:  edustaisi vain murto-osaa vesijdhtojen raken-          Detta har alls icke observerats vid upp-
5054:  tamisesta aiheutuvista kustannuksista, uskal-       görandet av budgeten. Vidkommande 20 Ht.
5055:  lettaisiin monessa maataloudessa ryhtyä vesi-       II kap. mom. 21, ,Uppförande av statens
5056:  johtojen rakentamiseen. Nyt kuitenkin tar-          brandskola", säges utom annat ,Till bygg-
5057:  kastellessa ha:llituksen antamaa tulo- ja meno-     nadskostnader, vilka beräknas till inalles
5058:  arvioesitystä, on siellä asianomaisella momen-      40,000,000 mark, föresläs beviljande av
5059:  tilla varattuna tähän tarkoitukseen vain 10         15,600,000 mark, vilket belopp under inne-
5060:  milj. ma~kaa. Tekisi mieli kohteliaasti toi-        varande år torde inflyta utöver den summa,
5061:  voa, että tämä momentti on hallituksen esi-         varmed inkomsterna av brandskyddsavgif-
5062:  tyksessä tullut näin pieneksi huomaamatto-          terna har förutsatts överstiga de under 7 Ht.
5063:  muudesta eikä siksi, ettii hallituksen piirissä     X kap. föreslagna egentliga utgifterna för
5064: 151
5065: 1202                             Torstaina 11 p. syyskuuta l~lt
5066: 
5067: 
5068: brandväsendet". Såsom egentliga utgifter för      vioksi vuodelle 1953 sanotaan: ,Aikaansaa-
5069: brandväsendet upptar sagda kapitel emeller-       dun vakauttamisohjelman mukaisesti, hallitus
5070: tid jämväl utgifter för brandadministratio-       on jatkuvasti pyrkinyt toimenpiteillään yllä-
5071: nen 4,000,000 mark, vilka enligt grundlags-       pitämään luottamusta rahanarvoon." Pelolla
5072: utskottet icke hör till sådana utgifter som       ja vavistuksella lukee sentähden kysymyk-
5073: kan påföras brandskyddsavgifterna. Detta          sessä olevaa esitystä, kun loppusumma on
5074: är alltså oriktigt. Härtill kommer emellertid     vielä viime vuodesta paisunut. Useissa yh-
5075: frågan, huruvida engångsutgifterna för upp-       teyksissä on puhuttu valtion menojen supis-
5076: förande av en brandskola skäligen kan på-         tamisesta. On istunut komiteoitakin asiaa
5077: föras sagda avgifter. Brandskyddsmännen är        pohtimassa ja lausuntoja antamassa. Esityk-
5078: enligt vad jag har mig bekant ense om att         sessäkin viitataan siihen, että hallitus par-
5079: så icke är fallet, utan att uppförande av         haillaan harkitsee talouspoliittisen suunnitte-
5080: brandskolan bör bekostas ur statens allmänna      luneuvoston laatimia valtion menojen supis-
5081: medel. Ett uttalande i denna riktning från        tamisesityksiä, ja lainsäädäntötoimenpiteitä
5082: riksdagen på förslag av statsutskottet vore       edellyttävistä antaa sitten eduskunnalle tar-
5083: synnerligen önskvärt. För brandväsendets          vittavat lainmuutosesitykset. Tämä on loh-
5084: egentliga utgifter behöves alla de medel, som     dullista puhetta, mutta tulee mieleen kuiten-
5085: i form av brandskyddsavgifter inflyta, ty         kin ajatus: ,Moni on kakku päältä kaunis,
5086: det torde vara allmänt känt att landets           vaan on silkkoa sisältä, akanoita alla kuo-
5087: brandväsende ännu är i behov av all den           ren". Näin on laita ennen kaikkea kansan-
5088: hjälp som kan erhållas.                           huoltoministeriön henkiin herättämisen. Kan-
5089:    Frågan om återupprättande av ett folk-         sanhuoltoministeriötä on jo totuttu pitämään
5090: försörjningsministerium har redan av flera        taakse jääneenä elämänä, niinkuin monia
5091: talare behandlats. Jag kan emellertid icke        muita raskaita asioita. Nyt on hallitus kui-
5092: underlåta att, då jag har ordet, också kort       tenkin katsonut voivansa uhrata tähän koko-
5093: beröra denna sak. Regeringens psykologiska        naista 183,1 milj. markkaa. Asiaa ei lie-
5094: förmåga har emellånat dragits i tvivelsmål,       vennä se, että tähän summaan sisältyvät tä-
5095: men ett så psykologiskt misslyckat drag som       hänastiset hintatarkkailumenot. Onhan pik-
5096: detta förslag innebär, har vi hittills icke va-   kuhiljaa jo odotettu, että hintasäännöstelyä-
5097: rit med om. Tidningspressen har rätt all-         kin voitaisiin kenties ruveta lieventämään.
5098: mänt starkt klandrat förslaget, men den           Onhan tarvikkeita runsaasti ja vapaa kil-
5099: stora allmänheten på land och i stad förstår      pailu lisäisi tuotantoa sekä parantaisi laatua.
5100: alls icke vad meningen är. Den är upprörd         Korttisäännöstelyyn nähden on myös sanot-
5101: och förskräckt och kan icke inse annat än         tava, että sitä on odotettu poistettavaksi.
5102: att förslaget förebådar en ny kristid för lan-    Sokeri, kahvi, riisi ja margariini on riittä-
5103: det. Man gladde sig allmänt åt indragningen       nyt. Eihän näitä vain pidetty säännöstel-
5104: av ministeriet och var säker på att återsto-      tynä jo näinkin pitkään, jotta joustavasti
5105: den av restriktioner och försörjningskort         voitaisiin lisätä säännöstelyä ja järjestellä
5106: snart helt skulle försvinna. I stället för att    ministerin paikka jollekin puolueelle ja jolle-
5107: fortsätta på denna linje vill man nu igen         kin henkilölle. Olisi surullista, jos näin oli-
5108: inrätta ett ministerium och något arbete          sivat asiat. Ministereitä on jo nyt luvultaan
5109: måste det ju få, vilket icke, säger man, kan      niin paljon, että supistamisesityksiä kaiva-
5110: betyda annat än att nya restriktioner kom-        taan. Muuten tekisi mieli kysyä, onko halli-
5111: mer att införas. Ett bestridande härav            tus tietoinen siitä, että kansan parissa puhu-
5112: förstås av ingen. Förklaringen att åtgärden       taan rahanarvon devalvoimisesta, ja onko
5113: enbart är politisk finner likatedes ingen som     tämä todella tekeillä? Silloinhan kansanhuol-
5114: helst förståelse. För min del kan jag icke        toministeriö olisi varmaan hallitukselle tar-
5115: inse annat än att förslaget om inrättande av      peen hintojen kurissapitäjänä! Ei kuiten-
5116: ett :folkförsörjningsministerium måste av         kaan odottaisi tällaista suurpääomamaista
5117:  riksdagen förkastas. Be:finnes en förstärk-      tempausta hallitukselta, jossa on ns. ,työtä
5118: ning av regeringen nödvändig, kan och bör         tekeviä" ministereitä. Kansanhuoltoministe-
5119: den ordnas genom en lagändring.                   riön perustaminen olisi näin ollen paha eime
5120:                                                   piensäästäjille ja palkannauttijoille. Se on
5121:    Ed. T e n h i ä 1 ä: Herra puhemies! Hal-      oikea mörkö. On jo aika karkoittaa se
5122: litukSen esityksessä valtion tulo- ja menoar-     mörkö Suomen kamaralta. Luottamus rahan-
5123:                                    Budjetti. -   Lihete'keskustelu.                                1203
5124: 
5125: arvoon ei näin kasva, ja sitähän hallitus on           Päiväjärjestyksestä poistetaan 2)        ja 3)
5126: luvannut ylläpitää.                                 asia.
5127:     Edelleen kiinnittyy huomio siihen, että
5128: maassamme on asuntokurjuus jatkuvasti
5129: huutava. Samanaikaisesti kun hallitus esit-           Ensimmäinen            varapuhemies:
5130: tää asuntotuotantoon käytettäväksi 6,5 mil-         Edustajille jaetut hallituksen esitykset n: ot
5131: jardia markkaa, rasittaa jatkuvasti liikevaih-      53 ja 54 sekä kaksi valtioneuvoston päätöstä
5132: tovero niitä omankodin rakentajia, jotka            voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
5133: ehkä itse rakentaen uurastavat mökkinsä             mistä varten.
5134: kanssa ilta- ja yökaudet. Liikevaihtovero on
5135: jo lopultakin saatava rakennustarvikeilta              Hyväksytään.
5136: pois.
5137:     Sosiaaliset menot ovat suuret, mutta sen          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
5138: jälkeen kun vanhuusavustus on tullut voi-           ehdotuksen mukaisesti
5139: maan, on oikeudenmukaisuussyistäkin turvat-
5140: tava niiden, tämän sekä kansaneläkelain                      sivistysvaliokuntaan
5141: ulkopuolelle jääneiden työkyvyttömien elämä,
5142: joilla ei ole kummankaan lain turvaa. Edus-
5143: kunta hyväksyi jo keväällä toivomusaloitteen           Ehdotuksen laiksi teknillisestä korkeakoulusta
5144: tässä asiassa, ja toivottavasti on laajassa
5145: tulo- ja menoarviossa tämä asia jo huomioitu,       sisältävä hallituksen esitys n: o 53;
5146: niin ettei se jää odottamaan vuotta eteen-
5147:  päin. Odottaa sopii sitten vielä, että hallitus        valtiovarainvaliokuntaan:
5148: myös lunastaisi lupauksensa virkamiesten
5149: palkkaukseen nähden. Valtiovalta epäsi pe-
5150:  rustelematta kuitenkin äskettäin mm. pankki-         Ehdotuksen laiksi koivuhalkojen hintatakuusta
5151:  virkailijain    palkkauksessa     A-korotuksen.
5152:  Tämä vain yhtenä esimerkkinä. Pankkimies-           sisältävä hallituksen esitys n : o 54; sekä
5153: lehti kirjoittaa tästä 31. 7. 1952 seuraavasti:
5154:  ,Liitomme johdon tehtävänä on todeta ta-                perustuslakivaliokuntaan:
5155:  pahtuneen kehityksen merkitys ja tehdä ti-
5156:  lanteesta johtopäätökset. On myös muistet-
5157:  tava, että HTK :n tämänvuotinen liittoko-           Valtioneuvoston päätös 3 päivältä heinäkuuta
5158:  kous, todettuaan henkisen työn tekijöitä jat-       1952 valuutan sltltnnöstelemisestä annetun valtio-
5159:  kuvasti kohdellun epäoikeudenmukaisesti                   neuvoston päätöksen muuttamisesta; ja
5160:  muihin palkannauttijaryhmiin verrattuna,
5161:  päätti velvoittaa liittohallituksen huoleh-
5162:  timaan siitä, että kaikki HTK: n jäsenjär-          Valtioneuvoston päätös 30 päivältä toukokuuta
5163:  jestöt ovat valmiit ryhtymään avoimeen työ-         1952 valuutan säli.nnöstelemisestlt annetun valtio-
5164:  taisteluun, ellei palkka-asiaa muuten saada                neuvoston päätöksen muuttamisesta.
5165:  pikaisesti tyydyttävään ratkaisuun." Näin
5166:  kirjoittaa Pankkimieslehti.
5167:     Hallituksella lienee itsellensä mieluisia ko-
5168:  kemuksia henkisen työn tekijäin työtaiste-            Ensimmäinen        varapuhemies:
5169:  luista, mutta se ei voi vuodesta toiseen olla       Eduskunnan seuraava istunto on huomenna
5170:  näin välinpitämätön näitten kansalaispiirien        kello 14.
5171:  oikeuksista. On jo aika arvostaa kaikki työ
5172:  oikeudenmukaisesti, tehdään sitä sitten
5173:   pankki- tai konttoripöytien ääressä tai opet-
5174:   tajakateedereissa ja olipa työ sitten henkistä       Täysistunto lopetetaan kello 23,20.
5175:  tai ruumiillista.
5176:                                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
5177:   Ensimmäinen         varapuhemies:
5178: Tämän asian käsittely keskeytetään.                                          E. H. I. Tammio.
5179:                 4 7.    Perjantaina 12 p. syyskuuta 1952
5180:                                            kello 14.
5181: 
5182:                Päiväjärjestys.                     KysYlllYksiä. ja niihin annettuja vastauksia.
5183: 
5184:   Ilmoituksia:                                     P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
5185:                                           Siv.   tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat
5186:             Esitellään:                          puhemiehelle osoitettuina, saapuneet minis-
5187:                                                  teri Murtomaan vastaus ed. Teirin ym. ky-
5188:    1) Hallituksen esitys n: o 48 valtion         symykseen, joka koskee väkijuomayhtiön voi-
5189: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1953. 1211        tosta kunnille tulevan osuuden suorittamista,
5190:    2) Hallituksen esitys n : o 49 laiksi         ja ministeri Lepistön vastaus ed. Jokisen ym.
5191: uusien virkojen ja toimien perustami-            kysymykseen, joka koskee maidon standar-
5192: sesta eräisiin virastoihin ja yleisiin           disoimista.
5193: laitoksiin .......................... 1283          Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
5194:    3) Hallituksen esitys n:o 50 Valtio-          painettuina jaettu edustajille ja otetaan
5195: neuvoston lainanottovaltuuksista . . . . . . ,   eduskunnan pöytäkirjaan.
5196:    4) Ed. Niukkasen ym. lak. al. n:o 89             Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
5197: laiksi eräiden maanhankintalain nojalla          tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
5198:  annettujen lainvoiman saaneiden pää-            tehdä päätöstä.
5199: tösten purkamisen rajoittamisesta
5200:                                            "       Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
5201:                                                  ovan näin kuuluvat:
5202:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
5203:                                                         Tili Riksdagens Herr Talman.
5204:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi          Enligt lagen av den 20 maj 1935 om
5205: edustajat Ahonen, von Born, Hakala, Heik-        beskattning av alkoholbolaget och använd-
5206: kilä, Honkala, J ern, Joukanen, Junnila, Jär-    ningen av dess årsvinst, § 2 moment 2 i ly-
5207: nefelt, Kaarna, Koivunen, Koskinen, Lehto-       delse enligt lagen den 23 december 1948 och
5208: nen, Malkamäki, Niemi, Niukkanen, Paasio,        § 3 i lydelse enligt lagen den 20 maj 1949,
5209: Palovesi, Pesonen, Puumalainen, Rankila,         skall av den del av bolagets vinst, som till-
5210: Sukselainen, Tauriainen, A. Wirtanen ja          faller staten, erläggas tili varje ikommun
5211: östenson.                                        etthundra mark för varje i ikommunen under
5212:                                                  föregäende är mantalsskriven innevänare.
5213:                                                  På grund av stadganden i sagda lags verk-
5214:                 Ilmoitusasiat.                   ställighetsförordning av den 11 oovem!ber
5215:                                                  1949 skall socialministeriet verkställa fördel-
5216:                 Lomanpyynnöt:                    ningen av dessa medel tili ikommunerna.
5217:                                                  I stöd av stadganden i förordningen böra
5218:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksi-        kommunerna inom mars mänad följande är
5219: tyisasiain vuoksi istunnon alkuosasta ed.        ingiva redogörelse över användningen av de
5220: Junnila sekä tästä istunnosta edustajat Pe-      erhållna medlen.
5221: sonen ja Palovesi.                                  I anslutning tili dessa stadganden inbe-
5222:                                                  gärde socialministeriet i mars 1951 redogö-
5223: 1206                             Perjantaina 12 p. syyskuuta 1952.
5224: 
5225: 
5226: relse över huru de alkoholmedel använts, som        annetun toimeenpanoasetuksen perusteella
5227: tilldelades kommunerna föregående år eller          tulee sosiaaliministeriön toimittaa näiden va-
5228: alltså för år 1949. Redogörelserna hava kom-        rojen jako 'kunnille. Asetuksen säännösten
5229: munerna insänt inom föreskriven tid och             mukaan on kuntien seuraavan vuoden maalis-
5230: medlen för år 1950 borde hava ikommit kom-          kuussa annettava selonteko saamiensa varo-
5231: munerna tili handa sommaren 1951. Detta             jen käytöstä.
5232: har dock icke skett i ett flertal fall, ehuru          Näiden säännösten nojalla sosiaaliministe-
5233: kommunerna gjort allt vad på dem ankom-             riö pyysi maaliskuussa 1951 selonteon siitä,
5234: mer. Ännu i dag är det flera kommune:r,             millä tavoin ne alkoholivarat oli käytetty,
5235: som icke fått sina medel för år 1950.               jotka oli jaettu kunnille edellisenä vuonna
5236:    Trots detta sa;kförhållande har socialmi-        eli siis vuodelta 1949. Kunnat ovat lähettä-
5237: nisteriet i mars må.nad detta år anhållit om        neet selonteot säädetyssä aja&sa ja varojen
5238: redovisning över användningen av alkohol-           vuodelta 1950 olisi pitänyt tulla .kuntien käy-
5239: medlen för år 1950 även av de kommuner,             tettäviksi kesällä 1951. Monissa tapauksissa
5240: som icke ännu erhållit sina medel för sagda         ei kuitenkaan ole näin 'käynyt, vaikka kun-
5241: år. Denna uppenbara försumlighet förekom-           nat ovat tehneet kaiken, mrkä niille kuuluu.
5242: mer åtminstone ifråga om kommunerna i               Vielä tänä päivänäkin on useita kuntia, jotka
5243:  österbotten, men saihllolikt också på andra        eivät ole saaneet varojaan vuodelta 1950.
5244: håll.                                                   Tästä asiaintilasta huolimatta sosiaalimi-
5245:     Med hänvisn,ing till ovansagda och i stöd       nisteriö on tämän vuoden maaliskuussa pyy-
5246:  av § 37 moment 1 i riksdagsordningen an-           tänyt selonteon vuodelta 1950 suoritettujen
5247:  hålla vi, att tili vederbörande medlems av         alkoholivarojen käytöstä myös niiltä kun-
5248: statsrådet besvarande få framställa följande        nilta, jotka eivät vielä ole saaneet varojaan
5249: spörsmål:                                           sanotulta vuodelta. Tällaista ilmeistä levä-
5250:            Är Regeringen medveten om, att           peräisyyttä esiintyy ainakin kysymyksen ol-
5251:         vid utbetalningen av kommunernas            lessa Pohjanmaan kunnista, mutta toden-
5252:         andel i alkoholbolagets vinst före-         näköisesti myös muilla tahoilla.
5253:         kommer oförklarliga dröjsmål och                Edellä sanottuun viitaten ja valtiopäivä-
5254:         missförhållanden; och om detta är            järjestYJksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
5255:         :fallet,                                     tämme valtioneuvoston ·asianomaisen jäsenen
5256:            vilka åtgärder har Regeringen vid-        vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
5257:         tagit eller ärnar vidtaga för rättande
5258:         av missförhållandena?                                 Onko Hallitus tietoinen siitä, että
5259:                                                            väkijuomayhtiön voitosta kunnille tu-
5260:    Helsingfors den 9 maj 1952.                             levien osuuksien maksamisessa esiin-
5261:                                                            tyy selittämättömiä viivytyksiä ja epä-
5262:        Grels Teir.       Ture Hollsten.                    kohtia; ja jos on,
5263:                T. E. Nordström.                               mihin toimenpiteisiin Hallitus on
5264:                                                            ryhtynyt tai aikoo ryhtyä epäkohtien
5265:  Suomennos.                                                ·korjaamiseksi?
5266: 
5267:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                 Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1952.
5268: 
5269:   Väkijuomayhtiön verottamisesta ja sfJll                 Grels Teir.       Ture Hollsten.
5270: vuosivoiton käyttämisestä 20 päivänä touko-                       T. E. Nordström.
5271: kuuta 1935 annetun lain 2 § :n 2 momentin,
5272: sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta
5273: 1948 annetussa laissa, ja 3 § :n mukaan, sel-             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
5274: laisena kuin se on 20 päivänä toukokuuta
5275: 1949 ailillJetussa laissa, tulee valtion saamasta      Kuluvoo toukokuun 9 päivänä päivätyllä
5276: yhtiön voi't;o$ta. morittaa ~kull~lrin kunnallt     kirjeellä Herra Puhemies on valtiopäiväjär-
5277: sata markkaa jokaista ikunnassa edellisenä          jestyksen 37 § :n 1 momentissa mainitllslm
5278: vuonna henkikirjoitettua asukasta kohti. Sa-        tarkoituksessa lähettänyt sosiaaliministeriölle
5279: notun lain 11 päivänä marraskuuta 1949              jäljennöksen edustaja Grels Teirin ynnä
5280:                                Kuntien OSUI18 viiikijumnayhtiön: voitosta.                       1207
5281: 
5282: muiden jättämästä kysymyksestä, joka kos-             tarkastus- ja hyväksymistyötä, johon vnvas-
5283: kee väkijuomayhtiön vuosivoiton ylijäämästä           tymiseen on vaikuttanut myös se, että minis-
5284: kunnille tulevan osuuden suorittamista.               teriön käytettävänä oleva työvoima on ollut
5285:    Edustaja Teir ynnä muut ovat valtiopäivä-          pieni ja aluksi valmistumaton tehtäväänsä.
5286: järjestylksen 37 § :n 1 momentin nojalla              Nyt on kuitenkin vuonrua 1951 saapuneitten
5287: Hallituksen asianomaiselle jäsen€lle esittä-          selontekojen tarkastus jo suoritettu, joskin
5288: neet seuraavan kysymyksen:                            selonteon hyväksyminen eräissä tapauksissa
5289:                                                       vielä on riippuvainen kunnilta saatavista
5290:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että         lisäselvityksistä. Kuluvana vuolli1a saapu-
5291:        väkijuomayhtiön voitosta kunnille tu-          neiden selontekojen tarkastaminen on niin-
5292:        l€vien osuuksien ma:ksamistJSsa esiin-         ikään jo aloitettu ja päästäneen selontekojen
5293:        tyy selittämättömiä viivytyksiä ja epä-        tarkastuksessa ensi vuoden maaliskuussa
5294:        kohtia; ja jos on,                             ajan tasalle.
5295:          mihin toimenpiteisiin Hallitus on               Tietoisena edellä mainitusta viivästymi-
5296:        ryhtynyt tai aikoo ryhtyä epäkohtien           sestä ja sen syistä Hallitus tulee jatkuvasti
5297:        korjaamiseksi?"                                kiinnittämään huomiota siihen, että kuntia
5298:                                                       ohjataan kysymytksessä olevan vuosivoitOn
5299:    Vastauksena tähän kysymykseen kunnioit-            osuuden lainmukaiseen käyttämiseen ja että
5300: taen ilmoitan seuraavaa.                              sosiaaliministeriössä suoritettava tarkastus- ja
5301:    Kun väkijuomayhtiön verottamisesta ja              hyväksymistyö ja tästä riippuva kunnille
5302: sen vuosivoiton käyttämisestä 20 päivänä              tuleva,n osuuden suoritus saadaan joutui-
5303: toukokuuta 1935 annetun lain 3 § Edus-                saksi. Hallitus tulee saavutetun kokemuksen
5304: kunnan lausuman toivomuksen johdosta 20               perusteella myös harkitsemaan, onko syytä
5305: päivänä toukokuuta 1949 annetulla lailla              vuosivoiton osuud€n käyttärmistä koskevien
5306: muutettiin niin, että väkijuomayhtiön vuosi-          säännöksien tarkistamiseen.
5307: voiton ylijäämästä kunnille vuosittain tuleva            Helsingissä 1 päivänä syyslkuuta 1952.
5308: osuus oli käytettävä siten, että sillä entistä
5309: enemmän voitiin tukea välitöntä raittius-                               Ministeri Lauri Murtornaa.
5310: työtä ja raittiutta välillisesti edistävää nuo-
5311: riso- ja nuorisourheilutoimintaa sekä alkoho-
5312: listien ja heidän perheittensä huoltoa, ja että               Tili Riksdagens Herr Talman.
5313: tämän käytön valvomiseksi sosiaaliministe-
5314: riön tehtäviiksi annettiin kuntien sitä koske-           Medelst skrivelse av den 9 innevaraillde
5315: vien selontekojen tarkastaminen ja hyväksy-           maj har Ni, Herr Talman, i det syfte som
5316: minen ennen kuin kunnat saattoivat saada              nämnes i 37 § 1 mom. riksdagsordningen
5317: seuraavan vuoden osuuden, merkitsi tämä               tillställt soeialministeriet avskrift av ett av
5318: huomattavaa muutosta siihenastiseen olo-              riksdagsman Grels Teir m. fl. ställt spörs-
5319: tilaan. Kun laki tuli käsittämään jo vuoden           mäl angående erläggandet av kommunerna
5320: 1948 vuosivoiton osuuden, joka oli käytet-            tillkommande andel i alkoholbolagets års-
5321: tävä vuonna 1949 ja jonka käyttämisestä oli           vinst.
5322: vuonna 1950 annettava selonteot hyväksyttä-              Riksdagsrnan Teir m. fl. har i stöd av 37 §
5323: viksi, jäi kunnille ja sosiaaliministeriölle liian    1 mom. ri'ksdagsordningen förelagt veder-
5324: vähän aikaa uudistuksen toimeenpanoon, var-           börande medlem av Regeringen följande
5325: sinkin kun .uusi laki, asian luonnosta johtuen,       spörsmål tili besvarande:
5326:  jätti huomattavasti tilaa tulkinnoille. Seu-
5327: rall!ksena oli, että osuuden käyttö useimmissa                  ,,Är Regeringen medveten om, att
5328: kunnissa varsinkin vuonna 1949 muodostui                     vid utbetaJ:ningen av kommunarnas
5329: virheelliseksi ja että 'kuntien siitä vuonna                 andel i alkoholholagets vinst före-
5330: 1950 antamia selontekoja näiden virheitten                   kommer oförklarliga dröjsmål ooh
5331:  ja puutteellisuuksien vuoksi ei voitu useim-                missförhålla.nden; och om detta är
5332: missa tapauksissa hyväksyä, vaan kuntien                     fallet,
5333: oli ne ensin oikaistava tai täydennettävä.                      vilika åtgärder har Regeringen vid-
5334: Tämä on. useissa tapauksissa vienyt runsaasti                tagit eller ärnar vidtaga för rä.tta:nde
5335: aikaa ja viivästyttänyt sosiaaliministeriön                  a v missförnålla.ndena ~"
5336: 1208                              Perjantaina 12 p. syyskuuta 1952.
5337: 
5338: 
5339:     Såsom svar på detta spörsmål får jag att kontrollen i socialministeriet och den
5340:   vördsa.mt meddela följande.                    härav beroende utbetalningen av andelen tili
5341:     Den av Riksdagens hemställan :föranledda kommunerna påskyndas. Regeringen kom-
5342:  ändringen av 3 § lagen den 20 maj 1935 mer på grund av vunnen erfarenhet även
5343:  om beskattning av alkoholbolaget och använd- att pröva, huruvida stadganden om använd-
5344:  ningen av dess årsvinst genom en lag av ningen av andelen i årsvinsten äro i behov
5345:  den 20 maj 1949 så, att den andel kOinmun av revision.
5346:  årligen erhåller av överskottet av alkohol-
5347:  ~l~ets årsvinst i större utsträekning än
5348:                                                     Helsingfors den 1 septem:ber 1952.
5349:  t1d1gare kan användas för stödjande av det
5350:  direkta nykterhetsarbetet och nykterheten                          l\iinister Lauri M urtonwa.
5351:  indirekt främjande ungdoms- och ungdoms-
5352:  idrottsverksamhet samt vården av alkoho-
5353:  lister och deras familjer och så, att social-         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
5354:  ministeriet i övervakningssyfte :fick i upp-
5355:  drag att granska och godkänna kommuner-            Salon kauppalan alueella asuva väestö on
5356:  ~as redogörelser :för medlens användning,
5357:                                                  ollut  jatkuvasti vaikeuksissa sen vuoksi ettei
5358:  mnan kommunerna få lyfta följande års an- sill~ ole ollut mahdollisuutta ostaa 'täysi-
5359:  del, innebar en betydelsefull ändring av :för- maitoa kauppalan alueella olevista maito-
5360:  hållandena. Då lagen okom att avse redan ~Y~~älöist~, vaan on ~llut pakoitettu käyt-
5361:  1948 års vinstandel, som skulle användas tamaan yksmomaan Valion hallinnassa olevaa
5362:  år 1949 och redogöras :för år 1950, fingo Salon meijerin standardisoitua maitoa.
5363:  kommunerna och socialministeriet alltför kort     Edellisten vuosien kokemusten perusteella
5364:  tid på sig att genom:föra re:formen, isynner- on tullut myöskin selvästi todetuksi ettei
5365:  het som den nya lagen på grund av srukens Salon meijerin sekoittama maito ole' kesän
5366:  natur lämnade 'betydrunde rum för tolkinng. aikana ollut kunnollista, vaan on se ollut
5367:  Följden var, att vinsten i många kommuner hapanta jo maitomyymälöihin tuotaessa. Tä-
5368: speciellt under år 1949 1blev oriktigt använd män epäikohdan korjaamiseksi ovat kauppa-
5369: och att 'kommunernas år 1950 avgivna redo- lan hallitus ja terveydenhoitolautakunta teh-
5370:  görelser för nämnda år på grund av dessa neet lukuisia yrityksiä, mutta tuloksetta,
5371:  fel och bristfälligheter i många fall icke koska Valion meijeri kieltäytyy myymästä
5372: kunde godkännas utan att kommunerna först täysimaitoa kuluttajille.
5373:  rättade och kompletterade dem. Detta har i        Edellä mainittu epäkohta on havaitta-
5374: ~~ånga fall tagit en rundlig tid i anspråk,
5375:                                                 vissa  myöskin muualla, missä standardisoitua
5376: v1lket :fördröjt socialministeriets kontroll-   maitokauppaa       harjoitetaan, joten se ei ra-
5377: ar'bete. Tili dröjsmålet har ytterligare bi-    joitu   yksinomaan      Salon kauppalan alueelle.
5378: dragit den ornständigheten, att ministeriet        Aikana,    jolloin  sekä  voin varastointi tuot-
5379: haft tili sitt för:fogande en alltför fåtalig   taa   suuria   vaikeuksia    että ulkomaille vietä-
5380:                                                 v~~ä voista maksetaan korkeita vientipalk-
5381: arbetskraft, som dessutom i början var oför-
5382: beredd för sin uppgift. Granskningen av kimta, tuntuu oudolta, että kansalaisilta este-
5383: redogörelserna för de redogörelser som in- tään normaalin ja terveen maidon kulutus.
5384: komm1t . år 1951, har emellertid redan
5385:                                     '    verk-     Kun tähän epäkohtaan ei lukuisista yrityk-
5386: ställts, även om redogörelsens godkännande      sistä  huolimatta ole saatu minkäänlaista kor-
5387: i vissa fall ännu är iberoende av tilläggs- jausta aikaan, ja kun standardisoidun maidon
5388: utrednin.g fråln ikommuneroa. Granskningen myynnistä olisi mitä nopeimmin päästävä,
5389: av innevarande år inkom.na redogörelser har niin esitämme valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n
5390: likaså redan inletts och under mars månad 1 momentin nojalla valtioneuvoston asian-
5391: instundande år torde man i fråga om denna omaisen Jasenen vastattavaksi seuraavan
5392: grans:kn.ing komma i nivå med tiden.            kysymyksen:
5393:    Medveten om ovan påtalade dröjsmål och                  Onko Hallitus tietoinen siitä, että
5394: orsakerna därtill kommer Regeringen :fort-               kuluttajaväki on pakoitettu, vastoin
5395: farande att fästa uppmärksamhet vid att                  omaa tahtoaan, käyttämään standardi-
5396: kommunerna tillhållas att använda ifråga-                soitua ja useassa tapauksessa ala-
5397: varande vinstmedel i enlighet med lag och                arvoista maitoa; ja jos on,
5398:                                     Maidon .standardi.soiminen.                               1209
5399: 
5400:            mihin toimenpiteisiin Hallitus on 1 dessa melko huono kaiku. Se, että vakio-
5401:         ryhtynyt tai ai~oo ryhtyä tämän epä- maito on ollut laadultaan, lähinnä kestävyy-
5402:         kohdan korjaamiseksi?                     deltään, huonoa, ei kuitenkaan ole useinkaan
5403:                                                   johtunut vakioinnista, vaan siitä, että meije-
5404:    Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1952.        reihin tuotu maito on ollut laadultaan heik-
5405:                                                   koa. Jos vakiointiin olisi voitu siirtyä sellai-
5406: Kalle Jokinen.            Unto Suominen.          sena aikana, jolloin maitoa on runsaasti saa-
5407: Rafael Paasio.            Pentti Niemi.           tavissa ja se olisi alun perin suoritettu
5408: Varma K. Turunen. G. Henriksson.                  huolella, ei asiaan varmaankaan olisi kiinni-
5409: Viljo Virtanen.           Bruno J. Sundman.       tetty sellaista huomiota kuin nyt edellä mai-
5410: Arvo Sävelä.              Vappu Heinonen.         nitusta syystä on tapahtunut.
5411: Impi Imkkarinen.          E. Antikainen.             V akiointi oikein suoritettuna ei alenna
5412:               r~anra Brander-Wallin.              maidon kestävyyttä. Siinä tasoitetaan vain
5413:                                                   maidon rasva saman suuruisek<Si kaikille ku-
5414:                                                   luttajille. Kun tämä suoritetaan separoi-
5415:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             malla, kuten jo monessa meijerissä tehdään,
5416:                                                   on asia luonnollisesti ilman muuta selvä.
5417:    Nojautuen valtiopä.iväjärjestY'ksen 37 §: n Kun vakiointi suoritetaan siten, että kuorit-
5418: 1 momenttiin ovat kansanedustajat Kalle Jo-       tua maitoa lisätään täysimaitoon, voi asia
5419: kinen, Rafael Paasio, Varma K. Turunen, olla toisinkin, mutta yleensä on kysymyk-
5420: Viljo Virtanen, Arvo Sävelä, Impi Lukka- sessä samasta maidosta saatu kuorittu maito.
5421: rinen, Unto Suominen, Pentti Niemi, G. Hen- Paikallisten viranomaisten asiana on valvoa,
5422: riksson, Bruno J. Sundman, Vappu Heino- että lisättävä kuorittu maito on laadultaan
5423: nen, E. Antikainen ja Laura Brander-Wallin moitteetonta.
5424: esittäneet Hallituksen asianomaisen jäs<enen         Se, että vakiointiin nykyisin, jolloin ras-
5425: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:               van säästö ei enä.ä ole ajankohtainen, on
5426:                                                   annettu lupa, johtuu siitä, että maito saatai-
5427:            , Onko Hallitus tietoinen siitä, että siin kulutukseen rasvapitoisuuteen nä;hden
5428:          kuluttajaväki on pakoitettu, vastoin samanlaisena kaikille kuluttajille. Täysimai-
5429:          omaa tahtoaan, käyttämään standardi- toa myytäe.'lSä ovat rasvapitoisuuden vaih-
5430:         soitua ja useassa tapauksessa ala- telut huomattavat, vaikka eivät kuluttajat
5431:          arvoista maitoa; ja jos on,              sitä läheskään aina huomaa. On huomat-
5432:            mihin toimenpiteisiin Hallitus on tava, että meijerit maksavat tuottajille mai-
5433:          qhtynyt tai aikoo ryhtyä tämän epä- dosta rasvapitoisuuden mukaan. ,Jos vakioin-
5434:         kohdan korjaamiseksi?"                    nista luovuttaessa tästäkin luovuttaisiin, mer-
5435:                                                   kitsisi se ilmeisestikin sitä, että meijereihin
5436:     Vastaukseksi tähän kysymykseen, jonka tulevan ja kulutusmaitona myytävän maidon
5437: Herra Puhemies on lähettänyt allekirjoitta- keskirasva tulisi laskemaan. r~isäksi on huo-
5438: neelle ministerille, saan kunnioittaen esittää mattava, että täysimaidon alinta sallittua
5439: seuraavaa:                                        rasvapitoisuutta, joka on 3.2 %, ei voitane
5440:     Maassamme siirryttiin vakiomaidon myyn- nykyisin korottaa, sillä monista karjoista
5441: tiin säännöstelyviranomaisten aloitteesta mai- tuotettu maito on eräinä vuodenaikoina sitä-
5442: torasvan säästön aikaansaamiseksi. Maidon kin alhaisempi.
5443:  saanti meij·ereihin oli niinä aikoina erityisen     Vakioinnin ehtona on, että annettuja mää-
5444:  vaikeaa. Sitä jouduttiin kuljettamaan pitkiä räyksiä noudatetaan. Tätä valvotaan ja tode-
5445:  matkoja ja se saatiin meijereihin useinkin tut epäkohdat on pyritty korjaamaan. Jos
5446:  melko vanhana ja laadultaan huonona. todetaan, että vakiointi suoritetaan määräys-
5447:  IJisäksi suoritettiin va:kiointi usein huolimat- ten vastaisesti ja maidon kestävyys sen joh-
5448:  tomasti ja seUaisessakin meijerissä, jolla ei dosta on ollut huono, voidaan vakiointi lo-
5449:  ollut siihen teknillisiä edellytyksiä. Tämän pettaa. Näin on tehty eräiden meijereiden
5450:  johdosta, kun ostava yLeisö oli saamansa kohdalta.
5451:  maitotilkan laatuun nähden perin tyytymä-           Kulutusmaidon laatuun monilla paikka-
5452:  tön, eikä suinkaan useinkaan aiheetta, on kunnilla vaikuttaa haitallisesti se, että mai-
5453:  nimityksellä vakiomaito kuluttajien keskuu- don vähittäismyyntipaikoissa ei ole mahdol-
5454: 152
5455: 1210                            Perjanta:lna 12 p. syyskuuta 1952.
5456: 
5457: 
5458: lisuuksia säilyttää maitoa siten, ettei sen       till vederbörande medlem av Regeringen för
5459: lämpötila pääsisi nousemaan. Tätä epäkohtaa       bcsvarande ställt följande spörsmål:
5460: on mahdollisuuksien mukaan pyritty poista-
5461: maan. On todettu, että maidon läJhtiessä                    ,Är Regeringen medveten om, att
5462: meijeristä se on ollut kestävyydeltään moit-              konsumentbefolilmingen är tvungen att
5463: teetonta, mutta että saman maidon kestävyys               mot sin egen vilja använda standardi-
5464: on myymälässä siinä määrin laskenut, että                 serad och i många fall undermålig
5465: kuluttajilla on ollut aiheellista syytä moittia           mjölk; och om så är,
5466: sen laatua. Se on ollut jo ostettaessa tai heti             vilka åtgärder har Regeringen vid-
5467: sen jälkeen hapanta. Näin on ollut sekä                   tagit eller ärnar Regeringen vidtaga
5468: siellä missä on pidetty kaupan vakiomaitoa                för att rätta detta missförhållande~"
5469: että myöskin sellaisilla paikkakunnilla, missä
5470: maito myydään täysimaitona.                          Som svar på detta spörsmål, vilket Ni,
5471:    Rasvapitoisuuteen nähden ei vakiomaito         Herr Talman, tillställt undertecknad minister,
5472: ole ollut ala-arvoista ja voitaneen sen rasva-    får jag vördsamt anföra följande:
5473: pitoisuuttakin pitää riittävänä. Voidaan pi-         I vårt land övergick man till försäljning
5474: tää todennäköisenä, että jos vakioinnista luo-    av standardiserad mjölk på initiativ av reg-
5475: vuttaisiin, tulisivat monet kuluttajat saa-       lementeringsmyndigheterna för att åväga-
5476: maan maitoa, jonka rasvapitoisuus olisi           bringa en inbesparing av mjölkfett. Meje-
5477: alempi kuin vakiomaidon nykyisin. Kysy-           rierna hade vid denna tid mycket svårt att
5478: myksessä tarkoitettaneenkin maidon laatua         erhålla mjölk. Man var tvungen att trans-
5479: muussa suhteessa, lähinnä sen kestävyyteen        portera den långa sträckor och då den inkom
5480: nähden. Mitä tulee Salossa myytävään vakio-       till mejerierna var den ofta rätt gammal och
5481: maitoon, niin todettiin paikallisten viran-       av dålig kvalitet. Därjämte verkställdes
5482: omaisten aikaisemmin tehdessä esityksen va-       standardiseringen ofta slarvigt och även i
5483: kioinnin lopettamiseksi, että kulutusmaidon       sådana mejerier, som icke besatt tekniska
5484: heikko laatu ei johtunut vakioinnista, vaan       förutsättningar här.för. På grund härav, då
5485: muista edellä mainituista seikoista. Paikal-      den köpande allmänheten var mycket miss-
5486: listen viranomaisten nyttemmin jättämää           nöjd med den obetydliga mjölkmängdens,
5487: uutta samaa tarkoittavaa esitystä tutkitaan       som erhölls, kvalitet och detta ofta icke utan
5488:  parhaillaan.                                     skäl, har benämningen standardmjölk bland
5489:    Vakiomaitokysymys on annettu valtioneu-        konsumenterna en rätt dålig klang. Den om-
5490: voston 19. 6. 52 asettaman johtaja Onni Toi-      ständigheten, att standardmjölken i fråga om
5491: vosen puheenjohdolla toimivan komitean har-       kvalitet, närmast i fråga om hållbarhet, varit
5492: kittavaksi. Komitea on asetettu käsittele-        dålig, har likväl ofta icke berott på stan-
5493:  mään maitotaloustuotantoa ja sen alan tuot-      dardiseringen, utan på att den till mejerierna
5494:  teiden kulutusta ja kauppaa koskevia kysy-       inkomna mjölken varit av dålig kvalitet.
5495:  myksiä ja tekemään niistä tarpeellisiksi         I fall man skulle kunnat övergå till standar-
5496: havaitsemansa esitykset valtioneuvostolle.        diseringen vid en tidpunkt, då mjölk i riklig
5497:                                                   mängd stod till buds och om den från början
5498:    Helsingissä syyskuun 3 päivänä 1952.           skulle ha verkställts omsorgsfullt, skulle man
5499:                                                   säikert icke ha fäst sådan uppmärksamhet
5500:                    Ministeri Matti Lepistö.       vid saken, som nu av ovannämnda skäl varit
5501:                                                   fallet.
5502:                                                      En riktigt utförd standardisering minskar
5503:        Till Riksdagens Herr Talman.               icke mjölkens hållbarhet. Därigenom utjäm-
5504:                                                   nas endast mjöl:kens fetthalt, så att den blir
5505:   Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-            densamma för alla konsumenter. Då detta
5506: ningen ha riksdagsmännen Kalle Jokinen,           vcrkställes genom separering, såsom redan
5507: Rafael Paasio, Varma K. Turunen, Viljo            sker i många mejerier, är saken naturligtvis
5508: Virtanen, Arvo Sävelä, Impi Lukkarinen,           utan vidare klar. Då standardiseringen ut-
5509: Unto Suominen, Pentti Niemi, G. Henriks-          föres så, att till helmjölk fogas separerad
5510: son, Bruno J. Sundman, Vappu Heinonen,            mjölk, kan fallet vara ett annat, men i all-
5511: K Antikainen och Laura Brander-Wallin             mänhet är det här :fråga om av samma mjölk
5512:                                   Budjetti. -   Lä;heteke~kuatelu.                              1211
5513: 
5514: 
5515: erhållen separerad mjölk. Det ankommer på           även kunna anses vara tillräcklig. Det är
5516: de lokala myndigheterna att övervwka, att           troligt, att i fall standardiseringen skulle
5517: den tilliogade separerade mjölken är av             avskaffas, skulle många ikonsumenter erhålla
5518: oklanderlig kvalitet.                               mjölk med lägre fetthalt än den standard-
5519:    Att tillstånd till standardisering beviljats     mjölken för närvarande har. I spörsmålet
5520: nu, då en inhesparing av mjölkfett icke             torde även avses mjölkens kvalitet i övriga
5521: längre är aktuell, beror på, att man önskat         avseenden, närmast dess hållbarhet. I fråga
5522: bereda alla konsumenter möjlighet att er-           om den i Salo sålda standardmjölken konsta-
5523: hålla en i fråga om ietthalt likvärdig mjölk.       terades i samband med de lokala myndig-
5524: Vid iörsäljning av helmjölk har ietthalten          heternas tidigare iramställning om att stan-
5525: ofta växlat betydligt, ehuru konsumenterna          dardiseringen måtte inställas, att konsum-
5526: icke ens närmelsevis alltid märka det. Det          tionsmjölkens dåliga kvalitet icke berodde
5527: bör beaktas, att mejerierna betala producen-        på standardiseringen, utan på andra ovan
5528: terna :för mjölken i enlighet med dess iett-        nämnda omständigheter. En av de lokala
5529: halt. I fall man vid upphävandet av stan-           myndigheterna nu inlämnad ny framställ-
5530: dardiseringen även skulle frångå denna              ning i samma syfte är för närvarande före-
5531: princip, skulle det uppenbarligen innebära,         mål för behandling.
5532: att den genomsnittliga fetthalten hos den              Frågan om standardmjölken har för pröv-
5533: mjölk, som inkommer tili mejerierna och             ning överlåtits åt en av statsrådet 19. 6. 52
5534: den som säljes som konsumtionsmjölk, skulle         tillsatt kommitte under direktör Onni Toivo-
5535: nedgå. Ytterligare bör ibeaktas, att den            nens ordförandeskap. Kommitten skall be-
5536: lägsta tillåtna fetthalten iör helmjölk, som        handla frågor rörande mjölkproduktionen
5537: iör närvarande är 3.2 %, icke för närva-            samt ikonsumtionen av och handeln med
5538: rande torde kunna höjas, ty den av många            mjölkhushållningsprodukter samt tili stats-
5539: besättningar producerade mjölken har under          rådet göra de framställningar i saken, som
5540: vissa årstider en ännu 1ägre fetthalt.              den finner påkallade.
5541:    Ett villkor för standardiseringen är, att
5542: de givna iöreskriiterna iakttagas. Detta              Helsingfors den 3 september 1952.
5543: övervakas och man har även strävat att av-
5544: hjälpa observerade missförhållanden. I fall                              Minister Matti Lepistö.
5545: det konstateras, att standardiseringen ve:vk-
5546: ställes i strid mot bestämmelserna och att
5547:  mjölkens hållibarhet av denna orsak varit
5548: svag, kan standardiseringen inställas. Detta               Päiväjärjestyksessä olevat asiat.
5549:  har skett i iråga om vissa mejerier.
5550:    På många orter försämras konsumtions-              1)   Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi
5551:  mjölkens kvalitet på grund av att man på                             vuodelle 1953
5552:  minutförsäljningsplatserna för mjölk saknar
5553:  möjlighet att uppbevara mjölken på ett så-         sisältävä hallituksen esitys n: o 48 esitellään
5554:  dant sätt, att dess temperatur icl~e stiger.       valiokuntaan lähettämistä varten.
5555:  Detta missförhållande har man i mån av
5556:  möjlighet sökt avhjälpa. Det har konsta-             P u he m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
5557:  terats, att mjölken, då den avsänts irån           että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
5558:  mejeriet, i fråga om hållbarhet varit oklan-       taan.
5559:  derlig, men att samma mjölks hållbarhet i
5560:  butiken nedgått i så hög grad, att konsu-
5561:  menterna haft giltigt skäl att klandra dess           Keskustelu:
5562:  kvalitet. Den har redan då den inköpts eller
5563:  genast därefter varit sur. Detta har varit            Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Ei liene
5564:  fallet håde på sådana platser, där man sålt        liian optimistista edellyttää, että eduskun-
5565:  standardmjölk, och på orter, där mjölken           nalle ovat tunnettuja ne vaikeat olosuhteet,
5566:  säljes såsom helmjölk.                             joissa maamme pien- ja käsiteollisuus nykyi-
5567:     I fråga om fetthalt har standardmjölken         sin työskentelee. Päinvastoin kuin suurteol-
5568:  icke varit undermålig och torde dess fetthalt      lisuus, on pien- ja käsiteollisuutemme jäänyt
5569: 1212    ______ _____ ______________
5570:                      "
5571:                        Perjantaina 12 p. syyskuuta 1952._
5572:                              "
5573: 
5574: 
5575: 
5576: 
5577: osattomaksi niistä valtiovallan suopeuden il-      teollisuuden edistämiseksi olisi myönnettävä
5578: mauksista, joita ovat merkinneet Sotevan           vain sellaisissa tapauksissa, jolloin on perus-
5579: f;Uorittama usein verraten laajakin rahoitus,      teellisesti selvitetty, että asianomainen teol-
5580: suhteellinen helppous uusien koneistojen han-      linen valmistus voi tuotantokustannuksiltaan
5581: kintaan tarvittavien lisenssien ja ulkomaan        muodostua kilpailukykyiseksi". Voidaan sa-
5582: valuutan saannissa ja suuriin tilauksiin lii-      noa, että suunnitteluneuvosto on tässä puhu-
5583: tetty hintataso. Näitä etuja ei ole ollut ko-      nut vain maaseudun pienteollisuudesta ja
5584: timarkkinoita palvelevalla pien- ja käsiteolli-    myöskin, että kilpailukykyisyyden periaa-
5585: suudella. Päinvastoin on näyttänyt siltä, että     tetta on pidettävä täysin luonnollisena.
5586: sen vaikeudet ovat vain vuosi vuodelta vai-        Mutta on huomattava, ettei suunnitteluneu-
5587: keutuneet. Koneistojen uusintaan on vain           vosto ole liioin myöhemmin huomioinut asu-
5588: hyvin rajoitetuissa puitteissa saatu varoja.       tuskeskustenkaan pienteollisuutta. Että tämä
5589: Suhteettoman ankara, harkintaverotuksen            hallituspuolueiden ja suurteollisuuden kan-
5590: nimellä kulkeva summittaisverotus, johon on        nanottoja kuvastelevan suunnitteluelimen
5591: liitetty erittäin epäedullinen poistojen teko-     pienteollisuutta hyljeksivä asenne tulisi täy-
5592: oikeus, on kuluttanut pääomia ja uuden luo-        sin selvitetyksi, on lisäksi rinnastuksena mai-
5593: ton saantimahdollisuudet ovat erittäin niu-        nittava, että sama neuvosto ehdottaa suu-
5594: kat.     Niitä    luotonsaantimahdollisuuksia,     remman teollisuuden rahoitusta varten pe-
5595: joita kansaneläkelaitos, Suomen pankki ja          rustettavaksi erityisen Holding-yhtiön 10
5596: postisäästöpankki ovat tarjonneet suuryrit-        miljardin markan pääomin, mistä pääomasta
5597: täjille, on pienteollisuus ollut kokonaan          ainakin 4 miljardia olisi suoranaisia budjet-
5598: paitsi.                                            tivaroja (Ed. Kleemola: Sihteeristön luonnos
5599:    Näissä olosuhteissa ovat pienteollisuutta       ehdotukseksi!). - Mutta kuvastelee käsitys
5600: edustavat piirit katsoneet oikeudekseen esit-      kantaa myös budjettiehdotuksessa.
5601: tää, että samoja varoja, joita niin auliisti           Viitattakoon edelleen talous- ja työllisyys-
5602: käytetään muiden elinkeinojen tukemiseen           ohjelmassa hahmoiteltuun linjaan, jonka mu-
5603: selvinä avustuksinakin, edes vähäisessä mää-       kaan vastainen teollisuuspolitiikka olisi
5604: rässä varattaisiin pienteollisuuden lainoituk-     suunnattava ,sellaisen uuden teollisuuden
5605: seen. Eikä kysymys edes ole ollut halpakor-        tukemiseen, jonka perustamisella voidaan
5606: koisista lainoista, vaan lähinnä lainoista,        saada ensiasteisen jalostustyön piiriin puu-
5607:  joista korko olisi kohtuullinen. Käsiteltä-       raaka-ainetta" sekä ,valvottava, ettei koti-
5608: vänä olevaa tulo- ja menoarviota tarkastel-        markkinateollisuus laajene sellaisilla aloilla,
5609: taessa joudumme jälleen toteamaan, että hal-        joilla maassamme ei ole luontaisia edellytyk-
5610: lituksemme on suurin piirtein halunnut kiel-        siä". Näillä maallemme luontaisilla aloilla
5611: tää esitetyiltä näkökohdilta oikeutuksen.          tässä tarkoitetaan puunjalostus-, kaivos- ja
5612: Pienteollisuuden lainoitukseen ei tänä vuonna      luultavasti myös rakennusaineteollisuutta.
5613: ole osoitettu muuta määrärahaa kuin                    On syytä kuitenkin puuttua kysymykseen
5614: 19 Pl: n kohdalla työllisyyden turvaamista          siitä, mitkä ovat maamme ,luontaiset edelly-
5615: varten maaseudun pienteollisuudessa osoi-           tykset". r,uontaisuus ei teollisuudesta pu-
5616: tetut 100 milj. markkaa. Valitettavinta             heen ollen rajoitu vain kotimaisiin raaka-
5617:  asiassa on se, ettei selostettu puute              aineisiin. Samalla on myös huomioitava
5618: budjetissa johdu saattumasta. Päinvastoin          muut tuotannon aikaansaamiseen ja kannat-
5619: voidaan todeta, että tässä on johdon-               tavaan harjoittamiseen vaikuttavat tekijät,
5620: mukaisesti sovellettu talouspoliittisen suun-       kuten työvoima, energian saanti, kuljetus-
5621: nitteluneuvoston viime toukokuun alussa jul-       kustannukset ja markkinoimismahdollisuudet.
5622: kisuuteen saatetussa pitkän tähtäimen ohjel-        Kun nämä tekijät otetaan huomioon, näyt-
5623: maluonnoksessa omaksuttuja periaatteita.           täytyy koko ongelma jo toisessa valossa.
5624:  Tässä asiakirjassa lausutaan sanomalehtise-           Kokonaan oman lukunsa muodostaa kysy-
5625: lostuksen mukaan asiasta seuraavaa: ,Pien-          mys pien- ja käsiteollisuuden osuudesta täys-
5626: teollisuuden luomiseen maaseudulla olisi ryh-       työllisyyden ylläpitämisessä maassamme. Pel-
5627:  dyttävä ainoastaan silloin, jos voidaan päästä.    kästään maaseudulla työskentelee nykyisin
5628: niin laajaan tuotanton, että se kustannuk-          lähes 2,000 myyntituotantoa harjoittavaa
5629: siltaan muodostuu kilpailukykyiseksi. Val-          pienteollisuusyritystä, jotka palveluksessaan
5630:  tion lainoja ja avustuksia maaseudun pien-         olevien noin 10,000 vakinaisen työntekijän
5631:                                    Budjetti. -   LiLhetekeSJkustelu.                            1213
5632: 
5633: lisäksi antavat moninkertaiselle työntekijä-        terveelle pohjalle, sen tulisi oleelliselta osal-
5634: määrälle osatyötä juuri sinä aikana vuodesta,       taan perustua maalaisväestön omatoimisuuden
5635: jona kausityöttömyys muuten olisi uhkaa-            avulla luodun pienteollisuuden varaan. Kun
5636: massa. Kysymyksellä pienteollisuuden tuke-          suurteollisuutta luodaan maaseudulle, lakkaa
5637: misesta on siis huomattava kantavuus työl-          maaseutu olemasta maaseutua ja muuttuu
5638: lisyyskysymyksenäkin. On varmaa, ettei              joksikin muuksi. Missään tapauksessa tulos
5639: asiaa voida tyydyttävästi hoitaa mainitulla         ei voi olla edullinen ajatellessamme sen kult-
5640: 100 milj. markan määrärahalla.                      tuurimuodon säilyttämistä, jota talonpoikais-
5641:    Pien- ja käsiteollisuuden tuotannon edel-        väestömme ylläpitää. Kysymys on vaikea,
5642: lytyksiä ja - suunnitteluneuvoston kantaan          sillä kaikesta huolimatta maaseudun laajaa
5643: jälleen viitatakseni - myös kilpailukykyä           teollistamista vaatii kansan yleinen etu. Vain
5644: olisi lisättävä helpottamalla sen konehankin-       tätä tietä voidaan ratkaisevasti nostaa maa-
5645: toja ja rakennushankkeita. Ilman että pien-         seudun hyvinvointia ja estää suurten työky-
5646: teollisuutta lainkaan laajennetaan uusille          kyisten mutta pääosaltaan uudessa ympäris-
5647: aloille tai että yritysten lukumäärää pyri-         tössä ammattitaidottomien joukkojen siirty-
5648: tään nykyisestään lisäämään, tarvitaan mel-         minen maaseudulta kaupunkeihin.
5649: koisia pääomia pelkästään loppuun kulunei-             Maalaisliiton kanta ei pienteollisuuteen
5650: den koneistojen uusimiseen. Siitä seikasta, että    nähden ole aina ollut täysin kielteinen. Ai-
5651: tarve todella on suuri, on osoituksena se,          nakin puoluelehdistö on asiasta sisältänyt
5652: että aikaisempina vuosina tarkoitukseen osoi-       myönteisiäkin lausuntoja. Täten mm. ,Maa-
5653: tetut varat ovat tulleet muutamassa kuukau-         kansa" lausuu lokakuun 3 päivänä 1951 jul-
5654: dessa sijoitetuiksi, useimpien täysin liiketa-      kaistussa pääkirjoituksessaan: ,Äsken jul-
5655: loudellisesti terveellä pohjalla työskentelevien    kisuuteen saatetussa hallitussopimuksessa lu-
5656: yritysten joutuessa toteamaan, että valtion         vataan ryhtyä toimenpiteisiin maaseudun
5657:  lainoja on ollut mahdoton saada, kun tar-          teollistamisen edistämiseksi. On toivottava,
5658: koitukseen myönnetyt varat ovat loppuneet           että viime aikoina seikkaperäisesti tutkittuja
5659:  jo alkuunsa.                                       mahdollisuuksia pienteollisuuden laajentami-
5660:     Ei ole ihmettelemistä siinä, että sosialide-    seksi maaseudulla ryhdytään käyttämään hy-
5661: mokraattien asennoituminen pienyrittäjäkun-         väksi". ,Maakansaa" ei enää ole, mutta toi-
5662:  taan nähden on näin kielteinen. He epäile-         von ettei suuri talonpoikaispuolueemme ole
5663:  vät, että näissä piireissä on vapaaseen kil-       ~:>en mukana kokonaan menettänyt sellaista
5664:  pailuun perustuvan yhteiskuntajärjestyk-           laajempaa näkemystä eri yhteiskuntapiirien
5665:  semme vahva tuki, että nämä omissa yrityk-         keskinäisestä suhteesta, josta esittämäni lai-
5666:  sissään sitkeästi työtä tekevät käsityöläiset      naus on ilmauksena. Hyväksymällä huomat-
5667:  ja pienteollisuuden harjoittajat eivät mieli-      tavan määrärahan käytettäväksi pien- ja
5668:  suosiolla kuuntele sosialidemokraattien maa-       käsiteollisuuden lainoitukseen voi maalais-
5669:  nittelevia esityksiä tulevaisuuden sosialisti-     liitto osoittaa ymmärtämystä sellaista elin-
5670:  sestä ihanneyhteiskunnasta, vaan kammok-           keinonharjoittajain ryhmää kohtaan, joka
5671:  suvat ajatustakin siitä, että olisi siirryttävä    välittömästi hyödyttää myös maaseutuamme,
5672:  byrokratian varaan pystytettyyn pakkoyh-           ja samalla luoda pohjaa sellaiselle yhteisym-
5673:  teiskuntaan. Vasemmistomme käsityksen mu-          märrykselle kansamme eri etupiirien kesken,
5674:  kaan sosialistiseen yhteiskuntaan päästään         jota välttämättä tarvitaan, jos todella ha-
5675:  nopeimmin muuttamalla radikaalisesti yhteis-       luamme jatkuvasti rakentaa yhteiskun-
5676:  lmntamme ammatillista rakennetta, laajenta-        taamme vapaan demokraattisen järjestelmän
5677:  malla suurteollisuutta ja lisäämällä sen pal-      pohjalla.
5678:  veluksessa olevan palkkatyöväen lukua. Kum-
5679:  mallista sen sijaan on, että maalaisliitto tässä
5680:  asiassa on joutunut kulkemaan marxilaisen              Ed. Väänänen: Herra puhemies!
5681:  ideologian asialla. Kysymyshän on kuitenkin         Eduskunta hyväksyi viime keväänä yksimie-
5682:  myös eräästä Suomen maaseudun kipeästä              lisesti toivomuksen, että hallitus ottaisi vuo-
5683:  ongelmasta (Min. Murtomaa: Väärä todistus           den 1953 tulo- ja menoarvioesitykseensä 300
5684:  lähimmäisestä!). - Budjettiesitys osoittaa,         milj. markan suuruisen siirtomäärärahan
5685:  että tämä käsitys on täsmälleen oikea.              lainojen myöntämistä varten vesijohto- ja
5686:     Jotta maaseudun teollistuminen rakentuisi        viemärilaitteitten rakentamiseen maaseudulla.
5687: 1214                            Perjantaina 12 p. syyskuuta 1952.
5688: 
5689: 
5690:    Hallituksen esityksessä vuoden 1953 tulo-      ventämiseen ei varsinkaan pientalouksissa ole
5691: ja menoarvioksi on kyseiseen tarkoitukseen        taloudellisia mahdollisuuksia.
5692: ehdotettu 10 milj. markkaa. Tämä merkitsee           Tältä pohjalta lähtien onkin eduskunta
5693: sitä, että hallitus on ottanut eduskunnan         myötämielisesti suhtautunut maaseudun vesi-
5694: toivomuksesta huomioon ainoastaan 3,3 %.          kysymyksen ratkaisemiseen hyväksymällä
5695: Se ei ole totisesti paljon. Ja kun me vielä       maaliskuun 30 päivänä vuonna 1951 lain
5696: tiedämme, millaista suuruusluokkaa olevasta       lainoista ja avustuksista vedenhankinta- ja
5697: asiasta on nyt kysymys, on täysi syy ihme-        viemärilaitteiden rakentamista varten maa-
5698: tellä hallituksen ehdotusta.                      seudulle. Eduskunta on tietoinen siitä, että
5699:    Maatalousvaliokunnan mietinnössä n:o 9         vesijohtojen ja viemärilaitteiden rakentamis-
5700: tämän vuoden valtiopäiviltä todetaan mm.,         kustannusten kalleuden vuoksi ei varsinkaan
5701: että vuonna 1950 suoritetun tutkimuksen           vähävaraisella kansanosalla ole mahdolli-
5702: mukaan on maaseudulla vain noin 7 % :iin          suutta toteuttaa vesijohtohankettaan ilman
5703: keittiöistä ja noin 25 %:iin navetoista ra-       valtion antamaa taloudellista tukea. Edus-
5704: kennettu vesijohto. Samassa tutkimuksessa         kunnan yksimielisesti hyväksymä toivomus
5705: on voitu todeta, että vesijohtoyhtymät ja         lainoituksen myöntämisestä tähän tarkoituk-
5706: yksityistaloudet ovat lähinnä varojen puut-       seen herätti maaseudulla yleistä tyydy-
5707: teesta johtuen joutuneet tyytymään ratkai-        tystä ja niinpä tämän vuoden kuluessa on
5708: suihin, joita vastaan jo terveydenhoidollisis-    anottu lainoja 250 talouteen, joiden koko-
5709: takin syistä voidaan esittää vakavia huomau-      naisrahoitustarve on yli 1,000 milj. markkaa.
5710: tuksia. Varojen puutteessa on nimittäin jou-      Tämä on osoituksena siitä, kuinka ajankoh-
5711: duttu tekemään ikäviä nk. hätäratkaisuja          tainen ja tärkeä on tämän kysymyksen rat-
5712: vedensaantipaikkoihin ja myös vedensaanti-        kaisu. Sen, että myös hallitus ymmärtää
5713: materiaaliin nähden. Veden laatu on tutki-        vesikysymyksen tärkeyden, osoittaa mm. ku-
5714: muksissa todettu yleisesti joka puolella maata    luvan vuoden budjetissa oleva määräraha,
5715: niin huonoksi, että se aiheuttaa terveydellisiä   2,5 milj. markkaa vesikaivon rakentamiseen
5716: haittoja, koska valtaosa likavesistä ilman         Perttulan koulukotiin. Esityksen peruste-
5717: puhdistuslaitteita johdetaan noihin veden-        luissa sanotaan mm.: ,Vuoden 1950 varsinai-
5718: ottopaikkoihin, järviin, jokiin ja puroihin.      sessa menoarviossa myönnettiin 250,000
5719: Toisaalta taas maaseudun vesikysymyksen           markkaa ja saman vuoden viimeisessä lisä-
5720: pikainen ratkaiseminen muodostaa, kuten           menoarviossa myönnettiin 170,000 markkaa
5721: eduskuntakin on useissa eri yhteyksissä to-       Perttulan koulukodin kaivon uusimiseen.
5722: dennut, kiireellisimmän ja tärkeimmän ratio-      Kun kaivon vesi osoittautui bakteerien saas-
5723: nalisoimistehtävän meidän koti- ja karjata-       tuttamaksi ja kaivo verrattain vähävetiseksi,
5724: loudessamme. Maamme syrjäseuduilla työs-           ehdotetaan uuden kaivon rakentamiseen
5725: kennellään yhä edelleen sangen alkeellisissa      myönnettäväksi 2,500,000 markkaa. Aikai-
5726: olosuhteissa ilman näitä nykyajan teknillisiä      semmin saatu määräraha on käytetty uutta
5727: apuneuvoja. Naisten rasittavimpia töitä on        kaivoa koskevaan tutkimukseen.          Tämän
5728: veden kuljetus tuolta pitkien matkojen ta-        vuoksi ehdotetaan tarkoitusta varten myön-
5729: kaa jostain rantatörmän alta eikä ainoastaan       nettäväksi tälle uudelle momentille siirto-
5730: kotitalouteen vaan myöskin karjatalouteen,        määrärahana 2,500,000 markkaa." Näin siis
5731: siis tuotannon ylläpitämiseen. Nuo talviset        hallitus. Yhden kaivon aikaansaamiseen on
5732: pyykkipäivät tuolla rantakodan vierustalla         käytetty valtion varoja 2,920,000 markkaa ja
5733:  ja avannolla pyykin huuhtomiset, ne ovat         koko maaseudun vesijohtoverkoston lainoi-
5734: niitä maaseudun naisten eliniän ja toimin-        tukseen, joka aikanaan taas palautuu takai-
5735: nan vuosien lyhentäjiä. Ja eikö totta: myös        sin valtiolle, on käytetty tulevana vuonna
5736: murheellisia näkymiä ohikulkijoille nykyisenä      10 milj. mk ja avustuksiin saman verran.
5737: aikana, jolloin sosiaalista huolenpitoa ja        Yksinkertaisella laskutoimituksella saamme
5738: turvallisuutta on niin monella tavalla jo ke-      nyt tulokseksi, että ensi vuoden aikana saa-
5739: hitetty. Ei ole ihme, että maaltapako, ja          daan maaseudulle rakennetuksi noin 61fz
5740: mikä ikävintä, maasta muutto, on saanut niin       kaivoa noilla hallituksen esittämillä määrä-
5741: peloittavat mittasuhteet. Maaseudun per-           rahoilla. Tilanne on, lievästi sanoen, koomil-
5742: heenemännän vakanssi ei enää houkuttele,          linen.
5743: sillä tarvittaviin uudistuksiin ja töiden ke-         Ja kun nyt selailemmc annettua budjetti-
5744:                                   Budjetti. -   Lä<h.etekestimstelu.                          1215
5745: 
5746: esitystä, huomaamme siellä 19 Pl: n momen-          pii, kun tämä kysymys tulee eduskunnan
5747: tilla 22 ehdotetun 100 milj. markan lainaa          käsiteltäväksi, että se silloin joutuu myötä-
5748: 238 ha käsittävän Hagalundin alueen katu-,          mieliseen ratkaisuun.
5749: tie- sekä vesijohto- ja viemärisuunnitelman
5750: laatimiseksi. Siis jälleen vesijohdot kyseessä,
5751: niin kuin ymmärrettävää onkin, kun on ky-              Ed. S e p p i: Herra puhemies! - Hallitus
5752: symyksessä asumisalue. Myös Arava-talojen           on ilmoittanut pyrkivänsä talouselämämme
5753: vesikysymykset hoidetaan vaivattomasti huo-         vakauttamiseen. Siitä, miten hallitus tässä
5754: keakorkoisten lainojen turvin. Sen vuoksi           tehtävässään on onnistunut, antaa osaltaan
5755: olisi odottanutkin, että myös maaseudun             selvän kuvan eduskunnalle nyt jaettu tulo-
5756: tuotannon palveluksessa kaikkensa yrittävä          ja menoarvioesitys. Hallitus on jo vuoden
5757: vähäväkinen kansanosa olisi saanut tuon             verran laatinut suunnitelmia vakauttamisen
5758: kipeästi tarvitsemansa tuen.                        nimessä sekä käytännössä myöskin toteutta-
5759:    Tässä yhteydessä haluan kiinnittää edus-         nut niitä. Kuitenkaan ne eivät ole johtaneet
5760: kunnan huomiota myös toiseen maaseudun             sellaisiin tuloksiin, että voitaisiin puhua va-
5761: naisten elämään hyvin läheisesti liittyvään        kaantuneesta valtiontaloudesta. Tämä sama
5762: kysymykseen, nimittäin kotitaloudellisiin           suuntaus on vallitsevana koko talouselämässä.
5763: oppilaitoksiin ja niille ehdotettuihin määrä-       Näin ollen on luonnollista, että hallituksen
5764: rahoihin. Maamme kotien kotitaloudenhoi-           toimenpiteet ovat synnyttäneet laajaa ja voi-
5765: dolla on hyvin merkittävä osuus koko kan-          makasta tyytymättömyyttä suoritettuja va-
5766: santaloudessa.    Perheenemänniksi tulevien        kauttamistoimenpiteitä vastaan. Syynä tähän
5767: kouluttaminen jo taloudellisestikin suurimer-       on yksinomaan se, että työtä tekevän kansan
5768: kitykselliseen tehtäväänsä on ensiarvoisen          asema on vakauttamisen johdosta huomatta-
5769: tärkeää. Mutta maaseudulla tarvitaan myös           vasti heikentynyt. Kun hallitus lähti vakaut-
5770: henkisiä voimavaroja, joita kotitaloudelliset      tamista toteuttamaan, vakuutti se vähävarai-
5771: oppilaitokset kykenevät jakamaan.          Sen      sen kansan aseman tulevan turvatuksi hin-
5772: vuoksi olisi odottanut, että joku uusi emän-       nanalennuksien ja veronhelpotuksien muo-
5773: täkoulu olisi joutunut perustamisvaiheeseen         dossa. Nyt kuitenkin on jouduttu toteamaan,
5774: hallituksen esityksessä. Pohjois-Savon laajaa       että hinnat ovat jatkuvasti kohonneet eikä
5775: maakuntaa varten on vain yksi ainoa, Suo-          :veronhelpotuksista laajemmassa mielessä voida
5776: nenjoen emäntäkoulu, johon viimeisenä kah-          puhuakaan. Tästä on aiheutunut ahdinko-
5777: tenakymmenenä vuotena on hakenut oppi-              tila varsinkin juuri vähävaraisimman kan-
5778: laita 5-6 kertaa enemmän kuin koulu on             sanosan keskuudessa.
5779: voinut vastaanottaa. V. 1947 siirrettiin ni-           Tarkasteltaessa talousarvioehdotusta vero-
5780: mittäin Suonenjoen emäntäkoulun yhteyteen          tuksen kohdalta joudutaan toteamaan, että
5781: kotitalousneuvojakurssi ja tämän siirron ta-       minkäänlaisiin veronhelpotuksiin ei ole toi-
5782: kia kävi ennestäänkin ahdas koulutalo aivan        veita tulevan vuoden aikanakaan, vaan päin-
5783: ylikuormitetuksi. Lisärakennuksen aikaan-          vastoin verokuorma tulee entistäänkin ras-
5784: saaminen kotitalousneuvojakurssia varten va-       kaammaksi, sillä edellyttäähän tulo- ja meno-
5785: pauttaisi noin 20 paikkaa emäntäkouluun            arvioesitys verojen lisääntymistä noin 3 mil-
5786: pyrkiville ja tekisi tehokkaaksi opetuksen          jardilla markalla. Tämän lisäksi ovat tule-
5787: antamisen.                                         van vuoden näköalat muutenkin synkät. Jo-
5788:    Ylä-Savon laaja alue, noin 10 kuntaa, joi-      kainen kansalainen näkee vastuunsa valtio-
5789: den asukasluku ylittää 100,000 määrän, kai-        valtaa kohtaan kasvavan, mutta tulojen koh-
5790: paa kipeästi omaa emäntäkouluaan. Tästä            dalta heijastaa päinvastainen kehitys. Palk-
5791: tietoisena Iisalmen maalaiskunta on ostanut        kataso pakkaa laskemaan sekä työnpuutetta
5792: Iisalmen kunnassa sijaitsevan Runnin tilan         on olemassa, ja tuleva talvikausi voi muo-
5793: emäntäkoulua varten ja luovuttaa sen val-          dostua hyvinkin vaikeaksi tässä suhteessa
5794: tiolle tätä tarkoitusta palvelemaan. Myös          varsinkin maaseudulla, jossa metsätöitä näyt-
5795: maataloushallitus on esityksessään valtion         tää tulevan hyvin niukasti. Ei ole ihme, jos
5796: tulo- ja menoarvioon ehdottanut Runnin             tyytymättömyyttä ilmenee, sillä kaikki se,
5797: emäntäkoulun perustamiskustannuksiin mää-          mikä nyt on näköpiirissä, luo entistä voimak-
5798:  rärahan, mutta missä vaiheessa se on pu-          kaamman turvattomuuden tunteen lähinnä
5799:  donnut pois, se on tietämätöntä. Toivoa so-        juuri niiden keskuudessa, jotka joutuvat
5800: 1216                            Perjantaina 12 p. syyskuuta 1952.
5801: 
5802: 
5803: hankkimaan toimeentulonsa ja sivuansionsa         muksia palaa hylättynä takaisin. Asuntojen
5804: tilapäisluontoisista ansiotöistä.                 puutteen vuoksi pitäisi lainaehtoja helpottaa.
5805:    Hallituksen tulo- ja menoarvioesitys osoit-    Kaikkein epäedullisimpaan asemaan ovat jou-
5806: taa kauttaaltaan, että siinä ei ole pyritty       tuneet pieniperheiset, koska perheen suuruus
5807: varojen oikeaan käyttöön. Vaikka tulo- ja         on yhtenä rajoituksena lainan saantiin. Näin
5808: menoarvion menopuoli on edellisestä vuo-          ollen suuri määrä asuntojen tarvitsijoita sul-
5809: desta huomattavasti kasvanut, ei siitä sitten-    keutuu lainoitustoiminnan ulkopuolelle.
5810: kään ole riittänyt kaikkein tärkeimpien toi-         Laina-anomuksien käsittelyssä on myös
5811: menpiteiden rahoittamiseen varoja todellista      turhaa virastokankeutta. Kaikki asutuslauta-
5812: tarvetta vastaavasti. Tällaisena kohtana en-      kunnille jätetyt lainahakemukset ratkaisee
5813: nen kaikkea on mainittava rakennustoimin-         lopullisesti asutustarkastaja, jossa ne viipy-
5814: nan tukeminen maaseudulla. Maaseudun ra-          vät usein puoli vuotta, jopa enemmänkin.
5815: kennusolojen parantamiseen on kyllä vai-          Olisi päästävä siihen, että asutuslautakunnat
5816: tionkin taholta kiinnitetty huomiota mm.          saisivat käsitellä ja myös ratkaista asiat, ku-
5817: rakennusteknillisessä mielessä. On pyritty        ten oli aikaisemminkin.
5818: lainsäädännön kautta vähentämään raken-              Lainsäädäntöä olisi koko asuntorakennus-
5819: nusvirheitä ja parantamaan neuvonnan              toiminnan kohdalta korjattava nopeasti.
5820: kautta rakennusten käytännöllisyyttä, mutta       Asiassaharr on suoritettu jo alustavia toi-
5821: varoja asuntojen rakentamiseen ei ole myön-       menpiteitä. Onhan olemassa komitean mie-
5822: netty tarpeeksi. Tästä myös johtuu, että          tintö, mutta asia on jätetty lepäämään ja
5823: maaseudulla edelleen vallitsee asuntojen          ehkä painumaan unholaan. Asunto-olojen
5824: puute. Sen lisäksi suuri joukko ihmisiä asuu      parantaminen kansanterveydellisetkin olo-
5825: ahtaissa, puutteellisissa jopa kurjissakin        suhteet huomioiden on siksi tärkeä ja ]aa-
5826: asunto-oloissa. Valtiovallan taholta on ke-       jakantoinen kysymys, että sen ratkaisu olisi
5827: rätty tilastoja asunto-oloista ja niiden perus-   saatava nopeasti suoritettua myönteiseen
5828: teella voidaan todeta asian todellinen tilanne.   suuntaan. Kaikki se, mitä tulo- ja menoar-
5829: Näin ollen hallituksen pitäisi olla asiasta       vioesitys kertoo, osoittaa, ettei hallitus ole
5830: täysin tietoinen. Mutta siitä huolimatta          pyrkinyt loistamaan kansan tarpeiuen tun-
5831: asiaan ei tulo- ja menoarvioesitystä laadit-      tijana eikä myöskään auttajana. Tässä suh-
5832: taessa ole kiinnitetty vakavaa huomiota.          teessa ainakin maaseutu on jäänyt lapsipuo-
5833: Hallituksen esittämät määrärahat asutus-          len asemaan. Hallitus ei ole osoittanut halua
5834: lainoiksi ja maaseudun asunto-olojen paran-       tukea tällaisia kansan pa:r:asta ;ja hyvinvoin-
5835: tamislainoiksi ovat samansuuruiset kuin 1m-       tia edistäviä kysymyksiä. Sen sijaan lähem-
5836: luvan vuoden budjetissakin, ollen se viime-       pänä sitä on ollut sotalaitos, jolle kyllä on
5837: mainittuun tarkoitukseen 600 milj. markkaa.       riittänyt varoja huomattavasti enemmän
5838: .Jo se, että nyt kuluvalle vuodelle on myön-      kuin ennen. Kun valtiovarailwaliokunta ryh-
5839: netty samaan tarkoitukseen lisämenoarviossa       tyy budjettia käsittelemään, on toivottavaa,
5840:  850 milj. markkaa lisää, osoittaa, ettei eh-     että valiokunta huomioi ne tarpeet, jotka ra-
5841: dotetulla määrärahalla pystytä esiintyvää         kennustoiminnan l'ahoittamiseRsa maaseu-
5842: lainantarvetta täyttämään, sillä ehdotettu        dulla ilmenevät ja tekee ehdotukset asian-
5843: määrä jaettuna kuntien kesken tekee vajaan        tilan korjaamiseksi.
5844: 1,5 milj. markkaa kuntaa kohden. Kun lai-
5845: nain kysyntää koko sotien jälkeisenä aikana          Ed. Salminen: Herra puhemies! Hal-
5846: ei ole pystytty täyttämään, on asuntojen ra-      lituksen menoarvioesitykseen on otettu noin
5847: kentaminen täytynyt siirtää, koska korkea-        1,000 milj. markkaa valtion virkojen ja toi-
5848: korkoisten lainojen avulla ei ole rakentami-      mien palkkausluokkiin sijoittelun tarkistami-
5849: seen voitu ryhtyä, sillä näin syntyneitä suu-     sesta sekä kansakoulunopettajien palkkausten
5850: ria korkomenoja ei vähävarainen rakentaja         korottamisesta aiheutuviin lisämenoihin. Ku-
5851: pysty suorittamaan. Tästä syystä on mm.           ten perusteluista käy selville, ei määräraha
5852: vielä suuri joukko rintamamiehiä, joiden          johdu virkamiesten palkkojen yleiskorotuk-
5853: tontti on edelleen rakentamatta.                  sesta, vaan eri virkamiesryhmien ja yksityis-
5854:    Rakennustoimintaa haittaa myöskin se,          ten virkojen ja toimien palkkausluokkiin si-
5855: että lainain saantiehdot ovat tavattoman ki-      joittelussa todettujen huomattavimpien epä-
5856: reät, jonka vuoksi suuri määrä lainahake-         suhteiden korjaamisesta. Näin ollen ei halli-
5857:                                   Budjetti. -   Lähetekeskustelu.                             1217
5858: 
5859: tuksen ehdotuksen toteuttamisella siis voida       taneella virkamiehellä virkauraansa aloittaes-
5860: ratkaista kysymystä valtion viran ja toimen        saan on nykyisin noin puolen miljoonan
5861: haltijain palkkauksen saattamisesta oikeana        markan velkataakka hartioillaan, jotapaitsi
5862: ja kohtuullisena pidettyyn suhteeseen mui-         hän pääsee ansiotyöhön useita vuosia myö-
5863: hin palkansaajiin verraten, kuten palkkaus-        hemmin kuin esim. ruumiillisen työn tekijä.
5864: lautakuntakin mietinnössään, joka on perus-        Nuori virkamies saa käytettäväkseen sen jäl-
5865: tana hallituksen esitykselle, lausuu.              keen, kun vero- ym. vähennykset on tehty,
5866:     En tahdo tässä yhteydessä laajemmin            keskimäärin 30,000-35,000 markkaa kuukau-
5867: puuttua siihen kysymykseen, missä määrin           dessa. Summa saattaa olla pikemminkin kor-
5868: palkkausluokkien tarkistaminen on onnistu-         kea kuin alhainen. Tällä rahamäärällä hä-
5869: nut. Jo se selkkaus, mikä aivan äskettäin          nen on elettävä ja useimmissa tapauksissa
5870: tapahtui valtioneuvoston ja nuorempien lää-        elätettävä myös perheensä, maksettava kor-
5871: kärien palkkausjärjestelyssä, osoittaa, että       kea vuokra, velkojen korot ja lyhennykset.
5872: valtion palkkauslautakunnan ehdotus ja sii-        Onko ihme, jos asianomainen tässä tilanteessa
5873: hen perustuva hallituksen toimenpide on            katkeroituu.
5874: ollut liian kaavamainen, ja useita suurem-            Sen tuntemuksen perusteella, mikä minulla
5875:  piakin epäkohtia on jäänyt korjaamatta.           on eduskunnasta ja nykyisistä poliittisista
5876: Muuten mainittua palkkariitaa ajatellen en         olosuhteista, tiedän hyvin, ettei virkamies-
5877:  voi myöskään välttyä ajatukselta, että valtio-    palkkoihin tällä hetkellä ole mahdollisuuksia
5878:  neuvoston taholla hoidettiin tätä asiaa taita-    saada suurempia parannuksia, kuin mitä hal-
5879:  mattomasti. Jos alun perin olisi osoitettu        litus menoarvioesityksessään ehdottaa. Aloit-
5880:  suurempaa joustavuutta ja ymmärtämystä,           teilla, joita luultavasti nyt, kuten aina en-
5881:  niin käsitykseni mukaan asia ei olisi päässyt     nenkin, tehdään, tulee olemaan luullakseni
5882:  kehittymään niin kriitilliseen vaiheeseen kuin    vain propaganda-arvo. Nykyiset valtapuo-
5883:  tapahtui.                                         lueet tulevat vetoamaan taas valtiontalouden
5884:     Virkamiesten palkkauskysymystä ei siis         vaikeaan tilaan, jonka he tosin itse ovat ai-
5885:  näin ollen ole saatu pois päiväjärjestyksestä,    heuttaneet leveäkätisellä valtion varojen ja-
5886:  vaan se tulee epäilemättä edelleenkin ole-        kamisella tarkoituksiin, joilla monesti on
5887:  maan esillä ja aiheuttamaan levottomuutta          puoluepoliittinen tausta. Mutta kun virka-
5888:  yhteiskunnassa. Tosiasiaharr on, että virka-      miesten palkkausoloja mielestäni voidaan pa-
5889:  miespalkat ovat jääneet jäljelle yleisessä         rantaa erinäisin järjestelyin valtiontaloutta
5890:  palkkakehityksessä, ja niin kauan kuin vir-        sanottavammin lisää rasittamatta, niin ha-
5891:  kamiesten palkkoja ei saada oikeudenmukai-         luaisin tässä noihin järjestelyihin lähemmin
5892:  seen suhteeseen muihin palkansaajiin verrat-       puuttua siinä toivossa, että niihin valtioval-
5893:  tuna ja yleensä virkamie.sten yhteiskunnal-        lan taholta vihdoinkin kiinnitettäisiin suu-
5894:  lista asemaa vastaavalle tasolle, riitakysymys     rempaa huomiota kuin tähän saakka, sillä
5895:  tulee pysymään päiväjärjestyksessä, sitäkin        niitähän on monesti jo aikaisemminkin ja
5896:  suuremmalla syyllä kun asia on vuosien lm-         useissa yhteyksissä kosketeltu.
5897:  luessa saanut myös vahvasti poliittista sivu-        On ilmeistä, että jos valtion viran ja toi-
5898:  makua SAK: n liehitellessä virkamiespiirejä        men haltijain lukumäärää voitaisiin vähen-
5899:   joukkoonsa ja Virkamiesliiton johdon yritel-      tää, niin silloin saavutettaisiin säästöä, joka
5900:  lessä vetää liittoa yhä lähemmäksi erästä          hyvällä syyllä voitaisiin käyttää virkakunnan
5901:  pikku puoluetta.                                   palkkausolojen parantamiseen. En luule, että
5902:      Monesti kuulee esitettävän väitteitä, että     virkamiesten vähentäminen nykyisestään olisi
5903:   virkamiesten palkat ovat jo riittävän suuret      mikään mahdottomuus. Esimerkiksi omassa
5904:   ja kohtuullisessa suhteessa muihin palkan-        virastossani ei useihin vuosikymmeniin ole
5905:   nauttijaryhmiin. Tällaiset väitteet osoittavat    ensinkään lisätty virkakuntaa, siitä huoli-
5906:   suurta asiantuntemattomuutta. Tällöin unoh-       matta että käsiteltävien asioiden lukumäärä
5907:   detaan mm. tyystin eräs kaikkein olennaisin       on tällä hetkellä enemmän kuin kaksi kertaa
5908:   palkkauksen riittävyyden arviointiperuste,        suurempi kuin sodan edellisenä aikana. Vir-
5909:   joka aivan ratkaisevasti vaikuttaa virkamies-     kamieskunnan vähentäminen käy kuitenkin
5910:   kunnan elämisen mahdollisuuksiin, nimittäin       yleensä päinsä vain eräin edellytyksin. En-
5911:    valmistautumiskustannukset. Voitaneen las-       simmäinen on se, ettei poliittisista syistä pe-
5912:   kea, että akateemisen loppututkinnon suorit-      rusteta uusia virkoja. Tällaista on kuiten-
5913:  153
5914: 1218                            Perjaintaina 12 p. syyskuuta 1952.
5915: 
5916: 
5917: kin tapahtunut ja erityisesti juuri niiden        mitään!). Ei kukaan huomaisi mitään.
5918: poliittisten puolueiden taholta ja toimesta,      Mutta mistäpä tavallinen kansalainen nämä
5919: jotka äänekkäimmin ovat pauhanneet virka-         asiat tuntisi. Maakunnassa kysellään levot-
5920: miesten vähentämisen välttämättömyydestä.         tomina, onko sota tulossa, ja Helsingissä kuu-
5921: Kuinka paljon tähän valtakuntaan onkaan           luu aloitetun vanha hamstraus. On aivan
5922: perustettu poliittisesti muka ansioituneille      selvää, että jos tämä hallituksen epäviisas ja
5923: miehille erilaisia johtajanpaikkoja, joiden       onneton ehdotus hyväksytään, niin se ei
5924: tarpeellisuus on ollut varsin kyseenalainen.      suinkaan merkitse sitä, että tulisi lisää vain
5925: Muistuupa tässä mieleeni eräs juttu, jonka        yksi ministeri, vaan se tietää kansanhuolto-
5926: eräs poliittisesti ansioitunut johtaja, jolla     virkakunnan nopeata lisääntymistä, sillä jos
5927: kuitenkin oli tarpeeksi huumorintajua, vie-       kerran on päällikkö, niin totta kai hän kat-
5928: läpä uskalsi hieman harjoittaa itsekritiikkiä-    soo luonnolliseksi asiakseen keksiä myös
5929: kin, on kertonut. Asianomainen tuli uuteen        uusia ideoita ja tehtäviä, joiden toteuttami-
5930: virastoonsa ja tiedusteli vahtimestarilta, voi-   nen taas luonnollisesti vaatii uusien virkojen
5931: siko hän saada kirjoituskoneen käytettäväk-       perustamista. (Ed. Hakkila: Avustetaan
5932: seen. ,Mitä johtaja sillä tekisi", tiedusteli     henkistä työttömyyttä.) Nähtävästi. On
5933: vahtimestari. ,No, jos sattuisi niinkuin tu-      myöskin selvää, että kun yleinen poliittinen
5934: lemaan jotakin kirjoitettavaa." ,Ei tule",        kehitys käy siihen suuntaan, että valtiolle
5935: sanoi vahtimestari vanhana ja kokeneena           kasataan yhä enemmän velvoituksia ja tehtä-
5936:  (Eduskunnasta: Oliko se opetusministeriö~        viä, niin tämä tällainen paisuva valtiojohtoi-
5937: - Ed. Leskinen: Opetusministerin kans-            suus vaatii yhä enemmän virkamiehiä viras-
5938: liassa tietysti!). Kyllä minä luulen, että ed.    toihin. Hallitusten ja eduskunnan olisi siis
5939: Leskinen tietää, missä se oli (Ed. Hakkila:       osoitettava yhä suurempaa pidättyväisyyttä
5940: Ei siellä ole niin paljon huumoria!). Sitä        virkakunnan lisäämisessä.
5941: siellä kyllä on.                                     Toinen edellytys virkakunnan vähentämi-
5942:    Eikä noita tuollaisia virkoja ole vain pe-     selle on virastotyön rationalisoiminen. Tä-
5943: rustettu, vaan niitä pyritään perustamaan         hänhän valtiovarainministeri lähetepuhees-
5944: yhä edelleen. Tyypillinen esimerkki on meillä     sansa myöskin viittasi. Tämäkin on ollut jo
5945: juuri näinä päivinä esillä hallituksen tehtyä     vuosikausia iskusanana ja rationalisointia
5946: esityksen kansanhuoltoministeriön jälleen pe-     varten perustettiin erinäisiä vuosia sitten
5947: rustamiseksi. Olojen parannuttua ja vakiin-       virastokin, valtiovarainministeriön järjeste-
5948: nuttua saatiin kansanhuoltoministeriö ja sen      lyosasto. Mainittu osasto onkin puuhaillut
5949: alaiset lautakunnat vaivoin lakkautetuksi         yhtä ja toista näissä merkeissä, mutta vuosi
5950: vuoden 1950 alusta. Siitä huolimatta, että        vuodelta se on muodostunut yhä suurem-
5951: hallitus lisämenoarvioehdotuksessaan lausuu       massa      määrässä     valtiovarainministeriön
5952: käsityksenään, että entisestään lisääntynei-      erääksi osastoksi tai apuelimeksi, jonka on
5953: den kulutustavara- ja muiden varastojen           annettava lausuntoja sadoista monesti aivan
5954: vuoksi ei ole odotettavissa huoltotilanteen ki-   merkityksettömistä pikku asioista, joilla tus-
5955: ristymistä, hallitus kuitenkin katsoo tarpeel-    kin on yhtään mitään tekemistä ja yhteyttä.
5956: liseksi ehdottaa tämän kansakunnan suureksi       rationalisoimisen kanssa. Tämä on tietysti
5957: tyydytykseksi autuaasti nukkuneen ministe-        taas osaltaan johtanut mainitun viraston
5958: riön uudelleenperustamista, vieläpä niin kii-     paisumiseen vuosi vuodelta. Ja kuitenkin
5959: reellisesti, että se olisi saatava toimimaan jo   voitaisiin rationalisoimista tehostamalla saa-
5960: tulevan lokakuun 1 päivästä lukien. Me            vuttaa huomattaviakin parannuksia, mutta se
5961: kaikki tiedämme hyvin, mistä tässä asiassa        edellyttäisi, että sitä varten perustettu vi-
5962: kenkä puristaa. Koko puuha johtuu perim-          rasto saisi rauhassa tehdä työtä, eikä siitä
5963: mältään siitä, että sosialidemokraattien olisi    tulisi kaikenlaisten pikku asioitten kaato-
5964: saatava yksi lisämies hallitukseen muka po-       paikkaa. Kuten jo sanoin, en usko, että tällä
5965: liittisen tasapainon vuoksi, ikäänkuin ei         hetkellä saisimme virkamiesten palkkaus-
5966: moista tasapainoa saavutettaisi sillä yksin-      asiaan sen suurempaa parannusta, kuin mitä
5967: kertaisella tempulla, että vähennettäisiin yksi   nyt on esitetty. Olen kuitenkin tässä lau-
5968: maalaisliittolaisten hallussa oleva ministerin    sunut jonkinlaisen pitkän tähtäimen ohjel-
5969: paikka (Ed. Hakkila: Eikä kukaan huomaisi         man, eräässä mielessä sehän on nykyään ko-
5970:                                    Budjetti. -   Lähetekeskustelu.                             1219
5971: 
5972: vin muodissa, ja minusta tämän asian pitäisi           Ed. H e t e m ä k i: Herra puhemies! Täällä
5973: olla niin selvä, ettei hallituksen tarvitsisi       hallituksen puolelta on esitetty niitä vaikeuk-
5974: siitä hankkia edes suunnitteluneuvoston lau-        sia, joita sillä on ollut talousarvion tasapai-
5975: suntoa.                                             noon saattamisessa. Tämän vuoksi ihmetyt-
5976:     Haluaisin tässä yhteydessä myös kosketella      tää, ettei toisaalta ole käytetty hyväksi edes
5977: muutamin sanoin sitä valtiovarainministerin         kaikkia itsestään tarjoutuvia mahdollisuuksia
5978: esittämää vähennysohjelmaa, jonka hän eilen         budjetin helpottamiseksi. Asianlaita on ni-
5979: lähetekeskustelussa esitti. Minusta se osoitti      mittäin seuraava. Jo toista vuotta sitten
5980: hämmästyttävään suurta sivistysvihollisuutta.       Enso-Gutzeit Osakeyhtiö tarjoutui yhteistoi-
5981: Minä olen valmis myöntämään, että koululai-         minnassa Veitsiluoto Osakeyhtiön kanssa ra-
5982: toksen ja yleensä oppilaitosten kohdalla on         kentamaan n. 300 kilometriä metsäautoteitä
5983: paljon rationalisoimista, jos sitä sanaa käyt-      omille mailleen ja valtion maille Pohjois-
5984: täisi, ja voitaisiin paljon järjestää asioita       Karjalassa, Etelä-Savossa, Pohjois-Savossa ja
5985: toisin, kuin mitä ne nyt ovat. Minä myön-           Keski-Suomessa. Suunnitelma, niinkuin mai-
5986: nän, että meillä on esim. kansanopistoja tällä      nitsin, edellytti metsäautoteiden rakentamista
5987: hetkellä aivan liian paljon ja hallitus olisi       noin 300 kilometriä, ja kustannusarvio oli
5988: voinut jo aikaisemminkin ryhtyä niitä karsi-        noin 350 milj. markkaa. Enso-Gutzeit Osake-
5989: maan ja niiden perustamista jarruttamaan,           yhtiö pyysi metsähallitukselta lupaa saada.
5990: varsinkin silloin kun oli kysymys ns. puo-          rakentaa näitä metsäteitä myöskin valtion
5991: lueopistojen perustamisesta. Mutta on niitä         maille. Ja tämä Enso-Gutzeitin ehdotus tiesi
5992: muitakin opistoja, jotka tällä hetkellä voitai-     sitä, että nämä metsäautotiet olisi rakennettu
5993: siin hyvällä syyllä lopettaa nimenomaan op-         metsähallituksen maille ilmaiseksi, siis ilman
5994:  pilaspuutteen takia. Meillä on useita kansan-      mitään korvausta. Tähän mennessä yhtiö
5995:  opistoja, jotka vuosi vuodelta pyytävät ar-        kuitenkaan ei ole saanut valtiovallan taholta
5996:  moa ja määrärahan myöntämistä siitä huoli-         suostumusta suunnitelman toteuttamiselle
5997:  matta, että niissä ei ole vuosikausiin ollut        (Oikealta: Ohoh!). Tämä on sitäkin ihmeel-
5998:  riittävää oppilasmäärää. On myös varmasti          lisempää, kun hallitus ei rahallisista syistä
5999:  paljon järjesteltävää ja tehtävää kansakoulu-      voi ottaa riittävästi määrärahoja tielaitoksen
6000:  laitoksen piirissä samoinkuin ehkä oppikoulu-      parantamiseen yleensä. Sitä paitsi on syytä
6001:  jenkin piirissä, vaikka omasta puolestani en       mainita, että mainitut tietyöt antaisivat huo-
6002:  minä ole havainnut vuosien kuluessa, että          mattavasti apua myöskin työttömyystöiden
6003:  olisi ollut mahdollista jollakin tavalla jarrut-   järjestämisessä ja näiden teiden rakentaminen
6004:  taa tai vähentää varsinkaan keskikoulujen          tietäisi jatkuvaakin ansiotyötä noilla seuduilla
6005:  perustamista, koska siitä on muodostumassa         asuvalle metsätyöväelle. Ja kaiken lisäksi se
6006:  yhä suuremmassa määrässä yleinen kansa-            tietäisi sitä, että huomattavat määrät metsä-
6007:  laiskoulu. Mutta se minua ihmetyttää, että         varoja nolla-alueen tuolta puolelta pääsisivät
6008:  valtiovarainministeri ilmoittaa hallituksessa      käytön piiriin, ja siten tietäisi myöskin, että
6009:  suunniteltavan juuri niitten apurahojen, tie-      valtiovalta lähivuosina ja jatkuvasti tulisi
6010:  teellisten apurahojen vähentämistä, jotka          saamaan tähänastista enemmän lisätuloja
6011:  vasta muutama vuosi sitten perustettiin.           kantorahojen muodossa. Kun näin on, niin
6012:  Kyllä hallituksen täytyisi ymmärtää ja toi-        pyydänkin täällä olevilta hallituksen jäse-
6013:  mia siihen suuntaan, ymmärtää se seikka,           niltä tiedustella, minkä vuoksi edellä mainit-
6014:  että sivistystyö on kuitenkin juuri sitä työtä,    tuun järjestelmään ei ole katsottu voitavan
6015:  joka koituu kaikkien kansalaisten hyväksi, ja       mennä tai siihen suostua, koska se ennen
6016:  sivistystyö ja ennen kaikkea tieteellinen tut-     kaikkea tällaisena aikana ilmeisesti auttaisi
6017:  kimustyö on sitä työtä, jolla luodaan myös-         myöskin hallituksen budjettipolitiikkaa.
6018:  kin aineellisen kulttuurin edellytykset ja ke-
6019:  hittymismahdollisuudet. Sen tähden täytyy            Ed. Korsbäck: Herr talman! Kritiken
6020:  lausua se vakava toivomus, että hallitus ei        av föreliggande budgetförslag har främst
6021:  kajoaisi niihin meidän oloissamme, verrat-         riktat sig mot den stora ansvällningen av
6022:  tuna muiden maiden oloihin, harvoihin tie-         utgifterna. Hårda domar har fällts över
6023:  teellisiin apurahoihin, joita meillä on ja         regeringen, för rundhäntheten med statens
6024:   jotka suurin ponnistuksin muutama vuosi           - skattebetalarnas medel och avsaknaden av
6025:  sitten saatiin aikaan.                             vilja tili sparsamhet.
6026: 1220                           Perjantaina 12 p. syyskuuta 1952.
6027: 
6028: 
6029:    Dessa domslut är orättvisa. Sällan har        statsministern funnit, att dessa bygder i
6030: väl något budgetförslag, ur enskilda riks-       ekonomiskt och socialt avseende kan jämföras
6031: dagsmäns synvinkel, varit så fattigt på          med hans egen födelsebygd - Kainuu, borde
6032: anslag som årets. Bevis härför erhålles om       också bland hans medregerande och dem
6033: några dagar, då de genom finansmotioner          underlydande myndigheter intet tvivel nu-
6034: äskade tilläggen blir sammanräknade.             mera råda om, att det inte är enbart Lapp-
6035:    Det är särskilt en landsdel, nämligen de      land som bör uppbyggas, utan också sådana
6036: sydösterbottniska kustbygderna, som blivit       förbisedda områden som det svenskösterbott-
6037: föremål för regeringens särskilda sparsam-       niska ,Kainuuområdet".
6038: hetslust. Varje riksdagsman kan påvisa              Att döma av budgetförslaget synes detta
6039: viktiga behov i sin egen landsdel, som blivit    emellertid inte vara fallet. År efter år har
6040: förbisedda. I denna församling finns det         framställningar gjorts om åtgärder för stär-
6041: dock ingen riksdagsman - om han finns            kande av det svaga underlaget för befolk-
6042: ber jag honom ta till orda - som med stöd        ningens utkomst i denna landsdel utan eller
6043: av budgetförslaget kan peka på någon be-         med synnerligen ringa resultat. Däremot
6044: folkningsgrupp eller något landskap som i        har de två senaste årens sparsamhetsiver
6045: sådan utsträckning blivit ihågkommet i           hårt drabbat dessa bygder. Ett par exempel
6046: fråga om sparsamhet och så förbisett i fråga     härpå. Av sparsamhetsskäl indrogs senaste
6047: om anslag för allmännyttiga och livsviktiga      år länsmanstjänsten i Replot. Länsmannen
6048: ändamål som Svenska österbotten.                 transporterades till Korsnäs. Nu är denna
6049:    Denna landsdel har även tidigare miss-        kommun i turen att offras på sparsamhetens
6050: handlats på många sätt. När det t. ex.           altare. Ett oblitt öde, inte bara iör tjänste-
6051: gällt skattegrunderna för lantbruksbeskatt-      innehavaren, utan även för den vidsträckta
6052: ningen, har dessa grunder fastställts lika       kommunen som därigenom förlorar en du-
6053: höga och i vissa fall ännu högre i de karga      gande kraft i kommunens förvaltning.
6054: kusttrakterna i Syd-Österbotten än i södra          Svenska riksdagsgruppens herr ordiörande
6055: Finland och i bördiga inlandssocknar. Ett        berörde i går det hårda slag som riktats mot
6056: annat talande exempel är den förmögenhets-       den, i avsaknad av tillräckliga utkomstmöj-
6057: klassificering av kommunerna, som ursprung-      ligheter levande svenskösterbottniska ungdo-
6058: ligen uppgjorts för arbetslöshetsändamål, men    men, genom att regeringen inte heller detta
6059: som dessutom oriktigt också använts bl. a.       år ansett det nödvändigt, att reservera me-
6060: för att avväga och fastställa kommunernas        del för den i åratal planerade centralyrkes-
6061: andel i kostnaderna för flere av statsmakten     skolan i V asa. Skolan har i flere år stått på
6062: dikterade sociala ändamål. I denna klassifi-     iörsta viktighetsplats i det byggnadsprogram
6063: cering är så gott som samtliga svensköster-      som på åtgärd av statsmakten uppgjorts iör
6064: bottniska kommuner förda till högsta eller       yrkesskolor. Trots detta har regeringen nu
6065: näst högsta förmögenhetsklassen. Känner          trollat bort hela irågan genom att utse en
6066: man icke de ekonomiska och sociala förhål-       ny kommitte för frågans ytterligare utred-
6067: landena i denna landsdel, så får man enbart      ning.
6068: av nämnda två oificiellt fastslagna normer
6069: den uppfattningen, att de sydösterbottniska         I likhet med ett helt land, behöver även
6070: kustbygderna hör till de bäst lottade delarna    en landsdel utfartsvägar för samfärdseln
6071: av vårt land.                                    med andra länder. Två sådana, iör det syd-
6072:    Att så inte är fallet och att statens sär-    österbottniska näringslivet synnerligen vik-
6073: skilda omsorg även borde komma denna             tiga utfartsvägar är hamnarna i Kaskö och
6074: landsdel tili godo, åtminstone i något av-       Kristinestad.
6075: seende borde småningom kunna inses också            Under snart en mansålder har dessa ham-
6076:                                     .
6077: av ,de' stora" efter alla de diskusswner  som    nar legat för fäfot, emedan de små och eko-
6078: bl. a. förts om emigrationen från dessa byg-     nomiskt mycket svaga städerna icke haft
6079: der och om orsaken till densamma. Herr           möjligheter att finansiera de förbättring~.r
6080: statsministern har själv denna sommar per-       som vore nödvändiga och emedan dessa sta-
6081: sonligen stiftat bekantskap med de närings-      der alltid - med undantag av senaste år -
6082: problem och den brist på utkomstmöjligheter      blivit skuifade åt sidan, när statens stöd för
6083: ~>om råder i dessa bygder. Då t. o. m. Herr      hamnanläggningar och förbättringar förde-
6084:                                    Budjetti. -   Lähetekeskustelu.                            1221
6085: 
6086: lats. Detta, trots att :fackmyndigheterna              Rdm. Meinander påstod att han med hjälp
6087: gång efter annan påvisat betydelsen och             av en rödpenna plockat ut ur budgetförsla-
6088: nödvändigheten av att skrida till åtgärder          get och sammanräknat alla de anslag, som
6089: :för :förbättring även av dessa hamnar. Så-         har karaktären av understöd och subsidier
6090: lunda ställde väg- och vattenbyggnadsstyrel-        åt lantbruket. Vid denna räkning kom han
6091: sen senaste år Kaskö stad i :första förslags-       till det förbluffande resultatet, att lant-
6092: rummet jämsides med Kristinestad. Kristi-           brukssubventionerna i denna budget stiger
6093: nestad erhöll ett anslag om 10 miljoner.            till närmare 20 miljarder, att jordbrukets
6094: Tacksamheten var stor, men glädjen varade           andel i fysiska personers totala inkomst- och
6095: icke länge. Nu då man står i beråd att              förmögenhetsskatt, 19 miljarder, beräknas
6096: vidtaga med muddringsarbetet har anslage~           stiga tili blott 3 % miljard samt att var
6097: :för inkommande år strukits. Samma har              8 jordbrukare lever på statens bekostnad.
6098: skett med det anslag som kommunikations-               Det vore frestande att bit för bit ploeka
6099: ministeriet äskat :för Kaskö stad.                  sönder rdm. Meinanders räkneoperationer
6100:     Orsaken till dessa åtgärder :från regerin-      och i detalj påvisa :felen i hans additioner
6101: gens sida är svår att :förstå. Då mycket            och subtraktioner. Att ödsla riksdagens dyr-
6102: dryga anslag, som borde ha kunnat :fördelas         bara tid härpå är dock inte nödvändigt.
6103: så, att även Kristinestad och Kaskö :fått en        Ohållbarheten och de synnerligen stora brist-
6104: ringa del av dem, har kunnat reserveras :för        fälligheterna i rdm. Meinanders räknekonst
6105: hamn:förbättringar annorstädes, kan det inte        kan mycket kortfattat bevisas bara genom
6106: vara sparsamhetsskäl som dikterat :finans-          ett exempel ur de framförda beräkningarna.
6107: kommiWins och regeringens åtgärder. Bety-           För att även rdm. Meinander skall kunna
6108: der väl detta, att statsmakten :för all fram-       inse hur oerhört stora :fel han begått i sina
6109: tid avsagt sig ansvaret :för dessa hamnar.          kalkyler och finna sig nödsakad att in:för
6110:  Om så är, innebär detta ekonomisk utarm-           denna församling och hela Finlands folk
6111: ning och död, icke allenast :för Kaskö och          erkänna, att sä är fallet, skall jag ur den
6112:  Kristinestad utan i lika hög grad :för det         stora mängd sif:fror han orerade med, bara
6113:  uppland som städernas hamnar betjänar.             taga ett mycket litet och enkelt exempel.
6114:  Hamnarna har såsom känt även sin stora                Rdm. Meinander säger sig ha funnit att
6115: betydelse :för norra Finlands cellulosaexport.      bl. a. fisket erhållit 75 miljoner i subsidier.
6116:     Ett exempel, så tydligt som något på, att       Hur harhan kommit fram till denna summaT
6117:  regeringen i sin sparsamhetsiver ,silar myg-       Jo, på budgetens utgiftssida har han funnit
6118:  gor - -" är att de synnerligen blygsamma           ett anslag om 25 milj. för byggandet av
6119:  poster, som tidigare år anslagits :för under-      frysinrättningar och ett anslag om 50 milj.
6120:  håll och :förbättring av :fiskefyrarna nu stru-    för avlöning av fiskepoliser och annan över-
6121:  kits i sin helhet. För min del har jag åt-         vakning av fisket, för upplysningsarbetet,
6122:  minstone inte funnit något anslag :för detta       forsknings- och försöksverksamhet mm. Sum-
6123:  ändamål. Då så är och då det är statens            man av dessa två poster blir enligt vad vi
6124:  skyldighet, att i lika hög grad vårda :fiske-      lärt oss i räkning på folkskolans första kla.ss
6125:  :fyrarna som led:fyrarna, :för vilka anslag fin-   det Meinanderska talet 75 milj. Så här
6126:  nes upptagna ber jag vördsamt få fråga herr        långt är allt rätt räknat. Men så studerar
6127:  :finansministern om det nu är meningen, att        vi den i motiveringen för sistnämnda post
6128:  låta :fiske:fyrsystemet förfalla eller om rege-    anförda texten, och finner, att dessa 50 milj.
6129:  ringen på något annat sätt än hittills ämnar       är penningar som i form av fiskeavgifter
6130:  draga :försorg om fiskefyrarnas underhåll          uppbäres av fiskarna själva för att de skall
6131:  och fyrsystemets förbättring.                      ha rätt att fiska i egna fiskevatten. Summan
6132:     Trots att det är mig mycket motbjudande         har som en följd härav, antecknats på bud-
6133:  tvingar mig min känsla för vad rätt och            getens inkomstsida som en inkomstpost. Det
6134:  sanning är, att tillrättalägga de häpnads-         gäller alltsä, att ännu ut:föra en enkel räk-
6135:  väckande, ohållbara och i högsta grad orik-        neoperation för att komma tili rätt resultat.
6136:  tiga uppgifter om lantbrukets subventioner         Operationen består i att från de i budgeten
6137:  och skatter som rdm. Meinander framförde           antecknade utgifterna fråndraga 50 milj.
6138:  i sitt uttalande i går.                            Återstår alltså såsom utgift för staten 25
6139: 1222                           Perjantaina 12 p. syyskuuta 1952.
6140: 
6141: 
6142: milj. mark. Vilket skulle bevisas. Rdm. Mei-     När så icke skett, trots riksdagens tydliga
6143: nanders räknefel utgör således hela 200 %        och klart framförda anvisningar ber jag att
6144: av de verkliga statsutgifterna för fiskenä-      få fråga vederbörande minister:
6145: ringens främjande. Då så stora fel gjorts           Skall regeringen och när avge proposition
6146: i additionerna och subtraktionerna av dessa      till riksdagen om en aravalag också för
6147: tre-, tvåsiffriga tal, kan man på goda grun-     landsbygden.
6148: der antaga, att ännu större fel begåtts be-
6149: träffande övriga i budgeten upptagna, syn-         Maatalousministeri L e p i s t ö: Ed Hete-
6150: nerligen invecklade anslag. Nöjet att korri-     mäen äsken esittämän lausunnon johdosta
6151: gera dessa fel, på denna plats, överlåter jag    olen tiedustellut asiaa metsähallituksesta.
6152: åt någon som mer än jag tycker om att            Sieltä ilmoitettiin, että neuvottelut Enso-
6153: utforska trollkonstnärernas magiska, - om-       Gutzeitin kanssa metsäautoteitten rakentami-
6154: dömeslöst folk - i detta fall valboskapen -      sesta ovat vielä kesken. Erimielisyydet ovat
6155: suggererande hokus pokus. I något annat          koskeneet muiden ostajien kilpailumahdolli-
6156: sammanhang skall jag emellertid utreda           suuksia ja myöskin tien rakentamisessa käy-
6157: frågan närmare. J ag nöjer mig således blott     tettäviä tienormeja. Maatalousministeriön
6158: med att upprepa vad jag ofta tidigare un-        taholta tullaan kyllä kiinnittämään asiaan
6159: derstrukit, nämligen det, att lantbrukarna       huomiota ja ottamaan lähemmin selvyyttä,
6160: icke önskat eller önskar några nådegåvor         missä vaiheessa asia on.
6161: av staten. Vad de önskar är, i likhet med
6162: övriga yrkesutövare, en skälig ersättning för
6163: välutfört, samhällsnyttigt arbete.                  Ed. W i he r hei m o: Herra puhemies!
6164:                                                  Viime vuoden hyvät ulkomaankaupan tulok-
6165:    Rdm. Meinander visar också en häpnads-        set synnyttivät, niinkuin hyvin muistamme,
6166: väckande okunnighet i fråga om kolonisa-         runsaan vientiylijäämän, ja sen nojalla ker-
6167: tionslåneverksamheten enligt 1936 års lag.       tyi meille taas pitkästä aikaa edes jonkin-
6168:    Det är riktigt att 2 miljarder kolonisa-      moinen valuuttareservi. Tämä valuuttare-
6169: tionsfondsmedel detta år kommer att använ-       servi oli siitäkin merkittävä, että se sisälsi
6170: das i enlighet med stadgandena i denna lag,      muun ohella sellaisia valuuttoja, joita me
6171: främst i form av egnahems- och andra bygg-       kansainvälisessä kaupassa tuonnissamme ja
6172: nadslån på landsbygden. Om det inte är           asioittemme, velkojemme hoidossa erityisesti
6173: känt vill jag upplysa om, att denna låne-        tarvitsemme. Siihen sisältyi toisin sanoen
6174: verksamhet är fullt identisk med Arava-          myös läntisiä valuuttoja.
6175: låneverksamheten för städerna, för viiken           Olisi luullut, että hallitus olisi ryhtynyt
6176: detta år användes 7 miljarder mark stats-        säilyttämään tätä varantoa, koska viime vuo-
6177: medel. Den största skillnaden mellan dessa       sina oli saatu katkerasti kokea, mitä merkit-
6178: tvä låneformer är i huvudsak den, att arava-     see sellainen olotila, jossa eletään kädestä
6179: Iän utges utan hänsyn till lånesökandens         suuhun valuuttojen suhteen. - Valitan, että
6180: förmögenhetsförhållanden, då däremot kolo-       tässä on puhuttava hallituksesta, mutta Suo-
6181: nisationskassalånen endast ges åt mindre-        men Pankkihan on menettänyt sen itsenäi-
6182: bemedlade hantverkare, småbrukare och per-       syytensä, joka sillä aikaisemmin oli edus-
6183: soner som huvudsakligast livnär sig genom        kunnan pankkina, se on alistettu hallituksen
6184: kroppsarbete.                                    käyttöön jokseenkin täysin. - Niin, mutta
6185:    Jag begagnar även tillfället att eriura om    hallituksen staattinen talouspoliittinen ajat-
6186: det beslut som riksdagen gjorde den 3 mars       telu vaati, että valuuttareserviä ei suinkaan
6187: 1949 angående en aravapian för landsbyg-         pitänyt säilytettämän, vaan se oli kiireim-
6188: den och som gjorde det möjligt att då er-        miten käytettävä tuontiin (Ed. Vennamo:
6189: hålla nödigt stöd för stiftandet av städernas    Pontevammin, pontevammin!). Valuuttoja
6190: aravalag. Beslutet upprepades den 21 fe-         oli käytettävä ns. shokin aikaansaamiseksi
6191: bruari 1950 varefter en kommitte tillsattes      kotoisilla markkinoillamme ja, niinkuin muis-
6192: för att uppdra riktlinjerna för en landsbyg-     tetaan, siinä kyllä onnistuttiinkin. Pantiin
6193: dens aravalag. Så har också skett för länge      oikein propaganda tuojien keskuudessa käyn-
6194: sedan. Någon proposition i frägan har dock       tiin; ilmoitettiin, että lisenssejä myönnettäi-
6195: tillsvidare icke överlämnats tili riksdagen.     siin, sillä valuuttoja kyllä riittää.
6196:                                    Budjetti. -   LiiJletekeskustelu.                          1223
6197: 
6198:    Tämä valtiovarainministeri Rantalan tur-            Minulle on kerrottu sellainen esimerkki,
6199: hanpäin kuivaksi moitittu teos sisältää si-         että nuo punnat päästettiin loppumaan niin
6200: vulla 508 erään maininnan. Siinä sanotaan,          tiukkaan, että eräältä suurelta suomalaiselta
6201: että ,myös vuoden 1952 ensimmäisinä kuu-            villatehtaalta, joka valmistaa miesten puku-
6202: kausina myönnettiin lisenssejä runsaasti."          kankaita ja joka olisi tarvinnut raitalankoja
6203: Täytyy nyt kysyä, että silloinko vasta halli-       varten lisenssiä, ei suurempaa kuin viiden-
6204: tuksen tietoon tuli, että meidän vientimme          sadan punnan lisenssiä, täytyi tämä kieltää.
6205: poikkeuksellinen nousukonjunktuuri oli vaih-        Edelleen, erittäin haluttuja metalleja saatiin
6206: tunut lamaksi (Ed. Vennamo: Milloinkas              aikoinaan suurella vaivalla erääseen kauppa-
6207: ed. Wiherheimo tiesi?). Silloinko vasta hal-        sopimukseen, mutta tätä kiintiötä ei ole
6208: litus heräsi oivaltamaan, että senkaltaista         voitu nyt käyttää, kun lisenssipolitiikka yh-
6209: tuontipolitiikkaa ei enää käynyt harjoitta-         dessä valuuttapolitiikan kanssa hoidettiin
6210: minen, johon niin suurella innostuksella oli        sillä tavalla kuin hoidettiin. Valimokaksi on
6211: jokin kuukausi aikaisemmin ryhdytty?                miltei kullanarvoista tavaraa. Siitä oli West-
6212:    Joku nerokas mies keksi vihdoin huhti-           falista saatu sovituksi 15,000 tonnin erä.
6213: kuussa sen, niinkuin täällä samalla sivulla         Emme ole kuitenkaan toistaiseksi kyenneet
6214: kerrotaankin, että toimeenpantiin lisenssien        ostamaan sitä kuin 8,000 tonnia. Eräs saip-
6215: inventointi. Ja silloin havaittiin, että lisens-    puatehdas sai aikoinaan raaka-ainelisenl'lsin
6216: sejä oli ulkona noin 100 miljardin markan           - tämä alahan tarvitsee ulkomaista raaka-
6217: arvosta. Mutta valuuttoja ei enää suinkaan          ainetta - tavara tuli maahan, koska oli syytä
6218: ollut tämmöisiä määriä käytettävissä! Päin-         edellyttää, että oli normaalit menetelmät
6219: vastoin oli käynyt ilmeiseksi, että tuota run-      vielä käytännössä. Mutta valuuttaa ei ole,
6220: sasta lisenssimäärää ei voitaisi käyttää todel-     millä maksaa, ja tehdas seisoo nyt.
6221: lisuudessa tuontia palvelemaan, vaan siitä             Sanomattakin on selvää, että tällainen
6222: täytyi huomattavan osan raueta. No, on              asioiden hoito tuottaa monia hankaluuksia
6223: myönnettävä, että oli joitakin liikkeitä, jotka      (Eduskunnasta: Miksette neuvoneet aika-
6224: oivalsivat, kuinka asia on, ja olivat ehkä          naan!). Kun tullivarastossa makaa tavaroita
6225: tilanneet lisenssejä itselleen ehkä hyvinkin        kuukausikaupalla, eikä näitä hyvässä uskossa
6226: runsaasti. Mutta joka tapauksessa on todis-         lisenssien nojalla hankittuja tavaroita voida
6227: teena varsin kummallisesta lisenssi- ja va-         sieltä lunastaa, niin suomalaisten tuontiliik-
6228: luuttapolitiikasta, kun tällaista pääsee syn-       keiden nauttima good will ulkomailla huo-
6229: tymään.                                             nonee huononemistaan. Eikä tämä ole pel-
6230:    No niin! Hallitukselle tuli - minä käy-          kästään aatteellinen asia, vaan sillä on väli-
6231: tän edelleen sanaa hallitus äsken mainitse-         tön ekonominen merkitys. Se merkitsee, että
6232: mastani syystä -         hallitukselle tuli kiire   meille pannaan kovemmat hinnat, niin kuin
6233: panna lappu myös lisenssiluukulle. Ja sa-           yleensä sellaisille, jotka huonosti hoitavat
6234: nomattakin oli selvää, että valuuttaluukku          asioitansa.
6235: oli suljettava tiiviisti. Oli käynyt niin, että        On hyvin vaikeata mennä sanomaan, mi-
6236: eräänä kauniina päivänä oli Suomen Pan-             tenkä tämä asia nyt pitäisi panna järjestyk-
6237: kissa havaittu, että mm. punnat olivat aivan        seen. Niinkö, että hallitusta remonteerattai-
6238: loppumassa. Sekin havainto - siltä ainakin          siin sillä tavoin, että Suomen Pankki saisi
6239: tuntuu - tehtiin hyvin myöhäisessä vai-             jälleen isännän, vai silläkö tavalla, että
6240: heessa.                                             yleensä vaadittaisiin, että Suomen Pankki
6241:    Me olemme päätyneet nyt siihen, että Suo-        todella saa uudestaan sen itsenäisyydru, joka
6242: men Pankin valuuttavaranto käsittää vain            sillä normaaliaikoina on ollut, ja hallitus,
6243: erittäin vähän sellaisia valuuttoja, joilla on      jonka aikaasaannoksia tässä on ollut pakko
6244: todellista merkitystä ulkomaankaupan hoita-         kuvata, vapautettaisiin näiden asioiden hoi-
6245: miseen elinkeinoelämän etujen mukaisesti.           tamisesta (Eduskunnasta: Perustetaan kan-
6246:  Siellä on kai pääasiallisesti Argentiinan ja       sanhuoltoministeriö!). Tässä on kysymys
6247:  joidenkin itävaltioiden rahaa, mutta niillä-       sangen vakavasta asiasta, niin vakavasta,
6248:  hän ei voida hoitaa länteen päin suuntautu-        että suosittelen eduskunnan pankkivaltuus-
6249:  via suhteita, vaan nämä jäävät pakostakin          miehille sen esille ottamista.
6250:  osittain rempalleen.                                  Tässä yhteydessä tekee :mi.~l~td Jrrsrä.
6251: 1224                            Perjantaina 12 p. syyskuuta 1952.
6252: 
6253: 
6254: erästä seikkaa. Mitenkä oikein on hyvänte- seään että työttömyydestä välittömästi kär-
6255: keväisyystuonnin laita~ Loppuiko se, rajoit- simään joutuneita kohtaan.
6256: tuiko se niin, että todella pelkäästään hyvän-      Täystyöllisyyspolitiikka on se sana, jonka
6257: tekeväisyyspooli saa siitä nauttaa (Eduskun- ympärille kansantaloudellisen suunnittelun
6258: nasta: Ei loppunut!). Vai miten on laita tulee rakentua. Täystyöllisyyden tulee olla
6259: perunaintuonnin Tanskasta, erään päärynä- myöskin hallituksen ohjelman ydinkohtana
6260: kaupan; mitenkä on Puolasta tulleiden kir- (Ed. Murto: Mitä se merkitsee se täystyölli-
6261: sikoiden ja Hollannista tulleiden rypäleiden syys~ -          Eduskunnasta: Että saa tehdä
6262: laita ja niin edelleen (Eduskunnasta: Ja muutakin kuin-- - -!). Käytännössä
6263: Varsovan laulun! - Ed. Lampinen: Sitähän tämä vaatii ennen kaikkea suhdannevaihte-
6264: tulee kovasti!). Ennen kaikkea olisi syytä luiden ennakolta huomioimista ja sen mu-
6265: eduskunnan kuulla selvitys siitä, mistä on kaista käytännöllistä toimintaa. Otteemme
6266: tosiasiallisesti peräisin se valuutta, jota näi- ulkomaiden markkinoilta tuleviin suhdanne-
6267: hin afääreihin käytetään, ja toiseksi, mikä tekijöihin on aina viime syksyyn saakka ol-
6268: on se taloudellinen syy, joka panee poliitti- lutkin olematon ja siitä lähtienkin täysin
6269: setkin järjestöt -        puhumattakaan noista riittämätön. Tämän on viime kuukausien ke-
6270: hyväntekeväisyysjärjestöistä - mutta sellai- hitys täysin vakuuttavasti osoittanut. Nykyi-
6271: set poliittiset järjestöt kuin sanotaan, Nais- sen monimutkaisen maailmantalousjärjestel-
6272:  ten Demokraattinen Liitto, Nuoret Kotkat 1 män vallitessa ei siinä määrin vientisuhdan-
6273:  jne. havittelemaan tällaisia hyväntekeväi- teistaan riippuva maa kuin Suomi voi taata
6274:  syyskauppoja (Vasemmalta: Mitäs kokoo- oman talouselämänsä tasapainoa joillakin la-
6275:  mukselaiset havittelevat V). Mikä on se talou- makauden uhatessa toimeenpannuilla erikois-
6276:  dellinen idea, mihinkä afääri niissä perus- toimenpiteillä ja paikkailuilla. Täystyölli-
6277:  tuu? Me luulimme, että tämä asia jo saatet- syyden päämäärää on aina vaalittava (Ed.
6278:  tiin järjestykseen, mutta ainakin minä olen Murto: Paljonko on silloin työttömiä, kun
6279:  saanut sen käsityksen, että niin ei ole ta- on täystyöllisyysn. Näin ennen muuta sil-
6280:  pahtunut. Ja kuitenkin on kysymys sen- loin, kun korkeasuhdanne uhkaa saattaa
6281:  luontoisesta asiasta, että se olisi eduskunnalle maamme tuotantoelämän ja tulonmuodostuk-
6282:  selvitettävä (Eduskunnasta: Loppu oli sen sekasortoon, niinkuin viimeksi eletty kor-
6283:  hyvä!).                                          keasuhdanne todellakin saattoi. Huolimatta
6284:                                                   siitä, että ammattiyhdistysliikkeemme esittä-
6285:      Ed. A n t i k a i n e n: Herra puhemies! mien vaatimusten tuloksena saatiin aikaan
6286:  Kun esillä olevaa budjettiesitystä tarkastelee, suhdannepidätysjärjestelmä, jäi suhdantei-
6287:  niin myönteisenä piirteenä kiintyy huomio den hillitseminen käytännössä täysin riittä-
6288:  siihen, että budjetin laatijat ovat pyrkineet mättömäksi. Järjestelmä alkoi toimia liian
6289:  tietyssä mielessä työllisyysbudjetin luomi- myöhään ja liian lievässä muodossa. Tästä ei
6290:  seen. Täällä onkin viitattu siihen, että vä- varmasti enää olla eri mieltä. Tämä yksimie-
6291:  littömät työllisyysmäärärahat ovat saaneet lisyys onkin saatu jo kalliisti maksaa. Kun
6292:  2,5 miljardia lisäystä, joten niiden kokonais- vientihintamme alkoivat vuoden 1951 alku-
6293:  summa on esityksessä 5,3 miljardia mk. On puolella kiihdyttävästi nousta, eivät mitkään
6294:  selvää, että myös useita muita määrärahoja tosiseikat eikä järkevä harkinta pystyneet
6295:  on katsottava tavallaan työllisyysmäärära- hillitsemään          vientiteollisuuspiiriemme ja
6296:  hoiksi.    Rautatierakennusmäärärahat, sai- puunviejien keinottelunhalua. Syntyi ennä-
6297:  raala- ja kansakoulumäärärahat ym. vastaa- tysmäinen metsän kysyntä ja hintojen an-
6298:  vat palvelevat epäilemättä ainakin välillisesti nettiin hillittömästi kohota sellaisessa mitta-
6299:  työllisyyden säilyttämistarkoituksia (Vasem- kaavassa, että vuoden 1951 lopulla makset-
6300:   malta: Ja kansanhuoltoministeriö!). Tämä tiin jopa 6-kertaisia kantohintoja pari vuotta
6301:   on sinänsä hyvä asia silloin, kun työllisyys- edeltäneeseen tasoon verrattuna. Tiedettiin
6302:   tilanne on päässyt niin arveluttavasti hei- kuitenkin, että on vain ajan kysymys, mil-
6303:   kentymään, kuin mikä näyttää tällä kerralla loin kaari laskee vientihinnoissamme. Mutta
6304:   asianlaita olevan. Tällöin on työllisyystöi- tältä tosiasialta ummistettiin silmät siinä ja-
6305:   den järjestäminen täysi välttämättömyys ja lossa toivossa, että ennätettäisiin vielä kaa-
6306:  yhteiskunnan ehdoton velvollisuus sekä it- pata jokunen miljardi suhdannevoittoina.
6307:                                  Budjetti. -   LiiJletekeskustelu.                           1225
6308: 
6309: Hintakäänne tapahtui vuoden lopulla. Puun-        puitteissa kantohintojen noustessa suhdanne-
6310: jalostusteollisuuden raaka-ainevarastot olivat    voitoksi katsottava osa pidätetään rahastoon,
6311: täynnä huippuhinnoilla ostettua puutavaraa.       josta voidaan maksaa tasausmaksuja kanto-
6312: Tuotannon jatkaminen olisi merkinnyt suh-         hinnoille suhdanteiden huonontuessa.
6313: dannevoittojen pienentymistä ja osittain             Budjetin liitteestä käy ilmi, että vienti-
6314: olisi jouduttu ehkä tappiolliseenkin tuotan-      suhdanteet ovat vakavalla tavalla horjutta-
6315: toon. Niinpä pantiin tehtaita kiinni, supis-      neet myös kansantaloutemme sisäistä tulon-
6316: tettiin työvoimaa, lyhennettiin työviikkoja ja    muodostusta. Palkkatulojen prosentuaalinen
6317: niin edelleen. Oli toisin sanoen jouduttu ta-     osuus kansantulosta on vähentynyt 55,8
6318: louselämäämme lamauttavaan ja reaalitalou-        %: sta vuonna 1950 53,3 %: iin vuonna 1951
6319: dellisesti katsoen täysin tarpeettomaan osa-       (Ed. Murto: Onko se samalla vakautunut,
6320: työttömyyteen.                                    kun se horjuu?). Prosentuaalisen osuuden
6321:    Miten tämä kaikki olisi voitu hillitä~ Yk-     väheneminen on näin ollen ollut 4,6 %. Vas-
6322: sinkertaisesti siten, että suhdannevoittojen      taavana aikana on yksityisten elinkeinonhar-
6323: leviäminen suoraan vientiteollisuutemme kus-      joittajien tulojen prosentuaalinen osuus li-
6324: tannustekijöiksi olisi estetty. On huomatta-      sääntynyt 2,8 % ja yhtiöiden voittojen pro-
6325: vaa, että tämä leviäminen tapahtui lähinnä        sentuaalinen osuus n. 20 %. On nähtävää,
6326: kantohintojen muodossa. Työpalkkoihin tämä        että palkansaajat eivät kovin kauan halua
6327: suhdanneaalto ei suinkaan ulottunut. Maam-        tyytyä tällaiseen kehitykseen, vaan sikäli
6328: me palkkatyöväki ei ole halunnut ratsastaa        kuin talouspolitiikkaa halutaan hoitaa yhteis-
6329: suhdanteilla. Sillä taholla on tajuttu, mihin     ymmärryksessä palkansaajajärjestöjen kans-
6330: sellainen politiikka johtaa (Ed. Murto: An-       sa, on kansantulo kyettävä jakamaan palkka-
6331: tikainen on koettanut estää työläisten pal-       työntekijöitä paremmin tyydyttävästi.
6332: kankorotuksia!) Monet maamme tuotantoko-             Eräs kysymys, joka ensiarvoisen tärkeän
6333: neiston nyörejä pitelevät piirit eivät tätä       sosiaalisen merkityksensä ohella on myös kes-
6334: kuitenkaan ole näyttäneet tajunneen.              keisiä työllisyyspoliittisia asioita, on asunto-
6335:    Täällä on jo mainittu, että metsänmyynti-      tuotanto ja ennen muuta yhteiskunnan tuke-
6336: tulot nousivat viime vuonna 225% edelli-          man asuntotuotannon kohtalo. Budjetissa on
6337: seen vuoteen verrattuna. Palkkataso on py-        Aravalie esitetty ensi vuodeksi 6,5 miljardia
6338: synyt käytännöllisesti katsoen ennallaan. Ne      markkaa. Se on hyvä se, se on paljon ra-
6339: suhdannevoitot, jotka ovat tehneet suhdanne-      haa, mutta ei suinkaan ole riittävä, tarve
6340: käänteen vaikeaksi, ovat menneet suureksi         huomioonottaen. Me joudumme ilmeisesti
6341: osaksi metsänomistajille. Maaseudun pienelä-      asian pakosta käyttämään työllisyyden tur-
6342: jät ja myyntimetsiä omistamattomat pienvil-       vaamiseksi valtion varoja määrän, jonka
6343: jelijät joutuvat vientiteollisuuden työväen       suuruutta emme tällä hetkellä edes voi täy-
6344: ohella maksamaan tästä laskut, ellei täystyöl-    sin tietää. Yleinen etu vaatii varmasti, että
6345: lisyyttä voida todellakin ylläpitää (Ed.          nämä varat käytetään sellaisiin kohteisiin,
6346: Murto: Sehän se on juuri teidän politiik-         joista voidaan saada paras kokonaistulos.
6347: kanne ansiota!). Tässä maassa ei saada kos-       Arava on varmasti tällainen kohde. Sen
6348: kaan aikaan tasaista hyvinvointia ja työlli-      puitteissa lisätyt valtion määrärahat vetäisi-
6349: syyttä, ennenkuin vientiteollisuuden ja met-      vät mukaansa itseään suuremman summan
6350: sätalouden kaikki portaat on saatu suunni-        vapailta markkinoilta saatuja varoja, ja sa-
6351: telmallisen täystyöllisyyspolitiikan tehokkaan    malla toimisimme tämän hetken suurimman
6352: vaikutusvallan alaiseksi. Tämä merkitsee te-      sosiaalisen puutteemme poistamiseksi. Ta-
6353: hokasta hinnat ja kustannukset huomioivaa         louspoliittinen    suunnitteluneuvosto esitti
6354: suhdannepidätysjärjestelmää (Ed. Vennamo:         Aravalle ensi vuodeksi miniminä 7 miljardin
6355:  Onko se sosialisointia?) - ei - jonka puit-      markan määrärahaa. Tämäkään ei olisi riit-
6356: teissa pidätysten voimaanastuminen ja nii-        tänyt, mutta hallitus on tuntenut tätä koh-
6357: den suuruus määräytyy automaattisesti hin-        taan niinkuin eräitä muitakin suunnittelu-
6358: tojen kehityksen mukaan. Se vaatii edelleen       neuvoston esityksiä kohtaan sangen kyseen-
6359: suhdanneveroa keinottelunomaiselle sijoitus-      alaista kunnioitusta.
6360: toiminnalle. Se vaatii myös sellaista metsän-        Vuokrapulma ja yhteiskunnallinen asunto-
6361: myyntiin liittyvää hintajärjestelmää, jonka       rakennustoiminta kytketään sangen usein
6362: 154
6363: 1226                             Pllrjantaina 12 p. syyskuuta 1952.
6364: 
6365: 
6366: eräillä tahoilla yhteen. Tähän ei ole mitään       on seurausta ostokyvyn puutteesta. Jos
6367: :asiallista syytä. Palkansaajajärjestöjen ta-      osuutensa on tällä, niin varmasti merkittävin
6368: holla ollaan täysin selvillä siitä, että nykyi-    osuus kutomateollisuuden tämänhetkiseen
6369: nen tilanne vuokrarintamalla ei voi jatkua         pulmaan on sillä valtavalla tuotannon laa-
6370: tällaisenaan ikuisesti. Tilanne kuitenkaan         jentamisella, jota tämä teollisuus on nou-
6371: tällä hetkellä ei salli vuokrankorotusta. Se       dattanut sodan jälkeisinä vuosina. Esimerk-
6372: olisi toimenpide, josta tulisi olemaan monta       kinä kutomateollisuuden alalta voidaan mai-
6373: vakavaa seuraamusta. Vuokrankorotuksiin            nita, että maassamme oli v. 1944 n. 27,000
6374: vanhoissa kiinteistöissä voidaan ryhtyä vain       kampalankavärttinää pyörimässä. V. 1952
6375: asteittain ja sitä mukaa kuin reaalitaloudel-      oli niiden luku 64,000. Nousu on ollut noin
6376: linen kehitys suo siihen mahdollisuudet.           137 %. Kutomakoneita 1939 oli 1,200, tällä
6377: Tämä merkitsee sitä, että tulo- ja pääoma-         hetkellä niitä on 2,500. Niidenkin määrä on
6378: suhteiden täytyy olla jonkinlaisessa sopu-         noussut siis enemmällä kuin puolella. Koti-
6379: soinnussa vähitellen käytännöksi tulevan           mainen kulutus on tietenkin noussut, jopa
6380: uuden vuokratason kanssa.                          varsin voimakkaasti. 1920 oli villatekstiilien
6381:     Kotimarkkinateollisuutemme työllisyysky-       kulutus meillä henkeä kohden n. 0,41 kg
6382: symys on pitkällä sihdillä katseltuna luon-        vuodessa, 1938 vastaavasti 1,38 kg ja 1950
6383: teeltaan samanlainen kuin maailmanmarkki-          1,53 kg, josta luvusta on tähän mennessä ta-
6384: natekijöiden hillitseminen. Työllisyysvai-         pahtunut vieläkin huomattavaa nousua. Siis
6385: keuksiin on molemmilla aloilla johtanut kei-       kulutus on kasvanut. Se onkin samaa luok-
6386: nottelu- ja korkeasuhdanteilla ratsastamis-        kaa kuin muissakin Pohjoismaissa, mutta
6387: halu. Tämän onnistumisen edellytyksenä on          niin valtavalle kotimaisen tuotantokyvyn
6388: taas ollut valtion puutteellinen talouspoliit-     nousulle, kuin mitä on tapahtunut, se ei ole
6389: tinen vaikutusvalta ja yleisen taloudellisen       suinkaan riittävä.
6390: Qhjauksen puuttuminen.                                Esitettyjen numeroiden valossa ei ole mi-
6391:     Kotimarkkinateollisuuden piirissä joudut-      tään syytä ihmetellä, että eräillä aloilla koti-
6392: tiin varsinkin eräillä aloilla heti sodanjälkei-   markkinateollisuudessamme, niinkuin kuto-
6393: sinä vuosina jonkinlaisen markkinahurmion          mateollisuudessakin, on jouduttu kamppaile-
6394:  valtaan. Tuotettiinpa mitä vain, niin kaikki      maan työttömyyden kanssa. Missä on sitten
6395: kävi kaupaksi. Välttämättömyystarvikkeiden         vika? Suureksi osaksi siinä, että talouselä-
6396: peruspuute oli sitä luokkaa, että voitiin syy-     mää on vapaasti - voisi sanoa villisti -
6397: tää mitä vain tavaraa samassa hetkessä tyh-        annettu ohjata yksityisten tuotannonharjoit-
6398:  jentyville markkinoille. Yksityisiltä yrittä-     tajain ja annettu tehdä niitä virheitä, jotka
6399:  jiltä ja teollisuuden harjoittajilta ei nähtä-    kuuluvat ns. vapaan markkinatalousjärjestel-
6400: västi voitu kovin paljon talouspoliittista vii-    män peruspiirteisiin. Tämä onkin asian-
6401: sautta vaatia, koskapa he eivät näyttäneet         tila, josta olisi pian päästävä. Talouselämän
6402: ymmärtävän tämän ilmiön syitä, vaan luuli-         rakenteellinen kehittäminen olisi keskitet-
6403:  vat, että tämä uusi ja kovin miellyttävä          tävä, sitä olisi ohjattava ja valvottava. Koti-
6404: markkinatila jääkin pysyväksi.                     markkinateollisuuden on annettava laajentua
6405:     Useilla kotimarkkinateollisuutemme aloilla,    vain sellaisilla aloilla, joilla sillä on reaali-
6406:  joilla yritteliäisyyden nopea laajentaminen       sia mahdollisuuksia. On pidettävä mielessä,
6407:  raaka-ainesuhteiden ynnä muiden syiden täh-       että virheellinen liikelaskenta ja virheelliset
6408: den on peräti epäilyttävää, ryhdyttiin laa-        sijoitussuunnitelmat eivät koidu yksinomaan
6409:  joihin kiinteistö- ja kalustoinvestointeihin.     yrittäjien itsensä tappioksi. Kokonaisuudelle
6410: Tuotantokyky nostettiin yhtäkkiä pääasiassa        paljon turmiollisemmaksikin muodostuu se,
6411:  luottovaroin niin korkeaksi, että menekkiä ei     että ne tuottavat välitöntä puutetta ja työt-
6412: ~nää ollutkaan riittävästi, varsinkin kun          tömyyttä kyseisen alan työntekijöille määrä-
6413:  tuontitavara useilla aloilla pystyy tulli- ja     tyssä tilanteessa ja voivat vaarantaa kysyn-
6414: kuljetuskustannuksetkin läpikäytyään hinta-        nän ja tarjonnan tasapainoa vakavasti jär-
6415: kilpailuun ja ennen kaikkea laatukilpailuun.       kyttämällä koko talouselämän perusteita.
6416:  Kutomateollisuudessamme on parhaillaan               Palkkatyöväen kannalta katsoen kiintyy
6417:  vallitsemassa vaikea osatyöttömyys. On sa-        huomio erikoisesti erään määrärahan puuttu-
6418:  nottu, että kutomateollisuuden työttömyys         miseen budjettiesityksestä. Haluamatta us-
6419:                                   Budjetti. -   Lähetekeskustelu.                            1227
6420: 
6421: koa millään tavalla pahaa lähimmäisestään ei       Tämä on niitä asioita, jotka todellakaan ei-
6422: kuitenkaan voi olla oikein vakuuttunut siitä,      vät siedä viivyttelyä.
6423: että tämän määrärahan puuttuminen joh-                Sanottakoon vielä kerran, että täystyölli-
6424: tuisi vahingosta. Tarkoitan alennuskorttijär-      syyden turvaaminen on niin tämän hetken
6425: jestelmämme toteuttamiseksi tarvittavia mää-       kuin tulevan budjettikaudenkin talouspolitii-
6426: rärahoja. Silloin kun ammattiyhdistysliik-         kan peruskysymys. Se vaatii tiettyjä, edellä
6427: keen kannasta paljoa piittaamatta tehtiin tal-     kosketeltuja periaateratkaisuja ja niiden mu-
6428: vella kriisinuhan alla päätös leipäviljan hin-     kaisia valvonta- ja tasoitustoimenpiteitä. Se
6429: tasubventioiden poistamisesta, sovittiin käsit-    vaatii edelleen, että tällä hetkellä tehokasta
6430: tääkseni sangen selvin sanoin ja kirjaimin         ja määrätietoista politiikkaa todellakin har-
6431: siitä, että tämä tulee kompensoida vähävarai-      joitetaan. Talouspoliittisen suunnitteluneu-
6432: sille kuluttajille. Pääkompensaatiokeinoksi va-    voston työvaliokunta jätti kesäkuun lopussa
6433: littiin leipäviljan alennuskorttijärjestelmä.      valtioneuvostolle muistion niistä toimenpi-
6434: Toisena toimenpiteenähän oli silloin eräiden       teistä, joihin nimenomaan valtiovallan olisi
6435: tekstiilien vapauttaminen liikevaihtoverosta.      ryhdyttävä täystyöllisyyden turvaamiseksi.
6436:     Asian toteuttamisen -tielle on näyttänyt tu-   Tässä vaiheessa olisi varmasti tarpeellista ja
6437: levan nyt esteitä. Tästä syystä - kuten nyt        hyödyllistä antaa virallinen selvitys niistä
6438: tuntuu, myöskin asian jarruttamiseksi -            toimenpiteistä, joihin hallitus tämän muis-
6439: ehkä asetettiin komitea tekemään esitys asian      tion perusteella on ryhtynyt. Tällainen se-
6440: käytännöllisestä toimeenpanosta. Komitean          lonteko antaisi siitä kiinnostuneille var-
6441: mietintö on aikoja sitten jätetty valtioneu-       muutta siitä, että hallituksen taholta todel-
6442: vostolle. Sen mukaan olisi - kuten keväällä        lakin halutaan varmistaa täystyöllisyys otta-
6443:  jo sovittiin -      suoritettava taannehtivasti   malla huomioon ne ajatukset, joita myös
6444: tietyn tulorajan alapuolella oleville lapsiper-    suunnitteluneuvostossa mukana olevat, ta-
6445: heille 200 markan korvaus kuukaudessa ku-          louselämästämme vastuussa olevat ryhmät
6446: takin lasta kohden leipäviljan talvisen ku-        ovat korostaneet. Tämä vaihe on ikävä kyllä
6447: luttajahinnan nousun korvaukseksi. Palkka-         tuonut mieleen erään vastaavan tilanteen jo-
6448: työväki on nyt rauhallisesti odotellut (Va-        kunen vuosi sitten. Oli kerran talousneu-
6449: semmalta: Ei niinkään rauhallisesti!) asian        vosto, joka pyrki osoittamaan keinoja talou-
6450:  päätökseen viemistä. Komitean mietintö on         dellisten olojen tervehdyttämiseksi. Oli täl-
6451:  kuuleman mukaan kuitenkin pääministerin           löin myöskin hallitus, joka seurasi niitä
6452:  pöytälaatikossa - ehkä Pohjois-Suomea kos-        suunnitteluneuvoston toimenpiteitä, hymyili
6453:  kevien papereitten alla. Tämä komitean mie-       ymmärtäväisesti, mutta ratkaisi asiat täysin
6454:  tintö olisi ehkä tällä hetkellä kiireesti haet-   oman mielensä mukaan. On näissä olois-
6455:  tava käsille ja pyrittävä hallituksen taholta     samme varsin vaarallista, jos talouspoliitti-
6456:  senmukaisiin toimenpiteisiin, siitä huoli-        nen suunnitteluneuvosto saa samalaisen osan.
6457:  matta, että tulo- ja menoarviossa ei tällä        Ei ainoastaan leivän hinnan nousun kor-
6458:  hetkellä näy tähän tarkoitettuja määrära-         vauksen laiminlyömisen vaan monien mui-
6459:  hoja.                                             denkin esimerkkien osalta voidaan sanoa,
6460:     Maamme palkkatyöväen muistia ei nähdäk-        että toimenpiteet silloin ja nyt sopivat yh-
6461:  seni ole tässä vaiheessa syytä ryhtyä aliar-      teen. Olisi suureksi onneksi, jos hallitus ei
6462:  vioimaan. Pienillä asioilla saatetaan liian       poliittisissa arvioissaan unohtaisi taloudelli-
6463:  suuret arvot useasti vaaraan.                     sesta vakaannuttamisesta vastuussa olevien
6464:                                                     järjestöjen käsityksiä.
6465:     Ammattiyhdistysväki ja sos.-dem. eduskun-
6466:  taryhmä odottavat, että hallitus tekee kaik-
6467:  kensa antaakseen mahdollisimman pian edus-            Ed. J ä r ne f e 1 t: Herra puhemies! Val-
6468:  kunnalle myös esitykset merimiesten sekä           tion tulo- ja menoarvioesitykseen vuodelle
6469:  maa- ja metsätyöväen työaikalaeiksi. Tämä          1953 on hallitus sisällyttänyt mm. valtion vi-
6470:  on rauhallisen työmarkkinain kehityksen eh-        ran ja toimen haltijain peruspalkkaluokkiin
6471:   doton vaatimus. Voidaan liioittelematta sa-       sijoituksen uudelleen järjestelyä varten mää-
6472:   noa, että verrattuna muihin maihin on suo-        rärahan. Vaikkakin tämän avulla järjeste-
6473:   rastaan maallemme häpeäksi, että työlainsää-      tään nykyistä paremmalle kannalle eräiden
6474:   dännössämme on vielä tällaisia puutteita.         virkamiesten sisäisiä palkkasuhteita, niin on
6475: 1228                            Perjaintaina 12 p. syyskuuta 1952.
6476: 
6477: 
6478: alkuun heti todettava, että hallituksen tin- ritettu         peruspalkkaluokkien   sijoituksen
6479: kiminen tässä asiassa ei ole ollut oikeuden- uudelleen järjestely on jäänyt sekä alaltaan
6480:                                                 1
6481: mukainen ja on aiheuttanut sen, että tyyty- 1 että korotuksen määrässä puolitiehen. Yksi-
6482: mättömyys on yleinen.                             tyiskohtiin mennen on esityksestä löydettä-
6483:    Peruspalkkaluokkiin sijoittaminen on luon-     vissä useita epäjohdonmukaisuuksia, joiden
6484: nollisesti vaikea tehtävä, mutta parempaa tu- 1 järjestämiseen on varmasti heti ryhdyttävä.
6485: losta olisi kuitenkin ollut syytä odottaa sen !1 Niinpä eräässä tapauksessa samanlaisia ja
6486: monivuotisen työn perusteella, mitä asiassa saman virkanimikkeen omaavia viran ja toi-
6487: on suoritettu. Tämän asian käsittely on ol- men haltijoita ja sellaisia, jotka työmäärän
6488: lut jollain tavalla erikoinen senkin vuoksi, ja laadun sekä pätevyyden ja vastuun pe-
6489: että kun komitea eli valtion palkkalauta- rusteella ovat toisiinsa verrattavissa, on ase-
6490: kunta, jossa valtion edustajia oli runsaasti tettu eri palkkaluokkiin, niin että osalle on
6491: mukana, harkintansa jälkeen sai ehdotuk- myönnetty korotusta, osalle ei. Tämäntapai-
6492:  sensa valmiiksi, puuttui hallitus asiaan ja sia virheitä on varmasti muissakin suhteissa,
6493: pakotti lautakunnan ottamaan ehdotuksensa kun tähän ehdotukseen yksityiskohtaisemmin
6494: takaisin ja tekemään uuden esityksensä halli- syventyy.
6495: tuksen antamien määräysten mukaisesti.               Suurin virhe on käsitykseni mukaan ta-
6496:  Tästä oli seurauksena, että komitean eli lau- pahtunut kuitenkin siinä, että hallitus on
6497: takunnan ehdotus supistui varsin huomatta- jättänyt esityksensä ulkopuolelle virkaryh-
6498: vasti aikaisemmasta lautakunnan jättämästä miä, joille komitea oli ehdottanut tässä su-
6499: ehdotuksesta,, ja syynä kai oli se, että laa- pistetussa ehdotuksessaan palkkojen järjes-
6500:  jempi esitys muka kai olisi ollut liian yleis- telyä. Hallitus ei siis luottanut oman komi-
6501: luontoinen. Tämä peruste on virkamiehille teansa työn tuloksiin huolimatta siitä, että
6502: tunnettu äsken kuluneilta vuosilta. Ihmeel- kuten jo mainittiin hallituksella oli lauta-
6503: liseltä vain tuntuu, että virkamiesten palk- kunnassa varsin vahva perustus. Oli oikeus
6504: kojen sisäinen järjestely, vaikkapa se olisi sen perusteella odottaa, että hallitus olisi
6505: luovaunut vähän laajemmallekin, olisi voinut edes pysynyt komitean hallituksen antamien
6506: olla aiheena yleiseen palkkojen korotukseen. ohjeiden mukaan tekemässä ehdotuksessa.
6507: Olisi mielenkiintoista tietää, mille kohdalle Näihin ohjeisiin sisältyi mm. valitettava
6508: hallitus tulee rajan aina kulloinkin asetta- määräys siitä, että 30 palkkaluokkaan tai
6509: maan, jotta edellä selostettu vaara vältet- ylemmissä oleville ei saanut yleensä esittää
6510: täisiin. Ollaanko jouduttu todellakin siihen, palkkojen järjestelyä. Onko tosiaan niin,
6511: että virkamiehet on se ryhmä, jonka talou- että meidän virkamiehistömme näissä palk-
6512: dellisten etujen parantaminen on tabu, ol- kaluokissa on ylipalkattu ja sellaisessa ase-
6513: koonpa että heidän asemansa on kuinka epä- massa, ettei mitään korjattavaa heidän suh-
6514: oikeudenmukainen tahansa. Se että hallitus teensa ole~ Näin ei suinkaan ole ja päin-
6515: puuttui lautakunnan työhön, johti ainakin vastainen tilanne on erikoisesti koitunut val-
6516: osaltaan siihen, että ehdotus, joka oli tar- tiovallan omaksi vahingoksi, huomioon ot-
6517: koitus hallituksen vuonna 1950 valtiovallan taen maan asioiden kunnollinen ja pätevä
6518: ja Virkamiesliiton välillä käytyjen neuvot- hoito. Jos tällä olisi edes saavutettu se,
6519: telujen yhteydessä antaman lupauksen mu- että keski- ja alemmissa portaissa olisi voitu
6520: kaisesti saattaa voimaan jo vuoden 1952 ai- suorittaa lukuisempia ja perusteellisempia
6521: kana, siirtyi ensi vuoden alkuun. Lupauk- korjauksia, kuin mitä on tapahtunut, voisi
6522: sen pitämättä jättämisellä joutuvat virka- asian jollakin tavalla ymmärtää, mutta näin-
6523: miehet jälleen kärsimään taloudellisen mene- hän ei ole, sillä tyytymättömyys on näissä-
6524: tyksen. Voimaantulosta oli siten jo heti tin- kin ryhmissä yhtä suuri.
6525: gitty, ja tinkiminen itse asiassa on nyt myös       Huomattavissa virkamiesryhmissä, kuten
6526: meidän nähtävissämme. Tämän me huo- rautatielaitoksessa, posti- ja lennätinlaitok.:
6527: maamme, kun me silmäilemme menoarvion sessa, vankeinhoitolaitoksessa, poliisilaitok-
6528: asianomaisten menomomenttien kohdalla eri sessa, metsälaitoksessa jne. - muutamia lai-
6529: virastojen ja laitosten virkamiehille suoritet- toksia vain mainitakseni - on järjestely
6530: tuja palkanjärjestelyjä. Tämän vuoksi on- jäänyt vielä. liian vähäiseksi. Opetuslaitok-
6531: kin asiasta vielä jotain sanottava. Nyt suo- sen ja oikeuslaitoksen kohdalla ovat järjes-
6532:                                    Budjetti. -   Lä;heteke~kUJStelu.                           1229
6533: 
6534: telyt niinikään vielä riittämättömiä. Samoin        dattamisesta hallituksen tai oikeammin sa-
6535: teknillisen henkilökunnan peruspalkkaluok-          nottuna hallituksen puolesta neuvotteluja
6536: kaan sijoitus on suoritettu liian ylimalkai-        hoitaneen ministerivaliokunnan ja virkamies-
6537: sesti, ja nämä puutteellisuudet ovat johtu-         järjestöjen neuvottelijain kesken silloin
6538: neet pääasiallisesti hallituksen toimittamasta      sovittiin, olisi tämän sopimuksen mukaisesti
6539: rajanvedosta 30 palkkaluokan kohdalla. Ves-         tullut noudattaa vastaisten palkankorotusten
6540: terisen viivoista olisi meidän todellakin lo-       suhteen.
6541: pulta päästävä. On toivottavaa, että edus-             On ehkä syytä mainita eräitä yleistä suun-
6542: kunta korjaa asian myöntämällä varoja li-           taa näyttäviä lukuja. Helsingin kaupungin
6543: sää, niin että hallitukselle käy mahdolliseksi      työläisten palkkaindeksi oli joulukuussa 1951
6544: oikaista jäljelläkin olevat epäkohdat perus-        miehillä 1728 ja naisilla 1786, teollisuustyö-
6545: palkkasijoituksessa pääasiallisesti jo ensi         väellä miehillä 1972 ja naisilla 2321 - ja
6546: vuonna.                                             näiden ryhmien Iuettelemista tietenkin voisi
6547:     Joka tapauksessa on tämän asian yhtey-          edelleenkin jatkaa. Virkamiehillä alimmassa
6548: dessä tehtävä selväksi, että tällä peruspalk-       palkkaluokassa oli palkkaindeksi 1356 ja
6549: kaluokkasijoituksen järjestelyllä ei suinkaan       ylimmässä 1008 eli keskimäärin yhteensä
6550: poisteta sen peruskorjauksen välttämättö-           1267. Pohjana on tietenkin vuosi 1939 ja
6551: myyttä, joka on ollut useita vuosia esillä ja       myönnettävä on tällöin, että jo silloin oli
6552: edelleenkin on. Se ,kuoppa" - käyttääk-             olemassa sekä virkamiesten että työntekijäin
6553: seni tätä usein käytettyä sanaa -, mikä on          paikoissa alipalkkaisuutta, joten ne on tie-
6554: olemassa valtion viran ja toimen haltijain          tenkin otettava huomioon, mutta ne eivät
6555:  palkkatason ja yleisen palkkatason välillä,        asian yleistä suuntaa muuta; joka tapauk-
6556: on täytettävä, siitä ei hallitus pääse. Asiaa       sessa suhde on vuoden 1950 jälkeen muut-
6557:  voidaan tosin lykätä, mutta edessäpäin se          tunut virkamiehille jatkuvasti epäedulliseksi.
6558:  joka tapauksessa on.                               On varsin valitettavaa, ettei hallitus ole voi-
6559:     Sitäpaitsi tässäkin voidaan vedota halli-       nut menoarvioonsa varata ollenkaan varoja
6560: tuksen lupaukseen. Kun virkamiesten palk-           mainitsemiini peruskorjauksiin. Miljardi si-
6561:  kojen järjestely vuonna 1950 keväällä toi-         nänsä on tietenkin suuri luku ja matemaat-
6562:  mitettiin, saavutettiin pääasiallisesti yleinen    tinen suure, mutta edellä olevaa virkamies-
6563:  palkkataso eli lähinnä se taso, johon ruu-         ten vaikeaa taloudellista tilaa taustana pi-
6564: miillisen työn tekijäin palkkataso silloin oli      täen se ei suinkaan ole suuri eikä myös
6565:  noussut, ja hallituksen edustajain puolelta        muutoinkaan, sillä aivan tavallisella jakolas-
6566:  ilmoitettiin tällöin, että mikäli tämä työnte-     kulla selviää, ettei sen jako-osuudet ole ko-
6567:  kijäin palkkataso edelleenkin nousee, korote-      vinkaan suuria ja että vain näitä jako-osia
6568:  taan virkamiesten palkkoja vastaavasti. Mi-        oikeudenmukaisesti suurentarualla olisi voitu
6569:  tenkä on käynyt tämänkin lupauksen? Sekin          odottaa, että hallitus olisi tullut tyydyttä-
6570: on jäänyt lunastamatta. l1innarauhan aikana         vämpään tulokseen valtion viran ja toimen
6571:  ja sen jälkeen on henkisen työn tekijäin           haltijain palkkajärjestelyssä.
6572:  ja siis virkamiestenkin palkat olleet tarkoin         Toinen ryhmä, joka myöskin valtion viran
6573:  sidottuna. Työntekijäin palkkataso on jat-         ja toimen haltijain ohella on joutunut
6574:  kuvasti noussut aivan viime aikoihin saakka,       asiassa kärsimään, on maan kansakoulun-
6575:  ja kun nyt verrataan virkamiesten palkka-          opettajat. Hehän tulevat tosin saamaan yh-
6576:  tasoa edellä mainittuun palkkatasoon, ovat         den palkkaluokan korotuksen, mutta toinen
6577:  virkamiehet käytännössä täysin menettäneet         puoli asiasta on menoarviossa jätetty järjes-
6578:  vuonna 1950 saamansa palkankorotukset.             tämättä. Luvattu esitys rahapalkkaan siir-
6579:  Valtion omienkin työntekijäin palkat ovat          tymisestä ei ole tämän menoarvion puit-
6580:  linnarauhan jälkeen nousseet. Tarkoitukse-         teissa ja tämä asia on, mikäli minä tiedän,
6581:  nani ei suinkaan ole edellä olevalla väittää       tällä kertaa jäänyt sosialiministeriön hinta-
6582:  ruumiillisen työn tekijäin oikeutta palkkoi-       ja palkkaosastoon. Ja asianlaita on niin,
6583:  hinsa liialliseksi, ei edes tapahtunutta nou-      että sikäli kuin henkisen alan työn tekijöi-
6584:  sua aiheettomaksi, vaan haluan osoittaa, että      den palkat sinne jäävät, niin sinne ne myös
6585:  sitä suhdetta eri palkkatasojen välillä, mihin     jäätyvät. Tämä on varsin vakava asia sen
6586:  päästiin vuonna 1950 keväällä ja jonka nou-        johdosta, että me kaikki tunnemme yleisen
6587: 1230                            Perjantaina 12 p. syyskuuta 1952.
6588: 
6589: 
6590: kansakoulunopettajapulan ja että tämä pula        jänä, vaan siinä toisena ja yhtä tärkeänä
6591: ei suinkaan viime aikoina ole muuttunut,          tekijänä, sanoisin, on myöskin verokysymys.
6592: vaan se on edelleenkin samanlainen. Tätä on       Tässä suhteessa on, niin kuin täällä on jo
6593: koetettu auttaa aivan oikein tilapäisesti pe-     usein muista ryhmistä lausuttu, myöskin
6594: rustamalla korkeakouluja, joissa ylioppilaita     henkisen alan työn tekijäin keskuudessa kat-
6595: nopeasti koulutetaan kansakoulunopettajiksi.      keruutta ja pettymystä verolakiesitykseen.
6596: Mutta on huomattava, että nämä ylioppilaat,       Siellä ei esiinny minkäänlaisia verohelpotuk-
6597: jotka koulutetaan korkeakoulussa, eivät ole       sia yleensä enempää kuin henkisen alan työn
6598: yleensä erikoisen halukkaita siirtymään ai-       tekijäin kohdalla huolimatta siitä, että näitä
6599: nakaan syrjäisille maaseuduille ja rajaseu-       on odotettu ja näihin on annettu suoranaisia
6600: duille, vaan siellä on edelleenkin tila kai-      lupauksia. Ja ne lupaukset, joita veronhelpo-
6601: kista kurjin, ja se on tietenkin varsin vali-     tuksista annettiin linnarauhan aikana ja
6602: tettavaa, sillä eivät olosuhteet siellä muu-      jotka olivat yhtenä edellytyksenä sille, että
6603: tenkaan niin loistavia ole. Tämän vuoksi          henkisen alan työn tekijäin ammattijärjes-
6604: olisi hallituksen mahdollisimman pian ryh-        töt tahtoivat olla myöskin mukana vakaut-
6605: dyttävä toimenpiteisiin, että tämä rahapalk-      tamisessa, ovat jääneet myös täyttämättä,
6606: kaan siirtyminen, joka myös tietää korotusta      sikäli että niitä ei ole täydessä määrässä to-
6607: paikoissa, hoidetaan pian, ja että esitys ei      teutettu.
6608: jää hinta- ja palkkaneuvostoon. Mikäli kos-          Minä toivoisin, että hallitus ei tule vas-
6609: kee muita henkisen alan työn tekijöitä, niin      tustamaan, jos eduskunnassa yritetään saada
6610: useat kuntien ja yksityisten palveluksessa        erinäisiä parannuksia valtion viran ja toi-
6611: olevat työntekijät, niin eivät ne varsinaisesti   men haltijain peruspalkkaluokkiin sijoituk-
6612: siinä mielessä kosketa tulo- ja menoarviota       sen yhteydessä, ja toivon myöskin, että vero-
6613: kuin valtion viran ja toimen haltijat ja edel-    laki eduskunnassa käsiteltäessä muuttuu sel-
6614: lämainitsemani kansakoulunopettajat, mutta        laiseksi, että myöskin henkisen alan työ~1
6615: hallitus on myöskin välillisesti puuttunut        tekijät tuntevat saaneensa helpotusta tämän
6616: näitten palkkojen korotuksiin ja näitten          verolakiesityksen johdosta ja että heidän ta-
6617: palkkojen järjestelyyn sen kautta, että se         loudellinen tilansa sen kautta saadaan myös-
6618: hinta- ja palkkaneuvostonsa avulla estää sillä    kin paranemaan.
6619: alalla oikeutetut palkankorotukset. Ja ikävä
6620: kokemus pitkältä ajalta on näyttänyt sen,           Ministeri M i i k k i: Herra puhemies! -
6621: niin kuin jo mainitsin, että silloin kun on       Esillä olevan valtion vuoden 1953 tulo- ja
6622: kysymys henkisen alan työn tekijöistä, niin       menoarvion miltei jokaisessa pääluokassa
6623: hinta- ja palkkaneuvosto ei suinkaan kovin        ehdotetaan valtion viran ja toimen haitijoille
6624: suurella nopeudella näitä asioita käsittele.      palkkojen korotuksia. Kun täällä ovat useat
6625: Tyypillisenä esimerkkinä haluaisin mainita        edustajat mainittuun asiaan kajonneet ja
6626: esim. pankki- ja vakuutusvirkailijoitten palk-    puhuneet siinä mielessä, että ehdotetut koro-
6627: ka-asian. Nämä kummatkin ryhmät ovat              tukset eivät ole riittäviä, niin lienee syytä
6628: henkisen alan työn tekijöitten joukossa yksi-     selvittää asiaa kokonaisuudessaan eli mitä
6629: tyisalaa silmälläpitäen varsin alhaisissa         ehdotetut palkankorotukset tarkoittavat ja
6630: palkkakuopissa, joka johtuu siitä, että näille    miksi hallitus ei ole esittänyt suurempia ko-
6631: ryhmille ei ole myönnetty minkäänlaista ns.       rotuksia kaikille viran ja toimen haltijoille.
6632: A-korotusta, vaan tämä A-korotus niiltä kiel-     Täällä on ed. Järnefelt mm. maininnut, että
6633: lettiin. Nyt on kuitenkin niin, että asia on      ehdotuksessa on virheitä, jotka olisi korjat-
6634: uudelleen hinta- ja palkkaneuvostossa ja mi-      tava, ja mitä virheisiin tulee, niin on ilman
6635: käli tiedän, niin hinta- ja palkkaneuvosto on     muuta selvää, että jos virhe on, niin sehän
6636: myöntänyt näitten korotusten oikeutuksen,         on korjattava. Mutta haluaisin tässä nyt
6637: mutta ei kuitenkaan uskalla asiassa antaa         esittää hiukan tätä palkkakysymystä laajem-
6638: päätöstä, ja niin venyy tämäkin asia ajasta       malti.
6639: toiseen.                                            Jo pitemmän aikaa oli eri yhteyksissä esi-
6640:    Valtion viran ja toimen haltijoilla samoin     tetty vaatimuksia, että valtion virkojen ja
6641: kuin henkisen alan työntekijöillä ei suin-        toimien palkkausluokkien sijoittelussa olisi
6642: kaan ole palkka ainoana taloudellisena teki-      suoritettava perusteellinen tarkistus. Kun v.
6643:                                  Budjetti. -   Lälhete'keskustelu.                       1231
6644: 
6645: 1949 asetettu nk. palkkajärjestelykomitea ehdotuksistakaan ole tällöin käsitelty virka-
6646: teki ehdotuksensa valtion virkamiesten palk- kuntaa yhtenäisenä kokonaisuutena, jonka
6647: kojen uudelleen järjestämiseksi, ei ehdotuk- palkkausten tulee olla oikeuden- ja tarkoi-
6648: seen sisältynyt yleistä suunnitelmaa palkka- tuksenmukaisessa suhteessa keskenään.
6649: luokittelusijoituksen muutokseksi. Käsitelles-     Kun viimeksi mainittu seikka jo yksin-
6650: sään tämän ehdotuksen pohjalla laadittua omaan käytännöllisten syiden, mm. käytet-
6651: vuoden 1950 ensimmäiseen lisämenoarvioon tävissä olevan rajoitetun ajan vuoksi on vai-
6652: sisältynyttä ehdotusta virkamiesten palkko- kea ottaa tarpeellisessa määrässä huo..
6653: jen uudeksi kokonaisjärjestelyksi lausui mioon tarkistusta suoritettaessa, ei maini-
6654: eduskunta seuraavaa: ,Vaikka kysymyk- tunlaisten tarkistusten avulla voida katsoa
6655: sessä olevan järjestelyn kautta virkamiesten saavutettavan yhtenäistä, koko virkakuntaa
6656: paikoissa saadaan huomattavaakin paran- käsittävää oikeuden- ja tarkoituksenmukaista
6657: nusta aikaan, eduskunta on voinut todeta, palkkausta.
6658: että virkamiesten palkkaukseen vieläkin jää        Eduskunnan käsiteltävänä parhaillaan ole-
6659: epätasaisuuksia ja tarkistamisen aihetta, niin van virkamiesten palkkauksen uudelleenjär-
6660: että sellaista esiintyy erinäisten alojen virka- jestelyn seurauksena virkamiespalkat koko-
6661: miesten ja myös sopimuspaikkaisten virka- naisuudessaan katsottuna tullevat viime vuo-
6662: miesten palkkausluokkiin sijoittelussa. Edus- sina noudatetun sosiaalisen palkkausperiaat-
6663: kunta odottaa, että hallitus kiinnittää edellä teen kuitenkin ollessa edelleen jossain mää-
6664: mainittuihin epäkohtiin huomiota ja tekee rin huomioituna, vastaamaan yleistä palkka-
6665: tarpeellisiksi katsomansa korjaukset palkka- tasoa. Tämän lisäksi tulisi virkakunnan si-
6666: luokitteluun."                                   säiset palkkaussuhteet järjestää sellaiselle
6667:    Kirjelmällä kesäkuun 13 päivänä 1950 val- pohjalle, että jatkuvista vuosittaisista palk-
6668: tiovarainministeriö antoi valtion palkkausko- kausluokkien tarkistuksista voitaisiin luopua,
6669: mitealle, joka vuoden 1951 alusta muutettiin       Edelläolevan johdosta valtiovarainministe.
6670: valtion palkkauslautakunnaksi, tehtäväksi "i·iö kehoittaa palkkauskomiteaa suorittamaan
6671: virkojen ja toimien palkkausluokkiin sijoit- yhtenäisen tutkimuksen kaikkien vakinaisten
6672: telun tarkistamisen. Kirjelmässä lausuttiin virkojen ja toimien sekä ylimääräisten toi-
6673:  tällöin: , Voimassa olevien säännösten no- mien keskinäisestä oikeuden- ja tarkoituksen-
6674:  jalla on peruspalkkaiset virat ja toimet sekä mukaisesta palkkauksellisesta suhteesta sekä
6675: ylimääräiset toimet sijoitettava viran ja toi- sen perusteella laatimaan sellaisen ehdotuk-
6676: men vastuullisuuden ja työmäärän sekä sii- sen virkojen ja toimien palkkausluokkiin si-
6677:  hen vaadittavan taidon ja kyvyn mukaan joitteluun nähden tarpeelliseksi katsottavista
6678: palkkausluokkiin. Vaikkakin virkojen ja toi- muutoksista, että virat ja toimet niiden palk-
6679: mien palkkausluokkiin sijoittelu on kokonai- kausluokkiin sijoittelulla ja huomioon ottaen
6680: suudessaan viimeksi suoritettu vuoden 1943 myös virkatehtävistä tulevat korvaukset tuli-
6681:  alusta voimaan tulleen palkkausjärjestelyn sivat keskenään sellaiseen palkkaukselliseen
6682:  yhteydessä ja tämä sijoittelu on vuonna 1947 suhteeseen kuin virkojen ja toimien vastuul-
6683:  tapahtuneessa palkkausjärjestelyssä tarkis- lisuus ja työmäärä sekä niihin vaadittava
6684:  tettu, on kuitenkin todettava, että virastojen taito ja kyky edellyttävät.
6685:  ja laitosten tekemien esitysten johdosta sekä      Näitä ohjeita noudattaen on palkkauslau-
6686:  huomioon ottaen virkamiesjärjestöjen teke- takunta tehnyt tehtävänsä käsitellen valtion
6687:  mät ehdotukset, vuosittain tulo- ja menoar- viran ja toimen haltijain palkkausta koske-
6688:  vion käsittelyn yhteydessä jatkuvasti on jou- vat asiat kokonaisuudessaan. Lautakunta sai
6689:  duttu sijoittelussa ilmenneiden epäkohtien työnsä valmiiksi viime toukokuussa ja jätti
6690:  poistamiseksi suorittamaan suhteellisen run- tällöin mietintönsä valtiovarainministeriölle,
6691:  saasti virkojen ja toimien siirtoja palkkaus- missä ryhdyttiin asiaa kiireellisesti tutkimaan
6692:  luokasta toiseen."                              ja mm. valtioneuvosto asetti ministerivalio-
6693:     Edellä tarkoitetuissa vuosittain suorite- kunnan tätä tehtävää varten.
6694:  tuissa tarkistuksissa on ollut kysymys vain        Ministerivaliokunta teki muutamia muu-
6695:  määrätyistä rajoitetuista virkamiesryhmistä toksia palkkalautakunnan ehdotukseen, jotka
6696:  ja ammattialoista eikä sen enempää virasto- myös valtioneuvosto hyväksyi, ja tämän mu-
6697:  jen ja laitosten esityksistä kuin järjestöjen kaan ovat muutokset otetut talousarvioon.
6698: 1232                              Perjantaina 12 p. syyskuuta 1952.
6699: 
6700: 
6701:    Hallituksen esitystä tarkastellessa voi ha-      lukseen antautuvat ovat yleensä hyvää väkeä,
6702: vaita, että siinä ei esitetä kenenkään viran        se täytyy myöntää, hyviä virkamiehiä, hyviä
6703: ja toimen haltijan palkkaa aleunettavaksi           työntekijöitä, ja kun tämän tiedämme ja tun-
6704: nykyisestään. Poikkeus on vain eräällä koh-         nustamme, niin on valtion vtjlvollisuus myös-
6705: dalla, jossa laitos itse oli ruvennut maksa-        kin huolehtia siitä, että sen työntekijöiden
6706: maan korkeampaa palkkaa alaisilleen kuin            palkkaus on myös sellainen, ettei siinä ole
6707: vastaavan toisen laitoksen virkamiehet saa-         suurempaa valittelun syytä (Eduskunnasta:
6708: vat. Korotuksia ehdottaa hallitus kaikkiaan         Oikein!). Palkankorotusehdotuksellaan halli-
6709: noin 20,000 viran ja toimen haltijalle.             tus pyrkii tähän tulokseen. Hallitus ei ole
6710: Yleensä liikkuvat korotukset 1-3 palkka-            kumminkaan voinut lähteä yleiskorotuksen
6711: luokan välillä. Kun otetaan huomioon ehdo-          tielle, sillä jo yhden palkkaluokan ikorotus
6712: tuksesta aiheutuvat kokonaismenot, kuten            kaikille valtion viran ja toimen haitijoille
6713: mm. vanhojen eläkkeiden ja perhe-eläkkeiden         tietäisi 2,7 miljardin markan, kahden palkka-
6714: korottamiset uusia palkkausluokkia vastaa-          luokan korotus 5,6 miljardin ja kolmen pa:lk-
6715: viksi sekä yksityisoppikoulujen, kansakoulun-       kaluokan korotus 8,7 miljardin markan vuo-
6716: opettajien ja muiden vastaavien laitosten           tuista lisämenoa valtiolle.
6717: valtionavustusten nousu, tietää ehdotus val-            Hallituksen puheilla on käynyt viime ai-
6718: tiolle noin 1 miljarin markan vuotuista lisä-       koina lukuisia lähetystöjä milloin minkin jär-
6719: menoa. Valtion virkamiesten palkka- ja elä-          jestön tai pa:lkkausryhmän nimissä selittä-
6720: kemenot tekevät nykyisin noin 35 miljardia          mässä, että heidän palkkansa ovat kuopassa,
6721: markkaa ja sellaiset menot, joihin virkamies-        joten heille olisi maksettava lisäkorotus. Hal-
6722: ten palkkojen yleisjärjestelyt vaikuttavat,         litus ei kumminikaan ole voinut lähteä erikois-
6723: noin 55 miljardia markkaa. Yhden miljar-            korotuksien tielle, sillä se olisi omiaan jälleen
6724: din lisä ei tosin voi suurestikaan heiluttaa        luomaan epäsuhteita pa:lkkarintamalle. Eihän
6725: valtion taloudellista asemaa, mutta jos men-        mitenkään voitaisi puoltaa esim. sellaista rat-
6726: täisiin sille linjalle, mihin täälläkin on useaan   kaisua, että yläpään palkat korotettaisiin,
6727: otteeseen viitattu, niin se veisi yleiseen palk-    mutta alemmat palkat jätettäisiin nykyisel-
6728: kojen korotukseen ja pohjan pois siltä va-          leen. Sama olisi ehkä, jos alemmat nostettai-
6729: kauttamisen tieltä, johon hallitus pyrkii           siin ja ylemmät jätettäisiin nykyiselleen.
6730: (Eduskunnasta: Oikeudenmukaisuuteen se                 Hallitus toivoo, että valtiovarainva:liokunta
6731: veisi!).                                            käsittelisi eri pääluo!kkiin kuuluvat valtion
6732:                                                     viran ja toimen haltijoiden palkat yhtenä
6733:    Kaikilleharr meille on tuttua tuo sanonta,
6734: että valtion leipä on kapea, mutta pitkä. Tä-       kokonaisuutena, niinkuin palkkalautakunta
6735:                                                      ja hallituskin ovat käsitelleet.
6736: mähän tarkoittaa sitä, että valtio on velvol-
6737: linen antamaan viran ja toimen haltijalle riit-        Kun ed. Järnefelt mainitsi, että tässä ta-
6738: tävän toimeentulon siitä lähtien kun hän as-        lousarvioehdotuksessa on virheitä, niin jos
6739: tuu valtion palvelukseen hänen kuolemaansa          siinä sellaisia esiintyy, sellaiset on ilman
6740: saakka. V aitio ei voi kumminikaan, niinkuin        muuta korjattava, mutta minä toivoisin, ettei
6741: yksityisyrittäjä      noususuhdanteen      aikana   niitä virheitä esiintyisi siellä kovin paljon.
6742: maksaa pa:lkkaamilleen henkilöille melkein            Ed. J u n t u n e n: Herra puhemies! Tar-
6743: mitä tahansa nämä pyytävät ja laskusuun-            kastellessa hallituksen esitystä eduskunnalle
6744: nan aikana sanoa ne irti toimistaan. Jos työ-       valtion vuoden 1953 tulo- ja menoarvioksi
6745: laitos pannaan seisomaan, niin lähetetään           joutuu p3!kostakin toteamaan, että kansan
6746: myöskin silloin työntekijät kilometritehtaalle,     suurten joukkojen tarpeisiin ei ole otettu va-
6747: mutta valtion on pidettävä huoli siitä, että        roja siinä määrin kuin tarve ja mahdollisuu-
6748: sen työnteikijät saavat riittävän toimeentulon,     det edellyttävät. Esimerkiksi rakennustoi-
6749: olipa tilanne mikä tahansa.                         mintaan maaseudun asunto-olojen parantami-
6750:    Valtion viran ja toimen haltijain luku-          sen kannalta katsoen ei ole riittänyt sanotta-
6751: määrä on tällä kertaa yli 80,000, vuonna 1939       vastikaan valtiolta lisää määrärahoja. Asun-
6752: se oli noin 55,000. Tämä suuri lisäys johtuu        tovajaus on edelleen huomattavan suuri. Yli
6753: siitä, että lainsäädäntötietä on valtion velvol-    satatuhatta perhettä on vailla asuntoa. Ih-
6754: lisuuksia entisestään lisätty ja työntekijöitä      misiä asuu edelleenikin asunnoiksi kelpaamat-
6755: on ollut myös pakko lisätä. Valtion palve-          tomissa hökkeleissä. Perheitä hajoitetaan ja
6756:                                   Budjetti. -   Läilietelkesklli!telu.                          1233
6757: 
6758: lapsia riistetään vanhemmiltaan sen vuoksi,         vaikka työkohteita olisi riittämiin, kun vain
6759: ettei ole kunnollisia ja terveeliisiä asuntoja      valtion varoja halutaan käyttää koko yhteis-
6760: riittävästi.                                        kuntaamme hyödyttävään toimintaan. Kun
6761:     Kun rakennustarvikkeiden hinnat ovat            lisäksi kuntien taloudellinen kantokyky on
6762: edelleenkin kohonneet ja rakennuskustannuk-         heikontunut ja uhkaava työttömyys ei lupaa
6763: set sen vuoksi nousseet, ei talousarvioon           lisätuloja kuntien kukkaroon verojen muo-
6764: otettu summa lähimainkaan vastaa todellista         dossa, olisi luullut, että hallitus olisi ehdot-
6765: rakentamisen tarvetta eikä liioin voi poistaa       tanut paljon suurempia määrärahoja raken-
6766: nwsittain syntyvää asuntovajausta. Myöskin          nustoimintaan niin asuntotalojen rakentami-
6767: enemmän rakennusavustuksia tarvitaan suu-           seksi kuin koulutalojen kunnostamiseksi, laa-
6768: riperheisten vähävaraisten perheiden raken-         jentamiseksi ja rakentamiseksi, mutta myös
6769: nussuunnitelmien tukemiseen. Palkkioita kel-        muuhunkin yleishyödylliseen rakennustoi-
6770: lareiden ja vesijohtolaitteiden rakentami-          mintaan. lVIaalaiskansaJmulujen oppilasasun-
6771: seksi rakennustyön yhteydessä kyetään vain          tolain ylläpitämiseen harvaanasutuilla seu-
6772: hyvin vähäisessä määrässä myöntämään ra-            duilla ehdotetaan vain vähäistä lisäystä
6773: kentajaa kohden, ellei määrärahoja huomat-          siitä huolimatta, että oppilasmäärä lisään-
6774: tavasti koroteta. Kansakoulujemme raken-            tyy ja asuntoloita tarvittaisiin lisää. Maa-
6775: nusvajaus on etenkin maaseudulla luvatto-           lais- ja kauppalakansakoulujen avustusmää-
6776: man suuri. Kouluja toimii edelleenkin huo-          räraha, josta maksetaan % kansakoululai-
6777: neistoissa, jotka ovat kouluhuoneistoiksi sopi-     toksen todellisista vuosikustannuksista, on
6778: mattomia ja epäterveellisiä. Ne toimivat            nostettu vain siltä osalta, mikäli oppi-
6779:  supistettuna kouluna haitaksi oppilaiden           laiden ja opettajien maara lisääntyy.
6780:  opiskelulle ja opetustyölle. On paljon koulu-      Tähän määrärahaan sisältyvät kuiten-
6781:  taloja, jotka olisivat perusteellisen korjauk-     kin kaikkein tärkeimmät menoerät kansa-
6782:  sen ja laajentamisen tarpeessa, on useita kou-     koulutoiminnassamme. Koululaisten tervey-
6783:  luja maaseutukeslruksissa, jotka tarvitsisivat     den ja hammashoidon kehittäminen, joka
6784:  kokonaan uudet koulutalot. Niinpä erään            maaseudulla on vieläkin hyvin alhaisella ta-
6785:  asutuskeskuksen kansakoulu on aikoinaan ra-        solla, puhuu puolestaan määrärahojen riittä-
6786:  kennettu 5-opettajaiseksi kouluksi. Nyt kylän      mättömyydestä. Vähävaraisten koululaisten
6787:  asukasluvun kasvaessa on oppilasmäärä               vaatetusavustus, matkakustannusten korvaus,
6788:  tuossa koulussa yli 400. Opettajia on 11 ja         opetusvälineiden täydentäminen tarkoitus-
6789:  koulu toimii kolmessa eri puolilla kylää ole-       taan vastaavaksi ja koulurakennusten kun-
6790:  vassa huoneistossa. Koululla ei ole juhla-          nostaminen kaipaisivat entistä enemmän val-
6791:  eikä voimistelusalia, koska tästä oli muodos-       tiovallan tulkea ja huomiota, joten olisi odot-
6792:  tettava luokkahuoneita. Veistosalista on osaa       tanut, että näihin tarkoituksiin varattu ar-
6793:  ikäytetty koulukeittolana. Oppilaiden ruo-          viomääräraha olisi ollut suurempi.
6794:  kailu tapahtuu luoldmhuoneissa, muista puut-           En myöskään voi vaitiollen sivuuttaa sitä,
6795:  teista puhumattakaan. Myöskin uusia kou-            että vesi- ja viemärilaitteiden rakentamiseen
6796:  luja pitäisi perustaa uusien piirijakojen ta-       maaseudulle on varattu vain 10 milj. mark-
6797:  Ida. Näin vaikeaksi on tilanne muodostunut          kaa, josta määrärahasta ei riitä paljoakaan
6798:  monilla muillakin paikkakunnilla valtion ja         jaettavaksi taloutta kohden, sillä vähäisinkin
6799:  kouluhallituksen jarruttaessa terveellistä ja       arvio taloutta kohden lienee 60,000-100,000
6800:   normaalia kehitystä kansakoulujen rakennus-        markkaa jopa ylikin riippuen tekijöistä.
6801:   toiminnassa, edellinen riittämättömien määrä-         Samoin en löydä momenttia, jossa myön-
6802:   rahojen muodossa ja jälkimmäinen rakennus-         nettäisiin pi1!käaikaisia halpakorkoisia lainoja
6803:  lupien säännöstelymuodossa. Myöskin ra-             ja avustuksia sähkön saamiseksi vähävarai-
6804:  kennussäännöstelyn       aikaansaaminen    sen      siin talouksiin, vaikkakin huomattava osa ta-
6805:  vuoksi, että rakennustyöntekijäin palkka-           louksia etenkin Pohjois-Savossa on ilman
6806:  taso saataisiin alenemaan, on ennenkuu-            sähkövaloja sen vuoksi, että vähävaraisina ei-
6807:  lumatonta aikana, jolloin rakennustarvik-           vät ole kyenneet täyttämään sitoumuksiaan
6808:  keista ei ole puutetta ja rakentamisen              ja vaikka he veronmaiksajina osa1listuvatkin
6809:   tarve on huutavan suuri koko maassa. Halli-        sähköistämiseen kuntayhtymiensä puitteissa.
6810:   tuksenkin taholta puhutaan uhkaavasta tule-        Vesi- ja viemärijohtojen rakentaminen, säh-
6811:   Yasta työttömyyskaudesta siitä huolimatta,         kön saanti- ja käyttömahdollisuus talouksissa
6812:  155
6813: 1234                             Perjantaina 12 p. syyskuuta 1952.
6814: 
6815: 
6816: toisi osaltaan hyvin huomattavia helpotuksia       tyneet. Sellaisenaan tällainen perusta ei pal-
6817: maaseudun pienviljelijöille ja työläisille, jo-    joakaan kerro siitä, mitä Suomen kansa on
6818: ten määrärahojen lisäys näille momenteille         hyötynyt tästä vakauttamispolitiikasta. Olipa
6819: olisi erinomaisen tärkeä toimenpide.               tämän talletusten lisääntymisen laita miten
6820:    Siviili-invaliidien huoltoon myönnetyt va-      tahansa, se on kuitenkin hyvin pieni tekijä
6821: rat ovat riittämättömät eivätkä läheskään          niiden varjopuolien vastapainona, mitä va-
6822: samansuuruiset kuin sotainvaliidien. Siviili-      kauttamispolitiikasta Suomen kansan suuren
6823: leskien ja -orpojen avustaminen huoltoeläk-        enemmistön, työläisten ja talonpoikien, va-.
6824: ikeen muodossa ei ole myöskään saanut si-          hingoksi on siitä tullut. Edessä on nyt pula-
6825: jaansa ehdotetussa talousarviossa.                 ilmiö. Nouseepa täällä puhumaan tätä ta-
6826:    Ryhmämme jäsenet tu'levatkin jättämään          lousarviota käsiteltäessä ministeri tai kansan-
6827: rahaasia-aloitteita rakennustoiminnan, säh-        edustaja, niin miltei kaikki toteavat, että
6828: köistäiDisen ja muiden työtätekevien asemaa        edessä saattaa olla vaikea työttömyyskausi.
6829: helpottavien toimenpiteiden aikaansaamiseksi.         Edelleen on todettava, että nyt jo maamme
6830: Toivon, että valtiovarainvaliokunta hyväk-         teollisuuslaitoksista huomattava osa työs-
6831: syisi tehdyt aloitteet ja korottaisi menoarvio-    kentelee puolella teholla. Osatyöttömien luku
6832: ehdotuksessa olevia määrärahoja riittävässä        jatkuvasti kasvaa. Kutomateollisuusalalla on
6833: määrässä.                                          tehty vajaita työviikkoja jo pitkän aikaa.
6834:    Kansanhuoltoministeriön perustaminen, jo-       Selluloosateollisuus on viettänyt vähintään
6835: hon arviomäärärahana on esitetty 183,103,800       kahden kuukauden pakkoloman tämän kesän
6836: markkaa ja sotilastarkoituksiin myönnettä-         aikana.
6837: vien määrärahojen ylenmääräinen kasvu vuo-
6838: desta 1950 alkaen lähes kaksinkertaisiksi ei-         Täällä ed. Antikainen luetteli pitkän
6839: vät lupaa kansallemme mitään hyvää, kuten          rimpsun nykyisen politiikan työläisille tuo-
6840: aikaisemmat katkerat kokemukset ovat osoit-        mia vaikeuksia. Ihmettelyä herättää se, että
6841: taneet. Nämäkin määrärahat olisi käytettävä        kun siellä SAK:n valtuustossa on näistä
6842: rauhanomaiseen rakennustyöhön ja kan-              asioista keskusteltu, on ed. Antikainen jatku-
6843: samme vähävaraisen kansanosan elintason            vasti ollut siellä ehdottamassa ja tekemässä
6844: kohottamiseen ja heidän tarpeidensa tyydyt-        päätöksiä, joilla siunataan tämä politiikka,
6845: tämiseen.                                          josta nämä vaikeudet ovat työläisille koittl-
6846:                                                    neet. Olisiko tämä ed. Antikaisen puhe nyt
6847:    Ed. K u j a 1 a: Herra puhemies! Useassa        ilmausta siitä, että siellä SAK: n johdossa
6848: yhteydessä on todettu, että varsinkin viime        vihdoinkin järkiinnytään. Ellei se sitä mer-
6849: vuonna taloudellinen tilanne maassamme oli         kitse SAK: n johdon käytännöllisessä toimin-
6850: hyvä. Ed. Junnila mainitsi eilisessä puhees-       nassa, niin on se lavertelua työläisille, jolla
6851: saan, että se oli loistava. Eräs toinen pank-      yritetään niitä tyynnyttää ja johtaa har-
6852: kimies viime keväänä pitämässään esitel-           haan. On erikoisen mielenkiintoista, että so-
6853: mässä sanoi, että suoraan sanoen maamme            sialidemokraattisesta ryhmästä on täällä esi-
6854: vientiteollisuus vuoli kultaa puuveitsellä         tetty työpalkkakysymyksestä kolmenlaisia
6855: viime vuonna. Tässä onkin sikäli oikein to-        numeroita tätä talousarviota käsiteltäessä.
6856: dettu tilanne, että tämä loistava taloustilanne    Herra ministeri lausunnossaan sanoi, että
6857: oli vain vientiteollisuudella. Sen sijaan Suo-     palkkatulojen osuus on kasvanut 41 %. Ed.
6858: men kansan suuren enemmistön elämänehdot           Leskinen sanoi, että työläisten ansiot ovat
6859: ovat vaikeutuneet.                                 nousseet tosin vain muutamalla prosentilla,
6860:    Herra valtiovarainministeri täällä esitel-      mutta noususuuntaa kuitenkin. Ja ed. Anti-
6861: lessään tulevan vuoden talousarviota mainitsi      kainen sanoi, että kansantulosta työpalkko-
6862: puheessaan mm., että ,merkille pantavaa on,        jen osuus on pienentynyt. Vaikka nämä
6863: että talouselämän vakauttamisesta on ollut         kaikki numerot on otettukin eri perusteista
6864: erittäin suuria tuloksia". No, mitkä ovat          ja niitä tarkasteltu näissä kolmessa puheessa
6865: nämä erittäin suuret tulokset, jotka vakaut-       eri näkökohdilta, on se kuitenkin vissi osoi-
6866: tamispolitiikka on tuonut mukanaanY Herra          tus, että sosialidemokraattisella eduskunta-
6867: ministeri löysi siihen yhden ainoan tuloksen,      ryhmällä on kolmenlaisia tilastoja palkkojen
6868: nimittäin talletusten lisääntymisen, sitäkään      kehityksestä. Olisi syytä, että ryhmä tarkis-
6869: erittelemättä, kenen talletukset ovat lisään-      taisi, millä kannalla se tässä lopullisesti on.
6870:                                    Budjetti. -   Lälhetelkeskustelu.                            123&
6871: 
6872: Jokaisella meillä on tiedossa, että nimellis-        nalta. Hän arveli parannuksen olevan saa-
6873: palkat eivät ole kohonneet viime eikä tämän          vutettavissa vain sillä, että korkeasuhdanteit-
6874: vuoden aikana. Urakkapalkat eivät myös-              ten aikana niitä hillitään ja kiihotetaan sit-
6875: kään ole kohonneet, vaan päinvastoin las-            ten huonojen suhdanteitten aikana. Se ei
6876: keneet. Tuntuu kummalliselta, että valtio-           kuitenkaan tuo lopullista parannusta. Olen
6877: varainministerillä on sellaisia tilastoja, joissa    kuitenkin sitä mieltä, että tähän sijoitustoi-
6878: työpalkkojen osuus on noussut 41 %:lla.              mintaan on vakavasti kiinnitettävä huomiota.
6879: Olisi syytä herra ministerin tarkistaa näitä         Olen jo lausunnossani osoittanut, että kaikki
6880: tilastoja. Ja ei olisi haitaksi, jos herra mi-      selluloosatehtaat meidän maassamme ovat vä-
6881: nisteri poikkeaisi vaikkapa siellä Kymenlaak-        hintään kahden kuukauden ajan olleet tänä
6882: sossa kysymässä työmiehiltä, mitä he arvele-         vuonna pysähdyksissä. 1\futta kun katselee
6883: vat, onko heidän palkkansa noussut vai las-          sijoitustoimintaa varsinkin Kymen läänissä,
6884: kenut. Siellä on sangen vaikea tilanne. Kot-         niin kaikki nämä tehtaat rakentavat uusia
6885: kan satamassa tänä kesänä ovat työläiset             suuria laitoksia. Enso-Gutzeit on rakentanut
6886: saaneet työtä korkeintaan 25 tuntia viikossa.        Kotkaan Euroopan suurinta voimapaperiteh-
6887: Ja palkat ovat päinvastoin alentuneet ei-            dasta. Sunila Osakeyhtiö laajentaa huomat-
6888: vätkä nousseet. Heidän ansiotasonsa on ro-           tavasti massatehdastaan. Enso-Gutzeit on ra-
6889: mahdusmaisesti pudonnut, ja he ovat suu-            kentanut myöskin suuria teollisuuslaitoksia
6890: rissa vaikeuksissa. Käydessäni muutama               Vuoksenlaaksossa. Onko tämä nyt järkevää
6891: viikko sitten Pohjois-Kymenlaaksossa kertoi         sijoitustoimintaa, kun entiset laitoksetkin
6892: kuusankoskelainen paperityöläinen, että hei-         täytyy pysähdyttää ja sijoitetaan miljardeja
6893: dän teollisuuslaitoksensa - nimittäin Kymi-         saman alan uusiin tuotantolaitoksiin. Sen
6894: yhtiön massatehdas - on ollut seisauksissa          sijaan ei ole markkaakaan sijoitettu pää-
6895: kaksi kuukautta, ja heidän palkkansa on sinä         omanomistajain taholta esim. vuoriteollisuu-
6896: aikana, vaikka heille onkin varattu muita           teen. Pyritään selittämään vain, että meidän
6897: töitä, ollut 10,000 markkaa kuukaudessa pie-        metalliteollisuutemme ei kannata sen vuoksi,
6898: nempi kuin se oli silloin, kun laitos oli käyn-      ettei sillä ole omaa raaka-ainepohjaa - ja
6899: nissä. Tällaisia esimerkkejä on pitkin maata,       tämä pitää paikkansa. Kun esim. Länsi-Sak-
6900: ja herra Valtiovarainministerilie olisi hyvin       sassa rautatehtaat toimittavat länsisaksalai-
6901: terveellistä käydä tarkistamassa, minkälainen       selle metalliteollisuudelle raaka-ainetta enem-
6902: tilanne siellä maakunnissa siinä suhteessa on.      män kuin kolmattaosaa halvemmalla kuin ne
6903:    Selluloosayhdistys teki päätöksensä kevät-       myyvät suomalaiselle metalliteollisuudelle
6904: kesällä, että kaikkien maan selluloosatehtai-       tällä tavalla turvatakseen länsisaksalaisen
6905: den on oltava pysähdyksissä kahden kuukau-          metalliteollisuuden kilpailukyvyn maailman-
6906: den ajan, ja näistä työläisistä varsin huo-         markkinoilla, on ilman muuta selvää, että
6907: mattava osa on jätetty aivan minkäänlaista          suomalainen       metalliteollisuus   tällaisissa
6908: huoltoa ja turvaa vaille. Ahlström Osakeyh-         oloil"3a on vaikeuksissa. 1\futta olisi otaksu-
6909: tiön työläisille Karhulassa siksi ajaksi, kun       nut, kun hallitus ulkomaanlainoja hankkii
6910: tehtaat on pantu seisomaan, on jollekin osalle      ja pyytää vielä eduskunnan suostumuksen
6911: tarjottu metsätöitä ja kaikille ei mitään.          niiden takuiden antamisessa, että siinä olisi
6912: Nämä Ahlström Osakeyhtiön kartonki- ja              valvottu, jotta näitä lainoja olisi voitu käyt-
6913: massatehtaat ovat pysähdyksissä toistaiseksi,       tää vuoriteollisuuden kehittämiseen ja suo-
6914: eikä työläisille vielä tähän mennessä ole il-       malaisen metalliteollisuuden perustan laske-
6915: moitettu edes, milloin ne lähtevät käymään.         miseen. Niin ei ole tehty. Hallitus on päin-
6916: Siinä on joukko niitä erinomaisen vakautta-         vastoin dollarilainoja ottaessaan suostunut
6917: mispolitiikan saavutuksia, joista täällä val-       sitoumuksiin, joissa sanotaan, että niitä va-
6918: tiovarainministeri ylvästeli.                       roja ei saa sijoittaa metalli- eikä vuoriteolli,
6919:    Tämän käsittelyn yhteydessä on myöskin           suuteen, vaan puu- ja paperiteollisuuteen.
6920: kiinnitetty huomiota sijoituksiin. Ed. Leski-       Kun nyt puu- ja paperiteollisuus viime
6921: nen sanoi puheessaan, että olisi syytä kiin-        vuonna ansaitsivat äärettömästi, kun sen ti-
6922: nittää tulevaisuudessa erikoista huomiota           la oli loistava, on ilman muuta selvää,
6923: investointitoimintaan. Ed. Leskinen kiinnitti       että se teollisuus ei olisi tarvinnut ulkolaisia
6924: siihen seikkaan huomiota vain eräältä kan-          lainoja lainkaan, vaan lainat olisi voitu
6925:  1236                               Perjantaina 12 p. syyskuuta 1952.
6926: 
6927: 
6928:   käyttää sellaisen suomalaisen teollisuuden            valtiovarainministerin lausunnossa kiinnitet-
6929:   kilpailukyvyn parantamiseen, mikä olisi ollut         tiinkin huomiota vapaaseen kansansivistys-
6930:   sen tarpeessa; ja se olisi ollut metalliteolli-       työhön. Herra valtiovarainministerin lausun-
6931:   suus. Tässä suhteessa, kun eduskunta vas-             non tämä kohta oli sen sisältöinen, että siitä
6932:   taisuudessa antaa valtioneuvostolle oikeuden         saa sellaisen käsityksen, että kansanopistojen
6933:   ottaa ulkolaisia lainoja, pitäisi myöskin edus-       ja työväenopistojen toimintaa valtiovallan
6934:   kunnan suorittaa jonkunlaista kontrollia,            taholta ruvetaan tästä lähin vaikeuttamaan.
6935:   millä tavalla niitä lainoja käytetään. Nyt ei         Jos nämä kaikki suunnitelmat toteutuvat,
6936:   sitä ole tehty, ja se on suuri aukko ja myös-        mistä herra valtiovarainministeri täällä lau-
6937:   kin heikkous meidän sijoitustoiminnassamme,          sui, niin voidaan sanoa, että Suomen kult-
6938:   jolla on saatettu meidän maamme teollisuus           tuuri- ja talouselämässä jatkuu varsin taan-
6939:   entistä yksipuolisemmaksi - selluloosa- ja           tumuksellinen ja työtätekevää kansaa vahin-
6940:   paperiteollisuuslaitokset ovat kasvaneet ai-         goittava suunta.
6941:   kana, jolloin vanhojakin laitoksia on ollut              Useassa lausunnossa täällä on kiinnitetty
6942:   pakko pitää pysähdyksissä.                           jo huomiota hallituksen esitykseen kansan-
6943:     Aikaisempina vuosina hyvin useassa yhtey-          huoltoministeriön perustamisesta ja siihen
6944:   dessä, varsinkin kun työläiset pyysivät palk-        tarkoitukseen varojen myöntämisestä. Kun
6945:  kaa lisää, selitettiin, ettei sitä voida korottaa;    on seurannut hallituksen säännöstelyä, niin
6946:  meillä on niin raskaat sotakorvaukset, että           tulee vähän epäileväksi, mitähän hallitus nyt
6947:  kaikkien on tingittävä sinä aikana, kun ne            tälläkin ehdotuk'3ella tarkoittaa. Kun viime
6948:  ovat rasittamassa. Mutta nyt kun ne ovat              syksynä eräänä lauantaiehtoona kauppami-
6949:  päättyneet, niin rasitus jatkuu. Ei talous-           nisteri Tervo yleisradiossa julisti voin kor-
6950:  arviossa edes näy minkäänlaista helpotusta.          tille pantavaksi, heräsi tavallisessa kansalai-
6951:  Verot vain lisääntyvät, vaikka sotakorvaus-          sessa ajatus, että mitähän varten - eihän
6952:  suoritukset ovatkin päättyneet. Kun työläis-          siitä nyt ole puutetta. Mutta ei tarvinnut
6953:  ten palkankorotusvaatimuksia sen Yarjolla            kauan olla tämän epäillyksen vallassa, puoli-
6954:  aikaisemmin pyrittiin estämään sanomalla,            toista kuukautta, niin silloin tiedettiin, mitä
6955:  ettei voida korottaa elintasoa, niin nyt uhkaa       varten. Sen hinta kohosi 1/s: lla. Nyt herää
6956:  näiltä työläisiltä mennä kokonaan elintaso,           jälleen epäilys, että mahtaakohan nyt olla
6957: kun nämä sotakorvaukset päättyvät. Nyt se-            kysymys leivän hinnan kohoamisesta, kun oi-
6958:  litetään, että metalliteollisuudessa tulee           kein kansanhuoltoministeriö perustetaan. Ja
6959: suurta työttömyyttä, kun sotakorYaukset               kun on seurannut tämän hallituksen vakaut-
6960:  päättyvät, ja sen vuoksi meillä on varsin            tamista, niin kyllä hallituksella saattaa olla
6961: vaikeat ajat edessä.                                  tällaisia pyrkimyksiä, että leivän hintaa ko-
6962:     Valtiovarainministeri kyllä puheessaan sa-        rotetaan ja sen jälkeen pannaan se kortille
6963: noi, että valtion menot pienenevät ja silloin         ja pienennetään annosta, jotta ei tarvitse
6964: tulee kevennystä, nimittäin kun toisen kor-           nostaa työmiesten palkkaa. Tällainen ajatus
6965: vauslain viimeinen obligaatio on maksettu,            sopisi hyvin hallituksen vakauttamispolitiik-
6966: joka tapahtuu vuonna 1955. On hyvin laiha             kaan.
6967:  lohdutus Suomen kansalle, jos silloin vasta              Täällä ed. J,eskinen sanoi, että tämä 150
6968: Suomen valtiontalous saatetaan sellaiseen             milj. markan menoerä kansanhuoltoministe-
6969: asemaan, että veronmaksajien taakkaa voi-             riön perustamiseksi on otettu tähän talous-
6970: daan helpottaa. Ja jos silloin käy samalla            arvioon sen vuoksi, että oppositiolla olisi ar-
6971: tavalla kuin nyt, kun sotakorvaukset päätty-          vostelun aiheita. Tällainen leuhkiminen saat-
6972: vät, niin saattaa olla, että jälleen selitetään,      taa sopia jollekin pcnikkatautia Sairastavalle
6973: että ei tässä voidakaan näitä veroja helpot-          poliitikolle, mutta hallituspuolueen eduskun-
6974: taa, on tullut joitakin uusia menoja.                 taryhmän puheenjohtajan lausumaksi se on
6975:     Ja murheellista oli myöskin herra valtio-         sopimaton, ja se osoittaa sen kevytmielisyy-
6976: varainministerin lausunnossa se, että siinä           den, millä tavalla hallituspuolueen eduskun-
6977: annettiin hyväksyminen niille laeille, jotka          taryhmä suhtautuu veronmaksajien varoihin.
6978: ns. teurastuskomitea on ehdottanut. Se tie-           Tämä on sellainen määräraha, ja kansan-
6979: tää varsin suuria sosiaalisten ja koulumeno-          huoltoministeriön perustaminen on sentään
6980: jen pienennyksiä tulevaisuudessa. Herra               niin vakava asia, että siihen täällä eduskun-
6981:                                    Budjetti. -   Lähet~keskustelu.                              1237
6982: 
6983: 
6984: nassakin täytyy suhtautua -..;akavasti, ja olen   paitsi sen takia, että hallitus itse omissa ju:lki-
6985: sitä mieltä, että eduskunnan on syytä hylätä      lausumissaan on esittänyt aivan päinvastaista
6986: nämä määrärahaesitykset.                          Suomen viljatilanteesta ja maataloustuotan-
6987:    Lopuksi minä pyytäisin sanoa ed. Kannis-       non suunnasta, myöskin sen vuoksi, että toi-
6988: tolle muutamia lohdutuksen sanoja. Ei ole         sen hallituspuolueen eduskuntaryhmän pu-
6989: ensi kertaa meidän maassamme, kun joku por-       heenjohtaja ed. Kalliokoski eilen tästä toi-
6990: varikin sanoo joitakin edistyksen sanoja, että    selta puhujalavalta esittämässään lausun-
6991: hänet on leimattu kommunistiksi. Poikkeus         nossa valitti sitä, ettei meillä tosiaankaan vielä
6992: tässä asiassa on nyt vain se, että kun aikai-     kyetä tuottamaan viljaa edes omaJksi tar-
6993: semmin se leimaus on tehty täällä kokoomuk-       peeksi. Menettely tuntuu tosiaankin tältä
6994: sen taholta, niin nyt se tehdään sosialidemo-     pohjalta asiaa ajatellen hiukan ihmeelliseltä,
6995: kraattien taholta, mutta tästä keskeltähän he     ja sen takia tällainen kysymys hallitukselle
6996: ovat hansiklmansa ottaneet muihinkin töihin,      on minun mielestäni paikallaan tässä tilai-
6997: niin totta kai tähänkin.                          suudessa.
6998:                                                      Sitten toinen kysymys, ennen kuin mrna
6999:   Ed. Hietanen: Herra varapuhemies! - · siirryn tähän budjettijuttuun, edustaja ja
7000: Ens~ksi    muutama kysymys hallitukselle, ASO: n ylijohtaja Vennamolle. Ei sen takia,
7001: vaikka täällä ei näytä olevarrkaan hallituksen että tämä tapaus yksityisenä tapauksena olisi
7002: edustajaa läsnä.                                  mikään erikoinen, enempää kuin ed. Venna-
7003:    Minulla on tässä edessäni sanomalehti, mokaan yksityisenä edustajana olisi jokin
7004: tämänpäiväinen lehti, ja siinä on seuraava poikkeus, mutta sen takia, että tämän saman-
7005: uutinen: ,2,280 tonnia vehnää Suom~sta tapaisen kohtalon alaiseksi, josta tässä on
7006: Länsi-Saksaan. - - - Saamiemme tietojen kyymys, ovat joutuneet kymmenet tuhannet
7007: mukaan" - kertoo lehti - ,on Helsingin suomalaiset lisämaantarvitsijat ja siitä syystä
7008: I1änsisatamassa ollut lastattavana suomalai- tämä on ymmärtääkseni mielenkiintoinen
7009: nen s/s Tankar, joka eilen lastaustöiden pää- esitettävä tässä vaiheessa.
7010: tyttyä on lä;htenyt kohti määräsatamaansa            Viime vuoden toukokuun 5 päivänä on
7011: Bremeniä Länsi-Saksassa 2,280 tonnin vehnä- ASO:sta edustaja, ylijohtaja Vennamon a:lle-
7012: lastissa. Lastaustyö on suoritettu Suomen kirjoittamana lähetetty vastaus muutamien
7013: Huolinta-nimisen liikkeen toimesta ja on pohjoissavolaisten lisämaantarvitsijain, pien-
7014: vehnä kuljetettu Helsinkiin Turengista ja viljelijäin kysymykseen, minkä takia heidän
7015: Korialta, joissa kummassakin on tiettävästi lisämaa-anomustaan ei ole käsitelty ja koska
7016: valtion vilja varastot." J.1ehti jatkaa: , Ta- se käsitellään ja mikä ehkä on tuleva rat-
7017: paus tuntuu varsin merkilliseltä ja tarvitsee- ' kaisu. Tässä ~. Vennamon allekirjoittamassa
7018: kin pikaisen selvityksen. On nimittäin muis- kirjeessä sanotaan, että molemmat ano-
7019: tettava, että vasta kaksi päivää sitten halli- mukset tullaan käsitelemään lähiaikoina
7020: tus hyväksyi viljakysymyksestä yksimielisen ja että asianomainen maanlunastuslautakunta
7021: julistuksensa, jossa todettiin, että maatalou- katsoo, että nämä kysymyksessäolevat henki-
7022: den tuotantosuunnassa on a~kaansaatava ·sel- löt ovat lisämaan tarpeessa ja että maata on
7023: lainen muutos, joka lisää viljanviljelystämme saatavissa ja että asia ratkaistaan myöntei-
7024: niin, että viljaomavaraisuus saadaan nopeasti sesti aivan pian. No niin. Nämä pienviljeli-
7025: kohoamaan. Tällä tahdotaan ilmeisesti sanoa, jät olivat tietysti hyvässä toivossa ja odotti-
7026: että emme ole viljantuotannossa edes oma- vat, mutta saman vuoden syyskuun 28 päi-
7027: varaisia, puhumattakaan sitten ulkomaan vänä saapuikin Kuopion maanlunastuslauta-
7028: viennistä. Kun nyt s/s Tankar on kuitenkin kunnalta kirjelmä tai päätös, jossa sanotaan,
7029:  vehnälastissa matkalla Länsi-Saksaan, on että kysymybessä oleville pienviljelijöille ei
7030: syytä kysyä, missä tarkoitukessa viljanvientiä voidakaan antaa lisämaata, koska nimittäin
7031:  harjoitetaan ja kuka on vastuussa siitä, että lisämaata ei ole kohtuulliseksi katsottavan
7032:  Suomen itsensäkin !kannalta tärkeää viljaa matkan päässä saatavissa. Tunnen nämä m~
7033:  viedään erääseen Atlantin-liiton tukikoh- lemmat tapaukset, lisämaata on saatavissa;
7034:  taan."                                           nimenomaan nämä pikkutilat ovat erään
7035:    Minä puolestani en lisää monta sanaa tä- suurtilan raja-aidan vieressä, ja niin kuin
7036:  hän lehden kysymykseen. Minun mielestäni tämä ensimmäinen kirje osoitti, niin myöskin
7037:  tosiaankin hallitus on tässä selitysvelvollinen, asianomainen maanlunastuslautakunta oli
7038: 1238                              Perjantaina 12 p. syyskuuta 1952.
7039: 
7040: 
7041: sitä mieltä, että näistä voitaisiin maata ottaa.    noin 72 % menojen kokonaissummasta. Kun
7042: 1\futta se, mitä ed. Vennamo lupasi ennen           vielä edelleen kiinnittää huomiota varsinaista
7043: vaaleja, siis toulkokuussa 1951, pienviljeli-       työtä tekevää väestöä kovasti rasittaviin vä-
7044: jöille, nimittäin itsensä allekirjoittamalla vi-    lillisiin veroihin ja niiden suhteeseen verojen
7045: rallisella asiakirjalla, sen hän epää sitten sa-    kokonaismäärään samaten kuin budjetin lop-
7046: man vuoden syyskuussa sen jälkeen kun vaa-          pusummiin yleensä, niin huomaa, että välil-
7047: lit ovat menneet ohitse. Niinkuin sanoin täl-       listen verojen kokonaismäärä on 85 miljar-
7048: laisen kohtalon alaiset ovat kymmenet tuhan-        dia markkaa, eli noin 66 % verojen kokonais-
7049: net suomalaiset pienviljelijät, ja ehkäpä ed.       summasta ja 48 % tulojen koko summasta.
7050: Vennamo voinee eduskunnalle antaa tässä             Jos tarkastelee muita budjetin tulosarak-
7051: asiassa selvitystä.                                 keita, niin huomataan, että siellä on huomat-
7052:    Mitä tulee tähän kysymyksessä olevaan            tava joukko ns. veronluontoisia tuloja, jotka
7053: tulo- ja menoarvioon, niin sitä on tässä yh-        eivät esiinny välittömien ja välillisten vero-
7054: teydessä jo käsitelty monelta eri kannalta,         jen sarakkeessa. Yhteenvetona on sanottava,
7055: mutta haluaisin siitä huolimatta muutamalla         että nykyisen tulo- ja menoarvion tulopuoli
7056: sanalla siihen vielä kajota.                        rakentuu valtaosaltaan verotulojen varaan
7057:    Budjetin loppusumma, kuten tunnetaan,            ja että siinä kohoaa työtä tekevän veronmak-
7058: päättyy 176,7 miljardiin markkaan, johonka          sajakunnan sekä absoluuttinen että suhteel-
7059: sisältyy 6 miljardin laina. Valtion menot           linen verorasitus. Nyt tietysti kysytään, oli-
7060: lisääntyvät 5,560 miljoonalla markalla elikkä       siko ollut mahdollisuuksia verojen alentami-
7061: ovat 5,560,000,000 markkaa suuremmat kuin           seen. Minusta tuntuu, että tässäkään suh-
7062: tänä vuonna. Herää kysymys nyt samoin               teessa ei tarvitse tuhlata hyvin paljon sanoja
7063: kuin monina aikaisempina vuosina, kun tulo-         osoittaakseen, että sellaisia mahdollisuuksia
7064: ja menoarviota on tässä kamarissa käsitelty,        olisi ollut. Täällä on jo monissa eri puheen-
7065: että pitääkö hallituksen arvio paikkansa. Mi-       vuoroissa korostettu sotakorvaussuoritusten
7066: nusta tuntuu, että pintapuolisinkin arvio           loppumista. Sekin on luonnollisesti eräs huo-
7067: riittää vakuuttamaan kenet tahansa, että            mattava erä valtion raha-asioissa, mutta on
7068: tämä ei tule pitämään paikkaansa tulevan            olemassa myöSkin muita sellaisia tekijöitä,
7069: vuoden valtion menoja arvioitaessa, ei siinä-        jotka puhuvat tämän käsityksen puolesta.
7070: kään tapauksessa, että noudatettaisiin sitä          Jos lukee mm. tässä edesäni olevaa Kansallis-
7071: peruslinjaa, jota hallitus monissa kaavailuis-       Osake-Pankin tilastollista katsausta n: o 3: a,
7072: saan on esittänyt tulevan vuoden aikana              niin voi todistaa tuon arvovaltiasen pankin
7073: noudatettavaksi valtion menojen suhteen. Jos         omilla lausumilla, että on ollut valtakunnassa
7074: tämän vuoden menot kohoavat sinne lähi-              muitakin sellaisia tuloja, joita olisi voitu
7075: pitäen 200 miljardiin markkaan, niinkuin             käyttää, jos niin olisi haluttu, työtä tekevän
7076: myöskin virallisesti on esitetty, niin ei ole        kansan verokuorman alentamiseen. Katsauk-
7077: näkyvissä mitään sellaisia merkkejä, että            sen muQman kohosivat monet puunjalasteitten
7078: nyt vuoden 1953 menot voisivat vähetä tä-            hinnat vuonna 1951 jopa 4-5-kertaisesti.
7079: mänvuotisesta noin 24 miljardia markkaa,             Myöskin vientimäärät olivat ennätysmäiset
7080: niinkuin pitäisi tapahtua, jos tämän tulo- ja        öllen mm. selluloosan osalta 1,385,000 tonnia
7081: menoarvion oletetaan pitävän paikkansa.              ja sahatavaran osalta 750,000 standerttia.
7082: 1\futta niinä aikoina, jolloinka tätä viimeistä      Maan kauppatase oli aktiivinen noin 30 mil-
7083: istuvaa hallitusta pantiin kokoon ja puhut-          jardilla markalla. Ei liene myöskään syytä
7084: tiin hyvin leveäsanaisesti vakauttamisohjel-         tuudittautua siihen käsitykseen, että metalli-
7085: masta ja sen sellaisista, silloin luvattiin, että    teollisuudella, nimittäin viennillä olisi ollut
7086: ainakin muutaman vuoden kuluttua kansan              epäedulliset suhdanteet, sillä monet tosiasiat
7087: verotaakka tulee alenemaan. Myöskin viime            puhuvat sen puolesta, että myöskin tämän
7088: syksynä tällaista levyä soitettiin hallituspuo-      alan viejät ovat saaneet ainakin kohtuullisia
7089: lueitten taholta hyvin ahkeraan. Kun tar-            ellei kovin ylellisiä voittoja. Kun kaikki
7090: kastelee tätä tulo- ja menoarviota, niin huo-        nämä telkijät yhdistetään, niin on helppo
7091: maa, että niin ei ole tapahtunut. Kaikista           huomata, että jos valtakunnan verotuspoli-
7092: valtion menoista muodostavat välittömät ja           tiikkaa olisi ohjattu oikeudenmukaisesti, te-
7093: välilliset verot noin 128 miljardia, se on           hostamalla huomattavien kapitalistipiirien
7094:                                  Budjetti. -   Läili.etelkeskustelu.                       1239
7095: 
7096: voittojen verotusta, olisi epäilemättä päästy        Aravan kohdalta esitetään vähennettäväksi
7097: työläisten, pienviljelijäin ja muitten vähä- kuluvan vuoden menoista 600 milj. markkaa,
7098: varaisten kansankerrosten verokuorman alen- 1\IAP-lainoista esitetään vähennettäväksi 850
7099: tamiseen. Mutta niinkuin sanottu, näin ei ole milj. markkaa kuluvan vuoden aikana. Vaki-
7100: menetelty ja sen takia tämä esitys osoittaa, naisen tulo- ja menoarvion plus lisämeno-
7101: niinkuin minä mainitsin, ennen kaikkea työ- arvion puitteissa on kuluvana vuonna myön-
7102: ·läisten ja pienviljelijäin verokuorman sekä netty Savonlinnan, Joensuun, Jyväskylän ja
7103: suhteellista että myös absoluuttista nousua. Lappeenrannan keskussairaaloille yhteensä n.
7104: Sitä vastoin viime vuoden aikana jo edus- 1,194 milj. markkaa. Nyt tässä tulevan vuo-
7105: kunnan päätöksellä alennettiin mm. suurka- den tulo- ja menoarviossa esitetään sanot-
7106: pitalististen osakeyhtiöitten tuloveroa 45: stä tuun tarkoitukseen vain 836 milj. markkaa,
7107: sada:lta 32: een sadalta, ja tämä on jo sellai- vähennyksen ollessa 358 milj. markkaa siltä
7108: nen lahja tässä tilanteessa suurpääoman- osaltaan. Siis vähennykset, joita hallitus yk-
7109: omistajille, että heidän kannattaa luonnolli- sistään näillä kolmella momentilla tekee työl-
7110: sesti olla kiitollisia sellaiselle hallitukselle, lisyysmäärärahoihin, tekevät yhteensä 1,808
7111: joka tällaista politiikkaa ajaa. Jos vielä käy milj. markkaa hallituksen alkuperäisestä työt-
7112: niin, että halitus onnistuu saamaan eduskun- tömyysmäärärahaerästä. Jos tämä summa
7113:  nassa lävitse tänne jättämänsä uuden vero- vähennetään pois, jää jälelle vain vajavaiset
7114: lakiesityksen, jonka pohjalla, jos se hyväk- 3 miljardia 442 milj. markkaa. Minä olen
7115: sytään ja jos varsinkin sen 82 § hyväksytään, varma, että jos tätä tarkastelua suoritettai-
7116:  jonka mukaan asiallisesti oikeus valita vero- siin momentti momentilta, ennen kaikkea
7117:  tuselimet siirtyy kunnilta, siis kansalaisilta, ' pääomamenojen osalta, niin tämä lopullinen
7118:  hallituksen käsiin, sellaisen hallituksen kä- summa vieläkin huomattavasti pienenisi ja
7119:  siin, joka noudattaa orjamaisesti suurpää- samalla se paljastaisi sen kaksinaamaisuuden,
7120:  oman intressejä, niin tulevaisuuden näköalat jota hallitus harjoittaa ns. työttömyyspolitii-
7121: verotuskysymysten kannalta työläisille ja kassaan yrittäen uskotella, että se mukamas
7122: pienviljelijöille eivät ole lohdulliset.           on todella lisännyt työttömyysmäärära:hoja.
7123:     Sitten muutama sana hal'lituksen työttö- ' Jos me kuvittelemme, että tulevan vuoden
7124:  myyspolitiikasta. Tässä tulo- ja menoarviossa työttömyys, niinkuin hallituksen taholta on
7125:  ja sen johdannossa hallitus ikäänkuin kers- myöskin arvioitu, nousee tuonne 60,000-
7126:  kaillen ilmoittaa, että ovathan työttömyys- 80,000 työttömään ja jos kuluvana ·vuonna
7127:  määrärahat tässä budjettiesityksessä kohon- 12,000 työttömän ollessa työttömyyskortis-
7128:  neet ja ovat tällä kertaa kokonaista 5,250 toissa, tähän tarkoitukseen on käytetty, niin-
7129:  milj. markkaa.                                    kuin minä olen kuullut, sinne lähemmäs 3
7130:     No, jos nyt yksistään lähdettäisiin tuosta miljardia markkaa, niin on helppo kuvitella,
7131:  yleisestä toteamuksesta, että siis vertailtaisiin minkälaisiin loppusummiin tullaan, ennen-
7132:  kuluvan vuoden työttömyysmenoja ja työttö- kuin tulevan vuoden työttömyys on torjuttu
7133:  mien lukumäärää ja niitä näköaloja, joita ja kuinka vähäpätöiseltä tätä tosiasiaa vas-
7134:  myöskin viralliselta taholta tulevan vuoden taan tarkastellen tuntuukin tuo hallituksen
7135:  työttömyydestä esitellään, niin silloin jo jo- esitys.
7136:  kainen, joka haluaa asioihin perehtyä totuu-        Tähän asiaan oikeastaan välittömästi liit-
7137:  denmukaisesti, voisi sanoa, että kysymyksessä tyy ed. Leskisen ymmärtääkseni kierossa
7138:  oleva määräraha on kovin pieni eikä suin- mielessä esittämä lausunto, jossa hän nojasi
7139:  kaan millään tavalla sen arvoinen, että sillä tohtori Söderhjelmiin, joka on hänen lausun-
7140:  kannattaisi ylvästellä.                           tonsa mukaan selittänyt, että pyöreän puu-
7141:     Mutta kun tarlkastelee tätä hallituksen bud- tavaran vienti on jatkunut kuluvanakin
7142:  jettiesitystä, niin huomaa, että sen, minkä vuonna entisenlaisena siitäkin huolimatta,
7143:  hallitus toisella kädellä tähän on lisäävinään, että oppositio viime syksynä vastustikin pyö-
7144:  se toisella kädellä vetää takaisin vähentä- reän puutavaran vientisäännöstelyyn asetta-
7145:  mällä sellaisia määrärahoja, joita vielä kulu- mista. Minun käsitykseni mukaan ed. Leski-
7146:  van vuoden aikana mm. on käytetty ennen nen tällä lausunnollaan halusi johtaa edus-
7147:  kaikkea työllisyyden ylläpitämiseen, se on kuntaa harhaan sen takia, että ei oppositio
7148:  siis työttömyyden torjumiseen.                    sentakia ole vastustanut pyöreän puutavaran
7149: 1240                            Perjantaina 12 p. syyskuuta 1952.
7150: 
7151: 
7152: vientisäännöstelyyn panemista, että se saat- set että myös muut mahdolliset korjaukset
7153: taisi vähentää mahdollisesti maan pyöreän valtion virkamiesten palkkaukseen. Kun kum-
7154: puutavaran vientiä, vaan sen takia, että siitä minkin tälle tielle on lähdetty, niin sille ei
7155: tuleva hyöty menee suurfirmoille eikä työ- voi mitään, mutta tuntuu siltä, että hyvää
7156: läisille ja pienviljelijöille. Jos vuoden 1951 jälkeä tässä suhteessa ei ainakaan tule.
7157: aikana pyöreän puutavaran viennistä, kuten Täällä on monia muitakin sellaisia menoeriä
7158: tohtori Pihan arviot muistaakseni kertovat, myöskin virkamieskysymysten osalta, joihin
7159: jos ne tekivät n. 25 miljardia markkaa sel- olisi syytä kajota, mutta minä sivuutan ne
7160: laista rahaa maakuntaan, joka meni sivu tässä yhteydessä. Haluaisin muutamalla sa-
7161: vientifirmojen käsien, niin hyvin ymmärtää, nalla kuitenkin mainita edelleen tästä vienti-
7162: että tällainen asiantila ei tyydyttänyt mei- maksusysteemistä. Täällä nimittäin 15 Pl.
7163: dän suurkapitalistipiirejämme ja sen takia II luvun 47 momentilla esitetään vientimak-
7164: myöskin heidän asioitaan täällä puolusteleva surahaston korkoihin 7,500,000 markkaa. Tä-
7165: ed. Leskinen yrittää nyt esittää muunnettua mähän perustuu asiasta annettuun asetuk-
7166: totuutta tässä asiassa. Tosiasia on se, että seen, mutta minusta tuntuu, että minkä täh-
7167: pyöreän puutavaran vientisäännöstelyn an- ' den hallituksen täytyy lainata varoja vienti-
7168: siosta työt ovat huomattavalta osalta vähen- maksurahastosta, sillä alunperinhän oli tar-
7169:  tyneet maakunnissa, kantohinnat ja työpal- koituksena, että nämä varat käytettäisiin
7170:  kat laskeneet. Siitä on kärsinyt rinnan sekä metsänhoidollisiin tarkoituksiin ja sellaisina
7171:  talonpoika että työläinen, molemmat samassa myöskin työllisyyttä edistävästi. Kun halli-
7172:  skaalassa, asteilla ehkä saattaa olla ero.       tus näin menettelee, niin tuntuisi siltä, ettei
7173:     Samansävyistä on ed. Antikaisen täällä tässäkään suhteessa aivan pelata paragrafien
7174:  esittämä lausuma siitä, että suhdannepidä- mukaan, kuten on tapana sanoa. Edelleen
7175:  tyksiä, elikkä puutavaran hintojen korkea- kysymys tästä voin ja juuston vientipalk-
7176:  suhdannevoittoja ei olisi pitänyt realisoida kiosta on asia, joka varmasti koskettaa sekä
7177:  työläisten ja talonpoikien eduksi, vaan että huomattavaa osaa eduskuntaa että myöskin
7178:  niiden olisi pitänyt jäädä suurkapitalistien Suomen kansaa. Ei ole käsitykseni mukaan
7179:  pussiin. Tällaista talouspolitiikkaa, joka pi- millään tavalla järjellisesti perusteltavissa se,
7180:  tää yhtä ed. Leskisen lausunnon kanssa, nä- että tuollaisia miljoonasummia uhrataan voin
7181:  kyy myöskin ajavan ed. Antikainen, SAK:n ja juuston vientipalkkioihin silloin, kun
7182:  toinen varapuheenjohtaja.                        omassa maassa kulutusta olisi yllin kyllin,
7183:     Sitten muutama sana tulo- ja menoarvion jos vain hintasuhteet järjestettäisiin oikealla
7184:  detaljeista. Täällä ed. Järnefelt tuntui kajo- tavalla. Minä luulen, että tästä kysymyk-
7185:  avan hyvin perusteellisesti jo tässä hallituk- sestä tullaan vielä hyvinkin paljon puhu-
7186:  sen esityksessä esiintyviin määrärahamo- maan, ennenkuin tämä tulo- ja menoarvio on
7187:  mentteihin eräiden valtion viran- ja toimen- ohi, ja ilmaisen vain tässä suhteessa oman
7188:  haltijain palkkausluokkiin sijoittelun tarkis- sekä ryhmäni kannan. Me emme pidä oi-
7189:   tuksesta. Minä en halua pitemmälti tähän ky- keana tämäntapaista järjestelyä.
7190:  symykseen puuttua, mutta minun käsitykseni          Viljan hintakysymyksessä on pelattu hy-
7191:  mukaan tällainen budjetin yhteydessä vailla vin paljon teatteria ja näyttää siltä, että
7192:  kokonaisuussuunnitelmaa oleva hallituksen asiasta lienee päästy yksimielisyyteen, jota
7193:   esitys ei ole asianmukainen eikä ilmeisesti ilmentää se, että tässä esitetään kansanhuol-
7194:   johda kunnolliseen tulokseen.                   toministeriön perustaminen. Eräissä yhteyk-
7195:     Minulla on tässä edessäni myöskin valtion sissä on myöskin mainittu tämän lisäminis-
7196:   virkailijain yhteistyöjärjestön kirjelmä. He teriön tulevan sosialidemokraateille. Ilmei-
7197:   ovat tässä asiassa myöskin samalla kannalla sesti on viljanhinnan korotuksen hintana so-
7198:   kuin allekirjoittanut. Valtiovarainvaliokun- sialidemokraateille se, että he saavat yhden
7199:   nan on käsitykseni mukaan melkoisen mah- ministeripaikan lisää. No, onneksi olkoon.
7200:   dotonta lähteä tätä kysymystä tässä muo- Mutta missään tapauksessa tälläkään toimen-
7201:   dossa perusteellisesti selvittämään. Asia olisi piteellä ei helpoteta suomalaisen kuluttaja-
7202:   pitänyt hallituksen taholta selvittää yhtenä ! väestön asemaa, sillä viljanhinta sellaisenaan
7203:   kokonaisuutena ja esittää se sitten eduskun- 1 on jo nytkin meillä riittävän raskas, eika
7204:   nalle sisällyttäen siihen sekä kuoppakorotuk- 1 myöskään kansantaloutta paranneta, sillä
7205:                                   Budjetti. -   Lähetekeskustelu.                               1241
7206: 
7207: siihen liittyy monia sellaisia tekijöitä, jotka    Joka tapauksessa tämä käsittelyn linja näyt-
7208: ilman muuta kumoavat kaavailut siitä, että         tää meidän puoleltamme muodostuvan tä-
7209: siitä olisi kansantaloudelle jotakin etua.         mäntapaiseksi.
7210: Yleisenä yhteenvetona tästä budjettiesityk-
7211: sestä on sanottava, että tämä esitys on laa-         Ensimmäinen          varapuhemies:
7212: dittu ennen kaikkea suurpääomapiirien etuja        Tämän asian käsittely keskeytetään.
7213: silmällä pitäen. Se merkitsee työläisille, pien-
7214: viljelijöille ja alempipalkkaisille henkisen          Eduskunnan istunto keskeytetään nyt ja
7215: työn tekijöillekin lisättyjä veroja, hintojen      sitä jatketaan kello 19.
7216: korotuksia ja kaikkea sellaista, joka vaikeut-
7217: taa heidän taloudellista asemaansa. Kun
7218: vielä tähän lisäämme tuon uhkaavan työttö-
7219: myyden, niin silloin kuva tässä suhteessa             Täysistunto keskeytetään kello 17,23.
7220: muodostuukin hyvin selväksi.
7221:     Ehkä samassa yhteydessä lienee myöskin
7222: syytä todeta, että tämä budjettiesitys, sa-
7223: moin kuin sen yhteydessä käyty keskustelu-                     Täysistuntoa jatketaan
7224: kin osoittaa, että hallitusrintama näyttää ole-                        kello 19.
7225: van melkoisen ehyt. Se arvostelu, jota oikeis-
7226: ton taholta on suunnattu näennäisesti sosiali-        Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
7227: demokraatteihin, on ilmeisesti tarkoitettu
7228: propagandaeleeksi, jotta työläisille uskotel-
7229:  taisiin, että se puolue mukamas ajaa työläis-
7230:  ten etuja. Ehkä pitänee paikkansa se halli-          Keskustelu päiväjärjestyksen 1) asiasta jatkuu:
7231:  tuspuolueen erään vaikutusvaltaisen jäsenen,
7232:  kansanedustajan lausuma, että sosialidemo-            Ed. H o n k a l a: Herra puhemies! Täällä
7233:  kraatteilla ja maalaisliitolla ei ole mitään       on budjetin arvostelua virrannut jo varsin
7234:  suurempia ristiriitoja hallituksessa, koska        viljalti ja tärkeimmät näkökohdat luullakseni
7235:  heillä ei ole kiistaa valitsijoista. Tämä lau-     ovat tulleet yleisestä budjettipolitiikasta sa-
7236:  sunto esitettiin julkisessa puheessa tämän         notuiksi ja jos ei olisi tullut, niin sitä var-
7237:  kesän aikana, jotenka se lienee tarkoitettu        maan vielä täydennetään, niin että minä
7238:  viralliseksi. Kun näin on asia, niin allekir-      puutun vain kahteen erityiseen kohtaan bud-
7239:  joittaneen ryhmän taholta ei voida muuta           jetissa. Niistä edellinen koskee puolustuslai-
7240:  kuin ilmoittaa nyt, että me emme pidä täl-         tosta ja jälkimmäinen matkailubudjettia, toi-
7241:  laista budjettiesitystä tyydyttävänä, koska se     sistaan sangen kaukana olevia asioita, mutta
7242: -on työtätekevien kansankerrosten etujen vas-       kumpikin sangen tärkeitä, kuten aion osoit-
7243:  tainen, vieläpä maan perusetujenkin, sen           taa.
7244:  rauhanomaisen kehityksen vastainen, ja sen            Kun on seurannut puolustusvoimain uudel-
7245:  vuoksi me tulemme tekemään luonnollisesti          leenjärjestelyn käsittelyä eduskunnassa ja
7246:   voitavamme saadaksemme tähän mahdolli-            puolustusasiainvaliokunnassa, on se pakosta
7247:  simman paljon tarpeellisia muutoksia. Mutta        herättänyt ajatuksen, ovatkohan puolustus-
7248:   kun on itsestään selvää, että yksistään mei-      laitoksen ylimpänä hallintoviranomaisena
7249:   dän voimillamme näitä muutoksia ei saada          toimivan puolustusministeriön ja puolustus-
7250:   aikaan, niin me joudumme nyt, samoinkuin          laitoksen ylimmän johdon käsitykset elintär-
7251:   useasti aikaisemminkin, vetoamaan niihin          keistä kysymyksistä niin yhdensuuntaiset,
7252:   tässä kamarissa istuviin edustajiin, jotka on     kuin tällaisena aikana toivoisi olevan. Onhan
7253:   valittu tänne työtätekevien äänillä, ja aset-     täällä asioiden käsittelyn yhteydessä usean
7254:   tamaan jälleen koetukselle heidän uskollisuu-     kerran todettu, että johdonmukaisesti on
7255:   tensa valitsijoittensa perusetuja kohtaan.        tuntunut pyrittävän estämään puolustuslai-
7256:   Sitten kun tämä esitys palaa valtiovarainva-      tosta saamasta niitäkään virkoja ja toimia,
7257:   liokunnasta, kun sitä lähdetään lopullisesti      joiden olemassaolon välttämättömyydestä
7258:   lyömään täällä lukkoon, sitten nähdään,           vastuussa olevat sotilasviranomaiset ovat
7259:   olemmeko siinä missä määrin onnistuneet.          kaikin keinoin pyrkineet saamaan myös hal-
7260:  156
7261: 1242                             Perjantaina 12 p. syyskuuta 1952.
7262: 
7263: 
7264: lituksen ja varsinkin asianomaisen ministe- hoitajien virat samalla siirtyisivät tehtävien
7265: riön vakuuttuneeksi. Esim. syksyllä 1950 mukana pääesikuntaan. Näin ei kuitenkaan
7266: puolustusministeriö niin radikaalisesti supisti käynyt. Välittämättä siitä, mikä puolustus-
7267: revisiokomitean mietinnön pohjalla sotilas- laitoksen toimintakykyisyyden kannalta olisi
7268: johdon toimesta tehtyä ehdotusta, että pää- ollut välttämätöntä, syntyi sellainen ratkaisu,
7269: esikunnan työskentely suorastaan kävi hei- että ;rannikkotykistön ja ilmatorjuntatykis-
7270: koksi, niinkuin asianomaiset ilmoittavat. Jos tön johtoon, koulutukseen ja huoltoon kuu-
7271: esim. valtion teollisuuslaitoksen johtokunta luvat tehtävät siirretään pääesikunnalle,
7272: esittää laitoksen vaativan sellaisen ja sellai- jonka on hoidettava nämäkin alat aikaisem-
7273: sen organisaation sekä niin ja niin paljon eri- , min pääesikuntaan suunnitellulla henkilö-
7274: laista henkilöstöä, niin tuskinpa lienee ta- vahvuudella ja ehkä ilmån sitä erikoishenki-
7275: pahtunut, että asianomainen ministeriö aset- löstöä, joka on tähän asti ollut merivoimien
7276: tuisi omine käsityksineen vastustamaan ja ilmavoimien esikunnissa ja jotka nyt
7277: asiantuntijain kantaa ja vuodesta toiseen es- aiotaan lakkauttaa.                       ·
7278: täisi laitoksen johdon toteuttamasta laitoksen      Nykyisin kuuluu puolustusvoimien pääesi-
7279: vaatimaa tarkoituksenmukaista organisaa- kuntaan yhteensä 354 peruspalkkaista virkaa
7280: tiota. Puolustuslaitoksen uudestijärjestelyn ja tointa. Niissä osastoissa ja toimistoissa,
7281: ~rhteydessä on kuitenkin saattanut huomata,       joiden tehtävät hallituksen suunnitelman
7282: .että puolustusvoimaimme johto on jatkuvasti mukaan siirtyvät pois tulevasta pääesikun-
7283: saanut turhaan taistella sen puolesta, mitä nasta, on yhteensä 43 virkaa ja tointa, ni-
7284: se pitää tarkoituksenmukaisena.                   mittäin tiliosasto, joka siirtyy puolustusmi-
7285:    Eräänä tyypillisenä ja koko uudestijärjes- nisteriöön, topograafiosasto, joka irtoaa erilli-
7286: telyn ajan jatkuneena erimielisyyksien koh- seksi, ja kuvatoimisto, joka tulee toimimaan
7287: teena on ollut pääesikunnan tarvitsema va- puolustuslaitoksen tutkimuskeskuksen yhtey-
7288: kanssien määrä. Niistä selonteoista, joita dessä. Uudelta pääesikunnalta siirtyy siis
7289: viime keväänä arvovaltaiset asiantuntijat nykyiseen puolustusvoimien pääesikuntaan
7290: esittivät mm. puolustusasiainvaliokunnassa verrattuna pois tehtäviä, joita varten ny-
7291: ja joita selostettiin myös eduskunnalle, sel- kyisin on 43 virkaa ja tointa pääesikunnassa.
7292: visi, että aikoinaan ei uskottu revisiokomi- Pelkästään matemaattisesti ottaen               siis
7293: tean typistetyn ehdotuksen puitteissa sotilas- uudessa esikunnassa tulisi olla 354 vähen-
7294: johdon taholta laaditun ehdotuksen läpime- nettynä 43: lla eli 311 virkaa ja tointa. Hal-
7295: non mahdollisuuksiin eduskunnassa, vaan lituksen ehdotuksesta toteamme hallituksen
7296: vaadittiin sotilasjohtoa tekemään yhä suu- pitävän uudelle pääesikunnalle riittävänä
7297: rempia supistuksia nimenomaan puhtaasti 290 virkaa ja tointa, ja näin esitetään siitä
7298: sotilaallisten erikoisvirkojen ja -toimien lu- välittämättä, että edellä kosketellut rannikko-
7299: kumäärään siten mm., että rannikkotykistö ja ilmatorjuntatykistön johtamisesta pääesi-
7300: ja ilmatorjuntatykistö liitettäisiin maavoi- kunnalle aiheutuvat uudet tehtävät on myös
7301: miin ja niiden nykyisin verraten laajat ja otettava hoidettavaksi tuolla 290 suuruisella
7302: melko itsenäiset johtoelimet yhdistettäisiin virkojen ja toimien määrällä. Kun otetaan
7303: pääesikuntaan. Jokainen puolustuslaitoksen huomioon, että nykyisin on sanottuja tehtä-
7304: 11ykyisestä järjestelystä selvillä oleva tietää, viä varten merivoimien esikunnassa ja ilma-
7305: -että pääesikunnan nykyisessä kokoonpanossa voimien esikunnassa yhteensä yli 40 virkaa
7306: ei ole yhtään ainutta rannikko- tai ilmator- ja tointa, niin havaittaneen tarpeeksi sel-
7307: juntatykistön erikoiskoulutus- tai erikois- västi, minkälaisten aivan kohtuuttomien vai-
7308: huollon kysymyksiä hoitavaa henkilöä, vaan keuksien eteen sotilasjohtomme tällä tavoin
7309: nämä ovat olleet merivoimien ja ilmavoimien joutuu. Sotilasjohto on turhaan kamppaillut
7310: esikunnissa. Kun nyt esitettiin viimemaini- todistaakseen edellä kuvatun menettelyn
7311: tut esikunnat supistettaviksi ja sekä ilma- nurinkurisuuden.
7312: torjunta- että rannikkotykistön koulutus- ja        Todetessaan sanotun menettelyn epäloogil-
7313: huoltokysymysten hoitaminen liitettäväksi lisuuden            puolustusasiainvaliokunta    esitti
7314: pääesikuntaan, niin selviönä luonnollisesti eduskunnalle viime keväänä mietinnössään,
7315: edellytettiin, että näiden erikoiskysymysten joka koski puolustusvoimain ja puolustuslai-
7316: tähänastisten ainakin tärkeimpien tehtävien toksen virkoja ja toimia, yli 350 virkaa ja
7317:                                  Buddetti. -   Liilhetekeskustelu.                       1243
7318: 
7319: tointa enemmän, kuin hallituksen esitys si- Niistä vaatimattomista summista, joita tähän
7320: sälsi, minkä myös eduskunta hyväksyi. Tästä tarkoitukseen käytettiin vuosina 1950-51 ja
7321: määrästä olisi pitänyt tulla pääesikuntaan joiden pienuutta saattoi silloin ehkä jotenkin
7322: 51 virkaa ja tointa, ja näistä 51: stä on vain 1 perustellakin, on nyt ryhdytty vielä tinki-
7323: yksi tullut huomioon otetuksi. Lienee sallit- mään nykyisessä tilanteessa, joka meille
7324: tua vakavasti kysyä, onko kansaneduskun- olympialaisten onnistumisen jälkeen on ai-
7325: nankin taivuttava samalla tavoin kuin puo- van ainutlaatuisen käyttökelpoinen ja edul-
7326: lustuslaitoksen johto on saanut vuodesta toi- linen tilaisuus maahamme kohdistuvan kiin-
7327: seen taipua. Eikö asiallisuuden olisi voitet- nostuksen hyväksikäyttämiseen suuntaamaila
7328: tava, ennenkuin se on liian myöhäistä. Niillä maahamme matkailua ja suuntaamaila sillä
7329: ratkaisuilla, joita nyt tehdään, viitoitetaan tavoin tänne niin tuiki tarpeellista vierasta
7330: puolustusvoimiemme työskentelymahdollisuu- valuuttaa.
7331: det kenties varsin pitkälle tulevaisuuteen.        Vuosina 1950-51 oli ulkomaista matkailu-
7332: On vihdoinkin jo aika antaa asiantuntemuk- propagandaa varten käytettävissä n. 8 milj.
7333: selle vaikutuksensa myös puolustuslaitoksen markkaa. Kuluvana vuonna myönnettiin tä-
7334: asioita järjesteltäessä. Toivonkin sen vuoksi, hän tarkoitukseen kertamenona 5 milj. mark-
7335: että valtiovarainvaliokunnan puolustusasiain kaa, siis huomattavasti vähemmän, vaikka
7336: jaosto tämän asian ymmärtää ja asianomai- meillä oli tämä erinomaisen tärkeä olympia-
7337: set korjaukset suorittaa.                        kesä. Tämä vähennys jopa merkitsi, kun
7338:     Siirryn sitten koskettelemaan 12 Pl: n XII kustannusten nousu otetaan huomioon, ra-
7339: luvussa olevaa matkailubudjettia. Koko so- han ostokyvyn vähenemistä noin puoleen
7340: danjälkeisen ajan olemme kärsineet suurta siitä määrästä, mikä oli ollut käytettävissä
7341:  valuuttapulaa. Tämä pula jatkuu yhä edel- vuosina 1950-51. Kun tämä kertameno nyt
7342:  leen ja tulee luultavasti lähivuosina yhä jat- budjettiehdotuksessa on pyyhitty pois, olem-
7343: kumaan ja sama pulmakysymys on useim- me sen hämmästyttävän tosiasian edessä, että
7344:  milla valtakunnilla. Asiaintilan parantami- silloin kun maamme matkailulla olisi käytet-
7345:  seen pyritään - ja tietysti aivan oikein -      tävissä ainutlaatuinen tilaisuus lisätä ulko-
7346:  tehostamalla vientiä ja näin tietysti pyritään maalaisten matkailuhalua ja saada maahan
7347: meilläkin tekemään. Mutta näidenkin kiitet- ulkomaan valuuttaa, meillä ei ole varaa käyt-
7348:  tävien ponnistelujen yhteydessä näyttää tää tätä tilaisuutta hyväksemme, vaan bud-
7349:  meillä kokonaan unohdetun, että on olemassa jetista pyyhitään pois sekin vähä, mikä siinä
7350:  nk. näkymätöntä vientiä, jota helposti voi- tähän asti on ollut.
7351:  daan lisätä ja jonka summat liikkuvat suu-        Itse asiassa tilanne on vieläkin pahempi.
7352:  remmissa luvuissa kuin asioita tuntematto- Liikkuessani ulkomailla olen joutunut totea-
7353:  mat yleensä tietävätkään. Ja juuri eräs täl- maan sen ikävän tosiasian, että Suomea kos-
7354:  lainen näkymättömän viennin ala on mat- kevia matkailumainoksia ei näe ja matka-
7355:  kailu. Sotia edeltäneinä normaalivuosina toimistot on heikosti varustettu Suomea kos-
7356:  meidän ulkomaisesta matkailuliikenteestä kevalla aineistolla. Ne määrärahat siis, jotka
7357:  saamamme tulot muodostivat varsinaisen tähän asti ovat olleet käytettävissä, ovat ol-
7358:  viennin jälkeen erään kaikkein suurimmista leet niin vähäisiä, ettei niiden teho ole riit-
7359:  tuloeristä. Eräät ulkomaat, kuten esim. Eng- tänyt viemään mainoksia tosiaan ihmisten
7360:  lanti, ovat suurissa taloudellisissa vaikeuk- silmiin. Ne supistukset, joita esillä olevassa
7361:  sissaan viime aikoina ryhtyneet kiinnittä- budjettiehdotuksessa on tehty, merkitsevät
7362:  mään aivan erityistä huomiota juuri näky- sitä, että sitäkään täysin välttämätöntä mai-
7363:  mättömän viennin eri haarojen ja nimen- nosjulkaisumäärää, jonka ulkomaiset matka-
7364:  omaan matkailuliikenteen muodossa tapahtu- toimistot tarvitsisivat varustaakseen tänne
7365:  vien tulojen lisäämiseen. Samoin Skandina- pyrkivät ihmiset niiden pyytämillä tiedoilla,
7366:  vian maat työskentelevät aivan järjestelmäl- ei voida kustantaa muuta kuin aivan pie-
7367:  lisesti ja määrätietoisesti matkailijavirtojen nessä mittakaavassa. Se aineisto nimittäin,
7368:  vetämiseksi omaan maahansa.                     jota Suomen Matkailijayhdistyksen ulko-
7369:      Kun tarkastelee niitä summia, jotka bud- maantoimikunta, jonka kulkulaitosten ja
7370:   jetissa nyt ovat matkailua edistäviin tarkoi- yleisten töiden ministeriö mm. on valtuutta-
7371:   tuksiin, niin ei voi muuta kuin hämmästyä. nut v11.lvomaan ulkomailla Suomen valtion
7372: 1244                             Perjantaina 12 p. syyskuuta 1952.
7373: 
7374: 
7375: varoilla tai avustuksen turvin toimivia mat-      merkitsee sitä, että esim. vuosien 1950 ja
7376: kailutoimistoja, on suunnitellut julkaista-       1951 aikana maahamme saapuneet ulkomaa-
7377: vaksi, sisältää lähinnä vain aivan kaikkein       laiset matkailijat ovat kumpanakin vuotena
7378: välttämättömintä tiedoitusaineistoa, kuten        jättäneet tänne ulkomaan valuuttaa noin 1,5
7379: hotellejamme esittävän luettelon, aikataulu-      miljardin markan arvosta. Vaikka ottaisim-
7380: julkaisun, maamme erilaisia kiinnostavia ta-      me huomioon vain varsinaisten kesäkuukau-
7381: pahtumia esittelevän tiedoituslehtisen, reitti-   sien liikenteen, niin silloinkin päädytään ai-
7382: esittelyn, kartan jnp. Kun nämä jäävät toi-       nakin miljardiin markkaan. Kun tutkimuk-
7383: mittamatta, niin me täällä Suomessa siis          set ovat osoittaneet, että matkailijain maa-
7384: edellytämme, että ulkomaisten matkatoimis-        hamme jättämästä rahamäärästä noin 40 o/o
7385: tojen toimihenkilöt arvaavat, koska junat         tulee suoraan valtion kukkaroon, riittäisi
7386: lähtevät ja missä täällä on hotelleja ja mitkä    matkailutarkoituksiin pyydetyn summan kor-
7387: niiden majoitushinnat ovat jne. Sitäpaitsi        vaamiseen vähempi kuin parin tuhannen
7388: määrärahojen pyyhkiminen ilmeisesti merkit-       lisämatkailijan saaminen. On aivan varmaa,
7389: see sitä, ettei Suomi voi olla osallisena enem-   että siitä seikasta, suoritammeko tarvittavat
7390: pää eurooppalaisessa kuin edes Skandina-          toimenpiteet ulkomaisten matkatoimistojen
7391: viankaan matkailukomitean työssä, jotka ko-       varustamiseksi maatamme koskevilla tiedoilla
7392: miteat toimivat erittäin tehokkaasti matkai-      tehdäksemme maatamme tunnetuksi, riippuu
7393: lun hyväksi ja joissa Suomella on mm. sel-         ei vain yhden ja kahden, vaan varmasti
7394: lainen arvoasema, että sillä on tällä kertaa      kymmenien tuhansien matkailijain saapumi-
7395: toimeenpanevassa työvaliokunnassa Jasen,          nen tai saapumatta jääminen. Olen henkilö-
7396: jota etua ei ole lähimmillä muilla naapuri-       kohtaisesti kireän budjetin kannattaja siinä
7397: maillamme. Hallituksen esittämien määrä-          taloudellisessa tilanteessa, joosa nyt elämme,
7398: rahojen puitteissa ei ole varaa maksaa näitä      mutta niin pitkälle mennyt kireys, että este-
7399: jäsenmaksuja, jotka yhteensä tekevät noin         tään tulojen saapuminen ulkomailta maa-
7400: 2,200,000 markkaa ja joilla summilla harjoi-       hamme sen takia, ettei meillä ole varaa kus-
7401: tetaan mitä tehokkainta propagandaa ym-           tantaa niitä menoja, jotka ovat kerrassaan
7402: päri maapalloa. Kun ottaa huomioon, että          välttämättömät näiden summien saamiseen,
7403: esim. sellaisen kuin maamme matkailuasioita       sellaista kireyttä minä en voi kannattaa.
7404: ulkomaiden matkatoimistojen henkilökun-            Eräs matkailumme johtohenkilöitä vertasikin
7405: nalle esittelevän käsikirjan julkaiseminen tu-     tätä tilanneta havainnollisesti sanomalla, että
7406: lee maksamaan noin 3 milj. markkaa, niin          ,me olemme polttamassa sillat, kun matkai-
7407: huomataan, että budjetissa esitetyillä sum-       lijoita olisi joen toisella puolella suuret jou-
7408: milla ei voida todellakaan propagandan            kot tulossa maahamme tuomaan rahaa".
7409: alalla tehdä juuri mitään.                        Pyyhkiessään budjetista matkailumainontaan
7410:    Kysymyksessä olevat menot siinäkään laa-        välttämättömästi tarvittavat määrärahat fi-
7411: juudessa kuin matkailupropagandan ulko-           nanssipolitikkomme ovat riistäneet matkailu-
7412: maantoimikunta on esittänyt pyytäessään           työtä tekeviltä organisaatioilta työvälineet ja
7413: ensi vuotta varten noin 14 milj. markkaa          samalla vaarantaneet noin 1-1,5 miljardin
7414: propagandaa varten, eivät ole mikään sellai-      markan arvoisen valuuttamäärän saamisen
7415: nen menoerä, jonka voisi pyyhkäistä pois          tai ainakin tuntuvan pienenemisen.
7416: ilman sanottavampia taloudellisesti haitalli-        Minulle on väitetty, että budjetin karsijat
7417: sia seurauksia. Jo alussa viittasin siihen,       olisivat asiantuntemattomuudessaan toimi-
7418: että matkailuliikenteen maahan tuomat sum-        neet sellaisten käsitysten vallassa, että olym-
7419: mat liikkuvat sangen· korkeissa luvuissa.         pialaisten aikaansaaman myötätunnon valli-
7420: Vaikka arvioisimme matkailijan maassamme          tessa me emme lainkaan tarvitsisi toimenpi-
7421: käyttämän summan niinkin alhaiseksi kuin          teitä matkailijoiden tänne saamiseksi. -Tos
7422: esim. 20,000 markaksi matkailijaa kohti,          tällaisessa luulossa on perää, niin täytyy sa-
7423: mikä ilmeisesti on pikemminkin liian pieni        noa, että asiantuntemattomuus on todella-
7424: kuin liian suuri, kun ottaa huomioon, kuinka      kin täydellinen. Juuri sellaisessa tilanteessa
7425: paljon maassamme voi 20,000 markalla mat-         kuin me nyt olemme meidän olisi käytet-
7426: kustaa ja elää ja asua, niin tämänkin sum-        tävä kaikki mahdollisuudet hyväksi, jotta se
7427: man mukaan laskien matkailuliikenteemme           myötätunto, jota nautimme, johtaisi maa-
7428:                                  Budjetti. -   Liilhetekesku.stelu.                       1245
7429: 
7430: hanune suuntautuvan matkailun lisääntymi-       dollani toimineen komitean ehdotuksesta 30
7431: seen ja virtaisi siten maahamme konkreett.i-    milj. mk annettavaksi halpakorkoisina lai-
7432: sessa muodossa kovana valuuttana. Kuten JO      noina puolustusvoimain kantahenkilökunnalle
7433: mainitsin Skandinavian maat työskentelevät      oma toimiseen asuntorakennustoimintaan, ja
7434: korkeapaineelia saadakseen tässä vaiheessa,     toivottavasti tuleviinkin talousarvioihin ote-
7435: jolloin matkailijavirrat sodan jälkeisissä      taan samaa tarkoitusta varten komitean eh-
7436: oloissa etsivät suuntautumiskohteitaan, osak-   dottamat yähän suuremmat määrärahat.
7437: seen mahdollisimman suuren määrän. Suomi           :Myöskin mielihyvin totean, että jo tämän
7438: on tässä kilpailussa muutoinkin epäedulli-      talousarvion puitteissa voidaan ryhtyä ra-
7439: sessa asemassa ja se jää helposti kokonaan      kentamaan puolustusvoimien pukutehdasta,
7440: syrjään, ellei juuri nyt asian hyväksi jotain   mikä nykyään työskentelee häädön alaisena
7441: tehdä, ja sen vuoksi minä toivön, että val-     ahtaassa vuokrahuoneistossa. Ja edelleen on
7442: tiovarainvaliokunta käsitellessään 12 Pl: n     tyydytyksellä todettava se, että puolustuslai-
7443: XII lukua ottaisi nämä näkökohdat huo-          toksen perushankintamäärärahaa on tässä ta-
7444: mioon, koska kysymyksessä ovat loppujen lo-     lousarviossa jonkin verran voitu nostaa.
7445: puksi kuitenkin varsin pienet summat.              Vaikkakin tässä talousarviossa on paljon
7446:                                                 myönteistä, niin on siinä samaten kuin osal-
7447:    Ed. T i i t u: Herra puhemies! Esillä taan valtion asioiden hoidossa myöskin ar-
7448: oleva hallituksen esitys valtion tulo- ja me- vostelemisen aihetta. Käsitykseni inukaan ei
7449: noarvioksi vuodelle 1953 on nykyinen ti- ole oikein se, että tämän talousarvion puit-
7450: lanne ja hallituskokoomus huomioon ot- teissa verovaroja käytetään kaupunkien ja
7451: taen suurin piirtein tyydyttävä. Budjettiin kauppaloiden asuttamiseen halpakorkoisina
7452: sisältyvää kansanhuoltoministeriön perusta- Arava-lainoina 6,500 milj. mk. Hyväksytty
7453: mista koskevaa asiaa kylläkään en hyväksy. laki veivoittaisi tähän tarkoitukseen esillä
7454: On kyllä valitettavaa se, että nyt sotakor- olevaan talousarvioon ottamaan vain 5,000
7455: vaussuorituksien päätyttyä ei voidakaan toi- milj. mk Samanaikaisesti tässä talousar-
7456: meenpanna kansalaisten raskaassa verotuk- viossa kuivatus- ja maanparannusavustukset
7457: sessa odottamaa lievennystä. Tämä johtuu on pysytetty vain entisen suuruisina eli
7458: suureksi osaksi siitä, että kaikki valtion lai- 638,830,000 markkana, ja samaan tarkoituk-
7459: tokset ovat viimeisten 13 vuoden aikana hy- seen myönnettävät lainat ovat samaten ta-
7460: Yin huomattavassa määrässä rappeutuneet ja lousarviossa entisen suuruisina eli 350 milj.
7461: kehityksen kulkua sanottuna aikana varojen markkana. Edellä mainittuja summia ei ole
7462: puutteessa ei mikään valtion laitos ole voi- kuluvan vuoden talousarvion summista nos-
7463: nut seurata, joten jokaisen ministeriön alai- tettu, vaikka toiminta-alaa aivan oikein py-
7464: set laitokset edelleen potevat huomattavaa ritään laajentamaan käsittäväksi myöskin ki-
7465: varojen puutetta. Sotakorvauksien osalta ta- viperäisten jo viljelyksessä olevien maiden
7466: lousarvio kyllä kevenee kuluvan vuoden ta- raivaukset. Vertauksen vuoksi myös mainit-
7467: lousarvioon verrattuna 8,630 milj. markkaa sen, että tässä talousarviossa ehdotetaan käy-
7468: sekä siirtoväen ja rintamasotilaiden asutta- , tettäväksi kaupunkien ja asutuskeskuksien
7469: misen osalta 1,530 milj. markkaa. Näistä asuntorakennuksiin valtion varoja 6,500 milj.
7470: valtavista summista käytetään esillä olevassa markkaa, kun samanaikaisesti maanparan-
7471: talousarviossa huomattava osa uhkaavan nus- ja kuivatustöihin ehdotetaan käytettä-
7472: työttömyyden torjuntaan ja vanhuuseläkkei- väksi vain vajaa 1 miljardi markkaa, tar-
7473: siin, lopun jakaantuessa eri järjestöjen ja kemmin sanottuna 988,830,000 mk. Olisi hy-
7474: erilaisten laitosten kesken. Talousarviota ko- vin toivottavaa, että ainakin 500 milj. mk
7475: konaisuudessaan ajatellen meidän on tyydy- tästä kaupunkien asuttamisesta siirrettäisiin
7476: tyksellä todettava se, että tässä talousar- kuivatusmomenteille. Meillä on taloudelli-
7477: viossa valtion velkojen lruoletukset ovat suu- sesti hyvin raskaita kokemuksia siitä, että
7478: remmat kuin se 6,000 milj. mk, jonka halli- suuriitakin viljelysalueilta viemäriverkostot
7479: tus esittää talousarvion tasapainoon saatta- puuttuvat miltei kokonaan tai on niiden ny-
7480: miseksi otettavaksi uutta valtionlainaa.        kyinen kunto niin huono, että ne ovat ko-
7481:    Edelleen mielihyvin totean, että tähän ta- konaan uusimisen tarpeessa. Muunmuassa
7482: lousarvioon hallitus on ottanut puheenjoh- I"'apuan, Kauhavan ja Härmän kuntien
7483: 1246                             Perjantaina 12 p. syyskuuta 1952.
7484: 
7485: 
7486: alueella oleva Lapuan jokilaakson suuri vil-      rit, jotka vastustavat kotimaisen leipäviljan
7487: jelysalue on valtaviemärien puutteessa siinä      hinnan kohtuullista korottamista, ottavat
7488: määrin, että esim. viljankorjuu tänä syk-         tänä maailmanpoliittisesti kriitillisenä aikana
7489: synä sanotulta alueelta on hyvin vaikeata ja      niin suuren vastuun kannettavakseen, että
7490: tämä on yksi maamme kaikkein suurimpia            ne eivät pysty mahdollisen pahan päivän sat..,
7491: viljelysalueita. Vähänkin pidemmät sadeajat       tuessa siitä vastaamaan.
7492: siellä aiheuttavat veden kohoamisen viljelys-        Vielä maatalouden osalta valitan sitä, että
7493: alueille niin korkealle, että koko viljelys-      tästäkin talousarviosta on jäänyt pois Ylis-
7494: alueet peittyvät keskikesänkin aikana pitem-      taron pienviljelijäkoulun perustamista tar-
7495: pien sateiden sattuessa. Käsitykseni mukaan       koittava määräraha, vaikka sanotun koulun
7496: kansantaloudellisesti olisi paljon edullisem-     perustamisasia on ollut vireillä jo vuosikym-
7497: paa toimittaa entistä laajemmassa mitassa         menen. Toivottavasti eduskunta ottaa aloit-
7498: sanotunlaisten viljelysalueiden viemärinavauk-    teeni pohjalla tätä tarkoittavan määrärahan
7499: sia ja vastaaavsti pienemmassa maarassa           talousarvioon. Aloitettani on jo maatalous-
7500: avustaa kaupunkien asutusrakennustoimin-          valiokunta asettunut puoltamaan.
7501: taa. Tunnettuahan on, että kannattavan               Tämän talousarvion käsittelyn yhteydessä
7502: maanviljelyksen harjoitt~misen perusedelly-       on kiinnitettävä määräävien piirien huomiota
7503: tys on hyvä kuivatus. Toivottavasti jo ensi       myöskin Postisäästöpankin lainaustoimin-
7504: vuoden aikana valtiolta riittää varoja aina-      taan. Sanotun pankin lainaamista varoista
7505: kin sanotun alueen kuivattamiseen. Suunni-        maalaiskunnat saavat kaupunkikuntiin ver-
7506: telmat sille alueelle ovat jo valmiina.           rattuna murto-osan siitä, mikä niille oikeu-
7507:    Maataloudesta puheen ollen on vielä kiin-      den ja kohtuuden mukaan kuuluisi. Maalais-
7508: nitettävä huomiota siihen valitettavaan tilan-    kunnathan ovat suurimpia Postisäästöpankin
7509: teeseen, mihin leipäviljan hinta-asiassa halli-   asiakkaita. Toivottavasti tässäkin kohden
7510: tuksessa on päädytty. Leipäviljan hintahan        saadaan parannusta aikaan.
7511: toistaiseksi on jäänyt korottamatta. Tällä ta-       Täällä eilen sosialidemokraattien eduskun-
7512: valla menetellen me joudumme kokonaan             taryhmän puheenjohtaja ed. Leskinen osal-
7513: riippuvaisiksi ulkolaisesta tuonnista. Ennak-     taan asiallisessa ja hyvässä puheenvuoros-
7514: kotilaston mukaan leipäviljalla oleva pelto-      saan käsitteli maataloutta sellaisessa äänen-
7515: pinta-ala on vähentynyt vuodesta 1950 vuo-        sävyssä, että koko hänen puheenvuoronsa
7516: teen 1952 n. 24 %: lla. Ja tämä viljelysala       menetti huomattavan osan arvostaan. On kä-
7517: on jatkuvasti vain vähenemässä. Samaa             sittämätöntä, että toisen hallituspuolueen
7518: kieltä puhuu valtion viljavaraston ostotilasto.   edustaja käsittelee maataloutta siinä sävyssä
7519: Tämän tilaston mukaan valtion viljavarasto        kuin ed. Leskinen käsitteli.
7520: on toukokuun loppuun mennessä ostanut ko-            Pyöreän puutavaran säännöstelyasian ed.
7521: timaista ruista ja vehnää yhteensä 30,426         Leskinen esitti lisäksi kokonaan virheellisesti.
7522: tonnia vähemmän kuin vastaavana aikana            Mutta koska siitä pyorean puutavaran
7523: viime vuonna. Ruista on nyt kotimaasta os-        asiasta tässä salissa on jo paljon puhuttu,
7524: tettu 40,429 tonnia ja vehnää 37,597 tonnia.      en siihen tässä yhteydessä enää palaa. Mai-
7525: Nämä tilastot puhuvat vakavaa kieltä siitä,       nitsen vain, että ainakin jokainen metsän-
7526: mihin tilanteeseen me olemme joutumassa.          omistaja tietää sen, mitä vahinkoa tämä vien-
7527: Jos leipäviljan hinta-asia hoidetaan oikealla     tisäännöstelyn aikaansaaminen on metsän-
7528: tavalla, on meillä mahdollisuus päästä leipä-     omistajille merkinnyt.
7529: viljaan nähden täysin omavaraisiksi. Tämä            Kokonaisuutena kun katselemme viimeksi
7530: kahden markan kilohinnan korotus, mistä           kulunutta puoltatoista vuotta sekä taloudelli-
7531: tässä vaiheessa on puhuttu, ei olisi kulutta-     selta että poliittiselta kannalta ja tätä esillä
7532: javäestöHekään merkinnyt yhtään mitään,           olevaa talousarviota taustana pitäen, meidän
7533: mutta viljan kasvattajille se olisi ollut jon-     jokaisen on myönnettävä se tosiasia, että
7534: kinlaisena uskon vahvistuksena tulevia pa-        maalaisliitto ja sosialidemokraatit yhteis-
7535: rempia aikoja varten. On vielä huomattava,        työssä ollen voivat nykyoloissa ehkä par-
7536: että ulkolainen vilja viime vuosina on useit-     haalla mahdollisella tavalla vastata tämän
7537: ten ostoerien osalta ollut kalliimpaa kuin ko-    maan asioiden hoidosta meidän kaikkien par-
7538: timainen vilja. Käsitykseni mukaan ne pii-        haaksi. Hyvä tulos kyllä edellyttää entistä
7539:                                   Budijetti. -   Läiliete.ke;~kustelu.                           1247
7540: 
7541: 
7542: suurempaa keskinäistä luottamusta ja sosia-          Ei tarvitse viitata muuta kuin siihen, että
7543: lidemokraateilta entistä paljon suurempaa            Helsingissä on ASO : n erikoinen virastotalo,
7544: maatalouden ymmärtämystä.                            johon kaikki jaostot ja toimistot eivät ole
7545:                                                      tällä kertaa sopineet. Näitä virastoja toimii
7546:    Ed. K o s o 1 a: Herra puhemies! Sotie~           ainakin seuraavanlaisina: lainopillinen osas-
7547: johdosta jouduttiin suorittamaan yhteiskun-          to, kansliajaosto, oikeudellinen jaosto, val-
7548: taelämän kannalta varsin syvälle luotaavia           vontajaosto - tämä todennäköisesti ei tar-
7549: toimenpiteitä. Tässä yhteydessä ei tarvitse          koita Valpoa - maksattamisjaosto, maan-
7550: mainita kuin esim. toinen korvauslaki ja             hankintajaosto, maanostojaosto, maanlunas-
7551: maanhankintalaki, jotka lait ovat rinnakkais-        tusjaosto, maantutkimusjaosto, raivaustoi-
7552: lakeja. Näiden lakien toimeenpano vaatii             misto, toimitusjaosto, tie- ja kuivatusasioiden
7553: paljon aikaa ja rahaa. Mielenkiintoista on           jaosto, raivausasioiden jaosto, maankäyttötoi-
7554: todeta, että toista korvauslakia sovellettaessa      misto, maanhoitojaosto, maanjärjestelyjaosto,
7555: perustettiin yhteensä 152 arvioimislautakun-         maanviljelysseura-asiainjaosto; lisäksi on
7556: taa niiden n. 147,000 hakemuksen käsittelyä          maanviljelysseurajaosto, metsäjaosto, raken-
7557: varten, jotka oli jätetty viranomaisille käsi-       nustoimisto, rakennuslainajaosto, teknillinen
7558: teltäväksi.                                          jaosto, myyntitoimisto, yleinen jaosto, myyn-
7559:    Keskitetyn ja hyvin organisoidun johdon           tijaosto 1., myyntijaosto 2., myyntijaosto 3.,
7560: avulla päästiin nopeasti tuloksiin. Mainitta-        yleinen jaosto, tilitoimisto, asutusrahajaosto,
7561: koon, että jo niin aikaisin kuin v. 1947 oli         maanlunastuslautakuntajaosto, korjausjaosto,
7562: enää kaksi arvioimislautalmntaa, nimittäin           selvittelytoimisto, yleinen jaosto, perikunta-
7563: Rovaniemen keskusarvioimislautakunta, jon-           jaosto, ostoselvittelyjaosto, loppuselvittely-
7564: ka toimialaan kuului Pohjois-Suomen alue,            jaosto, myyntihintajaosto. Nämä 38 toimis-
7565: Oulun ja Lapin läänit ja Helsingin keskus-           toa tai jaostoa jakaantuvat hyvin luultavasti
7566: arvioimislautakunta, joka käsitteli luovute-         vielä eri jaostoihin tai komiteoihin. Ylläole-
7567: tun Karjalan ja vuokrattujen alueiden kor-           vaan luetteloon ei ole otettu osastopäällikköä,
7568: vausasiat.                                           josta myöhemmin tuli ylijohtaja, sihteeris-
7569:    V: n 1948 alusta on ollut toiminnassa ai-         töä, neuvontaa, joka neuvonta on varmasti
7570: noastaan viimeksi mainittu arvioimislauta-           paikallaan, sekä lomakevarastoa, joka sekin
7571: kunta, jolle nyt kuuluvat loput korvausasiat.        kaipaisi oman lukunsa, samoin kuin kanslia-
7572: Henkilökuntaa on tällä hetkellä kolme. Li-           jaoston alaista kuljetus- ja kuljetusväline-
7573: säksi yksi sihteeri ja kaksi toimistoapulaista.      asioita hoitavaa elintä. Toimipaikkojen luku-
7574: Arvioimistarkastuslautakuntaan kuuluu kuusi          määrää lisää vielä raastupa ja korkein oi-
7575: jäsentä, kaksi esittelijää, kaksi toimistoapu-       keus, jossa viimeksimainitussa on ratkaise-
7576: laista sekä vahtimestari. Siis kaiken kaik-          matta tällä hetkellä maanlunastusasioista
7577: kiaan 17 viran ja toimen haltijaa.                   johtuvia kanteluita yli 1,000 kappaletta.
7578:    Jälellä on enää 927 ratkaisematonta kor-             Kun näin ollen ASO: n toiminnasta sen
7579:  vaushakemusta. Nämä korvaushakemukset               laajuuden vuoksi on vaikea vetää oikeita
7580: lienevät hyvin sotkuisia, koska niiden sel-          johtopäätöksiä ja kun useat asiantuntijat
7581: vittämiseksi on eräissä tapauksissa tarvittu         ovat sitä mieltä, että maanhankintalain mu-
7582:  jopa poliisiviranomaisten apua ja eräät m:at        kainen asutustoiminta alkaa olla loppuvai-
7583: aiheuttaneet oikeudenkäyntejä.                       heessaan, olisi mielestäni suhtauduttava pi-
7584:    Asioiden on katsottava tulleen ratkaistuksi       dättyvästi maatalousministeriön asutusasiain·
7585:  hyvin nopeasti. Maanhankintalain toimeen-           osastoa koskeviin määrärahoihin, varsinkin
7586:  panon aikana, jota on kestänyt v:sta 1945           kun valtiontaloutta rasittavat jo liian suuriksi
7587:  lähtien, ei vauhti ole ollut yhtä ripeätä. Al-      paisuneet menot. Epäilen myöskin, onkohan
7588: kuaan perustettiin satamäärin maanlunastus-          valtiovarainvaliokunta moniin vuosiin kyen-
7589:  ja asukkaanottolautakuntia. Tämän lisäksi           nyt syventymään näihin valtaviin asutus-
7590:  perustettiin asutusasiainosastolle ties kuinka      määrärahoihin niin, että valiokunnan jäse-
7591:  monta komiteaa ja jaostoa, tarkastajan vir-         net kykenisivät muullekin eduskunnalle ker-
7592:  kaa j.n.e. Tunnolliset virkamiehet ovat yrit-       tomaan asioista. Toivon, että jo ennen jou-
7593:  täneet hoitaa asioita nopeassa tahdissa, mutta      lua saataisiin kuulla joitakin selvityksiä
7594:  ei voi kuitenkaan välttyä ajatukselta, että         näistä ASO: n asioista myöskin täällä edus-
7595:  ASO on yliorganisoitu vielä täniikin päivänä.       kunnassa.
7596: 1248                             Pm·jaintaina 12 p. syyskuuta 1952.
7597: 
7598: 
7599:    Puolustuslaitokseen on kiinnitetty tulo- ja     samalla toimisivat sanottujen varuskuntien
7600: menoarviossa aivan liian vähän huomiota.            eläinlääkäreinä, ja 2 kapteenia upseerikou-
7601: Hallituksen esityksen mukaisesti jouduttai-        luun ja Helsingin varuskuntapataljoonaan,
7602: siin vakansseja vähentämään armeijassa              toimien samalla nämäkin Haminan ja Hel-
7603: huomattavasti, joka ei ole maan edun eikä           singin varuskuntien eläinlääkäreinä. Näin
7604: myöskään eduskunnan tekemien päätösten              ollen ei varsinaisilla joukko-osastoilla olisi
7605: mukaista. Eräs huolestuttavimpia ja samalla         lainkaan eläinlääkärinvirkaa. Tosiuhan ar-
7606: käsittämättömimpiä vähennystoimenpiteitä,          meijassamme ei enää ole ratsuväkeä, suuri
7607: joita puolustusministeriössä on laadittu, on       osa kenttätykistöä on muuttunut moottori-
7608: puolustuslaitoksen virkojen ja toimien supis-      vetoiseksi ja jalkaväkijoukko-osastojen rau-
7609: tamiseksi vähennykset eläinlääkintäosastossa.       hanaikaisissa varuskunnissa lienee sentään
7610: Tämä kysymys ei rajoitu vain puolustuslai-          eläinlääkärin tehtävät erinäisillä palkkiotoi-
7611: toksen sisäiseksi asiaksi, vaan ulottaa vaiku-     mijärjestelyillä hoidettavissa kaupunkien ja
7612: tuksensa laajalle maanviljelijäväestönkin pa-      kuntien      eläinlääkärien     hyväntahtoisella
7613: riin. Niinkuin tiedetään, ei meillä koskaan        avulla. Hallituksen suunnitelmien mukaan
7614: ole ollut varaa eikä olisi ollut tarkoituksen-     uudestijärjestettävässä     puolustuslaitoksessa
7615: mukaistakaan pitää rauhanaikaisessa puolus-         kuitenkin tulisi olemaan yhteensä viisi hevos-
7616: tuslaitoksessa koko sitä määrää hevosia, mitä      vetoista patteristoa, joiden jokaisen vakitui-
7617: esimerkiksi joukko-osaston sotavahvuus tai         nen hevosmäärä olisi keskimäärin 80-90 he-
7618: edes sen sotaharjoitusvahvuus edellyttäisi.        vosta. Mainittujen joukko-osastojen joka-
7619: Tästä johtuu, että menneinä vuosina, aina          päiväiseen koulutukseen lisältyy sellaista pal-
7620: kun oli kysymyksessä kertausharjoitukset tai       velusta, että niiden hevoset ovat jatkuvasti
7621: jopa varuskuntienkin sota- tai suuremmat           altiita maastoajossa mahdollisille vaurioille.
7622: taisteluharjoitukset, puolustuslaitos vuokrasi     Lisäksi tulee näille joukko-osastoille säännöl-
7623: maanviljelijöiltä hevosia käyttöönsä. Näin         lisenä vuodesta toiseen toistuvana kysymyk-
7624: lienee asia tulevaisuudessakin tarkoitettu         senä talvi- ja kesäleirikomennukset Lapin
7625: hoidettavaksi. Ne, jotka ovat auliisti puolus-     perukoille tai Niinisalossa oleville ampuma-
7626: tuslaitosta tässä suhteessa auttaneet ja aut-      kentille ja lisäksi taisteluharjoituskomennuk-
7627: tavat parhaansa mukaan ehkä vieläkin, ovat         set yhtymäin jalkaväkijoukkojen yhteistoi-
7628: kuitenkin oikeutettuja odottamaan, että hei-       mintaharjoituksiin. Herää sen vuoksi kysy-
7629: dän hevosensa maanpuolustusvelvollisuuttaan        mys, katsooko hallitus, että mainittuihin so-
7630: täyttäessään ovat kunnollisessa ja asiantun-       taväen koulutuksen kannalta välttämättömiin
7631: tevassa huollossa ja hoidossa, niinkuin tähän-     harjoituksiin voidaan saada puheenaolevien
7632: kin asti. Tulevaisuuden näköalat ovat kui-         patteristojen samoin kuin muidenkin hevosia
7633: tenkin enemmän kuin huolestusta herättäviä.        tarvitsevien ja käyttävien joukko-osastojen
7634: Nykyään on puolustuslaitoksessa eläinlääkä-        hevoshuollon kannalta välttämätön eläinlää-
7635: rin vakansseja yhteensä 23 eläinlääkintäup-        käri. Ainakaan allekirjoittanut ei rohkene
7636: seeria. Äärimmäistä säästäväisyyttä noudat-        olla niin suuri optimisti, että uskoisi min-
7637: taen puolustusrevisio ehdotti samoihin tehtä-      kään kaupungin tai kunnan eläinlääkärin,
7638: viin yhteensä 16 vakanssia. Nyt esilläole-         vaikka hän palkkiotoimisena olisikin samalla
7639: Yassa hallituksen esityksessä on puolustusvoi-     esim. patteriston eläinlääkäri, voivan poistua
7640: miin suunniteltu jäämään vain 10 eläinlää-         virkapaikkakunnalta päivä- ja viikkoiransiksi
7641: kärin vakanssia, joista 1 eversti, 1 eversti-      sota- ja leiriharjoituksiin. Tuskinpa asian-
7642: luutnantti, 4 majuria ja 4 kapteenia. Halli-       omaiset siviiliviranomaiset sellaista sallisivat-
7643: tuksen esittämä määrä on niin vähäinen, että       kaan, vaikkapa eläinlääkärillä itsellään ei
7644: sillä ei tulla toimeen. Hallituksen esityksessä    olisikaan mitään puheenaolevaa komennusta
7645: jakaantuu tuo määrä seuraavasti: 1 eversti,        vastaan. On enemmän kuin todennäköistä,
7646: 1 majuri pääesikunnassa, 1 everstiluutnantti       että hevosten terveyden samoin kuin sairaan-
7647: ja 1 kapteeni hevoshuoltokouluun, joka on          hoito ja huoltokin jää vaillinaiseksi vakituis-
7648: mainitun huoltoalan keskeinen opetus- ja           ten sotilaseläinlääkärivirkojen puuttuessa or-
7649: huoltolaitos käsittäen mm. maan ainoan ken-        ganisaatiosta. Voidaan kysyä, onko moinen
7650: gityskoulun, 3 majuria ja 1 kapteeni yhty-         virkojen säästäminen todellakaan säästä-
7651: mien esikuntaan, jolloin nämä eläinlääkärit        mistä, joka edistää valtion taloudenpitoa?
7652:                                   Budjetti. -   LäilietekeBikustelu.                          1249
7653: 
7654: Asiantuntevan ja vastuunalaisen hevos-              siin kenttätykistöpatteristoihin. Niin kuin
7655: huolto- ja eläinlääkintähenkilöstön avulla          nyt olemme saaneet todeta, hallitus ei kui-
7656: varmaankin säästetään aikaa myöten enem-            tenkaan ole tätäkään eduskunnan perustel-
7657: män.                                                tua toivomusta noudattanut, vaan on jättä-
7658:    Tässä olen rajoittunut koskettelemaan yk-        nyt eläinlääkintähenkilöstön virat sellaisiksi
7659: sinomaan taloudellista puolta. Mutta jokai-         kuin ne olivat siinä suunnitelmassa, joka
7660: nen ajatteleva ihminen voi mielessään kuvi-         keväällä oli eduskunnan käsiteltävänä ja
7661: tella, mitä arvaamattoman kauaskantoisia             oka tietää eläinlääkärinvirkojen vähentämistä
7662: sotilaallisia vahinkoja voidaan aiheuttaa, jos      puolustuslaitoksessa ja pääesikunnassa yh..
7663: vielä joskus joutuisimme kutsumaan lippu-           teensä 23: sta 10: een. On käsittämätöntä,
7664: jen alle sodan ajan armeijamme suurine              että hallitus ilman käytännössä saamiaan
7665: maanviljelijöiltä ostettuine hevosmäärineen.        kokemuksia suorittaa moisen leikkauksen
7666: Nuo hevosmäärät tulisivat olemaan käytän-           eräällä huollon alalla, jossa on paitsi suuria
7667: nöllisesti katsoen kokonaan vailla sitä asian-      taloudellisia myöskin varmasti tuntuvia
7668: tuntevaa huolenpitoa ja valvontaa, jonka            suorastaan sotilaallisia menetyksiä odotetta-
7669: viimeksikäydyissä sodissamme takasi koulu-          vissa tulevaisuudessa, ellei eduskunta estä
7670: tettu ja sotaolosuhteisiin jo vuosikausia tot-      edellä kosketeltua vahinkoa tapahtumasta
7671: tunut ja mahdollisten sotaolosuhteiden mu-          lisäämällä tarpeelliset ja viime keväänä jo
7672: kanaan tuomien vaikeuksien ja uusien näkö-          periaatteessa hyväksytyt määrärahat edellä
7673: alojen asettamien vaatimusten tutkimisessa          kosketeltuja eläinlääkintäupseerien virkoja
7674: rauhanaikaisessa puolustuslaitoksessa työsken-      varten.
7675: nellyt eläinlääkärikaaderi. Onko meillä varaa
7676: tietoisesti hävittää mahdollisuudetkin tule-           Ed. Järvinen: Herra puhemies! Ku-
7677: vaisuudessa tuon maanpuolustuksen koko-             moamattomiin tosiasioihin perustuen ovat
7678: naisedun kannalta varsin tärkeän kaaderin           kansandemokraattiset edustajat tämänkin
7679: luomiseen? Näyttää tosiaankin siltä kuin            keskustelun aikana jälleen osoittaneet, että
7680: hallituksen tarkoituksena olisi järjestelmälli-     v: n 1948 vaalien jälkeen maassamme nouda-
7681: sesti tuhota ja hävittää sen työn tulokset,         tettu politiikka yleensä ja varsinkin talous-
7682:  jota sotilaseläinlääkärikuntamme on määrä-         politiikka on merkinnyt kansamme suuren
7683: tietoisesti 30 vuoden aikana tehnyt.                enemmistön, so. palkkatyöläisten ja pienta-
7684:     Pääesikunnan eläinlääkintätoimiston pääl-       lonpoikain elintason jatkuvaa alenemista.
7685:  liköksikin on hallituksen esityksen mukaisesti     Se on merkinnyt maamme talouden täydel-
7686:  osoitettu vain eläinlääkintämajurin virka,         listä yhdistämistä kapitalististen maiden
7687: kun pääesikunnan muissa toimistoissa sen            pula- ja sotatalouteen. Tästä on ollut jo
7688: sijaan yleensä on everstiluutnantti päällik-        nyt seurauksena mm. se, että maamme on
7689:  könä. Ottaen huomioon koko puolustuslai-           joutumassa ehkä hyvinkin raskaan talous-
7690:  toksen hevosmäärän, noin 1,400 hevosta, sekä       pulan pyörteisiin, jonka ensimmäisiä ilmene-
7691:  niiden huollon ja siihen kuuluvan materiaali-      mismuotoja on laaja työttömyys, mikä mer-
7692:  määrän varikkoineen on kohtuullista, että          kitsee palkkatyöväestön ja pienviljelijäin
7693:  myös tämän vastuunalaisen toimiston pääl-          toimeentulomahdollisuuksien jatkuvaa huo-
7694: likkönä olisi eläinlääkintäeverstiluutnantti.       nonemista. Tämän lisäksi ovat maamme
7695:  Niissä toimituksissa, joita puolustusasiainva-     taantumukselliset piirit viimeaikaisten halli-
7696:  liokunta suoritti viime keväänä, päädyttiin        tusten myötävaikutuksella saaneet mielin
7697:  siihen toteamukseen, että mm. eläinlääkärien       määrin harjoittaa Neuvostoliittoon ja kan-
7698:  osalta hallituksen suunnitelma ei ollut tyy-       sandemokraattisiin maihin suunnattua vihan-
7699:  dyttävä. Niihin yli 350 virkaan ja toimeen,        kylvöä. He ovat mielin määrin saaneet ihan-
7700:  jotka eduskunta vastauksessaan kehoitti hal-       noida ja propagoida kapitalistisissa maissa
7701:  litusta lisäämään nyt käsiteltävänä olevaan        tapahtuvia uuden, siis Neuvostoliittoa ja kan-
7702:  sotilasmenoarvioon, sisältyi myöskin edellä        sandemokraattisia maita vastaan tarkoitetun
7703:  koskettelemani pääesikunnan eläinlääkintä-         sodan valmisteluja. He ovat saaneet häirit-
7704:  toimiston päällikön viran korotus eläinlää-        semättä tehdä - tosin jonkin verran peite-
7705:  kintäeverstiluutnantiksi ja viiden eläinlää-       tyssä muodossa - työtä sellaisen käsityksen
7706:  kintämajurin viran perustaminen hevosvetoi-        yleistämiseksi, että Suomen on tulevassa so-
7707: 157
7708: 1250                             Perjantaina 12 p. syyskuuta 1952.
7709: 
7710: 
7711: dassa välttämättömästi oltava kapitalististen     tai minkä muun syyn takia sellaisille kansa-
7712: maitten rinnalla, koska tämä on muka var-         laisille, jotka tarvitsevat yhteiskunnan talou-
7713: min keino saada kompensaatiota niille me-         dellista tukea. Näin ei kuitenkaan ole tapah-
7714: netyksille, joita sotaan osallistuminen Hitler-   tunut, mikä selviää mm. ministeri Törngre-
7715: Saksan rinnalla maallemme aiheutti. Tämä          nin vastauksesta ed. Ryömän ym. kansande-
7716: kaikki alkaa jo yksinkertaisimmillekin kan-       mokraattisten edustajien sanottua asiaa kos-
7717: salaisille selvitä ja siitä johtuu, että tyyty-   kevaan kyselyyn. Tiettävästi hallitus ei ole
7718: mättömyys tällaista politiikkaa kohtaan työ-      ryhtynyt eikä ole aikonutkaan ryhtyä edes
7719: läisten ja pienviljelijäin keskuudessa kasva-     sellaisen osaratkaisun aikaansaamiseksi, että
7720: mistaan kasvaa. Heistä on osa jo niin kat-        yksityisoikeudellisessa työsuhteessa palvele-
7721: keroituneita, että he arvostelevat hallitusta     ville työntekijöille taattaisiin lakisääteinen
7722: jopa edesvastuuttomaksikin. He eivät tällöin      oikeus saada työnantajaltaan edes sen suu-
7723: aina jaksa ottaa huomioon sitä, että hallituk-    ruinen eläke, minkä valtio ja kunnat viran
7724: sen ei silti tarvitse olla edesvastuuton,         tai toimen haltijoilleen sekä eräille työnteki-
7725: vaikka se noudattaakin edesvastuutonta po-        järyhmilleen myöntävät. Hallitus ei ole saa-
7726: litiikkaa.                                        nut vielä mitään aikaan myöskään niin tär-
7727:    Tosiasia on, että viimeaikaisten hallitusten   keässä ja kiireellistä ratkaisua odottavassa
7728: ja erikoisesti nykyisen hallituksen noudatta-     sosiaalisessa asiassa, kuin mitä on yleisen
7729: man politiikan tuloksena - vakauttamis-,          sairausvakuutuksen aikaansaaminen.          On
7730: linnarauha- ja pitkäntähtäimen ohjelmineen        monia muita kiireellistä ratkaisua odottavia
7731: - on jo tähän mennessä merkinnyt työläis-         sosiaalista turvallisuutta laajentavia ja pa-
7732: ten ja pientalonpoikain elintason alentumista     rantavia toimenpiteitä, joiden ratkaisuun
7733: vuoden 1947 tasoon verrattuna ainakin nel-        saattamiseksi hallitus ja hallituspuolueet ei-
7734: jänneksellä. Mutta kapitalistien voitot ovat      vät ole panneet tikkua ristiin.
7735: sen sijaan samana aikana lisääntyneet mo-            Sosiaalisen lainsäädännön laajentamista ja
7736: ninkertaisesti. Osa työläisistä ja pientalon-     parantamista ovat viimeaikaiset hallitukset
7737: pojista on tähän asti uskonut hallituksemme       vastustaneet mm. sillä, että sotakorvaukset
7738: ja hallituspuolueitten johtajien vakuutteluja     ovat niin raskaat, ettei niin kauan kuin ne
7739: siitä, että tällainen vakauttaminen koituisi      kestävät ole mahdollisuutta sosiaalisiin lisä-
7740: myöskin heidän edukseen, varsinkin kun hal-       kustannuksiin, mutta sitten kun niistä on
7741: litus on lupaillut ainakin vastaavaa hyvi-        päästy, niin kaikki valtiotaloudellisetkin vai-
7742: tystä verorasituksen keventämisen ja sosiaa-      keudet poistuvat ja sosiaalisiinkin menoihin
7743: lisen turvallisuuden parantamisen muodoss~t.      voidaan varata paljon suurempia summia
7744: Mutta niidenkin työläisten ja pienviljelijäin     kuin tält.än asti. Mutta mitenkäs on käynyt?
7745: silmistä, jotka ovat uskoneet vakauttamis-        Sen sijaan että hallituksen ehdoton velvolli-
7746: jallitukseen, alkavat suomukset karista, kun      suus olisi työskennellä ja etsiä tehokkaita
7747: he ovat joutuneet mm. sellaisen tosiasian         keinoja maamme vähävaraisten ja yhteis-
7748: eteen, että paljon mainostetusta verokuorman      kunnan taloudellista tukea välttämättömästi
7749: keventämisestä ei olekaan tulossa muuta           tarvitsevien kansalaisten toimeentulon tur-
7750: asiallista kevennystä kuin se, että tähänasti-    vaamiseksi, se päinvastoin on ryhtynyt suun-
7751: sen kahden tuloilmoituskaavakkeen täyttämi-       nittelemaan monia sellaisia toimenpiteitä,
7752: sen asemasta tarvitsee täyttää vain yksi          että niitäkin muutenkin puutteellisia sosiaa-
7753: lomake ja että myöskin veronmaksu ta-             lisia lakeja, joita jo on olemassa, kumottai-
7754: pahtuu vain yhdellä kuitilla. He ovat pan-        siin tai huononnettaisiin. Näin tekee hallitus
7755: neet merkille myöskin sen, että luvatun so-       samanaikaisesti kun sotakorvaukset loppuvat
7756: siaalisen turvallisuuden parantamisen sijalle     ja jolloin siis väärästä talouspolitiikan suun-
7757: on tulossa varsin tuntuvia huononnuksia.          nasta johtuen palkkatyöläisten ja pientalon-
7758: Olisi luullut, että hallitus olisi jo ryhtynyt    poikain toimeentulovaikeudet jatkuvasti li-
7759: toimenpiteisiin sellaisen välttämättömäksi to-    sääntyvät. Tosin käsiteltävänä olevasta val-
7760: detun yhtenäisen sosiaalivakuutuksen aikaan-      tion tulo- ja menoarvioehdotuksesta ei ole
7761: saamiseksi, joka takaisi kohtuullisen toimeen-    vielä, kuten hallituksen esityksen peruste-
7762: tulon sairauden, työkyvyttömyyden, vanhuu-        luissa mainitaan ja josta myöskin valtiova-
7763: den, invaliditeetin, äitiyden, työttömyyden       rainministeri Rantala lausunnossaan huo-
7764:                                   Budjetti. -   LäilietekeSikustelu.                           1251
7765: ------------
7766: 
7767: mautti, voitu määrärahoja jättää kokonaan           vuoksi pääse osallisiksi edes siitä pienestä
7768: pois, koska ne lain mukaan on ollut siihen          avustuksesta, jota vihdoinkin on ryhdytty
7769: otettava. Tarkoitus kuitenkin on, että useita       maksamaan 1883 ja sitä ennen syntyneille
7770: sosiaalisia ja sivistystoimintaa koskevia la-       Varattomille vanhuksille. Kun ottaa huo-
7771: keja muutetaan niin nopeasti, että valtiova-        mioon sen tosiasian, että avustuksen ulko-
7772: rainvaliokunta voi jo mietinnössään huo-            puolelle jääneistä suurin osa joutuu elämään
7773: mioida kysymykseen tulevien lakien kumoa-           ehkä vieläkin vaikeammissa olosuhteissa kuin
7774: misesta tai huonontamisesta johtuvat meno-          monet niistä, jotka nyt pääsevät avustuksesta
7775: jen vähennykset. Vaikka hallituksen esitys          osallisiksi, niin tuntuu kerrassaan käsittä-
7776: ei sellaisena kuin se on eduskunnalle jätetty,      mättömältä, että hallitus ei ole heidän koh-
7777: paljastakaan täydellisesti hallituksen epäso-       taloonsa kiinnittänyt tässä talousarviossa
7778: siaalisia mielialoja, niin siitä on riittävänä      pienintäkään huomiota.
7779: todistuksena mm. se, että esitykseen ei taas-          Ja lopuksi en voi olla kysymättä, että
7780: kaan ole otettu edes pientä määrärahaa vä-          onko hallitus jo kokonaan unohtanut ne juh-
7781: hävaraisten lasten maallesiirron tukemiseen         lallisesti lupaukset, joita sodan aikana halli-
7782: ja kesävirkistyksen antamiseksi lapsille, jotka     tuksen ja hallituspuolueiden taholta annet-
7783: eivät ole kansakoululapsia. Näin on voitu           tiin, kun sotilaita kiihoitettiin taistelemaan
7784: tehdä siitä huolimatta, että sosiaaliministeriö     ,vimeiseen mieheen". Silloinhan vakuutet-
7785: pitää kysymyksessä olevia määrärahoja aivan         tiin mm., että leskistä, orvoista, vanhemmista
7786: välttämättöminä. En luule erehtyväni, kun           ja muistakin sodan johdosta toimeentulo-
7787: sanon, että hallituksen kielteinen kanta joh-       vaikeuksiin johtuneista tullaan pitämään
7788: tuu siitä, että puheena olevilla määrärahoilla      niin hyvää huolta, ettei heiltä tule mitään
7789: tapahtuva sosiaalinen huolto kohdistuisi vain       puuttumaan. - Pekkalan hallituksen esityk-
7790: vähävaraisiin lapsiin.                              sestä otettiin talousarvioon 2 milj. markan
7791:     Hallituksen viileyttä vähävaraisten lasten      määräraha perheellisten vähävaraisten sota-
7792: hoitoon ja kasvatukseen osoittaa sekin, että        leskien sairausavustuksiin. Erittäin vaikeita
7793:  valtion avustus lastenkodeille on määrätty         ja säälittäviä tapauksia on ollut niin paljon,
7794:  enintään 50 markaksi lasta ja hoitopäivää          että määräraha ei ole riittänyt edes niihin
7795: kohden, vaikka hoitokustannukset nousevat           pieniin avustuksiin, joita sosiaaliministeriö
7796:  ainakin 300 markkaan.                              on myöntänyt. Tästä huolimatta hallitus eh-
7797:    Lastenkotien tarve on maassamme tavatto-         dotti kysymyksessä olevaa määrärahaa pois-
7798:  man suuri. Monet kunnat ja sosiaalista toi-        tettavaksi jo kuluvan vuoden talousarviosta.
7799:  mintaa harjoittavat järjestötkin perustaisi-       Eduskunta kuitenkin säilytti kysymyksessä
7800:  vat lastenkoteja, mutta korkeat rakennus-          olevan määrärahan ja lisäsi sitä 1 miljoo-
7801:  kustannukset ja varojen puute asettavat voit-      nalla markalla. Nyt ehdottaa hallitus jälleen
7802:  tamattomia vaikeuksia. Lain mukaan valtion         sanotun määrärahan poistettavaksi. Määrä-
7803:  on avustettava lastenkotien rakentamista           raha loppui viime vuoden heinäkuussa, siis
7804:  tulo- ja menoarvioon vuosittain otetun mää-        edelliselle vuodelle myönnetty. Sen jälkeen
7805:  rärahan puitteissa. Kun määräraha on tänä          on tullut anomuksia lisää yli 600, joista
7806:  vuonna vain 10 milj. markkaa ja kun halli-         suurin osa sellaisia, että avustusta olisi eh-
7807:  tus ehdottaa sen jätettäväksi edelleenkin sa-      dottomasti myönnettävä. Kaikki anojat ovat
7808:  mansuuruiseksi, on tämä ja se, että lasten         vähävaraisia ja perheellisiä. Monissa tapauk-
7809:  päiväkotien ja seimien perustamiseen ja yllä-      sissa on leskiäiti sairastanut monia kuukau-
7810:  pitämiseen tarkoitettua pientä määrärahaa          sia, jopa vuosiakin, ja heillä on useassa ta-
7811:  ei ole lainkaan korotettu, oivana osoituksena      pauksessa huollettavana jopa 6-7 alaikäistä
7812:  siitä, minkälaista rakkautta ja myötätuntoa        lasta. Sairaala- ja lääkekulut nousevat
7813:  nykyinen hallitus tuntee vähävaraisia lapsia       useassa tapauksessa        kymmeniintuhansiin
7814:  kohtaan.                                           markkoihin.
7815:     Hallitusta ei näytä kiinnostavan myöskään          Voidaan hyvällä syyllä sanoa, että saman-
7816:  niiden noin 30,000 vanhuksen kohtalo, jotka        lainen tilanne vallitsee myös ns. siviilileskien
7817:  sairauden, invaliditeetin tai jonkin muun          kohdalla. Niin asianlaita onkin ja sen vuoksi
7818:  siihen verrattavan syyn tähden jätettiin kan-      olisi ehdottoman välttämätöntä, että kysy-
7819:  saneläkelain ulkopuolelle ja jotka eivät ikänsä    myksessä oleva avustus ulotettaisiin koske-
7820: 1252                             Perjantaina 12 p. syyskuuta 1952.
7821: 
7822: 
7823: maan kaikkia vähävaraisia leskiäitejä. Tätä       tunnustaa ja myöntää, että tässäkin suhteessa
7824: me kansandemokraatit olemme vaatineetkin,         valtiovallan taholta on tosin yritetty tehdä
7825: mutta vaikka esityksemme onkin hylätty,           ja on jo tehtykin paljon, mutta tähänastiset
7826: emme ole silti halunneet kieltää avustusta        toimenpiteet eivät ole kuitenkaan vielä kyen-
7827: sotaleskiltä. Ei mikään olisi ollut sen luon-     neet poistamaan vaikeata asuntopulaa. Tässä
7828: nollisempaa ja välttämättömän tarpeen vaa-        yhteydessä on syytä antaa täysi tunnustus
7829: timaa kuin se, että hallitus ehdottaisi kysy-     mm. Arava-toiminnalle, jolla on ollut erit-
7830: myksessä olevan avustuksen myöntämistä            täin ratkaiseva merkitys asuntotuotantomme
7831: myöskin ns. siviilileskiäideille ja määrärahan    tukemisessa siitä huolimatta, että tähän tar-
7832: vastaavaa korottamista. Mutta hallitus me-        koitukseen myönnetyt valtion lainat ovat
7833: netteleekin päinvastoin. Se ehdottaa avus-        olleet riittämättömiä ja samoin asuntokysy-
7834: tuksen lopettamista myöskin sotaleskiitä ja       myksen hoitamista on vaikeuttanut myöskin
7835: tämä tapahtuu tietenkin, niinkuin termi kuu-      ensisijaisten lainojen saannin vaikeus sekä
7836: luu, ,vakauttamisen varmistamisen" nimessä.       jossakin määrin myöskin materiaalipula.
7837:    Kun hallituksen esitys ensi vuoden tulo-          Erittäin kiusallinen ja vaikea - tekisi
7838: ja menoarvioksi lähetetään valtiovarainvalio-     mieleni sanoa melkeinpä ydinkysymys asun-
7839: kuntaan alustavasti käsiteltäväksi, on syytä      topulan poistamisessa on käsitykseni mukaan
7840: toivoa, että valtiovarainvaliokunnalla halli-     kuitenkin rakennustuotannon kustannusky-
7841: tuksen esitystä käsitellessään on enemmän         symys, sillä rakennuskustannukset ovat
7842: sosiaalista mieltä kuin nykyisellä hallituk-      meillä aivan suhteettoman korkeat. Vaikka
7843: sella.                                            asianlaita lienee ollut myöskin ennen sotia
7844:                                                   samanlainen rakennuskustannuksiin nähden
7845:    Ed. S u o m i n e n: Herra puhemies! So-       useampiin muihin maihin verrattuna, niin
7846: dan jälkeisissä oloissa on meidän maallamme       nämä kustannukset ovat vielä huomattavasti
7847: ollut hoidettavana lukuisia sangen vaikeita       nousseet sodan jälkeen suhteessa muihin
7848: taloudellisia ja sosiaalisia ongelmia. Varsin-    hyödykkeihin. Tämän osoittamiseksi on syytä
7849: kin sellaiset suurtehtävät kuin siirtoväen        muistin verestämiseksi mainita, että kun
7850: asuttaminen ja sotakorvausten suorittaminen       esim. Chevrolet-merkkinen auto maksoi ennen
7851: ovat vaatineet valtiokoneistoltamme ja kan-       sotia n. 36,000 tai 40,000 markkaa, niin sa-
7852: saltamme erittäin suuria ponnistuksia. Nämä       malla hinnalla sai silloin myöskin kunnolli-
7853: tehtävät ovat kuitenkin kaikesta niiden ras-      sesti rakennetun 2 huoneen ja keittiön käsit-
7854: kaudesta huolimatta pääosaltaan suoritetut.       tävän omakotitalon. Kun nyt mainittujen
7855: Näiden suoritusten ohella on samalla kan-         Samanmerkkisten autojen laatu ja tilavuus
7856: samme elintaso noussut ja, mikä ilahdutta-        ovat huomattavasti parantuneet ennen sotia
7857: vinta, viimeksi kuluneen vuoden aikana ovat       olleesta tasosta ja niiden hinta on pyöreästi
7858: myöskin maan hallituksen toimenpiteet joh-         ehkä n. 1,000,000 markan paikkeilla, niin
7859: taneet varsin myönteisiin tuloksiin talous-       luulisi, että vastaavalla hinnalla saisi myös-
7860: elämämme vakauttamiseksi. Kaikki merkit           kin edellämainitunlaisen omakotitalon, kuten
7861: viittaavatkin siihen, että talouselämämme,        ennen sotiakin oli asianlaita. Näin ei ole kui-
7862: ilmeisesti tilapäisestä vientisuhdanteiden las-   tenkaan asia, vaan esim. kuluvan vuoden
7863: kuilmiöstä huolimatta, on kehittymässä no-        Arava-lainojen saantia varten laaditut kus-
7864: peasti tervehtymiseen päin.                       tannusarviot asutuskeskuksissa osoittavat,
7865:    Vaikka kansamme ja maamme taloudelliset        että useimmissa tapauksissa mainitunlaisten
7866: ja sosiaaliset olosuhteet ovatkin suurista vai-   omakotitalojen kustannusarviot lähentelevät
7867: keuksista huolimatta kehittyneet varsin suo-      2 milj. markkaa ja saattavat jopa ylittääkin
7868: tuisaan suuntaan ja useimmat hävityn so-          tämän määrän. Tällainen suhde rakennus-
7869: tamme aiheuttamat seuraamukset näyttävät          kustannusten nousuun nähden meillä Suo-
7870: tulleen hoidetuksi, meillä on kuitenkin vielä     messa verrattuna eräisiin muihin hyödykkei-
7871: hyvin vaikeita sosiaalisia kysymyksiä hoita-       siin ruoan ja vaatteiden jälkeen toimeentu-
7872: matta. Tässä suhteessa on epäilemättä eräänä      lollemme välttämättömimmästä menosta ei
7873: vaikeimpana tehtävänä jatkuvasti hyvin pul-       voi olla oikeudenmukainen.
7874: mallisena esiintyvän asuntopulan poistami-            Tätä taustaa vasten ei ole mikään ihme,
7875: nen. Ollaksemme rehellisiä meidän täytyy           että esim. dollarihymyjä alkaa jo kohta olla
7876:                                   Budjetti. -   Liilhetekes1kust.elu.                          1253
7877: 
7878: maassamme ylettömän paljon, mutta saman-            ketella erikoisesti liikevaihtoveron osuutta
7879: aikaisesti varsin huomattava osa kansalaisia        rakennuskustannuksiin vaikuttavana tekijänä
7880: saa asua puutteellisissa asunto-oloissa tai olla    rakennustarvikkeiden kohdalla. Eräät asian-
7881: osittain jopa kokonaan ilman asuntojakin.           tuntijat ovat lausuneet, että rakennustarvik-
7882: Tällaisesta kehityksestä on ollut seurauksena,      keet muodostavat rakennuskustannuksista
7883: että mm. Arava-lainoituksillakin rakenne-           noin 60 %. Kun rakennustarvikkeiden liike-
7884: tuissa taloissa vastikevuokrat ovat nousseet        vaihtovero on 25 %, muodostaa liikevaihto-
7885: osakemaksun lisäksi 200-250 markkaan ne-            vero koko rakennuskustannuksista vähintään
7886: liömetriltä. Tämä merkitsee sitä, että vaati-       15 %, mutta hyvin laajoissa piireissä on sel-
7887: mattomasta 50 neliömetrin asunnosta vuok-           lainen käsitys, että mainittu prosentti nousee
7888: ramenot nousevat osakemaksun lisäksi 10,000         noin keskimäärin 18 %: iin ja eräissä tapauk-
7889: -12,500 markkaan kuukaudessa. Kun sa-               sissa 20: eenkin prosenttiin. Tämä merkitsee
7890: manaikaisesti useimmilla teollisuusaloilla ja       käytännössä sitä, että jos rakennuskustan-
7891: samoin myöskin virka-aloilla palkat saatta-         nuksiin saadaan esim. 40% Arava-lainaa,
7892: vat nousta vain noin 25,000 markkaan kuu-           niin lainan saaja joutuu maksamaan tästä
7893: kaudessa ja useassa tapauksessa vielä sen           lainasta liikevaihtoverona valtiolle takaisin
7894: allekin, osoittaa tämä, että asumiskustannuk-       lähes kolmannen osan. Ovatpa eräät henki-
7895: set ovat todellakin nousseet niin korkeiksi,        löt väittäneet, että eräissä tapauksissa Arava-
7896: että tavallisten kansalaisten on kerta kaik-        lainan saaja olisi joutunut maksamaan saa-
7897: kiaan mahdoton kyetä hankkimaan ansiotu-            mastaan Arava-lainasta takaisin liikevaihto-
7898: loillaan itselleen asuntoa. Samanlainen on          verona kokonaista 60 %. Tällaisen olotilan
7899: suhde myöskin omakotitalojen rakentamis-            vallitessa ei kukaan rehellinen ja oikeuden-
7900: kustannuksiin nähden, vaikkakin luonnolli-          mukaisuuteen pyrkivä kansalainen voi olla
7901: sesti niiden rahoituskustannukset saattavat         toteamatta, että tässä järjestelmässä on jota-
7902: jäädä pienemmiksi sellaisissa tapauksissa,          kin vikaa ja että vikaa on hyvin paljon. Sa-
7903: joissa asianomaiset rakentajat kykenevät itse       manaikaisesti kun valtio tukee Arava-lai-
7904: suorittamaan pääasiallisen rakennustyön.            noilla rakennustoimintaa, samanaikaisesti se
7905: Näin ollen on selvää, että varsinkin nyt, kun       toiselta puolen liikevaihtoveron muodossa
7906: inflatorinen kehitys näyttää pysähtyneen ja         heikentää myöntämiensä Arava-lainojen osto-
7907: siitä johtunut sijoitusvimma on laimentunut,        arvoa jopa siinä määrin, että näiden laino-
7908: että kansalaisten kiinnostus ja oma-aloittei-       jen määrästä saattaa mennä jopa toinen
7909: suus rakennuskustannusten ja siitä johtuvan         puoli liikevaihtoveroon. Tämä on käytän-
7910: asuntokustannusten kalleuden vuoksi on ra-          nössä toiseen taskuun antamista ja toisesta
7911: kennustoimintaan nähden vähentymässä. Tä-           taskusta ottamista. Puhumattakaan siitä,
7912: mä ei voi luonnollisestikaan olla vaikutta-         mikä vaikutus asuntorakennustarvikkeiden
7913: matta myöskin rakennusalan työllisyystilan-         liikevaihtoverona on rakennuskustannuksiin
7914: teeseen ja laajaan kotimarkkinateollisuuteen,       ja asumiskustannuksiin, mainittu liikevaih-
7915:  jossa aina on ollut varsin tärkeä sija juuri       tovero vaikeuttaa myöskin rakennusyritysten
7916: erilaisella rakennusteollisuudella. Täten kor-      rahoitusta, koska vaikean pääomapulan ai-
7917: keat rakennuskustannukset ja niistä johtu-          kana myöskin ensisijaisten lainojen tarve li-
7918: vat korkeat asumiskustannukset ovat muo-            sääntyy ja niiden saanti samalla myöskin
7919: dostuneet suoranaiseksi jarruksi koko raken-        vaikeutuu. Kaikilla näillä tekijöillä on juuri
7920:  nustoiminnalle. Näitä jarruja ei voida pois-       tällä hetkellä, jolloin rakennustoiminnan
7921: taa yksistään Arava-lainoituksen avulla, niin       alalla pitäisi edistää omatoimisuutta, mitä
7922:  suuriarvoista kuin Arava-toiminta on ollut-        epäedullisin vaikutus yritteliäisyyteen raken-
7923:  kin, vaan syyt ja niiden poistamiseen tarvit-      nustoiminnan alalla. Sangen lukuisat kan-
7924:  tavat keinot on etsittävä muista tekijöistä,       salaiset olisivat varmasti halukkaita raken-
7925:  jotka vaikuttavat rakennuskustannusten kor-        tamaan itselleen asuntoja ilman Arava-lai-
7926:  keuteen.                                           nojakin, jos rakennuskustannukset olisivat
7927:    Tarkastellessamme lähemmin rakennuskus-          halvemmat ja asumiskustannustaso voisi py-
7928:  tannuksiin vaikuttavia tekijöitä meidän on         sytellä siedettävällä tasolla.
7929:  todettava, että niitä on tietenkin useampia.          Rakennustarvikkeiden liikevaihtovero on
7930:  Tässä yhteydessä on kuitenkin tärkeätä kos-        myöskin mitä suurin epäoikeudenmukaisuus
7931: 1254                             Perjaintaina 12 p. syyskuuta 1952.
7932: 
7933: 
7934: niitä kansalaisia kohtaan, jotka joutuvat          kaa, täytyy voida korvata muulla tavoin,
7935: muutenkin asumaan suhteettoman kalleissa           varsinkin kun toimenpiteen johdosta Arava-
7936: asunnoissa samanaikaisesti kun valtava osa         lainoitukseen varattujen määrärahojen osto-
7937: kansastamme saa asua vanhoissa asunnoissa          voima huomattavasti lisääntyy. Uikevaihto-
7938: eikä joudu osallistumaan ollenkaan liikevaih-      veron poistaminen asuntorakennustuotantoon
7939: toveron     maksuun       rakennustarvikkeiden     tarvittavilta rakennustarvikkeilta olisi ollut
7940: osalta. Täten valtio asuntotarvikkeiden liike-     välttämätöntä myöskin sen vuoksi, että me
7941: vaihtoveron muodossa asettaa kuormaa edel-         joudumme ehkä piankin sen tosiasian eteen,
7942: leen sellaisille väestöpiireille, joilla sitä on   että vanhojen asuntojen vuokria on korotet-
7943: jo ennestäänkin enemmän kuin riittävästi.          tava. Tällöin meillä täytyy olla myöskin
7944:    Rakennustarvikkeiden liikevaihtoveron pois-     elinkustannusindeksin toisessa vaakakupissa
7945: tamista koskevasta asiasta keskusteltaessa on      joku alennuksen punnus. Tällaisena punnuk-
7946: usein esitetty väite, että tämä kysymys on         sena on uusien asuntojen kustannustason
7947: niin vaikeasti käytännössä ratkaistavissa,         alentamisella rakennustarvikkeiden liikevaih-
7948: että sitä ei voida hoitaa. Käsitykseni mu-         toveron poistamisen muodossa myöskin
7949: kaan tällaiset puheet ovat kuitenkin täydel-       omalta osaltaan hyvin tärkeä merkitys.
7950: lisesti kestämättömiä, sillä liikevaihtoveron         Kun myöskään sellainen sosiaalinen epä-
7951: poistaminen voidaan hoitaa riittävällä tark-       oikeudenmukaisuus, että uusissa jo muuten-
7952: kuudella ns. palautusmenettelyllä. Kun Suo-        kin asumiskustannuksiltaan korkeissa asun-
7953: inen kansa on kyennyt suorittamaan sellai-         noissa asuvat henkilöt joutuvat maksamaan
7954: senkin suurtehtävän kuin rajan taakse jää-         liikevaihtoveron aiheuttamat asumiskustan-
7955: neen siirtoväen omaisuuden arvioinnin, tun-        nusten korotukset, ei voi jatkua ikuisesti,
7956: tuu uskomattomalta, etteivät meidän maam-          olisi paikallaan, että edes valtiovarainvalio-
7957: me rakennusteknillisen koulutuksen saanut          kunta talousarviota käsitellessään kiinnittäisi
7958: teknikkokunta ja muut rakennusalan ammat-          tähän seikkaan huomiota siinä mielessä, että
7959: timiehet kykenisi arvioimaan sellaisen raken-      liikevaihtoveron poistaminen asuntotarkoi-
7960: nuksen, jonka piirustukset ovat saatavissa ja      tukseen käytetyiltä rakennustarvikkeilta voi-
7961: joka on konkreettisena esineenä heidän tar-        daan nopeasti toteuttaa ja että valtiovarain~
7962: kastettavissaan, rakentamiseen käytetyn ma-        valiokunta etenkin käsittelisi nopeasti ja va-
7963: teriaalin maaraa sellaisella tarkkuudella,         kavasti myöskin ne toivomusaloitteet, jotka
7964: mikä liikevaihtoveron palauttamisessa olisi        on aikanaan jätetty eduskunnalle ja joita ei
7965: välttämätöntä. Tämän vuoksi yllämainitut           ole vielä tähän mennessä käsitelty (Ed. Ven-
7966: väitteet ovat mielestäni melkeinpä loukkaus        namo: Mitäs herra valtiovarainministeri sa-
7967: rakennusalan ammattimiehiämme kohtaan.             noo siihen  n.
7968:    Kaikki edellälausuttu osoittaa, miten liike-
7969: vaihtoveron poistamisella rakennustarvik-             Ed.•T. Wirtanen: Herra puhemies!
7970: keilta on Arava-toiminnan ohella aivan rat-        Vaikea puhua näin pienelle kuulijakunnalle,
7971: kaiseva merkitys asuntokysymyksemme rat-           mutta ei se nyt auta.
7972: kaisemiseksi mahdollisimman nopeasti suo-             Tästä tulo- ja menoarviosta voidaan sanoa
7973: tuisasti ja nimenomaan asumiskustannusten          samaa, mitä eräässä suuressa ja tunnetussa
7974: alentajalla sekä omatoimisen yritteliäisyyden      kirjassa on kirjoitettuna: ,Iloa odotettiin,
7975: lisääjänä. Tämän vuoksi olisi ollut välttämä-      mutta huokaus tuli". Herra pääministeri
7976: töntä, että hallitus nyt käsiteltävänä olevaa      tässä viime keväänä eräiden asioiden yhtey-
7977: valtion talousarvioehdotusta laatiessaan olisi     dessä mainitsi, että sotakorvausten poisme-
7978: jo lähtenyt siitä, että liikevaihtovero voidaan    neminen tulee huojentamaan tulo- ja meno-
7979: poistaa niiltä rakennustarvikkeilta, joita käy-    arviota. Mutta nyt sitten kun tämä kirja
7980: tetään asuntorakennustuotantoon, mahdolli-         tuli, niin huomattiin, että se olikin suuri
7981: simman ensi tilassa. Myöskään valtion tulo-        mätkäysjuttu,     todellakin hämmästyttävin
7982: jen kohdalla rakennustarvikkeiden liikevaih-       budjetti meidän maassamme siinä mielessä,
7983: toveron poistoa asuntorakennustuotantoon           että korotukset ovat niin järkyttävän suuria
7984: käytettäväitä osalta ei voida pitää voittamat-     yhtäkkiä kansan maksettavaksi. Täällä on
7985: tomana vaikeutena, sillä siitä arvioitu tulo-      tietysti moitittu oppositiota siitä, että se on
7986: jen vähennys, ehkä noin 4 miljardia mark-          uskaltanut tehdä huomautuksia tätä budjet-
7987:                                   Budjetti. -   Läheteke·skustelu.                             1255
7988: 
7989: tia ja koko meidän talouselämäämme vas-            jotakin on, käyttää sitä tolkuttomasti. Tuolla
7990: taan. Kyllä me ymmärrämme, että ei oppo-           on ollut kaikissa aidanpylväissä ja ilmoitus-
7991: sitio ole mikään itsetarkoitus. Oikein viisas      tauluilla semmoinen lihava naaman kuva ja
7992: hallitus aina hyötyy oppositiosta, jos se tah-     siinä ilmoitus: , talous tarkka", ja ,lantin
7993: too ottaa sen hyviä ja useimmiten suurin           vendaamisesta" ruotsiksi, mutta en minä
7994: piirtein objektiivisia neuvoja ja ohjeita vas-     tiedä, ei nyt näytä siltä, että valtio olisi mil-
7995: taan. Meidän talouselämämme on nyt san-            lään tavalla näinä vuosina tällä tavalla me-
7996: gen vaikeiden pulmien edessä, joita pulmia         netellyt. Kyllä se on pannut menemään niin
7997: suinkaan tämä tulo- ja menoarvio ei millään        paljon turhuuteen ja hekumaan varoja, että
7998: tavalla ratkaise. Me tiedämme, että kaikki         nyt ollaan hyvin vaikeiden tilanteiden kes-
7999: kostautuu elämässä - valtioiden ja yksityis-       kellä. Myöskin uusi verolaki, jota on odo-
8000: ten ihmisten elämässä - erehdykset, joita          tettu ja ajateltu, että se tulee tuottamaan ve-
8001: tehdään joko tahallaan tai sitten siitä syystä,    rorasituksen näännyttämälle kansalle huojen-
8002: että ollaan tyhmiä.                                nuksia, niin eipä se taida paljon asiaa muut-
8003:    Meidän valuuttatilanteemme - niin ilmoi-        taa muuten, paitsi sen, että ennen on pitä-
8004: tetaan - on tällä kerralla surkea. Kun tär-        nyt kirjoittaa kahdelle paperille ja nyt saa
8005: keitä ja hyödyllisiä tarvikkeita pitäisi saada     kirjoittaa yhdelle paperille ja että tällainen
8006: maahan, niin tällä kertaa sanotaan aivan           paperin säästö nyt sitten tulee yhteiskunnan
8007: jyrkästi, että valuuttatilanne on kokonaan         hyödyksi. Myöskään en voi olla mainitse-
8008: onneton. Tähän on eräänä syynä se, että            matta siitä seikasta, kun meillä, niinkuin tie-
8009: valuuttareservejä on käytetty niin tolkutto-       dämme, ostetaan kai leipäviljaa n. 8 miljar-
8010: masti. Meille on tuotu huulimaalista moot-         din markan edestä, ja samalla kertaa halli-
8011: toripyöriin asti niin paljon sellaista, jota       tus kehtaa tehdä, kun on kysymys siitä, pan-
8012: ilman tämä maa ja kansa olisi voinut olla.         naanko asiat sellaiselle tolalle, että meidän
8013: On aivan ihmeellistä, että noita moottori-         maanviljelyksemme käy kannattamaan ja
8014: pyöriä on Suomen maassa vähän jokaisella,          että meistä tulisi omavaraisia, niin ihmeelli-
8015: kohta joka rippikoulupojalla. Niitä on maan-       sen päätöksen, että minä en ymmärrä, mitä
8016: tiet täynnään, ja ne ovat ulkolaista tavaraa.      se sillä tarkoittaa. Se sanoo, kuinka äärettö-
8017: Minä ihmettelen, kuinka valtiovalta, joka va-      män tärkeä tämä maanviljelysasia on, sen
8018:  kuuttaa, että se tahtoo isällisellä kädellänsä    hoitaminen, ja sen tähden se on jätetty
8019:  ohjata liike-elämää, on tälläkin kohdalla         tänne taakse ja se ratkaistaan sitten joskus
8020:  avannut oven niin, että kaikki pojanklopit        myöhemmin. Meillä oli maata. Meillä ei tar-
8021:  kohta ovat saaneet jo meillä moottoripyörän.      vitse niinkuin Japanissa kukkapurkeissa vil-
8022:  On luonnollista, että meillä tarvitaan autoja;    jellä elintarpeita. Minkä takia meillä ei niitä
8023:  hevonen väistyy auton tieltä; meillä tarvi-       miljardeja koeteta vähitellen panna sillä ta-
8024:  taan traktoreita, ne, jotka elääksensä ja toi-    valla, että maanviljelyksemme kannattaisi ja
8025:  siaan elättääkseen tarvitsevat autoa, niiden      me pääsisimme omavaraisiksi sekä hyvänä
8026:  pitää se saada. Mutta on aivan väärin, että       päivänä että - voi poijat - sadepäivänä.
8027:  meidän maahamme on tuotu niin joutavan            Jos sellainen hirmumyrsky tulee, niin kyllä
8028:  paljon sekä halvempia autoja ja sitten noita      silloin itketään ja sanotaan, että kyllä
8029:  loistavia dollarihymyjä, jotka eivät mitään       olisi ollut hyvä niitä miljardeja silloin sit-
8030:  tuota muuta kuin palvelevat korkeintaan           ten panna maatalouden laajentamiseen ja
8031:  joittenkin ihmisten mukavuuden halua, ja          järjestää hinnat sillä tavalla, että sekä kar-
8032:  ruokkivat myöskin inhimillisen ylpeyden           jatalous että jyvätalous sopivalla tavalla
8033:  mieltä, että meilläkin on nyt tällainen auto-     kannattavat.
8034:  mobiili niinkuin naapurillakin. Meille on            Onhan se nyt merkillistä, että maatyöläis-
8035:  tuotettu, ja se nyt verisesti huomataan, kun      ten palkat - minä olen sitä mielipidettä,
8036:  tarvitsisi tuoda tärkeämpää tavaraa, toisar-      että työmies on palkkansa ansainnut, se on
8037:  voista tavaraa. Kysyn: Kuinka hallitus ai-        selvä - ovat 26-kertaisiksi nousseet ja maa-
8038:  koo esim. polttoainetilanteesta suoriutua ensi    taloustuotteiden hinnat 14- ja 15-kertaiseksi.
8039:  talvea varten, joka tapauksessa silläkin koh-     Jotakin mätäähän tässä nyt tietysti on.
8040:  dalla jo sanotaan, että valuuttapula vaivaa.      Kyllä minä ymmärrän, kuinka vaikeata on
8041:  On järjetöntä, että silloin, kun kukkarossa       hallita kahden puolueen. Minä sanQis\n ~lH~L~
8042: 1256                               Perjaintaina 12 p. syyskuuta 1952.
8043: 
8044: 
8045: kein, että yhden puolueen on helpompi hal-     jardia, jotka kuin Jumalan lahjana tai-
8046: lita kuin kahden puolueen, jossa sentään on   vaalta, siis itsestään, putosivat pois budje-
8047: niin erilaiset intressit. Siinä tulee sellainentista, ilman että hallituksen tarvitsi sor-
8048: mieli kuin oli ennen Pohjanmaalla, jolloinka   meansa liikauttaa. Minne hallitus on nimen-
8049: ei paljon kirjoiteltu ja jaettiin talon omai-  omaan veronmaksajien kannalta nämä 14
8050: suutta, niin siinä sanottiin: sulle, mulle,    miljardia piiloittanut. Ne poislukienhan
8051: sulle, mulle, ja kerättiin sitten toiselle ja toi-
8052:                                                olisi tämän vuoden budjetti ollut n. 157 mil-
8053: selle. Tällaisessa tilanteessa, missä maata    jardia, hiukan päälle. Kun nyt uusi bud-
8054: nyt hallitaan, siinä on maalaisliitto kyllä    jettiesitys kuitenkin on 177 miljardia, voi-
8055: joutunut vetämään lyhyemmän korren, sillä      daan todeta todellisen markkamääräisen me-
8056: sosialistien puolue on sanonut: mulle ja       nojen lisäyksen olevan 19-20 miljardia
8057: mulle, ja sitten maalaisliitolle: sulle, ja sit-
8058:                                                markkaa (Ed. Vennamo: Oletko varma?).
8059: ten taas: mulle, mulle, mulle. Minä en tiedä,  No, sen nyt yksinkertainen laskutoimituskin
8060: millä tavalla maalaisliitto aikoo Suomen ta-   osoittanee.
8061: lonpojan edessä kaikesta tästä vastata.           Kun nyt uusi budjettiesitys sisältää epäi-
8062:     Eikä sitäkään jaksa ymmärtää, vaikka tätä  lemättä eräitä sellaisia lisäyksiä, jotka yh-
8063: maailmaa on nyt nähty ja katseltu ja mo-       teiskunnan ja kansantalouden kokonaisuuden
8064: net sodat, onko pakko lähes 50 milj. mk pis-   kannalta ovat välttämättömiä, auttavat yh-
8065: tää varoja ja perustaa kansanhuoltoministe-    teiskunnan edistystä ja hyvinvointia, esim.
8066: riö. Minä uskon, että on vaikea vakuuttaa      erittäin tärkeä 2,5 miljardia työttömyyden
8067: järkeville kansanedustajille enempää kuin      torjumiseen, 2 miljardia kansakoululaitok-
8068:  järkeville kansalaisillekaan, että sitä tässä seen, 1,5 miljardia asuntojen rakentamiseen,
8069: vaiheessa tarvittaisiin. Sentähden olisi mitä  1,5 miljardia vanhusten tukemiseen, 1 mil-
8070: onnellisinta, että eduskunta nyt ainakin tuon  jardi oikeuden tekemiseen valtion viran ja
8071: pyyhkisi pois.                                 toimen haitijoille ja kansakoulunopettajille
8072:     Minä toivon, että valtiovarainvaliokunta,  ja puolisen miljardia maanteihin ja vielä jo-
8073: kun tämä budjetti sinne joutuu, tutkii sitä    takin muuta, niin päädytään kuitenkin vasta
8074:  siinä mielessä, että se etsii mahdollisuuksia noin 10 miljardin määrään eli siis puoleen
8075:  vähennyksiin kaikissa niissä kohdissa, missä  edellämainitusta summasta. Sen toisella puo-
8076:  se suinkin on mahdollista.                    liskolla, toisella 10 mijardilla olisi näinollen
8077:                                              1 ollut ainutlaatuinen tilaisuus alentaa kansa-
8078: 
8079:    Ed. Kai t i 1 a: Herra puhemies! Tässä laisten verorasitusta, esim. tuloveroa neljän-
8080: budjettikeskustelun loppuvaiheessa haluaisin nelläosalla tai tavallisia ihmisiä lopultakin
8081: rajoittua tämän epäilemättä pienen, mutta vielä rasittavampaa liikevaihtoveroa kuuden-
8082: aivan varmasti valitun kuulijakunnan edessä nellaosalla.
8083: ainoastaan esittämään hallituksen ja nimen-       Toinen kysymys, jonka ajattelin herra val-
8084: omaan sen sosialidemokraattisen rahaminis- tiovarainministerille esittää, olisi seuraava.
8085: terin, joka täällä vielä pari minuuttia sit- Herra ministeri on itse valittanut menoar-
8086: ten istui, mutta joka näkyi väsyvän kesken vioiden ylityksiä. Kysymys on nyt siitä, ai-
8087: hänkin, vastattavaksi eräitä kysymyksiä, kooko hallitus tänä vuonna ja taas ensi
8088: jotka ilmeisesti olisivat omiaan luomaan lo- vuonna kuitenkin jälleen sallia ne valtavat
8089: pullista kirkkautta ja selvyyttä hallituksen menoarvion ylitykset, joista oo muodostunut
8090: harjoittaman budjetti- ja yleensä talouspoli- sodan jälkeisen valtiontaloutemme kaikkein
8091: tiikan suuntaviivoihin.                         epämiellyttävimpiä ja vaarallisimpia kasvan-
8092:    Näistä ensimmäinen kysymys, joka lähtö- naisia ja jotka lopulta tekevät täysin mah-
8093: kohdaksi vieläkin kerran kannattaa tältä pu- dottomaksi luotettavan kuvan saamisen val-
8094: hujapaikalta esittää, on kaikkein yksinker- tiontalouden todellisesta kehityksestä, siis ai-
8095: taistetuimmassa ja pelkistetyimmässä muo- kooko hallitus tarttua niihin todella kovalla
8096: dossa se, mihin hallitus on piiloittanut ne 9 kädellä vai, kuten tähän asti, katsoa toimet-
8097: miljardia, jotka nyt säästyvät sotakorvauk.! tomana tämän vallattomuuden jatkumista ja
8098: sesta, eikä ainoastaan ne 9 miljardia, vaan vuoden kuluttua taas tällä samalla paikalla
8099: myös ne 4,5 miljardia valtion velan koroista vain lempeästi valitella, että niinpä on taas
8100: ja kuoletuksista, siis yhteensä lähes 14 mil- budjettia tullut kymmenillä miljardeilla yli-
8101:                                  Budjetti. -   Lä,hetekeskustelu.                         1257
8102: 
8103: tetyksi. Täällä on jo aikaisemmin viitattu jan lausunnosta täällä eilen, joskin erityi-
8104: siihen, että esim. viime vuoden valtion tilin- sesti viimeksimainittu koettikin peittää tä-
8105: päätöksen mukaan budjetoidut ja siis edus- män kylmän tosiasian kauniiden sanojen ja
8106: kunnan hyväksymät menot kolmine lisämeno- lupausten pumpuliin. Valtiovarainministeri
8107: arvioineenkin olivat noin 177 miljardia, puolestaan ryhtyi jo eilisillan lopussa moit-
8108: mutta siitä huolimatta menot todellisuudessa timaan kansanpuoluetta siirtymisestä vm;em-
8109: nousivat 207 miljardiin eli 30 miljardia suu- malle, kun se vaatii verotuksen alentamista.
8110: remmiksi, josta puolet varsinaisten menojen Tämä vaatimus on kuitenkin - sen kaikki
8111: ylityksiä. Samaan aikaan tavalliset ihmiset tietävät             ollut kansanpuolueen kanta
8112: kuitenkin ja hyvällä syyllä katsoivat ole- alusta pitäen, niin että eiköhän tässä oi-
8113: vansa aivan liikaa veroilla kuormitettuja ja keammin ole tapahtunut niin, että sosialide-
8114: olisivat varmaan mielellään ottaneet vaik- mokraatit nyt itse ovat luopuneet omista ai-
8115: kapa kaikkikin nämä 30 miljardia veronhel- kaisemmista periaatteistaan, ja tätä koete-
8116: potuksina vastaan.                              taan nyt ehkä toisia moittimaila peittää.
8117:    Kolmas kysymys, joka tavallaan läheisesti Erityisesti olisi luullut, että sosialidemokraa-
8118: liittyy edelliseen, olisi seuraava. Valtiova- tit olisivat pyrkineet tavallisia ihmisiä kaik-
8119: rainministeri ilmoitti, että hallitus suunnit- kein eniten painavien välillisten verojen; eri-
8120: telee sellaisia menojen vähennyksiä, jotka ei- tyisesti liikevaihtoveron ainakin alentami-
8121: vät vielä näy tässä budjettiesityksessä. Pyy- seen, jos eivät olisi uskaltaneetkaan lähteä
8122: täisin vastausta kysymykseen, kuinka suu- sen poistamiseen, liikevaihtoveron, jonka vä-
8123: reen kokonaissummaan - ainakin noin suu- hentäminen johtaa tavaroiden hintojen ja
8124: rin piirtein, edes miljardin markan tarkkuu- samalla kustannustason alentumiseen niin,
8125: della, nämä vähennysehdotukset päättyvät, ja että se tuntuu tavallisen kuluttajan elinta-
8126: ennen kaikkea, aikooko hallitus käyttää nämä sossa ja taloudessa.
8127: menojen vähennykset siten, että hallitus toi-      Ja niinpä päädymmekin nyt neljänteen ja
8128: sella kädellä lisää saman verran uusia me- viimeiseen kysymykseen hallitukselle ja val-
8129: noja budjettiin, vai aikoko hallitus ehkä tiovarainministerille, johon jo eilen oikeas-
8130: käyttää ne veroa maksavien kansalaisten hy- taan kyllä saatiin vastaus. Hallitus ei siis
8131: väksi, siis verojen alentamiseksi, niin -       aio yleensäkään ja nimenomaan lähiaikoina
8132: ikävä sanoa - uskomattomalta kuin se ta- pyrkiä tekemään mitään erikoista kansalais-
8133: vallisen kansalaisen korvissa nykyisestä hal- ten verotuksen alentamiseksi, vaan aikoo yhä
8134: lituksesta puheenollen kuulostaakin. Sillä ti- jatkaa tavallisille ihmisille ja veronmaksa-
8135: lannehan on lyhyesti sanottuna sellainen, jille niin lohdutonta raskaiden verojensa po-
8136: että nykyisessä hallituksessa maalaisliitto nä- litiikkaa, siis ylläpitää valtavien menojen ja
8137: kyy ainakin käytännössä olevan verraten verorasituksen avulla sitä kahden puolueen
8138: tyytyväinen nykyiseen verorasitukseen ja ve- keinulautarakennelmaa, jota hallitus nyt
8139: rojen jakautumiseen - omansa se kuitenkin ' kutsuu vakaannuttamiseksi. Toisin sanoen:
8140: yhteisestä kassasta irti saa. Ja puhtaana kansalaisten on nyt hyvä kerta kaikkiaan
8141: luokkapuolueena, niinkuin maalaisliitto on, tietää,        että hallituksen talouspoliittinen
8142: sen asennoitumisen voi näinollen sanoisinko suunta tulee jatkuvasti olemaan sellainen,
8143: ainakin ymmärtää, joskaan ei tietysti hyväk- että kun esimerkin ottaakseni pitäisi lisätä
8144: syä. Sen sijaan olisi sosialidemokraattien esimerkiksi viljan hintaa, jota edelliset pu-
8145: odottanut ja uskonut etsivän kaikki mahdol- hujat niin · kauniisti puolustivat, korottaa
8146: lisuudet tavallisten ihmisten verorasituksen vuokria, josta on hälyttäviä uutisia näkynyt
8147: alentamiseksi, mutta mehän olemme nähneet, jne., niin kuluttajien ja palkansaajien elin-
8148: että siinäpä he vain hallituksessa istuvat tason ylläpitämiseksi            täytyy budjettiin
8149: eikä heissä näy mitään intoa todella tehdä panna aina lisämiljardeja, jotka käytetään
8150: jotakin tavallisten kansalaisten verorasituk- sitten hintasubventioiden, lapsilien, alennus-
8151: sen vähentämiseksi. Tämä veronmaksajille korttien, maidon kuljetuskustannusten tai
8152: ja kuluttajille käsittämätön kanta tuli sel- muun sellaisen muodossa, jollaisia menoja
8153: västi ilmi sekä sosialidemokraattisen raha- budjetti nyt on kukkuroillaan. Budjetti siis
8154: ministerin budjettipuheesta että sosialide- joka kerran yhä lisääntyy näillä miljardeilla,
8155: mokraattisen eduskuntaryhmän puheenjohta- veronmaksajat maksavat nämä miljardit, ve-
8156: 
8157: 158
8158: 1258                             Perjaintaina 12 p. syyskuuta 1952.
8159: 
8160: 
8161: rokuorma tulee yhä painavammaksi ja kan-           teriön ja puolustuslaitoksen viroista ja toi-
8162: salaiset tyytymättömämmiksi, jolloin heille        mista kesäkuun 6 päivänä annetun lain an-
8163: tätä vakaannuttamiskaavaa jatkettaessa täy-        toi eduskunta puolustusasiainvaliokunnan
8164: tyy antaa budjetissa uutta tukea, mikä taas        mietinnön mukaisesti eräitä lain toimeenpa-
8165: puolestaan merkitsee budjetin lisääntymistä        nossa huomioitaviksi tarkoitettuja ohjeita.
8166: eräillä miljardeilla; ja niin ikuinen miljar-      Niinpä lausuttiin virkojen ja toimien luku-
8167: dien kiertokulku ja lisääntyminen jatkuu ve-       määrästä ja järjestelystä seuraavaa: ,Kol-
8168: ronmaksajien kustannuksella. Lupaukset ja          manneksi on mainittava vielä virkojen ja toi-
8169: toivomukset verorasituksen alentamisesta jää-      mien lukumäärä. Nykyiseen verrattuna mer-
8170: vät pelkäksi sanahelinäksi (Eduskunnasta:          kitsee hallituksen esitys 1,527 viran ja toi-
8171: Samoin vapaat lääkärit!). Tfikee todella           men eli yli 15 %:n kokonaisvähennystä ja
8172: mieli saada selvä vastaus siihen kysymyk-          puolustusrevision ehdotuksestakin vielä 472
8173: seen, tämäkö hallituksen ainakin tähän asti        viran ja toimen eli noin 5 % : n vähennystä.
8174: harjoittama talous- ja budjettipoliittinen oh-     Koska valiokunnan asiantuntijoiden lausun-
8175: jelma on myöskin hallituksen suunta tule-          noista saaman selvityksen mukaan, mikä
8176: vaisuuteen nähden, vai aiotaanko edes jos-         edellyttää yli 350 virkaa ja tointa enemmän
8177: kus lähteä sille veronmaksajien kannalta hiu-      kuin hallituksen esitys, eräiden alojen toi-
8178: kan paremmalle ja valoisammalle tielle, jota       minta puolustuslaitoksessa näin suurten vä-
8179: kansanpuolue on koko ajan suositellut, aio-        hennysten tapahtuessa voi vakavasti häi-
8180: taanko milloinkaan lähteä purkamaan koko           riintyä, valiokunta edellyttää, että lakiesityk-
8181: valtavaksi paisunutta budjettirakennelmaa          sen tultua hyväksytyksi hallitus viipymättä
8182: ja purkamaan sitä todella oikeasta päästä,         antaa eduskunnalle esityksen tämän lain ai-
8183: nimittäin voimakkaasti alentamalla verotusta       heuttamista lisäyksistä ja muutoksista kulu-
8184: ja jättämällä siten ihmisten käteen vapaasti       van vuoden tulo- ja menoarvioon, jossa esi-
8185: käytettäväksi huomattavasti suurempi osa           tyksessä olisi huomioitu niiden virkojen ja
8186: heidän palkastaan ja ansiostaan. Voimak-           toimien lisääminen, joita on pidettävä vält-
8187: kaat verojen alennukset jo sellaisinaan teki-      tämättömänä asioiden kunnollisen hoidon
8188: sivät tällöin mahdollisiksi pudottaa budje-        kannalta. Lisäksi valiokunta edellyttää, ettei
8189: tista pois melkoisia määriä tukemis- ja avus-      teknillistä ja muiden erikoisalojen henkilös-
8190: tamisluontoisia menoja, ja esimerkiksi liike-      töä korvata epäpätevillä henkilöillä ja että
8191: vaihtoveron alennus tai poistaminen jo auto-       puolustusvoimien tieteellisen ja teknillisen
8192: maattisesti vähentäisi valtion omiakin suora-      tutkimuksen kehittämiseen kiinnitetään riit-
8193: naisia kustannuksia. Ja sitä paitsi jos ih-        tävää huolta. Puolustusministeriön uudel-
8194: misten käteen jää veronalennusten ansiosta         leenjärjestelyssä valiokunta edellyttää, että
8195: huomattavasti suurempi osa heidän omista           metsä- ja maataloudenhoito määrättäisiin
8196: tuloistaan, ovat he varmasti valmiita asunto-,     erilliselle toimistolle." Myös lausuttiin, että
8197: maatalous- .ym. olosuhteiden todelliseksi ter-     sotatoimiin osallistuneiden ja sen jälkeen
8198: vehdyttämiseksi ja normaalisoimiseksi myös         jatkuvasti puolustusvoimissa palvelleiden re-
8199: hyväksymään oikeudenmukaiset, lähinnä to-          servin upseerien asema olisi järjestettävä yh-
8200: delliseen kustannustasoon anklmroidut hin-         denmukaiseksi muun upseeriston kanssa.
8201: nat ja maksut. Käsitykseni on, että jollei         Nämä eduskunnan lausumat periaatteet
8202: hallitus ota vihdoinkin harkittavakseen tä-        näyttävätkin lakia toimeenpantaessa yleensä
8203: mänsuuntaista kansanpuolueen suosittelemaa         muuten tulevan asianmukaisesti huomioi-
8204: ratkaisumahdollisuutta, vaan jatkaa vain en-       duiksi, mutta virkojen ja toimien lukumää-
8205: tistä tietään, se tulee erityisesti lähinnä seu-   rään nähden hallituksen esitys kuluvan vuo-
8206: raavina yleistaloudellisesti ilmeisesti vaikeah-   den lisätalousarvioksi ja vuoden 1953 tulo-
8207: koina aikoina yhä pahemmin sotkeutumaan            ja menoarvioksi tuo yllättävän pettymyksen.
8208: tukipalkkiosysteemien, kompensaatioajattelun       Sen sijaan että olisi esitetty perustettavaksi
8209: ja säännöstelyjärjestelyjen sokkeloihin, jol-      lain perusteluissa edellytetyt ja asiantunti-
8210: loin lopulta ei enää keksitä muuta viisautta       jain välttämättömiksi osoittamat noin 350
8211: ulospääsyksi tästä kaaoksesta kuin - perus-        virkaa ja tointa enemmän kuin lakiesitys al-
8212: taa kansanhuoltoministeriö.                        kuaan edellytti, on lisätty vain 7 virkaa ja
8213:                                                    tointa, nimittäin lakkautettujen sotaylioikeu-
8214:   Ed. Pasanen: Herra puhemies! Hy-                 den jäsenten virkain tilalle 6 ja niiden li-
8215: väksyessään viime keväänä puolustusminis-          säksi yksi ainoa vakinainen virka. Näiden
8216:                                    Budjetti. -   Lä;hetekeskustelu.                            1259
8217: 
8218: lisäksi on varikkoihin esitetty 75 ylimää-          kehitettävä sitä nykyajan ja vastuunalaisen
8219: räistä tointa, joiden haltijat tulevat olemaan      tehtävänsä vaatimuksia vastaavaksi.
8220: tavaran tarkastajia, varastonhoitajia, kirjan-         Toivoisin näin ollen, että valtiovarainva-
8221: pitäjiä, työnjohtajia ja varastomiehiä. Vaikka      liokunta kiinnittäisi tähän kysymykseen va-
8222: nämä ylimääräisetkin otetaan huomioon, on           kavaa huomiota ja saattaisi sen eduskunnan
8223: lisäys hallituksen lakiesitykseen nähden siis       lausumaa kantaa vastaavalle tolalle. Tässä-
8224: kaikkiaan vain 82. Huomattava on, että toi-         hän on lopulta kysymys asiain ja menojen
8225: mien ylimääräisinä hoidattaminen ennen              tärkeysjärjestyksestä, ei muusta. Ja aivan
8226: pitkää koituu valtion ja puolustuslaitoksen         välttämättömistä puolustusmenoista ei va-
8227: vahingoksi, sillä tuollaisiin toimiin, joilla on    pauttaan rakastava ja tulevaisuuttaan oikein
8228: väliaikaisuuden leima, ei helposti saada pä-        vaaliva kansa voi eikä saa tinkiä.
8229: tevää ja parasta mahdollista väkeä. Puo-               Mitä sitten yksityiskohtiin tulee, niin on
8230: lustusvoimien virat ja toimet, vaikkapa esi-        hallituksen esityksessä kapteenin palkkaluo-
8231: tetyt ylimääräiset toimetkin huomioidaan,           kaksi merkitty 24, vaikka valtion palkkaus-
8232: tulisivat siis nykyisestään vähenemään              lautakunta on sen esittänyt 25: ksi. Tämä
8233: 1,451: llä. Vaikka sen johdosta, että huomat-       olisi vuoden 1953 talousarviossa korjattava
8234: tava määrä puolustusvoimien viroista uudel-         25: ksi, sillä ei ole mitään perustetta poiketa
8235: leen järjestelyä odotellessa on ollut avoinna,      tarkan harkinnan ja tutkimuksen nojalla
8236: näin suurta määrää tällä hetkellä ei joutui-        annetusta palkkalautakunnan päätöksestä,
8237: sikaan eroamaan, niin on selvää, että esi-          joka on muuten yhtäpitävä Virkamiesliitto-
8238: tetty virkojen ja toimien lukumäärä puolus-         jen Keskusjärjestön ja Akateemisammatil-
8239: tusvoimien toiminnan ja asioiden kunnollisen        lisen Yhteistyövaltuuskunnan kannan kanssa.
8240: hoidon kannalta on ehdottomasti riittämätön.        Asia on tärkeä pystyvien nuorukaisten saa-
8241: Joutuisiharr eroamaan luultavasti mm. kap-          miseksi upseerinuralle, sillä jos palkka ei vas-
8242: teeneja noin 100 kpl. V. 1945 asetettu puo-         taa muilla aloilla saatavia kohtuullisia palk-
8243: lustusrevisiokin ehdotti 395 virkaa ja tointa       koja, niin eivät nuoret miehet voi ajatella
8244: enemmän, vaikka se noudatti äärimmäistä             upseerinuraa elämäntehtävänään.
8245: säästäväisyyttä ja teki ehdotuksensa melkein           Edelleen on huomattava, että rationalisoi-
8246: yksinomaan koulutustehtäviä silmälläpitäen          mistyön johto puolustusvoimissa on hallituk-
8247: sekä vähempään velvoittavissa olosuhteissa.         sen esityksessä ilmeisesti aliarvioitu. Puolus-
8248:  Moskovassa 6. 4. 1948 tehty ystävyys- ja           tusministeriön virkojen joukosta ei löydy ra-
8249:  avunautosopimus on nimittäin uudelleen ja          tionalisointiosaston päällikköä. Jo puolustus-
8250:  entistä velvoittavampina määritellyt puolus-       revisiokomitea esitti kyseessä olevan elimen
8251:  tusvoimiemme tehtävät ja sotilaspoliittiset        johtoon everstin arvoista henkilöä sekä eli-
8252:  velvollisuudet. Olemmehan siinä luvanneet,         meen muiden virkojen lisäksi vielä yhden
8253:  että ,Suomi uskollisena velvollisuuksilleen        insinöörieverstin, yhden everstiluutnantin ja
8254:  itsenäisenä valtiona tulee taistelemaan hyök-      yhden insinöörieverstiluutnantin. Kuluneena
8255:  käyksen torjumiseksi" ja ,kohdistaa tällöin        kesänä on puolustusministeriö mm. neuvotel-
8256:  kaikki käytettävissä olevat voimansa puolus-       lut virastovaltuutetun kanssa rationalisoinnin
8257:  tamaan alueensa koskemattomuutta maalla,           johdon järjestelystä. Tällöin on saamieni
8258:  merellä ja ilmassa". Vertailun vuoksi ja esi-      tietojen mukaan tultu yksimielisiksi siitä,
8259:  merkkinä siitä, mihin muut maat katsovat           että osaston johtoon olisi saatava vähintään
8260:  rauhansa ja koskemattomuutensa velvoitta-          osastopäällikkö ylempää palkkaluokkaa eli
8261:  van, mainittakoon, että Ruotsissa puolustus-       everstin arvoluokassa oleva henkilö. Pysty-
8262:  voimain kantahenkilöstön määrä v. 1938 oli         vää ja riittävän arvovallan omaavaa johtajaa
8263:  5,049 ja nykyisin tiettävästi yli 35,000. Mei-     ei tälle tärkeälle työlle ole vähemmin vaati-
8264:  dän puolustuslaitoksemme ei suurten rin-           muksin saatavissa. Kun hallituksen esityk-
8265:  nalla ole miesluvultaan suuri, mutta laadul-       sessä kuitenkin on tyydytty vaatimattomaan
8266:  taan ja hengeltään ensiluokkainen. Siinä           toimistopäällikköön, on olemassa vaara, että
8267:  suorittavat omat poikamme lain määräämää           työ jo alusta lähtien madaltuu pikkunäperte-
8268:  tärkeää kansalaisvelvollisuuttaan ja -oikeut-      lyksi eikä pääse kunnolla alkuun. Toivoisin,
8269:  taan. Meillä ei ole oikeutta laskea sitä riit-     että valtiovarainvaliokunta kiinnittäisi eri-
8270:  tävän ja pätevän kantahenkilökunnan puut-          tyisesti huomiota myöskin tähän asiaan.
8271:  teen vuoksi rappeutumaan, vaan päinvastoin            Puolustusvalmiuttamme läheisesti koskeva
8272: 1260                            Perjaintaina 12 p. syyskuuta 1952.
8273: 
8274: 
8275: on kysymys viljaomavaraisuudestamme. Eri- valituksen ja vaikerruksen aikana voitaisiin
8276: koisesti puolustuskuntoisuuttamme ajatellen harkita, mitkä vaatimukset ovat oikeutettuja
8277: on varsin arveluttavaa, että meillä ei nykyi- ja mitkä mainosmielessä tehtyjä, on syytä
8278: sin pystytä tuottamaan syömäviljaa niin pal- ehkä esittää joitakin lisätietoja (Eduskun-
8279: jon, että se pahan päivän sattuessa riittäisi nasta: Hyvä l) .
8280: omasta takaa. Hallituksen ei pitäisi siirtää       Ensinnäkin on huomattava, että vaikka
8281: tätä asiaa epämääräiseen tulevaisuuteen, ei kysymys onkin miljardeista markoista, jotka
8282: suunnitteluneuvoston vihreän veran alle, korvaukseen oikeutetut ovat saaneet yhteensä
8283: vaan olisi tavalla tai toisella ratkaistava asia korvauksina menettämästään omaisuudesta,
8284: niin, että jokapäiväinen leipä ja sen särvin ovat korvaukset yksityisinä korvauksina
8285: ei meiltä ja armeijaltamme mahdollisina ko- 155,000 korvauksen saajalle olleet yleensä
8286: vina päivinäkään lopu. Sen sijaan suunni- melko vaatimattomia. Niinpä kokonaiskor-
8287: tellun kansanhuoltoministeriön perustaminen, vaus on jäänyt alle 100,000 markan 132,000
8288: kuten täällä useissa puheenvuoroissa on ko- • korvauspäätöksessä, siis suurimmassa osassa
8289: rostettu, nykyoloissa on turhia kustannuksia koko korvauspäätöksiä. Alle puolen miljoo-
8290: sekä nyt tarpeetonta harmia ja kiusaa kan- nan korvausta on saatu 153,000 tapauksessa
8291: salle aiheuttava, hyväksyttävää perustetta korvauspäätöksiä ja vain noin 1,500 kor-
8292: vailla oleva toimenpide.                         vauspäätöstä on ollut sellaista, joissa korvaus
8293:                                                  on yli 500,000 markkaa ja näissäkin viimeksi
8294:    Ed. K ä h ö n e n: Herra puhemies l Elo- mainituissa tapauksissa korvauslain alennus-
8295: kuun 13 päivänä 1942 annetun korvauslain asteikko on leikannut tuntuvan osan pois.
8296: eli ns. ensimmäisen korvauslain tarkoituk- Korvauksen saajat ensimmäisen korvauslain
8297: sena oli järjestää korvaus niille siirtoväkeen korvausmenettelyssä ovat olleet siis valtai-
8298: kuuluville, jotka olivat menettäneet omai- selta osalta pienkorvauksen saajia (Ed. Ven-
8299: suuttaan talvisodan ja vuonna 1941 alkaneen namo: Aivan oikein!).
8300: jatkosodan johdosta Karjalan takaisinval-          Toisena ja mielestäni tärkeimpänä seik-
8301: taukseen saakka. Tämän lain mukaan valtio kana on tämän asian yhteydessä mielessä pi-
8302: suoritti korvausta lähes 155,000 korvauksen dettävä se, että korvaukset arvioitiin vuoden
8303: hakijalle yhteensä noin 9,8 miljardia mark- 1939 hintatason mukaan, mutta korvauksen
8304: kaa. Korvaukset suoritettiin siten, että enin- saajat saivat korvauspaperinsa käsiinsä vasta
8305: tään 20,000 markkaan nousseet korvaukset vuosina 1943-44 ja saavat pitkäaikaisten
8306: maksettiin rahassa. Sitä suuremmista vahin- obligatioiden viimeisistä kupongeista rahan
8307: goista maksettiin rahassa 10,000 markkaa ja käsiinsä vasta vuonna 1965. Tämä aikataulu
8308: muu osa osaksi viiden vuoden ja osaksi 20 on käytännössä merkinnyt sitä, että inflaatio
8309: vuoden aikana lyhennettävinä 4 %: n obliga- ehti syödä huomattavan osan korvauksesta jo
8310: tioina. Lyhytaikaisempina obligatioina mak- ennenkuin tämä korvaus oli ehtinyt saajansa
8311: settiin korvauksia noin 6,1 miljardia mark- käsiinkään. Korvauksensaajien suurin osa
8312: kaa ja niiden viimeinen kuponki lunastettiin on joutunutkin käyttämään saamansa kol"-
8313: vuonna 1948. Pitkäaikaisia obligatioita käy- vauksen jokapäiväisen leivän hankkimiseen
8314: tettiin korvaukseen 2,2 miljardin markan ar- kulkiessaan evakkoretkensä kievaripaikasta
8315: vosta, eli noin vähän yli 20% koko ensim- toiseen siirtolaisvuosien kaikkein vaikeimpina
8316: mäisen korvauslain mukaisesta korvauksesta. alkuvuosina. Tilanne on säälittävä varsinkin
8317: Näiden pitkäaikaisten obligatioiden viimei- lukuisten vanhusten kohdalla, kuten yhtenä
8318: nen kuoletuserä maksetaan vasta 1965.            esimerkkinä osoittaa se kirje monien muiden
8319:    Edellä esitetyt luvut korvausten kokonais- ohella, jonka tässä haluan lukea. Tämä kirje
8320: määristä eivät kuitenkaan anna läheskään on päivätty Tampereella 7. 9. tänä vuonna
8321: täyttä kuvaa siitä, mistä tässä korvausmenet- ja on osoitettu Karjalan Liitolle ja kuuluu
8322: telyssä on oikeastaan kysymys. Jotta asiaa seuraavasti:
8323: tuntemattomalla taholla voitaisiin edes jos-       ,Luettuani taas sen surullisen tosiasian,
8324: sain määrin ymmärtää se huoli ja se hätä, että meidän lisäkorvausanomus hylättiin,
8325: mikä ensimmäisen korvauslain mukaan pää- aijon kysyä, onko Karjalan Liittokaan tietoi-
8326: osan korvauksensa saaneen siirtoväen kes- nen siitä, kuinka toivottomaan asemaan
8327: kuudessa on syntynyt lisäkorvauskysymyk- meistä moni on joutunut, jonka omaisuus tu-
8328: sen viipymisen johdosta, ja jotta nykyisenä , houtui talvisodassamme. Kerron tässä oman
8329:                                    Budjetti. -   Lähetekeskustelu.                            1261
8330: 
8331: tarinani. Omistimme talon Viipurin Sorva-               Nämä esimerkit, jotka ovat normaalisen
8332: lissa Savonkatu 15, talossa oli 10 tulisijaa.       tyypillisiä, tuhansien samanlaisten joukosta
8333: Saimme korvausta 145,000 mk, josta makset-          otettuja, osoittavat, että ensimmäisen kor-
8334: tiin kahdeksan vuoden aikana. :Mieheni kuoli        vauslain toimeenpanon yhteydessä on tapah-
8335: 1944. Nyt olen 68 vuotias, olen koettanut           tunut hyvin suurelle joukolle kansalaisia
8336: työlläni elättää itseäni ja elänyt siinä toi-       niin räikeä epäoikeudenmukaisuus, että sillä
8337: vossa, että minullekin tehdään oikeutta, vaan       tuskin lienee vertaa sodan aiheuttamien haa-
8338: turha on ollut toivoni. Nyt sain häädön             vojen parantamistyössä. Vain kaikkein vai-
8339: asunnostani, sillä osake, jossa olen asunut,        keimpivammaisten sotainvaliidien korvausky-
8340: on myyty. On kai kunnalliskotiin turvau-            symyksen ratkaisun viivästyminen on verrat-
8341: duttava vain siksi, että omaisuutemme tu-           tavissa tämän ensimmäisen korvauslain lisä-
8342: houtui talvisodassa. Kysyn, eikö Karjalan           korvauskysymyksen laiminlyömisiin.
8343: Liitto voi tehdä mitään meikäläisten autta-            Korvauksen saajat ovat nyt odottaneet 12
8344: miseksi. :Miksi meidän täytyy yksin kantaa          pitkää ja vaikeata vuotta lisäkorvauskysy-
8345: näin raskaat sodan seuraukset, eihän se ollut       myksen esilleottoa. He ovat odottaneet siinä
8346: meidän syy, että meidän kiinteistömme tu-           hurskaassa uskossa, että viimeistään silloin,
8347: houtui talvisodassamme, kun taas ne, joiden         kun sotakorvaukset loppuvat, tulee tämän
8348: kodit säilyivät ovat saaneet monin verroin          kysymyksen vuoro. Ja tähänastisten halli-
8349: paremmat korvaukset ja ovat voineet järjes-         tusten sosialidemokraattisten finanssiministe-
8350: tää itselleen uudet kodit. H uida V ellinki,        rien on ollut ainakin helppo sotakorvausten
8351:  Tampere, Huhtamäenkatu 5 as. E."                   takia ja sulavasti hymyillen saattaa viimeksi
8352:     Ne jotka ovat olleet hiukan nuorempia           kuluneiden vuosien aikana epälukuinen
8353: kuin tämä 68 vuotias Hulda Vellinki ja              joukko siirtoväen lähetystöjä ovelle. Samo-
8354:  joilla on ollut kykyä ja voimaa yrittää luoda      jen valtiovarainministereiden siunauksella on
8355: uutta menetetyn tilalle, ovat katkerasti pet-       kuitenkin pantu miljardi toisensa jälkeen
8356:  tyneet hekin yrittäessään käyttää saamiaan         valtion varoja yrityksiin tai toimintaan, joi-
8357:  vanhan korvauslain mukaisia korvauksia             den aika kaiken kohtuuden nimessä olisi pi-
8358:  uuden elämän rakentamiseen. Kun karjalai-          tänyt tulla vasta ensimmäisen korvauslain
8359:  selle talonpojalle maksettiin korvausta jokai-     lisäkorvauskysymyksen      ratkaisemisen jäl-
8360:  sesta sodan melskeissä ja evakuointimatkan         keen. Sotakorvaukset eivät ole mitenkään
8361:  aikana tuhoutuneesta lehmästä keskimäärin          näitä sijoituksia estäneet. (Välihuutoja.)
8362:  500-700 markkaa päätä kohti, seurasi siitä,        Maalaisliittolaista miestä ei ole valtiovarain-
8363:  että kymmenestä lehmästä saaduilla ensim-          ministerinä ollut sodan jälkeen yhtään.
8364:  mäisen korvauslain mukaisilla korvausmar-              Epätoivoiselta näyttävässä taistelussa en-
8365:  koilla saatiin hankituksi tilalle vain lehmän      simmäisen korvauslain korjaamisen puolesta
8366:  puolikas vuosien 1945-50 välisenä aikana,          ovat korvauksen saajat nyt lopulta voitta-
8367:  jolloin siirtoväki uusille tiloilleen eläimiä      neet ensimmäisen erän. Valtiovallalla ei ole
8368:  hankki. Tapasin eilen erään Uudeltakirkolta        ollut enää otsaa ummistaa korvaansa tältä
8369:  kotoisin olevan viljelijän, joka kertoi saa-       kysymykseltä ja siihen liittyvältä räikeältä
8370:  neensa yhdeksästä lehmästä korvausta 4,500         epäkohdalta. Niiden lukuisten yritysten ja
8371:  markkaa. Hankkiessaan maanhankintatilal-           valtiovallan puoleen kääntymisien jälkeen,
8372:  leen ensimmäisen elikon, joka ei ollut lehmä,      millä on valtiovarainministeriön asianomais-
8373:  vaan hieho, oli hänen maksettava 46,000            ten virkamiesten ja hallituksen omaatuntoa
8374:  markkaa eli jokseenkin kymmenen kertaa se,         koputeltu, antoi valtiovarainministeriö jo v.
8375:   mitä oli saanut korvausta koko karjastaan.        1949 finanssitoimikunnan tehtäväksi selvit-
8376:     Esimerkkien sarjaa voidaan jatkaa. Eräs         tää kysymyksen siitä, onko elokuun 13 p: nä
8377:   viipurilainen leskirouva omisti kahden huo-        1942 annetussa korvauslaissa sellaisia epä-
8378:   neen ja keittiön huoneiston, josta sai kor-       kohtia, jotka ovat saattaneet tämän ensim-
8379:  vausta 55,000 markkaa. Kun hän äsken myi           mäisen korvauslain alaiset korvauksensaajat
8380:  omistamansa ensimmäisen korvauslain pitkä-         epäedullisempaan asemaan verrattaessa heitä
8381:   aikaiset obligatiot, joista osa oli kylläkin jo   toisen korvauslain alaisiin korvauksensaa-
8382:   kuoletettu, sai hän myynnistä saamillaan ra-       jiin.
8383:   hoilla hankituksi itselleen kävelypuvun               Tutkimuksissaan oli finanssitoimikunnan
8384:   eräästä Mannerheimintien valmiiden vaattei-        pakko todeta ja myöntää, että suuria epä-
8385:   den kaupasta.                                     kohtia on olemassa. Laskettiin, että se
8386: 1262                            Perjaintaina 12 p. syyskuuta 1952.
8387: 
8388: 
8389: seikka, ettei ensimmäisen korvauslain mukai-      lainen paha aavistus, että kun asia pitkistyy
8390: siin obligatioihin liity indeksiehtoa, on tästä   niin se mutkistuu. Tämän takia on karja-
8391: aiheutunut siirtoväelle noin 80 miljardin         laisten edustajien toimesta jätetty raha-
8392: markan tappio. Vaikka valtiovallan taholla        asia-aloite - luultavasti niitä on parikin jä-
8393: tämä suuri vääryys ja epäkohta oli siis to-       tetty        lisäkorvauskysymyksen ratkaisun
8394: dettu ja tunnustettu, ei kysymystä haluttu        alullepanemiseksi. On mielenkiintoista nähdä,
8395: kuitenkaan saattaa pois päiväjärjestyksestä       minkälaisilla perusteilla valtiovarainvalio-
8396: oikeudenmukaisella ja kunniallisella tavalla      kunta voisi mahdollisesti hylätä tämän tär-
8397: kuten korvauksensaajat ovat odottaneet, vaan      keän aloitteen.
8398: finanssitoimikunnan laatimaa suunnitelmaa
8399: lisäkorvauskysymyksen ratkaisemiseksi voi-           Ed. R yö mä: Herra puhemies! Haluai-
8400: daan kutsua riittävän hyvällä syyllä uudeksi      sin kiinnittää huomiota vain pariin, tosin
8401: köyhäinhoitolaiksi siirtoväkeä varten. Kun        valaisevaan yksityiskohtaan hallituksen ta-
8402: nämä finanssitoimikunnan suunnitelmat tuli-       lousarvioesityksessä sekä talous- ym. politii-
8403: vat korvauksensaajien tietoon viime keväänä,      kassa.
8404: oli heidän yksimielinen tuomionsa näistä             Ensin muutama sana ulkomaisista lai-
8405: suunnitelmista sellainen, etteivät karjalaiset    noista. Kuten tunnettua, valtio on muuta-
8406: tarvitse uutta huoltolakia, vaan tulevat toi-     man viime vuoden kuluessa maksanut puu-
8407: meen niillä huoltolaeilla, jotka on laadittu      tavarayhtiöiden ulkomaisten lainojen korkoja
8408: koko kansaa varten. Tähän arvosteluun si-         ja kurssitappioita n. 1,500 milj. markkaa
8409: sältyi myöskin vaatimus, että tällä tavalla ei     (Ed. Vennamo: Se on totta kyllä!) sekä ot-
8410: voida tätä elintärkeätä kysymystä kuitata,        tanut suorittaakseen puunjalostusteollisuu-
8411: vaan korvauksensaajat odottavat kysymyksen        den vanhoja velkojakin 2,310 milj. markkaa
8412: pikaista ja oikeudenmukaista ratkaisua.            (Ed. Vennamo: Valitettavasti sekin on
8413:     Oikeudenmukaisuutta noudattaen olisi en-      totta!).
8414: simmäisen korvauslain alaisille korvauksen-          Esillä olevan talousarvioehdotuksen 17
8415: saajille maksettava indeksiehdon puuttumi-        Pl: n 1 luvun kohdalle on merkitty valtion
8416:  sesta aiheutunut tappio kokonaisuudessaan.       ulkomaisten velkojen korkoja lähes kaksi
8417:  Tämä näkökohta on siirtoväen taholta kerta       miljardia markkaa arviomäärärahoina. Sa-
8418:  kerran perästä jääväämättömästi esitettykin,     man pääluokan III luvun kohdalle on mer-
8419:  mutta kun valtiovallan taholta on esiintuotu,    kitty ,toimituspalkkioita ja muita kustan-
8420:  ettei valtio sodan aiheuttamien vaikeuksien      nuksia valtion lainoista" 100 milj. markkaa
8421:  takia kykene tähän, on korvauksensaajien ta-     arviomäärärahana. Tiettävästi osa näistä me-
8422:  holta ilmoitettu tyydyttävän pienempäänkin        noista aiheutuu entiseen tapaan niistä lai-
8423:  korvaukseen kunhan kysymys vain ratkais-          noista, joita puutavarafirmat ovat ottaneet
8424:  taan oikeudenmukaisella tavalla, vaan ei         amerikkalaiselta Export-Import-Bankilta, eli
8425:  huoltolinjaa käyttäen.                           Vienti-Tuonti-Pankilta. Jonkinlaisen niin sa-
8426:     Kun tällaisia lupauksia annettiinkin viime    noakseni ,amerikkalaisen kirjanpidon" avulla
8427:  kevään aikana, oltiin korvauksensaajien pii-     hoidetaan esillä olevan budjetin ulkopuolella
8428:  rissä jokseenkin varmoja siitä, että lisäkor-    se ainakin 16-17 miljardin markan velka
8429:  vauskysymyksen ratkaisemiseksi varataan          amerikkalaiselle ns. Maailmanpankille ja
8430:  määräraha tulevan vuoden menoarvioon.            Valuuttarahastolle, jonka ilmeisesti hyvin ri-
8431:  Lupauksista huolimatta ei markkaakaan kui-       kas valtiomme on ottanut kantaakseen ilmei-
8432:  tenkaan ole varattu. Olisi mielenkiintoista      sesti erittäin ,köyhän" puunjalostusteollisuu-
8433:  kuulla siltä ministeriltä, joka on tästä lä-      den puolesta.
8434:  hinnä vastuussa, miksi asia on saanut tällai-       Mainituilla rahalaitoksilla on mahdollisuus
8435:  sen käänteen ja millä perusteella voidaan        periä nämä saatavansa milloin huvittaa, esi-
8436:  asia myöhemmin hoitaa paremmin. Korvauk-          merkiksi tänä vuonna tai ensi vuonna, jol-
8437:  sensaajia on tosin taaskin rauhoitettu sillä      loin vastaavat summat ilmeisesti tulisivat
8438:  tunnetulla ruiskeella, että on asetettu minis-    kaunistamaan hallituksen lisämenoarvioesi-
8439:  terivaliokunta asiaa edistämään. Toivotta-        tyksiä. Tämä on eräs osoitus siitä, miten epä-
8440:  vasti asia tässä valiokunnassa edistyy myön-      varmana pohjalla hallituksen talousarvio-
8441:  teisesti ja nopeasti. Mutta korvauksensaa-        ehdotus lepää.
8442:  jilla on yhä vahvimpana valitettavasti sel-          Ryhmämme taholta on jo aikaisemmin
8443:                                  Budjetti. -   Lil;heteke;skustelu.                       1263
8444: 
8445: useita kertoja osoitettu, että Suomen osallis- korvikkeisiin kuten itse Marshall-suunnitel-
8446: tuminen amerikkalaisen suurpääoman ja im- maankin, ja eduskunnan käsiteltävänä on
8447: perialismin etuja palvelevien ns. Maailman- aloitteemme, että Suomi eroaisi niistä.
8448: pankin ja Valuuttarahaston toimintaan on           Maailmanpankin edellämainittujen ,suosi-
8449: sekä taloudellisesti että poliittisesti arvelut- tusten" ei ehdotomasti tarvitse merkitä sitä,
8450: tavaa ja lyhytnäköistä. Nämä laitokset, jotka että se olisi antanut Suomelle määräyksiä.
8451: eräitten maiden suhteen ovat toimineet su- Suomen oikeistoporvaristoa ei yleensä ennen-
8452: rullisen kuuluisan Marshall-suunnitelman kään ole tarvinnut komennella tyhmyyksiin,
8453: korvikkeina, suosittelevat, kuten tiedetään, sillä on ollut tapana tehdä niitä vapaaeh-
8454: jäsenmailleen mm. sosiaalisten uudistusten, toisesti. Tarvitaan vain hieno vihjaus impe-
8455: veronhelpotusten ja palkankorotusten välttä- rialististen ystävien taholta, niin jo Suomen
8456: mistä sekä asevarustelujen lisäämistä, ly- vallanpitäjillä on tapana rientää - jos sai-
8457: hyesti sanoen sellaista talouspolitiikkaa, jota sin lainata erästä pakinoitsijaa - ,onnen
8458: joittenkin on tapana sanoa ,vakauttami- uuvuttamina" sitä realisoimaan.
8459: seksi". Neljä vuotta sitten Maailmanpankki         Suomen valtio vastaa 76 miljoonan dolla-
8460: suositteli eräille maille devalvatiota. Amerik- rin eli noin 17,5 miljardin markan jäsen-
8461: kalaisen ,Foreign Affairs"-aikakausjulkai- maksuista Maailmanpankille ja Valuuttara-
8462: sun tämän vuoden huhtikuun numerossa, jo- hastolle. Palkkioksi jäsenyydestään ja yli-
8463: hon edustajilla on tilaisuus tutustua tuolla malkaan Pankin amerikkalaista johtoa miel-
8464: eduskunnan kirjaston lukusalissa, Maailman- lyttävistä ominaisuuksistaan Suomi on saanut
8465: pankin pääjohtaja herra Black kirjoitukses- luottoa noin 35 milj. dollaria ynnä äskettäin
8466: saan hahmoittelee Maailmanpankin tehtäviä 18 miljoonaa kruunua, yhteensä yhtäkuin
8467:  ja tarkoitusperiä mm. seuraaavan tapaan: pyörein luvuin 9 miljardia markkaa. Ylei-
8468: , . . . . Kansainvälisen tilanteen vakaantumi- sesti tiedetään, että näistä 9 miljardista on
8469: nen riippuu osaksi niistä toimenpiteistä, joi- suurin osa mennyt puunjalostusteollisuudelle,
8470: den tarkoituksena on Atlantin-yhteisön vah- ' mutta en ole varma, onko eduskunnassa, joka
8471: vistaminen. Se riippuu myös siitä, millaisia hallitusmuodon mukaan on olevinaan jonkin-
8472:  edistysaskeleita voidaan saavuttaa" - siis lainen huomattava valtionelin, enempää kuin
8473:  arvattavasti, minkälaisen, kuinka lujan ot- yksi jäsen, joka tietää, mitkä nimenomaiset
8474:  teen pankki ja sen takana olevat piirit voi- firmat ovat päässeet tuosta ilosta ja kun-
8475:  vat saavuttaa - ,muilla alueilla, jotka ovat niasta osallisiksi. Tiedustelin viime viikolla
8476:  vielä vapaat Neuvosto-kommunismin val- tätä asiaa Suomen Pankista, mutta pankin
8477:  lasta". Ilmeisesti yhdenmukaisesti tämän pe- taholta sanottiin, että sopii kysyä Suomen
8478:  riaatteellisen kannanilmaisun kanssa herra Puunjalostusteollisuuden Keskusliiton pää-
8479:  Black pankkinsa näinä päivinä Meksikossa asiamieheltä tohtori Söderhjelmiltä, joka on
8480:  pidetyssä vuosikokouksessa ilmoitti pankin hoitanut koko jutun, ja että ilman tohtori
8481:  olevan halukkaan rahoittamaan huonomai- Söderhjelmin lupaa Suomen Pankilla tuskin
8482:  neista Schuman-suunnitelmaa, jonka päätar- olisi oikeutta ilmaista, kenelle nuo Suomen
8483:  koituksena on Atlantin-liiton sotapotentiaa- valtion 17,5 miljardilla lunastetut 9 miljar-
8484:  lin lisääminen suunnitellussa hyökkäysso- dia on annettu. Tästä voinemme tehdä sen
8485:  dassa Neuvostoliitoa ja kansandemokraattisia melko varman johtopäätöksen, että ed. Sö-
8486:  maita vastaan. Olisi mielenkiintoista saada derhjelmillä on kyseessä olevan liikesalaisuu-
8487:  kuulla, miten Suomen hallituksen edustajat den avain hallussaan (Ed. Tervo: Kuka
8488:  vuosikokouksessa ovat reagoineet mainittuun eduskunnassa tietää asiann. - Suomen Pan-
8489:  ilmoitukseen, ovatko kannattaneet vai vas- kin ilmoituksen mukaan Suomen Puunjalos-
8490:  tustaneet tätä pankin aikomusta~ Entä lie- tusteollisuuden Keskusliiton pääasiamies toh-
8491:  nevätkö vaitiollen hyväksyneet pankin sot- tori Söderhjelm, joka on sama henkilö kuin
8492:  keentumisen suurpolitiikkaan lähi-Idässä? Ja kansanedustaja Söderhjelm, on hoitanut tä-
8493:  mitähän hallitus aikoo tehdä, jos Pankld pa- män jutun ja myös sen tuntee (Ed. Tervo:
8494:  nee saatavansa Suomelta uloshakuun neuvos- Ei ole kansanedustaja Söderhjelmiä! Ovatko
8495:   tovastaisen hyökkäyssodan valmistelujen ra- kaikki muut tiedot yhtä päteviä?). Toivon,
8496:   hoittamiseksi? - Kansandemokraattinen ryh- että siinä tapauksessa joku hallituksen jäse-
8497:   mä, kuten muistetaan, vastusti Suomen liit- nistä, esim. kauppa- ja teollisuusministeri,
8498:   tymistä mainittuihin Marshall-suunnitelman pystyy valaisemaan tätä jakokysymystä, ja
8499: 1264                              Perjaintaina 12 p. syyskuuta 1952.
8500: 
8501: 
8502: hallituksella lienee ainakin mahdollisuus, pa-      sama summa, kuin mitä kansandemokraatit
8503: remmin kuin edustajilla, pyytää tai jopa            viime syksynä ehdottivat otettavaksi tämän
8504: vaatiakin sekä Suomen Pankilta että Suomen          vuoden varsinaiseen talousarvioon sairaala-
8505: Puunjalostusteollisuuden Keskusliitolta täs-        lääkärien palkkauksen kohtuullista paranta-
8506: mälliset tiedot Maailmanpankilta saatujen           mista varten, eivätkä nämä kaikkiaan vähän
8507: luottojen yksityiskohtaisesta käytöstä (Min.        yli 50 milj. markkaa suinkaan uhkaa viedä
8508: Tervo: Taisi mennä vähän konseptit sekai-           valtiota vararikkoon. Sairaalalääkärit ovat
8509: :sin!).                                             yksimielisyydellään näyttäneet esimerkkiä
8510:     Tahtoisin toiseksi lyhyesti kosketella erästä   kaikille muillekin alipalkatuille työntekijä-
8511: muuta valaisevaa yksityiskohtaa hallituksen         ryhmille. Kunhan vain asioihin tartutaan
8512: talousarvioesityksessä sekä talous- ym. poli-       riittävällä tarmolla ja yksimielisyydellä, niin
8513: tiikassa, nimittäin valtion sairaalain apulais-     ns. ,vakauttajien" on pakko taipua palkan-
8514: lääkärien ja amanuessien palkkakysymystä,           korotusvaatimuksiin. Tämä käytännön ope-
8515:  joka viime kuussa ministeri Miikin ja ilmei-       tus olisi sekä työläisillä että pienvirkamie-
8516: sesti myös ministeri Tervon puoluetoverin           hillä syytä ottaa varteen.
8517: Huunosen mielestä uhkasi ,tuoda muka-                  Jos nykyisten vallanpitäjien lainapoli-
8518: naan.... maassamme jo hyvään alkuun                 tiikka on omiaan valaisemaan heidän ,va-
8519:  päässeen vakauttamisen loppumisen". Tä-            kauttamis"-huiputuksensa motiiveja ja vaa-
8520: män palkkaliikkeen jälkimaininkeja ilmei-           rallisuutta, niin ministerien Miikin, Huuno-
8521: sesti on tuntunut vielä viikko sitten Imat-         sen ja kumppanien suhtautuminen lääkärien
8522:  ralla, m1ssa metallityöväenliiton sosialide-       palkkaliikkeeseen puolestaan harvinaisen ha-
8523:  mokraattinen johtomies Närvänen on valista-        vainnollisesti paljasti nykyisen vakauttamis-
8524: nut kuulijoitaan informaatiolla, että ,lääkä-       puuhan naurettavuuden. Jos hallituksen
8525:  rilakko oli kommunistien järjestämä, minkä         joillakin jäsenillä mahdollisesti on niin pal-
8526:  vuoksi sosialidemokraattiset ministerit vas-       jon järkeä, että he oivaltavat nykyisen me-
8527: tustivat lääkärein palkkojen korotusta".            non häpeällisyyden ja tolkuttomuuden, niin
8528:     Tämän omalla tavallaan valaisevan infor-        miten on selitettävissä, että he myötävaikut-
8529: maation johdosta saan ilmoittaa, että lääkä-        tavat sen jatkumiseen? Valtiolla ja hallituk-
8530:  rien palkkaliike ei ollut kommunistien enem-       sella pitäisi olla hyödyllisempää tekemistä
8531: pää kuin muidenkaan kansandemokraattien             kuin palvella muutamien vientifirmojen riis-
8532:  järjestämä, vaikka kansandemokraattinen            toetuja ja panna kansan suuri enemmistö
8533:  lehdistö luonnollisesti antoikin tälle palkka-     maksamaan viulut.
8534:  liikkeelle kaiken tukensa, kuten se antaa kai-        Kun tässä on tullut arvosteltua hallitusta,
8535: kille muillekin oikeutetuille palkkaliikkeille      niin haluaisin lopuksi tasapuolisuuden vuoksi
8536:   (Min. Tervo: Sen äänenkannattajan päätoi-         antaa vähän tunnustusta siitä, että hallitus
8537:  mittaja on lääkäri!). Se ei estä toimitta-         ilmeisesti on onnistumaisillaan vaatimatto-
8538:  maani lehteä antamasta tukea muillekin oi-         malla osalla suhteellisen vaatimattomasta
8539: keutetuille palkkaliikkeille kuin lääkäreiden.      2,100,000 markan määrärahasta vapautua
8540:  Sosialidemokraattiset ministerit ymmärrettä-       niinkin kalliista laitoksista tai ainakin osit-
8541:  västi eivät vastustaneet lääkärien palkkojen       tain tehdä niin kallis laitos kuin eduskunta
8542: korottamista sen tähden, että palkkaliike           miltei tarpeettomaksi. Täällä on ulkominis-
8543: olisi ollut kommunistien järjestämä, vaan           teriön määrärahojen kohdalla merkittynä
8544:  sen tähden että heidän tunnettuun ,vakaut-         mm. ,painatuskustannuksia." Minä otaksun,
8545:  tamis"-humpuukiinsa kuuluu kaikkien oikeu-         että tästä määrärahasta otetaan kulut mm.
8546:  tettujen palkkaliikkeiden ja palkankorotus-        englannin- ja ranskankielisiin uutiskatsauk-
8547:  ten vastustaminen - yleensä sillä veruk-           siin, joita ulkoministeriö toimittaa ja jakelee.
8548: keella, että ne olisivat kommunistien järjes-       Tämän kuun 8 päivän englanninkielisessä
8549:  tämiä. Onneksi lääkärien yksimielisyys ky-         bulletinissa ulkoministeriö panee päällik-
8550: keni murtamaan valtiovallan häpeällisen jar-        könsä, nykyisen ulkoministeri Tuomiojan vi-
8551: rutuksen, ja sairaalalääkärien palkkauksessa        ralta ja kuten edelleen selviää saman bulle-
8552:  toimeenpantiin edes osittainen parannus.           tinin ranskankielisestä laitoksesta, tämä sen-
8553:  Uudessa budjettiesityksessä ja viimeisessä         saatiomainen tempaus perustuu pankkival-
8554: lisäbudjettiesityksessä on tähän tarkoitukseen      tuusmiesten väitettyyn kannanottoon. Kun
8555: ehdotettu yhteensä jotakuinkin täsmälleen           olen tätä asiaa tarkistellut, niin olen saanut
8556:                                   Budjetti. -   Lähetekeskustelu.                              1266
8557: 
8558: kuulla, että vastaavanlaista kannanottoa ei        sen lisäksi laajat kansalaispiirit valppaasti
8559: pankkivaltuusmiesten kokouksessa ole tapah-        seuraavat valtiovallan ja sen luottamusmies-
8560: tunut (Eduskunnasta: Sehän on ihmeel-              ten toimenpiteitä sekä esittävät arviointeja,
8561: listä!). Sitten tämän kuun 10 päivän englan-       joissa on myöskin käyttökelpoista ja huo-
8562: ninkielisessä bulletinissa, joka kylläkin on       mionarvoista, vaikkapa käytännöllisessä val-
8563: virheellisesti päivätty elokuun 10 päivän          tiovallan käytössä kansamme kaikkien etu-
8564: bulletiniksi, väitetään pääministeri Kekkosen      piirien toiveita emme voikaan aina täyttää.
8565: voimakkaasti vaativan kansanedustaja Väinö            Kun allekirjoitanut omalta osaltaan on
8566: Leskisen kiinnittämistä hallitukseen kansan-       tarkastellut hallituksen esitystä vuodelle 1953
8567: huoltoministeriksi. Mutta kun tätäkin asiaa        tulo- ja menarvioksi, niin maatalouden kan-
8568: tarkistettiin, tiedusteltiin pääministeriltä,      nalta on ensinnäkin todettava tyydytyksellä,
8569: niin pääministeri ei tästä väitetystä har-         että maataloudellisiin tarkoituksiin on saatu
8570: taasta toivomuksestaan ollut lainkaan tie-         sanottuja määrärahanlisäyksiä 11 Pl: n koh-
8571: toinen ja ilmoitti, että asiasta ei hallituksen    dalla yhteensä noin 172,5 milj. markkaa ver-
8572: keskuudessa ole lainkaan keskusteltu (Minis-       rattuna edellisen vuoden määrärahoihin, jos-
8573: teri Tervo: Mikä on totuus? - Ed. Murto:           kin monia tärkeitä maatalous- ynnä muita
8574: Ehkäpä Penna Tervo tietää tästäkin asiasta!).      määrärahoja esityksestä puuttuu. Erikoisesti
8575:     Niin, me siis äsken taisimme päätyä siihen     allekirjoittanut pitää valitettavana sitä, ettei-
8576:  johtopäätökseen, että vaikka eduskunta on         vät hallituksen toimenpiteet ole tehostuneet
8577: päättänyt Suomen liittymisestä Maailman-           esimerkiksi maatalous-, kotitalous- ym. maa-
8578:  pankkiin ja Valuuttarahastoon ja valtion          seutuammatillisen opiskelun linjalle, vaikka
8579:  harteille tulee tästä päätöksestä melkoisia       täällä eduskunnassa maatalousedustajain lau-
8580:  kulunkeja, niin entisen kansanedustajan Sö-       sunnoissa ja aloitteissa on usein alleviivattu
8581:  derhjelmin jätettyä meidän seuramme ny-           maatalous- ja maseutuammattiopiskelun ke-
8582:  kyisessä eduskunnassa mahdollisesti ei enää       hittämistyön ajankohtaisuutta ja tarvetta, ja
8583:  ole ainoatakaan jäsentä, joka pystyisi meille     missä mm. valtiovallan lainminlyönnit ovat
8584:  kertomaan, joka olisi tietoinen siitä, millä      ilmeiset.
8585:  tavalla näitä suurilla kustannuksilla, val-          Niinpä hallituksen esityksestä nytkin puut-
8586:  tiolle koituvilla kustannuksilla saatuja lai-     tuvat mm. Satakuntaa koskevat Siikaisten
8587:  noja yksityiskohdittain on jaettu (Ministeri      pienviljelijäkoulun, Porin talouskoulun ja
8588:   Tervo: Kesti kauan ennenkuin tuli sulate-        Pohjois-Satakunnan mieskäsityökoulujen hy-
8589:  tuksi!). Minä siis tai me siis voinemme pää-      väksi eduskunta-alaitteissa pyydetyt määrä-
8590:  tyä siihen toivomukseen, että sekä tästä en-      rahat, joita määrärahoja myös maataloushal-
8591:  sin koskettelemastani asiasta että viimeksimai-   litus on puoltanut. Kun näitten määräraho-
8592:  nitusta osoittaisimme läsnäolevalle herra mi-     jen tarpeellisuus ja ajankohtaisuus sekä mää-
8593:  nisteri Tervolie vaatimattoman toivomuksen        rärahojen määrät on lähemmin perusteltu ja
8594:   saada valaisevia ja kaipaamiamme tietoja         osoitettu eduskunnalle toivomusaloitteissa
8595:   (Ministeri Tervo: Mutta kun ei muut tiedä        n: o 153, 101 ja 161, niin en tässä vaiheessa
8596:   kuin Söderhjelm, niin mitäs sitä voi selit-      puheenaolevaan asiaan yksityiskohtaisesti
8597:   tää!).                                           puutu.
8598:                                                        Haluan vain palauttaa hallituksen ja edus-
8599:    Ed. H ei k u r a: Herra puhemies! Halli-        kunnan jäsenten mieliin ainoastaan sen, että
8600: tuksen esitys valtion tulo- ja menoarvioksi        maamme nuorison ammattikoulutukselle ja
8601: vuodelle 1953 on antanut tässä eduskunnassa        kasvatukselle muilla ammatinaloilla annetaan
8602: lähetekeskustelun yhteydessä aiheen tuoda           jo erittäin suuri arvo ja että ajanmukaiset
8603: esille siitä sekä myönteisiä että kielteisiä        ammattikoulut tämän ilmentäjänä kohoavat
8604: arvosteluja, samalla kun hallituksen muutkin        kaupunki- ja teollisuusalueille, mutta pää-
8605: taloudelliset toimenpiteet ja hallinnolliset        elinkeinoihin kuuluvaan maatalousammatti-
8606: päätökset ovat joutuneet täällä myös kansan-       opetukseen, pienviljelys- ja kotitalousopetuk-
8607: edustajien arvostelujen valokeilaan.                seen ja käsiteollisuusopiskelun edistämiseksi
8608:    On itsestään selvää, että kansanvaltaisessa      ei käsittääkseni tehdä niitä palveluksia, mitä
8609: maassa jo hallitusmuotomme suo oikeuden             niille kuuluisi. Siksi toivoisin valtiovarain-
8610: esittää täällä eriäviäkin näkökantoja halli-        valiokunnan tätä hallituksen esitystä tarkas-
8611: tuksen esityksistä ja toimenpiteistä, koska         tellessaan korjaavan ne epäoikeudenmukai-
8612:  159
8613: 1266                             Perjaintaina 12 p. syyskuuta 1952.
8614: 
8615: 
8616: suudet ja kohtuuttomuudet, mitkä ammatti-          jatkaa päätökseen valtion vapaina töinä sa-
8617: opiskelumme tasapuolisessa hoitamisessa val-       moin kuin Kihniön-Karvian, sekä Ikaalisten
8618: tiovallan toimenpiteinä voidaan tehdä.             Kovelahden-Karvian pitäjien väliset yhdys-
8619:    Edelleen hallituksen esittämästä tulo- ja       liikennetietkin, joitten rakentamistoimenpi-
8620: menoarviosta puuttuvat ne määrärahat mm.           teet olisi saatava käyntiin. Kun näillä
8621: Pohjois-Satakunnassa toimivan Parkanon             alueilla on väestö pääasiassa pientilallisväes-
8622: yhteiskoulun koulurakennustöiden laajenta-         töä, joka tarvitsee työtilaisuuksia, niin
8623: misen hyväksi, joita on anottu kysymyksessä        nama tierakennustyöt voitaisiin suorit-
8624: olevan koulun hallinnon puolesta valtioneu-        taa valtion vapaina töinä, koska myös val-
8625: vostolle 2. 10. 1951 osoitetussa anomuksessa,      tiolle taloudellisesti edullisimmin kustannuk-
8626: ja mikä määrärahanpyyntö sisältyy lisäksi          sin täten voitaisiin suorittaa nämä tieraken-
8627: eduskuntatoivomusaloitteen n: o 91 vuo-            nustyöt ja samalla näillä tietöillä voitaisiin
8628: delta 1952 perusteluihin ja aloiteponteen.         lieventää työtilannetta. Valtiovarainvalio-
8629: Mainitun anomuksen ja toivomusaloitteen pe-        kuntaa pyydän vakavasti harkitsemaan, et-
8630: rusteluissa on jo osoitettu, miten tämä oppi-      teikö valtion vapaiden töiden järjestelyjen
8631: koulu toimii Satakunnan harvaan asutuim-           muodossa, niitä lisäämällä mm. tierakennus-
8632: massa osassa, käsittäen pääasiallisesti kolmen     töiden alalla, voitaisi taloudellisemmin käyt-
8633: kunnan opiskelija-aineksen kouluttamisen,          tää työttömyyden lieventämiseksi tarkoitet-
8634: yhteisen asukasluvun ollessa tällä alueella        tuja ja esitettyjä määrärahoja.
8635: noin 25,000 - pääasiassa vähävaraista pien-           Maaseudun kannalta vesiperäisten maitten
8636: viljelysvaltaista aluetta, missä sotasiirtolais-   peruskuivatukseen niin viljelys- kuin metsä-
8637: kotien opiskelijat ovat huomattavana osana.        maittenkin osalta tulisi myöskin löytää mah-
8638: Tässäkin     toivon    valtiovarainvaliokunnan     dollisuudet käyttää suurempia määrärahoja
8639: myönteistä harkintaa ja toimenpiteitä siihen       kuin mitä hallitus on esittänyt, koska työlli-
8640: suuntaan kuin mainitussa toivomusaloit-            syyden ylläpitämiseen sekä halla- ja tulva-
8641: teessa ja kirjelmässä on esitetty.                 haittojen poistamiseen ja lieventämiseen liit-
8642:                                                    tyy koko kansan taloudelliset edut. - Niin-
8643:    Mitä täällä eduskunnassa jo on esitetty         ikään en voi olla kiinnittämättä huomiota
8644: riittämättömistä määrärahoista maaseudun           niitten määrärahaesitysten riittämättömyy-
8645: maantierakennuksien peruskorjauksien osalta,       teen, joita hallitus on esityksessään esittänyt
8646: niin pyydän periaatteessa yhtyä niihin lau-        vesijohto- ja viemärilaitteiden rakentamiseen
8647: suntoihin, joita ed. Kalliokoski ym. ovat esit-    maaseudulla, joihin on avustus- ja lainamää-
8648: täneet. Käsittääkseni hallitus on liian paljon     rärahoja merkitty yhteensä 20 milj. markkaa.
8649: luottanut lisättyjen työttömyysmäärärahojen        Minusta silloin kuin eduskunta viime touko-
8650: apuun ja käyttöedellytyksiin myöskin maan-         kuussa yhtyen maatalousvaliokunnan esityk-
8651: tierakennustöiden alalla työttömyystöinä. Mi-      seen, päätti esittää toivomuksen, että hallitus
8652: nun käsitykseni mukaan tällä menettelyta-          varaisi vuoden 1953 menoarviossa 300 milj.
8653: valla on käytännössä normaalisissa oloissa         markkaa halpakorkoisina lainoina tähän tar-
8654: niin suuria varjopuolia, että tässä muodossa       koitukseen, ja kun eduskunta 1951 on hyväk-
8655: niiden käyttöä olisi syytä jo rajoittaa.            synyt lain, minkä säännöksissä on hyväksytty
8656:    Käytännön kokemushan on osoittanut, että        valtion lainan ja avustuksen myöntämispe-
8657: työttömyystöinä suoritetut maanteiden raken-       rusteet, niin tuntuu oudolta, että valtion
8658: nustyöt ja peruskorjaukset tulevat kustan-         rahoitus tältä osalta on supistettu niin koh-
8659: nuksiltaan kohtuuttoman kalliiksi, samalla         tuuttoman pieneksi. Onhan paraikaa odotta-
8660: kun puheena olevien valtion työttömyysoh-          massa noin 250 vesijohto- ja viemärihauke-
8661: jeiden ja määräysten mukaisesti niitten toi-        anojaa ja -yhtymää, ja rahoitusta anotaan
8662: meenpano painaa valtion työttömyystöinä            yhteensä noin 1,000 milj. markan rahoitus-
8663: muutenkin niitä anoneiden maalaiskuntien           määrälle; toivon valtiovarainvaliokunnan täs-
8664: heikkoa taloutta ja niiden heikkoja veron-          säkin korjaavan, mitä siinä korjattavaa on.
8665: maksajia. Minusta esim. Pohjois-Satakun-           Mehän uhraamme kaupunki- ja teollisuusseu-
8666: nassa olevaa ja noin kolmen talvikauden ai-        tujen Arava-miljardeina vuosittain 6-7,000
8667: kana valtion työttömyystöinä suoritettavaa         miljoonaa asuntotuotannon edistämiseksi ja
8668: Niinisalon-Karvian        maantierakennustyötä      vesijohto- ym. työtä helpottavien laitteiden
8669: olisi taloudellisesti edullisempaa valtiolle       saamiseksi kaupunki- ja teollisuuseutujen
8670:                                    Budjetti. -   Lähetekeskustelu.                             1267
8671: 
8672: perheille, joten jotakin enemmän myöskin            säästää ehkä kymmeniä miljoonia markkoja
8673: maaseudulle olisi tällä alalla annettava.           muihin kansantaloudellisesti tarpeellisempiin
8674:    Niinikään maaseudun sähköistys on kes-           tarkoituksiin.
8675: ken, koska koko maassa sähköistys koskee               Luulen voivani vakuuttaa, että maaseudun
8676: noin 50-60 % väestöstä. Keskeneräisinä ovat         väestö toivoo nykyisten hallituspuolueiten
8677: maamme syrjäisimmät, harvaan asutuimmat             vieläkin löytävän sopivat menettelytavat,
8678: ja vähävaraisimmat seudut, joitten alueiden         joilla tämä kysymys voitaisiin hoitaa siten,
8679: sähköistyksen toimeenpano on jäänyt erittäin        ettei uutta kansanhuoltoministeriötä tarvitse
8680: korkean kustannus- ja hintatason aikana suo-        perustaa, koska asialliset syyt eivät tätä toi-
8681: ritettavaksi, joten syrjäseutujen sähköistämi-      menpidettä ilmeisesti vaadi.
8682: sen edistäminen vaatii suurempia määrära-
8683: hoja kuin mitä halitus on noin 400 milj. mar-          Ed. L a p p i- S e p p ä 1 ä: Herra varapu-
8684: kan määrärahana esittänyt. Koska tässäkin           hemies! Tuskin missään muussa maassa koko
8685: oikeus- ja kohtuussyyt olisi otettava huo-          maailmassa noudatetaan niin pitkälle vietyä,
8686: mioon niin toivon valtiovarainvaliokunnan           koko kehitystä haittaavaa ja demoralisoivaa
8687: löytävän sellaiset menettelytavat ratkaisuissa,     tasapalkkaussysteemiä kuin Suomessa. Meil-
8688: millä syrjäisten pienviljelijä- ja maaseutujen      lähän työnjohtajan ansio on monessa tapauk-
8689: tehokkaampi sähköistys taloudellisesti voitai-      sessa alhaisempi kuin työläisen ja valtion
8690: siin saada mahdolliseksi.                           rakennusmestari saa hädin tuskin saman pal-
8691:    Mitä tulee sitten hallituksen toimenpiteisiin    kan kuin hänen johdettavansa. Ammattimies
8692: kotimaista viljantuotantoa koskevassa rat-          ei juuri saa suurempaa tilipussia kuin täysin
8693: kaisussa, niin etenkin maaseudun maatalous-         ammattitaidoton. Viimeksi kuluneiden vuo-
8694: väestö tuntuu syvästi pettyneeltä hallitusval-      sien aikana on tämänsuuntainen nurinkuri-
8695: tamme siitä talouspoliittisesta ratkaisusta,        nen kehitys vain jatkunut. Henkisen työn,
8696: joka on suoritettu kotimaisen leipäviljantuo-       vastuunalaisen työn ja ammattitaitoisen työn
8697: tantomme käsittelyvaiheissa ja missä koti-          arvo on jatkuvasti laskenut. Kun maatalou-
8698: maisen leipäviljantuotannon kannattavuuden          dessa palkka on vuodesta 1938 kohonnut 22-
8699: turvaamistoimenpiteissä on saatu vesiperä.          kertaiseksi ja teollisuudessa 21-kertaiseksi,
8700: Maatalousväestö olisi odottanut, että huo--         niin alemman virkamiehistön palkat ovat
8701: mioon ottamalla vuosittain yli 10 miljardin         nousseet vain vajaat 13-kertaisiksi ja ylem-
8702: markan määriin kohoavat valuuttamenetykset          män virkamiehistön vain kymmenkertaisiksi.
8703: ulkomaisen leipäviljan ostoon ulkomailta,              Irvokasta on, että sama hallitus, joka pyr-
8704: olisi herättänyt konsulit valvomaan myöskin         kii valtiojohtoisuusrakkaudessaan vain li-
8705: kansantaloudellisia ja ulkomaankaupallisia          säämään virkamiehiä maahan, suhtautuu ht'i-
8706: etunäkökohtia, sekä että myös hallituksen           hin noin nurinkuriset (Ed. Vennamo: Älä
8707: myönteisillä toimenpiteillä olisi edesautettu       nyt, ei se lisää!). Maatalousministeriöön ja
8708: sitä     toivottua   maataloustuotantosuunnan       sinullekin, V enna:rno, kovasti! - Maamme
8709: muuttamispyrkimystä, mitä olisi pidettävä           nuorison ja nousevan polven opettajat kuu-
8710: suotavana. Eihän tässä liene ollut muuta            luvat jo selvästi köyhälistöön. Kuitenkin
8711: kuin muutaman 200-300 milj. markan vuo-             heidän niskoillaan on omienkin lastemme
8712: tuisen tulonlisän antaminen viljan tuottaja-        kasvatus ja kehitys. Teknillinen henkilö-
8713: väestölle, millä jo sellaisenaankin olisi voinut    kunta, jonka työ kohdistuu valtaviin aineel-
8714:  olla tuotantosuuntaamme ohjaava ja sitä            lisiin arvoihin, on täysin alipalkattua valtion
8715:  osittain muuttava vaikutus, mikä varmentaisi       eri elimissä. Seurauksena tästä on, ettei val-
8716: toiselta puolen pienviljelijäväestömme mah-         tion virkamiehiksi saada kuin heikointa tek-
8717:  dollisuuksia karjatalousvaltaisen tuotanto-        nillistä ainesta. Ne pätevät, jotka vielä jak-
8718: suunnan ylläpitämisessä ja kehittämisessä.          savat pysyä rullissa, tekevät sen joko van-
8719: Hallituksen suunnitelmista ns. kansanhuolto-        hasta tottumuksesta tai rahoittavat puuttu-
8720: ministeriön perustamiseksi kansan laajat pii-       vat erät privaattitöiden avulla vähentäen
8721:  rit eivät pidä toimenpidettä myöskään oi-          siten työkapasiteettiaan virastossa.
8722: keaan osuneena, koska se pitää kansanhuol-             Kuvaava esimerkki talousarvioon sisälty-
8723:  lon yhä rajoittuvaan alaan kuuluvien tehtä-        västä virkamiesten palkkauksen järjestelystä
8724: vien hoitoa mahdollisena nykyisin ministeri-        on metsähallinnon ylimääräisten metsänhoi-
8725:  voimin sopivalla työnjaolla, millä voitaisiin      tajien palkkausta koskeva esitys. Hallitus
8726: 1268                             Perjaintaina 12 p. syyskuuta 1952.
8727: 
8728: 
8729: esittää noin satapäisen metsänhoitajaryhmän vaikka peruspalkkaiset apulaismetsänhoitajat
8730: palkkoja alennettavaksi, jopa n. 20% :lla.        tulevat korotettaviksi 23. palkkaluokkaan.
8731:    Metsänhoitajan virkaura metsähallinnon            Siitä huolimatta, että virkamiesten palk-
8732: palveluksessa on kautta aikojen alkanut ns. koja tarkistettaessa nimenomaan hyväksyt-
8733: ylimääräisenä metsänhoitajana. Tämä virka- tiin se periaate, että erityisesti juuri metsän-
8734: kunta käsittää erilaisissa avustajatehtävissä hoitajakunnan palkat kipeimmin kaipaavat
8735: toimivista metsähallinnon metsänhoitajista korjausta, jäi edellä mainittu tämän ammat-
8736: pääosan, viime vuosina lukumäärältään noin tikunnan kaikkein heikoimmin palkattu ja
8737: 100 metsänhoitajaa. Tilastolliset tutkimukset toimeentulon minimin rajoilla toimiva osa
8738: osoittavat, että metsänhoitajat ennen jonkin- kokonaan ilmari korotusta. Mutta ei tässä
8739: laiseen peruspalkkaiseen virkaan pääsyä ovat vielä kylliksi. Kun tänä vuonna suoritettu
8740: saaneet palvella keskimäärin 9 vuotta tällai- henkilökohtainen palkanlisä ensi vuonna jää
8741: sena ylimääräisenä metsänhoitajana.               pois, sitä ei ole talousarviossa eikä sitä ole
8742:    Tämän näinkin suuren virkakunnan oikeu- ajateltu sinne ottaakaan, vaan tulevat tämän
8743: dellinen ja taloudellinen asema on aina ollut lähes 100-päiseen metsänhoitajakuntaan nou-
8744: erittäin huono. Niinpä nämä ylimääräiset sevan virkakunnan palkat ensi vuoden alusta
8745: metsänhoitajat vielä viime vuoteen asti saivat lukien aleutumaan keskimäärin 6,500 mark-
8746: palkkansa valtioneuvoston vahvistamien pe- kaa kuussa eli n. 20 %.
8747: rusteiden mukaan maksetun päivärahan muo-             Palkkojen alentamista ei meidän maas-
8748: dossa, joka tuskin ylitti ammattitaitoisen met- samme yleensä ole viime vuosina totuttu pi-
8749: sätyömiehen päiväansiota. Tämän vuoden tämään mahdollisena, siksi radikaalinen teko
8750: alusta heistä tehtiin valtion tilapäisiä viran se on, eikä siihen ole katsottu voitavan
8751: ja toimen haltijoita. Tämä merkitsi heille mennä minkään palkannauttijaryhmän koh-
8752: tosin eräitä etuja, mutta kun heidät oli si- dalla. Hallitus näyttää kuitenkin pitävän
8753: joitettu 21. palkkaluokkaan ja heille alettiin mahdollisena näin menetellä, kun on kysy-
8754: maksaa kuukausipalkkaa entisen päivärahan mys virkamiehistä ja niin tärkeän ammatti-
8755: asemesta, todettiin, että heidän palkkansa oli alan kuin metsätalouden eräästä virkamies-
8756: tuntuvasti alentunut. Tilanne saatiin hoide- ryhmästä.
8757: tuksi metsähallituksessa siten, että valtioneu-       Tulen yksityiskohtaisessa käsittelyssä teke-
8758: vosto myönsi heille 97 : lle ylimääräiselle mään muutosehdotukseni tällä kohdalla.
8759: metsänhoitajalle henkilökohtaisen palkanlisän         Viimeaikaista sisäpoliittista ja talouspoliit-
8760: keskimäärin 6,400 markkaa kuukaudessa -            tista ajatteluamme on myös vaivannut täysin
8761:  korkein oli 12,000 mk ja alin 200 mk -, yliammuttu sosiaalisuus, joka ei ole lainkaan
8762:  jonka kautta heille kullekin saatiin taatuksi ollut sopusoinnussa maamme taloudellisten
8763: yhtä suuri palkka kuin aikaisemminkin. mahdollisuuksien kanssa. Kaikki piirit valitet-
8764:  Tätä tarkoitusta varten eduskunta myönsi tavasti ovat olleet enemmän tai vähemmän
8765: määrärahan ensimmäisessä ylimääräisessä ta- tässä liioittelussa mukana. Valtionbudjet-
8766:  lousarviossa tänä vuonna.                         timme kokonaismäärästä on kokonaista 18 %
8767:    Pyrkimyksenä oli saattaa tämän virkakun- suoranaisia sosiaalisia kuluja, siis neljä kertaa
8768:  nan asema ja palkkaus oikealle toialle myös- suuremmat kuin maamme puolustusmenot,
8769:  kin ensi vuoden talousarviossa. Koska oli jonkun esimerkin sanoakseni. Jos joku voi
8770:  syytä päästä henkilökohtaisista palkanlisistä, osoittaa toisen maan maailmassa, jossa val-
8771:  metsähallitus esitti näitä tilapäisiä metsän- litsee samanlainen suhde näiden kahden me-
8772:  hoitajia varten perustettavaksi uusia ylimää- noluokan kesken, tuokoon tietonsa julki.
8773:  räisiä apulaismetsänhoitajan virkoja, jotka Eräissä ns. rauhaa kovasti rakastavissa
8774:  saisivat saman palkan kuin peruspalkkaiset- maissa johtaisi mainitun suhdeluvun käyttö
8775:  kin apulaismetsänhoitajat. Ensi vuoden ta- siihen, että sosiaalisten menojen tulisi olla
8776:  lousarviossa onkin tässä mielessä esitetty pe- suorastaan yli 100% budjetista Huhdan las-
8777:  rustettavaksi 65 uutta ylimääräistä apulais- kuopin malliin. Surullisinta on viime vuo-
8778:  metsänhoitajan virkaa, joten 32 näistä met- sina ollut se, että ns. sosiaalisista menoista
8779:  sänhoitajista jäisi edelleen tilapäisiksi, mutta on syntynyt suoranainen edesvastuuton hum-
8780:  sen lisäksi nämä uudet ylimääräiset apulais- puukimenoerä. Jos vastustaa ns. hyvään tar-
8781:  metsänhoitajat on sijoitettu samaan 21. palk- koitukseen varattuja menoja, sanotaan epä-
8782:  kaluokkaan kuin tilapäisetkin metsänhoitajat, sosiaaliseksi, julmaksi porvariksi, joka ei
8783:                                    Budjetti. -   Liilietekeskustelu.                            1269
8784: 
8785: tunne sääliä heikompia kohtaan. Jos köy-             Vennamo: Se on oikein!). Eihän työttömyys-
8786: hänä ja pienenä maana tyytyisimme suhteel-           töissä olo sinänsä ole mikään itsetarkoitus,
8787: lisesti samansuuruisiin sosiaalisiin menoihin        vaan tuloksia on myöskin saatava siellä
8788: kuin rikkaat suuret maat, silloin olisimme jo        (Eduskunnasta: Se on oikeata puhetta!).
8789: aika tavalla järkevämmällä tolalla. Tällä               Valtion puhelinliikenne on myöskin pyritty
8790: alalla on jo menty aivan liian pitkälle. Mei-        hoitamaan varsin oudolla tavalla. Sen si-
8791: dän kansaamme on karaistava. Ei ole demo-            jaan, että valtio ensisijassa huolehtisi puhe-
8792: ralisoitava väestöä liiallisin tukitoimenpitein,     linkaukoliikenteestä ja antaisi yksityisten pu-
8793: vaan annettava edellytykset ja sen jälkeen           helinyhtiöiden hoitaa joustavasti ja varsin
8794: vaadittava työtä ja tuloksia.                        pienin kustannuksin paikallisliikenteen, on
8795:     On kuitenkin eräs sosiaalinen ala, jota          hallitus ryhtynyt toteuttamaan aivan päin-
8796: vielä voidaan ja on syytä kehittää, ja se on         vastaista ohjelmaa, lunastaen pieniä paikat-
8797: vanhustemme asema. Nykyisin vielä, meidän            Hsyhtiöitä jättänyt pitkät ja vaikeasti hoi-
8798: on myönnettävä, heidän asemansa on erittäin          dettavat kaukopuhelinyhteydet varsin heik-
8799: huono (Ed. Vennamo: Ristiriitaista pu-               koon asemaan (Eduskunnasta: Onko totta?).
8800: hetta!). Ei ole, minä sanoin, että eräs osa          On, kaikki on totta, mitä minä puhun. Jo-
8801: sosiaalisista menoista, ei siinä ole mitään ris-     kainen ymmärtää, että kansantaloutemme
8802: tiriitaa. Tällä kohdalla minä olen valmis            kannalta on mitä tärkeintä, että juuri kau-
8803: lisäämään sosiaalisia menoja, mutta vähen-           kopuhelinyhteydet      kehitetään     talouselä-
8804: tämään muualta (Ministeri Tervo: Kukin               mämme vaatimuksia vastaaviksi.
8805: kohdallansa, siitä se tulee koko kuorma!).              Budjetin lopullinen muoto ja sen luonne
8806: Minä puhunkin omasta puolestani enkä mui-            on ja on aina ollut mitä selvimmin riippu-
8807:  den.                                                vainen poliittisista suhdanteista. On valitet-
8808:     Meidän kansantaloudellemme on varsin             tavaa, että tätä nykyä tuntuu tämä poliitti-
8809:  suuri merkitys liikenteellä. Ei voida pitää         nen suhdanne johtaneen ei ainoastaan epä-
8810:  oikeana sitä, että jotakin liikennemuotoa pi-       oikeudenmukaisuuksiin monessa kohden, vaan
8811:  detään suosikkiasemassa ja sille annetaan           myös useissa tapauksissa epätarkoituksenmu-
8812:  runsaammin määrärahoja kuin mitä sen to-            kaisiin tuloksiin.
8813:  dellinen kilpailukyky ja sen merkitys tulevai-
8814:  suudessa edellyttäisi. On selvästi voitu to-
8815:  deta, että maantiekuljetus, joka toki on ke-           Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Arvoi-
8816:  hittymässä kaikkialla maailmanssa ensiarvoi-        sat läsnäolevat edustajat!
8817:  seksi kuljetusmuodoksi, on jätetty toisarvoi-          Taloudelliset näköalat eivät tällä hetkellä
8818:  seen aseman ja saanut tyytyä liian pieniin          ole erikoisen kehuttavat. Jotta näistä vai-
8819:  määrärahoihin. Tielaitoksemme järkevä ja            keuksista selvittäisiin mahdollisimman pie-
8820:  koko kansantaloudenemme välttämätön kehit-          nillä kärsimyksillä, olisi ehdoton edellytys,
8821:  täminen tyrehtyy tällaisen budjettipolitiikan       että valtion budjetissa noudatettaisiin tasa-
8822:  ansiosta. Paitsi että maantiemäärärahat ovat        puolisuutta eri väestöryhmien kesken. Jos
8823:  liian pienet, on haavittavissa, että ne koete-      maaseutuväestö kamppailee taloudellisten
8824:  taan käyttää liian paljon useiden pikkutei-         vaikeuksien kourissa, ei se pysty ostamaan
8825:  den pikkuparannuksiin. Ainoa oikea ja koko          teollisuuden tuotteita eikä toisaalta kulutta-
8826:  kansaa ja myöskin kansantaloutta ajatellen          javäestö pysty käyttämään maaseutuväestön
8827:  taloudellisin ratkaisu olisi tietysti, että run-    tuotteita, jos taas elämä heidän kohdaltaan
8828:  kotieverkosto ensisijassa tehtäisiin moitteet-      käy hyvin vaikeaksi (Ed. Murto: Oikein!).
8829:  tomaksi, koska niillä tapahtuu suurin ja mer-       Tämän tosiasian pitäisi olla itsestäänkin
8830:  kittävin liikenne ja kuljetus (Ed. Vennamo:         selvä, niinkuin näyttää, ihme kyllä, olevan
8831:  Ei kaikilla ole dollarihymyä!).                     myöskin herra kauppa- ja teollisuusministe-
8832:     Kun tierakennusmäärärahat on pyritty ot-         rille.
8833:  tamaan lähinnä työllisyysmäärärahoina, on              Jos tältä pohjalta tarkastelemme eduskun-
8834:  vain sanottava, että tällöinkin olisi tehok-        nan nyt käsiteltäväksi annettua ensi vuoden
8835:  kaan työnsuorituksen ja työntulosten vuoksi         tulo- ja menoarviota, kiintyy huomio sen
8836:  nykyistä huomattavasti enemmän varoja va-           voimakkaaseen yksipuolisuuteen (Ed. Lappi-
8837:   rattava tietyökoneisiin, joilla myöskin työt-      Seppälä: I1iikaa maatalousmenoja vai?).
8838:   tömyystyöt saataisiin tehokkaammiksi (Ed.          Juuri päinvastoin, ed. Lappi-Seppälä. Ns.
8839: ~270                             Perjaintaina 12 p. syyskuuta 1952.
8840: 
8841: 
8842: sosialistinen linja näyttää herra pääministe-         Maanhankintalain rakennusvaroissa taas,
8843: rin ja muiden maalaisliittolaisten ministerien     joista ensi vuonna tosin lähes puolet tulee
8844: vastustavasta kannasta huolimatta tärkeiltä        käytetyksi asutuskeskuksissa, on vähennystä
8845: osin ajaneen yksipuolisen ja maaseutua vi-         pääministerin tuen ansiosta kuluvaan vuoteen
8846: haavan linjansa läpi. Myöskin loppujen lo-         verrattuna suhteellisen vähän.
8847: puksi kaupunkilaisväestön vahingoksi ym-              Edellä sanottujen tosiasioiden perusteella
8848: märrykseni mukaan.                                 voimme kiistattomasti todeta, että vaikka
8849:    Poimikaamme tältä pohjalta eräitä kiistat-      maaseutua uhkaa työttömyys ja metsäkaup-
8850: tomia esimerkkejä. Aluksi huomautettakoon,         pojen tyrehtymisen vuoksi rahan kireys,
8851: että maatalousministeriön osalta valtion me-       maaseudun rakennusvaroja on kuluvasta
8852: not ovat kasvaneet n. 170 milj. markkaa,           vuodesta vähennetty ainakin 3,050 milj.
8853: mutta esimerkiksi sosiaaliministeriön osalta n.    markkaa eli hyvän matkan yli puolet, jolloin
8854: 2,600 milj. markkaa, kaikkien sosiaalimeno-        ei vielä ole otettu huomioon sitä seikkaa, että
8855: jemme ollessa n. 50,000 milj. markkaa (Ed.         manhankintarakennusvaroista yhä kasvava
8856: Tervo: Siellä ovat vanhuuseläkkeet, josta ed.      osuus lain toimeenpanon edistyessä menee
8857: Lappi-Seppälä sanoi!). Nämä ovat oikeita           asutuskeskusten hyväksi. Vastaavasti asutus-
8858: nämä. Voidaanko enää vakavasti puhua vain          keskusten varoja on lisätty ainakin 300 milj.
8859: pienviljelijäväestön tukemisesta, niinkuin         markalla, mutta todellisuudessa työllisyys-
8860: (lräältä taholta ja hyvin läheltä herra kaup-      rakentaminen,       maanhankintarakentaminen
8861: paministeriä olevalta taholta on väitetty?         ym. huomioon ottaen paljon enemmän.
8862:    Asuntoja olisi korjattava ja asuntopulaa           Toteaisin vaan, että tämä on sitä sosialis-
8863: poistettava niin kaupungeissa kuin maaseu-         tien maaseutuvihamielistä yhteiskuntapoli-
8864: dulla. Suoritettujen tutkimuksien mukaan           tiikkaa, joka valitettavasti on maalaisliitto-
8865: parannusta asunto-oloissa olisi asutuskeskuk-      laisten vastustuksesta huolimatta päässyt
8866: sissa saatava asuntohakemusten mukaan n.           näinkin voimakkaasti hallituksen ensivuoden
8867: 30,000 perheelle ja maaseudulla n. 130,000         menoarviossa esiintymään (Ed. Tervo: Täy-
8868: perheelle. Nämä tiedot käyvät yhteen sen           sin väärä kuva!) . Se on täysin oikea kuva,
8869: tosiasian kanssa, että asutuskeskuksissa asuu      herra kauppaministeri (Ed. Tervo: Siellähän
8870: tällä hetkellä vain 1fs väestöstämme ja maa-       on porvarillinen enemmistö kymmenen seit-
8871: seudulla n. % väestöstä.                           semää vastaan!). Se on täysin oikea kuva,
8872:    Katsotaanpa sitten, millä tavoin varoja on      minä puhun hallituksen esityksestä. Mistään
8873: tähän tarkoitukseen annettu. Maaseudun             tasapuolisuudesta ei enaa voida puhua,
8874: asunto-olojen parantamiseen on hallitus esit-      minkä lisäksi näyttää olevan päämääränä
8875: tänyt !ainoiksi 600 milj. markkaa sekä avus-       kansalaisten oman yritteliäisyyden tukahdut-
8876: tuksiksi ja palkkioiksi 300 milj. markkaa eli      taminen.
8877: yhteensä 900 milj. markka, jotka varat lmi-           En puutu nyt myöskään siihen kysymyk-
8878: tenkin koskevat vain osaa maaseudun tarvit-        seen, missä ja kenessä on vika, kun työttö-
8879: sijoista. Määrärahaa on kuluvan vuoden             myys kansalaisiamme niin pahoin uhkaa
8880: määrärahoista vähennetty 1,050 milj. mar-           (Ed. Tervo: Sosialisteissa tietysti!). Hyvin
8881: kalla. Asutuskeskuksia varten on taas Arava-       paljon, ed. Tervo, hyvin paljon. Olen samaa
8882: tarkoituksiin hallitus esittänyt yhtensä 6,500     mieltä hallituksen kanssa siitä, että työmah-
8883: milj. markkaa, jolloin määrärahaa on koro-         dollisuudet työttömyyden aikanakin on tur-
8884: tettu kuluvasta vuodesta 500 milj. markalla        vattava. Se on minusta oikein. Sitä vastoin
8885:  (Ed. Murto: Pienentynythän se on, kun             voidaan vakavasti kysyä, onko se linja, jonka
8886: otetaan huomioon ylimääräisessä budjetissa         hallituksen enemmistö nyt työllisyyskysy-
8887: olevat!). Kyllä se on kasvanut 500 milj.           myksen hoitamisessa on ainakin budjetin
8888: markalla (Ed. Murto: Ei!). Kyllä se on niin,       osalta omaksunut, oikea, ja edes tarkoituk-
8889: ed. Murto. Kuntien asutuskassalainoitukseen        senmukainen. Todettakoon, että se on usein
8890: hallitus ei, kuten esityksen perusteluista käy     mainitsemani ns. sosialistinen linja eli linja,
8891: kiistattomasti ilmi, ole esittänyt markkaa-        jonka mukaan valtion ja sen viranomaisten
8892: kaan varoja, joka siis tietää kuluvan vuoden       on pääosaltaan järjestettävä työllisyystyöt.
8893: varoista 2,000 milj. markan vähennystä.            Ne määrärahat, jotka on osoitettu kansalais-
8894: Näin ei myöskään olisi varoja ollenkaan käy-       ten omatoimisuuden yrittämistä ja edistä-
8895: tettävissä ns. sisarosuuslainoitukseen.            mistä varten, ovat tähän ns. valtiososialisti-
8896:                                   Budjetti. -   LäJuJtekeskustelu.                             1271
8897: 
8898: 
8899: seen linjaan verrattuna varsin vähäiset.           kunta suurella enemmistöllä velvoitti viime
8900: Mitä merkitsee esimerkiksi 100 milj. mark-         syksynä vuosi sitten budjettikäsittelyn yhtey-
8901: kaa pienyrittäjälainoiksi, kun on kysymys          dessä hallituksen käyttämään suunnittele-
8902: varsin useista tuhansista miljoonista mar-         miensa määrärahojen lisäksi vähintään vielä
8903: koista ja yhden valtion rakennuksenkin ra-         lisää 1,000 milj. markkaa vuoden 1936 asu-
8904: kentaminen maksaa jo useita satoja miljoo-         tuslain mukaiseen lainoitukseen, jota varten
8905: nia markkoja? Varma vakaumukseni on, että          eduskunta hyväksyi siirtona asutusrahastoon
8906: ns. rakennetyöttömyyttä poistettaisiin ja          lisää varoja mainitut 1,000 miljoonaa mark-
8907: työttömyysvaroja käytettäisiin paljon talou-       kaa. Onko ed. Meinanderin lausunto käsitet-
8908: dellisemmin ja tuloksellisemmin niin yksityis-     tävä niin, että hän moittii hallitusta siitä,
8909: ten kansalaisten kuin yhteiskunnan kan-            että se on noudattanut lakia ja eduskunnan
8910: nalta, jos väestömme omatoimisuuteen ja sen        päätöksiä? Tällainenkin kanta on täysin kä-
8911: tukemiseen enemmän luotettaisiin eikä vain         sittämätön. Mutta yhtä käsittämätön on hal-
8912: aina valtion virkakoneistoon. Kyllä työtä          lituksen nykyinen kanta, kun se ei ole ensi
8913: maassa riittäisi niin maaseudulla kuin kau-        vuodeksi tähän tarkoitukseen esittänyt pen-
8914: pungeissa melkeinpä millä alalla tahansa,          niäkään varoja, jotenka sisarosuuslainoitus
8915: kun vain pääomia lainoituksen muodossa ja          ja kuntien asutuskassalainoitus käy mahdot-
8916: ilman murhaavaa korkoa olisi saatavissa.           tomaksi, ellei valtiovarainvaliokunta tee kor-
8917: Tällöin pienillä rahasummilla           lisäten    jausta, jonka kyllä uskon siellä tapahtuvan.
8918: mahdollisia vähäisiä omia varoja ja muuta             Sitten muutama sana ed. Kosolalle. On
8919: toimintaa - saataisiin suuria aikaan. Nyt          syytä hänellekin vastata. Hänhän täällä,
8920: suurilla varoilla saadaan vähän tuloksellista      vaikka hänellä ei siihen ole valtuuksia, en
8921: aikaan ja yhteisen kansan verokuorma vain          tiedä, kenenkä kehoituksesta tai toivomuk-
8922: entisestään kasvaa. Tällainen valtiososialis-      sesta lausui suuret kiitokset siitä, kuinka hy-
8923: tinen työttömyyspolitiikka johtaa lopulta          vin siirtoväen korvausasia on hoidettu.
8924: umpikujaan ja valtiontaloudelliseen diktatuu-      Minä en voi asiaa muutoin ymmärtää,
8925: riin kansanhuoltoministeriöineen ja muine          kuin että hän halusi tehdä tässä kumarruk-
8926: säännöstelyineen samoinkuin kukoistavine           sen vasemmalle sosialisteihin päin, sillä he-
8927: hyväntekeväisyyskauppoineen. Tässä yhtey-          hän ovat hoitaneet näitä siirtoväen korvaus-
8928: dessä ehkä syytä on sanoa, että hallituksen        asioita koko sodanjälkeisen ajan. Nyt kuiten-
8929: esitystä uusituksi kansanhuoltoministeriöksi       kin ed. Kähönen täällä täysin pätevästi ja
8930: on pidettävä varsin epäonnistuneena ja har-        sitovasti osoitti, mitenkä ,hyvin" - siis to-
8931: kitsemattomana esityksenä.                         tuudessa huonosti - siirtoväki on saanut
8932:    Herra puhemies! Ehkä saan tässä yhtey-          korvauksia ja muutoinkin siirtoväki itse tie-
8933: dessä myöskin vastata eräisiin täällä käytet-      taä, mitenkä paljon puutteita ja epäkohtia
8934: tyihin puheenvuoroihin lyhyesti, ja ensinnä        tässä asiassa on, ei vain ensimmäisen kor-
8935: ed. Meinanderin puheenvuoron johdosta,             vauslain osalta, vaan yleensäkin, jotenka täl-
8936: jossa hän syytti hallitusta, tässä tapauksessa     lainen kiitos oli vähemmän perusteltua, kun
8937: mielestäni täysin aiheettomasti siitä, että se     totuus on päinvastainen. Mutta tarkoituk-
8938: on kuluvana vuonna käyttänyt 2,000 milj.           sena lieneekin ollut vain käyttää tätä perus-
8939: markkaa vuoden 1936 asutuslain mukaisiin           teena sodanjälkeistä asutustoimintaa vastaan,
8940: lainoituksiin. Tämän johdosta on huomau-           josta ed. Kosola mainitsi, että se on tapahtu-
8941: tettava, että hänen tämä lausuntonsa on ai-        nut liian hitaasti ja että se vaatii liikaa hen-
8942: van käsittämätön ja vain ymmärrettävissä           kilökuntaa ja nimenomaan ASO: n kohdalta.
8943: teoreettisen tohtorin lausuntona, joka ei käy-     Nythän asia kuitenkin on sillä tavalla, että
8944: tännöstä ymmärrä paljonkaan. Jokainen maa-         ed. Kosolan varsinainen tarkoitus on lopet-
8945: seudun olosuhteita tunteva ymmärtää, että si-      taa ja pysäyttää maaseudun asutustoiminta,
8946: sarosuuslainoitus tilojen liiallisen pirstoutu-    lisämaan antaminen ja kysymyksessä on ko-
8947: misen ehkäisemiseksi on nykyisissa oloissa ai-     koomuksen voimakas jatkuva vastustus, oi-
8948: van välttämätön ja että muunlainenkin kun-         keiston jatkuva vastustus, joka on ollut suu-
8949: tien asutuskassoista tapahtuva rakennus- ym.       rimpana syynä asutustoiminnan hitauteen ja
8950: lainoitus nykyisissä olosuhteissa on maaseu-       vaikeutumiseen. Keinoista ja menettelyta-
8951: dulla erittäin tarpeellinen. Sitä paitsi ed.       voista ei ole välitetty ja myöskin varoja ja
8952: Meinander näyttää unohtaneen, että edus-           pääomia on käytetty tämän toiminnan tu~
8953: 1272                           Perjaintaina 12 p. syyskuuta 1952.
8954: 
8955: 
8956: kahduttamiseen ja myöskin ala-arvoisia kei- Hietanen ja hänen myötäkumppaninsa antaa
8957: noja, niin kuin me kaikki tiedämme ja tun- parhaimman vastauksen?            (Ed. Murto:
8958: nemme. Sitäpaitsi valtavan ja vaikean sodan- Kyllä!). Vastustus on siltä taholta kyllä ole-
8959: jälkeisen asutustoiminnan toteuttaminen ei massa. Valtion maita ei saisi käyttää asutuk-
8960: ole niinikään helppoa, kun esim. tänä seen (Ed. Murto: Ei ole semmoista vastus-
8961: vuonna rakennuslainoitukseen on ollut käy- tusta!). Kyllä on olemassa. Tässä ovat ne
8962: tettävissä hieman yli 2,000 milj. mk, josta syyt, jotka ovat hidastaneet ja vaikeuttaneet
8963: huomattava osa on myös mennyt asutuskes- lisämaitten antamista. Ja sitäpaitsi näistä
8964: kuksiin, kun vastaavana aikana kuluvana asioista päättävät itsenäiset riippumattomat
8965: vuonna Aravalla on ollut noin 7,000 milj. tuomioistuimet. Ja ainakin minun on ollut
8966: markkaa, siis 3,5-kertainen määrä varoja mahdotonta myötävaikuttaa asian myöntei-
8967:  (Min. Tervo: Entäs asutusrahaston varat!). seen ratkaisuun enempää ed. Hietasen mai-
8968: Nämä ovat juuri asutusrahaston varoja, ed. nitsemissa tapauksissa, kuin mitä olen virka-
8969: Tervo, joita minä selostan (Min. Tervo: valtuuksieni nojalla tehnyt.
8970: Asutusrahastossa on enemmän kuin 2 miljar-
8971: dia!). Maanhankintalain tarkoittamaan ra-         Ed. M u r t o: Herra puhemies!      Halli-
8972: kennuslainoitukseen ei ole käytetty enempää tuksen vakauttamispolitiikan puolesta puhu-
8973: kuin mitä minä sanoin (Min. Tervo: Maa- jana esiintyi monen muun ohella ed. Leski-
8974: seutuahan se on muukin maaseutu!) koko nen, mikä lienee johtunut siitä, että häntä
8975: maaseutu ja myöskin Helsingin kaupunki pidetään sinä vahvana miehenä, jota erään
8976: mukaanluettuna - myöskin ed. Tervon ker- tahon mielestä tarvitaan nyt hallituksessa
8977: rostalot (Min. Tervo: Korvat heiluu, korvat vahvistamassa amerikkalaissuuntauksen sii-
8978: heiluu!). Herra kauppaministeri käyttää vä- peä, niin sisä- kuin ulkopolitiikankin kysy-
8979: hän rohkeata puhetapaa.                          myksissä (Min. Tervo: Se puhuu sen takia,
8980:    Muutama sana sitten ed. Hietaselle. Hän että se on ryhmän puheenjohtaja!). Tällä
8981:  esitti kysymyksen, mistä syystä lisämaitten nuorena nukkuneella asevelisosialistilla lie-
8982:  anto on hidastunut maanhankintalain no- neekin tähän tehtävään monia tarvittavia
8983:  jalla, ja nimesi joitakin yksityistapauksia edellytyksiä, onhan hän tehnyt tietääkseni
8984:  tuoden esiin, että allekirjoittaneellakin olisi monia opintomatkoja, jopa rapakon taakse,
8985:  voinut olla jotain vaikutusta asiaan. Minä jo jotta annetut ohjeet ovat vielä tuoreessa
8986:  äsken totesin, että maanhankintalain toi- muistissa, sekä riittävästi pöyhkeilevää häi-
8987:  meenpano on vaikeutunut ja hidastunut erit- käilemättömyyttä niiden esittämiseen.
8988:  täin suuresti. Omien kotien hankkiminen on       Eilisessä puheessaan tämä ministeripyr-
8989:  ollut raskasta siitä syystä, että vastustus on kyri oli ollut hyvin hermostunut meikäläis-
8990:  ollut voimakas oikeiston taholta, ja myöskin ten lausunnoista kapitalisteista ja imperialis-
8991:  on ollut muutakin vastustusta, jota tosin ei teista. Mikäli allekirjoittaneen lausunnoista
8992:  ole rohjettu tuoda täysin julkisuuteen, ni- on herra Leskisen puheessa ollut kysymys,
8993:  menomaan sosialidemokraattisten piirien ta- niin haluaisin huomauttaa terminologian täs-
8994:  holta. Maanotto yhtiöiltä, puhumattakaan mällisyyden vuoksi, että kysymys on aina
8995:  myös valtiolta, johonka palaan myöhemmin, ollut uutta sotaa valmistavasta imperialis-
8996:  on ollut erittäin vaikeata, ja kaikki tuntevat mista. Leskinen lienee tarkoittanut lausu-
8997:  ne mm. korkeimman oikeuden päätökset mansa ajatukset kumarrukseksi tuonne oi-
8998:  maanhankintalain tulkinnasta, kielteiset aja- kealle päin, koska sieltä saatavalla myötä-
8999:  tukset, jotka ovat kuluvan kesän osalta mel- tunnolla saattaa olla merkitystä ministeri-
9000:  keinpä pysäyttäneet lisämaan antamisen. paikkaa täytettäessä.
9001:  Toivottavaa vain olisi, että hallitus korjaisi    Mitä Leskisen eiliseen puheeseen tulee,
9002:  tämän asian selventämällä maanhankinta- niin lyhyesti sanoen se oli sellainen, että
9003:  lakia niin, että lisämaita voitaisiin todella siinä käännettiin kaikki asiat päälaelleen,
9004:  tehokkaasti antaa. Miksi sitten valtion mutta siitä huolimatta lipsahti eräitä lau-
9005:  maista lisämaiden antaminen on vaikeata ja seita, jotka todistavat, mitä vakauttamispoli-
9006:  miksi sitä vastustetaan ja miksi sitä on ta- tiikka on merkinnyt työläisille. Häneltä lip-
9007:  pahtunut, siihen aikaan kun entinen edus- sahti seuraava lausunto: ,On sanottava
9008:  taja Pekkala, metsähallituksen pääjohtaja, kunniaksi kuluttajaväestölle, että se on niel-
9009:  oli sanotussa virassa? Siihen kai voinee ed. lyt tämän kieltämättä katkeran kalkin."
9010:                                  Budjetti. -   LäJtetekeskustelu.                           1273
9011: 
9012: (Kysymyksessä on elintarvikkeiden hinto-          set alistuvat vastaansanomatta kapitalistiseen
9013: jen korottaminen ja niiden korvaamatta jät-       riistoon. Mutta varmaankin hän laskee
9014: täminen työläisille ja muille palkannautti-       myöskin herroille kunniaksi sen, että tuotan-
9015: joille.) Ja hän jatkaa: ,Vähin puhein,            tolaitosten johtajat ovat nostaneet paikko-
9016: vaikka se ei ole saanut siitä vaatimatonta        jaan paljon suuremmiksi kuin mitä ne ovat
9017: hyvitystä tänä päivänäkään, joka ns. kevät-       aikaisemmin olleet. Niinpä he (Ministeri
9018: kriisin yhteydessä luvattiin." Siinä kuu-         Tervo: Ja lääkärit!) - niin, lääkärit tie-
9019: limme vakauttajan itsensä suusta lipsahta-        tysti nostivat, ja se oli oikein ja samalla ta-
9020: neen todistuksen, mitenkä katkeran kalkin         valla pitäisi menetellä kaikkien muidenkin
9021: työläiset ovat joutuneet nielemään tämän-         pienipalkkaisten, niin virkamiesten kuin mui-
9022: kin kysymyksen yhteydessä. On suorastaan          denkin, ja pakottaa hallitus nostamaan palk-
9023: työtätekevän kansan hädällä ilkkumista, ~un       koja (Ministeri Tervo: Lääkärit kun ovat
9024: nimitetään kunniakkaaksi menettelyksi sitä,       niin pienituloisia !) . Kyllä nämä nuoret lää-
9025: että työläiset on voitu pakottaa vasten tah-      kärit olivat hyvin pienituloisia - niinpä
9026: toaan alistumaan hintojen nousuun ilman           esim. Enso-Gutzeitin johtaja, vuorineuvos
9027: palkkojen korotusta. Leskinen hyvin tietää,       Lehtinen saa palkkaa 6 milj. markkaa vuo-
9028: että hänen puolueensa SAK: n herrojen             dessa ja lisäksi hänelä on paljon muita tu-
9029: kanssa yhdessä on onnistunut tukahdutta-          loja. Muiden tuotantolaitosten johtajat saa-
9030: maan työläisten taistelun palkkojen korotus-      vat samansuuruisia ja vieläpä suurempiakin
9031: ten puolesta. Elleivät he ole muuten onnis-       palkkoja.
9032: tuneet, niin patukat on pantu heilumaan ja           Näistä esimerkeistä näemme, kuinka va-
9033: konepistoolit laulamaan. Mahtaisi olla herra      kauttaminen on johtanut erilaisiin tuloksiin,
9034: Leskisen mielestä vieläkin suurempi kunnia,       näemme, kuka on uhrannut ja kuka ei.
9035:  jos työläiset vastaansanomatta kuolisivat        Herra ministerin, oikeistososialidemokraatti
9036: suorastaan nälkään kapitalistisen riiston         Penna Tervon tulisi muistaa, mitenkä suu-
9037:  uhreina.                                         rella paatoksella hän on puhunut työläisten
9038:     Leskisen puheesta voi poimia vielä toisen-    uhrautuvaisuuden puolesta ja sen merkityk-
9039:  kin lauseen, joka todistaa, mitä vakautta-       sestä (Ministeri Tervo: Kaikkien pitää uh-
9040:  minen on työläisille merkinnyt. Hän sanoo        rata!). Kaikkien pitää uhrata, mutta kun eivät
9041:  nam: ,Kuluttajaväkeen kohdistuvien toi-          ole uhranneet muut kuin työläiset ja työtä-
9042:  menpiteiden joukkoon ... " - Leskinen tässä      tekevä talonpoikaisto, siinähän se onkin se
9043:  tahtomattaan myöntää, että sellaisia toimen-     asian tärkein puoli (Ministeri Tervo: On
9044:  piteitä on suoritettu joukkomitassa, kuten       työtä tekemättömiäkin talonpoikia!). On sel-
9045:  meidän taholtamme on aikaisemmin osoitettu       laisiakin talonpoikia, jotka hyötyvät toisten
9046: - hän jatkaa: " .. kuuluu myös palkkojen          työstä (Ministeri Tervo: Missä?). Niitä on
9047:  sitominen uuteen indeksiin lokakuussa 1951."     sellaisia suurtilojen omistajia, jotka teettä-
9048:  Meidän taholtamme jo lokakuussa sanottiin,       vät palkkalaisilla työn ja saavat heidän työnsä
9049:  että silloin rakennettiin indeksi, josta työ-    tulokset oman taskuunsa (Eduskunnasta:
9050:  läisille on suurta tappiota, koska se ei ku-     Puolustakaa niitä pienempiä vain! - Minis-
9051:  vasta elinkustannuksissa tapahtuneita nou-       teri Tervo: Maksaahan ne palkan!) Mutta
9052:  suja, vaan pysyy järkkymättömänä paikal-         nämä suurviljelijät maksavat niin pientä
9053:  laan, tapahtuipa sen ympärillä mitä tahansa.     palkkaa, että se ei korvaa sitä työtä, minkit
9054:     Todistukseksi siitä, että Leskisen ja hänen   nämä palkkatyöläiset suorittavat, ne ovat
9055:  aateveljiensä teot tulevat jatkuvasti olemaan    suorastaan     nälkäpalkoilla . suurviljelijäi~
9056:  samansuuntaisia kuin aikaisemminkin, lai-        töissä (Ministeri Tervo: Mutta eivät Pek-
9057:  naan tähän seuraavan lauseen: ,Henkilö-          kala ja Janhunen pane Enso-Gutzeitin joh-
9058:  kohtainen käsitykseni on, että vuokrien ko-      tajan palkkaa vastaan!). Penna Tervo on
9059:   rottaminen on täysin asiallisesti perustelta-   osallistunut monien muiden herrojen palkko-
9060:   vissa, sitä puoltavat sekä asuntopoliittiset     jen korotuksiin, kuin mitä tässä on tullut
9061:   että oikeudenmukaisuussyyt."                    mainituksi, ja nimenomaan suuripaikkaisten
9062:      Edellä esitettyjen Iainausten perusteella    palkkojen korotuksiin (Ministeri Tervo: Ke-
9063:   voimme ed. Leskisen puheesta tehdä kaksi        nen?). Se on teidän puolueenne vakituinen
9064:   johtopätöstä. Ensiksi hänen mielestään on       linja sellainen (Ministeri Tervo: Juttelepas
9065:   kunniakasta maamme työläisille, kun työläi-      nyt J anhusesta!) .
9066: 160
9067: 1274                              Perjaintaina 12 p. syyskuuta 1952.
9068: 
9069: 
9070:     Toinen johtopäätös: Ed. Leskisen oikeu-         (Min. Tervo: Emme me ole maanalaista toi-
9071:  J.enmukaisuus on sellaista, että se vaatii        mintaa koskaan harrastaneet!).
9072:  -esim. vuokrien huomattavaa korotusta, minkä         Vakauttamispolitiikan sopivaksi kruunuksi
9073:  tarkoituksena on, kuten pitkäntähtäimen oh-       esittää hallitus muodostettavaksi uudelleen
9074:  jelmassa sanotaan, pakottaa ihmiset asumaan       kansanhuoltoministeriön. Parempaa todis-
9075:  -entistä ahtaammin ja rajoittaa asuntojen ra-     tusta vararikkoutumisesta olisi tuskin voinut
9076:  kennustoimintaa. Merkille pantavaa on, että        ajatella kuin tämän ministeriön perustami-
9077: sos.-dem. puolueen XXII edustajakokouk-            sen (Min. Tervo: Miten niinn. Luullakseni
9078:  sessa hyväksyttiin pitkäntähtäimen ohjelma        hallituksella täytyy olla takataskussa monia
9079:   tavallaan sos.-dem. puolueen ohjelmaksi          yksityiskohtaisia suunnitelmia elin- ym. ku-
9080:  Forssan kokouksessa hyväksytyn ohjelman           lutustarvikkeiden säännöstelemiseksi ja luo-
9081:  tilalle.                                          vutusjärjestelmän käytäntöön ottamiseksi,
9082:     Nämä johtopäätökset perustuvat sanasta         sillä ilman niitä tietenkään ei ole voitu ryh-
9083:  sanaan J_;eskisen itsensä antamiin lausuntoi-     tyä kysymyksessä olevan ministeriön perus-
9084:   hin, joten hänellä ei ole mitään mahdolli-       tamiseen (Min. Tervo: Siellä harjoitetaan
9085: :suuksia koettaa selittää niitä vääristellyiksi.   provokaatiota!). Eduskunnalla lienee syytä
9086:  Vai haluaako esim. ministeri Tervo väittää,       vaatia, että hallitus esittää tähän saakka sa-
9087:  ettei herra Leskinen ole tällä tavalla sano-      lassa pidetyt perustelunsa, sillä eihän muu-
9088:  nut? Tuntuu suorastaan ihmeelliseltä, että        toin voi ajatella, että eduskunnan hyväksy-
9089:  tällainen kansanedustaja voi kutsua itseään       minen voisi tulla kysymykseenkään. Tosin
9090:  työväen edustajaksi. (Min. Tervo: Suurella        tiedossamme on, että teollisuuden tuotanto
9091:  äänimäärällä valittu vielä!).                     laskee, markan devalvointia suunnitellaan
9092:     Ed. Ahmaavara täällä esitteli eilen kokoo-      (Min. Tervo: Eikä suunnitella!), pankkival-
9093:  muspuolueen lempiajatusta, jonka mukaan           tuusmiehet ovat käsitelleet hallituksen lai-
9094:  talousarviokysymyksistä, siis määrärahojen        nanottomahdollisuuksien rajoittamista. Hil-
9095:  suuruudesta, päätettäessä pitäisi toimittaa       tusen teurastuskomitean mietinnön toteutta-
9096:  vain salainen äänestys. Tämä ei ole yksin         mista hallitus suunnittelee, sosiaalimenojen
9097:  ed. Ahmavaaran keksintö, vaan siitä on toi-       supistamiseksi, kuten eilen ministeri Rantala
9098:  nen kokoomuslainen edustaja Lappi-Seppälä         ilmoitti. Mutta kun asiat voivat olla vielä-
9099:  muutama vuosi sitten tehnyt eduskunta-aloit-      kin huonommin, niin sen vuoksi olisi tar-
9100:  teenkin. Ed. Ahmavaara ja ed. Lappi-Sep-          peen, että herrat ministerit tulisivat uudel-
9101:  pälä laskelmoivat, että eduskunnassa voisi        leen tänne pönttöön ja puhuisivat suunsa
9102:  äänestää kansalle lisää veroja, korottaa vuok-    puhtaaksi. Kulissien takaisesta pelistä meillä
9103:  ria, poistaa sosiaalisia ym. kansan hyväksi       on erittäin huonot kokemukset. Sellaiset se-
9104:  tarkoitettuja määrärahoja, niin ettei kansa       litykset, että kansanhuoltoministeriön uudel-
9105: tietäisi siitä mitään, ja sitten kulkea maa-       leen perustaminen johtuu järjestelykysymyk-
9106: kunnassa selittämässä, kuinka muka pitäisi         sistä, eivät kelpaa, eivät ainakaan täällä
9107:  veroja alentaa, tukea vanhuksia, kuten esim.      eduskunnassa (Min. Tervo: Eikä ainakaan
9108: ·ed. Lappi-Seppälä tässäkin istunnossa hyvin       kommunisteille!). - Eikä kenellekään muul-
9109: J.emagogisesti teki, aivan loppumattomiin.         Iekaan asiallisesti kysymystä harkitsevalle
9110:  Olisihan tämä mutkatonta ja kaunista me-          kansanedustajalle. - Niiden toimenpiteiden
9111: nettelyä ja lisäksi menettelyä, jota on har-       lisäksi, joita hallitus ja SAK ovat tehneet
9112:  joitettu vuosikymmeniä ja joka sitäpaitsi         työläisten elintason alentamiseksi, ovat
9113:  kuuluu porvariston ja oikeistososialidemokra-     työnantajat panneet oman panoksensa. Tässä
9114:  tian luonteeseen (Min. Tervo: Sitten tekin        yhteydessä ei ole tarpeellista lähteä kaikkia
9115:  voisitte ujostelematta äänestää kokoomuksen       työnantajien suorittamia toimenpiteitä kä-
9116: kanssa hallitusta vastaan!). - Kunhan ed.          sittelemään (Min. Tervo: Tarpeetonta yleen-
9117:  Leskinen ja mahdollisesti Tervo tutustuvat        sä lähteä puhumaankaan!), vaan rajoitun
9118: paremmin tähän kokoomuslaisten esitykseen,         esittämään eräitä esimerkkejä siitä, miten
9119:  niin heistä varmaan saattaa tulla innokkaita      työnantajat myöntävät työläisten palkkojen
9120:  kannattajia tälle salaiselle äänestysmenetel-     alhaisuuden ja miten he neuvovat alaisiaan
9121:  mälle, samalla tavalla kuin he ovat kannat-       menettelemään palkkakysymyksen suhteen.
9122: tamassa vuokrien korotuksia ja monissa             - Minä ymmärrän varsin hyvin, silloin kun
9123: muissa asioissa yhtyvät kokoomuslaisiin            on puhe kapitalistien toimenpiteistä, että oi-
9124:                                   Budjetti. -   Liiheteke.skustelu.                           1275
9125: 
9126: keistososialidemokraattien taholta sanotaan,       saa missään tapauksessa antaa työläisten
9127: että se on tarpeetonta, samalla tavalla kuin       käsiin, ja kehoitetaan huolehtimaan kirjasen
9128: ed. Leskinenkin eilisessä puheessaan oli hy-       salaisesta säilyttämisestä.
9129: vin hermostunut sen johdosta, että meidän             Eräässä muussa työnantajapaperissa anne-
9130: taholtamme on arvosteltu suurkapitalisteja         taan tehtaiden johtajille neuvoja, ettei työ-
9131: ja heidän politiikkaansa. Sama toistui nyt         läisille saa ilmoittaa johtajien palkkoja, ja
9132: herra ministerin huomautuksessa (Min.              kehoitetaan perustelemaan sitä näin: ,Koska
9133: Tervo: Minä tarkoitin vain, että tuollaista        työnantajilla ei voida katsoa olevan oikeutta
9134: potaskaa puhua ... !).                             yksipuolisesti antaa tietoja työ- ja palkka-
9135:                                                    sopimusten sisällöstä, joissa hän on vain
9136:   Puhemies (koputtaa):         Ei saa häiritä      toisena osapuolena." Tästä esimerkistä
9137: puhujaa!                                           näemme, miten umpikieroja työnantajakapi-
9138:                                                    talistit ovat. Salaisesti toimitetaan oikein
9139:    P u h u j a: Meillä on ollut tilaisuus tu-      kirjanen, jossa ilmoitetaan täsmällisesti työ-
9140: tustua eräisiin työnantajan salaisiksi tarkoi-     läisten palkat toisille kapitalisteille, kuten
9141: tettuihin kirjasiin, joista eräässäkin puhu-       edellisestä esimerkistä naisten palkoista kysy-
9142: taan mm. työläisten huonoista palkoista,           myksen ollen kävi selville, mutta julkisuu-
9143: tietenkin siinä mielessä, että kaikki työnan-      dessa neuvotaan selittämään, kuinka laitonta
9144: tajat ottaisivat niistä esimerkkiä. Niinpä         tällaisten tietojen antaminen on silloin, kun
9145: mainitussa kirjasessa sanotaan, että lääke-        on johtajien palkoista kysymys.
9146: tehdas Orionilla on 197 naista, joista kukaan         Vanhastaan on tunnettua, että työnantajat
9147: ei saa yli 88 mk tunnilta. Arabian tehtaan         pitävät yllä täysin laitonta mustalistajärjes-
9148: 1,070 naisesta n. 700 on sellaista, joiden tun-    telmää, jonka avulla he koettavat seuloa työ-
9149: tiansio jää alle 100 markan. Turussa Ret-          läisiä, puhumattakaan siitä, että he kieltävät
9150: tigin tupakkatehtaalla 600 naista saa alle         ottamasta lakkoon osallistuneita työläisiä
9151: 100 mk tunnilta. Nokian kumitehtaalla on           työhön, he harjoittavat samassa yhteydessä
9152: n. 1,100 naista, ja heistä saa 253 78 mk ja        poliittista vainoa. Toisaalta he selittävät,
9153: 787 82 mk tunnilta. On täysin selvää, että         kuinka tarpeellista on työtaistelujen yhtey-
9154: näitä numeroita voivat työnantajat käyttää         dessä kääntyä poliisin ja hallitusvallan puo-
9155: esimerkkeinä alhaisista palkoista. Eräässä         lueen rikkurityövoiman käytön turvaamiseksi.
9156: toisessa asiakirjassa annetaan neuvoja, mi-        Muistamme, miten hyvillä tuloksilla työnan-
9157: ten naistyövoiman käyttöä olisi lisättävä, ja      tajat käyttivät hyväkseen sosialidemokraat-
9158: sanotaan, että ,edelleen olisi pyrittävä huo-      tista hallitusta Arabian ja Kemin tapauk-
9159: maamattomasti tarpeellista varovaisuutta ja        sissa.
9160: tarvittavan pitkiä väliaikoja käyttäen siirtä-        Näistä muutamista esimerkeistä näemme,
9161: mään sellaisista työpisteistä, joissa nykyisin     miten aktiivisesti työnantajat toimivat työ-
9162: työskentelee sekä naisia että miehiä, työn         läisten palkkojen alentamiseksi ja omien
9163: luonteesta johtuen joko miehet tai naiset sel-     voittojensa lisäämiseki. Nämä tosiasiat huo-
9164: laisiin työpisteisiin, joissa jo ennestään on      mioonottaen huomaamme, miten tuhoisa mer-
9165: vain joko miehiä tai naisia". Lisäksi sano-        kitys SAK: n ja yleensä oikeistososialidemo-
9166: taan, että ,on tapauksia, jolloin naiset pää-      kraattien palkkaliikkeitä estäväliä toimin-
9167: sevät paremmille paikoille kuin miehet,            nalla on ja miten suurta hyötyä se tuottaa
9168: vaikka yksilöhinta on alhaisempi". Ja tämän        työnantajille. Tosiasiaharr on nimittäin se,
9169: nojalla kehoitetaan säilyttämään palkkaerot.       että työläisillä ei ole mitään muita tuloksia
9170: Merkille pantavaa on tässä yhteydessä, että        tuottavia keinoja valvoa etujaan kuin käydä
9171: työnantajat sanovat naissa papereissaan            lujaa taistelua koko järjestövoimallaan.
9172: SAK: n kuudennen kongressin lähteneen ter-         Tämä totuus ei suinkaan ole nyt keksitty,
9173: veemmille linjoille kuin aikaisemmin, koska        vaan niin ovat asiat olleet siitä saakka, kun
9174: se on luopunut vaatimuksestaan ,samasta            palkkatyöläisiä on ollut olemassa (Eduskun-
9175: työstä sama palkka".                               nasta : Onko kaikkialla niin?) . Kaikissa
9176:    Työnantajat ovat erikseen toimittaneet kir-     kapitalistisissa maissa on asia täsmälleen
9177:  jan, missä annetaan ohjeita, miten työntutki-     tällä tavalla. Olemme nähneet, että samoin
9178:  mukset ja urakkalaskenta on pantava toi-          on asianlaita muidenkin palkan edestä työs-
9179:  meen. Erikoisesti varoitetaan, ettei kirjasta     kentelevien suhteen. Lääkärit saivat palk-
9180: 1276                             Perjantaina 12 p. syyskuuta 1952.
9181: 
9182: 
9183: koihinsa korotusta vasta sitten, kun olivat        jen alentaminen. Tämä elinehtojen alentami-
9184: osoittaneet olevansa valmiita taistelemaan         nen on kohdistettu niin teollisuustyöväestöön
9185: etujensa puolesta. Joka pyrkii riistämään          kuin maataloudesta toimeentulonsa saavaan
9186: työläisiltä taistelumahdollisuuden, se merkit-     pienviljelijäväestöönkin. Valtava propagan-
9187: see samaa kuin ryöstää leipä heidän suus-          damylly on pantu pyörimään, jossa tämä to-
9188: taan.                                              dellinen tarkoitus koetetaan hämätä ja
9189:    Tukkikapitalistit ja myöskin herra Anti-        muuttaa joksikin muuksi. Mutta tosiasiat
9190: kainen eilen täällä eduskunnassa ovat puhu-        ovat itsepintaisia. Ne eivät anna perään voi-
9191: neet erittäin paljon siitä, kuinka metsän-         makkaammankaan propagandan edessä, vaan
9192: omistajat ovat saaneet viime vuonna kor-           todistavat päivästä päivään, minkälaiseen
9193: keita hintoja ja että niitä nyt on alennet-        tilanteeseen meidän maamme taloudellinen
9194: tava. Jos metsän hintoja alennetaan myös-          asema on vakauttamispolitiikan ansiosta
9195: kin sellaisten metsänomistajien kohdalta, jotka    ajettu. On uhkaamassa suuri työttömyys ja
9196: myyvät metsää saadakseen siitä välttämättö-        yhä vaikeampi taloudellinen asema.
9197: mien menojen, kuten verojen ja muiden mak-            Kansandemokraatit ovat esittäneet mo-
9198: sujen suorittamiseksi tuloja, niin sellainen       nissa yhteyksissä oman ohjelmansa, jossa on
9199: menettely ei ole oikein. Herrat ovat tehneet       pätevästi osoitettu, mitä tietä kulkien
9200: kuulemma suunnitelman, että kantohinnat            maamme taloudellinen tilanne voidaan muut-
9201: on alennettava kolmannekseen, joka merkit-         taa. On osoitettu, millä tavalla voidaan ko-
9202: see yleisesti toteutettuna elintason alenta-       hottaa työtätekevän väestön elintasoa, mutta
9203: mista sellaisten pienviljelijäin kohdalta, joi-    näitä ohjeita ei ole hallituksen paremmin
9204: den tulot ovat riippuvaisia tilapäisestä ja        kuin muidenkaan valtion laitosten taholta
9205: määrältään       vähäisestä metsänmyynnistä.       otettu huomioon, vaan on kuljettu sitä tur-
9206:  Mutta maalaisliittolaiset eivät ole ryhtyneet     miollista tietä, jonka tulokset ovat nyt näh-
9207: mihinkään toimenpiteisiin, vaan antavat            tävissä. Tässä ei ole kysymys yksinomaan
9208:  tukkikapitalistien suunnitelmien toteutua,        talouspoliittisesta suuntauksesta, vaan siihen
9209:  samoin kuin he ovat antaneet toteutua vil-        yhdistyy koko muukin politiikka, ja se mer-
9210:  jan ja maidon hintojen suhteeen pienviljeli-      kitsee sitä, että meillä kuljetaan yhä edel-
9211:  jöille erittäin epäedullisen kehityksen.          leen sitä tietä, joka merkitsee läheistä yh-
9212:     Vielä on syytä kiinnittää huomiota erää-       teistyötä amerikkalaisen sotaa valmistavan
9213:  seen asiaan, joka osoittaa, miten avoimesti       imperialismin kanssa. (Eduskunnasta: Höp-
9214:  kapitalistit saavat toimia voittojensa lisää-     sis!) Tämän politiikan lopettamiseksi on esi-
9215:  miseksi. Tunnettua on, että Wärtsilä Oy on        tetty vaatimuksia. Tämän budjetin käsittelyn
9216:  lopettanut maatalouskoneiden valmistuksen         yhteydessä on jo yksityiskohtaisin esimer-
9217:  tarkoituksella korottaa niiden hintoja. Tässä     kein osoitettu, millä tavalla tämän politiikan
9218:  on kysymyksessä selvä korpilakko, mutta           mukaiset toimenpiteet ilmenevät talousar-
9219:  eipä ed. Antikainen eikä SAK ole nyt ryhty-        viossa, enkä minä tässä yhteydessä siihen
9220:  nyt rikkurivärväykseen, kuten tekevät sil-         halua lähemmin puuttua, koska meillä on
9221:  loin, jos työläiset tekevät lakon. Tähän          tilaisuus puhua niistä erikseen kunkin pää-
9222:  asiaan pitäisi hallituksen puuttua ja mää-         luokan kohdalla.
9223:  rätä tehdas pantavaksi käyntiin ja kaikki
9224:  erotetut työläiset otettaviksi takaisin työhön.      Ed. Leikola: Herra puhemies! Maamme
9225:  Ministeri Kleemola antoi joku viikko sitten       taloudellisia mahdollisuuksia ja niiden hy-
9226:  US: lle haastattelun, jossa hän sanoo, että       väksikäyttöä toisiinsa verratessani on muis-
9227:  suunnitelma 80,000 työttömälle on töiden          tunut mieleeni eräs rationalisointitapaus
9228:  järjestämiseksi valmiina. Mutta ryhmämme          muutamia vuosia sitten. Erään Helsingin lä-
9229:  lähetystön eilen ollessa hänen ja pääminis-       hellä olevan keskisuuren teollisuuslaitoksen
9230:  terin puheilla kävi selville, ettei asetettu      tuotantopuoli järjestettiin uudelleen. Seu-
9231:  komitea ole vielä saanut edes mietintöään         rauksena oli, että ansiot työntekijöille nousi-
9232:  valmiiksi, puhumattakaan siitä, että halli-       vat kymmeniä prosentteja, kustannukset tuo-
9233:  tuksella olisi joitakin suunnitelmia.             tantoyksikköä kohti laskivat kymmeniä pro-
9234:     Näistä eräistä esimerkeistä käy selville,      sentteja ja tuotannon arvo kohosi kaksin-
9235:  kuinka vakauttamisen tosiasiallisena sisäl-       kertaiseksi. Tehtaan johto oli koko ajan
9236:  tönä on ollut työtätekevän kansan elinehto-       sama, työläiset olivat samoja, koneisto pysyi
9237:                                    Budjetti. -   Lähetekeskustelu.                             1277
9238: 
9239: samana, työtilat samoin. Eräitä järjestelyjä         tojen miljardien hyödyn aikanaan, jos tutki-
9240: suoritettiin, menetelmiä parannettiin, konei-        muksiin ajoissa ryhdyttäisiin tarmokkaasti.
9241: den sijaintia muutettiin ja palkkaussystee-             Maatalouden kannalta meillä on aivan riit-
9242: miä samoin muutettiin. Mahdollisuudet näi-           tävästi peltopinta-alaa täyttä omavarai-
9243: hin parannuksiin olivat vuosikausia olleet           suutta varten ja viljelyskelpoista maata mo-
9244: olemassa, niitä ei oltu vain osattu käyttää          ninkertaista asukaslukua varten. Mutta mah-
9245: hyväksi.                                             dollisuuksia ei käytetä hyväksi. Meillä li-
9246:     Meillä on samoin mahdollisuus nostaa an-         säksi rasvaa tuotetaan liikaa, viljaa liian vä-
9247: siotasoamme hyvin huomattavasti, meillä on           hän. Tämäkin on vain sisäinen järjestelykysy-
9248: mahdollisuuksia alentaa kustannustasoamme            mys. Miksi ei tätä järjestelyä suoriteta? Ta-
9249: ja nostaa tuotantomme kaksinkertaiseksi ver-         sapaino pitäisi saada aikaan.
9250: rattain lyhyessä ajassa. Kysymys on vain                 Kustannustaso meillä on aivan tavattoman
9251: siitä, osaammeko käyttää mahdollisuuksiam-           korkea, jos vertaa sitä tuotettuihin yksikköi-
9252: me hyväksemme.           Koskettelen muutamia        hin työtuntia kohti. Meillä voin tuotantoon
9253: niistä.                                              kuluu moninkertainen tuntimäärä kiloa kohti
9254:      Meillä on maan pinta-ala asukasta kohti         useihin muihin maihin verrattuna, samoin
9255:  hyvin moninkertainen useimpiin muihin Eu-           viljan tuotantoon kiloa kohti. Miksei näitä
9256:  roopan maihin verrattuna. Se tietää sitä,           kustannuksia koeteta tarmokkaasti alentaa?
9257:  että meiltä pitäisi löytyä arvomineraaleja          Kannattavaisuuteen pyritään sensijaan hin-
9258:  suhteellisesti enemmän asukasta kohti kuin          toja nostamalla ja nostamalla niin, että ne
9259:  muualta, sillä eihän meidän maamme rajo-            ovat aivan järjettömässä suhteessa ulkomai-
9260:  jen sisäpuolella oleva maapallonkuori ole           siin vastaaviin hintoihin. Ja mikä kaikkein
9261:  mitenkään sen köyhempää kuin muuallakaan,           omituisinta: tällaista epätervettä suuntausta
9262:  eihän meillä ole mitään syytä sellaiseen olet-       pidetään yllä jatkuvasti suurilla apurahoilla;
9263:  tamukseen. Mutta näitä mahdollisuuksia ei           kiihoitetaan entistä enemmän tällaiseen vää-
9264:  käytetä hyväksi. Jos meillä uhrattaisiin mal-        rään suuntaan, ei anneta varoja todellisiin
9265:  mien etsimiseen ja jalostamiseen kymmen-             parannuksiin, menetelmäparannuksiin, neu-
9266:  kertainen määrä tähänastiseen verrattuna,            vontaan ja rationalisointiin.
9267:  niin tulokset olisivat todennäköisesti myöskin          Edelleen. Vaikka tiedetään, että maatilo-
9268:  kymmenkertaiset.                                     jen pirstominen on vahingollista tuotannon
9269:                                                       tehokkuuden kannalta, niin tätä pirstomista
9270:      Meillä on metsiä moninkertaisesti asukasta       jatketaan. Asutustoimintaa jatketaan ko-
9271:  kohti useimpiin muihin maihin verrattuna.            vasti, raivaustoimintaa samaten, vaikka on
9272:   Meillä annetaan metsien mädäntyä käyttä-            todettu, että meillä on riittävästi raivattua
9273:   mättöminä, meiltä viedään puuta jalostamat-         aluetta.
9274:   tomana ulkomaille suuria määriä. Jätepuun              Meillä teollisuudessa on suuntaus samoin
9275:   käyttö ei ole organisoitu parhaalla mahdol-         hiukan vinoon vierähtänyttä. Meillä surraan
9276:   lisella tavalla ja sellaisten puulajien kuin        sitä, että nyt ulkomailla vientituotteittemme
9277:   esimerkiksi koivun teollinen käyttö on alku-        hinnat ovat romahtaneet. Sehän on tosi asia.
9278:   asteellaan.    Selluloosateollisuudessa menee       Mutta Ruotsissa esimerkiksi, kun näistä
9279:   puun raaka-aineesta vielä hyvin suuri osa           asioista kirjoitetaan tai puhutaan, mainitaan
9280:   hukkaan.                                            aina, että heillä onneksi vienti ei ole koko-
9281:      Näitäkään mahdollisuuksiamme me emme             naan riippuvainen puunjalostustuotteista.
9282:   jostain syystä halua käytää hyväksemme!             Heillä on muuta vientitavaraa, joidenka hin-
9283:      Soita meillä on aivan tavattoman paljon.         nat ovat jopa nousseet. Meillä ollaan niin
9284:   Niiden polttoarvo yksinään on sellainen, että       yksipuolisia, että viime vuosina on puunja-
9285:   on laskettu, että vain osa niistä tyydyttäisi       lostustuotteita viety jopa yli 90 % vapaasta
9286:   lähimmäksi sadaksi vuodeksi kaiken lämmön           viennistä ja pidetään itsestään selvänä
9287:    tarpeemme. Siihen lisäksi soissa on suuret         asiana, että näin tulee olemaankin. Surraan
9288:    typpivarat ja rajattomat kemiallisen teolli-       sitten vain jonkinnäköisenä kohtalona sitä,
9289:    suuden raaka-ainevarastot. Soiden ja tur-           että tämän alan hinnat joskus romahtavat.
9290:    peen hyväksikäytön tutkiminen on aivan al-         Me voisimme kehittää teollisen tuotantomme
9291:    keellisella kannalla meillä vielä toistaiseksi,    monipuolisemmaksi ja sellaiseksi, että se ei
9292:    vaikka voisimme saada soistamme ehkäpä sa-          olisi niin suhdanneherkkä. Mutta tätähän
9293: 1278                             Perjantaina 12 p. syyskuuta 1952.
9294: 
9295: 
9296: me emme tee syystä tai toisesta. Ja minkä         määrä kuutiometrejä. Meillä olisi hyvin suu-
9297: vuoksi asiat näin ovat~ Minun nähdäkseni          ret mahdollisuudet rakennuskustannusten
9298: sen vuoksi, että niitä ei yritetäkään järjes-     alentamiseen ja esimerkkejä siitä on jo ollut
9299: telmällisesti toisentaisiksi muuttaa, vaikka      näkyvissäkin. Liukumuottisysteemillä voi-
9300: mahdollisuuksia olisi olemassa; ja hyviä esi-     daan alentaa seinien rakentamiskustannuksia
9301: merkkejä olisi olemassa (Eduskunnasta: Ei         jopa parillakymmenellä prosentilla. Vain lu-
9302: ole rahaa!). Viime vuosisadalla Saksa ko-         juus- ja eräitä muita normeja muuttamalla
9303: hosi määrätietoisesti johdetun talous- ja teol-   saadaan aikaan 20-30 % : n säästö, ja näitä
9304: lisuuspolitiikan ansiosta hyvin voimakkaaksi      normeja on viime aikoina jo muutettu. Koko
9305: teollisuusmaaksi ja sen kansantalous ja va-       rakennustoiminnan teknillisesti kehittämi-
9306: rallisuus nousi tämän ansiosta tavattomasti.      sellä, koneellistamisella, saataisiin kymme-
9307: Viime vuosisadan vaihteessa Japanissa kävi        nien prosenttien säästö, ja jos mentäisiin
9308: samoin ja ensimmäisen maailmansodan jäl-          siihen, missä ollaan ulkomailla, että raken-
9309: keen on Venäjällä ollut sama kehitys val-         nustoiminta muuttuisi meikäläisestä käsi-
9310: lalla, määrätietoinen kehitys, ja tulokset        työstä teollisuudeksi ja suurteollisuudeksi,
9311: erinomaiset. Mutta kuten sanottu, meillä ei       niin saataisiin vielä hyvin paljon suurempi
9312: ole riittävää suunnitelmallisuutta ja johtoa.     säästö aikaan. Tämä vaatisi tutkimustyötä,
9313: Kuvaaava tälle on se, että vaikka teollisuus      kokeilutyötä, ammattimiesten kouluttamista
9314: on myyntiarvoltaan moninkertaisesti suu-          ja muuta sellaista. Mutta siihen meillä ei
9315: rempi tuotantoala kuin maatalous ja vaikka        ole varoja riittävästi, vaikka nämä tulisivat
9316: se työnantajanakin lähiaikoina kohoaa maa-        kaikkien rakennuttajien hyödyksi. Sen si-
9317: taloutta suuremmaksi, niin meillä esimerkiksi     jaan meillä lahjoitetaan miljardeja hyvin
9318: täällä eduskunnassa ei ole edes teollisuusva-     pienten asunnontarvitsijaryhmien hyväksi.
9319: liokuntaa. Edelleen tarvitsisimme välttä-         Eikö tässäkin olisi jotakin korjaamisen va-
9320: mättä hallitukseemme voimakkaamman teol-           raa~
9321: lisuusedustuksen. Jos meillä on varaa pe-             Meillä olisi siis mahdollisuuksia, jos asioita
9322: rustaa uusia ministeriöitä, niin miksei perus-     ruvettaisiin organisoimaan, mutta nämä toi-
9323: teta teollisuusministeriötä erikseen~ Tällä        menpiteet vaativat tietysti hiukan muutakin.
9324: olisi arvaamattoman suuri merkitys maamme          Ne vaativat sekä työvoimaa että pääomia.
9325: teollisuuden vastaiselle kehittymiselle. Aina-     Työvoimaa meillä on riittävästi (Eduskun-
9326: kin kauppa- ja teollisuusministeriöön pitäisi      nasta: Se on liian kallista!), ja siitä saatai-
9327: saada molemmille aloille oma edustajansa           siin irti hyvin paljon enemmän, jos se käy-
9328:  (Eduskunnasta: Aivan!).                           tettäisiin mahdollisimman tehokkaasti hy-
9329:    Edelleen! Maatalouden ja metsätalouden          väksi.
9330: alalla on jo hyvin kauan aikaa ollut asian-           Nämä vaativat, näitten asioiden hoito
9331: omaisessa korkeakoulussa oma maatalouspoli-        ns. rationalisointia. Mutta sekin on meillä
9332: tiikan ja metsätalouspolitiikan oppituoli.         vielä aivan lastenkengissä. Meillä on puoli-
9333: Teknillisessä korkeakoulussa ei ole vastaavaa.     sen tuhatta työntutkijaa koulutettuna, ns.
9334: Meillä ei ole mitään pätevää instanssia, joka      kellomiehiä, ajantutkijoita, jotka kykenevät
9335: kykenisi suunnittelemaan teollisuutemme tu-        jonkun verran tutkimaan urakkapalkkoja ja
9336: levaisuutta (Eduskunnasta: Täytyy järjes-          yksinkertaisia kustannuslaskelmia, mutta me-
9337: tää!), johtamaan sitä oikeille urille.             netelmäparannusten tekijöitä meillä on kou-
9338:    Sitten, kosketellakseni rakennustoimintaa.      lutettu vain ani harvoja, ja sellaisia miehiä,
9339: Meillähän on tunnetusti sietämätön asunto-         jotka kykenevät suunnitelmien tekoon itsenäi-
9340: pula siitä huolimatta, että meillä asuntotuo-      sesti johtoportaisiin, niitähän muillä ei kou-
9341: tannon raaka-aineita on omasta takaa aivan        ,luteta vielä ollenkaan, vaikka muualla maail-
9342: riittävästi. Kustannustaso tiHlä alalla on ta-     massa on tähän kiinnitetty jo useissa kor-
9343: vattoman korkea, niin korkea, että niiden          keakouluissa erittäin suurta huomiota. Siellä
9344: miesten, jotka näitä rakennuksia rakentavat,       koulutetaan teollisuuslaitosten teknillisiä joh-
9345: ei kannata näissä rakentamissaan rakennuk-         tajia, toimitusjohtajia, suunnittelijoita, teol-
9346: sissa asua ilman avustuksia (Eduskunasta:          lisuusalan eteenpäinviejiä. Meillä ei ole täl-
9347: Täytyy siirtyä omakotirakennuksiin!). Onpa         laisesta vielä aavistustakaan. Eikö kannat-
9348: näkynyt sellaisiakin tietoja, että muualla ra-     taisi tähänkin kiinnittää huomiota; varsinkin
9349: kennetaan työtuntia kohti moninkertainen           kun muistaa, että ine elämme maassamme
9350:                                   Budjetti. -   Lähetekeskustelu.                             1279>
9351: 
9352: teollisuuden läpimurtoaikaa. Se on se, joka        kaisia toimipaikkoja, työpaikkoja ja korkea
9353: vie lähivuosikymmeninä talouselämäämme             ansio- ja elintaso, samoin kansantaloudelli-
9354: voimakkaimmin eteenpäin, niinkuin se on            nen korkea tuotantosuhde ja omavaraisuus-
9355: tehnyt muuallakin. Ja nimenomaan valtion           elintaso (Eduskunnasta: Milläs perheessä.
9356: asiana olisi hoitaa nämä tutkimustyöt, neu-        eletään, jos ei lapsilisiä ole!). Tämä on
9357: vontatyöt, kustannuksen selvitykset, markki-       kaikki organisaatiokysymys. On ennenkin
9358: natutkimukset ja muut sellaiset, koska juuri       eletty ja hyvin eletty ilman niitä. Olen tul-
9359: nimenomaan valtio ja kansa kokonaisuudes-          lut näitä asioita harkitessani sellaisiin tulok-
9360: saan niistä eniten hyötyvät. Se on siis valtion    siin, että meillä pitäisi tapahtua täydellinen
9361: oman edun mukaista. Miksi tätä ei suori-           suunnanmuutos näissä asioissa. Vasta silloin
9362: teta7                                              me pääsisimme todellakin käyttämään hyväk-
9363:    Sitten pääomakysymys. Pääomia tarvi-            semme niitä mahdollisuuksia, mitä meillä on.
9364: taan. Valitetaan, että niitä ei ole - senkin       Näitä mahdollisuuksia olisi vain tutkittava,
9365: jälkeen, kun ne on tahallaan hävitetty. Sääs-      tutkittava perusteellisesti ja sitten tuloksia
9366: tämistoiminta on tehty kannattamattomaksi          on sovellettava käytäntöön. Ja kuten sa-
9367: ja sellaiseksi, että siihen ei luoteta, koska      nottu, valtion tehtävänä olisi tämä tutkimus-
9368: säästäjien varat aina vähän päästä viedään,        toiminta ja samoin luoda edellytykset elin-
9369: eikä anneta takeita siitä, että ne turvattai-      keinotoiminnalle näiden tulosten hyväksi-
9370: siin edes vastaisuudessa, puhumattakaan            käyttöä varten. Toivoisinkin, että eduskunta.
9371: siitä, että niitä korvattaisiin, niinkuin kaik-    esillä olevaa tulo- ja menoarviota eri vai-
9372: kien muitten kansalaisten vahingot jatku-          heissa käsitellessään olisi mukana edesautta-
9373: vasti ja monella alalla ja monella muotoa          massa uuden ja paremman suuntauksen ai-
9374: korvataan, vaikkei edes valtio ole niihin syy-     kaansaamista näiden, san01sm, valtavien
9375: pää, niinkuin tässä tapauksessa.                   mahdollisuuksiemme hyväksikäytäksi tule-
9376:    Sitten koko tuo pääomanmuodostuskysy-           vaisuudessa.
9377: mys, se on meillä aivan järjettömällä kan-
9378: nalla. Meillähän käytännössä vastustetaan             Ed. Inna l a: Herra puhemies! Silmäil-
9379: pääomien muodostumista ja sen sijaan kulu-         täessä valtion palkkauslautakunnan ehdo-
9380: tusta kiihoitetaan. Verotuspolitiikkamme on        tusta valtion vakinaisten virkojen ja toimien
9381: siitä hyvänä esimerkkinä. Varsinkin tuotta-        palkkausluokkiin sijoittelun tarkistamiseksi
9382: vien elinkeinojen ja nimenomaan teollisuu-         ei voida välttää sitä täällä jo usealtakin ta-
9383: den alalla. Me voisimme saada hyvin paljon         holta lausuttua arvostelua, että sanottu ehdo-
9384: lisää pääomia kerääntymään maassamme, jos          tus on kovin tilapäisluontoisen tuntuinen
9385: niitten annettaisiin muodostua tuotantolai-        ollakseen niin kauaskantoisen ja merkityksel-
9386: toksissa ja säästäjien avulla. Esimerkkinä         lisen toimenpiteen kuin valtion viran ja toi-
9387: mainittakoon, että meillä lapsilisiin, jotka       men haltijain palkkauksissa esiintyvien ns.
9388: käytetään suurimmaksi osaksi kulutukseen,          kuoppien tasoittamiseksi tarkoitettu ohje.
9389: käytetään vuosittain lähemmäs parikymmentä         Kun tätä ohjetta on kuitenkin pääpiirteis-
9390: miljardia pyöreissä luvuissa. Ajatellaanpa,        sään noudatettu laadittaessa hallituksen esi-
9391: mitä kaikkea näillä miljardeilla saataisiin ai-    tystä ensi vuoden talousarvioksi, on tarpeen
9392: kaan, jos ne käytettäisiin tuottaviin tarkoi-      kiinnittää mahdollisimman varhaisessa vai-
9393: tuksiin. Niillähän rakennettaisiin useita jät-     heessa eduskunnan ja varsinkin sen valtio-
9394: tiläissellulosatehtaita vuodessa, joitten tuo-     varainvaliokunnan herra puheenjohtajan ja
9395: tantoarvo vuosittain kansantaloudenemme            jäsenien huomiota havaittuihin puutteelli-
9396: olisi noin 10 miljardia, ja ne jatkuisivat joka    suuksiin ja epäkohtiin.
9397: vuosi. Ja jos joka vuosi käytettäisiin lapsi-         Valtiovarainministeriöltä saamansa tehtä-
9398: lisät tällaiseen, niin meillä joka vuosi tulisi    vän mukaan palkkauslautakunnan oli laadit-
9399: tällaisia uusia suuria tulolähteitä lisää (Mi-     tava ehdotus virkojen ja toimien palkkaus-
9400: nisteri Tervo: Lapset on kansan rikkaus!).         luokkiin sijoitteluun ehkä tarpeellisiksi kat-
9401:  Onko parempi käyttää näitä lapsilisiä joi-        sottavista muutoksista siten, että virat ja
9402: hinkin makeisten ostoihin, elokuvalippuihin,       toimet tulisivat keskenään sellaiseen palk-
9403: leikkikaluihin, sen sellaisiin, vai niillä va-     kaukselliseen suhteeseen kuin virkojen ja
9404:  roilla rakentaa tuotantoelämää siten, että        toimien. vastuullisuus ja työmäärä sekä nii-
9405: lapsilla aikuisiksi vartuttuaan olisi hyväpalk-    hin vaadittava taito ja kyky edellyttävät.
9406: 1280                             Perjantaina 12 p. syyskuuta 1952.
9407: 
9408: 
9409: Tätä tehtävää palkkauslautakunnalle antaes~        eikä kohtuullista, vaan asiaan on saatava pi-
9410: saan valtiovarainmi:cisteriö on lisäksi koros-     kainen korjaus.
9411: tanut, ettei siihen sisälly sellaisen ehdotuk-        Ei liioin ole järkisyin puolustettvissa se
9412: sen laatiminen, joka merkitsisi virkamies-         menettely, johon ed. Nuorsaarikin tältä pai-
9413: palkkojen yleiskorotusta. Osaksi ehkä tämän        kalta jo viittasi, että 32: lle rautatiehallituk-
9414: peikkona VaiJyvän varoituksen johdost&.,           sen II luokan kirjurille, jotka kuuluvat lin-
9415: osaksi ehkä asianomaisen viraston kyllin te-       jahallintoon, on ehdotettu yhden palkkaluo-
9416: hokkaan ehdotuksen puutteessa palkkaus-            kan korotus, kun sensijaan useinkin saman
9417: lautakunnan ehdottamien korotusten ulko-           viraston viereisessä huoneessa samanlaisia
9418: puolelle on jätetty useita viran ja toimen         töitä suorittavat rautatiehallitukseen kuulu-
9419: haltijaryhmiä, jotka edellä mainittujen koro-      vat 134 kirjuria on jätetty ilman tätä koro-
9420: tusperusteiden nojalla olisivat ansainneet         tusta.
9421: tulla huomioiduiksi - ja olisi ollut huomi-           Virkanimikkeistön uusimisen yhteydessä
9422: oitava - yhtä oikeutetusti kuin eräät naa-         suoritettua kuoppatasoitusta tarkasteltaessa
9423: puriryhmät, joille korotuksia on ehdotettu.        on todettava, että jonkin verran korjausta
9424: Toisin sanoen, eräät ryhmät on kokonaan            on saatu valtion perin vaatimattomissa palk-
9425: unohdettu.                                         kaluokissa liikkuneen konttori- ja toimisto-
9426:    Mainitsen näistä muutamia esimerkkejä.          henkilökunnan palkkoihin. Parantamisen va-
9427: Rautatiehallituksessa palvelee tällä hetkellä      raa tässä suhteessa kyllä olisi ollut paljonkin
9428: 284 9. palkkausluokkaan ja 193 11. palkkaus-       jo yksinomaan kuoppakorotuksen muodossa.
9429: luokkaan kuuluvaa konttoriapulaista, joiden        Useissa virastoissa ovat vieläkin näitä tehtä-
9430: palkkoihin ei nyt enempää kuin aikaisem-           viä suorittavat viran ja toimen haltijat saa-
9431: pienkaali kuoppakorotusten yhteydessä ole          neet tyytyä pelkkään virkanimityksen muu-
9432: ehdotettu korotusta, vaikka tällaista on yri-      tokseen. Ja tällainen korotus ei taasen suu-
9433: tetty saada. Syyksi tähän lienee mainittu          restikaan heidän taloudellista asemaansa ko-
9434: virkanimike ,konttoriapulainen" ja onpa            henna!
9435: myös viitattu sellaiseen seikkaan, että palk-         Erikoisesti saattaa panna merkille, että
9436: kaluokat ovat riittävän korkeat, koska kont-       yleensä myös muiden virastojen kuin rauta-
9437: toriapulaisen virka on ensimmäinen askel           tiehallituksen konttoriapulaiset ja tiliviras-
9438: valtion palvelukseen tulevaa henkilöä vaki-        toissa työskentelevät viran ja toimen halti-
9439: naiseen virkaan nimitettäessä ja näin ollen        jat ovat jääneet ilman korotuksia. Kuiten-
9440: samalla työhön perehdyttämisaste.                  kin ,juuri näiltä toimihenkilöiltä vaaditaan
9441:    Nyt on kuitenkin niin, että suurin osa val-     mitä suurinta tarkkuutta ja taitoa tehtävis-
9442: tion rautateiden konttoriapulaisista on nais-      saan. Heidän työsuorituksekseen jää mo-
9443: puolisia. Tällaisille naispuolisille viranhalti-   nasti miljoonalaskujen tarkastus ja maksu-
9444: joille ,sopivia" hiukan korkeampipaikkaisia        kuntoon selvittäminen. Paikallaan olisi näin
9445: virkoja, joita he koulutuksensa ja virkakoke-      ollen, että myöskin tällaisen vaativaa työtä
9446: muksensa perusteella myöhemmin voisivat            suorittavan pienipaikkaisen viran ja toimen
9447: hakea, on rautatiehallituksessa jonkin ver-        haltijaryhmän palkkaus jo tässä vaiheessa
9448: ran, mutta ei kuitenkaan tarpeeksi, jotta          tarkistettaisiin.
9449: kaikki ansioituneet konttoriapulaiset voisivat        Ei ole pitkääkään aikaa siitä, kun perin
9450: niistä aikaa myöten päästä osallisiksi. Tällä      alhaiselle palkkatasolle jääneet valtion sai-
9451: tavoin suuri joukko konttoriapulaisia, jotka       raanhoitajattaret joutuivat käymään peräti
9452: työnsä laadun ja vastuun puolesta eivät ole        sanomalehtien yleisön-palstoilla katkeraa
9453: lainkaan tavalliseen konttoriapulaiseen ver-       väittelyä palkkauksensa ,suuruudesta". Ja
9454: rattavissa, vaan pikemminkin kirjureihin,          olipa mm. sellaisen arvossa pidetyn kansa-
9455: koska he joutuvat useinkin näiden tavoin           laisen kuin prof. Väinö Solan tartuttava ky-
9456: hoitamaan täysin itsenäisesti tehtävänsä, jou-     naan puolustaakseen sairaaloissamme vas-
9457: tuvat palvelemaan 20-30 vuotta valtionrau-         tuullista ja raskasta työtään suorittavia pie-
9458: tateiden konttoriapulaisina, joutuvatpa mo-        nipaikkaisia hoitajattaria.
9459: nesti eläkkeellekin tästä palkastaan perin            Kaikkia näitä tapauksia tarkasteltaessa tu-
9460: vaatimattomasta mutta tehtäviensä puolesta         lee mieleen kysymys, johtuneeko nyt mai-
9461: useinkin hyvin monipuolista kokemusta ja           nitsemieni ja monien muiden, nimenomaan
9462: taitoa vaativasta virasta. Tämä ei ole oikein      palkkausasteikon alapäässä olevien viran ja
9463:                                  Budjetti. -   Lähetekei!lk.UJStelu.                        1281
9464: 
9465: toimen haltijaryhmien pysyttäminen edel- kioita ja poistamalla ne kokonaan niiltä,
9466: leenkin palkkakuopassa siitä, että näiden vir- jotka eivät sellaisia tarvitse, kävisi mah-
9467: kojen ja toimien haitijoista suurin osa on dolliseksi sekä suorittaa valtion viran ja toi-
9468: naisia. Eiköpähän vain tässäkin liene aina- men haltijain palkkausluokkiin sijoittelun
9469: kin taka-alalla häämöittänyt se varsin ylei- todella oikeudenmukainen tarkistus että
9470: sesti esitetty ajatus, että naisille riittää vä- myöskin toteuttaa koko Suomen kansan har-
9471: häisempikin palkka! Kuitenkin useat juuri taasti ja kärsivällisesti odottama veronhuo-
9472: näiden kaikkein pienipalkkaisimpien virko- jennus varsinkin sotakorvaussuorituksiin va-
9473: jen ja toimien haltijat täyttävät huoltovel- rattujen menoerien nyt poistuessa menoar-
9474: vollisuutta. Näin tekevät useimmissa ta- viostamme.
9475: pauksissa sekä perheelliset naiset, monet per-
9476: heen ainoina elättäjinä, että nk. yksinäiset.        Ed. Nord f o r s: Herr Talman! Det är
9477: Viimeksimainituistakin nimittäin ainoas- alltid trevligt att skaffa sig en ny helgdags-
9478: taan aniharvat saavat nauttia vaatimatonta kostym, men det är kanske inte så välbe-
9479: palkkaansa jakamatta sitä joko vanhem- tänkt om det tidigare hänger 17 sådana i
9480: piensa tai muiden huonettavien omaistensa garderoben. Ännu betänkligare blir det, om
9481: kanssa.                                            man låter skära till kostymen, utan att först
9482:    Ei kuitenkaan ainoastaan alimmissa palk- ha tagit mått eller tänkt på om en sådan
9483: kaluokissa olevien, vaan myös useissa muissa nyanskaffning är absolut nödvändig. Rege-
9484: palkkaluokissa,     varsinkin keskipalkkaluo- ringen tycks ha varit ute i ett sådant över-
9485: kissa, on vielä paljon parantamisen varaa ilat kostymanskaffningsbestyr, då den begär
9486: nimenomaan palkkakuoppien tasoittamista riksdagens välsignelse tili att återuppliva
9487: silmällä pitäen. Sillä varauksella kuitenkin, ett spöke ur det dystra förgångna: folkför-
9488: että todella pyritään saamaan palkat sellai- sörjningsministeriet.
9489: siksi, että viran ja toimen haltijat saavat          Sällan har väl ett förslag av denna stor-
9490: toimeentulonsa yksinomaan näiden virkojen- leksordning :fått en mera nonchalant motive-
9491: sa ja toimiensa varassa. Tämä olisi tieten- ring, än då regeringen nu anser att ett nytt
9492: kin sekä valtion itsensä että viran ja toimen ministerium behövs ,på grund av vissa om-
9493: haltijain edun mukaista. Eräästä palkkalau- ställningar inom regeringen", som det heter
9494: takunnan ehdotuksen perusteluissa maini- i tilläggsbudgetförslaget. För att partipoliti-
9495: tusta lausumasta saattaisi kuitenkin päätellä ken inte är nöjd med partibalansen inom
9496: päinvastaista. Siinä nimittäin katsotaan up- regeringen skall alltså Finlands :folk tvingas
9497: seerien viran hoidon rajoittavan mahdolli- att på nytt se en av de mest impopulära
9498: suuksia sivutulojen hankkimiseen virantoimi- institutioner, som det belastats med, på nytt
9499: tuksen ulkopuoleltakin, joita mahdollisuuk- leva upp. Det var nog inga tårar som :fäll-
9500: sia jo sellaisenaan taloudellisia lisärasituksia des på gamla folksorgens grav, och säkert
9501: aiheuttava siirtymisvelvollisuus toiselle paik- inte heller kommer någon glädjesalut att
9502: kakunnalle ja pakollinen jatkokoulutuskin Ii- avlossas, om det faktiskt skulle gå så galet
9503: säksi pienentävät.                              11 att riksdagen låter överrumpla sig och låter
9504:    Onko tästä tehtävä se johtopäätös, ettei folk:försörjningsministeriet uppstå :från de
9505: ole tarkoituskaan, että valtion viran ja toi- döda.
9506: men haltijat - ainakaan kaikki - tulisivat           Om vissa omställningar i regeringen inte
9507: toimeen yksinomaan virastaan tai toimestaan kan undvikas för att skapa oavgjort spel
9508: saamaliaan palkalla. Koska ministeri Miikki mellan de två stora i regeringskoalitionen,
9509: tämänpäiväisessä puheessaan vakuutti val- då finns det en mycket enklare metod, en
9510: tiolle olevan tärkeätä, että sillä on käytet- metod som bättre rimmar med regeringens
9511: tävänään mahdollisimman pätevää työvoi- vädjanden till folket att tänka ekonomiskt
9512: maa, olisi nk. kuoppakorotukset suuresta och leva självbehärskat. Statsrådet räknar
9513: säästäväigyydestäkin huolimatta toimitettava 17 medlemmar, av ministerierna är två kraf-
9514: jo tässä yhteydessä huomattavasti useampien tigt överbelastade, inom lantbruksministeriets
9515: viran ja toimenhaltijaryhmien kohdalla, kuin väggar regerar 3 ministrar, inom social-
9516: mitä nyt käsiteltävänä olevasta hallituksen ministeriet likaså 3. Då regeringen vädjar
9517: esityksestä ilmenee. Vähentämällä talousar- till behovet av köncentration, för att sköta
9518: Yiotamme rasittavia monenlaisia tukipalk- statens angelägenheter, kunde den lämpli-
9519: 161
9520: 1282                           Perjantaina 12 p. syyskuuta 1952.
9521: 
9522: 
9523: gast börja med att koncentrera regerings- samtidigt växer underskottet med 8,000 år-
9524: medlemmarnas antal och rädda den partipo- ligen. Det är sålunda en hopplös kapplöp-
9525: litiska husfriden genom den mycket sundare ning, då vi dessutom vet att det totala
9526: operationen att slopa en av dubbelminister- bostadsunderskottet under nästa år kommer
9527: posterna. Men att tvärtom ställa in ytter- att hålla sig vid sammanlagt ca 80,000 bostä-
9528: ligare en regeringstaburett i statsrådsborgen, der. Det är flera hundratusen medborgare,
9529: är en möbleringskonst, som Finlands folk vilkas arbetsförmåga, hälsa och familjelycka,
9530: har svårt att uppskatta.                         undergrävs av att de inte har och inte vå-
9531:     Budgetförslaget för 1953 har i riksdagen gar hoppas på att få en fristad, som motsva-
9532: utsatts för en trumeld av kritiska anmärk- rar vad som menas med ett eget hem. Det
9533: ningar. Den mest vägande anmärkningen är inte bara dålig, utan riskfylld socialpo-
9534: har varit att regeringen inte förstått att ut- litik, att inte staten begagnat krigsskade-
9535: nyttja det enastående psykologiska tillfälle ståndets slopande och andra besparingar för
9536: den haft att lätta på den synnerligen tunga att öka Arava-medlen.
9537: skattebördan sedan krigsskadeståndets skugga       Huru snedvriden den offentliga hushåll-
9538: äntligen försvunnit. Statens utgifter minskas ningen kan bli, vilket lättsinnigt handskande
9539: genom att krigsskadeståndet upphör, amor- med miljarder den bjuder på, visar det väl-
9540: teringen av statsskulden lindras och jordan- diga belopp vi sticker i fickan på utlandet
9541: skaffningen som en annan följd av kriget för att det skall behaga äta vårt smör och
9542: likaså lättar, de minskas med inte mindre vår ost tili underpris. 1,2 miljarder mark
9543: än 13,1 miljarder mark, det vill säga ca 8% måste staten nästa år ge ut i exportpremier
9544: av statsutgifterna under detta år. I stället för att vi skall bli av med smör och ost, som
9545: visar statsförslaget för 1953 en ökning av vårt folk inte själv kan äta. Regeringen har
9546: utgifterna med ungefär exakt samma summa vaknat upp tili medvetande om att jord-
9547: eller 8 %. Här skulle en möjlighet ha er- bruksproduktionen måste få ny inriktning,
9548: bjudit sig att reducera utgifterna och lätta men det är en operation som inte kan genom-
9549: ska ttetrycket.                                  föras från en dag till en annan. På grund
9550:     Den ogynnsamma konjunkturutvecklingen av brist på förutseende får nu skattebeta-
9551: för vår utrikeshandel har självfallet tvingat larna det tvivelaktiga nöjet att offra miljar-
9552: regeringen till utgiftsökningar för att ga- der för att bjuda utlandet på födoämnen
9553: rantera sysselsättning på arbetsmarknaden. som de själva inte har råd att unna sig.
9554: Arbetslöshetsanslagen har stegrats med 2,4         Den styvmoderliga behandling svenska
9555: miljarder, en välgrundad utgift. Vidare har intressen fått i 1953 års budgetsförslag har
9556: regeringen äntligen gått med på en juste- tidigare behandlats av svenska talare, så jag
9557: ring av tjänstemannalönerna, som visserli- avstår från att gå in på dem i detalj. Jag
9558:  gen inte tilifredsställer denna kår och kom- ville i alla fall fästa uppmärksamheten vid
9559: penserar vad den fått offra på inflationens två områden: fiskarbefolkningens styvmoder-
9560: och den intellektuella undervärderingens al- liga behandling tycks ha blivit rotfast, trots
9561: tare. Arava-medlen har likaså ökats i ordi- att statsmakten borde vara medveten om att
9562:  narie budgeten från 5 till 6,4 miljarder, men sedan den stora amerikaruschen i seklets
9563:  det är dock ett alltför litet tillskott för att början aldrig en sådan bortflyttning ägt
9564: kännbart kunna lätta den tröstlösa situatio- rum från skärgårdskommunerna, som den
9565:  nen med alla de sociala, ekonomiska och viiken skett under de senaste åren, på grund
9566:  hygieniska vådor, vilka den för med sig. av att utkomstmöjligheterna sinar för ung-
9567:  Här borde en betydligt större del av inbe- domen. Det andra fallet gäller också en
9568: sparingarna ha utnyttjats för att lindra nå- hotfull blodavtappning, emigrationen från
9569:  got som blivit en kräftsvulst i vårt samhälle. österbotten. Om den österbottniska ungdo-
9570:  Huru långt räcker 6,4 miljarder för att men skall kunna bli fosterlandet trogen be-
9571:  minska bostadseländet? Inte ens tili att höver den de ökade förtjänstmöjligheter, som
9572:  lätta det. 1;2 miljard måste användas för yrkesutbildning skänker. Österbotten har
9573:  tiliskott åt byggen i år. Återstoden, under 6 väntat på sin centralyrkesskola, sakkunska-
9574: miljarder, förslår bara till 6,000-7,000 pen erkänner dess berättigande, även bland
9575:  bostäder, beroende på bostadstypen, men 1 riksdagens finska medlemmar är man på det
9576:                                       Budjetti. -    Läihetekeskustelu.                                 1283
9577: 
9578: klara med att det här gäller ett allmänt na-                  3) Valtioneuvoston lainanottovaltuuksia
9579: tionellt intresse, men V asa centralyrkesskola
9580: har glömts bort av regeringen.                           tarkoittava hallituksen esitys n: o 50; sekä
9581:    Statsförslaget för år 1953 väcker mycket
9582: blandade känslor. Det är ofattbart att rege-               m a a t a l o u s v a l i o k u n t a a n, jonka
9583: ringen, som i sanningens namn förtjänar                  tulee pyytää lausunto laki v a l i o kun-
9584: erkännande för att den nått aktningsvärda                n alta:
9585: reslutat på stabiliseringens väg, kan begå
9586: sådana psykologiska klavertramp, som ute-
9587: blivna skattelättnader och folkförsörjnings-              4) Ehdotuksen laiksi eräiden maanhankintalain
9588: skrämskott.                                                nojalla annettujen lainvoiman saaneiden pää-
9589:                                                                   tösten purkamisen rajoittamisesta
9590:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9591: 
9592:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään                  sisältävä ed. Niukkasen ym. lak. al. n:o 89.
9593: ja asia lähetetään v a l t i o v a r a i n v a l i o-
9594: kuntaan.
9595:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-                  Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
9596: ton ehdotuksen mukaisesti                                istunto on ensi tiistaina kello 14.
9597:     valtiovara i n valiokuntaan:
9598: 
9599:  2) Ehdotuksen laiksi uusien virkojen ja toimien           Täysistunto lopetetaan kello 23,50.
9600:    perustamisesta eräisiin virastoihin ja yleisiin
9601:                      laitoksiin                                             Pöytäkirjan vakuudeksi~
9602: 
9603: sisältävä hallituksen esitys n: o 49; ja                                         E. H. 1. Tammio.
9604:                              48.         Tiistaina 16 p. syyskuuta 1952
9605:                                                                  kello 14.
9606: 
9607:                        Päiväjä.rjestys.                                                                                                Siv.
9608:                                                                             11) Ed. Koiviston ym. lak al. n: o 94
9609:    Ilmoituksia:                                                          verolaiksi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1322
9610:                                                                 Siv.        12) Ed. Heikkilän ym. l8ik. al. n:o 95
9611:            Toinen käsittely:                                             verolaiksi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , .
9612:                                                                            13) Ed. Junnilan ym. lak. al. n:o 96
9613:    1) Ehdotus laiksi avioliittolain 4 § : n                              verolaiksi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
9614: muuttamisesta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1293              14) Ed. Hamaran ym. lak al. n:o 97
9615:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                verolaiksi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
9616: mietintö n:o 64; lakivaliokunnan mie-
9617: tintö n:o 12; ed. Haka:lan ym. lak. al.
9618: n:o 9.
9619:                                                                             Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
9620: 
9621:             Ainoa käsittely:
9622: 
9623:    2) Kertomus hallituksen toimenpi-                                        Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
9624: teistä vuonna 1950. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1294             edustajat Hakala, Heljas, Kyttä, Lepistö,
9625:    Asiakirjat:          Perustuslakivalio-                               Luostarinen, Myllymäki, Sukselainen, Tau-
9626: kunnan mietintö n:o 23; ;ulkoasiain-                                     riainen, Törngren ja A. \Virtanen.
9627: valiokunnan mietintö n:o 7 (1951 vp.);
9628: mainittu kertomus.
9629: 
9630:                   Esitellään:                                                                   Dmoitusasiat:
9631: 
9632:     3) Hallituksen esitys n:o 38 vero-                                                          Loma.npyynnöt.
9633: laiksi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1321
9634:     4) Hallituksen esitys n:o 39 ennakko-                                   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
9635: perintälaiksi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1322        istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
9636:     5) Ha:llituksen esitys n: o 40 laiksi                                Myllymäki ja Hakala, virkatehtävien vuoksi
9637: eräiden uusien virkojen ja toimien pe-                                   ed. Törngren sekä sairauden vuoksi ed. Hel-
9638: rustamisesta verohallintoon. . . . . . . . . . . ,                       jas, tämän viikon istunnoista samasta syystä.
9639:     6) Ha11ituksen esitys n:o 37 kunnal-                                 ed. Kyttä ja kuukauden ajaksi sairauden
9640: lislain muuttamisesta. . . . . . . . . . . . . . . . ,                   vuoksi lääkärintodistuksen nojalla ed. Luos-
9641:     7) Ed. Honka:lan ym. 'lak. al. n: o 90                               tarinen.
9642: verolaiksi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
9643:     8) Ed. Borg-Sundmanin ym. lak. al.
9644:  n: o 91 verolaiksi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                            Uusia. hallituksen esityksiä.
9645:     9) Ed. Heiton ym. lak. al. n:o 92
9646: verolaiksi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallari
9647:     10) Ed. Huttusen ym. lak al. n: o 93                                 presidentin kirjelmän ohella kuluvan syyfi.
9648: verolaiksi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,        kuun 12 päivältä ovat eduskunnalle saap~
9649: 1286                                Tiistaina 16 p. syyskuuta 1952.
9650: 
9651: 
9652: neet hallituksen esitykset n:ot 55-57, jotka         tason vakiintumiseen ja sen turvin ovat
9653: nyt on edustajille jaettu.                           metsänomistajat voineet suorittaa metsän-
9654:                                                      hoidollisia hakkuita ajatellen myöskin kulu-
9655:                                                      tuskeskusten polttopuuntarpeen tyydyttä-
9656:                                                      mistä. Vaikka koivuhalon hintatakuu on ollut
9657:    Kysymyksiä ja niihin annettuja. vastauksia..      ainoastaan 1,000 mk 1 ms kohden, on tällä
9658:                                                      ollut myönteinen vaikutus kohtuullisen hinta-
9659:     P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-       tason vakiintumiseen.
9660: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat               Edellä mainittu koivuhalkojen hintatakuu
9661: puhemiehelle osoitettuina saapuneet kauppa-          on kuitenkin voimassa ainoastaan 1/6 1952
9662: ja teollisuusministeri Tervon vastaus ed.            saakka. Tämän jälkeen, ellei valtiovallan
9663: Väänäsen ym. kysymykseen, joka koskee koi-           toimesta ryhdytä toimenpiteisiin, voi halko-
9664: vuhalkojen hintatakuuta, maatalousministeri          jen hintakehitys muodostua sellaiseksi, että
9665: Miettusen vastaus ed. Heikuran ym. kysy-             metsänomistajat eivät voi suorittaa halkojen
9666: mykseen, joka koskee kotimaisen leipäviljan          hakkuu- ja hankintatöitä siinä määrin kuin
9667: tuotannon kannattavaisuuden turvaamista,             asutuskeskusten ensi talven kulutuskauden
9668: ja ministeri Luukan vastaus ed. Lindqvistin          polttopuuntarve edellyttäisi. Jos valtiovalta
9669: ym. kysymykseen, joka koskee eräitten maan-          kiireellisesti ja sopivalla tavalla varmistaisi
9670: hankintalain mukaan maata saaneiden ase-             halkojen kohtuullisen hintatason, voisivat
9671: maa.                                                 metsänomistajat ja metsätyöväki kevätkylvö-
9672:     Nämä kysymykset on nyt vastauksineen             jen päätyttyä, ennen kesäkauden kiireellisiä
9673: painettuina jaettu edustajille ja otetaan            töitä, omistautua metsänhoitohakkuihin myös
9674: eduskunnan pöytäkirjaan.                             polttopuunhankintojen merkeissä. Nykyisten
9675:   . Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-         korkeiden hakkuu- ja hankintakustannusten
9676: iin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä       vallitessa metsänomistajat haluavat tietää,
9677: tehdä päätöstä.                                       missä laajuudessa heidän kannattaa toimeen-
9678:                                                      panna polttopuunhakkuita kulutuskeskusten
9679:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset            tarvetta varten. Samoin maaseudun työlli-
9680: ovat näin kuuluvat:                                   syyskysymyksen kannalta olisi · ensiarvoisen
9681:                                                       tärkeää varata riittävästi ja kunnollisella
9682:                                                       palkalla työtilaisuuksia myös kesällä. Kulu-
9683:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                 tuske.<~kuksien polttoaineen hankinta olisi val-
9684:                                                      tiovallan toimesta turvattava myös tätä tietä,
9685:   Yksityismetsänomistajamme ovat huolestu-            sillä tulevaisuuden näkymät ulkomaisen
9686: neina seuranneet koksin ja kivihiilen lisään-         tuonnin suhteen eivät ole kovinkaan valoisat
9687: tyvää tuontia ja sitä, että näiden kulutusta          eikä hinnantasausmiljardien riittävyyteen
9688: ja käyttöä on pyritty valtiovallankin toimen-         voida pitkällekään rakentaa. Näin ollen ko-
9689: pitein lisäämään mm. käyttämällä näiden               toisten polttoaineiden hankintojen turvaami-
9690: kuluttajahinnan alennukseen kuluvanakin               nen on yleistaloudellinen kysymys.
9691: vuonna hinnantasausvaroja yli miljardin                  Edellä lausuttuun viitaten ja valtiopäivä-
9692: markan. Nämä toimenpiteet ovat vähentä-               järjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla esi-
9693: neet kotimaisen polttoaineen, halkojen, ky-           tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
9694: syntää ja alentaneet huomattavasti sen hin-           vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
9695: toja. Tästä on ollut seurauksena metsänomis-
9696: tajien metsätulojen väheneminen, metsä- ,                      Aikooko Hallitus ryhtyä toimen-
9697: töiden ja metsätyöläisten ansiotulojen supis-                piteisiin koivuhalkojen hi·ntatakuun
9698: tuminen sekä työttömyyttä maaseudulla. On                    jatkamiseksi tai mihin toimenpiteisiin
9699: ilmeistä, että polttopuun hintojen lasku olisi               Hallitus aikoo ryhtyä halkojeri koh-
9700: ollut vieläkin suurempi, ellei koivuhalkojen                 tuullisen hintatason turvaamiseksi.
9701: hintatakuusta 29/6 1951 annetulla lailla ja
9702: sen nojalla samana päivänä annetulla valtio-            Helsingissä toukokuun 23 päivänä 1952.
9703: ~uvoston päätöksellä olisi saatettu voimaan
9704: ns. koivuhalkojen hintatakuuta. Tämä on                     Hilja Väänänen. Eino E. Heikura.
9705: J9a83in määrin vaikuttanut polttopuun hinta-                        Aino Luostarinen.
9706:                                    Xoivuhalkojen hintatakuu.                               1287
9707: 
9708:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              tilanteen hoitamisessa ensi talvena ehkä ilme-
9709:                                                  nevät vaikeudet hallitus katsoo asianmukai-
9710:   Eduskunnan Herra Puhemies on kirjel-           seksi, että polttopuuntuotantoa pidetään jat-
9711: mänsä ohella 26 päivänä toukokuuta 1952          kuvasti yllä. Tässä tarkoituksessa Hallitus
9712: lähettänyt minulle valtiopäiväjärjestyksen       muiden toimenpiteiden ohella on 5 päivänä
9713: 37 § : n 1 momentissa mainitussa tarkoituk-      syyskuuta päättänyt jättää Eduskunnalle
9714: sessa jäljennöksen edustaja Väänäsen ym.         esityksen koivuhalkojen hintatakuulaiksi.
9715: kirjelmästä, jossa hallituksen asianomaisen         Koska Hallitus siten jo on ryhtynyt toi-
9716: jäsenen vastattavaksi on esitetty seuraava       menpiteisiin hintatakuulain aikaansaamiseksi,
9717: kysymys:                                         jonka johdosta myöhemmin valtioneuvoston
9718:            ,Aikooko Hallitus ryhtyä toimen-      päätöksellä määrättävillä takuuhinnoilla hal-
9719:         piteisiin koivuhalkojen hintatakuun      kojen kohtuullinen hintataso tulee turva-
9720:         jatkamiseksi tai mihin toimenpiteisiin   tuksi ja samalla myöskin maaseudun työlli-
9721:         Hallitus aikoo ryhtyä halkojen koh-      syyskysymys siltä osin hoidetuksi, voitaneen
9722:         tuullisen hintatason turvaamiseksi."     mainittuja toimenpiteitä pitää riittävinä.
9723:                                                     Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra
9724:     Koska kysymys koskee minun erikoisalaani     Puhemiehen tietoon.
9725: kauppa- ja teollisuusministerinä, saan kun-
9726: nioittaen vastata siihen seuraavaa:               Helsingissä 9 päivänä syyskuuta 1952.
9727:     Ennen koivuhalkojen hintatakuulain voi-
9728: massaolaajan päättymistä 1. 6. 1952 kauppa- Kauppa- ja teollisuusministeri Pe.nna Tervo.
9729: ja teollisuusministeriössä on ollut pohditta-
9730: vana koivuhalkojen hintatakuusta annetun
9731: lain muuttaminen siten, että mainittu laki              Tili Riksdagens Herr Talman.
9732: olisi voimassa kesäkuun 1 päivään 1953.
9733: Koska poikkeuksellisen leudon talven joh-         lVIedelst skrivelse av den 26 maj 1952 har
9734: dosta oli ilmeisesti odotettavissa polttoainei- Ni, Herr Talman, i det uti 37 § 1 mom.
9735: den ja erikoisesti polttopuun huomattavaa riksdagsordningen omförmälda syftet till-
9736: säästöä verrattuna normaalikulutukseen ja ställt mig avskrift av en av riksdagsman
9737: kun polttopuuvarastojen suuruus kävisi sel- Väänänen m. fl. inlämnad skrivelse, vari
9738: ville koko maan polttoainevarastojen päivä- vederbörande medlem av regeringen före-
9739: määrällä 31. 5. 1952 suoritettavan inventoin- lägges följande spörsmål till ibesvarande:
9740: nin yhteydessä, katsoi hallitus olevan syytä
9741: jäädä odottavalle kannalle siksi kunnes polt-             ,Ärnar Regeringen skrida tili åt-
9742: toainevarastojen inventoinnin tulokset olisi-          gärder i syfte att vidmakthålla pris-
9743: vat nähtävissä. Tähän hallituksen kannan-              garantin för ibjörkved eller vilka åt-
9744: ottoon vaikuttivat osaltaan myös ennakko-              gärder   ämnar Regeringen vidtaga för
9745: tiedot polttopuunhakkuista, jotka näyttivät            att trygga en skälig vedprisnivå?"
9746: lupaavan huomattavasti suurempaa hakkuu- t
9747: tulosta kuin muutamana aikaisempana vuo-          Enär spörsmålet berör mitt specialområde
9748: tena.                                           i min egenskap av handels- och industri-
9749:     Kesäkuun loppupuolella saadut inventointi- minister ber jag hövligast att få anföra
9750: tulokset osoittivatkin, että polttopuuta oli följande:
9751: maassamme runsaasti 15 milj. p-ms, oltuaan        Före utgången av giltighetstiden för lagen
9752: vastaavana aikana v. 1951 n. 11 milj. p-m3. om prisgaranti för björkved, 1. 6. 1952,
9753: Omistusryhmittäin halkovarastojen jakaan- dryftades frågan om en förlängning av
9754: tumista tarkastettaessa käy selville, että val- nämnda lags giltighetstid tili den 1 juni
9755: tion laitoksilla on hallussaan likimain 2 vuo- 1953 i handels- och industriministeriet. Då
9756:  den kulutusta vastaavat varastot ja muiden den osedvanligt milda vintern uppenbart gav
9757:  ryhmien varastojen riittäessä n. 1.5 vuotta. anledning att emotse en betydande inbespa-
9758:     Polttoainetaloudessa on tärkeätä pitää ring av 1bränsle, särskilt brännved, och då
9759:  huolta polttoaineiden, myös polttopuiden, storleken av ibrännvedsförråden komme att
9760: saannin jatkuvaisuudesta. Tästä syystä ja framgå vid en hela landet omfattande bränsle-
9761:  lisäksi ottaen huomioon nykyisen työllisyys- inventering 31. -5. 1952, ansåg regeringen det
9762: 1288                              Tiistaina 16 p. syyskuuta 1952.
9763: 
9764: 
9765: vara skä.l att ställa sig avvaktande, till dess    rinnalla ulkomaisen viljan kasvava tuonti
9766: resultaten av bränsleinventeringen förelågo.       ovat olleet kysymyksiä, joissa odotetaan mm.
9767: Detta regeringens ståndpunktstagande på-           valtiovallan järjestelytoimenpiteitä. Maa-
9768: verkades även av förhandsuppgifterna om            taloutemme tuotantosuunta olisi ohjattava
9769: brännvedsavverkningarna, som föreföllo att         palvelemaan maatalouden ja koiko maan
9770: utlova ett ansenligt större avverkningsresul-      talouse'lämän etuja.
9771: tat än under några år tidigare.                       Jo viime huhtikuussa Maatal<JiUsseurojen
9772:    De i slutet av juni månad framlagda in-         Keskusliiton esitelmätiJ.aisuudeSSia maatalous-
9773: venteringsresultaten utvisade även, att bränn-     ministeri Miettunen ansiokkaassa esitykses-
9774: vedsförrådet i landet uppgick till drygt           sään kiinnitti tähän kysymylkseen huomiota.
9775: 15 milj. 1-m3 mot ca 11 milj. 1-m3 vid mot-        Sen jälkeen Maataloustuottajain Keskus-
9776: svarande tid år 1951. En granskning av             Uitto, eri maatalouslähetystöt, eduskurman
9777: vedförrädens fördelning mellan olika ägar-         valtiovarainvaliokunta ja viimeksi maata-
9778: grupper ger vid handen, att statens inrätt-        lousministeriön neuvottelukunnan työvalio-
9779: ningar inneha förråd för inemot 2 års för-         kunta ovat alleviivanneet kotimaisen lcipä-
9780: brukning och övriga grupper för ca 1.5 år.         viljan tuotannon kannattavaisuuden turvaa-
9781:    I bränslehushållningen är det viktigt att       misen ajankohtaisuutta ja tärkeyttä. Meiillä
9782: draga försorg om fortsatt tillgång på bränsle      ennen sotavuosia vallinnut järkevä maata-
9783: - även brännved. Fördenskull och med be-           louspolitiikan hoito valtiovallan ohjaamana
9784: aktande samtidigt av att sysselsättningen          kohotti kotimaisen leipäviljantuotantomme jo
9785: nästa vinter kan bereda svårigheter, anser         niin •läheille omavaraisuutta, että olimme
9786: regeringen det ändamålsenligt, att bränn-          ainoaBtaan n. 10% :n osalta riippuvaisi~
9787: vedsproduktionen upprätthålles. I detta            ulikomaisen leipäviljan tuonnista. Sotavuo-
9788: syfte har regeringen jämte andra åtgärder          sinahan tosin viljantuotantomme tunnetuista
9789: den 5 september heslutat förelägga Riks-           syistä ~ki, mutta elpyi sikäli, että jo
9790: dagen proposition med förslag tili lag om          v. 1949 luovutettiin kauppaviljanjauhatuk-
9791: prisgaranti för björkved.                          seen yhteensä n.. 190 milj. ikg. Sen jäilkeen
9792:    Enär regeringen sålunda redan har vid-          on kuitenkin tapahtun.ut tuotannossanmie
9793: tagit åtgärder för åvägabringande av en            jyl.'lkkää iaskua. Niinpä v. 1950 kauppa-
9794: prisgarantilag, i stöd varav en skälig pris-       viljanjauhatukseen luovutettiin n. 111 milj.
9795: nivå för björkved tryggas genom garanti-           kg ja v. 1951 enää ainoastaan n. 90 milj. kg.
9796: pris, som senare bestämmas i statsrädets           Ul!komaisen Jeipäviljan tuonti kohosi samassa.
9797: beslut, och frågan om sysselsättningen på          ajassa n.. 151 mi'lj. kg:sta aina n. 316 mhlj.
9798: landsbygden sålunda tillika har blivit skött,      kg: aan. Tästä ilmenee, että ulkomaisen lei-
9799: torde nämnda åtgärder böra anses tillräck-         pävi:ljan tuontiin täytyi käyttää kallista va-.
9800: liga..                                             luuttaa esim. v. 1950 n. 8,6 miljardia ja
9801:    Ovanstående får jag, Herr Talman, vörd-         viime vuoden ajaila n. 10,5 miljardia mark-
9802: samt bringa till Eder kännedom.                    kaa. Edaliä mainittu JrehitySStUunta on var-
9803:                                                    sin valitettava maassa, missä ovat kaikki
9804:   Helsingfors den 9 september 1952.                tuotruntoedellytykset leipäviljan omavarai-
9805:                                                    srmtta siLmällä pitäen kunhan vain tuotan-
9806: Ha.ndels- och industriminister P&nna Tervo.        non kannattavaisuus turvataan. Maatalous-
9807:                                                    ammattimiehet ovat nimittäin laskeneet,. että
9808:                                                    leipäviljan omavaraisuus maassamme voitai-
9809:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              siin saavuttaa, jos nykyisten ha-satojen taso
9810:                                                    huomioon ottaen lisätään leipäviljan kasvu-
9811:   Viime aikoina on !kiinnitetty Hsäätntyvää        alaa n. 140,000 ha tai n~kyisten leipäviljan
9812: huomiota eraumn maataloustuotantomme               k~ualojen ha-satomääriä kohotetaan           n.
9813: suurmassa i:lmermeisiin heikk:ouksiin. Niitten     300 kg ha kohden.
9814: korjaamisella voitaisiin tehdä erittäin hyviä         Kysymys leipäviljan tuottamisesta ei pien-
9815: palveluiksia ei ainoastaan maataloudelle, vaan     viljelysva1taisessa maassamme o•le enää ns.
9816: myöskin koko maan talQus- ja elinkeinoelä-         suurmaanomistajain kysymys, kuten erinäi-
9817: mä:Ue. Erikoisesti kotimaisen leipäviljan          set piirit ovat tal1toneet osoittaa, vaan se on
9818: tuotannon nopeasti aleneva suunta ja sen           melkoiselta osaltaan pienvi'ljelmämaat®louk-
9819:                                        K()timainen leipävilja.                                  1289
9820: 
9821: 
9822: sienkin. elinkysymys. Tilastojen mukaan on             Edellä lausutun perustoolla ja valtiopäivä-
9823: laskettu kaikesta kauppaan tulevasta leipä-         järjestyksen 37 § :n 1 m\lmenttiin viitaten
9824: viljasta aiJD.a. 45% tulleen 15,0 peltohehtaa-      esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
9825: ria ja sitä pienemmiitä viljelm.iltä. Sään-         nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
9826: nöstelyvuosinakin pienviljelmien ja pienem-                   Onko Hallit~ kiiamlittänyt huomiota
9827: pien keskiviljelmien osuus yleiseen iku~utuk­              siihen, että ko_timaisen iJ.eipäviljan
9828: seen luovutetusta leipäviljasta oli vähän                  tuotanto on vuoden 1949 jälkeen jyr-
9829: enemmän kuin 2/3 osaa. Täten leipäviljan                   kästi laskenut suureksi osaksi siitä
9830: tuotrunnon kannattavaisuuden turvaamistoi-                 syystä, ettei tuotannon kannattavai-
9831: menpiteet koskevat nykyhetkellä kaikkia                    suutta ole turvattu; ja jos on,
9832: viljelmäpiirejä maaseudulla.                                  mitä Hailitus on tehnyt tai aikoo
9833:    Jos kotimaisen leipäviljan tuotannon ikan-              tehdä kotimaisen 'leipäviljan tuotan-
9834: nattavaisuus turvataan, on muutamassa vuo-                 non kannattavaisuuden turvaamiseksi?
9835: dessa odotettavissa huomattavan suuri viljan
9836: tuotannon lisäys. Ennen kaikkea niillä vil-           Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1952.
9837: jelmHlä ja viljelmäaluei:lla, joissa maaperän
9838: ym. takia on luontaiset edellytykset leipävil-            Eino E. Heikura.     Hilja Vä:äinänen.
9839: jan tuotannolle, siirrytään karjavaltaisesta              Urho Kähönen.        Aaro Kauppi.
9840: tuotantosuuntauksesta viljan tuotantoon.                  Väinö Ranki<la.      Toivo Antila.
9841: Kun k:arjata:loustuotamnossa jo on saavu-
9842: tettu omavaraisuus, olisi valtiovallan omien-
9843: kin etujen nimessä pyrittävä ohjaamaan                    Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
9844: maatalouden tuotantosuuntaa 'leipäviljan tuo-
9845: tannon hyväksi. Asia on erittäin ,ajankoh-             Nojautuen valtiopäiväjärjestyksen 37. §: n
9846: tainen, koska karjataloustuotteiden sijoitus        1 momenttiin ovat kansanedustajat Heikura
9847: ja vienti ulkomaille ei nykyisin taloudelli-        ym. esittäneet Hallituksen asianomaisen
9848: sesti ole karjanomistajien eikä vaitionkaan         jäsenen vastattavaJksi seuraavan kysymyksen:
9849: etujen mukaista.
9850:    Viime syksynä hyväksyttiin talouselämän                    Onko Hallitus kimn.ittänyt huomiota
9851: vakauttamisohjelm.a. HallitUSS!Opimuksen mu-               siihen, että kotimaisen l'eipäviljan
9852: kaan taas vakautetaan palkat ja hinnat ~oka­               tuotanto on vuoden 1949 jälkeen jyr-
9853: kuun 1 pä:Wrun tasolle. Tätä ei kuitenkaan                 kästi laskenut suureksi OBalksi siitä
9854: valitettavasti ole voitu toteuttaa esim. maa-              syystä, ettei tuotannon kannattavai-
9855: taloustuotteiden hintojen osalta. Sen jälkeen              suutta ole turvattu; ja jos on,
9856: tapahtuneet sianlihan, syysrypsin ja maito-                   mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
9857: taloustuotteiden hintojen laskut ovat vastaa-              tehdä kotimaisen leipäviljan tuotan-
9858: vassa määrin vähentäneet maatalousväestön                  non kannattavaisuuden turvaamiseksi?
9859: rahatu1oja. Mielestämme valtiovallan olisi
9860: tasoitettava ooitä maatalousväestöl•le ikoitu-        V aBtaukseksi tähän kysymykseen, jonka
9861: neita menetyksiä kotimaisen leipäviljan tuo-       Herra Puhemies on lähettänyt allekirjoitta-
9862: tannon kannattavaisuutta parantamalla. Ne          neelle maatalousministerille, saan kunnioit-
9863: hinnankorotukset, joita maatalousministeriön       taen esittää seuraavaa:
9864: neuvottelukunnan työvaliokunta sekä maata-            Hallitus asetti viime vuonna komitean sel-
9865: lom~tuottajajärjestöt ovat suositelleet, eivät     vittämään IeipävHjaomavaraisuuden heikke-
9866: sanottavasti kohottaisi lru'luttajaväestön elin-   nemiseen johtaneita syitä ja tekemään esi-
9867: kustannusindeksiä. Maatalousväestö haluaisi        tyksen toimenpiteistä, joilla mainittua oma-
9868: myös saada ajoissa varmuuden niistä toimen-        varaisuutta voitaisiin kohottaa. Komitean
9869: piteistä, joita valtiovalta leipäviljan tuotan-    mietinnön pohjalta on asiaa sen jälkeen käsi-
9870: non lisäämisen hyväksi aiikoo tehdä. Halli-        telty mm. maatolusministeriön neuvottelu-
9871: tuksemme toimenpiteitä pidetään nyt erit-          kunnassa ja suunnitteluneuvostossa. Halli-
9872: täin ajankohtaisilla, koska ulkomaankaup-          tuksen piirissä on oltu yJksimielisiä siitä. että
9873: pamme ja valuuttaolomme liittyvät mm. lei-         maatalouden tuotantOS'Uunnassa on aik<aa.n~
9874: päviljan omavaraisuuden edistämistä koske-         saatava sellainen muutos, joka lisää viljan-
9875: vaan kysymykseen.                                  viljelystä nilin, että viljaomavaraisnutemme
9876: 162
9877: 1290                              Tiistaina 16 p. syyskuuta 1952.
9878: 
9879: 
9880: saadaan nopeasti kohoamaan. Pitkällisistä             långvariga överläggningar har emellertid
9881: neuvotteluista huolimatta ei kuiten'kaan ole          någon ö-rerenskommelse icke !Jrunnat uppnAs
9882: voitu sopia sellaisista hinnanjärjestelyistä,         om sådana prisregleringar, vilka skuUe vara
9883: jotka olisivat omansa l<isäämään leipäviljan          ägnade att öka odlingen av brödsäd och
9884: viljelystä ja kauppaan tuloa. Hal'litus on            sa;luförandet därav. Regeringen har emel-
9885: kuitenkin päättänyt anta.a suunnitteluneu-            lertid beslutat ge planeringskommissionen i
9886: voston tehtäväksi valmistaa tulevaksi sato-           uppdrag att för nästa skördeperiod utarbeta
9887: kaudeksi sellainen suunnitelma viljaoma-              en sådan: plan för ökande av självförsörj-
9888: varaisuuden lisäämiseksi, joka on sopusoin-           ningen i fråga om spannmål, som står i
9889: nussa viime sy-ksynä tehdyn ha:llitussopimuk-         överensstämmelse med de allmänna ekono-
9890: sen edellyttämien yleisten taloudelHsten peri-        miska principeroo, vil!ka förutsättas i rege-
9891: aatteiden kanssa.                                     ringsavtaiet från senaste höst.
9892: 
9893:   Helsingissä 11 päivänä syyskuuta 1952.                Helsingfors den 11 september 1952.
9894: 
9895:    Maatalousministeri Martti Miettu-nen.                 Lantbruksminister Martti Miettunen.
9896: 
9897: 
9898:         Till Riksdagens Herr Talman.                       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
9899: 
9900:   :M:ed stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-          Maanhankintalain 73 § : n mukaisesti on
9901: ningen har riksdagS'IIlailJ Heikura m. fl. till Uudenmaan läänin Orimattilan kunnassa
9902: vederbörande medlem av Regeringen för av-       pakkolunastuspäätöksillä, jotka ovat saaneet
9903: givamde av svar ställlt följande spörsmäl:      lain voiman, maansaantiin oikeutetuille luo-
9904:                                                 vutettu maata tai lisämaata sanotun kunnan
9905:           Har Regeringen fiiBt illppmärksam- Karkkulan, Kuivannon, Tönnön, Pakaan,
9906:         het vid, att produktionen av inhemsk Mallusjoen ja Niemisten kylissä siten, että
9907:        'brödsäd efter år 1949 uppvisar en viljelystiloja on muodostettu 70, asuntovilje-
9908:         kraftig nedgång tili stor del på grund lystiloja 2, asuntotiloja 41, lisäalueita 14, yh-
9909:         av att produlktionens lönsamhet ic:ke teismetsiä 1 ja yhteisiä turvepalstoja 1 kpl,
9910:         är tryggad; och om så förhåller sig, eli yhteensä 129 edellä mainitunlaista tilaa.
9911:           vad har Regering.en gjort eller är- Maansaantiin oikeutetut maansaajat ovat, ti-
9912:         nar den göra för att trygga den in- lat pakkolunastusten lainvoimaisiksi tultua,
9913:         hemska brödsädsproduktionens lön- alkaneet perata ja hoitaa tilojaan ja saatta-
9914:         samhet?                                 neet ne asianmukaiseen kuntoon.
9915:                                                   Nyt kuitenkin Aktiebolaget Greggböle
9916:    Som svar på detta spörsmål, vilket Ni, Egendom niminen osakeyhtiö ja Carl Johan
9917:  Herr Talman, har tiUställt mig i min egen- Askolin-Ingelberg ovat Korkeimmalle oikeu-
9918: skap av lanthruoksminister, får jag vördsamt delle jättäneet hakemukset, joissa anovat,
9919:                                                   0
9920: 
9921: anföra följande:                                että Korkein oikeus purkaisi ja poistaisi lain-
9922:    Regeringen tiHsatte senaste år en kom- voiman saaneet pakkolunastuspäätökset ja
9923: mitte att utreda orsakerna till försämrin~n siten siis 129 erilaista tilaa palautettaisiin
9924: av självförsörjnhlgen i fråga om brödsäd takaisin entisille omistajilleen ja 129 maan-
9925: ooh uppgöra förslag tJill åtgärder, genom saantiin oikeutettua maansaajaa häädettäi-
9926: vilka rniimnda sjä~vförsörjning skulle !Jrunna siin tiloiltaan. Korkein oikeus ei ole vielä
9927: förbättras. På basen av ikommittens betän- asiaa käsitellyt ja nyt häätöuhan alaisilla
9928: kande har ären:det däreftJer behandlats bl. a. maansaajilla on tilaisuus antaa lausuntonsa
9929: av lantJbruksministeriets konsultativa koru- Korkeimmalle oikeudelle 9. 6. 1952 mennessä.
9930: mmaion och av planedngSkommissionen. 1 On kuitenkin aikaisemmalta ajalta kokemus,
9931: regeringSkretsar har enighet rått därom, att että tällaisia purkupäätöksiä saatetaan an-
9932: i lantbrukets produktionsutveekli.ng bör fAs o taa. Korpilahdella, rouva Helfrid Öhmanin
9933: tiH stånd en förändring, som så ökar spa.tm- · tiluksista 19 maansaantiin oikeutettua siirto-
9934: målsodlingen, att vår sjäJlvförsörjning i laista ja rintamamiestä koskevat, lainvoiman
9935: fråga ·om spaillllmål snahbt förbättras. Oaktat saaneet hallintasopimukset on purettu. Tosin
9936:                          Maanhankintalain mUJk!'-!1-U maata saantliden asema.                  1291
9937: 
9938: niitä jatkettiin kahdella vuodella, mutta pur-             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
9939: kupäätös on annettu. Kokoomuspuolueen
9940: maanhankintalain lopettamista koskevan vä-            Eduskunnan Herra Puhemiehelle jäte-
9941: likysymyskeskustelun yhteydessä jopa halli-         tyssä, 27 päivänä toukokuuta 1952 päivä-
9942: tuksen jäsenten lausunnoissa, sanomalehti-          tyssä kirjoituksessa kansanedustaja Hem-
9943: kirjoituksissa jne. esiintyy ajatus, joka tie-      ming Lindqvist ynnä muut ovat valtiopäivä-
9944: täisi ei vain maanhankintalain pikaista lo-         järjestyksen 37 § :n 1 momenttiin viitaten
9945: pettamista, mutta myöskin jo annettujen ja          valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
9946: luovutettujen tilojen takaisin palauttamista        tavaksi esittäneet seuraavan kysymyksen.
9947: entisille omistajilleen muka liian pienten ti-
9948: lojen yhdistämisenä. Kun nyt seuraa heti                      , Tietääkö Hallitus, että osakeyhtiöt
9949: toimenpiteitä, kuten edellä mainittujen osa-                Aktiebolaget Greggböle Egendom ja
9950: keyhtiöiden purkuvaatimukset 129: n tilan                   Carl Johan Askolin-Ingelberg ovat
9951: takaisin saamiseksi ja 129 :n perheen tiloil-               jättäneet Korkeimmalle oikeudelle
9952:  taan häätämiseksi, herättää se vakavaa le-                 purkuanomukset 129 maanhankinta-
9953:  vottomuutta ei ainoastaan nyt häätöuhan                    lain mukaisesti heidän tiloistaan lain
9954:  alaisina olevissa perheissä, mutta myöskin                 voiman saaneilla päätöksillä lohkaistu-
9955:  muissa maanhankintalain mukaan maata saa-                  jen eri suuruisten tilojen osalta;
9956:  neissa perheissä, sillä purkuvaatimukset saat-                ja aikooko Hallitus turvata ja millä
9957:  tavat jatkua.                                              tavalla häätöuhan alaisille mahdolli-
9958:    Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-               suutensa säilyttää tilansa ominaan?"
9959:  järjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla esi-
9960:  tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen       Vastaukseksi tähän kysymykseen saan
9961:  vastattavaksi seuraavan kysymyksen:           kunnioittaen esittää seurMvaa:
9962:                                                   Pernajan kunnassa asuva sahateollisuuden-
9963:          Tietääkö Hallitus, että osakeyhtiöt   harjoittaja  Carl Johan Askolin-Ingelberg,
9964:        Aktiebolaget Greggböle Egendom ja       joka   on Ruotsin kansalainen, on 14 päivänä
9965:        Carl Johan Askolin-Ingelberg ovat i helmikuuta 1951 jättänyt korkeimmalle oi-
9966:        jättäneet Korkeimmalle oikeudelle ! keudelle kirjoituksen, jossa hän pyytää, että
9967:        purkuanomukset 129 maanhankinta- korkein oikeus purkaisi ja poistaisi asian-
9968:        lain mukaisesti heidän tiloistaan lain omaisen maa:nlunastuslautakunnan ja tarkas-
9969:        voiman saaneilla päätöksillä lohkaistu- tusoikeuden useita vuosina 1946-1950 anta-
9970:        jen eri suuruisten tilojen osalta;      mia lainvoiman saaneita katselmustoimituk-
9971:                                                sia ja päätöksiä, joilla hänen Orimattilan
9972:           ja aikooko Hallitus turvata ja millä kunnassa omistamiansa maita on pakkolunas-
9973:        tavalla häätöuhan alaisille mahdolli- tettu maanhankintalain tarkoituksiin. Ha-
9974:        suuden säilyttää tilansa ominaan?       kija vaatii pakkolunastetuista alueista itsel-
9975:                                                leen 698 hehtaaria, joista noin 90 hehtaaria
9976:    Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1952.     on maatalous- ja maatalouskelpoista maata.
9977:                                                Palautettaviksi vaaditut alueet sisältyvät 51
9978:  Hemming Lindqvist. Arvo Riihimäki.            maanhankintalain mukaan muodostettuun
9979:  Ville Pessi.           V. Puumalainen.        tilaan, 9 lisäalueeseen, yhteislaitumeen, 33
9980:  Sylvi-Kyllikki Kilpi. Kaarle E. Renfors.      tilan yhteismetsään ja 21 tilan yhteiseen
9981:  G. Rosenberg.          Eino Rannikkoluoto.    turvepalstaan.
9982:  Hertta Kuusinen.       Matti Meriläinen.         Edellä mainitun lisäksi on Aktiebolaget
9983:  Mauri Ryömä.           Usko Seppi.            Greggböle Egendom nimisen osakeyhtiön
9984:  Atos Wirtanen.         Ester Häikiö.          31 päivänä maaliskuuta 1951 tekemässä pur-
9985:  E. Hietanen.           Elli Juntunen.          kuhakemuksessa vaadittu purettaviksi vuo-
9986:  M. Järvinen.           A.-L. Tiekso-Isaksson. sina 1946-1948 ja 1950 tehtyjä useita maan-
9987:  Eino Kilpi.        .Judit Nederström-Lunden. hankintalain mukaisia katselmustoimituksia
9988:  Eino Tainio.           J. Mustonen.            ja päätöksiä. Hakijayhtiö, jonka osakkeet
9989:  Antto Prunnila.        Pertti Rapio.           pääasiassa omistaa sahateollisuudenharjoit-
9990:  Kaino Haapanen ..      Toivo Niiranen.         taja Askolin-Ingelberg, vaatii itselleen palau-
9991:  Matti Koivunen.        Juho Rytkönen.          tettavaksi maata 545 hehtaaria, joista maa-
9992: 1292                              'l'iistaina 16 p. syyskuuta. 1952.
9993: 
9994: 
9995: talous- ja ·maatalouskelpoista maata on noin        jatkuvasti seuraamaan kyselyssä tarkoitet-
9996: 140 hehtaaria. Alueet sisältyvät 26 maanhan-        tuja samoinkuin muitakin samanlaatuisia
9997: kintalain mukaan muodostettuun tilaan ja            tuomionpurkuasioita ja tarvittaessa ryhty-
9998: alueeseen.                                          mään sellaisiin sen käytettävissä oleviin toi-
9999:    Maan luovuttajien vaatimuksiin suostumi-         menpiteisiin, joita asutettavien etujen tur-
10000: nen merkitsisi sitä, että osa mainituista           vaaminen oikeudenmukaisella tavalla vaatii.
10001: maanhankintalain mukaisesti muodostetuista
10002: tiloista ja alueista kokonaisuudessaan palau-          Helsingissä 11 päivänä syyskuuta 1952.
10003: tettaisiin heille, kun taas osasta tiloja olisi
10004: heille palautettava niin suuret alueet, että                           Ministeri E emil Lwukka.
10005: tilat tulisivat elinkelvottomiksi. Palautetta-
10006: viksi vaadituilla. alueilla suoritettujen raken-
10007: nus-, raivaus- ym. kuntoonpanotöiden kus-                     Tili Riksdagens Herr Talman.
10008: tannukset on arvioitu yli 50 milj. markaksi.
10009: Huomattavan suuri on myöskin niiden töiden              I en tili Riksdagens Herr Talman inläm-
10010: arvo, jotka on suoritettu niillä mainittujen         nad, den 27 maj 1952 daterad skrivelse ha
10011: maanhankintatilojen alueilla, jotka on pak-          riksdagsman Bernming Lindqvist m. fl. med
10012: kolunastettu muilta maanomistajilta ja joita         hänvisning tili 37 § 1 mom. riksdagsordnin-
10013: purkuhakemukset eivät niin ollen välittö-            gen till vederbörande medlem av statsrådet
10014: mästi koske.                                         för avgivande av svar framstä.llt följande
10015:    Hallituksen taholta on jo pitemmän ajan           spörsmål:
10016: kuluessa voitu todeta ne vaikeudet, joihin
10017: maanhankintalain mukaan maata saaneet                           ,Är Regeringen medveten om, att
10018: asutettavat ovat joutuneet korkeimman oi-                    Aktiebolaget Greggböle Egendom och
10019: keuden purettua heille annettuja tiloja kos-                 Carl Johan Askolin-Ingelberg till
10020: kevat lainvoiman saaneet katselmustoimituk-                  Högsta domstolen inlämnat ansökan
10021: set ja päätökset. Niinikään jo se seikka, että               om återbrytning beträiiande 129 en-
10022: asutettavan tietoon on tullut maan luovutta-                 ligt jordanskafiningslagen från deras
10023:  jan tekemä purkuhakemus, on ollut omansa                    lägenheter medelst laga kraft vunna
10024: synnyttämään hänessä levottomuutta ja epä-                   beslut utbrutna olika stora lägenhe-
10025:  varmuutta sekä hidastuttamaan tilan kun-                    ter;
10026:  toonpanon suorittamista. Kun toisaalta ei                      och ärnar Regeringen säkerställa
10027:  voida pitää asianmukaisena, että tuomion-                   och på vilket sätt de personers, som
10028:  purkujen käyttäminen maanhankintalain                       äro    underställda   avhysningshotet,
10029:  toimeenpanoasioissa kokonaan kiellettäisiin,                möjlighet att iå behålla sina lägen-
10030:  ja kun toisaalta taas aikaan nähden rajoitta-               heter?"
10031:  mattomat mahdollisuudet hakea maanhankin-
10032:  talain nojalla annettujen pakkolunastuspää-            Som svar på detta spörsmål får jag här-
10033:  tösten purkamista tuottavat tilaansa kauan          med vördsamt anföra följande:
10034:  rakentaneille ja raivanneille asutettaville            I Pernå kommun bosatta idkaren av såg-
10035:  täysin heidän syyttään monenlaista haittaa          rörelse, svenska medborgaren Carl Johan
10036:  ja vahinkoa, Hallitus on 22 päivänä elo-            Askolin-Ingelberg har den 14 iebruari 1951
10037:  kuuta 1952 antanut Eduskunnalle esityksen           tili Högsta domstolen inlämnat en skrivelse,
10038:  laiksi eräiden maanhankintalain nojalla an-         vari han anhåller, att Högsta domstolen
10039:  nettujen lainvoiman saaneiden päätösten             måtte återbryta och upphäva av vederbö-
10040:  purkamisen rajoittamisesta, jonka mukaan            rande jordinlösningsnämnd och prövnings-
10041:  purkuhakemus on asianomaisen ylimpään               rätt flera åren 1946-1950 fattade, laga kraft
10042:  tuomioistuimeen tehtävä yhden vuoden ku~            vunna syneiörrättningar och beslut, varige-
10043:  luessa siitä, kun hakijan tai sen, jonka oi-        nom honom i Orimattila kommun tillhöriga
10044:  keus on hänelle siirtynyt, on katsottava saa-       jordar tvångsinlösts för jordanskaffningsla-
10045:  neen tiedon hakemuksen perusteena olevasta          gens ändamål. Av de tvångsinlösta områ-
10046:  seikasta, kuitenkin viimeistään kolmen vuo-         dena återfordrar sökanden 698 hektar, varav
10047:  den kuluessa siitä, kun kysymyksessä oleva          90 hektar utgör lantbruks- oeh tili lantbruk
10048:  päätös on saanut lainvoiman. Hallitus tulee         lämplig jord. De områden, vilkas återstäl-
10049:                                        A violiittola.in 4 t.
10050: 
10051: 
10052: lande päyrkats, ingå i 51 enligt jordanskaff-      färdats med stöd av jordanskaffningslagen,
10053: ningslagen bildade lägenheter, i 9 tillskotts-     äsamkar olägenhet och skada av mänga slag
10054: områden, i en samfälld betesmark, i 35 lä-         för de kolonister, som länge hunnit bygga
10055: genheters samfällda skogar och i 21 lägen-         och röja sina lägenheter, utan att de själva
10056: heters gemensamma torvskiften.                     varit orsak därtill, har regeringen den 22
10057:    Utöver det ovan nämnda har i den av             augusti 1952 avgivit en proposition till Riks-
10058: Aktiebolaget Greggböle Egendom den 31              dagen med förslag tili lag om begränsning
10059: mars 1951 inlämnade ansökan om återbryt-           av befogenheten att äterbryta vissa med stöd
10060: ning yrkats på att under åren 1946-1948            av jordanskaffningslagen fattade, laga kraft
10061: och 1950 fattade flera i jordanskaffningsla-       vunna beslut, i enlighet varmed ansökan om
10062: gen avsedda syneförrättningar och beslut           återbrytande bör inlämnas till den högsta
10063: skola återbrytas. Bolaget, vars aktier till        domstol, som är behörig att utöva högsta
10064: största delen ägas av idkaren av sägrörelse        domsrätt i målet, inom ett är efter det sö-
10065: Askolin-Ingelberg, yrkar på ett återställande      kanden eller den, vars rätt övergätt till ho-
10066: av 545 hektar jord, varav c:a 140 hektar ut-       nom, bör anses hava fätt del av den till stöd
10067: gör lantbruks- och till lantbruk lämplig jord.     för ansökan liggande omständigheten, likväl
10068: Områdena ingå i 26 enligt jordanskaffnings-        senast inom tre är efter det ifrägavarande
10069: lagen bildade lägenheter och områden.              beslut vunnit laga kraft. Regeringens avsikt
10070:    Ett bifallande till jordöver]åtarnas yr-        är att fortfarande följa med de i spörsmlHet
10071: kanden skulle betyda, att en del av nämnda         avsedda liksom även andra liknande ärenden
10072: enligt jordanskaffningslagen bildade lägen-        angående återbrytning av dom och vid behov
10073: heter och områden skulle återställas i sin         vidtaga sådana åtgärder, som stå till dess
10074: helhet tili jordöverlåtarna, medan äter av en      disposition och som tryggandet av kolonis-
10075:  del av lägenheterna skulle till jordöverlå-       ternas intressen pä ett rättmätigt sätt ford-
10076: tarna äterställas sä stora omräden, att lägen-     rar.
10077:  heterna skulle bliva oräntabla. Kostnaderna
10078: för de byggnads-, röjnings- m. fl. iståndsätt-        Helsingfors den 11 september 1952.
10079:  ningsarbeten, som utförts pä de omräden,
10080: vilkas återställande påyrkats, ha uppskat-                              Minister E emil Luukka.
10081:  tats tili över 50 milj. mark. Synnerligen
10082:  stort är även värdet av de arbeten, som ut-
10083:  förts på de områden av nämnda jordanskaff-
10084:  ningslägenheter, vilka tvångsinlösts av andra        Puheenvuoron saatuaan lausuu
10085:  jordägare och vilka ansökningarna om åter-
10086:  brytning sålunda icke direkte beröra.               Ed. P a l o v e s i: Eduskunnan valitsija-
10087:     Från regeringens sida har man redan un-        miesten kokous eräitten valiokuntapaikkojen
10088:  der en längre tid kunnat konstatera de svå-       järjestelyn vuoksi pidetään tänään kello 18.
10089:  righeter, som de kolonister, vilka erhållit
10090:  jord enligt jordanskaffningslagen, råkat i,
10091:  efter det Högsta domstolen återbrutit de
10092:  laga kraft vunna syneförrättningar och be-                Päiväjärjestyksessä olevat asiat.
10093:  slut, som beröra dem tilldelade lägenheter.
10094:  Redan den omständigheten, att kolonisten                1) Ehdotus laiksi avioliittolain 4 §:n
10095:  erhållit kännedom om jordöverlåtares ansö-                         muuttamisesta.
10096:  kan om återbrytande, har varit ägnad att
10097:  alstra oro och osäkerhet hos honom samt för-         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
10098:  dröja lägenhetens iståndsättande. Då det å        n: o 64 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
10099:  ena sidan icke kan anses sakenligt att helt       siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n: o 12
10100:  och hållet förbjuda ett begagnande av äter-       valmistelevasti käsitelty ed. Hakalan ym. lak.
10101:  brytande av dom i ärenden rörande jordan-         al. n:o 9, joka sisältää yllämainitun lakieh-
10102:  skaffningslagens verkställighet och då ä          dotuksen.
10103:  andra sidan åter de med avseende å tid
10104:  obegränsade möjligheterna att söka återbryt-        Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
10105:  ning av de tvångsinlösningsbeslut, som ut-        ren valiokunnan mietintö n: o 64.
10106: 12!}4                                  Tiistaina 16 p. syyskuuta 1952.
10107: 
10108: 
10109:   Yleiskeskustelu:                                        P u h e m i e s: Esitellään kertomus perus-
10110:                                                         tuslakivaliokunnan mietinnössä vahnistele-
10111:   Ed. J. W i r ta n en: Minä pyydän, että               vasti käsitellyitä osalta.
10112: tämä asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
10113: ensi perjantain istuntoon.
10114:                                                           Keskustelu:
10115:   Ed. B o r g - S u n dm a n: Herra puhe-
10116: mies! Minä pyydän kannattaa tehtyä ehdo-                   Pääministeri Kekkonen: Herra puhe-
10117: tusta.                                                  mies! Perustuslakivaliokunta on hallituksen
10118:                                                         toimenpiteistään v. 1950 antaman kertomuk-
10119:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian                  sen johdosta laatimassaan mietinnössä ja kä-
10120: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,             sitellessään toukokuun 3 päivänä 1950 alka-
10121: kehoitan seuraavia puhujia lausumaan mie-               neen veturimieslakon johdosta toimeenpantua
10122: lensä pöydällepanoajasta.                               reserviin kuuluvien veturimiesten kutsumista
10123:                                                         ylimääräiseen palvelukseen, päätynyt totea-
10124:   Keskustelu         pöydällepanosta     julistetaan    mukseen, että tuon toimenpiteen laillisuutta
10125: päättyneeksi.                                           näyttää voitavan aiheellisesti arvostella, minkä
10126:                                                         vuoksi vastaisuudessa olisi tarkoin pidettävä
10127:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. J.              silmällä, ettei asevelvollisuuslain säännöksiä
10128: Wirtanen ed. Borg-Sundmanin kannattamana                sovelleta tavalla, joka laillisuuden kannalta
10129: ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi          herättää epäilyä.
10130: perjantain istuntoon.                                       Puheenaolevan toimenpiteen suorittamisen
10131:                                                         aikaan voimassa olleen 30 päivänä kesäkuuta
10132:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                       1932 annetun asevelvollisuuslain 7 § : n 2 mo-
10133:                                                         mentin mukaan voitiin, milloin erityiset olo-
10134:   Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole                  suhteet vaativat, reserviin kuuluvia asevel-
10135: tehty, eduskunta hyväksynee ed. J. Wirtasen             vollisia kutsua ylimääräiseen palvelukseen.
10136: ehdotuksen.                                             Toinen lainkohta, johon tämän asian käsitte-
10137:                                                         lyn yhteydessä on viitattu, on saman asevel-
10138:                                                         vollisuuslain 1 §, jonka mukaan jokainen
10139:   Asia p a n n a a n p ö y d ä II e eduskunnan           Suomen mies on isänmaan ja laillisen yhteis-
10140: ensi perjantain istuntoon.                              kuntajärjestyksen puolustukseksi asevelvolli-
10141:                                                          nen. Miten hallituksen kysymyksessä olevaa
10142:                                                          toimenpidettä, joka perustui ensiksi mainit-
10143:         2) Kertomus hallituksen toimenpiteistä           tuun lainkohtaan, on oikeudelliselta kannalta
10144:                    vuonna 1950.                          näiden lainkohtien mukaan arvosteltava?
10145:                                                             Mitä ensiksikin tulee asevelvollisuuslain
10146:                                                          1 §: ään, johon lainkohtaan ovat viitanneet
10147:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-               ne, jotka ovat nähneet hallituksen toimenpi-
10148: tintö n: o 23 sekä ulkoasiainvaliokunnan mie-            teessä lainvastaista, niin on todettava, ettei
10149: tintö n:o 7 (1951 vp.) ja otetaanainoaan                 se, enempää kuin lakien ensimmäiset pykälät
10150: käsittelyyn niissä valmistelevasti käsi-                 yleensäkään, sisällä muuta kuin periaatteel-
10151: telty yllämainittu kertomus.                             lisluontoisen lausuman siitä, mistä laissa on
10152:                                                          kysymys, tässä tapauksessa siitä, mihin ase-
10153:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-            velvollisuus perustuu. Tarkoituksena ei ole
10154: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 23 ja                suinkaan ollut mainitussa pykälässä määri-
10155: suhteita ulkovaltoihin koskevalta osalta ulko-           tellä, mihin tehtäviin asevlvollisia voidaan
10156: asiainvaliokunnan mietintö n: o 7 vuoden                 käyttää. Asevelvollisuuslaissa, sen sovelta-
10157: 1951 valtiopäiviltä.                                     misasetuksessa ja eräissä muissakin säännök-
10158:    Ehdotan meneteltäväksi siten, että kes-               sissä on asianomaiselle viranomaiselle annettu
10159: kustelu suoritetaan ja päätökset tehdään                 valta käyttää asevelvollisia muihinkin tehtä-
10160: erikseen kummastakin mietinnöstä.                        viin kuin välittömästi isänmaan ja laillisen
10161:                                                          yhteiskuntajärjestyksen puolustamiseen tai
10162:    Menettelytapa hyväksytään.                            siihen valmentautumiseen.
10163:                                    Hallituksen kertomus v. 19·50.                              1295
10164: 
10165:    Oltakoonpa nam ollen periaatteessa mitä          ja siten yhteisestä sopimuksesta toimineet
10166: mieltä tahansa kysymykseen nähden, onko             laillista yhteiskuntajärjestystä vastaan.
10167: palvelusvelvollisuuden rajoituttava ,isän-             Minulla on tilaisuus tässä lukea valtioneu-
10168: maan ja laillisen yhteiskuntajärjestyksen           voston oikeuskanslerin 13 päivänä huhti-
10169: puolustukseen" vai tuleeko se kysymykseen           kuuta 1950 antama asiaa koskeva lausunto.
10170: myös muissa tapauksissa, on todettava, että         Tässä lausunnossa sanotaan seuraavaa: ,Vir-
10171: niin hyvin reserviin kuuluvien asevelvollis-        kamies, joka ei ole virkalomalla tai virkava-
10172: ten kutsumisesta ylimääräiseen palvelukseen,        paana, on velvollinen toimittamaan vir-
10173: milloin erityiset olosuhteet sitä vaativat kuin     kaansa tai toimeensa kuuluvat tehtävät. Tä-
10174: myös heidän käyttämisestään eri tehtäviin,          män velvollisuuden laiminlyöminen on Suo-
10175: on asianomaisille viranomaisille annettu var-       men oikeuden mukaan virkarikos, josta ri-
10176: sin laaja liikkuma-ala.                             koslaissa on säädetty rangaistus eikä asiaa
10177:    Perustuslakivaliokunnan mietinnössä lausu-       muuta se, että virkatehtävien hoito laimin-
10178: taan, etteivät olosuhteet valtioneuvoston pu-       lyödään yhteisestä päätöksestä, niin kuin la-
10179: heenaolevan toimenpiteen suorittamisen ai-          kossa on kysymys." Kun otetaan huomioon
10180: kaan valiokunnan käsityksen mukaan olleet           nimenomaan se lakko, jonka veturimiehet te-
10181: sellaiset, että olisi riidattomasti katsottava      kivät, niin lakon vaikutukset ovat tällaisissa
10182: kysymyksen olleen isänmaan tai laillisen yh-        tapauksissa myös niin laajakantoiset, että
10183: teiskuntajärjestyksen puolustamisen, joten          valtiovallalla on ollut perusteltua aihetta
10184: toimenpiteen laillisuutta voitaisiin aiheelli-      ryhtyä kaikkiin käytettävissä oleviin keinoi-
10185: sesti arvostella.                                   hin niiden vaikutusten poistamiseksi. Ase-
10186:    Milloin olosuhteet sitten ovat sellaiset, että   velvollisuuslain 7 § : n 2 momentissa tarkoi-
10187: riidattomasti voitaisiin katsoa olevan kysy-        tettujen erityisten olosuhteiden voidaan niin
10188: myksessä isänmaan ja laillisen yhteiskunta-         ollen katsoa vaatineen niitä toimenpiteitä,
10189: järjestyksen puolustamisen tai pikemminkin,         joihin on ryhdytty.
10190: milloin sellaisten erityisten olosuhteiden voi-        Selvää myös on, että ylimääräiseen palve-
10191:  daan riidattomasti katsoa olevan olemassa,         luun kutsuttuja veturimiehiä on voitu käyt-
10192:  että ne asevelvollisuuslain 7 § : n 2 momentin     tää veturipalvelukseen. Puhumattakaan näet
10193:  mukaan oikeuttavat kutsmnaan reserviin             siitä, että silloin voimassaolleen asevelvolli-
10194:  kuuluvia asevelvollisia ylimääräiseen palve-       suuslain 48 § : n mukaan asevelvollisia voi-
10195:  lukseen, on tietenkin vaikeasti määriteltä-        tiin tarpeen mukaan käyttää sellaisiinkin
10196:  vissä. Kun huomioon otetaan, että ns. asian-       maanpuolustusta edistäviin tehtäviin, jotka
10197: tuntijat saattavat verrattain vähäisin perus-       eivät puolustusvoimille varsinaisesti kuulu-
10198:  tein esittää sellaisen toimenpiteen laittomaksi    neet, oli asevelvollisuuslain soveltamisesta
10199:  tai ainakin laillisuuden kannalta epäilyttä-       annetun asetuksen 108 § : ssä tarkemmin
10200:  väksi, jonka laillisuuteen nähden ei aikai-        määrätty, että asevelvollista voitiin käyttää
10201:  semmin tai yleensä ole epäilyksiä ollut ole-       myös sellaiseen toimeen, ammattiin tai työ-
10202:  massa, on perustuslakivaliokunnan katsottava       hön, johon hänet ammattinsa tai taipumus-
10203:  asettaneen niille viranomaisille, joiden tehtä-    tensa perusteella harkittiin soveliaaksi. Km1
10204:  viin kuuluu laissa edellytettyihin toimenpi-       reserviin kuuluvia asevelvollisia voitiin si-
10205:  teisiin ryhtyminen, niin ahtaat rajat, että se     joittaa samanlaisiin tehtäviin kuin vakinai-
10206:  tarkoituksenmukaisuuden tai ehkäpä joiden-         sessakin väessä, johtuu suorastaan asian
10207:  kin mielestä myös laillisuuden kannalta saat-      luonnosta, että veturimiehet on ollut sijoi-
10208:  taa herättää epäilyä. Mielestäni riittää, kun      tettava sellaiseen tehtävään, johon he am-
10209:  asianomainen viranomainen, joka päinvastoin        mattinsa perusteella juuri ovat olleet sove-
10210:  kuin asiantuntijat lausuntojaan antaessaan         liaita.
10211:  toimii virkavastuulla, objektiivisesti asiaa          Tässä yhteydessä ei voi sivuuttaa sitä tosi-
10212:  harkiten, toteaa laillisten edellytysten toi-      asiaa, että samaa menettelytapaa, josta nyt
10213:  menpiteelleen olevan olemassa.                     on kysymys, on sotien jälkeen kaksi eri ker-
10214:     Mitä erityisesti nyt kysymyksessä olevaan       taa aikaisemmin jo sovellettu, ilman että me-
10215:  tapaukseen tulee, niin on otettava huomioon,       nettelyn lainmukaisuudesta tiettävästi sil-
10216:  että veturimiehet, jotka yleensä ovat valtion      loin olisi julkituotu mitään epäilyksiä. Toi-
10217:  viran tai toimen haltijoita, ovat lakkoon          nen tapahtui 30 päivänä syyskuuta 1945,
10218:  ryhtyessään rikkoneet virkavelvollisuuttaan        jolloin veturimiehet kutsuttiin ylimääräisiin
10219: 1296                              Tiistaina 16 p. syyskuuta 1952.
10220: 
10221: 
10222: kertausharjoituksiin, ja toinen tapahtui 27       mietinnössä on hallituksen toimenpiteet lak-
10223: päivänä marraskuuta 1947, jolloin virkamie-       koon ryhtyneiden veturimiesten kutsumiseksi
10224: het kutsuttiin ylimääräisiin kertausharjoituk-    asevelvollisuuslain nojalla ylimääräiseen pal-
10225: siin. Erityistä huomiota herättää tässä se,       velukseen asetettu laillisuuden kannalta ky-
10226: että silloin, kun virkamiehet vuonna 1947          symyksenalaisiksi. En katso asiakseni puut-
10227: kutsuttiin reserviharjoituksiin, oli eduskun-      tua tämän käytännöllisen tapauksen lailli-
10228: nan oikeusasiamiehenä varatuomari :M. r~ai­        suuden arviointiin, mutta kun se on edus-
10229: saari. Hänellä ei silloin ollut huomautta-         kunnassa tullut esille, ei mielestäni voida
10230: mista toimenpiteen laillisuutta vastaan. Ku-      sivuuttaa asian muita periaatteellisia puolia
10231: ten muistetaan, vuonna 1947 oli maassa va-        vastaisten tapausten varalta.
10232: semmistoenemmistöinen Mauno Pekkalan hal-            Kysymyshän on lakkoon ryhtyneistä virka-
10233: litus. Kun veturimiehet 3 päivänä kesäkuuta       miehistä ja lisäksi virkamiehistä, joiden hoi-
10234: 1950 kutsuttiin kertausharjoituksiin, oli edus-   taman toiminnan keskeytymätön jatkuminen
10235: kunnan oikeusasiamiehenä sama varatuomari         on yhteiskunnan kannalta elintärkeää. Val-
10236: M. Laisaari, joka silloin - siis vuonna 1950      tion ja kunnan virkamiesten lakko on meillä
10237: - kiirehti antamaan lausunnon, että halli-         sekä hallituksen että oikeustieteen taholta
10238: tuksen toimenpide oli ollut lainvastainen.        leimattu lainvastaiseksi. :Mutta siitä huoli-
10239: Eduskunnan oikeusasiamiehen tulee hallitus-       matta on lakkoja kummankin virkamiesryh-
10240: muodon 49 §: n mukaan olla eteväksi lain-         män taholta käytännössä pantu toimeen ja
10241: tuntijaksi tietty ja tulee eduskunnan puo-        mikä merkittävintä, ilman että niiden lain-
10242: lesta valvoa ,lakien noudattamista tuomiois-       vastaisuus olisi aiheuttanut siitä johtuvia
10243: tuinten ja muiden viranomaisten toimin-           syytetoimenpiteitä viranomaisten taholta.
10244: nassa." On vaikeaa uskoa, että näin vastuun-      Virkamiehet ovat muodostaneet voimakkaita
10245: alaisessa tehtävässä olevan henkilön kannan-      järjestöjä ja niiden taholla katsottaneen var-
10246: otto voisi perustua poliittisiin arviointeihin,   sin realistisesti lakkoa virkamiehen kädessä
10247: mutta ilmeistä ristiriitaisuutta oikeusasiamies   yhtä tehokkaaksi ja oikeutetuksi aseeksi kuin
10248: r.. aisaaren kannanottojen välillä vuonna 1947    työmiehenkin kourassa. Myöskään yleinen
10249: ja vuonna 1950 ei voi olla panematta mer-         mielipide ei ole asettunut virkamieslakon
10250: kille. On lisäksi todettava, että perustuslaki-   suhteen torjuvalle kannalle.
10251: valiokunta ei hallituksen kertomuksia enem-          Näin on virkamieslakon kohdalla jouduttu
10252: pää vuodelta 1945, jolloin, niinkuin muiste-      tilanteeseen, jossa oikeus ja todellisuus ovat
10253: taan, oli nykyisen tavallan presidentin Paa-      joutuneet toisistaan erilleen. Paitsi tunnon-
10254: sikiven hallitus, kuin vuodelta 1947: kään        tarkoille virkamiehille itselleen saattaa täl-
10255: käsitellessään ole nähnyt mitään arvostelun       lainen asiantila muodostua sietämättömäksi
10256: alaista niissä toimenpiteissä, joilla hallitus    niille, joiden asiana on lain noudattamisen
10257: noina vuosina kutsui veturimiehet ja valtion      valvominen viranomaisten toiminnassa, sekä
10258: virkamiehet kertausharjoituksiin.                 ennen kaikkea tietysti hallitukselle, jonka
10259:      Ymmärränkin asian niin, että perustus-       tulee vastata järjestetyn yhteiselämän edel-
10260: lakivaliokunnan mietintö on jälkiheijastelua      lytyksistä.    Erityisen    hämmennyttäväksi
10261: siitä poliittisesta kiihkomielisyydestä, joka     muodostuu tilanne silloin, kun Iaittornana
10262: vuoden 1950 vaiheilla vallitsi.                   pidetyn lakon johdosta suoritettujen hallit-
10263:      Perustuslakivaliokunta ja eduskunta saat-    tuksen vastatoimenpiteidenkin laillisuus jou-
10264: tavat itsensä, huomioon ottaen tapahtumat         tuu kysymyksenalaiseksi.
10265: vuonna 1945 ja vuonna 1947, kieltämättä              Sen vuoksi ei kenties ole paikallaan, että
10266: varsin outoon valoon, jos nyt hyväksytään         tässä asiassa niin sanoakseni vain ,ammu-
10267: perustuslakivaliokunnan hallitukselle esit-       taan pianistia". Kun edusklmta kajoaa hal-
10268: tämä huomautus. Eipä siltä, että tämä pe-         lituksen toimenpiteiden oikeudelliseen puo-
10269: rustuslakivaliokunnan mietintö sen epämää-        leen veturimieslakossa, ei mielestäni ole syytä
10270: räisyyden vuoksi tekisi nyt kesää tai talvea,     sulkea silmiä asian muilta puolilta eikä vir-
10271: mutta eiköhän olisi aihetta kaikessa rauhassa     kamieslakkojen esille nostattamalta oikeudel-
10272: ja ystävyydessä poistaa mietinnön neljäs          lisesti kestämättömältä tilanteelta yleensä-
10273: kappale.                                          kään. Virkakoneiston jatkuvasti paisuessa ja
10274:                                                   muodostuessa yhä monihaaraisemmaksi ei
10275:  Eduskunnan oikeusasiamies K a s t a r i:         liene vastaisuudessakaan vältettävissä, että
10276: Herra puhemies! Perustuslakivaliokunnan           sen jäsenet muiden palkannauttijoiden ta-
10277:                                   Hallituikse.n kertomus v. 1950.                            1297
10278: 
10279: 
10280: paan katsovat tarpeelliseksi turvautua ny- jättämisestä johtuvat seuraamukset, jotka
10281: kyaikaisen palkkapolitiikan tehokkaimpaan olisivat ankarampia kuin tavallisista tehtä-
10282: keinoon, lakkoon tai lakonuhkaan. Toisaalta on vien laiminlyönneistä. Varmaankin olisi pai-
10283: ilmeistä, että hallituksella täytyy olla keinoja kallaan, että tällaista erikoisvaltuutta, sikäli
10284: henkilöiden pysyttämiseksi hoitamassa teh- kuin siihen ryhdytään, ei myönnettäisi muu-
10285: täviä, jotka ovat yhteiskunnalle niin tär- toin kuin poikkeustapauksissa tietyillä rajoi.
10286: keitä, että ne eivät lakkojen aiheuttamia kes- tetuilla aloilla, joiden jatkuva käynnissä pi-
10287: keytyksiä siedä. Tästä aiheutuneen tilanteen täminen on yhteiskunnalle elintärkeää ja
10288: oikeudellisen puolen selvittäminen on sitäkin joilla sen vuoksi myös yleisen mielipiteen voi
10289: tärkeämpää, kun valtio ja kunta taisteluas- odottaa hyväksyvän hallituksen voimatoimen-
10290: teelle kärjistyneen palkkakiistan osapuolina piteet.
10291: ovat monessakin suhteessa heikommassa ase-            Joka tapauksessa on asioiden kehitys mie-
10292: massa kuin yksityiset yrittäjät.                   lestäni vienyt sellaiseen tilanteeseen, että
10293:     Eräissä muissa maissa, esim. Ranskassa, virkamieslakkoon liittyvät oikeudelliset kysy-
10294: on lainsäädännöllä saatettu nimenomaan tun- mykset ja virkamiesten periaatteellinen asema
10295: nustaa virkamiehillekin lakko-oikeus. Mutta kaipaavat kaikkiin johtopäätöksiin asti ulot-
10296: samalla on hallitukselle annettu valtuuksia tuvaa selvittelyä, jonka nojalla niin hyvin
10297: lakkojen kieltämiseen tietyissä avainlaitok- virkamiehet itse, kuin hallitus ja lain nou-
10298: sissa, vieläpä mahdollisuuksia rauhanaikai- dattamisen valvojat voivat esiintyvissä ta-
10299: sissakin oloissa eräänlaisten kutsuntojen pauksissa kantansa määritellä.
10300: avulla turvata yhteiskunnalle elintärkeiden
10301: tehtävien keskeytymätön hoito. Mutta huo-             Ed. Tainio: Herra puhemies! Puuttu-
10302: mattava on myös, että virkamiehen oikeus matta tässä yhteydessä lähemmin täällä jo
10303: pysyä virassaan ei yleensä muissa maissa, käytyyn riitaan hallituksen kertomuksessa
10304: esim. juuri Ranskassa, ole läheskään niin te- esiintyvästä veturimiesten kertausharjoituk-
10305: hokkaasti turvattu kuin meillä, joten siellä siin kutsumistapauksesta toteaisin vain, että
10306: voidaan pitää helpommin asianmukaisena, hallituksen toiminnastaan antaman kerto-
10307: että hänet lakkoaseen käyttelyssäkin rinnas- muksen käsittely eduskunnassa joudutaan
10308: tetaan tavalliseen työntekijään.                   suorittamaan jokseenkin aina niin myöhään,
10309:     Jos meillä lähdetään sille linjalle, että että sen merkitys suurelta osaltaan supistuu
10310: virkamiehille       tunnustetaan      lakko-oikeus vain vuosia sitten tapahtuneen kertaamiseksi.
10311: taikka he sen omasta puolestaan katsovat Näinhän on tälläkin kerralla, sillä onhan
10312: itselleen kuuluvan, ei tämä käsitykseni mu- hallituksen toimenpiteistään vuodelta 1950
10313: kaan voi olla ennen pitkää johtamatta hai- antaman kertomuksen tapauksista kulunut
10314: tallisiin seurauksiin heidän erottamattomuus- osittain jo kaksi vuotta. Kertomuksen käsit-
10315: turvalleen, jonka oikeutus sodanjälkeisinä telyn viivästymisen syy ei tällä kerralla ole
10316: vuosina muutoinkin on jo asetettu kysymyk- yksinomaan perustuslakivaliokunnassa, sillä
10317: senlaiseksi. Minulla ei ole tietoa siitä, missä keväällä ennen eduskunnan kesälomalle läh-
10318: maarm virkamiesjärjestöjen keskuudessa töä kertomuksen käsittely määrätyistä syistä
10319: tämä väistämätön seuraamus on otettu huo- poistettiin päiväjärjestyksestä. Nyt syys-
10320: mioon ja siihen kenties varauduttu.                istuntokaudella tapahtui samanlainen toi-
10321:     Toisaalta näyttää joka tapauksessa ilmei- menpide. Mutta vaikka vuodelta 1950 halli-
10322:  seltä, että hallitukselle olisi varattava nykyi- tuksen kertomuksen käsittely on viivästynyt
10323:  siä säännöksiä selvempi oikeus tehokkaasti näin pitkälle, on sittenkin syytä kosketella
10324: puuttua virkamieslakkoon ainakin eräissä ta- eräitä olennaisia yleisiäkin piirteitä hallituk-
10325:  pauksissa. Syytteen nostaminen virkarikok- I sen harjoittamasta politiikasta kertomusvuo-
10326:  sesta, joka nykyisin on kieltämättä oikeudel- tena 1950.
10327:  lisesti perusteltavissa, ei - sen kokemus on         Kuten muistetaan, kertomusvuoden alussa
10328:  osoittanut - voi hevin tulla kysymykseen tammikuussa suoritetuissa presidentin valit-
10329:  eikä sillä taikka sen uhkalla sitäpaitsi voida sijamiesvaaleissa Suomen kansa antoi tuo-
10330:  käytännössä hoitaa kriitillistä tilannetta. mionsa vuoden 1948 valtiollisten vaalien jäl-
10331:  Eräänä ratkaisuna tarjoutuu silloin Ranskan keen Fagerholmin hallituksen harjoittamalle
10332:  esimerkin mukainen virkamiesten erikoispal- työtätekevien elinehtojen kurjistamispolitii-
10333:  veluun kutsuminen sekä sen noudattamatta kalle. Vaikka Suomen kansan vaaleissa il-
10334: 163
10335: 1298                              Tiistaina 16 p. syyskuuta 1952.
10336: 
10337: 
10338: maisemaa tahtoa ei myöhemmin huomioitu,           silloin käytännössä olevia palkkoja hintojen
10339: oltiin kuitenkin pakotettuja suorittamaan         edelläkerrotunlaisesta noususta huolimatta
10340: hallituksen vaihdos maaliskuun 17 päivänä.        saa korottaa, sekä antoi eduskunnalle esityk-
10341: Tämän vaihdoksen vaikutuksen seurauksena          sen laiksi yksityisoikeudellisessa työsuhteessa
10342: tapahtui vähäistä muutosta maan politii-          olevien työntekijäin elintason turvaamisesta.
10343: kassa, mutta sittenkin tohtori Kekkosen hal-      Tällä kaunisnimisellä esityksellä, jos se olisi
10344: litus noudatti edeltäjänsä harjoittamaa puu-      tullut eduskunnassa hyväksytyksi, työnteki-
10345: tavarafirmain ja pankkiherrain etujen mu-         jät olisi jätetty täydellisesti työnantajan
10346: kaista talouspolitiikkaa, niinkuin hän itsekin    mielivallan alaisiksi. Sitä ennen, toukokuussa
10347: runollisesti lausui: ,Sun askeltesi jälkeen       hallitus, kuten täällä jo asiaan kiinnitettiin
10348: ovat mun jalkani astuneet" (Keskustasta:          huomiota, ryhtyi poikkeustoimenpiteisiin ve-
10349: Älä nyt!).                                        turimiesten palkkataistelun nujertamiseksi
10350:    Tuskin oli muste kuivunut Kekkosen halli-      kutsumalla reserviin kuuluvat veturimiehet
10351: tuksen talouselämän vakaannuttamislupaus-         asevelvollisuuslain 7 § :n mukaan ylimääräi-
10352: ohjelmajulistuksesta, kun se ryhtyi edeltä-       siin harjoituksiin (Ed. Rantamaa: Käpy-
10353: jänsä tavoin tätä ohjelmajulistustaan toteut-     kaartiinko niiden olisi tarvinnut mennä!).
10354: tamaan jatkuvilla hintojen korotuksilla.          Tässä edellä kiinnittivät sekä pääministeri
10355: Huhtikuun 4 päivänä hallitus korotti vero-        että eduskunnan oikeusasiamies asiaan huo-
10356: kahvin hintaa 400 ja sokerin 10-12 mar-           miota. Lähtemättä tässä yhteydessä maallik-
10357: kalla kilolta. Tupakan hintaa korotettiin sa-     kona käsittelemään kysymyksen lainopillista
10358: malla 10 markalla askilta. Kesäkuun 16 päi-       puolta tulkoon vain todetuksi, että valio-
10359: vänä hallitus korotti rukiin tuottajahintaa 6     kunta kuuli asiasta myöskin toisia asiantun-
10360: ja vehnän 7 markalla kilolta. Heinäkuun 1         tijoita ja näiden asiantuntijoiden lausunnon
10361: päivänä korotettiin postimaksuja niin, että       mukaan tämä hallituksen toimenpide oli lai-
10362: tavallisesta kirjeestä, jonka postimaksu oli      ton. Asiaa ei muuta se puolustus, jonka pää-
10363: ollut ennen 15 mk, oli tämän jälkeen 20 mk        ministeri täällä esitti, että aikaisemmin oli
10364:  (Eduskunnasta: Se on sosialisoitu yritys!).      kaksi kertaa samalla tavalla menetelty. Jos
10365: Saman kuun 27 päivänä korotettiin sauna-          aikaisemmin on menetelty lainvastaisesti,
10366: maksuja ja asuntojen vuokria korotettiin          niin ei suinkaan se edellytä, että lainvas-
10367: toukokuussa 25: llä ja joulukuussa 20 %: lla.     taista toimenpidettä saa edelleen jatkaa.
10368: Elokuun 1 päivänä hallitus antoi sellaisen           Perin merkilliseltä tuntuu tässä yhtey-
10369: vakauttamislupauksen, etä kaikkien niiden         dessä oikeusasiamiehen sekautuminen tähän
10370: tavarain hintoja, joita ei kertomusvuotena        asiaan. Tuntuu siltä kuin oikeusasiamies -
10371: oltu aikaisemmin korotettu, saatiin korottaa      varsinkin kun on kuullut hänen lausuntonsa
10372: 15 %: lla. Tällaisen vakauttaruispolitiikan       - haluaisi myöskin eduskunnan valitsemana
10373: seurauksena      elinkustannusindeksi    kohosi   virkamiehenä määrätyllä tavalla sekautua
10374: vuoden 1950 helmikuun 839 pisteestä vuoden        politikoimiseen. Hänen lausunnossaan esitet-
10375: 1951 kesäkuun 1,062: een.                         tiin oikeastaan kaksikin uhkausta virkamie-
10376:    Hintojen noususta huolimatta niin Fager-       hille, ja noiden uhkausten pääsisältönähän
10377: holmin hallitus vuoden alussa kuin Kekkosen       oli virkamiesten oikeuksien kaventaminen
10378: ensimmäinen hallitus myöhemmin noudatti-          omia etujaan puolustaessansa.
10379: vat palkkojen korotusten vastustamispolitiik-        Mutta niinkuin sanottu tähän ei yksistään
10380: kaa. Tässä suhteessa on palautettava mieliin      ole rajoittunut nyt kertomusvuoden aikana
10381: ensiksi Fagerholmin hallituksen tammikuun         hallitusten toimenpide työntekijäin elintason
10382: 6 päivänä maamme kapitalisteille tekemä           alentamiseksi. Kekkosen hallitushan, kuten
10383: palvelus, jolloin palkat irroitettiin elinkus-    Fagerholmin hallituskin kaksi vuotta aikai-
10384: tannusindeksistä, koska tapahtuneen hinto-        semmin, joulukuussa 1950 alensi metsäajo-
10385: jen nousun seurauksena palkkoihin olisi pi-       mieskerrointa 0,25 %: lla, mikä merkitsi
10386: tänyt tehdä viimeistään huhtikuussa 5,5 %: n      pientalonpojille, jotka metsäajot pääasiassa
10387: korotus. Tällä päätöksellä hallitus lahjoitti     suorittavat, yli 200 markan päiväpalkkojen
10388: kapitalisteille työntekijöille kuuluvia palkka-   alenemista. Lisäksi voidaan todeta, että
10389: varoja arviolta 7,500-8,000 milj. markkaa.        Kekkosen ensimmäinen hallitus harjoitti mo-
10390: Marraskuussa Kekkosen ensimmäinen halli-          nella muullakin tavalla työntekijäin palkko-
10391: tus taas antoi päätöksen, joka merkitsi, ettei    jen ,vakaannuttamista" käyttäen siinä yh-
10392:                                   Hallituiksen kertomllil v. 19·50.                          1299
10393: 
10394: teydessä kansalta koottuja verovaroja mil- joittajain suhdannevoitot nousivatkin kym-
10395: jardeja pisteostoihin (Eduskunnasta: Oi, meniin miljardeihin.
10396: oi, oi!).                                            Kaikesta tällaisesta kehityksestä huoli-
10397:    Hallituksen kertomusvuonna harjoittaman matta hallitus edelleen myönsi poikkeuksia
10398: hintapolitiikan seurauksena teollisuustuottei- mm. metsä- ja uittotyöläisten yhteisasun-
10399: den ja viljan hinnat jatkuvasti siis nousivat noista vuonna 1947 hyväksytyn lain mää-
10400: ja huomattavasti enemmän kuin esim. maito- räyksiin puolustaen asiaa sillä, että lain mu-
10401: taloustuotteiden hinnat. Myöskin tämä edellä kaisten yhteisasuntojen rakentaminen tulee
10402: esitetyn lisäksi aiheutti sen, että pienviljeli- yhtiöille liian kalliiksi. Perustuslakivaliokun-
10403: jäväestön elintaso huomattavasti aleni. Var- 1 nan hankkiman ainehiston perusteella voi-
10404: sin raskaana painoivat myöskin hallituksen daan todeta, että 1,304: stä metsätyöläisten
10405: työllisyyspolitiikan seuraamukset maaseutu- yhteisasunnosta enemmän kuin puolet olivat
10406: väestöä. Metsätulojen, metsä- ja uittopalkko- sellaisia, jotka eivät täyttäneet lain asetta-
10407: jen supistumisen seurauksena maaseudun mia määräyksiä. Asiasta suoritettu tutkimus
10408: työtätekevä väestö menettikin kertomusvuo- osoittaa, että yhteisasunnoista oli 698 sel-
10409: tena miljardeihin nousevan tuloerän, mitä laista, joista puuttui lain määräämä täyte-
10410: seikkaa osoittaa mm. verorästien kasvu. lattia, ja vain 239 :ssä oli vaatteiden ja val-
10411: Niinpä kun v. 1947 Inarin kunnassa veroräs- jaiden kuivaushuone, jotka edellämainittu
10412: tien määrä oli n. 350,000 markkaa, niin ne laki määrää. Mitkään ne syyt, joita esitettiin
10413: vuoden 1950 lopussa olivat jo n. 4 milj. puolustukseksi poikkeuksien myöntämiselle,
10414: markkaa ja tällä kerralla nousevat yli 12 eivät ole päteviä, eikä tällaisten poikkeuksien
10415: milj. markan. Samassa suhteessa on noussut myöntämiseen ole syytä. - Koska perustus-
10416: monissa muissakin kunnissa verorästien lakivaliokunnan enemmistö ei suostunut ot-
10417: määrä. Niinpä esim. Alatornion kunnassa tamaan valiokunnan mietintöön tämän mu-
10418: verorästien määrä on yli 11 milj., Sodanky- kaista lausumaa, olemme me mietintöön liit-
10419: lässä yli 12 milj., Kittilässä lähes 10 milj. tämässämme vastalauseessa ehdottaneet, että
10420: markkaa jne.                                      eduskunta lausuisi asiasta ohjeen hallituk-
10421:    Hallituksen asutuspolitiikka on niinikään     selle.
10422: huomattavasti hidastuttanut asutus- ja ra-          Esimerkkejä hallituksen harjoittamasta
10423: kennustoimintaa maaseudulla. Jo vuoden suuryhtiöiden ja pankkiherrojen etujen mu-
10424: 1950 valtion tulo- ja menoarviossa oli halli- kaisesta politiikasta voisi luetella enemmän-
10425: tuksen toimesta tehty huomattava supistus kin. Koskettelen tässä yhteydessä kuitenkin
10426: asutustoimintaan varattuihin määrärahoihin. vain valtioneuvoston päätöstä Petsamon Nik-
10427: Olihan ne vähennetty puoleen entisestään. keli Oy: n asiasta.
10428: Vuonna 1950 hallituksen esittäessä seuraa-          Suomen valtio teki aikoinaan sopimuksen
10429: valle vuodelle tulo- ja menoarviota oli siinä ulkomaisen nikkeliyhtiön kanssa oikeudesta
10430: jälleen asutusmäärärahat supistettu kolman- toimittaa valtauksia, etsiä nikkeliä ja har-
10431: nekseen edellisen vuoden supistetusta määrä- joittaa louhintaa entisen Petsamon kunnan
10432: rahasta. Varojen vähyyden vuoksi maanhan- alueella. Sopimuksen mukaan yhtiö perusti
10433: kintalain mukainen asutustoiminta, varsin- Suomeen sisaryhtiön, Petsamon Nikkeli Oy.,
10434: kin rintamamiesten osalta, pysähtyikin mil- jonka kanssa valtio teki myöhemmin täyden-
10435: tei kokonaan.                                    nyssopimuksen Paatsjoen yläjuoksun käy-
10436:    Samanaikaisesti tällaisen työtätekevien töstä voimalaitoksen rakentamiseksi. Molem-
10437: elintason alentamiseen tähtäävän politiikan piin sopimuksiin sisältyivät määräykset, joi-
10438: rinnalla hallitus huolehti siitä, että puutava- den mukaan sopimuksen loppumisen tai rik-
10439: rafirmain ja pankkiherrain sekä suurtilallis- koutumisen seurauksena laitokset ja voima-
10440: ten edut turvattiin. Kun metsä- ym. työläis- johdot siirtyivät korvauksetta Suomen val-
10441: ten palkat jäivät jälkeen tapahtuneesta hin- tiolle. Sotatoimien yhteydessä saksalaisten
10442: tojen noususta, ja kun maaseudun vähäva- tuhotessa sekä nikkelikaivannon ja siihen
10443: raisen väestön elintaso aleni, vientiteollisuus- liittyvät laitteet että voimalaitoksen, ja kun
10444: tuotteiden ulkomaiset hinnat kaksinkertais- alue, millä kaivannot ja voimalaitos sijaitsi-
10445: tuivat teollisuustuotannon noustessa ainakin vat, siirtyi välirauhansopimuksen mukaan
10446:  6-7% :lla. Niinpä vientiteollisuuden har- Neuvostoliitolle, tuli esille kysymys sopimus-
10447: 1300                            Tiistaina 16 p. syyskuuta 1952.
10448: 
10449: 
10450: ten mukaisesta asian järjestelystä. Suomelle ja maamme kannalta sillä on jo tähän men-
10451: ilmoitettiin, että Neuvostoliitto oli korvannut nessä ollut kohtalokkaat seuraukset. Toiselta
10452: alussa mainitulle ulkolaiselle yhtiölle täysi- puolelta on myöskin todettava, että ellei
10453: määräisenä nikkelikaivannon. Tästä ja edellä eduskunta käytä sille kuuluvia oikeuksia ja
10454: mainituista sopimuksista huolimatta valtio- velvollisuuksia hallituksen toiminnan ja toi-
10455: neuvosto suostui yhtiön vaatimuksiin yhtiön menpiteiden valvonnassa, koko eduskunnan
10456: vuoden 1944 maksamatta olleiden yli 79 mil- toiminta         muodostuu    merkityksettömäksi.
10457: joonaan markkaan nousevien tulo- ja suh- Siksipä eduskunnan velvollisuus on kiinnit-
10458: danneverorästien poistamisesta sekä yhtiön tää vastaisuudessa asiaan vakavaa huomiota.
10459: yli 138 milj. markan maksamatta olleen vel-        Herra puhemies! Vedoten mietintöön lii-
10460: kamäärän suorittamisesta Suomen valtion va- tettyyn vastalauseeseen ehdotan, että edus-
10461: roilla. Tämän lisäksi Petsamon Nikkeli Oy. kunta ottaisi mietintöön vastalauseessamme
10462: oli saanut oikeuden verotuksessa vuosina esitetyn kohdan, joka kuuluu: ,I.~aki metsä-
10463: 1934-1944 tehdä ylimääräisenä poistona lä- ja uittotyöläisten yhteisasunnoista määrää
10464: hes 300 milj. markkaa. Hallituksen kuule- mm., että sanotut asunnot on varustettava
10465: mat asiantuntijat, mm. tohtori Suontausta, täytepermannoilla. Tästä huolimatta kerto-
10466: olivat sitä mieltä, ettei Suomen valtio olisi muusvuotena on edelleen myönnetty poik-
10467: ollut mitenkään velvollinen suostumaan yh- keuksia niin runsaasti lain määräyksistä, että
10468: tiön noin 500 milj. markkaan nouseviin vaa- esimerkiksi % yhteisasunnoista ei täytä lain
10469: timuksiin. Tästä huolimatta valtioneuvosto asettamia vaatimuksia asuntojen permantoon
10470: teki yhtiön vaatimuksen mukaisen päätöksen nähden. Lisäksi on myönnetty lain määräyk-
10471: ja lahjoitti sanotulle yhtiölle edellämainitun" sistä muitakin poikkeuksia. Kun tällaisten
10472: summan. Hyvin kyseeilistä on, onko halli- poikkeuksien myöntämiseen ei enää nykyi-
10473: tuksella ollut oikeus eduskuntaa kuulematta sissä oloissa ole perusteltua syytä, olisi vas-
10474: tehdä sanottu päätös. Koska valtion tilin- taisuudessa huolehdittava siitä, että lain
10475: tarkastajat ovat myöskin kiinnittäneet huo- määräyksiä noudatetaan."
10476: miota asiaan, ehkä siinä yhteydessä asia voi-
10477: daan perusteellisemmin selvittää eduskun- i        Ed. T i i t u: Herra puhemies! - Esillä-
10478: nassa. Perustuslakivaliokunnan enemmistö ei olevaan kertomukseen hallituksen toimenpi-
10479: nimittäin halunnut ryhtyä perusteellisemmin teistä vuonna 1950 liittyvän perustuslakiva-
10480: asiaa tutkimaan, vaikka sillä nähdäkseni olisi liokunnan mietinnön viides seuraavansisältöi-
10481: ollut velvollisuus siihen. Sama haluttomuus nen kappale antaa aihetta huomautuksiin:
10482: hallituksen toimintaa koskevien kysymysten         ,Toukokuun 3 päivänä 1950 alkaneen ve-
10483: selvittämiseen nähden esiintyi valiokunnan turimiesten lakon johdosta valtioneuvosto
10484: enemmistön taholla monissa muissakin kerto- samana päivänä päätti silloin voimassaolleen
10485: musvuoden tapauksissa. Niinpä valiokunnan asevelvollisuuslain 7 §: n 2 momentin nojalla
10486: enemmistö kieltäytyi äänestyksen jälkeen määrätä reserviin kuuluvat veturimiehet kut-
10487: vaatimiemme lisäselvitysten hankkimisesta suttavaksi ylimääräiseen palvelukseen. Sa-
10488: hallituksen toiminnasta kertomusvuonna. V a- man toukokuun 6 päivänä puolustusministe-
10489: liokunnan enemmistö noudatti siis samaa riö kuitenkin päätti peruuttaa jo annetut
10490: menettelyä, jota aikaisempienkin kertomus- käskyt asianomaisten kuulustelujen tultua
10491: vuosien yhteydessä oli siellä jo noudatettu. suoritetuksi ja valtioneuvosto hyväksyi mi-
10492:    V aHokunnan mietintöön liittämässämme nisteriön päätöksen kahta päivää myöhem-
10493: vastalauseessa olemme me kansandemokraatit min.
10494: jo osoittaneet, mihin tällainen enemmistön         Kun asevelvollisuus on säädetty 1sanmaan
10495: menettely johtaa. Tätenhän estetään halli- ja laillisen yhteiskuntajärjestyksen puolus-
10496: tuksen suorittamien toimenpiteiden perus- tukseksi, on valiokunnan mielestä epäiltävää,
10497: teellinen selvittäminen ja evätään eduskun- onko sillä perusteella, että palveluksessa ole-
10498: nalta sille kuuluva oikeus seurata ja valvoa via asevelvollisia eräissä tapauksissa saadaan
10499: hallituksen toimenpiteitä, niiden laillisuutta käyttää muihinkin tehtäviin kuin välittömästi
10500: ja tarkoituksenmukaisuutta.                     isänmaan ja laillisen yhteiskuntajärjestyk-
10501:    Edellä olen muutamin esimerkein osoitta- sen puolustamiseen tahi siihen valmentautu-
10502: nut, mihin tällainen menettely johtaa. Var- miseen, myös mahdollista kutsua asevelvolli-
10503: sinkin kansamme työtätekevän enemmistön sia palvelukseen muiden tarkoitusperien to-
10504:                                   Hallituiksen kertomus v. 1950.                             1301
10505: 
10506: teuttamiseksi. Tämän vuoksi ja kun olosuh-        tätä lainkohtaa tullaan käyttämään myöskin
10507: teet valtioneuvoston edellämainitun toimen-       kysymyksessä olevan laatuisissa tapauksissa.
10508: piteen suorittamisen aikaan eivät valiokun-       Tämä siis on jo ollut tiedossa, että lakia
10509: nan käsityksen mukaan olleet sellaiset, että      tällaisissa tapauksissa käytetään, silloin kun
10510: olisi riidattomasti katsottava kysymyksen         tätä uutta asevelvollisuuslakia säädettiin. On
10511: olleen isänmaan tai laillisen yhteiskuntajär-     myöskin huomattava, että tätä lainkohtaa
10512: jestyksen puolustamisesta, näyttää toimenpi-      ei suinkaan ensi kertaa kyseeilisessä tapauk-
10513: teen laillisuutta voitavan aiheellisesti arvos-   sessa pyritty soveltamaan käytäntöön, vaan
10514: tella. Vastaisuudessa olisi tarkoin pidettävä     nykyisen presidentti Paasikiven pääministe-
10515: silmällä, ettei asevelvollisuuslain säännöksiä    rinä ollessa syyskuun 29 päivänä 1945 valtio-
10516: sovelleta tavalla, joka voi laillisuuden kan-     neuvosto päätti asevelvollisuuslain saman 7
10517: nalta herättää epäilyksiä."                       §: n nojalla määrätä reserviin kuuluvat maan
10518:     Tätä mietinnön osaa vastaan ovat kylläkin     rautateiden asevelvolliset veturimiehet kut-
10519: Maalaisliittoon, Kansalliseen Kokoomuspuo-        suttavaksi viipymättä ylimääräiseen palve-
10520: lueeseen ja Ruotsalaiseen Kansanpuolueeseen       lukseen. Ja edelleen pääjohtaja Pekkalan
10521: lukeutuvat valiokunnan jäsenet liittäneet         pääministerikautena valtioneuvosto päätti 27
10522: eriävän mielipiteensä. Mietinnössä siis sano-     päivänä marraskuuta 1947 kutsua virkamie-
10523: taan, että olosuhteet sanottuna aikana valio-     hiä ylimääräiseen palvelukseen ja suostua
10524: kunnan käsityksen mukaan eivät olleet sellai-     puheena olevaan esitykseen ja samalla mää-
10525: set, että olisi riidattomasti katsottava kysy-    rätä, että ylimääräiseen palvelukseen lmtsu-
10526: myksen olleen isänmaan tai laillisen yhteis-      mista järjestettäessä on lähemmin otettava
10527: kuntajärjestyksen puolustamisesta. Mietin-        huomioon toimenpiteet rautatie-, lennätin-,
10528: nön tätä kohtaa käsitellessään valiokunta ei      puhelin-, lento- ja laivaliikenteen järjestämi-
10529: ilmeisesti ole kiinnittänyt huomiota siihen,      seksi ja ylläpitämiseksi välttämättömäksi
10530: että samanaikaisesti SAK valmisteli yleis-        katsottavassa laajuudessa. On siis ainakin
10531: lakkoa. Niinpä saman toukokuun 3 päivänä          kaksi kertaa tätä aikaisemmin päätetty kut-
10532: 1950, jolloin reserviin kuuluvat veturimiehet     sua reserviin kuuluvat veturimiehet saman
10533: päätettiin kutsua ylimääräiseen palvelukseen,     lain ja saman pykälän perusteella ylimääräi-
10534: SAK päätti aloittaa yleislakon, ellei palkka-     seen palvelukseen, ja kummallakaan aikai-
10535: kysymystä saada ensi maanantaihin men-            semmalla kerralla ei ole ollut olemassa
10536: nessä tyydyttävään ratkaisuun.          Tämän     SAK: n tekemää yleislakkopäätöstä. Tilanne
10537: SAK: n tekemän päätöksen Suomen Sosiali-          isänmaata ja laillista yhteiskuntajärjestystä
10538: demokraatti tiedotti lukijoilleen 4 päivänä       ajatellen oli kyseellisessä tapauksessa huo-
10539: toukokuuta 1950 koko sivun käsittävine ot-        mattavasti vakavampi kuin vastaavissa kah-
10540: sikkoineen. Veturimiehiä ylimääräiseen pal-       dessa aikaisemmassa tapauksessa, ja edellä
10541: velukseen kutsuttaessa oli siis riidattomasti     kerrotuissa tapauksissa ei suinkaan päätösten
10542: yleislakon uhka olemassa, ja koska me tie-        laillisuutta arvosteltu.
10543: dämme, että yleislakko jokaiselle kansakun-          Perustuslakivaliokunnan mietinnöstä saa
10544: nalle, jota se kohtaa, on kohtalokas, tämän       sen käsityksen, etä valiokunnan enemmistö
10545: vuoksi on yleislakko pyrittävä estämään käy-      ei ole riittävällä vakavuudella syventynyt
10546: tettävissä olevin keinoin. Kyllä kai yleis-       kyseeiliseen tapaukseen. Silloinen oikeus-
10547: lakon aattona jokaisen isänmaan ystävän kä-       kansleri, nykyinen korkeimman oikeuden
10548: sityksen mukaan olosuhteet ovat sellaiset,        presidentti Tarjanne pyydettynä lausuntona
10549:  että kysymyksessä on isänmaan ja laillisen       antoi tästä asiasta seuraavan lausunnon:
10550: yhteiskuntajärjestyksen puolustaminen. Uu-        ,Sen väitteen johdosta, että valtioneuvoston
10551: denkin 1950 säädetyn asevelvollisuuslain 7        päätös reserviin kuuluvien veturimiesten
10552:  §: n 2 momentti on saman sisältöinen enti-       kutsumisesta asevelvollisuuslain nojalla yli-
10553: sen lain kanssa, ja kuuluu: ,Milloin erityi-      määräiseen palvelukseen olisi laiton, saan
10554:  set olosuhteet vaativat, reserviin kuuluvat      esiintuoda seuraavaa: Sanotun väitteen
10555:  asevelvolliset voidaan kutsua myös ylimää-       tueksi on viitattu asevelvollisuuslain 1 §: n
10556: räiseen palvelukseen."                            säännökseen, jonka mukaan jokainen Suo-
10557:     Tätä lakia säädettäessä täällä eduskun-       men mies on asevelvollinen isänmaan ja lail-
10558:  nassa lausunnoissa varsinkin vasemmiston         lisen yhteiskuntajärjestyksen puolustukseksi
10559:  taholla kiinnitettiin huomiota siihen, että      ja, sikäli kuin olen voinut ymmärtää, kat-
10560: 1302                             Tiistaina. 16 p. syyskuuta. 1952.
10561: 
10562: 
10563:  sottu, että asevelvollisia ei voitaisi käyttää tää veturipalveluksessa, johon he ammattinsa
10564: muihin kuin sanotuin tavoin määriteltyihin perusteella juuri ovat soveliaita. Epäilyä
10565:  tehtäviin. Kun veturimiesten lakko ei louk- voisi syntyä vain siitä, ovatko nyt kysymyk-
10566:  kaisi laillista yhteiskuntajärjestystä, asevel- sessä olevassa tapauksessa erityisesti olosuh-
10567:  vollisia ei tuon käsityksen mukaan voitaisi teet vaatineet palvelukseen kutsumista.
10568:  käyttää nyt kysymyksessä olevaan lakon            Yleispätevästi ei voida määritellä, milloin
10569:  alaiseksi julistettuun työhön, eikä veturi- tuollaiset erityiset olosuhteet ovat olemassa.
10570:  miehiä niin ollen myöskään olisi asevelvolli- Kysymys on kussakin eri tapauksessa objek-
10571: suuslain 7 § : n 2 momentin nojalla voitu kut- tiivisen harkinnan perusteella ratkaistava.
10572: sua ylimääräiseen palvelukseen siinä tarkoi- Mitä nyt kyseenä olevaan tapaukseen tulee,
10573: tuksessa kuin on tapahtunut. Asevelvolli- on huomattava, että veturimiehet, jotka
10574:  suuslain 1 §: n ei kuitenkaan voida katsoa si- yleensä ovat valtion viran ja toimen halti-
10575:  sältävän muuta kuin periaatteellisen lausu- joita, ovat lakkoon ryhtyessään rikkoneet
10576:  man siitä, mihin asevelvollisuus perustuu. virkavelvollisuutensa ja siten yhteisestä sopi-
10577:  Sanotun lain paikan nojalla ei sitä vastoin muksesta toimineet laillista yhteiskuntajär-
10578:  voida määritellä, mihin tehtäviin asevelvolli- jestystä vastaan. Lakon vaikutukset ovat
10579:  sia voidaan käyttää, vaan on siitä olemassa myöskin niin laajakantoiset, että valtioval-
10580:  eri säännöksiä. Niinpä esim. saman lain lalla on ollut perusteltua aihetta ryhtyä
10581:  48 §: n mukaan asevelvollisia voidaan tar- kaikkiin käytettävissä oleviin keinoihin noi-
10582:  peen mukaan käyttää sellaisiinkin maanpuo- den vaikutusten poistamiseksi. Erityisten
10583: lustusta edistäviin tehtäviin, jotka eivät puo- olosuhteiden voidaan niin ollen katsoa vaati-
10584: lustusvoimille varsinaisesti kuulu, ja asevel- neen niitä toimenpiteitä, joihin on ryhdytty.
10585: vollisuuslain soveltamisesta annetun asetuk-       Erään rajoituksen ylimääräiseen palveluk-
10586:  sen 108 §: ssä on tarkemmin säädetty, että seen kutsumiselle muodostaa rauhansopimus,
10587:  asevelvollista voidaan käyttää myöskin sellai- joka sisältää rajoittavia määräyksiä Suomen
10588:  seen toimeen, ammattiin tai työhön, johon asevelvollisten         voimien   yleisvahvuudelle.
10589: hänet ammattinsa tai taipumustensa perus- Saamani ilmoituksen mukaan nykyinen
10590: teella harkitaan soveliaaksi. Asevelvollinen, miesvahvuus on niin pieni, että veturimies-
10591:  jota omantunnon syyt estävät suorittamasta ten ylimääräiseen palvelukseen kutsumisella
10592: sotapalvelusta, voi rauhanaikana joutua ei rauhansopimuksen sanottuja määräyksiä
10593: täyttämään asevelvollisuutensa palvelemaila ole loukattu.
10594: valtion hyväksi muussakin valtion laitoksessa      Asian yhteydessä ei vihdoin voida sivuut-
10595: kuin puolustuslaitoksessa jne. Tammikuun taa sitäkään tosiasiaa, että samaa menettely-
10596: 20 päivänä 1896 annetussa vieläkin voimassa tapaa, josta nyt on kysymys, on sotien jäl-
10597: olevassa julistuksessa, joka koskee sotaväen keen kaksi eri kertaa jo sovellettu, ilman että
10598: kutsumista antamaan virka-apua ja siitä, menettelyn lainmukaisuudesta tiettävästi
10599: mitä silloin on varteenotettava, säädetään silloin olisi julkituotu mitään epäilyksiä."
10600: edelleen, että sotaväkeä voidaan määrätyin         Kaiken edellä esittämäni perusteella täy-
10601: edellytyksin kutsua apuun esim. tulipaloihin, tyy ihmetellä sitä sanontaa, mihin perustus-
10602: vedentulviin ja muihin isonpuoleisiin yleisiin lakivaliokunnan enemmistö tässä asiassa on
10603: onnettomuuksiin. Mikäli edellä lausutusta päätynyt. Eduskunnan on kiinnitettävä va-
10604: huolimatta palvelusvelvollisuuden haluttai- kavaa huomiota siihen, että perustuslaki-
10605: siin tulkita rajoittuvan isänmaan ja laillisen valiokunnan enemmistön kanta voi tulevai-
10606: yhteiskuntajärjestyksen puolustukseen, olisi suudessa vastaavissa tapauksissa koitua koh-
10607: tälle käsitteelle niin ollen annettava poik- talokkaaksi isänmaalle ja lailliselle yhteis-
10608: keuksellisen laaja sisältö.                      kuntajärjestyksellemme.    Toivonkin,     että
10609:    Asevelvollisuuslain 7 § :n 2 momentin mu- P.duskunta muuttaa mietinnön sanontaa tätä
10610: kaan voidaan, milloin erityiset olosuhteet koskevalta osalta.
10611: vaativat, reserviin kuuluvia asevelvollisia        Edelleen olisi toivottavaa, että SAK: kin
10612: kutsua myös ylimääräiseen palvelukseen, jol- vastaisuudessa kunnioittaisi maamme lakeja
10613: loin heidät voidaan sijoittaa samanlaisiin , eikä antaisi lakkolupaa sellaisille osastoilleen,
10614: tehtäviin kuin vakinaisessakin väessä. Sen joilla maamme lakien mukaan ei ole lakko-
10615: perusteella, mitä edellä on lausuttu, on sel- oikeutta. Veturimiehet kuuluvat valtion
10616: vää, että veturimiehiä tällöin voidaan käyt- viran ja toimen haitijoihin ja heillä maamme
10617:                                   Hallituiksen kertomus v. 1950.                            1303
10618: 
10619: lakien mukan ei ole lakko-oikeutta. Veturi-       kuullut asiantuntijat olivat eri mieltä ky-
10620: miehet ovat ihme kyllä itsenäisyyden aikana       symyksessä olevasta toimenpiteestä. Ehdo-
10621: useita kertoja uhmanneet maamme laillista         tamme sen vuoksi, että 4 kappale hy-
10622: yhteiskuntajärjestystä. Entinen täällä istuva,    väksyttäisiin nam kuuluvana:          ,Touko-
10623: nyt salista poistunut, SAK: n puheenjohtaja,      kuun 3 päivänä 1950 alkaneen veturimiesten
10624: silloinen ja myöskin nykyinen ministeri           lakon johdosta valtioneuvosto samana päi-
10625: Huunonen lausui äskettäin 22. 4. 1952 vas-        vänä päätti silloin voimassa olleen asevelvol-
10626: taavanlaisessa tapauksessa seuraavaa: ,Hel-       lisuuslain 7 §: n 2 momentin nojalla määrätä
10627: singin kaupungin teknikot, joiden kysymyk-        reserviin kuuluvat veturimiehet kutsutta-
10628: sessä mainittu lakko päättyi 8 päivänä            vaksi ylimääräiseen palvelukseen. Saman
10629: huhtikuuta 1952, ovat sanotun kaupungin           toukokuun 6 pa1vana puolustusministeriö
10630: viranhaltijoita, joiden virkasuhde ja palk-       kuitenkin päätti peruuttaa jo annetut käs-
10631: kaus on järjestetty kaupungin virkasään-          kyt, ja valtioneuvosto hyväksyi ministeriön
10632: nöllä. Tästä heidän virkasuhteensa julkis-        päätöksen kahta päivää myöhemmin. Kun
10633: oikeudellisesta luonteesta johtuu uskollisuus-    asiantuntijain kesken on ilmaantunut eri-
10634: ja kuuliaisuusvelvollisuus sanottua julkista      mielisyyttä sitä, onko ylimääräiseen palve-
10635: yhdyskuntaa kohtaan virkatehtävien hoita-         lukseen kutsuminen ollut kysymyksessä ole-
10636: misessa. Oikeutta ryhtyä lakkoon ei tämän         vassa tilanteessa lainmukaista, olisi vastai-
10637: vuoksi mainituilla kunnallisilla viranhalti-      suudessa pyrittävä välttämään sanotunlaisiin
10638: joilla ole enempää kuin valtion virkamie-         toimenpiteisiin ryhtymistä tapauksissa, joissa
10639: hilläkään. Mikäli kunnan viranhaltijat tai        se voi laillisuuden kannalta antaa aihetta
10640: valtion virkamiehet lakkoon osallistuessaan       epäilyksiin." Tämän ovat allekirjoittaneet
10641: laiminlyövät virkatehtäviensä hoidon ja siten     Ernst von Born, Arvi Ahmavaara, Aaro
10642: rikkovat virkavelvollisuuksiaan, he saattavat     Kauppi, Eino Palovesi, Yrjö Hautala ja
10643: joutua rikosoikeudellisen rangaistusseuraa-       Kalle Joukanen (Ed. Rantamaa: Hyviä
10644: muksen alaisiksi sekä myös korvausvelvolli-       miehiä kaikki!).
10645: siksi. Rikoslaissa säädetyn rangaistusseuraa-
10646: muksen alaisiksi voivat joutua myös ne,             Ministeri H u u n o n e n: Herra puhemies!
10647: jotka ovat yllyttäneet virkarikokseen siinä-      Nyt käsiteltävänä oleva kysymys, mikäli se
10648: kin tapauksessa, etteivät he itse ole virka-      koskee virkamiesten oikeutta lakon tekoon ja
10649: miehiä. Selvää myös on, että mikäli virka-        perustuslakivaliokunnan tässä asiassa otta-
10650: mieslakon yhteydessä jonkin yhdistyksen           maa kantaa, on ehkä laajakantoisempi, kuin
10651: todetaan syyllistyneen lain tai hyvien tapo-      mitä asiaa käsitellessä on luultavasti ajatel-
10652:  jen vastaiseen toimintaan, yhdistys voi jou-     tukaan. Minä myönnän, että kuulun niihin,
10653: tua niiden seuraamusten alaiseksi, jotka          jotka eivät suinkaan kiellä virkamiehiltä-
10654: yhdistyslaissa on tällaisten tapausten varalta    kään lakonteko-oikeutta, kun se tapahtuu
10655: säädetty." Tämä olisi SAK:n hyvä muistaa          määrätyn reilun pelin pohjalla. Luulen, että
10656:  entisen puheenjohtajansa antamana testa-         meidän yhteiskuntamme on jo sivuuttanut
10657: menttina. SAK: n entinen puheenjohtaja            sen aikakauden, jolloin virkamiehiä yleensä
10658:  tällä lausunnollaan todisti, että kyseeilinen    käsiteltiin sellaisina yksilöinä tai ryhmänä,
10659: veturimiesten lakko oli laiton lakko ja siis      jolla ei ollut niitä kansalaisoikeuksia, mitä
10660: uhma laillista yhteiskuntajärjestystä kohtaan.    muilla maan kansalaisilla on ollut olemassa.
10661:     Kaiken edellä esitetyn perusteella uudis-     Mutta kuitenkin, jos virkamiesten lakkoky-
10662:  tankin toivomuksen, että eduskunta muut-         symystä katselee sitä taustaa vastaan, mitä
10663:  taisi tätä asiaa koskevan perustuslakivalio-     virkamiesten privilegiot edellyttävät, lakko
10664:  kunnan mietinnön kohdan. Täällä ed. von          nykyisellä pohjalla on muodottomuus, siitä
10665:  Born ehdottikin, että tämä kohta muutettai-      ei päästä yli eikä ympäri. Ensinnäkin tun-
10666:  siin 1 vastalauseen mukaiseksi. Luen vielä       tuu luonnottomalta se, että virkamies tai
10667:  tämän 1 vastalauseen, koska tätä mietintöä       virkamiesryhmä tekee lakon sen jälkeen, kun
10668:  ei varmaankaan edustajilla täällä ole.           se on nostanut kuukauden palkkansa etukä-
10669:     Vastalause kuuluu seuraavasti: ,Käsityk-      teen. Sanoisin, että tällainen lakko on mo-
10670:  semme mukaan olisi mietinnön 4 kappale           raaliton. Toiseksi yhteiskunta virkamiesla-
10671:  voitu kirjoittaa lyhyemmässä muodossa ja         kon ollessa kyseessä on aivan voimaton vir-
10672:  niin, että olisi käynyt selville, että asiassa   kamiehiä vastaan, kun sen sijaan heillä itsel-
10673: 1304                             Tiistaina 16 p. syyskuuta 1952.
10674: 
10675: 
10676: lään on kaikki valtit käytettävissään. Tie- mukaan toimitaan. Jokainen niin puolin ja
10677: dämme, että meidän virkamieslain mukaan toisin asettaa peliin oman panoksensa sa-
10678: virkamiehiä ryhmänä, vaikka lakossa tapah- manlaisella pohjalla, ja näin minun käsit-
10679: tuisi laittomuuksiakin, ei voida panna syyt- tääkseni pitää olla myöskin virkamiehiin
10680: teeseen. Jokainen tapaus on käsiteltävä yk- nähden.
10681: silöllisesti, ja kun on kysymys kymmenistä-
10682: tuhansista virkamiehistä, niin tämä jo ilman        Ed. Jokinen: Herra varapuhemies!
10683: muuta antaa aavistaa sen, että yhteiskun- Hallitus yrittää heikkoa osaansa puolustaa,
10684: nan on mahdoton tällaisessa tapauksessa mutta tämä puolustus näyttää olevan hyvin
10685: näin suurta prosessia nostaa, vaikka syytä- kevyttä; ja viimeisenä huippuna ed. Tiitu
10686: kin asiaan olisi erittäin painavastikin. Vir- tahtoi kääntää tämän hallituksen heikkouden
10687: kamies on myöskin monessa muussa tapauk- kokonaan SAK: n harteille. Tämä oli jota-
10688: sessa nykyisen lainsäädännön pohjalla niin kin uutta, silloin kun puhutaan hallituksen
10689: suojattu, että yhteiskunta on tämänlaatui- kertomuksesta ja sen toimenpiteistä (Ed.
10690: sissa tapauksissa voimaton häneen nähden.         Tiitu: Mutta eikö se ollut tosi kumminkin!).
10691:    Lienee paikallaan kertoa tässä eräs tapaus,      Hallituksen päätöksestä asevelvollisuuslain
10692: joka sattui muutamia vuosia takaperin 7 §: n 2 momentin nojalla tapahtuvasta ve-
10693: eräässä keskusvirastossa. Tämän keslrusviras- turimiesten ylimääräisestä palvelukseen kut-
10694: ton asianomainen ja verrattain korkealla as- sumisesta on täällä jo tänään puhuttu.
10695: teella oleva virkamies matlrusti omin lupinsa Mutta jo itse tämä luonne, millä toukokuun
10696: Amerikkaan, jopa niin, että häntä kiellet- 3 päivänä kutsutaan reserviin, siis ylimää-
10697: tiin tätä matkaa tekemästä. Ja tästä oli seu- räiseen kertausharjoitukseen, veturimiehiä,
10698: rauksena, että keskusviraston päällikkö erotti ja jo 6 päivänä ministeriö peruuttaa tämän
10699: hänet virastaan, joka olisikin tuntunut aiJ kysymyksen, se osoittaa aivan selvästi, että
10700: van luonnolliselta. Toista vuoden kuluttua ministeriö on itsekin havainnut, että se ei
10701: tämä asianomainen virkamies palasi kotimaa- ole laillisella pohjalla tässä asiassa ollut. Jos
10702: hansa, nosti kysymyksestä prosessin, voitti ministeriö olisi ollut laillisella pohjalla, niin
10703: ja sai virkansa takaisin (Eduskunnasta:! 1 sen olisi pitänyt asettaa myöskin syytteeseen
10704: Kukas se oli!). Tällaistakin saattaa siis ta- asevelvollisuuslain nojalla ne henkilöt, jotka
10705: pahtua.                                           eivät koskaan menneet työhön, ministeriön
10706:    Kun näin on, niin täytynee jokaisen, joka päätöksestä huolimatta (Eduskunnasta: Ai-
10707: pyrkii järjestetysti yhteiskuntaa rakenta- van! - Ed. Karvikko: Vai sitäkös Jokinen
10708: maan, myöntää, että tällaisten etuoikeuksien suosittelee!).          Minä en suosittele sitä,
10709: vallitessa ja ollessa voimassa ei virkamiehille ! mutta asevelvollisuuslaki edellyttää, ja hal-
10710: voi täydellistä ja varauksetonta lakko- lituksen arvovalta edellyttää luonnollisesti,
10711: oikeutta myöntää. Kuten alussa sanoin, hen- että hallitus olisi näin menetellyt; mutta hal-
10712: kilökohtaisesti olen sitä mieltä edelleenkin, litus ei löytänyt mistään lakia, jolla olisi voi-
10713: että virkamiehillä täytyy olla lakko-oikeus nut asettaa nämä henkilöt syytteeseen. Tä-
10714: niinkuin muillakin maan kansalaisilla. Mutta' män kysymyksen yhteydessä on puhuttu hy-
10715: ennenkuin tämä on mahdollista, silloin täy- · vin paljon lakosta, mutta perustuslakivalio-
10716: tyy nykyistä virkamieslainsäädäntöä aika kunnan mietinnössä puhutaan vain siitä,
10717: huomattavasti tarkistaa ja nykyaikaistuttaa. ettei hallituksella ollut laillista perustetta
10718: Vasta sen jälkeen voidaan puhua sanoisinkO' soveltaa tässä asiassa asevelvollisuuslakia.
10719: rehellisessä ja reilussa mielessä myöskin vir-      Perustuslakivaliokunta kuuli tässä asiassa
10720: kamieslakoista ja myöntää heille ne oikeudet asiantuntijana mm. professori Merikoskea,
10721: puolustaa asemaansa, palkkojansa ja muita jonka käsityksen mukaan hallitus oli aivan
10722: etuisuuksiaan samoin menetelmin, kuin ylei- selvästi ylittänyt valtuutensa. Tätä asiaa ei
10723: sesti yhteiskunnassa on vallitsevana tapana. suinkaan auta se, jos aikaisemmin on valtuu-
10724: Tämä edellyttää silloin sitä, että yhteiskunta, det ylitetty ja menetelty laittomasti. Se voi
10725: t. s. valtio tai kunta, on tässä taistelussa johtaa tavaksi, ja tällä tavoin riistetään vä-
10726: yhtä tasaveroinen lruin sekin, joka taisteluun hitellen kansalaisilta lain turvaama oikeus.
10727: lähtee. Nämä säännöt vallitsevat yksityis-' 1 On turhaa puhua siitä, että täällä salissa
10728:                                                 l
10729: oikeudellise.ssa työsuhteessa oleviin nähden. olisivat kaikki olleet vanhoille periaatteil-
10730: Niitä pidetään siellä kunniassa ja niitten leen uskollisia. Meillä on täällä eduskun-
10731:                                   Hallitu:ksen kertomus v. 1950.                          1305
10732: 
10733: 
10734: nassa säädetty esim. itsenäisyyspäivä taval-   niitä muodollisuuksia, mitä muutkin amma-
10735: lisessa lainsäätämisjärjestyksessä. Jälkeen-   tilliset järjestöt siinä noudattavat.
10736: pam ovat asiantuntijat ilmoittaneet, että         Minusta tuntuu, että mihinkä me joudum-
10737: tämä laki on syntynyt laittomasti. Se olisi    me esim. seuraavan tilanteen edessä. Kun
10738: pitänyt laatia perustuslain mukaisessa järjes- oli kysymys virkamieslakosta, oli esillä myös
10739: tyksessä. Mutta kun tuli kysymykseen laki      kysymys siitä, että virkamiehet panisivat toi-
10740: paikallisesta Vapun päivästä, niin kyllä nyt   meen joukkoeroamisen, jättäisivät siis kaikki
10741: jo löydettiin perustuslain luontoisuus; ja ta- eroanomuksen. Tämän toimenpiteen lailli-
10742: paukset ovat aivan samanlaiset. Maalaisliit-   suutta vastaan ei tietenkään kenelläkään olisi
10743: tolaiset, siis pääministerin puolue, olivat    ollut mitään huomauttamista. Mutta nyt
10744: asiassa aivan samalla kannalla, joten herra    asianlaita oli se, että kun tätä mahdollisuutta
10745: pääministerin väitteet siitä, että täällä ei   väläytettiin, niin nimenomaan huomautettiin,
10746: voitaisi muuttaa eduskunnan aikaisempaa        että vaikkapa virkamiehet jättävätkin tämän
10747: kantaa, eivät pitäne paikkaansa. Täällä on     eroanomuksen, niin hallituskella ei ole mi-
10748: siis se muutettu. Tässäkin kysymyksessä on     tään velvollisuutta myöntää sitä, siis emme
10749: asia aivan selvä. Perustuslakivaliokunta on    olisi tulleet siinä mihinkään tulokseen. Sil-
10750:  tämän kysymyksen käsitellyt, minun käsi-      loin ei tietenkään mikään muu tullut kysy-
10751:  tykseni mukaan tarkkaan ja todennut sen       mykseen kuin työtaistelu.
10752:  kaiken, mitä tässä päätöksessä ilmenee. Vielä    Minä oikaisen vielä pääministerin lausun-
10753:  maalaisliittolaisetkin ovat yhtyneet tänne lie-
10754:                                                toa sekä myöskin ed. Tiitun lausuntoa sen
10755:  vempään vastalauseeseen, samoin ruotsalaiset  johdosta, että he viittasivat valtioneuvoston
10756:  ja kokoomus. En minä käsitä, että nyt voi-    päätökseen kertausharjoituksiin kutsumisesta
10757:  daan väittää, että hallitus olisi menetellyt  virkamieslakon aikana. Minä en tiedä, missä
10758:  aivan täysin laillisesti, vaan minulle jää    hallituksen takataskussa tämä päätös on ol-
10759:                                                lut, sillä Virkamiesliitolle ei mitään tällaista
10760:  edelleen se käsitys, että hallitus on ylittänyt
10761:  valtuutensa; ja on myöskin paikallaan, että   päätöstä toimitettu eikä myöskään julkisuu-
10762:  siitä hallituksen kertomuksen yhteydessä      dessa siitä mitään näkynyt. Ainoastaan
10763:  huomautetaan, etteivät uusiintuisi yhteiskun- eräitä rautatievirkamiehiä, muistaakseni so-
10764:  nassa tällaiset toimenpiteet, jotka vaarantavat
10765:                                                tilas- ja kuljetustoimistosta, kutsuttiin henki-
10766:  kansalaisten vapautta pyrkiä saamaan koh-     lökohtaisesti tällaisella kutsulla työhön,
10767:  tuullinen toimeentulo.                        mutta tämäkin tapahtui aivan yhdennellä-
10768:                                                toista hetkellä, sillä lakko päättyi verraten
10769:    Ed. J ä r ne f e 1 t: Herra puhemies! Minä pian tämän jälkeen. Siten ei mitään yleistä
10770: en halua jatkaa enää keskustelua erikoisem- ' kertausharjoituksiin kutsumista virkamiesla-
10771: min siitä, onko virkamieslakko laillinen vaiko kon aikana pantu toimeen.
10772: laiton, mutta minä tahtoisin erikoisesti huo-
10773: mauttaa siitä, että kun virkamiehet silloin,      Ed. v o n B o r n: Herr Talman! Det som
10774: kun he lakon tekivät ja vieläpä tänä päivä- grundlagsutskottet i sitt betänkande anför
10775: näkin ovat sellaisessa asemassa, että heidän beträffande brandskyddsavgifterna grundar
10776: taloudelliseen asemaansa ei saada korjauksia sig i huvudsak på ett utlåtande av en såsom
10777: ei hyvällä eikä pahalla, niin silloin on ym- sakkunnig hörd person. Utskottet uttalar till
10778: märrettävää, että virkamiehetkin katsovat först vissa tvivelsmål beträffande använd-
10779: itsellään olevan sen oikeuden, mikä on muil- ningen av brandskyddsmedlen - vilka ju
10780: lakin palkannauttijoilla, ja ajavat työtaiste- erläggas av försäkringstagarna genom för-
10781: lulla omia etujaan.                            säkringsanstalterna i form av en special-
10782:    Minä ihmettelen ministeri Huunosen lau- premie - tvivelsmål rörande medlens an-
10783: suntoa. Hän erikoisesti toiselta puolen vändning för bestridande av de staten ålig-
10784: myönsi virkamiehille lakko-oikeuden, mutta gande allmänna utgifterna enligt gällande
10785: toiselta puolen hän kaikenlaisilla verukkeilla brandlag. Uppmärksamhet har det exempel-
10786: koetti sitten päästä tästä myönteisestä kan- vis i detta sammanhang väckt, att icke
10787: nastaan. Ne perustelut, mitä hän tässä esitti, mindre än 20 miljoner mark, d. v. s. 2/5 av
10788: ne eivät suinkaan pidä paikkaansa. Kyllä innevarande års brandskyddsmedel, reserve-
10789: virkamiesten taholta tämä lakko johdettiin rats för uppförande av en statens brand-
10790:  aivan reiluna pelinä ja noudatettiin kaikkia skola, en utbildningsanstalt, som staten en-
10791:  164
10792: 1306                            Tiistaina 16 p. syyskuuta 1952.
10793: 
10794: 
10795: ligt brandlagen har att svara för. Brand- betala        brandskyddsavgifterna, ha rätt,
10796: skyddsmedlen skola enligt lagen av 1946 tycker man, att kräva, att de insamlade
10797: användas för ,effektivisering av brandskyd- medlen i full utsträckning direkt skall
10798: det", medan de enligt den tidigare för komma brandskyddet till godo och på den
10799: åren 1942-1946 gällande lagen finge an- vägen bidraga till minksning av brandfrek-
10800: vändas för att ersätta statens utgifter för vensen samt sålunda slutligen till nedsätt-
10801: brandväsendet, vilket den tiden och under ning av brandförsäkringspremierna. Nu har
10802: de förhållanden, då denna interimistiska lag likväl stora belopp blivit oanvända och
10803: var i kraft, kunde anses motiverat. I lagen brandskyddsfonden vuxit på ett sätt, som
10804: av 1946 ändrades likväl denna bestämmelse är ägnat att väcka förvåning. Enligt redo-
10805: i riksdagen, och avsikten var nog uppenbar- görelserna för s.tatsbokslutet var fondens
10806: ligen, såsom också i särskilda uttalanden kapitalbehållning 1947 i runt tal 12 mil-
10807: då betonades, att medlen i all huvudsak joner mark, sedan till densamma överförts
10808: skulle användas för understödande av brand- en del rester från åren 1942-1946; 1948
10809: skyddsorganisationerna,     det    kommunala var den 28 miljoner, 1949 46 miljoner, 1950
10810: brandskyddet, byggande av lokala brand- 59 miljoner och vid 1951 års utgång ut-
10811: stationer, anskaffande av brandbilar och gjorde den över 71 miljoner mark. Det låg
10812: släckningsredskap     samt     överhuvudtaget nära till hands att härav dra den slutsat-
10813: tjäna det frivilliga medborgerliga brand- sen, att fonden på detta sätt tilvuxit genom
10814: skyddsarbetet och brandskyddspropagandan att brandskyddsavgifterna i budgeten beräk-
10815: i samhället. Och för att inte medlen skulle nats till lägre belopp än i verkligheteh in-
10816: få disponeras för statsutgifter i allmänhet, flutit och skillnaden enligt gällande bestäm-
10817: inrättades den s. k. brandskyddsfonden, till melser överförts till fonden. Måhända var
10818: viiken skulle överföras, dels allt som i denna slutsats inte alldeles riktig för alla
10819: brandskyddsavgifter inflöt mera än beräk- de gånga årens vidkommande, men siffrorna
10820: nat var för året, dels vad som inte under från en del tidigare år och frän det sista
10821: året kunde användas för de i budgeten an- äret bekräftar dock det anförda. 1944 stego
10822: givna ändamålen. Brandskyddsfonden blev nämligen brandskyddsavgifterna till 8,6 mil-
10823: sålunda så att säga blott ett uppsamlings- joner i stället för beräknade 7, således till
10824: konto för tillfälligt överblivna belopp, vilka 1,6 miljoner mera än beräknat var, 1945 till
10825: sedan dock även skulle användas för det 3,4 miljoner mera, ävensom 1946 till 4,2
10826: med brandskyddsmedlen avsedda syftemålet. miljoner mera än det i regeringens budget-
10827: Man kan säkerligen vara av olika uppfatt- 1 förslag upptagha beloppet, vilket emellertid
10828: ning beträffande rätta dispositionen av de då på förslag av undertecknad i plenum
10829: insamlade brandskyddsmedlen, men alltför ökades med 2 miljoner. För 1951 har beräk-
10830: mycket borde de dock inte få tas i anspråk nats i brandskyddsavgifter inflyta 40 mil-
10831: för statens ordinarie utgifter för brandvä- joner mark, av vilka dock, eget nog, endast
10832: sendet, allraminst t. ex. för utvecklande av drygt 25 miljoner; såvitt jag kunnat finna,
10833: brandskyddet vid statens egna inrättningar, i budgeten direkt anslagits för brandskyd-
10834: för vilka, då dessa ju icke äro försäkrade, det. I verkligheten har m:i.der det äret en-
10835: någon brandskyddsavgift inte utgår.            ligt uppgift influtit 62 miljoner i brand-
10836:    Viktigt synes det i varje fall vara, att skyddsavgifter, alltsä 22 miljoner inera än
10837: brandskyddsmedlen omedelbart komma till beräknat och 37 miljonet mera än vad en-
10838: användning för sitt egentliga ändamål. ligt statsförslaget blivit disponerat. Den
10839: Brandskyddsorganisationer, brandkårer och starka ökningen av brandskyddsfondeiJ. för-
10840: kommuner äro i stort behov av understöd klaras härav. Säkerligen förklaras denna
10841: för sin samhällsnyttiga, ofta oavlönade ökning även därav, att tydligen inte alla
10842: verksamhet till förmån för brandskyddet, de medel, som enligt statsförslaget stätt till
10843: och de böra i riklig mån tilldelas bidrag ur buds, alltid blivit använda för sitt ändamål,
10844: dessa medel. Att samla medlen på hög för utan överförts till fonden, såsom lagen för-
10845: eventuella framtida behov, är inte som sig utsätter. Främst har dock fonden vuxit däri-
10846: bör, åtminstone inte så länge behovet av un- genom, att, säsom under senaste är skett, för
10847: derstöd på alla håll är så stort som nu. För- brandskyddet i budgeten- reserverats avse-
10848: säkringstagarna, som ju i sista hand få värt mindre än vad som beräknats inflyta
10849:                                   HallitUiksen kertomus v. 1950.                            1307
10850: 
10851: i brandskyddsavgifter. Allt detta är dock          hallinto-oikeuden professori Merikoski, jonka
10852: omständigheter, som knappast är i sin ord-         lausunnolle perustuslakivaliokunta yleensä
10853: ning. Brandskyddsmedlen böra gå ut fullt           antaa hyvin huomattavan merkityksen. Ja
10854: och helt utan prut för effektivisering av          erikoisesti porvarillisella taholla hänen lau-
10855: brandskyddet. Det bör inte få bli så, att          sunnoilleen on annettu hyvin huomattavaa
10856: medan fonden växer, brinner husen; snar            merkitystä. Minä en ymmärrä, minkätakia
10857: hjälp är härvidlag dubbel hjälp. Medel be-         hänen kannanottoansa nyt tässä asiassa sit-
10858: hövas nog för ändamålet, så mycket som             ten väheksyttäisiin. Ja hänen mielipiteensä
10859: blott finnes att tillgå. Under det förelig-        asiassa oli melko selvä. On aivan luonnol-
10860: gande redogörelseåret ha visserligen många         lista, että valiokunta nämä lausunnot kuul-
10861: understöd utdelats, men det hade säkerligen        tuaan katsoi, että asiasta on jotakin mai-
10862: kunnat ges ut betydligt mera och större            nittava mietinnössä, että sitä ei nyt kerta-
10863: belopp. Nationalekonomiskt är brandskydds-         kaikkiaan voida sivuuttaa. Se on siksi mer-
10864: arbetet och dess effektivisering av utomor-        kityksellinen. V aHokunnassa sovittiin jo
10865: dentlig betydelse. Det är dessa synpunkter,        eräässä vaiheessa siitä, että otetaan huomau-
10866: som varit vägledande för utskottet, då det         tus mietintöön, mutta siinä muodossa, että se
10867: gjort sitt uttalande i saken. Intresset för        ei millään tavalla ole loukkaava eikä siinä
10868: brandskyddet är glädjande nog på olika håll        hyökätä vuoden 1950 hallitusta vastaan.
10869: i stigande i vårt samhälle, det bör på allt        Tästä oli yksimielisyys olemassa. Sitten
10870: sätt stimuleras och ytterligare främjas, hela      myöhemmässä vaiheessa maalaisliiton valio-
10871: samhället till fromma.                             kuntaryhmä kyllä vetäytyi pois ja laati tä-
10872:     Herr Talmanl Då jag en gång har ordet,         män oman ehdotuksensa, joka nyt on otettu
10873:  tillåter jag mig yterligare föreslå, att fjärde   tässä eriävänä mielipiteenä mietintöön. Koko
10874:  stycket i utskottsbetänkandet måtte erhålla       valiokunta oli muutenkin yksimielinen siitä,
10875:  den lydelse, som förordas i första reserva-       että tämä asia on epäilyttävä, valiokunta oli
10876:  tionen. Till stor del innehåller denna formu-     yksimielinen siitä, että hallituksen toimenpi-
10877: lering detsamma som utskottsbetänkandet,           teillä ehkei ollut juridista pohjaa. Joka ta-
10878:  ehuru i en kortare och sakligare avfatt-          pauksessa se juridinen pohja on hyvin epäi-
10879:  ning. Därav framgår även, såsom en icke           lyttävä ja hyvin heikko.
10880:  oväsentlig, särskilt beaktansvärd omständig-         Minä en ymmärrä, että valiokunta olisi
10881:  het, att de sakkunniga varit av olika upp-        tästä voinut vaieta, niinkuin herra päämi-
10882:  fattning beträffande den ifråvarande åt-          nisteri äsken olisi ollut valmis vaatimaan.
10883:  gärdens lagenlighet.                              Perustuslakivaliokunnan tärkeimpänä tehtä-
10884:                                                    vänähän on juuri valvoa hallituksen ja vi-
10885:    Ed. Henriksson: Herra puhemies!                 ranomaisten toimenpiteiden laillisuutta.
10886: Minua ihmetytti pääministerin lausunto,               Herra pääministeri teki eräänlaisen hyök-
10887: jossa hän moitti perustuslakivaliokuntaa           käyksen entistä oikeusasiamiestä vastaan
10888: siitä, että se yleensä oli ottanut veturimies-     moittien häntä siitä, ettei hän vuonna 1947
10889: lakosta maininnan tähän mietintöönsä. Ed.          esiintynyt, silloin kun ed. Pekkalan hallitus
10890: Jokinen jo puhui niistä asiantuntijalausun-        menetteli samalla tavoin kuin Kekkosen en-
10891: noista, mitä perustuslakivaliokunnalle annet-      simmäinen hallitus. Niin, on totta, että ku-
10892: tiin. Perustuslakivaliokunta kuuli kahta ju-       kaan ei reagoinut vuonna 1947, se jollain ta-
10893: ristia. Siellä oli kolmantena asiantuntijana       valla jäi huomaamatta silloin, niinkuin mo-
10894: entinen puolustusministeri, joka nyt ei tie-       net asiat yleensä ovat jääneet huomaamatta.
10895: tenkään kuitenkaan voinut tätä juriidista          On sattunut kyllä myöhemmin, että perus-
10896: pohjaa selvittää - siis varsinaisesti kaksi        tuslakivaliokunta muissakin asioissa on jou-
10897: asiantuntijaa, kaksi juristiasiantuntijaa. Toi-    tunut epäilemään sitä, onko aikaisemmin me-
10898: nen oli entinen oikeuskansleri, joka jo aikai-     netelty oikein. Sellaista sattuu aika usein.
10899: semmin oli ottanut kannan asiassa. Ed.                Mitä sitten tulee siihen, että juristitkaan
10900: Tiitu tässä luki hänen aikaisempia lausunto-       eivät heti kaikkia asioita huomaa, niin meillä
10901: jaan. Hänen kantansa perustuslakivaliokun-         on kokemuksia siitä, että muutkin juristit
10902: nassa nyt oli sama, kuin se oli ollut aikai-       kuin tuomari Laisaari saattavat ehkä ereh-
10903: semminkin, ja se ei hämmästyttänyt valio-          tyä. Perustustuslakivaliokunnan jäsenillä on
10904: kuntaa ollenkaan. Toinen asiantuntija oli          kokemus nykyisenkin oikeusasiamiehen kan-
10905: 1308                               Tiistaina 16 p. syyskuuta 1952.
10906: 
10907: 
10908: nanotoista ja kokemus siitä, mitenkä ne saat-       eduskunnalle. Niinä vuosina, jolloin kansan-
10909: tavat muuttua muutamassa päivässä ja vii-           demokraateilla oli jotain osuutta hallituk-
10910: kon sisällä (Eduskunnasta: Ja ihan päin-            sessa, arvosteltiin sitä porvariston ja sosia-
10911: vastaisiksi!) ja ihan .päinvastaisiksi, niin että   lidemokraattien taholta ankarasti. Nyt siltä
10912: en minä moittisi tuomari Laisaarta erikoi-          taholta selvästi osoitetaan, että hallitus saa
10913: semmin. Tällaista sattuu kaikille juristeille       noudattaa eduskunnan päätöksiä, jos haluaa,
10914: ja erikoisesti perustuslakivaliokunta, kuten        ja että eduskunta ei pyri tarkastamaan hal-
10915: jo sanoin, muistaa, että se sattui nykyiselle-      lituksen toimintaa. Niinpä tämäkin käsitel-
10916: kin eduskunnan oikeusasiamiehelle mitä tär-         tävänä oleva hallituksen kertomus oli edus-
10917: keimmässä asiassa. Tämä ei siis ole mikään          kunnan päiväjärjestyksessä kevätistuntokau-
10918: perustelu tässä asiassa pääministerin puo-          della siksi varhain, että se olisi ehditty kä-
10919: lelta esitettynä.                                   sitellä ennen kesälomaa, mutta puhemies tai
10920:    Tämä asia on periaatteellisesti hyvin tär-       puhemiehistö poisti sen jatkuvasti, luulta-
10921: keä. Allekirjoittaneen kanta on aina ollut          vasti toivoen, että se syksyllä sivuutetaan
10922: se, että puolustuslaitosta ja armeijaa ei saisi     vaitiollen. Asia lieneekin niin kuin tässä
10923: sekoittaa palkka-asioihin. Se olisi ehdotto-        erään kerran kuulin ed. Heikkilän sanovan
10924: masti pidettävä syrjässä kaikista palkkarii-        junassa matkatoverilleen, että ,Ei eduskun-
10925: doista ja kaikista yhteiskunnallisista rii-         nassa mitään vikaa ole. Kyllä se hyvä on.
10926: doista. Puolustuslaitoksen tehtävät ovat ai-        Äärimmäinen vasemmisto siellä vähän vas-
10927: van erikoiset, ne ovat hyvin arkaluontoiset         tustaa asioita, mutta se on niin pieni, ettei
10928: ja jos lähdetään sille linjalle, että puolus-       siitä ole mitään vaaraa. Kun hallitus lyö
10929: tuslaitosta ruvetaan sekottamaan yhteiskun-         nyrkkiä pöytään, niin eduskunta tekee, mitä
10930: nallisiin ristiriitaisuuksiin ja palkkariitai-      se vain tahtoo. Pitäisi saada vain muutamia
10931: suuksiin, niin minä uskon, että puolustus-          ministereitä vielä vaihdetuksi, niin kaikki
10932: laitos joutuu hyvin ikävään asemaan. Ja             olisi hyvin."
10933: minä pelkään myöskin, että se vaikuttaa laa-           Hallituksen kertomuksen tarkastaminen on
10934: jojen kansalaispiirien suhtautumiseen puo-          kuitenkin valtiopäiväjärjestyksen mukaan
10935: lustuslaitokseen yleensäkin (Vasemmalta:            perustuslakivaliokunnan asia ja valiokunnan
10936: Sama pitää paikkansa poliiseihin!).                 jäsenten velvollisuus on tutustua sitä kos-
10937:                                                     keviin asioihin samoin kuin valiokunnan vel-
10938:    Ed. Sten b e r g: Herra puhemies!                vollisuus on hankkia lisätietoja niistä
10939: Hallituksen kertomusta käsiteltäessä sekä           asioista, jotka sen jäsenille ovat epäselviä.
10940: täällä eduskunnassa että perustuslakivalio-         Sen vuoksi pitäisi valiokunnassa suoda mah-
10941: kunnassa voi todeta, miten kaksinaamaista           dollisuus sen kaikille jäsenille lisäkysymys-
10942: peliä kansanedustajien enemmistö pelaa.             ten tekoon niitä rajoittamatta. Näin onkin
10943: Vaikka eihän tämä mikään uusi toteamus              ollut aikaisemmin, mutta viime vuosina on
10944: ole, minua ihmetyttää vain, että eduskunta          kansandemokraattisten edustajien kysymys-
10945: asettaa itse itsensä hallituksen alaiseksi.         ten tekoa ryhdytty rajoittamaan.
10946: Propagandassa arvostellaan hallitusta sekä             Kun käsiteltävänä olevasta hallituksen
10947: eri ministeriöiden ja osastojen toimintaa,          kertomuksesta vuodelta 1950 tehtiin valio-
10948: mutta kun on se tilaisuus, jolloin olisi käy-       kunnassa lisätiedusteluja, loisti ed. Jokinen,
10949: tävä asiallinen arvostelu, muistutettava lai-       joka silloin toimi valiokunnan puheenjohta-
10950: minlyönneistä eduskunnan päätösten suh-             jana, tässä asiassa oikein diktaattorina.
10951: teen, tarkastettava toimenpiteiden lainmu-          Kaikkein arimpia olivat hänelle säännöste-
10952: kaisuus ja niiden kohdistuminen tasapuoli-          lyä koskevat kysymykset, koska hän ne
10953: sesti eri kansalaisiin ja kansalaispiireihin,       kaikki ehdotti pois, siitä huolimatta että hal-
10954: eivät monet edustajat, eivätpä kaikki perus-        lituksen kertomuksessa nimenomaan maini-
10955: tuslakivaliokunnan jäsenetkään viitsi edes          taan eduskunnan huomautus toimenpiteistä
10956: lukea hallituksen kertomusta.                       säännöstelyn lopettamiseksi eikä hallitus ole
10957:    Ellei SKDL:n ryhmää olisi eduskunnassa,          niihin ryhtynyt. Olivatko ne yhtä arkoja
10958: jäisi hallituksen kertomuksen tarkastaminen         toisillekin valiokunnan jäsenille, vai äänes-
10959: nykyisin niin muodolliseksi toimenpiteeksi,         tivätkö he ed. Jokisen ehdotusta vain siksi,
10960: että tuskin voisi puhua hallituksen olevan          että eivät voineet äänestää kommunistien
10961: edes muodollisesti vastuussa toiminnastaan          mukana? Jokatapauksessa eivät perustusla-
10962:                                  HallitUiksen kertomus v. 1950.                            1309
10963: 
10964: kivaliokunnan jäsenet saaneet haluamiaan         tenkaan puhuta mitään palauttamisesta,
10965: lisätietoja. Tällainen menettely ei ole mie-     vaan luovuttamisesta, ja eduskunnan päätök-
10966: lestäni asiallista ja vakavaa edustajantehtä-    sessä samoin kuin hallituksen kertomuksen
10967: vään suhtautumista. Jos joku ei itse välitä      asiaa koskevassa kohdassa puhutaan huvila-
10968: asioihin perehtymisestä, suokoon sen mah-        alueen rakennuksineen varaamisesta sanot-
10969: dollisuuden niille, jotka suhtautuvat edusta-    tuun tarkoitukseen, joten näissäkään ei ole
10970: jantehtäväänsä vakavasti.                        puhe palauttamisesta.
10971:    Yhtä asiatonta näyttää tiedusteluihin suh-       Toisena seikkana, miksi puolustusministe-
10972: tautuminen olevan hallituksenkin piirissä sil-   riö ei suostu huvila-alueen luovuttamiseen,
10973: loin, kun kysyjänä on joku kansande-             mainitaan se, että ,on odotettavissa puolus-
10974: mokraatti. Aikaisemmin oli perustuslakiva-       tuslaitoksen toiminnan elpyminen ja koulu-
10975: liokunnassa tapa, että kysymysten tekijän        tuksen tehostaminen" - - - ja ,on vain
10976: nimeä ei mainittu valtioneuvostolle lähete-      ajankysymys, milloin koulutustoiminta siellä
10977: tyissä kyselyissä. Nyt on jokaisen kysymyk-      jälleen aloitetaan, koska koulutusta ei voida
10978: sen kohdalla mainittu kysymyksen tekijä ja       missään muualla koko maassa samalla me-
10979: vastaus annetaan sen mukaisesti.                 nestyksellä antaa". Siihen asti kunnes tämä
10980:     Hallituksen kertomuksessa sivulla 24 on      toteutuu, on puolustusministeriö luovuttanut
10981: 187 §: n 53 kohta näin kuuluva: ,Lokakuun        huvila-alueen rakennuksineen Suomen Aliup-
10982: 31 päivänä 1947 eduskunta on erään toivo-        seeriliitolle lomakodin ja virkistyspaikan jär-
10983: musaloitteen johdosta päättänyt lausua toi-      jestämiseksi. Puolustuslaitos näyttää olevan
10984: vomuksen, että hallitus ryhtyisi kiireellisiin   ,valtio valtiossa". Puolustusministeri ei nou-
10985: toimenpiteisiin tehokkaan kodinhoitajakoulu-     data eduskunnan päätöksiä silloinkaan,
10986: tuksen järjestämiseksi sekä Säämingin kun-       vaikka tasavallan presidentti on niiden mu-
10987: nassa sijaitsevan valtion omistaman Rauhan-      kaisesti määrännyt tehtävän valtioneuvos-
10988:  linnan huvila-alueen rakennuksineen varaa-      tolle. Sen sijaan hän kuuntelee pääesikun-
10989:  miseksi sanottuun tarkoitukseen." Toimen-       taa, joka ei paljoakaan välitä siitä, että ele-
10990:  piteistä tämän johdosta mainitaan: ,Tasa-       tään rauhanaikaista elämää ja että sodan-
10991:  vallan presidentti päätti 30 päivänä joulu-     aikaisia sotilastoimipaikkoja on käytettävä
10992:  kuuta 1947 antaa valtioneuvostolle tehtä-       rauhanomaisiin tehtäviin ja että eduskunta
10993:  väksi ryhtyä eduskunnan toivomuksesta ai-       on ylin elin maassamme näiden käytöstä
10994:  heutuviin toimenpiteisiin." Sen jälkeen on      päättämään.
10995:  vielä huomautus: ,Maatalousministeriön esi-        Kertomusvuonna 20 päivänä heinäkuuta
10996:  tyksestä huolimatta puolustusministeriö ei      asetti valtioneuvosto komitean tekemään kii-
10997:  ole suostunut luovuttamaan hallinnassaan        reellisesti yksityiskohtaisen ja nopeasti to-
10998:  olevaa Rauhanlinnan huvila-aluetta mainit-      teutettavan suunnitelman häädettyjen asun-
10999:  tuun tarkoitukseen."                            nonsaannin helpottamiseksi. Vaikka komi-
11000:     Tämän johdosta tein perustuslakivaliokun-    tea antoi mietintönsä valtioneuvostolle jo sa-
11001:  nassa, jonka jäsen vielä käsittelyn alkuvai-    man vuoden syyskuun 18 päivänä ja sitä
11002:  heessa olin, kysymyksen: ,Miksi puolustus-      ennen teki jo kirjeellä ehdotuksensa, ei val-
11003:  ministeriö ei suostunut Säämingin kunnassa      tioneuvosto ryhtynyt silloin eikä ole ryhty-
11004:  olevan Rauhanlinnan huvila-alueen luovutta-     nyt vieläkään toimenpiteisiin asuntojen jär-
11005:  miseen kodinhoitajakouluksi eduskunnan 30.      jestämiseksi häädetyille.
11006:  10. 47 lausuman toivomuksen mukaisesti."           Komitean mietinnössä ehdotetaan määrä-
11007:  Kysymys on täysin asiallinen ja aiheellinen,    rahaa tilapäisluontoisten ns. läpikulkutalo-
11008:  sillä pitäisihän puolustusministeriön toimia    jen rakentamiseen, joka toimenpide olisi te-
11009:  sekä eduskunnan päätösten että presidentin      hoton, sillä häädetyt tarvitsevat vakituiset
11010:  antamien tehtävien mukaisesti. Mutta vas-       asunnot. Se pitäisi toki jokaisen asiaa tun-
11011:  taus kysymykseen ei ole asiallinen. Puolus-     tevan tietää. On turhaa ajatella tilapäi-
11012:  tusministeriö puolustelee kantaansa sillä,      syyttä, kun asuntopula jatkuu vuodesta toi-
11013:  että Rauhanlinnan huvila-alue ei ole koskaan    seen ja häädöt vain lisääntyvät. Mutta ko-
11014:  kuulunut Säämingin emäntäkoululle ja ,näin      mitean mietinnön toinen ehdotus oli sellai-
11015:  ollen ei voi olla kysymys Rauhanlinnan hu-      nen, joka olisi pitänyt ottaa varteen eräänä
11016:  vila-alueen palauttamisesta takaisin Säämin-    ratkaisuna, vaikka sekään ei ehkä yksinään
11017:  gin emäntäkoululle". Kysymyksessä ei kui-       asiaa ratkaise. Siitä lausutaan mietinnössä
11018: 1310                              Tiistaina 16 p. syyskuuta 1952.
11019: 
11020: 
11021: seuraavaa: ,Koska häädettyjen ei ole mah-         valiokunnassa otti valiokunta mietintöönsä
11022: dollista kuin harvoissa tapauksissa saada         myös seuraavan lausunnon: ,Valtionrauta-
11023: käytettäväkseen vanhoja huoneistoja, on val-      teiden palveluksessa olevilla siivoojilla ja vau-
11024: tion pakko, auttaakseen häädettyjä saamaan        nunsiivoojilla ei nykyisin ole oikeutta saada
11025: mahdollisimman joutuisasti uuden kodin,           ilmaista suojapukua. Heidän työnsä on kui-
11026: turvautua paraikaa rakenteilla oleviin ja         tenkin verraten likaista ja tapahtuu suu-
11027: valmistuviin huoneistoihin varaamaila osan        relta osalta matkustavan yleisön nähtävillä.
11028: niistä häädettyjä varten. Hankittujen tieto-      Näistä syistä ja myös työturvallisuusnäkö-
11029: jen mukaan valmistuu tällaisia huoneistoja        kohdat huomioon ottaen olisi harkittava yh-
11030: kunnan tai kunnallisen osakeyhtiön raken-         tenäisten suojapukujen hankkimista heille
11031: nuttamina suuret määrät eri asutuskeskuk-         valtion kustånnuksella." Toisessa käsittelyssä
11032: sissa, ja valtio on osallistunut lainan muo-      kuitenkin tämä kohta mietinnöstä poistettiin,
11033: dossa niiden rakennuskustannuksiin 50             ja sikäli kuin olen kullut siitä syystä, että
11034: % :lla. Kun nuo asuinhuoneistot kuitenkin         asia on liian vähäpätöinen. Niin, kun ky-
11035: monissa kunnissa on suunniteltu annetta-          symys on siivoojista, on se liian vähäpätöi-
11036: viksi kunnan omille virkailijoille ja kun ne      nen, mutta eduskunta ei ole pitänyt vähä-
11037: lain mukaan ovat vapaat huoneenvuokrasään-        pätöisenä valtion virailijain pukukysymystä,
11038: nöstelystä, tarvitaan lainsäädäntöä, jotta nii-   vaan on pitänyt sitä hyvinkin tärkeänä. Sa-
11039: den käyttö häädettäviä varten tulisi varmis-      moin on hallituskin maininnut siitä kerto-
11040: tetuksi. Tässä tarkoituksessa komitea on laa-     muksessaan. Tähän kohtaan perustuen on
11041: tinut ehdotuksen laiksi eräiden valtion asun-     kysymys otettu esille valiokunnassa. Asia ei
11042: tolainojen turvin rakennettavien rakennus-        tuota eduskunnalle mitään vaivaa eikä ole
11043: ten käyttämisestä ja toimittanut sen mietin-      sen arvoa alentavaa huolehtia myös siivoo-
11044: töineen valtioneuvostolle kirjeellään kuluvan     jien eduista. Sen vuoksi pidän tärkeänä,
11045: syyskuun 5 päivältä."                             että eduskunta lausuu siitä myönteisen kan-
11046:    Sosiaaliministeriön vastauksessa todetaan,     tansa, kuten eduskunnan perustuslakivalio-
11047: että komitean ehdotukset eivät ole johtaneet      kunnan mietintöön liitetyssä II vastalau-
11048: toimenpiteisiin, mutta ei sanallakaan perus-      seessa näin kuuluvasti ehdotetaan:
11049: tella, miksi eivät ole. Tuntuu siltä, että           Valtionrautateiden palveluksessa olevilla
11050: hallitus ei ole vaivautunut edes tutustumaan      siivoojilla ja vaunun siivoojilla ei nykyisin
11051: asiaan eikä ole ratkaisumielessä komiteaa         ole oikeutta saada ilmaista suojapukua. Hei-
11052: asettanutkaan, sen paremmin kuin sitä asetti      dän työnsä on kuitenkin verrattain likaista
11053: viimeksi ministeri Murtomaakan, joka vas-         ja tapahtuu suurelta osalta matkustavan
11054: tauksessaan häädettyjen asemaa koskevaan          yleisön nähtävillä. Näistä syistä ja myös työ-
11055: eduskuntakyselyyn niin loistavasti esitti rat-    turvallisuusnäkökohdat huomioon ottaen olisi
11056: kaisun mahdollisuuden ja asetti oikein mi-        harkittava yhtenäisten suojapukujen hank-
11057: nisterivaliokunnan asiaa hoitamaan, mutta         kimista heille valtion kustannuksella.
11058: itsekin sitten myöntää, ettei ole tarkoitus-         Vielä ehdotan, herra puhemies, että edus-
11059: kaan asian ratkaisua kiirehtiä. Tämä vii-         kunnan vastauksen perusteluissa lausuttai-
11060: meksi mainitsemani ei kuulu kuitenkaan ker-       siin seuraavaa: Eduskunta on lokakuun 31
11061: tomusvuoden asioihin ja olenkin siitä käyttä-     päivänä 1947 päättänyt lausua toivomuksen,
11062: nyt puheenvuoron jo keväällä erään toisen         että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpitei-
11063: asian yhteydessä. Totean vain, että niin ker-     siin Säämingin kunnassa sijaitsevan valtion
11064: tomusvuonna kuin myöhemminkin on halli-           omistaman Rauhanlinnan huvila-alueen ra-
11065: tus ollut välinpitämätön asunnoistaan hää-        kennuksineen varaamiseksi kodinhoitajakou-
11066: dettyjen kohtalosta. Komitean asettamisella       lutuksen järjestämistä varten. Tasavallan
11067: yritetään vain päästä ylitse silloin, kun         presidentti päätti 30 päivänä joulukuuta
11068: syystä tai toisesta asia tulee kireimpänä         1947 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi ryh-
11069: esille ja hallituksen on pakko edes jotakin       tyä eduskunnan toivomuksesta aiheutuviin
11070: luvata. Jos sitten joku komitea sattuu otta-      toimenpiteisiin. Koska hallituksen kertomuk-
11071: maan tehtävän tosissaan ja löytää jonkun          sessa todetaan, että maatalousministeriön esi-
11072: järkevänkin ehdotuksen, niin valtioneuvos-        tyksestä huolimatta ei puolustusministeriö
11073: tossa siitä vaietaan.                             ole suostunut luovuttamaan hallinnassaan
11074:    Asian viimeisessä käsitelyssä perustuslaki-    olevaa mainittua aluetta rakennuksineen sa-
11075:                                   Hallitukse,n kertomus v. 1950.                               1311
11076: 
11077: nottuun tarkoitukseen ja asia edelleen on             On kuitenkin huomattava, aivan niinkuin
11078: järjestämättä, eduskunta huomauttaa, että          herra pääministeri täällä jo lausui, että vir-
11079: eduskunnan päätöstä olisi noudatettava.            kamiessuhde ja varsinkin veturimiesten am-
11080:   Pyydän myös kannattaa ed. Tainion teke-          matti on sikäli arkaluontoinen erityisesti lak-
11081: mää ehdotusta.                                     kotilanteen vallitessa, että on erityisen vai-
11082:                                                    keata mennä sanomaan, mikä on se hetki,
11083:                                                    jolloin laillisen yhteiskuntajärjestyksen puo-
11084:     Ed. Ahma vaara: Herra puhemies!                lustaminen voi tulla kysymykseen. Rautatie-
11085: Sen johdosta mitä herra pääministeri täällä        liikenne on erittäin arassa asemassa tällai-
11086: käsittelyn alussa lausui, näyttää, että velvol-    sina hetkinä. Sen vuoksi olin sitä mieltä va-
11087: lisuuteni valiokunnan puheenjohtajana vaa-         liokunnassa, että meillä ei tämän asian yh-
11088: tii jonkinverran selittämään niitä perusteita,     teydessä ole mitään syytä ryhtyä määritte-
11089: joihin valiokunnan enemmistön kanta perus-         lemään kantaamme tässä, onko vai ei kat-
11090: tuu, siitäkin huolimatta, että itse en kuulu       sottava olosuhteet sellaisiksi, että siinä halli-
11091: mainittuun enemmistöön.                            tuksella oli laillinen peruste myöskin tämän
11092:     Niinkuin mietinnöstä ilmenee ja täällä on      professorin mielipiteen mukaan kutsua vetu-
11093: lausuttu, valiokunta kuunteli varsinaisesti        rimiehet kertausharjoituksiin. Se on siksi
11094: kahta lainopin tuntijaa tästä veturimiesten        harkinnanvarainen asia, että siitä on vaikea.
11095: lakkoasiasta. Toinen oli silloinen oikeuskans-     mennä mitään varmaa sanomaan, ja jos kat~
11096: leri, kuten täällä on mainittu, ja hänen ai-       soo, että sillä hetkellä vielä ehkä ei ollut
11097: kanaan kirjallisesti antamansa lausunto on         tilanne kärjistynyt kyllin pitkälle, on vai-
11098: täällä tullut myös julki luetuksi. Sen sijaan      kea mennä sanomaan, kuinka pitkälle olisi
11099: valtion yliopiston hallinto-oikeuden profes-       annettava kehityksen jatkua, kunnes mah-
11100: sori antoi lausuntonsa suullisesti, joten sitä     dollisesti sellainen tilanne syntyy. Tämän
11101: on vaikea tarkalleen täällä esittää, sen vai-      takia ja jo siitäkin syystä, että kieltämättä
11102: keampi, kun asiasta on kulunut sentään jo          varemmin on kaksi eri kertaa annettu sa-
11103: melkoisen pitkä aika. Teen sen kuitenkin           mantapainen määräys, vaikka, sikäli kuin
11104: muistini perusteella, mutta rajoitun ainoas-       minä muistan, niitä silloin ei tarvittu käy-.
11105: taan pääkohtaan.                                   täntöön soveltaa, ne u hkauksina jö te]Jsivät.
11106:     Mainittu professori teki suuren eron kah-      oli mielestäni tyydyttävä siihen, että asiaan,
11107: den eri asian välillä, nimittäin sen asian,        joka koskee erittäin tärkeätä oikeudellista.
11108: milloin asevelvollisuuslaki oikeuttaa kutsu-       tapausta, on kiinnitettävä asian vaatimaa
11109: maan reservin ylimääräisiin kertausharjoi-         huomiota. Siinä mielessä valiokunnan mie-
11110: tuksiin, ja sen seikan välillä, mihin harjoi-      tinnössä on I vastalause, jossa juuri välty-
11111: tuksiin kutsuttuja asevelvollisia voidaan          tään sanomasta valiokunnan kantaa vielä.
11112: käyttää. Hän huomautti, että viimemainit-          tässä verraten vasta esille tulleessa oikeus-
11113: tua säännöstelevistä lainmääräyksistä ei           kysymyksessä, mutta saatetaan hallituksen
11114: voida suinkaan tehdä johtopäätöksiä sikäli,        tietoon, että lainoppineiden kesken siitä on
11115:  että niiden nojalla voitaisiin määrätä, mil-      ainakin nyttemmin erimielisyyksiä. Minä
11116: loin ylimääräisiin kertausharjoituksiin reser-     luulen myös tietäväni, että mainittu profes-
11117: vit voidaan kutsua. Tässä suhteessa hän oli        sori ei ole ainoa oikeusoppineistamme, joka
11118: sitä mieltä, että asevelvollisuuslain 1 §, joka    ainakin nyttemmin lienee samalla kannalla.
11119: mainitsee puolustuslaitoksen tarkoituksen,         Tämän vuoksi tuntuu minusta edelleen siltä,.
11120: isänmaan ja laillisen yhteiskuntajärjestyksen      että asiain tila sinänsä, tuo että siitä aina-
11121:  puolustamisen, on otettava ohjeeksi ja että       kin nyt lainoppineiden kesken ollaan myös-
11122:  7 § : n 2 momentti, jossa sanotaan: ,Milloin      kin toista mieltä, kuin mitä silloinen halli-
11123:  erityiset olosuhteet vaativat, reserviin kuulu-   tuksen virallinen neuvonantaja oli, on täysi
11124:  via asevelvollisia voidaan kutsua myös yli-       syy kiinnittää hallituksen huomiota tähän
11125:  määräiseen palvelukseen", on tulkittava 1         asiaan. Sen tekee juuri ensimmäinen vasta-
11126:  § : n antamissa rajoissa. Tästä lähtien hän       lause. Sen· sijaan mietintö sinänsä, enem-
11127:  tuli siihen tulokseen, että kyseenalaisessa ta-   mistön kanta, ottaa jo eräänlaisen kannan
11128:  pauksessa hänen mielestään ei ollut laillisia     tässä asiassa, pitää arveluttavana, epäiltä-
11129:  edellytyksiä kutsua veturimiehiä kertaushar-      vänä sitä seikkaa, että laillisia edellytyksiä'
11130:  joituksiin.                                       olisi ollut. Minä en tahtoisi sanoa niinkään_
11131: 1312                             Tiistaina 16 p. syyskuuta 1952.
11132: 
11133: 
11134: paljon. Niinkuin sanottu, tällaisiin tarkoi-      nanosan. Niinpä Sotevan toimintaa tutki-
11135: tuksenmukaisuusharkintoihin on hyvin vai-         maan asetettu toimikunta toteaakin, että
11136: kea mitään ehdottomuutta panna ja hyvin           Ares Oy on esim. A-telakoiden osalta saanut
11137: vaikea palauttaa mieliin kaikkia niitä yksi-      ainakin 53,5 milj. markkaa, todennäköisesti
11138: tyiskohtia, joissa mainittu tapahtuma aikoja      enemmänkin, puhdasta voittoa. Jos voitto
11139: sitten tapahtui. Sen vuoksi minä, herra pu-       lasketaan verolisineen, saataisiin veronalai-
11140: hemies, kannatan ed. von Bornin tekemää           siksi tuloiksi koko hankinnasta ainakin 94,8
11141: ehdotusta, että eduskunta 4 kappaleen asian       milj. markkaa. Niinpä vuosivoitto yksistään
11142: sanoisi sillä tavalla, kuin 1 vastalauseessa      v. 1948 Oy Areksen tilinpäätöksessäkin
11143: esitetään.                                        osoittaa voittoa yhdeltä vuodelta 42,4 milj.
11144:                                                   markkaa, ,jota ansiota on pidettävä varsin
11145:                                                   korkeana", kuten toimikunta tutkimuslau-
11146:    Ed. Lindqvist: Herra puhemies! Kä-             sunnossaan mainitsee.
11147: siteltävänä olevan hallituksen vuoden 1950           Edelleen toimikunta mainitsee, että ,Arek-
11148: kertomuksen yhteydessä sen lisäksi, mitä          sen yrittäjäansion laskentaperuste on, siitä
11149: tässä jo edelliset puhujat ovat lausuneet, ha-    huolimatta, vaikka se ei olekaan itse suorit-
11150: luan kiinnittää eduskunnan huomiota muu-          tanut valmistusta, määrätty samanlaiseksi
11151: tamiin kohtiin hallituksen sanotun vuoden         kuin sotakorvaustuotantoa harjoittavien teol-
11152: kertomuksen yhteydessä.                           lisuuslaitosten, mihin toimikunnan käsityksen
11153:    Sotevan toimintaa tutkimaan asetettu toi-      mukaan ei ole ollut riittäviä perusteita".
11154: mikunta toteaa tutkimuksiensa tuloksena,             Jos tarkastellaan edellä mainittujen kor-
11155: että Sotevan toiminnassa on huomauttamisen        keiden voittojen taustaa vastaan pääomien
11156: varaa. Mm. tutkimuksen tuloksista käy sel-        käyttöä, niin havaitaan, että niissä on vain
11157: ville, että valtion varoja on ennakkoina an-      siteeksi ollut omaa pääomaa, kun sen sijaan
11158: nettu varsin runsaassa määrin ja liikaa, jol-     valtion varoja on ollut käytössä korottomina
11159: loin Sotevan hankintoja toimittavat yhtiöt        huimia osuuksia pääoman määrästä. Niinpä
11160: ovat saaneet käyttöönsä korotonta pääomaa         Hollming Oy:n omaa pääomaa oli v. 1945
11161: eri vuosien aikana jopa puolen miljardin          sijoitettu hankintoihin vain 6,8 milj. mark-
11162: markan määrään saakka.                            kaa, kun Sotevan osuus oli 33 milj. markkaa.
11163:    Tällaisia ennakkoja on annettu seuraa-         V. 1946 Sotevan osuus oli 203,5 milj. mark-
11164: vasti: Hollming Oy: lle vuosina 1945, 1946        kaa ja yhtiön oma osuus vain 30,3 milj.
11165: ja 1947 yhteensä 70 milj. mk, Valkomin            markkaa, vieläpä niin, että 27,3 milj. mark-
11166: Laiva Osakeyhtiölle samoina vuosina 96,9          kaa on käytetty muuhun kuin kuunarien
11167: milj. mk, Rauma-Raahe Osakeyhtiölle 243           valmistukseen, johon ne oli tarkoitettu.
11168: milj. mk saman ajan kuluessa, Hacklin             Ihmekös sitten, että vuosivoitot hankintayh-
11169: Oy: lle ja Uudenkaupungin Telakalle 80,9          tiöillä osoittavatkin olleen tavattoman kor-
11170: milj. mk eli yhteensä 490,8 milj. mk. Ja kun      keita. Niinpä siitä onkin ollut seurauksena,
11171: tähän vielä lisätään Wärtsilä-yhtymän enna-       että laskutustyönä valmistetut proomut ja
11172: kot, jotka olivat 470 milj. mk ja joista aikai-   kuunarit ovat tulleet halvemmiksi kuin liu-
11173: semmin jo on erikoinen tutkimus suoritettu,       kuvia hintoja käyttäen, siitä huolimatta että
11174: nousee liikaa annettujen ennakkojen määrä         laskutustyössä on tuottaja saanut runsaan
11175: 960 milj. markkaan. Onko sitten ihme, että        korvauksen kaikista menoistaan ja lisäksi
11176: hankintoja suorittavat yhtiöt ovatkin saa-        vielä hyvän voiton. Valtion varojen turvin
11177: neet huimaavia voittoja. Niinpä Oy Ares Ab        ovat hankintayhtiöt voineet ansaita voittoja,
11178: on saanut verratonta yrittäjäansiota. Oy          jotka veronmaksajat ovat joutuneet suoritta-
11179: Ares Ab:n kanssa on Soteva tehnyt hankin-         maan. Sotevan hankinnoissa on valtion va-
11180: tasopimuksen mm. telakoista, kuunareista          roja käytetty valtiolle ja veronmaksajille
11181: jne. Ares Oy on itse suorittanut vain 6,5 %       niin epäedullisesti ja virheellisellä tavalla,
11182: telakoiden valmistamisesta niiden arvon pe-       että perinpohjaisempi Sotevan hankintojen
11183: rusteella laskien, muut kotimaiset toimitta-      tutkimus olisi ehdottomasti suoritettava. Ko-
11184: jat 74,8% ja ulkomaiset toimittajat 18,7 %.       mitean tutkimuksen tuloksia ei olisi sivuutet-
11185:    Vaikka siis Ares Oy on suorittanut itse        tava tavalla, joka tapahtui komitean tutki-
11186: vain 6,5 % hankintatyön arvosta, on se kui-       muksiin nähden Wärtsilä-yhtymän hankin-
11187: tenkin puhtaana voittona kaapaissuut leijo-       noista Sotevalle. On syytä myös asettaa vaa-
11188:                                   Hallituiksen kertomus v. 1950.                             1813
11189: 
11190: timus, että valtiolle määrättäisiin korvaa-       300 kuntaan nuorisotyölautakunnat ja mo-
11191: maan sille aiheutettu vahinko.                    niin maaseutukuntiin on asetettu päätoimisto
11192:    Kun perustuslakivaliokunnassa kansande-        ja päätoimisia nuorison vapaan harrastustoi-
11193: mokraattien taholta esitettiin tämänsuun-         minnan ohjaajia. Lokakuun 17 päivänä 1946
11194: taista lausuntoa perustuslakivaliokunnan          asetettu opintokerhokomitea on mietinnös-
11195: mietintöön, niin perustuslakivaliokunnan          sään esittänyt suunnitelmia maaseudun opin-
11196: enemmistö hylkäsi sen siitä huolimatta,           tokerhotoiminnan tehostamiseksi. Maaseu-
11197: vaikka Sotevan toimintaa tutkivan toimikun-       dun nuoriso- ja kerhotalojen rakennustoimin-
11198: nan tuloksissa osoitettiin edellämainittuja       nan tukemiseksi ministeriössä on laadittu
11199: epäkohtia ja valtion varojen holtitonta käyt-     nuorisotalotyyppipiirustuksia ja lakiesitys
11200: tämistä. Kun Sotevan hankinnoissa tapah-          taloudellisen tuen antamisesta kunnille
11201: tuneet väärinkäytökset ovat niinkin huomat-       tätä rakennustoimintaa varten." Jälkimmäi-
11202: tavia kuin edellä olen esittänyt ja joita asiaa   sessä kohdassa esitetyn toivomuksen johdosta
11203: tutkiva toimikuntakin on todennut tapahtu-        valtioneuvosto päätti 22 päivänä joulukuuta
11204: neen, ei asiaa nähdäkseni voida sivuuttaa         1950, ,että asia ei nykyoloissa anna aihetta
11205: vaikenemalla.                                     minkäänlaisiin toimenpiteisiin." Varsin kyl-
11206:    Ed. Stenberg täällä käsitteli jo puheen-       mästi hallitus suhtautui nuorisokysymyksiin.
11207: vuorossaan valtionrautateiden siivoojien ja       En tietysti väheksy toimenpiteitä nuorisotyö-
11208: vaununsiivoojien asiaa. En siihen kajoa, kan-     lautakuntien perustamiseksi ja nuoriso-ohjaa-
11209: natan hänen tekemäänsä ehdotusta, samoin          jien asettamiseksi kuntiin. Mutta ei sillä
11210: kuin hänen toistakin ehdotustaan, ja katselen     maaseudun nuorison taloudellisia kysymyksiä
11211: muutamia muita kysymyksiä.                        ratkaista. Sillä ratkaistaan tietysti nuoriso-
11212:    Myöskin perustuslakivaliokunta ensimmäi-       ohjaajan taloudellinen kysymys, mutta se
11213: sessä lukemisessaan hyväksyi mietintöön val-      ratkaisee tämän vain yhden henkilön koh-
11214: tionrautateiden siivoojien ja vaunun siivoo-      dalta kunnassa. Sen sijaan tuhannet ja taas
11215: jien ilmaista suojapukua vaativat lausunnot.      tuhanneet maaseudun nuoret ihmiset jäävät
11216: Kummallista, että toisessa käsittelyssä va-       edelleenkin kamppailemaan taloudellisten vai-
11217: liokunnan porvarillinen enemmistö poisti          keuksien keskelle. Eikä sitä korjata edes
11218: mietinnöstä tämän mainitun kohdan muka            nuorisotalotyyppipiirustuksillakaan, ellei tur-
11219: sen perusteella, josta täällä jo ed. Stenberg     vata näiden nuorisotalojen rakentamismah-
11220: mainitsi. On välttämätöntä, että tämä kohta       dollisuuksia muullakin materiaalilla. Pitää
11221: liitetään perustuslakivaliokunnan mietintöön.     saada rakennustarvikkeita ja varoja kotien
11222:    Toukokuun 3 päivänä 1946 eduskunta on          rakentamiseksi, ennenkuin voidaan puhua
11223: erään v. 1945 valtiopäivillä tehdyn toivomus-     piirustusten ratkaisevasta avusta. Maaseudun
11224: aloitteen johdosta päättänyt lausua toivomuk-     nuorisolle tulisi ennen kaikkea turvata mah-
11225: sen, että hallitus maaltapaon estämistä sil-      dollisuus nuorisolle sopivan työn saantiin ja
11226: mällä pitäen kiinnittäisi eri yhteyksissä va-     kohtuulliseen ansioon, jotta nuorisotyölauta-
11227: kavaa huomiota maaseudun sivistystoimin-          kuntien ja nuorisotalotyyppipiirustusten vai-
11228: taan sekä muihinkin toimenpiteisiin, jotka        kutus voisi aiheuttaa tuloksia.
11229: voivat kehittää maaseudun henkistä ja ai-            Maaseudun nuorison työnsaantimahdolli-
11230: neellista tasoa, sekä että hallitus ryhtyisi      suuksia voitaisiin huomattavasti parantaa,
11231: kiirellisiin toimenpiteisiin uuden nuorisotut-    jos maaseudun vähävaraiselle väestölle tur-
11232: kimuksen järjestämiseksi, jossa tutkimuksessa     vattaisiin riittävästi maata, että he voisivat
11233: kiinnitettäisiin huomiota lasten ja nuorten       omalla peliollaan työskennellen saada riittä-
11234: henkilöiden sekä koulunkäyntimahdollisuuk-        vän ja kunnollisen toimentulon perheelleen,
11235: siin että myös asunto- ja työoloihin. Huhti-      siis lapsilleen ja nuorisolleen. Edelleen on
11236: kuun 8 päivänä 1949 eduskunta on erään            välttämätöntä muuttaa palkkapolitiikkaa
11237: v:n 1948 valtiopäivillä tehdyn toivomusaloit-     niin, että ansiotyössä kävijäin, niin vanhem-
11238: teen johdosta päättänyt lausua hallitukselle      pien kuin nuorempienkin, työstään saama
11239: tästä uudelleen.                                  ansio riittää kunnollisen toimeentulon hank-
11240:    Ensimmäiseen kohtaan hallitus kertomuk-        kimiseen. Ammattiopetusta lisäämällä ja mo-
11241:  sessaan v: lta 1950 lausuu, että ,Maaseudun      nilla muilla menetelmillä maaseudun nuori-
11242: nuorison harrastustoiminnan tehostamiseksi        son taloudellista asemaa parantamalla maal-
11243: on opetusministeriön aloitteesta perustettu n.    tapakoa estetään luonnollisilla keinoilla.
11244: 165
11245:                                   Tiistaina 16 p. syyskuuta 1952.
11246: 
11247: 
11248: Maaseudun nuorison enemmistö mieluummin            Uudellamaalla Porvoon, Mäntsälän, Myrsky-
11249: eläisi ja työskentelisi omassa tutussa ja luon-    Iän, Orimattilan jne. pitäjien halki, näkee,
11250: nollisessa ympäristössään, jos sen elämäneh-       että siellä karjasuojat ovat kuin herraskarta-
11251: dot luodaan sellaisiksi, että maaseudullakin       noita, mutta syrjäseutujen maaseutuväestöstä
11252: kunnollisesti tulee toimeen ja ihmisarvoista       osa elää rääsyissään maalattioilla, allaan
11253: elämää voidaan siellä elää. Ei maaseudun           vain laudan kappaleita (Eduskunnasta: Ara-
11254: nuoriso keyYtmielisillä syillä halua kaupun-       vaa vain vähän lisää!). - Arava-määrärahat
11255: kien työmaille työvoimaansa myymään, jos           pienennetään hallituksen esityksessä.
11256: sillä olisi synnyinseudunaan riittävät toimeen-    Siellä kasvaa lapset ja nuoriso ihmisasun-
11257: tulomahdollisuudet. Mutta halituksen taholta       noiksi kelpaamattomissa, lääviä muistutta-
11258: syydetään ja viedään sinne vain tyyppitalo-        vivissa hatarissa murJUISsa vailla työtä,
11259: piirustuksia ja lautakuntia, paikallisia ohjaa-    vailla leipää, vailla terveydenhoidon al-
11260: jia jne. Aivan nurinkurista maaltapaon es-         keellisiakin vaatimuksia. Lähettääpä sinne
11261: tämispoitiikkaa.                                   sitten nuorisotyöohjaajan tai nuorisotalo-
11262:    Yhtä kyynillisesti hallitus suhtautuu maa-      tyyppipiirustuksen, niin ei sillä elämä
11263: seudun lasten ja nuorison asunto- ja työoloja      korjaannu. On turvattava ihmisten elämän-
11264: tarkoittavaan tutkimukseen. Hallitus kerto-        ehdot. Työtä kunnollisella palkalla, maata
11265: muksessaan 28. 12. 1950 sivulla 5 toteaa,          riittävään toimeentuloon tarvittava määrä,
11266: ,ettei asia nykyoloissa anna aihetta toimen-       asuntoja, ihmisasuntoja, sinne kaivataan jne.
11267: piteisiin". Ovatko maaseudun työtätekevän          Kun hallitus ei katso asian antavan aihetta
11268: nuorison ja lasten asunto-olot niin loista-        toimenpiteisiin, olisi eduskunnan kiinnitet-
11269: valla kannalla, ettei asia anna aihetta toi-       tävä asiaan mitä vakavin huomio ja ryhdyt-
11270: menpiteisiin. lVIitähän sanottaisiin, herrat       tävä toimenpiteisiin maaseudun nuorison an-
11271: hallituksen ministerit, sen olotilan johdosta,     sio- ja asmnismahdollisuuksien parantami-
11272: jota eletään esim. Rautavaaran pitäjän vähä-       seksi.
11273: varaisen maalaiskansan keskuudessa. Olen              Kun tarkastellaan hallituksen kertomusta
11274: äskettäin tavannut henkilön ja keskustellut        edelleen, muistuu mieleen vanha suomalainen
11275: hänen kanssaan, joka on käynyt tässä pitä-         sananlasku, että ,pienille pahantekijöille
11276: jässä usean vähävaraisen mökkiläisen ja            pannaan naru kaulaan, suuret katsoo syr-
11277: pienviljelijän perheessä. Karu todellisuus         jästä ja nauraa". Tämä tulee erikoisesti mie-
11278: siellä on, että monissa mökkipahasissa ei ole      leen lukiessa kohtia hintavalvonnasta. Kun
11279: edes lattiaa. Huoneen yhdessä nurkassa on          asia ei hallituksen kertomuksesta tarkemmin
11280: hiukan lautoja maan päällä, jossa perhe ko-        selvinnyt, tiedusteltiin perustuslakivaliokun-
11281: konaisuudessaan nukkuu yhdessä rykelmässä          nan taholta sosiaaliministeriöstä hintavalvon-
11282: yönsä. Siinä ollaan sikin sokin, vanhukset,        nan toimeenpanoa ja sen tuloksia. Vastauk-
11283: lapset ja nuoret. Tuuli puhaltaa hirsien ra-       sessaan sosiaaliministeriö esittää, että ,hin-
11284: kosista sisään. Useilla perheiden äidellä ei       tatarkastajia oli kaikkiaan 134" - hallitus
11285: ole muuta vaatetusta kuin vanhasta säkistä         tosin omassa kertomuksessaan mainitsee, että
11286: harsittu hame, jalassa kaikenlaisia virsuja ja     niitä oli 150. - ,Tarkastustoimi oli ohjeiden
11287: rajoja. Lapset paitasillaan päiväsaikaan, kun      mukaan suunnattava" - niinkuin lausun-
11288: ei ole varaa ostaa vaatteita, ja syödään pe-       nossa sanotaan - ,ensisijaisesti tekstiili- ja
11289: runaa, silakkaa ja kaljaa. Tällaisissa pesissä     jalkineliikkeisiin, minkä ohessa aina silloin,
11290: asuu mainitsemassani pitäjässä ja muualla-         milloin hintarikkomuksia todetaan, olisi py-
11291: kin maaseudun vähäväkistä kansaa. Mutta            rittävä selvittämään kaikki välikädet tuotan-
11292: hallituksen mielestä asia ei tätä nykyä anna       tolaitoksiin ja tuontiliikkeisiin saakka. Vuo-
11293: aihetta toimenpiteisiin. Eikä tämä koske           den 1950 aikana hintarikkomuksia todettiin
11294: vain Rautavaaran pitäjän syrjäseutuja, sillä       ennen kaikkea vähittäis- ja tukkukaupan pii-
11295: samanlaisissa olosuhteissa elää perheitä täällä    rissä, joista viimeksimainituista osa oli tuon-
11296: rintamaillakin vähävaraisen maaseudun kan-         tiliikkeitä. Todetut rikkomukset saatettiin po-
11297: san keskuudessa. Täällä eräässä kevätkauden        liisiviranomasten tietoon syytteeseen panoa
11298: istunnossa korostettiin voimakkaasti sitä, että    varten. Maksuliikkeiden osalla todetut rik-
11299: ensin on huolehdittava vasikoista .ia por-         komukset olivat ennen kaikkea muodollista
11300: saista, sitten vasta ihmislapsista. Näinhän        laatua eikä niiden johdosta vielä 1950 loppu-
11301: sitä on jo huolehdittukin. Joka matkustaa          puolella katsottu olevan syytä toimenpitei-
11302:                                   Hallituksen kert(Jmus v. 19·50.                              1315
11303: 
11304: 
11305: siin". Niinpä niin. Mitä suurempi firma sitä       kun lakkovartijat estävät työnhaluisen me-
11306: muodollisempia näyttävät olevan tarkastukset       nemästä työhön. Onko moraalisesti oikein
11307: ja rikkomukset. Eiköhän olisi syytä tässä-         pakottaa toista ryhtymään !lakkoon ellei
11308: kin kohdassa perusteellisempaan tutkimuk-          tämä itse halua~ Onko moraalisesti oikein
11309: seen noiden muodollisten rikkomustenkin sel-       koettaa saattaa toiselle vahinkoa ruumiilli-
11310: vittämiseksi, olipa liike kuinka suuri tahansa.    sesti, jos asianomainen menee työhön, niin~
11311:    Monia muita arvostelun alaisia kohteita         kuin niin monesti on tapahtunuU Kysy-
11312: hallituksen kertomuksessa esiintyy, mutta          myksiä voisi jatkaa hyvinkin pitkälle.
11313: riittänevät edellä esitetytkin osoittamaan, että      Sitten hän unohti - hänhän puhui hyvin
11314: va1rt;ion asioirta hoidettaessa ei ole menetelty   kauniisti rehellisestä ja reilusta lakosta,
11315: kans:an enemmistön etujen mukaisella ta-           mutta hän unohti kokonaan määritellä, mitä
11316: valla. Vieläpä on aiheutettu valtiolle suo-        on rei1u ja reheHinen lakko. Onko se sil-
11317: ranaista vahinkoakin. Kun perustuslakiva-          loin, kun siihen on saatu SAK:n lupa~
11318: liokunnan enemmistö ei ole halunnut kiin-           (Eduskunnasta: Sitä· se on! - Ed. Toivo-
11319: nittää huomiota kertomuksessa esiintyviin,         nen: Silloin kun saadaan palkka etukäteen.)
11320: eduskunnan ~toivomuksesta täytäntöönpan-           Vai eikö olekaan rehellinen ja reilu lakko,
11321: tavien :asioiden toteuttamiseen, niin olisi        jos siihen ryhtyy sellainen joukko työnte-
11322: eduskunnan se tehtävä.                             kijöitä, jotka eivät kuulu SAK:hon ~ Olen
11323:    EdeHä mainitsemiini ja perustuslakiva-          tähän asti O'llut siinä yleisessä käsityksessä,
11324: liokunnan mietinnössä olevaan II vastalau-         että vain silloin, ,kun SAK antaa siunauk-
11325: seeseen viitaten ehdotan, herra puhemies,          sen, lakko on rehellinen ja reilu, mutta ei
11326:    1) että Sotevan hankinnoissa on valtion         muwten.
11327: varoja käyttetty valtiolle j·a veronmruksajille       Näinollen ministeri Huunonen, jota olen
11328: niin epäedullisesti ja virheelliseUä tavalla,      tähän asti oppinut suuresti kunnioittamaan,
11329: että perinpohjaisempi Sotevan hankintojen          on horjuttanut käsityksiäni, kun hän siirtyi
11330: tutkimus olisi ehdottomasti ·suoritettava          vieraalle alalle.
11331: sekä vailtiol~e aiheutetut tappiot korvattava;        Sitten lopuksi koskettelen tätä kysymystä
11332:    2) mlliaseudun nuorison ansio- ja asunto-       aivan syrjäisen kannalta. En voi pitää oi-
11333: mahdollisuuksien parantamiseen olisi vas-          keana, että asevelvollisuuslakia yleensä käy-
11334: taisuudessa kiinnitettävä vakavampaa huo-          tetään silloin, kun on kysymyksessä työtais-
11335: miota suunniteltaessa maaseudun rakennus-          telu. Asevelvollisuuden suorittaminen on
11336: toiminnan edistämistoimenpiteitä j.a uutta         niin suurimerkityksellistä mielestäni, että
11337: normaaliajan asutustoimintaa toteutettaessa.       sitä ei saisi alentaa tällaisiin tehtäviin. On
11338:    Esitän nämä perustuslakivaliokunnan mie-        kunnia miehelle, että hän voi palvella isän-
11339: tinnössä oleviin kohtiin ponsina samalla kun       maataan maanpuolustustarkoituksessa.
11340: kannatan ed. Srtenbergin tekemiä ehdotuk-
11341: sia.                                                  Ed. T i i t u: Ed. Jokisen lausunnon joh-
11342:                                                    dosta huomautan, että puolustusministeriö
11343:    Ed. S e p p ä l ä: Herra puhemies ! Minis-      esitti valtioneuvostolle peruutusmääräyksen
11344: teri Huunonen siirsi tämän keskustelun ju-         veturimiesten ylimääräiseen palvelukseen
11345: riidise~ta pohjalta moraruliselle alalle. Tun-     kutsuruisasiassa osaksi sen takia, että edus-
11346: tuu sHtä, niinkuin tämä olisi erinomaisen          kunnan oikeusasiamies Laisaari asettui ar:..
11347: al.'ka ja vaikea tehtävä nimenom:aisesti edus-     vostelevalle kannalle toimenpiteen laillisuu-
11348: kunnalle, joka ei ole ;tällaista tehtävää var-     den suhteen. Puolustusministeriön käsityk-
11349: ten v.almistau>tunut. Ministeri Huunonen           sen mukaan niissä olosuhteisa, joissa silloin
11350: tosin mainitsi, että vil'kamiehet menettele-       elettiin, ei ollut mahdollisuuksia jatkaa toi.:"
11351: vät moraalittomasti, kun he ryhtyvät lak-          menpiteitä veturimiehiä vastaan. Tuomari
11352: koon, mutta hän ei tunnustanut, että vas-          Laisaaren kanta tässä asiassa oli omituinen
11353: taavanlaisesti voivat menetellä myös jotkut        ja ilmeisesti väärä, niinkuin herra päämi~
11354: muut. Ha~uaisin ky·syä ministeri Huuno-            nisteri täällä jo osoitti. Silloinen oikeus-'
11355: selta, onko moraalisesti oikein estää jotain       kansleri, nykyinen korkeimman oikeuden pre~
11356: toista henkilöä saamasta työtä, silloin kun        sidentti Tarjanne taasen piti toimenpidettä
11357: asianomainen ei voi saada itselleen edes           laillisena, samaten kuin kaksi kertaa ennem-
11358: ruokaa? Näin tapahtuu kuitenkin silloin,           minkin meidän korkeimmat lainvalvojamme
11359: 1316                               Tiistaina 16 p. syyskuuta 1952.
11360: 
11361: 
11362: ovat pitäneet ennemmin vastaavanlaisissa ta-       sain sen käsityiksen, että perustuslakivalio-
11363: pauksissa. Silloiset puolustusministeriön la-      kunnan maalaisliittolaiset jäsenetkin olisivat
11364: kimiehet pitivät niinikään toimenpidettä eh-       pitäneet veturimiesten ylimäiäräisiin kertaus-
11365: dottomasti laillisena ja kaikki ne maan oi-        harjoituksiin kutsumista laittomana. Näin
11366: keusoppineet, joita silloin ministeriön toi-       ei ole asianlaita. Kuten mietintöön liittyvä
11367: menpiteistä haastattelin, kaikki he asettuivat     I vastalause selvästi osoittaa, me olemme
11368: sille kannalle, että tämä toimenpide on lain       ainoastaan viitanneet asiantuntijain erimie-
11369: mukainen (Edustaja Jokinen: Ja kolmen              lisyyksiin ja tämän tähden päätyneet siihen,
11370: päivän perästä huomattiin, että oli laiton!).      että tämänluontoisia, erimielisyyttä herättä-
11371: Aivan, kun maan korkein lainvalvoja                viä toimenpiteitä olisi syytä vastaisuudessa
11372: asettuu vastustamaan, niin on kohtalokasta         vihlttää.
11373: jatkaa toimenpiteitä sellaisissa olosuhteissa,
11374: kuin silloin elettiin (Eduskunnasta: Tapah-            Ed. Honkala: Herra puhemies!- K[ll
11375: tuiko se poliittisista syistä!), niin, poliitti-    puhuttiin virkamieslakon moraalisesta poh-
11376: sista syistä ilmeisesti.                            jasta, niin minä tahtoisin sanoa, että kyllä
11377:    Mitä porvaripuolueitten vastalauseeseen          valtio on tässä eräs sangen moraalittomasti
11378: tämän asian yhteydessä tulee, niin huomau-          menetellyt osasyyllinen. Valtio on tehnyt
11379: tan ed. Jokiselle siitä, että tässä vastalau-       työsopimuksen virkamieskunnan kanssa mää-
11380: seessa suinkaan ei arvostella tämän toimen-         rätyin ehdoin, joihin sisältyy määrätty
11381: piteen laillisuutta. (Ed. Jokinen: Varotet-         palkka. Se on i·lmoitettu ma:rtkkamääräisenä,
11382: tiin, ettei saa enää jatkaa sitä toimintaa!).       mutta silloin kun asiasta on sovittu, työn-
11383:                                                     tekijä on varmasti edellyttänyt tälle paikalle
11384:                                                     pysyvän ostovoiman ja sen realipalkan
11385:    Ed. T a i n i o: Herra puhemies, pyysin           (Eduskunnasta: Kato poikaa! - Se on hy-
11386: puheenvuoroa kannattaakseni ed. Lindqvis-           vin selitetty!). Sen jälkeen kun asiasta on
11387: tin tekemiä esityiksiä.                             sovittu, valtio on finanssipolitiikanansa vie-
11388:                                                     nyt tältä palkalta arvon sangen su;uressa
11389:    Ed. J. W i r ta n en: Herra puhemies!            määrässä, mutta ei ole suostunut korjaamaan
11390: - Tässä joutuu maallikko, v·aikka on pappi,         asiaa, vaan pakottanut virkamiehen tule-
11391: omituiseen ratkaisuun sen takia, että tässä         maan toimeen asiallisesti ja realiselta osto-
11392: on kolme eri käsitystä tämän asian lailli-          voimaltansa paljon pienemmällä määräHä
11393: suudesta: perustustuslakivaliokunnan, herra          (Eduskunnasta: Aivan oikein!). Tässä on
11394: pääministerin ja herra oikeusasiamiehen,            minusta asian ydin, tässä on lalkon todelli-
11395: vaikka herra oikeusasiamiehen lausunto oli          nen syy ja siltä pohjalta on myöskin sen
11396: enemmän selittävä ja pyöreä. Enkä minä              moraalista puolta arvosteltava (Eduskun-
11397: pystykään tätä laillisuutta omalta !kohdal-         nasta: Juridista! - Ihan oikein!).
11398: tani määräämään. Mutta minusta se, mikä
11399: siinä kaikkein suurin virhe oli, oli se, että
11400: lähdettiin tälle tielle, ennen kuin oltiin          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11401: asiasta varmoja, ja hallituksen arvovalta :
11402: suuresti kärsi, puhumattakaan siitä, että sa-       Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Tai-
11403: manlaisiin tapauksiin ja lakkoihin, jotka oli- nio ed. Stenbergin kannattamana ehdotta-
11404: vat myöskin elintärkeitä asioita sekoittavia, nut, että mietinnön perusteluihin lisättäisiin
11405: niinkuin esim. sotakorvausasiaa, ei lakkolai- II vastalauseen toinen kappale, joka alkaa
11406: siin tällaista toimenpidettä sovellutettu. Tä- sanoilla: ,Laki metsä- ja uittotyöläisten"
11407: män takia se sai juuri arvostelevan luonteen jne. Kutsun tätä ed. Tainion ehdotukseksi.
11408: yleisön taholta, tämä hallituksen silloinen toi- Ed. von Born ed. Ahmavaaran kannatta-
11409: menpide. Ja sitten päättyi se siihen, niin mana ehdottaa, että mietinnön neljäs kap-
11410: kuin entinen herra puolustusministeri tietää, pale hyväksyttäisiin I vastalauseen mukai-
11411: että kun hän·eltä kysyttiin, ,mitä kuuluu", sesti. Kutsun tätä ed. von Bornin ehdotuk-
11412: niin hän vastasi, että ,sitä kuuluu: junat ei seksi. Ed. Stenberg ed. Lindqvistin kannat-
11413: kulje, vaikka Köpi käskee."                      tamana ehdottaa, että perusteluihin lisättäi-
11414:                                                  siin II vastalauseen ensimmäinen kappale,
11415:    Ed. Kauppi: Herra puhemies! - Edus- joka alkaa sanoilla ,Valtionrautateiden" jne.
11416: tajien Jokisen ja Henrikssonin lausunnosta Kutsun tätä ed. Stenbergin 1) ehdotukseksi.
11417:                                    Ra.llituben kerromu v. 1950.                              1317
11418: 
11419: Ed. Stenberg ed. Lindqvistin kannattamana             Kun tämä on tapahtunut, toteaa
11420: ehdottaa lisättäväksi seuraavan uuden kap-
11421: paleen: ,Eduskunta on lokakuun 31 päi-                Puhemies: Vähemmistö.
11422: vänä 1947 päättänyt lausua toivomuksen,
11423: että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpitei-     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11424: siin Säämingin kunnassa sijaitsevan valtion
11425: omistaman Rauhanlinnan huvila-alueen raken-           Äänestys ed. von Bornin ehdotuksesta ..
11426: nuksineen varaamiseksi kodinhoitajakoulu-
11427: tuksen järjestämistä varten. Tasavallan pre-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";:
11428: sidentti päätti 30 päivänä joulukuuta 1947          jos ,ei" voittaa, on ed. von Bornin ehdotus
11429: antaa valtionuvostolle tehtäväksi ryhtyä            hyväksytty.
11430: eduskunnan toivomuksesta aiheutuviin toi-
11431: menpiteisiin. Koska hallituksen kertomuk-             Puhemies: Kehoitan ,jaa"-äänestäjiä.
11432: sessa todetaan, että maatalousministeriön esi-      nousemaan seisaalleen.
11433: tyksestä huolimatta ei puolustusministeriö
11434: ole suostunut luovuttamaan hallinnassaan              Kun tämä on tapahtunut, toteaa
11435: olevaa mainittua aluetta rakennuksineen sa-
11436: nottuun tarkoitukseen ja asia edelleen on             Puhemies: Enemmistö.
11437: järjestämättä, eduskunnalla on syytä huo-
11438: mauttaa, että eduskunnan päätöstä olisi nou-          Ed. von Born pyytää koneäänestystä.
11439: datettava." Kutsun tätä ed. Stenbergin 2)
11440: ehdotukseksi. Ed. Lindqvist ed. Tainion kan-           Puh e mies: Esitän vastattavaksi ,jaa"
11441: nattamana ehdottaa, että perusteluihin lisät-       tai ,ei".
11442: täisiin II vastalauseen kolmas kappale, joka
11443: alkaa sanoilla ,Sotevan hankinnoissa" jne.            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
11444: Kutsun tätä ed. Lindqvistin 1) ehdotukseksi.
11445: Edelleen ed. Lindqvist ed. Tainion kannat-            Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Antikai-
11446: tamana ehdottaa, että perusteluihin lisättäi-       nen, Brander-Wallin, V. Eskola, Friman,
11447: siin näin kuuluva uusi kappale: ,Maaseu-            Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Helle,
11448: dun nuorison ansio- ja asuntomahdollisuuk-          Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Hykkäälä,
11449: sien parantamiseen olisi vastaisuudessa kiin-       Häikiö, Jokinen, Juntunen, Järnefelt, Järvi-
11450: nitettävä vakavampaa huomiota suunnitel-            nen, Kaitila, Kalavainen, Karjalainen, Kar-
11451: taessa maaseudun rakennustoiminnan edistä-          vonen, Kilpeläinen, E. Kilpi, S.·K. Kilpi, A.
11452: mistoimenpiteitä ja uutta normaaliajan asu-         Kinnunen, Koivunen, Kokkola, Koskinen,
11453: tustoimintaa toteutettaessa." Kutsun tätä ed.       Kuittinen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen,
11454: Lindqvistin 2) ehdotukseksi.                        Käkelä, Kölli, Leivo-Larsson, Leskinen,
11455:                                                     Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäki, Manni-
11456:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    nen, Meriläinen, H. Miettunen, Murto, Mus-
11457:                                                     tonen, Nederström-Lunden, Nevalainen, Nie-
11458:   P u h e m i e s: Koska ehdotukset kaikki          mi, Nieminen, Niiranen, Nordström, E. Nur-
11459: ovat erillisiä, on niistä erikseen äänestettävä     minen, N. Nurminen, Nykänen, Paasio, Pel-
11460: mietintöä vastaan.                                  tonen, Pesonen, Prunnila, Puumalainen, Ran-
11461:                                                     nikkoluoto, Rantala, Rapio, Raunio, Rauste,
11462:                                                     Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen,
11463:    Äänestykset ja. pä.lltökset:                     Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi, Stenberg,
11464:                                                     Sundman, Suominen, Sävelä, Tainio, Tanner,
11465:    Äänestys ed. Tainion ehdotuksesta.               Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Toivo-
11466:                                                     nen, Torvi, Turkka, Turunen, V. Virtanen,
11467:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          Väisänen ja Väyrynen.
11468: jos ,ei" voittaa, on ed. Tainion ehdotus hy-
11469: väksytty.                                             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
11470:   Puhemies: Kehoitan              ,ei"-äänestäjiä     Ahmavaara, Aittoniemi, Antila, Borg-
11471: nousemmaan seisaalleen.                             Sundman, von Born, Erkkilä, K. Eskola,
11472: 1318                             Tiistaina 16 p. syyskuuta 1952.
11473: 
11474: 
11475: Haapaniemi, Hallberg, Hautala, Heikkilä,           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
11476: Heikura, Heitto, Hetemäki, Hollsten, Hon-
11477: kala, Huttunen, Häppölä, Ikonen, Innala,            Ahmavaara, Aittoniemi, Antikainen, An-
11478: Jern, Jussila, Kaarna, N. Kaasalainen, V.        tila, Borg-Sundman, Erkkilä, K. Eskola,
11479: Kaasalainen, Kalliokoski, Kannisto, Kar-         Haapaniemi, Haapasalo, Hallberg, Hautala,
11480: vikko, Kauppi, Kekkonen, T. Kinnunen, Koi-       Heikkilä, Heikura, Heitto, Helle, Hetemäki,
11481: visto, Korsbäck, Kosola, Kullberg, Kähönen,      Hiltunen, Hollsten, Honkala, Huttunen,
11482: Lahtela, Lappi-Seppälä, I1arson, Lehtonen,       Hykkäälä, Häppölä, Ikonen, Innala, Jern,
11483: Leikola, Leivonen, Luukka, Meinander, M.         Jokinen, Jussila, Järnefelt, Kaarna, N. Kaa-
11484: Miettunen, Miikki, Nikkola, Niskala, Niuk-       salainen, V. Kaasalainen, Kaitila, Kalliokoski,
11485: kanen, Nordfors, Nuorsaari, Pakkanen, Palo-      Kannisto, Karjalainen, Karvikko, Karvonen,
11486: vesi, Pasanen, Pohjala, Rankila, Rantamaa,       Kauppi, Kekkonen, Kilpeläinen, T. Kinnunen,
11487: Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti, Saari, Sal-    Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kuitti-
11488: minen, Sarjala, Saura, Seppälä, V. Simo-         nen, Kullberg, Kulovaara, Kähönen, Käkelä,
11489: nen, Soininen, Solla, Tarkkanen, Teir, Tiitu,    Kölli, Lahtela, Lappi-Seppälä, Larson, Leh-
11490: Tuurna, Törngren, Vennamo, Wickman, Wi-          tonen, Leikola, Leivo-I1arssou, Leivonen,
11491: herheimo, Vilhula, Virkki, Virolainen, J.        Leskinen, Luukka, Meinander, H. Miettunen,
11492: ·wirtanen, Väänänen, Öhman ja östenson.          M. Miettunen, Miikki, Niemi, Nikkola, Nis-
11493:                                                  kala, Niukkanen, Nordfors, Nordström, Nuor-
11494:   ,Tyhjää" äänestää ed. Hiltunen.                saari, Paasio, Pakkanen, Palovesi, Pasanen,
11495:                                                  Peltonen, Pohjala, Rankila, Rantala, Ranta:.
11496:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      maa, Rauste, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saa-
11497: tajat:                                           lasti, Saari, Salminen, Sarjala, Saura, Sep-
11498:                                                  pälä, V. Simonen, Soininen, Solla, Tanner,
11499:   Hakala, Hakkila, Hamara, Heljas, Huuno-        Tarkkanen, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Tikkaoja,
11500: uen, Joukanen, Junnila, Kleemola, Kyttä,         Toivonen, Turkka, Turunen, Tuurna, Törn~
11501: Lampinen, Lepistö, Luostarinen, Muikku,          gren, Vennamo, Wickman, Wiherheimo, Vil-
11502: Murtomaa, Myllymäki, Pessi, Saariaho, A.         hula, Virkki, Virolainen, J. Wirtanen, Väisä-
11503: ~imouen, Sukselainen, Tauriainen, Tervo, A.      nen, Väyrynen, Väänänen, Öhman, östenson
11504: Wirtanen ja Österholm.                           ja Österholm.
11505: 
11506:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
11507: 90 jaa- ja 84 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 23.
11508:                                                 Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander~
11509:   Eduskunta on hyväk'lynyt mietinnön.         'Vallin, V. Eskola, Friman, Haapanen, Hei~
11510:                                               nonen, Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Häi-
11511:    Xänestys ed. Stenbergin 1) ehdotuksesta. kiö, Juntunen, Järvinen, Kalavainen, E.
11512:                                               Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen,
11513:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa"; Koskinen, Kujala, Kuusinen, Lindqvist, Luk-
11514: jos ,ei" voittaa, on ed. Stenbergin 1) ehdo- karinen, Malkamäki, Manninen, Meriläinen,
11515: ttis hyväksytty.                              Murto, Mustonen, Nederström-Lunden, Ne.
11516:                                               valainen, Nieminen, Niiranen, E. Nurminen,
11517:    Puhemies: Kehoitan ,ei"-äänestäjiä N. Nurminen, Nykänen, Pesonen, Pessi,
11518: nousemaan seisoalleen.                        Prunnila, Puumalainen, Rannikkoluoto, Ra-
11519:                                             1 pio, Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Rytkö-
11520:    Kun tämä on tapahtunut, toteaa             nen, Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi, Sten-
11521:                                               berg, Sundman, Suominen, Sävelä, Tainio,
11522:    Puhemies: Vähemmistö.                      Tiekso-Isaksson, Torvi ja V. Virtanen.
11523: 
11524:   Ed. Stenberg pyytää koneäänestystä.               , Tyhjää" äänestää ed. Raunio.
11525: 
11526:   Puhemies: Esitän Yastattavaksi ,jaa"             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
11527: ~i ,ei".                                         tajat:
11528:                                  Hallituikaetn kertomus v. 1950.                           1319
11529: 
11530:   von Born, Hakala, Hakkila, Hamara, Hel-         Rantamaa, Raunio, Rauste, Ryhtä, Rytinki,
11531: jas, Huunonen, Joukanen, Junnila, Kleemola,       Rönkkö, Saalasti, Saari, Salmela-Järvinen,
11532: Kyttä, Lampinen, Lepistö, Luostarinen,            Salminen, Sarjala, Saura, Seppälä, V. Simo-
11533: Muikku, Murtomaa,~ Myllymäki, Saariaho, A.        nen, Soininen, Solla, Sundman, Suominen,
11534: Simonen, Sukselainen, Tauriainen, Tervo ja        Sävelä, Tanner, Tarkkanen, Teir, Tenhiälä,
11535: A. Wirtanen.                                      Tiitu, Tikkaoja, Toivonen, Turkka, Turunen,
11536:                                                   Tuurna, Törngren, Vennamo, Wickman, Wi-
11537:   P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu        herheimo, Vilhula, Virkki, Virolainen, J.
11538: 117 jaa- ja 58 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 22.      Wirtanen, Väisänen, Väyrynen, Väänänen,
11539:                                                   Öhman, östenson ja Österholm.
11540:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11541:                                                     ,Ei" äänestävät seuraavt edustajat:
11542:   Äänestys ed. Stenbergin 2) ehdotuksesta.
11543:                                           Aaltonen, Aitio, Alanko, Friman, Haapa-
11544:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
11545:                                         nen, Haapasalo, Hietanen, Häikiö, Juntunen,
11546: jos ,ei" voittaa, on ed. Stenbergin 2) ehdotus
11547:                                         Järvinen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnu-
11548: hyväksytty.                             nen, Koivunen, Kokkola, Kujala, Kuusinen,
11549:                                         Lindqvist, Manninen, Meriläinen, Murto,
11550:  - Puhemies: Kehoitan ,jaa"-äänestäjiä Mustonen, Nederström-Lunden, Nevalainen,
11551: nousemaan seisoalleen.                , Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Nykänen,
11552:                                         Pesonen, Prunnila, Puumalainen, Rannikko-
11553:    Kun tämä on tapahtunut, toteaa       luoto, Rapio, Renfors, Riihimäki, Rosenberg,
11554:                                         Rytkönen, Ryömä, Seppi, Stenberg, Tainio,
11555:    Puhemies: Enemmistö.                 Tiekso-Isaksson, Torvi ja V. Virtanen.
11556:  . Ed. Stenberg pytää koneäänestystä.               , Tyhjää" äänestää ed. Leivonen.
11557:   Puhemies: Esitän vastattavaksi ,jaa"              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
11558: tai ,ei".                                         tajat:
11559:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Hakala, Hakkila, Hamara, Heljas, Huu-
11560:                                                   nonen, Joukanen, Kleemola, Kyttä, Lampi-
11561:    Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Antikai-        nen, Lepistö, Luostarinen, Muikku, Murto-
11562: nen, Antila, Borg-Sundman, von Born, Bran-        maa, Myllymäki, Saariaho, A. Simonen, Suk~
11563: der-Wallin, Erkkilä, K. Eskola, V. Eskola,        selainen, Tauriainen, Tervo ja A. Wirtanen.
11564: Haapaniemi, Hallberg, Hautala, Heikkilä,
11565: Heikura, Heinonen, Heitto, Helle, Henriks-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
11566: son, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Hollsten,       133 jaa- ja 44 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 20.
11567: Honkala, Huttunen, Hykkäälä, Häppölä,
11568: Ikonen, Innala, Jern, Jokinen, Junnila, Jus-
11569: sila, Järnefelt, Kaarna, N. Kaasalainen, V.         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11570: Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen, Kallio-
11571: koski, Kannisto, Karjalainen, Karvikko, Kar-        Äänestys ed. Lindqvistin 1) ehdotuksesta.
11572: vonen, Kauppi, Kekkonen, Kilpeläinen, T.
11573: Kinnunen, Koivisto, Korsbäck, Koskinen,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
11574: Kosola, Kuittinen, Kullberg, Kulovaara, Kä-       jos ,ei" voittaa, on ed. Lindqvistin 1) ehdo-
11575: hönen, Käkelä, Kölli, Lahtela, Lappi-Seppälä,     tus hyväksytty.
11576: Larson, Lehtonen, Leikola, Leivo-Larsson,
11577: Leskinen, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki,            Puhemies: Kehoitan          ,ei"-äänestäjiä
11578: Meinander, H. Miettunen, M. Miettunen,            nousemaan seisoalleen.
11579: Miikki, Niemi, Nikkola, Niskala, Niukkanen,
11580: Nordfors, Nordström, Nuorsaari, E. Nurmi-           Kun tämä on tapahtunut, toteaa
11581: nen, . Paasio, Pakkanen, Palovesi, Pasanen,
11582: Pelt9nen, Pessi, Pohjala, Rankila, Rantala,         P.uh em ies: Vähemmistö.
11583: 1820                             Tiistaina 16 p. syyskuuta 1952.
11584: 
11585: 
11586:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              kosen hallituksella oli näissä kysymyksissä
11587:                                                   toinen kanta kuin Fagerholmin hallituksella,
11588:    Äänestys ed. Lindqvistin 2) ehdotuksesta. mikä on tyydytyksellä merkittävä.
11589:                                                      Vastalauseessa todetaan edelleen, että ul-
11590:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa"; koministeriön toimesta on ulkomaille Ievi~
11591: jos ,ei" voittaa, on ed. Lindqvistin 2) ehdo- tetty osittain epäonnistunutta propaganda-
11592: tus hyväksytty.                                   aineistoa. On aivan ilmeistä, että erästä ns.
11593:                                                   välirauhan aikana julkaistua teosta, jonka
11594:    Puhemies: Kehoitan ,jaa"-äänestäjiä mukaan kohtalo on yhdistänyt Suomen ja
11595: nousemaan seisoalleen.                            Saksan toisiinsa ikuisiksi ajoiksi, ei olisi
11596:                                                   syytä pitää ulkoministeriön ns. valistusniate-
11597:    Kun tämä on tapahtunut, toteaa               ' riaalin joukossa. Ulkoministeriön seitsemällä
11598:                                                   kielellä julkaisema Suomea esittelevä kirja-
11599:    Puhemies: Enemmistö.                           nen on epäonnistunut varsinkin niiden tar-
11600:                                                   koituksellisten    eroavaisuuksien   johdosta,
11601:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             joita esiintyy erikielisten laitosten välillä.
11602:                                                   Miksi ihmeessä ei esim. pysyvää rauhaa ole
11603:    P u h e m i e s: Esitellään kertomus ulko- pidetty sopivana ja tarpeellisena muuta
11604: asiainvaliokunnan mietinnössä valmistelevasti kuin venäjänkieltä puhuvalle osalle ihtnis-
11605: käsitellyitä osalta.                              kuntaa? Entä eikö ulkoministeriön mielestä
11606:                                                   kaikilla ilmansuunnilla pädekään samalla ta-
11607:                                                   valla tosiasia, että neuvostovaltio ensimmäi-
11608:    KeskUstelu:                                    senä tunnusti Suotnen itsenäisyyden? Huono
11609:                                                   omatunto lienee pidäteHyt esittämästä venä-
11610:    Ed. R yö m ä: Herra puhemies! Vuosi jänkielisessä laitoksessa tilastoa Suomen ul-
11611: 1950 jakaantuu Suomen ulkopolitiikan kan- komaankaupan suuntauksesta. Kerrassaan
11612: nalta kahteen vaiheeseen, joiden rajana on törkeätä on, että ulkoministeriö on Helsin-
11613: maaliskuun 17 päivä. Fagerholmin hallitus, gissä painettuna saksankielisenä vihkona le-
11614: joka nootein ja muulla tavoin kävi ,pientä vittänyt eräiden sveitsiläisten lehtimiesten
11615: kylmää sotaansa" Neuvostoliittoa vastaan, sepustuksia, jotka vilisevät ns. ,rautaesirip-
11616: onnistui pysähdyttämään kauppavaihtomme puja" ja muunlaisia hyökkäyksiä Neuvosto-
11617: sen kanssa miltei täydellisesti. Sen sijaan liittoa vastaan sekä kommunisteja vastaan
11618: Kekkosen ns. ,ykkönen", jonka melkein suunnattuja provokatorisia valheita ja· joi-
11619: kaikki jäsenet allekirjoittivat Tukholman ve- den mukaan Suomen neljä johtavaa suur-
11620: toomuksen, sai kansandemokraattien myötä- miestä ovat nimeltään Unto Varjonen, Karl-
11621: vaikutuksella solmituksi Neuvostoliiton kans- August Fagerholm, Aarre Simonen ja Väinö
11622: sa edullisen 5-vuotiskauppasopimuksen.             Tanner.
11623:    Ulkoasiainvaliokunnan mietintöön liitty-          Vastalauseessa kiinnitetään lopuksi huo-
11624: vässä vastalauseessa kiinnitetään huomiota miota maamme ulkomaankaupan jatkuvaan
11625: muutamiin kertomusvuoden ulkopolitiikan yksipuoliseen läntiseen suuntaukseen, jota
11626: keskeisiin asioihin. Eräs niistä on sotarikol- jäsenyytemme Kansainvälisessä Jälleenra-
11627: listen luovutuskysymys, josta Fagerholmin kennuspankissa ja ns. Gatt-liitossa on ollut.
11628: hallitus kävi vilkasta noottienvaihtoa. Halli- tarkoitettu tehostamaan. Gatt-sopimus, jo-
11629: tuksella oli sikäli rauhansopimuksesta poik- hon Suomi liittyi kertomusvuoden aikana,
11630: keava kiisitys; että sen mielestä ·1) Suomen lienee käytännöllisesti katsoen jo menettänyt
11631: vetvollisuudet koskisivat vain sellaisia sota- merkityksensä tultuaan käyttökelvottomaksi
11632: rikollisia, joiden luovuttamista nimenomaan amerikkalaisen politiikan välikappaleena, jol.i.
11633: oli vaadittu, ja 2) sellaisiakin sotarikollisia, laiseksi se alunperin oli tarkoitettu. Suomi
11634: ;Joiden luovuttamista oli nimenomaan vaa- ennätti kuitenkin olla passiivisesti myötävai~
11635:  dittu, olisi kohdeltava poliittisina pakolai~ kuttamassa Yhdysvaltain diskriminaatio-poli~
11636: sina, joille Suomessa kuuluisi turvapa~ tiikkaan kansandemokraattista Tshekkoslwa~
11637: oikeus. Ulkoasiainvaliokunnalle marraskuurr kiaa vastaan.
11638:  1 päivänä 1950 antamassaan selvityksessä sil-       Tilastonumerot osoittavat, että kauppa.c
11639: loinen ulkoministeri Gartz ilmoitti, että Kek- vaihtomme Neuvostoliiton           ja kansande~
11640:                                             Verolaki.                                              .1321
11641: 
11642: 
11643: mokraattisten maitten kanssa ei kertomus-         väksyttäväksi mietintöön seuraavan lausu-
11644: vuonna noussut edes vuoden 1949 vaatimat-         man: ,Eduskunta toteaa, että ulkoasiain-
11645: tomaan 18 %: iin koko kauppavaihdostamme,         ministeriön toimesta on ulkomaille levitetty
11646: vaan putosi n. 15 %: iin. Kauppavaihtomme         osittain epäonnistunutta propaganda-aineis-
11647: Neuvostoliiton kanssa, joka vuonna 1949 oli       toa sekä että maamme kauppa- ja muun ta-
11648: 13,3 % koko kauppavaihdostamme, supistui          louspolitiikan yksipuolinen läntinen suuntaus
11649: kertomusvoudelta 7,8% :iin. Tämä oli osal-        on vahingoittanut kansantaloutemme tervettä
11650: taan seurausta Jälleenrakennuspankin myön-        kehitystä." Kutsun tätä ed. Ryömän ehdo-
11651: tämiin lainoihin liittyvistä eräänlaisista suo-   tukseksi.
11652: situksista, joista myös saanemme kiittää mar-
11653: kan devalvaatioista aiheutunutta yleistä                Selonteko myönnetään oikeaksi.
11654: hintojen nousua kertomusvuoden aikana.
11655: Hallitus on eduskunnalle velkaa yksityiskoh-
11656: taisen selvityksen siitä, mille firmoille Jäl-          Aänestys ja. päätös:
11657: leenrakennuspankin      eli   Maailmanpankin
11658: myöntämät lainat on annettu.                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
11659:    Kertomusvuosi jakaantuu myös kansain-          jos ,ei" voittaa, on ed. Ryömän ehdotus hy-
11660: välisen politiikan kannalta kahteen vaihee-       väksytty.
11661: seen siinä mielessä, että kesäkuun 25 päi-
11662: vänä alkoi amerikkalaisten ,salamasota" Ko-         Puhemies: Kehoitan                  ,ei"-äänestäjiä,
11663: reassa. Sen jälkeen syntyivät ns. ,Korean         nousemaan seisoalleen.
11664: konjunktuurit", jotka arvattavasti suuresti
11665: ilahduttivat Suomen puunjalostuskapitalis-              Kun tämä on tapahtunut, toteaa
11666: teja ja ulkomaankauppamme johtajia, - vai
11667: pitäisikö sanoa muita johtajia~ Tämä ilo ei             P u h e m i e s: Vähetnmistö.
11668: kuitenkaan muodostunut pitkäaikaiseksi, ja
11669: ,Korean konjunktuureista" aiheutunut ulko-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11670: maankauppamme yhä tehostettu länsisuun-
11671: taus kostaa nyt itsensä. Tämän hetken pit-              Asia on loppuun käsitelty.
11672: kän ja lyhyen tähtäimen ,teurastussuunni-
11673: telmat" ovat välitöntä seurausta maamme
11674: kauppapolitiikan virheellisestä suuntauk-                        3) Ehdotuksen verolaiksi
11675: sesta. Eduskunnan olisi syytä tunnustaa
11676: tämä kiistaton tosiasia ja vastedes myötä-        sisältävä hallituksen esitys n:o 38 esitel-
11677: vaikuttaa tehtyjen virheiden korjaamiseen.        lään valiokuntaan lähettämistä varten.
11678:    Viitaten vastalauseeseemme ehdotan sen-
11679: tähden, että hallituksen kertomusta vuodelta         P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
11680: 1950 ulkoasiainministeriön osalta koskevan        että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
11681: mietinnön perusteluihin hyväksyttäisiin seu-      taan, jonka tulee pyytää lausunto laki- ja
11682: raavaa: ,Eduskunta toteaa, että ulkominis-        talousvaliokunnalta.
11683: teriön toimesta on ulkomaille levitetty osit-
11684: tain epäonnistunutta propaganda-aineistoa
11685: sekä että maamme kauppa- ja muun talous-                Keskustelu:
11686: politiikan yksipuolinen läntinen suuntaus on
11687: vahingoittanut kansantaloutemme tervettä            Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Pyy-
11688: kehitystä.                                        dän, että tämä asia pannaan pöydälle edus-
11689:                                                   kunnan seuraavaan istunton.
11690:   Ed. P e s s i: Kannatan ed. Ryömän te-
11691: kemää ehdotusta.                                    Ed. Meinander: Jag ber att fä un-
11692:                                                   derstöda rdm. Hetemäkis förslag.
11693:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11694:                                                     Puhemies: Kun on tehty ehdotus
11695:  Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Ryö-          asian pöydällepanosta ja ehdotusta on kan-
11696: mä ed. Pessin kannattamana ehdottanut hy-         natettu, on asia jäävä pöydälle. Kehoitan
11697: 166
11698: 1822                               Tiistaina 16 p. syyskuuta 1952.
11699: 
11700: 
11701: seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöy-             Rikoslain alistamista koskevan lainsäädännön
11702: dällepanon ajasta.                                                     muuttamista
11703: 
11704:   Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan    tarkoittava hallituksen esitys n: o 55;
11705: päättyneeksi.
11706:                                                       vai tiovarain vai i okun taan
11707:   Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. He-
11708: temäki ed. Meinanderin kannattamana eh-
11709: dottanut, että asia pantaisiin pöydälle edus-
11710: kunnan seuraavaan istunton.                         Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain 48 §:n
11711:                                                               väliaikaisesta muuttamisesta
11712:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
11713:                                                     sisältävä hallituksen esitys n: o 56; ja
11714:   P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei
11715: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Hete-            va 1 t i o v a r a i n v a l i o k u n t a a n, jon-
11716: mäen ehdotuksen.                                   ka tulee pyytää lausunto m a a t a l o usva-
11717:                                                    li o k u n n a l t a,
11718:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskun-
11719: nan seuraavaan istuntoon.
11720:                                                     Ehdotuksen laiksi varojen varaamisesta uudisrai-
11721:                                                       vauksista jaettavia palkkioita varten annetun
11722:         Poistoja päiväjärjestyksestä.                              lain muuttamisesta
11723: 
11724:   P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-     sisältävä hallituksen esitys n:o 57.
11725: taan asiat 4)-14).
11726:                                                        Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
11727:    Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-           istunto on ensi perjantaina kello 14.
11728: sen esitykset n: ot 55-57 voitaneen nyt esi-
11729: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
11730: 
11731:   Hyväksytään.
11732:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 17,06.
11733:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
11734: ton ehdotuksen mukaisesti                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
11735: 
11736:   lakivaliokuntaan                                                          E. H. I. Tammio.
11737:                            49. Perjantaina 19 p. syyskuuta 1952
11738:                                                                   kello 14.
11739: 
11740:                        Päiväjärjestys.                                                                                                    Siv.
11741:                                                                              15) Ed. Wiherheimon ym. lak. al.
11742:    Ilmoituksia:                                                           n: o 99 verolaiksi . . . • . . . . . . . . . . . . . . . 1380
11743:                                                                              16) Ed. Hetemäen ym. lak. al. n: o
11744:                                                                 Siv.      100 verolaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
11745:            Toinen käsittely:                                                 17) Ed. Junnilan ym. lak. al. n:o 101
11746:                                                                           verolaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . ,
11747:    1) Ehdotus laiksi avioliittolain 4 § : n                                  18) Ed. Soinisen ym. lak. al. n:o 102
11748: muuttamisesta .............•........ 1325                                 verolaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
11749:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                   19) Ed. Kähösen ym. lak. al. n:o 103
11750: mietintö n: o 64; lakivaliokunnan mie-                                    verolaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
11751: tintö n:o 12; ed. Hakalan ym. la:k. al.                                      20) Ed. A. Simosen ym. lak. al. n:o
11752: n:o 9.                                                                    104 verolaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
11753:                                                                              21) Ed. A. Simosen ym. lak. al. n:o
11754:                   Esitellään:                                             105 · ennakkoperintälaiksi . . . . . . . . . . . . ,1
11755:                                                                              22) Ed. A. Simosen ym. la:k. al. n: o
11756:    2) Hallituksen esitys n:o 38 vero-                                     106 laiksi eräio.en uusien virkojen ja
11757: laiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1330   toimien perustamisesta verohallintoon ,
11758:    3) Hallituksen esitys n:o 39 ennakko-                                     23) Ed. Antikaisen ym. la:k. al. n:o
11759: perintälaiksi . . .. . . .. .. . . .. .. .. .. .. . 1379                  107 verolaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
11760:    4) Hallituksen esitys n:o 40 laiksi                                       24) Ed. Suomisen ym. lak. al. n: o
11761: eräiden uusien virkojen ja toimien pe-                                    108 verolaiksi ............ ·, . . . . . . . . . ,
11762: l'ustamisesta · verohallintoon . . . . . . . . . . ,                         25) Ed. Salmela-Järvisen ym. lak. al.
11763:    5) Hallituksen esitys n: o 37 kunnal-                                  n: o 109 verolaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
11764: lislain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . ,                      26) Ed. Sauran ym. lak. al. n:o 110
11765:    6) Ed. Honkalan ym. lak. al. n: o 90                                   verolaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .,
11766: verolaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             27) Ed. Nuorsaaren ym. lak. al. n:o
11767:    7) Ed. Borg-Sundmanin ym. la:k. al.                                    111 verolaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
11768: n: o 91 verolaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                 28) Ed. Hakalan ym. lak. al. n:o 112
11769:    8) Ed. Heiton ym. la'k. al. n: o 92                                    verolaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
11770: verolaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             29) Ed. Lappi-Seppälän ym. lak. al.
11771:    9) Ed. Huttusen ym. lak. al. n:o 93                                    n: o 113 verolaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
11772: verolaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             30) Ed. Kanniston ym. lak. al. n: o
11773:    10), Ed. Koiviston ym. lak. al. n:o 94                                 114 verolaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
11774: verolaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             31) Ed. Meinanderin ym. lak. al. n: o
11775:    11) Ed. Heikkilän ym. lak. al. n: o 95                                 115 verolaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
11776: verolaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
11777:    12) Ed. Junnilan ym. lak. al. n:o 96                                        Pöydällepanoa varten
11778: verolaiksi ...... ~ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                         esitellään:
11779:    13) Ed. Hamaran ym. lak. al. n: o 97
11780: verolaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1380          32) Perustuslakivaliokunnan mie-
11781:    14) Ed. Lehtosen lak. al. n:o 98 vero-                                 tintö n:o 31 hallituksen esityksen joh-
11782: laiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      dosta laiksi Helsingin yliopiston ope-
11783: 1324                              Perjantaina 19 p. syyskuuta 1952.
11784: 
11785: 
11786:                                          Siv.      lemaan vapautuksen saaneen toimitusjohtaja
11787: tuskielen järjestelystä ja yliopiston              Uuno Takin sijaan eduskunnan jäseneksi, on
11788: viran ja toimen haitijoilta vaaditta-              eilen esittänyt puhemiehelle asianmukaisesti
11789: vasta kielitaidosta annetun lain muut-             tarkistetun ja hyväksytyn edustajanvaltakir-
11790: tamisesta ......................... . 1381         jansa ja siis tullut oikeutetuksi ryhtymään
11791:    33) Perustuslakivaliokunnan mietintö            edustajantointaan hoitamaan.
11792: n: o 32 sen johdosta, että eduskunnan
11793: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
11794: tös vuonna 1952 tuotetun sokerijuurik-
11795: kaan hinnoista ..................... .                         Vapautusta. eduskunta.työstä.
11796:    34) Perustuslakivaliokunnan mietintö "
11797: n: o 33 sen johdosta, että eduskunnan                 P u h e m i e s: Esitellään ed.          Nikkolan
11798: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-            eduskunnalle osoittama kirjelmä.
11799: tös rauta- ja teräslangan tullin alenta-
11800: misesta eräissä tapauksissa ......... .               Sihteeri lukee:
11801:                                              "
11802:                                                       E d u s k u n n a II e.
11803: 
11804:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.          Viitaten oheiseen lääkärintodistukseen anon
11805:                                                     kunnioittaen, että Eduskunta vapauttaisi mi~
11806:                                                     nut Eduskunnan jäsenyydestä.
11807: 
11808:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi             Helsingissä 18 päivänä syyskuuta 1952.
11809: edustajat von Born, Honkala, Jokinen, Kek-
11810: konen, Kleemola, Kyttä, Lepistö, Luostari-                                        Iisakki Nikkola.
11811: nen, Meinander, Mohell, Murtomaa, Nord-
11812: ström, Paasio, Palovesi, Rytinki, A. Simo-            Lääkärintodistus.
11813: nen, Sukselainen, Tarkkanen, Turunen,
11814: Törngren ja V. Virtanen.                               Täten todistan, että kansanedustaja Iisakki
11815:                                                     Nikkola, syntynyt 1887, on ollut hoidossani
11816:                                                     helmikuun 20 p: stä 1952 alkaen sydänveri-
11817:                                                     tulpan ja sokeritaudin takia (Iniaretus cor-
11818:                 Ilm.oitusasiat.                     dis. Diabetes mellitus), ja on sairauksiensa
11819:                                                     takia jatkuvasti lääkärinhoidon alaisena.
11820:                  Lomapyynnöt.                       Koska eduskuntatyön on katsottava olevan
11821:                                                     hänelle erittäin rasittavaa, pidän välttämät-
11822:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä          tömänä, että hänelle myönnetään vapautus
11823: istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat          eduskunta työstä.
11824: Palovesi, Meinander, Jokinen, Rytinki, Tark-
11825: kanen ja Paasio sekä sairauden vuoksi ed.             Vakuutan kunniani ja omantuntoni kautta.
11826: Murtomaa ja virkamatkan vuoksi edusta-
11827: jat Sukselainen, Lepistö ja A. Simonen sekä           Helsingissä, syyskuun 17 p:nä 1952.
11828: ensi viikon loppuun saakka samasta syystä
11829: ed. Kleemola ja ensi viikon istunnoista yksi-                                   Pentti Peltola
11830: tyisasiain vuoksi ed. Pohjala.                                            sisätautien erikoislääkäri.
11831: 
11832:                                                       P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto puoltaa
11833:                                                     anomukseen suostumista.
11834:             Uusi eduskunnan jäsen.
11835:                                                       Ed. Nikkolalle myönnettäneen vapautus
11836:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että hovioi-        edustajantoimesta tästä päivästä luettuna.
11837: keuden auskultantti, pastori E r k k i M o-
11838: h e ll Riihimäen kauppalasta, joka Hämeen             Hyväksytään.
11839: läänin eteläisestä vaalipiiristä on valittu tu-
11840:                                           A vialiittolain 4 §.                                   182&
11841: 
11842:              Valiokuntien jäsenet.                    nossa n:o 12 valmistelevasti käsitelty ed.
11843:                                                       Hakalan ym. lak. al. n:o 9, joka sisältää yllä
11844:   P u h e m i e s: Eduskunta päättänee jät-           mainitun lakiehdotuksen.
11845: tää valitsijamiesten tehtäväksi valita uuden
11846: varajäsenen maatalousvaliokuntaan ja jäse-              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana       on
11847: nen puolustusasiainvaliokuntaan vapautuk-             suuren valiokunnan mietintö n: o 64.
11848: sen saaneen ed. Nikkolan sijaan.
11849: 
11850:   Hyväksytään.                                          Keskustelu.
11851:    P u h e m i e s: Esitellään eduskunnan va-
11852: litsijamiehiltä saapunut kirjelmä.                      Ed. Haka 1 a: Herra puhemies! Meidän
11853:                                                      avioliittolakimme on viimeisten 25 vuoden
11854:   Sihteeri lukee:                                    aikana hyvin systemaattisesti ja määrätietoi-
11855:                                                      sesti koko ajan kulkenut yhä enemmän avio-
11856: Eduskunnan valitsijamiehet                           croja helpottavaan - minä melkein sanoisfn
11857:         Helsingissä,                                 avioeroja jopa suorastaan suosivaan suuntaan.
11858: 17 päivänä syyskuuta 1952.                           Hyvin pitkä askel tässä suhteessa astuttiin
11859:           N:o 5.                                     v. 1949, jolloin viimeinen avioliittolain muu-
11860:                                                      tos säädettiin ja jolloin avioliittolakiin
11861:   Eduskunnalle.                                      sisällytettiin asumuserosäännöstö, siis tämä
11862:                                                      mahdollisuus, että vuoden asumuseron jälkeen
11863:    Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-             ilman sen enempää tutkimista jommankum-
11864: nioittaen saattavat Eduskunnan tietoon, että         man puolison pyynnöstä voidaan ja oikeuden
11865: he ovat valinneet Eduskunnan täysistunnon            on pakko tuomita asianomainen avioliitto pu-
11866: päätöspöytäkirjan 2 ja 3 § : n kohdalla syys-        retuksi. Siihen samaan sisältyi myöskin nyt
11867: kuun 9 päivänä saamansa kehoituksen mu-              tämä aloitteeseeni sisältyvä 4 §:n muuttami-
11868: kaisesti jäsenet ulkoasiainvaliokuntaan edes-        nen, niin että yleinen odotusaika laista koko-
11869: menneen ed. Pekkalan ja eduskunnan jäse-             naan poistettiin ja että naisen erityisen odo-
11870: nyydestä vapautuneen ed. Takin sijaan, sekä          tusajan kohdalle tehtiin myöskin eräitä helpo-
11871: jäsenen pankkivaliokuntaan ed. Takin sijaan          tuksia. Näitä 4 § : n muutoksia odotusajan
11872: j'a että valituiksi ovat tulleet:                    poistamisesta perusteltiin lähinnä sillä, että
11873:    jäseniksi ulkoasiainvaliokuntaan edesmen-         tasavallan presidentti kuitenkin jokaisessa
11874: neen ed. Pekkalan sijaan ed. Pessi, ja vara-         tapauksessa, jolloin erivapautta anotaan tästä
11875: jäseneksi hänen sijaansa ed. E. Kilpi; ja            odotusajasta, myöntää sen, ja helpotetaan
11876: eduskunnan jäsenyydestä vapautuksen saa-             tällä tavalla oikeusministeriön työtä, kun
11877: neen ed. Takin sijaan ed. Paasio; sekä pank-         sinne ei enää tarvitse näitä anomuksia lähet-
11878: kivaliokuntaan ed. Takin sijaan ed. Hiltu-           tää, vaan yleensä odotusaikaa ei lainkaan pi-
11879: nen.                                                 detä, sitä ei ole lainsäännöksissä. Toinen pe-
11880:           Valitsijamiesten puolesta:                 ruste oli se, että tässä seurattiin yleistä poh-
11881:                                                      joismaista lainsäädäntöä ja tahdottiin Suo-
11882:                  Eino Palovesi                       men laki saada samankaltaiseksi.
11883:                                                         Mielenkiintoisin erikoiskohta perusteluissa
11884:                           Meeri Kalavainen.          oli silloin se kohta, joka koski yleistä odo-
11885:                                                      tusaikaa puolison kuoleman jälkeen. Lain
11886:                                                      perusteluissa silloin hallitus hyvin noin yk-
11887:      Päiväjärjestyksessä olevat a.sia.t.             sinkertaisesti totesi, että olisi hyvin paikal-
11888:                                                      laan, että yleinen odotusaika olisi edelleen
11889:      1) Ehdotus laiksi a.violiittolain 4 §:n         olemassa, kun edellinen avioliitto on pur-
11890:                  muuttamisesta..                     kaantunut kuoleman kautta, mutta, sanot-
11891:                                                      tiin: ei tässä voida kunniallisuutta ja hy-
11892:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            vää tapaa pitää yllä lailla. Jollei joku sitä
11893: n:o 64 ja otetaan toiseen käsitte-                   itse tajua, niin turhapa sitä on laillakaan
11894: 1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-           säätää.
11895: 1326                             Perjantaina 19 p. syyskuuta 1952.
11896: 
11897: 
11898:    Ymmärtääkseni nyt on tultu kyllä käänne-           Kun ajattelemme aloitetta, mma pmmm
11899: kohtaan tässä yleisessä kehityksessä ja minä       viime viikon vaihteessa omasta kirjastani
11900: luulen, että monella taholla on herätty näke-      vuoden varrelta muutamia tapauksia esille,
11901: mään, että lain tehtävänä yleensäkään ei ole       ja totesin, että siellä oli 17 tapausta, joissa
11902: ainoastaan seurata ajan hengen kehitystä,          kuulutin jommankumman tai ehkä molem-
11903: minnekä suuntaan se sitten meneekin, silloin-      mat jo toisen avioeron saaneina kolmanteen
11904: kin kun se menee väärään, vaan lailla on           uuteen avioliittoon, niin näitä kuulutuksia
11905: myöskin tehtävänä ohjata kansan yleistä mie-       katsellessani ja katsellessani näiden ihmisten
11906: lipidettä, antaa selkärankaa ja varjella yh-       elämän tietä, minä kysyin, mikä siinä on oi-
11907: teiskunnan perusteita. Kun ajattelen nimen-        kein syynä, että nämä ihmiset kerta kerran
11908: omaan avioliittolainsäädäntöä, niin sen teh-       jälkeen epäonnistuvat avioliitossaan. Ja jos
11909: tävä tässä suhteessa yhteiskunnan perusteit-       ennätyslukuihin tullaan, niin silmieni edessä
11910: ten varjelemisessa on mitä suurin, sillä luu-      on eräs väestörekisterin sivu, jossa on hen-
11911: len, että tässä kamarissa jokainen myöntää,        kilö, joka on neljän avioeron jälkeen vihitty
11912: että koti on yhteiskunnan sydän, se on sen         vi1denteen avioliittoon uudelleen, ja eräs hen-
11913: perussolu. Ja juuri tässä mielessä ajattelen,      kilö, joka on sekä kuolemantapausten joh-
11914: että jotakin on tehtävä meidän kohdaltamme         dosta purkautuneiden avioliittojen että avio-
11915: avioerojen vastustamiseksi, yleisen mielipi-       eron kautta purkautuneiden avioliittojen jäl-
11916: teen hoitamiseksi sen tähden, että on kai          keen vihitty jo kuudenteen avioliittoon pe-
11917: tultu niin pitkälle kuin voidaan tässä maassa      räkkäin. Mitä näistä luvuista on sanottava?
11918: tulla avioerojen helpottamiseksi. Siinä mie-       Onko meidän jatkettava tätä tietä eteenpäin
11919: lessä olen tehnyt tämän aloitteen.                 ja vihittävä seitsemänteen, kahdeksanteen,
11920:    Sen taustana on henkilökohtaisesti minulla      yhdeksänteen ja kymmenenteen avioliittoon,
11921: monivuotinen kokemus kuulutusviranomai-            sillä jos tällainen viidenteen avioliittoon vi-
11922: sena eräässä suurimmista kaupungeistamme.          hitty, neljän avioeron jälkeen vihitty mies
11923: Kun ajattelette, että suuressa kaupungissa,        ei ole pystynyt harkitsemaan edellisiä avio-
11924: jossa kuulutusviranomaisen tehtäviä joudun         liittojaan tarpeeksi, niin tottamaar sitten
11925: hoitamaan, saattaa olla kuulutettavista sää-       lain pitää antaa hänelle edes se 6 kuukautta
11926: dyltään usein toinen puoli· avioeron saaneita      aikaa harkita edellisen avioeron jälkeen sitä
11927: ihmisiä, joiden edellinen avioliitto on siis       uutta liittoa, ettei siitäkin tule äkkiä tehty,
11928: särkynyt, niin se todistaa siitä ajan hengen       kelvoton ja taas hetken perästä purkautuva
11929: kehityksestä varsin paljon, ja täytyy sanoa,       avioliitto (Ed. Hakkila: Jos harkitsemisväli-
11930: että useissa tapauksissa hyvin monin ajatuk-       neitä puuttuu!). Silloin pitää lain tulla
11931: sin ja miettein tämän kuulutuksen kirjaan          tueksi, jos ihmisellä itsellänsä ei ole harkit-
11932: kirjoittaa ja sen julkiluettavaksi panee. Mi-      semisvälineitä.
11933: nun puoleeni on kääntynyt hyvin usein                 Ja kun olen puhunut näistä avioeroista,
11934: monta kaupunkilaista, jotka sanovat, että          niin joku saattaa kysyä, mitä tekemistä sillä
11935: kuinka se on mahdollista, että viime sunnun-       on tämän odotusajan kanssa. Lakivaliokun-
11936: taina, kun kuulutuksia luettiin, niinkuin ne       tahan oli hylännyt lakialoitteeni sillä perus-
11937: kirkossa luetaan, siellä oli niin hirvittävän      teella, että on liian vähän kokemusta vielä
11938: paljon avioeron saaneita. Minä sanon, se on        siitä, mitä se vaikuttaa avioeroihin. Lukuja,
11939: meidän tämän ajan henki, joka vie siihen,          aivan muutamien kuukausien ajalta, viimeis-
11940: meidän avioliitolakimme, joka tekee avioeron       ten vuosien ajalta. Minä totean, että näistä
11941: saamisen tällä kertaa jo niin helpoksi, että       kolmansista avioliitoista on solmittu hyvin
11942: siinä ei enää tarvitse ihmeen paljon miet-         useat nopeasti edellisen avioeron jälkeen.
11943: tiä. Kun tulee ensimmäinen vaikeus vastaan,        Minä maiTiitsen aivan päivämääriäkin. Ero
11944: niin silloin ajatellaan, että me emme sovi yh-     on tullut tammikuussa, 17 päivänä - minä
11945: teen, ja jokainen meistä, joka on avioliitossa,    en tahdo mainita vuosilukua nimenomaan-
11946: tietää, että tuskinpa taitaa olla yhtään avio-     ja uusi avioliitto on solmittu helmikuun lo-
11947: liittoa, jossa ei jollakin kohdalla tulisi jota-   pussa samana vuonna, vajaa puolitoista kuu-
11948: kin pientä sanomista, ilman että sen tarvit-       kanta väliä. Toinen tapaus: avioero on tul-
11949: see johtaa vielä eroon, vaan päinvastoin sen       lut 27 päivänä huhtikuuta ja uusi avioliitto
11950: pienen erimielisyyden selvittäminen päinvas-       on solmittu 28 päivänä toukokuuta, ja näitä
11951: toin syventää yhteiselämää.                        lukuja voi poimia jatkuvasti eteenpäin. Te
11952:                                         Avioliittolain 4 §.                                   1327
11953: 
11954: näette, että tällaisissa tapauksissa odotus-       keen tämä sama juristi tuli minun luokseni
11955: ajalla on varmasti merkitystä ja odotusajan        ja sanoi, että hän on tutkinut asiaa ja kyllä
11956: poistaminen edistää tällaisten hätiköityjen,       se on niin, että ne ovat sen edellisen avio-
11957: nopeasti päätettävien ja taas jälleen uudel-       liiton lapsia. Jos tämä erityisesti avioliitto-
11958: leen avioeroon johtavien avioliittojen synty-      asioihin perehtynyt juristi ei pystynyt suo-
11959: mistä.                                             ralta kädeltä sanomaan tätä asiaa, niin mi-
11960:     Minä totean myöskin vielä sen - se an-         ten voidaan vaatia väestörekisteriviranomai-
11961: saitsee tässä huomata - että yleisen odo-          silta, että näiden pitäisi voida määrätä ne
11962: tusajan poistaminen, sehän suosii lähinnä          lapset oikein ilman että tulee suuria sotkuja
11963: miestä, koska naiselle on kuitenkin jäänyt         asioihin, ja mitenkä te voitte sanoa asian-
11964: useimmissa tapauksissa erityinen odotusaika,       omaisille vanhemmille, että lapset eivät ole-
11965: joka on 10 kuukauden pituinen. On ehkä             kaan heidän lapsiansa, vaan ovat edellisen
11966: hiukan demagoogista, mutta kyllä myöskin           avioliiton lapsia. Tähän on johtanut tämä
11967: pikkuisen asiallistakin huomauttaa siitä, että     erityisen odotusajan poistaminen niissä ta-
11968: Suomen lakien edessä naisen ja miehen pi-          pauksissa, joissa nainen on saanut avioeron
11969: täisi olla tässäkin suhteessa ainakin jonkin       asumuseron perusteella. Se on käsitteitä sot-
11970: verran tasa-arvoiset, olkoonkin, että tämä ka-     kevaa, eikä siinä auta minun ymmärtääkseni
11971: mari on miesenemmistöinen. Minä puutun             lakivaliokunnan perusteluihinsa panema mai-
11972: muutamalla sanalla vielä kysymykseen nai-          ninta siitä, että odotetaan yhteispohjois-
11973:  sen erityisestä odotusajasta, koska se sisäl-     maista selvitystä lapsen oikeusasemasta
11974:  tyy tähän aloitteeseeni, ja pieneltä osaltani     yleensä, ei se sitä paranna, vaan se vaikeut-
11975:  olen koettanut puhua siitä täältä lavalta ja      taa kyllä kautta maan rekisteriviranomaisten
11976:  paikaltanikin useankin kerran jo silloin, kun     asemaa aivan tavattomasti. Kaiken tämän
11977:  tätä lakia säädettiin ja sen jälkeen. Olen        perusteella, mitä täällä olen sanonut, minä
11978:  puhunut siitä käsitteitä hämmentävästä vai-       kyllä ehdotan vakaasti sitä, että tähän laki-
11979:  kutuksesta, mikä tällä naisen erityisen odo-      aloitteeseeni sisältyvä avioliittolain 4 §: n
11980:  tusajan poistamisella on ollut eräissä tapauk-    muutos hyväksyttäisiin siinä muodossa kuin
11981:  sissa juuri lasten oikeusaseman suhteen.          se on minun a:loitteessani. Herra puhemies,
11982:  Minä luulen, enkä ainoastaan luule vaan           ehdotan että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
11983:  olen jokseenkin varma siitä, että silloin kun     aloitteeseeni sisältyvä lakiehdotus.
11984:  tätä esitystä hallituksessa tehtiin, siellä ei
11985:  kukaan tullut miettineeksi sitä, että tämä           Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!
11986:  lakihan eräällä tavalla vaikuttaa lapsen oi-      Meillä Suomessa on tehty sellaisia kirjoja
11987:  keusasemaan yleisessä mielipiteessä. Minä         kuin: ,Kuka kukin on" ja ,Mitä, mistä, mil-
11988:  kerron tässä tuon lain käsittelystä valiokun-     loin". Suomessa on kuitenkin eräs kirja,
11989:  nassa, se ei ilmeisesti ole mikään hirveä sa-     joka vuosisadat on mahdollisimman tarkasti
11990:  laisuus, minä olen kertonut sen muuallakin.       vastannut jokaisen kansalaisen kohdalla ky-
11991:  Kysyin valiokunnassa tätä lakia valmistel-        symykseen, kuka kukin on ja mitä, mistä ja
11992:  leelta juristilta, joka on perehtynyt avioliit-   milloin. Se on kirkon päärekisterikirja.. Ed.
11993:  toasioihin, me kysyimme häneltä suoraan, ke-      Hakalan lakialoite tarkoittaa juuri sitä, että
11994:  nenkä isän lapsia ovat ne lapset, jotka syn-      palattaisiin takaisin niin kutsutussa odotus-
11995:   tyvät avioliitossa, joka on solmittu kohta       ajassa aikaisempaan sääntöön, joka merkit-
11996:   edellisen avioeron saamisen jälkeen 10 kuu-      see sitä, niinkuin hän mainitsi, että isyys
11997:   kauden sisällä siitä avioliitosta, kun uusi      voidaan parhaalla mahdollisella tavalla mää-
11998:   avioliitto on ehditty solmia tämän säädetyn      ritellä. Meillähän on laki esim. aviottoman
11999:   pykälän perusteella, jonka eduskunta v. 1949     lapsen isän määrittelemisestä, ja aivan oi-
12000:   hyväksyi. Tämä asianomainen juristi, avio-       kein, jahdataan niin kauan kuin mahdol-
12001:   liittoasioihin perehtynyt juristi sanoi ilman    lista, että aviottomalle lapselle löydetään isä.
12002:   muuta suoralta kädeltä, että totta kai roo-      Se on lastenhuoltoviranomaisten velvolliSut\S
12003:   malaisen oikeuden mukaan sen avioliiton lap-     tehdä se isä, löytää sille lapselle isä, mutta
12004:   sia, jonka aikana ne syntyvät anem nuptiae       aviolapsen kohdalla on menty sumuun tämän
12005:   demonstut, pater est, näin sanoi juristi.        viimeisen hyväksytyn lain mukaan, jolloinka
12006:   Me tulimme muutaman pa1van jälkeen               isyyden määrääminen, niinkuin täällä on sa-
12007:   uudelleen valiokuntahuoneeseen, jonka jäl-       nottu, käy paljon vaikeammaksi. Ei tätä
12008: 1328                              Perjantaina 19 p. syyskuuta 1952.
12009: 
12010: 
12011: lakia valmisteltaessa ilmeisesti ole kuultu         komplikaatioita ihmisten elämässä, enkä minä
12012: rekisteriviranomaisten mielipidettä, niiden,        ollenkaan ole tullut vakuuttuneeksi siitä, että.
12013: jotka joka-aikaisesti joutuvat nij,iden asioi-      tämä pakollinen odotusaika lähestulkoonkaan
12014: den kanssa tekemisiin.                              edes lasten kannalta aina on onnistunut ja
12015:                                                     välttämätön toimenpide. Avioliiton sisäiset
12016:   Ed. Ranta m a a: Käytännöllisessä seu-            kysymykset ovat niin arkaluontoisia asioita,
12017: rakuntatyössä mukana olevan on valitetta-           niinkuin täällä aivan oikein huomautettiin,
12018: vasti oltava sitä mieltä, että tämä arkaluon-       että niistä on vaikea mennä sanomaan mi-
12019: toinen asia olisi hoidettava, niinkuin täällä       tään aivan yleistä ja pätevää kunkin eri ta-
12020: ed. Hakala ehdotti. Asia on nimittäin sillä         pauksen kohdalla. Sentakia minä en aina-
12021: tavalla, että tämmöisissä asioissa kenties jon-     kaan olisi valmis menemään tämmöisen pa-
12022: kun kamariviisaan asiantuntijan lausunto            kollisen odotusajan kannalle, vaan olen sillä
12023: tai näköalat eivät pidä yhtä elämän, ikävä          kannalla, kuin mitä nyt tässä lainmuutok-
12024: kyllä monimutkaisen, käytännön ja usein             sessa aikaansaatiin, josta nyt on kysymys.
12025: varsin ikävän käytännön kannalta. Näistä            Minä en näkisi, että tällainen pakollinen
12026: syistä minä käytännön seurakuntapappina             odotusaika edustaa mitenkään sen korkeam-
12027: pidän ed. Hakalan ehdotusta oikeana ja kan-         paa moraalia kuin sekään, että odotusaika
12028: natan sitä.                                         on poistettu. Päinvastoin se voi johtaa te-
12029:                                                     kopyhyyteen, jolla ei käytännön kannalta ole
12030:    Ed. S a a l a s t i: Herra puhemies! Ed.         minkäänlaista merkitystä.
12031: Hakalan esiin tuomat vakavat esimerkit käy-            Mitä sitten tulee siihen, kun sanottiin,
12032: tännöllisistä seuraamuksista avioliittolain         että kenenkä lapsia nämä avioliitossa synty-
12033: 4 §: ään tehtyjen muutosten johdosta osoitta-       neet lapset ovat, siis sellaisessa avioliitossa,
12034: vat oikeiksi ne epäilykset, joita esitettiin        joka on solmittu heti avioeron saatua, niin
12035: täällä lain käsittelyn aikana jo sen johdosta,      saman kysymyksen voisi kyllä tehdä koska
12036: että niin kutsuttu odotusaika poistettiin.          tahansa, sillä lastensuojeluviranomaiset ni-
12037: Nyt kun täysin perustellusti on korjausesi-         menomaan tietävät, etteivät lähestulkoon-
12038: tys täällä eduskunnassa, niin eduskunnassa          kaan kaikki näennäisesti sopusointuisessa
12039: näytetään nimenomaan vasemmistossa suh-             avioliitossa syntyneet lapset ole sen isän lap-
12040: tauduttavan muutokseen kielteisesti siitä huo-      sia, jonka nimeen ne kastetaan (Ed. Hakkila:
12041: limatta, että lyhytaikainenkin soveltaminen         Se on naisten salaisuus!). Toisekseen minun
12042: on esiintuonut epäkohtia, joita ei lainsäädän-      täytyy sanoa myöskin ed. Wirtaselle, että ei
12043: nöllisin toimenpitein pitäisi olla edesautta-       ole niin helppo löytää aina isää. Vaikka me
12044: massa. Moraalin vahvistaruispyrkimys tulee          voimmekin olla täysin yksimielisiä siitä,
12045: toki olla Iainlaatijan velvollisuus kansakun-       että isätöntä lasta ei ole olemassa, niin ei ole
12046: nan olemassaolosta ja kehityksestä huolehdit-       sittenkään mahdollista aina löytää 1saa,
12047: taessa lakisääteisesti. Herra puhemies: pyy-        jonka nimi saataisiin tietoon, niin että sen-
12048: dän kannattaa ed. Hakalan tekemää ehdo-             takia minun täytyy sanoa, että lapsenkin
12049: tusta.                                              edun kannalta tämä kysymys on hyvin eri-
12050:                                                     arvoinen ja erilainen aina riippuen siitä,
12051:    Ed. L e i v o - L a r s s o n: Herra puhemies!   minkälaisesta tapauksesta kulloinkin on ky-
12052: Minä yhdyn täysin siihen, mitä ed. Hakala           symys.
12053: täällä puhui avioliiton merkityksestä yhteis-          Mitä sitten tulee siihen, että nämä avio-
12054: kunnassa ja nimenomaan sen merkityksestä            eron saaneet ihmiset pääsevät avioliittoon
12055: kansalaisille yleensä, mutta minä en kuiten-        lyhyemmän tai pitemmän ajan kuluttua,
12056: kaan näkisi tätä asiaa niin yksipuolisena,          niin minä tahtoisin vain muistuttaa mieliin,
12057: kuin minusta tuntuu, että ed. Hakala näkee.         että jo aikaisemminkin, kun laki määräsi pa-
12058: Jos määrätään pakollinen odotusaika, niin           kollisen odotusajan, oli se käytännössä hyvin
12059: se ei kai rikkimennyttä avioliittoa millään         yleistä, että haettiin presidentiltä eriva-
12060: tavalla tee eheäksi enempää kuin se tosi-           pautta, ja tämä johti siihen, että presi-
12061: asiassa pakottaa nämä ihmiset elämään avio-         dentti sai aivan erikoisen paljon työtä juuri
12062: liitossa taikka harkitsemaan edes sitä, olisiko     näiden asioiden kohdalla. Ja jokainen ta-
12063: heidän palattava takaisin toinen toisensa luo.      paus, joka presidentin tämmöisellä erivapau-
12064: Se aikaansaa monta kertaa hyvin vaikeita            della myönnettiin, siis annettiin oikeus
12065:                                        Avioliittolain 4 §.                                   1329
12066: 
12067: mennä uuteen avioliittoon odotusaikaa no-         Leivo-Larssonin puheenvuoroon, se antaisi
12068: peammin, nämä tapaukset kaikki olivat sel-        kyllä aihetta hyvinkin moniin mietelmiin,
12069: laisia, että kenen tahansa oikein ajattelevan     mutta minä haluaisin sen ensimmäisen vää-
12070: ihmisen oli asetuttava sille kannalle, että       rinkäsityksen poistaa. En minä pyri eikä
12071: säädettyä odotusaikaa nopeampi uuden avio-        kukaan ajattelekaaan sitä, että tämä kuuden
12072: liiton solmiminen oli tehtävä mahdolliseksi.      kuukauden odotusaika merkitsisi sitä, että
12073: Kun käytäntö on osoittanut, että näitä ta-        sillä tavalla kaikki avioliitot paranisivat ja
12074: pauksia on ollut hyvin paljon, niin minusta       avioeroon menneet puolisot löytäisivät taas
12075: ne puhuvat myöskin sen puolesta, että laista      sen kuuden kuukauden aikana toisensa. Ky-
12076: tämä odotusaika poistettiin.                      symys on siitä - ja sitä minä tarkoitin
12077:    Niinkuin minä jo sanoin, elämä on niin         näillä esimerkeillä pikkuisen osoittaa - että
12078: kovin monisärmäinen, että on hyvin vaikea         harkittaisiin sitä seuraavaa avioliittoa ehkä
12079: varsinkin näistä kysymyksistä mennä vete-         vähän enemmän kuin sitä edellistä purkau-
12080: mään semmoista rajaa, joka olisi ehdotto-         tunutta, olisi edes kuuden kuukauden aika.
12081: masti oikea, ja kun nyt käytäntö kuitenkin        Kysymys on siitä uudesta avioliitosta eikä
12082: on osoittanut, että ihmiset eivät tätä odotus-    tuosta entisestä.
12083: aikaa pidä siitä huolimatta, että se olisi
12084: laissa, niin minusta olisi väärin ylläpitää          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12085: sellaista lakia, joka suosii tekopyhyyttä,
12086: mutta ei tosiasiassa poista pahaa. On paljon        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ha-
12087: parempi järjestää elämä niin, että ihmisillä      kala ed. Rantamaan kannattamana ehdotta-
12088: on mahdollisuus elää hyvässä sovussa avio-        nut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin laki-
12089: liitossa. Ja minun täytyy sanoa, että tällä       aloittaessa oleva lakiehdotus. Kutsun tätä
12090: kertaa yhteiskunta ei suinkaan ole niin ra-       ed. Hakalan ehdotukseksi.
12091: kennettu, että avioliitto sopusointuisena lä-
12092: heskään ikaikkien kohdalla olisi mahdollinen;        Selonteko myönnetään oikeaksi.
12093:  jos näin olisi, silloin ei tarvittaisi mitään
12094: tuommoista pakollista odotusaikaa erotapauk-
12095: sissa, avioerot vähenisivät itsestään. Ja näin      lUI.nestys ja. päätös:
12096: ollen minä olen kyllä täysin sillä kannalla,
12097: että odotusajan poistaminen oli ollut paikal-       Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
12098: laan.                                             valiokunnan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
12099:     Ed. S u o m i n e n: Täällä ed. Wirtanen      ,ei" voittaa, on ed. Hakalan ehdotus hyväk-
12100: mainitsi, että on kirjoja, joihin on merkitty,    sytty.
12101:  kuka on kukin, ja että mm. aviottomien las-
12102: ten kohdalla pyritään kaikille etsimään isä.         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
12103: Asia ei ole kuitenkaan näin sen lain mukaan,
12104:  johonka ed. Wirtanen viittasi, vaan laki avio-      Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Antikai-
12105: liiton ulkopuolella syntyneistä lapsista mai-     nen, Brander-·wallin, V. Eskola, Friman,
12106:  nitsee nimenomaan, että kysymyksessä on          Haapanen, Haapaniemi, Haapasalo, Hakkila,
12107:  elatusvelvollisen hankkiminen lapselle eikä      Heikura, Heinonen, Heitto, Helle, Henriks-
12108: isän hankkiminen. Ja nämä kaksi asiaa ovat        son, Hiilelä, Hiltunen, Huunonen, Hykkäälä,
12109:  kokonaan eri asioita. Ja jos tällaisessa ta-     Häikiö, Innala, Juntunen, Jussila, Järvinen,
12110: pauksessa kirkonkirjoihin merkitään, että se      Kalavainen, Kannisto, Karjalainen, Karvo-
12111:  henkilö on lapsen isä, niin silloin kirkonkir-   nen, Kauppi, Kilpeläinen, E. Kilpi, A. Kin-
12112:  jat eivät tosiaan sano sitä, kuka kukin on.      nunen, Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kuit-
12113:  Henkilö, joka oikeusteitse tai vapaaehtoisella   tinen, Kujala, Kullberg, Kulovaara, Kuusi-
12114:  sopimuksella joutuu maksamaan eläkettä, on       nen, Käkelä, Lehtonen, Leivo-Larsson, Leski-
12115:  lapsen elatusvelvollinen eikä isä. Hän on        nen, Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäki,
12116:  isä ainoastaan siinä tapauksessa, että hän       Manninen, Meriläinen, H. Miettunen, Mohell,
12117:  tunnustaa tuon lapsen omakseen.                  Muikku, Myllymäki, Nederström-Lunden, Ne-
12118:                                                   valainen, Niemi, Nieminen, Niiranen, E. Nur-
12119:   Ed. H a k a 1 a: Herra puhemies! - Minä         minen, N. Nurminen, Nykänen, Pasanen,
12120: en käy pitemmälti vastaamaan tähän ed.            Peltonen, Pesonen, Pessi, Prunnila, Puuma-
12121: 167
12122: 1330                           Perjantaina 19 p. syyskuuta 1952.
12123: 
12124: 
12125: lainen, Rannikkoluoto, Rantala, Rapio, Rau-                  2) Ehdotuksen verolaiksi
12126: nio, Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Rytkö-
12127: nen, Salmela-Järvinen, Seppi, Solla, Sten-       sisältävä hallituksen esitys n: o 38 esitellään
12128: berg Sundman, Suominen, Sävelä, Tainio,          valiokuntaan lähettämistä varten.
12129: Tan~er, Tauriainen, Teir, Tervo, Tikkaoja,          P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
12130: Toivonen, Torvi, Turkka, Vennamo, V. Vir-        että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
12131: tanen, Väisänen, Väyrynen, Öhman ja Öster-       taan, jonka tulee pyytää lausunto laki- ja
12132: holm.                                            talousvaliokunnalta.
12133: 
12134:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
12135:                                                    Keskustelu:
12136:    Ahmavaara, Aittoniemi, Antila, Borg-            Valtiovarainministeri R a n t a l a: Herra
12137: Sundman, Erkkilä, K. Eskola, Hakala, Hall-      puhemies! Kysymys valtion ja kunnallisve-.
12138: berg, Hamara, Hautala, Heljas, Hetemäki,        rotuksen yhdistämisestä on ollut vireillä jo
12139: Hollsten, Häppölä, Ikonen, Jern, Joukanen,      yli 20 vuoden ajan. Aikaisemmat toimenpi-
12140: Junnila, Järnefelt, Kaarna, N. Kaasalainen,     teet lainsäädännön tätä tarkoittavaksi muut-
12141: V. Kaasalainen, Kaitila, Kalliokoski, T. Kin-   tamiseksi ovat kuitenkin jääneet tähän
12142: nunen, Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kähönen,     saakka toteutumatta. Vasta viime vuosina
12143: Kölli, Lahtela, Lampinen, Lappi-Seppälä,        suoritettujen uusien valmistelujen jälkeen on
12144: Larson, Leikola, Leivonen, Luukka, M. Miet-     asia kehittynyt niin pitkälle, että hallituk-
12145: tunen, Miikki, Nordfors, Nuorsaari, Pakka-      sella nyt on ollut tilaisuus jättää uutta vero-
12146: nen, Pohjala, Rantamaa, Raust~, Ryhtä,          lakia koskeva esityksensä, johon sisältyy ve-
12147: Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salmmen, Sar-       rotusten yhdistäminen, eduskunnalle. Esitys
12148: jala, Saura, Seppälä, V. Simonen, Soininen,     pohjautuu vuonna 1948 prof. Rekolan pu-
12149: Tenhiälä, Tiitu, Tuurna, Wickman, Wiher-        heenjohdolla toimineen komitean työhön.
12150: heimo, Virkki, Virolainen, J. Wirtanen,         Näihin kuuluu, paitsi nyt esillä oleva vero-
12151: Väänänen ja östenson.                           lakiesitys, myös esitykset ennakkoperintä-
12152:                                                 laiksi, laiksi eräiden virkojen ja toimien pe-
12153:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     rustamisesta verohallintoon sekä esitys kun-
12154: tajat:                                          nallislain muuttamisesta.
12155:                                                    Lakiesityksen mukaan, paitsi valtion ja
12156:    von Born, Heikkilä, Hietanen, Honkala,       kunnallisverotuksen yhdistämistä niin vero-
12157: Huttunen, Jokinen, Karvikko, Kekkonen,          tuksen kuin muutoksenhaun ja veronkanaon-
12158: S.-K. Kilpi, Kleemola, Kyttä, Lepistö, Luos-    kin suhteen, on edellytetty, että myöskin
12159: tarinen, Meinander, Murto, Murtomaa, Mus-       taajaväkisen yhdyskunnan veron maksuun-
12160: tonen, Nikkola, Niskala, Niukkanen, Nord-       pano ja kanto sekä myöskin kirkollisvero
12161: ström, Paasio, Palovesi, Rankila, Rytinki,      asetuksella määrättävänä myöhempänä ajan-
12162: Ryömä, Saari, A. Simonen, Sukselainen,          kohtana tulevat yhdistetyiksi nyt suunnitel-
12163: Tarkkanen, Tiekso-Isaksson, Turunen, Törn-      tuun verouudistukseen.
12164: gren, Vilhula ja A. Wirtanen.                      Mitä tulee esitettyyn verolaki-nimitykseen,
12165:                                                 niin se on katsottu asialliseksi nimikkeen ly-
12166:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu            hyyden vuoksi ja koska laki tulee sisältä-
12167: 99 jaa- ja 65 ei-ääntä; poissa 35.              mään tärkeimmät välitöntä verotusta kos-
12168:                                                 kevat säännökset.
12169:                                                    Lakiesityksessä on pyritty yleensä käyttä-
12170:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-       mään lyhyitä, mutta selviä määritelmiä,
12171: synyt suuren valiokunnan ehdotuksen.            joilla on helppo ilmaista määrättyjä käsit-
12172:                                                 teitä, samalla kuin itse laki on koetettu ra-
12173:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan hyl-       kentaa mahdollisimman systemaattiseksi.
12174: käävään ehdotukseen.                               Suurelta osin esitys seuraa voimassa olevaa
12175:                                                 verolainsäädäntöä. Eräissä tärkeissä kohdin
12176:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan   on esitystä valmisteltaessa esiintynyt erimie-
12177: päättyneeksi.                                   lisyyksiäkin. Tämä koskee niin veron mää-
12178:                                       Ehdotus verolaiksi.                                 1331
12179: 
12180: räämistä, verotuksen perusteita kuin myös- vin edulliseen asemaan siksi, että kysymyk-
12181: kin vero-organisaatiota. Kansanedustajien sessä olevat kunnat saavat yksin verottaa
12182: mielenkiinto esitystä kohtaan näyttää hyvin 1 sellaisia suuria liiketoiminnasta kertyviä tu-
12183: suurelta päättäen niistä 26 lakialoitteesta, loja, joiden verotuksen ei kokonaisuudessaan
12184: jotka hallituksen esitykseen liittyen on edus- pitäisi asianomaiselle kunnalle kuulua. Toi-
12185: kunnalle jätetty.                               saalta olisi kohtuullista tukea verorasitusta
12186:    Koska esityksen perusteluissa verraten laa- tasaten syrjäisessä asemassa ja yleisten ta-
12187: jasti käsitellään lakiehdotuksen sisältöä yksi- loudellisten olosuhteiden vuoksi epäedulli-
12188: tyiskohdittain, voin rajoittua koskettelemaan sessa asemassa olevia kuntia. Mutta syytä
12189: vain eräitä lakiehdotuksen erikoiskohtia.       olisi, kuten verolakikomitea on ehdottanut,
12190:    Julkisuudessa on ehditty jo esittämään rajoittua suppeampaan muutokseen ja tyytyä
12191: arvostelua mm. esitykseen sisältyvästä ehdo- vain kuntien avustusrahaston muodossa ja
12192: tuksesta, joka sisältyy 13 §: ään ja joka kos- kautta tapahtuvaan tasaukseen. Komitean
12193: kee kuntien keskusrahaston perustamista. ehdotus tarkoitti, että perustettavaan kuntien
12194: Esityksessä edellytetään tähän rahastoon ve- avustusrahastoon vain liikepankit sekä koti-
12195: rotettavaksi liikepankit, kotimaiset vakuutus- maiset vakuutusyhtiöt suorittaisivat kunnal-
12196: yhtiöt ja vesivoimalaitokset, jotka suorittai- lisveroa kiinteistötuloistaan ja 70% mui-
12197: sivat muusta osasta tulojaan, paitsi kiinteis- den tulojensa määrästä sekä sellaisesta liik-
12198: tötuloistaan, kunnallisveron keskusrahastoon, keestä tai ammatista saadusta tulosta, jota
12199: kuitenkin ollen asetuksella mahdollisuus ei voida katsoa harjoitetun erityisesti mis-
12200: määrätä vesivoimalaitokset kaikista tuloistaan sään kunnassa, taM tulosta, joka ulkomaisella
12201: verovelvollisiksi kunnille. Edelleen keskusra- yhteisöllä tai henkilöllä, joka ei ole asunut
12202: hastolle joutuisi kunnallisveroa suorittamaan valtakunnassa, täällä olleista henkilökohtai-
12203: verovelvollinen, joka teollisessa toiminnas- sista tuloista on.
12204: saan käyttää pääasiallisena raka-aineena pyö-      Valtiovarainvaliokunnan asiaa valmistel-
12205: reätä puutuvaraa tai puutavaraa, tai joka käy lessaan on syytä kiinnittää tähän ikuntien kes-
12206: kauppaa sellaisella puutavaralla. Hänen olisi kusrahastoa koskevaan kohtaan erityistä huo-
12207: liike- ja ammattitulostaan suoritettava kes- miota.
12208: kusrahastoon sellaisesta teollisesta toiminnas-    Valtion velvollisuus kunnallisveron suo-
12209: taan saamastaan tulosta 25% sekä kaupalli- rittamiseen on tässä esityksessä järjestetty
12210: sesta toiminnastaan saamastaan tulosta suurin piirtein samojen periaatteiden mu-
12211: 95 % tai, jos myynti tapahtuu yksinomaan kaan kuin voimassa olevassa kunnallislain-
12212: kotimaahan, 50% jaettavaksi erikseen vah- säädännössä. Yksityisyrityksiin verrattavan
12213: vistettavien perusteiden mukaan niiden kun- teollisen, kaupallisen ja muun liiketoiminnan
12214: tien kesken, joissa metsänhakkuuta etupäässä osalta valtio olisi verovelvollinen puolesta
12215: tapahtuu ja joissa varsinainen metsätulojen määrästä ja kokonaan verovapaa pääasialli-
12216: osuus verotettavan tulon kokonaismäärästä sesti valtion omien tarpeiden tyydyttämiseksi
12217: ei ole vähäinen. Sama koskee lakiesityksen toimivasta tuotantolaitoksesta sekä esityk-
12218: 15 § : ssä mainittuja eräitä tuloja.            sessä luetteHuista kulj~tusliikenteen muo-
12219:    Kysymyksessä olevan säännöksen sisältämä doista ja posti- ym. laitoksista. Veroveiwlii-
12220: periaate on ollut verolakikomiteassa harkitta- suuden määrittely jäisi asetuksella tarlrelnmin
12221: vana, mutta se ei siellä saanut riittävää säädettävä!ksi Hilketoiminnasta, jota vahio har-
12222: kannatusta. V aitioneuvostossa esitystä val- joittaa liikeperiaatteiden mukaisesti.
12223: misteltaessa ei myöskään tähän ehdotukseen         Paitsi Oy Yleisradio Ab: tä, joka erityis-
12224: kiinnitetty vakavampaa huomiota, ennen lailla on vapautettu verovelvollisuudesta, esi-
12225: kuin se tuli esille vasta esityksen antamis- tetään nyt myöskin Oy Alkoholiliike vapau-
12226: vaiheessa. Näin ollen ei ole myöskään selvi- tettavaksi suorittamasta valtionveroa ja jää-
12227: tyksiä olemassa, mitä vaikutuksia sillä hy- mään verovelvolliseksi kunnalle ainoastaan
12228: väksyttynä tulisi olemaan yksityisten kun- kiinteistö- ja teollisuustuloistaan sekä väki-
12229: tien talouteen.                                 juomien anniskelusta saamastaan tulosta.
12230:    Olen periaatteessa sillä kannalla, että kun- Koska tämän monopoliasemassa olevan yh-
12231: nallisen verorasituksen tasaamiseen olisi py- tiön voitto suoritetaan valtiolle, ei yhtiölle
12232: rittävä. llmeisesti on kohtuutonta, että eräät tulo- ja omaisuusveron asettamista ole pidet-
12233: kunnat joutuvat verorasitukseen nähden ko- tävä välttämättömänä, ei edes sen vuoksi,
12234: 1332                             Perjantaina 19 p. syyskuuta 1952.
12235: 
12236: 
12237: että sen liiketoimintaa tarvitsisi verrata mui-   ten helpolla työllä ja kustannuksilla, tulevat
12238: hin liikelaitoksiin. Sen nykyinen osuus val-      vain pieneltä osaltaan verotetuiksi. Metsä-
12239: tion veron suorittamisessa sotkee pahasti ve-     verotusta tutki jo tasan 10 vuotta takaperin
12240: rotilastoja ja näin on verokomitean ehdotus       prof. Ilvessalon johdolla toiminut komitea.
12241: mainitusta verovapaudesta katsottu voitavan       Tämä asettui esittämillään perusteilla ehdot-
12242: hyväksyä.                                         tamaan palaamista metsänmyyntitulojen osit-
12243:    Maatalouskiinteistöjen verotus on esityk-      taiseen verottamiseen pinta-alaverotuksen
12244: sessä säilytetty samalla pohjalla kuin voi-       ohella. Valitettavasti tätä ehdotusta ei ole
12245: massaolevassakin laissa, nimittäin pinta-ala-     sen jälkeen vakavasti otettu ja tapahtunut
12246: verotuksen pohjalla, jolloin erikseen verote-     inflaatio on tehnyt nykyisen metsäverotuksen
12247: taan verovelvollista hänen maataloutensa hy-      suorastaan naurettavan mitättömäksi. Tosin
12248: väksi tekemänsä työn arvosta. Kuitenkin on        tämän vuoden alkupuolella oli metsäverotus
12249: maatalouden verotusta koskevia säännöksiä         esillä jopa valtioneuvoston piirissä ja tarkoi-
12250: monissa kohdin nykyisestä selvennetty ja          tus oli viime vuoden metsätulojen osalta
12251: uusittukin niin maataloustulon kuin metsä-        saada verotuksen muutos aikaan. Valitetta-
12252: taloustulonkin verotuksen osalta. Niinpä sitä     vaa oli, että asian käsittely taloudellisessa
12253: ilmeistä kohtuuttomuutta, joka tähän saakka       suunnitteluneuvostossa meni niin pitkälle,
12254: on vallinnut pientilojen ja suurempien tilo-      että kun sen ehdotus valmistui, kohoava ke-
12255: jen verotuksessa pientilojen omistajien jou-      vätaurinko oli ehtinyt väliin ja samaan ai-
12256: tuessa nykyisten säännösten mukaan suhteel-       kaan vuoden 1951 verotustyö verolautakun-
12257: lisen ankarasti verotetuiksi on pyritty poista-   nissa niin pitkälle, ettei lain muutosesitystä
12258: maan, vaikka niin pitkälle ei ole katsottu        tällöin enää voitu ajatella.
12259: voitavan mennä esim. maatalouden oman                Vaikka metsätulojen osittaisen myyntive-
12260: työn verotuksen suhteen, että se joko olisi       rotuksen järjestämisessä onkin määrättyjä
12261: kokonaan poistettu tai siirretty maatalouden      vaikeuksia mm. tulojen kontrolliin sekä
12262: bruttoverotukseen. Lakiehdotuksen 29 §: ään       myöskin veroviranomaisten siitä aiheutuvaan
12263: on sisällytetty säännös, jonka mukaan työn        lisätyöhön nähden, olen henkilökohtaisesti
12264: arvoa määrättäessä, minkä verovelvollinen         sitä mieltä, että tähän järjestelmään olisi
12265: on varsinaisen maa- ja metsätaloutensa hy-        siirryttävä ja valitan, ettei tätä koskevia
12266: väksi tehnyt, on otettava huomioon tilan          säännöksiä tullut esitykseen. Tosin normaa-
12267: koosta tai sen viljelysten laadusta johtuvat      lisina aikoina ei tällainen osittainen metsän
12268: rajoitukset työvoiman tehokkaaseen käyttöön.      myyntitulojen tuloverotus suurinkaan vai-
12269:    Samaan pykälään on sisällytetty myös           kuttaisi verotulojen kasvuun, mutta korkea-
12270: säännös, että milloin viljelmältä saatu sato      suhdanteiden aikana se lisäisi valtion sekä
12271: on luonnonvaurioiden vuoksi jäänyt huomat-        kuntien tuloja ja mikä tärkeintä vähentäisi
12272: tavasti pienemmäksi kuin paikkakunnalla           nykyisestä metsäverotuksesta koituvia epä-
12273: yleensä saatu sato ja maatalouden työn me-        tasaisuuksia myöskin metsänomistajien kes-
12274: nekki tai sen tuottama tulos on tilalla           ken. Pienmetsien ja tuottokunnottomiksi en-
12275: tämän vuoksi oleellisesti pienentynyt, voidaan    nen omistajilleen siirtymistä hakattujen met-
12276: arvioitua verovelvollisen ja hänen perheen-       sien, kuten esim. siirtoväen kohdalla suuressa
12277: jäsenensä työn arvoa alentaa enintään kym-        määrin on ollut laita, omistajat tulevat ny-
12278: menellä sadalta.                                  kyisen järjestelmän vallitessa suhteellisesti
12279:    Maatalouden eräänä paljon puheen aiheena       ankarasti verotetuiksi suurten ja hyväkun-
12280: olleena kysymyksenä on ollut metsäntuoton         toisten metsien omistajiin verraten. Se olisi
12281: verotusasia. Nykyistä pinta-alaverotusta vas-     korjattava.
12282: taan, jossa metsänmyyntituloja ei ollenkaan          Kaupallisen ja teollisen liikkeen varastojen
12283: oteta huomioon, on esiintynyt etenkin pien-       arvostuskysymys on ollut vaikeana kysymyk-
12284: metsänomistajien sekä heikkokuntoisten met-       senä omaisuusverotuksessa. Voimassa olevan
12285: sien omistajien taholta vakavia muistutuk-        lain ja sen perusteella annetun valtiovarain-
12286: sia. Samoin yleensäkin etenkin korkeakon-         ministeriön päätöksen määräykset varastojen
12287: junktuurien aikana, jolloin metsän ja puu-        arvostuksesta ovat myös olleet verraten väl-
12288: tavaran hinnat ovat korkealla ja jolloin sel-     jiä. Nyt on verokomitean ehdotuksen mukai-
12289: västi voidaan osoittaa, että esim. metsästä       sesti lain sanontaa pyritty selventämään ja
12290: saadut tulot, jotka usein omistaja saa verra-     täsmentämään lakiehdotuksen 60 §: ään sisäl-
12291:                                          Ehdotus verolaiksi.                                       1333
12292: 
12293: tyvin säännöksin. Mitä taas tulee liikeiden         tusta koskevat veroasteikot pidetty sellaisina
12294: harkintaverotukseen, niin sen säilyttäminen         kuin ne olivat viime vuoden lopulla muute-
12295: on osoittautunut tarpeelliseksi, mutta vero-        tuissa, kuluvana vuotena toimitetussa vero-
12296: velvollisten kannalta sisältyy säännöksiin se       tuksessa käytettyinä. V eroluokkiin sijoitta-
12297: muutos, että harkintaverotus voidaan toimit-        misessa on esitetty sellainen muutos, että
12298: taa vasta kun verovelvolliselle on annettu          naimaton henkilö ei enää kuuluisi 24 vuoden
12299: tilaisuus tarpeellisten selvitysten antamiseen.     ikään asti I veroluokkaan. Myöskin valtion
12300: Tällä edellytyksellä verotus, jos tulo liik-        suorittamien runsaiden lapsilisien ja avus-
12301: keestä jää huomattavasti pienemmäksi kuin           tusten johdosta on katsottu verotuksessa an-
12302: samanlaisista liikkeistä yleensä saatu tulo,        nettavaa lapsivähennystä voitavan rajoittaa
12303: voisi tapahtua edelleenkin harkinnan perus-         siten, että sitä ei annettaisi ensimmäisestä
12304: teella.                                             lapsesta, paitsi henkilölle, joka ei ole avio-
12305:    Syytä on myös mainita kansanedustajia            liitossa, siis leskille ja yksinäisille huoltajille.
12306: varmaankin kiinnostavasta verotuskysymyk-           Suoritettavan lapsivähennyksen määrää sen
12307: sestä, nimittäin lk:ansanedustajanpa;llldrion ve-   sijaan on nykyisestään ehdotettu korotetta-
12308: rottamisesta. Esitys lähtee siitä, että vero-       vaksi.
12309: tusoikeus näistä palkkioista ulotetaan myös            Erikoisvähennyksiä, joita verovelvollinen
12310: kunnallisverotukseen. Sensijaan on tyydytty         saa tehdä tulostaan ja omaisuudestaan, on
12311: siihen, että edustajan palkkio verotettaisiin       korotettu, samoin sisällytetty eräitä väliaikai-
12312: puolesta määrästään. On ilmeistä, että kan-         sesti myönnettyjä helpotuksia nyt pysyvään
12313: sanedustajien nykyinen palkkiomäärä, vaiklka        lakiin. Myöskin uusia vähennyslajeja sisäl-
12314: sitä jonkun verran korotettaisiinkin jonkin-        tyy esitykseen, kuten erityinen vanhuusvä-
12315: laisen kuoppakorotuksen merkeissä, ei kes-          hennys, leskeysvähennys, koulutus- ja opinto-
12316: täisi täyttä verotusta, etenkin kun ottaa huo-      vähennykset.
12317: mioon kansanedustajan erityiset velvollisuu-           Luonnollisen henkilön työtulosta esitetään,
12318: det jatkuvasti olla yhteydessä valitsijoittensa     kuten nykyäänkin, sallittavaksi tehdä 10 %:n
12319: ja kotimaakuntansa kanssa sekä tästä aiheu-         vähennys ja ulotettavaksi tämä vähennysoi-
12320:  tuvat huomattavat kustannukset. Jos edus-          keus myöskin kunnallisverotukseen, samoin
12321: kunta haluaa edustajanpalkkion täyttä verot-        erityislailla säädetty merimiesvähennys ny-
12322:  tamista, niin sitä ei tietysti ole syytä vas-      kyisen suuruisena.
12323: tustaa.                                                Palkkatuloista sallittavaan erityisvähen-
12324:     Aviopuolisoiden verotuksessa ei ole kat-        nykseen ei sisältyisi eläketuloista annettavaa
12325:  sottu olevan syytä luopua ansiotulojen yh-         erityisvähennystä, koska eläketulo on katsot-
12326:  teisverotuksesta eikä myöskään siirtyä ns.         tava toisin kuin palkkatulo vakautetuksi tu-
12327:  kulutusyksikköjärjestelmään. Ei ole aina-          loksi, joten on siirrytty samalle kannalle kuin
12328:  kaan täyttä selvitystä siitä, mitä viimemai-       eräissä muissakin maissa, joissa ei tällaista
12329:  nittuun järjestelmään siirtyminen merkitsisi       erityishelpotusta eläketuloista katsota aiheel-
12330:  verokuorman jakautumisessa eri kansalais-          liseksi. Kuitenkin vanhuusvähennys tulee
12331:  ryhmien osalta.                                    kohdistumaan myöskin suurelta osalta eläk-
12332:     Mitä tulee veroasteikkoihin ja nykyiseen        keensaajiin ja korvaa siis tähän asti eläke-
12333:  veroluokkajärjestelmään, niin nekin on säi-        tuloista sallittua vähennystä.
12334:  lytetty nykyisellään. Valtiontalouden nykyi-          Vielä on syytä viitata lakiehdotuksen
12335:  nen tila ei salli vielä esitettäväksi uusia ve-    73 § :ssä esitettyyn asuntoyhtymille näiden
12336:  ronihelpotubia. Kun niihin toivottavasti pääs-     omaisuusverotuksen helpotukseen.
12337:  tään, on tarkoin harkittava, onko etupäässä           Verotusviranomaisista, joita esitys edellyt-
12338:  ryhdyttävä keventämään tulo- ja omaisuus-          tää, on mainittava, että valtion- ja kunnal-
12339:  veroa, vai eikö ole esimerkiksi liikevaihto-       lisverotus tulisi samoille veroviranomaisille.
12340:  veron alentamiseen ensi~i pyrittävä, koska         Verotuksen toimittaminen jäisi verolautakun-
12341:  viimemainittu vero raskaasti kohdistuu niin        nalle, joka siitä huolimatta, että samaan ve-
12342:  yksityisiin kansalaisiin kuin elinkeinoelämään     ropiiriin voisi kuulua useampiakin kuntia,
12343:  ja kuten monesti on huomautettu, rakennus-         tulisi asetettavaksi jokaiseen kuntaan. V ero-
12344:  toimintaan, jarruttaen asuntotuotannon ke-         tuksen valmistelu ja käytännölliset toimenpi-
12345:  hittymistä ja korottaen asumiskustannuksia.        teet verotustyössä hoitaisi veropiirin toimisto,
12346:  Näin ollen on sekä tulo- että omaisuusvero-        jonka päällikkö olisi veropiirin puheenjoh-
12347: 1334                              Perjantaina 19 p. syyskuuta 1952.
12348: 
12349: 
12350: tajana. Tällöin verotuksen toimittaminen                Aikaisemmin on eri yhteyksissä ollut esillä
12351: saataisiin ammattimiesten johdettavaksi ja          kysymys verohallinnon uudelleen järjestämi-
12352: olisi omiaan parantamaan verotuksen tehok-          sestä tarkoituksella saada se keskitetyksi ja
12353: kuutta ja tasapuolisuutta. Eräiden kirjan-           tehokkaaksi. Eduskunnalle on jätetty esi-
12354: pitovelvollisten verotus jäisi edelleenkin lää-     tyksiä tässä mielessä erityisen verohallituk-
12355: ninverolautakunnalle.                               sen aikaansaamisesta, mutta nämä esitykset
12356:    Oikaisun hakemisen ensimmäiseksi asteeksi        eivät ole johtaneet tulokseen. Kun valtion
12357: jäisi tutkijalautakunnat, kuten nykyään kun-        ja kuntien verotuksen yhdistäminen ja alem-
12358: nallisverotuksessa, ja varsinaisena muutok-         man vero-organisaation uudistaminen on nyt
12359: senhakuasteena olisi perustettava lääninoi-          esillä olevan hallituksen esityksen pohjalla
12360: keus, jolle valitukset tutkijalautakunnan ohit-     mahdollista, pitäisi myöskin uudelleen saada
12361: sekin voitaisiin tehdä. Lopullisena valitusas-      esille ylemmän verohallinnon uudistamista
12362: teena olisi Korkein Hallinto-oikeus, mutta          koskeva asia. Tosin voidaan olla eri mieltä,
12363: veromäärältään pienehköistä asioista ei tätä        onko enää tarpeellista pyrkiä erilliseen vero-
12364: korkeinta valitusastetta saataisi käyttää.          hallitukseen vaiko kehitettävä asiaa lähinnä
12365:    Mitä tulee esitettyyn lääninoikeuteen, joka      nykyiseltä pohjalta valtiovarainministeriön
12366: yhtenä tärkeimmistä valitusasteista tulisi ve-       veroasiainosaston pohjalla. V erotustoimi on
12367: rovalitukset käsittelemään, voin omana kä-           muodostunut niin laajaksi ja tärkeäksi osaksi
12368: sityksenäni lasua epäilyn, onlko tämä ehdotus        valtionhallinnossa, että syytä on huolehtia
12369: riittävästi kypsynyt ja paikallaan, etenkin          tätä johtavan ja valvovan ylemmän viran-
12370: kun tätä uutta tuomioistuinta ei vielä ole          omaisen tarkoituksenmukaisesta järjestämi-
12371: lainsäädännössämme perusteltu eikä sitä kos-        sestä.
12372: kevat valmistelutyöt ole niin pitkällä, että            Paitsi veroasioiden ylimmässä portaassa
12373: edes hallituksen jäsenillä olisi tätä koskevasta    asiantila myöskin lääninhallitusten vero-
12374: lainsäädännön uudistamisesta mitään suun-           asiainosastoissa ja verolautakunnissa on ollut
12375: nitelmia tiedossaan. Turvallisinta olisi ollut      epätyydyttävä erityisesti teknillisessä suh-
12376: tyytyä verokomitean ehdotukseen erityisen            teessa. Puutteelliset huoneisto-olot ovat vai-
12377: lääninvero-oikeuden       perustamisesta.     Jos   keuttaneet näiden elimien toimintaa, ja sa-
12378: tämä, kuten eräässä lakiehdotuksen valmis-          moin vielä edellisinä vuosina esim. konttori-
12379: teluvaiheessa edellytettiin, perustettaisiin lää-   koneiden puute tuotti suuria vaikeuksia ja
12380: ninhallituksen yhteyteen, mutta riippumat-          hidasti verotustyötä ja veronkantotoimenpi-
12381: tomaksi tuomioistuimeksi, merkitsisi se, että       teitä. Myöskin verotustyössä valtiota palvel-
12382: kansalaisten oikeusturva veroasioissa saavu-         leiden toimihenkilöiden asema on ollut näi-
12383: tettaisiin mahdollisimman suuressa määrässä         hin saakka heikolla pohjalla, koska nämä
12384: ja riittävä nopeus valitusten käsittelyssä          ovat yleensä olleet tilapäisinä toimihenki-
12385: myös voitaisiin taata.                              löinä. Viimemainitussa suhteessa on nyt ta-
12386:    Verotuskustannukset esitetään jaettavaksi        pahtunut korjausta, sillä jo kuluvan vuoden
12387: siten, että kustannusten suorittamisesta huo-       tulo- ja menoarviossa osoitettiin varoja mai-
12388: lehtisi valtio, niihin luettuina myös kustan-       nittujen toimihenkilöiden ylimääräisen ase-
12389: nukset maatalouskiinteistöjen verojyvityk-          maan saattamista varten ja hallitus on esit-
12390: sestä ja mittauksesta. Kustannukset jaettai-        tänyt menettelyä jatkettavaksi ensi vuoden
12391: siin siten, että valtio vastaisi 42 %: sta, kunta   tulo- ja menoarvioesityksessään. Myöskin
12392: 15 %:sta, kansaneläkelaitos 35 %:sta ja             konttorikonekysymystä on voitu viime ai-
12393: evankelisluterilainen seurakunta 8 %: sta.          koina parantaa. Mutta esimerkiksi maan suu-
12394: Kunnes viimemainitut tulevat mukaan, olisi          rimmissa verolautakunnissa valtion verotus-
12395: kustannuserä muiden osallisten kohdalta vas-        työn koneellistamista olisi koetettava jatkaa
12396: taavasti suurempi. Veropiirin huoneisto jäisi       ja nopeuttaa, sillä valtio on tällä alalla pal-
12397: sen sijaintikunnan kustaunettavaksi ja vero-        jon jäljessä mm. asianomaisten kuntien ta-
12398: lautakuntien huoneistot vastaavasti kuntien         sosta. Välttämätöntä on myöskin korjata ve-
12399: ylläpidettäväksi.     Valtion velvollisuudeksi      rotusoloissamme esiintyviä muita osittain huu-
12400: taas jäisi mm. lääninverolautakunnista ja           taviakin epäkohtia. Verokuorma lankeaa hy-
12401: lääninoikeuksista johtuvat kustannukset.            vin epätasaisesti veronmaksajien kannetta-
12402:    Herra puhemies sallinee tässä yhteydessä         vaksi senkin vuoksi, että toiset ryhmät veron-
12403: kosketalla eräitä verotusoloissamme olevia          maksajista pääsevät muita lievemmällä vero-
12404: epäkohtia.                                          tuksella. Verontarkastuksen ansiosta pa,ljastuu
12405:                                       Ehdotus verolaiksi.                                   1335
12406: 
12407: lukuisasti törkeitä veron kiertämistä tai tu-    voimallaan suoritti tarkastuksen ja määrära-
12408: lojen salaamista koskevia tapauksia. Näin on     hasta suoritettiin vain tarkastajien päivära-
12409: laita varsinkin liiketulojen ja ns. vapaiden      hat ja matkakustannukset. Tarkastuksia,
12410: ammattien harjoittajien piirissä. Valtiova-       jotka koskivat 1947 jälkeen aloitettuja töitä,
12411: rainministeriössä onkin pyritty käytettävänä      suoritettiin 123 kunnassa ja vain 22 kun-
12412: olevan työvoiman rajoissa verotuksen tehos-      nassa havaittiin luokitustyö suoritetuksi si-
12413: tamiseen tässäkin suhteessa. Sama koskee         ten, että se voitiin hyväksyä ilman suureh-
12414: myöskin ennakkopidätysten valvontaa, joka        koita muistutuksia. Muissa tapauksissa mää-
12415: aikaisemmin on ollut suurelta osalta sivuteh-    rättiin suoritettavaksi asianmukaiset kor-
12416: tävänä hoidettavana ja jota vail.vontaa on       jaukset.
12417: nyttemmin pyritty parantamaan ja saamaan            Metsämaiden luokitusta ei tähän vuoteen
12418: vakinaisemmalle kannalle.                        saakka ole lainkaan valtion puolesta tarkas-
12419:    Erityisen paljon erimielisyyttä herättä-      tettu. Vasta viime keväänä saatiin kaksi
12420: väksi on muodostunut maatalouden verotus.        metsäluokituksen tarkastajaa tilapäisesti ku-
12421: Etenkin maatalouden veroperusteita vuosit-       luvaa vuotta varten.
12422: tain harkittaessa ja määrättäessä on kiis-          Osoittaakseni kysymyksessä olevan tavatto-
12423: telty tätä koskevista päätöksistä ja niiden      man suuren epäkohdan siinä suhteessa, että
12424: kohtuullisuudesta. En halua tässä yhteydessä     lähes sadassa kunnassa, joissa maiden mit-
12425: näihin asioihin kokonaisuudessaan puuttua,       taus ja luokitus kannattaisi, se on kokonaan
12426: mutta kiinnitän huomiota erääseen maata-         suorittamatta ja että suuressa osassa kuntia
12427: louden verotusta koskevaan asiaintilaan. Se      se on aivan hatarasti aikoinaan toimitettu.
12428: koskee viljelys- ja metsämaiden mittausta ja     Mainitsen vain eräitä esimerkkejä. Joku aika
12429: luokitusta. Huolimatta siitä, että maatalou-     sitten saatiin Kauhajoen kunnassa mittaus-
12430: den verotus jo useat vuosikymmenet on pe-        ja luokitustyö loppuun suoritetuksi. Tulok-
12431: rustunut pinta-alaverotukseen, on tätä varten    set osoittivat, että suuri osa maataviljele-
12432: tarpeellisten tietojen hankkiminen laimin-       västä tai metsää omistavasta väestöstä ei ol-
12433: lyöty suuressa osassa maata.                     lut pinta-alaverotuksen osalta joutunut suo-
12434:    Maatalouskiinteistöjen verotettavan pinta-    rittamaan kuin osan heille kuuluvasta ve-
12435: alan ja luokituksen selville saamiseksi oli      rosta. Uuden toimituksen jälkeen lisääntyi
12436: ennen vuotta 1947 toimitettu jonkinlainen        sanotussa kunnassa pellon pinta-ala 2.526,98
12437: verotusmittaus ja -luokitus 422 kunnassa,        hehtaarilla, ollen pinta-alan lisäys kunnassa
12438: mutta tämä oli kokonaan toimittamatta 126        n. 13,2 %. Olisi voinut arvella, että kysy-
12439: kunnassa. Suuri osa toimitetuista mittauk-       myksessä oleva pellon pinta-alan lisäys olisi
12440: sista ja luokituksista on aikanaan suoritettu    tullut aikaisemmin verotetuksi ainakin met-
12441: epäpätevästi ja suuri osa on vuosikymmen-        sänä, mutta niin ei ole ollut laita, sillä met-
12442: ten ajalla jo monessa suhteessa vanhentunut.     sämaankin pinta-ala kasvoi uudelleenmittauk-
12443: Vasta sotien jälkeen annettiin valtiovarain-     sessa n. 10% :lla 7.258,99 hehtaarilla. Siis
12444: ministeriön toimesta uudet luokitusohjeet,       verotettavan maan pinta-ala tässä. yhdessä
12445: jotka perustuvat ns. ,jyvitysmenettelyyn".       ainoassa kunnassa kasvoi n. 9.786 hehtaarilla
12446: Samalla on määrätty ilmakuvakartoitus vero-      sekä lisäksi luokitus muuttui maiden huo-
12447: tuskartan perustaksi. Näitä uuden systeemin      mattavassa määrässä siirtyessä korkeampiin
12448: mukaisia veroluokituksia on toimeenpantu         veroluokkiin (Eduskunnasta: Eikä se ole ai-
12449: vuoden 1947 jälkeen niin, että loppuunsuori-     noa kunta!).- Ei ole ainoa.- On laskettu,
12450: tettuja toimituksia oli kuluvan vuoden alku-     että viime vuoden veroperusteiden mukaan
12451: puolella 123 kunnassa ja keskeneräisiä 44        nämä muutokset tietävät 21,933,000 markan
12452: kunnassa. Viime keväänä oli sopimukset           verotettavan tulon lisäystä vuodessa, siis yh-
12453: uudesta luokituksesta 51 kunnan kanssa.          dessä ainoassa kunnassa. Samantapaisia esi-
12454: Erittäin valitettavaa on, että näitä kuntien     merkkejä voi luetella, joskin Kauhajoen
12455: suorittamia töitä aikaisemmin ei valtion puo-    kunta ilmitulleisiin pinta-alamäärien lisäyk-
12456: lesta ole tehokkaasti tai oikeastaan ollenkaan   siin nähden on ensimmäisiä. Samoin Kars-
12457: tarkastettu. Viime vuonna annettiin käytet-      tulan kunta, jossa kunnassa lisääntyi vilje-
12458: täväksi viljelysmaiden luokitustarkastuksia      lysmaan pinta-ala uudelleenmittauksessa 24,8
12459: varten määräraha, jonka avulla Maatalous-        %: lla, metsämaan ala samoin 15,6 % ja luo-
12460: koelaitoksen maantutkimusosasto omailla työ-     kitukset nousivat viljelySffil),an osalta n.
12461: 1336                            Perjantaina. 19 p. syyskuuta 1952.
12462: 
12463: 
12464: 18 % ja metsämaan osalta n. 15 %. Angel-             Ed. H e t e m ä k i: Herra puhemies! Kä-
12465: niemen kunnassa vastaavasti viljelysmaan          siteltävänä oleva hallituksen esitys verolaiksi
12466: lisäys oli 17% ja metsämaan lisäys 15 %.          osoittaa täysin määrin toteutuneeksi ne en-
12467: Virolahden kunnassa pelto lisääntyi n. 612        nustelut, joita taholtamme on kerran toi-
12468: ha: lla eli n. 10 %:lla ja metsämaa n. 3.665      sensa jälkeen jouduttu esittämään viime vuo-
12469: ha: lla eli n. 15 %: lla. Noin 1500 hehtaa-       sina noudatetun valtion budjettipolitiikan
12470: rilla ovat vilj~llyn maan ja metsän pinta-alat    seurauksiksi. Samaan aikaan, kun sodan tuo-
12471: yhteensä lisääntyneet mm. Lokalahden, Pert-       mista velvoitteista se, joka raskaimmin on
12472: telin ja Kempeleen kunnissa kussakin, ja vil-     koetellut kansantalouttamme, sotakorvaukset,
12473: jelysmaan pinta-ala noin 1.000 hehtaarilla        loppuvat, hallitus katsoo tarpeelliseksi esit-
12474: Jokioisten kunnassa. Kauvatsan kunnassa           tää pysyväisluontoisesti määrättäväksi kan-
12475: luokituksen ja mittauksen tulos oli sellainen,    salaisille verorasituksen, joka kautta linjan
12476: että lasketaan kunnan yhden vuoden vero-          on noin 50-100% raskaampi kuin esim. so-
12477: tuloissa saavan sen johdosta lisäystä niin        dan vielä parhaillaan riehuessa pidettiin tar-
12478: paljon kuin koko uudelleenmittaus ja luoki-       peellisena säädettäessä vakinaista, toisin sa-
12479: tus kunnalle tuli maksamaan.                      noen nykyistä verolakia. Kun näin on, täy-
12480:    Edellä mainitsemani esimerkit osoittavat,      tyy jokaisen havaita, että valtion talouden-
12481: että verotusoloissamme on paljon korjaami-        pidossa ei tosiaan kaikki ole ollut niinkuin
12482: sen varaa. On suorastaan järkyttävää, että        pitäisi. Tässä yhteydessä ei kuitenkaan ole
12483:                                                   syytä ryhtyä toistamaan niitä valtion talou-
12484: samaan aikaan kun verorasitus on ollut ja
12485:                                                   denhoidossa tapahtuneita ja tapahtuvia vir-
12486: edelleenkin on hyvin raskas, ne perusteet,        heitä, jotka ovat johtaneet sellaisen verolaki-
12487: joiden mukaan verorasitus pitäisi tasata,         esityksen antamiseen, kuin nyt on tapahtu-
12488: ovat kestämättömät ja että mm. osa viljelys-      nut. On vain syytä todeta, että tämä halli-
12489: maan ja metsien omistajista jatkuvasti on         tuksen esitys edellyttää verorasituksen vah-
12490: vapautunut suurelta osalta sekä valtion että      vistamista jatkuvasti ja pysyväisluontoisesti
12491: kunnallisesta tuloverotuksesta kuin myöskin       valtion nykyiselle monessa suhteessa keino-
12492: omaisuusverosta. Tällainen asiaintila on          tekoisesti paisutetulle menotalouden tasolle.
12493: mahdollisimman nopeasti saatava korjatuksi.          Hallituksen pitkän tähtäimen ohjelma ve-
12494: llmeistä on, etteivät kaikki ne kunnat, jotka     rotuspolitiikkaan nähden viittaa siihen, että
12495: ovat laiminlyöneet maiden mittaus- ja luoki-      tarkoituksena on jatkuvasti ja mahdollisim-
12496: tustoimenpiteet, siihen vapaaehtoisesti vielä-    man kauan pitää verorasitus kireänä. Siihen
12497: kään ryhdy, vaan asiat on saatettava koh-         viittaa myöskin herra valtiovarainministerin
12498: dalleen lainsäädännöllä. Valtiovarainminis-       äsken esittämä lausunto. Ja sitähän osoit-
12499: teriö on kuitenkin koettanut tehdä asiassa        taa myös se, että hallituksen esittämä vero-
12500: voitavansa lähettäen 82 maalaiskunnalle kir-      laki on tarkoitettu tulemaan voimaan vasta
12501: jelmän, joka koskee näiden toimenpiteisiin        vuoden 1954 alusta. On tietysti selvää, että
12502: ryhtymistä asiassa, ja kehoittanut ilmoitta-      hallituksen ja sen takana olevan eduskunnan
12503: maan kuluvan vuoden loppuun mennessä, ai-         enemmistön nykyinen budjettipolitiikka edel-
12504: kooko kunta ryhtyä järjestämään maiden            lyttää valtion menojen jatkuvaa paisumista
12505: mittauksen ja luokituksen.                        ja siis verorasituksen ankaruutta, mutta on
12506:    Olen tässä tuonut eräitä esimerkkejä, että     todella yllättävää, että tällaisesta menosta
12507: huolimatta siitä, että me saisimme tämän          yritetään tehdä nyt pysyvä systeemi. Mutta
12508: uuden verolakiesityksen, meidän verotus-          hallitukselle ei näytä riittäneen edes nykyi-
12509:                                                   nen verotuksen ankaruus, vaan hallituksen
12510: oloissamme on hyvin paljon vielä kohenta-
12511: misen varaa.                                      esitys merkitsee käytännössä mm. suurim-
12512:                                                   malle osalle fyysillisiä henkilöitä verojen
12513:    Mitä tulee nyt esillä olevaan verolakiesi-     huomattavaa kasvamista. Veroasteikko tosin
12514: tykseen, olisi toivottavaa, että se jo siihen     on täsmälleen sama kuin kuluvanakin vuon-
12515: sisältyvän valtion ja kunnan verotuksen yh-       na, mutta useiden muiden määräysten joh-
12516: distämisen vuoksikin johtaisi eduskunnassa        dosta verotus todellisuudessa tulee ankaram-
12517: myönteiseen ratkaisuun ja että ratkaisu jou-      maksi. Siitä eräitä esimerkkejä.
12518: tuisi siten, että uutta lakia voitaisiin sovel-      Nykyisten määräysten mukaan myönne-
12519: lnttaa käytäntöön vuod~n 1954 alusta lukien.      tään lapsivähennystä ensimmäisestä lapsesta
12520:                                          Ehdotus verolaiksi.                                     1337
12521: 
12522: 3,000 markkaa ja seuraavista lapsista 5,000          kaan veronalaisesta tulosta saisi vähentää
12523: markkaa. Hallituksen esityksessä vähennys            ainoastaan sellaisen velvoitteen, jota vas-
12524: on poistettu kokonaan ensimmäiseltä lapselta         taava oikeus on veronalainen. Kun 51 § :n
12525: ja toisesta lapsesta alkaen myönnetään 6,000         4 kohdan mukaan virka- tai työsuhteen pe-
12526: markan vähennys. Tämä merkitsee käytän-              rusteella saatu eläkeoikeus olisi verovapaata
12527: nössä sitä, että esim. perheessä, jossa vai-         omaisuutta, merkitsee ensinmainittu säännös,
12528: molla ei ole ansiotuloja ja jossa on yksi            ettei tällaista eläkettä tai elatusta maksava
12529: lapsi, 400,000 markan tuloluokassa vero nou-         verovelvollinen saiSI omaisuusverotuksessa
12530: see nykyisestä 19,000 markasta 22,000 mark-          varoistaan vähentää edes jo maksettavina ole-
12531: kaan ja 600,000 markan tuloluokassa 43,000           vien henkilökuntansa eläkkeiden tai köyhäin-
12532: markasta 46,000 markkaan. Jos tässä per-             hoitolain mukaisen elatuksen pääoma-arvoa.
12533: heessa on kaksi alaikäistä lasta, mer-               Kun tällaisella valtion tulojen kannalta on
12534: kitsee veronkorotus vastaavissa tuloluokissa         varsin vähäinen merkitys ja kun mainitun
12535: 14,000:sta       16,000:een     ja     38,000:sta    vähennysoikeuden myöntäminen kuitenkin
12536: 40,000: een ja 3-lapsisessa perheessä 9,000          toisaalta saattaisi lisätä asianomaisten kiin-
12537: markasta 10,000 markkaan ja 33,000 mar-              nostusta sanotunlaisten eläkkeiden ja elatuk-
12538: kasta 34,000 markkaan. Vasta 4-lapsisella            sen maksamiseen ja parantamiseen, olisi jo
12539: perheellä lapsivähennysten osalta hallituksen        tästä syystä - säännöksen kohtuuttomuu-
12540: esittämän järjestelmän mukaan verotus py-            teen muutoin verovelvolliseen nähden tässä
12541: syisi samana. Myös ns. kotiapulaisvähennyk-          puuttumatta - paikallaan tehdä 57 §: n 2
12542: sen määriä on hallituksen esityksessä nykyi-         momenttiin esim. seuraavantapainen lisäys:
12543:  sestään pienennetty. Nykyään saadaan vä-            ,Varoista vähennettäköön kuitenkin myös 40
12544: hemmän ansainneen aviopuolison ansiotulosta          § : n 5 kohdassa tarkoitetun eläkkeen ja ela-
12545:  vähentää 60,000 markkaa sekä tämän määrän           tuksen pääoma-arvo." Tällä muutoksella siis
12546:  ylittävältä osalta puolet, ei kuitenkaan yh-        selviydyttäisiin tästä kohtuuttomuudesta,
12547:  teensä enempää kuin 175,000 markkaa. Hal-            joka esitykseen on jäänyt.
12548:  lituksen esityksessä vastaavat luvut ovat               Elinkeinojärjestöjen taholta on useissa yh-
12549:  50,000 markkaa ja 150,000 markkaa. Tämä             teyksissä puututtu niihin epäkohtiin, joita
12550:  merkitsee sitä, että esim. lapsettomien avio-       meidän verojärjestelmässämme on jatkuvasti
12551:  puolisoiden, jotka ovat olleet naimisissa vä-       osakeyhtiöverotuksen suhteen. Näitä huo-
12552:  hintään kolme vuotta ja jossa vaimon ansio-         mautuksia ei kuitenkaan hallituksen esityk-
12553:  tulo on noin 1Js yhteisistä tuloista, tuloverot     sessä ole otettu huomioon. Ei ehkä ole pai-
12554:  lisääntyvät hallituksen esityksen mukaan ny-        kallaan taikka tarpeen enää tässä yhteydessä
12555:  kyisiin verrattuna 400,000 markan tuloluo-          lähteä perusteellisesti esittelemään kaikkia
12556:  kassa 17,430 markasta 23,720 markkaan ja            näitä huomautuksia, ne kyllä käyvät selville
12557:  600,000 markan tuloluokassa. 42,000 markasta        mm. tämän asian yhteydessä tehdyistä laki-
12558:  52,000 markkaan. Hallituksen esityksen mu-          aloitteista, ja niitä on muutoinkin paljon
12559:  kaan yksinäiset alle 24-vuotiaat henkilöt siir-      julkisuudessa selvitetty. Mainittakoon vain
12560:  rettäisiin ensimmäiseen veroluokkaan. Tämä           esim., että hallitus edelleenkin haluaa säi-
12561:  tietää käytännössä sitä, että tällaisen henki-      lyttää osakeyhtiöverosysteemissämme osake-
12562:   lön verot nykyisestään kasvaisivat 400,000          yhtiöiden omaisuusveron, vaikka siitä epä-
12563:  markan tuloluokassa 30,000 markasta 38,000          ajanmukaisena ja epätarkoituksenmukaisena
12564:   markkaan ja 600,000 markan tuloluokassa             yleensä ikailklcialla muuaHa maailmassa on
12565:   62,000 markasta 76,000 markkaan. Edellä             luovuttu, äskettäin mm. Ruotsissa. Yleisesti
12566:   olevat esimerkit osoittavat siis että suurin        on myös tiedossa se haitallinen vaikutus,
12567:   osa fyysillisistä henkilöistä joutuisi, jos hal-    joka osakeyhtiöiden kaksinkertaisella vero-
12568:   lituksen esitys hyväksytään, maksamaan ve-          tuksella varsinkin meidän oloissamme on
12569:   roa vielä nykyistäkin enemmän, sen sijaan           välttämättömän pääoman syntymiselle ja
12570:   että oli yleisesti toivottu, että nyt sotakor-      tuotantoelämämme edelleen kehittämiselle.
12571:   vauksen jäätyä pois verotukseen saataisiin          Tässä on vielä syytä panna merkille se
12572:   helpotusta.                                         seikka, että vaikka pidettäisiin veron suu-
12573:      Vielä pyydän valtiovarainvaliokunnan             ruuskin eri tulolajeista samansuuruisena,
12574:   kiinnittämään huomiota erääseen yksityis-           niin ei ole tahdottu itse systeemiä rakentaa
12575:   kohtaan. Esityksen 57 § :n 2 momentin mu-           sellaiseksi, että se olisi kansantaloudellisesti
12576:  168
12577: 1338                             Perjantaina 19 p. syyskuuta 1952.
12578: 
12579: 
12580: paras mahdollinen ja sellainen, joka olisi        passa maksaa saman verran kuin Keski-Suo-
12581: <>miaan esim. tuotantoelämän kehityksen kan-      messa ja vaikka Rovaniemi kuuluu korkeam-
12582: nalta parantamaan sen asemaa.                     paan kalleusluokkaan kuin Keski-Suomi, ja
12583:    Menemättä tässä yhteydessä pitemmälle          tulot ovat siis siellä korkeammat kuin Keski-
12584: yksityiskohtiin, pyydän valtiovarainvaliokun-     Suomessa. Tällainen menettely ei verotus-
12585: nan kiinnittämään huomiota niihin verotuk-        systeemissä ja avustussysteemissä mielestäni
12586: sen lieventämistä tarkoittaviin lakialoittei-     ole puollettavissa, ei sosiaaliselta, ei moraa-
12587: siin, joita ryhmämme taholta on tehty. Sa-        liselta eikä oikeudenmukaisuudenkaan kan-
12588: malla mainitsen, että veroasteikkoihin ja ve-     nalta. Onkin selvää, että tällaiseen on vähi-
12589: romääriin tehdyt alennusehdotukset lähtevät       tellen saatava muutos aikaan. Onko toive-
12590: siltä pohjalta, että sotakorvaussuoritusten       ajattelua, jos uskoo, että myös nykyinen hal-
12591: lakkaamisesta aiheutunut säästö käytettäisiin     litusrintama kykenisi lopulta palaamaan
12592: veronhuojennuksiin. Millaisia alennuksia käy-     tältä tuhlaajapojan tieltään kotiin. Se saa-
12593: tännössä tämän säästön käyttäminen veronhel-      daan nähdä mm. tämän verolakiesityksen kä-
12594: potuksiin, noudatettaessa eri tulolajien keski-   sittelyssä.
12595: näisissä suhteissa lähinnä hallituksen linjaa,
12596: merkitsee, on syytä mainita muutama esi-             Ed. K a i t i l a: Herra puhemies! Tämä
12597:  merkki. Hallituksen esityksen mukaan alin        hallituksen esitys sisältää kauan odotetun
12598:  tulo, mistä veroa menee, on I veroluokassa       valtion- ja kunnallisveron yhdistämisen sekä
12599: 90,000 markkaa, aloitteessamme 120,000            melkoisia ansioita myös eräisiin yksityiskoh-
12600: markkaa, II veroluokassa hallituksen esityk-      tiin nähden, joskin toisaalta täysin epäon-
12601: sessä 120,000 markkaa ja meidän ehdotuk-          nistuneita ajatuksia, mm. suunnitelman kun-
12602: sessamme 160,000 markkaa, III veroluokassa        tien keskusrahastosta (Eduskunnasta: Hy-
12603: hallituksen esityksessä 150,000 markkaa, mei-     vä!). Oleellisinta hallituksen esitykseen näh-
12604: dän aloitteessamme 200,000 markkaa. Ehdo-         den on kuitenkin todeta, kuten valtiovarain-
12605:  tuksemme tietää alennusta esim. 400,000 mar-     ministeri itsekin huomautti, että se rakentuu
12606: kan verotettavan tulon osalta III veroluo-        periaatteellisesti aivan samalle pohjalle kuin
12607: kassa 27,3 %, 800,000 markan tulon osalta         nykyinen systeemi, siis fyysillisten henkilöi-
12608:  III veroluokassa 21,1 %. Omaisuusveron           den jakoon kolmeen veroluokkaan jne. Siinä
12609: <Osalta ehdotuksemme tietää, että esim. 2 milj.   mielessä se ei siis merkitse mitään uutta.
12610: markan verotusarvoisen maatilan varallisuus-         Kansanpuolueen käsityksen mukaan mei-
12611: vero alenee 4,000 markasta 1,000 markkaan,        dän koko välitön verotuksemme olisi kuiten-
12612: <>sakeyhtiövero alenee 32: sta % 25 : een %       kin rakennettava kokonaan uudelle pohjalle.
12613: jne. Tällaiseen verokuorman huojentamiseen        Ja sen tähden kansanpuolue ei rajoitakaan
12614: 'Dlisi siis mahdollisuus, jos sotakorvausten      kannanottojaan vain joihinkin hallituksen
12615: loppumisesta aiheutunut säästö käytettäisiin      esityksen yksityiskohtiin ja detaljeihin, vaan
12616: veronhuojennuksiin.                               me pyydämme esittää hallituksen esityksen
12617:    Nykyinen avustus- ja verotuspolitiikka         rinnalle asetettavaksi ja siihen verrattavaksi
12618: tietää käytännössä sitä, että veroamaksavat       uudelle ja eri pohjalle rakentuvan verotus-
12619: joutuvat kohtuuttoman suuren osan työpa-          järjestelmän. Ne yleiset periaatteet, joille
12620: noksestaan uhraamaan sellaisten avustusten        kansanpuolueen esittämä järjestelmä raken-
12621: maksamiseen, joiden tarpeellisuutta ei ole        tuu, ovat lyhyesti sanottuna seuraavat
12622: selvitetty, ja usein suorastaan myös sitä,        neljä:
12623: -ettei avustuksen saajan itse tämän vuoksi           Ensinnäkin: Verotuksen tulee ottaa enem-
12624: tarvitse tehdä normaalia määrää työtä toi-        män ja ennen kaikkea tasaisemmin huo-
12625: meentuloansa varten. Olen tältä samalta pai-      mioon erilaisten verovelvollisten todellinen
12626: kalta jo aikaisemmin osoittanut käytännöstä       veronkantokysy. Toiseksi, mikä liittyy edelli-
12627: <>tetuin esimerkein, kuinka nykyisen systee-      seen läheisesti, se käsitys, että ihmisten ja
12628: min mukaan esim. keskisuomalainen työmies         kansalaisten jakaminen verotuksessa tiettyi-
12629: joutuu maksamaan ankarampaa veroa ja siis         hin erikoisluokkiin on periaatteellisesti epä-
12630: uhraamaan osan työstään sitä varten, että         miellyttävä ja myös käytännössä moniin epä··
12631: esim. Rovaniemellä olevalle vastaavanlaiselle     tasaisuuksiin ja epäkohtiinkin johtanut.
12632: työmiehelle voitaisiin maksaa syöntipalk-         Siitä on sen tähden luovuttava. Kolmantena
12633: kiota, vaikka Rovaniemellä jauhokilo kau-         yleisenä periaatteena esitämme sen, että val-
12634:                                         Ehdotus verolaiksi.                                    1S39
12635: 
12636: 
12637: tio verottajana - vaikka verotus aina on           ensinnäkin kaikki alle 24-vuotiaat naimatto-
12638: tietysti epämiellyttävää -        ei kuitenkaan    mat henkilöt, jotka esitetään siirretttäväksi
12639: saisi esiintyä aivan kuin vihollisena ja vas-      toisesta veroluokasta ensimmäiseen ja joille
12640: tustajana ihmisten pyrkimyksille saavuttaa         tämä siirto esim. 240,000 markan tuloluo-
12641: ahkeruudellaan, työllään, elinkeinonaan ja         kassa, siis 20,000 markan tuloista kuukau-
12642: säästäväisyydellään parempi elintaso ja tur-       dessa, merkitsee lähes 40 % : n veron nousua,
12643: vattu tulevaisuus. V erotus ei siis saa muo-       400,000 markan vuosituloista verotetuille 27
12644: dostua ehkäiseväksi tekijäksi niille voimille,     %: n nousua jne. Toisen suuren ryhmän ve-
12645: joihin kaikki yhteiskunnan taloudellinen, so-      rovelvollisia, joiden veroa hallitus aikoo ko-
12646: siaalinen ja sivistyksellinen eteenpäin meno       rottaa, muodostavat lapsettomat aviopuolisot,
12647: rakentuu. Ja neljäs periaate puolestaan taas       jotka ovat olleet naimisissa vähintään kolme
12648: liittyy osittain edelliseen - periaate, josta      vuotta, kolmannen lapsettomat aviopuolisot,
12649: - kuten olemme havainneet - nykyinen               jotka ovat olleet naimisissa alle kolme vuotta,
12650: hallitus tiettävästi ei oikein pidä. Se on ylei-   ja neljännen ne yleensä jo vanhuudenikään
12651: nen katsomustapa, että verorasituksen koko-        ehtineet aviopuolisot, jotka aikaisemmin ovat
12652: naistason pitäisi olla nykyistä huomattavasti      elättäneet alaikäisiä lapsia.
12653: alhaisempi ja että tämän tason alentaminen            Kaikkein oudoksuttavinta on, että halli-
12654: pitäisi kerta kaikkiaan uskaltaa suorittaa.        tuksen uusi esitys on vielä niinkin synkkä
12655:    Asiaan pitemmälti puuttumatta huomau-           ja vanhoillinen, että se merkitsee huomatta-
12656: tan vain siitä, että verotuksen historia kai-      vaa veron korotusta yleensä vielä kaikille
12657: kissa maissa ja eri aikoina osoittaa, että ih-     lapsiperheisille, vieläpä suurempaa veronko-
12658: misillä on verotukseen nähden aina aivan           rotusta sellaisille 1--4-lapsisille perheille,
12659: kuin tietty kestämis- ja kyllästymisraja, joka     joissa äiti perheen tulojen lisäämiseksi on
12660: tosin on eri aikoina ja eri olosuhteissa suh-      ansiotyössä.     Niinpä esimerkiksi 400,000
12661: teellinen ja elastinen, mutta joka kuitenkin       markkaa vuodessa, siis noin 33,000 markan
12662: on aina olemassa. Jos se ylitetään, murtau-        kuukausituloista verotetulle 2-lapsiselle per-
12663: tuu aivan kuin yleisesti esiin mielipide ja        heelle, jossa äiti ei ole ansiotyössä, merkitsee
12664: käsitys, joka varsin jyrkästi ja yksimieli-        hallituksen esitys 13-14% :n veronkoro-
12665: sesti toteaa: nyt on liikaa! Eikä ainoastaan       tusta. Mutta jos taas äiti tässä perheessä on
12666: totea, vaan tekee myös käytännölliset johto-       ollut ansiotyössä ja ansainnut noin kolman-
12667: päätökset, joiden nimenä on milloin ,veron         neksen perheen tuloista, on veronkorotus 60
12668: kiertäminen", milloin ,mustat palkat", milloin     %: nen. Tässä vain muutamia esimerkkejä.
12669: väärä kirjanpito, milloin työpanoksen pie-         Asiaa ei voida sivuuttaa sillä huomautuk-
12670: nentäminen ja ns. liikojen ansioiden ja yli-       sella, että veron määrät absoluuttisina lu-
12671: töiden välttäminen yms. Me olemme täällä           kuina eivät kaikissa tapauksissa ole kovin
12672: Suomessa nyt tilanteessa, jossa tämä veron-        suuret. Kysymyshän on yleisestä periaat-
12673: maksajien kestokyvyn normaali raja on              teesta. Lapsiperheisiin nähden tämä oudok-
12674: ilmeisesti ylitetty. Tästä toteamuksesta on        suttava tulos johtuu hallituksen esittämästä
12675: myöskin tehtävä käytännölliset johtopäätök-        uudesta lapsivähennysjärjestelmästä, samoin-
12676: set. Mutta tätä taustaa vasten katsottuna          kuin yhteisverotettavien aviopuolisoiden vä-
12677: on hallituksen verolakiesitys aivan kuin isku      hennysoikeuden pienentämisestä. Itse vero-
12678: vasten kasvoja veroa maksaville kansalaisille.     asteikostahan sitä ei näy. Hyvällä syyllä
12679: Se näet, ainakin yhdistettynä sekä nykyisin        voidaankin sanoa, että tässä on kysymyksessä
12680: voimassa olevaan että myöskin hallituksen          hallituksen toinen syyslahja Suomen kan-
12681: ensi vuodeksi esittämään tuloveroasteikkoon        salle. Ensimmäinen oli yhä paisutettu bud-
12682: -     ja muita asiakirjojahan meillä ei ole        jetti, jonka menopuolelle oli ansiokkaasti
12683: asian arvostelemiseksi -, merkitsee, kuten         saatu piilotetuksi mm. se 8-9 miljardin
12684: edellä ed. Hetemäki jo huomasi ja kuten            markan summa, joka sotakorvauksista sääs-
12685: niistä taulukoista, jotka edustajille on           tyi ja jonka kansalaiset ovat kaikkina näinä
12686: jaettu, on nähtävissä, eivät suinkaan vero-        vuosina uskoneet vihdoinkin saavansa osal-
12687: rasituksen alentumista eikä edes samana py-        leen veronhelpotulksina. Toinen syyslahja on
12688: symistä, vaan valtion tuloveron suoranaista        nyt tämä verolaki, johon yritetään, niin
12689: korottamista vielä nykyisestään suurimmalle        näyttää, aivan kuin piiloittaa muutamaan
12690: osalle verovelvollisten eri ryhmiä. Näitä ovat     miljardiin kohoava suoranainen verojen ko-
12691: 1340                           Perjantaina 19 p. syyskuuta 1952.
12692: 
12693: 
12694: rotus ja joka sosiaalisessa suhteessa erityi- aviopuolisosta plus 3 X 50,000 lapsista, eli
12695: sesti juuri lapsiperheisiin nähden merkitsee yhteensä 200,000 markkaa jne. Ja jos puo-
12696: suoranaista taantumista.                         lestaan naimattomalla henkilöllä on, kuten
12697:    Asiaa ei ehkä ihmettelisi, jos hallituksessa kansanpuolueen lakiehdotuksen tekstissä sa-
12698: istuisi vanhoillisen kokoomuksen ainakin van- notaan, ,huollettavana ansiotyöhön kykene-
12699: hoillinen siipi. Eikä myöskään, jos hallituk- mätön henkilö", esimerkiksi vanha äiti tai
12700: sessa istuisi yksinään maalaisliitto, joka joku muu, niin hän saa tämän osalta saman
12701: näyttää ainakin käytännössä verraten hyvin 50,000 markan vakiovähennyksen jne. Sa-
12702: viihtyvän raskaan kokonaisverotuksen ilma- mansuuruinen on myös ns. opintovähennys
12703: piirissä. Sensijaan täytyy sitä enemmän ih- 17 vuotta ylittäneiden lasten kohdalta.
12704: metellä sosialidemokraattista puoluetta, joka       Tätä järjestelmää esitetään noudatetta-
12705: nyt on tämänkin esityksen takana samoin- vaksi yhdenmukaisesti sekä valtion että kun-
12706: kuin se oli hallituksen budjetinkin takana, nan verotuksessa. Kun ehdotettu järjestelmä
12707: sillä ainakin joskus maailmassa sosialidemo- helpottaa suhteellisesti enemmän pieni- kuin
12708: kraattien ohjelmaan on kuulunut verorasi- suurituloisia, voidaan kunnallisveron perus-
12709: tuksen alentaminen ja nimenomaan lapsiper- vähennys poistaa. Samoin eri kunnissa eri
12710: heiden kohdalta.                                 asteisina esiintyvät lapsivähennykset. Tämä
12711:     Kuten edellä mainitsin, niin kansanpuo- siis tekee tuon verotuksen käytännössä pal-
12712: lueen verolakiesitys rakentuu sille pohjalle, jon selvemmäksi ja havainnollisemmaksi.
12713: että nykyisestä luokkajaosta veroluokkiin on Sen sijaan elatuskustannusten erilaisuuden
12714: luovuttava ja kaikkien verovelvollisten vero- huomioon ottava kalliinpaikan vähennys on
12715: tus rakennettava yhden ainoan ja kaikille ilmeisesti syytä säilyttää. Lapsilisään ei jär-
12716: saman veroasteikon pohjalle. Koska eri vero- jestelmä aiheuta muutosta. Niinikään kuu-
12717: velvollisten veronkantokyky heidän erilaisista luu sen puitteisiin tietyt tarkoituksenmukai-
12718: elatus- ja huoltovelvollisuuksistaan johtuen suusvähennykset kuten työtulonvähennys, joka
12719: on kuitenkin tietysti erilainen, tulee heillä - kuitenkin 15 %: n suuruisena - esitetään
12720: tällöin olla oikeus suorittaa jokaisen huollet- laajennettavaksi myös eläketuloihin ja elin-
12721: tavansa tai elätettävänsä kohdalta verotetta- keinonharjoittajien omaan työhön. Samoin
12722:  vista tuloistaan kiinteän suuruinen, laissa myös tietyt sosiaaliset vähennykset kuten
12723: kiinteäksi määrätty vakiovähennys, joka aina invaliidi-, sairaus- ja vanhuusvähennykset.
12724:  vuosittain olisi ilmeisesti tarkistettava. Jär- Mitä erityisesti vanhuksiin tulee, olisi kan-
12725:  jestelmää voitaisiinkin sentähden kutsua sanpuolueen periaatteellinen kanta se, että
12726:  myös vakiovähennysjärjestelmän nimellä. heidät olisi mikäli mahdollista yleensä ko-
12727: Kokonaisverorasituksen suuruus riippuu täl- konaan vapautettava verotuksesta. Kun
12728:  löin toisaalta tietysti hyväksytyistä veroas- tämä kuitenkin merkitsisi kohtuutonta etua
12729:  teikoista, toisaalta vakiovähennyksen suuruu- erittäin suurituloisiin nähden, on tyydyttävä
12730:  desta. Nyt, nykyisiä oloja silmälläpitäen asettamaan verovapaille tuloille katto, jonka
12731:  kansanpuolue on laatinut erityisen veroas- tulee kuitenkin olla huomattavasti korkeampi
12732:  teikon sekä siihen liittyvänä, ainoastaan siis kuin hallituksen esittämä 50,000 markkaa
12733:  siihen liittyvänä katsonut oikeudenmukai- esimerkiksi 200,000 markkaa ja ikäraja olisi
12734:  seksi ja kohtuulliseksi vakiovähennykseksi taas määriteltävä samaksi kuin kansaneläke-
12735:  50,000 markkaa verotettavasta tulosta jokai- laissa eli 65 vuodeksi.
12736:  sen huollettavan kohdalta. Jos siis on kysy-       Mainittakoon tässä yhteydessä, että ns.
12737:  myksessä lapseton aviopari, niin perheen kulutusyksikköjärjestelmä, jonka pohjalta
12738:  elättäjä saa aviopuolisonsa kohdalta vähen- tänne eduskuntaan on esitetty tietääkseni
12739:  tää verotettavasta tulosta ensinnä 50,000 kaksikin verolainmuutosesitystä, tiettävästi
12740:  markkaa. Jos kumpikin on työssä, säilyy pyrkii samanlaisiin päämääriin kuin kansan-
12741:  tämä vähennysoikeus enemmän ansainneen puolueen järjestelmä. Siinä on monien an-
12742:  tuloista, mutta, ja tämä kuuluu myös järjes- sioiden ohessa nähdäkseni kuitenkin kaksi
12743:  telmään eräänä sen osana, kumpaakin avio- puutetta: ensiksi se ei ole aivan yhtä selvä
12744:  puolisoa verotetaan erikseen heidän ansio- ja havainnollinen kuin tämä kansanpuolueen
12745:  tuloistaan. Jos taas on esimerkiksi 5-henki- esitys ja toiseksi se rakentuu erääseen vir-
12746:  nen, siis kolmilapsinen perhe, niin vakio- heelliseen ja voisipa melkein sanoa epäsosiaa-
12747:  vähennyksen suuruus on 50,000 markkaa t Iiseen edellytykseen, nimittäin siihen edelly-
12748:                                          Ehdotus verolaiksi.                                   1341
12749: 
12750: tykseen, että huonettavien perheenjäsenten          nakin miljoonaaan ja omaisuden osalta 15
12751: aiheuttamat kustannukset kasvavat samassa           miljoonaan markkaan. Kunnallisverotuksessa
12752: suhteessa kuin perheen päämiehen tulot.             olisi myös sallittava vähentää toisen tuloläh-
12753: Se siis suosii erityisesti suurituloisia.           teen tappio toisen tulolähteen tuloista ni-
12754:   Sen periaatteen soveltaminen puolestaan,          mittäin saman kunnan alueella.
12755: että verotus ei saa olla yksityisten ihmisten          Herra puhemies! Saattaa olla, että edellä
12756: ja koko yhteiskunnan eteenpäin menoa ja             lyhyesti ja moniin yksityiskohtiin puuttu-
12757: hyvinvointia edistävien pyrkimysten ehkäi-          matta kaavoittelemassani vakiovähennysjär-
12758: sijänä, on johtanut kansanpuolueen esityk-          jestelmässä on vielä joitakin teknillisiä puut-
12759: sessä ensiksikin voimassa olevan veroasteikon       teita. Hallitus on antanut eduskunnalle lu-
12760: alentamiseen sekä tulo- että varallisuusveron       vattoman vähän aikaa valmistautua koko yh-
12761: kohdalta niin, että kokonaisverorasitus ale-        teiskunnan kannalta näin tärkeän kysymyk-
12762: nisi suunnilleen sotakorvauksien päättymi-          sen käsittelyyn. Niinikään lienee siten, että
12763: sestä valtiontaloudelle koituvan helpotuksen,       aivan kaikkia verotnkseen liittyviä epäkohtia
12764: siis noin 9 miljardin markan verran.                ja epätasaisuuksia se ei luonnollisesti voi
12765:    Nyt tietysti on asia erikseen, jos kansan-       poistaa. Minä pyytäisin kuitenkin, että kun
12766: puolueen ajatukset liikevaihtoveron alenta-         se joutuu sekä valtiovarainvaliokunnassa kä-
12767: misesta alkavat täällää eduskunnassa vähitel-       siteltäväksi, että myös ·julkisen arvostelun
12768: len saada kaikupohjaa. Niin kauan kuin              valokeilaan, se pyrittäisiin ehkäpä myös kan-
12769: näin ei kuitenkaan ole tapahtunut, niin mei-        sanpuolueen poliittisten vastustajain taholla
12770: dän täytyy täällä eduskunnassa juuri tulo-          asettamaan objektiivisen tarkastelun alai-
12771:  ja omaisuusveron kohdalta esittää erittäin         seksi, ei kiinnittämään, kuten meidän julki-
12772: voimakkaita alennuksia. Veroasteikkoa on            sessa keskustelussamme liian usein tapahtuu,
12773:  myöskin kansanpuolueen ehdotuksessa tasoi-         huomiota vain sen mahdollisiin puutteisiin,
12774: tettu sekä pienten että keskisuurten tulojen        vaan tasapuolisesti punnitsemaan, kummat
12775: kohdalta verrattuna hallituksen esitykseen.         painavat enemmän, hyvät puolet vai mahdol-
12776:  Käytännössä kansanpuolueen esitys verrat-          liset puutteet, ja tässä mielessä erityisesti
12777: tuna nyt voimassa olevaan verotukseen mer-          vertaamaan sitä hallituksen esitykseen.
12778:  kitsee varsin tuntuvaa verojen alentamista
12779:  kaikkien veronmaksajien kohdalta. Erityi-             Ed. Junnila: Herra puhemies! Jo hal-
12780:  sen vakavasti pyytäisin valtiovarainvalio-         lituksen budjettiesityksen lähetekeskustelun
12781:  kuntaa ja eduskuntaa vielä harkitsemaan            yhteydessä tähdennettiin monissa puheen-
12782:  keinoja, joilla ylityö- ja vastaavat lisäansiot    vuoroissa, .että hallituksen finanssipolitiikka
12783:  voitaisiin verottaa lievemmin kuin säännölli-      tuottaa valtavan pettymyksen sikäli, että so-
12784:  set tulot.                                         takorvausmenojen budjetista poistumisesta
12785:     Koska kansanpuolue pitää tärkeänä, että         huolimatta hallitus ei katso voivansa esittää
12786:  valtion teollista, kaupallista ja vastaavaa lii-   mitään mainitsemisen arvoisia veronhuojen-
12787:  ketoimintaa harjoittavat liikeperiaatteiden        nuksia. Itse asiassa tällaisen pettymyksen
12788:  mukaisesti johdetut laitokset tulevat todella      julkituomiseen on vielä suurempi aihe tämän
12789:  verovelvollisiksi ja siten omalta osaltaan an-     verolakiesityksen yhteydessä.      Hallituksen
12790:  tavat panoksensa yhteiseen verokuormaan,           budjettihan viitoittaa finanssi- ja talouspoli-
12791:  esitetään, että tämä verovelvollisuus on suo-      tiikkaa tavallaan vain yhdeksi varainhoito-
12792:  raan itse laissa jo lyötävä kiinni. Koska          vuodeksi kerrallaan. Tässä sensijaan on ky-
12793:  taas yhtymien verottaminen erillisinä vero-        symys pysyvästä järjestelmästä, jolla tahdo-
12794:  subjekteina merkitsee pienille yhtymille ve-       taan säätää välittömästä verotuksestamme
12795:  ropoliittista etua, ei hallituksen muutosesi-      vuosikausiksi eteenpäin. Näyttää siltä, että
12796:  tystä tältä kohdaltaan voida hyväksyä, koska       hallituksen taholta nykyistä verorasitusta on
12797:  se merkitsisi juuri pienyritteliäisyyden ra-       alettu ajatella jonkinlaiseksi normaalitilaksi,
12798:  hoitusmahdollisuuksien vaikeutumista. Pien-        joka voidaan vakinaistaa. Tähän asti kuiten-
12799:  ten yritysten toimintamahdollisuuksien hel-        kin luonnotonta verotaakkaamme on perus-
12800:  pottamiseksi esittää kansanpuolue niinikään        teltu vetoamalla niihin raskaisiin jälkilas-
12801:  ottaen huomioon vuoden 1943 jälkeen tapah-         kuihin, joita hävitty sotamme kannettavak-
12802:  tuneen rahanarvon alentumisen verolaissa           semme sälytti. Nyt tosin ehkä raskain näistä
12803:  olevia rajoja korotettavaksi tulon osalta ai-      laskuista, sotakorvaukset, jäävät jo pois.
12804: 1342                            Perjantaina 19 p. syyskuuta 1952.
12805: 
12806: 
12807: Mutta luultavasti hallitus omalta kannal- veroa, 33% tulostaan ja kolmen lapsen per-
12808: taan pitää nykyistä verorasitusta jonkinlai- heen elättäjäkin 24 %. Kun tähän lisätään
12809: sena saavutettuna oikeutena, oikeutena riis- vielä hyvän matkaa toistakymmentä prosent-
12810: tää kansalaisten tuloista luonnottoman suuri tia tulosta välillisiä veroja tässä tuloluo-
12811: osa käytettäväksi niihin enemmän tai vähem- kassa, siis verorasitus yksinäisen poikamiehen
12812: män yleisesti hyväksyttyihin tarkoituksiin, osalta lähentelee jo puolta koko tulon määräs-
12813: jotka valitsijoitten kosiskelun, poliittisten tä. Ja jos lopuksi esimerkin vuoksi tarkas-
12814: huutokauppojen ja äänten ostamisen py- tellaan tuollaista meidän verraten köyhässä
12815: hässä nimessä kulloinkin houkuttelevimmilta yhteiskunnassamme harvinaista lintua, 3
12816: näyttävät.                                       milj. markan tulon saajaa, joka saa tämän
12817:    Että verorasituksen ylettömästä raskau- tulonsa 5% :n osinkona 60 milj. markan
12818: desta puhumiseen on täysi aihe, sen osoittaa ' omaisuudesta, tämä tulonsaaja jälleen, jos
12819: pätevimmällä tavalla valtioneuvoston aika- hän on poikamies, joutuu yksistään välittö-
12820: naan asettaman verorasituskomitean viime miä veroja, siis valtion tuloveroa, kunnallis-
12821: vuonna ilmestynyt mietintö. Se alkaa olla veroa, kirkollisveroa ynnä vakautetun tulon
12822: hieman vanhentunut, mutta ei siinä määrin, lisäveroksi tarkoitettua omaisuusveroa mak-
12823: että se olisi menettänyt todistusvoimansa. samaan 98% tulostaan ja suurehkon per-
12824: Olen jo kerran aikaisemmin tältä paikalta heen elättäjäkin 90 %. Koko tulo menee siis
12825: poiminut tuosta mietinnöstä eräitä puhuvia käytännöllisesti katsoen veroihin, ja asian-
12826: esimerkkejä, mutta verolakiesityksestä kysy- omaisen on elettävä omaisuuttaan hiljalleen
12827: myksen ollen niihin sallittaneen toistamiseen realisoiden (Ed. Murto: Se on teoriaa, eikä
12828: palata.                                          todellisuutta.) (Eduskunnasta: Ei ole niin
12829:    Tämä verorasituskomitean mietintö osoit- käytännössä. Se on teoriaa!).
12830: taa nimenomaan myös sen seikan, että ny-            Puhe verorasituksen ylettömästä suuruu-
12831: kyinen verorasitus ei ole raskas suinkaan desta ei ole siis, kuten nämä harvat esimer-
12832: vain yhteiskunnan harvalukisille varakkait- kit osoittavat, mitään tyhjää suun pieksän-
12833: ten ja suurituloisten joukolle, vaan myös tää, se koskettelee mitä vakavinta epäkohtaa,
12834: kansan hyvin laajoille kerroksille. Otetta- jonka korjaamisesta kaikkien luulisi olevan
12835: koon nyt esimerkiksi vaikka tuollainen yksimielisiä. Siitä huolimatta hallitus suvait-
12836: 200,000 markan vuositulo. Luulen, että so- see tuoda tänne eduskuntaan pysyväksi tar-
12837: sialidemokraatit ja kommunistitkin ovat koitetun verolakiesityksen, jossa ei esitetä
12838: kanssani yhtä mieltä siitä, että kysymyk- mitään mainittavia veronhuojennuksia, päin-
12839: sessä ei ole suurtulo, vaan pieni tulo, jolla vastoin eräissä tapauksissa jopa korotuksia-
12840: voidaan ylläpitää vain hyvin vaatimatonta kin, kuten ed. Hetemäki täällä osoitti. Halli-
12841: elintasoa (Ed. Murto: Siitä ei pitäisi mennä tus vetoaa tietysti valtion jatkuvasti suuriin
12842: veroa oikeastaan ollenkaan!).             Mutta menoihin, menoihin, joissa erilaiset tulonsiir-
12843: tästä tulosta verovelvollinen, jos hän on yk- tomenot muodostavat yhä kasvavan leijonan-
12844: sinäinen poikamies, joutuu maksamaan eri- osan. Mutta tämä järjestelmä, tämä mielet-
12845: laisia tuloveroja ynnä välillisiä veroja yh- tömän verotuksen ja suurten tulonsiirtome-
12846: teensä 32 %, siis lähes kolmaneksen tulos- nojen yht' aikaa ylläpitäminen, on itseasiassa
12847: taan. Jos hän on suurehkon perheen, kolmen pelkkää humbuugia, yhden taskun tyhjentä-
12848: lapsen, huoltaja, verotus nousee tällöinkin mistä samanaikaisesti, jolloin toista täyte-
12849: vielä 23 %: iin tulosta, siis lähes neljännek- .tään. Sillä tähdennettäköön vielä kerran eri-
12850: sen. Jos siirrytään sitten tuollaiseen 800,000 tyisesti sitä, että vaikka verotus luonnolli-
12851: markan vuosituloon, siis suunnilleen sellai- sesti onkin raskainta harvalukuisten suuri-
12852: seen tuloon, jota joku professori tai hallitus- tuloisten ja varakkaiden kohdalta, se lepää
12853: neuvos nauttii ja jossa siinäkään ei vielä. hyvin raskaana myös kansan laajojen ker-
12854: paljon hurraamista ole, täällä verotuksen rosten yllä, siis niiden piirien, joiden ase-
12855: prosentuaalinen suuruus tietenkin nousee maa erilaisilla tulonsiirtomenoilla kuvitel-
12856: tuloverojen progressiivisuuden takia. Siten laan voitavan helpottaa.
12857: tällainen 800,000 markan tuloa saava vero-          Verotaakan helpottamisen vaatimuksille on
12858: velvollinen, jä:lleen jos hän on poikamies, jou- siis olemassa mitä asiallisin aihe ja vähim-
12859: tuu maksamaan pelkkiä tuloveroja, siis val- mäistavoitteeksi täytyisi asettaa välittömän
12860: tion tuloveroa, kunnallisveroa ja kirkollis- verotuksen alentaminen ainakin sillä mää-
12861:                                          Ehdotus verolaiksi.                                    1343
12862: 
12863: rällä, joka vastaa sotakorvausten poistumisen       dessä osoittanut, miten yliolkaisesti se tätä
12864: aiheuttamaa valtion menojen supistumista,           ryhmää kohtelee. Mutta ulkopuolella on myös
12865: kuten kokoomuksen taholta tehdyissä vero-           paljon, paljon muita. Siellä on pieni suu-
12866: lakialoitteissa on esitetty. Korostettakoon         tarimestari, joka jossakin kellarikerroksessa
12867: vielä myöskin sitä, että tällä hetkellä myös-       pitää itsenäistä korjausliikettä, siellä on par-
12868: kin suhdannepoliittiset näkökohdat puhuisi-         turi, joka on jättänyt asemansa palkatyön-
12869: vat todella tuntuvien veronalennusten puo-          tekijänä suuressa parturiliikkeessä ja aloit-
12870: lesta.                                              telee omaa pikkuyritystään. Siellä on rää-
12871:  ' Mutta pelkäänpä pahasti, että ei täällä tä-      tälimestari, siellä ovat monet muut itsenäi-
12872: mäntapaisille aloitteille paljon korvia kallis-     set käsityöläismestarit ja pienyrittäjät. Hal-
12873: teta. Hallituksen olisi kuitenkin syytä sel-        Htus perustEJlee työtulonvähennystään - sitä
12874: västi ilmaista, milloin se katsoo· ajan tulleen     vieläkin tähdennettäköön - nimenomaan va-
12875: veronalennuksille, ellei nyt, jolloin sotakor-      kautetun ja vakauttamattoman tulon erilai-
12876: vausmenot poistuvat. Luultavasti hallitus           sen verottamisen näkökohdalla. Kuinka hal-
12877: ajattelee, että veronmaksaja kantakoon taak-        litus silloin voi jättää nämä mainitut ryh-
12878: kaansa hamaan iankaikkisuuteen asti.                mät ulkopuolelle? Ei kai sillä tahollakaan
12879:    Tässä ei ole mahdollista puuttua verolaki-       sittenkään aivan tosissaan väitetä, että
12880: esityksen moniin arvostelua aiheuttaviin yksi-      nämä pikkuyrittäjät olisivat taloudellisesti
12881: tyiskohtiin. Koskettelen kuitenkin lyhyeh-          niin vahvassa ja turvatussa asemassa. Niin
12882: kösti yhtä kohtaa, koska se erinäisten aikai-       kuin tiedetään vakautetun ja vakauttamatto-
12883: sempien tutkimustöiden takia on allekirjoit-        man tulon erilaista verottamista perustellaan
12884: tanutta jollakin tavalla lähellä. Tarkoitan         veropolitiikassa sillä näkökohdalla, että va-
12885: hallituksen ehdotusta ns. vakautetun ja ns.         kautettu tulo on jatkuvuudeltaan varmem-
12886: vakauttamattoman tulon erilaisen verottami-         paa, vakauttamattoman tulon saaja sen si-
12887: sen järjestämiseksi. Meillähän tämä erilai-         jaan on alttiimpi elämän yleiselle epävar-
12888: nen verottaminen on tähän asti toteutettu           muudelle, sairauden ja muille työkyvyn me-
12889: tulo- ja omaisuusveron yhdistelmällä. Omai-         nettämisen vaaroile jne. Katsooko hallitus
12890: suusveron tehtävänä on ollut tavoittaa ei           tosissaan, että jonkun oikeusviraston presi-
12891: itse asiassa ollenkaan omaisuutta, vaan omai-       dentti, jonkun suuren teollisuusyrityksen
12892: suuden kautta siitä saatavaa vakautettua            palkattu vuorineuvos, pääjohtaja tai - mik-
12893: tuloa. Hallitus ehdottaa tämän järjestelmän         sikas ei - joku pankinjohtaja on taloudelli-
12894: säilyttämistä, mutta esittää, että vakautta-        selta asemaltaan epävarmempi ja turvatto-
12895: mattoman tulon saajille annettaisiin lisäksi        mampi kuin joku pieni itsenäinen suutari-
12896: erikoishuojennuksena oikeus tehdä tuloistaan        mestari? Hallituksen esitys on siis tässä koh-
12897: ennen veron määräämistä ns. työtulon vähen-         dassa kaiken asiallisen, periaatteellisen arvos-
12898:  nys. Mikäpäs siinä. Ehkäpä tätä kahden-            telun alapuolella.
12899: kertaistakin vakauttamattoman tulon erikois-           Mutta miksikäs me tässä puolin ja toisin
12900:  huojentamista voitaisiin ajatella, jos tällöin     tekeytyisimme yksinkertaisiksi. Eihän tässä
12901:  vain säilytettäisiin veropoliittinen johdon-       ole kysymys mistään johdonmukaisista vero-
12902:  mukaisuus ja oikeudenmukaisuus, mutta sitä         poliittisista periaatteista. Kysymys on aivan
12903:  hallituksen verolakiesitys ei suinkaan tee. Se     tavallisesta alastomasta poliittisesta lehmä-
12904:  antaa oikeuden työtulovähennykseen vain            kal.lpasta, joita sosialidemokraatit ja maalais-
12905:  kahdelle ryhmälle, nimittäin toisaalta palk-       liitto tekevät harva se päivä, tekevät siinä
12906:  katulon saajille, toisaalta maataloudessa ns.      määrin, että ovat niihin jo niin tottuneita,
12907:  isännänpalkan saajille. Erinomainen asia,          että eivät enää edes punastele, vaan pitävät
12908:  että nämä pari ryhmää saavat tämän piskui-         niitä luonnollisina. Sosialidemokraatit ovat
12909:  sen veronhuojennuksen, mutta millä pe-             ensin vaatineet palkkatulon saajille tätä työ-
12910:  rusteella hallitus jättää tätä etua vaille         tulovähennystä voidakseen osoittaa, miten te-
12911:  laajat muut vakauttamatonta tuloa saa-             hokkaasti he palkkatyöväen asemaa valvovat.
12912:  vat ryhmät?         En oikeastaan ihmettele,       Maalaisliitto on sanonut: hyvä on, mennään
12913:  että ulkopuolelle on jätetty vapaiden am-          siihen, mutta tietenkin vain sillä edellytyk-
12914:  mattien harjoittajat, siis asianajajat, lää-       sellä, että myös meidän kannattajakuntamme
12915:  kärit, taiteilijat jnp., hallitushan on viimeksi   saa vastaavan edun (Ed. Lahtela: Kokoomus
12916:  nuorten lääkärien palkkaysymyksen yhtey-           äänesti sen puolesta viime kerralla!). Oliko
12917: 1344                             Perjantaina 19 p. syyskuuta 1952.
12918: 
12919: 
12920: se nyt Fredrik Suuren vai kenenkä kyynil-         viime paiVIna ollut pettymys. Hallituksen
12921: linen valtiomiesviisaus, joka sai ilmauksensa     verolakiesitys on suurelta osalta luonteeltaan
12922: tuossa lauseessa, että ,taistelussa Jumala on     teknillinen parannus. Sellaisenaan sille on
12923: aina voimakkaimpien pataljoonien puolella".       annettava tunnustusta, mutta ihmetellä täy-
12924: Sosialidemokraatit ja maalaisliitto ajattele-     tyy, että hallitus on niin vähän kiinnittänyt
12925: vat yhtä kyynillisesti, että verorasituksen       huomiota itse uudistuksen sisältöön. Tuntuu
12926: jakamisessa ja muussa politiikassa oikeus on      kuin hallitus olisi ollut täysin kuuro ja sokea
12927: aina kahden suurimman puolueen puolella.          niille uudistusvaatimuksille, joita yhä enem-
12928:    Mutta onhan meillä, herra paratkoon, vielä     män ja yhä voimakkaammin on viime vuo-
12929: kolmaskin hallituspuolue, vaikkei sitä usein      sina vaadittu.
12930: muisteta, nimittäin ruotsalainen kansanpuo-          Absoluuttisen oikeudenmukaisuuden to-
12931: lue (Ed. Vennamo: Älä nyt!). Se ei ole            teuttaminen verotuksessa on mahdotonta,
12932: tuollainen selväpiirteinen taloudellinen etu-     mutta tämän tosiasian tunnustaminen ei saa
12933: ryhmäpuolue kuin sosialidemokraattinen puo-       viedä siihen, ettei pyritä oikaisemman niitä
12934: lue tai maalaisliitto, ja jo siitäkin syystä      erheitä ja yksipuolisuuksia, jotka voimassa-
12935: luultavasti sen tapaiset luokkapoliittiset rat-   olevassa laissa ovat aivan ilmeiset ja joista
12936: kaisut, joita äsken esitettiin, ei tosin asial-   käytännöllinen verotustoiminta tarjoaa var-
12937: lisesti niin kovin suuria merkitsevä, mutta       sin selkeitä ja valaisevia esimerkkejä. Vero-
12938: hyvin kuvaava esimerki, siitä syystä täHai-       luokitus on osoittautunut suureksi virheeksi
12939: set ratkaisut luultavasti ovat ruotsalaiselle     monessakin suhtessa. Kansalaisten luokittele-
12940: kansanpuolueelle enemmän tai vähemmän             minen määrättyihin ryhmiin on jo sinänsä
12941: vastenmielisiä. Luulen, että hallituksen poli-    epämiellyttävää. Se luo tyytymättömyydelle
12942: tiikassa on yhtä ja toista muutakin, jota tuon    erinomaisen otollisen maaperän. Kun tämä
12943: puolueen on vaikea sulattaa. En esim. oi-         luokittelu kaiken lisäksi pohjautuu inhimilli-
12944: kein jaksa ymmärtää, mitenkä se valtion           sesti ja yksilöllisesti niin arkaluontoiseen
12945: yritteliäisyyden alituinen laajentamispyrki-      seikkaan kuin perhesuhteisiin, on mahdotonta
12946: mys ja muu peitetympi tai avonaisempi so-         estää katkeruutta. Naimaton kansalainen
12947: sialisointi, johon nykyinen hallitus halulla      tuntee olevansa jossakin ala-arvoisessa paa-
12948: hartaana pyrkii, olisi sopusoinnussa ruotsa-      riasluokassa, jolle ei anneta täyttä kansalais-
12949: laisen kansanpuolueen yhä kunnioittaman           oikeutta vain siitä syystä, ettei hän ole nai-
12950: liberaalisen tradition kanssa. Siitä huoli-       misissa, kun lainsäätäjä monessa muussakin
12951: matta tuo puolue istuu hallituksesa ja nie-       suhteessa on kohdellut häntä välinpitämät-
12952: lee kaiken tämän enemmän tai vähemmän             tömästi tai ynseästi, katkeruus ja tyytymät-
12953: vaieten (Ed. Lahtela: Sinne haluaa kokoo-         tömyys yhteiskuntaan on versonut otollisessa
12954: muskin!). Luultavasti sillä taholla ajatel-       maaperässä. Tällaisen mielialan luominen ei
12955: laan, että ikäviähän ne ovat nämä mieletto-       voi olla lainsäätäjän tarkoituksena. Missään
12956: mät verot ja se tapa, jolla ne jaetaan, ikävä     tapauksessa se ei ole yhteiskunnan kokonais-
12957: tämä sosialisoimistendenssi, ikäviä monet         edun mukaista. Ensimmäiseen veroluok-
12958: muut asiat, mutta ne ovat sittenkin toisar-       kaan kuuluvat yksinäiset kansalaiset eivät
12959: voisia asioita, niissä voidaan tehdä kompro-      vastusta veronhelpotust·en myöntämistä niiille,
12960: misseja, jotta todella suuria arvoja voitai-      joilla on huollettavia, mutta he eivät voi
12961: siin puolustaa. Niin, me voimme jatkuvasti        tunnustaa oikeaksi periaatetta, että naimat-
12962: istua mukana hallituksessa ja tehdä myön-         tomuus aiheuttaa heille jonkinlaisen rangais-
12963: nytyksiä näissä pikku asioissa voidaksemme        tusveron. Juuri tässä piilee voimassa olevan
12964: läsnäolollamme valvoa, että Helsingistä käy-      veroluokituksen pysykologinen virhe. Kun
12965: tetään kansainvälisessä kielenkäytössä jatku-     lisäksi lapsettomat avioparit asetetaan hei-
12966: vasti myöskin nimitystä Helsingfors (Hil-         dätkin parempaan ja taloudellisesti lievero-
12967: peyttä eduskunnassa).                             pään luokkaan kuin yksinäiset, ei ole ihme,
12968:                                                   että yksinäiset kansalaiset ovat alkaneet
12969:   Ed. Karvikko: Herra puhemies! Esillä            äänekkäästi nurista olemassa olevaa verotus-
12970: oleva hallituksen esitys verolain uudistami-      järjestelmää vastaan. He ovat syystäkin ky-
12971: seksi on jo ehättänyt saada julkisuudessa         syneet, missä kohdin heidän jokapäiväinen
12972: melkoista arvostelua. Suuri yleisö on odotta-     elämänsä on helpompaa ja taloudellisempaa
12973: nut sitä hartaasti, mutta sitä suurempi on        kuin esim. lapsettoman avioparin. Ehkäpä
12974:                                         l'Jhdotus verolaiksi.                                  1345
12975: 
12976: hallitus, joka itsepäisesti pysyttelee tällä nu-    ottamisesta, mutta kun he ovat hallitusvas-
12977: rinkurisella luokituslinjalla, osaa tähän ky-       tuussa ja heillä on mahdollisuudet myötä-
12978: symykseen vastata (Oikeita: Hallitus on lap-        vaikuttaa näiden periaatteiden soveltamiseen
12979: sellinen!) .                                        käytäntöön, he unohtavat tällaiset ohjelmat
12980:    Mutta nykyinen verojärjestelmä ei tee vää-       ja laskevat vain murto-osien tarkkuudella,
12981: ryyttä vain yksinäisille, vaikkakin tämä            montako ministeriä heillä pitäisi olla (Edus-
12982: epäkohta on suurempi ja näyttäytyy eri-             kunnasta: Aivan!). Arvostelu on ehkä hie-
12983: tyisen selvästi.      Yhteisverotus kohdistuu       man ivallinen, mutta se tulkitsee ne tunteet,
12984: aviopuolisoihin varsin epäoikeudenmukai-            jotka kansan laajoissa veronmaksajapiireissä
12985: sesti.    Se tunnetaan eritoten keskiryh-           tällä hetkellä elävästi tunnetaan. Veroluok-
12986: mien pur1ssa, jossa tällaiset aviopuolisot          kajärjestelmä on peräisin natsi-Saksan päi-
12987: usein maksavat yhteisverotuksen takia enem-         viltä, jolloin sitä käytettiin Hitlerin Saksassa
12988: mänkin veroa kuin kaksi vastaavaa palkkaa           aseena kiihkokansallisten pyrkimysten puo-
12989: nauttivaa yksinäistä henkilöä. Samanaikai-          lesta. Armon vuonna 1952 olisi jo korkea
12990: sesti lapseton aviopari vaimon ollessa koti-        aika luopua tästä epäonnisttmeesta järjestel-
12991: l'ouvana nauttii me1lroista veronib.elpotusta.      mästä ja pyrkiä nykyistä oikeudenmukaisem-
12992:     Nykyisen     verojärjestelmän    heikkoudet     malla tavalla panemaan kansa verolle.
12993: näyttäytyvät kolmannessakin veroluokassa.              Kansanpuolueen eduskuntaryhmä on teh-
12994:  Se myöntää näet ensimmäiselle lapselle ve-         nyt aloitteen, jossa kansalaisten verottaminen
12995: ronalennuksen, joka ei ole missään järjelli-        rakennetaan kokonaan uudelle perustalle,
12996: sessä suhteessa seuraavista lapsista aiheutu-       mistä ed. Kaitila äsken mainitsi. Tämä va-
12997:  yaan V'eronrhelpotukseen ja ulottuu sellaisiin-    kiovähennysjärjestelmä pyrkii poistamaan ne
12998: kin perheellisiin, joilla ei ole enää huoltovel-    epäkohdat, jotka rasittavat nykyistä verotus-
12999: Yollisuuta. Ja kuitenkin jokainen meistä tun-       järjestelmää ja joihin osittain jo edellä viit-
13000:  nustaa, että on suuri ero huoltaa yhtä tai         tasin. Yksinkertaisin tapa muuttaa nykyinen
13001:  viittä, kuutta lasta, puhumattakaan niistä,        järjestelmä on sallia verovelvolliselle oikeus
13002:  joilla ei ole yhtään alaikäistä lasta (Edus-       tehdä verotettavasta tulostaan ennen veron
13003:  kunnasta: Kokemus puhuu!). Progressiivi-           määräämistä vähennys, joka suunnilleen vas-
13004:  suus ei ota riittävän oikeude11mukaisesti          taa hänen huollettavanaan olevien elatusku-
13005:  huomioon veronmaksukykyä. Niinpä progres-          lnja. Tällöin tarvitaan vain yksi veroas-
13006:  siivisuus kohtaa yhtä ankarasti esim. viisi        teikko. Huonettavia ovat alaikäinen lapsi,
13007:  henkilöä käsittävän perheen tuloja kuin            aviopuoliso ja ansiotyöhön kykenemätön hen-
13008:  kolme henkilöä muodostavan perheen, koska          kilö. Vähennys on kussakin tapauksessa yhtä
13009:  lapsista aiheutuva vähennys otetaan huo-           suuri. Kun verovelvollinen tämän vakiovä-
13010:  mioon vasta veromäärästä, joka on laskettu         hennyksen lisäksi saa omalta ja huonettavien
13011:  kummassakin tapauksessa saman asteikon             kohdalta tehdä erikseen kalliinpaikan vähen-
13012:  mukaan. Edelleen yhden lapsen elättänyt            nykset ja saa lapsista lapsilisää, voidaan riit-
13013:  aviopari saa koko loppuikänsä nauttia saman        tävänä vakiovähennyksenä näissä oloissa pi-
13014:  kolmannen veroluokan etua kuin esim. avio-         tää 50,000 markkaa. Niinpä esimerkin mai-
13015:  pari, joka tänä aikana on huoltanut 4-5            nitakseni Helsingissä tämä vakiovähennys
13016:  lasta täysi-ikäiseksi.                             yhdessä kalliinpaikanlisän ja lapsilisän
13017:     Olisi luullut hallituksenkin oivaltavan         kanssa on 76,400 markkaa, eli 6,200 markkaa
13018:  nämä epäkohdat ja ryhtyvän toimenpiteisiin         kuukaudessa. Tämä määrä nykyoloissa on
13019:  uuden ja oikeudenmukaisemman verojärjes-           katsottava riittäväksi. Jos huollettavana on
13020:  telmän luomiseksi. Näin sitäkin suuremmalla        muita tuloja, vakiovähennyksen määrä piene-
13021:  syyllä, koska se ei ole vähääkään kiirehtinyt      nee vastaavasti. Aviopuolisoiden osalta enem-
13022:  uuden veroesityksen antamisessa. Harkinta-         män ansainnut aviopuoliso saa tehdä 50,000
13023:  aikaa on siis ollut. Mutta valitettavasti hy-      markan vakiovähennyksen toisesta aviopuo-
13024:  vää tahtoa on tässäkin asiassa puuttunut.          lisosta. Kumpaakin aviopuolisoa verotetaan
13025:  Onko puoluepoliittinen tasapainotaiteilu ehkä      erikseen omista tuloistaan. Tämä vakiovä-
13026:  vienyt kaiken ajan. Sosialidemokraattien ve-       hennys on perusteltavissa sillä, että molem-
13027:  rotusohjelmassa puhutaan kyllä kauniita sa-        pien aviopuolisoiden ollessa ansiotyössä tar-
13028:   noja verorasituksen oikeudenmukaisesta ja-        vitaan usein kotiapulaisen apua. Yhteista-
13029:  kamisesta ja sosiaalisten näkökohtien varteen      loudesta koituva etu jäisi tosin verottamatta
13030:  169
13031: 1346                            Perjantaina 19 p. syyskuuta 1952.
13032: 
13033: 
13034: yhteisverotuksen jäädessä pois, mutta vas- tyvä veroasteikko on tehty juuri sen mukai-
13035: taavasti ei yhteistaloudessa asuvia yksinäisiä- sesti. Se palauttaa vapautuvat sotakorvaus-
13036: kään veroteta yhteisistä tuloista. Edelleen miljardit tuloveron maksajille ja vakiovähen-
13037: myönnetään 50,000 markan vakiovähennys nysjärjestelmän puitteissa lisäksi tavalla,
13038: 17 vuotta täyttäneistä lapsista niissä tapauk- joka antaa veronmaksajille nykyistä suurem-
13039: sissa, joissa lapsen koulutus ja opiskelu sitä paa oikeudenmukaisuutta.
13040: edellyttävät. Tätä opintovähennystä saa 20-
13041: vuotiaaksi asti. Myös vanhuksiin nähden so-
13042: velletaan vakiovähennys erikoishelpotuksena,      Ed. S u o m i n e n: Herra puhemies! Täällä
13043: samoin leskien kohdalla.                        edelliset puheenvuoron käyttäjät ovat yleensä
13044:    Vakiovähennysjärjestelmä merkitsee huo- vedonneet tämän kysymyksen käsittelyn yh-
13045: mattavasti suuremman oikeudenmukaisuuden' teydessä puheessaan oikeudenmukaisuuspe-
13046: toteuttamista kuin nykyinen kansalaisten ja-· riaatteeseen verotuslainsäädäntöämme kehi-
13047: kaminen veroluokkiin, joka on toimeenpantu tettäessä. Minä yhdyn myöskin täydellisesti
13048: aivan liian kaavamaisesti ja jota toteute, tähän käsityskantaan, että oikeusperiaatetta
13049: taan mielivaltaisesti. Vakiovähennysjärjes- snna olisi noudatettava varsinkin koska
13050: telmä rakentuu psykologisesti oikeille edel- maamme hallitusmuodon 5 § : n mukaan Suo-
13051: lytyksille, ktm se asettaa kaikki verovelvolli- men kansalaiset ovat yhdenvertaisia lain
13052: set kansalaiset samalle lähtöviivalle ja suo edessä.       Nämä yhdenvertaisuusperiaatteet
13053: sitten sosiaalisista syistä huoltovelvollisille ovat myöskin yleisesti tunnustetut oikeiksi,
13054: henkilöille määrätyn veronalennuksen. Ve~ ja tämä on käynyt jääväämättömästi ilmi
13055: ronalennus myönnetään perheellisille niin-; myöskin edellisten puheenvuoron käyttäjien
13056: kuin yksinäisillekin todellisen huoltovelvolli- puheenvuoroista. Mutta verrattaessa näitä
13057: suuden pohjalta. Tällaisen periaatteen oikeu- oikeusperiaatteita, joista paljon puhutaan,
13058: tuksen hyväksyvät kaikki piirit. Sen tun- ja oikeudenmukaisuusperiaatteita karuun
13059: nustavat oikeiksi myös ne yksinäiset, jotka elämän todellisuuteen, voidaan helposti to-
13060: nykyisen veroluokkajärjestelmän vallitessa deta, että näitä samanarvoisuusperiaatteita
13061: tuntevat katkeruutta jo yksistään siitä ei sittenkään noudateta läheskään kaikkialla
13062: syystä, että heille sälytetään lisää veroa 1 suhteessamme yhteiskuntaan, toisin sanoen
13063: heidän perheettömyytensä takia. Myös suu- kuntaan ja valtioon. Näin on erikoisesti
13064: riperheisille ja vähävaraisille vakiovähennys- asianlaita nimenomaan verotukseen nähden,
13065:  järjestelmä tekee oikeutta tasoittamalla vero- ja minä haluaisin tässä sanoa, erikoisesti
13066: rasituksen nykyistä paremmin lapsiluvun kunnallisverotuksen osalta.
13067: perusteella.                                       Verotusta käsiteltäessä on yleensä hyväk-
13068:    Vakiovähennysjärjestelmä tasoittaa vero- sytty oikeaksi kaksi periaatetta. Kaikille
13069: rasituksen käsityksemme mukaan tavalla, kansalaisille on jätettävä riittävää toimeen-
13070:  joka tekee nykyistä suurempaa oikeutta eri tulominimiä vastaava verovapaa tuloraja ja
13071: kansalaisryhmille ja ottaa todelliset sosiaali- toiselta puolen kullekin on pantava makset-
13072: set näkökohdat huomioon. Mutta uusi järjes- tavaksi veroa hänen todellisten tulojensa ja
13073: telmä ei yksinään kevennä veronmaksajien: todellisen veronmaksukykynsä mukaan. Käy-
13074: tällä hetkellä kannettavana olevaa ylenpalt- tännössä tämä merkitsee lähinnä sitä, että
13075: tista kuormaa. Se vaatii rinnalleen uutta perus- ja lapsivähennykset olisivat todella
13076:  veroasteikkoa, joka merkitsee valtion verotuo- niin suuret, että ne riittäisivät välttämättö-
13077:  ton pienentämistä nykyisestään.                mään, kohtuulliseen toimeentuloon ja että
13078:    Talousarvion lähetekeskustelussa kansan- toiselta puolen kaikki tulolähteet tulisivat
13079:  puolueen ryhmän puheenjohtaja valaisi sel- tarkoin verotetuksi ja että suuremmista tu-
13080: keästi kansalaisten verokuorman ankaruutta loista menisi myöskin suurempi prosentti ve-
13081:  ja myöskin niitä edellytyksiä, joita on tä- roa ja että vakautettua tuloa verotettaisiin
13082:  män kuorman pienentämiseen. Tänä päivänä myöskin ankarammin kuin vakauttamatonta
13083:  kansamme viettää historian aikakirjoihin tuloa.
13084: lähtemättömästi jääpää päivää, jolloin raskas      Miten nämä yleisesti oikeiksi tunnustetut
13085: sotakorvaussuoritu.ksemme päättyy. Vapau- verotusperiaatteet ovat toteutuneet esimer-
13086: tuvat sotakorvausmiljardit on käytettävä ve- kiksi meidän kunnallisverolainsäädännös-
13087: ronalennuksiin. Verolakialoitteeseemme sisäl- ! sämme?
13088:                                         Ehdotus verolaiksi.                                   1347
13089: 
13090: 
13091:    Muistin verestämiseksi on tässä yhteydessä       tapahtunutta alenemista. Myönteistä on ke-
13092: syytä mainita ns. sosiaalisista vähennyksistä,      hityksessä tapahtunut ainoastaan siinä suh-
13093: että perusvähennyksen suuruus oli valtuus-          teessa, että kunnallisveron maksamattomuu-
13094: tojen päätöksistä riippuen ennen vuotta             den johdosta kuntien jäsenet eivät menetä
13095: 1944 maalaiskunnissa 1,500-2,500 markkaa            äänioikeuttaan. Tässä suhteessa on vielä eri-
13096: ja kaupunkikunnissa 2,000-4,000 markkaa             tyisesti syytä korostaa juuri sitä, niinkuin
13097: sekä lapsivähennysten suuruus kummassakin           tässä olen jo pariinkin kertaan ehkä mainin-
13098: kuntamuodossa 500--1,200 markkaa. Nämä              nut, että nämä perus- ja lapsivähennykset
13099: vähennysten määrät on meillä säätänyt itse-         ovat olleet porvarillisenemmistöisen eduskun-
13100: näisyytemme ajan porvarillis-enemmistöinen          nan säätämiä ja näihin on osallistunut mm.
13101: eduskunta ja kun esim. viime syksynä näit-          juuri kokoomuksenkin eduskuntaryhmä, jon-
13102: ten vähennysten määrän korottaminen oli             ka jäsenistä tässä jo edellä pari puhujaa
13103: jälleen tässä edustajakamarissa käsiteltävänä,      kauniisti puhui myöskin sosiaalisen oikeu-
13104: niin esim. ed. Karvikko, joka täällä niin           denmukaisuuden puolesta. Kaikki edellä lau-
13105: kauniisti äsken puhui sosiaalisesta oikeu-          suttu osoittaa, että meidän kunnallisverolain-
13106: denmukaisuudesta, ei katsonut silloin voi-          säädäntömme oli erittäin ankara ja epäoi-
13107: vansa yhtyä niihin esityksiin, mitä esim. so-       keudenmukainen nimenomaan pienituloisia
13108: sialidemokraattisen eduskuntaryhmän taholta          ja vähävaraisia henkilöitä kohtaan.
13109: tehtiin olosuhteiden parantamiseksi tässä suh-          Tätä taustaa vastaan luulisi, että ashn
13110: teessa. Tässä on se sosiaalinen oikeudenmu-         laita olisi ollut samanlainen myös muihin
13111: kaisuus, jota esim. ed. Karvikko käytännössä        väestöryhmiin nähden. Näin ei ole kuiten-
13112: esittää, vaika hän vaalipuheissaan saattaakin       kaan asian laita, vaan pienituloisiin ja suu-
13113: puhua joistakin vakiovähennyksistä niinkin          riperheisiin aivan säälimättömän kireäksi
13114: suurella ponnella, kuin hän äsken niitä             kierretyn veroruuvin vastapainona meidän
13115: esitti.                                              tärkein kansallistulomme, vihreät kultakai-
13116:     Nämä edellä mainitut porvarillisenemmis-         voksemme, metsätulot, ovat samanaikaisesti
13117: töisen eduskunnan säätämät perus- ja lapsi-          tulleet verotetuiksi vain noin 50 % niiden
13118:  vähennykset merkitsivät ennen sotia käy-            todellisista määristä.
13119:  tännössä sitä, että maalaiskunnissa voitiin            Nyt kysytään luonnollisesti, miten kaikki
13120:  panna maksettavaksi kunnallisveroa esimer-          tämä on voinut olla mahdollista~
13121:  kiksi vielä kahdenkymmenenkin lapsen huol-             Elokuun 14 p:nä v. 1940 valtioneuvoston
13122:  tajalle 12,000 markan vuositulosta 11 vero-         asettama professori Y. Ilvessalon puheenjoh-
13123:  äyna. Ja vaikkapa maalaiskunnissa olisi             dolla toiminut metsäverotuksen uudistamis-
13124:  käytetty lain sallimia korkeimpia lapsi- ja         komitea, jonka mietintöön täällä jo mm. val-
13125:  perusvähennyksiä, siinäkin tapauksessa voi-         tiovarainministeri puheenvuorossaan viittasi,
13126:  tiin panna maksettavaksi vielä 8 alaikäisen         on 17 p:nä huhtikuuta 1942 antamassaan ja
13127:  lapsen huoltajalle kunnallisveroa äsken mai-        valtiovarainministerin mainitsemassa mietin-
13128:  nitusta 12,000 markan vuositulosta koko-            nössään perusteellisesti tutkinut ja selvittä-
13129:  naista 9 veroäyriä. Tästä oli seurauksena,          nyt (Ed. Lampinen: Ei se niin perusteelli-
13130:  että melko yleisesti maalaiskunnissa pantiin        nen ollut!) maassamme käytännössä olevan
13131:  maksettavaksi kunnallisveroa sellaisista tu-        metsäverotusjärjestelmän. Tässä ansiokkaassa
13132:  loista, mitkä eivät riittäneet edes alkeellisim-    ja erittäin mielenkiintoisessa mietinnössään
13133:  paankaan ihmisarvoiseen elämään saatikka            mainittu komitea päätyy siihen, että nykyi-
13134:  sitten veronmaksuun. Tämä taas johti sii-           sessä metsäverotusjärjestelmässämme on var-
13135:  hen, että nuo onnettomat suurperheiset las-         sin suuria puutteellisuuksia, joitten vuoksi
13136:  ten huoltajat ja muut vähävaraiset, jotka           verotus kohdistuu eri tavalla erilaisiin met-
13137:  olivat hallitusmuotomme mukaan yhdenver-            sien omistajiin. Niinpä mainitussa mietin-
13138:  taisia lain edessä muitten kansalaisten             nössä esitetyn Keskusmetsäseura Tapion an-
13139:  kanssa, menettivät verojen maksamattomuu-           taman lausunnon mukaan (Ed. Lampinen:
13140:  den vuoksi kunnallisen äänioikeutensa, jonka        Ei kuin kahden virkamiehen!). Se on Ta-
13141:  edellytyksenä ennen sotia oli kunnallisvero-        pion (Ed. Lampinen: Minä olen jäsen ollut
13142:  jen maksaminen. Käytännössä nykyisetkään            komiteassa!). Mutta ed. Lampinen ei ole
13143:  kunnallisverotuksen perus- ja lapsivähennyk-        pannut vastalausetta sikäli, että tämä kes-
13144:  set eivät vastaa muuta kuin rahanarvossa            kusmetsäseura Tapion lausunto olisi virheel~
13145: i348                            Perjantaina 19 p. syyskuuta J 952.
13146: 
13147: 
13148: linen, sellaista vastalausetta ei ole. Teidän masti, koska heidän omistamansa metsät ovat
13149: nimenne on vastalauseessa ainoastaan sikäli, pääosaltaan huonokuntoisia kotitarvemetsiä,
13150: että te ette halua siirtyä siihen verotusjärjes- joiden verotus tuottoon nähden on suhteetto-
13151: telmään, johonka tässä mennään, mutta Kes- man raskas.
13152: kusmetsäseura Tapion lausuntoa vastaan ei           Edellä esitetyt kaksi vastakkaista esimerk-
13153: ole siinä vastalausetta. Niin, tässä mainitussa kiä, toiselta puolen pienituloisten ja suuriper-
13154: Keskusmetsäseura Tapion antamassa lausun- heisten verotus ja toiselta puolen meidän
13155: nossa mainittua metsäveroa on vuosina kansallisrikkautemme metsätulon verotus
13156: 1935-39 maksettu tuloista, joitten määrä osoittavat, että me emme voi puhua ainakaan
13157: on keskimäärin vain noin 48 % saaduista kan- verotuksesta puheen ollen mistään yhden-
13158: tohintatulois'ta. Yksistään !hakkuu vuotena vertaisuudesta lain edessä emmekä edes mis-
13159: 1937-38 professori Saaren arvion mukaan tään sosiaalisesta oikeudenmukaisuudesta.
13160: yksityisluontoisista metsistä on jäänyt verot- Kun kaiken oikeuden ja kohtuuden mukaan
13161: tamatta toista miljardia markkaa. Jos me asian pitäisi olla siten, että vakautettuna ja
13162: kerromme tämän määrän nykyisen hintata- veronmaksukyvyltä parempana tulona metsä-
13163: son markkaamäärää vastaavaksi, on metsä- tuloista pitäisi maksaa ankarampi vero kuin
13164: tuloja tämän arvion mukaan täytynyt jäädä esimerkiksi palkkatuloista, joiden veronmak-
13165: verottamatta esimerkiksi viime haklrnukau- sukyky loppuu tavallisesti heti kun esimer-
13166: tena vähintään 25 tai 30 miljardia markkaa. kiksi palkansaaja sairastuu, niin ihmeek-
13167: Mutta tuskin tämä määrä on pysähtynyt tä- semme me saammekin kuulla ja todeta, että
13168: hänkään määrään asti. Mitä edul'lisemm~ksi tuosta omistukseen perustuvasta metsätulosta
13169: puutavaramarkkinat muodostuvat, sitä suu- onkin verotettu vain n. 50 % samanaikaisesti
13170: remmiksi ovat myös jääneet verovapaat met- kun suurella vaivalla ja hiellä saatu palkka-
13171: sätulot.                                         tulo on verotettu viimeistä markkaa myöten.
13172:    Selostetussa komitean mietinnössä onkin          Kun asia on todistettavissa näin, niin minä
13173: viitattu huomautukseen, että noususuhdan- rohkenen uskoa, että täällä eduskunnassa ei
13174: teen aikana saatuihin, tuntuvalta osalta vero- ole ketään sellaista edustajaa, joka voisi si-
13175: vapaisiin metsätuloihin sisältyy huomattavan simmässään tunnustaa, että tällainen verotus-
13176: paljon myyjästä ja hänen toiminnastaan täy- järjestelmä on oikea. Tämän vuoksi olisi
13177: sin riippumattomia suhdannevoittoja, jotka luullut, että hallitus nyt käsiteltävänä olevaa
13178: yleisten verotusperiaatteiden mukaisesti olisi verotuslakiehdotusta laatiessaan olisi kiinnit-
13179: saatettava erikoisen tehokkaan verotuksen tänyt erityistä huomiota nimenomaan metsä-
13180: alaiseksi. Nykyinen metsäverotusjärjestelmä verotuksessamille esiintyviin epäkohtiin ja
13181:  johtaa mietinnön mukaan sen sijaan aivan pyrkinyt poistamaan ne uudella verolailla.
13182: toiseen tulokseen. Se vapauttaa suhdannevoi- Näin ei ole kuitenkaan tapahtunut edes siitä
13183: tot osasta tavallisiakin veroja. Metsäverotuk- huolimatta, vaikka esityksen perusteluissa
13184:  sen oikeudenmukaisuutta on erikoisesti koros- mainitaan, että hallitus on esityksen valmis-
13185:  tettu huomauttamalla, että metsätulot ovat telun yhteydessä käsitellyt mm. eduskunnan
13186:  luonteeltaan suureksi osaksi omistuksesta joh- 26 päivänä elokuuta 1941 lausuman toivo-
13187:  tuvaa vakautettua tuloa, jonka veronmaksu- muksen, ,että hallitus antaisi eduskunnalle
13188:  kyky on suuri. Samoin on mietinnössä mai- esityksen tulojen ilmoittamisvelvollisuudesta
13189:  nittu, että nykyisestä metsäverotusjärjestel- kunnallisverotusta varten annetun lain muut-
13190:  mästä hyötyvät eniten metsäkeinottelijat, tamisesta niin, että eri veronmaksajaryhmien
13191:  jotka ostettuaan metsän hakkaavat siitä tulot saataisiin nykyistä tasaisemmin ja tar-
13192:  puuston ensimmäisien hyvien puutavarasuh- kemmin verotetuksi."
13193:  danteiden aikana ja myyvät jäljelle jääneen         Eduskuntakäsittelyssä tätä epäkohtaa ei
13194:  metsän sen jälkeen pois. Tällä tavalla saa- voida kuitenkaan sivuuttaa vaitiololla, varsin-
13195:  mastaan tulosta he joutuvat maksamaan ve- kaan kun aikaisemmin mainittu, prof. Ilves-
13196:  roa suhteellisesti vain hyvin pienen osan. Sen salon puheenjohdolla toiminut metsäverotuk-
13197:  todistivat selvästi juuri viime hakkuukauden sen uudistamiskomitea on selostetussa mie-
13198:  hintasuhteet.                                    tinnössään tehnyt metsäverotuksessa esiinty-
13199:     Sen sijaan pienmetsänomistajat joutuvat vien epäkohtien korjaamiseksi erittäin tär-
13200:  nykyisen metsäverotusjärjestelmän mukaan keitä ehdotuksia. Samalla kun metsäverotuk-
13201:  muihin verrattuina verotetuksi kohtuutto- sen uudistamiskomitea mainitsee eräinä met-
13202:                                         Ehdotus verolaiksi.                                    1349
13203: 
13204: säverotuksen tehostamiskeinoina metsämaiden         heikompimaksukykyisille      veronmaksajaryh-
13205: luokitusmääräysten ja ohjeiden uusimisen            mille, käsitykseni mukaan sitä oikeudenmu-
13206: metsätalouden alalla käytettyihin metsätyyp-        kaisuutta, josta täällä juuri kansanpuolueen
13207: peihin perustuvan luokituksen mukaiseksi,           pari edustajaa ja samoin myöskin kokoomuk-
13208: luokituksen suorituksen pätevyyden paran-           sen pari edustajaa edellisissä puheenvuorois-
13209: tamisen, vyöhykejaon määräämistä koskevien          saan korostivat. Tämä merkitsee oikeutta
13210: säännösten uusimisen, verokuutioalueiden ja         senvuoksi, koska kunnallisverotus on niin sa-
13211: verokuutiolukujen tarkistuksen sekä verokuu-        nottua jakoveroa. Metsätulojen tultua täten
13212: tiometrien hinnoittelun täsmentämisen, niin         verotetuksi nykyistä enemmän niiden todel-
13213: samalla puheenaoleva komitea toteaa, että           lista määrää vastaavasti veroäyrejä kertyisi
13214: metsäverotuksessa esiintyviä epäkohtia ei           kunnissa enemmän varsinkin pinta-alaltaan
13215: voida kuitenkaan kokonaan poistaa pinta-            laajoissa kunnissa. Tästä saattaisi olla eräissä
13216: alaverotuksen korjaustoimenpiteillä, vaan ny-       tapauksissa seurauksena jopa suoranainen ve-
13217: kyistä metsäverotusjärjestelmää on täyden-          roäyrin hinnan halpeneminen etenkin juuri
13218: nettävä sopivalla tavalla. Komitean mielestä        niissä taloudellisesti vaikeissa olosuhteissa
13219: sen tarkoittama ajatus on toteutettavissa           olevissa kunnissa, joissa metsätalous muu-
13220: parhaiten siten, että pääosa metsätuloista ve-      tenkin on näiden kuntien asukkaiden tär-
13221: rotetaan pinta-alaverotusperiaatteiden mu-          keimpänä ansiolähteenä. Täten osittaiseen
13222: kaan ja loppuosa metsän tai tarkemmin sa-           metsänmyyntitulojen verotukseen siirtymi-
13223: nottuna puutavaran myynnistä saatujen sekä          sellä tehtäisiin ennen kaikkea oikeutta toisia
13224: oman talouden ulkopuolella tapahtuvaa               veronmaksajaryhmiä kohtaan, koska verotus
13225: käyttöä vastaavien tulojen perusteella. Täl-        vastaavasti kohdistuisi sellaiseen vakautct-
13226:  laiseen metsäverotukseen siirtymisellä             tuun tuloon, joka on veronmaksukykyisin ja
13227:  mma toivon, että maalaisliitto kannat-             josta tähän asti on tullut verotetuksi vain
13228:  taa sitten minun aloitettani, kun se tu-           suunnilleen puolet (Eduskunnasta: Mistä tie-
13229:  lee äänestykseen -         tällaiseen metsävero-   dätte tämän1). No, tuosta Ilvessalon komi-
13230:  tukseen siirtymisellä voidaan useinmainitun        tean mietinnöstä, jota minä olen täällä jo
13231:  mietinnön mukaan tehdä oikeutta yksityisille       kohta puoli tuntia selostanut. Sen olisi luul-
13232:  metsänomistajille, toisin sanoen ottaa huo-        lut jo ed. Lahtelankin tajuavan (Eduskun-
13233:  mioon yksityisten metsien puusto, puutava-         nasta: Ei se usko porvarien selostuksiin J) •
13234:  ran käyttö sekä niiden veronmaksukyky ja           Ja toiseksi, m:ihin usein viitattu metsänvero-
13235:  korottaa verotus mahdollisimman käytännöl-         tuksen uudistamiskomiteakaan ei ole kiinnit-
13236:  lisesti oikeaksi katsottavalle tasolle. Näillä     tänyt huomiota ja mitä yleensä aikaisemmin
13237:  perusteilla komitea onkin päätynyt mietin-         ei ole myöskään huomattu verotuskysymyk-
13238:  nössään ehdotukseen, että pinta-alaverotuk-        sestä keskusteltaessa, nykyinen metsäverotus-
13239:  sen perusteella verotettava tulon osa määrät-      järjestelmä antaa metsämaita omistaville ja
13240:  täisiin kiinteäksi, 65 %:ksi, samalla kun          puutavaraa raaka-aineenaan käyttäville teol-
13241:  metsänmyyntiverotuksen alaiseksi pantaisiin        lisuuslaitoksille mahdollisuuden osittaiseen
13242:  sinä vuonna, jolloin tätä verotusmuotoa en-        verotuksen kiertämiseen omista metsistä käy-
13243:   sikerran sovelletaan, 35 % myyntiin ja mark-      tetyn puutavaran hinnoittelun muodossa,
13244:  kinakäyttöön luovutetun puutavaran kanto-          koska laskutettua kantohintaa ei voida ve-
13245:  hintatuloista. Viiden vuoden kuluttua tämä         rottaa nykyisten verolakien mukaan. Tämä
13246:   suhdeluku nostettaisiin 5: llä, jolloin kanto-    kysymys on käsitykseni mukaan kokonaan
13247:   hintatulo tulisi silloin verotetuksi 40 %. Sel-   tutkimatta, joten ei voida pitää laisinkaan
13248:   vyyden vuoksi tässä yhteydessä on vielä           ihmetcltävänä, vaikka sellaiset kunnat, joi-
13249:   syytä mainita, että komitea nimenomaan to-         den alueella on suuria puutavaraa raaka-
13250:   teaa, että viimeksimainittu luku voitaisiin        aineenaan käyttäviä teollisuuslaitoksia, oli-
13251:   suoritettujen laskelmien perusteella nostaa       sivat menettäneet suhteettoman korkeiden
13252:   ehkä 50: eenkin % : iin, mutta varovaisuus-       kantohintojen Iaskutusten vuoksi voimassaole-
13253:   syistä kuitenkin komitea on päätynyt eh-          van verotusjärjestelmän aikana hyvinkin
13254:   dotuksessaan vain 40: ään % :iin.                  suuria verotettavien tulojen määriä (Edus-
13255:      Mitä edellä selostettu metsäverotuksen          kunnasta: Mitenkä valtion metsät?). No,
13256:   uudistaminen merkitsisi1                          valtion metsät voidaan laskuttaa samalla ta-
13257:      Ensinnäkin se merkitsee oikeutta muille        valla (Eduskunnasta: Se on oikein!). Ihan
13258: 1350                               Perjantaina 19 p. syyskuuta 1952.
13259: 
13260: 
13261: samalla tavalla kuin suuryhtiöitäkin, mitä           mukaisuutta, mikä nykyisin vallitsee mm.
13262: metsiä meillä nyt on vientiteollisuudellamme         isännäntyön ja perheenjäsententyön arvon
13263: vaikka kuinka paljon.                                verottamisessa. Kun nykyinen verotustapa
13264:     Kaikilla edellä esitetyillä perusteilla alle-    ei huomioi millään tavalla veronmaksukykyä
13265: kirjoittanut on tehnyt käsiteltävänä olevan          eikä siis työn antamaa tuloa, vaan ainoas-
13266: hallituksen verolakiesityksen johdosta edus-         taan työn paljoutta, tämä on johtanut siihen,
13267: kunnalle lakialoitteen, mikä tarkoittaa metsä-       että pienviljelijät ovat joutuneet verotetuksi
13268: tulon verotuksen kohdalla siirtymistä pro-           huomattavasti raskaammin peltohehtaaria
13269:  fessori Ilvessalon komitean suosittelemaan          kohti kuin suurtilalliset, siitä huolimatta,
13270: osittaiseen metsänmyyntitulon verottamiseen.         että työkustannukset hehtaaria kohti muo-
13271: Kun tämä verotus perustuu erittäin tarkkoi-          dostuvat pientiloilla suuremmiksi kuin suur-
13272: hin ja päteviin tutkimuksiin (Ed. Lampi-             tiloilla ja ne vähenevät jatkuvasti tilan suu-
13273:  nen: Eivät ne niin päteviä ole!) -no, siinä         ruuden mukaan. Täten siis isännän ja per-
13274: on akateemikko Ilvessalo ollut yhtenä teki-          heenjäsenten verotuksessakin ollaan nykyi-
13275: jänä komitean puheenjohtajana. Haluaako              sin tekemisissä erittäin karkean ja räikeän
13276: .ed. Lampinen torjua, että akateemikko Ilves-        epäkohdan kanssa (Eduskunnasta: Se on
13277: salo olisi jollakin tavalla epäpätevä metsä-         korjattava!). -     Mikäs teitä hermostuttaa
13278: talouden tuntija? (Eduskunnasta: Ratkai-             siellä?
13279: seva tieto on tullut niiden taholta, jotka ei-          Viimeksimainittu epäkohta on kuitenkin
13280: vät maksaisi mitään veroa!). Kun tämä eh-            korjattavissa siten, että isännänpalkka pois-
13281:  dotus perustuu siis erittäin tarkkoihin ja pä-      tetaan kokonaan ja tilan omistajalle määrä-
13282: teviin tutkimuksiin, ei kukaan oikeudenmu-           tään vero sen tulomäärän mukaan, mikä on
13283: kaisuuteen pyrkivä henkilö voi olla vastus-          määrätty tilan tuloksi työkustannuksia vä-
13284: tamatta mietinnössä mainittujen ja edellä            hentämättä. Näin menetellen saadaan sekä
13285: selostamineni epäkohtien vuoksi kysymyk-             pientiloilla että suurtiloilla hehtaaria kohti
13286: sessä olevaa ehdotusta. Niiden puheenvuoro-          samanlainen verotettava tulo ja kansalaiset
13287:  jen jälkeen, joita täällä juuri kansanpuo-          tässäkin suhteessa samanarvoisiksi lain
13288:  lueen ja myöskin kokoomuksen ryhmän ta-             edessä.
13289:  holta on esitetty, minä olen aivan valmis              Myöskin taloudellisissa vaikeuksissa muilta
13290:  olettamaan, että nämä puolueet ainakin sen          palkkakunnilta ansiotuloja hankkimaan jou-
13291:  hyväksyvät ja todennäköisesti myöskin maa-          tuvien pienviljelijöiden sekä muidenkin ta-
13292:  laisliitto, koska tässä nyt näyttää tapahtuvan      vallisten palkannauttijain matkakustannuk-
13293:  jonkinlaista poliittista heräämistä heidän-         set työpaikalle ja sieltä takaisin olisi saatava
13294:  kin keskuudessaan ilmeisesti tämän puheen-          vähentää verotuksessa. Suosittelenkin vero-
13295:  vuoron johdosta (Eduskunnasta naurua).              lakiesityksen valiokuntakäsittelyssä kiinnitet-
13296:  Toivon kuitenkin, että lakiesitystä käsittele-      tävä!ksi huomibta myö·sldn isännän ja perheen-
13297:  mään joutuvat valtiovarainvaliokunnan sa-           jäsenten työn arvon määräämisperusteiden
13298:  moin kuin laki- ja talousvaliokunnan jäsenet        korjaamiseen sekä työmaamatkakustannusten
13299:  ja muutkin eduskunnan jäsenet vaivautuisi-          huomioimiseen vähennyksenä.
13300:  vat tutustumaan selostettuun metsäverotuk-             Lisäksi pyydän kiinnittää huomiota myös-
13301:  sen uudistamiskomitean mietintöön ja että           kin siihen, että verolakiin saataisiin selvä
13302:  lakialoitteeni käsiteltäisiin hallituksen esityk-   määräys myöskin rakentamattomien tonttien
13303:  sen yhteydessä todella vakavassa mielessä,          verottamista varten, millä seikalla on erikoi-
13304:  jotta räikein epäoikeudenmukaisuus verotuk-         sen tärkeä merkitys asutuskeskusten tontti-
13305:  sessamme saataisiin verolainsäädännön yh-           politiikan hoitamiselle, koska nykyisin näyt-
13306:  teydessä korjatuksi, sillä kaiken oikeuden ja       tää vallitsevan sangen laajassa mitassa epä-
13307: totuuden nimessä juuri metsäverotuksessa             tietoisuutta siitä, voidaanko rakentamatto-
13308:  meillä on kaikkein suurin ja räikein epäkohta       mista tonteista panna laisinkaan maksetta-
13309: meidän nykyisessä verotusjärjestelmässämme.          vaksi tuloveroa. Sitä voidaan panna makset-
13310:     Käsiteltävänä olevassa hallituksen verolaki-     tavaksi, mutta kaikissa kunnissa tätä ei kä-
13311:  esityksessä on eräitä muitakin heikkouksia          sitetä (Ed. Lahtela: Miksi et järjestä?). No,
13312:  nimenomaan maaseudun pienviljelijäväestön           minun kunnassani on kyllä järjestetty, mutta
13313: verorasitusta ajatellen. Niinpä siinä ei pyritä      en tiedä, onko ed. Lahtelan (Vasemmalta:
13314: millään tavoin poistamaan sitä epäoikeuden-          Ei ole!). Lopuksi pyydän vielä mainita siitä,
13315:                                          Ehdotus verolaiksi.                                    1351
13316: 
13317: että kirkollisveron yhdistäminen verotoimis-        ed. Junnila mm. mainitsi, helpottamaan
13318: tojen suoritettavaksi tuntuu tarpeettomalta         veroja jopa 200,000 markkaa ansaitse-
13319: ja paisuttaa toimistojen työtä liikaa. Kun          valta palkkatyöläiseltäkin. Ei ihme, jos
13320: nykyisessä kirkollisverojen määrääruistavassa       kansalaiset kyselevät nyt uteliaina, kul-
13321: ei ole tietääkseni mitään mainittavampia            keeko hallituksen esitys maalaisliittolaisten ja
13322: epäkohtia, se pitäisi pysyttää entisellään eikä     oikeistososialidemokraattisten johtajien lu-
13323: kytkeä sitä millään tavalla nyt käsiteltävänä       pausten mukaista linjaa, vai ovatko valitsijat
13324: olevaan verolakiin.                                 taas pakotetut juomaan johtajien petoksen
13325:   Samoin ei voida pitää oikeudenmukaisena           aiheuttaman kalkin. Vastaukseen ei tarvitse
13326: myöskään sitä, että kunnilla ei olisi min-          uhrata monta sanaa. Riittää kun sanoo, että
13327: käänlaista mahdollisuutta vaikuttaa verolain        hallituksen esitys ei pyrikään muuttamaan
13328: mukaan tulevien veronjohtajien nimittämi-           verotusjärjestelmämme perusteita työtä teke-
13329: seen. Tämä seikka aiheuttaakin juuri sen, että      ville edullisemmiksi. Usäksi se merkitsee to-
13330: valtion edustajilla tulee olemaan näissä vero-      teutettuna sen vähäisenkin sananvallan pois
13331: lautakunnissa enemmistö. Oikeudenmukai-             ottamista verojen määräämisessä tavallisilta
13332: sempaa olisi, koska on kysymyksessä myös-           kansalaisilta, joka heillä on ollut entisten
13333: kin kunnallisverotuksen suorittaminen, että         lakien mukaan. Nämä oikeudet siirretään
13334: kunnat saisivat tehdä edes ehdollepanon ve-         hallituksen esityksessä valtiovarainministe-
13335: ronjohtajan ja varaveronjohtajan nimittä-           riölle, so. siis hallitukselle. Kun tietää, kenen
13336: mistä varten. Pyydän, että valiokunnassa            etuja nykyinen hallitus ja sitä tukevat puo-
13337: lakiehdotusta käsiteltäessä kiinnitettäisiin eri-   lueet ajavat, niin tietää senkin, kenelle mer-
13338: tyisesti huomiota myöskin näihin seikkoihin.        kitsee verojen lisäämistä verovaltuuksien siir-
13339:    Vielä pyydän tässä viitata siihen, kun           täminen hallituksen käsiin. Se merkitsee li-
13340: täällä ed. Hetemäki puhui nyt käsiteltävänä         säveroja työtä tekevi1le ja veronhelpotuksia
13341: olevan lakiehdotuksen epäoikeudenmukaisuu-          suuromistajille ensi sijassa kapitalistisille
13342: d~ta juuri siinä, että veronvähennykset pie-        yhtiöille. Sen todistaa oikeistososialidemo-
13343: nenevät, että viime vuonnahan ed. Hetemäki          kraattien ja maalaisliittolaisten johtajien ny-
13344: teki ehdotuksen muistaakseni juuri lapsiavus-       kyinen ja nykyistä edeltänyt suhtautuminen
13345: tuksen poistamisesta yksilapsisilta perheiltä.      työläisten ja pienviljelijäin veronhelpotuksia
13346: Tämä hänen poistoesityksensä merkitsee käy-         koskeviin esityksiimme. Sitä todistaa myös-
13347: tännössä paljon suurempaa rasitusta asian-          kin tämä esitys, jossa, kuten sanottu, luva-
13348: omaisille verovelvollisille kuin nyt vastaa-        taan työtä tekeville kiviä leivän asemesta, so.
13349: vanlaisten perheiden jättäminen osattomiksi         kiristyvää verotusta veronthelpotulksien ase-
13350: lapsivähennyksestä yhden lapsen osalta.             mesta.
13351:                                                        Ovatko sitten vähävaraisten kansalaisten
13352:    Ed. H i e t a n e n: Herra puhemies! Halli-      toiveet veronhelpotuksista aiheellisia ja olisiko
13353: tus on jättänyt eduskunnalle kauan mainos-          olemassa taloudellisia mahdollisuuksia heidän
13354: tetun esityksensä verolakiemme uudistami-           verorasituksensa keventämiseen? Kysymys on
13355: sesta (Eduskunnasta: Niin on tehty!). An-           mielenkiintoinen. Mitä tulee veronhe'lpotusta
13356: nettujen lupausten mukaan pitäisi tämän             koskevien toivomusten aiheellisuuteen, niin
13357: esityksen tietää verotustoimen rationalisoi-        sen todistamiseen tarvitaan vain muutama
13358: mista ja verorasituksen ainakin nykyistä            numerosarja. Jokainen tietää ensiksikin, että
13359: oikeudenmukaisempaa jakautumista, joka oi-          kuntien verotus on kasvanut vain vuosi vuo-
13360: keudenmukaisuus merkitsisi käytännössä työ-         delta ja että se on siirtynyt entistä enemmän
13361: läisten, pienviljelijäin ja muiden heihin ver-      palkkatulojen, so. työläisten, pienviljelijäin
13362: rattavien vähävaraisten kansalaisryhmien             ja heihin verrattavien kannettavaksi. Mutta
13363: verokuorman keventämistä. Tähän suuntaan             tämän lisäksi on myös valtion verotuksessa
13364: käypiä lupauksia ovat jaelleet kansalle halli-      siirtynyt verojen paino entistä enemmän
13365: tuskumppanukset vaalien alla ja puolueoh-           työtä tekevien harteille välillisten verojen
13366: jelmissaan. Kun tänään on kuunnellut täällä         suhteellisen ja markkamääräisen lisääntymi-
13367: eduskunnan oikeiston puheita, niin on saanut        sen muodossa. Vertailu muutamien kulunei-
13368: sellaisen käsityksen, että hekin ovat tehneet        den vuosien kehityksestä paljastaa tämän
13369: -parannuksen aikaisempaan menettelyynsä              tosiasian. Niinpä vuonna 1947 Pekkalan hal-
13370: verrattuna ja ovat nyt valmiita, kuten              lituksen viimeistä edellisenä vuotena oli val-
13371: 1352                              Perjantaina 19 p. syyskuuta 1952.
13372: 
13373: 
13374: tion välittöminä ja välillisinä veroina kerää-      mainittakoon, että kaikissa maamme kaupun-
13375: mien tulojen yhteinen määrä täysin miljar-          geissa Tilastollisen Vuosikirjan mukaan oli
13376: dein sanottuna valtion tilinpäätöksen mu-           vuonna 1949 maksuun pantuja veroja yh-
13377: kaan 57 miljardia markkaa välillisten vero-         teensä jonkin verran yli 11 miljardia mark-
13378: jen tehdessä niistä 29 miljardia, so. 50,8 %.       kaa, vastaavan luvun ollessa kauppaloissa 1,7
13379: Vuonna 1948 Fagerholmin hallituksen val-            miljardia markkaa. Maalaiskunnissa oli
13380: taantulon vuonna kohosivat nämä luvut sum-          vuonna 1948, saman lähteen mukaan, mak-
13381: maan 82 - 48 miljardia välillisten verojen          suun pantuja veroja yhteensä hiukan yli 9
13382: osuuden kohotessa 59 %: iin. Vuonna 1949            miljardia markkaa. Kuinka suuret nämä lu-
13383: olivat vastaavat luvut 86 - 56 miljardia vä-        vut ovat nyt, ei ole tiedossa.
13384: lillisten verojen osuuden kohotessa jo 65               Katsoin tarpeelliseksi esitellä nämä nume-
13385:  %:iin. Vuonna 1950 ne olivat 103 - 62              rot, koska ne mielestäni valaisevat esittä-
13386: miljardia, välittömien verojen osuus niissä         määni kysymystä, olisiko nyt mahdollisuuk-
13387:  oli 60 %. Vuonna 1951, viimeisenä vwltion          sia alentaa työtätekevien verokuormaa tä-
13388:  tilinpäätöksellä osoitettavana vuotena, ne ()li-   män verolakiesityksen puitteissa. Kapitalis-
13389:  vat 144 - 96 miljardia, välillisten verojen        tien voitot olivat vuonna 1951 yli kolme ker-
13390:  osuus 66 %. Vuodesta 1952 on käytettävissä         taa niin suuret kuin mitä oli kaupunkien,
13391:  toistaiseksi vain eduskunnan hyväksymä             kauppaloiden ja maalaiskuntien maksuun-
13392:  tulo- ja menoarvio. Sen mukaan arvioitiin          pantujen verojen määrä, ensiksi mainittujen
13393:  valtion tulot välittömistä ja välillisistä ve-     vuonna 1949 ja viimeksi mainittujen vuonna
13394:  roista nousemaan 125 miljardiin markkaan,           1948. Yhtiöiden voitoista tosin sanotaan hal-
13395:  välillisten verojen tehdessä 85 miljardia, s.o.     lituksen kertomuksessa, että ne on merkitty
13396:  66 %. Eduskunnalle jätetyssä vuoden 1953            ennen välittömiä veroja. Olkoon niinkin.
13397:  tulo- ja menoarvioesityksessä arvioidaan tu-        Yhtiöiden tulovero on nykyään vain 32 sa-
13398:  lot välittömistä ja välillisistä veroista 128       dalta. Se merkitsee vain yhtä kolmannesta
13399:  miljardiksi markaksi, välillisten verojen           esitetystä virallisesta 70 miljardin markan
13400:  osuuden ollessa 85 miljardia, so. 67 %. Pitä-       summasta. Kuinka paljon heillä on salattuja
13401:  vätkö vuosien 1952 ja 1953 arviot täsmälleen        tuloja, sitähän eivät tiedä muut paitsi näi-
13402:  paikkansa, on vaikea sanoa. Joka tapauk-            den yhtiöiden johtajat. On kokonaan eri
13403:  sessa niillä on suuntaa antava merkitys ve-         asia maksaa veroa tulosta, jonka hankkimi-
13404:  rorasituksen jakaantumista arvioitaessa eri         seen ei ole tarvinnut nähdä juuri mitään
13405:  yhteiskuntapiirien kesken.                          vaivaa, kuin sellaisesta tulosta, joka hanki-
13406:      Jatkuvasti on siis kasvanut työtä tekeviä       taan ankaralla työllä ja joka kokonaisuudes-
13407:  enimmin rasittavien kunnan verojen sekä             saankaan ei riitä omaan ja perheen elatuk-
13408:  valtion kantamien välillisten verojen kuor-         seen. Niinhän on asianlaita työläisten ja
13409:   ma. Kuinka on sitten suurpääomapiirien             pienviljelijäin kohdalla.
13410:  verotulojen ja verotuksen laita?                       Työläisten ja pienviljelijäin veroja olisi
13411:      Hallituksen tulo- ja menoarvioesityksen         mahdollisuus alentaa tehostamalla kapitalis-
13412:   liitteessä vuodeksi 1953 selostetaan erinäisin     tisten yhtiöiden ja muiden keinottelijain ve-
13413:   taulukoin kansantulon kehitystä vuosien            rotusta. Sitä ei hallitus tässä esityksessään
13414:   1948-1951 välisenä aikana. Siinä tehdään           kuitenkaan ehdota. Siinä on tämän esityksen
13415:   muun ohella seuraava mielenkiintoinen totea-       perusheikkous.
13416:   mus tavallisen palkkatyöläisen ja suurten yh-         Erittäin syvälle käypä huononnus nykyisiin
13417:   tiöiden osuuden muutoksista kansantuloon           verolakeihinmme on hallituksen esityksen
13418:   sanottujen vuosien aikana. Sen mukaan oli          82 §, jossa riistetään kuntalaisilta oikeus va-
13419:   palkkojen osuus kansantulosta vuonna 1948,         lita itse verotuselimensä. Sen mukaanhan
13420:   jolloin se oli kokonaisuudessaan 305 miljar-       verolautakuntien puheenjohtajat, varapu-
13421:   dia markkaa, 55,1 %, yhtiöiden voittojen ol-       heenjohtajat ja puolet jäsenistä nimittäisi
13422:   lessa siitä 7,9 %. Mutta vuonna 1951, jol-         valtiovarainministeriö. Herää kysymys, mi-
13423:   loin kansantulo lasketaan 609 miljardiksi          hinkä hallitus pyrkii tällä ehdotuksellaan.
13424:   markaksi, oli palkkojen osuus pudonnut 53,3        Luulen sen tarkoituksena olevan tehdä loppu
13425:   %: iin ja yhtiöiden voittojen osuus kohonnut       ns. kunnallisesta autonomiasta, se on kunta-
13426:   11,8% :iin. Markoiksi muutettuna se tekee           laisten oikeudesta määrätä itse, ketkä heitä
13427:   yli 70 miljardia markkaa. Vertailun vuoksi          verottavat. Sellaista oikeutta ei suurkapita-
13428:                                        Ehdotus verolaiksi.                                 1353
13429: 
13430: listien etuja ajava hallitus salli kuntalaisille. mukaa, kuin katsotaan voitavan siitä heiltä
13431: Se haluaa ottaa tämänkin oikeuden omiin kä- veroja ottaa.
13432: siinsä. Siksi hallituksen esitys on epäkansan-      On myöskin syytä kysyä, minkä takia hal-
13433: valtainen ja kuntien asujamiston suurelle litus ei ole esittänyt ns. kunnallista varalli-
13434: enemmistölle hyvin vahingollinen. Siksi sitä suusveroa. Se puhuu tämän esityksen perus-
13435: on vastustettava mitä jyrkimmin (Ed. Lah- . teluissa kylläkin kunnallisen varallisuusveron
13436: tela: Eikö valtiojohtoisuus ole nyt päämää- moraalisesta oikeutuksesta, mutta mitään sel-
13437: ränä?). - Ei tässä ole kysymys mistään val- laista esitystä ei hallitus kuitenkaan tee.
13438: tiojohtoisuudesta,     kun on kapitalistien Minun käsitykseni mukaan kuitenkin olisi
13439: eduista kysymys.                                  aivan paikallaan, että esim. suuret maa- ja
13440:     Mutta jos kuntalaisten veroruuvi kiristyy- metsäomaisuudet, semmoiset kuin yhtiöiden
13441: kin hallituksen vontien ottaessa käsiinsä ve- metsät esim., olisi asetettava erikoisen varal-
13442: rotusohjat, niin onhan meillä nyt esitys kun- lisuusveron alaisiksi. Luulisi, ettei myöskään
13443: tain keskusrahastosta, joka on hallituksen maalaisliittolaisilla pitäisi olla tässä mitään
13444: mielestä eräänlainen ,sesam aukene" ensi kä- sanomista. Jos vero on tuntuva, niin sen
13445: dessä kuntien raha-asioita järjesteltäessä. pitäisi merkitä paitsi kunnan ja valtion raa-
13446: Käsitykseni mukaan tämän rahaston nimeksi ka-aineiden parantumista, myöskin oikeaa ke-
13447: voisi panna paremmin vaikkapa köyhyyden hitystä pientalonpoikaiston kannalta asioita
13448: tasaamisrahasto kuin kuntain keskusrahasto. katsellen.
13449: Näin ensiksikin sen vuoksi, etteivät tämän          Tarkoitukseni ei ollut lähteä tarkastele-
13450: rahaston piiriin joudu läheskään kaikki kun- maan tätä esitystä kohta kohdaltaan. Halu-
13451: nat siitä huolimatta, että niillä olisikin suu- sin kajota vain muutamiin mielestäni sen
13452: ria taloudellisia vaikeuksia. Toiseksi sen suurimpiin heikkouksiin ja epäoikeudenmu-
13453: vuoksi, ettei tällä rahastolla sellaisena kuin kaisuuksiin. Tämän esityksen perusheikkous
13454:  hallitus sen esittää poisteta kuntien taloudel- on siinä, ettei tässä edes yritetä löytää kei-
13455:  lisia pulmia. Ei yleistilanne siitä paljoa noja ylivoimaiseksi käyneen työläisten ja
13456:  parane, jos esim. Kotkan kaupungin veron- pienviljelijäin verokuorman keventämiseen
13457:  maksajilta otetaan jokin summa Kotkassa tehostamalla kapitalistien ylipaisuneiden voit-
13458:  sijaitsevien puunjalostuslaitosten veromar- tojen verotusta. Siinä on kuitenkin mieles-
13459:  koista ja siirretään sanokaamme Ilomantsiin. täni tämän esityksen ja koko veropolitiik-
13460:  Saman verran, minkä toimenpide helpottaa kamme ydinkysymys. Veronhelpotuksia nyt
13461:  ilomantsilaisia, se kiristää kotkalaisia. Käsi- odottavat työläiset ja pienviljelijät eikä nii-
13462:  tykseni mukaan voidaan kyllä kuntain kes- den lisäämistä. Uhkaava työttömyys, alene-
13463:  kusrahasto perustaa siinä tapauksessa, ettei vat palkat ja nousua osoittavat hinnat kai-
13464:  hallitus löydä muita keinoja vaikeassa talou- vavat muutenkin jo työtätekevien elinehtoja.
13465:  dellisessa asemassa olevien kuntien avustami- Sen vuoksi on pyrittävä tekemään kaikki
13466:  seen ja niiden veronmaksajien aseman hel- mikä on mahdollista, jotta tämän lain avulla
13467:  pottamiseen. Mutta jos niin tehdään, on va- kevennetään sen kansanosan verotusta, joka
13468:  rat siihen otettava vientiteollisuuden liike- yhteiskunnallisen työn rintamalla kantaa
13469:  vaihdosta ja jaettava maan eri kuntien kes- raskaimman taakan. Se on kaikkien niiden
13470:  ken niiden asukasluku ja taloudelliset vai- kansanedustajien velvollisuus, jotka on va-
13471:  keudet huomioonottaen. Sellainen periaate ei littu tänne työläisten ja pienviljelijäin
13472:  suinkaan ole uusi. Jos esim. katsottiin mah- äänillä.
13473:  dolliseksi ottaa määrätty prosentti puunja-         SKDL: n eduskuntaryhmä tulee kohdista-
13474:  losteiden viennistä ns. suhdannerahastoon, maan kaikki ponnistelunsa tämänkin lakiesi-
13475:  niin miksei samaa menetelmää voi noudattaa tyksen käsittelyn yhteydessä siihen, että työ-
13476:  vieläkin suuremmalla syyllä tämän kuntain läisten ja pienviljelijäin verokuorma saatai-
13477:  keskusrahaston varojen hankinnassa. Jos siin alenemaan. Me tulemme vetoamaan,
13478:  katsotaan oikeudenmukaiseksi verottaa työ- niinkuin sanoin, kaikkiin sellaisiin edustajiin
13479:  läistä ja pienviljelijää jokaisesta kannikasta, tässä kamarissa, jotka tänne on valittu työtä-
13480:  minkä hän ansaitsee ja kuluttaa, niin miksei tekevien äänillä. Kun te nyt tämän asian
13481:  myöskin voida verottaa vientiteollisuuskapi- lähetekeskustelussa puhutte niin kovin ime-
13482:  talisteja heidän liikevaihdostaan ainakin sitä lästi työtätekevien verokuorman alentami-
13483: 
13484: 170
13485: 1354                               Perjantaina 19 p. syyskuuta 1952.
13486: 
13487: 
13488: sesta, niin minä ilmoitan nyt, että me tu-           sessä palkkatyössä olevilta saadaan joka
13489: lemme asettamaan teidät koetukselle, sitten          markka verotetuksi. Heidän kohdallaan on
13490: kun tämän lakiesityksen eri punkteja ratkais-        turhanpäiten veroilmoituksessa ennen nimi-
13491: taan, pitävätkö teidän sananne paikkansa.            kirjoitusta ,kunnian ja omantunnon" kaunis
13492:                                                      lause. Olisikin syytä uudessa veroilmoitus-
13493:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Täysistunto   kaavakkeessa palkannauttijain kohdalla jät-
13494: keskeytetään ja jatketaan kello 19.                  tää pois tuo lause ja kuitata se lyhyesti esim.
13495:                                                      sanalla ,tervehtien" ja sitten nimi.
13496:                                                         Haluaisin kuitenkin kiinnittää arvoisien
13497:                                                      edustajien huomiota erään kansalaisryhmän
13498:   Täysistunto keskeytetään kello 17,10.              verotukseen, jossa mielestäni on tapahtunut
13499:                                                      ja tapahtuu edelleenkin, jollei asiaa tämän
13500:                                                      verolain käsittelyn yhteydessä korjata, tai-
13501:              Täysistuntoa jatketaan                  vaaseen asti huutava vääryys. Tarkoitan
13502:                                                      eläkkeellä olevien verotusta. He ovat jo val-
13503:                     kello 19.                        taosaltaan vanhuksia, jotka työkykynsä päi-
13504:                                                      vinä maksoivat jokaisesta palkkamarkastaan
13505:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.         raskaan veron. Ilman mitään sellaisia monia
13506:                                                      sosiaalisia tukia ja lisiä, joita nykyisin saa-
13507:   Keskustelu päiväjärjestyksen 2) asiasta jatkuu.    vat täysin terveet ja työkykyiset nuoret ja
13508:                                                      keski-ikäiset kansalaisemme, he ovat kasvat-
13509:    Ed. Huttunen: Herra puhemies! Täällä              taneet tämän miespolven. Olisi ollut enem-
13510: on jo tehty monia sangen painavia huomau-            män kuin luonnollista, että sosiaalinen lain-
13511: tuksia hallituksen uutta verolakiehdotusta           säädäntömme olisi sentähden ensiksi kohdis-
13512: vastaan, niin hyvin sen teknilliseen kuin            tunut juuri heihin. Näin ei ole tapahtunut,
13513: asialliseenkin puoleen. Monista vielä jäljellä       sen me kaikki hyvin tiedämme. V erotusasia
13514: olevista puheenvuoroista päätellen näitä huo-        on samanlainen. Voimassaolevien verola-
13515: mautuksia tulee vielä lukuisasti. Verotus on         kiemme mukaan eläkkeen saajan on suoritet-
13516: niin monimutkainen ja vaikea asia, että sen          tava täysi vero eläketulosta. Onko tämä oi-
13517: täydellinen hallitseminen on tavalliselle kan-        kein ja kohtuullista, että nämä vanhukset,
13518: salaiselle ylivoimainen tehtävä. Tästä osal-          joiden ankaralla kieltäytymisellä kootut vä-
13519: taan johtuu, että tällaisesta asiasta puheen         häiset säästötkin inflaatio on syönnyt, enää
13520: ollen ajatukset ja mielipiteet käyvät pahasti        elämänsä iltana rinnastetaan täysikuntoisiin
13521: vastakkain, ja sangen monet pitävät itseään          veronmaksajiin. Ja kaikkein järjettömintä
13522: verotusasiain spesialisteina, vaikka heidän          tässä on se, että vanhuksiltakin näin saadut
13523: näkövinkkelinsä saattaakin olla verrattain            veromarkat valtiovalta sitten jakaa erilaisina
13524: suppea tässä asiassa. Myönnän nöyrästi, että         lisinä ja tukina parhaissa voimissaan oleville,
13525: en ole tämän alan asiantuntija enkä sen               täysin terveille ja työkykyisille kansalaisil-
13526: vuoksi halua paljon kuluttaa eduskunnan              lemme. Minä melkein sanoisin tällaista me-
13527: aikaa.                                                nettelyä varastamiseksi tai hienommin van-
13528:    Uskon, että hallituksen verolakiehdotus on         husten tulojen sosialisoimiseksi. Näin ei saisi
13529: pitkäaikaisen ja perusteellisen harkinnan tu-         enää jatkua. Eduskuntakin on kiinnittänyt
13530: los, jonka pohjalle eduskunta voi, jos tahtoo,        tähän seikkaan huomiota esittäessään huhti-
13531: rakentaa käyttökelpoisen verolain. Sitä en            kuun 28 päivänä 1951 hallitukselle toivomuk-
13532: kyllä usko, että verotusta koskaan voidaan            sen, että se kiireellisesti selvityttäisi, missä
13533: saada oikeudenmukaiseksi, laadittakoonpa              määrin eläkkeen saajille ja vanhuuden takia
13534: millaisia verolakeja hyvänsä. V erotus tulisi         tai muista syistä työhön kykenemättömille
13535: oikeudenmukaiseksi vasta silloin, kun ihmis-          henikilöillle voitaisiin myöntää nykyistä suu-
13536: ten omattunnot olisivat sidottuja totuuden            rempia veronhelpotuksia, ja antaisi asiasta
13537: sanaån. Silloin ei salattaisi tuloja eikä sä-         eduskunnalle esityksen.
13538: lytettäisi toisten hartioille niitä kuormia,            Onko nyt tämä käsillä olevan hallituksen
13539: joita itse olisi velvollinen kantamaan. Käsi-         verolakiehdotuksen 44 §: n 5. kohdassa mai-
13540: tykseni mukaan näin tapahtuu nykyisin san-            nittu markkamäärältään 50,000 markan suu-
13541: gen laajassa mittakaavassa. Vain säännölli-           ruinen ns. vanhuusvähennys se eduskunnan
13542:                                          Ehdotus verolaiksi.                                   1355
13543: 
13544: toivomuksen mukainen huojennus eläkkeellä           suurempi kuin äsken mainitsemani vanhus-
13545: olevien vanhusten asemaan~ Rohkenen suo-            parin saama köyhäinhoidollinen avustus,
13546: ralta kädeltä sanoa, että jos näin on tarkoi-       joka siis on lain mukaan annettava jokaiselle
13547: tettu, niin totisesti tätä asiaa ei ole ollenkaan   kansalaisellemme, joka ei työllään, elatusvel-
13548: tutkittu. Minusta tämä on, huomioon ottaen          vollisten avulla tai jollain muulla tavalla saa
13549: rahamme nykyinen arvo, suorastaan pilkan            tarpeenmukaista elatusta ja hoitoa. Onko
13550: tekoa vanhuksille ja ylipäänsä eläkkeensaa-         nyt oikein, että eläkkeellä olevaa vanhusparia
13551: jille.                                              enää verotetaan tuosta äskenmainitusta elä-
13552:    Tässä maassa on sellainenkin instanssi kuin      ketulosta~ Jokaisen täytyy myöntää, että se
13553: sosiaaliministeriö. Vaikka minulla olisi pal-       on enemmän kuin kohtuutonta. Näin kuiten-
13554: jonkin huomauttamista sen ministeriön toi-          kin tapahtuu hallituksen esittämän verolain
13555: mintaa vastaan, en kuitenkaan ikinä voi             mukaan. Tosin veroa tarvitsee suorittaa val-
13556: uskoa, että se voisi olla tässä kohden halli-       tion alimasta virkamieseläkkeestä ainoastaan
13557: tuksen verolakiesityksen takana. Se nimit-          1 veroluokassa, mutta kuitenkin. Jos vuotui-
13558: täin varmasti on tietoinen siitä, että alimmat      nen eläke sitävastoin on 40,000 markkaa suu-
13559: vanhuksien saamat eläkkeet, joista pitää suo-       rempi kuin alin täysi virkamieseläke, joutuu
13560: rittaa veroa, ovat suuruudeltaan melkein ver-       siitä maksamaan veroa kaikissa veroluokissa,
13561: rattavissa niihin avustuksiin, joita köyhäin-       vaikka hallituksen esittämä 50,000 markan
13562: hoitolain mukaan ollaan velvolliset antamaan        suuruinen vanhuusvähennyskin otetaan huo-
13563: niille, jotka eivät mainitussa laissa edellyte-     mioon.
13564: tyillä muilla tavoilla voi saada tarpeen mu-           Kun näin on, uskoisin, että tässä kamarissa
13565: kaista elatusta ja hoitoa. Köyhäinhoidollinen       löytyy toki niin paljon inhimillisyyttä, ettei
13566: avustusnormi maamme kaupungeissa on ny-             tällainen olotila saa enää jatkua. Olen sitä
13567: kyisin täyden köyhäinhoidon varassa oleville        mieltä, että eläkkeet, lukuunottamatta ehkä
13568: yksinäisille henkilöille keskimäärin kuukau-        kaikkein korkeimpia eläkkeitä, olisi kokonaan
13569: dessa suunnilleen seuraavanlainen:                  vapautettava verosta. Mutta tällainen ehdo-
13570:    Ravintoon 3,200 mk, asunnon vuokraan,            tus ei varmasti nykyisin saisi kannatusta.
13571: kun vuokra lasketaan nykyisin vanhoissa ta-         Olenkin siksi tässä yhteydessä tehnyt sellai-
13572: loissa olevan vuokratason mukaan, joka lie-         sen vaatimattoman aloitteen, että aikaisem-
13573: nee 40-85 mk neliömetriltä, noin 1,200 mk.          man virka- tai työsuhteen perusteella saatua
13574: I.Jämpöön 1,200 mk, käyttövaroihin, jotka tar-      '6läkettä, paitsi sNtä osalta kuin se ylittää
13575: koittavat saunaa, pyykki- ym. menoja, 500           200,000 markkaa, ei katsottaisi tuloksi val-
13576: mk. Nämä tekevät yhteensä 6,100 mk. Tä-             tion- eikä kunnallisverotuksessa. Toivon har-
13577: hän tulee lisäksi ilmainen lääkärinhoito ja         taasti, että tämä ehdotukseni valiokuntakä-
13578: lääkkeet, erma1s1a lisiä tuberkuloottisille,        sittelyssä vakavasti huomioidaan. Kysymyk-
13579: vatsahaavaisille, sokeritautisille jne. sekä        sessä on vanhuksiin ja ylipäänsä eläkkeen-
13580: lisäksi tarpeen mukaista vaateavustusta. Jos        saajiin kohdistetun suuren vääryyden oikai-
13581: avunsaaja on vuonna 1883 tai sitä ennen             seminen.
13582: syntynyt vanhus, saa hän lisäksi vanhuus-
13583: avustuksen, jota ei kokonaan huomioida köy-           Ed. S a l m e 1 a - J ä r v i n en: Herra pu-
13584: häinhoidollista avustusta määrättäessä. Kun         hemies! Verotusjärjestelmä joutuu jatkuvasti
13585: kaikki nämä lasketaan yhteen, saanee täyden         kansalaisten arvostelun kohteeksi. Tämä on
13586: köyhäinhoidon varassa elävä yksinäinen hen-         aivan luonnollista, koska jokainen maksaes-
13587: kilö maamme kaupungeissa n. 8,000-9,000             saan veroa tuntee kipeästi kukkarossaan lo-
13588: markan suuruisen kuukausiavustuksen. Jos            ven sillä kohdalla ja koska niin monet esi-
13589: kysymyksessä on esimerkiksi samassa talou-          merkit, joita näemme lähiympäristössämme,
13590: dessa asuva vanhuspariskunta, nousee avus-          osoittavat, että eräät ihmiset, joiden meidän
13591: tus heidän kohdallaan n. 11,500-12,500              mielestämme pitäisi maksaa enemmän veroja,
13592: markkaan kuukaudessa, mikä tekee vuodessa           pääsevätkin vähemmällä kuin oikeus ja koh-
13593:  n. 138,000-150,000 markkaa. Valtion alin           tuus sallisi. On myöskin selvää, että henkilö,
13594: täysi virkamieseläke on nykyisin kaikkine ko-       joka maksaa veroja pienistä tuloista, aina
13595:  rotuksineen 162,150 mk vuodessa eli siis           joutuu niiden vuoksi jollakin tavalla tinki-
13596:  13,513 mk kuukaudessa. Huomaamme siis,             mään eiJ.inehdoistaan, kun taoo suuritu:loinen
13597:  että se on vaip. muutaman tuhat markkaa            maksaa veron siitä ylijäämästä, mikä jää hä-
13598: 1356                            Perjantaina 19 p. syyskuuta 1952.
13599: 
13600: 
13601: nelle sen jälkeen, kun hän on käyttänyt osan      Tämän mukaan joutuvat edelleenkin yksinäi-
13602: tuloistaan toimeentuloonsa. Oman ryhmänsä,        set henkilöt maksamaan veroa I veroluokan
13603: ehkä hyvinkin huomattavan, muodostavat ne         mukaan, kun taas avioliitossa olevat jakaan-
13604: kansalaiset, joiden kunnia ja omatunto tuloja     tuvat II ja III veroluokkaan. Syystä kyllä
13605: ilmoitettaessa venyy puoleen ja toiseen ilman     on usein huomautettu, että tämä jako mer-
13606: minkäänlaisia estoja ja joiden mustat tulot       kitsee ikäänkuin eräänlaista rangaistusta
13607: sen vuoksi jäävät kokonaan sivuun verotuk-        yksinäisille henkilöille siitä, etteivät he ole
13608: sesta. Palkansaajana ei yleensä tällaiseen        solmineet avioliittoa, ja Iapsettomille avio-
13609: vilpistelyyn ole mahdollisuutta, koska hänen      pareille siitä, ettei heidän avioliitossaan ole
13610: tulonsa saatetaan verolautakunnan tietoon ei      syntynyt lapsia. On aivan ymmärrettävää,
13611: ainoastaan hänen oman omantuntonsa ja             että jos näillä perusteilla yeroja kansalaisille
13612: kunniansa vaan myöskin työnantajan oman-          asetetaan, tulee jatkuvasti ilmenemään tyy-
13613: tunnon ja kunnian saattamina. Ja viimeksi         tymättömyyttä. Ei ole helppo ymmärtää
13614: mainittu on hyvin valveilla, silloin kun työn-    myöskään sitä, että ne, jotka määrävuosien
13615: tekijästä on kysymys.                             ajan ovat huoltaneet alaikäistä lastaap., jää-
13616:    Toisaalta voi kuitenkin todeta, että kun       vät koko jäljellä olevan elinaikansa alimpaan
13617: verorasituksen ankaruudesta puhutaan ja           veroluokkaan. Näin siitä riippumatta, onko
13618: väitetään sen nyt jo kohoneen kansalaisten        asianomainen huoltanut yhtä tai ehkä kym-
13619: äärimmäisen maksukyvyn rajoille saakka,           mentä lasta, ja samoin riippumatta siitä,
13620: ainakin eräille kansalaisryhmille jää aika        onko hän naimisissa oleva vai yksinäinen.
13621: runsaasti varoja vieläkin aivan turhuuteen        Erikoisesti merkitsee tämä suuremmissa tulo-
13622: jopa vahingollisiinkin tarkoituksiin käytettä-    luokissa, joissa alimman veroluokan edulli-
13623: väksi. Vai mitä on sanottava siitä, että kan-     suus erikoisen voimakkaasti vaikuttaa, tavat-
13624: sallamme esim. v. 1951 oli varaa ostaa alko-      toman suurta veronihelpotusta ja on suuressa
13625: holijuomia yli 20 miljardin markan arvosta        maarm epäoikeudenmukainen, kun ver-
13626: eli yli 5,000 markan arvosta jokaista asu-        taamme sitä esim. pienemmissä tuloluokissa
13627: kasta kohti, lapset ja imeväiset mukaan luet-     elävien yksinäisten ihmisten verotukseen.
13628: tuina.                                            Hallituksen esityksen mukaan tulisi verovä-
13629:    Verolakien uudistusta on kansalaisten ta-      hennys ensimmäisestä lapsesta nyt poistetta-
13630:  holta kauan odotettu ennen kaikkea siitä         vaksi, mutta lakiin jäisi edelleen ns. avio-
13631: syystä, että nykyiseen verolakiimme on sisäl-     liittopalkkio, jolloin avioliittoon menneet siir-
13632:  tynyt niin monia kohtia, joihin syystä on        tyvät pelkällä vihkimätodistuksella I vero-
13633: oltu tyytymättömiä. Kuitenkin on sanottava,       luokasta III vero[uokkaan ja pysyvät tässä
13634: että hallituksen esitys uudeksi verolaiksi        kolme vuotta ja lapsen synnyttyä jatkuvasti
13635: tässä suhteessa tuottaa pettymykseen. Ennen       eteenkinpäin. Korkeammissa tuloryhmissä
13636:  kaikkea kiintyy huomio siihen, että näin         tämä siirtyminen saattaa merkitä hyvinkin
13637:  kauan suunnitteilla ollut verolakiuudistus       huomattavaa veronhelpotusta. Viittaan tässä
13638:  tämän esityksen mukaan supistuu vain enti-       suhteessa niihin esimerkkeihin, joita aloit-
13639: sen lainsäädännön paikkailemiseen. Tosin          teeni perusteluissa on esitetty.
13640: eräät kohdat merkitsevät muutamissa tapauk-          Näistä epäkohdista ja epätasaisuuksista
13641: sissa edistysaskelta, mutta samalla ne mer-       päästäisiin, jos verolakiesityksessä olisi ase-
13642:  kitsevät ennestäänkin epäselvän verotusjär-      tuttu sille pohjalle, jota verolakikomiteassa
13643:  jestelmän muuttumista vieläkin monimutkai-        ja täällä eduskunnassa jo vuonna 1950 käsi-
13644:  semmaksi ja tavalliselle kansalaiselle yhä       tellyssä aloitteessa on esitelty. Tarkemmin
13645:  vaikeammin käsitettäväksi. Olisi odottanut,      sanoen, jos verotus olisi asetettu kulutusyk-
13646:  että jo tässä vaiheessa olisi oltu valmistu-     sikköjärjestelmän pohjalle. Hallituksen esi-
13647:  neita panemaan toimeen todellisia perinpoh-      tyksen perusteluissa huomautetaan, että tästä
13648:  jaisia ja periaatteellisiakin muutoksia vero-     järjestelmässä sekä komiteassa että hallituk-
13649:  tusjärjestelmässämme.                             sessa on ollut puhetta ja todetaan, että tämä
13650:     Mitä esillä olevaan esitykseen tulee, on       ajatustapa perustuu eräissä suhteissa oikeu-
13651:  erikoisesti huomattava, että kaikkein suurinta    denmukaisuusnäkökohtiin, mutta sen aiheut-
13652: tyytymättömyyttä herättänyt veronmaksajien         tamat johtopäätökset vievät ehkä liiallisuu-
13653:  jakaminen valtion verotuksessa kolmeen vero-     teen. Edelleen mainitaan, että sen toteuta-
13654:  luokkaan yhä edelleenkin on siinä pysytetty.     minen aiheuttaisi myös verraten huomattavia
13655:                                          Bhdotus verolaiksi.                                   1357
13656: 
13657: muutoksia nykyisiin verorasituksen jakautu-         jossa useiden henkilöiden on tultava toimeen
13658: missuhteisiin ja näistä syistä ja kun edelly-       yhden perheenjäsenen tuloilla, ei voida olla
13659: tetään, että tämän uuden järjestelmän omak-         yhtä maksukykyisiä, kuin yksinäisen ihmisen
13660: suminen vaatisi laajempia tutkimuksia ja            taloudessa, joka yksinään saa hallita kaikkia
13661: kun ei tällaisesta verotusmenettelystä muual-       tulojaan. Mitä taas tulee siihen, että avio-
13662: lakaan ole vielä saatu suuria kokemuksia, ei        vaimo, niinkuin tässä lakialoitteessa on ehdo-
13663: tällä kertaa tähän menettelyyn siirtymistä          tettu, merkitään vain puolella kulutusyksi-
13664: voida ehdottaa. Tuntuu merkilliseltä, että          köllä, ei tämäkään suinkaan merkitse sitä,
13665: verokomitealla, joka kuitenkin on työsken-          että hänen osuutensa perheen kulutuksessa
13666: nellyt jo vuodesta 1948 asti, ei ole ollut mah-     katsottaisiin näin paljon vähäisemmäksi per-
13667: dollisuutta tarkemmin syventyä tähän jär-           heen isän kulutukseen verrattuna, vaan siinä
13668: jestelmään, kun kuitenkin siitä saatuja käy-        on huomioitu perheen äidin suorittama työ
13669: tännöllisiä kokemuksia ainakin siellä, missä        perheen hyväksi.
13670: sitä on toteutettu, esimerkiksi Ranskassa olisi        Toivon, että valtiovarainvaliokunta ryh-
13671: ollut saatavissa. Eikä sitäpaitsi tutkimuksen       tyessään asiaa käsittelemään ennakkoluulot-
13672: tuloksia olisi tarvinnut etsiä näin kaukaa,         tomasti tutustuu lakialoitteessa n: o 109 esi-
13673: sillä niitä on omassakin maassa saatavissa.         tettyihin perusteluihin ja ottaa siinä esitetyn
13674: Odottaisi, että eduskunta rohkenisi lähteä          lakiesityksen käsittelyn pohjaksi verolain
13675: perinpohjaisemman uudistuksen ti~lle, niin          asianomaisella kohdalla.
13676: etteivät ne näkökohdat, joita verokomitea ja
13677: hallitus on pitänyt määräävinä, haittaisi              Ed. J ä r n e f e 1 t: Herra puhemies! Kai-
13678: eduskunnan päätöstä tässä asiassa. Eihän            kissa kansalaispiireissä on jo kauan odotettu
13679: sekään seikka, että tästä verotusmenettelystä       verolainsäädännön uusimista. Se on johtunut
13680: on muualla saatu verrattain vähäisiä koke-          ensinnäkin syystä, että nykyinen verolain-
13681: muksia, saisi estää uuteen järjestelmään siir-      säädäntö on veroteknillisesti kaivannut uudis-
13682: tymistä. Nykyisen järjestelmämme esikuvana          tusta ja sen vuoksi onkin tyydytyksellä to-
13683: on ollut Saksan verotusjärjestelmä eikä siitä,      dettava, että mm. valtion ja kunnan vero-
13684: kun se meillä otettiin käytäntöön, ollut ehkä       lainsäädäntö on yhdistetty ja että näin tul-
13685:  niinkään paljon kokemuksia eikä sitä ollut         laan menettelemään myös kirkollisveroihin
13686:  niinkään paljon tutkittu, kuin tätä nyt eh-        nähden.
13687: dotettua uutta kulutusyksikköjärjestelmää.             Että yllämainitussa suhteessa on ehdote-
13688:  Saksasta malliksi saatua järjestelmää ei           tussa laissa puutteita ja että varsinkin kun-
13689:  meillä sitäpaitsi toteutettu aivan sellaisenaan,   tien taloutta jopa niiden itsehallinto-oikeutta
13690: vaan sitä eräiltä osiltaan typistettiin ja yri-     on vaarannettu eräillä lain määräyksillä, on
13691:  tettiin muovailla o:loi!himme sopivaksi. Tällöin   kuitenkin valittaen todettava. En halua kui-
13692:  kuitenkin kävi niin, että kun erilaiset mene-      tenkaan niihin tällä kertaa puuttua, toivon
13693:  telmät sullottiin yhtenäiseksi järjestelmäksi,     vain, että 'laista edu:slkuntakäsittelyn aikana
13694:  syntyi sekamuoto, joka ei ole ketään tyydyt-       saadaan nämä epäkohdat poistetuksi.
13695:  tänyt.                                                V erolainuudistusta on kuitenkin ennen
13696:     Kun verotusta uudelleen suunniteltaessa         kaikkea odotettu siitä syystä, että pidettiin
13697:  yhä itsepintaisesti pidetään kiinni aviopuoli-     varmana verotaakan kevenemistä ja pääsyä
13698:  soiden yhteisverotusperiaatteesta, on ainoa        veroissakin normaalisempiin oloihin kuin
13699: oikea ratkaisu tällöin siirtyä kulutusyksikkö-      missä on oltu. On uskottu, että vaikeiden
13700:  periaatteen kannalle. Silloin veronalainen         vuosien jälkeen, joiden aikana verotaakan
13701:  tulo jakautuu oikealla tavalla perheenjäsen-       raskauden välttämättömyys on tunnettu, ve-
13702:  ten kesken ja veronmaksukyvyn heikentymi-          rotukseen olisi lopultakin saatu kaikelle yh-
13703:  nen perheen lisääntyessä tulee huomioiduksi.       teiskunnalliselle toiminnalle ja talouselämälle
13704:  Järjestelmää on helppo toteuttaa kun vero-         välttämätöntä veronhuojennusta. Kuinka on
13705:  luokkia on vain yksi eikä yksinäisilläkään ve-     käynyU Eräitä pieniä näpertelyjä tässä suh-
13706:  ronmaksajilla voi olla sen johdosta mitään         teessa lukuunottamatta, joilla näpertelyillä
13707:  huomauttamista, koska heitä ei tällöin ran-        ehkä onkin ollut tarkoitus saada huomio pää-
13708:  gaista lisäverolla senvuoksi, etteivät ole sol-    asiasta eli yleisestä veronhelpotuksesta suun-
13709:  mineet avioliittoa tai hankkineet lapsia. He       natuksi pois, verotaakka ei käytännöllisesti
13710:  ymmärtävät ilman muuta, että perheessä,            katsoen ole lieventynyt. Siinä ollaan petytty
13711: 1358                            Perjantaina 19 p. syyskuuta 1952.
13712: 
13713: 
13714: ja se on myöskin lupausten täyttämättä jät- dän tehtävänsä ja asemansa edellyttävät, pa-
13715: tämistä, joka on ollut niin ominaista nykyi- kotettuja hankkimaan lisäansiota ja uhraa-
13716: selle hallitukselle, sillä näyttää siltä kuin maan varsinaista työtään muualle. Tästä on
13717: hallitus eläisi vain pitkäaikaisessa tähtäi- kärsinyt koko yhteiskunta, siitä on kärsinyt
13718: messä, joten arkipäivä ja sen tarpeet jäävät maan taloudellinen, sivistyksellinen ja tieteel-
13719: siltä huomaamatta. Tämän maan veronmak- linen elämä ja kehitys. Meillä ei ole enää
13720: sajista muodostavat palkannauttijat varsin varaa näin jatkaa. Verotaakan ehdoton ke-
13721: huomattavan joukon ja heihin kuuluu myös- veys tällä linjalla on ehdoton välttämättö-
13722: kin henkisen työntekijäin suuri joukko. Pal- myys. Mutta palkannauttijain, erityisesti
13723: kannauttijat eivät ainoastaan lukumäärältään henkisen työn tekijäin keski- ja alaportaassa
13724: muodosta suurta joukkoa, vaan joutuvat he verotaakka on ollut sellainen, että se on joh-
13725: muista yhteiskuntaryhmistä maksamaan ve- tanut heidänkin kohdallaan suuriin taloudel-
13726: ronsa tarkimmin, koska palkkatulot ovat hel- lisiin vaikeuksiin. Heidän keskuudessaan on
13727: pommin verotettavissa. Henkisen työn teki- odotettu ulospääsyä tästä, mutta se on nyt
13728: jät ovat jo usean vuoden saaneet tuntea ali- tälläkin kerralla lukittu.
13729: palkkausta. Tämän vuoksi ovat he myöskin            Voidaankin täysin oikeudellisilla perus-
13730: erityisen raskaana tunteneet verotaakan pai- teilla alipalkkauksen edelleen jatkuessa hen-
13731: non. He ovat kuitenkin, kuten kaikki muut- kisellä alalla väittää, että sekä jnlkisoikeu-
13732: kin yrittäjät, kestäneet verotaakan tuotta- dellisella että yksityisoikeudellisella alalla
13733: mat vaikeudet, sillä he ovat lojaaleina yhteis- työskentelevät henkisen työn tekijät olisivat
13734: kuntaa ja maataan kohtaan tunteneet sen ennen kaikkea oikeutettuja saamaan kor-
13735: velvollisuudekseen, mutta samalla he ovat vausta menetetyistä taloudellisista eduistaan
13736: elättäneet itsessään voimakkaana uskoa vai- alennettnjen verojen muodossa.                 Tämän
13737: keiden avkojen loppumiseen ja sen tuotta- vuoksi onkin verokysymys ja sen ratkaisu
13738: maan helpotukseen heillekin.                      heidän kohdaltaan yhtä tärkeä kuin heidän
13739:     Kun maan hallitus palkannauttijajärjestön taloudellisen asemansa parantaminen muu-
13740: kanssa solmi linnarauhasopimuksen, niin se tenkin.
13741: antoi erinäisia lupauksia, joista tässä mai- 1 Nykyisessä verolaissa on eräs epäkohta,
13742: nittakoon väliaikaiset veronhelpotukset, joiden jonka olisi luullut korjaantuvan uudessa
13743:  jatkamisesta silloin annettiin lupaus. Tämän verolaissa. Tarkoitan verovelvollisien jakau-
13744: lupauksen täyttämistä verojen kohdalla on tumista eri veronmaksuluokkiin. Tähän si-
13745: henkisen työn tekijäin keskuudessa odotettu, sältyy paljon käsitelty kysymys perheettö-
13746: mutta odotus on ollut turhaa. Ei ole ihme- mien, itseään elättävien sekä naisten että
13747:  teltävää, että henkisen työn tekijät eivät ole miesten verottamisesta. Henkisen työn teki-
13748:  erikoisella ihastuksella uuteen verolakiin tu- jäin keskuudessa on tällaisten joukko suuri,
13749: tustuneet. Henkisen työn tekijäinkin vero- ja huomattava osa niistä on alemmissa palk-
13750:  taakassa ovat varsin tuntuvina olleet veroas- kaluokissa. Erityisesti on vääryys kohdannut
13751:  teikon korkeus ja varsinkin verraten alas niitä yllämainituista, joilla on huollettava-
13752: viety sekä jyrkästi kohoava progressio. Kun naan läheisiä omaisiaan ja jotka siitä eivät
13753: samanaikaisesti palkkatuloissa on ollut pakko ole juuri minkäänlaista huojennusta saaneet.
13754: noudattaa voimakasta sosiaalista linjaa, ovat Käsitykseni mukaan tämä voitaneen toteuttaa
13755:  erityisesti itsenäisissä ja johtavissa asemissa perheellisten etuja loukkaamatta, sillä toi-
13756:  työskentelevät ja korkean opillisen sivistyk- selta puolen perheellistenkin kohdalla on jat-
13757: sen omaavat henkisen työn tekijät joutuneet kuvasti otettava heidän raskaat elatusvelvol-
13758:  suorittamaan veroja, jotka ovat olleet suh- lituutensa huomioon. Valitettavasti uusi ve-
13759:  teettornia heidän taloudellisiin mahdollisuuk- rolaki aiheuttaa perheellistenkin kohdalla
13760:  siinsa suoriutua niistä. Sen sijaan että täl- erinäisiä epäoikeudenmukaisuuksia ja jopa
13761:  laiset yrittäjät, jos niin saa sanoa, voisivat käytännössä eräissä tapauksissa veronlisäys-
13762:  kokonaan omistautua tärkeisiin töihinsä, ol- täkin. Nämä on saatava verolaista poiste-
13763:  kootpa he valtiovallan tai kunnallishallinnon tuiksi.
13764:  alalla tai korkeakouluissa tai tieteellisissä      Vanhusten kysymys on toinen kysymys.
13765:  tai sen laatuisissa tehtävissä, he ovat, kun Se on tosin kysymys, jonka kokonaisratkaisu
13766:  heillä ei ole edes verotuksen suhteen suotu ei ole kädenkäänteessä toteutettavissa. Kui-
13767:  sellaisia taloudellisia edellytyksiä, joita hei- tenkin olisi ollut syytä. odottaa, että uudessa
13768:                                         Ehdotus verolaiksi.                                   1359
13769: 
13770: 
13771: verolaissa olisi asiaan kiinnitetty enemmän        välttämättömiä hänelle yleensä ammattinsa
13772: huomiota kuin mitä on tapahtunut.                  vuoksi ja kehittymiselleen tässä suhteessa,
13773:     Eläketulojen vapauttaminen verosta aina-       ovat jääneet riittävää huomiota vaille, ja
13774: kin määrättyyn rajaan saakka on vaatimus,          heidät on monella tavoin jälleen saatettu
13775: jonka toteuttamista ei ole missään tapauk-         huonompaan asemaan kuin muut yhteiskunta-
13776: sessa pidettävä kohtuuttomana. Verolakiin          piirit. Palkannauttijain ja siis myöskin hen-
13777: otettu ns. vanhuusvähennys on määrältään           kisen työn tekijäin osuus veroissa oikeuttaisi
13778: riittämätön, jota paitsi ikäraja on asetettu       heidät parempaan asemaan, sillä esim. Hel-
13779: ehdottomasti liian korkeaksi. Käsittääkseni        singin kaupungissa v. 1950 veroonpannuista
13780: 63 tai ainakin 65 vuoden ikärajaa on pidet-        tuloista    muodostivat    palkannauttijatulot
13781: tävä kohtuullisena vaatimuksena. Ikärajan          71,5% ja v. 1949 71,6 %. Valtion verotuk-
13782: ollessa 67 vuotta, kuten verolaissa on edelly-     sessa ei suhde ole tosin tällainen, mutta siel-
13783: tetty, koituu siitä erityisiä vaikeuksia niille,   läkin palkannauttijain maksama osuus v.
13784: jotka joutuvat sairauden tai pysyväisen työ-       1949 on valtionverosta ainakin runsas nel-
13785: kyvyttömyyden vuoksi jättämään virkansa            jännes.
13786: tai toimensa.                                          On varsin valitettavaa, että se tulonvä-
13787:     Tarkas,taessamme muita veronhelpotuksia,       hennys, joka väliaikaisesti nostettiin 15 %: iin
13788: joita on ns. veronvähennysten muodossa saatu,      ja jonka jatkuvuudesta hallitusvallan taholta
13789: on valittaen todettava, että näiden vähennys-      annettiin aikoinaan lupauksia, kuten edellä
13790: ten merkitys jää käytännössä sittenkin kovin       jo huomautin, kuitenkin uudessa verolaissa
13791: vähäiseksi. Henkisen työn tekijöillä muodos-       on jäänyt entiselleen eli 10 %: iin. Katsooko
13792: tavat opintokustannukset huomattavan ta-           hallitus, että mm. henkisen työn tekijäin ta-
13793: loudellisen uhrauksen. Pyrkimys on viime           loudellinen asema on niin parantunut, että
13794: vuosina vienyt siihen, että esimerkiksi valtion    oli varaa luopua 15 %: n tulon vähennyk-
13795:  ja kuntien viroissa opillisia pätevyysvaati-      sestä? Tässäkin on eduskunnassa saatava
13796:  muksia on lisätty. Korkeakouluopintoja vaa-       korjaus. Tällä voitaisiin edes jossain määrin
13797:  ditaan usein verraten alhaisissakin palkka-       korjata suhdetta muihin yhteiskuntaryhmiin
13798: luokissa. Samoin ovat vaatimukset tällaisten       henkisen työn tekijäin hyväksi.
13799:  opintojen suhteen kasvaneet myöskin yksi-             Samoin on edelleen kohtuutonta, että
13800:  tyisalalla. Vaikka pätevyysvaatimuksissa on       eläke-, leski- ja orpo- ym. sellaisiin kassoihin
13801:  ehkä jossain määrin menty liiallisuuksiin,        ja vakuutuslaitoksiin suoritetut maksut saa-
13802:  niin yhteiskunnallisen kehityksen ja kaiken       daan ainoastaan vähentää määrättyyn rajaan
13803:  sivistyksellisen elämän kulkeminen voimak-        saakka. Nämä maksut on saatava vähentää
13804:  kaasti eteenpäin asettaa työn suorittajaliekin    kokonaisuudessaan. Erityisesti on rajoitus
13805:  yhä suurempia vaatimuksia. Näin lisäänty-         epäoikeudenmukainen yksityisoikeudellisessa
13806:  viin opintokustannuksiin, jotka sitä paitsi       työsuhteessa olevien suhteen, koska he, jol-
13807:  miltei useimmissa tapauksissa jäävät veikana      leivät saa maksuja kokonaisuudessaan vähen-
13808:  asianomaisia vuosikausiksi rasittamaan, ei        tää, joutuvat kaksinkertaisen verotuksen
13809:  uudessa verolaissa ole juuri ollenkaan kiin-      kohteeksi, sillä he joutuvat maksamaan ensin
13810:  nitetty huomiota. Verolakiin sisältyvät kou-      veroa eläke- ym. sellaisista maksuista ja sen
13811:  lutus- ja opintovähennykset eivät ole nekään       jälkeen eläkkeestä. Sen sijaan yksityinen
13812:  riittäviä. Ikärajoitus tekee ne merkitykset-      työnantaja ja vakuutuslaitokset voivat vä-
13813:   tömiksi korkeakoulu- ym. sellaisia opintoja       hentää kassojen suoritetut maksut kokonai-
13814:   jatkaville. Käsitykseni mukaan opintokus-        suudessaan huolimatta siitä, että yksityinen
13815:   tannukset ovat tulojen hankkimisesta aiheu-       työnantaja voi esimerkiksi käyttää kassojen
13816:   tuvia kustannuksia ja sellaisina ne olisi tul-    varoja myös liiketoimintaan jne.
13817:   lut sopivalla tavalla huomata uudessa vero-          Pysyäkseni edelleen yksityiskohdissa, niin
13818:   laissa.                                          on lain 62 § : n määräystä pidettävä vääränä.
13819:      Yleisenä huomiona verolaista voidaan esit-     On kai luonnollista, että jos toisen aviopuo-
13820:   tääkin, että henkisen työn tekijöille suodut      lison vähennykset nousevat tuloja tai velat
13821:   vähennykset menoissa, jotka ovat hänelle          varoja suuremmiksi, toisen aviopuolison ve-
13822:   välttämättömiä tulon hankkimiseksi tai jotka      rotettavan tulon tai omaisuuden vähennyk-
13823:   siitä jatkuvasti johtuvat taikka jotka ovat       senä on saatava ottaa huomioon määrä ko-
13824: 1360                              Perjantaina 19 p. syyskuuta 1952.
13825: 
13826: 
13827: konaisuudessaan.      Mitään oikeudenmukai-            Ed. Lampinen: Herra puhemies! Tar-
13828: suutta ei ole siinä, että tässä kohden asete-       koitukseni ei ollut koko verolain alkukäsit-
13829: taan jonkinlainen katto, kuten verolaissa on        telyssä puuttua mihinkään, mutta ne puheen-
13830: tehty. Kun puolisoitten yhteisverotuksesta ei       vuorot, mitä täällä on pidetty, ensinnäkin
13831: ole päästy tässäkään verolaissa ja kun sitä-        valtiovarainministeri ja sen jälkeen myöskin
13832: kään helpotusta, mitä III veroluokassa ole-         ed. Suominen, ovat pakottaneet lausumaan
13833: ville on myönnetty siinä mainitun vähennyk-         muutamia totuuksia.
13834: sen muodossa, ei ole voitu verolaissa korot-           Me emme kukaan viljelijäväestä kiellä sitä,
13835: taa, on 62 §: n määräystä katsottava yhteis-        että ei olisi niin tapahtunut, että verolle-
13836: verotuksen epäoikeudenmukaisuuden taustaa           pano maataloudessa ei ole kaikissa kohdin
13837: yastaan.                                            suoritettu niin perusteellisten laskelmien mu-
13838:    Uian alhaisena on niinikään - huomioon-          kaan, kuin se olisi tosin voinut tapahtua,
13839: ottaen kasvaneet lääkärin- ja sairauskustan-        mutta samalla kertaa me myöskin olemme
13840: nukset tai ainakin toistaiseksi, ennenkuin          vakuutettuja siitä, että niissä maalaiskun-
13841: sairaan- ja terveydenhoito voidaan järjestää        nissa, joissa on ollut runsasvasemmistoinen
13842: vakuutuskannalle tai muuten yhtenäisemmin           kunnanvaltuusto, miksi he eivät ole huolta-
13843: - pidettävä sairausvähennyksille asetettua          neet silloin asioiden hoitoa niin, että todella-
13844: rajaa, vaan sitäkin olisi korotettava.              kin kunnissa olisi maiden uudelleenarviointi
13845:     Olen edellä esittänyt eräitä yksityiskohtia     tullut suoritettua. Näin ollen on kokonaan
13846: verolaissa henkisen työn tekijäin oikeutettu-       aiheetonta mennä syyttämään sitä, että tämä
13847: jen etujen kannalta tarkasteltuna. Jo näistä-       johtuu viljelijäväestön omien etujen valvo-
13848: kin käy selville, ettei niitä ole henkisen työn     misesta ja niin ollen myöskin heidän vero-
13849: tekijöihin nähden pidettävä oikeudenmukai-          osuutensa liian pienestä verollepanomäärästä.
13850: sena ja sellaisia, joiden avulla heidän, vuosi-         'l'äällä huomautti valtiovarainministeri
13851: kausia heikossa taloudellisessa tilassa olevina     mm. Kauhajoen kunnan maan lisäyksestä nyt
13852: ja muutoinkin heidän erikoisasemastaan joh-         uudelleen arvioinnin yhteydessä saadusta tu-
13853:  tuvien seikkojen perusteella, olisi tullut          loksesta, että se oli peltojenkin kohdalta
13854:  enemmän saada helpotusta. On tietenkin              2,000 hehtaarin alaa. Suurissa kunnissa,
13855: niin, että tällaisia huomautuksia ja oikeutet-      missä on monta viljelijää kuten Kauhajoella
13856:  tujakin on tehty ja tehdään muidenkin yh-           on, ei ole suuria lisäyksiä tarvittu tehdä,
13857:  teiskuntaryhmien taholta. Kaikki on vain            kun peltojen pinta-ala on lisääntynyt. Luon-
13858:  osoituksena siitä, että verolaissa ei ole toteu-    nonniittyjä, entisiä kokonaan tuottamattornia
13859:  tettu sitä verotaakan huojennusta, mitä kai-        on tietenkin voitu ottaa viljelykseen ja nyt
13860:  killa on ollut oikeus ei ainoastaan toivoa,         kun ne ovat uudelleen tulleet mitatuiksi ja
13861:  vaan myös vuosikausia kestäneen raskaan ve-         tarkistetuiksi, niin tämä ei ole ollenkaan
13862:  rotaakan jälkeen vaatia, kun mahdollisuuksia        ihme, että peltojen pinta-alat ovat nousseet.
13863:  helpotuksen tekoon myös olisi pitänyt olla.         Samalla kertaa voi huomauttaa, että suuri
13864:     En maita vielä tässä lopuksi olla esiintuo-      osa niistä pelloista on tehty ilman minkään-
13865:  matta erästä seikkaa erityisesti henkisen työn      laisia valtion avustuksia ja samoin myöskin
13866:  tekijäin taloudelliseen asemaan vielä vedoten.      ne ovat kansantaloudelle uutta tuloa anta-
13867:  Verolaissa olisi käsitykseni mukaan hallituk-       massa ja antavat. Näin ollen on syytä kat-
13868:  sella ollut mahdollisuus parantaa henkisen          soa, että se olisi ollut rikollista silloin, jos
13869:  työn tekijäin taloudellista asemaa niin, ettei      viljelysten pinta-alat ovat laajentuneet ja
13870:  hallituksen heidän esittäessään parannusta          jos aikaisempi verotus on suoritettu vanhem-
13871:  palkkoihinsa tarvitsisi olla peloissaan vakaut-     pien maarekisterien perusteella eikä uusilla
13872:  tamisen puolesta eikä yleisen palkankorotuk-        selvillä mittauksilla.
13873:  sen vaaran varjolla torjua vaatimuksia tai             Allekirjoitanut tuntee Porvoon maalais-
13874:  asettaa milloin minkinlaisia rajoja tai rajoi-      kunnan oloja. Nehän tämä ruotsalainen kes-
13875:  tuksia, silloin kun on kysymys olkoonpa jos-        kusmetsäseura uudelleen arvioi ja samalla
13876:  kus vaikka pienenkin henkisen työn tekijäin         kertaa suoritti mittaukset, ja samoin siellä
13877:  palkkaryhmän palkkaetujen parantamisesta.           on useita uusjakoja suoritettu kyläjakokun-
13878:  V erotus on, se todettakoon tässä, vielä siis       nissa, ja näin ollen myöskin on kartat ver-
13879:  henkisen työn tekijäin suhteen jäänyt puoli-        rattain uudet ja monessa suhteessa myöskin
13880:  tiehen.                                             pitävät paikkansa, mutta siitä huolimatta on
13881:                                       Ehdotus verolaiksi.                                  1361
13882: 
13883: jatkuvasti tietysti peltojen viljelysalaa li-    keaa. Voimme todistaa, että ensimmaiSen ja
13884: sätty ja näin ollen voi uudelleenmittauksen      toisen valtion metsien arvioinnin aikana val-
13885: perusteella, mikä nyt suoritetaan, jonkun-       tio oli käyttänyt kaikki lisäkasvun ja vieläpä
13886: laisia muutoksia tapahtua. Mutta itse sen        vanhaa varastoaan, käyttänyt aina 14 kiinto-
13887: johdosta, että syytetään jonkinlaisesta veron    kuutiometriä hehtaarinalaa kohti vuosittain,
13888: peittelemisestä, se ei ole minusta johdonmu-     ja tä:llä 'laiHa ei oilut saanut eräinä vuosina
13889: kaista. Sitä vartenhan. nyt uusi verolaki tu-    edes tasapainoon, vaan oli vielä miinuksen
13890: lee, jolloin nämä tällaiset epäkohdat yrite-     puolella, ainakin yhtenä vuotena jäänyt
13891: tään saada poistetuksi ja samalla kertaa         ilman tulosta, mitkä luvut aikaisemmin on
13892: myöskin yhdenmukaisuus eri kuntien vero-         allekirjoittanut eduskunnan pöytäkirjoihin
13893: tuksessa myöskin aikaansaada, kuntien mitkä      saanut merkittäväksi. Näin ollen on todella-
13894: rinnakkain ovat ja näin ollen niissä voi olla    kin minusta vastuutonta, että sillä paatok-
13895: monessa suhteessa tavattoman paljon eroa-        sella, millä täällä ed. Suominen esiintyi met-
13896: vaisuutta varsinkin silloin, kun on kysymys      sien kohdalta, on todellakin minusta taval-
13897: jyvityksen perusteella maan arvon määritte-      laan varomatonta. Nythän on asia niin, että
13898: lemisestä.                                       viimeisten vuosikymmenien aikana metsänpa-
13899:    Mitä sitten tulee ed. Suomisen lausumaan      rannustyöt ovat ilahduttavassa määrässä yk-
13900: siitä metsäkomitean mietinnöstä, mitä se         sityismetsänomistajien keskuudessa saaneet
13901: erinomaisena piti ja voihan se hyvä olla, -      myöskin huomiota osakseen. On ojitettu
13902: oli sitä mukana tekemässä allekirjoittanut-      alueita, mitkä todellakin metsän kasvulle
13903: kin - mutta samalla kertaa, kun hän huo-         ovat erittäin edullisia, mutta vesiperäisyy-
13904: mauttaa siitä, että tämä komitea määritteli      den tähden ne eivät ole vuosisatoihin eikä
13905: vain pääasiallisesti sen merkillisen totuuden,   vuosituhansiin tuottaneet mitään, vaan nyt
13906: että noin vajaa 50 % metsätuloista on ve-        vasta vähitellen alkavat tuottaa. Ed. Suo-
13907: rolle pantu, se on kokonaan harhaanjohta-        misen olisi pitänyt myöskin huomauttaa siitä,
13908: vaa, ja vakuutti, että niin on tehty Keskus-     että tässä suhteessa verokomitea myöskin on
13909: metsäseura Tapion antaman lausunnon pe-          osunut oikeaan, että vesiperäiset maat, mitkä
13910: rusteella. Keskusmetsäseura Tapion joh-          metsänomistaja omalla kustannuksellaan ojit-
13911: tokunta ei ole sitä paperia käsitellyt,          taa ja saattaa kasvukuntoon, että ne voivat
13912: sillä allekirjoittanut sattuu olemaan siellä     olla verovapaina aina 20 vuotta perusparan-
13913: myöskin mukana, vaan sen on kaksi jo             nusten alulle panemisesta, jolloin voidaan
13914: manalle mennyttä Keskusmetsäseuran vir-          vasta päätellä, onko todellakin tuo työ on-
13915: kailijaa tehneet niiden laskelmien perus-        nistunut, ja samoin myöskin, että siitä vä-
13916: teella, mitä yleensä tilaston mukaisesti on      hitellen alkaa jonkinlaista tuloa myöskin
13917:  aikaansaatu, eikä minkään tutkimuksen pe-       tulla ja edes pääsee jollakin lailla saamaan
13918:  rusteella. Ja näin ollen on kokonaan har-       niille pääomilleen, mitä on aikaisemmin kiin-
13919:  haanjohtavaa se, että tällainen päätös ja       nittänyt, jonkinlaista korvausta. Tämä on
13920: päätelmä täällä eduskunnassa esitetään. Al-      eräs kohta metsäkomitean mietinnössä, joka
13921: lekirjoittanut komiteassa pyysi todisteita,      on erittäin merkillepantava.
13922:  millä tavalla valtion metsien verotus on sit-      Samoin myöskin ed. Suominen kunnallis-
13923:  ten erittäin tarkkaan ja täydellisenä suori-    miehenä ei käsitä, minkälainen tilanne tällä-
13924:  tettu, ja se todellakin johti niin outoihin     kin kertaa muodostuisi monessa kunnassa,
13925: tuloksiin, että oikeastaan laajat valtion met-   jos metsänmyynnin perusteella määrättäisiin
13926:  säalueet, mitkä eivät ole niillä seuduilla,     ensi vuodeksi esimerkiksi. Viime vuodelta
13927:  mistä ei puuta voida liikkeelle saada eikä      tietysti voi monessa tapauksessa jonkun koh-
13928:  myöskään teollisuuden käytettäväksi, ne oli-    dalla olla runsaastikin mahdollisuutta met-
13929: vat kokonaan verollepanossa olemattomia.         sätulojen verotukseen, mutta on viljelijöitä,
13930:  Ja samoin myöskin valtiolle on annettu oi-      jotka eivät viime vuonnakaan saaneet met-
13931:  keus ainoastaan maksaa puolet verosta met-      sistään erikoisia tuloja. Allekirjoittanut tun-
13932:  sän puhtaasta tuotosta, silloin kun yksityis-   tee ainakin omalta kohdaltaan, että netto-
13933:  ten metsänomistajien täytyy maksaa koko ve-     tulot olivat siinä 12,600 markkaa, 390 kek-
13934:  rollepannusta määrästä se osuu, mikä            sinvartta itse valmistettuna, oli tämä brutto-
13935:  sitten loppujen lopuksi veroäyrin suuruutta     tulo kokonaisuudessaan. Ei siitä paljon pau-
13936:  määriteltäessä heidän kannettavakseen lan-      kahda. Jollei tilan metsien pohjaverotus olisi
13937: 171
13938: 1362                             Perjantaina 19 p. syyskuuta 1952.
13939: 
13940: 
13941: ollut olemassa, niin ei ainakaan Porvoon           kin kotieläinten hoidon kautta monellekaan
13942: kunta olisi allekirjoittaneen kohdalta tullut      tullut.
13943: veroa saamaan. Tässä suhteessa täytyy huo-            No, sitten kakista kummallisinta on nauta-
13944: mata, että kuntien talous täytyy saada sel-        karjan ja samoin myöskin rotukarjan kas-
13945: laiselle kestävälle pohjalle, että todellakin on   vattamisesta myyntiä varten ja astutukseen
13946: taattu vuosittain määrätty osa verosta - ja        käytetystä tulosta - tietysti tällä tarkoite-
13947: tuntuva osa - varsinaisen lisäkasvun perus-        taan vissiin oriita, en minä varma ole, kun
13948: teella, ja sitten myyntiverotus asteittain sa-     ne ovat jalostustarkoituksiin käytettävissä ja
13949: ma:lla lailla, .kun siirryttiin myyntiverotuk-     samoin käytetään - jos me tältä linjalta
13950: sesta pinta-alaverotukseen, on sitten oikeu-       lähdemme tätä kansantalouttamme kohenta-
13951: denmukaisella tavalla vähitellen aikaansaa-        maan, niin kyllä sitten varma on, että kyllä
13952: tava.                                              me hyvin hitaassa tahdissa lähdemme eteen-
13953:    Samoin ei myöskään ed. Suominen siinä           päin menemään. Kyllä ne ovat ne henkilöt,
13954: kiittämässään erinomaisessa mietinnössä mai-       jotka näissä asioissa mukana ovat, moneen
13955: ninnut sitä, että kunnissa on tavattoman pal-      kertaan joutuneet myöskin tavattoman suu-
13956: jon epätasaisuutta, varsinkin niissä kunnissa,     ressa määrässä pettymysten tielle. Ei se ole
13957: joissa vasemmistot määräävät, siinä muo-           jalostustyö niin erinomaista, että se ilman
13958: dossa, että metsät ovat yhdessä verovyöhyk-        muuta lähtisi menemään, jos sitten joku
13959: keessä, vaikka suuri osa kunnan aluetta on         onnistuu jonkun yksilön kasvattamaan ta-
13960: sellaista, missä ei ole ajomatka liikepaikkaan     vallista paremman ja saa siitä korkean hin-
13961: tahi tavaran vastaanottopaikalle kuin kilo-        nan, niin on se kohtuutonta silloinkin, että
13962: metri, pari, kun taas toisten samassa kun-         se erikoisvero sille annetaan, koska se maa-
13963: nassa olevien metsänomistajien voi olla aina       tilatalouteen kokonaisuudessaan kuuluu.
13964: 20 kilometriin asti, kuten on laita Porvoon-          No, samoin tulee kysyneeksi, millä lailla
13965: km malaiskunnassa. Ja näissä suhteissa to-         keinosiitokseen käytetty tuon luontoinen työ
13966: dellakin metsäkomitea harkitsi, että pitäisi       sitten loppujen lopuksi verotukseen asete-
13967: määrättyjen kilometrien takaa liikekeskuk-         taan. Sehän on jalostusta, ainakin sen pi-
13968: seen, ja tuollaiseen kohtaan, missä voidaan        täisi olla, koska siinä käytetään ainesta, joka
13969: tavara vastaanottaa, että olisi jaksoittain nuo    on parhainta, mitä saatavissa on. Yhdistys-
13970: vyöhykkeet saatava myöskin jollakin lailla         täkö sitten verotetaan siinä, joka tätä toimin-
13971: selvitettyä ja tasoitettua. Ja näin ollen kyllä    taa harjoittaa, jota nyt tällä kertaa valtio tu-
13972: siellä on paljon asioita, jotka todellakin kan-    kee? Nämä ovat minusta merkillisiä asioita,
13973: nattaa huomioon ottaa, mutta ei yksinomaan         ja ne johtavat ajatuksiin sen tavan, jota
13974: sitä vihreätä kultaa, mistä hän puhui. Ei se       käytettiin ja käytetään mm. apulantamiljar-
13975: ole vaivatta saatua tuloa ellei sitä järjellä      dissa, johon minä rohkenisin, herra puhe-
13976: hoideta, sellainen antaa myös kansantalou-         miehen luvalla, muutamalla sanalla sitten
13977: delle tuloja.                                      tuonnempana puuttua.
13978:    Mutta sitten kun katselee nyt verokomi-            Mutta samaten metsäntuotteista myöskin
13979: tean mietintöä, täällä mm. 33 § : ää, niin         täällä samassa pykälässä sanotaan, että jos
13980: kyllä naurettavaan tilanteeseen on sentään         sitä muuhun käytetään kuin kotoiseen käyt-
13981: vaivauduttu menemään hallituksenkin puo-           töön. Jos maanviljelijä hakkaa metsänsä
13982: lelta. Siellä ensinnäkin, jos viljelijä, kuten     puut haloiksi, se on minusta myöskin jalos-
13983: yleensä liikekeskuksen läheisyydessä ja vie-       tamista, se ei ole enää kasvava puu, niin eri-
13984: läpä kauempaakin niistä, harjoittaa esim.          koisestiko se sitten pannaan verolle siitä, että
13985: leipäkauppaa kotoisesta viljasta, jauhattaa        se ei tällaista harjoita, koska kerran häntä
13986: sen. Jos tällaiseen mennään enemmän kuin           jo muuten verotetaan tilansa hyväksi suo-
13987: kotitarve sitä vaatii tahi oma perhe, niin sil-    rittamastaan työstä sen perusteella, mitä
13988: loin se on heti erikseen verotettava. Samoin       yleensä olisi vieraalle maksettava. Nämä
13989: myöskin jos mehiläisten tai turkiseläinten         ovat hyvin ristiriitaisia käsitteitä, silloin kun
13990: kasvatusta harjoittaa sivuelinkeinona siinä        kysymys ei ole mistään laajemmasta jalos-
13991: pientilallinen, niin silloin erikseen otetaan      tuksesta eikä laajemmasta liiketoiminnasta,
13992: tämä huomioon, ja kuka on se, joka voi ar-         jota harvemmissa tapauksissa varsinaisten
13993: vioida, minkälainen lopputulos on näitten-         metsänomistajien keskuudessa harjoitetaan.
13994:                                        Ehdotus verolaiksi.                                1363
13995: 
13996: Vieläpä sitten, jos pmmn siema tahi mar- tellä. Ainoastaan Turun seudulla on 37 %
13997: joja enemmän kuin omaksi tarpeeksi ja niitä pelloista sellaista, missä on näitä ravinto-
13998: sitten jonkin verran myy, niin se on heti aineita riittävästi, mutta esim. Itä-Savossa
13999: veronalaista. Ei tämä ole ollenkaan minun 1 on vain 8 % ja näin ollen, nyt kun apu-
14000: käsitykseni mukaan muuta kuin siinä on lantamiljardia on jaettu, niin sen rahan
14001: menty niin pikkumaiseen, että tuo vanha sa- saaja ostaa esim. tällaisessa tapauksessa fos-
14002: nanparsi muistuu mieleeni, jossa sanotaan, forilannoitteita, joita kyllä meidän pellois-
14003: että kun kana vahtii, niin hevonen kuolee, samme ei niitäkään juuri ole, vajavaisuus
14004: ja niin se käy tässäkin ehdottomasti. Täytyy niissäkin on samalla kertaa kuin sen olisi pal-
14005: olla sentähden kaikella rajansa. Pienviljeli- jon tarpeellisempi ostaa ensin kalilannoitteita,
14006: jäperheissä, joissa täil.laisiinkin toimenpitei- koska niistä on tavattoman suuri puute, ja
14007: siin joskus on mahdollisuutta, marjojen tällä lailla todellakin tuhlaavalla tavalla tuh-
14008: noukkimiseen ·ja niitä sitten kauppaan vietä- lataan niitä erittäin hyödyil:lisiä hyödykkeitä,
14009: väksi tai liikekeskuksiin siirrettäväksi, kuten joita peltoihin sopivasti sijoittaen voitaisiin
14010: tehdään vattujen, puolukoitten, mustikoitten päästä tuloksiin. Samaa me voimme sanoa
14011: ym. kohdalla, niin on se nyt sentään koh- juuri fosforilannoitteista, kun katsotaan tätä
14012: tuutonta, että heti siitä vero asetetaan, kun paperia. Oulun seudulla esimerkiksi tai Poh-
14013: ei aseteta verolle niitä, jotka saavat myös jois-Suomessa on onneksi fosforin osuus suh-
14014: muuten käydä metsissä vapaasti ja poimia teellisesti aika lailla suuri. Mm. Oulun seu-
14015: näitä tuotteita, mitä valitettavasti meidänkin dulla on 40 % sellaisia viljelyksiä joissa on
14016: maassamme tavattoman suuria määriä jää riittävästi fosforia, mutta kuten minä äsken
14017: metsiin mätänemään ja on todellakin kansan- mainitsin, niin ainoastaan 8 % sellaisia, missä
14018: taloudellemme suureksi vahingoksi, niin kali riittää. Me tiedämme viljelijät, että
14019: miksi sitten juuri maanviljelijäperhettä täl- sadon suuruuden määrää se ravintoaine, jota
14020:  laisessa tapauksessa ahdistetaan?                maassa vähin on. Ja nyt kun tämä tällainen
14021:     Minä rohkenen saada esittää esimerkiksi, maantuvkimuslaitos toimii, niin ei lhalJ.itus ole
14022: mitenkä kumminkin joissakin tapauksissa sitä varten erikseen tänä vuonna ottanut
14023:  hallituksen piireissä vähän harkitaan, silloin markkaakaan sille toiminnalle, jossa nyt laa-
14024:  kun lähdetään suuria määriä varoja käyttä- jemmassa mitassa pyrittäisiin suorittamaan
14025:  mään. Minä olen käytännön elämässä vain näitä tutkimuksia. Olisi ehdottomasti paljon
14026:  jonkun verran kouliintunut, mutta minä an- viisampaa, jos olisi 10% eikä sitäkään, vaik-
14027:  nan tavattoman suuren arvon sille tieteelle, kapa vain nämä 5 % pantu maaperätutki-
14028:  joka todellakin aukoo meidän ajatuksiamme muksiin ja sitä laajennettu ja sen jälkeen
14029:  näkemään ne epäkohdat, jotka olisi poistet- vasta, kun olisi päästy selville, mitä nämä
14030:  tava, ja samalla kertaa näyttää meille tien, maat kaipaavat, olisi jokaiselle selvitetty ja
14031:  mihinkä olisi kuljettava. Yksi sellainen on annettu ohjeita, samalla kun annetaan tämä
14032:  ollut apulantamiljardi, jota allekirjoittanut, ilmainen lanta. Ja samoin taas verojen suh-
14033:  huolimatta siitä että pitää erittäin tärkeänä teen huomautan kun mennään niin kovin
14034:  peltojemme kunnon nousemisen, en ole voi- pikkumaisiin, niin sille täytyy käytännölli-
14035:  nut olla mukana sitä varten äänestämässä, sessä elämässä olevan ihmisen ehdottomasti
14036:  että se peruste, millä se jaetaan, ei ole ollen- hymyillä. On oikein, että verolait tulevat
14037:   kaan saanut sellaista pohjaa, mikä antaisi oikeudenmukaisiksi ja sikäli, mikäli inhimilli-
14038:  sitten asiallisen tuloksen. Tässä minulla on sessä elämässä voi olla oikeudenmukaista, sitä
14039:   viimeisten tutkimusten tulosten todiste, joka koetetaan käytännössä sovelluttaa. Täällä on
14040:   myöskin erittäin yhdenmukaisesti yhtyy sa- kyllä joidenkin henkisen työn edustajain
14041:   maan, mitä prof. Tuorila-vainaja aikoinaan puolelta valitettu, että joka pennistä verote-
14042:  suoritti maamme ravintovarojen tutkimisessa taan. Minä en tahtoisi lähteä kiistelemään
14043:   ja niiden eri ravintoainetarpeiden tyydyttä- heidän kanssaan, mutta minä vain tahtoisin
14044:   miseksi, mitä peltomme tarvitsevat. Tämä on sanoa, että on talossa kaksi paikaa, toinen on
14045:   professori Vuorisen laatima, mitä hän on nyt jäänyt kotiin paiskelemaan töitä, vanhaan
14046:   juuri viime aikoina laatinut. Täällä on ta- kotitaloonsa, pyrkii sitä pitämään suvun hal-
14047:   pauksia sellaisia kuin esim. kalipitoiset apu- lussa, samalla kertaa kun toinen pojista
14048:   lannat hehtaaria kohden ovat niin puutteelli- on lähtenyt virkauralle, ja nyt täällä
14049:   sia maamme toisissa osissa, että täytyy ihme- sen kotitalon tuotto voi korkeintaan nousta
14050: 1364                            Perjantaina 19 p. syyskuuta 1952.
14051: 
14052: 
14053: tuonne johonkin miljoonaan markkaan, josta        mukaan ovat sekä tulon että varallisuuden
14054: on sitten maksettava vero, kaikille työnte-       perusteella määrättävästä verosta vapaat, ku-
14055: kijöille palkka ja siitä on vielä sen lisäksi     ten verolaissa on vapautettu mm. tiekunnat,
14056: pantava verolle isännän palkka, kun taas se,      lainajyvästö ja siemenrahasto.
14057: joka on opin teillä ollut, sille tulee tietysti      Kyseessä olevan lain 33 §: ssä on lueteltu
14058: myöskin tuo tulovero n. 1,000,000 mk,             joukko sellaisia maatalouden sivutuloja, jotka
14059: mutta sille ei tule omaisuusveroa, mutta          ehdotetaan verotettavaksi liike- tai ammatti-
14060: tälle maanviljelijälle tulee lisäksi myös-        tuloina, siis erillään pinta-alan mukaisesta
14061: kin verrattain raskas omaisuusvero ja             verotuksesta. Nämä tulot voivat olla osaksi
14062: näin ollen meidän ei pidä niin yksipuoli-         maataloudessa suoritettavasta jalostustoimin-
14063: sesti katsella asioita. Kyllä vaikeuksia on       IJasta ja oswksi muusta maatalouden harjoit-
14064: monilla aloilla ja kaikilla kansalaisryhmillä.    tamisen yhteydessä tapahtuvasta toiminnasta
14065: Se tietysti olisi hyvä, että jokainen pääsisi     johtuvia. Sellaisina on mainittu mm. tulo
14066: mahdollisimman huokealla, mutta kyllä ny-         vilja- ja metsätuotteiden jalostamisesta muu-
14067: kypolven täytyy tunnustaa, ettei se ole mil-      hun kuin kotitarvekäyttöön, tulot mehiläis-
14068: lään lailla liiaksi painettu alas, joka vaan      ten ja turkiseläinten hoidosta ja marjojen
14069: tahtoo rehellisesti työnsä oikein suorittaa ja    ja sienien poimimisesta muuta kuin kotita-
14070: samalla myöskin työnsä suoritukset oikealla       loutta varten sekä hevosten ja rotukarjan
14071: tavalla käyttää. Ei ole oikein se, että toinen    kasvattamisesta myyntiä varten ja astutukseen
14072: talo, jonka isäntä koettaa kiinnittää kaiken      käyttämisestä saatu tulo. Selvää onkin, että
14073: huolensa peltojensa kuntoon, sekä omat elä-       jos maa- ja metsätuotteiden valmistuksessa
14074: mänsä tarpeet niin hoitaa, etteivät varat tar-    siirrytään paikkakunnalla yleensä esiinty-
14075: peettomasti mene, ·ei väkijuomiin eikä mui-       västä kansanomaisin tavoin ja välinein suo-
14076: hinkaan nautintoaineisiin, että sitten sen        ritettavasta jalostustyöstä teolliseen tapaan
14077: jälkeen kun toisen pellolla paremmin kasvaa       toimiviin laitoksiin, kuten meijereihin, sahoi-
14078: vilja, samoin kuin sen karja jalostuu sekä        hin jne., niin kysymyksessä on maatalouden
14079: hevoskanta jalostuu, että sitä lähdetään sit-     sivuelinkeino, josta saatu tulo on erikseen
14080: ten siitä kurittamaan erikoisilla veroilla, sen   verotettava. Samoin on laita, jos tuotteiden
14081: tähden että se on niin paljon tahtonut nau-       valmistus tapahtuu huomattavassa määrässä
14082: tinnoista irti olla. Minä toivon, että valtio-    myyntiä varten kotiteollisuustyönä. Mikäli
14083:  varainvaliokunta ja talousvaliokunta, joka       sitä vastoin on kysymys taloudellisesta toi-
14084:  tätä asiaa käsittelee, ymmärtää ja pyrkii        minnasta, joka ei ole laajempaa kuin paikka-
14085:  myöskin hoitamaan ne kohdat, mitkä nyt           kunnalla on yleistä, on siitä saatavan tulon
14086:  ovat puutteellisia tässä lakiesityksessä. Tä-    katsottava tulleen jo pinta-alaverotuksessa
14087:  mä:hän ei vielä ole laki, vaan se on lakiesi-    huomioiduksi. Mainituista syistä näyttää
14088:  tys, mutta että se ottaa huomioon ne tar-        siltä, että puheena olevan säännösehdotuksen
14089:  peenmukaisuudet, mitkä siinä on, ja samalla      määräykset ,muuhun kuin kotitarvekäyt-
14090:  kertaa mahdollise~ti tähdentää ne sellaisilla    töön" ja ,muuta kuin kotitaloutta varten"
14091:  määritelmillä, jotka tuottavat enemmän           ovat liian ahtaita ja saattavat johtaa vero-
14092:  meille yhteiskuntaamme johtavaa lakito-          tuksessa suorastaan pikkumaisuuteen, niin
14093:  tuutta.                                          että esim. leipien leipomisesta tai puuastioi-
14094:                                                    den valmistamisesta saattua tuloa voitaisiin
14095:    Ed. S a u r a: Herra puhemies! - Halli-         verottaa aina, olkoonpa niiden myynti
14096: tu'ksen esityikseen n:o 38 eduskunnalle vero-      kuinka rajoittunutta ja tilapäistä tahansa.
14097: laiksi on täällä tehty varsin lukuisia muutos-     Myös mehiläisten ja turkiseläinten hoidon
14098: ehdotuksia ja huomautuksia. Omalta koh-            sekä vapaan kalastuksen ja metsästyksen
14099: daltani haluaisin kajota vain kahteen eri py-     tuottamia tuloja voitaisiin ilman laajentavaa
14100: kälään. V. 1950 voimaan tulleen metsänhoi-         lainsääännöstä verottaa silloinkin, kun tuo
14101: toyhdistyslain mukaan metsänhoitoyhdistyk-         toiminta on ehkäpä aivan satunnaista ja ta-
14102: set tulevat toimimaan pääasiassa varsinaista       loudelliselta merkitykseltään vähäpätöistä.
14103: tuloa tuottamattomina yhtyminä maan metsä-         Mainitunlaisten vähäisten rahatulojen verot-
14104: talouden kehittämiseksi. Tästä syystä nämä         taminen voisi helposti lamauttaa yritteliäi-
14105: yhdistykset olisi rinnastettava sellaisiin yh-     syyttä nimenomaan pientilallisten keskuu-
14106: tymiin, jotka 16 § : n 1 momentin 2 kohdan         dessa ja ko. tulojen selvittäminen olisi mo-
14107:                                          Ehdotus verolaikf!i.                                 1365
14108: 
14109: nissa tapauksissa vaikeata. Marjojen, sienien       tättömän pieneksi, koska karjat meillä ovat
14110: y;m. luonnontuotteiden poimimisesta saadun          pieniä ja siitä johtuen myytäväksi liikeneviä
14111: tulon verotettavaksi määrääminen taas näyt-         eläimiä vähän.
14112: tää aiheettomalta jo sosiaalisista syistä, koska       Suomen Karjanjalostusyhdistyksen kirjan-
14113: mainittua toimintaa harjoittavat pääasiassa         pitotoimiston laskelmien mukaan poikimakun-
14114: lapset ja heikossa taloudellisessa asemassa         toisen hiehon kasvatuskustannus on noin
14115: olevat henkilöt. Vanha sananparsi, joka sa-         64,000 markkaa, mitä voitaneen pitää myös
14116: noo: ,Älä mene herrojen kanssa marjaan,             sonnin kasvatuskustannuksena. Vasikoiden
14117: siinä menetät marjakassisikin", pitänee tässä       kasvatuskustannus ensimmäisellä vuosipuolis-
14118: paikkansa.                                          kolla on sonnivasikoilla noin 3,500 markkaa
14119:    Mitä tulee rotukarjan kasvatuksesta ja           ja lehmävasikoilla noin 3,000 markkaa kuu-
14120: astutuksesta saadun tulon verottamiseen, on         kaudessa. Viime vuonna yhdistyksen väli-
14121: otettava huomioon seuraavaa. Tämä rajoit-           tyksellä myytyjen siitoseläinten hintojen pe-
14122: tunee molemmat karjarodut huomioon ottaen           rusteella saadaan tällöin seuraavat tulokset.
14123: noin 400 tilaan. Karjojen pienestä keskikoosta      Sonnit keskihintana 93,500 mk, kasvatuskus-
14124: johtuen myynnistä saatava puhdas tulo on            tannukset 64,000, yli kasvatuskustannuksen
14125: karjaa kohden vähäinen ja vaihtelee paljon          29,500. Nuoret sonnit alle 2 vuoden 71,230
14126: vuosittain.     Verotusobjektina      rotukarjan    keskihintana, kasvatuskustannukset 60,000,
14127: myyntitulo on merkityksetön siitä karjanja-         yli kustannuksen 11,230. Sonnivasikat keski-
14128: lostukselle aiheutuviin haittoihin verrattuna.      määrin nelikuukautiset 31,340 mk keskihin-
14129: Lisäksi ei ole mitään takeita siitä, että siitos-   tana, kasvatuskustannukset 14,000, yli kasva-
14130: eläinten myynti merkitsisi edes keskimäärin         tuskustannuksen 17,340. Lehmät 55,810 mk
14131: maataloustuotteiden rahaksi muuttamista             kasvatuskustannukset 64,000, tulos nolla, hie-
14132: ,edullisemmalla tavalla kuin kunnassa ylei-         hot 42,250 mk. llreSkihintana kasvatuskustan-
14133: sesti". Ensinnäkin myyntituotannon pohjaksi         nukset 64,000, tulos 0. Lehmävasikoiden kas-
14134: tarvitaan arvokas karjakanta, jonka hankki-         vatus kolmekuukautiseksi 17,630, kasvatuskus-
14135: minen vaatii kantaeläinten ostamisen ja sen         tannukset 9,000 mk, yli kasvatuskustannuk-
14136:  jälkeen vuosikymmenien työn meikäläisessä          sen 8,630. Yli kasvatuskustannusten meneviä
14137: tuotantojalostuksessa tärkeänä pidettävien          keskihintoja on siis saatu vain sonneista ja
14138: korkeiden ja pitkien tuotantosarjojen aikaan-       sonni- ja lehmävasikoista, kun taas lehmistä
14139: saamiseksi. Rotukarjan kasvattajan on ruo-          ja hiehoista saadut keskihinnat eivät ole
14140: kittava karjaansa maidon tuotantoa silmällä         nousseet edes kasvatuskustannuksen edellyt-
14141:  pitä-en usein tappi10Hisen voima:k!kaasti ja       tämään määrään. Ja kuitenkin yhdistyksen
14142:  mahdollisimman tasaisesti vuodesta toiseen.        välityksellä myydyistä eläimistä on, kuten
14143:  Tästä aiheutuu tiineyshäiriöitä ja lehmien         sanottu, saatu meillä korkeimmat hinnat.
14144:  käyttöiän lyheneminen ja kantavuuden ale-             Siifussonni-en uudistustarve Suomen kar-
14145:  neminen tätäkin tietä. Siitoseläinten kasva-       jassa on 800-900 sonnia vuodessa, mikä on
14146:  tus vaatii myös keskimääräistä paljon päte-        kantakirjaan merkittyjen sonnien määrä vuo-
14147:  vämpää työvoimaa, mikä nostaa työkustan-           dessa. Näin ollen myytyjen siitossonneiksi ja
14148:  nusta.                                             sonnivasikoiksi luettavien määrä yhteensä ei
14149:     Rotukarjan kasvattaminen myyntiä varten         voi nousta tätä suuremmaksi. Näistäkin jo
14150:  onkin huomattavasti kalliimpaa tuotantoa           osa myydään alle kasvatuskustannusten.
14151:  kuin yleisesti on osattu aavistaa, ja luulo-       Niiden lehmävasikoiden määrä, joista saa-
14152:  teltu puhdas tulo osoittautuisi yksityiskoh-       daan yli kasvatuskustannusten meneviä hin-
14153:  taisemmin kalkyloitaessa usein varsin vaati-       toja, ei voi nousta ainakaan yli 1,000. Ayr-
14154:  mattomaksikin. Meikäläiselle siitoseläinkau-       shire-karjassa eivät luvut voine olla tämän
14155:  palle on ominaista alhainen hintataso, joka        suurempia. Koska lehmät ja hiehot myydään
14156:  on verrattomasti alhaisempi kuin monissa           keskimäärin alle kasvatuskustannusten mene-
14157:  muissa maissa. Meillä saadaan näet vain vä-        villä hinnoilla, ja koska sonnien ja vasikoiden
14158:  häisestä osasta myytyjä siitoseiJ.äimiä ihuomat-   yli kasvatuskustannusten saatavaan hintaan,
14159:  tavammin yli kasvatuskustannusten meneviä          sisältyy jalostajalle laskettava korvaus jalos-
14160:  hintoja. Täten jalostajan saama korvaus            tustyöstään sekä arvokkaiden siitoseläinten,
14161:  vuosikymmenien työn tuloksesta supistuu mi-        ts. myytyjen eläinten vanhempien, pääoman
14162: 1366                            Perjantaina 19 p. syyskuuta 1952.
14163: 
14164: 
14165: arvon korko ja kuoletus, jää koko maassa          tuu siinä määrin myyntiä silmällä pitäen
14166: saatu verotettava puhdas tulo mitättömän          tapahtuvaan kasvatulkseen, että siitä saatava
14167: pieneksi.                                         puhdas tulo on veron alaista. Miten puhdas
14168:    Nykyisin kaikissa karjatalousmaissa pyri-      tulo on eri tilojen vaihtelevissa oloissa edes
14169: tään hoitamaan rotukarjaa ja käyttämään           osapuilleen laSkettavissa?
14170: siitokseen vain kantakirjasonneja. Onpa meil-        Nykyaikainen lypsykarjan jalostustyö pe-
14171: läkin toiminut valtion komitea, jonka tehtä-      rustuu lähinnä karjantarkastustoiminnasta
14172: vänä oli suunnitella ns. tarkastuspakkoa sii-     saataviin tuotantotietoihin. Sen ja sonnin-
14173: tokseen käytettäville uroseläimille. Kaikkien     pitoyhtymätoiminnan tukemiseen käytetään
14174: sonnien tulisi siis olla rotukarjaa ja astu-      kuluvana vuonna valtion varoja yhteensä 239
14175: tukseen käytön verottaminen koskisi siis käy-     milj. Huomioonottaen lisäksi karjanjalostus-
14176: tännöllisesti katsoen kaikkea ,sonnin lainaa-     yhdistysten ja yleisneuvontajärjestöjen kar-
14177: mista". Sonnin käsitteleminen on tunnetusti       jataloutta koskevat määrärahat, jotka nykyi-
14178: usein epämiellyttävää tehtävää ja vieraiden       selläänkään eivät ole riittävät, käyttää valtio
14179: lehmien astuttaminen, mikä ymmärrettävistä        vuosittain yli 300 milj. markkaa lypsykarjan
14180: syistä tapahtuu usein varsinaisen navettatyö-     jalostukseen ja sitä tukevaan toimintaan.
14181: ajan ulkopuolella, on karjaa hoitavalle hen-         Kun on kysymys näin huomattavasti va-
14182: kilökunnalle erittäin vastenmielistä. Puheena     l'Oja vaativasta työalasta, tuntuu yllättävältä
14183: oleva verotus on omiaan tekemään sormien          ja epätarkoituksenmukaiselta, että valtio ryh-
14184: omistajat     entistäänkin    haluttomammiksi,    tyisi erikoisverotuksella jarruttamaan muu-
14185: etenkin kun astutusmaksut ovat alhaisia.          ten suhteellisen tehokkaasti tukemaansa toi-
14186: Tilanne olisi sitäkin valitettavampi, koska se    mintaa. Sodan jälkeen oli käytettävänä eri-
14187: lähinnä koskisi kaikkein vähävaraisimpia kar-·    tyinen määräraha, josta myönnettiin pien-
14188: janomistajia, jotka ennen muita joutuvat          viljelijöille avustusta rotuvasikoiden ostami-
14189: turvautumaan naapurin apuun.                      seen. Nyt erikoisverolla vaikeutettaisiin tuota
14190:    Mikäli rotusonnien astuttamiseen käyttä-       samaa vasikoiden saantia. Verotus olisi to-
14191: misestä saatavaa tuloa ryhdyttäisiin verotta-     dennäköisesti omiaan nostamaan siitoskarjan
14192: maan, tulisivat myös erilaiset sonninpitoyh-      hintaa, kun sen kasvatus vähenisi kysyntään
14193: tymät, jopa keinosiemenyhdisty:ksetkin vero-      verrattuna ja myyjät pyrkisivät siirtämään
14194: tettaviksi. Kun niiden toiminta nykyisessä        veron ostajien maksettavaksi pyytämällä sii-
14195: laajuudessaan on mahdollista vain valtion         toseläimistä vastaavasti korkeampia hintoja.
14196: verraten voimakkaan tuen varassa, tulisi val-        Mitä olen edellä esittänyt karjan myynnin
14197: tio lehmien astuttamista verottaessaan pane-      verotuksesta, soveltuu myös hevoskasvatuk-
14198: maan tällä kohdin oman toimintansa verolle.       seen. Hevosten myyntiä varten kasvattami-
14199:    I1ypsykarjan     jalostuksenemme    koituisi   nen tapahtuu hyvin usein ensi sijassa hevos-
14200: epäilemättä huomattavaksi takaiskuksi etu-        kasvatusharrastuksesta ja tästä johtuu, että
14201: rivin karjatalouden joutuminen erikoisvero-       hevoskasvatusta harjoitetaan laajempana
14202: tuksen kohteeksi. Jalostuskarjan arvo, jota       lkuin omaa käyttöä varten usein silloinkin,
14203: karjan kasvattajat nykyisin pitävät tavoit-       kun vain pieni osa kasvatetuista hevosista
14204: telemisen arvoisena ja joihin jalostustoiminta    voidaan myydä siitoshevosten hintaan. Vaikka
14205: oleellisesti nojautuu, tulisi suunnitellun ve-    tällöin jostakin hevosesta saadaan ehkä kor-
14206: rotuksen voimaan tultua olemaan varmin            keakin hinta ei hevoskasvatus harvoja poik-
14207: tae siitä, että tila joutuu erikoisverotuksen     keuksia lukuunottamatta kuitenkaan keski-
14208: alaiseksi. Ja vaikka verotus ei jonkin tilan      määrin, kun otetaan lukuun 10-20 vuoden
14209: kohdalla rahassa paljon merkitsisi, olisi sillä   aika, yleensä muodostu suurempaa voittoa
14210: varmasti psykologisista syistä jalostustyötä      tuottavaksi kuin muu maatalous. Työhevos-
14211: lamaannuttava vaikutus. Lisäksi se aiheut-        kasvatus ei muutamaa sodanaikaista ja sen-
14212: taisi verotusviranomaisille huomattavan lisä-     jälkeistä vuotta lukuunottamatta ole ollut
14213: työn, joka ei olisi oikeassa suhteessa saata-     kannattavaa, joten vain hyvin onnistunut
14214: vaan veroon. Tulkintavaikeudet olisivat myös      siitoshevosten kasvatus voi tuottaa sellaista
14215: melkoiset, esimerkiksi milloin karjan myynti      lisätuloa, jota tässä yhteydessä olisi tarkoi-
14216: on sattumanvaraisena lehmien vähennyksenä         tettava. Kun viimeksi mainituista saatu tulo
14217: katsottava verovapaaksi ja milloin se perus-      jakautuu useiden vuosien osalle, on erittäin
14218:                                        Ehdotus verola.il;;s;.                                  1367
14219: 
14220: vaikea arvostella milloin tätä lisätuloa on        sissa on tällä vuosisadalla päästy siihen, että
14221: tullut milloin ei. Sen vuoksi hevoskasvatusta      tuotanto työntekijää !kohti on noussut kolmin-
14222: ei olisi verotettava.                              kertaiseksi ja eräät laskelmat, ennakkolaskel-
14223:    Sen sijaan siitösoritta V!Oivat pitää muut-     mat tosin - viittaavat siihen, että v. 1960
14224: kin kuin maatalouden harjoittajat ja sen           teollisuustuo'ttJeissa ikoneiden osuus on jo n.
14225: vuoksi sen astutukseen käyttämisestä saatu         96 %. Täten voidaan tuotantoa kohottaa val-
14226: tulo voida'an ver'Ottaa erikseen maatalou-         tavasti ja samalla veronmaksajien lukumää-
14227: desta.                                             rää ja veronmaksukykyä 'lisätä. Mutta tämä
14228:   Olen edellä mainitun hallituksen esityksen       tarvitsee pääomia, tämä kehitys ja sen vuoksi
14229: verolaiksi, sen 33 §: ää, kosketellut tuoden       pääomien kehittämiseen ja muodostamiseen
14230: esille kohtia, jotka kaipaavat korjausta en-       olisi kiinnitettävä entistä vakavampaa huo-
14231: nenkuin laki tulee lopulliseen muotoonsa.          miota. Pääomia muodostuu säästämisen
14232:    Pyydän siis arvoisia valiokuntien jäseniä       avul'la, ja sekä valtion että yksityisten säästä-
14233: kiinnittämän huomiota lakialoitteeseeni, mikä      mistoimintaa olisi tehostettava. Samoin olisi
14234: koskee mainitun pykälän muuttamista.               tietenkin työtehoa tehostettava. Jos sitä vas-
14235:                                                    toin kaikki työn tulokset käytetään kulutuk-
14236:    Ed. L e i k o l a: Herra puhemies! Valtion      seen, niin hetkellisesti voi elintaso nousta,
14237: veroilla peitettävien menojen kasvu ei aina        mutta sitä seuraa aivan varmasti talkaisku.
14238: merkitse epätervettä ja kielteistä kehitystä,      Siitäkin on hyviä esimerkkejä olemassa.
14239: sillä asiahan on niin, että maan väkiluku kas-     Ranskassa molempien maailmansotien väli-
14240: vaa jatlkuvasti. Se edellyttää jo vastaavasti      senä aikana yritettiin tätä menetelmää. Pää-
14241: verotulojen lisäystä valtiolle, valtion menojen    omanmuodostus heikkeni, työteho aleni ja
14242: kasvua. Sitten elintaso nousee jatkuvasti. Se      teollisuuden tuotanto esim. laski puoleen en-
14243: heijastuu automaattisesti myös vaition menoi-      tisestään. Seurauksena oli se, että koko kansa
14244: hin ja kun kansalaisten elämä ja toiminta          ja valtakunta oli sitten kriitillisen hetken tul-
14245: monipuolistuu, niin se aiheuttaa valtiolle aina    len niin heilkko, että se kukistui muutamassa
14246: uusia ja uusia tehtäviä. Tällä tavoin on aivan     viikossa, kun vihollinen hyökkäsi maan rajo-
14247: luonnollista, että valtio joutuu uhraamaan         jen yli.
14248: jatkuvasti aina yhä enemmän varoja yleisten           Meidän pitäisi siis muuttaa suuntausta
14249: asioiden hoitoon. Mutta toiselta puolen veron-     pääomien muodostuksen hyväksi kehittämällä
14250: maksajat tietenkin haluavat saada verorasi-        säästäväisyyttä, mutta samalla kehittämällä
14251: tustaan alenemaan. He haluavat nostaa elin-        pääomien muodostamista itse tuotantolaitok-
14252: tasoaan ja verorasitus estää lisäämästä kulu-      sissa, ja tältä kannalta olisi suotavaa, että ni-
14253: tusta ja lisäksi estää tuotantoelämän lisäyty-     menomaan verotuksessa ruvettaisiin sovelta-
14254: misen. Tässä näyttää olevan voittamaton            maan alempia prosentteja kuin mitä nykyään
14255: ristiriita valtion ja toiselta puolen veron-       sovelletaan. Meillähän oli ennen viime·
14256: maksajien välillä. Valtio tarvitsee lisää vero-    maailmansotaa osakeyhtiöissä tulovero 20 %
14257: tuloja, veronmaksajat haluavat päästä vä-          ja muistaa!kseni omaisuusvero 4 promillea.
14258: hemmällä verorasituksella. Onneksi tämä            Nythän on ollut virallisesti ja ehdotetaankin
14259: ristiriita on vain näennäinen. Asiat voidaan       32 ja 0,8, mutta kuten tiedämme, poikkeus-
14260: nim. hoitaa niin, että valtion verotulot kas-      lakien avulla on tätä tuloveroa nostettu jopa
14261: vavat ja verorasitus pienenee. Ja tämä ta-         50 % :iin ajoittain.
14262: pahtuu sillä tavalla, että koetetaan lisätä ve-       Sitten olisi kaksinkertainen verotus välttä-
14263:  ronmaksajien lukumäärää ja suurentaa nii-         mättä saatava osakeyhtiömuodosta ja yhtiö-
14264:  den tuloja. Veroäyrien lukumäärä kasvaa,          muodosta yleensä poistetuksi. Se on se, mikä
14265:  mutta veroprosentti pienenee. Tätä tietä on       hyvin huomattavasti estää pääomien muodos-
14266:  menty muualla maailmassa hyvin paljon.            tumista. Samoin pienille aikaville liikkeille
14267:  Yhdysvalloissa esimerkiksi on hyvin paljon        pitäisi taata verohelpotuksia, sillä niistähän
14268: suuremmat va'ltion verotulot kuin meillä asu-      vä:hitellen kehittyy päteviä ja kykeneviä ve-
14269:  kasta kohti. V erorasitus on siellä kumminkin     ronmaJksajia. Annettakoon näiden veronmak-
14270:  paljon pienempi. Tämä asia hoidetaan sillä        sajien kehittyä, antaa niiden iJ.ukumäärän k<ts-
14271:                                                                                     1
14272: 
14273: 
14274:  tavalla muualla maailmassa, että tuotantoa        vaa, antaa niiden veronmaksukyvyn kasvaa.
14275:  kehitetään voimakkaasti ja tämä mm. käy           Siitä hyötyvät kaikki.
14276:  päinsä koneellistamisen avulla. Esim. Ruot-          Sitten harkintaverotus on hyvin, usea.ss&
14277: 1368                              Perjantaina 19 p. syyskuuta 1952.
14278: 
14279: 
14280: tapauksessa ollut paaomien muodostumista                Elin!keinoe'lämän kannalta lakiesitys on
14281: estävää, jopa suorastaan pääomia hävittävää          valitettavasti eräissä suhteissa pettymys, ja
14282: toimintaa. Esime:r1kiksi pula-aikoina, jolloin       tuntuu siltä, että poliittiset tekijät juuri liike-
14283: määrätyn ryhmän tuotantolaitokset ovat               maailmaa kiinnostavissa kysymyksissä ovat
14284: kaikki tuottaneet tappiota, niitä on siitä huo-      näytelleet arveluttavan suurta osaa. Kunnal-
14285: limatta verotettu sangen raskaasti. Niiltä on        linen harkintaverotus on kaikesta siihen koh-
14286: silloin suorastaan otettu niitä pääomia pois,        distuneesta arvostelusta huolimatta ehdotettu
14287: joitten avulla ne voisivat kehittää tuotan-          pääpiirteissään säilytettäväksi entisellään.
14288: toaan ja siten edistää koko kansan talouden          Hallituksen -esityksessä n:o 38 eduskunnalle
14289: eteenpäin menoa. Samoin poisto-oikeus liike-         verolaiksi on jbssa:in määrin ta:r<kemmin
14290: laitoksissa, teollisuuslaitoksissa ja sellaisissa,   kuin nykyisessä verolainsäädännössä säännös-
14291: vaatisi kokonaan uutta suuntausta. Nythän            telty niitä edellytyksiä, joiden vallitessa kun-
14292: on asia niin, että meillä tämä poisto-oi!keus        nallisverotuksessa voidaan soveltaa ns. har-
14293: on harvinaisen pieni muihin maihin verrat-           kintataksoitusta. Kyseessäolevaa veromuotoa
14294: tuna, ja inflaatio on tehnyt vielä lisäksi sen,      koskeva säännösehdotus 48 § ei kuitenkaan
14295: että se on entisestään kutistunut. Jos nyt           sellaisenaan voisi käytännöstä poistaa niitä
14296:  jostakin kiinteistöstä saa poistaa 1,5 % sen        yleisesti tunnettuja epäkohtia, joita harkin-
14297: ennen sotia olleesta arvosta, niin eihän sillä       tataksoitukseen on liittynyt. Pääasialliseksi
14298: toki pidetä kiinteistöä kunnossa, ei hoideta         parannukseksi jäisi näet vain se, että ennen
14299: vuosikorjau:ksia. Muualla maailmassa tämä            harkintataksoituksen käyttöä asianomaisille
14300: asia on oivallettu. On myönnetty hyvin suu-          kiinteistön omistajille ja elinkeinon harjoit-
14301: ria poisto-oi'keuksia. On kerääntynyt pää-           tajille olisi annettava tilaisuus tarpeellisten
14302: omia. Niiden kansantalous on tavattomasti            selvitysten esittämiseen. Sen sijaan ei nytc
14303: vahvistunut, tuotantoelämä samoin, koko elin-        kään tulisi olemaan riittäviä takeita siitä,
14304: taso niinikään. Eikö meidän kannattaisi seu-         että harkintataksoitusta sovellettaisiin vain
14305: rata näiden muiden maiden hyviksi osoittau-          poikkeustapauksissa ja että määrättävä vero
14306: tuneita esimer'kkejä?                                muihin vastaaviin kiinteistöihin ja liikkeisiin
14307:    Toivon, että eduskunta käsitellessään tätä        verraten muodostuisi kohtuulliseksi ja oikeu-
14308: verolakiesitystä ottaisi uuden suuntauksen,          denmukaiseksi. Jotta harkintataksoituksen
14309:  joka merkitsisi sitä, että verotulot nousisivat,    nykyinen epätasaisuus sekä sen aiheuttama
14310: mutta verorasitus veronmaksajille alenisi.           turvattomuus saataisiin poistetuksi, olisi
14311:                                                      laissa ensinnäkin säädettävä, että harkinta-
14312:    Ed. H e i t t o: Herra puhemies! Käsiteltä-       taksoitusta voidaan käyttää vain tapauksissa,
14313: vänä olevassa verolakiesityksessä kuvastuu           jolloin verotettava tulo on jäänyt olennaisesti
14314: toisaalta asiantuntijan pitkän työn ja toi-          alhaisemmaksi kuin muiden vastaavien kiin-
14315: saalta myös monien kompromissien tulos.              teistöjen tai samalla alalla toimivien liikkei-
14316: Uudessa verolalkiesityksessä ei ole kysymys          den ·vuositulot. Vain tällainen vertailu voi
14317: vähemmistä ongelmista kuin koko verolain-            olla takeena siitä, että harkintataksoitusta ei
14318: säädännön koonnista, yhtenäisten verotus-            käytetä aiheettomasti mielivaltaisesti. Veron
14319: periaatteiden vahvistamisesta sekä valtion           suuruutta määrättäessä olisi niinikään läh-
14320: että kunnan verotuksessa ja molempien vero-          dettävä sellaisesta rajoituksesta, että se har-
14321: jen maksuunpanon ja valitusmenettelyn yh-            kittava määrä, jonka perusteella verotus toi-
14322: denmukaistamisesta. Käytännössä uuden ve-            mitetaan, ei saisi olla suhteellisesti suurempi
14323: rolakieityksen hyväksyminen merkitsee mm.            kuin muiden edellä tarkoitettujen kiinteistö-
14324: sitä, että verovelvollisen ei enää tarvitse          jen tai liikkeiden tulo. Jotta harkintavero-
14325: täyttää eri lomaketta valtion ja kunnan vero-        tuksen käyttö, niinkuin alunperin oli edelly-
14326: tusta varten, ja vihdoin loppuu se nurin-            tetty, todella rajoittuisi vain poikkeustapauk-
14327: !kurinen olotila, että eri lautakunnat käsitte-      siin eikä sitä nykyisen käytännön mukaisesti
14328: levät valtion ja kunnan verotusta koskevia           sovellettaisi säännöllisenä verotusmuotona,
14329: asioita, ratkaisevat harkinnan tai tulkinnan         olisi asianmukaista, että verotuksen toimitta-
14330: varassa olevia kysymyksiä eri tavalla sekä           minen uskottaisiin läänin verolautakunnalle,
14331: että kaiken lisäksi asia vielä valitusvaiheessa-     joka muutoinkin tulisi määrätyissä tapauk-
14332: kin joutuu toisistaan riippumattomien eri            sissa huolehtimaan liikkeiden ja kiinteistöjen
14333: elimien käsiteltäväksi.                              verotuksesta. Asiasta olen tehnytkin laki-
14334:                                          Ehdotus verolaiksi.                                  1369
14335: 
14336: 
14337: aloitteen ja toivon, että valiokunnat käsitte-      kettuna paljon !kalliimmiksi, kuin mitä enti-
14338: lyssä kiinnittäisivät siihen huomiota ja ottai-     set vastaavat esineet ovat maksaneet. Arvon-
14339: sivat verolain 48 §: ään korjauksena esittä-        vähennysten tarkoituksenahan on myös liik-
14340: mäni muodon.                                        keen jatkuvan toiminnan turvaaminen, mikä
14341:    Aikaisemman lainsäädännön mukaan valtio          tarkoitus jää saavuttamatta, jos arvonvähen-
14342: ja sen laitokset ovat nauttineet verovapautta.      nykset ovat liian pieniä. Poistojen laskemis-
14343: Tyydytyksellä on todettava, että hallitus on        perusteet olisi näin ollen ollut ehdottomasti
14344: lakiesityksen perusteluissa nimenomaan lau-         muutettava.
14345: sunut, että monessa tapauksessa saattaisi olla         Edellä esittämieni näkökohtien lisäksi si-
14346: asianmukaista, että valtion liikelaitokset ase-     sältää lakiesitys useita muitakin arveluttavia
14347: tettaisiin verotuksen suhteen samaan ase-           kohtia, joihin en tällä kertaa yksityiskohtai-
14348: maan kuin samanlaista toimintaa harjoitta-          sesti kajoa. Mainittakoon vain, että päiväleh-
14349: vat yksityiset yrityksetkin ovat. Vihdoinkin        detkin ovat kiinnittäneet huomiota mm. sii-
14350: on siis tunnustettu oikeudenmukaiseksi se           hen, että lakiin on otettu säännös siitä, että
14351: periaate, että liiketoimintaa harjoittavien         työtaistelun johdosta asianomaiselta työmark-
14352: yritysten tulee verotukseen, siis kilpailuky-       kinajärjestöitä saatua määrää ei katsota ve-
14353: kyyn nähden olla samassa asemassa riippu-           ronalaiseksi tuloksi. Onkohan lakkoavustus-
14354: matta siitä, onko kysymyksessä yksityisten          ten verovapaus katsottu niin tärkeäksi, että
14355: liike vai yhteisöjen tai valtion omistama lai-      siitä on ollut otettava lakiin nimenomainen
14356: tos. Lakiesityksessä ei kuitenkaan ole lau-         maininta. On toivottavaa, että vastuuntun-
14357: suttu, niinkuin olisi ollut luonnollista, että      toiset kansanedustajat tekevät voitavansa
14358: verovelvollisia ovat sellaiset valtion laitokset,   mitä tärkeimmän ja kaikkia läheisesti kos-
14359: jotka harjoittavat teollista, kaupallista tai       kevan asian ollessa eduskunnassa käsiteltä-
14360: muuta liiketoimintaa, joita hoidetaan liike-        vänä. Kysymyksen ollen mitä laajakantoi-
14361: periaatteiden mukaisesti. Sensijaan hallitus        simmasta asiasta on tärkeätä, ettei kokonai-
14362: on ehdottanut, että asetuksella voidaan mää-        suuden etua syrjäytetä tiettyjen ryhmäetu-
14363: rätä verovelvolliseksi sellainen laitos, joka       jen eikä poliittisten intressien kustannuk-
14364: harjoittaa sanotunlaista liiketoimintaa. On         sella.
14365: erittäin arveluttavaa, että tärkeä asia on eh-
14366: dotettu jätettäväksi asetuksen varaan tapaus           Ed. Inna l a: Herra puhemies! - Odotel-
14367: tapaukselta ratkaistavaksi ja riippuvaksi epä-      lessaan hallituksen vihdoinkin valmistunutta
14368: varmoista ja usein vielä poliittisista teki-        esitystä uudeksi verolaiksi Suomen kansa on
14369: jöistä. Lienee aiheellista odottaa, että edus-      oikeutetusti toivonut sen tuottavan kauan
14370: kunta tässä kohdassa tekee asianomaisen kor-        kaivatun huojennuksen siihen raskaaseen ve-
14371: jauksen.                                            rotaakkaan, joka sen kannettavaksi sodanai-
14372:    On omiaan ihmetyttämään, että yhteisöjen         kaisina ja sen jälkeisinä vuosina on säly-
14373: kaksinkertainen verotus on edelleenkin säily-       tetty. Tällaiseen toivomukseen on ollut sitä
14374: tetty ja että yhteisöjen tuloveroprosentti on       enemmän syytä, kun kuluvana vuonna pois-
14375: ehdotettu 32 : ksi eli siis samaksi, missä se       tuu menoarviosta merkittävä määrä sodasta
14376: poikkeussäännöksissä on ollut olemassa, alku-       johtuneita rasituksia. Monet kansalaiset ovat
14377: peräisen prosenttiluvun ollessa huomattavasti       niinikään odottaneet, että verorasitus uuden
14378:  alhaisempi eli 20 %. Mitään vanhaa lakia           verolain säännösten mukaan jakaantuisi en-
14379:  vastaavwa säännöstä pienil'le yihteisöille myön-   tistä oikeudenmukaisemmin ja tasapuolisem-
14380: nettävästä veronhelpotuksesta ei liioin ole         min verovelvollisten kannettavaksi. Osoituk-
14381: löydettävissä uudessa esitylksessä.                 sena tällaisesta oikeutetusta odotuksesta ovat
14382:    Arvonvähennyskysymys on myös uudessa             mm. sanomalehdistä lukemamme monet kirjoi-
14383: verolakiesityksessä jäänyt annettavan asetuk-       tukset sekä ns. yleisön osaston lähetetyt kir-
14384:  sen sanamuodon varaan, jonka sisällöstä ei         joitukset, puhumattakaan monista taloudel-
14385:  ole annettu mitään olhjeita. Kun nykyisen          lisista julkaisuista, joissa näitä kysymyksiä
14386:  voimassaolevan asetuksen mukaan arvonvä-           on käsitelty ja pohdittu.
14387:  hennykset saadaan tehdä hankinta-arvoista,            Tarkasteltaessa eduskunnalle nyt jaettua
14388:  eivät ne ole läheskään riittäviä erityisesti       verolakiesitystä havaitaan, että suuri osa
14389: senvuoksi, että inflaatio on tehnyt uusien          Suomen kansaa on jälleen katkerasti joutu-
14390:  käyttöesineiden hankkimisen markoissa las-         nut pettymään odotuksissaan. V erorasituksen
14391: 172
14392: 1370                             Perjantaina 19 p. syyskuuta 1952.
14393: 
14394: 
14395:  huojentumista ei tämän verolakiesityksen          pysytetty veroasteikko entisellään eli samana,
14396: puitteissa ole odotettavissa. Ei liioin voida      mikä se on 1/1 1952 voimaantulleen nykyi-
14397: siinä havaita minkäänlaista suuntausta vero-       sen veroasteikon mukaan.
14398:  rasituksen nykyistä oikeudenmukaisempaan             Ed. Junnila täällä jo väläytteli muutamia
14399: jakaantumiseen eri verovelvollisten välillä        lukuja osoittaakseen, miten suuri määrä ve-
14400:  luopumalla nykyisestä epäoikeudenmukai-           rovelvollisten tuloista uuden verolakiehdotuk-
14401: sesta veroluokittelusta ja huomioimaHa myös        sen mukaan yksinomaan tuloveroina peritään
14402: yksinäisten henkilöiden täyttämä huoltovel-        eri luokkien verovelvollisilta. Mainitsen tässä
14403:  vollisuus verotusta lieventävänä seikkana.        muutamia esimerkkejä siitä, miten kohtuuton
14404: Edelleen voidaan todeta ainoastaan vähäinen,       tämä verotus I veroluokan verovelvollisen
14405: mutta tosiasiallisesti täysin riittämätön pyr-     osalta on muiden veroluokkien verotettaviin
14406: kimys valtiolle ja yhteiskunnalle jo työpa-        verrattuna. 200,000-300,000 markan vero-
14407:  noksensa ja tuntuvat, vuosikymmenien veron-       tettavista tuloistaan I veroluokassa oleva yk-
14408: suoritukset antaneiden vanhusten verotaakan        sinäinen henkilö joutuu maksamaan 150 %
14409:  keventämiseksi. Koskettelematta monia muita       suuremman veron kuin UI veroluokan mu-
14410:  uuden verolakiesityksen heikkoja puolia kiin-     kaan verotettu henkilö, kun taas II veroluo-
14411:  nitän huomiota vain , muutamiin kipeimmin         kassa oleva joutuu suorittamaan ainoastaan
14412: korjausta kaipaaviin, nimenomaan fyysilli-         75% suuremman veron kuin III veroluo-
14413: ,siin henkilöihin kohdistuvaa verotusta koske-     kassa olevat. Osoitukseksi siitä, mihin suun-
14414:  viin kohtuuttomuuksiin.                           taan tässä yksinäisille kohtuuttamassa luok·
14415:     Kuten nykyisenkin verolainsäädännön mu-        kajaoituksessa ollaan menossa, mainittakoon,
14416: kaan, verovelvolliset luonnolliset henkilöt        että vastaavat erotukset olivat vielä vuosi
14417: luokitellaan valtionveron suuruutta määrät-        sitten voimassa olleen veroasteikon mukaan,
14418:  täessä eri veroluokkiin - I, II tai UI ve-        I ja UI luokan välinen erotus 90 % ja II
14419:  roluokkaan - siviilisäätynsä mukaan ja sen        ja UI luokan välinen erotus 50 %, 300,000-
14420:  perusteella, onko heillä elätettävänään tai ol-   400,000 markan välillä olevista tuloistaan
14421: lut elätettävänään alaikäisiä omia lapsia. Tä-     joutuu I luokan verovelvollinen nykyisen ja
14422: män mukaisesti I veroluokkaan tulisivat edel-      myös uuden ehdotuksen asteikon mukaan suo-
14423:  leen kuulumaan - kuten nykyisenkin lain           rittamaan veroa 91% enemmän kuin UI
14424:  mukaan - pääasiallisesti naimattomat ja           luokan verovelvollinen vastaavista tuloistaan,
14425: lapsettomat henkilöt, II veroluokkaan naimi-       II veroluokkaan kuuluvien päästessä ainoas-
14426:  sissa olevat lapsettomat henkilöt ja III vero-    taan 41 % suuremmalla verolla kuin UI ve-
14427:  luokkaan henkilöt, jotka elättävät tai ovat       roluokan verovelvolliset. Vuosi sitten nämä
14428:  vähintään kymmenenä vuonna elättäneet 17          erotukset olivat I luokassa 66 % ja II luo-
14429:  vuotta nuorempaa lastaan.                         kassa 33 %. 400,000-600,000 markan tulois-
14430:     Rasitus, jonka nykyinen verolakimme I          taan taas I veroluokkaan kuuluvat joutuvat
14431:  veroluokkaan kuuluville asettaa, on kohtuut-      suorittamaan nykyisen asteikon mukaan
14432:  toman korkea muiden veroluokkien verotet-         72 % suuremman veron kuin III veroluokan
14433:  taviin verrattuna. Se on todettu jo useissa       verovelvolliset, II veroluokkaan kuuluvien
14434:  yhteyksissä sekä täältä eduskunnan puhuja-        suorittaessa vastaavista tuloista vain 36%
14435:  lavalta että julkisen sanan palstoilla. Kun       suuremmat verot kuin III veroluokan vero-
14436:  suurin osa näistä verotettavista on jäänyt ja     velvolliset. Vuosi sitten nämä erotukset oli-
14437: jää edelleenkin omatta syyttään yksinäiseksi,      vat I ja UI luokan välillä 57 % ja II ja UI
14438:  olisi ollut täysi syy odottaa, että oikeuden-     luokan välillä 28 %. 600,000-800,000 mar-
14439:  mukaisuutta heihin nähden olisi uudessa ve-       kan tuloistaan I veroluokkaan kuuluva jou-
14440:  rolaissa noudatettu siirtämällä heidät pois       tuu suorittamaan nykyisin - samoin kuin
14441: suuressa määrin rangaistusta muistuttavasta        uudenkin ehdotuksen mukaan - 65 % suu-
14442: ~rikoisluokastaan. Tätä ei kuitenkaan ole ta-      remman veron kuin III veroluokan verovel-
14443:  pahtunut. Uuden verolain mukaan verotus           vollinen vastaavasta tulostaan, II luokan
14444: kohtaa yhtä ankarana laissa edelleenkin kei-       verovelvollisen suorittaessa vastaavasta tu-
14445:  notekoisesti säilytetyn I veroluokan verovel-     losta 34 % suuremman veron kuin III luo-
14446:  vollisia, kuin mitä nykyisin voimassaolevan       kan verovelvollinen. Vuosi sitten I ja III
14447:  veroluokituksen ja asteikon mukaan on laita.      luokan välinen erotus oli vain 48% ja II ja
14448:  Uudessa verolakiehdot~ksess~ Qn nimittäin         UI luokan välinen erotus 25 %. Suurempien
14449:                                        Ehdotus verolaiksi.                                   1371
14450: 
14451: 
14452: tuloryhmien veroluokkien välisiä erotuksia ei     taas muita rangaistaan korkeammilla ve-
14453: olekaan tarpeen mainita, koska ne, ihme           roilla."
14454: kyllä, veroasteikon yläpäässä tasottuvat yhä          Omana ja kenen hyvänsä havaittavana
14455: lähemmäksi toisiaan.                              olevana toteamuksenani lisään vain näihin
14456:    Yksinäisten verovelvollisten osalta asema      täysin paikalleen osuneisiin päätelmiin, että
14457: uuden verolakiehdotuksen mukaan tulee näin        mikäli      jotkut     mainitsemistani     lähes
14458: ollen olemaan huomattavasti huonompi kuin         200,000: sta useimmiten omatta syyttään avio-
14459: vuosi sitten eikä suinkaan helpompi.              säädyn ulkopuolelle jääneestä naisesta ha-
14460:    Kuten sanotusta havaitaan, kansalaisten        luavat ,elää ,yhteiskunnan toivomusten" mu-
14461: verovelvollisuus määräytyy uudenkin ehdo-         kaan, ja kaikesta hualimatta puikahtaa avio-
14462: tuksen mukaan samoin kuin nykyisenkin lain        liittoon, siitä on seurauksena, että toiset nai-
14463: mukaan heidän siviilisäätynsä perusteella, ja     set vastaavasti tipahtavat tästä säädystä pois.
14464: vain osittain elatusvelvollisuuden perusteella.   Miehiähän meillä on kerta kaikkiaan liian
14465:                                                   vähän.
14466: Edelleen havaitaan, että kaikkein korkeim-           Ihmetystä herättävä seikka jo sinänsä on
14467: paan luokkaan, 1 veroluokkaan, kuuluvat           se, että Suomen vakainen kansa yleensä on
14468: joutuvat avustamaan suhteettoman suu-             saatu tällaisen epäoikeudenmukaiselta poh-
14469: rella osuudella muihin verovelvollisiin ver-      jalta lähtevän joukkoajattelun valtaan -
14470: rattuina perheellisiä, jotka, paitsi sitä, että   mikä onneksi on alkanut sitä lopuksi jonkin
14471: kuuluvat huomattavasti alhaisempaan vero-         verran arveluttaa. Vielä hämmästyttävämpää
14472: luokkaan, saavat nauttia kaikkien veronmak-       on, että varsinkin suurin osa vasemmis-
14473: sajien tukea erilaisten verottomien avustus-      toamme on niin vilpittömällä ihastuksella
14474: ten ja huoltovelvollisuudesta johtuvien hel-      omaksunut tämän järjestelmän, vaikka se on
14475:  potusten muodossa.                               erään äskettäin kukistuneen diktaattorin,
14476:     Vaikka väestömme lähes 200,000:n mies-        jonka nimi mm. tänään täällä mainittiin,
14477: puolisen kansalaisen ,vajaus", - sanon va-        keksintöä valtansa lisäämiseksi niin, että hä-
14478:  jaus, sillä eihän naisia ole liikaa, kun kan-    nen oma kansansa tämän järjestelmän avulla
14479: saamme kerran pidetään liian vähälukuisena        aikanaan nousisi hallitsemaan kaikkia muita
14480: - estää saman määrän naispuolisia kansa-          kansoja.
14481: laisia vapaan valintansa mukaan astumasta            Johdonmukainen seuraus nykyisen ja
14482: verolakiemme määrittelemään etuoikeutettu-        uudessa verolakiehdotuksessa säilytetyn vero-
14483:  jen säätyyn, avioituneitten säätyyn, heitä       luokittelun soveltamisesta on, että esim. sel-
14484:  rangaistaan ankarammilla veroilla. Tämä          laisessa vahvasti naisvoittoisessa teollisuus-
14485: yksinäisiä kohtaava epäjohdonmukainen ja          kaupungissa kuin Tampereella, on monta tu-
14486: epäoikeudenmukainen luokittelu myönnetään         hatta vähävaraista yksinäistä tehtaan työn-
14487: sellaiseksi jo aivan yleisesti useimmissa kan-    tekijätärtä, jotka muihin veroluokkiin ver-
14488: salaispiireissä. Sitä kuvastavat mm. seuraa-      rattuna kaksinkertaisilla ja - kaikkein pie-
14489:  vat viime päivien sanomalehdistä lainaamani      nimpiä tuloja nauttivat - jopa useampi-
14490:  pätevien asiantuntijain lausumat.                kertaisilla raskailla veroillaan joutuvat yllä-
14491:     Hallintoneuvos Reino Kuuskoski nimittäin      pitämään samojen suurten teollisuuslaitosten
14492:  kirjoittaa mm.: ,Nykyinen veroluokkajärjes-      johtajien perheitä. Joutuvatpa he mm. uuden
14493:  telmä ei sitäpaitsi ole vain taloudellisesti     verolakiehdotuksen mukaan tukemaan myön-
14494:  kohtuuton. Se nojautuu myös psykologisesti       netyn veronvähennyksen muodossa näiden ias-
14495:  väärään asetteluun: avioliittoa ja lapsia pal-   ten opiskeluakin ammatti- tai oppikoulussa,
14496:  kitaan verohelpotuksin, muta vastaavasti nai-    korkeakoulussa tai muissa niihin verratta-
14497:  mattomia rangaistaan lisäverolla. Kun syy]-      vissa oppilaitoksissa. Oikeudenmukaisempaa
14498:  lisyyden tunne tällöin puuttuu, ei katkeruu-     ja varmaan yhteiskunnalle hyödyllisempää
14499:  den syntymistä itse järjestelmää kohtaan ole     olisi sallia näiden käyttää 1 veroluokasta va-
14500:  voitu välttää." - Yliaktuaari Gunnar Foug-       pautettaessa säästyvät varat omien henkilö-
14501:  stedt arvostelee nykyistä verojärjestel-         kohtaisten opintoj'ensa täydentämiseen työ-
14502:  määmme mm. näin: ,Sen ohella on järjes-          väenopistoissa tai muissa niihin verrattavissa
14503:  telmä kuitenkin saanut määrättyjen, yhteis-      oppilaitoksissa.
14504:  kunnan toivomusten mukaan eläneiden kan-            Samanlaisessa asemassa on suuria joukkoja
14505:  salaisryhmien palkitsemisen luonteen, kun        tehtaiden työntekijättäriä Helsingissä ja
14506: 1372                            Perjantaina 19 p. syyskuuta 1952.
14507: 
14508: 
14509: muissa suurissa teollisuuskeskuksissa. Sama       perheensä, johon kuuluu vuonna 1893 synty-
14510: koskee tietenkin pienituloisia virkanaisia,       nyt sairaalloinen leskiäiti sekä viisi vuosien
14511: sairaaloiden ym. yhteiskunnallisten laitosten     1926-36 välillä syntynyttä lasta, ainoana
14512: apuhenkilökuntaa jne.                             elättäjänä on perheen toiseksi vanhin lapsi,
14513:   Ei kuitenkaan siinä kyllin, että yksinäiset,    vuonna 1929 syntynyt poika. Tämä toimii
14514: joista suurin osa on pienipalkkaisia, on edel-    koneen puhdistajana 23,900 markan :kuukausi-
14515: leen jätetty kohtuuttoman korkeaan vero-          palkalla. Isä on ollut suutari, jonka jälkeen
14516: luokkaan perheellisiin ja muihin III vero-        leski ei saa minkäänlaista elä:kettä. Samassa
14517: luokassa oleviin verrattuna. Heidät on li-        koulussa, myöskin lukioluokilla, on tyttö,
14518: säksi jätetty eri asemaan myös II veroluokan      jonka kotiperheen varsinainen huoltaja on
14519: lapsettorniin aviopuolisoihin verrattuna. Tä-     vanhin tytär, 1928 syntynyt konttoristi. Tä-
14520: hän ei kumminkaan ole minkäänlaista perus-        män ansaitsemaila konttoristin palkalla on
14521: tetta, koska viimeksi mainittuun ryhmään          ansiotyöhön pystymättömän sairaalloisen les-
14522: kuuluvat eivät täytä sitä ainoata huoltovel-      kiäidin sekä kolmen lapsen tultava toimeen,
14523: vollisuutta, minkä verolakiehdotus tunnustaa      äidin saadessa ainoastaan 13,310 markan suu-
14524: Iuokitusta lieventäväksi perusteeksi, nimittäin   ruisen kuukautisen eläkkeen. Tällaisesta ras-
14525: oman tai ottolapsen elättämistä. Kaiken li-       kaasta elatusvelvollisuudesta huolimatta toi-
14526: säksi lapsettomat aviopuolisot selviytyvät        nen nuori perheenelättäjä on jo joutunut an-
14527: useimmista perusmenoistaan huomattavasti          karimpaan veroluokkaan, I veroluokkaan, ja
14528: helpommalla kuin yksinäiset.                      toinen siirtyy siihen pian. Ja yhtä kohtuut-
14529:    Mikäli luokittelun säilyttäminen yleensä       tomia tapauksia voisi luetella lukemattomia.
14530: katsotaan tarpeelliseksi, olisi kaikki lapset-       Eri veroluokkien verotettavia keskenään
14531: tomat, niin naimattomat kuin naimisissa ole-      vertailtaessa saadaan miltei aina kuulla pu-
14532: vat, sijoitettava samaan luokkaan.                huttavan yksinäisten henkilöiden suurista tu-
14533:    Eräs uuden vero~akiehdotulksen räi'keimpiä     loista ja melkein olemattomista menoista.
14534: epäkohtia onkin juuri se edellä viittaamani       Näin siitä huolimatta, että valtaosan tästä
14535: tosiasia, että ehdotus ei enempää kuin ny-        ryhmästä muodostavat pienituloiset tehtaiden
14536: kyinenkään verolaki myönnä verotusta hel-         työntekijättäret, sairaaloiden ja muiden sel-
14537: pottavana tekijänä sitä, että verovelvollinen     laisten laitosten apuhenkilöstö tai pienituloi-
14538: elättää muuta läheistä omaistaan kuin omia        simmat valtion virkanaiset, joilla perin usein
14539: lapsiaan, kuten vanhempiaan tai jotakuta          on huoltovelvollisuutta täytettävänään niin-
14540: muuten yhteiskunnan niskoille jäävää sisarus-     kin raskaassa muodossa kuin edellä esimerk-
14541: taan. Tällainen elatusvelvollisuus jää tavalli-   keinä mainitsemani tapaukset osoittavat.
14542: sesti juuri niiden perheen sisarusten osaksi,        Veronmaksuperusteita määrättäessä vedo-
14543: jotka ovat naimattomia. Onpa useiden ollut        taan tavallisesti asianomaisen veronmaksaja-
14544: pakko jäädä naimattomiksi juuri kosketeltu-       ryhmän veronmaksukykyyn. Yksinäisten hen-
14545: jen huoltovelvollisuuksien takia avioliittoon     kilöiden suhteen tästä perusteesta tavallisesti
14546: kiirehtineiden sisarien ja veljien - monesti      vaietaan. Harva eri veroluokkien verotetta-
14547: paremmassa taloudellisessa asemassa olevien-      via keskenään vertaillessaan tulee ajatelleeksi,
14548: kin - vetäytyessä omien huoltovelvollisuuk-       että yksinäisen henkilön pakolliset perusmenot
14549: siensa suojaan.                                   säännöllisesti nousevat korkeammiksi kuin
14550:    Olisi jo aika asettaa kansalaiset saman-       yleensä kuvitellaan. Onhan jo ennen sodari
14551: arvoisiksi lain edessä - mihin jo hallitus-       aiheuttamia poikkeuksellisia aikoja ollut sel-
14552: muotomme 5 §: kin velvoittaa - myös siinä         viö, että pienasunnon vuokra on suhteellisesti
14553: suhteessa, että muunkin läheisen omaisen          korkeampi kuin suuremman huoneiston. Yk-
14554: kuin omien lasten elättäminen otetaan huo-        siöiden ja kaksioiden vuokra - samoin kuin
14555: mioon ehdottomana verotusta lieventävänä          niiden hintakin - on aina ollut itse asiassa
14556: seikkana eikä vain harkinnan varaisena armo-      pinta-alaa kohti epäedullisin. Kohtalokkaan
14557: vähenny'ksenä, jolla käytännössä ei ole pal-      asunnonvajauksen takia ei nykyisin läheskään
14558: jonkaan merkitystä.                               kaikilla yksinäisillä ole mahdollisuutta edes
14559:    Esimerkkinä perheettömien täyttämästä          yhden huoneen omaan asuntoon, vaan hei-
14560: elatusvelvollisuudesta on syytä esittää muu-      dän on tyydyttävä alivuokralaisen useinkin
14561: tama paljon puhuva esimerkki. Erään kou-          ahdistettuun asemaan. M'<mesti heidän on
14562: lun lukioluokalla olevan tytön ja hänen koti-     maksettava huoneestaan niin suuri vuokra,
14563:                                          Ehdotus verolaiksi.                                   1373
14564: 
14565: että se lohkaisee puolet, jopa enemmänkin           lakialoitteen. Näissä kummassakin ehdotetaan
14566: koko kuukauden palkasta. Kun tällaiseen ali-        nykyinen I veroluokka kokonaan poistetta-
14567: vuokralaisen asuntoon aina ei liity edes keitto-    vaksi ja muodostettavaksi ainoastaan kaksi
14568: mahdollisuutta, vaan jokaisesta ateriasta, vie-     veroluokkaa siitä riippuen huoltaako asian-
14569: läpä aamukahvistakin on maksettava ravin-           omainen verovelvollinen lapsiaan tai muita
14570: tolahinnat, on näiden suurituloisiksi ja vähäi-     huollon tarpeessa olevia omaisiaan vai ei.
14571: sillä menoilla pääseviksi luuitujen yksinäis-       Ensiksi mainitun mukaisesti suositan lisäksi
14572: ten henkilöiden usein hakeuduttava ylitöihin        kahden täten jäljelle jäävän, siis nykyisten
14573: saadakseen jokapäiväiset perusmenonsa peite-        II ja III veroluokkien välisen erotuksen pie-
14574: tyiksi ja veronsa suoritetuiksi. Sairauden tai      nentämistä suhteessa toisiinsa.
14575: vanhanpäivän varaa he eivät useimmiten-                Vanhusten asema on uudessa verolakiehdo-
14576: kaan voi edes ajatella saavansa säästetyksi         tuksessa huomioitu kansamme nousevan pol-
14577: eivätkä he tässä suhteessa saata luottaa edes       ven lukuisiin tukemismuotoihin verrattuna
14578: lasten tukeen, kuten perheelliset.                  hämmästyttävän heikosti. Moni voineekin
14579:     Kaikki tällaiset seikat ovatkin aiheuttaneet    varmaan yhtyä erään ,sivustakatsojan" tuon-
14580: sen, että huomattava määrä varsinkin kau-           noin sanomalehden palstoilla lausumaan sat-
14581: punkioloissa eläviä yksinäisiä naisia on lähte-     tuvaan arvosteluun yhteiskuntamme omasta-
14582: nyt tai suunnittelee lähtöä siirtolaisilla ulko-    tunnosta. Hän mainitsee näyttävän siltä kuin
14583: maille. Tämän he tekevät siinä toivossa, että       se olisi turtunut ja langennut yksipuolisuu-
14584: löytäisivät kolkan, jossa ei koko palkkatuloa       teen ja tylyyteen. Tätä vähemmän mairittte-
14585: tai yrittäjänansiota sosialisoitaisi ja joissa      levaa lausuntoaan mainittu arvostelija vielä
14586: 'kai:lclda kansalaisia Jrohd~ltaisiin samanarvoi-   tehostaa lisäämällä, että ne, jotka määrää-
14587: sina lain edessä. Kuuleepa jo sellaisten yksi-      vät sosiaalisesta avustuksesta, eivät näy huo-
14588: näisten henkilöiden, joilla siihen on mahdolli-     maavan tai ottavan huomioon sitä seikkaa,
14589: suus, suunnittelevan vain osapäivätöiden te-        että kansakunnalla on samat velvollisuudet
14590: kemistä kohtuuttoman ankaran verotuksen             vanhempia jäseniä kohtaa kuin lapsilla van-
14591: takia.                                              hempiinsa nähden.
14592:     Ei ole kansantaloudellisesti järkevää eikä         Tätä ehdotonta totuutta ei kukaan voine
14593: valtion ja yhteiskunnan etujen mukaista             kieltää. V anhuksiemme asema olisi verolaissa
14594:  jättää näin ajattelemattomasti käyttämättä         huomioitava tuntuvasti tehokkaammin kuin
14595:  ja päästää maan rajojen ulkopuolelle usein-        mitä nyt on tapahtunut. Tämän seikan kor-
14596:  kin parhainta työvoimaa.                            jaamiseksi olisi joko lakiehdotuksessa esitet-
14597:     Edellä viitatut ja monet muut verotuk-          tyä vanhuusvähennystä korotettava perin
14598:  semme epäkohdat on pikaisesti korjattava.          vaatimattomasta 50,000 markan määrästään
14599:     Jossakin päivälehdessä kuuluu mainitun,         tai myönnettävä prosentuaalinen vähennys
14600:  että Innala budjetin lähetekeskustelussa pu-       myös eläketulosta tai muusta määrättyyn
14601:  hui vain itselleen. Se oli tietenkin viittaus      ikään tulleen henkilön tulosta, kuten palkka-
14602:  siihen, että tämän kamarin istuimet tuona          tuloista.
14603:  iltayönä ammoittivat tyhjinä. Kenelle mai-            Oikeudenmukaisin kunnianteko yhteiskun-
14604:  ninta sitten lienee sisältänyt tunnustuksen?       nalle jo päivätyönsä suorittaneille vanhuk-
14605:     Lyhyellä edustajakaudellani en tosin ole        sille olisi kuitenkin vapauttaa eläketulojensa
14606:  huomannut, että edustajat olisivat edes ensi-      varassa elävät henkilöt kokonaan tuloverosta,
14607:  arvoisen tärkeissä asioissa kiinnostuneet tois-     jota useat heistä nykyisin saavat suorittaa
14608:  tensa puheista. Tarkoitinkin vain kiinnittää        jopa kairrclrein !korkeimman veroluokan mu-
14609:  valtiovarainvaliokunnan huomiota esittämiini        kaan. Läheskään kaikki eivät nykyisten an-
14610:  näkökohtiin. Ja sama tarkoitus on minulla           karien elinehtojen vallitessa saa toimeentu-
14611:  nytkin verolaeista puheen ollen. Luotan sen         loaan yksinomaan eläkkeensä turvin, vaan
14612:  vuoksi, asian nyt joutuessa valtiovarainvalio-      heidän on voimiensa mukaan pakko tehdä
14613:  kunnan käsiteltäväksi, siihen, että valiokunta      edelleenkin ansiotyötä. Sen vuoksi olisi työ-
14614:  ottaa huomioon yhdessä eräiden muiden edus-         hön vielä pystyville eläkkeellä oleville varat-
14615:  tajien kanssa vuoden 1951 valtiopäiville jät-       tava mahdollisltlls yrittää elonsa iltanakin
14616:  tämäni toivomusaloitteen n: o 16 samoin kuin        yhteiskunnan apuun turvautumatta hankkia
14617:  edustaja Irma Hamaran ynnä muiden näille            välttämätön toimeentulonsa ilman, että tu-
14618:  valtiopäiville jättämän samaa asiaa koskevan        loista menee jatkuvasti suurin osa veroihin.
14619: 1374                           Perjantaina 19 p. syyskuuta 1952.
14620: 
14621: 
14622: Oikeudenmukaisinta olisi, että näille myön-      tavalla turvaa kunkin kunnan omien etujen
14623: nettäisiin verovapaus eläketuloista kokonaan     ja paikallisten näkökohtien huomioonottami-
14624: ja sen lisäksi heidän muusta tulostaan aina-     sen etenkin juuri kunnallisverotuksessa. Sitä
14625: kin 100,000 markan suuruiseen tuloon saakka.     paitsi verolautakuntaan kuuluu puhe- ja
14626:   Pyydänkin kiinnittää valtiovarainvaliokun-     muutoksenhakuoikeuden mutta ei aamoi-
14627: nan herra puheenjohtajan ja jäsenten huo-        keutta omaava kunnan asiamies, jonka teh-
14628: miota eduskunnalle vuoden 1951 valtiopäi-        tävänä juuri on kunnan etujen valvominen.
14629: villä yhdessä eräiden muiden edustajien          Tärkeää on myös tässä yhteydessä muistaa,
14630: kanssa jättämääni tätä tarkoittavaan toivo-      että kunnallinen verotusoikeuskin on lain
14631: musaloitteeseen n: o 19.                         tarkoin rajoittama oikeus ja että taksoitus-
14632:                                                  menettely nykyisinkin on lain sitomaa hal-
14633:                                                  lintotoimintaa. Nykyinen taksoituslautakun-
14634:    Ed. Kauppi: Herra puhemies! Voita-            takaan ei voi määrätä kunnallisveroa yksi-
14635: neen olla yksimielisiä siitä, että hallituksen   puolisesti kunnan etua ajatellen, vaan sen
14636: esitys verolaiksi huomattavalla tavalla yksin-   on tarkoin toimittava voimassa olevien sään-
14637: kertaistaa ja tehostaa verotusjärjestel-         nösten puitteissa. Tämän tähden se muutos,
14638: määmme välittömän verotuksen alalla. Sii-        että kunnallisten veroäyrien luvun määrää-
14639: nähän ehdotetaan poistettavaksi toiset rin-      minen siirtyisi ehdotetun yhteiselimen, vero-
14640: nakkaiset veroviranomaiset kolmessa asteessa     lautakunnan, tehtäväksi, ei asiallisesti vai-
14641: ja tätä tietä keskitetään sekä valtion- että     kuta supistavasti kunnalliseen verotusoikeu-
14642: kunnallisveroa koskevat verotus- ja muutok-      teen. Se merkitsee vain kunnallisen verotus-
14643: senhakumenettelyt, vieläpä veronkantokin sa-     oikeuden käyttöoikeuden siirtoa toiselle lain-
14644: mojen viranomaisten käsiteltäväksi. Ensias-      mukaisesti toimivalle toimielimelle. Supis-
14645: teisena veronmäärääjäviranomaisena toimisi       tusta ei tapahdu senkään takia, kun verotuk-
14646: kussakin kunnassa verolautakunta sekä kir-       sella koottavan määrän suuruus ja veroäyrin
14647: janpitovelvollisiin nähden kuhunkin lääniin      hinnan vahvistaminen ehdotetaan koskemat-
14648: asetettava läänin verolautakunta. Taksoitus-     tomana jätettäväksi kunnallishallituksen teh-
14649: lautakunnat nykyisessä muodossaan jäisivät       täväksi.
14650: pois ja kuunailisenkin verotusoikeuden käyttö       Pelko kunnallisen verotusoikeuden supista-
14651: täten merkittäväitä osaltaan siirtyisi vero-     misesta on siis ainakin tässä suhteessa enem-
14652: lautakunnalle ja lääninverolautakunnalle.         män aatteellista kuin todellisista asiallisista
14653:    Verolautakunta, johon kiintyy päähuomio,      syistä johtuvaa. Kun kuitenkin verojohta-
14654: on kokoonpanoltaan sekamuotoinen toimi-           jan asema verolautakunnassa on varsin kes-
14655: elin. Sen kokoonpanossa ehdotuksen mu-            keinen ja hänen vaikutusvaltansa jo vero-
14656: kaan pyritään ottamaan huomioon niinhyvin        tuksen valmistelua hoitavan veropiirin vero-
14657: valtion kuin kunnankin edut siten, että sen       toimiston asteelta lähtien huomattavan suuri,
14658: jäsenistä puolet määrää valtiovarainministe-      niin tuntuisi tasapuolisuuden nimessä koh-
14659: riö ja toisen puolen valitsee asianomainen       tuulliselta, että asianomainen kunta saisi
14660: kunnallisvaltuusto. Kun kuitenkin verolau-       osallistua verojohtajan valitsemiseen. Tässä
14661: takunnan puheenjohtajana toimisi valtiova-       mielessä pitäisi säätää, että verojohtajan vi-
14662: rainministeriön määräämä veropiirin ve-          ran hakijoista olisi pyydettävä asianomaisen
14663: rojohtaja, saa verolautakunta täten val-          kunnan tai kuntien kunnallishallitusten lau-
14664: titmenemmistöisen sisäHyksen. Jo tämä            sunto.
14665: seikka on herättänyt epäilyksiä ja antanut           V erolakiesitykseen ei ole otettu nykyisen
14666: muistutuksen aihetta niiden taholta, jotka        tulo- ja omaisuusverolain 55 §: n 2 momen-
14667: tiukasti pitävät kiinni kunnalliseen itsehal-     tin säännöstä siitä, että valtiovarainministe-
14668: lintoomme olennaisesti kuuluvasta itsevero-       riön olisi verolautakunnan jäseniä määrät-
14669: tusoikeudesta. On kuitenkin otettava huo-         täessä kuultava lääninhallitusta. Kun lää-
14670: mioon, että verolakiesityksen mukaan muuksi       ninhallitus kuitenkin ilman epäilystä hen-
14671: kuin puheenjohtajana ja varapuheenjohta-         kilö- ja paikallistuntemuksensa perusteella
14672: jana toimivaksi jäseneksi ei voida määrätä       voi paremmin kuin valtiovarainministeriö
14673: tai valita heilkilöä, joka ei ole kunnan luot-    harkita kuka henkilö on sopiva verolautakun-
14674: tamustoimeen vaalikelpoinen ja siis kunnassa     nan jäseneksi, ei lääninhallituksen vaikutusta
14675: asuva henkilö. Tämä säännös merkittävällä        olisi tässä suhteessa syytä vähentää.
14676:                                          Ehdotus verolaiksi.                                   1375
14677: 
14678:     Hallituksen esityksen perusteluissa viita-      min sorrettujen asemaan. Näin ollen tuskin
14679: taan aivan oikein niihin moniin haittoihin          löytyneekään verolakia, johon läheskään
14680: ja epäkohtiin, joita valtion ja kunnallisvero-      kaikki kansalaiset ja etupiirit olisivat tyy-
14681: tuksen erikseen toimittaminen vuosittain            tyväiset.
14682: tuo mukanaan. Huomattavimpia niistä tie-               Eräs epäoikeudenmukaisuus, johon kiintyy
14683: tysti on se kaksinkertainen työ, jonka nykyi-       huomio, kätkeytyy verolakiesityksen 19 §: n
14684: nen järjestelmä aiheuttaa verovelvollisille         2 momenttiin, jonka mukaan valtio ja val-
14685: ilmoittamisvelvollisuuttaan täyttäessään ja         tion laitokset olisivat velvollisia suorittamaan
14686: verotusviranomaisille verotusmenettelyssä ve-       kunnille veroa yksityisyrityksiin verrattavan
14687: ronkantoa myöten. Sitäkään ei ole voitu             teollisen, kaupallisen tai muun liiketoiminnan
14688: välttää, että valtion ja kunnan veroviran-          tuottaman puhtaan tulon puolesta määrästä.
14689: omaiset ovat samassa asiassa johtuneet eri-         Kun nämä valtion liikelaitokset, jotka toimi-
14690: laisiin lopputuloksiin. Itsestään selvää myös-      vat pääasiallisesti valtion laitosten tarpeiden
14691: kin on, että kahdesta erillisestä verotusme-        tyydyttämiseksi ja eräät liikenteen ym. pii-
14692: nettelystä koituu verovelvollisille ja julkiselle   rissä toimivat valtion laitokset ovat 19 §: n
14693: taloudelle, valtiolle ja kunnille monia sellai-     mukaan kokonaan verovapaita, niin ei ole
14694: sia kustannuksia, jotka verotusten yhdistämi-       kohtuullista ja tasapuolista, että puhtaasti
14695: sellä voidaan välttää.                              yksityisluontoisetkin valtion liikeyritykset
14696:     Verovelvollisten etua silmällä pitäen olisi     maksavat veroa vain puolesta tulosta. On
14697: toivottavaa, ettei veropiirejä paisutettaisi        nimittäin otettava huomioon, että valtion lii-
14698: liian monia kuntia käsittäviksi, koska vero-        kelaitokset aiheuttavat sijaintikunnilleen ai-
14699: toimistossa asioiminen tällöin kävisi toiskun-      nakin yhtä suuret sosiaaliset rasitukset kuin
14700: talaisille ja etenkin syrjäkyläläisille hanka-      yksityisetkin liikelaitokset. Tosin 16 § : n 2
14701: laksi ja kustannuksia lisääväksi. Verolaki-         momentissa sanotaan, että tällaiset liikelai-
14702: esityksen 79 § : ään otettua säännöstä, että        tokset voidaan asetuksella määrätä verovel-
14703: valtiovarainministeriön on veropiirejä mää-         vollisiksi koko tulostaan, mutta tästä olisi
14704: rättäessä kuultava asianomaisia kunnallis-          otettava säännös jo itse verolakiin, jottei se
14705: hallituksia ja lääninhallitusta, on nähdäkseni      jäisi heilumaan mahdollisen asetuksen va-
14706: pidettävä riittävänä turvaamaan paikallisten        raan. Onhan nimittäin kuntakin esityksen
14707: olosuhteiden huomioon ottaminen. Ei voitane         mukaan verovelvollinen toiselle kunnalle kai-
14708:  nimittäin kohtuudella mennä niin pitkälle,         kesta sen alueella harjoittamastaan liiketoi-
14709: että veropiirin muodostaminen kahta tai             minnasta ja samoin olisivat 16 §: n 1 momen-
14710:  useampaa kuntaa käsittäväksi estyisi, jos          tin 4 kohdan mukaan verovapaat yhteisöt
14711:  kunnat sitä vastustaisivat. Sehän voisi käy-       kuitenkin kunnalle verovelvolliset liiketulois-
14712: tännössä kaataa koko veropiirijärjestelmän.         taan.
14713:     Oikeusturvallisuuden kannalta on ensisijai-        Lakiesityksessä poistetaan kuntien verotta-
14714: sen tärkeää, että verolaki tarjoaa selvän           misoikeus sivuperintöön ja lahjaan nähden.
14715:  muutoksenhakutien ja nopean muutoksenha-           Tätä perustellaan sillä, että veron määrää-
14716: kumahdollisuuden. Missä määrin ehdotettu            minen kunnallisverotuksessa on monissa ta-
14717: verolaki nopeuttaa muutoksen saantimahdol-          pauksissa tuottanut epäselvyyttä ja ettei ve-
14718:  lisuuksia, on vaikea sanoa. Tästä seikasta         rottamisoikeudella ole ollut kunnille sanot-
14719:  olisi saatava varmuus ja siihen olisi jo va-       tavaa taloudellista merkitystä. Kun kunnat
14720:  liokuntakäsittelyssä kiinnitettävä vakavaa         täten joka tapauksessa menettävät osan ny-
14721:  huomiota, jotta päästäisiin nykyisin vallitse-     kyisistä tuloistaan, niin perusteluissa esite-
14722:  vasta toivottoman hitaasta valitustiestä.          tään erikseen harkittavaksi, eikö perintö- ja
14723:     Mitä sitten verolakiesityksen aineellisiin      Iahjaverolainsäädäntöä, samalla kun sen
14724:  säännöksiin tulee, niin niiden suhteen voi-        mukaan perittävä vero vastaavasti korotet-
14725:  daan tietysti olla eri mieltä. Mielipiteiden       taisiin, olisi muutettava siten, että kuntien
14726:  eroavaisus on luonnollista, koska verolait         hyväksi tulisi osa sivuperinnöstä suoritetta-
14727:  juuri aineellisilla säännöksillään erittäin ras-   vasta perintö- ja lahjaverosta. Tuntuu kui-
14728:  kaalla kädellä kajoavat itsekunkin kansa-          tenkin siltä, ettei kuntien verotusoikeuden
14729:  laisen talouteen ja yksityiselämään. Yksityi-      supistamiseen olisi syytä mennä, ennenkuin
14730:  set verovelvolliset ja eri verovelvollispiirit     uudistus toisaalla saadaan aikaan.
14731:  tällöin helposti katsovat joutuvansa raskaim-         Maatalouskiinteistöverotus, joka lakiesityk-
14732: 1376                              Perjantaina 19 p. syyskuuta 1952.
14733: 
14734: 
14735: sessä edelleenkin rakennetaan nyt voimassa          sen ja valtiön veron yhdistämistä ja siten
14736: oleville periaatteille, on sinänsä erikoinen        yksinkertaistamista. Sensijaan ovat monet
14737: ilmiö, koska siinä veron määräämisen perus-         yksityiskohdat tuottaneet pettymyksen epä-
14738: teeksi asetetaan erikseen vahvistettuja tuot-       kohtien jäädessä entiselleen. Nyt on edus-
14739: toperusteita käyttäen saatu oletettu tulo eikä      kunnan vuoro tarttua korjaustyöhön. Eräs
14740: kuten tuloverotukselle on ominaista, todelli-       kipeimmin korjattavia on täällä jo aikaisem-
14741: nen tulo. Tämä merkitsee sitä, että jos maa-        min mainittu eläkkeiden ja yleensä vanhus-
14742: talouden harjoittaja ei ole saanut maastaan         ten verotus. Ei ole paikallaan, että yhteis-
14743: arvioitua keskimääräistä tuottoa, hän joutuu        'kunta suorittaa kunniavelkaansa vanthuksille
14744: suorittamaan jatkuvasti veron tulosta, jota         rasittamaHa heitä vielä heidän elämänsä
14745: hänellä ei ole tosiasiallisesti ollut. On vali-     illalla kohtuuttomilla veroilla. Tästä asiasta
14746: tettavaa, että tällaisella menetelmällä järjes-     on julkisuudessa ja myöskin täällä eduskun-
14747: telmällisesti rangaistaan juuri maaseutumme         nassa puhuttu niin paljon, että nyt on jo
14748: heikompiosaisia, niitä jotka ·taloudellisista tai   aika ryhtyä sanoista tekoihin. Toinen epä-
14749: muista voittamattomista syistä eivät ole            suhde, joka verolakiesityksessä mielestäni
14750: kyenneet saamaan viljelystensä tuottoa tälle        niinikään kaipaa korjausta, on koko verotus-
14751: arvioidulle keskimääräiselle tasolle.               luokkakysymys. Nykyinen kolmen eri vero-
14752:    Mitä muita epäkohtia maatalousverotuk-           luokan järjestelmä on jo aikansa elänyt. Sen
14753: seemme kuuluu, niin täällä ryhmätoverini            sijalle olisi saatava kaikille yhteinen alku-
14754: Lampinen viittasi niihin jo, joten minä en          pohja, josta sitten huoltovelvollisuuden, iän,
14755: niihin enempää tässä yhteydessä kajoa. Poh-         sairauden ynnä muiden sellaisten syiden no-
14756: jois-Suomi, jossa maatalouden harjoittamisen         jalla suoritettaisiin vähennykset. Siten esi-
14757: heikkotuottoisuus ja epävarmuus on vuosi            merkiksi ne, jotka elättävät tai ovat elättä-
14758: vuodelta selvästi nähtävissä, toivoo, että sen      neet alaikäisiä lapsiaan, vanhuksia, sairaita
14759: erikoisasema maatalousverotuksessa yleensä-          ja niin poispäin, saisivat asiaankuuluvan vä-
14760: kin entistä selvemmin huomioitaisiin. Tässä          hennyksen riippumatta siitä, ovatko he yksi-
14761: mielessä olisi mm. vi~jelysmaiden wroluoldden       näisiä vai naimisissa. Epäoikeudenmukaisim-
14762: lukua ehdottomasti entisestään lisättävä.            pana onkin nykyisessä lakiesityksessä, kuten
14763: Isännän ja perheen jäsenten työn arvon               useampaan otteeseen täällä olen aikaisemmin
14764: määrittelyssä olisi päähuomio kiinnitettävä         maininnut, yhä vanha niin sanottu yksinäis-
14765: työn tulokseen, jottei jatkuvasti jouduttaisi       ten erikoisverotus. Se ankara verotus, joka
14766: suorittamaan veroa työstä, joka todellisuu-         kohtaa yksinäisiä henkilöitä erityisesti ver-
14767: dessa, kuten tänäkin hallavuonna, on ollut          rattuna lapsettorniin aviopuolisoihin, ei ole
14768: hukkaan heitettyä. Joka tapauksessa on toi-         asiallisesti enää puolustettavissa. Eihän voida
14769: vottavaa, etteivät verolakiesityksen käsittelyn      esim. todistaa, että yksinäisen henkilön veron-
14770: yhteydessä esiintyvät mielipide-eroavaisuudet        maksukyky olisi parempi kuin kahden työ-
14771: muodostuisi niin sovittamattomiksi, että ne         kykyisen naimisissa olevan lapsettoman henki-
14772: vaarantaisivat tämän jo 20 vuotta vireillä          lön. Erityisen kohtuuton on yksinäisten vero-
14773: olleen verotusjärjestelmän uudistuksen to-          tuksen ankaruus senvuoksi, että se etupäässä
14774: teutumisen.                                          kohdistuu yksinäisiin naisiin, johtuen naisten
14775:                                                      enemmyydestä maassamme. Naimattomilla
14776:    Ed. B o r g-S u n d m a n: Herra puhemies!       naisilla on sitäpaitsi usein osanaan huolehtia
14777: Verolakiemme kauan vireillä ollutta uudis-           joko kokonaan tai osaksi perheen vanhojen
14778: tusta on odotettu mielenkiinnolla. ,Uudis-           ja sairaiden elatuksesta. Tästä heidän tulisi
14779: tus" on kylläkin liian juhlallinen sana tästä        saada asiaan kuuluva veronalennus. Naimat-
14780: lakiesityksestä, niin täynnä vanhoja epäkoh-         tomien henkilöiden ja lapsettomien leskien
14781: tia se on. Pitkäaikaisen ja suuren työn tu-          erikoisverotuksesta on jo aika luopua. Hei-
14782: los onkin tuottanut laajoille veronmaksaja-          dät on rinnastettava lapsettorniin aviopuoli-
14783: piireille pettymyksen. On kuin olisi toteutu-       soihin, eli siis, jollei yleistä veroluokkajärjes-
14784: nut vanha sanonta ,vuori synnytti hiiren"            telmän muutosta saada aikaan, yhdistettävä
14785: ja- tekisi mieli lisätä- siitäkin tuli rampa.        ainakin ensimmäinen ja toinen veroluokka,
14786: Tosin voidaan, kun koetetaan positiivisia puo-       josta täällä on monina vuosina nimiä mainit-
14787: lia löytää, panna tyydytyksellä merkille se          sematta tehty useiden kansanedustajien ta-
14788: teknillinen uudistus, joka tarkoittaa kunnalli-     holta eduskunta-aloitteita. Myöskin aviopuoli-
14789:                                          Ehdotus verolaiksi.                                    1377
14790: 
14791: soiden yhteisverotusta, joka periaatteellisesti      tyy valitettavasti todeta, että tarkoin on lain-
14792: on epäasiallinen, olisi valiokunnan tarkoin          laatija halunnut käyttää hyväkseen mahdolli-
14793: tutkittava. Samoin on yksityisyritteliäisyyttä       suuksia voidakseen ennättää verojen muo-
14794: la.maannuttava verotustapa, työtuloalennuk-          dossa kaapata jokaiselta viljelmänhaltijalta
14795: sen rajoittaminen vain määrättyihin palkka-          sen mahdollisen tulon lisän, jonka hän ahke-
14796: tuloihin ym., sellaisia seikkoja, joihin täällä      ruudenaan ja uutteruudellaan toisiin verrat-
14797: jo on kiinnitetty huomiota ja joihin en siis         tuna on ehkä saavuttanut.
14798: sen syvemmälti käy enää ja joihin toivon                Eräitä tällaisia yksityiskohtia. Esillä ole-
14799: valiokuntakäsittelyssä perusteellisesti nyt ker-     van verolain 28 § : n kohdalla todetaan, että
14800: rankin syvennyttävän, jotta vapaata yrit-            lainlaatija on halunnut erikoisesti kiinnittää
14801: teliäisyyttä, eteenpäin pyrkivää yrittäjämieltä      huomionsa maanviljelijöitten verotUkseen. Py-
14802: ja rehellisyyttä tässä maassa verolainsäädän-        kälässä sanotaan, että jos jollakin maatalous-
14803: nönkin kautta edistettäisiin eikä poljettaisi,       kiinteistöllä käytetty viljelys- tai muu tuo-
14804: niinkuin nyt usein on asianlaita. Kiinnittäi-        tantotapa olennaisesti poikkeaa kunnassa
14805: sin vielä eduskunnan ,runsaasti läsnäolevien"        yleensä käytetystä viljelys- tai tuotantota-
14806: jäsenten huomiota yhteen yksityispykälään            vasta, on saatu tulon lisä otettava kohtuulli-
14807:  esillä olevassa laissa, pykälään, joka olisi syn-   sessa määrin huomioon. Näin niiden viljeli-
14808: nyttänyt ehkä keskustelua, nimittäin kansan-         jöiden kohdalla, jotka ovat yrittäneet ai-
14809: edustajien verottamiseen. Tosin olemme nyt           kaansa seuraten saada tilansa tuotannon ko-
14810:  päässeet siihen, että puolet edustajien tuloista.   hoamaan ja näin kansantaloudellisestikin ovat
14811:  on veronalaista. Mielestäni on kyettävä jär-        halunneet toimia mahdollisimman edulliseen
14812:  jestämään koko palkan verotus yhtäläisen            suuntaan. Tällä ikäänkuin halutaan tyreh-
14813:  verovastuun merkeissä.                              dyttää tuollainen yritteliäisyys. Ja jos näin
14814:     Samalla kun näin on pyrittävä korjaamaan         tehtäisiinkin, olisi luonnollista, että päinvas-
14815:  yksityisten lakipykälien avulla epäsuhteet ja       taisissa tapauksissa veroviranomaiset olisivat
14816:  epäoikeudenmukaisuudet, samalla on toisaalta        valmiit vastaavanlaisiin huojennuksiin. Näin
14817:  koko verorasitUksen alentaminen pystyttävä          ei lainlaatija kuitenkaan ole asiaa käsittänyt.
14818:  nyt jos koskaan aikaansaamaan. Onhan nyt            Meidän on muistettava, että usealla tilalla
14819:  juuri eilen saatu sotakorvausten suoritus lop-      tämä tuotannon tai viljelyssuunnan heik-
14820:  puun saatetuksi. Pidättäytymällä valtion me-        kous ei ole voinut johtua isännän välinpitä-
14821:  nojen laajentamisesta ja supistamalla entisiä-      mättömyydestä tai tyhmyydestä. Se on saat-
14822:  kin turhia menoeriä, onkin nyt pohja valmis         tanut johtua esimerkiksi navettapalon tai
14823:  verotaakan helpottamiseen. Hyvällä yhteis-          isännän tai jonkun muun perheenjäsenen
14824:  tahdolla ja eri ryhmien yhteisymmärryksellä         kuoleman johdosta, ja näin ollen hetkellisesti
14825:  voidaan tähän varmasti päästä.                      tilan tuotantosuunta on joutunut muuttu-
14826:                                                      maan heikompaan päin. Tässä mielessä olisi
14827:    Ed. Kaarna: Herra puhemies! - Nyt                 oikein ja kohtuullista, että lakiin voitaisiin
14828: käsiteltävänä oleva hallituksen esitys uudeksi       tehdä sellainen muutos, että jonkin tilan vil-
14829: verolaiksi sisältää kieltämättä eräitä varsin        jelys- ja tuotantotavan muuttuessa on sekä
14830: tärkeitä ja edullisia muutoksia entiseen vero-       tulon lisäys tai päinvastaisessa tapaUksessa
14831: lakiin varsinkin siinä mielessä, mitä tu-            tulonalennus otettava verotuksessa huomioon.
14832: lee keskitettyyn toimintaan. Kuitenkin on               Saman pykälän 2 momentin lopussa lain-
14833: merkille pantavaa, että pitkän, monenkym-            laatijan käsi on ulottunut kohdistumaan myös-
14834: menen vuoden suunnittelun jälkeen verolaki-          kin sellaiseen tuloon, joka aiheutuu, jos vil-
14835: esityksessä on eräitä yksityiskohtia, joissa me      jelijä onnistuu myymään tuotantonsa edulli-
14836: mahdollisesti joudumme olemaan eri mieltä.           semmin kuin paikkakunnalla keskimäärin.
14837: Siitä tämänpäiväinen lähetekeskustelu antaa          lVIinun käsittääkseni tällainen sanonta tekee
14838: varsin selvän kuvan. On ymmärrettävää, että           cpäoikeutta ja antaa aihetta liialliseen har-
14839: minkäänlainen lainlaatija ei voi laatia lakia        kintaan. Tässä mielessä veroviranomaiset, jos
14840: sellaiseksi, että se vastaisi kaikkien kansalais-     lain sanamuoto tällaiseksi jää, joutuV'at käyt-
14841: ten toiveita, ja tässä mielessä luonnollisesti       tämään liiaksi harkintaansa ja käsittääkseni
14842: muutosesityksiä niin runsain mitoin tulee.           käytännön toimia ymmärtämättä he menevät
14843:    Kun me katselemme uutta verolakia maa-             varmaan liioitteluun siinä mielessä, että
14844: talouden harjoittajain näkökannalta, niin täy-        meillä uuden verolain mukaan tämä verotus
14845:  173
14846: 1378                             Perjantaina 19 p. syyskuuta 1952.
14847: 
14848: 
14849: tulee tapahtumaan pääasiassa tuollaisena toi-     asti hevos- ja karjanjalostustyö maassamme
14850: mistotyönä kylmän laskelmoinnin mukaisesti.       arvioitu varsin korkealle. Se on arvostettu
14851: Valmistelevat työt suoritetaan melko huomat-      korkealle sekä yksityis- että kansantaloudelli-
14852: tavalta osalta valtiovarainministeriön hyväk-     sesti. On ymmärretty, ettei kyseessä olevien
14853: symien palkattujen virkamiesten toimesta.         eläinten hyvien ominaisuuksien säilyttäminen,
14854: Näin ollen tuntuu sellaiselta, että pykälän       kehittäminen ja periyttäminen käy käden-
14855: loppuosaan olisi saatava sellainen muutos,        kääntötempulla. Se vaatii aikaa, huolta ja
14856: ettei tahditonta harkintaverotusta maanvilje-     työtä. Se kysyy myös kustannuksia. Hyvl.en
14857: lijöiden tuotteiden markkinaimisen kohdalla       käyttö- ja tuotantoeläinten lisääminen ei sovi
14858: tapahtuisi.                                       samalla tavalla sarjatuotantona harjoitetta-
14859:    Seuraavassa pykälässä, lain 29 §: ssä, kajo-   vaksi kuin teollisuudessa koneiden ja työväli-
14860: taan sellaisiin tekijöihin, jotka alentavasti     neiden valmistus. V aitiovalta on tähänasti-
14861: vaikuttavat viljelmien satotuloksiin. Pykälän     sen käytännön mukaan osoittanut ymmärtä-
14862: viimeisessä momentissa sanotaan: ,Jos vil-        mystä hevos- ja karjanjalostustyötä kohtaan.
14863: jelmältä tulovuotena •saatu sato on hallan,       Se on sitä varten toimiville järjestöille myön-
14864: kuivuuden, raesateen, tulvaveden tai muun         tänyt määrärahoja. Se on tukenut neuvonta-
14865: sellaisen syyn vuoksi jäänyt huomattavasti        järjestöjen suorittamaa tätä koskevaa valis-
14866: pienemmäksi kuin paikkakunnalla yleensä           tustyötä. Se on avustanut jalostustyön edel-
14867: säännöllisissä oloissa saatu sato ja maatalou-    lytyksenä toimivia karjantarkastusyhdistyk-
14868: den työn menekki tai sen tuottama taloudel-       siä. Samoin on valtiovallan taholta osoitettu
14869: linen tulos on tilalla tämän johdosta oleelli-    ymmärtämystä sonninpitoyhtymiä kohtaan ja
14870: sesti pienentynyt, voidaan edellä 1 momen-        annettu näille osto- ja ylläpitoavustuksia ja
14871: tissa säädettyjen perusteiden mukaan arvioi-      näin muodoin tunnustettu toiminnan kannat-
14872: tua verovelvollisen ja hänen perheenjäsenensä     tamatt~muus. Kun ja!lostustyö pitkän ja vai-
14873: työn arvoa alentaa enintään <kymmenellä sa-       valloisen ponnistelun jälkeen on alkanut tuot-
14874: dalta." Tosiasiat ovat niin, että hallan tai      taa tuloksia, haluavat lainlaatijat veroruuvia
14875: muiden tässä mainittujen luonnoru>U'hteiden       kiristämällä kääntää käsitykset kumoon. On
14876: maatiloille aiheuttamat tappiot ovat usein        ymmärrettävää, että kun hevosten sekä rotu-
14877: huomattavasti suuremmat kuin 10 % tilan           karjan kasvatus vaatii tavallista enemmän
14878: normaalisesta kokonaistuotosta. Tämän täh-        huolta, työtä ja kustannuksia ja kun tämä
14879: den tuntuu ihmeelliseltä, että rajoittavana       toiminta tähtää kansantaloudellisesti tärkeän
14880: määräyksenä jo lakisääteisesti merkitään la-      tuotannon kohottamiseen, ei sitä pitäisi ·ai-
14881: kiin 10 %. Voi olla niin, että tilalla on käy-    heettomalla erikoisverolla tukahduttaa. Pykä-
14882: tetty yhtä paljon työtä, kuin normaalisen sa-     län 3. kohta olisi poistettava. Jos tämä kohta
14883: don saamiseksi on tarpeen, ja syksyllä sadon      siihen jätetään, ovat menneiden vuosien uh-
14884: valmistusvaiheessa samalla tavalla kuin tänä      raukset kaikuneet osittain kuuroille korville
14885: syksynä halla vikuuttaa tai tuhoaa jopa puo-      ja jokainen järkevä maanviljelijä tällä het-
14886: let kasvullisuudesta. Tässä mielessä olisi oi-    kellä ymmärtää, että tyhjän saa pyytämättä-
14887: keudenmukaista, että vastaavasti myös maan-       kin, ja tässä mielessä jalostustyö saa täy-
14888: viljelijän ja hänen perheensä jäsenten työn       dellisen korvapuustin.
14889: arvoja voitaisiin vähentää. On toivottavaa,          Täällä ed. Kauppi äskeisessä puheenvuo-
14890: että eduskunta lakia hyväksyttäessä poistaa       rossaan kiinnitti huomiota varsinaisiin vero-
14891: pykälän kolme viimeistä sanaa, siis ,enintään     elimiin. On toisaalta todettava, että keski-
14892: kymmenellä sadalta" ja kahden näin viimeksi       tetty toiminta verovalmistelutyössä, varsin-
14893: jäävän sanan väliin mevkittäisiin sana ,vas-      kin kun toiminta keskitetään veropiirien toi-
14894: taavasti". Tällöin työn arvojen alennus olisi     mistoihin, sujuu ehkä nopeammin ja kitkatto-
14895: suhteessa luonnonoikkujen tuottamaan tu-          mammin, kuin että jokaisessa kunnassa toi-
14896: hoon.                                             mitettaisiin valmistus erikseen. Mutta vali-
14897:    Lakiehdotuksen 33 § on eräänlainen nyr-        tettavaa on se, että varsinainen veron mää-
14898: kinisku hevos- ja karjanjalostustyölle tässä      rääminen, jopa lakite~stin nykyisessä muodos-
14899: maassa. V erolain 33 § : n 3 kohta määrää he-     sa, tulee tapahtumaan nähtävästi pääasiassa
14900: vosten ja rotukarjan kasvattamisesta myyntiä      veropiirien toimistoissa, joihin on syrjäisten
14901: varten ja astutukseen käyttämisestä saadut        varsinaisten maalaiskuntien kohdalta ehkä
14902: varat verotuksen alaiseksi. Meillä on tähän       pitkäkin matka, se tuottaa vaikeuksia. Käsit-
14903:                                               Ehdotus verolaikai.
14904: 
14905: 
14906: tääkseni lakia olisi yritettävä niin muuttaa,                           3) Ennakkoperintii.J.akia.
14907: että varsinainen verotus tapahtuisi siinä
14908: kunnassa, jonka kunnan verotuksesta on ky-                koskeva hallituksen esitys n:o 39; ja
14909: symys, eikä suinkaan kaikissa tapauksissa
14910: veropnrm toimistossa. Näinollen voisivat
14911: kuntien edustajat verolautakunnissa parem-                4) Ehdotuksen laiksi eräiden uusien virkojen ja
14912: min varata aikaansa ja valvoa kuntalaistensa                   toimien perustamisesta verohallintoon
14913: etuja. Minun ei tarvinne ed. Kaupin pu-
14914: heenvuoron jälkeen tähän kohtaan tämän                    sisältävä hallituksen esitys n:o 40;
14915: enempää huomiota kiinnittää.
14916:    On toivottavaa, että eduskunta nyt käsitel-              v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n, jon-
14917: lessään uutta verolakia kohdistaa oikeuden-               ka tulee pyytää lausunto 1 a k i- j a ta 1 o u s-
14918: mukaisen huomionsa maatalousammatin har-                  valiokunnalta:
14919: joittajiin eikä suinkaan katselisi maatalous-
14920: ammatin harjoittajia sillä silmällä, jolla vas-
14921: tustajamme ovat tähän asti usein katselleet.                         5) Kunnallislain muuttamista
14922: On nimittäin luonnollista, että maatalous
14923: näyttää eräitten sivustakatselijoitten mielestä           tarkoittava hallituksen esitys n: o 37;
14924: liiaksi muhkealta. Maatalousammatin har-
14925: joittajalla täytyy olla huomatavammat pää-
14926: omat käytettävissään kuin monella muulla                               6) Ehdotuksen verolaiksi
14927: elinkeinonharjoittajalla, erikoisesti niillä,
14928: joitten edustajina meillä vasemmistopuolueet              sisältävä ed. Honkalan ym. lak. al. n:o 90;
14929: sanovat olevansa. Maatalousammatinharjoit-
14930: tajilla täytyy olla määrätyt rakennukset itsel-
14931: lään, asuinrakennukset ja valitettavasti mei-                          7) Ehdotuksen verolaiksi
14932: käläisissä oloissa ulkopuolisesta katselijasta
14933: liian muhkeat talousrakennukset. Meillä täy-              sisältävä ed. Borg-Sundmanin ym. lak. al.
14934: tyy olla elävä ja kuollut irtaimisto ja vielä             n:o 91;
14935: näissä oloissa nykyaikana meidän on pystyt-
14936: tävä ja pyrittävä tätä irtaimistoa kartutta-                           8) Ehdotuksen verolaiksi
14937: maan, maataloutta kehittämään tässä mie-
14938: lessä. Tämä saattaa Sivustakatseiijasta tun-              sisältävä ed. Heiton ym. lak. al. n:o 92;
14939: tua vähän kummalliselta, ja tässä mielessä
14940: maanviljelijät usein saavat tuollaisen poro-
14941: porvarin nimen. Kun näin on, niin luulisi,                             9) Ehdotuksen verolaiksi
14942: että eduskunnan ne jäsenet, jotka eivät suin-
14943: kaan harjoita maataloutta, ymmärtämyksellä                sisältävä ed. Huttusen ym. lak. al. n:o 93;
14944: suhtautuvat maanviljelijäin toivomuksiin ja
14945: tässä melessä myös niihin verolakipykälien
14946: parannuksiin, joita me liioittelemattoman                             10) Ehdotuksen verolaiksi
14947: asiallisesti tulemme täällä esittämään.
14948: 
14949:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    sisältävä ed. Koiviston ym. lak. al. n:o 94;
14950: 
14951:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
14952:                                                                       11) Ehdotuksen verolaiksi
14953: ja asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o-
14954: k u n t a a n, jonka tulee pyytää asiasta lau-
14955: sunto 1 a k i- ja t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a 1 ta.   sisältävä ed. Heikkilän ym. lak. al. n:o 95;
14956: 
14957:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
14958: ehdotuksen mukaisesti                                                 12) Ehdotuksen verolaiksi
14959: 
14960:     v a 1 t i o vara i n v a 1 i o kuntaan:               sisältävä ed. Junnilan ym. lak. al. n:o 96;;
14961: 1380                              Perjantaina. 19 p. syyskuuta 1952.
14962: 
14963:             13) Ehdotuksen verolaiksi                  v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n t a a n, jon-
14964:                                                      ka tulee pyytää lausunto 1 a k i- j a t a 1 o u s-
14965: sisältävä ed. Hamaran ym. lak. al. n: o 97;          valiokunnal ta:
14966: 
14967: 
14968:            14) Ehdotuksen verolaiksi                              23) Ehdotuksen verolaiksi
14969: 
14970: sisältävä ed. Lehtosen lak. a1. n:o 98;              sisältävä ed. Antikaisen ym. lak. al. n: o 107;
14971: 
14972: 
14973:            15) Ehdotuksen verolaiksi                              24) Ehdotuksen verolaiksi
14974: 
14975: 
14976: sisältävä ed. Wiherheimon ym. lak. al. n: o 99;      sisältävä ed. Suomisen ym. lak. al. n: o 108;
14977: 
14978: 
14979:             16) Ehdotuksen verolaiksi                             25) Ehdotuksen verolaiksi
14980: 
14981: 
14982: sisältävä ed. Hetemäen ym. lak. al. n:o 100;         sisältävä ed. Salmela-Järvisen ym. lak. al.
14983:                                                      n:o 109;
14984: 
14985:             17) Ehdotuksen verolaiksi                             26) Ehdotuksen verolaiksi
14986: 
14987: sisältävä ed. Junnilan ym. lak. al. n:o 101;         sisältävä ed. Sauran ym. lak. al. n:o 110;
14988: 
14989:             18) Ehdotuksen verolaiksi
14990:                                                                   27) Ehdotuksen verolaiksi
14991: 
14992: sisältävä ed. Soinisen ym. lak. al. 11: o 102;
14993:                                                      sisältävä ed. Nuorsaaren ym. lak. al. 11: o 111;
14994: 
14995:             19) Ehdotuksen verolaiksi
14996:                                                                   28) Ehdotuksen verolaiksi
14997: sisältävä ed. Kähösen ym. lak. al. 11:o 103; ja
14998:                                                      sisältävä ed. Hakalan ym. lak. al. n:o 112;
14999: 
15000:             20) Ehdotuksen verolaiksi
15001:                                                                   29) Ehdotuksen verolaiksi
15002: sisältävä ed. A. Simosen ym. lak. al. n:o 104;
15003:                                                      sisältävä ed. Lappi-Seppälän ym.               lak. al.
15004:      valtiovara i n valiokuntaan:                    n:o 113;
15005: 
15006:                                                                   30) Ehdotuksen verolaiksi
15007:        21) Ehdotuksen ennakkoperintälaiksi
15008: 
15009:                                                      sisältävä ed. Kanniston ym. lak. al. n:o 114;
15010: sisältävä ed. A. Simosen ym. lak. al. n: o 105;      ja
15011: ja
15012:                                                                   31) Ehdotuksen verolaiksi
15013: 22) Ehdotuksen laiksi erll.iden uusien virkojen ja
15014:      toimien perustamisesta verohallintoon           sisältävä ed. Meinanderin ym. lak. al. n: o 115.
15015: 
15016: s~ltävä ed. A. Simosen ym. lak. al. n: o 106;
15017:                                            Helsingin yliopisto.                                     1381
15018: 
15019:                  Pöydällepanot:                        34) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa..
15020:                                                        tettu valtioneuvoston päätös rauta- ja teräslangan
15021:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                   tullin alentamisesta eräissä tapauksissa,
15022: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
15023: mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
15024:                                                        laadittu   perustuslakiYaliokunnan       mietintö
15025:                                                        n:o 33.
15026: 32) Ehdotuksen laiksi Helsingin yliopiston opetus-
15027: kielen järjestelystä ja yliopiston viran ja toimen
15028: haitijoilta vaadittavasta kielitaidosta annetun lain
15029:                     muuttamisesta                         Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
15030:                                                        istunto on ensi tiistaina kello 14.
15031: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
15032: dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o
15033: 31;
15034: 38) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-        Täysistunto lopetetaan kello 21,55.
15035: tettu valtioneuvoston päätös vuonna 1952 tuote-
15036:          tun sokerijuurikkaan hinnoista,
15037:                                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
15038: laadittu perustuslakiYaliolmnnan          mietintö
15039: n:o 32; ja                                                                     E. H. I. Tammio.
15040:                           50. Tiistaina 23 p. syyskuuta 1952
15041:                                                           ~e11o 14.
15042: 
15043: 
15044:                     Päiväjärjestys.                                                                               Siv.
15045:                                                                  lrentamisesta ja pa:1osammutuska1usto-
15046:                                                                  jen haillkin:noist,a johtuvien kustannus-
15047:    Ilmoi.tuik:sia:
15048:                                                                  ten korvaamiseksi ................. . 1402
15049:                                                         Siv.         10) Ed. Väyrysen Yiffi. rah. a1. n: o 26
15050:                 E s i.tell ää.n:                                 mää11ärahoo. oooilitbamisesta lainaksi Ro.-
15051:                                                                  vruniremen ikauppaloole. asemrukiaavapak-
15052:    1) E·d. Jämefelrti.n ym. rah. al. n: o                        kolunastuksiin ..................... . 1403
15053: 17 määrä:vruha.n osoirttam:isesta korkeim-                           11) Ed. Suomisen ym. rah. rul. .n:o 27
15054: man oikeuden 'kirjaaja.n pa&:kauik:Ben                           mää:rärahan oooittamisesta avUJStukseiksi
15055: korottamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1402   HeLsingin LastenlinnaJrle l:ast,enhoitajien
15056:    2) Ed. Järnefe1tim. ym. :vah. aJ.. n: o                       koulutukrs:esta aiheutuvia kust:ammksia
15057: 18 mää:väraha.n osoirttamisest.a korkeim-                        varten ............................ .
15058: man haJlinto-oiikeuden kirjaaj.a.n palk-                             12) Ed. Haildcilrun ·ym. rah. al. n:o 28 "
15059: kauksen korottamiseen . . . . . . . . . . . . . . ,              määrärahan osoittamisest1a Turun ja
15060:     3) Ed. Hetemäen ym. :vah. aJ. n:o 19                         T~ampereen poliisilkunnan paJ.ik!kauiksren
15061: korotetnn mää:rä::vaha.n osoittamisesta                          tarkistamiseen ..................... .
15062: kih1akunmmt,uomarien päätoimisten tuo-                               13) Ed. PohjllJla.n ym. llah. al. n:o 29 "
15063: ma.rim.vir!kaa ~arten säädeity,t opinnäYit-                      määrärahojen osoittamisesta :eräiden
15064: teet suorittaneiden apulaisten palkkaa-                          sairruanhoitad.a.in palkkauksen pa!1anta-
15065: miseen ............................ .                            miseksi ........................... .
15066:     4) Ed. HetemäJe.n ym. rah. al. n: o 20 "                         14) Ed. Borg-Sundmanin rah. al. n:o "
15067: kiomtetun määrärahan osoittamisesta                              30 määllä:vahan osoittami.sesta Helsin.g~in
15068: tuomiokunnan not•a,arien paliffikauksen                          y,}eioon sairaalillill II sisätautiOISaJSton yh-
15069: korottamiseksi ..................... .                           den Y'limää11äisen osastonhoi'ba.jan toi-
15070:     5) Ed. Pohjalan ym. rah. al. n: o 21 "                        men muuttamiseksi peruspalkka.iseksi
15071: määrärahojen osoittamisesta ~eräiden sai-                         osastonhoitajan toimeksi ............ .
15072: raanhoitajien palkkauksen para:nrtami-                               15) Ed. Hetemäen ym. rah. al. n:o "
15073: seksi ............................. . ,                           31 määrruraha.n osoittamisesta henkikir-
15074:     6) Ed. Huttll'Sen ym. mh. a;1. n: o 22                        joittajain vi~ka- ja arkistohuoneiden
15075: määrämhaill osoittamisesta avust.uJkiSeksi                        vuokramenojen korvaamiseksi ....... .
15076:  ja a.vustU'Slainaksi Ko:r!iJejoen miesten-                          16) Ed. Nordströmin ym. rah. a1. n: o
15077:  pamantol.an JllJajrennus- ja peruskorjaus-                       32 määrämhan oooiJttam.isesta Vaasan
15078:  työtä varten ....................... .                           kaupungin henkikirjoitustoimen yhdis-
15079:     7) Ed. Koiviston ym. rah. al. n :o 23 "                       tämiseksi kaupungin poliisilaitokseen ..
15080:  määrärahan osoittamisesta Oulun Di•a-                               17) Ed. Korsbäckim. ym. rah. al. n:o "
15081:  konissalaitoksen toiminnan tukemiseksi                           33 määrämhan osoittamisoota Korsnäsi:n
15082:     8) Ed. Saltr:n:e1a.-Järvisen ym. rah. a,l. "                  nimismiespiirin nimismiehenviran palk-
15083:  n:o 24 määrärahan ooo.ittamisesrba val-                          kausta varten ..................... .
15084:  tion seerumlaitoksen rakentamiseen ...                              18) Ed. Pasru:~en ym. 11ah. al. n:o 34 "
15085:     9) Ed. Leivosen ym. rah. al. n:o 25 "                         määrä11ahan osoittamisesta yJimääräisen
15086:  krorotetwn määriirahan osoiJttamisesta                           a pulailspo1iisrtarkast1aj'a:n palkikaamiseiksi
15087:  a vustuksiksi kunnille paloasemi~n m-                            Mikkelin lääninhallitukseen ......... .
15088:                                                                                                                    "
15089: 1384                                              Tiistaina 23 p. syyskuuta 1952.
15090: 
15091: 
15092:                                                                   Siv. fMJ;"~tJ                                                            Siv.
15093:    19) Ed. Lehtosen mh. al. n:o 35 mää-                                 viran perust.amista varten kouluhalli-
15094: rärahan osoi.rttamisesta merivavtio1ai.rtoik-                           tukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1404
15095: selle vuokrailientokoneidoo käy;trt;ämiseen                                32) Ed. Saa.laSitin ym. rah. al. n: o 48
15096: väkijuomien saJa!lruljatuksen v•astustami-                              määräJr11<ha:n osoittamisesta koulnneu-
15097: sessa .............................. 1403 voksenviran perustamiseksi kouluhalli-
15098:     20) Ed. Lehtosen ym. rah. 'a:l. 111: o 36
15099:           1                                                             tuksen ka.nsa:nopetusosasto11e peruskou-
15100: määrärahrun osoittamisesta ·eräiden tu11i-                              luun mttyvää ikäJ~tännön aineiden ja.t-
15101: hrul1itu:koon viran ja toimen ha1tijain                                 ko-opetusalaa varten . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15102: palkkauksen parantamiseksi . . . . . . . . . . ,                      1 33) Ed. Ra.ustoon ym. rah. aJ. n: o 49
15103:     21) Ed. Te~rin ym. rah ..aJ.. n:o 37                              ! määrärahan osoittamisesta .Joensuun ly-
15104: määrämhan osoittamisesta nopeakul-                                      seon muuttamiseksi kaksoislyseoksi . . . . ,
15105: kuisten vartioalusten halllkilcimiseksi tul-                               34) Ed. Haiklkilan rah. al. n:o 50
15106: liviranomaisille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            määrärahan osoittamisesta keskiaikaisen
15107:     22) Ed. Pohjalan ym. rah. al. n: o 38                               Hämeen linnan mittaamista varten . . ,
15108: määrämhojen 080irttamisesta eräiden sai-                                   35) Ed. Hlaikal3111 ym. rah. wl. n:o 51
15109: raanhoitajam paJJkkau:ks~n parantami-                                   määrärah'an osoirtJtainisesta kansakou-
15110: seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,     lunopettajain palkkauksen tarkisbami-
15111:     23) Ed. Tiekso-Isrukssonin ym. rah. -a.l.                           seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15112: n: o 39 määräm,han osoittamisesta ase-                                     36) Ed. Henrikss0111in ym. rah. aJ.. n : o
15113: velvollisten pä:iväl1ahan korottamista                                  52 ilrorotetun määrärahan osoittamisam
15114: varten . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       avustukseksi Pohjola-Norden r. y:lle . . ,
15115:     24) Ed. KiLpeläisen ym. rah. al. n:o                                   37) Ed. HakaJan :vah. al. n:o 53
15116: 40 korotetnn määrärahan osoi.rttaJn.isesta                               määrärahan osoittamisesta Suomalaisen
15117: eräille puolustuslaitoksen viran tai toi-                                Kirjallisuuden Seuran toiminnan ja
15118: men haitijoille majoitusrahoiksi . . . . . . ,                          tieteellisen julkaisutyön tukemiseksi . . ,
15119:     25) Ed. Salmisen 'l"ah. al. n: o 41
15120:                                                                            38) Ed. Koiviston ym. rah. al. n: o 54
15121:  määrärahan oooimtamisesta yhden yli-
15122: määräisen henkilökohtaisen professorin                                   määräoohan       osoittamisesta. avustukseksi
15123: vi.Mfi perustamista varten Helsingin                                     Lapin    .Sivistysseum          r. y:lle sen toimin-
15124: yliopistoon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          nan    tukemiseksi        . . . ................. ,
15125:                                                                            39) Ed. Hakkilan ym. rah. al. n: o 55
15126:     26) Ed. Srulmcla-Järvisen ym. ·rruh. al.
15127:  n: o 42 määrärahrun osoittamisesta vi-                                  määrärahan osoittamisesta Helsinkili.a1
15128:                                                                          py~1.ytebtävää rtmoilija Ein;o Leinon
15129:  rusopin professorin viran perustami-
15130:  seksi Helsingin yliopistoon .......... 1404                             muistopatsasta        varten . . . . . . . . . . . . . . . ,
15131:     27) Ed. I.nnalan ym. roo. aJ. n:o 43                                   40)    Ed.   Niemisen         ym. rah. ~al n:o 5fi
15132:  määrärahan osoittamisesta ns. studia                                    korotettm       määrärahan                 osoittamisesta
15133:  generalia-luentosarjan.                 järjestämiseen                  ma:llJ1ais-  ja :fuauppalakansakoulujen                       ra-
15134:  Helsingin yliopistossa . . . . . . . . . . . . . . . ,                  kennusavustuksiin             .  . . . . . . . . . . . . . . . .. ,
15135:     28) Ed. Ryömä.n ym. rah. al. n: o 44                                    41) Ed. Nev.rulaisen ym. rah. al. n:o
15136:  ikorotatun määrärahan osoittamisesta                                    57 määrärahan osoi.rtbamisest.a Suomen
15137:  kol"lrerukouluopintoja varten annettaviin                               Rauhanpuolustajat r. y:n työn tukemi-
15138:  stipendeihin ja avustuksiin . . . . . . . . . . ,                       seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15139:     29) Ed. J rm.tusen ym. rah. al. n: o 45                                 42) Ed. Kulovaaran ym. rah. aJ. :n:o
15140:  korotetun määrärahan osoittamise'Sita                                   58   määrärahan osoitttamisesta seminaa-
15141:  ikorkeailrouluopintoja varten :annettaviiln                             rien harjoituskoulun opettajain ja sen
15142:  stipendeihin ja avustuksiin . . . . . . . . . . ,                       jatkokouhm opettajain pal!kkojen korot-
15143:     30) Ed. Innaillan ym. rah. al. n:o 46                                tamista     varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15144:  määrärahrun osoi<tJtamisesta lkouluhru1l:i-                                43) Ed. H. Miettusen ym. rah. al. n:o
15145:  tulksen. kuuden opetuksentarkastajan                                    59 korotetun määrärahan osoittamisesta
15146:  palkkauksen korottamiseksi . . . . . . . . . . ,                        Suornalais-Amerikka,laisen Yhdistyksen
15147:     31) Ed. Luostarisen ym. rah . .al. n:o                               toiminnan tukemiseksi . . . . . . . . . . . . . . 1405
15148:  47 määrärahan osoi.rttamisesta kotita-                                     44) Ed. Salmisen ym. 11ah. al. n:o 60
15149:  lousopetusta hoitavrun kollilu.neuvoksen                                määrärahan osoittamisesta piirustuskil-
15150:                                                           Raha-asia-aloitteet.                                    1385
15151: 
15152: 
15153:                                                                  Siv.                                              Siv.
15154: pahlu.n järjestämiseksi KansaJ:lisnm;soon                               lysseuroille rikkaruohontorjunnan neu-
15155: lisärakennussuunnitelmaa varten ..... 1405                              vontatyöhön ....................... . 1405
15156:     45) Ed. HaapaJlliemen ym. rah. 8J.                                     58) Ed. Rönkön ym. rah. al. n:o 74
15157: n: o 61 mää11ärahan osoittamisesta avus-                                määrärahan osoittamisesta asutustilal-
15158: ,tukseksi Itä-Suomen Raalkasokerirtehdas                                listen taloudelliseen ja teknilliseen neu-
15159: Oy:lle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      vontaan ........................... .
15160:     46) Ed. Heiilrn11an ym. 11ah. al. n:o                                  59) Ed. Saalastin ym. rah. al. n:o 75 "
15161: 62 määrärahan osoitta.mis:esta ha:lpak.or-                              määrärahan osoittamisesta Pohjois-Suo-
15162: ikoisiksi llaino1ksi epäedullisimmissa olo-                             men lammastaloudellista neuYontatyötä
15163: suhteissa toimiville osuusmeijereille . . ,                             varten ............................ . 1406
15164:     47) Ed. Tainion ym. 11ah. al. n:o 63                                   60) Ed. Väyrysen ym. rah. al. n:o 76
15165: määrärahan           osoittamisesta                 vaJ.tion            määrärahan osoittamisesta toimitalon
15166: osuuksien merkitsemiseksi pien,v~ljeli­                                 rakentamiseksi Lapin maanviljelysinsi-
15167:  jäin perustamissa koneyhtymissä . . . . ,                              nööripiirille Rovaniemelle ........... .
15168:      48) Ed. PohjaJan ym. rah. <al. :n: o 64                                61) Ed. Saalastin ym. rah. al. n:o 77 "
15169:  määräraha.n osoittamise.sta Porin ta-                                  määrärahan osoittamisesta Oulun lää-
15170:  louskoulun tukemiseksi . . . . . . . . . . . . . . ,                   nin kiertävää maamieskoulua varten ..
15171:                                                                             62) Ed. Vilhulan ym. rah. al. n:o 78 "
15172:      49) Ed. Mal.tkamäen ym. rah. aJ.. :n:o                             korotetun määrärahan osoittamisesta
15173:  65 määrärahan osoittamisesta E,tJelä-Hä-                               maatalouskoneiden tutkimuslaitosta var-
15174:  meen emäntä:koulrm toiminnan a:loitt/8,-                               ten ............................... .
15175:  miseen ........................... .                                       63) Ed. Rausteen ym. rah. al. n:o 79 "
15176:      50) Ed. Väänäsen ym. rah. aL :n:o 66 "
15177:                                                                         määrärahan osoittamisesta Keski-Suo-
15178:  määrä.rahan         osoirtJta.misesta              Rrm:nin             men maanviljelysinsinööripiirin vaki-
15179:  emäntäkoulua varten ............... .                                  naistamisesta aiheutuviin menoihin ..
15180:                                                                   "
15181:      51) Ed. Kaaroo:n ym. rah. aL. n: o 67                                  64) Ed. Rausteen ym. rah. al. n:o 80 "
15182:  määrä11ahan oooittamis€Sfla kaluston                                   määrärahan osoittamisesta eräiden maa-
15183:  hankkimiseksi Lappeen maamieslmu-                                      taloushallituksen insinööriosaston ja sen
15184:  lulle ............................. .                                  alaisten virkojen haltijain palkkauksen
15185:      52) Ed. Hamaran ym. rah. al. n:o 68 "                               järjestämiseksi .................... .
15186:  määrärahan osoittamisesta Inarin ikoti-                                    65) Ed. Seppälän ym. rah. al. n: o 81 "
15187:  tJaJ.otu~kouJun obtamiseksi va1tion haJ-                               määrärahan osoittamisesta kahden yli-
15188:  tuun .................. ···· · ·· ·· · ··                              maarmsen       amanuenssin     palkkaami-
15189:      53) Ed. Väänäsen ym. reh. a!l. n: o 69 "                           seksi muinaistieteelliseen toimikuntaan
15190:  määrärahan osoittamisesta Työtehoseu-                                      66) Ed. Virolaisen rah. al. n: o 82 "
15191:   ralle ilrotiltalouden rationalisoimistyötä                            määrärahan osoittamisesta metsätieteel-
15192:  varten ............................ .                                  liselle tutkimuslaitokselle puun käyt-
15193:      54) Ed. KaJ:liokosken ym. rah. al. n:o "                           töä ja metsien hakkuumäärää selvittä-
15194:   70 määrärahan osoittamisesta Työteho-                                 vää tutkimusta varten ............. .
15195:   seu.I~a r. y:hle mruaitrulouden työnopetus-                               67) Ed. Seppälän ym. rah. al. n: o 83 "
15196:   lreskuksen perustamista varten M·atku.n                               määrärahan osoittamisesta yhden pro-
15197:   kartanoon Rajamäellä ............. .                                   fessorin palkkaamiseksi metsätieteelli-
15198:                                                                   "
15199:      55) Ed. Saalaatin ym. 11ah..aJ. n:o 71                              seen tutkimuslaitokseen ............. .
15200:   määrärahan oso:ilttamisesta. ikotiteoUi-                                  68) Ed. Seppälän ym. rah. al. n: o 84 "
15201:   suusneuvonta~a:semien                amma.ttiopetta-                   määrärahan osoittamisesta kahden yli-
15202:   jain palkkaamiseen ................ .                                  maaraisen assistentin palkkaamiseksi
15203:      56) Ed. Sallilastin ym. rah. aJ. :n: o 72
15204:                                                                   "      maatalouskoelaitokseen ............. .
15205:   määrärahan osoittamisesta ikotiteo1Li-                                    69) Ed. Seppälän ym. rah. al. n: o 85 "
15206:   suusopiston yhteisku.n:naJ:listen ja lii:lre-                          määrärahan osoittamisesta yhden osas-
15207:   runeiden opettajan palkkauksen korot-                                  tonjohtajan, kahden nuoremman apu-
15208:   tamiseksi .......................... .                                 laisen ja kahden havainnontarkastajan
15209:       57) Ed. Häppölän ym. rah. al. n: o 73 "                            palkkaamiseksi ilmatieteelliseen keskus-
15210:   määrärahan osoittamisesta maanvilje-                                   laitokseen ......................... .
15211:                                                                                                                     "
15212:  174
15213: 1386                              Tiistaina 23 p. syyskuuta 1952.
15214: 
15215: 
15216:                                            Siv. 1                                            Siv.
15217:    70) Ed. Seppälän ym. rah. al. n:o 86              83) Ed. Järnefeltin ym. rah. al. n:o
15218: määrärahan osoittamisesta kahden van-             99 määrärahan osoittamisesta asutus-
15219: hemman valtiongeodeetin palkkaami-                ta:kas~ajain kanslia-apurahan korotta-
15220: seksi geodeettiseen laitokseen ....... . 1406 miseksi ........................... . 1407
15221:    71) Ed. Kosolan ym. rah. al. n:o 87               84) Ed. Heikuran ym. rah. al. n:o
15222: määrärahan osoittamisesta Lapuanjoen              100 määrärahan osoittamisesta tie- ja
15223: vesistöalueen maanparannustutkimusta              kuivatustöiden suorittamiseen aikaisem-
15224: varten ............................ .             man asutuslainsäädännön ja pika-asu-
15225:                                             "     tuslain perusteella muodostetuilla ti-
15226:    72) Ed. Kähösen ym. rah. al. n:o 88
15227: korotetun määrärahan osoittamisesta               loilla ......... , .................... .
15228: maanhankintalain mukaisiin siirtokus-                85) Ed. Järnefeltin ym. rah. al. n:o "
15229: tannuksiin ........................ .             101   määrärahan osoittamisesta suurim-
15230:    73) Ed. Ikosen ym. rah. al. n:o 89       "     piin   asutustarkastajapiireihin palkatta-
15231: korotetun määrärahan osoittamisesta               vien tilapäisten kanslia-apulaisten ja
15232: rajaseututoimintaan ............... .             rakennusmestarien palkkaus- ja matka-
15233:    74) Ed. Rapion ym. rah. al. n:o 90        "    kustannuksiin    ..................... .
15234: korotetun määrärahan osoittamisesta                  86) Ed. Rapion ym. rah. al. n: o 102 "
15235: uudis- ja laidunraivauspalkkioita var-            korotetun määrärahan osoittamisesta
15236: ten ............................... .             avustuksiksi maaseudun asunto-olojen
15237:    75) Ed. A. Kinnusen ym. rah. al. n:o
15238:                                             "     parantamiseen ..................... .
15239: 91 korotetun määrärahan osoittamisesta               87) Ed. Sarjalan ym. rah. al. n:o "
15240: avustuksiksi maatalouskoneiden hank-              103 korotetun määrärahan osoittami-
15241: kimiseksi pienviljelijäväestölle ....... . 1407 sesta avustuksiksi maaseudun asunto-
15242:    76) Ed. Frimanin ym. rah. al. n:o 92           olojen parantamiseen ............... .
15243:                                                      88) Ed. V. Eskolan ym. rah. al. n:o
15244:                                                                                               "
15245: määrärahan osoittamisesta tulvan ja
15246: hallan pienviljelijöille aiheuttamien va-         104 määrärahan osoittamisesta ylimää-
15247: hinkojen korvaamiseksi ............. .            räisen toimistoinsinöörin viran perusta-
15248:    77) Ed. Vennamon rah. al. n: o 93 "            miseksi maatalousministeriön asutus-
15249: määrärahan osoittamisesta lähinnä hal-            asiainosastoon ..................... .
15250: lojen ja tulvien kasvukautena 1952 vil-              89) Ed. Lappi-Seppälän ym. rah. al. "
15251: jelijö~lle .aiheuttamien vahinkojen kor-          n:  o 105 korotetun määrärahan osoitta-
15252: vaamiseksi ........................ .             misesta metsähallinnon metsänhoitajien
15253:    78) Ed. Hautalan ym. rah. al. n:o 94
15254:                                              "    palkkauksen parantamiseksi ......... .
15255:                                                      90) Ed. Ryhdän ym. rah. al. n:o 106
15256:                                                                                               "
15257: määrärahan osoittamisesta katovahinko-
15258:  jen korvaamista varten ............. .           määrärahan osoittamisesta Koillis-Suo-
15259:    79) Ed. Väänäsen ym. rah. al. n: o 95     "    m~n 1?-etsänhoitolautakunnan perusta-
15260: korotetun määrärahan osoittamisesta               miseksi ........................... .
15261: avustuksiksi ja !ainoiksi vesi- ja vie-               91) Ed. Kytän ym. rah. al. n:o 107 "
15262: märijohtolaitteiden rakentamiseen maa-            korotetun     määrärahan osoittamisesta
15263: seudulle .......................... .             metsähallinnon viran ja toimen halti-
15264:    80) Ed. Prunnilan ym. rah. al. n: o
15265:                                              "     jain palkkojen korottamista varten .. 1408
15266: 96 korotetun määrärahan osoittami-                    92) Ed. Pakkasen ym. rah. al. n:o
15267: sesta avustuksiksi vesijohtolaitteiden            108 korotetun määrärahan osoittami-
15268:  rakentamiseen maaseudulle ......... .            sesta metsäteknikoiden palkkojen ko-
15269:    81) Ed. A. Kinnusen ym. rah. al. n: o "        rottamiseksi ....................... .
15270: 97 korotetun määrärahan osoittamisesta                93) Ed. Lahtelan ym. rah. al. n:o "
15271:  väkilannoitteiden hintojen alentami-             109 määrärahan osoittamisesta Pohjois-
15272: seen .............................. .              Suomen metsänhoidollisten kysymysten
15273:    82) Ed. Ikosen ym. rah. al. n:o 98 "           tutkimiseksi ....................... .
15274:  korotetun määrärahan osoittamisesta                  94) Ed. Vennamon ym. rah. al. n:o "
15275: as~tus~arkastajien palkkauksen korotta-            110 määrärahan osoittamisesta maito-
15276:  miseksi ........................... .             taloustuotannon tukemiseen ......... .
15277:                                              "                                                "
15278:                                       Raha-asia-aloitteet.                                   1387
15279: 
15280:                                           Siv.                                               Siv.
15281:    95) Ed. Riihimäen ym. rah. al. n: o               107) Ed. Järvisen ym. rah. al. n:o
15282: 111 korotetun määrärahan osoittami-               123 määrärahan osoittamisesta voin ja
15283: sesta maitotaloustuotannon tukemiseen 1408        juuston kotimaisen kuluttajahinnan
15284:    96) Ed. Väyrysen ym. rah. al. n:o              alentamiseksi ...................... . 1409
15285: 112 määrärahan osoittamisesta männyn                 108) Ed. Tiekso-Isakssonin ym. rah.
15286: siemenen hankintaa varten Pohjois-Suo-            al. n: o 124 määrärahan osoittamisesta
15287: men ja Kainuun alueella ........... .             avustuksiksi pakkohuutokaupan alai-
15288:    97) Ed. Sepin ym. rah. al. n:o 113 "           siksi joutuneille pientilallisille ja oma-
15289: määrärahan osoittamisesta maanparan-              kodinhaitijoille .................... .
15290: nusaineiden ajoihin alle 10 peltoheh-                109) Ed. Koivusen ym. rah. al. n: o "
15291: taarin omistajille .................. .           125 määrärahan osoittamisesta ennak-
15292:    98) Ed. Koskisen ym. rah. al. n: o "           kokorvausten suorittamiseksi Korpi-
15293: 114 korotetun määrärahan osoittami-               lahdella maata saaneille, korkeimman
15294: sesta kivisten peltojen raivauspalk-              oikeuden purkupäätösten johdosta
15295: kioiksi pienviljelijöille ............. .         kärsimään joutuneille .............. .
15296:    99) Ed. Paloveden ym. rah. al. n: o "             110) Ed. Tuurnan ym. rah. al. n: o "
15297: 115 määrärahan osoittamisesta maan-               126 määrärahan osoittamisesta väliai-
15298: parannusavustuksiin eräille maanhan-              kaisen suunnittelutoimiston toimihen-
15299: kintalainsäädännön mukaan maata                   kilöiden palkkaamiseksi tie- ja vesi-
15300: saaneille ........•..................             rakennushallitukseen ............... .
15301:    100) Ed. Koiviston ym. rah. al. n:o "             111) Ed. Kalliokosken ym. rah. al. "
15302: 116 määrärahan osoittamisesta avus-               n: o 127 määrärahan osoittamisesta
15303: tuksiksi eräille maanhankintalainsää-             väliaikaisen suunnittelutoimiston toi-
15304: dännön mukaan maata saaneille hei-                mihenkilöiden palkkaamiseksi tie- ja
15305: nän hankkimista varten . . .......... .           vesirakennushallituksen tieosastoon ..
15306:    101) Ed. Riihimäen ym. rah. al. n:o "             112) Ed. Nordströmin rah. al. n:o "
15307: 117 määrärahan osoittamisesta avus-               128 määrärahan osoittamisesta tie- ja
15308: tuksiksi pienviljelijöille Iantaloiden            vesirakennushallinnon insinöörien ulko-
15309:  rakentamista varten ............... .            maisia opintomatkoja varten ....... .
15310:     102) Ed. Sepin ym. rah. al. n:o 118 "            113) Ed. Karjalaisen ym. rah. al. "
15311:  korotetun määrärahan osoittamisesta              n: o 129 määrärahan osoittamisesta
15312: avustuksiksi AIV-rehusäiliöiden raken-            Kainuun tie- ja vesirakennuspiirin pe-
15313:  tamista varten pientiloilla .......... .         rustamista varten ................. .
15314:     103) Ed. Häikiön ym. rah. al. n: o "             114) Ed. V. Kaasalaisen ym. rah. al. "
15315: 119 määrärahan osoittamisesta Poh-                n: o 130 määrärahan osoittamisesta
15316:  jois-Pohjanmaan peruskuivatustöiden              Mikkelin tie- ja vesirakennuspiirin
15317:  aloittamista varten ................. .          virkojen vakinaistamista varten ..... .
15318:     104) Ed. Rosenbergin ym. rah. al. "              115) Ed. Haapasalon ym. rah. al. "
15319:  n: o 120 määrärahan osoittamisesta               n: o 131 määrärahan osoittamisesta
15320:  avustuksiksi ja }ainoiksi ammattika-             Mikkelin tie- ja vesirakennuspiirin va-
15321:  lastajille kalastusvälineiden hankkimi-          kinaistamista varten ............... .
15322:  seen .............................. .               116) Ed. Ryhdän ym. rah. al. n:o "
15323:     105) Ed. Rosenbergin ym. rah. al. "           132 määrärahan osoittamisesta Kai-
15324:  n: o 121 määrärahan osoittamisesta               nuun tie- ja vesirakennuspiirin perus-
15325:  avustuksiksi luonnonvoimien tai muun             tamista varten ..................... .
15326:  sellaisen syyn takia veneensä tai pyy-              117) Ed. Karvosen ym. rah. al. n:o "
15327:  dyksensä menettäneille ammattikalas-             133 määrärahan osoittamisesta korote-
15328:  tajille ............................ .           tun valtionavun suorittamiseksi Paiho-
15329:     106) Ed. Vennamon ym. rah. al. n:o "          lan sairaalan kuntainliitolle sairaalan
15330:  122 määrärahan osoittamisesta pien-              rakennusmenoiihin ................. .
15331:  viljelijäperheiden omaan kulutukseen                118) Ed. Rollstenin rah. al. n: o 134 "
15332:  tulevan syömäviljan hinnan alentami-             määrärahan osoittamisesta avustuk-
15333:  seksi ............................ . 1409        seksi ja lainaksi Kenraali Mannerhei-
15334: 1388                             Tiistaina 23 p. syyskuuta 1952.
15335: 
15336: 
15337:                                           Siv.                                                                      Siv.
15338: min lastensuojeluliiton Turunmaan                 tukseksi ylioppilaiden yhdistykselle
15339: ruotsalaiselle osastolle terveys- ja sai-         agraarikylän rakentamiseksi Viikin
15340: raanhoitokeskuksen rakentamiseksi .... 1409       koetilalle ........................... 1410
15341:    119) Ed. Paloveden ym. rah. al. n: o               131) Ed. östensonin ym. rah. al. n: o
15342: 135 määrärahan osoittamisesta Karstu-             147 määrärahan osoittamisesta avus-
15343: lan evankelisen kansanopiston opisto-              tukseksi ja lainaksi uudisrakennuk-
15344: talon rakentamiseen ............... .             ,sia varten Högvalla seminarium i hus-
15345:    120) Ed. Virolaisen ym. rah. al. n: o "         lig ekonomi nimiselle opistolle . . . . . . . . ,
15346: 136 määrära!han osoittamisesta ra!ken-                132) Ed. V. Kaasalaisen ym. rah. al.
15347: nusavustukseksi J aakkiman kristillisen            n: o 148 määrärahan osoittamisesta
15348: kansanopiston opistorakennusten ra-                routivien tieosien korjaamista varten.
15349: kentamista varten ................. .                 133) Ed. Lindqvistin ym. rah. al.
15350:    121) Ed. Hamaran ym. rah. al. n: o "            n:o 149 määrärahan osoittamisesta
15351: 137 määrärahan osoittamisesta raken-               Romon-Toritun kylätien kunnostami-
15352: nusavustukseksi ja -lainaksi Helsingin            seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15353: käsityönopettajaopistolle ........... . 1410          134) Ed. Tiekso-Isakssonin ym. rah.
15354:    122) Ed. Heilmran ym. rah. al. n: o             al. n: o 150 määrärahan osoittamisesta
15355: 138 määrärahan osoittamisesta avus-                Kynsilän-Inkeen tien talvikunnossa-
15356: tukseksi ja lainaksi Parkanun yhteis-              pitoa varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15357: koulun rakennusten laajentamistöitä                   135) Ed. Tainion ym. rah. al. n: o
15358: varten ............................ .              151 määrärahan osoittamisesta Vian-
15359:    123) Ed. Järnefeltin ym. rah. al. n: o "        tien rautatiepysäkin-Simon aseman
15360: 139 määrärahan osoittamisesta vakaus-              välisen vanhan tieosuuden talviau-
15361: toimiston johtajan palkkauksen korot-              rausta varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15362: tamiseksi ......................... .                 136) Ed. Sepin ym. rah. al. n:o 152
15363:    124) Ed. Kähösen ym. rah. al. n: o "            korotetun määrärahan osoittamisesta
15364: 140 määrärahan osoittamisesta opet-                kyläteiden avustamiseen . . . . . . . . . . . . . ,
15365: tajain asuntojen rakentamiseksi Pai-                  137) Ed. Niemisen ym. rah. al. n: o
15366: mion maatalouskerhoneuvojaopistolle ..             153 korotetun määrärahan osoittami-
15367:    125) Ed. Rollstenin rah. al. n: o 141 "         sesta avustuksiksi kunnille maantien-
15368: määrärahan osoittamisesta avustuk-                 oikaisuista aiheutuvien kustannusten
15369: seksi Turunmaan maamieskoulun kan-                 korvaamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1411
15370: natusyhdistykselle koulurakennuksen                   138) Ed. Meinanderin ym. rah. al.
15371: rakentamiseksi ..................... .             n: o 154 määrärahan osoittamisesta ul-
15372:    126) Ed. Tiekso-Isakssonin ym. rah. "           komailla tehtävää matkailupropagan-
15373: al. n:o 142 määrärahan osoittamisesta              daa varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15374: Akkunusjokivarren-Koivun tien kun-                    139) Ed. A. Simosen ym. rah. al. n: o
15375: nostamiseen ....................... .              155 korotetun määrärahan osoittami-
15376:    127) Ed. A. Kinnusen ym. rah. al. "             sesta asuntorakennustoiminnan tutki-
15377: n:o 143 määrärahan osoittamisesta                  miseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15378: suoalueiden kuivattamiseksi ......... .               140) Ed. Korsbäckin ym. rah. al.
15379:    128) Ed. Riihimäen ym. rah. al. n: o "          n: o 156 määrärahan osoittamisesta
15380: 144 määrärahan osoittamisesta avus-                avustukseksi Kristiinankaupungille sa-
15381: tuksiksi pienviljelijöille lasku- ja vie-          tamaväylän syventämiseksi . . . . . . . . . . ,
15382: märiojien kaivamisesta aiheutuviin                    141) Ed. Korsbäckin ym. rah. al.
15383: kustannuksiin ..................... .              n: o 157 määrärahan osoittamisesta
15384:    129) Ed. Saaren ym. rah. al. n: o 145 "         Kaskisen kaupungin sataman ruoppaa-
15385: määrärahan osoittamisesta osuusmeije-              mista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15386:  rien uudistuksista ja rakennuskus-                   142) Ed. Rollstenin ym. rah. al. n:o
15387:  tannuksista johtuvien korkomenojen                158 korotetun määrärahan osoittami-
15388: alentamiseksi ...................... .             sesta laivakulun edistämiseen . . . . . . . . ,
15389:     130) Ed. Vilhulan ym. rah. al. n: o "             143) Ed. Rollstenin ym. rah. al. n:o
15390: 146 määrärahan osoittamisesta avus-                159 määrärahan osoittamisesta kelirik-
15391:                                                            Raha-asia-aloitteet.                                     1381\
15392: -~---·---------------
15393: 
15394: 
15395: 
15396: 
15397:                                                                   Siv.                                              Siv.
15398: koliikenteen ylläpitämiseksi Riittisen                                     155) Ed. Nuorsooren ym. rah. al. n:o
15399: kunnan pääsaarten ja Dragsfjärdin                                        171 määr.är:ahan osoittamisesta Kaup-
15400: kunnassa olevan Taalintehtaan vä-                                        paoppirutosten Opettajain Yhdist;ys
15401: lillä ............................... 1411                                r. y: lle pohjoismaisen kauppaopettajain
15402:    144) Ed. Tainion ym. rah. al. n:o                                     kongressin järjestämistä varten ...... 1412
15403: 160 korotetun määrärahan osoittami-                                          156) Ed. Seppälän ym. rah.•aJ. n:o
15404: sesta avustukseksi Kemin kaupungille                                     172 määrärnhatn osoittamisesta roahden
15405: Ajoksen syväsataman ra:kentamiseen . . ,                                 valtiongeologin ja yhdetn goologin pailik-
15406:     145) Ed. Teirin ym. rah. al. n:o 161                                 ka.amise:ksi geologiseen tutlkimUSI1aitok-
15407: määrärahan osoittamisesta avustuk-                                       seen .............................. .
15408: seksi Kokkolan kaupungille laiturin                                          157) Ed. SeppäJlätn ym. rah. al. n:o "
15409: rakentamiseksi Ykspihlajan satamaan ,                                    173 määrärahan osoilttamåsesta yhdetn
15410:     146) Ed. Aaltosen ym. rah. al. n: o                                  ·laborart;oriojohtajan ja yhden tllltkimus-
15411: 162 määrärahan osoittamisesta avus-                                      insinööritn paililclmamiseksi valtion rtek-
15412: tukseksi Paraisten kauppalalle Kirkko-                                   nilliseen tutkimuslaitokseen ......... . ,
15413: salmen syventämistä varten . . . . . . . . . . ,                             158) Ed. Lcivo-Lal'SSOIIlitn rah. a;L n:o
15414:     147) Ed. J. Wirtasen ym. rah. al.                                    174 määrärahan osoiltta.nrisesta yleishyö-
15415: n: o 163 määrärahan osoittamisesta                                       dyl1istoo järjestöjen ja .Jait:osten tUik:e-
15416: teknillisten sekä kauppa- ja ammatti-                                    miseen ............................ .
15417: oppilaitosten          koulurakennusavustuk-                                 159) Ed. Stenbergin ym. rah. aJ. n: o "
15418: siksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      17 5 määrävallan osoittamisesta kansan-
15419:     148) Ed. Öhmanin ym. rah. al. n:o                                    cläkclain ulkopuoleLle jäärneiden työky-
15420: 164 määrärahan osoittamisesta avustuk-                                    vyttömien eläkekysymyksen järjestä-
15421: seksi ja lainaksi Ruotsalaisen kauppa-                                   miseksi ........................... .
15422: korkeakoulun uudisrakennuksen ra-                                            160) Ed. Hiilielän ym. rah. al. n:o "
15423: hoittamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                 176 määrämhru1 osoittamisesta valtion
15424:     149) Ed. Leikolan ym. rah. al. n:o                                   lastentarhanoperttajasemitnaarin P'erusta-
15425: 165 määrärahan osoittamisesta Suo-                                       miseksi Tampereelle ............... .
15426: men Standardisoimisliitolle sen töiden
15427:                                                                              161) Ed. Öhmanin vah. ll'L n: o 177
15428:                                                                                                                        "
15429: edistämiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15430:     150) Ed. Leikolan ym. rah. al. n:o
15431:                                                                          määrärahan osoittamisesta avu:stukwksi
15432:                                                                          För:eningen Gubbhemmet i Helsingfors
15433: 166 määrärahan osoittamisesta keski-
15434:                                                                          r. f. nimisell.e yhdistykseUe ukkokodin
15435: suuren ja pienteollisuuden rationali-
15436:                                                                          rakentamiseen ..................... . ,
15437: sointi- ja neuvontatyön tukemiseksi . . ,
15438:                                                                              162) Ed. Riihimäen ym. ·rah. al. n:o
15439:     151) Ed. Ti,ekso-Isaikssonin ym. rah.
15440:                                                                          178 määrärnhan osoittamisesta ikorv;a.uk-
15441: al. n:o 167 määrä.rahan osoittamisesta
15442:                                                                          silksi vuoden 1918 kansaJaiss:otaan pu-
15443:  jaettavaJ.mi ilrnrunil1e rakenn11Sia,l·an am-
15444:                                                                          naiseLLa puolella osaHist.uneHle ja siitä
15445: mattikurssien järj·estämiseksi nuorille
15446:                                                                          vahinkoja kärsimään joutuneille ..... . ,
15447: työttömille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15448:     152) Ed. J. Wil'ltasen mh. ru. n:o 168                                   163) Ed. Pesosen ym. rah. al. tn:o
15449: määrärahan osoilttamisesta keskusa:m-                                    179 korotetun määränahan osoittami-
15450: mattikouilnn perustamisclmi suomenkieli-                                 sesta Tuberlruroosillåiton toim.hlman tu-
15451: selle Etelä-Pohjanmaalle . . . . . . . . . . . . ,                       kemiseksi ......................... . ,
15452:     153) Ed. Torven ym. mh. al. n:o 169                                      164) Ed. Aition Yllll- rah. ru. ltl:O 180
15453: mäiirärahan osoittamisesta avustuksiksi                                  määr.ärahan osoittamisesta aVUSJtuksi:ksi
15454: kllllilii.JilJe ja kuntayhtymiJ:le palkalljsteu                          invaHidia:vustuksista osattomibi jää-
15455: ammarotiJmrlssi.en järjestämiseilmi työ1:ltö-                            neille tuberkuloosi-invaliideille ...... .
15456:  myyde:n tähden ansionsa menet.tänei1Ie                                      165) Ed. MyLlymäen ym. rah. al. n:o "
15457:  naispuolisille työntekijöille .......... 1412                           181 määrärahan osoittamisesta korvaus-
15458:     154) Ed. Korsbäckin ym. vah. al. n:o                                 ten maksamiseksi taka.utuvasti kansa-
15459:  170 määrärahan osoittamisesta kalas-                                    laissodan punaisille invaliideille ..... .
15460:  tajaJoist?jen parantamiseksi ja raken-                                      166) Ed. Kähösen ym. nah.al. n:o "
15461:  tamiSeksi .......................... ,                                  182 m.äärärahan osoittamisesta 1lisäkor-
15462: 1390                                                Tiistaina 23 p. syyskuuta 1952.
15463: 
15464: 
15465:                                                                    Siv.                                                                        Siv.
15466: vauksen myöntämiseksi eräiJl'e oota:inva-                                  al. n:o 196 määrärahrun osoitJtamisesta
15467: liideille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1412 1 aVUISitutkseiksi E!I1Si Kodei!Lle perustamis-
15468:     167) Ed. V. Simose:n ym. rah. al. n:o                               !1 kustannuksiin ...................... 1413
15469: 183 määrärahM oooitJtarrllislesta vapaiden                                    181) Ed. KjaJliokosken ym. rah. al.
15470: lomalcirimatilroj·en järjestiimiseiksr v:al-                               n:o 197 ikorotetun mää11ärahan oooitta-
15471: tionrau.tateihlä j1a postiallltoissa suuri-                                misesrtla ra:ittiuoopetus-, -va:1istus- ja
15472: perheisille vähävaraisille äideille . . . . . . ,                          -tUJtkimustyöhön selkä IJrunrn:alilJJisen rait-
15473:     168) Ed. Wickmailln ym. rah. :al. n:o                                  tiuslautakuntatoiminnan ohjaamiseen.. ,
15474: 184 määrärahan osoittamisesta Uuden-                                           182) Ed. PohjaliaTIJ ym. mh. 11Ll. n:o
15475: 'k!aarl.lepyy;n krnmassa olevaa Juth-                                      198 määrärahojen osoiJttoonisesta eräi-
15476: backan lomakotia varten . . . . . . . . . . . . 1413 den sairaanhoiltajain palkikauksen pa-
15477:     169) Ed. J. Wirtasen ym. rah. a.l. n:o                                 rantamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15478: 185 määrä.raham. osoittrunisesta Musta-                                        183) Ed. J rmtusen ym. rath. a~. n: o
15479: laislähetys ,r. y: lle !lllustrulaislas1:1en :las-                         199 korotetrm määrä.11ahan oooirttrurni:-
15480: tenkotia varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                sesta vähävaJ:1ailsrten ammart:ltiopintoavus-
15481:     170) Ed. Järvisen yrrn. roh . .al. n: o                                tuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15482: 186 :inääräl'lahan ooo~ttamisesta ·LaSitoo                                     184) Ed. Torven ym. rah. al. n:o 200
15483: maallesiirron tukemiseen . . . . . . . . . . . . ,                         määräl'!ahai!l osoittamisesta lastenseimiä
15484:     171) Ed. Järvisen ym. rah. ail. n: o                                   ja päiväkoteja varten . . . . . . . . . . . . . . ,
15485: 187 korotetun määrärahan OOO·ilttami-                                         185) Ed. Öhmanin ym. rah. a,J.. n: o
15486: sesta avustuksiksi lastenkodeille . . . . . . ,                            201 mää.rä.raham. osoit.tamiseSita Kaartin
15487:     172) Ed. Nederström-I.mndenin ym.                                      kasarmin jrulJ.eenrrulmll'tamista ja sen
15488: rah. ali. n :o 188 illläärä11ahan osoitta!llli-                             julkisivun entistämistä varten ........ 1414
15489:                                                                          1
15490: sesta vajaa-älyisten lasten kesävirkis-                                       186) Ed. Pl'IUilln~1an ym. rah. al. n:o
15491: tystä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             202 mruä,rämhan osoittamisesta avus-
15492:                                                                          1
15493:     173) Ed. Torven ym. mh.•al. n:o                                        tU:ksiik1si !kunnille niiden rtalvikaUJtena
15494: 189 määrärahan osoittamisesta vähä-                                        tmoritta!lllien rakennustöiden lilisä:kust:oo-
15495:                                                                          1
15496: V•Waisterrl perhoolJ:istelll ~es:kien saimus-                              nusten korvaamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15497:  avustuksiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          1     187) Ed. Frimanin ym. rah. aJ. n:o
15498:     174) Ed. HeinoSiell ym. r~Lh. al. n:o                                  203 määrär.ahrun osoirt.ta!lllisesta Pohjois-
15499: 190 määr.ärahl8lll osoilttamisesta vähäva-                                 Suomen jälLeenrakentajilen indeksikoro-
15500: raisten perhoo1listen ootal1l'Sk1en Slai~aus-                              tusten hyvittämiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15501:  avustuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                 188) Ed. Ku.ittisen ym. 11ah. al. n:o
15502:     175) Ed. Jrmtusen ym. rah. ru1. n:o                                    204 määrärahan osoittamilsema ,lisäJkor-
15503: 191 määrärohan osoittamisesta eräiden                                      vauksen maksamiseksi 13 päiväiDä elo-
15504: siviiliarpojen j-a ~Leslci.oo ei:LaJtuks.ren tur-                          kuUJta 1942 •annetun ikorvausllam mu-
15505: vaamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            kaan korvausta saaneille . . . . . . . . . . . . ,
15506:     176) Ed. Järvisen ym. rah. ru. n: o                                       189) Ed. Ryhdän ym. mh. aJ. n:o
15507: 192 määrärahan oooittamilsesta kiesävir-                                   205 määrärahan osoi!ttamisesta Pohjois-
15508: ikistyksen 'anltamiseksi ·lapsille, jotka ei-                               Suomen väJhävaraisten jwleenrakenrta-
15509:  vät ole kansakoululapsia . . . . . . . . . . . . . ,                       jien indeksikorotuksen järjestelyä var-
15510:     177) Ed. Bronder-WalHnin ym. rah.                                      ten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15511: rul. n :o 193 määrärahan osoitta!lllisesta                                     190) Ed. Koiv~n ym. rah. al. n:o
15512: lresävirrkisty;J.-s•en järjesbämiselffii koulu-                            206 määrärahan OIISOitJtamislesta päivära-
15513:  ikää nuoremmille lapsille . . . . . . . . . . . . ,                       han suorirtta!llliseksi Pohjois-Suomen hä-
15514:     178) Ed. Hamruran ym. rah. aJ.. n:o                                     vitetyn 1ailUIOOll virlllll tai toimen haliti-
15515: 194 korotetun määräl'lahan osoilttiami-                                     joille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15516: sesta kodinhoitajakoUllujoo vaJ.tion.apua                                      191) Ed. Niukkasen ym. rah. al. n:o
15517: varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         207 määrärahan OISOittamiseS:ta vuoden
15518:     179) Ed. Torven ym. x:ah. ·al. n: o 195                                1942 ikorvaus1ain nojalla lkorv·auksia
15519: korOJtetrm määrärahan osoittamisesta                                       samiJeiden Jåsäko.rvaUSitelll ensimmäisen
15520:  kansanlastentarhain kannattamiseen . . ,                                  rahassa. maksettavan erän m1orittami-
15521:     180) Ed. SaJmed!a-Järvisen ym. rah.                                    seen
15522:                                                                                                                                               "
15523:                                                             Raha-asia-aloitteet.                                                           1391
15524: 
15525: 
15526:                                                                    Siv.                                                                      Siv.
15527:    192) Ed. J·ä;l'!llefe1tin ym. rah. a1. n:o                             219 määrärahw osoirt,tamisesta työmarik-
15528: 208 määrärahan osoirt;tJam:isesta stipen-                                 kinatutJkimustoimistJon                  perustami.scln<>i
15529: deiksi vaJrt:ion virikam.iest•en uJJkomaisia                              kwHmla·itosten ja yl•e.istelll töiden minm.
15530: opintomatkoja varten ................ 1414 teriöön ............................ 1415
15531:    193) Ed. Järnefeltin ym. rah. aL n:o                                      204) Ed. Karvosen ym. rah. al. n:o
15532: 209 määrärahan: osoittamisesta viilli:a-                                  220 korott:etnn määrära.haill osoittami-
15533: matkorista maiksertJtav.]en pä.iväraJwj,en                                sesta metsätyöväen viihdytystoimintaa
15534: korottamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . ,                     varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15535:    194) Ed. Ka:iJti!lw ym. rah. a.l. n:o                                      205) Ed. Karvose:n ym. rah. a1. n: o
15536: 210 määrärehan oso.it.tamisesta va:lition                                 221 korot:et1lil1J mä:ärä.ra.halll osoirt,ta:mi-
15537: viran ja toim~m haltijain pukuavustus-                                    sesta J'l11mää.räisten 'apu1a.ismetsänhoita-
15538: ten korottamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                   jien palkkojen korottamista varten . . ,
15539:    195) Ed. Järnefe1!tin ym. rah. a1l. n: o                                  206) Ed. Muilmn ym. rah. al. n:o
15540: 211 määrärahan osoittamisestia vruLtion                                   222 korotetun määrärahan <Jso1tJtami-
15541: viran :tai rtoimem. !haJ.tijairr pailikkiaus-                             sesta vimkapukuj~n hankkimiseksi posti-
15542: lookikiin sijoitrte1ussa havaittujen epä-                                 ja lennätinlaitoksen henkilökunnalle . . ,.
15543: kohtien poistamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . ,                      207) Ed. Raunion ym. rah. al. n:o
15544:    196) Ed. Hoo~m.1an ym. rah. ali. n: o                                  223 määrära:han osoittamisesta pooti- ja
15545: 212 määrärahan oso.itttamiJsffita eräiden                                 1em.nätmlailtoksen peruspalkika.isten kir-
15546: vwltion vi.rkoj·e:n palkkauSilu&ffiiin sijoit-                             jurien palkkauksen järjestämiseksi . . . . ,
15547: telun tarkistusta varten . . . . . . . . . . . . ,                            208) Ed. Ha;kallalll ym. raili.. al. n: o
15548:    197) Ed. Järnefeltin ym. rah. al. n:o                                  224 mää.rärahan osoit•tamisesta ylimää-
15549: 213 määrärahan osoilttamisesta vrultion                                   räisten ikirjurin rtomtelll perustamiseksi
15550: virkamitesten pa:lkkojen parwtamista                                    , posti- ja lennätinlaitokseen . . . . . . . . . . ,
15551: varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            209) Ed. 1\'lu:Uk:un ym. ra.h. a1l. n:o
15552:    198) Ed. Hakalalll ym. rah. rul. n:o                                   225 mää:rä.rah:an oooitta;misesta posti- ja
15553: 214 määräraill.an osoitt.amisesta vallition                               tlennätin1ai'botkselll Linjahahl:innossa palYe-
15554: viran ja toimen hrultija.m pa;ltkJm.uksen                                 levielll 2 pl:n postiljoonm virkoj•en
15555: parantamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                muut:tamiseksi 1 pl:n postiljoonin vi-
15556:     199) Ed. Ha;ka~an ym. ra:h. aJ.. n: o                                 roiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15557: 215 määräraill.an osoittamisesta sellaås~                                     210) Ed. P<Jhjalan ym. rah. al. n:o
15558: rten valtion varoista suoritetitavien. paJJk-                             226 mää.rära.hoj.en osoittamisoota eräiden
15559: kioiden j·a ·aVUSJtusten korort:.tamise:ksi,                              saira.anhoitajam prul~kawksen paranrta-
15560:  jotka y:Loonsä on otettu huomioon virka-                                 miseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,.
15561: miesten paJ.kikojen koro.tuksen yhtey-                                        211) Ed. Järvisen ym. rah. al. n: o
15562:  dessä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      227 määrä,rahan OISO'iltta:mioosta pulk:u-
15563:     200) Ed. Myllymäelll ym. rah. al. n: o                                avustuiksen maiksarrniseksi veturit,aJ.l]en
15564: 216 iroorotetun määrärahan osoittami-                                     heruk:U1ölrnnnahle ja muilLe vastaaville
15565: sesta maaseudun sä.hlköistämisen tUike-                                   toimenhaltijaryhmille . . . . . . . . . . . . . . . ,
15566:  miseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1415         212) Ed. Kw1ov.aaran ym. ·ra.h.•atl. n:o
15567:     201) Ed. !Soinisen ym. rah. ail. n:o                                  228 määrärahan osoittamrisesta vatltiO!Il-
15568:  217 määrärahan osoilttami:oosta .ma;aseu-                                raUJta.teiden eräidoo tilapäisten tointen
15569:  dun sähköy!htymillle aVUJsrt:.uksiksi. p:Uen-                             muuttamiseksi ylimääräisiksi toimiksi . ,.
15570:  viljclijöihle p.e1topi:nta-·ailan perusteeNa                                 213) Ed. Järvisen ym. rah. al. n:o
15571:  määrärtJtävien tariffiyksiköiden maiksu-                                 229 määrärahan osoittamisesta •eräidoo
15572:  jem. ailien:ta.Inisee:n Itä- ja Pohjois-Suo-                             ylimää11äisiten :toinrten perustamiseksi
15573:  messa ............................. .                                    valtionrautateille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15574:     202) Ed. Nordforsin ym. rah. aL n:o "                                     214) Ed. Jä.rnef,e1tin ym. ra.h. :al. n :o
15575:  218 määrärahan osoittamisesta amma-                                      230 määräralha;n .osoittamisesta eräiden
15576:  tinvalinnanohjaustoimiston perustami-                                    va;lltio:nrautateiden viran ja rtoi!men. hal-
15577:  seksi kulkulaitosten ja yleisten töiden                                  tijain palkkojen korottamiseksi . . . . . . ,
15578:  ministeriön työvoima-asiain osastoon ..                                      215) Ed. JärnefeLtin ym. rah. al. n:o
15579:     203) Ed. Kaitilan ym. ra.h. al. n:o "                                 231 määrä.rahan osoittamisesta va1tron-
15580: 1392                                             Tiistaina 23 p. syyskuuta 1952.
15581: 
15582: 
15583:                                                                  Siv. 1                                                               Siv.
15584: rautateiden ikeskushrullinnon ensi Juolmn                                   228) Ed. Koivusen ym. rah. wl. 11: o
15585: ta.1~kaajien y. p. pa]k!kauksen korotta-                                244 määrärahan osoiJttamisesta SuoLah-
15586: miseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1415 den-Haapajärven radan rakellJtami-
15587:     216) Ed. Ahosen ym. rah. :all. n:o                                  seksi .............................. 1416
15588: 232 määrärahan osoittamisesta l'aruta-                                      229) Ed..A!langon ym. rah.'ail. n:o
15589: tieyli'käy;tävä.sihl:a.n 11aikentamiseksi V aa-                          245 määrä~aJha.n osoittamisesta l'la;utatie-
15590: jakosken taajavä!kisen yihdyskunnan                                   ' 1äisten asu.niolta1on ra!k:entrum.iseksi Tam-
15591: alueelle ............................ 1416 pereelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15592:     217) Ed. Mannisen ym. J.~ah. •aJ. n :o                                  230) Ed. Hrukkhlan ym. rah. al. n :o
15593: 233 määrärahan osoirtltamisesta Joutsen-                                 246 määräraJh!an oooitltamisesta Tampe-
15594: la~hden      y;lilm1kusillan pengerrystöitä                             ~een uuden post~ta:J.on rakennustöiden
15595: varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       aloittamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15596:     218) Ed. Puuma1lai.sen ym. rah. aJ.                                     231) Ed. Niemisen ym. rah. al. n:o
15597: n : o 234 määrärahan osoilttamisesta                                     247 määräi'aha.n osoiJttamisest.a vaLtion-
15598: ma.antieylikäytäväsili!Jrun ra.kentwmiseksi                              vautateiden ,piJeksäm.äen va'IIDUkorjaus-
15599: Lievestuoreen asemalle . . . . . . . . . . . . . . ,                     pa.jan 'looj'ellltam.ista j'a ikoneistxm uusi-
15600:     219) Ed. Koivusen ym. rah. al. n:o                                   lllista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15601: 235 määräraJ:ram. osoittamisesta rauta-                                     232) Ed. KarjaJ1aisen. y;m. raJut:!. n:o
15602: tien ruli!käytävän rakentamiseksi Ala-                                   248 määrärahan osoittamisesta Kajaa-
15603: vuden asemalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                 nin postitalon yhteyteen rakennettavaa
15604:     220) Ed. Häppöläm. ym. mh. •al. 11: o                                henkilökunnan asuinrakennusta varten 1417
15605: 236 määrärahan osoittamisesta y.Jime11o-                                    233) Ed. Turkan ym. rah. al. n:o
15606: sih1an ra:kent.amiook!si Hämeen1inna.n                                   249 korotetun määl'lärahan osoittami-
15607: asemalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         sesta pomi- ja 11ennäJt.imJairtJoksehle toimi-
15608:     221) Ed. Lindqvist.in ym. rah. au. n: o                             talojen ja henkilökunnan a.su.ntojen m-
15609: 237 määrärahan osoittamisesta ylikul-                                    kentamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15610: kusillan 1.1ailrentam.iseksi HämeenLinnan                                   234) Ed. Paloveden ym. rah. a~. n:o
15611: aseman ratapihan yli . . . . . . . . . . . . . . . . ,                   250 :J.ijoro;tetrm määrärahan osoittami-
15612:    222) Ed. Suomisen ym. rah. ru. n: o                                   sest,a posti- ja :1enn.ätinlai:toksen awto-
15613: 238 määrärabm osoittamisesta routatie-                                   kannan uusimiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15614: yliikillikushllan rrukentamiseksi Hyvin-                                    235) Ed. Koiviston ym. rah . .al. n:o
15615: kääm. ilmuppru1aa.n Siltakadun taso)"li-
15616:                                                                          251 määrävahan osoiltta.misesta puh~in­
15617: käytävän kohdalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                  yht.eyk.<;]en ralkenltallll-:iseksi SruHa.n ikun-
15618:     223) Ed. Myililymäen ym. 11ah. aJ. n:o
15619:                                                                          nan uu8ille asutusalueille . . . . . . • . . . . . ,
15620: 239 määrärahan osoiJttamisesta Ruuma-
15621: na.n rautrutiepysäkihlä suoritettavila jär-                           1
15622:                                                                             236) Ed. Laippi~Seppäläm. ym. tral1. ail.
15623: jestelyä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         ~ n.: o 252 määrärahan osoittamisesta met-
15624:    224) Ed. Mustosen ym. rwh. ·al. n :o                                 säilial1linn01Il al uclrrul:linn.on virika-ru:mnto-
15625: 240 määrärahan osoittamisesta l\1aruse-                                  jen jälleenrakentamista varten . . . . . . . ,
15626: län-Kuhm0111 routatien rakennustöiden                                       237) Ed. Ta-vkkrusen ym. valh. al. n :o
15627: aloittamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            253 määrä,rahrun osoii:ltami:smta 11ma-
15628:     225) Ed. Hi€1tasen ym. rab.. al. n:o                                 joon työll3.itoksen l~a,rja.tmlousraikennus-
15629: 241 määräl1ahan osoit.tamise!Sta Siilinjär-                              ten   rakentamista varten . . . . . . . . . . . . . ,
15630: ven--Jua.nlrosken ,!1a;utatieln rakentami-                                  238) Ed. Srualastin ym. rah. al. n:o
15631: seen ............................. ..                                   254 määrä11aha.n osoi1:1taJnisesta Pohjois-
15632:    226) Ed. Palovede:n ym. rah. al. n:o "                               Pohjanmaian           kasvirnvi:lj clyskoeasemrun
15633: 242 määrärahan osoittamisest.a Suolah-                                   asuinrakennuksen rakentamista varten ,
15634: den-Haapajärven rautll!tien rakenta-                                        239) Ed. K~ton ym. rah. ·rul. n :o
15635: miseen ........................... ..                                   255 määrärahan osoittamisesta TaivaJl-
15636:     227) Ed. Kanniston ym. rah. 1aJ. n :o "                             ik:osken. massatehtaan sulllimitte1u- ja
15637: 243 määräraham. osoittamisesta rauta-                                   rakennuBtöitä varten . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15638: tien raikentamise!k.si OuLun seudu1ta                                       240) Ed. :Murron y;m. rah. ~rul. n : o
15639: Kuusamoon ....................... . ,                                   256 määrärahan o_~oittamisesta toolli-
15640:                                         Raha-asia-aloitteet.                                                  1393
15641: 
15642:                                             Siv.                                                                Siv.
15643: suusil!aitdmen perustamiseksi Iin kun-              ja      .Ase.velvohl.isu:usinvaliidien            Liitti>
15644:  taan .............................. . 1417         r. y:lle ............................ 1418
15645:     241) Ed. Rantamaan ym. ra.h. a~. n:o                253) Ed. Ho:1ls.tenin ym. rah. al. n:o
15646:  257 ko:rotetun määrärahan osoittami-               269 määrärahan osoi1ltiamisesta lainabi
15647: sesta puhelimvel'lkon ,Jaajenrtamisoon ja           I:niön ilrurmaWle saaristolai1Van J:'la:kenta-
15648:  parantamiseen ..................... .              miseksi Turun pohjoissaaristoa varten ,
15649:     242) Ed. Väisäsen ym. ra.h. al. n:o "               254) Ed. Kytän ym. rah. al. n:o 270
15650: 258 ilrorot:eltrm määrärahan osoitlta.mi-           määrärahan osoittamisesta :lainoiiksi. pie-
15651: sesta puheli:nveriron la;aj.entamisoo:n ja          niilile ieollisuus:laiwksiile ja käsirtoollti-
15652:  paranta~n ..................... .                  suutta harjoittaville yrityksille . . . . . . ,
15653:      243) Ed. Lahtelan ym. rah. al. n:o "               255) Ed. Lahtelan ym. rah. aJ. n: o
15654: 259 määräi'ruhan osoitt~misoota I;apin             271 määrärahan osoi.tta:nrisesta avustuik-
15655:  läämiD ja muiden syrjäseutujen puihe-             seksi ja ~ainaksi Pa:1iskuntaiu Jäädyrt.
15656: linil:i:njojen raikootamista varten posti-          tä.mö Oy:11e jäädyttämön i>akenll:ami-
15657:  ja lennätinhallitukselle ............. .           seksi Rovaniemelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15658:     .244) Ed. Nordströmin rah. al. n:o "                256) Ed. Kuusjseu ym. rah. ·all. n:o
15659: 260 määrärahan osoittamisesta Ahve-                272 korote.tun määrärahan osoittami-
15660: nanmaam.-No.rrt.ä,lje.n puheJinlm.apelin           sesta asUJtusroeskustren ·asUliltoralk:ennus-
15661: siirtämiseksi Vaasan-Uumajan linjalle               toiminnan tukemiseen . . . . . . . . . . . . . . . ,
15662:     245) Ed. Mannisen ym. ral1. a!. n: o "             257) Ed. W.iclouaniu ym. nah. a:l. n:o
15663: 261 määrärahan oooittamisesta uittoka-             273 määrärahan osoit.tamisesta raken-
15664: navan railrentruniseksi Va11kauden. kaup-          nuslainaJmi Toorijärven mieslrotitoolli-
15665:  palassa ol~wan Taipaloon Jaivaka:navan            suuskoululle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15666: vierelle ........................... .                  258) Ed. Malkamäen ym. rah. al. n:o
15667:     246) Ed. Kytän ym. rah. ai. n:o 262 "          274 määrärahan osoirttamisesta iLailllaiksi
15668: korotetrm määrärahan oooit.tamisesta               Boolä-Hämee:n emäntäkouLun nake.nta-
15669: lainoiksi metsänparannustöihin ..... .             mista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15670:     247) Ed. N:ytkä.sen ym. rah. aJl. n:o "            259) Ed. N. KaasaLaisen ym. rah. aJ.
15671: 263 määrärahan osoittamisesta r1aino:i!ksi         u:o 275 määräralha:n osoilttam.isesta
15672: ja avustuiksilksi hlv.ist.en peltojen rai-         P·aimron mrua.talouskerhoneuvojaopistohle
15673: vaamiseksi ........................ .              talousrakennuksen rakentamista varten ,
15674:     248) Ed. Rapion ym. rah. al. n: o "                260) Ed. Saariahon ym. rah. al. n:o
15675: 264 korOIOOtun määrärahan osoitmmi-                276 määråoohan osoittamisesta raken-
15676: sesta       rruke.nnusiai:no:iksi maaseudun        nnsll.runa:ksi Kymenlaakson maamies-
15677: asunto-olojen parantamiseen ......... . 1418       rlrou1un lkanllllatusyhrustykselle sanotun
15678:     249) Ed. Vennamon ym. rah. al. n: o            k<JIU!lrm rruke.nnussurmniJtelman toteutta-
15679: 265 korotetrm määrärahan osoittami-                miseksi Anjalan 'kartanossa . . . . . . . . . . ,
15680: sesta      :rakennus:laino1ksi    maaseudrm            261) Ed. Kullbergin ym. rah. al. n:o
15681: asunto.olojen parantamiseen ........ .             277 määränahan osoittamisesta raken-
15682:                                                    nus1ainruksi oppiWasasrm:todan railrenta-
15683:     250) Ed. Hietasen ym. rah.,aJ. n:o "           miseksi Västamikv8.1i'llin maanviljelys- ja
15684: 266 määrärahan oooittamisesta avus-                maamieskouluille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15685: tUJksiksi ja [ainoiksi asuntojen ra:ken-               262) Ed. HeikkiJlän y:m. rah. al. :n: o
15686: tamisoon, lrorj>aamiseen ja laajentami-            278 määrärahan osoittamisesta avustuk-
15687: seen maaseudulla .................. .              seksi ja lainaksi Pohjois-Hämoon maa~
15688:     251) Ed. Vennamon ym. rah. a1. n : o "         miesopiSitorn.     rakennustöiden aloitta-
15689: 267 määräralhan osoiirt:amlliesta meije-           mista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15690: rien rakentamiseksi j,a ~aajenta.miseksi               263) Ed. J ussHan ym. rah. wl. n: o
15691: Savon, Keskå-Suomen ja Pohjois-Kar-                279 määrärahan osoittamisesta raken-
15692:  jalan alueilla ...................... .           nuslainaksi Vahlm-Suomen maamies-
15693:     252) Ed. Väyrysen ym. rah. aJ. n: o "          koulun kannatusyhdistykselle ........ 1419
15694: 268 määrärohan osoittamisesta korotto-                 264) Ed. Srulmcla-Järvisoo ym. rah.
15695: maksi r8Jkennuslainruksi Suomen Siviitli-          al. :n:o 280 määrärahan osoilttamisesta
15696: 175
15697: 1394                                               Tiistaina 23 p. syyskuuta 1952.
15698:                                        ----------------------·---·-----------
15699: 
15700:                                                                   Siv.                                                                    Siv.
15701: lruino~ks.i Bnsi Kotien rakennuskustan-                                       277) Ed. Järvisen ym. rah. ral. n:o
15702: nuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1419     293 ikorote1trm määrärahrun osoittami-
15703:     265) Ed. PohjaJan ym. mh. ·al. n: o                                  sesta il:ainoi:lusi rau.tati:eläisiolle omakoti-
15704: 281 määrärahan osoiltt:amisesta korotto-                                 toimintaa varten .................... 1419
15705: maksi ~ainalksi Porin Diakoni.ssa:la:iltok-                                   278) Ed. ,Järvisen ym. ,r.alJ.. al. n:o
15706: selle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      294 määräraha.n osowtamisootra 11aken-
15707:     266) Ed. Peoooon ym. ra:h. al. n:o                                   nusla:ilnoiksi rallltrutielaitoksen henkilö-
15708: 282 mä:äräralhan osoittamisesta ravustus-                                kunnan yhtym~11e •asunto-ooake- ja rivi-
15709: lainaksi Tuber'lrnloos]hl.iw11e Karkun toi-                              talojen rakentamista varten . . . . . . . . . . ,
15710: pi1asopiston vrulaneimustyöp,ajan raken-                                      279) Ed. Brander-W all~nin y;m. rah..
15711: tamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          rul. n: o 295 määrärahan osoittamisesta
15712:     267) Ed. Kaillliokosken ym. rah. al.                                 lamoi!ksi ikunnLhle iku:Thnal1islwtien rruken-
15713: n:o 283 määrärahan osoLbtarn.ises.ta lai-                                tamista ja korjaamista varten ........ 1420
15714: nan myöntämiseksi Syöpäsäätiö1le Hcl-                                         280) Ed. MyJ!lymäien ym. rah. ·a•l. n:o
15715: sinldin railron:nettavan syöpäpo:tillaideri                              296 määräl'lahan osowtrumisesta sähköis-
15716: apusairaalan lisärakennustöitä varten ,                                  ltäJinWainoiksi p:ilenviljelijö111e sekä ma.a-
15717:     268} Ed. Niemen ym. rah. al. n: o                                    seudrm omaikotien ja pioerurusUDJtojen
15718: 284 määrärahan osoiltta:misasta <1ainaiksi                               omistajille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15719: Satalinnan Säiitiöhle iOpiskeJ.ija-asunt.o-                                   281) Ed. Vennamon ym. rah. al. · n: o
15720: laa varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,           297 määrärahrun osoittamis>e:s.ta halpa-
15721:     269) Bd. Koiviston ym. rah. a1. n:o                                  ilrol1ko:isiksi sällrköistämislainoiksi ~ähinnä
15722: 285 miilärär.ahan osoittamisesta raiken-                                 vähävaraisille pientilallisile . . . . . . . . . . ,
15723: nu&Lamruksi          Saamien              KM1Sanopisto                        282) Ed. Tenhiä1ä!Il ym. ra.h. aJ.. n: o
15724: r:. y: •1le krunsa.nopiston railoontamiseksi                             298 määrä11ahan osoittamisesta kuole-
15725: Inariin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         tuslainaksi Hämeenlinnan Sisälähetys
15726:     270) Ed. Viddn ym. rah. al. n:o 286                                  r. y:!Il vanhainkodin 11aajennU!Stöistä
15727: määrärahan osoilttamisesta avustusla.i-                                   johtuvien lainojen maksamiseksi . . . . . . ,
15728: na:ksi. KailllleJ.järven !kansanopiston jäl-                                  283) Ed. Brrunder-w,aJ1min ym. rab.~
15729: leenrakentamista varten . . . . . . . . . . . . ,                         aJ.. n: o 299 määrä11aha.n oooittamioo5ta
15730:     271) Ed. Pakkasen ym. l".ah. aJ.. n: o                               vanhusten asuntojen korjauslainoiksi . . ,
15731: 287 määrärahan osoittamisesta raken-                                          284) Ed. Kllllovaaran ym. rah.wl. n:o
15732: nuslainaksi Oriveden opistolle . . . . . . . . ,                         300 miilärämhan osoittamisesta lainan
15733:     272) Ed. Hakalan rah. rul. :n:o 288                                  myöntämiseksi Invaliidisäätiölle kuuro-
15734: määräraharn oso.ittramisesta rakennusl<ai-                               mykkä:iln ma.ataloUISkollilun oppi1asasun-
15735: nruksi Helsingin 1kristi1lisel1le kansan-                                00lan j'a opettaja:iln asunrorakenn.uk$en
15736: opistolle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          rakentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15737:     273) Ed. E. Nurmisen ym. rah. aJ..                                        285) Ed. V oonamon yrrn. roh. al. !11: o
15738: n:o 289 mää.rärahan osoi·ttamisesta lai-                                 301 määrärahrun osoittamisesta halpa-
15739: naksi Helsingin kot11Jrulousopetitaj,aopis-
15740:                            1
15741:                                                                          koi-koisen perusluoton järj€Stämise:ksi
15742: ton koulurakennusta varten . . . . . . . . . . ,                         lähinnä teollista pientuotantoa varten "
15743:     274) Ed. Saadahon ym. 11ah. aJ:. n:o                                      286) Ed. Rytingin ym. rah. a.U.. n: o
15744: 290 määrärah'a.Il osoi:ttamisoota raken-                                 302 määrä11ahan osoittamisesta sähköis-
15745: nuslainaksi Kymin yhteiskoulun kan-                                      tämislainoiilmi Pohjois-Su10men hävitet-
15746: nrutusy1hdistylme1le sa.notun koulrm lisä-                               tyyn       aJlueesoon kuuluvien kuntien
15747: rakennusta varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                  asukkaille ..................... : . . ; . ,
15748:     275) Ed. Heikkilän ym. rah. al. n:o                                       287) Ed. Aruti:lan y;m. rah. aJ.. n:o
15749: 291 määrärahan osoittamiseslta •laillnaiksi                              303 määrärahan osoittamisesta la:ilnoiksi
15750: Oriv·eden yhteiskollllun koullllta!lon ilia.a-                           peruoo:jauhotehtaHle               perunan ostoa
15751: jentamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15752:     276) Ed. KokkoLan yrrn. ·rah. aJ.. n:o                                    288) Ed. A. Simosen ym. l1ah.,al. n:o
15753: 292 määrärahan osoLbtami.sesta lainrun                                   304 ikoroteltu.n määrärahan osoittrumi-
15754: myöntämiseksi telkniJ:lisen ikorkerulrouillun                            sesta lainoiiksi yleishyödyllistä :aSU'llllOll-
15755: )'lliopphlaslmnnaHe Teekkarikyllin ra-                                   tuotantoa varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . ,
15756: hoittamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . .           ,            289) Ed. Tilclmoja.n ym. rah. aJl. n:o
15757:                                      Raha-asia-aloitteet.                                                     139&
15758: 
15759: 
15760:                                          Siv.                                                                 Siv.
15761: 305 ikorotetu:n määrärahan oooitJtami-             304) Ed. Myllymäen ym. rah. al. n:o
15762: sesta ~ainoiksi v,esi- ja viemä~ijohrto­         320 määrärahan osoittamisesta valtion
15763: laitteiden rakentamiseen maaseudulla 1420       virastotalon          rakentamiseksi                  Nokian
15764:    290) Ed. Haikrulan ym. rah. a;l. n: o        kaupprulan alueelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1421
15765: 306 määrärahan osoittamisesta avustus-             305) Ed. Koiviston ym. rah. al. n: o
15766: lain~ !Ja,iva Oy MatkailuJJ.e Vlesibus-         321 määrärahan osoittamisesta Lapin
15767: sin hankkimiseksi sisävesiliikenteeseen ,       rajavartioston Rovaniemen kasarmi-
15768:    291) Ed. Aition ym. rah. al. n:o             alueen jä11leenra;kennustyötä varten . . ,
15769: 307 1korotetnn määrärahrun O\SiOittami-            306) Ed. Pasasen ym. rah. al. n: o
15770: sesta eräiden toissij,ruisten maansaajien       322 määrärahan osoittamisesta Tuukka-
15771: maanhankintalain mukaista lainoitusta           lan aliupseerikoulun oppilas- ja kanta-
15772: varten ............................ .           henkilökunnan rakennusten rakentami-
15773:    292) Ed. ~ennamon ym. rah. a.I. n:o "        seen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,,
15774: 308 ikorot:etun määrärahan osoittami-              307) Ed. Hykkäälän ym. rah. al. n:o
15775: sesta siirtona asutusrahastoon ....... .        323 määrärahan osoittamisesta Kouvo-
15776:    293) Ed. Niukkasen ym. rah. al. n: o "       lan lyseon uuden koulutalon piirustus-
15777: 309 mää11ärahan osoittamisesba Etelä-           ten vaJlmistamista varten . . . . . . . . . . . . ,
15778: Saimaa;n ikeskussairarulan p,erushankin-           308) Ed. Hautalan ym. rah. al. n: o
15779: toja varten ....................... .           324 määrärahan osoittamisesta Kokko-
15780:    294) Ed. Haurtll.l1an y:m. mh. rul. n:o "    lan yhteislyseon koulutalon rakennus-
15781: 310 ikorotetun määrärahan oooittami-            töiden al'Oittamiselksi . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15782: sesta koneiden hrunkllcimiseksi maan pa-           309) Ed. Rausteen ym. rah. al. n:o
15783: rannustöitä varten ................. . 1421     325 määrärahan osoittamisesta piirus-
15784:    295) Ed. Koso1run ym. mh. rul. n:o           tusten hankkimiseksi Nurmeksen yhteis-
15785: 311 korotetun mää,rä:vahrun oooittami-          lyseon laa:jentamista varten . . . . . . . . . . ,
15786: ses:ta kuivatustöissä käyrtettävien konei-         310) Ed. Koiviston ym. rah. al. n:o
15787: den hankintaa varten ............... .          326 määrärahan osoittamisesta Oulun
15788:    296) Ed. österho~in ym. rah. a l. "
15789:                                      1
15790:                                                 yhteislyseon laajentamistöitä varten . . ,
15791: n:o 31'2 crnäärärahan OISOit1Jamisesta ka-         311) Ed. N. Nurmisen ym. rah. al.
15792: lastajaloistojen ylläpitämiseksi ja ra-         n: o 327 määrärahan osoittamisesta
15793: kentamiseksi ...................... .           Kokkolan yhteislyseon koulutalon ra-
15794:    297) Ed. Kuwv·aarrun ym. ro.h. al. n: o "    kentamista varten .................. 1422
15795: 313 määrärahan osoirttamisesta Turun               312) Ed. Torven ym. rah. al. n:o
15796: keskussairaalan laajentamiseen ..... .          328 määrärahan osoittamisesta avustuk-
15797:    298) Ed. KarvikOill ym. rah. •a:l. n:o "     seksi Oulun kaupungissa olevan Tuiran
15798: 314 määräralhan osoittlliffiisesta Turun        keskikoulun rakennushankkeen toteut-
15799: keskussairaalan laajentamiseen ..... .          tamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15800:    299) Ed. Hietasen ym. ·rah. rul. n:o "          313) Ed. Österholmin ym. rah. aL
15801: 315 määrärahan osoittamisesta Kuo-              n: o 329 määrärahan osoittamisesta:
15802: pion keskussairaalan rakentamiseen ...          Helsingin toisen ruotsalaisen lyseon
15803:    300) Ed. Heljaiksen ym. rah. ·rul. n :o "    uudisra:kennustyön a:loittamiseksi . . . . ,
15804: 316 määräraihan oooirotamiiSesta Kuopion           314') Ed. Lampisen ym. rah. al. n: o
15805: !keskussairaalan suunnittelua varten ..         330 määrär-ahan osoittamisesta valtion
15806:    301) Ed. Nederström-Lundenin ym. "           mieskotiteollisuuskoulun                     uudisraken-
15807: rah. al. n:o 317 määrärahan osoittami-          nusta varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15808: sesta kätilöopiston rakentamista varten           315) Ed. Lahtelan ym. rah. al. n: o
15809:    302) Ed. Torven ym. rah. al. n: o 318 "      331 määrärahan osoittamisesta Kemi-
15810: määrärahan osoittamisesta Rauman seu-           järven emäntäkoulun koulurakennusten
15811: dun keskussairaalan rakentamiseen ....          rakentamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15812:    303) Ed. Suomisen ym. rah. al. n: o "          316) Ed. Wickmanin ym. rah. al. n: o
15813: 319 määrärahan osoittamisesta poliisi-          332 määrärahan osoittamisesta Kruunu-
15814: asema- ja käräjätalon rakentamiseksi            pyyn pienviljelijäkoulun rakennustöi-
15815: Keravalle ......................... .           hin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,,
15816:                                          "
15817: Hl96                                          Tiistaina 23 p. syyskuuta 1952.
15818: 
15819: 
15820:                                                           Siv.                                                               Siv.
15821:     317) Ed. Heikuran ym. rah. al. n:o                            reen teknillisen oppilaitoksen uudisra-
15822: 333 määrärahan osoittamisesta Siikais-                           kennuksen a:loittamisåsi ............ 1423
15823: ten pienviljelijäkoulua varten ........ 1422 l 331) Ed. Kulovaaran ym. rah. al. n:o
15824:     318) Ed. Raunion ym. rah. al. n: o                            347 määrärahan osoittamisesta Turun
15825: 334 määrärahan osoittamisesta Lepaan                             uuden lentokentän saattamiseksi liiken-
15826: puutarhaopiston oppilasasuntolan ra-                             nekuntoon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15827: kennustöiden aloittamiseksi . . . . . . . . . . ,                    332) Ed. Larsonin ym. rah. al. n:o
15828:     319) Ed. österholmin ym. rah. al.                             348 määrärahan osoittamisesta toisen
15829: n: o 335 määrärahan osoittamisesta ton-                          kiitoradan rakentamiseksi Maarianhami~
15830: tin ostamiseksi Tammisaaressa olevalle                           nan lentokentälle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15831: valtion metsäkoululle . . . . . . . . . . . . . . . . ,              333) Ed. Sarjalan ym. rah. al. n:o
15832:     320) Ed. Väänäsen ym. rah. al. n:o                            349 korotetun määrärahan osoittami-
15833: 336 määrärahan osoittamisesta lisära-                            sesta keskeneräisten vesiväylien per-
15834: kennuksen rakentamiseksi Suonenjoen                              :kaustöiden ~oppuun saattamiseksi . . . . ,,
15835: emäntäkou~ulile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  ,         334) Ed. Heikuran ym. rah. al. n:o
15836:     321) Ed. Luostarisen ym. rah. al. n:<~                       350 määrärahan osoittamisesta Inhottu-
15837: 337 määrärahan osoittamisesta Heinäve-                            järven vedenpinnan järjestelyä varten ,
15838: den metsäkoulun perustamisen suunnit-                                335) Ed. Rytingin ym. rah. al. n: o
15839:  t•elutoimenpiteitä varten . . . . . . . . . . . . ,              351 määrärahan osoittamisesta Oijär-
15840:     322) Ed. V. Kaasalaisen ym. rah. al.                         ven kuivatustöiden aloittamiseksi . . . . ,
15841: n: o 338 määrärahan osoittamisesta                                   336) Ed. Koivusen ym. rah. al. n:o
15842: Mikkelin tie- ja vesirakennuspiirin vi-                           352 määrärahan osoittamisesta Liesen-
15843: rasto- ja asuntotalon rakentamis~i . . 1423 järVIen kuivattamiseen . . . . . . . . . . . . . . ,
15844:     323) Ed. Väyrysen ym. rah. al. n: o                              337) Ed. A. Kinnusen ym. rah. al.
15845: 339 määrärahan osoittamisesta Lapin                               n:o 353 määrärahan osoittamisesta Py-
15846: keskusammattikoulun               rakennustöitä                   häjoen kunnassa olevan Liminkajärven
15847: varten ............................ .                             vedenpinnan         ·aJlentamiseksi . . . . . . . . . . . ,
15848:     324) Ed. Puumalaisen ym. rah. al. "                              338) Ed. A. Kinnusen ym. rah. al.
15849: n: o 340 korotetun määrärahan osoitta-                            n:o 354 määrärahan osoittamisesta
15850: misesta Keski-Suomen keskusammatti-                              Piipsannevan kuivatustöitä varten . . . . ,
15851: !koultm rakennustöiden suorittamiseen .                              339) Ed. Tainion ym. rah. al. n:<~ 355
15852:     325) Ed. Tikkaojan ym. rah. al. n:o "                         määrärahan osoittamisesta Alatornion
15853: 341 määrärahan osoittamisesta raken-                             kunnassa sijaitsevan Raumojärven kui-
15854: nuspiirustusten aikaansaamiseksi Etelä-                           vatustöiden a1oittamiseksi ........... 1424
15855: Pohjanmaan suomenkielistä keskusam-                                  340) Ed. Kulovaaran ym. rah. al.
15856: mattillmu:lua varten ................. .                          n: o 356 määrärahan osoittamisesta
15857:     326) Ed. Henrikssonin ym. rah. al. "                          Kärsämäen-Paattisten maantien ra-
15858: n: o 342 määrärahan osoittamisesta Vaa-                          kentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15859: san ruotsinkielisen keskusammattikou-                                341) Ed. Lappi-Seppälän ym. rah. al.
15860: lun rakennustöiden •aloittamiseksi ....                           n: o 357 määrärahan osoittamisesta
15861:     327) Ed. Nordströmin ym. rah. al. "                          maanteiden lkestopääUystystä varten . . ,
15862: n: o 343 määrärahan osoittamisesta Vaa-
15863: san ruotsinkielisen keskusammattikou-                                342) Ed. Heikkilän ym. rah. al. n:o
15864: lun rakennustöiden aloittamis~ksi ....                            358   määrärahan osoittamisesta maan-
15865:     328) Ed. Tenhiälän ym. rah. al. n: o                   "      tien  rakentamiseksi             Kangasalan Huuti-
15866: 344 määrärahan osoittamisesta Etelä-                              järveltä    Sahalahaen            kautta Kuhmalah-
15867: Hämeen keskusammattikoulun raken-                                 delle   . . . . . . . . . . . . . . . .... .... ....... ,
15868: Imstöitä varten ................... .                                343) Ed. Aittoniemen ym. rah. al.
15869:     329) Ed. Tuurnan ym. rah. al. n:o "                           n: o 359 määrärahan osoittamisesta Hel-
15870: 345 määrärahan osoittamisesta valtion                             singin-Tampereen-Vaasan valtatien
15871: ammattiik'ouluik:odin ra!kentamiseen ....                      1 'kunnostamiseksi Lapioneva1la ....... .
15872:     330) Ed. Hakalan ym. rah. al. n:o "                              344) Ed. N. Kaasalaisen ym. rah. al. "
15873: .346 määrärahan osoittamisesta Tampe-                          1 n: o     360 määrärahan osoittamisesta
15874:                                                          Raha-asia-aloitteet.                                                          1397
15875: 
15876:                                                                 Siv.                                                                     Siv.
15877: Lauttakylän-Euran tieosan rakentami-                                    eteläpuolitse Kärsämäen pitäjän V enet-
15878: seen ............................... 1424                               palon kylään . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1425
15879:    345) Ed. V. Kaasalaisen ym. rah. al.                                    357) Ed. Rytingin ym. rah. al. n:o
15880: n: o 361 määrärahan osoittamisesta                                      373 määrärahan osoittamisesta Kiimin-
15881: työttömyystöinä tehtyjen tietöiden vii-                                 gin-Yli-Iin maantien rakennustöitä
15882: meistelyyn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,.
15883:    346) Ed. Kujalan ym. rah. al. n:o                                      358) Ed. Rytingin ym. rah. al. n: o
15884: 362 määrärahan osoittamisesta Mylly-                                   374 määrärahan osoittamisesta Pudas-
15885: mäen maantienoikaisua varten Sippolan                                  Jarven Särkivaaran ja Taivalkosken
15886: pitä:jän Hirvelän kylässä . . . . . . . . . . . . ,                    Virkkusen välisen yhdystien rakennus-
15887:    347) Ed. Prunnilan ym. rah. al. n: o                                töiden aloittamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15888: 363 määrärahan osoittamisesta Tampe-                                      359) Ed. Rytingin ym. rah. al. n: o
15889: reen-Rauman maantien Kynsikan-                                         375 määrärahan osoittamisesta Puhok-
15890: ikaan-Kiilkoisen tioosan rakentamiseen ,                               sen-Näljängän maantien rakennustöi-
15891:    348) Ed. Rapion ym. rah. al. n:o 364                                den wlobttamise'ksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15892: määrärahan osoittamisesta Takamaan                                        360) Ed. N. Nurmisen ym. rah. al.
15893: tien ja Suodenniemen tien välisen yh-                                  n: o 376 määrärahan osoittamisesta
15894: dystien rakentamiseen . . . . . . . . . . . . . . ,                    maantien rakentamiseksi Kauhavan pi-
15895:    349) Ed. Juntusen ym. rah. al. n:o                                  tä~ässä .?~evien Saarihaudan ja Korkea-
15896: 365 määrärahan osoittamisesta Huuto-                                   maan vahHe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15897: perän-Haapamäen yhdystien rakenta-                                        361) Ed. Häikiön ym. rah. al. n:o
15898: miseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      377 määrärahan osoittamisesta maan-
15899:    350) Ed. Meriläisen ym. rah. al. n : o                              tien rakentamiseksi Pudasjärven kun-
15900: 366 määrärahan osoittamisesta maan-                                    nan Kouvan kylästä Kuusamon kunnan
15901: tien rakentamiseksi Pohjakosken rauta-                                 IJOu'kuskylään . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15902: tiepysäikiHä Kuolaniemen kylätielle . . ,                                 362) Ed. Erkkilän ym. rah. al. n:o
15903:    351) Ed. Mannisen ym. rah. al. n: o                                 378 määrärahan osoittamisesta maan-
15904: 367 määrärahan osoittamisesta tutki-                                   tien rakentamiseksi Haapaveden kir-
15905: muksen toimittamiseksi maantien ra-                                    konkylästä Pirneskylän kautta Oulais-
15906: kentamisesta Leppävirran kirkonkylästä                                 ten-Nihannin Lumimetsän maantielle . ,
15907: Konnuksen kanavan kautta vesistön itä-                                    363) Ed. Leivosen ym. rah. al. n:o
15908: puolelta oleva!lle maanti~He . . . . . . . . . . ,                     379 määrärahan osoittamisesta Helsin-
15909:    352) Ed. Niemisen ym. rah. al. n:o                                  gin-Oulun valtatien perusparannuksia
15910: 368 määrärahan osoittamisesta maan-                                    varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15911: tien rakentamiseksi Savonrannan kir-                                      364) Ed. Karvosen ym. rah. al. n: o
15912: konkylästä Pirttimäen kohdalle Enon-                                   380 määrärahan osoittamisesta Uima-
15913: kosken-Sapun maantiellä . . . . . . . . . . ,                          harjun-Ukkolan maantien rakentami-
15914:    353) Ed. Leivosen ym. rah. al. n:o                                  seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . "
15915: 369 määrärahan osoittamisesta maan-                                       365) Ed. Rytkösen ym. rah. al. n: o
15916: tien rakentamiseksi Lokalahdesta Naa-                                  381 määrärahan osoittamisesta Teekka-
15917: rajärvelle Kivijärven kunnassa . . . . . . ,                           r~n-Pihlajam~en-Löytöharjun maan-
15918:    354) Ed. Rönkön rah. al. n: o 370                                   tien rakentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15919: määrärahan osoittamisesta maantien ra-                                    366) Ed. A. Kinnusen ym. rah. al.
15920: kentamiseksi Sukevalta Jyrkälle Sonka-                                 n: o 382 määrärahan osoittamisesta
15921: järven kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,              maantien rakentamiseksi Alavuotosta
15922:    355) Ed. Rytkösen ym. rah. al. n: o                                 Löytösuon kautta Juorkunaan . . . . . . . . ,
15923: 371 määrärahan osoittamisesta l.;apin-                                    367) Ed. Vilhulan ym. rah. al. n:o
15924: lahden-Akk:alansaaren-Väisälänmäen                                     383 määrärahan osoittamisesta maan-
15925: 1naantien rakentamiseen . . . . . . . . . . . . . 1425                 tien rakentamiseksi Kenruun-Kolhon
15926:    356) Ed. Murron ym. rah. al. n: o                                   maantieltä Montusmäeltä Tiusalan lai-
15927: 372 määrärahan osoittamisesta maan-                                    turivaihteen kautta Keuruun-Haapa-
15928: tien rakentamiseksi Oulaisista Pyhäjoen                                mäen maantielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15929: 1398                                              Tiistaina 23 p. syyskuuta 1952.
15930: 
15931: 
15932:                                                               Siv.                                                                       Siv.
15933:   368) Ed. Niskalan ym. rah. al. n: o                                 rakentamiseksi Sierilän lossilta Kemi-
15934: 384 määrärahan osoittamisesta Pasma-                                  joen itäpuolitse Saarenkylään Rovanie-
15935: järven-Taapajärven maantien raken-                                    men-Kemijärven maantiellä . . . . . . . . 1426
15936: tamista varten ..................... 1425                                382) Ed. Lahtelan ym. rah. al. n: o
15937:    369) Ed. Niskalan ym. rah. al. n:o                                 398 määrärahan osoittamisesta maan-
15938: 385 määrärahan osoittamisesta Pelto-                                  tien rakentamiseksi Inarin kirkonky-
15939: vuoman-lnarin maantiesuunnan tutki-                                   lästä Menesjärvclle . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15940: Inista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,              383) Ed. Lahtelan ym. rah. al. n:o
15941:    370) Ed. Niskalan ym. rah. al. n:o                                 399 määrärahan osoittamisesta Pelko-
15942: 386 määrärahan osoittamisesta Tornion-                                senniemen-Sodankyliin maantien ra-
15943: laakson maantien perusparannuksia                                     kentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15944: varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ~>      384) Ed. Lahtelan ym. rah. al. n:o
15945:    371) Ed. Koiviston ym. rah. al. n:o                                400 määrärahan osoittamisesta Ranuan
15946: 387 määrärahan osoittamisesta Saara-                                  Simojärven-Posion Raistakan maan-
15947: kiven-Onnelan maantien rakentami-                                     tien rakentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . "
15948: Beksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      385) Ed. Lahtelan ym. rah. al. n:o
15949:    372) Ed. Koiviston rah. al. n: o 388                               401 määrärahan osoittamisesta Könkään
15950: määrärahan osoittamisesta Pellon-Mel-                                 -Tepaston maantien rakentamiseen . . ,
15951: tauksen maantien rakennustöitä varten 1426                               386) Ed. Lahtelan ym. rah. al. n: o
15952:    373) Ed. Koiviston ym. rah. al. n: o                               402 määrärahan osoittamisesta Javaruk-
15953: 389 määrärahan osoittamisesta polku-                                  sen-Vuojärven maantien rakentami-
15954: teiden kunnostamiseen Pohjois-Suo-                                    seen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15955: rtnessa ............................ . ,                                 387) Ed. Meriläisen ym. rah. al. n: o
15956:    374) Ed. Koiviston rah. al. n:o 390                                403 määrärahan osoittamisesta maantien
15957: määrärahan osoittamisesta Kaulirannan                                 rakentamiseksi Kuhmon-Hyrynsalmen
15958: -PeUon maantien tparantamiseksi ....                                  maantieltä Kuusamojärven kautta Kuh-
15959:    375) Ed. Koiviston rah. al. n:o 391                            "
15960:                                                                       mon-"Suomussa:lmen maantieHe . . . . . . ,
15961: määrärahan osoittamisesta Tervolan
15962: lossitien parantamiseen ............. . ,,                               388) Ed. Mustosen ym. rah. al. n:o
15963:    376) Ed. Koiviston rah. al. n:o 392                                404   määrärahan osoittamisesta Jaalan-
15964: määrärahan osoittamisesta Sodankylän                                  gan-Puokiovaaran               maantien rakennus-
15965: - Vaalajärven-Kittilän maantien ra-                                   töiden aloittamis~ksi . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15966: kennustöitä varten ................. .                                   389) Ed. Tainion ym. rah. al. n: o 405
15967:    377) Ed. Lahtelan ym. ra:h. al. n:o 393                        "   määrärahan        osoittamisesta maantien ra-
15968: määrärahan osoittamisesta maantien ra-                                kentamiseksi Portimon lossilta Tenge-
15969: kentamiseksi Sodankylän-Ivalon maan-                                  liön kylään . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15970: tieltä Sattasen kylästä Ra:ja:laan ..... .                               390) Ed. Tainiron ym. I'lah. aiL n: o
15971:    378) Ed. Lahtelan rah. al. n: o 394 "                              406 määrärahan oooilttamisesba maantien
15972: määrärahan osoittamisesta maantien ra-                                nrukembamiseksi Ivalon lkyi1ästä Vilclmian
15973: kentamiseksi Savukosken Värriön ky-                                   kautta   K!oppelon kylään ............ 1427
15974: lästä Sodankylän Kelujärven kylään ..                                    391) Ed. Tainiron ym. rah. al. n:o
15975:    379) Ed. Lahtelan ym. rah. al. n: o "                              407 mää:räraha;n osoittami~S~e~Sta J ava-
15976:  395 määrärahan osoittamisesta maan-                                  rulmen-Vuojärve.n maan.tie:n ~aikoota-
15977: tien rakentamiseksi Posion kunnan                                     Iniseen ............................ .
15978:  Aholasta Mourujärven kautta Maanin-                                     392) Ed. Tai:nion ym. rah.,al. n:o 408
15979: 'kava'araan ........................ .                                määrämh-an         oso:itttam:isoota M,e;!J1a:kosken
15980:    380) Ed. Lahtelan ym. rah. al. n:o "                               -Muurolan maantien rakentamiseen .. ,
15981:  396 määrärahan osoittamisesta maan-                                     393) Ed. Fr1man1n ym. rah. al. n:o
15982: tien rakentamiseksi Jussilan-Kaisan-                                  409 määrärahan osoittamisresta Kön-
15983:  lahden tiestä l;ehtolan kautta Jumiskon                            1 kä;äm.-Tepaston            maa:rutien rakoot.ami-
15984: voimalaitoks'en tiehen ............... . ,                            >~een .............................. .                              ,
15985:    381) Ed. Lahtelan ym. ra:h. al. n:o 397                               394) Ed. Frimanin ym. 11ah. ail. n:o
15986: määrärahan osoittamisesta maantien                                    410 mäJärärathan osoirtttamisesta maantien
15987:                                                             Raha-asia-aloitteet.                                                           1399
15988:        ----------------- - - - - - - - - - - -
15989: 
15990:                                                                     Siv.                                                                     Siv.
15991: raikentamiseksi              SavukoSken kunnan                              maantien ralkemamiseksi Py1köumäen
15992: Värriön kylästä Tanhuan 1kylään .... 1427 Timpersuntista Multian .Sipilän tiehle . . 1428
15993:     395) Ed. Fråmanin ym. rah. rul. n: o                                       408) Ed. Hietasen ym. rah. ail. n:o
15994: 411 määrärahan osoitta.misoesta Pelko-                                      424 määrä.raihan osointaanisesta maan-
15995: sanmiemen-Sodanikyllin maaa1t:ien ra-                                       tien raikentamiooksi Kuopi~ta Veb.mer-
15996: kentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,              sahneen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15997:     396) Ed. Frimaniin ym. ralh. aJ.. n: o                                     409) Ed. Hietasen ym. rall. ru. n:o
15998: 412 määrärahan osoii!:Jtamisiesta tien ra-                                  425 määrärahan oso:ilttamisesta Pitkä-
15999: kenta.miseksi Vian ·aoomalta Vallllttaus-                                  lahden maantioo oikaisutyön ja.tka-
16000:  järven ti~hen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                mista varten . . . . . . . . ... . . . . . . . . . . . . . ,
16001:     397) Ed. Frimooin ym.. raih. wl. n:o                                       410) Ed. Jä.rvåsen ym. rah. rul. n:o .
16002: 413 määräroooo osoittamisesta Kallon                                       426 mä:äräralhan osoittrumislesta VaMan
16003: --Kurtalwn maantien rakentamiseen . . 1,                                    ja Koskenkorvan väliSten vrultamaantie.n
16004:     398) Ed. Frirrnanin ym. rah. al. n:o                                   osan oikaisemiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16005: 414 määrärahan IOSIOirbtamises.ta Sodan-                                       411) Ed. Hei!kuran rah. al. n: o
16006: kyllin-Va:alajärven-Kitti1län maantien                                     427 määrärahan osoittamisesta maan-
16007: ra:l>Jentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             tien raJkentamisclmi Kovelruhdelta Ko-
16008:     399) Ed. Tieikoo-Isruksson1n ym. raih.                                 vesjoen kautta Karviaan . . . . . . . . . . . . ,
16009: a<l. n: o 415 määrärahan oooi.ttamisesta                                       412) Ed. My:hlymäen ym. rah. rul.
16010: maantien railrentamiseksi. Posion-Krulo-                                   n :o 428 määrärahan osoittamiStesta ltie-
16011: harjun maantiestä Livonniska.an . . . . . . ,                            1 töiden jatkamista varten Kuhmo.is:txm
16012:     400) Ed. Tilelkso-Isa:ksoonin ym. rah.                                  ja Jämsän välililä . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16013: al. n:o 416 määrärahan osoilttiamisesta                                        413) Ed. A. Kinnusen ym. rah. al.
16014: ·maantien raJkentanriseiksi: Rovaniemen-                                   n :o 429 määrära<han osoittamisesta
16015: Posion tiestä Juotasjärven Luusua.an . . ,                                 maantioo raJrembamiseksi Haapaveden
16016:                                                                            kirkonkylästä Juustomäkeen . . . . . . . . . ,
16017:     401) Ed. Tiekso-Iswkslsonån ym. rah.                                       414) Ed. Koivusen ym. rah. rul. n:o
16018: a<l. n: o 417 määrärahan ooo:ilttamisesta                                  430 määrärruhoo osoittamisesta Vaaja-
16019: ma•antien raJlrerutaanisetksi lll!arin kun-                                kosken-Leppälahden ma'antien raken-
16020: nan Ifarumasen !kylästä Sevettijärvelle ,                                  tamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16021:     402) Ed. Murron ym. rah. al. n:o                                           415) Ed. Heikuran rah. al. n:o 431
16022: 418 määrärahoo osoitJtrumisesta Oulujoen                                   määrärahan osoirttamiJSesta maantien ra-
16023: poihjoispuolitse Muhokserlie menevän                                       ilmntrumiseksi Kihniölrt!ä Pohjois- PtaJ:~ka­
16024: maantien Ouilrm ilmuprmgin puoleisen                                       non kautta Karviaan . . . . . . . . . . . . . . . ,
16025: osan oikaisemiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . , ,                      416) Ed. Haapasen. ym. rah. rul. n:o
16026:     403) Ed. A. Einnusen ym. raih. al.                                     432 määrärahan osoittamisesta Someron
16027: n :o 419 mää11ärahan osoitta<misesta Syr-                                  -Fol"S8an maantieosuuden o~lmisemi-
16028:  jänaavan maanti'en rakentamis~ksi . . . ,                                 seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16029:     404) Ed. NiQrasen ym. rath. a.!1. n:o                                      417) Ed. Lindqvistin ym. rah.aJ.. n:o
16030: 420 määrärahan oso:irtltamisesta mlli8Jl-                                  433 määrärahan oso1ttamisesta Seestaan
16031: tien ralk:entrum:iselks:i: Korpi:mäen-Kalta-                               -Kumian tien kunnostamiseksi . . . . . . ,
16032:  jamäen ikunn.antie1tä Höylän kylän                                            418) Ed. Lindqvistin ym. rruh. aiL. n:o
16033: lmurtta Kuopion-Nurmeksen maan-                                            434 määrärahan osoittamisesta Porasan.
16034: tieltle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      -Kaisniemen tien kunnostamiseksi.
16035:     405) Ed! Puumrulaisen ym. rah. 3Jl.                                  .     419) Ed. ROSienberg1n ym. rah. rul. "
16036: n:o 421 määrärahan oso,ittamises.ta Ke-                                  1 n : o 435 m.äärära!han oso1ttrumi\9ffita
16037: vätlahden maantien rakentamiseen . . . . ,                                 Stensvikin- Kauklahden- Juusjärven
16038:     406) Ed. PuumaJa:ioon ym. raih. a:l.                                   tierakennuksen aloittamiseksi . . . . . . . . ,
16039: n: o 422 määrärahan osoittamil9eSta Suo-                                       420) Ed. p,atloveden ym. l'ah. ,ruJ. n:o
16040: 1aihden-Koiviston ma~a,nti'eil ratloonnus-                                 436 ikorotetrm määräraihan osoittami-
16041: työn jatkamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1428 sesta !kunnan- ja lky:läteide.n ja isän-
16042:     407) Ed. Puumrulaisen ym. rall. rul.                                   nättömien teiden ot1Jamiseksi vat1tion
16043: n: o 423 määrärahan oso:ilttamisesta                                       hoitoon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16044: 1(00                               Tiistaina 23 p. syyskuuta 1952.
16045: 
16046: 
16047:                                             Siv.                                                              Siv.
16048:    421) Ed. Ryttingi!n ym. rah.   ru.
16049:                                    n: o               435) Ed. Pohj:llllan ym. mh. aJl. n:o
16050: 437 määrärahan osoit~ huono-                        451 määrärlliha:n osoittamisesta Kyrös-
16051: ilmmto:isten maanteiden perusko.rj·aus-            kOfJ!ren m.a.antiooilLan ja yhdymi~n 1'11-
16052: töitä varten ........................ 1428         kenta:miseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1429
16053:     422) Ed. T. IGnnusen ym. •rah. al.                 436) Ed. Väyrysoo. ym.•rah. a:l. n~o
16054: n:o 438 määrärahan ooo~ttrumisesta Tap-             452 määrärahoo osoWtamisesta Ma:rk-
16055: puvirran iLossipaikan srulmen kaven.t.ami-         kmmvannon siHan rakentamista V'arten ,
16056: seksi .............................. 1429              437) Ed. Meriläisen ym. rah. ®1. n: o
16057:     423) Ed. Ry;l:ikösen. yrn. rah. at n:o          453 määrärahan osoittamisesta m8Jall-
16058:  439 määrärahan osoittamisesta P.uro-              tiesillan ra.loontamiseksi Sotlmm~:>n ktm-
16059: ~anmäen.-Herullclramäen malllllt1epenke-            nassa olevaan Kaitaansa1meen . . . . . . . . ,
16060:  reen korottamista varten ........... .               438) Ed. KoiV'iston rah. a:l. n :o 454
16061:     424) Ed. Ny!käsen yrn. rah. ·wl. n:o "         määrärahan osoittamisesta Kitisenjoen
16062: 440 määrärahan osoittamisesta 'Putaan-              maantiesillan rakentamiseen . . . . . . . . . . ,
16063: sa.linren WssiväJlin 1yhentämise:lmi suori-           439) Ed. Lahte1an ym. rah. wl. n:o
16064:  tettavaa pengertämistä varten ...... .            455 .määräraha111 osoiltta:m.iiSeSita Kittisen-
16065:                                                "
16066:     425) Ed. Lindqvistin ym..rah. al. n: o          joen maantiesillan rakentamiseen . . . . . 1430
16067: 441 määräralhan osoittamisesta Virta-                  440) Ed. Teiorilll ym. rah. a:l. n:o
16068: salmen maantiesi1lan rakentamiseksi ..             456 määrär,ahoo osoittamisesta maantie.
16069:     426) Ed. Haapasen ym. rra.h. •aJ. n.:o
16070:                                                "   si~1an rak.en.tamisaksi. Gert.rud&<Jtrömin
16071: 442 määrärahan oaoiltt:amisesta Koski-              yli Luodon kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16072: si:Jl1an rakentamiseksi Forssan lk:auppa-              441) Ed. A. Kinnusen ym. rah. a:l.
16073: laan .............................. .               n:o 457 määrärruhoo OS!Oittamisesta Ol-
16074:     427) Ed. Lillldqvistilll ym. rah. •al. n:o "   havajoen perkaustöiden a;loittamis~k:si . ,
16075: 443 määrärahan osoittamisesta maan-                    442) Ed. A. Kinnusen ym. rah. al.
16076: tiESiillan nailoonrta.misek:si l.iahden-Vesi-       n:o 458 määrärahan osoiltta:misesba .Ah-
16077:  järven raultilitien ytli Lahden kaupun-           vdammesta Pyhäjdkeen johtavan Vii-
16078: gissa ............................. .               reiän ojan perkaamis~ksi . . . . . . . . . . . . ,
16079:     428) Ed. Sohlan ym. rah. al. n:o "
16080: 444 määrärahan oso1ttamiseSita Nokisen-               443) Ed. A. Kinnusen ym. rah. ®1.
16081: kosken sillan rakentamiseen ......... .            n: o 459 määrämh&n osoittamisesta Oh-
16082:     429) Ed. My1lymäen ym. mh. a[. n:o "
16083:                                                     tuanojan yläjubk:sun perlkaamiseen . . . . ,
16084: 445 määrä11ahoo oooirtta:mise.sta avustwk-            444) Ed. Lindqvistin ym. rah. al. n:o
16085: seksi Nokian tk:aupprulaJlle NokianlkoSlren        460 mää.rärllihan osollittamisest.a Padas-
16086: maantiesiUan raJkentamista varten ....              joon irunnassa oleyan Pe,HinkosJken per-
16087:     430) Ed. HyikikääJläm. ym. rah. al. 111 :o "   lk:aamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16088: 446 määrärahan osoi1Jtamisesta si;hlan ra-            445) Ed. MlllS.tosen ym. rah. al. n:o
16089: kentamiseksi Lammin lossin kohdalle                461 määrärahan oooiJttamisestJa Mainua-
16090:     431) Ed. Rytingin ym. rah. aJl,. n:o
16091:                                                "    joen kosken P'erkaamiseen . . . . . . . . . . . . ,
16092: 447 määrärahan oso1tta.misesta Nuomm-                 446) Ed. Jfaupilll ym. rah. al. n: o
16093: !kaojan siHan rakentamiseksi ......... .           462 määrärahan oso:ittt~Bmisesta Sang:itn-
16094:     432) Ed. Mannisen ym. 11ah. ail. n: o "        joen perkaustöiden oalullepanemisek:s:i . . ,
16095: 448 määräralhan osoittamisesta sillan                 447) Ed. Mannisen ym. rah. •aJl. n: u
16096: rakentamiseksi Turpeensa[men yli ....              463 määrärruh:an osoilttamisesta Rauta-
16097:                                                "   lammin pitäjässä o1evan KOtll:ll·ekosmen
16098:     433) Ed. Mytllyrnäoo. ym. rah. a[. n:o
16099: 449 määrärahoo osoittamisesta sillan               perkaamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16100: railooll!t~k:si DoUihusailmen y.li Säy-               448) Ed. Lahtelan ym. rah. ,al. n: o
16101: nätsalon kunnassa ................. .              464 määräraihoo osoittamisesta Kemi-
16102:     434) Ed. Saaria.hon ym. rah. al. n:o "         joen niskan perkaamiseen . . . . . . . . . . . . ,
16103: 450 määrärahan osoitt.rumisesta maan-                 449) Ed. Murron ym. rah. aJl. n: o
16104: tiesiJ11oo railrent.amisek:si Kymijoen Iitin-      465 ilrorotetrm määrä11ah·a111 osoittami-
16105: virran y]~ ......................... .             sesta työttömyyden lieventämiseksi . . . ,
16106:                                              "
16107:                               Puhemiehen muistosanat presidentti Stlilllbergista.                      1401
16108: 
16109:                                                     Siv. 1     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
16110:         Kolmas käsittely:                                    edustajat von Born, Erkkilä, Haapasalo, Ha-
16111:                                                              kala, Hautala, Hollsten, Junnila, Kauppi,
16112:    450) Ehdotus laiksi avioliittolain                        Kekkonen, Kleemola, Kyttä, Luostarinen,
16113: 4 §: n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 1430    Mustonen, Nevalainen, Pohjala, Rytinki,
16114:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                   Saalasti, A. Simonen, Tauriainen, Tervo,
16115: mietintö n:o 64; lakivaliokunnan mie-                        Turunen, A. 'Virtanen ja Väänänen.
16116: tintö n: o 12; ed. Hakalan ym. Iak. al.
16117: n:o 9.
16118: 
16119:                                                                              nmoitusasiat.
16120:    Ensimmäinen käsittely:
16121:                                                              Puhemiehen muistosanat presidentti Kaarlo Juho
16122:    451) Ehdotus laiksi Helsingin yli-                                         Stählbergista.
16123: opiston opetuskielen järjestelystä ja
16124: yliopiston viran ja toimen haitijoilta                          P u h e m i e s: Arvoisat edustajat! Kun
16125: vaadittavaBta kielitaidosta annetun lain                     tieto presidentti Kaarlo Juho Ståhlbergin
16126: muuttamisesta ..................... . 1431                   kuolemasta levisi eilen illalla kautta maan,
16127:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-                    herätti se kaikkialla ja kaikkien yhteiskunta-
16128: kunnan mietintö n : o 31; hallituksen                        ryhmien keskuudessa surua ja kaipausta,
16129: esitys n: o 43.                                              mutta samalla myös suurta kiitollisuutta siitä,
16130:                                                              että Suomella oli ollut onni lukea poikiensa
16131:                                                              joukkoon hänen kaltaisensa henkilö, sekä niin-
16132:           Ainoa käsittely:                                   ikään kiitollisuutta siitä, että hänen oli
16133:                                                              suotu niin kauan elää ja toimia keskuudes-
16134:    452) Valtioneuvoston päätös 30 pai-                       samme.
16135: vältä huhtikuuta 1952 vuonna 1952 tuo-                          Kaarlo Juho Ståhlbergille kuuluu, enem-
16136: tetun sokerijuurikkaan hinnoista .....                       män kuin kenellekään muulle yksityiselle
16137:    Asiakirjat:          Perustuslakivalio-           "       henkilölle, kunnia siitä, että maamme sai
16138: kunnan mietintö n:o 32; mainittu pää-                        hallitusmuodon, joka on kestänyt kaikki val-
16139: tös.                                                         tiollisen sään vaihtelut. Hänestä tuli Suo-
16140:    453) Valtioneuvoston päätös 15 päi-                       men ensimmäinen presidentti ja hän antoi
16141: vältä toukokuuta 1952 rauta- ja teräs-                       tasavallan ylimmälle viralle sen arvovallan
16142: langan tullin alentamisesta eräissä ta-                      ja ylväyden, joka sillä vielä tänäkin päi-
16143: pauksissa ......................... .                        vänä on. Hän oli vankkumaton demokraatti
16144:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-           "       ja vakaumuksellinen parlamentaaristen me-
16145: kunnan mietintö n: o 33; mainittu pää-                       netelmien kannattaja tapahtumien kaikissa
16146: tös.                                                         vaiheissa. Ihmisenä hän oli suuri ja puhdas-
16147:                                                              sydäminen.
16148:       Pöydällepanoa varten
16149:            esitellään:                                         Finlands riksdag, som i olika repriser kun-
16150:                                                              nat räkna K. J. Ståhlberg som medlem, som
16151:    454) Perustuslakivaliokunnan mie-                         utskottsordförande och som talman, hedrar i
16152: tintö n: o 34 sen johdosta, että edus-                       dag den bortgångne stormannens minne.
16153: kunnan tietoon on saatettu kaksi valtio-                     Hans fosterländska gärning skall leva i fol-
16154: neuvo.~ton päätöstä valuutan säännös-                        kets hjärta och i det självständiga Finlands
16155: telemisestä annetun valtioneuvoston                          hävder.
16156: päätöksen muuttamisesta . . . . . . . . . . . 1432             Suomen eduskunta, jonka jäsenenä, valio-
16157:                                                              kunnan puheenjohtajana ja puhemiehenä K.
16158:                                                              J. Ståhlberg oli useaan otteeseen, kunnioit-
16159:                                                              taa tänään manalle menneen suurmiehen
16160:    Puhetta johtaa puhemies F a g c r h o 1 m.                muistoa. Hänen isänmaallinen työnsä tulee
16161:                                                              säilymään kansakunnan sydämessä ja itse-
16162:                                                              näisen Suomen aikakirjoissa.
16163: 176
16164: 1402                                 Tiistaina 23 p. syyskuuta 1952.
16165: 
16166: 
16167:   Puhemiehen muistosanoja edustajat kuun-             2) Määrärahan osoittamista korkeimman hallinto·
16168: televat seisoaltaan.                                    oikeuden kirja.ajan palkkauksen korottamiseen
16169: 
16170:   Hetken hiljaisuus.                                  tarkoittava      ed.   Järnefeltin   ym.   rah. al.
16171:                                                       n:o 18;
16172:                  Lomanpyynnöt.
16173:                                                       3) Määrärahan osoittamista. kihlakunnantuomarien
16174:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä            päätoimisten tuomarinvirkaa varten säädetyt opin-
16175: istunnosta virkatehtävien vuoksi edustajat            näytteet suorittaneiden apulaisten palkkaamiseen
16176: Kekkonen ja Turunen, yksityisasiain vuoksi
16177: edustajat Erkkilä, Hautala, Väänänen, Haa-            tarkoittava ed. Hetemäen ym. rah. al. n: o 19;
16178: pasalo, Saalasti ja Kauppi, sairauden vuoksi
16179: edustajat Nevalainen ja Junnila, lokakuun 3
16180: päivään saakka ulkomaanmatkan vuoksi ed.              4) Määrärahan osoittamista tuomiokunnan nota.a-
16181: A. Simonen sekä lokakuun 4 päivään saakka                    rien palkkauksen korottamiseksi
16182: sairauden vuoksi lääkärintodistuksen nojalla
16183: ed. Kyttä.                                            tarkoittava ed. Hetemäen ym. rah. al. n: o 20;
16184: 
16185:            Uusia. hallituksen esityksiä.              5) Määrärahojen osoittamista eräiden sairaanhoita-
16186:                                                               jien palkkauksen parantamiseksi
16187:   P u h e mies: Ilmoitetaan, että tasavallan
16188: presidentin kirjelmän ohella kuluvan syys-            tarkoittava ed. Pohjalan ym. rah. al. n:o 21;
16189: kuun 19 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
16190: neet hallituksen esitykset n:ot 58-61, jotka
16191: nyt on edustajille jaettu.
16192:                                                       6) Määrärahan osoittamista avustukseksi ja avus-
16193:                                                       tuslainaksi Kortejoen miestenparantolan laajennus-
16194:                                                                   ja peruskorjaustyötä varten
16195:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
16196:                                                       tarkoittava ed. Huttusen ym. rah. al. n:o 22;
16197:   Ed. T a r k k a n e n: Suuri valiokunta ko-
16198: koontuu huomenna keskiviikkona kello 13.
16199:                                                       7)   Määrärahan osoittamista Oulun Diakonissalai-
16200:                                                                 toksen toiminnan tukemiseksi
16201:   P u h e m i e s: Edustajain tekemät raha-
16202: asia-aloitteet ovat esillä keskuskansliassa.          tarkoittava ed. Koiviston ym. rah. al. n:o 23;
16203: 
16204: 
16205:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat.              8) Määrärahan osoittamista valtion seerumlaitok-
16206:                                                                     sen rakentamiseen
16207:   Esitellään ja lähetetään puhemiesnenYos-
16208: ton· ehdotuksen mukaisesti                            tarkoittava ed. Salmela-Järvisen ym. rah. al.
16209:                                                       n:o 24;
16210:   valtiovarainvaliokuntaan:
16211:                                                       9) Määrärahan osoittamista avustuksiksi kunnille
16212: 1) Määrärahan osoittamista korkeimman oikeuden        paloasemien rakentamisesta ja palosammutuskalus-
16213:      kirjaajan palkkauksen korottamiseen                  tojen hankinnoista johtuvien kustannusten
16214:                                                                        korvaamiseksi
16215: tarkoittava    ed.   Järnefeltin    ym.    rah. al.
16216: n:o 17;                                               tarkoittava ed. Leivosen ym. rah. al. n:o 25;
16217:                                                Raha-asia-aloitteet.                                     1403
16218: 
16219: 10) Määrärahan osoittamista lainaksi Rovaniemen           18) Määrärahan osoittamista ylimääräisen apulais-
16220:     kauppalalle asemakaavapakkolunastuksiin               poliisitarkastajan palkkaamiseksi Mikkelin läänin-
16221:                                                                               hallitukseen
16222: tarkoittava ed. Väyrysen ym. rah. al. n: o 26;
16223:                                                           tarkoittava ed. Pasasen ym. rah. al. n:o 34;
16224: 11) Määrärahan osoittamista avustukseksi Helsin-
16225:   gin Lastenlinnalie lastenhoitajien koulutuksesta        19) Määrärahan osoittamista merivartiolaitokselle
16226:           aiheutuvia kustannuksia varten                   vuokralentokoneiden käyttämiseen väkijuomien
16227:                                                                    salakuljetuksen vastustamisessa
16228: tarkoittava ed. Suomisen ym. rah. al. n: o 27;
16229:                                                           tarkoittava ed. Lehtosen rah. al. n:o 35;
16230: 12) Määrärahan osoittamista Turun ja Tampereen
16231:     poliisikunnan palkkauksen tarkistamiseen              20) Määrärahan osoittamista eräiden tullihallituk-
16232:                                                               sen viran ja toimen haltijain palkkauksen
16233: tarkoittava ed. Hakkilan ym. rah. al. n:o 28;                               parantamiseksi
16234: 
16235: 
16236: 13) Määrärahan osoittamista eräiden sairaanhoita-
16237:                                                           tarkoittava ed. Lehtosen ym. rah. al. n:o 36;
16238:        jain palkkauksen parantamiseksi
16239:                                                           21) Määrärahan osoittamista nopeakulkuisten var-
16240: tarkoittava ed. Pohjalan ym. rah. al n: o 29;                tioalusten hankkimiseksi tulliviranomaisille
16241: 
16242: 14) Määrärahan osoittamista Helsingin yleisen sai-        tarkoittava ed. Teirin ym. rah. al. n: o 37;
16243: raalan II sisätautiosaston yhden ylimääräisen osas-
16244: tonhoitajan toimen muuttamiseksi peruspalkkaiseksi
16245:               osastonhoitajan toimeksi                    22)   Määrärahojen osoittamista eräiden sairaan-
16246:                                                                 hoitajain palkkauksen parantamiseksi
16247: tarkoittava       ed.   Borg-Sundmanin         rah. al.
16248: n:o 30;                                                   tarkoittava ed. Pohjalan ym. rah. al. n:o 38;
16249: 
16250: 
16251: 15)     Mll.ärli.rahan osoittaanista henkikirjoittajain   23) Määrärahan osoittamista asevelvollisten päivä-
16252:       virka- ja arkistohuoneiden vuokramenojen                    rahan korottamista varten
16253:                       korvaamiseksi
16254:                                                           tarkoittava ed. Tiekso-Isakssonin ym. rah. al.
16255: tarkoittava ed. Hetemäen ym. rah. al. n:o 31;             n:o 39;
16256: 
16257: 16) Määrärahan osoittamista Vaasan kaupungin              24) Korotetun määrärahan osoittamista eräille puo-
16258:   henkikirjoitustoimen yhdistämiseksi kaupungin               lustuslaitoksen viran tai toimen haitijoille
16259:                   poliisilaitokseen                                         majoitusrahoiksi
16260: 
16261: tarkoittava      ed.    Nordströmin ym.        rah. al.   tarkoittava   ed.   Kilpeläisen    ym.    rah. al.
16262: n:o 32;                                                   n:o 40;
16263: 
16264: 17) Määrärahan osoittamista Korsnäsin nimismies-          25) Määrärahan osoittamista yhden ylimääräisen
16265:     piirin nimismiehenviran palkkausta varten             henkilökohtaisen professorin viran perustamista
16266:                                                                      varten Helsingin yliopistoon
16267: tarkoittava      ed.    Korsbäckin     ym.     rah. al.
16268: n:o 33;                                                   tarkoittava ed. Salmisen rah. al. n:o 41;
16269: 1404                                       Tiistai-. 23 p. syyskuuta 1952.
16270: 
16271: Sl6) Ml~Ji.räora.lla.n OtiOittamiSta vinJSopin pJ:OfesBOriD   34) ~ osoittamiSta keskiaikaisen Hlmeen
16272:     viran perustamiseksi Helsingin yliopistoon                              linnan mittaamista va.rten
16273: 
16274: tarkoittava ed. Salmela-Järvisen ym. rah. al.                 tarkoittava ed. Hakkilan rah. al. n:o 50;
16275: n:o 42;
16276:                                                               35) Mä.lträraha.n osoittamista. ka.nsakoulunopetta.ja.in
16277: 27) Määrärahan osoittamista ns. studia generalia-                         pa-lkkauksen tarkistamiseksi
16278: luentosarjan järjestämiseen Helsingin yliopistossa.
16279:                                                               tarkoittava ed. Hakalan ym. rah. al. n:o 51;
16280: tarkoittava ed. Innalan ym. rah. al. n:o 43;
16281:                                                               36) Korotetun määrärahan osoittamista avustuk-
16282:                                                                        seksi Pohjola-Norden r.y:lle
16283: 28) Korotetun määrärahan osoittamista korkea-
16284: kouluopintoja va.rten annettaviin stipendeihin ja             tarkoittava ed. Henrikssonin ym. rah. al.
16285:                     avustuksiin                               n:o 52;
16286: tarkoittava ed. Ryömän ym. rah. al. n:o 44;
16287:                                                               37) Määrärahan osoittamista Suomalaisen Kirjalli-
16288:                                                               suud,en Seuran toiminnan ja tieteellisen julkaisutyön
16289: 29) Korotetun määrärahan osoittamista korkea-                                     tukemiseksi
16290: kouluopintoja varten annetta.viin stipendeihin ja
16291:                    avustuksiin                                tarkoittava ed. Hakalan rah. al. n:o 53;
16292: 
16293: tarkoittava ed. Juntusen ym. rah. al. n:o 45;                 38) Määrärahan osoittamista avustukseksi Lapin
16294:                                                                 Sivistysseura r.y:lle sen toiminnan tukemiseksi
16295: 
16296: 30) Määrärahan osoittamista kouluhallituksen kuu-             tarkoittava ed. Koiviston ym. rah. al. n:o 54;
16297: den opetuksentarkastajan palkkauksen korottami-
16298:                       seksi
16299:                                                               39) Määrärahan osoittamista Helsinkiin pystytet-
16300: tarkoittava ed. luualan ym. rah. al. n: o 46;                 tävää runoilija Eino Leinon muistopatsasta varten
16301: 
16302:                                                               tarkoittava ed. Hakkilan ym. rah. al. n:o 55;
16303: 31) Määrärahan osoittamista kotitalousopetusta
16304: hoitavan kouluneuvoksen viran perustamista varten
16305:                 kouluhallitukseen                             40) Korotetun määrärahan osoittamista maalais- ja
16306:                                                                   kauppalakansakoulujen rakennusavustuksiin
16307: tarkoittava      ed.    I;uostarisen      ym.     rah. al.
16308: n:o 47;                                                       tarkoittava ed. Niemisen ym. rah. al. n:o 56;
16309: 
16310: 32) Määrärahan osoittamista kouluneuvoksenviran
16311: perustamiseksi kouluhallituksen kansanopetusosas-             41) Määrärahan osoittamista Suomen Rauhanpuo-
16312: tolle peruskouluun liittyvää käytännön aineiden                      lustajat r.y:n työn tukemiseksi
16313:               jatko-opetusala.a varten
16314:                                                               tarkoittava ed. Nevalaisen ym. rah. al. n:o 57;
16315: tarkoittava ed. Saalastin ym. rah. al. n: o 48;
16316:                                                               42) Määrärahan osoittamista seminaarien harjoi-
16317:                                                               tuskoulun opettajain ja sen jatkokoulun opettajain
16318:   33) Määrärahan osoittamista Joensuun lyseon                           palkkojen korottamista varten
16319:          muuttamiseksi kaksoislyseoksi
16320:                                                               tarkoittava     ed.   Kulovaaran        ym.    rah. al.
16321: tarkoittava ed. Rausteen ym. rah. al. n: o 49;                n:o 58;
16322:                                            Rlllha-a.sia-aloitteet.                                     1~
16323: 
16324: 
16325: 43) Korotetun määrärahan osoittamista Suomala.is-       51) Mll.ärirahllill osoittamista kaluston hankkimi-
16326: Amerikka.laisen Yhdistyksen toiminnan tukemiseksi                 seksi Lappeen maamieskoululle
16327: 
16328: tarkoittava ed. H. Miettusen ym. rah. al.               tarkoittava ed. Kaarnan ym. rah. al. n:o 67;
16329: n:o 59;
16330: 
16331: 44) lloläärärahan osoittamista piirustuskilpailun       52) Määrärahan osoittamista Inarin kotitalouskou-
16332: järjestämiseksi Kansallismuseon lisärakennussuun-               lun ottamiseksi valtion haltuun
16333:                  nitelmaa varten
16334:                                                         tarkoittava ed. Hamaran ym. rah. al. n:o 68;
16335: tarkoittava ed. Salmisen ym. rah. al. n:o 60;
16336: 
16337:                                                         53) Määrärahan osoittamista Työtehoseuralle koti-
16338: 45) Määrä.rahan osoittamista avustukseksi Itä-Suo-            talouden rationalisoimistyötä varten
16339:          men Raakasokeritehdas Oy:lle
16340:                                                         tarkoittava ed. Väänäsen ym. rah. al. n: o 69,;
16341: tarkoittava ed. Haapaniemen ym. rah. al.
16342: n:o 61;
16343:                                                         54) Määrärahan osoittamista Työtehoseura r. y:lle
16344:                                                           maatalouden työnopetuskeskuksen perustamista
16345: 46) Määrärahan osoittamista halpakorkoisiksi lai-            varten Matkun kartanoon Bajamll.ellä
16346:   noiksi cepäedullisimmissa olosuhteissa toimiville
16347:                    osuusmeijereille                     tarkoittava ed.      Kalliokosken ym.       rah. al.
16348:                                                         n:o 70;
16349: tarkoittava ed. Heikuran ym. rah. al. n: o 62;
16350: 
16351:                                                              55) Määrärahan osoittamista kotiteollisuus-
16352: 47)    Määrärahan osoittamista valtion osuuksien             neuvonta-asemien ammattiopettajain palk-
16353:       merkitsemiseksi pienviljelijäin perustamissa                           kaamiseen
16354:                     koneyhtymissä
16355:                                                          tarkoittava ed. Saalastin ym. rah. al. n:o 71;
16356: tarkoittava ed. Tainion ym. rah. al. n: o 63;
16357: 
16358:                                                         56) Määrärahan osoittamista kotiteollisuusopiston
16359: 48) Määrärahan osoittamista Porin talouskoulun             yhteiskunnallisten ja liikeaineiden opettajan
16360:                 tukemiseksi
16361:                                                                    palkkauksen korottamiseksi
16362: 
16363: tarkoittava ed. Pohjalan ym. rah. al. n:o 64;            tarkoittava ed. Saalastin ym. rah. al. n:o 72;
16364: 
16365: 49) Määrärahan osoittamista Etelä-Hämeen emäntä-
16366:          koulun toiminnan aloittamiseen                 57) Määrärahan osoittamista maan\"iljelysseuroille
16367:                                                              rikkaruohontorjunnan neuvontatyöhön
16368: tarkoittava     ed.   Malkamäen     ym.    rah. al.
16369: n:o 65;                                                  tarkoittava ed. Häppölän ym. rah. al. n:o 73;
16370: 
16371: 
16372: 50) Määrärahan osoittamista Bunnin emäntäkoulua         58) Määrärahan osoittamista asutustilallisten talon-
16373:                      varten                                   delliseen ja teknilliseen neuvontaan
16374: 
16375: tarkoittava ed. Väänäsen ym. rah. al. n:o 66;            tarkoittava ed. Rönkön ym. rah. al. n:o 74;
16376: 1406                                 Tiistaina 23 p. syyskuuta 1952.
16377: 
16378: 59) Määrärahan osoittamista Pohjois-Suomen lam- 1 67) Määrärahan osoittamista yhden professorin
16379:      mastaloudellista neuvontatyötä .varten          palkkaamiseksi metsätieteelliseen tutkimus-
16380:                                                                     laitokseen
16381: tarkoittava ed. Saalastin ym. rah. al. n:o 75;
16382:                                                       tarkoittava ed. Seppälän ym. rah. al. n:o 83;
16383: 
16384: 60) Määrärahan osoittamista toimitalon rakenta-
16385:    miseksi Lapin maanviljelysinsinööripiirille        68) Määrärahan osoittamista kahden ylimääräisen
16386:                 Rovaniemelle                          assistentin palkkaamiseksi maatalouskoelaitokseen
16387: 
16388: tarkoittava ed. Väyrysen ym. rah. al. n:o 76;         tarkoittava ed. Seppälän ym. rah. al. n:o 84;
16389: 
16390: 
16391: 61) Määrärahan osoittamista Oulun läänin kier-
16392:                                                       69) Määrärahan osoittamista yhden osastonjohta-
16393:          tävää. maamieskoulua varten
16394:                                                       jan, kahden nuoremman apulaisen ja kahden ha-
16395:                                                           vainnontarkastajan palkkaamiseksi ilmatie-
16396: tarkoittava ed. Saalastin ym. rah. al. n: o 77;                   teelliseen keskuslaitokseen
16397: 
16398:                                                       tarkoittava ed. Seppälän ym. rah. al. n:o 85;
16399: 62) Korotetun määrärahan osoittamista maatalous-
16400:        koneiden tutkimuslaitosta varten
16401:                                                       70) Määrärahan osoittamista kahden vanhemman
16402: tarkoittava ed. Vilhulan ym. rah. al. n: o 78;          valtiongeodeetin palkkaamiseksi geodeettiseen
16403:                                                                           laitokseen
16404: 
16405: 63) Määrärahan osoittamista Keski-Suomen maan-
16406:                                                       tarkoittava ed. Seppälän ym. rah. al. n: o 86;
16407:   viljelysinsinööripiirin vakinaistamisesta aiheu-
16408:                    tuviin menoihin
16409: 
16410: tarkoittava ed. Rausteen ym. rah. al. n: o 79;        71) Määrärahan osoittamista Lapuanjoen vesistö-
16411:                                                            alueen maanparannustutkimusta varten
16412: 
16413: 
16414: 64) Määrärahan osoittamista eräiden maatalous-        tarkoittava ed. Kosolan ym. rah. al. n: o 87;
16415: hallituksen insinööriosaston ja sen alaisten virko-
16416:       jen haltijain palkkauksen järjestämiseksi
16417:                                                       72) Korotetun määrärahan osoittamista maan-
16418: tarkoittava ed. Rausteen ym. rah. al. n:o 80;            hankintalain mukaisiin siirtokustannuksiin
16419: 
16420:                                                       tarkoittava ed. Kähösen ym. rah. al. n:o 88;
16421: 65) Määrärahan osoittamista kahden ylimääräisen
16422:  amanuenssin palkkaamiseksi muinaistieteelliseen
16423:                  toimikuntaan                         73) Korotetun määrärahan osoittamista rajaseutu-
16424:                                                                         toimintaan
16425: tarkoittava ed. Seppälän ym. rah. al. n:o 81;
16426:                                                       tarkoittava ed. Ikosen ym. rah. al. n: o 89;
16427: 
16428: 66) Määrärahan osoittamista metsätieteelliselle
16429: tutkimuslaitokselle puun käyttöä ja metsien hak-      74) Korotetun määrärahan osoittamista uudis- ja
16430:      kuumäärää selvittävää tutkimusta varten                   laidunraivauspalkkioita varten
16431: 
16432: tarkoittava ed. Virolaisen rah. al. n:o 82;           tarkoittava ed. Rapion ym. rah. al. n:o 90;
16433:                                            Raha-asia-aloitteet.                                        1407
16434: 
16435: 
16436: 75) Korotetun määrärahan osoittamista avustuk-        83) Määrärahan osoittamista asutustarkastajain
16437:    siksi maatalouskoneiden· hankkimiseksi pien-              kanslia-apurahan korottamiseksi
16438:                  viljelijäväestölle
16439:                                                       tarkoittava ed. Järnefeltin ym. rah. al. n: o 99;
16440: tarkoittava ed. A. Kinnusen ym. rah. al.
16441: n:o 91;
16442:                                                       84) Määrärahan osoittamista tie- ja kuivatustöiden
16443:                                                       suorittamiseen aikaisemman asutuslainsäädännön
16444: 76) Määrärahan osoittamista tulvan ja hallan, pien-   ja pika-asutuslain perusteella muodostetuilla tiloilla
16445: viljelijöille aiheuttamien vahinkojen korvaamiseksi
16446:                                                        tarkoittava ed. Heikuran ym. rah. al. n :_ o 100;
16447: tarkoittava ed. Frimanin ym. rah. al. n: o 92;
16448: 
16449:                                                       85) Määrärahan osoittamista suurimpiin asutus-
16450: 77) Määrärahan osoittamista lähinnä hallojan ja       tarkastajapiireihin palkattavien tilapäisten kanslia,
16451: tulvien kasvukautena 1952 viljelijöille aiheutta-       apulaisten ja rakennusmestarien palkkaus- ja
16452:          mien vahinkojen korvaamiseksi                                 matkakustannuksiin
16453: 
16454: 
16455: tarkoittava ed. Vennamon rah. al. n:o 93;              tarkoittava    ed.   Järnefeltin     ym.     rah. al.
16456:                                                        n:o 101;
16457: 
16458:    78) Määrärahan osoittamista katovahinkojen          86) Korotetun määrärahan osoittamista avustuk-
16459:               korvaamista varten                          siksi maaseudun asunto-olojen parantamiseen
16460: 
16461: tarkoittava ed. Hautalan ym. rah. al. n:o 94;          tarkoittava ed. Rapion ym. rah. al. n:o 102;
16462: 
16463: 
16464: 79) Korotetun määrärahan osoittamista avustuk-         87) Korotetun määrärahan osoittamista avustuk-
16465: siksi ja lainoiksi vesi- ja viemärijohtolaitteiden        siksi maaseudun asunto-olojen parantamiseen·
16466:             rakentamiseen maaseudulle
16467:                                                        tarkoittava ed. Sarjalan ym. rah. al. n: o W3;
16468: tarkoittava ed. Väänäsen ym. rah. al. n:o 95;
16469: 
16470:                                                       88) Määrärahan osoittamista ylimääräisen toimisto-
16471: 80) Korotetun määrärahan osoittamista avustuk-        insinöörin viran perustamiseksi maatalousminis-
16472: siksi vesijohtolaitteiden rakentamiseen maaseudulle              teriön asutusasiainosastoon
16473: 
16474: 
16475: tarkoittava ed. Prunnilan ym. rah. al. n: o 96;        tarkoittava    ed.   V. Eskolan        ym. rah. al.
16476:                                                        n:o 104;
16477: 
16478: 81) Korotetun määrärahan osoittamista väkilan-        89) Korotetun määrärahan osoittamista metsähal-
16479:         noitteiden hintojen alentamiseen              linnon metsänhoitajien palkkauksen parantamiseksi
16480: 
16481: tarkoittava ed. A. Kinnusen ym. rah. al.               tarkoittava ed. Lappi-Seppälän ym. rah. al.
16482: n:o 97;                                                n:o 105;
16483: 
16484: 82) Korotetun määrärahan osoittamista asutustar-       90) Määrärahan osoittamista Koillis-Suomen met-
16485:      kastajien palkkauksen korottamiseksi                    sänhoitolautakunnan perustamiseksi
16486: 
16487:  tarkoittava ed. Ikosen ym. rah. al. n:o 98;           tarkoittava ed. Ryhdän ym. rah. al. n:o 106;
16488: 1408                                   'l'iistaina 23 p. syyskuuta 1952.
16489: 
16490: 
16491: 91) :S::orotetun määrärahan osoittamista metsähal-       99) Määrärahan osoittamista maanparannusavus-
16492: linnon viran ja toimen haltijain palkkojen korot-        tuksiin eräille maanhankintalainsäädännön mukaan
16493:                   tamista varten                                           maata saaneille
16494: 
16495: tarkoittava ed. Kytän ym. rah. al. n:o 107;              tarkoittava       ed.   Paloveden    ym.   rah. al.
16496:                                                          n:o 115;
16497: 
16498:   92) :S::orotetun määrärahan osoittamista metsli.-
16499:        teknikoiden palkkojen korottamiseksi              100) Määrärahan osoittamista avustuksiksi eräille
16500:                                                          maanhankintalainsäädännön mukaan maata saa-
16501: tarkoittava ed. Pakkasen ym. rah. al. n: o 108;                 neille heinän hankkimista varten
16502: 
16503:                                                          tarkoittava       ed.    Koiviston   ym.   rah. al.
16504:                                                          n:o 116;
16505: 93) Määrärahan osoittamista Pohjois Suomen met-
16506:      sll.nhoidollisten kysymysten tutkimiseksi
16507:                                                          101) Määrärahan osoittamista avustuksiksi pien-
16508: tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah. al. n: o 109;             viljelijöille Iantaloiden rakentamista varten
16509: 
16510:                                                          tarkoittava       ed.   Riihimäen    ym.   rah. al.
16511: 94) Määrärahan osoittamista maitotaloustuotannon         n : o 117 ;
16512:                   tukemiseen
16513: 
16514: tarkoittava ed. Vennamon ym. rah. al. n: o               102) :S::orotetun määrärahan osoittamista avustuk-
16515: 110;                                                       siksi AIV-rehusäiliöiden rakentamista varten
16516:                                                                             pientiloilla
16517: 
16518: 
16519:   95) :S::orotetun määrärahan osoittamista maito-        tarkoittava ed. Sepin ym. rah. al. n:o 118;
16520:              taloustuotannon tukemiseen
16521: 
16522: tarkoittava ed. Riihimäen ym. rah. al. n: o 111;         103) Määrärahan osoittamista Pohjois-Pohja.nmaan
16523:                                                               peruskuivatustöiden aloittamista varten
16524: 
16525:                                                          tarkoittava ed. Häikiön ym. rah. al. n:o 119;
16526: 96) Mli.li.rärahan osoittamista männynsiemenen han-
16527: kintaa varten Pohjois-Suomen ja Kainuun alueella
16528: 
16529: tarkoittava ed. Väyrysen ym. rah. al. n: o 112;          104) Määrärahan osoittamista avustuksiksi ja !ai-
16530:                                                             noiksi ammattikalastajille kalastusvälineiden
16531:                                                                            hankkimiseen
16532: 
16533: 97) Määrärahan osoittamista maanparannusainei-           tarkoittava       ed.   Rosenbergin ym.    rah. al.
16534:   den ajoihin alle 10 peltohehtaarin omistajille         n:o 120;
16535: tarkoittava ed. Sepin ym. rah. al. n: o 113;
16536:                                                          105) Määrärahan osoittamista avustuksiksi luon-
16537:                                                          nonvoimien tai muun sellaisen syyn takia veneensä
16538: 98) :S::orotetun määrärahan osoittamista kivisten        tai pyydyksensä menettäneille ammattikalastajille
16539:    peltojen raivauspalkkioiksi pienviljelijöille
16540:                                                          tarkoittava       ed.   Rosenbergin ym.    rah. al.
16541: tarkoittava ed. Koskisen ym. rah. al. n:o 114;           n:o 121;
16542:                                             Rwha-a;sia-aloitteet.                                     1409
16543: 
16544: 106) Määrärahan osoittamista pienviljelijäperhei-         113) Määrärahan osoittamista Kainuun tie- ja
16545:    den omaan kulutukseen tulevan syömäviljan                 vesirakennuspiirin perustamista varten
16546:              hinnan alentainiseksi
16547:                                                         tarkoittava ed. Karjalaisen ym. rah. al. n: o
16548: tarkoittava    ed.    Vennamon       ym.     rah. al.   129;
16549: n:o 122;
16550:                                                         114) Määrärahan osoittamista Mikkelin tie- ja
16551:                                                         vesirakennuspiirin virkojen vakinaistamista varten
16552:   107) Määrärahan osoittamista voin ja juuston
16553:     kotimaisen kuluttajahinnan alentainiseksi
16554:                                                         tarkoittava ed. V. Kaasalaisen ym. rah. al.
16555:                                                         n:o 130;
16556: tarkoittava ed. Järvisen ym. rah. al. n:o 123;
16557: 
16558:                                                            115) Määrärahan osoittamista Mikkelin tie- ja
16559:                                                              vesirakennuspiirin vakinaistamista varten
16560: 108) Määrärahan osoittamista avustuksiksi pakko-
16561: huutokaupan alaisiksi joutuneille pientilallisilla ja
16562:               omankodinhaltijoilla
16563:                                                         tarkoittava ed. Haapasalon ym. rah. al. n: o
16564:                                                         131;
16565: tarkoittava ed. Tiekso-Isakssonin ym. rah. al.
16566: n:o 124;                                                   116) Määrärahan osoittamista Kainuun tie- ja
16567:                                                                vesirakennuspiirin perustamista varten
16568: 
16569: 109) Määrärahan osoittamista ennakkokorvausten          tarkoittava ed. Ryhdän ym. rah. al. n: o 132;
16570: suorittamiseksi Korpilahdella maata saaneille, kor-
16571: keimman oikeuden purkupäätösten johdosta kärsi-
16572:                  mään joutuneille                       117) Määrärahan osoittamista korotetun valtion-
16573:                                                         avun suorittamiseksi Paiholan sairaalan kuntain-
16574: tarkoittava ed. Koivusen ym. rah. al. n: o 125;               liitolle sairaalan rakennusmenoihin
16575: 
16576:                                                          tarkoittava ed. Karvosen ym. rah. al. n: o 133;
16577: 110) Määrärahan osoittamista väliaikaisen suun-
16578: nittelutoimiston toimihenkilöiden palkkaamiseksi        118) Määrärahan osoittamista avustukseksi ja lai-
16579:           tie- ja vesirakennushallitukseen              naksi Kenraali Mannerheimin Lastensuojeluliiton
16580:                                                         Turunmaan ruotsalaiselle osastolle terveys- ja sai-
16581: tarkoittava ed. Tuurnan ym. rah. al. n: o 126;                 raanhoitokeskuksen rakentamiseksi
16582: 
16583:                                                          tarkoittava ed. Rollstenin rah. al. n:o 134;
16584: 111) Määrärahan osoittamista väliaikaisen suun-
16585: nittelutoimiston toimihenkilöiden palkkaamiseksi        119) Määrärahan osoittamista Karstulan evankeli-
16586:      tie- ja vesirakennushallituksen tieosastoon          sen kansanopiston opistotalon rakentamiseen
16587: 
16588:  tarkoittava ed.     Kalliokosken ym.        rah. al.    tarkoittava ed Paloveden ym. rah. al. n: o 135;
16589:  n:o 127;
16590: 
16591:                                                         120) Määrärahan osoittamista rakennusavustukseksi
16592:  112) Määrärahan osoittamista tie- ja vesiraken-        Jaakkiman kristillisen kansanopiston opistoraken-
16593:     nushallinnon insinöörien ulkomaisia opinto-                   nusten rakentamista varten
16594:                   matkoja varten
16595:                                                          tarkoittava ed. Virolaisen ym. rah. al. n:o
16596:  tarkoittava ed. Nordströmin rah. al. n: o 128;          136;
16597:  177
16598: 1410                                 Tiistaina 23 p. syyskuuta 1952.
16599: 
16600: 
16601: 121) Määrärahan osoittamista rakennusavustukseksi     129) Määrärahan osoittamista osuusmeijerien uudis-
16602:   ja -lainaksi Helsingin käsityönopettajaopistolle      tuksista ja rakennuskustannuksista johtuvien
16603:                                                                  korkomenojen alentainiseksi
16604: tarkoittava ed. Hamaran ym. rah. al. n: o 137;
16605:                                                       tarkoittava ed. Saaren ym. rah. al. n:o 145;
16606: 122) Määrärahan osoittamista avustukseksi ja lai-
16607: naksi Parkanon yhteiskoulun rakennusten laajen-       130) Määrärahan osoittamista avustukseksi yli-
16608:                tamistöitä varten                      oppilaiden yhdistykselle agraarikylän rakentami-
16609:                                                                    seksi Viikin koetilalle
16610: tarkoittava ed. Heikuran ym. rah. al. n: o 138;
16611:                                                       tarkoittava ed. Vilhulan ym. rah. al. n:o 146;
16612: 123) Määrärahan osoittamista vakaustoimiston joh-
16613:        tajan palkkauksen korottamiseksi               131) Määrärahan osoittamista avustukseksi ja lai-
16614:                                                       naksi uudisrakennuksia varten Högvalla semina-
16615: tarkoittava    ed.   Järnefeltin    ym.    rah. al.       rium i huslig ekonomi nimiselle opistolle
16616: n:o 139;
16617:                                                       tarkoittava ed. Östensonin ym. rah. al. n: o
16618:                                                       147;
16619: 124) Määrärahan osoittamista opettajain asuntojen
16620:  rakentamiseksi Paimion maatalouskerhoneuvoja-
16621:                     opistolle                         132) Määrärahan osoittamista routivien tienosien
16622:                                                                     korjaamista varten
16623: tarkoittava ed. Kähösen ym. rah. al. n:o 140;
16624:                                                       tarkoittava ed. V. Kaasalaisten ym. rah. al.
16625:                                                       n:o 148;
16626: 125) Määrärahan osoittamista avustukseksi Turun-
16627: maan maamieskoulun kannatusyhdistykselle koulu-
16628:           rakennuksen rakentamiseksi                    133) Määrärahan osoittamista Romon-Toritun
16629:                                                                  kylätien kunnostamiseksi
16630: tarkoittava ed. Rollstenin rah. al. n: o 141;
16631:                                                       tarkoittava ed. Lindqvistin ym. rah. al. n: o
16632:                                                       149;
16633: 126) Määrärahan osoittamista Akkunusjokivarren-
16634:           Koivun tien kunnostamiseen
16635:                                                       134)   Määrärahan osoittamista Kynsilän-Inkeen
16636: tarkoittava ed. Tiekso-Isakssonin- ym. rah. al.                 tien talvikunnossapitoa varten
16637: n:o 142;
16638:                                                       tarkoittava ed. Tiekso-Isakssonin ym. rah. al.
16639:                                                       n:o 150;
16640: 127) Määrärahan osoittamista suoalueiden kuivatta-
16641:                     miseksi
16642:                                                       135) Määrärahan osoittamista Viantien rautatie-
16643: tarkoittava ed. A. Kinnusen ym.            rah. al.   pysäkin-Simon aseman välisen vanhan tieosuu-
16644: n: o 143;                                                        den talviaurausta varten
16645: 
16646:                                                       tarkoittava ed. Tainion ym. rah. al. n:o 151;
16647: 128)Määrärahan osoittamista avustuksiksi pien-
16648:   viljelijöille lasku- ja viemäriojien kaivamisesta
16649:                aiheutuviin kustannuksiin              136) Korotetun määrärahan osoittamista kyläteiden
16650:                                                                        avustamiseen
16651: tarkoittava ed. Riihimäen ym. rah. al. n: o
16652: 144;                                                  tarkoittava ed. Sepin ym. rah. al. n:o 152;
16653:                                         Ra.ha·a.sia·aloitteet.                                    1411
16654: 
16655: 137) Korotetun määrärahan osoittamista avustuk-      145) Määrärahan osoittamista avustukseksi Kokko-
16656:   siksi kunnille maantienoikaisuista aiheutuvien     lan kaupungille laiturin rakentamiseksi Ykpihlajan
16657:            kustannusten korvaamiseen                                      satamaan
16658: 
16659: tarkoittava ed. Niemisen ym. rah. al. n:o 153;       tarkoittava ed. Teirin ym. rah. al. n:o 161;
16660: 
16661: 138) Määrärahan osoittamista ulkomailla tehtävää     146) Määrärahan osoittamista avustukseksi Parais-
16662:           matkailupropagandaa varten                 ten kauppalalle Kirkkosalmen syventämistä varten
16663: 
16664: tarkoittava ed. Meinanderin ym. rah. al. n: o        tarkoittava ed. Aaltosen ym. rah. al. n:o 162;
16665: 154;
16666:                                                      147) Määrärahan osoittamista teknillisten sekä.
16667: 139) Korotetun määrärahan osoittamista asunto-        kauppa- ja ammattioppilaitosten koulurakennus-
16668:         rakennustoiminnan tutkimiseksi                                avustuksiksi
16669: 
16670: tarkoittava ed. A. Simosen ym. rah. al. n: o         tarkoittava ed. J. Wirtasen ym. rah. al. n:o
16671: 155;                                                 163;
16672: 
16673: 140) Määrärahan osoittamista avustukseksi Kris-
16674:   tiinankaupungille satamaväylän syventämiseksi      148) Määrärahan osoittamista avustukseksi ja lai-
16675:                                                      naksi Ruotsalaisen kauppakorkeakoulun uudisraken-
16676: tarkoittava ed. Korsbäckin ym. rah. al. n: o                    nuksen rahoittamista varten
16677: 156;
16678:                                                      tarkoittava ed. Öhmanin ym. rah. al. n:o 164;
16679: 141) Määrärahan osoittamista Kaskisen kaupungin ,
16680:          sataman ruoppaamista varten              149) Määrärahan osoittamista Suomen Standardi-
16681:                                                        soimisliitolle sen töiden edistämiseksi
16682: tarkoittava ed. Korsbäckin ym. rah. al. n: o
16683: 157;                                                 tarkoittava ed. Leikolan ym. rah. al. n: o 165;
16684: 
16685:  142) Korotetun määrärahan osoittamista laiva-
16686:                                                      150) Määrärahan osoittamista keskisuuren ja
16687:               kulun edistämiseen
16688:                                                      pienteollisuuden rationalisointi- ja neuvontatyön
16689:                                                                          tukemiseksi
16690: tarkoittava ed. Rollstenin ym. rah. al. n: o
16691: 158;                                                 tarkoittava ed. Leikolan ym. rah. al. n: o 166;
16692: 
16693: 143) Määrärahan osoittamista kelirikkaliikenteen
16694: ylläpitämiseksi Hiittisen kunnan pääsaarten ja       151) Määrärahan osoittamista jaettavaksi kunnille
16695:     Dragsfjärdin kunnassa olevan Taalintehtaan         rakennusalan ammattikurssien järjestämiseksi
16696:                       välillä                                       nuorille työttömille
16697: 
16698: tarkoittava ed. Rollstenin ym. rah. al. n: o         tarkoittava ed. Tiekso-Lsakssonin ym. rah. al.
16699: 159;                                                 n:o 167.
16700: 
16701: 144) Korotetun määrärahan osoittamista avustuk-      152) Määrärahan osoittamista keskusammattikou-
16702:   seksi Kemin kaupungille Ajoksen syväsataman            lun perustamiseksi suomenkieliselle Etelä-
16703:                  rakentamiseen                                         Pohjanmaalle
16704: 
16705: tarkoittava ed. Tainion ym. rah. al. n: o 160;       tarkoittava ed. J. Wirtasen rah. al. n:o 168;
16706: 1412                                Tiistaina 23 p. syyskuuta 1952.
16707: 
16708: 153) Määrärahan osoittamista avustuksiksi kun-          160) Määrärahan osoittamista valtion lastentarhan·
16709: nille ja kuntayhtymille paikallisten ammattikurs-         opettajaseminaarin perustamiseksi Tampereelle
16710: sien järjestämiseksi työttömyyden tähden ansionsa
16711:      menettäneille naispuolisilla työntekijöille        tarkoittava ed. Hiilelän ym. rah. al. n: 0 176;
16712: 
16713: tarkoittava ed. Torven ym. rah. al. n: o 169;
16714:                                                         161) Määrärahan osoittamista avustukseksi Före-
16715:                                                         ningen Gubbhemmet i Helsingfors rf. nimiselle
16716:                                                               yhdistykselle ukkokodin rakentamiseen
16717: 154)   Määrärahan osoittamista kalastajaloistojen
16718:          parantamiseksi ja rakentamiseksi
16719:                                                         tarkoittava ed. Öhmanin rah. al. n: o 177;
16720: tarkoittava ed. Korsbäckin ym. rah. al. n: o
16721: 170;                                                    162) Määrärahan osoittamista korvauksiksi vuoden
16722:                                                         1918 kansalaissotaan punaisella puolella osallistu-
16723:                                                           neille ja siitä vahinkoja kärsimään joutuneille
16724: 155) Määrärahan osoittamista Kauppaoppilaitosten
16725: Opettajain Yhdistys r.y:lle pohjoismaisen kauppa-
16726:                                                         tarkoittava ed. Riihimäen ym. rah. al. n: o
16727:    opettajain kongressin järjestämistä varten
16728:                                                         178;
16729: tarkoittava ed. Nuorsaaren ym. rah. al. n: o
16730:                                                     1
16731: 171;                                                    163) Korotetun määrärahan osoittamista Tuberku-
16732:                                                                loosiliiton toiminnan tukemiseksi
16733: 
16734: 156) Määrärahan osoittamista kahden valtiongeolo-       tarkoittava ed. Pesosen ym. rah. al. n: o 179;
16735: gin ja yhden geologin palkkaamiseksi geologiseen
16736:               tutkimuslaitokseen
16737:                                                         164) Määrärahan osoittamista avustukseksi inva-
16738: tarkoittava ed. Seppälän ym. rah. al. n: o              liidiavustuksista osattomaksi jääneille tuberkuloosi-
16739: 172;                                                                         invaliideille
16740: 
16741:                                                         tarkoittava ed. Aition ym. rah. al. n: o 180;
16742: 157) Määrärahan osoittamista yhden laboratorion-
16743: johtajan ja yhden tutkimusinsinöörin palkkaami-
16744:                                                         165) Määrärahan osoittamista korvausten maksa-
16745:    seksi valtion teknilliseen tutkimuslaitokseen
16746:                                                           miseksi takautuvaati kansalaissodan punaisilla
16747:                                                                            invaliideille
16748: tarkoittava ed.     Seppälän ym. rah. al. n: o
16749: 173;                                                    tarkoittava ed. Myllymäen ym. rah. al. n:o
16750:                                                         181;
16751: 158)   Määrärahan osoittamista yleishyödyllisten
16752:         järjestöjen ja laitosten tukemiseen               166) Määrärahan osoittamista lisäkorvauksen
16753:                                                               myöntämiseksi eräille sotainvaliideille
16754: tarkoittava ed. Leivo-Larssonin rah. al. n: o
16755: 174;                                                    tarkoittava ed. Kähösen ym. rah. al. n: o 182;
16756: 
16757: 
16758: 159) Määrärahan osoittamista kansaneläkelain            167) Määrärahan osoittamista vapaiden lomaleiri-
16759: ulkopuolelle jääneiden työkyvyttömien eläkekysy-        matkojen järjestämiseksi valtionrautateillä ja posti-
16760:               myksen järjestämiseksi                      autoissa suuriperheisille vähävaraisilla äideille
16761: 
16762: tarkoittava ed. Stenbergin ym. rah. al. n: o            tarkoittava ed. V. Simosen ym. rah. al. n: o
16763: 175;                                                    183;
16764:                                              Raha-asia-aloitteet.                                           1413
16765: 
16766: 168) Määrärahan osoittamista Uudenkaarlepyyn                  177) Määrärahan osoittamista kesävirkistyksen
16767:   kunnassa olevaa Juthbackan lomakotia varten                   järjestämiseksi kouluikää nuoremmille lapsille
16768: 
16769: tarkoittava ed. Wickmanin ym. rah. al. n: o                   tarkoittava ed. Brander-Wallinin ym. rah. al.
16770: 184;                                                          n:o 193;
16771: 
16772:  169) Määrärahan osoittamista Mustalaislähetys
16773:    r. y:lle mustalaislasten lastenkotia varten                178) Korotetun määrärahan osoittamista kodinhoi-
16774:                                                                       tajakoulujen valtionapua varten
16775: tarkoittava ed. J. "\Virtasen ym. rah. al. n: o
16776: 185;                                                          tarkoittava ed.     Hamaran ym. rah. al. n: o
16777:                                                               194;
16778: 170) Määrärahan osoittamista lasten maallesiirron
16779:                  tukemiseen
16780:                                                               179) Korotetun määrärahan osoittamista kansan-
16781:                                                                        lastentarhain kannattamiseen
16782: tarkoittava ed. Järvisen ym. rah. al. n:o 186;
16783:                                                               tarkoittava ed. Torven ym. rah. al. n:o 195;
16784: 171) Korotetun määrärahan osoittamista avustuk-
16785:               seksi lastenkodeille
16786:                                                          , 180) Määrärahan osoittamista avustukseksi Ensi
16787: tarkoittava ed. Järvisen ym. rah. al. n: o 187;                   Kodeille perustamiakustannuksiin
16788: 
16789:                                                               tarkoittava ed. Salmela-Järvisen ym. rah. al.
16790: 172) Määrärahan osoittamista vajaa-älyisten lasten            n:o 196;
16791:              kesävirkistystä varten
16792: 
16793: tarkoittava ed. Nederström-Lundenin ym.                       181) Korotetun määrärahan osoittamista raittius-
16794: rah. al. n:o 188;                                             opetus-, -valistus- ja -tutkimustyöhön sekä kunnal-
16795:                                                                  lisen raittiuslautakuntatoiminnan ohjaamiseen
16796: 
16797: 173) Määrärahan osoittamista vähävaraisten per-               tarkoittava ed. Kalliokosken ym. rah. al. n: o
16798:      heellisten laskien sairausavustuksiksi                   197;
16799: tarkoittava ed. Torven ym. rah. al. n: o 189;
16800:                                                               182) Määrärahojen osoittamista eräiden sairaan-
16801:                                                                    hoitajain palkkauksen parantamiseksi
16802: 174) Määrärahan osoittamista vähävaraisten per-
16803:      heellisten sotalaskien sairausavustuksiin                tarkoittava ed. Pohjalan ym. rah. al. n: o
16804:                                                               198;
16805: tarkoittava ed.      Heinosen ym. rah. al. n: o
16806: 190;
16807:                                                               183) Korotetun määrärahan osoittamista vähäva-
16808: 175) Määrärahan osoittamista eräiden siviiliarpo-                    raisten ammattiopintoavustuksiin
16809:      jen ja -laskien elatuksen turvaamiseen
16810:                                                               tarkoittava ed. Juntusen ym. rah. al. n: o
16811: tarkoittava ed.      Juntusen ym. rah. al. n: o               199;
16812: 191;
16813: 
16814: 176) Määrärahan osoittamista kesävirkistyksen                   184) Määrärahan osoittamista lastenseimiä ja
16815: antamiseksi lapsille, jotka eivät ole kansakoululapsia   1'                 päiväkoteja varten
16816: 
16817: tarkoittava ed. Järvisen ym. rah. al. n:o 192;.               tarkoittava ed. Torven ym. rah. al. n:o 200;
16818: 1414                                 Tiistaina 23 p. syyskuuta 1952.
16819: 
16820: 185) Määrärahan osoittamista Kaartin kasarmin 1 192) Määrärahan osoittamista stipendeiksi valtion
16821: jälleenrakentamista ja sen julkisivun entistämistä virkamiesten ulkomaisia opintomatkoja varten
16822:                       varten
16823:                                                       tarkoittava ed. Järnefeltin ym. rah. al. n: o
16824: tarkoittava ed.     Öhmanin ym. rah. al. n:o          208;
16825: 201;
16826:                                                       193) Määrärahan osoittamista virkamatkoista mak-
16827: 186) Määrärahan osoittamista avustuksiksi kunnille       settavien päivärahojen korottamista varten
16828: niiden talvikautena suorittamien rakennustöiden
16829:          lisäkustannusten korvaamiseksi               tarkoittava ed. Järnefeltin ym. rah. al. n:o
16830:                                                       209;
16831: tarkoittava ed. Prunnilan ym. rah. al. n: o
16832: 202;                                                   194) Määrärahan osoittamista valtion viran ja
16833:                                                         toimen haltijain pukuavustusten korottamiseksi
16834: 187) Määrärahan osoittamista Pohjois-Suomen jäl-
16835:  leenrakentajien indeksikorotusten hyvittämiseksi     tarkoittava      ed.   Kaitilan ym. rah. al. n: o
16836:                                                       210;
16837: tarkoittava ed. Frimanin ym. rah. al. n: o
16838: 203 i                                                 194) Määrärahan osoittamista valtion viran ja
16839:                                                         toimen haltijain palkkausluokkiin sijoittelussa
16840:                                                             havaittujen epäkohtien poistamiseksi
16841: 188) Määrärahan osoittamista lisäkorvauksen mak-
16842: samiseksi 13 päivänä elokuuta 1942 annetun kor-
16843:       vauslain mukaan korvausta saaneille
16844:                                                       tarkoittava ed. Järnefeltin ym. rah. al. n: o
16845:                                                       211;
16846: tarkoittava ed. Kuittisen ym. rah. al. n:o
16847: 204;                                                  196) Määrärahan osoittamista eräiden valtion vir-
16848:                                                         kojen palkkausluokkiin sijoittelun tarkistusta
16849:                                                                           varten
16850: 189) Määrärahan osoittamista Pohjois-Suomen vähä-
16851:   varaisten jälleenrakentajien indeksikorotuksen
16852:                                                       tarkoittava ed. Honkalan ym. rah. al. n:o
16853:                  järjestelyä varten                   212;
16854: 
16855: tarkoittava ed. Ryhdän ym. rah. al. n:o 205;          197) Määrärahan osoittamista valtion virkamiesten
16856:                                                               palkkojen parantamista varten
16857: 
16858: 190) Määrärahan osoittamista päivärahan suoritta-     tarkoittava ed. Järnefeltin ym. rah. al. n:o
16859: miseksi Pohjois-Suomen hävitetyn alueen viran tai     213;
16860:                  toimen haitijoille
16861:                                                       198) Määrärahan osoittamista valtion viran ja
16862: tarkoittava ed. Koiviston ym. rah. al. n:o               toimen haltijain palkkauksen parantamiseksi
16863: 206;
16864:                                                       tarkoittava ed. Hakalan ym. rah. al. n:o 214;
16865: 191) Määrärahan osoittamista vuoden 1942 kor-
16866: vauslain nojalla korvauksia saaneiden lisäkorvaus-    199) Määrärahan osoittamista sellaisten valtion
16867:    ten ensimmäisen rahassa maksettavan erän           varoista suoritettavien palkkioiden ja avustusten
16868:                   suorittamiseen                      korottamiseksi, jotka yleensä on otettu huomioon
16869:                                                         virkamiesten palkkojen korotuksen yhteydessä
16870: tarkoittava ed. Niukkasen ym. rah. al. n: o
16871: 207;                                                  tarkoittava ed. Hakalan ym. rah. al. n: o 215;
16872:                                             Rwha-ll!sia-aloitteet.                                     1415
16873: 
16874: 200) Korotetun määrärahan osoittamista maaseu-         1 208) :Määrärahan osoittamista ylimääräisten kirju-
16875:         dun sähköistäiDisen tukemiseksi                    rin tointen perustamiseksi posti- ja lennätin-
16876:                                                                              laitokseen
16877: tarkoittava ed. Myllymäen ym. rah. al. n: o
16878: 216;                                                     tarkoittava ed. Hakalan ym. rah. al. n:o 224;
16879: 201) Määrärahan osoittamista maaseudun sähkö-
16880: yhtymille avustuksiksi pienviljelijöille peltopinta-    209) :Määrärahan osoittamista posti- ja lennätin-
16881: alan perusteella määrättävien tariffiyksiköiden mak-    laitoksen linjahaJJ1nnossa palvelevien 2 pl:n pos-
16882:    sujen alentamiseen Itä- ja Pohjois-Suomessa          tiljoonin virkojen muuttamiseksi 1 pl:n postiljoonin
16883:                                                                               viroiksi
16884: tarkoittava ed. Soinisen ym. rah. al. n: o 217;
16885:                                                          tarkoittava ed. Muikun ym. rah. al. n:o 225;
16886: 202) Määrärahan osoitta.mista ammatinvalinnan
16887: ohjaustoimiston perustamiseksi kulkulaitosten ja        210) Määrärahojen osoittamista eräiden sairaan-
16888:     yleisten töiden ministeriön työvoima-asiain              hoitajain palkkauksen parantamiseksi
16889:                      osastoon
16890:                                                         tarkoittava ed. Pohjalan ym. rah. al. n: o
16891: tarkoittava ed. Nordforsin ym. rah. al. n:o             226;
16892: 218;
16893:                                                         211) Määrärahan osoittamista pukuavustuksen mak-
16894: 203) Määrärahan osoittamista työmarkkinatutki-          samiseksi veturitallien henkilökunnalle ja muille
16895:   mustoimiston perustamiseksi kulkulaitosten ja                  vastaaville toimenhaltijaryhmille
16896:            yleisten töiden ministeriöön
16897:                                                         tarkoittava ed. Järvisen ym. rah. al. n: o 227;
16898: tarkoittava ed. Kaitilan ym. rah. al. n: o 219;
16899:                                                         212) Määrärahan osoittamista valtionrautateiden
16900: 204)   Korotetun määrärahan osoittamista metsä-         eräiden tilapäisten tointen muuttamiseksi ylimää-
16901:         työväen viihdytystoimintaa varten                                räisiksi toimiksi
16902: 
16903: tarkoittava ed. Karvosen ym. rah. al. n: o              tarkoittava ed. Kulovaaran ym. rah. al. n: o
16904: 220;                                                    228;
16905: 
16906: 205) Korotetun määrärahan osoittamista ylimää-          213) Määrärahan osoittamista eräiden ylimääräis-
16907: räisten apulaismetsänhoitajien palkkojen korotta-          ten tointen perustamiseksi valtionrautateille
16908:                   mista varten
16909:                                                         tarkoittava ed. Järvisen ym. rah. al. n: o 229;
16910: tarkoittava ed. Karvosen ym. rah. al. n:o
16911: 221;
16912:                                                         214) Määrärahan osoittamista eräiden valtionrau-
16913: 206) Korotetun määrärahan osoittamista virkapuku-         tateiden viran ja toimen haltijain palkkojen
16914:    jen hankkimiseksi posti- ja lennätinlaitoksen                         korottamiseksi
16915:                  henkilökunnalle
16916:                                                         tarkoittava ed. Järnefeltin ym. rah. al. n: o
16917: tarkoittava ed. Muikun ym. rah. al. n: o 222;           230;
16918:                                                         215) Määrärahan osoittamista valtionrautateiden
16919: 207) Määrärahan osoittamista posti- ja lennätin-        keskushallinnon ensi luokan tarkkaajien yp. palk-
16920: laitoksen peruspalkkaisten kirjurien palkkauksen                      kauksen korottamiseksi
16921:                  järjestämiseksi
16922:                                                         tarkoittava ed. Järnefeltin ym. rah. al. \1.1: o
16923: tarkoittava ed. Raunion ym. rah. al. n:o 223;           231;
16924: 1416                                Tiistaina 23 p. syyskuuta 1952.
16925: 
16926: 
16927: 216) Määrärahan osoittamista rautatieylikäytävä-     224) Määrärahan osoittamista Maaselän-Kuhmon
16928:  silla.n rakentamiseksi Vaaja.kosken taajaväkisen         rautatien rakennustöiden aloittamiseksi
16929:                 yhdyskunnan alueelle
16930:                                                      tarkoittava ed. Mustosen ym. rah. al. n: o
16931: tarkoittava ed. Ahosen ym. rah. al. n: o 232;        240;
16932: 
16933: 217) Määrärahan osoittamista Joutsenlahden yli-      225) Määrärahan osoittamista Siilinjärven-Juan-
16934:        kulkusillan pengerrystöitä varten                     kosken rautatien rakentamiseen
16935: 
16936: tarkoittava ed. Mannisen ym. rah. al. n: o           tarkoittava ed. Hietasen ym. rah. al. n: o 241;
16937: 233;
16938: 
16939: 219) Mltä.rärahan osoittamista rautatien alikäytä-   226) Määrärahan osoittamista Suolahden-Haapa-
16940:      vän rakentamiseksi Alavuden asemalle                    järven rautatien rakentamiseen
16941: 
16942: tarkoittava ed. Puumalaisen ym. rah. al. n: o        tarkoittava ed. Paloveden ym. rah. al. n: o
16943: 234;                                                 242;
16944: 
16945: 219) Määrärahan osoittamista rautatien alikäytä-     227) Määrärahan osoittamista rautatien rakentami-
16946:      vän rakentamiseksi Alavuden asemalle                   seksi Oulun seudulta Kuusamoon
16947: 
16948: tarkoittava ed. Koivusen ym. rah. al. n: o           tarkoittava ed. Kanniston ym. rah. al. n: o
16949: 235;                                                 243;
16950: 
16951: 220) Määrärahan osoittamista ylimenosillan raken-    228) Määrärahan osoittamista Suolahden-Haapa-
16952:        tamiseksi Hämeenlinnan asemalle                        järven radan rakentamiseksi
16953: 
16954: tarkoittava ed. Häppölän ym. rah. al. n: o           tarkoittava ed. Koivusen ym. rah. al. n: o
16955: 236;                                                 244;
16956: 
16957: 221) Määrärahan osoittamista ylikulkusillan raken-      229) Määrärahan osoittamista rautatieläisten
16958:    tamiseksi Hämeenlinnan aseman ratapihan yli            asuntotalon rakentamiseksi Tampereelle
16959: 
16960: tarkoittava ed. Lindqvistin ym. rah. al. n: o        tarkoittava ed. Alangon ym. rah. al. n:o 245;
16961: 237;
16962: 
16963: 222) Määrärahan osoittamista rautatieylikulkusil-    230) Määrärahan osoittamista Tampereen uuden
16964: lan rakentamiseksi Hyvinkään kauppalaan Silta-          postitalon rakennustöiden aloittamista varten
16965:          kadun tasoylikäytävän kohdalle
16966:                                                      tarkoittava ed. Hakkilan ym. rah. al. n: o
16967: tarkoittava ed. Suomisen ym. rah. al. n: o           246;
16968: 238;
16969:                                                      231) Määrärahan osoittamista valtionrautateiden
16970: 223) Määrärahan osoittamista Ruutanan rautatie-      Pieksämäen vaununkorjauspajan laajentamista ja
16971:     pysäkillä suoritettavia järjestelyjä varten                koneiston uusimista varten
16972: 
16973: tarkoittava ed. Myllymäen ym. rah. al. n: o          tarkoittava ed.     Niemisen ym. rah. al. n: o
16974: 239;                                                 247;
16975:                                            Rwha-asia-aloitteet.                                   1417
16976: 
16977: 232) Määrärahan osoittamista Kajaanin postitalon      240) Määrärahan osoittamista teollisuuslaitoksen
16978:   yhteyteen rakennettavaa henkilökunnan asuin-                 perustamiseksi Iin kuntaan
16979:                rakennusta varten
16980:                                                       tarkoittava ed. Murron ym. rah. al. n:o 256;
16981: tarkoittava ed. Karjalaisen ym. rah. al. n: o
16982: 248;
16983:                                                       241) Korotetun määrärahan osoittamista puhelin-
16984: 233) Korotetun määrärahan osoittamista posti- ja           verkon laajentamiseen ja parantamiseen
16985: lennätinlaitokselle toimitalojen ja henkilökunnan
16986:            asuntojen rakentamista varten              tarkoittava ed. Rantamaan ym. rah. al. n: o
16987:                                                       257;
16988: tarkoittava ed. Turkan ym. rah. al. n:o 249;
16989:                                                       242) Korotetun määrärahan osoittamista puhelin-
16990: 234) Korotetun määrärahan osoittamista posti- ja           verkon laajentamiseen ja parantamiseen
16991:      lennätinlaitoksen autokannan uusimiseen
16992:                                                       tarkoittava ed. Väisäsen ym. rah. al. n:o 258;
16993: tarkoittava ed. Paloveden ym. rah. al. n: o
16994: 250;
16995:                                                       243) Määrärahan osoittamista Lapin läänin ja mui-
16996: 235) Määrärahan osoittamista puhelinyhteyksien        den syrjäseutujen puhelinlinjojen rakentamista
16997: rakentamiseksi Sallan kunnan uusille asutusalueille         varten posti- ja lennätinhallitukselle
16998: 
16999: tarkoittava ed. Koiviston ym. rah. al. n: o            tarkoittava ed.    Lahtelan ym. rah. al. n: o
17000: 251;                                                   259;
17001: 
17002: 236) Määrärahan osoittamista metsähallinnon alue-
17003:                                                       244) Määrärahan osoittamista Ahvenanmaan-Norr-
17004:   hallinnon virka-asuntojen jälleenrakentamista
17005:                                                         täljen puhelinkaapelin siirtämiseksi Vaasan-
17006:                      varten
17007:                                                                        Uumajan linjalle
17008: 
17009: tarkoittava ed. Lappi-Seppälän ym. rah. al.            tarkoittava ed. Nordströmin rah. al. n:o 260;
17010: n:o 252;
17011: 
17012: 237) Määrärahan osoittamista Ilmajoen työlaitok-
17013:                                                       245) Määrärahan osoittamista uittokanavan raken-
17014:   sen karjatalousrakennusten rakentamista varten
17015:                                                       tamiseksi Varkauden kauppalassa olevan Taipa-
17016:                                                                 leen laivakanavan vierelle
17017: tarkoittava ed. Tarkkasen ym. rah. al. n: o
17018: 253;                                                   tarkoittava ed. Mannisen ym. rah. al. n: o
17019:                                                        261;
17020: 238) Määrärahan osoittamista Pohjois-Pohjanmaan
17021: kasvinviljelyskoeaseman asuinrakennuksen rakenta-
17022:                    mista varten                        246) Korotetun määrärahan osoittamista lainoiksi
17023:                                                                      metsänparannustöihin
17024:  tarkoittava ed. Saalastin ym. rah. al. n: o
17025:  254;                                                  tarkoittava ed. Kytän ym. rah. al. n:o 262;
17026: 
17027: 239) Määrärahan osoittamista Taivalkosken massa-
17028:   tehtaan suunnittelu- ja rakennustöitä varten         247) Määrärahan osoittamista lainoiksi ja avus-
17029:                                                             tuksiksi kivisten peltojen raivaamiseksi
17030:  tarkoittava ed. Kanniston ym. rah. al. n:o
17031:  255;                                                  tarkoittava ed. Nykäsen ym. rah. al. n:o 263;
17032:  178
17033: 1418                                     Tiistaina 23 p. syyskuuta 1952.
17034: 
17035: 
17036: 248) Korotetun määrärahan osoittamista rakennus-           256) Korotetun määrärahan osoittamista asutus-
17037: lainoiksi maaseudun asunto-olojen parantamiseen             keskusten asuntorakennustoiminnan tukemiseen
17038: 
17039: tarkoittava ed. Rapion ym. rah. al. n:o 264;               tarkoittava ed. Kuusisen ym. rah. al. n:o
17040:                                                            272;
17041: 249) Korotetun määrärahan osoittamista rakennus-
17042: lainoiksi maaseudun asunto-olojen parantamiseen            257)   Määrärahan osoittamista rakennuslainaksi
17043:                                                                   Teerijärven mieskotiteollisuuskoululle
17044: tarkoittava ed. Vennamon ym. rah. al. n: o
17045: 265;                                                       tarkoittava ed. Wickmanin ym. rah. al. n: o
17046:                                                            273;
17047: 250) Määrärahan osoittamista avustuksiksi ja lai-
17048: noiksi asuntojen rakentamiseen, korjaamiseen ja
17049:            laajentamiseen maaseudulla
17050:                                                              258) Määrärahan osoittamista lainaksi Etelä-
17051:                                                               Hämeen emäntäkoulun rakentamista varten
17052: tarkoittava ed. Hietasen ym. rah. al. n: o 266;
17053:                                                            tarkoittava ed. Malkamäen ym. rah. al. n: o
17054: 251) Määrärahan osoittamista meijerien rakenta-
17055:                                                            274;
17056: miseksi ja laajentamiseksi Savon, Keski-Suomen
17057:           ja Pohjois-Karjalan alueilla
17058:                                                            259) Määrärahan osoittamista Paimion maatalous-
17059: tarkoittava ed. Vennamon ym. rah. al. n: o                 kerhoneuvojaopistolle talousrakennuksen rakenta-
17060: 267;                                                                          mista varten
17061: 
17062: 252) Määrärahan osoittamista korottomaksi raken-           tarkoittava ed. N. Kaasalaisen ym. rah. al.
17063: nuslainaksi Suomen Siviili- ja Asevelvollisuusinva-        n:o 275;
17064:                liidien Liitto r. y:lle
17065: 
17066: tarkoittava     ed. Väyrysen ym. rah. al. n: o             260) Määrärahan osoittamista rakennuslainaksi
17067: 268;                                                       Kymenlaakson maamieskoulun kannatusyhdistyk-
17068:                                                            selle sanotun koulun rakennussuunnitelman toteut-
17069: 253) Määrärahan osoittamista lainaksi Iniön kun-                         tamiseksi Anjalan kartanossa
17070: nalle saaristolaivan rakentamiseksi Turun pohjois-
17071:                   saaristoa varten                         tarkoittava ed .Saariahon ym. rah. al. n:o
17072:                                                            276;
17073: tarkoittava ed. Rollstenin ym. rah. al. n: o
17074: 269;
17075:                                                            261) Määrärahan osoittamista rakennuslainaksi
17076: 254)Määrärahan osoittamista lainoiksi pienille               oppilasasuntolan rakentamiseksi Västankvarnin
17077: teollisuuslaitoksille ja käsiteollisuutta harjoittaville           maanviljelys- ja maamieskouluille
17078:                        yrityksille
17079:                                                            tarkoittava ed. Kullbergin ym. rah. al. n: o
17080: tarkoittava ed. Kytän ym. rah. al. n: o 270;               277;
17081: 
17082: 
17083: 255) Määrärahan osoittamista avustukseksi ja lai-          262) Määrärahan osoittamista avustukseksi ja lai-
17084: naksi Paliskuntain Jäädyttämö Oy:lle jäädyttä-             naksi Pohjois-Hämeen maamiesopiston rakennus-
17085:        mön rakentamiseksi Rovaniemelle                                töiden aloittamista varten
17086: 
17087: tarkoittava ed.       Lahtelan ym. rah. al. n: o           tarkoittava ed. Heikkilän ym. rah. al. n: o
17088: 271;                                                       278;
17089:                                           Raha-asia-aloitteet.                                    1419
17090: 
17091: 263) Määrärahan osoittamista rakennuslainaksi          271) Määrärahan osoittamista rakennuslainaksi
17092:   Vakka-Suomen maamieskoulun kannatusyhdis-                         Oriveden opistolle
17093:                   tykselle
17094:                                                      tarkoittava ed. Pakkasen ym. rah. al. n:o
17095: tarkoittava ed. Jussilan ym. rah. al. n:o 279;       287;
17096: 
17097:                                                      272) Määrärahan osoittamista rakennuslainaksi
17098: 264) Määrärahan osoittamista lainoiksi Ensi Kotien        Helsingin kristilliselle kansanopistolle
17099:              rakennuskustannuksiin
17100:                                                      tarkoittava ed. Hakalan rah. al. n:o 288;
17101: tarkoittava ed. Salmela-Järvisen ym. rah. al.
17102: n:o 280;
17103:                                                      273) Määrärahan osoittamista lainaksi Helsingin
17104: 265) Määrärahan osoittamista korottomaksi lai-       kotitalousopettajaopiston koulurakennusta varten
17105:       naksi Porin Diakonisaalaitokselle
17106:                                                      tarkoittava ed. E. Nurmisen ym. rah. al.
17107: tarkoittava ed.     Pohjalan ym. rah. al. n: o       n:o 289;
17108: 281;
17109:                                                      274) Määrärahan osoittamista rakennuslainaksi
17110: 266) Määrärahan osoittamista avustuslainaksi Tu-
17111:                                                      Kymin yhteiskoulun kannatusyhdistykselle sanotun
17112: berkuloosiliitolle Karkun toipilasopiston valmen-
17113:                                                               koulun lisärakennusta varten
17114:              nustyöpajan rakentamiseksi
17115:                                                      tarkoittava   ed.    Saariahon    ym.    rah. al.
17116: tarkoittava ed. Pesosen ym. rah. al. n: o 282;       n:o 290;
17117: 
17118: 267) Määrärahan osoittamista lainan myöntämi-
17119:                                                      275) Määrärahan osoittamista lainaksi Oriveden
17120: seksi Syöpäsäätiölle Helsinkiin rakennettavan
17121:                                                        yhteiskoulun koulutalon laajentamista varten
17122:   syöpäpotilaiden apusairaalan lisärakennustöitä
17123:                      varten
17124:                                                      tarkoittava ed. Heikkilän ym. rah. al. n: o
17125:                                                      291;
17126: tarkoittava ed. Kalliokosken ym. rah. al. n: o
17127: 283;
17128:                                                      276) Määrärahan osoittamista lainan myöntämi-
17129: 268) Määrärahan osoittamista lainaksi Satalinnan     seksi teknillisen korkeakoulun ylioppilaskunnalle
17130:       Säätiölle opiskelija-asuntolaa varten                 Teekkarikylän rahoittamista varten
17131: 
17132: tarkoittava ed. Niemen ym. rah. al. n:o 284;         tarkoittava ed. Kokkolan ym. rah. al. n: o 292;
17133: 
17134: 269) Määrärahan osoittamista rakennuslainaksi        277) Korotetun määrärahan osoittamista lainoiksi
17135:   Saamien Kansanopisto r. y:lle kansanopiston             rautatieläisille omakotitoimintaa varten
17136:             rakentamiseksi Inariin
17137:                                                      tarkoittava ed. Järvisen ym. rah. al. n:o 293;
17138: tarkoittava ed. Koiviston ym. rah. al. n: o
17139: 285;
17140:                                                      278) Määrärahan osoittamista rakennuslainoiksi
17141: 270) Määrärahan osoittamista avustuslainaksi Kan-    rautatielaitoksen henkilökunnan yhtymille asunto-
17142: neljärven kansanopiston jälleenrakentamista varten       osake- ja rivitalojen rakentamista varten
17143: 
17144: tarkoittava ed. Virkin ym. rah. al. n:o 286;         tarkoittava ed. Järvisen ym. rah. al. n:o 294;
17145: 1420                                 Tiistaina 23 p. syyskuuta 1952.
17146: 
17147: 
17148: 279) Määrärahan osoittamista !ainoiksi kunnille       286) Määrärahan osoittamista sähköistämislainoiksi
17149: kunnalliskotien rakentamista ja korjaamista varten    Pohjois-Suomen hävitettyyn alueeseen kuuluvien
17150:                                                                      kuntien asukkaille
17151: tarkoittava ed. Brander-Wallinin ym. rah. al.
17152: n:o 295;                                              tarkoittava ed. Rytingin ym. rah. al. n:o 302;
17153: 
17154:                                                       287)   Määrärahan osoittamista !ainoiksi peruna-
17155: 280) Määrärahan osoittamista sähköistämislainoiksi
17156:                                                               jauhotehtaille perunan ostoa varten
17157:   pienviljelijöille sekä maaseudun omakotien ja
17158:                pienasuntojen omistajille
17159:                                                       tarkoittava ed. Antilan ym. rah. al. n: o 303;
17160: tarkoittava ed. Myllymäen ym. rah. al. n: o
17161: 296;                                                  288) Korotetun määrärahan osoittamista !ainoiksi
17162:                                                           yleishyödyllistä asunnontuotantoa varten
17163: 281) Määrärahan osoittamista halpakorkoisiksi
17164:    sähköistämislainoiksi .lähinnä vähävaraisilla      tarkoittava ed. A. Simosen ym. rah. al. n: o
17165:                    pientilallisilla                   304;
17166: 
17167: tarkoittava ed. Vennamon ym. rah. al. n: o            289) Korotetun määrärahan osoittamista !ainoiksi
17168: 297;                                                    vesi- ja viemärijohtolaitteiden rakentamiseen
17169:                                                                          maaseudulla
17170: 282) Määrärahan osoittamista kuoletuslainaksi
17171: Hämeenlinnan Sisälähetys r. y:n vanhainkodin          tarkoittava ed. Tikkaojan ym. rah. al. n: o
17172: laajennustöistä.. johtuvien lainojen maksamiseksi     305;
17173: 
17174: tarkoittava ed. Tenhiälän ym. rah. al. n: o           290) Määrärahan osoittamista avustuslainaksi Lai-
17175: 298;                                                  va. Oy Matkailulle vesibussin hankkimiseksi sisä-
17176:                                                                       vesiliikenteeseen
17177: 283) Määrärahan osoittamista vanhusten asuntojen
17178:                 korjauslainoiksi                      tarkoittava ed. Hakalan ym. rah. al. n:o 306;
17179: 
17180: tarkoittava ed. Brander-Wallinin ym. rah. al.         291) Korotetun määrärahan osoittamista eräiden
17181: n:o 299;                                                  toissijaisten maansaajien maanhankintalain
17182:                                                                    mukaista lainoitusta varten
17183: 
17184: 284) Määrärahan osoittamista lainan myöntänti-        tarkoittava ed. Aition ym. rah. al. n:o 307;
17185: seksi Invaliidisäätiölle kuuromykkäin maatalous-
17186: koulun oppilasasuntolan ja opettajain asuntoraken-
17187:                nuksen rakentamiseen                   292) Korotetun määrärahan osoittamista siirtona
17188:                                                                      asutusrahastoon
17189: tarkoittava ed. Kulovaaran ym. rah. al. n: o
17190: 300;                                                  tarkoittava ed. Vennamon ym. rah. al. n: o
17191:                                                       308;
17192: 285) Määrärahan osoittamista halpakorkoisen pe-
17193: rusluoton järjestämiseksi lähinnä teollista pien-     293) Määrärahan osoittamista Etelä-Saimaan kes-
17194:                  tuotantoa. varten                          kussairaalan peruahankintoja varten
17195: 
17196: tarkoittava ed. Vennamon ym. rah. al. n: o            tarkoittava ed. Niukkasen ym. rah. al. n:o
17197: 301;                                                  309;
17198:                                          Raha-asia-aloitteet.                                     1421
17199: 
17200: 294) Korotetun määrärahan osoittainista koneiden       303) Määrärahan osoittamista poliisiasema- ja
17201:     hankldmiseksi maanparannustöitä varten                 kärll.jll.talon rakentamisekSi Keravalle
17202: 
17203: tarkoittava ed. Hautalan ym. rah. al. n: o 310;     tarkoittava ed. Suomisen ym. rah. al. n: o 319;
17204: 
17205: 295) Korotetun määrärahan osoittamista kuivatus-    304) Määrärahan osoittamista valtion virastotalon
17206:   töissä käytettävien koneiden hankintaa varten         rakentamiseksi Nokian kauppalan alueelle
17207: 
17208: tarkoittava ed. Kosolan ym. rah. al. n: o 311;      tarkoittava ed. Myllymäen ym. rah. al. n: o
17209:                                                     320;
17210: 296) Määrärahan osoittamista kalastajajaloistojen
17211:        ylläpitämiseksi ja rakentamiseksi
17212:                                                     305) Määrärahan osoittamista Lapin rajavartioston
17213:                                                        Rovaniemen kasarmialueen jälleenrakennus-
17214: tarkoittava ed. Österholmin ym. rah. al. n:o                         työtä varten
17215: 312;
17216:                                                     tarkoittava ed. Koiviston ym. rah. al. n:o 321;
17217: 297)   Määrärahan osoittamista Turun keskussai-
17218:               raalan laajentamiseen
17219:                                                     306) Määrärahan osoittamista Tuukkalan ali-
17220: tarkoittava ed. Kulovaaran ym. rah. al. n: o          upseerikoulun oppilas- ja kantahenkilökunnan
17221: 313;                                                            rakennusten rakentamiseen
17222: 
17223:                                                     tarkoittava ed. Pasasen ym. rah. al. n:o 322;
17224: 298) Määrärahan osoittamista Turun keskussairaa-
17225:               lan laajentamiseen
17226:                                                      307) Määrärahan osoittamista Kouvolan lyseon
17227: tarkoittava ed. Karvikon ym. rah. al. n:o 314;          uuden koulutalon piirustusten valmistamista
17228:                                                                           varten
17229: 299) Määrärahan osoittamista Kuopion keskussai-
17230:              raalan rakentamiseen                    tarkoittava ed. Hykkäälän ym. rah. al. n: o
17231:                                                      323;
17232: tarkoittava ed. Hietasen ym. rah. al. n: o 315;
17233:                                                     308) Määrärahan osoittamista Kokkolan yhteis-
17234: 300) Määrärahan osoittamista Kuopion keskussai-     lyseon koulutalon rakennustöiden aloittamiseksi
17235:            raalan suunnittelua varten
17236:                                                     tarkoittava ed. Hautalan ym. rah. al. n:o 324;
17237: tarkoittava ed. Heljaksen ym. rah. al. n: o 316;
17238: 
17239:                                                      309) Määrärahan osoittamista piirustusten hankki-
17240: 301) Määrärahan osoittamista kätilöopiston raken-      miseksi Nurmeksen yhteislyseon laajentamista
17241:                 tamista varten
17242:                                                                          varten
17243: tarkoittava ed. Nederström-Lundenin ym.
17244:         1 n:o 317 ;
17245: ra h . a.                                            tarkoittava ed. Rausteen ym. rah. al. n: o 325;
17246: 
17247: 
17248: 302) Määrärahan osoittamista Rauman       seudun     310) Määrärahan osoittamista Oulun yhteislyseon
17249:         keskussairaalan rakentamiseen                            laajentamistöitä varten
17250: 
17251: tarkoittava ed. Torven ym. rah. al. n:o 318;         tarkoittava ed. Koiviston ym. rah. al. n:o 326;
17252: 1422                               Tiistaina 23 p. syyskuuta 1952.
17253: 
17254: 
17255: 311) Määrärahan osoittamista. Kokkolan yhteis-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17256:      lyseon koulutalon rakentamista varten
17257:                                                       Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
17258: tarkoittava ed. N. Nurmisen ym. rah. al. n:o        ja asia lähetetään v a l t i o v a r a i n v a l i o-
17259: 327;                                                kuntaan.
17260: 
17261:                                                       Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
17262: 312) Määrärahan osoittamista avustukseksi Oulun     ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a-
17263: kaupungissa. olevan Tuiran keskikoulun rakennus-    liokuntaan:
17264:              hankeen toteuttamiseksi
17265: 
17266: tarkoittava ed. Torven ym. rah. al. n:o 328;        315) Määrärahan osoittamista Kemijärven emäntä-
17267:                                                       koulun koulurakennusten rakentamista varten
17268: 
17269: 313) Määrärahan osoittamista Helsingin toisen       tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah. al. n: o 331;
17270:   ruotsalaisen lyseon uudisrakennustyön aloitta-
17271:                       miseksi
17272:                                                     316) Määrärahan osoittamista Kruunupyyn pien-
17273: tarkoittava ed. Österholmin ym. rah. al. n: o               viljelijäkoulun rakennustöihin
17274: 329;
17275:                                                     tarkoittava ed. Wickmanin ym. rah. al. n:o
17276:                                                     332;
17277: 314) Määrärahan osoittamista valtion mieskoti-
17278:      teollisuuskoulun uudisrakennusta varten        317) Määrärahan osoittamista. Siikaisten pienvil-
17279:                                                                   jelijäkoulua varten
17280: tarkoittava ed. Lampisen ym. rah. al. n: o 330
17281: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.        tarkoittava ed. Heikuran ym. rah. al. n: o 333;
17282: 
17283:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa
17284: asian lähetettäväksi valtiovarainvaliokuntaan.      318) Määrärahan osoittamista Lepaan puutarha-
17285:                                                     opiston oppilasasuntolan rakennustöiden aloitta-
17286:                                                                          miseksi
17287:   Keskustelu:
17288:                                                     tarkoittava ed. Raunion ym. rah. al. n:o 334;
17289:    Ed. L a m p i n e n: Minä toivoisin, että
17290: vihdoinkin valtiovarainvaliokunta kiinnittäisi
17291: huomiota valtion mieskotiteollisuusopettaja-        319) Määrärahan osoittamista tontin ostamiseksi
17292: opistomme rakennuskysymykseen. Tämä asia              Tammisaaressa olevalle valtion metsäkoululle
17293: on ollut jo puolisentoista vuosikymmentä ta-
17294: peetilla ja aina se on rauennut. Kun me kä-         tarkoittava ed. österholmin ym. rah. al. n: o
17295: vimme kaksi vuotta sitten Lahdessa ja               335;
17296: na1mme ne opetusmahdollisuudet, mitkä
17297: siellä on olemassa, niin silloin jokainen edus-     320) Määrärahan osoittamista lisärakennuksen ra-
17298: taja, kun tuon näki, sanoi, että kyllä vihdoin-         kentamiseksi Suonenjoen emäntäkoululle
17299: kin on aika saada tämä asia järjestykseen.
17300: Näin ollen olisi toivottavaa, että nyt vihdoin-     tarkoittava ed. Wäänäsen ym. rah. al. n: o 336;
17301: kin valtiovarainvaliokunta ymmärtäisi asian
17302: tärkeyden ja antaisi aloitteelleni myönteisen
17303: tuloksen. Me tiedämme, että niin tärkeätä           321) Määrärahan osoittamista Heinäveden metsä-
17304: kuin kotiteollisuus on ja samaten yhä laajen-          koulun perustamisen suunnittelutoimenpiteitä
17305: tuvat eri alat siihen liittyvät1 niin tarvitsisi                         varten
17306: myöskin saada mieskotiteollisuusopettaja-
17307: opisto sellainen, joka myöskin pystyisi nämä        tarkoittava ed. Luostarisen ym. rah. al. n: o
17308: tarpeet tyydyttämään.                               337;
17309:                                          Raha-asia-aloitteet.                                    1423
17310: 
17311: 322) Määrärahan osoittamista Mikkelin tie- ja       330) Määrärahan osoittamista Tampereen teknilli-
17312:     vesirakennuspiirin virasto- ja asuntotalon      sen oppilaitoksen uudisrakennuksen aloittamiseksi
17313:                  rakentamiseksi
17314:                                                     tarkoittava ed. Hakalan ym. rah. al. n: o 346;
17315: tarkoittava ed. V. Kaasalaisen ym. rah. al.
17316: n:o 338;
17317:                                                     331) Määrärahan osoittamista Turun uuden lento-
17318:                                                          kentän saattamiseksi liikennekuntoon
17319: 323) Määrärahan osoittamista Lapin keskusammat-
17320:          tikoulun rakennustöitä varten              tarkoittava ed. Kulovaaran ym. rah. al. n: o
17321:                                                     347;
17322: tarkoittava ed. Väyrysen ym. rah. al. n: o 339;
17323:                                                     332) Määrärahan osoittamista toisen kiitoradan
17324:                                                       rakentamiseksi Maarianhaminan lentokentälle
17325: 324) Korotetun määrärahan osoittamista Keski-
17326:   Suomen keskusammattikoulun rakennustöiden         tarkoittava ed. Larsonin ym. rah. al. n:o 348;
17327:                 suorittamiseen
17328:                                                     333) Korotetun määrärahan osoittamista kesken-
17329: tarkoittava ed. Puumalaisen ym. rah. al. n: o       eräisten vesiväylien perkaustöiden loppuun saatta-
17330: 340;                                                                      miseksi
17331: 
17332: 325) Määrärahan osoittamista rakennuspiirustusten   tarkoittava ed. Sarjalan ym. rah. al. n: o 349;
17333:    aikaansaamiseksi Etelä-Pohjanmaan suomen-
17334:        kielistä keskusammattikoulua varten
17335:                                                     334) Määrärahan osoittamista Inhottujärven ve-
17336: tarkoittava ed. Tikkaojan ym. rah. al. n: o 341;             denpinnan järjestelyä varten
17337: 
17338:                                                     tarkoittava ed. Heikuran ym. rah. al. n: o 350;
17339: 326) Määrärahan osoittamista Vaasan ruotsinkie-
17340:     lisen keskusammattikoulun rakennustöiden
17341:                   aloittamiseksi                    335) Määrärahan osoittamista Oijärven kuivatus-
17342:                                                                  töiden aloittamiseksi
17343: tarkoittava ed. Henrikssonin ym. rah. al. n: o
17344: 342;                                                tarkoittava ed. Rytingin ym. rah. al. n:o 351;
17345: 
17346: 327) Määrärahan osoittamista Vaasan ruotsinkie-     336) Määrärahan osoittamista Liesenjärven kui-
17347:     lisen keskusammattikoulun rakennustöiden                        vattamiseen
17348:                   aloittamiseksi
17349:                                                      tarkoittava ed. Koivusen ym. rah. al. n: o 352;
17350: tarkoittava ed. Nordströmin ym. rah. al. n:o
17351: 343;
17352:                                                      337) Määrärahan osoittamista Pyhäjoen kun-
17353:                                                      nassa olevan Liminkajärven vedenpinnan alenta-
17354: 328) Määrärahan osoittamista Etelä-Hämeen kes-                          IDiseksi
17355:      kusammattikoulun rakennustöitä varten
17356:                                                      tarkoittava ed. A. Kinnusen ym. rah. al. n: o
17357: tarkoittava ed. Tenhiälän ym. rah. al. n: o 344;     353;
17358:                                                      338) Määrärahan osoittamista Piipsannavan kui-
17359: 329) Määrärahan osoittamista valtion ammatti-                      vatustöitä varten
17360:           koulukodin rakentamiseen
17361:                                                      tarkoittava ed. A. Kinnusen ym. rah. al. n: o
17362: tarkoittava ed. Tuurnan ym. rah. al. n: o 345;       354;
17363: 1424                               Tiistaina 23 p. syyskuuta 1952.
17364: 
17365: 
17366: 339) Määrärahan osoittamista Alatornion kunnassa    347) Määrärahan osoittamista Tampereen-Rauman
17367: sijaitsevan Raumajärven kuivatustöiden aloitta-         maantien Kynsikankaan-Kiikoisen tieosan
17368:                     miseksi                                          rakentamiseen
17369: 
17370: tarkoittava ed. Tainion ym. rah. al. n: o 355;      tarkoittava ed. Prunnilan ym. rah. al. n: o
17371:                                                     363;
17372: 340) Määrärahan osoittamista Kärsämäen-Paattis-
17373:          ten maantien rakentamiseen                 348) Määrärahan osoittamista Takamaantien ja
17374:                                                     Suodenniemen tien välisen yhdystien rakentamiseen
17375: tarkoittava 'ed. Kulovaaran ym. rah. al. n: o
17376: 356;                                                tarkoittava ed. Rapion ym. rah. al. n:o 364;
17377: 
17378: 341) Määrärahan osoittamista maanteiden kesto-      349) Määrärahan osoittamista Huutoperän-Haapa-
17379:              päällystystä varten                              mäen yhdystien rakentamiseksi
17380: 
17381: tarkoittava ed. Lappi-Seppälän ym. rah. al.         tarkoittava ed. Juntusen ym. rah. al. n: o 365;
17382: n:o 357;
17383: 
17384:                                                     350) Määrärahan osoittamista maantien rakenta-
17385: 342) Määrärahan osoittamista maantien rakenta-        miseksi Pohjakosken rautatiepysäkiltä Kuola-
17386:   miseksi Kangasalan Huutijärveltä Sahalahden                       niemen kylätielle
17387:              kautta Kuhmalahdelle
17388:                                                     tarkoittava ed. Meriläisen ym. rah. al. n: o
17389: tarkoittava ed. Heikkilän ym. rah. al. n: o 358;    366;
17390: 
17391: 343) Määrärahan osoittamista Helsingin-Tampe-       351) Määrärahan osoittamista tutkimuksen toimit-
17392:   reen-Vaasan valtatien kunnostamiseksi Lapio-      tamiseksi maantien rakentamisesta Leppävirran
17393:                     nevalla                         kirkonkylästä Konnuksen kanavan kautta vesis-
17394:                                                            tön itäpuolella olevalle maantielle
17395: tarkoittava ed. Aittaniemen ym. rah. al. n: o
17396: 359;                                                tarkoittava ed. Mannisen ym. rah. al. n: o 367;
17397: 
17398: 344) Määrärahan osoittamista Lauttakylän-Euran
17399:              tieosan rakentamiseen                  352) Määrärahan osoittamista maantien rakenta-
17400:                                                       miseksi Savonrannan kirkonkylästä Pirttimäen
17401: tarkoittava ed. N. Kaasalaisen ym. rah. al.             kohdalle Enonkosken-Sapun maantiellä
17402: n:o 360;
17403:                                                     tarkoittava ed. Niemisen ym. rah. al. n: o 368;
17404: 
17405: 345)   Määrärahan osoittamista työttömyystöinä
17406:         tehtyjen tietöiden viimeistelyyn            353) Määrärahan osoittamista maantien rakenta-
17407:                                                      miseksi Lokalahdesta Naarajärvelle Kivijärven
17408: tarkoittava ed. V. Kaasalaisen ym. rah. al.                            kunnassa
17409: n:o 361;
17410:                                                     tarkoittava ed. Leivosen ym. rah. al. n: o 369;
17411: 346) Määrärahan osoittamista Myllymäen maan-
17412:   tienoikaisua varten Sippolan pitäjän Hirvelän     354) Määrärahan osoittamista maantien rakenta-
17413:                      kylässä                        miseksi Sukevalta Jyrkälle Sonkajärven kunnassa
17414: 
17415: tarkoittava ed. Kujalan ym. rah. al. n: o 362; 1 tarkoittava ed. Rönkön rah. al. n: o 370;
17416:                                         Raha-asia-aloitteet.                                   1425
17417: 
17418: 355) Määrärahan osoittamista Lapinlahden-Akka-     363) Määrärahan osoittamista Helsingin-Oulun
17419: lansaaren-Väisä.lll.nmäen maantien rakentamiseen         valtatien peruaparannuksia varten
17420: 
17421: tarkoittava ed. Rytkösen ym. rah. al. n: o 371;    tarkoittava ed. Leivosen ym. rah. al. n: o 379;
17422: 
17423: 356) Määrärahan osoittamista maantien rakenta-        364) Määrärahan osoittamista Uimaharjun-
17424: miseksi Oulaisista Pyhäjoen eteläpuolitae Kärsi-           Ukkolan maantien rakentamiseksi
17425:         mäen pitäjän Venetpalon kylään
17426:                                                     tarkoittava ed. Karvosenym. rah. al. n:o 380;
17427: tarkoittava ed. Murron ym. rah. al. n:o 372;
17428:                                                     365) Määrärahan osoittamista Teekka.rin-Pihlaja-
17429: 357) Määrärahan osoittamista Kiimingin-Yli-Iin         mäen-Löytöharjun maantien rakentamiseen
17430:         maantien rakennustöitä varten
17431:                                                     tarkoittava ed. Rytkösen ym. rah. al. n: o 381;
17432: tarkoittava ed. Rytingin ym. rah. al. n: o 373;
17433:                                                     366) Määrärahan osoittamista maantien rakenta-
17434: 358) Määrärahan osoittamista Pudasjärven Särki-     miseksi Alavuotosta Löytösuon kautta Juorkunaan
17435: vaaran ja Taivalkosken Virkkusen välisen yhdys-
17436:        tien rakennustöiden aloittamiseksi           tarkoittava ed. A. Kinnusen ym. rah. al. n: o
17437:                                                     382;
17438: tarkoittava ed. Rytingin ym. rah. al. n:o 374;
17439:                                                     367)Määrära.han osoittamista maantien rakentami-
17440:                                                     seksi Keuruun-Kolhon maantieltä Montusmäeltä
17441: 359) Määrärahan osoittamista Puhoksen-Näljän-          Tiusalan laiturivaihteen kautta Kenmun-
17442:    gän maantien rakennustöiden aloittamiseksi                    Haapamäen maantielle
17443: 
17444: tarkoittava ed. Rytingin ym. rah. al. n:o 375;      tarkoittava ed. Vilhulan ym. rah. al. n: o 383;
17445: 
17446: 
17447: 360) Määrärahan osoittamista maantien rakenta-      368) Määrärahan osoittamista Pasmajärven-Taa-
17448: miseksi Kauhavan pitäjässä olevien Saarihaudan           pajärven maantien rakentamista varten
17449:             ja Korkeamäen välille
17450:                                                     tarkoittava ed. Niskalan ym. rah. al. n:o 384;
17451: tarkoittava ed. N. Nurmisen ym. rah. al. n:o
17452: 376;
17453:                                                       369) Määrärahan osoittamista Peltovuoman-
17454:                                                         lnarin maantiesuunnan tutkimista varten
17455: 361) Määrärahan osoittamista maantien rakenta-
17456:   miseksi Pudasjärven kunnan Kouvan kylästä         tarkoittava ed. Niskalan ym. rah. al. n: o 385;
17457:         Kuusamon kunnan Loukuskylään
17458: 
17459: tarkoittava ed. Häikiön ym. rah. al. n: o 377;         370) Määrärahan osoittamista Tornionlaakson
17460:                                                             maantien peruaparannuksia varten
17461: 
17462: 362) Määrärahan osoittamista maantien rakenta-      tarkoittava ed. Niskalan ym. rah. al. n: o 386;
17463: miseksi Haapaveden kirkonkylästä Pirneskylän
17464:     kautta Oulaisten-Vihannln Lumimetsän
17465:                   maantielle                        371) Määrärahan osoittamista Saarakiven-Onne-
17466:                                                              lan maantien rakentamiseksi
17467: tarkoittava ed Erkkilän ym. rah. al. n:o 378;
17468: 378;                                                tarkoittava ed. Koiviston ym. rah. al. n: o 387;
17469:  179
17470: U26                                Tiistaina 23 p. syyskuuta 1952.
17471: 
17472: 
17473: 372) Määrärahan osoittamista Pellon-Meltauksen      381) Mii.ä.rärahan osoittamisesta maa.n.tien rakenta-
17474:         maantien rakennustöitä varten               miseksi Sierilän lossilta Kemijoen itäpuolitae Saa-
17475:                                                       renkylään Rovaniemen-Kemijärven maantiellä
17476: tarkoittava ed. Koiviston rah. al. n:o 388;
17477:                                                     tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah. al. n: o 397;
17478: 373) Määrärahan osoittamista polkuteiden kun-
17479:         nostamiseen Pohjois-Suomessa                382) Määrärahan osoittamista maantien rakenta-
17480:                                                         miseksi Inarin kirkonkylästä Menesjärvelle
17481: tarkoittava ed. Koiviston ym. rah. al. n: o 389;
17482:                                                     tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah. al. n: o 398;
17483: 374) Määrärahan osoittamista Kaulirannan-Pellon
17484:             maantien parantamiseksi                 383) Määrärahan osoittamista Pelkosenniemen-
17485:                                                           Sodankylän maantien rakentamiseen
17486: tarkoittava ed. Koiviston rah. al. n:o 390;
17487:                                                     tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah. al. n: o 399;
17488: 375) Määrärahan osoittamista Tervolan lossitien
17489:                 parantamiseen                       384) Määrärahan osoittamista Ranuan Simojärven
17490:                                                        -Posion Raistakan maantien rakentamiseen
17491: tarkoittava ed. Koiviston rah. al. n:o 391;
17492:                                                     tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah. al. n: o 400;
17493: 376) Määrärahan osoittamista Sodankylän-Vaa-
17494: lajärven-Kittilän maantien rakennustöitä varten
17495:                                                     385) Määrärahan osoittamista Könkään-Tepaston
17496:                                                                 maantien rakentamiseen
17497: tarkoittava ed. Koiviston ym. rah. al. n: o 392;
17498:                                                     tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah. al. n: o 401;
17499: 377) Määrärahan osoittamista maantien rakenta-
17500: miseksi Sodankylän-Ivalon maantieltä Sattasen      386) Määrärahan osoittamista Javaruksen-Vuo-
17501:               kylästä Rajalaan                             järven maantien rakentamiseen
17502: tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah. al. n:o 393;      tarkoittava ed. Lahtelanym. rah. al. n:o 402;
17503: 
17504: 378) Määrärahan osoittamista maantien rakenta-
17505:                                                    387) Määrärahan osoittamista maantien rakenta-
17506: miseksi Savukosken Värriön kylästä Sodankylän
17507:                                                    miseksi Kuhmon-Hyrynsalmen maantieltä Kuu-
17508:               Kelujärven kylään
17509:                                                       samojärven kautta Kuhmon--Suomussalmen
17510:                                                                      maantielle
17511: tarkoittava ed. Lahtelan rah. al. n:o 394;
17512:                                                    tarkoittava ed. Meriläisen ym. rah. al. n:o
17513: 379) Määrärahan osoittamista maantien rakenta-     403;
17514:   miseksi Posion kunnan Aholasta Mourujärven
17515:             kautta Maaninkavaaraan                 388) Määrärahan osoittamista Jaalangan-Puokio-
17516:                                                      vaaran maantien rakennustöiden aloittamiseksi
17517: tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah. al. n: o 395;
17518:                                                    tarkoittava ed. Mustosen ym. rah. al. n:o 404;
17519: 380) Määrärahan osoittamista maantien rakenta-
17520:   miseksi Jussilan-Kaisanlahden tiestä Lehtolan    389) Määrärahan osoittamista maantien rakenta-
17521:      kautta Jumiskon voimalaitoksen tiehen            miseksi Portimon lossilta Tengeliön kylään
17522: 
17523: tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah. al. n:o 396;     tarkoittava ed. Tainion ym. rah. al. n:o 405;
17524:                                         Raha-asia-aloitteet.                                  1427
17525: 
17526: 390) Määrärahan osoittamista maantien rakenta-     399) Määrärahan osoittamista maantien rakenta-
17527:     miseksi Ivalon kylästä Vikkalan kautta              miseksi Posion-Kuloharjun maantiestä
17528:                 Koppelon kylään                                     Livonniskaan
17529: 
17530: tarkoittava ed. Tainion ym. rah. al. n: o 406;     tarkoittava ed. Tiekso-Isakssonin ym. rah. al.
17531:                                                    n:o 415;
17532: 391) Määrärahan osoittamista Javaruksen-Vuojär-
17533:          ven maantien rakentamiseen                400) Määrärahan osoittamista maantien rakenta-
17534:                                                    miseksi Rovaniemen-POsion tiestä Juotasjltrven
17535: tarkoittava ed. Tainion ym. rah. al. n: o 407;                       Luusuaan
17536: 
17537: 
17538:   392) Määrärahan osoittamista Mellakosken-
17539:                                                    tarkoittava ed. Tiekso-Isakssonin ym. rah. al.
17540:        Muurolan maantien rakentamiseen             n:o 416;
17541: 
17542: tarkoittava ed. Tainion ym. rah. al. n: o 408;
17543:                                                    401) Määrärahan osoittamista maantien rakenta-
17544:                                                       miseksi Inarin kunnan Kaamasen kylästä
17545: 393) Määrärahan osoittamista Könkään-Tepaston                       Sevettijärvelle
17546:             maantien rakentamiseen
17547:                                                    tarkoittava ed. Tiekso-Isakssonin ym. rah. aL
17548: tarkoittava ed. Frimanin ym. rah. al. n: o 409;    n:o 417;
17549: 
17550: 
17551: 394) Määrärahan osoittamista maantien rakenta-     402) Määrärahan osoittamista Oulujoen pohjois-
17552:    miseksi Savukosken kunnan Värriön kylästä        . puolitse Muhokselle menevän maantien Oulun
17553:                 Tanhuan kylään                          kaupungin puoleisen osan oikaisemiseksi
17554: 
17555: tarkoittava ed. Frimanin ym. rah. al. n: o 410;    tarkoittava ed. Murron ym. rah. al. n:o 418;
17556: 
17557: 395) Määrärahan osoittamista Pelkosenniemen-
17558:       Sadankylän maantien rakentamiseen
17559:                                                    403) Määrärahan osoittamista Syrjänaavan maan-
17560:                                                                  tien rakentamiseksi
17561: tarkoittava ed. Frimanin ym. rah. al. n: o 411;
17562:                                                    tarkoittava ed. A. Kinnusen ym. rah. al. n: o
17563: 396) Määrärahan osoittamista tien rakentamiseksi   419;
17564:      Vian asemalta Vanttausjärven tiehen
17565: 
17566: tarkoittava ed. Frimanin ym. rah. al. n: o 412;    404) Määrärahan osoittamista maantien rakenta-
17567:                                                    miseksi Korpimä.en-Katajamäen kunnantieltä Höy-
17568:                                                    län kylän kautta Kuopion-Nurmeksen maantielle
17569: J97) Määrärahan osoittamista Kallon-Kurtakon
17570:            maantien rakentamiseen                  tarkoittava ed. Niirasen ym. rah. al. n: o 420;
17571: tarkoittava ed. Frimanin ym. rah. al. n: o 413;
17572:                                                    405) Määrärahan osoittamista Kevätlahden maan-
17573: 398) Määrärahan osoittamista Sodankylän-Vaala-                   tien rakentamiseen
17574:     järven-Kittiiän maantien rakentamiseen
17575:                                                    tarkoittava ed. Puumalaisen ym. rah. al. n:o,
17576: tarkoittava ed. Frimaninym. rah. al. n:o 414;      421;
17577: 1428                                  Tiistaina 23 p. syyskuuta 1952.
17578: 
17579: 
17580: 406) :Mää.rärahan osoittamista Suolahden-Koivis- 1 414) :Määrärahan osoittamista Vaajakosken-Lep-
17581:      ton maantien rakennustyön jatkamiseen                pil.lahden maantien rakentamiseen
17582: 
17583: tarkoittava ed. Puumalaisen ym. rah. al. n: o          tarkoittava ed. Koivusen ym. rah. al. n: o 430;
17584: 422;
17585: 
17586: 407) :Määrärahan osoittamista maantien rakenta-        415) Määrärahan osoittamista maantien rakenta-
17587:    miseksi Pylkönmil.en Timpersuntista :Multian            miseksi Kihniöltä Pohjois-Pa.rka.nan kautta
17588:                   Sipilän tielle                                            Karviaan
17589: 
17590: tarkoittava ed. Puumalaisen ym. rah. al. n: o          tarkoittava ed. Heikuran rah. al. n:o 431;
17591: n:o 423;
17592: 
17593: 408) :Määrärahan osoittamista maantien rakenta-        416) :Mää.rärahan osoittamista Someron-Forssan
17594:        miseksi Kuopiosta Vehmersalmeen                          maantieosuuden oikaisemiseksi
17595: 
17596: 
17597: tarkoittava ed. Hietasen ym. rah. al. n: o 424;        tarkoittava ed. Haapasen ym. rah. al. n:o 432;
17598: 
17599: 
17600: 409) :Mil.il.rärahan osoittamista. Pitkälahden maan-   417) :Määrärahan osoittamista Seestaan-Kumian
17601:        tien oikaisutyön jatkamista varten                            tien kunnostamiseksi
17602: 
17603: tarkoittava ed. Hietasen ym. rah. al. n: o 425;        tarkoittava ed. Lindqvistin ym. rah. al. n:o
17604:                                                        433;
17605: 
17606: 410) :Määrärahan osoittamista Vaasan ja Kosken-        418) :Määrärahan osoittamista Porasan-Kasinie-
17607: .korvan vilisen valtamaantien osan oikaisemiseksi                 men tien kunnostamiseksi
17608: 
17609: tarkoittava ed. Järvisen ym. rah. al. n:o 426;         tarkoittava ed. !.Iindqvistin ym. rah. al. n:o
17610:                                                        434;
17611: 
17612: 411) :Määrärahan osoittamista maantien rakenta-        419) :Määrärahan osoittamista Stensvikin-Kauk-
17613: miseksi Kovelahdelta Kovesjoen kautta Karviaan         lahden-Juusjärven tierakennuksen aloittamiseksi
17614: 
17615: tarkoittava ed. Heikuran rah. al. n: o 427;            tarkoittava ed. Rosenbergin ym. rah. al. n:o
17616:                                                        435;
17617: 
17618: 412) Määrärahan osoittamista tietöiden jatkamista      420) Korotetun määrärahan osoittamista kunnan-
17619:       varten Kuhmoisten ja Jä.msil.n vil.lillli.       ja kyläteiden ja isll.nnättömien teiden ottamiseksi
17620:                                                                         valtion hoitoon
17621: tarkoittava ed. Myllymäen ym. rah. al. n: o
17622: 428;                                                   tarkoittava ed. Paloveden ym. rah. al. n: o 436;
17623: 
17624: 413) :Mä.ärärahan osoittamista maantien rakenta-
17625: miseksi Haapaveden kirkonkylästä Juustomäkeen            421) Määrärahan osoittamista huonokuntoisten
17626:                                                               maanteiden peruskorjaustöitä varten
17627: .tarkoittava ed. A. Kinnusen ym. rah. al. n: o
17628: 4:29;                                                  tarkoittava ed. Rytingin ym. rah. al. n: o 437;
17629:                                                  Raha-asia-aloitteet.                                           1429
17630: 
17631: 422) M:iULrä.rahan osoittamista. Ta.ppuvirra.n !ossi-         430) Määrärahan osoittamista sillan rakentamiseksi
17632:          paikan salmen kaventamiseksi                                     Lammin lossin kohda.lle
17633: 
17634: tarkoittava ed. T. Kinnusen ym. rah. al. n: o                 tarkoittava ed. Hykkäälän ym. rah. al. n: o
17635: 438;                                                          446;
17636: 
17637:                                                               431) M:ll.ll.rll.rahan osoittamista Nuorunkaojan sillan-
17638: 423) M:äll.räraha.n osoittamista. Purolanmll.en-He-                                  rakentamiseksi
17639: rukka.m.ll.en maantiepenkereen korottamista varten
17640:                                                               tarkoittava ed. Rytinginym. rah. al. n:o 447;
17641: tarkoittava ed. Rytkösen ym. rah. al. n: o 439;
17642: 
17643:                                                               432) Määrärahan osoittamista sillan rakentamiseksi
17644: 424) Mäll.rll.rahan osoittamista Putaa.nsa.lmen lossi-                       Turpeensalmen yli
17645: vll.lin lyhentll.miseksi suoritetta.va.a pengertll.mistll.
17646:                          varten                               tarkoittava ed. Mannisen ym. rah. al. n: o 448;
17647: 
17648: tarkoittava ed. Nykäsen ym. rah. al. n:o 440;
17649:                                                               433) Määrärahan osoittamista. sillan rakentamiseksi
17650:                                                                     Louhusa.lmen yli Säynätsalon kunnassa
17651: 425) M:äll.rll.rahan osoittamista Virtasalmen maan-
17652:                 tiesillan rakentamiseksi                      tarkoittava ed. Myllymäen ym. rah. al. n:o
17653:                                                               449;
17654: tarkoittava ed. Lindqvistin ym. rah. al. n:o
17655: 441;                                                          434) Määrärahan osoittamista. maantiesillan raken-
17656:                                                                      tamiseksi Kymijoen Iitinvirran yli
17657: 
17658: 426) M:ll.ll.rll.rahan osoittamista Koskisillan raken-        tarkoittava ed. Saariahon ym. rah. al. n: o 450;
17659:            tamiseksi Forssan kauppa.laan
17660: 
17661: tarkoittava ed. Haapasen ym. rah. al. n:o 442;                435) Määrärahan osoittamista. Kyröskosken maan-
17662:                                                                     tiesillan ja. yhdystien rakentamiseen
17663: 
17664: 427) Määrärahan osoittamista maantiesillan raken-             tarkoittava ed. Pohjalan ym. rah. al. n:o 451;
17665:    tamiseksi Lahden-Vesijärven rautatien yli
17666:               Lahden kaupungissa.
17667:                                                               436)   Määrärahan osoittamista Markkasuvannon
17668: tarkoittava ed. Lindqvistin ym. rah. al. n: o                            sillan rakentamista varten
17669: 443;
17670:                                                               tarkoittava ed. Väyrysen ym. rah. al. n:o 452;
17671: 
17672:   428) Määrärahan osoittamista Nokisenkosken
17673:              sillan rakentamiseen                             437) Määrärahan osoittamista maantiesillan raken-
17674:                                                                 tamiseksi Sotkamon kunnassa olevaan Kaita.an-
17675: tarkoittava ed. Sollan ym. rah. al. n:o 444;                                      salmeen
17676: 
17677:                                                              1 tarkoittava ed. Meriläisen ym. rah. al. n:o
17678: 429) Määrärahan osoittamista. a.vustukseksi Nokian            453;
17679: kauppala.lle Nokiankosken maantiesillan rakenta-
17680:                   mista varten                                438) Määrärahan osoittamista Kitisenjoen maan-
17681:                                                                           tiesillan rakentamiseen
17682: tarkoittava ed. Myllymäen ym. rah. al. n: o
17683: 445;                                                          tarkoittava ed. Koiviston rah. al. n:o 454;
17684: 14.30                               Tiistaina 23 p. syyskuuta. 1952.
17685: 
17686: 
17687: 439) Määrärahan osoittamista Kitisenjoen maa..-        448) Määrärahan osoittamista Kemijoen niskan
17688:             tiesUlan rakentamiseen                                    perkaamiseen
17689: 
17690: tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah. al. n:o 455;       tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah. al. n:o 464;
17691:                                                      ja
17692: 440) Määrärahan osoittamista maantiesillan raken~    449) Korotetun määrärahan osoittamista työttö-
17693:   tamiseksi Gertrudsströmin yli .Luodon kunnassa                 myyden lieventämiseksi
17694: 
17695: tarkoittava ed. Teirin ym. rah. al. n: o 456;        tarkoittava ed. Murron ym. rah. al. n: o 465.
17696: 
17697: 
17698: 441) Määrärahan osoittamista Olha.vajoen perkaus-         450) Ehdotus laiksi avioliittolain 4 §:n
17699:              töiden aloittamiseksi                                    muuttamisesta
17700: 
17701: tarkoittava ed. A. Kinnusen ym. rah. al. n: o           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
17702: 457;                                                 Hakalan ym. lak. al. n: o 9, jota on valmis-
17703:                                                      televasti käsitelty lakivaliokunnan mietin-
17704:                                                      nössä n: o 12 ja suuren valiokunnan mietin-
17705: 442) 1\![äärärahan OI!Qittamista Ahvenlammesta       nössä n:o 64: esitellään k o l m a n teen k ä-
17706: Pyhäjokeen johtavan Viirelän ojan perkaamiseksi      sittelyyn.
17707: 
17708: tarkoittava ed. A. Kinnusen ym. rah. al. n: o           Keskustelu:
17709: 458;
17710:                                                         Ed. J. -Wirtanen: Herra puhemies!
17711:   443) Määrärahan osoittamista Ohtuanojan ylä-        Ehdotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle
17712:              juoksun perkaamiseen                     ensi perjantain täysistuntoon.
17713: 
17714: tarkoittava ed. A. Kinnusen ym. rah. al. n: o           Ed. H u t t u n en: Kannatan ed, J. Wir-
17715: 459;                                                  tasen tekemää ehdotusta.
17716: 
17717: 444) Määrärahan osoittamista Padasjoen kunnassa         P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
17718:        olevan Pellinkosken perkaamiseksi              pöydällepanosta ja sitä ehdotusta on kanna-
17719:                                                       tettu ja kun ehdotuksen hyväksyminen kes-
17720: tarkoittava ed. Lindqvistin ym. rah. al. n: o         keyttäisi asian asiall~en käsittelyn, kehoitan
17721: 460;                                                  seuraavia puhujia lausumaan mielensä sano-
17722:                                                       tusta ehdotuksesta.
17723: 445) Määrärahan osoittamista Mainuajoen kosken
17724:                 perkaamiseen
17725:                                                         Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan
17726:                                                       päättyneeksi.
17727: tarkoittava ed. Mustosen ym. rah. al. n:o 461;          Puhemies: Keskustelussa on ed. J.
17728:                                                       Wirtanen ed. Huttusen kannattamana ehdot-
17729:                                                       tanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi per-
17730: 446) Määrärahan osoittamista Sanginjoen perkaus-      jantain istuntoon.
17731:             töiden alullepanemiseksi
17732:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
17733: tarkoittava ed. Kaupin ym. rah. al. n:o 462;
17734: 
17735:                                                         Äänestys ja päätös:
17736: 447) Määrärahan osoittamista Rautalammin pitä-
17737:      jässä olevan Konnakosken perkaamiseen              Joka haluaa jatkaa asian asiallista käsitte-
17738:                                                       lyä, äänestää ,,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.
17739: tarkoittava ed. Mannisen ym. rah. al. n: o 463;       J. Wirtasen ehdotus hyväksytty.
17740:                                            Helsingin yliopisto.                                         1481
17741: 
17742:    Puhemies: Kehoitan ,jaa"-äänestäjiä                 453) Valtioneuvoston päätös 15 päivältä touko-
17743: ilouseinaan seisoalleen.                               kuuta 1952 rauta- ja teräsla.ugan tullin alentami-
17744:                                                                    sesta eräissä tapauksissa.
17745:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa
17746:                                                           Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
17747:   Puhemies: Vähemmistö.                                tintö n:o 33 ja otetaan ainoaan käsit-
17748:                                                        t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
17749:                                                        mainittu päätös.
17750:   Eduskunta on hyväksynyt ed. J. Wirtasen
17751: ehdotuksen.                                              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
17752:                                                        rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 33.
17753:   Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e eduskunnan
17754: ensi perjantain istuntoon.                               Puheenvuoroa ei pyydetä.
17755: 
17756:                                                          Mietintö hyväksytään.
17757: 451) Ehdotus laiksi Helsingin yliopiston opetus-         Asia on loppuun käsitelty.
17758: kielen järjestelystä ja yliopiston viran ja toimen
17759: haitijoilta vaadittavasta kielitaidosta annetun lain      P u he m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
17760:                    muuttamisesta.                      sen esitykset n: ot 58-61 voitaneen nyt esi-
17761:                                                        tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
17762:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
17763: tintö n:o 31 ja otetaan ensimmäiseen                     Hyväksytään.
17764: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
17765: telty hallituksen esitys n:o 43, joka sisältää           Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
17766: yllämainitun lakiehdotuksen.                           ehdotuksen mukaisesti
17767: 
17768:   P u he m i e s: Keskustelun pohjana on pe-               valtiovara i n valiokuntaan:
17769: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 31.
17770: 
17771:   Keskustelua ei synny.                                Ehdotuksen laiksi eräiden valtion varoista suori-
17772:                                                               tettavien eläkkeiden järjestelystä
17773:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
17774: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              sisältävä hallituksen esitys n: o 58;
17775: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
17776:                                                          v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n ta a n, jon-
17777:                                                        ka tulee pyytää lausunto s i v i s t y s v a 1 i o-
17778:                                                        k u n n a 1 ta.
17779: 452) Valtioneuvoston päätös 30 päivältä huhtikuuta
17780:    1952 vuonna 1952 tuotetun sokerijuurikkaan
17781:                     hinnoista.
17782:                                                        Ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen kustannuk-
17783:                                                                sista annetun lain muuttamisesta
17784:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
17785: tintö n: o 32 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
17786: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-      sisältävä hallituksen esitys n: o 59; ja
17787: mainittu päätös.
17788: 
17789:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        Ehdotuksen laiksi yksityisoppikoulujen valtion-
17790:                                                               avusta annetun lain muuttamisesta
17791:   Mietintö hyväksytään.
17792:                                                        sisältävä hallituksen esitys n:o 60;
17793:   Asia on loppuun käsitelty.                              työväenasiain v a 1 i o kuntaan:
17794: 1432                                 Tiistaina 23 p. syyskuuta 1952.
17795: 
17796: Ehdotuksen laiksi työnantajan lapsilisä- ja kansan-   454) Sen johdosta, että. eduskunnan tietoon on
17797:   elikemaksusta annetun lain Voimassaoloajan          saatettu kaksi valtioneuvoston pä.ä.stösti valuutan
17798:                   pitentämisestä.                     sä.ännöstelemisestä. annetun valtioneuvoston pU-
17799:                                                                       töksen muuttamisesta,
17800: sisältävä hallituksen esitys n: o 61.                 laadittu    perustuslakivaliokunnan      mietintö
17801:                                                       n:o 34.
17802: 
17803:                                                          P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
17804:                                                       istunto on ensi perjantaina kello 14.
17805:                  Pöydällepano.
17806: 
17807:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-               Täysistunto lopetetaan kello 14,30.
17808: naan puhemiesneuvoston ehdotuksen mukai-                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
17809: sesti pöydälle eduskunnan seuraavaan istun-
17810: toon.                                                                        E. H. I. Tammio.
17811:                        51.        Perjantaina 26 p. syyskuuta 1952
17812:                                                           llm1lo 14.
17813: 
17814:                     Päiväjärjestys.                                              E si:tell ä än:
17815:                                                                                                             Siv.
17816:    Hmoi:tuiksia:                                                    5) Ed. Kanniston ym. lak. al. n:o 116
17817:                                                         Siv.     laiksi tulo- ja omaisuusverolain 48 § ::n;
17818:         Ko[mas ikäsiUely:                                        väliaikaisesta muuttamisesta ......... 1439
17819: 
17820:    1) Ehdotus iaiiksi avioliittolain 4 § : n
17821: muuttamisesta ...................... 1434
17822:    A s i a ik i r j a t: Suuren vaJ.i<Jikun.nan,                 P ö y d ä •ll e p a n o a ·V a r te n           e s i-
17823: mietintö n: o 64; Ja!ldvalioikunnan mie-                                           teHään:
17824: tintö n: o 12; ed. Hakalan ym. •lak. al.
17825:                                                                      6) Perustuslakirvalioikunnan. mietintö
17826: n:o 9.
17827:                                                                  n :o 35 laikiaJ.oiltteen johdosta, joka si-
17828:                                                                  sliJltää ehdotulksen laiksi valtiopäiväjär-
17829:           Toinen ikåsiHely:                                      jestyksen 44 §: n muuttamisesta . . . . 144()
17830:                                                                      7) Laikivalioikoonan mietintö n:o 16
17831:   2) Ehdotus laiksi ikansakoll!lujen Jää-                        lakialoittoon johdosta, j~ka sisältää eh-
17832: kärintoimesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1436   dotuiksen laiksi eräiden Oy Arabia
17833:   A s i a ik i r j a .t: Suuren valiokunnan                      Ab: n työlakon yhteydessä syytteeseen
17834: mietintö n:o 65; taJousvaHokoonan                                ja rnngaistuikseen saatettujen henikiJöi-
17835: mietintö n:o 10; lhallituiksen esitys                            den vapauttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . ·~
17836: n:o 29.                                                              8) Kulikll!laitosvaliokunnan mietintö
17837:   3) Ehdotu.s ilaiksi Helsingin yliopis-                         n:o 22 toivomusa;loitteesta, joika tarkoit-
17838: ton ~uskielen järjestelystä ja yli-                              taa Tengeliönjoen yli johtavan sillan
17839: opiston virran ja toimen haitijoilta vaa-                        raJkentamista Karinivaan . . . . . . . . . . . . •~
17840: dittavasta ikielitaidosta annetun lain                               9) Kulkulaitosvaliokunnan mietinrt:ö
17841: muuttamisesta ...................... 1439                        n: o 23 .toivomusa;loitteen johdosta, joka
17842:   Asiakirjat: Suuren vaJiolrunnan                                tarkoittaa rautrutien rakentamista Ou-
17843: mietintö n :o 66; rperustuslaikivalioikun-                       lun seudulta Kuusamoon . . . . . . . . . . . . ,.
17844: nan mietintö n:o 31; ihrull1tuksen esitys                           10) Kulkulaitosva;lioikunnan mietintö
17845: n:o 43.                                                          n:o 24 toivomusMoitteen johdosta., joika
17846:                                                                  tarkoittaa Hennaian ylikäytäNäsiHan
17847:                                                                  ralkentamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,.
17848:            Ainoa ikäsitteJy:                                        11) Kulkulaitosvaliokll!l1nall mietintö
17849:                                                                  n: o 25 ·toivomusaloitteen johdosta, joka
17850:   4) Valtioneuvoston päätökset 30 päi-                           tal'lkoittaa puhelinrusemien perustamista
17851: vältä toukokuuta ja 3 päiväLtä heinä-                            syrjäseuduille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,.
17852: kuuta 1952 vaJuUJtan sä.ännöstelernisestä                           12) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
17853: annetun        valtioneuvoston     päätöksen                     n: o 26 toivomusaloitteesta, joka ltarlk:oit-
17854: muuttamisesta ..................... .                            taa Puro1anmäen ja Herulkkamäen vä-
17855:   A s i a ik i r j a t :  PrerustuslaJkivalio-            "      lisen maantiepen!kereen korottamista . , ,.
17856: kunnoo mietjn.tö n :o 34; mainitut pää-                             13) V aJtiovarainvruliokunnan mietintö
17857: tökset.                                                          n :o 30 vaJ.tiovarain tilrusta ja valtion-
17858: 180
17859: 1434                               Perjantaina 26 p. syyskuuta 1952.
17860: 
17861: 
17862:                                                Siv.   joka Vaasan läänin eteläisestä vaalipiiristä
17863: tilinta.:rkastajain ike11tomuksesta vuodelta          on valittu tulemaan vapautuksen saaneen
17864: 1949 ............................. . 1440             maanviljelijä Iisakki Nikkolan sijaan edus-
17865:   14) ·Vailtiovarainva:lioikunnan mietintö            kunnan jäseneksi, on eilen esittänyt puhe-
17866: n: o 31 •l.aikialoitteiden johdosta, jotka            miehelle asianmukaisesti tarkastetun ja hy-
17867: koskevat liikevaihtoverotusta ........ . 1441         väksytyn edustajanvaltakirjansa ja siis tul-
17868:    15) Vrultiovarainvruliokunnan mietintö             lut oikeutetuksi ryhtymään edustajantointaan
17869: n : o 32 haiLlituksen esi tyiksen johdosta            hoitamaan.
17870: laiksi valtioneuvoston oi!k~ut,tamisesta
17871: vaihtamaan eräs Helsingin kaupungissa
17872: sijaitseva va<ltion omistama tontti ra:ken-                Päiväjärjestyksessä olevat asiat.
17873: nuksineen samassa kaupungissa v1levaan
17874: Helsingin y;liopiston omistaiinaan tont-              1) Ehdotus laiksi avioliittolain 4 §:n muuttami-
17875: tiin .............................. .                                      sesta.
17876:    16) Yrultiovarainva1iokunnan mietintö "
17877: n: o 33 ihalliJtuksen esity;ksen johdosta li-            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
17878: säy·ksistä ja :muutoksista vuoden 1952                Hakalan ym. lak. al. n: o 9, jota on valmis-
17879: tulo- ja menoarvioon ............... .                televasti käsitelty lakivaliokunnan mietin-
17880:     17) V altiovara.invaJ.ioikunnan mietintö "        nössä n: o 12 ja suuren valiokunnan mietin-
17881: n: o 34 haUituksen ~ity;ksen johdosta                 nössä n:o 64, esitellään k o l m a n teen k ä-
17882: laiksi uusien toimien perustamisesta                  s i t te l yy n.
17883: rajavartiolaitdkseen ................ .
17884:     18) SivistysvaHokunnan mietintö n: o "
17885: 20 ha1litulksen esityksen johdosta laiksi               Keskustelu:
17886: t~knillisestä korkeakoulusta ......... .
17887:                                                 "       Ed. H a k a l a: Herra puhemies! Minä
17888:                                                       ymmärrän hyvin eräitten edustajatovereitteni
17889:                                                       kannan siitä, että lakia ei ole tässä kamarissa
17890:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m .         hyväksyttävä yksityisen edustajan aloitteen
17891:                                                       perusteella, koska se ei koskaan voi olla niin
17892:                                                       perusteellisesti valmisteltu, ettei voisi tulla
17893:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi              eräitä yhteensattumia, ristiriitaisuuksia toisten
17894: edustajat Antikainen, Hallberg, Hautala,              pykälien kanssa. Minusta tuntuu, että tämä
17895: Joukanen, T. Kinnunen, Kleemola, Kosola,              pykälä, tämä lakialoite, jonka ehdotin, olisi
17896: Kyttä, !Juostarinen, Palovesi, Pohjala, A. Si-        voitu kyllä hyväksyäkin sen tähden, että se
17897: monen, Turunen ja A. Wirtanen.                        merkitsi vain tarkallensa sanamuodoltansa
17898:                                                       paluuta aikaisemmin voimassa olleeseen py-
17899:                                                       kälään, mutta nyt kun asia tulee kolmanteen
17900:                   Ilmoitusasiat.                      käsittelyyn, niin minä pyydän esittää edus-
17901:                                                       kunnan hyväksyttäväksi toivomusponnen,
17902:                   Lomanpyynnöt.                       että hallitus kiireellisesti antaisi tutkia ja sen
17903:                                                       perusteella jättäisi eduskunnalle esityksen
17904:    1lapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä           avioliiton purkautumisen jälkeisen yleisen
17905: istunnosta sairauden vuoksi ed. Hautala,              odotusajan palauttamisesta avioliittolakiin,
17906: yksityisasiain vuoksi edustajat Hallberg, Ko-         samoinkuin sellaisten lasten oikeusasemasta,
17907: sola, T. Kinnunen ja Palovesi sekä 8 päivään          jotka syntyvät äidin uudessa avioliitossa.
17908: joulukuuta ulkomaanmatkan vuoksi ed. Anti-
17909: kainen.                                                  Ed. ö h m a n: J ag nödgas för min del
17910:                                                       föreslå att rdm. Hakalas förslag måtte av-
17911:                                                       visas.
17912:                   Uusi edustaja.                         Sedan riksdagen en gång har godkänt lag-
17913:                                                       utskottets förslag om att motionen icke skall
17914:  P u he m i e s: Ilmoitetaan, että lehtori            leda till resultat denna gång, speciellt på
17915: Reino A 1 a-K u 1 j u Seinäjoen kauppalasta,          grund av att så kort tid ännu har gått, se-
17916:                                          A violiittolaih 4 §.                                  143ä
17917: 
17918: 
17919: dan lagändringen senast skedde och vi inte             P u h e m i e s: Vähemmistö.
17920: har tillräcklig erfarenhet av vad lagändrin-
17921: gen kommer att verka, synes det inkonsek-              Koneäänestystä pyydetään.
17922: vent att nu gå och uttala sig i saken posi-
17923: tivt i samma riktning som den avslagna mo-             P n h e m i e s: Esitän vastattavaksi ,jaa"
17924: tionen avser.                                        tai ,ei".
17925: 
17926:   Ed. S a a l a s t i: Herra puhemies! Kanna-          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
17927: tan ed. Hakalan tekemää ehdotusta.
17928:                                                         Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, von
17929:    Ed. Wickman: Herr talman! Jag får                 Born, Brander-Wallin, V. Eskola, Friman,
17930: meddela att jag också understöder rdm. Ha-           Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Helle, Hen-
17931: kalas förslag. Allt som avser att befästa            riksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hnn-
17932: äktenskapets ställning i samhället, bör under-       nonen, Hykkäälä, Häikiö, Innala, Jokinen,
17933: stödas. Det finns ju så många nedrivande             Juntunen, Jussila, Kalavainen, Kannisto,
17934: krafter i vår tid att åtminstone riksdagen           Karjalainen, Karvonen, Kekkonen, Kilpeläi-
17935: inte bör ansluta sig till dessa.                     nen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,
17936:                                                      Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kuittinen,
17937:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Kujala, Kullberg, Kulovaara, Kuusinen, Kä-
17938:                                                      kelä, Leivo-Larsson, Lepistö, Leskinen, l;ind-
17939:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ha-         qvist, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, Man-
17940: kala ed. Saalastin kannattamana ehdottanut           ninen, Meriläinen, H. Miettunen, Mohell,
17941: viitaten käsiteltävänä olevan lakialoitteen pe-      Muikku, Murto, Murtomaa, Mustonen, Mylly-
17942: rusteluihin eduskunnan hyväksyttäväksi toi-          mäki, Nederström-Lunden, Nevalainen, Nie-
17943: Ymnuksen, että hallitus kiireellisesti antaisi       mi, Niiranen, Niukkanen, Nordström, E.
17944: tutkia ja sen perusteella jättäisi eduskunnalle      Nurminen, N. Nurminen, Nykänen, Paasio,
17945: esityksen avioliiton purkautumisen jälkeisen         Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Prunnila,
17946: yleisen odotusajan palauttamisesta avioliitto-       Puumalainen, Rannikkoluto, Rantala, Rapio,
17947: lakiin samoin kuin sellaisten lasten oikeus-         Raunio, Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Ryt-
17948: asemasta, jotka syntyvät äidin uudessa avio-         könen, Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi,
17949: liitossa. Kutsun tätä ed. Hakalan ehdotuk-           Stenberg, Sukselainen, Sundman, Suominen,
17950: seksi.                                               Sävelä, Tainio, Tauriainen, Teir, Tervo,
17951:                                                      Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Torvi, Turkka, V.
17952:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Virtanen, Väisänen, Väyrynen, Öhman ja
17953:                                                      Österholm.
17954:   Eduskunta päättää pysyä asian toisessa
17955: käsittelyssä tekemässään päätöksessä lakieh-            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
17956: dotuksen hylkäämisestä.
17957:                                                        Ahmavaara, Aittoniemi, Ala-Kuljn, Antila,
17958:                                                      Borg-Sundman, Erkkilä, K. Eskola, Haapa-
17959:   I_jakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-         niemi, Hakala, Hakkila, Hamara, Heikkilä,
17960: taan päättyneeksi.                                   Heikura, Heitto, Heljas, Hetemäki, Hollsten,
17961:                                                      Honkala, Huttunen, Häppölä, Ikonen, .Iern,
17962:  Puhemies: Kyt olisi päätettävä ed.                  Järnefelt, Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaa-
17963: Hakalan ehdotuksesta.                                salainen, Kaitila, Kalliokoski, Karvikko,
17964:                                                      Kauppi, Koivisto, Korsbäck, Kähönen, Kölli;
17965:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";           Lahtela, Lampinen, Lappi-Seppälä, Larson,
17966: jos ,ei" voittaa, on ed. Hakalan ehdotus hy-         Leikola, Leivonen, M. Miettunen, Miikki,
17967: Yäksytty.                                            Niskala, Nordfors, Nuorsaari, Pakkanen,
17968:                                                      Rankila, Rantamaa, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö,
17969:   P n he mies: Kehoitan         ,ei"-äänestäjiä      Saalasti, Saariaho, Salminen, Sarjala, Saura,
17970: nousemaan seisoalleen.                               Seppälä, V. Simonen, Soininen, Solla, Tark-
17971:                                                      kanen, Tenhiälä, Tiitu, Toivonen, Tuurna,
17972:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                     Törngren, Wickman, Wiherheimo, Vilhula,
17973: 1436                             Perjantaina · 26 p. syyskuuta 1952.
17974: 
17975: 
17976: Virkki, Virolainen, J. Wirtanen, Väänänen 1 olisi antanut esityksen, missä maamme kaikki
17977: ja östenson.                                            koulut olisivat tulleet terveydellisten olojen
17978:                                                         valvonnan ja hoidon järjestämisen piiriin.
17979:    , Tyhjää" äänestävät edustajat Meinander Maamme lukuisat oppikoulut odottavat täl-
17980: ja Saari.                                               laista lainsäädäntöä ja valtion näille toimen-
17981:                                                         piteille antamaa rahallista tukea, sillä sa-
17982:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus- manikäisiä ja samanlaisista olosuhteista läh-
17983: tajat:                                                  teneitä oppilaita on näissäkin kouluissa.
17984:                                                         Usein ovat olosuhteet heidän kohdallaan vie-
17985:    Antikainen, Hallberg, Hautala, Joukanen, läkin huonommat, kun ottaa huomioon sen,
17986: Junnila, Järvinen, T. Kinnunen, Kleemola, että varattomatkin, toisilla paikkakunnilla
17987: Kosola, Kyttä, Lehtonen, lJuostarinen, Nie- asuvat yrittävät kouluttaa lapsensa, jotka
17988: minen, Palovesi, Pohjala, Rauste, A. Simo- joutuvat asumaan puutteellisissa asunnoissa
17989: nen, Tanner, Turunen, Vennamo ja A. Wir- ja nauttimaan puutteellista ravintoa sekä
17990: tanen.                                                  näin ollen rasittavat itseään yli voimiensa.
17991:                                                            Kansanedustajat tuntevat kyllä nämä vai-
17992:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu keudet samoin asiantuntijat, joita tässä
17993: 102 jaa- ja 74 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 21. asiassa on käytetty, ja maan ehkä suurim-
17994:                                                         man yhteiskoulun vanhempain neuvostoon
17995:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   kuuluvana tiedän, että terveydenhoidon val-
17996:                                                         vonta on puutteellista ja usein yksityisten
17997:    Asia on lopuun käsitelty.                            yhdistysten ja hyväntekeväisyyden varassa.
17998:                                                         Tästä onkin seurauksena, etä mm. tuberku-
17999:                                                         loottiset tapaukset ylemmillä luokilla ovat
18000:                                                         runsaat ja johtavat sekä sairaalaan että kuo-
18001:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                         lemaan. Maassamme kaivataan lakia, joka
18002:                                                         asettaisi kaikkien koulujen oppilaat poik-
18003:    Ed. T a r k k a n e n: Suuri valiokunta ko- keuksetta terveystarkastuksen ja -hoidon alai-
18004: koontuu tänään toisen täysistunnon päätyt- seksi. Tällä kertaa ei hallitus ole sellaista
18005: tyä.                                                    esitystä antanut, mutta toivottavaa olisi, että
18006:                                                         sellainen pian saataisiin ja että se myöskin
18007:                                                         hyväksyttäisiin.
18008: 2) Ehdotus la.iksi ka.nsa.koulujen lll.äkärintoimesta..    Mitä esillä olevaan lakiesitykseen tulee, on
18009:                                                         se kiireellä valmistettu, koska jouduttiin huo-
18010:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö maamaan, että yleisestä lääkärinhoidosta an-
18011: n: o 65 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e- nettu laki astui voimaan 1 päivänä loka-
18012: I y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin- kuuta 1951 ja että siinä oli säännös koulu-
18013: nössä n:o 10 valmistelevasti käsitelty halli- lääkärin tehtävistä. Kunnat jäivät odotta-
18014: tuksen esitys n: o 29, joka sisältää yllämai- maan lähempiä määräyksiä maksettavien
18015: nitun lakiehdotuksen.·                                  palkkojen suhteen ja jättivät lääkärien palk-
18016:                                                         kiot suorittamatta. Tästä kiirellisyydestä
18017:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu- ilmeisesti johtuu, että hallituksen esitykseen
18018: ren valiokunnan mietintö n:o 65. Ensin sal- laki- ja talousvaliokunnassa lausunnon anta-
18019: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen misen yhteydessä esitettiin runsaasti muutos-
18020: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen esityksiä, mitkä talousvaliokunta sitten muo-
18021: käsittelyyn.                                            toili mietinnössään. Asiaa käsiteltäessä laki-
18022:                                                         ja talousvaliokunnassa oltiin sitä mieltä, että
18023:                                                         olisi luonnollista, että koululääkärin toimen
18024:    Yleiskeskustelu:                                      järjestely ulotettaisiin koskemaan myös kun-
18025:                                                         nallisia keskikouluja, jotka ovat kuntien kan-
18026:    Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d en: Herra sakoululautakuntien johtokuntien alaisia ja
18027: puhemies! On valitettavaa, että nyt säädet- joissa käy samanikäisiä kuntalaisten lapsia
18028: tävä laki tulee koskemaan vain kansakoulu- kuin kansakoulussakin. Tämä mielipide on-
18029: laitosta. Olisi ollut tarpeellista, että hallitus kin edellämainitunlaisin sanoin sisällytetty
18030:                                     Kansakoulujen lä.äkä.rintoimi.                             1437
18031: 
18032: laki- ja talousvaliokunnan antamaan lausun-         hankaluutta ja sekaannusta, koska lääkintä-
18033: toon. Talousvaliokunnassa SKDL: n edusta-           hallitus on hyväksynyt kaupunkilääkärien ja
18034: jat olivat samalla kannalla ja ehdottivat la-       kunnanlääkärien malliohjesäännön, minkä
18035: kiin edellämainitunlaista lisäystä. Valiokunta      mukaan on jo useita ohjesäntöjä vahvistettu.
18036: oli yksimielinen asiasta periaatteessa, mutta       Ja näissä ohjesäännöissä on nimenomaan
18037: ~nemmistö katsoi, että esitys olisi laajenta-       luku koululääkärin tehtävistä. Outoa on se,
18038: nut lakia ja päätti perusteluissa lausua seu-       että koulumies-edustaja Seppälä suuren va-
18039: raavasti: ,Kun esityksen tarkoittama koulu-         liokunnan jaostossa lähtee esittämään nimik-
18040: lääkärin toimen järjestely ei tulisi koske-         keen muutosta, mikä ei suinkaan anna nä-
18041: maan kunnallisia keskikouluja, talousvalio-         köaloja eteenpäin, vaan taaksepäin ja että
18042: kunta myös edellyttää, että hallitus ryhtyy         kansrukoulun opettaja, ed. Kulovaara- haluaa
18043: toimenpiteisiin epäkohdan korjaamiseksi".           intomielisesti rajoittaa koululääkärin toimen
18044:     Suuressa valiokunnassa SKDL: n ryhmän           vain kansakouluja käsittäväksi.
18045: taholta kiinnitettiin edelläolevaan asiaan             Edellä esitettyyn viitaten tulen asian yksi-
18046: edelleen huomiota, samoin suuren valiokun-          tyiskohtaisessa käsittelyssä, herra puhemies,
18047: nan jaostossa. Suuren valiokunnan jaosto            tekemään muutosehdotuksia.
18048: päätti perusteluissaan lausua, että kansakou-
18049: luun kuuluva keskikoulu ja ammatillinen jat-          Ed. K u l o v a a r a: Pyydän edellisen pu-
18050: kokoulu ovat näiden perustamisesta 10 päi-          heenvuoron johdosta lausua, että puhuja esitti
18051: vänä tammikuuta 1946 annetun lain mukaan            asian tietoisesti väärin. Lakimiehet ovat hä-
18052: kansakoulun osia eikä niiden lääkärinhoi-           nen kuullessaan selittäneet, että tämä laki
18053: dosta näin ollen ole tarpeen lakiehdotuksessa       koskee kunnallista keskikoulua ja myöskin
18054: ~rikseen säätää.                                    ammatillista jatkokoulua ilman muuta, ja
18055:     Käsitykset ovat edelläesitetyn mukaan           näin ollen on turha panna torttuja tortun
18056: olleet monenlaiset tässä asiassa samoinkuin         päälle tähän lakiin. Tämä on selvä ilman
18057:  selityksetkin. Asia jää edelleenkin tulkinnan      muuta.
18058:  varaiseksi, jos laki hyväksytään siinä muo-
18059:  dossa kuin suuri valiokunta esittää. Olisi            Ed. N e d e r s t r ö m-L u n d en: Ed. Ku-
18060:  näin ollen tärkeätä, että 1 pykälään selvästi       lovaara sanoi, että lakimiehet ovat sanoneet
18061:  merkittäisiin mitä kouluja koululääkärin toi-       näin, kuten hän sanoo, mutta lakimiehet ovat
18062:  mi tulisi käsittämään ja tällöin sanottaisiin:      sanoneet toisellakin tavalla ja sen tähden
18063:  ,Kunta on velvollinen huolehtimaan alueel-          on tarpeellista, että laki on selvä, että sitä
18064:  laan olevien kansakoulujen ja kansakouluun          ei lähdetä tulkitsemaan monella tavalla.
18065:  kuuluvain keskikoulujen ja ammatillisten
18066:  jatkokoulujen terveydellisten olojen valvon-           Ed. K u l o v a a r a: Suuri valiokunta on
18067:  nasta ja niiden oppilaiden terveydellisen hoi-      eduskunnan tarkistusvaliokunta, ja siellä
18068:  don järjestämisestä." Tämä olisi sitäkin tär-       tarkistusvaliokunnan sihteerin, lainvalmiste-
18069:  keämpää, koska on esimerkkejä siitä, että           lukunnan jäsenen ja tarkistusjaoston puheen-
18070:  kansakouluoppilaita tarkastanut lääkäri ei          johtajan vielä lisäksi esittämänä on esitetty
18071:  olisi katsonut asiakseen tarkastaa kunnalli-        ne lait, jotka selvästi sanovat, että kunnal-
18072:  sen keskikoulun oppilaita. Käsittääkseni lait       linen keskikoulu ja ammatillinen jatkokoulu
18073:  on kirjoitettava siten, että ne ovat selvät ja      ovat kansakoulun osia, joten tämä laki kos-
18074:  että niissä ei ole mitään tulkinnan varaa.          kee niitä ilman minkäänlaisia lisäsanoja.
18075:  Lain nimike, sellaisena kuin hallitus ja Ja-
18076:  lousvaliokunta sen ehdottaa, on parempi kuin          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
18077:  se nimike, mikä on suuren valiokunnan mie-
18078:  tinnössä. Ensiksikin nimike, laki koululääkä-         Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
18079:  rin toimesta, on juuri sellainen, että sen alai-    kohtaiseen käsittelyyn.
18080:  suuteen mahtuu muutkin koulut kuin ainoas-
18081:  taan kansakoulut, siis myös kunnalliset kes-          1 § hyväksytään keskustelutta.
18082:  kikoulut ja kunnalliset ammatilliset jatko-
18083:  koulut.                                               Puhemies: Esitellään 2 §.
18084:     Toiseksi katson, että tämä suuren valio-
18085:  kunnan esittämä nimike tulee tuottamaan               Puheenvuoron saatuaan lausuu
18086: 1438                            Perjantaina 26 p. syyskuuta 1952.
18087: 
18088: 
18089:   Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d e n: Herra      Koneäänestystä pyydetään.
18090: puhemies! Minulla olisi ollut tähän 1 §:ään
18091: muutosehdotus.                                       Puhemies: Esitän vastattavaksi ,jaa"
18092:                                                   tai ,ei".
18093:    P u h e m i e s:   Se on mennyt jo, nyt on
18094: .2 § esillä.                                        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
18095:   Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d e n: Minä        Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Ala-Kulju,
18096: annoin sihteerille muutosehdotuslipun.            Alanko, Antila, Borg-Sundman, Brander-
18097:                                                   Wallin, Erkkilä, K. Eskola, V. Eskola, Haa-
18098:   Puhemies: Ei edustaja ole pyytänyt              paniemi, Haapasalo, Hakala, Hakkila, Ha-
18099: puheenvuoroa 1 § : n kohdalla.                    mara, Heikkilä, Heikura, Heinonen, Heitto,
18100:                                                   Heljas, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä,
18101:   2-8 § ja lakiehdotuksen johtolause hy-          Hiltunen, Honkala, Huttunen, Hykkäälä,
18102: väksytään keskustelutta.                          Häppölä, Ikonen, Innala, Jern, Jussila, Jär-
18103:                                                   nefelt, Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasa-
18104:   Lakiehdotuksen nimike.                          lainen, Kaitila, Kalavainen, Kannisto, Kar-
18105:                                                   jalainen, Karvikko, Karvonen, Kauppi, Kek-
18106:                                                   konen, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Koski-
18107:   Keskustelu:                                     nen, Kuittinen, Kulovaara, Kähönen, Kä-
18108:                                                   kelä, Lahtela, Lampinen, Lappi-Seppälä,
18109:   Ed. Nederström-Lunden: Minä                     Larson, Lehtonen, Leikola, Leivo-Larsson,
18110: ehdottaisin, että lain nimike olisi ,Laki lmu-    Leivonen, Lepistö, Leskinen, Lukkarinen,
18111: lulääkärin toimesta".                             Luukka, Malkamäki, Meinander, H. Miettu-
18112:                                                   nen, M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku,
18113:   Ed. R en f o r s: Herra puhemies! Kan-          Niemi, Nordfors, Nordström, E. Nurminen,
18114: natan ed. Nederström-Lundenin tekemää eh-         Paasio, Pakkanen, Pasanen, Peltonen, Ran-
18115: dotusta.                                          kila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Rauste,
18116:                                                   Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti, Saari, Sal-
18117:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            mela-Järvinen, Salminen, Sarjala, Saura,
18118:                                                   Seppälä, V. Simonen, Soininen, Solla, Sund-
18119:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ne-             man, Suominen, Sävelä, Tanner, Tarkkanen,
18120: derström-Lunden ed. Renforsin kannatta-           Teir, Tenhiälä, Tervo, Tiitu, Tikkaoja, Toi-
18121: mana ehdottanut, että lain nimike hyväksyt-       vonen, Turkka, Tuurna, Törngren, Vennamo,
18122: täisiin hallituksen esityksen mukaisesti. Kut-    Wickman, Wiherheimo, Virkki, J. '.Virtanen,
18123: sun tätä ed. Nederström-I1undenin ehdotuk-        V. Virtanen, Väisänen, Väyrynen, Väänänen,
18124: seksi.                                            Öhman, Östenson ja Österholm.
18125: 
18126:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
18127: 
18128:                                                      Aaltonen, Aitio, Haapanen, Hietanen, Häi-
18129:   äänestys ja päätös:                             kiö, Juntunen, Järvinen, E. Kilpi, A. Kinnu-
18130:                                                   nen, Koivunen, Kujala, Kuusinen, Lindqvist,
18131:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        Manninen, Meriläinen, Murto, Murtomaa,
18132: jos ,ei" voittaa, on ed. Nederström-Lundenin      Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,
18133: ehdotus hyväksytty.                               Nevalainen, Nieminen, Niiranen, Niskala, N.
18134:                                                   Nurminen, Nykänen, Pessi, Prunnila, Puu-
18135:   P u h e m i e s: Kehoitan ,jaa"-äänestäjiä      malainen, Rannikkoluoto, Rapio, Renfors,
18136: nousemaan seisoalleen.                            Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen, Ryömä,
18137:                                                   Seppi, Stenberg, Sukselainen, Tainio, Tau-
18138:    Kun tämä on tapahtunut, toteaa                 riainen, Tiekso-Isaksson ja Torvi.
18139: 
18140:    Puhemies: Eenemmistö.                            ,Tyhjää" äänestää ed. Huunonen.
18141:                                              Helsingin yliopisto.                                      1439
18142: 
18143: 
18144:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-             te l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt yllä-
18145: tajat:                                                   mainitut päätökset.
18146:    Antikainen, von Born, Friman, Hallberg,
18147: Hautala, Hollsten, Jokinen, .Joukanen, Jun-                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
18148: nila, Kalliokoski, Kilpeläinen, S.-K. Kilpi,             rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 34.
18149: T. Kinnunen, Kleemola, Kosola, Kullberg,
18150: Kyttä, Kölli, Luostarinen, Niukkanen, Nuor-                   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
18151: saari, Palovesi, Pesonen, Pohjala, Saariaho,
18152: A. Simonen, Turunen, Vilhula, Virolainen ja                   Mietintö hyväksytään.
18153: A. \Virtanen.
18154:                                                               Asia on loppuun käsitelty.
18155:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
18156: 125 jaa- ja 43 ei~ääntä, 1 tyhjä; poissa 30.             5)     Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
18157:                                                                   48 §: n väliaikaisesta muuttamisesta
18158:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
18159: 
18160:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            sisältävä ed. Kanniston ym. lak. al. n:o 116
18161:                                                          esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
18162: päättyneeksi.
18163:                                                            P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
18164: 3) Ehdotus laiksi Helsingin yliopiston opetuskie-        että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
18165: len järjestelystä ja yliopiston viran ja toimen hai-     taan.
18166: tijoilta vaadittavasta kielitaidosta annetun lain
18167:                    muuttamisesta.
18168:                                                               Keskustelu:
18169:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
18170: n: o 66 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n       Ed. Kaitila: Herra puhemies! Kansan-
18171: siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietin-                puolueen käsityksen mukaan hallituksen
18172: nössä n: o 31 valmistelevasti käsitelty halli-            ensi vuodelle ehdottamaa tuloveroasteikkoa
18173: tuksen esitys n: o 43, joka sisältää yllämaini-          on pakko arvostella lähinnä kahdessa suh-
18174: tun lakiehdotuksen.                                       teessa. Ensinnäkin siinä suhteessa, että ve-
18175:                                                          rotuksen kokonaistasoa on siinä edelleen pi-
18176:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-           detty liian korkeana. Se panee siis ihmisten
18177: ren valiokunnan mietintö n: o 66. Ensin sal-             maksettavaksi liian raskaan verotaakan, Kan-
18178: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen              sanpuolueen taholta on täällä jatkuvasti ko-
18179: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen              rostettu sitä, että yleisen vakaannuttamiske-
18180: käsittelyyn.                                             hityksen vuoksi kansalaisten verorasitusta pi-
18181:                                                          täisi alentaa ja katsomme olevamme tässä
18182:   Yleiskeskustelua ei synny.                             asiassa tänä päivänä yhä enemmän oikeassa.
18183:                                                          Nykyisin vaatii verorasituksen alentamista
18184:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-              sitäpaitsi jo suhdannekehityksen vaihe, siis
18185: tään keskustelutta 2 §, lakiehdotuksen johto-            pätevästi ja tarkoituksenmukaisesti hoidettu
18186: lause ja nimike.                                         suhdannepolitiikka. Onkin aivan ilmeistä,
18187:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            että hallituksen ennemmin tai myöhemmin on
18188: päättyneeksi.                                            pakko lähteä tälle tielle. Toivottavasti se ei
18189:                                                          tapahdu, kuten monessa muussa asiassa, taas
18190:                                                          liian myöhään ja liian tehottomasti. Toinen
18191: 4) Valtioneuvoston päätökset 30 päivältä touko-          arvostelun aihe hallituksen asteikkoon näh-
18192: kuuta ja 3 päivältä heinäkuuta 1952 valuutan             den on, että se on rakenteeltaan epäonnistu-
18193: säännöstelemisestä annetun valtioneuvoston pää-          nut tai sanoisinko vanhanaikainen, siinä mie-
18194:               töksen muuttamisesta.                      lessä, että siinä veron progressio alkaa voi-
18195:                                                          makkaasti jyrkentyä liian aikaisessa vai-
18196:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-               heessa, siis jo verraten alhaisissa tuloluokissa
18197: tintö n: o 34 ja otetaan a i no a a n k ä s i t-         vaikuttaen täten ehkäisevästi ihmisten ha-
18198: 1440                              Perjantaina 26 p. syyskuuta 1952.
18199: 
18200: 
18201: luun lisätä työpanoksiaan ja yritteliäisyyt-                     ensi t i i s t a i n istuntoon
18202: tään ja siten kohottaa tuotannon tulosta koko
18203: kansantaloudessa. Kaikkialla muualla maail-           6) Ehdotuksen laiksi valtiopäiväjärjestyksen 44 §:n
18204: massa sensijaan on mm. juuri tästä syystä                               muuttamisesta
18205: jo siirrytty taikka paraikaa ollaan siirty-
18206: mässä veroasteikkoihin, joissa progressio on          sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu pe-
18207: verraten alhainen ja verraten lievä kaikissa          rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 35;
18208: alhaisissa ja keskisuurissa siis niin sanoak-
18209: seni tavallisten ihmisten tuloluokissa ja jyr-
18210: kentyy - tosin silloin varsin voimakkaasti            7) Ehdotuksen laiksi eräiden Oy Arabia Ab:n työ-
18211: - vasta varsin korkeissa tuloluokissa. Kan-           lakon yhteydessä. syytteeseen ja rangaistukseen
18212: sanpuolueen nyt tekemä ehdotus uudeksi ensi                saatettujen henkilöiden vapauttamisesta
18213: vuonna noudatettavaksi veroasteikoksi onkin
18214: laadittu siten, että kumpikin edellämaini-            sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu laki-
18215: tuista näkökulmista on siinä otettu huomioon.         valiokunnan mietintö n: o 16;
18216:    Koska tulo- ja omaisuusverosysteemi muo-
18217: dostaa meillä yhtenäisen toisiaan täydentä-
18218: vän kokonaisuuden, on tässä yhteydessä myös           8) Tengeliönjoen yli johtavan sillan rakentamista
18219: syytä kiinnittää huomiota siihen verorasituk-                            Karinivaan
18220: seen, jonka korkealle tasolle jätetty omai-           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
18221: suusveroasteikko nykyään aiheuttaa erityi-            dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 22;
18222: sesti sellaisten veronmaksajain ryhmille kuin
18223: omakotitalojen ja pienkiinteistöjen omistajat
18224: sekä asutuskeskuksissa että maaseudulla sa-               9) Rautatien rakentamista. Oulun seudulta.
18225: moin kuin sekä pienyrittäjät että ammatin ja                             Kuusamoon
18226: elinkeinon harjoittajat. Näin ennenkaikkea
18227: siitä syystä, että verotuksen perusteina olevia       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
18228: arvoja on valtiovarainministeriön taholta var-        dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 23;
18229: sin oudoilla tavoilla korotettu. Asteikon pi-
18230: täminen niin korkeana kuin mitä se on, mer-
18231: kitseekin suorastaan sellaisten kansalaisten             10) Bennalan ylikäytäväsillan rakentamista
18232:  rankaisemista, jotka ahkeruudenaan ja sääs-
18233: täväisyydellään pyrkivät kohottamaan omaa             tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
18234:  ja perheensä elintasoa ja samalla turvaamaan         dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 24;
18235: vanhuutensa päivät. Olemme kansanpuolueen
18236:  taholla sitä mieltä, että hallituksen olisi syytä
18237: kiinnittää vakavaa huomiota myöskin tähän               11) Puhelinasemien perustamista syrjäseuduille
18238:  puoleen asiasta sekä antaa eduskunnalle sel-
18239:  lainen esitys uudeksi omaisuusveroasteikoksi,        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
18240:  jossa vanhan asteikon kohtuuton korkeus              dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 25;
18241:  sekä epätasaisuudet poistettaisiin tai niitä
18242: ainakin lievennettäisiin.
18243:                                                       12) Purolanmä.en ja Herukkamä.en välisen maa.n-
18244:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                             tiepenkereen korottamista
18245:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
18246: ja asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v ali o-   tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
18247: kuntaan.                                              dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 26;
18248: 
18249:                                                       13) Valtiovarain tilan ja valtiontilintarkastaja.in
18250:                 Pöydällepanot:
18251:                                                            kertomuksen johdosta. vuodelta 1949
18252:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
18253: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen            laadittu    valtiovarainvaliokunnan         mietintö
18254: mukaisesti                                            n:o 30;
18255:                                             Liikevaihtovero.                                       1441
18256: 
18257:           14) Ehdotus liikevaihtoverosta.             17) Ehdotuksen laiksi uusien toimien perustami-
18258:                                                                  sesta rajavartiolaitokseen
18259: sisältävien lakialoitteiden johdosta laadittu
18260: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 31;             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
18261:                                                       dittu     valtiovarainvaliokunnan    mietintö
18262:                                                       n:o 34; sekä
18263: 15) Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeuttami-
18264: sesta vaihtamaan eräs Helsingin kaupungissa si-
18265: jaitseva valtion omistama tontti rakennuksineen sa-             ensi tiistain istuntoon
18266: massa kaupungissa olevaan Helsingin yliopiston
18267:                 omistamaan tonttiin
18268:                                                       18) Ehdotuksen laiksi teknillisestä korkeakoulusta
18269: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
18270: dittu     valtiovarainvaliokunnan    mietintö         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
18271: n:o 32;                                               dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 20.
18272: 
18273: t ä m ä n p ä i v ä n k o l m a n t e e n istun-
18274:                      toon
18275:                                                          P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
18276:                                                       istunto on tänään kello 14,45.
18277: 16) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1952 tulo- ja
18278:                   menoarvioon
18279: 
18280: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta             Täysistunto lopetetaan kello 14,36.
18281: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
18282: n:o 33;                                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
18283: 
18284:           s e u r a a v a a n istuntoon                                       E. H. I. Tammio.
18285: 
18286: 
18287: 
18288: 
18289: 181
18290: 1
18291: 1
18292:  1
18293:  1
18294:   1
18295:   1
18296:    1
18297:    1
18298:     1
18299:     1
18300:      1
18301:      1
18302:       1
18303:       1
18304:        1
18305:        1
18306:         1
18307:         1
18308:          1
18309:                 52. Perjantaina 26 p. syyskuuta 1952.
18310:                                             kello 14,45.
18311: 
18312:                 Päiväjärjestys.                      Keskustelu:
18313: 
18314:   Ilmoituksia:                                         Ed. N. N u r m i n e n: Hallituksen esitys
18315:                                             Siv.    tästä mainitusta asiasta on siinä määrin epä-
18316:   Ensimmäinen            käsittely:                 selvä, että on voinut tulla käsityksiä siihen
18317:                                                     suuntaan, että olisi kysymys myöskin raja-
18318:   Ehdotus laiksi uusien toimien perus-              vartiolaitokseen lisättyjen uusien toimien ja
18319: tamisesta rajavartiolaitokseen ........ 1443        virkojen perustamisesta. Koska kumminkaan
18320:   Asiakirjat:          Valtiovarainvalio-           näin ei ole asianlaita, vaan on kysymys siitä,
18321: kunnan mietintö n:o 34; hallituksen esi-            että alempia palkkausluokkia olisi tarkistet-
18322: tys n:o 52.                                         tava ylemmiksi ja nimikkeitä muutettava
18323:                                                     vääpeli y. p. ylivääpeliksi ja pursimies y. p.
18324:                                                     ylipursimieheksi. Kun asia on näin, niin
18325:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.        emme tule esittämään muutoksia lakiin, vaan
18326:                                                     yhdymme siihen, että näitten alempien vir-
18327:                                                     kojen ja toimien palkkojen tarkistukset suo-
18328:                                                     ritetaan.
18329:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
18330: oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18331: liseen istuntoon.
18332:                                                        Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
18333:                                                     listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
18334:                                                     s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
18335:        Päiväjärjestyksessä oleva asia.
18336:  Ehdotus laiksi uusien toimien perustamisesta
18337:              rajavartiolaitokseen.                     P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
18338:                                                     istunto on tänään kello 15,30.
18339:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
18340: tintö n: o 34 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
18341: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
18342: telty hallituksen esitys n:o 52, joka sisältää        Täysistunto lopetetaan kello 14,50.
18343: yllämainitun lakiehdotuksen.
18344:                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
18345:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
18346: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 34.                                    E. H. I. Tammio.
18347:                  53. Perjantaina 26 p. syyskuuta 1952
18348:                                             kello 15,30.
18349: 
18350:                Päiväjärjestys.                        P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
18351:                                                    ren valiokunnan mietintö n: o 67. Ensin sal-
18352:   Ilmoituksia:                                     litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
18353:                                             Siv.   ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
18354:        Toinen käsittely:                           käsittelyyn.
18355: 
18356:   1) Ehdotus laiksi uusien toimien pe-               Yleiskeskustelua ei synny.
18357: rustamista rajavartiolaitokseen           1445
18358:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
18359: mietintö n: o 67; valtiovarainvaliokun-            tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuksen
18360: nan mietintö n:o 34; hallituksen esitys            johtolause ja nimike.
18361: n:o 52.
18362:                                                      Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
18363:         Ainoa käsittely:                           päättyneeksi.
18364: 
18365:   2) Ehdotus lisäy'ksistä ja muutoksista           2) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1952
18366: vuoden 1952 tulo- ja menoarvioon ....                            tulo- ja menoarvioon.
18367:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-    "
18368: kunnan mietintö n: o 33; hallituksen                  Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
18369: esitys n:o 51.                                     tintö n:o 33 ja otetaan ainoaan käsi t-
18370:                                                    t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
18371:                                                    lituksen esitys n: o 51, joka sisältää yllämai-
18372:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.       nitun ehdotuksen.
18373:                                                       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
18374:                                                    tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 33. En-
18375:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-        sin sallitaan asiasta keskustelu, sen jälkeen
18376: viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelli-     esitellään menopuoli vastaavine perustelui-
18377: siin istuntoihin.                                  neen pääluokittain ja luvuittain ja sitten si-
18378:                                                    vulla 4 oleva ponsi.
18379: 
18380:                                                      Menettelytapa hyväksytään.
18381:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat.
18382: 1) Ehdotus laiksi uusien toimien perustamisesta      Keskustelu:
18383:               raj avartiolaitokseen.
18384:                                                      Ed. N. N u r m i n en: Herra puhemies!
18385:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö          Kun puolustusasiainvaliokunta käsitteli lau-
18386: n: o 67 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-    sunnon antamista varten valtiovarainvalio-
18387: I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan         knnnalle hallituksen esitystä lisäyksistä ja
18388: mietinnössä n: o 34 valmistelevasti käsitelty      muutoksista tämän vuoden menoarvioon, niin
18389: hallituksen esitys n: o 52, joka sisältää yllä-    tuli näkyviin, että hallitus on lisännyt uusia
18390: mainitun lakiehdotuksen.                           peruspal'kkaisia virkoja ja toimia esi-
18391: 1446                           Perjantaina 26 p. syyskuuta 1952.
18392: 
18393: 
18394: tykseensä numero 39, mikä meillä oli              mä mietintö edellytti         ja vastauksessaan
18395: täällä keväällä käsiteltävänä. Me emme            eduskuntakin oli omaksunut sen mielipiteen
18396: voineet yhtyä hallituksen esitykseen, vaan        - yli 350 virkaa ja tointa enemmän kuin
18397: esitimme eriävässä mielipiteessämme valtio-       mitä hallituksen esitykseen sisältyi. Nyt me
18398: varainvaliokunnalle, että näitä lisävirkoja ja    olemme saaneet kesän jälkeen hallituksen esi-
18399: -toimia ei perustettaisi sen paremmin perus-      tyksen lisätulo- ja -menoarvioksi ja siihen on
18400: palkkaisina kuin ylimääräisinäkään. Täällä        otettu mukaan 7 virkaa ja tointa sekä 75
18401: on oikeiston taholta tuotu esiin monissa yh-      tilapäistä tointa varikoille. Näinollen halli-
18402: teyksissä, että meidän armeijamme kunto           tus ei ole suuriakaan välittänyt siitä, mitä
18403: on päässyt laskemaan ja pääsee laskemaan          eduskunta vastauksessaan viime keväänä lau-
18404: nimenomaan sen takia, että virkoja ja toimia      sui. Myöskin oli kuvaavaa tänä syksynä puo-
18405: olisi vähän. Mutta jos tarkastamme sitä           lustusasiainvaliokunnassa asiaa käsiteltäessä,
18406: vuonna 1939, jolloinka Suomi varustautui          valtiovarainvaliokunnan pyydettyä lausuntoa
18407: käymiinsä sotiin, oli yhteensä vakinaisia ja      asiasta, se kannanmuutos, joka tapahtui hal-
18408: ylimääräisiä virkoja 10,436, ja siinä esityk-     lituspuolueitten taholla. Keväällä olimme
18409: sessä, jonka eduskunta keväällä hyväksyi,         yksimielisiä siitä, että yli 350 virkaa ja
18410: johonka nyt on nämä mainitut lisäykset, tu-       tointa tarvitaan lisää. Kuitenkin syksyllä
18411: lisi olemaan 10,476 virkaa, siis noin nelisen-    puolustusasiainvaliokunnan enemmistö päätti,
18412: kymmentä virkaa enemmän kuin meillä oli           että vain yksi virka tarvitaan lisää halli-
18413: ennen sotia rauhan aikana. Täten ei voi pi-       tuksen esitykseen. Oli todella ikävä nähdä,
18414: tää paikkaansa ne väitteet, mitä varsinkin        että puolustusasiainvaliokunnassa olevien hal-
18415: kokoomuspuolueen taholta on esitetty asian        lituspuolueitten jäsenet joutuivat siellä -
18416: aikaisemmissa yhteyksissä samoin kuin nyt         nähdäkseni vasten tahtoaan, ryhmäpäätök-
18417: esitetään. Siinä eriävässä mielipiteessä, jonka   sien perusteella - puuastellen kieltämään
18418: kokoomuksen ja kansanpuolueen edustajat           asiantuntijoitten lausuntojen pätevyyden,
18419: ovat jättäneet, esitetään 201 uuden viran ja      milloin olemalla äänestämättä, milloin pois-
18420: toimen perustamista. Tällaista esitystä ei        tumaila äänestyksen ajaksi. Haluamatta ker-
18421: voida hyväksyä. Mutta tässä samassa yhtey-        rata tätä asiaa yksityiskohdittain, huomau-
18422: dessä suoritetaan eräitten palkkausluokkien       tan vain mm. selvinneen käsiteltäessä va-
18423: tarkistuksia. Herra puhemies - joku sana          liokunnassa tätä asiaa lausuntoa varten, että
18424: vielä - sikäli kuin ne koskevat pienempi-         esim. varikoille, korjaamoille ja sentapaisiin
18425: paikkaisten virkojen ja toimien palkkojen ko-     laitoksiin on palkattava henkilökuntaa nyt
18426: rottamista, olemme mukana ja kannatamme           sen lisäksi, mitä halitus esittää, hankinta-
18427: tällaisia palkantarkistuksia, mutta samassa       määrärahoista. Ja kun me tiedämme, että ne
18428: yhteydessä arvostelemme sitä, että hallitus       ovat tähän asti olleet vallan riittämättömät,
18429:  ei kautta linjan ole esittänyt näitten alempi-   niin voimme kuvitella, minkälaiseksi tilanne
18430: paikkaisten virkojen ja toimien palkkojen pa-     muodostuu. Samoin viitattiin asiantuntija-
18431:  rantamista.                                      lausunnoissa yksimielisesti siihen, että tek-
18432:                                                   nillistä henkilökuntaa ehdottomasti tarvittai-
18433:    Ed. Nuo r s a a r i: Herra puhemies! Vii-      siin lisää. Samoin huomautettiin siitä, että
18434: me keväänä käsiteltäessä hallituksen esitystä,    ei ole mahdollista käyttää kunnallisia eläin-
18435: joka koski ns. puolustuslaitoksen uudelleen-      lääkäreitä hevosten hoitoa varten; joukko-
18436: järjestelyä, oli minulla tilaisuus todeta seu-    osastot ovat eri paikoissa, puhumattakaan sil-
18437: raavaa:                                           loin, kun ne ovat harjoituksissa taikka muu-
18438:    Että valiokunnassa tämän asian käsittely       ten liikkeellä. Tämäntapaisia epäkohtia pal-
18439: - nimittäin puolustusasiainvaliokunnassa -        jastui, mutta valiokunnan hallituspuolueitten
18440: oli ollut sodan jälkeisistä yksimielisintä.       edustajat olivat näille kaikille kuuroja. Pää-
18441: Olin saanut sen käsityksen, että on tosiaan       esikunnan taholta esitettiin välttämättömim-
18442: pyritty - kommunisteja lukuunottamatta -          pänä, pienimpänä vaatimuksena, että 201 vir-
18443: vilpittömästi saamaan jonkinlainen uudelleen-     kaa ja tointa olisi saatava, nyt hallituksen
18444: järjestely puolustuslaitoksessa aikaan. Va-       viimeiseen esitykseen lisää. Ja tämä oli kyt-
18445: liokunnan mietintö olikin yleensä, sosiaali-      ketty myöskin organisaation puitteisiin siten,
18446: demokraattien, maalaisliiton, kansanpuolueen      että siitä olisi todellista hyötyä puolustuslai-
18447: ja kokoomuksen kohdalta, yksimielinen. Tä-        tokselle. Tämä ilmeneekin puolustusasiain-
18448:                                          Lisä;budjetti.                                    1447
18449: 
18450: valiokunnan lausuntoon liitetyssä ensimmäi-      tijat eivät voineet tai eivät halunneet antaa
18451: sessä eriävässä mielipiteessämme. Samoin         selvää ja suoraa vastausta.
18452: tämä sama asia tulee esille valtiovarainva-         Onko puolustuslaitoksemme uusien taiste-
18453: liokunnan mietinnössä sen ensimma1sessä          lukoneiden tarpeessa? Hallituksen ja halli-
18454: vastalauseessa. Onkin suositeltava eduskun-      tuspuolueiden mielestä on, koska menoerä
18455: nalle sekä tutustumista puolustusasiainva-       uusien koneiden hankintaa varten on esitetty.
18456: liokunnan ensimmäiseen eriävään mielipitee-      Asiantuntijat mainitsivat, että ilmavoimilla
18457: seen että toivomusta siitä, että tämä val-       on tällä hetkellä kaiken kaikkiaan 53 hävit-
18458: tiovarainvaliokunnan ensimmäinen vastalause      täjälentokonetta, joista ainoastaan yhdeksän
18459: tulisi hyväksytyksi, sillä muuten ovat kovin     olisi lentokunnossa, sekä näiden lisäksi 13
18460: heikosti meidän puolustuslaitoksemme asiat       harjoituskonetta olisi käyttökunnossa. Näin
18461: hoidetut.                                        sanoivat asiantuntijat viikko sitten. Mutta
18462:    Minä haluaisinkin lopuksi tiedustella hal-    yksitoista kuukautta sitten saman alan asian-
18463: lituksen mielipidettä, miten se tulkitsee ns.    tuntijat mainitsivat samojen asioiden yhtey-
18464: ystävyys-, yhteistyö- ja avunantosopimusta.      dessä, että puolustuslaitoksessa on ns. alku-
18465: Onko kuviteltu hallituksen taholla niin, että    koulutuskoneita 40 kappaletta, joista käyt-
18466: ystävyys karkoittaa kaikki tummat pilvet tai-    tökunnossa on 20. Ns. jatkokoulutuskoneita
18467: vaaltamme, vaiko siten, että yhteistyö on        on 20, josta määrästä on käytössä 7 kappa-
18468: pelkkä tyhjä sana vaiko siten, että avunauto-    letta. Mutta lisäksi ilmoitettiin, että sodan
18469: sopimuksen puolella on pääpaino ja että          päättymisen jälkeen oli puolustusvoimilla
18470: avunannon pitää tulla vieraan vallan taholta     taistelukoneita yhteensä 102 kappaletta, josta
18471: meille eikä niin, että me pystymme omat          määrästä käyttökunnossa oli 11 kuukautta
18472: asiamme hoitamaan tämän sopimuksen puit-         sitten 54 konetta. Tämän 54 taistelukoneen
18473: teissa, niinkuin minä ja me monet muut           kunnossapitäminen aiheutui kai siitä, kun
18474: olemme käsittäneet.                              rauhansopimus määritelee ainoastaan 60 tais-
18475:                                                  telukoneen käyttöoikeutta. Asiantuntijoiden
18476:                                                  lausunnot ovat siis hieman poikkeavia toisis-
18477:    Ed. Aitio: Herra puhemies! Esillä ole-        taan lähinnä koneiden lukumäärään nähden.
18478: vassa hallituksen antamassa toisessa lisäta-     Tuskin voidaan ajatella, että yhdentoista
18479: lousarviossa vuodelle 1952 on erikoisesti puo-   kuukauden sisällä olisi noin 50 taisteluko-
18480: lustuslaitoksen menoihin esitetty huomatta-      netta pudonnut alas tai muuten romutettu,
18481: via lisäyksiä. Puolustuslaitoksen menot var-     tai onko ehkä varastokirjanpitäjien lasken-
18482: sinaisessa vuoden 1952 tulo- ja menoarviossa     nassa tapahtunut pieni erehdys. Näiden lu-
18483: olivat jo huomattavan suuret ja näitä me-        kujen lisäksi eduskunnan enemmistö, porva-
18484: noja lisättiin myös tämän vuoden ensimmäi-       rit ja sosialidemokraatit, hyväksyivät viime
18485: sessä lisätalousarviossa, jolloin hyväksyttiin   syksynä hallituksen esityksen 30 uuden har-
18486: eduskunnan enemmistön toimesta esim. 400         joituslentokoneen tilaamisesta Tampereen len-
18487: milj. markan lisäys puolustuslaitoksen kalus-    tokonetehtaalta, joidenka hankintahinta il-
18488: ton ja tarvikkeiden perushankintoihin, josta     moitettiin 500-600 milj. markaksi. Nämä
18489: määrärahasta suurin osa tullaan käyttämään       muutamat luvut ja numerot osoittavat, ettei
18490: taisteluvälineiden, lähinnä uusien lentokonei-   meillä uusien lentokoneiden välttämätöntä
18491: den, hankintoihin. Samaa tarkoitusta varten,     tarvetta puolustusvoimissa ole, jos kysymyk-
18492: nimittäin uusien lentokoneiden hankintoihin,     sessä on todella vain lentäjien kouluttami-
18493: esittää hallitus tässä toisessa lisätalousar-    nen siviililentoliikennettä silmällä pitäen,
18494: viossa 230 milj. markan määrärahan. Tosin        kuten yleisesti on tahdottu väittää. Niillä
18495: sitä ei ole suoraan ja selvästi tässä sanottu.   koneilla, joita nyt on olemassa, ja lisäksi ne
18496: Asiantuntijat ovat kuitenkin maininneet,         uudet lentokoneet, jotka Tampereen lentoko-
18497: että tarkoituksena on hankkia nykyaikaisia       netehtaan ilmoituksen mukaan valmistuvat
18498: taisteluhävittäj äkonetyyppej ä   ilmavoimille   ensi vuoden aikana, pystytään ja voidaan
18499: näiden määrärahojen avulla. Tällä 230 milj.      kouluttaa lentäjiä varmasti siinä määrin kuin
18500: markan suuruisella määrärahalla voidaan          siviili-ilmailumme niitä vaatii. Tätä vahvis-
18501: suorittaa ehkä kahdeksan taistelukoneen han-     taa myöskin se keskustelu, jota valtiovarain-
18502: kinta. Mistä ne hankinnat ja milloin ne han-     valiokunnassa käytiin muutamia kuukausia
18503: kinnat tullaan suorittamaan, siihen asiantun-    sitten, kun oli kysymyksessä puolustuslaitok-
18504:                                 Perjantaina 26 p. ayyakuuta 1952.
18505: 
18506: 
18507: sen lentäjien eläkekysymys. Asiantuntijat          SKDL: n ryhmän käsityksen kanssa samaa
18508: ilmoittivat, että puolustuslaitoksen koulutta-     mieltä, mutta nykyinen hallituksemme ja
18509: mia lentäjiä ei voida läheskään kaikkia si-        hallituspuolueemme, sosialidemokraatit ja
18510: joittaa siviililiikenteen palvelukseen, koska      porvarit, ovat toista mieltä, josta on eräänä
18511: siviililentoliikenne maassamme on vielä ver-       osoituksena juuri esillä oleva vuoden 1952
18512: rattain vähäistä, ja tästä syystä olisi puolus-    toinen lisätalousarvio. Vielä on lausuttava
18513: tusvoimissa palvelevien lentäjien eläkeikära-      ihmettely siitä syystä, että 230 milj. markan
18514: jaa alennettava siten, että täysi eläkeoikeus      määräraha esitetään eduskunnan hyväksyttä-
18515: saavutettaisiin siinä 35-37 vuoden ikäisenä.       väksi, vaikka ei ole tällä hetkellä tiedossa
18516: Tämä esimerkki vahvistaa sitä käsitystä, että      edes, mistä koneet tullaan hankkimaan. Pe-
18517: lentäjien kouluttamista ei olisi lisättävä,        rusteluista voidaan päätellä, että niitä tämän
18518: vaan ehkä päinvastoin. Mutta ehkä kysymys          vuoden kuluessa, tuskin ensi vuodenkaan ai-
18519: ei olekaan tästä, vaan puolustuslaitoksen ja       kana, kotimaasta voidaan hankkia. Näin ol-
18520: hallituksen tarkoituksena on ryhtyä hankki-        len ei ole muuta olettamusta, kuin että tar-
18521: maan uusia nykyaikaisia taisteluhävittäjiä,        koitus on hankkia ne ulkomailta, mikä mer-
18522: jotka vastaisivat sotakoneiden tämän hetken        kitsee, että hankintoihin joudutaan käyttä-
18523: viimeisiä vaatimuksia, kuten täällä eduskun-       mään ulkomaanvaluuttoja huomatavan run-
18524: nassa oikeiston taholta on usein korostettu        saasti. Mutta ehkä hankinnat liittyvät ,va-
18525: ja vaadittu saada lisää kalustoa ja lähinnä        paaehtoisiin kauppasopimuksiin", joita on
18526: uudenaikaisinta sotakalustoa.                      solmittu ns. ,vapaiden maiden" kanssa, joissa
18527:    SKDL: n ryhmän käsityksen mukaan mei-           sota-aseiden valmistus ja sotavarustelu on
18528: dän ei ole syytä ryhtyä uusia taistelulento-       asetettu yhteiskunnan erääksi tärkeimmäksi
18529: koneita hankkimaan maamme puolustuslai-            tehtäväksi tänä päivänä. SKDL: n ryhmän
18530: tokselle, koska puolustuslaitoksella on riittä-    edustajat eivät ole valtiovarainvaliokunnassa
18531: västi lentokoneita, joiden avulla voidaan si-      voineet hyväksyä hallituksen esitystä sotako-
18532: viililiikennettä varten lentäjiä kouluttaa, ja     neiden hankinnoista, josta syystä olemme liit-
18533: lisäksi, koska ensi vuoden kuluessa tämä lu-       täneet valtiovarainvaliokunnan mietintöön
18534: kumäärä lisääntyy 30 uudella harjoitusko-          vastalauseemme, ja yksityiskohtaisessa käsit-
18535: neella, jotka, kuten aikaisemmin mainitsin,        telyssä tulemme esittämään siihen mainitut
18536: on tilattu Tampereen lentokonetehtaalta.           muutosehdotukset.
18537:    Hallituksen ja erikoisesti valtiovarainmi-
18538: nisterin taholta on jatkuvasti alleviivattu ja        Ed. T i i t u: Herra puhemies! - Esillä ole-
18539: tehostettu sitä, että supistuksia pitäisi ai-      vassa hallituksen esityksessä lisäyksistä ja
18540: kaansaada valtiotaloudessamme. On jo ilmoi-        muutoksista vuoden 1952 tulo- ja menoarvioon
18541: tettu pitkä luettelo niistä supistuksista, joita   määritellään armeijan uudelleenjärjestelyssä
18542: hallitus aikoo ehkä lähitulevaisuudessa edus-      käytäntöön tulevien puolustuslaitoksen virko-
18543: kunnalle esittää, sekä käytännössäkin on jo        jen ja toimien määrä sekä palkkaluokkasi-
18544: esitetty, miltä pääluokilta ja momenteilta su-      joittelu. Palkkaluok'kasijoittelussa uusia virka-
18545: pistukset aiotaan suorittaa. SKDL: n ryh-          nimikkeitä lukuunottamatta ei ole tapahtunut
18546: män käsityksen mukaan voidaan monet hal-           muutoksia. Uusien virkanimikkeiden palkka-
18547: lituksen esittämistä sosiaalisten määrärahojen     sijoittelu on käsitykseni mukaan oikeaan osu-
18548: supistuksista jättää tekemättä, kun vähen-         nut. Uusien virkanimikkeiden avulla on ar-
18549: netään puolustuslaitoksemme asehankintoihin        meijan nuorimman ja alimman päällystön
18550: käytettäviä määrärahoja ja käytetään ne            palkkaluokkasijoittelua voitu jonkin verran
18551: vaikkapa vain esim. asuntotuotannon, sai-          korjata ja tasoittaa. Valiokuntakäsittelyssä
18552: raaloiden ja koulujen ym. sellaisten raken-        kaikissa vaiheissa palkkaluokkasijoittelu on
18553: tamiseen ja rakennusmäärärahojen lisäämi-          hyväksytty yksimielisesti. Eriäviä mielipiteitä
18554: seen, joita nyt on pyritty vähentämään, ku-        on esiintynyt vain virkojen ja toimien luku-
18555: ten esimerkki osoittaa vuoden 1953 talousar-       määrään nähden.
18556: vion osuudelta. Kyllä meidän pitäisi aset-            SKDL: n ryhmään lukeutuvat puolustus-
18557: taa esim. asuntorakennustuotanto monta ker-        asiainvaliokunnan ja valtiovarainvaliokunnan
18558: taa tärkeämmälle tilalle kuin sotakoneiden         jäsenet ovat esittäneet vähennyksiä; kokoo-
18559: hankinta maamme puolustuslaitokselle. Kan-         mukseen ja kansanpuolueeseen lukeutuvat va-
18560: samme valtava enemmistö on varmasti                liokunnan jäsenet taasen ovat esittäneet pe-
18561:                                            Lisäbudjetti.                                     1449
18562: 
18563: rustettavaksi lisää 201 virkaa ja tointa. Va- kärin virkaa kohden on 140 hevosta, ja
18564: liokuntakäsittelyssä on hallituksen esitykseen kokoomuksen esityksen mukaan eläinlääkä-
18565: lisätty puolustusministeriön kohdalle ratio- riä kohden tulisi olemaan vain 87 hevosta.
18566: nalisointiosaston päällikön virka. Hallituksen (Ed. Nuorsaari: Eivät ne ole kaikki samassa
18567: esityksessä oleva rationalisointitoimisto tuli paikassa, hyvä veli!). - Jokaisella paikka-
18568: täten aivan oikein muutetuksi rationalisointi- kunnalla, ed. Nuorsaari, on saatavissa tällä
18569: osastoksi. On selvää, että osastopäällikkö voi kertaa eläinlääkäriapua, niin on siviilien ja
18570: huomattavasti suuremmalla arvonannolla suo- samalla tavalla on armeijan'kin hevosilla apua
18571: rittaa tätä vaativaa tehtävää kuin toimisto- saatavissa. (Ed. Nuorsaari: Eivät ne hevoset
18572: päällikkö.                                         aina keskellä kylää ole!). Jokaisen on kai
18573:     Muita muutoksia hallituksen esitykseen ei myönnettävä, että nämä lisäysehdotukset ai-
18574: ole valiokuntakäsittelyssä tehty. Mainitsin jo, nakin osittain on ehty vähän harkinnan pe-
18575: että äärimmäisen vasemmiston taholta on rusteella. (Oikealta: Niinkuin puhuja itse ... !).
18576: kyseeilisten virkojen ja toimien lukumäärään Edelleen kokoomuksen vastalauseessa esitetään
18577: nähden tehty vähennysesityksiä, ja oikeiston perustettavaksi 16 kansliahenkilön virkaa.
18578: taholta on tehty lisäysesityksiä, joten lyhyt Ehkä nämäkin virat voidaan rationalisoinnin
18579: vertailu entisten ja nykyisten virkojen ja avulla korvata. Eri aselajien varsinaisiin
18580: tointen välillä on tarpeellinen.                 1 joukko-osastoihin ja esikuntiin tässä vastalau-
18581:     Puolustusvoimissa on nykyään sota-ajan seessa esitetään perustettavaksi vain 8 uutta
18582: perintönä 10,047 vakinaista virkaa ja tointa upseerin virkaa ja 4 aseteknikon virkaa eikä
18583: ja 1955 ylimääräistä virkaa. Vakinaisista vi- yhtään varsinaiseen alipäällystöön lukeutu-
18584:  roista on avoinna 1,200 virkaa odottamassa vaa virkaa. On yllättävää, että varsinaiset
18585:  uudelleen järjestelyä. Hallitus esittää nyt joukko-osastot, missä nuorison kasvatus ta-
18586:  perustettavaksi 8,521 vakinaista virkaa ja pahtuu, tässä vastalauseessa jäävät miltei
18587:  tointa, ylimääräisten virkojen jäädessä edel- kokonaan osattomiksi. Valtahuomio tässä
18588:  leen 1,955: ksi. Yleisenä vertausvuotena 1939 vastalauseessa on kiinnitetty eri aselajien va-
18589: puolustusvoimissa oli 7,942 vakinaista virkaa rikkoihin, mihin esitetään lisättäväksi kaik-
18590:  ja tointa. Tähän määrään sisältyi 711 suo- kiaan 126 uutta virkaa ja tointa. Meillä on
18591:  jeluskuntajärjestön aluepäällikön ja sotilas- kyllä nykyään suuret varikot, mutta niissä
18592:  ohjaajan virkaa. Suoraan armeijalle hallituk- säilytetään ja hoidetaan huomattavat määrät
18593:  sen esitys tietää siis 1,290 vakinaisen viran ja sellaista materiaalia, jota tulevissa sodissa ei
18594:  toimen lisäystä vuoden 1939 armeijan vakinai- koskaan tulla käyttämään. (Eduskunnasta: Ei
18595:  siin toimiin ja virkoihin verrattuna. (Ed. tule sotaakaan!- Vasemmalta: Koska ne so-
18596:  Nuorsaari: Entäs reviisio!).                      dat tulevat!). Lausunkin hallitukselle sen toi-
18597:     'l'arkastellessamme valtiovarainvaliokunnan vomuksen, että tämä vanhentunut ja käyttö-
18598:  mietintöön liittyvää kokoomuspuolueen vasta- kelvoton materiaali myytäisiin pois. (Oi-
18599:  lausetta me huomaamme, että siinä esitetään kealta: Mihin~!). Vasta tämän kelvottoman
18600:  perustettavaksi vielä 21 uutta vakinaista materiaalin poistamisen jälkeen me voimme
18601:  insinöörin virkaa, vaikka hallitus on jo nykyi- lopullisesti harkita, mikä on oleva meidän
18602:  siin virkoihin verrattuna esittänyt perustet- varikkojemme henkilökuntatarve. Hallituksen
18603:  tavaksi 24 uutta insinöörin virkaa. Hallituk- esityksen mukaan varikkojen ylimääräinen
18604:  sen esitykseen sisältyy 85 insinöörin virkaa. henkilöntarve toistaiseksi tullaan tyydyttä-
18605:   Ehkä tälläkin linjalla 24: n viran lisäys tässä mään ylimääräisillä ja tilapäisillä henkilöillä.
18606:   vaiheessa riittää (Ed. Nuorsaari: Ei asian-        Edellä olevasta selvenneekin, ettei sanotun
18607:   tuntijain mielestä ainakaan!). Edelleen oi- vastalauseen esityksellä armeijan kuntoa ko-
18608:   keiston taholta esitetään perustettavaksi lisää henneta. Äärimmäisen vasemmiston vähen-
18609:   6 eläinlääkärinvirkaa. Hallitus esittää eläin- nyksiin tähtäävä vastalause on myöskin aivan
18610:   lääkärin virkoja perustettavaksi 10, mihin asiaton. (Eduskunta: Niinkuin itse puhe-
18611:   valiokunnat ovat yhtyneet.          Armeijalla kin!). Toivomuksena hallitukselle on lausut-
18612:   on nykyään noin 1,400 hevosta, mikä tava se, että pakkolähtöjä tämän uudelleen-
18613:   määrä suinkaan ei ole lisääntymässä, järjestelyn yhteydessä armeijan vakinaiselle
18614:   vaan pikemminkin vähentymässä, koska henkilökunnalle ei saa järjestää. Nykyisin on
18615:   armeijakin jatkuvasti koneellistuu. Halli- kyllä palveluksessa noin 300 viran haltijaa
18616:   tuksen esityksen mukaan yhtä eläinlää- enempi kuin on vakansseja tässä uudessa jär-
18617: 182
18618: 1450                            Perjantaina 26 p. syyskuuta 1952.
18619:                                                             ----------------------------
18620: jestelyssä. Uskon, että vajaan 9,000:n viran       myöskään uuden joukko-osaston asepuolella
18621: haltijan keskuudessa on noin 300 henkilöä,         ole varattu näihin tehtäviin yhtään vakans-
18622: jotka ovat valmiit vapaaehtoisesti siirtymään      sia. Lienee täysi syy kysyä, kuka hoitaa ja
18623: lakkaustuspalkalle siviiliin, koska lakkautus-     vastaa tämänkin varikon yhä vielä useam-
18624: palkkaa seuraa myöskin eläke. On selvää, että      man sadan miljoonan markan arvoisesta ase-
18625: aina tällaisissa uudelleen järjestelyissä useat    materiaalista. Käytettävissä olisi kyllä näi-
18626: viran haltijat joutuvat ainakin tilapäisesti       hin tehtäviin koulutettua henkilökuntaa,
18627: palvelemaan sellaisissa tehtävissä, mihin he       mutta heillä ei ole vakansseja. Mainitun
18628: eivät varsinaisesti ole valmistautuneet. Toivot-   joukko-osaston alipäälystökunta on verraten
18629: tavasti viran haltijat tällaisiin tapauksiin       vanhaa ja on siten täyttänyt nyt käytettä-
18630: suhtautuvat ymmärtämyksellä, koska palkkaus        VISSa olevat ylemmät aliupseerivakanssit.
18631: kuitenkin pysyy entisensuuruisena. Tämän           Uudessa kokoonpanossa jää joukko-osastoon
18632: uudelleen järjestelyn yhteydessä armeijasta        sijoittamatta kokonaista 20 sotilasmestaria ja
18633: vapautuu myöskin noin 150 tilapäistä siviili-      vääpeliä. Aselajin puitteissa on näistä mui-
18634: alan henkilöä. Heidän eronsa siedettäväksi ja      hin joukko-osastoihin voitu sijoittaa 7, joten
18635: joustavaksi tekemistä varten on talousarvioon      toistaiseksi heitä on vielä sijoittamatta 13.
18636: otettu 30 milj. markan määräraha. On toivot-       Lienee hyvin kyseenalaista löytyykö heille
18637: t~rvaa, että huomattava osa tästä määrärahasta     tarpeeksi vanhemman aliupseerin vakansseja
18638: käytetään ns. erorahoiksi. Käsitän, että ero-      muissakaan aselajeissa, joten levottomuus jo-
18639: rahan turvin toimialan vaihtaminen on huo-         kapäiväisestä leivästä on heidän keskuudes-
18640: mattavasti helpompaa kuin ilman sitä. Ja           saan täysin ymmärrettävissä. (Ed. Lahtela:
18641: lopuksi armeijassa vakinaisen kaaderin suu-        Eivätkö voi muuta tehdä~) Nuorempia ali-
18642: ruus ei ole yksin määräävä tekijä. Hyvään          upseereita on palveluksessa suhteellisen vä-
18643: lopputulokseen ja kasvatustulokseen vaikut-        hälukuisasti, joten uudessa organisaatiossa
18644: taa vielä enempi se henki ja tyytyväisyys          jää joukko-osastossa 14 alempaa aliupseeri-
18645: mikä armeijan keskuudessa vallitsee. Tästä         vakanssia täyttämättä miesten puutteen ta-
18646: johtuen meidän onkin puolustuslaitoksen kan-       kia. Koska tämä on kokonaista 26 % koko
18647: tahenkilökunnan taloudellista asemaa edelleen      aliupseerimäärästä, on täysin selvää, että
18648: kohennettava. Ennen kaikkea on puolustus-          uuden joukko-osaston toiminta sekä varus-
18649: laitoksen asunto-olot saatava siedettäviksi.       miesten koulutuksen että varastojen hoidon
18650: Toivottavasti eduskunta hyväksyy valtio-           ym. huollon osalta tulee tuottamaan erittäin
18651: varainvaliokunnan mietinnön muuttamatta.           suuria vaikeuksia.
18652:                                                       Merialueilla satamien edustoilla esiintyy
18653:    Ed. Saariaho: Herra puhemies! Täällä            jatkuvasti ajomiinoja, joiden viipymätön tu-
18654: on jo ed. Nuorsaari esittänyt niitä vaikeuk-       hoaminen meriliikenteen turvallisuuden ja
18655: sia, mihin puolustuslaitoksemme joutuu nii-        jatkuvuuden kannalta on ehdottoman välttä-
18656: den supistusten johdosta, mihin hallituksen        mätöntä. Tänäkin kesänä on esimerkiksi
18657: esitykset päättyvät. On paikallaan tarkas-         Kotkan ja Haminan merialueelta tuhottu jo
18658: tella näin syntynyttä tilannetta esim. yhden       8 ajomiinaa osittain aivan yleisten laivaväy-
18659: joukko-osaston kohdalta. Kyseessä olevan           lien välittömässä läheisyydessä, ja on tämä
18660: joukko-osaston johtoon ja valvontaan on jo         tehtävä kuulunut paikalliselle rannikkojouk-
18661: aikaisemmin liitetty samalla sijoituspaikalla      ko-osastolle. Käytettävissä on tehtävään täy-
18662: ollut ase- ja ampumatarvikevarikko, johon          sin     koulutettu    miinantuhooja-aliupseeri,
18663: aikoinaan kuului 7 upseeria, 11 aliupseeria        mutta hänellä ei ole vakanssia. Kuka vastaa
18664: ja 7 varastonhoitajaa, eli yhteensä 25 va-         näin ollen Itä-Suomen meriilikenteen miina-
18665: kanssia. Varikkoon oli alkuvaiheessa varas-        turvallisuudesta tämän jälkeen~
18666: toitu erilaista asepuolen materiaalia n. 6,000        Autokuljetuspuolella on joukko-osastolla
18667: m2 varastotilat täyteen. Suoritettujen siirto-     tällä hetkellä 2 vääpeliä lähinnä autonasen-
18668: jen jälkeen on varikossa edelleen jäljellä ase-    taja- ja -korjaustehtävissä. Uudessa kokoon-
18669: puolen tarvikkeita n. 2,600 m2 varastopinta-       panossa on tähän tehtävään käytettävissä
18670: alaa, ja hoitaa niitä tällä hetkellä 1 upseeri,    yksi ylikersantinva!kanssi, minkä palkalla mi-
18671: 3 aliupseeria ja 2 varastonhoitajaa eli yh-        tään pätevää autonasentajaa ei saada palve-
18672: teensä 6 miestä. Uudessa organisaatiossa ei        lukseen. Puolustuslaitoksen autokanta on
18673: ko. varikkoa ole huomioitu ollenkaan eikä          tunnetusti yli-ikäistä ja he~kkokuntoista, jota
18674:                                           LiJswbudjetti.                                     1451
18675: 
18676: ilman jatkuvaa korjaustoimintaa ei pystytä        paikkakunnilla palveleville maksettavat kor-
18677: pitämään ajokunnossa. Luonnollisena seu-          vaukset ovat joka tapauksessa niin vähäiset,
18678: rauksena tästä tulee olemaan koko autolii-        etteivät ne millään voi korvata kahdella paik-
18679: kenteen loppuminen, mihin osaltaan viitan-        kakunnalla asumisesta johtuvia lisäkustannuk-
18680: nee sekin, ettei uudessa joukko-osastossa ole     sia eivätkä edes alkuunkaan sitä työmäärää,
18681: edes poltto- ja voiteluainevarastonhoitajan       minkä perheenisät kotona asuessaan tavalla
18682: vakanssia. Ilmeisesti tarkoituksena on vähi-      tai toisella tekevät perheensä hyväksi. Mutta
18683: tellen siirtyä hevoskantaan tässäkin kohdin.      yleensähän puolustuslaitoksen kantahenkilö-
18684:    Lääkintäpuolella on joukko-osastossa tällä     kunta ei ole saanut paljoakaan ymmärtä-
18685: hetkellä palveluksessa 3 vääpeliä ja yksi yli-    mystä osakseen työnantajansa, valtion ta-
18686: kersantti. Uudessa kokoonpanossa on lääkin-       holta. Nyt suunnitteilla oleva uudestijärjes-
18687: täaliupseerien vakansseja 1 ylikersantti ja 2     tely tuntuu asettavan sekä monet joukko-
18688: kersanttia. Jos nykyisten lääkintäaliupsee-       osastot että sangen monet kantahenkilökun-
18689: rien on pakko siirtyä muualle ja koska nuo-       taan kuuluvat henkilökohtaisesti aivan voit-
18690: ria lääkintäaliupseereita ei kerta kaikkiaan      tamattomien vaikeuksien eteen, varsinkin sen
18691: ole, joutuu uusi joukko-osasto lääkinnällisesti   jälkeen, kun kantahenkilökunnan lukumäärä
18692: täysin kestämättömään tilanteeseen. Kuka          on supistettu suorastaan kohtalokkaan pie-
18693: voi ottaa vastuulleen varusmiesten lääkintä-      neksi.
18694: hoidon kaukana ulkosaaristossa olevilla ulko-        Olisi enemmän kuin toivottavaa, että hal-
18695: linnakkeilla, josta matkat mantereelle, lääkä-    lituksen piirissä viimein myös Suomen kun-
18696: riin ja sairaalaan kestävät monasti useampia      niakas puolustuslaitos saisi myönteisempää
18697: tunteja. Samaan avuttomaan asemaan jou-           suhtautumista.
18698: tuu ulkolinnakkeella palveleva kantahenkilö-
18699: kunta sekä heidän perheensä, joiden yhtei-           Ed. P a s a n en: Herra puhemies! Käsi-
18700: nen lapsiluku jo nousee useampaan kymme-          teltävänä oleva lisätalousarvio merkitsee puo-
18701: neen.     Olosuhteet ulkolinnakkeilla ovat        lustusvoimien osalta niiden uudelleenjärjeste-
18702: omiaan suuresti lisäämän tavanmukaisia vi-        lyn taloudellista toteuttamista. Asian käsit-
18703: lustumis- ja sairastumis- ja onnettomuusmah-      telyn viime vaiheet ovat osoittaneet hallitus-
18704: dollisuuksia, mutta minkäänlaista lääkintä-       puolueiden päättäneen ratkaista tämän kysy-
18705: apua ei paikan päällä ole saatavissa. Voi-        myksen hallituksen esittämällä tavalla, siis
18706: daan kysyä, kenen on vastuu~                      siten, ettei eduskunnan keväällä hyväksymän
18707:    Muuten siirtymispäivämäärän pelkkä suun-       lain perusteluissa edellytettyjen virkojen ja
18708: nittelukin lokakuu 1 päiväksi osoittaa täy-       toimien lisäyksiä oteta kuin aivan nimeksi,
18709: dellistä piittaamattomuutta sosiaalisista nä-     tuskin neljänneksiosaksikaan, huomioon.
18710: kökohdista. Varsin huomattava on se puolus-          Jotta asiaa ei kukaan joutuisi ratkaise-
18711: tuslaitoksen kantahenkilökunnan joukko, jolla     maan sitä riittävästi tuntematta, vain aukto-
18712: sodista lähtien ei ole ollut tilaisuutta saada    riteettiuskon varassa, on kuitenkin syytä vie-
18713: asuntoa palveluspaikka!kunnallaan. Nyt suun-      läkin kosketella tämän asian kehityksen
18714: nitellaan tähän asunnottomien armeiJaan           eräitä vaiheita. Puolustuslaitoksemme orga-
18715: suurta lisäystä juuri pahimpaan vuodenai-         nisaation muutoksille antoi sodan jälkeen
18716: kaan, alkavan talven kynnyksellä. Toiseksi        syntynyt uusi tilanne riittävän aiheen. Muu-
18717: lasten kouluun saanti on nykyisin muutenkin       toksien välttämättömyyttä ei ole kielletty
18718: hyvin vaikeata. Jos nyt siirtymään pakotet-       millään taholla. Tunnettu puolustusrevisio-
18719: tava kantahenkilökunta vielä sattuisikin saa-     komitea laati perusteellisen harkinnan jäl-
18720: maan asunnon uudella sijoituspaikkakun-           keen ehdotuksensa uudeksi organisaatioksi.
18721: nalla, olisi lasten siirtymismahdollisuus         Tämän komitean kauan kestäneen työn ai-
18722: uusiin kouluihin kesken lukukautta hyvin ky-      kana muuttuivat olosuhteet suuresti; mm.
18723: seenalaista, ottaen erikoisesti huomioon oppi-    työn loppuvaiheessa teki maamme ystävyys-,
18724: koulujen nykyiset monet linja- ja kielijaot.      yhteistoiminta- ja avunautosopimuksen Neu-
18725: Kolmanneksi useiden perheenäitien on pakko        vostoliiton kanssa. Sitä paitsi sodanjälkei-
18726: olla ansiotyössä, mikä sekin näinollen tulisi     nen kdkemusperäinen tutkimustyö alkoi saa-
18727: keskeytymään tai ainakin häiriintymään, jo-       da organisaation perusteisiin vaikuttavia tu-
18728: ten perheitten taloudellinen tilanne voi muo-     loksia vasta revision työn loppuvaiheiden ai-
18729: dostua täysin kestämättömäksi. Vierailla          koihin. Oli näinollen luonnollista, ettei soti-
18730: 1452                           Perjantaina 26 p. syyskuuta 1952.
18731: 
18732: 
18733: lasjohtomme voinut yhtyä kaikissa kohdissa kuntien organisaation sekä virkojen ja toi-
18734: revision yleensä tunnustusta ansaitsevaan mien lukumäärien osalta puolustusvoimain
18735: työhön. Asiantuntijain käsityksen mukaan komentajan supistetun ehdotuksen pohjalla
18736: revisio oli sivuuttanut liian kevyesti useita muiden puolustuslaitoksen osien jäädessä kä-
18737: tärkeitä toimialoja, eikä se olosuhteiden sittelyn ulkopuolelle. Tehtävänä oli samalla
18738: muuttumisesta johtuen ollut kaikkea voinut- saada viroissa ja toimissa säästöä noin 500.
18739: kaan ottaa huomioon. Senvuoksi puolustus- Tarkistuksen tulos, mikä oli yksimielinen,
18740: voimain johto valmistutti vuoden 1949 ai- kuitenkin osoitti olevan tarpeen jo yksistään
18741: kana oman ehdotuksensa, joka olisi tehosta- tälle rajoitetulle alalle lisätä 169 virkaa ja
18742: nut maanpuolustusta ja ollut likipitäen ny- tointa. Käsittelyn ulkopuolelle Jaanmssa
18743: kyisen puolustuslaitosasetuksen vahvuuksien osissa ovat niin sanotut vakanssipuutteet vie-
18744: mukainen. Silloinen hallitus, nykyisen puo- läkin suuremmat kuin käsitellyksi tulleissa,
18745: lustusministerin silloinkin näitä asioita hoi- joten, jos nekin olisi käsitelty, lisäys olisi
18746: dellessa, kehoitti kuitenkin pääesikuntaa an- nähtävästi noussut paljon suuremmaksi.
18747: tamaan uuden ehdotuksen revision laskemien         Hallituksen esitystä ei parhaalla tahdolla-
18748: kustannusten pohjalla. Saatuaan vuoden 1950 kaan voi asiallisin perustein sellaisenaan hy-
18749: alkupuolella pääesikunnan supistetun ehdo- väksyä. Säästöjen aikaansaaminen on nähtä-
18750: tuksen ei hallitus kuitenkaan esittänyt edus- västi ollut ratkaiseva tekijä. Mutta puolus-
18751: kunnalle tätä revision kustannusten puit- tusvoimien pitäminen selaisena, että ne tar-
18752: teissa tehtyä organisaatiota, vaan ryhtyi sitä peen tullen eivät ole tehtävänsä tasalla, on
18753: supistelemaan. Lopputuloksena oli hallituk- mitä suurinta tuhlausta, eikä se ole ainoas-
18754: sen viime vuoden lopulla antama esitys, jossa taan aineellisten varojen, vaan jos ajatte-
18755: oli pyörein luvuin 500 virkaa ja tointa vä- lemme sotatapausta, josta kaitselmus meitä
18756: hemmän kuin revision ehdotuksessa ja siis varjelkoon, silloin se on myöskin elävän voi-
18757: myös pääesikunnan supistetussa ehdotuk- man tuhlausta ja koko kansakunnan olemas-
18758: sessa. Tämän esityksen, joka on syntynyt saolon vaaraan saattamista. Onhan meillä
18759: jollakin tavoin väkivaltaisin supistuksin, katkeria kokemuksia talvisotaa edeltäneistä
18760: ovat kaikki sotilaalliset asiantuntijat osoitta- ajoista säästäväisyyden varjolla tehdyistä lai-
18761: neet ontuvaksi ja sellaiseksi, että se tulee minlyönneistä.
18762: arveluttavasti heikentämään puolustusval-          Tämän asian hoidossa on toisena silmiin-
18763: miuttamme ja -kelpoisuuttamme pitkälle tu- pistävänä piirteenä ollut hitaus. Voimakkaan
18764: levaisuuteen. Rauhanajan tehtävien suoritus, kehityksen alainen sotataito vaatii jatkuvasti
18765: erityisesti koulutus, kasvatus, puolustuslaitok- muutoksia organisaatioon. Olemme kieltä-
18766: sen kehittäminen, materiaalin hoitaminen ja mättä valtavasti jäljessä muiden maiden puo-
18767: huolto, samoinkuin maanpuolustuksen sisäi- lustuslaitosten teknillisestä tasosta. Sen täh-
18768: nen lujuus määräytyvät ensisijassa kanta- den olisi tämän uudelleen järjestelyn nopea
18769: henkilöstön määrän ja laadun mukaan. Tus- saattaminen pois päiväjärjestyksestä kiirei-
18770: kin yhteenkään pääesikunnan tekemästä eh- nen ja tärkeä. Sen tapahduttua on toivotta-
18771: dotuksesta tapahtuneeseen vähennykseen on vaa, että hallituksen taholla ryhdytään en-
18772: ollut asiallisia perusteita. Tästä esimerk- tistä ponnekkaammin tutkimaan maanpuolus-
18773: kinä voidaan puolustusasiainvaliokunnan ai- tuksemme heikkoja kohtia ja ehdottamaan
18774: nehistosta mainita erään puolustusministeriön niihin parannuksia.
18775: ja pääesikunnan edustajien muodostaman tar-        Esimerkkeinä siitä, että meillä ei ole tähän
18776: kistustoimikunnan työn tulos, jonka avulla i asiaan kiinnitetty sellaista huomiota, kuin
18777: nähdäkseni puolustusministeriö pyrki perus- aika ja sen kehitys vaativat, pyytäisin mai-
18778: teeliisin tutkimuksin saamaan supistuksia ai- nita, että v. 1938 puolustusmenot tekivät val-
18779: kaan pääesikunnan tekemään esitykseen. tion kokonaismenoista 15,3 %, v. 1939 14,3%
18780: Toukokuussa 1950 asetti puolustusministeri ja v. 1951 ainoastaan 4,69 %. Sen sijaan
18781: tarkistuskomitean, johon kuuluivat kenraali- esimerkiksi Ruotsi käytti budjettivuonna
18782: luutnantti 0. Olenius, kenraalimajurit V. A. 1950-51 puolustusmenoihin 18 %, Norja
18783: Sundman ja K. A. Tapala, sekä everstit E. v. 1948-49 12 %, Tanska budjettivuonna
18784: Kuusela ja L. Sauramo. Komitean tehtä- 1949-50 15 %, Sveitsi vuonna 1950 30 %,
18785: vänä oli suorittaa tarkistus jalkaväen ja Italia vastaavaan aikaan 24 %, Neuvostoliitto
18786: kenttätykistön sekä meri- ja ilmavoimien esi- vuonna 1952 24,2 % ja Yhdysvallat vuonna
18787:                                           Lisä.budjetti.                                      1453
18788: 
18789: 1952 54,1 %. On siis aivan välttämätöntä,            P u h e m i e s: Esitellään menopuoli.
18790: jotta korvaamattomia vahinkoja ei syntyisi,
18791: lisätä hallituksen esitykseen ne 201 virkaa ja                    Varsinaiset menot.
18792: tointa, jotka valtiovarainvaliokunnan mietin-
18793: töön liittyvässä I vastalauseessa asiantunti-
18794: jain lausunnon mukaan on osoitettu. Tulen                               7 Pl.
18795: näin ollen asian yksityiskohtaisessa käsitte-
18796: lyssä esittämään, että 9 Pl: n I luvun 1 mo-         Puhemies: Kun hallituksen esitystä
18797: mentille ja II luvun 1 momentille tehtäisiin      n: o 52, joka sisältää ehdotuksen laiksi uusien
18798: tuossa vastalauseessa mainitut lisäykset.         toimien perustamisesta rajavartiolaitokseen,
18799:                                                   ei ole vielä loppuun käsitelty, jätettäneen
18800:                                                   tämän pääluokan XI luku avoimeksi siksi,
18801:    Ed. L a p p i - S e p p ä l ä: Herra puhe-     kun sanottu lakiehdotus on kolmannessa kä-
18802: mies! - Ne sanomalehdet, Työkansan Sano-          sittelyssä käsitelty.
18803: mat ja Vapaa Sana ym. samanlaiset paino-
18804: tuotteet, jotka edustavat täällä äsken puheen-       Hyväksytään.
18805: vuoron käyttäneen ed. Aition puoluekantaa,
18806: ovat usein julkaisseet suurikokoisia, erin-          Luku XIV Helsingin yleinen sairaala,
18807: omaisen miehekkäitä kuvia eräiden maiden,         luku XV Läänin- ja yleiset sekä sukupuoli-
18808: naapurimaittemme ja muiden demokratioit-          tautien sairaalat, luku XVII Mieli- ja her-
18809: ten aselajeista, uusista lentokoneista ja erin-   mosairaalat, ja luku XXII Muut lääkintö-
18810: omaisista hyökkäysvaunuista. Hyvin ihaile-        laitoksen menot, hyväksytään.
18811: vassa sävyssä on kuvien alla oleva teksti ja
18812: siihen liittyvä selostus !kertonut, mitenkä                             9 Pl.
18813: moderneja ja täysin viimeisen huudon mu-
18814: kaisia nämä laitteet ovat (Oikealta: Kom-           Luku I Puolustusministeriö ja puolustus-
18815: munistien käsitys!). Mikä on se logiikka,         voimain pääesikunta.
18816: jonka mukaisesti ed. Aitio ja hänen puolue-
18817: toverinsa suhtautuvat puolustuslaitoksen han-
18818: kintoihin yleensä ja taisteluvälineisiin. Sil-      Keskustelu:
18819: loin kun on kysymys oman maan näistä vä-
18820: lineistä, pyritään kaikin tavoin heikentämään        Ed. P a s a n e n: Herra puhemies! Ehdo-
18821: puolustuslaitostamme, mutta kuitenkin täy-        tan, että tässä I luvun 1 momentille teh-
18822: sin epäloogillisesti hyväksytään muiden vas-      täisiin I vastalauseessa mainittu 3,201,450
18823: taavat hankinnat. On tässä yhteydessä vali-       markan lisäys ja II luvun 1 momentille sa-
18824: tettavasti todettava, että heihin yhtyy myös-     massa vastalauseessa mainittu 13,944,175
18825: kin edustajia, joiden luulisi olevan toisella     markan lisäys.
18826: kannalla. Vain täysin tosiasioista piittaama-
18827: ton voi puhua tässä kamarissa sotakiihkoi-
18828: lusta, kun meidän maassamme on ilmeisesti            Puhe m i e s: Nyt on I luku esillä.
18829: maailman suhteellisesti pienin puolustusbud-
18830: jetti, eihän meillä ole kuin 4 % koko bud-          Ed. Nuo r saari: Herra puhemies! Kan-
18831: jetistamme puolustusmenoja. Eikä tämän            natan ed. Pasasen tekemää ehdotusta.
18832: asian yhteydessä voi lainkaan puhua samassa
18833: hengenvedossa sosiaalimenoista, koska sosiaa-        Ed. A i t i o: Herra puhemies! Ehdotan,
18834: limenomme ovat n. 18 % budjetistamme. Ku-         että mietintöön liitetyn II vastalauseen mu-
18835: ten budjetin lähetekeskustelussa mainitsin,       kaisesti I luvun 1 momentilta vähennettäi-
18836: jos sama suhde, puolustusmenojen ja sosiaa-       siin kolmen peruapaikkaisen viran perusta-
18837: limenojen suhde vallitsisi eräissä muissa         miseen ehdotettu 343,950 markan määräraha.
18838: maissa, tulisi niissä olla sosiaalimenot yli
18839: 100 % budjetista (Ed. Kujala: Eihän niistä           Ed. N. Nurminen: Kannatan ed. Ai-
18840: päätetä täällä!).                                 tion tekemää ehdotusta.
18841: 
18842:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18843: 1454                           Perjantaina 26 p. syyskuuta 1952.
18844: 
18845: 
18846:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Pasa-   Nykänen, Paasio, Pesonen, Pessi, Prunnila,
18847: nen ed. Nuorsaaren kannattamana ehdotta-         Puumalainen, Rannikkoluoto, Rantala, Rapio,
18848: nut I vastalauseen mukaisesti, että 1 momen-     Raunio, Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Ryt-
18849: tille lisättäisiin 3,201,450 markkaa. Kutsun     könen, Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi,
18850: tätä ed. Pasasen ehdotukseksi. Ed. Aitio ed.     Stenberg, Sundman, Suominen, Sävelä, Tai-
18851: N. Nurmisen kannattamana ehdottaa II vas-        nio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja,
18852: talauseen mukaisesti, että momentilta vähen-     Toivonen, Torvi, Turkka, V. Virtanen ja
18853: nettäisiin 343,950 markkaa. Kutsun tätä ed.      Väisänen.
18854: Aition ehdotukseksi.
18855:                                                    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
18856:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
18857:                                                    Ahmavaara, Aittoniemi, Ala-Kulju, Antila,
18858:   P u h e m i e s: Ensin on äänestettävä ed.     Borg-Sundman, von Born, Erkkilä, K. Es-
18859: Pasasen ja ed. Aition ehdotusten välillä, ja     kola, Haapaniemi, Hakala, Hamara, Heikkilä,
18860: voittanut asetetaan mietintöä vastaan.           Heikura, Heitto, Heljas, Hetemäki, Honkala,
18861:                                                  Huttunen, Ikonen, Innala, Jern, Junnila,
18862:   Menettelytapa hyväksytään.                     Jussila, Järnefelt, Kaarna, N. Kaasalainen,
18863:                                                  V. Kaasalainen, Kannisto, Karvikko, Kauppi,
18864:                                                  Kekkonen, Koivisto, Korsbäck, Kullberg,
18865:   Äänestykset ja päätös:                         Kähönen, Kölli, Lampinen, Lappi-Seppälä,
18866:                                                  I1ehtonen, Leikola, Leivonen, Luukka, H.
18867:   1) Äänestys ed. Pasasen ja ed. Aition eh-      Miettunen, Miikki, Murtomaa, Niskala, Niuk-
18868: dotusten välillä.                                kanen, Nordfors, Nordström, Nuorsaari, Pak-
18869:                                                  kanen, Pasanen, Rankila, Rantamaa, Rauste,
18870:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ai-     Ryhtä, Rytinki, Röllkkö, Saalasti, Saari,
18871: tion ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"        Saariaho, Salminen, Sarjala, Saura, Seppälä,
18872: voittaa, on ed. Pasasen ehdotus hyväksytty.      V. Simonen, Soininen, Solla, Tarkkanen, Teir,
18873:                                                  Tenhiälä, Tiitu, Tuurna, Vennamo, Wickman,
18874:   Puhemies: Kehoitan ,jaa"-äänestäjiä            Vilhula, Virkki, J. Wirtanen, Väänänen ja
18875: nousemaan seisoalleen.                           Öhman.
18876: 
18877:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                   ,Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
18878: 
18879:   Puhemies: Vähemmistö.                            Kulovaara, Lahtela, Myllymäki, Tanner ja
18880:                                                  Österholm.
18881:   Koneäänestystä pyydetään.
18882:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
18883:   p u h e m i e s: Esitän vastattavaksi ,jaa"    tajat:
18884: tai ,ei".
18885:                                                     Antikainen, Haapasalo, Hallberg, Hautala,
18886:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Hollsten, Huunonen, Häppölä, Jokinen, Jou-
18887:                                                  kanen, Kaitila, Kalliokoski, S.-K. Kilpi, T.
18888:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-     Kinnunen, Kleemola, Kokkola, Kosola, Kuu-
18889: W allin, V. Eskola, Friman, Haapanen, Hak-       sinen, Kyttä, Larson, Lepistö, Leskinen,
18890: kila, Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen,     Luostarinen, Meinander, Palovesi, Peltonen,
18891: Hiilelä, Hiltunen, Hykkäälä, Häikiö, Juntu-      Pohjala, A. Simonen, Sukselainen, Tervo,
18892: nen, Järvinen, Kalavainen, Karjalainen, Kar-     Turunen, Törngren, Wiherheimo, Virolainen,
18893: vonen, Kilpeläinen, E. Kilpi, A. Kinnunen,       A. Wirtanen, Väyrynen ja Östenson.
18894: Koivunen, Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kä-
18895: kelä, Leivo-Larsson, Lindqvist, Lukkarinen,        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
18896: Malkamäki, Manninen, Meriläinen, M. Miet-        78 jaa- ja 80 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 36.
18897: tunen, Mohell, Muikku, Murto, Mustonen,
18898: Nederström-Lunden, Nevalainen, Niemi, Nie-         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
18899: minen, Niiranen, E. Nurminen, N. Nurminen,       synyt ed. Pasasen ehdotuksen.
18900:                                           L:iJsiilbudjetti.                                   1455
18901: 
18902: 
18903:    2) Äänestys ed. Pasasen ehdotuksesta mie-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
18904: tintöä vastaan.                                     tajat:
18905: 
18906:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";             Antikainen, Haapasalo, Hallberg, Hautala,
18907: jos ,ei" voittaa, on ed. Pasasen ehdotus hy-        Hollsten, Huunonen, Häppölä, Jokinen, Jou-
18908: väksytty.                                           kanen, Kaitila, Kalliokoski, S.-K. Kilpi, T.
18909:                                                     Kinnunen, Kleemola, Kokkola, Kosola, Kuu-
18910:                                                     sinen, Kyttä, Larson, Lepistö, Luostarinen,
18911:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Meinander, Palovesi, Peltonen, Pohjala, A.
18912:                                                     Simonen, Sukselainen, Turunen, Törngren,
18913:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,             Wiherheimo, Virolainen, A. Wirtanen, Väy-
18914: Alanko, Brander-Wallin, Erkkilä, K. Eskola,         rynen ja Östenson.
18915: V. Eskola, Friman, Haapanen, Haapaniemi,
18916: Hakkila, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
18917: Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen,            124 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 34.
18918: Hykkäälä, Häikiö, Ikonen, Jern, Juntunen,
18919: Jussila, Järvinen, Kaarna, N. Kaasalainen,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
18920: V. Kaasalainen, Kalavainen, Karjalainen,
18921: Karvonen, Kauppi, Kekkonen, Kilpeläinen,
18922: E. Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen, Korsbäck,             Luku II Palkkausmenot.
18923: Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kulovaara,
18924: Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lampinen, Leivo-            Keskustelu:
18925: Larsson, Leivonen, Leskinen, Lindqvist, Luk-
18926: lmrinen, Luukka, Ma1ikamäki, Manninen, Me-            Ed. Pasanen: I vastalauseen mukaisesti
18927: riläinen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,            ehdotan, että II luvun 1 momentille lisättäi-
18928: Muikku, Murto, Murtomaa, Mustonen, Myl-            siin 13,944,175 markkaa.
18929: lymäki, Nederström-Lunden, Nevalainen,
18930: Niemi, Nieminen, Niiranen, Niskala, Niukka-          Ed. N u o r s a a r i: Herra puhemies! Kan-
18931: nen, Nordfors, E. Nurminen, N. Nurminen,           natan ed. Pasasen tekemää ehdotusta.
18932: Nykänen, Paasio, Pesonen, Pessi, Prunnila,
18933: Puumalainen, Rankila, Rannikkoluoto, Ran-            Ed. A i t i o: Herra puhemies! II vasta-
18934: tala, Rantamaa, Rapio, Raunio, Renfors,            lauseen mukaisesti ehdotan, että II luvun 1
18935: Riihimäki, Rosenberg, Ryhtä, Rytinki, Ryt-         momentilta välhennetJtäisiin 209,400 marlk!kaa
18936: könen, Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Sal-        sekä että saman luvun 2 momentilta vähen-
18937: mela-Järvinen, Sarjala, Seppi, V. Simonen,         nettäisiin 3,505,200 markkaa.
18938: Soininen, Solla, Stenberg, Sundman, Suomi-
18939: nen, Sävelä, Tainio, Tanner, Tauriainen,
18940: Tervo, Tiekso-Isaksson, Tiitu, Tikkaoja, Toi-        Ed. N. Nurmi n en: Kannatan ed. Aition
18941: vonen, Torvi, Turkka, Vennamo, Wickman,            tekemiä ehdotuksia.
18942: Vilhula, V. Virtanen, Väisänen ja Väänänen.
18943:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18944:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Pasa-
18945:                                                    nen ed. Nuorsaaren kannattamana ehdotta-
18946:    Ahmavaara, Ala-Kulju, Antila, Borg-Sund-        nut, että 1 momentille lisättäisiin 13,944,175
18947: man, von Born, Hakala, Hamara, Heikkilä,           markkaa. Kutsun tätä ed. Pasasen ehdotuk-
18948: Heitto, Hetemäki, Honkala, Huttunen, In-           seksi. Ed. Aitio ed. N. Nurmisen kannatta-
18949: nala, Junnila, Järnefelt, Kannisto, Karvikko,      mana ehdottaa, että 1 momentilta vähennet-
18950: Koivisto, Kullberg, Kölli, Lappi-Seppälä,          täisiin 209,400 markkaa. Kutsun tätä ed.
18951: Lehtonen, Leikola, H. Miettunen, Nordström,        Aition 1) ehdotukseksi. Ed. Aitio ed. N.
18952: Nuorsaari, Pakkanen, Pasanen, Rauste, Saa-         Nurmisen kannattamana ehdottaa myöskin,
18953: riaho, Salminen, Saura, Seppälä, Tarkkanen,        että 2 momentilta vähennettäisiin 3,505,200
18954: Teir, Tenhiälä, Tuurna, Virkki, J. Wirtanen,       markkaa. Kutsun tätä ed. Aition 2) ehdo-
18955: Öhman ja Österholm.                                tukseksi.
18956: 1456                           Perjantaina 26 p. syyskuuta 1952.
18957: 
18958: 
18959:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Miettunen, Miikki, Murtomaa, Niskala, Niuk-
18960:                                                  kanen, Nordfors, Nordström, Nuorsaari, Pak-
18961:   P u h e m i e s: Ensin on äänestettävä 1 mo-   kanen, Pasanen, Rankila, Rantamaa, Rauste,
18962: mentista ed. Pasasen ja ed. Aition 1) ehdo-      Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saari, Saariaho,
18963: tuksen välillä ja voittanut asetetaan mietin-    Salminen, Sarjala, Saura, Seppälä, V. Simo-
18964: töä vastaan.                                     nen, Soininen, Solla, Tarkkanen, Teir, Tervo,
18965:                                                  Tiitu, Tuurna, Vennamo, Wickman, Vilhula,
18966:   Menettelytapa hyväksytään.                     Virkki, J. Wirtanen, Väänänen, Öhman ja
18967:                                                  Österholm.
18968:   Äänestykset ja päätös:                           , Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
18969: 
18970:   1) Äänestys ed. Pasasen ja ed. Aition 1)         Ikonen, Karvikko,    Kekkonen,      Leskinen,
18971: ehdotuksen välillä.                              Tanner ja Tenhiälä.
18972: 
18973:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ai-       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
18974: tion 1) ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"     tajat:
18975: voittaa, on ed. Pasasen ehdotus hyväksytty.
18976:                                                    Antikainen, Hallberg, Hautala, Hollsten,
18977:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Huunonen, Häppölä, Jokinen, Joukanen,
18978:                                                  Kaitila, Kalliokoski, S.-K. Kilpi, T. Kinnu-
18979:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,          nen, Kleemola, Kokkola, Kosola, Kuusinen,
18980: Alanko, Brander-Wallin, V. Eskola, Friman,       Kyttä, Larson, Leivonen, Lepistö, Luostari-
18981: Haapanen, Haapasalo, Hakkila, Heinonen,          nen, Meinander, Palovesi, Peltonen, Pohjala,
18982: Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltu-     Saalasti, A. Simonen, Sukselainen, Turunen,
18983: nen, Hykkäälä, Häikiö, Juntunen, Järvinen,       Törngren, Wiherheimo, Virolainen, A. Wirta-
18984: Kalavainen, Karjalainen, Karvonen, Kilpe-        nen, Väyrynen ja Östenson.
18985: läinen, E. Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen,
18986: Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kulovaara, Kä-        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
18987: kelä, Lahtela, Leivo-Larsson, Lindqvist, Luk-    83 jaa- ja 75 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 35.
18988: karinen, Luukka, Malkamäki, Manninen, Me-
18989: riläinen, Mohell, Muikku, Murto, Mustonen,         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
18990: Myllymäki, Nederström-Lunden, Nevalainen,        nyt ed. Aition 1) ehdotuksen.
18991: Niemi, Nieminen, Niiranen, E. Nurminen,
18992: N. Nurminen, Nykänen, Paasio, Pesonen,             2) Äänestys ed. Aition 1) ehdotuksesta
18993: Pessi, Prunnila, Puumalainen, Rannikkoluoto,     mietintöä vastaan.
18994: Rantala, Rapio, Raunio, Renfors, Riihimäki,        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
18995: Rosenberg, Rytkönen, Ryömä, Salmela-Järvi-       jos ,ei" voittaa, on ed. Aition 1) ehdotus
18996: nen, Seppi, Stenberg, Sundman, Suominen,         hyväksytty.
18997: Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,
18998: Tikkaoja, Toivonen, Torvi, Turkka, V. Vir-         Puhe m i e s: Kehoitan         ,ei"-äänestäjiä
18999: tanen ja Väisänen.                               nousemaan seisoalleen.
19000: 
19001:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Kun tämä on tapahtunut, toteaa
19002: 
19003:    Ahmavaara, Ala-Kulju, Antila, Borg-Sund-        P u h e m i e s: Vähemmistö.
19004: man, von Born, Erkkilä, K. Eskola, Haapa-
19005: niemi, Hakala, Hamara, Heikkilä, Heikura,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19006: Heitto, Heljas, Hetemäki, Honkala, Huttu-
19007: nen, Innala, Jern, Junnila, Jussila, Järne-        Äänestys ed. Aition 2) ehdotuksesta.
19008: felt, Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen,
19009: Kannisto, Kauppi, Koivisto, Korsbäck, Kull-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
19010: berg, Kähönen, Kölli, Lampinen, Lappi-Sep-       jos ,ei" voittaa, on ed. Aition 2) ehdotus
19011: pälä, Lehtonen, Leikola, H. Miettunen, M.        hyväksytty.
19012:                                           Lilsäibudjetti.                                    1457
19013: 
19014:   Puhemies: Kehoitan ,jaa"-äänestäjiä              Born, Brander-Wallin, Erkkilä, K. Eskola,
19015: nousemaan seisoalleen.                             V. Eskola, Haapasalo, Hakala, Hakkila, Ha-
19016:                                                    mara, Heikura, Heinonen, Heitto, Heljas,
19017:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                   Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltu-
19018:                                                    nen, Honkala, Huttunen, Hykkäälä, Ikonen,
19019:   Puhemies: Enemmistö.                             Innala, Jern, Junnila, Jussila, Järnefelt,
19020:                                                    Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen,
19021:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Kalavainen, Kannisto, Karjalainen, Karvikko,
19022:                                                    Karvonen, Kauppi, Kekkonen, Kilpeläinen,
19023:                                                    Koivisto, Korsbäck, Koskinen, Kuittinen,
19024:   Luku IX Ilmailu- Ja insinööriteknilliset         Kullberg, Kulovaara, Kähönen, Käkelä, Kölli,
19025: Yälineet.                                          Lahtela, Lampinen, Lappi-Seppälä, Leikola,
19026:                                                    Leivo-Larsson, l.Jeskinen, Luukka, Malkamäki,
19027:  Keskustelu:
19028:                                                    H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
19029:                                                    Murtomaa, Niskala, Niukkanen, Nordfors,
19030:                                                    Nordström, Nuorsaari, E. Nurminen, Paasio,
19031:    Ed. A i t i o: Herra puhemies! Toisen vas-      Pakkanen, Pasanen, Pesonen, Rankila, Ran-
19032: talauseen mukaisesti ehdotan, että IX luvun        tala, Rantamaa, Raunio, Rauste, Ryhtä, Ry-
19033: ensimmäiselle momentille ehdotettu 230 milj.       tinki, Rönkkö, Saari, Saariaho, Salmela-Jär-
19034: markan määräraha uusien taistelulentokonei-        vinen, Salminen, Sarjala, Saura, Seppälä,
19035: den hankintaa varten poistettaisiin.               V. Simonen, Soininen, Solla, Sundman, Suo-
19036:                                                    minen, Tanner, Tarkkanen, Teir, Tenhiälä,
19037:   Ed. N. N u r m i n e n: Kannatan ed. Aition      Tervo, Tiitu, Tikkaoja, Toivonen, Turkka,
19038: ehdotusta.                                         Tuurna, Vennamo, Wickman, Vilhula, Virkki,
19039:                                                    J. Wirtanen, V. Virtanen, Väisänen, Väänä-
19040:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             nen, Öhman ja Österholm.
19041:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Aitio         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19042: ed. N. Nurmisen ikanna:ttamana ehdottanut,
19043: että 1 momentin määräraha poistettaisiin.            Aaltonen, Aitio, Friman, Haapanen, Hie-
19044: Kutsun täitä ehdotusta ed. Aition ehdotuk-        tanen, Häikiö, Juntunen, Järvinen, E. Kilpi,
19045: seksi.
19046:                                                   A. Kinnunen, Koivunen, Kujala, Lindqvist,
19047:                                                   Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen,
19048:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
19049:                                                   Myllymäki, Nederström-Lunden, Nevalainen,
19050:                                                   Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Nykänen,
19051:                                                   Pessi, Prunnila, Puumalainen, Rannikkoluoto,
19052:  Äänestys ja päätös:                              Rapio, Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Ryt-
19053:                                                   könen, Ryömä, Seppi, Stenberg, Tainio, Tau-
19054:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        riainen ja Tiekso-Isaksson.
19055: jos ,ei" voittaa, on ed. Aition ehdotus hy-
19056: väksytty.                                            , Tyhjää" äänestävät edustajat Lukkarinen
19057:                                                    ja Torvi.
19058:   P u h e m i e s: Kehoitan    ,ei"-äänestäjiä
19059: nousemaan seisoalleen.                              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
19060:                                                   tajat:
19061:   Koneäänestystä pyydetään.
19062:                                                      Antikainen, Haapaniemi, Hallberg, Hau-
19063:    P u h e m i e s: Esitän vastattavaksi ,jaa"    tala, Heikkilä, Hollsten, Huunonen, Häppölä,
19064: tai ,ei".                                         Jokinen, Joukanen, Kaitila, Kalliokoski, S.-K.
19065:                                                   Kilpi, T. Kinnunen, Kleemola, Kokkola, Ko-
19066:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           sola, Kuusinen, Kyttä, Larson, Lehtonen,
19067:                                                   Leivonen, Lepistö, Luostarinen, Meinander,
19068:  Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Ala-              Niemi, Palovesi, Peltonen, Pohjala, Saalasti,
19069: Kulju, Alanko, Antila, Borg-Sundman, von          A. Simonen, Sukselainen, Sävelä, Turunen,
19070: 183
19071: 1458                          Perjantaina 26 p. syyskuuta 1952.
19072: 
19073: 
19074: Törngren, Wiherheimo, Virolainen, A. Wir-         Sivulla 4 oleva ponsi hyväksytään.
19075: tanen, Väyrynen ja östenson.
19076:                                                   P u h e m i e s:   Asian käsittely keskeyte-
19077:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     tään.
19078: 118 jaa- ja 39 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 40.
19079: 
19080:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
19081:                                                 istunto on ensi tiistaina kello 12.
19082:   Luku XII Erinäiset määrärahat, hyväksy-
19083: tään.
19084: 
19085:                    10 Pl.                         Täysistunto lopetetaan kello 16,52.
19086: 
19087:   Luku IV Helsingin Yliopisto ja luku XV                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
19088: Tieteen, taiteen ja urheilun kannattaminen,
19089: hyväksytään.                                                            E. H. I. Tammio.
19090:                     54.      Tiistaina 30 p. syyskuuta 1952
19091:                                              keHo 12.
19092: 
19093:                 Päiväjärjestys.                                                                    Siv.
19094:                                                     mietintö n: o 20; hallituksen esi,tys n: o
19095:   Ilmoituksia:                                      53.
19096:                                                        6) Ehdotus 1aiksi valtiopäiväjärjes-
19097:        Kolmas käsittely:                            tyksen 44 §: n muuttamisesta ....... . 1469
19098:                                              Siv.      A s i a ik: i r j a .t: Perustuslakivalio-
19099:   1) Ehdotus 1laiksi uusien :toimien pe-            kunnan mietintö n: o 35; ed. Öhmanin
19100: rustamisesta rajavartiolaitokseen ..... 1467        lak. al. n: o 3 ( 1951 :vp.).
19101:   A s i a ik: i r j a t: Suuren valiokunnan            7) Ehdotus laiksi eräiden Oy Arabia
19102: mietintö n :o 67; vaJtiovarain:vaJiokun-            Ab: n työla:kon yhteydessä syytteeseen
19103: nan mietintö n :o 34; haJJitU:ksen ·esitys          ja rangaistukseen saatettujen henkiJäi-
19104: n:o 52.                                             den vapauttamisesta ............... .
19105:   2) Ehdotus laiksi kansakoulujen lää-                 Asia ik i r j a t:       Lakivaliokunnan "
19106: kärintoimesta ..................... . 1468          mietint.ö n:o 16; ed. Ryömän ym. laik:.
19107:   A s i a ik: i r j a t: Suuren valiokunnan         al. n:o 13.
19108: mietintö n: o 65; talousvaliokunnan                    8) Ehdotukset •laeiksi >liike vaihtove-
19109: mietintö n :o 10; hallituksen esitys                rolain muuttamisesta ............... . 1470
19110: n:o 29.                                                A s i a ik: i r j a t:  V altiovarainvalio-
19111:   3) Ehdotus laiksi Helsingin yliopis-              lkunnan mietintö n: o 31; lak. al. 1951
19112: ton opetuskielen järjestelystä ja yli-              vp. n :ot 22-26 ja 28 sekä 1952 vp.
19113: opiston viran ja toimen hatltijoiJta vaa-           n:ot 20-32; ,toiv. •&l. 1951 vp. n:ot
19114: dittavasta kielitaidosta annetun lain               31-36 sekä 1952 vp. n:ot 19-21.
19115: muuttamisesta ..................... .
19116:   A s i a ik: i r j a t: Suuren valiokunnan "
19117: mietintö n: o 66; perustuslaik:ivaliokun-
19118: nan mietintö n: o 31; ha:llituksen .esitys                     Ainoa käsittely:
19119: n:o 43.
19120:                                                        9) Ehdotus .Iisäyksistä ja muutoksista
19121:                                                     vuoden 1952 tulo- ja menoarvioon .. 1468
19122:    Ensimmäinen käsittely:                              Asia k i r j a t:       V altiovarainvalio-
19123:    4) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-            kunnan mietintö n: o 33; haJlituksen
19124: ikeuttamisesta vaihtamaan erä.s Reisin-             .esitys n:o 51.
19125: gin kaupungissa sijaitseva valtion omis-               10) HatllitUJksen !kertomus valtiova-
19126: tama tontti rakennuksineen samassa                  rain tilasta :vuonna 1949 ja va1tionti-
19127: kaupungissa olevaan HeLsingin yliopis-              lintarkastajain !kertomus samalta vuo-
19128: ton omistamaan tonttiin ........... .               delta (1951 vp.) .................... 1473
19129:   A s i a k i r j a .t :  V rultiovarainvaJ.io- "      A s i 'a ik i r j a t:  V al·tiovarainvalio-
19130: kunnan mietintö n: o 32; ha:lHtuksen                kunnan mietintö n: o 30; mainitut ker-
19131: esitys n:o 42.                                      tomukset.
19132:    5) Ehdotus Jaiik:si teknillisestä kor-              11) Ehdotus toivomukseksi Tengeliön-
19133: keakoulusta ....................... . 1469          joen yE johtavan sillan rakentamisesta
19134:   A s i a ik i r j a t: Sivistysva.Iiokunnan        Karinivaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1474
19135: 1460                             Tiistaina 30 p. syyskuuta 1952.
19136: -----------------------------------------------------~--------------~------
19137: 
19138: 
19139: 
19140: 
19141:                                              Siv.l                                             Siv.
19142:   Asiaiki r j a•t: Kulkulaitosvaliokun-            seksi tarkoit,tavan toivomusaloitteen joh-
19143: nan mietintö n:o 22; ·ed. Tainion ym.              dosta ............................. . 1475
19144: toiv. :al. n:o 262 (1951 vp.).                        20) Perustuslakivaliokunnan mietintö
19145:    12) Ehdotus toivomuksek·si määrära-             n :o 36 toivomusaloitteen johdosta, joka
19146: hasta rautatien rakentamiseksi Owlun               koskee huoneenvuokrien säännöstelystä
19147: seudulta Kuusamoon ............... . 1474 annetun lain muuttamista ......... .
19148:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliolmn-          21) Perustuslakirv;aliokunnan mietintö "
19149: nan mietintö n: o 23; ed. Kanrnist·on ym.          n: o 38 rtoivomusaloirtteen j.ohdosta, joka
19150: toiv. aL n :o 200.                                 koskee työministeriön perustamista ..
19151:    13) Ehdotus toivomukseksi määrä-                   22) Perustuslakivaliokunnan mietintö "
19152: rahasta Hennalan ylikäytäväsillan ra-              n: o 39 kahden toivomusaloitteen joh-
19153: kentamista varten ................. .              dosta, jotka koskevat ·edustajanvaa:lien
19154:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun- "              toimittamisajan muuttamista ....... . 1476
19155: nan mietintö n :o 24; ed. Lindqvistin                 23) 1\faataJousvaliokunnan mietintö
19156: ym. toiv. al. n:o 255.                             n: o 19 toiv;omusaloitte.en johdosta, joka
19157:    14) Ehdotus toivomukseksi määrä-                tai'koittaa toimenpiteitä Koilli&-Pohjan-
19158: rahasta puhelinasemien perustamiseksi              maan maamieskoulun ottamiseksi val-
19159: syrjäseuduille ..................... . 1475 tion haltuun ..................... .
19160:    Asia k i r j a t: Kuhlmlaitosva.liokun-            24) lVIaatalousv·aliokunnan mietintö "
19161: nan mietintö n:o 25; ed. Ikosen ym.                n: o 20 toivomusa,loitteen johdosta, joka
19162: toiv. a:l. n:o 265.                                tarkoittaa toimenpiteitä maamieskouJun
19163:    15) Ehdotus toivomukseksi Purolan-              perustamiseksi Itä-Hämeeseen ....... .
19164: mäen ja Her~amäen välisen maan-                                                                 "
19165: tiepenkereen korottamisesta ......... .
19166:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
19167: nan mietintö n:o 26; ed. Rytkösen                     Puhetta johtaa ·ensimmäinen varapuhe-
19168: ym. ;toiv.al. rn:o 259 (1951 vp.).                  mies K a 11 i o lk 0 s k i.
19169:                                                                      1
19170: 
19171: 
19172: 
19173: 
19174:              Esitellään:                             Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
19175:                                                    edustajat Antikainen, Borg-Sundman, Fri-
19176:   16) Ed. Ku}ovaamn ym. Jak. a1. n:o               man, Hakala, Huttunen, Häikiö, Kannisto,
19177: 117 lll!iksi lkansakoululaitoksen kustan-          Kekkonen, Kullberg, Kyttä, Lehtonen, Luos-
19178: nuksista annetun lain muuttamisesta ..             tarinen, Ryhtä, Ryömii, A. Simonen, Sten-
19179:                                              "     berg, Sävelä, Teir, Tervo, Vennamo ja :A.
19180:                                                    Wirtanen.
19181:        PöydälJepanoa varten
19182:             esit:e 11 ä än:
19183:                                                                     Ilmoitusasiat.
19184:    17) Sivistysv.a1ioikunnan mietintö n: o                          Lomanpyynnöt.
19185: 18 :toivomusaloitteen johdoota, joka tar-
19186: ikoitta·a määrärahaa Porin ,t,alouskoulun
19187: tukemiseksi ....................... .                 Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
19188:    18) Sivistysvruliokunnan mietintö n: o    "     istunnon loppuosasta yksityisasiain vuoksi ed.
19189: 19 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-           Hakkila, tästä istunnosta samasta syystä
19190: ikoirttaa määrärahaa Etelä-Pohjanmaan              edustajat Friman, Borg-Sundman ja Ryhtä,
19191: !keskusamrrnattikow1un mken;tamissuunni-           ensi kuun 4 päivään saakka ulkomaanmatkan
19192:                                                    takia ed. Vennamo, ensi kuun 8 päivään sa-
19193: telman laatimista varten ........... .
19194:    19) Työväenasiainvaliokunnan mi·e-        "     masta syystä ed. Junnila sekä tästä päivästä
19195: tintö n: o 9 toimenpiteitä hyvänteke-              lukien kuukauden ajaksi lääkärintodistuksen
19196: väisyyskahvin :myynnin lopettamisen                nojalla ed. Stenberg.
19197:  johdosta syntyneen tilanteen korjaami-
19198:                                Ed. Kanniston vapautus edustajantoimesta.                          1461
19199: 
19200: Ed. Kanniston vapauttaminen edustajantoimestaan.        Kysymyksiä ja niihin annettuja va13tauksia.
19201: 
19202:   Ensimmäinen           varapuhemies:                  Ensimmäinen            varapuhemies:
19203: Esitellään ed. Kanniston eduskunnalle osoit-         Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,
19204: tama kirjelmä.                                       että eduskunnalle ovat puhemiehelle osoitet-
19205:                                                      tuina saapuneet ministeri Luukan vastaukset
19206:   Sihteeri lukee:                                    ed. Heikuran ym. kysymykseen, joka koskee
19207:                                                      maanhankintalain mukaan lisämaan saan-
19208:                                                      nista tehtyjen hakemusten käsittelyä, ja ed.
19209:              E d u s k u n n a 11 e.                 Vilhulan ym. kysymykseen, joka koskee
19210:                                                      maanhankintalain mukaan muodostettujen ti-
19211:   Viitaten mukana seuraavaan lääkärintodis-          lojen metsänmyynnistä saatuja varoja.
19212: tukseen, anon kunnioittaen, että minulle sai-           Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
19213: rauteni perusteella myönnettäisiin vapautus          painettuina jaettu edustajille ja otetaan
19214: eduskunnan jäsenyydestä.                             eduskunnan pöytäkirjaan.
19215:                                                         Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
19216:   Helsingissä, syyskuun 27 päivänä 1952.             mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
19217:                                                      tehdä päätöstä.
19218:                               H. A. Kannisto.
19219:                                                        Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
19220:                                                      ovat näin kuuluvat:
19221:           L ä ä k ä r i n t o d i s t u s.
19222: 
19223:   Kansanedustaja, pormestari Heikki Kan-                   Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
19224: nisto sairastaa vaikeaa lonkkanivelen sai-
19225: rautta (Arthritis et Anchylosis art. cox. 1.           Erinäisin voimassa olevan maanhankinta-
19226: sin.), joka viime aikoina on huomattavasti           lain mukaisin toimenpitein on mahdolli-
19227: pahentunut. Kipu ja liikerajoitus mainitussa         suuksia saada pienvilje~mätilojen elinkelpoi-
19228: nivelessä vaikeuttaa ja estää liikkumista.           suutta parannetuksi. Ns. lis-ämaan ja iisä-
19229: Todistus on annettu kansanedustajan tehtä-           metsämaan saanti liian pienille viljelmille
19230: västä vapautumiseksi. Tämän kaiken todistan          on siinä erinäisin Tajoituksin taattu. Par-
19231: kunniani ja omantuntoni kautta, Oulussa,             haimmat mahdollisuudet tässä suhteessa ovat
19232: 6/IX-52.                                             maassamme niillä alueilla, joissa lisämetsä-
19233:                            Aimo Kannisto.            ym. Hsämaaj&rjestelyt voidaan kohdistaa
19234:                    (leima: Oulun kaupungin           esim. valtion metsämaihin, kuten Pohjois-,
19235:                          Koululääkäri).              Koillis- ja Keski-Suomessa, jolloin yksityis-
19236:                                                      maanomistusta ei vaaranneta. Myöskin
19237:   Ensimmäinen            varapuhemies:               Keski-Pohjanmaalla ja Pohjois-Satakun-
19238: Edustaja Kannistolie myönnettäneen vapau-            nassa ym. on täillaiseen mahdollisuUJksia.
19239: tus edustajantoimesta tästä päivästä luettuna.          Näillä alueilla onkin tehty huomattavan
19240:                                                      paljon lisämaanhakemuksia. Niiden käsittely
19241:    Hyväksytään.                                      maanlunastuslautakunnissa on kuitenkin
19242:                                                      valitettavasti viipynyt kohtuuttoman kauan,
19243:                                                      aiheuttaen maansaaji,ssa huolestuneisuutta.
19244:               Valiokuntien jäsenet.                  Tähän viipymiseen on ilmeisesti ollut vai-
19245:                                                      kuttamassa maanhankintalain edellyttämän
19246:    Ensimmäinen         varapuhemies:                 asuttamistärkeysjärjestyiksen     noudattami-
19247: Eduskunta päättänee jättää valitsijamiesten          nen, jonka mukaan ensin on täytynyt \käsi-
19248: tehtävä:ksi valita uusi jäsen ulkoasiainva-          tellä ns. ensisijaisten maansaajien hwkemuk-
19249: liokuntaan ja samoin pankkivaliokuntaan va-          set, suo·rittaa tilojen perustamis- ja arvioi-
19250: pautuksen saaneen ed. Kanniston sijaan.              mistoimitukset, käsitellä valitusasiat yms.
19251:                                                      Niin i1kään maanlunastuslautakuntien luku-
19252:    Hyväksytään.                                      määrää on jyrkästi supistettu ja jäljelle jää-
19253:                                                      neiden maanlunastuslautakuntien toimipii-
19254: 1462                            Tiistaina 30 p. syyskuuta 1952.
19255: 
19256: 
19257: riä laajennettu, mitkä seikat myös ovat hi-           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
19258: dastuttaneet lisämaanhakemusten järjeste-
19259: lyjä. Maansaajien huoHa on vielä lisännyt          Eduskunnan Herra Puhemiehelle jäte-
19260:  erinäisten piirien kiinteä toiminta koko        tyssä 27 päivänä toukokuuta 19t52 päivä-
19261: maanhankintalain m ukaiscn maanhankinnan         tyssä kirjoituksessa kansanedustajat Eino
19262: ja asutustoiminnan :keskeyttämiseksi koko        E. Heikura y. m. ovat valtinpäiväjärjestyk-
19263:  maassa. Näin ollen olisi mm. lisämaanhaki-      sen 37 § :n 1 momenttiin viitaten valtio-
19264: jain kannalta hyvä saada hallitukselta lä-       neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
19265: hempi selvitys siitä, onko edellytyksiä          va,ksi esittäneet seuraavan kysymyksen:
19266: saada lisämaanhakemusten käsittelyyn enem-
19267: män nopeutta, sekä siitä, 'käsitelläänkö                 Onko HaHitus tietoinen siitä, että
19268: maanhankintalain mukaiset lisämaanhake-                maanhankintalain mukaisten lisä-
19269: mukset loppuun ennen uutta asutuslakia ai-             maan saantia koskevien hakemusten
19270: nakin niillä alueilla, joissa on laajoja val-          käsittely eräissä osissa maata on vii-
19271: tion metsämaita asutukseen käytettävissä,              pynyt kohtuuttoman kauan; ja jos
19272: kuten Pohjois-Satakmmassa, Pohjois-Suo-                on,
19273: messa ym. Koska ko. alueilla on kuntia,                  mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
19274:  joissa on aikanaan tehty satoja lisäniaan.~           tehdä mainittujen hakemusten käsit-
19275: hakemuksia, osa jo vuosina 1945-46, mutta              telyn kiirehtimiseiksi ~
19276: vain muutama niistä on voitu !käsitellä, olisi
19277: suotavaa, että tämänlaatuinen selvitys halli-    Vastaukseksi tähän kysymJikseen saan
19278: tuksen puolesta annettaisiin.                 kunnioittaen esittää seuraavaa:
19279:    Nämä edellä mainittujen alueitten pien-       Hallituksen tiedossa on, että era1ssa
19280: viljelijät ovat maamme harvaan asuttujen      osissa maata, joskin varsin rajoitetui'lla
19281: seutujen asukkaita. Heidän taloudellisia      alueilla, on sekä lisäalueensantihakemusten
19282: vaikeuksiaan ovat vielä lisäämässä viljelys-  käsittely että lisäalueiden muodostaminen
19283:  maitten vesiperäisyys, hallanvaarat, tievai- samoin kuin muidenkin maanhankintalain
19284: keudet ym. Kun he kuiten1kin rehellisellä     mukaisten toimitusten suorittaminen jossain
19285: työllään haluavat palvella kO'ko maan ta··    maarm viiv&stynyt. Tämä on suureksi
19286: lousel&män kehitystä, valtiovallan oHsi huo-  o.saksi johtunut eri maanlunastuslautwkun-
19287: lehdittava siitä, että heille turvattaisiin   tien erilaisesta työmää·rästä sekä paikalli-
19288: mahdollisuus saada maanhankintalain mu-       sista olosuhteista. Osittain viivästyminen
19289: kaiset lisämetsä- ja maa-alueet. Niiden       on johtunut myös siitä, että maanlunastus-
19290: avul,la näitten pienviljelmien elinkelpoisuus lautakuntia on jouduttu lakkauttamaan ja
19291: huomattavasti paranisi sekä viljelijäin ve-   niiden toimialueita liittämään toisiinsa lä-
19292: ·ronmwksu:kyky vahvistuisi.                   hinnä maanmittausinsinöörien vapauttami-
19293:    Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä- seksi muiden tärkeiden maanmittaus·toimi-
19294:  järjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla esi- tusten suorittamista varten. Lisäalueensaan-
19295: tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen    tihakemusten kä,sittelyä v'iivästyttää vielä
19296: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:           se, että päätöksen antaminenlisäa'lueensaan-
19297:          Onko Hallitus tietoinen siitä, että tihakemukseen edellyttää paitsi katselmusta
19298:       maanhankintalain mukaisten lisä- lisäalueeksi suunniteltavilla tiluksilla, kat-
19299:       maan saantia koskevien hakemusten selmuksen suorittamista myöskin hakijan
19300:       käsittely eräissä osissa maata on vii- tilalla. Näinollen lisäalueensaantihakemus-
19301:       pynyt kohtuuttoman kauan; ja jos ten käsittely on huomattavasti enemmän
19302:       on,                                     aikaa viepää kuin muiden maansaantihake-
19303:         mitä Halliotus on tehnyt tai aikoo musten käsittely.
19304:       tehdä mainittujen hakemusten 'käsit-       Kuluvan vuoden heinäkuun 1 päivään
19305:       telyn kiirehtimiselksi?                 mennessä   oli muodostettu yhteensä n. 26,000
19306:                                             , lisäainetta. Samaan ajankohtaan mennessä
19307:   Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 19·52. oli muodostettu n. 27,800 viljelystilaa ja
19308:                                               n. 14,400 asuntovilje'lystilaa. Lisäalueen-
19309:      Eino E. Heikura. Eeli Erkkilä.           saantihakemusten käsittelyssä ja Hsäaluei-
19310:                  Yrjö Hautala.                den muodostamisessa ei niin ollen voida,
19311:                              Lisämaan saantihakemusten käsittely.                        1463
19312: 
19313: maanhankintalain mukaisten toimitusten          dandet av tillskottsomräden, liksom även
19314: suorittamisen kiireellisyysjärjestys huomioon   verkställandet av övriga i jordanskaffnings-
19315: ottaen, katsoa yleensä tapahtuneen kohtuu-      lagen avsedda förrättningar, i nägon mån
19316: tonta viivästyrnistä. Maanlunastuslautakun-     fördröjts. Detta har till stor del berott pä
19317: nat käsittelevät jatkuvasti lisäalueensaanti-   arbetskvantitetens olikhet inom de skilda
19318: hakernuksia ja lisäalueita muodostetaan mah-    jordinlösningsnämnderna ävensom på lokala
19319: dollisuuksien mukaan. Niinpä oli edellä mai-    förhållanden. Dröjsmålet har delvis berott
19320: nittuna ajankohtana keskeneräisinä olevissa     därpä, att rnan nödgats indraga jordinlös-
19321: perustaruistoimituksissa muodostumassa yh-      ningsnämnder och förena deras verksamhets-
19322: teensä 1, 716 lisäaluetta.                      områden, närmast för att befria lantmäteri-
19323:    Kuluneen kesän aikana ovat myöskin ne        ingenjörerna från sina åligganden för utfö-
19324: muutamat rnaanlunastuslautakunnat, joissa       rande av andra viktiga lantmäteriförrättnin-
19325: lisäalueensaantihrukernusten !käsittely on      gar. Handläggningen av ansökningar om
19326: edellä mainituista syistä muihin verrrattuna    tillskottsområde fördröjes ännu därav att ett
19327: jonkin verran viivästynyt, voineet ruveta       fattande av beslut i anledning av ansökan
19328: lain mukaan kiireellisernpien toimitusten       om tillskottsområde förutsätter, förutom syn
19329: estämättä yhä suuremmassa määrin käsitte-       pä de ägor, som planerats tili tillskottsom-
19330: lemään lisiialueensaantiliakemU:ksia. Myös-     råde, även verkställande av syn på sökan-
19331: kin on lisämaa-asioiden käs]ttelyn joudut-      dens lägenhet. Till följd härav är handlägg-
19332: tamiseksi suoritettu eraassa tapauksessa        ningen av ansökningarna om tillskottsområde
19333: uudelleen järjestelyjä maan1unastus1auta-       betydligt mera tidsödande än handläggningen
19334: kuntien toimialueisiin nähden. Hallitus on      av andra ansökningar orn jord.
19335: seurannut ja tulee jatkuvasti ta,rkoin seu-        Till den 1 juli innevarande år hade bil-
19336: raamaan maanhankintalain toimeenpanoa           dats inalles c: a 26,000 tillskottsområden.
19337: myöskin lisäalueensaantihakemusten !käsit-      Till sagda tidpunkt hade bildats c: a 27,800
19338: telyn osalta.                                   odlingslägenheter och c: a 14,400 bostadsod-
19339:    Helsingissä 23 päivänä syyskuuta 1952.       lingslägenheter. I handläggningen av ansök-
19340:                                                 ningarna orn tiliskottsområde och i bildandet
19341:                  Ministeri Eemil Luukka.        av sådana områden kan man sälunda, med
19342:                                                 beaktande av handläggningsordningen för
19343:        Till Riksdagens Herr Talman.             verkställande av förrättningar enligt jord-
19344:                                                 anskaffningslagen, i allrnänhet icke anse,
19345:   I en till Riksdagens Herr Talman riktad       att några oskäliga dröjsrnål skulle ha in-
19346: skrivelse av den 27 maj 1952 ha riksdagsman     träffat. J ordinlösningsnämnderna handlägga
19347: E. Heikura m. fl. rned hänvisning till 37 5     fortlöpande ansölmingar om erhållande av
19348: 1 rnom. riksdagsordningen till vederbörande     tillskottsområden och tiliskottsområden bil-
19349: m.edlem av statsrädet för avgivande av svar     das i rnän av möjlighet. Så befanns vid
19350: ställt följande spörsmäl:                       ovan närnnda tidpunkt i ofullbordade an-
19351:         wii.r Regeringen medveten orn, att      läggningsförrättningar inalles 1,716 till-
19352:       handläggningen av i jordanskaff-          skottsområden under bildande.
19353:       ningslagen avsedda ansölmingar rö-           Under den gånga somrnaren ha även de
19354:       rande tillskottsjord i vissa delar av     fä jordinlösningsnämnder, i vilka handlägg-
19355:       landet har fördröjts oskäligt länge,      ningen av ansökningarna om tillskottsom-
19356:       och orn sä är, tili vilka ätgärder har    räde på grund av förenärnnda orsaker i
19357:       Regeringen skridit eller ämnar Rege-      järnförelse med övriga i nägon mån fördröjts,
19358:       ringen skrida för att päskynda hand-      kunnat obehindrat av enligt lagen mera
19359:       läggningen av nämnda ansökningar~"        brådskande förrättningar i allt större grad
19360:                                                 börja handlägga ansökningarna orn erhål-
19361:   Som svar på detta spörsmål fär jag vörd-      lande av tillskottsomräde. Likaså har för
19362: samt anföra följande:                           att päskynda handläggningen av ärenden
19363:   Regeringen har sig bekant, att i vissa        rörande tillskottsjord i vissa fall omregle-
19364: delar av landet, om ocikså inom mycket be-      ringar verkställts vad beträffar jordinlös-
19365: gränsade områden, både handläggningen av        ningsnämndernas verksarnhetsomräden. Re-
19366: ansökning·ar om tillskottsområden och bil-      geringen har följt med och komrner fort-
19367: 1464                             Tiistaina 30 p. syyskuuta 1952.
19368: 
19369: 
19370: sättningsvis att noggrant följa med verk-            Yleiseltä kannaltakin otettuna on huomat-
19371: stä!Uigheten av j()ll'danskaffningslagen även     tava, että kyseeiliset varat saadaan maaseu-
19372: vad beträffar handläggningen av ansöknin-         dulta ja niiden käytönkin tulisi näin ollen
19373: garna om erhållande av tillskottsområde.          mielestämme kohdistua mahdollisimman suo-
19374:                                                   ranaisesti juuri maaseudun ja maatalous-
19375:   Helsingfor's den 23 september 1952.             väestön hyväksi luoton muodossa. Sen vuoksi
19376:                   Minister Eentil Luukka.         on vaikeata käsittää miksi juuri nyt luoton-
19377:                                                   saantitilanteen ilmeisesti siis kiristyessä tätä
19378:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             tahdotaan ja käsittääksemme ilman lain aset-
19379:                                                   tamaa velvoitusta juuri vähävaraisimman
19380:     Asetuksella kuluvan toukokuun 2 päivältä      maatalousväestön osalta vielä kyseellisen ta-
19381:  on määrätty, että maanhankintalain mukaan        paisellakin päätöksellä kiristää. Saamamme
19382:  muodostetuilta tiloilta metsää myytäessä on      tiedon mukaan lienee nimittäin korkein lain
19383:  eräät täten saadut varat talletettava posti-     Yalvoja katsonut, että mitään ainakaan sel-
19384:  säästöpankkiin säästötilille, mikäli on kysy-    vää oikeudellista velvoitusta tällaisen asetuk-
19385:  mys tulevan kesäkuun 1 päivän jälkeen            sen antamiseen ei ole ollut olemassa. Sitäkin
19386: saatavista varoista. Tämä asetuksen määräys       merkillisemmältä tuntuu tällaisen asetuksen
19387: merkitsee sitä, että kysymyksen alaiset met-      antaminen, kun kyseeilisten varojen ei voi-
19388: sänmyyntivarat, jotka tähän asti ovat olleet      tane katsoa olevan ainakaan suoranaisesti
19389: talletettuina pääasiallisesti osuuskassoihin ja   valtion varoja, vaan on niiden käytössä toi-
19390: niiden ohessa jossakin määrin myös säästö-        sena osapuolena yleensä määräämässä maan-
19391: pankkeihin ja vähäisessä määrässä muihin-         saaja itse. Tulkoon myös todetuksi, että mi-
19392: kin rahalaitoksiin, joudutaan tallettamaan        käli tiedämme, asianomainen ministeri sa-
19393: mainitusta ajasta lähtien postisäästöpankkiin.    moinkuin ammattivirastonkin edustaja ovat
19394: Päätöstä voidaan tietysti puoltaa monilla         olleet päätöstä tehtäessä asiassa toista mieltä.
19395: syillä, mutta maaseudun kannalta sitä on             Edellä esittämämme perusteella ja viitaten
19396: mielestämme joka tapauksessa pidettävä va-        valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin
19397: litettavana. Vaikkakin ennen mainittua ke-        esitämmekin kunnioittaen valtioneuvoston
19398: säkuun 1 päivää osuuskassoissakin olleet va-      asianomaise-- jäsenen vastattavaksi seuraa-
19399: rat saavat asetuksen mukaan niissä edelleen       van kysymyksen:
19400: olla, kunnes ne ovat tulleet käytetyiksi val-
19401: tion ym. saamisten maksamiseen, merkitsee                  Millä perusteilla ja missä tarkoituk-
19402: tämä sitä, että kyseeiliset varat, joita lienee         sessa on 2. 5. 1952 annettu asetus,
19403: ollut osuuskassoissakin miljardimääriä, pian            jolla on määrätty maanhankintalain
19404: hupenevat niistä loppuun, vaikeuttaen siten             mukaan muodostettujen tilojen eräät
19405: luotonsaantitilannetta maaseudulla. Selvää              metsänmyynneistä saatavat varat tal-
19406: nim. on, että postisäästöpankkiin sijoitettuina         letettaviksi 1. 6. 1952 jälkeen posti-
19407: nämä varat tullaan luottoina käyttämään yh-             säästöpankkiin, ja
19408: teisöille ja yleensä muihin kuin ainakin vä-               onko päätöstä tehtäessä otettu huo-
19409: littömästi maataloutta palveleviin tarkoituk-           mioon, että siten saatetaan vaikeuttaa
19410: siin. Tämä on mitä valitettavinta maatalou-             huomattavassa maarm luotansaanti-
19411: den kannalta, sillä lyhytaikaisenkin luoton             mahdollisuuksia lähinnä vähävaraisen
19412: tarve siellä on suuri ja sen saanti monista             pienviljelijäväestön keskuudessa?
19413: merkeistä päätellen tulee yhä kiristymään.
19414: Kyseellinen päätös voi siten varsin huomat-         Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1952.
19415: tavasti rasittaa maaseudun luottomarkkinoita
19416: ja saada aikaan jopa sen, että osuuskassat ja       'f. N. Vilhula.      Atte Pakkanen.
19417: säästöpankit ovat pakotettuja sanomaan irti         Kustaa Tiitu.        Eino E. Heikura.
19418: lainojaan viljelijöiltä ja siten saattamaan         Viljami Kalliokoski. Lauri Kaarna.
19419: heidät suuriinkin taloudellisiin vaikeuksiin.       Aino Luostarinen. Tahvo Rönkkö.
19420: Ja mitä valitettavinta tällainen kehitys olisi      Kerttu Saalasti.     Wiljam Sarjala.
19421: lähinnä pienviljelijöiden kannalta, jotka ovat      Hilja Väänänen.      Vilho Leivonen.
19422: luotansaannissa juuri osuuskassojen asiak-          Vieno Simonen.       Väinö Rankila.
19423: kaita.                                                        Toivo H. Kinnunen.
19424:                               Maanhankintatilojen metsänmyyntivarat                            1461)
19425: 
19426:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             valtiontalouden tarkastusneuvoston sitä kos-
19427:                                                  kevassa lokakuun 13 päivänä 1951 annetussa
19428:     Eduskunnan Herra Puhemiehelle jäte- päätöksessä on katsottu, että, kun mainittu-
19429: tyssä, 27 päivänä toukokuuta 1952 päivä- jen metsänmyyntivarojen suhteen ei ollut
19430: tyssä kirjoituksessa kansanedustaja T. N. olemassa valtion ja sen hoidossa olevien va-
19431: Vilhula ynnä muut ovat valtiopäiväjärjes- rojen säilyttämisestä ja hoidosta tilisään-
19432: tyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten valtio- nöstä poikkeavia määräyksiä, nämä varat
19433: neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- olisi viipymättä ollut siirrettävä niitä varten
19434: vaksi esittäneet seuraavan kysymyksen:           avattavalle erityiselle valtion postisiirtotilille.
19435:                                                  Kun näin ei kuitenkaan voitu menetellä jo
19436:           Millä perusteilla ja missä tarkoituk- siitäkään syystä, että asukas on oikeutettu
19437:         sessa on 2. 5. 1952 annettu asetus, saamaan käyvän talletuskoron ko. varoille,
19438:         jolla on määrätty maanhankintalain hallitus katsoi tehtyjen huomautusten joh-
19439:         mukaan muodostettujen tilojen eräät dosta tarkoituksenmukaiseksi, että po. varat
19440:         metsänmyynneistä saatavat varat tal- talletetaan Postisäästöpankin säästötHeille ja
19441:         letettaviksi 1. 6. 1952 jälkeen posti- että ennen asetuksen voimaantuloa kertynei-
19442:         säästöpankkiin, ja                       den varojen suhteen noudatetaan maatalous-
19443:            onko päätöstä tehtäessä otettu huo- ministeriön aikaisempia määräyksiä.
19444:         mioon, että siten saatetaan vaikeuttaa      Mitä tulee siihen seikkaan, että po. asetuk-
19445:         huomattavassa maarm luotonsaanti- sella vaikeutettaisiin huomattavassa määrin
19446:         mahdollisuuksia lähinnä vähävaraisen luotonsaantimahdollisuuksia lähinnä vähäva-
19447:         pienviljelijäväestön keskuudessa~        raisen pienviljelijäväestön keskuudessa, on
19448:                                                  mainittava, että Postisäästöpankkiin, jonka
19449:     Vastauksena saan kunnioittaen esittää seu- maaseutua välittömästi palveleviin tarkoituk-
19450: raavaa:                                          siin myöntämien lainojen määrä tällä het-
19451:     Kun MHL: n nojalla muodostetulta ja jo kellä on, Postisäästöpankista saatujen tieto-
19452: asukkaalle myydyltä viljelys-, asuntoviljelys- jen mukaan, 2, 770 miljoonaa markkaa ja
19453: tai kalastustilalta tahi lisäalueelta, mikäli ne joka kuluvana vuonna on maataloudelle ja
19454: ovat MHij: n 125 §: n tarkoittamien rajoi- maataloutta palveleville tuotantolaitoksille
19455: tusten alaisia, myydään metsää, on metsän- tähän mennessä ilmoituksensa mukaan myön-
19456: myynnissä puustosta kertyneet varat siltä tänyt lainoja yhteensä 895 milj. markkaa,
19457: osin kuin niitä ei rajoituksitta anneta asuk- on metsänmyyntivaroja pankin säästötHeille
19458: kaan käyttöön tai käytetä valtion saamisen maanviljelys- ja talousseurojen asutustoimi-
19459: lyhentämiseen, talletettava maanhankintalain kuntien toimesta talletettu tähän mennessä
19460: toimeenpanosta annetun asetuksen 253 § : n yhteensä noin 368 milj. markkaa, muihin ra-
19461: mukaan maatalousministeriön nimelle asutus- halaitoksiin sijoitettujen metsänmyyntivaro-
19462: lautakunnan määräämään osuuskassaan tai jen määrän ollessa noin 1,230 miljoonaa
19463: rahalaitokseen. Sanotussa aRetuksessa ei kui- markkaa. Kun Postisäästöpankkiin täten on
19464: tenkaan ollut ennen kysymyksessä tarkoite- kertynyt varoja, joita osuuskassat olivat
19465: tun asetuksen antamista mitään säännöksiä käyttäneet maataloutta palvelevaan luoton-
19466: siitä, miten on meneteltävä maanviljelys- ja antoonsa, on Postisäästöpankki ilmoittanut
19467: talousseurojen hallinnassa tai valvonnassa laajentaneensa lainanautoaan maaseudulle ja
19468: olevilta tiloilta metsänmyynnistä puustosta maataloudelle. Niiden osuuskassojen aseman
19469:  saatujen varojen suhteen, vaan oli maata- helpottamiseksi, joissa aikaisemmin on ollut
19470: lousministeriö yhdenmukaisesti sen kanssa, huomattavampia määriä hallintasopimustilo-
19471: mitä asetukscssa oli säädetty asutettaville jo jen metsänmyyntivaroja talletettuina, on
19472:  myytyjen tilojen metsänmyyntivaroista, mää- niin ikään ilmoitettu ryhdytyn erinäisiin toi-
19473:  rännyt maanhankintalain toimeenpanosta an- menpiteisiin. Osuuskassojen Keskusliiton ja
19474:  netun asetuksen 272 §: n nojalla metsän- Postisäästöpankin välillä käydyissä neuvotte-
19475:  myyntivarat talletettaviksi rahalaitoksiin, i luissa on nimittäin katsottu tarkoituksenmu-
19476:  joissa niille maksettiin käypä talletuskorko. kaisimmaksi sellainen järjestely, että Posti-
19477:  Valtiontalouden tarkastusviraston maatalous- säästöpankille siirretään eräiden sanottujen
19478:  ministeriön asutusasiainosaston vuoden 1950 osuuskassojen asiakkaina olevien maatalou-
19479:  tilejä koskevassa tarkastuskertomuksessa sekä dellisten tuotantolaitosten luotot. Postisääs-
19480: 184
19481: 1466                             Tiistaina 30 p. syyskuuta 1952.
19482: 
19483: 
19484: töpankki on ilmoittanut tulevansa myöntä-                    har vid beslutets fattande tagits i
19485: mään nämä lainat Osuuskassojen Keskus                     betraktande att man därigenom i be-
19486: OY: n takausta vastaan. Sellaisten osuuskas-              tydande grad försvårar möjligheterna
19487: sojen osalta, joilla ei ole tällaisia luotto-             till kreditgivning närmast inom den
19488: asiakkaita, on ilmoitettu tehdyn eräitä muita             mindre bemedlade småbrukarbefolk-
19489: järjestelyjä sanottujen osuuskassojen ase-                ningen?"
19490: man helpottamiseksi. Näiden toimenpiteiden,
19491: joista on Osuuskassojen Keskusliiton ja Pos-         Som svar på detta spörsmål får jag vörd-
19492: tisäästöpankin hallituksen kesken yhteisesti samt anföra följande:
19493: sovittu, tarkoituksena on ollut helpottaa            Då från en med stöd av jordanskaffnings-
19494: maanviljelijäväestön      luotonsaantimahdolli- lagen bildad oeh redan till åbo försåld od-
19495: suuksia niistä osuuskassoista, joiden talletus- , lings-, bostadsodlings- eHer fiskelägenhet el-
19496: kantaa hallintasopimustilojen metsänmyynti- ler från tillskottsområde, i den mån de ä·ro
19497: varat ovat aikaisemmin huomattavammassa underkastade de i 12.5 § jordanskaffnings-
19498: määrin lisänneet. Kun Postisäästöpankin lagen avsedda begränsningarna, säljes slkog,
19499: tehdyn sopimuksen mukaan maataloudelli- skola de vid skogsförsäljningen av t.räd-
19500: sille tuotantolaitoksille myöntämät luotot beståndet erhållna medlen, i den mån ele
19501: ovat pitkäaikaisia kuoletuslainoja, merkitsee ! icke utan inskrärukning stä1las tili åbons
19502: suoritettu järjestely myös sanotuille laitok- förfogande eller användas för avkortning
19503: sille merkittäviä etuja.                          av stat~ms fo·rdran, jämlikt 253 § förord-
19504:    Edellä lausutun perusteella hallitus kat- ningen angående ve•rkställigheten av jorc1-
19505: soo, että Osuuskassojen Keskusliiton ja Pos- ans1kaffningslagen deponeras i lantbruksmi-
19506: tisäästöpankin yhteisesti sopimilla järjeste- niste.riets namn i andelskassa eller pen-
19507: lyillä sekä Postisäästöpankin omilla toimen- ninginrättning, som bestämmes av koloni-
19508: piteillä on huolehdittu siitä, etteivät pienvil- sationsnämnden. I sagda förmdning ingick
19509: jelijäväestön ja yleensä maaseudun mahdol- dock icke före den i spörsmålet avsedda för-
19510: lisuudet saada luottoja ole heikentyneet ko. ordningens utfärdande några stadganden,
19511: hallintasopimustilojen metsänmyyntivarojen därom, huru man skall hegå med medel,
19512: tallettamisen suhteen tapahtuneen muutoksen som erhållits från trädbeståndet vid skogs-
19513: johdosta.                                         försäljning :Erän lägenheter, som förva·ltas
19514:                                                   eller övervakas av lantbruks- och hushåll-
19515:    Helsingissä 22 päivänä syyskuuta 1952.         ningssällS!kapen, utan hade lantbrll!ksm:i!llis-
19516:                                                   teriet i överensstäiTl!lllelse med vad som
19517:                     Ministeri Eemil Luukka.       stadgats angående medel, som erhållits ge-
19518:                                                   nom skogsförsäljning frän åt kolonisterna
19519:                                                   redan sålda lägenheter, bestämt med stöd
19520:                                                   av .272 § föro'l'dningen angå•ende verkstäl-
19521:          Tili Riksdagens Herr Talman.             ligheten av jordanskaffningslagen, att
19522:                                                   skogsförsäljningsmedlen skola deponeras i
19523:    I en till Eder Herr Talman riktad skri- penninginrättningar, i vi~ka för dem erläg-
19524: velse av den 27 maj 1952 ha riksdagsman ges gängse depos1tionsränta. I den revi-
19525: T. N. Vilhula m. fl. med hänvisning tili sionsberättelse, som sta tens revisionsve11k
19526: 37 § 1 mom. riksdagsordningen tili veder- uppgjort rörande lantbruksministeriets ko-
19527: börande medlem av statsrådet för avgivande lonisationsavdelnings räkenskaper för år
19528: av svar ställt följande spörsmål:                 1950, samt i .revisionsrådets vid statens re-
19529:                                                   visionsverk heslut den 13 o·ktober 19t51 :rö-
19530:            ,På vilka grunder och i vilket syfte rande detta har man ansett, att då bet.räf-
19531:         har förordningen den 2 maj 1952 fande nämnda skogsförsäljningsmedel i•etke
19532:         utfärdats, varigenom bestämts, att funnits någ·ra från rä!kenskapscreglementet
19533:         vissa medel, som influtit vid försälj- avvikande beställLlllelser om uppbevaring
19534:         ning av skog från ]ägenhet, som bil- och förvaltning av statens och i dess vård
19535:         dats med stöd av jordanskaffningsla- va,rande medel, dessa medel omedelbart
19536:         gen, efter den 1 juni 1952 skola insät- skulle iha bort överföras på för dem öppnat
19537:         tas i Postsparbanken, och                 särskilt statens postgirokonto. Då så likväl
19538:                                         Rajavartiolaitos.                                         1467
19539: 
19540: 
19541: icke kunde förfaras redan av den orsaken,         fande vilka ge.mensam överenskomilnelse
19542: att åbon är berättigad att få gängse depo-        träffats mellan Andelskassornas Centralför-
19543: sitionsränta på sagda medel, ansåg .rege-         bund och Postspa;rbankens styrelse, har va-
19544: ringen till följd av gjorda anmä·rkningar         rit att underlätta möjligheterna att få kre-
19545: det ändamålsenligt, att sagda mede'l depo-        dit fö1· lantbrukarbefolkningen :llrån de an-
19546: neras på Postsparban<kens sparkonto och att       delskassor, vilkas depositionsbelopp tidigare
19547: beträffande de medel, som influtii före           i betydande mån ökats genom besittnings-
19548: denna förordnings iikraftträdande, ilant-         avtalslägenheternas skogsförsäljningsmedel.
19549: hruksministeriets tidigare       bestämmelser     Då de lån, som Postsparbanken beviljat
19550: iaikttagas.                                       lantbruksproduktionsinrättningarna enligt
19551:    Vad beträffar den omständigheten, att          ingånget avtal, äro långf·ristiga amorte-
19552: genom sagda fö,rordning möjligheterna iill        ringslån, tillerkänner den verkställda regle-
19553: kreditgivning närmast inom den mindrebe-          rringen ansenliga förmåner även för sagda
19554: med!lade småbrukarbefolkningen i bety-            inrättningar.
19555: dande grad skuUe försvåras, bör nämnas,              Med stöd av det ovan sagda anser Rege-
19556: att i Postsparbanken, som för ändamål,            ringen, att genom Andelslkassornas Central-
19557: som tjäna landsbygden, beviljat lånemedel,        förbunds och Postsparbanikens gemensamt
19558: vilka enligt uppgi:flter från Postsparbanken      överenskomna regleringar sa;mt genom Post-
19559: nu utgöra 2,770 mi:lj. mark, och so.m inne-       sparbankens egna åtgä.rder har dragits för-
19560: varande år åt Iantbruket och de inrättnin-        sorg om, att småbrnkarbefolkningens och
19561: gar, som tjäna lantbruket, Wls dato enligt        i alLmänhet •landsbygdens möjligheter att
19562: vad som meddelats, bevHjat inaUes 895             få kredit icke försvagats till följd av den
19563: milj. marik lån, h&r på bankens sparkonto         inträffade förändringen beträffande depo-
19564: deponerats skogsförsäljniugsmedel på åt-          neringen av S!kogsförsäJjningsmedel fö·r
19565: gärd av lantbrurks- och hushållningssäH-          sagda besittningsavtalslägerrheter.
19566: skapens tkolonisationskommissioner Wls dato
19567: inalles ung. 368 milj. ma!'lk, medan beloppet       Helsingfors den 22 september 19:52.
19568: av i övriga penninginrättningar insatta
19569: skogsförsäljningsmedel utgöra ung. 1,230                                Minister E emil Luukka.
19570: milj. mark. Då i Postsparbanken så-lunda
19571: influti:t .medel, som andelskassorna hade an-
19572: vänt till sådan k;reditgivning, som tjänar              Päiväjärjestyksessä olevat asiat.
19573: lanrtbruket, har Postsparbanken meddelat
19574: sig ha utvidgat sin långivning fö·r lands-        1) Ehdotus laiksi uusien toimien perustamisesta
19575: bygden och lantbrUJket. Likaså har medde-                       rajavartiolaitokseen.
19576: lats, att särskilda åtgärder vidtagits för
19577: underlättande av sådana andelslkassors               Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
19578: ställning, i vilka tidigare funnits depone-       lituksen esitys n: o 52, jota on valmistelevasti
19579:  rade betydande belopp skogsförsäljningsme-       käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
19580: del från besittningsavtalslägenheter. Vid         n: o 34 ja suuren valiokunnan mietinnössä
19581: förhandl1ngarna mellan Andelsikassornas           n: o 67 esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e-
19582: Centralförbund och Postspa.rbaruken har           lyyn.
19583: man nämligen funnit en sådan ,reglering             Ensimmäinen            varapuhemies:
19584:  ändamålsen:ligast, att till Postsparbanken       Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
19585: överflyttas lånen från de lantbruksprr.oduk-      daan nyt joko hyväksyä tai hylätä.
19586: tionsinrättningar, som äro sagda andelskas-
19587: sors kunder. Postsparbanken har meddelai,           Keskustelua ei synny.
19588:  att den kommer att bevilja dessa Iån mot
19589:  av Andelskassornas Central Ab ställd bor-          Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
19590:  gen. Beträffande de andelskassor, som icke
19591:  ha sådana kreditkunder, har meddelats, att         Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
19592:  det företagits vissa andra regleringar för       taan päättyneeksi.
19593:  underlättandet av sagda andelsikassors ställ-
19594:  ning. Syftet med dessa åtgärder, bet•räf-          Asia on loppuun käsitelty.
19595: 1468                              Tiistaina 30 p. syyskuuta 1952.
19596: 
19597: 
19598:            Muutos päiväjärjestykseen.                  Asia on loppuun käsitelty.
19599:   Ensimmäinen            varapuhemies:
19600: Päiväjärjestykseen tehdään sellainen muutos,
19601: että nyt esitellään päiväjärjestyksen 9) asia.         Puheenvuoron saatuaan lausuu
19602: 
19603:                                                        Ed. T a r k k a n e n: Suuri valiokunta ko-
19604: 9) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1952    koontuu huomenna keskiviikkona kello 13.
19605:               tulo- ja menoarvioon.
19606: 
19607:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
19608: n: o 33 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-      3) Ehdotus laiksi Helsingin yliopiston opetuskielen
19609: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-       järjestelystä ja yliopiston viran ja toimen haiti-
19610: tuksen esitys n: o 51, joka sisältää yllämaini-        joilta vaadittavasta kielitaidosta annetun lain
19611: tun ehdotuksen.                                                        muuttamisesta.
19612:   Ensimmäinen             varapuhemies:
19613: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
19614: nan mietintö n:o 33. Viime istunnossa hy-            lituksen esitys n: o 43, jota on valmistelevasti
19615: väksyttiin mietintö muilta osiltaan sellaise-        käsitelty perustuslakivaliokunnan mietinnössä
19616:                                                      n:o 31 sekä suuren valiokunnan mietinnössä
19617: naan lukuunottamatta 7 Pl. XI lukua, joka
19618: jätettiin a;voimeksi s~ksi, kunnes ehdotus           n: o 66, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t-
19619:                                                      telyyn.
19620: iaiksi uusien toimien perustamisesta raja-
19621: vartiolaitokseen on loppuun käsite~ty. Kun
19622: tässä päiväjärjestyksessä ensimmäisenä asiana          Ensimmäinen          varapuhemies:
19623: olevan asian kohdalla on sanottu lakiehdotus         Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
19624: kolmannessa käsittelyssä hyväksytty, esitel-         voidaan nyt joko hyväksyä tai hylätä.
19625: lään nyt sanottu 7 Pl. XI luku.
19626:                                                        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
19627:                       7 Pl.
19628:                                                        Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
19629:   Luku XI Rajavartiolaitos, hyväksytään.
19630:                                                        I.~akiehdotuksen    kolmas käsittely juliste-
19631:   Asia on loppuun käsitelty.                         taan päättyneeksi.
19632: 
19633:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
19634: 2) Ehdotus laiksi kansakoulujen lääkärintoimesta.
19635: 
19636:                                                      4) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikenttamisesta
19637:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-        vaihtamaan eräs Helsingin kaupungissa sijaitseva
19638: lituksen esitys n:o 29, jota on valmistele-          valtion omistama tontti rakennuksineen samassa
19639: vasti käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä        kaupungissa olevaan Helsingin yliopiston omista-
19640: n: o 10 ja suuren valiokunnan mietinnössä                             maan tonttiin.
19641: n: o 65, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t-
19642: t e 1 yy n.
19643:                                                         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
19644:   Ensimmäinen          varapuhemies:                 n: o 32 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
19645: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus           s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
19646: voidaan nyt joko hyväksyä tai hylätä.                hallituksen esitys n:o 42, joka sisältää yllä-
19647:                                                      mainitun lakiehdotuksen.
19648:   Keskustelua ei synny.
19649:                                                        Ensimmäinen         varapuhemies:
19650:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.            Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
19651:                                                      nan mietintö n: o 32.
19652:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
19653: taan päättyneeksi.                                     Puheenvuoroja ei pyydetä.
19654:                                       Teknillinen korkeakoulu.                                1469
19655: 
19656:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely ju-              Grundlagsutskottets motivering för ett för-
19657: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            kastande av min motion synes mig föga bin-
19658: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.               dande. Utskottet påpekar, att ett godkän-
19659:                                                      nande skulle medföra, att ett kort uppdrag
19660:                                                      i regeringen skulle beröva bankfullmäktige
19661:    5) Ehdotus laiksi teknillisestä korkeakoulusta.   en måhända kunnig person för hela valpe-
19662:                                                      rioden. Detta vore väl icke så farligt utan
19663:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö enligt min uppfattning endast bra. Finlands
19664: n: o 20 ja otetaan e n s i mm ä i s e en k ä- Banks själ vständighet bibehålles bara bättre,
19665: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty om icke ett statsråd, sedan han avgått, ome-
19666: hallituksen esitys n: o 53, joka sisältää yllä- delbart får intaga plats i bankfullmäktige.
19667: mainitun lakiehdotuksen.                             Vidare påpekar grundlagsutskottet med åbe-
19668:                                                      ropande av bankutskottets utlåtande, att den
19669:    Ensimmäinen               varapuhemies: omständigheten att statsrådsmedlem samti-
19670: Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan digt fungerat som bankfullmäktig veterligen
19671: mietintö n:o 20.                                     ej förorsakat sådana olägenheter att en lag-
19672:    Keskustelua ei synny.                             ändring bleve erforderlig. Man frågar sig
19673:                                                      med skäl, huru en sådan olägenhet skulle
19674:                                                    1
19675:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- ' kunna komma till synes; man kan ju icke
19676: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään ens tänka sig att en minister-bankfullmäktig
19677: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.               skulle vidtaga några direkta åtgärder för att
19678:                                                      minska Finlands Banks oberoende. Däremot
19679:                                                      är det självfallet att hela hans verksamhet
19680: 6) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen 44 §:n     under statsrådstiden indirekt utgör ett hot
19681:                     muuttamisesta.                   mot sagda oberoende. Fullkomligt olämpligt
19682:                                                      och såsom känt olyckligt för banken har det
19683:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö varit att bankens chef varit medlem av re-
19684: n:o 35 ja otetaan ensimmäiseen kä- geringen. Bankfullmäktige har ju numera
19685: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty också vidtagit åtgärder för en snar rättelse
19686: ed. Öhmanin lak. al. n:o 3 (1951 vp.), joka härutinnan.
19687: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                   Jag vågar hoppas att stora utskottet skall
19688:                                                      inse det berättigade i min motion och nöd-
19689:     Ensimmäinen               varapuhemies: vändigheten av att Finlands Bank bibehålles
19690: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun- såsom en riksdagens bank.
19691: nan mietintö n: o 35.
19692:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19693: 
19694:   Keskustelu:                                         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
19695:                                                    listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
19696:   Ed. ö h m a n: Herr talman! I min motion         s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
19697: påpekar jag, att det intill senaste tid gällt 1
19698: som en bindande regel att en medlem av re- !
19699: geringen idke ikan vara bankfuUmäktig. Upp- 1 7) Ehdotus laiksi eräiden Oy Arabia Ab: n työlakon
19700: rätthållande av principen, att Finlands Bank 1 yhteydessä syytteeseen ja rangaistukseen saatettu-
19701: bör vara helt oberoende av regeringen, betin-            jen henkilöiden vapauttamisesta.
19702: gar att denna regel hålles vid makt. En            Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 16
19703: företagsam bankfullmäktig, som utsetts tili ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-
19704: medlem av regeringen, begagnade sig emel- 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ryö-
19705: lertid av att lagen icke direkt förbjöd bank- män ym. lak. al. n: o 13, joka sisältää yllä-
19706: fullmäJktige att vara statsråd, och underlät mainitun lakiehdotuksen.
19707: att draga sig tillbaka. Härefter har den
19708: gamla viktiga principen beklagligt nog från-       Ensimmäinen             varapuhemies:
19709: gåtts och kan icke vidare utan en lagändring Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mie-
19710: göras gällande.                                 tintö n: o 16.
19711: 1470                               Tiistaina 30 p. syyskuuta 1952.
19712: 
19713: 
19714:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                            bör lösas effektivt och utan dröjsmål. Jag
19715:                                                       behöver icke här hänvisa till de nedslående
19716:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           siffrorna om bostadssökande och bostadssak-
19717: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             nande på tätorterna, särskilt i Helsingfors,
19718: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                icke heller till nödvändigheten att snarast
19719:                                                       möjligt utjämna de olika hyresnivåer, som en
19720:                                                       hyresgäst har att räkna med. Är denne en
19721: 8) Ehdotukset laeiksi liikevaihtoverolain muuttami-   man i sin bästa arbetsålder och med god
19722:                        sesta.                         inkomst, åtnjuter han ofta privilegiet att bo
19723:                                                       billigt i ett gammalt hus, men är det fråga
19724:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö        om unga par, som nyss satt bo och är i bör-
19725: n: o 31 ja otetaan en s i mm ä i s e e n k ä-         jan av sin bana, tvingas de att i ett ny-
19726: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt    uppfört hus betala en hyra, som i förhäl-
19727: lak. al. 1951 vp. n: ot 22-26 ja 28 sekä 1952         lande till de reglerade hyrorna känns svind-
19728: vp. n: ot 20-32, jotka sisältävät yllämainitut        lande och därför oftast ligger utom möjlig-
19729: lakiehdotukset.                                       heternas gräns för dem att betala. De bo-
19730:   Ensimmäinen         varapuhemies:                   stadshus som nu uppförs kommer därför i
19731: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-           stor utsträckning inte dem till godo som
19732: nan mietintö n: o 31.                                 främst borde komma i åtnjutande av denna
19733:                                                       förmån. Dessa förhållanden är bekanta och
19734:                                                       uppmärksammas i tidningspressen numera i
19735:   Keskustelu:                                         vitt skilda läger, varför jag, som sagt, inte
19736:                                                       behöver anföra mera därom. Men jag kan
19737:     Ed. ö s te n s on: Herr vicetalman! Vid           inte underlåta att understryka ett par siffror
19738: handläggningen av motionerna om lindrin-              i statsutskottets betänkande. Värdet av bo-
19739: gar i omsättningsskatten kan vi anteckna den          stadsbyggnadsproduktionen uppger statsut-
19740: genomgående positiva inställning statsutskot-         skottet stiga till 50 miljarder mark, varå
19741: t~t haft tiH såvä:l den från svenska ri.Jksdags-      omsättningskatten efter 9 % utgör ett till
19742: gruppens sida inlämnade motionen som till             staten indraget belopp av 4% mi:ljard made
19743: vissa övriga riksdagsmäns motioner om av-             Då staten alltså med ena handen ger 6 mil-
19744: lyftande av omsättningsskatten för bygg-              jarder Arava-medel och detta endast såsom
19745: nadsmateriel för bostadsändamål. Utskottet            lån och med andra handen tar i kontanter
19746: anför, att ett befriande av bostadsbyggnads-          4% miljard, kan vi verkligen säga, att stats-
19747: förnödenheterna från omsättningsskatt kan             maktens intresse för bostadsbyggnadsfrågan
19748: motiveras med mycket vägande sociala skäl             är minst sagt lamt. Det är ett bländverk,
19749: samt därmed att staten å andra sidan på               som numera genomskådas av de växande ska-
19750: många sätt understöder denna byggnadsverk-            rorna av bostadssökande och av dem som har
19751: samhet. Beträffande förverkligandet av det            socialt intresse för att bostadsfrågan löses.
19752: av allt vidare befolkningskretsar önskade,               Riksdagen bör och kan, som sagt, ej mera
19753: nej, krävda avlyftandet av omsättningsskat-           ställa sig oförstående till kraven på att öka
19754: ten för byggnadsmateriel upprepar utskottet,          bostadsbeståndet, utan bör beakta varje
19755: vad jag anfört i min motion, och framhåller,          forslag till lättnad i den situation som hotar
19756: att skattelättnaden torde tekniskt kunna ge-          att bli övermäktig. Därför bör riksdagen nu
19757: nomföras genom restitution a'V redan betalad.         i fråga om omsättningsskatten vidtaga en
19758: omsättningsskatt och schematiskt sålunda att          lagstiftningsåtgärd och låta regeringen ut-
19759: etrt; bestämt genomsnittligt s'katteb~lopp             föra de verkställighetsåtgärder som sedan är
19760: återbäres för varje uppförd byggnadsvolym.             nödvändiga.
19761:     Men när det gäller att ta steget fullt ut,           Herr vicetalmen! Jag hoppas att stora
19762: att förverkliga önskemålet, vill statsutskottet        utskottet skall ta steget ut och föreslår, att
19763: inte vara med längre och anser att initiativet         omsättningsskatten på byggnadsmateriel för
19764: till sakens ordnande bör tas av regeringen.            bostadsbyggen avlyftes.
19765:     Emellertid bör riksdagen icke mera stå
19766: emot de med ytterlig skärpa allt oftare upp-            Ed. Suominen: Herra puhemies! Vuo-
19767: repade kraven på att bostadsbyggnadsfrågan            den 1953 valtion tulo- ja menoarvion lähete-
19768:                                            Liikevaihtovero.                                      1471
19769: 
19770: 
19771: keskustelun yhteydessä allekirjoittanut ldin-        laisenkin suurtyön kuin arviOimaan rajan
19772: nitti huomiota rakennustarvikkeiden liike-           taakse jääneen siirtoväen omaisuuden. Minä
19773: vaihtoveron poistamista koskevaan asiaan             luulen, että meidän rakennusteknillisen koulu-
19774: asuntotarkoitukseen käytettävien rakennus-           tuksen saaneet ammattimiehemme kykenevät
19775: tarvikkeiden osalta. Tämän esityksen yhtey-          myöskin arvioimaan heidän edessään olevaan
19776: dessä mainitsin ja todistin samalla, miten           rakennukseen käytetyn materiaalin määrän
19777: liikevaihtovero merkitsee rakennuslmstannuk-         sellaisella tarkkuudella kuin se on välttämä-
19778: sissa 15 %: n korotusta ja mitenkä tämä ko-          töntä materiaalin oston yhteydessä menneen
19779: rotus myöskin tulee luonnollisesti vastaavan         liikevaihtoveron palauttamiseksi. Kysymys-
19780: suuruiseksi asumiskustannuksiin. Kaikki me           hän on siitä, että suurin piirtein tämä asia
19781: tiedämme tällä hetkellä, että uusissa raken-         voidaan ratkaista, olipa nyt naulakilo enem-
19782: nuksissa asumiskustannukset muodostuvat              män tai vähemmän tai joku säkki sement-
19783: sellaisiksi, että tavallisten kuolevaisten on        tiä enemmän tai vähemmän; sillä ei ole asian
19784: niissä mahdoton asua, ja tilanne on johtanut         käsittelyn yhteydessä ratkaisevaa merkitystä,
19785: myöskin siihen, että vähävaraiset piirit ei-         vaan sillä, että tuo perusvirhe, tuo suurin
19786: vät kykene rakentamaan edes Arava-lainoi-            sosiaalinen epäoikeudenmukaisuus, mikä mei-
19787: tuksen turvin juuri sen vuoksi, että raken-          dän maassamme tällä kertaa vallitsee, että se
19788: tamis- ja asumiskustannukset muodostuvat             saataisiin todella ratkaistuksi mitä pikimmin.
19789: niin suuriksi, että ne ylittävät kaiken koh-         Tässä yhteydessä on lisäksi syytä huomaut-
19790: tuullisuuden rajan. Tämän vuoksi tuntuu              taa siitä, että me olemme kaikesta päättäen
19791: ihmeelliseltä se, että vaikka valtiovarainva-        aivan sen tosiasian edessä, että vanhojen ra-
19792: liokunta mietinnössään mainitseekin, että            kennusten vuokria täytyy hyvinkin pian jos-
19793: asuntojen rakentamiseen käytettävien raken-          sakin määrin nostaa. Tämän vanhojen ra-
19794: nustarvikkeiden vapauttamista voidaan pe-            kennuksien vuokrakysymyksen järjestämi-
19795: rustella painavilla sosiaalisilla syillä, niin sa-   seksi on uusien rakennusten asumiskustan-
19796: manaikaisesti kuitenkin valiokunta mietin-           nusten alentamisella myöskin oma tärkeä
19797: nössään päätyy siihen, että aloitteen liike-         merkityksensä, koska vuokraindeksiin sisälty-
19798: vaihtoveron poistamiseksi pitää tulla halli-         vät myöskin uusien rakennusten vuokrat.
19799:  tuksen taholta. Kun tämän kysymyksen hoi-           Poistamalla siis asuntorakennustuotantoon
19800: taminen on asuntopulasta selviytyäksemme             käytetyiltä rakennustarvikkeilta liikevaihto-
19801: aivan ydinkysymyksiä, sillä sitä luonnotonta         vero, voidaan helpottaa toiselta puolen myös-
19802:  olotilaa, mikä nyt tässä tilanteessa vallit-        kin vanhojen rakennusten vuokrien korotus-
19803:  see, nimittäin että valtio toiselta puolen an-      mahdollisuutta. Kun tässä valtiovarainvalio-
19804:  taa Arava-lainoja ja se näistä Arava-lainoista      kunnan mietinnössä juuri mainitaan, että
19805:  perii liikevaihtoveron muodossa takaisin noin       hallituksen taholta täytyisi tulla esitys, että
19806:  1j3 :n, ja lisäksi myöskin sitä epäoikeuden-        tuon kysymyksen hoitaminen on niin vaikea
19807:  mukaisuutta, että henkilöiltä, jotka muuten-        tehtävä, niin tämän asian ovat käsittäneet ne
19808:  kin uusissa rakennuksissa joutuvat maksa-           henkilöt, jotka ovat tehneet toivomusaloit-
19809:  maan suhteettoman korkeat asumiskustan-             teita liikevaihtoveron poistamiseksi juuri ai-
19810:  nukset, samalla myöskin peritään liikevaihto-       van samalla tavoin. Mutta sen takia tuntuu-
19811:  veroa rakennustarvikkeiden muodossa, ei             kin käsittämättömältä, että valtiovarainvalio-
19812:  voida pitää selaisena olotilana, että tällai-       kunta on lähtenyt esittämään hylättäväksi
19813:  nen epäoikeudenmukaisuus voisi jatkua. Kä-          myöskin nämä toivomusaloitteet, sillä ei kai
19814:  sitykseni mukaan myöskin eduskunnalla on            tämä kysymys nyt voi olla mikään tabu
19815:  syytä lausua toivomus, että hallitus jotakin        myöskään eduskunnan taholta, ettei siihen
19816:  tekisi tämän epäkohdan poistamiseksi. Tästä         voitaisi millään tavoin kajota ja lausua edes
19817:  kysymyksestä aikaisemmin keskusteltaessa on         eduskunnan puolesta hallitukselle toivomusta,
19818:  usein mainittu, että sitä on käytännössä mah-       että hallitus hoitaisi tämän kysymyksen pois
19819:  doton hoitaa. Käsitykseni mukaan sitä ei ole        päiväjärjestyksestä mahdollisimman nopeasti.
19820:  kuitenkaan mahdoton hoitaa varsinkaan lii-          Minä suosittelenkin, että suuri valiokunta
19821:  kevaihtoveron palauttamisen muodossa. Minä          asiaa käsitellessään lähtisi siltä pohjalta, että
19822:  talousarvion lähetekeskustelun yhteydessä           ne toivomusaloitteet, mitkä ovat tehdyt ra-
19823:  nimenomaan korostin ja mainitsin siitä, että        kennustarvikkeiden liikevaihtoveron poista-
19824:  Suomen kansa on kyennyt suorittamaan sel-           miseksi ja asuntorakennustuotantoon käytet-
19825: 1472                             Tiistaina 30 p. syyskuuta 1952.
19826: 
19827: 
19828: tyjen tarvikkeiden osalta, käsiteltäisiin myön-    som den med stora belopp understöder bygg-
19829: teisesti suuressa valiokunnassa.                   nadsverksmaheten och gång efter annan
19830:                                                    konstaterar att hjälpen icke är tillfylles för
19831:                                                    avhjälpande av bostadsbristen, som allt fort-
19832:   Ensimmäinen              varapuhemies:           farande håller på att försvåras, betungar
19833: :Minä pyydän edellisen johdosta huomauttaa,        byggandet av bostadshus med omsättnings-
19834: että suuri valiokunta ei käsittele toivomus-       skatt. Man erkänner å ena sidan att Arava-
19835: aloitteita ja ensimmäisessä käsittelyssä ovat      understöden icke är tillräckliga och att Arava
19836: esillä ainoastaan lakialoitteet (Eduskunnasta:     icke ensamt förmår lösa vår bostadsbyggnads-
19837:  Oikein!).                                         kris. Å andra sidan fastlår man att avsalkna-
19838:                                                    dcn av tillräckliga kapital är den faktiska
19839:    Ed. ö h m a n. Herr Talman! Inom stats-         stötestenen. Funnes kapital skulle den pri-
19840: utskottet torde man till en början ha varit        vata företagsamheten i samförstånd med sta-
19841: av den uppfattningen att samtliga lagmotio-        t<:'n ganska hastigt återställa jämvikten på
19842: ner, gällande ändring av omsättningssgatte-        bostadsmarlknaden. Ett avskaffande av om-
19843: lagen skulle upptagas till behandling sam-         sättningsskatten för bostadsbyggnadsproduk-
19844: tidigt som regeringens väntade proposition         ter skulle, såsom statsutskottet visar, frigöra
19845: om ändring av samma lag beredes. Senare            skattemedel om ca 4% miljard :för byggnads-
19846: har man kommit till en annan uppfattning,          produktionen. Det vore ju dock något och
19847: och uskottet föreslår nu att samtliga dessa        skulle säkert märkas. J ag önskar fästa stora
19848: motioner måtte avslås. Särskilt med beak-          utskottets uppmärksamhet vid denna sak och
19849: tande av att - som dock icke direkt utsäges        hoppas att rdm. Östensons motion skall god-
19850: - hela frågan om omsättningsskattelagen på         kännas.
19851: en gång borde behandlas. Rätt är självfallet           I min egen lagmotion N: o 31 föreslår jag
19852: att hela frågan bör behandlas på eu gång            skattefrihet för alla slag av brandredskap.
19853: och då behandlas grundligt. Nu har emeller-         Såsom motionen klart ådagalägger, innebär
19854: tid samtliga motioner för sig behandlats i ett      det att omsättningsskatt påföres brandred-
19855: SYep utan att utskottet gett de olika förslagen     skap ett ännu klarare bevis på att staten tar
19856: annat än en flyktig, mången gång en helt            med den ena handen vad den ger med den
19857: formell behandling. Då propositionen i sinom        andra, än vad jag tidigare påpe'kat beträf-
19858: tid kommer, kan dessa initiativ icke vidare         fande byggnadsmateriel. Brandskyddsverk-
19859: beaktas, ty nya motioner i denna sak emotta-        samheten är i främsta rummet ett stats-
19860:  ges icke av kansliet på grund av en forma-         intresse. Detta erkännes också av staten i de
19861: listisk tolkning av lagen, man på senare tid        'lagar som fastställa statens skyldigheter i
19862: slagit in på. De viktiga och i många fall           detta avseende. Utan hjälp av medborgarna
19863: berättigade förslag de nu under behandling          förmår dock staten icke mycket. De frivilliga
19864: varande motionerna innehålla, är dömda att          brandkårerna är det enda skydd befolkningen
19865:  förfa'Ha, om icke riksdagen nu lkan förmås att     på landet har att lita till emot eldens härj-
19866: ge dem sitt godkännande.                            ningar. I köpingarna och de mindre städerna
19867:     De vi:ktigaste motionerna gälla skatte-         är detsamma mestadeles fallet, och t.o.m. i de
19868:  :frihet   för    byggnads:förnödenheter    för     stora städerna är det bistånd som de frivilliga
19869:  bostadsbyggnader. Såsom rdm. östensons             kårerna ger, icke att förakta. För att de fri-
19870:  lagmotion N: o 22 till 1951 års riksdag på-        villiga brandkårerna skall kunna skaffa sig
19871: pekas och såsom numera allmänt torde er-            de brandbilar och den numera rätt dyrbara
19872: kännas, utgör bostadsbristen det största            brandutrustningen, utan vilken de icke kunna
19873:  sociala problemet i vårt land. Det märkliga        arbeta, måste de få understöd av staten själv
19874:  är att medlemmar ur riksdagens alla partier        eller ur statens brandkassa. Då så är fallet,
19875:  med undantag av finska folkpartiet, vilket         är det klarligen en anomali, att 20% av
19876:  emellertid direkt föreslagit, att hela omsätt-     brandbilarnas och brandmaterielens pris skall
19877:  ningsbeskattningen avskaffas, inkommit med         återgå till staten i form av omsättningsskatt.
19878:  förslag, naturligtvis med olika motivering            Jag hoppas att stora utskottet också måtte
19879:  och olika omfattning, om avskaffande av om-         fästa sin uppmärksamhet härvid och att
19880:  sättningsbeskattningen :för bygnadsmateriel.        detta missförhållande måtte fås avskaffat och
19881:  Det kan icke vara riktigt att staten, samtidigt     min motion bli godkänd.
19882:                                            Liikevaihtovero;                                        1473
19883: 
19884:    Ed. T e n h i ä l ä: Herra puhemies! Edus-        puheita liikevaihtoveron poistamisesta raken-
19885: kunnassa on tehty useita aloitteita liikevaih-       nustarvikkeilta, vaan myöskin ne, joilla on
19886: toveron helpottamiseksi ja sen poistamiseksi         siihen mahdollisuuksia, toimisivat siihen suun-
19887: joko osittain tai kokonaan. Eri puolueet ovat        taan, että tämä todella tapahtuisi ja tapah-
19888: tehneet esityksiä ennen kaikkea liikevaihto-         tuisi nopeaan. Sitä varrotaan. (Ed. Hakkila:
19889: veron poistamiseksi rakennustarvikkeilta. Ky-        Kaikki hurskaat puheet pois!).
19890: symyksessä oleva vero asettaa terveelle kehi-
19891: tykselle jo teknillisestikin sellaisia esteitä,         Ed. L a p p i - S e p p ä rl ä: Herra vara-
19892: että ne ovat jarruttamassa rakennustoimin-           puhemies! Minä kuulun myöskin niihin, jotka
19893: taa. Yleisenä johtavana ajatuksena on                viime vuosien aikana ovat yrittäneet tehdä
19894: suunta, että tekniikan kehitystä jarruttavat         aloitteita liikevaihtoveron poistamiseksi ra-
19895: liikevaihtoverosta aiheutuvat esteet on pois-        kennustarvikkeilta. Nythän on asian laita
19896: tettava, ja siitä edelleen, että kaikki sellai-      sillä tavalla, että ei ainoastaan liikevaihto-
19897: set työt, jotka tehdään nyt käsin työmaalla          vero rakennustarvikkeissa nosta rakentamis-
19898: ja voidaan tehdä tehtaissa, vapautettaisiin          kustannuksia varsin huomattavasti, noin
19899: liikevaihtoverosta. Sellaisia ovat esim. ikku-       10 %, siis aivan tarkalleen 9% % rakennus-
19900: noiden heloitustyöt, mainitakseni muutamia           tutkimuslaitoksen tietojen mukaan, mutta se
19901: esimerkkejä. Heloitustyölle voidaan helposti         estää terveen kehityksen rakennustekniikan
19902: määrätä lisäksi maksimiraja prosenteissa             alalla. Sen sijaan että kaikkialla maailmassa
19903: koko työstä. Edelleen sellaisia ovat sement-         pyritään rakentaminen kehittämään sen laa-
19904: tituotteet, kaikki betoniset rakennuskappaleet       tuiseksi, että muualla varsin tehokkaasti ja
19905: ja levyt, kuten etujännitetyt pilarit, palkit        rationellisti rakennetut rakennusosat kootaan
19906: ja laatat, betoniaskeleet, betoniset ikkunapal-      rakennuspaikalla valmiiksi rakennukseksi, -
19907: kit, betoniset seinälevyt, pesubetonilevyt, be-      rakentaminen niin muodoin on kehittymässä
19908: toniset salaoja- ja muut putket, kaivonren-          eräänlaiseksi valmiitten osien kokoamiseksi
19909: kaat, kaapelikourut, sementtitiilet ja tärytii-      - liikevaihtovero pakottaa itse työmaall~
19910: let. Edelleen näitä voisi mainita paljonkin          suorittamaan eräitä tehtäviä, kuten esim. por-
19911: juuri sellaisia rakennustarvikkeita, jotka lii-      taitten valamista jne. Näin ei tehtäisi mis-
19912: kevaihtoveron alaisina jarruttavat suoraan           sään muussa maassa, missä lainsäädäntö ei
19913: kehitystä. Sementtitiilien vapauttamisesta           ole tässä suhteessa näin nurinkurinen. On
19914:  seuraa edelleen, että myös kaikki tiilet ja         myöSkin merkillistä, että lk:un rvaltiova1ta toi-
19915: kevytbetoni on vapautettava liikevaihtove-           sella kädellä ottaa rakentajilta liikevaihto-
19916:  rosta. Samaten on asian laita poltettujen           veroa, niin se toisella kädellään verovaroilla
19917: savitiiliputkien kanssa. Edelleen poltetut           tukee rakennustoimintaa ja siten siis pitää
19918:  kattotiilet ja kattohuopa olisi aivan välttä-       yllä kahta koneistoa, jotka taistelevat toi-
19919: mättä saatava nopeasti liikevaihtoverosta va-        siansa vastaan ja siten valtiovalta tekee tyh-
19920:  pautetuksi.                                         jäksi toisella kädellä sen, minkä on toisella
19921:     On muuten ihmeellistä, että samat halli-         aikaansaanut.
19922:  tusherrat, ennen kaikkea ilmeisesti sosiali-           Minä mielelläni yhdyn kaikkiin niihin aja-
19923:  demokraatit, jotka tahtovat näytellä taiste-        tuksiin, mitä ed. Östenson on täällä lausu-
19924:  luansa asuntokurjuutta vastaan, itse asiassa        nut, ja eräin kohdin myös ed. Suomisen lau-
19925:  ovat vaikeuttamassa juuri asuntojen rakenta ..      suntoon.
19926:  mista tällä liikevaihtoveron kannattamisel-           Keskustelu julistetaan päättynooksi.
19927:  laan. Onhan niin, että oman mökin raken-
19928:  tajat esim. saavat maksaa 20:kin prosenttia            I1akiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
19929:  mökistänsä liikevaihtoverona valtiolle. Tässä       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
19930:  varmasti onkin sitten ikenties jälleen kysymys      s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
19931:  siitä valtiollistuttamisesta, jossa yksityinen ei
19932:  enää kykenisikään mitään rakentamaan. Ote-            10) Hallituksen kertomus valtiovarain tilasta
19933:  taan kaikki pois ensinnä, että ei kukaan viit-        vuonna 1949 ja valtion tilintarkastajain kerto-
19934:  sisi eikä jaksaisikaan tehdä mitään. (Ed. Hil-                    mus samalta vuodelta.
19935:  tunen: Onko puhuja tosissaan?) Ja sen täh-
19936:  den olisikin tosiaan syytä olla tosissaan              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
19937:  tää:Hä, niin että ei vain pidettäisi hurskaita      tintö n:o 30 ja otetaan ainoaan käsi t-
19938: 185
19939: 1474                              Tiistaina 30 p. syyskuuta 1952.
19940: 
19941: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt yllä- 1 11) Ehdotus toivomukseksi Tengeliönjoen yli joh-
19942: mainitut kertomukset.                                     tavan sillan rakentamisesta Karinivaan.
19943: 
19944:   Ensimmäinen varapuhemies:                     Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
19945: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun- n: o 22 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te-
19946: nan mietintö n: o 30.                      1 l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tai-
19947:                                              nion ym. toiv. al. n:o 262 (1951 vp.), joka
19948:                                              sisältää yllämainitun ehdotuksen.
19949:   Keskustelu:
19950:                                                       Ensimmäinen varapuhemies:
19951:   Ed. J u n n i l a: Pyydän ehdottaa, herra         Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
19952: puhemies, että asia pantaisiin pöydälle edus-       nan mietintö n: o 22.
19953: kunnan ensi tiistain istuntoon.                       Keskustelua ei synny.
19954:   Ed. Hiltunen: Herra puhemies! Minä                  Eduskunta hyväksyy valiokunnan ehdo-
19955: ehdotan, että asia pannaan pöydälle ensi per-       tuksen aloitteen hylkäämisestä.
19956: jantain istuntoon.
19957:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
19958:   Ensimmäinen varapuhemies:
19959: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
19960: ja tätä ehdotusta on kannatettu, on asia            12) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta rautatien
19961: jäävä pöydälle. Sen vuoksi pyydän seuraa-               rakentamiseksi Oulun seudulta Kuusamoon.
19962: via puhujia lausumaan mielensä pöydällepa-
19963: non ajasta.                                            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
19964:                                                     n: o 23 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
19965:   Ed. Järvinen: Kannatan ed. Junnilan               I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
19966: ehdotusta.                                          Kanniston ym. toiv. al. n: o 200, joka sisältää
19967:                                                     yllämainitun ehdotuksen.
19968:   Ed. Tenhiälä: Herra puhemies! Kan-
19969: natan ed. Junnilan tekemää ehdotusta.                 Ensimmäinen varapuhemies:
19970:                                                     Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
19971:   Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan   nan mietintö n: o 23.
19972: päättyneeksi.
19973:                                                       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
19974:    Ensimmäinen varapuhemies:
19975: Keskustelussa on ed. Junnila ed. Järvisen             Eduskunta hyväksyy kulkulaitosvaliokun-
19976: kannattamana ehdottanut, että asia pantai-          nan ehdotuksen, jonka mukaisesti aloite kat-
19977: siin pöydälle ensi tiistaina pidettävään edus-      sotaan rauenneeksi.
19978: kunnan istuntoon. Nimitän tätä ehdotusta
19979: ed. Junilan ehdotukseksi. Ed. Hiltunen on             Asia on loppuun käsitelty.
19980: ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi
19981: perjantaina pidettävään eduskunnan istun-           13) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta Bennalan
19982: toon, mutta tätä ehdotusta ei ole kannatettu.             ylikäytäväsillan rakentamista varten.
19983: 
19984:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
19985:                                                     n: o 24 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-
19986:   Ensimmäinen varapuhemies:                         I y y n snna valmistelevasti käsitelty ed.
19987: Kun on vain yksi kannatettu ehdotus, nimit-         Lindqvistin ym. toiv. al. n: o 255, joka sisäl-
19988: täin ed. Junnilan ehdotus, on eduskunnan            tää ylli,mainitun ehdotuksen.
19989: katsottava hyväksyneen sen.
19990:                                                       Ensimmäinen varapuhemies:
19991:   Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi tiis-      Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
19992: taina pidettävään eduskunnan istuntoon.             nan mietintö n:o 24.
19993:                             Puhelinasemien perustaminen syrjäseuduilla.                          1475
19994: 
19995:   Ensimmäinen varapuhemies:                         16) Ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen kustan-
19996: Asia katsottaneen rauenneeksi, koska kysy-                nuksista. annetun lain muuttamisesta
19997: myksessä oleva tulo- ja menoarvioesitys jo
19998: on eduskunnalle annettu.                            sisältävä ed. Kulovaaran ym. lak. al. n:o 117
19999:                                                     esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
20000:   Hyväksytään.                                      ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n-
20001:                                                     v a l i o kun t a a n, jonka tulee pyytää lau-
20002:   Asia on loppuu käsitelty.                         sunto s i v i s t y s v a l i o k u n n a l t a.
20003: 
20004: 
20005: 
20006: 14) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta puhelin- ,
20007:      asemien perustamiseksi syrjäseuduilla.                         Pöydällepanot:
20008: 
20009:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö         Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
20010: n: o 25 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-     naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
20011: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Iko-    mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
20012: sen ym. toiv. al. n: o 265, joka sisältää yllä-     toon:
20013: mainitun ehdotuksen.
20014: 
20015:   Ensimmäinen varapuhemies:                         17) Määrärahaa Porin talouskoulun tukemiseksi
20016: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliolrun-
20017: nan mietintö n: o 25.                               tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
20018:                                                     dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 18;
20019:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
20020:                                                     18) Määrärahaa Etelä-Pohjanmaan keskusammatti-
20021:   Kulkulaitosvaliokunnan ehdotuksen mukai-          koulun rakentamissuunnitelman laatimista varten
20022: sesti eduskunta katsoo aloitteen rauenneeksi.
20023:                                                     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
20024:   Asia on loppuun käsitelty.                        dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 19;
20025: 
20026: 
20027: 15) Ehdotus toivomukseksi Purolanmäen ja Heruk-     19) Toimenpiteitä hyväntekeväisyyskahvin myyn-
20028: kamäen välisen .maantiepenkereen korottamisesta       nin lopettamisen johdosta syntyneen tilanteen
20029:                                                                       korjaamiseksi
20030:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
20031: n: o 26 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
20032: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ryt-    dittu    työväenasiainvaliokunnan   mietintö
20033: kösen ym. toiv. al. n: o 259 ( 1951 vp.), joka      n:o 9;
20034: sisältää yllämainitun ehdotuksen.
20035:                                                     20) Huoneenvuokrien säännöstelystä annetun 1.\in
20036:   Ensimmäinen varapuhemies:                                          muuttamista
20037: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
20038: nan mietintö n: o 26.                               koskevan toivomusaloitteen johdosta laaditt-u
20039:                                                     perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 36;
20040:   Keskustelua ei synny.
20041: 
20042:   Eduskunta hyväksyy kulkulaitosvaliokun-                    21) Työministeriön perustamista
20043: nan ehdotuksen.
20044:                                                     koskevan toivomusaloitteen johdmta laadittu
20045:    Asia on loppuun käsitelty.                       perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 38;
20046: 1476                             Tiistaina 30 p. syyskuuta 1952.
20047: 
20048: 
20049: 22) Edustajanvaalien toimittamiaajan muuttamista   24) Toimenpiteitä maamieskoulun perustamiseksi
20050:                                                                     Itä-Hämeeseen
20051: 
20052: koskevien kahden toivomusaloitteen johdosta        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
20053: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö          dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 20.
20054: n:o 39;
20055: 
20056:                                                      Ensimmäinen varapuhemies:
20057:                                                    Eduskunnan seuraava istunto on ensi per-
20058: 23) Toimenpiteitä Koillis-Pohjanmaan maamieskou-   jantaina kello 14.
20059:          lun ottamiseksi valtion haltuun
20060:                                                      Täysistunto lopetetaan kello 12,56.
20061: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
20062: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 19;
20063: sekä                                                                     E. H. I. Tammio.
20064:                   55. Perjantaina 3 p. lokakuuta 1952
20065:                                           klo 14.
20066: 
20067:                Päiväjärjestys.                                                           Siv.
20068:                                                 20-32; toiv. al. 1951 vp. n:ot 31-36
20069:   Ilmoituksia:                                  sekä 1952 vp. n: ot 19-21.
20070:                                          Siv.
20071:        Toinen käsittely:
20072:                                                         Ainoa käsittely:
20073:    1) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-
20074: keuttamisesta vaihtamaan eräs Helsin-              6) Ehdotus toivomukseksi huoneen-
20075: gin kaupungissa sijaitseva valtion omis-        vuokrien säännöstelystä annetun lain
20076: tama tontti rakennuksineen samassa              muuttamisesta ..................... . 1490
20077: kaupungissa olevaan Helsingin yliopis-             A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio-
20078: ton omistamaan tonttiin ........... . 1482      kunnan mietintö n: o 36; ed. Lukka-
20079:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      risen ym. toiv. al. n:o 8 (1951 vp.).
20080: mietintö n: o 68; valtiovarainvaliokun-            7) Ehdotus toivomukseksi työminis-
20081: nan mietintö n: o 32; hallituksen esitys        teriön perustamisesta . . ............ . 1492
20082: n:o 42.                                            A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio-
20083:    2) Ehdotus laiksi teknillisestä kor-         kunnan mietintö n: o 38; ed. Järne-
20084: keakoulusta ....................... . 1483      feltin ym. toiv. al. n:o 5 (1951 vp.).
20085:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         8) Ehdotukset toivomuksiksi edusta-
20086: mietintö n: o 69; sivistysvaliokunnan           janvaalien toimittamisajan muuttami-
20087: mietintö n:o 20; hallituksen esitys n:o         sesta ............................. .
20088: 53.                                                A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio- "
20089:    3) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjes-         kunnan mietintö n: o 39; toiv. al. 1951
20090: tyksen 44 § :n muuttamisesta ....... .          vp. n:ot 3 ja 4.
20091:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "       9) Ehdotus toivomukseksi määrära-
20092: mietintö n: o 70; perustuslakivaliokun-         hasta Porin talouskoulun tukemiseksi 1493
20093: nan mietintö n:o 35; ed. Öhmanin lak.              A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
20094: al. n:o 3 (1951 vp.).                           mietintö n:o 18; ed. Heikuran ym. toiv.
20095:     4) Ehdotus laiksi eräiden Oy Arabia         al. n:o 101.
20096: Ab: n työlakon yhteydessä syytteeseen              10) Ehdotus toivomukseksi määrä-
20097: ja rangaistukseen saatettujen henkilöi-         rahasta Etelä-Pohjanmaan keskusam-
20098: den vapauttamisesta ............... .           mattikoulun         rakentamissuunnitelman
20099:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   laatimista varten ................. .
20100: mietintö n: o 71; lakivaliokunnan mie-             A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan "
20101:  tintö n: o 16; ed. Ryömän ym. lak. al.         mietintö n: o 19; ed. Järvisen ym. toiv.
20102:  n:o 13.                                        al. n:o 97.
20103:     5) Ehdotukset laeiksi liikevaihtovero-         11) Ehdotus toivomukseksi toimen-
20104: lain muuttamisesta ................ . 1487      piteistä Koillis-Pohjanmaan maamies-
20105:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     koulun ottamiseksi valtion haltuun .. 1494
20106:  mietintö n: o 72; valtiovarainvaliokun-           Asia k i r j a t: Maatalousvaliokun-
20107:  nan mietintö n: o 31; lak. al. 1951 vp.        nan mietintö n: o 19; ed. Rytingin ym.
20108:  n: o 22-26 ja 28 sekä 1952 vp. n: ot           toiv. al. n: o 152.
20109: 1478                                          Perjantaina 3 p. lokakuuta 1952.
20110: 
20111: 
20112:                                             Siv.                        Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
20113:    12) Ehdotus toivomukseksi toimen-                                  edustajat Aaltonen, Antikainen, Friman,
20114: piteistä maamieskoulun perustamiseksi                                 Hiltunen, Huunonen, Innala, Junnila, Kek-
20115: Itä-Hämeeseen ..................... . 1494                            konen, S.-K. Kilpi, T. Kinnunen, Kyttä,
20116:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-                            Kölli, Larson, Luostarinen, Pasanen, Pessi,
20117: nan mietintö n:o 20; ed. Sarjalan ym.                                 Prunnila, Ryömä, Saariaho, Soininen, Sten-
20118: toiv. al. n:o 150.                                                    berg, Tainio, Törngren, Vennamo ja Väisä-
20119:    13) Ehdotus toivomukseksi toimen-                                  nen.
20120: piteistä hyväntekeväisyyskahvin myyn-
20121: nin lopettamisen johdosta syntyneen ti-
20122: lanteen korjaamis~ksi .............. .
20123:    A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio- "
20124: kunnan mietintö n:o 9; ed. Leivo-Lars-                                                Dmoitusasiat:
20125:  sonin ym. toiv. al. n: o 195.
20126:                                                                                       Lomanpyynnöt.
20127: 
20128:        Pöydällepanoa varten                                             Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän-
20129:             esitellään:                                               päivän istunnosta sairauden vuoksi ed. In-
20130:                                                                       nala, virkatehtävän vuoksi ed. Hiltunen sekä
20131:    14) Valtiovarainvaliokunnan mie-                                   yksityisasiain vuoksi edustajat S.-K. Kilpi,
20132: tintö n: o 35 hallituksen esityksen joh-                              Tainio, Prunnila, Larson, Soininen ja Pasa-
20133: dosta laiksi Kuusamon ja Sallan kun-                                  nen, ensi tiistain istunnosta virkatehtävän
20134: tien luovutetuille alueille jääneiden                                 vuoksi ed. Heljas sekä ulkomaanmatkan ta-
20135: niittyjen ja nautintaniittyjen menetyk-                               kia kuluvan kuun 13 päivään ed. Huunonen,
20136: sistä aiheutuneiden vahinkojen korvaa-                                14 päivään ed. Törngren ja 15 päivään edus-
20137: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,     tajat Ryömä, Aaltonen ja Pessi.
20138:    15) Maatalousvaliokunnan mietintö
20139: n:o 21 toivomusaloitteen johdosta, joka
20140: tarkoittaa määrärahaa maatalouskonei-
20141: den tutkimuslaitoksen toiminnan tehos-
20142: tamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                    Uusi kansanedustaja.
20143:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
20144: n:o 27 eräiden maanteiden rakenta-                                      Ensimmäinen            varapuhemies:
20145: mista tarkoittavien toivomusaloitteiden                               Ilmoitetaan, että kansakoulunopettaja Armas
20146: johdosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1495   Leinonen Oulun kaupungista, joka Oulun
20147:    17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                läänin vaalipiiristä on valittu tulemaan va-
20148: n:o 28 eräiden maantiesiltojen raken-                                 pautuksen saaneen ed. Kanniston SIJaan
20149: tamista tarkoittavien toivomusaloittei-                               eduskunnan jäseneksi, on tänään esittänyt
20150: den johdosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            puhemiehelle asianmukaisesti tarkastetun ja
20151:    18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                hyväksytyn edustajanvaltakirjansa ja on siis
20152: n:o 29 eräiden toivomusaloitteiden joh-                               tullut oikeutetuksi ryhtymään edustajantoin-
20153: dosta, jotka tarkoittavat maantiesilto-                               taan hoitamaan.
20154: jen rakentamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
20155:    19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
20156: n:o 30 toivomusaloitteesta, joka tar-                                       Ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtaja.
20157: koittaa maantiesillan rakentamista Ki-
20158: visalmeen Äänekosken kauppalan ja
20159: Äänekosken maalaiskunnan rajalle                                        Ensimmäinen          varapuhemies:
20160:                                                                "      Ilmoitetaan, että ulkoasianvaliokunta on
20161:                                                                       edustajantoimesta vapautuksen saaneen toi-
20162:                                                                       mitusjohtaja Uuno Takin sijaan viime syys-
20163:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                              kuun 30 päivänä valinnut puheenjohtajak-
20164: Kallio koski.                                                         seen ed. Paasion.
20165:                                 Valtion tilintarkastajain valitseminen.                          1479
20166: 
20167: Valtion tilintarkastajain ja heidän varamiestensä      Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
20168:             valitseminen vuodeksi 1953.              näin kuuluvat:
20169: 
20170:   Ensimmäinen            varapuhemies:
20171: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että edus'kilnta                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
20172: jättäisi eduskunnna valitsijamiesten tehtä-
20173: väksi valita hallitusmuodon 71 § 2 momentin             Syksyllä vuonna 1949 on eräiden .lalili:au-
20174: mukaisesti vuodeksi 1953 viisi valtiontilin-         tettujen järjestöjen entisten jäsenten ja ar-
20175: tarkastajaa ja varamiehen kullekin heistä.           meijan ylimpään johtoon kuuluvien upseerien
20176:                                                      ym. ,toimesta perust,ettu Suomen Sotilaspsy-
20177:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.             kologinen Seura niminen järjestö. Entinen
20178:                                                      oikeusministeri Suontausta on hyväksynyt
20179:                                                      sen yhdistysrekisteriin merkittäväksi 18. 2.
20180:                                                      1950. Tällöin hyväksytyissä seuran sään-
20181:   Puhevuoron saatuaan lausuu                         nöissä ilmoitetaan sen tarkoituksena olevan
20182:                                                      ,OHa yhdyssiteenä psykologiaa tutkivien ja
20183:   Ed. P a l o v e s i: Eduskunnan valitsija-         harrastavien upseerien sekä aJan ammatti-
20184: miesten kokous eräiden valiokuntapaikkojen           miesten keskeisenä toimintajärjestönä j·a pyr-
20185: järjestelyn vuoksi pidetään tänään heti tä-          kiä tukemaan psykologian tulosten tunnetuksi
20186: män istunnon päätyttyä tai keskeydyttyä.             tekemistä ja soveltamista puolustusvoimain
20187:                                                      piirissä".    Tarkoituksensa toteuttamiseksi
20188:                                                      ,Seura .pitää yhteyttä v·a.staaviin koti- ja Ull-
20189:                                                      kDmaisiin yhdistyksiin ja laitoksiin järjestä-
20190:                                                      mällä kokouksiinsa sotilaspsykologiaa koskevia
20191: Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakerto-   esitelmiä ja rtutkimusselootuksia, sekä harjoit-
20192:             mus vuoden 1951 ajalta.                  tamalla ju1kaisutoimintaa."
20193:                                                         19. 2. 1952 pidetyksi ilmoiltetussa seullan
20194:   Ensimmäinen           varapuhemies:                vuosikokouksessa kellrotaan sen johtokuntaan
20195: Ilmoitetaan, että eduskunnalle on saapunut           valiJtun puheenj. eVIl. T. Saukkonen, vara-
20196: viime toukokuun 21 päivälle päivätty kan-            puheenj. prof. Kai von Fieandt, jäs. :kenr.
20197: saneläkelaitoksen valtuutettujen toiminta-           K. A. Tapola, evl. Y. Aaltonen ja fil. maist.
20198: kertomus vuodelta 1951. Tämä kertomus on             E. Mielonen sekä varajäs. maj. A. P. Merilä.
20199: nyt painettuna jaettu edustajille.                      Seumn toimihenkilöiksi ilmoitetaan rah.
20200:                                                      hoit. kapt. E. Kanninen, ulkornaansiht. luutn.
20201:                                                      R. Hyvärinen Ja sitht. kapt. H. Pirkka.
20202:                                                         Mainit,takoon, että seuran johtokuntaan
20203: Ed. Niirasen ym. kysymys, joka koskee Suomen         kuuluvista mm. kenr. Tapo1a kuuluu siihen
20204: Sotilaspsykologinen Seura ry.-nimisen yhdistyksen    upseerien ryhmään, joka vuDnna 1941 solmi
20205: toimintaa, sekä sisäasiainministerin siihen antama   maan petokseHisen 1iiJttosuhteen armeijamme
20206:                      vastaus.                        ja saksalaisten hyökkäysjoukkojen kanssa
20207:                                                      sekä järjesti nämä eduslmnnan tietärnä,ttä
20208:    Ensimmäinen            varapuhemies:              hyökkäysasemiin, johtaen siten maamme ri-
20209: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,          kolliseen hyöiDkäyssotaan Neuvostoliittoa vas-
20210: että eduskunnalle on puhemiehelle osoitet-           taan.
20211: tuna saapunut sisäsaiainministeri Sukselai-             Edellä mainit,ussa seuran vuosikokouksessa
20212: sen vastaus ed. Niirasen ym. kysymykseen,            on dosentti M. Kuusi, joka on riikollisena
20213: joka koskee Suomen Sotilaspsykologinen               lakkautetun A. K. S:n entisiä johtohenki.löitä,
20214: Seura ry.-nimisen yhdistyksen toimintaa.             piltänyt a1ustuksen otsikolla ,Maanpuolustus-
20215:     Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-           hengen kasvatus", jossa hän ilmaisee seuran
20216: nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-          toiminnan todellisen t.a11koituksen ja päämää-
20217: kunnan pöytäkirjaan.                                 rän. Alustuksen alkuosassa eritellään eri
20218:     Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-         ikä- ja väestöryhmien suhdetta ikäytyiihin so-
20219: t:in mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä      tiin sekä niiden jälkeiseen tilanteeseen ja
20220: tehdä päätöstä.                                      päädytään seumavaan nuorisoa koskevaan
20221: 1480                             Perjantaina 3 p. lokakuuta 1952.
20222: 
20223: 
20224: johtopäätelmään: ,Suuri osa, varmaan suu-          toimivan järj,estön edustajilla on .Mlarutin
20225: rin osa täs:tä nuorisosta on kyllä perinyt         mttoon ;kuuluvien maiden armeijoiden pii-
20226: is~ltään j·a v,eljhltään yhtä j·a toista tuosta    rissä to1mivien järj·estöjen neuvottelukokouk-
20227: talvisodan hengestä, :kansallisesta itsepuolus-    sessa. Aiotaanko armeijamme johtaa salai-
20228: tustahdosta, joika ei laske1moi, kannattaako       seef yhteistyöhön niiden kanssa?
20229: ja onnistuuko." Tämän johdosta on huo-                Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-
20230: mautettava, että johtopäätelmä on tarkoituk-       järjestyksen 37 § : n 1 momentin mukaisesti
20231: sellinen nuorison mielialojen arvioinnissaan,      esitämme hallituksen asianomaisen jäsenen
20232: vääristelty ,taivisodan luonteen määrittelys-      vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
20233: sään ja hyökkäyshenkinen loppuasettamuk-
20234: sissa8!n..                                                  Onko Hallitus kiinnittäny.t huo-
20235:    Tietoisena haluamansa hyökkäyssodan es-               miota Suomen          Sotilaspsykologinen
20236: teenä olevista va1tiosopimuksistamme, .mutta             Seura r. y:n harjoittamaan kansamme
20237: tahtom8!tta sopeutua niiden .määriteltyyn                rauhanomaisten pyrkimysten ja soi-
20238: puolustusluonteeseen, alust·aja myöhemmin                miamiemme valtiosopimusten ikanssa
20239: esittää em. sopimusten vaBitai.sen ja niitä rik-         ristiriidassa olevaan toimin,taan; ja jos
20240: komaan yllytrtävän viittauksen sanomalla:                on,
20241: ,meillä irt:sellämme on suhteellisen vähän sa-              niin aikooko HaHitus ryhtyä pikai-
20242: nomista sen suhteen, taistelemmeko ja millä              sesti toimenpirteisiin mainitunlaisen toi-
20243:                                                          minnan estämiseksi?
20244: puolella taistelemme ensi sodassa." Viittauk-
20245: sena siitä, millä puolella hän haluaisi taistel-     Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1952.
20246: tavan, alustaja Jausuu seuraavat, suoranai-
20247: sesti hyökkäyssodan valmistamiseen yHyttä-           Toivo Niiranen.      Pertti Rapio.
20248: vät sanat: ,Niin, minun käsi;tykseni on, ettei       Paavo Aitio.         Juho Nykänen.
20249: eteläJkoroo1aisesti suuntautuneena maanpuo-        Kaino Haapanen. Judit Nederström-Lunden.
20250: lustushengeHä ole suurempaa häpeä.ä tarjotta-        Usko Seppi.          AmttD Prunn.ila.
20251: vana Suomelle, kuin aikoinaan hitleriläi-            Antti Kinnunen.      Mikko Järvinen.
20252: sesti suuntautunee11a maanpuolustuspropagan-         Esa Hietanen.        Matti Koivunen.
20253: dalla."                                              Arvo Riihimäki.      Hannes Tauriainen.
20254:     On todettava, erttä tämä on todella ,hä-         ~aarle Renfors.      Toivo Friman.
20255:  peämätöntä" ja röyhkeätä kansamme elin-             Eino Tainio.         Lauri Myllymäki.
20256: etuja sekä solmiamiamme sopimuksia vastaan           Matti Meriläinen.    Mauri Ryömä.
20257: kdhdistuvaa yllytystä.                               Hemming Lindqvffit J. Mustonen.
20258:     Haluamansa hyökkäyssodan jälleen toteut-         Juho Rytkönen.       Hugo Manninen.
20259: tamiseksi alustaja tämän jälkeen esittää .me-        Elli Juntunen.      Eino Rannikkoluoto.
20260: netJtelytapaohjeita yleiseen mielipidemuok-                         Irma Torvi.
20261: kaukseen sekä armeijan varustamiseen näh-
20262: den. Hän antaa ymmärtää olevan väLttämä-
20263: töntä puhua ,kansalle kasarmien huonosta                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
20264: kunnosta ja väestönsuojelusta" neuvoen hoi-
20265:  tamaan ,armeija ja sen kunnossapito omana            Vailtiopäiväjärjesty:koon 37 § :n 1 momen-
20266: lukunaan". Vieläpä hän valittaa sitäkin,           tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,
20267: ettei ole ,varaa vaHtJtaa itsenäisyy:temme         Herra Puhemies, toukokuun 29 päivänä 1952
20268: aseettomuutta".                                    saattanut ,tietooni ja vastatltavakseni kansan-
20269:    Myös seuran ulkomainen yhteistyö antaa          edusllaja Toivo Niirasen ym. ,esittiilmän seu-
20270: aihetta huolestumiseen. Mm. norjalainen por-       raavan kysymy:ksen:
20271: varillinen Dagbladet-lehti kertoo siellä 19.-
20272: 21. 5. 1952 pidetystä sikäläisten ,puolustus-               Onko Hallitus ikiinnittäny,t huo-
20273: voimien psykologisen osaston" järjestämästä              miota Suomen SoWaspsykologinen
20274: pohjoismaisesta alan järjestöjen neuvottelu-             Seura r. y:n harjoittamaan kansamme
20275: kokouksesta, johon Suomen Sotilaspsykologi-              rauhanomaisten pyrkimysten ja soi-
20276: sen Seuran puolesta on osallistunut kolmi-               miamiemme valtiosopimusten ikanssa
20277: henkinen edustajisto. On kysyttävä, mitä te-             ristiriidassa olevaan toimintaan; ja jos
20278:  kemistä armeijamme ja siviilihallinnon piirissä         on,
20279:                              Suomen Sotilaspsykologisen Seuran toiminta.                        1481
20280: 
20281:          niin aikooko Hal:litus ryhtyä pikai-        tuksiin ulkomaalaisten asi.anharrastajain ,lä-
20282:        sesti toimenpiteisiin mainituntaisen toi-     hinnä pohjoismaiden sotilaspsykologien kanssa.
20283:        minnan estämiseksi?                              SotHaspsykologisia työkonferellSSieja on poh-
20284:                                                      joismaiden kesken pidetty tähän mennessä
20285:    Tämän jdhdosta pyydän kunnioittavasti             neljä vuodesta 1948 alkaen. Se serkka, että
20286: esittää seuraavaa:                                   ilronferenssin järjestäjänä tänä vuonna oli
20287:    Puolustusministeriön .antamien tietojen nm-       Norjan puolustusvoimain psykologinen osasto,
20288: kaan Hermo- ja mielirtautien vastustamisyh-          ei myöskään liene huolestumista herättävä,
20289: distyksen järjestämillä neuvotterlupäivillä,         sillä mainittuun osastoon ei saatujen tietojen
20290: joille myös oli kutsuutu eräitä upseereita., oli     mUJkoon kuulu yhtään upseeria, vaan 13 si-
20291: kesäLlä 1945 keskusteltu sotila.spsykologiasta.      viiJlivirassa olevaa akwteemisen loppututkin-
20292: Maaliskuun 8 päivänä 1946 asiasta ikiinnos-          non suorittanutta ammruttipsykologia. Nor-
20293: tuneet upseerit sekä eräät 1lääkärit ja psyko-       jassa pidetyssä konferenssissa käsiteltiin so-
20294: logit perustivat sanottujen kysymysten tutki-        veltuvuustutkimukseen Jiittyviä kysymyksiä
20295: mista varten psykologisen harrastuspiirin.           osanottajamaiden kokemusten valossa, siis
20296: Marraskuussa 1948 harrastuspiiri päätettiin          puhtaasti ammati1lispsykologista kysymystä.
20297: muodostaa yhdimYikseksi ammattipsykologien              Edellä olevasta käsittääkseni ilmenee, että
20298: toimintajärj.estön, Suomen Psykologisen Seu-         kysymyksessä oleva yhdistys ei ole toiminut
20299: ran tapaan ja sen sä.äntöjä malHna käyttäen.         kansamme rauhanomaisten pyrkimysten ja
20300: Yhdistys merkilttiin 18. 2. 1950 yhdistysrekis-      soimiamiemme v·altiosopimusten vastaisesti
20301: teriin nimellä Suomen Sotilaspsykologinen            ei!kä haHituksella näin ollen ole ollut aihet•ta
20302: Seura r. y. Näin ollen on kansanedustaja             puuUua yhdistyksen toimintaan.
20303: Niirasen ym. kY~Symyksentekijäin väite, että
20304: seuran perustamisajatus olisi Jä:htöisin jon-          Helsingissä, sisäasianimanisteriössä syys-
20305: kun Jaktkautetun järjestön tahol•ta aiheeton.        kuun 26 päivänä 1952.
20306:     Seuran ta11koitus on oHut, kuten sään-
20307: nöistä ilmenee, ammatiHinen. Kesä·kuun 14                 Sisäasiainministeri V. J. Sukselainen.
20308: päivänä 1952 on seuman kuulunut 125 hen-
20309: kilöä, joista upseereja 100, psJ'Ikologeja, so-
20310: siologeja ja pedagog.eja 18 sekä lääkäreitä 7.                Riksdagens Herr Talman.
20311: Seuran omat jäsenet ja alan ammattimiehet
20312: ovat kokouksissa a;lustaneet seuran ammatti-           I det uti 37 § 1 mmn. riksdagsordningen
20313: alan kysymyksiä.                                     omförmä.lda syftet har Ni, Herr Talman)
20314:     Kansanedustajat Niiranen ym. ovat väittä-        den 29 maj 1952 Wl min kännedom bragt
20315: neet, että seuran to1minnan todeHinen tarkoi-        följande av riksdagsman Toivo Nii~anen
20316: tus ja päämäärä olisi ilmaistu vuoden 1952           m. fl. framstä1lda spörsmål att av mig
20317: vuosikokouksessa dosentti M. Kuusen alustuk-         besvaras:
20318: sessa ,Mruanpuolust:ushengen lmsva.tus". Saa-
20319: tujen tie:toj.en mukaan dose111tti M. Kuusi ei                 ,Har Regering:en fäst uppmäriksam-
20320: ole seuran jäsen, vaan oli hänet alustajaksi                het vid den av Suomen •Sotilaspsykolo-
20321:  pyydetty alan ammattimiehenä. Sitä:paitsi                  ginen Seura r. y. benämnda förening
20322: eduskuntak:YiSymyksessä dosentti Kuusen ·alus-              bedrivna verksamheten, som står i
20323:  tuksesta ,esitety.t lainaukset ovat irroitetut             strid med vårt fo1ks fredliga stävan-
20324:  asiayhteyde:stään, jolloin ne tuskin antavat               den och de av oss ingångna statsför-
20325:  oikeata kuvaa siitä, mitä tilaisuudessa on pu-             dragen; och om så är
20326:  huttu. Oikeassa asiayhteydessä ja oikein esi-                ärnar Regering.en vidtaga skynd-
20327:  te:ttyinä, jollaisina ne esiintyvät seuran jäse-           samma åJtgärder til:l förhindrande av
20328:  nille Jaetussa seuran maaliskuun ·tiedonanto-              en dyJik verksamhet?
20329:  moni:steessa N: o 2, lainatut kohdat osoi•ttavat,
20330:  että kysymyksessä on alustajan •analyysi suo-         Som svar på detta spÖrSilllål får jag vörd-
20331:  malaisten ideologisesta suhtautumisesta maan-       samt anföra följande:
20332:  puolustuskysymykseen. Kun sotilaspsykologi-           Enligt uppgifter från försvarsministeriet
20333:  nen tutkimus on maassamme uutta, niin on            hade man vid de av Föreningen för nerv-
20334:  ~uonnoHista, että seura on pyrkinyt koske-          ooh sinnessjukdomarnas bekämpande anord-
20335: 186
20336: 1482                            Perjantaina 3 p. lokakuuta 1952.
20337: 
20338: 
20339: nade rådplägningsdagarna sommaren 1945, sen detta år anordnades av den norska
20340: till vilka även några officerare hade inbju- försvarsmaktens psykologiska avdelning torde
20341: dits, diskuterat militärpsykologi. Den 8 mars ieke heller vam ägnad a.tt ingiva bekymmer,
20342: 1946 grundade av saken intressemde offi- ty rtill nämnda avdelning hör enligt uppgift
20343: cerare samt några läikare och psykologer en icke en enda officer utan endast 13 yrkes-
20344: psykologiiSik cirkel för 'studium aiV hithörande psykologer i civil tjänst, som avlag'lt akade-
20345: frågor. I november 1948 fattades beslut om misk slutexamen. Vid konfer.ensen i Norge
20346: cirkelns omb~ldning rtill en förening, Hknande behandlades till ~lämplighetsundersökningen
20347: den y1.1kespsykologiska ve:vksam:hetsorganisa- anslutna fråg.or i ljuset av .erfar.enbeterna i
20348: tionen Suomen Psykologinen Seura och med deltagarländerna, således en rent yrkespsyko-
20349: dess stoadgar som mönster. Föreningen in- logiak fråga.
20350: fördes 18. 2. 1950 i för.eningsregistret under      Av det ovan sagda torde enligt min upp-
20351: namn av Suomen Sotila,spsykologinen Seura fa.ttning framgå, att ifrågarvarande fören.ings
20352: r. y. Ri:ksdagsman Niiranens och övrig,a spörs- verksamhet ic>ke stått i strid med vårt folks
20353: målsstä11ares påstående att tanken på a:tt fredliga strävanden och de av oss ingångna
20354: grunda sällskapet skuHe ha utgått från någon statsfördragen, och regeringen har sålunda
20355: upplöst förening, äger sålunda icke någon i0ke haft ~anlledning att ingripa i föreningens
20356: grund.                                            verksamhet.
20357:     Sällskapets ändamål har såsom av stad-
20358: garna framgår varirt rent fackligt. Intill den       Helsingfors, å ministeriet för inrikesären-
20359: 14 juni 1952 har till sällskapet hört 125         dena  den 26 september 1952.
20360: personer, av vHika 100 officerare, 18 psykolo-                                          Minister
20361: ger, sociologer och pedagoger samt 7 läkare.        för  inrikesärendena  V.   J. Sukselainen.
20362: Sällsikapets egna medlemmar och faekmän på
20363: området ha vid sammanträdena redogjort för
20364: frågor, hörande till sällskapets fackomräde.            Päiväjärjestyksessä olevat asiat.
20365:     Ri!ksdagsman Niiranen m. fl. har påstått,
20366: att det verkliga syftet med sällskapets verk- 1) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikenttamisesta
20367: samhet skuUe framgått av doc. M. Kuusis vaihtamaan eräs Helsingin kaupungissa sijaitseva
20368:  inledningsanförande vid sällskapets årsmöte valtion omistama tontti rakennuksineen samassa
20369: år 1952 ,Maanpuolustushengen kasvatus", kaupungissa olevaan Helsingin yliopiston omista-
20370:  Enligt erhållna uppgifter är doc. M. Kuusi                        maan tonttiin.
20371: icke medlem av sällskapet, utan han hade
20372: inbjudits som diskussionsinledare i sin egen-        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
20373: skap av fackman på området. Dessutom ha n: o 68 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
20374:  de citat av doc. Kuusis anförande, som åbe- 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
20375:  ropades i spörsmålet, varit lösryckta ur sitt mietinnössä n: o 32 valmistelevasti käsitelty
20376: sa.mmanhang, och kunna sälunda knappast hallituksen esitys n:o 42, joka sisältää yllä-
20377:  gi:va en riMig bild av det som vid tillfället mainitun lakiehdotuksen.
20378:  berördes. I sitt riktiga sammanhang och rik-
20379:  tigt framförda såsom de framgå av det till          Ensimmäinen varapuhemies:
20380: sällskapets medlemmar i mars utdelade dupli- Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
20381:  cerade meddelandet N :o 2, visa de citerade mietintö n: o 68. Asiasta sallitaan ensin yleis-
20382:  ställena, ~att det varit fråga om doc. Kuusis keskustelu ja sen päätyttyä lakiehdotus esi-
20383:  analys av finnarnas ideolog.iska inställning tellään yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
20384:  till försvarsfrågan. Då den krigspsykologiska
20385:  forskningen är något nytrt för vårt land, är        Yleiskeskustelua ei synny.
20386:  det naturligt, rutt sällskapet sökt nå kont,a;kt
20387:  med motsvarande utlänska intr-.essegrupper,         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
20388:  främst med krigspsykologer i de nordiska tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuksen
20389:  länderna.                                        johtolause ja nimike.
20390:     Sedan år 1948 ha fyra krigspsykologiska
20391:  arbetskonferenser anordnats i de nordiska           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
20392:  länderna. Den omständigheten, ~att konferen- päättyneeksi.
20393:                                         Teknillinen korkeakoulu.                                  1483
20394: 
20395:   2) Ehdotus laiksi teknillisestä korkeakoulusta.    3) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen 44 §:n
20396:                                                                       muuttamisesta.
20397:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
20398: n: o 69 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
20399: 1 y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mietin-       n: o 70 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e-
20400: nössä n: o 20 valmistelevasti käsitelty halli-       1 y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan
20401: tuksen esitys n: o 53, joka sisältää yllämai-        mietinnössä n: o 35 valmistelevasti käsitelty
20402: nitun lakiehdotuksen.                                ed. Öhmanin lak. al. n:o 3 (1951 vp.), joka
20403:                                                      sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
20404:   Ensimmäinen varapuhemies:
20405: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan              Ensimmäinen varapuhemies:
20406: mietintö n: o 69. Asiasta sallitaan yleiskes-        Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
20407: kustelu ja sen päätyttyä lakiehdotus esitel-         mietintö n: o 70.
20408: lään yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
20409:                                                         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
20410:   Yleiskeskustelu:                                     Eduskunta hyväksyy suuren valiokunnan
20411:                                                      ehdotuksen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
20412:   Ed. Nord f o r s: Jag ber att få föreslå
20413: att ärendet bordlägges till plenum tidsdagen           Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
20414: den 14 oktober.                                      taan päättyneeksi.
20415: 
20416:   Ed. K i l p e 1 ä i ne n: Kannatan ed. Nord-
20417: forsin tekemää ehdotusta.                            4) Ehdotus laiksi eräiden Oy Arabia Ab: n työlakon
20418:                                                      yhteydessä syytteeseen ja rangaistukseen saatettu-
20419:   Ensimmäinen varapuhemies:                                  jen henkilöiden vapauttamisesta.
20420: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepane-
20421: misesta ja tätä ehdotusta on kannatettu, on             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
20422: asia pantava pöydälle. Kehoitan sen vuoksi           n: o 71 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
20423: seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöy-            I y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
20424: dällepanoajasta.                                     nössä n: o 16 valmistelevasti käsitelty ed.
20425:                                                      Ryömän ym. lak. al. n: o 13, joka sisältää yl-
20426:   Keskustelu         pöydällepanosta   julistetaan   lämainitun lakiehdotuksen.
20427: päättyneeksi.
20428:                                                       Ensimmäinen varapuhemies:
20429:   Ensimmäinen varapuhemies:                          Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
20430: Keskustelussa on ed. Nordfors ed. Kilpeläi-          mietintö n: o 71.
20431: sen kannattamana ehdottanut, että asia pan-
20432: taisiin pöydälle tiistaina tämän kuun 14 päi-
20433: vana pidettävään eduskunnan istuntoon.                 Keskustelu:
20434: Nimitän tätä ehdotusta ed. Nordforsin ehdo-
20435: tukseksi.                                               Ed. K u j a l a: Herra puhemies! Lakiva-
20436:                                                      liokunnan mietintaön liittyvässä vastalau-
20437:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     seessa huomautetaan oikeutetusti, että tä-
20438:                                                      män asian eduskuntakäsitelyä on pitkitetty
20439:   Ensimmäinen varapuhemies:                          niin kauan, että suuri osa niistä henkilöistä,
20440: Kun muuta ehdotusta pöydällepanoaikaan               joiden vapauttamisesta on kysymys, ovat en-
20441: nähden ei ole tehty, on eduskunnan katsot-           nättäneet ja tuomionsa kärsiä. Tästä huoli-
20442: tava hyväksyneen ed. Nordforsin ehdotuk-             matta pitää paikkansa, että hyväksymällä
20443: sen.                                                 esillä oleva aloite tehtäisiin kuitenkin oi-
20444:                                                      keutta eniten vääryytä kärsineille ja oikais-
20445:   Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e tiistaina        taisiin virheelliset toimenpiteet, joilla on lou-
20446: kuluvan kuun 14 päivänä pidettävään edus-            kattu työläisten perustuslaillisia oikeuksia.
20447: kunnan istuntoon.                                    Asian periaatteellinen merkitys on kiistaton.
20448: 1484                            Perjantaina 3 p. lokakuuta 1952.
20449: 
20450: 
20451: Todellisuudessa on kysymys siitä, pätevätkö ten, niin muodostuu se vaikeasti suoritetta-
20452: hallitusmuodon 10 §: ssä taatut perustuslail- vaksi toimenpiteeksi. Siksi siihen tarvitaan
20453: liset oikeudet käytännössä vai hyväksytäänkö poliisimielivaltaa ja provokaatiota. Koska
20454: sellainen käytäntö, jollaista on pidetty omi- valtiovallan on mahdollista järjestää tämän
20455: naisena ns. poliisivaltiolle.                    luontoinen poliisiprovokaatio mitä lakkolii-
20456:    Sosialidemokraattinen puolue kävi tämän kettä vastaan tahansa, ja siten mm. yrittää
20457: vuosisadan alkukymmenluvuilla vielä sitkeää ' pakottaa työläisiä rikkureiksi, niin se merkit-
20458: kamppailua työläisten lakko-oikeuden puo- see käytännössä työläisten lakko-oikeuden ra-
20459: lesta. Ja tälläkin hetkellä puhuvat sosiali- joittamista tai jopa suoranaista kieltämistä.
20460: demokraattiset     kansanedustajat      ainakin    Arabian tehtaan työläisten kyseessä olevan
20461: eräissä tapauksissa sen puolesta. Arabian ju- lakkotaistelun oikeutus on kiistaton. Ed.
20462: tun ja esillä olevan aloitteen yhteydessä on Honkala huomautti täällä syyskuun 16 päi-
20463: tilaisuus osoittaa, ovatko he todellisuudessa vänä virkamieslakosta puheenollen aivan oi-
20464: työläisten lakko-oikeuden puolesta vai sitä kein, että toimenhaltijat soimiessaan työso-
20465: vastaan. Mikäli he käytännössä myötävai- pimuksen työnantajansa kanssa tekevät sen
20466: kuttavat työläisten lakko-oikeuden rajoitta- määrätyin reaalipalkkaansa koskevin edelly-
20467: miseen, osoittaa se, että puheet ja käytäntö tyksin. He edellyttävät, että reaalipalkka
20468: ovat erilaisia.                                  pysyy samana, mikä se on sopimusta teh-
20469:    Arabian tapaukset vuodelta 1948 ovat itse täessä. Jos reaalipalkkaa alennetaan, niin
20470: asiassa täysin rinnastettavissa Kemin Lan- lakkotaistelu on oikeutettu. Vielä paljon
20471: tiosaaren tapauksiin vuonna 1949. Molem- suuremmalla syyllä tämä oikea periaate pä-
20472: missa oli kysymys valtiovallan väkivaltaisesta tee Arabian tapauksessa. Tehdessään työso-
20473: puuttumisesta työläisten lakkotaisteluun työn- pimusta työntekijöillä luonnollisesti on oi-
20474: antajien hyväksi. Poliisin provokatorisen keus edellyttää, että työnantaja ei saata
20475: esiintymisen tarkoituksena oli väkivaltaa heitä työoloihin, jotka uhkaavat heidän ter-
20476: käyttäen pakottaa työläiset luopumaan la- veyttään tai jopa henkeäänkin. Työolot Ara-
20477: kosta tai ainakin saada heistä mahdollisim- bian tehtaalla osoittautuivat ala-arvoisiksi.
20478: man suuri maara rikkureiksi. Työläiset Työläiset eivät lakkotaistelunaan pyrkineet
20479: ovat aina pitäneet rikkuriutta alhaisimpana muuhun, kuin että heidän työolonsa korjat-
20480: tekona mitä olla sattaa. Tämä ei suinkaan taisiin sellaiseksi, ettei heidän terveytensä ja
20481:  ole yksistään niiden ajatus, joita asia kul- henkensä olisi alituisessa vaarassa. Tämä to-
20482: loinkin koskee, mutta myöskin yleinen mieli- siasia käy selville esim. Helsingin yliopiston
20483: pide ja työoikeuden asiantuntijat pitävät rik- silloisen hygienian dosentin, nykyisen Turun
20484: kuriksi menoa alhaisena tekona.                  yliopiston professorin Sven Erkkilän lausun-
20485:    Muun muassa eräs porvarillisen maailman nosta.
20486: tunnetuimmista työoikeuden tuntijoista sak-         Arabian tehtaalla, jonka Wärtsilä-konserni
20487: salainen työoikeuden professori Lothmar pi- oli kaapannut itselleen ilmeisesti Sotevalta
20488: tää rikkuria kavaltajana ja kirjoittaa tästä saamiensa ennakkomaksujen avulla, voitiin
20489: asiasta teoksessaan ,Lakon murtaminen" seu- täydellä syyllä vaatia työolojen korjaamista.
20490: raavaa: ,Kavaltaja, joka ei vain jätä tove- Wärtsilä-konsernin taloudellinen asema sanot-
20491: reitaan pulaan, vaan heitä pettää ja heidän tuna aikana oli suorastaan loistava. Kun
20492: etunsa antaa vastustajille alttiiksi, kavaltaja, sen virallinenkin vuosivoito vuonna 1947 oli
20493:  joka ei anna tukea tovereilleen, vaan antaa 88 miljoonaa, oli se seuraavana vuonna nous-
20494:  sen viholliselle, on Efialteesta ja Juudak- sut jo melkein kaksinkertaisesti, 167 miljoo-
20495: sesta saakka kaikkialla ja kaikkina aikoina naan, ja vuonna 1949 konsernin vuosivoitto
20496: merkitty poltinmerkillä." Ja edelleen hän oli 189 miljoonaa markkaa, siis noin 115 %
20497: kirjoittaa: ,Joka tietoisesti suorittaa lakon- korkeampi kuin se oli vuonna 1947. Siitä
20498: alaista työtä rikkurina pettämällä toverinsa, huolimatta itsepintaisesti kieltäytyi tämä yh-
20499:  joihin kuuluu, toimii hyvien tapojen vastai- tiö järjestämästä työläisilleen siedettäviä työ-
20500: sesti", ja päättää määritelmänsä seuraavaan oloja.
20501: lauseeseen: ,Petoksesta kyllä pidetään, mutta      Esillä olevasta aloitteesta ulkoasiainvalio-
20502: pettureita halveksitaan".                        kunnan lausuntoon liittyvässä eriävässä mie-
20503:    Kun työläiset, yleinen mielipide ja asian- lipiteessä ja lakivaliokunan mietintöön liit-
20504:  tuntijat suhtautuvat lakon murtamiseen tä- tyvässä vastalauseessa todetaan, että Arabian
20505:                                     Oy. Arabian työlakko.                                  1485
20506: 
20507: jutussa maamme lakeja on sovellettu diskri- väkivaltaan itse syyllistyneet poliisit. Toi-
20508: minatorisella tavalla ja että kyseessä olevat seksi syytettyjä syytettiin ja tuomittiin sel-
20509: tuomiot näin ollen ovat ristiriidassa rauhan- laisista ,rikoksista", joita Suomen lainsää-
20510: sopimuksen kanssa. Rauhansopimuksen 6. ar- däntö ei lainkaan tunne, kuten seisomisesta
20511: tiklassa nimittäin taataan kaikille Suomen kadulla tai ns. korpilakosta, siis selvästi po-
20512: oikeudenkäyttöpiirissä oleville henkilöille sa- liittinen lähtökohta. Kolmanneksi tuomiois-
20513: nanvapaus, kokoontumisvapaus ja muut de- sakin noudatettiin yleensä lähes ankarinta
20514: mokraattiset perusoikeudet. Sopimuksen 7. mahdollista mittapuuta, jollainen tuskin olisi
20515: artiklassa taas kielletään kaikenlaiset diskri- normaalitapauksissa voinut tulla kysymyk-
20516: minatoriset toimenpiteet, siis luonnollisesti seen. Ja lopuksi tuomioita langetettaessa
20517: myös sellaiset, jotka kohdistuisivat 6. artik- luettiin eräille syytetyille raskauttavaksi
20518: lassa taattuja perusoikeu.ksia vastaan. Tässä asianhaaraksi se, etä he sodan aikana olivat
20519: asiassa lakivaliokunna enemmistö ei suostu- ' saaneet tuomion Yhdistyneiden Kansakun-
20520: nut kuulemaan yhtään ainoata lainopillista tien hyväksi suorittamastaan toiminnasta ja
20521: asiantuntijaa ja ulkoasiainvaliokuntakin vain Yhdistyneitä Kansakuntia kohtaan osoitta-
20522: yhtä, joka tämäkin ensi töikseen ilmoitti va- mastaan myötätunnosta.
20523: liokunnassa, että itse Arabian jutun asiakir-       On siis selvää, että kaikki tosiasiat puhu-
20524: joja hän ei ole vilkaissutkaan, eikä siis tiedä vat esillä olevan aloitteen hyväksymisen puo-
20525: niistä tuon taivaallista. Tämän asiantuntijan lesta. Valitettavasti valiokuntakäsittely viit-
20526: tulkinnan diskriminaatiokäsitteelle on muussa taa siihen, että Suomen porvaristo ei käy-
20527: yhteydessä voitu todeta olevan täysin virheel- tännössä halua tunnustaa sen hallitusmuodon
20528: lisen ja kestämättömän sikäli, että hänen pätevyyttä, jonka suuria ansioita ja kestä-
20529: mielestään esimerkiksi diskriminatorisessa vyyttä ajan myrskyissä se tuon tuostakin on
20530: lainsäädännössä saattaisi olla kysymys ainoas- valmis ylistämään ja että sosialidemokraatti-
20531: taan lain muodosta mutta ei sen sisällöstä ja sen puolueen edustajat eivät käytännössä
20532: tarkoituksesta. Kuitenkin eduskunta on syk- tunnusta työläisten lakko-oikeutta, jonka ra-
20533: syllä 1944 yksimielisesti hyväksynyt diskri- joittamisesta tai loukkaamisesta he ovat val-
20534: minaatiokäsitteelle     toisenlaisen tulkinnan miit puhumaan. Jos eduskunta kumoamatto-
20535: päättäessään kumota ns. kommunistilait, joi- mista tosiasioista ja niiden todistusvoimasta
20536: den diskriminatorisuus ei ollut niiden muo- piittaamatta hylkäisi esillä olevan aloitteen,
20537: dossa vaan sisällössä ja tarkoituksessa. Mutta niin se antaisi aiheen vielä kerran verrata
20538: virheellisestä käsityksestään huolimatta pu- toisiinsa Arabian tapahtumista ja Kemin
20539: heena oleva asiantuntijakin joutui antamaan Lautiosaaren tapahtumista saatuja kokemuk-
20540: valiokunnalle lausunnon, joka tukee esillä sia. Edellisessä tapauksessa Suomen työtä-
20541: olevassa aloitteessa, eriävässä mielipiteessä ja tekevien yhtenäinen ja omakohtainen tais-
20542: vastalauseessa esitettyjä toteamuksia. Hänen telu ei vielä päässyt kehittymään niin voi-
20543: mielestään nimittäin diskriminaatiolla tarkoi- makkaasti, että se olisi turvannut työläisille
20544: tetaan jonkun kansalaisen tai kansalaisryh- hallitusmuodossa ja rauhansopimuksessa taa-
20545: män saattamista normaalia huonompaan ase- tut demokraattiset perusoikeudet. Jälkimmäi-
20546: maan. Tästä seuraa eittämätön johtopäätös, sessä tapauksessa nämä oikeudet onnistuttiin
20547: että mi:käli hallitusmuodon 10 §: n loukkaa- turvaamaan, ja ilmeisesti ne on mahdollista
20548: mista ja lakkokieltoa ei Suomessa pidetä nor- vastedeskin turvata työtätekevien joukkojen
20549: maalina asiantilana, niin Arabian jutussa aktiivisella taistelulla eduskunnan enemmis-
20550: syytetyt ja tuomitut, joilta on evätty lakko- tön päinvastaisista aikomuksista huolimatta.
20551: oikeus ja hallitusmuodon 10 §: ssä taatut oi-       Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn
20552: keudet, ovat joutuneet diskriminatoristen toi- pohjaksi hyväksyttäisiin kyseessä olevaan
20553: menpiteiden uhreiksi.                            aloitteeseen sisältyvä lakiehdotus.
20554:    Lisäksi itse oikeudenkäynnillä arabialaisia
20555: vastaan oli selvästi diskriminatorinen heidän      Ed. N. Nurminen: Kannatan ed. Ku-
20556: laillisia oikeuksiaan loukkaava ja rajoittava jalan tekemää ehdotusta.
20557: luonne. Ensiksikin todistajina, joiden lau-
20558: suntojen perusteella tuomiot langetettiin,         Ed. H a k k i l a: Siltä varalta, että joku
20559: esiintyivät kansalaisoikeuksien väkivaltaiseen mahdollisesti eksyisi luuleman, että tällä
20560: rajoittamiseen ja suoranaiseen ruumiilliseen aloitteella olisi jotain laillista pohjaa, ilmoi-
20561: 1486                             Perjantaina 3 p. lokakuuta 1952.
20562: 
20563: 
20564: tan, että sillä sitä ei ole. Se on ainoastaan      eikä siihen ole kenelläkään oikeutta se-
20565: selitettävissä siitä, että näillä aloiteen teki-   kaantua. Se seikka, että SAK:n oikeisto-
20566: jöillä ei ole keskuudessaan ainoatakaan ju-        sosialidemokraattiset johtoherrat ovat koet-
20567: ristia, joka olisi toisille selvittänyt, miten     taneet tulkita, että he ovat tässä maassa
20568: mahdoton tämä aloite on. Tämä on käsitet-          niitä, jotka antavat lakkoluvan tai jättävät
20569: tävä tehdyksi vain sen takia, että kommunis-       sen antamatta, sillä ei ole tämän asian kanssa
20570: tit johtivat Arabian työläisiä harhaan, korpi-     mitään tekemistä. Näillä herroilla ei ole
20571: lakkoon ja muihin seurauksiin, ja kun tämä         myöskään mitään oikeutta puuttua siihen,
20572: puolue on erittäin kunnianarka, niin se koet-      milloin työläiset päättävät lakosta ja mil-
20573: taa tavalla tai toisella johtaa heidän synneis-    loin he sen lopettavat, jotenka puheet korpi-
20574: tään ja harhaanjohtamisistaan ihmisiä luu-         lakosta ovat laulua, jolle ei työläisten ta-
20575: lemaan, että ei asia olisikaan niin selvä kuin     halla anneta enää mitään arvoa.
20576: se on.
20577:    Juridisesti asia on päivänselvä. Siitähän          Ed. H a k k i l a:    Kyllä ammatillisessa
20578: sanotaan ulkoasiainvaliokunnan lausunnossa,        liikkeessä tunnetaan selvästi ero lakon ja
20579: jossa on vielä kuultu asiantuntijana osasto-       korpilakon välillä, vaikka sitä eivät meidän
20580: päällikköä, lakitieteen tohtori von Numer-         kommunistimme tunne, ja sen takia he ovat
20581: sia. "Ottaen huomioon, että rauhansopimuk-         johtaneetkin eräitä ammattiliikkeeseen kuu-
20582: sen 7. artihlassa määritellään ne henkilö-         luneita sellaiseen tilaan, että laillinen am-
20583: ryhmät, joita sanotun artiklan määräykset          mattijärjestö on sulkenut heitä kokonaisine
20584: koskevat, ja että lakialoitteesta ei ilmene        liittoineenkin pois, jotta saadaan aikaan
20585: siinä tarkoitettujen henkilöiden kuuluvan          järjestys, sillä sitä vaatii myöskin ammatil-
20586: näihin henkilöryhmiin", on ulkoasiainvalio-        lisen järjestön toiminta ja sen takia on tur-
20587: kunta sitä mieltä, "että rauhansopimuksen 7.       haa sotkea asiaa täällä. Kyllä korpilakko
20588: artiklan määräykset eivät edellytä lakialoit-      tunnetaa:q ja oikea lakko ja tehdään niille
20589: teen n:o 13 sisältämän lakiehdotuksen hy-          ero. Ja turhaa täällä on myöskin yrittää to-
20590: väksymistä". Tällä aloitteella ei ole mitään       distaa, että muka todistajat ovat lausuneet
20591: tekemistä juridiikan kanssa, jonka takia pu-       väärin ja että Suomen oikeus on käsitellyt
20592: hujain täytyikin soutaa ja huovata kaiken          asian väärin. On valitettavaa, että Suomen
20593: maailman asioissa lukien tähän kuulumatto-         kommunistit viimeisissä vaaleissa eivät ole
20594: mia lausuntoja. Asia on aivan päivänselvä.         tuoneet tänne keskuuteensa ainoatokaan juris-
20595: Juridiikaa tämä ei ole. Jos tämä on jonkin-        tia, joka selittäisi heille näitä alkeellisia
20596: lainen lääketieteellinen koeyritys ja -keitos,     teorioja, jotta ne olisivat selvillä. Ei täällä
20597: sitä minä en mene sanomaan.                        nyt enää päästä sillä, että sekoitetaan korpi-
20598:                                                    lakot ja oikeat lakot toisiinsa. Ne jotka pitä-
20599:    Ed. K u j a l a: Kun ed. Hakkila tiettä-        vät järjestystä yllä, haluavat, että ammatilli-
20600: västi on juristi, niin minä pyytäisin kysyä,       nen järjestö toimii omien sääntöjensä mu-
20601: minkä lakipykälän mukaan on rangaistava            kaan.
20602: teko työläisten ryhtyminen vaikkapa korpi-
20603: lakkoonkin ~                                          Ed. K u ja l a: Ed. Hakkila jätti vastaa-
20604:                                                    matta, että minkä lakipykälän mukaan on
20605:    Ed. M u r t o: Herra puhemies! Ed. Hak-         rangaistava teko ryhtyminen sellaiseen lak-
20606: kila yrittää selvittää, etä työläisten tekemät     koon, jonka työläiset päättävät työpailmlla
20607: lakot olisivat korpilakkoja. Sitä ne eivät ole     ilman järjestöä. Minulla on täällä tämän
20608: ammattiyhdistysliikkeen periaatteiden mukai-       jutun asiakirjat. Te puhutte täällä hulinoi-
20609: sesti, eiväkä ne ole sitä myöskään Suomen          misesta, mutta työläisiä on yleinen syyttäjä
20610: lakien mukaisesti. Se on työnantajakapitalis-      syyttänyt mm. kadulla seisomisesta, pakoon
20611: tien ja heidän kätyriensä laulu, jota he lau-      juoksemisesta ja tämäntapaisista. Ovatko
20612: lavat vuodesta vuoteen, kuinka muka työ-           nämä jollain tavalla rangaistavia tekoja~
20613: läisten lakot olisivat korpilakkoja. Lain mu-      V astatkaa siihen!
20614: kaan ja ammattiyhdistysliikkeen periaattei-
20615: den mukaan saavat työläiset itse päättää             Ed. H a k k i l a: Pitäisihän nyt toisen va-
20616: omien järjestöjensä puitteissa, koska he           rapuhemiehen tietää sen verran, ettemme
20617: aloittavat lakon ja koska sen lopettavat           täällä rupea uudelleen Arabian mellakoita
20618:                                           Liikevaihtovero.                                          1487
20619: 
20620: käsittelemään. Sen asian on käsitellyt Hel-        ottaisi käsittelyn pohjaksi esilläolevaan laki-
20621: singin raastuvanoikeus hyvin perusteellisesti      aloitteeseen sisältyvän lakiehdotuksen. Nimi-
20622: ja kaikki muut oikeusasteet aina korkeimpaa        tän tätä ehdotusta ed. Kujalan ehdotukseksi.
20623: oikeutta myöten. Siinä on todella juridi:ikkaa
20624: ja korkeinkin juridiikka jo sanonut sanotta-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
20625: vansa, eikä sitä nyt sentään ed. Kujalan löy-
20626: hillä lausunnoilla muuteta.
20627:                                                      äänestys ja päätös:
20628:    Ed. M u r t o: Ed. Hakkilan ajatuksen-
20629: juoksu on kummallista, kun hän selittää, että        Ken käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
20630: eduskunnalle ei oikeastaan kuuluisi mitkään        valiokunnan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
20631: asiat, vaan ne pitäisi jossain muualla käsi-       ,ei" voittaa, on ed. Kujalan ehdotus hyväk-
20632: tellä. Hän täällä yrittää selviytyä tästä          sytty.
20633: asiasta ylimalkaisesti puhumalla korpilakosta
20634: ja laillisesta lakosta, joka ei todista vielä         Ensimmäinen varapuhemies:
20635: mitään. Minä haluaisin kysyä häneltä, oliko        Kehoitan ,ei"-äänestäjiä nousemaan seisoal-
20636: hänen mielestään korpilakko se, kun Wärt-          leen.
20637: silä-Osakeyhtiö muutama kuukausi sitten lo-
20638:                                                       Kun tämä on tapahtunut, toteaa
20639: petti kaikki maatalouskoneiden valmistukset
20640: ja kieltäytyi niitä myymästä ja aiheutti koko
20641:                                                      Ensimmäinen               varapuhemies:
20642: maalle ja kansalle hyvin suuria vahinkoja.         Vähemmistö.
20643: Tätä lakkoa nähtävästi ed. Hakkila pitää
20644:  (välihuutoja eduskunnasta) jonain muuna             Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-
20645: kuin korpilakkona ja kannattaa sitä.               synyt suuren valiokunnan ehdotuksen.
20646:   Ed. H a k k i l a: Ed. Murto ihmettelee mi-
20647:                                                      Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
20648: nun ajatusjuoksuani, minä taas ihmettelen          dotuksen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdo-
20649: hänen ajatusjuoksemattomuuttaan (Eduskun-
20650:                                                    tuksen hylkäämisestä.
20651: nasta: naurua).
20652:    Ed. J. W i r t a n e n: Luen tästä päivä-         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
20653: järjestyksestä, että tässä on ehdotus Arabian      päättyneeksi.
20654: työlakon yhteydessä syytteeseen ja rangais-
20655: tukseen saatettujen henkilöiden vapauttami-             5) Ehdotukset laeiksi liikevaihtoverolain
20656: sesta. Luultavasti ne henkilöt, jotka joutui-                       muuttamisesta.
20657: vat syytteeseen, eivät olleet Arabian työläi-
20658: siä, vaan ne olivat Arabian työläisjoukon             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
20659: ulkopuolelta. Tässäkin on nyt tapahtunut           n: o 72 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
20660: sillä tavalla, että loppujen lopuksi ne suu-       siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
20661: rimmat kiihoittajat ovat vapaana ja ne, jotka      nössä n: o 31 valmistelevasti käsitellyt lak. al.
20662: on saatu tuhmiin tekoihin järjestysvaltaa          1951 vp. n: ot 22-26 ja 28 sekä 1952 vp.
20663: vastaan ja terroriin toisia työläisiä vastaan,     n: ot 20-32, jotka sisältävät yllämainitut la-
20664: niin ne siitä sitten kärsivät tietysti rapsut,     liehdotukset.
20665: mutta laki on laki, sille ei mahda mitään.
20666: Jos laittomasti seisoo tai juoksee pakohon,           Ensimmäinen varapuhemies:
20667: niin niitä on sellaisia lakipykäliä, jotta mo-      Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
20668: lemmista saa rapsut (Eduskunnasta naurua.           mietintö n: o 72.
20669: -Ed. Kujala: Se oli juridiikkaa se!).
20670: 
20671:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Keskustelu:
20672: 
20673:   Ensimmäinen varapuhemies:                            Ed. T e n h i ä l ä: Herra puhemies! Ehdo-
20674: Keskustelussa on ed. Kujala ed. N. Nurmisen         tan, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain
20675: kannattamana ehdottanut, että eduskunta             istuntoon.
20676: 1488                             Perjantaina 3 p. lokakuuta 1952.
20677: 
20678: 
20679:    Ed. A i t i o: Herra puhemies! Liikevaihto-     vähän löysäämään. Siihen ovat myöskin mah-
20680: vero nykyisellään siitä huolimatta, että suu-      dollisuudet olemassa. Koska kuitenkin on
20681: rin osa elintarvikkeista sekä lisäksi eräitä       ilmeistä, että eduskunnan enemmistö ei tulisi
20682: muita tarvikkeita on siitä verosta vapaana,        lähtemään sille tielle, että nykyinen liike-
20683: rasittaa ankarasti lähinnä pientuloisia ja         vaihtovero kokonaan lakkautettaisiin ja ti-
20684: vähävaraista kansanosaa. Pientuloiset joutu-       lalle hyväksyttäisiin uusia tulolähteitä, olisi
20685: vat nykyisen veron muodossa maksamaan val-         käsitykseni mukaan eräät välttämättömyys-
20686: tilolle liikevaihtoverona suhteellisesti enem-     tarvikkeet ja asuntorakennustarvikkeet va-
20687: män tuloistaan kuin suurtuloiset. Verorasi-        pautettava likevaihtoverosta. SKDL:n ryh-
20688: tus pienenee suhteellisesti verokohteen suu-       män taholta tehtiin viime valtiopäivillä aloite,
20689: retessa, ja verokohteen pienetessä se suure-       jossa esitetään liikevaihtoveron poistamista
20690: nee, siis aivan päinvastoin kuin mi'kä meillä      eräiltä tärkeiltä kulutus- ja välttämättömyys-
20691: on hyväksytty käytännössä valtion tuloveron        tarvikkeilta, kuten sokerilta ja suolalta, pum-
20692: suhteen, jossa edellämainittua epäoikeuden-        puli- ja villavaatteilta sekä asuntorakennuk-
20693: mukaisuutta on pyritty jonkinverran korjaa-        siin käytettäviltä rakennustarvikkeilta. Täällä
20694: maan. Sitä epäoikeudenmukaisemmaksi muo-           eduskunnassa kuten monessa muussakin yh-
20695: dostuu liikevaihtovero, jos otamme huomioon        teydessä on melko yleisesti todettu, miten
20696: sosiaalipoliittiset näkökohdat. l1iikevaihtove-    asuntojen rakentaminen on eräs tämän het-
20697: ron rasitus suuriperheisiä kohtaan on tuntu-       ken tärkeimmistä tehtävistä. Tästä melko
20698: vasti raskaampi kuin pieniperheisille. Tämä        yleisestä toteamuksesta huolimatta sen hy-
20699: rasitus kohdistuu varsin ankarana sellaisiin       väksi ei ole haluttu käytännössä toimia sen
20700: vähävaraisiin henkilöihin, jotka joutuvat elät-    mukaisesti. Asiasta on hyvin voimakkaasti
20701: tämään suurta perhettä. Esimerkkinä mai-           ja kauniisti puhuttu sekä esitetty tilastoja,
20702: nittakoon vain henkilö, joka pienillä tuloilla     jotka osoittavat, että asunnottomien luku-
20703: joutuu elättämään 8-henkistä perhettä. Hä-         määrä on jatkuvasti kasvanut. Asian korjaa-
20704: nen maksamansa liikevaihtovero valtiolle on        miseksi on myös esitetty sellaisia ajatuksia
20705: suhteessa paljon ankarampi kuin esim. lap-         ja jopa suunnitelmia, että vuokria olisi koro-
20706: settoinan perheen, jonka tulot lisäksi saatta-     tettava, Arava-lainojen korkoja nostettava
20707: vat olla hyvinkin huomattavat. Siksi liike-        jne., joidenka avulla voitaisiin asuntopulaa
20708: vaihtovero nykyisessä muodossaan on epäoi-         nykyisestään lieventää. Tällaiset menettelyt
20709: keudenmukainen verotusmuoto, joka olisi lo-        eivät saa tulla kysymykseen. Niiden avulla
20710: petettava välttämättömyystarvikkeiden osalta.      pyritään ei asuntopulaa poistamaan vaan
20711: Tällaisia aloitteita on asiassa tehtykin ja esi-   asumistiheyttä lisäämään, mikä merkitsee ki-
20712: tetty mm., että tilalle voitaisiin yhtenä uutena   ristyksen lisääntymistä lähinnä juuri vähä-
20713: verotusmuotona ottaa ylellisyystarvike- ja         varaisen kansanosan keskuudessa. Asuntojen
20714: -palveluvero, mikä on aivan oikeaan osunut         rakennustuotannon lisäämiseksi on pyrittävä
20715: esitys. On kuitenkin esitetty ja väitetty, ettei   löytämään keinoja eikä vain tehtävä suunni-
20716: ole mitään mahdollisuuksia nykyisen liike-         telmia siitä ja niistä keinoista, joiden avulla
20717: vaihtoveron poistamiseksi, koska se muodos-        voidaan kansalaisten elämisen mahdollisuuk-
20718: taa valtiontaloudessa suurimman tulolähteen        sia nykyisestään vielä vaikeuttaa. Keinoja
20719: ja koska muita tulolähteitä ei mukamas ole         tietysti asuntotuotannon tehostamiseksi olisi
20720: olemassa. Käsitykseni mukaan mahdollisuu-          useitakin, mutta eräs näistä keinoista on lii-
20721: det liikevaihtoveron poistamiseksi ovat ole-       kevaihtoveron poistaminen asuntorakennus-
20722: massa ja uusia tulolähteitä on myöskin ole-        tarvikkeilta. Esimerkiksi Imatran kauppa-
20723: massa, jos niihin halutaan käydä käsiksi. On       lassa pidetyillä kaupunkipäivillä todettiin
20724: nimittäin muistettava, että liikevaihtoveroa       yksimielisesti, että asuntotuotannon tulevai-
20725: ei maassamme ennen vuotta 1941 kannettu.           suutta helpottaisi ratkaisevasti, jos rakennus-
20726: Tämä uusi veromuoto otettiin käytäntöön so-        kustannuksia voitaisiin alentaa. Eräänä täl-
20727: tavuosien aikana, ja sen tarkoituksena tietysti    laisena ratkaisevana tekijänä esitettiin juuri
20728: oli sodan ja sotatalouden rahoittaminen. So-       liikevaihtoveron poistaminen asuntorakennus-
20729: dan päättymisestä on kulunut aikaa jo 8            ten osalta. On yleisesti todettu, että liike-
20730: vuotta, jälkilaskut on kansa jo suurin piir-       vaihtoveron osuus asuntorakennuksien koh-
20731: tein suorittanut, joten on luonnollista, että      dalla merkitsee noin 9-10% :n kustannus-
20732: sota-ajan verotusruuvia on jo syytä ryhtyä         tasoa. Ja, kuten valtiovarainvaliokunnan
20733:                                          Liikevaihtovero.                                     1489
20734: 
20735: mietinnöstä ilmenee, on asuntojen rakennus-        nan esitystä, jossa viittaillaan asiaa koskeviin
20736: tuotannon arvoksi arvioitu noin 50 miljardia       laki- ja toivomusaloitteisiin, voidaan todeta,
20737: markkaa vuodessa, josta liikevaihtoveron           että eduskunnassa ei tämän asian vastustajia
20738: osuus on noin 4,5-5 miljardia markkaa,             suuressa määrässä pitäisi löytyä. Kaikkien
20739: jolla summalla siis liikevaihtoveron poistami-     puolueiden taholta on tehty aloite veron pois-
20740: sen kautta voidaan asuntotuotantoa lisätä.         tamisesta joko tärkeimmiltä asuntorakennus-
20741:    Liikevaihtoveron poistaminen, paitsi sitä,      tarvikkeilta taikka sitten asuntorakennuksilta
20742: että se vaikuttaa ratkaisevasti asuntotuotan-      kokonaisuudessaan. Ja täällä jo asian ensim-
20743: non lisääntymiseen, on omiaan vaikuttamaan         mäisen käsittelyn yhteydessä puheenvuorojen
20744: myös huomattavalta osaltaan alentavasti suh-       käyttäjät korostivat asian merkitystä ja sen
20745: teettoman korkeaan vuokratasoon, sillä ny-         tärkeyttä. Tuntuu siis siltä, että asia on
20746: kyiset vuokrat uudistaloissa nousevat useissa      selvinnyt kaikille. Mutta mistä johtuu, että
20747: tapauksissa lähemmäs 400 markkaan neliö-           valtiovarainvaliokunnan ja suuren valiokun-
20748: metriltä. Tämä merkitsee sitä, että vuokrien       nan mietinnössä on asiaan nähden esitetty
20749: maksaminen tuottaa useille ihmisille suoras-       kielteinen kanta? Mistä johtuu, että liike-
20750: taan voittamattomia vaikeuksia suoriutua           vaihtoveron säilyttäminen rakennustarvik-
20751: näistä maksuista. Tässäkin tapauksessa juuri       keissa, tärkeissä kulutus- ja välttämättömyys-
20752: pientuloiset ovat kaikkein vaikeimmassa ase-       tarvikkeissa pysytetään nykyisellään? Onko
20753: massa.                                             asian korjaamiseksi esitetyt aloitteet ja pide-
20754:    Vielä voidaan mainita, että nykyisellä          tyt kauniit ja pontevat puheet täällä edus-
20755: liikevaihtoverona on jarruttava osuutensa ra-      kunnassa tarkoitetut vain propaganda-mie-
20756: kennustekniikan kehitykseen nähden, koska          lessä esitetyiksi? Tähän astinen asian käsit-
20757: tämä 25 %:n lisämaksu aiheuttaa useissa ta-        tely on sitä osoittanut. Laki- ja toivomus-
20758: pauksissa siirtymistä käsityöasteelle, mikä        aloitteiden allekirjoittajat, sosialidemokraatit
20759: merkitsee kustannuksien tuntuvaa lisäänty-         ja porvarit, yhtä porvaria lukuunottamatta,
20760: mistä, sillä niistä sementtituotteista, aske-      ovat valtiovarainvaliokunnassa, kuin myös
20761: leista, palkeista, levyistä, tiilistä ym., jotka   suuressa valiokunnassa, äänestäneet omia
20762: voitaisiin valmistaa valimoilla ja tehtailla,      aloitteitaan vastaan. Tämä ei tietenkään ole
20763: on maksettava liikevaihtoveroa eli tuo             mitään yllättävää, vaan sanoisin, että se on
20764: 25 %: n lisämaksu. Tämä sama pitää paik-           tavallista. Se antaa todellisen kuvan kapita-
20765: kansa kaikkiin niihin rakennusosiin nähden,        listisen maan parlamentista.
20766: jotka valmistetaan tehtaissa.                         Herra puhemies, ehdotan, että käsittelyn
20767:    Tässä on muutamia esimerkkejä siitä, mi-        pohjaksi hyväksyttäisiin vuoden 1951 valtio-
20768: tenkä liikevaihtovero vaikuttaa haitallisesti      päiville jätetty lakialoite n: o 24.
20769: tämän hetken tärkeimmäksi muodostuneeseen
20770: tehtävään, asuntorakennustuotantoon.         On      Ed. Ra u s te: Herra puhemies! Kannatan
20771: tahdottu väittää, että veron poistaminen           ed. Tenhiälän tekemää pöydällepanoehdo-
20772: asuntora:kennuksista, asuntorakennustarvik-        tusta.
20773: keista tai miten sitä halutaan käytän-
20774: nössä soveltaa, tuottaa teknillisiä vaikeuk-
20775: sia, että sitä on käytännössä suorastaan             Ensimmäinen           varapuhemies:
20776: mahdoton toteuttaa. Tähän täysin perusteet-        Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
20777: tomaan väitteeseen on vain sanottava, että         ja tätä ehdotusta on kannatettu, on asia pan-
20778: kyllä sitä on pystytty tässä maassa ratkaise-      tava pöydälle. Kehoitan sen vuoksi seuraavia
20779: maan monia muita, paljon vaikeampiakin tek-        puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
20780: nillisiä kysymyksiä ja joudutaan vastedeskin       ajasta.
20781: ratkaisemaan. Ehkä tämä kysymys todelli-
20782: suudessa on sentään niitä helpoimpia. Mutta          Keskustelu     pöydällepanosta    julistetaan
20783:  ne teknilliset vaikeudet ovatkin lähtöisin        päättyneeksi.
20784:  ehkä lähinnä juuri hallituksen piiristä ja
20785: hallituspuolueiden edustajien taholta. Näh-          Ensimmäinen            varapuhemies:
20786:  däkseni mitään ratkaisevia esteitä asian          Keskustelussa on ed. Tenhiälä ed. Rausteen
20787:  myönteiselle päätökselle ei ole olemassa, ja      kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
20788:  kun lisäksi tarkastelee valtiovarainvaliokun-     pöydälle ensi tiistaina pidettävään eduskun-
20789: 187
20790:                                 Perjantaina 3 p. lokakuuta 1952.
20791: 
20792: 
20793: nan istuntoon. Nimitän tätä ehdotusta ed.         olevia kuntia eivätkä ns. uusia taloja. Ja
20794: Tenhiälän ehdotukseksi.                           kun ns. häätölistoilla, mikä tarkoittaa aivan
20795:                                                   ensitilassa asuntoa tarvitsevien häädettyjen
20796:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                 lapsiperheiden asunnonjonotuslistaa, on Hel-
20797:                                                   singissä nytkin yli 100 perhettä, merkitsee se,
20798:    Ensimmäinen             varapuhemies: että nämä joutuvat odottamaan asuntoaan
20799: Kun muuta ehdotusta pöydällepalloaikaan puolisen vuotta, vaikka heistä aina kauim-
20800: nähden ei ole tehty, on eduskunnan katsot- min odottaneille vapautuvat asunnot ensi
20801: tava hyväksyneen ed. Tenhiälän ehdotuksen. sijassa osoitettaisiinkin. Maaseutukaupun-
20802:                                                   geissa ja asutuskeskuksissa häätölistalla ole-
20803:    Asia pannaan pöydälle ensi tiis- vien lukumäärät ovat niinikään suuria, va-
20804: taina pidettävään eduskunnan istuntoon.           pautuviin asuntoihin verraten suorastaan ma-
20805:                                                   sentavia. Mm. sisämaan kaupungissa Jyväs-
20806:                                                   kylässä häätölistalla on jatkuvasti 50-60
20807: 6) Ehdotus toivomukseksi huoneenvuokrien säännös- perhettä. Kun vain aniharvoissa tapauksissa
20808:        telystä annetun lain muuttamisesta.        häätöuhkan alaiselle osoitetaan uutta asuntoa
20809:                                                   ennen häädön täytäntöönpanoa, joutuvat hää-
20810:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö detyn huonekalut ja muut asumistarvikkeet
20811: n: o 36 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e- nostetuksi ulos ja kuukausiksi taivasalle tai
20812: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Luk- ulkosuojin vaurioitumaan. Perheenjäsenten
20813: karisen ym. toiv. al. n:o 8 (1951 vp.), joka kohtalona on muutto sinne tänne sukulaisiin
20814: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                 tai tuttaviin, matkustajakoteihin tai puiston
20815:                                                   penkille, rautatieasemien odotushuoneisiinkin
20816:    Ensimmäinen             varapuhemies: yöpyminen, kuten mm. viime joulun aikai-
20817: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun- , sessa eräässä radioselostuksessa Helsingin
20818: nan mietintö n: o 36.                             asemalla todettiin. Tällainen tuuliajollaolo
20819:                                                   voi merkitä pysyviä terveydellisiä haittoja ja
20820:                                                   alkusyytä moniin yhteiskunnankin kannalta
20821:    Keskustelu:                                    ikäviin ja sille kalliiksi tuleviin ilmiöihin.
20822:                                                   Kun lisäksi säännöstelyn ulkopuolella ole-
20823:    Ed. Lukkarinen: Herra puhemies! vista taloista voi jatkuvasti irtisanomisen ja
20824: Perustuslakivaliokunta on esittänyt hylkää- häädön suorittaa ilman minkäänlaista yhteis-
20825: mistä ehdottavan mietinnön toivomusaloit- kunnan väliintuloa, vie se helposti sellaisiin
20826: teeseen, mikä koskee huoneenvuokrasäännös- kohtuuttomuuksiin, ettei kukaan tällaisissa
20827: telyn muuttamista sellaiseksi, ettei häätöjä taloissa vuokrasuhteissa elävä kansalainen voi
20828: pantaisi täytäntöön, ennenkuin uusi asunto tuntea oloaan turvalliseksi. Kun varsinkin
20829: voidaan osoittaa. Valiokunta on päätynyt nuoret, kotia perustavat parit joutuvat etsiy-
20830: kantaansa siksi, että kyseessä olevan aloit- tymään uusiin ta:loihin niiden vuokrankalleu-
20831: teen jättämisen jälkeen varsinainen laki desta huolimatta, ei voi olla oikein, että esim.
20832: vuokrasäännöstelystä on rauennut ja sään- lapsen syntymä voi karkoittaa heidät sieltä-
20833: nökset kuuluvat nyt valtalain piiriin. Voi- kin, kuten eräissä tapauksissa on ollut asian-
20834: massa oleva valtioneuvoston päätös huoneen- laita. Kun häädön avulla asunnon hankki-
20835: vuokrasäännöstelystä on kuitenkin samanlai- minen jollekin merkitsee toisen asunnotto-
20836: nen nyt kuin silloinkin, kun aloite jätettiin. maksi joutumista, jälkimmäisen kohdalla ta-
20837: Niin myös epäkohdat. Asuntopula ja sään- vallisesti vielä vaikeampia olosuhteita, ei hää-
20838: nösten puitteissa sekä säännösten ulkopuo- döistä voi olla asuntopoliittisen tasapainon
20839: lella toimeenpannut asunnoista häädöt ovat saavuttamiseenkaan ja asuntopulan poistami-
20840: edelleen yleisiä, jatkuvasti yhä vaikeammaksi seenkaan nähden mitään hyötyä. Siksi toi-
20841: käyviä ilmiöitä. Häätöjen lukumäärä on voisi hallituksen, vaikka aloite muodollisten
20842: viime vuosina kasvanut tilastojenkin mukaan, seikkojen vuoksi hylätäänkin, vakavasti kiin-
20843: ja tilastollisiin lukumääriin eivät edes sisälly nittävän huomiota häätötapausten suureen ja
20844: kaikki asunnon tarpeessa olevat eivätkä asun- jatkuvasti kasvavaan lukumäärään ja suun-
20845: noistaan häädetyt, koska ne koskevat kuntia, nittelevan toimenpiteitä niiden estämiseksi,
20846: joissa on asunnonvälitys, eivätkä ulkopuolella silloin kun uutta asuntoa ei voida osoittaa.
20847:                                          Huoneen vuokrat.                                    1491
20848: 
20849: Vasta sen jäiken vuokrasuhteissa asuvat kan-      pauduttiin, niin juuri maalaisliitto oli se,
20850: salaiset voivat turvallisin mielin asua ja ra-    joka tämän ratkaisun aiheutti ja todella puh-
20851: kentaa sitä kotia, jonka vuokra-asunto heille     kasi tuon mätäpaiseen. Todennäköisesti sil-
20852: tarjoaa.                                          loiset maalaisliittolaiset olivat vielä maanvil-
20853:                                                   jelijöitä ja oikeita isäntämiehiä, joilla oli
20854:    Ed. Lappi-Seppälä: Herra varapu- ennenkaikkea tuo tuommoinen omistusoikeu-
20855: hemies! Se lainsäädäntö, joka viime vuosina denkin säilyttämisen tunne verissään. He ei-
20856: valtuuslain sävyisenä on antanut hallituksille vät halunneet alistaa näin suurta periaatteel-
20857: aina vuodeksi kerrallaan mahdollisuuden lista kysymystä kauppatavaraksi joittenkin
20858: säännöstellä huoneenvuokria, on tosiaan mur- taloudellisten              puhtaasti taloudellisten
20859: heellinen luku viime vuosien taloushistorias- yksityisintressiensä kanssa poliittista kauppaa
20860: samme. Hetki hetkeltä olemme saaneet huo- tehtäessä. On tärkeätä nyt, että tämä asia
20861: mata, mitenkä asuntotilanne tämän lainsää-1' hoidetaan pois päiväjärjestyksestä. On vih-
20862: dännön johdosta on tullut yhä sekavammaksi doinkin aika kaataa vuokrasäännöstely täysin.
20863: ja yhä vaikeammin hoidettavaksi. Tällä het- On luonnollista, että ylimenokausi on jonkin
20864: kellä jo voidaan todeta, että sellaisetkin pii-~ verran sekava niinkuin aina, mutta pian se
20865: rit, jotka joku vuosi sitten kiivasti taistelivat tasoittuu ja normaalit olot palautuvat yllät-
20866: asuntosäännöstelyn, ja vuokrasäännöstelyn ! tävän nopeasti, siitä on kokemuksia sekä
20867: puolesta, ovat heränneet huomaamaan, että ,. omassa maassa että muuallakin. Eihän voida
20868: tästä systeemistä on luovuttava. Nämä ovat pitää normaalina sitä, että ylläpidetään kei-
20869: hyvin ilahduttavia ilmiöitä, koska nämä viit- notekoisesti monta eri vuokratasoa. Näiden
20870: taavat siihen, että asialliset perustelut sitten- vuokratasojen välillä on niin suuret margi-
20871: kin painavat eniten tämäntapaisissa ratkai- naalit, että halvin vuokrataso saattaa olla
20872: suissa. Minä kiinnitän huomiota erikoisesti viides, kuudes osa kalliimman vuokran ta-
20873: budjetin lähetekeskustelussa ed. Leskisen sosta, ilman että mitään reaalisia edellytyksiä
20874: käyttämään puheenvuoroon, josta ilmeni sel- ja perusteluita tällaiseen erilaisuuteen voi
20875: västi, että jo sosialidemokraattienkin parissa olla olemassa. Asunnonvuokrauhan täytyy
20876: on sisäinen paine, joka on tullut heidän määräytyä asunnon laajuuden ja sen sijain-
20877: omien äänestäjiensä oman kodin omistajien nin ja sen laadun mukaan, aivan niinkuin
20878: ja pienten säästäjien, vuokra-asuntojen omis- kaikkien muidenkin tarvikkeiden hinta mää-
20879: tajain taholta. Kritiikki on ollut siksi pai- räytyy. Ette te voi saada, hyvät ystävät,
20880: nava argumentti, että on todettu, että tämä ostettua itsellenne pukua tai ruoka-annosta
20881: tällainen tilanne, täysin demoralisoiva ti- muun hinnan perusteella kuin mikä sen to-
20882: lanne, joka nyt on vallinnut jo vuosikausia, dellinen käyttöarvo on, ei hintaan voi sellai-
20883: ei voi enää jatkua. Asia on sillä lailla, että set epäoleelliset seikat, jotka nyt vallitsevat
20884: vanhojen talojen päävuokralaisia on maamme vuokrissa, kuin valmistumisvuosi esimerkiksi
20885: asukkaista vain noin 14% ja tälle 14% :lle olla siinä määrin ratkaisevat. Maataloustyö-
20886: on nyt lähinnä vasemmistopiirien myötävai- voimahan on ollut viime vuosina hyvin ki-
20887: kutuksella annettu eräänlainen vapaaherralli- perä kysymys maaseudulla. Minä haluan
20888: linen privilegio, aivan ainutlaatuinen talou- huomauttaa, että kun kaupungeissa asutaan
20889:  dellinen etuoikeus. He voivat asua toisten sellaisilla vuokrilla, jotka edustavat 4% per-
20890:  kansalaisten kustannuksella. On vallan ih- heen kokonaismenoista, on tämä omiaan hou-
20891: meellistä, millä lailla tällainen etuoikeutettu kuttelemaan työvoimaa asutuskeskuksiin ja
20892:  sääty voi pitää yllä asemaansa muiden, sa- siten edistämään myöskin maaltapakoa. Tämä
20893:  noisinko kysymykseen värittömästi suhtau- vuokran olematon osuus yksityisperheen bud-
20894: tuvien puolueiden myötävaikutuksella. Ihme- jetissa vanhoissa taloissa on jo sinänsä ku-
20895:  tyttää kovasti se, että maalaisliitto, jota vaavaa. Kun me jokainen vaistomaisesti ta~
20896: myöskin yksityisomistuksen täytyisi olla var- juamme, että ihmisen primäärivaatimukset
20897:  sin lä:hellä, onhan sentään suomalaisella maan- elämässä ovat asunto, ruoka ja vaatteet, niin
20898:  viljelijällä mitä puolustaa, - on ollut tässä me kuitenkin pidämme mukamas kohtuulli-
20899:  kysymyksessä melko - voisin sanoa - veltto sena, että perhe uhraa 4 % tuloistaan van-
20900:  ja saamaton. Minä palautan mieliin, että hoissa taloissa asuntoon, joka ei, kuten niin
20901:  ensimmäisen maailmansodan jälkeen, kun monessa eri yhteydessä on kuvaannollisesti
20902:  tämmöisestä vuokrasäännöstelyhulluudesta va- sanottu, edes vastaa nikotinistin tupakka•
20903:                                  Perjantai!la 3 p. lokakuuta 1952.
20904: 
20905: 
20906: annoksen hintaa (Ed. Murto: Tuo puhe ei              Keskustelu:
20907: pidä lainkaan paikkaansa!). Kyllä se pitää.
20908: On varsin (Ed. Murto: Samoin kuin ei en-             Ed. J ä r n e f e 1 t: Minä ehdotan, että asia
20909: nen!) törkeätä myöskin se, millä tavalla           pannaan pöydälle ensi tiistain istuntoon.
20910: päävuokralaiset keinottelevat alivuokralai-
20911: silla. On hyvin tunnettua alivuokralaisten           Ed. R a u s t e: Herra puhemies! Kannatan
20912: onneton asema. Heiltähän otetaan varsin            ed. Järnefeltin ehdotusta.
20913: rutkasti vuokraa; muutama alivuokralainen
20914: saa maksaa päävuokralaisen koko huoneistos-          Ensimmäinen          varapuhemies:
20915: taan maksaman vuokran, jotenka tällä het-          Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
20916: kellä tilanne on se, että ainoa tuollainen         ja ehdotusta on kannatettu, on asia pantava
20917: ,vapaaherra" asuntomarkkinoilla on pää-            pöydälle. Kehoitan sen vuoksi seuraavia pu-
20918: vuokralainen. Vanhoissa taloissa asunnon to-       hujia lausumaan mielensä pöydällepanon
20919: dellinen omistaja, ja asunnossa olevat lukui-      ajasta.
20920: sat alivuokralaiset ovat ne, jotka tästä tilan-
20921: teesta kärsivät. On aivan selviö, että tämä          Keskustelu      pöydällepanosta     julistetaan
20922: tilanne on jokaisen tiedossa. En minä edel-        päättyneeksi.
20923: lytä, että tässä salissa on ketään, joka olisi        Ensimmäinen            varapuhemies:
20924: siinä määrin tietämätön taikka tyhmä, että         Keskustelussa on ed. Järnefelt ed. Rausteen
20925: ei omassa mielessään tajuaisi, että asiailiset     kannattamana ehdottanut, että asia pantai-
20926: argumentit ovat siksi voimakkaat, että jotain      siin pöydälle ensi tiistaina pidettävään edus-
20927: olisi tehtävä. Tämä vuokransäännöstely on          kunnan istuntoon. Nimitän tätä ehdotusta
20928: puhdas poliittinen humbuugijuttu, jota nyt         ed. Järnefeltin ehdotukseksi.
20929: yritetään vielä väkisin ylläpitää. Sen vuoksi
20930: toivon, että kun nyt lähiaikoina hallitus esit-      Selonteko myönnetään oikeaksi.
20931: tää taas eduskunnalle vuokrien säännöstelyä
20932: koskevia esityksiä, huomioidaan asiallinen           Ensimmäinen           varapuhemies:
20933: puoli ensisijassa ja koetetaan huolehtia siitä,    Kun ei muuta ehdotusta pöydällepanon ai-
20934: että ei tällainen mahdoton - aivan täysin          kaan nähden ole tehty, on eduskunnan kat-
20935: perustelematon tilanne voisi enää jatkua.          sottava hyväksyneen ed. Järnefeltin ehdotuk-
20936:                                                    sen.
20937:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20938:                                                      Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiis-
20939:                                                    taina pidettävään eduskunnan istuntoon.
20940:   Eduskunta hyväksyy perustuslakivaliokun-
20941: nan ehdotuksen toivomusaloitteen hylkäämi-
20942: sestä.                                               8) Ehdotukset toivomuksiksi edustajanvaalien
20943:                                                            toimittamisajan muuttamisesta.
20944:   Asia on loppuu käsitelty.
20945:                                                       Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
20946:                                                    n: o 39 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
20947:                                                    1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv. al.
20948:     7) Ehdotus toivomukseksi työministeriön        1951 vp. n: ot 3 ja 4, jotka sisältävät yllä-
20949:                 perustamisesta.                    mainitut ehdotukset.
20950:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö       Ensimmäinen         varapuhemies:
20951: n: o 38 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te-      Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-
20952: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Jär-   nan mietintö n:o 39.
20953: nefeltin ym. toiv.al. n:o 5 (1951 vp.), joka
20954: sisältää ylämainitun ehdotuksen.
20955:                                                      Keskustelu:
20956:   Ensimmäinen         varapuhemies:
20957: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-          Ed. Öste r ho 1m: Grundlagsutskottet
20958: nan mietintö n:o 38.                               har både i motiveringen oeh i klämmen till
20959:                                       Edustajftnvaalitm aika.                                    1493
20960: 
20961: ootänkändet erkänt, att den nuvarande tid-          10) Ehdotus toivomukseksi mUrirahana Btelä-
20962: punktert föt förrättande av riksdagsval inte       PohjanDlUn keakUiammattlk.Oulun rakeataai88Uu,
20963: är lämplig. Utskottet förutser, att regerin-                 nitelman laatimista varten.
20964: gen i samband med andra planerade lagstift-
20965: ningsätgärdei• också skall beaktä frägan om           Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
20966: att välja en lämpligare tidpunkt för verk-         n : o 19 ja otetaan a i fi o a a n k ä 1!1 i t t e~
20967: ställande av riksdagsval. För min del har          l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Jär-
20968: jag inte eftersträvat något annat än vad           visen ym. toiv. al. n:o 97, joka sisältää yllä-
20969: utskottet föreslår, och jag kan bara säga att      mainitun ehdotuksen.
20970: jag för egen del är till freds med utgången
20971: av behandlingen i grundlagsutskottet.               Ensimmäinen         varapuhemies:
20972:    Det är känt att i justitieministeriet har       Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan
20973: inletts förberedelser för ändring av riksdags-     mietintö n:o 19.
20974: ordningen och vallagen, framför allt i syfte
20975: att valperioden skulle förlängas. Då får man
20976: hoppas att också den sida av saken, som              Keskustelu:
20977: berörs i motionen1 skttll ko:rrtma att bli till-
20978: böi'ligen beaktad. Det som mån har anled-             Ed. J ä r v i n e n: Ehdotan, että asia pan-
20979: ning att understryka i detta aammarrhang, är       taisiin pöydälle tiistaina 14. 10. pidettävään
20980: att arbetet på att iordningställa propositio-      istuntoon.
20981: nen borde bedrivas så snabbt att riksdagen
20982: får god tid på sig att före nästa val be-            Ed. N. Nurminen: Kannatan ed. Jär-
20983: handla de rätt vittsyftande frågor som är          visen tekemää ehdotusta.
20984: förenade med den lagstiftnin~ som vi nu
20985: väntar på.                                           Keskustelu     pöydällepanosta       julistetaan
20986:                                                    päättyneeksi.
20987:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20988:                                                      E11simmäinen          varapuhemies!
20989:   Eduskunta hyväksyy perustuslakivaliokun-         Keskustelussa on ed. Järvinen ed. N. Nurmi-
20990: nan ehdotuksen.                                    sen kannattamana ehdottanut, että asia pan-
20991:                                                    taisiin pöydälle ensi tiistaina pidettävliän
20992:   Asia on loppuun käsitelty.                       eduskunnan istuntoon. Nimitän tätä ehdo-
20993:                                                    tusta ed. Järvisen ehdotukseksi.
20994:   9) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta Porin         Puheenvuoron saatuaan lausuu
20995:            talouskoulun tuke~ksi.
20996:                                                      Ed. Järvinen: Herra puhemies! Minä
20997:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö         ehdotin 14. 10. pidettävääh istuntoon.
20998: n: o 18 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
20999: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hei-
21000: kuran ym. toiv. al. n:o 101, joka sisältää           Ensimmäinen           varapuhemies:
21001: yllämainitun ehdotuksen.                           Minä korjaan selostusta siten, että ed. Jär-
21002:                                                    vinen ehdotti asian pantavaksi pöydälle tiis-
21003:   Ensimmäinen        varapuhemies:                 taina 14 päivänä kuluvaa lokakuuta pidettä-
21004: Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan          vään eduskunnan istuntoon, ja tätä ehdotusta
21005: mietintö n: o 18.                                  ed. N. Nurminen on kannattanut. Näin kor-
21006:                                                    jattuna ehdotus on ed. Järvisen ehdotus.
21007:   Keskustelua ei synny.
21008:                                                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
21009:   Eduskunta yhtyy sivistysvaliokunnan eh-
21010: dotukseen esillä olevan toivomusaloitteen hyl-       Ensimmäinen          varapuhemies:
21011: käämisestä.                                        Kun muuta ehdotusta pöydällepanoaikaan
21012:                                                    nähden ei ole tehty, on eduskunnan katsot-
21013:   Asia on lopuun käsitelty.                        tava hyväksyneen ed. Järvisen ehdotuksen. ~
21014: 1494                              Perjantaina 3 p. lokakuuta 1952.
21015: 
21016: 
21017:   Asia pannaan pöydälle tiistaina 14                t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
21018: päivänä kuluvaa lokakuuta pidettävään edus-         Leivo-Larssonin ym. toiv. al. n: o 195, joka
21019: kunnan istuntoon.                                   sisältää yllämainitun ehdotuksen.
21020: 
21021:                                                       Ensimmäinen           varapuhemies:
21022: 11) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä Koillis-   Käsittelyn pohjana on työväenasiainvaliokun-
21023:  Pohjanmaan maamieskoulun ottamiseksi valtion       nan mietintö n:o 9.
21024:                    haltuun.
21025:                                                       Keskustelua ei synny.
21026:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
21027: n: o 19 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-       Eduskunta hyväksyy            työväenasiainvalio-
21028: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ry-     kunnan ehdotuksen.
21029: tingin ym. toiv. al. n:o 152, joka sisältää
21030: yllämainitun ehdotuksen.                              Asia on loppuun käsitelty.
21031:   Ensimmäinen        varapuhemies:                    Ensimmäinen           varapuhemies:
21032: Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokun-            Edustajille jaettu kansaneläkelaitoksen val-
21033: nan mietintö n:o 19.                                tuutettujen toimintakertomus vuodelta 1951
21034:                                                     voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
21035:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                     mistä varten.
21036:   Eduskunta hyväksyy maatalousvaliokunnan             Hyväksytään.
21037: ehdotuksen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
21038:                                                       Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
21039:   Asia on loppuun käsitelty.                        ehdotuksen mukaisesti t y ö v ä e n a s i a i n-
21040:                                                     valiokuntaan
21041: 12) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä maamies-
21042:                                                     Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakerto-
21043:        koulun perustamiseksi Itä-Hämeeseen.
21044:                                                                    mus vuodelta. 1951.
21045: 
21046:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
21047: n: o 20 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
21048: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sar-
21049: jalan ym. toiv. al. n: o 150, joka sisältää                           Pöydällepanot:
21050: yllämainitun ehdotuksen.
21051:                                                       Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
21052:  Ensimmäinen           varapuhemies:                naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
21053: Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan          mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
21054: mietintö n: o 20.                                   toon:
21055:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                          14) Ehdotuksen laiksi Kuusamon ja Sallan kuntien
21056:                                                     luovutetuille alueille jääneiden niittyjen ja. na.utin-
21057:   Eduskunta yhtyy maatalousvaliokunnan              taniittyjen menetyksistä aiheutuneiden vahinkojen
21058: ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.                            korvaamisesta
21059: 
21060:   Asia on loppuun käsitelty.                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
21061:                                                     dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o
21062:                                                     35;
21063: 13) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä hyvän-
21064: tekeväisyyskahvin myynnin lopettamisen johdosta     15) Määrärahaa. maatalouskoneiden tutkimuslaitok-
21065:         syntyneen tilanteen korjaamiseksi.                     sen toiminnan tehostamiseksi
21066: 
21067:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
21068: tintö n:o 9 ja otetaan ainoaan käsit-               dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 21;
21069:                                                Maantiet.                                         1495
21070: 
21071:      16) Eräiden maanteiden rakentamista               Hyväksytään.
21072: 
21073: tarkoittavien toivomusaloitteiden      johdosta        Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
21074: laadittu kulkulaitosvaliokunnan        mietintö      naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
21075: n:o 27;                                              mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
21076:                                                      toon:
21077:     17) Eräiden maantiesiltojen rakentamista
21078:                                                      Ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen kustannuk-
21079: tarkoittavien toivomusaloitteiden      johdosta              sista annetun lain muuttamisesta
21080: laadittu kulkulaitosvaliokunnan        mietintö
21081: n:o 28;                                              sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu val-
21082:                                                      tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 36; ja
21083:     18) Eräiden maantiesiltojen rakentamista
21084: 
21085:                                                      Toimenpiteitä. Loviisan suomenkielisen yhteiskou-
21086: tarkoittavien toivomusaloitteiden      johdosta
21087:                                        mietintö               lun ottamiseksi valtion haltuun
21088: laadittu kulkulaitosvaliokunnan
21089: n:o 29; sekä
21090:                                                      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
21091:                                                      dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 21.
21092: 19) Maantiesillan rakentamista Kivisalmeen Ääne-
21093: kosken kauppalan ja Äänekosken maalaiskunnan
21094:                      rajalle
21095:                                                        Ensimmäinen        varapuhemies:
21096: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-         Eduskunnan seuraava istunto on ensi tiis-
21097: dittu iku'lkulaitoovaliokunnan mietintö n:o 30.      taina kello 12.
21098: 
21099: 
21100:   Ensimmäinen           varapuhemies:                  Täysistunto lopetetaan kello 15,17.
21101: Kun edustajille on jaettu myös valtiovarain-
21102: valiokunnan mietintö n: o 36 ja sivistysvalio-                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
21103: kunnan mietintö n:o 21, voitaneen nekin nyt
21104: esitellä pöydällepanoa varten.                                              E. H. I. Tammio.
21105:                           56. Tiistaina 7 p. lokakuuta 1952
21106:                                                          klo 12.
21107: 
21108:                    Päivä.jä.tjestys:                                                                                   Siv.
21109:                                                                     Ensimmäinen käsittely:
21110:    Ilmoituksia:
21111:                                                                      5) :Ehdotus laiksi Kuusamon ja Sal-
21112:                                                        Siv.       lan kuntien luovutetuille alueille jää-
21113:          Kolmas käsittely:                                        neiden niittyjen ja nautintaniittyjen
21114:                                                                   menetyksistä aiheutuneiden vahinkojen
21115:    1) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-                          korvaamisesta ...................... 1517
21116: keuttamisesta vaihtamaan eräs Helsin-                           1    A s i a k ~ r ~· a .~:   Valtiovaraip.va:Ho-
21117: gin kaupungissa sijaitseva valtion omis-                          kunnan tmetmto n:o 35; hallituksen
21118: tama tontti rakennuksineen samassa                                esitys n:o 31.
21119: kaupungissa olevaan Helsingin yliopis-                               6) Ehdotus laiksi kansakoululaitok-
21120: W:n. omistamaan t<1nttiin .......... , , .. 1499 sen kustannuksista annetun lain muut-
21121:    A s ia k i r j a t: Suuren valiokunnan                         tamisesta ............. • . . . . . . . . . . . . ,
21122: mietintö n : o 68; vai tiovarainvalioku:ti-                          A s i a k i r j a t:     Valtiovarainvalio-
21123: nan mietintö n: o 32; hallituksen esitys                          kunnan mietintö n:o 36; ed. Koiviston
21124: n:o 42.                                                           ym. lak. al. n:o 45 (1951 vp.).
21125:    2) Ehdötus laiksi valtiopäiväjärjes- .
21126: tyksen 44 § : n mtltittamisesta . . . . . . . . 1500
21127:    A s i a k i r j a t: Suuren valiöku.nnaii
21128: mietintö n: o 70; perustuslakivaliokun-                                     Ainoa käsittely:
21129: nan mietintö illO 35; ed. Öhmanin lak.
21130: at n:o 3 (1951 vp.).                                                 7) Hallituksen kertomus valtiova-
21131:    3) :Ehdotus laiksi eräiden Oy Arabia                           ram tilasta vuonna 1949 ja valtion-
21132: Ab:n työlakon yhteydessä syytteeseen                              tilintarkastajain kertomus samalta vuo·
21133: ja rangaistukseen saatettujen henkilöi-                           delta  (1951 vp.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
21134: den vapauttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 1501             A s i a k i r j a t:     V altiovarainvalio-
21135:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokuiman                        kunnan     mietintö     n:o 30; mainitut ker-
21136: mietintö n: o 71; lakivaliokunnan mie-                            tomukset.
21137: tintö n:o 16; ed. Ryömän ym. lak. al.                                8) Ehdotus toivomnkseksi työminis-
21138: n:o 13.                                                           teriön  perustamisesta ........... : .. : . 1535
21139:                                                                      A s i a k i r j a t:     Perustuslakivalio-
21140:                                                                   kunnan mietintö n:o 38; ed. Järne-
21141:          Toinen käsittely:                                        feltin ym. toiv. al. n:o 5 (1951 vp.).
21142:                                                                      9) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-
21143:    4) Ehdotukset laeiksi liikevaihtovero"                         teistä   Loviisan suomenkielisen yhteis-
21144: lain ntu.uttaJlliisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1502 koulun ottamiseksi vruLtion ha1tuun . . . . 1537
21145:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
21146: mietintö n: o 72; valtiovarainvaliokun-                           mietintö n: o 21; ed. Lampisen ym.
21147: nan mietintö n: o 31; lak. al. 1951 vp.                           toiv. al. n: o 90.
21148:  n:ot 22--26 ja 28 sekä 1952 vp. n:ot                                10) Ehdotus toivomukseksi määrä-
21149: 20--32; toiv. al. 1951 vp. n:ot 31--36                            rahasta maatalouskoneiden tutkimuslai-
21150: sekä 1952 vp. n: ot 19--21.                                       toksen toiminnan telhostamiseksi
21151:                                                                             "                                            "
21152: 188
21153: 1498                                              Tiistaina 7 p. lokakuuta 1952.
21154: 
21155: 
21156:                                                                 Siv. 1                                                                     Siv.
21157:    Asia k i r j a t: Maatalousvaliokun-                              1 t~öttömyystöiden. järjestämisestä johtu-
21158: nan mietintö n: o 21; ed. Lampisen ym.                                 VIsta kustannuksiSta . . . . . . . . . . . . . . . . 1540
21159: toiv.al. n:o 107.                                                          20) Sivistysrvaliokunnan mietintö n:o
21160:    11) Ehdotukset toivomuksiksi määrä-                                 22 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-
21161: rahasta eräiden maanteiden rakentami-                                  koittaa Parikkalan yhteiSkoulun otta-
21162: seksi .............................. 1538 mista valtion haltuun . . . . . . . . . . . . . . . . ,
21163:    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                                  21) Maatalousvaliokunnan mietintö
21164: nan mietintö n:o 27; toiv. al. n:ot 208,                               n:o 22 toivomusaloitteen johdosta, joka
21165: 212, 213, 217, 227, 238, 241, 243, 247,                                tarkoittaa määrärahaa Itä-Suomen Raa-
21166: 249 ja 250.                                                            lmsokeritehdas Oy: n tehtaan rakerutami-
21167:    12) Ehdotukset toivomuksiksi määrä-                                 sen a:vustarrn:iseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
21168: rahasta eräiden maantiesiltojen raken-                                     22) Maatalousvaliokunnan mietintö
21169: tamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      n: o 23 toivomusaloitteen johdosta, joka
21170:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                           tarkoittaa määrärahaa avustukseksi
21171: nan mietintö n:o 28; toiv. al. n:ot 256                                Pohjois-Suomen tutkimussäätiölle Poh-
21172: ja 262.                                                                jois-Suomen maatalouden taloussuun-
21173:     13) Ehdotukset toivomuksiksi eräi-                                 tien tutkimista varten . . . . . . . . . . . . . . ,
21174: den maantiesiltoj·en rakentamisesta . . . . 1539                           23) Maatalousvaliokunnan mietintö
21175:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                                    n: o 24 toirvomusaloitteen johdosta, joka
21176: nan mietintö n: o 29; toiv. al. n: ot                                  ta11koittaa määrärahaa Alavuden maa-
21177: 259-261.                                                               mieskoulun rtoiminnan wloittarrnista var-
21178:     14) Ehdotus toivomukseksi maantie-                                 ten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . "
21179: -sillan rakentamisesta Kivisalmeen Ääne-                                   24) M·aatalousvaliokunnan mietintö
21180: kosken kauppalan ja Äänekosken maa-                                    n: o 25 toivomusaitoitteen johdosta, joka
21181: laiskunnan rajaJlle . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,              tarkoittaa määrärahaa Ylistaron kun-
21182:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                                    nassa Ruuskalan tiLalle perustettavan
21183: nan mietintö n: o 30; ed. Ahosen ym.                                   puutarha- ja pienviljelijäkoulun palk-
21184: toiv.al. n:o 261 (1951 vp.).                                           kaulksia ja yHäpitokustannuksia va:rten ,
21185:                                                                            25) Maatalousvaliokunnan mietintö
21186:                                                                        n:o 26 toivomusaloitteen johdosta, joka
21187:       Pöydällepano·a var·ten                                           tarkoittaa määrärahaa Si:ikaisten pien-
21188:                 esiteHään:                                           1 viljelijäkoulun koulu- ja verstasraken-
21189:                                                                        nustöiden suorittamista varten . . . . . . ,
21190:     15) Perustuslakivaliokunnan mietintö                                   26) Maatalousv·aliokunnan mietintö
21191: n :o 37 toivomusaloitteen johdosta, joka                               n: o 27 toivomusaloitteen johdosta, joka
21192: Qwskee esi,tyksen antamista kansalaisten                               tarkoittaa emäntäkoulun perustamista
21193:  rodun ja kansa:llisuuden suojasta ..... .                             Alatornion kuntaan . . . . . . . . . . . . . . . . ,
21194:    16) Perustuslakivaliokunnan mietintö "                                  27) Maata:lousv·aliokunnan mietintö
21195: 11:0 40 toivomusaloitteen johdosta, joka                                n: o 28 :toirvomusaloitteen johdosta, joka
21196: koskee toimenpiteitä ·rauhansopimusta                                   tarkoittaa to1menpire1tä mustaroosteen
21197:  tai haillitusmuotoa loukkaavien säännös-                              aiheuttamien vahinkojen eh!käisemis·eksi ,
21198:  ten poistamiseksi lainsäädännöstämme                                      28) Maatalousvaliokunnan mietinrtö
21199:     17) Perustuslakirva:liokunnan mietintö "                            n: o 30 toivomusaloitteiden johdosta,
21200: n: o 41 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-                             jotka tarkoittavat emäntäkouJun perus-
21201: tää ehdotuksen 'laiksi valtiopäiväjärjes-                               'tamista Iisa:lrrnen maalaiskunnassa si-
21202:  tyksen 16 §: n muuttamisesta ....... .                                 jaitsevaUe Runnin tilalle . . . . . . . . . . . . ,
21203:     18) La!kivaliokunnan mietintö n: o 17 "                                 29) Maat-alousvaliokunnan mietintö
21204:  lakialoitteen johdosta, joka sisä,ltää eh-                             n :o 31 toivomusaloitteen johdosta, joka
21205:  dotuksen laiksi rikoslain 20 luvun 7 § :n                              tarkoittaa         määrärahaa                  Suonenjoen
21206:  muutta:misesta ..................... .                                 emäntäkoulun iisärakennusta :varten . . ,
21207:     19) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "                                  30) Työväenasiainvaliokunnan mie-
21208:  n: o 37 toivomusailoitteiden johdosta,                                  tintö n :o 10 ha1lituksen esityksen joh-
21209:  jotka koskevat kuntien vapauttamista                                   dosta laiksi työnantajan lapsilisä- ja
21210:                                            Valiokuntien jäsenet.                                    1499
21211: 
21212:                                                  Siv.   ja jäsenen puolustusasiainvaliokuntaan edus-
21213: kansaneläkemaksusta annetun lain voi-                   kunnan jäsenyydestä vapautuksen saaneen
21214: massaaioajan pitentämisestä . . . . . . . . . . 1540    ed. Nikkolan sijaan; jäsenen ulkoasiainvalio-
21215:                                                         kuntaan ja pankkivaliokuntaan samoin va-
21216:                                                         pautuksen saaneen ed. Kanniston sijaan; sekä
21217:                                                         varajäsenen lakivaliokuntaan eduskunnan jä-
21218:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                senyydestä vapautuksen saaneen ed. Takin
21219: Kalliokoski.                                            sijaan ja että valituiksi ovat tulleet: varajä-
21220:                                                         seneksi maatalousvaliokuntaan ed. Heikkilä;
21221:                                                         jäseneksi puolustusasiainvaliokuntaan ed. Ala-
21222:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi               Kulju; jäseneksi ulkoasiainvaliokuntaan sa-
21223: edustajat Aaltonen, Ahmavaara, Ala-Kulju,               man valiokunnan varajäsen ed. H. Miettu-
21224: Antikainen, von Born, Friman, Heljas, Hie-              nen ja varajäseneksi hänen sijaansa ed. Kar-
21225: tanen, Honkala, Huttunen, Huunonen, Iko-                vikko; jäseneksi pankkivaliokuntaan ed. Lei-
21226: nen, Jokinen, Junnila, Kaitila, Kauppi, Kek-            nonen; ja varajäseneksi lakivaliokuntaan ed.
21227: konen, T. Kinunen, Koivisto, Koskinen, Ko-              Mohell.
21228: sola, Kuusinen, Leivonen, Luukka, Niskala,                        Valitsijamiesten puolesta:
21229: Nordström, Palovesi, Pessi, Rantamaa, Ry-
21230: tinki, Ryömä, Rönkkö, Saariaho, Solla, Sten-                            Eino Palovesi.
21231: berg, Tauriainen, Tervo, Törngren ja J.                                        Meeri Kalavainen".
21232: Wirtanen.
21233: 
21234:                   Dmoitusasiat:                                    Uusia hallituksen esityksiä.
21235:                    Lomanpyynnöt.
21236:                                                           Ensimmäinen             varapuhemies:
21237:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän               Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-
21238: päivän istunnosta virkatehtävän vuoksi edus-            jelmän ohella viime syyskuun 26 päivältä
21239: tajat J. Wirtanen, Ala-Kulju ja Ahmavaara               ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen esi-
21240:                                                         tykset n: ot 62 ja 64, jotka nyt on edustajille
21241: sekä yksityisasiain takia edustajat Hietanen,
21242:                                                         jaettu.
21243: Tauriainen, Niskala, Koivisto, Leivonen ja
21244: Koskinen.
21245:                                                               Päiväjärjestyksessä olevat asiat.
21246:        Valiokuntien jäsenet ja varajäsenet.
21247:                                                         1) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta
21248:   Ensimmäinen         varapuhemies:                     vaihtamaan eräs Helsingin kaupungissa sijaitseva
21249: Luetaan eduskunnan valitsijamiehiltä saapu-             valtion omistama tontti rakennuksineen samassa
21250: nut kirjelmä.                                           kaupungissa olevaan Helsingin yliopiston omista-
21251:                                                                          maan tonttiin.
21252:    Sihteeri lukee:
21253:                                                            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
21254: ,Eduskunnan valitsijamiehet                             lituksen esitys n: o 42, jota on valmistelevasti
21255:         Helsingissä,                                    käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-
21256:  7 päivänä lokakuuta 1952.                              nössä n: o 32 ja suuren valiokunnan mietin-
21257:           N:o 6.                                        nössä n:o 68, esitellään k o 1m a n teen
21258:                                                         käsittelyyn.
21259:                E d u s k u n n a ll e.
21260:                                                           Ensimmäinen            varapuhemies:
21261:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-                 Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi·
21262: nioittaen saattavat Eduskunnan tietoon, että            daan nyt joko hyväksyä tai hylätä.
21263: he ovat valinneet saamansa kehoituksen mu-
21264: kaisesti varajäsenen maatalousvaliokuntaan                Keskustelua ei synny.
21265: 1500                                    Tiistaina 7 p. lokakuuta 1952.
21266: 
21267: 
21268:   tjäkiehdotus hyväksytään.                               sen ei saisi olla pankkivaltuusmiehenä, ja
21269:                                                           aikanaan antaisi asiasta esityksen. edu.skun-
21270:   Lakiehdötuksen kolmas käsittely juliste-                nalle. Nimitän tätä ehdotusta ed. Öhmanin
21271: tMn päättyne~ksi.                                         ehdotukseksi.
21272: 
21273:   Asia on loppuun käsitelty.                                Selonteko myönnetään oikeaksi.
21274: 
21275:                                                             Ensimmäinen          varapuhemies:
21276: 2) Bhilöius IM.klll Taltiopii'Vljll.tjestykSen 44: §: n   Ensin päätetään lakiehdotuksesta ja sen jäl-
21277:                    Diu'llttamisesta.                      keen ed. Öhmanin ehdotuksesta.
21278:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.                :Mehettelytapa hyväksytään.
21279: Öhmanin lak. al. n: o 3 (1951 vp.), jota on
21280: valtnistelevasti käsitelty perustuslakivaliokun-             Eduskunta pysyy asian toisessa käsitte-
21281: nan miethinössä n: o 35 ja suureh valiokun-               lyssä tekemässään päätöksi3Ssä lakiehdotuksen
21282: nan mietinnössä n: o 70, esitellään k o 1 Ifi a n-        hylkäämisestä.
21283: t e e n k ä s i t t e l y y n.
21284:                                                             Lakiehdotuksen kolmäS käsittely juliste-
21285:  Ensimmäinen          varapuhemies:                       taan päättynecltsi.
21286: Halutaanko puheenvuoroa~
21287:                                                             Ensimmäinen          varapuh'einies:
21288:                                                           Toimitetaan äänestys ed. Öhmanin ehdotuk-
21289:   Keskustelu:                                             sesta.
21290:    Ed. ö h m a n: Då grundlagsutskottet är                  Ken hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
21291: av den uppfattningen att min motion i                     tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
21292: denna sak, såsom den är framförd, icke kan                ed. Öhmanin ehdotus hyväksytty.
21293: läggas till grund tör en ändring av riksdags-
21294: ordningen, och riksdagen har förenat sig                   Ensimmäineh            varapuh~trties:
21295: härom, synes det mig emellertid påkallat, att             Kehoitah ,ei"-äänestäjiå nousemaan seisoal-
21296: riksdagen skulle göra ett uttalande i denna               l~n.
21297: sak och uppmana regeringen att undersöka
21298: frågan och i sinom tid inkomma med propo-                   Kun tämä on tapahtunut, toteaa
21299: sition i saken.
21300:    Med anledning härav föreslår jag, att riks-             Ensimmäinen             varapuhemies:
21301: dagen måtte besluta uppmana regeringen att                Vähemmistö.
21302: bereda frågan om ändring av riksdagsord-
21303: ningen i sådant avseende att regeringsmed-                  Ed. ö h m a n pyytää koneä.änest~.
21304: lem icke :får vara medlem av bankfullmäk-
21305: tige, och i sinom tid inkomma med proposi-                  Ensimmäinen           varapuhemies:
21306: tion i saken.                                             Esitän vastattavaksi ,jaa" tai ,ei".
21307: 
21308:  Ed. W i he r hei m o: Herra puhemies!                      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21309: Minä pyydän kannattaa ed. Öhmanin teke-
21310: mää ehdotusta.                                               Ahonen, Aitio, Aittonie:tni, Alanko, Antila,
21311:                                                           Brander-Wallin, K. Eskola, V. Eskola, Haa-
21312:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    panen, Haapaniemi, Haapasalo, Ha:kkila,
21313:                                                           Hautala, Heikura, Heinonen, Helle, Hen-
21314:   Ensimmäinen            varapuhemies:                    riksson, Hiilelä, Hiltunen, Hykkäälä, Häikiö,
21315: Keskustelussa on ed. Öhman ed. Wiherhei-                  Joukanen, Juntunen, Jussila, Järvinen, V.
21316: mon kannattamana ehdottanut eduskunnan                    Kaasalainen, Kalavainen, Karjalainen, Kar-
21317: hyväksyttäväksi toivomuksen, että hallitus                vonen, Kilpeläinen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.
21318: tutkisi kysymystä valtiopäiväjärjestyksen                 Kinnunen, Kleemola, Koivunen, Kokkola,
21319: muuttamisesta siten, että valtioneuvoston jä-             Kuittinen, Kujala, Kulovaara, Kähönen, Kä-
21320:                                          V J:n 44 §.                                             1501
21321: 
21322: kelä, Leivo-Larsson, Lepistö, Leskinen, Lind-   3) Ehdotus laiksi eräiden Oy Arabia .A,e:n tföla,ll;on
21323: qvist, Lukkarinen, Malkamäki, Manninen,         yhteydefls~ syytteeseen ja rangaistukseen sa,atE)ttu-
21324: Meriläinen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,                jen henkilöiden vapauttamisesta. . . .
21325: Muikku, Murto, Murtomaa, Mustonen, Mylly-
21326: mäki, Nederström-Lunden, Nevalainen, Niemi,        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
21327: Nieminen, Niiranen, E. Nurminen, N. Nur-        Ryömän ym. lak. al. n: o 13, jota on valmis-
21328: minen, Nykänen, Paasio, Peltonen, Pesonen,      televasti käsitelty lakivaliokunnan mietin-
21329: Prunnila, Puumalainen, Rankila, Rannikko-       nössä n: o 16 ja suuren valiokunnan mietin-
21330: luoto, Rantala, Rapio, Raunio, Riihimäki,       nössä n:o 71, esitellään k o l m a n teen
21331: Rosenberg, Ryhtä, Rytkönen, Saalasti, Seppi,    k ä s i t t e 1y y n.
21332: A. Simonen, V. Simonen, Sukselainen, Sund-
21333: man, Suominen, Sävelä, Tainio, Tanner,
21334: Tarkkanen, Tiekso-Isaksson, Tiitu, Tikkaoja,
21335: Toivonen, Torvi, Turkka, Turunen, A. Wir-         Keskustelu:
21336: tanen, V. Virtanen, Väisänen, Väyrynen ja
21337: Väänänen.                                         Ed. K i 1 p eläin en: Herra puhemies!
21338:                                                 Nyt kolmannessa käsittelyssä oleva lakialoite
21339:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          on aivan tyypillinen näyte siitä, kuinka asian
21340:    Borg-Sundman, Erkkilä, Hakala, Hallberg,     vierestä puhumalla meidän kommunistimme
21341: Hamara, Heikkilä, Heitto, Häppölä, Innala,      yleensäkin koettavat täällä esiintyä. Tämän
21342: Jern, Järnefelt, Kaarna, N. Kaasalainen,        asian käsittelyn yhteydessähän on puhuttu
21343: Karvikko, Kullberg, Kyttä, Kölli, Lahtela,      paljon korpilakoista ja korvettomista lakoista
21344: Lampinen, Lappi-Seppälä, Larson, Lehtonen,      sekä lakoista yleensä. On kuitenkin syytä
21345: l;eikola, Leinonen, Luostarinen, Meinander,     muistaa, että yksikään niistä henkilöistä
21346: H. Miettunen, Nordfors, Nuorsaari, Pakka-       joita näiden Arabian tapausten yhteydessli
21347: nen, Pasanen, Pohjala, Rauste, Saari Salmi-     tuomittiin, ei ollut edes Arabian tehtaissa
21348: nen, Sarjala, Saura, Seppälä, Soininen, Teir,   työssä. Ja ainoastaan yksi ainoa oli ollut
21349: Tenhiälä, Tuurna, Vennamo, Wickman, Wi-         aikaisemminkin, mutta hänkin jo jättänyt
21350: herheimo, Vilhula, Virkki, Öhman, Östenson      tehtaan vuonna 1946, siis kahta vuotta aikai-
21351: ja Österholm.                                   semmin. Näin ollen on lievimmin sanoen
21352:                                                 hymyilyttävää, että tämän asian yhteydessä
21353:   , Tyhjää" äänestää ed. Renfors.               on yritetty puhua lakkovapauden suojelemi-
21354:                                                 sesta jnp. On tietysti selvää, että tämä
21355:   Poissa äänestyksestä ovat edustajat:          a1oite tullaan tääHä hylkäämään, mut;t:a on
21356:                                                 hyvä eduskunnan pöytäkirjoihin merkitä
21357:    Aaltonen, Ahmavaara, Ala-Kulju, Antikai-     myöskin tämä tosiasia, jotta nähdään, kuinka
21358: nen, von Born, Friman, Heljas, Hetemäki,        asiattomilla perusteilla voidaan tosiasioita
21359: Hietanen, Hollsten, Honkala, Huttunen,          muutella.
21360: Huunonen, Ikonen, Jokinen, Junnila, Kaitila,
21361: Kalliokoski, Kauppi, Kekkonen, T. Kinnunen,
21362: Koivisto, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuu-         Ed. K u ja 1 a: Herra puhemies! Niin,
21363: sinen, Leivonen, Luukka, Niskala, Niukkanen,    tässä nyt on taas näyte siitä, että (Ed. Kil-
21364: Nordström, Palovesi, Pessi, Rantamaa, Ry-       peläinen: Ei ole!) ed. Kilpeläinen yrittää
21365: tinki, Ryömä, Rönkkö, Saariaho, Salmela-        puhua asian vierestä. Ei se muuta tosiasiaa
21366: Järvinen, Solla, Stenberg, Tauriainen, Tervo,   jos Arabian lakon yhteydessä tuomitaan jok~
21367: Törngren, Virolainen ja J. Wirtanen.            muu tai Arabian työläinen sellaisesta teosta,
21368:                                                 joka ei ole lainvastainen. Ne teot, joista tuo-
21369:   Ensimmäinen            varapuhemies:          miot on langetettu, eivät ole olleet lainvastai-
21370: Äänestyksessä on annettu 102 jaa- ja 50 ei-     sia. Tuomioiden syyt ovat poliittisia ja sii-
21371: ääntä, 1 tyhjä; poissa 46.                      hen oikaisua tällä aioitteelia on pyritty ai-
21372:                                                 kaansaamaan (Ed. Hakkila: Eikö syyt ole
21373:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            lainvastaisia!) .
21374: 
21375:   Asia on loppuun käsitelty.                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21376: 1502                                  Tiistaina 7 p. lokakuuta 1952.
21377: 
21378: 
21379:    Eduskunta pysyy asian toisessa käsittelyssä           ovela vero, ettei veronmaksaja niinkään hel-
21380: tekemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-              posti huomaa, miten raskas tämä välillinen
21381: käämisestä.                                              vero oikeastaan on, eikä hän myöskään sil-
21382:                                                          loin herää reagoimaan sitä vastaan. Nyt vas-
21383:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-               tareaktio on vähitellen syntymässä. Liike-
21384: taan päättyneeksi.                                       vaihtoveron kohtuuttomuus ja sen osuus ras-
21385:                                                          kaassa verorasituksessamme alkaa selvitä ja
21386:   Asia on loppuun käsitelty.                             herättää tyytymättömyyttä.
21387:                                                             Tähänastiseen passiivisuuteen hallitus on
21388:                                                          rakentanut liikevaihtoveropolitiikkansa. Se
21389:        4) Ehdotukset laeiksi liikevaihtoverolain         on tahtonut unohtaa, että liikevaihtovero
21390:                    DlUuttaiDisesta.                      säädettiin sodan poikkeuksellisissa oloissa, ja
21391:                                                          on pyrkinyt käsittelemään tätä veromuotoa
21392:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                säännöllisenä, vakinaisena verotulolähteenä.
21393: n: o 72 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n   Se on ummistanut silmänsä siltä tosiasialta,
21394: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-               että liikevaihtovero on aiheuttanut muutok-
21395: nössä n: o 31 valmistelevasti käsitellyt lak. al.        sen verorasituksen jakaantumisessa, muutok-
21396: 1951 vp. n: ot 22-26 ja 28 sekä 1952 vp.                 sen, joka poikkeaa tuntuvasti sodan edellisen
21397: n:ot 20-32, jotka sisältävät yllämainitut la-            ajan     jakaantumisesta.       Liikevaihtoveron
21398: kiehdotukset.                                            avulla hallitus on ikäänkuin puoli salaa ke-
21399:                                                          rännyt melkoisia ylimääräisiä tuloeriä, joi-
21400:    Ensimmäinen            varapuhemies:                  den avulla hallituspuolueet ovat sitten sovi-
21401: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan                 telleet usein toistuvat riittaisuutensa ja lisän-
21402: mietintö n: o 72. Ed. Aition viime istunnossa            neet monenkirjavien avustusmenojen ja tuki-
21403: tekemä ehdotus, että käsittelyn pohjaksi otet-           palkkioiden määrää.
21404: taisiin lakialoitteeseen n:o 24, vuoden 1951                Tarkasteltaessa ensi vuoden tulo- ja meno-
21405: valtiopäiviltä, sisältyvä lakiehdotus, otetaan           arviota huomaamme sodan edelliseltä ajalta
21406: nyt huomioon.                                            peräisin olevien menojen nousevan yhteensä
21407:                                                          77 miljardiin markkaan, sodasta johtuvien
21408:                                                          menojen olevan 35 miljardia markkaa ja so-
21409:   Keskustelu jatkuu:                                     dan aikana ja sen jälkeen tulleiden uusien
21410:                                                          menojen kohoavan peräti 65 miljardiin mark-
21411:    Ed. ö s t en s o n: 1 anslutning till mitt            kaan. Uudet menot nousevat lähes saman-
21412: uttalande vid frågans första behandling får              suuruiseen summaan kuin koko sodan edel-
21413: jag föreslå, att till grund för behandlingen             linen budjetti. Nämä menot ovat melkoiselta
21414: lägges det lagförslag som ingår i lagmotion              osalta juuri niitä sovittelurahoja, joilla on
21415: n: o 22 vid 1951 års riksdag och som innebär,            lunastettu yhteistyön jatkuvuus hallituksessa,
21416: att omsättningsskatten skulle avlyftas bygg-             tai joiden avulla on käyty vaalikentillä tais-
21417: nadsförnödenheter för bostadsändamål.                    telua äänestäjäjoukoista. Liikevaihtoveron
21418:                                                          avulla on varsinkin viime aikoina myös tai-
21419:     Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Kun             tavasti palkittu kummankin hallitusryhmän
21420: kansanpuolueen eduskuntaryhmä tämän vuo-                 kannattajia, jotta nämä puolestaan hyväk-
21421: den valtiopäivien alussa lakialoitteen muo-              syisivät nurisematta sen poliittisten realiteet-
21422: dossa esitti julkisuuteen ajatuksen liikevaih-           tien saneleman hallituspolitiikan, jonka kat-
21423: toveron lakkauttamisesta, se herätti suurta              keraa hedelmää me saamme parhaillaan mais-
21424: kiinnostusta. Talouselämämme eri portaissa               taa jyrkästi laskevien suhdanteiden, pahasti
21425: on sen jälkeen monissa yhteyksissä korostettu            järkyneen vientikaupan, uhkaavan työttö-
21426: liikevaihtoveron talouselämää kuristavaa vai-            myyden ja ylenpalttisen raskaan verotaakan
21427: kutusta sekä sen poistamisen välttämättö-                muodossa. Sosialidemokraattisen hallituspuo-
21428: myyttä. Myös kuluttajapiirit ovat havahtu-               lueen laskelmissa liikevaihtovero kangastaa
21429: neet huomaamaan, minkälaisen rasituksen                  kenties myös portaana, joka johtaa talouselä-
21430: 'liikevailhtovero heidän 'kannettavakseen sä-            mämme sosialisointiin. Olisi vain mielenkiin-
21431: lyttää - korostan, että ovat havahtuneet                 toista kuulla, millä tavalla sosialidemokraa-
21432: huomaamaan, sillä liikevaihtovero on sikäli              tit saavat tämän veromuodon sopimaan puo-
21433:                                           Liikevaihtovero.                                     1503
21434: 
21435: lueensa ohjelmaan, jossa on ainakin aikai-          ketaan maksavan 200,000 markkaa, vaatii
21436: semmin vastustettu välillisiä veroja siitä          näiltä nuorilta liikevaihtoverona 40,000 mark-
21437: syystä, että ne rasittavat ankarimmin vähä-         kaa. Onko tällainen vero oikeudenmukainen?
21438: varaisia piirejä.                                   Kun omakotitalon rakentaja, joka suurin
21439:     On tahdottu syyttää kansanpuolueen edus-        kieltäymyksin pystyy hankkimaan itselleen
21440: kuntaryhmää harkitsemattomuudesta, kun se           oman talon ja maksaa siitä puolitoistamiljoo-
21441: on lähtenyt vaatimaan liikevaihtoveron pois-        naa markkaa, joutuu suorittamaan tästä lii-
21442: tamista. Jo se erittäin vilkas keskustelu, joka     kevaihtoveroa 300,000 markkaa, rohkenen ky-
21443: julkisuudessa on esityksemme johdosta syn-          syä niiltä, jotka sanovat ajavansa työväestön
21444: tynyt, kuitenkin osoittaa, miten ajankohtai-        ja keskiryhmien asiaa, onko tämä oikein.
21445: nen ja kipeä on kysymys liikevaihtoveron            Vielä epäsosiaalisemmaksi liikevaihtovero on
21446: lakkauttamisesta. Sitä osoittavat niinikään         käynyt sen jälkeen, kun hallitus on ottanut
21447: ne kymmenet eri aloitteet, joita edustajat          tämän veron poliittiseksi aseekseen. Liike-
21448: ovat tehneet liikevaihtoveron lieventämiseksi       vaihtovero ei kuitenkaan rasita ainoastaan
21449: ja osittaiseksi postamiseksi. Kansanpuo-            yksityisiä talouksia. Sen kuristava paine
21450: lueen eduskuntaryhmän taholla on tarkoin            tunnetaan myös kansantaloudessa. Se ilme-
21451: harkittu niitä edellytyksiä, joita on tällä         nee mm. korkeampina hintoina ja elinkustan-
21452: hetkellä olemassa liikevaihtoveron poistami-        nuksina eikä ainoastaan siltä osalta, mitä
21453: seksi, samoin kuin niitä seuraamuksiakin,           liikevaihtoveron välitön lisääminen hintoihin
21454: joita tämän veron lakkauttaminen aikaansaa.         merkitsee, vaan lisäksi myös välillisesti nos-
21455: Ja me olemme vakuuttuneita siitä, että tähän        tamalla tuotannon ja kaupan kustannuksia.
21456: ratkaisuun voidaan mennä. Sitä vaativat             Elinkeinoelämänemme liikevaihtovero merkit-
21457: sekä kansantaloudelliset näkökohdat että ve-        see sitäpaitsi pääomantarpeen lisääntymistä.
21458: ronmaksajain tukala asema. Mutta luonnol-           Lähtemättä yksityiskohtaisesti selostamaan
21459: lista on, että se edellyttää hallitukselta ,tark-   liikevaihtoveron moninaista vaikutusta kan-
21460: kaa taloutta", ei vain broshyreissa vaan joka-      santa:louteemme voidaan todeta, että liike-
21461: päiväisessä taloudenpidossa tiukan ja sääs-         vaihtoveron poistaminen alentaa elinkustan-
21462: täväisen talousarvion puitteissa. Välillisten       nuksia ja elvyttää elinkeinoelämää vähentä-
21463: verojen osuus meillä on 67 % valtion vero-          mällä n. 15 %: lla sen pääoman tarvetta ja
21464:  tuloista, kun se Ruotsissa on vain 42 %.           vapauttamaila nämä varat palvelemaan ny-
21465:  Edellytykset välillisten verojen suorittami-       kyistä tehokkaammin tuotannollisia tarkoi-
21466:  seen ovat kuitenkin Ruotsissa kokonaan toi-        tuksia. Sen tervehdyttävä vaikutus talous-
21467:  set kuin meillä. Ruotsi on huomattavasti           elämäämme on siten aivan ilmeinen. Välilli-
21468:  vauraampi kansa kuin me ja sen työväestön          sesti se edistää myös rationalisoimispyrkimyk-
21469:  ja keskiryhmien elintaso on tuntuvasti pa-         siämme tekemällä lopun niistä moninaista
21470:  rempi !kuin meiHä selkä siten myös veronmak-       pyrkimyksistä välttää liikevaihtoveron mak-
21471:  sukyky suurempi. Tätä tosiasiaa ei ole syytä       saminen turvautumaila omakohtaiseen valmis-
21472:  unohtaa arvosteltaessa liikevaihtoveron syn-       tukseen. Onhan käynyt melko yleiseksi luo-
21473:  nyttämää rasitusta, koska tämä vero kohdis-        pua käyttämästä tehdasvalmisteisia sarjatuot-
21474:  tuu suhteellisesti ankarimmin juuri näihin         teita, joista on maJksettava li:iJkevaihtoveroa
21475:  yhteiskuntapiireihin.                              ja ostaa vain raaka-aineet ja valmistaa tuote·
21476:     Liikevaihtovero onkin hyvin epäsosiaalinen      itse. Mm. rakennusalalla tämä ilmiö on erit-
21477:  vero, jonka paino lepää raskaimmin pieni-          täin yleinen. Se on kansantaloudellista tuh-
21478:  tuloisten ja suuriperheisten kohdalla. Se ei       lausta. Lisäksi se on aiheuttanut suurta
21479:  siis perustu veronmaksajan veronmaksuky-           hämminkiä ja käsitteiden sekaannusta ja joh-
21480:  kyyn. Mainitsen esimerkkinä tavallisen työ-        tanut loputtomiin rettelöihin 1iikevaiJhtovero-
21481:  miehen, jonka tulot ovat 300,000 markkaa ja        viranomaisten !kanssa syystä, että lain tulkinta
21482:   jolla on vaimo ja yksi lapsi. Hänen tulo- ja      on epäselvä. Liikevaihtoveron poistaminen
21483:  omaisuusveronsa on 6,600 markkaa, mutta            ulottaa ta1ouse~ämää elvyttävän vaikutuk-
21484:  liikevaihtoveroa tämä perhe maksaa noin            sensa myös ulkomaan !k:auppaamme, joka on
21485:  15,000 markkaa. Liikevaihtovero kohdistuu          viime aikoina joutunut eritoten ik:ampailemaan
21486:  sangen raskaasti myös nuoriin ihmisiin ja          suurten vientivaikeuksien kanssa. Hyvät
21487:  vaikeuttaa oman kodin perustamista. Kun            suhdanteet ovat päättyneet, mutta vientiteol-
21488:   huoneen ja keittiön kalustaminen, jonka las-      lisuutemme ei ole nyt kilpailukykyinen
21489: 1504                               Tiistaina 7 p. lokakuuta 1952.
21490: 
21491: 
21492: maailman markkinoilla. Tämän epäkohdan              vaatia niiltä, jotka ohjaavat yhteistä valtio-
21493: seuraamukset tunnemme tällä hetkellä varsin         laivaamme. Tällaisen hallituspolitiikan omak-
21494: karvaasti. Tunnemme sen heijastukset myös           suminen ei käsityksemme mukaan ole mahdo-
21495: valuuttavaikeuksina. Myös valtiontaloudessa         tonta, koska viime aikaiset toimenpiteet ovat
21496: liikevaihtoveron lakkauttaminen aikaansaa           alkaneet jo avata niidenkin kansalaisten sil-
21497: muutoksia, jotka ovat omansa parantamaan            miä, jotka poliittisten realiteettien ansiosta
21498: budjettitaloutemme siitä sairaustilasta, jossa      ovat päässeet osalliksi hallituksen jakamista
21499: se tällä hetkellä on. Liikevaihtoveron poista-      namusista. Hallituksen nykyiseen politiik-
21500: minen vähentää jo sellaisenaan useilla miljar-      kaan ollaan kyllästyneitä. Selkärankainen
21501: deilla markoilla valtion menoja, ja välillisesti    kansamme ei pyydä avustuksia, vaan edelly-
21502: se pakottaa hallituksen ryhtymään menojen           tyksiä tehdä työtä ja saada riittävä osa
21503: supistamiseen, koska valtion verotulot vähe-        työnsä tuloksista omaan käteensä. Aletaan
21504: nevät tuntuvasti. Vain tällaisen pakon edessä       selvästi oivaltaa, etteivät nykyiset monituiset
21505: saadaan nykyinen hallitus supistamaan val-          tukipalkiot ja avustukset tuo loppujen lo-
21506: tion menotaloutta. Ellei tätä pakkoa ole,           puksi mitään todellista parannusta. Ellei
21507: ratkaisu lykätään tuonnemmaksi, niinkuin            valtio omalla vero- ja talouspolitiikanaan
21508: on lykätty kaikki muutkin asiat, vaikka hy-         synnyttäisi avustuksen tarvetta, ei avustuk-
21509: vin tiedetään, ettei mitään todellista talou-       siakaan tarvitsisi antaa. Vain yksi esimerkki.
21510: dellista ja sosiaalista nousua voi yhteiskun-       Liikevaihtoverona valtio rasittaa asuntotuo-
21511: nassa tapahtua, ennenkuin saatetaan valtion-        tantoa 4,5 miljardilla markalla ja aiheuttaa
21512: talous kuntoon.                                     lisäksi välillisesti korkeampaa kustannusta-
21513:    Kansanpuolueen taholta on jouduttu hyvin         soa. Kustannusten korkeuden takia on sitten
21514: usein asettumaan vastustavalle kannalle ny~         myönnettävä sosiaalisena avustuksena Arava-
21515: kyisen hallituksen vakauttaruispyrkimyksiin         lainoja. Toinen käsi antaa, toinen ottaa. Vas-
21516: nähden. Olenune varoittaneet luottamasta            taavanlaisia esimerkkejä löytää kaikilta
21517: näenna1sm ratkaisuihin, koska sellaisten            aloilta. Johdonmukaisena seurauksena tällai-
21518: avulla voidaan vain siirtää asia, mutta ei          selle politiikalle on kommunistien tekemä
21519: aikaansaada ratkaisua. Nyt hallituspuolueet          aloite, että valtion olisi myönnettävä vai-
21520: ehkä rohkenevat - ainakin itselleen - tun-          lmassa taloudellisessa asemassa oleville pien-
21521: nustaa, etteivät hallituksen vakauttaruistoi-       viljelijöille avustusta verojen maksamista
21522: menpiteet ole tuottaneet niitä myönteisiä tu-       varten (Oikealta: V ennamohan sitä vaatii!
21523: loksia, joista vuosi sitten niin äänekkäästi        -Vasemmalta: Ei se meidän ollut!).
21524: uneksittiin. Kansanpuolue on suositellut                Hyvän budjettitavan mukaisesti vuoden
21525: toista linjaa, verorasituksen vähentämisen          varsinaiseen tulo- ja menoarvioon sisällyte-
21526: linjaa. Poistamalla liikevaihtovero tehdään          tään vuoden menot ja lisäbudjetteja anne-
21527: talouselämän vakauttamiselle suuri palvelus.        taan vain odottamattomien ja välttämättö-
21528: Sen vaikutukset ulottuvat talouselämän kai-         mien tarpeiden tyydyttämiseksi. Tätä taustaa
21529: kille aloille, mihin edellä lyhyesti viittasin.     vastaan on mielenkiintoista tarkastella val-
21530: Onko sitten olemassa reaalisia edellytyksiä         tion menoja ja sen talousarvioita. Vuoden
21531: poistaa liikevaihtovero ja vähentää valtion         1951 kokonaismenot arvioitiin 129 miljardiksi
21532: tuloarviosta 51 miljardia markkaa? Kansan-          markaksi. Todelliset menot nousivat kuiten-
21533: puolueen käsityksen mukaisesti nämä edelly-         kin 206,9 miljardiin markkaan Todelliset me-
21534: tykset ovat olemassa. Mutta se rakentuu toi-        not olivat siis lähes 80 miljardia markkaa
21535: senlaiseen hallituspolitiikkaan, kuin mitä          arvioita suuremmat. Rohkeneeko joku väit-
21536: tällä hetkellä harjoitetaan. Poliittisten reali-    tää, että vuoden 1951 kuluessa ilmenevät
21537: teettien tilalle on asetettava taloudelliset rea-    todelliset lisämenotarpeet osoittautuivat näin
21538: liteetit. On käytävä käsiksi epäkohtiin eikä        suuriksi? Tuskinpa. Todellisuudessa se on
21539: siirrettävä ratkaisuja hämärään tulevaisuu-         todistus siitä, että valtion käytettävissä oli
21540: teen. Hallituksen on rohjettava esittää ase-        runsaasti varoja, joiden käyttämiseksi tarvit-
21541: telma kansalle todellisena eikä pyrittävä la-        tiin suuria lisämenoarvioita. Että tämä olet-
21542: vastamaan olosuhteita, joita ei ole. Myönnän,       tamus on oikea, se käy kiistattomasti selville
21543: että tämä vaatii hallituksen jäseniltä ja hei-      tarkastellessamme ensi vuoden talousarvion
21544: dän takanaan olevilta puolueilta mieskoh-           loppusummaa. Menopuoli päättyy 176 mil-
21545: taista rohkeutta. Mutta sitä on kai lupa            jardiin markkaan eli vielä nyt kahta vuotta
21546:                                          Liikevaihtovero.                                    1505
21547: 
21548: myöhemmin 30 miljardia markkaa pienem-               Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn
21549: mäksi kuin vuonna 1951. Nämä luvut anta- pohjaksi otetaan ed. Kanniston ym. laki-
21550: vat huonon arvosanan hallituksen talouspoli- aloite n:o 20.
21551: tiikasta. Ne osoittavat sen olevan suunnatto-
21552: man tuhlailevaa ja löyhäkätistä, etten sanoisi
21553: edesvastuutonta. Kun yhden ainoan vuoden             Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Kä-
21554: lisätalousarviot nousevat 48 miljardiin mark- siteltävänä on jaukko aloitteita, jotka tar-
21555: kaan, kun yhden tilivuoden aikana arviomää- koittavat liikevaihtoveron huojentamista muo-
21556: rärahat ylitetään 31 miljardilla markalla, dossa taikka toisessa. Edustajat ovat nou-
21557: voidaan tämä johdosta vain todeta, että hal- dattaneet valitsijainsa toivomuksia, anta-
21558: lituksella on ollut liian runsaasti varoja käy- miansa vaalilupauksia ja myöskin puolueit-
21559: tettävissään. Ja kenen varoja? Veronmaksa- tensa ohjelmia tehdessään nyt käsiteltäviä
21560: jien ankarin ponnistuksin kokoon keräämiä a[oittei<ta.
21561: varoja. Tarkastellessamme mahdollisuuksia            Suurimman huomion on saanut osakseen
21562: vähentää valtion verotuloja poistamalla liike- asuntorakennustarvikkeitten liikevaihtovero.
21563: vaihtovero, on muistettava mm. vapautuvat Jokaisen puolueen taholta on jätetty aloite
21564: sotakorvausmiljardit. Edelleen liikevaihto- näitten tarvikkeitten liikevaihtoveron poista-
21565: veron lakkauttaminen vähentää valtion bud- misesta. Niitä kansanedustajia, jotka haluai-
21566: jettimenoja ainakin 5-6 miljardilla mar- sivat vapauttaa asuntorakennustarvikkeet lii-
21567: kalla. Määrätynlainen ylellisyysvero puoltaa kevaihtoverosta joko kokonaan tai osittain,
21568: nykyoloissa paikkaansa, kunhan se kohdiste- on toistasataa eli eduskunnan enemmistö.
21569: taan todella ylellisyysluontoisiin tarvikkei- Sosialidemokraattisen puolueen taholta on jä-
21570: siin. Se ei tuota paljon, mutta joitakin mil- tetty jopa kaksikin tätä tarkoittavaa esitystä.
21571:  jardeja kuitenkin.                                Tähänastinen valiokuntakäsittely on osoitta-
21572:     Lisäksi, ollaksemme rehellisiä ja realistisia, nut, että ainoastaan SKDI.J: n ja kansanpuo-
21573:  meidän on pakko myöntää, että tullit eivät lueen edustajat ovat olleet tekemiensä aloit-
21574:  vastaa nykyistä indeksiä. Tullit ovat vain teiden takana. Ovatpa eräiden puolueiden
21575:  kymmenkertaiset, kun sen sijaan elinkustan- edustajat jo ehtineet äänestää omaa allekir-
21576:  nusindeksi on 17-kertainen. Emme me kan- joittamaansa aloitetta vastaankin.
21577:  sanpuolueeseen lukeutuvat tunne erityistä           Viime aikoina on hallitusrintaman ja lä-
21578:  kiinnostusta korkeisiin tulleihin. Mutta koh- hinnä sosialidemokraattien toimesta sanoma-
21579:  tuulliset tullit ovat kuitenkin paikallaan ei lehdistössä kirjoiteltu, että taloudellisista
21580:  vain valtion tulolähteenä vaan myös kotimai- syistä on sula mahdottomuus suorittaa edes
21581:  sen teollisuuden suojana.                         osittaista liikevaihtoveron poistoa. On syy-
21582:      Jos eduskunta pyrkii rehellisesti arvioi- tetty, että oppositioryhmät ja ennen kaikkea
21583:  maan asiaa, se ei voi väittää aloitettamme SKDL: n edustajat ovat suorastaan edesvas-
21584:  utopistiseksi, vaan sen on pakko tunnustaa, tuuttomia puhuessaan liikevaihtoverotuksen
21585:  että liikevaihtoveron poistamiseen ovat ole- keventämisen tarpeellisuudesta ja osoittaes-
21586:  massa reaaliset edellytykset ja että sen pois- saan, että se myöskin on taloudellisesti mah-
21587:  taminen on myös kansantaloudellisesti terve dollista. Tässä yhteydessä lienee paikallaan
21588:  ja välttämätön toimenpide. Tämän oikeastaan lukea sosialidemokraattisten piirilehtien kier-
21589:  tunnustaakin valtiovarainvaliokunta mietin- toartikkeli, joka koskee liikevaihtoverotusta
21590:  nössään, uskaltamatta kuitenkaan ottaa rat- ja joka on julkaistu 30. 9. 52 mm. "Hämeen
21591:  kaisevaa askelta.                                 Kansa"-nimisessä lehdesä. Lehti kirjoittaa:
21592:      l.Jiikevaihtoveron poistamisen tiellä on vain "Opposition esiintyminen on ollut pelkkää
21593:   yksi este: poliittinen voima. Sosialidemok- lupausten antamista vuorotellen kaikille ryh-
21594:  raattis-maalaisliittolais-ruotsalainen hallitus- mille, eikä tässä anteliaisuudessa yhtään
21595:   yhtymä ei tunne kiinnostusta kansalaisten ujostella, kun jo ennakolta otaksutaan, ettei
21596:  verorasituksen keventämiseen, vaan päinvas- näitä huutokauppavekseleitä itse jouduta lu-
21597:   toin haluaa jatkaa nykyistä tuhlailevaa varo- nastamaan." Lehti jatkaa: "Kommunistien
21598:   jen käyttöä, soveltaa politiikkaa, joka ei ole viimeisin tarjous on sellainen, että liike-
21599:   enää luonteeltaan sosiaalista vaan sosialis- vaihtovero poistetaan kaikilta muilta paitsi
21600:   tista.                                           ylellisyystarvikkeilta." Edelleen lehti väittää
21601: 
21602:  189
21603: 1506                              Tiistaina 7 p. lokakuuta 1952.
21604: 
21605: 
21606: eduskunnassa käytettyjen puheitten ja teh-           Liikevaihtoverolakien muutosesitysten yh-
21607: tyjen esitysten olleen tyystin ala-arvoisia ja teydessä sosialidemokraatit joutuvat äänestä-
21608: sisällöltään vääristeltyjä sikäli, kun ne ovat mään joko ohjelmansa puolesta tai sitä vas-
21609: tulleet muilta kuin hallituspuolueelta. Lo- taan, ja sikäli kun puhutut "huutokauppa-
21610: puksi lehti toteaa: "Vastuuntuntoisintakaan vekselit" laukeavat, niin ne laukeavat niille,
21611: ministeriä ja kansanedustajaa ei voitane vel- joiden teot eivät ole lupausten mukaiset.
21612: voittaa ikävystyttämään itseään kaiken tuon          Koska useissa yhteyksissä on väitetty, et-
21613: joutavuuden kuuntelemisella." Viimeksi mai- tei olisi muka minkäänlaisia edellytyksiä
21614: nitun lauseen johdosta voitaisiin sanoa, jos liikevaihtoveron huojentamiseen taloudellis-
21615: haluttaisiin olla ilkeitä, etteivät ne ministerit- ten syiden takia, tarvinnee tästä esitellä
21616: kään aina, vastuuntunnostaan huolimatta, muutamia numeroita. V. 1952 tuottaa liike-
21617: esityksissään ja esiintymisissään jaksa olla vaihtovero n. 65-66 miljardia markkaa eli
21618: erikoisen mukaansatempaavia.                       15 miljardia enemmän kuin talousarviossa
21619:    Mitä tulee lainaamaani kirjoitukseen koko- on edellytetty. Nykyisten olosuhteiden valli-
21620: naisuudessaan, niin saattaa tuo kirjoitus so- tessa sen tuotto v. 1953 nousee myöskin sa-
21621: sialidemokraattien mielestä tuntua erittäin man suuruiseksi eli 15 miljardia yli arvion.
21622:  sattuvasrti sanotulta ja paikalleen osuneelta.      Esitetty asuntorakennustarvikkeiden vero-
21623:  Tämän vuoksi on syytä muistuttaa heitä vapaus merkitsee n. 4,5 miljardia verotuoton
21624: eräistä seikoista; näin on tarpeen menetellä vähenemistä. Näin ollen jäisi vielä noin 10
21625: kaiken varalta, ennenkuin näistä liikevaihto- miljardia markkaa joko liikevaihtoveron laa-
21626: verolakien muutosesityksistä lähdetään äänes- jempaan alentamiseen tai muihin veronhe1po-
21627:  tämään. Siksi minä luen erään toisenkin tuksiin ilman, että talousarvioon jo sijoitet-
21628: kirjoituksen, joka myöskin koskee liikevaihto- tuja menoja pitäisi supistaa tai sitten etsiä
21629: verotusta ja jota sopii verrata edelläsiteerat- uusia tulolähteitä.
21630:  tuun lehtikirjoitukseen.                             Esioot•ty vertai•lu pa!ljastaa 'Vä:ärälksi sen
21631:     Tämän toisen kirjoituksen otsikko kuuluu väitteen, ettei liikevaihtoveroa voida helpot-
21632:  "Sosialidemokraattisen puolueen verotus- taa. Se osoittaa, että on mahdollisuuksia
21633:  poliittinen ohjelma;'. Kirjoitus on julkaistu hyväksyä niinkin laaja esitys, mikä SKDL: n
21634: 25. 5. 1952 Suomen Sosialidemokraatti-nimi- ryhmän taholta on tehty, että asuntoraken-
21635:  sessä sanomalehdessä kolmen palstan suurui- nustarvikkeiden lisäksi myös tärkeitten ku-
21636:  sena. Ohjelman neljännessä kohdassa kirjoi- lutustarvikkeiden verosta vapauttaminen suo-
21637:  tetaan näin: "Alempia tuloluokkia suhteelli- ritetaan. Tämänkin jälkeen liikevaihtoveron
21638:  sesti ankarammin rasittavaa välillistä vero- ja muitten verojen kokonaistuotto kohoaisi
21639:  tusta on asianmukaisesti tarkistettava. Tär- huomattavasti talousarvion edellyttämiä mää-
21640:  keitten kulutustarvikkeitten välillinen vero- riä suuremmaksi, eikä näin ollen aiheuttaisi
21641:  tus on kokonaan poistettava." Sen jälkeen muutoksia sen enempää talousarviossa esiin-
21642:  esitetään uskomattomalta tuntuva vaatimus: tyvien tulojen kuin menojenkaan määriin.
21643:  ''Liikevaihtoverotuksen on saatava ylellisyys- Näillä esittämilläni perusteilla, herra puhe
21644:  verotuksen luonne." Vaatimukset tuossa oh- mies, yhdynkin kannattamaan ed. Aition
21645:  jelmassa ovat selvällä suomen kielellä kirjoi- tekemää ehdotusta.
21646:  tettuja, joitten sisältöön nähden ei ole paljon
21647:  tulkinnalle varaa. Ei ole myöskään näkynyt           Ed. Öhman: Jag understöder rdm. Ös-
21648:  väitteitä, että SKDL: n toimesta olisi muo- tensons förslag och tror att det borde kunna
21649:  toiltu sosialidemokraattisen puolueen verotus- vinna riksdagens godkännande, då samma
21650:  poliittinen ohjelma, joten asia lienee tältäkin synpunkter som rdm. Östenson framför i sin
21651:  kohden selvä. Vertailu osoitti, ettei ole pal- motion, understöds från alla riksdagsgrup-
21652:  jon eroa sosialidemokraattisen puolueen oh- pernas sida.
21653:  jelmalla ja niillä käytännön esityksillä, joita
21654:  SKDL: n edustajat ovat tehneet liikevaihto-          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ku-
21655:  veron perimisestä vain ylellisyystarvikkeilta. ten tunnettua, on maatalouden kaikista pää-
21656:  On vaikea ymmärtää, miksi jokin asia muit- omista suurin osa sidottuna erilaisiin raken-
21657:  ten ryhmien esittämänä on mahdoton toteut- nuksiin, ei vähiten talousrakennuksiin ja lait-
21658:  taa, koska sama asia näyttää mainiosti sopi- teisiin. Kun rakentaminen muutoinkin on
21659:  van sos. dem. puolueen ohjelmaan.                 kallista, on selvää, että raskas liikevaihtovero
21660:                                          Liikevaihtovero.                                    1507
21661: 
21662: rasittaa tällä tavalla tätä yritysmuotoa, maa-     Kun kalastajalangan hinta ennen sotaa oli
21663: taloutta, ja lisää sen kustannuksia ja nostaa      30-40 markkaa kilolta, on se nykyisin noin
21664: myöskin maataloustuotteitten hintoja. Mie-         900 markkaa, eli 30-kertainen. Hinnan nousu
21665: lestäni, vaikka liikevaihtoveron merkitys val-     on niin tavaton, että liikevaihtoveron poista-
21666: tion tulomuotona rakennustarvikkeiden osalta       mista verkko- ja kalalangoilta voidaan täy-
21667: on huomattava, voitaisiin eräiltä osin poistaa     dellä syyllä puoltaa. Tosin voidaan sanoa,
21668: liikevaihtovero, nimittäin sementin ja sement-     että kalastajalankaa käytetään myöskin ka-
21669: tituotteitten, poltettujen savitiilien, höylätyn   lastuksen ulkopuolella. Tällaisesta käytöstä
21670: puutavaran, naulojen sekä vuoraus- ja kate-        on ennen muuta mainittava langan käyttö
21671: huovan osalta. Tähän nojautuen ja viitaten         mattojen ja tämän tapaisten käsitöitten val-
21672: valtiovarainvaliokunnan II vastalauseeseen         mistamiseen. Mutta saadun tiedon mukaan
21673: ehdotan, herra puhemies, että käsittelyn poh-      esiintyy langan ostajina tällöin huomattava
21674: jaksi otettaisiin allekirjoittaneen kuluvan        määrä mm. sotaleskiä, eikä liene kohtuutonta,
21675: vuoden lakialoite n: o 30.                         että raaka-aine heidänkin kohdaltaan hal-
21676:                                                    penisi. Toistaiseksi on kuitenkin kotimainen
21677:    Ed. K ä h ö n e n: Herra puhemies! Kun          kalastajalanka melkein kokonaan tullut ka-
21678: hallitus vakauttamisohjelman yhteydessä vii-       lastuksen hyväksi, kun PMK on sitä luovut-
21679: me vuoden syysistuntokauden aikana antoi           tanut kalastajajärjestöjen jaettavaksi. Hyl-
21680: eduskunnalle esityksen liikevaihtoverolain         jätessään ne lakialoitteet, joiden tarkoituk-
21681: muuttamiseksi, oli jo silloin hallituksen kes-     sena on saada kalastustarvikkeet liikevaihto-
21682: kuudessa tietämämme mukaan puhetta liike-          verovapaiksi, on valtiovarainvaliokunta mai-
21683: vaihtoveron poistamisesta myöskin kalastaja-       ninnut, että eduskunta on jo hyväksynyt tätä
21684: ja verkkolangalta sekä eräiltä muilta kalan-       tarkoittavan toivomuksen hallitukselle. Kun
21685: pyydystarvikkeilta. Kaikki näkökohdat ja           tämäntapaisissa kysymyksissä toiveet tahto-
21686: ennen kaikkea se, että tehdasvalmisteisilta        vat jäädä vain toiveiksi ja kun varsinkin
21687: kalanpyydyksiltä oli liikevaihtovero jo aikai-     kalastajaväestö on tämän viime vuosina jou-
21688: semmin poistettu, puolsivat liikevaihtoveron       tunut tuntemaan epämiellyttävällä tavalla,
21689: poistamista myöskin kalastus- ja verkkolan-        olisi kysymys nyt tässä yhteydessä syytä
21690: galta. Nykyisin voimassa olevan liikevaihto-       eduskunnan ratkaista eikä lykätä ratkaisua
21691: verolain 4 §: n mukaan eivät valmiiksi ku-         tuntemattomaan tulevaisuuteen. Tämän ta-
21692: dotut kalanpyydykset siis ole liikevaihtovero-     kia, herra puhemies, ehdotankin, että käsit-
21693: lain alaisia. Sanonnan ,valmiiksi kudotut          telyn pohjaksi otetaan allekirjoittaneen laki-
21694: kalanpyydykset" tulkitsee liikevaihtovero-         aloite n:o 27.
21695: konttori siten, että verovapaita pyydyksiä
21696: ovat muusta kuin metallilangasta valmiste-            Ed. H ä p p ö 1 ä: Herra puhemies! IJiike-
21697: tut kudotut pyydykset, so. hapaat, nuotat,         vaihtovero on sotiemme jälkeen ollut hyvin
21698: verkot, rysät ja merrat, mutta eivät liipit,       raskas kaikille kansankerroksille, ja ne hei-
21699: haavit ja rapumerrat.                              potukset, jotka tämän vuoden vaihteessa tu-
21700:    Vaikka siis pauloitetutkin verkot ja rysät      livat voimaan, on otettu vastaan suurella
21701: korkkeineen ovat liikevaihtoverosta vapaat,        tyydytyksellä. On selviö, ettei koko liike-
21702: on niiden raaka-aine, lanka, liikevaihtovero-      vaihtoverosysteemiä voida kerralla kumota.
21703: lain alainen, kun se joutuu kalastajalle ja        Onhan siinä kyseessä vähintään 60 miljardin
21704: hänen käytössään verkon valmistukseen, pau-        vuositulo valtiolle, mutta sen asteittain ta-
21705: loitukseen ja niiden korjaukseen, jotka työt       pahtuvaan purkamiseen olisi pyrittävä sitä
21706:  vaativat paljon lankaa. Haukirysänsä kuto-        mukaa, kuin valtion rahatalous sen sallii. On
21707:  vat ammattikalastajat itse, samoin usein myös     eräitä kohteita ja ammattialoja, joita liike-
21708:  harvasilmäiset osat isompiin rysiin. Tehdas-      vaihtovero erikoisen raskaasti painaa ja uh-
21709:  maisesti valmistettujen verkkojen tavattoman      kaa jopa kokonaan tyrehdyttää ne. Näihin
21710:  korkea hinta, joka hinta on 20-25-kertainen,      aloihin kuuluu eittämättömästi maaseudun
21711:  on aiheuttanut, että harvasilmäisiä ja ohut-      pienteollisuus, kuten puusepänliikkeet, sepän-
21712:  lankaisia verkkoja k:udotaan itse kotona.         liikkeet ja tiiliteollisuus, muutamia esimerk-
21713:  Verkkojen, nuottien ja rysien paikkaukset         kejä mainitakseni. Tietääkseni lyödään kä-
21714:  toimittavat kalastajat itse, samoin pauloitta-    sin tiiliä kaikkialla maassamme, missä vain
21715:  vat ammattikalastajat yleensä itse verkkonsa.     on sopivaa savea ja soraa saatavissa ja olo-
21716: 1508                              Tiistaina 7 p. lokakuuta 1952.
21717: 
21718: 
21719: suhteet sen muuten sallivat. Ammattimiesten         todettavissa tilastoista, että muutamien maa-
21720: lausunnon mukaan hyvin palanut käsinlyöty           laiskuntien väkiluku laskee, kun samaan ai-
21721: tiili on parempi uunitiili kuin vastaavanlai-       kaan suurempien kaupunkiemme ja kauppa-
21722: nen tehdastiili, ja vastuuntuntoinen ammatti-       loiden väkiluku jatkuvasti kasvaa. Tämä on
21723: muurari aina toivookin, että tehdastiilen rin-      epätervettä kehitystä. On valitettavaa, että
21724: nalla olisi käytettävissä myös käsinlyötyjä         joissakin piireissä ei ymmärretä tai ei tah-
21725: tiiliä. Maaseudun työllisyystilanteen kannalta      dota ymmärtää maaseudun asemaa yhteis-
21726: on tiiliteollisuudella ensiarvoisen tärkeä mer-     kunnassamme. Joitakin aikoja sitten lausui
21727: kitys. Se on ennen kaikkea pienviljelijä-           erään kauppalan perustaruisjuhlassa kaupun-
21728: väestön sivuelinkeino. Se tarjoaa myös tal-         kien edustaja kauppalan tervetulleeksi kor-
21729: vella työtilaisuuksia, sillä se puu, jolla tiilet   keamman asteisten yhdyskuntien joukkoon.
21730: poltetaan, on tavallisesti jätepuuta, joka ke-      Toisin sanoen, puhujan mielestä maaseutu-
21731: rätään talvella metsästä hakkuun jäljeltä ja        kunta on alemman asteen yhdyskunta, jossa
21732: ajetaan lumikelillä tiilentekopaikalle. Kun         kait asustaa jonkinlainen paaria-luokka. Ol-
21733: näin tehdään, on tiilenlyönnillä välittömästi       laan aivan väärillä raiteilla, jos tällainen
21734: merkitystä myös metsän järkiperäisessä hoi-         ajatustapa yleistyy. Toivottavasti näin ei ta-
21735: dossakin. Edelleen on tiilenlyönnillä jonkun        pahdu, vaan että maaseutu on hyväksyttävä
21736: verran merkitystä kuljetuskysymyksen jär-           ja saman arvoinen yhdyskuntamuoto kuin
21737: jestelyssä, sillä lähellä olevalta tiiliuunilta     kaupunkikin. Maaseutu ei kaipaa holhousta,
21738: tiilenkuljetus käy kivuttomasti verrattuna          mutta se odottaa toimenpiteitä, jotka takaa-
21739: siihen, että tiilet tuotetaan kaukana olevasta      vat sille tulevaisuuden.
21740: tehtaasta. Kuten alussa mainitsin, uhkaa lii-
21741: kevaihtovero tyrehdyttää eräitä ammatti-               Ed. Te n h i ä 1 ä: Herra puhemies! -
21742: aloja, ja maaseudun tiiliteollisuus on yksi         Ottaen huomioon surkean asuntokurjuuden,
21743: sellainen ala. Etelä-Hämeessä maksaa tällä          joka vuodesta vuoteen yhä vain jatkuu, ja
21744: hetkellä prima käsitiili noin 16 mk kpl, teh-       koska liikevaihtovero osaltaan jarruttaa ter-
21745: dastiilen maksaessa noin 13 mk kpl. On sel-         vettä rakennustoimintaa, mm. kysymyksessä-
21746: viö, kun näin suuri hinnanero on kyseessä,          olevan toiminnan teknillistä kehitystä, sekä
21747: ettei käsitiili pysty kilpailemaan tehdastiilen     rasittaa ennen kaikkea oman kodin rakenta-
21748: kanssa, sillä laatuun ei kiinnitetä niin suurta     jia, ja kun liikevaihtovero monelta muulta-
21749: huomiota kuin hintaan. Jos käsitiileltä pois-       kin osaltaan on sangen epäoikeudenmukai-
21750: tetaan liikevaihtovero, niin silloin sekin myy-     nen painaen kohtuuttomasti suurperheisiä,
21751: dään samalla hinnalla kuin tehdastiili ja sa-       kannatan ed. Karvikon tekemää ehdotusta.
21752: malla turvataan alan tulevaisuus. Erikoisesti       Samalla kannatan myös ed. Kähösen tekemää
21753: raskaasti kohdistuu tiilen liikevaihtovero          ehdotusta.
21754: maataloussiirtoväkeen, joka rakentaa talo-
21755: jaan. Muiden rakennustarvikkeiden liike-               Ed. K ä k elä: Valtiovarainvaliokunnan
21756: vaihtovero ei ole aivan yhtä kovasti vaikutta-      kolmas eli verojaosto käsitellessään liikevaih-
21757: nut maaseudun rakennuskustannuksiin, sillä          toverolain muuttamista koskevia laki- ja toi-
21758: puutavara on esimerkiksi saatu omasta met-          vomusalotteita kuuli asiantuntijana mm. lii-
21759: sästä, josta on jouduttu maksamaan vain sa-         kevaihtoverokonttorin johtajaa tuomari Pe-
21760: haus- ja höyläyskustannusten edellyttämä lii-       sosta. Tällöin kävi selville, että valtioneu-
21761: kevaihtovero. Rakentaja, jolla ei itsellään ole     vosto on asettanut komitean suunnittelemaan
21762:  metsää, on hankkinut puutavaransa talkoo-          liikevaihtoverolain muuttamista koskevia la-
21763: teitse. Maaseudulla on onneksi vielä jäljellä       kiesityksiä. Kun tällainen komitea parhail-
21764: jonkinlaista yhteistoimintaa eri väestöpiirien      laan tutkii liikevaihtoverolain muuttamista
21765: kesken.                                             koskevia lakiesityksiä, harkittiin kolmannessa
21766:     On useita muitakin toimialoja, jotka kuu-       jaostossa, että olisi syytä pidättäytyä nyt te-
21767: luvat maaseudun pienteollisuuden piiriin, ja        kemästä mitään huomattavampia muutoseh-
21768: kaikkia näitäkin painaa liikevaihtovero ras-        dotuksia. Hiljaiseen tällaiseen sopimukseen
21769: kaasti. Olisi korkea aika käsittääkseni valtio-     pitkin linjaa eri poliittiset eduskuntaryhmien
21770: vallan antaa tarpeellinen tukensa maaseudun         jäsenet tuossa jaostossa sitoutuivat. Kuiten-
21771: pienyrittäjille, ettei tapahdu katastroofia,        kin tänä päivänä olemme huQmanneet, että
21772: ettei maaseutu hiljalleen autioituisi. On jo        kaikki ovat riistäytyneet aina jaoston pu-
21773:                                          Liikevaihtovero.                                     1509
21774: 
21775: heenjohtajaa myöten tästä hiljaisesta sopi-        get. Därjämte understöder jag rdm. Kähö-
21776: muksesta irti. Tämän jälkeen voimme kat-           nens förslag.
21777: soa, etteivät myöskään sosialidemokraatit ole
21778: velvoitettuja jäämään odottamaan liikevaih-          Ed. T. Kinnunen: Herra puhemies,
21779: toverokomitean tekemää ehdotusta. Meilläkin        kannatan ed. Vennamon tekemää ehdotusta.
21780: on sellainen lakiesitys täällä, lakialoite n: o
21781: 28, joka pyrkii suuressa määrin asumiskus-           Ed. H a a p a s a 1 o: Herra puhemies, kan-
21782: tannuksia helpottamaan. Valtion tukitoi-           natan ed. Käkelän tekemää ehdotusta.
21783: menpiteet;kään eivät ole auttaneet ihmisten
21784: asumiskustannuksia, vaan muodostaneet ne             Ed. L a h t e 1 a: Minäkin pyydän kannat-
21785: erittäin kalliiksi. Sen vuoksi on asiallista,      taa ed. Vennamon ehdotusta.
21786: että sosiaalisen asuntorakennustoiminnan
21787: kohdalta pyritään poistamaan liikevaihto-             Ed. Kai t i 1 a: Herra puhemies! Se
21788: vero. Tämä poistaminen ei voi tapahtua             seikka, johon haluaisin tässä keskustelussa
21789: muuten kuin palauttamistietä ja sen vuoksi,        kiinnittää huomiota, on se, että valtiovarain-
21790: herra puhemies, ehdotan, että käsittelyn poh-      valiokunta ja ilmeisesti eduskuntakin pyrkii
21791:  jaksi otettaisiin ed. A. Simosen ym. laki-        katsomaan kysymystä liikevaihtoveron poista-
21792: aloite n: o 28.                                    misesta ja liikevaihtoveron alentamisesta pe-
21793:                                                    räti yksipuolisesta, etten sanoisi ahtaasta
21794:                                                    näkökulmasta. Asiaa katsotaan nimittäin
21795:    Ed. Korsbäck: Herr talman! På basen             esim. valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
21796: av en lagmotion beslöt riksdagen för ett par       yksinomaan valtiontalouden kannalta. Tie-
21797: år sedan att hänföra färdigbundna fisk-            tysti tämä on yksi näkökulma, mutta ei
21798: bragder till de varor som är befriade från         suinkaan ainoa eikä loppujen lopuksi suin-
21799: omsättningsskatt. Av förbiseende från riks-        kaan tärkein näkökulma.
21800: dagens sida kom detta beslut icke att gälla           On tietysti myönnettävä, että jos asiaa kat-
21801: telnar som köpes särskilt för sig. I de fisk-      sotaan yksipuolisesti valtiontalouden kan-
21802: bragder som förs i handeln, försedda med           nalta, näyttää ainakin ensi katsomaita ole-
21803: telnar, är även telnarna fria från omsätt-         van tiettyjä vaikeuksia liikevaihtoveron pois-
21804: ningsskatt, medan denna skatt däremot måste        tamisessa, melkeinpä ylipääsemättömiä vai-
21805: erläggas för telnar, som köpes särskilt för        keuksia, silloin kun valtion menotalous on
21806: sig och därefter fästes vid de färdigbundna        päästetty niin pitkälle kuin se on päästetty.
21807: näten. Då yrkesfiskarna av sparsamhetsskäl         Me tulemme tällöin tietysti aina saman ky-
21808: vanligen köper näten och telnarna särskilt         symyksen eteen, joka aina täällä eduskun-
21809: för sig och själva fäster telrrarna vid de         nassa ja muuallakin heitetään. Kun puhu-
21810: färdigbundna näten under tider, då de är           taan budjetin alentamisesta, kysytään aina
21811: lediga från fisket, kommer de sålunda att          tiukassa aanensävyssä, mitä menoeriä te
21812: erlägga en viss omsättningsskatt för sina          aiotte budjetista vähentää, luetelkaa ne, olet-
21813: fiskbragder, medan exempelvis sportfiskarna,       teko epäsosiaalinen vai ettekö harrasta voi-
21814: som har bättre ekonomiska möjligheter, helt        malaitosten rakentamista vai ettekö harrasta
21815: undgår denna skatt. Denna skatt är visser-         sivistyspyrkimyksiä jne., jos haluatte näitä
21816:  ligen inte stor, men den innebär en princi-       asianomaisia menoeriä vähentää. Jos ajatus-
21817: piell orättvisa, som med det snaraste borde        kulku kiertää koko ajan tätä rataa, on aivan
21818: rättas till. Med hänvisning till att riksdagen     turhaa täällä eduskunnassa ja myöskin sa-
21819:  i fjol hos regeringen hemställde om en sådan      nomalehtien palstoilla puhua valtiontalouden
21820: rättelse, har statsutskottet och stora utskot-     supistamisesta ja verojen alentamisesta.
21821:  tet nu avböjt min lagmotion i frågan. Det            Sen sijaan asia erityisesti liikevaihtove-
21822:  syns mig emellertid inte finnas något skäl        roonkin nähden saa aivan toisen luonteen,
21823:  att vänta på regeringens initiativ i en så        jos sitä pyritään katsomaan ensisijaisesti
21824:  klar fråga som denna, som endast gäller en        koko kansantalouden näkökulmasta ja tutki-
21825:  ringa rättelse av ett tidigare beslut i frågan,   maan, miten liikevaihtoveron poistaminen
21826:  och jag föreslår därför, att till grund för       vaikuttaa ensinnä koko kansantaloudessa ja
21827:  behandlingen av detta ärende måtte läggas         sitten sitä tietä valtiontaloudessa. Olisin toi-
21828:  det i lagmotion N: o 25 ingående lagförsla-       vonut, että valtiovarainvaliokunta olisi tut-
21829: 1510                              Tiistaina 7 p. lokakuuta 1952.
21830: 
21831: 
21832: kinut asiaa tältä kannalta. Tällöin se olisi voi-   juuri kuluttajahintojen tukemiseksi, jotka
21833: nut ehkä tulla varsin hämmästyttäviin tulok-        tällöin voitaisiin poistaa ilman, että tuottaja-
21834: siin, jotka tarjoaisivat ainakin lähtökohdan        hinnat m:uuttuisivat. Tukipalkkioiden poista-
21835: hiukan toisenlaiselle ajattelutavalle kuin mitä     minen tosin saisi aikaan, että kulutushinto-
21836: meillä yleensä on nyt vallalla verotukseen          jen kokonaistaso kansantaloudessa ei alen-
21837: nähden ja valtion koko talouspolitiikan hoi-        tuisi äskenmainittua 9 %, vaan ainoastaan
21838: tamiseen nähden. Ehkä seuraavat aivan               noin 7 %, mutta olisi sekin jo kuluttajille
21839: yleisluontoiset ja kaavamaiset viitteet saat-       varsin huomattava kompensaatio, vieläpä niin
21840: taisivat olla omiaan antamaan tästä näkö-           huomattava, että heidän reaalisia etujaan -
21841: kulmasta jonkinlaista kuvaa.                        ·siis reaalisia etujaan         huonontamatta
21842:    Mehän tiedämme ensinnäkin, että liike-           voitaisiin hyvinkin budjetista pudottaa vielä
21843: vaihtoveron ensiasteinen taloudellinen vaiku-       pois joitakin miljardeja, lähinnä ilmeisesti
21844: tus on se, että se pitää kustannus- ja hinta-       tulonsiirtomenoja, ja päästä tällöin kokonais-
21845: tasoa huomattavasti korkeammalla tasolla            vähennykseen, joka varmasti lähentelisi aina-
21846: kuin mitä se muuten olisi. Tämä liikevaihto-        kin 20 miljardia. Missään tapauksessa ei
21847: veron poistaminen alentaisi siis kustannus-         valtiovarainvaliokunnan olisi näinollen toivo-
21848: ja hintatasoa. Me tiedJimme, että täällä on         nut lausuntoonsa päästävän sellaista lapsusta,
21849: esitetty myöskin esimerkkejä siitä, että eräi-      joka siinä on, kun valiokunta lausuu: ,Lii-
21850: siin tavararyhmiin nähden tämä kustannus-           kevaihtoveron perinnän lakkauttamisen yh-
21851: tason alentuminen vo1s1 olla 15 jopa                teydessä (olisi) muita veroja vastaavalla
21852: 20 :kin %. Koko kansantalouteen nähden lii-         tuottomäärällä korotettava." Näinhän ei
21853: kevaihtoveron poistaminen merkitsisi noin           suinkaan asianlaita ole, ja osoittanee tämä
21854: 9% :n alentumista kulutustavarain kokonais-         vain sen, että valtiovarainvaliokunnassa,
21855: hintatasosta. Suunnilleen saman verran alen-        niinkuin täällä eduskunnassakaan, ei ole py-
21856: tuisi sivumennen sanoen myös elinkustannus-         ritty oikein syventymään tämän asian yksi-
21857: indeksi. Koko kansantalouden kustannus- ja          tyiskohtiin. Vielä vähemmän tällainen väite
21858: hintatasossa on siis keskimäärin kuvaa käyt-        pitää paikkansa, kun otetaan huomioon seu-
21859: tääkseni 9% :n ,kerros" liikevaihtoveroa.           raavantapainen seikka.
21860: Entä jos tehdään ajatuskoe, poistetaan tämä             Kaikessa edellä sanotussa on lähdetty siitä
21861: 9% :n kerros, miltä maailma näyttäisi, mitä         edellyty'ksestä, että tuottajahinnat kaikkialla
21862: tämä saattaisi vaikuttaa~ Ensinnäkin se vai-        pysyvät markkamääräisesti muuttumatto-
21863: kuttaa kaikkialla, missä kustannuksia syn-          mina. Kun tällöin siis yhtiöt, yksityiset elin-
21864: tyy, näitä kustannuksia alentavasti, myös           keinonharjoittajat sekä korkojen, vuokrien ja
21865: valtiontaloudessa. Jos liikevaihtovero poiste-      osinkotulojen saajat saavat laskea hyväk-
21866: taan ja tämän poistamisen annetaan täydellä         sensä kaikki liikevaihtoveron poistamisen hei-
21867: painollansa vaikuttaa valtion menotalouteen,        dän tuotantokustannuksissaan synnyttämän
21868: aiheuttaa se, edellyttäen, että ensi vuoden         kustannussäästön, kohoaa heidän verotettava
21869: kulutustaso koko kansantaloudessa on suun-          tulonsa, voittonsa, huomattavasti - - vuo-
21870: nilleen sama kuin oli vuonna 1951, jo aivan         den 1951 olosuhteiden pohjalla laskien n.
21871: automaattisesti noin 10-11 miljardin meno-          18-20 miljardia markkaa - -, niin että
21872: jen vähennyksen, missä kohdissa, en tässä            vaikka koko tämä tulon lisäys, jonka nämä
21873: yhteydessä puutu yksityiskohtiin. Siis aivan         veronmaksajaryhmät saavat, otettaisiin val-
21874: automaattisesti. Mahdollisuudet eivät kuiten-        tion talouden tarpeisiin, niin heidän reaali-
21875: kaan rajoitu tähän. Ajatelkaamme esimer-            nen taloudellinen asemansa ei lainkaan huo-
21876: kiksi korvausobligaatioiden indeksihyvit~ksiä,      nontuisi, päinvastoin siltä osaltaan paran-
21877: siinä yksi esimerkki, jossa liikevaihtoveron         tuisi, että he voisivat investointinsa suorit-
21878: poistaminen - vastaavasti tukkuhintaindek-          taa ilmeisesti aina:kin noin 10 % halvemmin
21879: sin alentuminen - pudottaisi jo nyt ensi            kustannuksin kuin nykyisin. Loppuerä, joka
21880: vuodeksi budjetoitavia kustannuksia lähes            valtion budjetin kannalta katsottuna olisi
21881: puolella miljardilla, 400 miljoonalla mar-          peitettävä, ei näin ollen, tätä ajatusjuoksua
21882: kalla. Entä sitten tukipalkkiot ja muut nii-        seuraten, olisi enää kovinkaan suuri, voitai-
21883: den luontoiset menot, joita budjetissa on           siin hyvinkin ajatella ylellisyystarvikkeille
21884: noin 7 miljardia, hiukan päälle, jotka on           erikoisverotusta, joka eräiden laskelmien mu-
21885: sijoitettu budjettiin suoraan tai epäsuorasti        kaan tuottaisi 5 a 6: kin miljardia markkaa.
21886:                                          Liikevaihtovero.                                      1511
21887: 
21888: Tämä tietysti muuttaa jonkun verran edellä         täällä moitittu sitä, että ei olla valmiita pois-
21889: esitettyjä prosenttilukuja, mutta ei oleelli-      tamaan liikevaihtoverotusta määrätyiltä ar-
21890: sesti. Voitaisiin ajatella, ehkäpä edes siihen     tikkeleilta, määrätyiltä tavararyhmiltä. Vii-
21891: päästäisiin eduskunnassa, suoranaisia budje-       me syksyn ja tämän vuoden alkupuolen ko-
21892: tin alennuksiakin muutamilla miljardeilla.         lmmukset tässä kuitenikin pwkottavai har-
21893: Mahdollisesti tullituloilla voitaisiin jossain     kitsemaan, ennenkuin lisää tällaisia kokonaan
21894: määrin kompensoida tätä valtion talouden           verosta vapautuksia suoritetaan. Valtio-
21895: pientä jäljellä olevaa vajausta ja täytyisi kai    varainvaliokunta mietinnössään on esittänyt
21896: silloin uskaltaa lähteä myöskin fyysillisten       sen kannan, että olisi mieluummin pyrittävä
21897: henkilöiden välittömän verotuksen jonkin           siihen, että liikevaihtoveroa kevennettäisiin
21898: verran tapahtuvaan korottamiseen, joka lmi-        asteittain sillä tavalla, että sitä alennettai-
21899: tenkin käytännössä tietäisi sitä, että heidän      siin yleisesti. Sen selvityksen pohjalla, mikä
21900: kokonaisverotuksensa tulisi huomattavasti al-      minulla tähän saakka on ollut tilaisuus tästä
21901: haisemmaksi kuin nykyisin, jolloin he mak-         asiasta saada, yhtyisin tähän valtiovarain-
21902: savat välitöntä veroa plus välillistä liikevaih-   valiokunnan käsitykseen. Voi olla, kun tämä
21903: toveroa.                                           komitean selvitys saadaan, että tulee aiheel-
21904:    Tietysti tässä esitetyt laskelmat ovat kaa-     liseksi eräissä, mutta sanoisin vain rajoite-
21905: vamaisia. Olen halunnut ne täällä kuitenkin        tuissa tapauksissa, ehkä poistaakin liike-
21906: esittää sentähden, että olisin voinut koros-       vaihtovero eräiltä tarvikkeilta, mutta kyllä
21907: taa, että tätä asiaa pitää toki katsoa hiukan      tämän kaiken täytyy tapahtua hyvin perus-
21908: muultakin kannalta kuin puhtaasti valtion          teellisen harkinnan mukaan. Minä en olisi
21909: menotalouden kannalta. Jollei opita tällaista      odottanut, että kansanedustajien taholta olisi
21910: ajattelutapaa, niin silloin on jokseenkin tur-     esitetty eräitä sellaisia niin kevyesti otettuja
21911: haa puhua tämän asian samoin kuin kaik-            lausuntoja, joita täällä on esitetty eräiltä
21912: kien muidenkin asiain yhteydessä valtion me-       tahoilta mm. siitä, että liikevaihtovero koko-
21913: nojen supistamisesta ja verorasituksen alen-       naan yhdellä kerralla voitaisiin poistaa. Val-
21914: tamisesta. Ei siihen mitään käytännöllisiä         tiontalouden asema ei ole sellainen, että 60
21915: mahdollisuuksia ole. Puheet jäävät silloin         miljardin markan aukkoa voitaisiin synnyt-
21916: pelkiksi puheiksi.                                 tää budjettiin, enkä ole vakuuttunut myös-
21917:                                                    kään, että edustaja Kaitilan äsken esittä-
21918:   Valtiovarainministeri R a n t a l a: Kieltä-     mät laskelmat, että ne kuitenkaan olisivat niin
21919: mätöntä on, että nykyinen liikevaihtovero          vakuuttavia, että niiden pohjalla voitaisiin
21920: on muodostunut hyvin raskaaksi, niin osit-         näin radikaaliseen muutokseen ryhtyä.
21921: tain talouselämälle, mutta myöskin eritoten
21922: veronmaksajille. Kieltämätöntä on myöskin,           Ed. J e r n: Jag ber att få understöda
21923: että etenkin niiden muutosten jälkeen, joita       rdm. Korbäcks förslag.
21924: viime vuoden lopulla ja tämän vuoden alussa
21925: on tehty liikevaihtoverolakiin, että näiden          Ed. K ä h ö n e n: Kannatan ed.          Kors-
21926: muutosten jälkeen on syntynyt epätasai-            bäckin tekemää ehdotusta.
21927: suutta ja epäkohtia liikevaihtoverolainsää-
21928: däntöön, jotka epäkohdat on syytä tarkastaa          P u h e m i e s: Ed.      Kähönen      luopuu
21929: ja korjata. Mielestäni kuitenkin valtiovarain-     omasta ehdotuksestaan ~
21930: valiokunta käsitellessään näitä lähes kahta-
21931: kymmentä lakialoitetta ja yhdeksää toivomus-         Ed. Kähönen: Luovun.
21932: aloitetta, jotka nyt ovat esillä, on menetellyt
21933: aivan oikein hylätessään kysymyksessä olevat         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21934: aloitteet. Kuten tunnetaan, on valtioneu-
21935: vosto asettanut komitean tutkimaan niitä             Ed. K ä h ö n e n:    Herra puhemies!
21936: epäkohtia, joita liikevaihtoverotuksessa ny-
21937: kyään on, ja tämän komitean työ on vielä             Puhe m i e s: Keskustelu on päättynyt.
21938: kesken. On kai syytä odottaa, että todellakin
21939: asiantunteva selvitys tulee pohjaksi niille          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Aitio
21940: mahdollisille muutoksille, joita liikevaihto-      ed. Haapasen kannattamana ehdottanut, että
21941: verotukseen on tehtävä. Aikaisemmin on jo          käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoittee-
21942: 1512                              Tiistaina 7 p. lokakuuta 1952.
21943: 
21944: 
21945: seen n:o 24 (1951 vp.) sisältyvä lakiehdotus.       Äänestykset ja päätös:
21946: Kutsun tätä ed. Aition ehdotukseksi. Ed.
21947: Östenson ed. Öhmanin kannattamana ehdot-            1) Äänestys ed. Vennamon ja ed. östen-
21948: taa käsittelyn pohjaksi lakialoitteeseen n: o     sonin ehdotusten välillä.
21949: 22 (1951 vp.) sisältyvän lakiehdotuksen.
21950: Kutsun tätä ed. Östensonin ehdotukseksi.             Joka tässä äänestyksessä hyväksyy käsit-
21951: Ed. Karvikko ed. Tenhiälän kannattamana           telyn pohjaksi ed. Vennamon ehdotuksen,
21952: ehdottaa käsittelyn pohjaksi lakialoitteeseen     äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Ös-
21953: n: o 20 sisältyvän lakiehdotuksen. Kutsun         tensonin ehdotus hyväksytty.
21954: tätä ed. Karvikon ehdotukseksi. Ed. Ven-
21955: namo ed. T. Kinnusen kannttamana ehdottaa           P u h e m i e s: Kehoitan    ,ei"-äänestäjiä
21956: käsittelyn pohjaksi lakialoitteeseen n:o 30       nousemaan seisoalleen.
21957: sisältyvän lakiehdotuksen. Kutsun tätä ed.
21958: Vennamon ehdotukseksi. Ed. Käkelä ed.                Kun tämä on tapahtunut, toteaa
21959: Haapasalon kannattamana ehdottaa käsitte-
21960: lyn pohjaksi lakialoitteeseen n:o 28 (1951           Puhemies: Enemmistö.
21961: vp.) sisältyvän lakiehdotuksen. Kutsun tätä
21962: ed. Käkelän ehdotukseksi. Ed. Korsbäck ed.          P u h e m i e s: Eduskunta on tässä äänes-
21963: Jernin kannattamana ehdottaa käsittelyn           tyksessä hyväksynyt ed. östensonin ehdotuk-
21964: pohjaksi lakialoitteeseen n:o 25 (1951 vp.)       sen.
21965: sisältyvän lakiehdotuksen. Kutsun tätä ed.
21966: Korsbäckin ehdotukseksi.                             Koneäänestystä pyydetään.
21967:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
21968:                                                     Puhe m e s:      Esitän vastattavaksi "jaa"
21969:                                                   tai "ei".
21970:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
21971:   Ed. Kähönen: Minä en äsken luopues-                ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21972: sani kannattamasta ed. Korsbäckin ehdotuk-
21973: sen kannattamista luopunut omasta ehdo-              Aittoniemi, Antila, Erkkilä, K. Eskola,
21974: tuksestani.                                       Haapaniemi, Hautala, Heikura, Häppölä,
21975:                                                   Jussila, Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasa-
21976:   P u h e m i e s:   Edustaja ilmoitti niin.      lainen, T. Kinnunen, Kuittinen, Kähönen,
21977:                                                   Lahtela, Lampinen, Leikola, Leivonen, Les-
21978:   Ed. K ä h ö n e n: Niin, minä tarkoitin,        kinen, Luostarinen, M. Miettunen, Miikki,
21979: että minä luovun ed. Korsbäckin ehdotuksen        Pakkanen, Peltonen, Rankila, Rantala, Ran-
21980: kannattamisesta, koska sitä on jo kannatettu      tamaa, Ryhtä, Saalasti, Sarjala, Seppälä, V.
21981: täällä ed. J ernin taholta.                       Simonen, Soininen, Solla, Sukselainen, Tan-
21982:                                                   ner, Tarkkanen, Tiitu, Vennamo, Wiher-
21983:   P u h e m i e s: Edustaja Kähönen ilmoitti,     heimo, Vilhula ja Väänänen.
21984: että edustaja luopuu omasta ehdotuksestaan.
21985: Minä en sitten voi ymmärtää, mitä edustaja           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21986: tarkoittaa muuta kuin tätä. Keskustelu on
21987: päättynyt.
21988:                                                      Ahonen, Aitio, Alanko, Borg-Sundman,
21989:    P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan me-     Brander-Wallin, V. Eskola, Haapanen, Haa-
21990: neteltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.    pasalo, Hakala, Hakkila, Hamara, Heikkilä,
21991: Vennamon ja ed. östensonin ehdotusten vä-         Heinonen, Heitto, Helle, Henriksson, Hiilelä,
21992: lillä, voittanut asetetaan ed. Käkelän ehdo-      Hiltunen,    Hollsten,  Hykkäälä,    Häikiö,
21993: tusta vastaan, voittanut ed. Korsbäckin ehdo-     Innala, Jern, Juntunen, Järvinen, Kaitila,
21994: tusta vastaan, voittanut ed. Aition ehdotusta     Kalavainen, Karjalainen, Karvikko, Karvo-
21995: vastaan, voittanut ed. Karvikon ehdotusta         nen, Kilpeläinen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.
21996: vastaan ja voittanut suuren valiokunnan           Kinnunen, Koivunen, Kokkola, Korsbäck, Ku-
21997: mietintöä vastaan.                                jala, Kullberg, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä,
21998:                                                   Käkelä, Kölli, Lappi-Seppälä, Larson, Lehto-
21999:   Menettelytapa hyväksytään.                      nen, lJeinonen, Lindqvist, Lukkarinen, Mal-
22000:                                       Liikevaihtovero.                                    1513
22001: 
22002: kamäki, Manninen, Meinander, Meriläinen,          Koneäänestystä pyydetään.
22003: H. Miettunen, Mohell, Muikku, Murto, Mus-
22004: tonen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Ne-           P u h e m i e s: Esitän vastattavaksi ,jaa"
22005: valainen, Niemi, Nieminen, Niiranen, Nord-      tai ,ei".
22006: fors, Nordström, Nuorsaari, E. Nurminen,
22007: N. Nurminen, Nykänen, Paasio, Pasanen,
22008: Pesonen, Pohjala, Prunnila, Puumalainen,          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22009: Rannikkoluoto, Rapio, Raunio, Rauste, Ren-
22010: fors, Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen, Sal-        Ahonen, Aitio, Alanko, Antila, Brander-
22011: mela-Järvinen, Salminen, Saura, Seppi, A.       W allin, Erkkilä, V. Eskola, Haapanen, Haa-
22012: Simonen, Sundman, Suominen, Sävelä, Tai-        paniemi, Haapasalo, Hakkila, Heinonen,
22013: nio, Teir, Tenhiälä, Tervo, Tiekso-Isaksson,    Helle, Henriksson, Hiilelä, Hiltunen, Hyk-
22014: Tikkaoja, Toivonen, Torvi, Turkka, Turunen,     käälä, Häikiö, Häppölä, Juntunen, Jussila,
22015: Tuurna, Wickman, Virkki, A. Wirtanen, V.        Järnefelt, Järvinen, Kaarna, N. Kaasalainen,
22016: Virtanen, Väisänen, Väyrynen, Öhman,            Kaitila, Kalavainen, Karjalainen, Karvikko,
22017: östenson ja Österholm.                          Kilpeläinen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnu-
22018:                                                 nen, Koivunen, Kokkola, Kuittinen, Kujala,
22019:   , Tyhjää" äänestävät edustajat Hallberg ja    Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Kä-
22020: Järnefelt.                                      kelä, Lahtela, Lampinen, Leinonen, Leskinen,
22021:                                                 Lindqvist, Lukkarinen, Luostarinen, Malka-
22022:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     mäki, Manninen, Meriläinen, M. Miettunen,
22023: tajat:                                          Miikki, Mohell, Muikku, Murto, Mustonen,
22024:                                                 Myllymäki, Nederström-Lunden, Nevalainen,
22025:   Aaltonen, Ahmavaara, Ala-Kulju, Antikai-      Niemi, Nieminen, Niiranen, E. Nurminen,
22026: nen, von Born, Friman, Heljas, Hetemäki,        N. Nurminen, Nykänen, Paasio, Pakkanen,
22027: Hietanen, Honkala, Huttunen, Huunonen,          Pasanen, Peltonen, Pesonen, Prunnila, Puu-
22028: Ikonen, Jokinen, Joukanen, Junnila, Kallio-     malainen, Rankila, Rannikkoluoto, Rantala,
22029: koski, Kauppi, Kekkonen, Kleemola, Koivisto,    Rapio, Raunio, Rauste, Renfors, Riihimäki,
22030: Koskinen, Kosola, Leivo-Larsson, Lepistö,       Rosenberg, Rytkönen, Saari, Salmela-Järvi-
22031: Luukka, Murtomaa, Niskala, Niukkanen, Pa-       nen, Sarjala, Seppi, A. Simonen, Solla, Suk-
22032: lovesi, Pessi, Rytinki, Ryömä, Rönkkö, Saari,   selainen, Sundman, Suominen, Sävelä, Tai-
22033: Saariaho, Stenberg, Tauriainen, Törngren,       nio, Tanner, Tarkkanen, Tenhiälä, Tervo,
22034: Virolainen ja J. Wirtanen.                      Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Toivonen, Torvi,
22035:                                                 Turkka, Turunen, A. Wirtanen, V. Virtanen
22036:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     ja Väyrynen.
22037: 43 jaa- ja 113 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 41.
22038: 
22039:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22040: synyt ed. Östensonin ehdotuksen.
22041:                                                    Aittoniemi, Borg-Sundman, K. Eskola,
22042:   2) Äänestys ed. Östensonin ehdotuksesta       Hakala, Hallberg, Hamara, Hautala, Heik-
22043: ed. Käkelän ehdotusta vastaan.                  kilä, Heikura, Heitto, Hollsten, Innala, J ern,
22044:                                                 V. Kaasalainen, Karvonen, T. Kinnunen,
22045:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kä-     Korsbäck, Kullberg, Kölli, Lappi-Seppälä,
22046: kelän ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"      I1arson, Lehtonen, Leikola, Meinander, H.
22047: voittaa, on ed. Östensonin ehdotus hyväk-       Miettunen, Nordfors, Nordström, Nuorsaari,
22048: sytty.                                          Pohjala, Rantamaa, Ryhtä, Saalasti, Salmi-
22049:                                                 nen, Saura, Seppälä, V. Simonen, Soininen,
22050:   P u h e m i e s: Kehoitan ,jaa"-äänestäjiä    Teir, Tuurna, Vennamo, Wickman, Wiher-
22051: nousemaan seisoalleen.                          heimo, Vilhula, Virkki, Väänänen, Öhman,
22052:                                                 östenson ja Österholm.
22053:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa
22054:                                                   , Tyhjää" äänestävät edustajat Tiitu ja
22055:   Puhemies: Enemmistö.                          Väisänen.
22056: 190
22057: 1514                              Tiistaina 7 p. lokakuuta 1952.
22058: 
22059: 
22060:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        nen, Soininen, Solla, Sukselainen, Tarkkanen,
22061: tajat:                                             Teir, Tenhiälä, Tiitu, Tuurna, Vennamo,
22062:                                                    Wickman, Vilhula, Virkki, Väänänen ja
22063:   Aaltonen, Ahmavaara, Ala-Kulju, Antikai-         Östenson.
22064: nen, von Born, Friman, Heljas, Hetemäki,
22065: Hietanen, Honkala, Huttunen, Huunonen,               ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22066: Ikonen, Jokinen, Joukanen, Junnila, Kallio-
22067: koski, Kauppi, Kekkonen, Kleemola, Koivisto,         Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-vVallin,
22068: Koskinen, Kosola, Leivo-Larsson, Leivonen,         V. Eskola, Haapanen, Haapasalo, Hakkila,
22069: Lepistö, Luukka, Murtomaa, Niskala, Niuk-          Heinonen, Helle, Henriksson, Hiilelä, Hiltu-
22070: kanen, Palovesi, Pessi, Rytinki, Ryömä,            nen, Hykkäälä, Häikiö, Juntunen, Järvinen,
22071: Rönkkö, Saariaho, Stenberg, Tauriainen,            Kalavainen, Karjalainen, Karvikko, Karvo-
22072: Törngren, Virolainen ja J. Wirtanen.               nen, Kilpeläinen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.
22073:                                                    Kinnunen, Koivunen, Kokkola, Kuittinen,
22074:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Käkelä, Les-
22075: 108 jaa- ja 48 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 41.      kinen, Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäki,
22076:                                                    Manninen, Meriläinen, Mohell, Muikku,
22077:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-          Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
22078: synyt ed. Käkelän ehdotuksen.                      Lunden, Nevalainen, Niemi, Nieminen, Nii-
22079:                                                    ranen, Nuorsaari, E. Nurminen, N. Nurmi-
22080:  3) Äänestys ed. Käkelän ehdotuksesta ed.          nen, Nykänen, Paasio, Peltonen, Pesonen,
22081: Korsbäckin ehdotusta vastaan.                      Prunnila, Puumalainen, Rannikkoluoto, Ra-
22082:                                                    pio, Raunio, Renfors, Riihimäki, Rosenberg,
22083:   Joka käsittelyn pohjaksi tässä äänestyk-         Rytkönen, Salmela-Järvinen, Seppi, A. Simo-
22084: sessä hyväksyy ed. Korsbäckin ehdotuksen,          nen, Sundman, Suominen, Sävelä, Tainio,
22085: äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Kä-       Tanner, Tervo, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja,
22086: kelän ehdotus hyväksytty.                          Toivonen, Torvi, Turkka, Turunen, A. Wir-
22087:                                                    tanen, V. Virtanen, Väisänen ja Väyrynen.
22088:   Puhe m i e s: Kehoitan         ,ei"-äänestäjiä
22089: nousemaan seisoalleen.                               ,Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
22090: 
22091:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                     T. Kinnunen, Meinander, Rantala, Öhman
22092:                                                    ja Österholm.
22093:   P u h e m i e s: Vähemmistö.
22094:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
22095:   Koneäänestystä pyydetään.                        tajat:
22096:                                                      Aaltonen, Ahmavaara, Ala-Kulju, Antikai-
22097:   Puhemies: Esitän vastattavaksi ,jaa"             nen, von Born, Friman, Heljas, Hetemäki,
22098: tai ,ei".                                          Hietanen, Honkala, Huttunen, Huunonen,
22099:                                                    Ikonen, Innala, Jokinen, Joukanen, Junnila,
22100:   ,.Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Kalliokoski, Kauppi, Kekkonen, Kleemola,
22101:                                                    Koivisto, Koskinen, Kosola, Leinonen, Leivo-
22102:    Aittoniemi, Antila, Borg-Sundman, Erk-          Larsson, Leivonen, Lepistö, Luukka, Murto-
22103: kilä, K. Eskola, Haapaniemi, Hakala, Hall-         maa, Niskala, Niukkanen, Palovesi, Pasanen,
22104: berg, Hamara, Hautala, Heikkilä, Heikura,          Pessi, Pohjala, Rytinki, Ryömä, Rönkkö,
22105: Heitto, Hollsten, Häppölä, Jern, Jussila,          Saariaho, Stenberg, Tauriainen, Törngren,
22106: Järnefelt, Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaa-         Wiherheimo, Virolainen ja J. Wirtanen.
22107: salainen, Kaitila, Korsbäck, Kullberg, Kyttä,
22108: Kähönen, Kölli, Lahtela, Lampinen, Lappi-            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
22109: Seppälä, Larson, Lehtonen, Leikola, Luosta-        65 jaa- ja 83 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 46.
22110: rinen, H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki,
22111: Nordfors, Nordström, Pakkanen, Rankila,              Eduskunta on tässä äänestyksessä käsitte-
22112: Rantamaa, Rauste, Ryhtä, Saalasti, Saari,          lyn pohjaksi hyväksynyt ed. Käkelän ehdo-
22113: Salminen, Sarjala, Saura, Seppälä, V. Simo-        tuksen.
22114:                                        Liikevaihtovero.                                     1515
22115: 
22116:   4) Äänestys ed. Käkelän ehdotuksesta ed.         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
22117: Aition ehdotusta vastaan.                        tajat:
22118: 
22119:   Joka tässä äänestyksessä käsittelyn poh-         Aaltonen, Ahmavaara, Ala-Kulju, Antikai-
22120: jaksi hyväksyy ed. Aition ehdotuksen, äänes-     nen, von Born, Friman, Heljas, Hetemäki,
22121: tää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Käkelän      Hietanen, Huttunen, Huunonen, Ikonen, Jo-
22122: ehdotus hyväksytty.                              kinen,   Joukanen,    Junnila, Kalliokoski,
22123:                                                  Kauppi, Kekkonen, Kleemola, Koivisto, Kos-
22124:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          kinen, Kosola, I1eivo-Larsson, Leivonen, Le-
22125:                                                  pistö, Luukka, Murtomaa, Niskala, Niukka-
22126:    Aitio, Aittoniemi, Erkkilä, Haapanen,         nen, Palovesi, Pessi, Pohjala, Rytinki, Ryö-
22127: Hallberg, Hautala, Häikiö, Juntunen, Järvi-      mä, Rönkkö, Saariaho, Stenberg, Tauriainen,
22128: nen, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kaitila,    Törngren ja J. Wirtanen.
22129: Karvikko, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnu-
22130: nen, T. Kinnunen, Kujala, Kuusinen, Lah-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
22131: tela, Lampinen, Leinonen, Lindqvist, Luosta-     57 jaa- ja 97 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 40.
22132: rinen, Manninen, Meriläinen, H. Miettunen,
22133: Miikki, Murto, Mustonen, Myllymäki, Neder-         Eduskunta on tässä äänestyksessä käsitte-
22134: ström-Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niira-       lyn pohjaksi hyväksynyt ed. Käkelän ehdo-
22135: nen, N. Nurminen, Nykänen, Prunnila, Puu-        tuksen.
22136: malainen, Rannikkoluoto, Rantamaa, Rapio,
22137: Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen,          5) Äänestys ed. Käkelän ehdotuksesta ed.
22138: Saalasti, Seppi, V. Simonen, Tainio, Tarkka-     Karvikon ehdotusta vastaan.
22139: nen, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Torvi, Vil-
22140: hula, Virolainen ja A. Wirtanen.                   .Joka hyväksyy käsittelyn pohj'aJksi ed.. Kar-
22141:                                                  vikon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
22142:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat.           voittaa on ed. Käikelän ehdotus hyväksytty.
22143:    Ahonen, Alanko, Antila, Borg-Sundman,           P u h e m i e s: Kehoitan "jaa"-äänestäjiä
22144: Brander-Wallin, K. Eskola, V. Eskola, Haa-       nousemaan seisoalleen.
22145: paniemi, Haapasalo, Haka, Hakkila, Hamara,
22146: Heikkilä, Heikura, Heinonen, Heitto, Helle,        Kun tämä on tapahtunut, toteaa
22147: Henriksson, Hiilelä, Hiltunen, Hollsten,
22148: Honkala, Hykkäälä, Häppölä, Innala, Jern,          P u h e m i e s:   Vähemmistö.
22149: Jussila, Järnefelt, Kaarna, Kalavainen, KB:r-
22150: vonen, Kilpeläinen, Kokkola, Korsbäck, Kmt-        Koneäänestystä pyydetään.
22151: tinen, Kullbreg, Kulovaara, Kyttä, Kähönen,
22152: Käkelä, Kölli, Lappi-Seppälä, Larson, Lehto-       Puhemies: Esitän vastattavaksi "jaa"
22153: nen, Leikola, Leskinen, Lukkarinen, Malka-       tai "ei".
22154: mäki, Meinander, M. Miettunen, Mohell,
22155: Muikku, Niemi, Nordfors, Nordström, Nuor-
22156: saari, E. Nurminen, Paasio, Pakkanen, Pasa-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22157: nen, Peltonen, Pesonen, Rankila, Raunio,
22158: Rauste, Ryhtä, Saari, Sarjala, Saura, Sep-         Aittoniemi, Antila, Erkkilä, K. Eskola,
22159: pälä, A. Simonen, Soininen, Solla, Sukselai-     Haapaniemi, Hakala, Hautala, Heikkilä, Hei-
22160: nen, Sundman, Suominen, Sävelä, Tanner,          kura, Häppölä, Jussila, Järnefelt, Järvinen,
22161: Teir, Tervo, Tiitu, Tikkaoja, Toivonen,          Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen,
22162: Turkka, Turunen, Tuurna, Vennamo, Wick-          Kaitila, Karvikko, T. Kinnunen, Kuusinen,
22163: man, Wiherheimo, Virkki, V. Virtanen, Väi-       Kyttä, Kähönen, Kölli, Lahtela, Lampinen,
22164: sänen, Väyrynen, Väänännen, Öhman, Östen-        Lehtonen, Leinonen, Luostarinen, H. Miet-
22165: son ja Österholm.                                tunen, M. Miettunen, Miikki, Myllymäki,
22166:                                                  Pakkanen, Rankila, Rauste, Riihimäki, Ryhtä,
22167:   Tyhjää äänestävät edustajat Karjalainen,       Saalasti, Saari, Salminen, Sarjala, Seppälä,
22168: Koivunen, Rantala, Salmela-Järvinen ja           V. Simonen, Solla, Tarkkanen, Tiitu, Ven-
22169: Salminen.                                        namo, Vilhula, Virolainen ja Väänänen.
22170: 1516                            Tiistaina 7 p. lokakuuta 1952.
22171: 
22172: 
22173:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             6) Äänestys ed. Käkelän ehdotuksesta mie-
22174:                                                 tintöä vastaan.
22175:   Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-Wallin,
22176: V. Eskola Haapasalo, Hakkila, Hamara,             Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
22177: Heinonen, Heitto, Helle, Henriksosn, Hiilelä,   valiokunnan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
22178: Hiltunen, Hollsten, Hykkäälä, Häikiö, Innala,   ,ei" voittaa, on ed. Käkelän ehdotus hyväk-
22179: Jern, Kalavainen, Karjalainen, Karvonen,        sytty.
22180: Kilpeläinen, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kok-
22181: kola, Kuittinen, Kullberg, Kulov.aara, Kä-
22182: kelä, Lappi-Seppälä, Leikola, Leskmen, Luk-        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22183: karinen, Malkamäki, Meinander, Meriläinen,
22184: Mohell, Muikku, Niemi, Nieminen, Niiranen,         Aittoniemi, Antila, Erkkilä, K. Eskola,
22185: Nordfors, Nuorsaari, E. Nurminen, N. Nur-       Haapaniemi, Hakkila, Hallberg, Hautala,
22186: minen, Paasio, Peltonen, Pesonen, Prunnila,     Heikkilä, Heikura, Heitto, Hiltunen, Hon-
22187: Rantala, Raunio, Rytkönen, Salmela-Järvi-       kala, Häppölä, Innala, Jussila, Kaarna, N.
22188: nen, Seppi, A. Simonen, Soininen, Sukselai-     Kasalainen, V. Kaasalainen, Karjalainen,
22189: nen, Sundman, Suominen, Sävelä, Tainio,         Karvonen, T. Kinnunen, Kähönen, Kölli,
22190: Tanner, Teir, Tervo, Tikkaoja, Toivonen,        Lahtela, Lampinen, Lehtonen, Leikola, Luos-
22191: Turkka, Turunen, Tuurna, Wickman, Wiher-        tarinen, M. Miettunen, Miikki, Pakkanen,
22192: heimo, Virkki, A. Wirtanen, V. Virtanen,        Peltonen,    Rankila, Rantala, Rantamaa,
22193: Väisänen, Väyrynen, Öhman, Östenson ja          Ryhtä, Saalasti, Saari, Salminen, Sarjala,
22194: Österholm.                                      Saura, Seppälä, V. Simonen, Soininen, Solla,
22195:                                                 Sukselainen, Tanner, Tarkkanen, Tervo,
22196:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Juntunen        Tiitu, Vennamo, Wiherheimo, Vilhula,
22197: ja Tenhiälä.                                    Virkki, Virolainen ja Väänänen.
22198: 
22199:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
22200: tajat:                                             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22201: 
22202:    Aaltonen, Ahmavaara, Ala-Kulju, Antikai-        Ahonen, Aitio, Alanko, Borg-Sundman,
22203: nen, Borg-Sundman, von Born, Friman,            Brander-Wallin, V. Eskola, Haapanen, Haa-
22204: Haapanen, Hallberg, Heljas, Hetemäki, Hie-      pasalo, Hakala, Hamara, Heinonen, Helle,
22205: tanen, Honkala, Huttunen, Huunonen, Iko-        Henriksson, Hiilelä, Hollsten, Hykkäälä,
22206: nen, Jokinen, Joukanen, Junnila, Kallio-        Häikiö, Jern, Juntunen, Järnefelt, Järvinen,
22207: Koski, Kauppi, Kekkonen, E. Kilpi, Klee-        Kaitila, Kalavainen, Karvikko, Kilpeläinen,
22208: mola, Koivisto, Koivunen, Korsbäck, Koski-      E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivu-
22209: nen, Kosola, Kujala, Larson, Leivo-Larsson,     nen, Kokkola, Kuittinen, Kujala, Kullberg,
22210: IJeivonen, Lepistö, Lindqvist, Luukka, Man-     Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Käkelä, Lappi-
22211: ninen, Murto, Murtomaa, Mustonen, Neder-        Seppälä, lJarson, Leinonen, Leskinen, Lind-
22212: ström-Lunden, Nevalainen, Niskala, Niukka-      qvist, Lukkarinen, Malkamäki, Manninen,
22213: nen, Nordström, Nykänen, Palovesi, Pasanen,     Meinander, Meriläinen, H. Miettunen, Mo-
22214: Pessi, Pohjala, Puumalainen, Rannikkoluoto,     hell, Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki,
22215: Rantamaa, Rapio, Renfors, Rosenberg, Ry-        Nederström-Lunden, Nevalainen, Niemi, Nie-
22216: tinki, Ryömä, Rönkkö, Saariaho, Saura, Sten-    minen, Niiranen, Nordfors, Nordström, Nuor-
22217: berg, Tauriainen, Tiesko-Isaksson, Torvi,       saari, E. Nurminen, N. Nurminen, Nykänen,
22218: Törngren ja J. Wirtanen.                        Paasio, Pasanen, Pesonen, Prunnila, Puuma-
22219:                                                 lainen, Rapio, Raunio, Rauste, Renfors, Rii-
22220:                                                 himäki, Rosenberg, Rytkönen, Salmela-Järvi-
22221:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     nen, Seppi, A. Simonen, Sundman, Suomi-
22222: 50 jaa- ja 80 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 67.    nen, Sävelä, Tainio, Teir, Tenhiälä, Tiekso-
22223:                                                 Isaksson, Tikkaoja, Toivonen, Torvi, Turkka,
22224:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi tässä        Turunen, Tuurna, Wickman, A. Wirtanen,
22225: äänestyksessä hyväksynyt ed. Käkelän ehdo-      V. Virtanen, Väisänen, Väyrynen, Öhman,
22226: tuksen.                                         Östenson ja Österholm.
22227:                                          Liikevaihtovero.                                        1517
22228: 
22229: 
22230:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         P u h e m i e s: Kun suuren valiokunnan
22231: tajat:                                            ehdotusta ei ole muttamattomana hyväksytty,
22232:                                                   palautetaan asia suureen valiokuntaan.
22233:    Aaltonen, Ahmavaara, Ala-Kulju, Antikai-
22234: nen, von Born, Friman, Heljas, Hetemäki,            Asia p ala u t et a a n suureen valiokun-
22235: Hietanen, Huttunen, Huunonen, Ikonen, Jo-         taan.
22236: kinen, Joukanen, Junnila, Kalliokoski, Kaup-
22237: pi, Kekkonen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck,       5) Ehdotus laiksi Kuusamon ja Sallan kuntien luo-
22238: Koskinen, Kosola, Leivo-Larsson, Leivonen,        vutetuille alueille jääneiden niittyjen ja nautinta-
22239: Lepistö, Luukka, Murtomaa, Niskala, Niukka-       niittyjen menetyksistä aiheutuneiden vahinkojen
22240: nen, Palovesi, Pessi, Pohjala, Rytinki, Ryö-                          korvaamisesta.
22241: mä, Rönkkö, Saariaho, Stenberg, Tauriainen,
22242: Törngren ja J. Wirtanen.                             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
22243:                                                   tintö n: o 35 ja otetaan ensi mm ä i s e en
22244:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
22245: 57 jaa- ja 101 ei-ääntä; poissa 41.               telty hallituksen esitys n: o 31, joka sisältää
22246:                                                   yllämainitun lakiehdotuksen.
22247:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
22248: nyt ed. Käkelän ehdotuksen.                          P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
22249:                                                   tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 35.
22250:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
22251: kohtaiseen käsittelyyn.                              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
22252: 
22253:                                                      Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
22254:                     1 §.                          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
22255:                                                   s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
22256:  Keskustelu:
22257: 
22258:   Ed. Käkelä: Herra puhemies! Ehdotan,            6) Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen kustannuk-
22259: että 1 § : ssä oleva vuosiluku, joka kuuluu             nuksista annetun lain muuttamisesta.
22260: ,kysymys on joulukuun 31 päivän 1950 jäl-
22261: keen" muutetaan kuulumaan ,Kysymys on                Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
22262: joulukuun 31 päivän 1951 jälkeen".                tintö n: o 36 ja otetaan en s i mm ä i s e en
22263:                                                   k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
22264:  Ed. A. S i m o n e n: Herra puhemies!            telty ed. Koiviston ym. lak. al. n:o 45 (1951
22265: Kannatan ed. Käkelän ehdotusta.                   vp.) joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
22266:                                                   sen.
22267:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22268:                                                      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
22269:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kä-       tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 36.
22270: kelä ed. A. Simosen kannattamana ehdotta-
22271: nut, että vuosiluku 1950 muutettaisiin               Keskustelua ei synny.
22272: 1951:ksi.
22273:                                                      Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
22274:                                                   listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
22275:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
22276:                                                   s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
22277:  P u h e m i e s: Eduskunta hyväksynee ed.
22278: Käkelän ehdotuksen.                               7) Hallituksen kertomus valtiovarain tilasta vuonna
22279:                                                   1949 ja valtiontilintarkastajain kertomus samalta
22280:   Hyväksytään.                                                         vuodelta.
22281: 
22282:   2 §, lakiehdotuksen johtolause Ja nimike           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
22283: hyväksytään keskustelutta.                        tintö n: o 30 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
22284: 1518                               Tiistaina 7 p. lokakuuta 1952.
22285: 
22286: 
22287: t e l y y n snna valmistelevasti        käsitellyt    siin myös heidän saattamisekseen lailliseen
22288: yllämainitut kertomukset.                             edesvastuuseen."
22289:                                                          Lyhyesti sanottuna siis ,tukka pois ja lin-
22290:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on Yal-         naan" kaikilta niiltä, jotka ovat tavalla tai
22291: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 30.                toisella edesauttaneet poliittisia järjestöjä
22292:                                                       saamaan tulli- ja liikevaihtoverohelpotuksia
22293:                                                       sekä hyväntekeväisyyskauppalupia. Valio-
22294:   Keskustelu:                                         kunnan mietinnön tarkoituksena lienee täten
22295:                                                       päästä tukistamaan sosialidemokraattisen hal-
22296:    Ed.     Hiltunen:         Herra puhemies!          lituksen jäseniä. Mutta siinä suhteessa se ei
22297: Valtiovarainvaliokunta on käsitellessään val-         ole onnistunut mietinnössään, sillä tulli- ja
22298: tiontilintarkastajain     kertomusta vuodelta         liikevaihtoverohelpotuksia poliittisille järjes-
22299: 1949 kajonnut mietinnössään jälleen myös-             töille on annettu vuodesta 1946 alkaen, ja
22300: kin hyväntekeväisyyskauppoihin. Sitä kos-             silloin oli, kuten muistettaneen, vallassa Pek-
22301: kettelevassa osassa mietintöään valiokunta            kalan hallitus. Näyttää siltä, että nykyiset
22302: sanoo seuraavaa: ,Valiokunta on tässä yh-             hallituspuolueet, maalaisliitto ja sosialide-
22303: teydessä kiinnittänyt huomiota valtioneuvos-          mokraatit, menneitä asioita eduskunnassa
22304: ton ja eräiden ministeriöiden tulli- ja liike-        muistellessaan kaikessa ystävyydessä antavat
22305: vaihtoveroalennusten muodossa myöntämiin              vuoron perään luunappeja toisilleen. Ei ole
22306: ns. hyväntekeväisyyskauppalupiin ja -helpo-           kuin muutama viikko siitä kun sosialide-
22307: tuksiin. Näitä alkuaan puhtaasti humanitää-           mokraateilla oli tilaisuus antaa perustuslaki-
22308: risiä tarkoituksia edistäviä etuja on vuodesta        valiokunnan mietinnön yhteydessä pieni näp-
22309: 1946 alkaen erehdytty myöntämään myöskin              säys Kekkosen ensimmäiselle hallitukselle sen
22310: muillekin kuin hyväntekeväisyysjärjestöille,          vuonna 1950 toimeenpaneman erään valtio-
22311: niiden joukossa myöskin poliittisille puo-            neuvoston päätöksen johdosta (Ed. Venna-
22312: lueille. Eräänlaisena välimuotona sallittiin          mo: Ei ollut näpsäys!). Nyt on maalaislii-
22313: ensin puoluejärjestöjen toimeenpanemat suu-           tolla vuorostaan miellyttävä tilaisuus maksaa
22314: rehkot tavara-arpajaiset. Vuodesta 1947 al-           kalavelkojaan ja vieläpä paljon ankaram-
22315: kaen niiden ulkomailta lahjaksi saamien ta-           massa muodossa (Ed. Vennamo: Aivan oi-
22316: varoiden myynti sallittiin normaaleissa kau-          kein). Tällä kertaa ei valiokunta tyydykään
22317: poissa, mutta useimmiten ylihintaan. Valio-           ainoastaan huomauttamaan toimenpiteen lail-
22318: kunnalle on ilmoitettu, että näin laajentu-           lisuudesta tai lainvastaisuudesta, vaan valio-
22319: neessa hyväntekeväisyyskauppajärjestelmässä           kunta päinvastoin kehoittaa hallitusta mah-
22320: esiintyneiden väärinkäytösten johdosta asiaan          dollisimman kiireellisesti ja puolueettomasti
22321: on kiinnitetty huomiota sekä että tällaiset ta-        selvittämään, ketkä ovat vastuussa lainvastai-
22322: paukset ovat poliisiviranomaisten tutkittava-          sista hyväntekeväisyyskaupoista, ja velvoit-
22323:  na. V aliolkunnan mielestä on ·a:ihetta lb.uomaut~    taa sen ryhtymään toimenpiteisiin myös hei-
22324: taa, että tämänlainen poikkeaminen tulli- ja           dän saattamisekseen lailliseen edesvastuuseen
22325: liikevaihtoverohelpotusten alkuperäisestä tar-         (Ed. Vennamo: Ministeri Hiltunen puhuu
22326:  koituksesta ei ole ollut paikallaan. Väärin-          omassa asiassaan!). - Niin puhun, mutta
22327:  käytösten välttämiseksi olisi hyväntekeväi-           ehkä syytetyillä lienee oikeus puolustautua.
22328: syyskauppajärjestelmästä vastaisuudessa pa-            Minä olen sen oppinut ed. V ennamosta, joka
22329:  rasta kokonaan luopua. Kun parhaillaan vi-            näkyy hyvin ahkerasti raastuvassa esiinty-
22330:  reillä olevat tutkimukset eivät kohdistu hy-          vän, useimmiten kuitenkin puolustautumassa
22331:  väntekeväisyyslupien myöntämiseen ja an-              kuin päällekantamassa.
22332:  nettujen helpotusten laillisuuteen ja asialli-           Kun tulli- ja liikevaihtoverohelpotuksia on
22333:  suuteen, vaan lähinnä vain kaupan käytän-             alusta alkaen antanut valtioneuvosto koko-
22334:  nöllisissä järjestelyissä esiintyneisiin väärin-      naisuudessaan, niin siitä johtuu, ettei valtio-
22335:  käytöksiin, niin valiokunnan mielestä on              varainvaliokunnan mietintöön sisältyvä ke-
22336:  kiireellisesti ja puolueettomasti selvitettävä,       hoitus syyllisten saattamisesta rangaistukseen
22337:  ketkä ovat vastuussa lain ja alkuperäisen             koske yksinomaan sosialidemokraattisen halli-
22338:  tarkoituksen vastaisesta hyväntekeväisyys-            tuksen jäseniä, vaan kaikkia niitä, jotka ovat
22339:  kauppalupien ja helpotusten myöntämisestä,            olleet ministereinä siitä päivästä alkaen, joi.
22340:  sekä ryhdyttävä asianmukaisiin toimenpitei-           loin ensimäinen verohelpotus poliittisille jär-
22341:                                Kertomus valtiovarain tilasta v. 1949.                            1519
22342: 
22343: 
22344: jestöille valtioneuvostossa annettiin, aina sii-     Miksi ne sitten myönnettiin?). Kuitenkin
22345: hen päivään saakka, jolloin niistä luovutaan.        lopputuloksena oli, että hän vaati, että asia
22346: Näyttää siltä, että entisillä maalaisliittolai-      piti ottaa esille seuraavalla viikolla pidettä-
22347: silla ja kommunistisilla ministereillä on ollut      vässä valtioneuvoston istunnossa, ellei valtio-
22348: epäkorrekteja tovereita valtiovarainvaliokun-        varainministeriö siihen voi suostua. Puoles-
22349: nassa, koska he mielellään näkisivät syytet-         tani ilmoitin, ettei valtiovarainministeriöllä
22350: tyjen penkillä myöskin hallituksessa olleita         ole edes valtuuksia tällaisesta asiasta päät-
22351: entisiä ministeritovereitaan (Ed. Hakkila:           tää, koska ne kaksi lakia, joista toinen koh-
22352: Se on vain tyhmyttä!). Myönnän kernaasti,            distuu rakennustoimintaan ja -tarvikkeisiin
22353: että oli suuri virhe se, että poliittiset järjes-    ja toinen edellyttää avustustoimintaa lahja-
22354: töt saivat hyväntekeväisyyskauppalupia ja            varoin sodan johdosta vahinkoa kärsimään
22355: verona!J.ennuksia, enkä tuh'laakaan eduskun-         joutuneitten hyväksi, eivät edellytä tällaisen
22356: nan ai!kaa sitä puolustaakseni, en sittenlkään,      päätöksen antamista ministeriössä. Ja kun
22357: vaikka ed. Vennamo vastalauseessaan jo lan-          lisäksi valtalain perusteella annettavat pää-
22358:  gettaa tuomionkin, kun hän sanoo, että var-         tökset on ratkaistava valtioneuvostossa eikä
22359:  sinainen vastuu on viime kädessä valtiova-          ministeriössä, niin sen vuoksi ministeriö ei
22360:  rainministeriöllä. Minä en oikein usko hänen        voi tällaisia päätöksiä antaa, vaan jos pää-
22361:  tuomiovaltaansa. Sen sijaan lienee syytä tut-       ministeri tahtoo, niin asia on vietävä valtio-
22362: kia, mikä oli se poliittinen puolue tai jär-         neuvostoon. Ja niin tapahtuikin. Valtioneu-
22363:  jestö, joka ensimmäisenä sai tulli- ja liike-       voston päätöksellä 4. 11. 1946 annettiin Suo-
22364:  vaihtoverohelpotuksen ja siten avasi taval-         men Kommunistiselle Puolueelle 50 % : n
22365:  laan tapin, jonka seurauksena oli, että tulli-      tulli- ja Iiikevairhtoverona:lennus 1,000 !khloHe
22366:  ja liikevaihtoverohelpotuksista pääsivät osal-      kahvia.
22367:  lisiksi poliittiset järjestöt.                          Minä olen hankkinut pöytäkirjan jäljen-
22368:      Olen saanut luettelon kaikista niistä ta-       nöksen kyseessäolevasta valtioneuvoston is-
22369:  pauksista, joissa tulli- ja liikevaihtoverohel-     tunnosta, josta selviää, että tätä päätöstä
22370:  potuksia on annettu eri järjestöille. Tämä          tehtäessä olivat läsnä seuraavat ministerit.
22371:  luettelo on ollut myöskin sen komitean käy-         Luen seuraavassa kyseessä olevan valtioneu-
22372:  tettävissä, joka aikanaan sosialidemokraatti-       voston pöytäkirjanotteen: , Ote valtioneuvos-
22373:  sen hallituksen toimesta asetettiin tutkimaan       ton pöytäkirjasta, joka laadittiin valtiova-
22374:   hyväntekeväisyyskauppa-asioita yleensä. Jo         rainministeriön esittelyssä torstaina marras-
22375:   kesällä 1946 käännyttiin useita kertoja val-       kuun 14 päivänä 1946. Läsnä olivat minis-
22376:   tiovarainministeriön puoleen eräiden poliit-       terit Vesterinen, Hiltunen, Törngren, Leino,
22377:   tisten järjestöjen taholta ja pyydettiin, että     Kilpi, Murto, Janhunen, Eino Pekkala, Hel-
22378:   heidät rinnastettaisiin varsinaisiin hyvänte-       jas, Viding, Kaijalainen, Kallinen ja Härmä
22379:   keväisyysjärjestöihin ja siten annettaisiin         sekä oikeuskansleri Tarjanne. Esiteltiin Suo-
22380:   myöskin heille samanlaisia verohelpotuksia          men Kommunistisen Puolueen anomus, että
22381:   kuin varsinaiset hyväntekeväisyysjärjestöt         puolueen Ruotsista lahjaksi saamillaan 2,000
22382:   olivat saaneet. Tähän ei kuitenkaan valtio-        kruunulla kansanhuoltoministeriöitä ostama
22383:   varainministeriössä suostuttu. Mutta syksyllä       edellämainittua rahamäärää vastaava määrä
22384:   1946, kai marraskuun alkupäivinä, kutsut-           kahvia saataisiin tuoda tullitta maahan tai
22385:   tiin allekirjoittanut silloisen pääministeri        että sille ainakin myönnettäisiin huomattava
22386:   Pekkalan luokse, jossa ilmoitettiin, että kun      tullinalennus. Valtioneuvosto päätti talouselä-
22387:    Suomen Kommunistinen Puolue oli saanut             män säännöstelemisestä poikkeuksellisissa
22388:   erän kahvia, niin sille pitäisi antaa saman-        oloissa 6 päivänä toukokuuta 1941 annetun
22389:   lainen tulli- ja liikevaihtoverohelpotus kuin       lain 1 § :n 1 momentin 11) kohdan nojalla
22390:   tavallisille hyväntekeväisyysjärjestöille. Alle-    sellaisena kuin se on 18 päivänä joulukuuta
22391:   kirjoittanut puolestaan selitti, että jos tähän     1945 annetussa laissa, määrätä, että ano-
22392:    mennään yhden poliittisen järjestön osalta,        muksessa mainittu kahvimäärä, 1,000 kiloa,
22393:    se merkitsee sitä, että sitä ei voida kieltäy-     saadaan tuoda maahan suorittamalla siitä
22394:    tyä antamasta myöskään muille poliittisille        tullia 150 markkaa kilolta." - Kun tulli oli
22395:    järjestöille. Enkä pidä tällaista hyvänteke-       siihen aikaan 300 markkaa, se merkitsi siis
22396:    väisyyskauppalupien laajentamista tarpeelli-       50% :n tullinalennusta. Tämä päätös oli val-
22397:    sena enkä onnistuneena (Eduskunnasta:              tiovarainministeriön kirjeellä ilmoitettava
22398: 1520                                  Tiistaina 7 p. lokakuuta 1952.
22399: 
22400: 
22401: tullihallitukselle tiedoksi ja noudatettavaksi          valtion komitea, joka melko perusteellisesti
22402: sekä asianomaisen tullikamarin ja hakijan               on selvitellyt sekä varsinaisten hyvänteke-
22403: tietoon saatettavaksi (Eduskunnasta: Yksi-              väisyysjärjestöjen että myöskin poliittisten
22404: mielinen päätös!). Yksimielinen päätös, ku-             järjestöjen hyväntekeväisyyskauppoja. Mai-
22405: kaan ei ole ilmoittanut eriävää mielipidettä,           nitun komitean mietinnöstä selviää, että vää-
22406:  ja niinkuin otsikossa ilmoitin, läsnä oli myös-        rinkäytöksiä on tapahtunut varsinaisten hy-
22407: kin oikeuskansleri, eikä hän puolestaan il-             väntekeväisyysjärjestöjen piirissä, ja siltä
22408: moittanut eriävää mielipidettä, eikä ilmoit-            osalta asia onkin parhaillaan tutkittavana,
22409: tanut, että valtioneuvoston silloinen päätös            enkä siihen sen enempää puutu. Mutta kun
22410: olisi ollut lainvastainen.                              sekä I että II vastalauseen allekirjoittajat
22411:     Tällä päätöksellä avattiin portti myös              väittävät, että yksinomaan sosialidemokraat-
22412: muille poliittisille järjestöille saada tulli- ja       tinen puolue olisi saanut puhdasta voittoa
22413:  liikevaihtoveronalennuksia, ja jo kolmen vii-          ainakin 160 milj. markkaa, niin mainitun
22414: kon kuluttua, eli joulukuun 5 päivänä 1946              komitean selvityksen mukaan minun on suo-
22415: ruotsalainen kansanpuolue anoi ja sai samoin            ralta kädeltä väitettävä, että tämä luku on
22416: 50% :n helpotuksen 6,000 kilolle kahvia. Tä-            hyvin huomattavasti liioiteltu. En tiedä,
22417: män jälkeen mentiin aina vuoteen 1947, aina             mistä tällainen luku on tullut, koska komi-
22418:  kesäkuun 5 päivään, jolloin Yrjö Sirolan               tean mihinkään papereihin se ei sisälly enkä
22419: säätiö sai jälleen 50 %: n tulli- ja liikevaihto-       minä ole onnistunut mistään muistakaan
22420: veronalennuksen 7,500 lkil.dlie ik:ahvia. Vasta         lähteistä tällaista lukua löytämään. Sosiali-
22421: lähes vuoden kuluttua, tarkemmin sanoen 18.             demokraattisen puolueen saama hyöty on to-
22422: 9. 1947, maalaisliiton naiset tulivat markki-           sin markkamääräisesti suurin, mutta lähes
22423: noille saaden pienoiselle määrälle erilaisia            yhtäsuureen summaan ovat päässeet sekä kom-
22424: karamelleja ja kahvia täyden tulli- ja liike-           munistiset että maalaisliittolaiset järjestöt.
22425: vaihtoveron'he1potulksen. Tämä nähtävästi joh-          Osattomaksi hyväntekeväisyyskaupoista on
22426:  tui siitä, 'että !kyseessä olivat naiset ja toiseksi
22427:              1
22428:                                                         jäänyt Suomessa toimivista puolueista vain
22429: että määrä oli pieni. Sosialidemokraattinen             silloinen edistyspuolue, mutta puoluett-a ei
22430: puolue tuli mukaan vasta vuoden kuluttua,               tällä kertaa ole enää olemassakaan. Se on jo
22431: sillä vasta 23. 10. 1947 sosialidemokraattinen          vainaja.
22432: puolue puolestaan anoi saaden 50 % : n tulli-              Kun valtiovarainvaliokunnan mietintö koh-
22433: ja liikevaihtoverohelpotuksen 940 kilolle               distuu valtiontilintarkastajien kertomukseen
22434: kahvia.                                                 vuodelta 1949 ja kun eduskunnan jäsenillä
22435:     Näin olivat jo vuoden 1947 loppuun men-             saattaa olla sellainen käsitys, että juuri mai-
22436: nessä useimmat poliittiset puolueet saaneet             nittuna vuonna sosialidemokraattinen puo-
22437: hyväntekeväisyyskauppahelpotukisa             valtio-   lue erikoisesti etuili hyväntekeväisyyskau-
22438: neuvoston päätöksellä, eikä silloin ollut, niin-        poilla, niin on syytä tässä luetella myöskin
22439: kuin äsken mainitsin, vallassa suinkaan so-             ne tapaukset joissa vuoden 1949 aikana eri
22440: sialidemokraattinen hallitus, vaan ns. kol-             poliittisille järjestöille on tulli- ja liike-
22441: men suuren yhteishaHitus, 'ja niinkuin edel>lä          vaihtoverohelpotuksia annettu. Kun luettelo
22442: olen osoittanut, niin kaikki hallituspuolueet           ei ole kovin pitkä, niin uskallan vaivata edus-
22443: olivat jo pitäneet puolensa tässä hyvänteke--           kunnan jäseniä esittämällä kaikki ne vuonna
22444: väisyyskaupassa. Näin ollen ei voi pitää                1949 sattuneet tapaukset, joissa tulli- ja
22445: paikkaansa ed. Vennamon vastalauseessa te-              liikevaihtoverohelpotuksia poliittisille järjes-
22446: kemä väite, että sosialidemokraattisen halli-           töille on annettu. En ole tätä luetteloa suin-
22447: tuksen aikana ja nimenomaan vuonna 1949                 kaan itse laatinut, olen sen pyytänyt valtio-
22448: hyväntekeväisyyskauppalupien myöntämistä                varainministeriöstä ja pyytänyt myöskin
22449: varsin huomattavasti laajennettiin ja ulotet-           siellä laskemaan, kuinka paljon nämä vero-
22450: tiin, niinkuin sanat vastalauseessa kuuluvat,           helpotukset rahassa vuodelta 1949 tekevät.
22451: koskemaan luvat myöskin poliittisia järjes-             Tämä valtiovarainministeriössä tehty las-
22452: töjä.                                                   kelma osoittaa seuraavaa.
22453:     Eduskunnalla on ollut tilaisuus jo useam-              Helmikuun 17 päivänä 1949 Suomen So-
22454: massa yhteydessä puuttua hyväntekeväisyys-              sialidemokraattinen Puolue anoi ja sai 50
22455: kauppa-asiaan. Tätä asiaa on ollut tutki-               %:n tulli- ja liikevaihtoverohelpotuksen 88
22456: massa, niinkuin edellä mainitsin, myöskin               tusinalle nylon-sukkia, josta markkamääräi-
22457:                                 Kertomus valtiovarain tilasta v. 1949.                           1531
22458: 
22459: nen tullialennus oli 21,600 ja markkamääräi-         nus 240,357 mk. 6 päivänä lokakuuta Svenska
22460: nen liikevaihtoveroailennus 21,494 mk., 320,000      Demokraten-lehti, sosialidemokraattinen lehti1
22461: kg:Ue aprikooseja, josta tuiJlialennus oli           anoi ja sai 50 %: n tulli- ja liikevaihtovero-
22462: 480,000 mk, markkamääräinen liikevai!htovero-        alennuksen 12,000 kilolle sdkeria, josta mark-
22463: a:lennus 2,437,120 mk, 60,000 kg:He appelsii-        kamääräinen tullialennus oli 60,000 mk
22464: neja, josta tuHialennus oli 337,500 mk ja iii-       ja markkamääräinen liikevaihtoveroalennus
22465: kevaihtoveroa:lennus 372,150 mk, 75,000 lkg:tlle     393,414 mk. 27 päivänä lokakuuta samana
22466: sitruunoita, josta markkamääräinen tullialen-        vuonna Suomen Demokratian Pioneerien
22467: nus oli 405,000 mk ja liill.\:evaiJhtoveroa'lennus   Uitto anoi ja sai 50% :n tulli- ja liikevaihto-
22468: 310,380 mk.                                          veroalennuksen 3,000 kilolle purukumia, josta
22469:    28/4 -49 maalaisliitto anoi ja sai 50% :n         markkamääräinen tullialennus oli 67,500 mk ja
22470: tulli- ja liikevaihtoveroalennuksen 20,000           tässä kohtaa valtiovaraiministeriö on ilmoit-
22471: kg: lle kahvia, josta markkamääräinen tulli-         tanut, että ei ole ehditty laskea, paljonko
22472: alennus oli 4 milj. markkaa ja markkamää-            markkamääräinen liikevaihtoveroalennus on.
22473: räinen liikevaihtoveroalennus 983,560 mk,            24. p. marraskuuta 1949 Alkio-opisto anoi ja
22474: 6 päivänä toukokuuta 1949 Työväen Arkisto            sai 50 %:n tulli- ja liikevaihtoveroalennuksen
22475: anoi ja sai 255,000 kilolle appelsiineja sa-         25,000 kilolle kahvia, josta markkamääräinen
22476: moin 50 %: n alennuksen, josta markkamää-            tullialennus oli 2,500,000 mk ja markkamää-
22477: räinen tullialennus oli 1, 721,250 mk ja mark-       räinen liikevaihtoveroalennus 583,968 mk.
22478: kamääräinen liikevahtoveroalennus 974,865               Tässä olivat vuonna 1949 tapahtuneet ta-
22479: mk. 21 p. kesäkuuta 1949 Suomen Naisten              paukset. Rahaksi laskettuna eri poliittiset
22480: Demokraattinen Liitto anoi 20,000 kilolle            järjestöt ovat vuonna 1949 tämän luettelon
22481: riisiä ja sai myöskin 50 % :n tulli- ja liike-       mukaan hyötyneet seuraavasti.
22482: vaihtoveroalennuksen, josta markkamääräi-               Sosialidemokraattiset järjestöt 7,534, 773
22483: nen tullialennus oli 198,000 mk ja markka-           mk, maalaisliittolaiset järjestöt 14,235,505
22484: määränen liikevaihtoveroalennus 146,471 mk.          mk, kokoomukselaiset järjestöt 2,411,000 ml.:,
22485: 28 päivänä heinäkuuta 1949 Yrjö Sirolan              kommunistiset järjestöt 1,747,230 mk ja ruot-
22486: Säätiö anoi ja sai 50 %: n tulli- ja liikevaih-      salaisen kansanpuolueen järjestöt 1,690,000
22487: toverohelpotuksen 2,520 kilolle kahvia, josta        mk. Edellä oleva luettelo kumoaa sen käsi-
22488: markkamääräinen tullialennus oli 504,000 mk          tyksen, että sosialidemokraattiset järjestöt oli-
22489: ja markkamääräinen liikevaihtoveroalennus            sivat valtaosaltaan vuonna 1949 hyötyneet
22490: oli 117,732 mk. Samana päivänä sai maalais-          hyväntekeväisyyskaupoista. Se, että maalais-
22491: liittolainen    Maalinnan       kannatusyhdistys     liitto johtaa noin huomattavasti tilastossa,
22492: 50 %: n tulli- ja liikevaihtoveroalennuksen          johtuu siitä, että sillä oli sinä vuonna erikoi-
22493: 25,000 kilolle kahvia, josta markkamääräinen         sen hyvä kahvionni. Joskus aikaisemmin on
22494: tullialennus ol 5 milj. mk ja markkamääräi-          sanottu, että maalaisliitolla on huono herra-
22495: llen liikevaihtoveroalennus 1,167,977 mk.            onni, mutta sillä on ollut hyvä kahvionni.
22496: Syyskuun 1 päivänä samana vuonna Suomen              Se sai kolmella eri lähetyksenä kahvia yh-
22497: Naisten Demokraattinen Liitto anoi 50 %: n           teensä 65,000 kg ja siitä johtuu, että se myös-
22498: tulli- ja liikevaihtoveroalennusta ja sai sen        kin markkamääräisesti johtaa. On huomat-
22499: myöskin 31,696 kilolle sokeria, josta markka-        tava, että elokuun alusta alkaen vuonna
22500: määräinen tullialennus oli 79,240 ja markka-         1949 valtioneuvosto päätti lopultakin asteit-
22501: määräinen liikevaihtoveroalennus 551,956 mk.         tain ryhtyä alentamaan verohelpotuksia hy-
22502: 15/9, siis 15 päivänä syyskuuta samana               väntekeväisyyskaupoissa. Erikoisesti on vuo-
22503: n10nna Snellmanin Säätiö puolestaan anoi ja          delta 1949 jäänyt mieleeni erään maalaislii-
22504:  sai 50 % :n tuHi- ja. Hikevai!hrtoveroalennuksen    ton järjestön tulli- ja liikevaihtoveroalennus.
22505: 140,000 kilolle riisiä, josta markkamääräinen        Kysymys on hyvin tunnetusta maalaisliit-
22506: tullialennus oli 1,386,000 mk ja markkamää-          tolaisjärjestöstä, Maalinnan kannatusyhdis-
22507: räinen liikevaihtoveroalennus oli 1,024,997          tyksestä, joka niin kuin edellä mai-
22508: mk. Samana päivänä ruotsalainen kansan-              nitsin, sai 28. 7. 25,000 kilolle kahvia 50 %: n
22509: puolue anoi ja sai 50% :n tulli- ja liikevaih-       tulli- ja liikevaihtoveroalennuksen, mutta
22510: toveroalennuksen 11,500 kilolle kahvia, josta        tämä ei mainittua järjestöä vielä tyydyttä-
22511: markkamääräinen tullialennus oli 1,450,000           nyt. Se jätti lisäksi uuden anomuksen,
22512: mk ja markkamääräinen liikevaihtoveroalen-           jossa se pyysi, että yhdistys kokonaan va-
22513: 191
22514: 1922                                  Tiistaina 7 p. lokakuuta 1952.
22515: 
22516: 
22517: pautettaisiin suorittamasta maahantuonnin                sessä että toisessa vastalauseessa käsiteltyihin
22518: yhteydessä maksettua liikevaihtoveroa, ja                valtion lainojen ottamista koskeviin tapauk-
22519: että yhdistykselle niin muodoin palautettai-             siin. Kauneussyistäkö lienee johtunut, että
22520: siin sen jo tulleina tullin yhteydessä mak-              ed. Vennamo ei halunnut pistää nimeään
22521: sama liikaerä liikevaihtoveroa 1,210,428 mk.             samaan vastalauseeseen kommunistien kanssa,
22522: Anomuksen on valtioneuvosto kuitenkin tors-              vaikka sisältö molemmissa vastalauseissa on-
22523: taina syyskuun 1 päivänä 1949 hylännyt.                  kin lähes samanlainen (Eduskunnasta: Sa-
22524: Tämä osoittaa, ettei maalaisliitolle olisi vielä         man miehen kirjoittamat !) . Saman miehen
22525: riittänyt tavanmukaiset samanlaiset alennuk·             ikirjoittamat'kin. Näimä äärimmäisen vasem-
22526: set kuin muut vastaavat järjestöt olivat saa-            miston miehet ovat vain lainanneet sitä Ven-
22527: neet, vaan se olisi halunnut vielä suurempaa             namon vastalausetta. Vastalauseitten allekir-
22528: hyötyä itselleen kuin muut.                              joittajat väittävät, että v. 1949 otetut valtion
22529:     Olen edellä olevassa pyrkinyt esittämään             lainat ovat tulleet pääasiassa teollisuuden
22530: eduskunnalle tämän paljon puhutun puheen-                hyväksi, joka teollisuus ollessaan vastuusta
22531: aihetta antaneen asian sellaisena kuin asia-             ja rasituksesta vapaa, on ennen kaikkea in-
22532: kirjat sen osoittavat. Niistä selviää, että lä-          flaation kautta saanut suurelta osalta val-
22533: hes kaikilla poliittisilla järjestöillä on ollut         tiolta näitä menoja vastaavan hyödyn. Val-
22534: osansa hyväntekeväisyyskaupoissa. Tuntuu                 tion tarkoitetut menot nousevat tähän men-
22535: sen vuoksi oudolta, että sekä kommunistiset               nessä 1,500 milj. markkaan ja selvää on,
22536: että pari maalaisliittolaista valiokunnan jäsen-         ettei tämä huomattava taloudellinen rasitus
22537: t'ä asettuu kor'keaille jalust.aille ja vaartii vie~ä­   voi vielä rajoittua tähänkään, vaan ulkomai-
22538: ikin jyrkempää <lausumaa lhyvä:rutekeväisyys-            sen valuutan jo tapahtuneen lkurssinmuutok-
22539: ikaupoista kuin mihin vah.iovarainva!liolkunta           sen johdosta valtiolle tulevina vuosina aiheu-
22540: mietinnösään on päätynyt. Vaikka molem-                   tuu vieläkin suurempia lisämenoja. Semssii
22541: mat puolueet, niin kommunistit kuin maalais-              pommei nää pojat vaan kirjoittaa! Tällä
22542: liittokin, ovat osasyyllisiä tässä asiassa, niin         tavalla voitaisiin kirjoittaa koko meidän itse-
22543: heillä näyttää olevan kuitenkin halua kanssa-             näisyytemme aikana otetuista valtion lai-
22544:  syyllisinäkin ollen heittää syytettyjä kohtaan           noista. Sillä kaikistahan niistä on kurssitap-
22545:  mahdollisimman raskaasti kivellä muuntaen                pio tullut valtion kannettavaksi.
22546:  täten täydelleen raamatussa olevan lausu-                   Mutta jos katsellaan taas tarkemmin tätä
22547:  man ,Ken teistä on syytön, hän heittäköön               juttua, niin taaskaan eivät vastalausujat ole
22548:  ensimmäisen kiven", mutta poHtiikassahan                olleet oikeassa. Katselkaamme missä määrin
22549: kaikki on mahdollista.                                    ja minä vuosina valtion lainoja on pääasiassa
22550:     Omasta puolestani en usko, että varsinaista           otettu. Kun sodan jälkeen alkoi maailman-
22551:  lainvastaisuutta hyväntekeväisyyskauppalu-               markkinoilla ilmetä mahdollisuuksia hankkia
22552:  pien myöntämisessä valtioneuvostossa on ta-              maahan suuremmassa määrin pääasiassa elin-
22553:  pahtunut, koska kaikki, mitä siellä on näissä            tarvikehuoltoon tarvittavia tarvikkeita ja kun
22554:  asioissa tapahtunut, on käynyt valtioneuvos-             ulkoma:ankauppamme ei vielä ollut niin pal-
22555:  ton täysi-istunnon kautta, jossa, niin kuin              jon kehittynyt, että valuuttaa olisi ollut os-
22556:  sanat kuuluvat, ,valvoo kaiken sen lailli-               toja varten tarpeeksi saatavissa, niin alettiin
22557:  suutta, mitä valtioneuvostossa tapahtuu, oi-             etsiä mahdollisuuksia saada eri maista tava-
22558:  keuskansleri" ja kun hän ei ole yhdessäkään              raluottoja huoltotilanteen parantamiseksi. Ja
22559:  tapauksessa ilmaissut hyväntekeväisyysvero-              niinpä v: sta 1946 alkaen otettiin eri maista
22560:  helpotusten ollessa esillä niitten olleen valta-         joukko pääasiassa lyhytaikaisia tavaraluot-
22561:  lain vastaisia, niin tuskin asiassa on tapah-            toja, joiden yhteismäärät eri vuosina olivat
22562:  tunut sellaista lainvastaista tekoa, josta va-           seuraavat: V. 1946 saatiin ulkomaisia luot-
22563:  liokunnan lausumassa puhutaan. Asia olisi                toja yhteensä 5, joiden arvo Suomen rahaksi
22564:  muuttunut tietenkin aivan toiseksi, jos kor-             muutettuna oli 9,297,000,000 markkaa. V.
22565:  kein lainvalvoja olisi ilmoittanut aikanaan              1947 saatiin ulkomailta 12 lainaa, joiden
22566:  eriävän mielipiteensä. Silloin tietenkin val-            arvo Suomen rahaksi muutettuna oli
22567:  tioneuvoston jäsenet hänen kannastaan poi-               12,798,000,000 markkaa ja v. 1948 4 lainaa
22568:  ketessaan olisivat joutuneet ottamaan vastai-            arvoltaan 865,000,000 mk sekä v. 1949 otet-
22569:  set ratkaisut omalle riskilleen.                         tiin kaikkiaan 3, pääasiassa ns. nestemäisiä
22570:     Vielä minun on kajottava sekä ensimmäi-               polttoaineita käsittäviä luottoja, joitten yh-
22571:                                Kertomus valtiovarain tilasta v. 1949.                           1628
22572: 
22573: teinen rahamäärä oli 1,081,000,000 markkaa.         tuna, jolloin puuvillan hankintasopimus tai
22574: On otettava huomioon, että v. 1948: kin             -sopiinukset allekirjoitetaan. Kun Suomen
22575: kaikki neljä lainaa jäävät Pekkalan hallituk-       Pankki ei ollut katsonut voivansa ottaa sa-
22576: sen aikaiselle toimintakaudelle. Ensimmäi-          nottua luottoa ilman, että valtio sitoutuu
22577: nen otettiin 11 p. maaliskuuta, joka oli Suo-       vastaamaan sen hoidosta johtuvista kustan-
22578: men rahaksi muutettuna arvoltaan 146,200            nuksista sekä mahdollisista kurssitappioista,
22579: markkaa. Toinen otettiin 18 p. maaliskuuta          on Suomen Pankki valtiovarainministeriölle
22580: 1948, arvo Suomen rahassa oli 533,600 mark-         esittänyt, että valtio ottaisi vastatakseen
22581: kaa, kolmas otettiin 3 p. kesäkuuta samana          niistä. Tämän johdosta valtioneuvosto päätti
22582: vuonna, arvo Suomen rahassa 122,400 mark-           8 p. joulukuuta 1945 seuraavaa: että valtio
22583: kaa, ja neljäs otettiin samana päivänä kesä-        ottaa vastatakseen edellä mainitun lainan
22584: kuussa ja sen arvo oli 243,500 markkaa. 1948        aiheuttamista kustannuksista, sen korosta,
22585: puolella ei sattunut Fagerholmin hallituksen        siihen liittyvistä kurssiriskeistä ja oikeuttaa
22586: aikana yhtään uuden lainan ottamista.               heti Suomen Pankin ryhtymään asian vaati-
22587: 1949: kin, niinkuin edellä mainitsin, otettiin      miin toimenpiteisiin. Allekirjoittajana silloi-
22588: vain kolme luottoa, ne olivat nestemäisiä           nen valtiovarainministeri, ministeri Ralf
22589: polttoaineita koskevia luottoja, niin että täs-     Törngren.
22590: säkin taasen vastalauseen tekijät ampuvat,             Seuraava tapaus esimerkin vuoksi v:lta
22591: jos ampuvat, omiansa, mutta Fagerholmin             1947 2 päivältä toukokuuta, seuraavaa: Suo-
22592: hallitukseen ei kovinkaan paljon tämäkään           men Pankin johtokunta on kirjeessään kulu-
22593: nuoli osu.                                          van kuun 26 päivältä valtiovarainministe-
22594:    Edelleen vastalausujat pyrkivät osoitta-         riölle ilmoittanut Export-Import-Bank'in,
22595: maan, että v. 1949 otetuilla lainoilla valtiolle    Washingtonissa olevan pankkilaitoksen, myön-
22596: on aiheutunut, niinkuin edellä mainitsin,           täneen kuluvan huhtikuun 2 päivänä Suo-
22597: 1,500 miljoonan markan tappio, niin tämä-           melle 2 miljoonan USA: n dollarin suuruisen
22598: kin lausuma on jälleen aivan tuulesta tem-          luoton puuvillan hankkimista varten jälleen.
22599: mattu ja paikkansa pitämätön. Tosin kurssi-         lJUotto on suoritettava takaisin 15 kuukau-
22600: tappiota v: n 1949 aikana jouduttiin maksa-         den kuluessa vekselien hyväksymispäivästä
22601: maan, mutta nehän johtuivat pääasiassa ai-          lukien ja maksetaan siitä korkoa 2,5% vuo-
22602: kaisemmista lainoista eikä v. 1949 otetuista,       dessa. Suomalaiset tuojat tekevät ostonsa
22603: joita oli vain neljä luottoa. Luonnollista on,      suoraan Yhdysvaltain viejiltä ja on kauppa-
22604: että tällaisissa lyhytaikaisissa tavaraluotoissa,   sopimukset tehtävä yhden vuoden kuluessa
22605: joissa pääoma ei suinkaan jää luotonottajan         edellä mainitun luottosopimuksen allekir-
22606: haltuun, vaan se toimii ainoastaan jakajana         joittamispäivästä lukien.         Kun Suomen
22607: kuluttajille, ei kurssiriskiä voida missään         Pankki on ottanut sanotun luoton edellyt-
22608: tapauksessa jättää tavaran jakelijan kannet-        täen, että va:ltio sitoutuu sHle vastaamaan ,luo-
22609: tavaksi, koska tavara ei ole hänelle jäänyt         ton korosta ja sen johdosta johtuvista kustan-
22610: pääomana, vaan se on jaettu tavaran kulut-          nuksista sekä mahdollisesta Ururssitappiosta,
22611: tajille. V: n 1949 aikana ei myöskään valtio-       on Suomen Pankki anonut, että valtio ottaisi
22612: neuvostossa tehty, sikäli kun on kysymys            vastatakseen mainitun luoton korosta, sen hoi-
22613: ulkomaisista luotoista, mitään aikaisempiin         dosta johtuvista kustannuksista ja mahdolli-
22614:  päätöksiin verraten po:i!kkeavia 1laiimpäätök-     sesta kurssitappiosta. Tämän johdosta valtio-
22615: siä.                                                varainministeri ilmoittaa, että valtioneuvosto
22616:    Minulla on tässä edessäni eräitä valtioneu-      on tänä päivänä päättänyt antaa valtion ta-
22617: voston päätöksiä ulkomaisista luotoista eri         kuun eräistä kurssitappioista 1 päivänä mar-
22618: vuosilta ja pyydän esittää todistukseksi seu-       raskuuta 1946 annetun lain nojalla ja että
22619: raavaa: Joulukuun alkupäivinä 1945 Suomen           valtio ottaa vastatakseen edellä mainitun luo-
22620: Pankki ilmoitti valtiovarainministeriölle, että     ton aiheuttamista kustannuksista, sen ko-
22621: se oli saanut Yhdysvalloista sähkeen, jossa         rosta, mahdollisesta kurssiriskistä. Tämä ta-
22622: ilmoitettiin, että Export-Import-Bank oli           kuu on voimassa, mikäli valtiovarainministe-
22623: valmis myöntämään Suomelle 5 mHjoo-                 riö ei toisin päätä, enintään vuoden 1949
22624: nan dollarin luoton puuvillan hankintaa             loppuun, ja taasen alla silloisen valtiovarain-
22625: varten koron ollessa 2,5 % vuodessa ja ta-          ministeri Törngrenin nirmi.
22626: kaisinsuoritusajan 15 kuukautta siitä luet-            Kun vastalausujat puhuvat eräästä puun-
22627: 1524                               Tiistaina 7 p. lokakuuta 1952.
22628: 
22629: 
22630:  jalostusluotosta, niin he nähtävästi tarkoit-        Samalla valtioneuvosto päätti valtuuttaa
22631:  tavat sitä luottoa, joka otettiin Suomelle           Suomen Washingtonissa olevan lähettilään
22632:  v. 1949. Mutta sitä ei suinkaan otettu val-          ministeri Kalle Teodor Jutilan Suomen val~
22633:  tiolle, vaan sen otti silloin Suomen Pankki          tion puolesta allekirjoittamaan lainasopimuk-
22634:  ja Export-Import-Bank vaati ainoastaan val-          seen valtion takauksen. Tämä valtioneuvos-
22635:  tiota takaamaan tämän luoton korkojen ja             ton päätös osoittaa, että vuonna 1949 ei suin-
22636:  kurssiriskien maksamisen.       Jotta todella        kaan ollut kysymys valtion uuden puunjalos-
22637:  nam on tapahtunut, pyydän taasen esittää            tusluoton ottamisesta, kysymys oli valtionta-
22638:  siitä seuraavan valtioneuvoston päätöksen            kuun myöntämisestä Suomen Pankin otta-
22639:   (Ed. Murto: Millä perusteella~). - Sillä            rnalle luotolle. Tämä laina muutettiin val-
22640:  perusteella, että saatiin Suomeen luottoa, niin-    tionlainaksi v. 1951 kevättalvella, jolloin Suo-
22641:  kuin ed. Murron ehdotuksesta hänen kan-             men Pankin silloinen ja nykyinen pääjohtaja
22642:  sanhuoltoministeriössä ollessaan aikaisemmin.        Tuomioja käynnillään ~<\merikassa sopi Ex-
22643:  Hyvin usein lainanantaja vaatii meiltä taval-
22644:  lisilta kansalaisiltakin takauksen luottonsa        port-Import-Bankin kanssa eräistä lainanjär-
22645:  vakuudeksi, se ei ole valmis antamaan luot-         jestelyistä ja silloin huhtikuun 4 päivänä
22646:  toa ilman takauksia. Minä luen kuitenkin             1951 päätettiin tämäkin laina siirtää valtion
22647:  tämän silloisen valtioneuvoston päätöksen,          lainaksi, mutta ei suinkaan vuonna 1949
22648:  josta nähdään, että kysymys ei suinkaan ol-         niinlkuin vasta:lausujat pyrkivät väittämään:
22649:  lut Suomen valtiolle tulevasta luotosta, vaan       Tämä järjestely puolestaan esitettiin edus-
22650:  ainoastaan valtion antamasta takauksesta            kunnan hyväksyttäväksi viime vuonna en-
22651:  Suomen Pankin ottarnalle luotolle.                  simmäisen lisämenoarvion yhteydessä ja edus-
22652:     Suomen Pankin johtokunta on viitekirjel-         kuntakin sen hyväksyi lukuunottamatta ed.
22653: mässään ilmoittanut Export-Import Bank               Vennamoa, joka tietenkin pani asiasta vas-
22654: nimisen pankkilaitoksen suostuneen myöntä-           talauseensa.
22655: mään Suomen Pankille 10 milj. dollarin suu-             Kun olosuhteet ja varsinkin huoltotilanne,
22656: ruisen luoton käytettäväksi raaka-aineiden           niinkuin edellä mainitsin, olivat vuoden 1949
22657: ja koneiden ostamiseen Yhdysvalloista Suo-           aikana huomattavasti parantuneet, niin val-
22658: men puunjalostusteollisuudelle ehdolla, että         tioneuvosto päätti, ettei se enää tästä eteen-
22659: Suomen valtio sitoutuu siitä takuuseen.              päin myönnä uusille tavaraluotoille kurssi-
22660: Luotto myönnetään 3 Yz %:n vuotuisella ko-           takuuta, vaan että jokainen hankkija saa
22661: rolla Suomen Pankin asettamia velkakirjoja           tästedes vastata itse sellaisesta riskistä.
22662: vastaan, ja suoritetaan takaisinmaksu kah-          Mutta on olemassa kuitenkin eräs poikkeus,
22663: tenatoista suunnilleen yhtä suurena puoli-          Helsingissä       kotipaikkaoikeutta    nauttiva,
22664: vuosittain maksettavana kuoletuksena, jonka          Suomen Petrooli Oy-niminen yhtiö, joka pää-
22665: suorittaminen alkaa 31. 12. 1952. Tämän              asiassa tuottaa tavaransa idästä päin ja
22666: vuoksi Suomen Pankki on pyytänyt, että               jolle venäläinen Sovjet Obshestvo Export-
22667: valtio antaisi takuun luotosta ja että takuun       niminen neuvostoliittolainen osuuskunta oli
22668: allekirjoittajat määrättäisiin sekä että valtio     myöntänyt 12 milj. ruplan luoton naftatuot-
22669: sitoutuisi Suomen Pankille vastaamaan luo-          teiden hankkimiseen.
22670: ton korosta, sen hoidosta johtuvista kustan-            Ulkopoliittisista syistä nähtävästi vielä niin
22671: nuksista ja mahdollisesta kurssitappiosta.          myöhään kuin marraskuun 29 päivänä 1951
22672:    Valtioneuvosto on tänä päivänä tapahtu-          on valtioneuvosto antanut kurssitakuun mai-
22673: neessa esittelyssä valtuuksien myöntämisestä        nitulle yhtiölle ja siten poikennut siitä pe-
22674: valtioneuvostolle antaa valtion takuu ulko-         riaatepäätöksestä, jonka valtioneuvosto syys-
22675: maisesta lainasta 23. 1. 1948 annetun ase-          kesällä 1949 teki. Tässäkin tapauksessa osoit-
22676: tuksen ja valtioneuvoston oikeudesta antaa          tanee lausuma ,tarkoitus pyhittää keinot"
22677: valtion takuu eräistä kurssitappioista 1. 11.       sen, että arvoisat kommunistiset vastalausu-
22678: 1946 annetun lain nojalla päättänyt mennä           jat ovat valmiit arvostelemaan ja heittämään
22679: takaukseen edellä mainitusta 10 milj. Ame-          syytöksiä hallitusta vastaan lainoista, joita
22680: rikan dollarin suuruisesta luotosta samoin-         on otettu lännestä päin, mutta heidän aja-
22681: kuin sen korosta, sen aiheuttamista kustan-         tuksenjuoksunsa mukaan kurssitakuita ja
22682: nuksista ja mahdollisesta kurssitappiosta.          riskejä voidaan ottaa kannettavaksi sikäli
22683:                               Kertomus valtiovarain tilasta v. 1949.                          1525
22684: 
22685: kuin on kysymys idästä päin tulleista lai-         mus!).     Onneksi     valtiovarainvaliokunnan
22686: noista.                                            enemmistö ei ole kuullut näitä viimeksimai-
22687:     Missä on johdonmukaisuus, hyvät herrat!        nittuja asiantuntijoita eikä ole ottanut hei- ·
22688: Vieläkö olette valmiit syyttämään siitä, että      dän ehdottamiansa lausumia mietintöönsä; ja
22689: vuonna 1949 vallassa ollut hallitus olisi me-      uskon, että valtiovarainvaliokunnan enem-
22690: netellyt jollain tavalla poikkeavasti aikaisem-    mistö onkin ollut oikeassa. Kuten edellä olen
22691: piin ja myöhempiin hallituksiin verrattuna         osoittanut, on molempien vastalauseissa har-
22692: (Ed. Murto: Asiat järjestyksessä!). -Asiat         vinaisen vähän todellista asiaa. Siitä ei löydä
22693: järjestyksessä, ja oikeassa järjestyksessä,        sattumia etsimiHiäkään. Se osoittaa, että !kyllä
22694: mutta sitähän juuri ei ed. Murto haluaisi-         pojat ovat keittäneet sopan, jossa ei ole ko-
22695: kaan.                                              vinkaan paljon tarpeita, mutta niinhän sano-
22696:     Vielä vastalausujat väittävät, että valtio-    taan, että sellainen on soppa kuin on sen
22697: neuvostolla ei olisi ollut 18. 11. 1948 oikeutta   keittäjätkin (Ed. Hakkila: Pelkkää vettä
22698: antaa Suomen Pankille takausta 10 milj.            niinkuin tavallisesti! - Ed. Murto: Kyllä
22699: suuruisesta puunjalostusluotosta. Tämän väit-      tässä asiassa on vielä vastakin puhumisen
22700: teen johdosta on syytä huomauttaa, että            aihetta!).
22701: asianomainen puunjalostusluotto on samoin
22702: kuin aikaisemmin Suomen Pankin ottama 12             Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Ei ole
22703: milj. dollarin luotto asiallisesti myöhemmin       kunniaksi meidän julkiselle elämällemme,
22704: järjestetty Suomen valtion luotoksi, ja siitä-     että me joudumme pesemään sellaista pyyk-
22705: hän minä äsken mainitsinkin, että valtioneu-       kiä, mitä tänä päivänä on pesty, ja että
22706: vosto 5. 4. 1951 päätti ottaa ko. puunjalostus-    täällä ensimmäisen puheenvuoron käyttäjä
22707: luoton muodollisestikin valtion vastattavaksi      on puolustamassa omia päätöksiänsä ja omia
22708: yhdistäessään luoton eräiden muiden valtion        tekojaosa valtiovarainministerinä. Ei myös-
22709: ulkolaisten dollariluottojen kanssa yhdeksi        kään liene kunniaksi se, että yritetään saat-
22710: ainoaksi luotoksi (Eduskunnasta: Siten on          taa häpeäpaaluun niitä henkilöitä, jotka vain
22711: väitettykin!).                                     vaativat, että lakia noudatetaan eikä mitään
22712:     Tämä eri lainojen yhdistäminen johtuu          muuta, ja että laki myö&kin ministeri Hiltu-
22713: siitä, että Export-Import Bank, joka oli           selle ja kaikille muille ministereille on sama,
22714: myöntänyt luottoja myöskin suoraan Suomen          koska se on jo säädetty meidän perustuslais-
22715: valtiolle, oli myöhemmin halukas yhdistä-          samme (Ed. Hiltunen: Eikö ed. Vennamolle
22716: mään sekä edellä mainitun puunjalostusluo-         ollenkaan?). Kyllä myöskin minuun nähden;
22717:  ton että kaikki Suomen valtiolle suoraan          aivan oikein (Ed. Hiltunen: Siltä ainakin
22718: myöntämänsä luotot yhdeksi lainaksi, minkä         näyttää raastuvanoikeudessa!). Asiaan, mi-
22719:  ehdot Suomen valtiolle olivat huomattavasti       nisteri Hiltunen, sitä minä olen odottanut
22720: edullisemmat kuin aikaisemmin.                     pitkän aikaa täällä istunnon aikana! Minä
22721:     Tätä tarkoittava lainojen yhdistämistä         haluaisinkin nyt tiedustella kaikilta kansan-
22722:  koskeva suunnitelma esitettiinkin, niinkuin       edustajilta ja asettaa heidän omalle vastuul-
22723: äsken mainitsin, vuoden 1951 ensimmäisessä         leosa puolueryhmityksistä riippumatta, onko
22724:  lisämenoarviossa eduskunnan hyväksyttä-           oikein, että tässä asiassa edelleen saiailiaan
22725:  väksi, joka puolestaan sen on hyväksynyt.         ja peitellään totuutta vai onko oikein, että
22726:  Mutta tämäkään ei ole vielä riittänyt vasta-      lakiemme mukaisesti tämä asia perusteelli-
22727:  lausujille. Asiassa on nimittäin kuultu eräitä    sesti ja puolueettomasti selvitetään.
22728:  oikeusoppineita, professoreja Merikoskea ja          Ennenkuin minä puutun tähän oikeudelli-
22729:  Kairaa; nämä - huolimata siitä, että nämä         seen puoleen, on kuitenkin syytä vastata
22730:  vastalausujat niin mielellään olisivat sitä       muutamalla sanalla täällä ed. Hiltusen pu-
22731:  toivoneet - eivät ole nähneet valtioneuvoston     heenvuoroon, koska se kääntää asiat suun-
22732:  tässä toimenpiteessä mitään lainvastaista,        nilleen päälaelleen.
22733:  mutta ed. Vennamo ja kommunistit, jotka              Hän täällä luetteli puolustellen lähinnä
22734:  tietenkin omaavat vieläkin suuremman lain-        omia päätöksiään (Ed. Hiltunen: Valtioneu-
22735:  opillisen pätevyyden kuin maan oikeuskansle-      voston päätöksiä!) -       ja valtioneuvoston
22736:  rit ja kaksi edellä mainitsemaani oikeusoppi-     päätöksiä, - luetteli, mitä tulli- ja liikevaih-
22737:  nutta, väittävät kivenkovaan lainvastaisuutta     toveron helpotuksia eri poliittiset ryhmityk~
22738:  tapahtuneen (Vasemmalta: Käytännön koke-          set ovat saaneet, ja koetti osoittaa, että maa-
22739: 1526                              Tiistaina 7 p. lokakuuta 1952.
22740: 
22741: 
22742: laisliitto on saanut huomattavan osan siitä        muut jäsenet voi syventyä toisen ministerin
22743:  (Ed. Hiltunen: No väitätkö, että te olette        asioihin niin, että he voisivat tarkoin seu-
22744: jääneet osattomiksi~). Nyt minä haluaisin          rata, mitä kulloinkin tapahtuu (Ed. Hiltu-
22745: huomauttaa kaikille arvoisille edustajille, että   nen: Onpa Jumalan kiitos, että ed. Vennamo
22746: asian ydin ei ole tulli- eikä liikevaihtovero-     ei ole tuomarina!). Tämä on myöskin muis-
22747: helpotuksissa,      hyväntekeväisyyskauppojen      tettava, kun tämän asian vastuupuolta har-
22748: osalta eikä näin myöskään vastalauseessa eikä      kitaan, ja siinä suhteessa sosialidemokraatti-
22749: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä sanota,        sillä ministerillä ei suinkaan ole puhdas
22750: vaan asian ydin on hyväntekeväisyyskauppa-         peli, vaikka täällä nyt asiaa yritetäänkin toi-
22751: lupien myöntämisessä yleensä poliittisille jär-    seksi kääntää. Tämä ehkä tästä periaatteel-
22752: jestöille (Ed. Hiltunen: Se on jo paljon           lisesta puolesta. Minä olen sitä mieltä, että
22753: myönnetty!) - ja siinä suhteessa sosialide-        eduskunnan kunnia ja arvovalta vaatii, et-
22754: mokraatit ova:t saarreet leijonan osan, mm.        temme alistumalla ja vaikenemalla hyväksy
22755: Suomen sosialidemokraattinen puolue 112            tehtyjä virheitä ja väärinkäytöksiä, vaikkapa
22756: milj. markkaa, puhumattakaan muista jär-           lainrikkojien takana olisi kuinka paljon po-
22757: jestöistä. Näin ed. Hiltunen julkisuutta sil-      liittista voimaa tahansa (Ed. Hakkila: Jopa
22758: mälläpitäen kääntää valokeilan huomion pois        toki!). Jos näin tekisimme, kuinka edus-
22759: asian ytimestä ja puhuu sivuseikoista, jotka       kunta tällöin voisi vaatia kansalaisilta lain-
22760: ovat kaameita nekin, mutta kokonaisuutena          kuuliaisuutta, ja kuitenkin jo järjestetty yh-
22761: ottaen pienet. Tämä on syytä todeta edus-          teiskunta edellyttää, että väestö noudattaa
22762: kunnan pöytäkirjasa, ja tämä asia kyllä vielä      voimassaolevia lakeja ja hyviä tapoja (Edus-
22763: tulee selvitetyksi julkisuudessakin, sen voin      kunnasta: Älä kovin paljon puhu lainkuu-
22764: vakuuttaa (Ed. Hakkila: Maalaisliiton pyyk-        liaisuudesta! Sinä olet viimeinen mies siinä
22765: kiäkös ed. Vennamo pesee~), kun tämä asia          suhteessa!). Laki on kaikkiin nähden voi-
22766: tutkitaan (Ed. Hiltunen: Olen käytettä-            massa, myöskin ministeri Hiltuseen, kuten
22767: vissä!). Toinen mielenkiintoinen seikka on         tulemme myöhemmin havaitsemaan! (Ed.
22768: se, että ed. Hiltunen kai virallisena edusta-      Hakkila: Ihan varmaan! Niinhän ne V enna-
22769: jana Suomen sosialidemokraattisen puolueen         mon jutut todistavat!).
22770: ja ryhmän puolesta ei täällä ole väittänyt-           Ja edelleen on muistettava, että vastoin
22771: kään, etteikö olisi menetelty laittomasti, sään-   ed. Hiltusen täällä esittämiä numerotietoja,
22772: nöksien ja määräyksien vastaisesti, vaan hän-      jotka eivät suinkaan ole täydellisiä eivätkä
22773: hän puolustautuu sillä, että kun muutkin           anna oikeata kuvaa asiasta, asian ydin ja
22774: ovat saaneet, mm. maalaisliitto, niin tämä on      totuus on se, että sosialidemokraatit yksis-
22775: se perusta, jolla hänen pitäisi ja heidän pi-      tään puolueensa nimissä, muista heidän jär-
22776: täisi vapautua. Tällaista perustetta minun         jestöistään puhumattakaan, ovat kahmaisseet
22777: tietääkseni (Ed. Hiltunen: En ole pyytänyt         satoja miljoonia markkoja tätä ,hyvänteke-
22778: vapautusta!) - Suomen oikeus ei tunne ja           väisyyttä", niin minä sitä nimittäisin. (Edus-
22779: se on äärettömän heikko peruste (Ed. Hil-          kunnasta: Kuinkas paljon maalaisliitto on
22780: tunen: En ole pyytänyt vapautusta), ja minä        saanutn. Maalaisliitto on valitettavasti saa-
22781: haluaisin tämänkin myöskin esiintuoda, ettei       nut myöskin, mutta asian ydin ei ole siinä,
22782: nyt tällaisilla seikoilla koetettaisi julkista      (Naurua) - jos joku anoo avustusta val-
22783: mielipidettä saada kääntämään huomionsa            tiolta (Puhemies koputtaa) - niin hän ei
22784: pois tästä laillisuuskysymyksestä, koska lakia     voi oUa syyllinen, jos häneille se avustus
22785: on kaikkien noudatettava, myöskin maalais-         myönnetään, vaan vastuu on niillä, jotka sen
22786: liittolaisten (Ed. Hakkila: Ja Vennamon!-          myöntävät. Se on suuri vastuu, se on täysin
22787: Eduskunnasta: Se on oikein!). Edelleen on          oikein. Tietysti heillä on myöskin oma osa-
22788: muistettava, että näitä asioita hoitamassa on      vastuunsa eikä sitä haluta millään tavalla
22789: ollut valtiovarainministeriö ja että lähinnä       peitellä. - (Ed. Käkelä: Antaako maalais-
22790: nämä asiat ovat olleet sosialidemokraattisen       liitto vastuunsa Vennamolle?) Minä vastaan
22791: ministerin hoidossa koko sodanjälkeisen ajan,      itsestäni, edustaja Käkelä - (Ed. Hakkila:
22792: ja jokainen käsittää, että suurin vastuu on        Sikäli mikäli!). Aivan täysin. On myös ky-
22793: asianomaisella ministerillä, eikä vähiten mi-      syttävä, onko tässä noin 10,000 milj. markan
22794: nisteri Hiltusella siitä, mitä vuosien kuluessa    tärkeältä osalta puliveivausta koskevassa
22795: on tapahtunut, sillä eivät valtioneuvoston         asiassa kuurnittava hyttysiä, mutta annettava
22796:                               Kertomus valtiovarain tilasta v. 1949.                           1527
22797: 
22798: pääsyyllisten lyödä rintoihinsa ja jälleen         laista väitettä, että hyväntekeväisyyskauppa-
22799: osoittaa kansalle, että laki on niinkuin se        lupien myöntäminen esim. puolueille ja puo-
22800: luetaan ja että voima on oikeutta. Siitä on        luejärjestöille sekä suosiossa olleille liikemie-
22801: nyt kysymys. Päästäänkö vastuusta pois,            hille olisi ollut taloudellisen valtalain kirjai-
22802: sekä juriidisesta että moraalisesta vastuusta      men tai hengen mukaista, vaan pitää sitä lail-
22803: pois sillä, että selitetään, että niin ja niin     lisuuden karkeana pilkkana. (Ed. Hakkila:
22804: monet puolueet ovat tässä mukana olleet. He        Sanoitteko tervejärkinen!) . Ja kuitenkin täl-
22805: ovat päässeet osaan. Tämä on se puolustus-         laista on tehty antamalla esim. Fagerholmin
22806: linja, jolla sosialidemokratit kulkevat. He        hallituksen aikana sanottuun valtalakiin no-
22807: koettavat julkisuudessa selostaa, mitenkä ko-      jautuen hyväntekeväisyyskaupoissa tullihel-
22808: koomus, mitenkä maalaisliitto, mitenkä kmn-        potuksia sosialidemokraattisille järjestöille
22809: munistit, mitenkä nämä kaikki ovat myöskin         valtiovarainministeriön toimesta.        Vuonna
22810: olleet mukana (Ed. Hiltunen: Samanlaisia           1940 ns. jälleenrakennustyötä silmälläpitäen
22811: syntisiä!). Minun mielestäni tämä vain huo-        annetut kaksi lakia, joista toinen kohdistuu
22812: nontaa asiaa julkisuutta ajatellen, sillä kan-     vain rakennusaineisiin ja rakennustarvikkei-
22813: salaiset odottavat, että lakia noudatetaan kaik-   siin ja toinen taas edellyttää avustustoimin-
22814: kiin puolueihin nähden (Ed. Hiltunen: Älä          taa lahjatavaroilla sodan johdosta vahinkoa
22815: puhu niin paljon siitä laista! Se voi olla vaa-    kärmisään joutuneiden hyväksi, eivät myös-
22816: rallista!) .                                       kään kaiken järjen nimessä laillista edellä tar-
22817:    Muutama sana sitten laillisuudesta (Nau-        koitettuja lain rikkomuksia. Onkin kysyttävä
22818: rua). Tämän kysymyksen yhteydessä on ni-           sodasta eniten kärsimään joutuneilta sotainva-
22819: mittäin täällä väitetty, edustaja Hiltunen sen     liideilta, sotaleskiitä ja siirtoväeltä, onko se
22820: väitti, että on kysymyksenalaista, - hän ei        ollut avustustoimintaa sodan johdosta vahin-
22821: sanonut, että se on laillista, vaan hän sanoi,     koa kärsimään joutuneiden hyväksi, kun esi-
22822: että on kysymyksenalaista, voidaanko saat-         merkiksi poliittiset puolueet ja puoluepamput
22823: taa edesvastuuseen nyt esillä olevasta menet-      ovat näillä varoilla ostaneet dollarihymyjä ja
22824: telystä (Ed. Toivonen: Koeta, koeta!) hyvän-       jopa ajaneet kolareitakin, eikö niin, edustaja
22825: tekeväisyyskauppojen osalta. Nyt kysymyk-          Hiltunen (Ed. Hiltunen: Ei ainakaan minulla
22826: sessä olevien hyväntekeväisyyskauppalupien         vielä ole dollarihymyä, enkä ole kolariakaan
22827: myöntämistä on yritetty valtiovarainministe-       ajanut! - Oikealta: OsaartJko sinä ~ainikaa:n
22828: riön taholta ensiksi puolustella ns. taloudelli-   ajaa?). ,Onko se edelleen ollut sodasta eniten
22829: sella valtalailla ja siihen nojautuvilla valtio-   kärsimään joutuneen avustamista, kun po-
22830: neuvoston päätöksillä, jotka muutoin koske-        liittiset puolueet ja ennen kaikkea sosialidemo-
22831: vat vain teknillistä menettelyä. On kuitenkin      kraattinen puolue on käyttänyt hyväntekeväi-
22832: kysyttävä ja mielestäni on kiistattomasti mah-     syyskaupoista saamiaan erittäin huomattavia
22833: dotonta katsoa, että esim. hyväntekeväisyys-       pääomia puoluepropagandansa edistämiseen.
22834: kauppa:luvan myöntäminen pO'liittiseHe, esim.      Sitäpaitsi ainakin tähän mennessä Suomen
22835: sosialidemokraattiselle puolueelle (Ed. Toivo-     kansan enemmistö on katsonut sosialisoimisen
22836: nen: Tai maalaisliitolle!) olisi ollut välttä-     päinvastoin tukahduttavan ja vaikeuttavan
22837: mätöntä väestön toimeentulon tai maan ta-          väestömme elämisen ja toimeentulon mahdol-
22838: louselämän turvaamiseksi, kuten valtalaki eh-      lisuuksia. On jo myös aika repiä rikki se le-
22839: dottomana edellytyksenä nimenomaan on vaa-         genda, että alistumalla ja hyväksymällä so-
22840: tinut. (Ed. Hiltunen: No, olisiko ollut mah-       sialidemokrattien kaikilla aloilla esiinryntäävä
22841: dollista maalaisliitolle myöntää?). Toisin sa-     sosialisoiminen muka puolustettaisiin maamme
22842: noen, jotta taloudellista valtalakia olisi voitu   itsenäisyyttä ja vapautta. Jos edelleen jatke-
22843: tarkoitettuihin ja selvästi väärinkäytöksien       taan alistumista tä:Uaisen kiristyslinjan edessä,
22844: piiriin kuuluviin hyväntekeväisyyskauppalu-        niin hitaasti mutta varmasti todella mene-
22845: piin soveltaa, olisi tällaisen luvan antaminen     tämme kansalaistemme henkisen ja aineellisen
22846: sanotun valtalain nimenomaisen säännöksen          vapauden. Jäljellä ovat sitten vain enää
22847: mukaan vaatinut, että tällainen lupa on ollut      tullilaki ja sen 95 §, joka missään tapauk-
22848: välttämätön koko kansamme toimeentulon tai         sessa ei ole oikeuttanut tällaiseen menette-
22849: koko maamme talouselämän säännöllisen ku-          lyyn samoinkuin liikevaihtoverolait, joiden
22850: lun turvaamiseksi. Tervejärkinen ja puoluee-       mukaan liikevaihtoverosta voi hallitusvalta
22851: ton ihminen ei voikaan vakavasti ottaa sel-        antaa helpotuiksia vain, jos siihen on oi'lut
22852: 1528                               Tiistaina 7 p. lokakuuta 1952.
22853: 
22854: 
22855: erittäin painavia syitä. Tähän taas on ky-           rimman laajuutensa ja skandaalinomaisuu-
22856: syttävä, missä ovat ne erittäin painavat syyt        tensa, kuten asiaa pintapuolisesti tutkinut
22857: ja kuinkahan hämäräperäisiä ne ovat, lkun ka.i-      komiteakin on todennut, v. 1949 eli ns. Fa-
22858: kenlaisille epämääräisille liikemiehille ja väli-    gerholmin hallituksen aikana, jolloinka oli
22859: käsille samoinkuin poliittisille järjestöille on     vain sosialidemokraattisia ministereitä. Täl-
22860: noin vain kaikessa hiljaisuudessa ja ystävyy-        löin sitä todella huiskittiin ja sama poliitti-
22861: dessä esim. valtiovarainministeriön myötävai-        nen maailmankatsomus oli hyväntekeväisyy-
22862: kutuksella annettu huomattavia ja kymme-             den antajana ja vastaanottajana. Tämä on
22863: nien miljoonien markkojen helpotuksia liike-         erittäin tärkeä seikka. Silloin olivat sosiali-
22864: vaihtoverosta. Mitä sanovat myöskin näiden           demokraatit ministereinä antamassa ja taas
22865: hyväntekeväisyystavaroiden aikoinaan kipeään         toisessa ominaisuudessa vastaanottamassa
22866: tarpeeseenkin ylihintaan ostajat uskoessaan           (Ed. Hakkila: Jumalan kiitos, ettei Vennamo
22867: tällöin samalla tukeneensa oikeata ja maas-          ollut mukana!). Aivan niin, Jumalan kii-
22868: samme aina tarpeellista hyväntekeväisyystoi-         tos. Mutta ei silloin olisikaan sellaista tapah-
22869: mintaa. Nyt lopulta varmasti kuullessaan ja          tunut (Ed. Hakkila: Silloin vasta olisi!
22870: vielä silloisen ministeri Hiltusen suulla, niin-     Eduskunnasta: Ihanko varmasti!). Jumalan
22871: kuin täällä juuri kuulimme eduskunnassa,             kiitos teille, että saitte ja Jumalan kiitos,
22872: että todellisuudessa nämä varat menivät su-          että minä en ollut siellä, koska minun olisi
22873: sien suihin ja sitäpaitsi samalla rikottiin hin-     täytynyt panna vastaan. Mentiinpä niinkin
22874: tasäännöstelystä annettuja säännöksiä ja mää-        pitkä:He, että kun sanottu ns. Fagerlholmin
22875: räyksiä, joiden mukaan voitiin todellisten           hallitus vaihtui, niin aivan viime hetkessä ja
22876: kustannusten ohella hintaan lisätä vain koh-         suuressa kiireessä myönnettiin omille järjes-
22877: tuullinen yrittäjäansio. Ette te sillä pitkälle      töille erittäin huomattavia hyväntekeväisyys-
22878: pääse, että te koetatte selittää, että maalais-      kauppalupia ja hyväntekeväisyysetuja. Ja
22879: liittokin on saanut, kyllä te sen tiedätte.          sivumennen mainittuna jopa eroamisen jäl-
22880: Laki on kaikille sama ja lakia täytyy nou-           keen päivätyllä erään sosialidemokraattisen
22881: dattaa. Kun nyt sosialidemokraatit vastoin           ministerin kirjeellä heikäläiselle taloudelliselle
22882: kaikkien muitten puolueitten kantaa kaikin           yritykselle avustusluontoisia varoja miljoonia
22883: voimin koettivat valtiovarainvaliokunnassa ja        markkoja (Ed. Hiltunen: Ei pidä paik-
22884: sen tarkastusjaostossa ja myöskin täällä edus-       'kaansa!). Tämä ;pitää pailkikansa ja oo voi-
22885: kunnassa, niinkuin kuulimme, painaa tämän            daan kyllä osoittaa, jos ministeri Hiltunen
22886: asian villaisella, siellä villaisella, täällä sitä   sen haluaa. (Ed. Hiltunen: Annapa tulla!).
22887: taas julkisuudessa levittämällä ja samaa hä-         Me voimme palata siihen vielä vähän myöhem-
22888: määmistä ja viivytystaktiikkaa on johdon-            min, kun se tapahtui 1950 ja sen vuoden ker-
22889: mukaisesti tehnyt myös valtiovarainministeriö        tomus tulee kyllä piakkoin eduskuntaan, ed.
22890: sekä jopa komitean avullakin on koetettu             Hiltunen (Eduskunnasta: Jatkoa seuraa!).
22891: asia saattaa pois päiväjärjestyksestä, niin on       Asia on nyt lopulta puolueettomasti ja viivy-
22892: kysyttävä, mistä syystä sosialidemokraattien         tyksettä tutkittava ja tätä varten asetettava
22893: johto vastoin muiden puolueiden kantaa ja            riippumaton ja rohkea tutkimuskomissio
22894: huomioonottaen, että muissakin puolueissa on          (Eduskunnasta: Sillä tavalla!). Mitään puo-
22895: karkeita rikkomuksia, menettelevät näin epä-          luetta ei saa säästää ja haluan e6tyisesti pai-
22896: viisaasti. Luonnollinen vastaus tä:hän on se,        nostaa, ei myöskään maalaisliittoa. On tarpee-
22897: että valtiovarainministereinä ja hyvänteke-          tonta eduskuntapuheessa luetella sitä valtavaa
22898: väisyyskaupoista viime kädessä vastuussa ja          yksityiskohtaista skandaaliaineistoa,        joka
22899: tietoisia ovat sodanjälkeisenä aikana olleet         näissä keinottelu- ja etuiluhyväntekeväisyys-
22900: sosialidemokraattiset valtiovarainministerit.        kaupoissa on olemassa. Todettakoon vain, että
22901: Lisäksi ovat laittomasta hyväntekeväisyyskau-        hunaja vetää kärpästä puoleensa ja toivoa
22902: pasta eniten hyötyneet sosialidemokraattiset         sopii vain, etteivät nämä kärpäset ole edus-
22903: järjestöt ja sosialidemokraattinen puolue.           kunnassa enemmistönä. Vähin minkä edus-
22904: Tämä on totuus ja puhumalla vain tulli- ja           kunta voi lausua, on se, mitä valtiovarain-
22905: liikevaihtoverohelpotuksista ei poisteta tätä        valiokunnan enemmistö on lausunut. Tämä-
22906: tosiasiaa vaan ehkäpä vähän vain saadaan hä-         kin on kuitenkin asian silittelyä ehkäpä toi-
22907: mäännystä ja sekasotkua aikaan. Saavutti-            vossa, että vaaditut tutkimukset eivät joh-
22908: hall perusteeton hyväntekeväisyyskauppa suu-         taisi tulokseen ja ettei syyllisiä saatettaisi
22909:                               Kertomus valtiovarain tilasta v. 1949.                           1529
22910: 
22911: syytteeseen. Oikeampi olisi ollut avoimesti to-    asioissa ole viranomaisille kuuluvan velvolli-
22912: deta tosiasiat ja hyväksyä ed. Lahtelan ja         suuden mukaisesti riittävästi valvottu, vaan
22913: minun vastalauseen mukainen lausuma, jol-          päinvastoin yksityinen, se on, tässä tapauk-
22914: loinka saatu laiton taloudellinen hyöty tulisi     sessa teollisuuden ja lähinnä suurteollisuuden
22915: myös varmasti valtion kassaan perityksi.           etu, on valitettavasti veronmaksajien vahin-
22916: Vaikkapa asutustarkoituksiin, kyllä se siellä      goksi ollut määräävänä. Joka tapauksessa
22917: on paremmin käytetty (Välihuuto: Kyllä! -          tämäkin puoli asiasta olisi selvitettävä. Ky-
22918: Ed. Simonen: Kuin herrojen omassa kukka-           symys on siis käytännöllisestä lain sovellu-
22919: rossa! - Ed. Hiltunen: Mutta väärä mies            tuksesta eikä itse l:aista, joka periaatteessa on
22920: käyttämässä!).                                     oikein ja tarpeellinen ja hyödyllinen.
22921:    Ehkä on syytä myöskin muutamalla sa-               Suorastaan käsittämättömiä ja selvästi lain-
22922: nalla puuttua näihin dollariluottoihin, kun        vastaisia ovat olleet ne kymmenien miljoonien
22923: täällä ed. Tuurna jo osoitti hermostumista,        markkojen maksut, kuten valtiotilintarkasta-
22924: - ehkäpä hän pelkäsi, että niihin tullaan -        jatkin ovat todenneet, jolloinka valtion kurssi-
22925: muutamalla sanalla kosketella sitäkin kysy-        tappiotakuun varjolla on maksettu alkuperäi-
22926: mystä, siis kysymystä lähinnä dollariluotoista,    sen luoton korkomenoja. Tällainen korkomeno.
22927: sikäli kuin niiden osalta on kysymys valtion       ei luonnollisesti ole missään yhteydessä kurssi-
22928: kannettavaksi jääneestä kurssiriskistä ja kurs-    riskin ja kurssitappion kanssa .•Jos valuutto-
22929: sitappioista. Minä haluaisin tässä heti oi-        jen keskinäiset arvosuhteet eivät olisi muuttu-
22930: kaista, kun ed. Hiltunen vetosi arvovaltaisiin     neet eikä siis olisi ollut mitään kurssitap-
22931: asiantuntijalausuntoihin, professoreihin, että    piota, niin kenenkään mieleen ei olisi päl-
22932: siitä kysymyksestä, josta meidän vastalausees-    kähtänytkään maksattaa valtiolla tällaisen
22933: samme lausutaan, eivät nämä asiantuntijat          luoton korkomenoja. Kuinka silloin on voitu
22934: lausuneet sanaakaan. (Ed. Hiltunen: Ai-           maksaa, lainapääoman kurssitappion johdosta
22935: van!). On näinollen - sanoisinko - vä-             kasvaessa, paitsi tämän kasvaneen pääoman,
22936: hemmän harkittua, tai onko se ollut harkit-       mutta myös alkuperäisen pääoman, korkome-
22937: tua, vedota näitten professoreitten asiantun-      not valtion varoista~ Ja näin on tapahtunut
22938: tijalausuntoon (Ed. Hiltunen: En minä ole          ja näin on käytetty kymmeniä miljoonia
22939: vedonnut, vaan teidän vastalauseenne!). Toi-      markkoja valtion varoja eivätkä tähän kysy-
22940: sin sanoen väärin kääntää asiaa, kun koete-       mykseen mitkään valtion viralliset elimet ole
22941: taan heikkoa asiaa puolustaa (Ed. Hiltunen:       puuttuneet, vaan asiasta on koetettu vaieta
22942: Eihän professorit niin kevyeeseen kappalee-        ja vaieta ja hämätä asiaa, niinkuin täällä ed.
22943: seen puutu kuin se vastalause on!). Eivät,        Hiltunen lukemalla valtioneuvoston päätök-
22944: he vastasivat nimenomaan tehtyihin kysymyk-       siä, kirjelmiä sivusta asian ytimen. (Ed. Hil-
22945: siin eivätkä tähän osaan, joka on päivänselvä,    tunen: Höpö, höpö!). Tällainen menettely on
22946: niinkuin ed. Hiltunen ehkä kuulee, kun jak-       ollut selvästi lainvastaista ja laillisen edes-
22947: saa vähän kuulla, kun minä tätä lausuntoani       vastuun lisäksi olisi nämä valtion perusteetto-
22948: jatkan.                                           mat menot kiireellisesti perittävä valtion kas-
22949:    Lausuntoani ei ole käsitettävä niin, ettei-    saan takaisin. Näin minä asian ymmärtäisin.
22950: vätkö sodanjälkeiset ulkomaiset luotot olisi          En myöskään voi hyväksyä työttömyysva-
22951: olleet maallemme erittäin tarpeellisia ja hyö-    rojen käytössä sosialidemokraattisen hallituk-
22952: dyllisiä. Sitä ne ovat olleet. Mutta tämä ei      sen aikana noudatettua ns. sosialistista lin-
22953: ole oikeuttanut kohtuuttomaan, jopa laitto-        jaa. Varsinkin kun tämän lisäksi tällöin
22954: maan eduntavoitteluun teollisuuden taholta.       maaseututyöttömyyttä hoidettiin erittäin keh-
22955: Ja kuten tiedämme, teollisuushan ja nimen-        nosti. Sitäpaitsi olisi tällöin keskeneräisiksi
22956: omaan suurteollisuus on saanut käyttää näitä      jääneet työt yleisen edun nimessä viivytyk-
22957: luottoja hyväkseen. Tähän mennessä on Suo-        settä saatettava päätökseen. Tämän asian
22958: men valtio maksanut, toisin sanoen teollisuus     ydin käy ilmi vastalauseestamme, jossa saa-
22959: hyötynyt ja veronmaksajia rasitettu ainakin       matta riittävää kannatusta ehdotimme perus-
22960: 1,500 miljoonalla markalla näiden luottojen       teluina lausuttavaksi seuraavaa: ,Valiokunta
22961: johdosta valtion kannettavaksi jääneillä          on katsonut aiheelliseksi kiinnittää huomiota
22962: kurssitappioilla, ja uusia vastaavansuuruisia     työttömyysvarojen käytön yleiseen suuntauk-
22963: ja jopa suurempiakin maksuja on jo tiedossa.      seen." Niirtä;hän on käytetty työllisyyden
22964: Tuntuu siltä, että valtion etua ei näissä         turvaamiseksi pääasiassa valtion hätäaputyö-
22965: 192
22966: 1530                               Tiistaina 7 p. lokakuuta 1952.
22967: 
22968: 
22969:  maalinjalla. Tällaista pääsuuntajärjestelyä         sin valtion kassaan tilitetään (Ed. Hiltunen:
22970:  vastaan voidaan kuitenkin tehdä vakavia             Hyvä!).
22971:  muistutuksia niin varojen tarkoituksenmu-
22972:  kaisen ja taloudellisen käytön kuin myös ns.           Ed. Tenhiälä: Herra puhemies! Kan-
22973:  rakennetyöttömyyden poistamisen kannalta.           samme on saanut kokea raskaina kohtalon-
22974:  Epäilemättä kansassamme piilee paljon yrit-         vuosinaan runsasta good williä. Se ei ole
22975:  täjävoimaa, jos vain pääomamahdollisuudet           jäänyt pelkäksi myötätunnoksi, vaan se on
22976:  antaisivat tällaiselle laajalle pohjalle raken-     saavuttanut laajat mittasuhteet muodostuen
22977:  tuvalle yritteliäisyydelle mahdollisuuksia.         avustustoiminnaksi, jonka turvin on voitu
22978:  Etenkin maaseudulla, jossa väestön valtaosa         rakentaa sairaaloita, lasten- ja vanhainko-
22979: on pienyrittäjiä, työskentelivätpä he maata-         teja, kirkkoja ja kouluja. Monet kärsivät
22980:  louden palveluksessa tai muilla aloilla, työt-      ihmiset ovat saaneet apua. Sotainvaliidit ja
22981:  tömyysvaroilla olisi tärkeältä osalta tuettava      orvot, samoin kuin monet muut kovaosaiset,
22982:  väestön omatoimisia pyrkimyksiä taloudelli-         tuntevat suurta kiitollisuutta kaikesta tästä.
22983:  sen turvallisuuden varmistamiseksi ja elin-         Alkuaan lahjapaketeista ja raha-avustuksista
22984:  mahdollisuuksien kohentamiseksi.         Työttö-    juonsi sitten juurensa se hyväntekeväisyys-
22985:  myysvarojen      käytössä     näkyy     tällaista   kauppasysteemi, joka ei valitettavasti pys-
22986:  hyödyllistä varojen sijoitusta kuitenkin vie-       tynyt pysymään kauniina ja puhtaana, vaan
22987:  roksutun, eikä ainakaan ole edes mahdolli-          sai karvaan lisämaun niistä väärinkäytök-
22988:  suuksia tässä suhteessa selvitetty. Asiaan          sistä, joita tutkimaan piti asettaa komitea;
22989:  olisi kuitenkin saatava kiireellisesti korjaus      valtiDneuvosto asetti nimittäin 26. 1. 1950
22990:  aikaan. Samoin olisi aloitetut, mutta vielä         hyväntekeväisyyskaupan tutkimuskomitean.
22991:  keskeneräisinä olevat työt yleisen edun ni-            Tutustuttaessa tämän komitean työn tu-
22992:  messä myös saatettava viivytyksettä päätök-         loksiin joutuu toteamaan sen, kuinka suurta
22993:  seen. V aHokunta ei myöskään voi olla kiin-         mädännäisyyttä potikaan sosialidemokraatti-
22994:  nittämättä huomiota siihen seikkaan, että           nen hallitus saliiessaan hyväntekeväisyys-
22995:  vuonna 1949 maaseudun työllisyyskysymyk-            kaupan nimissä sen kaupan, jonka piti aut-
22996: sen hoidossa esiintyi paljon puutteita verrat-       taa ennen kaikkea eniten sodissa kärsimään
22997:  taessa vastaavien asioiden hoitoa asutuskes-        joutuneita, virrata rahoja puolueitten kas-
22998:  lmksissa saman vuoden aikana.                       soihin. Saihan kysymyksessä oleva puo-
22999:     Herra puhemies! Minä rohkenenkin ehdot-          lue hyväntekeväisyyskaupoista nettotuloja
23000:  taa, että tämä lukemani lausuma, joka on            112,133,998 markkaa, ja kun lasketaan sen
23001:  meidän vastalauseessamme, hyväksyttäisiin,          eri alajärjestöille tulleet summat, lienee to-
23002:  ja mma ehdotan siis, että eduskunta päät-           della päästy siihen ed. Vennamon laskemaan
23003: täisi sen lisätä valtiovarainvaliokunnan mie-        summaan 165 milj. markkaan. Kaiken kaik-
23004: tintöön.                                             kiaan saivat puolueet, puolueopistot ja jär-
23005:     Tänään täällä on havaittu, kuinka vai-           jestöt nettotuloja 287,461,965 markkaa
23006:  keata on sellaisessa kuin hyväntekeväisyys-          (Eduskunnasta: Eikä kansanpuolue ehtinyt
23007:  lupa-asiassa, jonka jokainen sisimmässään           mukaan!). Koko hyväntekeväisyyskaupasta
23008:  tietää erittäin ikäväksi skandaaliksi ja josta      vuosina 1946-1949 oli saatu nettotuloa
23009: ovat vastuussa arvovaltaiset henkilöt, kuinka        5,185,186,374 markkaa (Ed. Raunio: Pal-
23010:  vaikeata on saada laillista menoa tässä             jonko ne kirkonverot ovatn, ja bruttotulon
23011: .-asiassa eteenpäin. Muta eduskunnan kunnia          ollessa suunnilleen 6,5 miljardia markkaa.
23012:  ja arvovalta vaatii, että me ainakin val-           Otettaessa huomioon ne 140 hyväntekeväi-
23013:  vomme ja hoidamme niin, että laki on kai-           syysjärjestöä, joiden joukkoon voitaneen las-
23014: 1dlle kansalaisille samanlainen. Ja sitä var-        kea kaikki eduskuntapuolueet yhtä lukuun
23015:  masti odottavat Suomen kaikki kansalaiset           ottamatta, nimittäin edistyspuoluetta - se-
23016:  puolueesta riippumatta. Ja minä olen varma,         hän ei ollut tahrannut itseään tällaiseen mo-
23017:  että sitä odottavat myöskin edustaja Hiltu-         raalittomuuteen - on koko hyväntekeväi-
23018:  sen kannattajat riippumatta siitä, onko edus-       syyskaupan nettotulos, vuosi 1950 mukaan
23019:  taja Hiltunen syyllinen vai syytön. He odot-        lukien, ilmeisesti lähennellyt 8 miljardia
23020: tavat, että asia selvitetään puolueettomasti         markkaa.
23021:  ja kiireellisesti ja syylliset saatetaan edes-         Tavaraa maahan tuotaessa kierrettiin la-
23022:  vastuuseen ja laiton taloudellinen etu takai-       keja. Monet nk. lahjatavarat olivatkin ostet-
23023:                                Kertomus valtiovarain tilasta v. 1949.                         1531
23024: 
23025: tuja valuutalla tai hankittu kompensaatioilla.      Keskusteluseura on sanut nettotuloa 7,683,515
23026: Näin on johdettu viranomaisia harhaan väit-         markkaa, Helsingin Sosialidemokraattinen
23027: tämällä tavara lahjaksi saaduksi. Samoilla          Kunnallisjärjestö 1,173,770 markkaa, Yrjö
23028: perusteilla on sitten saatu hankituksi maa-         Sirolan säätiö 39,452,029 markkaa, So-
23029: hantulolisenssejä ja tullihelpotuksia. On myös      sialidemokraattinen Työläisnuorisoliitto ry.
23030: todettu, että valuutasta on maksettu normaa-        454,552 markkaa, Suomen Demokraattinen
23031: likurssia korkeampi hinta. Hyväntekeväisyys-        Nuorisoliitto ry. 4,162,473 markkaa, Suomen
23032: järjestöjen saadessa täyden tulli- ja liikevaih-    Demokraattinen       Pioneerien    Liitto   ry.
23033: toverovapauden saivat poliittiset puolueet ja       1,493,986 markkaa, Suomen Kansan Demo-
23034: niihin verrattavat järjestöt 25-50% vastaa-         kraattinen liitto ry. 9,011,613 markkaa, Suo-
23035: vat alennukset. Komitean tutkimuksen tu-            men Kommunistinen Puolue ry. 1,938,500
23036: loksena mainitaan, että eräs puolue on saa-         markkaa, Suomen Naisten Demokraattinen
23037: nut ainakin yhdessä tapauksessa kokonaan            Liitto ry. 6,071,557 markkaa ja Suomen Sosia-
23038: tulli- ja liikevaihtoverovapauden. Puuttu-           idemokraattinen Puolue 112,133,998 markkaa,
23039: matta tässä yhteydessä hämäriin välikäsiin,         Svenska Demokraten 787,785 markkaa,
23040: olkoot ne sitten pyhiä tai pahoja ne välikä-        Svenska Folkpartiet i Finland rf. 11,892,910
23041: det, on kuitenkin huomautettava, että kun           markkaa, Turun Sosialidemokraattinen Kun-
23042: esim. eräästäkin hyväntekeväisyyskaupasta,          nallisjärjestö 841,500 markkaa, Työväen
23043: josta järjestö saa 900,000 markkaa, välikä-         Arkiston Säätiö 27,941,709 markkaa - vai
23044: den palkkion noustessa miljoonaan markaan,          väitetäänkö mahdollisesti, että tämä arkisto ei
23045: {)n tällöin kysyttävä jo, eikö tämä ole hyvä-       olisi saanut näitä rahoja, senhän voisi var-
23046: uskoisten ihmisten harhauttamista. Usein            maan kysymyksessä olevan arkiston hallituk-
23047: myytiin tavaraa myös siten, että ostaja ei          sen jäsen ministeri Oittinen todeta, millä ta-
23048: tiennyt, minkä hyväksi sitä myytiin. Näin           valla rahat on kuitattu ja saatu - Työväen
23049: oli hyväntekeväisyyskauppojen alkuaikoina.          I1ehdistön Kannatusyhdistys ry. 3,087,302
23050: Hintojen ollessa korkeat viranomaisten hy-          markkaa.
23051: väksyessä ne, viitoitettiin tietä inflaatioon.         Voisi sanoa, jo riittää, enkä tässä pitem-
23052:  Samanaikaisesti kun hinnat olivat säännös-         mälle luettele näistä hyväntekeväisyyskau-
23053: tellyt ja niitten rikkomisesta seurasi ran-         poista hyötymään joutuneita järjestöjä. Näin
23054:  gaistus, hallitus toisaalla hyväksyi sangen        on verotettu kansaa määrättyihin tarkoituk-
23055: korkeat hinnat hyväntekeväisyyskauppojen            siin hyväntekeväisyyskauppojen sallimissa
23056: yhteydessä. Kansan eteen levitettiin mahdol-        puitteissa. Kuitenkin voidaan sanoa, että
23057: lisuus kärsivien ihmisten auttamisen hinnalla       nämä hyväntekeväisyyskaupat ovat olleet
23058: harjoittaa kiskontaa, joista huomattavia sum-       myöskin ristiriidassa eduskunnan budjetti-
23059: mia jäi puolueitten kassoihin tai keinottele-       oikeuden kanssa. Suuri osa hyväntekeväi-
23060: vien välikäsien taskuihin. Ei ole todella ta-       syyskaupoista on ollut voimassaolleisiin la-
23061:  savallan arvon mukaista sekään, että ne,           keihin ja osittain valtioneuvoston päätöksiin-
23062:  joilla on rahaa, saattavat käyttää sitä häi-       kin perustumattomia. Kuitenkin on esim. kan-
23063: käilemättä samanaikaisesti toisten kärsiessä,       sanhuoltoministeriö asianomaisten ilmoitusten
23064:  ei ylellisyystavarain, vaan todellisten tar-       mukaan sallinut käyttää, jopa varastoistaan-
23065: peittensa puutteessa.                               kin luovuttanut maassa olevia tavaroita niin
23066:     Kaiken sen hyvän rinnalla, mitä hyvänte-        sanottuun hyväntekeväisyyskaupan myyntiin.
23067:  keväisyyskaupoista on koitunut, onkin to-          Samoin on komitea todennut tapauksia, jol-
23068:  dettava kansanedustaja Lassi Hiekkala-vai-         loin tavaran viejä on Suomen Pankin suostu-
23069: najan sanoin, että tutkimuksen aiheena ol-          muksella myynyt tavarasta saamansa ulko-
23070: leessa hyväntekeväisyyskaupassa kertynyt            maan valuutan hyväntekeväisyysjärjestölle
23071:  aineisto paljastaa meidän oloissamme ainut-        ylihintaan. Tämä on taas tapahtunut siten,
23072:  laatuisen tapahtumien sarjan, joka taloudel-       että tavaran viejää ei ole velvoitettu luovut-
23073:  lisessa, oikeudellissa ja poliittisessa mielessä   tamaan saamaansa valuuttaa Suomen Pan-
23074:  ilmentää arveluttavia rappeutumisilmiöitä.         kille, vaan on viejä saanut Suomen Pankin
23075:     Siitä millaisille järjestöille esim. hyvänte-   luvalla myydä valuutan normaalikurssia kor-
23076:  keväisyyskaupat ikäänkuin Sampona jauhoi-          keampaan !hintaan hyväntekeväisyysjärjes-
23077:  vat rahaa, mainittakoon tässä muutamia esi-        tölle, joka näin hankkimallaan valuutalla
23078:  merkkejä. Helsingin Sosialidemokraattinen          on ostanut hyväntekeväisyystavaraa. Suo-
23079: ~532                              Tiistaina 7 p. lokakuuta 1952.
23080: 
23081: 
23082: men kansan oikeustaju ei ole läpi sormien          skiner utan att alls beakta merkostnaderna.
23083: katsottavaa. Siksi olisi tämän -asian perusteel-   Sådana experiment kan naturligtvis föra
23084: linen oikeudellinen käsittely oikeusviran-         byggnadsverksamheten framåt, men de höra
23085: omaisten toimesta välttämätön. Tällöin olisi       icke hemma i det praktiska byggnadsarbetet,
23086: huomioitava myös lainvastaisen menettelyn          utan böra hänvisas tili det teoretiska bygg-
23087: kautta valtiolle koitunut taloudellinen tappio.    nadstekniska gebitet med dess försöksanstal-
23088:    Kun ajattelemme sitä, että tällainen hy-        ter. Det vore på tiden att undersöka, huru-
23089: väntekeväisyyskauppa ei onneksi enää re-           vida icke en betydande omställning kunde
23090: hoita, niin on kuitenkin syytä myöskin             vidtagas med arkitektutbildningen i vårt
23091:  (Eduskunnasta: Jatkuu vielä!) - jatkuuko          land. Det förefaller som om man här gett
23092: vieläkin~ Siinä tapauksessa ne huhut eivät         allför mycket utrymme åt den konstnärliga
23093: lienekään aivan aiheettomia, jotka tälläkin        utbildningen - som naturligtvis icke får
23094: hetkellä liikkuvat ja joitten mukaan sosiali-      negligeras - och nästan helt försummat att
23095: demokraattinen puolue olisi edelleen saa-          ge de blivande arkitekterna ekonomisk skol-
23096: massa tai jo saanut lisenssiluvan 65 milj.         ning. Denna sida av saken är dock lika
23097: markan hedelmien ostoa varten. Tällaista           viktig som den konstnärliga. Arkitekten
23098: kerrotaan, ehkäpä ne, joka tietävät asian,         måste läras förstå och beräkna, hur han på
23099: voivat ilmoittaa, ettei sellainen pidä paik-       biliigast möjliga sätt skall kunna åstad-
23100: kaansa (Ed. Hakkila: Papitharr ne paraiten         komma bästa möjliga resultat.
23101: tietävät kaikki!).                                     Som medlem av den statskommitte, som i
23102:    Se pyykki, jota entinen ministeri Hiltunen      början av år 1950 under nuvarande finans-
23103: täällä pesi, se oli todella likaista pyykkiä, ja   ministerns ordförandeskap tilisattes för att
23104:  ehkeipä hän vielä kaikista asioista tiennyt-       granska välgörenhetshandeln kan jag icke
23105: kään, ehkeipä oman puolueensakaan rahava-           underlåta att med några ord beröra den
23106:  rojen käytöstä, sillä kuulemani mukaanhan         meningsdivergens som inom statsutskottet
23107:  kaksi korkeata herraa on valittu sosialidemo-      kommit tili synes. Statskommittens utred-
23108: kraattisessa puolueessa tutkimaan näitten hy-      ning visar, att välgörenhetshandeln gett orsak
23109:  väntekeväisyyskauppojen rahavaroja, mi-           tili en hei del missbruk och att direkt brotts-
23110:  hinkä ne ovat joutuneet. Ehkäpä nämä va-          liga handlingar och t. o. m. grova sådana före-
23111: kavalla pohjalla seisovat henkilöt voivat sit-      kommit. Å andra sidan konstaterade man-
23112:  ten ilmoittaa ministeri Hiltusellekin lisää        och det får i detta sammanhang icke glöm-
23113:  niistä rahoista, kuinka ne on käytetty.            mas - att det just var tack vare väigören-
23114:                                                     hetshandeln som den fria sociala verksamhe-
23115:    Ed. Öhman: Herr talman! Statsutskot-             ten under efterkrigstidens tunga period
23116: tets uttalande om de onödigt luxuösa skol-          kunde åstadkomma allt den då utförde för
23117: husen och möjligheten att uppföra flere             avhjälpande av den under krigstiden svårt
23118: anspråkslösa skolbyggnader, om lyxen mins-          försummade vårdverksamheten. En mycket
23119: kas, är sannerligen berättigat. Det kan icke        stor betydelse hade den också, såsom vi alla
23120: upprepas för ofta vid en tid, då behovet av         torde erinra oss, för den direkta folkförsörj-
23121: skolbyggnader är så stort som vad nu är fal-        ningsverksamheten under tider då allmän
23122: let. Det beklagliga är emellertid att påpekan-      brist rådde. Man kan naturligtvis göra gäl-
23123: det av denna omständighet och påyrkandet av         lande att denna sida av saken lämpligare
23124: större återhållsamhet helt synes göras för          kunnat och bort skötas på annat sätt. Då
23125: döva öron. Anmärkningen är för resten til-          så emellertid icke skedde, äro vi välgören-
23126: lämplig icke endast på skolbyggen, utan gäl-        hetshandeln mycken tack skyldiga för den
23127: ler jämväl andra såväl statliga som kommu-          hjälp den då gav oss aHa och speciellt våra
23128: nala byggnadsarbeten. Det förefaller som            barn.
23129: om felet skulle ligga hos arkitektkåren. Våra          Det skarpa angrepp som nu från minori-
23130: arkitekter synes anse, att så gott som varje        tetens inom utskottet sida riktas mot de
23131: uppdrag de får av stat eller kommun skall           statsmyndigheter som, låt vara med åsidosät-
23132: utnyttjas för åstadkommande av praktverk,           tande av vissa lagbestämningar, beviljat de
23133: som gör hans namn berömt. Gärna begag-              tuli- och omsättningsskattelättnader som möj-
23134: nar han också varje tillfälle att företaga          liggjorde välgörenhetshandeln, måste nog tili
23135: experiment med nytt materia! eller nya ma-          stor del betraktas såsom uttryck för efter-
23136:                               Kertomus valtiovarain tilasta v. 1949.                           1533
23137: 
23138: klokhet och betingade av önskan att komma          kiin perustuneen päätöksen virheellisestä tul-
23139: .åt politiksa motståndare. Statsutskottets for-    kinnasta ja soveltamisesta," ja jatkavat edel-
23140: mulering är enligt min uppfattning till-           leen: ,Jälkimmäisen luoton osalta valtioneu-
23141: räcklig.                                           vosto ei nimittäin ollut sitoutunut korkome-
23142:                                                    nojen ensisijaiseen maksamiseen, vaan kysy-
23143:    Ed. Haapanen: Herra puhemies!                   myksessä oli vain takaus niiden suorittami-
23144: Esillä oleva valtiontilintarkastajain kertomus     sesta e1i siis toissijainen vastuu siltä varalta,
23145: vuodelta 1949 kuvailee niitä moninaisia            ettei niitä saada perittyä velalliselta." Mai-
23146: puutteita, virheitä ja väärinkäytöksiä, joita      nittuna vuonna ei kuitenkaan tuollaista peri-
23147: tilintarkastajat ovat valtiontalouden hoidossa     mistä ole yritetty suorittaakaan ja tuo peri-
23148: mainittuna vuonna havainneet. On valitet-          minen varmasti olisi voitu suorittaa, jos sitä
23149: tavaa, että kertomuksen käsittely on viiväs-       olisi haluttu, sillä kysymyksessähän on puun-
23150: tynyt niin, että kohta on kulunut kolme            jalostusteollisuus ja puuvillateollisuus, jotka
23151: vuotta käsiteltävästä ajankohdasta ja halli-       olisivat pystyneet nuo korkomenonsa suorit-
23152: tukset ovat jo ehtineet useaankin otteeseen        tamaan. Näin siis toteavat valtiontilintarkas-
23153: vaihtua. Tällainen viivyttely aiheuttaa sen,       tajat, ja tästä verrattain selvästä sanonnasta
23154: .ettei havaittuja virheitä voida heti korjata,     huolimatta valtiovarainvaliokunnan enem-
23155: vaan ne saattavat jatkua vuosikausia, vaikka       mistö kuittasi asian vaitiololla. Valiokunnan
23156: niihin sekä kertomuksessa että eduskunnassa        enemmistön kanta joutuu outoon valoon jo
23157: kiinnitetäänkin huomiota.                          senkin vuoksi, että sama valiokunta ja myö-
23158:     Tilintarkastajat toteavat monia merkittä-      hemmin eduskunta lausuivat vastaavasta me-
23159: viäkin leväperäisyyksiä valtion varojen käy-       nettelystä arvostelunsa vuoden 1951 kolman-
23160: tössä, monia sellaisiakin, joista jo useita ker-   nen lisätalousarvion 17 Pl:n perusteluissa.
23161: toja aikaisemminkin on huomautettu. Pää-           Silloin eduskuntakin, harvinaista kyllä, oli
23162: osaltaan muistutukset kohdistuvat virastojen       täysin yksimielinen hallitukseen kohdistu-
23163:  virkamiehiin, mutta on joukossa ikuitenkin        neessa arvostelussaan. Ed. Hiltunen täällä
23164: sellaisiakin huomautuksia, jotka kohdistuvat       sanoi, että menettelyä oli vastalauseen muo-
23165:  hallitukseen tai sen ministereihin. Eräänä        dossa arvosteltu. Asia ei ollut näin. Ed.
23166: sellaisena mainittakoon, että tilintarkastajain    Hiltunen muun eduskunnan mukana oli yk.
23167:  kertomuksessa 8 Pl: n kohdalla huomautetaan       simielinen lausuessaan tämän arvotelun,
23168:  valtion varoista maksetun yksityisten teolli-     koska vastalausetta ja eriävää mielipidettä ei
23169:  suuslaitosten velkojen korkoja useita kymme-      arvosteluun esitetty.
23170:  niä miljoonia markkoja, joiden maksaminen            Tilintarkastajatkaan eivät ole puuttuneet
23171:  ei suinkaan tilintarkastajien sen paremmin        muihin luottopolitiikkamme epäkohtiin, joko
23172:  kuin valtion etua ajattelevien kansalaisten-      siksi, etteivät he ole perehtyneet kysymyk-
23173:  kaan mielestä pitäisi kuulua valtiolle. Kysy-     seen koko laajuudessaan tai että he jostakin
23174: mys on puunjalostusteollisuuden ja puuvilla-       muusta syystä ovat jättäneet asian huomioi-
23175:  teollisuuden Amerikasta saamista luotoista.       matta.
23176:  Tilintarkastajain lausunnon mukaan on val-           Kertomusvuonna on hallitus myöskin ylit-
23177:  tio mainittuna vuonna maksanut näistä luo-        tänyt valtuutensa antamalla kurssitakuita
23178:  toista 45,9 milj. markkaa sellaisia korkome-      suurpääoman ottamille ulkomaisille lainoille.
23179:  noja, jotka ovat aiheutuneet velan alkupe-        Eduskunta oli myöntänyt valtioneuvostolle
23180:  räisestä mä:ärästä, eivätkä ikuulu kurssinmuu-    oikeuden myöntää noita takuita, niitä, joista
23181:  tosten aiheuttamiin lisäkorkoihin ja muihin       ed. Hiltunen täällä pikälti puhui. Mutta noi-
23182:  kustannuksiin, sellaisiin kustannuksiin, joista   den takuiden yhteismäärä oli vain 35 miljar-
23183:  valtio on antanut takuun ja joihin takuihin       dia markkaa. Tämä määrä niistä oli voi-
23184:  ed. Hiltunen täällä viittasi sivuuttamaila        massa, siis tämän 35 miljardin Suomen mar-
23185:  tykkänään tämän valtiontilintarkastajain          kan määräisestä ulkomaisesta velasta oli an-
23186:  esittämän maininnan.                              nettu takuu. Ja jos huomioidaan v. 1949
23187:     Tilintarkastajat arvostelevat mainittua toi-   tuon hallituksen aikaiset lainojen kokonais-
23188:  menipdettä seuraavasti: ,Liikamaksu puu-          määrät niiden nimellisarvojen mukaan, niin
23189:  villaluoton osalta aiheutui valtioneuvoston       silloin annetut takuut ylittävät useita mil-
23190:  virheellisenä pidettävästä päätöksestä, mutta     jardeja sen määrän, johon eduskunta on an-
23191:  puunjalostusluoton osalta valtioneuvoston la-     tanut hallitukselle suostumuksensa. Ja sit-
23192: 1534                             Tiistaina 7 p. lokakuuta 1952.
23193: 
23194: 
23195: ten kun vuonna 1949 suoritettiin nuo paljon       jos taas suoritetaan - kuten eräillä tahoilla
23196: puhutut devalvaatiot, silloin kasvoivat val-      lienee kaavailtu - uusi 25 %: n devalvaatio,
23197: tioneuvoston takuusitoumukset edelleen n.         silloin on myöskin sillä hetkellä tiedossa n.
23198: 50 %: lla niistä valtuuksista, joita eduskunta    10 miljardin menoerä valtion verovaroille
23199: oli sille myöntänyt.                              pelkästään suurten teollisuuslaitosten luotto-
23200:    Tämän hallituksen aikana alulle pantu          jen maksamiseksi puhumattakaan valtion
23201: suurteollisuuden velkojen korkojen maksu on       omien velkojen kasvusta.
23202:  jatkunut muinakin vuosina, ja koska täällä          Täällä ed. Hiltunen viitatessaan kansan-
23203: muiden puheenvuoroissa on tähän kysymyk-          demokraattien esittämään vastalauseeseen
23204: seen puututtu, niin sallittaneen minunkin 1m-     väitti, että siellä on virheellisesti esitetty
23205: jota asiaan. Näiden korkojen sekä kurssita-       asioita, kun on selvitetty kysymystä ns. dol-
23206: kuun aiheuttamien tappioiden maksamiseksi         lariluotoista. Puheenvuorossaan ed. Hiltunen
23207: on tähän mennessä käytetty kansalta koot-         puolusteli sitä toimenpidettä, että kun vuon-
23208: tuja verovaroja n. 1,500 milj. markkaa.           na 1951 suoritettiin aikaisemmin otetun luo-
23209: Summa ei suinkaan ole jonkun yksityisen           ton siirto valtiolle, toisin sanoen puunjalos-
23210: edustajan keksintö, vaan se on valtiovarain-      tuskapitalistien luotto siirrettiin valtion ve-
23211: ministeriön antama virallinen lausunto.           laksi, niin ed. Hiltunen väitti tämän olleen
23212:    Tämä on kuitenkin vasta alkusoittoa, sillä     edullista valtiolle, koska se saatiin edullisin
23213: vuoden 1949 devalvaatio merkitsee, että           korkoehdoin. Tällaista finanssipolitiikkaa on
23214: lähivuosina joudutaan rahamme nykykurssin         vaikea ymmärtää. Jokaisen tavallisen kansa-
23215: mukaan käyttämään valtion varoja useita           laisen pitäisi käsittää, että jos hän ottaa
23216: miljardeja markkoja juuri siis kurssitakuun       maksaakseen naapurin velat, niin kyllä hän
23217: tappioiden peittämiseksi. Voidaan arvioida,       se on, joka siitä häviää, olkoon sitten luoton
23218: että kokonaismenot tämän hetken luotoista         maksuaika kuinka pitkä tahansa ja korko
23219: tulevat aiheuttamaan valtiolle n. 20 miljar-      kuinka halpa tahansa.
23220: din markan menon. Tietysti kestää useita             V: n 1949 aikana on sattunut muunlaista-
23221: vuosia, ennenkuin tuo määrä täyttyy, mutta        kin valtion varojen suoranaista väärinkäy-
23222: kun viimeinen lainaerä on maksettu, silloin       töstä, josta tilintarkastajat eivät mainitse,
23223: myöskin tuo tappiomäärä on tullut.                mutta johon kuitenkin eduskunnan on syytä
23224:    Täällä suurpääoman puolesta puhujat ovat       kiinnittää huomiota. Mainittuna vuonna lah-
23225: niin valiokunnassa kuin muallakin vedonneet       joitti hallitus konkurssikypsälle Salaputki
23226: siihen, että saadut luotot ovat olleet elintär-   Oy:lle 2,5 milj. markkaa, jotka varat pää-
23227: keitä kansantaloudellemme. On myönnettävä,        asiassa joutuivat eräälle ministerille ja hä-
23228: että niillä on tiettyä merkitystä, mutta liian    nen tuttavilleen. Ministerin velat tulivat
23229: kalliisti kuitenkin kansa joutuu tuon hyödyn      maksetuksi, mutta valtion kassa vastaavasti
23230: maksamaan, hyödyn, jonka sittenkin valta-         pieneni. Minä ei tiedä, onko ed. Hiltusella
23231: osaltaan nauttii noita luottoja saanut suur-      tilaisuus esittää parempia esimerkkejä muit-
23232: teollisuus. Jos luottojen jakautuminen olisi      ten ryhmien kohdalta. Jos hänellä on, niin
23233: tapahtunut edes tasapuolisesti eri elinkeino-     tietysti tämä olisi mielenkiintoista kuultavaa.
23234: elämän aloille, muuttaisi se tykkänään tilan-        Maamme saitomalehdistö kirjoitti ihmetel-
23235: netta. Luotot ovat kuitenkin suosineet vain       len siitä, että Egyptin kuninkaan Farukin
23236: määrättyä ja rajoitettua osaa teollisuudes-       velkojat vaativat valtiota maksamaan kunin-
23237: tamme, lähinnä punjalostusteollisuutta, muun      kaan pelivelkoja. Meidän farukiemme peli-
23238: teollisuuden ja takapajuisen ja heikosti ko-      velkoja ei ole ainoastaan vaadittu, vaan ne
23239: neellistetun maatalouden jäädessä kokonaan        on myöskin maksettu valtion - se on veron-
23240: osattomaksi.                                      maksajien - varoista. Minusta jo näiden
23241:    Tämänlaatuisen luottopolitiikan -      josta   edellä mainittujen asioitten tarkastelu osoit-
23242: käsiteltävä kertomus antaa eräitä viitteitä -     taa selvästi, että eduskunnan pitäisi puuttua
23243: muuttamista olisi vastaisuudessa vakavasti        esiintyneisiin väärinkäytöksiin.      Ja sen
23244: pohdittava. Mielestäni eduskunnan olisi jo        vuoksi, herra puhemies, minä ehdotankin,
23245: tässä vaiheessa puututtava asiaan, sillä 20       että mietinnön perusteluihin tehdään I vas-
23246: miljardin menoerä on sitä suuruusluokkaa,         talauseessa esitetyt muutokset ja että ehdo-
23247: ettei sellaista vaitiollen voida hyväksyä, ja     tuksen eri kohdista äänestetään erikseen.
23248:                                    Työministeriön perustaminen.                                1535
23249: 
23250:     Ed. M a n n i n e n: Herra puhemies! Sa-         Keskustelu:
23251: malla kun kannatan ed. Haapasen tekemiä
23252: ehdotuksia, haluan kiinnittää huomiota myös-           Ed. J ä r ne f e l t: Herra puhemies! Työ-
23253: kin siihen seikkaan, mihinkä tilintarkastajat       asioiden piiri on viimeisen vuosikymmenen
23254: jo kertomuksessa ovat kiinnittäneet huomio-         kuluessa jatkuvasti laajenemassa. Tällainen
23255: taan, nimittäin sunnitelmien puuttumiseen           kehitys on luonnollinen ja tarpeen vaatima.
23256: työttömyyden torjumisessa kertomusvuotena.          Tuotannollisen elämän !kehittyessä ei päästä
23257: Työtilaisuuksien alkaminen viivästyi ja työn        siitä, etteikö valtiovallan olisi jatkuvasti työ-
23258: puutteessa olevat työntekijät saivat viikko-        voiman suojeluun, sen tarkoituksenmukai-
23259: jopa kuukausikaupalla odotella töitten alka-        seen sijoitteluun ja työsuhteiden säännöste-
23260: mista. Suuri oli niitten työläisten joukko,         lyyn kiinnitettävät edelleenkin huomiota.
23261: jotka eivät ollenkaan päässeet järjestettyihin      Sen velvollisuudet yhä kasvavat, sekä sen on
23262: töihin osallisiksi. Järjestetyissäkin työmaissa     asiat niin hoidettava, että työasioiden yhte-
23263: oli monia epäkohtia, joista alipalkkaisuus oli      näinen hoito käy mahdolliseksi. Nyt jo val·-
23264:  huomattavin. Ns. siirtotyömai'l'la oli työn-       tiovalta harjoittaa tällaista toimintaa ja on
23265: tekijäin asema vaikea alipalkkaisuuden takia.       sitä harjoittanut jo pitemmän ajan.
23266: Monet eivät voineet riittävästi huolehtia per-          Työasiain hoidon hallinnollinen järjestely
23267:  heistään, jotka asuivat toisilla paikkakun-        ei kuitenkaan ole kehittynyt samassa suh-
23268:  nilla. Kun ilmeisesti taas on edessä ehkä          teessa !kuin tä:Ue kuuluvien tehtävien Hsäänty-
23269:  laajempikin työttömyys kuin kertomus-              minen ja monipuolistuminen olisi edellyttä-
23270:  vuonna, olisi ohjeeksi asianomaisille hyväk-       nyt. Olisi saatava näiden asiain hoitoon
23271:  syttävä kansandemokraattien vastalauseessa         enemmän yhtenäisyyttä ja keskitystä sekä
23272:  19 Pl: n kahdalle ehdotettu näin kuuluva           luovuttava nykyisestä tilapäisestä järjeste-
23273:  kappale: "Valiokunta on sitä mieltä, että          lystä. Työasiain samoinkuin eräiden muiden
23274:  työttömyystöissä on maksettava samanlaiset         siihen liittyvien asioiden hoito onkin mm.
23275:  palkat kuin vastaavilla työaloilla vapailla        Ruotsissa ja Englannissa keskitetty erityisen
23276:  työmarkkinoilla. Ja että työttömyyden tor-         ministeriön tai sitä vastaavan yhteisen viras-
23277:  juntaan tarkoitettuja yleisiä töitä on järjes-      ton hoidettavaksi. Meillä se on hajoiettu
23278:  tettävä mahdollisuuksien mukaan kaikilla           useampaan ministeriöön. Työasiat muodosta-
23279:  niillä paikkakunnilla, JOISsa työttömyyttä          vat tärkeän ja muista vaitiovaHan huolen-
23280:  esiintyy. Mikäli työläiset joutuvat työsken-        pitoa vaativista asioista selvästi erottuvan
23281:   telemään toisilla paikkakunnilla, on heille        kokonaisuuden, joten vähänkin alaa tunte-
23282:   maksettava työmarkkinajärjestöjen vapaita          ville pitäisi olla selvää asioiden hoidon jaka-
23283:   töitä varten tekemien sopimusten mukaista          misen eri ministereille olevan haitaksi ja
23284:   päivärahaa".                                       vahingoksi valtion työasiain hoidolle. Nykyi-
23285:                                                      nen järjestelmä käy valtiolle myös taloudel-
23286:     P u h e m i e s: Asian käsittely keskeyte-       lisesti kalliimmaksi kuin keskittämällä asiat
23287:  tään ja jatketaan sen jälkeen, kun päiväjär-        yhden ministeriön hoidettavaksi. Tällaisella
23288:  jstyksen muut asiat on käsitelty.                   rationalisoinnilla saavutettaisiin siten paitsi
23289:                                                      asiallista myös taloudellista etua. Asia ei
23290:                                                      myöskään ole uusi, vaan sunnitelma asioiden
23291:                                                      tällaiseen järjestelyyn on jo verraten varhai-
23292:  8) Ehdotus toivomukseksi työministeriön perusta-    sessa vaiheessa itsenäisyytemme aikana ollut
23293:                     misesta.                         olemassa, mutta jätetty toteuttamatta. Aivan
23294:                                                      viime aikoina on mm. talousneuvosto kiinnit-
23295:                                                      tänyt huomiota nykyiseen tilaan ja sen aiheut-
23296:     Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-          tamiin puutteellisuuksiin ja heikkouksiin. Ta-
23297:  tintö n:o 38 ja otetaan ainoaan käsi t-             lousneuvosto teki myös hallitukselle esityk-
23298:  t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.     sen työministeriön perustamiseen tähtäävistä
23299:  Järnefeltin ym. toiv. al. n:o 5 (1951 vp.),         toimenpiteistä, mutta hallius ei kuitenkaan,
23300:  joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.              mikäli tiedetään, mitään asiassa tehnyt.
23301:                                                      Viime aikoina lienee jotain suunniteltu; epä-
23302:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-         varmalta asia kuitenkin näyttää, sillä todelli-
23303:  rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 38.              sista suunnitelmista ei ole tietoa sen parem-
23304: 1536                                Tiistaina 7 p. lokakuuta 1952.
23305: 
23306: 
23307: miu kuin aikaisemminkaan. Ja sen vuoksi on           nossa olisi pyrittävä nykyistä suurempaan
23308: paikallaan, että eduskunnassa kiinnitetään           keskitykseen. Ne perustelut, jotka valiokunta
23309: asiaan huomiota ja saatetaan se hallituksen          kielteiselle kannalleen on esittänyt, eivät ole
23310: tietoon. Muutahan aloitteellakaan ei ole tar-        sellaisia, kun kerran asia hyväksytään ja
23311: koitettu, kuin että asia, joka kauan on odot-        pidetään tarpeellisena, etteikö aloitteeseen
23312: tanut toteutumista, lopullisesti johtaisi sii-       olisi suostuttava. Se ristiriitaisuus, mikä on
23313: hen, että esitys asiasta saataisiin. Tälle           olemassa kummankin valiokunnan asian to-
23314: uudelle ministeriölle kuuluvista asioista,           teuttamisen tarpeellisuudesta esittämän kä-
23315: jotka kuten jo mainittiin ilman varsinaista          sityksen ja toisaalta sen lopputuloksen vä-
23316: suunnitelmallisuutta on sijoitettu eri minis-        lillä mihin valiokunnissa on tultu, ei suin-
23317: teriöiden käsiteltäväksi, mainittakoon työvoi-       kaan ole omiaan osoittamaan, että asian kä-
23318: man hankinta ja sen käytön järjestely, työn-         sittely olisi ollut johdonmukainen; ja loppu-
23319: välitys, työttömyyden torjunta ja lieventämi-        tuloksen asiallisuutta saattaakin sen vuoksi
23320: nen, työpalkat ja työpalkkojen tarkkailu,            vahvasti epäillä.
23321: työväensuojelu ja ammattien tarkastus, am-              Kuten jo mainitsin, asia on ollut vireillä
23322: matinvalinnan ohjaus, työnantajien ja työn-           jo pitkän aikaa, mutta ilman tulosta. Se
23323: tekijäin välisiä suhteita, kuten työ-, oppi- ja      että aloitteen tarkoituksena on saada asia
23324: työehtosopimuksia, työriitoja ja niiden sovit-       vireille ja käyntiin, ei suinkaan voi olla es-
23325: telua koskevat asiat, ulkomaalaisten työlupia,       teenä sille, että asia hallituksessa perusteelli-
23326: työntekijäin vaihtoa sekä siirtolaisuutta kos-       sesti valmistellaan ja kaikin puolin harki-
23327: kevia asioita. Yllä oleva pitkä luettelo osoit-      taan. Sitä tarkoittaa aloitekin ja on edus-
23328: taa, että asioita on runsaasti ja että niiden        klmnan lausumana omiaan jouduttamaan
23329: laatu on sellainen, että ne nykyisessä yhteis-       niitä työväenasiainvaliokunna mainitsemia
23330: kunnassa on hoidettava yhtenäisesti ja keski-        ja perustuslakivaliokunnan perusteluissa mai-
23331: tetysti.                                             nittuja toimenpiteitä, joita on ilmoitettu hal-
23332:    Kun asian kustannuspuoli on myös hel-             lituksen joutuvan lähiaikoina käsittelemään
23333: posti hoidettavissa, sen ·vuoksi että muutok-        eräiden tvöasiain hallinnon väliaikaisesta
23334: sen kustannukset olisivat vähäiset, koska tar-       jiirjestelystä annetun lain loppuessa tämän
23335: vittavat virat ja virastot ovat jo pääasialli-       vuoden loppuun mennessä.
23336: sesti olemassa, tuntuukin näin ollen ihmeel-            Edellä esittämäni perusteella ehdotan,
23337: liseltä, että niin hyvin perustuslakivaliokunta      herra puhemies, että käsittelyn pohjaksi pan-
23338: kuin myös työväenasianvaliokunta ovat eh-            taisiin tekemäni aloite n:o 5 vuodelta 1951
23339: dottaneet aloitteen hylättäväksi. Kumpikin           toivomukseksi, että hallitus antaisi eduskun-
23340: valiokunta tunnustaa aloitteessa tarkoitetun         nalle esityksen työministeriön perustamiseksi.
23341: toimenpiteen sekä aloitteessa esitetyt perus-
23342: telut oikeiksi. Niinpä lausuu työväenasiain-           Ed. R a u s t e: Herra puhemies! Kanna-
23343: valiokunta, että sen käsityksen mukaan ny-           tan ed. Järnefeltin tekemää ehdotusta.
23344: kyinen tilanne työasiain hallinnossa kaipaa
23345: sellaisia olennaisia muutoksia, joita tuskin           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23346: voitaneen tehdä ilman perusteellista työasiain
23347: eri hallinnonhaarojen yhdistämistä ja kes-             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Jär-
23348: kittämistä yhdelle johtavalle elimelle. Asian-       nefelt ed. Rausteen kannattamana ehdotta-
23349: tuntijan valiokunnalle antamien tietojen             nut, että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
23350: mukaan työasiain hallinnon keskittämissuun-          Kutsun tätä ed. Järnefeltin ehdotukseksi.
23351: nitelmat ovat viime vuosina eri yhteyksissä
23352: olleet valtioneuvostossa käsiteltävänä, jos-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
23353: kaan ne eivät mm. asian laajakantoisuudesta
23354: j·o'htuen o'le vielä toistaiseksi päättyneet S'el-
23355: laiseen myönteiseen tulokseen, jonka perus-
23356: teella hallitus olisi voinut antaa asiasta esi-        Äänestys ja. päätös:
23357: tystä eduskunnalle. Perustuslakivaliokunta
23358: yhtyy niinikään aloitteessa ja työväenasiain-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
23359: valiokunnan siitä antamassa lausunnossa esi-         jos ,ei" voittaa, on ed. Järnefeltin ehdotus
23360: tettyyn käsitykseen, että työasiain hallin-          hyväksytty.
23361:                                      Loviisan yhteiskoulu.                                    1537
23362: 
23363:   Koneäänestystä pyydetään.                      nen, Joukanen,' Junnila, Kauppi, Kekkonen,
23364:                                                  A. Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koskinen,
23365:   Puhemies: Esitän vastattavaksi ,jaa"           Kosola, Kyttä, Kähönen, Lampinen, Lappi-
23366: tai ,ei".                                        Seppälä, Leinonen, Leivonen, Lepistö, Leski-
23367:                                                  nen, Lukkarinen, Luukka, Meinander, Mur-
23368:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          tomaa, Niiranen, Niskala, Niukkanen, Palo-
23369:                                                  vesi, Pessi, Pohjala, Rapio, Rosenberg,
23370:    Ahonen, Aitio, Aittoniemi, Alanko, Antila,    Ryhtä, Rytinki, Ryömä, Rönkkö, Saariaho,
23371: Borg-Sundman, Brander-Wallin, K. Eskola,         Stenberg, Tauriainen, Tikkaoja, Tuurna,
23372: V. Eskola, Friman, Haapanen, Haapaniemi,         Törngren, J. Wirtanen, V. Virtanen ja Ös-
23373: Haapasalo, Hakala, Hakkila, Hamara, Hau-         tenson.
23374: tala, Heikura, Heinonen, Heitto, Helle, Hen-
23375: riksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Roll-        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
23376: sten, Honkala, Hykkäälä, Häppölä, Innala,        132 jaa- ja 11 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 55.
23377: Jern, Juntunen, Jussila, Järvinen, Kaarna,
23378: N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kalavainen,        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
23379: Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen, Kilpeläi-
23380: nen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, T. Kinnunen, Koi-      Asia on loppuun käsitelty.
23381: vunen, Kokkola, Korsbäck, Kuittinen, Kujala,
23382: Kullberg, Kulovaara, Kuusinen, Käkelä,
23383: Kölli, Lahtela, Larson, Leivo-Larsson, Lind-
23384: qvist, Luostarinen, Malkamäki, Manninen,         9) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä. Loviisan
23385: Meriläinen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,        suomenkielisen yhteiskoulun ottamiseksi valtion
23386: Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki, Ne-                              haltuun.
23387: derström-Lunden, Nevalainen, Niemi, Niemi-
23388: nen, Nordfors, Nordström, Nuorsaari, E.             Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
23389: Nurminen, N. Nurminen, Nykänen, Paasio,          n: o 21 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
23390: Pakkanen, Peltonen, Pesonen, Prunnila, Puu-      I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
23391: malainen, Rankila, Rannikko! uoto, Rantala,      Lampisen ym. toiv. al. n:o 90, joka sisältää
23392: Rantamaa, Raunio, Renfors, Riihimäki, Ryt-       yllämainitun ehdotuksen.
23393: könen, Saalasti, Saari, Salmela-Järvinen, Sal-
23394: minen, Sarjala, Saura, Seppi, Seppälä, A. Si-       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana        on
23395: monen, V. Simonen, Soininen, Solla, Sukselai-    sivistysvaliokunnan mietintö n: o 21.
23396: nen, Sundman, Suominen, Sävelä, Tainio,
23397: Tanner, Tarkkanen, Teir, Tervo, Tiekso-Isaks-      Keskustelua ei synny.
23398: son, Tiitu, Toivonen, Torvi, Turkka, Turunen,
23399: Vennamo, Wiherheimo, Vilhula, Virkki, Vi-          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
23400: rolainen, A. Wirtanen, Väisänen, Väyrynen,       ehdotukseen.
23401: Väänänen, Öhman ja Österholm.
23402:                                                    Asia on loppuun käsitelty.
23403:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23404: 
23405:   von Born, Hallberg, Järnefelt, Kaitila,
23406: Karvikko, Leikola, H. Miettunen, Pasanen,        10) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta maata-
23407: Rauste, Tenhiälä ja Wickman.                         louskoneiden tutkimuslaitoksen toiminnan
23408:                                                                   tehostamiseksi.
23409:   Tyhjää äänestää edustaja Lehtonen.
23410:                                                     Puhemies:        Maatalousvaliokunta on
23411:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      antanut asiasta mietintönsä n: o 21, jossa ky-
23412: tajat:                                           seessä oleva toivomusaloite on ehdotettu hy-
23413:                                                  lättäväksi. Kun aloite sisältää ehdotuksen
23414:   Aaltonen, Ahmavaara, Ala-Kulju, Antikai-       määrärahan ottamisesta vuoden 1953 tulo- ja
23415: nen, Erkkilä, Heikkilä, Heljas, Hietanen,        menoarvioesitykseen, joka jo on eduskunnalle
23416: Huttunen, Huunonen, Häikiö, Ikonen, Joki-        jätetty, katsottaneen asia rauenneeksi.
23417: 193
23418: 1538                               Tiistaina 7 p. lokakuuta 1952.
23419: 
23420: 
23421:   Hyväksytään.                                       ja asiapapereitten valossa tie- ja vesiraken-
23422:                                                      nushallituksessa ja Kurun kunnanelimien
23423:   Asia on loppuun käsitelty.                         kanssa vuosikymmenet vireillä; ja vielä v.
23424:                                                      1945 tie- ja vesirakennushallitus lausuu
23425:                                                      nam: ,Viitekohdassa mainitulla kirjeellä
23426: 11) Ehdotukset toivomuksiksi määrärahasta eräiden    Kurun kunnallislautakunnan asiasta tekemän
23427:            maanteiden rakentamiseksi.                tiedustelun johdosta tie- ja vesirakennushal-
23428:                                                      litus ilmoittaa, että Hämeen lääninhallituk-
23429:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        sen päätös 16. 8. 1945, joka koskee yllämai-
23430: n: o 27 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-      nitun maantiesuunnan tutkimista, odottaa
23431: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv. al.   tie- ja vesirakennushallituksessa asian edel-
23432: n: ot 208, 212, 213, 217, 227, 238, 241, 243,        leen käsittelemistä." Tuntuu hiukan oudolta
23433: 247, 249 ja 250, jotka sisältävät yllämainitut       tällainen nurinkurinen sanonta, kun nyt mie-
23434: ehdotukset.                                          tinnössä sanotaan näin kuin sanotaan. Tämä
23435:                                                      puhuu hiukan sellaista kieltä kuin ei valtion
23436:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-        työvirastoissa tarkkaan tiedettäisi, mitä tä-
23437: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 27.                nään tehdään ja mitä ei. Kun minun käsi-
23438:                                                      tykseni mukaan täällä Hämeen, Satakunnan
23439:                                                       ja Pohjanmaan risteyksissä ensi talven ai-
23440:   Keskustelu:                                        kana ilmeisesti syntyy työttömyyttä, niin
23441:                                                      minä esittäisin tässä lähinnä kulkulaitosmi-
23442:    Ed. L a h t e l a: Kun se seikka, ettei käsi-     nisteriölle hyvän osoitteen hyvän työmaan
23443: teltävässä mietinnössä mainittuja aloitteita          aukaisemiseksi, työmaan, joka on tarkoin tut-
23444: ole käsitelty kevätistuntokaudella, tietää käy-      kittu, kustannusarvio laadittu ja joka on siis
23445: tännössä sen, että aloitteet on katsottava            päinvastoin todellisuudessa kuin mitä valio-
23446: rauenneiksi, on tämä valitettava tapahtuma.          kunta mietinnössään mainitsee.
23447: Jos po. aloitteet olisi käsitelty aikanaan, niin
23448: ne olisivat tulleet eduskunnassa myöskin
23449:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23450: asiallisesti käsitellyiksi. Nyt sillä toimenpi-
23451: teellä, ettei niitä ole käsitelty kevätistunto-
23452: kaudella, on riistetty edustajilta käytännöl-          Mietintö hyväksytään.
23453: lisesti katsoen aloiteoikeus pois, koska ne on
23454: nyt katsottava rauenneiksi. Minä toivoisin,            Asia on loppuun käsitelty.
23455: etteivät valiokunnat hoitaisi tällä tavalla vas-
23456: taisuudessa asioita. Käsitykseni mukaan ei
23457: ainakaan k. o. valiokunnalla ole ollut työn
23458: paljouden takia pakko p. o. asioita näin hoi-        12) Ehdotukset toivomuksiksi määrärahasta eräiden
23459: taa. Jos näin menetellään kaikissa sellaisissa                maantiesiltojen rakentamiseksi.
23460: asioissa, jotka pitäisi aikanaan käsitellä, niin
23461: se on aivan sama kuin että sanotaan edusta-             Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
23462: jille, ettei teillä ole aloiteoikeutta. Se on kä-    n: o 28 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
23463: sitykseni mukaan kuitenkin hallitusmuotom-           1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv. al.
23464: me vastainen menettely.                              n:ot 256 ja 262, jotka sisältävät yllämainitut
23465:                                                      ehdotukset.
23466:    Ed. Alan k o: Herra puhemies! Kulku-
23467: laitosvaliokunta perustelee kielteistä kan-            Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
23468: taansa maantien rakentamiseen nähden Riut-           kulaitosvaliolmnnan mietintö n: o 28.
23469: taskylästä Kortteen pysäkille sillä, että ra-
23470: kennussuunnitelmaa ei ole olemassa. Tuntuu             Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
23471: hiukan oudolta, että valiokunta on tällaisen
23472: lausunnon mietintöönsä kirjoittanut; mutta
23473: se johtuu ilmeisesti asiantuntijain sanelemi-          Mietintö hyväksytään.
23474: sesta, ja valiokunta ilmeisesti on tässä syy-
23475: tön. Tämä maantie on ollut keskustelun alla            Asia on loppuun käsitelty.
23476:                                             Maantiesillat.                                        1539
23477: 
23478: 13)    Ehdotukset toivomuksiksi eräiden maantie-        1 a k i- ja talousva 1 i o kuntaan:
23479:               siltojen rakentamisesta.
23480:                                                      Ehdotuksen laiksi tiheissä asumusryhmissä olevien
23481:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö          vuokra-alueiden lunastamisesta annetun lain
23482: n: o 29 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-                        muuttamisesta
23483: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv. al.
23484: n: ot 259-261, jotka sisältävät yllämainitut         sisältävä hallituksen esitys n: o 64.
23485: ehdotukset.
23486: 
23487:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
23488: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 29.
23489:                                                                       Pöydällepano.
23490:   Keskustelua ei synny.
23491: 
23492:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                Esitellään ja pannaan pöydälle puhemies-
23493: ehdotukseen.                                         neuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan
23494:                                                      istuntoon:
23495:   Asia on loppuun käsitelty.
23496:                                                      15) Esityksen antamista kansalaisten rodun ja kan-
23497: 14) Ehdotus toivomukseksi maantiesillan rakenta-                    sallisuuden suojasta
23498:   misesta XiviSalmeen ää.nekosken kauppalan ja
23499:        Äänekosken maalaiskunnan rajalle.             tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
23500:                                                      dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o
23501:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        37.
23502: n: o 30 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
23503: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
23504: Ahosen ym. toiv. al. n:o 261 (1951 vp.), joka
23505:                                                                  Poisto päiväjärjestyksestä.
23506: sisältää yllämainitun ehdotuksen.
23507: 
23508:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-          Puhe m i e s:     Päiväjärjestyksestä poiste-
23509: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 30.                taan 16) asia.
23510: 
23511:       Puheenvuoroa ei pyydetä.
23512: 
23513:       Mietintö hyväksytään.                                          Pöydällepanot:
23514: 
23515:       Asia on loppuun käsitelty.
23516:                                                        Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
23517:    P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-     naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
23518: sen esitykset n: ot 62 ja 64 voitaneen nyt esi-      mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
23519: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.              toon:
23520:                                                      17) Ehdotuksen laiksi valtiopäiväjärjestyksen 16
23521:       Hyväksytään.                                                 §: n muuttamisesta
23522:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
23523: ton ehdotuksen mukaisesti                            sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu pe-
23524:                                                      rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 41.
23525:        val tiovarain valiokuntaan:
23526:                                                      18) Ehdotuksen laikSi rikoslain 20 luvun 7 §:n
23527: Ehdotuksen laiksi Suomen valtion Genevessä omis-                     muuttamisesta
23528:        taman lähetystötalon myymisestä.
23529:                                                      sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu la-
23530: sisältävä hallituksen esitys n: o 62; sekä           kivaliokunnan mietintö n:o 17.
23531: 1540                                  Tiistaina 7 p. lokakuuta 1952.
23532: 
23533: 
23534: 19) Kuntien vapauttamista työttömyystöiden jär-         27) Toimenpiteitä mustaruosteen aiheuttamien
23535:         jestämisestä johtuvista kustannuksista                   vahinkojen ehkäisemiseksi
23536: 
23537: koskevien toivomusaloitteiden johdosta laa-           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
23538: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o            dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 28.
23539: 37.
23540:   20) Parikkalan yhteiskoulun ottamista valtion       28) Emäntäkoulun perustamista Iisalmen maalais-
23541:                     haltuun                                 kunnassa sijaitsevalle B.unnin tilalle
23542: 
23543: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-          tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
23544: dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 22.            laadittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o
23545:                                                       30.
23546:   21) Määrärahaa Itä-Suomen Raakasokeritehdas
23547:                                                        29) Määrärahaa. Suonenjoen emäntäkoulun lisä-
23548:        Oy:n tehtaan rakentamisen avustamiseksi                       rakennusta. varten
23549: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
23550: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 22.          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
23551:                                                       dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 31
23552:                                                       ja
23553: 22) Määrärahaa avustukseksi Pohjois-Suomen tutki-
23554: mussäätiölle Pohjois-Suomen maatalouden talous-       30) Ehdotuksen laiksi työnantajan lapsilisä- ja.
23555:             suuntien tutkimista varten                kansaneläkemaksusta annetun lain voimassaoloajan
23556:                                                                       pitentämisestä
23557: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
23558: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 23.          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
23559:                                                       dittu työväenasianvaliokunnan mietintö n: o
23560:                                                       10.
23561: 23) Määrärahaa Alavuden maamieskoulun toimin-
23562:            nan aloittamista varten
23563:                                                         P u he m i e s: Jatketaan päiväjärjestyk-
23564: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-          sen 7) asian käsittelyä.
23565: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 24.
23566:                                                          Ed. L e i k o l a: Herra puhemies! Niin
23567:                                                       sanottujen hyväntekeväisyyskauppojen tutki-
23568: 24) Määrärahaa. Ylistaron kunnassa Ruuskalan ti-      musten yhteydessä on paljastunut väärin-
23569: lalle perustettavan puutarha- ja pienviljelijäkou-    käytöksiä, salailua ja harhaanjohtamista.
23570:    lun pa.lkkauksia ja ylläpitokustannuksia varten    Mutta asialla on hyvin paljon laajempikin
23571:                                                       kantavuus, ikuin mitä tavallisella oikeus-
23572: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-          jutulla olisi ja tavallisten väärinkäytösten
23573: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 25.          penkomisella. Demokraattinen järjestelmä
23574:                                                       on käsitykseni mukaan soveliain sivistyskan-
23575: 25) Määrärahaa Siikaisten pienviljelijäkoulun
23576:                                                       salle, sillä täten saadaan kaikki kansalais-
23577:   koulu- ja verstasrakennustöiden suorittamista
23578:                                                       piirit ja varsinkin rakentavat kansalaispiirit
23579:                      varten                           vedetyksi mukaan yhteiseen työhön koko kan-
23580:                                                       san hyväksi, mutta demokraattinen järjes-
23581: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-          telmä ei säily tehokkaana ja usein on kysy-
23582: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 26.           mys sen säilymisestä kokonaisuudessaankin,
23583:                                                       ellei sitä pidetä terveenä, ellei hoideta asioita
23584:                                                       niin että myöskin yleinen mielipide tukee
23585: 26) Emäntäkoulun perustamista. Alatornion kuntaan     yhteistä hyvää, ettei jouduta sellaisiin olo-
23586:                                                       suhteisiin, joissa kansalaiset etsivät vain
23587: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-          omia etujaan ja omia ryhmäetujaan unoh-
23588: .Oittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 27.         taen kokonaisuuden edut. Ikävä kyllä, demo-
23589:                                 Kertomus valtiovarain tilasta v. 1949.                           1541
23590: 
23591: kratioita uhkaavat useat vaarat mm. rap-            normaaleina aikoina, niinkuin viime aikoina1
23592: peutuminen. Ja tällaista kehitystä olisi väl-       jolloinka valtiojohtoisuus on ollut hyvin
23593: tettävä ja tartuttava asioihin jo silloin, kun      huomattava tekijä elinkeinoelämässä, niin
23594: oireita ilmaantuu tällaisesta kehityksestä.         silloin käytetään lahjuksia hyväksi, jotta
23595: Näissä hyväntekeväisyyskaupoissa, niissä :iJ-       saataisiin omat liikeyritykset luistamaan. Ja
23596: menee jo hyvin huomionarvoisia rappion              näitä lahjuksia annetaan kertoman mukaan
23597: oireita. Siinä on ruvettu syrjäyttämään yh-         myöskin poliittisille henkilöille ja puolueille.
23598: teistä etua yksityisten ja ryhmäetujen kus-         Ja tämä on johtanut siihen, että kun ensin
23599: tannuksella. Tämä on vaarallista kehitystä,         on muutaman kerran käytetty lahjuksia, niin
23600: sillä tiedämmehän, että useissa asioissa pi-        sitten siitä muodostuu vähitellen pakkolah-
23601: tää paikkansa tuo vanha sana, että jos antaa        justen käyttöä; jossain mielessä kiristystä;
23602: pahalle sormen, se vie vähitellen käden ja          ja tällaistahan on ulkomailla hyvin paljon
23603: lopuksi koko miehen. Näissä hyväntekeväi-           esiintynyt juuri mädäntyneissä demokra-
23604: syysasioissa lähdettiin liikkeelle hyvistä peri-    tioissa. Tällaista olisil vältettävä, tällaista
23605: aatteista. Koetettiin auttaa sodan johdosta         kehittymistä. Sitävarten tämäkin asia pitäisi
23606: hätää kärsineitä. Koetettiin helpottaa avun-        perinpohjin tutkia. Pitäisi tutJkia niin, että
23607: saantia ulkomailta näille piireille. Mutta          saataisiin selville myöskin sellaista, mikä ei
23608: vähitellen ulotettiin tämä avustustoiminta          esiinny papereissa, mistä ei ole mustaa val-
23609: muihinkin piireihin. Aluksi suuriin ryhmiin,        koisella. Pitää katsoa, millä tavalla ns. lah-
23610: sitten aina pienempiin ja penempiin ryh-            joitukset ovat syntyneet, millä tavalla varoja
23611: miin ja lopuksi asiat menivät siihen, että          käytetään, kuka niitä käyttää ja kuinka pal-
23612: yksityiset henkilöt pääsivät keinottelemaan         jon on ansaittu siinä sivussa ja ulkopuolella
23613: suorastaan omaan taskuunsa näitten asioitten        näitten varsinaisten kauppatilitysten. Ja täl-
23614: varjolla. Tapahtui niin, että joku keinot-          laista minä uskon, tällaista varsinaisen asian
23615: telija lavasti hyväntekeväisyyskaupan, josta        ulkopuolella olevaa mädännäisyyttä, sitä on
23616: hän itse voi ansaita valtavasti suurimman           ehkä vielä paljon enemmän, mitä aavistetaan-
23617: osan ja asianomainen hyväntekeväisyysjär-           kaan ja mitä numeroista ja papereista ilme-
23618: jestö sai vain pienen murto-osan. Edelleen.         nee. Olen sen vuoksi sitä mieltä, että tämä
23619: Alunperin toimittiin niin sanottujen la:hja-        asia pitää tutkia perusteellisesti, saattaa asian-
23620: varojen turvin. Lahjoituksia todellakin saa-        omaiset henkilöt vastuuseen ja rangaistuk-
23621: tiin; sekä tavaraa että rahaa; mutta vähitel-       seen asiasta. Valtiolle on korvattava sen mah-
23622: len ruvettiin keräämään näitä lahjoituksia.         dollisesti kärsimät menetykset. Valvontaa on
23623: Ja tämä kerääminen, se kehittyi jatkuvasti          vastaisuudessa tehostettava kaikissa sellaisissa
23624: sellaiseksi, että se lopuksi ei ollut enää va-      asioissa, jotka vähänkään viittaavat tällaisiin
23625: paaehtoista keräämistä edes. Meillähän on           asioihin ja antavat sellaiseen aihetta. Ja
23626: kauan aikaa ollut tunnettua, että vaikutus-         kaikki tämä sitä varten, että tällaiset oireit-
23627: valtaisissa asemissa olevat henkilöt voivat         ten ilmituomat epäkohdat tukahdutetaan jo
23628: kerätä määrättyihin tarkoituksiin varoja            alkuunsa, ettei päästä jatkamaan tällä vahin-
23629: käyttämällä valtion apua hyväkseen sikäli,          gollisella ja turmiollisella tiellä. Että este-
23630: että he voivat vaikutusvaltaisessa asemassa         tään vastaisuudessa halu antautua tällaisiin
23631: ollen hoitaa asioita määrättyyn suuntaan.           hämäräperäisiin puuhiin. Ja estetään halu
23632: Eräänä esimerkkinä ovat esimerkiksi arvo-           kaikilta kansalaispiireiltä.
23633: nimien jakamiset. On julkinen salaisuus ja
23634: olen ollut itsekin sellaisessa tilaisuudessa           Ed. T a n n e r: Eräät valtiovarainvalio-
23635: läsnä, jolloinka on tarjottu hyvin korkea           kunnan jäsenet ovat halunneet täksi päiväksi
23636:  arvonimi :hankittavaksi määrättyä lahjoirtusta     järjestää eduskunnalle . pyykinpesupäivän.
23637: vastaan. Tällaista puhutaan hyvin paljon.           Tätä pyykkiä onkin täällä hartaasti pesty
23638: Äskenmainitussa tapauksessa se kylläkin tor-        lähinnä ns. hyväntekeväisyyskauppojen ym-
23639:  juttiin, tällainen kauppayritys, mutta julki-      pärillä. On esitetty syytöksiä puoleen jos
23640: sena salaisuutena !kerrotaan, ,että !kymmeniä       toiseenkin ja erinäisiä hallituksia ja niiden
23641: tapauksia tällaisia on olemassa. Tällöin on         yksityisiä jäseniä vastaan. Tämä hyvänteke-
23642: ihmisten turhamaisuudella tehty kauppaa.            väisyyskauppajärjestelmä saattoi kyllä aika-
23643: Mutta tämä kaupankäynti on laajentunut.             naan olla jollakin lailla hyödyllistä toimin-
23644: Kerrotaan totena asiana, että varsinkin epä-        taa, koska sen avulla voitiin yksiä ja toisia
23645: 1542                              Tiistaina 7 p. lokakuuta 1952.
23646: 
23647: 
23648: kipeitä kohtia yhteiskuntaelämässämme ke-          dessä. Eikö asianlaita ole niin, että rikoksia
23649: ventää silloin kun vaJtion varoilla ei voitu       rangaistaessa aina ollaan jälkiviisaita, niitä
23650: auttaa (Ed. Murto: Silloin kun sotapolitiikan      ei voi ennakolta rangaista (Ed. Tanner:
23651: seuraukset olivat kaikkein ankarimmat.).           Liian myöhään!). Jos tahdotaan toteuttaa
23652: Mutta se on luiskahtanut aivan syrjään, kun        asioita oikeudenmukaisesti, niin silloin val-
23653: on ryhdytty myöntämään avustuksia moniin           tiovarainvaliokunnan mietintö sellaisena kuin
23654: sellaisiin tarkoituksiin, joita tuskin voi hy-     se on kaikkien luettavana, on mielestäni ai-
23655: vällä omallatunnolla lukea hyväntekeväisyys-       noa oikea.
23656: palveluksiin kuuluviksi. Näin ollen on ollut          Mutta varsinaisesti pyysin puheenvuoron
23657: paikallaan, että asiasta on tullut puhetta         kajotakseni erääseen toiseen asiaan, joka on
23658: valtiovarainvaliokunnan mietinnön yhtey-           täällä opetusministeriön ja siihen kohdistu-
23659: dessä ja että siitä jotakin nyt lausutaan.         vien hallinnonhaarojen kohdalla. Siinä lopuksi
23660:    Mielestäni riittäisi kuitenkin, jos eduskunta   on ensinnäkin eräs epäilemättä looginen
23661: nyt vakavasti lausuu käsityksenään, että täl-      virhe, kun sanotaan: ,myös olisi ehdottomasti
23662: laisesta hyvän tekeväisyyskau pasta nykyisissä     vältettävä tarpeettoman ylellisten koulutalo-
23663: oloissa kokonaisuudessaan luovuttaisiin. Sillä     jen rakentamista". Ei valtiovarainvaliokunta
23664: polulla on niin paljon vaaroja, että niiden        tietääkseni tätä tarkoittanut, vaan yleensä
23665: välttämiseksi olisi paras panna täydellinen        ylellisten koulutalojen rakentamista ja ehdo-
23666: sulku asialle. Valiokunnan vähäinen enem-          tankin, että sana ,tarpeeton" poistettaisiin.
23667: mistö ei ole kuitenkaan tyytynyt tämän aja-        Mutta minä koskettelen tätä kysymystä hie-
23668: tuksen esiintuomiseen, vaan on sen lisäksi         man samanlaiselta kannalta kuin edustaja
23669: esittänyt mietinnössään vaatimuksen, että          Öhman äskettäin. Lienemme kaikki yksimie-
23670: asioita edelleen tutkittaisiin ja toiselta kan-    lisiä siitä, että varsinkin aikana, jolloin ra-
23671: nalta kuin tähän saakka sekä että asiassa          kennuskustannukset ovat erikoisen kalliita
23672: syyllisiksi havaittavat henkilöt saatettaisiin     kuten nykyään, tulee sen, mitä rakennetaan,
23673: edesvastuuseen, heitä vastaan siis nostettaisiin   olla erittäin kunnollista ja kaikin puolin
23674: syyte. Minusta tämä tuntuu eräänlaiselta           tarkoitukseensa soveltuvaa. Osittain täytyy
23675: hurskastelulta ja jälkiviisaudelta. Eduskunta      myös koettaa ottaa huomioon, mitä kehityk-
23676: on kuusi vuotta tiennyt, että tähänkin muo-        sen suunnasta voidaan ennakolta päätellä,
23677: toon puettua hyväntekeväisyyskauppaa on            mutta liian lennokkaiden kuvitelmien nou-
23678: harjoitettu, mutta eduskunta ei ole aikanaan       dattamista on koetettava karttaa taloudelli-
23679: pannut sille sulkua. Nyt kun se tosiasiallisesti   sista ja nykyään myös koulupoliittisista
23680: jo on melkein itsestään kuollut, herätään esit-    syistä. Tiettävästi paraikaa harkitaan mel-
23681: tämään tähän suuntaan käypiä vaatimuksia.          koisia muutoksia toimeenpantavaksi kansa-
23682: Minusta ei ole eduskunnan arvon mukaista,           ja oppikoululaitoksessa ja mitä niistä toteu-
23683:  ja eduskunta asettaa päinvastoin itsensä hy-      tetaan, ei voi olla aiheuttamatta huomattavia
23684: vin omituiseen valoon, jos se nyt vasta he-        muutoksia myös muissa kouluissa. Koulura-
23685:  rää asiassa toimimaan. Tämän vuoksi mi-           kennuksien suhteen pitäisi alusta lähtien
23686:  nusta voitaisiin ilman minkäänlaisia epäilyk-     luoda edellytykset mahdolliselle laajentami-
23687:  siä poistaa eräs lause valiokunnan mietinnöstä.   selle ja muutoksille, mutta toteuttaa nyt vain
23688:  Tarkoitan lausetta sivulla 3 ensimmäisen          se, mikä on aivan välttämätöntä, toisin sa-
23689:  palstan lopussa, lausetta, joka alkaa: ,Kun       noen pitäisi siirtyä vaiheittaiseen rakentami-
23690:  parhaillaan vireillä olevat tutkimukset eivät     seen tehtyjen suunnitelmien pohjalla. Näin
23691: kohdistu hyväntekeväisyyskauppojen myöntä-         kyettäisiin nykyisten määrärahojen rajoissa
23692:  miseen ... " ja niin poispäin. Tämä lause         rakentamaan huomattavasti suurempi määrä
23693:  koko kappaleen loppuun saattaisi mielestäni        uusia kouluja kuin on tapahtunut. Tähän ei
23694:  hyvällä omalla tunnolla jäädä pois, ja teen-       suinkaan päästä sillä, että sallitaan ja val-
23695:  kin siinä suhteessa ehdotuksen.                   tiovaroin avustetaan kuntia kilpailemaan
23696:     Ed. S e p p ä l ä: Herra puhemies! En           siitä, kuika niistä rakentaa !kalliimman tai
23697: puutu tähän hyväntekeväisyyskeskusteluun            uudenaikaisimman, suurimman tai muuten
23698:  lähemmin. Totean ainoastaan lyhyesti, että         huomiota herättävimmän koulun.
23699:  ed. Vennamon kanta oli periaatteellisesti
23700: ainoa oikea. Ed. Tannerin äskeinen puheen-           Ensimmäinen         varapuhemies
23701: vuoro oli minusta aika yllättävä, kun hän          (koputtaa): Pyydän puhujaa jatkaman pu-
23702:  puhui jälkiviisaudesta tämän asian yhtey-         hujalavalta.
23703:                               Kertomus valtiovarain tilasta v. 1949.                         1543
23704: 
23705:    Puhuja: Herra puhemies! - Koululai-            asiaa on tänään täällä käsitelty, niin ei ole
23706: toksen kannalta on välttämätöntä, että val-       toisaalta voinut välttyä siltä havainnolta,
23707: tiovarainvaliokunnan mietintö hyväksytään         että näissä arvosteluissa on ollut paljon ta-
23708: ja että myös valvotaan, ettei se jää kuol-        kana persoonallista sävyä ja eräänlaista po-
23709: leeksi kirjaimeksi, vaan että sitä myös nou-      liittista farisealaisuuttakin, mikä ei voi olla
23710: datetaan käytännössä.                             asialle eduksi eikä eduskunnalle kunniaksi.
23711:                                                      Kun minä luen esim. tätä ed. Vennamon
23712:    Ed. Käkelä: Herra puhemies! - Pyy-             vastalausetta ja sitä sanontaa, joka siinä on,
23713: dän kannattaa ed. Tannerin täällä tekemää         niin tulevat nämä ajatukset väkisinkin mie-
23714: ehdotusta.                                        leen. Hän sanoo esim. : ,Kun lisäksi voidaan
23715:    Tässä yhteydessä kuitenkin on syytä to-        todeta, että sosialidemokraattiset järjestöt
23716: deta, että tämä hyväntekeväisyyskauppa ei         ovat saaneet hyväntekeväisyyskaupoista puh-
23717: ollut tosiaan eduskunnan jäsenille mitään         dasta voittoa ainakin noin 165 milj. mk, ei-
23718: uutta eikä kovinkaan kaukaista. Niinpä sitä       vätkä parhaillaan vireillä olevat tutkimukset
23719: harjoitettiin muutamia vuosia takaperin ai-       kohdistu         hyväntekeväisyyskauppalupien
23720: van eduskunnan talon seinien sisälläkin           myöntämiseen ja annettujen helpotusten lail-
23721: (Eduskunnasta: Ohoh!), ja tätä kauppaa            lisuuteen ja asiallisuuteen, vaan lähinnä kau-
23722: harrastivat mm. kirkon miehet, ja sitä kah-       pan käytännöllisessä järjestelyssä esiintynei-
23723: via vai sokeriako sitä silloin myytiinkään,       siin väärinkäytöksiin, niin valiokunnan olisi
23724: niin sitä tuotiin ulkomailta ja sijoitettiin      tehtävä" - niin ja niin. Minusta tuntuu,
23725: eduskunnan kirjakauppaan ja siitä myytiin         että siJ!loin kun suurin piirtein ikaikki puo-
23726: sitä sitten edustajille ulos. Kun tilanne on      lueet, toiset enemmän toiset vähemmän, ovat
23727: ollut tämän'laatuista, niin on turhaa ve-         olleet tässä mukana, niin tällainen asiain
23728: täytyä siihen tekohurskauteen, mitä tässä         esittäminen ei ole oikein korrektia. Sitävas-
23729: tänä päivänä nyt esiintyy. Asiallisinta on        toin minusta tuntuu, että valtiovarainvalio-
23730: siis, niin kuin täällä edustaja Tanner mai-       kunnan mietinnössä oleva lausuma on asial-
23731: nitsi, että hyväntekeväisyyskauppa lopete-        lisesti suurin piirtein sama kuin ed. Venna-
23732: taan ja sillä siisti.                             monkin ehdotus ja samoin kuin tuossa toi-
23733:    Ed. H a k a l a: Herra puhemies! - Tämä        sessakin vastalauseessa tehty ehdotus, niin
23734: ed. Käkelän viimeinen esimerkki ei nyt tä-        että tämänkin takia tällaisen vastalauseen
23735: hän yhteyteen sovi lainkaan, sillä kysymys        esittäminen oli ymmärtääkseni aivan tarpee-
23736: siitä sokerista, joka :tässä talossa myytiin,     tonta ja johtui, kuten jo sanoin, jonkilaisesta
23737: oli aivan puhdas hyväntekeväisyysasia. Se         henkilökohtaisesta asenteesta.
23738: oli kaikki Tanskasta lahjoitettuja selviä            Ensimmäinen             varapuhemies:
23739: kruunuja, joilla sokeri oli ostettu ja sokeri     Kehoitan puhujaa jatkamaan puhujalavalta.
23740: käytettiin raunioituneen Lapin rakentami-
23741: seen.                                                Puhu j a (lavalta) : Täällä on myöskin
23742:    Minä pyysin puheenvuoron kannattaakseni        moitittu, muistaakseni ed. Haapanen se oli,
23743: ed. Seppälän täällä tekemää ehdotusta.            joka sanoi, että valtiovarainvaliokunta ei ole
23744:                                                   kiinnittänyt huomiota noihin luottokysymyk-
23745:    Ed. Salminen: Demokraattisen järjes-           siin ja antanut niistä lausuntoansa. Tämä
23746: telmän suuri etu on siinä, että vapaa arvos-      väite ei pidä paikkaansa, sillä valtiovarain-
23747: telu voidaan kohdistaa valtioelimiin olkootpa     valiokunnan mietinnössä sanotaan sivulla 2:
23748: ne kuinka korkeita ja arvovaltaisia tahansa.      ,Muissa kohdin valiokunta ilmoittaa yhty-
23749: Tänään on kohdistettu kärkevää arvostelua         vänsä siihen, mitä valtiontilintarkastajat
23750: hallitusta kohtaan sen erinäisten toimenpi-       ovat lausuneet", niin että tässä kohdin siis
23751: teiden johdosta vuonna 1949.                      valiokunta on yhtynyt valtiontilintarkasta-
23752:    Tällainen asia on ollut mm. niin sanottuja     jain arvostelevaan lausuntoon.
23753: hyväntekeväisyyskauppoja koskevat luvat,             Muuten minä tahtoisin tässä yhteydessä
23754: joita valtioneuvosto useiden vuosien aikana       huomauttaa eräästä seikasta, joka suuresti
23755: on myöntänyt. Kaikki ovat täällä myöntä-          vaikeuttaa valtiontilintarkastajain asemaa ja
23756: neet, että tähän arvosteluun on ollut asial-      heidän antamaansa mietintöä ja jonka joh-
23757: lista syytä, se on muodostunut aikanaan sel-      dosta valtiontilintarkastajia on vuosien ku-
23758: laiseksi toimenpiteeksi, joka on suoraan sa-      luessa moitittu, nimittäin siihen, että val-
23759: noen ollut väärinkäytöstä. Mutta kun tätä         tiontilintarkastajain kertomusta ei käsitellä
23760: 1544                              'riistaina 7 p. lokakuuta 1952.
23761: 
23762: 
23763: valtiovarainvaliokunnassa sillä ripeydellä,        puheenvuoroa. En ollut tilaisuudessa olemaan
23764: kuin pitäisi tehdä. Meillä on nyt vasta kä-        täällä salissa läsnä, mutta sikäli kuin minulle
23765: siteltävänä vuoden 1949 tilintarkastuskerto-       on selostettu, hän näytti ottavan laillisuuden
23766: mus, siitä huolimatta että se jo vuosi sitten,     tarkoituksenmukaisuuskysymyksenä, että kun
23767: ehkä enemmänkin kuin vuosi sitten, on jä-          siis useat poliittiset puolueet ovat laittomasti
23768: tetty eduskunnalle. Kun nämä kertomukset,          saaneet ta1oude1Hsta etua, niin vaatimus
23769: joissa käsitellään varsin tärkeitä asioita ja      lain noudattamisesta olisi farisealaisuutta.
23770: joista eduskunnan olisi aikanansa annettava        Minusta tämä on ihmeellistä kokoomuksen ta-
23771: lausumansa, käsityksensä, tulevat näin myö-        holta, joka on aina julistautunut laillisuutta
23772: hään täällä esille, niin niillä tietysti ei ole    kannattava!ksi puolueeksi. Kyllä lain pitäisi
23773: sitä kantavuutta ja sitä merkitystä, joka pi-      olla yläpuolella tarkoituksenmukaisuuden. Ja
23774: täisi olla. Sen takia tahtoisin lausua sen         nyt on kysymys siitä asiasta, että la:ki tekee
23775: vakavan toivomuksen, että valtiovarainvalio-       tehtävänsä.
23776: kunnassa nämä kertomukset käsiteltäisiin              Mitä täällä taas ed. Tannerin tekemään
23777: niin nopeasti kuin mahdollista, että edus-         ehdotukseen tulee, niin minun käsittääkseni
23778: kunta tällä tavalla tulisi tilaisuuteen käsi-      eduskunta ei tällä päätöksellään voi sitoa eikä
23779: tellä valtiovarainvaliokunnan lausunnon jo         vapauttaa ketään, koska täällä ei olla siinä
23780: siinä vaiheessa, että voitaisiin myöskin jota-     instanssissa., missä päätetään asioista, ja näin
23781: kin käytännöllistä saada aikaan eikä :vasta        ollen, kun tämän asian ydin, perusta, on
23782: parin ja ylikin kahden vuoden jälkeen tänne        täysin selvä, lain tulee telhdä tehtävänsä.
23783: tätä lausuntoa annettaisi.
23784:                                                       Ed. S a 1 m i n e n: Minä tahtoisin Ed. Ven-
23785:    Ed. L a h te l a: Herra puhemies! - Kun         namoa valistaa, kun hän ei ollut täällä kuule-
23786: vuonna 1949 oli maassamme työttömyys ja            massa, mitä minä sanoin. Minä perustin tä-
23787: silloin hoidettiin työttömyys niin epäoikeu-       män arvosteluni siihen, että valtiovarainvalio-
23788: denmukaisesti, että asutuskeskusten työttö-        kunnan mietinnössä tai lausunnossa sanotaan
23789: mille järjestettiin työtä yli 90 prosentille       suunnilleen samat sanat kuin ed. Vennamon
23790: työttömistä ja maaseututyöttömille vain vä-        vastalauseessa, ja sen tähden ed. Vennamon
23791: hän yli 62 % : lle, ja kun nyt näyttävät olot      vastalause oli oikeastaan tarpeeton. Ei tässä
23792: kehittyvän sellaisiksi, että maaseudulla var-      ollut kysymys tarkoituksenmukaisuudesta eikä
23793: sinkin syrjäisillä alueilla tulee työttömyys, on   laillisuudesta, vaan nimenomaan siitä, että
23794: paikallaan, että eduskunta kiinnittää huo-         vastalause oli tarpeeton.
23795: miota siihen, ettei työttömyystöitä järjestetä
23796: niin epäoikeudenmukaisesti, että asutuskes-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23797: kusten miltei kaikille työttömille annetaan
23798: työtilaisuus, mutta maaseudun työttömille            Ensimmäinen            varapuhemies:
23799: vain vähän yli puolelle. Kun kaikille työttö-      Selostus keskustelussa tehdyistä ehdotuksista
23800: miksi joutuneille kansalaisille, olivatpa he       esitetään ja äänestykset niistä suoritetaan
23801: asutuskeskuksissa tai maalla, on järjestettävä     eduskunnan seuraavassa istunnossa.
23802: tasapuolisesti työtä ja kun mainittuun epä-
23803: kohtaan ei ole valtiovarainvaliokunnan enem-         Asian käsittely keskeytetään nyt.
23804: mistön sanelemassa mietinnössä kiinnitetty
23805: huomiota, olisi siihen eduskunnan kiinnitet-
23806: tävä 'huomiota ottamalla mietintöön se mai-
23807: ninta, jonka ,ehdotuksen tää:llä ed. Vennamo         Ensimmäinen           varapuhemies:
23808: teki, ettei vastaisuudessa jouduttaisi seHai-      Eduskunnan seuraava istunto on tulevan vii-
23809: seen asemaan, että toiset kansalaiset saavat       kon tiistaina kello 14.
23810: olla ilman työtä ja toisille siltä annetaan sil-
23811: loin kun kysymys on valtion varoilla järjes-
23812: tettävistä -töistä. NäiHä perusteina minä,
23813: herra puhemies, kannatan ed. Vennamon                Täysistunto lopetetaan kello 16,43.
23814: tekemää lisäyseihdotusta.
23815:                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
23816:  Ed. Vennamo: Herra puhemies! -
23817: Minä valitan ed. Salmisen täällä käyttämää                                B. H. I. Tammio.
23818:                   57.     Tiistaina 14 p. lokakuuta 1952
23819:                                           kello 14.
23820: 
23821:              Päiväjärjestys.                                                                           Siv.
23822:                                                 mattikoulun         rakentamissuunnitelman
23823:   Ilmoituksia:                                  laatimista va:rWn . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1564
23824:                                          Siv.      A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
23825:        Toinen käsittely:                        mietintö n:o 19; ed. Järvisen ym. toiv.
23826:                                                 al. n:o 97.
23827:   1) Ehdotus laiksi teknillisestä kor-             7) Ehdotus toivomukseksi esityksen
23828: kerukoulusta ....................... . 1554     antamisesta kansalaisten rodun ja kan-
23829:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       sarUisuuden suojasta . . . . . . . . . . . . . . . . 1568
23830: mietintö n: o 69; sivistysvaliokunnan              A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio-
23831: mietintö n: o 20; hallituksen esitys n: o       kunnan mietintö n: o 37; ed. Rosenber-
23832: 53.                                             gin ym. toiv. al. n: o 7 (1951 vp.).
23833:                                                    8) Ehdotukset toivomukseksi kuntien
23834:   Ensimmäinen käsittely:                        vapauttamisesta työttömyystöiden jär-
23835:                                                 jestämisestä johtuvista kustannuksista ,
23836:    2) Ehdotus laiksi työnantajan lapsi-            Asiakirjat:            Valtiovarainvalio-
23837: lisä- ja kansaneläkemaksusta annetun            kunnan mietintö n:o 37; ed. Murron
23838: lain voimassaoloajan pitenttämisestä .. 1557    ym. toiv.al. n:o 48 (1951 vp.); ed.
23839:    A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-     Heikuran ym. toiv. al. n:o 48.
23840: kunnan mietintö n:o 10; hallituksen                9) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-
23841: esitys n: o 61.                                 teistä Parikkalan yhteiskoulun ottami-
23842:    3) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjes-         seksi va'ltion haltuun . . . . . . . . . . . . . . . . ,
23843:  tyksen 16 §: n muuttacrnisesta ....... .          A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
23844:    A s i a k i r j a t:  Perustuslainvalio- "   mietintö n:o 22; ed. Kaarnan ym. toiv.
23845: kunnan mietintö n: o 41; ed. A. Wirta-          al. n:o 92.
23846: sen lak. al. n: o 3.                               10) Ehdotus toivomukseksi määrära-
23847:    4) Ehdotus laiksi rikoslain 20 luvun         hasta Itä-Suomen Raakasokeritehdas
23848: 7 § :n muuttamisesta ............... .          Oy:n tehtaan rakentamisen avustami-
23849:    A s i a k i r j a t:   Lakivaliokunnan "     seksi .............................. 1569
23850: mietintö n: o 17; ed. Innalan ym. lak.             A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
23851: al. n:o 8.                                      nan mietintö n: o 22; ed. Haapaniemen
23852:                                                 ym. toiv. al. n: o 120.
23853:                                                     11) Ehdotus toivomukseksi määrära-
23854:         Ainoa käsittely:                        hasta avustukseksi Pohjois-Suomen tut-
23855:                                                 kimussäätiölle Pohjois-Suomen maa-
23856:    5) Hallituksen kertomus valtiovarain         talouden taloussuuntien tutkimista var-
23857: tilasta vuonna 1949 ja valtiontilintar-         ten .............................. ..
23858: kastajain kertomus samalta vuodelta .. 1561        A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- "
23859:    Asiakirjat:        Valtiovarainvalio-        nan mietintö n: o 23; ed. Kaupin ym.
23860: kunnan mietintö n:o 30; mainitut ker-            toiv. al. n:o 115.
23861: tomukset.                                           12) Ehdotus toivomukseksi määrära-
23862:    6) Ehdotus toivomukseksi määrära-             hasta Alavuden maamieskoulun toimin-
23863: hasta Etelä-Pohjanmaan keskusam-                 nan aloittamista varten ............. .
23864:                                                                                                        "
23865: 194
23866: 1546                              Tiistaina 14 p. lokakuuta 1952.
23867: 
23868: 
23869:                                              Siv.                                                                  Siv.
23870:     Asia k i r j a t: Maatalousvaliokun-            tai hallitusmuotoa loukkaavien säännös-
23871: nan mietintö n:o 24; ed. Saaren ym.                 ten poistamiseksi lainsä!ädännöstämme 1571
23872: toiv. al. n: o 151.                                   20) Pankkivaliokunnan mietintö n:o
23873:     13) Ehdotus toivomukseksi määrära-              5 Eduskunnan pankkivaltuusmisten
23874: hasta Ylistaron kunnassa Ruuskalan                  johtosäännön muuttamisesta . . . . . . . . ,
23875: tilalle perustettavan puutarha- ja pien-              21) Maatalousvaliokunnan mietintö
23876: viljelijäkoulun palkkauksia ja ylläpito-            n: o 29 toivomusaloitteen johdosta, joka
23877: 'kustannuksia val'lt.en ............... . 1569      tarkoittaa Alavuden entisen reservika-
23878:     A s i a k i r j a t: Maa talousvaliokun-        sarmin vuokraamista Alavuden maa-
23879: nan mietintö n: o 25; ed. Kosolan ym.               mieskoulun ikannatusythdistykselle . . . . ,
23880: toiv. al. n:o 155.                                    22) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
23881:     14) Ehdotus toivomukseksi määrära-              n: o 31 toivomusaloitteen johdosta, joka
23882: hasta Siikaisten pienviljelijäkoulun                tarkoittaa maantien rakentamista Ka-
23883: koulu- ja verstasrakennustöiden suorit-             navuorelta Leppälahden kautta Keikka-
23884:  tamista varten ..................... .             mäkeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
23885:     A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- "         23) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
23886: nan mietintö n:o 26; ed. Heikuran ym.               n: o 32 toivomusaloitteen johdosta, joka
23887:  toiv. al. n: o 153.                                tarkoittaa yhdysmaantien rakentamista
23888:     15) Ehdotus toivomukseksi emäntä-               Juuan-Säyneisen maantieltä Nurmek-
23889: koulun perustamisesta Alatornion kun-               sen-Rautavaaran maantieHe . . . . . . . . ,
23890:  taan ............................. . 1570
23891:     A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
23892: nan mietintö n: o 27; ed. Niskalan ym.
23893: toiv. al. n:o 129 (1951 vp.).                          Puhetta johtaa puhemi:es F a g e r h o 1m.
23894:     16) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-
23895: teistä mustaruosteen aiheuttamien va-
23896:  hinkojen e'hkäisemiselksi ............. .
23897:     A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- "         Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
23898: nan mietintö n:o 28; ed. Rollstenin                 edustajat Aaltonen, Antikainen, Leivo-Lars-
23899: toiv. al. n:o 119.                                  son, Leskinen, Niiranen, Pessi, Ryömä, Sten-
23900:     17) Ehdotukset toivomukseksi emän-              berg, Tervo ja Törngren.
23901: täkoulun perustamisesta Iisalmen maa-
23902:  laiskunnassa         sijaitsevalle  Runnin
23903: tila:He ............................. .
23904:     A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- "
23905:  nan mietintö n: o 30; ed. Rönkön ym.                                      Ilmoitusasiat:
23906:  toiv. al. n: o 157; ed. E. Nurmisen ym.
23907:  toiv. al. n: o 158.                                                        Lomanpyynnöt.
23908:     18) Ehdotus toivomukseksi määrära-
23909: hasta Suonenjoen emäntäkoulun lisära-                  Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
23910: kennusta varten ................... .               istunnosta yksityisasiain vuoksi ed. Niiranen
23911:     Asiakirjat: Maatalousvaliokun- "                sekä ulkomaanmatkan vuoksi 22 päivään
23912:  nan mietintö n: o 31; ed. Väänäsen ym.             saakka ed. Leivo-Larsson ja 28 päivään saakka
23913: toiv. al. n: o 156.                                 edustajat Tervo ja Leskinen.
23914: 
23915: 
23916:        Pöydällepanoa varten                                        Uusia hallituksen esityksiä.
23917:            esitellään:
23918:                                                       P u he m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
23919:   19) Perustuslakivaliokunnan mietintö              presidentin kirjelmien ohella syyskuun 26
23920: n: o 40 toivomusaloitteen johdosta, joka            päivältä ja lokakuun 3 päivältä ovat edus-
23921: koskee toimenpiteitä rauhansopimusta                kunnalle saapuneet hallituksen esitykset n: ot
23922:                                    Puolustuslaitoksen harjoitusalueet.                             1547
23923: 
23924: 63, 65 sekä 66 ja 67, jotka nyt on edustajille        on voinut ralkentaa itselleen oman ikod~n
23925: jaettu.                                               omalle, pe:rlmamal'leen moopa1aselle. Useat
23926:                                                       heistä ovat jo yli 60-vuotiait·a vanhuksia, joi-
23927:                                                       den vanhuuden päiviksi vara:amat kodit nyt
23928:   Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.          aiotaan pakkoiunastaa sotilastarkoituksiin.
23929:                                                        Tämän [isäksi Hat-tu;lan kunnan Katianaian
23930:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-      kylän 10 ta}oa menettäisi puolet viljelys-
23931: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat puhe-         maistaan 'ja ikaiikki ikotimetsänsä. Samoin
23932: miehelle osoitettuina saapuneet puolustusmi-          saman kunnan Nummenkylän talojen, sijai-
23933: nisteri Skogin vastaus ed. Lindqvistin ym.             ten juuri ·lentokentän 'laidassa, olemassaolo
23934: kysymykseen, joka koskee puolustuslaitoksen           tulee vaakalaudallle. Mlm. eräskin suurempi
23935: harjoitusalueitten laajentamista, ja ulkoasi-         tila menettäisi 55 ha maata, j>osta ensiiuok·an
23936: ainministeri Tuomiojan vastaus ed. Venna-             peltoa 23 ha. Maasto, etenkin Parolan ase-
23937: mon ym. kysymykseen, joka koskee pyöreän              man flähellä sijaitsevalla asutusalueella, on
23938: -puutavaran vientisäännöstelyä.                       panssarivoimien harjoitusaineeksi sopimaton.
23939:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen               SieHä on vieri vieressä suuria maaikiviä, jui-
23940:                                                       d:en yli tai olhi yrittäessään panssarivaunut
23941: painettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-
23942:                                                       rikkoutuvat. Asutuksen takana oleva alue
23943: kunnan pöytäkirjaan.                                  on kapea ja varsin vetistä suo- ja 1iejumaata,
23944:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-           jonne raskaat vaunut U!ppo·avat. Maasto on
23945: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä        ma:hdoHis:imman sopimatonta suunniteltuun
23946: tehdä päätöstä.                                       tarkoitukseen. Sen sijaan löytyy sopivampaa
23947:                                                       ja wsumatonta !harjoitusm&astoa Hämeenlin-
23948:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset             nan liepeiltä ja valtion jo omistamilla mailia
23949: ovat näin kuuluvat:                                   ylllin !kyllin.
23950:                                                          Samanlaisia suunnitoelmia puolustuslaitok-
23951:                                                       sella on Oulujoen Hiukkavaaralla. Sielläkin
23952:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                  suunnitellaan otettavaksi jopa 1,000 ha
23953:                                                       maata sotila:starkoituksiin. Tälläkin aineella
23954:    Puolustuslaitoksen suunnittelemat sothlaa1-        on siviiliväestöä, joka menettäisi asuntonsa
23955: listen harjoituskenttien [aajentamiset, joiden        ja maansa. Paikaille suunnitellaan 6 km
23956: alueia:Ia nykyisin asuvat siviiliasukkaat me-         pituista ja 2 km levyistä ampumlarataa,
23957: nettäisivät sekä asuntonsa että asuma-                vaikka paikka:Imnnan väestö vaatii entistäkin
23958: alueensa, on herättänyt uhanalaisten asuk-            ampumarataa poistettavaiksi asulkkaiden rau-
23959: kaiden !keskuudessa suurta 1evottO'Illuutta.          haa häirits·evänä.
23960: Parolan panssari'Pata~joonan taholta on tehty            Parolan ja Hiu!kkavaaran pakkolunastus-
23961: aloite mainitun varuskunnan käytössä olevan           uhan alaiset kansalaiset ovat pitäneet kokouk-
23962: maa-alueen laajentamiseksi niin, e1itä harjoi-        sia, joissa suunnit·elmien mahdottomuudesta
23963: tuskenttää laajennettaisiin noin 250 ha: lla,         on o1tu yksimielisiä ja väestö vastustaa jyr-
23964: josta ensiluokan peltoa n. 100 ha. Tämä laa-          kästi soti,laallisten harjoituskenttien ulotta-
23965: jennus tietäisi sitä, ·että ylhä !kasvavan Paro-      mista :heidän kotejarrsa ja peltojansa tuhoa-
23966: lan asemaseudun asuntoalue, johon on suun-            maan. Onpa Parolan asukkaiden valitsema
23967: niteltu myös teollisuut-ta, otettaisiin panssari-     lähetystö käynyt Helsingissä asti esiWi;mässä
23968: pataljoonan harjoitusaineeksi ja kunnan her-          huolestumisensa em. suunnitelmia vastaan.
23969: mokeskus tuhottaisiin Toiselta puolen Hä-                Ei ole ihme, 'että 'levottomruus kotiensa ja
23970: meenlinnan !kaupunki kasvaa nopeasti Paro-            maittensa menettämisuhan edessä asuk!k:aiden
23971: laan päin, joten sotilaa'llinen harjoitusalue         keskuudessa .kasvaa puolustuslai:tolksen suun-
23972: jäisi tiheiden asutusalueiden väliin.                 nittelemien maa-·alueiden laajennuspyrldmys-
23973:    ·.A'lueella asuu n. 36 ipe!'lhettä, 'jotka koko-   ten johdosta. Ei ole kansantalouden ei'kä
23974: naan menettäisivät kotinsa ja maansa. Kaikki          maan ja kansan edun mll!~aista, että sotilaal-
23975: 36 perhettä ovat vähävaraista vä!keä, jou-            lisiin 'tarkoituksiin pakkdlunastettaisiin satoja
23976: ik:ossa m'onia siirtolaisia, joita useita uhkaa       hehtaareja jo vi:ljelyksessä olevaa maata ja
23977: kotiensa menetys jo neljännen !kerran. Enem-          hävit·ettäi:siin valmiita ralkennuksia, ihmisten
23978: mistö a1ueen asukkaista on vuosikymmenien             !koteja, joiden miljooniin mar'k!koilhin nouse-
23979: aj·al.Ia saanut sen verran varoja kokoon, että        vat ikorvauSlmstannukset joutuisivat veron-
23980: 1548                               Tiistaina 14 p. lokakuuta 1952.
23981: 
23982: 
23983: maiksajain kannettavilksi. Eiviit myöskään                Tämän johdosta kunnioittaen esitän seu-
23984: sdlmiamamme valtioso;pimulkset, raulhrunsopi-        raavaa:
23985: mus sekä ystävyys-, yhteistyö- ja keskinäinen             Puolustuslaitoksen v;astuunalaisella joh-
23986: avunantosopimus, vaadi laajennettujen soti-           dolla täytyy !kohtuuden mukaan oHa mahdol-
23987: hmHisten toimenpiteiden toteuttamista, joten          lisuus esittää ehdotuksia ja suunnite1mia
23988: hallituksen olisi rylhdyttävä ikiiree!lHsiin toi-     joUJklko-osastojen koulutustarpeiden tyydyttä-
23989: menpiteisiin puolustuslaitoksen suunnitelmien        miseksi myöskin a~uoollisessa sU'Meessa.
23990: estämiseksi ja uhanalaisten asukkaiden omis-          Niinpä ehdotuksia on telhty \Parolan leiri-
23991: tus- ja asumistu:vvan taikaamiselksi.                 alueen laa:jentami'Seksi ja lharjoitusallueen
23992:                                                               1
23993: 
23994: 
23995:   Ede1lä esitetyn perusteella ja valtiopäivä-         hanlkkimiseksi Oulun varusikunta:a varten,
23996: järjestyksen 37 §:n 1 momentin nojaHa esi-           mutta ehdotusten toteuttamismaihrlol1isuudet
23997: tämme valtioneuvoston asianomaisen jiiserren          niin taloude~liselta kuin yleiseltälkin kan-
23998: vastattavalksi seuraavan !kysymyksen:                 nalta tutkitaan ennenkuin ne esiltetään Hal-
23999:                                                       li:tu'ksen ra:tkaistaviksi, jonka asiana on pak-
24000:          Onko Hallitus kiinnittänyt huomiota          koilunwstuslupien myöntäminen. Mitään esi-
24001:        siihen, ·että puolustuslaitos suunnitte-       tyksiä Haltlitu!kselle ei ole vielä :tehty ikysy-
24002:        lee suuria paklkolunastustoirrnenpiteitä       lil!yiksessä mainitussa ikummassakwan tapau!k-
24003:        soti:laaillisten harjoitusa;lueiden laajen-    s~a, vaan nämä laajentamisasiat ovat vielä
24004:        tamiseksi P:arolassa ja Hiu'kikavaaraUa,       tutikimusvaiiheessa, j'oten kysymys on ennen-
24005:        jo1'loin kymmeniä periheitä häädettäi-         aikaisesti tehty.
24006:        siin ja satoja hehtaareja jo viljelyk-             On myönnettävä, että Parolan leiria!lue,
24007:        sessä olevaa peltoa otettaisiin pois           josta on kehittynyt 'pysyvä ikasa:vmi- ja har-
24008:        viljelyksestä; ja jos on,                      joitusa'lue, on sinne sijoitetun ientokentän
24009:           unitä Hallitus aikoo tehdä näiden           vuoksi kotiharjoitteluunkin alhdas. Tutkit-
24010:        puolustuslaitoksen suunnitelmien estä-         taessa mahdollisuuksia sen ~aajentamiseiksi
24011:        miseksi ja pakkolunastusuhan alaisten          on havaittu, että vä1ttämättömään iisäykseen
24012:        asu~kaiden asumlis- ja omistusturvan           tarvitaan murto-"OSa kyselyssä !lllainitusta 250
24013:        takaamiseksi nyt omistamiUaan mailla?         !ha:n ailuemäärästä ja esitiedustelujen mu-
24014:   Helsingissä 10 päivänä syyskuuta 1952.              kaan se todennälköisesti saadaan ;pääosiltaan
24015:                                                       vapaaehtoisesti hankituksi.
24016:   Hemming Lindqvist. Antti Kinnunen.                      Oulun varuskunta tulee uudestijärjes:te-
24017:   Irma Torvi.        Matti Meriläinen.                lyssä entisestään 'laajenemaan. Kasarmialueen
24018:   Kaino Haapanen.    J. Mustonen.                     lisälksi on varuskunnal'la käytettävissä vain
24019:               Ester Häikiö.                           40 iha 1käsittävä, yksinäisellä paikalla ffilet-
24020:                                                       siissä Hiukkavaara1'la sijaitseva ampuma-
24021:                                                       rata-alue Qmuluamanuntoj,a varten. On sel-
24022:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                 vää, että näin pieni alue ei riitä yli tuhan-
24023:                                                       nen aseve:lvolilisen yihtäailkaiseen Ohjesääntö-
24024:  Vastattavakseni on jätetty edustaja Bern-            jen määräämään kouluttamiseen. Sen vuoksi
24025: ming Lindqvistin y.m. tekemä kysymys:                on Oulun varuslkunta tehnyt ~hdotuksen har-
24026:                                                       joitusmaaston han'J&imisesta, jolka :käsittäisi
24027:          Onko Ha!Htus kiinnittänyt huomiota           asumaton1Ja suo- ja kangasmaastoa. Tutkit-
24028:        siihen,. :että puOlustuslaitos suunnitte-     taessa ehdotuksen toteuttamisma;hdollisuu:ksia
24029:        lee suuria paikikolunwstustoimenpit·eitä       on käynyt selville, että noin 70 % ehdote-
24030:        soti'laallisten harjoitusa;lueiden ~aajen­    tusta alueesta on saatawissa :vapaaehtoisin
24031:        tamiseiksi Parolassa ja HiuikkavaaraHa,       sopimuksin, jos hinta on omistaji11e S01piva.
24032:        jol1oin kymmeniä periheitä lhäädettäi-        Mitään päätöstä ~:lueen lhaniklk.imisesta ei
24033:        siin ja satoja hehtaareja jo viljelyk-        vi:elä ole tehty.
24034:        sessä olevaa peltoa otettaisiin pois               Harjoitusalueiden tarpee!lEsuudesta yleensä
24035:        viljelyksestä; ja jos on,                     on syytä kys{l[yn johdosta huo!Ifl1auttaa, että
24036:           1mitä     Hallitus :aikoo tehdä näiden     tärkeimpänä edellytyksenä tehdkkaan koulu-
24037:        puolustuslaitoksen suunniteLmien estä-        tuksen anta:mis·een on, että ikullalkin varus-
24038:        miseiksi ja pakko'lunastusulhan a·laisten     'kunna:lla on käytettävissään taistelulharjoitus-
24039:        asl.lflilkaiden ·asumlis- ja omistusturvan    alue, jonka, kun jatkuvien harjoitusten toi-
24040:        takaamiseksi nyt omistamiUaan mail'la?        meenpano yksityisten mailla ei ole luvallista,
24041:                                   Puolustuslaitoksen harjoitusalueet.                            1549
24042: 
24043: 
24044: tulee olla valtion omistama. Parhaat ja laa-         vhlgning av 'lägerområdet i Parola fram-
24045: jimmat harjoitusalueet voitaisiin tietysti           ställts och tili ans:kaffning av övningsområde
24046: hankkia syrjäseuduilta, mutta kun niiden             för Ul•eåborgs garnison, men möj[igih:eterna
24047: tulee sijaita kohtuullisen matkan päässä             att förverkliga förslagen unders~kas både ur
24048: joukko-osastojen majoituspaikoista ja kun            ekonomisik och :a:llmän synpunlkt, innan de
24049: entiset, kymmeniä miljardeja markkoja edus-          underställas Regeringens avgövande, på
24050: tavat kasarmimme sijaitsevat kaupungeissa            viiken det an!kommer att meddela tillstånd
24051:  ja muissa asutuskeskuksissa, on joukkojen           till expropriation. I intetdera fallet ha
24052: siirto muualle, kuin missä kasarmit sijaitse-        ännu gjorts några framistäHningar tiiH Rege-
24053: vat taloudellinen mahdottomuus. Sen vuoksi           ringen, utan äro dessa utvidgningsärenden
24054: ei 'ole muuta mahdolEsuutta kuin koettaa             ännu i undersökningsskedet, varför frågan
24055: ihanlklkia :}mrjoitusalueet nykyisten varuskun-      är för tidigt vädkt.
24056: tien lä!heisyyd:estä, joslkin siinä ilmenee vai-        Medgivas bör, att :Parola lägerområde, a:v
24057: 1k:euksia, varsinkin kun ~pyrkimyksenä on,           vi~ket utvecMaJts et·t fast ikasern- och övnings-
24058: mikäli suiJ)Ikin on mahdollista, vä:lttää viljel-    område, ·på grund av det där förlagda flyg-
24059: lyn ja asutun mam1 hankkimista näihin tar-           fä'ltet är trångt även för :hernmaexercis. Vid
24060: lroitulksiin.                                        undersö'kning av möjEgheterna att utvidga
24061:                                                      detsamma har befunnits, att såsom nödvän-
24062:   Helsingissä 8 päivänä [okaikuuta 1952.             digt tH'lägg erfordras en bråkdel av den i
24063:                                                      spörsmålet nämnda arealen om 250 ha och
24064:              Puolustusministeri Emil Skog.           a•tt detta behov enligt förlhandsförfrågni:ngar
24065:                                                      sannolikt huvudsa'kligen lkan Hllfredsställas
24066:                                                      genom frivinig överlåt,else.
24067:                                                          Uleåborgs garnison !ko:mmer att utvidgas
24068:         Tili Riksdagens Herr Talman.                 genom omreg'leringen.         Utöver ikasernom-
24069:                                                      rådet förfogar garnisonen ·endast över ett
24070:   Rilksdagsman Hemming Lindqvist m.fl.               skjutbanoområde för övningsskjutning, om-
24071: har tili vederbörand:e medlem av regeri:n-           fattande 40 ha, på enslig p'lats i Hiuklkavaara
24072: gen för avgivande av svar stä'Ht fOljande            sikog. Det är Mal't, att ett så Htet område
24073: spörsmål:                                            icke förslår för samtidig, reglementsenlig
24074:                                                      utbildning av mera än ettusen värnpHktiga.
24075:          Har Regeringen fäst uppmärksam-             På grund härav h<ar Uleåborgs garnison
24076:        het därvid, att försvarsväsendet pla-         framstäHt förslag om anskaffni:ng av öv-
24077:        nerar stora expropriationsåtgärder för        ningsterräng, som slku:Ue omfatta obebyggd
24078:        utvidgning av de mi.Jitära övnings-           kärr- och moterräng. Vid undersökni:ng av
24079:        områdena i Parola ooh Hiulkkavaara,           möjaigheterna att förvetk1iga förslaget har
24080:        varvid tiota:Js famHjer SikuHe komma          framgått, att omlk:ring 70 % av det före-
24081:        att avhysas oclh hundratals hektar            slagna området lkan erlhållas genom friviHiga
24082:        redan under od:ling tagen åker iclke          överens'kommelser, om priset .ti!Hfredsställer
24083:        mera ·slkulle komma ai!t bruk!as, och         ägarna. Något ·beslut om områdets förvär-
24084:        om så är fal'let,                             vande har ännu icke fattats.
24085:          vad. ärnar Regeringen göra för att              Beträffande behovet av övningsområden i
24086:        förhindra försvarsväsendets nämnda            a}lmänlhet är det ·på grund ~av spö:rsmålet
24087:        p1aner och för :tryggande av de av            skäl att påpeka, aitt den viktigaste förut-
24088:        expropriation hotade åbornas bostads-         sättningen för meddelande av effektiv ut-
24089:        och äganderätt tili de marker, som nu         bi~dning är, att varje garnison ti'l:l sitt för-
24090:        äro i deras besittning?                       :f'ogande har ett område för stridsövningar,
24091:                                                      som, enär for:tgående övningar på privata
24092:    På grund härav får jag högaiktningsful1t           marker icke äro tillåtna, bör ägas av staten.
24093: anföra följande:                                      De bästa Mh mest vidsträcikta övningsom-
24094:    Försvarsväsendets ansvariga ledning måste          rådena skulle natu:vligtvis kunna anskaffas
24095: rimligtvis ha möjlighet att framlägga för-            i avsides belägna trakter, men då de böra
24096: slag och p'laner även i territorieHt avseende         ligga på skäligt avstånd från •truppförban-
24097: för tillfredsstä!llande ·av trup;pförband:ens ut-     dens förläggningsplatser och då våra tidigare
24098: bi1dningsbehov. Så!lunda ha förslag tii'l ut-         kaserner, vilka representera kapital på tiotals
24099: 1550                            Tiistaina 14 p. lokakuuta 1952.
24100: 
24101: 
24102: miljarder mark, äro belägna i städer och         daan vain todeta, että tullitilaston mukaan
24103: andra bosättningscentra, är en :förflyttning     kuusipaperipuusta saatiin ulkomaille vien-
24104: av trupperna tili andra platser än dem, där      nissä kiintokuutiometriltä vielä kesäkuussa
24105: kasernerna äro belägna, ekonomiskt omöjlig.      1952 n. 5,800 mk, vastaavan hinnan ollessa
24106: Därför :finnes ingen annan möjlighet än att      korkeimpien huippusuhdanteiden aikana syk-
24107: :försöka anska:ffa övningsområden i närhe-       syllä 1951 4,700 mk sekä että mäntykaivos-
24108: ten av de nuvarande garnisonerna, även om        pölkyistä saatiin kesäkuussa 1952 kiintokuu-
24109: svårigheter härvid yppa sig, särskilt när        tiometriltä noin 4,250 mk, vastaavan hinnan
24110: man strävar att såvitt möjHg.t undvika an-       ollessa syksyn 1951 korkeimpien suhdantei-
24111: ska:f:fande av odlad och bebyggd mark :för       den aikana noin 3,500 mk. Kun tällaisista
24112: dessa ändamål.                                   hinnoista huolimatta kotimainen kantoraha
24113:                                                  vientisäännöstelyn ja vientimaksujen voi-
24114:   Helsingfors den 8 oiktober 1952.               maan tullessa romahti erittäin suuresti,
24115:                                                  osoittaa sekin eräältä osaltaan niiden erit-
24116:          Försvarsminister Emil Skog.             täin epäedullista vaikutusta.
24117:                                                     Hallitus onkin havainnut kuluneen kesän
24118:                                                  aikana ko. toimenpiteiden epätarkoituksen-
24119:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.            mukaisuuden, minkä johdosta vientimak-
24120:                                                  suista on kiireesti luovuttu kokonaisuudes-
24121:    Riittävät metsätyöt ja metsistä saatava       saan. Sitä vastoin vientisäännöstely nimen-
24122: asianmukainen kantoraha muodostavat erään        omaan ns. pyöreän puutavaran osalta on
24123: tärkeimmistä maaseudun toimeentulon edel-        jäänyt edelleen voimaan.
24124: lytyksistä. Kun viime syksynä käsiteltiin           Kaiken edellä lausutun perusteella esitäm-
24125: eduskunnassa hallituksen enemmistön esityk-      me kunnioittaen valtiopäiväjärjestyksen 37
24126: siä puunjalostustuotteiden viennin säännös-      §: n 1 momentin nojalla valtioneuvoston
24127: telystä ja vientimaksuista, esitettiin mm.       asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa-
24128: meidän allekirjoittaneiden taholta perusteltu    van kysymyksen:
24129: pelko ja epäilys, että tällaiset toimenpiteet
24130: eivät voi muodostua maaseutuväestölle eikä                Kun ainakin vientimaksut ja vienti-
24131: koko kansalle hyödyllisiksi ja edullisiksi.            säännöstely yhdessä ovat osoittautu-
24132: Päin vastoin lausuttiin se vakaumus, että              neet maallemme erittäin epäedullisiksi
24133: hallituksen esittämät vientisäännöstely ja             aikaansaaden työttömyyden uhkaa ja
24134: vientimaksut aikaansaavat lähitulevaisuu-              kantorahan kohtuutonta alenemista
24135: dessa työttömyyden vaaraa ja kantorahan                sekä puutavarakauppojen ja viennin
24136: kohtuutonta alenemista sekä metsäkauppo-               tyrehtymistä ja Hallitus on tämän jo
24137: jen ja viennin tyrehtymistä.                           havainnut vientimaksujen osalta pois-
24138:    Ikävä kyllä näyttääkin nyt käyvän niin,             taen ne kokonaisuudessaan, mutta jät-
24139: että tämä ennustelumme ja pelkomme näyt-               täen vielä nimenomaan pyöreän puu-
24140: tää toteutuvan melkeinpä viimeistä piirtoa             tavaran osalta vientisäännöstelyn voi-
24141: myöten. On tosin selvittämättä, missä mää-             maan, niin tiedustelemme, aikooko
24142: rin suhdanteiden yleinenkin heikkeneminen              Hallitus ja milloin kumota myös vien-
24143: on myötävaikuttanut tähän valhettavaan                 tisäännöstelyn?
24144: kehitykseen, mutta joka tapauksessa voidaan
24145: katsoa jo suorastaan kiistattomaksi, että tar-       Helsingissä 9 päivänä syyskuuta 1952.
24146: koitettu viennin säännöstely ja vientimak-
24147: sut, huomioon ottaen myös niiden säätämi-          Veikko Vennamo.     M. 0. Lahtela.
24148: sen aikoina jo odotettavissa ollut suhdantei-      Tahvo Rönkkö.       Toivo H. Kinnunen.
24149: den heikentyminen, olivat erittäin epäonnis-
24150: tuneita toimenpiteitä, jotka joka tapauksessa
24151: tärkeältä osaltaan ovat aikaansaaneet työttö-          Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
24152: myyden uhkaa ja kantorahan kohtuutonta
24153: alenemista sekä puutavarakauppojen ja vien-        Eduskunnan Herra Puhemiehelle anne-
24154: nin tyrehtymistä. Puuttumatta tämän tosi-        tussa, 9 päivänä syyskuuta 1952 päivätyssä
24155: asian todisteluun yksityiskohtaisemmin voi-      kirjoituksessa kansanedustaja Veikko V en-
24156:                             Pyöreän puutavaran vientisäännöstely.                         155!
24157: 
24158: namo ym. ovat, valtiopäiväjärjestyksen 37           Kysymyksen tekijät mainitsevat, että
24159: § :n 1 momenttiin viitaten, valtioneuvoston      syyskauden 1951 huippusuhdanteitten ai-
24160: asianomaisen jäsenen vastattavaksi esittä-       kana viedystä kuusipaperipuusta saatiin
24161: neet seuraavan kysymyksen:                       tullitilaston mukaan kiintokuutiometriltä
24162:                                                  4, 700 mk ja mäntykaivospuusta n. 3,500 mk,
24163:          "Kun ainakin vientimaksut ja vien-      kun taas vastaavat hinnat kotimaisen kan-
24164:       tisäännöstely yhdessä ovat osoittautu-     tohintatason alennuttua kesäkuussa 1952"
24165:       neet maallemme erittäin epäedullisiksi     olivat 5,800 mk ja 4,250 mk. Tosiasia kui-
24166:       aikaansaaden työttömyyden uhkaa ja         tenkin on se, että syyskauden 1951 huippu-
24167:       kantorahan kohtuutonta alenemista          suhdanteitten aikana halvempaan hintaan
24168:       sekä puutavarakauppojen ja viennin         viety tavara oli myyty jo syksyllä 1950 tai
24169:       tyrehtymistä ja Hallitus on tämän jo       keväällä 1951, kun taas kesäkuussa 1952
24170:       havainnut vientimaksujen osalta pois-      viety tavara oli juuri syksyn 1951 huippu-
24171:       taen ne kokonaisuudessaan, mutta jät-      suhdanteen aikana kaikkein korkeimpiin
24172:       täen vielä nimenomaan pyöreän puu-         hintoihin myytyä ja vastaavasti maanomis-
24173:       tavaran osalta vientisäännöstelyn voi-     tajilta huippuhintoihin ostettua tavaraa_
24174:       maan, niin tiedustelemme, aikooko          Tätä kysymyksen tekijät eivät näytä otta-
24175:       Hallitus ja milloin kumota myös            neen huomioon tehdessään johtopäätök-
24176:       vientisäännöstelyn ~"                      siään näistä tilastoluvuista. Valtaosa seu-
24177:                                                  raavan kesän laivauksiin tulevasta puuta-
24178:    Kysymykseen saan kunnioittaen vastata         varasta myydään ja ostetaan jo edellisenä
24179: seuraavaa:                                       syksynä, joten puutavaramarkkinoiden kon-
24180:                                                  junktuuriheilahdukset näkyvät tullitilas-
24181:    Pyöreän puutavaran vienti oli, kuten           toissa vasta monien kuukausien kuluttua.
24182: kaikki muukin vienti säännöstelyn alaista            Tässä yhteydessä on syytä korostaa, että
24183: vuodesta 1939 lähtien aina vuoden 1948 lop-       ellei pyöreän puutavaran vienti olisi ollut
24184: puun, jolloin eduskunta päätti, muuttamalla       ohjauksen ja valvonnan alaista, niin kesä-
24185: vastaavasti 6 päivänä toukokuuta 1941 ta-         kuun vientihinnat tuskin olisivat olleet niin
24186: louselämän säännöstelemisestä poikkeukselli-      korkeat kuin kysymyksen tekijät aivan oi-
24187: sissa oloissa annetun lain 1 § : n sanamuotoa,    kein tilastoluvuin osoittavat. Säännöstely-
24188: poistaa vientisäännöstelyn pyöreän puutava-       viranomaisten ja valtiovallan tuella estet-
24189: ran osalta. Sen jälkeen kun sanotun pykälän       tiin näet ostajamaiden taholta tullut pai-
24190: sanamuotoa uudelleen, 22 päivänä joulu-           nostus jo tehtyjen kauppojen hintojen
24191: kuuta 1951 oli muutettu, valtioneuvosto           alentamiseksi ja siten säästettiin maallemme
24192: päätti 3 päivänä tammikuuta 1952 edellä-          huomattavat määrät valuuttaa, joka ilman
24193: mainitun lain nojalla, että pyöreän puuta-        pyöreän puutavaran vientivalvontaa olisi
24194: varan vienti on kielletty ilman asianomaista      menetetty.
24195: lupaa 10 päivästä tammikuuta 1952 lukien.
24196:  Samalla päätöksellä valtioneuvosto asetti           Kun vientihinnat nousivat vuonna 1951
24197:  pyöreän puutavaran vientiä ohjaamaan ja          esimerkiksi paperipuun kohdalla 9 dolla-
24198:  valvomaan pyöreän puutavaran vientitoimi-        rista aina 21 dollariin pinokuutiometriltä,
24199:  kunnan, jonka puheenjohtajana toimii ul-         ovat ne kuluneen vuoden aikana laskeneet
24200:  koasiainministeriön edustaja, varapuheen-        likimain 5 dollaria eli noin 16-17 dollariin.
24201:  johtajana Suomen Pankin edustaja sekä            On kuitenkin vielä ennenaikaista ryhtyä
24202:  muina jäseninä Metsähallituksen edustaja         arvioimaan sitä, miten suureksi pyöreän
24203:  ja neljä yksityisten metsänomistajain edus-       puutavaran vienti ensi vuonna tulee nouse-
24204:  tajaa. Metsänomistajapiirejä edustavat tällä      maan, tai minkälaiseksi sen hinta muodos-
24205:  hetkellä toimikunnassa Metsähallituksen           tuu pian alkavana ostokautena. Varmaa
24206:  edustajan lisäksi kaksi edustajaa Maata-          kuitenkin on, ettei säännöstelyn purkami-
24207:  loustuottajain Keskusliitosta, yksi edustaja      nen tulisi nostamaan vientihintoja ja ~>iten
24208:  Pienviljelijäin Liitosta sekä yksi edustaja       kantohintatasoa, vaan pikemminkin päin-
24209:  Osuuskunta Metsäliitosta. Vientitoimikun-         vastoin.
24210:  nan seitsemästä jäsenestä on siten viisi ni-        Ratkaisevaa kantohintatasolle ei ole se,
24211:  menomaan metsänomistajain edustajia.              onko pyöreän puun vienti tarkkailun alaista
24212: 1552                           Tiistaina 14 p. lokakuuta 1952.
24213: 
24214: 
24215: vai vapaata, vaan minkälainen on sen sekä       edellä mainittiin muodostavat nimenomaan
24216: muun puutavaran ja puunjalosteiden ky-          metsänomistajapiirien edustajat, on hyväk-
24217: syntä ja tarjonta niin koti- kuin maailman-     synyt vientianomuksia yhteensä 5,300,924
24218: markkinoilla. Kysymyksen tekijät mainitse-      k-ms vastaaville kaupoille sekä hylännyt
24219: vat, että jo säännöstelyn ja vientimaksun       vain 108,650 k-ms vastaaviin kauppoihin
24220: säätämisen aikoina oli odotettavissa suh-       perustuvat vientianomukset. Hylätty on
24221: danteitten heikentyminen. Juuri näihin ai-      siten vain 2 % käsitellyistä anomuksista.
24222: koihin loka-joulukuulla 1951 tehtiin yli        Hylätyistä anomuksista muodostavat paa-
24223: 90 % niistä pyöreän puutavaran kaupoista,       osan eli 40% (43,460 k-m3) sellaiset kau·
24224: joita vielä laivataan ja joista saadaan hy-     pat, joissa hinnan on katsottu olevan koh-
24225: vät hinnat. Näissä kaupoissa oli yleensä        tuuttoman a'J!hainen ja siten ölevan omansa
24226: kauppakirjoissa merkintä vientilisenssieh-      vaikuttamaan alentavasti kantohintatasoon.
24227: dosta ja enemmän kuin kahdessa kolmas-             Muina hylkäysperusteina ovat olleet seu-
24228: osassa maininta siitä, että ostaja maksaa       raavat: Kauppapoliittiset syyt 20.si %,
24229: vientimaksun. Vielä helmi-maaliskuulla           (22,670 k-m3), tavaran omistus on ollut rii-
24230: 1952 tehtiin kauppoja noin 19 dollarin pino-    danalainen 13.47 % (14,640 k-m3), viejä on
24231: kuutiometrin hintoihin. Näin ei säännöste-      ollut syytteessä tai epäilyksenalainen va-
24232: lyn uhka eikä voimaanastunut säännöstely        luuttarikoksesta 14.49 % (15,740 k-m3) tai
24233: eikä vientimaksulaki vaikuttaneet kauppo-       vientianomus tai viejä ei ole täyttänyt ase-
24234: jen tyrehtymiseen eikä maailmanmarkkina-        tusten asettamia ehtoja 11.17 % (12,140
24235: hintojen laskuun. Sen aiheuttajan ainakin       k-m3).
24236: pääosaltaan voidaan katsoa olleen puunja-          Kuten edellä esitetyistä luvuista käy ilmi,
24237: lostustuotteittemme pääostajamaan, Eng-         on kysymys tod~lla oHut viennin valvon-
24238: lannin jyrkät toimenpiteet viime kevättal-      nasta ja ohjaamisesta eikä suinkaan mis-
24239: vena selluloosan hintojen alentamiseksi ja      tään pyöreän puutavaran viennin rajoitta-
24240: tuonnin rajoittamiseksi. Tämän toimenpi-        misesta.
24241: teen johdosta selluloosateollisuus rajoitti        Kun tähänastiset kokemukset ovat osoit-
24242: tuotantoaan ja lopetti ostonsa miltei täy-      taneet pyöreän puutavaran viennin valvon-
24243: sin. Vastaavat toimenpiteet muualla Euroo-      nan ja ohjaamisen olleen maallemme kaup-
24244: passa aiheuttivat paperipuutavaran osalta       papoliittisesti edullista ja sen myöskin ol-
24245: samoin kysynnän pienenemisen. Kun osta-         leen omansa tukemaan kantohintatasoa las-
24246: jien varastot oli ostettu täyteen huipputuo-    kusuhdanteen aikana, hallitus pitää pyö-
24247: tantoa varten ja tarjontaa esiintyi edelleen,   reän puutavaran viennin valvonnan ja oh-
24248: seurasi yleinen paperipuun hintojen lasku.      jaamisen jatkamista nykyisissä oloissa tar-
24249: Vastaava hintojen lasku on ollut todetta-       peellisena.
24250: vissa myös kaivospuun kohdalla. Sen vien-
24251: tihinta on vähentynyt lähes 20 dollarista           Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 1952.
24252: noin 15 dollariin. On luonnollista, että täl-
24253: laisen hintojen laskun täytyy vaikuttaa              Ulkoasiainministeri Sakari Tuomioja.
24254: alentavasti myös kantohintoihin.
24255:    Herättää ihmetystä, etteivät kysymyksen
24256: tekijät ole ollenkaan kiinnittäneet huomiota           Till Riksdagens Herr Talman.
24257: sahatavaran, selluloosan ja paperin hinto-
24258: jen alentumiseen ja siihen vaikutukseen,          I en tili Riksdagens Herr Talman den 9
24259: mikä sillä on ollut kantohintoihin. Ei voi-     september 1952 riktad skrivelse har riksdags-
24260: tane väittää, että kotimaisen kantohinta-       man Veikko Vennamo m. fl., under hänvis-
24261: tason määräisi pelkästään jalostamattomana      ning till riksdagsordningens 37 § 1 mom., tili
24262: ulkomaille vietävä puumäärä, jonka suu-         vederbörande medlem av statsrådet för av-
24263: ruus on vaihdellut vain 5-15% :iin metsis-      givande av svar ställt följande spörsmål:
24264: tämme vuosittain hakattavasta puumää-
24265: rästä.                                                   "Enär åtminstone exportavgifterna
24266:   Viennin tähänastisesta valvonnasta voi-             och reglementeringen av exporten
24267: daan mainita, että pyöreän puutavaran                 tillsammans ha visat sig synnerligen
24268: vientitoimikunta, jonka enemmistön kuten              oförmånliga för vårt land och åstad-
24269:                              Pyöreän puutavaMn vientisäännöstely.                        1553
24270: 
24271:       kommit hot om arbetslöshet och en          att den under toppkonjunkturen hösten 1951
24272:       oskälig sänkning av stubbhyrorna           till lägre pris exporterade varan var såld
24273:       samt lamslagit trävaruhandeln och          redan hösten 1950 eller våren 1951, varemot
24274:       exporten och då Regeringen redan           den i juni 1952 exporterade varan sålts un-
24275:       har lagt märke till detta vad export-      der toppkonjunkturen hösten 1951 till allra
24276:       avgifterna beträffar samt avlägsnat        högsta pris och utgjorde alltså en vara, för
24277:       dessa i sin helhet, men dock kvarläm-      viiken även jordägarna erhållit toppris.
24278:       nat reglementeringen av rundvirkes-        Framställarna av spörsmålet synas icke ha
24279:       exporten, fråga vi om och när Rege-        tagit detta i betraktande, då de dragit sina
24280:       ringen ämnar upphäva också export-        slutsatser av ovannämnda statistik. Den
24281:       reglementeringen."                         trävara, som avskeppas under sommaren,
24282:                                                 säljes och köpes till övervägande del redan
24283:     På detta spörsmål får jag vördsamt av-       föregående höst, varför trävarumarknadens
24284: giva följande svar:                              konjunkturförändringar framträda i tull-
24285:     Exporten av rundvirke var, liksom all       statistiken först flere månader senare.
24286: övrig export, underkastad reglementering            I detta sammanhang är det skäl att be-
24287: från år 1939 ända till utgången av år 1948,      tona, att om exporten av rundvirke icke
24288: då riksdagen beslöt slopa reglementeringen      varit underkastad ledning och övervakning,
24289: av rundvirkesexporten genom en motsva-          hade exportpriserna i juni knappast varit
24290: rande ändring i ordalydelsen av 1 § i lagen
24291: den 6 maj 1941 om reglementering av             sä höga som framställarna av spörsmålet
24292: näringslivet under undantagsförhållanden.       alldeles riktigt statistiskt påvisa. Med stöd
24293:                                                 av reglementeringsmyndigheterna och stats-
24294: I stöd av förenämnda lag beslöt statsrådet
24295: den 3 januari 1952, sedan ordalydelsen av       makten omintetgjordes nämligen påtrycknin-
24296: nämnda lagrum den 27 december 1951 ånyo         gar från köpländerna i avsikt att ernå sänk-
24297: ändrats, att all export av rundvirke är för-    ning av prisen för redan avslutade köp, och
24298: bjuden utan behörigt exporttillstånd från       sålunda inbesparades för vårt land bety-
24299: och med den 10 januari 1952. Medelst samma      dande valutabelopp, vilka utan övervakning
24300: beslut tillsatte statsrådet för ledande och     av rundvirkesexporten hade gått förlorade.
24301: övervakande av rundvirkesexporten en ex-            Medan exportpriserna stego år 1951, till
24302: portnämnd för rundvirke, vari som ordfö-        exempel för pappersved från 9 dollar ända
24303: rande fungerar en representant för ministe-     till 21 dollar per stapelkubikmeter, ha de
24304: l'iet för utrikesärendena, som viceordförande   under det löpande året sjunkit ungefär 5
24305: en representant för Finlands Bank och som       dollar eller till cirka 16-17 dollar. Det är
24306: andra medlemmar en representant för forst-      dock ännu alltför tidigt att uppskatta stor-
24307: styrelsen och fyra representanter för de        leken av exporten av rundvirke nästa år
24308: enskilda skogsägarna. Skogsägarkretsarna        eller dess pris under den snart begynnande
24309: representeras för närvarande i nämnden för-     inköpsperioden. Säkert är dock, att upp-
24310: utom av forststyrelsens representant av         hävandet av reglementeringen icke skulle
24311: tvenne representanter för Lantbruksprodu-       höja exportpriserna och sålunda stubbhy-
24312: centernas Centralförbund, en representant       rorna utan snarare tvärtom.
24313: för Småbrukarnas förbund samt en repre-            Avgörande för stubbhyrornas nivå är icke,
24314: sentant för Andelslaget Metsäliitto. Av ex-     huruvida exporten av rundvirke är under-
24315: portnämndens sju medlemmar representera         kastad övervakning eller ej, utan huru
24316: sålunda fem uttryckligen skogsägarna.           efterfrågan och utbudet på rundvirke samt
24317:    Framställarna av spörsmålet nämna att        andra trävaror och träförädlingsprodukter
24318: för den under toppkonjunkturen under            såväl på hemma- som på världsmarknaden
24319: höstsäsongen 1951 exporterade pappersveden      gestalta sig. Framställarna av spörsmålet
24320: av gran erhölls enligt tullstatistiken 4,700    nämna, att man redan vid tidpunkten för
24321: mk per kubikmeter fast mått och för gruv-       fastställandet av reglementeringen och ex-
24322: props av tall ca 3,500 mk, under det att        portavgiften kunde vänta en försämring av
24323: motsvarande pris, efter det stubbhyrornas       konjunkturerna. Just dessa tider, oktober -
24324: inhemska nivå i juni 1952 sjunkit, voro         december 1951, avslutades över 90 % av de
24325: 5,800 mk och 4,250 mk. Faktum är dock           köp av rundvirke, som ännu avskeppas och
24326: 195
24327: 1554                            Tiistaina 14 p. lokakuuta 1952.
24328: 
24329: 
24330: för vilket goda pris erhållas. Vid dessa köp     ningarna består en väsentlig del eller 40 %
24331: infördes i köpekontrakten i allmänhet en         (43,460 m3 fast mått) av sådana avslut, vid
24332: stipulation om förutsättning av exportlicens,    vilka priset ansetts oskäligt lågt och sålunda
24333: och mer än två tredjedelar av kontrakten         ägnat att sänka stubbhyrorna.
24334: innehöllo en bestämmelse om att köparen be-         Andra grunder för avslag ha varit föl-
24335: talar exportavgiften. Ännu i februari -          jande: Handelspolitiska orsaker 20.87 %
24336: mars 1952 avslutades köp till priser om          (22,670 m3 fast mått), äganderätten till va-
24337: cirka 19 dollar per stapelkubikmeter. Så-        ran har varit stridig 13.47 % (14,640 m3
24338: lunda ha varken reglementeringshotet, den        fast mått), exportören har varit anklagad
24339: i kraft trädda reglementeringen eller lagen      eller misstänkt för valutabrott 14.49 %
24340: om exportavgifter inverkat förlamande på          (15,740 m3 fast mått) eller exportansökan
24341: avsluten eller på nedgången i världs-            eller exportören har icke uppfyllt de i för-
24342: marknadsprisen. Den åtminstone huvud-            ordningar     stadgade villkoren 11.17 %
24343: sakliga orsaken därtill måste anses vara, att     (12,140 m3 fast mått).
24344: vår viktigaste avnämare av träförädlingspro-        Såsom av ovan anförda siffror framgår,
24345: dukter, England, senaste vårvinter vidtog        har det verkligen varit fråga om överva-
24346: omfattande åtgärder för sänkande av cellu-       kande och ledande och ingalunda om någon
24347: losaprisen och begränsande av importen.          begränsning av exporten av rundvirke.
24348: Till följd av dessa åtgärder begränsade cel-        Emedan erfarenheten hittills visat, att
24349: lulosaindustrin sin produktion och upphörde      övervakandet och ledandet av exporten av
24350: nästan helt och hållet med sina köp. Mot-        rundvirke varit handelspolitiskt fördelak-
24351: svarande åtgärder annanstädes i Europa för-      tigt för vårt land och även ägnat att
24352: orsakade för pappersvedens del ävenledes en      stöda stubbhyrorna under nedgångsperioder,
24353: minskning i efterfrågan. Då köparna hade         anser regeringen påkallat, att övervakandet
24354: fyllt sina lager för topproduktion och utbu-     och ledande av exporten av rundvirke fort-
24355: det fortsatte, blev följden en allmän sänk-      sättas under nuvarande förhållanden.
24356: ning av priserna på pappersved. En motsva-
24357: rande prissänkning har kunnat konstateras            Helsingfors den 7 oktober 1952.
24358: även för gruvpropsens vidkommande. Dennas                                          Minister
24359: exportpris har sjunkit från nästan 20 dollar      för utrikesärendena Sakari Tuomioja.
24360: till cirka 15 dollar. Ett sådant prisfall
24361: måste naturligtvis verka sänkande även på
24362: stubbhyrorna.
24363:    Det är ägnat att förvåna, att framstäl-         Puheenvuoron saatuaan lausuu
24364: larna av spörsmålet icke alls fäst uppmärk-
24365: samhet vid prisfallet för sågade varor, cellu-     Ed. T a r k k a n en: Suuri valiokunta ko-
24366: losa och papper och på den verkan detta          koontuu huomenna keskiviikkona kello 13.
24367: haft på stubbhyrorna. Man torde icke kunna
24368: påstå, att nivån för de inhemska stubbhy-
24369: rorna skulle bestämmas enbart av den till
24370: utlandet exporterade virkesmängden, vars                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
24371: storlek har utgjort endast 5-15% av de
24372: årliga skogsavverkningarna.                       1)   Ehdotus laiksi teknillisestä korkeakoulusta.
24373:    Beträffande den hittills tillämpade över-
24374: vakningen kan nämnas, att exportnämnden             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
24375: för rundvirke, vars majoritet som ovan           69 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n
24376: framhållits består av representanter för         siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o
24377: skogsägarkretsar, har godkänt exportansök-       20 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
24378: ningar för avslut om 5,300,924 m3 fast mått      n:o 53, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
24379: och avslagit exportansökningar endast för        tuksen.
24380: avslut om 108,650 m3 fast mått. Sålunda
24381: har endast 2% av de behandlade ansöknin-           P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
24382: garna avslagits. Av de avslagna ansök-           ren valiokunnan mietintö n:o 69. Ensin sal-
24383:                                       Teknillinen korkeakoulu.                                1555
24384: 
24385: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-   ilmenee erään asiantuntijan, valtion teknilli-
24386: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-       sen tutkimuslaitoksen johtajan, prof. E. W e-
24387: sittelyyn.                                         geliuksen lausunnosta, jossa hän toteaa, että
24388:                                                    meidän teknillisen korkeakoulumme suoritta-
24389:                                                    neilla insinööreillä on pienempi tietomäärä
24390:   Yleiskeskustelu:                                 kuin esim. Pariisin, Tukholman, Moskovan
24391:    Ed. Nord f o r s: Herra puhemies! Esi-          tai Zurichin vastaavissa korkeakouluissa opis-
24392: tys laiksi Teknillisestä korkeakoulusta on si-     kelleilla. Suomalaiset insinöörit tietävät vä-
24393: käli merkittävä, että se on eduskunnan en-         hemmän kuin muiden maiden insinöörit, on
24394: simmäinen suoranainen lainsäädännöllinen           prof Wegeliuksen todettava huolimatta siitä,
24395: kannanotto tässä korkeakoulutoimintamme            että opiskeluaika meillä - yleensä kuusi
24396: tärkeässä puolessa. Teknillisen korkeakoulun       vuotta - on ulkomaiden johtavien teknillis-
24397: hallinto- ja työmuodot ovat tähän saakka           ten korkeakoulujen normaalia opintoaikaa pi-
24398: yksinomaan perustuneet asetuksiin. Uusi laki-      tempi, sen johdosta, että meidän korkeakou-
24399: esitys on oikeastaan keskitetty yhteenveto         lumme on työskenneltävä taloudellisesti epä-
24400: niistä asetuksista, jotka tähän saakka ovat        edullisissa olosuhteissa. Tämä epäedullinen
24401: säännöstelleet Teknillisen korkeakoulun elä-       asema kaikkine mahdollisine seurauksineen ta-
24402: män, eikä siihen sisälly pajonkaan uutta,          louselämällemme on eduskunnan ja hallituk-
24403: mutta sen perusteella on eduskunnan kuiten-        sen syytä vakavasti ottaa huomioon tällä het-
24404: kin syytä kiinnittää huomiota määrättyihin         kellä, kun teknillisen korkeakoulun tuleva
24405: olosuhteisiin korkeakoulussa, joka kouluttaes-     toiminta vahvistetaan lainsäädännöllisesti.
24406: saan mm. teknillisiä voimia ulkomaankaupal-            Teknillisen korkeakoulun työoloja ei yksis-
24407: lemme tärkeisiin teollisuuden haaroihin, näyt-     tään huononna valtionavun riittämättömyys.
24408: telee erinomaisen merkittävää osaa elinkeino-      Korkeakoulun hallinnollisessa järjestelyssä
24409: elämässämme ja kansantaloudessamme.                on myös puutteellisuuksia, jotka osoittavat
24410:     Että teknillisen korkeakoulun työolot eivät    ettei ole noudatettu ajan vaatimuksia. Täte~
24411: pitkään aikaan ole olleet tyydyttävät ja ajan-     on laita esim. korkeakoulun velvollisuuden
24412: mukaiset, siitä on korkeakoulun oma johto-         edistää tieteellistä tutkimusta varsinaisen ope-
24413: kin ollut tietoinen. On ollut vaikeata saada       tustoiminnan rinnalla. Tieteelliseen työhön
24414: korkeakoulun palvelukseen sellaisia ansioitu-      autautuvien teknikkojen lukumäärä on suh-
24415: neita opettajavoimia, joita oppilaitos tarvit-     teellisesti pienempi kuin yliopistojemme pii-
24416: see taatakseen parhaan mahdollisen opetuk-         rissä. Teknillisessä korkeakoulussa tohtoriksi
24417: sen. Teknillisen alan kapasiteetit voivat hel-     väittelevien lukumäärä on huomattavasti pie-
24418: pommin kuin humanististen aineiden opetta-         nempi kuin esim. Helsingin Yliopistossa väit-
24419: jat antautua elinkeinoelämän palvelukseen,         televien maistereiden siitä huolimatta että
24420: missä palkan muodostus on vapaa. Lahjak-           vaatimukset teknillisellä alalla saattav~t olla
24421: kaat teknikot hakeutuvat mieluummin teolli-        lievemmät. Kauppa- ja teollisuusministeriön
24422: suuslaitoksiin, joissa ansiomahdollisuudet ovat    !kansliapäällikkö, 11udlitusneuvos Reino R.
24423: huomattavasti paremmat kuin teknillisen kor-        Dehto on Teknillisessä Aikakausle~hdessä !kos-
24424:  keakoulun opettajilla.                            ketellut tätä asian tilaa ja viitannut siihen,
24425:     Teknillinen korkeakoulu kamppailee saman-      että Teknillisessä korkeakoulussa esitettyjen
24426:  aikaisesti muiden vaikeasti ratkaistavien ta-     tohtorinväitöskirjojen arvo on laskenut, kun
24427: loudellisten probleemien kanssa. Teknillisten      on tapahtunut, että opponentteina on käy-
24428:  tieteiden mullistavan edistymisen johdosta        tetty oppiarvoa vailla olevia henkilöitä. Hal-
24429:  viime vuosikymmenien aikana opetusvälineet,       litusneuvos Lehdon mielestä Teknillisessä kor-
24430:  tieteelliset kojeet ja laboratoriomahdollisuu-    keakoulussa olisi tohtorin vaatimuksissa seu-
24431:  det on alati uusittava ja pidettävä ajan ta-       ra~tava samoja normeja kuin Helsingin Yli-
24432:  salla. Teknillisen korkeakoulun apurahat ovat     opistossa.
24433:  osoittautuneet riittämättömiksi ja seurauksena        Laimea mielenkiinto korkeamman teknilli-
24434:  on ollut oppitulosten heikentyminen, mistä        sen oppiarvon hankkimiseen on mahdollisesti
24435:  voi olla kohtalokkaita seurauksia mm. kilpai-      myös perustunut siihen, että eräät tutkinto-
24436:  lumahdollisuuksillemme vientimarkkinoilla.         säännöt Teknillisessä korkeakoulussa ovat
24437:     Kuinka hälyttäväksi asianmukaisten kehi-       asettaneet määrättyjä esteitä, joita ei ole val-
24438:  tysmahdollisuuksien puute on muodostunut,          tion yliopiston tutkintojärjestyksessä. Tek•
24439: 1556                             Tiistaina 14 p. lokakuuta 1952.
24440: 
24441: 
24442: nillisessä korkeakoulussa on tohtorin väitös-     asiasta kiinnostuneiden on ollut vaikea tehdä
24443: kirjan kohtalo teoreettisesti yhden ainoan        sitä ennakolta tietämättä, mitä vastaväittä-
24444: henkilön käsissä, koska rehtorilla on dikta-      jän aikomuksena on lausua. Tällaisia rajoi-
24445: tooriset valtuudet ratkaista sen kohtalo. Val-    tuksia tohtorinväitöskirjojen käsittelyssä Tek-
24446: tioneuvoston päätöksessä teknillisen korkea-      nillisessä korkea:koulussa on pidettävä tieteen
24447: koulun tutkintosäännöstä toukokuun 6 päi-         vapauden rajoittamisena.
24448: vältä 1943 sanotaan 33 §: ssä: ,Väitöskirja          Asiantuntijakomitea on pohtinut Teknilli-
24449: on käsikirjoituksena annettava rehtorille ja      sen korkeakoulun työolojen uudelleenjärjes-
24450: sitten kun rehtori hankittuaan tarpeelliseksi     telyä ja nyky>aikaistamista. On toivottavaa,
24451: katsomansa selvityksen, on antanut siihen         että eduskunnan käsittelemään lakiesitykseen
24452: luvan, toimitettava painosta ja julkisesti tar-   perustuvat asetukset poistavat sen takapajui-
24453: kastettava väitöstilaisuudessa." Riippuu siis     suuden, joka on ollut omiaan ehkäisemään
24454: rehtorista, jos hän haluaa tai ei halua hank-     korkeakoulun työtä.
24455: kia muiden asiantuntijoiden lausunnot. Hel-          Det är att hoppas att de reformer och den
24456: singin Yliopistossa järjestelmä on huomatta-      modernisering av Tekniska högskolans liv
24457: vasti vapaamielisempi. Siellä rehtorilla ei       som kan genomföras på basen av förordnin-
24458: ole mitään tekemistä tohtorinväitöskirjojen       gar som utfärdas med stöd av den proposi-
24459:  kan&'Sa. Asetuksessa syyskuun 8 päivältä 1924    tion som nu behandlas, även skall observera
24460: määrätään 88 § :ssä: ,Väitöskirja on, sitten      några andra detaljer. Jag tänker då när-
24461: kun tiedekunta alustavasti sitä tarkastet-        mast på frågan om de tekniska studerande-
24462: tuaan on antanut siihen luvan, toimitettava       nas allmänbildningsnivå. I den offentliga
24463: painosta ja julkisesti tarkastettava." Tiede-     diskussionen har sakkunniga röster med be-
24464: kunta, siis tieteellinen kollegio, määrää väi-    kymmer konstaterat att denna ungdoms mått
24465: töskirjan kohtalon.                               av allmänbildning visat sjunkande tendens.
24466:    Väittelyjärjestyksissä on myös toisessa suh-   Man 'har t. o. m. funnit att i]mnskapen i mo-
24467: teessa merkittäviä eroavaisuuksia. Teknilli-      dersmålet kan vara så svag att den inte mot-
24468: sessä korkeakoulussa vastaväittäjän on väit-      svarar, vad som kan fordras av dem som
24469: täjäisten jälkeen neljän viikon kuluessa an-      träder ut i livet med akademiskt diplom.
24470: nettava kirjallinen lausunto opettajaneuvos-      Samma bekymmer har gällt kunskaperna i
24471: tolle, joka sitten päättää väitöskirjan hyväk-    de stora kulturspråken, som spelar en så
24472: symisestä. Väittelijällä ei ole mahdollisuutta    stor roll, då det gäller t. ex. för ingenjörer
24473: sen jälkeen puolustaa työtään tai valittaa        och arkitekter att framdeles följa med fram-
24474: neuvoston päätöksestä. Helsingin Yliopis-         stegen utomlands eller att för främmande
24475: tossa sen sijaan väittelijälle annetaan tilai-    publik presentera, vilka resultat man har
24476: suus puolustaa asiaansa ennen ratkaisun te-       nått i Finland. Ensidig teknisk utbildning
24477: kemistä. Yliopiston saannmssa sanotaan:           för också med sig faror för den allmänna
24478: ,Jos vastaväittäjän lausunto on hylkäävä          kulturnivån. I Scihweiz har man trots ett
24479: tahi jos tiedekunnassa joku vaatii väitöskir-     litet lands begränsade resurser haft ögonen
24480: jan hylkäämistä, on tekijälle suotava tilai-      öppna för vådoma av ensidig fa0kutbi1d-
24481: suus tiedekunnan määräämässä ajassa kir-          ning. Studerandena vid den berömda tek-
24482: jallisesti vastata muistutuksiin, minkä jäl-      niska högskolan i Ziirich är skyldiga att vid
24483: keen tiedekunta ottaa asian lopullisesti rat-     sidan av sina tekniska studier även följa
24484: kaistavaksi".                                     med undervisningen vid någon av de huma-
24485:    Väittelijän asema on siis teknillisessä kor-   nistiska fakulteter som är anslutna till hög-
24486: keakoulussa ollut huomattavasti epäedulli-        skolan. Ett sådant arrangemang borde vara
24487: sempi kuin valtion yliopistossa. Tämä epä-        ett fmmtidsmål också för vår Telkniska ihög-
24488: kohta on varmaan ollut omiaan osaltaan vä-        skola. Dess uppgift är att Skapa inte en-
24489: hentämään mielenkiintoa teknilliseen tutki-       dast dugliga tekniker utan även medborgare
24490: mukseen. Myös varsinaisissa väittäjäisissä on     med allmän orientering, då de skall ställa
24491: määräyksiä tulkittu teknillisessä korkeakou-      sin fMkkunskap till förfogande för att ~ösa
24492: lussa ahdasmielisesti. On sattunut, että ylei-    samhällsuppgifter, som samtidigt griper in
24493: sön ei ole sallittu tehdä muistutuksia, ellei     på det sociala och ekonomiska området.
24494: asianomainen henkilö ole ilmoittanut siitä           Ännu en sak. Viktigt vore, om reformerna
24495: ennen väittäjäisten alkamista. Luonnollisesti     kunde hjälpa till att främja en fråga, som
24496:                                Työnantajan lapsilisä- ja kansaneläkemaksu.                          1557
24497: 
24498: 
24499: hänger ihop med det allmänna yrkesutbild-              telty ed. A. Wirtasen lak. al. n: o 3, joka si-
24500: ningsproblemet, ickoe-studenters möjligfuet att        sältää yllämainitun lakiehdotuksen.
24501: skaffa sig akademisk grad. På papperet
24502: skall den som har gått ingenom teknisk skola             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
24503: eller tekniskt institut, kunna fortsätta vid           rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 41.
24504: Tekniska högskolan. I praktiken har det vi-
24505: sat sig vara en svårframkomlig omväg med                 Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
24506: förlorade studieår och den har avskräckt
24507: begåvade tekni'ker med 'Lägre skolunderbygg-              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
24508: nad. Antalet icke-studenter vid Tekniska               listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
24509: högskolan var endast 11;2 %, då kulturut-              s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
24510: skottet begärde uppgifter i saken. Då vi vet
24511: att ingenjörer, som examineras från lägre
24512: tekniska institut, åtnjuter mycket gott an-               4) Ehdotus laiksi rikoslain 20 luvun 7 §: n
24513: seende i industrins tjänst, borde deras fort-                          muuttamisesta.
24514: satta akademiska utbildning vid Tekniska
24515: högskolan ordnas mera rationellt än hittills.
24516:                                                          Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 17
24517:      Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-
24518:                                                        1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. In-
24519:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            nalan ym. lak. al. n: o 8, joka sisältää yllä-
24520: tään keskustelutta 1-11 §, lakiehdotuksen              mainitun lakiehdotuksen.
24521: johtolause ja nimike.
24522:                                                          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
24523:   l-akiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         valiokunnan mietintö n: o 17.
24524: päättyneeksi.
24525:                                                          Keskustelu:
24526: 2) Ehdotus laiksi työnantajan lapsilisä- ja kan-
24527:  saneläkemaksusta annetun lain VOimassaoloajan            Ed. I n n a l a: Herra puhemies! Yhteis-
24528:                  pitentämisestä.                       kuntamme on monin tavoin huolehtinut nuo-
24529:                                                        rimpien jäseniensä, sekä nykyisten että tule-
24530:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-            vien, hyvinvoinnin turvaamisesta. Se on
24531: tintö n: o 10 ja otetaan en s i mm ä i s e en          myös osoittanut kiitettävää pyrkimystä nou-
24532: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-                sevan nuorison ohjawmiselksi ja va:lmentwmi-
24533: telty hallituksen esitys n:o 61, joka sisältää         seksi jo varhaisessa vaiheessa sille uralle ja
24534: yllämainitun lakiehdotuksen.                           sitä elämäntehtävää varten, mihin kunkin
24535:                                                        taipumukset ja harrastukset näyttävät viitto-
24536:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-            van. Lasten ja kasvavan nuorison asema
24537: väenasiainvaliokunnan mietintö n:o 10.                 kansakuntien tulevaisuuden kannalta on kat-
24538:                                                        sottu niin tärkeäksi, että kuluvaa vuosisataa
24539:      Keskustelua ei synny.                             on sanottu jopa lasten vuosisadaksi.
24540:                                                           Kysyä kuitenkin saattaa, miten meillä
24541:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            eräissä suhteissa on toteutettu tuota lasten
24542: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              vuosisadan nimitykseen sisältyvää vaati-
24543: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                 musta?
24544:                                                           Viime vuosien, jopa viime kuukausien ja
24545:                                                        päivien lukuisat sanomalehdissäkin mainitut
24546: 3)    Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen 16 §: n   järkyttävät tapaukset osoittavat, että pää-
24547:                    muuttamisesta.                      asiallisesti taloudellisiin päämääriin tähtää-
24548:                                                        vien yhteiskunnan toimenpiteiden rinnalla
24549:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-             ovat lasten ja nuorten ruumiillisen koskemat-
24550: tintö n: o 41 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n       tomuuden turvaamista tarkoittavat toimenpi-
24551: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-      teet jääneet vaille riittävää huomiota yhteis-
24552: 1558                             Tiistaina 14 p. lokakuuta 1952.
24553: 
24554: 
24555: kunnan taholta. Tämä on valittaen todet-           sesta teosta on rangaistus saman pykälän 2
24556: tava.                                              momentin mukaan kuritushuonetta tai van-
24557:    I.. ukuisat yhä uusiintuvat tiedot lapsia       lmutta enintään 2 vuotta tai sakkoa.
24558: kohdanneista siveettömyysrikoksista, joista           Ennen äsken mainittua epäonnistunutta
24559: -viimeksi Jämsänkoskella tapahtunut etsii          lainmuutosta rangaistusuhka oli sikäli tehok-
24560: raakuudessa vertaansa, todistavat meille jär-      kaampi, että rikoksen uhrit ryhmiteltiin kol-
24561: kyttävin tavoin, että voimassa oleva lainsää-      meen eri ikäluokkaan, nimittäin alle 12-vuo-
24562: ·däntömme ei riittävästi suo suojaa lapsille ja    tiaisiin, 12-15-vuotiaisiin sekä 15-17-vuo-
24563:  nuorille, varsinkaan tytöille, tunnottornia ja    tiaisiin. Tällä hetkellä voimassa olevat lain
24564: koko yhteiskuntaa kuohuttavia väkivallante-        määräykset suovat tosin mahdollisuuden pu-
24565: koja vastaan.                                      heena olevien rikollisten ankaraankin rankai-
24566:     Alkeellisimpia oikeuksia, joita järjestyneen   semiseen, mutta kokemus osoittaa, että tuo-
24567:  ja valistuneen yhteiskunnan on pystyttävä         mioistuimet pyrkivät soveltamaan aina, har-
24568:  jäsenilleen tarjoamaan, on henkilökohtaisen       voja poikkeuksia lukuunottamatta, rangais-
24569: turvallisuuden ja ruumiillisen koskematto-         tusasteikon alimpia eikä suinkaan ylimpiä
24570: muuden takaaminen. Niille kansalaisille,           rangaistuksia, vaikka kysymyksessä ovat
24571:  joilla on huollettavana ja kasvatettavana ala-    niinkin räikeästi yleistä oikeustajuntaa louk-
24572:  ikäisiä lapsia, joko omia tai muiden, ei          kaavat teot kuin alaikäisten ruumiilliseen
24573:  pelkkä oman henkilökohtaisen turvaHisuuden        koskemattomuuteen kohdistuvat. Tietenkin
24574:  tunne riitä. Heidän täytyy voida olla va-         lievien tuomioiden langettaminen on kaunis
24575: kuuttuneita siitä, että heidän huollettavansa      pyrkimys sellaisenaan, mutta nyt puheena
24576:  saavat tarvittavan suojan yhteiskunnalta          olevista rikoksista kysymyksen ollen tällai-
24577:  kaikkein turvattomimpina ikävuosinaan, jol-       nen kanta ei nykyisissä villiintyneissä
24578:  loin nämä eivät itse pysty puolustautumaan        oloissa suo tarpeellista suojaa yhteiskunnan
24579:  usein hyvinkin petollisesti, peitetyin tarkoi-     turvattomimmille jäsenille. Pääasia lkai sen-
24580:  tuksin tai väkivaltaisesti tapahtuvaa tö:r'keää    tään on yhteiskunnan ja kansakunnan !kun-
24581:  lähentelyä vastaan. Tämä koskee niin hyvin        nollisten jäsenten turvaaminen e1kä rikollis-
24582:  tyttöjä kuin poikiakin. On pidettävä mie-          ten suojaaminen liian anikarilta rangaistuk-
24583:  lessä, että tällaisten rikosten uhreiksi joutu-    silta.
24584:  vat lapset eivät siitä kärsi ainoastaan ruu-          Sen selvittämiseksi, mistä todella on kysy-
24585:  miillisesti, vaan myös henkisesti yhtä paljon,    mys, on minun pakko esittää eräitä nume-
24586:  vieläpä monasti kohtalokkaammin seurauksin,       roita. Koko maan rikostilaston mukaan ri-
24587:  jotka jättävät jälkensä koko elämän ajaksi        koslain 20 luvun 7 §: n 1 momentin nojalla
24588:  ja voivat hyvinkin häiritsevästi vaikuttaa        kuritushuoneeseen tai vankeusrangaistukseen
24589:  kautta vuosikymmenien heidän elämänsä             ensimmäisessä oikeusasteessa tuomituista on
24590:  kulkuun.                                          vuosien 1945-47 aikana suhteellisesti lieviin
24591:     Minkälainen on sitten se suoja, jonka ri-      rangaistuksiin - 3 kuukaudesta 3 vuoteen
24592:  koslakimme nykyisin suo alaikäisille ns. si-      - tuomittu vuonna 1945 kaikkiaan tuomi-
24593:  veettömyysrikoksia vastaan?                       tuista 35 rikoksentekijästä 23, vuonna 1946
24594:     Vuonna 1926 muutetun rikoslain 20 luvun        taas kaikkiaan tuomituista 47 rikollisesta 30
24595:  7 § : n mukaisesti puheena olevista rikoksista     ja vuonna 1947 tuomituista 61 rikollisesta
24596:  säädetty rangaistus mukautuu suuruutensa          45. Näihin numeroihin eivät sisälly mieli-
24597:  puolesta sen mukaan, onko rikoksen uhri,          puolisuuden takia vapautetut eivätkä vähen-
24598:  tyttö, vai poika, ollut rikoksen häntä ikohda-    netyn syyntakeisuuden takia lievemmin tuo-
24599:  tessa alle 15-vuotias vai onko hän jo 15 vaan     mitut. Pyöreissä luvuissa ilmaistuna niin
24600:  ei 17 vuotta täyttänyt. Mainitun pykälän 1         ollen 3/4 kaikista tuomituista on selvinnyt
24601:  momentin mukaan on se, joka sekaantuu 15          enintään 3 vuoden vapausrangaistuksella. 7
24602:  vuotta nuorempaan lapseen tai harjoittaa           §: n 2 momentin mukaan tuomittuja on siksi
24603:  hänen kanssaan muuta hareutta, tuomittava         vähän, että en halua niitä koskevilla nume-
24604:  kuritushuoneeseen enintään 10 vuodeksi tai        roilla arvoisia edustajia väsyttää muuta kuin
24605:  jos asianhaarat ovat erittäin lieventävät, vä-    mainitsemalla, että tämän kohdan mukaan
24606:  hintäin 6 kuukaudeksi. 15 vaan ei 17 vuotta        ei sanottuina vuosina ole ainoassakaan ta-
24607:  täyttäneelle henkilölle, joka ei ole siveettö-     pauksessa langetettu yli 3 vuoden vapaus-
24608:  myyteen antautunut, tehdystä vastaavanlai-         rangaistusta.
24609:                                          Rikoslain 20: 7.                                      1559
24610: 
24611:    Kun muistetaan, että rangaistusten täytän-          Kuten nämä numerot osoittavat, oli alle
24612: töönpanosta annetun asetuksen 13 §: n mu-            12-vuotiaita kaikkiaan 26 lapsesta 23 ja
24613: kaan määräajaksi vapausrangaistukseen tuo-          päälle 12-vuotiaita ainoastaan 3. Valtaosa
24614: mittu on laskettava miltei poildmuksetta eh-        näiden rikosten uhreista on tyttölapsia. Niin
24615: donalaiseen vapauteen, kun hän on kärsinyt          oli myös luettelemieni uhrien laita, sillä hei-
24616: puolet tuomitusta vapausrangaistuksesta, ha-        elän joukossaan oli ainostaan 3 poikaa, näistä
24617: vaitaan, ettei näitä rikollisia todellisuudessa     yksi 6-vuotias, toinen 8- ja kolmas 11-vuotias.
24618: pidetä läheskään niin kauan vapaasta yhteis-           Huomattava on, että kaikissa luetelluissa
24619: kunnasta erotettuina kuin mitä julistettu tuo-      tapauksissa rikoksentekijänä on ollut mies,
24620: mio saattaa päättelemään. Aivan liian pian          myös poildin kohclistuneissa rikoksissa. Jos
24621: heille avautuu tilaisuus päästä konnantöitään       tutkittaisiin muidenkin tuomioistuinten kä-
24622: jatkamaan. Lisäksi on huomattava, että jos          sittelemät tapaukset, osoittautuisi varmaan,
24623: rikollinen on enintään 18 vuotias, häntä ei         että niissäkin pelottavan usein rikosten
24624: saa tuomita ankarampaan rangaistukseen              uhreina on ollut aivan nuoria lapsia. Siihen
24625: kuin enintään kolmeen neljännekseen anka-           viittaavat jo sanomalehtienkin mainitsemat
24626: rimmasta rangaistuksesta, mitä kutakin              tapaukset.
24627: rangaistuslajia rikoksesta on säädetJty. Näin          Edellä mainitut tosiasiat kuvastavat ainoas-
24628: nuoren rikollisen ollessa kysymyksessä hä-          taan niitä tapauksia, jotka ovat joutuneet
24629: nelle voidaan lisäksi tuomio langettaa ehdolli-     tuomioistuimen käsiteltäväksi. Varmaan on
24630: sena, ellei vapausrangaistusta tuomita enem-        paljon useampia tapauksia sellaisia, joissa
24631: pää kuin yksi vuosi.                                vanhemmat tai huoltajat asian arkaluontoi-
24632:    Klm usein väitetään, että kyseisen lain-        suuclen vuoksi ja nuorten uhrien tulevai-
24633: paikan rikkomiseen itsensä syypäiksi tekevät       suutta ajatellen sopivat rikoksentekijän
24634: eivät olisi läheskään aina täysjärkisiä, on        kanssa ja jättävät rikokset ilmoittamatta
24635: sen johdosta huomautettava tilastojen osoit-        viranomaisille. Sitäpaitsi jo poliisitutkinta-
24636: tavan vain harvassa tapauksessa olleen ky-         pöytäkirjat kertovat useista tapauksista,
24637: symyksessä henkilön, joka on ollut joko mieli-      jotka tosin ovat tulleet poliisin tietoon,
24638: puoli tai jostakin syystä täyttä ymmärrystä        mutta joista syytettä ei ole voitu tarpeelli-
24639: vailla. Ensiksi mainitussa tapauksessa tulee       sen näytön puutteessa nostaa.
24640: ti,etenkin kysymykseen rangaisturksesta 'Va-           Parannuksen saamiseksi tähän surkeaan
24641: pautuminen kokonaan ja jälkimmäisessä              tilaan on nykyisen lain määräyksiä tiuken-
24642: vähennetyn rangaistuksen tuomitseminen.            nettava siten, että lain säätämää alinta ran-
24643: Niinpä vuonna 1947 käsitellyistä 69 tapauk-        gaistusuhkaa korotetaan, jotta tuomittavia
24644: sesta ainoastaan kolmessa on ollut kysymys         rangaistuksia todella tehostetaan. Se on tär-
24645: mielipuolesta ja viidessä täyttä ymmärrystä        keätä jo senkin takia, että rikosten tekijät
24646: vailla olleesta tekijästä.                         siten joutuvat olemaan edes kauemmin kuin
24647:    Kyseisiä rikollisia tavataan miltei kaikista    mitä nyt on laita suljettuna vapaan yhteis-
24648: ikäluokista, tilaston mukaan kuitenkin eni-        kunnan keskuudesta ja siten eristettynä ny-
24649: ten molemmin puolin 20 ikävuotta sekä 40           kyistä kauemmin.
24650: ja 60 ikävuosien välillä.                             Täysin perusteltuna ja oikeaan osuneena
24651:    Siveettömyysrikosten uhrien ikää osoittavat     on sen vuoksi pidettävä lakivaliokunnan ehdo-
24652: numerot puhuvat varsin järkyttävää kieltä.         tusta - sen palatessa ennen vuotta 1926
24653: Esimerkkinä mainittakoon vain yhden ainoan         voimassa olieen lain kannaill·e __..., siveettö-
24654: vuoden numerot Helsingin raastuvanoikeu-           myysrikosten uhrien ryhmittelemiseksi iän
24655: den !käsittelemistä tapauksista. V. 1948 rikos-    mukaan siten, että alle 12-vuotiaita kohtaan
24656: lain 20 luvun 7 § :n 1 ja 2 momentin no-           tehdyistä rikoksista rangaistaan ankarammin
24657: jalla tuomittiin täällä 12 rikollista. Nuorim-     kuin 12-15-vuotiaita tai 15-17-vuotiaita
24658: mat näiden törkeiden rikosten uhreista oli-        kohtaan tehdyistä. Kun ainakin nuorimmat
24659: vat yksi 3% vuotias ja yksi 4-vuotias. Seu-        lapset tämän kautta tulevat nykyistä ja
24660: raava nuorimpien sarjassa oli 5 vuotias; 6-        myös ennen vuotta 1926 voimassa ollnta la-
24661: vuotiaita uhreja oli 5 kappaletta, 7- ja 8-        lda paremmin suojatuiksi törkeiltä siveettö-
24662: vuotiaita kumpiakin 2. 9-vuotiaita rikosten        myysrikoksilta, voin yhtyä kannattamaan
24663: uhreja ta'as oli kaikkiaan 6 ja 10-11-vuoti-aita   1alkiva1ioknnnan ehdotusta rikoslain 20 luvun
24664: 5. 13-, 15- ja 16-vuotiaita oli kutakin 1.         7 § : n 1 momentin muuttamiseksi.
24665: 1560                            Tiistaina 14 p. lokakuuta 1952.
24666: 
24667: 
24668:    Valiokunnan omaksuman kannan oikeu-            distuneet toiveet ole toteutuneet, vaan senkin
24669: tusta osoittavat paitsi lukuisat sanomalehti-     lain sovellutus on osoittautunut odotettua
24670: kirjoitukset, erittäinkin sanomalehtien ylei-     heikommaksi. Tämän käsittelyä odottavan
24671: sön osastoissa taajaan näkyneet mielipiteen       aloitteen tekijänä en luonnollisesti voikaan
24672: ilmaisut, jotka sellaisinaan ehkä paremmin        puolesani yhtyä lakivaliokunnan kantaan
24673: kuin varsinaiset artikkelit kuvastavat taval-     esillä olevassa aloitteessa nimenomaan vähim-
24674: lisen kansalaisen ajatuksia asiasta, niiden       mäisrangaistusten suhteen ja sen vuoksi toi-
24675: jotka eivät muuta tietä saa ääntään välittö-      von, että ed. Innalan vastalauseen mukaisesti
24676: mästi kuuluviin.                                  nimenomaan pelkän sakkorangaistuksen käyt-
24677:    Sen sijaan en katso voivani omaksua laki-      täminen kokonaan poistettaisiin suuressa va-
24678: valiokunnan kantaa siinä, että rikoslain 20       liokunnassa.
24679: luvun 7 §: n 2 momentissa olisi edelleen säily-
24680: tettävä vähimmäisrangaisuksena sakko, kuten          Ed. R a n t a m a a: On murheellista, että
24681: nykyisin. Olen nimittäin sitä mieltä, että        eduskunnassa täytyy ottaa tällainen asia
24682: tässäkin tapauksessa vähimmäisrangaistuk-         esille kuin nyt esillä olevan aloitteen sisäl-
24683: sena täytyy olla vapausrangaistus. Sen            tämä on. Mutta ,valitettavasti lainsäädännön
24684: vuoksi suositankin suuren valiokunnan hy-         täytyy kyetä tyydyttämään käytännön elä-
24685: väksyttäväksi rikoslain 20 luvun 7 §: n 2         män tarpeita. Kun 1948 tämän asian joh-
24686: momentin vastalauseeni mukaisessa muodossa.       dosta pääkaupungissa pidettiin kansalaisko-
24687: Kohta tulisi niinollen kuulumaan: "Jos sel-       kous, niin minä valitan, että eräät lehdet
24688: lainen teko tehdään henkilölle, joka on täyt-     pilkkasivat sitä kokousta. Edelleen minä va-
24689: tänyt 15, vaan ei 17 vuotta eikä ole siveettö-    litan sitä, että silloisen eduskuntakäsittelyn
24690: myyteen antautunut, olkoon rangaistus kuri-       yhteydessä, vaikka saatiin valaisua asiaan
24691: ritushuonetta tai vankeutta vähintään 6 kuu-      runsaasti, ei saatu läpi niin kovia rangais-
24692: kautta ja enintään 3 vuotta".                     tuksia, kuin olisi ollut välttämätöntä. Väliin
24693:                                                   jäänyt aika, syksystä 1948 tähän asti on
24694:    Ed. B o r g - S u n d m a n: Herra puhe-       osoittanut, että laki on ollut liian löyhä! Ja
24695: mies! Yhä uudelleen olemme niinkuin tässä         valitettavasti on todettava, että tuomioistui-
24696: jo kuulimme saaneet lukea päivälehdistä lap-      milla on taipumusta tuomita aina lain alim-
24697: siin kohdistuvista sukupuolirikoksista. Lapsi-    man asteikon, lievemmän, mukaan. Toivoi-
24698: maailman suojelemiseen näiltä rikoksilta on       sin, että suuri valiokunta kiinnittäisi tähän
24699: nyt vihdoin täydellä todella ryhdyttävä. Jo       asiaan sillä tavoin huomiota, kuin tekee sel-
24700: 3 vuotta sitten kiinnitettiin täällä eduskun-     lainen ihminen, jolla itsellään on lapsia.
24701: nassa huomiota näihin järkyttäviin tapauk-        Varsinkin pääkaupungissa olevat työläisko-
24702: siin ja esitettiin tehokkaampien toimenpitei-     dit ovat alituisen pelon ja kauhun vallassa,
24703: den tarpeellisuutta. Silloin saatiinkin osit-     kun heillä ei ole varoja palkata hoitajaa,
24704: taista parannusta aikaan; mutta sittenkin         huo~tajaa, puistotätiä tai paimentajaa lap-
24705: DYat nykyisin voimassa olevat toimenpiteet        sensa mukaan. Satun olemaan yhdistyksen
24706: selkä rikoslain että kastroimislain kohdalta      ,Suoje~kaa     Lapset ry: n" pulheenjo<htaja.
24707: aivan liian tehottomia, jotta lapsimaailma        Meille on nyt, näitten viime viikkojenkin ai-
24708: todella suojeltaisiin näiltä kohtalokkailta       kana, tullut niin ikävää materiaalia näistä
24709: vaarDilta. Nykyisin voimassa oleva vapaus-        asioista, että ei voi häveliäisyyssyistä niitä
24710: rangaistushan on aivan liian lyhyt ja vali-       ottaa edes täällä esille; mutta edustaja, jota
24711: tettavan usein sovelletaan vielä lisäksi ran-     epäilyttää lain koventaminen, tekee hyvin
24712: gaistusasteikon alimpia määriä. Esillä ole-       viisaasti, jos kääntyy minun puoleeni. Hän
24713: vassa 'lakivaliokunnan mietinnössä esitetty       saa tätä materiaalia, todistusaineistoa, äitien
24714: parannus ei sekään ole kylliksi, vaikka se        hätääntyneitä kirjeitä, lääkärien lausunnoita
24715: onkin askel oikeaan suuntaan. Eduskunnalle        ja muita, ja minä olen aivan varma, että sen
24716: jätetyssä toisessa aloitteessa, joka on jonossa   jälkeen hölläkätisyys ja halu puoltaa sellai-
24717: odottamassa käsittelyään, on myöskin kiinni-      sia ihmispetoja ja roistoja, jotka useat ovat
24718: tetty huomiota rikoslain muuttamisen tarpee-      vielä rikoksen uusijoita, jotka tärvelevät
24719: seen rangaistuksia koventamalla, samalla kun      pienen lapsen terveyden, sielun ja ruumiin
24720: siinä on kiinnitetty huomiota siihen tosiseik-    terveyden - että sellaisia ei enää kohdel-
24721: kaan, etteivät myöskään kastroimislakiin koh-     taisi niin lievästi kuin tähän asti. Minä va-
24722:                                   Kertomus valtiovarain tilasta v. 1949.                           1561
24723: 
24724: litan sitä, että sakkotuomiosta tällaisen asian       dotukseksi. Edelleen ed. Haapanen ed. Man-
24725: yhteydessä voidaan edes puhua. Onhan se               nisen kannattamana ehdottaa, että 8 Pl :n I
24726: hirvittävää pilkkaa niitä pieniä lapsia koh-          luvun hyväntekeväisyyskauppoja koskevat
24727: taan, jotka joutuvat tällaisten ihmispetojen          perustelut korvattaisiin I vastalauseessa eh-
24728: uhriksi. Jos rikollisten joukossa on sairaita,        dotetulla lausumalla. Kutsun tätä ed. Haa-
24729: niinkuin väitetään, ja sellaisia tietysti täy-        pasen 2) ehdotukseksi. Vielä ed. Haapanen
24730: tynee ollakin osa, niin sairauden täytyy sil-         ed. Mannisen kannattamana ehdottaa, että
24731: loin olla niin hirvittävän vaarallista laatua,        12 Pl:n perusteluihin työttömyysmäärära-
24732: että olisi minun mielestäni parempi, että laa-        hojen käytöstä lisättäisiin I vastalauseessa
24733: dittaisiin laki, että sellaiset rikolliset eristet-   ehdotettu kappale. Kutsun tätä ed. Haapa-
24734: täisiin lopuksi ikäänsä muusta yhteiskun-             sen 3) ehdotukseksi. Ed. Tanner ed. Käke-
24735: nasta, yhteiskunnan turvattomimmille ja               län kannattamana ehdottaa, että 8 Pl:n I
24736: avuttomimmille jäsenille hengenvaarallisina           luvun perustelujen toisesta kappaleesta pois-
24737: yksilöinä. Minä toivon, että nyt suuri valio-         tettaisiin viimeinen lause, joka alkaa sa-
24738: kunta kiinnittää tähän asiaan huomiota ja             noilla: ,Kun parhaillaan vireillä olevat tut-
24739: poistaa kaikennäköiset lievitykset ja suojelee        kimukset jne." Kutsun tätä ed. Tannerin
24740: niitä pieniä kansalaisia, jotka itse eivät voi        ehdotukseksi. - Ed. Seppälä ed. Hakalan
24741: sitä tehdä.                                           kannattamana ehdottaa, että 10 Pl: n VI lu-
24742:    Valitettavasti tapahtuneet rikokset pakot-         vun perustelujen viimeisestä lauseesta pois-
24743: tavat näin ankaran puheenvuoron käyttä-               tettaisiin sana ,tarpeettoman". Kutsun tätä
24744: mään niitten ihmisten puolesta, jotka ovat            ed. Seppälän ehdotukseksi.
24745: hätääntyneet lapsistaan. Toivon, että sentäh-
24746: den kaikennäköinen hölläkätisyys tässä asias-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
24747: sa vihdoinkin voisi päättyä, eikä se tästä ka-
24748: marista voisi enää saada mitään tukea.                   P u h e m i e s: Ehdotuksista äänestetään
24749:                                                       pää1uoikk~en    osoitti!Jmassa järjestyks-essä ja
24750:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                ovat ehdotukset muuten erillisiä, paitsi että
24751:                                                       8 Pl:n I luvun hyväntekeväisyyskauppoja
24752:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           koskevien perustelujen osalta äänestetään
24753: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             ensin ed. Tannerin ehdotuksesta mietintöä
24754: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                vastaan, sitten mietintö sellaisena, miksi se
24755:                                                       muodostuu tässä äänestyksessä, asetetaan
24756:                                                       vastaehdotukseksi ed. Haapasen 2) ehdotuk-
24757: 5) Hallituksen kertomus valtiovarain tilasta vuo-     selle.
24758:  delta 1949 ja valtiontilintarkastajain kertomus
24759:                samalta vuodelta.                        ,J\fenettelytapa hyväksytään.
24760: 
24761:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
24762: tintö n:o 30 ja otetaan ainoaan käsit-                   Äänestykset ja päätökset:
24763: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt yl-
24764: lämainitut kertomukset.                                  Äänestys ed. Haapasen 1) ehdotuksesta.
24765: 
24766:    Puh e m i e s: Viime istunnossa suoritet-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
24767: tiin keskustelu asiasta loppuun. Keskuste-            jos "ei" voittaa, on ed. Haapasen 1) ehdotus
24768: lussa on ed. Vennamo ed. Lahtelan kannat-             hyväksytty.
24769: tamana ehdottanut, että mietintöön lisättäi-
24770: siin II vastalauseessa ehdotetut kaksi vii-             Puhemies:        Kehoitan       "ei"-äänestäjiä
24771: meistä kappaletta 12 Pl: n perusteluihin työt-        nousemaan seisaalleen.
24772: tömyysmäärärahojen käytöstä. Kutsun tätä
24773: ed. Vennamon ehdotukseksi. Ed. Haapanen                  Kun tämä on tapahtunut, toteaa
24774: ed. Mannisen kannattamana ehdottaa, että 8
24775: Pl: n I luvun perusteluihin lisättäisiin I vas-          Puhemies: Vähemmistö.
24776: talauseessa ehdotettu lausuma ulkomaisista
24777: luotoista. Kutsun tätä ed. Haapasen 1) eh-               Koneäänestystä pyydetään.
24778: 196
24779: 1562                            Tiistaina 14 p. lokakuuta 1952.
24780: 
24781: 
24782:   Puhe m i e .s:   Esitän vastattavaksi "jaa"      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
24783: tai "ei".                                        tajat:
24784: 
24785:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Aaltonen, Antikainen, Heikkilä, Koivisto,
24786:                                                  Koskinen, Leivo-Larsson, Leskinen, Lukkari-
24787:    Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Ala-           nen, Niiranen, Pessi, Ryömä, Stenberg, Tervo
24788: Kulju, Alanko, Antila, Borg-Sundman, von         ja Törngren.
24789: Born, Brander-Wallin, Erkkilä, K. Eskola,
24790: V. Eskola, Haapaniemi, Haapasalo, Hakala,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
24791: Hakkila, Hallberg, Hamara, Hautala, Hei-         147 "jaa" ja 38 "ei"-ääntä, poissa 14.
24792: kura, Heinonen, Heitto, Heljas, Helle, Hen-
24793: riksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Holl-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24794: -sten, Honkala, Huttunen, Huunonen, Hyk-
24795: käälä, Häppölä, Ikonen, Innala, Jern, Joki-        Äänestys ed. Tannerin ehdotukse..<~ta.
24796: nen, Joukanen, Junnila, Jussila, Järnefelt,
24797: Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
24798: Kaitila, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalai-      jos "ei" voittaa, on ed. Tannerin ehdotus
24799: nen, Karvikko, Karvonen, Kauppi, Kekko-          hyväksytty.
24800: nen, Kilpeläinen, T. Kinnunen, Kleemola,
24801: Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kuittinen, Kull-        Puhemies: Kehoitan            "jaa"-änestäjiä
24802:  berg, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,        nousemaan seisoalleen.
24803: Kölli, Lahtela, Lampinen, Lappi-Seppälä,
24804: Larson, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leivo-        Kun tämä on tapahtunut, toteaa
24805: nen, Lepistö, I1uostarinen, Luukka, Malka-
24806: mäki, Meinander, H. Miettunen, M. Miettu-          P u h e m i e s: Enemmistö.
24807: nen, Miikki, Mohell, Muikku, Murtomaa,
24808: Niemi, Niskala, Niukkanen, Nordfors, Nord-         Koneäänestystä pyydetään.
24809: ström, Nuorsaari, E. Nurminen, Paasio, Pak-
24810: kanen, Palovesi, Pasanen, Peltonen, Pesonen,       Puhemies: Esitän vastattavaksi ,jaa"
24811: Pohjala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Rau-        tai ,ei".
24812: nio, Rauste, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saa-
24813: lasti, Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, Sal-     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24814: minen, Sarjala, Saura, Seppälä, A. Simonen,
24815: V. Simonen, Soininen, Solla, Sukselainen,          Ahmavaara, Aitio, Aittoniemi, Ala-Kulju,
24816:  Sundman, Suominen, Sävelä, Tanner, Tark-        Antila, Borg-Sundman, von Born, Erkkilä,
24817: Ucanen, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Tikkaoja, Toi-    K. Eskola, Friman, Haapanen, Haapaniemi,
24818: vonen, Turkka, Turunen, Tuurna, Vennamo,         Hakala, Hallberg, Hamara, Hautala, Hei-
24819: \Vickman, Wiherheimo, Vilhula, Virkki,           kura, Heitto, Heljas, Hetemäki, Hietanen,
24820:  Virolainen, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väi-      Bollsten, Huttunen, Häikiö, Häppölä, Iko-
24821: sänen, Väyrynen, Väänänen, Öhman, östen-         nen, Innala, Jern, Joukanen, Junnila, Jun-
24822: son ja Österholm.                                tunen, Jussila, Järnefelt, Järvinen, Kaarna,
24823:                                                  N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kaitila,
24824:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Kalliokoski, Karvikko, Kauppi, Kekkonen,
24825:                                                  E. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Klee-
24826:    Aitio, Friman, Haapanen, Hietanen, Iläi-      mola, Koivunen, Korsbäck, Kosola, Kujala,
24827: kiö, Juntunen, Järvinen, E. Kilpi, S.-K.         Kullberg, Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Kölli,
24828: Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen, Kujala, Kuu-       Lahtela, Lampinen, Lappi-Seppälä, Larson,
24829: sinen, Lindqvist, Manninen, Meriläinen,          Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leivonen, Lind-
24830: Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-          qvist, Luostarinen, Luukka, Manninen, Mei-
24831: IJUnden, Nevalainen, Nieminen, N. Nurminen,      nander, Meriläinen, H. Miettunen, M. Miet-
24832: Nykänen, Prunnila, Puumalainen, Rannikko-        tunen, Miikki, Murto, Murtomaa, Mustonen,
24833: luoto, Rapio, Renfors, Riihimäki, Rosenberg,     Myllymäki, Nederström-I1unden, Nevalainen,
24834: Rytkönen, Seppi, Tainio, Tauriainen, Tiekso-     Nieminen, Niskala, Niukkanen, Nordfors,
24835: Isaksson, Torvi ja A. Wirtanen.                  Nuorsaari, N. Nurminen, Nykänen, Pakka-
24836:                                 Kertomus valtiovarain tilasta v. 1949.                           1563
24837: 
24838: nen, Palovesi, Pasanen, Pohjala, Prunnila,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24839: Puumalainen, Rankila, Rannikkoluoto, Rapio,
24840: Rauste, Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Ryh-            Äänestys ed. Seppälän ehdotuksesta:
24841: tä, Rytinki, Rytkönen, Rönkkö, Saalasti,
24842: Saari, Saariaho, Salminen, Sarjala, Saura,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa":
24843: Seppi, Seppälä, V. Simonen, Soininen, Solla,        jos "ei" voittaa, on ed. Seppälän ehdotus
24844: Sukselainen, Tainio, Tarlclmnen, Tauriainen,        hyväksytty.
24845: Teir, Tenhiälä, Tiekso-Isa!ksson, Tiitu, Torvi,
24846: Tuurna, Vennamo, Wickman, Wiherheimo,                 Puhemies: Kehoitan "jaa"-äänestäjiä
24847: Virlclri, Virolainen, A. "Wirtanen, J. Wirta-       nousemaan seisoalleen.
24848: nen, Väänänen, östenson ja öste11holm.
24849:                                                        Kun tämä on tapahtunut, toteaa
24850:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
24851:                                                        P u h e m i e s: Enemmistö.
24852:   Ahonen, Alanko, Brander-\Vallin, Haapa-
24853: salo, Hakkila, Heinonen, Helle, Henriksson,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24854: Hiilelä, Hiltunen, Huunonen, Hykkäälä, Jo-
24855: kinen, Kalavainen, Karjalainen, Karvonen,
24856:                                                        Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta:
24857: Kilpeläinen, Kokkola, Koskinen, Kuittinen,
24858: Kulovaara, Käkelä, Lepistö, Lukkarinen,
24859:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
24860: Malkamäki, Mohell, Muikku, Niemi, Nord-
24861:                                                     jos ,ei" voittaa on ed. Vennamon ehdotus
24862: ström, E. Nurminen, Paasio, Peltonen, Pe-           hyväksytty.
24863: sonen, Rantala, Raunio, Salmela-Järvinen,
24864: A. Simonen, Sundman, Suominen, Sävelä,
24865:                                                       Puhemies:        Kehoitan       "ei"-ää11estäjiä
24866: Tanner, Tikkaoja, Toivonen, Turkka, Turu-
24867:                                                     nousemaan seisoalleen.
24868: nen, V. Virtanen, Väisänen ja Väyrynen.
24869:                                                        Kun tämä on tapahtunut, toteaa
24870:   , Tyhjää" äänestää edustaja Vilhula.
24871:                                                        P u h e m i e s:   Vähemmistö.
24872:   Poissa änestyksestä ovat seuraavat edus-
24873: tajat:
24874:                                                        Koneäänestystä pyydetään.
24875:   Aaltonen, Antikainen, V. Eskola, Heikkilä,
24876: Honkala, S.-K. Kilpi, Koivisto, Leivo-Lars-           Puhemies:           Esitän vastattavaksi "jaa"
24877: son, Leskinen, Niiranen, Pessi, Rantamaa,           tai "ei".
24878: Ryömä, Stenberg, Tervo, Törngren ja Öhman.
24879:                                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24880:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
24881: 133 jaa- ja 48 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 17.           Ahmavaara, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
24882:                                                     Ala-Kulju, Alanko, Antila, Borg-Sundman,
24883:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                von Born, Brander-Wallin, Erkkilä, K. Esko-
24884:                                                     la, V. Eskola, Haapanen, Haapaniemi, Haapa-
24885:   Äänestys ed. Haapasen 2) ehdotuksesta:            salo, Hakala, Hakkila, Hallberg, Hamara,
24886:                                                     Hautala, Heikura, Heinonen, Heitto, Heljas,
24887:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa'';         Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltu-
24888: jos "ei" voittaa, on ed. Haapasen 2) ehdotus        nen, Hollsten, Honkala, Huttunen, Huunonen,
24889: hyväksytty.                                         Hykkäälä, Häppölä, Ikonen, Innala, Jern,
24890:                                                     Joukanen, Junnila, Juntunen, Jussila, Järne-
24891:   Puhemies:        Kehoitan      "ei"-äänestäjiä    felt, Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasalai-
24892: nousemaan seisoalleen.                              nen, Kaitila, Kalavainen, Kalliokoski, Karja-
24893:                                                     lainen, Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kilpe-
24894:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                    läinen, A. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,
24895:                                                     Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kosola, Kuit-
24896:   Puhemies:        Vähemmistö.                      tinen, Kullberg, Kulovaara, Kyttä, Käm.önen~
24897: 1564                           Tiistaina. 14 p. lokakuuta 1952.
24898: 
24899: 
24900: Käkelä, Kölli, Lampinen, Lappi-Seppälä,           Puhemies: Kehoitan ,jaa"-äänestäjiä
24901: Larson, I.ehtonen, Leikola, Leinonen, Leivo-    nousemaan seisaalleen.
24902: nen, Lepistö, Lukkarinen, I.uostarinen,
24903: Luukka, Malkamäki, Manninen, Meinander,           Kun tämä on tapahtunut, toteaa
24904: Meriläinen, H. Miettunen, M. Miettunen,
24905: Miikki, Mohell, Muikku, Murtomaa, Musto-          Puhemies: Enemmistö.
24906: nen, Nederström-Lunden, Niemi, Nieminen,
24907: Niskala, Nordfors, Nordström, Nuorsaari, E.        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24908: Nurminen, N. Nurminen, Nykänen, Paasio,
24909: Pakkanen, Palovesi, Pasanen, Peltonen, Pe-         Asia on loppuun käsitelty.
24910: sonen, Pohjala, Prunnila, Puumalainen,
24911: Rankila, Rannikkoluoto, Rantala, Rapio, Rau-
24912: nio, Rauste, Renfors, Riihimäki, Rosenberg,      6) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta Etelä-
24913: Ryhtä, Rytinki, Rytkönen, Rönkkö, Saalasti,       Pohjanmaan keskusammattikoulun rakentamis-
24914: Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen,             suunnitelman laatimista varten.
24915: Sarjala, Saura, Seppi, A. Simonen, V. Simo-
24916: nen, Soininen, Sukselainen, Sundman, Suo-          Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
24917: minen, Sävelä, Tainio, Tanner, Tarkkanen,       n: o 19 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-
24918: Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson,    1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Jär-
24919: Tiitu, Tikkaoja, Toivonen, Torvi, Turkka,       visen ym. toiv. al. n:o 97, joka sisältää yllä-
24920: Turunen, Tuurna, Wiherheimo, Vilhula,           mainitun ehdotuksen.
24921: Virkki, Virolainen, J. Wirtanen, V. Virtanen,
24922: Väisänen, Väyrynen, Väänänen, Öhman,              Puhemies: Käsittelyn pohjana on si-
24923: östenson ja Österholm.                          vistysvaliokunnan mietintö n:o 19. Kun
24924:                                                 aloite tarkoittaa määrärahan ottamista vuo-
24925:                                                 den 1953 tulo- ja menoarvioesitykseen, joka
24926:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          jo on eduskunnan käsiteltävänä, katsottaneen
24927:                                                 aloite rauenneeksi.
24928:   Hietanen, Järvinen, S.-K. Kilpi, T. Kin-
24929: nunen, Korsbäck, Kujala, Lahtela, Lindqvist,
24930: Niukkanen, Rantamaa, Solla, Vennamo ja             Keskustelu:
24931: Wickman.
24932:                                                    Ed. J ä r v i n e n: Kysymys Etelä-Poh-
24933:   Tyhjää äänestää edustaja A. Wirtanen.         janmaan keskusammattikoulun rakentami-
24934:                                                 sesta ja sen sijoituspaikasta on siksi tärkeä
24935:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     asia, että se vaatisi perusteellisen käsittelyn.
24936: tajat:                                          Kun nyt kuitenkin tätä asiaa koskeva aloite
24937:                                                 on viipynyt valiokunnassa tai toisin sanoen
24938:   Aaltonen, Antikainen, Friman, Heikkilä,       tullut eduskuntaan niin myöhään, että ei
24939: Häikiö, Jokinen, Karvonen, E. Kilpi, Kuusi-     voida enää muuta kuin todeta aloite rauen-
24940: nen, Leivo-Larsson, Leskinen, Murto, Mylly-     neeksi, niin sen vuoksi en, herra puhemies,
24941: mäki, Nevalainen, Niiranen, Pessi, Ryömä,       voi tehdä mitään ehdotusta, mutta pyydän
24942: Seppälä, Stenberg, Tervo ja Törngren.           kuitenkin saada kiinnittää valiokunnan pe-
24943:                                                 rustelujen eräisiin kohtiin lyhyesti huo-
24944:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     miota.
24945: 164 jaa- ja 13 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 21.       Valiokunnan perusteluissa sanotaan, että
24946:                                                 äskettäin ovat kuitenkin Etelä-Pohjanmaan
24947:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            kuntien edustajat pitämässään kokouksessa
24948:                                                 päätyneet siihen, että sanottu koulu olisi si-
24949:   Äänestys ed. Haapasen 3) ehdotuksesta:        joitettava Seinäjoelle. En tiedä, että täl-
24950:                                                 laista kokousta on pidetty; jos on pidetty,
24951:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";      se on enemmän tai vähemmän ollut salainen,
24952: jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasen 3) ehdotus    sillä mm. Vaasan kaupungille ei ole lähe-
24953: hyväksytty.                                     tetty kutsua tällaiseen kokoukseen. Toisek-
24954:                               Etelä-Pohjanmaan keskusamma ttikoul u.                          1565
24955: 
24956: seen valiokunnan mietinnön perusteluissa sa-       kunnallislain mukaan kokoon kutsuttu ja
24957: notaan, että kauppa- ja teollisuusministeriön      nimenomaan kauppa- ja teollisuusministeriön
24958: ammattikasva tusosastokin on valiokunnan           ammattikasvatusosaston toivomuksesta järjes-
24959: saaman tiedon mukaan asettunut Seinäjoen           tetty. Se, että Vaasa ei ollut mukana eikä
24960: sijoituspaikan kannalle ja että valiokunta         ollut kutsuttuna tähän kokoukseen, johtui
24961: tästä syystä ei katso voivansa puoltaa kou-        siitä, että Vaasa ei kuulu Etelä-Pohjanmaan
24962: lun sijoituspaikaksi Vaasaa. En pidä uskot-        suomalaiseen keskusammattikoulupiiriin, sel-
24963: tavana, että kauppa- ja teollisuusministeriön      laisena kuin nämä piirit ammattikasvatus-
24964: ammattikasvatusosasto katselisi ja näkisi tä-      neuvosto on suuimitellut. Kutsuja:kunta,
24965: män kysymyksen niin heikolta perustalta,           Seinäjoen kauppala, otti selvää kauppa- ja
24966: että se voisi tälle kannalle asettua. Sillä to-   teollisuusministeriön      ammattikasvatusosas-
24967: siasiahan on, että Seinäjoella ei ole mitään       tolta, mitkä kunnat tähän viralliseen kuntain
24968: edellytyksiä keskusammattikoulun sijoitus-         kokoukseen olisi kutsuttava, eikä ammatti-
24969: paikaksi sen vuoksi, että siellä ei ole teolli-   kasvatusosasto esittänyt Vaasaa sinne kut-
24970: suutta juuri nimeksikään, jota sen sijaan         suttavaksi. Tämä kokous on täysin viralli-
24971: Vaasassa on varsin riittävästi.                   sesti lausunut mielensä Etelä-Pohjanmaan
24972:    Kun tähän asiaan on mahdollisuus vielä         keskusammattikoulun paikasta suurella enem-
24973: myöhemmin perusteellisemmin puuttua, niin         mistöllä, yli % enemmistöllä, eikä yksikään
24974: sen vuoksi on enempi keskustelu ja ehdotus-        ääni tässä kokouksessa noussut lausumaan
24975: ten teko tarpeetonta eikä siihen ole mahdolli-    mitään sellaisen ajatuksen puolesta, että
24976: suuttakaan. Koska siis asia tulee vielä var-      tämä koulu sijoitettaisiin Vaasaan. Onkin
24977: masti useita kertoja esille, niin silloin voi-    toivottava, että vain se, mikä tässä aloitteessa
24978: daan myöskin tästä sijoiitUtspaikasta perus-      on todella oikeaa ja hyvää, se että todella
24979: teellisemmin lausua mielipiteitä.                 kiirehdittäisiin keskusammattikoulun saa-
24980:                                                   mista Etelä-Pohjanmaalle, se huomioitaisiin,
24981:    Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!               mutta niinkuin valiokuntakin huomauttaa,
24982: lVIinä lienen allekirjoittanut myöskin tämän      täysin vanhentuneena paikkakysymykseen
24983: ed. Järvisen toivomusaloitteen, ja se on sel-     nähden, aloite kuitenkin tällä perusteella on
24984: laisenaan hyvä aloite. Ainoastaan olosuhteet      nyt hyljättävä.
24985: ovat sikäli muuttuneet, että minä en osoit-           On valitettavaa, ettei hallitus ole ensi vuo-
24986: taisi, vaikka minä olen itse vaasalainen, tätä    den menoarvioon ottanut Etelä-Pohjanmaan
24987: keskusammattikoulua Vaasaan, sen tähden           suomalaisen keskusammattikoulun perusta-
24988: että Vaasan kaupunki rakentaa juuri kahta         mista varten minkäänlaista suunnittelumää-
24989: - sekä ruotsinkielisille että suomalaisille -     rärahaa ja että muutenkin hallitus on kes-
24990: suurta ammattikoulua, jotka tyydyttävät           kusammattikoulujen rakentamiseen suhtau-
24991: kaupunkilaisten edut kymmeniksi vuosiksi.         tunut hyvin ynseästi - siellähän on vain
24992: Sen sijaan Etelä-Pohjanmaan keskusammatti-        66,040,000 markkaa kaiken kaikkiaan näitä
24993: kouluasia on ratkaistava myönteisesti juuri       rakennustöitä varten, vaikka edellisenä
24994: niistä syistä, joita 'ed. Järvinen täällä mai-    vuonna oli noin kolme kertaa tämä määrä.
24995: nitsi, mutta koulun keskuspaikkana ei tarvitse    Jos tätä tietä mennään, niin ammattikoulusta
24996: olla Vaasa, koska se tulisi ja tulee palvele-     todella tulee yhä enemmän ja enemmän
24997: maan juuri maaseudun nuorisoa, kun Vaasan         unohdettu koulu, joka ei marssi.
24998: kaupunki, kuten sanoin, omilla voimillaan on
24999: juuri rakentamassa samanlaista koulua ja tu-         Ed. Tikka oja: Herra puhemies! Ei
25000: lee siis tyydyttämään kaupunkilaisnuorison        voitane olla eri mieltä ed. Järvisen aloit-
25001: tarpeen tässä asiassa.                            teesta siihen nähden, etteikö keskusammatti-
25002:                                                   koulu olisi tarpeellinen Etelä-Pohjanmaalla.
25003:   Ed. Ala- K u 1 j u: Herra puhemies! Kun         Mutta sensijaan paikkakysymykseen nähden
25004: ed. Järvinen mainitsee, että jos Heinäjoella      voitaneen olla hyvinkin paljon eri mieltä.
25005: on pidetty tällainen kuntain edustajakokous,      Asianomaiset valtion viranomaiset ovat eri
25006: jossa paikkakysymystä on käsitelty, niin se       yhteyksiissä tähdentäneet, että Etelä-Poh-
25007: kokous lienee ollut enemmän taikka vähem-         janmaan keskusammattikoulukysymyksen rat-
25008: män salainen. Pyydän huomauttaa, että tämä        kaisemiseksi ja edelleen kehittämiseksi olisi
25009: kuntain edustajakokous oli täysin virallinen,     tärkeätä, että keskusammattikoulun sijoitus-
25010: 1566                            Tiistaina 14 p. lokakuuta 1952.
25011: 
25012: 
25013: paikan suhteen annettaisiin maakunnasta           tämättömästi saatava, sillä sen aikaansaami-
25014: käsin periaatteellinen lausunto, mikä merkit-     nen on jo liian kauan viivästynyt. Toiseksi
25015: sisi sitä, että keskusammattikoulun alueeseen     siitä syystä että keskusammattikoulu on lai-
25016: suunniteltujen kuntien olisi sovittava tämän      tos, jonka menestyksellinen toiminta ratkai-
25017: keskusammattikoulun paikasta, mikä sitten         sevasti riippuu siitä, onko se sijoitettu sellai-
25018: olisi ohjeena ja lausuntona viranomaisille        seen paikkaan, että kouluun saadaan riittä-
25019: keskusammattikoulun sijoituspaikkaa lopulli-      västi ja pätevää opettajavoimaa, ja että kou-
25020: sesti määrättäessä.                               lun oppilailla on mahdollisuus myöskin käy-
25021:    Tämä huomioiden pidettiinkin, kuten täällä     tännölliseen harjoitteluun. Tällaisia edelly-
25022: ed. Ala-Kulju jo mainitsikin, Etelä-Pohjan-       tyksiä ei ole Etelä-Pohjanmaalla muualla
25023: maan suomenkielisen keskusammattikoulun           kuin Vaasassa (Sos.-dem. ryhmästä:Muun-
25024: suunniteltuun alueeseen kuuluvien kuntien         nettua totuutta!). Jos tästä ko. keskusam-
25025: edustajain yhteinen kokous Seinäjoen kaup-        mattikoulusta tehdään enempi maatalousoppi-
25026: palassa viime toukokuun 17 päivänä. Suun-         koulu kuin teollisuutta palveleva ammatti-
25027: niteltuun alueeseen kuuluu 31 kuntaa ja vain      koulu, silloin sen oikea sijoituspaikka on tie-
25028: yhden kunnan - yhden pienen kunnan -              tenkin Seinäjoki tai Lapua, mutta jos se on
25029: edustajat eivät olleet saapuneet tähän yhtei-     tarkoitettu kasvattamaan ammattityöväkeä ja
25030: seen kuntien edustajain kokoukseen. Tämä          johtavaa ainesta teollisuuden palvelukseen,
25031: kokous oli aivan yksimielinen keskusammatti-      niin silloin on kerta kaikkiaan lyhyesti sanot-
25032: koulun tarpeellisuudesta Etelä-Pohjanmaalla,      tuna ainoa sijoituspaikka ja onnistunut si-
25033: mutta sen sijaan paikkakysymyksen suhteen         joituspaikka Vaasa.
25034: esitettiin kyllä useampiakin ehdotuksia, jos-        Mitä sitten tulee siihen, että Vaasa olisi
25035: kaan ei yhtäkään ehdotusta tuotu Vaasan           muka katsottava sellaiseksi Etelä-Pohjan-
25036: kaupungin puolesta. Suoritetuissa äänestyk-       maan alueeksi, ettei se kuulu tämän koulun
25037: sissä tulikin kuitenkin sitten Seinäjoki aivan    toimintapiiriin, niin sellaista käsitystä me
25038: valtavalla äänten enemmistöllä hyväksytyksi       vaasalaiset emme lainkaan ymmärrä.
25039: koulun sijoituspaikaksi. Saihan nimittäin lo-
25040: pullisessa äänestyksessä, jossa vastakkain oli-      Ed. Anti l a: Herra puhemies! Tässä on
25041: vat Seinäjoen kauppala ja Lapua, Seinäjoki        turha kai ruveta karhua nylkemään, ennen
25042: 498 116 ääntä ja Lapua 233 516 ääntä. Tämä        kuin se on kaadettu, mutta lienee kai paikal-
25043: siis todista sitä, että maakunnan edustajat       laan lisätä sitä todistelua, että tämän Etelä-
25044: aivan valtavan ylivoimaisesti olivat Seinä-       Pohjanmaan keskusammattikoulun paikkaky~
25045: joen kannalla.                                    symys, josta on paljon ajatuksia vaih-
25046:    Seinäjoen kauppala on tosiaankin luonnol-      dettu ja joka edelleen jatJkuu, on asia,
25047: linen tämän suomenkielisen keskusammatti-         jota ei voi vaieten sivuuttaa. Jos me ajatte-
25048: koulun sijoituspaikka juuri maakunnan kes-        lemme tuota, mikä onkaan Seinäjoella etuna,
25049: keisenä paikkanakin, sillä onhan se neljän        että se on tämän laajan maakunnan keskus,
25050: rautatien solmukohta, ja myöskin vilkas           -    se on tässä tullut jo niin moneen
25051: linja-autoliikenne on sinne eri puolilta maa-     kertaan todetuksi, että siihen ei enää tar-
25052: kuntaa. Tämän vuoksi maakunnassa katsot-          vinne palata. Mutta tämän koulun tarve!
25053: taisiin varmasti hyvin karsaasti, jos keskus-     Me ajattelemme, että tuo on vähämetsäinen
25054: ammattikoulu sijoitettaisiin nyt esim. niin       maakunta ja että se on niin runsaasti pien-
25055: sivuun maakunnasta kuin Vaasan kaupunki           viljelijävaltainen, se on tällä kerralla ajanut
25056: on. Siis yhdyn siihen, että keskusammatti-        kyllä siihen tilanteeseen, että tällaisen am-
25057: koulu olisi mitä pikimmin Etelä-Pohjan-           mattikoulun tarve on tullut siellä niin huu-
25058: maalle saatava, mutta lähempi osoite ed. Jär-     tavaksi. Ja että Seinäjoki olisi tässä mielessä
25059: visen aloitteessa on aivan väärä.                 kokonaan vailla pohjaa, että siellä ei olisi
25060:                                                   teollisuutta, se ei pidä joka suhteessa paik-
25061:   Ed. J ä r v i n e n: Herra puhemies! Teh-       kaansa. Seinäjoen teollisuus tosin on nuorta,
25062: dessäni kysymyksessä olevan aloitteen ei mi-      mutta se on sittenkin aika monipuolista; ja
25063: nulla ollut vähimmässäkään määrässä vai-          minä uskon, että sen juuri syntyneen, vaikka
25064: kutteena se, onko kysymys kaupunkilaisten         pienenkin teollisuuden palveluksessa on hen-
25065: vai maaseutulaisten eduista. Lähdin puh-          kilöitä, jotka kykenevät tarjoamaan aika pä-
25066: taasti siitä, että ensinnäkin koulu olisi vält-   tevää opettajavoimaa ja sitä tietä korvaa-
25067:                                Etelä-Pohjanmaan keskusa=attikoulu.                             1567
25068: 
25069: maan sen puutteen, jota tässä on epäilty.           antoa, mitä Vaasa tässä tapauksessa pyrkii
25070: Ja tässä mielessä rohkenen toivoa, että tätä        suomalaiselle maakunnalle tarjoamaan. Edus-
25071: asiaa kehitettäisiin eteenpäin, niin että sitä      kunnalle annetun lakiesityksen mukaan am-
25072: parempi, mitä pikemmin tämä toivottu kou-           mattioppilaitoksista Vaasa on kaupunki, joka
25073: lutarve kyettäisiin tyydyttämään ja että,           on velvollinen rakentamaan oman ammatti-
25074: niinkuin täällä on todettu, Etelä-Pohjanmaan        oppilaitoksensa kaupunkinsa tarpeita varten,
25075: milteipä yksimielinen toivomus on, että kou-        johon tämän lakiesityksen mukaan tulee ot-
25076: lun paikkana olisi Seinäjoki.                       taa vähintään 60 miesoppilasta ja 30 naisop-
25077:                                                     pilasta joka vuosi. Tämä Vaasan koulu täyt-
25078:    Ed. J. Wirtanen: Että minä olen itse             tynee näin oman kaupungin oppilaista, ja
25079: Vaasassa asuva ja olen kuitenkin harkinnan          minä voin vakuuttaa, että Etelä-Pohjanmaa
25080: jälkeen, ja sen jäLkeen, mitä Vaasassa on ta-       on hyvin tyytyväinen, jos se saa omin voi-
25081: pahtunut tämän asian kohdalla, tullut siihen        min tämän asian järjestää ilman Vaasan
25082: mieleen, että tätä koulua ei tarvitse sijoittaa     apua.
25083: Vaasaan, merkitsee tietysti sitä, että minä
25084: olen kovasti oikeassa. Kaikki nurkkapatrio-           P u h e m i e s: Minä pyydän huomauttaa
25085: tismi eduskuntatyössä on aina tuomittava.           edustajille, että nyt ei ole kysymys tämän
25086: Se että Vaasa ei saisi ottaa osaa kunnallisesti     koulun sijoittamisesta sinne tai tänne. Aloite
25087: tämän järjestelyyn - minä yhdyn ed. Jär-            on rauennut, joten keskustelu paikasta on
25088: viseen, sillä kyllä meillä siihen tietysti oikeus   aivan turhaa, koska ei päätöstä voida asiasta
25089: on, ja me tulemme ottamaan tietysti neuvot-         kuitenkaan tehdä.
25090: teluun osaa. Se juuri, mitä täällä mainittiin,         Ed. E. K i 1 p i: Minä pyydän vain huo-
25091: on sanottu, että Vaasa olisi praktiikan kan-        mauttaa, että olen tästä keskustelusta samaa
25092: nalta parempi tällaisen koulun sijoituspai-         mieltä puhemiehen kanssa. Pohjalaiset edus-
25093: kaksi, ja minä myönnän, että Vaasassa niitä         tajat ovat katsoneet asiakseen nostaa tällä
25094: olisi enemmän, mutta niitä on tarpeeksi Sei-        jonkinlaisen perheriidan semmoisesta kou-
25095: näjoella myöskin. Ja kun tällainen laitos si-       lusta, jota ei faktillisesti ole vielä päätetty
25096: vuaa myöskin maatalousammattioppia jolla-           perustaakaan. Laki on olemassa ja edus-
25097: kin tavalla, ja sahateollisuutta jnp., niin sil-    kunta on aikoinaan hyväksynytkin erään ns.
25098: loin Seinäjoki on juuri erinomainen paikka          10-vuotissuunnitelman siitä , järjestyksestä,
25099: tällaiselle laitokselle.                            missä keskusammattikoulut perustetaan. Se
25100:                                                     laalhaa samoin kuin seminaariohjelmalkin
25101:    Ed. A 1 a- K u 1 j u: Tässä Etelä-Pohjan-        aika pahasti nyt jäljessä. Neljä näistä kou-
25102: maan kuntien edustajakokouksessa oli mu-            luista on nyt olemassa ja viidennellä tilalla
25103: kana kauppa- ja teollisuusministeriön ammat-        seuraakin Etelä-Pohjanmaan keskusammatti-
25104: tikasvatusosaston asiantuntija, ja hän siellä       koulu. Se seikka, että sivisysvaliokunnan
25105: esitti mielipiteenään, että Seinäjoen teolli-       mietintö rakentui tällaiseksi kuin se edusta-
25106: suus on siksi monipuolista ja kehittynyttä,         jille jaettuna nähdään, perustui niiden asian-
25107: että Seinäjoki voi tarjota tarpeelliset harjoit-    tuntijoiden lausuntoihin, mitä sivistysvalio-
25108: telu- ja työtilaisuusmahdollisuudet ja oppi-        kunnalla oli kuultavana. Lausuisin kuiten-
25109: laille ansiomahdollisuudet samoin kuin kaikki       kin pohjalaisille edustajille sen toivomuksen,
25110: muutkin ulkonaiset edellytykset tämän kou-          että he ~opettaisivat riitansa ,tästä asiasta.
25111: lun perustamista varten Seinäjoelle. Sitä           Tämä kouluhan on viivästynyt nimenomaan
25112: paitsi hän piti aivan erinomaisena etuna sitä,      senvuoksi, että pohjalaisten omassa keskuu-
25113: että ns. oppilaskilometri Seinäjoella, toisin       dessa ovat taistelun laineet käyneet vielä kor-
25114: sanoen -erinomaiset ~iiikenneyhteydet Seinä-        keampina kuin tämän keskustelun aikana. Jos
25115: joelle maakunnan kaikista osista tasapuoli-         he voivat heittää vähän öljyä laineille, niin
25116: sesti tekee Seinäjoen suorastaan ihanteeni-         luulen, että tämä koulu tulisi sitä nopeam-
25117: seksi keskusammattikoulun paikaksi. Me              min toteutetuksi.
25118: myöskin voimme saada järjestymään erin-
25119: omaisesti sen tuntiopettajavoiman, mitä va-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25120: ldnaisten opettajain lisäksi tällaisessa keskus-
25121:                                                       Aloite katsotaan rauenneeksi.
25122: ammattikoulussa tarvitaan, emmekä näin ol-
25123: len pidä ollenkaan tarpeellisena sitä avun-           Asia on loppuun käsitelty.
25124: 1568                                'fiistaina 14 p. lokakuuta 1952.
25125: 
25126: 7)     Ehdotus toivomukseksi esityksen antamisesta    ed. Heikuran ym. toiv. al. n:o 48, jotka si-
25127:      kansalaisten rodun ja kansallisuuden suojasta.   sältävät yllämainitut ehdotukset.
25128: 
25129:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-               Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
25130: tintö n:o 37 ja otetaan ainoaan käsit-                tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 37.
25131: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
25132: Rosenbergin ym. toiv. al. n:o 7 (1951 vp.),
25133: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
25134:                                                          Keskustelu:
25135:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
25136: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 37.                  Ed. Murto: Herra puhemies! Ehdotan,
25137:                                                       että tämä asia pantaisiin pöydälle eduskun-
25138:                                                       nan ensi perjantain istuntoon.
25139:      Keskustelu:
25140:                                                         Ed. Neva 1aine n: Kannatan ed. Mur-
25141:   Ed. Rosenberg: Pyydän, että tämä                    ron tekemää ehdotusta.
25142: asia pannaan pöydälle eduskunnan ensi per-
25143: jantaina pidettävään istuntoon.                         P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
25144:                                                       pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
25145:   Ed. Ra p i o: Kannatan ed. Rosenbergin              kehoitan seuraavia puhujia lausumaan mie-
25146: tekemää ehdotusta.                                    lensä pöydällepanoajasta.
25147: 
25148:   P u he m i e s: Kun on tehty ehdotus asian            Keskustelu pöydällepanoajasta julistetaan
25149: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,           päättyneeksi.
25150: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
25151: puhujia lausumaan mielensä pöydällepano-                 P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Murto
25152: ajasta.                                               ed. Nevalaisen kannattamana ehdottanut,
25153:                                                       että asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain
25154:   Keskustelu pöydäHepanoajasta julistetaan            istuntoon.
25155: pää ttynee'k:si.
25156:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
25157:   P u ih e m i e s: Keskustelussa on ed. Ro-
25158: senberg ed. Rapion kannattamana ehdotta-                 P u he m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
25159: nut, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan         ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Murron
25160: seuraavaan istuntoon.                                 ehdotuksen.
25161: 
25162:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi perjan-
25163:                                                       tain istuntoon.
25164:   P u he m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole
25165: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Rosenbergin
25166: ehdotuksen.
25167:                                                       9) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä Parik-
25168:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan         kalan yhteiskoulun ottamiseksi valtion haltuun.
25169: seuraavaan istuntoon.
25170:                                                          Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
25171:                                                       n: o 22 ja otetaan a i no a an k ä s i t t e-
25172: 8) Ehdotukset toivomukseksi kuntien vapauttami-       1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
25173: sesta työttömyystöiden järjestämisestä johtuvista     Kaarnan ym. toiv. al. n:o 92, joka sisältää
25174:                  kustannuksista.                      yllämainitun ehdotuksen.
25175: 
25176:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on sivis-
25177: tintö n: o 37 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-     tysvaliokunnan mietintö n: o 22.
25178: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt ed.
25179: Murron ym. toiv. al. n:o 48 (1951 vp.) sekä             Keskustelua ei synny.
25180:                                     Itä-Suomen raakasokeritehdas.                                  1569
25181: 
25182:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Saa-
25183: ehdotukseen.                                         ren ym. toiv. al. n:o 151, joka sisältää yllä-
25184:                                                      mainitun ehdotuksen.
25185:   Asia on loppuun käsitelty.
25186:                                                         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
25187:                                                      talousvaliokunnan mietintö n: o 24.
25188:  10) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta Itä-
25189:    Suomen Raakasokeritehdas Oy:n tehtaan
25190:                                                        Puheenvuoroa ei pyydetä.
25191:          rakentamisen avustamiseksi.
25192:                                                        Mietintö hyväksytään.
25193:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö            Asia on loppuun käsitelty.
25194: n : o 22 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
25195: l y y n snna valmistelevasti käsitelty ed.
25196: Haapaniemen ym. toiv. al. n:o 120, joka si-
25197:                                                      13)  Ehdotus toivomukseksi määrärahasta Ylista-
25198: sältää yllämainitun ehdotuksen.
25199:                                                      ron kunnassa Ruuskalan tilalle perustettavan puu-
25200:                                                      tarha- ja pienviljelijäkoulun palkkauksia. ja yllä-
25201:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
25202:                                                                   pitokustannuksia varten.
25203: talousvaliokunnan mietintö n:o 22.
25204: 
25205:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
25206:                                                      n: o 25 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
25207:   Mietintö hyväksytään.                              1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ko-
25208:                                                      solan ym. toiv. al. n: o 155, joka sisältää yllä-
25209:   Asia on loppuun käsitelty.                         mainitun ehdotuksen.
25210: 
25211:                                                         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
25212:                                                      talousvaliokunnan mietintö n: o 25.
25213: 11) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta avus-
25214: tukseksi Pohjois-Suomen tutkimussäätiölle Pohjois-     Keskustelua ei synny.
25215:   Suomen maatalouden taloussuuntien tutkimista
25216:                      varten.                           Mietintö hyväksytään.
25217:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö            Asia on loppuun käsitelty.
25218: n: o 23 ja otetaan a i n o aan käsi t t e-
25219: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kau-
25220: pin ym. toiv. al. n: o 115, joka sisältää yllä-
25221:                                                      14) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta Siika.is-
25222: mainitun ehdotuksen.                                 ten pienviljelijäkoulun koulu- ja verstasrakennus-
25223:                                                                 töiden suorittamista varten.
25224:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
25225: talousvalioku:iman mietintö n: o 23.
25226:                                                         Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
25227:   Keskustelua ei synny.                              n: o 26 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
25228:                                                      I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hei-
25229:   Mietintö hyväksytään.                              kuran ym. toiv. al. n: o 153, joka sisältää
25230:                                                      yllämainitun ehdotuksen.
25231:   Asia on loppuun käsitelty.
25232:                                                         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
25233:                                                      talousvaliokunnan mietintö n: o 26.
25234: 12) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta Alavu-          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
25235: den maamieskoulun toiminnan aloittamista varten.
25236:                                                        Mietintö hyväksytään.
25237:   Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
25238: n:o 24 ja otetaan ainoaan käsitte-                     Asia on loppuun käsitelty.
25239: 197
25240: 1570                             Tiistaina 14 p. lokakuuta 1952.
25241: 
25242: 15) Ehdotus toivomukseksi emäntäkoulun perusta-       Mietintö hyväksytään.
25243:          misesta Ala-Tornion kuntaan.
25244:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
25245:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
25246: n: o 27 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
25247: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Nis-    18)     Ehdotus toivomukseksi määrärahasta Suonen-
25248: kalan ym. toiv. al. n:o 129 (1951 vp.), joka               joen emäntäkoulun lisärakennusta varten.
25249: sisältää yllämainitun ehdotuksen.
25250:                                                        Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
25251:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-      n:o 31 ja otetaan ainoaan käsitte-
25252: talousvaliokunnan mietintö n:o 27.                  1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Vää-
25253:                                                     näsen ym. toiv. al. n:o 156, joka sisältää yllä-
25254:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                         mainitun ehdotuksen.
25255:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
25256: ehdotukseen.                                        talousvaliokunnan mietintö n: o 31.
25257:    Asia on loppuun käsitelty.                         Puheenvuoroa ei pyydetä.
25258: 
25259: 16)  Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä musta-
25260:                                                       Mietintö hyväksytään.
25261: roosteen aiheuttamien vahinkojen ehkäisemiseksi.
25262:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
25263:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
25264: n:o 28 ja otetaan ainoaan käsitte-
25265: l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Roll-
25266: stenin toiv. al. n: o 119, joka sisältää yllä-        P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
25267: mainitun ehdotuksen.                                sen esitykset n: ot 63, 65, 66 ja 67 voitaneen
25268:                                                     nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
25269:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
25270: talousvaliokuiman mietintö n: o 28.                       Hyväksytään.
25271:    Kukaan ei halua puheenvuoroa.                      Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
25272:                                                     ton ehdotuksen mukaisesti
25273:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
25274: ehdotukseen.
25275:                                                            valtiovara i n valiokuntaan:
25276:    Asia on loppuun käsitelty.
25277:                                                     Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeudesta an-
25278:                                                     taa valtion takuu eräistä kurssitappioista annetun
25279: 17)   Ehdotukset toivomukseksi emäntäkoulun pe-
25280:                                                                    lain muuttamisesta.
25281:   rustamisesta Iisalmen maalaiskunnassa sijaitse-
25282:                valle Runnin tilalle.
25283:                                                     sisältävä hallituksen esitys n:o 63;
25284:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
25285: n: o 30 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-                 talousvaliokuntaa n:
25286: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt ed.
25287: Rönkön ym. toiv. al. n: o 157 ja ed. E. Nur-
25288: misen ym. toiv. al. n: o 158, jotka sisältävät      Ehdotuksen laiksi elinkeinoista 31 päivänä maa-
25289: yllämainitut ehdotukset.                            liskuuta 1879 annetun asetuksen kumoamisesta ja
25290:                                                     pakollisten elinkeinoyhdistysten lakkauttamisesta
25291:     Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
25292:  talousvaliokunnan mietintö n: o 30.                sisältävä hallituksen esitys n: o 65; sekä
25293:    Keskustelua ei synny.                                         lakivaliokuntaa n:
25294:                                            Konlmrssisääntö.                                     1571
25295: 
25296: Ehdotukset laeiksi konkurssisäännön väliaikaisesta    21) Alavuden entisen reservikasarmin vuokraa-
25297:     muuttamisesta annetun lain ja akordilain             mista Alavuden maamieskoulun kannatus-
25298:                 voimassaoloajasta                                     yhdistykselle
25299: 
25300: sisältävä hallituksen esitys n: o 66; ja             tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
25301:                                                      dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 29;
25302: Ehdotuksen laiksi järjestyksen ja turvallisuuden
25303: tehostamisesta annetun lain voimassaoloajan piten-   22)   Maantien rakentamista Kanavuorelta Leppä-
25304:                     tämisestä                                  lahden kautta Keikkamäkeen
25305: 
25306: sisältävä hallituksen esitys n:o 67.                 tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
25307:                                                      dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 31;
25308:                                                      ja
25309: 
25310:                  Pöydällepanot.                      23) Yhdysmaantien rakentamista Juuan-8äynei-
25311:                                                       sen maantieltä Nurmeksen-Rautavaaran maan-
25312:    Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                               tielle
25313: naaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
25314: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
25315: istuntoon:                                           dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 32.
25316: 
25317: 19) Toimenpiteitä rauhansopimusta tai hallitus-
25318:   muotoa loukkaavien säännösten poistamiseksi
25319:               lainsäädännöstämme                        P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
25320:                                                      istunto on ensi perjantaina kello 14.
25321: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
25322: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 40;
25323: 
25324:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 15,27.
25325: 20)   Eduskunnan pankkivaltuusmiesten johtosään-
25326:                nön muuttamisesta                                        Pöytäkirjan vakuudeksi~
25327: 
25328: laadittu pankkivaliokunnan mietintö n:o 5;                                  E. H. I. Tammio.
25329:                          58. Perjantaina 17 p. lokakuuta 1952
25330:                                                             kello 14.
25331: 
25332:                      Päiväjärjestys.                                                                                       Siv.
25333:                                                                    nan mietintö n: o 41; ed. A. Wirtasen
25334:    Ilmoituksia:                                                    lak. al. n:o 3.
25335:                                                            Siv.       6) Ehdotus laiksi rikoslain 20 ·luvun
25336:           Kolmas käsittely:                                        7 § : n :muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 1580
25337:                                                                       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
25338:   1) Ehdotus laiksi teknillisestä kor-                             mietintö n : o 77; lakivaliakunnan mie-
25339: keakoulusta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1578   tintö n: o 17; ed. Innalan ym. lak. al.
25340:   A s i a k i r j a .t: Suuren valiokunnan                         n:o 8.
25341: mietintö n: o 69; sivistysva1iokunnan
25342: mietintö n: o 20; hallituksen esitys n: o
25343: 53.                                                                            Ainoa käsittely:
25344: 
25345:           Toinen käsittely:                                           7) Ehdotus Eduskunnan pankkival-
25346:                                                                    tuusmiesten johtosäännön 7 § :n muut-
25347:     2) Ehdotus laiksi Kuusamon ja Sal-                             tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1583
25348: lan kuntien luovutetuille alueille Jaa-                              Å s i a kirjat:           Pankkivaliokunnan
25349: neiden niittyjen ja nautintaniittyjen                              mietintö n: o 5.
25350: menetyksistä aiheutuneiden vahinkojen                                 8) Ehdotus toivomukseksi ·esityksen
25351: korvaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1579     antamisesta kansalaisten rodun ja kan-
25352:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        sallisuuden suojasta . . . . . . . . . . . . . . . . ,
25353: mietintö n: o 73; valtiovarainva1iokun-                               A s i a k i r j a .t:      Perustuslakivalio-
25354: nan mietintö n:o 35; hallituksen esitys                            kunnan mietintö n: o 37; ed. Rosenber-
25355: n:o 31.                                                            gin ym. toiv.al. n:o 7 (1951 vp.).
25356:     3) Ehdotus laiksi työnantajan lapsi-                              9) Ehdotukset toivomu:kseksi kuntien
25357: ·lisä- ja kansaneläkemaksusta annetun                              vapauttamisesta työttömyystöiden jär-
25358: 'lain voimassaoloajan pitentämisestä .. 1580                       jestämisestä johtuvista kustannuksista ,
25359:     Å s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          A s i a k i r j a .t:       Valtiovarainvalio-
25360: mietintö n:o 74; työväenasiainvaliokun-                            kunnan mietintö n: o 37; ed. Murron
25361: nan mietintö n:o 10; hallituksen esitys                            ym. toiv.al. n:o 48 (1951 vp.); ed.
25362: n:o 61.                                                            Heikuran ym. toiv. al. n: o 48.
25363:     4) Ehdotus laiksi kansakoululaitok-                              10) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-
25364: sen kustannuksista annetun lain muut-                              teistä rauhansopimusta tai hallitusmuo-
25365: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,    toa loukkaavien säännösten poistami-
25366:     Å s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        seksi Iainsäädännöstämme . . . . . . . . . . . . ,
25367: mietintö n:o 75; valtiovarainvaliokun-                               Asia k i r j a t:           Perustuslakivalio-
25368: nan mietintö n: o 36; ed. Koiviston ym.                            kunnan mietintö n:o 40; ed. Ryömän
25369: lak. al. n: o 45 (1951 vp.).                                       ym ..toiv. al. n:o 6 (1951 vp.).
25370:     5) Ehdotus laiksi val.tiopäiväjärjes-                            11) Ehdotus toivomukseksi Alavuden
25371:  tyksen 16 §: n muuttamisesta . . . . . . . . ,                    entisen reservikasarmin vuokraamisesta
25372:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        Alavuden maamieskoulun kannatusyh-
25373: mietintö n:o 76; perustuslakivaliokun-                             distykselle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
25374: 1574                                        Perjantaina 17 p. lokakuuta 1952.
25375: 
25376: 
25377:                                                      Siv.              Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
25378:   A. s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
25379: nan mietintö n: o 29; ed. Saaren ym.
25380: toiv. al. n:o 167.
25381:    12) Ehdotus toivomukseksi maantien                                  Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
25382: rakentamisesta Kanavuorelta Leppälah-                                ensimmäinen varapuhemies Kalliokoski sekä
25383: den kautta Kelklkamä!keen . . . . . . . . . . 1583                   edustajat Aaltonen, Ahonen, Antikainen,
25384:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                                  Kölli, Leivo-Larsson, Leskinen, Murtomaa,
25385: nan mietintö n:o 31; ed. Ahosen ym.                                  Palovesi, Stenberg, Tarkkanen ja Tervo.
25386: toiv. al. n:o 197 (1951 vp.).
25387:    13) Ehdotus toivomukseksi yhdys-
25388: maantien rakentamisesta Juuan-Säy-
25389: neisen maantieltä Nurmeksen-Rauta-
25390: vaaran maantieHe . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                               Ilmoitusasiat:
25391:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
25392: nan mietintö n:o 32; ed. Niirasen ym.                                                Lomanpyynn.öt.
25393: toiv. al. n:o 210 (1951 vp.).
25394:                                                                         Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
25395:        PöydäHepanoa varten                                           istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
25396:             esiteBää:n:                                              Ahonen, Kalliokoski ja Palovesi sekä virka-
25397:                                                                      matkan vuoksi ed. Murtomaa.
25398:   14) Perustuslakivaliokunnan mietintö
25399: n:o 42 toivomusaloitteen johdosta, joka
25400: koskee ulkomailla työ- tai virkasuhteen
25401: nojalla olevien !kansalaisten äänioi~eutta                                     Uusia hallituksen esityksiä.
25402: va:l>tiollisissa vaaleissa . . . . . . . . . . . . . . . 1584
25403:    15) Perustuslakivaliokunnan mietintö                                P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
25404: n:o 43 ia:kialoitteen johdosta, joka sisäl-                          presidentin kirjelmän ohella kuluvan loka-
25405: tää ehdotuksen laiksi edustajanvaaleista                             kuun 10 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
25406: annetun :Lain muuttamisesta . . . . . . . . . . ,                    neet hallituksen esitykset n:ot 68-75, jotka
25407:    16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                              nyt on edustajille jaettu.
25408: n:o 38 hallituksen esityksen johdosta
25409: laiksi tulo- ja omaisuusverolain 48 § : n
25410: väliaikaisesta muuttamisesta . . . . . . . . . . ,
25411:    17) Va:Ltiovarainvaliokunnan mietintö
25412: n: o 39 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-                          Ed. Lukkarisen ym. kysymys, joka koskee asun-
25413: tää ehdotuksen laiksi kansakoululaitok-                              noista häädettyjen asemaa, ja ministeri Murto-
25414: sen kustannuksista annetun lain muut-                                         maan siihen antama vastaus.
25415: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1585
25416:    18) Sivistysvaliokrmnan mietintö n:o                                P u he m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
25417: 23 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-                             tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, pu-
25418: koittaa Oulun !keskikoulun laajenta-                                 hemiehelle osoitettuna, saapunut ministeri
25419: mista yliopistoon johtavaksi linjajakoi-                             Murtomaan vastaus ed. Lukkarisen ym. ky-
25420: seksi 'lyseoiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       symykseen, joka koskee asunnoista häädetty-
25421:    19) Kulkulaitosvailiokunnan mietintö                              jen asemaa.
25422: n:o 33 toivomusaloitteen johdosta, joka                                 Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
25423: tarlkoittaa maantien rakentamista Vian                               nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
25424: asemalta V anttausjärvelle . . . . . . . . . . . . ,                 kunnan pöytäkirjaan.
25425:    20) Kuikulaitosvaliokunnan mietintö                                 Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-
25426: n: o 34 toivomusaloitteen johdosta, joka                             tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
25427: tarkoittaa sillan ralkentamista Viitasaa-                            tehdä päätöstä.
25428: ren ikunnassa olevalle Hännilä:nsalmen
25429: lossipai.lkaHe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
25430:                                                                      näin kuuluvat:
25431:                                    Asunnoista häädettyjen asema.                              1575
25432: 
25433:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                den usein sangen korkeista vuokrista huoli-
25434:                                                     matta, on kohtuutonta, että heidät niistä:kin
25435:     Sosiaalisen Tutkimustoimiston julkarsemien      voidaan karikoittaa uuden kansalaisen syn-
25436: tietojen mukaan oli asunnonhakijoiden luku-         tymisen vuoksi. .Sellainen on ny;kyisen lasta
25437: määrä tämän vuoden maaliskuun lopussa               suojelemaan pyrkivän yhteiskunnan vastaista
25438: 2R,263 perhettä. Helsingissä viime kuun lo-         ja saattaa yleistyessään asunnon saannin
25439: pussa hakijoita oli 8,547 perhettä käsittäen        niin lapsiperheitten kuin nuorten aviopa-
25440: 26,265 henkilöä. Samanlainen suhteellisesti         rienkin kohdalla entistä vaikeammaksi.
25441: on tilanne maamme muissa kaupungeissa ja               Edellä esitetyn perusteella ja valtiopäivä-
25442: a,c;utuskesku'ksissa, esim. Jyväskylässä halki-     järjestyksen 37 § :n 1 mom. viitaten esitämme
25443: joina oli n. 650 perhettä. Näistä oli ns. hää-      valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
25444: tölistalla noin 60 perhettä vastaavan luvun         tavaksi seuraavan ikysymjksen :
25445: ollessa Helsingissä 120. Läheskään karkki
25446: häädön alaisiksi joutuneet eivät tule huo-                   Onko Hallitus kiinnittänyt huomiota
25447: neenvuokralauta;kuntien häätölistoille, koska             väestökeskuksissa jatkuvasti tapahtu-
25448: niihin otetaan harkinnan mukaan kaikkein                  viin usein melko löyhillä perusteilla
25449: vaikeimmassa asemassa olevat lapsiperheet.                suoritettuihin ihäätöihin, häädettyjen
25450: Ja vai:lrka vuokralauta:kunnat yrittävät näiUe            perheiden joutuessa asumaan kuukau-
25451: ensin osoittaa vapautuvat ·asunnot, merkitsee             simääriä ulkosalla tai kehnoissa ulko-
25452: häädetyksi joutuneelle, häätölistalle päässeel-           suojissa, sekä häätöjen runsaudesta
25453: iekin perheelle, asunnon odottaminen kuuden               johtuvaan levottomuuteen vuokrasuh-
25454: kuukauden, joskus pitemmänkin ajan asun-                  teissa asuvien kansalaisten keslmu-
25455: nottomuutta. Sen ajan tai osan ajasta ovat                dessa; ja jos on,
25456: monet lapsiperheet, samoin monet vanhat pa-                  aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi-
25457: riskunnat, joutuneet asumaan pihamailla ja                tersiin häätöjen kieltämiseksi sellai-
25458: ulla;koilla huoneka;lujen ym. tavaroiden vau-             sissa tapauksissa, joissa uutta asuntoa
25459:  rioituessa ulkona sateessa t·ai huonoissa ulko-          ei voida häädettävälle osoittaa, sekä
25460: suojissa.                                                 asuntotuotannon edistämiseksi, jotta
25461:     Nykyiset häätömahdollisuudet ovat lisäksi             turvattaisiin lapsiperheiden, nuorten
25462:  johtaneet lukuisiin väärinkäyWksiin ja mie-              avioparien ja yksityisten kansalaisten
25463: liä kuohuttaviin epäinhimillisyyksiin. Muun               oikeus .asunnon saantiin.
25464: muassa tämän kuun alkupäivinä sanottiin
25465: Helsingissä Pakilantien varressa sijaitsevasta        Helsingi.<Jsä 16 päivänä syyskuuta 1952.
25466: talosta nuoripari asunnostaan irti sen vuoksi,
25467:  että heille syntyy ·ensimmäinen lapsi. Mo-           Impi Lukkarinen.      Väinö Tikkaoja.
25468:  nissa muissakin tapauksissa häätö on saanut          Meeri Kwlavainen.     Arvo .Ahonen.
25469:  alkunsa perheen lisääntymisen aiheuttaman,           Vappu Heinonen.       Kustaa Alanko.
25470:  asunnon omistajissa herättämän vastenmieli-          Varma K. Turunen.     Arvo Sävelä.
25471:  syyden vuoksi, joskaan syytä ei ole kirjal-          Elli Nurminen.        K. F. Haapasalo.
25472:  lisesti tällaiseksi vahvistettu, kuten em. irti-     Laura Brander-Wallin. Veikko Helle.
25473:  sanomisen yhteydessä, vaan on keksitty eri-          T. Leivo-Larsson.     Veikko Kdkkola.
25474:  laisia syitä silloin, kun mitään todellista          Arvi Turkka.          Heikki Hyk:käälä.
25475:  ja pakottavaa syytä ei häätöön ole.                  Aino Malkamäki.       A. .Simonen.
25476:     Häätötapaukset saattavat perheet asemaan,         Kaisa Hiilelä.        G. Henriksson.
25477:  jonka seurauksina on vielä asunnon saami-            Viljo Virtanen.    Bruno J. Sundman.
25478:  aen jälkeenkin usein terveyden men.etys ja
25479:  monet muut pysyvät ha1tat. Häädöt ovat li-
25480:  säksi omiaan luomaan levottomuutta vuokra-               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
25481:  suhteissa asuvien kansalaisten keskuudessa.
25482:  Kun nuoret avioliittoa suunnittelevat eivät           Kirjelmä1lä syyskuun 17 päivältä 1952
25483:  tähänkään saakka ole voineet saada asuntoa         Herra Puhemies on valtiopäiväjärjestyksen
25484:  huoneenvuokralautakuntien välityksellä, hei-       37 §: n 1 momentissa mainitussa .tarkoituk-
25485:  dän on ollut pakko pyrkiä ns. uusiin sään-         sessa lähettänyt allekirjoittaneelle ministe-
25486:  nöstelyn ulkopuolella oleviin asuntoihin nii-      rille jäljennöksen edustaja Impi Lukkarisen
25487: 1576                           Perjantaina 17 p. lokakuuta 1952.
25488: 
25489: 
25490: ym. jättämästä, valtioneuvoston asianomai-        taman      huoneenvuokrasäännöstelypäätöksen
25491: sen jäsenen vastattavaksi esitetystä !kysymyk-    määräyksiin, jotka ovat varsin yksityiskohtai-
25492: sestä:                                            set. Hallitus ei ole voinut havaita, että irti-
25493:           ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-        sanomisia myönnettäessä olisi menetelty mie-
25494:        miota väestökeskuksissa jatkuvasti ta-     livaltaisesti tai että siinä olisi tapahtunut
25495:        pahtuviin usein melko löyhiHä perus-       väärinkäytöksiä.     Päinvastoin asianosaisen
25496:        teilla suoritettuihin häätöihin, häädet-   oikeussuoja on tässä suhteessa varsin suuri,
25497:        tyjen perheiden joutuessa asumaan          hänellä kun on oikeus saattaa huoneenvuok-
25498:        kuukausimääriä ulkosalla tai kehnoissa     ralautakunnan ratkaisu vuokrantarkastuslau-
25499:        ulkosuojissa, sekä häätöjen runsau-        takunnan tutkittavaksi ja edelleen määrä-
25500:        desta johtuvaan levottomuuteen vuok-       tyissä tapauiksissa aina korkeimpaan oikeu-
25501:        rasuhteissa asuvien !kansalaisten kes-     teen saakka.
25502:        kuudessa; ja jos on,                          Hallitus on herkeämättä kiinnittänyt va-
25503:           aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi-       kavaa huomiota asuntotilanteeseen ja sen ke-
25504:        teisiin häätöjen kieltämiseksi sellai-     hitykseen yleensä sekä nimenomaan häädet-
25505:        sissa tapauksissa, joissa uutta asuntoa    tyjen asemaan. Hallituksen käsityskannan
25506:        ei voida häädettäväHe osoittaa, sekä       mukaan vanhan ·asuntokannan nykyistä pi-
25507:        asuntotuotannon edistämiseksi, jotta       temmälle menevän säännöstelyn kiristämi-
25508:        turvattaisiin lapsiperheiden, nuorten      sellä ei kuitenkaan ole ratkaisevaa vaikutusta
25509:        avioparien ja yksityisten kansalaisten     asiain kulkuun tässä suhteessa. Sen sijaan
25510:        oikeus asunnon saantiin."                  tehokkaana parannuskeinona on pidettävä
25511:                                                   uusien asuntojen aikaansaamista. Uusien
25512:    Vastauksena tähän kysymykseen ilmoitan         asuntojen rakentaminen kaikille kansalaisille
25513: kunnioittavasti:                                  on oleva !koko kansan asia ja tämän päämää-
25514:    Asuntotilanne on maassamme jatkuvasti          rän saavuttamiseksi olisi saatava todellinen
25515: vaikea nimenomaan suurimmissa kaupungeis-         kansanliike aikaan. Hallitus puolestaan on
25516: samme. Ikävimpänä tämä ilmenee häätöjen           kuluvan vuoden maaliskuun 20 päivänä aset-
25517: muodossa. Häätötilanteesta Helsingin kau-          tanut keskuudestaan ministerivaliokunnan
25518: pungissa,, Ma1min piiriä lukuunottamatta, esi-    kiireellisesti tutkimaan olisiko löydettävissä
25519: tettäköön tässä seuraavat numerotiedot:            keinoja asuntojen vapaan rakentamisen ai-
25520:    Kuluvan vuoden syyskuun loppuun men-           kaansaamiseksi, jotta voitaisiin helpottaa
25521: nessä on Helsingin kaupungin huoneenvuok-         ·asunnoistaan häädettyjen ja muiden välttä-
25522: ralautakunta suostunut päävuokrasuhteen ir-        mättömässä asunnon tarpeessa olevien asemaa
25523: tisanomiseen 271 tapauksessa (koko vuonna          rakentamalla nykyisestä rakennustasosta poi-
25524: 1951 yht. 427 tapauksessa) ja alivuokrasuh-       keten halvempia, mutta !kuitenkin nykyisen
25525: teen i~tisanomisen 257 tapauksessa (v. 1951        elintason välttämättömiä vaatimuksia vastaa-
25526:  = 285 tapauksessa).                               via asuntoja.
25527:    Päävuokrasuhteen irtisanomisen syynä on            Ministerivaliokunnan työ jatkuu vielä.
25528: 106 tapauksessa ollut työsopimuksen lakkaa-           Lisäksi harkitsee hallitus parhaillaan voi-
25529: minen, 103 tapauksessa omistajan tai hänen         massa olevien säännöstelymääräysten tarkis-
25530: 'lapsensa asunnon tarve sekä 62 tapauksessa        tamista ja siinä yhteydessä, poikkeamatta
25531: ra:kennuiksen purkaminen tai muu syy. Ali-         suuremmassa määrin nykyisin vallitsevista
25532: vuokrasuhteen irtisanomisen syynä taas on          periaatteista, koettaa 'löytää keinoja jotka
25533: ollut 169 tapauksessa päävuokralaisen tai          olisivat omiaan asuntotilannetta helpotta-
25534: omistajan tilanahtaus, 27 tapauksessa pahan-       maan.
25535: tapainen elämä sekä 61 tapauksessa muu syy.
25536:    Edellä mainittuihin lukuihin eivät sisälly       Helsingissä 13 pä\yänä lokakuuta 1952.
25537: ne häädöt, jotka tuomioistuin on antanut                   Ministeri Lauri Murtomaa.
25538: vuoden 1925 huoneenvuokralain nojalla eikä
25539: myöskään ne alivuokralaisten häädöt, jotka
25540: ovat aiheutuneet päävuokrasuhteen katkea-                 Till Riksdagens Herr Talman.
25541: misesta.
25542:    Häädöt perustuvat voimassa olevan 8 päi-         Medelst skrivelse av den 17 september 1952
25543: vänä helmikuuta 1951 valtioneuvoston an-          har Herr Talmannen i det i riksdagsord-
25544:                                   Asunnoista häädettyjen asema.                            1577
25545: 
25546: ordningens 37 § 1 mom. nämnda avseendet           förorsakats av upphävandet av huvudhyres-
25547: till underteeknad minister överstyrt en av-       gästavtal.
25548: skrif1t av det spörsmål, som riksdagsmannen          Vräkningarna grunda sig på bestämmel-
25549: Impi Lukkarinen m. fl. framställt att besva-      serna i statsrådets beslut den 8 februari 1951
25550: ras av vederbörande medlem av statsrådet:         angående hyresreglementering, vilka äro syn-
25551:                                                   nerligen detaljerade. Regeringen har icke
25552:         ,Har regeringen fäst avseende vid         kunnat finna, att myndigheterna vid bevil-
25553:       de vräkningar, som på ofta rätt lösa        jandet av uppsägningsrätt skulle ha förfarit
25554:       grunder fortsättningsvis verkställts i      egenvilligt eller att därvid skulle ha fö.re-
25555:       bosättningscentra, varvid de vräkta         kommit missbruk. Tvärtom är sakägarens
25556:       familjerna kommit att i månader bo          rättsskydd i .dessa avseenden särskilt stort,
25557:       ute eller i usla uthusbyggnader, samt       emedan ha.n ikan draga hyresnämndens av-
25558:       vid den oro, som förorsakats av mäng-       görande      under     hyresprövningsnämndens
25559:       den av vräkningar bland de medbor-          prövning och i vissa fall vidare ända till
25560:       gare, som bo i hyresförhållande; och        högsta domstolen.
25561:       om så är,                                      Regering,en har oavlåtligt fäst allvarligt
25562:         ämnar Regeringen vidtaga åtgärder,        avseende vid bostadssituationen oeh dess ut-
25563:       som avse förhindrandet av vräkningar        veckling i allmänhet samt speciellt vid de
25564:       i sädana fall, där ny bostad åt den,        vrä:ktas ställning. Enligt regeringens åsikt
25565:       som skall vräkas, icke kan anvisas,         har doek icke en reglementering av den
25566:       samt till befrämjandet av bostadspro-       ga.mla bostadsstocken, som ginge längre än
25567:       duktionen, varvid familjers med barn,       den nu gällande, någon avgörande verkan
25568:       unga nygiftas och enskilda medbor-          för sakens utveckling i nu avsett avseende.
25569:       gares rätt till bostad kunde tryggas."      Däremot bör såsom ett effektivt medel till
25570:                                                   förbättring anses anskaffandet av nya bo-
25571:                                                   städer. Byggandet av nya bostäder åt alla
25572:    Såsom svar på detta spörsmål meddelar jag      medborgare bör vara en angelägenhet för
25573: vördsamt:                                         hela folket, och för att uppnå detta mål
25574:    Bostadsläget är i vårt land fortfarande        borde en verklig fo1krörelse fås .till stånd.
25575: svårt, särskilt i våra största städer. Svårast    Regeringen har å sin sida den 20 mars inne-
25576: framstår detta i formen av vräkningar. Be-        varande år inom sig tillsatt ett ministerie-
25577: träffande vräJkningssitu:ationen i Helsing-       utskott för att skyndsamt undersöka, huru-
25578: fors stad, med undantag av Malms distrikt,        vida man ikunde finna medel för ett fritt
25579: må följande siHeruppgifter här framhålla:s:       byggande av bostäder, så att man kunde
25580:    Vid utgången av septemher månad detta          underlätta läget för dem som blivit vräkta
25581: år har hyresnämnden i Helsingfors stad he-        och läget för andra, som äro i oundgängligt
25582: viljat uppsägning av huvudhyresgästav.tal i       bostadsbehov, genom att bygga bostäder, som
25583: 271 fall (under hela år 1951 sammanlagt           skulle med avvikelse frän den nuvarande
25584: 427 fall) samt av underhyresgästavta.l i 257      byggnadsnivån bli billigare, men dock mot-
25585: fall ( under år 1951 = 285 fall).                 svara de oundviikliga fordringar, som den nu-
25586:    .Såsom grund för uppsägning av huvud-          varande levnadsstandardens fordringar för-
25587: hyresgästavtal har i 106 fall varit upphöran-     utsätta.
25588: det av arbetsavtal, i 103 fall ägares dler hans      Mini.sterieutskottets arbete fortsätter.
25589: barns bostadsbehov samt i 62 fall rivandet           Dessutom överväger Regeringen en gransk-
25590: av byggnaden eller andra orsaker. Orsakerna       ning av de nu gällande reglementeringsbe-
25591: till uppsägningen av underhyresgästavtal          stämmelserna och försöker i detta samman-
25592: har åter varit i 169 fall huvudhyresgästens       hang, utan a.tt i vidare omfattning frångå
25593: eller ägarens brist på utrymme, i 27 fall         nugällande grundsatser, finna utvägar, som
25594: dåligt leverne samt i 61 fall någon annan         vore ägnade att underlätta bostadssitua-
25595: orsak.                                            tionen.
25596:    I förenämnda antal vräkningar ingå icke           Helsingfors den 13 oktober 1952;
25597: de, som av'kunnats av domstol på grund av
25598: lagen om ,lega av hus, given år 1925, och icke               Minister La;uri M1trtomao,.
25599: heller vräkningar av underhyresgäster, som
25600: 198
25601: 1578                               Perjantaina 17 p. lokakuuta 1952.
25602: 
25603: 
25604:                Valiokuntien jäsenet.                  rusteellisesti koulutettua suunnittelutyövoi-
25605:                                                       maa. Ei riitä yksinomaan se, että meillä
25606:   Puhe m i e s: Valiokuntapaikkojen järjes-           on koulutusta n.s. asemakaavakysymyksissä,
25607: telyn vuoksi anoo vapautusta sivistysvalio-           pitäisi ryhtyä järjestämän koulutusta laajem-
25608: kunnan varajäsenyydestä ed. J. Wirtanen.              malta pohjalta, n.s. yhteiskuntasuunnitte-
25609:                                                       lussa. Tällaisen koulutuksen antamisen
25610:      Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta.               pailkk:a on iuonnoUisesti Teknillinen !korkea-
25611:                                                       koulu, mutta tällä kertaa tuo koulutus on
25612:   Anomukseen suostuttaneen ja eduskunta               vielä puutteellisesti järjestetty. Olen kuul-
25613: päättänee jättää valitsijamiesten tehtäväksi          1lut, että u:lkopuo'lelta 'Teknillisen lk:orlreaJkou-
25614: uuden varajäsenen valitsemisen sivistysvalio-         lun olisi tehty es:Lty!ksiä, että tällaista raken-
25615: klmtaan vapautuksen saaneen sijaan.                   nussuunnittelukoulutusta olisi tehostettava
25616:                                                       ja sitä olisi annettava myöskin muille kuin
25617:      Hyväksytään.                                     varsinaisille arkkitehtiopiskelijoille. Niinpä
25618:                                                       on esitetty, että tällaista koulutusta pitäisi
25619:                                                       antaa myöskin maanmittausinsinööreiksi val-
25620:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat.            mistuville ylioppilaille.
25621:                                                          Asia ei saamieni tietojen mukaan ole kui-
25622: 1)     Ehdotus laiksi Teknillisestä korkeakoulusta.   tenkaan mennyt TrekniHisen ilroi.'keaJkoulun
25623:                                                       puitteissa eteenpäin, jota täytyy pitää vali-
25624:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-         tettavana. Eräänä syynä siihen, että asia ei
25625: lituksen esitys n: o 53, jota on valmistelevasti      ole mennyt eteenpäin, on mainittu se, että
25626: käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o         tästä on tullut kiistakysymys lähinnä arkki-
25627: 20 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o             tehtien ja maanmittausinsinöörien kesken,
25628: 69, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e-     jonkinlainen arvovaltakysymys siitä, kumpi
25629: lyyn.                                                 ammattikunta saa laatia rakennussuunnitel-
25630:                                                       mia. Jos näin on asianlaita, niin mielestäni
25631:   P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-           TeknHlisen ikorkerukoulun joihdon pitäisi no-
25632: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai            peasti poistaa tällainen hankaus, sillä eivät-
25633: hylätä.                                               hän eri ammattikuntien väliset ristiriidat saa
25634:                                                       olla esteenä näin elintärkeän kysymyksen
25635:                                                       ratkaisemista varten.
25636:      Keskustelu:                                         Jotta asia menisi eeenpäin, olen katsonut
25637:                                                       aiheelliseksi kiinnittää myöskin eduskunnan
25638:   Ed. Virolainen: Herra puhemies!                     huomiota tähän asiaan juuri sen vuoksi, että
25639: Kun ~lakiesitys Te!kniHisestä ikol'llrerukoulusta     yhteiskuntasuunnitteluun        liittyvä taajan
25640: nyt on ehtinyt kolmanteen käsittelyyn, on             asutuksen suunnittelu alkaa nykyään olla en-
25641: syytä kiinnittää eduskunnan huomiota erää-            tistä ajankohtaisempi myöskin maaseudun
25642: seen varsin ajankohtaiseen kysymykseen.               kannalta.
25643:   Vuosi vuodelta on ns. rakennussuunnittelu
25644: saanut meidän yhteiskunnassamme yhä kas-                 Ed. Lappi-Seppälä: Herra puhemies!
25645: vavan SIJan. Aikaisemmin näitä kysymyksiä             Ed. Virolaisen täällä esiin tuoma ajatus on
25646: jouduttiin hoitamaan vain kaupunkien ja               varmaan melko uusi ja outo eduskunnan
25647: muitten asutuskeskuksien puitteissa laadit-           jäsenille. Tosin siitä on joitakin vuosia sit-
25648: taessa asemakaavoja. Kun teollisuutta on              ten esitetty jdku aloite, joko toivomus- taiklk:a
25649: jouduttu sijoittamaan myöskin maseudulle,             lakialoite, mutta aniharvoin on tältä puhuja-
25650: on monin paikoin maaseutua syntynyt n.s.              korokkeelta    seutukuntasuunnittelusta       eli
25651: asutustihentymiä eli asutustaajamia. Näitä            niinkuin ed. Virolainen sanoo yhdyskunta-
25652: on muodostunut varsinkin sodan jälkeen hy-            suunnittelusta puhuttu. Kuitenkin on asia
25653: vin runsaasti, niin että niitä tällä hetkellä         niin, että meidän maassamme on jo vihdoin-
25654: alkaa jo olla muutamia satoja. Olisi erittäin         kin aika ryhtyä tähän toimintaan, tähän
25655: tärkeätä, että tällaisten asutustaajamien             sanoisinko taloudelliseen suunnittelutyöhön,
25656: olot voitaisiin järjestää järkiperäiselle kan-        sillä niinkuin ed. Virolaisenkin äskeisestä
25657: nalle ja sitä varten tarvitaan riittävästi pe-        lausunnosta kävi ilmi, kysymys ei suinkaan
25658:                                         Teknillinen korkeakoulu.                                   1579
25659: 
25660: ole joittenkin piirustusten laatimisesta, vaan        lusta. On tärkeätä, että tämä saadaan
25661: taloudellisen suunnitelman kiinnilyömisestä.          aikaan, sillä jos me mielivaltaisesti taikka
25662:    Minä halusin nimenomaan tulla tähän                poliittisista syistä järjestämme teollisuutta,
25663: paikkaan selostamaan sitä eroa, joka on pii-          liikennekeskuksia ja asutusryhmiä sinne
25664: rustusten ja suunnitelmien välillä.            Ed.    tänne Suomen kartalla, niin taloudellinen
25665: Viralainen huomautti, ~tä Te'lmill.i<sen kor-         harkinta jää taka-alalle, ja silloin kokonai-
25666: keakoulun piirissä saattaa olla erimielisyyttä        suus siitä kärsii; me joudumme aikaansaa-
25667: siitä, mille opintosuunnalle tämän tapainen           maan asutusuryhmiä, joilla ei ole elinmah-
25668: koulutus olisi ohjattava ja mikä ammatti-             dollisuuksia. Niitä joudutaan yhteiskunnan
25669: kunta seutukuntasuunnittelun ottaisi ja saisi         turvin ylläpitämään, ja saamme jatkuvasti
25670: tehtäväkseen. Tämä kysymys on liian pikku-            sosiaalisia rasituksia väärin suunnatun asu-
25671: piirteinen, sillä ammattikuntien välinen risti-       tustoiminnan johdosta. Toisaalta ellei tutki-
25672: riita saa väistyä kokonaisuuden edun tieltä,          muksia tehdä voidaan myöskin suurta teolli-
25673: ja nähdäkseni kansantaloudellinen kokonais-           suutta sijoittaa paikkakunnille, joissa voima-
25674: näkemys tässä asiassa on ratkaiseva. Arkki-           kysymys on vaillinaisesti ratkaistu.
25675: tehtikunta on tosin saanut tietääkseni laa-              Nämä muutamat esimerkit osoittanevat,
25676:  jimman lkoulutu'ksen suunnittelussa sinänsä,         että seutulkuntasuunnittelu, tai niinkuin ed.
25677: mutta sen heikkoutena on viime vuosina sel-           Virolainen sanoi, yhdyskuntasuunnittelu, on
25678: västi todettu ahdas näkemys sikäli, että              tällä hetkellä yksi ajankohtaisimpia ja tär-
25679: taloudellinen puoli on erittäin heikosti ollut        keimpiä yhteiskunnallisia suunnittelutehtä-
25680: edustettuna tämän ammattikunnan työsken-              viämme.
25681: telyssä. Siitä syystä on välttämätöntä, että
25682: jos Teknillisessä korkeakoulussa seutukunta-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25683: suunnittelu ohjataan arkkitehtipuolelle, niin
25684: erittäin voimakkaasti samalla tehostetaan               I"akiehdotus hyväksytään.
25685: taloudellista kasvatusta ja koulutusta. Sillä
25686:  ellei näin käy, silloin on viisaampaa antaa            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
25687: tämä tärkeä suunnittelutehtävä muiden am-             päättyneeksi.
25688: mattikuntien huoleksi. Tämä saattaa kuulua
25689: hyvinkin radikaaliselta arkkitehtiedustajan             Asia on loppuun käsitelty.
25690:  suusta, mutta minä olen velvollinen näin
25691: sanomaan, koska tiedän, että ammattikun-              2) Ehdotus laiksi Kuusamon ja Sallan kuntien
25692:  tani koulutuksessa juuri taloudellinen puoli         luovutetuille alueille jääneiden niittyjen ja nau-
25693:  on mitä surkeimmassa asemassa. (Eduskun-             tintaniittyjen menetyksistä aiheutuneiden vahin-
25694:  nasta: Oikeassa olet!) Ja haluan nimen-                             kojen korvaamisesta.
25695:  omaan kiinnittää edustajatoverieni huomion
25696:  siihen, e:ttä T·eknillisen iJmrkea!k:oufun opetus-      Esitellään suuren valiokunnan mietintö
25697:  suunnitelmia vahvistettaessa ja tätä opetusta        n:o 73 ja otetaan toiseen käsi tte-
25698:  edelleen kehitettäessä on erikoisen suurta           1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
25699:  huolta pantava taloudelliseen näkemykseen.           mietinnössä n: o 35 valmistelevasti käsitelty
25700:   (Ed. Hiltunen: Oikein!) Meidän on jo vih-           hallituksen esitys n:o 31, joka sisältää yllä-
25701:  doinkin todettava, että rakennussuunnittelu          mainitun lakiehdotuksen.
25702:  ei ole tällä hetkellä monumenttien aikaansaa-
25703:  mista eikä joidenkin muistomerkkien tekoa              P u h e m i e s:  Käsittelyn pohjana on
25704:  rakennussuunnittelijalle, vaan se on nöyrää          suuren valiokunnan mietintö n: o 73. Ensin
25705:  yhteiskunnan palvelemista. (Eduskunnasta:            sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
25706:  Oikein! Hyvä!) Se on sellaisten teknillisten         ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
25707:  laitteiden aikaansaamista, joilla pyritään to-       käsittelyyn.
25708:  teuttamaan rakennuttajan pyrkimys aikaan-
25709:  saada hyötyrakennelma.                                 YleiSkeskust~lua ei synny.
25710:     Ed. Virolaisen äskeinen lausunto oli arvo-
25711:  kas senkin vuoksi, että se tietääkseni meidän          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
25712:  maassamme antaa edustajille ensimmäisen              tään keskustelutta 1-16 §, lakiehdotuksen
25713:  kerran informaation seutukuntasuunnitte-             johtolause ja nimike.
25714: 1580                                Perjantaina 17 p. lokakuuta 1952.
25715: 
25716: 
25717:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            5)    Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen 16 §:n
25718: päättyneeksi.                                                               muuttamisesta.
25719: 
25720:                                                             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
25721: 3) Ehdotus laiksi työnantajan lapsilisä- ja kan-         n: o 76 ja otetaan t o i s e en käsi t t e l y y n
25722:  saneläkemaksusta annetun lain Voimassaoloajan           siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietin-
25723:                  pitentämisestä.                         nössä n: o 41 valmistelevasti käsitelty ed. A.
25724:                                                          Wirtasen lak. al. n: o 3, joka sisältää yllä-
25725:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                mainitun lakiehdotuksen.
25726: n: o 74 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
25727: siinä sekä työväenasiainvaliokunnan mietin-                P u he m i e s: Käsittelyn pohjana              on
25728: nössä n: o 10 valmistelevasti käsitelty halli-           suuren valiokunnan mietintö n: o 76.
25729: tuksen esitys n: o 61, joka sisältää yllämaini-
25730: tun lakiehdotuksen.
25731:                                                               Keskustelu:
25732:   P u he m i e s:   Käsittelyn pohjana on
25733: suuren valiokunnan mietintö n: o 74. Ensin
25734: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jä~keen              Ed. A. W i r t a n en: Sekä perustuslaki-
25735: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen              valiokunta että suuri valiokunta ovat yksi-
25736: käsittelyyn.                                             mielisesti hylänneet ehdotuksen, jonka mu-
25737:                                                          kaan edustajan palkkiosta päättäisi tasaval-
25738:   Yleiskeskustelussa       e1   pyydetä     puheen-      lan presidentti. Näin ollen valtiopäiväjärjes-
25739: vuoroa.                                                  tyksessämme esiintyvä muodottomuus, kau-
25740:                                                          neusvirhe, jää edelleen ja toistaiseksi voimaan.
25741:         ---
25742:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-              Sanon toistaiseksi, koska oletan eduskunnan
25743: tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuksen            olevan kehityskykyisen. Asialla ei tietysti
25744: johtolause ja nimike.                                    ole kovin suurta merkitystä, mutta jo korrek-
25745:                                                          tisuus vaatisi, etteivät edustajat päättäisi
25746:   Lakiehdotuksen toinen käsittely            juliste-    omasta palkastaan, vaan luovuttaisivat tä-
25747: taan pää ttyneeksi.                                      män päätäntävallan tasavallan presidentille.
25748:                                                          Siten häviäisi myöskin eräs eduskuntalaitok-
25749:                                                          seen kohdistuvan yleisen arvostelun aihe.
25750: 
25751: 4) Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen kustannuk-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25752:        sista annetun lain muuttamisesta.
25753:                                                            Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan hyl-
25754:                                                          käävään ehdotukseen.
25755:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
25756: n: o 75 ja otetaan toiseenkäsi t te 1 y y n
25757: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-                 Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
25758:                                                          päättyneeksi.
25759: nössä n: o 36 valmistelevasti käsitelty ed.
25760: Koiviston ym. lak. al. n:o 45 (1951 vp.),
25761: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
25762:                                                               6) Ehdotus laiksi rikoslain 20 luvun 7 §:n
25763:                                                                            muuttamisesta.
25764:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
25765: ren valiokunnan mietintö n:o 75.
25766:                                                             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
25767:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                          n: o 77 ja otetaan toi s e en käsi t t e 1 y y n
25768:                                                          siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n : o
25769:                                                          17 valmistelevasti käsitelty ed. Innalan ym.
25770:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan hyl-                lak. al. n: o 8, joka sisältää yllämainitun laki-
25771: käävään ehdotukseen.                                     ehdotuksen.
25772: 
25773:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
25774: päättyneeksi.                                            ren valiokumman mietintö n:o 77. Ensin
25775:                                         Rikoslain 20: 7.                                       1581
25776: 
25777: 
25778: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen       Ed. Ranta maa: Herra puhemies! Sen
25779: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen       jälkeen kun ed. Innalan aloite on suuressa
25780: käsittelyyn.                                      valiokunnassa mielipahakseni saanut toisen
25781:                                                   tuloksen, kuin mitä hän ehdottaa, katson vel-
25782:                                                   vollisuudekseni käyttää vielä tästä asiasta
25783:                                                   toisenkin puheenvuoron.
25784:   Yleiskeskustelu:                                   Ensinnäkin siinä kohdassa, mistä erimieli-
25785:                                                   syyttä suuressa valiokunnassa lienee tullut,
25786:                                                   on kysymys siis vähän vanhemmista lapsista,
25787:    Ed. I n n a l a: Herra puhemies t V alittaen   tytöistä ja pojista. Koetan nyt kertoa esimer-
25788: on todettava, että nyt käsiteltävänä oleva        kin viime viikolta tällaisessa ikäkaudessa ole-
25789: lakialoite ei suuressa valiokunnassa ole saa-     vasta rikoksen uhrista niin pidättyväisesti
25790: nut sellaista muotoa, että se suojaisi 15-17-     kuin asian luonto luonnollisesti vaatii. Eräs
25791: vuotiaat kyllin tehokkaasti siveettömyys-         helsinkiläinen maisteri ilmoitti minulle kir-
25792: rikoksi!lta. Ei ole väheksyttävä näiden rikos-    jeellä, että hänen 16-vuotias tyttönsä oli
25793: ten vaikutusta tämänkään ikäisiin u'hrei:hin,     koulukodissa ja makasi heikkona sairaana.
25794: tyttöi'hin tai po~kiin, siUä ne saattavat niis-   Näissä olosuhteissa hän joutui inhottavan
25795: säkin tapauksissa, jolloin ne ehkä eivät ai-      rikoksen uhriksi. Rikoksen tekijä on kiinni
25796: heuta suorastaan fyysillistä vahinkoa asian-      jo, ja asiaa tutkitaan. Valitan, etten voi ker-
25797: omaisille, johtaa heidät aikanaan joko rikok-     toa enempää tästä asiasta, enkä haluakaan
25798: sen teille tai ainakin asennoitumaan väärällä     kertoa. Tämä esimerkki vain tukee ed. In-
25799: ja yhteiskunnan vastaisella tavalla elämään.      nalan vaatimuksenluontoista ehdotusta, että
25800: Näiden rikosten käsitteleminen liian hellä-       ei saisi kohdella tällaisia rikollisia niin höllä-
25801: kätisellä tavalla ei saa tulla kysymykseen        kätisesti, että he pääsevät sakolla näin inhot-
25802: missään tapauksessa. Tällainen helläkätinen       tavasta rikoksesta.
25803: käsittelytapa olisi ehdottomasti sakon jättä-        Tänä päivänä kokoontuu tämän luontoisen
25804: minen alimmaisrangaistukseksi rikoslain 20        asian yhteydessä eräs toinenkin seurakunta.
25805: luvun 7 §: n 2 momentissa mainituista rikok-      Jämsänkoskella on kihlakunnanoikeuden is-
25806:  sista. Korostan vieläkin sitä seikkaa, että      tunto tänään asiasta, josta sain eilen 6-vuo-
25807:  rangaistusten täytäntöönpanoasetuiksen13 §: n    tiaan raiskatun ja murhatun pikkulapsen
25808:  mukaan määräajaksi vapausrangaistukseen          äidiltä järkyttävän kirjeen, josta vain osia
25809:  tuomittu pääsee puolet kärsittyään miltei        luonnollisesti on mahdollista julkisuudessa
25810:  poikkeuksetta ehdonalaiseen vapauteen. Li-        lukea. Rikosharr oli sellainen, että alakou-
25811:  säksi voidaan tuomio langettaa ehdollisena,      luun tänä syksynä päässyt 6-vuotias tyttö
25812:  ellei vapausrangaistusta tuomita enempaa         asui talossa, jonka yläkerrassa oli eräs nuori
25813:  kuin yksi vuosi. Rangaistus muodostuu siis        mies, joka oli siis hänelle tuttu, eikä lapsi
25814:  milltei poikkeuksetta lievemmä;ksi kuin mitä     ymmärtänyt tuntea mitään pelkoa eikä epäi-
25815:  tuomio saattaa osoittaa. Tämä osoittaa, että     lystä tätä miestä kohtaan. Muutama viikko
25816:  rangaistus ei muodostu siis liian ankaraksi       sitten tämä petomainen mies, joka tänään
25817:  lievemmän laatuisiksikaan katsottavissa ta-       istuu oikeuden edessä vastaamassa teostaan,
25818:  pauksissa, alimmaisrangaistuksen ollessa van-     houkutteli lapsen (Ed. Hakkila: Seisoo!) -
25819:  keutta, kuten olen ehdottanut. Näin ollen         Kenties seisoo; joka tapauksessa hän on vas-
25820:  en voi tyytyä suuren valiokunnan mietin-          taamassa, minä en tosiaankaan tiedä, kum-
25821:  töön, mikäli koskee rikoslain 20 luvun 7 §: n     man hän tekee - hän on joka tapauksessa
25822:  2 momenttia, vaan tulen asian yksityiskoh-        siellä vastaamassa teostaan, jonka järkyttävä
25823:  taisessa käsittelyssä ehdottamaan, että edus-     kulku oli siis sellainen, että hän houkutteli
25824:  kunta hyväksyisi sanotun 2 momentin laki-         lapsen vain 20 metrin päähän kodistaan, rais-
25825:  valiokunnan mietintöön n: o 17 sisältyvässä       kasi tämän lapsen ja kun lapsi pääsi kar-
25826:  vastalauseessani olevan ehdotuksen mukai-         kuun ja itki ja valitti ja sanoi, että hän me-
25827:  sena. Sen mukaan 15 vaan ei 17 vuotta täyt-       nee kertomaan äidille, niin ihmispeto pyy-
25828:  täneelle henkilölle, joka ei ole siveettömyy-     dysti lapsen uudestaan kiinni, kuristi hänet
25829:  teen antautunut, rangaistus olisi oleva kuri-     kuoliaaksi ja löi kahdesti puukolla lapsen
25830:  tushuonetta tahi vankeutta vähintäin kuusi        häväistyyn ruumiiseen. Kääri lapsen paperi-
25831:   kuukautta ja enintään kolme vuotta.              säkkiin, vei ruumiin erään sillan alle piiloon
25832: 1582                            Perjantai:na 17 p. lokakuuta 1952,
25833: 
25834: 
25835: ja lähti sen jälkeen - tansseihin! Tämän           n:o 36 sisältyvän vastalauseeni mukaisena,
25836: rikoksen tekijä seisoo tänään vastaamassa          jolloin se tulisi kuulumaan: ,Jos sellainen
25837: teostaan. Äiti kirjoitti Suojelkaa Lapset-         teko tehdään henkilölle, joka on täyttänyt 15
25838: ylh.distybelle, joka lähetti b.autauskuluihin      vaan ei 17 vuotta eikä ole siveettömyyteen
25839: 20,000 markkaa, kirjeen, jossa pyydetään           antautunut, olkoon rangaistus kuritushuo-
25840: lisäapua kaikkien asioitten hoitamiseksi, kir-     netta tahi vankeutta vähintään 6 kuukautta
25841: jeen, josta vain osia voin lukea. Luen ne          ja enintään 3 vuotta."
25842: tässä, jotta edustajat ymmärtäisivät, kuinka
25843: oikeassa ed. Innala on, kun vaatii lain ko-          Ed. \Vickman: Jag ber, Herr talman,
25844: ventamista.                                        att få understöda rdm. Innalas förslag.
25845:    Kirjeessä ovat mm. seuraavat järkyttävät
25846: sanat: ''Nyt rohkenen ilmoittaa Teille sinne         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25847: eduskuntaan, kirjoittaa suruni ja puutteeni.
25848: Me ollaan työläisperhe ja olemme taloudelli-          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Innala
25849:  sesti aivan karilla. Kun mieheni, tapahtu-        ed. Wickmanin kannattamana ehdottanut,
25850: neen hirvittävän rikoksen jälkeen, ei ole voi-     että 7 § hyväksyttäisiin lakivaliokunnan mie-
25851: nut pariin viikkoon olla töissä, vaan hän sai      tintöön liitetyn vastalauseen mukaisesti. Kut-
25852: vaikeanlaisen hermohäiriön ja päivät pääs-         sun tätä ed. Innalan ehdotukseksi.
25853: tään kulki pitkin teitä ja metsiä eikä kotona
25854: saanut rauhaa, kun ei isän lemmikkiä, pikku
25855: Irenetä, enää ollut missään."- Minun pitää           Selonteko myönnetään oikeaksi.
25856: hypätä tästä kirjeestä yli ne ikävimmät koh-
25857: dat ja jatkaa heidän asemaansa muuten ku-
25858: vaavia kertomuksia: "Ja niitä vaikeuksia             Äitnestys ja. päätös:
25859: on meikäläisen köyhän ihmisen kohdalta op-
25860: pimattoman henkilön vaikea kuvata. Mutta
25861:  sanon teille, että elämä tuntuu suorastaan          Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
25862:  mahdottomalta. En voi enkä osaa teille ker-       tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
25863:  toa, minkälaista on köyhän isän perheen           ed. Innalan ehdotus hyväksytty.
25864:  puute tällaisen tapauksen jälkeen." Minä
25865:  vetoan arvoisien edustajatovereitteni omaan-        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25866:  tuntoon, kunniantuntoon ja sääliin sekä sii-
25867:  hen tosiasiaan, että oikeudessa on todettu,          Ahmavaara, Aitio, Aittoniemi, Alanko,
25868:  että tällaisten rikosten tekijöistä on valitet-   Friman, Haapanen, Haapasalo, Hakkila,
25869:  tavan suuri osa sellaisia, jotka uudistavat       Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietanen, Hil-
25870:  tämän inhottavan rikoksensa. Minä toivon,         tunen, Hykkäälä, Jokinen, Juntunen, Jus-
25871:  että ed. Innalan ehdotus, että sakkorangais-      sila, Järvinen, Kaitila, Karjalainen, Karvo-
25872:  tukset, jotka ovat pilkkaa tällaisia lapsia ja    nen, Kekkonen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, Klee-
25873:  heidän vanhempiansa kohtaan, poistettaisiin       mola, Koivunen, Kokkola, Kuittinen, Kujala,
25874:  ja niin ed. Innalan perin vaatimaton koven-       Kullberg, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Kä-
25875:  tamisrangaistusehdotus voitaisiin hyväksyä.       kelä, Leikola, Lepistö, Lindqvist, Luukka,
25876:                                                    Manninen, Meinander, Meriläinen, Miikki,
25877:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.        Mohell, Muikku, Murto, Mustonen, Mylly-
25878:                                                    mäki, Nederström-Lunden, Niemi, Nieminen,
25879:   Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-       Niiranen, Niskala, Nuorsaari, Nykänen, Pa-
25880: kohtaiseen käsittelyyn.                            sanen, Peltonen, Pessi, Pohjala, Prunnila,
25881:                                                    Puumalainen, Rankila, Rannikkoluoto, Rapio,
25882:                       7 §.                         Renfors, Rosenberg, Rytkönen, Ryömä, Sal-
25883:    Keskustelu:                                     minen, Seppi, Seppälä, A. Simonen, Sukselai-
25884:                                                    nen, Sundman, Sävelä, Tainio, Tanner, Tau-
25885:    Ed. I n n a 1 a: Viitaten yleiskeskustelussa    riainen, Teir, Tiekso-Isaksson, Tiitu, Tikka-
25886: käyttämääni puheenvuoroon ehdotan, että            oja, Torvi, Turkka, Turunen, Tuurna, V en-
25887: rikoslain 20 luvun 7 § : n toinen momentti         namo, A. Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen
25888: hyväksyttäisiin lakivaliokunnan mietintöön         ja Österholm.
25889:                                        Pankkivaltuusmiehet.                                    1683
25890: 
25891:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu
25892:                                                    ehdotus.
25893:    Ala-Kulju, Antila, Borg-Sundman, Bran-
25894: der-Wallin, Erkkilä, K. Eskola, V. Eskola,           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana        on
25895: Haapaniemi, Hallberg, Hamara, Hautala,             pankkivaliokunnan mietintö n: o 5.
25896: Heikkilä, Heikura, Heinonen, Heitto, Heljas,
25897: Hollsten, Honkala, Huttunen, Häikiö, Ikonen,         Keskustelua ei synny.
25898: Innala, Junnila, Järnefelt, Kaarna, N. Kaa-
25899: salainen, V. Kaasalainen, Kalavainen, Kar-           Mietintö hyväksytään.
25900: vikko, Kilpeläinen, T. Kinnunen, Koivisto,
25901: Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kähönen, Lah-             Eduskunta päättää pyytää, että hallitus
25902: tela, Lampinen, Lappi-Seppälä, Larson, Leh-        julkaisisi johtosäännön muutoksen asetusko-
25903: tonen, Leinonen, Leivonen, Lukkarinen,             koelmassa.
25904: Luostarinen, Malkamäki, H. Miettunen, M.
25905: Miettunen, Nevalainen, Nordfors, Nordström,          Asia on loppuun käsitelty.
25906: E. Nurminen, Paasio, Pakkanen, Pesonen,
25907: Rantala, Rantamaa, Raunio, Riihimäki,
25908: Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saa-
25909: riaho, Salmela-Järvinen, Sarjala, Saura, V.                   Poistoja päiväjärjestyksestä.
25910:  Simonen, Soininen, Solla, Suominen, Ten-
25911: hiälä, Toivonen, Törngren, Wickman, Wiher-           P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
25912:  heimo, Vilhula, Virkki, Virolainen, J. Wir-       taan 8)-11) asia.
25913: tanen, Väänänen, Öhman ja Östenson.
25914: 
25915:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Jern ja            12) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
25916: Väisänen.                                          sesta Kanavuorelta. Leppälahden kautta Keikka-
25917:                                                                        mäkeen.
25918:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
25919: tajat:                                                Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
25920:                                                    n: o 31 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
25921:   Aaltonen, Ahonen, Antikainen, von Born,          I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
25922: Hakala, Hiilelä, Huunonen, Häppölä, Jonka.         Ahosen ym. toiv. al. n:o 197 (1951 vp.), joka
25923: nen, Kalliokoski, Kauppi, A. Kinnunen,             sisältää yllämainitun ehdotuksen.
25924: Kölli, Leivo-Larsson, Leskinen, Murtomaa,
25925: Niukkanen, N. Nurminen, Palovesi, Rauste,            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
25926: Stenberg, Tarkkanen ja Tervo.                      kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 31.
25927: 
25928:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          Puheenvuoroa ei pyydetä.
25929: 90 jaa- ja 84 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 23.
25930:                                                      Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
25931:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               ehdotukseen.
25932: 
25933:   Lakiehdotuksen johtolause ja nimike hy-            Asia on loppuun käsitelty.
25934: väksytään.
25935: 
25936:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan      13) Ehdotus toivomukseksi yhdysmaantien raken-
25937: päättyneeksi.                                      tamisesta. Juuan-Säyneisen maantieltä Nurmek-
25938:                                                               sen-Rautavaaran maantielle.
25939: 
25940:   7) Ehdotus Eduskunnan pankkivaltuusmiesten          Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
25941:       johtosäännön 7 §:n muuttamisesta.            n: o 32 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
25942:                                                    I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Nii-
25943:   Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n: o       rasen ym. toiv. al. n:o 210 (1951 vp.), joka
25944: 5 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n   sisältää yllämainitun ehdotuksen.
25945: 1584                              Perjanta1na 17 p. lokakuuta 1952.
25946: 
25947: 
25948:   P u h <e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-      Ehdotuksen laiksi kauppa- ja teollisuusrahastosta
25949: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 32.                         annetun lain muuttamisesta
25950: 
25951:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                     sisältävä hallituksen esitys n: o 73; ja
25952: 
25953:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
25954: ehdotukseen.                                        Ehdotuksen laiksi hinnantasausrahastosta annetun
25955:                                                                    lain muuttamisesta
25956:   Asia on loppuun käsitelty.
25957:                                                     sisältävä hallituksen esitys n:o 74; sekä
25958: 
25959:   P u he m i e s: Edustajille jaetut hallituk-        työväenasiainvaliokunta a n:
25960: sen esitykset n:o 68-75 voitaneen nyt esi-
25961: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
25962:                                                     Ehdotuksen laiksi kansanelä.kelain väliaikaisesta
25963:   Hyväksytään.                                        muuttamisesta annetun lain Voimassaoloajan
25964:                                                                      pitentämisestä
25965:   Valiokuntaan lähettämistä varten esitel-
25966: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-          sisältävä hallituksen esitys n:o 75.
25967: tuksen mukaisesti.
25968: 
25969:   laki valiokuntaan:
25970:                                                                       Pöydällepanot.
25971:   Ehdotuksen laiksi osakeyhtiöistä annetun lain
25972:             44 §: n muuttamisesta                     Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
25973:                                                     naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
25974: sisältävä hallituksen €sitys n:o 68;                mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
25975:                                                     toon:
25976:   pankkivaliokuntaa n:
25977:                                                     14) Ulkomailla työ- ja virkasuhteen nojalla ole-
25978: Ehdotuksen laiksi pankkilain väliaikaisesta muut-      vien kansalaisten äänioikeutta valtiollisissa
25979:                    tamisesta                                            vaaleissa
25980: 
25981: sisältävä hallituksen esitys n:o 69;                koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
25982:                                                     perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 42;
25983:   valtiovara i n valiokuntaan:
25984: 
25985:                                                     15) Ehdotuksen laiksi edustajanvaaleista annetun
25986:        Ehdotuksen laiksi makeisvalmisteverosta
25987:                                                                    lain muuttamisesta
25988: 
25989: sisältävä hallituksen esitys n:o 70;                sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu pe-
25990:                                                     rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 43;
25991:          Ehdotuksen laiksi tulitikkuverosta
25992: 
25993: sisältävä hallituksen esitys n: o 71;               16)   Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
25994:                                                            48 §: n · väliaikaisesta muuttamisesta
25995: 
25996:            Ehdotuksen laiksi kahviverosta           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
25997:                                                     dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
25998: sisältävä hallituksen esitys n: o 72;               38;
25999:                                     Kansakoululaitoksen kustannuslaki.                             1585
26000: 
26001: 17)     Ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen kus-       20) Sillan rakentamista Viitasaaren kunnassa.
26002:         tannuksista annetun lain muuttamisesta               olevalle Hä.nnilä.nsa.lmen lossipaikalle
26003: 
26004: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu val-       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
26005: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 39;                dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 34.
26006: 
26007: 18)     Oulun keskikoulun laajentamista yliopistoon
26008:            johtavaksi linjajakoiseksi lyseoksi
26009:                                                          P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
26010: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-          istunto on ensi tiistaina kello 14.
26011: dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 23;
26012: 
26013:       19)   Maantien rakentamista Vian asemalta.
26014:                     Va.nttausjärvelle                    Täysistunto lopetetaan kello 14,40.
26015: 
26016: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
26017: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 33;
26018: sekä                                                                          E. H. I. Tammio.
26019: 
26020: 
26021: 
26022: 
26023: 199
26024: 1
26025: 1
26026:  1
26027:  1
26028:   1
26029:   1
26030:    1
26031:    1
26032:     1
26033:     1
26034:      1
26035:      1
26036:       1
26037:       1
26038:        1
26039:        1
26040:         1
26041:         1
26042:          1
26043:          1
26044:           1
26045:           1
26046:                             59. Tiistaina 21 p. lokakuuta 1952
26047:                                                             kello 14.
26048: 
26049:                      Päiväjärjestys.                                                                                             Siv.
26050:                                                                        Ensimmäinen käsittely:
26051:    Ilmoituksia:                                                        6) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-
26052:                                                            Siv.     suusverolain 48 § : n väliaikaisesta muut-
26053:                                                                     tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1590
26054:           Kolmas käsittely:
26055:                                                                        A s i a k i r j a t:       Valtiovarainvalio-
26056:                                                                     kunnan mietintö n:o 38; hallituksen
26057:     1) Ehdotus laiksi Kuusamon ja Sal-                              esitys n:o 56; ed. Kanniston ym. lak.
26058: lan kuntien luovutetuille alueille jää-                             al. n:o 116.
26059: illeiden niittyjen ja nautintaniittyjen                                7) Ehdotus laiksi edustajanvaaleista
26060: menetyksistä aiheutuneiden vahinkojen                               31 päivänä tammikuuta 1935 annetun
26061: korvaamisesta .... ·. . . . . . . . . . . . . . . . . . 1589        ~ain 42 ·§: n muuttamisesta . . . . . . . . . . 1593
26062:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            A s i a k i r j a t:       Per.ustuslakivalio-
26063: mietintö n: o 73; valtiovarainvaliokun-                             kunnan mietintö n:o 43; ed. Pesosen
26064: nan mietintö n:o 35; hallituksen esitys                             ym. lak. al. n: o 4.
26065: ill:O 31.                                                              8) Ehdotus laiksi kansakoululaitok-
26066:     2) Ehdotus laiksi työnantajan lapsi-                            sen kustannuksista annetun lain muut-
26067: lisä- ja kansaneläkemaksusta annetun                                tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
26068: lain voimassaolowjan pitentällnisestä . . ,                            A s i a k i r j a t:       Valtiovarainvalio-
26069:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         kunnan mietintö n: o 39; ed. Kulovaa-
26070: mietintö n:o 74; työväenasiainvaliokun-                             ranym. lak. al. n :o 46 (1951 vp.).
26071: nan mietintö n:o 10; hallituksen esitys
26072: n:o 61.                                                                         Ainoa käsittely:
26073:     3) Ehdotus laiksi kansakoululaitok-
26074: sen kustannuksista annetun lain muut-                                  9) Ehdotus toivomukseksi esityksen
26075: 1JaJnisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   antamisesta kansala:i&ten rodun ja kan-
26076:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokuinnan                        sallisuuden suoj·asta . . . . . . . . . . . . . . . . 1596
26077: mietintö n:o 75; valtiovarainvaliokun-                                 As iak ir j at:                Perustuslakivalio-
26078:  nan mietintö n: o 36; ed. Koiviston ym.                            kunnan mietintö n: o 37; ed. Rosenber-
26079:  lak. al. n:o 45 (1951 vp.).                                        gin ym. roiv. al. n:o 7 (1951 vp.).
26080:     4) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjes-                               10) Ehdotukset toivomukseksi kun-
26081:  tyksen 16 §: n muuttamisesta . . . . . . . . 1590                  tien vapauttamisesta työttömyystöiden
26082:     Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan                            järjestämisestä johtuvista kustannuk-
26083:  mietintö n:o 76; perustuslakivaliokun-                             sista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
26084:  nan mietintö n:o 41; ed. A. Wirtasen                                  Asiakirjat:                    Valtiovarainvalio-
26085:  lak. al. n:o 3.                                                    kunnan mietintö n:o 37; ed. Murron
26086:     5) Ehdotus laiksi rikoslain 20 luvun                            ym. toiv. al. n:o 48 (1951 vp.); ed.
26087:  7 §: n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . ,             Heikuran ym. toiv. al. n:o 48.
26088:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            11) Ehdotus toivomukseksi toimen-
26089:  mietintö n: o 77; lakivaliokunnan mie-                             piteistä rauhansopimusta tai hallitus-
26090:  tintö n:o 17; ed. Innalan ym. Jak. al.                             muotoa loukkaavien säännösten poista-
26091: .n:o 8.                                                             miseksi Iainsäädännöstämme . . . . . . . . . . ,.
26092: 1588                                            Tiilstaina 2:1 p. lokakuuta 1952.
26093: 
26094: 
26095:                                                                  Siv.                                                                  Siv.
26096:    A s i a k i r j a t:         Perustuslakivalio-                      as1am alistamista koskevan lainsäädän-
26097: kunnan mietintö n:o 40; ed. Ryömän                                      nön muurtitamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1600
26098: ym. toiv. al. n:o 6 (1951 vp.).                                            20)     Valtiovarainvaliokunnan mie-
26099:    12) Ehdotus toivomukseksi Alavuden                                   tintö n: o 40 hallituksen esityksen joh-
26100: entisen reservikasarmin vuokraamisesta                                  dosta laiksi valtioneuvoston oikeudesta
26101: Alavuden maamieskoulun kannatusyh-                                      luovuttaa perustettavalle Kemijoki Oy-
26102: distylkselile ......................... 1596                            nimiselle osakeyhtiölle valtion Kemi-
26103:    Asiakirjat: Maatalousvaliokun-                                       joessa ja sen lisäjoissa omistamat vesi-
26104: nan mietintö n: o 29; ed. Saaren ym.                                    voimaoikeudet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
26105: toiv. al. n:o 167.                                                         21) Talousvaliokunnan mietintö n: o
26106:    13) Ehdotus toivomukseksi ulko-                                      11 toivomusaloitteen johdosta lääketeol-
26107: mailla työ- tai virkasuhteen nojalla ole-                               lisuuslaitosten saattamisesta valtion
26108: vien kansalaisten äänioikeudesta val-                                   onris:tulkseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
26109: tioHisissa vaaleissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1598
26110:    A s i a k i r j a t:         Perustuslakivalio-
26111: kunnan mietintö n:o 42; ed. Torven
26112: ym. toiv. al. n:o 2.                                                       Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
26113:    14) Ehdotus toivomukseksi Oulun
26114: keskikoulun laajentamisesta yliopistoon
26115: johtavaksi linjajakoiseksi ~ysooksi . . . . ,
26116:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan                                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
26117: mietintö n:o 23; ed. Ahmavaaran ym.                                     edustajat Aaltonen, Ala-ltulju, Alanko, An-
26118: toiv. al. n:o 93.                                                       tikainen, von Born, Heitto, Kosola, Leivo-
26119:    15) Ehdotus toivomukseksi maantien                                   Larsson, Leivonen, Leskinen, Nordfors, Ro-
26120: rakentamisesta Vian asemalta V anttaus-                                 senberg, Salmela-Järvinen, Soininen, Sten-
26121: järveHe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1599    berg, Tarkkanen, Tervo ja Tiitu.
26122:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
26123: nan mietintö n: o 33; ed. Lahtelan ym.
26124: toiv. al. n: o 231 ( 1951 vp.).
26125:    16) Ehdotus toivomukseksi sillan ra-                                                        Dmoitusasiat:
26126: kentamisesta Viitasaaren kunnassa ole-                                                          Lomanpyynnöt.
26127: valle Hännilänsalm-en iossirpailkail.1e . . . . ,
26128:    Asia k i r j a t:             Kulkulaitosvalio-
26129: kunnan mietintö n:o 34; ed. Leivosen                                       Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
26130: ym ..toiv. al. n:o 260 (1951 vp.).                                      istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
26131:                                                                         Rosenberg, Tarkkanen, Soininen, Tiitu ja
26132:                                                                         Kosola, tämän viikon ajaksi ulkomaanmatkan
26133:                                                                         vuoksi ed. Nordfors, marraskuun 1 päivään
26134:        Pöydällepanoa varten                                             sairauden vuoksi lääkärintodistuksen nojalla
26135:            esitellään:                                                  ed. Salmela-Järvinen ja marraskuun 10 päi-
26136:                                                                         vään saakka sairauden vuoksi lääkE.Antodis-
26137:   17)     Perustuslakivaliokunnan mie-                                  tuksen nojalla ed. Heitto.
26138: tintö n: o 44 toivomusaloitteen johdosta,
26139: joka koskee äänioikeusikärajan alenta,.
26140: mista valtiollisissa vaa!leissa . . . . . . . . . . 1600
26141:    18)    Perustuslakivaliokunnan mie-                                                 Uusia hallituksen esityksiä.
26142: tintö n:o 45 toivomusaloitteen johdosta,
26143: joka koskee esityksen antamista sell~i­                                   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
26144: sesta muutoksesta vaalilakiin, että puo-                                presidentin kirjelmän ohella kuluvan loka-
26145: lueiden edustajanpaikkojen lukumäärä                                    kuun 17 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
26146: vastaisi puolueiden äänimääriä koko                                     neet hallituksen esitykset n:o 76 ja 77, jotka
26147: m<aassa ........................... .                                   nyt on edustajille jaettu.
26148:    19) Lakiv<aliokunnan mietintö n:o 18 "
26149: hallituksen esityksen johdosta rikos-
26150:                                        Kuusamon ja Sallan niityt.                                  1589
26151: 
26152:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                         2) Ehdotus laiksi työnantajan lapsilisä- ja kan-
26153:                                                        saneläkemaksusta annetun lain Voimassaoloajan
26154:   Ed. K u l o v a a r a: Suuri valiokunta ko-                           pitentämisestä.
26155: koontuu huomenna kello 13.
26156:                                                           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
26157:                                                        lituksen esitys n: o 61, jota on valmistelevasti
26158:                                                        käsitelty työväenasiainvaliokunnan mietin-
26159:                                                        nössä n:o 10 ja suuren valiokunnan mietin-
26160:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat.                nössä n:o 74, esitellään k o l m a n teen k ä-
26161:                                                        s i t t ei y y n.
26162: 1) Ehdotus laiksi Kuusamon ja Sallan kuntien luo-        P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
26163: vutetuille alueille jääneiden niittyjen ja nautinta-   tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
26164: niittyjen menetyksistä aiheutuneiden vahinkojen        hylätä.
26165:                     korvaamisesta.
26166:                                                          Puheenvuoroa ei pyydetä.
26167:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
26168: lituksen esitys n: o 31, jota on valmistelevasti         Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
26169: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
26170: n: o 35 ja suuren valiokunnan mietinnössä                Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
26171: n: o 73, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t-     taan päättyneeksi.
26172: telyyn.
26173:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
26174:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on, mitä
26175: tulee lakiehdotuksen julistamiseen kiireelli-          3) Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen kustannuk-
26176: seksi, suuren valiokunnan mietinnössä siitä                   sista annetun lain muuttamisesta.
26177: esitetty ehdotus. Jos suuren valiokunnan
26178: ehdotus hyväksytään, päätetään lakiehdotuk-               Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
26179: sen hyväksymisestä tai hylkäämisesstä, mutta           Koiviston ym. lak. al. n:o 45 (1951 vp.), jota
26180: jos ehdotus lakiehdotuksen julistamisesta kii-         on valmistelevasti käsitelty valtiovarainva-
26181: reelliseksi hylätään, on päätös tehtävä laki-          liokunnan mietinnössä n: o 36 ja suuren Ya-
26182: ehdotuksen hyväksymisestä jätettäväksi le-             liokunnan mietinnössä n: o 75, esitellään
26183: päämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidet-           k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
26184: täviin varsinaisiin valtiopäiviin taikka sen
26185: hylkäämisestä. Ensin sallitaan asiasta kes-
26186: kustelu ja sen kuluessa on esitettävä kaikki             Keskustelu:
26187: ehdotukset, jotka halutaan asiassa tehdä.
26188:                                                          Ed. K o i v i s t o: Herra puhemies! Tämän
26189:    Menettelytapa hyväksytään.                          asian johdosta sivistysvaliokunta antamas-
26190:                                                        saan lausunnossa on yksimielisesti asettunut
26191:    Keskustelua ei synny.                               kannattamaan tekemääni lakialoitetta. Sen
26192:                                                        jälkeen on kuitenkin asioitten hoitamisessa
26193:                                                        tapahtunut muutoksia. Mm. on kouluhalli-
26194:   Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-         tukseen ja opetusministeriöön lisätty hen-
26195: mielisesti.                                            kilökuntaa näitten asioitten hoitamista var-
26196:                                                        ten. Siitä syystä ennenkaikkea valtiovarain-
26197:    Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.             valiokuntakin on päätynyt, huolimatta sivis-
26198:                                                        tysvaliokunnan myönteisestä lausunnosta,
26199:                                                        lakialoitteeseen nähden kielteiselle kannalle.
26200:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-             Toivon kuitenkin, että ne parannukset, mitä
26201: taan päättyneeksi.                                     asian johdosta on kouluhallituksessa ja ope-
26202:                                                        tusministeriössä tilapäisesti tehty, jäisivät
26203:    Asia on loppuun käsitelty.                          pysyväisesti voimaan ja että hallitus huoleh-
26204: 1500                               Tiistaina 21 p. lokakuuta 1952.
26205: 
26206: 
26207: tisi siitä, että asia hoidetaan aloitteessani          Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
26208: edellytetyllä tavalla.                               taan päättyneeksi.
26209: 
26210:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Asia on loppuun käsitelty.
26211: 
26212:   Eduskunta päättää pysyä asian toisessa
26213: käsittelyssä tekemässään päätöksessä lakieh-           6) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain
26214: dotuksen hylkäämisestä.                                    48 §: n väliaikaisesta muuttamisesta.
26215: 
26216:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
26217: taan päättyneeksi.                                   tintö n: o 38 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
26218:                                                      k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
26219:   Asia on loppuun käsittely.                         tellyt hallituksen esitys n:o 56 ja ed. Kan-
26220:                                                      niston ym. lak. al. n:o 116, jotka sisältävät
26221:                                                      yllämainitut lakiehdotukset.
26222: 4) Ehdotus la,iksi valtiopäiväjärjestyksen 16 §:n
26223:                   muuttamisesta.                        Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
26224:                                                      tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 38.
26225:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
26226: A. Wirtasen lak. al. n: o 3, jota on valmiste-         Keskustelu:
26227: levasti käsitelty perustuslakivaliokunnan mie-
26228: tinnössä n: o 41 ja suuren valiokunnan mie-             Ed. W i he r hei m o: Herra puhemies!-
26229: tinnössä n:o 76, esitellään k o l m a n teen         Kun tämä hallituksen esitys laiksi tulo- ja
26230: k ä s i t t e l y y n.                               omaisuusverolain 48 § : n väliaikaisesta muut-
26231:                                                      tamisesta oli valtiovarainvaliokunnassa käsi-
26232:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      teltävänä, tapahtui se olosuhteissa, jotka pa-
26233:                                                      nivat epäilemään, mitä mahtaa itse asiassa
26234:   Eduskunta päättää pysyä asian toisessa             tapahtua tämän lain jatkuvassa käsittelyssä.
26235: käsittelyssä tekemässään päätöksessä lakieh-         Tuoreessa muistossa oli se omituinen tapa,
26236: dotuksen hylkäämisestä.                              jolla hallituspuolueet olivat suhtautuneet
26237:                                                      erääseen toiseen tärkeään verolakiin; niin
26238:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-           kuin muistetaan, täällä tehtiin liikevaihto-
26239: taan päättyneeksi.                                   vero-asian toisessa käsittelyssä ehdotus, jonka
26240:                                                      eduskunta sitten hyväksyikin, ehdotus, jonka
26241:   Asia on loppun käsitelty.                          mukaan tätä veroa olennaisesti helpotettaisiin.
26242:                                                      Tämä tapahtui ilman, että valiokunnassa
26243:                                                      olisi asianomaisilta tahoilta tehty samansuun-
26244:    5) Ehdotus laiksi rikoslain 20 luvun 7 §:n        taisia muutosehdotuksia. Kun näin oli, oli
26245:                  muuttamisesta.                      myöskin syytä pelätä, että tämän lain, tä-
26246:                                                      män tärkeän verolain kohdalla tapahtuisi
26247:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.         täällä eduskunnassa toisessa käsittelyssä sa-
26248: Innalan ym. lak. al. n: o 8, jota on valmiste-       mantapaisia muutosesityksiä, jotka eivät ole
26249: levasti käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä        kunnolla valmistettuja. Kun tämä asia nyt
26250: n:o 17 ja suuren valiokunnan mietinnössä             menee suuren valiokuntaan, on hyvin tär-
26251: n: o 77, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t-   keätä, että valiokunnassa heti alkuun ote-
26252: telyyn.                                              taan vakavasti tutkittavaksi ne eri mahdolli~
26253:                                                      suudet, joita tämän lain säätämisen tiimalta
26254:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-        avautuu.
26255: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai              Lukemattomat kerrat on tänä syksynä jo
26256: hylätä.                                              eduskunnassa ollut aihetta valittaa sitä, että
26257:                                                      hallituksen budjetissa ei ole edellytetty ve-
26258:   Keskustelua ei synny.                              rojen alentamista siitä huolimatta, että eräät
26259:                                                      tärkeät menot ovat supistuneet. Kun siinä
26260:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                 budjettikäsittelyssä, joka on meneillään val-
26261:                                  Tulo- ja omaisuusverolain 48 §.                             1691
26262: 
26263: tiovarainvaliokunnassa, aivan ilmeisesti osoit-      On hyvin paljon esitetty väitteitä siitä,
26264: tautuu tilaisuuksia budjetin menopuolen su-       ettei olisi taloudellisia edellytyksiä suorittaa
26265: pistamiseen, voidaan edellyttää, että myös        näin laajaa veronalennusohjelmaa, jota esi-
26266: veroja on mahdollista edes jonkin verran          tetään. On syytä kuitenkin muistaa, että
26267: alentaa. Tästä syystä onkin valtiovarainva-       sotakorvausmenot ovat poistuneet, joiden vuo-
26268: liokunnan mietinnössä II vaJStalaus(llessa        sittainen keskimääräinen meno nousi noin
26269: omaksuttu se kanta, että veroskaalaa olisi        13 miljardiin, ja että myös tulo- ja omaisuus-
26270: mahdollista alentaa. Voidaan tosin esittää        vero tuottanee nykyisen taulukon mukaan
26271: eräitä muistutuksia sen ehdotuksen suhteen,       vuotena 1953 noin kymmenisen miljardia
26272: joka tässä II vastalauseen suoaittamassa laki-    enemmän kuin on arvioitu, ja ylitystä ta-
26273: ehdotuksessa on, lähinnä, että III, II ja I       pahtuu myös monien muiden verojen tuo-
26274: luokan välisiä suhteita ei ole siinä korjattu     tossa. Näin ollen edellytykset verojen alen-
26275: sillä tavoin kuin pitäisi. Suurella valiokun-     tamiseen ovat olemassa ja suuren valiokun-
26276: nalla on nähdäkseni kuitenkin tilaisuus vielä     nan on mielestäni täysi syy ottaa vakavasti
26277: yksityiskohtaisemmin paneutua tähän kysy-         tehdyt veroalennusesitykset ja hyväksyä mai-
26278: mykseen - asialla ei ole toki niin kiire -        nitussa I vastalauseessa osoitettu taulukko,
26279: ja vakavasti tutkia, miten paljon tätä veroa      koska taloudelliset edellytykset tuohon alen-
26280: nyt voidaan helpottaa. Minun käsitykseni          nukseen ovat, kuten mainitsin, olemassa.
26281: on se, että sitä käy alentaminen ainakin sen
26282: verran kuin II vastalauseessa lausutaan.          Ed. Koivisto: Herra puhemies!
26283:                                                 Minunkin mielestäni se esitys, mikä sisältyy
26284:                                                 II vastalauseeseen, on vähin, mitä veronhelpo-
26285:    Ed. Haapanen: Monissa eri yhteyk- tuksiin voidaan ajatella ensi vuonna toteu-
26286: sissä on puhuttu veronalennuksista ja näiden tettavaksi. Tämähän tietää vain vajaan 2 V2
26287: alennusten tarpeellisuudesta ja sama suunta miljardin markan tulonväihennystä valtion
26288: esiintyy monien puolueiden ohjelmissa. Mei- tu:loissa. Ensi vuoden tulo- ja menoarviossa
26289: dän on muistettava se seikka, että mm. so- tulo- ja omaisuusveron tuotto on arvioitu
26290: siolidemkraattinen puolue verotuspoliittisessa 42 V2 miljardiksi markaksi, veron, joka viime
26291: ohjelmassaan vaatii verotettavien tulojen ve- vuonna tuotti päälle 47 miljardia ja joka
26292: rovapautta korotettavaksi niin, että välttä- kuluvana vuonna ennakkotietojen mukaan
26293: mättömään elämiseen tarvittavat tulot olisi- tulee tuottamaan ainakin lähelle 50 miljardia
26294: vat verovapaita.                                markkaa. Näin ollen, jos tämä esitetty laki-
26295:    Tällaista suuntaa ei kuitenkaan näy nyt      aloite  hyväksytään, hallitukselle jäisi ilmei-
26296: esillä olevassa hallituksen esityksessä, eikä 1 sesti vielä senkin jälkeen ainakin 5 miljardia
26297: myöskään valtiovarainvaliokunnassa asian- markkaa yli arvion tuloja.
26298: omaiset puolueet, jotka ohjelmissaan lupaa-          Jos tätä hallituksen esitystä verrataan
26299: vat verona:lennuksia, ole tässä ikohdin muut- myöskin nyt annettuun uuteen verolakiesityk-
26300: tuneet, joten valiokunnan mietintö sisältää seen, niin se, paitsi taulukkoon nähden, muu-
26301: hallituksen esityksen sellaisenaan. Valtio- toinkin on ensin mainittuun nähden epä-
26302: varainvaliokunnan mietintöön liitetyssä I edullisempi. Tämä koskee nimenomaan niitä
26303: vastalauseessa, kansandemokraattien vasta- vähennyksiä, joita verovelvollisella uuden
26304: lauseessa, esitetään verovapaan tulon ala- vero1akiesity'ksen mulkaan on oikeus tehdä.
26305: rajaa korotettavaksi, niin että se I veroluo- Toivon siis, että suuri valiokunta vähintään
26306: kassa olisi 175,000, II 200,000 ja III 225,000 menee siihen, mitä ed. Kanniston lakialoit-
26307: :mlk. Tämä jollain tavoin vastaisi sitä ohjel- teessa ja II vastalauseessa on ehdotettu.
26308: makohtaa, joka mm. sosialidemokraattisen
26309: puolueen ohjelmassa on ja jossa esitetään         Ed. Inna l a: Herra puhemies! Näitä
26310: elämiseen välttämättömät tulot verovapaiksi. verolakiehdotuksia suureen valiokuntaan lä-
26311: Tässä vastalauseessa esiintyvässä taulukossa hetettäessä pyytäisin suurta valiokuntaa eri-
26312: on myöskin esitetty !helpotuksia yleensä koisemmin kiinnittämään huomiota näitten
26313: kaikkialla alemmissa tuloryhmissä; sen sijaan molempien ehdotuksien luokitteluun, vero-
26314: siinä on esitetty veroa korotettavakai niiden luokkajakoon. Ed. Kanniston ynnä muiden-
26315: tulojen osaha, jotka !kohoavat miljooniin ja kin lakialoitteista voidaan havaita, että aina•
26316: jot'ka ovat myöskin veronmalksukykyisiä.        kin 300,000 ja 400,000 välillä olevien ensim-
26317: 1592                             Tiistaina ·21 p. lokakuuta 195'2.
26318: 
26319: 
26320: mäiseen veroluokkaan kuuluvien tulisi suorit-      den. Me sosialidemokraatit olemme myös sitä
26321: taa raskaampaa veroa kolmanteen veroluok-          mieltä, että verot ovat raskaat. Mutta jos
26322: kaan verrattuna, kuin mitä nykyisin voimassa       me nyt taas teemme täällä muutosehdotuk-
26323: olevan tulo- ja omaisuusverolain mukaan on         sen, joka menee läpi, niin todennäköisesti te
26324: laita. Sen vuoksi mielestäni tämä luokitus         olette taas kentällä puhumassa, että me olem-
26325: olisi erikoisesti vielä tarkistettava suuressa     me tehneet väärän ehdotuksen. Sen vuoksi
26326: valiakunnassa. Omasta puolestani voin yhtyä        minä muistutan teitä aikaisemmasta asian
26327: ed. Kanniston esittämään veronalennukseen          käsittelystä.
26328: vain siinä tapauksessa, että luokittelussa olisi
26329: kaksi luokkaa, jolloin kolmas luokka tulisi
26330: olemaan perusteena ja seuraava luokka olisi-          Ed. La h te 1 a: Herra puhemies! Täällä
26331: kin vain tämä ehdotettu toinen luokka. Suo-        puhutaan hyvin paljon verojen alentamisesta
26332: sittelen siinä tapauksessa otettavaksi luokit-     ja se on luonnollisesti mieleinen asia kaikille.
26333: telun pohjaksi ed. Hamaran ym. näille val-         Mutta koko sota-aika on puhuttu siitä, että
26334: tiopäiville jättämän verolakiehdotuksen, jossa     Pohjois-Suomen ja syrjäseutujen tarpeet tyy-
26335: veroluokittelu jaettaisiin kahteen veroluok-       dytetään sen jälkeen, kun sotakorvaukset ovat
26336: kaan. Tällöin ensimmäiseen veroluokkaan            tulleet maksetuiksi, ja sillä edellytyksellä on
26337: kuuluisi naimaton henkilö, eronnut tai leski       vuodesta toiseen lykätty mm. syrjäisten seu-
26338: taikka välien rikkoutumisen vuoksi jatku-          tujen maantienra~kennus'kysymyksiä ja muita
26339: vasti erillään asuva puoliso, joka ei ole elät-    kysymyksiä. Nyt kun näistä sotakorvauksista
26340: tänyt tulovuotena alaikäisiä tai sitä ennen        on päästy, niin nyt ajetaan sellaista politiik-
26341: vähintään 15 vuoden aikana 17 vuotta nuo-          kaa, että verot on alennettava (Eduskun-
26342: rempaa lastaan taikka vastaavasti elättänyt        nasta: Rahat pois!). Rahat pois valtiolta,
26343: huollon tarpeessa olevaa isäänsä, äitiään tai      jotta eduskunta ei kykenisi sitten ottamaan
26344: sisarustaan tai jotakuta edellä mainitsema-        Pohjois-Suomen ja syrjäisten seutujen tarpei-
26345: tonta suoraan ylenevässä tai alenevassa pol-       siin yhtään penniä rahaa. Nyt jo hallituk-
26346: vessa olevaa suku:laistaan, niin myös naimisissa   sen esitys kuluvan vuoden tulo- ja menoar-
26347: oleva henkilö, joka tulovuoden päättyessä on       vioksi osoittaa, että ainoastaan 75 miljoonaa
26348: ollut avioliitossa vähintään kolme vuotta ja       markkaa koko maassa käytetään maaseudun
26349: joka ei ole täyttänyt edellä tarkoitettua ela-     tieverkoston kehittämiseen eli uusien maan-
26350: tusvelvollisuutta. Toiseen veroluokkaan tuli-      teiden rakentamiseen ja ettei yhtään penniä
26351: sivat kuulumaan muut !kuin I veroluokkaan          ole tulo- ja menoarviossa esitetty Vaasan lää-
26352: luettavat luonnolliset henkilöt. Verovelvolli-     nin pohjoispuolelle. Jos nyt verorahat ote-
26353: nen, joka ennen tämän lain voimaan tule-           taan pois, niinkuin herrat ovat täällä esittä-
26354: mista on vähintään 10 vuotena elättänyt 17         neet, se tietää myös, että myöskin työt syrjä-
26355: vuotta nuorempaa lastaan, kuuluisi myöskin         seuduilla on keskeytettävä. Ei edes saada
26356: toiseen veroluokkaan. Suosittelisin siis tätä      niitä teitä ajettavaan kuntoon, jotka ovat ra-
26357: ed. Hamaran ym. ehdottamaa verolakia myös-         kennuskeskeytyksissä tällä kertaa. Minä pyy-
26358: kin ensi vuonna voimassa olevan tulo- ja           täisin huomauttaa suuren valiokunnan jäse-
26359: omaisuusverolain perustee'ksi.                     nille, että mm. mainitut seikat pitäisi ottaa
26360:                                                    huomioon, koska siellä on paljon sellaisia hen-
26361:   Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Tämän           kilöitä, jotka ovat puhuneet, että syrjäseutu-
26362: asian käsittelyssä on niin valtiovarainvalio-      jen tarpeiden rahoitus toteutetaan sen jäl-
26363: kunnassa kuin nyt eduskunnan täysistun-            keen kun sotakorvausmenoista on päästy.
26364: nossa viitattu aikaisemmin Qiillrevaihtoveroiain   Näyttäkää nyt, ettei oteta valtiolta rahoja
26365: käsittelyyn, jolloin eduskunta päätti palaut-      pois. Tai jos otatte p. o. verovarat pois, niin
26366: taa veroa rakentajille. Tällöin on annettu ai-     muistakaa, että siitä huolimatta on syrjäisten
26367: nakin kokoomuksen taholta ymmärtää että            seutujen kysymykset rruhoitettava jotakin
26368: sosialidemokraattien taholta tehtiin sill~in ai-   toista tietä. On siis varottava valtion kuklka-
26369:                                                    ron tyhjentitmistä alentamalla veroja nyt,
26370: van varomaton ja väärä ehdotus. Nyt kui-           koska se ikaiik'ki tapahtuu syrjäseutujen kus-
26371: tenkin on tämän asian käsittelyn yhteydessä        tannuksella.
26372: taas niin oikeiston, kokoomuksen kuin äärim-
26373: mäisen vasemmiston, SKDL:n, taholta tehty
26374: muutosehdotukset hallituksen esitykseen näh-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26375:                                           Edustajanvaalit.                                   1593
26376: 
26377:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-         1,000-1,400 markkaan oppilasta kohden, ja
26378: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään           nämä muutokset halutaan saada eritoten
26379: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.              sillä perusteella, että kansakoulumenot rasit-
26380:                                                     tavat huomattavasti kaupunkikuntien ta-
26381:                                                     loutta.
26382: 7) Ehdotus laiksi edustajanvaaleista 31 päivänä.       On todettava, että maassamme on kaupun-
26383:      tammikuuta 1935 annetun lain 42 §:n            keja, joiden menoja kansakoulukustannukset
26384:                 muuttamisesta.                      rasittavat aivan liiaksi, mutta myöskin pal-
26385:                                                     jon sellaisia, joista ei tätä todistusta voida
26386:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-          lausua, joten kaupunkikuntia ei voida käsi-
26387: tintö n: o 43 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n    tellä yhtenä kokonaisuutena, jos näitä halu-
26388: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-             taan saada tasa-arvoisiksi kysymyksessä ole-
26389: telty ed. Pesosen ym. lak. al. n: o 4, joka         viin menoihin nähden. Kun on kysymyksessä
26390: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.               valtionapu, niin eikö sen tarkoituksena ole
26391:                                                     poistaa epäkohtia olevissa oloissa. Jos nyt
26392:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-        hyväksytään kysymyksessä oleva lakialoite,
26393: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 43.              niin epäkohdat jo kaupunkikuntienkin kes-
26394:                                                     ken jäävät sen perusteella edelleen voimaan,
26395:   Keskustelua ei synny.                             ja kauppalat pääsevät erikoisen hyvään ase-
26396:                                                     maan kansakoulumenoihinsa nähden. Se sel-
26397:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-         viää seuraavasta.
26398: listetan päättyneeksi ja asia lähetetään               Vuonna 1950 kunnan yksin kustantamat
26399: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.              kansakoulumenot veroäyriä kohden, josta to-
26400:                                                     dellinen kuntaan kohdistuva rasitus näkyy
26401:                                                     selvimpänä, olivat keskimäärin 1: 28 maa-
26402: 8) Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen kustannuk-    laiskunnissa, 1: 24 kauppalakunnissa ja
26403:        sista annetun lain muuttamisesta.            1: 40 kaupunkikunnissa. Jos tätä tilastoa
26404:                                                     tarkastellaan sen jälkeen, kun kauppala- ja
26405:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-          kaupunkikunnat saavat ne korotukset, joita
26406: tintö n: o 39 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n    kyseessä olevan lakialoitteen pohjalla esite-
26407: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-   tään, niin jokainen meistä voi kuvitella, mi-
26408: telty ed. Kulovaaran ym. lak. al. n: o 46           hin suuntaan nämä numerot muuttuvat.
26409: (1951 vp.), joka sisältää yllämainitun laki-        Saamme todeta, että maalaiskunnat jäävät
26410: ehdotuksen.                                         sellaiseen kuoppaan, että on hyvin aiheelli-
26411:                                                     nen syy ryhtyä aivan ensi tilassa taas muut-
26412:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-             tamaan tätä lakia.
26413: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 39.                 Kauppalakunnat, joissa jo nyt on keski-
26414:                                                     määrin kaikkein alhaisin kustannus veroäy-
26415:                                                     riä kohden, saatuaan tähän nyt lakialoit-
26416:   Keskustelu:                                       teessa esitetyn lisän, tulevat aivan erinomai-
26417:                                                     seen asemaan. Ja kaupunkikunnat, joilla
26418:    Ed. V. Simonen: Herra puhemies! Nyt              nyt on ollut 12 penniä korkeampi kustannus
26419: käsiteltävänä olevassa ed. Kulovaaran laki-         veroäyriä kohden kuin maaseutukunnilla,
26420: aloitteessa ehdotetaan kansakoululaitoksen          saatuaan 3,000 a 5,000 markkaa lisää oppi-
26421: kustannuslain 17 §:ää muutettavaksi siten,          lasta kohden, saavat myöskin niin huikean
26422: että avustus, jonka kaupungit saavat kuta-          etumatkan maalaiskuntiin nähden, joiden
26423: kin oppilasta kohden kansakoululaitoksensa          kuntalaisten veronmaksukykykin on aivan
26424: ylläpitämiseksi, korotettaisiin nykyisin mak-       toista luokkaa kuin kaupunkilaisten, ettei tä-
26425: setusta 5,000 markasta vuodessa 8,000-              män kaltaista esitystä voida tällaisenaan hy-
26426: 10,000 markkaan, siis parhaassa tapauksessa         väksyä, jos mielitään päästä tasapuolisuuteen
26427: kaksinkertaiseksi. Samoin tässä aloitteessa         kysymyksessä olevassa asiassa.
26428: ehdotetaan, että kauppaloiden vuotuinen op-            Valtiovarainvaliokunnan mietintöön liite-
26429: pilaskohtainen avustus korotettaisiin nykyi-        tyn vastalauseen allekirjoittajista jokainen
26430: sin maksetusta 800 markan avustuksesta              on tietoinen siitä, että tässä on kysymys,
26431: 200
26432: 1594                              Ti:iJStaina. 21 :p. lokakuuta 1952.
26433: 
26434: 
26435: joka kapaa korjausta, mutta se kaipaa ensin          nan välihuuto). Se käy ilmi valtiovarainva-
26436:  perusteellista harkintaa, miten tämä korjaus        liokunnan mietinnön perusteluista - jos ed.
26437:  todella saadaan aikaan eritoten kaupunki-           Tuurna haluaa sen lukea; - ja edelleen,
26438: kuntienkin välisenä kysymyksenä, ja sen              että hieman yli 10 penniä kaupungit ovat
26439:  vuoksi olemme esittäneet sen hylättäväksi.          olleet raskaamman rasituksen alaisina. Nyt
26440: Kielteisen kantamme perusteluksi olemme              tehty valtion .avustuksen lisäys, joka tietää
26441: myöskin maininneet sen summan 276 milj.              n. 300 milj. markkaa lisämenoja, johtaa sii-
26442: markkaa, joka tulisi rasittamaan jo tämän vuo-       hen, kuten mainitsin, että kaupungit ja kaup-
26443: den menoarviota, lisämenoarviota tietenkin, ja       palat tulevat edullisempaan asemaan. Jos
26444: myöskin lisäyksenä nyt valmisteitavaan vuo-          tämä on sitä tasapuolisuutta, josta viime päi-
26445: den 1953 menoarvioon. Jos tällaisia summia           vien lehdissäkin on puhuttu, niin minä en
26446: lisäämme sinne näinkin valmistelemattomin            sitä jaksa ymmärtää. Ja tämä sanoisinko
26447: perusteluin, ei meillä ole aihetta moittia ve-       kohtuuttomuus, maaseudun sorto, on tapah-
26448: roruuvin kireyttä.                                   tunut oikeiston ja vasemmiston yhtyneillä
26449:    Sopinee vielä mainita, että asian ollessa         äänillä.
26450: ensimmäisessä käsittelyssä valtiovarainvalio-           Pyydän, että suuri valiokunta kiinnittää
26451: kunnassa valiokunnan enemmistö päätyi la-            asiaan vakavaa huomiota.
26452: kialoitteeseen nähden kielteiselle kannalle
26453: juuri siinä mielessä, että kysymyksen laaja-           Ed. S e p p ä 1 ä: Herra puhemies! Ed.
26454: kantoisuudesta riippuen asia on hallituksen         Vennamon puheenvuoro vaatii välttämättö-
26455: piirissä perusteellisesti tutkittava ja hoidet-     mästi pienen oikaisun. Kun ed. Vennamo
26456: tava, ja myöskin siinä mielessä, ettei meno-        vastalauseen mukaan on maininnut, että kau-
26457: arviota tällaisilla lakisääteisillä menoilla li-    punki- ja kauppalakunnat joutuvat kansa-
26458: sättäisi. Mutta kun asia oli esillä toisessa        koululaitoksen kustannuksissa huomattavasti
26459: käsittelyssä, niin tarkat talousmiehet niin hy-     edullisempaan asemaan kuin maalaiskunnat,
26460: vin oikealta kuin vasemmaltakin olivat              niin käsitin sen propagandaväitteeksi enkä
26461: poissa valiokunnasta, joten tulos toisessa kä-      siihen halunnut puuttua tässä yhteydessä.
26462: sittelyssä lakialoitteeseen nähden tuli myön-       Mutta kun hän esittää sen nyt uudestaan,
26463: teinen.                                             täytyy tuollainen väite torjua. On aivan riit-
26464:    Pyydän suurta valiokuntaa kiinnittämään          tävästi tähän mennessä asiatietoja siitä, että
26465: tähän asiaan tarkkaa huomiota, ettei nyt hy-        kaupunkien ja kauppaloiden itsensä kustau-
26466: väksyttäisi sellaista lainmuutosta, joka heti       nettavat menot kansakoulun hyväksi ovat
26467: vaatii korjausta sen vuoksi, ettei sen avulla       huomattavasti suuremmat kuin maalaiskun-
26468: saada tasapuolisuutta aikaan eri kuntamuo-          tien (Eduskunnasta: Ei pidä paikkaansa! -
26469: tojen kesken.                                       Pitää paikkansa!). Tämä pitää paikkansa
26470:                                                     erikoisesti kaupunkien osalta, kun on vero-
26471:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! On                  äyri kysymyksessä. Mutta en halua tässä
26472:  todella syytä tämän asian yhteydessä, joka         ryhtyä väsyttämään edustajia kuulemaan
26473: koskee kansakoululaitoksen kustannusta kau-         niitä numeroita, joita tässä asiassa voidaan
26474: pungeissa ja kauppaloissa, lausua muutama           esittää aivan virallisesti.
26475:  sana.                                                 Kun ed. Vennamo mainitsee, että tällai-
26476:    Valtiovarainvaliokunnan enemmistön kan-          nen asia pitäisi olla hallituksen valmistel-
26477: nanotto, joka perustuu yksityiseen lakialoit-       tava, olen täysin samalla kannalla. Mutta
26478: teeseen, edustajan lakialoitteeseen, johtaa         valtiovarainvaliokunta on tässä menetellyt-
26479: käytännössä siihen, että kaupungit ja kaup-         kin harvinaisen lojaalisesti sen vuoksi, että
26480: palat tulevat edullisempaan asemaan kuin            tämä aloite tehtiin viime syksynä. Sivistys-
26481: maalaiskunnat. Ja kuitenkin jokainen käsit-         valiokunta antoi silloin myönteisen lausun-
26482: tää, että näissä asutuskeskuksissa kansakou-        non. Mutta valtiovarainvaliokunta ei käsi-
26483: lumenot ovat suhteellisesti loppujen lopuksi        tellyt sitä viime syksynä, eikä käsitellyt vielä
26484: helpommat kuin laajoissa maalaiskunnissa,           viime keväänäkään. Vasta sen jälkeen, kun
26485: joissa matkat ovat pitkät. Ja tällä hetkellä        se näki, että hallitus ei ollut ottanut huo-
26486: tilastoista voidaan todeta, että kauppalakun-       mioon eduskunnan toivomusta tämän kysy-
26487: nissa rasitus veroäyriä kohti on keskimäärin        myksen hoitamiseksi valtiovarainvaliokunta
26488: alhaisempi kuin maalaiskunnissa (Ed. Tuur-          puuttui tähän kysymykseen.
26489:                                 Kansakoululaitoksen kustannuslaki.                            1595
26490: 
26491:    Ed. N i u k k a n e n: Jokseenkin kaikki       seutukunnat ovat päässeet parempaan ase-
26492: asiantuntijatoimikunnat samoin kuin talous-       maan. Jos eduskunta haluaa tehdä jonkin-
26493: elämää perusteellisemmin tuntevat yksityis-       laista oikeudenmukaisuutta, se ei voi tässä
26494: henkilöt ovat usein osoittaneet, että lakisi-     kysymyksessä tehdä mitään muuta kuin yh-
26495: donnaisia menoja olisi meillä ehdottomasti        tyä kannattamaan tuota ed. Kulovaaran te-
26496: radikaalisesti vähennettävä, jos aiotaan saada    kemää aloitetta, mihin Luojan kiitos myös-
26497: valtiontalous tasapainoon. On omituista, että     kin valtiovarainvaliokunta on hitaankin kä-
26498: porvarillisissakin piireissä samoin kuin sosia-   sittelyn jälkeen loppujen lopuksi päätynyt.
26499: lidemokraattien keskuudessa, samanaikaisesti
26500: kun harjoitetaan suuräänistä propagandaa             Ed. Seppälä: Herra puhemies! Ed.
26501: sen puolesta, että verotusta on vähennettävä      Niukkasen puheenvuorossa oli huomioonotet-
26502: ja alennettava, samanaikaisesti edustajain        tavaa. Mutta ei tämän asian vuoksi. Ed.
26503: aloitteiden perusteella ehdotetaan lisättäväksi   Niukkanen ei ole lukenut valtiovarainvalio-
26504: juuri lakisääteisiä menoja, ilman että asiaa      kunnan mietinnön perusteluja. Jos hän olisi
26505: on edes pätevästi perusteltu. Ei se sillä ole     lukenut, niin hän olisi silloin todennut, että
26506: riittävästi selvitetty ja perusteltu, jos edus-   siinä on pyritty esittämään asiatietoja hyvin
26507: kunnassa jossakin satunnaisessa äänestyk-         riittävästi, ja lisäksi hän olisi todennut, että
26508: sessä on lipsahtanut läpi jonkunlainan toivo-     eduskunta ei ole sattumanvaraisesti esittänyt
26509: mus hallitukselle. Asiaa on siitä huolimatta      hallitukselle kehoitusta tämän kysymyksen
26510: harkittava kylmän asiallisesti. Minä odottai-     hoitamiseksi, vaan se tapahtui kuluvan vuo-
26511: sin, että eduskunnan enemmistö ei lähtisi         den tulo- ja menoarvion perusteluissa, johon
26512: niin edesvastuuttomalle tielle, kuin mitä         ensinnä valtiovarainvaliokunta kohdisti huo-
26513: tässä mietinnössä ehdotetaan.                     mionsa ja sen jälkeen eduskunta siihen yh-
26514:                                                   tyi. Ja se ei ole enää sattumanvaraista.
26515:    Ed. S u o m i n e n: Herra puhemies! Tämä
26516: käsiteltävänä oleva asia on sellainen, josta         Ed. Ö s t e r h o l m: Rdm. Niukkanen har
26517: näköjään tuon tuostakin eduskunta joutuu          säkert alldeles rätt i, att man bör eftersträva
26518: keskustelemaan. Täällä käytetty ed. Simosen       en minskning av de lagbundna statsutgif-
26519: puheenvuoro, samaten myös ed. Niukkasen           terna. Men detta skall väl inte i rimlighe-
26520: puheenvuoro, tuntuvat hyvin kummallisilta.        tens namn ske på det sättet att ett viktigt
26521: He molemmat puhuvat juuri, että menoja pi-        förvaltningsområde bringas i ett svårare läge
26522: täisi vähentää. Jos me lähdemme menoja vä-        än ett annat. Så länge lagbundenheten
26523: hentämään, niin käsitykseni mukaan niitä pi-      består med avseende å folkskoleutgifterna, är
26524: täisi lähinnä maatalouden kohdalta vähen-         det rätt och rimligt att städerna skall komma
26525: tää (Eduskunnasta: Totta kai!), sillä täällä-     i ett rättvist förhållande tili landsbygden
26526: hän muistaakseni budjettikeskustelun aikana       och köpingarna. Det tai som anges i stats-
26527: jo osoitettiin, että meidän maataloustukiva-      utskottets betänkande angående folkskolut-
26528: rat tekevät niin paljon (Eduskunnasta: Ei         gifternas inverkan på skattöret i städerna,
26529: se tähän asiaan kuulu!), että ne ovat noin        är ett medeltal, som ger en mycket dålig
26530: 8,000 mk asukasta kohti. Jos me nyt tarkas-       bild av de verkliga förhållandena. Det är
26531: telemme kansakoulukustannuksia -        minä      de stora städernas inflytande på medeltalet,
26532: juuri soitin edustamaani kauppalaan ja tie-       som gör att man inte därav ser, viiken svår
26533: dustelin mitä esim. Keravan kauppalassa te-       belägenhet de små städerna befinner sig i.
26534: kevät kunnan yksin kustaunettavat kansa-          Där är inverkan på skattöret icke 1 mark
26535: koulumenot v: lta 1951 ja minä sain sieltä        40 penni, utan den är mycket större. Åt-
26536: numeron kokonaista 18,776 mk. Me olemme           minstore i en stad är inverkan på skattöret
26537: tähän olotilaan joutuneet sen takia, että         över 3 mark, och detta belyser de svårigheter
26538: inflatorisen kehityksen aikana kaikki mark-       som småstäderna har med sina folkBkoleut-
26539: kamääräiset avustukset ovat menettäneet os-       gifter.
26540: toarvoaan huomattavasti, ja sen takia juuri
26541: ne avustuksen saajat ovat joutuneet epäedul-        Ed. T a n n e r: Minäkin voin myöntää ed.
26542: liseen asemaan. Näin ei sen sijaan ole asian-     Niukkasen periaatteen oikeaksi, ettei lailla
26543: laita maalaiskansakoulujen kohdalla, joissa       sidottuja menoja ole enää lisättävä; mutta
26544: tuo avustus on %, ja tässä suhteessa maa-         kyllä hän tämän puheenvuoronsa käytti ai-
26545: 1596                             Tiistaina 21 p. lokakuuta 1952.
26546: 
26547: 
26548: van väärässä paikassa. Valtio avustaa maa-       loin kaupunkien ja kauppaloiden saarnat
26549: seudulla olevia kansakouluja 9,5 miljardilla     kansakoulujen valtionavustulkset suorite-
26550: markalla, mutta kaupunkikansakouluja vain        taan. Herra valtiovarainministeri, ne suori-
26551: 410 milj. markalla. Jos halutaan vähennyk-       tetaan aina vuotta myöhemmin, ja näin ol-
26552: siä, tulisi ne kai kohdistaa maaseudun koulu-    len ei voi puhua taannehtivasta lainsäädän-
26553: menojen kohdalle. Mutta asian painopiste         nöstä silloin, kun valtiovarainvaliokunta eh-
26554: onkin minusta toisaalla. Kysymys on siitä,       dottaa, että laki astuisi voimaan vuoden 1952
26555: onko eduskunnan nyt järjestettävä tämä           alusta, koska ne otetaan vasta vuoden 195a
26556: asia, ilman että hallitus on ottanut aloit-      budjettiin.
26557: teen asiassa. Ilmoitan valtiovarainvaliokun-        Herra valtiovarainministeri! Minun täy-
26558: nassa äänestäneeni tätä lakia vastaan. Näh-      tyy kyllä ihmetellä, että tämän aloitteen al-
26559: däkseni eduskunta ei ole voinut riittävässä      lekirjoittajien joukossa on vain sosialide-
26560: määrässä harkita kaikkia niitä eri vivahduk-     mokraatteja ja etteivät he ole hoitaneet tätä
26561: sia, joita tämän yhteydessä esiintyy. Kau-       kysymystä hallituksen tietä silloin, kun hei-
26562: pungitkin ovat taloudellisessa suhteessa eri-     dän miehensä ovat hallituksessa. Mutta tämä
26563: laisia ja tarvitsevat erilaista avustusta, mutta  ei ole ratkaissut meidän kantaamme. Me
26564: sitä ei tämä lakiehdotus ainakaan missään         olemme katsoneet, että he ovat olleet tässä
26565: muodossa ota huomioon.                            täysin oikeassa, kun he ovat tämän aloitteen
26566:    Olen edelleenkin sitä mieltä, että edusta-     tehneet, ja me olemme antaneet silloin tuen
26567: jain tekemä lakialoite olisi hylättävä ja eri-    hyvälle asialle, niinkuin meille täällä oikeis-
26568: koisella ponnella pyydettävä, että hallitus ot-   tossa on aina ollut ominaista. Periaatteelli-
26569: taa asian käsiinsä.                               sesti on tässä hyvin vakava kysymys: edus-
26570:                                                   kunta on kehoittanut hallitusta tämän kysy-
26571:    V altovarainministeri R a n t a l a: Suurella myksen hoitamaan, ja kun hallitus ei ole
26572: osalla kansanedustajista tuntuu olevan kovin sitä tehnyt, silloin täytyy eduskunnan suo-
26573: ristiriitaisia käsityksiä valtiontalouden hoi- rittaa se (Ed. Hakkila: Mistäs niitä säästöjä
26574: dosta ja sen tuloista ja menoista. Täällä esi- sitten tulee?) - Ne säästöt tulevat, herra
26575: tetään vaatimuksia ja tehdään jopa päätök- kansanedustaja Hakkila, varmasti sieltä,
26576: siä, jotka merkitsevät valtion tulojen vähen- mistä otetaan paljon niitä muita menoja,
26577: tämistä useilla miljardeilla markoilla. Sa- joita ed. Hakkila on myöskin innokkaasti
26578: maan aikaan sitten esitetään menojen lisäyk- täällä ajamassa.
26579: siä, kuten tässä tapauksessa on laita. On
26580: myönnettävä, että kaupunkien ja kauppaloi-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26581: den kansakoululaitosten valtionavustus on
26582: nykyään hyvin heikko ja että siinä on kor-           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
26583: jaamsen varaa, mutta kun hallituksessa pa- listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
26584: raillaan on valmisteilla uusi kansakoululain- s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
26585: säädäntö, johonka lakiehdotukseen sisältyy
26586: myöskin nykyinen kansakoulujen kustannus-
26587: laki, niin tuntuu siltä, että on nyt liian kii-
26588: rehdittyä ja ehkä liian vähän valmisteltua                   Poistoja päiväjärjestyksestä.
26589: eduskunta-aloitteen pohjalla hyväksyä tätä
26590: nyt esillä olevaa aloitetta, vieläpä siten, että     Puhe m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
26591: tässäkin tapauksessa laki tulisi taannehti- taan asiat 9)-11).
26592: vasti kuluvan vuoden alusta voimaan. Odot-
26593: taisin, että suuri valiokunta, päinvastoin
26594: kuin valtiovarainvaliokunta on ehdottanut,
26595: esittäisi tämän lakialoitteen hylkäämistä ja 12) Ehdotus toivomukseksi Alavuden entisen re-
26596: jäisi odottamaan sitä valmistelua, joka ope- servikasarmin vuokraamisesta Alavuden maamies-
26597: tusministeriöstä käsin paraillaan hallituk-                  koulun kannatusyhdistykselle.
26598: sessa on valmisteilla.
26599:                                                      Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
26600:    Ed. S e p p ä l ä: Herra valtiovarainminis- n:o 29 ja otetaan ainoaan käsi t te-
26601: teri antoi kovin väärän käsityksen siitä, mil- 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
26602:                                   Alavuden ent. reservikasarmi.                              1597
26603: 
26604: Saaren ym. toiv. al. n:o 167, joka .sisältää       seikat huomioon olisi nämä kasarmit ollut
26605: yllämainitun ehdotuksen.                           käytettävä ei vajaaälyisten tyttöjen vaan
26606:                                                    seudun nuorten miesten käyttöön, jossa he
26607:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-     olisivat saaneet opetusta elämäntehtäväänsä
26608: talousvaliokunnan mietintö n:o 29.                 varten (Ed. Hietanen: Jatkahan siihen suun-
26609:                                                    taan), siis tuleville maamiehille, heidän elä-
26610:                                                    mäntehtäväänsä kouluttamista varten (Ed.
26611:                                                    Rantamaa: Asiasi on ihan oikea!) ..
26612:  Keskustelu:                                          Vaikka nämä kasarmirakennukset onkin
26613:                                                    nyt käytetty toiseen tarkoitukseen, niin ei se
26614:    Ed. Saari: Herra puhemies! Maatalous-           muuta sitä tosiasiaa, että tälle seudulle olisi
26615: valiokunta käsitellessään toivomusaloitetta        saatava maamieskoulu. Näissä pitäjissä on
26616: Alavuden maamieskoulun perustamisesta ja           myös ymmärretty, että asian eteenpäin vie-
26617: Alavuden entisen reservikasarmin vuokraa-          miseksi tarvitaan myös maakunnan väestön
26618: misesta perustettava:Ue maamieskouluHe mie-        oma-aloitteisuutta. Niinpä siellä onkin perus-
26619: tinnössään toteaa mm. seuraavaa: ,Siinä            tettu maamieskoulun kannatusyhdistys, johon
26620: osassa Etelä-Pohjanmaata, joka tulisi kuulu-       on liittynyt jäseniksi kuusi kuntaa sekä näit-
26621: maan perustettavaksi ehdotetun koulun vai-         ten kuntien alueilla olevat maataloudelliset
26622: kutuspiiriin, ei nykyisin ole toiminnassa yh-      järjestöt ja yhdistykset. Kannatusyhdistys
26623: tään maatalousoppilaitosta, vaikka sanotulla       on ostanut perustettavaksi aiotun koulun tar-
26624: alueella on n. 7,000 yli 2 ha:n suuruista ti-      koitukseen käytettäväksi maatilan, joka tyy-
26625: laa, tilaluvun ollessa muualla maassa jo toi-      dyttäisi kyseisen koulun viljelys- ja metsä-
26626: minnassa olevia maatalouskouluja kohden n.         maan tarpeen. Lisäksi mainittu kannatusyh-
26627: 5,000." Tämä maatalousvaliokunnan totea-           distys voisi vuokrata sellaiset rakennukset,
26628: mus on aivan oikea ja paikkansa pitävä.            joissa koulun toiminta pääsisi alkamaan. Nä-
26629: Asiantilaauhan kiinnitti huomiota jo valtio-       mäkin seikat huomioon ottaen on siis ole-
26630: neuvoston asettama maatalousneuvos V. R.           massa käytännölliset edellytykset Alavuden
26631: Lehtosen puheenjohdolla toiminut maatalous-        seudun maamieskoulun toiminnan aloittami-
26632: opistotoimikuntakin mietinnössään vuodelta         selle.
26633: 1945, ehdottaen että kyseessä olevalle seu-           En voi olla vielä ihmettelemättä tämän
26634:  dulle olisi saatava maamiekoulu; ja koulun        maatalousvaliokunnan mietinnön perustelu-
26635:  paikaksi ehdotettiin Alavutta. Aloittaessa        jen loppuosaa, jossa viitataan siihen, että
26636:  ehdotettiin, että Alavuden pitäjässä sijait-      sama valiokunta ehdottaa maamieskoulun
26637: seva valtion omistama vanha reservikasarmi         perustamista jonnekin muualle ja pitää tätä
26638:  luovutettaisiin kyseessä olevaan tarkoitukseen    yhtenä perusteena aloitteen hylkäämiseksi.
26639:  käytettäväksi. Tämä vanha kasarmi, joka           Aloitteen tarkoituksena oli saada maamies-
26640:  aloitteentekoaikana oli ollut käyttämättö-        koulu Etelä-Pohjanmaan ikaakkoisosaan, jossa
26641:  mänä puolitoista vuotta ja ~oka sellaisenaan      todella maamieskoulun tarve on suuri. To-
26642:  olisi erinomaisesti soveltunut maamieskou-        detaanhan se maatalousvaliokunnan mietin-
26643:  luksi, on nyt otettu sosiaaliministeriön alai-    nön alkuosassa, johon äsken viittasin. Siellä-
26644:  sena toimivan vajaamielisten tyttöjen työko-      hän todettiin se tosiasia, että tämän maa-
26645:  din tarpeisiin.                                   mieskoulun vaikutuspiirissä tulisi olemaan n.
26646:     En ollenkaan tahdo vähäksyä sitä tarkoi-       2,000 maatilaa enemmän kuin muualla
26647:  tusta, mihin nämä kasarmirakennukset on           maassa keskimäärin on jo toiminnassa olevia
26648:  nyt käytetty; tarvitsevathan vajaaälyiset tie-     maatalousoppilaitoksia kohden. Eikö tämä
26649:  tysti työkodin. Mutta nämä kasarmit sijait-        epäsuhde tule vielä suuremmaksi kyseessä
26650:  sevat vilkkaassa, nopeasti kasvavassa kirkon-      olevaa seutua kohtaan, jos vielä muualle pe-
26651:   kylässä ja historiallisesti huomattavalla pai-    rustetaan maatalouskouluja ennen kuin tälle
26652:   kalla, jossa käy paljon matkailijoita. Mat-       seudulle. Kun tosiasiat puhuvat näin sel-
26653:   kailijat käyvät katsomassa tätä paikkaa,          västi Alavuden maamieskoulun perustamisen
26654:   jossa elokuun 17 päivänä vuonna 1808 ru-          puolesta, niin uskonkin, että asia menee
26655:   noilijan ylistämä sotavanhus tuli torpastaan,     kyllä vielä eteenpäin. Ja ehkä jo aivan lähi-
26656:   kuulusta Röikön torpasta, katsomaan Alavu-        vuosina saadaan aloittaa tämän hyvin tar-
26657:   den taistelun kulkua. Ottamalla nämäkin           peellisen koulun toiminta.
26658: 1598                                  Tiistaina 21 :p. lokakuuta 1952.
26659: 
26660: 
26661:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   själv, oberoende av var den röstande är bo-
26662:                                                          satt eller mantalsskriven. Genom en dylik
26663:   Eduskunta yhtyy maatalousvaliokunnan                   ändring skulle man kunna tala om verklig
26664: ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.             demokratisk rösträtt. Detta är ej fallet med
26665:                                                          rösträtten som den nu är ordnad. Man vågar
26666:   Asia on loppuun käsitelty.                             hoppas att regeringen, när den vidtager
26667:                                                          ändringar i lagstiftningen angående poli-
26668:                                                          tiska val, även skall beakta, att rösträtten
26669: 13) Ehdotus toivomukseksi ulkomailla työ- tai virka-     i landet icke är fullständig och fri i stöd av
26670: suhteen nojal.l& olevien kansalaisten ll.änioikeudeata   det nuvarande systemet, ty det garanterar
26671:                 valtiollisissa vaaleissa.                icke alla röstberättigade medborgare möjlig-
26672:                                                          het att rösta inom det politiska parti som
26673:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-               han anser sig själv tillhöra. En ändring av
26674: tintö n: o 42 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-        detta missförhållande skulle utgöra ett steg
26675: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.          i en naturlig, demokratisk oeh sund riktning.
26676: Torven ym. toiv. al. n:o 2, joka sisältää yllä..            Tyydytyksellä voi yhtyä perustuslakivalio-
26677: mainitun ehdotuksen.                                     kunnan mietintöön ja siihen liitettyyn toivo-
26678:                                                          mukseen. Olisi kuitenkin ollut paikallaan,
26679:   Ensimmäinen         varapuhemies:                      jos toivomukseen olisi tehty lisäys, että ulko-
26680: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-              mailla olevalle äänioikeutetulle olisi varat-
26681: nan mietintö n: o 42.                                    tava mahdollisuus äänestää ehdokasta, joka
26682:                                                          kuuluu äänestäjän omaan puolueeseen riip-
26683:                                                          pumatta siitä, missä äänioikeutettu on hen-
26684:   Keskustelu:                                            kikirjoilla. Nykyinen vaalijärjestelmä ei
26685:                                                          salli tällaista, minkä johdosta korjaus olisi
26686:    Ed. Te i r: Herr talman! Med glädje häl-              tarpeellinen, jotta äänioikeus todella olisi
26687: sar man en dylik hemställan om en utvidgad               täydellinen, vapaa ja demokraattinen. Ei
26688: möjlighet att använda rösträtten i politiska             kotimaassakaan voi nyt kaikkialla äänestää
26689: vai. Det kan icike anses förenligt med demo-             oman puolueensa ehdokasta, mikä on suuri
26690: kra tiska begrepp och icke heller med en                 epäkohta ja häpeä demokratiallemme. On
26691: verklig rösträtt, att de röstberättigade med-            toivottavaa, että hallitus käsitellessään esillä
26692: borgare som vistas i utlandet icke är i till-            olevaa toivomusta, samalla antaa esityksen
26693: fälle att avgiva sin röst och sålunda icke               siitä, että äänioikeutettu Suomen kansalainen
26694: kunna påverka det politiska gestaltandet och             henkikirjoituspaikasta riippumatta on tilai-
26695: skeendet. Lika nyttiga medborgare är de                  suudessa poliittisissa vaaleissa äänestämään
26696: som vistas utomlands som de som bo i hem-                oman puolueensa ehdokasta. Silloin voimme
26697: landet, kanske ofta rentav nyttigare.                    puhua vapaista vaaleista, kun jokainen ääni-
26698:    Den omständigheten att de under val vis-              oikeutettu on tilaisuudessa äänestämään ketä
26699: tas utomlands, är ingalunda en omständighet              hän haluaa.
26700: som bör beröva dem deras rösträtt, om de
26701: annars enligt gällande lag är röstberättigade.             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26702: Grundlagsutskottets hemställan är alldeles
26703: på sin plats, ty därigenom har en viktig                   Eduskunta hyväksyy perustuslakivaliokun-
26704: princip blivit godkänd, nämligen den, att                nan ehdotuksen.
26705: röstberättigade medborgare, oberoende av
26706: bosättningsorten, bör vara i tillfälle att                 Asia on loppuun käsitelty.
26707: rösta. Härtill ville man också tillägga, att
26708: denna rösträtt borde kunna utövas så, att
26709: den röstberättigade också blir i tillfälle att           14) Ehdotus toivomukseksi Oulun keskikoulun laa-
26710: rösta på kandidat inom sitt eget parti.                  jentamisesta yliopistoon johtavaksi linjajakoiseksl
26711: Samma princip borde också tillämpas på i                                       lyseoksi.
26712: hemlandet bosatt röstberättigad medborgare,
26713: sålunda, att envar kan rösta på en kandidat                 Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
26714: som tillhör samma parti som den röstande                 n: o 23 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
26715:                                   V!ian-Vanttausjärven maantie.                                1599
26716: 
26717: 1 y y n snna valmistelevasti käsitelty ed.         puut, jos po. 9 kilometrin matkalle olisi tie
26718: Ahmavaaran ym. toiv. al. n:o 93, joka sisäl-       ralrennoettu, olisivat noin 1-15 lki~om.etrin
26719: tää yllämainitun ehdotuksen.                       päässä mainitulta rautatieasemalta. Nähtä-
26720:                                                    västi on niin, että nekin puut, jotka kulute-
26721:   Ensimmäinen        varapuhemies:                 taan po. rautatiellä, mainitulla 9 kilometrin
26722: Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan          kohdallakin, kuljetetaan sinne Rovaniemen
26723: mietintö n:o 23.                                   kauppalan kautta. Onko sellaisessa valtion
26724:                                                    omaisuuden käytössä järkeä, että puiden ar-
26725:   Keskustelua ei synny.                            vosta kulutetaan suurin osa autokuljetuksiin
26726:                                                    60-70 kilometrin matkalla. Vaikka ne olisi-
26727:   Eduskunta yhtyy sivistysvaliokunnan eh-          vat vietävissä n. 1-15 kilometrin matkan
26728: dotukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.         päässä oleva:lle asemail1e, jos olisi rakennettu
26729:   Asia on loppuun käsitelty.                       po. 9 kilometrin pituinen tie. Kun maini-
26730:                                                    tulla 9 km:n matkalla ovat valtion laajat
26731:                                                    metsäalueet sekä puolella että toisella, niin
26732: 15) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-      täytyy ihmetellä ettei valtio tähän ole saanut
26733:      sesta Vian asemalta Vanttausjä.rvelle.        po. tietä.
26734:                                                       Valitettavasti kulkulaitosvaliokunta on ol-
26735:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö      lut yksimielinen, ettei sitä tarvitse rakentaa,
26736: n: o 33 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-    antaa valtion puiden vaan maksaa ne lystit,
26737: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lah-   mitä siitä valtion metsätaloudelle on, kun
26738: telan ym. toiv. al. n:o 231 (1951 vp.), joka       niitä kuljetetaan tarpeettomasti 60-70 kilo-
26739: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                  metriä. Tällaista tiepolitiikkaa minä en jaksa
26740:                                                    ymmärtää. Kun valiokunta on ollut yksimie-
26741:   Ensimmäinen         varapuhemies:                linen, niin en tee mitään ehdotusta, koska
26742: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-         on toiveita, että asia järjestyy lähitulevaisuu-
26743: nan mietintö n: o 33.                              dessa, jos kerran hallitus haluaa valtion
26744:                                                    omaisuudesta huolehtia.
26745:   Keskustelu:                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26746:    Ed. Lahtela: Herra puhemies! Kulku-
26747:                                                      Eduskunta yhtyy kulkulaitosvaliokunnan
26748: laitosvaliokunta on kuten mietinnöstä näkyy,       ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
26749: hylännyt aloitteen, joka tarkoittaa erään eri-
26750: koisen tarpeellisen rautatieasemalle johtavan
26751: maantien rakentamista. Niinkuin po. aloit-           Asia on loppuun käsitelty.
26752: teen perusteluissa on mainittu, olisi mainittu
26753: tie rakennettava Kemijärven-Rovaniemen
26754: rautatiellä olevalle Vian asemalle Rovanie-        16) Ehdotus toivomukseksi sillan rakentamisesta
26755: men-Kuusamon maantieltä n. 9 kilometrin              Viitasaaren kunnassa olevalle Hännilll.nsalmen
26756: päähän mainitulta asemalta olevasta Vant-                            lossipaikalle.
26757: tausjärven maantiestä. Tätä 9 kilometrin pi-
26758: tuista tietä ei ole rakennettu eikä kukaan
26759: kansalainen, joka haluaisi päästä po. ase-            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
26760: malle, pääse sinne. Mainitun Vanttausjärven        n: o 34 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
26761: tien varressa asuvien on matkustettava pääs-       I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lei-
26762: täkseen lähimmälle rautatieasemalle 60-40          vosen ym. toiv. al. n:o 260 (1951 vp.), joka
26763: kilometriä, vaikka lähin rautatieasema on          sisältää yllämainitun ehdotuksen.
26764: 9 kilometrin päässä tiettömän matkan takana.
26765: Kun valtio omistaa po. seudulla miltei kaikki        Ensimmäinen         varapuhemies:
26766: metsät ja hakkauttaa sieltä tuhansia kuutio-       Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
26767: metrejä puuta joka vuosi ja kuljettaa ne           nan mietintö n: o 34.
26768: Rovaniemen kauppalassa olevalle lähimmälle
26769: asemalle, johon on 60-70 kilometriä, vaikka          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
26770: 1600                                  Tiistaina 21 p. lokakuuta 1952.
26771: 
26772: 
26773:   Eduskunta yhtyy kulkulaitosvaliokunnan                 18) Esityksen antamista. sellaisesta. muutoksesta.
26774: ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.             vaalila.kiin, että. puolueiden edustajanpaikkojen
26775:                                                          lukumä.ä.rä. vastaisi puolueiden ä.ä.nimä.ä.riä. koko
26776:    Asia on loppuun käsitelty.                                                   maassa
26777: 
26778:                                                          koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
26779:   Ensimmäinen            varapuhemies:                   perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 45;
26780: Edustajille jaetut hallituksen esitykset n:o
26781: 76 ja 77 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
26782: lähettämistä varten.                                     19) Rikosasiain alistamista. koskevan lainsä.ä.dä.nnön
26783:                                                                              muuttamista.
26784:    Hyväksytään.
26785:                                                          tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
26786:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-               laadittu lakivaliokunnan mietintö n: o 18;
26787: ton ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n-
26788: valiokuntaan:
26789:                                                          20) Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeudesta
26790:                                                          luovuttaa. perustettavalle Kemijoki Oy-nimiselle
26791: Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta      osakeyhtiölle valtion Kemijoessa. ja sen lisä.joissa
26792:                                                                     omistamat vesivoimaoikeudet
26793: sisältävä hallituksen esitys n: o 76 ja
26794:                                                          sisältävän hallituksen esityksen           johdosta
26795:                                                          laadittu valtiovarainvaliokunnan           mietintö
26796: Ehdotuksen laiksi tullien kantamisesta vuonna 1952       n:o 40; ja
26797:           annetun lain muuttamisesta.
26798:                                                          21)   Lä.ä.keteollisuuslaitosten saattamista valtion
26799:                                                                                omistukseen
26800: sisältävä hallituksen esitys n:o 77.
26801:                                                          koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
26802:                                                          talousvaliokunnan mietintö n: o 11.
26803: 
26804:                   Pöydällepanot.
26805:                                                            Ensimmäinen         varapuhemies:
26806:   Esitellään ja pannaan pöydälle puhemies-               Eduskunnan seuraava istunto on ensi perjan-
26807: neuvoston ehdotuksen mukaisesti eduskunnan               taina kello 14.
26808: seuraavaan täysistuntoon:
26809:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 15,08.
26810: 17) .l.ä.nioikeusikä.rajan alentamista. valtiollisissa
26811:                        vaaleissa
26812:                                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
26813: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
26814: perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 44;                                          E. H. 1. Tammio.
26815:                   60.     Perjantaina 24 p. lokakuuta 1952
26816:                                               kello 14,
26817: 
26818:                 Päiväjärjestys.                                                              Siv.
26819:                                                             Ainoa käsittely:
26820:   Ilmoituksia:
26821:                                                         5) Ehdotus toivomukseksi esityksen
26822:                                              Siv.   antamisesta kansalaisten rodun ja kan-
26823:        Toinen käsittely:                            sallisuuden suojasta ............... . 1620
26824:                                                        Asiakirjat:           Perustuslakivalio-
26825:    1) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-               kunnan mietintö n: o 37; ed. Rosen-
26826: suusverolain 48 § : n väliaikaisesta muut-           bergin ym. toiv. al. n:o 7 (1951 vp.).
26827: tamisesta ........................ .. 1612             6) Ehdotukset toivomukseksi kuntien
26828:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           vapauttamisesta työttömyystöiden jär-
26829: mietintö n:o 78; valtiovarainvaliokun-               jestämisestä johtuvista kustannuksista 1627
26830: nan mietintö n:o 38; hallituksen esi-                  A s i a k i r j a t:  V altiovarainvalio-
26831: tys n: o 56; ed. Kanniston ym. lak. al.             kunnan mietintö n:o 37; ed. Murron
26832: n:o 116.                                            ym. toiv. al. :n :o 48 (1951 vp.); ed.
26833:    2) Ehdotus laiksi edustajanvaaleista             Heikuran ym. toiv. al. n: o 48.
26834: 31 päivänä tammikuuta 1935 annetun                     7) Ehdotus toivomukseksi toimen-
26835: lain 42 § : n muuttamisesta ......... . 1616        piteistä rauhansopimusta tai hallitus-
26836:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           muotoa loukkaavien säännösten poista-
26837: mietintö n: o 79; perustuslakivaliokun-             miseksi lainsäädännöstämme ........ .
26838: nan mietintö n:o 43; ed. Pesosen ym.                   A s i a k i r j a t:  Perustuslakivalio- "
26839: lak. al. n:o 4.                                     kunnan mietintö n:o 40; ed. Ryömän
26840:                                                     ym. toiv. al. n: o 6 ( 1951 vp.).
26841:                                                        8) Ehdotus toivomukseksi äänioikeus-
26842:   Ensimmäinen käsittely:                            ikärajan alentamisesta valtiollisissa vaa-
26843:                                                     leissa ............................. .
26844:                                                        A s i a k i r j a t:  Perustuslakivalio- "
26845:    3) Ehdotukset laeiksi rikoslain voi-             kunnan mietintö n:o 44; ed. Mylly-
26846: maanpanemisesta annetun asetuksen                   mäen ym. toiv. al. n: o 1.
26847: 46 §: n sekä sotatuomioistuimista ja oi-               9) Ehdotus toivomukseksi esityksen
26848: keudenkäynnistä niissä annetun lain                 antamisesta sellaisesta muutoksesta
26849: 55 § : n muuttamisesta .............. .             vaalilakiin, että puolueiden edustajan-
26850:    A s i a k i r j a t:  Lakivaliokunnan     "
26851:                                                     paikkojen lukumäärä vastaisi puoluei-
26852: mietintö n: o 18; hallituksen esitys                den äänimääriä koko maassa ........ .
26853: n:o 55.                                                Asia k i r j a t:     Perustuslakivalio- "
26854:    4) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-            kunnan mietintö n: o 45; ed. Öster-
26855: keudesta luovuttaa perustettavalle Ke-              holmin ym. toiv. al. n:o 1 (1951 vp.).
26856: mijoki Oy nimiselle osakeyhtiölle val-                 10) Ehdotus toivomukseksi lääketeol-
26857: tion Kemijoessa ja sen lisäjoissa omis-             lisuuslaitosten saattamisesta valtion
26858: tamia vesivoimaoikeuksia ........... .              omistukseen ....................... .
26859:    Asiakirjat:          Valtiovarainvalio-
26860:                                              "         A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan "
26861: kunnan mietintö n:o 40; hallituksen                 mietintö n:o 11; ed. Käkelän ym. toiv.
26862: esitys n: o 22.                                     al. n:o 57 (1951 vp.).
26863: 201
26864: 1602                          Perjantaina. 24 p. l~k&Jkuuta. 1952.
26865: 
26866: 
26867:                                          Siv.                                                         Siv.
26868:        Pöydällepanoa varten                      tehdyn sopimuksen sisältämien säännök-
26869:             esitellään:                          sien hyväksymisestä . . . . . . . . . . . . . . . . 1627
26870:                                                     20) Maatalousvaliokunnan mietintö
26871:    11) Lakivaliokunnan mietintö n:o 19           n: o 32 toivomusaloitteen johdosta, joka
26872: hallituksen esityksen johdosta laiksi            tarkoittaa I tä-'Suomen metsäkoulun pe-
26873: järjestyksen ja turvallisuuden tehosta-          rustamista Heinäveden Karvioon                      1628
26874: misesta annetun lain Voimassaoloajan
26875: pitentämisestä ..................... . 1627
26876:    12) Lakivaliokunnan mietintö n:o 20
26877: hallituksen esityksen johdosta laeiksi              Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.
26878: konkurssisäännön väliaikaisesta muutta-
26879: misesta annetun lain ja akordilain voi-
26880: massaoloajasta ..................... .
26881:    13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "            Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
26882: n: o 41 hallituksen esityksen johdosta            edustajat Aaltonen, Antikainen, Haapasalo,
26883: laiksi koivuhalkojen hintatakuusta ....           Heitto, Heljas, Honkala, Jokinen, V. Kaasa-
26884:     14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
26885:                                            "      lainen, S.-K. Kilpi, Leskinen, Miikki, Mohell,
26886: n: o 42 hallituksen esityksen johdosta            Nordfors, Ryömä, Salmela-Järvinen, A. Si-
26887: laiksi valtioneuvoston oikeudesta antaa           monen, Stenberg, Tervo, A. Wirtanen ja
26888: valtion takuu eräistä kurssitappioista            Väisänen.
26889: annetun lain muuttamisesta ......... .
26890:     15) Työväenasiainvaliokunnan mie- "                              Ilmoitusasiat:
26891: tintö n: o 11 kansaneläkelain muutta-
26892: mista tarkoittavien lakialoitteiden joh-                             Lomanpyynnöt.
26893: dosta ............................. .
26894:     16) Työväenasiainvaliokunnan mie- "              Vapautusta eduskuntatyössä saavat tästä
26895:  tintö n:o 12 lakialoitteen johdosta, joka        istunnosta sairauden vuoksi ed. Mohell, vir-
26896:  sisältää ehdotuksen laiksi tapaturma-            katehtävien vuoksi ed. Heljas ja yksityis-
26897: vakuutuslain muuttamisesta ......... .
26898:                                                   asiain vuoksi edustajat Ryhtä, Haapasalo,
26899:     17) ffikoasiainvaliokunnan mietintö "         Miikki, Jokinen, V. Kaasalainen ja Väisänen
26900:  n :o 8 hallituksen esityksen johdosta            sekä viikon ajaksi ulkomaanmatkan vuoksi
26901:  laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja              ed. Honkala.
26902:  Amerikan Yhdysvaltain välillä tulon
26903:  kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemi-
26904:  seksi ja veron kiertämisen estämiseksi              Kysymyksiä. ja niihin annettuja vastauksia.
26905:  tehdyn sopimuksen sisältämien sään-
26906:  nöksien hyväksymisestä ............. .              P u he mies: Ulkopuolella päiväjärjes-
26907:     18) ffikoasiainvaliokunnan mietintö "         tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat
26908:  n: o 9 hallituksen esityksen johdosta            puhemiehelle osoitettuina saapuneet sisä-
26909:  laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja              asiainministeri Sukselaisen vastaus ed. Poh-
26910:  Amerikan Yhdysvaltain välillä jäämis-            jalan ym. kysymykseen, joka koskee kunnal-
26911:  tön ja perinnön kaksinkertaisen vero-            listen terveyssisarien ja kunnankätilöiden
26912:  tuksen ehkäisemiseksi ja veron kiertä-           palkkauksen tarkistamista, sekä kulkulaitos-
26913:  misen estämiseksi tehdyn sopimuksen              ten ja yleisten töiden ministerin Peltosen vas-
26914:  sisältämien säännöksien hyväksymisestä           taukset ed. Salmisen ym. kysymykseen, joka
26915:     19) ffikoasiainvaliokunnan mietintö
26916:                                            "      koskee valtioneuvoston kirjapainotalon val-
26917:  n: o 10 hallituksen esityksen johdosta           mistumisen viivästymistä, ja ed. Hakalan
26918:  laiksi eräiden Suomen Tasavallan sekä            ym. kysymykseen, joka koskee liikenneturval-
26919:  Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin              lisuuden parantamista.
26920:  Yhdistyneen Kuningaskunnan välillä                  Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
26921:  tulon kaksinkertaisen verottamisen ja            painettuina jaettu edustajille ja otetaan
26922:  tuloveron kiertämisen ehkäisemiseksi             eduskunnan pöytäkirjaan.
26923:                     Kunnallisten terveyssi:sarten ja kunnankätilöiden pal~kaua.               1608
26924: 
26925:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-         palkkausluokkaa alempaan palkkausluokkaan.
26926: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä      Kätilöiden palkkauksessa on kuitenkin viime
26927: tehdä päätöstä.                                     vuosina esiintynyt sama korjausta vaativa
26928:                                                     epäsuhde kuin terveyssisarienkin palkkauk-
26929:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset           sessa.
26930: ovat näin kuuluvat:                                    Terveyssisaria ja kunnankätilöitä koskeva
26931:                                                     lainsäädäntö on uusittavana ja tiedossa on
26932:                                                     että käsittelyn pohjana olevassa komite~
26933:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                 ehdotuksessa terveyssisarien ja kätilöiden
26934:                                                     palkat onkin ehdotettu nostettavaksi niille
26935:    Kun nykyisin voimassa oleva laki kunnal-         kuuluvaan palkkaluokkaan. Hallituksen esi-
26936: lisista terveyssisarista ja kunnankätilöistä        tystä asiasta ei kuitenkaan ole vielä annettu
26937: annettiin, hyväksyi Eduskunta lain perus-           ja on ilmeistä, että lainsäädännön uudistus
26938: teluissa periaatteen, jonka mukaan terveys-         tulee vielä vaatimaan huomattavasti aikaa.
26939: sisaret heille asetettuihin vaatimuksiin sivis-     On kohtuutonta, että terveyssisaret ja käti-
26940: tystasoon ja pitkään opintoaikaan katsoen           löt tänä ko. lakien uudistamiseen tarvitta-
26941: ovat virka-asemaltaan verrattavissa ylemmän         vana valmistusaikana, joka saattaa venyä
26942: palkikausluokan osastonhoitajattariin. Tämän        hyvinkin pitkäksi, eivät pääse osallisiksi
26943: periaatteen Eduskunta on viimeksi vahvista-         niistä palkka- ja eläke-eduista, jotka heille
26944: nut vuoden 1949 lopulla, kun terveyssisarien        edellä esitettyjen hyväksyttyjen periaattei-
26945: ja y. p. kätilöiden palkat korotettiin nykyi-       den mukaan kuuluvat. Sen vuoksi olisi ter-
26946: selle tasolle, 11. palkkaluokkaan. Välittö-         veyssisarten ja kätilöiden palkkauksessa
26947: mästi tämän jälkeen toimitettiin kuitenkin          oleva epäkohta viipymättä korjattava riip-
26948: valtion viran- ja toimenhaltijain palkkaluok-       pumatta siitä, milloin lainsäädännön uudis-
26949: kien korotus 1. 3. 1950 lukien, jolloin myös-       tus kokonaisuudessaan saattaa tapahtua.
26950: kin ylemmän palkkaluökan osastonhoitajien              Edellä lausutun perusteella ja valtiopäivä-
26951: palkat nousivat 12. palkkaluokkaan. Kun             järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten
26952: tällöin ei samanaikaisesti korotettu terveys-       esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
26953: sisarien palkkoja, jäivät he yhtä palkkaluok-       nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
26954: kaa alemmaksi siitä, missä heidän edellä
26955: selostettujen periaatteiden mukaisesti olisi                  Aikooko Hallitus viipymättä ryh-
26956: tullut olla.                                               tyä toimenpiteisiin kunnallisten ter-
26957:     Mainitunlaisesta palkkapolitiikasta on ai-             veyssisarten ja kunnankätilöiden palk-
26958: heutunut mitä suurimpia haittoja koko maan                 kauksen tarkistamiseksi sen aikaisem-
26959:  kansanterveystyölle, johtuen siitä ettei ter-             ~!n so.yellet~ ja Eduskunnan hy-
26960: veyssisartoimia saada täytetyi~i. Alalta                   vaksyman periaatteen mukaisesti että
26961:  poistuvien lukumäärä on tullut viime vuo-                 terveyssisaret ja ylemmän palkkaus-
26962: sina entistä suuremmaksi, koska muilla toimi-              luokan kätilöt on virka-asemansa ja
26963:  aloilla palkkaus ja työolot ovat paremmat.                palkkauksensa puolesta rinnastettava
26964:  Toisaalta terveyssisarien työtaakka erityi-               ylemmän palkkausluokan osastonhoi-
26965: sesti neuvolatoiminnan laajentumisen vuoksi                tajiin?
26966:  o.~ ~iinä mä~riD; lisääntynyt, että se edellyt-
26967: ta1Sl alan tyov01man huomattavaa lisäämistä.          Helsingissä 19 päivänä syyskuuta 1952.
26968:     Mitä edellä on sanottu terveyssisarista
26969:  pitää paikkansa myös kunnankätilöihin näh~           Kyllikki Pohjala. Margit Borg-'Sundman.
26970:  den. Laki kunnankätilöistä annettiin saman-          Irma Karvikko. Johannes Wirtanen.
26971:  aikaisesti kuin laki kunnallisista terveyssisa-      Aune Innala.      Irma Hamara.
26972: rista ja kätilöiden palkkaus määrättiin samo-                     Helena Virkki.
26973:  jen perusteiden mukaan kuin terveyssisarien-
26974:  kin, lähtien siitä, että ylemmän palkkaus-
26975:  luokan kätilö on tehtäviensä ja koulutuk-                Eduskunnan Herra Puhemiehelle;
26976:  sensa puolesta verrattavissa ylemmän palk-
26977:  kausluokan osastonhoitajaan ja että alem-             Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
26978:  man palkkausluokan kätilö kuuluu yhtä              tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,
26979: 1604                            Perjantaina 24 p. lokwkuuta 1952.
26980: 
26981: 
26982: Herra Puhemies, lähettänyt minulle vastat-       varför slutligt beslut i ärendet ankommer
26983: tavaksi seuraavan kansanedustaja Kyllikki        på den nya Regeringen.
26984: Pohjalan ym. esittämän kysymyksen:
26985:                                                     Helsingfors den 20 oktober 1952.
26986:           ,Aikooko Hallitus viipymättä ryh-
26987:        tyä toimenpiteisiin kunnallisten ter-                        Ministar för inrikesärendena
26988:        veyssisarten ja kunnankätilöiden palk-                               V. J. Sukselainen.
26989:        kauksen tarkistamiseksi sen aikaisem-
26990:        min sovelletun ja Eduskunnan hy-
26991:        väksymän periaatteen mukaisesti, että
26992:        terveyssisaret ja ylemmän palkkaus-              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
26993:        luokan kätilöt on virka-asemanBa ja
26994:        palkkauksensa puolesta rinnastettava         Valtion tulo- ja menoarvioon vuodelle 1949
26995:        ylemmän palkkausluokan osastonhoi-
26996:        tajiin?"                                  otettiin 50 miljoonan markan suuruinen
26997:                                                  siirtomääräraha valtioneuvoston uuden kir-
26998:                                                  japainotalon rakennustöiden aloittamista var-
26999:    Vastauksena kysymykseen pyydän kun-
27000:                                                  ten. Työt aloitettiin syksyllä 1949 ja ovat
27001: nioittavasti ilmoittaa, että kysymystä on        ne jatkuneet siitä lähtien lukuun ottamatta
27002: sisäasiainministeriössä perusteellisesti val-    keskeytystä marraskuusta 1950 seuraavaan
27003: misteltu, mutta sitä ei ole voitu ennen Hal-
27004:                                                  kevääseen, jolloin maassa oli sementtipula.
27005: lituksen eronpyyntöä esitellä valtioneuvos-
27006:                                                  Rakennuksen laskettiin valmistuvan maalis-
27007: tossa, joten lopullisen ratkaisun teko jää       kuuhun mennessä 1952, mutta vieläkään ra-
27008: tulevan Hallituksen asiaksi.                     kennus ei ole siinä kunnossa, että kirjapaino
27009:                                                  voisi sinne muuttaa. Rakennusteknillisten
27010:   Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 1952.         töiden lopputarkastus tosin suoritettiin vii-
27011:                                                  me elokuun 1 päivänä, mutta sähköasennus-
27012:    Sisäasiainministeri V. J. Sukselainen.        työt ovat yhä edelleen siinä määrin teke-
27013:                                                  mättä, ettei valtioneuvoston kirjapaino ole
27014:                                                  päässyt taloon muuttamaan, ja ne toiset vi-
27015:         Till Riksdagens Herr Talman.             rastot ja laitokset, joille on varattu tilat
27016:                                                  sinne, voivat työskennellä vain osittain ja
27017:    I syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.         suurin vaikeuksin. Sähköasennustyöt on otta-
27018: riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman,          nut urakalla suorittaakseen valtion sähkö-
27019: tillställt mig följande av riksdagsledamoten     paja. Työt kirjapainossa uhkaavat pahasti
27020: Kyllikki Pohjala m. fl. för avgivande av svar    ruuhkautua ja viivästyä, ellei se aivan pian
27021: ställda spörsmål:                                pääse uuteen rakennukseensa, koska vanhaa
27022:                                                  kirjapainotaloa on jo alettu korjata muihin
27023:          ,Ärnar Regeringen ofördröjligen         tarkoituksiin.
27024:        vidtaga åtgärder för justering av de         Kaiken edellä sanotun perusteella ja no-
27025:        kommunala hälsosystrarnas och barn-       jautuen valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1
27026:        morskornas avlöning i enlighet med        momentiin esitämme kunnioittaen valtio-
27027:        den tidigare tillämpade och av Riks-      neuvoston asianomaisen Jasenen vastatta-
27028:        dagen godkända principen, att hälso-      vaksi seuraavan kysymyksen:
27029:        systrarna och barnmorskorna av högre
27030:        löneklass i avseende å tjänBteställning            Tietääkö Hallitus, että valtioneuvos-
27031:        och avlöning skola jämställas med                ton uuden kirjapainotalon valmistu-
27032:        avdelningssköterskor av högre löne-              minen on sähköasennustöiden takia
27033:        klass?"                                          viivästynyt siinä määrin, että valtio-
27034:                                                         neuvoston kirjapainon työskentely on
27035:    Såsom svar på detta spörsmål får jag hög-            pahasti häiriintynyt ja että muillekin
27036: aktningsfullt meddela, att frågan varit före-           sanotussa talossa työskenteleville vi-
27037: mål för grundlig beredning i ministeriet för            rastoille ja laitoksille tämän viivästy-
27038: inrikesärendena, men icke kunnat föredragas             misen takia on aiheutunut tuntuvaa
27039: i statsrådet före RegeringenB avskedsansökan,           haittaa, sekä
27040:                                 Valtioneuvoswn kirjll!painotalo.                            1605
27041: 
27042:          jos tietää, niin mihin toimenpitei-     kuun 18 päivään 1950 kaksi kuukautta koi~
27043:       siin Hallitus aikoo ryhtyä pikaisen        me viikkoa kestäneen lakon aikana ei sähkö-
27044:       korjauksen aikaan saamiseksi tässä         töitä voitu lainkaan suorittaa. Putkityön-
27045:       asiassa~                                   tekijäin helmikuun 8 päivästä lokakuun 28
27046:                                                  päivän 1951 kahdeksan kuukautta kolme
27047:   Helsingissä 19 päivänä syyskuuta 1952.         viikkoa kestänyt lakko aiheutti sen, että
27048:                                                  lämmitys saatiin taloon vasta vuoden 1952
27049: Arvo Salminen.                   T. Junnila.     tammikuun alussa ja, sen jälkeen kun talo
27050:                                                  oli jonkin verran kuivunut, voitiin sähkö~
27051:                                                  töihin ryhtyä. Lakkojen aiheuttaman viivy-
27052:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              tyksen johdosta rakennushallitus urakka-
27053:                                                  ehtojen nojalla myönsi urakoitsijalle kuu-
27054:    Kansanedustaja Arvo Salminen y.m. ovat        denkymmenenkahdeksan vuorokauden piden-
27055: Teidän välityksellänne, Herra PuhemJes,          nyksen sähkötöihin, ja laskettiin pidennys
27056: jättäneet valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1      alkavaksi elokuun 1 päivänä 1952, jolloin
27057: momentin nojalla, sellaisena kuin mainittu       rakennusteknilliset työt vastaanotettiin.
27058: lainkohta on 5 päivänä marraskuuta 1948             Rakennustyön aikana muutti Helsingin
27059: annetussa laissa, asianomaisen hallituksen       kaupungin sähkölaitos sähkötariffiaan muun
27060: jäsenen vastattavaksi seuraavan, 19 päivänä      muassa siten, että rakennushallitus katsoi
27061: syyskuuta 1952 ja saman kuun 24 päivänä          asianmukaiseksi hankkia vaihesiirron kom-
27062: tiedokseni tulleen kysymyksen:                   pensoimista varten kondensaattorit, mikä tuli
27063:                                                  aiheuttamaan huomattavia muutoksia syöttö-
27064:          Tietääkö Hallitus, että valtioneuvos-   kaapeleihin ja pääjakotauluun. Vaikka ura-
27065:       ton uuden kirjapainotalon valmistu-        koitsija omalla vastuullaan, ennenkuin asia
27066:       minen on sähköasennustöiden takia          oli täysin selvä, tilasi syöttökaapelin, ei sitä
27067:       viivästynyt siinä määrin, että valtio-     pitkän toimitusajan ja valuuttavaikeuksien
27068:       neuvoston kirjapainon työskentely on       vuoksi saatu ennenkuin syyskuun 20 päivänä
27069:       pahasti häiriintynyt ja että muillekin     1952. Tästä ja edellä mainitusta lakkojen
27070:       sanotussa talossa työskenteleville vi-     aiheuttamasta viivytyksestä johtuen kytkentä
27071:       rastoille ja laitoksille tämän viivästy-   voitiin suorittaa vasta syyskuun 27 päivänä
27072:       misen takia on aiheutunut tuntuvaa         1952.
27073:       haittaa, sekä                                 Valtioneuvoston kirjapaino antoi viime
27074:          jos tietää, niin mihin toimenpitei-     kevätkesänä asiantuntijan suunniteltavaksi
27075:       siin Hallitus aikoo ryhtyä pikaisen        työsalien valaistuksen. Kokeilujen perusteella
27076:       korjauksen aikaan saamiseksi tässä         tehdyt suunnitelmat valmistuivat lopullisesti
27077:       asiassa?                                   syyskuun 12 päivänä 1952. Valaisimet on
27078:                                                  nyt jo osittain kiinnitetty, ja vielä tulematta
27079:   Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti       olevien valaisimien tilalle on järjestetty tila-
27080: esiintuoda seuraavaa:                            päi svalaistus.
27081:   Rakennushallituksen ja Valtion Sähkö-             Urakkasopimuksen mukaan urakoitsijalle
27082: pajan Turun osaston välillä elokuun 26 päi-      kuuluu myös kirjapainon koneiden kytkentä
27083: vänä 1950 tehdyn urakkasopimuksen mukaan         sähköverkostoon. Tähän mennessä on kyt-
27084: Valtion Sähköpajan Turun osasto otti ura-        ketty noin puolet koneista. Kytkentä on
27085: kalla suorittaakseen valtioneuvoston kirja-      suoritettu sitä mukaa, kuin koneet on kor-
27086: painon uudisrakennuksen sähkötyöt muun           jattu. Korjaus on taas ollut toimitettava
27087: muassa ehdoilla, että urakoitsijan tuli aloit-   varsin perusteellisesti, kun koneet ovat osit-
27088: taa asentaminen heti, että urakoitsija toi-      tain jopa kuudenkymmenen vuoden vanhoja.
27089: mitti asentamisen niin, että kaikki urakkaan     Milloin työ on lopullisesti valmis, on vaikea
27090: kuuluvat työt olivat lopullisesti valmiit vii-   sanoa, koska ulkomailta tilatut koneiden osat
27091: meistään    samanaikaisesti rakennustöiden       eivät vielä ole kaikki saapuneet maahan.
27092: kanssa sekä että lakko tai muu voittamaton          Saadun tiedon mukaan valtioneuvoston
27093: este, joka ei ollut urakoitsijan aiheuttama,     kirjapaino on muuttoaikana toiminut varsin
27094: pidensi urakkaa vastaavassa määrässä. Säh-       tyydyttävästi. Nyt toimitettu muutto on
27095: kötyöntekijäin elokuun 28 päivästä marras-       päinvastoin, kuin eduskuntakyselyssä ed.elly..
27096: 1606                           Perjantaina 24 p. loka:kuuta 1952.
27097: 
27098: 
27099: tetään, tapahtunut ajankohtana, jolloin kir-     börja installationsarbetet, att entreprenören
27100: japainolla on vähemmän työtä kuin muuna          skulle utföra installationen så, att samtliga
27101: aikana vuodesta.                                 till entreprenadavtalet hörande arbeten
27102:    Kun sähkötöiden viivästyminen samoin-         skulle vara slutförda senast samtidigt som
27103: kuin valtioneuvoston kirjapainon lopulliseen     byggnadsarbetet, samt att strejk eller annat
27104: kuntoon saattaminen ovat johtuneet urakoit-      oövervinneligt hinder, som icke föranletts
27105: sijasta riippumattomasta syystä, ja kirja-       av entreprenören, skulle förlänga entrepre-
27106: paino sekä muut kirjapainotalossa olevat         naden i motsvarande grad. Under arbetar-
27107: virastot ja laitokset saattavat nyt täysin       strejken inom den elektriska branschen från
27108: toimia, ei ole katsottu asian antavan aihetta    den 28 augusti till den 18 november år 1950,
27109: enempään toimenpiteeseen.                        som alltså varade två månader och tre
27110:                                                  veckor, kunde några som helst elektriska
27111:   Helsingissä lokakuun 14 päivänä 1952.          arbeten icke utföras. Rörarbetarstrejken
27112:                                                  från den 8 februari till den 28 oktober 1951,
27113:   Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri    som alltså varade åtta månader och tre
27114:                        Onni Peltonen.            veckor, ledde till att värme installerades i
27115:                                                  huset först i början av januari 1952, var-
27116:                                                  efter de elektriska installationsarbetena kun-
27117:         Till Riksdagens Herr Talman.             de påbörjas så snart byggnaden i någon
27118:                                                  mån torkat. På grund av det genom strej-
27119:    Riksdagsman Arvo Salminen m. fl. har ge-      kerna förorsakade dröjsmålet beviljade bygg-
27120: nom Eder förmedling, Herr Talman, i den          nadsstyrelsen entreprenören i stöd av entre-
27121: ordning 37 § 1 mom. riksdagsordningen, i         prenadvillkoren förlängning med sextioåtta
27122: lydelse av den 5 november 1948, föreskriver,     dygn för utförande av installationsarbetet,
27123: förelagt vederbörande medlem av regeringen       och räknades förlängningen från den 1 au-
27124: till besvarande följande, den 19 september       gusti 1952, då de byggnadstekniska arbetena
27125: 1952 dagtecknade och den 24 samma mänad          emottogos.
27126: mig delgivna spörsmål:                              Under byggnadstiden ändrade Helsing-
27127:                                                  fors stads elektricitetsverk sin elektricitets-
27128:           Är Regeringen medveten därom,          tariff bland annat så, att byggnadsstyrelsen
27129:        att avslutandet av arbetena å stats-      ansåg sakenligt att för kompensering av den
27130:        rådets nya tryckeribyggnad på grund       positiva fasförskjutningen införskaffa kon-
27131:        av de elektriska installationsarbetena    densatorer, vilket kom att medföra bety-
27132:        fördröjts till den grad, att arbetet      dande ändringar av matarkablar och huvud-
27133:        vid statsrådets tryckeri lidit svårt      distribueringstavlan. Ehuru entreprenören
27134:        härav, och att kännbara men för-          på sitt eget ansvar, innan saken var alldeles
27135:        orsakats även övriga i sagda byggnad      klar, rekvirerade matarkabel, kunde sådan
27136:        arbetande ämbetsverk och inrättnin-       på grund av den långa leveranstiden och
27137:        gar, samt                                 valutasvårigheter icke erhållas förrän den
27138:          om detta är Regeringen bekant,          20 september 1952. På grund härav och av
27139:        vilka åtgärder ärnar Regeringen vid-      ovannämnda av strejkerna förorsakade dröjs-
27140:        taga för åstadkommande av skynd-          mål kunde koppling utföras först den 27
27141:        sam ändring i saken1                      september 1952.
27142:                                                     Senaste försommar gav statsrådets tryckeri
27143:    Med anledning av spörsmålet får jag vörd-     i uppdrag åt en sakkunnig att planera be-
27144: samt anföra följande:                            lysningen i arbetssalarna. På basen av ex-
27145:    Enligt ett mellan byggnadsstyrelsen och       periment uppgjorda planer förelågo slutligt
27146: Statens Elektriska Verkstads Åbo avdelning       färdiga den 12 september 1952. Belysnings-
27147: den 26 augusti 1950 fattat entreprenadavtal      armaturen är nu redan delvis installerad
27148: åtog sig Statens Elektriska Verkstads Åbo        och i stället för armatur som ännu icke
27149: avdelning att på entreprenad utföra de elek-     erhållits har ordnats tillfällig belysning.
27150: triska installationsarbetena i statsrådets          Enligt entreprenadavtalet ankommer det
27151: tryckeris nybyggnad, bland annat på vill-        på entreprenören att ansluta också tryckeri-
27152: kor, att entreprenören omedelbart skulle på-     maskinerna till det elektriska nätet. Hittills
27153:                                       LiiJkenneturvallisuus.                                  1607
27154: 
27155: har ungefär hälften av maskinerna till-           kenneturvallisuuden valvonnassa ei ole jous-
27156: kopplats. Kopplingen har utförts allt efter       tavasti seurattu kasvaneen liikenteen ja ajan
27157: det maskinerna reparerats. Grundlig repa-         vaatimuksia, vaan on jouduttu moniin risti-
27158: ration åter har man varit tvungen att ut-         riitaisuuksiin, jotka osittain johtuvat voi-
27159: föra, då maskinerna till en del redan äro         massa olevista määräyksistä, mutta myös
27160: sextio år gamla. När arbetet fullkomligt kan      niiden luvattoman heikosta soveltamisesta.
27161: slutföras, är svårt att säga, emedan samtliga         Eräs tehokkaimpia keinoja moottoriajo-
27162: från utlandet beställda maskindelar ännu          neuvoliikenteen valvonnassa on ajolupien
27163: icke ankommit till landet.                        anto ja niiden peruuttaminen. Tällä hetkellä
27164:    Enligt uppgift har statsrådets tryckeri        ajokortin saanti perustuu lähinnä käytän-
27165: under flyttningstiden i hög grad fungerat         nölliseen ja suulliseen kokeeseen. Käytän-
27166: tillfredsställande. Den nn, företagna flytt-      nölliseen kokeeseen valmistautuminen poh-
27167: ningen har, tvärtemot vad i riksdagsspörs-        jautuu auton ajokortin osalta yleensä hyvään
27168: målet förutsatts, skett under en tidpunkt, då     ja joka tapauksessa valvottuun opetukseen.
27169: tryckeriet haft mindre arbete än under            Toisin on laita moottoripyörien, joiden ajo-
27170: andra tider av året.                              korttia varten ei tarvita mitään todistusta.
27171:    Enär dröjsmålet med de elektriska instal-      käytännöllisestä ajo-opetuksesta. Päin vas-
27172: lationsarbetena ävensom det slutliga iord-        toin ilmoitettiin eräille autokouluille, jotka
27173: ningsställandet av statsrådets tryckeri för-      omasta harrastuksestaan olivat hankkineet
27174: anletts av skäl, som berott på entreprenö-        maahan tällaista opetusta varten konstruoi-
27175: ren, och enär tryckeriet samt övriga äm-          tuja pyöriä, että niiden käyttö on kielletty.
27176: betsverk och inrättningar i tryckeribyggna-       Moottoripyörien luku on tavattomasti lisään-
27177:  den nu kunna arbeta i full utsträckning, har     tynyt. Ajoluvan voi saada jo 16-vuotias.
27178:  man icke ansett ärendet föranleda vidare         Liikenneväline on vaikeasti hallittava. Tarvi-
27179:  åtgärder.                                        taan ripeitä toimenpiteitä, joita on jo monin
27180:                                                   paikoin maata odotettu.
27181:   Helsingfors den 14 oktober 1952.                    Mitä tulee ajokortin saamiseen liittyvään
27182:                                                   teoreettiseen kokeeseen, voidaan asettaa kysy-
27183:        1\:Iinister för kommunikationsväsendet     myksenalaiseksi, onko nykyinen suullinen
27184:  och allmänna arbetena Onni Peltonen.             kuulustelu paras mahdollinen. Se riippuu
27185:                                                   näet suuresti sekä katsastusmiehen että kuu-
27186:                                                   lusteltavan henkilöstä, jopa tilapäisestä mie-
27187:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               lentilasta ja on parhaillaankin varsin epä-
27188:                                                    tasainen. Siihen valmistautuminen on taval-
27189:    Viime aikoina on liikenneonnettomuuksien       liselle kansalaiselle ollut verraten vaikeaa.
27190: luku ja niiden aiheuttamien vaurioitten            Kun jokin aika sitten julkaistiin kokeeseen
27191: määrä ja laatu maassamme uhkaavasti kas-           valmistuville yksityisten toimesta lyhyt, asial-
27192: vanut. Liikenneväylämme ovat tulleet pelot-        linen ja kansantajuinen opasvihkonen, jossa
27193: tavan vaarallisiksi. Osaksi kantaa tästä syyn      oli käytetty kansainvälisiä malleja ja joka
27194: se, että maantiemme ja ajoväylämme yleensä         sisälsi, paitsi kaikki vaadittavat tiedot, erin-
27195: ovat ajalta ennen moottoriajoneuvoliiken-         omaisen hyvässä hengessä positiivisia neuvoja
27196: nettä. Meillä ei ole vielä lain:kaan vain tätä     liikennekulttuurista yleensä, kiellettiin viran-
27197: liikennemuotoa varten rakennettuja ja tar-         omaisten toimesta oppaan levittäminen. Mo-
27198: koitettuja teitä, vaan ajoväylien käyttäjinä       nissa muissa maissa tällainen ohjevihkonen
27199: ovat kaikki liikennöitsijät. Lisäksi on teitten    on johtavien viranomaisten toimittamana il-
27200: kunto heikko. - Kun näin on, olisi sitäkin         maiseksi saatavana tutkintoon valmistautu-
27201: suuremmalla syyllä tehokkaasti valvottava ja       ville. - Suullisen kuulustelun sijasta on mo-
27202: kaikin mahdollisin keinoin edistettävä liiken-     nissa valtioissa siirrytty kirjalliseen kokee-
27203:  neturvallisuutta.                                 seen, jonka etuja meilläkin pitäisi harkita.
27204:    Liikennettä säätelevät lakimme ja asetuk-          Kun on todettavissa, että moottoriajoneu-
27205: semme ovat kuitenkin vanhentuneet ja niit-         von kuljettaminen vaatii sellaisia fyysillisiii.
27206:  ten perusteellinen tarkistus ei vieläkään ole     ja henkisiä ominaisuuksia, joita ei ole kai-
27207:  tapahtunut. Ne eivät edusta mitään yhte-          killa, on annettujen ajolupien valvonnassa
27208:  näistä oikeusnäkemystä. Käytännöllisessä lii-     syytä tiukentaa otetta. Onhan tunnettua,
27209: 1608                            Perjantaina 24 p. lok!llkuuta 1952.
27210: 
27211: 
27212: että ajajien suuressa joukossa on eräitä, jotka           kasvuun maassamme ja mihinkä toi-
27213: epävarmalla ja virheellisellä ajollaan suoras-            menpiteisiin Hallitus on ryhtynyt tai
27214: taan terrorisoivat muuta liikennettä. Vir-                aikoo ryhtyä liikenneturvallisuuden
27215: heitten ei tarvitse johtaa niin vakaviin tapa-            parantamiseksi?
27216: turmiin, että ne aiheuttaisivat ajokortin me-
27217: netyksen, mutta siitä huolimatta tällaiset           Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 1952.
27218: henkilöt aiheuttavat sellaisen vaaran yleiselle
27219: liikenteelle, että heidän ei pitäisi lainkaan         Jaakko Hakala.      Harras Kyttä.
27220: tulla yleisille teille. Heiltä ei kuitenkaan          Martti 0. Kölli.    Nestori Kaasalainen.
27221: saada pois ajolupaa, kun maasta puuttuu
27222: ajolupien keskusrekisteri, jonne ilmoitettai-
27223: siin kaikki liikennetapaturmat ja karkeat                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
27224: ajovirheet. Tämäntapaisen keskusrekisterin
27225: avulla olisi helposti karsittavissa pois teiltä      Kirjeessä 7 päivältä lokakuuta 1952,
27226: kehnoin ajaja-aines.                               N: o 969, olette Te, Eduskunnan Herra Puhe-
27227:     Nykyinen liikenneturvallisuuden valvonta-      mies, valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 mo-
27228: järjestelmä antaa hajanaisuudessaan ja epä-        mentissa mainitussa tarkoituksessa minulle lä-
27229: käytännöllisyydessään paljon sijaa arvoste-        hettänyt jäljennöksen kansanedustaja Jaakko
27230: lulle. Sitähän suorittaa näet poliisiviran-        Hakalan ym. kysymyksistä:
27231: omaisten lisäksi joukko muita eikä kellään
27232: ole täyttä vastuuta valvonnasta. Valvonnan                    Onko Hallitus kiinnittänyt huomiota
27233: epäkäytännöllinen järjestely tekee monet                   liikenneonnettomuuksien uhkaavaan
27234: valvojat haluttomiksi siihen. Valvonta on                  kasvuun maassamme ja mihinkä toi-
27235: ensi tilassa keskitettävä. Liikennöitsijäin par-           ~enpiteisiin Hallitus on ryhtynyt tai
27236: haimmiston piiristä voitaneen saada, ehkäpä                aikoo ryhtyä liikenneturvallisuuden
27237:  eräitä suorastaan velvoittaa jatkuvaan val-               parantamiseksi?
27238: vontaan ja heille myöntää varoitus- ja ilmoi-
27239:  tusvelvollisuus ilman ilmiautovelvoitusta to-
27240:  teamistaan ajovirheistä.                              Tämän johdosta saan kunnioittaen mai-
27241:     Vilkkaimman liikenteen maissa on todettu       nita, että laki moottoriajoneuvoliikenteestä
27242:  että nopeusrajoitusten ja kuolemaan johta~        (156/26) on annettu 21 päivänä toukokuuta
27243: neitten liikenneonnettomuuksien välillä on         1926. Se sisältää ajosääntöjä kuitenkin vain
27244:  selvä suhde. Sallitun nopeuden noustessa          vähän. Tämän lain nojalla on annettu ase-
27245: kohoaa tilastoissa todettava kuolemantapaus-       tuksia moottoriajoneuvoliikenteestä,      joita
27246:  ten määrä jyrkästi ja tätä nykyä arvioidaan       kasvaneen liikenteen ja ajan vaatimusten
27247:  liiallisen nopeuden olevan syynä joka kol-        ~uk~an on uusittu ja muutettu lyhyehköjen
27248: manteen liikenteen aiheuttamaan kuoleman-          aikoJen kuluttua ja joista viimeinen voi-
27249: tapaukseen. Maamme nykyisillä teillä on            massa oleva on annettu 30 päivänä huhti-
27250:  tämä arvio ilmeisesti pikemmin liian alhai-       kuuta 1948. Tämän asetuksen 6 lukuun sisäl-
27251:  nen kuin korkea. Kiireellinen selvitys siitä      tyvät autoliikennettä koskevat ajosäännöt
27252:  olisi tarpeellinen ja mikäli tutkimus osoittaa,   minkä lisäksi myös autoliikenteessä on nouda:
27253: että moottoriajoneuvojemme kuljettajain oma        tettava yleistä liikennejärjestyssääntöä, joka
27254: harkinta ei ole riittänyt pitämään nopeutta        sisältyy 30 päivänä joulukuuta 1937 annet-
27255:  soveliaana, olisi siitä vedettävä tiukat johto-   tuun asetukseen ja jota viimeksi on muu-
27256:  päätökset ja palattava nopeusrajoituksiin         tettu vuonna 1947. Molempien asetusten lii-
27257:  sillä jokainen onnettomuuden kautta mene~         kennettä ohjaavat määräykset perustuvat
27258:  tetty ihmiselämä on liian arvokas tarpeetto-      varovaisen ajon ja tiellä liikkumisen yhte-
27259:  masti uhrattavaksi.                               näiseen oikeusnäkemykseen, mikä kaikella
27260:     Ylläolevan perusteella esitämme kunnioit-      selvyydellä on sanottu autoasetuksen 31 §: ssä
27261:  taen valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-        ja liikennesäännön itsenäiseksi luvuksi erote-
27262:  mentin nojalla valtioneuvoston asianomaisen       tussa 2 § :ssä.
27263:  jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:        ...~~okok~laiden koul~tus tapahtuu nykyisin
27264:                                                    laamnhalhtuksen lupien varassa toimivissa
27265:           Onko Hallitus kiinnittänyt huomiota      autokouluissa tai yksityisen opettajan joh-
27266:        liikenneonnettomuuksien uhkaavaan           dolla, jos opettajalla on poliisipäällikön an-
27267:                                        Li.i.kermeturvallisu113.                                 1609
27268: 
27269: tama opetuslupa. Katsastusmiesten havain-            tellä noin 40,000 uudistusanomusta ja ehkä.
27270: tojen mukaan ovat autokoulujen oppilaat              parikymmentätuhatta uuden ajokortin ano-
27271: erikoisesti liikennesääntöjen tuntemisessa sel-      musta. Jos tällaiselle keskusrekisterille vielä
27272: vinneet paremmin kuin yksityisoppilaat,              on ilmoitettava kaikki liikennetapaturmat ja
27273: minkä vuoksi on harkittu yksityisopetuksen           karkeat ajovirheet ja jos sille annetaan oikeus
27274: kaventamista.                                        peruuttaa ajokortteja, on kysymyksessä suuri
27275:    Kuljettajantutkinnon teoreettista osaa var-       virasto, joka toteutettuna sotkeutuisi omiin
27276: ten kokeillaan Ruotsissa parhaillaan erään-          papereihinsa. Ei ole todennäköistä, että Hel-
27277: laista kyselykaavakkeihin perustuvaa kirjal-         singissä toimiva keskusrekisteri voisi parem-
27278: lista menetelmää, jota käytetään eräissä             min huolehtia ajokortin peruuttamisesta kuin
27279: Pohjois-Amerikan Yhdysvaltojen valtioissa ja         asianomainen pitäjän nimismies tai kau-
27280: jonka aineisto on myös kulkulaitosministe-           pungin poliisilaitos. Sen vuoksi on nykyistä.
27281: riössä harkittavana, mutta on kyseenalaista          järjestelmää, jonka mukaan paikallinen po-
27282: soveltuuko tällainen kaavakejärjestelmä mei-         liisiviranomainen antaa ja peruuttaa ajo-
27283: dän oloihimme. Sen suurimpana puutteena              kortin, pidettävä keskusrekisteriä paljon pa-
27284: on pidettävä sitä, että kirjalliset kysymykset,      rempana. Poliisivalvonnan kannalta on ehkä
27285: joihin vastataan yleensä jaa tai ei periaat-         pidettävä. virheenä sitä vuonna 1937 käytän-
27286: teen mukaan, johtavat siihen, että opetus            töön otettua periaatetta, että poliisiviran-
27287: rajoittuu kaavakkeiden oikeaan täyttämiseen          omaisen peruuttamisoikeus on rajoitettu
27288: ja että arvaamallakin on mahdollista vastata         6 kuukauden määräaikaan, tuomioistuimen
27289: 50% oikein. Joka tapauksessa menetelmän              peruuttaessa liikennerikkomuksien takia ajo-
27290: soveltuvuutta tullaan myös meillä edelleen           kortin tätä pitemmäksi ajaksi. On harkit-
27291: tutkimaan.                                           tava sellaista muutosta nykyiseen autoasetuk-
27292:     Kysymyksen tekijäin mainitsema, yksityis-        seen, että poliisivalvonnan tehostamiseksi ajo-
27293: ten .toimesta julkaistu kansantajuinen opas-         korttien peruuttamisoikeus siirrettäisiin ta-
27294: vihkonen tarkoittanee Tampereen katsastus-           kaisin poliisiviranomaisille kokonaisuudes-
27295: miesten viime vuonna julkaisemaa ,Ajajan             saan.
27296: ohjeet" nimistä vihkosta. Ministeriö katsoi             Kysymyksessä ehdotetaan, että liikenteen
27297:  tarpeelliseksi, viitaten autoasetuksen 8 §: n       valvonta keskitettäisiin ja että liikennöitsi-
27298:  2 momenttiin, kaikille katsastusmiehille 25. 1.     jäin parhaimmiston piiristä voitaisiin saada
27299:  1952 osoittamassaan kiertokirjeessä huomaut-        uusi valvojien ryhmä. Tämän tapaista val-
27300:  taa, ettei katsastusmies saa harjoittaa sel-        vontajärjestelmää, jossa poliisimiehen oikeu-
27301: laista ajokokelaiden oppaiksi tarkoitettujen         det ja velvollisuudet annettaisiin yksityisille
27302:  kirjasten julkaisutoimintaa, joiden sisällön        autoilijoille, on erään autojärjestön toimesta
27303:  tuntemin'6ll voi muodostua hyväksymisen             ministeriölle ehdotettu useitakin kertoja.
27304: edellytykseksi hänen toimittamissaan kuljet-         Siitä on vain sanottava, että sitä kokeiltiin
27305:  tajatutkinnoissa. Jo vuodesta 1931 lähtien          vuosina 1938-48, mutta osoittautui se käy-
27306:  on katsastusmiesten yhdistys julkaissut sa-         tännössä tarkoitustaan vastaamattomaksi,
27307:  manlaista ajokokelaan opasta, joka on maassa        minkä vuoksi siitä 1948 asetuksen yhteydessä
27308:  yleisessä käytössä, ja josta nykyisin on me-        luovuttiin ja jätettiin tällaiset valvontaoikeu-
27309:  nossa 32. suomalainen ja 10. ruotsalainen           det ainoastaan tie- ja vesirakennushallinnon
27310:  painos. Voidaan näin ollen todeta, että asian-      palveluksessa oleville viran tai toimen haiti-
27311:  omaisten viranomaisten toimittamana on jo           joille. Käsitys siitä, että liikennekuria voi-
27312:  yli 20 vuotta ollut kuljettajatutkintoon val-       taisiin parantaa sillä, että jokin autoilijain
27313:  mistuvien saatavissa halvasta hinnasta ohje-        ryhmä, joka pitää itseään muita parempana,
27314:  vihkonen, mitä asiantilaa kysymyksen teki-          varustettaisiin toisiin tiellä liikkuviin koh-
27315:  jätkin pitävät hyvänä.                              distuvilla poliisivaltuuksilla, perustuu vir-
27316:     Kysymyksessä kosketellusta ajokorttien           heelliseen näkemykseen, eikä tämän järjes-
27317:  keskusrekisterin aikaansaamisesta on vain sa-       telmän uudelleen käytäntöön ottamiseen ole
27318:  nottava, että maassa lienee tällä hetkellä          mitään syytä.
27319:  voimassa yli 200,000 ajokorttia, ja uusien             Kysymys liikenneturvallisuudesta ja siihen
27320:  ajokorttien määrä vuodessa on laskettava            vaikuttavista tekijöistä on erittäin vaikea
27321:  monissa tuhansissa. Keskusrekistarin tulisi         ongelma, johon ei yleispätevää parannus-
27322:  siis, kun ajokortti annetaan 5 vuodeksi, käsi-      keinoa ole vielä löydetty. Valtioneuvosto
27323: 202
27324: 1610                             Perjantaina 24 p. lokatkuuta 1952.
27325: 
27326: 
27327: asetti 24 päivänä marraskuuta 1949 komi-           syfte varom förmäles i 37 § 1 mom. riksda~­
27328: tean, puheenjohtajana Vaasan läänin maa-           ordningen, tillställt ministern för kommuni-
27329: herra, jonka tehtäväksi annettiin tämän ky-        kationsväsendet och allmänna arbetena av-
27330: symyksen kaikinpuolinen selvittely. Laajassa       skrift av följande av riksdagsman Jaakko
27331: mietinnössään, joka jätettiin valtioneuvos-        Hakala m. fl. ställda spörsmål:
27332: tolle kesäkuussa 1951, komitea valaisi koko
27333: ongelmaa ja ehdotti, että liikenneturvallisuus-               Har Regeringen fäst uppmärksam-
27334: työ maassa järjestettäisiin keskitetysti ja että           het vid den hotande ökningen av
27335: tämä toiminta rahoitettaisiin.                             trafikolyckorna i vårt land och vilka
27336:    Komitean ehdotuksien johdosta annettiin                 åtgärder har Regeringen företagit el-
27337: 29 päivänä helmikuuta 1952 asetus valtion                  ler ärnar Regeringen företaga till för-
27338: liikenneturvallisuusviranomaisesta (110/52),               bättrande av trafiksäkerhetenY
27339: jossa tämän työn pääsuuntaviivat on hahmoi-
27340: teltu. Asetuksen edelly.ttämäksi neuvottelu-          På grund härav får jag högaktningsfullt
27341: kunnaksi määrättiin Tapaturmantorjuntayh-          nämna, att en Iag om trafik med motorfordon
27342: distyksen liikennejaosto, Talja, jonka toimin-     (156/26) utfärdats den 21 maj 1926. Den-
27343: nan rahoitus on myös siten järjestetty kuin        samma innehåller dock endast få trafikregler.
27344: liikenneturvallisuuskomitea ehdotti, niin että     I stöd av denna lag har om trafik med mo-
27345: esim. ensi vuotta varten on tätä työtä varten      torfordon utfärdats förordningar, som med
27346: käytettävissä 10-12 milj. markkaa.                 beaktande av den ökade trafiken och tidens
27347:    Komitean toimittaman selvityksen perus-         krav förnyats och ändrats med rätt korta
27348: teella ja muista maista saaduista kokemuk-         intervaller och av vilka den senaste, nu gäl-
27349: sista päätellen näyttää siltä, että liikenne-      lande utfärdats den 30 april 1948. I 6 kap.
27350: turvallisuuden ongelma on perusluonteeLtaan        denna förordning innefattas även regler för
27351: psykolooginen. Siinä on lähinnä k;vsymys           körning med bil, varutöver i automobiltrafik
27352: kuljettajan vastuuntunnosta. Suomalamen on         bör efterkommas den allmänna trafikstadga,
27353: vastuuton esim. alkoholin käytössä ja yhtä         som ingår i förordningen den 30 december
27354: vastuuton auton ajamisessa ja kaikkein vas-        1937 och som senast ändrats år 1947. De
27355: tuuttomin silloin, kun nämä molemmat teki-         trafikreglerande stadgandena i båda dessa
27356: jät rattijuopumuksessa yhtyvät. Toiminta           förordningar taga sikte på uppfyllande av
27357: liikenneturvallisuuden edistämiseksi tulee sen     kravet på försiktig körning och färdsel på
27358: vuoksi olemaan suuressa määrin kasvatuk-           väg, varom med all önskvärd klarhet är
27359: sellista valistustoimintaa, josta yhtenä tär-      stadgat i 31 § bilförordningen och i 2 §
27360: keimpänä lähiajan tavoitteena on pidettävä         trafikstadgan, som avskilts till ett själv-
27361: liikenneopetuksen saamista kaikkiin kansa-         ständigt kapitel.
27362: kouluihin ja jota tarkoittavat toimenpiteet           Utbildningen av föraraspiranter äger för
27363: ovat parhaillaan Taljassa vireillä. Lainsä!ln-     närvarande rum vid bilskolor som utverkat
27364: nöksillä ja niiden rikkomisesta seuraavilla        tillstånd av länsstyrelsen eller med ledning
27365: sakko- ja vankeustuomioma on vasta tois-           av privat lärare, om denna innehar av polis-
27366: sijainen merkitys. Meidän voimassa olevassa        ehei utfärdat tillstånd att meddela under-
27367: liikennelainsäädännössämme ei ole mitään           visning. Enligt besi:ktningsmännens iaktta-
27368: sellaista vikaa, että voitaisiin sanoa nykyisen    gelser hava eleverna vid bilskolorna klarat
27369: turvattomuuden johtuvan siitä.                     sig bättre än privateleverna, särskilt i kän-
27370:                                                    nedom om trafikreglerna, varför skärpning
27371:   Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1952.           av den privata undervisningen tagits i be-
27372:                                                    traktande.
27373: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri           För den teoretiska delen av förarexamen
27374:                       Onni Peltonen.               experimenteras i Sverige som bäst med ett
27375:                                                    skriftligt förfarande på basen av frågeformu-
27376:                                                    lär, som användes i vissa av Nord-Amerikas
27377:         Till Riksdagens Herr Talman.               Förenta Stater och vilket materia! även före-
27378:                                                    ligger i ministeriet för kommunikations-
27379:   Med en den 7 oktober 1952 dagtecknad             väsendet och allmänna arbetena för pröv-
27380: skrivelse, N: o 969, har Ni, Herr Talman, i        ning, men det är ifrågasatt huruvida ett så-
27381:                                        Litkenneturvallisuus.                                 1611
27382: 
27383: dant blankettsystem lämpar sig för vära            Därför måste det nuvarande systemet, enligt
27384: förhållanden. Den största bristen däri mäste       vilket lokal polismyndighet utfärdar och
27385: anses vara, att de skriftliga frägorna, som        återger körkort, anses mycket bättre än ett
27386: i allmänhet besvaras enligt principen ja eller     centralregister. Ur polisövervakningens syn-
27387: nej, leda tili att undervisningen inskränkes       punkt kan måhända den sedan är 1937 om-
27388: tili rätt ifyllande av blanketterna och att        fattade principen betraktas såsom ett :fel,
27389: det blir möjligt att även genom gissning           att polismyndighetens ätertagningsrätt be-
27390: besvara 50 % av frågorna rätt. Förfarandets        gränsats till en tid av 6 månader, medan
27391: lämplighet kommer i varje fall att fort-           domstol pä grund av trafiköverträdelser kan
27392: farande undersökas även hos oss.                   återtaga körkort för längre tid. En sådan
27393:     Den av spörsmälsställarna nämnda, pä           ändring i den nuvarande bilförordningen bör
27394: privat initiativ publicerade, populära instruk-    tagas under prövning, att rätten att åter-
27395: tionsbroschyren torde avse ett av besiktnings-     taga körkort för skärpning av polisövervak-
27396: männen i Tammerfors senaste är utgivet             ningen äter i sin helhet skulle överföras tili
27397: häfte benämnt ,Ajajan ohjeet". Ministeriet         polismyndigheterna.
27398: fann nödigt med hänvisning tili 8 § 2 mom.            1 spörsmålet föresläs, att övervakningen
27399: bilförordningen för samtliga besiktningsmän        av trafiken skulle centraliseras och fram-
27400: genom cirkulär den 25. 1. 1952 päpeka, att         hålles, att en ny grupp övervakare skulle
27401: besiktningsman icke får bedriva sådan publi-       kunna erhällas bland eliten av trafikidkarna.
27402: kationsverksamhet för utgivning av tili väg-       Ett dylikt övervakningssystem, varigenom
27403: ledning för föraraspiranter avsedda broschy-       polismans rättigheter och skyldigheter skulle
27404: rer, beträffande vilka kännedomen om deras         tilldelas privata bilister, har flera gänger
27405: innehåll kan bliva en förutsättning för god-       föreslagits ministeriet på en bilorganisations
27406: kännande vid av honom verkställd förar-            initiativ. Härom är endast att säga, att :för-
27407: examen. Besiktningsmannaföreningen har             sök i denna riktning gjordes under åren
27408: ända sedan år 1931 utgivit en Iiknande hand-       1938-48, men att systemet icke visade sig
27409: ledning för köraspiranter, viiken användes         motsvara sitt ändamål, varför detsamma
27410: allmänt i landet och varav redan 32 finska         frångicks i samband med att förordningen
27411: och 10 svenska upplagor utgivits. Det kan          av år 1948 utfärdades och dessa övervak-
27412: sålunda konstateras, att :föraraspiranter som      ningsrättigheter meddelades endast inneha-
27413:  bereda sig för examen, redan sedan mera än        vare av tjänst eller befattning vid väg- och
27414: 20 är tili billigt pris kunna överkomma en         vattenbyggnads:förvaltningen. Den uppfatt-
27415: instruktionsbroschyr, vilket sakförhållande        ningen, att trafikdisciplinen skulle kunna
27416: även spörsmålsställarna :finna positivt.           förbättras genom att någon bilistgrupp, som
27417:     Beträffande ästadkommande av ett i spörs-      anser sig själv bättre än andra, skulle förses
27418:  mälet nämnt centralregister över körkort är       med polisfullmakter i avseende å andra väg-
27419:  att säga endast, att i landet för närvarande      trafikanter, grundar sig på en oriktig upp-
27420:  torde finnas över 200,000 gällande körkort,       fattning, och någon orsak tili återinförande
27421:  och att antalet nya körkort årligen uppgär        av detta system i praktiken föreligger icke.
27422:  tili :flera tusen. Ett sådant centralregister        Frågan om trafiksäkerheten och de därpä
27423:  skulle alltsä, då körkort utfärdas för 5 år,      inverkande faktorerna är ett synnerligen
27424:  om:fatta cirka 40,000 ansökningar om förnyat      svärt problem, som man icke ännu lyckats
27425:  körkort och måhända ett par tiotal tusen          lösa därhän, att man skulle ha funnit en
27426:  ansökningar om nytt körkort. Om tili ett          allmängiltig metod för trafiksäkerhetens för-
27427:  sådant centralregister ännu bör anmälas alla      bättrande. Statsrädet tillsatte den 24 novem-
27428:  trafikolyckor och grova körfel och om det-        ber 1949 en kommitte med landshövdingen i
27429:  samma beviljas rätt att återtaga körkort, är      Vasa Iän säsom ordförande, och densamma
27430:  ett stort ämbetsverk i :fråga, vilket, om det     fick till uppgift att grundligt utreda denna
27431:  väi inrättades, endast skulle begravas i sina     fräga. 1 ett vidlyftigt betänkande, som in-
27432:  egna papper. Det är icke sannolikt, att ett       lämnades tili statsrädet i juni är 1951, be-
27433:  i Helsingfors verksamt centralregister skulle     lyste kommitten hela problemet och :föreslog,
27434:  kunna draga försorg om indragning av kör-         att arbetet för trafiksäkerheten i landet
27435:  kort bättre än länsmannen i vederbörande          skulle ordnas centraliserat och att denna
27436:  kommun eller polisinrättningen i en stad.         verksamhet skulle finansieras.
27437: 1612                              Perjantaina 24 p. lok!Ukuuta. 1952.
27438: 
27439: 
27440:    På grund av kommittens förslag utfärda-           ym. lak. al. n: o 116, jotka sisältävät yllämai-
27441: des den 29 februari 1952 en förordning om            nitut lakiehdotukset.
27442: statens trafiksäkerhetsmyndighet ( 110/52)
27443: vari de huvudsakliga riktlinjerna för detta             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
27444: arbete uppdragits. Till i förordningen för-          ren valiokunnan mietintö n: o 78. Ensin sal-
27445: utsatt rådgivande kommission förordnades             litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
27446: Olycksfallsskyddsföreningens     trafiksektion,      ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
27447: benämnd ,Talja" (Tapaturmantorjuntayh-               käsittelyyn.
27448: distyksen liikennejaosto), vars verksamhet
27449: också finansierats på sätt av trafiksäkerhets-
27450: kommitten föreslagits, så att t. ex. för nästa         Yleiskeskustelu:
27451: år för detta arbete finnes disponibelt 10-12
27452: milj. mark.                                             Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Suurin
27453:     Att döma av en på basen av en av kom-            osa Suomen kansaa on varmasti vakuuttu-
27454: mitten förrättad utredning och i andra Iän-          nut siitä, etä verorasitus maassamme on liian
27455: der vunna erfarenheter synes det som om              ankara. Näihin aikoihin saakka ovat vero-
27456: trafiksäkerhetsproblemet till sin grundnatur         rasituksen jatkuvasta kasvusta vastuussa ole-
27457: vore psykologiskt. Det är härvid närmast             vat hallituspuolueemme voineet viitata sotiin
27458: fråga om förarens ansvarskänsla. Finnen är           ja niiden jälkilaskuihin. Mutta nyt näyttää
27459: ansvarslös t. ex. i bruket av alkohoi och lika       siltä, etteivät tällaiset selitykset enää päde,
27460: ansvarslös vid bilkörning och allra mest an-         kun valtio on vapautunut kuluvan vuoden
27461: svarslös när dessa båda faktorer förenas i           budjetissa 13,6 miljardin markan suuruisena
27462: rattfylleri. Verksamheten till främjande av          eränä esiintyneistä sotakorvauksista ja eräistä
27463: trafiksäkerheten kommer därför att i en hög          muista menoista syntyneestä rasituksesta.
27464: grad bestå av pedagogisk upplysningsverk-            Mutta tätä kevennystä ei ole huomioitu ensi
27465:  samhet, varvid såsom ett av de viktigaste           vuoden tulo- ja menoarvioesityksessä, jossa
27466:  målen för den närmaste tiden kommer att             päinvastoin menoja on entisestään lisätty.
27467:  anses meddelande av trafikundervisning vid          Kansa kysyy huolestuneena, onko tarkoituk-
27468:  alla folkskolor. Åtgärder i detta syfte äro         sena kerta kaikkiaan panna polvilleen yksi-
27469:  som bäst anhängiga i ,Talja". Stadganden            tyinen yritteliäisyys ja onko tarkoituksena
27470:  i lag och ådömande av bötes- och frihetsstraff      verotusmenettelyä käyttäen ryhtyä uudelleen
27471:  som följd av överträdelser ha endast sekun-         jakamaan kansantulo. Huolestuminen on
27472:  där betydelse. Vår gällande trafiklagstift-         yleinen, ja luulisin tulkitsevani oikein kan-
27473:  ning lider icke av någon brist, att det skulle      san käsitykset lausuessani, että huolestumi-
27474:  kunna sägas, att den nuvarande otryggheten          nen on yhtä suuri yrittäjäpiirien sekä työ-
27475:  skulle bero därpå.                                  väestön ja muiden palkannauttijoiden kes-
27476:                                                      kuudessa. Eräänä konkreettisena esimerk-
27477:    Helsingfors den 21 oktober 1952.                  kinä tästä mainitsen sen, että eilen vieraili
27478:                                                      ainakin kansanpuolueen eduskuntaryhmässä
27479: Minister för kommunikationsväsendet och              Salmisaaren voimalaitoksen työläisten lähe-
27480:        allmänna arbetena Onni Peltonen.              tystö, joka toi voimakkaasti esiin tyytymät-
27481:                                                      tömyytensä työväen elintasoa painavasta ve-
27482:                                                      rotaakasta.    Tyytymättömyyden erityisenä
27483:                                                      aiheena on huoli siitä, että nyt on tarkoituk-
27484:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat.             sena pitkäksi ajaksi lyödä lukkoon nykyisen
27485:                                                      verorasituksen ankara taso. Onhan todettava,
27486:   1) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain      että vuoden 1954 alusta voimaan saatetta-
27487:       48 §: n villiaikaisesta muuttamisesta.         vaksi tarkoitetussa verolakiesityksessä on tu-
27488:                                                      loverotaulukko sellaisenaan sama kuin nyt
27489:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            puheena olevassa hallituksen esityksessä, ja
27490: n: o 78 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-      omaisuusverotaulukkokin käytännöllisesti kat-
27491: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan           soen samanlainen.
27492: mietinnössä n: o 38 valmistelevasti käsitellyt          Murheellisin mielin on tässä yhteydessä
27493: hallituksen esitys n:o 56 ja ed. Kanniston           myös huomioitu kunnallisveroäyrin nousemi-
27494:                                   Tulo- ja omaisuusverolain 48 §.                             1613
27495: 
27496:  nen useassa kunnassa. Oikea johtopäätös            talous pidetään tasapainossa. Ainakin me
27497:  viimeksi mainitun seikan huomioimisesta olisi     kansanpuolueessa katsomme, että ainoa oikea
27498: se, että pyrittäisiin vastaavaan helpotukseen       tie on valtion menojen supistaminen. Sellai-
27499:  valtion verotuksessa.                              nen varovaisuus, joka ilmenee vain valtion
27500:     Ed. Kanniston lakialoite n: o 116 tarkoit-      tulojen vähentymisen estämisenä, mutta ei
27501:  taa tulo- ja omaisuusveron aiheutaman ko-          ulotu valtion menojen supistumiseen, ei ole
27502:  konaisrasituksen alentamista noin 2,4 miljar-      oikeata varovaisuutta.
27503:  dilla markalla. Voidaan perustellusti lausua,         Kysyin esitykseni alussa, onko tarkoituk-
27504:  että tämäkin kansanpuolueen veroaloite on          sena verotuksen turvin lähteä uudelleen ja-
27505:  tehty huomioon ottaen valtiontalouden reaali-      kamaan kansantuloa. Kun valtion menot
27506: set mahdollisuudet. Jo mainittujen perustei-       meillä nykyisin ovat 23% kansantulosta, on
27507:  den lisäksi on viitattava siihen, että ensi        tähän kysymykseen täysi aihe. Selvän vas-
27508:  vuonna tulo- ja omaisuusveron tuotto, joka         tauksen kysymykseen antaa muuten tämän
27509: budjettiesitykseen on merkitty 42,5 miljar-         päivän Suomen Sosialidemokraatti, jossa se-
27510:  diksi, todellisuudessa voidaan arvioida noin       liteltäessä nykyisen verotaakan syitä nimen-
27511: !>0 miljardiksi. Pelkästään tämä tosiasia luo       omaan lausutaan, että nykyisin melkoinen
27512: edellytykset suuremmaliekin veronalennuk-           osa verotuloista käytetään ns. tulojen tasauk-
27513:  selle. Muistamme, miten herra valtiovarain-        siin, joissa saavana puolena on jokin toisia
27514:  ministeri on meille selittänyt, että arviomää-     heikommassa asemassa oleva väestön ryhmä.
27515:  rärahat on ensi vuoden tulo- ja menoarviossa       Tähän on tarpeen lisätä vain huomautus
27516:  pyritty huomioimaan entistä oikeammin. Ei         siitä, että jonkin yhteiskuntaryhmän heikom-
27517: kai merkitse tämän ilmoituksen liiallista ar-      muus toisen rinnalla nykyisin ratkaistaan
27518:  vostamista, jos katsomme sillä tarkoitetun        puhtaasti poliittisin perustein katsomalla ta-
27519: ainakin sitä, ettei ensi vuonna ole tarpeen        loudellisesti heikommiksi ne ryhmät, jotka
27520:  turvautua sellaisiin mittasuhteiltaan täysin      ovat poliittisesti väkevimmät.
27521:  luonnottomiin lisäbudjetteihin, joiden varassa        Paraillaan käydään neuvotteluja sellaisen
27522:  viime ja kuluvana vuonna on operoitu. Kun         pohjan löytämiseksi, jolta nykyinen hallitus-
27523:  valtiovarainministerin selitykseen on luotet-     kokoomus voisi jatkaa vakauttamisohjelman
27524:  tava, on lähdettävä näin ollen siitä, ettei ole   toteuttamista. Tähän asti keskustelu on kes-
27525:  tarpeen ja oikein viime vuoden mallin mu-         kittynyt kahteen, maataloustuottajia ja teol-
27526:  kaan tavoitella monen miljardin kassaylijää-      lisuustyöväkeä kiinnostavaan kysymysryh-
27527:  mää, joka sitten esitellään ilmauksena valtion    mään, kysymykseen maataloustulon vakautta-
27528:  talouden hyvästä hoidosta, vaikka todelli-        misesta ja kysymykseen vuokrien korottami-
27529: suudessa on kysymys jostakin aivan muusta,         sesta. Kun lähtökohta näiden molempien
27530:  nimittäin köyhästä kansasta ja rikkaasta val-     kysymysten selvittelyyn löydetään linnarau-
27531:  tiosta, kansasta, joka nääntyy verojen alla,      hasta ja sitä seuranneista eri järjestöjen alle-
27532:  ja valtiovallasta, joka kevytmielisesti käyt-     kirjoittamasta vakauttamissopimuksesta, on
27533:  telee kansalaisten monin kieltäymyksin sääs       paikallaan tässä yhteydessä muistuttaa siitä,
27534:  tämiä verorahoja. Asian ensi käsittelyn yh-       että myös palkannauttijoille jo linnarauhasta
27535:  teydessä väitettiin, ettei valtiontalous muka     päätettäessä ja itse mainitussa sopimuksessa
27536:  kestäisi vaadittua 2,4 miljardin markan tu-       luvattiin veronhelpotuksia. On täysi aihe to-
27537:  lojen vähennystä. Edellä sanotusta uskon jo       deta, ettei näitä lupauksia ole lunastettu
27538:  ilmenevän, että tämä väite on perusteeton.        tulo- ja omaisuusverolain asteikon jo toimi-
27539:  On kuitenkin syytä kiinnittää huomiota tä-        tetulla alennuksella ja yksipuolisesti määrät-
27540:  hän näkökohtaan toisestakin näkökulmasta.         tyjen kansalaisryhmien eduksi toteutetulla
27541:  On tietysti tärkeätä huolehtia siitä, että val-   osittaisella liikevaihtoveron poistamisella.
27542:  tion tulot peittävät valtion menot. Mutta         Epäilemättä tämä sopimus velvoittaa halli-
27543: silti kysyisin, onko tuon väitteen tekijä val-     tusta edelleen ponnistelemaan myöskin veron-
27544: mis yhtä kielteisesti suhtautumaan esim. 2,4       helpotusten linjalla siitäkin huolimatta, ettei
27545: miljarin markan menot käsittävään hallituk-        muiden palkannauttijapiirien kuin SAK:n
27546: sen lisämenoarvioon ja tällöin katsomaan,          edustamien ääntä ole näissä asioissa paljoa-
27547: ettei valtiontalous kestä tuollaista menojen       kaan kuultu. Siihen velvoittaa myös nykyi-
27548: lisäystä. Periaatteessa kysymys on kuitenkin       sen hallituksen ohjelma, johon nimenomaan
27549:  aivan sama. On kysymys siitä, miten valtion-      sisältyy valtion menojen supistaminen. On
27550: 1614:                           Perjantaina. 24 p. lokaikuuta 1952.
27551: 
27552: 
27553: syytä esittää se toivomus, että kun pohja          panemisesta. Ja että se aikoo vastaisuudessa-
27554: nykyisen hallituksen toiminnan jatkamiselle        kin, mikäli jää hallitsemaan, pyrkiä tätä ny-
27555: tai uuden hallituksen muodostamiselle löyde-       kyistä suuntaansa jatkamaan, siitä on erin-
27556: tään, ohjelmassa keskeisenä osana olisi val-       omaisena todisteena hallituksen äskettäin an-
27557: tion menojen supistaminen ja verorasituksen        tama verolakiesitys. Siinä pidetään muuttu-
27558: vähentäminen ja että tätä ohjelmaa käytän-         mattomana nykyinen asteikko ja korostetaan
27559: nössä myöskin noudatettaisiin.                     myöskin siinä lakiesityksessä, joka nyt on
27560:    Herra puhemies, ehdotan, että eduskunta         käsiteltävänä, että on nimenomaan hyväksyt-
27561: ottaisi käsittelyn pohjaksi valtiovarainvalio-     tävä tällä kertaa tämä muuttumaton asteikko,
27562: kunnan mietintöön liittyvässä toisessa vasta-      koska on tarkoitus myöskin uuden verolaki-
27563: lauseessa tarkoitetun ed. Kanniston lakialoit-     ehdotuksen mukaisesti säilyttää tämä as-
27564: teen.                                              teikko muuttumattomana. Eduskunta ei voi
27565:                                                    silloin jättää hallituksen hoidettavaksi asiaa,
27566:                                                    jota hallitus ei tahdo hoitaa, jota se päin-
27567:    Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Kun        vastoin pitää ohjelmansa vastaisena.
27568: tämä hallituksen esitys on ollut käsiteltä-            Toisena hallituspuolueena ovat sosialidemo-
27569: vänä, niin ainoana perusteluna ed. Kannis-         kraatit. Hekään eivät tunnusta veronalen-
27570: ton lakialoitteen hylkäämiseen on esitetty         nusten tarpeellisuutta. Minulla on ollut tilai-
27571: niin valtiovarainvaliokunnassa kuin suuressa       suus useaan otteeseen aikaisemmin todistaa,
27572: valiokunnassakin, että teknilliset syyt estä-      että tämä todellakin on heidän ohjelmansa
27573: vät nyt omaksumasta uutta veroasteikkoa            mukaista. Siitä on tuoreimpana esimerkkinä
27574: näin myöhään syksyllä. Kun minä arvaan,            heidän tämänpäiväinen pää-äänenkannatta-
27575: että sosialidemokraattien taholta tullaan tä-       jansa, jossa sanotaan: ,Hallituksen ohjel-
27576: hän ,pätevään" selitykseen täällä istunnossa-      maan ei pitäisi ottaa vaatimusta eikä edes
27577: kin turvautumaan, niin minä haluan heti            lupausta verojen alentamisesta". Sen parem-
27578: suoralta kädeltä korostaa, että ellei löydetä      paa ja sen tuoreempaa todistusta sosialidemo-
27579: sillä taholla asiallisia syitä, silloin on paras    kraattien suhtautumisesta kansamme nykyi-
27580: olla vaiti. Hallitus antoi vuosi sitten esityk-    seen ankaraan verorasitukseen ei voida löy-
27581: sensä, jolla muutettiin veroasteikko, se as-       tää. Niille, jotka tunnustavat veronalennus-
27582: teikko, mitä on noudatettu kuluvana vuonna,        ten tarpeellisuuden, mutta jotka ovat elätel-
27583: ja se annettiin samoihin aikoihin, kuin tänä        leet epäilyksiä siitä, että aloitteen pohjalla
27584: vuonna nyt käsiteltävänä oleva hallituksen          ei voida lähteä tämän suuntaista asiaa hoita-
27585: esitys. Viime vuonna ei ollut olemassa mi-          maan, minä voin vakuuttaa, että se veroas-
27586: tään teknillisiä esteitä ottaa käytäntöön uusi      teikko, mikä esiintyy ed. Kanniston lakialoit-
27587: asteikko. Mitkä voivat olla ne teknilliset          teessa, on asiantuntijan laatima, saman asian-
27588: syyt, jotka tänä syksynä tekisivät uuden as-        tuntijan, joka laatii myöskin hallituksen ve-
27589: teikon käytäntöön soveltamisen mahdotto-            roasteikot. Se on myöskin valtiovarainvalio-
27590: maksi? Jos tuollaisia esteitä on olemassa,          kunnan asianomaisessa jaostossa tullut asian-
27591: minä pyydän, että hallituksen taholta tuo-          tuntijoiden suulla todetuksi, että tämä aloit-
27592: daan ne tässä istunnossa julki, jotta me voi-       teessa oleva asteikko on teknillisesti hyvä.
27593: simme vakavasti suhtautua siihen väitteeseen,       Valtiovarainvaliokunta puolestaan mietinnös-
27594: mikä toisen hallituspuolueen taholta on koko        sään suhtautuu myötämielisesti veronalennus-
27595: käsittelyn ajan esitetty. (Eduskunnasta: Ei         pyrkimyksiin tekstissä, mutta ottaa kuitenkin
27596: nyt mitään hallitusta ole!) - Kyllä meillä          ratkaisussaan kielteisen kannan. Minä roh-
27597: on hallitus siksi, että uusi tulee.                 kenen väittää, että veronmaksajat ovat niin
27598:    On myöskin pyritty keskustelun kuluessa          kauan kärsineet nykyistä kohtuutonta taak-
27599: selittämään, että muutoksen aikaansaami-            kaa, että he eivät enää tyydy minkään valio-
27600:  nen verolakiin on hallituksen asia. Mutta          kunnan ja eduskunnan myötämielisiin perus-
27601:  kun hallitus ei tunnusta veronalennuksen           teluihin ei kauneimpiinkaan sanoihin, vaan
27602:  tarpeellisuutta, · niin silloin eduskunta ei       nyt he vaativat näiden sanojen tueksi tekoja.
27603:  voi työntää hallituksen hoidettavaksi asiaa,          Eduskunnan on minun käsitykseni mukaan
27604:  jota se ei tahdo hoitaa. Johdonmukai-              lunastettava veronmaksajille se lupaus, jonka
27605: sesti nykyinen hallitus on kaikissa vai-            hallitus on veronmaksajille antanut, mutta
27606:  heissa kieltäytynyt veronalennusten toimeen-        jota se ei ole täyttänyt ja jota se ei tahdo-
27607:                                   Tulo· ja omaisuuB~Verolain 48 §,                           1615
27608: 
27609: 
27610: kaan täyttää. Kannatan ed. Kytän tekemää            ennenkuin ensi vuosi ainakaan on kovin pit-
27611: ehdotusta.                                          källä, ehkä jo tämän vuoden aikana, ja se-
27612:                                                     kin tulee vaatimaan lisäyksiä vielä siihen
27613:    Valtiovarainministeri R a n t a 1a:      Kun     menoarvioon, jonka hallitus jätti ja joka pe-
27614: täällä on tehty ehdotus ja myöskin kanna-           rustui voimassaolevaan lainsäädäntöön.
27615: tettu sitä, että hyväksyttäisiin kysymyksessä         Kun sitten on sanottu, että veronhelpotuk-
27616: olevassa asiassa tulo- ja omaisuusverolain          sia ei ole annettu, niin on muistettava, että
27617: 48 § sellaisena, joka merkitsisi valtiolle tule-    vuosi sitten kevennettiin valtion tuloveroa
27618: van verotulon alenemista ensi vuonna, on            30% :lla, alempien tuloluokkien kohdalla
27619: syytä lausua jokunen sana.                          tämä muodostui aina yli 70 §: iin. Liikevaih-
27620:     Me olemme varmaankin kaikki siitä yksi-         toveroa on kahteen kertaan kevennetty, niin
27621: mielisiä, että verorasitusta on syytä keven-        että valtion tulojen vähennys tällä kohdalla
27622: tää. Mutta mitenkä päästään tähän tulok-            on n. 5 miljardia markkaa.
27623: seen. Siihen päästään ainoastaan sillä ta-             Nämä seikat on ennen kaikkea syytä edus-
27624: valla, että myöskin valtion menoja vähenne-         tajien ottaa huomioon, kun nyt ratkaistaan
27625: tään vastaavasti. Olemme joutuneet siihen           tämän verolakiesityksen sisältöä.
27626: tilaan, että esim. ensi vuoden tulo- ja meno-
27627: arvioesitys edellyttää, että sitä vajausta, joka       Ed. H a m a r a: Herra puhemies! Pyydän,
27628: syntyy tulojen ja menojen välillä, täytyy           että tämä asia pannaan pöydälle ensi tiistain
27629: täyttää aina 6 miljardiin markkaan nouse-           istuntoon.
27630: valla lainamäärällä. On vaikeata ajatella,
27631:  että pyrittäisiin tulo- ja menoarvio laati-           Ed. H a a p a n e n: Herra valtiovarainmi-
27632: maan niin, että tämä vajaus syntyisi vielä-         nisteri sanoi, että me olemme kaikki yksimie-
27633: kin tätä summaa suuremmaksi. Minä pyy-              lisiä siitä, että verokuormaa on alennettava.
27634: täisiin näiltä ehdotuksen tekijöiltä lähinnä        Asianlaita ei kuitenkaan liene aivan näin.
27635:  kuulla sen ohjelman, millä tavalla supiste-        Jos herra valtiovarainministeri tutustuisi
27636:  taan valtion menoja ensi vuonna niin, että         oman puoleensa poliittisteoreettiseen aika-
27637:  todellakin päästään budjetissa tasapainoon.        kausjulkaisuun, jonka nimi on Sosialistinen
27638:  Ei ole yhtään konkreettista esitystä esitetty      Aikakauslehti, sen viime kesäkuun numerossa
27639:  siitä, millä tavalla tähän päästään. Supiste-      sanotaan: ,Anta;kaa meille lisää veroja". Mi-
27640:  taanko opetusmenoja, ne ilmeisesti eivät ole       nusta tämä on hiukan ristiriidassa sen aja-
27641:  liian korkeat, supistetaanko maatalouden tu-       tuksen kanssa, jonka herra valtiovarainminis-
27642:  kemismäärärahoja? Siellä erinomaisesti eräillä     teri äsken esitti.
27643:  tahoilla suositellaan näitä supistuksia, mutta        Täällä eduskunnan viime istunnossa ed.
27644:  epäilen, että silläkään kohdalla ei olla val-      Käkelä esitti tavallaan uhkauksen luontoisen
27645:  miita käytännöllisiin ehdotuksiin. Voidaanko       väitteen, että hän voi tulla tekemään sellai-
27646:  supistaa esim. sosiaalisia menoja, sellaisia       sen esityksen, jolla muutetaan hallituksen
27647:  kuin sotavammaisten tai muiden sodasta kär-        esitystä, toisin sanoen tehdään siis veron-
27648:  sineiden avustuksia, tai voidaanko supistaa        maksajan kannalta parempi esitys. Minusta
27649:  valtion rappeutuneiden liikennelaitosten mää-      ed. Käkelän uhkausta ei ole otettava vaka-
27650:  rärahoja. Nämä kaikki ovat vakavia kysy-           vasti. Hän ei tule tällaista esitystä teke-
27651:  myksiä.                                            mään. On tietysti totta, kun hän tuossa pu-
27652:     Kun täällä on väitetty, että sodan aiheut-      heessaan viittasi siihen, että hän teki liike-
27653:  tamia rasituksia ei valtiontaloudella enää olisi   vaihtoverolain kohdalla vastaavan esityksen
27654:   kannettavana, on huomautettava tähän, että        liikevaihtoveron palauttamisesta asuntora-
27655:   valtiontaloudella on sangen raskas taakka         kennustuotannon osalta. Se on totta, että
27656:   esim. valtion velan kustannusten hoitami-         hän teki tällaisen. Mutta on myöskin totta,
27657:   sessa, se nousee vielä nytkin 25 miljardiin       että se oli ed. Käkelä, joka hautasi tämän
27658:   markkaan tällä kerralla.                          oman esityksensä suuren valiokunnan jaos-
27659:      Valtiolla on yhä edelleenkin hoidettavana      toon, jossa se tänä päivänä on.
27660:   sodasta kärsineiden huoltaminen. Se on vaa-          Tässä yhteydessä on mielestäni syytä ky-
27661:   tinut suuria summia ja siitä ei voida va-         syä, miksi sosialidemokraatit eivät halua
27662:   pautua. Minä pelkään, että joudutaan käsit-       alentaa markkaakaan pienituloisten työläis-
27663:   telemään esim. sotavammalain muutosta vielä,      ten veroja, vaikka heidän ohjelmansa nimen-
27664: 1616                                 Perjantaina 24 p. loka1kuuta 1952.
27665: 
27666: 
27667: ()maan puhuu alennuksen puolesta; tosin hei-             nössä n: o 43 valmistelevasti käsitelty ed. Pe-
27668: dän käytäntönsä, kuten tämä äsken viittaa-               sosen ym. lak. al. n: o 4, joka sisältää yllä-
27669: mani kirjoitus osoittaa, on vallan toinen.               mainitun lakiehdotuksen.
27670:    Samalla tavoin on syytä kysyä maalaislii-
27671: tolta, miksi maalaisliitto ei halua alentaa               Ensimmäinen          varapuhemies:
27672: maamme pienviljelijäväestön ja ennen kaik-               Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
27673: kea niiden perheenjäsenten veroja. Nämä                  mietintö n:o 79.
27674: molemmat kysymykset tulevat hallituspuo-
27675: lueiden edustajien eteen, kun he joutuvat va-              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
27676: litsijoidensa kanssa tekemisiin. Tämän kysy-
27677: myksen yhteydessä hallituspuolueitten on                   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
27678: syytä muistaa, että vielä ne kerran tulevat              dotukseen lakialoitteen hylkäämisestä.
27679: vaalitkin, jolloin kansa pääsee sanomaan sa-
27680: nansa siitä verotuspolitiikasta, jota tällä ker-           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
27681: taa on harjoitettu. Ryhmämme taholta tul-                päättyneeksi.
27682: laankin lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä
27683: tekemään sellainen esitys, joka tarkoittaa vä-
27684: hävaraisen pienviljelijäväestön ja myöskin
27685: pienituloisen palkallaan elävän väestönosan              3) Ehdotukset laeiksi rikoslain voimaanpanemisesta
27686: verokuorman helpottamista ja edelleen tul-               annetun asetuksen 46 §:n sekä sotatuomioistuimista
27687: laan ehdottamaan, että lapsialennus korote-              ja oikeudenkäynnistä niissä annetun lain 55 § :n
27688:  taan hallituksen esityksestä.                                             muuttamisesta.
27689: 
27690:   Ed. I n n a 1 a: Herra puhemies! Pyydän                   Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 18
27691: kannattaa ed. Hamaran tekemää ehdotusta.                 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
27692:                                                          1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
27693:   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian            tuksen esitys n: o 55.
27694: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
27695: kehoitan seuraavia puhujia lausumaan mie-                   Ensimmäinen         varapuhemies:
27696: lensä pöydällepanoajasta.                                Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mie-
27697:                                                          tintö n: o 18.
27698:   Keskustelu       pöydällepanosta       julistetaan
27699: päättyneeksi.                                              Keskustelua ei synny.
27700:    P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Ha-                 I1akiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
27701: mara ed. Innalan kannattamana ehdottanut,                listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
27702: että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain              suureen valiokuntaan.
27703: istuntoon.
27704:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
27705:                                                          4) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeudesta luo-
27706:   P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole            vuttaa perustettavalle Kemijoki Oy nimiselle osake-
27707: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Hamaran                     yhtiölle valtion Kemijoessa ja sen lisäjoissa
27708: ehdotuksen.                                                         omistamia vesivoimaoikeuksia.
27709:   Asia pannaan pöydälle eduskunnan
27710: ensi tiistain istuntoon.                                    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
27711:                                                          tintö n: o 40 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
27712: 2) Ehdotus laiksi edustajanvaaleista 31 päivänä.         käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
27713:      tammikuuta 1935 annetun lain 42 §:n                 telty hallituksen esitys n: o 22, joka sisältää
27714:                  muuttamisesta.                          yllämainitun lakiehdotuksen.
27715:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                  Ensimmäinen         varapuhemies:
27716: n: o 79 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n   Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
27717: siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietin-               nan mietintö n: o 40.
27718:                                            Kemijoki Oy.                                          1617
27719: 
27720:  Keskustelu:                                        saatettuna tulee huomattavasti hyödyttämään
27721:                                                     koko Kemijoen voimataloutta ja vesistön
27722:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies!- Tässä        säännöstelyä. Luulisi, että lainsäätäjän
27723: kamarissa oltaneen harvinaisen yksimielisiä         asiana olisi kaikin tavoin antaa tukea tämän-
27724: siitä, että Kemijoki, maan tärkein vesivoi-         suuntaiselle rohkealle yritteliäisyydelle eikä
27725: man lähde, on rakennettava niin nopeasti            suinkaan sitä jarruttaa. Mutta valitettavasti
27726: kuin resurssimme suinkin sallivat voimata-          se hallituksen lakiesitys, joka nyt on ensim-
27727: loutemme erääksi tukipylvääksi. Maan jat-           mäisessä käsittelyssä, ei lähde tällaiselta ava-
27728: kuva teollistaminen on välttämätöntä, jos           ralta, ennakkoluulottomalta pohjalta. Niin
27729: mielimme turvata toimeentulon ja mieluum-           uskomattomalta kuin se tuntuukin, tuo laki-
27730: min nousevan elintason kasvavalle väestöl-          esitys on niin ahtaan yksipuolisesti laadittu,
27731: lemme, mutta tämä teollistaminen ei käy             että se nimenomaisesti pyrkii sulkemaan yk-
27732: päinsä, ellei se voi nojata yhä kehittyvään         sityisen voimalaitosyritteliäisyyden pois Ke-
27733: voimatalouteen.                                     mijoelta.
27734:    Kun tästä ollaan yksimielisiä, yhtä selvää          Kemijoen koskien omistussuhteet ovat tun-
27735: luulisi olevan, että Kemijoen voimalaitosten        netusti sekavat. Samassa koskessa saattaa
27736: rakentamisessa olisi annettava mahdollisuus         omistaa osuuksia, toisaalta valtio tai valtion-
27737: kaikille, joilla siihen suinkin edellytyksiä on.    enemmistöiset osakeyhtiöt, toisaalta yksityi-
27738: Tältä pohjalta lähtien niissäkin piireissä,         nen teollisuus, yksityiset voimalaitosyhtiöt
27739: joissa muuten yleensä suhtaudutaan epäillen         tai yksityiset maanomistajat. Olisi päästävä
27740: ja kasvavalla levottomuudella valtion yrittä-       tarkoituksenmukaisiin koskiosuuksien vaihtoi-
27741: jätoiminnan alituiseen laajentamiseen, on           hin, jotta päästäisiin kussakin koskessa yhte-
27742: tässä kysymyksessä kuitenkin asetuttu sille         näiseen omistukseen rakentamisen edellytyk-
27743: lmnnalle, että Kemijoen rakentamisessa täy-         senä. Mutta nyt hallituksen lakiesitys on
27744: tyy suoda tilaisuus siihen osallistua myös          sillä tavalla laadittu, että se ei salli tällaisia
27745: valtiolle ja eritoten valtionenemmistöisille ai-    koskiosuuksien vaihtoja Kemijoen piirissä.
27746: kaisemmille voimalaitosyhtiöille, näin varsin-      Jos yksityiset luovuttavat koskiosuuksiaan
27747:  kin kun noissa yhtiöissä - siis Imatran            valtiolle, ne eivät tuon lakiesityksen mukaan
27748:  Voima Oy: ssä ja Oulujoki Oy: ssä - on vuo-        saisi vastiketta toisena koskiosuutena Kemi-
27749:  sien mittaan kehittynyt voimalaitosten raken-      joen piirissä, vaan jostakin aivan muualta.
27750: tamisessa tarpeellista, varsin kunnioitettavaa      Millään asiasyillä ei näin epäjoustavaa me-
27751:  kokemusta ja insinööritaitoa, jota ei ole syytä    nettelyä voida puolustaa.
27752:  jättää käyttämättä.                                   Onneksi tässä kohdassa valtiovarainvalio-
27753:     Mutta yhtä itsestään selvältä tuntuisi, että    kunnassa saatiin hallituksen esitykseen tar-
27754:  vastakkaisella taholla myönnettäisiin niin-        peellinen korjaus aikaan. Oli ilo todeta, että
27755:  ikään, että Kemijoen rakentamisessa on             edes tässä pienessä yksityiskysymyksessä por-
27756:  syytä hyväksikäyttää myöskin yksityisellä          varillinen rintama oli kerrankin yhtenäisenä:
27757:  linjalla voimalaitosten rakentamisen yhtey-        Toivottavasti tuo yhtenäisyys säilyy myös
27758:  dessä hankittua taitoa ja kokemusta. Tähän         asian jatkokäsittelyssä. Nuo valtiovarainva-
27759:  on sitäkin suurempi syy, koska Kemijoella          liokunnassa aikaansaadut muutokset olivat
27760:  on jo useitten vuosien aikana suorittanut          minimimuutoksia. Ellei niitä asian jatkokä-
27761:  voimalaitosten rakentamisessa todellista pio-      sittelyssä saada säilytettyä, asiassa syntyy ai-
27762:  neerityötä yhtiö, jossa tosin valtionenemmis-      van turhanpäiten ikävää poliittista kiistaa,
27763:  töisillä osakeyhtiöillä on hyvin huomattava        jolla ei ainakaan Kemijoen rakentamista
27764:  osuus, mutta ei enemmistöä, yhtiö, jossa val-      edistetä.
27765:  tion yritteliäisyys ja yksityinen yritteliäisyys      Mutta valitettavasti valtiovarainvaliokun-
27766:  ovat rinnan viihtyneet ja voineet tehdä hyö-       nan enemmistöä ei saatu eräitten toisten
27767:  dyllistä, tehokasta yhteistyötä.                   muutosehdotusten taakse, jotka niinikään oli-
27768:     Niillä valtiovarainvaliokunnan jäsenillä,       sivat olleet hyvin tarpeellisia.
27769:  jotka tänä syksynä tekivät tutustumismatkan           Hallituksen lakiesitys lähtee siitä, että pe-
27770:  Etelä-Lapin erämaassa olevalle Jumiskon voi-       rustettavassa Kemijoki Osakeyhtiössä osake-
27771:  malaitostyömaalle, oli tilaisuus todeta, että      enemmistön täytyy aina olla välittömästi val-
27772:  siellä tehtiin vaikeissa olosuhteissa tehokasta,   tion käsissä. Valtion intressit olisi kuitenkin
27773:  suuripiirteistä rakennustyötä, joka loppuun-       riittänyt aivan hyvin turvaamaan sellainen
27774: 203
27775: 1618                            Perjantaina 24 p. lokaJkuuta 1952.
27776: 
27777: 
27778: saannös, että osake-enemmistö olisi valtion       mutta tietenkin se olisi tasapuolisesti annet-
27779: tai sellaisten osakeyhtiöitten hallussa, joissa   tava kaikille. Myös tässä suhteessa pitäisi
27780: valtiolla on osake-enemmistö. Tämä olisi ol-      asian jatkokäsittelyssä saada muutos aikaan.
27781: lut monessakin suhteessa joustavampi ja tar-         Hallituksen lakiesityksessä paljastuu siis
27782: koituksenmukaisempi järjestely kuin miltä         arveluttavia heikkouksia ja muodottomuuk-
27783: hallituksen lakiesitys lähtee. Kemijoki-Osa-      sia. Niitten olemassaoloa ei voi muuten selit-
27784: keyhtiön rahoittaminen kävisi helpommin           tää kuin siten, että lakiesitystä kirjoitettaessa
27785: päinsä ja yhtiön johtoon saataisiin myös hel-     on asialliset näkökohdat sivuuttaen otettu
27786: pommin kuin nyt arvokasta kokemusta van-          huomioon toisaalta eräitä turhanaikaisia
27787: hemmista valtionenemmistöisistä voimalaitos-      ambitio- ja henkilökysymyksiä, toisaalta taas
27788: tai teollisuusyhtiöistä. Ja tämän suuntaisen      sosialistista ideologista hälynpölyä koskivoi-
27789: muutoksen puolesta puhuu vielä eräs tärkeä        maosuuksien kuulumisesta kansakunnalle jne.
27790: näkökohta.                                         (Vasemmalta: Pankeillehan ne kuuluvat!).
27791:    Kemijoki-yhtiöön pyritään saamaan mu-          Mutta kuten tavallista huonon asian verhoksi
27792: kaan myös eräitä huomattavia yksityisiä teol-     on koetettu saada myös erinäisiä asiallisia
27793: lisuusyhtiöitä, jotka Kemijoen koskissa omis-     näkökohtia, joilla hallituksen esitystä on koe-
27794: tavat huomattavia koskiosuuksia. Tämä kä-         tettu puolustaa. Kosketeltakoon niistä paria
27795: visi epäilemättä helpommin päinsä, jos enem-      aivan lyhyesti.
27796: mistö Kemijoki-Osakeyhtiössä olisi valtion           Hallituksen esitystä on ensinnäkin puolus-
27797: asemesta valtionenemmistöisillä osakeyhtiöillä.   tettu sillä väitteellä, että voimalaitosten ra-
27798: Sanottakoon suoraan, että yksityisen elin-        kentaminen tapahtuu tarkoituksenmukaisim-
27799: keinoelämän piirissä tunnetaan suurempaa          min, jos ne voidaan suorittaa ns. sarjatyönä
27800: luottamusta asiallisen yhteistyön mahdolli-       useammissa koskissa saman rakennusorgani-
27801: suuteen Imatran Voima Osakeyhtiön tai Oulu-       saation toimesta. Tämä on näkökohta, jolta
27802: joki-Osakeyhtiön, Enso-Gutzeitin tai Veitsi-      ei suinkaan voida kieltää kaikkea asiallista
27803: luoto Osakeyhtiön herrojen kanssa kuin            oikeutusta. Mehän olemme viimeksi Oulu-
27804: kauppaministeriön edustajien kanssa. Edel-        joen rakentamisen yhteydessä voineet todeta,
27805: liset toimivat asiallisella pohjalla, jälkim-     että tällainen menettely eräissä suhteissa
27806: mäisten toimintaa häiritsee politiikka. Tässä     auttaa rakentamisen tehokkuutta ja talou-
27807: suhteessa pitäisi asian jatkokäsittelyssä saada   dellisuutta. Mutta siitä huolimatta tämä
27808: muutos aikaan.                                    väite tässä yhteydessä esitettynä on kuiten-
27809:    Hallituksen lakiesityksen viimeisessä py-      kin pelkkä veruke. Asianlaita on nimittäin
27810: kälässä ehdotetaan erinäisiä veronhelpotuksia     niin, että Kemijoki on siksi suuri suupala,
27811: niille yksityisille, jotka luovuttavat koski-     että siellä riittää sarjatyötä enemmän kuin
27812: osuuksiaan Kemijoki Osakeyhtiölle. Voima-         konsanaan Oulujoessa, siitä huolimatta vaikka
27813: laitosten rakentamistoiminnan tähdellisyyden      siellä annettaisiin mahdollisuus useammalle-
27814: takia tätä voidaan hyvin perustella, mutta        kin kuin yhdelle ainoalle yrittäjälle. Tätä
27815: jos epäilyttävää poikkeuslainsäädäntöä halu-      sarjatyönäkökohtaa voidaan sitäpaitsi varsin
27816: taan välttää, tämä vastaava veronhelpotus         hyvin käyttää sen seikan todistamiseksi, et-
27817: olisi tietenkin myönnettävä kaikille voima-       tei ole mitään järkeä ajaa Kemijoelta pois
27818: laitosyhtiöille tapahtuviin vastaaviin luovu-     siellä jo toimivaa rakennusorganisaatiota -
27819: tuksiin. Siinä muodossa kuin hallituksen esi-     tuota organisaatiota, joka jo on rakentanut
27820: tys nyt on, tämä veronhelpotus on aivan liian     Isohaaran ja rakentaa parhaillaan Jumiskoa.
27821: silmiinpistävä syötti, jolla Kemijoki Osake-      Sarjatyön kauniissa nimessä annettakoon
27822: yhtiöön halutaan houkutella mukaan erinäi-        tälle organisaatiolle tilaisuus jatkaa toimin-
27823: siä yksityisiä teollisuusyhtiöitä. On ollut hu-   taansa myös eräissä muissa Kemijoen kos-
27824: vittavaa todeta, mitenkä valiokuntakäsitte-       kissa.
27825: lyssä meidän kommunistimmekin - sosiali-             Toinen peruste, jolle täytyy antaa enem-
27826: demokraateista ollenkaan puhumattakaan -          män arvoa, on se väite, että yksityisellä yrit-
27827: tässä tapauksessa ovat olleet hyvin innok-        teliäisyydellä ei voi olla Kemijoen rakentami-
27828: kaita suosittelemaan veronhelpotusta kirotuille   seen tarpeellisia pääomia, joita sen sijaan
27829: kapitalisteille. Tällainen veronhelpotus olisi,   tällä perustettavalla valtionenemistöisellä yh.
27830: kuten sanottu, voimalaitosten rakentamisen        tiöllä tulisi olemaan. Pääoman puute on to-
27831: tähdellisyyden takia hyvin perusteltavissa,       dellakin kylmä tosiasia, joka on viime vuo-
27832:                                          Kemij<>'ki Oy.                                      1619
27833: 
27834: 
27835: sien aikana lamaannuttanut yksityistä niin           Tarkastelipa hallituksen esitystä miltä
27836: voimatalous- kuin muutakin yritteliäisyyttä.      kannalta tahansa, asiallista tarkastelua se ei
27837: Tähän on nykyisellä mielettömällä verotuk-        kestä, vaan osoittautuu yksipuoliseksi ja ha-
27838: sellamme oma murheellinen osuutensa. Ja           taraksi. On sen takia kaikki tyynet asiasyyt
27839: jos ajattelee lähinnä tulevaisuutta, mikään ei    puhumassa niitten muutosten puolesta, joita
27840: viittaa siihen suuntaan, että pääomamarkki-       valtiovarainvaliokunnassa on lakiesitykseen
27841: nat helpottuisivat. Päinvastoin ne tulevat        saatu, ja myöskin niitten muutosten puolesta,
27842: todennäköisesti kiristymään.        Todettakoon   joita siellä on ehdotettu, mutta joille ei enem-
27843: vain, että tänä vuonna pankkien shekkitilit       mistöä ule saatu. Näitä muutoksia on suosi-
27844: ovat kaventuneet n. kymmenkunnalla miljar-        teltu valtiovarainvaliokunnan mietintöön lii-
27845: dilla markalla ja talletusliikekin, joka elo-     tetyssä viimeisessä vastalauseessa, ja toivoa
27846: kuun loppuun asti vuoden alusta sujui erit-       täytyy, että ne saadaan jatkokäsittelyn aikana
27847: täin ilahduttavasti, on nyt joutumassa ilmei-     täällä läpi ajetuiksi.
27848: sesti vaikeaan takatalveen sekin. Viime syys-
27849: kuussa yleisön varsinaiset talletukset maan         Ed. K ä k e l ä: Herra puhemies! Hallituk-
27850: kaikissa rahalaitoksissa vähenivät yli 400        sen esitykseen sisältyy pyrkimys saattaa
27851: milj. markkaa, sen sijaan että ne syyskuussa      maamme suurin vesivoimanlähde, Kemijoen
27852: 1951 olivat lisääntyneet lähes 1,600 miljoo-      rakentaminen, yhtenäisen yhtiön toimesta
27853: naa (Ed. Murto: Se on sitä vakauttamista          suoritettavaksi.    Valtiovarainvaliokunnassa
27854: se!) . Kaikki viittaa siihen, että lähestyvä      ensimmäinen pykälä sai kuitenkin sellaisen
27855: talvikausi tulee myöskin rahamarkkinain ki-       muutoksen, joka torjuu tämän yhtenäisen
27856: reyttä ajatellen olemaan hyvin raskas.            rakentamisen. Kun asia on kuitenkin niin
27857:    Mutta näistä tosiasioista ei silti saada pe-   suuri ja laajakantoinen, että sen käsittele-
27858: rustetta hallituksen lakiesityksen puolusta-      minen eduskunnassakin vaatii perusteellisem-
27859: miseksi. On nimenomaan vakuutettu, että           paa harkintaa, herra puhemies, ehdotan, että
27860: Kemijoki Osakeyhtiön rahoittamisessa ei tul-      asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraa-
27861: taisi käyttämään budjetti- eikä verovaroja.       vaan istuntoon.
27862: Kun näin on, tuon yhtiön täytyy aivan yhtä
27863: hyvin kuin yksityistenkin voimalaitos- ja           Ed. V ä y r y n e n: Pyydän kannattaa ed.
27864: teollisuusyhtiöitten kääntyä rakentamistaan       Käkelän tekemää ehdotusta.
27865: rahoittaessaan saman luottolähteen puoleen,
27866: toisin sanoen, lähinnä Kansaneläkelaitoksen.        Ensimmäinen          varapuhemies:
27867: Tässä yhteydessä on tosin esitetty sellaista      Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
27868: eriskummallista käsitystä, että kansaneläke-      ja tätä ehdotusta on kannatettu, on asia
27869: laitoksen varat ovat kansan varoja, minkä         jäävä pöydälle. Kehoitan senvuoksi seuraa-
27870: takia niitä ei voi käyttää muuta kuin yhteis-     via puhujia lausumaan mielensä pöydälle-
27871: kunnallistettujen yritysten rahoittamiseen.       panon ajasta.
27872: Totta on, ne ovat kansan varoja, pakolla
27873: meiltä jökaiselta otettuja, mutta kansan
27874: enemmistö sattuu yhä olemaan porvarillinen          Keskustelu    pöydällepanosta     julistetaan
27875: eikä suinkaan hyväksy sitä, että kansaneläke-     päättyneeksi.
27876: laitos valjastetaan sosialismin esiin marssit-
27877: tamisen palvelukseen. Kansaneläkelaitoksen           Ensimmäinen         varapuhemies:
27878: varojen sijoituspolitiikka on viime vuosina       Keskustelussa on ed. Käkelä ed. Väyrysen
27879: vaarallisen yksipuolisella tavalla suosinut       kannattamana ehdottanut, että asia pantai-
27880: valtion yritteliäisyyttä. Siinä suhteessa on      siin pöydälle eduskunnan seuraavaan istun-
27881: muutos saatava mitä pikimmin aikaan. Kun          toon. Nimitän tätä ehdotusta ed. Käkelän
27882: tämän ottaa huomioon, yksityisellä voima-         ehdotukseksi.
27883: laitosyritteliäisyydellä täytyy olla vähintään-
27884: kin samat mahdollisuudet saada tuosta lai-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
27885: toksesta kohtuullisin ehdoin luottoja toimin-
27886: tansa rahoittamiseen kuin tällä suunnitel-         Ensimmäinen       varapuhemies~
27887: lulla Kemijoki Osakeyhtiöllä.                     Kun muuta ehdotusta pöydällepanoaikaan
27888: 1620                             Perjantaina 24 p. lakaJk.uuta 1952.
27889: 
27890: 
27891: nähden ei ole tehty, on eduskunnan katsot-          säädännössämme olevan vakavan puutteen,
27892: tava hyväksyneen ed. Käkelän ehdotuksen.            joka on mitä pikimmin poistettava. Mitä
27893:                                                     enemmän harkitsee perustuslakivaliokunnan
27894:   Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e eduskunnan      enemmistön hylkäävää kantaa esillä olevaan
27895: seuraavaan istuntoon.                               lakiehdotukseen, sitä vakuuttuneemmaksi tu-
27896:                                                     lee siitä, että tämä enemmistö sisällyttää
27897:                                                     käsitteeseen ,inhimillisestä demokraattisesta
27898: 5) Ehdotus toivomukseksi esityksen antamisesta      vapaudesta ja oikeuksista" myös nk. oikeu-
27899:   kansalaisten rodun ja kansallisuuden suojasta.    den julkisesti puhein ja kirjoituksin hyökätä
27900:                                                     Suomen kansalaisia vastaan heidän rotunsa
27901:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-          ja kansallisuutensa perustalla. Me kansan-
27902: tintö n: o 37 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-   demokraatit olemme toista mieltä ja kat-
27903: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.     somme, että Suomen kansalaiset, jotka kuu-
27904: Rosenbergin ym. toiv. al. n:o 7 (1951 vp.),         luvat kansalliseen vähemmistöön tai kieliryh-
27905: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.              mään, on lailla suojattava sellaisia hyökkäyk-
27906:                                                     siä vastaan, jotka on suunnattu heihin hei-
27907:   Ensimmäinen         varapuhemies:                 dän rotunsa, kansallisuutensa, kielensä tai
27908: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-         tapojensa perusteella. Tämä on kai vähintä,
27909: nan mietintö n: o 37.                               mitä voidaan vaatia itseään demokraattiseksi
27910:                                                     kutsuvalta yhteiskunnalta.
27911:                                                        Perustuslakivaliokunnan enemmistö perus-
27912:   Keskustelu:                                       telee hylkäävää kannanottoansa sillä, ettei
27913:                                                     lainsäädäntöteitse voida estää aloitteessa esi-
27914:    Ed. Rosenberg: Herra puhemies!                   tettyjä ilmiöitä, nimittäin kieli- ja kansal-
27915: Kaksi kertaa aikaisemmin, nimittäin vuosina         lisuussortoa aiheuttamatta paljon suurempia
27916: 1949 ja 1950, on eduskunnan porvarillis-            häiriöitä yhteiskuntarauhalle. Tällaisen pe-
27917: sosialidemokraattinen enemmistö hylännyt            rustelun johdosta voidaan tietysti kysyä,
27918: kansandemokraattinen samansisältöisen ja sa-        millä tavalla sitten voidaan estää kieli- ja
27919: maa tarkoittavan aloitteen, kuin mikä tänään        kansallisuussortoa? Valistustyöllä ja hyvällä
27920: {)n käsiteltävänä. Tänään nähdään, onko             tahdollako? Ottamatta huomioon sitä, ettei
27921: eduskunta nykyisessä kokoonpanossaan yhtä           mitään näkyvää valistustyötä tässä suhteessa
27922: vihamielinen kuin aikaisemman eduskunnan            suoriteta ja että hyvä tahto usein loistaa
27923: enemmistö tähän samaan lakiehdotukseen              poissaolollaan, voitaneen joka tapauksessa
27924: nähden, joka ei ainoastaan tarkoita vahvistaa       myöntää, että valistustyöllä ja hyvällä tah-
27925: yhteiskuntarauhaa ja luoda viihtyisyyttä ja         dolla voidaan saavuttaa tuloksia vasta hy-
27926: turvallisuutta Suomen kansalaisille, vaan           väksymällä tarkoitettu laki. Pelkän tällai-
27927: joka tarkoittaa myös oikaista nykyisessä lain-      sen lain olemassaolo vaikuttaisi sekä kasvat-
27928: säädännössämme olevan epäkohdan ja ilmei-           tavasti että kehittävästi yleiseen mielipitee-
27929: sen puutteen. Kukaan ei täällä kieltäne sitä        seen.
27930: tosiseikkaa, etteivät nykyiset lait estä yksi-         Väite siitä, että lain hyväksyminen aiheut-
27931: tyistä henkilöä, järjestöä tai puoluetta har-       taisi paljon suurempia häriöitä yhteiskunta-
27932: joittamasta eri muodossa esiintyvää kieli- ja       rauhalle, on mielestäni ilmeisen heikko ja
27933: kansallisuuskiihoitusta.                            täysin todistamaton. Sen sijaan voitaisiin
27934:    Tosin Suomi on Neuvostoliiton kanssa sol-        esittää maista, joissa tällaisia lakeja on, esi-
27935: mimassaan rauhansopimuksessa sitoutunut ta-         merkkejä siitä, miten suuri merkitys tällai-
27936: kaamaan kaikille Suomen oikeusalueilla asu-         sella lainsäädännöllä on kansallisuuksien ja
27937: ville henkilöille rotuun, sukupuoleen, kieleen      kieliryhmien väliselle rauhalliselle ja luotta-
27938: tai uskontoon katsomatta inhimilliset oikeu-        mukselliselle yhteistyölle. Muuten voidaan
27939: det, mutta on tarkoin vältetty ryhtymästä           tätä perustuslakivaliokunnan väitettä sovel-
27940: mihinkään toimenpiteisiin lainsäädäntöteitse,       taa useihin voimassaolevista laeistamme, esi-
27941: jotta voitaisiin estää edellä mainittuihin mää-     merkiksi kunnianloukkauslakiin. Mutta yhtä
27942: räyksiin kohdistuvat rikkomukset. Nyt esillä        vähän kuin voin sanoa esim. kunnianlouk-
27943: olevan lakiesityksen johdosta jokaisen rehel-       kauslaista muuta kuin, että se on täyttänyt
27944: lisen ihmisen täytyy kuitenkin myöntää lain-        tehtävänsä      vaikuttaen yhteiskuntarauhaa
27945:                                   Rodun ja. k8J11Sallisuuden suoja.                          1621
27946: 
27947: vahvistavasti, yhtä vähän voin ymmärtää,            Iän, 3 § 4 kohta: "Puolue vaatii Suomen
27948: minkä vuoksi täytyy välttämättä yhteis-             viipymätöntä julistamista yksikieliseksi val-
27949: kuntarauhan häriintyä, jos shovinistiset ja         tioksi. Maan pienen ruotsinkielisen väestöryh-
27950: ka.nsalliskiihkoiset piirit estetään lainsäädän-    män oikeudet on säännösteltävä saattamalla
27951: töteitse harjoittamasta yhteiskuntaa häritse-       ne suhteelliseen tasa-arvoon pääkansallisuu-
27952: vää toimintaa julkisuudessa. Meidän maas-           den kanssa. Valtion yliopisto ja yleisradio
27953: samme on aivan liian kalliisti ostettuja ko-        on suomalaistettava" jne. Ja jottei olisi huo-
27954: kemuksia niin kutsutusta vapaudesta aikai-          nompi kuin fasistiset AKS- ja IKL-järjestöt
27955: semmilta vuosilta, jotta meillä olisi varaa         tai, oikeammin sanoen, kantaakseen laillises-
27956: toistaa ne. Suhtautumisessa maamme kan-             tikin näiden viittaa, selitetään puolueen
27957: sallisiin vähemmistöihin ja kieliryhmiin on         aikakauslehdessä syyskuun 14 päivältä 1949
27958: vielä paljon sellaista, mikä ei ole kunniaksi       mm., että vähemmistökansallisuudelle on
27959: maallemme. Esimerkkinä tästä voidaan mai-           myönnettävä vain kansakoulut, jotka he itse
27960: nita mm. lappalaisten asema. Vielä nytkään          vielä saavat kustantaa. Ja edelleen: "Sitä-
27961: he eivät ole saaneet omakielisiä kansakou-          vastoin vähemmistökansallisuudelle ei myön-
27962: luja. Ja Ahvemtnmaalla suomalaiset eivät            netä oppikouluja eikä yliopistoja".
27963: saa ylläpitää omia suomenkielisiä kouluja,             Vaikka me kansandemokraatit olemme
27964: eivät edes yksityisin varoin.          Muutama      vakuuttuneita, ettei aitosuomalaisuus, yksi
27965: viikko sitten kuultiin radion suomenkieli-          fasismin ilmenemismuoto, tule enää saamaan
27966: sessä lähetyksessä, etteivät Suomen kansalai-       tilaisuutta samalla tavalla kuin lapualaisvuo-
27967: set, jos he sattuvat olemaan mustalaisia, saa       sina ja niiden jälkeen, aiheuttaa onnetto-
27968: merkitä kirkonkirjoihin ammattiaan, vaan            muutta maallemme, emme kuitenkaan voi
27969: merkitään heidän kohdalleen vain pelkäs-            toiselta puolen hyväksyä, että lainsäädän-
27970: tään romani (Ed. Niukkanen: Ei pidä                 nössämme säilytetään ilmeinen puute, joka
27971:  paikkaansa!). Radiossa niin sanottiin (Ed.         välttämättömästi luo ärtymystä maan kansa-
27972:  Niukkanen: Minä tiedän!). Koska sel-               laisten keskuuteen sekä aiheuttaa levotto-
27973: laista epädemokraattista suhtautumista, suo-        muutta ja häiriöitä yhteiskuntaelämälle.
27974: ranaista Suomen kansalaisten loukkaamista              I all synnerhet borde det väcka förundran
27975:  ja diskriminointia esiintyy päivittäin eri yh-     bland svenska folkpartiets anhängare, att
27976:  teyksissä, ei mielestäni esillä olevaa laki-       svenska folkpartiet i grundlagsutskottet tagit
27977:  ehdotusta voida hylätä ainoastaan toteamalla,      avstånd från ett lagförslag som skulle skydda
27978:  että tiettyinä aikoina on aloitteessa tarkoi-      bl.a. just finlandssvenskarna från äktfinska
27979: tettuja ilmiöitä esiintynyt maassamme, kuten        övergrepp. Svenska folkpartiet vill ju alltid,
27980: perustuslakivaliokunnan enemmistö nyt tekee         i synnerhet i valtider, framstå som värnare
27981:  mietinnössään. Että ,tiettyinä aikoina" on         av Finlands svenska livsfrågor. Är det då
27982:  sangen venyvä käsite, ilmenee jo siitäkin,         kanske inte en livsfråga för finlands-
27983:  että sodan jälkeenkin on eri järjestöjen sal-      svenskarna att det lagstiftningsvägen skapas
27984:  littu toimia ja vaikuttaa, järjestöjen, jotka      en verklig garanti för det egna språket och
27985:  ovat pitäneet ja pitävät terkeimpänä tehtä-        kulturen? Den finlandssvenska arbetaren
27986:  vänään kylvää vihaa ja epäsopua suomalais-         och småbrukaren är helt säkert inte betjänt
27987:  ten ja suomenruotsalaisten keskuuteen ja           av löften och fraser, utan av handling. Det
27988:  siten suoranaisesti häiritä yhteiskuntaelämää.     är uppenbart att det för finlandssvenskarna
27989:  Sodan jälkeen ilmestynyt Suomalaisuuden            är svårt a tt förstå en sk. nordisk frihet och
27990:  Liiton lentokirjanen "Ruotsinkielistemme vaa-      rättsordning, som bl.a. ger nationalister och
27991:  timukset" osoitti, ettei aitosuomalainen kan-      chauvinister frihet och lagligt skydd att
27992:  sallisuuskiihko ole suinkaan kuollut, vaan         kränka, smäda och förfölja språkliga och
27993:  että se saa puutteellisen lainsäädäntömme suo-     nationella minoriteter.
27994:  jassa myrkyttää yhteiskuntaruumista odot-             Herr Talman, jag föreslår att riksdagen
27995:  taen suotuisampaa tilaisuutta saadakseen,          måtte godkänna den kläm som ingår i före-
27996:  kuten 30-luvulla, kaikin voimin järkyttää          liggande hemställningsmotion.
27997:  yhteiskuntarauhaa ja rauhallista kehitystä.
27998:  Vielä niin myöhään kuin vuonna 1949 perus-            Ed. ö s te r h o l m: Herr Talman! Det
27999:  tettiin maassamme puolue, joka lain suo-           råder på en del håll i samhället en blåögd
28000:  jassa otti sääntöihinsä mm. seuraavan pykä-        tro på lagens förmåga att kunna lägga allt
28001: 1622                             Perjantaina 24 p. lokrukuuta 1952.
28002: 
28003: 
28004: till rätta och råda bot på missförhållanden.       trakasserier. Det är företeelser som vore mer
28005: Ett uttryck för den uppfattningen är, att          riskabla :för samhällsfreden än enstaka smä-
28006: vi bör få en lagstiftning som straffbelägger       dare som tystas ner av allt hyggligt :folks
28007: hätska och smädliga omdömen om medbor-             :förakt.
28008: gare på grund av deras ras eller nationalitet.
28009: Inom yttersta vänstern tycks denna tanke              Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!
28010: omhuldas, ty det är andra eller kanske             Kun ed. Rosenberg perustaa tämän aloit-
28011: tredje gången som den dyker upp i form av          teensa rauhansopimukseen ja mainitsi rau-
28012: en motion här i riksdagen. Det föreslås, att       hansopimuskirjasta tässä tilaisuudessa, niin
28013: en lag skall stiftas som skyddar medborgar-        minä, jolla on aina tämä rauhansopimus
28014: nas ras och nationalitet, språk, seder och         tuolla laatikossani, niin, herra puhemies,
28015: kultur mot, som det heter, "hån, begabbelse,       minä saanen lukea sen artiklan - hän tar-
28016: ringa:ktning och hat" i o:ffentligt tal och        koittaa toisen osan toisen luvun 6. artiklaa
28017: skrift.                                            - jossa näin sanotaan: "Suomen on ryhdyt-
28018:    Jag kan inte tro att hån, begabbelse, ring-     tävä kaikkiin tarpeellisiin toimenpiteisiin
28019: aktning och hat kan undertryckas genom             taatakseen kaikille Suomen oikeudenkäyttö-
28020: bestämmelser i strafflagen. H ur man i detta       piirissä oleville henkilöille rotuun, sukupuo-
28021: hänseende beter sig, beror mindre på hand-         leen, kieleen tai uskontoon katsomatta, oikeu-
28022: lingens straffbarhet än på det mått av             den nauttia ihmisoikeuksia ja perusvapauksia,
28023: hyfsning och anständighet som präglar den          joihin sisältyvät sananvapaus, paino- ja jul-
28024: of:fentliga diskussionen. Den svenska natio-       kaisuvapaus, uskonnonvapaus, vapaus poliit-
28025: naliteten, som särskilt syns vara föremål för      tisiin mielipiteisiin sekä kokoontumisvapaus".
28026: motionärernas omtanke, är inte heller betjänt      Jo silloin kun sain tämän rauhankirjan ensi
28027: av att skyddas genom straffhot. Det skulle         kerran käteeni täällä eduskunnassa ja luin
28028: verkligen inte se bra ut, om den sökte sin         tämän 6. artiklan - on minulla oikeus sanoa
28029: tillflykt till strafflagen för sitt goda namn      oma mielipiteeni - minä en tiennyt, pitikö
28030: och rykte. I den belägenheten befinner sig         tälle artiklalle itkeä vai tehdä jotakin muuta.
28031: ändå inte den svenska folkstammen trots allt          Senhän me suomalaiset älysimme heti, että
28032: som har inträf:fat under gångna år. Kan            tämän artiklan osoite oli väärä. J ohtuiko
28033: inte den svenska befolkningen skapa aktning        tämä siitä, että Suomi, sen historia, sen
28034: och respekt för sin ställning och sina strä-       yhteiskuntajärjestys tunnettiin saman mitta-
28035: vanden på annat sätt, genom sitt arbete, sin       puun mukaan, joka selitteli suuressa maail-
28036: lojalitet, sina insatser i samhällsiivet och sin   massa, että Helsingin kaduilla pitää varoa,
28037: kulturskapande förmåga, är den inte betjänt        ettei joudu jääkarhujen syötäväksi. Ne ih-
28038: av lagparagrafer.                                  misoikeuksien perusoikeudet olivat meillä jo
28039:    Saken blir inte bättre och mera tilltalande     melko tavalla ratkaistu silloin, kun Yhdys-
28040: av att det i samband med angreppen på den          valloissa käytiin neekeriorjuudesta vapautus-
28041: svenska nationaliteten erinras om antisemitis-     sotaa (Ed. Myllymäki: Ja käydään parhail-
28042: men och judarnas behov av skydd. I Finland         laan!) ja silloin kun Venäjällä tsaarin aikana
28043: finns ingen antisemitism att tala om. Det          oli vielä maaorjuutta. Meillä ei ole koskaan
28044: har varit vårt land till heder, att det t.o.m.     orjuutta ollut. Näistä päivistä on sitten ke-
28045: under Hitlers våldsregemente stod rycken och       hitys jatkunut. Tuli yksikamarinen edus-
28046: inte drog över sig skammen att ha ställt sig       kunta, jonne yleisen ja yhtäläisen äänioikeu-
28047: i judehetsens och judeförföljelsernas tjänst.      den perusteella valitaan edustajat. Naiset
28048: Dyker det upp tendenser åt detta håll ur           saivat Suomessa ensimmäisinä maailmassa
28049: samhällets bottenlager under kommande              täydet äänioikeudet. Meillä on uskonnon-
28050: orostiden, så lär :folket också den gången         vapauslaki, meillä on jokainen samanarvoi-
28051: kunna hålla stången mot dem av sin känsla          nen sekä velvollisuuksien että edesvastuun
28052: för anständighet och genom sin egen sunda          puolesta lain edessä (Vasemmalta: Tuli sota-
28053: reaktion trycka ner dem i det djup ur vilket       aika!). On laista nyt kysymys - lakiahan
28054: antisemitismens hets- och hatkänslor kväller       tässä tahdotaan. Ketään meillä ei voida vai-
28055: upp.                                               nota uskonnon eikä rodun puolesta. Olen ot-
28056:    Kring den :folkdemokratiska motionen står       tanut selvää sekä juutalaisilta johtomiehiltä
28057: en atmos:fär av pressåtal, polisåtgärder och       että täällä olevilta muhamettilaisilta ja olen
28058:                                   Rodun ja ka.niSallisuuden suoja.                             1623
28059: 
28060:  kysynyt, tuntevatko he itsensä vainotuiksi jol-   hade asylrätt i vårt land, blev utlämnade till
28061:  lakin tavalla rotunsa tai uskontonsa puolesta,    sina bödlar och på den grund gick sin död
28062:  ja minulle on vastattu, että ei.                   till mötes. Hade vi haft en lagstiftning av
28063:    Minä asun sellaisella paikkaseudulla, V aa-     denna art i vårt land, skulle kanske detta
28064:  san kaupungissa, jossa me ruotsinkieliset ja      inte ha skett, och om det hade skett, skulle
28065: suomenkieliset 'asumme samassa kaupungissa.        de som var ansvariga för det, blivit be-
28066: Ja kyllä minun täytyy sanoa, että eivät ne         straffade. Det är, som rdm. Rosenberg här
28067: ruotsalaiset meitä juuri vainoa, enkä minä         nämnde, inte många år sedan ett parti grun-
28068: ole koskaan kuullut, että me suomalaiset oli-      dades här i vårt land, som redan i sina parti-
28069: simme siellä Vaasassa millään tavalla vai-         stadgar innehöll bestämmelser, som klart
28070: nonneet ruotsalaisia. Meillä ei pääse mikään       strider mot fredsfördragets 6 artikel. Oavsett
28071: sellainen Jupperin-juttu tulemaan, josta ei        viiken uppfattning man har om ändamåls-
28072: ed. Rosenberg maininnut täällä mitään.             enligheten av en sådan lagstiftning är det
28073:    Tämän rauhansopimuksen artiklan allekir-        väl ändå klart att vi borde värja oss för att
28074: joittajina ovat toiselta puolelta voittajamaina    ge hugg på oss på detta sätt genom att til-
28075: mm. Etelä-Afrikan Unioni ja Tshekkoslo-            låta sådana organisationer. Och det är tyd-
28076: vakia. Ja jos lehtiuutiset pitävät paikkansa,      ligt att en diskriminering av svenskarna, om
28077: niin olisi sopinut tämä toivomusaloite lähet-      den inte beivras, i ett kritiskt skede igen 'kan
28078: tää eräisiin muihin maihin, mutta ei missään       hota de svenska rättigheterna. Och när stäm-
28079: tapauksessa tuoda sitä Suomen eduskuntaan.         ningen då är upprörd, är det naturligtvis
28080: Että tällainen aloite on tuotu eduskuntaan,        långt svårare än under lugnare tider att
28081: panee minut ajattelemaan kahta asiaa. En-          skapa lagliga garantier för den svenska mi-
28082: slmmäinen on tämä: ovatko aloitteen tekijät        noriteten.
28083: todellakin niin kauaksi loitonneet omasta             Rdm. österholms uppfattning tyder på en
28084: kansastaan, sen historiasta, sen lakien tunte-     mycket stor sangvinism på den punkten,
28085: muksesta ja olevista oloista, että aloitteen       som jag inte utan vidare är böjd för att dela.
28086: takana puhuu siis tietämättömyys tai, niin-
28087: kuin haluan uskoa, että tässä aloitteessa on         Mitä tulee kansanedustaja J. Wirtasen
28088: takana pelkkä ilkeys ja oman maan ja oman          lausuntoon tänään Jupperin asiasta, niin on
28089: kansan likaaminen ja pahaan huutoon saatta-        huomautettava, että nimenomaan kansan-
28090: minen. Mitään muuta en ymmärrä tällaisen           demokraatit ovat tässä asiassa melkein yksin
28091: aloitteen takana olevan. Minun ei tarvitse pla-    saaneet puoltaa sen paikkakunnan vähem-
28092: gieerata ketään, minä löydän kyllä ilkeyksiä       mistön oikeuksia. Se oli siis aivan väärä
28093: itsekin, jos minä haluan. Mutta sanon, että        osoite, kun hän mainitsi tämän tässä yhtey-
28094: kun tämän aloitteen luin ja kuulin nyt tä-         dessä.
28095: män ed. Rosenbergin puheen, niin minun
28096: täytyy sanoa, niinkuin herra pääministeri             Ed. Henriksson: Herra puhemies!
28097: eräässä kokouksessa, että "minua kuvottaa".        Minä ymmärrän kyllä, että ed. Rosenberg pu-
28098: (Hilpeyttä eduskunnassa).                          huu aloitteensa puolesta, ja minä tiedän, että
28099:                                                    ed. A. Wirtanen on myöskin eräs sen aloit-
28100:    Ed. A. Wirtanen: Jag ber att få                 teen allekirjoittajia, ja sittenkin minua ihme-
28101: understöda rdm. Rosenbergs förslag.                tyttää, että hän täällä esiintyy aloitteen puo-
28102:    I detta sammanhang kan jag inte låta bli        lesta. Minä nimittäin muistan, että tämä
28103: att påminna rdm. Österholm om, då han här i        asia muutamia vuosia sitten oli esillä ruotsa-
28104: sitt anförande nämnde att ingen antisemi-          laisilla kansankäräjillä tai oikeastaan kansan-
28105: tism förekommit eller förekommer i Finland,        käräjien valtuustossa. Ed. Wirtanen oli sil-
28106: att det påståendet inte alldeles stämmer. Vi       loin tämän valtuuston jäsen, ja silloin tämä
28107: som ännu minns krigsåren och åren före             ajatus esitettiin ensimmäistä kertaa. Me
28108: krigen, vet nog att vi inte bara hade en           olimme ed. Wirtasen kanssa yksmielisiä siitä,
28109: äktfinskhet, som var riktad mot finlands-          että tällainen laki ei ole toivottava, ja ed.
28110: svenskarna; vi hade också en nationalism,          Wirtanen oli meidän kanssamme yksimielinen
28111: som var riktad mot judarna i vårt land, och        siitä, että tämä aiheuttaisi hankaluuksia ja
28112: det var just människor av den andan som            ristiriitoja, jotka häiritsisivät kielirauhaa
28113: åstadkom att under kriget några judar, som         enemmän kuin hyödyttäisivät sitä. Senjäl-
28114: 1624                            Perjantaina. 24 p. l01krukuuta. 1952.
28115: 
28116: 
28117: keenhän ed. Wirtanen on vaihtanut puoluetta sitt arbete och genom sma insatser i sam-
28118: ja näköjään hän sitten on vaihtanut kantaa hällslivet.
28119: myös tässä asiassa.                                 Rdm. Wirtanen erinrar vidare om den
28120:    Minua ihmetyttää myöskin se seikka, että sorgliga händelsen under kriget, då ett antal
28121: kansandemokraatit tässä nyt haluaisivat an- judar utlämnades åt Hitler-Tyskland och gick
28122: taa poliisille ja tuomioistuimelle lisää valtuuk- ett bistert öde till mötes. Denna händelse
28123: sia ja vielä hyvin arkaluontoisissa asioissa. hade inte kunnat förhindras därav att en lag
28124: Perustuslakivaliokunta, joka on tämän ehdo- av den art som nu föreslås skulle ha varit i
28125: tuksen käsitellyt, on käsitellyt myöskin eräitä gällande kraft, ty om jag förstår motionen
28126: toisia kansandemokraattien aloitteita, joissa rätt, avser den endast att skydda medborgar-
28127: on väitetty, että meillä nyt on voimassa liian nas nationalitet mot hån, begabbelse, ring-
28128: paljon arvosteluvapautta sitovia ja kahlitse- aktning och hat. Längre går motionen ju
28129: via määräyksiä. Siis on väitetty, että arvos- inte.
28130: teluvapaus on liian rajoitettu meidän maas-
28131: samme ja että kaikki nämä kahlitsevat mää-           Ed. R yö mä: Minusta tuntuu siltä, että
28132: räykset olisi saatava pois laista. Nyt tässä ed. Henriksson tahallaan sotki keskenään eri
28133: oltaisiin valmiit säätämään uusi laki, jonka asioita. Jos me puolustamme esim. työläisten
28134: seuraukset voisivat olla hirvittäviä, koska lakkovapautta ja vaadimme kaikkia lakko-
28135: tämä asia on niin tavattoman arka. Missä vapautta rajoittavia määräyksiä poistetta-
28136: raja kulkisi sallitun ja ei sallitun välillä? viksi, niin ei se suinkaan merkitse tai edel-
28137: Minä muistan, kun tämä oli valiokunnassa, lytä sitä, että me vaatisimme joillekin natio-
28138: niin ed. Sylvi-Kyllikki Kilpi mm. esitti kan- nalisteille oikeutta ja tilaisuutta rajoittaa
28139: tanaan, että esim. on loukkaavaa ruotsalai- ruotsalaisen vähemmistön oikeuksia ja sortaa
28140:  sia kohtaan, kun puhutaan niistä 20 per- ruotsalaista vähemmistöä. Se, että ed. Hen-
28141: heestä (Vasemmalta: Ei esittänyt!). Hyvät riksson katsoo näiden kahden eri näkökannan
28142: kansandemokraatit, kyllä teidänkin arvostelu- olevan keskenään ristiriidassa, ei ymmär-
28143:  vapautenne tulisi aika rajoitetuksi, jos niin tääkseni voi tarkoittaa muuta eikä lähteä
28144:  pitkälle mentäisiin, ja missä se raja olisi. muusta kuin siitä, että hän toisaalta haluaisi
28145:  Ajatelkaa nyt tarkkaan tätä asiaa, ennen- ylläpitää työläisten lakko-oikeutta rajoittavia
28146:  kuin lähdette tämmöisiä puheita pitämään, säännöksiä, mutta toisaalta sitten myöntää
28147:  niinkuin ed. Rosenberg täällä.                   nationalisteille oikeuden ja tilaisuuden ruot-
28148:    Ed. Rosenberg puhuu tässä suomenruotsa- salaisen vähemmistön loukkaamiseen.
28149:  laisista. Minä jo sanoin, että suomenruotsa-
28150:  laiset kansankäräjät, jotka edustavat koko          Ed. A. W i r t a n e n: Ed. Henrikssonille
28151:  tämän maan ruotsinkielistä väkeä, jossa minä huomauttaisin, että minäkin olin sii-
28152:  kaikki poliittiset ryhmät ovat mukana, ovat hen aikaan niin optimistinen, että luulin kai-
28153:  tämän asian käsitelleet aikanaan ja tulivat ken kansallisen kiihkoilun pitkäksi aikaa lop-
28154:  yksimielisesti, ed. Wirtanen mukaan luet- puneen tästä maasta sodan jälkeen. Sen jäl-
28155:  tuna, siihen käsitykseen, että tämä on väärä keen on kuitenkin nähty selviäkin oireita,
28156:  asia ja että tälle tielle ei pitäisi lähteä.     että vanha suola janottaa, ja on ollut syytä
28157:                                                   tarkastaa niitä keinoja, millä voitaisiin ra-
28158:     Ed. ö s te r h o l m: Till rdm. A. Wirta- joittaa ja vaimentaa tämänkaltaisen natio-
28159:  nen ber jag att helt kort få säga, att jag nalistisen hengen leviämistä. Minä huomau-
28160:  visst inte hyser någon sangvinisk uppfatt- tan siitä, että täällä mainittu järjestö, joka
28161:  ning om att den svenska nationaliteten i alla suoraan säännöissään pyrkii diskriminoimaan
28162:  tider kunde gå fri från nationalistiska an- vähemmistöä, sen jälkeen kun on syntynyt
28163:  grepp i tal och skrift. Sådant har hänt tämän järjestön jälkeläinen, on edelleen elä-
28164:  många gånger förr och kommer väl också vien joukossa ja tässä eduskunnassa edustet-
28165:  att ske i framtiden. Men jag har redan sagt, tunakin. Minä en siis voi yhtyä siihen käsi-
28166:  att jag icke hyser någon tilltro till lagpara- tykseen, etteikö meillä olisi aihetta olla va-
28167:  grafers förmåga att kunna avvärja sådana ruillamme tämäntapaisen kehityksen varalta.
28168:  företeelser. Jag sätter min lit mera till att       Mitä arvosteluvapauteen tulee, josta ed.
28169:  den svenska nationaliteten kan förvärva Henriksson täällä huomautti, niin ed. Ryömä
28170:  aktning och respekt i sitt fosterland genom mainitsi jo erään esimerkin, jossa hän sitä
28171:                                  Rodun ja kansallisuuden suoja.                               1625
28172: 
28173: kuvasi. On selvää, että arvosteluvapaus on        keli täällä laillisesti turvapaikkaoikeuden no-
28174: kokonaan toinen asia kuin jonkun vähemmis-        jalla natsilaisvaltaa pakoon tulleita juutalai-
28175: tön loukkaaminen, niitähän ei voi millään ta-     sia ja muihin kansallisuuksiin kuuluvia jom-
28176: valla sekoittaa toisiinsa. Ne ovat aivan päin-    moinenkin joukko. Olivat meidän lakimme
28177: vastaisia käsitteitä.                             mitkä tahansa, siitä huolimatta heitä jou-
28178:   Rdm. Österholm yttrade här, att han inte        koittain vietiin silloisiin keskitysleireihin La-
28179: trodde på värdet av en lagstiftning av denna      pin erämaihin ja Suursaarelle. Eräänä yönä
28180: art. Man kan naturligtvis diskutera den           heitä vietiin kokonainen joukko erääseen lai-
28181: saken; det beror ju på viiken form en sådan       vaan, jolla oli tarkoitus kuljettaa heidät Vi-
28182: lagstiftning har. Men nog måste ju rdm.           roon; osa vietiinkin, niinkuin kävi ilmi erit-
28183: Österholm erkänna, att just han har kämpat        täin kaamealla tavalla laillisen tuomioistui-
28184: för minoritetslagar i en hel del andra hänseen-   men edessäkin siinä oikeusjutussa, jota käy-
28185: den här i landet. Vi har varit angelägna          tiin silloista valtiollisen poliisin päällikköä
28186: om att få de svenska rättigheterna särskilt       vastaan Turun hovioikeudessa. Täällä täytyi
28187: och speciellt tryggade, inte bara i grundla-      panna silloisissa vaikeissa oloissa liikkeelle
28188: gen, utan också i den övriga lagstiftningen.      miltei kaikki ne voimat, jotka oli saatavissa,
28189: Om en mycket hetsig antisvensk kampanj            vielä puhumaan inhimillistä kieltä näiden
28190: skulle sätta in, som skulle förgifta en stor      onnettomien puolesta. Tämä oli niin suuri
28191: del av majoritetsnationaliteten, kan man          häpeäpilkku koko Suomen uudemmassa po-
28192: dock fråga sig, om inte staten och samhället      liittisessa historiassa, että tuskin sen ver-
28193: skulle behöva hjälpmedel mot en sådan kam-        taista monen muunkaan maan historiasta voi-
28194: panj.                                             daan löytää.
28195:                                                      Ed. Henriksson: Herra puhemies!
28196:   Ed. R a n t a m a a: Kun tässä ehdotetaan,      On meidän kaikkien muistissa, että tässä ta-
28197: että annettaisiin esitys kansalaisten rodun ja    kavuosina tapahtui eräitä ikäviä tapauksia.
28198: kansallisuuden suojasta, niin minusta pitäisi     Mutta on kai sentään liikaa, kun ed. Kilpi
28199: ensin voida osoittaa, että tämmöistä lakia to-    tässä sanoi, että täällä toimeenpantiin rotu-
28200: della tarvitaan. Suomessa ei todennäköisesti      vainoja, jotka herättivät huomiota kautta
28201: ole yhtään esimerkkiä näiltä vuosikymme-          koko Länsi-Euroopan. Minusta tuntuu, että
28202: niltä, jossa ihmistä hänen rotunsa, kielensä      tässä sanonnassa on hieman liioittelua. Me
28203: tai uskontonsa tähden olisi vainottu. Malmin      muistamme, että juutalaiset, niistä kai nyt
28204: mustalaiset voivat asiantuntijoina sanoa,         on kysymys, että juutalaisten edustajat so-
28205: kuinka vapaasti saa käyttäytyä ihminen, joka      dan jälkeen julkisesti kiittivät Suomen kan-
28206: ei tyydy edes säännölliseen paikkakunnalla        saa siitä, että täällä sentään suurin piirtein
28207: asumiseen. Muuten olen sitä mieltä, että tä-      oli pystytty pitämään rotuvainoojat kurissa.
28208: män asian käsittely voittaa paljon sillä, jos     Tuolloin tuommoinen julkinen kiitos esitet-
28209: me taas käymme sunnuntaina maalla ja vä-          tiin lehdistön palstoilla ja julkisuudessa.
28210: hän vilvoittelemme. Sentähden ehdotan,            Nämä ovat niin arkoja asioita, että pitäisi
28211: herra puhemies, että tämä asia pantaisiin         välttää liioittelua joka taholla. Ei näitä
28212: pöydälle ensi tiistaina pidettävään istuntoon.    asioita hoideta sillä, että eräitä tapahtumia
28213:                                                   liioitellaan, niitä pitää arvostella, ja sitä
28214:   Ed. E. Kilpi: En aikonut tähän keskus-          mitä täällä sodan aikana tapahtui, sitä on
28215: teluun millään tavalla sekaantua, mutta näi-      arvosteltu ja sitä oli syytäkin arvostella,
28216: den kahden pappisedustajan, ed. J. Wirtasen       mutta välttäkäämme nyt liioittelua. Sitten
28217: ja ed. Rantamaan, puheenvuorot saivat mi-         minä sanoisin tässä vielä, että minä ihmette-
28218: nut pyytämään aivan lyhyen puheenvuoron.          len sitä, että kansandemokraatit tahtovat po-
28219:    Minusta on hiukan outoa, että eräiden          liisin avulla ja tuomioistuinten avulla hoitaa
28220: edustajain muisti saattaa sentään olla niin       näin arkaluontoisia asioita. Tämä on kasva-
28221: lyhyt, kuin näissä lausunnoissa ilmeni. Ei-       tuskysymys loppujen lopuksi. Minä en usko,
28222: hän ole kulunut kymmentä vuotta siitä, kun         että poliisit ja tuomioistuimet ovat oikeita
28223: tässä maassa todella harjoitettiin rotuvainoa,    kasvattajia tässä suhteessa.
28224: joka herätti huomiota kautta, sanoisinko
28225: koko Länsi-Euroopan, voidakseni tällä ter-          Ed. E. K i l p i: Täytyy vielä lausua pari
28226: millä ehkä tehota johonkin. Meillähän oles-       sanaa ed. Henrikssonin puheenvuoron joh-
28227:  204
28228: 1626                            Perjantaina 24 p. lo;kaJkuuta 1952.
28229: 
28230: 
28231: dosta. Pitää kyllä täysin paikkansa, että         - Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Ala-
28232: juutalaisten maailmanliiton taholta lausuttiin    Kulju, Alanko, Antila, Borg-Sundman, von
28233: kiitos siitä, millä tavalla Suomen kansa          Born, Brander-Wallin, Erkkilä, K. Eskola,
28234: suhtautui tänne pakolaisina saapuneihin juu-      V. Eskola, Haapaniemi, Hakala, Hallberg,
28235: talaisiin. Minulla on itsellänikin henkilökoh-    Hamara, Hautala, Heikkilä, Heikura, Hei-
28236: taisesti saamani paperi siinä suhteessa. Minä     nonen, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä,
28237: kehoittaisin ed. Henrikssonia keskustelemaan      Hiltunen, Hollsten, Huttunen, Huunonen,
28238: esim. lehtensä toimitussihteerin kanssa, joka     Hykkäälä, Häppölä, Ikonen, Innala, Jouka-
28239: on ilmeisesti näistä asioista paljon paremmin     nen, Junnila, Jussila, Järnefelt, Kaarna, N.
28240: perillä kuin hän. Mutta oli eri asia, että ne,    Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen, Karjalai-
28241: jotka silloin maassa pitivät valtiovaltaa,        nen, Karvikko, Karvonen, Kauppi, Kilpeläi-
28242: harjoittivat todella rotuvainoa, mikä koitui      nen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Kok-
28243: suureksi häpeäksi koko Suomen kansalle.           kola, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen,
28244:                                                   Kullberg, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Kä-
28245:   Ed. J. Wirtanen: Minä pyytäisin ky-             kelä, Kölli, Lahtela, Lampinen, Larson, Leh-
28246: syä, olisiko siis säädettävä sellainen laki,      tonen, Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lei-
28247: joka selittäisi nämä sota-aikaiset hyvin ikä-     vonen, Lukkarinen, Luostarinen, Luukka,
28248: vät tapaukset ja vetäisi ne uudelleen tuomio-     Malkamäki, H. Miettunen, M. Miettunen,
28249: istuimeen~ Sitäkö tarkoitetaan~ Vai nyky-         Muikku, Murtomaa, Niskala, Nordström,
28250: hetkeäkö vai tulevaisuutta varten tämä aloite     Nuorsaari, E. Nurminen, Paasio, Pakkanen,
28251: on tehty~ Sitten minä ihmettelen, että ed.        Palovesi, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Poh-
28252: A. Wirtanen sanoi, että hän oli sinisilmäi-       jala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio,
28253: nen ennen, mutta hän näki asiat sillä ta-         Rauste, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti,
28254: valla kuin kertoi; heti kun hänestä tuli kom-     Saari, Salminen, Sarjala, Saura, Seppälä, A.
28255: munisti, niin hän rupesi näkemään rotuvihaa       Simonen, V. Simonen, Soininen, Solla, Sund-
28256: täällä. Minä voin muuten sanoa, että tämän        man, Suominen, Sävelä, Tarkkanen, Teir,
28257: rauhansopimuksen 6 artiklan mukaan Suo-           Tenhiälä, Tiitu, Tikkaoja, Toivonen, Turu-
28258: mesta ei voida koskaan tehdä kommunistista        nen, Tuurna, Törngren, Vennamo, Wickman,
28259: maata sentähden, että täällä pitää aina sallia    Wiherheimo, Vilhula, Virkki, Virolainen, J.
28260: niin monta puoluetta, kuin halutaan perus-        Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänä-
28261: taa. Ei voida mennä sellaiseen, että on vain      nen, Öhman ja Östenson.
28262: yksi ainoa puolue, joka hallitsee ja vallitsee.
28263:                                                      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28264:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28265:                                                      Aitio, Friman, Haapanen, Hietanen, Häi-
28266:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskus-   kiö, Juntunen, Järvinen, E. Kilpi, A. Kin-
28267: telussa ed. Rosenberg ed. A. Wirta-               nunen, Koivunen, Kuusinen, Lindqvist, Man-
28268: sen kannattamana on ehdottanut, että aloit-       ninen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mylly-
28269: teen ponsi hyväksyttäisiin. Kutsun tätä ed.       mäki, Nederström-Lunden, Nevalainen, Nie-
28270: Rosenbergin ehdotukseksi.                         minen, Niiranen, N. Nurminen, Nykänen,
28271:    Sen lisäksi ed. Rantamaa on ehdottanut,        Pessi, Prunnila, Puumalainen, Rannikko-
28272: että asia pantaisiin pöydälle, mutta ehdotus      luoto, Rapio, Renfors, Riihimäki, Rosenberg,
28273: kannattamattomana raukeaa.                        Rytkönen, Ryömä, Seppi, Tainio, Tauriai-
28274:                                                   nen, Tiekso-Isaksson, Torvi ja A. Wirtanen.
28275:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
28276:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
28277:                                                   tajat:
28278:   Äänestys ja päätös:
28279:                                                     Aaltonen, Antikainen, Haapasalo, Hakkila,
28280:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        Heitto, Heljas, Honkala, Jern, Jokinen, V.
28281: jos ,ei" voittaa, on ed. Rosenbergin ehdotus      Kaasalainen, Kalliokoski, Kekkonen, S.-K.
28282: hyväksytty.                                       Kilpi, Kujala, IJappi-Seppälä, Lepistö, Leski-
28283:                                                   nen, Meinander, Miikki, Mohell, Niemi, Niuk-
28284:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           kanen, Nordfors, Saariaho, Salmela-Järvinen,
28285:                              Järjestyksen ja turvallisuuden t.eltoata.minen.                        1627
28286: 
28287: Stenberg, Sukselainen, Tanner, Tervo, Turk-           14) Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeudesta
28288: ka, Väisänen ja Österholm.                            antaa valtion takuu eräistä kurssitappioista anne-
28289:                                                                    tun lain muuttamisesta
28290:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
28291: sessä on annettu 128 jaa- ja 39 ei-ääntä;             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
28292: poissa 32.                                            dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
28293:                                                       42;
28294:   Eduskunta on hyväksynyt            valiokunnan
28295: hylkäävän mietinnön.                                           15) Kansaneläkelain muuttamista
28296: 
28297:   Asia on loppuun käsitelty.                          tarkoittavien lakialoitteiden johdosta laadittu
28298:                                                       työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 11;
28299: 
28300: 
28301:            Poistoja päiväjärjestyksestä.                16) Ehdotuksen laiksi tapaturmavakuutuslain
28302:                                                                       muuttamisesta
28303:   T o i ne n vara p u he mies: Päiväjär-
28304: jestyksestä poistetaan asiat 6) - 10).                sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu työ-
28305:                                                       väenasiainvaliokunnan mietintö n:o 12;
28306: 
28307: 
28308:                  Pöydällepanot.                       17) Ehdotuksen laiksi eräiden Suomen Tasavallan
28309:                                                       ja Amerikan Yhdysvaltain välillä tulon kaksin-
28310:                                                       kertaisen verotuksen ehkäisemiseksi ja veron kier-
28311:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-             tämisen estämiseksi tehdyn sopimuksen sisältämien
28312: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                         säännöksien hyväksymisestä
28313: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
28314: toon:                                                 sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
28315:                                                       dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 8;
28316: 11) Ehd,otuksen laiksi järjestyksen ja turvallisuu-
28317: den tehostamisesta annetun lain Voimassaoloajan
28318:                   pitentämisestä                      18) Ehdotuksen laiksi eräiden Suomen Tasavallan
28319:                                                       ja Amerikan Yhdysvaltain välillä jäämistön ja
28320:                                                       perinnön kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi
28321: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
28322:                                                       ja veron kiertämisen estämiseksi tehdyn sopimuk-
28323: dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 19;
28324:                                                          sen sisältämien säännöksien hyväksymisestä
28325: 
28326:                                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
28327: 12) Ehdotukset laeiksi konkurssisäännön väliaikai-    dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 9;
28328:   sesta muuttamisesta annetun lain ja akordilain
28329:                 voimassaoloajasta
28330: 
28331:                                                       19) Ehdotuksen laiksi eräiden Suomen Tasavallan
28332: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-        sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhdisty-
28333: dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 20;               neen Kuningaskunnan välillä tulon kaksinkertaisen
28334:                                                       verottamisen ja tuloveron kiertämisen ehkäisemi-
28335:                                                       seksi tehdyn sopimuksen sisältämien säännöksien
28336: 13) Ehdotuksen laiksi koivuhalkojen hintatakuusta                      hyväksymisestä
28337: 
28338: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
28339: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o           dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 10;
28340: 41;                                      ·:           sekä
28341: 1628                                PeTja.ntaina 24 p. lokaikuuta 1952.
28342: 
28343: 
28344:        20) Itä-Suomen metsäkoulun perustamista.         T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskun-
28345:                  lleinll.veden ltarvioon              nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina
28346:                                                       kello 14.
28347: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
28348: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 32.             Täysistunto lopetetaan kello 15,44.
28349:                                                                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
28350:                                                                              E. H. I. Tammio.
28351:                    61.     Tiistaina 28 p. lokakuuta 1952
28352:                                              kello 14.
28353: 
28354:                Päiväjärjestys.                                                                Siv.
28355:                                                      5) Ehdotukset laeiksi konkurssisään-
28356:   Ilmoituksia:                                     nön väliaikaisesta muuttamisesta anne-
28357:                                             Siv.   tun lain ja akordilain voimassaolo-
28358:        Kolmas käsittely:                           ajasta ............................ . 1645
28359:                                                      A s i a k i r j a t:   Lakivaliokunnan
28360:    1) Ehdotus laiksi edustajanvaaleista            mietintö n:o 20; hallituksen esitys
28361: 31 päivänä tammikuuta 1935 annetun                 n:o 66.
28362: lain 42 § : n muuttamisesta .......... . 1631         6) Ehdotus laiksi eräiden Suomen
28363:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          Tasavallan ja Amerikan Yhdysvaltain
28364: mietintö n: o 79; perustuslakivaliokun-            välillä tulon kaksinkertaisen verotuksen
28365: nan mietintö n: o 43; ed. Pesosen ym.              ehkäisemiseksi ja veron kiertämisen es-
28366: lak. al. n:o 4.                                    tämiseksi tehdyn sopimuksen sisältä-
28367:                                                    mien säännöksien hyväksymisestä .....
28368:                                                      Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokun- "
28369:        Toinen käsittely:                           nan mietintö n:o 8; hallituksen esitys
28370:                                                    n:o 45.
28371:   2) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-
28372:                                                      7) Ehdotus laiksi eräiden Suomen
28373: suusverolain 48 § :n väliaikaisesta muut-
28374: tamisesta ......................... .              Tasavallan ja Amerikan Yhdysvaltain
28375:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "     välillä jäämistön ja perinnön kaksin-
28376: mietintö n:o 78; valtiovarainvaliokun-             kertaisen verotuksen ehkäisemiseksi ja
28377: nan mietintö n:o 38; hallituksen esi-              veron kiertämisen estämiseksi tehdyn
28378: tys n: o 56; ed. Kanniston ym. lak. al.            sopimuksen sisältämien säännöksien
28379: n:o 116.                                           hyväksymisestä .................... .
28380:                                                      Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokun- "
28381:                                                    nan mietintö n.: o 9; hallituksen esitys
28382:   Ensimmäinen käsittely:                           n:o 46.
28383:                                                      8) Ehdotus laiksi eräiden Suomen
28384:    3) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-           Tasavallan sekä Ison-Britannian ja
28385: keudesta luovuttaa perustettavalle Ke-             Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Kunin-
28386: mijoki Oy nimiselle osakeyhtiölle val-             gaskunnan välillä tulon kaksinkertaisen
28387: tion Kemijoessa ja sen lisäjoissa omis-            verotuksen ja tuloveron kiertämisen
28388: tamia vesivoimaoikeuksia ........... . 1645        ehkäisemiseksi tehdyn sopimuksen sisäl-
28389:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-        tämien säännöksien hyväksymisestä ..
28390: kunnan mietintö n:o 40; hallituksen                  A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun- "
28391: esitys n: o 22.                                    nan mietintö n: o 10; hallituksen esitys
28392:    4) Ehdotus laiksi järjestyksen ja               n:o 47.
28393: turvallisuuden tehostamisesta annetun                9) Ehdotus laiksi koivuhalkojen
28394: lain voimassaoloajan pitentämisestä ...            hintatakuusta ..................... . 1646
28395:    A s i a k i r j a t:  Lakivaliokunnan "           Asia k i r j a t:     Valtiovarainvalio-
28396: mietintö n: o 19; hallituksen esitys               kunnan mietintö n: o 41; hallituksen
28397: n:o 67.                                            esitys n: o 54.
28398: 1630                            Tiistaina 28 p. loikaikuuta 1952.
28399: 
28400: 
28401:                                           Siv.                                              Siv.
28402:   10) Ehdotus laiksi valtioneuvoston                A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
28403: oikeudesta antaa valtion takuu eräistä           mietintö n: o 11; ed. Käkelän ym. toiv.
28404: kurssitappioista annetun lain muutta-            al. n:o 57 (1951 vp.).
28405: misesta ........................... . 1646          18) Ehdotus toivomukseksi Itä-Suo-
28406:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-       men metsäkoulun perustamisesta Heinä-
28407: kunnan mietintö n:o 42; hallituksen              veden Karvioon .................... 1676
28408: esitys n: o 63.                                     A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
28409:    11) Ehdotukset laeiksi kansaneläke-           nan mietintö n:o 32; ed. Luostarisen
28410: lain muuttamisesta ................. .           ym. toiv. al. n:o 166.
28411:   A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio- "
28412: kunnan mietintö n:o 11; lak. al. n:ot
28413: 71-73.
28414:    12) Ehdotus laiksi tapaturmavakuu-                 Pöydällepanoa varten
28415: tuslain muuttamisesta .............. .                     esitellään:
28416:   A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio- "
28417: kunnan mietintö n: o 12; ed. Suomisen               19) Lakivaliokunnan mietintö n:o 21
28418: ym. lak. al. n:o 74.                             hallituksen esityksen johdosta laiksi
28419:                                                  osakeyhtiöistä annetun lain 44 § : n
28420:                                                  muuttamisesta ..................... . 1677
28421:                                                     20) Valtiovarainvalioku.nnan mie-
28422:         Ainoa käsittely:                         tintö n: o 43 hallituksen esityksen joh-
28423:                                                  dosta laiksi Suomen valtion Gene-
28424:    13) Ehdotukset toivomukseksi kuntien          vessä omistaman lähetystötalon myy-
28425: vapauttamisesta työttömyystöiden jär-            misestä ........................... .
28426: jestämisestä johtuvista kustannuksista              21) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "
28427:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio- "    tintö n:o 17 Lakialoitteen johdosta, joka
28428: kunnan mietintö n:o 37; ed. Murron               tarkoittaa väestönsuojelulain kumoa-
28429: ym. toiv. al. n:o 48 (1951 vp.); ed.             mista ............................. .
28430: Heikuran ym. toiv. al. n: o 48.                     22) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "
28431:    14) Ehdotus toivomukseksi toimen-             tintö n: o 18 kahden lakialoitteen joh-
28432: piteistä rauhansopimusta tai hallitus-           dosta, jotka tarkoittavat asemakaava-
28433: muotoa loukkaavien säännösten poista-            lain muuttamista .................. .
28434: miseksi lainsäädännöstämme ........ . 1669          23) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "
28435:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-       tintö n: o 19 toivomut>aloitteen johdosta,
28436: kunnan mietintö n: o 40; ed. Ryörnän             joka     tarkoittaa   asemakaavoitetulla
28437: ym. toiv. al. n:o 6 (1951 vp.).                  alueella kaupungeissa ja kauppaloissa
28438:    15) Ehdotus toivomukseksi äänioi-             olevia yhteisiä teitä koskevia lainsää-
28439: keusikärajan alentamisesta valtiollisissa        däntötoimenpiteitä ................. .
28440: vaaleissa .......................... . 1672                                                 "
28441:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
28442: kunnan mietintö n:o 44; ed. Mylly-
28443: mäen ym. toiv. al. n: o 1.                          Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.
28444:    16) Ehdotus toivomukseksi esityksen
28445: antamisesta sellaisesta muutoksesta
28446: vaalilakiin, että puolueiden edustajan-
28447: paikkojen lukumäärä vastaisi puoluei-
28448: den äänimääriä koko maassa ....... . 1675          Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
28449:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-       edustajat Aaltonen, Alanko, Antikainen, Fri-
28450: kunnan mietintö n: o 45; ed. Öster-              man, Heitto, Honkala, Lepistö, Leskinen,
28451: holmin ym. toiv. al. n:o 1 (1951 vp.).           M. Miettunen, Ryhtä, Salmela-Järvinen, A.
28452:    17) Ehdotus toivomukseksi lääketeol-          Simonen, Tanner, Tervo, Turunen ja Väyry-
28453: lisuuslaitosten saattamisesta valtion            nen.
28454: omistukseen ....................... .
28455:                                            "
28456:                                  OikeuskaMlerin ikertomus v. 1951.                                   1631
28457: 
28458:                 nmoitusasiat:                         Ehdokaslistoja otan vastaan vaalipäivänä
28459:                                                     kello 13,30-14,00 välisenä aikana edustajain
28460:                  Lomanpyynnöt.                      työhuoneessa n: o 18.
28461: 
28462:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
28463: istunnosta yksityisasiain vuoksi ed. Tanner
28464: ja Friman, virkatehtävien vuoksi ed. M.
28465: Miettunen, tämän viikon ajaksi sairauden                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat.
28466: vuoksi ed. Alanko sekä marraskuun 7 päi-
28467: vään saakka yksityisasiain vuoksi ed. A. Si-        1) Ehd,otus laiksi edustajanvaaleista 31 päivänä
28468: monen.                                                   tammikuuta 1935 annetun lain 42 §:n
28469:                                                                       nrnuttamisesta.
28470: 
28471:           Uusia hallituksen esityksiä.
28472:                                                        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
28473:                                                     Pesosen ym. lak. al. n: o 4, jota on valmiste-
28474:   P u he m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan      levasti käsitelty perustuslakivaliokunnan mie-
28475: presidentin kirjelmän ohella kuluvan loka-          tinnössä n: o 43 ja suuren valiokunnan mie-
28476: kuun 24 päivältä ovat eduskunnalle saapu-           tinnössä n: o 79, esitellään k o 1m a n teen
28477: neet hallituksen esitykset n: o 78-80, jotka        k ä s i t t e l y y n.
28478: nyt on edustajille jaettu.
28479:                                                       Keskustelua ei synny.
28480: 
28481:                                                       Eduskunta päättää pysyä asian toisessa
28482: Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus virka-
28483:                                                     käsittelyssä tekemässään päätöksessä lakieh-
28484:    toimistaan ja lain noudattamista ·koskevista
28485:                                                     dotuksen hylkäämisestä.
28486:            havainoistaan vuodelta 1951.
28487:                                                       Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
28488:   P u he mies: Ilmoitetaan, että eduskun-           taan päättyneeksi.
28489: nalle on kirjelmän ohella tältä päivältä saa-
28490: punut valtioneuvoston oikeuskanslerin kerto-
28491: mus virkatoimistaan ja lain noudattamista             Asia on loppuun käsitelty.
28492: koskevista havainnoistaan vuodelta 1951.
28493: 
28494:                                                       2) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain
28495:                                                           48 § :n väliaikaisesta muuttamisesta.
28496:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
28497: 
28498:   Ed. T a r k k a n e n: Suuri valiokunta ko-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
28499: koontuu huomenna keskiviikkona kello 13.            n: o 78 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
28500:                                                     siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
28501:                                                     nössä n: o 38 valmistelevasti käsitelty halli-
28502:                                                     tuksen esitys n:o 56 ja ed. Kanniston ym.
28503: Valtion tilintarkastajain ja heidän varamiestensä   lak. al. n: o 116, jotka sisältävät yllämainitut
28504:   vaalin toimittaminen tulevaa vuotta varten.       lakiehdotukset.
28505: 
28506:   Ed. P a l o v e s i: Eduskunnan valitsija-           Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
28507: miesten kokous pidetään ensi torstaina tä-          ren valiokunnan mietintö n: o 78. Ensin sal-
28508: män kuun 30 päivänä kello 18. Kokouksessa           litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
28509: toimitetaan viiden valtiontilintarkastajan ja       ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
28510: heidän varamiestensä vaali tulevaa vuotta           käsittelyyn.
28511: varten.                                                Ed. Kytän ed. Karvikon kannattamana
28512:    Ehdokaslistat tätä vaalia varten on jätet-       viime istunnossa tekemä ehdotus, että käsitte-
28513: tävä valitsijamiesten puheenjohtajalle vii-         lyn pohjaksi otettaisiin lakialoitteeseen n: o
28514: meistään vaalipäivänä kello 14.                     116 sisältyvä lakiehdotus, otetaan huomioon.
28515: 1632                              Tiistaina 2S p. lokakuuta 1952.
28516: 
28517: 
28518:  Yleiskeskustelu:                                    vät enää jaksa työskennellä täydellä teholla.
28519:                                                      Siksi emme voi mitenkään ajatella, että tehty
28520:    Ed. H a m a r a: Herra puhemies! Viime            lain muutosehdotus voitaisiin hyväksyä ilman
28521: perjantain istunnossa käytetyissä puheenvuo-         vastalausetta. Asiaan on saatava korjaus.
28522: roissa, jotka koskivat ehdotusta laiksi tulo-        Se, millä tavalla korjaus on tehtävä, siitä
28523: ja omaisuusverolain 48 § : n väliaikaisesta          lausui täällä vakaat epäilyksensä valtiova-
28524: muuttamisesta, lausuttiin oikeaan osunut             rainministeri lausuen, että kaikki haluavat
28525: moite hallituksen verolakiesityksestä, jossa         saada alennuksia, mutta millä tavalla alen-
28526: kai~ki kauniit lupaukset veronhuojennuksista
28527:                                                      nukset saadaan, on kaikille aivan epäselvää.
28528: ovat edelleen huomioon ottamatta. Asian kor-
28529: jaamiseksi on ehdotettu ed. Kanniston ym. la-           Käsittääkseni ei kuitenkaan yksityisten
28530: kialoite n: o 116 asiassa käsittelyn pohjaksi        kansanedustajien tehtävänä ole eikä suinkaan
28531: Tämä tietää ehdottomasti huojennusta veron-          soveliastakaan, ryhtyä neuvomaan herra val-
28532: maksajille, mutta koska lakialaitteessa mark-        tiovarainministeriä, sillä sehän olisi ilmeinen
28533: kamääräisistä huojennuksista huolimatta on           epäluottamus hänen kykyihinsä nähden.
28534: kokonaan jätetty huomioimatta eri veroluok-          Mutta sensijaan on kait yhä syytä kysyä,
28535: kien välinen suhde-ero, niin en katso voivani        minnekä ovat ne miljardit joutuneet, jotka
28536: yhtyä siihen aivan semmoisenaan.                     vapautuivat sotakorvaussuorituksista ja jotka
28537:    Tämä kohtuuttomuus eri veroluokkien suh-          olivat luvatut juuri veronhuojennuksiin.
28538: teissa esiintyy erittäin raskaana I ja II luo-          Ellei verorasituksiin saada huojennusta,
28539: kan välisessä erossa, jossa pienveronmaksa-          niin olen aivan varma, että meidän ,maal-
28540: jille on tullut huomattava lisäys. Jos               lamme ei ole malttia vaurastua", vaan kansa
28541: otamme esimerkkinä verotettavan tulon                kärsimättömyydessään alkaa napista, ja niin
28542: 120,000-150,000 markkaa, niin silloin I ja           tulee yhä uusia ja uusia ikävyyksiä esiin.
28543: II veroluokassa ero hallituksen esityksessä             Tämän vuoksi, herra puhemies, pyydänkin
28544: on pysynyt siinä 550 %, se kohoaa po. laki-          esittää, että käsiteltävän verolain väliaikai-
28545: ehdotuksessa 950 %: iin. Verotettava tulo,           sesta muuttamisesta 48 § hyväksyttäisiin
28546: joka pysyy näin alhaisena, sulkee piiriinsä          näin kuuluvana: ,Veroa tulon perusteella
28547: luonnollisesti ensisijassa pienipaikkaiset nais-     suoritetaan, mikäli 50 § : ssä ei toisin säädetä,
28548: työntekijät, ja myöskin vanhukset, jotka ei-         seuraavan asteikon mukaan:
28549: 
28550:                                                             Veroluokka
28551:                                        I                              II                     m
28552:                              Veron vakio-     Vero-%                       Vero-%
28553:                                                            Veron vakio- alarajan Veron vakio- ';ero:%
28554:                                               alarajan                              erä tulon a. araJan
28555:                               erä tulon                     erä tulon
28556:        Verotettava             alarajan      yli mene-                    yli mene-        .   yli mene-
28557:                                             västätulon
28558:                                                             alarajan
28559:                                                                          västätulon  a1araJan   .. tä tul
28560:           tulo                kohdalla                      kohdalla                kohdalla vas          on
28561:                                                osasta                       osasta        k       osasta
28562:                                   mk
28563:                                                  mk            mk                       m           mk
28564:                                                                               mk
28565:     90,000- 120,000
28566:    120,000- 150,000                 200         6                 200        6
28567:    150,000- 200,000               2,000         8               2,000        8               500        5
28568:    200,000- 300,000               6,000         9               6,000        9             3,000        7
28569:    300,000- 400,000              15,000        12              15,000       12            10,000        9
28570:    400,000- 600,000              27,000        15              27,000       15            19,000       11
28571:    600,000- 800,000              57,000        18              57,000       18            41,000       15
28572:    800,000- 1,000,000            93,000        21              93,000       21            71,000       17
28573:  1,000,000- 1,500,000           135,000        26             135,000       26           105,000       22
28574:  1,500,000- 2,000,000           265,000        31             265,000       31           215,000       29
28575:  2,000,000- 4,000,000           420,000        33             420,000       33           360,000       32
28576:  4,000,000-10,000,000         1,080,000        42           1,080,000       42         1,000,000       40
28577: 10,000,000-20,000,000         3,600,000        46           3,600,000       46         3,400,000       46
28578: 20,000,000 tai enemmän        8,200,000        49           8,200,000       49         8,000,000       48
28579:                                  Tulo· ja o.maisouuS'Verolain 48 §.                            1633
28580: 
28581:   Muulta osaltaan esitän pykälän samanlai-         tai toisen vanhempansa tai jonkun muun
28582: sena kuin ed. Kanniston lakiehdotuksessa.          läheisen omaisen elättämisestä ja ylläpi-
28583:   Koska erikoisesti nämä kaksi, tässä nyt sa-      dosta. Nykyinen verolakimme vieraana to-
28584: malle asteikolle asetettua veroluokkaa ovat-       delliselle elämälle, ei huomioi veronmaksu-
28585: kin mielestäni samanarvoiset veronmaksuky-         kykyä vähentävänä ja siis lievempää vero-
28586: kyynsä nähden, toivonkin, että eduskunta           tusta edellyttävänä tekijänä minkään muun-
28587: katsoo voivansa hyväksyä tämän muutosehdo-         laisen huoltovelvollisuuden, lain maaraa-
28588: tuksen.                                            män tai vapaaehtoisen, täyttämistä kuin
28589:                                                    omien tai ottolasten elättämistä. Niiden lu-
28590:    Ed. 1 n n a l a: Herra puhemies! Ed. Ha-        kuisien 1 veroluokkaan kuuluvien, joita
28591: mara selosti jo varsin vakuuttavasti niitä         huoltovelvollisuudet rasittavat - painostan
28592: syitä, joiden vuoksi nykyiseen kohtuutto-          erikoisesti sitä, että kysymyksessä ovat teh-
28593: man korkeaan veroluokkaan asetetut 1 luo-          taiden pienituloiset työntekijättäret sekä vi-
28594: kan verovelvolliset olisi jo nyt vuoden 1953       rastojen ja konttorien vähätuloisimmat apu-
28595: veroasteikkoa vahvistettaessa, saatettava yh-      laiset - juuri näiden on niin ollen elätet-
28596: denvertaiseen asemaan II veroluokan vero-          tävä itsensä ja huollettavansa niillä vähäi-
28597: velvollisten kanssa. Koska arvoisilla edusta-      sillä tuloillaan, jotka heille jäävät käteen,
28598: jilla, joista suurin osa kuuluu III ja enintään    kun heiltä on pidätetty korkeimman veroluo-
28599: II luokan verotettaviin, tuskin lienee oikeaa      kan mukainen tulovero ja lisäksi tietenkin
28600: kuvaa siitä, minkälaisessa sosiaalisessa ase-      muut verot ilman minkäänlaista huojennusta
28601: massa olevia henkilöitä tämä täysin oikeutettu     tai tukipalkkiota. Näin siitä huolimatta, että
28602: korjausvaatimus pääasiallisesti koskee, sallit-    hekin ovat täyttämällä huoltovelvollisuutta
28603: taneen valaista nimenomaan tätä puolta             suorittaneet sosiaalista ja usein lisäksi va-
28604: asiasta muutamin sanoin, osittain täydentäen       paaehtoista yhteiskuntaa tukevaa toimintaa.
28605: ed. Hamaran täällä jo lausumia ajatuksia.             Miten raskaaksi tällainen huoltovelvollisuus
28606:    Suurin osa näitä muita verovelvollisia pal-     1 veroluokan mukaan verotetuille vähätuloi-
28607: jon ankarammin kohdelluista, jotka nykyisen        sille käy, siitä ei ole yleensä muilla aavistusta
28608: vuonna 1943 voimaantulleen verojärjestelmän        kuin niillä, jotka joutuvat aivan läheltä seu-
28609: mukaan on tarkoitettu pysyvästi jäämään            raamaan näiden vaatimattomien ahertajien
28610: muita raskaammin verotettujen luokkaan, on         usein sydäntä särkeviä ponnistuksia. Heidän
28611: valtion, kuntien ja yksityisten palveluksessa      on pakostakin oltava niin elantoonsa kuin
28612: olevia pientuloisia työntekijöitä ja toimi-        vaatetukseensakin nähden äärimmäisen sääs-
28613: henkilöitä. Valitettavasti näistä suurin osa       täväisiä. Ei ole harvinaista, että rahat tästä
28614: lisäksi on naisia. Näin sen takia, että maas-      huolimatta loppukuun elantoa varten on joko
28615: samme on jo kauan -virallisen väestötilas-         lainattava parempiosaisilta ystäviltä tai han-
28616: ton mukaan ainakin 200 vuotta - vallinnut          kittava ne ylitöillä, mikäli sellaisia on saa-
28617: ja vallitsee edelleenkin miespuolisten kansa-      tavana.
28618: laisten vajaus, minkä viimeksi kestetyt sodat         Paljonkaan paremmassa asemassa eivät ole
28619: ovat tehneet vielä entistäkin tuntuvammaksi.       myöskään ne yksinäiset henkilöt, pääasiassa
28620: Selvää on tällöin, että kaikki naiset eivät        naiset, joilla ei satu olemaan suoranaisia
28621: parhaasta tahdostaankaan huolimatta voi            huollettavia. Tunnettu tosiasiahan on, että
28622: astua siihen siviilisäätyyn, johon kuuluvat        heitä perheettöminä ei kelpuuteta esim. huo-
28623: pelkän avioitumisensa perusteella putoavat         neenvuokralautakunnan asunnontarvitsijain
28624: veroasteikossa ensin automaattisesti alimpaan      jonoon, kun useimmat heistä eivät ole saa-
28625: veroluokkaan, III luokkaan, ja määrätyn kol-       vuttaneet sitä asemaa, että heillä sotien takai-
28626: men vuoden koeajankin jälkeen, ellei yhteis-       silta ajoilta olisi ollut oma soppi asuttavana.
28627: kunnan toivomaa väestönlisäystä tapahdu,           Tästä johtuu, että usein hyvinkin syrjittyinä
28628: jätetään ylintä veroluokkaa huomattavasti          ja syrjäkarein katsottuina alivuokralaisina
28629: lieveropään II veroluokkaan. Edellä maini-         he joutuvat asumaan miltei toisten nurkissa
28630: tusta syystä, miesten vajauksesta, siitähän        vailla kaikkea omaan asuntoon kuuluvaa käy-
28631: tässä on kysymys, ainoastaan oman yritteliäi-      tännöllistä järjestelymahdollisuutta, kuten
28632: syytensä varaan jääneiden naisten on kui-          keittomahdollisuuksia ynnä muita siihen ver-
28633: tenkin sangen usein huolehdittava paitsi           rattavia etuja. Paitsi sitä, että he tällöin
28634: omasta elatuksestaan myös joko molempien           joutuvat pelkästä ravinnosta maksamaan ta-
28635: 205
28636: 1634                            Tiistaina. 2·8 .p. lokakuuta. 1952.
28637: 
28638: 
28639: vailista kalliimman hinnan onnellisiin oman- teissa ilmaistuna vain 100. Ed. Karvikon
28640: kodin haitijoihin verrattuna, he joutuvat ilmoituksen mukaan kansanpuolueen ehdotta-
28641: maksamaan vaatimattomasta alivuokralaisen man taulukon veroasteikot on laatinut sama
28642: asunnostaan niin suuren vuokran, että se asiantuntija, joka valtiovarainministeriössä
28643: usein merkitsee jopa puolta heidän kuukausi- laatii veroasteikot. Hänen mielestään tämä
28644: tulostaan. Näihin kohtuuttoman korkeasti asteikko on hyvä. Ei ole niin ollen ihmetel-
28645: verotettuihin ei kuulu ainoastaan nuoria ja tävä sitä, että tulos on sellainen kuin se on.
28646: vielä työkykyisiä ihmisiä, eikä edes yksin- Kummastusta herättää vain se, että juuri
28647: omaan naimattomia, vaan paljon jo yli-ikäi- kansanpuolue, joka sentään ilmoittaa lukeutu-
28648: siksi katsottuja, joskus eläkettä nauttivia, vansa pientuloistenkin etujen vaalijoihin, tyy-
28649: mutta usein aivan tilapäisten tulojen varaan tyy tällaisen taulukonlaatijan epäoikeuden-
28650: jääneitä yksinäisiä vanhuksia. Näiden jouk- mukaiseen tulokseen johtavaan ehdotukseen.
28651: koon kuuluu sekä naimattomia että lapsetto- 'l'osiasia nimittäin on, että suuri osa näin
28652: rnia ja huoltajaa vaille jääneitä leskiä, eron- pienillä tuloilla elävistä on eläkkeittensä tai
28653:  neita ym. Näiden osalta nykyinen kohtuuton tilapäisten tulojen varassa elämään pakotet-
28654:  veroluokittelu sisältää vieläkin suuremman tuja vanhuksia, paitsi muita kaikkein pieni-
28655:  yhteiskunnallisen epäkohdan kuin nuorem- tuloisimpia.
28656:  mista täysin työkykyisistä ihmisistä kysymyk-     Herra valtiovarainministeri Rantala on
28657:  sen ollen.                                     täällä kysynyt, mistä valtion menoista
28658:     En voi olla kummastelematta sitä, että ehdotetut veronhelpotukset olisi vähennettävä.
28659:  vaikka näihin epäoikeutetusti verotettuihin Hän kysyi, olisiko niin ollen vähennettävä
28660:  kuuluu nimenomaan tuhansia tehtaiden työn- esim. sotavammaisten avustuksia tai valtion
28661:  tekijöitä, suuret määrät virastojen ja toimis- liikennelaitoksen rappeutuneitten laitteiden
28662:  tojen alimmin palkattuja apulaisia, kuten kunnostamiseen varattuja määrärahoja. Tä.
28663:  jo edellä totesin, että tästä huolimatta juuri hän vastaan puolestani, että sopii poistaa mil-
28664:  vasemmiston taholta suhtaudutaan kylmä- joonien omistajille tai miljoonatuloja nautti-
28665:  kiskoisesti ajatukseen näiden yhteiskunnan ville lapsilisien saajille edelleen suoritetta-
28666:  vähäväkisimpien saattamisessa verotuksessa vaksi tarkoitetut lapsilisät, kuten jo vuosi sit-
28667:  edes samanarvoiseen asemfoan kuin miltei ten huomautin. Tätä menetystä tuskin asian-
28668:  kauttaaltaan paremmin palkatut nykyisin omaiset itsekään tulisivat itkemään, mutta
28669:  II veroluokan mukaan verotettavat henkilöt. niin kauan kuin lainsäännösten perusteella ne
28670:   Oudolta tuntuu niinikään se, että kansan- heille suoritetaan, jokainen tietenkin nostaa
28671:  puolueen taholta tehdyssä aloitteessa on säi- ne, koska valtiokaan puolestaan ei anna hel-
28672:  lytetty nykyinen epäoikeudenmukainen jako potusta verojen maksussa (Ed. Hakkila: Pal-
28673:  I, II ja III veroluokkaan vielä ensi vuoden- jonko siitä tulisi säästöä?).
28674:   kin ajaksi. Ja lisäksi parissa alimmin palka-     Esittämistäni seikoista jo ilmenee kyl!:::
28675:   tussa tuloryhmässä I veroluokkaan kuuluvat selvästi, että pienituloisimpien, yksinäisten ja
28676:   on tämän ehdotuksen mukaan asetettu entis- usein jo vanhuutensa päiviä sairaina ja rasi-
28677:   täkin kohtuuttomampaan asemaan II vero- tettuina viettävien henkilöiden verotus aio-
28678:   luokkaan kuuluviin verrattuna (Ed. Hakkila: taan hallituksen esityksen mukaisesti pysyt-
28679:   Se on sitten huono ehdotus!). Asianlaita on tää vuosi sitten tiukennetussa tasossa muihin
28680:   nimittäin siten, että kansanpuolueen ehdo- ja usein paremmassa asemassa oleviin verrat-
28681:   tuksen mukaan 120,000-150,000 markan tuna. Tällainen ei voi enää jatkua.
28682:   vuosituloja nauttivat joutuisivat suoritta-       Kun Suomen kansaa on tullut tavaksi va,-
28683:   maan nykyistäkin vielä 400 % korkeamman listaa iskulausein, jotta asiat paremmin sel-
28684:   veron kuin II veroluokkaan kuuluvat saman- viäisivät, lienee paikallaan tässäkin tapauk-
28685:   suuruisista tuloista. Nykyisin erotus on sessa hiukan muuttamalla erästä vanhastaan
28686:   550 %. Tämän mukaan tulisi siis ero ole- tunnettua iskulausetta, jos nykyistä suuntaa
28687:    maan 950 %. 150,000-200,000 markan tu- yhä aiotaan jatkaa, kysyä: Missä on omatun-
28688:   loja nauttivat taas joutuisivat kansanpuo- tosi, Suomen kansa?
28689:   lueen ehdotuksen mukaan suorittamaan 125          Kaiken tämän perusteella pyydän, herra
28690:    % korkeamman veron kuin II veroluokkaan puhemies, kannattaa ed. Hamaran tulo- ja
28691:   kuuluvat, naimattomat ja lapsettomat, sen omaisuusverolain 48 §: n väliaikaisesta muut-
28692:   sijaan että tämä erotus on nykyisin prosen- tamisesta tekemää ehdotusta siten, että esillä
28693:                                   Tulo· ja omaisuusverolain 48 §.                               1635
28694: 
28695: oleva asia käsiteltäisiin hänen tekemänsä eh-       vastaehdotus hallituksen veroasteikkoon näh-
28696: dotuksen pohjalla ja hyväksyttäisiin hänen          den.
28697: ehdottamassaan muodossa.                               Meillähän on täällä ensinnä kommunistien
28698:                                                     ehdotus. Se ei tunnu oikein miellyttäväitä
28699:    Ed. B o r g- S u n dm a n: Herra varapu-         sen tähden, että se kantaa aivan tyypillistä
28700: hemies! -Kun yksityinen henkilö tahtoo pi-          luokka-ajattelun leimaa. Siinä on veroja esi-
28701: tää talousarviotaan tasapainossa, hän pyrkii        tetty aleunettavaksi ainoastaan markkamää-
28702: tulojaan lisäämään tai menojaan supista-            räisesti varsin alhaisissa tuloluokissa, mutta
28703: maan. Valtion tulisi hyvällä esimerkillä näyt-      ei muissa. Se merkitsee käytännössä siis sitä,
28704: tää tietä tällaisessa hyvässä taloudenhoidossa.     että hyvin suuret sekä ruumiillista että hen-
28705: Nyt kun maa on selvinnyt sotakorvaussuori-          kistä työtä tekevät ihmisryhmät jäisivät tä-
28706: tuksista, on kansalaisilla oikeus odottaa ve-       män veronalennuksen ulkopuolelle. Lisäksi
28707: ronalennuksia. Mutta sen sijaan näyttää val-        se merkitsisi sitä, että siinä tosiasiallisesti
28708: tion menojen paisuttaminen johtavan odotet-         rangaistaisiin sellaisia henkilöitä, jotka yli-
28709: tujen veronhelpotusten pois jäämiseen. Täl-         töitä tekemällä haluavat parantaa omaa ta-
28710: lainen pettymys olisi kova isku juuri tänä          loudellista asemaansa, ja erikoisesti rangais-
28711: ajankohtana. Lisäpettymyksen aiheuttaisi            taisiin sellaisia varsin alhaisissakin tuloluo-
28712: vielä se, jos jälleen kerran jäisi hoitamatta       kissa eläviä perheitä, joissa perheen äiti ha-
28713: jo vuosikaudet täällä eduskunnassakin ajettu        luaisi omalla työllään saada perheelleen lisä-
28714: veroluokkain yhdistämispyrkimys.           Liian    ansioita. Tällöin jo yhteenlasketut tulot, lain
28715: kauan ovat nimenomaan pienipaikkaiset yk-           sallimine vähennyksineenkin, kohoaisivat niin
28716: sinäiset naiset, heidän joukossaan vanhuu-          korkeiksi, että kommunistien veronalennusesi-
28717: den eläkeikäänkin jo ehtineet, oikeutetusti         tys ei heihin ulottuisi.
28718: mutta valitettavan turhaan odottaneet kor-             Toiseksi täällä on kokoomuksen eräiden
28719: jausta asiassa. Kun aikoinaan mentiin kol-          edustajien taholta esitetty oma asteikkoehdo-
28720: men veroluokan järjestelmään, ei maassamme          tus. Niikuin huomaamme, se on muuten ai-
28721: ollut niitä lapsilisä-, perhelisä- ja alaikäisten   van sama kuin kansanpuolueen esittämä as-
28722: elättämisen verohelpotuksia, joita nyt on.          teikko, paitsi että siinä I ja II veroluokka
28723: Senpä vuoksi olisikin johdonmukaista, että          on yhdistetty. Minä luulen, että tämä aja-
28724: nyt verotuksen pohjana olisi yksi yhteinen          tus, joka kokoomuksen ehdotuksessa on nyt
28725: veroluokka, josta sitten huoltovelvollisuu-         tullut esille, viittaa periaatteellisesti oikeaan
28726: tensa mukaisesti asianomaiset saisivat tuntu-       suuntaan. Yhä selvemmin on kuluneina vuo-
28727: van veronhelpotuksen lapsista, niin myös            sina käynyt selville, että kansalaisten jaka-
28728: muista huollettavistaan, olipa verovelvollinen      minen kolmeen erilliseen veroluokkaan tuo
28729: sitten naimisissa tai yksinäinen.                   verotukseen niin paljon epätasaisuuksia ja
28730:    Uutta verolakiesitystä suureen valiokun-         epäoikeudenmukaisuuksia, että siitä olisi
28731: taan evästettäessä teinkin ehdotuksen tähän         mitä pikimmin luovuttava. Hallituksen uutta
28732: suuntaan veroluokkien yhdistämiseksi yh-            verolakiesitystä käsiteltäessä onkin jo nyt
28733: deksi yhteiseksi, josta sitten koituisivat asian-   kahdelta eri taholta - toisaalta kansanpuo-
28734: omaiset helpotukset. Nyt kun on kysymyk-            lueen ryhmäaloitteena ja toisaalta eräiden
28735: sessä ainoastaan 48 §: n korjaus ja on tehty        ruotsalaisten ja sosialidemokraattisten edus-
28736: ehdotus edes kahden ensimmäisen veroluokan          tajien omina erikoisaloitteina - lähdettykin
28737: yhdistämisestä yhdeksi, katson aiheelliseksi        kokonaan siltä pohjalta, että kansalaisia ve-
28738: yhtyä niihin, jotka kannattavat tätä ehdo-          rotettaisiin vain yhden ainoan asteikon mu-
28739: tusta, niin että saadaan korjatuksi edes se         kaan ja sitten sallittaisiin huoltovelvollisuu-
28740: erikoisen raskas epäkohta, joka on nykyisten        det huomioonottavat, riittävät vähennykset.
28741: ykkösluokkaisten veronmaksajien kohdalla            Minä toivon, että verolakia käsiteltäessä tämä
28742: voimassa.                                           ajatus saadaan toteutetuksi, sillä kehitys on
28743:                                                     siihen nähden ilmeisesti jo kypsynyt.
28744:   Ed. K a i t i l a: Herra puhemies!                   Mitä tulee kokoomuksen edustajien nyt te-
28745: Eräänä ulkonaisena merkkinä siitä, että ih-         kemään esitykseen, se on siis periaatteessa
28746: miset eivät ole tyytyväisiä nykyiseen raskaa-       täysin oikea. Siihen nähden vain olisi kai-
28747: seen verorasitukseen, on kai pidettävä sitä,        ken kohtuuden nimessä pitänyt esittää se
28748: että täällä on kolmella eri taholla nyt tehty       vaatimus, että se olisi pitänyt tehdä hiukan
28749: 1636                             Tiistaina 28 p. lokakuuta 1952.
28750: 
28751: 
28752: aikaisemmin, toisin sanoen jo tämän tärkeän       teikkoa, monella eri tavalla. On sanottu, että
28753: asian valiokuntakäsittelyssä eikä nyt vasta,      jos se nyt hyväksyttäisiin, ei enää ennätet-
28754: niin sanokseni viittä vailla kaksitoista, jotta   täisi laskea valmiiksi ensi vuoden verokir-
28755: ei tapahtuisi, niinkuin eräs maalaisisäntä Tu-    joja. Tämä, niinkuin jokainen, joka näistä
28756: run ja Helsingin välisessä autobussissa sanoi,    asioista on perillä, tietää, ei pidä paikkaansa.
28757: kun tästä asiasta toissapäivänä keskusteltiin,    Ne ennätetään hyvin laskea ja ennätetään
28758: että kyllä hänkin tuon hyväksyy, mutta ettei      hyvin painaa. Laskemiseen ei mene kovin
28759: tässä nyt vain tapahtuisi siten, että ne ,ko-     monta päivää. Kahdessa, kolmessa päivässä
28760: koomuksen tytöt", niinkuin hän sanoi, tällä       uudet asteikot lasketaan. Aika tavalla työtä
28761: ehdotuksellaan tulisivat sotkemaan koko hy-       siinä kyllä silloin saa tehdä, ja painaminen
28762: vää asiaa.                                        menee kuukaudessa tai puolessatoista.
28763:    Kolmanneksi on sitten kansanpuolueen ve-          Mutta erityisesti hallituksen taholta on
28764: roasteikko. Jos vertaa sitä hallituksen asteik-   vastustettu kansanpuolueen ehdotusta sano-
28765: koon, saattaa havaita, että se on puhtaasti       malla, että ei ole esitetty, mitä menoja voi-
28766: teknillisesti katsottuna hiukan parempi. Siinä    taisiin vastaaavsti hallituksen budjettiesityk-
28767: suhteet ovat tasaisemmat ja laskenta tällä        sestä poistaa. Mehän kaikki tiedämme, että
28768: tavalla tasaisemmin suoritettavissa (Ed.          tämä on niin sanoakseni tavanmukaista reto-
28769: Hakkila: Saman sepän tekemät molemmat!).          riikkaa, jota täällä eduskunnassa aina hädän
28770: Kovin hyvä se ei ole sekään. Mikään näistä        tullen esitetään. Me tiedämme aivan hyvin,
28771: asteikoista ei teknillisesti ole oikein hyvä,     että hallituksen käytettävissä on mm. finans-
28772: ja se johtuu siitä, että nykyiset veroasteikot    sitoimikunnan tässä jokin aika sitten esit-
28773: on jouduttu kaikki rakentamaan jo ennen           tämä valtion menojen alentamisesitys. Sillä
28774: sotaa olleiden asteikkojen pohjalle niitä vain    on käytettävissään kolme kappaletta kolmen
28775: muuttamalla sitä mukaa kuin inflaatio on          eri teurastuskomitean, siis omien asiantunti-
28776: kehittynyt. Jos haluttaisiin teknillisesti oi-    joittensa, esittämiä ehdotuksia valtion meno-
28777: kein hyvä asteikko, niin silloin pitäisi raken-   jen alentamiseksi, jotka päättyvät aivan toi-
28778: taa se aivan uudella tavalla. Tämä ehkä osit-     siin miljardilukuihin kuin kansanpuolueen
28779: tain selittää sen pienen epätarkkuuden, jo-       esitys. Veronmaksajien Keskusliitto on vuo-
28780: hon ed. Innala äskeisessä puheessaan viittasi.    desta toiseen esittänyt omat ehdotuksensa.
28781: Tähän epätarkkuuteen nähden meidän kui-           Viime keväänä, kun oli puhetta lisämenoar-
28782: tenkin on otettava huomioon se, että ed. In-      viosta, joka päättyi 14 miljardiin, mm. kan-
28783: nalan puheenvuoro toi esille erään julkisessa     sanpuolueen taholta tehtiin siihen 7 miljar-
28784: keskustelussa hyvin usein käytetyn keinon,        din vähennysesitykset, kokoomuksen taholta
28785: oikeastaan hiukan niinkuin peittää sitä, mitä     1 miljardin vähennysesitykset jne. Taloudel-
28786: eri asiain takana todellisuudessa on. Se keino    lisissa aikakauslehdissä näitä asioita on poh-
28787: on käyttää prosenttilukuja eikä absoluuttisia     dittu jne. Varaa on siis tällöin hallituksella
28788: lukuja. Prosenttilukujen käyttö lienee opittu     kyllä valita kuinka paljon tahansa. Mille
28789:  tuolta äärimmäisestä vasemmistosta. V ahin-      tielle hallitus haluaa lähteä tässä suhteessa,
28790: ko, että se on nyt tässä vaiheessa myöskin         sehän on tietysti hallituksen asia. Mutta
28791: siirtynyt äärimmäisen oikeiston käyttöön           minä luulisin, että on hiukan etsittyä vetäy-
28792:  (Ed. Lahtela: I,ähellähän ne ovat muuten-         tyä tämän argumentin taakse. Kansanpuo-
28793:  kin!). Jos liikutaan muutamien satojen            lueen asteikon hyväksyminenhän merkitsee
28794:  markkojen veromäärien pohjalla, niin silloin      2,4 miljardin markan vähennystä valtion tu-
28795:  voidaan tietysti laskea 400, 700 % jne.           loissa, toisin sanoen vajaan 1 % %: n vähen-
28796:  Markkamääräisesti se ei merkitse kuin ai-         nystä. Jos ei hallitus nyt keksi, mistä se
28797:  van mitätöntä summaa. Jos absoluuttisesti         voisi vähentää 1%% tai alle 1%% näistä
28798:  vertaa näitä kahta asteikkoa, havaitsee että      valtion menoista, niin mitähän hallituksen
28799:  kansanpuolueen asteikko merkitsee näihinkin       kyvyistä sitten oikeastaan suuren yleisön kes-
28800:  ed. Innalan viittaamiin tuloluokkiin nähden       kuudessa kannattaisi ajatella.
28801:  melkoista alennusta hallituksen veroesityk-          Kysymys loppujen lopuksi onkin hiukan
28802:  seen nähden, ja sehän tässä kuitenkin on          jostain muusta. Kysymys kaikessa yksinker-
28803:  pääasia.                                          taisuudessaan on siitä, että hallituksen käsi-
28804:    Hallituksen tahollahan on vastustettu tätä      tyksen mukaan tämän maan asioita ja talous-
28805: .asteikon uusimista, kansanpuolueen veroas-        politiikkaa voidaan kaikkein paraiten hoitaa
28806:                                   Tulo- ja omai.iuwwerolain tS §.                              1637
28807: 
28808: sillä tavalla, että hallitus ottaa veroa mak-       näemme, mitä arvoa näillä budjetin muodolli-
28809: saviita kansalaisilta heidän tuloistaan niin        silla yli- ja alijäämillä loppujen lopuksi on.
28810: suuret osat kuin suinkin hallituksen omaan          Joka tapauksessa ensi vuotta varten on halli-
28811: raha-arkkuun, ja nämä kymmenet ja sadat             tuksen taholta erityisesti korostettu sitä, että
28812: miljardit markat sitten hallituksen toimesta        valtion menot on pyritty arvioimaan mah-
28813: osoitetaan ja suunnataan eri tarkoituksiin          dollisimman tarkoin. Aivan tarkoinhan niitä
28814: yhteiskunnassa. Tämmöinen yleinen kanta-            tietysti ei voida arvioida, sen me kaikki tie-
28815: sehän on johdonmukainen kanta, se on aivan          dämme, mutta ainakin mahdollisimman tar-
28816: johdonmukainen sosialidemokraattinen kanta.         koin todellisuutta vastaavaksi. Sen sijaan
28817: Valitettavaa vain on, että muutkin hallitus-        tiedämme yhtä hyvin, että tulot eivät liene
28818: puolueet ovat lähteneet tätä samaa linjaa           arvioidut mahdollisimman tarkkaan todelli-
28819: seuraamaan (Keskustasta: Varsin vasten-             suutta vastaaviksi. Tulo- ja omaisuusveron
28820: mielisesti!). -      Jos ehkä vastenmielisesti,     tuotto on arvioitu 42,5 miljardiksi markaksi.
28821: mutta ovat kuitenkin lähteneet. Hauska              Edellyttäen, ettei mitään huomattavia romah-
28822: kuulla, että maalaisliiton taholta vastenmieli-     duksia taloudellisessa toiminnassa tapahdu,
28823: syyttäkin osoitetaan tähän linjaan. Mutta           jotakin suurta maailmanpulaa tai muuta
28824: joka tapauksessa tälle linjalle on siis läh-        tuollaista, vaan että verotuspohja pysyy nyt
28825: detty. Tämä on eräs johdonmukainen linja,           suunnilleen normaalina ja tasaisena niinkuin
28826: :mi:käpäs siinä on. Mutta jos sille linjalle on     tähänkin asti, voidaan varsin varovaisesti
28827: lähdetty, niin silloin pitäisi myöskin kansa-       arrvioiden laskea, että tulo- ja omaisuusveron
28828: laisille rehellisesti sanoa, että tämä on mei-      tuotto ensi vuonna kohoaa 50 miljardiin
28829: dän mielipiteemme. Otetaan vain kansalai-           markkaan. Liikevaihtoveron tuotto on ar-
28830: silta niin paljon kuin suinkin, kyllä me            vioitu budjetissa 51 miljardiin markkaan.
28831: osaamme ohjata nämä varat kansantaloudel-           Täällä on tämän syksyn aikana eräissä tie-
28832: lisesti kaikkein parhaiten käytettäväksi. Sil-      tyissä yhteyksissä kovin monta kertaa todis-
28833: loin ei pitäisi puhua ~ansalaisille myöskään        tettu, että kyllä se tuottaa ainakin 60 mil-
28834: verojen alennuksista, mahdollisesti tulevista       jardia (Ed. Hietanen: 62!), - ehkä 62:kin
28835:  ja jättää kansalaiset siihen uskoon, että ehkä     miljardia. Yhdestä tai kahdesta miljardista
28836:  me nyt sitten joskus voimme näitä veroja           voidaan tietysti olla hiukan eri mieltä.
28837: alentaa jne., kun pohjimmaisena pyrkimyk-              Joka tapauksessa muut valtion tulolähteet
28838: senä tämä kuitenkaan ei ilmeisesti ole.             myöskin ovat aliarvioidut, ja tuskin erehtyy,
28839:     Tyypillistä on myöskin havaita, minkälai-       jos arvioi, että valtion tulot on kokonaisuu-
28840:  sia argumentteja käytetään vastustettaessa         dessaan arvioitu ehkä n. 25 miljardia mark-
28841:  tätä kansanpuolueenkin verolakiesitystä, 2,4       kaa liian pieniksi. Kaikki tietysti edellyt-.
28842:  miljardin markan tulojen vähennystä. Se            täen että jotenkuten normaalit olot jatkuvat.
28843:  kävi selville viime perjantaina, jolloin täällä    Jos näin ei tapahdu, niin silloin on meidän
28844:  herra valtiovarainministeri oli kovin huolis-       joka tapauksessa (Ed. Hakkila: Kyllähän
28845:  saan siitä, että budjetin alijäämä, joka nyt       sitä olettaa voi sinne sun tänne!) - tietysti,
28846:  on 6 miljardin paikkeilla, tulisi vielä suu-       mutta jos jotain ihmeellistä tapahtuu, niin
28847:  remmaksi. Mehän kaikki tiedämme täällä,            silloin meidän on joka tapauksessa niin sa-
28848:  että budjetin ali- ja ylijäämät nimenomaan         noakseni kirjoitettava budjetti aivan uudel-
28849:  sodan jälkeisinä vuosina ovat olleet pelkkää       leen, jos tule joku maailmanpula, joka sitten
28850:  muodollista numeroleikkiä, ja riippuvat            meidänkin niskaamme tulee jne. Mutta jos
28851:  nämä ali- ja ylijäämät yksinkertaisesti siitä,     lähdetään nykyisten olosuhteiden pohjalta,
28852:  kuinka suuriksi menot ja tulot valtion              niin tämä 25 miljardin markan reservi sisäl-
28853:  budjeteissa arvioidaan, siis varsin mielivaltai-    tyy siis joka tapankoossa valtion tulo- ja
28854:  sista seikoista. Tyypillistähän on esim.,          menoarvioesitykseen. Voisi ajatella niinkin,
28855:  että vuoden 1951 budjettiesitys päättyi muis-       että jos ei hallitus nyt keksi mitään keinoa
28856:  taakseni 25 milj. markan ylijäämään. Tulo-         yhden ainoankaan menoerän vähentämiseksi
28857:  ja menoarvion mukainen vajaus taas oli 2,4          budjetista, niin sehän voi arvioida jonkin
28858:  miljardia markkaa. Tilinpäätöksen mukainen         tulolähteensä 2,4 miljardia markkaa suurem~
28859:  muodollinen vajaus kai lienee ollut 22 mil-        maksi. Silloin huoli siitä, että budjetin muo·
28860:  jardia. Tosiasiallisesti valtion kassaylijäämä      dollinen tasapaino ei huonontuisi, poistuisi.
28861:  oli yli 10 miljardia markkaa. Tästä jo              Tähän hallitus tietysti vastaa, että mitäs
28862: 1638                             Tiistaina 28 p. lokakuuta 1952.
28863: 
28864: 
28865: muodollisesta tasapainosta, todellinen tasa-      kyllin selvästi näkyy tämä ero. Seuraavassa
28866: painohan on kuitenkin pääasia ja se pitää         tuloryhmässä 150,000-200,000 välisissä tu-
28867: paikkansa.                                        loissa nykyisen lain mukaan I luokkaan kuu-
28868:                                                   luva suorittaa 5,000 ja II: een 2,500. Se oli
28869:   Puhemies: Huomautan puhujalle, että             se 100 prosentin ero. Markoissa ero on 2,500.
28870: nyt on kysymys tulo- ja omaisuusverolain          Ed. Kanniston ehdotuksen mukaan I luok-
28871: käsittelystä.                                     kaan kuuluvat suorittaisivat 4,500 mk ja II
28872:                                                   luokkaan kuuluvat 2,000 mk. Ero on 2,500
28873:    P u h u j a: Kansanpuolueen esitys, kuten      tässä, mutta se tulisi prosentuaalisesti ole-
28874: sanottu, merkitsisi 2,4 miljardin markan          maan 125. Tällainen tämä suhde on luvuissa
28875: vähennystä valtion tuloissa. Kansanpuo-           verrattuna ja katsottuna. Ehkä ed. Kaitila
28876: lueelta on hallituksen taholta useaan kertaan     nyt paremmin saa siitä selvän.
28877: kysytty, millä tavoin tämä 2,4 miljardia voi-        Se että kokoomuksessa nimenomaan juuri
28878: taisiin peittää, ja minun tarkoitukseni on        naiset ovat lähteneet asialle, on vain todis-
28879: ollut täällä esittää niitä erilaisia mahdolli-    tus siitä, että naiset huolehtivat omista asiois-
28880: suuksia ja näkökulmia, jotka tässä yhtey-         taan, koska tähän I luokkaan kiistämättä
28881: dessä tulevat esille. Ja siinä mielessä, herra    kuuluu paljon juuri yksinäisiä naisia, leskiä,
28882: puhemies, olen nämä mietteet täällä esittänyt     eronneita jne ja pienissä varoissa eläviä.
28883: katsoen ne välttämättömäksi taustaksi tämän-      II:een luokkaan taas kuuluu suuri määrä
28884: kin asian käsittelylle (Ed. Hakkila: Pelkkää      mm. aivan nuoria aviopareja, sellaisia joille
28885: runoilua!).                                       ei kolmen vuoden jälkeen ole ilmestynyt per-
28886:                                                   heen lisää. He ovat siis molemmat työkyky-
28887:    Ed. Inna 1 a: Herra puhemies! Ed. Kai-         siä.
28888: tilan huomautuksen johdosta pyytäisin vain
28889: hänelle ilmoittaa, että hämäämistarkoituk-           Ed. Hietanen: Herra puhemies! Herra
28890: sessa ei suinkaan näitä prosenttilukuja ole       valtiovarainministeri tämän asian ollessa
28891: esitetty, vaan lyhykäisyyden vuoksi. Minä         esillä ensimmäistä kertaa täällä eduskun-
28892: voin aivan suoraan sanoa nämä luvutkin, jos       nassa tiedusteli niiltä, jotka ovat esittäneet
28893: ed. Kaitilalle on helpompi niitä seurata.         tällä kertaa veronalennuksia hallituksen esi·
28894:    Nykysen verojärjestelmän mukaan 120,000        tykseen, mistä saadaan varat. Hän lupasi,
28895: -150,000 markan välillä olevista tuloista I       että jos tällaisia lähteitä löydetään, niin
28896: veroluokkaan kuuluva joutuu suorittamaan          luonnollsesti myöskin silloin voidaan ajatella
28897: veroa 2,600 mk, II veroluokkaan kuuluva           veronalennuksia. Minä, nojautuen tähän
28898: joutuu suorittamaan 400 mk. Tämä ero on           herra valtiovarainministerin lausuntoon, ha~
28899: markoissa 2,200, vaikka minä äsken sanoin,        luaisin esittää käsityksiäni muutamista tulo-
28900: että se on prosenteissa 550 prosenttia. Mutta     lähteistä valtiolle ja samalla myöskin mah-
28901: sanon sen nyt markoissa. Ja jos laskee,           dollisesti eräistä vähennyksistä valtion me·
28902: kuinka moninkertaisesti ykkösluokkalainen         noissa, jotka yhdessä muodostaisivat sen re-
28903: nykyisen lain mukaan joutuu maksamaan ve-         servin, joka loisi pohjan ainakin jonkinlai-
28904: roa toisluokkalaiseen verrattuna, niin se on      sille vähävaraisiin kansalaisiin kohdistuville
28905: noin kuusi ja puoli kertaa. Ed. Kanniston         veron alennuksille.
28906: ehdotuksen mukaisesti tämä sama tuloluokka           Ensimmäisenä ja huomattavimpana tulon
28907: 120,000-150,000 joutuisi I luokassa suorit-       lisäyksenä minä pitäisin suurten osakeyhtiöi-
28908: tamaan 2,100 mk ja II:ssa 200 mk. Tämä            den tuloveron korottamista. Vuonna 1950,
28909: oli se 950 prosentin erotus, siis erotus on to-   se on Kekkosen hallituksen ensimmäisenä
28910: siaan 400% korkeampi vielä kuin tämä ny-          vuonna korotettiin kapitalististen suuryhtiöi-
28911: kyisin voimassa oleva. Mutta kun se mar-          den tulovero 32: sta sadalta 50: een sadalta.
28912: koissa on 1,900 mk, niin ehkä on siis hel-        Mikäli minä oikein muistan, niin tämä vero-
28913: pompi vertailla näin. Se merkitsee sitä, että     tulon korotus tuotti silloin siinä 6,5-7 mil-
28914: I veroluokkaan kuuluva joutuu maksamaan           jardia markkaa. Jos nyt, ottamalla huomioon
28915: yli kymmenen kertaa suuremman veron kuin          näiden samaisten yhtiöiden huomattavasti
28916: II veroluokkaan kuuluva, sen sijaan että ny-      lisääntyneet tulot, arvioisi tämäntapaisen ve-
28917: kyisen lain mukaan tämä suhde on suunnil-         ronkorotuksen, siis 32: sta sadalta 50: een sa-
28918: leen noin kuusi ja puoli kertaa. Tästä jo         dalta toimeenpantavaksi, niin ei ollenkaan
28919:                                   Tulo- ja omaisuusverolain 48 §.                              1639
28920: 
28921: liene yli laidan arvioitua, että tällä tavalla     oli ehkä sikäli vaarm sanottu, että hallitus
28922: voitaisiin lisätä valtion tuloja ehkä ainakin      ei ole lähtenyt periaatteellisiin muutoksiin
28923: n. 10 miljardia mk. Kun ottaa huomioon,            muuta kuin eräissä kohdin. Mutta tämä va-
28924: että kuluvana vuonna, kun meillä nyt on            kinainen verolakiesitys, joka on jo annettu,
28925: päättynyt sotakorvausmenot, noin 13,5 mil-         antaa eduskunnalle oikeuden käydä käsiksi
28926: jardia markkaa, niin jo nämä kaksi summaa          myöskin kaikkiin niihin periaatteellisiin epä-
28927: yhdessä muodostavat summan 23,5 miljardia.         kohtiin, mitkä ovat olemassa nykyisessä vero-
28928: Edelleen minusta tuntuu, että sellainenkin         lainsäädännössä. Ja niitä on, herra parat-
28929: menoerä kuin armeijan menot, joita seuraa-         koon, niitä epäkohtia paljon. Ja yksi niitä
28930: vaa vuotta varten esitetään huomattavasti          suurimpia on juuri kansalaisten jakaminen
28931: korotettavaksi, voitaisiin vähentää ainakin 4      kolmeen veroluokkaan. Mutta kun on kysy-
28932: taikka 5 miljardia mk, jolloinka tämä vero-        myksessä poikkeuslaki, yhden vuoden laki,
28933: jen alennukseen käytettävä summa kohoaisi          niin ihan varmasti kokoomuksen naiset tie-
28934: siinä 27-28 miljardiin markkaan. Tässä vain        tävät sen, ettei tällaisen poikkeuslain yhtey-
28935: muutamia osviittoja herra valtiovarainminis-       dessä voida lähteä muuttamaan suurta pe-
28936: terille ja hallitukselle niistä keinoista, joita   riaatetta, silloin kun on jo valtiovarainvalio-
28937: pitäisi käyttää ja joita voitaisiin käyttää,       kuntaan lähetetty käsittelemistä varten tuo
28938: jotta kansalaisten verokuormaa voitaisiin          verolainmuutos       kaikkine   periaatteinensa
28939: alentaa.                                            (Eduskunnasta Aivan oikein!). Minä ihmet-
28940:    On luonnollisesti olemassa myös muutamia        telen sitä, että on lähdetty tällaista esitystä
28941: muita ja ehkä vieläkin vaikuttavampia kei-         tekemään, kun varmasti teidän täytyy olla
28942: noja tämän asiantilan korjaamiseksi, mutta         tietoisia siitä, että tällä menettelyllä te suu-
28943: niistä ehkä tulee puhe myöhemmin, silloin          resti vaarannatte sen yrityksen onnistumisen,
28944: kun me joudumme tässä kamarissa käsittele-         mikä nyt on esillä. Vuosi sitten, jolloin oli
28945: mään hallituksen uutta verolakiesitystä. Ha-       esillä tämä sama asia, ei kokoomus ryhmänä
28946: lusin vain nämä mainita sen takia, koska ne        ollut vielä matkassa, kun kansanpuolueen ta-
28947: vaatimukset, joita mm. SKDL:n ryhmän ta-           holta tehtiin vastaavanlainen esitys. Vuo-
28948: holta on tällä kertaa esitetty verojen alenta-     dessa ovat kuitenkin mielialat tässä maassa
28949: miseksi ennen kaikkea verovapaan tulon ala-        niin paljon muuttuneet, että nyt valiokunta-
28950: rajan korottamisesta 175,000 markkaan -            käsittelynkin aikana kokoomuksen edustajat
28951: koska nämä poistot valtion tuloista ymmär-         olivat yhdessä kansanpuolueen edustajien
28952: tääkseni tulisivat täytetyiksi näillä toimenpi-    kanssa ajamassa läpi tätä veronhelpotusta.
28953: teillä, joita minä tässä suositan.                 Nyt kokoomuksen naiset pyrkivät rikkomaan
28954:                                                    tämän yrityksen ja vaarantamaan tämän asian
28955:    Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Mi-        onnistumisen tekemällä esityksen, jonka läpi-
28956: nun oli pakko pyytää tämä puheenvuoro teh-         meno tässä vaiheessa on jo varmasti tuomittu
28957: däkseni kokoomuksen naisille erään vakavan         epäonnistumaan. Katsotteko te oikeaksi vaa-
28958: kysymyksen.                                        rantaa tämän esityksen, tämän 2,4 miljardin
28959:    Kaikki se, mitä kokoomuksen naiset ovat         alennuksen onnistumisen mahdollisuudet kyt-
28960: tämän keskustelun aikana puhuneet periaat-         kemällä siihen periaateriidan? Minä olen ai-
28961: teessa yksinäisten kovin ankarasta verorasi-       van vakuuttunut siitä, että kun verolakiesitys
28962: tuksesta, on totta. Minä hyväksyn nuo peri-        tulee kevätkaudella tässä istuntosalissa esille,
28963: aatteelliset näkemykset kaikilta kohdiltansa.      silloin voivat niin kokoomuksessa ja kansan-
28964: Mutta kokoomuksen naiset tietävät, niinkuin        puolueessa kuin toivottavasti myöskin muissa
28965: kaikki muutkin, että me olemme vuosikausia         ryhmissä kaikki ne koota voimansa, jotka
28966: tässä eduskunnassa taistelleet turhaan näiden      pyrkivät poistamaan veroluokat ja toivotta-
28967: veroluokkien poistamiseksi. He tietävät myös-      vasti me silloin tuossa yrityksessä onnis-
28968: kin, että nyt meillä on esillä verolakiesitys,     tumme.
28969: joka on poikkeuslaki ja joka on voimassa              Minä saanen samalla vastata ministeri
28970: vain yhden vuoden, ensi vuoden ajan. He            Rantalalle niiden eräiden huomautusten joh-
28971: tietävät myöskin, että meille on jo annettu        dosta, jotka hän tämän asian käsittelyn yh-
28972: hallituksen verolakiesitys, joka muuttaa           teydessä viime perjantaina esitti. Ministeri
28973: koko meidän nykyisen verolainsäädäntömme           Rantala pyrki torjumaan tämänkertaisen
28974: {Eduskunnasta: Mihinkä suuntaann. - Se             alennusesityksen välttämättömyyden sillä,
28975: 1640                              Tiistaina 28 p. lokakuuta 1952.
28976: 
28977: 
28978: että hän huomautti hallituksen viime vuonna        Minkä tähden hallitus ylipäänsä muodostaa
28979: antaneen lakiesityksen, jolla verot alennet-       jonkun toimikunnan, antaa sille tehtäväksi
28980: tiin. Aivan oikein. Sellainen lakiesitys an-       menojen supistamisen, jos sitä ei alkuunkaan
28981: nettiin ja muodollisesti myöskin veroasteik-       yritetä noudattaa, vaan sitten hallituksen
28982: koa alennettiin. Mutta ministeri Rantala tie-      valtiovarainministerin pitää tulla eduskun-
28983: tää varmasti niinkuin kaikka muutkin - var-        nassa kysymään tämän eduskunnan pienim-
28984: sinkin kaikki ne, jotka tammikuussa saivat         rnäitä oppositioryhmältä, mitä menoja halli-
28985: sitten uuden verokirjan käteensä, - että           tuksen täytyy supistaa (Eduskunnasta: Nau-
28986: käytännössä ankaran progression johdosta ve-       rua!).
28987: rot todellisuudessa nousivat. Kun asteikko
28988: oli niin pieni ja sen pienuutta kansanpuo-           Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!
28989: lueen taholta arvosteltiin vuosi sitten, jolloin   Minä pyysin tämän puheenvuoron puolus-
28990: se annettiin, ja todistettiin, että lopputulos     taakseni kokoomuksen tyttöjä, joita täällä
28991: on oleva juuri se, mikä se oli, silloin ei kan-    yritti professori Kaitila vähän morkata,
28992: nata tänä syksynä tulla tänne muistutta-           mutta minun ei tarvitse sitä varten käyttää
28993: maan siitä, että hallitus on veroja alentanut.     tätä puheenvuoroa, koska täällä oli kiprakka
28994:     Ministeri Rantala viittasi myöskin siihen,     kokoomuksen tyttö, joka kyllä puolusti ja
28995: että hallitus on suorittanut erinäisiä poistoja    oikein hyvällä menestyksellä itseänsä. Sen si-
28996:  ja alennuksia liikevaihtoveron kohdalla ja        jaan minä pyytäisin huomauttaa siihen pro-
28997:  halusi tällä todistaa, miten tässäkin asiassa     fessorin matkaseuraan - hän sattuikin ta-
28998:  hallitus on ollut veronalennusten linjalla.       paamaan mukavan matkaseuran, joka pelkäsi,
28999:  Kuitenkin muutama viikko sitten, jolloin          että kokoomuksen tytöt pilaavat nämä hyvät
29000:  tässä kamariss~ käytiin pitkä ja kiivas kes-      asiat täällä eduskunnassa. Professori Kaiti-
29001:  kustelu liikevaihtoveron poistamisesta joko       lan olisi kuitenkin pitänyt sanoa, että tuo
29002:  kokonaan tai eri tarvikkeiden kohdalta, mi-       kokoomus on ollut jo ennen - ennenkuin
29003: nisteri Itantala tuossa lähetekeskustelussa        kansanpuoluetta on ollut -           ja hoitanut
29004:  mainitsi, että ne yritykset, mitkä hallitus       asioita ennenkuin professori Kaitila enempää
29005: on tehnyt viime vuoden aikana, poistamalla         kuin minäkään olemme edes pystyneet hoita-
29006:  liikevaihtoveron eräiltä yksityisiltä tarvik-     maan itse itseämme.
29007:  keilta, on osoittautunut epäonnistuneeksi.           Mitä tulee sitten siihen, että professori
29008:  Minä panin tuon lausunnon mielihyvin mer-         Kaitila arvosteli kokoomuksen laskuopin tai-
29009:  kille, koska kansanpuolueen taholta arvostel-     toa, niin professoriin pitäisi tietää, että hä-
29010:  tiin näitä silloisia liikevaihtoveron alennus-    nellä ei olisi yhtään laskutaitoa, elleivät nimen-
29011:  esityksiä ja niiden epäonnistumista perustel-     omaan kokoomukselaiset olisi opettaneet hä-
29012:  tiin juuri sillä tavalla, mikä sitten käytän-     nelle laskuoppia. Ja että hän ei ole ollut
29013:  nössä on sen jälkeen osoittautunutkin todeksi.    aivan noin prima-oppilas, koskapa kokoomuk-
29014:  Oli hauska todeta, että ministeri Rantala val-    sen tyttö täällä nyt selvillä numeroilla to-
29015:  tiovarainminiserinä oli tullut vuoden kulut-      disti, että herra professorin laskuopin taito
29016:  tua tähän samanlaiseen toteamukseen. Mutta        ei tällä kohdalla ollut aivan kohdallaan.
29017:  silloin ei pidä tulla tänne muussa yhteydessä
29018:  korostamaan, mitenkä hallitus on poistanut           Ed. K a i t i 1 a: Minä luulen, että meidän
29019:  ja alentanut verorasitusta, kun itse on muu-      tuskin kannattaa täällä käyttää eduskunnan
29020:  tama viikko sitten osoittanut, että nuo toi-      aikaa (Eduskunnasta: Käytä vaan!) tällai-
29021:  menpiteet olivat epäonnistuneet. Ministeri        seen pieneen keskusteluun enempää kokoo-
29022:  Rantala kysyi myöskin niiltä, jotka ovat pyr-     muksen tyttöjen kuin pastori Wirtasenkaan
29023:  kineet verorasituksen alentamiseen, miten         kanssa. Oleellisintahan tässä asiassa on se,
29024:  menoja on supistettava. Tähän kysymykseen         että hallituksen esityksen mukaan I vero-
29025:  minun tarvinnee vain vastata vastakysymyk-        luokassa 120,000 markan tuloista veromäärä
29026:  sellä: minkä vuoksi hallitus viime kevättal-      on 2,600 ja meidän ehdotuksemme mukaan
29027:  vesta pystytti kolmannen, järjestyksessä kol-     2,100, seuraavassa korkeammassa veroluo-
29028:  mannen, supistamistoimikunnan, teurastus-         kassa hallitus esittää 5000:ttä ja me esi-
29029:  komitean, niinkuin on sanottu, ellei sen tar-     tämme 4,500: ttä jne., siis todella absoluuttista
29030:  koitus ole ollut tuon komitean antamien           kohtuullista alennusta. Jos me sen saamme
29031:  suuntaviivojen mukaisesti alentaa menoja.         täällä tällä kertaa läpi, me voimme olla hy-
29032:                                    Tulo- ja omaisuusverolain 48 f-                              1641
29033: 
29034: 
29035: vin tyytyväiset, eikä meidän näin ollen kan-           Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed.
29036: nata vaihtaa mielipiteitä I ja II veroluokan         Kyttä ed. Karvikon kannattamana ehdotta-
29037: yhdistämisestä, kun kerran olemme siitä peri-        nut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin laki-
29038: aatteessa yhtä mieltä kokoomuksen tyttöjen           aloitteeseen n: o 116 sisältyvä lakiehdotus.
29039: kanssa.                                              Kutsun tätä ed. Kytän ehdotukseksi. Ed.
29040:                                                      Hamara ed. Innalan kannattamana on tehnyt
29041:                                                      ehdotuksen 48 § : n hyväksymisestä esittämäs-
29042:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! -                   sään muodossa. Tämä ehdotus on tehtävä
29043: Kyllä minunkin ed. Karvikon tavoin täytyy            yksityiskohtaisessa käsittelyssä.
29044: antaa eräs huomautus kokoomuksen naisille,
29045: joihin myöskin ed. Wirtanen lukeutuu (Nau-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
29046: rua eduskunnassa). Samalla minä tämän
29047: huomautuksen kohdistan myöskin kansanpuo-
29048: lueen naisille. Täällähän useissa puheenvuo-          Äänestys ja. päätös:
29049: roissa korostettiin sitä, kuinka kokoomuspuo-
29050: lue ja kansanpuolue lakiesityksillänsä ajavat
29051: juuri pienituloisten ja vähävaraisten naisten          Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suu-
29052: asiaa, siis tarkoittavat niille veronhelpotu:ksia.   ren valiokunnan ehdotuksen, äänestää "jaa"·
29053:    Kuitenkin tässä taas on vedottava siihen          jos "ei" voittaa, on ed. Kytän ehdotus hyväk~
29054: laskuoppiin ja tarkasteltava, mitä ne esityk-        sytty.
29055: set todella merkitsevät. Jos me otamme sel-
29056: laisen tulon kuin 200,000:-, kokoomuspuo-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29057: lueen ja kansanpuolueen edustajat ehdotta-
29058: vat II veroluokassa veroa sille 6,000 mark-            Aittoniemi, Antila, von Born, Brander-
29059: kaa, kansandemokraatit esittävät 500 mark-           Wallin, Erkkilä, K. Eskola, V. Eskola, Haa-
29060: kaa, tässä on pieni ero minun nähdäkseni             paniemi, Haapasalo, Hakkila, Hautala, Hei-
29061: käytetään sitten minkälaista laskuoppia ta:          kura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson
29062: hansa. Edelleen 300,000 markan tuloista ko-          Hiilelä, Hiltunen, Hollsten, Huunonen:
29063: koomus ja kansanpuolue II veroluokassa eh-           Hykkäälä, Häppölä, Ikonen, Jern, Jokinen,
29064: dottavat verotettavaksi 15,000 markkaa, kan-         Joukanen, Jussila, Kaarna, N. Kaasalainen
29065: sandemokraatit 11,000: -. Eikä voi jäädä             V. Kaasalainen, Kalavainen, Kalliokosk{
29066: vaille huomiota myöskään se, että kansan-            Karjalainen, Karvonen, Kauppi, Kilpeläinen'
29067: puolue verottaa sellaisia tuloja tai haluaa          T. Kinnunen, Kleemola, Kokkola, Korsbäek:
29068: verotettavaksi -     niin pieniä tuloja kuin         Koskinen, Kuittinen, Kullberg, Kulovaara,
29069: 90,000 markkaa, ja kokoomuspuolue on nos-            Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lampinen, Lar-
29070: tanut tämän summan tosin 120,000:ksi. -              son! Leivo-Larsson, Leivonen, Lepistö, Luk-
29071: On todettava, että jos asetetaan rinnakkain          karmen, Luostarinen, Luukka, Malkamäki,
29072: kokoomuspuolueen ja kansanpuolueen esitys            M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Mur-
29073: niin tällä kertaa kokoomuspuolueen esitys 01~        tomaa, Niemi, Niskala, Niukkanen, E. Nur-
29074: parempi. Huonoja ne on molemmat mutta                minen, Paasio, Pakkanen, Palovesi Peltonen
29075: kuitenkin kahdesta huonosta se on ~arempi.           Pesonen, Rankila, Rantala, Ranta~aa, Rau~
29076:    Täällä ei ole kiinnitetty huomiota siihen         nio, Rytinki, Rönkkö, Saalasti, Saari Sar-
29077: seikkaan, jota kansandemokraatit ovat eh-            jala, V. Simonen, Soininen, Solla, Sukselai-
29078: dottaneet, nimittäin että lapsivähennys an-          nen, Sundman, Suominen, Sävelä, Tarkka-
29079: nettaisiin ensimmäisestä lapsesta 4,000 mark-        nen, Teir, Tiitu, Tikkaoja, Toivonen, Turkka,
29080: kana, eli 1,000 markkaa suurempana kuin              Turunen, Vennamo, Wickman, Virolainen
29081: hallituksen esitys, ja muista lapsista sitten        Y· Virta~~n, Väisänen, Väyrynen, Väänänen:
29082: myöskin vastaavasti 1,000 markkaa suurem-            Ohman, Ostenson ja Österholm.
29083:  pana eli 6,000 markkana. Tämäkin varsin-
29084: kin lapsiperheitten osalta, on sellai~en huo-
29085:  mionarvoinen seikka, joka omalla tavallaan            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29086: keventää näiden perheitten verorasitusta.
29087:                                                       Ahmavaara, Aitio, Ala-Kulju, Borg-Sund-
29088:                                                      man, Haapanen, Hakala, Hallberg, Hamara
29089:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          Heikkilä, Hetemäki, Hietanen, Huttunen:
29090: 206
29091: 1642                             Tiistaina 28 p. lokakuuta 1952.
29092: 
29093: 
29094: Häikiö, Innala, Junnila, Juntunen, Järne-        nittu veronalennus ensimmäisestä lapsesta ko-
29095: felt, Järvinen, Kaitila, Karvikko, Kekkonen,     rotetaan 4,000 markaksi ja muista lapsista
29096: E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivisto,    6,000 markaksi, kuten I vastalauseessa esi-
29097: Koivunen, Kosola, Kujala, Kuusinen, Kyttä,       tetään. Ja edelleen ehdotan, että kumpikin
29098: Kölli, Lappi-Seppälä, Lehtonen, Leikola, Lei-    esitys käsitellään erillisenä.
29099: nonen, Lindqvist, Manninen, Meinander,
29100: Meriläinen, H. Miettunen, Murto, Mustonen,         Ed. H i et a ne n: Pyydän kannattaa ed.
29101: 1\fyllymäki, Nederström-Lunden, Nevalainen,       Haapasen tekemiä ehdotuksia.
29102: Nieminen, Niiranen, Nordfors, Nuorsaali, N.
29103: Nurminen, Nykänen, Pasanen, Pessi, Poh-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29104: jala, Prunnila, Puumalainen, Rannikkoluoto,
29105: Rapio, Rauste, Renfors, Riihimäki, Rosen-           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ha-
29106: berg, Rytkönen, Ryömä, Saariaho, Salminen,       mara ed. Innalan kannattamana ehdottanut,
29107: Saura, Seppi, Seppälä, Stenberg, Tainio, Ten-    että eduskunta hyväksyisi pykälän ed. Ha-
29108: hiälä, Tiekso-Isaksson, Torvi, Tuurna, \Viher-   maran yleiskeskustelussa esittämässä ja edus-
29109: heimo, Vilhula, Virkki, A. Wirtanen ja J.        tajille kirjallisesti jaetussa muodossa. Kut-
29110: Wirtanen.                                        sun tätä ed. Hamaran ehdotukseksi. Ed.
29111:                                                  Haapanen ed. Hietasen kannattamana ehdot-
29112:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      taa, että veroasteikko hyväksyttäisiin I vas-
29113: tajat:                                           talauseen mukaisena. Kutsun tätä ed. Haa-
29114:                                                  pasen 1) ehdotukseksi. Edelleen ed. Haapa-
29115:    Aaltonen, Ahonen, Alanko, Antikainen,         nen ed. Hietasen kannattamana ehdottaa, että
29116: Friman, Heitto, Honkala, Leskinen, Nord-         lapsivähennys hyväksyttäisiin I vastalauseen
29117: ström, Ryhtä, Salmela-Järvinen, A. Simonen,      mukaisesti. Kutsun tätä ed. Haapasen 2)
29118: Tanner, Tauriainen, Tervo ja Törngren.           ehdotukseksi.
29119:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         Selonteko myönnetään oikeaksi.
29120: 103 jaa- ja 80 ei-ääntä; poissa 16.
29121:                                                     P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan me-
29122:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-        neteltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.
29123: synyt suuren valiokunnan ehdotuksen.             Hamaran ja ed. Haapasen 1) ehdotuksen vä-
29124:                                                  lillä ja voittanut mietintöä vastaan, ja lo-
29125:   Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-     puksi ed. Haapasen 2) ehdotuksesta mietin-
29126: kohtaiseen käsittelyyn.                          töä vastaan sellaisena kuin se edellisessä
29127:                                                  äänestyksessä muodostuu.
29128:                     48 §.
29129:   Keskustelu:                                       Menettelytapa hyväksytään.
29130:   Ed. H a m a r a: Viitaten yleiskeskuste-
29131: lussa yksityiskohtaisesti selostamaani ehdo-       Äänestykset ja pä.ä.tökset:
29132: tukseen, joka on jaettu kansanedustajille, eh-
29133: dotan, herra puhemies, että tulo- ja omai-         1) Äänestys ed. Hamaran ehdotuksen ja
29134: suusverolain 48 § hyväksyttäisiin esittämäs-     ed. Haapasen 1) ehdotuksen välillä.
29135: säni muodossa.
29136:                                                    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ha-
29137:   Ed. Inna 1 a: Herra puhemies! - Pyy-           maran ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
29138: dän kannattaa ed. Hamaran tekemää ehdo-          voittaa, on ed. Haapasen 1) ehdotus hyväk-
29139: tusta.                                           sytty.
29140:   Ed. Haapanen: Herra puhemies! -                  ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29141: Ehdotan, että esillä olevassa pykälässä oleva
29142: verotaulukko hyväksytään valtiovarainvalio-         Ahmavaara, Aittoniemi, Ala-Kulju, An-
29143: kunnan mietintöön liitetyn I vastalauseen        tila, Borg-Sundman, von Born, Erkkilä, K.
29144: mukaisena ja että samassa pykälässä mai-         Eskola, Haapaniemi, Hakala, Ha:kkila, Hall-
29145:                                Tulo- ja omaisuusverolain 48 f-                            1643
29146: 
29147: berg, Hamara, Hautala, Heikkilä, Heikura,       Salmela-Järvinen, A. Simonen, Tanner ja
29148: Heljas, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Roll-      Tervo.
29149: sten, Huttunen, Häppölä, Ikonen, Innala,
29150: Jern, Joukanen, Junnila, Jussila, Järnefelt,      P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
29151: Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen,         116 jaa- ja 68 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 13.
29152: Kaitila, Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko,
29153: Kauppi, Kekkonen, Kilpeläinen, T. Kinnu-          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
29154: nen, Kleemola, Koivisto, Kosola, Kullberg,      nyt ed. Hamaran ehdotuksen.
29155: Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Kölli, Lahtela,
29156: Lampinen, Lappi-Seppälä, Larson, Lehtonen,        2) Äänestys ed. Hamaran ehdotuksen ja
29157: Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Leivonen,     mietinnön välillä.
29158: Lepistö, Luostarinen, Luukka, Malkamäki,
29159: Meinander, H. Miettunen, M. Miettunen,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
29160: Miik'ki, Murtomaa, Niskala, Niukkanen, Nord-    jos ,ei" voittaa, on ed. Hamaran ehdotus
29161: fors, Nordström, Nuorsaari, E. Nurminen,        hyväksytty.
29162: Paasio, Pakkanen, Palovesi, Pasanen, Pelto-
29163: nen, Pohjala, Rankila, Rantala, Rantamaa,         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29164: Rauste, Rytinki, Rönkkö, Saalasti, Saari,
29165: Saariaho, Salminen, Sarjala, Saura, Seppälä,      Ahonen, Aittoniemi, Antila, Erkkilä, K.
29166: V. Simonen, Soininen, Solla, Sukselainen,      Eskola, V. Eskola, Haapaniemi, Haapasalo,
29167: Tarkkanen, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Toivonen,    Hakkila, Hautala, Heikura, Heinonen, Hel-
29168: Turkka, Turunen, Tuurna, Törngren, Wick-       jas, Helle, Henriksson, Hiltunen, Hollsten,
29169: man, Wiherheimo, Vilhula, Virkki, Virolai-     Huunonen, Hykkäälä, Häppölä, Ikonen,
29170: nen, J. Wirtanen, Väyrynen, Väänänen, Öh-      Jern, Jokinen, Joukanen, Jussila, Kaarna, N.
29171: man, Östenson ja Österholm.                    Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kalavainen,
29172:                                                Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen, Kauppi,
29173:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:         Kekkonen, Kilpeläinen, T. Kinnunen, Klee-
29174:                                                mola, Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kuitti-
29175:    Ahonen, Aitio, V. Eskola, Haapanen, Haa-    nen, Kullberg, Kulovaara, Kähönen, Käkelä,
29176: pasalo, Heinonen, Helle, Henriksson, Hieta-    Lahtela, Lampinen, Larson, Leivo-Larsson,
29177: nen, Huunonen, Hykkäälä, Häi'kiö, Jokinen,     Leivonen, Lepistö, Lukkarinen, Luukka, Mal-
29178: Juntunen, Järvinen, Kalavainen, E. Kilpi,      kamäki, Meinander, M. Miettunen, Miikki,
29179: S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen, Kok-       Mohell, Muikku, Murtomaa, Niemi, Niskala,
29180: kola, Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kuusinen,   Niukkanen, Nordström, E. Nurminen, Paasio,
29181: Käkelä, Lindqvist, Lukkarinen, Manninen,       Pakkanen, Palovesi, Peltonen, Pesonen, Ran-
29182: Meriläinen, Mohell, Muikku, Murto, Musto-      kila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Rytinki,
29183: nen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Neva-       Rönkkö, Saalasti, Saari, Sarjala, V. Simonen,
29184: lainen, Niemi, Nieminen, Niiranen, N. Nur-     Soininen, Solla, Sukselainen, Sundman, Suo-
29185: minen, Nykänen, Pesonen, Pessi, Prunnila,      minen, Sävelä, Tarkkanen, Teir, Tiitu, Tik-
29186: Puumalainen, Rannikkoluoto, Rapio, Raunio,     kaoja, Toivonen, Turkka, Turunen, Törn-
29187: Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen,       gren, Vennamo, Wickman, Vilhula, Virolai-
29188: Ryömä, Seppi, Stenberg, Sundman, Suomi-        nen, V. Virtanen, Väisänen, Väyrynen, Vää-
29189: nen, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-       nänen, Öhman, östenson ja Österholm.
29190: Isaksson, Tikkaoja, Torvi, Vennamo, A. Wir-
29191: tanen, V. Virtanen ja Väisänen.                   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29192: 
29193:    Tyhjää äänestävät edustajat Brander-Wal-      Ahmavaara, Aitio, Ala-Kulju, Borg-Sund-
29194: lin ja Karvonen.                               man, von Born, Haapanen, Hallberg, Ha-
29195:                                                mara, Heikkilä, Hetemäki, Hietanen, Hiilelä,
29196:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-    Huttunen, Häikiö, Innala, Junnila, Juntu-
29197: tajat:                                         nen, Järnefelt, Järvinen, Kaitila, Karvikko,
29198:                                                E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivisto,
29199:  Aaltonen, Alanko, Antikainen, Friman,         Koivunen, Kosola, Kujala, Kuusinen, Kyttä,
29200: Heitto, Honkala, Korsbäck, Leskinen, Ryhtä,    Kölli, Lappi-Seppälä, Lehtonen, Leikola, Lei-
29201: 1644                            Tii.3taina 28 p. lo:ka.kuuta. 1002.
29202: 
29203: 
29204: nonen, Lindqvist, Luostarinen, Manninen,           Leinonen, Leivo-Larsson, Leivonen, Lepistö,
29205: Meriläinen, H. Miettunen, Murto, Mustonen,         Lukkarinen, Luostarinen, Luukka, Malka-
29206: Myllymaki, Nederström-Lunden, Nevalainen,          mäki, Meinander, H. Miettunen, M. Miettu-
29207: Nieminen, Niiranen, Nordfors, Nuorsaari, N.        nen, Miikki, Mohell, Murtomaa, Niemi, Nis-
29208: Nurminen, Nykänen, Pasanen, Pessi, Poh-            kala, Niukkanen, Nordfors, Nordström, Nuor-
29209: jala, Prunnila, Puumalainen, Rapio, Rauste,        saari, E. Nurminen, Paasio, Pakkanen, Palo-
29210: Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen,           vesi, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala,
29211: Ryömä, Saariaho, Salminen, Saura, Seppi,           Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Rauste,
29212: Seppälä, Stenberg, Tainio, Tauriainen, Ten-        Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Salminen,
29213: hiälä, Tiekso-Isaksson, Torvi, Tuurna, Wiher-      Sarjala, Saura, Seppälä, V. Simonen, Soini-
29214: heimo, Vir'kki, A. Wirtanen ja J. Wirtanen.        nen, Solla, Sukselainen, Sundman, Suomi-
29215:                                                    nen, Sävelä, Tarkkanen, Teir, Tenhiälä,
29216:  ,Tyhjää" äänestävät edustajat Brander-            Tiitu, Tikkaoja, Toivonen, Turkka, Turunen,
29217: W allin ja Hakala.                                 Tuurna, Törngren, Vennamo, Wickman, Wi-
29218:                                                    herheimo, Vilhula, Virkki, Virolainen, J.
29219:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Wirtanen, V. Virtanen, Väisänen, Väyrynen,
29220: tajat:                                             Väänänen, Öhman, Östenson ja Österholm.
29221:   Aaltönen, Alanko, Antikainen, Friman,               ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29222: Heitto, Honkala, Leskinen, Rannikkoluoto,
29223: Ryhtä, Salmela-Järvinen, A. Simonen, Tan-             Aitio, Haapanen, Hietanen, Häikiö, Jun-
29224: ner ja Tervo.                                      tunen, Järvinen, Kaitila, E. Kilpi, S.-K.
29225:                                                    Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen, Kujala, Kuu-
29226:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        sinen, Lindqvist, Manninen, Meriläinen,
29227: 105 jaa- ja 79 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 13.      Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
29228:                                                    Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niiranen, N.
29229:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Nurminen, Nykänen, Pessi, Prunnila, Puu-
29230:                                                    malainen, Rannikkoluoto, Rapio, Renfors,
29231:   Äänestys ed. Haapasen 2) ehdotuksesta            Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen, Ryömä,
29232: mietintöä vastaan.                                 Seppi, Stenberg, Tainio, Tauriainen, Tiekso-
29233:                                                    Isaksson, Torvi ja A. Wirtanen.
29234:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
29235: jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasen 2) ehdo-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
29236: tus hyvaksytty.                                    tajat:
29237:                                                      Aaltonen, Alanko, Antikainen, Friman,
29238:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Heitto, Honkala, Kalliokoski, Leskinen,
29239:                                                    Muikku, Ryhtä, Rytinki, Salmela-Järvinen,
29240:    Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Ala-             A. Simonen, Tanner ja Tervo.
29241: Kulju, Antila, Borg-Sundman, von Born,
29242: Brander-Wallin, Erkkilä, K. Eskola, V. Es-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
29243: kola, Haapaniemi, Haapasalo, Hakala, Hak-          142 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 15.
29244: kila, Hallberg, Hamara, Hautala, Heikkilä,
29245: Heikura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriks-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29246: son, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Hollsten,
29247: Huttunen, Huunonen, Hykkäälä, Häppölä,               Soveltamissäännös, lakiehdotuksen johto-
29248: Ikonen, Innala, J ern, Jokinen, Joukanen,          lause ja nimike hyväksytään.
29249: Junnila, Jussila, Järnefelt, Kaarna, N. Kaa-
29250: salainen, V. Kaasalainen, Kalavainen, Kar-           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
29251: jalainen, Karvikko, Karvonen, Kauppi, Kek-         dotukseen lakialoitteeseen n: o 116 sisältyvän
29252: konen, Kilpeläinen, T. Kinnunen, Kleemola,         lakiehdotuksen hylkäämisestä.
29253: Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Ko-
29254: sola, Kuittinen, Kullberg, Kulovaara, Kyttä,         Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
29255: Kähönen, Käkelä, Kölli, Lahtela, Lampinen,         päättyneeksi.
29256: Lappi-Seppälä, Larson, Lehtonen, Leikola,
29257:                              Järjestyksen ja turvalllimuden teh'()Stam.inen.                       1646
29258: 
29259:            Poisto päiväjärjestyksestä.                s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
29260:                                                       hallituksen esitys n: o 45, joka sisältää yllä-
29261:   P u h e m i e s:   Päiväjärjestyksestä poiste-      mainitun lakiehdotuksen.
29262: taan 3) asia.
29263:                                                         Puhemies: Käsittelyn pohjana on ul-
29264:                                                       koasiainvaliokunnan mietintö n: o 8.
29265: 4) Ehdotus laiksi järjestyksen ja turvallisuuden
29266:    tehostamisesta annetun lain Voimassaoloajan           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
29267:                   pitentämisestä.
29268:                                                          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
29269:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 19        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
29270: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-     suureen valiokuntaan.
29271: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
29272: sen esitys n:o 67, joka sisältää yllämainitun
29273: lakiehdotuksen.                                       7) Ehdotus laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja
29274:                                                       Amerikan Yhdysvaltain välillä jäämistön ja perin-
29275:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-         nön kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi ja
29276: valiokunnan mietintö n: o 19.                         veron kiertämisen estämiseksi tehdyn sopimuksen
29277:                                                            sisältämien säännöksien hyväksymisestä.
29278:   Keskustelua ei synny.
29279:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-              Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
29280: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             n:o 9 ja otetaan ensimmäiseen kä-
29281: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
29282:                                                       hallituksen esitys n: o 46, joka sisältää yllä-
29283:                                                       mainitun lakiehdotuksen.
29284: 5) Ehdotukset la.eiksi konkurssisäännön väliaikai-
29285: sesta muuttamiSesta annetun lain ja akordilain          Puhemies: Käsittelyn pohjana on ul-
29286:                voimassaoloaja.sta.                    koasiainvaliokunnan mietintö n:o 9.
29287: 
29288:   Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 20            Keskustelua ei synny.
29289: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
29290: 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
29291: tuksen esitys n :o 66, joka sisältää yllämai-         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
29292: nitut lakiehdotukset.                                 s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
29293: 
29294:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on la-
29295: kivaliokunnan mietintö n: o 20.                       8) Ehdotus laiksi eräiden Suomen Tasavallan sekä
29296:                                                       Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhdistyneen
29297:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                            Kuningaskunnan välillä tulon kaksinkertaisen ve-
29298:                                                       rotuksen ja tuloveron kiertämisen ehkäisemiseksi
29299:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-               tehdyn sopimuksen sisältämien säännöksien
29300: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                              hyväksymisestä.
29301: suureen valiokuntaan.
29302:                                                          Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
29303:                                                       n: o 10 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
29304: 6) Ehdotus laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja        s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
29305: Amerikan Yhdysvaltain välillä tulon kaksinkertai-     hallituksen esitys n:o 47, joka sisältää yllä-
29306: sen verotuksen ehkäisemiseksi ja veron kiertämi-      mainitun lakiehdotuksen.
29307:   sen estämiseksi tehdyn sopimuksen sisältämien
29308:            säännöksien hyväksymisestä.                  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ul-
29309:                                                       koasiainvaliokunnan mietintö n: o 10.
29310:   Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
29311: n: o 8 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-          Puheenvuoroa ei pyydetä.
29312: 1646                                Tiistaina 2S p. lokakuuta 1952.
29313: 
29314: 
29315:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-             Puheenvuoroja ei pyydetä.
29316: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
29317: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                   Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
29318:                                                       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
29319:                                                       suureen valiokuntaan.
29320:  9) Ehdotus laiksi koivuhalkojen hintatakuusta.
29321: 
29322:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-                12) Ehdotus laiksi tapaturmavakuutuslain
29323: tintö n: o 41 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n                       muuttamisesta.
29324: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
29325: telty hallituksen esitys n: o 54, joka sisältää          Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
29326: yllämainitun lakiehdotuksen.                          tintö n: o 12 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
29327:                                                       k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
29328:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-        telty ed. Suomisen ym. lak. al. n: o 74, joka
29329: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 41.                sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
29330: 
29331:   Puheenvuoroja ei pyydetä.                             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
29332:                                                       työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 12.
29333:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
29334: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
29335: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                  Keskustelu:
29336: 
29337:                                                          Ed. Suominen: Herra puhemies! Työ-
29338: 10) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeudesta an-     väenasiainvaliokunta on perusteluissaan mai-
29339: taa valtion takuu eräistä kurssitappioista annetun    ninnut, että jos tapaturmavakuutuslakia laa-
29340:                lain muuttamisesta.                    jennettaisiin sillä tavoin kuin tämä esitys
29341:                                                       tarkoittaa, niin se aiheuttaisi todennäköisesti
29342:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-            vakuutusmaksujen korottamista. Olisi ollut
29343: tintö n: o 42 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n      sangen mielenkiintoista, että työväenasiainva-
29344: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-               liokunta olisi asiantuntijoilta myöskin kysy-
29345: telty hallituksen esitys n:o 63, joka sisältää        nyt selvitystä siitä, että silloin kun vuosi-
29346: yllämainitun lakiehdotuksen.                          lomalakia säädettiin, jossa vuosilomat piteni-
29347:                                                       vät huomattavasti, merkitsikö tämä silloin
29348:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-          vakuutusmaksujen alentamista. Minulla on
29349: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 42.                se käsitys, että näin ei ole tapahtunut. Asia
29350:                                                       on käsitykseni mukaan hiukan noin puoli-
29351:   Keskustelua ei synny.                               naisesti tullut käsitellyksi työväenasiainvalio-
29352:                                                       kunnassa, ja minä toivoisin, että suuri va-
29353:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           liokunta kiinnittäisi asiaan huomiota.
29354: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
29355: suureen valiokuntaan.                                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29356: 
29357:                                                          I1akiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
29358:        11) Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
29359:                   muuttamisesta.                      s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
29360: 
29361:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
29362: tintö n: o 11 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n      13) Ehdotukset toivomukseksi kuntien vapauttami-
29363: k ä s i t t e l y yn siinä valmistelevasti käsitel-   sesta työttömyystöiden järjestämisestä johtuvista
29364: lyt lak. al. n:ot 71-73, jotka sisältävät yllä-                        kustannuksista.
29365: mainitut lakiehdotukset.
29366:                                                          Esitellään valtiovararinvaliokunnan mie-
29367:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-         tintö n:o 37 ja otetaan ainoaan käsit-
29368: väenasiainvaliokunnan mietintö n: o 11.               t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt ed.
29369:                                      Kuntien työttömyystyöt.                                  1647
29370: 
29371: Murron ym. toiv. al. n:o 48 (1951 vp.) ja ed.      tuja vuosituloja asukasta kohden 101,400 mk,
29372: Heikuran ym. toiv. al. n: o 48, jotka sisältävät   niin olivat vastaavat tulot Oulun läänissä
29373: yllämainitut ehdotukset.                           vain 65,000 mk. Vaikka työttömyys onkin
29374:                                                    kapitalistiseen järjestelmään vakituisesti kuu-
29375:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on           luva ilmiö ja sen lopullinen poistaminen kyt-
29376: valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 37.           keytyy koko kapitalistisen järjestelmän pois-
29377:                                                    tamiseen, niin siitä ei suinkaan seuraa, että
29378:   Keskustelu:                                      hallitus ja eduskunta saisivat harjoittaa min-
29379:                                                    kälaista työttömyyspolitiikkaa tahansa. Ka-
29380:    Ed. Murto: Herra puhemies! Joulu-               pitalistien kannalta on työttömyys varsin
29381: kuun 7 päivänä 1950 valtioneuvoston anta-          mieluinen asia, koska työttömyys luo heille
29382: mien työttömyysohjeiden mukaan ovat kun-           paremmat edellytykset työläisten palkkojen
29383: nat ensisijassa velvollisia ryhtymään toimen-      polkemiselle. Koska kunnat eivät voi vaikut-
29384: piteisiin työttömyyden torjumiseksi ja työt-       taa maan yleiseen talouspolitiikkaan sitä eikä
29385: tömyydestä aiheutuvan puutteen lieventämi-         tätä, niin sekin puhuu sen puolesta, ettei
29386: seksi. Jos kysymyksessä olisi tilapäinen ja        kuntia voida asettaa ensivuoroisesti vastuu-
29387: ')ivan vähäisessä määrässä esiintyvä ilmiö,        seen työttömyydestä. Jos työttömyydestä ha-
29388: niin tällaisen velvoituksen asettaminen ei tie-    lutaan asettaa vastuuseen todelliset syylliset,
29389: tenkään aiheuttaisi niin vakavia seurauksia        niin silloin tämä vastuu lankeaa suurkapi-
29390: kuin asianlaita on silloin, kun työttömyys on      talistien kannettavaksi. Yhtenä esimerkkinä
29391: säännöllinen ilmiö. Erikoisesti juuri se, että     siitä, miten hallitus ja eduskunnan kapita-
29392: työttömyyttä ilmenee niin laajassa mitassa,        listeja kannattavat piirit ohjaavat maan ta-
29393: että voitiin puhua sadoistatuhansista työttö-      louspolitiikkaa, on se, että he pyrkivät sii-
29394: mistä, kuten vuonna 1949 ja 1950 oli asian-        hen, että työvoimaa olisi jatkuvasti enemmän
29395: laita, tämä saattaa aikaan tilanteen, jolloin      tarjolla kuin on kysyntää. Hallituksen bud-
29396: kuntien asema käy täysin kestämättömäksi.          jettiesityksen taloudellisessa katsauksessa an-
29397: Kuten yleisesti tunnetaan, on kuntien talou-       netaan selitys, kuinka rakennussäännöstelyä
29398: dellinen asema sellainen, etteivät ne voi suo-     oli vielä jatkettava työtilaisuuksien vähentä-
29399: riutua niistä tehtävistä, joita valtioneuvosto     miseksi. Vakauttamispolitiikan perusajatuk-
29400: niille työttömyystöiden järjestelyn suhteen        sena onkin jatkuvasti ollut pyrkimys talou-
29401: antaa. Kuntien velvollisuudet ovat niin ras-       dellisen elämän vakauttamisen työttömyyden
29402: kaat, että esimerkiksi viidennessä varallisuus-    synnyttämisen ja lisäämisen kautta. Nyt kun
29403:  ryhmässä saattaa kunta joutua järjestämään        on työttömyyttä tulossa jo enemmän kuin
29404:  noin puolelle työttömistä töitä. Vasta toi-       tarpeeksi, niin suunnitteluneuvoston työvalio-
29405:  sesta puolesta huolehtii valtio, mutta työnan-    kuntakin on voinut ottaa luovan tauon, ku-
29406:  tajat, jotka loppukädessä ovat syyllisiä työt-    ten lehdistössä on kerrottu. Oikeistososiali-
29407:  tömyyteen, eivät joudu vastaamaan asiasta         demokraateilla on nimenomaan se seikka, että
29408: lainkaan, eivätkä suorita mitään kustannuk-        suunnitteluneuvoston peruskysymyksenä on
29409:  sia, vaan päinvastoin he voivat saada val-        huolehtiminen siitä, ettei työvoiman kysyntä
29410:  tiolta avustusta normaalisten töiden suorit-      saa missään tapauksessa nousta suuremmaksi
29411:  tamiseksi, kuten esim. uittoväylien kunnosta-     kuin on työvoiman tarve ja että jatkuvasti
29412:  miseksi.    Saadaksemme käsityksen siitä,          on työttömiä kohtuullinen määrä, tuottanut
29413:  kuinka vaikeassa asemassa kunnat ja kunta-         erittäin suurta päänvaivaa. Sosialidemokraat-
29414:  laiset elävät, esitän muutamia numerotietoja.     tien tehtävänä on ollut koettaa kääntää asiat
29415:  V. 1951 oli koko maan maalaiskunnissa vuo-        päinvastaisiksi. He koettavat epätoivoisesti
29416: 8ituloja taksoitettua kohden 159,900 mk.           selittää, kuinka suunnitteluneuvoston tehtä-
29417:  Jokainen käsittää varsin helposti, miten vai-     vänä onkin pyrkiä täystyöllisyyteen. Tosin
29418:  keassa asemassa ihmiset elävät, kun he jou-       suunnitteluneuvoston työvaliokunta voi pro-
29419:  tuvat maksamaan veronsa näin pienistä tu-         pagandatarkoituksessa puhua täystyöllisyy-
29420:  loista. I;isäksi on otettava huomioon, että        destä. Mutta he eivät tällä tarkoita sitä, että
29421:  Pohjois-Suomessa esiintyy eniten työttö-          kaikilla työläisillä olisi työtä, koska käsite
29422:  myyttä, joten rasitukset siellä ovat suhteelli-   täystyöllisyys merkitsee, että osan työläisistä
29423:  sesti suuremmat, mutta tulot pienemmät.           pitää olla työttöminä. Oikeistososialidemo-
29424:  Kun esim. Uudenmaan läänissä oli taksoitet-       kraatit ovat lähteneet suunnitteluneuvoston
29425: 1648                               Tiistaina 2,8 p. lo.k!llkuuta 1952.
29426: 
29427: 
29428: työvaliokunnan taloudellisten tarkoituksien          santulon jakoon kohdistuvien vaatimusten ja
29429: hämäämiseen varsin perusteellisesti. Sos.dem.        taloudellisen tasapainon vaatimusten suh-
29430: puolueen viimeisessä puoluekokouksessa, jol-         detta toisiinsa. Tätä ohjelmaa voitaisiin myös
29431: loin Forssan kokouksen ohjelma heitettiin            kutsua staattiseksi ohjelmaksi. Työllisyys ja
29432: romukoppaan ja vaihdettiin toiseen, porva-           tasapaino-ohjelma käsittelee markkinateki-
29433: rilliseen ohjelmaan, puhuttiin paljon täys-          jöitä, hintoja ja palkkoja, tulojen jakaantu-
29434: työllisyydestä. Sittemmin on SAK tehnyt              mista ja työllisyyttä. Sen keskeisenä käsit-
29435: asiasta päätöksen ja lähettänyt lausuntonsa          teenä on kokonaiskysyntä ja tämän eri sek-
29436: suunnitteluneuvoston työvaliokunnalle. Täällä        toreissa tapahtuvien muutosten tasoittaminen
29437: eduskunnassa ovat oikeistososialidemokraatti-        siten, että täystyöllisyyden, siis mahdollisim-
29438: set johtajat niinikään puhuneet paljon täys-         man korkean tuoton ja kansantulon asteella
29439: työllisyydestä. Tämän kaiken tarkoituksena           voidaan säilyttää tasapaino. Tämän tavoit-
29440: on, kuten olen aikaisemmin jo sanonut, koet-         teen saavuttamiseksi on harjoitettava työlli-
29441: taa muuttaa vakauttamispolitiikan luonnetta,         syyspolitiikkaa, suhdannepolitiikkaa, , rahan-
29442: vääristellä sitä.                                    arvopolitiikkaa. Teknillisenä tavoitteena tu-
29443:    Toinen syy, miksi he puhuvat niin paljon          lee tällöin kysymykseen eräiden osatasapaino-
29444: täystyöllisyydestä, on se, että he toivovat          jen ylläpitäminen, joiden kunkin tarkkailu
29445: voivansa siten välttyä puhumasta työläisten          ja säätely on ainoa reaalinen tie kokonaista-
29446: palkoista. Nämä johtajat tietävät, että am-          sapainon säilyttämiselle". Siten mainitaan 9
29447: mattiyhdistysliikkeen tehtävänä on aina ollut        eri tasapainoa, joita on ylläpidettävä ja säi-
29448: taistelu työläisten palkkojen puolesta. Nyt          lytettävä ja jatkettava: ,Jatkuvan taloudel-
29449: nämä herrat haluavat jättää palkkakysymyk-           lisen tasapainon säilyttämisen kannalta on
29450: sen kokonaan sivuun ottamalla esille täys-           välttämätöntä, että jatkuvasti tarkkaillaan
29451: työllisyyskysymyksen. Minä en suinkaan tar-          ns. taloudellisia osatasapainoja ja niissä mah-
29452: koita, että ammatilliset järjestöt eivät saisi       dollisesti tapahtuvia järkkymisiä".
29453: käydä taistelua työttömyyttä vastaan. Kysy-             Siinä on tasapainoja kerrakseen. Pitää olla
29454: mys on siitä, ettei taistelua työttömyyttä vas-      erinomainen jonglööri, joka kykenee nämä
29455: taan saa irroittaa taistelusta parempien palk-       tasapainot yhdellä kertaa hallitsemaan. Minä
29456: kojen puolesta. Lisäksi on muistettava, että         luulenkin, että näiden herrojen tasapainoi-
29457: SAK:n oikeistojohtajat, paremmin kuin sos.           suuteen pyrkimisessä on monessa muussakin
29458: dem. puolueenkaan johtajat, eivät todellisuu-        suhteessa hyvin paljon vikaa.
29459: dessa halua esiintyä työttömyyttä ja sitä               Edellä esitetyistä tosiasioista käy selville,
29460: aiheuttavaa politiikkaa vastaan, vaan he pi-         miten epäoikeutettua on jatkaa sellaista käy-
29461: tävät tätä asiaa keppihevosenaan kalastellak-        täntöä, että kunnat ovat ensi kädessä velvol-
29462: seen työläisten luottamusta. Sos.dem. johta-         lisia vastaamaan työttömyydestä aiheutuvista
29463: jat eivät ole esittäneet yhtään konkreettista        kustannuksista. Tämän vuoksi olemme teh-
29464: vaatimusta työttömyyskysymyksestä, vaan he           neet aloitteen kuntien vapauttamiseksi työt-
29465: ovat vuodesta vuoteen tyytyneet siihen, miten        tömyystöistä aiheutuvista menoista. Aioit-
29466: suurkapitalistit ovat halunneet asian hoitaa.        teemme perusteluissa sanotaan seuraavaa:
29467: Muistamme, miten Fagerholmin hallituksella           ,Hallituksen antamien ohjeiden mukaisesti
29468: oli tapana jakaa työttömyysmäärärahoja yk-           on kunta, kun sen alueella ilmenee työttö-
29469: sityisille yhtiöille, joilla ne teetättivät omia     myyttä, ensi sijassa velvollinen järjestämään
29470: töitään muka työttömyyden torjumiseksi. So-          työtä työttömilleen. Vasta sen jälkeen kun
29471: sialidemokraattien toimenpiteestä ei ole ollut       kunta on täyttänyt sille määrätyn töiden
29472: työttömyyden poistamiseksi mitään tulosta.           järjestämisosuuden, se voi odottaa valtion
29473: Eivät he ole siihen pyrkineetkään. Heille            tulevan apuun omine toimenpiteineen. Mutta
29474: riittävät demagogiset eleet harhauttakseen           valtion määräysvalta kuntiin nähden ei su-
29475: työläisiä.                                           pistu vain tähän. Kaiken lisäksi kulkulaitos-
29476:    Näytteeksi siitä, miten sos.dem. johtajat         ten ja yleisten töiden ministeriöllä on valta
29477: käsittelevät    työttömyyskysymystä,       esitän    määrätä, minkälaiset kunnan teettämät työt
29478: eräitä lauseita SAK:n kannan määrittelystä.          katsotaan sellaisiksi töiksi, joiden suorittami-
29479: SAK sanoo asiasta näin: , Työllisyys ja tasa-        sella kunta saa työttömyystöiden järjestämis-
29480: paino-ohjelma siis itse asiassa käsittelee kah-      velvollisuutensa täyttää. Vain harvoissa ta-
29481: den asiaryhmän, täystyöllisyyteen ja kan-            pauksissa ne ovat kunnille välttämättömiä
29482:                                      Kuntien työttömyystyöt.                                    1649
29483: 
29484: tai edes tarpeellisia. Näiden kunnille joko         varaisen veronmaksajakunnan maksukykyyn.
29485: aivan tarpeettomien tai vain vähäisestä mer-         Kun jo muutenkin näissä kunnissa yleensä
29486: kityksestä olevien töiden suorittamiseen ovat        on veroäyrin hinta kohtuuttoman korkea,
29487: kunnat kuitenkin joutuneet viime vuosina            niin olisi valtion harkittava toimenpiteitä,
29488: käyttämään hyvinkin suuria summia. Kun-             joilla tällaisten kuntien taloudellisia vaikeuk-
29489: tien oman toiminnan kannalta välttämättö-           sia voitaisiin lieventää."
29490: mät, hyvinkin kiireelliset rakennustyöt ovat           Edellä olevaan viitaten maalaisliittolaiset
29491: sen vuoksi monissa tapauksissa jääneet suo-         ehdottavat eduskunnan hyväksyttäväksi, että
29492: rittamatta, koska niihin eh'kä jo varatut ra-       ,hallitus ryhtyisi kiireellisesti" .... - minä
29493: hat on ollut pakko käyttää hallituksen hy-          haluan erikoisesti korostaa tätä sanaa ,kii-
29494: väksymien työttömyystöiden suorittamiseen.          reellisesti" - ,sellaisiin toimenpiteisiin, että
29495: Se rasitus, joka kunnille näistä töistä on          maalaiskunnat voitaisiin ensi tilassa koko-
29496: koitunut, ei tietenkään ole jakautunut tasai-       naan vapauttaa työttömyystöiden järjeste-
29497: sesti kuntien asukasluvun ja varallisuuden          lyistä johtuvista kustannuksista."
29498: mukaan. Enimmän ovat joutuneet kärsimään               Sittemmin on asiaa käsitellyt eduskunnan
29499: Pohjois-Suomen ja itäisen rajaseudun köyhät         laki- ja talousvaliokunta, joka sanoo lausun-
29500: kunnat. Sen vuoksi monet niistä jo nyt ovat         nossaan mm. seuraavaa: ,Kun työttömyyttä
29501: hyvin suurissa vaikeuksissa. Ne eivät kykene        on pidettävä lähinnä yhteiskunnallisena
29502: veronmaksajia kohtuuttomasti rasittamatta           ilmiönä, ja se aiheutuu sellaisista seikoista,
29503: selviytymään edes niiden oman toiminnan             joihin kunnilla ei ole mahdollisuuksia vai-
29504: kannalta välttämättömien töiden suorittami-         kuttaa, työttömyyteen liittyvien seikkojen
29505: sesta. Sen vuoksi yleisten työn saannin tur-        hoitamisen on katsottava ensisijaisesti kuulu-
29506: vaamiseksi järjestettävien töiden suorittamis-      van valtiolle. Asiassa on myös erityisesti
29507: velvollisuuden ei käsityksemme mukaan mis-          otettava huomioon, että työttömyys on osoit-
29508: sään tapauksessa voida katsoa kuuluvan kun-         tautunut esiintyvän vaikeampana jatkuvasti
29509: tien tehtäviin. Tämän vuoksi ehdotamme              samoilla seuduilla, joten tämä rasitus nykyi-
29510: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,             sin kohdistuu raskaimpana jatkuvasti samoi-
29511: että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin kuntien      hin kuntiin. Nämä kunnat ovat lisäksi va-
29512: vapauttamiseksi työttömyystöistä johtuvista        rallisuusluokituksen mukaan yleensä maan
29513: kustannuksista.                                    heikoimpia." - Tällä tavalla sanoo asiasta
29514:    Maalaisliittolaiset ovat myöskin tehneet        laki- ja talousvaliokunta.
29515: aloitteen samasta asiasta, jdka niinikään on           Edelleen valiokunta viittaa siihen, että val-
29516: nyt käsiteltävänä tässä samassa yhteydessä.        tiovarainvaliokunnan käsiteltävänä olevassa
29517: Maalaisliittolaisten aloitteen ovat allekirjoit-   kansanedustaja Murron toivomusaloitteessa
29518: taneet ed. Heikura, Kaasalainen ja Ry-             n: o 48 vuodelta 1951 on niin ikään ehdo-
29519: tinki. Tämän aloitteen perusteluissa sano-         tettu toivomuksen esittämistä toimenpiteisiin
29520: taan mm. näin: ,Koska tämä työttömyys-             ryhtymiseksi kuntien vapauttamiseksi työttö-
29521: menojen rasitus käytännössä on suhteelisesti       myystöistä johtuvista kustannuksista. Vii-
29522: raskain niille maan syrjäisille ja harvaan         meksi mainittu aloite siis koskee myöskin
29523: asutuille maalaiskunnille, joissa ei ole sanot-    kaupunki- ja kauppalakuntia, ja valiokun-
29524: tavaa teollisuutta, ei suurempia työnantajia       nasta näyttääkin siltä, että tässä kohden tus-
29525: työväestölle eikä suurempia veronmaksajia,         kin on aihetta eron tekemiseen maalais-,
29526: kuten Pohjois-Satakunta, Pohjois- ja Koillis-      kauppala- ja kaupunkikuntien välillä.
29527: Suomi ym. syrjäiset seudut ovat, niin oikeu-          Valiokunta ei esitä aloitettamme hylättä·
29528: den ja kohtuuden mukaan olisi maalaiskun-          väksi, vaan esittää hallitukselle lausuttavaksi
29529: tien, joiden lakisääteiset menot jo muuten-        toivomuksen, että asia tutkittaisiin ja ryh-
29530: kin ovat noin 80% kaikista menoistaan, ra-         dyttäisiin tutkimuksen mukaisiin toimenpitei-
29531: sitteista koetettava työttömyyshuoltomenojen       siin.
29532: kohdalta lieventää vapauttamaila maalaiskun-          Mutta valtiovarainvaliokunta on jo reip-
29533: nat kokonaan työttömyystöistä johtuvista           paasti esittänyt molemmat aloitteet hylättä-
29534: kustannuksista, varsinkin kun monissa maa-         viksi. Valtiovarainvaliokuntakin myöntää
29535: laiskunnissa talous nojaa suurelta osalta          lausunnossaan, etteivät kunnat ole ensisijai-
29536: pienviljelijäväestön ja taloudellisesti heikko-    sesti vastuussa työttömyydestä, mutta sanoo
29537: 
29538: 207
29539: 1650                             Tiistaina 2S p. lo:kakuuta Hl,52.
29540: 
29541: 
29542: samassa hengenvedossa, että ,jos kunnat va-        ajaa. Sosialidemokraateista ei tietysti tar-
29543: pautettaisiin työttömyyden järjestelystä, niin     vitse tässä yhteydessä puhuakaan, he ovat
29544: se johtaisi keinotekoisen työttömyyden yllä-       tietysti olleet viimeistä miestä myöten hyl-
29545: pitämiseen". Tällainen lausunto on mitä suu-       käämässä nämäkin aloitteet, mutta varmasti
29546: rinta järjettömyyttä, kun tiedetään, etteivät      kunnissa puhuvat kaikista eniten siitä, kuin-
29547: kunnat voi vaikuttaa asiaan mitään, vaan           ka muka kuntien rasitukset ovat suuret ja
29548: keinotekoista työttömyyttä pitävät yllä kapi-      kuinka niitä pitää huojentaa, koska verot
29549: talistit, joille siitä on etua.                    maksavat enimmäkseen köyhät ihmiset ja niin
29550:    Asian käsittelyn yhteydessä on jälleen tul-     poispäin.
29551: lut räikeällä tavalla esille se huijauspoli-          Tämä on se poliittinen humpuukipeli, joka
29552: tiikka, jota eduskunnassa porvarit ja oikeis·      näitä ryhmiä ja puolueita on elätellyt vuosi-
29553: tososialidemokraatit jatkuvasti harjoittavat.      kymmenet täällä parlamentissa ja johon ne
29554: Lähdetäänpä seuraamaan alusta saakka, mitä         ovat voineet nojautua. Mitään todellisia työ-
29555: asian yhteydessä on tapahtunut.                    tätekevän kansan asianajajia he eivät ole voi-
29556:    Maalaisliittolaiset, tässä tapauksessa Hei-     neet olla, jota todistaa se, että kansan asema
29557: kura, Rytinki, Kaasalainen, ovat puhuneet          jatkuvasti on huonontunut viimeisten vuosi-
29558: maakunnassa hyvin hurskaan näköisenä, mi-          kymmenien aikana ja huonontuu niin kauan
29559: ten epäoikeutettua on velvoittaa kunnat jat-       kuin tällaisen politiikan nojassa toimitaan.
29560: kuvasti vastaamaan työttömyystöiden kustan-         (Eduskunnasta: Päinvastoin!)
29561: nuksista. Ja koko maalaisliittolainen ryhmä           Vaikka nämä aloitteet nyt todennäköisesti
29562: on kuorona vastannut, että tosiaan tässä on        täällä eduskunnassa hylätään, ja Heikurat
29563: huutava epäkohta, se on ehdottomasti korjat-       ja monet muut ovat menettäneet tämän valt-
29564: tava ja, kuten he aloitteessaan sanovatkin,        tinsa, koska eivät voi enää tämän asian
29565: ,pikaisesti ja kiireellisesti korjattava". Sit-    kanssa kylillä kulkea ja heilutella ikäänkuin
29566: ten seuraa vaihe, jolloin tehdään eduskunta-        jotain lippua kädessään. Mutta heillä on
29567: aloite. Tämä aloite julkaistaan lehdissä ja        konstit vielä jäljellä, asioita riittää ja he
29568: lähetetään kirjelmiä maakuntaan. Puhuja-           t~kevät uusia aloitteita, sellaisia on tulossa,
29569: matkoilla kannetaan selkä vääränä näitä            annetaan aloitteiden kulkea vuodesta vuo-
29570: aloitteita ja levitellään pienviljelijöiden pöy-   teen samanlaista kierrosta ja aina on kansan
29571: dille ja sanotaan: Katsokaaharr nyt rakkaat        keskuudessa puhumista (Ed. Toivonen: Niin
29572: kansalaiset, kuinka me ja ainoastaan juuri         se näyttää olevan puhujallakin!). Meidän
29573: me puolustamme köyhien etuja. Sitten edus-         kohdalta ei näytä olevan sillä tavalla, koska
29574: kunnassa sellainen valiokunta, joka on vielä       me äänestämme täällä eduskunnassa sen mu-
29575: taustalla, antaa myönteisen lausunnon jolle-       kaan kuin me olemme tehneet aloitteita. Ei
29576: kin toiselle valiokunnalle. Tämäkin lausunto        meitä voida syyttää siitä synnistä, jossa te
29577:  on vielä propagandakelpoinen, sitäkin voi-        olette rypeneet vuosikymmeniä (Naurua).
29578:  daan lähettää maakuntaan ja viedä muka-              Minä huomauttaisin kokoomuspuoluelaisille
29579: na puhujamatkoille.                                myöskin siitä, että he pyrkivät menemään
29580:    Mutta sitten joutuu asia sellaiseen valio-      vielä pitemmällekin, ovathan he ehdottaneet
29581: kuntaan, jonka lausunnon pohjalla asia käsi-        täällä eduskunnassa, kuinka pitäisi äänestys
29582: tellään eduskunnassa, ja silloin jo anne-          budjetin käsittelyssä olla salainen, ettei ku-
29583:  taan hylkäävä lausunto. Tässä tapauksessa         kaan kansalainen tietäisi, mitä nämä herrat
29584: on valtiovarainvaliokunta teilannut aloitteet.      kokoomuslaiset ovat sanoneet siitä ja siitä
29585:  Kaikki maalaisliittolaiset ovat olleet omaa        määrärahasta. Ed. Lappi-Seppälä ja ed. Ah-
29586:  aloitettaan hylkäämässä. Siellä on ollut Ait-     mavaara ovat tällaistakin täällä voineet esit-
29587:  toniemi, Eskola, Sarjala, Jussila, Tiitu jne.      tää ikäänkuin jonakin luonnollisena menette-
29588:  (Keskeltä: Eihän niillä ole aloitetta! - Ei-      lytapana, niinkuin sen takana olisi jotakin
29589:  hän se ole ryhmän aloite!) - Onhan se tei-        moraalia (Eduskunnasta: Mau-Mau-miehiäl).
29590:  dän ryhmän aloite. Oletteko semmoisia kan-            Tämä asia, jonka olen tässä esittänyt, ei
29591:  sanedustajia, jotka luulette silläkin ihmisiä      ole mikään erillinen ilmiö, vaan tällaista pe-
29592:  pettävänne, että toiset teistä esiintyvät toi-    liä harjoitetaan oikeisto-sosialidemokraattien
29593: sella tavalla ja toiset toisella tavalla. Kyllä     ja porvarien taholta niin suurten kuin pien-
29594:  te olette kaikki vastuullisia siitä, minkälai-     tenkin kysymyksien suhteen (Ed. Hakkila:
29595: seen lopputulokseen teidän ryhmänne asian           Missä ne vasemmistososialidemökraatit ovat~
29596:                                     Kuntien työttömyystyöt.                                  1651
29597: 
29598: -Eduskunnasta: Pöntössä!- Ed. Hakkila:            Vaikka toivomuksen hyväksytyksi tuleminen
29599: Ne ovat ne luopiot!). - Kyllä niitäkin on         asian käsittelyn tässä vaiheessa ei näytä ole-
29600: olemassa! Ja on niitä sosialidemokraattisessa     van mahdollista, niin pyydän kuitenkin alle-
29601: ryhmässäkin, mutta hyvin varovasti uskalta-       viivata sitä, että aiheen tämänsuuntaisen toi-
29602: vat esiintyä, peljäten sellaisia herroja kuin     vomusaloitteen tekemiseen ovat antaneet ne
29603: ovat Hakkila, Tanner ja monet muut, jotka         huomautukset, joita on tehty monien sellais-
29604: ovat tottuneet heiluttamaan ruoskaa sen ryh-      ten syrjäisten ja harvaan asuttujen maalais-
29605: män pään päällä, joka on vasemmalla. (Nau-        kuntien taholta, joitten kuntien taloudellinen
29606: rua).                                             asema on vaikea ja missä kuntien talous no-
29607:    Työttömyystilanne on tällä hetkellä erit-      jaa pääasialliselta osaltaan vähävaraisten kun-
29608: täin vakava. Virallisesti on annettu tänä         nan veronmaksajien veronmaksukykyyn ja
29609: päivänä tietoon, että työttömiä on maassa         jotka kunnat näissä oloissa ovat kuitenkin
29610: 2,000, joka ei pidä laisinkaan paikkaansa. Se     olleet usein pakotettuja järjestämään työttö-
29611: on aivan keksitty numero. Yksistään Iin           myystöitä, jotka ovat rasittaneet toimeen-
29612: kunnassa, joka on pieni kunta Oulun lähellä,      panokustannuksillaan asianomaisten kuntien
29613: on 500 työtöntä. Monissa muissa kunnissa          taloutta.
29614: on aivan samaa luokkaa työttömien luku-              Tämänlaatuisia kuntia ovat Satakunnassa
29615: määrä (Ed. Hietanen: Kuopiossa on 900!            mm. Pohjois-Satakunnan kunnat sekä eri puo-
29616: Ed. Toivonen: Kyllä niitä lisää saadaan!).        lilla maata Keski-, Pohjois- ja Itä-Suomen
29617: - Kyllä niitä saadaan. Tie- ja vesiraken-         alueilla. Kun tämä toivomusaloite oli esillä
29618: nushallitus on ilmoittanut esim. Oulun pii-       laki- ja talousvaliokunnassa, niin siellä tämän
29619: rissä erottavansa 480 työläistä, ja koko maan     alan asiantuntijalausunnot osoittivat, että
29620: mittakaavassa ovat aikoneet erottaa 2,500         vakavimmat työttömyysilmiöt esiintyvät maa-
29621: työläistä. Kun tällä tavalla menetellään, niin    laiskunnissa pääasiassa näillä harvaan asu-
29622: silloin on ilman muuta selvää, minkälaisiin       tuilla ja taloudellisesti epäedullisissa olosuh-
29623: vaikeuksiin kunnat tässä suhteessa joutuvat.      teissa olevien kuntien alueilla ja usein uusiin-
29624: Sen vuoksi on tosiaankin mitä kiireellisim-       tuvina ilmiöinä missä työttömyystöiden toi-
29625: min hyvä:ksyttävä eduskunnassa sellainen toi-     meenpanon aiheuttamat taloudelliset rasituk-
29626: vomus, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin     set siis lisäävät vaikeassa asemassa olevien
29627: kuntien vapauttamiseksi työttömyystöistä ja       kuntien taloudellisia rasituksia ja samalla
29628: että niitä päätöksiä, joiden mukaan kunnilla      rasittavat myöskin vähäväkisiä kuntien veron-
29629: on nimenomaan ensisijainen velvollisuus, kii-     maksajia. Näin olisi suotavaa, että tämän-
29630: reellisesti kumottaisiin. Minä olen vakuutettu    laatuisissa olosuhteissa olevat maalaiskunnat
29631: ja meidän ryhmämme on vakuutettu siitä,           voitaisiin vapauttaa suuremmassa maarm
29632: että jos tätä teidän vakauttamispolitiik-         kuin tähän saakka niistä työttömyystöiden
29633: kaanne jatketaan vielä muutamia vuosia, niin      toimeenpanosta johtuvista kustannuksista,
29634: tämä säännös on ehdottomasti kumottava,           jotka meidän ja minun käsitykseni mukaan
29635: sillä kunnat kerta kaikkiaan teidän politiik-     kuuluisivat enempi valtiolle.
29636: kanne ansiosta menevät konkurssiin.                  Kun asia oli esillä laki- ja talousvaliokun-
29637:    Herra puhemies! Minä ehdotan, että edus-       nassa lausunnon antamista varten, niin tämä.
29638: kunta hyväksyisi toivomusaloitteeseen n: o 48     valiokunta tulikin lausunnossaan siihen tu-
29639: sisältyvän näin kuuluvan ponnen: että hal-        lokseen, että eduskunnan olisi hyväksyttävä
29640: litus ryhtyisi toimenpiteisiin kuntien vapaut-    tämänsuuntainen toivomus, että hallitus toi-
29641: tamiseksi työttömyystöistä johtuvista kustan-     mituttaisi tutkimuksen siitä, voitaisiinko eten-
29642: nuksista.                                         kin vähävaraiset ja sellaiset kunnat, joissa
29643:                                                   työttömyyttä esiintyy jatkuvasti suurem-
29644:                                                   massa määrin kuin tähän saakka vapauttaa
29645:    Ed. Hei k ura: Herra puhemies! Toivr>-         työttömyystöiden toimeenpanon aiheutta-
29646: musaloitteeni n: o 48 vuodelta 1952, jonka        mista kustannuksista. Minä olisin toivonut,
29647: asianomainen valtiovarainvaliokunta esittää       että valtiovarainvaliokunta olisi mietinnös-
29648: mietinnössään hylättäväksi, tarkoitti maa-        sään voinut tulla suurin piirtein tämänlaa-
29649: laiskuntien vapauttamista työttömyystöiden        tuisoon tulokseen, koska käytännössä kuntien
29650: järjestämisestä johtuvista kustannuksista esit-   varallisuusluokittelu- ynnä muista syistä ei
29651: tävää eduskunnan toivomusta hallitukselle.        nykyisten säännösten vallitessa ole voitu
29652: 1652                              Tiistaina 28 p. loka,kuuta 1952.
29653: 
29654: 
29655: saada oikeudenmukaisina niitä vapauksia ja         myöskin kunnat joutuvat suuriin vaikeuksiin.
29656: lievennyksiä hakemustietä, mitä olisi toivottu.    Kun tällaiset kunnat useimmissa tapauksissa
29657:    Samalla minä toivon, että kun asianomai-        ovat joutuneet näihin korkeampiin luokkiin
29658: nen ministeriö käytännössä käy nyt sovelta-        - kunnathan on jaettu kuuteen eri varalli-
29659: maan nykyisin voimassaolevia työttömyys-           suusluokkaan - niin tällaiset metsäkunnat,
29660: ohjeita ja säännöksiä ensi talven ehkä vaka-       jos ne pysytetään noin jatkuvasti näissä kor-
29661: van työttömyyskauden vallitessa ja sitä aja-       keissa luokissa, joutuvat suuriin vaikeuksiin.
29662: tellen, että se huomioisi erittäin vakavasti en-      Tietenkin me voisimme hyväksyä tuollai-
29663: nen kaikkea niitten maalaiskuntien työttö-         sen toivomulrsen, mitä laki- ja talousvalio-
29664: myysrasitteiden lieventämis- ja vapauttamis-       kuntakin on esittänyt, mutta sikäli kuin työ-
29665: esitykset, jotka tullaan lähiaikoina esittä-       ministeriitä kuulin, hallitus on asettanut eri-
29666: maan niitten maalaiskuntien taholta ja             koisen komitean tätä asiaa tutkimaan; ja
29667: alueilta, joissa viime syksyn halla-, sadon-       näin ollen katsoisin, että nyt toivomuksen
29668: korjuu- ja taloudelliset menetykset jo muu-        esittäminen olisi tarpeetonta. Sen sijaan
29669: tenkin ovat erittäin raskaat. Tässä haluan         minä toivon, että hallitus tosiaankin asiata
29670: nimenomaan korostaa sitä, että myös valtio-        pitäisi kiinteästi silmällä ja että tuo valtio-
29671: vallan järkevällä, oikeamielisellä hoitami-        varainvaliokunnan mietinnön viimeinen kap-
29672: sella työttömyysasioissa voidaan melkoisesti       pale olisi hallitukselle velvoittavana ohjeena
29673: lievittää halla- ja katoalueitten kuntien ja       tätä kysymystä hoidettaessa.
29674: niitten veronmaksajien taloudellisia vaikeulr-        Täällä ed. Murron puhe on senlaatuinen,
29675: sia.                                               että se aiheuttaisi monenkin huomautuksen,
29676:                                                    mutta luulen, että hetken päästä, kun nume-
29677:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: (koput-     rot ilmestyvät taululle, sieltä näkyy, minkä-
29678: taa) : Kehoitan puhujaa jatkamaan korok-           laisen arvon eduskunta antaa tuollaiselle
29679: keelta.                                            propagandalle.
29680:    Puhuja (korokkeelta): Samalla mma
29681: toivon, että myöskin valtiovalta työttömyys-          Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies!
29682: asioita ja -kysymyksiä hoitaessaan ensi talvi-     Valtion ja kunnan välisten suhteiden kehi-
29683: kauden ajalla kiinnittää vakavaa huomiota          tyksessä viime vuosina on ollut havaittavissa
29684: siihen, että myöskin täystyöllisyys maaseu-        se pyrkimys, että valtio pyrkii kunnille siir-
29685: dun kunnissa ja niiden alueilla voidaan toi-       tämään yhä uusia tehtäviä ja sen vuoksi
29686: meenpanna ja että erikoisesti vesiperäisten        kuntien rasitukset ovat myöskin lisääntyneet
29687: maitten kuivatushanke, tierakennus ym. sel-        jatkuvasti.
29688: laiset työt saataisiin sikäli käyntiin, että          Työttömyysrasitusten edelleen säilyttämi-
29689: tällä tavalla maaseudun työllisyysperheitten       nen kunnille kuuluu myöskin näihin samoi-
29690: toimeentulomahdollisuudet turvataan.               hin pyrkimyksiin, mitä muullakin alalla on
29691:                                                    esiintynyt. Tämä suuntaus kuntien rasitus-
29692:    Ed. Sarja l a: Herra puhemies! Kun              ten lisäämiseen, jopa siihen liittyvä kunnalli-
29693: tämä asia oli esillä valtiovarainvaliokunnassa,    sen itsehallinnon supistamispyrkimyskin,
29694: tultiin siellä melko suurella äänten enem-         näyttää edelleen jatkuvan. Siitähän on mo-
29695: mistöllä siihen tulokseen, ettei niin pitkälle     nia esimerkkejä aivan viime ajoiltakin. Hal-
29696: meneviin uudistuksiin, kuin mitä aloitteen-        lituksen viimeksi eduskunnalle jättämä vero-
29697: tekijät haluavat, voitaisi mennä. Sen sijaan       lakiesitys puhuu siitä selvää kieltä. Siinäkin
29698: siellä tultiin yksimielinsesti siihen käsityk-     hallitus pyrkii esityksellään vapautumaan
29699: seen, että valtiovallan on tätä kysymystä          muutamista sellaisista menoista, joita se on
29700: sangen kiinteästi seurattava. On nimittäin         kunnille avustuksina antanut. Mutta tiede-
29701: huomattava, että varsinkin metsäisillä seu-        täänhän olevan hallituksella muitakin suun-
29702: duilla, jollaisia Savon ja Pohjois-Karjalan        nitelmia siirtää kunnille uusia rasituksia.
29703: kunnat pääasiassa ovat, joudutaan sangen no-       Viime keväänähän valmistui ns. Hiltusen
29704: peasti kuntien taholta monenlaisiin vaikeuk-       teurastuskomitean suunnitelma, jonka mu-
29705: siin. Metsätulojen pienentyessä niin työn-         kaan kunnilta lopetettaisiin valtion avustuk-
29706: tekijöitten kuin metsänomistajienkin tulot         set eräitten terveydenhoito- ja sosiaalihuolto-
29707: tsangen nopeasti heikkenevät ja näin ollen         toimenpiteiden osalta; samoin suunnitellaan
29708:                                       Kuntien työttömyystyöt.                                       1653
29709: 
29710: avustusten supistamista kansakoulujen yllä-          monJena vuotena. Niinpä Kainuun lk:unnat
29711: pitoon.                                              ovat 'lähettä:neeit ,tänne iha;llitubenkin pu-
29712:   Jo tähänastisten toimenpiteitten seurauk-          heHle lähetystöjä, jotika ovat ~itelleet ih~alli­
29713: sena kuntien verorasitus on jatkuvasti nous-         tukselle, että ,työttömyystyöt, työ'titömyys-
29714: sut, ja veroäyrin hinta on miltei poikkeuk-          rasitukset, pitäisi :koik:ona:an siirtää pois kun-
29715: setta kohonnut kaikissa kunnissa. Monissa            nilta. Palautan mi'l:~liin, että v. 1951 lkälvi
29716: kunnissa, varsinkin Pohjois-Suomessa, tähän          täällä Helsingissä iha!lliltuiksen puiheilla Kai-
29717: veroäyrin hinnan nousuun ovat suuresti vai-          nuun kuntien y'htein,en lälhetystö, joka nimen-
29718: kuttaneet työttömyysrasitu:kset. Tästä puhu-        omaan jätti valtioneuvostolle !kirjelmän,
29719: vat jo viralliset tilastotkin selvää kieltä.         jossa se teki tuollaisen v&atimullmen. Esitän
29720: Niinpä on kuntia, joissa työttömyysrasitus-         tästä vailtioneu:vostolle jäitetystä lkirjellilläsrtä
29721: ten vuoksi on veroäyri kohonnut 2-3 mark-           erään kohdan, josta näkyy Kainuun kun-
29722: kaa. Näin tapahtui Kajaanin maalaiskun-             tien ikanta työttömyysrasiltusta !koskevissa
29723: nassa, Saloisissa ja Iin kunnassa ja monessa        kysymyiksissä.
29724: muussakin kunnassa. Nythän on hallituksen               Tässä. ik:ilrjelmässä sanotaan llrml. näin:
29725: taholla arvioitu, että ensi talvena tulee työt-     ,Vaiklka Kajaanin iki.ih:la'kunnan a;luee!Ha on
29726: tömyys lisääntymään. Jos työttömyysohjeet           jatikuvasti ~verrattain runsaasti meltsäitöitä,
29727: pidetään tällaisina, mitä ne nyt ovat, voi-         niin täistä huolimatta talviseen aiikaan, jol-
29728: massa, merkitsee se kunnille niin suuria lisä-      loin pinotavaran hallclruu palksun lUJmen
29729: menoja, että varmasti veroäyrin hinta tulee         vuolksi ei ole tarlroituksermmkaisest,i järjes-
29730: kohoamaan huomattavasti useissa kunnissa.           tettävissä, esiilntyy tyättömyyttä. Tämän
29731:    Kun kunnallisverotus on sellainen, että          vuolksi on jouduttu varsinkin viiane vuoden
29732:                                                     aikana järjesrtfimään vamtyöma1ta. Näiden
29733: se rasittaa enemmän vähävaraisia veronmak-
29734:                                                      järjestäminen on !kuitenkin väJhävaraisille
29735: sajia kuin valtion verotus, siksi meidän ta-        kunnhlle suuri taloudellinen ja epäoikeuden-
29736: holla ei voida hyväksyä sitä, että työttö-          mukainen rasitus. Sen vuoiksi edellä sanot-
29737: myysrasitukset siirretään kuntien kannetta-         tuun viitaten lkunnioittaien anO'lllJIDe, että va[-
29738: vaksi. Työttömyystöiden järjestelykin on            tioneuvosto vapauttaisi Kainuun !kunnat
29739: herättänyt kunnissa arvostelua, sillä kun-          velvol'lisuudesta ho11Ja:a työttömyysosuutta
29740: nilla ei ole ollut paljonkaan mahdollisuutta        omilla varoiHaan ja että työttömyysasioiden
29741: vaikuttaa siihen, mitä töitä järjestetään kul-      hoi,to otettaisiin va;ltiol1e."
29742: loinkin työttömyystöinä. Valtion viranomai-           Pyydän muistuttaa, että tähän Kainuun
29743: sethan ovat määränneet työkohteet. Usein            lku:rutain 'läJhetystöön, joika esi~tti yllämaini-
29744: työttömyystöinä sitten on järjestetty sellaisia     tun kirjelmän vaJltioneuvostolle, ik:uuiJ.ui myös-
29745: töitä, joilla ei ole paljon mitään kansan-          1d:n maalaisliittolaisia :kunnaUismielhiä. Niinpä
29746: taloudellista merkitystä tai hyötyä. Lisäksi        Sotkamon kunnanvaltuuston maalaisliitto-
29747: on avustettu suuryhtiöitä työttömyystöiden          lainen pu1heenjolhta:ja ja samoin Hyrynsa1-
29748: järjestämisessä tai teetetty sellaisia töitä, ra-   men silloinen maa!laislliittolainen !kunnan esi-
29749: kennettu uittolaitteita ym., joista hyödyn          mies o'li maiD!itussa iJ.iiJhetystössä ja Hsii!ksi
29750: kantavat puutavarayhtiöt. Niinpä esim. Kai-         kansandemokraatteja. Tästä me näemme,
29751: nuussakin rakennettiin työttömyystöinä sel-         että tämä va:atianus ei ole yksinomaan mei-
29752: lainen puutavaran siirtolaite, josta Kajaanin       dän !kansandemokraattien esitys, va:an tuOJlla
29753: Puutavara Osakeyhtiö pääasiassa korjaa voi-         kentällä tähän meidän esitykseemme ovat yh-
29754: tot ja hyötyy näin yhteiskunnan kustannuk-          tyneet myös terveesti ajattelevat maalais-
29755: sella. Kunnat, myöskin ne Kainuun kunnat,           liittolaiset kunnalliSmiehet. Ylleensä lkrmnissa
29756: jotka ovat joutuneet osuutensa suorittamaan         i.ihmiset po1iitti<~iin mi~lipiteisiin katsomatta
29757: työttömyysrasituksesta, on pakoitettu osalli-       ovat tyytymättömiä siihen, että ;valtio ja
29758: siksi tuota Kajaanin Puutavara Osakeyhtiötä         suurpääomapiirit harjoittamansa ifialouspo1i-
29759: pääasiallisesti hyödyttävien laitteiden raken-      tiiikan seurautkset siirtävät lkuntren ikannet-
29760: tamisessa. Ei ihme, jos kuntien taholla on          tavilksi.
29761: syntynyt tyytymättömyyttä siitä, että kun-              Nyt tässä ikä;site1tävänä olevien a;loittei-
29762: nan veronmaksajien varoilla rakennetaan             den joukossa on niinkuin: tääl'lä on jo näissä
29763: laitteita, joista hyödyn korjavat suuryhtiöt.       käytetyi:ssä puheenvuoroissa il:u'llut ilmi, rn.yös
29764:    Kainuussa täitä työtttömyysrasituskysy-          maa1aislitittolain:en a:loite, jossa esitetään maa-
29765: mystä on !käsitelty !kunnissa \hyvin va;kavasti     laisikuntien vapauttamista työttömyysrasi..,
29766: 1654                                Tiistaina 28 p. lo:k111kuuta 1952.
29767: 
29768: 
29769: tuksista. Laki- ja ta1ousva~l:i()lkunnrussa, !kun mus, että kuntia ei voi kokonaan vapauttaa
29770: asia oli ,esillä, m1e oliliillme ikai.Jkiki yksimielisiä työttömyyskausina      työttömyysrasituksesta.
29771: siinä suhteessa, että ikunnrut eivä!t voi vai- Tämä kokemus perustuu siihen havaintoon,
29772: kuttaa tailouspollitiiikikaan niin, e't!tä työttö- että kunnilla täytyy olla myöskin vastuu ta-
29773: myyttä 'ei syntyisi, 'ja senvuOksi on epä- loudellisesti, kun ne kerran vastaavat työttö-
29774: o:il~eudenmulkaista, että !lrunni:lle rasitukset         myyskortiston hoidostakin. Kunnat nimit-
29775: siirretään tuosta ,työttömyyden hoidosta.                täin ovat velvoitettuja pitämään työttömyys-
29776:     Täärlä on jo osoitettu, mhenlkä mMlai~ kortistoa, se kortisto on heidän vastuullaan,
29777: liittolaiset ailkaisemminkin ovrut noudatta- ja silloin myöskin, jos kortiston seurauksista
29778: neet sellaista propag:andatalkti:illklkaa, että he kunnat eivät joudu vastaamaan, saattaa hy-
29779: tekevä!t huomattavan pruljon eduskunta- vin helposti syntyä keinotekoista työttö-
29780: aloitteita, mutta sitten itse ovoat !kuitenkin myyttä, mikä on havaittu.
29781: täällä mielellääm. rt]et.enk:in h:i!tjaisuudoosa            Minä tahdon entiselle ministeri Murrolle
29782: valmiit hylikäämään omat a!LoiM,eensa. Näin huomauttaa, että ne työttömyysohjeet, joissa
29783: trupalhtui jo silloin, !kun ,täJmä Heikuran kunnille asetettiin velvollisuudet, ovat myös-
29784: aloite oli lalki- ja talousvalliQ!lrunnnssa käsi- kin ministeri Murron aikana olleet voimassa,
29785: teltävänä. Aloitteen ttelki:jä ei 1edes itse elhdot- silloin kun hän oli kulkulaitosten ja yleisten
29786: tanut omaa ,a:loirtlettarun lhyvälksyttävälksi.t, töiden ministeriön työvoima-asiain osastolla
29787: vaan tyytyi rtuoHameen vesitettyyn ponteen, näistä asioista vastaamassa. (Ed. Hakkila:
29788: jolka näkyy !Lalki- ja talousvaliolkunnan lau- Nyt tulikin kaksi eri miestä!). Ja myöskin
29789: sunnossa. (KeSkusta: Hyvä ponsi!) Totta nämä ohjeet ovat olleet niin tiukasti voi-
29790: on, että tudkin ponsi olisi hierrnian parempi massa, että vasta syksyllä 1950 niitä minis-
29791: kuin 1ei mitään. MUJtta nyt äsken täällä
29792:                                                          teri Murron aikoinaan allekirjoittamia oh-
29793: käytti aloitteentekijä Heikura puheenvuo- jeita huomattavassa määrässä lievennettiin
29794: ron, jossa hän luopui myös:kiln tuosta laiki-
29795:                                                           (Eduskunnasta: Oho!), jossa lievennyksessä
29796: j a ta1ousvalioikulliiUlSSa esitetystä ponneslta.
29797:                                              1
29798: Tämä paljastaa ede'Jileenkin, roimälaista tak-           erikoisesti huomioitiin vähävaraisille kunnille
29799: tii!kikaa sillä rtalhoiJ.la !harjoitet'aan täällä edus-  tulevat  helpotukset. (Ed. Hakkila: Ministeri
29800: kunnan pallkeilla. Ei suinkaan se ole edus- Murto contra proletääri Murto!). Minä tah-
29801: kunnall~kaan arvonmulka:ista, että eduskun-
29802:                                                          don mainita vain, että syksyyn 1950 saakka
29803: tatyö menee tuollaiseksi ilveilyksi. Ei var-             olivat vähävaraisten kuntien osalta voimassa
29804: masti !kansan keskuudessa !herältä kunnioi- sellaiset työhönsijoitusvelvollisuusosuudet, että
29805: tusta sellainen eduSikuntatyö, 'jossa ilveil- ensimmäisen luokan kunnissa perusosuus oli
29806: 1ään, niinikruin rmaalaisliittold~et tämänkin % %, toisen luokan kunnissa se oli vielä sama,
29807: kysymyksen yhrtJeydlessä nälkyvät ,tekevän.              mutta syksyllä 1950 ensimmäisen ja toisen
29808:     Olisimme tode'llaikin toivoneet, että maa-           luokan   kuntien perusosuustyöhönsijoitusvel-
29809: laisliittolaisten aloite maaJlaiSkuntien vapaut- vollisuutta pienennettiin, niin että se on siitä
29810: tamisesta työttömyysrasitulksesta olisi vaika- lähtien 1/10 % ja 2/10 % ensimäisen ja toi-
29811: vassa mielessä tehty, mutta nyt olermrme hei- sen luokan kunnissa. (Ed. Murto: Oliko 1945
29812: dän omista pu!heenvuoroistaan. saaneet siis työttömyyttä? Mitä ministeri sanoo siihen
29813: kuulla, että ei he tuota aloitetta oilleet vaka- asiaan?). Sitten myöskin kuntien jatko-
29814: vassa mielessä OOhneetkään, ja siiksi he ovat osuusvelvollisuutta (Ed. Murto: Vaikenee, mi-
29815: sen 'Valmiit !hy(lkäämään. Mutta on aivan nä huomaan!) on huomattavasti lievennetty.
29816: varmaa, etJtä kentä:Hä katsotaan tekoja ei'kä Ainoastaan kaikkein varakkaimmilla kunnilla
29817: san<oja. Vaikka te aiikaisempien vuos:i!kymme- nykyisessä työttömyysohjeessa on yhtä suuri
29818: nien .ailkana olette kyllä ootltun~t siihen, rasitus kuin mitä oli silloin, kun ministeri
29819: että tuolllai.tsi1:la 'Propagandatem'P~illa voi Murto aikoinaan vastasi näistä asioista.
29820: nmnsaa narrata, mutta nyllcy:isin jo ikansa Jatko-osuus on nyt 1: 19 ensimmäisen luokan
29821: näkyy osaavan ikatsel'la telkoja eiikä luota kunnissa, siis kaikista varattomimmissa kun.
29822: !kauniisiin sano:i!hin ja fraas,ei!hin. Minä kan- ' nissa, se on 1/20 työntekijöistä. Toisen luo-
29823: natan. ed. Murron tekemlää elhdotusta.                   kan kunnissa se on nyt 1: 8, kun se aikai-
29824:                                                          semmissa ohjeissa oli 1: 5. Kolmannessa luo-
29825:     Ministeri K 1 e e m o 1 a: Herra puhemies! kassa on nyt 1: 5, ennen oli 1: 4. Nyt tällä
29826: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön hetk.ellä ovat työttömyysohjeet vähävaraisille
29827: työvoima-asiain osastolla on sellainen koke- kunnille siksi lievät, että kunnat saavat vero·
29828:                                       Kuntien työttömyystyöt.                                   1655
29829: 
29830: tuloina valtion työhön sijoittamien työttömien         Näin siis nama uittoväylätyötkin ovat
29831: palkoista sen, minkä työttömyysrasitukset           kansantaloudellisesti erittäin tärkeitä töitä,
29832: kunnalle maksavat (Ed. Hakkila: Herra               ja ne tulevat yhtenä osana työttömyystyö-
29833: Murto hirtti itsensä! - Ed. Murto: Tuo ei           ohjelmassa olemaan jatkuvasti edelleenkin,
29834: ole mikään perusta!) .                              niinkuin ovat olleet tähänkin asti (Ed.
29835:    Sen lisäksi minä tahtoisin huomauttaa,           :Murto: Nälkä ja kurjuus siellä on lisäänty-
29836: että raskaana työttömyyskautena 1949-50             nyt!). Sillä meillä on juuri metsärikkailla
29837: on anomuksesta kaikista vähävaraisimpia             seuduilla probleemana siirtää nollarajaa
29838: maan rajaseutukuntia vapautettu kokonaan            mahdollisimman kauaksi, sellaisille alueille,
29839: velvollisuuksista työttömien työhön sijoituk-       joista puutavaraa tähän mennessä ei ole pys-
29840: sissa. Muun muassa Suomussalmi, ed. Tau-            tytty ottamaan ulos. Ja silloin, kun työttö-
29841: riaisen kotikunta, on ollut tällainen työttö-       myysvaroilla pystytään tällaisia kansantalou-
29842: myysrasituksista vapautetttu kunta. Sen li-         delle uusia raaka-ainelähteitä avaamaan, niin
29843: säksi hallakautena 1949 hallavaikutusten ta-        silloin ovat varmasti nämä työttömyysvarat-
29844: kia hallakomitean lausuntoon pohjautuen an-         kin kansantaloutta palvelleet eivätkä ole
29845: nettiin Pohjois-Suomen ja itäisten rajaseutu-       menneet hukkaan.
29846: jen kunnille hyvinkin huomattavia helpotuk-            Me emme voi päästä siitä, etteikö siis jat-
29847: sia kuntien osuudesta.                              kuvasti, silloin kun kunnat vastaavat kortis-
29848:    Kunnat saavat teettää työttömyystöinä            tonhoidosta, niillä myöskin täytyisi säilyttää
29849: omia töitään, eikä niiden tarvitse sijoittaa        osa vastuuta näistä työttömyyden aiheutta-
29850: omaa osuuttaan valtion töihin, elleivät ne          mista taloudellisista rasituksista. Niinkuin
29851: sitä halua. Tästä syystä on väärin aivan se         minä mainitsin jo, niin ne ovat juuri maan
29852: ed. Tauriaisen väite, että kuntien varoilla         vähävaraisilla seuduilla verraten pienet nämä
29853: tehdään puutavarafirmoille esim. puutavaran-        rasitukset, ja sen lisäksi valtio teettää näillä
29854: kuljetuslaitteita. Hän erikoisesti otti täällä      alueilla hyvin paljon sellaisia töitä, joista on
29855: puheeksi Kajaaniin rakennetun puutavaran-           suorastaan kuntalaisten taloudelle huomatta-
29856: siirtolaitteen -     tämä puutavaransiirtolaite     vaa apua. Liikenneolojen parantamiset ovat
29857: tosin on tullut maksamaan paljon-, mutta            tällaisia, kuivatustyöt, joita hyvin suuressa
29858: silloin kun se on uittoväylällä, niin se on         määrässä myöskin työttömyystöinä suorite-
29859: eräällä tärkeällä yleisellä kuljetusreitillä.       taan, ovat sellaisia, jotka välittömästi ja ver-
29860: Ja tämän väylän takana - erikoisesti juuri          raten nopeasti vaikuttavat myöskin kunta-
29861: tämän Kainuun puutavaransiirtolaiteväylän           laisten taloutta vahvistavasti, ja sillä lailla
29862: takana - on ratkaisevasti metsävarat suu-           myöskin yleiset työttömyysvarat palvelevat
29863: rimmalta osalta valtion hallussa. (Ed. Murto:       kuntaa eikä yksistään valtiota, joka näitä
29864: Mutta Kajaaniyhtiö siitä hyötyy!). Se mer-          varoja käyttää.
29865: kitsee silloin sitä, että valtio saa korotettuina
29866: kantohintoina, samaten kuin yksityisetkin              Ed. Jokinen: Herra varapuhemies!
29867: metsänomistajat, takaisin sen hyödyn, mitä          Ed. Tauriainen sanoi äskeisessä puheenvuo-
29868: tämä puutavaransiirtolaite pystyy puutava-          rossaan, että kansalaiset ovat niin valistu-
29869: ran kuljetuskustannuksia alentamaan.                neita, etteivät ne usko propagandaan. Mi-
29870:    Nyt on jo voitu todeta, kun muutamana            nulla on aivan sama käsitys ed. Tauriaisen
29871: vuonna työttömyysvaroilla esim. juuri uitto-        kanssa, ja kommunistinen puolue on saanut
29872: väyliä on kunnostettu, että uittokustannukset       todeta, että kansa on valistunutta.
29873: ovat ratkaisevasti uittoväylillä alentuneet            Ministeri Kleemola myöskin äskeisessä pu-
29874: juuri niitten toimenpiteitten ansiosta (Ed.         heenvuorossaan todisti, että ed. Tauriaisen
29875: Tainio: Ja kantohinnat alentuneet!), mitä on        puhe oli äsken täyttä propagandaa täällä
29876: suoritettu silloin, kun väylää on kunnostettu.      edustajanpuhujapaikalla      (Eduskunnasta:
29877: Kantohinnat nousevat ja laskevat konjuktuu-         (Potaskaa!). Se oli täyttä potaskaa. Se ry-
29878: reista riippuen, mutta jos huomioidaan tämä         pee juuri siellä, missä kommunistinen puolue
29879: uittokustannusten alentuminen, mikä on ta-          on rypenyt, ja minä olen kovin iloinen siitä,
29880: pahtunut, :qiin se tulee kantohintojen hy-          ettei meidän ole tarvinnut rypeytyä siinä,
29881: väksi miltei sataprosenttisesti, se myöskin on      missä kommunistinen puolue on rypeytynyt.
29882: voitu todeta.                                       - Sillä on omat rypeytymispaikkansa.
29883: 1656                              Tiistaina 2·8 p. lo!kll!kuuta 1952.
29884: 
29885: 
29886:    Mitä tulee sitten tähän työttömyyskysy-             Tässä mielessä minä ehdotan, että edus-
29887: mykseen, niin on aivan turhaa nostaa siitä           kunta hyväksyisi laki- ja talousvaliokunnan
29888: sellaista melua, jonka ed. Murto nosti, aina-        mietinnössä olevan ponnen.
29889: kaan tämän ponnen tai vastalauseen muo-
29890: dossa tai aloitteen muodossa, joka on tänään            Ed. Hietanen: Herra puhemies! -
29891: täällä käsiteltävänä. Täällä ministeri Klee-         Minä pyysin puheenvuoron esittäakseni muu-
29892: mola äsken aivan selvästi osoitti, kuinka            tamia kysymyksiä täällä olevalle työministe-
29893: pohjoisosassa maata olevat kunnat tällä het-         rille, vahinko, että hän sai puheenvuoron en-
29894: kellä ottavat osaa vain 1/20: aan näistä kus-        nen minua ja ilmeisesti, jos hän niin suvait-
29895: tannuksista. Kysymys on siis varsin pieni            see, joutuu vaivautumaan toisen kerran vas-
29896: Pohjois-Suomea ajatellen rahallisessa mie-           tatakseen minun kysymyksiini, jotka koske-
29897: lessä. Ei siitä suinkaan kannata ed. Murron          vat tätä työttömyystilannetta ja työttömyys-
29898: aivan erikoista propagandaa pitää.                   asioiden hoitoa valtiovallan taholta.
29899:    Samalla täällä tuli myöskin todistetuksi,            Mutta ennen kuin minä siirryn asian tähän
29900: että ne nostolaitteet, jotka on sinne laitettu,      puoleen, minä pyytäisin huomauttaa niille,
29901: ja joista ed. Tauriainen erittäin suuriääni-         jotka täällä kovin suuriäänisesti koettivat
29902: sesti koetti niitä evätä, että ne ovat tarpeet-      todistaa, minkälaisia työttömyysohjeita Pek-
29903: tomia (Eduskunnasta: Huono suomennos!),              kalan hallituksen aikana annettiin, silloisen
29904: niin myöskin ed. Tainio sai tyydytyksen mi-          ministeri Murron allekirjoittamina, niin
29905: nisteri Kleemolan puheesta, että ne ovat vai-        nämä herrat unohtavat näitä kysymyksiä teh-
29906: kuttaneet kantohintoja nostavasti, sillä kom-        dessään, ettei ministerit Murron aikana
29907: munistit ovat kaikin voimin pyrkineet siihen,        ollut työttömyyttä. Pekkalan hallituksen ja
29908: että kantohinnat tässä maassa nousisivat             ministeri Murron toimikautena etsittiin työ-
29909:  (Eduskunnasta: Onko ne nousseed).                   läisiä, joilla voitaisiin täyttää puuttuvat
29910:    Minulla on kuitenkin sellainen vakaumus,          aukot työmailta, ei ollut puhettakaan siitä,
29911: että valtio ei yksin pysty hoitamaan maan            että olisi ollut työttömyyttä eikä niin ollen
29912: työttömyyttä tavalla, joka vastaisi kunkin           myöskään voinut olla kysymystä työttömyys-
29913: kunnan alueella olevia työttömien toivomuk-          riskeistä enempää kuntien kuin vaitionkaan
29914: sia. Minulla on sellainen vakaumus, että             taholta (Eduskunnasta: Sitä tyhmempiä ne
29915: työttömyyskysymykset pitäisi hoitaa hyvin            ohjeet olivat!). Ne eivät olleet mitään tyh-
29916: tasaisesti maan kaikissa kunnissa ja voida           miä, koska työttömyyttä ei ollut olemassa-
29917: luoda paikallista työtä kansalaisille niin pal-      kaan (Eduskunnasta välihuutoja), koska ne
29918: jon kuin on suinkin mahdollista (Ed. Hak-            olivat olleet kautta aikojen tämän maan mi-
29919: kila: Ja hyödyllistä työtä!) ja hyödyllistä          nisteriöitten ohjeet, myöskin Onni Hiltusen
29920: työtä. Ed. Murto näyttää pyrkivän siihen,            ohjeet (Eduskunnasta välihuutoja), no niin,
29921: kuten on laita kansandemoratioissakin, että          aivan oikein, aikaisempien tyhmien hallitus-
29922: tässä maassa kuljetettaisiin kansalaisia jo-         ten työn tuloksia ne olivat.
29923: honkin kauas pois kotiseuduiltaan yleisiin              On siis kysymys siitä, kun keskustellaan
29924: töihin, joita valtio voisi järjestää, sillä val-     työttömyydestä, siitä politiikasta, millä halli-
29925: tiovallalla ei ole mahdollisuutta järjestää          tus hoitaa asioita, synnyttääkö hallituksen
29926: kaikissa maan kunnissa töitä, se on kerta            politiikka työttömyyttä vai ei. Ja kun me
29927: kaikkiaan mahdottomuus, vieläpä se on mah-           tarkastelemme tätäkin kysymystä, näitä kun-
29928: dottomuus ed. Murrollekin. Kysymys tä-               tien työttömyysrasituksia tältä pohjalta,
29929: män jaon oikeudenmukaisuudesta ja mahdol-            niin meidän täytyy todeta, että työttömyyttä
29930: lisuudesta yleensä on minusta kuitenkin sen          alkoi ilmestyä meidän maassamme joukko-
29931: arvoinen, että se voitaisiin tutkia, ja sen          mitassa heti sen jälkeen, kun Pekkalan halli-
29932: vuoksi laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä        tus kaatui. Sosialidemokraattisen hallituksen
29933: oleva ponsiehdotus olisi minusta aivan pai-          ensimmäisenä hallitusvuotena me jouduimme
29934: kallaan. Tämä ponsi on sen laatuinen, että           jo kymmeniätuhansia työläisiä käsittävään
29935: silloin saataisiin oikeutta aikaan tässä ky-         työttömyysvaiheeseen ja silloin myöskin työn.
29936: symyksessä, kun tämä kysymys täysin tutki-           tyi välittömästi esille kysymys kuntien rasi-
29937: taan ja ne mahdollisuudet, jotka on olemassa         tuksista so. osuudesta työttömyysrasituksiin.
29938: yhteiskunnan työn järjestämiselle.                      Nyt tällä hetkellä jälleen meitä uhkaa
29939:                                       Kuntien työttömyystyöt.                                    1657
29940: 
29941: työttömyys. Täällä ed. Murto lausunnossaan          lausunto eilen illalla Kuopion kaupunginval-
29942: mainitsi, että viralliselta taholta väitetään       tuuston kokouksessa pitänee paikkansa, että
29943: maassa olevan vain 2000 työtöntä. Minä voi-         hän ministeri Kleemolan Kuopiossa käynnin
29944: sin osoittaa yksistään Pohjois-Savon kuntien        jälkeen tuli sellaiseen käsitykseen, ettei halli-
29945: kohdalta, että tämä luku tulee jo siellä mil-       tuksella olekaan mitään työttömyysohjelmaa.
29946: tei täyteen, ellei ylitäkin, puhumattakaan          Minulla on myöskin samanlainen käsitys.
29947: siitä, mitä muualla maailmassa tilanne on.          Saattaa olla, että on luettelo joistakin työ-
29948: Yksistään Kuopion kaupungissa oli eilen il-         maista, mutta kysymys siitä, mitenkä nämä
29949: lalla työttömien lukumäärä yli 300 ja useim-        rahoitetaan, mitenkä nämä ylipäänsä johde-
29950: missa Kuopion läänin kunnissa niitä on aika         taan, taitaa olla hallituksen piirissäkin vielä
29951: paljon. Ja tästä toteamuksesta herääkin ky-         ainakin toistaiseksi ratkaisematta.
29952: symys siitä, että millä tavalla työttömyys-            Edelleen esiin astuu kysymys siitä, minkä
29953: kortistoja hoidetaan, ja onko ministeriö anta-      takia halmus pyrkii nytikin rvielä, työttö-
29954: nut minkäänlaisia ohjeita näiden työttömyys-        myyden välittömästi uhatessa, määrätietoi-
29955: kortistojen hoitamisen suhteen. Minä nimit-         sesti supistamaan valtion investointeja, jotka
29956: täin sain tietää, mainitakseni muutaman esi-        tarjoisivat työtä ja sama!Ha, niin kuin minä
29957: merkin, Kiuruveden kunnasta, että siellä            alussa jo koetin osoittaa, haJilitus pyrkii
29958: muutamia päiviä sitten kunnan työviran-             pidättäytymään ttyöttömyystöiden avaami-
29959: omaisten toimesta avattiin työttömyyskor-           S'esta siinäkin tapauksessa, ~attä ne, kuntien
29960: tisto ja että valtion työvoimaviranomaiset          edut ja työttöm~en edut lhuomi!Qonottaen,
29961: kielsivät jyrkästi, ettei tällaista kortistoa saa   pitäisi välittömästi ja kiireelliseSiti avata.
29962: avata, ja kun työttömyyskortisto avattiin,          Minulla on sellainen !käsitys, että !hallitus
29963: niin kohta ilmoittautui yli 100 työtöntä yh-        tässä asiassa lii'lclmu lk:apitaJlistien asiaNa.
29964: destä ainoasta kunnasta työttömyyskortis-           Kun tal'lkastelee mm. marlklkinati,lannetta,
29965: toon.                                               tarllmit,an emvenlk:aiildrea puutavaramarkkina-
29966:    Jos tilanne on tällainen kautta maan, niin       thlaametta, niiden virallisten tietojen perus-
29967: hyvin ymmärtää sen, että virallinen työttö-         teena, :joita; meinä täällä eduskunnassakin
29968: myystilasto osoittaa vain 2000: n lukua, kun        on ~äytettävänä, niin ne rviittaavat ensiksi-
29969: se tosiasiallisesti ylittää sen jo tällä kertaa     kin siilhen, 'että puunjalosteiden myynnit ovat
29970: ehkä hyvinkin moninkertaisesti.                     jatkuvasti vilkasturvassa suunnassa kans,ain-
29971:    Toinen kysymys, josta lienee oikeus myös-        vä1is:H1ä marlldrinoi'ltla ja että huomattavassa
29972:                                                     määrässä myöskin hinnat ovat lk:olhtuuilliset,
29973: kin pyytää ministeriitä vastausta, kun on
29974:                                                     jopa muutamissa tapauksissa !hyvät. Minä
29975: kysymys kuntien työttömyysrasituksista, on          olen tutuSitunut valtiovarainministeriön lk:an-
29976: se, mitkä ovat ne hallituksen suunnitelmat,         santaaous'osaston ilruukausijulkaisuun, ja sii-
29977: joilla edessäolevaa työttömyyttä aiotaan tor-       nähän osoitetaan, että selluloosan hinnat
29978: jua. Me olemme pitkin kesää ja syksyä kuul-         tooin ovat huomatta'V'asti [as:keneet vuoteen
29979: leet hallituksen esityksiä, selontekoja, joissa     1951 verrattuna, mutta rvuoteen 1950 ver-
29980: sanotaan, että hallituksella on työttömyysoh-       rattuna ne eivät vi'Clä ole miHään tava!lla
29981: jelma, joka käsittää noin 70,000-80,000 työ-        roon!aJhdusmaisen allhaiset, että saihatavaroo
29982: läistä elikkä takaa noin 70,000-80,000 työ-         hinnat ovat jokseenkin samoissa tasoissa.
29983: läisen työnsaannin.                                 missä ne dlivat vuonna 1951 ja että pyö-
29984:    Nyt kun työttömyys jo alkaa olla tosiasia        reän puun ja kaivospuiden !hinnat ovat päin-
29985: varsinkin Pohjois-Suomessa ja asiata tiedus-        vastoin noususuunnassa.
29986: teliaan kaupunkien ja kuntien työviranomai-            Näyttää siis siltä, jos rtarkasteJlee !näitä
29987: silta, tiedusteliaan lääninhallituksen viran-       puunjalostusteollisuuden objektiivisia mark-
29988: omaisilta, ylipäänsä kaikilta sellaisilta viran-    lk:inoimismaJhdol'lisuuksia, että ei oHsi mitään
29989: omaisilta, joilla on velvollisuuksia ja vaiku-      perusteltua syytä meidän ikapitalisteiHamme
29990: tusta tämän työttömyyskysymyksen hoitami-           järj,estää tällaista työttömtYYttä kuin mitä
29991: sessa, eivät he tiedä mitään sellaisista halli-     he järjestävät, järjestää lkunnillle se!Vlaisia
29992: tuksen suunnitelmista, jotka ainakin niillä         riskejä, mitä niille nyt aiheutuu tästä työ,t-
29993: alueilla, joissa minä olen liikkunut, tarkoit-      tömyydeSitä, vaan kysymyksessä täytyy ilmei-
29994: taisivat välittömästi ryhtyä töitä järjestä-        sesti olla jättiläismäinen yritys keinotelia
29995: mään silloin kun työttömyys on tosiasia.            selkä työtätelrevän kansan et,tä myäsikin kun-
29996: 'l'untuukin siltä, että erään työviranomaisen       tien kustannuksella.
29997: 208
29998: 1658                                 Tiil&taina 28: p. lo.'ka.kuuta 19152.
29999: 
30000: 
30001:     Näistä totearnuksisfta on [äihtenyt SKDL:n                           Täysistuntoa jatketaan
30002: eduskuntaryhmä, kun se on näille 'Va!ltio-
30003: päi'Vil~e jättämässään lalki~loittoossa ehdOit-                                ike'Ho 19.
30004: tanut ensiksikin yleistä työt•tömyys:va!kuu-
30005: tusta ja toiseksi sitä, 1e'tltä lkrupitaHstit it_se         Puhetta johta,a puhemies F a g ·e r !h o lm.
30006: on rvelwitettava ilrorvaamaan työttömyysris-
30007: kit wliltro'1le. Jos näin meneteltäisiin, jos
30008: eduskunnan •eneTilllUistö hyvälksyisi tämän
30009: SKDL:n eduslkuntarythmän esittämän linjan,                 Keskustelu 13) asiasta jatkuu:
30010: niin sHloin ltie<tysti va~paudu'tta·isiin i'lman
30011: muuta kysymyiksemä !kuntien v~~ulk~ien                      Ed. Lukkarinen: Herra puhemies!
30012: selvittämisestä tässä asi'assa ja myöSkin rtse           Kuten täällä on mainittu, laki- ja talous-
30013: työttömyydestä. Mutta !kun lienee ·toistai-              Vlaliokunta on antanut lausuntonsa ·valtio-
30014: seksi toivotonta odottaa tämän eduskunnan                varainvaEolkunna[le aJoirtteista, jotka nyt
30015: enemmistöltä näin selVläpiirwistä ratkaisua,             ovat ainoassa !käsittelyssä ja lk:osikevat ~un­
30016: niin ~hikä sekin mitä ed. Murto esittää,                 ti>en vapauttamista työttömyystöiden a~eu~­
30017: on kumminkin ~kel eteenpäin ja se'llaise-                tamista ikustannulksist1a. Lausunnossa knnm-
30018: naan kannatettava.                                       tetään huomiota siihen, ~tä lkaiklk:ien kun-
30019:     Tä:ä;Nä ed. Jokinen tunnettuun tyyliinsä             tien kokonaan työttömyystöiden !kustannuk-
30020: koetti esittä;ä, •että mulkamas kansandemoikra-          sista va~pauttaminen voi johtaa sellaisiin
30021:  tia'n maissa lku1j•et•el'la:an tyffiäisiä pa'lroJila    tapaulksim, että kunnat pyrkivät teetJtämään
30022: paiikama toiseen. Minä sano~sin, . että ~·               itselleen kuuluvia tä.rl.reitä töitä työttömyys-
30023: Jokmen 'lienoo ik!ailklkein ihuonom runantunt]Ja         töinä, siis valtion ikrustannu:ksella. Lisälksi
30024: selrttämään kans:andemdkratian maiden työ'l-             on huomioonotettava se seikika, että nyt ilrun-
30025: lisyys- enempä;ä !kuin muitalkaan ol~ja, eilk~           nat järjes'tävät mm. omia raJkennustöitään
30026: se suinkaan ihmetytä, että lh:än ylksmkertai-            suoritettaviksi ·ailkoina, jolloin työttömyyttä
30027: suudessaan pulhuu sitä, mitä hän on pu:hru~              muuten ilmenisi tai iilmenoo. Tällainen jär-
30028: nut mutta se mim.ua :i'hmetyttää, ettei hän              jestely jäisi pois si[loin, jos ikunni!lla ei olisi
30029: tiedä sitä että nimenomaan meidän moos-                  mitään vastuuta työllisyyden y1'läpitämisestä.
30030: saJillillle nykyisen iha~Htulksen toimesta järjes-       Samoin valtion olisi kyllin 'Vailkeata nopeasti
30031: tellään ja pruk:kdkuJijetetaan tyoläisiä !hyvin          järjestää työttömyystöitä jokaisen kunnan
30032: lkauak:siikin Ollla:lta seudu'ltaan ja että näille       alueeHe, ja ilmitenkin on varsinkiin. nuoriso-
30033: pa;klkosiirretyi11e työläisin~. ~ks~~ ta:vat-            ja naistyöttömyydestä kyseen oll~n, mutta
30034: to.man ihuonoa pälik:kaa nnssa tyosNrtolOissa,           mulloinlkin, edttäin tärkeätä järjestää lheii~e
30035: joihinka heitä viedään. T~ o~ ~.~l[ais~~                 työtä oman lrunnan alueena }älheHä asuin-
30036: menettelyä, joka ikoitruu va!hmgoks1 mm tyo-             paikkaallSia. Ei myöskään voida pitää oibana
30037: läisi!lle !kuin myöskin nii!JIJie !kunnille, joista      ed. Heikuran aloi!tteessaan omaksumaa kan-
30038: näiltä työläffiiä pa!klkosiirretään. Minä sattu-         taa että vain maa:laisikunnat pitäisi kus-
30039: mw1ta ikuu[un sellaiseen lkaupunkiikuntaan,              ta:n~uksista vapauttaa, mutta kaupunki- ja
30040: joS>ta nrutä siirtoja on toimitettu, ja. luulen          kau:ppala!kunnille jättää ensisijainen vastuu.
30041: tuntevani Tälhe[tä seumnneena sen aiheutta-              On olemassa erä~tä ikauppala- ja myös muu-
30042: mat vaiilrntuks·et s·ekä !kaupungin talouteen            tamia kaupunikikuntia, joiSsa työttömyyttä
30043: ~ttä myöskin näihin työttömiin itseensä.
30044:                                                          esiintyy hyvin herkästi ja jatkuvasti kausi-
30045:     Minä TO!hkenisin ensinnäkin ilmnnat<taa ed.          työttömyyttä rn•iihin sijoittuneen teorlisuu-
30046: Murron täällä tekemää ·e'hdotu:sta ja sarrnal[a          den laadun vuolk:si, ~astaustöiden lkausiluon-
30047: toivoisin, että ministeri K1eemola, !kun hän             toisuudesta johtuen tai muiden s~liaisten
30048: nälkyy tää:Hä rvielä istuv&n, selvittäisi hiukan         syiden vuoksi. Jatllmvrusti !työttömyydestä
30049: kysymyksen näitä 1puolia, rrnitä minä olen               kärsiviä kuntia on valtio tukenut niiden
30050: tässä esittänyt (Ed. Hakikiila: Kyllä puhu-              va~a~H<suuden mu!kaan, heilklköja enemmän.
30051: jan korvat iheiluivat hyvin!).                           V arallisuusluolkitulks~n oiikeudenmulkruisuuteen
30052:   T o i n •e n v a r a p u h e m i e s: Täysis-          olisikin ihamtuksen jatkuvasfti ikiinnit~ttävä
30053: tunto keskeyl'tetään ·ja jatketaan !kello 19.            huomiota, kuten työHisyysti~anteeseen ja
30054:                                                          sen kehittymiseen yleensäkin ja työttömyys-
30055:   Täysistunto keSkeytetään ilrello 16,48.                !kmtistoista annettujen ohjeiden saattami-
30056:                                                          sebi lkaiikilta iko!hdiQ<toon tarikoitulk:senmulkai-
30057:                                       Kuntien työttömyystyöt.                                      1659
30058: 
30059: s~ksi. Si!llä- työttömyys on ylhteislkunna:llinen   ra!llisesti n. lälli.es 70,000 työtöntä !henlk:i[öä.
30060: i~miö, lkuten IVaWovarainvwlidkrmta!kin mie-         Se oli rvi:ra]llinen numero, mutta :tosiasiassa
30061: tinnössään myöntää ja sen rensisiljainen hoi-       Qllivat numerot paljon suurelll.'lnat itse käy-
30062: taminen !kuuluu valtio1le, joslkaan kaikikia        tännössä. Sen seura,.uksena kasvoivat myös-
30063: kuntia ei voida kokonaan vap8luttaa vas-            kin kuntien menot kuntien talousarvioissa
30064: tuusta. Onlkin syytä hartkita ja tutlkia, missä     ja lkun kuntien talousarvioissa menot kasvoi-
30065: mä:ärin vä!hävara!islten lkuntien, niin ilrau-      vat, niin sailllta!lla myösikin veooäyrien hin-
30066: punlki- ja kauppwla- ilruin maa!laiskuntienikin,    nat huomat>tavwsti nousivat ylöspäin. j'a sama
30067: osuutta vo~daan vähentää ja varattomille,           veroäyrien hinnan nousun suunta on ollut
30068: monien vaikeuksien llronssa ilmmppaileville         va'llitsevana näihin päiviin sawklka. Tarvit-
30069: suoda nytkyistä suuremmat lhuojennulkset.           see mainita vain, että kun vuonna 1949
30070: Sen v;uo'ksi !kannatan, iherra puhemies, ed.        Kiuruveden ikunnassa veToäyrin ~opu[ilinen
30071: J'Okisen tcloomää ehdotusta, että eduskunta
30072:                                 1
30073:                                                     hinta tu'li 9 marklka;an, niin rvuonna 1950 se
30074: hyvä:lksyisi lalki- ja ta~ou:sva!lidmnnan lau-      oli 10 mk, 1951 11 mk ja tänä vuotena edel-
30075: sunnossaflln esirttämän toivomusponnren.            ~een on 'jo arvioitu, ·että se tulee nousemaan
30076:                                                     12 markkaan ja suunta on myöslkin hyvin
30077:    Ed. R y ,t k ö ne n:        Edustaja Murron      selvä, tai s'euraukset sdvät siitä suuntauk-
30078: toiv. al. n:o 48, joka tarkoittaa kuntien           sesta, jota [äihinnä ,työttömyyskysymylksen
30079: vapauttwmista työttfuntyystöistä aiheutuvista       suhteen on maassa harjoitettu. Kunnassa
30080: lmstannuksista, on tänään eduSikunttalkäsitte-      vuonna 1949-50 läh:entcli työttömien Juku-
30081: lyssä llrohdannut oi!keaUa olevien sekä sosialli-   määrä 1,000 virallisesti ja kunta joutui
30082: dem(Ykraattien että maalai~liirttolaisten edus-     noissa puitteissa sijoittamaan !huomattavat
30083: tajiten !kannanotoissa varsin perusteetonta         määrät omia varojansa !työttömyyden tor-
30084: vastustusta. Tässä yihrteydessä on syytä mui&-      juntaan i'lman, että vailtirovalrta o~isi - mi
30085: tuttaa mieliin, että nimenomaan maalaisliitto-      ne, jotka ovat pääooiassa työttömyyden
30086: laisessa lehdistössä tä:nä 1päålvänä !kiertelee     aiheuttaneet, olisivwt noiden työttömyySkus-
30087: tunnus kautta maan, kaikissa [ehdissä, niin         tannusten suor1ttaunisoon osa1listuneet. Työt-
30088: piirilehdmsä ikuin myöslkin päälehdfuss:ä, että     tömyys ei sellaisenaan eilkä sen :ilrrneneminen
30089: katlrottaisiin muka lk:öyihyyden lkaih1reet tämän   öle eilkä voi olla !kuntalaisten itsensä syy
30090: maan välhävaraisten kansalaisten osalta. (Ed.       missään kunnassa, se jo periaatteessalki!n on
30091: Vennamo: No, eikös se ollut oikein~). Se on         täysin totuudenvastainen väi1btämä, jos rtuol-
30092: tunnus 1tunnuiksena, mutta kun nyt !lä:h-           18/i,gta pyrittäisiin tuomaan esiin. Päinrvas-
30093: de:mun:e tar1mstelemaan tuon tunnuksen              toin työttömyyden perussyyt ensiiksilkin ovat
30094: toteuttamista niiden pu.1Jieenvuorojen va!lossa,    siinä järjestelmässä, jossa me eläirrum.e, j~-
30095: joita on esitetty aloitteeseoo nähden ja aloit-     1oin kapitalistit näiltä työrttömyysailkoja !hy-
30096: teen tarkoitukseen nähden, niin tulee pa-           väkseen käyttävät ja samaan aikaan riistä-
30097: kosta j'o sNloin tJelkemäJän kysyimylksen, mi-      vät val"sinaisitlta kansalaisilta huimaavia
30098: hinkä tualla tunnulksel~a sellaisenaan on           voittoja ronaksi ihyväksoon, lkun toisaailta
30099: ol1ut ital"koirtus pyrlkri.iä ja mihinikä sitten    i:hmi,sten e1intaso huononee, elinehdot !huo-
30100: niirl~ä puheenvuoroi}lla on tarkoitus pyrkiä,       n'Oll!evat ja niin edelleen. Nyt lbä!l'lä ilrertaJa
30101: joita tänään on kuultu esitettävän. (Ed.            ne esimerkit, jotka mewlä ovat jä;l'leen näh-
30102: Vennamo: Milrinlk:äs puihuja pyrkii?). On           tä:vissä työttömyySkysymyksen lk:ohdallla, ovat
30103: selvää, 'että alo~te, j'Oika ttarlkoittaa kuntien   varsin varoittavia. RYhmätoveri Hiletanren jo
30104: vapauttaunista työttömyystölliltä aih'eutu vista    mainitsi miten Kiuruveden !lrunnassa lyhyessä
30105: kustarmuksista, on täysin ~eutettu ja toi-          ajassa, ikun ltyöttömyyslror:tisto avattiin,
30106: vomusaloitteen ihyväJkSymisel[ä ~ei telhtäisi       työttömiä kortistoon ilmoi,ttautui jo yli 100.
30107: oilimutta ainoastaan kunniHe kuntana, mutta         IisalmJen maalwisBmnnassa on tämän vuoden
30108: myöSkin itse kunnan veronmalksajiUe ja var-         pu0'1eUa jo ilfunta ollut pailrotettu Hsärrneno-
30109: sinkin niiHe, jotka joutuvat työttömyydestä         arvii()SSaan otltailllaan työttömyyden torjuntaa
30110: pa!hilten !kämsilmiääJn. Tässä Yhteydessä on        va.l'ten 3 milj. mk ja e<l'e>1leen nyt kunnan
30111: edelleen syytä llll)UistuttaJa mie'1iin, että kun   vwltuutetut ja lk:unnanha:llitus arvioivat, että
30112: Fagerholmin lha!lQitus vuonna 1948 ja sen           mirkäli työttömyys edelleen Hsääntyy nytlk:yi-
30113: mukana myöskin uusi hallituslkomento sodan          sessä suhteessa, kunta on pallrotettu seuraa-
30114: jäilkeen tuH ma:ahan, niin sen ybt,eydessä          van vuoden ta!lousarvioon ottaunaan jälJeen
30115: työttömi'eln lulk:umäärä maassa lähenteli vi-       työttömyyden torjuntaa varten 8 mi[j. mar-
30116:  1660                                Tiistaina 2S p. lo1l:akuuta 1952.
30117: 
30118: 
30119:   kan suuruisen määrärahan. Ei voida väit-               säksi. Jos me nyt menisåmnm tarika;stelemaan
30120:   tää, että nämä kaksi kuntaa, Iisa!lmen ~                vielä edelleen sitä, mitä srunotaan sos~a!lide­
30121:   laiskunta ja Kiuruvesi, näiden asukkaat oli-           mokraaJttisen puolueen o:hjehnissa, sitä !käy-
30122:   sivat SYYP'ilitä itse tuon työttömyyden :Hme-           täntöä vastaan, jokia työttömyyskysyrrnylksen-
30123:   nemiseen. Ei suinkaan. V aan sen perussyyt              kin yhteydessä tänä päivänä on selvästi
30124:   ovat siellä, joota jo edellä mainitsin. (Edus-         nähtävissä, niin näemme, että heidän oman
30125:   kunnasta: Kapitalistinen järjestelmä, kom-              puo~ueensa ja sosia<lidemokraattisten johta-
30126:   munistinen johto!). Kapitalistista järjestel-           jien johtaman ammattiyhdistysliikkeen pe-
30127:   mää, jota nimenomaan tukee nykyinen halli-             riralllt·eohjelmassa on jo a•ilkoinaan :hy;yin sel-
30128:   tus ja sitä edustavat hallituspuolueet eikä ket-       västi siunruttuna kailkiki ne tuQo!kset, mitikä
30129:   kään muut. (Ed. Pa:klka;nen: Kiuruvedellä-             meiHä ovat nyt !käsissä. Heidän oman puo-
30130:   kin). Myöskin s~eHä! Tä:äUä !heitettiin esille         lueensa ja amrrnattiylhdistysliN&een ju:llkai-
30131:   väittämä, että työttömyysvarat, jotka voi-             sussa ,Suorat Sanat n:o 17", sanotaan seu-
30132:   massa olevien ltyöttömyyso'hjeiden mulkaan             raava;sti: , T:iretäen tähänastisen lkelhi tytksen
30133:   valtiovallan pu!Olesta aJnnettaisiin lkunnil}lle       jatkumisen turmio:tEset vai!kutukset ja ikan-
30134:   sen jällroen, !kun kunnM ovat suorittaneet             santa:lout,emme !kokonaisuudessaan, että ik.ulut-
30135:   oman osuutensa, että ne pallvelisivaJt samaHa          taja-palkannauttijoille", te siis tunnustatte
30136:   kuntaa ja \kuntalaisia. Meillä on sitävastoin          sen, ,·erityisesti on ke'Sikusmttoanme jä'lleen
30137:   llro1ronaan O'lema;ssa päinvastainen käsitys           ollut vaJlmis omaita osaltaan edesauttanman
30138:   kuin mitä on esitettynä. Silkä1i kuin 'V'ailtio-       sellaisen ratikaisun ailkaansaamista, joka olisi
30139:   va1lan ikäsiin kerätään •jartJkuvasti varoja           dllut omiansa tarjoamaan ma'hdolQisuudet
30140:   kansalaisilta veroj'en muodossa ja si'käli kuin        ta'loudel'lisen elämän 'V'akaanrtumiseHe." Ja
30141:   edelleen vaLtiovallan ·puolesta suorirbetaan           jatketwan: ,Tässä mielessä se osal[istuu
30142:   korvauksia vailclrapa osaikor:vaustyöttömyy-           toukokuun 2 päivänä telhdyn linnarauhan
30143:  den kustannuksiin nähden, ni:iJn kai!ken tuon           allekirjo:irttamiseen omailta osalta:an, pää.trtä-
30144:  maksavat ·jälleen ne samrut 'V'eronmalksajat            neenä tehdä voitavansa kokonaisuutta pal-
30145:  itse kapitaEstien p·äästessä ikdlronaan ik.uin          velevan taloussuunnitelman ailkaansaami-
30146:  !koira veräjäs·tä siitä, että ovat sama!Ha myös-        seksi". Ja nyt se kokonaisuutta pa!lveleva
30147:  kin aJII:muttan~t työttömyyden syntymisen.              taloussuunnit·elma, jonka puitteissa työttö-
30148:      Ed. J oikinen tää.J'lä esitti sellaisen väittä-    myys •jo varsin uhkaavana on !kautta koiko
30149:  män, että !lrommun:istinen puolue on saanut            maan ollut esillä ja jatkuvasti lisääntyy, sano-
30150:  tuntea, että kansa on rtodellla valistunutta.          taan seuraavaa: ,ValkaannuttrumispoliJtii'kka
30151:  KyHä me sen tunnemme, se meidän :täytyy                on johtanut valtion :ta!loudellisen vaiikutus-
30152:  myöntää, että kansa on yhä '(lnemmän ja                vallan kasvuun". Te myönnätte sen, että
30153:  enemmän 'V'allistunut. Se on oppinut nälke-            valkaannuttamispolitiilk!ka on johtamut valtion
30154:  määiD, että nylkyisenlaa;tuinen poiitiilklka, jota     ta'loudellisen vailkutusva1lan ikasvuun. Mi.1ksei
30155:  maassa on harjoitettu, se on vienyt heiltä             sii'loin, !kun va!ltion rta:loudelliuen vaikutus-
30156:  selkä varat että myöskin huonontanut elin-             rvalta on kasvanut, miksei vaJlti~n kasvanutta
30157:  ehtoja jatlkuvasti joka väirvä. Myöslkin esi-          ta:loude[!Jista vailkutusvaltaa !käytetä sen jäl-
30158:  tetään väite, että vallt:io ei ylksin pysty hoi-       lkeen kaiklkien niiden syiden poistamiseen,
30159:  tamaan maan työtJtömyyttä kaiikissa kunnissa.          jotka ovat työttömyyden ·aiheuttaneet ja
30160:  8-e on .tosiasia siikäli, että ei rvaltio py'Sty      myöskin työttömyyden perussyyt. Sen voi
30161:  y!ksin lhoitarrnaan työttömyyttä maan !kai-           myöskin ed. Jokinen selvittää. (Ed. Lampi-
30162: kissa kunnissa, jos nimienomaan aina ja jat-           nen: Mittkä ne perussyyt ovat?) Jo edellä
30163: kuvasti annetaan niåJ11e, jotka maan asioista          mainitsin.
30164: ja talouselämästä lopuililisesti määräävät,                 Edelleen jatketaan. ,Tämä vastaa ammat-
30165: myöskin o:iJkeus päättää varojen käytöSitä ja          tiyhdistysliikkeen käsitystä taloudellisen val-
30166: ede1'leen työttömyyden yllä;pitämisestä - tar-         lan käytöstä". Ja päädytään seuraavanlaa-
30167: koitan suurkapita!listeja itseään - ja niitä           tuiseen yhteenvetoon: ,Valtion taloudellisen
30168: samO'ja tulkkiJkapitalistej,a, joiden äänitorvena      vaikutusvallan kasvu tulee myös tulevan
30169: myöskm '(lSiinttyy tä'iilllä ed. Jolkinen ja mo-       täystyöllisyyspolitiikan yhteydessä olemaan
30170: net muutlkin maa;la:isliirbtO'laiset !kansanedus-      suuri niin aatteellinen kuin käytännöllinen
30171: tajat lisäksi (Eduskunnasta: Onko Kalle siir-          voitto niille kansalaisryhmille, jotka elävät
30172: tynyt maallaisliittoon?). Nimenomaan monet             työvoimastaan." Mikä on se suuri aatteellinen
30173: muut maalaisli~tto'laiset lkansanedusta:jat H-         ja käytännöllinen voitto niille :kansalaisryh-
30174:                                      Kuntien työttömyystyöt.                                     1661
30175: 
30176:  mille tänä päivänä~ Se on juuri jo monissa          hoitamiseen on käytettävä koko maata käsit-
30177:  tuhansissa laskettavien työttömien joukko eri       täviä samantapaisia menettelytapoja.
30178:  puolilla maata, se ,suuri aatteellinen ja käyt-        On väitetty, että suurin työttömyys on
30179: tännöllinen voitto kansalaisryhmille, jotka          tällä hetkellä Pohjois-Suomen eräissä kun-
30180:  elävät työvoimastaan". Näinhän se käytän-           nissa. Tämän johdosta on huomautettava,
30181: nössä ilmenee. Ja edelleen sanotaan, että ta-        että kyllä Etelä-Suomessa, ennen kai'kkea
30182:  louspolitiikka ei ole linnunlaulua. Me myön-        Itä-Suomen alueella, on tänä päivänä työt-
30183: nämme varsin auliisti sen puolen, että sosia-        tömyyttä entistä runsaammin. Minulla on
30184:  lidemokraattisten johtajien ylläpitämä ja tu-       tässä pieni tilasto lokalruun 24 päivältä, missä
30185: kema suurpääoman talouspolitiikka, se ei suin-      sanotaan, että Imatran työasiain piirissä oli
30186:  kaan ole työkansalle linnunlaulua, se on            eilen imatralaisia työnhakijoita 507 henkeä,
30187:  kaikkea muuta. Mutta näille itselleen ja ka-        joista miehiä oli 438 ja naisia 69. Avoimia
30188: pitalisteille se on varsin edullista linnunlau-     työpaikkoja oli tarjolla miehille 115 ja nai-
30189: lua (Oikealta: Enemmän tuollaisia puheita!).        sille maataloustöihin 5 paikkaa. Työnhaki-
30190:  Ja tässä mielessä kun nyt lähdetään avoi-           joita on siis sijoitettu työttömyystöihin 281
30191:  mesti ja vielä täysin perusteettomilla väit-       miestä ja 22 naista. Siis jäljelle jää työttö-
30192: teillä esittämään, että toivomusaloite, joka        mäksi vielä 204 henkeä. Nämä numerot osoit-
30193: tarkoittaisi niiden rasitusten poissiirtämistä      tavat, kuinka välttämätöntä on saada ava-
30194: kunnilta ja samalla kuntalaisilta, varsinai-        tuksi uusia työpaikkoja.
30195: silta veronmaksajilta, että tämä olisi jotakin          Sama .tilanne on myöskin esiintynyt Lap-
30196: muuta kuin ei varsinaista järkevää talous-          peenrannan ja Lauritsalan kuntien alueilla.
30197: politiikkaa. Näinhän te väitätte. Meidän            Sielläkin Lappeenrannan kaupungin alueella
30198: täytyy sanoa tässä yhteydessä, että kyllä var-      on lähes 300 työtöntä. Lauritsalassa on vä-
30199: masti näiden perustelujen mukaisesti olisi          hempi, ja siellä on viimeaikoina työttömyys
30200: paljon järkevämpää hoitaa asiat siten, kuin         vähän vähentynyt, mutta ei ole missään ta-
30201: toivomusaloitteessa on esitetty kuin siten,         pauksessa kokonaan loppunut. Joutsenossa
30202: mitkä teidän oman pitkäntähtäimen ohjel-            oli viime perjantaina 51 työnhakijaa eri am-
30203: manne ja samalla myös linnarauhaohjelman            mateista. Sen lisäksi Rautjärvellä ja Ruoko-
30204: puitteissa ovat kantaneet seuraamuksia koko         lahdella on useita kymmeniä työtä vailla ole-
30205: maan mitassa ja kantavat edelleenkin (Edus-         via ihmisiä.
30206: kunnasta: Pekkalan hallituksen ohjelma!).              Nämä numerot osoittavat, että työttömyys-
30207:    Pekkalan hallituksen ohjelman suhteen sa-        ja työasiain hoito on järkiperäisesti ja asial-
30208: nottakoon, että Pekkalan hallituksen ohjelma        lisesti hoidettava valtion ja kuntien yhteis-
30209: ei tänä päivänä ole Suomen kansalaisten käy-        työllä ja toiminnalla.
30210: tettävissä, työntekijöiden käytettävissä, vaan         Täällä eräät Pohjois-Suomen kuntien edus-
30211: se on nimenomaan nykyisen kahden suurim-           tajat selvittivät, kuinka siellä hoidetaan huo-
30212: man puolueen talouspoliittinen pitkän täh-         nosti työttömyysasioita valtiovallan taholta,
30213: täimen ohjelma, joka niitä puristaa, eikä mi-      eikä valtio ole riittävästi mukana heidän
30214: kään Pekkalan hallituksen aikainen ohjelma         asiaansa hoitamassa. Totuus on kuitenkin
30215:  (Ed. Rantamaa: Pekkala oli hyvä mies,             tänään tullut täällä ilmi, ja ministeri
30216: mutta aika oli huono!).                            Kleemola huomautti, että esim. Suomussal-
30217:    On paikallaan, että eduskunta yhtyy siihen      men kunnassa viime vuoden aikana ei ole
30218: esitykseen, joka on tehtynä toivomusaloitteen      kunnan tarvinnut maksaa työttömyystöistä
30219: muodossa kuntien vapauttamiseksi työttö-           mitään osuutta, vaan valtio on maksanut
30220: myystöiden aiheuttamista kustannuksista            kaiken. Kun sen sijaan täällä Etelä-Suo-
30221: (Ed. Hakkila: Se oli linnunlaulua se!).            messa mm. Imatran kauppalassa on työttö-
30222:                                                    myystöihin talousarviossa varattu 3-4 mark-
30223:    Ed. K ui t t i ne n: Herra puhemies! Tä-        kaan veroäyriä kohden. Minä kysyn teiltä,
30224: män työttömyyskäsittelyn yhteydessä on Poh-        Pohjois-Suomen kuntain edustajat, missä on
30225: jois-Suomen vasemmistoedustajien taholta an-       ne kunnat, jossa on 3 ja 4 markkaa veroäy-
30226: nettu ymmärtää, että tämä työttömyyskysy-          riä kohden pantu työttömyystöihin sitä var-
30227: mys on vain Pohjois-Suomea koskeva asia.           ten, että saadaan töitä (Eduskunnasta:
30228: Näin ei kuitenkaan ole asian laita. Työttö-        Iissä!). - Tarvitsee paljon enemmän. Näin
30229: myys on koko valtakunnallinen asia ja sen          ollen siis, jos ollaan asiallisia ja tahdotaan
30230: 1662                               Ti1staina 28 p. lokakuuta 19<52.
30231: 
30232: 
30233: työttömyys todellisuudessa poistaa, niin on          On siis aivan erilainen s·e päätös, jonlka kun-
30234: valtion ja kuntien yhteistyöllä ja toiminnalla       nat ovat tästä asiasta rt(ilineet. Mutta siitä
30235: tämä epäkohta poistettava. Ei ole oikein se          huolimatta ed~unta katsoo oikeudekseen
30236: periaate, joka täällä on esitetty, että kunnat       menetrellä omalla tawa:llaan ja vielä täyden-
30237: kokonaan vapautetaan työttömyystöiden kus-           täen tätä telmaan si11J:ä, että ministeri KiJ.ee-
30238: tannuksista. Se merkitsee silloin sitä, että         mO'la täällä tulee juli:stamaan omatek'oisia
30239: työttömyyskortistoon hakeutuu sellaisia hen-         direlktirivejään, kuhillm ikunrt~en <täytyy !kan-
30240: kilöitä, jotka eivät ole todellisessa työntar-       taa näitä rasituksia loppumaJttomiin. Hän
30241: peessa, ja siitä ei tarvitse yhteiskunnan sil-       plrlmu, -että lkok€iiiJ.IUS on oso1ttanut, mutta
30242: loin vastata.                                        kuiltenkaan hän ei voinut osoittaa mikä se
30243:    Toinen tie työttömyyden torjumiseksi on           semmoinen 'lmkemus on, jolka osoittaa, että
30244: se, jonka valtiovalta jo aikaisemmin on omak-        lkuntien toimesta synnytettäisiirn keinotekoi-
30245: sunut, että vapaita työmarkkinoita ja niiden         sesti työttömyyttä, jos ne vapautettaisiin
30246: saantia olisi autettava antamalla yksityisyrit-      työttöm~stannuksista. H~llainen on aiva-n
30247: telijöille luottoja. Ja tätä on:kin kyllä osit-      mahdoton käsite. l\1iitä hyötyä 'kunnille sel-
30248: tain noudatettu Arava-rakennus- ym. toimin-          laisesta politiikasta olisi. Mutta ministeri
30249: nassa. Mutta viimeaikaiset tapahtumat ovat           Kleemo1a ei ota huomioon, <Cttä sen si:jaan
30250: hiukan osoittaneet tässäkin suhteessa sel-           työnantaJjiUe,        varsinkin suur:teoHisuuden
30251: laista, joka ei minun käsitykseni mukaan             työnantajille, on erinomaisen suuri hyöty
30252:                                                      siitä, että on työttömyyttä. Nelhän julista-
30253: saisi jatkua. Tämä on valitettava asia, mutta        vat, että heidän rtäystyöl'lisyy:tensä edellyttää
30254: valtiovallan on yhteistoiminnalla rahalaitos-        sitä, että noin 5 % kunkin rtJeo1lisuuden työ-
30255: ten kanssa löydettävä ulospääsy, ettei va-           läisistä on miltei jatkuvasti työttömänä.
30256: paiden töiden teettämiselle esteitä asetettaisi,     Sehän on heidän mielestään ihannetila, heidän
30257: vaan ne saisivat jatkaa ja sitä tietä estettäi-      vapaudenJ.rulklkanen, josta !he rpuihuvat ilmi-
30258: siin työttömyys ja annettaisiin ihmisille pa-        kissa runoelmissaan, joissa näitä oloouhteirta
30259: rempaa elämää ja toimeentuloa.                       kiittelevält.
30260:                                                          Ministeri Klleemo[a sanoi täällä, että v.
30261:    Ed. Murto: Herra puih'emies!              Minä    1945 on annettu sellaiset työttömyysohjeet,
30262: haJluaism tehdä ministeri Klleemolalie muuta-         joissa on oi~ut kdhta, joka on velwoi'ttanut
30263: mia 'kysymyksiä.                                     myöskin ikunnat oswllistumaan näihin ikustan-
30264:    Ensinnäkin, mistä ministeri Kleemola on            nulksiin. Mutta ministeri Kleemola ei ota
30265: saanut se'llaiset valtuudet, että !hän V'Oi täällä   huomioon sitä, että tilanne oli sirHoin aivan
30266: eduslkunnaJl[e tuna sanomaan, että llmnniUe           toinren. Silrloin ei ol[ut työttömyyttä, ei yk-
30267: täytyy asettaa ilro. velvoi11teitta (Ed. Lampi-      sikään llrunta ol~ut läihettänyt valitusta siitä,
30268: nen: Järki sanoo sen). Minä luu~en, että             että olemattomat menot olisivat heil:le liian
30269: ei ainakaan työtätCJlrevä !kansa ·ja ~eensä           raskaita. JOikaisen täytyy ymmärtää, että
30270: ma:amme 'kansa~aiset rdle tällrusia valtuuksia       samanlaiset menetelmät eivät sovi erilaisissa
30271: ministeri Kiloomo:la1ile antaneet. Minä otak-        tilanteissa. Tämmöisen logiikan mukaan kä-
30272: sun, että nämä ova,t omrutekoisia valtuuksia,         visi niin, että jos esiin. allekirjoittanut jäisi
30273: ja luuEsin, ettei seHaisi:a ole oilkeutta tuiJ.la     esim. ed. Leskisen auton alle, niin ministeri
30274: tääillä !käyttämään. (Ed. Lampinen: Se on             Kleemolan pitäisi mennä sinne myöskin (Hil-
30275: laki, joka sen antaa.) Asiahan on niin, että          peyttä eduskunnassa).
30276: Jos me menemme varsinik:in maaseutulkuntiin,             Kileemola myookin selitti täällä, että vä-
30277: niin voimme sanoa, että miltei jolkrusessa            hävaraisia kuntia on vapautettu työttömyys-
30278: kunnassa syntyy sel[amen päätös, että tämä            kustannuksista ja mainitsi mm. Suomuss:all-
30279: nykyinen !käytäntö on aivan epäoikeudenmu-            men kunnan. Totta kai niin täytyy tehdä
30280: kainen. Esimer'kilksi Ouluun oU.vat !kokoon-          ministeri K!leemo~anikin. Ei ministeri Klee-
30281: tuneet kaikkien kuntien edustajat pari                molalkaan voi kyniä sieltä mitään, missä ei
30282: lrorlme viikkoa sitten ja telkivät yksimieMoosti      mitään ottamista ole. KyHä se'Hainen kunta,
30283: päätöksen siitä, että kunn:a;t olisi vapautet-        jotka on jo [oppuun rasitettu, on pakko va-
30284: tava työttömyy9kustannuksista. S3Jlllftn~aisia        pauttaa, ja sen muka·an ministeri Kleemola
30285: päätöksiä ova;t tEfu!lleet Kainuussa, ja näiden       tulee vapauttamaan näitä muirtalki!ll kuntia,
30286: päätöksien tekoon ova-t osallistuneet niin            mutta ei päivääkään aikaisemmin. Meidän
30287: maalftisliitWlaiset kuin sosialidemokraatitlkin.      tarkoitukseilllillle ja meidän aioitteemme tä!h-
30288:                                          Kuntien työttömyystyiit.                                     1663
30289: 
30290: tää!kin siihen, että nämä kunnat va.pautettai-          voarten kuntia tämmöiseen eduHisoon afääriin
30291: siin jo nyt, lk:uslm ne ovfl.lt jo yllirasitettuja.     tarvitsisi niin voima:llisesti pa'Jrottaa, kuin
30292: Kaikki a.srantuntijrut myöntävät tämän tosi-            minist,eri K[eemola ·on rteihnyt öa minlkä
30293: asian. Ja jos jdku :ha1uaa tässä asiassa olila          vuoksi tällaisesta mitään rasi•ttamattomasta
30294: eri mieltä, :niin minä ehdotan, että lälhdet-           velvollisuudesta pitäisi !kuntia vapauttaa.
30295: täisiin etsimään seHaista 'kuntaa, josta [öy-           Ministeri Kleemolan omat selitykset ovat
30296: tyäsi tu!kea sel:Laiool[e mielipiteelle, että tämä      aivan ristiriitaisia. Ede1leen!kin suosittelen
30297: rasitus ei olisi näiden vaJkauttamisvuosien             R~ina!kin ikunna'l1i:sneuvoksen t:itteiHä.
30298: arkana muodostunut jo ylliTaSitukseksi. Tämä                Minä !haLuaisin !kiinnittää vielä erääseen
30299: on ~tosiasia, joka pitäisi ottaa huomioon.              sei!k!kaan huomiota, joilta le'Siintyy näissä kuil-
30300:      TääUä on sanottu siitä, että meidän tarkoi-        lrulaitosministeriön esittämissä papereissa ja
30301: tuksenamme o'lisi synnyttää seHainen tilanne,           mi·etinnöi>ssä, joita tämän ik:ysymylk.sen suih-
30302: että valtio yik:sinään vastaisi työttömyyden            teen on ·esitetty. Niissä on toisena puolena
30303: ailh!Eluttamista !kustannuksista. SeHainen tar-         juuri se menetelmä, että työtätekevää !kan-
30304: koitus ei ole onut. Tämä toivomusailoite tar-           saa on pa:kotettava siihen ja siihen tilaan;
30305: koittaa vain sitä, että kunnat vapautettai-             työttönzyysolosu!h teissa työläinen on paikotet-
30306: siin siitä, ja seurawva ~el on se, että pi-             tava taipumaan niiihin ja niihin olosuhteisiin,
30307:  täisi etsiä ne [ähteet, joist·a näitä varoja on        pa!kotettruva te!kemään rtyörtä näil'lä 'ja näiil1ä
30308: saatavissa. Se merkitsee sitä, että tuotannon           eihdoi:lla. Mutta. si:lloin kun nämä !h·errat mi-
30309:  harjoittajat pitäisi velvoittaa ihuolootimaan          nisterit suuntaavat huomionsa tuotannon
30310:  työttömyydestä.       SiHoin lk:un tilanne on          harjoittaj:i:en piiriin, niin he sanov·atkin siillä
30311:  muuttunut seHaiseksi !kuin mrtä se nyt on.             tavaJlla, että pääomia on iikään!kuin kiiihotet-
30312:  Näyttää niistä uhkauksista, joita hallitus-            ta;va kulkemaan siihen ja siilhen suuntaan,
30313:  pulan aikana hyvin lavealti !levitettiin, että         ja että tätä ikiiihoirttrumista on tehostettava
30314:  vaikauttamispdlitiihlma tullaan edelleen jat-          lisäämäHä voittoja. Eräässä veroas~oita lkt>s-
30315:  kamaan, joten tilanne y'hä tulee pahenemaan,           imvrussa :mietinnössä, joka hyvin lälheisesti
30316:  ja silloin on tiety;sti entistäkin suurempi syy        'liittyy tähän rusi:aan, sanotaan, että pääoma
30317:  menetellä ni!in, että tuotannon !harjoitt•aJjilta      on vapautettava siitä ja siitä verotUJks:Mta,
30318:  myöskin peritään varoja työttömyystöiden               jotta syntyisi painetta ja vetoa ja että ik:ii'hoi-
30319:  Y'HäJpitämiseen. SiiJ1ä tava:Ua me pääsisimme          tettaisiin pääomaa yhä suurempien voittojen
30320:  sifuen, että näitä tuotannon lharjoittaji:a pa-        turvissa suuntautumaan vissiin suuntaan.
30321:  lrotettruisiin järjestämään työtä, eivältkä ne              Nämä ovrut ne lkaiksi tendenssiä, jotka ovat
30322:  olisi niin herkkiä lälhettämään työläisiä työt-        näkyvissä siinä politiiikrussa, jota työttömyys-
30323:  tömäin armeijaan, koska ne tietäisivät, että           kysymylksenlkin suhteen !harjoiltetaan. Varsi-
30324:  he itsekin ovat siitä vastuussa. Tämä olisi            naiseen !kansaan !kaiiklldaJHa, missä se suinkin
30325:  oikeaa menettelyä ja joihtaisi aivan päinvas-          on ma!hdoiaista, 'koetetaan noudattaa mitä
30326:   taisiin lopputuloksiin llwin se, i'lttä ministeri     äärimmäisintä pakkoa. Minä olen vakuutettu
30327:   Kleemola köyhiin kuntiin osoittaa pakotuk-            siitä, että rtä'Hainen menettely ei 'loppumatto-
30328:  sensa, josta hän tää!lilä ni:in voima peräi:;.$i       miin tu1e ik:äy:mään päinsä, vaan nilin kunnat
30329:   puhui.                                                kuin lkunnan veronmruksajatkin tu[evat aset-
30330:       Toinen aivan uusi teoria, min!kä mtinisteri        tilimaan sii'hen seHais·en esteen, että yjhtä
30331:   K[oomdla 'täällä esitti, on veropoiii:ttinen          hyvin ministeri Klleemolan'k:in !kuin muiden-
30332:   teoria. Millä luu1len, ·että tämän teoriansa
30333:                   1                                      kin pa!kotuslkeinot ja ne määräykset, joidenilta
30334:   perusteella hän tulee todennäköisffiti saa-            mu!ka:an täytyy tehdä niiln ja niin, tulevat
30335:   maan uuden ti:ttelin, nälhtävästi se on allkua         kadottamaan merkityksensä.
30336:   johonkin tohwrin väitöskirjaan tai Biinakin
30337:   Kuitrtisen tasolle nousemista !kunnalllisneuvdk-        Ed. T a i n i o: Herra puihemies! Minis-
30338:   sen tittelin saamiseksi. Hänen selityksensä           teri Kleemola huomautti 'ä!slkeisessä ~ausun­
30339:   mUJkaanUran on asian'lruita niin, että !kunnat        nossaan, että ik:oslka kunnat hoitavat työttö-
30340:   eaavat VJeroina taikaisin ne varat, jotika ne         myySlrorti:stot, niin on myöskin syyrtä rusettaa
30341:   sijoittavR~t   työttömyystyöhön.         TäJ.Iainen   ne itse vastuuseen, ·aina:kin osavrustuuseen
30342:   teoria ei tarvitSie mitään yksityi_<:llrohtaisia      työttömyydestå ai!heurtuvista rrusituiksi'Sta.
30343:   asioi1ta ja todistuksia lkumota:kseen sen, vaan       Tämä ei ainakaan !kokonaisuudessaan vastaa
30344:    j'Okainen ymmäl'tää, että se on aivan malhdo-        nykyistä \käytäntöä. Päinvastoin haUitus
30345:   ton teoria. Jos niin rusian[ai:ta olisi, ni~n mitä    näyttää nylkyisin, ikunnamlista itse1ha1ilintoa
30346: 1664
30347: 
30348: loukaten, mäiäräi1evän henki1öt, jotka >vastaa-     henkinyt heidän jokaisesta esityksestään, niin
30349: vwt näiden kortrstojen hoidosta. Näin on            todeta täytyy, että ei Suomen kansa ole niin
30350: ainakin tapalhtunut 11mtillraupungissani Ke-        huuliharpulla soitettavaa, että se hyväksyy
30351: miSSa. ( Oilk:ea!lta: Siellä on mwutenkin asiat     tuollaista menettelyä, josta me olemme saa-
30352: sekaisin!). Kaupungin kunnallisten elinten          neet tänään heidän puheenvuoroistaan niin
30353: jo useina vuosina suorittama kortiston hoi-         voimakkaan aavistuksen. Me jokainen tie-
30354: dosta vastaavan valinta on nyt hallituksen          dämme, että meidän on hoidettava työttö-
30355: toimesta kumottu ja ihnoitettu, ettei haillitus     myystilanne, jos työttömiä on, ja siinä mie-
30356: hyväksy a:siwsta ilrunnanhaHitu!ksen tekemää        lessä se olisi tehtävä niin, että siinä on tuol-
30357: päätöstä, ~vaan suorittaa nilllleä:misen. Näin      laista tervettä suunnitelmaa, mutta ennen
30358: siis lb.w]litus on ryhtynyt huolehtimaan jo !kor-   kaikkea se olisi veronmaksajien ja työnteki-
30359: tiston !hoidosta!kin.                               jäin kannalta ja kaikkien niitten kannalta,
30360:                                                     jotka siinä joutuvat tekemisiin, sellaista, että
30361:     Ed. Anti l a: Herra puhemies! - Jos             se voitaisiin kohdistaa hyödylliseen työ-
30362: tällaiset puheenvuorot, joita täällä ovat käyt-     hön. Tässä mielessä minä toteaisin, että näi-
30363: täneet ed. Rytkönen ja Tauriainen, olisi pi-        den täällä esitettyjen puheenvuorojen rivien
30364: detty jossakin sellaisessa tilaisuudessa, jossa     välistä kuultaa tarkoitus meille kaikille kyllä
30365:  olisi ollut muutakin ohjelma, ja niitä olisi       selvältä (Ed. Murto: Mitäs varten te olette
30366: sanomalehdessä selostettu, niin kyllä totisesti     tehneet aloitteita sitten?). Aloitteita on tehty
30367: lehtimiehillä olisi ollut oikeus selostaa, että     siinä mielessä, että me tahdomme maaseudun
30368: siellä oli juuri niiden ja niiden edustajien        asiaa hoitaa. Ja minä olen huomannut, että
30369: puheet ja muu ohjelma oli arvokas. Tässä            tuo ajatus, joka sisältyy juuri tuohon järjes-
30370: kamarissa tuskin on käytetty murheellisem-          töviikkoon, josta täällä ed. Rytkönen mai-
30371: paa ja hengeltään matalampaa puheenvuoroa,          nitsi, että siellä maaSeudulla katkottaisiin
30372: kuin esimerkiksi ed. Tauriaisen tämän asian         köyhyyden kahleet, on juuri kipeä kohta,
30373: yhteydessä esittämä puheenvuoro oli. Se oli         joka pani ed. Rytkösen nousemaan pönttöön.
30374: alusta loppuun todistusta, ettei tehty työ          Ja minun tietääkseni mm. siellä Kiuruveden
30375: saisi hyödyttää ketään. Asia tuossa esityk-         kunnassa, josta kai ed. Rytkönen on kotoisin,
30376: sessä muka peitettiin erääksi Kainuun puu-          on enemmistönä juuri ed. Rytkösen aate-
30377: tavaraliikkeeksi, mutta rivien välistä kuulsi       suunta, ja se sanelee kai siihen selityksen,
30378: tökerö tarkoitus. Olen vakuutettu siitä, ettei      että siellä on jatkuvasti tuo veroäyri noussut.
30379: ole varatöissä olevien työläisten mielen mu-
30380: kaista tehdä jotain aivan hyödytöntä ja hei-           Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies!
30381: dän omasta mielestäänkin aivan toisarvoista.        Täällä ed. Kuittinen puheenvuorossaan to-
30382: Ed. Tauriaisen edustama pelko, että varatyöt        disti, mitenkä Imatran kauppalassa on va-
30383: mahdollisesti hyödyttäisivät jotakin, se henki      rattu työttömyystöiden järjestämiseen niin
30384: on levinnyt jo mielestäni liian pitkälle. Olisi     paljon varoja, että se korottaa Imatran kaup-
30385: paikallaan ehkä paremmin, jos saataisiin            palan veronmaksajien veroäyriä 3--4 mark-
30386: kaksi kärpästä samalla iskulla, ensiksi että        kaan. Tuo oli hyvin mielenkiintoinen todis-
30387: on työtä, toiseksi että tuo työ ei ole hyödy-       tus kuulla ed. Kuittisen suusta, sen jälkeen
30388: töntä, hukkaan heitettyä, ilman suunnitel-          kuin täällä saman ryhmän, sosialidemokraat-
30389: maa, nimenomaan tervettä suunnitelmaa.              tisen ryhmän jäsen Koskinen edellä käyttä-
30390:    Me voimme viitata esimerkiksi tuohon pu-         mässään puheenvuorossa oli sanonut, että
30391: heenvuoroon, jonka ed. Hietanen täällä käytti       turhaa puhetta on kaikki, mitä täällä on
30392: ja kuvasi, että esimerkiksi Kuopion kaupun-         työttömyysasioista puhuttu (Eduskunnasta:
30393: gissa on satoja työttömiä. Minä olen vakuu-         Ed. Koskinen ei ole käyttänyt puheenvuo-
30394: tettu siitä, että Kuopion ympäristössä ole-         roa!). Todellakin Imatran kauppalan pitää
30395: valla maaseudulla on sadoista työläisistä puu-      uhrata, pitää korottaa veroäyriä 3--4 mark-
30396: tetta (Ed. Hietanen: Kysypäs Kleemolalta!).         kaa, jotta nykyistä talouspolitiikkaa, ny-
30397: Hyödyllisestä työstä on paettu maaseudulta.         kyistä suurpääoman etujen mukaista vakaut-
30398: Mutta kun maalaisliitto on yrittäny tätä pa-        tamista voidaan harjoittaa. Ja ihmeellisintä
30399: koa estää, on se ryhmä Tauriaiselle ja Hie-         minusta onkin se, että ed. Kuittinen hyväk-
30400: taselle kauhistus. Kun me tätä taustaa vas-         syi sen, että Imatran kauppalan veroja tämän
30401: taan katselemme niitä toimenpiteitä, joita on       vuoksi korotetaan. Minä sittenkin kainosti
30402:                                      Kuntien työtulmyystyöt.                                  1665
30403: 
30404: tiedustelisin ed. Kuittiselta, onko hän kysy-      mistönä ja että myöskin siellä sen mukaisesti
30405: nyt Imatran kauppalan veronmaksajilta sitä,        hoidettaisiin kunnan taloutta ja kunnallis-
30406: hyväksyvätkö ne sen, että heidän veroäyriään       politiikkaa, niin minä sanoisin tuohon, että
30407: korotetaan vakauttamisen vuoksi.                   eikö ed. Antila tiedä sen verran, että yksi-
30408:    Kun ministeri Kleemola mainitsi eräitä          tyisen kunnan asioihin ja kunnallispolitiik-
30409: kuntia nimeltä, jotka on vapautettu työttö-        kaan nähden eivät kykene vaikuttamaan yk-
30410: myysrasituksista, ministerin olisi pitänyt kä-     sinomaan Kiuruveden kunnan kansandemo-
30411: sittää se, että nythän on kysymys näissä           kraatit, vaan sen ratkaisee koko maan talous-
30412: aloitteissa kaikkien kuntien vapauttamisesta       politiikka. Näinhän asia kokonaisuudessaan
30413: työttömyysrasituksista eikä niiden muuta-          on, mitä koko maan mittakaavassa harjoite-
30414: mien kuntien, mitkä ministeri mainitsi, joten      taan. Ja tämän lisäksi vielä täytyy minun
30415: on turha yrittää lähteä kiertämään pääasiaa,       muistuttaa, että voimasuhteet ovat siellä por-
30416: mistä tässä on ollut kysymys.                      vareiden ja sosialidemokraattien hyväksi 20
30417:    Mitä tulee ed. Antilan puheeseen, sen voi       15 vastaan, joten sekään väite ei pidä paik-
30418: jättää omaan arvoonsa, mutta pyydän mai-           kaansa.
30419: nita, että kun hän väittää, että muka ei olisi        Haluaisin lopuksi vielä sanoa, että kun
30420: tehty sellaisia töitä työttömyystöinä, joilla ei   kerran ajatellaan lähteä esittämään joitakin
30421: ole ollut kansantaloudellista merkitystä, niin     sellaisia numerotietoja ja tosiasioita, joilla
30422: täällä eduskunnassahan on moneen eri ker-          muka meitä tyrmättäisiin, niin pitää parem-
30423: taan ja monissa eri yhteyksissä todisteltu, mi-    milla aseilla ihmisten tulla matkalle.
30424: tenkä työttömyystöinä on lapioitettu lunta,
30425: joka olisi muutaman viikon päästä sulanut,
30426: jyrsitty joesta jäätä, joka on sitten sulanut         Ed. K ui t t i n en: Ed. Tauriaisen pu-
30427: muutaman viikon päästä jnp. Se osoittaa, että      heenvuoro osoittaa täydellisesti sen, että hän
30428: kyllähän on paljon heitetty hukkaan varoja         ei tunne tai ei halua tuntea kunnallista elä-
30429: tuollaisiin töihin. Tiedossani on, että ikun       mää. Asiahan on siten, että meillä Etelä-
30430: esim. Sotkamon kunta tarjosi työttömyys-           Suomessa maksetaan osuutemme kunnan va-
30431: töinä saven ajoa pelloille, sitä ei ministeriö     roista työttömyyden poistamiseen mm. Imat-
30432: hyväksynyt, mutta sen sijaan se vaati Sot-         ran kauppalassa 3-4 markkaa veroäyriltä.
30433: kamon kunnalta määrätyn summan Kulunta-            Imatran kauppalassa on ollut neljä vuotta
30434: lahden puunsiirtolaitteen rakentamiskustan-        veroäyrin hinta 9 markkaa, nyt se nostettiin
30435: nuksiin, josta laitteesta puutavarayhtiöt pää-     markalla. Se on siis 10 markkaa. Tätä ennen
30436: asiassa hyötyvät.                                  käytettiin 2 - 3 markkaa työttömyystöihin
30437:                                                    jokaista veroäyriä kohden, nyt käytetään 3 -
30438:    Ed. R y t k ö n e n: Herra puhemies! Ed.        4 markkaa veroäyriä kohden saadaksemme
30439: Antila äskettäin käyttämässään puheenvuo-          ihmisille työtä ja myöskin takaisin verotuloja
30440: rossa tuntui olevan vähän niin kuin kiu-           kunnalle. Siellä ei ole äärimmäinen vasem-
30441: kustunut sen vuoksi, että minä vedin esille        misto eikä äärimmäinen oikeisto johdossa,
30442: tuon maalaisliittolaisen järjestöväen esille       siellä on 41: stä valtuutetusta 22 sosialidemo-
30443: heittämän tunnuksen järjestöviikon vieton          kraattia (Eduskunnasta: Onko maalaisliitto-
30444: yhteydessä, jossa nimenomaan tuodaan esille        laisia paljon?). Ei paljon.
30445: se korostus, että katkottaisiin köyhyyden
30446: kahleet. Ja nyt itse täällä eduskunnassa              Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Minä tä-
30447: nämä samat ihmiset jotka tuon tunnuksen            män järjestöviikon tunnukseksi esitin tuota
30448: ovat esille heittäneet, ovat valmiit, silloin      ajatusta, että oli järven rannalla kuorma,
30449: kun kysymys on käsiteltävissä tekojen puit-        jota veti jänis. Se oli tuolle jänikselle liian
30450: teissa, äänestämään sellaista esitystä vastaan,    raskas, hän pyysi apua. Avuksi tulivat
30451: joka tosissaan yhdeltä osaltaan vaikuttaisi        hanhi, hauki ja krapu. Kaikki tarttuivat
30452: heidän tunnuksensa toteuttamiseenkin käy-          tuohon kuormaan, mutta kuorma ei lähtenyt
30453: tännössä (Eduskunnasta: Höpö, höpö!).              liikkeelle, koska kaikki vetivät eri suuntaan.
30454: Näinhän on kysymys itse asiassa.                   Näitten puheenvuorojen jälkeen meille ei tar-
30455:    Taas jälleen siihen minä vastaan lyhkäi-        vitse enää olla epäselvää, mihinkä suuntaan
30456: sesti, että kun ed. Antila väittää Kiuruveden      täällä tuota kuorma esim. ed. Rytkönen ve-
30457: kunnassa olevan kansandemokraattien enem-          tää. Se on kai meille selvä.
30458: 209
30459: 1666                                 Tii:staina 28 p. lolka.kuuta 1952.
30460: 
30461: 
30462:    Ed. M y 11 y m ä k i: Tääl'lä on eräissä            työllisyydestä, on aivan silmänlumetta (Ed.
30463: pullreenvuoroissa annettu ymmärtää, että               Kujala: Ei täältä ole puhuttu!). - No,
30464: kansandemdkraatit ·puhuvat vain Pohjois-               tääHä on puhuttu siitä! Si'Hä te tarlkoitatte
30465: Suomen työttömyydestä. Tosiasia on kuiten-             juuri kaikella täl:lä, että työttömyyttä olisi
30466: ikin, että koko maassa on työttömyyttä. Tam-           mahdollisimman paljon ja !kurjuutta olisi
30467: pereen ympäristöpitäjissä ilmenee tämä sillä           mahdollisimman paljon, sillilä juuri siinä ve-
30468: tavalla, että koSka oma;Ha pailklka!lrunnaillaan       dessä te tahdotte ik:a;lastaa.
30469: ei ole ol'lut töitä, niin työläisten on tarvin-
30470: nut muutta:a liikekeSlru!ksiin. Ja täten on               Ministeri K 1 e emo Qa: Ainoa asiaJlinen
30471: ik:ansoitettu Tamperetta, Nokiaa, Mänttää,             kysymys, mi!kä minuhle on tehty tässä jäJlki-
30472: J'ämsänkoSkea jne. Näihin suurempirin paik.~           kesk:ustelussa, on ed. Hietasen kysymys, ja
30473: !kakuntiin on ilmaantunut työttömiä sata-              siksi minä !haluan siihen 'V·astaJta.
30474: määrin, IJrnten til.astdkin osoittaa. Varsinais-          Kuopion ympäristössä on avattu nyt jo
30475: ten ma31pitäjien työttömyys ei ilmene nume-            Kuopion työttömi!l.'le työmailta ja tullaan
30476: roissa, koSka menetelläiän siten, että muute-          avamaan lisää, jos tarve sitä vaatii. Siellä
30477:  taan paikkakuntaa. Olin eräässä kylässä Luo-          myöskin on 'Varustauduttu si:iihen, että verra-
30478:  pioisissa jdku viilklko sitten, ja tiedustelin        ten suur-ta 'luolmkaa ole-va työttÖ!mtYYS voidaan
30479: kuulumisia. Ensimmäisenä :tuH 'Vastaan ky-             Kuopion lälhiympäristössä valtion työmailla
30480: sym<ys, että huonoa kuuluu, ikun ei saa tehdä          h'Oitaa.
30481: tää!nä työtä, vaan on muu'tettaJva Tampe-                 Sitten, mitä työttömyysdhjelmaan tu~ee,
30482:  reelle. Tässä on siis syy siihen maa:ltapa-           niin minä pyydän myöslkin ed. Hietaselle
30483: Jroon, jo.sta eräät ma:alaiS'liittdlaiset ovat tässä   mainita, että työttömyystyöohjelma on vai-
30484: ke$lmstelussakin maininneet. Kun tääilä väi-           mis tä;l~ä viikolla, ja sitä, 'Vaimka se ei ole
30485: tettiin, että tällä kertaa eräissä maataloissa         oliut [oppuun saaJkik:a vielä !käsitelty, on jo
30486: olisi töitä !huonon sään vudksi, niin täihän           niissä :työlkolhteissa, mitä nyt on avattu, nou-
30487: maaseudun työläisten on vastattava, että               datettu. Ja se työoihjelma todel[a sisättää.
30488:  työtä niissä ·taJloissa 'Voidaan telhdä vain pou-     töitä 70,000 miehelle; ja kun siilhen Hsätään
30489: tapäivinä; mutta IJrnn työntekijäin on syö-            !Jrnrntien työhönsijoitusosuus ja kuntien työ-
30490: tävä myöskin sadepäivinä, niin on pyrittävä            ohjelmat, niin on varustauduttu siis y'hteis-
30491: sellaisille paikkakunnille, joissa voitaisiin          kunnan taholta siihen, että tänä ta~'Vilkau­
30492: tehdä työtä karkik:ina viikon päi'Vinä.                tena voidaan ainakin 100,000 !työntekijää
30493:                                                        töihin si:joitta:a, jos vä11ttäimätön tarve sitä
30494:    Ed. J. W i r t a n en: Herra puhemies!              vaatii. Mutta tarve ei 'Vicl.ä tä;l'lä !hetkellä
30495: TääUä on nyt koetettu selviwHä täimän ed.              näytä ainailman näin suuri olevan, ei! lähes-
30496: Murron toi'Vomusaloitteen perusteella, mililä          tu'lkoonkaan.
30497: ta'Vana työttömyys olisi rparhairten hoidettava.
30498: Mutta että päästäisiin siilb.en todelliseen tar-           Ed. P aJk /k3; n e n: Herra puhemies! Ed.
30499: koitukseen, mitä ed. Murto tarkoittaa, sal:li-         Rytkösen käsityben mukaan työllisyyslkysy-
30500: nee herra puhemies minun kertoa erään                  mystä meil[ä ei ennen 'Voida kunnoUa hoita:a,
30501: asian. TääJHä on pa:ljon puhuttu aivan yhtä            ennenkuin ik:oko jä~estelmä on muutettu.
30502: kii'Vaasti myöSkin asunnottomuudesta ja                Niin !hän 1pUiheenvuorossaan äsken mainitsi
30503: asuntoik:urjuudesta, ja samat piirit ovat siitä         (VasemttnaUa: Oikein!). Nyt on kyllä asia
30504: puhuneet hyvin voimallisesti ja 'ViiJkevästi,          :ii1meisesti niin, että sitä iloa, ed. Rytkönen
30505: kunnes sitten milnä näin eräästä ~ehdestä,             ei tule saamaan, sillä tässäkin huoneessa var-
30506: jonka nimi on Komttnunisti - se on aika-               masti samaten kuin kollro Suomen kansasta-
30507: kauSkh·ja, joosa on kommunismin dogmaat-               kin on valta'Va osa sitä mieltä, että te!hdään
30508: tista selitystä, - ja siirrä sanottiin, että kdko      nyt vain niitä remontteja, mitä meiilä tä'llä
30509: tuo omallrotitoiminta ja asuntopulan om.atoi-          hetilrellä on, niin kyllähän tästä eteenpäin
30510: minen selvittäminen yleensä ja siinä mu!kana           päästään. Ja olisi päästy jo aikaisemminkin,
30511: oleminen on pahasta, llros'ka se häiritsee jär-        jos esim. ed. Murto, silloin kuin hän oli mi-
30512: jestötoimintaa, iLtamissa ilrnllremista ym. sel-       nisterinä, olisi omalta kohdaltaan oikealla ta-
30513: laista. Mieluummin iltamiin ikuin rrukenta-            val1·a pyrkinyt työllisyysasioita !hoitamaan.
30514: maan omia ilroteja.                                    Melhän tiedämm'e, että iilliil. pienvHjelijä'Väes-
30515:    Herra :puhemies! Minä taihdoin tiiJllä sa-          töön nähden juuri ed. Murto ollessaan mi-
30516: noa, että se, mli.tä sieltä pulhutaan nyt täys-        nisterinä antoi sen tapaisia ohjeita, että pien-
30517:                                        Kuntien työttömyystyöt.                                      1667
30518: 
30519: v~ljelijät, joilla on enemmän kuin 3 ha peltoa,       maa:lai.Sliittolaiset ja työvoimaviranomaiset
30520: riippumatta siitä, ovatko he Pohjois- tai             selittävät muika parannulks~i sitä, kun
30521: Et~lä-Suomessa, eivät pääse työttömyystöi-            työttömiä on kymmeniä ja satoja tuhansia
30522: hin, ei oteta siis ikortistoon, eivätikä myÖSkään     ja on oHut paikko joitakin !kuntia 'V8ipauttaa.
30523: näiden perlheenjäsenet. Sittemmin nimen-              (EduSkunnasta välilhuurto). - Kyil:lä niitä
30524: omaan rmaa1aisliittolaisten rtoimesta !hallituk-      on ollut. V. 1949-50 ta!lveHa nousi työttö-
30525: sessa on asiat thoidettu, ilrommunistien vir-         mien määrä n. 100,000:een. (Eduskunnasta
30526: heellistä työllisyyspolitiikkaa korjattu sillä        välihuuto: Pariin kO'lmeen miljoonaan!).
30527: tavru]la, että nykyiset määräY'kset ovat sen          Jos niitä huojennuksia, mitä näilhin säännök-
30528: tapaiset, että ensinnäkin ,tämä rajoitus kos-         siin on t>Hut prukilro tehdä, verrataan suh-
30529: kee vain vilJelijää itseänsä, ei hänen per-           teellisesti, niin nämä työttömyysoihjesäännöt
30530: heensä jäseniä, ja toiseksi Itä- ja Pohjois-          ovat nyt tietysti erittäin rm!&:aat tässä ti'lan-
30531: Suomessa on raja nostettu 5 hehtaariin. Ed.           teessa. T<ämän !kaiklki tietävät hyvin. Minä
30532: Murto, täHä tavalla lkrupitalistisessa!kin jär-       oilkeastaan mmett~len, lkuinika herroiJ!la mi-
30533: jestelmässä rvoidaan, jos !ha:lutaan, asioita hoi-    nistereinä on otsaa taikertua näin löysiin
30534: taa siihen tyyliin, lkuin !köyhä :kansa odottaa,      perusteluihin toivossa, että tä!llä selvitylkseNä
30535: ja juuri täHä tavalla pyritään ka1ikomaan             he pääservät siitä vastuusta, joka heidän
30536: niitä iköY'hyyden ik:aJh1ei1;a!                       päällään nyt lepää suuren työttömyyden joh-
30537:                                                       dosta ja jonka suhteen !he tekevät hyvin
30538:    Ed. Murto:           Herra puhemies! Ed.           vähän. Vasta sitten ikun maalkunta painos-
30539: P·a:l&:asen lausuntoon ei kannattaisi !kiinnit-       taa, siltten ne sitä suorittavat, mutta eivät
30540: tää paJ.jon !huomiota sen rtaJkia, että se oli pel-   koskaan omasta aloitteestaan.
30541: kästään ty!hjän puhumista. KyUä!hän ed.
30542: Paikkanen tietää vaiJ:lan !hyvin, että siihen           Ed. Manninen: TääJJ.ilä on useissa pu-
30543: aiika:an, ikun meikäläiset olivat ha1Utuksessa,       heenvuoroissa tänä iltana kiinnitetty huO-
30544: ei ollut työttömyyttä, joten silloin oli mahdo-       miota siihen, että tänä kesänä lkoihdannut
30545: tonta !harjoittaa mitään työttömyyspolitiik-          imto aiheuttaa ensi ta!lvena työttömyyttä.
30546: kaa. Ja tämä asia olikin aivan toisarvoisella         Kun ny;t minun ryhmätoveriani, !kovin mulka-
30547: ti~ai'la.  ·SHloin järjesteltiin i!hmisille töitä     vaa miestä, entistä ministeriä Yrjö Murtoa
30548: niin paljon, että !kailklki saivat, jotka sitä        syyt~llään tämän !päivän vastoinikäymisistä,
30549: halusivat telhdä, ja tillanne o1i yleensä sel-        niin minä lhaiuaisin ikysyä, ikuka ne on tänä
30550: lainen, että työvoimasta oli suurtakin puu-           kesänä pannut viljat, Mmto vai PaJklkanen?
30551: tetta, varsinkin erinäisiUä aloiia.a. Ei si:Hoin
30552: kortistoja ollut aukaistukaan monessakaan                Ed. R y t ik ö n e n: Ed. PaJkikanen käyttä-
30553: kunnassa ·ei!kä juuri :mJissään, ikos!ka ei työt-     mässään puheenvuorossa mainitsi,              että
30554: tömiä o11ut. (Ed. Pakfkanen: Srlloinhan oli           ra:ja on nostettu nylkyisen iha!llituiks:en an-
30555: voirrnassa pinnarHaiki!). Silloin oli Prukikasen      sibsta 5 !he!htaariin PO'hjois-Suomessa, jonka
30556: kasvateilie pinnarilaki olemassa, mutta sekin         raJjan saavuttaneet henkilöt 'Vielä ja tilan-
30557: asia likvidoitui hyvin pian pois päiväjärjes-         omistrujat pääsevät työttömyySkortistoihin
30558: tyksestä. Nämä tyttömyysohjeet !kaiken va-            jäseniksi. Minä sanoisin täihän niin, että.
30559: ralta si<Hoin uusittiin ja ~tehtiin niihin mm.        tuon rajan nostaminen v·aiik!ka 10 lhehtaariin,
30560: semmoinen parannus, jota ei si'l[oin ikun por-        ei ratkaise ,1opuUisesti sitä ikysymystä, että
30561: varit ovat näitä asioita !hoitaneet, dle ollut,       työttömyys on maasta poistettu ja kunnat
30562: ninnittäin että työttömyystyöstä maksetaan            vapautettu myöskin työttömyySkustannuk-
30563: sama palkka. Aikaisempina vuosina oli                 sista. Voisiihan nostaa ny!kyinen !hamtus
30564: niin, että työttömyystöiden töistä maksettiin         Sllilllan raJan vaikka 20 lhelhtaariin, mutta ellei
30565: 10-20% vähemmän palkkaa. Ja sitten                    mitään muita perustawaa laatua olevia toi-
30566: tehtiin vielä semmoinen lisäys, jdka oli kai-         menpiteitä suoriteta, niin se ei ratkaise sitä
30567: ki'lle porvareil~e !kauhistus, että työttömyys-       kysymystä, josta nyt täillä lkerta:a !keskust~l­
30568: töistä annetaan lomaa. Loma-aika lasketaan            iaan.
30569: niin monelta kuuikaud~lta !kuin työttömyys-
30570: töitä ·tehdään, samoin lkuin muissa!kin töissä.         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30571: Ja monia muita ·parannuiksia näihin sään-
30572:  nöiksiin silloin tehtiin, joita ei nyt ailn·aikaan     Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Murto
30573:  vielä <ile uskaUettu lkaik!kia ottaa pois. Nyt       ed. Tauriaisen kannattamana ehdottanut; etta
30574: 1668                            Tiistaina 28 p. lo'ka.kuuta 1'900.
30575: 
30576: 
30577: aloitteen n:o 48 1951 vuoden valtiopäiviltä       Soininen, Solla, Sukselainen, Sundman, Suo-
30578: ponsi hyväksyttäisiin. Kutsun tätä ed. Mur-       minen, Sävelä, Tarkkanen, Teir, Tenhiälä,
30579: ron ehdotukseksi. Ed. Jokinen ed. Lukkari-        Tiitu, Tikkaoja, Toivonen, Turkka, Tuurna,
30580: sen kannattamana ehdottaa, että valtiova-         Törngren, Vennamo, Wickman, Wiherheimo,
30581: rainvaliokunnan mietintöön liitetyssä laki- ja    Vilhula, Virkki, Virolainen, J. Wirtanen, V.
30582: talousvaliokunnan lausunnossa oleva ponsi         Virtanen, Väisänen, Väyrynen, Väänänen,
30583: hyväksyttäisiin. Kutsun tätä ed. Jokisen          Öhman, Östenson ja Österholm.
30584: ehdotukseksi.
30585:                                                      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30586:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
30587:                                                     Aitio, Haapanen, Hietanen, Häikiö, Jun-
30588:   Puhe m i e s: Ensin olisi äänestettävä ed.      tunen, Järvinen, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,
30589: Murron ja ed. Jokisen ehdotusten välillä ja       Koivunen, Kujala, Kuusinen, Lindqvist,
30590: voittanut mietintöä vastaan.                      Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen,
30591:                                                   Myllymäki, Nederström-Lunden, Nevalainen,
30592:   Menettelytapa hyväksytään.                      Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Nykänen,
30593:                                                   Pessi, Prunnila, Puumalainen, Rannikkoluoto,
30594:                                                   Rapio, Renfors, Rosenberg, Rytkönen, Ryömä,
30595:   Äänestykset ja pä.ä.tös:                        Seppi, Stenberg, Tainio, Tauriainen, Tiekso-
30596:                                                   Isaksson, Torvi ja A. Wirtanen.
30597:   Äänestys ed. Murron ja ed. Jokisen ehdo-
30598: tusten välillä.                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
30599:                                                    tajat:
30600:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Jo-
30601: kisen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"           Aaltonen, Ala-Kulju, Alanko, Antikainen,
30602: voittaa, on ed. Murron ehdotus hyväksytty.         von Born, Friman, Heitto, Heljas, Hetemäki,
30603:                                                    Huunonen, Joukanen, E. Kilpi, Korsbäck,
30604:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Kulovaara, Leinonen, Lepistö, Leskinen,
30605:                                                    Luukka, Niukkanen, Nordfors, Riihimäki,
30606:    Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Antila,          Ryhtä, Salmela-Järvinen, A. Simonen, Tan-
30607: Borg-Sundman, Brander-Wallin, Erkkilä, K.          ner, Tervo ja Turunen.
30608: Eskola, V. Eskola, Haapaniemi, Haapasalo,
30609: Hakala, Hakkila, Hallberg, Hamara, Hau-              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
30610: tala, Heikkilä, Heikura, Heinonen, Helle,          133 jaa- ja 39 ei-ääntä; poissa 27.
30611: Henriksson, Hiilelä, Hiltunen, Hollsten,
30612: Honkala, Huttunen, Hykkäälä, Häppölä,                Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
30613: Ikonen, Innala, J ern, Jokinen, Junnila, J us-     nyt ed. Jokisen ehdotuksen.
30614: sila, Järnefelt, Kaarna, N. Kaasalainen, V.
30615: Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen, Kalliokoski,       Äänestys ed. Jokisen ehdotuksesta mietin-
30616: Karjalainen, Karvikko, Karvonen, Kauppi,           töön vastaan.
30617: Kekkonen, Kilpeläinen, T. Kinnunen, Klee-
30618: mola, Koivisto, Kokkola, Koskinen, Kosola,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
30619: Kuittinen, Kullberg, Kyttä, Kähönen, Kä-           jos ,ei" voittaa, on ed. Jokisen ehdotus hy-
30620: kelä, Kölli, Lahtela, Lampinen, Lappi-Sep-         väksytty.
30621: pälä, Larson, Lehtonen, Leikola, Leivo-Lars-
30622: son, Leivonen, Lukkarinen, Luostarinen,               ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30623: Malkamäki, Meinander, H. Miettunen, M.
30624: Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Murto-             Ahmavaara, Aittoniemi, Antila, Borg-
30625: maa, Niemi, Niskala, Nordström, Nuorsaari,         Sundman, Erkkilä, K. Eskola, Haapaniemi,
30626: E. Nurminen, Paasio, Pakkanen, Palovesi,           Hakala, Hallberg, Hamara, Hautala, Heik-
30627:  Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Ran-         kilä, Hollsten, Honkala, Häppölä, Ikonen,
30628: kila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Rauste, Ry-       Innala, Junnila, Jussila, Järnefelt, Kaarna,
30629: tinki, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Sal-     V. Kaasalainen, Kaitila, Kalliokoski, Kar-
30630: minen, Sarjala, Saura, Seppälä, V. Simonen,        vikko, Karvonen, Kauppi, Kekkonen, T. Kin-
30631:                    Rauhall:S()pimu.sta tai hallitusmuotoa lou:klkaavat sää.nnö·kset.               1669
30632: 
30633: nunen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck, Kosola,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30634: Kullberg, Kyttä, Kähönen, Kölli, Lampinen,
30635: Lappi-Seppälä, Larson, Lehtonen, Leikola,              Asia on loppuun käsittely.
30636: Leivonen, Luostarinen, Meinander, H. Miet-
30637: tunen, M. Miettunen, Miikki, Murtomaa, Nis-
30638: kala, Niukkanen, Nordström, Nuorsaari, Pak-          14) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä rauhan-
30639: kanen, Palovesi, Pasanen, Pohjala, Ranta-            sopimusta tai hallitusmuotoa loukkaavien säännö~
30640: maa, Rauste, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saari-              ten poistamiseksi lainsäädännöstämme.
30641: aho, Salminen, Sarjala, Saura, Seppälä, V.
30642: Simonen, Soininen, Sukselainen, Tarkkanen,              Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
30643: Teir, Tenhiälä, Tiitu, Törngren, Vennamo,            tintö n:o 40 ja otetaan ainoaan käsi t-
30644: Wickman, Wiherheimo, Vilhula, Virkki, Vi-            t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
30645: rolainen, J. Wirtanen, Väänänen, Öhman,              Ryömän ym. toiv. al. n:o 6 (1951 vp.), joka
30646: östenson ja Österholm.                               sisältää yllämainitun ehdotuksen.
30647:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 P u he mies: Käsittelyn pohjana on pe-
30648:                                                      rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 40.
30649:    Ahonen, Aitio, Brander-Wallin, V. Eskola,
30650: Haapanen, Haapasalo, Hakkila, Heikura,
30651: Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hii-            Keskustelu:
30652: lelä, Hiltunen, Huttunen, Hykkäälä, Häikiö,
30653: Jokinen, Juntunen, Järvinen, N. Kaasalainen,            Ed. R yö mä: Herra puhemies! Samanai-
30654: Kalavainen, Karjalainen Kilpeläinen, S.-K.           kaisesti esillä olevan aloitteen kanssa jätet-
30655: Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen, Kokkola,               tiin eduskunnalle viime vuonna aloite rikos-
30656: Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kuusinen,               lain 16 luvun diskriminatoorisen 24 §:n ku-
30657: Käkelä,    Lahtela,   Leivo-Larsson,   Lind-         moamisesta. Viimeksi mainittu aloite, jonka
30658: qvist, Lukkarinen, Malkamäki, Manninen,              eduskunta on jo käsitellyt, tarkoitti siis
30659: Meriläinen, Mohell, Muikku, Murto, Musto-            erästä erikoistapansta niistä diskriminatoori-
30660: nen, Myllymäki, Nederström-IJunden, Neva-            sista säännöksistä, joita esillä oleva aloite
30661: lainen, Niemi, Nieminen, Niiranen, E. Nur-           koskee yleensä. On valitettavaa, että nämä
30662: minen, N. Nurminen, Nykänen, Paasio, Pel-            kaksi osittain samaa asiaa koskevaa aloitetta
30663: tonen, Pesonen, Pessi, Prunnila, Puumalai-           eivät ole tulleet käsitellyiksi rinnakkain.
30664: nen, Rankila, Rannikkoluoto, Rapio, Raunio,             Perustuslalkiva!liOkunnan enemmistö perus-
30665: Renfors, Rosenberg, Rytinki, Rytkönen,               telee lhylkäävää !kantaansa ruloitteeseen näh-
30666: Ryömä, Seppi, Solla, Stenberg, Sundman,              den väitteellä, ettei sen tiedossa ole, ,että
30667: Suominen, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-        mainitunlaisia" - so. rauhansopimusta tai
30668: Isaksson, Tikkaoja, Toivonen, Torvi, Turkka,         hallitusmuotoa loukkaavia diskriminatoori-
30669: Tuurna, A. Wirtanen, V. Virtanen ja Väy-             sia - ,säännoksiä, vielä olisi voirrnassa".
30670: rynen.                                               Pieni sa,na ,vielä" sisältää ymmärrettävästi
30671:                                                      sen oikean 'ja arvokkaan tunnustuksen, että
30672:  ,Tyhjää" äänestävät edustajat Rantala ja            mainitunJ·aisia säännöiksiä on ~lut voimassa,
30673: Väisänen.                                            mutta ·joitakin niistä on poistettu. Se pitää-
30674:                                                      kin paiiklkansa. Esimerkiksi eräit'ä fascisti-
30675:   Poissa äänestyksestä ovat edustajat:               sen 1a,puanHikkeen ailkaansaamia lkunna!llista
30676:                                                      ja va:ltiolliSta va;a:lioilkeutta ·ja vaaliikelpoi~
30677:   Aaltonen, Ala-Kulju, Alanko, Antikainen,           suutta koskevia diskrimina.toorisia säännök-
30678: von Born, Friman, Heitto, Heljas, Hetemäki,          siä eduskunta on syksytl1ä 1944 kumonnut.
30679: Huunonen, Jern, Joukanen, E. Kilpi, Kulo-            Näissä ennaldrotapa.uiksissa eduslkunta on
30680: vaara, Leinonen, Lepistö, Leskinen, Luukka,          samana !hyväksynyt sen oilkean periaatteen,
30681: Nordfors, Riihimäki, Ryhtä, Salmela-Järvi-           että jonkin säännöksen diskriminatoorisuus
30682: nen, A. Simonen, Tanner, Tervo ja Turunen.           perustuu ensisijaisesti sen tar!koitukseen ja
30683:                                                      käyttöön ja vasta toissijaisesti muotoon. Vaa-
30684:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          lioiikeutta ja vaallike'lpoisuutta koskevissa
30685: 86 jaa- ja 85 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 26.         diskrirrnina toorisissa säännöik:sissä ei nimen.:
30686: 1670                                TiiJStaina 28 p. lolka.kuuta 1900.
30687: 
30688: 
30689: omaan sanottu, että ne kdhdistuivat ikom-                _Mutta nyt mainitut !ka!ksi edustaja:a ja
30690: munist~ja     ja muita rauhanystäviä 'V'aS't&an.      ehlkä heidän Qaiilaan jotlkut muurt:Jkin perus-
30691: Ne ilromdttiin, koska ne oli IJ.aadittu ja niitä      tuslalkiva:lio'kunnan jäsenet ovat olevinaan
30692: olli !käytetty !kommunistien ja muiden rau-           onnelHsen tietämättömiä siitä, mitä lhe tie-
30693: hanystävien diskriminoimiseksi.                       sivät vielä vajaat kolme vuotta sitten. Se
30694:     Mutta eräitä muita sama!lla tavoin ja yhtä        on ylhtä surlkeaa !kuin vastenmielistäikin.
30695: diskriminatoorisia säännöksiä on vietä voi-               Edellä mainittujen viiden diskriminatoo-
30696: ma'S'Sa, eikä :perustuslaikivalio!lrunnan enem-       risen llapualaistellroleen !kanssa kestää häpeäl-
30697: nistölie o'le miksikään !kunniaksi - enempää          l.isyydessä rve11tailun lapuanliikikeen toimesta
30698: kuin todellinen tai teeskennelty tietämättö-          laadittu rikoSlain 11 [uvun surullisen kuu-
30699: myys yleensäkään, ___!, että se ei o'le niistä        luisa 4 a §, jolla voidaan lkriminalisoida
30700: tietävinään. Eräs suositeltava keino tietä-           ylhdistyikseen Hittyminen, kokoukseen osallis-
30701: mättömyyden poistll!!IUise'ksi on tietojen lhanik-    tU!llinen, jonkin asian puhein tai muul[a
30702: kiminen, ts. rehellisten asiantuntijain lkuuile-      tavoin y:listäminen seikä jo!honlkin tälhtäävän
30703: minen, mutta rpe:vustus'lalkivalioikunnan enem-       toiminnan :muulla tavoin edistäminen. Edel-
30704: mistö ei ole väUttänyt tälh:än lkoeteltuun kei-       leen voidaan mainita selliJ.ainen diSkri:mina-
30705: noon turvautua.                                       toorinen toimenpide, että niiden !kansailais-
30706:     Näyttää i1meise1tä, että esillä olevaa aloi-      ten riikosrekisteriotteisiin, jot:Jka sodan aiikana
30707: tetta (käsitte1emässä on perustus[alkivalio!lrun-     toimivat iJ.iittoutuneiden hyväksi, tai osoiltti-
30708: nassa oH.ut viilhintäinkin ikalksi jäsentä, edus-     vat myötätuntoa liittoutuuaita kohtaan, jat-
30709: tajat Henriksson ja Sa:lme'la-Järvinen, jotka         kuvasti rrnerikitään !heidän silloiset siitä syystä
30710: eivät ole yhtä ·tietämättömiä kuin ovat dle-          saamansa tuomiot. Milkä1i tämä ei ole lai-
30711: vinaan. V ajaai !kolme vuotta sitten, - ed.           tonta, vaan perustuu nimi.ikirjasta annettuun
30712: Henriksson! - ta!lvella 1950 mainitut edus-           lalkii:n ja asetukseen riikosrekisteristä, niin
30713: tajat nimittäin ovaJt allekirjoittaneet aloit-        se merkitsee, että nä:mä ovat diskriminatoo-
30714: teen painova:paus'lain se'Kå rikoslain 16 luvun       risia säännöksiä. Illmeistä diskrirminaatiota
30715: 24 § :n muuttamisesta, •a!J.oitteen, jossa [ue-       on 'edelleen se, että ikans·ailaiset, jotika sodan
30716: te1tiin eräitä vie iJ. ä, siUoin ja edelleenkin,      aikana toimivat liittoutuneiden hyv"å;'lmi tai
30717: voimassa olevia diskriminatoorisi-a säännök-          osoittivat myötätuntoa näitä kohtaan ja jou-
30718: siä. Täl:laisiiksi säännöksiksi osoitettiin rilkos4
30719:                                                       tuivat sen 'johdosta esim. vanikeuteen, jää-
30720: llain 16 'luvun 24 §:n 1isälksi myös iapuan-          vät vaiHe saltlaista tapaturmakorvausta, joka
30721: Hilkikeen toimesta painovapauslain 37, 38, 42         twlee tapaturrman uhri!ksi joutuneiden mui-
30722:  ja 44 §: Hn t·ehdyt muutokset, joista, kuten         den ikansa1aisten osalle. On päivällB'elvää,
30723: edustajat Henriksson ja Salmela-Järvinen              että ensin mainitut on saatettu normaalia
30724: aivan oikein totesivat, ,suurin osa on iluon-         huonompaan asemaan, ts. d:iSkriminoitu.
30725: tee1taan puhtaasti poliittisten tarkoituiksen-        Tunnen useita tämän[aatuisia tapauksia.
30726: mu'kaisuusniiJkolrohtien sanelemia" ja jotka          Mikäli tällainen diskriminaatio ei ole lain
30727:  ovat, !kuten lhe edeil'leen ilausuvat, ,supista-      vastaista, jolloin viranomaiset ovat tehneet
30728: neet !kansalaisille lhanitusmuodbssa taattuja          valkavan IJ.airmin[yönnin sa!IJliessaan ja suorit-
30729:  oilkeuiksia". Mainitut edustajat toteavat edel-       taessaan lairnrvastaisia toimenpiteitä, niin
30730: leen, että puheena olevilla säännöksillä oli           säännOksi-en, joilh.in !kyseessä olevat diskrimi-
30731:  pyritty nrielivaiJ.taan ja niiden a-ruiJia har-       natooriset toimenpiteet nojaavaJt, täytyy olla
30732:  joitettu mielivaltaa, sekä että mm. Ståhlberg-        luonteeltaan dis'kriminatoorisia. Erittäin lkar-
30733:  vainaja oli pitänyt eräitä niistä ,väJhintäin        keana diskriminaationa, rauhansopimuksen ja
30734:  arvelutta;vina". Sentähden edustajl!lt Henrilks-      ha:Hitusmuodon [ouiklkaa:rmisena, on pidettävä
30735: son ja Salmella-Järvinen, vaiklk:a !he ilmei-          poiiittista työmaaterroria, jost·a eräänä räi-
30736: sesti iluikivatlkin mainittujen säännösten ansio-      keimpänä esimerikkinä mainittakoon työn-
30737:  puolelle sen, että ne oHvat tarlroitetut koh-         antajain talholta put:Jkimieslailron yhteydessä
30738:                                                                                      1
30739: 
30740: 
30741: distumaan !kommunisteja vastaan, vuonna                harjoitettu put:Jkimiesliiton painostaminen ja
30742:  1950 sekä tiesivät niiden oiemassaolon, että          sen !toiminnan vailkeuttaminen. Eduskunta-
30743:  jopa ehdottivat niitä ikumottavilksi. 0[en            ryhmämme wki ~tästä asi-asta aikoinaan hal-
30744:  tässä edellyttänyt, että eduskunnan jäseninä          Htulksel[e kyselyn, mutta kyselyyn ei ole tu1-
30745:  on tapana tai että heidän ainalkin tulisi lukea       lut vastausta. Miksi viranomaiset eivät ole
30746:  läpi ne ·aloitteet, 'joiden a:lle he !kirjoittavat    ehkäisseet poliittista työmaaterroria ja saat-
30747:  nimensä.                                              taneet syy!l!lisiä rangaistulkseen1
30748:                        RauhaDSopimusta tai hallitusmuotoa louJkikaavat säännökset.                     1671
30749: 
30750:    On kiistaton tosiasia, että maamme lain-              hansopimusta ·täytetä ja että tääiHä vaHitsee
30751: säädännössä on jälljeliä diskr:iminatoorisia             terrori ja mielivalta, (Vasemmalta: Äänes-
30752: säännölksiä. Se että perustusla!kivaliOikunnan           täikää a:loirtteen puo'lesta!) ja minusta tämä
30753:                                                                                        1
30754: 
30755: 
30756: enemmistö !J;eeskenneltyyn tietämättömyy-                ei ole, - ikun minä otan ed. Ryömän sivistys-
30757: toonsä vedoten pyl'kii pön!kittämään maini-              tason huomioon -, kaunista.
30758: tunlaisia säännöksiä, osoittaa, ilmin!ka yiliQ'lkai-
30759: sesti määrätyt porvar.ill1iset ja oilk:eistososiali-
30760: dem®aattiset piirit suhtautuvat kansalais-                   Ed. R yö mä: Ed Wirta;sen pu!heenvuo-
30761: ten demo'kraattisiin perrusoiilreulksim. Se on           ron epäas~al[isuus on h~lpooti osoitettu.
30762: heidän häpeänsä. He varjelevat fascistisen                Ensiksiikään en ole [ainikaan ikoSketellurt kysy-
30763: lapuanliikkeen jätteitä ikuin ika:l~einta aar-           mystä, onko esim. ·varlkaudesta tuomittujen
30764: rettaan. (Eduskunnasta: _Ä:lä 1örpötä!) Sen              henkillöiden tuomio merkittävä heidän ri!kos-
30765: me juuri voirrnme havaita tai ainaJkin olemme            rekisteriinsä vai eiikö (Ed. J. Wirtanen:
30766: joutuneet haNaitsemaan perustuslakiva:liolkun-           Rinnastus!) . Toi·seksi en ole väittänyt, etteiikö
30767: nan enerrumistön kannanotosta. Minä toivon,              kansan ikavaltamisesta ·tuomittujen henkHöi-
30768: että ed. Virolainen äänestää tää~lä meidän               den tuomiota olisi rilkosrekisteriin merkit-
30769: ehdotu!ksemme puolesta. (Ed. Virolainen:                 tävä, vaan sitä, että riikosreikisteriin ei saa
30770: En äänestä!) Tervetuloa! Siinä tapaulks'essa             m:elikitä sellaista tuomiota, joika on annettu
30771: tämä syytös :vaEtettavasti kolhdistuu myös-              maan ja kansan etujen puolustamisesta,
30772: kin ed. Virolaiseen, mitä en olisi olllenikaan           isänmaan 'hyvälksi telhdystä toiminnast·a, jdl-
30773: toivonut, sille ei nyt mahdeta mitään (Edus-             laisesta nyt on /kysymys. Minä 'luu'len, että
30774: kunnasta: Turhaa ihöpinää!)                              sitä va;stoin ed. Wirtasen ihengenheimo[ais-
30775:    Ehdotan, herra puhemies, viitaten perus-              ten rikosrelkisteriO!tteissa ei ole merkittynä
30776: tuslakivaliokunnan mietintöön [iittyvään vas-            sen tapaista rikosta, mistä !hän äsiken mai-
30777: ta:lauseeseen, että ed~ta hyvälksyisi esiHä              nitsi. Sellainen helppo/hintainen asianajajan-
30778: olevan aloitteen sisäJltärrnän toivomuksen.              temppu !kuin viittaaminen entisen oikeus-
30779:                                                          ministeri Pe'lmaJlan toimelllpiteisiin, ei tässä
30780:  Ed. T a i n i o: Kannatan ed.              Ryömän       vetele, koska nyt on kysymys siitä, minkä
30781: Mkemää elhdotusta.                                       kannan ed. J. Wirianen täHä ihetlkeH.ä omalk-
30782:                                                          suu. ·Se on !hänen osoitettava. Ja jos hän
30783:     Ed. J. Wirtanen: Minä tartun ainoas-                 tu'lee meidän ajamaUamme oiikeaHe, maan ja
30784: taan yhteen iiroMaan ed. Ryömän puheessa.                kansan etujen mukaiselle, rau!hansopimusta
30785: Tulin seHaiseen käsitykseen tästä rikosrekis-            ja ha:llitusmuotoa vastaa;vallle kannalle, niin
30786: teriirn. merkitsemisestä, että ed. Ryömä hyväk-          ei lkenen!kään mielessä :voi !herätä minikään-
30787: syy sen, jos iihnninen näillkäänsä varastaa              iai:sia epäluU!loja tai: syytöksiä ed. J. Wir-
30788: leivän, ja 'joutuu tietysti siitä tuomitta,vaksi         tasta ikohtaan. Neuvon häntä menett~lemään
30789: ja se merlkitään rilkosrekisteriin. Mutta jös            täJllä 'tavoin.
30790: :i!hminen ikavaltaa ja pettää 'kansansa ja isän-
30791: maansa, teikee sabotääritöitä, ja tästä joutuu              Ed. J. W i r rt a rn. en: Minä olen va!lmis
30792: tuomittavaksi, sitä ei saisi merkitä rikos-              tekemään ik:ai!klkeni poistaalkseni ri:lrosrekis-
30793: rekisteriin. (Vasemmalta: Kuka niin on sano-             terimerkinnän :seHaisen iko!hda<lta, joka on
30794: nut?) Myöskin ed. Ryömä tietää, että meillä              tuom:ittu siitä, etitä hän on isänmaan ja kan-
30795: oli kommunistinen Qiikeusministeri Pekka:la              san etua vi!lpittömäst:i! a!janut maan lalkien
30796: 1944 jäJlkeen (VasemrmJa1ta: Ei Pelkikala oHut           mu!kaan (Ed. Ryömä: Hyvä! Tuo on jo
30797: kommunisti!), eikä !hän ole puuttunut täl-               parannusta tuo!), m,utta rtässäillän ei ole siitä
30798: ~aisirin asioihin; s·e olisi ollut !hänen asiansa        kysymys, poistamaan rekisterimerkinnät sen-
30799: [öytää sellaisia diskriminaatiMsioita, joista            kin osa[ta, jOka on rau!hanasiaa ajanut.
30800: nyt on tässä pu!h.e. En minä voi ymmärtää,               Mutta missään tapauksessa ei ainalkaan ed.
30801: että v:uoden 1944 eduSkunnan päätösten jäil-             Ryömä ole rauhanasiaa ajanut, eikä ole aja-
30802: ikeen, ·että täillaisia toivomusa[oitteita tu!lee        nut myÖSikään isänmaan •asiaa isänmaan vai-
30803: eduskuntaan. Ei se tullut rauhan, ei ihmis-              keina hetkinä. (Vasemma[ta: Hölyn pölyä!)
30804: oikeuksien, ·ei vaiJ:tio[H:sten :poliittisten oilkeuk~   ·- Hölyn pölyä, on hyvin helppo sanoa
30805: sien rpuoiJ.tamisen 'talkia, vaan se on tehty            hölyn rpolyä, mutta minä sanon, että sil~oin
30806: tämän pienen isänmaan saamiseksi vissillä                kun isänmaa oli :vaarassa ja tääillä kärsit-
30807: taholla sellaiseen valoon, että täällä ei rau-           tiin, (Vasemmallita: Ed. Ryömä istui v·an!ki-
30808: 1672                              Tiistaina 2:8 p. loika.kuuta 19!5fl.
30809: 
30810: 
30811: lassa!), niin si1~oin ed. Ryömii iaittoi itsensä        Näin ollen sama yhteiskunta, joka ei
30812: vankilaan hyvään <turvaan.                           myönnä 18-vuotiaalla henkilöllä olevan tar-
30813:                                                      vittavaa kykyä ja kypsyneisyyttä arvostella,
30814:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               mitä yhteiskunnan etu vaatii, katsoo kuiten-
30815:                                                      kin, että kyseessä oleva henkilö on riittävän
30816:   P u h e m i e s:   Asian käsittely keskeyte-       kypsä kantamaan yhteiskunnan nuorille aset-
30817: tään.                                                tamat velvoitukset ja vastaamaan kaikista
30818:                                                      teoistaan, samoinkuin ne, jotka pitävät it~
30819:                                                      seään kykenevinä nauttimaan myös yhteis-
30820:  15) Ehdotus toivomukseksi äänioikeusikärajan        kunnallisia oikeuksia.
30821:      alentamisesta. valtiollisissa vaaleissa.
30822:                                                         Perustuslakivaliokunnan kanta, ettei tätä
30823:                                                      kysymystä käsiteltäessä voida antaa ratkaise-
30824:   ·Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-           vaa merkitystä sille, että yhteiskunta asettaa
30825: tintö n: o 44 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-    nuoriHekin henkilöille useita velvoituksia, on
30826: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.      kovin epäjohdonmukainen. Mikä sitten on
30827: Myllymäen ym. toiv. al. n:o 1, joka sisältää         yhteiskunnallisten oikeuksien kriterio, ellei-
30828: yllämainitun ehdotuksen.                             vät juuri yhteiskunnalliset velvollisuudet.
30829:                                                         Mietintöön liitetyssä kansandemokraattien
30830:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-         vastalauseessa todetaankin, että lukuisissa ta-
30831: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 44.              pauksissa alle 21-vuotiaat henkilöt joutuvat
30832:                                                      vastaamaan ei ainoastaan omasta, vaan usein
30833:                                                      myös perheensä toimeentulosta; ja kun heille
30834:   Keskustelu:
30835:                                                      lisäksi yhteiskunta asettaa monenlaisia vel-
30836:                                                      voituksia, on kaikki tämä omiaan kypsyttä-
30837:    Ed. T i e k s o - I s a k s s o n: Herra puhe-    mään nuorisoa yhteiskunnallisten kysymysten
30838: mies! Perustuslakivaliokunnan enemmistö              käsittämiseen.
30839: ehdottaa hyljättäväksi kansandemokraattien              Myös koulujen ja erilaisten nuorisojärjes-
30840: toivomusaloitteen äänioikeusikärajan alenta-         töjen opetus- ja toimintaohjelmaan on pyritty
30841: misesta valtiollisissa vaaleissa 18 vuoteen.         viime aikoina lisäämään yhteiskunnalisten ky-
30842: Hylkäävää kannanottoa perustellaan mm.               symysten käsittelyä. Tämän lisäksi nuorten
30843: sillä, että kun alaikäiselle ei ole yleensä kat-     oma-aloitteisesti perustamat lukuisat keskus-
30844: sottu voitavan antaa oikeutta päättää kai-           telupiirit todistavat, että tämän hetken nuo-
30845: kista omistakaan asioistaan, hänellä ei voida        riso tuntee voimakasta mielenkiintoa yhteis-
30846: edellyttää olevan myöskään äänioikeuden              kunnallisia kysymyksiä ja valtiollista toimin-
30847: käyttämistä varten tarvittavaa kykyä arvos-          taa kohtaan. Eikä syyttä. Koskevathan työt-
30848: tella, mitä yhteiskunnan etu vaatii.                 tömyys, verotus-, asunto- ym. kysymykset
30849:                                                      läheisesti jokaista nuorta ihmistä.
30850:    Vaikka onkin niin, että täydellinen toimi-
30851: kelpoisuus, ns. täysivaltaisuus, alkaa vasta            Äänioikeusikärajan alentamisen vastusta-
30852: 21: stä ikävuodesta, sisältää tämä pääsääntö         minen ihmetyttää senkin vuoksi, että tiettä-
30853: niin monia poikkeuksia, etä sitä voidaan pi-         västi kaikki poliittisetkin nuorisojärjestöt ja
30854: tää monessa suhteessa ainakin 18-vuotiaisiin         puolueet myöntävät jäsenyyden jo varsin nuo-
30855: nähden enemmän muodollisena kuin tosiasial-          rille henkilöille. Koska nuoria pidetään riit-
30856: lisena. Niinpä 15-vuotias henkilö saa hallita,       tävän kykenevinä ja kypsinä harkitsemaan
30857: mitä hän omalla työllänsä voi ansaita. 18-           18 vuoden iässä, mihin nuorisojärjestöön tai
30858: vuotiaalla on oikeus itse tehdä työsopimus.          puolueeseen tahtovat liittyä, niin mistä syystä
30859: Sama oikeus on silläkin, joka on täyttänyt           sitten kielletään nuorilta äänioikeus? Senkö
30860: 15, vaan ei 18 vuotta, ja joka elättää itsensä       vuoksi, että pelätään nuorison lähettävän
30861: omalla työllään. Avioliiton solminut henkilö         valtiollisiin edustuslaitoksiin nuorison oikeuk-
30862: saavuttaa täysivaltaisuuden jo ennen 18 vuo-         sia puolustavia nuorison edustajia?
30863: den ikärajaa. Huomattavaa on, että myöskin              Herra puhemies! Edellä olevan perusteella
30864: täysi deliktikelpoisuus, syyntakeisuus, alkaa        ja viitaten perustuslakivaliokunnan mietin-
30865: 18 ikävuodesta, ja jo 15-vuotiaskin on rajoite-       töön liitettyyn kansandemokraattien vasta-
30866: tusti deliktikelpoinen.                              lauseeseen ehdotan, että eduskunta hyväksyisi
30867:                               Äänioikeusikäraja va;ltiollisissa vaaleissa.                       1673
30868: 
30869: käsiteltävänä olevaan toivomusaloitteeseen si-       eteenpäin, niin sittenkin niiden samojen kan-
30870: sältyvän ponnen.                                     salaispiirien keskuudessa, joita puoli vuosi-
30871:                                                      sataa takaperin pidettiin kypsymättöminä,
30872:    Ed. Lindqvist: Herra puhemies! Ky-                nousee edustajia, jotka laulavat samaa laulua
30873: symys äänioikeusikärajan alentamisesta 18            kuin taantumukselliset ainekset 50 vuotta sit-
30874: vuotiaiHe on ollut jo vuosikausia keskustelun        ten, ettei muka nuorisomme ole kypsynyt
30875: alaisena ja ratkaisussa täällä eduskunnassa-         nauttimaan valtiollisia oikeuksia 18-vuo-
30876: kin. Jatkuvasti vuodesta toiseen on eduskun-         tiaana. Jokainen jo tajuaa nykyisin ja joka
30877: nan enemmistö osoittautunut niin taantu-             vain hiukan katselee kehityksen kulkua, että
30878: mukselliseksi, että se on estänyt maamme             tilanne on tällä hetkellä jo varsin toinen
30879: nuorison saamasta täysiä kansalaisoikeuksia,         kuin silloin. Nykyisinhän on jo kouluolo-
30880: joita vanhempi väestö eräin rajoituksin kyllä        jemme kehitys vallan toista luokkaa kuin
30881: jo nauttii. Kun tätä asiaa käsiteltiin perus-        siihen aikaan, kansa!koulusta aina korkeam-
30882: tuslakivaliokunnassa, siellä enemmistö päätyi        piin oppilaitoksiin saakka, joissa nuorisol-
30883: kielteiseen kantaan ja ehdotti esilläolevan          lamme on mahdollisuus sivistystä ammentaa.
30884: aloitteen hylättäväksi. Perustuslakivaliokun-        Tuhannet ja taas tuhannet nuorisomme yksi-
30885: nan enemmistö, kaikki porvarilliset ja sosia-        löt ovat kohottaneet sivistystasoa niin, että se
30886: lidemokraattiset edustajat siellä hyväksyivät        on nyt jo paljon korkeammalla kuin tavalli-
30887: mietinnön, jossa kielteistä kantaa perustel-         sen kansan sivistystaso 50 vuotta sitten. To-
30888: laan sillä väitteellä, ettei 18-vuotiaalla hen-      sin yhteiskunnallisen tietouden tasossa on
30889: kilöllä ole tarvittavaa kykyä arvostella tämän       paljon korjaamisen varaa. Kouluissamme on
30890: oikeuden tuomaa velvoitusta. Meidän kansan-          liian vähän siihen kiinnitetty huomiota,
30891: demokraattien käsityksen mukaan tällainen            mutta sittenkin tätä puutetta korvaa nuoriso
30892: perustelu on kestämätön ja soveltumaton              yhteiskunnallisissa ja sivistyksellisissä järjes-
30893: muuttuneisiin olosuhteisiin, kuten perustus-         töissään, joissa nuoriso oma-aloitteisesti ja
30894: lakivaliokunnan enemmistön hyväksymään               menestyksellisesti opiskelee ja oppii yhteis-
30895: mietintöön liittämässämme vastalauseessakin          kunnallisten kysymysten käsittämistä. Erää-
30896: sanotaan. Perustuslakivaliokunnan enemmis-           nä esimerkkinä yhteiskunnassamme, missä
30897: tön väite on perustelematon ja kestämätön            nuoriso toimii ja työskentelee alalla millä ta-
30898: siksi, että historia on kulkenut jo tällaisten       hansa, osoittaa, ettei meidän nykyinen nuori-
30899: käsitysten ohi. Nuorison kypsyneisyys yh-            somme ole kypsymätöntä nauttimaan samoja
30900: teiskunnallisten kysymysten käsittelemiseen          kansalaisoikeuksia kuin varttuneempikin väki.
30901: on nykyoloissa jo varsin toinen kuin n. 50           Ennenkaikkea yhteiskunnallistaloudellinen ra-
30902: vuotta sitten. Silloinhan kansan suuren              kenteemme on pakottamana pakottanut nuo-
30903: enemmistön kypsyneisyys yhteiskunnallisten           risoamme enemmän perehtymään yhteiskun-
30904: asiain käsittelyyn ja oivaltamiseen oli kan-         nallisiin ynnä muihin kysymyksiin. Jokainen
30905: san sivistystason, yhteiskunnallisten ja poliit-     voi omasta ympäristöstään nähdä, miten ny-
30906: tisenkin tuntemattomuuden vuoksi varsin              kyään jopa alle 18-vuotiaat nuoret ihmiset
30907: pieni. Yhteiskunnallisten, poliittisten ja sivis-    perustavat perheen, kykenevät elättämään
30908: tyksellisten jne. asiain käsittäminen, niiden        sen, kykenevät huolehtimaan lasten kasvatuk-
30909: ohjaaminen ja hoitaminen oli varsin pienen,          sesta, hoidosta ja kaikista niistä elämässä
30910: koulusivistyksestä osalliseksi päässeen rik-         eteen tulevista kysymyksistä, joiden edessä ja
30911: kaan kansanluokan korkeimman huipun yk-              joiden kanssa painiskelevat sellaisetkin kan-
30912: sinoikeutena. Varsinaisella kansallahan ei ol-       samme jäsenet, joiden ikä nousee 50:n ja
30913: lut valtiollista eikä kunnallista äänioikeutta-      60: n vuoden vaiheelle. Samojen kysymysten
30914: kaan. Silloinhan koko varsinainen kansa oli          edessä nuoriso on eikä se kokemusten osoit-
30915: kypsymätöntä, kuten siihen aikaan väitettiin,        taessa ole jäänyt asioittensa hoidossa jälkeen
30916: ,kypsymätöntä yhteiskunnallisten asiain kä-          kypsyneisyydellään kerskaavien ja sitä yksin-
30917: sittämiseen", niinkuin termi kuului. Mutta           oikeutenaan pitävien vanhemman kansan jä-
30918: kun sitten nämä oikeudet saavutettiin, osoit-        senten rinnalla. Vieläpä voidaan osoittaa,
30919: tautui, ettei kansa sittenkään ollut kypsymä-        että nuoriso tunnetulla nuorekkaalla temppe-
30920: töntä oikeuksiaan käyttämään, se osoittautui         ramentillaan kykenee useassa tapauksessa
30921: tähän kysymykseen varsin kypsyneeksi. Nyt            vaikeutensa ratkaisemaan ja poistamaan no-
30922:  on historia vierähtänyt jo 50 vuotta ajassa         peammin ja vähemmän vaikeuksia tuottavalla
30923: 210
30924: 1674                                Tiistaina 28 p. loikaJmuta 1952.
30925: 
30926: 
30927: tavalla kuin vanhempi kansalainen. Tämä                Vaikka meidän maamme yhteiskuntakehitys
30928: kokemus vie kokonaan pohjan pois niiden                ja siitä huolehtivat kansalaiset väittävätkin,
30929: väitteiden alta, jotka väittävät, ettei nuori          että nuorisomme ei ole kypsää 18 vuotiaana
30930: ihminen kykene arvostelemaan esim. äänioi-             osallistumaan valtiollisten kysymysten ratkai-
30931: keuden tuomaa velvollisuutta. Kyllä se elä-            suun, ei se sittenkään pidä paikkaansa. Suo-
30932: män vaikealla kentällä on oppinut tämän kä-            men nuoriso on kovassa elämän taistelussaan
30933: sittämisen taidon ja joka päivä yhteiskunnas-          oppinut yhteiskunnallisten kysymysten rat-
30934: samme vallitsevat olosuhteet opettavat sitä            kaisun taidon. Sillä on omien nuoriso- ja
30935: lisää.                                                 kulttuurijärjestöjensä piirissä lukuisia osoi-
30936:    Kun väitetään, että nuori, 18-vuotias ihmi-         tuksia siitä, että se on kypsä, ei vain täyt-
30937: nen, ei kykene arvostelemaan oikeuden tuo-             tämään velvoituksia, joita sille asetetaan,
30938: mia velvoituksia, niin on muistettava, että            vaan se on kypsynyt käyttämään myös oikeuk-
30939: yhteiskunta pakottamana pakottaa nuoret ih-            siaan. Tämä on paikko ollut valiokunnan enem-
30940: miset käsittämään, mistä on kysymys. Yh-               mistönkin mietinnössään tunnustaa totea-
30941: teiskuntamme on jatkuvasti asettanut nuori-            malla, että näiden yhteiskunnallisten velvoi-
30942: sonemme velvoituksia. Se pakottaa ennen                tusten täyttäminen perehdyttää nuoria ylei-
30943: kaikkea kansamme enemmistön keskuudessa                siin asioihin ja herättää heissä harrastusta
30944: nuoren ihmisen hankkimaan elantonsa omalla             yhteiskunnallisiin kysymyksiin. Kun kerran
30945: työllään, katkaisee usein nuoren lahjakkaan            tämä nyt myönnetään, niin minkätähden sit-
30946: ihmisen opintien pakottamana sen a:n'karaan            ten pidetään nuorisoamme oikeuksia vailla.
30947: työhön ja kun tästä työstä ensimmäiset palk-           Miksi eivät ne puolueet ja niiden puolueiden
30948: kapenningit pitäisi laittaa tilipussiin, niin          edustajat, joiden puolueiden rinnalla toimi-
30949: yhteiskunta on heti kahmaisemassa näiltä               vat nuorisojärjestöt esittävät ohjelmissaan ja
30950: pientä palkkaa nauttiviita nuorilta kansalai-          vaatimuksissaan nuorison äänioikeusikärajan
30951: silta täyden veromäärän. Tämä koskee sekä              alentamista 18 vuoteen, eivät halua kuulla pu-
30952: palkallaan elävien että omalla maaliaan työs-          huttavan eivätkä halua puolustaa oman nuo-
30953: kentelevän talonpoikaisnuorison elämää ja              risonsa vaatimuksia. Julkisuudessa tiedämme
30954:  kohtaloa.                                             jo monien vuosien ajoilta, että esim. Sosiali-
30955:     Perustuslakivaliokunnan asiaa käsitellessä         demokraattinen Työläisnuorisoliitto on esittä-
30956: oli tyrmistyttävää kuulla eräiden edustajain           nyt vaatimuksen nuorison äänioikeusikärajan
30957:  lausuntoa siitä, ettei näille lapsille, jotka vielä   alentamiseksi 18 vuoteen. Minkätähden sosia-
30958: äskettäin saivat lapsilisää, voida antaa täysiä        lidemokraattiset edustajat, ainakin perustus-
30959:  kansalaisoikeuksia, antaa äänioikeutta. Tämä          la:kivaliokunnassa, olivat jyrkästi nuorison
30960:  oli minusta varsin kummallista. Kaikki ne,            äänioikeusikärajan       alentamista   vastaan?
30961:  jotka vastustavat nuorison äänioikeusikära-            Oman nuorisonsa vaatimuksia vastaan? Me
30962:  jan alentamista 18 vuoteen, tunnustavat tällä          kansandemokraatit emme epäile antaa nuori-
30963:  tavalla, että meidän yhteiskuntajärjestel-            solle tätä oikeutta. Me olemme vakuutettuja
30964:  mämme on niin takapajuinen, ettei se kykene           siitä, että maamme nuoriso on jo osoittautu-
30965:  kasvattamaan kansalaisiaan arvostelemaan oi-           nut olevan sen luottamuksen arvoinen, että
30966:  keuden tuomia valvoituksia. Historian todis-           se kykenee oikeuksiaan oikein maamme ja
30967:  tus jo nykyisin osoittaa, että on maita, jotka         kansamme hyväksi käytämään. Toivomme
30968:  käsittävät satoja miljoonia ihmisiä, joiden            myöskin, että muista ryhmistä löytyisi niin
30969:  perustuslait takaavat 18 vuotta täyttäneille           paljon valistuneita edustajia täällä eduskun-
30970:  kansalaisille myös äänioikeuden. Eikä ole              nassa, että nuorisomme äänioikeusikäraja
30971:  vähimmässäkään määrässä osoittautunut, et-             alennettaisiin 18 vuoteen, kuten esilläolevassa
30972:  teivätkö . nämä miljoonaiset nuorisojoukot             lakiesityksessä esitetään.
30973:  näitä oikeuksiaan osaisi käyttää oikein kan-              Herra puhemies! Pyydän kannattaa ed.
30974:  sansa ja maansa parhaaksi. Päinvastoin on              Tiekso-Isakssonin tekemää ehdotusta.
30975:  osoittautunut, että näitä oikeuksia nauttiva
30976:  nuoriso on varsin kypsynyttä ei vain siihen,            Ed. Viro 1 aine n: Herra puhemies!
30977:  että se pystyy käsittelemään ja ratkaisemaan          Kun minäkin olen erään nuorisojärjestön
30978:  nyt eteen tulevia asioita, vaan vieläpä näyttä-       piirissä työskennellyt ·viime <vUosien aikana,
30979:  mään tietä siinä, miten kehitys on tulevai-           niin tahdon ,vain edeUiseHe puheenvuoron
30980:  suutta silmällä pitäen eteenpäin vietävä.             käyttäjäJlle sanoa, että ei sieHä tämä kysy-
30981:                                Puolueiden edustajanpaikkojen lukumäärä.                               1675
30982: 
30983: mys ole ol1ut ollen!kaan ajanikohtainen. Ja             P u ih e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
30984: meidän järjestössämme on ik:atsottu, että on          pöydä:llepanosta ja ehdotusta on !kannatettu,
30985: paljon tärokeämpiä asioita, jot!k:a nuorison          on asia jäävä pöydäiJ.le. Kelhoitan seuraavia
30986: kannalta täytyy saada järjestykseen ennen             puhujia lausumaan mielensä pöydäJliepanon
30987: kuin ilälhdetään alentamaan nuorten ääni-             ajasta.
30988: oilreusi!kärajaa. Lälhtemättä pitemmä;lti osoit-
30989: tamaan niitten väitteitten :paikkansapitä-              Keskustelu     pöydällepanosta        jurristetaan
30990: mättömyyttä, joita tääUä on esitetty, totean          päättyneelksi.
30991: vain erään seikan. Ja se on se, että jos tar-
30992: kastellaan vaalitHastoja esim. viime vaalien            P u h e m i e s: Keskusteilussa on ed. öh!man
30993: lrohda!lta, niin äänestysprosentti on erittäin        ed. Larsonin 'kannattamana ehdottanut, että
30994: a:l!hainen juuri näitten nuorimpien ikä[uok-          asia pantaisiin :pöydä:lle ·eduskunnan seuraa-
30995: kien ikohda!Jla. Tämä osoittaa, että jos aiomme       vaan istuntoon.
30996: saada nuorison 'kiinteämmin osanistumaan
30997: poliittiseen toimintaan, täytyy tehdä voima-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
30998: kasta vaJ.istustyötä ·ensin niitten nuorten kes-
30999: kuudessa, jotka nyt jo rrain mukaan pääse-              !P u h e m i e s: Kun muuta ~hdotusta ei
31000: vät äänestämään, mutta eivät 'käytä tätä              dle t·ehty, eduskunta hyväksynee ed. öhma-
31001: oj\keuttruan. Vasta sen ·jäJlkeen voidaan tutkia      nin ehdotuksen.
31002: kysymystä, olisiko äänio:i!keusi!kärwjaa !l.äihdet-
31003: tävä alentama;an. Sen vuoksi minusta tuntuu,            Asia p a n n a a n p ö y d ä U e eduSkun-
31004: e11tä tämä aloite onlkin tehty pääasiassa pro-        nan seuraav·aan istuntoon.
31005: pagandamielessä eikä silliä rdle mitään paJkot-
31006: tavaa tarvetta, eilkä voida väittää, että Suo-        17) Ehdotus toivomukseksi lääketeollisuuslaitosten
31007: men nuoriso sitä vaatisi.                                    saa.ttamisesta valtion omistukseen.
31008: 
31009:   Keslrustelu julistetaan päättyneeiksi.                Esitellään ialousvaJliokunnan mietintö n: o
31010:                                                       11 ja otetaan a inoa·a n /k: äs i tt e :1 yyn
31011:   P u h e m i e s : Asian käsittely keskeyte-         siinä :valmistelevasti !käsitelty ed. Kä!kelän
31012: tään.                                                 ym. to1v. a;l. n:o 57 (1951 vp.), joka sisäH.-
31013:                                                       tää yHämainitun elhdotu'ksen.
31014: 
31015: 16) Ehdotus toivomukseksi esityksen antamisesta         P u h e m i e s:   Käsittelyn      pdhjana     on
31016: sellaisesta muutoksesta vaalilakiin, että puoluei-    ta~ousv·a!liokunnan mietintö n: o 11.
31017: den edustajanpaikkojen lukumäärä vastaisi puo-
31018:                                                         Keskustelu:
31019:           lueiden äänimääriä koko maassa.
31020:                                                          Ed. E. Nurmi n en: Herra puhemies,
31021:    Esitellään 'Perustuslakivailiokunnan mie-          ,pyydän ehdottaa, että tämä asia pantaisiin
31022: tintö n :o 45 ja otetaan a i n o a a n lk ä s i t-    pöydä!hle ensi vijlkon tiistain istuntoon.
31023: t e 1 y y n siinä 'Vrulmistelevasti käsitelty ed.
31024: österholmin ym. toiv. al. n:o 1 (1951 vp),             Ed. He B e: Pyydän !kannattaa ed. E.
31025: joka sisäi<tää yHämainitun ehdotuksen.                Nurmisen tekemää ehdotusta.
31026:   P u ih e m i e s: Käsittelyn pohjana on               P u h e m i e s: Kun on teihty elhdotus
31027: perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 45.              asian pöydällepanosta ja ehdotusta on lkan-
31028:                                                       natettu, on asia jäävä pöydälle. Kehoitan
31029:                                                       seuraavia puhujia [ausumaan mielensä pöy-
31030:   Keskustelu:                                         dä'llepanon ajasta.
31031:   Ed. ö h m a n: J ag ber att få föres1å att            K'6Skustelu    pöydä:lle:panosta      juilistetaan
31032: detta ärende bordlägges tiH följande plenum.          päättyneeksi.
31033: 
31034:   Ed. L a r s o n: J ag ber att få understöda          P uhem ies: Keskustelussa on ed. E. Nur-
31035: rdm. Öhmans förslag.                                  minen ed. Helteen kannattamana ehdotta-
31036: 1676                              Tiil!ttaina 28 p. Wlkaikuuta 1962.
31037: 
31038: 
31039: nut, että asia pantaisiin pöydä!Ne ensi vii-            P u he m i e s: Kun muuta. elhdotusta ei
31040: lron tiistain istuntoon.                             ole tehty, edu~lmnta ihyväJksynee ed. Luos-
31041:                                                      tarisen ehdotuksen.
31042:   Selonteko myönnmään oikeaiksi.
31043:                                                        Asia p a n n a a n p ö y d ä H e eduskun-
31044:     P u ih e m i: e s: Kun muuta ehdotusta ei        nan ensi jou~ukuun kdlmanteen istuntOon.
31045: ()le tehty, eduslkunta hyvä!ksynee 00.. E. Nur-
31046: misen ehdotuksen.
31047:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi vii-          P u lh e mies: Edustajiilile jaetut ha:J.ililtuk-
31048: kon tiistain istuntoon.                              sen esitykset n: o 78, 79 ja 80 sekä oikeus-
31049:                                                      kanslerin ~ertomus vuodelta 1951 voitaneen
31050:                                                      nyt esite1lä vali()kuntaan 'lähettämistä varten.
31051: 
31052: 18) Ehdotus toivomukseksi ItllrSuomen metsäkou-        Hyväbyttään.
31053:     lun perustamisesta Heinäveden Ka.rvioon.
31054: 
31055:                                                                Ehdotuksen laiksi nostorahasta
31056:    Esitellään maata,lous·valio'ku.nnan mietintö
31057: n :'0 32 ja otetaan a i n o a a n lk ä s i t t e-
31058: i y y n siinä va1mistelevasti käsitelty ed.          sisältävä hallituksen esitys n:o 78 esitel-
31059: Luostarisen ym. toiv. aL n:o 166, joka sisäJl-       iään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
31060: tää yHämainitun elhd'Otuiksen.                       tulksen mulkaisesti [ a k i v a [ i o k u n t a a n.
31061: 
31062:    P u h e m i re s: Käsitteilyn pOhjana on maa-       Ehdotuksen laiksi tullien kantamisesta. vuonna
31063: talousvaliokunnan mietintö n: o 32.                                         1953
31064: 
31065:                                                      sisäJltävä iha:l'lituksen esitys n: o 79 esitellään
31066:   Keskustelu:                                        valiokuntaan [äihettä:mistä varten.
31067: 
31068:                                                        Pu lh e m i e s : PuJhemiesneurv<>Sto ehdottaa,
31069:   Ed. Luostarinen: Ehdotan, että tämä                että asia lähetettäisiin v a l t i o v a r a i n-
31070: asia pannaan pöydälle joulukuussa pidettä-           v a l i o k u n t a a n.
31071: vään kOilmanteen 'edusikunnan täysistunrtoon
31072: (Eduskunnasta: Ensi vu'Onna?). - Ei, kun
31073: tänä vuonna, mitäs nyt ensi 1Vll'Onna.                 Keskustelu:
31074:   Ed. Pasanen: Herra pulhemi«~! Kan-
31075: natan ed. Luostarisen ,tekemää ehdotusta.               Ed. ö s t e r h o 1m: Regeringens proposi-
31076:                                                      tion om urppbä;rande av tul[ under 1953
31077:                                                      innebär en oangenäm överraSlrning, :för
31078:   P u ih e mies: Kun on tehty ehdotus                säv~tt det gä:Her tu!J'len pä :fisknät. Det
31079: asian pöydällepan'OSta ja ehdotusta on kan-          :föresläs att !tu:l~en Skal~ :förändras :från den
31080: natettu, on asia jääNä pöydihlle. Kehoitan           nuvarande grundtullen, 30 mark per kilogram,
31081: seuraavia puhujia !lausumaan mielensä pöy-           till en värdetul[, beräknad enligt 20 % på
31082: dä!Jlepanoa:jasta.                                   varans värde. Man föreställer sig, att rege-
31083:                                                      ringen inte iha:r överväg.t konsekvenserna av
31084:    Keskustelu     pöydiil'lepanosta   ju'listetaan   sitt förffiag. Hade den gjol't det, skul[e
31085:  päärttynooksi.                                      :förslaget knappast ha blivit :framlagt. Jag
31086:                                                      har låtit en :fiskred9k81psaffär riilk.na ut verk-
31087:    P u lh e mies: Keskustelussa ed. Luosta-          ningarna av regeringens :förslag, ocih det
31088:  rinen ed. Pasasen kannattaiiilana on ehdo;t-        visar sig a.tt tullen på ett van:ligt nä;t :för
31089:  tanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi joulu-    strömmings:fis'ke stiger frän det nuva:rande
31090:  kuun kollmanteen istuntoon.                         beloppet, 45 marlk, till 790 marlk. För en
31091:                                                      strömmingsSköt av något större ttäthet stiger
31092:    Selonteko myönnetään oilkeaiksi.                  tu~len från 45 tiH 882 marlk odh för ett nät,
31093:                                                  T<ullit v. 1953.                                         1677
31094: 
31095: som användes :för vassbuksfi~e, från 60                                      Pöydällepanot.
31096: marlk .tiU 1,048 ma~k. För en strömmingssiköt
31097: av större djll!p och längd, som användes i                   Pöydällepanoa varten ·esiliellään ja pan--
31098: Nystadstralkten, ö'kas :tullen från 135 mark               naan pöydä:He ,puhemiesneuvoston elhdotuiksen
31099: till 2,149 marlk.                                          mukaisesti ~eduskunnan seuraavaan istun-
31100:    Detta är en enorm och onaturlig stegring,               toon:
31101: som helt utestänger importen av europeiska
31102: nätti:llverkningar odh ger den inheJ:USka                    19) Ehdotuksen laiksi osakeyhtiöistä annetun
31103: nätindumrirn monopolstäfl<lning. Detta kan                           lain 44 §: n muuttamisesta
31104: icke vara en förnuftig åtgärd. Förnöden-
31105: heterna för fisket har i övrigt undergått                  sisä1tävän lhal~itUksen esitylksen jOhdosta laa-
31106: en <eno'l'llll prisstegring, odh i skärgården              dittu iakivruliokunnan mietintö n:o 21;
31107:  råder nu ett vel'lklligt nöd~äge, vars följder
31108:  visar sig i fiyikt från det gamla ytket, fi.Sket,
31109: {)e!h tili u1Jlandc:rt. Om regeringens försiag             20) Ehdotuksen laiksi Suomen valtion Genevessä
31110:  godikännes, skärps 'läget ytterligare, då                      omistaman lähetystötalon myymisestä
31111:  redsk:rupen fördyras. Det är bra 'att vi har
31112: en inhemsk nätindustri, men den bör inte                   sisä1tälvän iha!l:lituksen esitylksen    johdosta
31113:  få monopdlställning. Detta bleve följden,                 laadittu valtiovarainvaiiokunnan          m~etintö
31114:  om regeringens förslag blir god!k:änt. Fiskar-            n:o 43;
31115:  orgooisationerna ihar begärt va~utaJti!IIdelning
31116: för import av billigare utländska nättill-                          21)   Väestönsuojelulain kumoamiSta
31117:  verkningar. Regeringen svarar med att höja
31118:  tuHen så ·att importen :förlhindras. Det är               tallimittavan lakialoitteen j(jhdosta 'laadittu
31119:  omoj1ligt att förstå regeringens :tan!kegång.             laki- ja talousvaJliokunnan mietintö n:o 17;
31120:  Nu är dc:rt av vilkt att statsutskottet grundligt
31121:  undersök:er verkningarna av regeringens
31122:  förslag, ty sådant det nu framträder, kan                           22) Asemakaavalain muuttamista
31123:  det icke godlkännas.
31124:                                                            tarkoittavien lkaJhden [akia!loitteen jolhdosta
31125:    Keskustelu julistetaan rpäättyneeksi.                   laadittu laki- ja ta;lousva'lioirunnan mietintö
31126:                                                            n:o 18; sekä
31127:    Puhemiesneuvoston elhdotus hyväksytään
31128:  ja asia lälhetetään v a 1t i o iV a r a i n v a iJ.i o-   23) Asemakaavoitetulla alueella kaupungeissa ja
31129:  kun taan.                                                 kauppalaissa olevia yhteisiä teitä koskevia. lain-
31130:                                                                          säädäntötoimenpiteitä
31131:    V aliollruntaan [ähettämistä vMten esitel-
31132:  lään ~ja lälh~etetään puhemiesneuvoston elhdo-            tavkoittavan toivomusaloitteen j(ihdosta [aa-
31133:  tuksen mukaisesti                                         dittu laiki- ja talousvaliokunnan mietintö n : o
31134:                                                            19.
31135:    perustus 1lakivaiJ.iokuntaan:
31136: 
31137:                                                               Puh e m i e s: EduSkunnan seuraava täys-
31138:    Ehdotuksen laiksi valuutan sää.nnöstelemisestä          istunto on ensi perjantaina !kello 14.
31139:            annetun lain muuttamisesta
31140: 
31141:  sisäJl,tävä halHtuiksen esitys n :o 80; ja
31142:                                                               Täysistunto lorp:etetaan !keNo 20,58.
31143:       Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1951.                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
31144: 
31145:                                                                                     lE. H. 1. T·amnnio.
31146:                 62. Perjantaina 31 p. lokakuuta 1952
31147:                                          kello 14.
31148: 
31149:               Päiväjärjestys.                                                                              Siv.
31150:   Ilmoituks:ia:                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
31151:                                                mietintö n: o 83; ulkoasiainvaliokunnan
31152:                                         Siv.   mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 45.
31153:       Kolmas käsittely:
31154:                                                   6) Ehdotus laiksi eräiden Suomen
31155:   1) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-          Tasavallan ja Amerikan Yhdysvaltain
31156: suusverolain 48 § : n väliaikaisesta muut-     väli:llä jäämistön ja perinnön kaksin-
31157: tamisesta ......................... . 1696     kertaisen verotuksen ehkäisemiseksi ja
31158:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      veron kiertämisen estämiseksi tehdyn
31159: mietintö n:o 78; valtiovarainvaliokun-         sopimuksen sisältämien säännöksien hy-
31160: nan mietintö n: o 38; !hallituksen esi-        väksymisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1697
31161: tys n: o 56; ed. Kanniston ym. lak. al.           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
31162: n:o 116.                                       mietintö n:o 84; ulkoasiainvaliokunnan
31163:                                                mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 46.
31164:        Toinen käsittely:
31165:                                                   7) Ehdotus laiksi eräiden Suomen
31166:    2) Ehdotukset laeiksi rikoslain voi-        Tasavallan sekä Ison-Britannian ja
31167: maanpanemisesta annetun asetuksen              Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Kunin-
31168: 46 § :n sekä sotatuomioistuimista ja oi-       gaskunnan välillä tulon kaksinkertaisen
31169: keudenkäynnistä niissä annetun lain            verotuksen ja tuloveron kiertämisen
31170: 55 § : n muuttamisesta .............. .        ehkäisemiseksi tehdyn sopimuksen sisäl-
31171:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   tämien säännöksien hyväksymisestä . . 1698
31172: mietintö n:o 80; lakivaliokunnan mie-             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
31173: tintö n:o 18; hallituksen esitys n:o 55.       mietintö n: o 85; ulkoasiainva'l.iokunnan
31174:    3) Ehdotus 'laiksi järjestyksen ja          mietintö n:o 10; haHituksen esitys
31175: turvallisuuden tehostamisesta annetun          n:o 47.
31176: lain voimassaoloajan pitentämisestä ...
31177:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "      8) Ehdotus laiksi koivuhalkojen hin-
31178: mietintö n: o 81; lakivaliokunnan mie-         tatakuusta ........................ .
31179: tintö n:o 19; hallituksen esitys n:o 67.          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
31180:    4) Ehdotukset laeiksi konkurssisään-         mietintö n:o 86; valtiovarainvaliokun-
31181:  nön väliaikaisesta muuttamisesta anne-         nan mietintö n:o 41; hallituksen esitys
31182:  tun lain ja akordilain voimassaolo-            n:o 54.
31183: ajasta ............................ . 1697        9) Ehdotus laiksi valtioneuvoston
31184:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     oikeudesta antaa valtion takuu eräistä
31185:  mietintö n: o 82; lakivaliokunnan mie-         kurssitappioista annetun lain muutta-
31186:  tintö n:o 20; hallituksen esitys n:o 66.      misesta ........................... ·
31187:     5) Ehdotus laiksi eräiden Suomen              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
31188:  Tasavallan ja Amerikan Yhdysvaltain            mietintö n: o 87; valtiovarainvaliokun-
31189:  välillä tulon kaksinkertaisen verotuksen       nan mietintö n:o 42; hallituksen esitys
31190:  ehkäisemiseksi ja veron kiertämisen es-        n:o 63.
31191:  tämiseksi tehdyn sopimuksen sisältä-             10) Ehdotukset laeiksi kansaneläke-
31192:  ~ien säännöksien hyväksymisestä ....          lain muuttamisesta ................ .
31193:                                          "
31194: 1680                            Perjantaina 31 p. lQikakuuta 1952.
31195: 
31196: 
31197:                                           Siv.                                                  Siv.
31198:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio-
31199: mietintö n:o 88; työväenasiainvaliokun-           kunnan mietintö n:o 40; ed. Ryömän
31200: nan mietintö n:o 11; lak. al. n:ot                ym. toiv. al. n:o 6 (1951 vp.).
31201: 71-73.                                               18) Ehdotus toivomukseksi äänioi-
31202:   11) Ehdotus ~aiksi tapaturmavakuu-              keusikärajan alentamisesta valtiollisissa
31203: tuslain muuttamisesta .............. . 1702       vaaleissa .......................... . 1725
31204:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            Asia k i r j a t:      Perustuslakivalio-
31205: mietintö n:o 89; työväenasiainvaliokun-           kunnan mietintö n:o 44; ed. Mylly-
31206: nan mietintö n: o 12; ed. Suomisen ym.            mäen ym. toiv. al. n: o 1.
31207: lak. al. n:o 74.                                     19) Ehdotus toivomukseksi esityksen
31208:                                                   antamisesta sellaisesta muutoksesta
31209:                                                   vaalilakiin, että puolueiden edustajan-
31210:    Ensimmäinen !käsittely:                        paikkojen lukumäärä vastaisi puoluei-
31211:                                                   den äänimääriä koko maassa ........ .
31212:    12) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-            A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio- "
31213: keudesta luovuttaa perustettavalle Ke-            kunnan mietintö n:o 45; ed. öster-
31214: mijoki Oy nimiselle osakeyhtiölle vai-            holmin ym. toiv. al. n: o 1 ( 1951 vp.).
31215: tion Kemijoessa ja sen lisäjoissa omis-              20) Ehdotus toivomukseksi asemakaa-
31216: tamia vesivoimaoikeuksia ........... . 1703       voitetuna alueella kaupungeissa ja lkaup-
31217:    A s i a k i r j a t:   V altiovarainvalio-     paloissa olevia yhteisiä teitä koskevista
31218: kunnan mietintö n:o 40; hallituksen               lainsäädäntötoimenpiteistä .......... . 1729
31219: esitys n:o 22.                                       A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
31220:    13) Ehdotus laiksi osa:keyib.tiöistä an-       kunnan mietintö n:o 19; ed. Pasasen
31221: netun lain 44 § : n muuttamisesta .... 1716       ym. toiv. al. n:o 69.
31222:    A s i a k i r j a t:    Lakivaliokunnan
31223: mietintö n:o 21; hallituksen esitys                     Pöydällepanoa varten
31224: n:o 68.                                                     esitellään:
31225:    14) Elhdotus lailksi Suomen valtion
31226: Genevessä omistaman lähetystötalon                   21) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
31227: myymisestä ...................... ..              n: o 44 hallituksen esityksen johdosta
31228:    A s i a k i r j a t:   V altiovarainvalio- "   laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta 1731
31229: kunnan mietintö n: o 43; hallituksen                 22) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
31230: esitys n: o 62.                                   n: o 45 hallituksen esityksen johdosta
31231:                                                   laiksi tuUien kantamisesta vuonna 1952
31232:    15) Ehdotus ~aiksi väestönsuojelulain          annetun lain muuttamisesta. . . . . . . . . ,
31233: kumoamisesta ..................... .                 23) Pank1kivaliokunnan mietintö n: o 6
31234:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio- "   hallituksen esityksen johdosta laiksi
31235: kunnan mietintö n:o 17; ed. Tainion               pankkilain väliaikaisesta muuttamisesta 1732
31236: ym. lak. al. n:o 58 (1951 vp.).                      24) Talousvaliokunnan mietintö n:o
31237:    16) Ehdotukset laeiksi asemakaava-             12 !hallituksen esityksen johdosta laiksi
31238: lain 5 ja 12 sekä 25 §:n muuttami-                elinkeinoista 31 päivänä maaliskuuta
31239: sesta ............................ .. 1724        1879 annetun asetuksen kumoamisesta
31240:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-     ja pakollisten elinkeinoyhdistysten lak-
31241: kunnan mietintö n :o 18; ed. Lappi-               kauttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
31242: Seppälän ym. lak al. n:ot 48 ja 49.                  25) Talousvaliokunnan mietintö n:o
31243:                                                   13 laJkiaiJ.oitteen johdosta laiksi kunnaili-
31244:                                                   sista kodinJhoitajista annetun lain muut-
31245:         Ainoa käsittely:                          tamisesta .................... ·. . . . . . ,
31246:                                                      26) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o
31247:   17) Ehdotus toivomulkseksi toimen-              24 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-
31248: piteistä rauhansopimusta tai ha'llitus-           koittaa toimenpiteitä väliaikaisen opet-
31249: muotoa loukkaavien säännösten poista-             tajakorkeakoulun perustamiseksi Ou-
31250: miseksi lainsäädännöstämme ........ .       ,,    luun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
31251:                                                                                                          1~1
31252: 
31253: 
31254:                                             Siv.          sesti toimittaneet iha:llitusmoodon 71 §: n 2
31255:    27) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                    momentin ede~lyttimän viiden valliionrti!l.in-
31256: n: o 3& toivomusaloitteen johdosta, joka                  tarikastajan ja ,heidän IV'M"amiestensä vaali:tt
31257: tarkoittaa te-i:menpiteitä. Saimaan ja Pie-               vuodeksi 1953; selkä va;linneet varajäse~n
31258: lisen vesistöalueitteen piirissä tuotetun                 sivistysvaliokuntaan ed. J. Wirtasen sijaan,
31259: puutavaran       kuljetusmahdollistmksien                 ja että valituiksi ovaJt :tul[eet:
31260: parantamiseksi ..................... 1732                    va:ltiontilintaåastaj:iksi vuode!ksi 1953:
31261:                                                              Tal"k!kanen, E. M., IJrunnatlisneuvos, ja
31262:                                                           hänen varamiehellmeen Kämäräinen, KaUe,
31263:                                                           maanviljelijä;
31264:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.                 Virtanen, Viljo, kauP'allinen johtaja, ja
31265:                                                           !hänen varamiehekseen Ka:l'ljalainen, Eetu,
31266:                                                           varastonhoitaja;
31267:                                                              Turja, E. A., kunnallisneuvos, ja hänen
31268:                                                           varami~helkseen Seppälä, Felix, lehtori;
31269:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
31270: edustajat Aaltonen, Alanko, Antikainen,                      Aa;ltonen, Antti, taloudenlhoitaja, j'a hänen
31271: Heitto, Huttunen, Joukanen, Järnefelt, Kai-               varamiehekseen Riihinen, Vilhelm, toimit-
31272: tila, Kleemola, Nordström, Rapio Raunio,                  sija; ja,
31273: Ryhtä., Salmela-Järvinen, A. Simonen, Sä-                    Ryhtä, Niilo, konsUlentti, ja !hänen vara-
31274:                                                           crn:iehekseen Laine, Lauri, maataloustekn.Ndro;
31275: velä, Tikkaoja, Turunen, Väisänen ja Vää-
31276:                                                           selkä
31277: nänen.                                                       sivistysvaliokuntaan varajäseneksi ed. Ala-
31278:                                                           Kulju.
31279:                                                                      Valitsi:jaaniesten puolesta:
31280:                   Ilmoitusasiat:
31281:                                                                            Eino Palovesi.
31282:                    Lomanpyynnöt.
31283:                                                                                     Meeri Kalavainen.''
31284:    Vapautusta edmdrnntatyöstä saavat tästä
31285: istt:mnosta virkamatkan vuoksi 'ed. :Kjleemotla,            P u ih e m i e s: Edu~nta päättänee saalt-
31286: virkatehtävien vuoksi ed. Jä:meM.t sekä yksi-             taa 'V'altiontilintar!kastajäin vaaJlin tuloksen
31287: tyisasiain vudksi edl18tajat Tiklkaoja, Sävelä,           myös haUituiksen tietoon.
31288: Väänänen, Raunio, Nordström ja Huttunen.
31289:                                                             Hyväksytään.
31290: 
31291: ValtiontiliJltarkast&jat ja. heidän varamiehensä v'llo-    Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus toimin·
31292: deklli 1958 sekä siVistysValiokunnan varajäsenen                      nastaan vuonna 1950.
31293:                         '\Taali.
31294:                                                             P u lh e m i e s: l'lmoitetaan, että !kirjelmän
31295:   P u ih e m i e s: Lue1Jaan eduskunnan valit-            orMl~a  eilispäivä!ltä on eduskunnaJHe saapu-
31296: sijauniehirltä sarupunut lkinje1rn.ä.                     nut eduskunnan oiikerusasi1aa:niehen kertomus
31297:                                                           toiminnastaan vuonna 1950. Tämä !kertomus
31298:   Sihteeri ~u!kee:                                        on nyt jaettu edustajiHe.
31299: 
31300: ,Eduskunnan 'Va:litsi:jroniehet
31301:         Helsingissä
31302: 30 päivänä 1lo!kalkuuta 1952.                             Ed. Vilhulan ym. kysymys, joka koskee '\Tiime ai-
31303:           N:o 7.                                          koina noudatettu& valuutta- ja lisenssipolitiikkaa;,
31304:                                                             ja v. t. kauppa- ja teollisuusministerin siihen
31305:                Ed us!k u n n a 1'1. e.                                     antama vastaus.
31306: 
31307:   Eduskunnan vaJlitsijamiehet täten !kunnioit-              P u lh e m i e s: UNropu~lellla. päiväjärjes-
31308: taen saattavat Eduskunnan tietoon, että he                tyksen ilmoitetaan, että eduskunnal:le on.
31309: tänään ovat saaa:nansa ikehoituksen mu!kai'-              puhemiehelle osoitettuna saapunut v.t. klliThp-
31310: 211
31311: 1682                                 !Perjallltaina 311 p. loikaJkuuta 1952.
31312: 
31313: 
31314: pa- ja teollisuusministerin Tuomiojan vastaus  arviointi valuuttatilanteen kehityksestä ollut
31315: ed. VilhU'lan ym. ikysymykseen, joka ikoskee   varsin heikoissa kantimissa. Kuka tai mikä
31316: rviime ailkoina noudatettua valuutta- ja       elin lieneekin antanut ohjeet lisenssitoimi-
31317: llisenssirp<YlitiMraa.                         kunnalle valuutan määristä erilaisten tava-
31318:     Tämä !kysymys on nyt vastau!ksineen pai-   roiden tuontia varten lisenssien myöntämi-
31319: nettuna jaettu edustajH1e ja otetaan edus-     seksi näyttää tilannearviointi olleen varsin
31320: kunnan pöytälkirjaan.              1           heikkoa. Ja sitäkin merkillisempään valoon
31321:     V a:1tiopäirväjärjestyiksen 37 §: n 1 momen-
31322:                                                joutuu tällainen tuontilisenssien myöntämi-
31323: <tin mukaan ei a:siasta sallita llres'lrustelua eilk::ä
31324:                                                nen, kun mm. monissa maatalouden välttä-
31325: tehdä päätöstä.                                mättämissä tarvikkeissa on tuontilisenssit
31326:                                                evätty. Esimerkkinä tästä voidaan mainita,
31327:    KysJ"ffiys ja siihen annettu rvastaus ovat että mm. parhaillaan suuresti laajenevassa
31328: näin 'kuuluvat:                                kivenraivaustoiminnassa välttämättömille rai-
31329:                                                vausvaunuille ja niiden tarvikkeille ei ole
31330:                                                lisenssejä riittävästi myönnetty huolimatta
31331:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.          siitä, että ne olisivat olleet mm. jo peruste-
31332:                                                tulle yli kahdellekymmenelle raivausyhty-
31333:    Ulkomaisten valuuttojen määrä Suomen mälle erittäin tarpeellisia. Myöskin on eräi-
31334: Pankissa on vientisuhdanteittemme kehityk- den maataloudessa tarpeellisten sähkötarvik-
31335: sestä johtuen vaihdellut viime vuosina var- keiden tuontilisenssianomukset jouduttu hyl-
31336: sin huomattavasti. Sen oltua vuoden 1950 käämään, kuten monet muut maatalouden
31337: alussa vain 2.4 miljardia markkaa, oli se tuotantoa palvelevien laitteiden ja tarvikkei-
31338: vuoden 1951 alussa 5.5 miljardia markkaa, den lisenssianomukset. Runsaasta valuutan
31339: ja vihdoin vuosien 1951-52 vaihteessa ko- käytöstä huolimatta on kaiken lisäksi vielä
31340: konaista 24.1 miljardia markkaa. Tällöin oli- kuitenkin tuotettu maahan velkaa tehden
31341: kin todettavissa, että maamme valuutta- mm. autoja.
31342: reservi oli ensi kerran pitkiin aikoihin ulko-    Mutta vielä enemmän ihmettelyä on
31343: maankauppamme hoitamista silmällä pitäen omiaan herättämään se, että samanaikaisesti
31344: tyydyttävän suuri.                              kun valuutan puutteen vuoksi jouduttaneen
31345:     Mutta vuoden 1952 kuluessa ovat valuutat huomattava osa jo myönnetyistä lisensseistä
31346: Suomen Pankissa laskeneet huomattavasti li- joko peruuttamaan taikka siirtämään niillä
31347: sätystä tuonnista ja supistuneesta viennistä tuonti myöhäisempään ajankohtaan välttä-
31348: johtuen. Niinpä valuuttojen määrä 15. 9. mättämistäkin laitteista ja tarvikkeista, sa-
31349: 1952 oli 10,572,042,172 markkaa, joista li- maan aikaan, kuten kerrotaan, huomattaville
31350: säksi suurin osa meille tällä hetkellä vähem- ylellisyystavaraerille - tarkoitamme lähinnä
31351: män tärkeitä. Ottaen huomioon talouselä- hedelmiä - myönnetään tuontilupia, joiden
31352: mämme suuren riippuvaisuuden tuonnista ja perusteella jotkut järjestöt saanevat niitä
31353:  viennin ollessa jatkuvasti heikentymässä on sitten myytäväkseen melkoisella voitolla toi-
31354: valuuttatilannetta nähdäksemme pidettävä mintaansa varten. Jos näin on, olisi paikal-
31355:  miltei arveluttavana. Vaikka valuutan käyttö laan, että asianomainen viranomainen an-
31356:  lisääntyneen tuonnin rahoittamiseen on ollut taisi tällaisesta toiminnasta selvityksen jul-
31357:  luonnollista, joutuu tästä huolimatta kysy- kisuuteen, johon voisi liittää myös selostuk-
31358:  mään eikö sen säästeliäämpään käyttöön sen viime keväisistä perunanostoista ulko-
31359:  olisi ollut täysi aihe tänä vuonna jo aikai- mailta, joiden kautta mm. perunan tuottaja-
31360:  semmassa vaiheessa, kun viennin heikenty- hintaa ilmeisestikin pyrittiin painamaan
31361:  minen näytti selvältä. Tämän kysymyksen alas.
31362:  tekee sitäkin oikeutetummaksi, jos tiedot         Kun jo myönnettyjen tuontilisenssien pe-
31363:  tuontilisenssien mitä runsaskätisimmästä ja- ruuttaminen samoin kuin niiden käytön siir-
31364:  kamisesta vuoden alkupuolella pitävät paik- täminenkin ovat ilmeisesti omiaan melkoi-
31365:  kansa. Kerrotaanhan, että viime heinäkuulla sesti häiritsemään sekä tuotannollista että
31366:  oli myönnettyjä tuontilisenssejä, joille ei liiketoimintaa maassamme ja vähentämään
31367:  enää ollut valuuttaa katteeksi, jopa sadan luottamusta meihin ulkomailla ja siten hei-
31368:  miljardin markan arvosta. Jos tämä pitää kentämään kauppasuhteittemme suotuisaa
31369:  paikkansa, niin lisenssejä myönnettäessä on kehitystä, ei kerrotunlainen menettely valuu-
31370:                                  Valuutta- ja lisenssipolitiikika.                            1683
31371: 
31372: tan käytössä ja tuontilupa-anomusten käsit-               Eduskunnan Herra Puthemiooelle.
31373: telyssä ole maamme edun mukaista, minkä
31374: vuoksi siinä olisi saatava aikaan perusteelli-       Eduskunnan Herra Puhemiehelle anne-
31375: nen korjaus.                                       tussa, 3 päivänä lokakuuta 1952 päivätyssä
31376:    Edellä mainittuun viitaten esitämme val-        kirjoituksessa kansanedustaja T. N. Vilhula
31377: tiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin pe-       ym. ovat, Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1
31378: rusteella valtioneuvoston asianomaisen jäse-       momenttiin viitaten, esittäneet Valtioneu-
31379: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:            voston asianomaisen Jasenen vastattavaksi
31380:                                                    seuraavan kysymyksen:
31381:           Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
31382:        miota siihen, että maassamme viime                     "Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
31383:        aikoina noudatettua valuutta- ja li-                miota siihen, että maassamme viime
31384:        senssipolitiikkaa on hoidettu niin,                 aikoina noudatettua valuutta- ja li-
31385:        että meille tärkeimmät valuutat ovat                senssipolitiikkaa on hoidettu niin, että
31386:        tulleet kulutetuksi arveluttavan vä-                meille tärkeimmät valuutat ovat tul-
31387:        hiin;                                               leet kulutetuiksi arveluttavan vähiin;
31388:           joudutaanko ja missä määrin nou-                    joudutaanko ja missä määrin nou-
31389:        datetun politiikan ja valuutan puut-                datetun politiikan ja valuutan puut-
31390:        teen vuoksi jo myönnettyjä tuontili-                teen vuoksi jo myönnettyjä tuontili-
31391:        senssejä peruuttamaan;                              senssejä peruuttamaan;
31392:           onko maahan tuotu ja missä tarkoi-                  onko maahan tuotu ja missä tarkoi-
31393:        tuksessa viime aikoina ylellisyystava-              tuksessa viime aikoina ylellisyystava-
31394:        roita ja kenelle myönnetyillä tuonti-               roita ja kenelle myönnetyillä tuonti-
31395:        lisensseillä;                                       lisensseillä;
31396:                                                               onko huolehdittu siitä, että välttä-
31397:           onko huolehdittu siitä, että välttä-             mättömyystarvikkeiden, kuten työko-
31398:        mättömyystarvikkeiden, kuten työko-                 neiden ja niiden osien sekä työvälinei-
31399:         neiden ja niiden osien sekä työväli-                den tuontiin on myönnetty tuonti-
31400:         neiden tuontiin on myönnetty tuonti-               lupia riittävässä määrässä; sekä
31401:         lupia riittävässä määrässä; sekä                      mitä Hallitus aikoo tehdä valuutta-
31402:           mitä Hallitus aikoo tehdä valuutta-               ja lisenssipolitiikan saattamiseksi va-
31403:         ja lisenssipolitiikan saattamiseksi va-            kavalle pohjalle~"
31404:         kavalle pohjalle?
31405:                                                       Kysymykseen saan kunnioittaen vastata
31406:      Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1952.          seuraavaa:
31407:                                                       Vuoden 1951 kuluessa tuontilisenssejä
31408:  T. N. Vilhula.        Aaro Kauppi.                 myönnettiin runsaasti vientitulojemme poik-
31409:  Juho Niukkanen.       Yrjö Hautala.                keuksellisen voimakkaasti lisääntyessä niin
31410:  Antti J. Rantamaa. S. S. Aittoniemi.               hyvin vientimäärien kasvun kuin varsinkin
31411:  Niilo Ryhtä.          Eri. Haapaniemi.             vientihintojen nousun ansiosta. Tuonnin li-
31412:  Leo Häppölä.          Kerttu Saalasti.             sääminen oli toivottavaa ja hyödyllistä nii-
31413:  Tahvo Rönkkö.         M. 0. Lahtela.               den monien aukkojen täyttämiseksi ja puut-
31414:  Kusti Eskola.         Eeli Erkkilä.                teiden poistamiseksi, joita sota ja senjälkei-
31415:  Eino Rytinki.         Kustaa Tiitu.                set niukan toimeentulon vuodet olivat jättä-
31416:  Eino Palovesi.        Mauno Jussila.               neet maamme tuotantokoneistoon ja kansa-
31417:  Atte Pakkanen.        Urho Kähönen.                laisten jokapäiväisen elämän varusteisiin ja
31418:  Väinö Rankila.        Eero Saari.                  tarpeisiin. Runsas tuonti oli myös välttämä-
31419:  Nestori Kaasalainen. Hilja Väänänen.               tön markan arvon vakauttamiseksi, sillä suu-
31420:  Vilho Leivonen.       Vieno Simonen.               rien vientitulojen yhteiskuntaan levittämä
31421:  Eino E. Heikura.      E. M. Tarkkanen.             ostovoima olisi ilman suurta tuontia väistä-
31422:  Toivo Antila.         Arvi Ikonen.                 mättömästi johtanut inflatoorisen paineen
31423:  Lennart Heljas.       Johannes Virolainen.         voimakkaaseen kasvuun.
31424:  Lauri Kaarna.         Väinö Kaasalainen.              Tuontilisenssejä annettiin vuonna 1951
31425:                 Wiljam Sarjala.                     keskimäärin n. 20 miljardille kuukaudessa.
31426: 1684                            Perjantaina :n p. l<Oikwkuuta 1952.
31427: 
31428: 
31429: Kuukausittain jakautui lisenssointi seuraa-        dostuisi 10, korkeintaan 15 % vuoden 1951
31430: vasti:                                             tuontia pienemmäksi. Todellisuudessa jäi-
31431:        Kuukausi                   Miljard. mk.     vät myöhemmin määrätyt globaalikiintiöt
31432:        Tanunikuu .............. .     23.0         niin paljon joulukuun alussa edellytettyjä
31433:        Helmikuu ............... .     21.8         pienemmiksi, että selluloosan kokonais-
31434:        Maaliskuu ............... .    22.6         tuonti Isoon-Britanniaan jäänee määrältään
31435:        Huhtikuu ............... .     27.3         noin 30 %, paperin ja kartongin noin 50%
31436:        Toukokuu ............... .     20.0         edellisen vuoden tuontia pienemmäksi. Ar-
31437:        Kesäkuu ................ .     16.4         von mukaan laskien on supistus vielä pal-
31438:        Heinäkuu ............... .     17.5         jon suurempi, sillä hinnat ovat kuluvan
31439:        Elokuu ................. .     12.7         vuoden aikana jyrkästi laskeneet ja makse-
31440:        Syyskuu ................ .     13.0         taan nykyisin esim. selluloosasta vain noin
31441:        Lokakuu ................ .     21.3         kolmannes siitä, mitä hinta oli vuoden vaih-
31442:        Marraskuu .............. .     25.9         teen tienoilla. Kauppaneuvottelujen aikoi-
31443:        Joulukuu ................ .    20.5         hin arvioitiin Suomen vientipiireissä Ison-
31444:                                                    Britannian vientimme, joka vuonna 1951
31445:    Aikaisempi lisenssoinnista saatu koke-          nousi noin 89 milj. puntaan fob, supistuvan
31446: mus oli osoittanut, että noin 20 % myönne-         75 milj. puntaan fob vuonna 1952 eli noin
31447: tyistä lisensseistä yleensä jäi syystä tai toi-    16 %: illa. Näin ollen ei hallituksen taholla
31448: sesta käyttämättä ja että 20 miljardin mar-        katsottu olevan aihetta välittömästi ryhtyä
31449: kan lisenssiointia kuukaudessa siten vas-          supistamaan lisenssien antoa, varsinkaan
31450: tasi keskimäärin noin 16 miljardin tuonti.         kun ostovoimaa edelleen oli runsaasti eikä
31451: Vientitulojen ollessa vuoden 1951 jälkim-          hintataso vielä ollut vakiintunut. Hintata-
31452: mäisellä puoliskolla 122 miljardia markkaa         son vakiinnuttamistarkoituksessa toteutet-
31453: ja tuontilisenssoinnin vastaavana aikana           tiin tammikuussa tekstiilitavarain toinen
31454: ollessa 111 miljardia markkaa vastaten to-         lisätuontiohjelma ja jatkettiin joulukuun
31455: dennäköisesti noin 90 miljardin markan             alussa annettuun ns. vapaalistaan otettujen
31456: tuontia - joka kuitenkin luonnollisesti tu-        kemikaalien ym. teollisuuden tarvikkeiden
31457: lisi tapahtumaan lyhyemmän tai pitemmän            suhteellisen vapaata lisenssointia.
31458: ajan kuluttua lisenssin antamisesta                   Helmikuussa Iso-Britannia ja sen esi-
31459: näytti tuontilisenssointi olevan tasapainossa      merkkiä seuraten useat Länsi-Euroopan
31460: odotettavissa olevien vientitulojen kanssa.        maat määräsivät yksipuolisesti, asian-
31461: Tosiasiallinen tuonti oli v. 1951 jäänyt huo-      omaisten maiden hallitusten kanssa neuvot-
31462: mattavasti vientiä pienemmäksi, niin että          telematta, enimmäishinnat Suomesta ja
31463: valuuttavaranto vuoden kuluessa kasvoi 5.5         muista Pohjoismaista tuotavalle selluloo-
31464: miljardista markasta 24.1 miljardiin mark-         salle ja puumassalle. Kun helmi-maalis-
31465: kaan.                                              kuun vaihteessa käytiin jatkoneuvotteluja
31466:    Vuoden 1951 loka-marraskuulla alkoi             Ison-Britannian ja Suomen välillä, todettiin
31467: esiintyä merkkejä puunjalostustuotteiden           Ison-Britannian taloudellinen kriisi paljon
31468: vientihintojen nousun pysähtymisestä. Mi-          vaikeammaksi kuin mitä marras-joulukuun
31469: tään jyrkkää kysynnän ja hintojen laskua           vaihteessa oli edellytetty. Tästä huolimatta
31470: ei asiaatuntevissa puunjalostustuotteiden          arvioi Ison-Britannian valtuuskunnan pu-
31471: vientipiireissä kuitenkaan yleensä edelly-         heenjohtaja vielä tällöinkin Suomen viennin
31472: tetty. Tämä suhteellinen optimismi perus-          tulevan nousemaan 75 milj. puntaan fob,
31473: tui meidän kohdallamme mm. ilmoitukseen,           Suomen valtuuskunnan arvioidessa sen 60-
31474: jonka Ison-Britannian valtuuskunnan pu-            65 milj. puunaksi fob. Todellisuudessa
31475: heenjohtaja teki Suomen ja Ison-Britannian         noussevat Isoon-Britanniaan kohdistuvasta
31476: kauppaneuvotteluissa       marras-joulukuun        viennistämme saatavat tulot 55 milj. puu-
31477: vaihteessa. Hän vakuutti, että Iso-Britan-         taan fob, mikä vastaa n. 60 milj. puntaa eif.
31478: nia tulee myöntämään selluloosan, paperin          Puutatulot jäivät erityisen niukoiksi kol-
31479: ja kartongin maahantuojille vuodelle 1952          mannella neljänneksellä vientimäärien ollessa
31480: globaalikiintiöt ( = koko maailmasta yh-           poikkeuksellisen pienet ja hintojen jyrkästi
31481: teensä sallittu tuonti), joiden pohjalla näi-      laskiessa. Vaikka neljännellä neljänneksellä
31482: den tuotteiden tuonti Isoon-Britanniaan muo-       kysyntä onkin hieman vilkastunut, jäävät
31483:                                    Valuutta- ja lisenssipolitii:kika.                                     1685
31484: 
31485: 
31486:  alhaisten hintojen johdosta puutatulot nel-          suorittaa osto niin lähellä lisenssin voimassa-
31487:  jännelläkin neljänneksellä siksi pieniksi, että      olaajan päättymistä kuin suinkin.
31488: koko vuoden puutatuloista noin 2/3 lankeaa               Kun vuoden alkukuukausina alkoi nåkyä
31489:  ensimmäisen ja vain 1/3 jälkimmäisen vuosi-          merkkejä siitä, että tuojien hallussa oli liian
31490: puoliskon osalle. Vaikka helmi-maaliskuun             runsaasti loppuun käyttämättömiä tuontili-
31491: vaihteessa vientipiireissä yleisesti todettiin,      senssejä suhteessa valuuttatuloihin, suoritet-
31492:  että kysyntä oli supistumassa ja hinnat voi-        tiin maaliskuussa Suomen Pankin valuutan-
31493: makkaassa laskusuunnassa, ei tällöinkään              tarkkailuosaston toimesta voimassaolevien
31494: vielä edellytetty Englantiin suuntautuvan            tuontilisenssien laskenta ja leimaus, jollainen
31495: vientimme supistuvan niin vähäiseksi ja hin-         aika ajoin aikaisemminkin oli suoritettu.
31496: tojen laskevan niin alhaisiksi, miksi ne kol-         Tämä laskenta osoitti voimassaolevien lisens-
31497: mannella neljänneksellä muodostuivat. Vasta          sien jäljelläolevan arvon yhteensä 99.2 mil-
31498: toukokuussa voitiin tilanteen koko vaikeus            jardiksi markaksi. Kun vientitulot niihin ai-
31499: selvästi todeta.                                     koihin arvioitiin keskimäärin 15 miljardiksi
31500:    Nykyinen valuuttakriisimme on pohjim-             markaksi kuukaudessa, oli tuojien käsissä
31501: maltaan ensi sijassa puntakriisi. Suomen             noin 7 kuukauden viennin antamia valuut-
31502: kauppa sellaisten tärkeiden kauppatutta-             toja vastaava määrä. Mikäli vientitulot oli-
31503: viemme kuten Ruotsin, Norjan, Tanskan,               sivat jatkuvasti pysyneet tällä tasolla, ei
31504: Länsi-Saksan, Belgian ja Hollannin kanssa            olisi ollut syytä erityiseen huoleen, koska li-
31505: on normaalisesti tuontivoittoinen. Kauppa-           senssejä oli tuojien käsissä vain hieman nor-
31506: taseen vajaus näiden maiden kanssa on sään-          maalia suurempi määrä - pitkäaikaista li-
31507: nöllisissä oloissa peitetty punnilla, joita          senssien voimassaoloaikaa käytettäessä voi-
31508: olemme viennistämme saaneet enemmän kuin             daan 6 kuukauden vientituloja vastaavaa
31509: olemme käyttäneet ostoihin Isosta-Britan-            tuontilisenssimäärää pitää normaalina -
31510: niasta ja muista puuta-alueen maista. Puuta-         mutta koska oli syytä pelätä, että vientitulot
31511: tulojen jyrkästi supistuttua ei puntia enää          jyrkästi supistuisivat, oli välttämätöntä jat-
31512: ole voitu siirtää muissa maissa syntyneiden          kuvasti rajoittaa uusien tuontilisenssien anto
31513: kauppatasevajauksien peittämiseen ja niin            vain tärkeimpiin tarpeisiin.
31514: ovat lisenssointi- ja tuontimahdollisuutemme            Vaikka viime kuukausien niukan lisens-
31515: myös      edellämainituista     Länsi-Euroopan       soinnin aikana onkin jouduttu kieltämään
31516: maista suuresti supistuneet.                         tuontilisenssejä tavaroille, joiden tuonti olisi
31517:    Ison-Britannian kanssa käytyjen neuvotte-         ollut suotavaa, on kaikki välttämättömät tar-
31518: lujen jälkeen tuontilisenssointi supistettiin        peet kuitenkin voitu tyydyttää, ja tärkeim-
31519: maalis-huhtikuussa noin puoleen aikaisem-            piä tuontitavaroita on maassamme nyt va-
31520: masta ja toukokuussa noin kolmannekseen              rastossa runsaasti.
31521: eli 7-8 miljardiin markkaan kuukaudessa,                Mitä nimenomaan maatalouteen ja sen
31522: millä tasolla tuontilisenssointi on sen jälkeen      kone- ja tarviketarpeisiin tulee, on niiden
31523: pysytetty.                                           tyydytys kuluvana vuonna myös ollut poik-
31524:                                                      keuksellisen runsasta. Vuosina 1950 ja 1951
31525:    Suomessa noudatetussa lisenssointimenetel-        sekä tammi-syyskuussa 1952 on tuontili-
31526: mässä on lisenssien voimassaoloaika määrätty         sensseJa myönnetty maataloustyökaluille,
31527: melko pitkäksi, yleensä 6-12 kuukaudeksi.            maatalouskoneille ja traktoreille sekä näiden
31528: Tällä menetelmällä on se etu, että maahan-           osille:
31529: tuoja paremmin voi seurata tuontitavaroiden
31530: hintojen vaihtelua, ja voi siten suorittaa os-                             1950       1951         1952
31531:                                                                                                tammi-syyskuu
31532: tonsa edullisempaan hintaan kuin lisenssin                               mllj. mk   milj. mk     milj. mk
31533: Voimassaoloajan ollessa lyhyt. Lisenssien voi-       Maataloustyökalut 34      46.1   42.s
31534: massaolaajan ollessa pitkä on kuitenkin tar-         Maatalouskoneet . 667.5 2811.6  740.8
31535: jolla vaara, että tuojille kerääntyy nousu-          Traktorit         703.2 2927.5 2336.4
31536: suhdanteen aikoina lisenssejä varastoon
31537: enemmän kuin laskusuunnan aikana voidaan                Kun otetaan huomioon, että suuri osa
31538: tuontia vientivaluutoilla rahoittaa. Eräänä          viime vuonna annetuista lisensseistä on käy-
31539: syynä tähän on tuojien luonnollinen pyrki-           tetty tuontiin kuluvan vuoden aikana, tode-
31540: mys tuontihintojen ollessa laskusuunnassa            taan, että maatalouskoneiden ja työkalujen
31541: 1686                             !Perjantaina Sl p. 1ok8ikuuta .;.952.
31542: 
31543: 
31544: tuonti on kuluvana vuonna pysynyt huomat-            Käytettävissä olevien puntien määrä on tä-
31545: tavan korkealla tasolla. Varsinkin on trak-          mänkin takia kuluvana vuonna suuresti su-
31546: torien tuonti ollut ennätyksellistä. Niiden          pistunut.
31547: lukumäärä on nyt noin 22,000 ja on lisäys               On väitetty, että senkin jälkeen kun tuon-
31548: kuluvana vuonna ollut 4, 700 traktoria. Leik-        tilisenssointia oli jyrkästi supistettu, on run-
31549: kuupuimureita oli vuoden alussa maassamme            saasti tuontilisenssejä annettu ylellisyysta-
31550: noin 400 kappaletta ja nykyisin yli tuhat,           varoille, kuten esim. hedelmille. Kysymystä
31551: lypsykoneita oli vuonna 1950 vain 4,144 kap-         ylellisyystavaroiden lisenssoinnista ei voida
31552: paletta, vuosi sitten 7-8,000 kappaletta ja          käsitellä näin yksiviivaisesti, sillä kaupan-
31553: nykyisin 16,000 kappaletta.                          käynnin rakentuessa kaksipuolisten kauppa-
31554:    On valitettu, että lisenssejä ei ole myön-        sopimusten pohjalle, on usein välttämätöntä
31555: netty kivenraivaustoiminnassa välttämättö-           antaa tuontilisenssejä ylellisyystavaroille ellei
31556: mille raivausvaunuille ja niiden tarvikkeille        tahdota lopettaa myös vientiä ko. maihin. Ei
31557: eikä maatalouden sähkötarvikkeille. Raivaus-         voi käydä kauppaa esim. sellaisten maiden
31558: vaunuille on lisenssejä myönnetty eri maista         kuin Israelin, Kreikan ja Espanjan kanssa
31559: toistaiseksi vain muutamien kokeilukappa-            ostamatta näistä maista hedelmiä eikä Rans-
31560: leiden tuontiin, jotta päästäisiin selville          kan kanssa ostamaita viinejä. Ilmeisesti aja-
31561: niistä tyypeistä, jotka sellaisenaan tai mää-         tellaan yleisesti siten, että jos esim. hedel-
31562: rätyin muutoksin parhaiten soveltuisivat             mien tuontiin käytetyt valuutat säästeitäi-
31563: käyttöolosuhteisiimme ja kotimaassa valmis-          siin, niillä voitaisiin ostaa rautaa, koneita,
31564: tettaviksi. Lisenssitoimikunta on näissä rat-        viljaa, öljyä yms., mitä kukin pitää tärkeänä,
31565:  kaisuissa ottanut huomioon asiantuntijaeli-         tai niillä voitaisiin kartuttaa valuuttavaran-
31566: menä toimineen, myöskin maataloudellista             toa. Todellisuudessa on asia niin, että ellei
31567:  asiantuntemusta edustavan Konetoimikunnan           näitä hedelmiä yms. ylellisyystavaroita olisi
31568:  kannan.                                             ostettu, ei niiden ostoon käytettyjä valuut-
31569:     Maatalouden tarpeisiin tulevia sähkötar-         toja olisi saatukaan. Tällöin olisivat sellaiset
31570: vikkeita on lisenssitoimikunta hyväksynyt            huonommin kaupaksi menevät vientituot-
31571:  niistä maista, joista valuuttatilanne kulloin-      teemme kuten vaneri, kuitulevyt, eräät pa-
31572:  kin on sen sallinut, mutta vain niitä tarvik-       perilaadut, kartonki, paperi- ja kartonkija-
31573:  keita, joita ei valmisteta riittävästi koti-        losteet, lankarullat ym. jääneet osaksi myy-
31574:  maassa. Näin on menetelty muittenkin ku-            mättä, tehtaitten olisi ollut supistettava tuo-
31575:  luttajaryhmien sähkötarvikkeisiin kohdistu-         tantoaan, työllisyys olisi heikentynyt, kanto-
31576:  neiden tarpeiden suhteen.                           hinnat olisivat laskeneet jne. Sen sijaan,
31577:     Viime kuukausien jyrkästi supistetun li-         että ylellisyysluontoisten tuotteiden tuonti
31578:  senssoinnin aikana on luonnollisesti jouduttu       supistaisi mahdollisuuksia ostaa tärkeämpiä
31579:  hylkäämään niin hyvin maatalouden kuin              tuotteita, se usein lisää näitä ostomahdolli-
31580:  muidenkin elinkeinojen tarvitsemia koneita          suUksia. Useat kauppatuttavamme, joiden
31581:  ja tarvikkeita, mutta näin on jouduttu teke-        viennissä ylellisyysluontoisilla tavaroilla on
31582:  mään lähinnä sen takia, että vientitulot ovat       tärkeä asema, suostuvat näet ostamaan
31583:  supistuneet vallan odottamattoman jyrkästi.         enemmän meidän vientituotteitamme ja
31584:  Niinpä kolmantena neljänneksenä 1952                 myyvät meille enemmän arvokkaimpia vien-
31585:  puunjalostusteollisuuden laivausten arvo oli        tituotteitaan, jos suostumme ostamaan koh-
31586:  26 miljardia markkaa pienempi kuin vastaa-          tuullisen määrän heidän ylellisyysluontoisia
31587:  vana aikana vuonna 1951. Nimenomaan puu-            tuotteitaan. Yhä uudelleen unohdetaan, et-
31588:  tien käyttömahdollisuutta tarkasteltaessa on         temme enää elä sitä aikakautta, jolloin jo-
31589:  syytä huomata, että aikaisempina vuosina             honkin maahan suuntautuneesta viennistä
31590:  Iso-Britannia oli maksanut sahatavarasta            saadut valuutat voitiin vapaasti käyttää os-
31591:  ennakkoja ja selluloosan, paperin ja karton-        toihin jostakin muusta maasta. Nykyinen
31592:  gin viejillä oli käytettävänään luottoja Isossa-    ulkomaankauppa on - dollarikauppaa lu-
31593:  Britanniassa. Kuluvana vuonna ei sahata-             kuunottamatta - sitä, mitä kansanomaisella
31594:  varasta vastoin aikaisempaa vakiintunutta            nimellä sanotaan kytkykaupaksi ja sen la-
31595: käytäntöä ole ennakkoja saatu ja puunjalos-           keihin on jokaisen ulkomaankauppaa har-
31596: tusteollisuuden aikaisemmat luotot on yllät-          joittavan alistuttava.
31597:  täen sanottu irti ja on nyt ollut maksettava.           Järkevältä näkökannalta ylellisyysluon-
31598:                                   Valuutta- ja lisellBSipolitiiklka.                                            1687
31599: 
31600: toisten tavarain tuontikysymystä tarkastel-          tärkeiden vientitavaroittensa ostamiseen ja
31601: taessa on rajoituttava tutkimaan, onko tä-           esimerkiksi viimeksi Ison-Britannian kanssa
31602: mänluontoisia tavaroita ja kuinka paljon li-         käydyissä kaupallisissa keskusteluissa oli eri-
31603: senssoitu niistä maista, joiden kohdalla va-         mielisyyttä yksinomaan siitä, että englanti-
31604: luutan puutteen tähden on jouduttu hylkää-           laisten mielestä emme olleet ostaneet näitä
31605: mään tärkeämpien tavaroiden tuontia var-             meille vähemmän tärkeitä Ison-Britannian
31606: ten pyydettyjä lisenssejä. Tällaisia maita           vientituotteita riittävästi.
31607: ovat lähinnä Iso-Britannia, Ruotsi, Tanska,             Kuluvan vuoden aikana jaetut lisenssit
31608: Norja, Länsi-Saksa, Hollanti ja Belgia. Jos          ovat yleensäkin jakautuneet tärkeiden ja vä-
31609: ylellisyystavaroiksi luetaan hedelmät, säilyk-       hemmän tärkeiden tavaroiden kesken likipi-
31610: keet, henkilöautot, moottoripyörät ja kos-           täen samoin kuin aikaisempina vuosina huo-
31611: meettiset aineet - eri mieltä voidaan tosin          limatta siitä, että valuuttoja on nyt ollut
31612: olla siitä, onko näitä tavaroita tai ainakaan        käytettävissä melkoisesti runsaammin kuin
31613: kaikkia niitä pidettävä ylellisyystavaroilla -       esim. vuonna 1950. Jos elintärkeisiin tava-
31614: niin todetaan, että tammi--syyskuun aikana           roihin luetaan koneet ja laitteet, rauta ja
31615: 1952 on näiden tuotteiden osuus ollut 5.o %          rautateokset, muut epäjalot metallit, kivihiili
31616:  ja huhti--syyskuun aikana vain 1.9% koko            ja koksi, petroolituotteet, kemialliset ja far-
31617: näistä maista myönnettyjen tuontilisenssien          maseuttiset aineet, lannoitteet, parkitus- ja
31618:  määrästä. Jos tarkastellaan pelkästään he-          väriuutteet, maa- ja kivilajit, vuodat ja na-
31619: delmien lisenssointia näistä maista, oli sen         hat, kehruuaineet, langat ja muut kutoma-
31620:  arvo tammi-syyskuussa 225 milj. mk eli              teollisuuden tuotteet, vilja ja viljatuotteet,
31621:  0.4% koko lisenssoinnista näistä maista,. 52        kahvi, sokeri sekä rasvat ja öljyt, oli näiden
31622:  miljardista markasta, vastaavan prosenttilu-        tuotteiden osuus koko lisenssoinnista v. 1950
31623:  vun ollessa huhti--syyskuussa vain 0.2 %.           79.1 %, v. 1951 74.8 % ja kuluvana vuonna
31624:  Näin ollen todetaan, että kysymyksessä ovat         kuukausittain seuraavasti:
31625:  koko kauppavaihtoon verraten aivan merki-
31626:  tyksettömät summat. Ja muistettava on, et-               Tammikuu . . . . . . . . . . . . . . . .       80.3
31627:  temme näihinkään maihin voi myydä vane-                  Helmikuu . . . . . . . . . . . . . . . . .     72.5
31628:  ria kuitulevyjä, kallishintaisia paperilaatuja,          Maaliskuu . . . . . . . . . . . . . . . . .    72.6
31629:  kartonkia lankarullia, paperi- ja kartonki-              Huhtikuu . . . . . . . . . . . . . . . . .     66.o
31630:  jalosteita,' jäkälää, puolukoita, porontaljoja,          Toukokuu . . . . . . . . . . . . . . . . .     82.7
31631:  suklaamakeisia ym. vähemmän tärkeitä vien-               Kesäkuu . . . . . . . . . . . . . . . . . .    92.3
31632:  titavaroitamme, eikä heikon kysynnän ai-                 Heinäkun . .. .. .. .. .. .. .. ..             83.9
31633:  kana edes selluloosaa ja sahatavaraa, el-                Elokun . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   84.o
31634:  lemme osta näiden maiden vähemmän tär-                   Syyskuu . . . . . . . . . . . . . . . . . .    76.9
31635:  keitä vientitavaroita. Suuret läntiset kaup-
31636:  patuttavamme ovat jatkuvasti painostaneet
31637:  meitä käyttämään viime vuoden loppupu?-             Sama tosiasia käy selville myös tosiasiallisen
31638:  liskolla ja kuluvan vuoden alussa saatuJa           tuonnin jakautumisesta ensimmäisenä vuosi-
31639:   runsaita vientitulojamme heidän vähemmän           puoliskona 1950, 1951 ja 1952.
31640: 1688                             P!'l';is:otaine. 311 p. lokdm:ata. 1952.
31641: 
31642: 
31643:  Eräiden tavaralajien tuonti I puolivuotiskaudella 1950, 1951 ja 1952 (mmk) sekä niiden
31644:                 prosentuaalinen osuus vastaavan ajan koko tuonnista.
31645:                                                     1950                      1951               19.52
31646:                 Tavara!JI,jl                  mmk           %          mmk            %        mmk         %
31647:        l. Koneet ja laitteet ....... .        3,136         7.8       3,893           6.2     7,916       7.7
31648:       {Rauta- ja rautateokset .... }
31649:    2· Muut epäjalot metallit ... .            6,133        15.2       7,644          12.2    16,203      15.8
31650:    3. Kuljetusvälineet ......... .            1,956         4.8       4,098           6.6    12,027·     11.8
31651:         Kivihiili ja koksi ........ }
31652:    4. { Bensiini ........•........            3,707         9.2       7,325          11.7    11,309      11.1
31653:         Muut kivennäU!öljyt ..... .
31654:         Ke~iall. . ja farml;l.s. aineet
31655:           Ja tuotteet ........... .
31656:                                          l
31657:    5. Parkitus- ja väriuutteet,               2,507         6.2       4,387           7.o     4,434       4.3
31658:           värit ym .............. .
31659:          1
31660:         Maa- jJJ. kivilajit ....... .
31661:    6. Lannoitteet ............. .               927         2.3       1,698           2.7     2,129       2.1
31662:    7. Vilja ja viljatuotteet ... .            1,269         3.1       3,994           6.4     9,368       9.2
31663:    8. Kahvi .................. .              1,269         3.1       1,880           3.0     2,705       2.G
31664:    9. Sokeri ja makeiset ....... .            1,364         3.4       2,010           3.2     2,231       2.2
31665:   10. Hedelmät ............... .                766         1.9         657           1.1     2,157       2.1
31666:   11. Rasvat ja öljyt ......... .             1,182         2.9       1,542           2.5     1,513       1.5
31667:                          Koko tuonti         40,366                  62,479                 102,232
31668: 
31669:    Merkillepantavaa on viljan runsas tuonti.          seet osallisiksi kompensaatiokaupoilla hanki-
31670: Tämän tärkeän elintarvikkeen varastot ovat            tuista hedelmistä tai muista ylellisyystava-
31671: nyt ensimmäisen kerran sodan jälkeen to-              roista. Tuoreitten hedelmien tuontiin on ku-
31672: della riittävät. Tämä on sitäkin tärkeämpää           luvan vuoden aikana myönnetty lisenssejä
31673: kun oma viljasatomme syksyn epäedullisten             yhteensä 28,580,240 kg:n määrälle, josta ap-
31674: säiden takia on osaksi epäonnistunut. So-             pelsiineja 15,587,000 kg, sitruunoita 3,479,300
31675: kerivarastot ovat samoin täynnä, ja maassa            kg, banaaneja 3,085,000 kg, viinirypäleitä
31676: on myös runsaasti väkirehuja ja väkilan-              996,440 kg, päärynöitä 2,832,500 kg ja ome-
31677: noitteita. Kivihiiltä on vuoden tarvetta vas-         nia 2,600,000 kg. Näistä tuontiluvista on lä-
31678: taava määrä varastossa, öljyvarastot ,wat             hes 60% annettu kompensaatio- tai paral-
31679: samoin runsaat, puuvillan saanti on turvattu          lellikauppojen muodossa, jolloin tuonti on
31680: ensi kesään saakka. Ensimmäisen kerran so-            maksettu viennin avulla. Valuutan käyttöön
31681: dan jälkeen ei raudan ja teräksenkään koh-            oikeuttavia lisenssejä on myönnetty tuontiin
31682: dalla ole enää eletty aivan kädestä suuhun.           pääasiassa vain sellaisista maista, kuten
31683: Vaikkakin on myönnettävä, että ulkomaan-              Israel, Argentina, Bulgaria ja Ranska, joit-
31684: kaupan hoito olisi helpompaa, jos valuutta-           ten kanssa kauppataseemme on ollut vienti-
31685: varantomme olisi säilynyt suurempana, on              voittoinen. Tällöin on aina ollut kysymys
31686: valuutat pääasiallisesti käytetty ensiarvoisen        normaalista kaupasta, huomioonottaen myös
31687: tärkeisiin tuotanto- ja kulutushyödykkeisiin          olympialaisia silmälläpitäen tapahtunut li-
31688: ja maassa olevien varastojen turvin voidaan           senssointi, eikä yhtään valuuttalisenssiä hy-
31689: tasapaino vientitulojen ja tuontitarpeiden            väntekeväisyystarkoituksiin ole annettu. Sen
31690: välillä aikaansaada.                                  sijaan aatteellisten huolto- ym. järjestöjen
31691:    On väitetty, että ylellisyystavaroille - lä-       lahjaksi saamien hedelmäerien, yht. 1,350,000
31692: hinnä hedelmille - on myönnetty tuontilu-             kg, markkinoimiseksi ovat alan maahantuojat
31693: pia, joiden perusteella jotkut järjestöt saa-         saaneet tuontiluvat edellytyksellä, että täl-
31694: vat niitä myytäväkseen melkoisella voitolla           löin suoritetaan asiaankuuluvat hinnanta-
31695: toimintaansa varten. Valuuttaa ei ole tällai-         saus- ym. maksut. Nyttemmin on valtioneu-
31696: seen tuontiin kuluvana vuonna lainkaan                vosto kuluvan lokakuun 16 päivänä päättä-
31697: myönnetty eivätkä järjestöt liioin ole pääs-          nyt antaa valtion lisenssitoimikunnalle oh-
31698:                                    Valuutta- ja li~enssipolitiik'lka.                          168'9
31699: 
31700: jeen, että lahjaa vastaan anottujen :tuonti-         oli hyvä ja vientitulot edelleen erittäin run-
31701: lisenssien ja samoilla perusteilla anottujen         saat ja kun yleisön kädessä olevan suuren
31702: ns. hyväntekeväisyyslisenssien myöntäminen           ostovoiman paine hintatasoa vastaan edelleen
31703: tulee kieltää, lukuunottamatta sellaisia vähä-       oli voimakas, katsottiin talouselämän vakaut-
31704: pätöisiä määriä, joissa lahjan luonne on ai-         tamisen kannalta tarkoituksenmukaiseksi
31705: van ilmeinen.                                        jatkaa lisenssointia tammi-helmikuun ai-
31706:    Perunoille on myönnetty kaksi tuontili-           kana samalla tasolla kuin vuonna 1951,
31707: senssiä, joista toisen, suuruudeltaan 800,000           että huomattavalta osalta tuloksena juuri
31708: kg, sai Työmaahuolto, olympialaisten jouk-           runsaasta tuonnista hintataso maassamme on
31709: komuonitusta silmälläpitäen tuontia varten           vakiintunut,
31710: Tanskasta. Tuonnin tarkoituksena oli var-               että heti helmi-maaliskuun vaihteessa,
31711: mistaa kelvollisen perunan saanti olympia-           kun voitiin todeta vientitavaroittemme ky-
31712: laisten aikana, joka sattui ajankohtaan, jol-        synnän alkavan jyrkästi supistua ja vienti-
31713: loin perunan saanti kotimaasta olisi ollut           hintojen laskea, tuontilisenssointia supistet-
31714: epävarmaa siinä tapauksessa, että sääsuhteet         tiin aluksi puoleen ja sitten toukokuussa kol-
31715: olisivat olleet perunan kasvulle epäsuotuisat.       mannekseen entisestään ja on pysytetty sen
31716: Toisessa tapauksessa oli kysymyksessä Nuor-          jälkeen tällä, vv. 1949-50 laskusuhdannetta
31717: ten Kotkain Ystävät r. y:n Tanskasta saama           vastaavalla tasolla,
31718: 300,000 kg: n suuruinen lahjalähetys ja li-             että hedelmiä ja muita ylellisyystavaroita
31719: senssi annettiin Kahvi Oy OKA:n nimissä              on lisenssoitu vain siinä määrin kuin on pi-
31720: ehdolla, että puolet määrästä käytetään              detty välttämättömänä heikosti kaupaksi me-
31721: muonitukseen olympialaisten yhteydessä.              nevien vientituotteittemme viennin ylläpitä-
31722:    On väitetty henkilöautoja lisenssoidun luo-       miseksi,
31723: tolla samaan aikaan kun tuontilisenssejä ei             että myönnettyjä tuontilisenssejä ei jou-
31724: ole voitu antaa tärkeille koneille ja laitteille.    duta peruuttamaan, mutta eräät ulkomaiset
31725: Lyhytaikaista luottoa autojen ja traktorien          viejät ovat joutuneet jonkin aikaa odotta-
31726: tuontiin on otettu Englannista ja Ranskasta.         maan maksua Suomeen lähettämästään tava-
31727:  Yhteensä nousivat nämä luotot 1,939,882,000         rasta ollen tämäkin valitettava ilmiö nyt hä-
31728: markkaan. Valtaosa näistä luotoista otettiin         vinnyt,
31729:  joulukuussa 1950 ja tammi-helmikuussa                  että välttämättömyystarvikkeiden kuten
31730:  1951, eräitä suhteellisen pieniä luottoja vielä     työkoneiden ja työvälineiden sekä niiden
31731: touko-kesäkuussa 1951 ja elokuussa 1951.             osien tuontiin on myönnetty tuontilupia riit-
31732:  Tämän ajankohdan jälkeen ei auto- ja trak-          tävästi ja
31733:  toriluottoja ole otettu, joten lisenssit näitä         että tuontilisenssoinnin nykyinen taso alit-
31734:  luottoja vastaan on myönnetty ajankohtina,          taa supistuneittenkin vientitulojen määrän
31735:  jolloin lisenssejä tärkeiltä koneilta ja lait-       ja on runsaan lisenssoinnin aikana syntynyt
31736:  teilta ei ole lainkaan evätty. Viime kuukau-        lisenssiruuhka suurelta osalta jo tullut pois-
31737:  sien niukan lisenssoinnin aikana ei lisenssejä      tetuksi ja on tilanteen tervehtyminen suh-
31738:  henkilöautojen tuontiin luotolla ole myön-          teellisen läheisessä tulevaisuudessa odotetta-
31739:  netty.                                              vissa vientituotteittemme kysynnän jälleen
31740:     Luotoilla on tuotu maahan 1,584 kuorma-           alettua elpyä.
31741:  autoa, 699 pakettiautoa, 147 linja-auton
31742:  alustaa, 2,745 traktoria, 2,607 traktorin työ-             Helsingissä, 24 päivänä lokakuuta 1952.
31743:  konetta ja 2,092 henkilöautoa sekä 26 linja-
31744:  auton moottoria. Kokonaistuonti on ollut             V. t. kauppa- ja teollisuusministeri
31745:  9,874 ajoneuvoa, traktoria ja traktorien työ-
31746:  konetta, joista 21 % on ollut henkilöautoja.                                  Sakari Tuomioja.
31747:     Yhteenvetona edelläesitetystä todetaan,
31748:     että vuodenvaihteen 1951-1952 tienoilla
31749:  vientipiirit, joiden arviointia odotettavissa                 TiH Riksdagens Herr Tailman.
31750:  olevista vientituloista täytynee pitää luotet-
31751:  tavimpana, edellyttivät vientitulojemme su-            I en tili Eder, Herr Talman, inlämnad
31752:  pistuvan 10-15% :lla. Kun valuuttavaranto            skrivelse av den 3 oktober 1952 har riks-
31753: 
31754: 212
31755: 1690                           Perjallitaina 31 p. laikakuuta 1952.
31756: 
31757: 
31758: dagsman T. N. Vilhula m. fl. med hänvis-                 Månad                                          miljard mark
31759: ning till 37 § 1 mom. riksdagsordningen till           J anuari . . . . . . . . . . . . . . . . .          23.o
31760: vederbörande medlem av statsrådet för av-              Februari . . . . . . . . . . . . . . . . .          2l.s
31761: givande av svar ställt föijande spörsmål:              Mars . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        22.6
31762:                                                        April . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       27.3
31763:           ,Har Regeringen fäst uppmärk-                Maj . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       20.,o
31764:        samhet vid att den i vårt land under            Juni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        16.4
31765:        senaste tid tillämpade valuta- och              Juli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      17.5
31766:        licenspolitiken skötts så, att de för           Augusti . . . . . . . . . . . . . . . . .           12.7
31767:        oss viktigaste vaiutorna i betänklig            September . . . . . . . . . . . . . . .             13.,o
31768:        grad blivit förbrukade;                         Oktober . . . . . . . . . . . . . . . . .           21.3
31769:           måste redan beviijade licenser på            November . . . . . . . . . . . . . . .              25.9
31770:        grund av den följda politiken och               December . . . . . . . . . . . . . . . .            20.5
31771:        bristen på vaiuta återkallas och i
31772:        viiken utsträckning;                          De tidigare erfarenheterna av licensierin-
31773:                                                    gen hade visat, att omkring 20% av de be-
31774:           ha till Iandet under senaste tid in-     viljade licenserna i allmänhet av en eller
31775:        förts Iyxvaror och i vilket syfte och       annan orsak bievo oanvända och att en Ii-
31776:        åt vem ha sådana Iicenser beviljats;        censiering av 20 miijarder i månaden så-
31777:           har man dragit försorg om att li-       lunda motsvarande en import av i medeltal
31778:        censer för import av nödvändighets-         ca 16 miljarder. Då exportinkomsterna un-
31779:        artiklar och deiar till dem samt av         der senare hälften av år 1951 uppgingo till
31780:        arbetsredskap blivit beviljade i nö-        122 miljarder mark, medan importlicen-
31781:        dig omfattning; samt                       sieringen under samma tid steg till 111 mil-
31782:           vad ärnar Regeringen göra för att        jarder mark, motsvarande en sannolik im-
31783:        skapa en fast grund för valuta- och        port av 90 miljarder mark - viiken själv-
31784:        licenspolitiken ?"                         fallet dock skulle komma att äga rum
31785:                                                   inom en kortare eller längre tid efter det
31786:                                                   licenserna utfärdats - föreföll importlicen-
31787:    Med aniedning av detta spörsmåi ber jag        sieringen motsvara de emotsedda exportin-
31788: vördsamt framhålla följande:                      komsterna. Den faktiska importen blev år
31789:    Under år 1951 beviljades importlicenser        1951 betydligt mindre än exporten, resul-
31790: i stor utsträckning, enär våra exportin-          terande i en ökning av valutareserven från
31791: komster exceptionellt ökades till föijd av        5.5 miljarder till 24.1 miljarder mark.
31792: ökningen av exportmängderna samt spe-                I oktober-november 1951 förmärktes
31793: ciellt stegringen av exportprisen. En ök-         teeken på att stegringen av exportprisen
31794: ning av importen var önskvärd och nyttig          på träförädlingsprodukter höll på att av-
31795: med tanke på alla de Iuckor och brister,          stanna. N ågon hastig nedgång i efterfrå-
31796: som under kriget och den strama livsförin-        gan och pris förutsågs dock i allmänhet
31797: gens år omedeibart därefter uppkommit i           icke i vederbörande exportkretsar. Denna
31798: vårt produktionsmaskineri och beträffande         relativa optimism hade för vårt vidkom-
31799: flera konsumtionsartikiar, som behövas i          mande sin grund bl. a. i det meddelande,
31800: det dagliga livet. En riklig import var           som vid de finsk-brittiska handelsunder-
31801: även nödvändig för stabilisering av mar-          handlingarna vid månadsskiftet november
31802: kens värde, ty den köpkraft, som de stora         -december gjordes av den brittiska dele-
31803: exportinkomsterna      tillförde   samhället,     gationens ordförande. Han försäkrade, att
31804: skulle utan en stor import med nödvändig-         Stor-Britannien för år 1952 komme att he-
31805: het ha Iett till en kraftig ökning av infla-      vilja importörerna av celluiosa, papper och
31806: tionstrycket.                                     kartong giobaikvoter (= den sammanlagda
31807:    Importlicenser beviijades under år 1951        tillåtna importen från hela världen), på ba-
31808: tili ett beiopp av i medeitai ca 20 miljarder     sen av vilka Stor-Britanniens import av
31809: mark i månaden. Licensieringen fördelade          dessa produkter skulle komma att vara 10,
31810: sig på följande sätt på de olika måna-            högst 15 % lägre än år 1951. I själva verket
31811: derna:                                            blevo de senare fastställda globaikvoterna
31812:                                 Valuutta- ja lisenasipolitiiklka.                          1691
31813: 
31814: så mycket mindre än man i december hade           pundinkomsterna även under detta kvartal
31815: förutsett, att Stor-Britanniens totalimport       tili följd av de låga prisen att bli så låga,
31816: av cellulosa torde bli ca 30 % och import         att % av hela årets pundinkomst kommer
31817: av papper och kartong ca 50% mindre än            pä första halvåret och endast % pä andra
31818: under föregäende är. Värdemässigt är in-          halväret. Ehuru man vid månadsskiftet
31819: skränkningen ännu betydligt större, eme-          februari-mars i exportkretsar i allmän-
31820: dan prisen under innevarande är sjunkit           het konsta terade, a tt efterfrågan höll på
31821: så kraftigt, att för t. ex. cellulosa i detta     att minskas och att prisen visade en kraf-
31822: nu betalas endast omkring en tredjedel av         tig tendens att sjunka, räknade man icke
31823: det vid ärsskiftet gällande priset. Vid ti-       heller då med en sädan minskning av vär
31824: den för handelsunderhandlingarna beräk-           export tili England och ett så starkt pris-
31825: nade finska exportkretsar, att vär export         fall som tredje kvartalet uppvisade. Först
31826: tili Stor-Britannien, som under är 1951 upp-      i maj kunde det kritiska läget klart över-
31827: gick tili ca 89 milj. pund fob, skulle mins-      blickas.
31828: kas tili 75 milj. pund fob är 1952, dvs. med         Vår nuvarande valutakris är i grund och
31829: ca 16 %. Under sädana omständigheter an-          botten en pundkris. Finlands handel med
31830: såg man pä regeringshåll, att några skäl          sådana viktiga handelspartner som Sverige,
31831: tili en omedelbar inskränkning av licensie-       Norge, Danmark, Väst-Tyskland, Belgien
31832: ringen icke förelåg, i synnerhet då köp-          och Holland uppvisar normalt ett import-
31833: kraften fortfarande var stor och prisnivån        överskott. Underskottet i handelsbalansen
31834: ännu icke hade stabiliserats. 1 syfte att         med dessa Iänder har under normala för-
31835: stabilisera prisnivän genomfördes i januari       hållanden täckts med pund, som genom
31836: ett andra tilläggsimportprogram för textil-       export influtit tili större belopp än vi an-
31837: varor. Vidare fortsattes den relativt fria        vänt tili inköp från Stor-Britannien och
31838: licensieringen av kemikalier m. fl. industri-     det övriga pundområdet. Då pundinkoms-
31839: alster, som upptagits på den i december ut-       terna kraftigt minskats, har någon överfö-
31840: färdade s. k. frilistan.                          ring av pund tili täckande av balansen i
31841:    1 februari fastställde först Stor-Britan-      handeln med andra Iänder icke längre kun-
31842: nien och därefter flera andra västeuro-           nat äga rum, varigenom möjligheterna tili
31843: peiska Iänder ensidigt, utan att konferera        licensiering och import även från före-
31844: med vederbörande länders regeringar,              nämnda väst-europeiska Iänder i hög grad
31845: maximipris för cellulosa och trämassa från        minskats.
31846: Finland och de övriga nordiska länderna.             Efter underhandlingarna med Stor-Bri-
31847: Då fortsatta underhandlingar vid mänads-          tannien minskades importlicensieringen i
31848:  skiftet februari-mars fördes mellan Stor-        mars-april tili ungefär hälften av vad den
31849: Britannien och Finland, konstaterades, att        varit tidigare och i maj tili omkring en
31850:  den ekonomiska krisen i Stor-Britannien          tredjedel, dvs. tili ca 7-8 miljarder mark
31851:  var mycket svårare än man vid mänads-            per månad, på viiken nivå importlicensie-
31852:  skiftet november-december förutsett. Det         ringen sedan dess bibehållits.
31853:  oaktat beräknade ordföranden för den                Enligt det finska licensieringssystemet
31854:  brittiska delegationen ännu vid denna tid-       är licensernas giltighetstid rätt läng, i re-
31855:  punkt, att exporten frän Finland skulle          gel 6-12 mänader. Detta system har den
31856:  stiga tili 75 milj. pund fob, medan den          fördelen, att importören bättre kan följa
31857:  finska delegationen uppskattade den tili         med fluktuationerna i prisen på importva-
31858:  60-65 milj. pund fob. 1 verkligheten torde       ror och sålunda kan göra sina inköp tili
31859:  inkomsterna av vär export tili Stor-Britan-      fördelaktigare pris än om licensens giltig-
31860:  nien uppgå tili 55 milj. pund fob, vilket        hetstid är kort. Då licensernas giltighets-
31861:  motsvarar ca 60 milj pund cif. Pundin-           tid är lång, föreligger emellertid en risk
31862:  komsterna blevo synnerligen smä under            för att importörerna under stigande kon-
31863:  tredje kvartalet genom att exportmäng-           junktur erhälla mera licenser än vad som
31864:  derna voro exceptionellt smä och prisfallet      vid sjunkande konjunktur kan täckas med
31865:  kraftigt. Trots att efterfrägan blivit något     exportvalutor. En orsak härtill är importö-
31866:  livligare under fjärde kvartalet, komma          rernas naturliga strävan att under sjun-
31867: 1692                           iPerj1121taina :n p. l<lkaikunta 1952.
31868: 
31869: 
31870: kande importpris verkställa sina inköp först          Då man tager i betraktande, att en stor
31871: omedelbart före utgången av licensens gil-         del av de licenser, som beviljades senaste
31872: tighetstid.                                        år, ha använts för import under inneva-
31873:    Då det under årets första månader be-           rande år, finner man, att importen av lant-
31874: gynte framgå, att importörerna, i förhål-          bruksmaskiner oeh redskap innevarande år
31875: lande till valutainkomsterna, innehade för         hållit sig på en anmärkningsvärt hög nivå.
31876: mycket oanvända importlicenser, verkställ-         Speeiellt har importen av traktorer varit
31877: des i mars på åtgärd av Finlands Banks             rekordartad. Deras antal uppgår nu tili ca
31878: valutakontrollavdelning en liknande inven-         22,000 med ett tillskott av 4,700 detta år.
31879: tering och stämpling av giltiga importlicen-       1 början av året funnos omkring 400 skör-
31880: ser som även tidigare ibland företagits.           detröskor i landet. Nu finns det över ett-
31881: Denna inventering gav vid handen, att det          tusen. Antalet mjölkningsmaskiner var år
31882: återstående värdet av giltiga licenser ut-         1950 endast 4,144, för ett år sedan 7-8,000,
31883: gjorde 99.2 miljarder mark. Då exportin-           nu 16,000.
31884: komsterna vid denna tidpunkt uppskatta-               Det har klagats över att lieenser icke ha
31885: des till i medeltal 15 miljarder mark i må-        beviljats för röjningsmaskiner för stenröj-
31886: naden, innehade importörerna licenser till         ning och förnödenheter till dem, ej heller
31887: ett belopp, som motsvarade värdet av 7 må-         för elektriska förnödenheter för lantbru-
31888: naders exportinkomster. Hade exportin-             ket. Licenser för röjningsmaskiner ha hit-
31889: komsterna förblivit på sin tidigare nivå,          tills beviljats endast för import av en del
31890: hade läget icke varit särskilt bekymmer-           provmaskiner från olika länder, för vin-
31891: samt, enär de lieenser, som importörerna           nande av klarhet om vilka typer som med
31892: innehade, endast i någon mån överstego det         eller utan ändringar bäst lämpa sig för
31893: normala - med en lång giltighetstid för            våra förhållanden oeh för tillverkning i
31894: licenser kan förefintligheten av import-           hemlandet. Lieensnämnden har vid dessa
31895: licenser motsvarande 6 mänaders exportin-          avgöranden beaktat den ståndpunkt, som
31896: komster anses vara normal - men då det             intagits av Maskinkommissionen, ett sak-
31897: var skäl att befara, att exportinkomsterna         kunnigorgan, där även lantbruket är repre-
31898: kraftigt skulle nedgä, var det nödvändigt          senterat.
31899:  att fortsättningsvis begränsa utfärdandet            För elektriska förnödenheter för lant-
31900:  av nya licenser endast tili det aUra nöd-         bruket har lieensnämnden beviljat lieenser
31901: vändigaste.                                        från de länder, där valutaläget det medgi-
31902:     Ehuru det under de senaste månadernas          vit, men endast för sådana förnödenheter,
31903:  sparsamma licensiering varit nödvändigt           som icke i tillräeklig utsträekning tillver-
31904:  att vägra importlicenser för varor, vilkas        kas i hemlandet. Så har oek förfarits med
31905:  import hade varit önskvärd, ha likväl alla        elektriska förnödenheter för andra konsu-
31906:  oundgängliga behov kunnat tillgodoses, och        mentgrupper.
31907:  av de viktigaste importvarorna finnas för            Under de senaste månaderna, då lieensie-
31908:  närvarande rikliga lager.                         ringen varit kraftigt nedskuren, har man
31909:     Speciellt lantbruket och dess behov av         självfallet nödgats förkasta ansökningar
31910: maskiner och förnödenheter har under in-           om lieenser för maskiner oeh förnödenheter
31911:  nevarande år blivit tillgodosett i synner-        för såväl lantbruket som andra närings-
31912:  ligen hög grad. Under åren 1950 och 1951          grenar, men detta har skett främst därför,
31913:  samt tiden januari-september 1952 ha im-          att exportinkomsterna minskats alldeles
31914:  portlicenser för lantbruksredskap, lant-          oväntat kraftigt. Sålunda var värdet av
31915:  bruksmaskiner och traktorer och delar till        skeppningarna av träförädlingsindustrins
31916:  dem beviljats enligt följande:                    produkter under tredje kvartalet 1952 26
31917:                                                    miljarder mark mindre än under motsva-
31918:                                           1952     rande period år 1951. Granskar man spe-
31919:                        1950     1951    januarl-
31920:                                                     eiellt möjligheterna att använda pund, är
31921:                                           sept.
31922:                       mUj.mk   mUj.mk   mllj. mk    det skäl att märka, att Stor-Britannien un-
31923: Lantbruksredskap .. 34           46.1      42.8     der tidigare år betalat förskott för sågvaror
31924: Lantbruksmaskiner . 667.5      2811.6     740.8     oeh att exportörerna av eellulosa, papper oeh
31925: Traktorer ......... 703.2      2927.5    2336.4     kartong hade krediter tili sitt förfogande i
31926:                                 V a:luu.tta· ja lisenlllipolitiiklka.                       1693
31927: 
31928: Stor-Britannien. Innevarande år ha några            ka.llar kedjehandel, oeh dess lagar måste
31929: förskott på sågvaror i enlighet med tidi-           varje land, som bedriver utrikeshandel, un-
31930: gare praxis icke erlagts, och träförädlings-        derkasta sig.
31931: industrins tidigare krediter ha helt över-             Vid en förnuftig granskning av frägan
31932: raskande uppsagts och förfallit till betal-         om import av lyxvaror bör man inskränka
31933: ning. De disponibla punden ha även av               sig till att undersöka, huruvida oeh huru
31934: denna anledning i hög grad minskats                 mycket licenser beviljats för import av
31935: detta år.                                           varor av detta slag från de länder, beträf-
31936:    Det har gjorts gällande, att importlicen-        fande vilka man på grund av valutabrist
31937: ser för lyxvaror, såsom t. ex. för frukt, i         nödgats vägra licenser, som anhållits för
31938: stor utsträckning beviljats även efter den          import av viktigare varor. Sådana Iänder
31939: kraftiga nedskärningen av licensieringen.           äro närmast Stor-Britannien, Sverige, Dan-
31940: Frågan om licensiering av lyxvaror kan              mark, Norge, Väst-Tyskland, Holland oeh
31941: icke behandlas så ensidigt, ty då handeln           Belgien. Om. tili lyxvarorna räknas fruk-
31942: bygger på bilaterala handelsavtal, är det           ter, konserver, personbilar, motoreyklar
31943: ofta nödvändigt att bevilja importlicenser          och kosmetiska ämnen - olika uppfattning
31944: för lyxvaror, såvida man icke vill, att ex-         kan visserligen råda därom, huruvida dessa
31945: porten till ifrågavarande Iänder skall upp-         varor eller ätminstone alla dessa böra an-
31946: höra. Man kan icke driva harrdel med t. ex.         ses säsom lyxvaror - finner man, att dessa
31947: sådana Iänder som Israel, Grekland och              produkters andel under tiden januari-sep-
31948: Spanien, utan att från dessa Iänder köpa            tember 1952 varit 5.,.o % oeh under april-
31949: frukt, ej heller med Frankrike utan att             september endast 1.9 % av licenserna för
31950: köpa vin. Uppenbarligen resonerar man               import från dessa länder. En granskning
31951: allmänt så, att om valutan för exempelvis           av enbart licensieringen av frukt :från
31952: frukt inbesparas, så kan i stället järn, ma-        dessa Iänder ger vid handen, att dess värde
31953: skiner, spannmål, oljor och annat, som en-          i januari-september utgjorde 225 milj.
31954: var anser vara av vikt, inköpas eller också         mk eller 0.4% av hela lieensieringen från
31955: kan valutareserven på så sätt ökas. I själva        ifrågavarande länder, 52 miljarder mark,
31956: verket förhåller det sig så, att om icke            medan motsvarande procenttal i april-
31957: denna frukt eller annan lyxvara hade                september utgjorde endast 0.2 %. Det kan
31958: köpts, så hade den för dem förbrukade va-           sålunda fastslås, att dessa belopp jämförda
31959: lutan alls icke erhållits. Då skulle de av          med hela handelsutbytet äro helt obetyd-
31960: våra exportartiklar, som äro mindre efter-          liga. Man bör även betänka, att vi icke till
31961: frågade, såsom faner, fiberplattor, vissa           dessa Iänder kunna sälja :faner, fiberplat-
31962: papperssorter, kartong, pappers- och kar-           tor, dyrare pappersslagg, lav, lingon, ren-
31963: tongförädlingsprodukter, trådrullar m.m.,           hudar, chokladkonfekt och andra av våra
31964: ha blivit tili en del osålda, fabrikerna hade       mindre viktiga exportprodukter, och under
31965: blivit tvungna att inskränka driften, sys-          tider av ringa efterfrågan icke ens cellu-
31966: selsättningen hade minskats, rotprisen hade         losa och sågvaror, såvida vi icke köpa av
31967: nedgått osv. I stället för att minska möj-          dessa länders mindre viktiga exportvaror.
31968: ligheterna att köpa viktigare produkter             Våra stora handelspartner i väster ha fort-
31969: ökar importen av lyxvaror ofta dessa möj-           gående utövat pätryckning för att förmå
31970: ligheter. Många av våra handelspartner,             oss att använda de rikliga exportintäkter
31971: i vilkas export lyxvarorna intaga en bety-          vi hade under senare hälften av förra året
31972: dande plats, gå nämligen med på att köpa            och i början av innevarande år för inköp
31973: mera av våra exportartiklar och att sälja           av deras mindre viktiga exportvaror, och
31974: oss mera av sin värdefullaste exportartik-          till exempel vid de senaste handelsunder-
31975: lar, om vi köpa skäliga mängder av deras            handlingarna med Stor-Britannien rådde
31976: lyxvaror. Man glömmer ständigt, att vi              meningsskiljaktighet uteslutande därom,
31977: ieke längre leva i den tid, då valutan för          att vi enligt engelsmännens :förmenande
31978: exporten tili något land fritt kunde använ-         icke inköpt tillräekligt av Stor-Britanniens
31979: das tili inköp i nägot annat land. Den nu-          för oss mindre viktiga exportprodukter.
31980: varande utrikeshandeln är - med undan-                 De under innevarande år beviljade licen-
31981: tag av dollarhandeln - vad man populärt             serna ha i allmänhet fördelat sig mellan
31982: 1694                           Perjantaina 31 p. lokwkuuta 1952.
31983: 
31984: 
31985: viktiga och mindre viktiga varor i det när-        gen år 1950 79.7 %, år 1951 74.8% och un-
31986: maste på samma sätt som under de före-             der innevarande år månatligen som följer:
31987: gående åren, oaktat valutor nu stått till              J anuari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80.3
31988: förfogande i betydligt större omfattning               Februari . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72.5
31989: än t. ex. år 1950. Om till de livsviktiga va-          Mars . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72.s
31990: rorna räknas maskiner och apparater, järn-             April . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66.,o
31991: och järnarbeten, andra metaller, stenkoi               Maj . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82.7
31992: och koks, petroleumprodukter, kemiska och              Juni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92.3
31993: farmaceutiska ämnen, gödselämnen, garv-                Juli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83.9
31994: ämnes- och färgextrakter, jord- och sten-              Augusti . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84.,o
31995: arter, hudar och skinn, spånadsämnen,                  September . . . . . . . . . . . . . . . . 76.9
31996: garn och andra textilindustriprodukter,
31997: spannmål och spannmålsprodukter, kaffe,              Samma sakförhållande framgår även av
31998: socker samt fettämnen och oljor, utgjorde          den verkliga importens fördelning under
31999: dessa produkters andel av hela licensierin-        förra halvåret 1950, 1951 och 1952.
32000: 
32001:  lmporten av vissa varuslag under I halvåret 1950, 1951 och 1952 (mmk) samt deras
32002:             procentuella andel av totalimporten under motsvarande tid.
32003:                                                  1950                     1951                  1952
32004:               Varuslag                    mmk             %       mmk            %        mmk           %
32005:    1. Maskiner och apparater .. .        3,136           7.8      3,893           6.2     7,916         7.7
32006:       { Järn- oc~ järnarbeten .... ·l
32007:    2 · Andra oadla metaller ..... J      6,133          15.2      7,644          12.2    16,203        15.8
32008:    3. Transportmedel ......... .         1,956           4.8      4,098           6.6    12,027        11.8
32009:         Stenkoi och koks ........ }
32010:    4. { Bensin ................. .       3,707           9.2      7,325          11.7    11,309        11.1
32011:         Andra mineraliska oljor .. .
32012:         Kemiska och farmac. ämnen}
32013: 
32014: 
32015: 
32016:        l
32017:            och produkter ......... .
32018:    5. Garväm~en och färgextrak-          2,507           6.2      4,387           7.o     4,434         4.3
32019:            ter, farger m. m. . .... .
32020:         J ord- och stenarter ..... .
32021:    6. Gödselämnen ............ .           927           2.3      1,698           2.7     2,129         2.1
32022:    7. Spannmål och spannmåls-
32023:            produkter ............ .      1,269           3.1     3,994            6.4     9,368         9.2
32024:    8. Kaffe .................. .         1,269           3.1     1,880            3.0     2,705         2.6
32025:    9. Socker och sötsaker ..... .        1,364           3.4     2,010            3.2     2,231         2.2
32026:   10. Frukter ................ .           766           1.9       657            1.1     2,157         2.1
32027:   II. Fettämnen och oljor ..... .        1,182          2.9      1,542            2.5     1,513         1.5
32028:                         Totalimport     40,366                  62,479                  102,232
32029: 
32030:    Man torde observera den rikliga spann-         till nästa sommar. För första gången efter
32031: målsimporten. Förråden av detta viktiga           kriget ha vi icke heller vad järn och stål
32032: livsmedel äro nu för första gången efter          beträffar levat helt från hand till mun.
32033: kriget verkligen tillräckliga. Detta är av        Ehuru man måste medge, att skötseln av
32034: desto större vikt, då vår egen spannmåls-         utrikeshandeln vore enklare, om vår valu-
32035: skörd på grund av den ogynnsamma väder-           tareserv hade förblivit större, ha valutorna
32036: leken under hösten delvis slagit fel. Även        huvudsakligen använts till produktions-
32037: sockerförråden äro fulla, och i landet fin-       och konsumtionsnyttigheter av livsviktig
32038: nes rikligt med kraftfoder och konstgödsel.       betydelse, och jämvikt mellan exportintäk-
32039: Stenkoi finnes på lager motsvarande ett           terna och importbehoven kan åstadkommas
32040: års behov, oljeförråden äro likaså rikliga,       med hjälp av de i landet förefintliga
32041: och tillgången på bomull är tryggad fram          lagren.
32042:                                   Valuutta- ja lisenStSipolitiikka.                           1695-
32043: 
32044:     Det har gjorts gällande, att för lyxva-         sändelse på 300,000 kg, som föreningen
32045: ror - närmast frukter - beviljats import-           Nuorten Kotkain Ystävät r. y. erhållit från
32046: licenser, på grund av vilka vissa organisa-         Danmark, och lieensen utfärdades för
32047: tioner erhålla varor till försäljning med           Kahvi Oy OKA under villkor, att hälften
32048: avsevärd vinst för stödande av sin verk-            av kontingenten skulle användas för be-
32049: samhet. Valuta har under innevarande år             spisning i samband med olympiska spelen.
32050: alls icke beviljats för sådan import, och              Det har påståtts, att personbilar licensie-
32051: organisationer ha icke heller blivit delak-         rats med kredit, samtidigt som importlicen-
32052: tiga av genom kompensationsaffärer an-              ser icke kunnat beviljas för viktiga maski-
32053: skaffad frukt eller andra lyxvaror. För             ner och apparater. Kortfristig kredit för
32054: import av färsk frukt ha under inneva-              import av bilar och traktorer har upptagits
32055: rande år beviljats licenser för samman-             i England och Frankrike. Dessa krediter
32056: lagt · 28,580,240      kg,   varav apelsiner        uppgingo till sammanlagt 1,939,882,000
32057: 15,587,000 kg, citroner 3,479,300 kg, bana-         mark. Större delen av dessa krediter upp-
32058: ner 3,085,000 kg, vindruvor 996,440 kg, pä-         togs i december år 1950 och i januari-
32059: ron 2,832,500 kg och äppel 2,600,000 kg. Av         februari 1951, vissa relativt små krediter
32060: dessa importlicenser ha närmare 60% be-             ännu i maj-juni 1951 och i augusti 1951.
32061: viljats i form av kompensations- eller pa-          Efter denna tidpunkt ha bil- och traktor-
32062: rallellaffärer, varvid importen betalas med         krediter icke längre upptagits, varför
32063: exporten. Licenser, som berättiga till an-          licenserna mot dessa krediter beviljats un-
32064: vändning av valuta, ha beviljats huvudsak-          der en tidpunkt, då licenser på viktiga
32065: ligen endast för import från länder, med            maskiner och apparater icke alls avslagits.
32066: vilka vår handelsbalans visat ett export-           Under den knappa licensieringen under de
32067:  överskott, såsom Israel, Årgentina, Bulga-         senaste månaderna ha licenser för import
32068: rien och Frankrike. Härvid har det alltid           av personbilar på kredit icke beviljats.
32069: varit fråga om normal handel, även vid                 På kredit ha till landet införts 1,584
32070:  licensieringen för de olympiska spelen, och        lastbilar, 699 paketbilar, 147 bussunderre-
32071: inga valutalicenser ha beviljats för välgö-         den, 2,745 traktorer, 2,607 arbetsmaskiner
32072:  renhetsändamål. Däremot ha fruktimportö-           för traktorer och 2,092 personbilar samt 26
32073:  rerna för införsel av fruktpartier om sam-         bussmotorer. Totalimporten har varit 9,874
32074:  manlagt 1,350,000 kg, som ideella vård-            fordon, traktorer och arbetsmaskiner för
32075:  m. fl. organisationer erhållit såsom gåva,         traktorer, varav 21 % varit personbilar.
32076:  beviljats importlicenser under förutsätt-             Såsom sammanfattning av det ovan an-
32077:  ning, att härvid vederbörliga prisutjäm-           förda kan fastslås,
32078:  nings- m. fl. avgifter skola erläggas. Stats-         att exportkretsarna, vilkas beräkningar
32079:  rådet har numera den 16 oktober beslutat           om de väntade exportintäkterna torde böra
32080:  ge statens licensnämnd direktiv om, att an-        anses mest tillförlitliga, vid årsskiftet
32081:  sökningar om för gåva avsedda import-              1951/52 förutsatte, att våra exportinkoms-
32082:  licenser och på samma grunder ansökta              ter skulle minskas med 10-15 %. Då va-
32083:  s. k. välgörenhetslicenser skola vägras, från-     lutareserven var god och exportintäkterna
32084:  sett sådana obetydliga mängder, vilkas             fortfarande synnerligen rikliga och då
32085:   gåvonatur är alldeles uppenbar.                   trycket av allmänhetens stora köpkraft mot
32086:     För potatis ha beviljats två importlicen-       prisnivån fortfarande var starkt, ansågs
32087:  ser, av vilka den ena, 800,000 kg, utfärda-        det med tanke på det ekonomiska livets
32088:  des för Arbetsplatsvården för import från          stabilisering ändamålsenligt att fortsätta
32089:  Danmark med tanke på massbespisningen              licensieringen under januari-februari på
32090:  under de olympiska spelen. Syftet med im-          samma plan som år 1951,
32091:   porten var att trygga tillgången på duglig           att prisnivån i vårt land till en bety-
32092:   potatis under olympiska spelen, vilka in-         dande del såsom resultat av den rikliga
32093:   träffade under en tidpunkt, då möjlighe-          importen stabiliserats,
32094:   terna att erhålla potatis i hemlandet skulle         att importlicensieringen strax vid må-
32095:   ha varit osäkra, om väderleksförhållandena        nadsskiftet februari-mars, när det kunde
32096:   varit ogynnsamma för potatisväxten. I det         konstateras, att efterfrågan på våra export-
32097:   andra fallet var det fråga om en gåvoför-          varor började kraftigt minskas och export-
32098: 1600                                  Perja.lLt&ina 311 p. loiluukuuta 11952.
32099: 
32100: 
32101: prisen sjunka, till en början begränsades                    Eduskunta hyväksyy hallituksen esityk-
32102: till hälften och sedan i maj tili en tredje-               seen pohjautuvan lakiehdotuksen.
32103: del av vad den varit, och dä:refter bibehål-
32104: lits på denna nivå, som motsvarar licensie-                  Eduskunta päättää pysyä toisessa käsitte-
32105: ringen under lågkonjunkturerna under                       lyssä tekemässään päätöksessä lakialoitteeseen
32106: åren 1949-50,                                              n:o 116 sisältyvän lakiehdotuksen hylkäämi-
32107:    att frukter och andra lyxvaror licensie-                sestä.
32108: rats endast i den mån detta ansetts nöd-
32109: vändigt för upprätthållande av exporten                      Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
32110: av våra mindre efterfrågade exportproduk-                  päättyneeksi.
32111: ter,
32112:    att beviljade importlicenser icke behöva                     Asia on loppuun käsitelty.
32113: återkallas, men att vissa utländska expor-
32114: törer någon tid fått vänta på betalning. för
32115: till Finland sänd vara, ett missförhållande,               2)   Ehdotukset laeiksi rikoslain voinla.a.npa.nemi-
32116: :som emellertid numera avlägsnats,                         sesta annetun asetuksen 46 § :n sekä sotatuomio-
32117:    att för import av noovändighetsartiklar
32118:                                                            1stuimista ja oikeudenkäynnistä niissä annetl1ll
32119: såsom arbetsmaskiner och arbetsredskap                                lain 55 § : n muuttamisesta.
32120: samt delar till dessa beviljats importlicen-
32121: ser i tillräcklig utsträckning och
32122:     att importlicensieringens nuvarande nivå                  Esitellään suuren valiokunnan mietintö
32123: understiger beloppet av de minskade ex-                    n : o 80 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t ~
32124:  portintäkterna och att den under den fri-                  1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
32125:  kostiga licensieringen uppkomna licensan-                 nössä n: o 18 valmistelevasti käsitelty halli-
32126:  hopningen tili en stor del redan avvecklats               tuksen esitys n: o 55, joka sisältää yllämaini-
32127: och att en förbättring av läget är att                     tun ehdotuksen.
32128:  emotse i en relativt snar framtid, då efter-
32129:  frå.gan på våra exportprodukter åter bör-                    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
32130:  jat bli livligare.                                        ren valiokunnan mietintö n: o 80. Ensin sal-
32131:                                                            litaan asiasta yleis-keskustelu, sen jälkeen
32132:   Helsingfors den 24 oktober 1952.                         ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
32133:                                                            käsittelyyn.
32134: T. f~ Handels- och industriminister
32135:                         Sakari Tuomioja.                        Yleiskeskustelua ei synny.
32136: 
32137:                                                               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
32138:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat.                    tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-
32139:                                                             sen 46 §, voimaantulosäännös, lakiehdotuksen
32140:   1)   Ehdotukset laiksi tulo- ja. oma.isuusver.olain       johtolause ja nimike, toisen lakiehdotuksen
32141:         48 §: n väliaikaisesta. muuttamisesta.              55 §, voimaantulosäännös, lakiehdotuksen
32142:                                                             johtolause ja nimike.
32143:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
32144: lituksen esitys n: o 56 ja ed. Kanniston ym.                  Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
32145: lak. al. n: o 116, joita on valmistelevasti kä-             päättyneeksi.
32146: sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
32147: n: o 38 ja suuren valiokunnan mietinnössä
32148: n: o 78, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t-         3)    Ehdotus laiksi järjestyksen ja. turvallisuuden
32149: t e 1 yy B.                                                     tehostamisesta. annetun lain voimassaoloajan
32150:                                                                                 pidentämisestä.
32151:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
32152: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai                    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
32153: hylätä.                                                     n:o 81 ja otetaan toiseen käsitte-
32154:                                                             1y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä
32155:    Keskustelua ei synny.                                    n: o 19 valmistelevasti käsitelty hallituksen
32156:                                           K()IIikurssisä.äntö.                                      1697
32157: 
32158: esitys n: o 67, joka sisältää yllämainitun la-        5) Ehdotus laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja
32159: kiehdotuksen.                                         Amerikan Yhdysvaltain välillä tulon kaksinkertai-
32160:                                                       sen verotuksen ehkäisemiseksi ja veron kiertämisen
32161:                                                       estämiseksi tehdyn sopimuksen sisältämien sään-
32162:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-                     nöksien hyväksymisestä.
32163: ren valiokunnan mietintö n:o 81. Ensin sal-
32164: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
32165: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-          n: o 83 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
32166: sittelyyn.                                            l y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mie-
32167:                                                       tinnössä n: o 8 valmistelevasti käsitelty hal-
32168:   Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-              lituksen esitys n: o 45, joka sisältää yllämai-
32169: heenvuoroa.                                           nitun lakiehdotuksen.
32170: 
32171:                                                          Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
32172:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-           ren valiokunnan mietintö n: o 83. Ensin sal-
32173: tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuksen         litaan asiasta yleiskeslmstelu, sen jälkeen
32174: johtolause ja nimike.                                 ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
32175:                                                       käsittelyyn.
32176:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
32177: päättyneeksi.                                            Yleiskeskustelua ei haluta.
32178: 
32179:                                                         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
32180:                                                       tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuksen
32181: 4) Ehdotukset laeiksi konkurssisäännön väliaikai-     johtolause ja nimike.
32182: sesta muuttamisesta annetun lain ja akordilain
32183:                voimassaoloajasta.                       Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
32184:                                                       päättyneeksi.
32185:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
32186: n: o 82 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-       6) Ehdotus laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja
32187: I y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä        Amerikan Yhdysvaltain välillä jäänlistön ja perin-
32188: n:o 20 valmistelevasti käsitelty hallituksen          nön kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi ja
32189: esitys n: o 66, joka sisältää yllämainitut la-        veron kiertämisen estämiseksi tehdyn sopimuksen
32190: ki ehdotukset.                                             sisältämien säännöksien hyväksymisestä.
32191: 
32192:    P u h m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
32193: ren valiokunnan mietintö n:o 82. Ensin sal-          n: o 84 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e-
32194: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen          I y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mie-
32195: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen          tinnössä n :o 9 valmistelevasti käsitelty hal-
32196: käsittelyyn.                                         lituksen esitys n: o 46, joka sisältää yllämai-
32197:                                                      nitun lakiehdotuksen.
32198:   Yleiskeskustelussa ei pyydetä puheenvuo-
32199: roa.                                                     Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
32200:                                                       ren valiokunnan mietintö n:o 84. Ensin sal-
32201:                                                       litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
32202:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-           ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
32203: tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-           käsittelyyn.
32204: sen lakiteksti, lakiehdotuksen johtolause ja
32205: nimike, toisen lakiehdotuksen lakiteksti, laki-          Yleiskeskustelua ei synny.
32206: ehdotuksen johtolause ja nimike.
32207:                                                         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
32208:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan         tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuksen
32209: päättyneeksi.                                         johtolause ja nimike.
32210: 213
32211: 1698                                Perjantaina 31 p. lolka.kuuta 1952.
32212: 
32213: 
32214:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
32215: päättyneeksi.                                          tään keskustelutta 1-3 §, lakiehdotuksen
32216:                                                        johtolause ja nimike.
32217: 7) Ehdotus laiksi eräiden Suomen Tasavallan sekä         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
32218: Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhdistyneen        päättyneeksi.
32219: Kuningaskunnan välillä tulon kaksinkertaisen ve-
32220: rotuksen ja. tuloveron kiertämisen ehkäisemiseksi
32221: tehdyn sopimuksen sisältämien säännöksien hyväk-       9) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeudesta an-
32222:                     symisestä.                         taa. valtion takuu eräistä kurSSitappioista annetun
32223:                                                                        lain muuttamisesta.
32224:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
32225: n: o 85 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
32226: 1 y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mie-          n: o 87 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
32227: tinnössä n:o 10 valmistelevasti 'käsitelty hal-        1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
32228: lituksen esitys n:o 47, joka sisältää yllämai-         mietinnössä n: o 42 valmistelevasti käsitelty
32229: nitun lakiehdotuksen.                                  hallituksen esitys n: o 63, joka sisältää yllä-
32230:                                                        mainitun lakiehdotuksen.
32231:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
32232: ren valiokunnan mietintö n: o 85. Ensin sal-              P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
32233: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen            ren valiokunnan mietintö n:o 87. Ensin sal-
32234: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen            litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
32235: käsittelyyn.                                           ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
32236:                                                        käsittelyyn.
32237:   Yleiskeskustelussa ei pyydetän puheenvuo-               Yleiskeskustelua ei haluta.
32238: roa.
32239:                                                           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
32240:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-             tään keskustelutta 2-3 §, lakiehdotuksen
32241: tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuksen           johtolause ja nimike.
32242: johtolause ja nimike.
32243:                                                           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
32244:    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          päättyneeksi.
32245:  päättyneeksi.
32246:                                                              10) Ehdotukset la.eiksi kansaneläkelain
32247:    8) Ehdotus laiksi koivuhalkojen hinta.ta.kuusta..                    muuttamisesta.
32248: 
32249:                                                            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
32250:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               n: o 88 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
32251: n: o 86 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-         1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
32252: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan              mietinnössä n: o 11 valmistelevasti käsitellyt
32253: mietinnössä n:o 41 valmistelevasti käsitelty            lak. al. n:ot 71-73, jotka sisältävät yllämai-
32254: hallituksen esitys n:o 54, joka sisältää yllä-          nitut lakiehdotukset.
32255: mainitun lakiehdotuksen.
32256:                                                           P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
32257:     Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                ren valiokunnan mietintö n: o 88.
32258:  ren valiokunnan mietintö n: o 86. Ensin sal-
32259:  litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
32260:  ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen              Keskustelu:
32261:  käsittelyyn.
32262:                                                           Ed. Ne d e r s t r ö m-L u n d en: Herra
32263:    Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-               puhemies! Kansaneläkelain 39 § : n 1 momen-
32264:  heenvuoroa.                                            tin mukaan suoritetaan nykyään vakuutetun
32265:                                           Kan&anelä-kelaki.                                     1699
32266: 
32267: kuoltua hakemuksesta hänen leskelleen ja 18          on luovuttava. Vakuutusmaksut on suoritet-
32268: vuotta nuoremmille tai sitä vanhemmille työ-         tava vähentämättöminä vakuutettujen jälkeen
32269: kyvyttömille lapsilleen heidän kesken jaetta-        jääneille ja yksinäiset ihmiset, joilla on huol-
32270: vaksi 70 sadalta vakuutetun maksamien va-            lettavia, on asetettava edellä mainittujen
32271: kuutusmaksujen määrästä, kuitenkin vähin-            kanssa samaan asemaan. On luovuttava jat-
32272: tään 500 mk ja enintään 30,000 mk. Tällä             kuvasti painostamasta yksinäisiä henkilöitä
32273: määräyksellä ei tehdä oikeutta vakuutetun            verotusten, kansaneläkemaksujen palautusten
32274: leskelle ja lapsille, koska vakuutusmaksuja ei       ynnä muiden muodossa, koska he uutterina
32275: makseta kokonaan, vaan tehdään niistä pidä-          ja uhrautuvaisina ihmisinä omalta osaltaan
32276: tys. Vieläkin epäoikeudenmukaisempi on ny-           suorittavat yhteiskunnalliset velvollisuutensa,
32277: kyinen lainsäädäntö, kun on kysymys nk.              joihin usein sisältyy varsin paljon huoltovel-
32278: yksinäisistä henkilöistä, jotka ovat naimatto-       vollisuuksia. Olen näin ollen sitä mieltä, että
32279: mia tai leskiä ja joilla ei ole lapsia. Heidän       kansaneläkelain 39 §: n 1 momentti hyväk-
32280: kohdallaan vakuutettujen kuoltua kansan-             syttäisiin seuraavanlaisena:
32281: eläkelaitos pidättää kaikki heidän maksunsa.             "Jos vakuutettu tai eläkkeeseen oikeutettu
32282: Koska maksetut vakuutusmaksut on pidettävä           kuolee, suoritetaan hakemuksesta palautuk-
32283: vakuutetun omina varoina, olisi ne palautet-         sena maksetut eläkemaksut, kuitenkin vähin-
32284:  tava kokonaisuudessaan leskelle ja lapsille,         tään 500 markkaa, hänen leskelleen ja 18
32285:  ja milloin vakuutettu on naimaton tai leski,         yuotta, nuoremmille tai sitä vanhemmille työ-
32286:  jolla ei ole lapsia, vanhemmille, joita hän on       kyvyttömille rintaperillisilleen heidän kesken
32287:  huoltanut.                                           jaettavaksi, kuten laillisesta pesänosituksesta
32288:      Tästä asiasta on aikaisemmin tehty aloit-        on säädetty. Milloin vakuutettu tai eläkkee-
32289:  teita. Tällöin on työväenasiainvaliokunta il-        seen oikeutettu on naimaton tai leski, jolta ei
32290:  maissut mielipiteenään, että vakuutetun              ole jäänyt palautukseen oikeutettuja rintape-
32291:  kanssa samassa taloudessa asuneille Varatto-         rillisiä, ja hän on ollut vanhempiensa pää-
32292:  mille vanhemmille olisi ehkä syytä myöntää           asiallinen tai ainoa huoltaja, palautettakoon
32293:  oikeus vakuutusmaksujen palautukseen. Nyt            elä:kemaksut hakemuksesta vanhemmille."
32294:  olisi työväenasiainvaliokunnalla ollut mahdol-          Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn
32295:  lisuus toimia aikaisemmin ilmaisemansa mie-          pohjaksi otettaisiin lakialoitteeni n: o 72.
32296:  lipiteen mukaisesti. Näin ei kuitenkaan ole
32297:  valitettavasti tapahtunut.      Vuonna 1951           Ed. Torvi: Kannatan ed. Nederström-
32298:  palautettiin noin 7,000 hakemuksen kautta           Lundenin tekemää ehdotusta.
32299:  lähes 43 milj. mallkkaa. Palautusmäärä
32300:  e.t   varmaankaan olisi tästä paljonkaan              Ed. T u r k k a: Herra puhemies! Kansan-
32301:  noussut, vaikka vakuutettujen vakuutus-             eläkelain muuttamista tarkoittavia aloitteita
32302:  maksut olisi palautettu kokonaisuudessaan           on ollut jatkuvasti eduskunnan käsiteltä-
32303:   ja vai·kka palautuksissa olisi huomioitu           vana. Nyt esillä olevatkin aloitteet ovat
32304:  myös yksinäisten henkilöiden vanhemmille            niille, jotka ovat läheltä joutuneet näitä
32305:  palautettavat vakuutusmaksut. Vuoden 1951           asioita seuraamaan, sangen tunnettuja.
32306:  kansaneläkelaitoksen tilinpäätöstä tarkastel-          Vanhuuseläkeikärajan alentaminen nykyi-
32307:   lessa ei liioin voi tulla siihen käsityk-          sestä 65 vuodesta 60 vuoteen, jota ehdotetaan
32308:   seen, että kansaneläkelaitoksen varallisuus        ensimmäisessä esillä olevassa lakialoitteessa,
32309:   olisi sen laatuinen, että lakialoitteessani esi-   on mielestäni jo puitu niin moneen kertaan
32310:   tetyt palautuksia koskevat muutokset aset-         eduskunnassakin, ettei asiaan tarvitse sen
32311:   taisivat sille taloudellisia vaikeuksia. Tili-     enempää puuttua, kuin mitä työväenasiain-
32312:   vuoden poistot ja ylijäämä olivat yhteisesti       valiokunnan mietinnöstä käy julki. Kuiten-
32313:   satoja miljoonia markkoja. Kaventamalla            kin haluan sanoa tästä asiasta vielä sen, että
32314:   leskien ja orpojen elinmahdollisuuksia ja          tämä aloite sisältää sinänsä kauniin ajatuk-
32315:   tekemällä yksinäisten ihmisten elämä ja vie-       sen, mutta nykyoloissa ei meillä ole mahdolli-
32316:   läpä kuolemakin mahdollisimman vaivailoi-          suuksia lisätä tässä suhteessa menoja, tai ellei
32317:   seksi ei varmaankaan voida koota rahastoja         sitä tehtäisi, olisi ainoa ratkaisu alentaa jo
32318:   ja rahamääriä, joilla sanottavasti voitaisiin      nyt varsin pienen pientä vanhuuseläkettä.
32319:   nostaa kansaneläkkeen alhaisia suorituksia.        Mielestäni olisi ensisijaisesti vanhuuseläkkeitä
32320:   Vääristä vakuutusmaksujen palautusmääristä         pyrittävä korottamaan, jotta 65 vuotta täyt-
32321: 1700                             Perjantaina 31 p. 1oikakuuta 1952.
32322: 
32323: 
32324: täneet saisivat todella vanhuuden turvan           taminen vaatii tarkoituksenmukaisuushar-
32325: kansaneläkelain turvin. Näin ollen aloite on-      kintaa.
32326: kin tässä muodossa hylättävä.                         On siis todettu, että nykyinen !käytäntö
32327:    Sen sijaan toinen (ed. Nederström-Lunde-        ei o'le ikai!kiHe rtas3.1puolinen pa~autusmruksu­
32328: nin) aloite on sisällöltään sen laatuinen, että    menete1mässä. Mutta jos mennään anoittee-
32329: asiaa valiokunnassa käsiteltäessä kiinnitettiin    seen sisä1tyvä ~aJkhfudotus hyväksymään,
32330: huomiota ennen kaikkea siihen, että vakuu-         aiheuttaa se asiantuntijan käsityksen mukaan
32331: tetun kuoltua ei vakuutusmaksujen palau-           jo nylkyisin!kin 40-50 milj. markan lisä-
32332: tus ole täysin tasapuolinen, koska palautuk-       menon, da sanottu summa olisi otettava
32333: sista pääsevät osallisiksi vain leski ja ala-      vakuutusmaksuista, josta olisi taas seurauk-
32334: ikäiset lapset. Näin ollen ovat sellaiset va-      sena, ~että vanhuuselälmkeitä jouduttaislin
32335: lmutetut, jotka ovat naimattomina kuolleet,        entisestään pienentämään. Ja tähän ei ole
32336: jotka eläessään ovat huolehtineet vanhemmis-       varaa. Näin ollen valiokunta juuri tarkoitus-
32337: taan, huonommassa asemassa siinä suhteessa,        mu!kaisuussyiUä päätyi !kielteiseen tu'loikseen
32338: etteivät heidän vanhempansa ole saaneet poi-       siitä huo'limatrta, että useassa tapauiksessa
32339: kansa tai tyttärensä vakuutusmaksuista mi-         paJlautusmaiksut olisiva;t tal'lpeellisia :mm. hau-
32340: tään palautusta. Samassa asemassa palautus-        tausavustuksena.
32341: maksujen suhteen ovat lesken, jolla ei ole            Kolmas lalkiesitys sisältää il:momionarvoi-
32342: lapsia, vanhemmat. On kuitenkin tässä yhtey-        ~~a ~jatuksia. Kuitenkin määrätyn tulon
32343: dessä muistettava, että lakia aikanaan sää-        asettaminen ~eläkejärjestelmässä etuoiJkeutert-
32344: dettäessä juuri taloudellisten syiden perus-        tuun asemaan on kysymys, jdka vaatii perin-
32345: teella jouduttiin rajoittamaan vakuutusmak-        pohjaisia valmistu!ksia, ikoSka kysymyksen
32346: sun palautuksen saajien piiriä. Onko tilanne       ratikaisu saattaa vaatia myös muihin ~akei­
32347: tästä nyt millään tavoin muuttunut? Tus-           hin vastaavasti muutoksia. Näin on asian-
32348: kinpa! Tilanne on ehkä huonompi, koska             laita tässäkin nyt esitl:lä olevassa tapauksessa.
32349:                                                    Jllman !köyhäinihoirtolain 5 § : n muutosta ei
32350: eläkkeiden korotusrahasto, jonka hyväksi pa-
32351:                                                    aloitetta voida hyväksyä, tai voHaisiin kylliä,
32352: lautukset tässä tapauksessa menevät, on            mutta siQlä ei olisi merkitystä käytännössä.
32353: kärsinyt inflaatiosta suuresti, jopa siinä mää-    Jo tällä perusteella voidaan aloite h~ä:tä.
32354: rin, että osa vakuritusmaksuistakin joudu-            VaHeikunta on ikuitenkin tutkinut asian
32355: taan käyttämään korotuksiin. Tämä asian            asia.:l~ista puoha.. V alidkunnan mietinnön
32356: taloudellisesta puolesta.                          perusteluista se kai ilmenee tarpeeksi sel-
32357:    Jos taas kiinnitetään huomiota yleensä          västi. Tässä vaiheessa, ikun !kysymys on
32358: vakuutusperiaatteisiin, niin tietääkseni vallit-   asiantuntijain ilmoituiksen rrntlkaan sosiaali-
32359: seva käsitys on se, ettei tämänlaatuisessa         vakuU:tu&komiteassa selvitettävänä, ei o'le
32360: vakuutusmuodossa tunneta ollenkaan palau-          syytä sen ·enempään, !koska mainitun ilromi-
32361: tusta. Samaa sisältäviä aloitteita on edus-        tean työn pitäisi valmistua !h·eti ensi vuoden
32362: kunnassa käsitelty aikaisemminkin, muistaak-       alussa, ja sanottu !komitea suorittaa asian-
32363: seni viimeksi vuoden 1951 valtiopäivillä ( ed.     tuntijan antamien tietojen murkaan kansan-
32364: Innalan aloite), ja silloinkin eduskunta hyl-      eläkevalkuutusperiaatteiden tar'kistamisia!kin.
32365: käsi aloitteen.                                       ·Tämän jolhdosta olen henikilöko!htaisestitkin
32366:    Olen aina ollut ajamassa sellaista asiaa,       sitä mieltä, että aloitteessa ~siintuodut epä-
32367: jolla yritetään eteenpäin viedä oikeuden-          kohdat tulevat asia[Esesti tutlkiturksi ja näi-
32368: mukaisuutta ja tasapuolisuutta. Katson, että       den tutkimusten perustee~la voidaan saada
32369: tässäkin yritetään näitä hyviä periaatteita        laadituksi ;esitys, jona v;oidaan esil~ä olevat
32370: edesauttaa. Mutta rajan vetäminen esillä           kysymylkset pal'haiten järj-estää siten, että
32371: olevassa asiassa ilman riittävää harkintaa ja      ne mukautuvat saumattomasti elävään elä-
32372: asiantuntemusta on tavattoman vaikea. Ky-          mään kokonaisuudessaan.
32373: symys on huoltoviranomaistenkin käsityksen
32374: mukaan vaikea käytännössä toteuttaa, koska            Ed. To r v i: Minä vain (haluaisin vastata
32375: perheen pääasiallisen huoltajan etsiminen          ed. Turkan esittämään väitteeseen, ettei, kysy-
32376: muissakin huoltoasioissa on ollut sosiaali-        myksen ollessa ed. Nederström-Lundenin aloit-
32377: lautakunnille työläs tehtävä, saati sitten,        teesta, tämänlaatuisissa vakuutuksissa yleensä
32378: kun on kysymys vanhempien auttamisesta.            tunneta palautussysteemiä. Se on totta sikäli
32379: Näin epäselvän kysymyksen käytäntöön saat-         kuin on vapaaehtoisesta vakuutuksesta kysy-
32380:                                                Kansaneläkela.ki.                                      1701
32381: 
32382: mys, mutta tässähän onkin 'kysymys pakko-                ottamal:la huomioon ka:illilk:i asiaan rvaiikutta-
32383: va!kuutulksesta. Pufhe siitä, ·että se noin ehlk:ä       vat seilkat, se että tämäkin aloite on hyl-
32384: 40 miljoonan summa, jonka tämän a!loit-                  jättävä.
32385: teen toteuttaminen ailheuttaisi, vaikuttaisi
32386: jotakin eläikikeiden suuruuteen, ei pidä paik-              Ed. M u s 't on en: Ed. Pakkasen lausun-
32387: kaansa, simä on muistettava, että kansan-                non johdoota ja myöskin ed. Turkan ~au­
32388: däkelaitdksen tu[ot on laskettava mi1ljardeissa          sunnon jo'hdosta minun täytyy huomauttaa,
32389: eilk:ä siis tämä summa vai!kmta asiaan. Pulhe            ettei tässä ole kysymys mistään sellaisesta
32390: myöslk:in siitä, että tålmä aiheuttaisi tavat-           uudesta periaatteesta, jota ei me mil'lään
32391: toman rpaljon työtä siitä syystä, ettei ole              tavalla ik:oikeiltu ja jonka vaiikeulksia sen
32392: helposti todettavissa, miHoin jokin henkilö              vuolksi ei cll:kä tunneta. Jos kerran nylkyis-
32393: on Qä!heistä omaistaan - tässä tapauksessa               ten säännösten mukaisesti voidaan vakuu-
32394: on kysymylksessä ainoastaan vanhemmat -                  tetun ikudltua !hänen pe:r'heelleen palauttaa
32395: hudltanut, ei myöSkään pidä paiikikaansa.                70 sadasta maksetuista eläkemaik:suista, niin
32396: V a!liokunnassa tosin esitettiin rtällai<~ia seik-       aivan yhtä !hyvin voidaan sellvitellä nämä
32397: koja silloin, kun on kysymyksessä vanhem-                tapaukset ja huoltovelvolEsuus, jos valkuu-
32398: pien huoltaminen siinä twpauksessa, että                 tusmaksut kokonaisuudessaan palautettaisiin.
32399: elättäjä on kaatunut, mutta siUoin oH 'kysy-             MHä tulee myöskin tähän toiseen ehdotuk-
32400: myksessä !huomattavasti sull['erovi lhenkilö-            seen, että vaJlrnutusmaksut palautettaisiin
32401: ~uku.                                                    huo1tovelvoHisen van'hemmiHe, joita !hän on
32402:    Kiansaneläblain 39 ·§ : ään nykyisessä muo-           huolianut, niin ei niissäikään tapaulksissa var-
32403: dossaan sisältyy suuri epäoikeudenmukai-                 masti nämä s~vitylkset ole ylivo:Umaiset. Jos
32404: suus erikoisesti juuri yksityisiä !henkilöitä            ne jossakin trupauiksessa jäävät selvittämättö-
32405: kohtaan, si[~ä kysymyiksessä on heidän va-               miksi, silloin niitä ei tultaisi tietysti palaut-
32406: ransa ja niitä on pidettävä heidän omaisuu-              tamaan, mutta varmasti osa tapauksia on
32407: tenaan, joka ikuuluu hei~1e tai heidän huol-             aivan selviä, ja snloin voitaisiin oikeutta
32408: lettaväleen -       ehdotusta palautuksesta e:iJ         tehdä. Tässä ei ole kysymys uudesta periaat-
32409: tehdäkään !heidän perikunnaHeen, kuten oli               teesta, mutta entisen periaatteen ede11een
32410: aikaisemmassa ed. Inna:lan [alldailoitteessa,            kehittämisestä.
32411: joka tuli edeiJ'lisi:ll.ä va:ltiopäivrllä !hylätyiksi,
32412: vaan ehdotus palautuilmasta telhdään ainoas-               Keskustelu julistetaan ,päättyneeksi.
32413: taan !heidän !hudllon tarpeessa oleviHe omai-
32414: siiJleen.                                                   P u 'h e m i e s: Keskustelussa on ed. Neder-
32415:                                                          ström-Lunden ed. Torven !kannattamana
32416:     Ed. P a lk: k a n e n: Herra rpulhemies: Se          ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi otett·ai-
32417: lopputulos, johon työväenasiainvaliokunta on             siin lakialoitteeseen n :o 72 sisältyvä lwki-
32418: tu'llut näiden Mdesitysten käsittelyssä -                ehdotus. Kutsun tätä ed. Nederström-Lunde-
32419: siis toisin sanoen kie'lteinen tu[os - on käsirt-        nin ahdotukse'ksi.
32420: rtääikseni oikea. Tosin wloite n:o 72, ed.
32421: Nederström-Lundenin, on lk:yil'läik:in periall!t-          Selonteko myönnetään oiikea'ksi.
32422: teellisessa mielessä seJ.ilainen, että siinä suh-
32423: teessa •valiokunnassa oli melkoisessa määrin
32424: myötämielisyyttä, mutta toisaalta todettiin,               Äänestys ja päätös:
32425: että nimenomaan asian ik:äytännöUinen hoi-
32426: taminen muodostuu perin vaikeaksi. Mehän                    Joika käsittelyn pohjaksi lhy;väksyy suUTen
32427: tiedämme, että sil!:loin ikun on kysymys !huolto-        va:liQ'lnmnan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
32428: vellvorlisuudesta, silloin yleensä perin väihän          ,ei" rvoittaa, on ed. Nederström-Lundenin
32429: ilmestyy niitä, ·jotka ovat valmiit !hoivaa-             ehdotus hyväksytty.
32430: maan da hoi•tamaan ja ;vastaamaan vanhem-
32431: mistaan tai muista. Mutta ikun sitten tulee                ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32432: päinvastainen olotiia, toisin sanoen on !kysy-
32433: mys ·perinnönjaosta, siiJ:loin ky'llä il!:maantuu          Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Ala-
32434: niitä, <jotka !halu3ivat tu:lla jaikosil.le, ja tämä     Kulju, Antila, Borg-Sundman, von Born,
32435: vaikeus juuri mm. todettiin tämänkin asian               Brander-Wallin, Erkkilä, K. Eskola, V. Es-
32436: ti:imoiilta. On käsittääkseni ainoa oiik:ea tie,         kola, Haapaniemi, Haapasalo, Hakala, Hak-
32437: 17{)2                            Perjantaina 31 p. lolkakuuta 1952.
32438: 
32439: 
32440: 'kila, Hallberg, Hamara, Hautala, Heikkilä,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
32441: Heikura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriks-          134 jaa- ja 39 ei-ääntä; poissa 26.
32442: son, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Hollsten,
32443: Honkala, Huunonen, Hykkäälä, Häppölä,                 Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
32444:  Ikonen, Innala, Jern, Junnila, Jussila,            nyt suuren valiokunnan ehdotuksen.
32445: Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen,
32446: Kaitila, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalai-           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan hyl-
32447: nen, Karvikko, Karvonen, Kauppi, Kekko-             käävään ehdotukseen.
32448: nen, Kilpeläinen, T. Kinnunen, Koivisto,
32449:  Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kulo-           Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
32450:  vaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kölli, Lah-         päättyneeksi.
32451: tela, Lampinen, Lappi-Seppälä, Larson, Leh-
32452: tonen, Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lei-
32453: vonen, Lepistö, Leskinen, Lukkarinen, Luos-            11) Ehdotus laiksi tapaturmavakuutuslain
32454:  tarinen, Luukka, Malkamäki, Meinander, H.                         muuttamisesta.
32455:  Miettunen, M. Miettunen, Mohell, Muikku,
32456:  Niemi, Niskala, Niukkanen, Nordfors, Nuor-            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
32457:  saari, E. Nurminen, Paasio, Pakkanen, Pa-          n: o 89 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
32458:  lovesi, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala,       1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
32459:  Rankila, Rantala, Rantamaa, Rauste, Ry-            mietinnössä n: o 12 valmistelevasti käsitelty
32460:  tinki, Rön'k'kö, Saalasti, Saari, Saariaho, Sal-   ed. Suomisen ym. lak. al. n:o 74, joka sisäl-
32461:  minen, Sarjala, Saura, Seppälä, V. Simonen,        tää yllämainitun lakiehdotuksen.
32462:  Soininen, Solla, Sukselainen, Sundman, Suo-
32463:  minen, Tanner, Tarkkanen, Teir, Tenhiälä,            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
32464:  Tervo, Tiitu, Toivonen, Turkka, Törngren,          ren valiokunnan mietintö n:o 89.
32465:  Vennamo, Wickman, Wiherheimo, Vilhula,
32466:  Virkki, Virolainen, J. Wirtanen, V. Virta-
32467:  nen, Väisänen, Väyrynen, Öhman, Östenson             Keskustelu:
32468:   ja Österholm.
32469:                                                        Ed. S u o m i n e n: Herra puhemies! Elo-
32470:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             kuun 20 päivänä 1948 annetun tapaturmava-
32471:                                                     kuutuslain mukaan tulee työnantajien ottaa
32472:    Aitio, Friman, Haapanen, Hietanen, Häi-          työntekijöitään varten sanotussa laissa lä-
32473: kiö, Juntunen, Järvinen, E. Kilpi, A. Kin-          hemmin määrätyn korvauksen suorittamista
32474: nunen, Koivunen, Kujala, Kuusinen, Lind-            varten vakuutus vakuutuslaitoksessa, jolla on
32475: qvist, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mylly-          oikeus mainitun tapaturmavakuutuslain mu-
32476: mäki, Nederström-Lunden, Nevalainen, Nie-           kaisten vakuutusten antamiseen. Vakuutus-
32477: minen, Niiranen, N. Nurminen, Nykänen,              sopimus tehdään tilapäisen työn ollessa ky-
32478: Pessi, Prunnila, Puumalainen, Rannikko-             symyksessä, kunnes työ on päättynyt, ja
32479: luoto, Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Rytkö-        muissa tapauksissa kalenterivuodeksi tai ku-
32480: nen, Ryömä, Seppi, Stenberg, Tainio, Tau-           lumassa olevaksi vuodeksi siten, että se jat-
32481: riainen, Tiekso-Isaksson, Torvi ja A. Wirta-        kuu edelleen vuoden kerrallaan, ellei vakuu-
32482: nen.                                                tuksen ottaja sano sitä irti määrätyn ajan
32483:                                                     kuluessa. Tämän vakuutusmaksun perus-
32484:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         teena ovat vakuutettujen työntekijäin ansio-
32485: tajat:                                              tulot, mitkä työnantaja on vuosittain velvol-
32486:                                                     linen ilmoittamaan vakuutuslaitokselle. Näi-
32487:   Aaltonen, Alanko, Antikainen, Heitto,             hin tuloihin sisältyvät säännöllisesti myöskin
32488: Huttunen, Jokinen, Joukanen, Järnefelt,             ne palkat, mitkä työntekijät saavat vuosilo-
32489: S.-K. Kilpi, Kleemola, Kuittinen, Kullberg,         miensa aikana siitä huolimatta, että he eivät
32490: Manninen, Miikki, Murtomaa, Nordström,              ole olleet sanotun loman aikana laisinkaan
32491: Ra.pio, Raunio, Ryhtä, Salmela-Järvinen, A.         sellaisessa työssä, että heille voisi tapahtua
32492: Simonen, Sävelä, Tikkaoja, Turunen, Tuurna          tapaturmalain 4 §: n edellyttämiä korvauk-
32493: ja Väänänen.                                        seen oikeutettuja tapaturmia. Täten vakuu-
32494:                                           Kemijoki Oy.                                           1703
32495: 
32496: tuslaitokset tulevat saamaan vakuutusmak-           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
32497: suja myöskin sellaisista palkkatuloista lasket-   päättyneeksi.
32498: tuna, joiden hankintaan nähden niillä ei ole
32499: minkäänlaista tapaturmavastuuvelvollisuutta.
32500:                                                   12) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeudesta. luo-
32501: Jos vuosilomien keskimääräiseksi pituudeksi
32502:                                                   vuttaa. perustetta.va.lle Kemijoki Oy. nimiselle
32503: lasketaan esim. kaksi viikkoa, on siltä ajalta
32504:                                                   osakeyhtiölle valtion Kemijoessa. ja. sen lisäjoissa
32505: tuleva palkka kokonaista 5 % koko vuoden
32506:                                                             omistamia. vesivoim.a.oikeuksia..
32507: palkasta. Tällainen olotila ei voi luonnolli-
32508: sestikaan olla tapaturmavakuutuslain tarkoi-
32509: tuksena, vaan vakuutuslaitoksen tapaturma-           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
32510: vastuun pitäisi käsittää koko se aika, jolta      tintö n: o 40 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
32511: vakuutusmaksun määräämistä varten saatu           käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
32512: tulo on hankittu.                                 telty hallituksen esitys n: o 22, joka sisältää
32513:    Nyt käsiteltävänä oleva lakialoite tarkoit-    yllämainitun lakiehdotuksen.
32514: taakin sitä, että tapaturmavakuutuslaitosten
32515: korvausvelvollisuus ulotettaisiin myöskin vuo-       P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
32516: siloma-aikaan nähden, joten työntekijä saisi      tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 40.
32517: korvauksen myöskin vuosiloman aikana sat-
32518: tuneesta tapaturmasta, koska tosiasiallisesti       Keskustelu:
32519: myöskin tältä ajalta menevästä palkasta mak-
32520: setaan tapaturmavakuutusmaksut. Työväen-
32521: asiainvaliokunta on kuitenkin lausunnossaan          Kauppa- ja rtJedllisuusministeri T e r v o:
32522: maininnut, että mikäli tapaturmavakuutusla-       Herra puhemies! Näin !laajakantoi:sen voi-
32523: kia laajennettaisiin lakiehdotuksen tarkoitta-    matalouteen !liittyvän ikysymyiksen o~llessa kä-
32524: malla tavalla, se tulisi aiheuttamaan myöskin     siteltäcvänä Eenee paika:llaan hi<wkan tarkas-
32525:                                                   tella my<mk:in voimatilannetta maassamme
32526: huomattavan korotuksen vakuutusmaksuihin.         ennen ikuin siirryn varsinaisesti tärrnän kysy-
32527: Minulla on kuitenkin se käsitys, että asia ei     myksen piiriin.
32528: muodostuisi käytännössä tällaiseksi, sillä sil-      V a:ltakunna:nisten ralkennustehtävien jou-
32529: loin kun vuosilomalaki säädettiin, niin tämän     kossa on vastuullisimpia se, joika Qi>ittyy hu~
32530: seurauksena, vaikka vuosilomat huomatta-          lenpitoon maan energiatrurpeen tyydyttämi-
32531: vasti pitenivätkin, tapaturmavakuutusmaksut       sestä. Tämän seikan oicvaflsicvat meHilä ikau!ko-
32532: eivät tietääkseni millään tavoin alentuneet,      katseisimm:at ihenikilöt silloin, ikun Ima:tran
32533: siitä huolimatta että palkasta osa muodostui      voima;lait~rosen   ralkennustyöhön ryhdyttiin
32534: enemmän sellaiseksi, jonka osalta ei ole var-     siHoisesta cvo~maaclraasta, po:vvari:lliselta tar
32535: sinaista tapaturmavastuuta ollenkaan.             holta tulleesta julkisesta vastustuksesta huo-
32536:    Käsitykseni mukaan siis tämä lakialoite on     limatta. Yleisesti cvoidaan !katsoa tämän aja-
32537: kaiken oikeuden mukainen ja sen olisi pitä-       tuksen kuitenikirn tulleen ihyväksytyftn;i :vasta
32538: nyt saada myönteinen vastaanotto. Mutta           sodan jälllkeen, jo'lloin mm. sotakorvauksista
32539: kun näin ei ole tapahtunut, niin minä en          jr()htunut maan teollistUIIllinen asetti aivan
32540: lähde, kun edlilskunta ei näytä olevan kypsä      eriikoisia ~energiava:atimulksia. Tästä läihtien
32541: ainakaan tällä kertaa tätä asiaa myönteisesti     onikin meillä todella yritetty tälllä alalla ta-
32542: vielä ratkaisemaan, tässä yhteydessä teke-        }oudel~isten malhdoHisuulksiemme äär:i!III.mäi-
32543: mään varsinaista muutosehdotusta suuren va-       seen ra:jaan asti, mistä parhaana todistuksena
32544: liokunnan tekemään esitykseen; mutta olen         on, että sodan jällkeen on maassamme va!lmis-
32545: kuitenkin halunnut tuoda tämän asian julki        tunut !kailkikiaan 11 voimalaitosta. Siitä huo-
32546: tässä yhteydessä eduskunnan pöytäkirjaan,         ilimatta ei täNäikään !hetkellä ikuitenlkaan
32547:  jotta ei tämä asia missään tapauksessa ole       voida antaa maaanJme voimatilanteesta niin
32548: nyt niin toisarvoinen ja mahdoton juttu kuin      lohdullista !kuvaa kuin asiaa välhemmän tun-
32549: sitä ehkä eräissä piireissä katsotaan.            teva henkilö saattaisi iJ.uulfla.
32550:                                                      Pari vuotta sitten suoritettujen ia*elmien
32551:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            perusteella arvioitiin, että nyikyisin käytettä-
32552:                                                   vissä oleva vesivoima!laitosten lkoneteho vas-
32553:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan hyl-         taa noin 4,600 milj. ki'lowattitunnin vuotuista
32554: käävään ehdotukseen.                              energiantuotantoa keskimääräisten vesisuhtei-
32555: 1704                              ~Perjantaina   31 p. lOOiakuuta 1952.
32556: 
32557: 
32558: den va:llitessa, ja arvioitiin, että se olisi riit-    Pääoman niulk!kuuden :vuoksi ei tämän suun-
32559: tänyt tyydyttämään maamme voilmantarpeen               nitelman toteuttamis·een lkuitenlkaan silloin
32560: aina vuoteen 1953 asti. Viime sylksyn poik-            voitu r~htyä.
32561: keuksellisen kuivat sääsufr1:teet osoittivat !kui--       Nykyinen voiman puutteen uhika osoittaa
32562: tenkin, että tämä [askelma oli ollut optimisti-        kuitenkin selvästi, että voimantuotannon
32563: nen. OltiinaJan viime s~ynä aivan yleisen              :Lisääminen on ehdottomasti saatava !käyntiin,
32564: sähkönsäännöstelyn partaalla, josta ainoas-            jos maamme talouselämää halutaan jatku-
32565: taan joulukuun runsaat sateet meidät srl1oin           vasti kehittää. Tätä s~lmäliä pitäen on viime
32566: pelastivat. Joka tapauksessa aiheutti viime            ailkoina, vailkka rahoituStta ei vielä olekaan
32567: sylksyn veden vähyydestä johtunut voiman               täysin selvitetty, tehty päätökset neljän voi-
32568: puute lkansataloudellemme viime talvikauden            ma[aitoksen rakentamisesta, nimittäin Pami-
32569: a~kana arvioituna n. 4----!5 miljardin m:a:r<kan       lon Koitajoessa, Montan ·ja Utasenkosken
32570: menetylksen osittain vientiteo'llisuuden tuo-          Oulujoessa ja Jumiskon Kemijoessa rakenta-
32571: tannon supistumisen johdosta, osittain u'l!ko-         misesta ja pantu työt niissä jo aluHe. Näin
32572: mailta tuotavan kivi!hii:len ihankintwkustan-          meillä siis tällä hetJkeNä on raikente~lla 6
32573: nuiksina. Huomatrtavampaa lisäystä maamme              uutta voimalaitosta, joista valtionenemmistöi-
32574: voiman tuotantoon ei olle odotettavissa, en-           set yhtiöt vastaavat viidestä, yhden työmaan,
32575: nenkuin vuosina 1953-1954, joHoin raken-                nimittäin Jumiskon ollessa yksityisten joh-
32576: teiHa olevat Pällin ja Nuojuan y'Meensä 630            dettavana. (Eduskunnasta: Onko se oikein?
32577: milj. kilowattituntia :tuottavat voimailaitok-          Seisoo pailkallaan!) Se on pienin niistä, jos-
32578: set Oulujoessa tulevat !käyttöön. Tä;l1ä väEn           kin tässäkin yhtiössä vaiLtion osuus on niin
32579: maa;mme voimantarve on ilmitenkin jatku-                suuri ikuin 4j9 • Niinikään on Imatran voi-
32580: vasti kasvussa, niinkuin lkaiiklkialla maai[-           ma~aitos asennettu täyteen tehoonsa, joka
32581: massa. On todettu, että energian lkullutus              tekee mahdo'lliseiksi maamme suurimpien
32582: :taJlouselämän !kehittyessä normaalisti lisään-         säännösteltyjen vesistöjen, Saimaan ja Ou-
32583:  tyy kalksinkertaiseiksi !kymmenen vuoden ku-           lujärven tehokkaan yhteiskäytön.
32584:  ~uessa.   Tämä pitää paikkansa niin !hyvin                RaJkenteilla olevista voimalaitoksista ehti-
32585:  USA:ssa, Englannissa rrrnin Ruotsissakin.              vät ikuitenlkin ainoastaan Koitajoen, Montan-
32586:  Eikä ole epäilystäkään siitä, etteilkö voiman          kosken ja Jumislkon voimaJlaitokset ikäyntiin
32587:  ilm~utus myöslkin meidän maassamme iisään-             ennen ·vuoden 1955 loppua. Vasta vuonna
32588:  tyisi ainaJkin tällä nopeudeJlla. Pikemminkin          1956, jolloin Utasen ensimmäinen !koneisto
32589:  voidaan olettaa, että voiman !kulutus meillä,          tulee käyntiin, voidaan energiaa toimilttaa
32590:  koska maamme tooHistaJminen on norp·easti              kulutukseen riittävästi, edellyttruen että ku-
32591: ikehittyrrnässä, 1isääntyy nopeammin kuin van-          [utus ikasvaa edeliä arvioidu~[a tavana. Myö-
32592:  hoissa ,teollisuusmaissa.                              hempää :tulevaisuutta silmä:llä pitäen dlisi
32593:     Voimanlkulutuksen !kasvun suhteen suorite-          tämän 1jälikeen vuosittain pantava Takenteillle
32594:  tut tut&imuikset ovat osoittaneet, että mikä;li        noin 3 a 400 milj. vuosikilowattituntia kehit-
32595:  voimaa voidaan pitää riittävästi tarjoUa,              tävät voimalaitokset, jos !ha;lutaan vuoden
32596:  olisi maamme energiankulutus vuonna 1955               1956 jä!lkeisenä ailkana säästyä pitJkäaikaiseita
32597:  noin 6,500 milj. kilowattituntia, josta vesi-          voiman ·puutteelta. TäHöin täytyy huo-
32598:  voiman osuus noin 6,250 :milj. kilowattituntia         mioida myöskin höyryvoimalaitosten raken-
32599:                                                                                        1
32600: 
32601: 
32602:  eli siis Qähes sataprosenttinen. Pä!lHn ja             taminen mm. siitä ·varalta, että toisinaan
32603:  Nuojuan voimalaitosten täysin va~mistuttua             saattaa sattua niin ,pitlkäailkaisia vähän veden
32604:  vuonna 1955, on maaJSSamme !kaikkiaan käy-             a~koja, että mitkään käytettävissä olevat
32605:  tettävissä vesivoimaa noin 5,250 mi1j. kilo-           säännöstelyaltaat eivät riitä varastoimaan
32606:  wattituntia. Voiman tpuute vuonna 1955 tu-             tarvittavia vesimääriä. Selkä vesi- että höy-
32607:  Hsi tämän arvion mukaan olemaan noin                   ryvoimantuotannon lisäämistä varten tehty,
32608:  1,000 mi:lj. kilowattituntia :vuodessa. Voilma-        aikaisemmin mainittu ralkennussuunnitelma,
32609:  talouden saattamiseksi tasapainoon vuoden              jonlka tarkoitulksena oli saattaa !kulutus ja
32610:  1955 kuluessa 1aadittiin jo noin 2 11z :vuotta         tuotanto tasapainoon vuoden 1955 kuluessa,
32611:  sitten rrukennusohje1ma, joka ikäsitti tarvitta-       edeltlyttää vuoden 1950 hintatason mukaan
32612:  vat vesi- ja höyryvoimalaitokset sekä kaulko-          keSkimäärin noin 10 :rnilljardin markan in-
32613:  voimansiirtojohdot muuntoasemineen, jonlka             vestointi1a voimata1outeen vuosittain. (Edus-
32614:  kustannuks~ siHoisissa markoissa !laSkettiin           kunnasta: Veronmaksajain rahoja!- Veron-
32615:  n. 7 a 8 milj.ardiiksi markaksi vuosittain.            maksajain rahoja eikä teidän rahoja!).
32616:                                              Kemijoki Oy.                                            1705
32617: 
32618: 
32619:    Täl'lä hetkellä me olemme suhdanteiden            kaukovoiman siirto muodostaa yhden !koko-
32620: vaihtumisesta ja voimatalouden !kannalta             naisuuden emme tähän tulokseen pääse.
32621: poi~eukseHisen edu1lisista sääsuhteista joh-             Voirrnalaitoiksien raikentamisen ovat meiHä
32622: tuen vapaat varsinaisesta energiapulasta, ja         suorittaneet vailtio, 'Valtionenemmistöiset ylh-
32623: yleensä on eletty sen toiverikkaan !käsity!ksen      tiöt, kunnat ja maamme teollisuus, jdlla
32624: vallassa, että vai!keuksia energian saannissa        tässä tapauksessa on ymmärrettä'Vä vien-
32625: ei il:ä:hiai!koina ,tulisi esiintymään. Täyttä       ti teollisuu tta:rrrme.    Koti:mlar!kikinateollisuu-
32626: varmuutta ei tässä suhteessa kuitekaan ole,          temme ·ei sen sijaan omista sanottavasti vesi-
32627: johtuen tämä siitä, että ri!koiilisella teolla,      voimaa, vaan yleensä esiintyy virran osta-
32628: itse mahdomisesti ymmärtämättä teon mer!ki-          jana.      Teollisuuden mielenkiinto vesivoi-
32629: tystä, on vaihingoitettu Pdh!jois-Suomesta           maan nahden on ollut ika!hden'lainen. Se on
32630: etelään tapaihtuvaa energian siirtoa siinä           ha~unnut varmistaa omaa energian saantiaan
32631: määrin, että energiatilanne vuoden vaihteen          ja samalla se on sisäJl[yttänyt siihen sen ei
32632: aikoina saattaa muodostua ikriiHlliseksi. Tämä       suinkaan kovinkaan spekulatiivisen, vaan
32633: ulkopuolisen aiheuttama vaurio on tapa;htu-          melko varman taloudellisen edun tavoittelun,.
32634: nut siir:toverkossa, jossa on eriilroisesti kiin-    minkä toiistuvat inflaatiot suovat. Alkuai-
32635: nitetty huomiota energian siirron varmuu-            koina esiintyi vientiteo1'lisuus dossain määrin
32636: teen, jopa siinä määrin, että 'tästä johtuvia        myös energian myyjänä, mutta !käyttää se
32637: lisämenoja on pyritty !k:i~pai.ileva;lla taholla     nykyisin energiansa pääasiassa :i!tse, eikä siis
32638: arvostelemaan.                                       oleellisessa :määrin osaa:listu huo1eMimiseen
32639:    Tämä tapaus osoittanee, miten her!kässä           muusta kuin omasta voiman rtarpeestaan. Tä!llä
32640: tasapaino voimataloudessarrnme ede~leenkin           hetkeHä voidaan sanoa, että valtaosa ikoti-
32641: on, ja valitettavasti täytyy!kin sanoa, että         markikinateollisuuden !kaupan ja Ei!kenteen
32642: pääomien puute ilmeisesti johtaa siihen, että        sekä yksityisen kulutuksen voimantarpeesta
32643: niin pit!kä:lle kuin tänään voidaan nähdä,           tyydytetään valtion ja kuntien omistamien
32644: energian tuotannon ja sen ja,kelun pysyttä-          'laitosten tuottamalla säh!köenergial~a. Voi-
32645: minen energian tarpeen ikasVi\ln kanssa ta-          daan varmuudella sanoa, että muusta kuin
32646: soissa tulee tuottamaan vai!keuksia. Pitkällä        omaan käyttöön htlevasta - s.o. yleiseen
32647: tähtäimell1ä asiaa arvostelltaessa on iisäJksi jo    kulutukseen käytetystä energiasta - valtion
32648: ail,ettava ottaa huomioon va!kavana tosiseik-        )'"htiöt toimittavat yli 80 %.
32649: kana se, että ta:loudellisesti ra!kennus'kelpoiset       V astuu yleisestä energian huollosta on
32650: vesivoimavara;mme ehkä jo 15-20 vuoden               käytännön sanelemien lakien ja 'etenkin vien-
32651: ikuluessa ovat tulleet kokonaan rakenne-             titedlEsuuden sitä koMaan osoittaman mell:ko
32652: tui'ksi. Tilannetta kärjistää lisäksi se, että       pienen mielenkiinnon vuOiksi !käytännö'llisesti
32653: siirtyminen yihä kauempana kulutusalueelta           katsoen !kokonaisuudessaan siirtynyt valtio'lie.
32654: sijaitsevien ja usein myös epätaloude'l1isem-        Useissa paikoissa, missä vientiteollisuus on
32655: pien !koskien ralkentamiseen tu lee joiiltamaan
32656:                                   1
32657:                                                      esiintynyt energian myyjänä, se on oman
32658: voiman !hinnan jatkuvaan ikaiJ!listumiseen           energian tarpeensa jatkuvasti !kasvaessa ollut
32659: jopa siinä määrin, että po!hljoisesta etelään        pakotettu jättämään päättyvät energiahan-
32660: siirretty energia vain vaivoin osoittautuu           kintasopimukset uusimatta, jolloin valtion
32661: kilpailu!ky!kyiseksi Etelä-Suomessa kehitet-         voimaylhtiöiden te'htäväJksi on jäänyt huo-
32662: tyyn höyryvo:irrnaan verrattuna.                     lehtia näiden !ku~uttajien voimantarpeen tyy-
32663:    Olen edellä !halunnut varoittaa kuvitte-          dyttämisestä. Näin onikin mei[[ä täysin rat-
32664: iuista, että sähköenergian riittävässä saan-         kaisevaa, ra:kentaa!ko val:tio riittävästi voima-
32665: nissa olisimme jo jotenlkin 'VarmaUa pudteRa,        iaito!ksia 'Vai ei. Ybinomaau tästä riippuu,
32666: ja sama;Ha osoittaa, että pääoman niuk!kuus          voidaanko ikotimar!kkinateoHisuuden, kaupan,
32667: pakottaa meidät voimataloudessamme koiko-            liikenteen ja yksityisen mm. maaseudun ku-
32668: naissuunnite'lmiin, jotka, mikäli mahdollista,       lutuksen jatkuvasti kasvavat tarpeet tyydyt-
32669: takaavat riittävän rakennustoiminnan. Sa-            tää vai ei. Tästä jdhtuva vastuu tunnetaan
32670: ma:l1la on meiliä pitkistä voimansiirtoetäisyy!k-    valtion piirissä hyvin voimakkaana, ja suu-
32671: sistä johtuen välttämättömäsrti aikaansaatava        rena yllätyiksenä on todettu se, että IJrun tie-
32672: pohjoisesta etellään riittävä määrä vo:irrnajoh-     toisena tästä vastuusta on pyritty ik:äytännöl-
32673: toja, jotta mahdollisen lhäiriönkin sattuessa        lisiin toimenpiteisiin, nämä saattavat jopa
32674: voimansiirto o'lisi turvattu. Ilman, että            tää'llä eduskunnassa, tahoHa, joka pitää it-
32675: 
32676: 214
32677: 1706                               Perjantaina 31 p. lolkakuuta 1952.
32678: 
32679: 
32680: seään tallouselämän edustrnjana, kohdata vas-            5) Raik:ennustyön ralhoitus olisi tätä tietä
32681: tustusta. Näin siitäkin huolima1!ta, että val-        ku~ien parhaiten      järjestettävissä.
32682: tion jo tarjoama energi&huolto ulottuu 11mo-             Nämä va!ltioneuvoston :p'erustelut ovat niin
32683: mattavan iaa:jaan osaan puunjalostusteolli-           painavia ·ja niin jä:r!keviä, että ed. Junnillan-
32684: suutta ja että sen kehivtyrrnisen varassa on          kin, jota lienee !katsottava valtiovarainvalio-
32685: valtaosa maamme tarlouselämästä.                      kunnan enemmistön epäonnistuneen esityk-
32686:    Lakiesitystä Klemijoki-osaik:eyhtiöstä edelsi-     sen isälksi, oli viime perjantaina :käyttärrnäs-
32687: vät noin parin vuoden ajan lhi~jaisuudessa            sään puheenvuorossa kolhta ikdhda!lta pakko
32688: suorit·etut neuvottelut eräiden teonisuutemme         myöntää niiden asia'l:lisuus, vailkika ihän sitten
32689: valistuneimpien 'jolhtolhenlkilöiden kanssa. Ja       yleisarvosteluna nimittilkin valtioneuvoston
32690: täydellä oiikeutwkseHa .voidaan sanoa, että           esitystä ideo'logiselksi hÖ'lynpOlyksi. Jos tar-
32691: näissä piireissä on esitys Kemijoki-osakeyfu.-        kastelemme hallitulksen perusteita lkoMa koh-
32692: tiöstä saanut osakseen huomattavan suurta             dwlta ~ähemmin, niin on helppo osoittaa, kuika
32693: ymmärtämystä. Vll)litettavasti !kuitenkin ovat        tämän asian yih:teydessä on esittänyt ideo-
32694: eräät toiset piirit taktillisena t·emppuna pyr-       logista lhö'lynpölyä.
32695: kineet tekemään nyt esil1lä olevasta asiasta             Mitä tulee ensiksi esilttämääni kohtaan,
32696: ideologisen ikysymylksen, vailkik:a 'kysymyQr-        niin jokainen myöntänee ilman :vastaväitteitä
32697: sessä on yht·einen paras, ja py~kivät siten           järjestelmällisen rwkentamis·en edurlllisuuden.
32698: ajamaan kari'He tärrn:än .elintärkeän suunnitell-     Jos (Ed. Vennamo: Onko sosialismi hölyn-
32699: man.                                                  pölyä?) -Herra Vennamolle on tturlha yrit-
32700:    Käsi,teillessään lha:Hitulksen esitystä on val-    tää'kään :puhua ·järkeä, minä puhun muil[e
32701: tiovarainvaJidkunta tehnyt siihen eräitä muu-         edusta:j~lle.  Mitä tulee ensilksi esittämääni
32702: tOiksia, jo:t!ka, mikärli eduSkunnan kanta myös       kohtaan, niin jdkainen myöntänee ilman vas-
32703: muodostuu niiden muikaiselksi', vaarantavat -         taväitt,eitä järjoest·e!Jrrnä;Nisen ra!kentwmisen
32704: elleivät suorastaan tee mahdottomaksi - sen           edu'llisuuden. Jos Kemijoen koSkien raken-
32705: voimataloudeliJ.isen tehtävän 'hoitamista, milkä      taminen jätetään riippumaan siitä, mil'loin
32706: on tullut va!ltion velvo~lisuudelksi voimayh-         yiksityisiHä teollisuuslaitrdksiUa on tarvetta ja
32707: tiöit'tensä kautta. Tästä harlhautuneesta aja-        ralhaJllisia maihdollisuu!ksia ryhtyä rakenta-
32708: tustavasta tulee tässä tapauksessa kärsimään          maan om:ia kos'kiosuuiksiaan, niin Kemidoen
32709: pääasiassa Suomen talouselärrnä.                      koSkivoimien v&'lljastaminen kansantalou-
32710:    Esittäessään, että olisi perustettava yksi         temme !käyttöön ei varmastikaan tapahtuisi
32711: osakeyhtiö hoitarrruaan Kemijoen pääuoman             kansantaJloutemme etujen mulkaisel~a nopeu-
32712: ralkentamis'ta sekä toteuttamaan säännöstely-         della. Vuorineuvos Kanto huomauttiikin val-
32713: järvi'en aikaansaamista, valtioneuvostoiHa o'li       tiovarainva'lidlmnnan jaostossa ollessamme
32714: perusteena mm. seuraavat näkölkohdat:                 yhtaikaa ikuultavina, että teollisuudella on
32715:                                                       jatkuvasti myös muita sen ilaajentamisesta ja
32716:    1) Joen ralkenta:minen voitaisiin toteuttaa        !kehittämisestä johtuvia tarrpeita, jortJka sito-
32717: edu1lisimmassa järjestyksessä riippumatta             vat sekä sen 'huomiota että varoja, niin että
32718: nylkyisistä omistussuhteiSta eikä !koskien ra-        ythttämittaiseen lke~itettyyn rakentamiseen ei
32719: kentaminen jäisi riippuvalksi siitä, milloin          sillä tahol~a olisi maihdo'llisuulksia. (Ed. Ven-
32720: osuuksien yQrsi:tyisHlä omistajirl'la olisi m&h-      namo: On'k:o Kianto lhalilituksen jäsenenä?).
32721: dollisuulksia ja tarvetta ralkentaa niitä.            Tiettävästi hän kyllä ·ajaa hyvin voimak-
32722:    2) Rwkennustyöt voitaisiiin suorittaa jat-         kaasti Pohjolan Voiman ja yksityisen yrit-
32723: kuvasti :tavallaan sarjatyönä, joka me:r!kitsisi      teliäisyyden arsioita, mutta hän on rehelli-
32724: epäillemättä lhuomJattavaa säästöä raikennus-         sempi kuin ed. Vennamo, hän tunnustaa
32725: ikustannuksissa ja samana talkaisi paikkakun-         tosiasiat. (Ed. Hakkila: Mutta ed. Vennamo
32726: nan väestölle jatlkuvaa :pitJkäaikaista työtä.        on yleisnero! - Ed. Vennamo: Kiitos!)
32727:    3) Kemijoen voiman siirto etelään voitai-             Sarjatyönä jatkuvasti ja joustavasti suori-
32728: siin rat!kaista eduiJlisimmalla tava'Ha.              tetuista voima'laitosten raikentamisesta val-
32729:    4) Ylhden valtionenemmistöisen yihtiön hoi-        tiolla on riittäviä ja erittäin myönteisiä ko-
32730: tamana Kemijoen vesivoimien ihyväiksikäyttö           kemuiks1a Ou'lujoen /koskien rakentamisen yh-
32731: voitaisiin joustavimmin sovellluttaa siih·en yh-      teydessä saa'VUtettuina. Siellä on !koulutettu
32732: teiskäyttöön, joka mm. Kemijoen suurten               suunnittelitjakunta, työnjohto ja ammattityö-
32733: vesiivaihrtelujen vuoksi ja llll!YÖS yleisistä kan-   voima, josta suurin osa jo muutaman vuoden
32734: santaloudelllisiSta syistä on vä:lttämätöntä.         ilrnlu:ttua voidaan siirtää Kemijoen koskien
32735:                                               Kemijoki Oy.                                          1707
32736: 
32737: 
32738: rakennustyölhön. Sarjatyönä työnjohrtoa, työ-          laminen ja sen a:Uiheuttamat kevättulvat, jopa
32739: väkeä ja työkalustoa joustavasti siirrellen            sateetlkin, tapa!htuvat eri aikoina pOhjoisessa
32740: suoritetuista voima'laitO'Sten rwkentarrnisista        ja et~lässä. Yhteiskäytöl1lä voidaan vettä
32741: saadut kansantaloudelliset sääStöt ovat niin           säästää siellä, missä vielä ei o'le tu~vaa, ja
32742: ilmeisiä, •että niiden puolesta ei tarvinne            käyttää siis tulvavesi ma!hdoH.isimman suu-
32743: enempää puhua. Eri yrittäjien !kesken -                ressa märässä ihyödylksi. K<emijdk:Uihan on
32744: jos Kemijoen !koskien ra;kentamisessa lähdet-          tunnettu kevättulvistaan, jotlka ovat vuo-
32745: täisiin siB.e tielle - ei tämän iaatuista ylhteis-     denaikaan nälhden myohemmät ikuin esimer-
32746: työtä !koneiden ja .työvoiman !käytössä i!1mei-        kiksi Oulujoessa, joten niitä täytyy tulevai-
32747: sesti!lkään ailkaansaataisi, varsinlkin, jos toi-      suudessa !käyttää hyödyksi, toisin sanoen
32748: sena osapuo'lena tulisi olemaan Pohjolan               Kemijoen tulva-ai!lkoina !käytetään j'oen voi-
32749: Voima, jonka johdon tavasta sulhrtautua ym-            maJlaitosten koneita täydellä ikuomnituiksel[a,
32750: päristöönsä selkä voimlatalousala;Ua työSken-          toisaa!lla osalkuormitUJkse'l'la, ja samalla sääs-
32751: televiHä että lfemijoen seudun ta'lonpojil'la on       tetään sie11ä vettä.
32752: riittävästi kdkemuksia.         V aJltiovarainvalio-      Mitä sitten tulee kysymylkseen rvoimalai,tok-
32753: 'kunnan enemmistön kannan noudatta:minen               sen rakentamisen rahoittamisesta, niin on sa-
32754: merikitsisi siis !kansantaloudellisen tuh[aUiksen      nottava, että se tulee ta;palhtumaan ensi si-
32755: siunaamista.                                           jassa ja pääasiassa nk. y[eisistä varoista.
32756:     Mitä sitten tulee Kemijoen voiman etelään          Tdhtori Junnila täällä viime perjantaina
32757: tapa!htu:vaan sii·rtoon, joka selvästi on vält-        !käyttämässään puheenrvuo:vossa moitti kan-
32758: tämätöntä, vaiiklm Pohjois-rSuomea toolliste-          saneläkelai,tosta siitä, että sen varoja on ytk-
32759: taankin, niin yhden ylhtiön edut tässäkin !koh-        sipuolisesti sijoitettu valtion yritylksiin (Ed.
32760: dassa ovat aivan ilmeiset. Tämä tehtävä on             Vennamo: K1enen varoja ovat kansaneiJ.äke-
32761: suunniteltu jätettävä!ksi rvaltionenemmistöi-          laitoksen varaU). - Kansa!laisten varoja!
32762: sen Imatran Voima Oy: n tehtäväksi, joka               - Ja minä 'luulen, eää kansalaisten valtavaa
32763: nyt onkin jo raikentanut eräitä etelään joh-           enemmistöä ikiinnostaa rpaljon ·enemmän, että
32764: tavia :päälinjoja. Ylhden valtionenemmistöi-           heidän varansa sijoitetaan sellaisiin Qaitolk-
32765: sen yhtiön hoirtarrnana Kemijoen vesivoiman            siin, jotka ovat yhteisessä omistu!ksessa, kuin
32766: siirrosta voidaan käsittääkseni toisen valtion-        että ne sijoitettaisiin sellaisiin laitoksiin,
32767: enemmistöisen ylhtiön kanssa päästä suurem-            jotka jaulhavat voittoa vain yksityiskapita-
32768: mitta hanilmu:ksitta         yhteisymmärrykseen,       listeille.    On ilmeistä, että kansanelä-
32769:  mutta yksityisenemmistöisen ylhtiön kanssa            kelaitos joutuu tulemaan mu!kaan Kemijolki-
32770: tuilisi epäi1lemättä jatikuvasti esiintymään           Osaikeyhtiöön, niinlkuin se nyt jo on IIIlUikana
32771: ·hankaluuksia, jotka äärimmäisissä tapauk-             monissa valtion ythtiöissä osalklkeenomistaja:rra.
32772: sissa saattaisivat jolhtaa ·eriUisten voimajdhto-      mm Imatran Voimassa. Tämänlkin vuoksi
32773:  jen raikentamiseen ja siten lkansanta:loudelli-       on asiaHisempaa, että Kemi•joen koslkivoimat
32774: seen haaskaukseen, joka pääomaköyhyytemme              rakennetaan yhtiön toilll1!esta, jossa valtio
32775: vuolksi olisi erittäin arveluttavaa.                   omistaa osake-enemmistön.
32776:     On iuonnoUista, että saman joen ja saman              Valtiovarainva[idkunta on lausunut edel-
32777: vesistön kosldin raJkennettujen :laitosten täy-        lyttävänsä, että vesivoimaoilkeulksia luovute-
32778:  tyy toimia y'MeiSkäytössä, sillä nehän käyt-          taan Kemijdki-OsakeylhtiöHe vain sitä mukaa
32779:  tävät samaa vettä. Jos joku mielin määrin             kuin ra:kennustyön edistyminen vaatii.
32780: käyttää laitdksessaan rvettä, a:Uiheutuu si·itä        Tämän !kohdan sUJhteen ovrut 'luonno1:1isesti
32781:  toisi!~le va:hin'koa, !koska ne eivät vuorollaan      kaiiken:laiset tuiJikinnrut mahdollisia. Mutta
32782:  voi vettä hyväkseen käyttää. Näin luonnolli-          mikä:li valiokunnan ta:vkoituksena on oHut
32783:  sesti täytyy käyttö Kemi1jdkeen raikennetta-          antaa tukea POhjolan Voima Oy: n pyrki-
32784:  vien voima:laitostenlkin !kesken järjestää; ja        mylksi[le viivyttää v·a:ltion lkoskiosuuksien
32785:  järjestäminen ta;pahtuu yiksinlkertaisemmin,          luovuttarrnista Kemijdki-OsaJkeyhtiölle siten,
32786:  jos voimalaitokset ovat ylhden ylhtiön haJllin-       että näistä voitaisiin ede11eenikin tulevina
32787:  nassa. Paitsi saman vesistön voimaJlaitosten          vuosina käydä crJOliittista, ralkennussuunnitei-
32788: :thteiskäyttöä tulee kysymykseen myös eri              mien tekoa pitkittävää !kiistaa, valiokunta on
32789:  vesistöissä olevien voimalaitosten yhteis-            todeHa antanut johtaa itseään vaarallisena
32790:  käyttö, kuten Saimaan ja Oulujoen vesis-              tava;lla lharlhaan.
32791:  töj·en voimalaitosten keSken jo tapa;htuu.               Erityisesti ikiinnittää asiassa myös huo-
32792:     Maamme 'pituudesta johtuu, että [umen su-          miota se, että vaJliokunnan 1porvariHiset jäse-
32793: 1708                              Perjantaina Sl p. loikakuuta 1952.
32794: 
32795: 
32796: net ovat tä11ä kannanotonaan •ja täysin risti-       maksa yhtään sen enempää, ed. Lahtela, kuin
32797: riidassa vaJliokunnan lausuntoon esitetyn            mitä nämä voimalaitokset yleensä tulevat
32798: vasta:lauseen ja ikansanedustaja Junnilan            maksamaan (Ed. Lahtela: Valtio yleensä ra-
32799: eduSkunnassa käyttämän puheenvuoron hen-             kentaa aina 20% kalliimmalla!). - Se on
32800: gen kanssa haiunneet jättää kysymyksen eri           ylimalkainen väite, jota ei ole pystytty yri-
32801: koskiosuuiksista edelleenJkin poliittiselle aree-    tyksistä huolimatta todistamaan.
32802: nalle, eivätJkä, miikä 1uonnoi1isesti on mahdol-         1\'litä sitten tulee kysymykseen 5 § : ssä
32803: lista, salli koskiva:ilhtoj-en tapalb.tumista yh-    luvatuista veronhelpotuksista niille yksityi-
32804: tiöiden välisenä asiana. Että tämä on ollut          si'lle, jotka tulevat mukaan tähän Kemijoki-
32805: tarkoituksena, sitä todistaa myös 1 § :n 2.          Osakeyhtiöön, niin tämän pykälän talikoi-
32806: momenttiin tehty muutos, jolla oiikeutetaan          tuksena on vaitioneuvoston tahoilla ollut vain
32807: YJksityiset osakikeenomistajat osalkevailhtoon       helpottaa ylksityisten mukaantuloa. Tuntuu
32808: myös Kemijoen piirissä (Hd. Venn3Jmo:                merkilliseltä, että siihen on islketty ikiinni, ja
32809: Väärin selitetty! - Eduskunnasta: Ei se ole          minulla puolestani on se käsitys, ettei aina-
32810: väärä selitys!) .                                    ilman valtiovarainministerinä eikä ha:l1ituksel-
32811:    Mitä sitten tulee validkunnan eräiden por-        ~aikaan o'le mitään sitä vastaan, jos eduskun-
32812: varinisten jäsenten eräisiin lakiehdotuksen          nan .porvariNinen enemmistö haluaa tämän
32813: muihin pylkä!liin esittämiin muutosehdotuik-         veronhelpotuksen poistaa. Mutta minä luuli-
32814: siin, jotJka eivät ikuiten'kaan ole tulleet valio-   sin, että siitä on vain yksityisille !hyötyä, jos
32815: kunnan päätOkseksi, koslka lkai'k!ki porvarilli-     tämä ·py!kälä tässä laissa säilytetään. Saman
32816: set jäsenet eivät ole nii!hin yhtyneet, niin         tapaisia, y!htä suuria voimayh.tymiä ei tämän
32817: 4 § :n osalta on sanottava, että va:ltioneuvos-      jälkeen ·tiettävästi tulla enää perustamaan,
32818: ton taholla on pidetty tarlkoitulksenmukaisim-       ~oslka meillä vastaavan[aatuisia, sen mitta-
32819:  pana, että osake-enemmistön omistaa suoraan         suhteen rakennu~ohteita ei minun tietääk-
32820: valtio eikä yhdessä valtionenemmistöisten yh-        seni enää ole.
32821: tiöiden !kanssa (Eduskunnasta: Tervon dik-               Kaiikel~a edel'lä esittämälläni toivon osoit-
32822: tatuuria! - Ed. Karvikko: Mistä syystä~).            taneeni, että :hallitus on esityiksellään pyrki-
32823: - Siitä syystä, että silloin asia voidaan            nyt järjestämään Kemijoen koskivoimien ra-
32824: myöSkin iha!l1inno11isella puolella hoitaa kes-      kentamisen järkevimm1Hlä ja kansantaloudel-
32825: kitetysti. ----1 Se tapa, mi'llä eräät valtion yh-   lisesti edullisimma!lla tava~la (Ed. Vennamo:
32826: tiöt ovat tuikeneet Pohjolan Voiman työsken-         Oliko lhalllitus yksimielinenn. - Hallitulk-
32827: telyä - Polhjo1an Voimaaihan on kolkonai-            sella ja kauppa- ja teo11isuusministeriöl'lä on
32828: suudessaan käytetty valtionvastaisena yri-           esitystä laadittaessa o'l~ut ensisijaisena silmä-
32829: tyksenä, - osoittaa, että samanlaisiin eri-          määränä kansakunnan etu. Valtiovarain-
32830: mielisyyksi·in on mah.doUisuuiksia o:nyöskin         vaiiokunnan enemmistö sen sijaan on ollut
32831: myöihemmin ja samanlaiseen peliin. Me py-            valmis uhraamaan nämä tärkeät seikat Y'ksi-
32832: rimme sirhen, että Kemijoen lkosikivoimia ra-        tyisyritteliäisyyden a~ttarille esittäen sitten
32833: [mnnetaan rauhallisesti, että sen ympäriltä          sen perustelui'ksi nik. ideologista hölynpölyä
32834: loppuu poliittinen riita tämän käsittelyn yh-         (Ed. Karvildm: Se oli objektiivinen arvos-
32835: teydessä ja että sitä ei jatkettaisi vuodesta        telu!).
32836: toiseen. Ouiujoen koSkivoimien rakentami-                Toivon, että suuri vaiHoikunta palauttaa
32837: nen osoittaa, että yiksityiset y'htiöt ja vaJltio    lalkiesirtY'ksen hallituksen esi ttämälie pohij al'le.
32838: voivat rinnan samassa yhtiössä rakentaa hy-          Muuten käy niiden, joiaa on v·astuu maan
32839: vässä sovussa. Oulujoen ikosikien ra'kentami-        voimatalouden         kehittämisestä,    vaikeaksi
32840: sestahan ei o'le minikäänlaista riitaa !kuulu-       asioita ihoitaa (Ed. Vennamo: Lopeta lisens-
32841: nut, ei edes perustamisvaiheessa, mutta var-         sit ja hyväntekeväisyys!kaupat samal1a ker-
32842: sinkaan ei sen jälkeen (EduSkunnasta: Ne             taa!).
32843: myohästyivät!). - No, he olisivat voineet
32844: nyt rakennusvaiheen aiikana rakentaa sen                Ed. Koivisto: Herra puhemies! Halli-
32845: riidan, jos siihen olisi ollut aihetta, mutta        tuksen esityksen mukaan rakentamaton osa
32846: Oulujoki-Osa!keyhtiö osoittaa, että yihteistyö       Kemijoen vesivoimavaroista olisi pyrittävä
32847: valtion kanssa valtionenemmistöisen yhtiön           rakentamaan yksinomaan nyt perustettavaksi
32848: puitteissa ikäy kitkattomasti ja on !hyödyiksi       ehdotetun Kemijoki Oy: n toimesta. Sen mu-
32849: myöskin mukana oleville yksityisille (Ed. Lah-       kaan siis mikään muu rakennustoiminta siellä
32850: tela: Paljonko maksaa se lisää~). - Ei se            ei tulisi kysymykseen. Tähän näkökantaan ei
32851:                                             Kemijoki Oy.                                           1709
32852: 
32853:  valiokunta kuitenkaan ole voinut yhtyä. Si-        talonpojilla olla oikeus myydä maansa, ke-
32854:  tenhän estettäisiin täydellinen kilpailu raken-    nelle he haluavat. Miksikä juuri Kemijoen
32855:  nusalalla, joka käsittää ainakin 100 miljardin     omistajat pantaisiin tässä suhteessa erikois-
32856:  markan kustannukset ja joka työsuoritus tu-        asemaan.
32857:  lee viemään aikaa vuosikymmeniä. Ja mikä
32858:  pahinta, tällä toimenpiteellä ajettaisiin ky-
32859:  seessä olevan joen piiristä pois vesivoiman             Ed. Hietanen: Herra puhemies! Ei
32860:  rakentaja, joka siellä on ollut suorastaan           liene epäilystä:kään siitä, etteikö tämä tais-
32861:  uranuurtaja ja jonka pätevyyttä tällä alalla         telu, jota nyt täällä eduskunnassa käydään
32862:  ei tietääkseni millään taholla ole pätevillä         Kemijoki Oy:n ympärillä, ole kamppailua
32863:  perusteilla voitu epäillä, ei siitäkään huoli-       toiselta puolen yksityispääoman ja toiselta
32864:  matta, että sitä arvovaltaiselta taholtakin jul-     puolen Suomen valtion ja Suomen kansan
32865:  kisessa puheessa on suvaittu leimata jopa            enemmistön etujen välillä. Siinä suhteessa
32866: mellasteluksi. Tällaisten julkisten väitteiden       ei liene kenelläkään epäilystä, joka on joutu-
32867: esittäminen edellyttää toki yksityiskohtaisem-       nut seuraamaan tämän asian eri vaiheita val-
32868: pia perusteluja.                                     tiovarainvaliokunnassa.
32869:    Puheenvuoroni pyysin kuitenkin ennen                  Mitä tulee ensinnäkin siihen väittämään,
32870: kaikkea tuodakseni julki sen näkökannan,             että olisi edullisempaa Suomen kansan etujen
32871:  jota mietinnön perusteluissa ei ole mainittu,       kannalta, että Kemijoen vesivoimavaroja voi-
32872: nimittäin sen, että hallituksen esityksen mu-        sivat käyttää rinnan tasavä:kisellä omistusoi-
32873: kaan yksityiset koskiosuuksien omistajat, joi-       keudella sekä valtio että yksityinen pääoma,
32874: hin sentään kuuluu myöskin useita tuhansia           niin kaikille niille valtiovarainvaliokunnan
32875: maanomistajia pitkän Kemijoen varrella, jäi-         jäsenille, joilla oli tilaisuus osallistua ns. Ju-
32876: sivät suorastaan tämän uuden perustettavan           miskon retkeen, jossa me paikan päällä
32877: yhtiön armoille (Ed. Vennamo: Tervon ar-             olimme tilaisuudessa näkemään osan niistä
32878: moille! - Oikealta: Ovat jo!). Tähän saak-           suunnitelmista, joita tämän asian ympärille
32879: kahan siellä on esiintynyt useita suuria kos-        kehkeytyy, meille kaikille täytyi jäädä sel-
32880: kivoimaosuuksien ostajia ja siten myöskin            lainen vaikutelma, ettei yksityispääoma halua
32881: hinta on määräytynyt sen mukaan. Tämän               keskittää tähän suunnitelmaan niin paljon
32882: jälkeen ostajana voisi esiintyä vain yksi ainoa      varoja, että se tulisi toteutettua kansanta-
32883: yhtiö, ja tämä luonnollisesti määräisi myös-         louden kannalta edullisimmalla tavalla, ta-
32884: kin sen käyvän hinnan, joka niistä pakkolu-          valla, jonka täällä jo herra kauppa- ja teol-
32885: nastusmenetehnän mukaisesti on maanomista-           lisuusministeri      äskeisessä    lausunnossaan
32886: jille maksettava. Tämä ei voi olla oikein,           osoitti. Toiselta puolen myöskin tuolle sa-
32887: vaan se loukkaisi varsin raskaasti yksityistä       malle retkelle osallistuneille valtiovarainvalio-
32888: omistusoikeutta.                                     kunnan jäsenille täytyi käydä selväksi se häi-
32889:    Hallitus nähtävästi kuvittelee, että nämä        käilemättömyys, jolla suurpääoma toimii ni-
32890: yksityiset maanomistajatkin tulisivat liitty-       menomaan juuri tässä kysymyksessä, ei vain
32891: mään koskivoimaosuuksiensa mukaisella mää-          ,valistaakseen" edustajia omalla tavallaan,
32892: rällä uuteen osakeyhtiöön. Tätä on kuiten-          vaan vieläpä myöskin varaamaHa itselleen ti-
32893: kin hyvin vaikea uskoa. Sellainen rahapaja          laisuuksia Kemijoen vesistön omistusoikeuk-
32894: tuskin tästä uudesta yhtiöstäkään tulee, että       sien ja käyttöoikeuksien hallinnassa. Minä en
32895: se siihen maanomistajia houkuttelisi. Ja saat-      lainkaan ole vakuutettu siitä, etteivätkö Poh-
32896: taa olla varsinkin joen latvavesistöillä ta-        jolan Voima Oy:n pyrkimykset saada itsel-
32897: pauksia, että siellä suurten padotusten ja          leen käyttöoikeus Kemijoen latvavesissä olisi
32898: keinojärvien takia maanomistajat joutuvat           tarkoitettu eräässä mielessä kiristyskeinoksi
32899: menettämään jopa koko maaomaisuutensa               valtionenemmistöistä yhtiötä vastaan siinä ta-
32900: tälle uudelle yhtiölle. Eivät ne talonpojat         pauksessa, että varsinaiselle Kemijoelle ra-
32901: sentään luota vielä kuponginleikkaajien tu-         kennettaisiin vaan valtionenemmistöisen osa-
32902: loon snna maarm, että he vaihtaisivat               keyhtiön omistamia voimalaitoksia. Olipa tä-
32903: maansa näihin valtion osa:kkeisiin. Ei, vaan        män seikan kanssa miten tahansa, joka ta-
32904: he vaativat selvän rahan maistaan. Ja jo            pauksessa on syytä panna merkille, että yksi-
32905: tältä näkökannalta katsoen täytyisi toki Ke-        tyispääoma on onnistunut ,valistamaan" vis-
32906: mijoenkin rantojen omistajilla ja tuhansilla        sin määrän eduskunnan jäseniä sellaiseen
32907: 1710                            Perjantaina 31 p. 10/ka.kuuta 1952.
32908: 
32909: 
32910: toimintaan, joka ei pidä yhtä Suomen kansan       nusten ohella mielestäni on tärkein toinen
32911: enemmistön etujen kanssa.                         tämä valtion osuutta koskeva prosentti-
32912:     Kun me jouduimme myöhemmin käsittele-         määrä; ja rohkenisinkin toivoa, että kun asia
32913: mään asiaa valtiovarainvaliokunnassa, niin        menee suuren valiokuntaan, siellä ainakin
32914: ihmeeksemme voimme panna merkille, että           nämä kaksi pykälää korjattaisiin, 1 pykälä
32915: maalaisliittolaiset edustajat kokonaisuudes-      hallituksen esittämään muotoon, ja että 4 py-
32916: saan menivät suurpääoman puolelle silloin         kälässä muutettaisiin nuo numerot 51 60:ksi.
32917: kun oli kysymys lain tärkeimmästä pykä-
32918: lästä, määrittelystä siitä, kuka saa omistaa          Pääministeri K e k k o n e n: Herra puhe-
32919: ja käyttää Kemijoen vesivoimavaroja.               mies! Minua ihmetyttää tämän asian käsit-
32920:     Minä luulen, että ed. Lahtelan, joka esiin-    telyssä erityisesti se seikka, että maan talou-
32921: tyi valtiovarainvaliokunnassa ymmärtääkseni        dellisia piirejä edustavat henkilöt ovat aset-
32922: kokoomuksen ohjeilla ja valtuuksilla tämän         tuneet Pohjois-Suomen teollistamiseen ja ni-
32923: kannan puolesta, vastuu tuskin lienee kovin        menomaan Kemijoen voimalaitosten rakenta-
32924: vähäinen, kun on kysymyksessä myöSkin              miseen nähden syrjivälle kannalle. Minua
32925: Perä-Pohjolan pienviljelijäin ja talonpoikain      ihmetyttää tämä erityisesti sen vuoksi, että
32926: edut tässä asiassa. Mutta tämä puoli asiasta       juuri taloudellisten piiriemmehän täytyisi
32927: jääköön ed. r,ahtelan itsensä hoidettavaksi.       tuntea, kuinka välttämätöntä Kemijoen voi-
32928:  (Ed. Lahtela: Aivan, siinä minä en tarvitse       malaitosten rakentaminen on ja myöskin
32929: teidän neuvojanne!). Tärkeintä tässä on se,        kuinka hyödyllistä Pohjois-Suomen teollista-
32930: että maalaisliittolainen valiokuntaryhmä aset-     minen koko maan taloudelle on. Mutta kun
32931: tui yksimielisesti sekä Suomen kansan etuja        on tarkemmin tutustunut niihin syihin, joilla
32932: että myöskin hallituksensa ja oman päämi-          vastustavaa kantaa puolustetaan, niin silloin
32933: nisterinsä julkisuudessa esittämää kantaa          voidaan panna merkille, että nämä ns. asial-
32934: vastaan. Oli jollakin tavalla kohtalonomaista,     liset perusteet eivät todella ole taloudellista
32935: että kun me matkustimme Jumiskolle, sa-            laatua, eivätkä ne sitä voi ollakaan, sillä
32936: mana aikana herra pääministeri puhui Ou-           kaikki taloudelliset näkökohdat ymmärtääk-
32937: lussa sikäläisillä messuilla ja siellä julisti,    seni puhuvat sen puolesta, että Kemijoen
32938: että yksityisen edun täytyy alistua kansan         vesivoimavarat on rakennettava nopeasti, yh-
32939: edun tieltä tässäkin kysymyksessä ja että          tenäisesti ja keskitetysti. Ne syyt, joilla vas-
32940: hänen omat ryhmätoverinsa valtiovarainva-          tustavaa kantaa puolustetaan, ovat ns. pe-
32941: liokunnassa ottivat tässä aivan päinvastaisen      riaatteellista laatua. Selitetään, että tämän-
32942: kannan, mitä herra pääministeri tuossa pu-         tapainen keskitetty Kemijoen rakentaminen
32943: heessaan p~ti oikeana ja Suomen kansan etu-        merkitsisi yksityisyritteliäisyyden kahlitse-
32944: jen kannalta hyvin tärkeänä.                       mista ja jonkinlaista salasosialisoimista. Tässä
32945:     Me kansandemokraattiset edustajat olemme       ei ole syytä ryhtyä käymään periaatteellista
32946: olleet koko ajan sitä mieltä, että tämä Kemi-      keskustelua, mitä Kemijoen välttämätön ra-
32947: joki Osakeyhtiö on perustettava valtionenem-       kentaminen merkitsee, mutta hyvin mielen-
32948: mistöisenä ja että sitä on käytettävä suun-        kiintoisen rinnastuskohdan meidän oloillemme
32949: nitelmallisesti maan vesivoimavarojen alista-      ja juuri edessä olevalle Kemijoen rakentami-
32950: miseksi tuotantoelämämme palvelukseen. Me          selle varmaankin tarjoavat Yhdysvaltojen
32951: kuitenkaan emme ole olleet täysin tyytyväisiä      vastaavanlaiset toimenpiteet. Siellähän on
32952: hallituksen esitykseen siltä kohdalta, jonka       suoritettu aivan viime vuosikymmeninä ja
32953: mukaan vain 51 % sanotun osakeyhtiön osak-         viime vuosina jättiläisvoimalaitosten rakenta-
32954:  keista olisi valtion välittömässä hallinnassa.    mista juuri valtion toimenpiteitten avulla.
32955: Saattaahan olla niin, että tälläkin osakemää-      Ylhdysvallait tiettävästi on jolhtava maa yksi-
32956:  rällä valtion edut tulisivat turvattua, mutta     tyisyritteliäisyyden alalla ja tuskin pintty-
32957:  meidän käsityksemme mukaan ei olisi lain-         neinkään oikeistolainen voi epäillä sitä, että
32958: kaan pahitteeksi, vaikka tuota valtionosuutta      Yhdysvalloissa suvaittaisiin salasosialisoi-
32959:  lisättäisiin:kin. Ja sen takia me olemmekin       mista (Ed. Hakkila: Kyllä Vennamo voi!).
32960:  esittäneet valiokunnan mietintöön liittämäs-      On hyvin mielenkiintoista, että siinä voimak-
32961: sämme vastalauseessa, että tämä prosentti-         kaassa väittelyssä, jota parastaikaa käydään
32962:  määrä korotettaisiin 51: stä 60 prosenttiin.      presidentin vaalitaistelun yhteydessä on tämä-
32963:  1 pykälään valiokunnan tekemien huonon-           kin kysymys tullut esille. Minulla on ollut
32964:                                             Kemijoki Oy.                                        1711
32965: 
32966: 
32967: käytettävissäni kuvernööri Stevensonin puhe,         tannolle lisää tarvitsemiamme kilowatteja,
32968: jon'ka hän piti syyskuun 8 päivänä Seattlen          lisää kasteluvettä tuottovalmiille maille, lisää
32969: kaupungissa ja siellä hän hyökkää vastapuol-         kuljetusvälineitä, joilla tavarat voidaan· saat-
32970: taan vastaan mm. seuraavalla tavalla. Hän            taa halvalla markkinoille. Tulemme kohtaa-
32971: lausuu: ,Muistatte, että joidenkin mielestä          maan vastustusta, niinkuin olemme kohdan-
32972: Grand Coulee ja Bonneville eivät merkinneet          neet aikaisemmin, mutta Lännen voimavaroja
32973: ainoastaan veronmaksajien rahojen tuhlausta,         kehitetään, koska kansa ei ainoastaan Län-
32974: vaan myös - mikä on vielä pahempi rikos-             nessä vaan koko maassa tahtoo niiden kehit-
32975: sen pyhän oikeuden loukkaamista, joka yksi-          tyvän edelleen."
32976: tyisellä monopolilla on saada jättää jokin              Se on minun mielestäni hyvin selvää ja
32977: alue kehittämättä." Se on hyvin voimakasta           tervettä puhetta ja tämä olisi pidettävä mie-
32978: kieltä, jota siellä käytetään niitä piirejä vas-     lessä niitten, jotka nyt haluavat vaikeuttaa
32979: taan, jotka haluavat vastustaa valtion osan-         Kemijoen Yhtenäistä ja keskitettyä ra;ken-
32980: ottoa suurten voimalaitosten rakentamiseen.          tamista. Asianlaita nimittäin on sillä tavalla,
32981: Siellä väitetään siis joMaNan valtiomiehen           että Kemijoen rakentaminen on sellainen toi-
32982: suulla, että tuollainen vastustava kanta mer-        menpide, että se on yksityisyritteliäisyyden
32983: kitsisi pyhää oikeutta jonkin alueen kehittä-        yrityskapasiteetin saavuttamattomissa. Yksi-
32984: mättä jättämiseksi. Minä en halua käyttää            tyisyritteliäisyydellä ei ole mahdollisuutta
32985: niin voimakasta kieltä niistä, jotka nyt ha-         edes siltä osalta, minkä se nyt haluaa itsel-
32986: luavat vastustaa Kemijoen rakentamista               leen säilyttää, tuota rakennustyötä suorittaa.
32987:  (Eduskunnasta: Kukaan ei halua vastustaa!).            Minä voin mainita eräänä kuvaavana esi-
32988:     Kenraali Stevenson tehdessään myöhemmin          merkkinä sen, että kun parastaikaa suorite-
32989: selkoa (Ed. Wirtanen: Kuvernööri!) - ku-             taan Pohjolan Voiman toimesta Jumiskon
32990: vernööri, anteeksi. Tässä menee tittelit se-         rakentamista, niin sekään ei näy käyvän
32991: kaisin sekä siviili- että sotilashenkilöitten        päinsä ilman, että valtion taholta käydään
32992: kesken, - mutta sen minä aina muistan, että          tämän voimalaitostyön rahoittamista avusta-
32993:  kansanedustaja Wirtanen on pastori. Teh-            maan. Pohjolan Voima ilmoitti, silloin kun
32994:  dessään selkoa niistä toimenpiteistä, joita liit-   se halusi Jumiskon rakentaa, että se kykenee
32995:  tohallitus on suorittanut näitten suurten voi-      tämän rakennustyön rahoittamaan omilla va-
32996:  malaitosten rakentamiseksi, kuvernööri Ste-         roillansa tai yksityispankeista hank'kimillaan
32997:  venson lausuu edelleen seuraavaa: ,Huomau-          lainavaroilla. Ja jotta olisi voitu edistää
32998:  tan nyt, kaukana siitä, että nämä liittohalli-      Pohjois-Suon~.en rakentamista, valtio luopui
32999:  tuksen toimenpiteet olisivat pienentäneet,          omasta osuudestaankin tähän rakentamiseen
33000:  jäykistäneet tai rajoittaneet yksityisyritte-       ja jätti sen kokonaisuudessaan Pohjolan Voi-
33001:  liäisyyttä, ne ovat päinvastoin monipuolista-       man, siis yksityisyritteliäisyyden, suoritetta-
33002:  neet, elvyttäneet ja vahvistaneet sitä, yhtä        vaksi. Kun rakennustyö on päässyt hyvään
33003:  hyvin luoteessa kuin maan muissa kolkissa,          vauhtiin, niin valtioneuvostolle jätetyssä kir-
33004:  sillä ei voi rikastuttaa yhtä aluetta samalla       jelmässä Pohjolan Voiman taholta ilmoitet-
33005:  rikastuttamatta muita." Ja hän jatkaa: ,Esi-        tiin, että mikäli valtioneuvosto ei turvaa lisä-
33006:  tän vielä toisen syyn: Grand Couleen ja Bon-        luotan saantia Jumiskon rakentamisyrityk-
33007:  nevillen kaltaiset työt ovat yksityisyritteliäi-    selle ja Pohjolan Voimalle, niin tämä raken-
33008:  syyden yrityskapasiteetin saavuttamattomissa.       nushanke täytyy keskeyttää. Tässä ei ole
33009:  Jollei valtio olisi niitä rakentanut, niitä ei      kuitenkaan kysymyksessä kuin korkeintaan
33010:  olisi rakennettu lainkaan. Amerikkalainen           parin miljardin markan käsittävä voimalai-
33011:  common sense vetää tästä sen johtopäätöksen,        tostyö. Kuinka sitten voitaisiin kuvitella,
33012:  että milloin yksityinen yritteliäisyys on halu-     että sama yksityisyritteliäisyys, joka ei tätä
33013:  ton tai kyvytön kehittämään voimavaro-              pientä tehtävää kykenee suorittamaan, voisi
33014:   jamme, se on valtion tehtävä. Tämä on juuri        suorittaa kenties kymmenen kertaa suurem-
33015:  sitä, mitä me olemme tehneet republikaanien         mat ja välttämättömästi nopeassa järjestyk-
33016:   johdon tavallisesti ollessa oppositiossa. Tämä     sessä rakennettavat voimalaitostyöt. Tämä
33017:  on myös sitä, mitä meidän on edelleen teh-          jää niitten tunnolle, jotka ovat nyt asettu-
33018:   tävä. Taistelu tällä alalla ei millään tavoin      neet vastustamaan sitä keskitetyn ja yhte-
33019:  ole lopussa. Hallitus suunnittelee lisäjärjes-      näisen rakentamisen suunnitelmaa, jonka hal-
33020:   telyjä, joilla hankitaan lännen vesivoimatuo-      litus on esittänyt.
33021: 1712                            Perjantaina 31 p. lQikaikuuta 1952.
33022: 
33023: 
33024:    Ed. Tainio: Herra puhemies! Valtiova-           tapaa kulkien me voisimme parhaiten pal-
33025: rainvaliokunnan enemmistö mietinnössään sa-        vella tässäkin suhteessa maatamme. Valtio-
33026: moinkuin tuohon enemmistöön lukeutuva ed.          varainvaliokunnan enemmistöllä oli se käsi-
33027: Koivisto äskeisessä lausunnossaan puolustele-      tys, että apu on aina tarpeen ja myöskin
33028: vat ja perustelevat sitä kantaansa, että estet-    valtiolle on apu tarpeen ja jos apua tarjo-
33029: täisiin yhtenäinen valtionenemmistöinen yhtiö      taan oikealla tavalla, on syytä se ottaa vas-
33030: raJkentamasta Kemijokea sillä, että siten tu-      taan; ja jos yksityinen pääoma tarjoaa apua,
33031: lisi myös turvatuksi yksityisten maanomista-       olisi järjetöntä kieltäytyä sitä vastaanotta-
33032: jain ja sähkönkuluttajain edut. Jumiskon           masta (Ed. Hiltunen: Ei se tarjoa apua!).
33033: voimalaitoksen rakentamisen yhteydessä suo-        Tällainen oli valtiovarainvaliokunnan enem-
33034: ritetut maanomistussiirrot, joissa toisella        mistön käsitys, ja saan sanoa, että ymmär-
33035: puolen oli Posion maata omistavaa talonpoi-        ry!kseni mukaan kaikki tiet vievät Roomaan.
33036: kaistoa ja toisella puolella Pohjolan Voima,       On myöskin muistettava, että eduskunnan,
33037: ovat jo osoittaneet, että tällä tavalla ei ole     joka alkuaan on veron rasittamien ihmisten
33038: turvattu Posion talonpoikaiston etua. Posion       edun valvoja historialliselta pohjalta, on
33039: talonpoikaista on pitänyt kokouksiansa ja          kiinnitettävä huomiota myöskin verorasituk-
33040: ryhtynyt toimenpiteisiin näiden oikeuksiensa       seen ja siihen kysymykseen, tuleeko tämä ra-
33041: turvaamiseksi. Tällä kertaa siellä puuhataan       kentaminen kulkemaan budjetin kautta ja
33042: lähetystöäkin, joka kääntyisi asiassa valtio-      näin ollen verorasitusta lisäämään. Ja jos
33043: vallan puoleen avun pyytämiseksi.                  keinoja löytyy tässä suhteessa kansalaisten
33044:    Mitä taas tulee sähkön kuluttajien etujen       helpottamiseksi, niitä olisi käytettävä hy-
33045: turvaamiseen, kaikilla Pohjois-Suomen säh-         väksi. Täytyy todella kysyä, onko asia niin,
33046: köä jakavilla yhtymillä on erittäin epäedul-       että kauppaministeri Tervo todella määrää-
33047: liset kokemukset Pohjolan Voiman toimin-           luulisin -    ja näyttäisi yksin hallituksen
33048: nasta tässä suhteessa. Ne ovat viime aikoina       kannan.
33049: käyneet lukuisia neuvotteluja sähkövoiman
33050: hinnasta, ja tällöin Pohjalan Voima on il-           Ed. J u n n i l a: Herra puhemies! Sekä
33051: moittanut, että heidän Kemijoesta jakamansa       herra kauppaministeri että varsinkin herra
33052: virran hinta sidotaan tukkukauppahintain-         pääministeri pyrkivät täällä väittämään, että
33053: deksiin; ja tällä tavalla siis pyritään jatku-    ne jotka ovat ajaneet hallituksen lakiesityk-
33054: vasti sähkövoiman hintaa jakeluyhtiöille nos-     seen niitä muutoksia, joista tärkeimmät val-
33055: tamaan ja sitä tietä myöskin yksityisille ku-     tiovarainvaliokunnassa on saatu lävitse, pyr-
33056: luttajille. Sen sijaan tähän yhtymään kuu-        kisivät vaikeuttamaan, jopa kokonaan vastus-
33057: luvat eräät puutavarayhtymät saavat yhtiöltä      tamaan, Kemijoen voimalaitosten rakenta-
33058: virtaa noin 2-3, jopa 4 kertaa halvemmalla        mista. Tämä on niin asiatonta lorua, ettei
33059: kuin mitä sitä jaetaan näille jakeluyhtiöille     sitä olisi odottanut edes tämän hallituksen
33060: ja sitä tietä kuluttajille. Tällä tavalla siis    jäseniltä.
33061: jo käytäntö on selvästi osoittanut, että yksi-       Minun sallittaneen lukea kaksi ensimmäistä
33062: tyisten talonpoikien paremmin kuin sähkön-        lausetta puheesta, jonka tässä yhteydessä pi-
33063: kuluttajienkaan etuja ei ole turvattu tällä       din viime viikolla. Huomautin siinä: ,Tässä
33064: niin paljon puolustetulla yksityisyritteliäi-     kamarissa oltaneen harvinaisen yksimielisiä
33065: syydellä.                                         siitä, että Kemijoki, maan tärkein vesivoiman
33066:                                                   lähde, on rakennettava niin nopeasti kuin
33067:   Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kun           resurssimme suinkin sallivat voimatalou-
33068: täällä tämän asian yhteydessä näyttää valtio-     temme erää:ksi tukipylvääksi. Maan jatkuva
33069: varainvaliokunnan enemmistön kanta, joka ei       teollistaminen on välttämätöntä, jos mielimme
33070: kaikissa suhteissa ole voinut yhtyä hallituk-     turvata toimeentulon ja mieluummin nouse-
33071: sen esitykseen, tulevan väärään valoon, on        van elintason kasvavalle väestöllemme. Mutta
33072: pakko muutamalla sanalla kosketella tätä          tämä teollistaminen ei käy päinsä, ellei se voi
33073: asiaa.                                            nojata yhä kehittyvään voimatalouteen".
33074:    On selviö ja totuus, että kukaan ei vas-       Onko tämä, herra pääministeri, Kemijoen
33075: tusta Kemijoen rakentamista, sähkön saa-          voimalaitosten rakentamisen vastustamista?
33076: mista eikä Pohjois-Suomen teollistamista.            Herra kauppaministeri osoitti esityksessään
33077: Keskustelu käy rvain siitä, mitä menettely-       hyvin asiallisella tavalla, miten suuri voiman-
33078:                                            Kemijoki Oy.                                       1713
33079: 
33080: 
33081: tarve meillä jatkuvasti on ja miten välttämä-         Ed. Hietanen: Herra puhemies!- Ed.
33082: töntä voimalaitosten rakentaminen niin ollen       Vennamo näyttää olevan mestari asettamaan
33083: on. Toistan yhä edelleen, että näin ollen luu-     kysymykset päälaelleen. Hän tässä äskeisessä
33084: lisi olevan aivan päivänselvää, että voimalai-     lausunnossaan yritti osoittaa meille, että yk-
33085: tosten rakentamiseen mobilisoitaisiin kaikki       sityispääoma, joka pyrkii anastamaan Kemi-
33086: mahdolliset voimavarat. Sillä tavalla tahtoo       joen vesivoimavarojen käyttöoi:keuden, mu-
33087: menetellä valtiovarainvaliokunnan enemmistö.       kamas palvelisikin Suomen kansaa ja sen
33088: Kukaan siellä ei vastusta valtion eikä valtion     etuja. Meillä toisilla on ollut päinvastoin
33089: voimalaitosyhtiöiden mukaan tuloa Kemijoen         sellainen käsitys, että yksityispääoma mene-
33090: rakentamiseen; mutta tämä enemmistö ei ha-         tellessään edellä kerrotulla tavalla pyrkii ki-
33091: lua tunkea yksityisiäkään yrittäjiä pois Ke-       ristämään Suomen valtiota ja sen veronmak-
33092: mijoelta. Hallituksen esitys sensijaan tahtoo.     sajia. Näin pitäisi kysymys asettaa. Mutta
33093: Tässä on asian ydin, ja minä pyytäisin vain        ed. Vennamo ilmeisesti jouduttuaan huonoon
33094: kysyä, kumpi taho asiallisemmin ajaa kan-          välikäteen        sähkönkuluttaja-talonpoikien
33095: santalouden ja vointatalouden etua.                edessä menettelynsä johdosta valtiovarainva-
33096:                                                    liokunnassa yrittää hämätä sekä meitä että
33097:                                                    Suomen kansaa luullen, että hänen temppu-
33098:    Pääministeri K e k k o n e n: On hyvin          jansa uskotaan.
33099: suurella ilolla pantava merkille, että ed. Jun-
33100: nila nyt ilmoittaa kannattavansa Pohjois-Suo-         Kauppa- ja teollisuusministeri T e r v o:
33101: men teollistamista ja myöskin Kemijoen no-         Ed. Koiviston täällä 'käyttämän puheenvuo-
33102: peaa rakentamista. Tähän saakka olosuhteet         ron johdosta, jossa hän epäili, että Kemijoki
33103: eivät ole antaneet näin varauksetonta kuvaa        Osakeyhtiön muodostaminen ja osuuksien
33104: oikeiston suhtautumista Pohjois-Suomen teol-       sille luovuttaminen tulisi koskemaan yksityis-
33105: listamiseen. 1\Iehän muistamme, että viime         ten koskiosuuksien omistajien etuihin, on
33106: keväänä, kun oli kysymyksessä Pohjois-Suo-         pelkkä olettamus, jolle hänellä ei ole mitään
33107: men asioitten kannalta katsoen välttämättö-        tu'kea. Ei ole missään sanottu eikä kirjoi-
33108: män miljardin markan määrärahan myön-              tettu, etteikö niistä jäljellä olevista koski-
33109: täminen teoHistamisen polhjan turvaamiseksi,       osuuksista makseta saman perusteen mukaan
33110: mikäli minä muistan, oikeiston piirissä esiin-     kuin tähänkin asti on maksettu. Minä käsi-
33111: tyi ääniä, että ei pitäisi antaa sitä määrära-     tin ed. Koiviston puheenvuoron nimittäin
33112: haa (Oikealta: Huonot suunnitelmat!). Suun-        niin, että yksityiset koskiosuuksien omistajat
33113: nitelmat, niinkuin nyt tiedetään, ovat varsin      tulevat kärsimään myydessään näitä koski-
33114: hyvät (Oikealta: Ei silloin), koska tämä mil-      osuuksiaan siinä tapauksessa, että muodoste-
33115: jardi markkaa miltei kokonaisuudessaan on          taan tämä yritys. Se on vain olettamus, joka
33116: annettu, ja suunnitelmat olivat tiedossa jo        lähtee siitä pahansuopaisesta ajatuksesta, että
33117: silloin.                                           valtion yhtiö tulisi suhtautumaan talonpoi-
33118:    Mutta mitä taas nimenomaan tulee Kemi-          kien ja yksityisten koskiosuuksien omistajien
33119: joen nopean rakentamisen turvaamiseen, sii-        etuihin kielteisesti. Niiden tietojen perus-
33120: näkin suhteessa minulla on ollut hieman toi-       teella, joita minä olen saanut, on asia päin-
33121: senlaisia tietoja oi'keistomme suhtautumisesta     vastoin niin, että valtion yhtiöt ovat siellä
33122: tähän kysymykseen. Minulle on kerrottu,            suhtautuneet erittäin myöneisesti koskiosuuk-
33123: että oikeiston taholta on ilmoitettu, että ellei   sien omistajiin ja yleensä yksityisiin kansa-
33124: lakiesitystä hyväksytä siinä muodossa kuin         laisiin siellä ja myöskin kuntiin, kun sensi-
33125: minkä se nyt valtiovarainvaliokunnassa on          jaan Pohjolan Voima, niinkuin minä jo en-
33126: saanut, asia tullaan äänestämään yli vaalien.      simmäisessä puheenvuorossani sanoin, on suh-
33127: Se merkitsisi siis sitä, että tämä tärkeä kysy-    tautumisessaan ollut kokonaan toisenlainen.
33128: mys siirrettäisiin parilla vuodella eteenpäin.     Ed. Koiviston pitäisi se erinomaisen hyvin
33129: Minä en voi ymmärtää, että tällaisista ns.         tietää, ja jos hän ei tiedä, niin hän voi
33130: periaatteellisista syistä johtuva kannanotto,      mennä esimerkiksi kysymään Rovaniemen
33131: joka pukeutuisi siihen muotoon, että tämän         kauppalan hallintoelimiltä, mm. kauppalan-
33132: lakiesityksen voimaantulo estettäisiin, saat-      johtajalta, joka tiettävästi ei ole sosialisti.
33133: taisi merkitä samaa kuin Kemijoen rakenta-            Ed. Vennamo täällä mainitsi, että yksityi-
33134: misen edistäminen.                                 nen pääoma tarjoaa tässä apuaan ja se olisi
33135: 215
33136: 1714                              PerjaiLtaina 31 p. lO!kwkuuta 1952.
33137: 
33138: 
33139: käytettävä hyväksi. Jos niin olisi todella          käyttöön tässä maassa on. - Ed. Hietaselle
33140: asianlaita, niin sen voisi todella ottaa huo-       minä mainitsin, että me maalaisliittolaiset
33141: mioon. Mutta minulla on sellaiset tiedot kos-       haluamme halpaa sähköä maaseudulle ja
33142: kivoimien rakentamiseen sijoitetuista yksityi-      teel1lllle siinä kaikkemme, mutta me emme
33143: sistä pääomista ja yksityisiltä liikepankeilta      halua, että veroina ne otettaisiin pois tällai-
33144: saaduista pääomista, että ei voida puhua mis-       sen yhtiön kautta, niinkuin ed. Hietanen
33145: tään yksityisten tarjoamasta avusta. Nämä           näyttää haluavan.
33146: pääomat ovat niin pieniä, että niillä ei ole
33147: mitään merkitystä. Ja ne, jotka eivät sitä             Ed. L a h t e 1 a: Herra puhemies! Minua
33148: usko, voivat kysyä ed. Junnilalta, joka Kan-        ihmetyttää, että tää!liä \halEtulksen ta;holta'kin
33149: sallispankin johtokunnan jäsenenä tietää var-       selitetään, että täällä nyt pak:ollla pannaan
33150: masti, kuinka paljon Kansallis-Osake-Pankki         Kemijoolie voima1aitolksia rakentamaan yk-
33151: on sijoittanut koskivoimien rakentamiseen,          sityisyrittäjiä, vaiklka iJ.aissa nimenomaan jää
33152: sellaisten koskivoimien, joiden tuottamaa           hallitukselle ·valta järjestää p.o. asia niinkuin
33153: energiaa käytetään yleiseen kulutukseen.            tahtoo. Hallitus !haluaa tehdä tästä ~aista
33154:    Ed. Junnilalle minä sitten lopuksi sanoi-        niin ylksitoi~koisen, että jos Kemijdki-Osalre-
33155: sin, että ne pari ensimmäistä lausetta, jotka       y!htiö ei kykene sitä rakentamaan, niin siel~ä
33156: hän luki viime perjantaisesta lausunnostaan,        ei saa rakentaa kukaan !lll,uulkaan; ja tästähän
33157: eivät todista mitään. Ne ovat vain sellaista        on kysymys. Annetaan vain väljemmät val-
33158: hurskastelua, jonka taakse verhotaan todelli-       tuudet ha:11itUJksetie, että se saa toimia niin,
33159: set tarkoitukset. Ne muutosehdotukset, jotka        että Kemijoen ra;kerutaminen toteutuu mah-
33160: valtiovarainvaliokunnan enemmistö on hyväk-         dollisimman pian (Ed. Vennamo: Valtion
33161: synyt ja jotka tiettävästi ovat ed. Junnilan        kapi talismidilktatuuria!) .
33162: kautta sinne tulleet, ovat samoja, joita Poh-          Sitten minä !haluaisin sanoa !herra !kauppa-
33163: jolan Voiman toimitusjohtaja kamppailles-           ministerille, joka itse ilmoitti, että valtio omis-
33164: saan tätä Kemijoki Osakeyhtiötä vastaan             taa Pohjolan Voimasta 4/9 , siis lähes puolet,
33165: esitti jo lähes vuosi sitten valtioneuvoston        siitä !huolimatta, että valtiolla on 4j9 hän
33166: eri jäsenille, mm. kauppa- ja teollisuusminis-      tei1asi Pdhjolan Voima O.Y:n niin per~npoh­
33167: teriöön. Ne ovat olleet siis säkissä ennen          jin kuin ilhminen iikinä osaa, oikein !kauppa-
33168:                                                     miehen tavaUa (Edusikunnassa naurua.).
33169: kuin ne ovat tulleet pussiin, ja kukaan ei          Minun .käsitylkseni mukaan sellainen hallitus-
33170: väittäne, että Pohjolan Voima olisi erikoisesti     mies, 1jdka ottaa ajaakseen se'llaista asiaa,
33171: suhtautunut myönteisesti valtion osuuteen ja        mitä herra !kauppaministeri tää:llä ajoi, ja
33172: yrityksiin rakentaa Kemijoen vesivoimia.            käyttää sellilaista sanontaa valtion niistä yh-
33173:    Kun valtiovarainvaliokunnan enemmistö on         tiöistä ja niiden yhtiöiden johdosta, jotka ovat
33174: mm. 1 § : ään muuttanut partitiiviin tämän          Pohjolan Voima O.Y: ssä osakkaina, ei ole
33175: ,omistamia vesivoimaoikeuksia" ja peruste-          korr~kti valtion laitoksia kohtaan, ja jos hän
33176: luissa sanoo, että niitä on luovutettava vain       tätä ajamaansa toista ~aitosta vastaan tulee
33177: sikäli kuin rakennustyö edistyy, niin tämä          vastaisuudessa esiintymään samalla tavaHa,
33178: on nyt niin selvästi tähdätty Kemijoen koski-       niin hän on minun kanssani aivan samana
33179: voimien kokonaista, yhtenäistä ja keskitettyä       linjalla, että niitä ei hoideta kunnollisesti
33180: rakentamista vastaan, että on turhaa hurs-           (Eduskunnassa naurua. - Ed Kuja~a: Älä
33181: kastelua väittää niiden, jotka tällaista lau-       ole llJOin vi1hainen!).
33182: sumaa kannattavat, pyrkivän edistämään                 Mitä tulee ·ed. Hietasen se1itykseen siitä,
33183: Kemi:joen vesivoimien mahdollisiJilil1lan teho-     että yik:sityisillä, nitmittäin Pohjolan Voi-
33184: kasta rakentamista.                                 matla, kun se on alkanut [atvavesissä nyt
33185:                                                     rakentaa - ta:rikoirtti Jumiskon voimalai-
33186:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! On                 tosta, - on tarkoitus !hänen käsitylksensä
33187: 1:::yytä vielä eduskunnalle mainita, että valtio-   mukaan vaiikeuttaa Kemijoen alajuoksun voi-
33188: varainvaliokunnan enemmistö kanta antaa             malaitoskysymystä. Miten ed. Hietanen voi
33189: vain mahdollisuuden käyttää myös yksityistä         ajatella selllaista, kun sen veden, milkä Ju-
33190: pääomaa. Lopullinen ratkaisuvalta jää val-          miSkolta tuiee, on tultava Kemi,joikea alas
33191: tiovallalle. Minä arvelen, että herra kauppa-       joka ainoan ·voimalaitoksen kautta, mitä
33192: ministerirrkin on vaikeata sentään tietää tu-       Kemijdkeen rakennetaan, että sillä vailkeu-
33193: levaisuudesta, mitä mahdollisuuksia pääoman         tetaan niitä. Ei suinkaan se vesi pilaannu
33194:                                             Kemijoki Oy.                                             1715
33195: 
33196: 
33197: ja menetä tehoaan si~llä Pohjolan Voi-               nen Imatran Voima, joka on täydelleen val-
33198: man !J.aitoksessa, joka on 1atvawesillä (Ed.         tion ja joka nyt tiettävästi tässäkin tapauk-
33199: Hietanen: Älä ole niin yksi111kertainen!).           sessa tuilisi olemaan sinä :i!hannoituna laitok-
33200: Päinvastoin mainitulla Jumiskon voima-               sena Kemij'Oilrea rakennettaessa, jonka pu~
33201: laitoksella luodaan lisää voimaa kaikille            lesta niin paljon täällä puhutaan. Sehän
33202: Kemrjokeen ralkennett.aville voima:laitolksille.     tarjosi Kemijärven ti:lallisillle 15 milj. mark-
33203: Kuinka se, ikun Pohjolan Voimalla itsel-             kaa Jumiskon vesivoiman käytöstä (Ed.
33204: lään on alimmainen voimalaitos Kemi-                 Kujala: Sehän on paljon ralhaa!). -Se on
33205: jokisuulla, voisi vaikeuttaa muita Kemi-             rpailjon rahaa. - Mutta mitä !kemijärveläi-
33206: jokeen ra!kennettavia voimalaitolksia, kun se        set ajattelivat, kun ei se antanut sitoumusta,
33207: p.o. oman voimllllaitoksensa tehon täydentä-         ra:kentaaiko se ensimmäisellä vai toisella vuo-
33208: miseksi ra;kentaa JumiSkon voimalaitosta             silk:ymmeMllä p.o. Jumlslkon voimalaitoksen.
33209:  (Edus'kunnasta: Jos se kääntää virran suun-         Ei kemijärveläisiUä, jroina o'li !kiire saada
33210: nan!) . Minä en •tuollaisessa järjenjuoksussa        voimaa ja valoa ja jotka tiesivät, että Kemi-
33211: näe mitään asia'l'list.a pohjaa, ollkoonlkin, että   järven ympäryskunnat tarvitsevat myöskin
33212: ed. Hietanen tää:llä mainitsi minun nimeni           sitä, oHut !halua antaa Imatralle epämääräi-
33213: moneen ikertaan (Eduskunnasta: Ei se mai~            se'ksi aja1ksi p.o. voimalaitospaiklkaa, jonka
33214: nhman arvoinen oUut!). - Se on varmaan               rakentamisen Pohjolan Voima O.Y. 1upa;si
33215: maininnan arvoinen, ikun hän tuoHaisi:l[a pe-        panna toimeen heti !kun saa luvan (Ed. Hie~
33216: rusteilla yrittää asian teilata (Ed. KujaJla:        tanen: Eipäs pane, jos ei saa rahaa va1-
33217: Kyllä sinä sieUä Lapissa joudut tiukal'le,           tialta!). - No, kun ette anna, niin se on
33218: Matti!).                                              teidän asianne. - Te ette siis 'halua järjestää
33219:     Mitä tulee ed. Tainion 'lausuntoon, olen         Pohjois-Suomen jdkien valja;sta:mista, jos te
33220: minäkin Posiolla ikuTkenut ja Kemijärvellä           :kiel[ätte raihat (Eduskunnasta: O.it.\ein!).
33221: enkä ole kenenkään kuullut puhuvan Pohjo-            Sehän tässä on kysymyksessä, että ne raken-
33222: lan Voimasta sellaista, mitä hän täälflä esit-        netaan. 'Sitten !katsotaan, !kuka se on, joka
33223: teii. Po!hjollan Voimahan on luvannut kai-            vastustaa Kemijoen voiman hyväiksikäyttöä,
33224:  kille posiolaisille, jotlka menettävät maa;taan,     jos ei anneta rahaa (Ed. Murto: Haluaisitiko,
33225: ma;ksaa vaaJditun korvauksen maista ·ja 40            että :lisättäisiin veroja ensin?).
33226:  % :n ihinnana:lennulksen niiden tarvitsemaan           lVIitä tehtiin sitten, !kun kemijärvelä1set
33227:  voimaan ja 20 %: n ihinnana:lennuiksen kai-         !katsoivat Pdh!jolan edu'ksi sen, että Jumiskon
33228:  ikiJile muil'le!kin posiolaisiUe, jotka eivät me-    voimalaitosta      aletaan     rakentaa    heti?
33229:  netä mitään. Kemijärven tila:lHsi11e se on           SielläJhän pantiin täyska;mpanja va!ltion ta-
33230:  luvannut myöskin 50 vuodelksi 20 %:n vir-            holta toimeen, nåJhtävästi kauppaministeri
33231:  ran hinnan alennuksen miljoonalle ikilowatti-        Penna Tervon joihdo1la. Jumis!kon vesivoi-
33232:  tunnille vuodessa (Ed. Hiltunen: Mili:ä on          masta omistaa valtio 11 !kilowattituntia mil-
33233:  p-erusihinta?). -Perushinta .vesivoimasta on         joonasta lk:ilowattitunnista; sellainen on
33234:  8 milj. ma:rik!kaa ( Ed. Hiltunen: Kilowatti-       omistussuhde. Mutta vaiklka nam pieni
33235:  tunnilta?), ja kilowattitunnin perushinta           osuus oli va:ltiolla, niin yritettiin jarruttaa
33236:  riippuu siitä, milkä on maassa kilowatti-tun-       tällä pienellä 'Osuudella J umis:kon voimalai-
33237:  nin peruShinta, ja nylkyisinlhän aienee kai:kiUa     toksen ra!kenta;mista niin paljon, että vaikka
33238:  voimalaitoksina sama hintatariffi käytän-           kihlaikunnanoilkeus oli jo !hyväksynyt p.o.
33239:  nössä (Ed. Kalliokoski: Yksiä rpulliaisia ne        !kaupan Kemijärven tilaHisten kanssa, niin
33240:  ovat fkailklki!). Minä iuu1·en, että ed. Tainio      Imatran Voiman toimesta, jolla ei oHut mi-
33241:  toi, ainakin mikä!li se !koskee K1emijärven          tään osaa J umiskon vesivoimaan, lähet·ettiin
33242:  kuntalaisia, jotka minä tunnen perusteel1i-         haaste, jolla tuhansia lkemi,järveläisiä haas-
33243:  sesti, aivan vääriä tietoja Pohjois~Suomesta        tettiin oikeuteen p.o. kaupan purkamiseksi
33244:   (Eduskunnasta: Ei se ole ensi kerran!).             (Ed. Koivisto: Ja lentokoneella vielä!).
33245:                                                      Ja siinä haasteessa -          minä ihmettelen,
33246:   Puhemies (koputtaa): Kehoitan puhu-                ettei kauppaministeri ole sitä allekir-
33247: jaa siirtymään puhujalavaHe.                          joittanut, joka sen näJhtävästi formuloi mie-
33248:                                                      lipiteensä mukaiseksi - ei ollut muuta alle-
33249:   Puhuja (pulhujakorolkke~ta): Silloin               kirjoittajaa kuin koneeHa kirjoitettu Suomen
33250: kun oli kysymys Jumisikon voiman !hyväksi-            valtio; ja sellaista asiakirjaaihan ei ~aiki
33251: käytöstä, siinähän oli !kaksi !kilpailijaa, toi-      tunne, että koneella ayödään asiaikir jaan 1
33252: 1716                              Perjantaina 31 p. lotkwkuuta 1952.
33253: 
33254: 
33255: mnu: Suomen valtio, jos sitä nimeä ei ku-            14)   Ehdotus laiksi Suomen valtion G~vessä.
33256: kaan ~armenna (Ed. Ha'l&:ila: Oikein,                       omistaman lähetystötalon myymisestä.
33257: :Matti!). Kun sitten oilkeusa:iJka ~äiheni ja
33258: ikun sattuivat herrat ~uulemaan, että tu:l-             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
33259: laan~in ihuomauttarrnaan, että haaste ei ole         tintö n:o 43 ja otetaan ensimmäiseen
33260: oikea ja 2,000-3,000 haastettua tulee vaati-         k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
33261: maan korvausta oikeudenkäynti<kuluista, niin         telty hallituksen esitys n: o 62, joka sisältää
33262: sitten ;pantiin poliisit peruuttamaan tätä           yllämainitun lakiehdotuksen.
33263: haastetta. Ja ~a1ljonlko se maksoi ja lkuika
33264: on siitä ma~sanut lystit! (Eduskunnasta:                P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
33265: Veronmaksajat!) Minä 1luutlen, että Suomen           tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 43.
33266: kansa ma!ksaa verossa nekin ~ystit. Ja lkun
33267:  näin on asia, ni,in en minä ainakaan näe,             Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
33268: että niillä, jotka nyt ajavat kuin käärmettä
33269: pyssyyn, sitä että Kemijoella ei saa o'Ela              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
33270:  muita rakentajia 'kuin ylk;si y'htiö, olisi Kemi-   listetaan päättynee'ksi ja asia lähetetään
33271: joen pikainen raJkentaminen pääa:sia. Pää-           s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
33272:  asia heillä on se, että siitä tulee sosialisoitu
33273: laitos eikä mitään muuta (Ed. Hallddla: Niin
33274: se on, Matti! - Ed. Kujala: Sinähän olet                   15) Ehdotus laiksi väestönsuojelulain
33275: siirtynyt ikokoomulksen QinjoiHe!).                                  kumoamisesta.
33276: 
33277:   Kauppa- ja teollisuusministeri T e r v o:
33278: Ilmoitan vain iyhyesti ed. Laihte1an puheen-            Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
33279: vuoron johdosta, että minulla ei ollut mitään        tintö n:o 17 ja otetaan ensimmäiseen
33280: tekemistä niiden !haasteiden kanssa, joista          käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
33281: hän mainitsi, sillä koSkivoimat silloin, ikun        telty ed. Tainion ym. lak. al. n:o 58 (1951
33282: ne ovat luonnontilassa, eivät ikuulu kauppa-         vp.), j6ka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
33283: ministeriolk                                         sen.
33284: 
33285:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
33286:                                                      ja talousvaliokunnan mietintö n: o 17.
33287:    La:kiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
33288: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
33289:                                                        Keskustelu:
33290: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
33291:                                                         Ed. Tainio: Herra puhemies! Laki- ja
33292:                                                      talousvaliokunta on ehdottanut lakiaioit-
33293: 13)    Ehdotus laiksi osakeyhtiöistä annetun lain    teemme väestönsuojelulain kumoamisesta hyl-
33294:                44 §: n muuttamisesta.                käämistä mm. sillä perusteella, että on ase-
33295:                                                      tettu komitea uuden väestönsuojelulain laa-
33296:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 21        timista varten. Kuitenkin valiokunta samalla
33297: ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-              toteaa, että nykyinen väestönsuojelula:ki, joka
33298: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-       on annettu 30 päivänä lokakuuta 1939 ja on
33299: tuksen esitys n:o 68, joka sisältää yllämaini-       siis peräisin sotia edeltäneeltä ajalta, ei vas-
33300: tun lakiehdotuksen.                                  taa nykyoloja ja on niin ollen uudistamisen
33301:                                                      tarpeessa. Juuri tästä lähtee myöskin esillä
33302:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-       oleva lakialoite.
33303: valiokunnan mietintö n: o 21.                           Erikoisesti aloite tuli ajankohtaiseksi sen
33304:                                                      johdosta, että viime vuoden kevättalvella ja
33305:   Keskustelua ei synny.                              syksyllä ryhdyttiin hämäräperäisiin puuhiin
33306:                                                      nykyisen väestönsuojelulain edellyttämien
33307:     Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-         toimenpiteiden täytäntöön panemiseksi, he-
33308: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            rätti se vakavaa levottomuutta eri kansalais-
33309: :S u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.              piireissä. Oli ilmeistä, että tarkoituksena oli
33310:                                           Väestönsuojelu.                                      1717
33311: 
33312: edelleen säilyttää voimassa se sotilaallinen       jelun varjolla sotilasluontoisia jou'kkomuo-
33313: väestönsuojeluorganisaatio, joka sotien aikana     dostelmia. Sitä paitsi eduskunnan velvolli-
33314: oli ollut toiminnassa ja joka etupäässä nojasi     suutena on huolehtia sellaisten lakien kumoa-
33315: fascistisena lakkautettuun suojeluskuntajär-       misesta, jotka jo hallituksenkin taholta on
33316: jestöön. Kun näihin toimenpiteisiin huomat-        todettu rauhansopimuksen kanssa ristirii-
33317: tavalta osaltaan antoi aihetta sisäministeriön     dassa oleviksi.
33318: alaisilleen viranomaisille ja kunnille lähettä-       Valiokunta on esittänyt aioitteemme hylät-
33319: mät määräykset, on välttämätöntä ja tar-           täväksi myöskin sillä perusteella, että suun-
33320: peellista tämän väestönsuojelulain kiireelli-      nitellut väestönsuojelumuodostelmat tulisivat
33321: nen kumoaminen.                                    olemaan aseettomia, puhtaasti humanitäärisiä
33322:    Lakialoitteen jättämisen jälkeen tapahtu-       ja että niiden tehtävänä olisi avustaa hätään
33323: mat viime vuoden syksyllä vahvistavat esi-         joutuneita. Tämä tarkoittaa komitean suun-
33324: tyksen tarpeellisuutta. Autoihan hallitus sa-      nittelemaa uutta väestönsuojeluorganisaa-
33325: nomalehdistölle virallisluontoisen selityksen,     tiota. Mielestäni tämän kaltainen perustelu
33326: jossa mm. todetaan: ,Kun voimassa oleva            ei ole oikealla paikalla tässä yhteydessä.
33327: väestönsuojelulainsäädäntö on peräisin rau-        Epäilemättä tällä perusteella voidaan antaa
33328: hansopimusta edeltäneeltä ajalta eikä enää         lausunto komitean työstä, mutta sillä ei ole
33329: sellaisenaan kaikissa suhteissa näytä vastaa-      mitään tekemistä nyt esillä olevan kysymyk-
33330: van tarkoitustaan, sisäasiainministeriö tulee      sen kanssa, koska on ratkaistava, kumotaanko
33331: esittämään komitean asettamista tarkista-          voimassa oleva väestönsuojelulaki vai ei. On
33332: maan voimassa olevaa väestönsuojelulainsää-        tietenkin hyvä asia, että komitea kaikin ta-
33333: däntöä." Edelleen mainitussa selityksessä il-      voin pyrkii luomaan väestönsuojelulain sellai-
33334: moitettiin, että väestönsuojeluhenkilöstön va-     seksi, että rauhantahtoinen kansamme sen
33335: raaminen toistaiseksi on keskeytettävä. Näin       hyväksyy, mutta sehän on tulevaisuuden asia
33336: siis hallituksenkin taholta silloin todettiin se   ei:kä kuulu asian tähän yhteyteen.
33337: täysin päiväns~lvä asia, että nykyisen väes-          Valiokunnan perustelu nähdäkseni osoit-
33338: tönsuojelulain nojalla muodostettavat väes-        taakin, ettei ole mitään asiallisia perusteita
33339: tönsuojelujoukot ja eräät muutkin tämän            väestönsuojelulain voimassa pitämiseksi. Kun
33340: lain määräämät toimenpiteet ovat rauhan-           valiokunta kuitenkin ehdottaa lakiesityk-
33341: sopimuksen vastaisia. Komitea asetettiinkin        semme hylkäämistä, niin se ilmeisesti arvelee
33342: viime vuoden lokakuussa, mutta sen työn tu-        nykyisen väestönsuojelulain olevan tarpeen
33343: loksia ei vieläkään ole saatettu julkisuuteen,     vaatima niiden salapuuhailujen siunaami-
33344: ja vaikuttaa siltä, ettei ole tiedossa, milloin    seksi, joita mahdollisesti tällä hetkellä suori-
33345: uusi väestönsuojelulaki, joka vastaisi rauhan-     tetaan tai joita suunnitellaan suoritettavaksi.
33346: sopimuksen määräyksiä, tullaan eduskunnalle        Muutoiuhan ei voida ymmärtää kannanottoa,
33347: antamaan.                                          joka toteaa väestönsuojelulain sopimatto-
33348:    Koska kuitenkin toisaalta nykyisen väes-        maksi, mutta vaatii sen voimassa pitämistä.
33349: tönsuojelulain pohjalla on suoritettu joukko       Ei ole myöskään lainsäätäjän arvovallan mu-
33350: toimenpiteitä, vaikkakin sisäasiainministeriön,    kaista ylläpitää kansalle vahingollista ja kai-
33351: niinkuin edellä totesin, antamassa ilmoituk-       kin puolin kelvotonta lakia. Kumoamalla tä-
33352: sessa näitä toimenpiteitä ei ole vahvistettu,      män lain poistamme samalla sen vaaran, jo-
33353: on olemassa myöskin tietoja eräistä yksityis-      hon jo edellä kajosin, joka sisältyy väestön-
33354: tapauksista, kuten Helsingistä jne., että näitä    suojelutoimenpiteiden varjolla mahdollisesti
33355: valmistelutoimenpiteitä suoritetaan kaikesta       suoritettaviin salaperäisiin puuhailuihin.
33356: huolimatta, ja ne pohjautuvat tähän väes-          Odotankin, ettei laki- ja talousvaliokunnan
33357: tönsuojelulakiin. Näistä toimenpiteistä on         ajatuksen juoksu vaikuta suureen valiokun-
33358: lehdistössäkin ollut tietoja. On mm. mai-          nan aloitteen asialliseen käsittelyyn.
33359: nittu, että kenraali Öhqvistin johdolla toimii
33360: väestönsuojelutoiminta Helsingissä ja että            Ed. T u u r n a: Herra Puhemies! On vali-
33361: niitä toimenpiteitä, joita kysymyksessä oleva      tettavaa, että väestönsuo:jelua koSkeva asia
33362: väestönsuojelulaki edellyttää, toteutetaan         tää:llä eduskunnassa jatkuvasti saa tämänlaa-
33363: täällä. Kumoamalla väestönsuojelulain edus-        tuisen 'luonteen, joka on kaikkea muuta kuin
33364: kunta kerta kaikkiaan tekisi lopun salamyh-        valtiota, Y'hteiSkuntaa ja väestöä suojelleva.
33365: käisistä puuhailuista muodostaa väestönsuo-        ,Ja ikuitell'kin väestönsuiOjelulkysymys vetoaa
33366: 1718                                Perjantaina Sl p. IQ!kwkuuta. 1952.
33367: 
33368: 
33369: itsesuojeluumme sanan parhaassa tarkoituk-               vontapalvelu nimenomaan p'O'liisin apuna, tä-
33370: sessa. La'ki- ja ta'lousvalidkunnassa käyty              hystys- ja viestipa'lrvelu mm. ihä:lytysten anta-
33371: keSkustelu olli täysin asia:lEsta ja minua suo-          miseksi, palosuojelu, teknH1inen palvelu, jO'ika
33372: rastaan ihmetytti se pureva ja räikeäsanai-              käsittää mm. teiden raivaamisen, rakennus-
33373: nen vastalause, jOka tämän käsi,ttelyn yihtey-           sortumiin jääneiden pelastamisen, !katujen,
33374: dessä SKDL: n taholta esiintuotiin. Kuiten-              johtojen ja Hevästi vaurioituneiden raken-
33375: kin olisi syytä jatkuvasti tpyr'kiä asiallisuu-          nusten kunnostamisen, räjähtämättömien
33376: teen tässä asiassa, ja minä !pyytäisin sen               tpommien vaarattomiQrsiteon jne., kaasusuoje-
33377: vuoksi jossain määrin va!lottaa niitä näke-              lupalvelu, sairaanihoitopalvelu, eva.Jkuointi ja
33378: myksiä, joita laki- ·ja ta'lousvaliolkunnan kä-          sosiaalipalvelu, jOka !käsittää turvattoman
33379: sittelyn yhteydessä on esiintuotu.                       väestön poissiirtämisen uhanwlaisiHa paiklka-
33380:     Ensi'ksi muutama sana väestönsuojelun tar-           kunnilta, asunnottorniiksi jääneiden väliaikai-
33381: koitu'ksesta. Sen tarkoitu'ksenahan on väes-             sen majoittamisen ja ruokinnan ja kai!kikinai--
33382: tön selkä valtion, kunnan ja yksityisten iai-            sen avustamisen, pomm:ituiksessa !kuo1leiden
33383: tosten suojaaminen viihollisen ilma:hyökJkäyik-          poissiil'tämisen ja hautaamisen jne., tärkei-
33384: siltä sekä sellaisten hyökkäysten vaikutusten            den elintarvike- ym. varastojen siirtämisen
33385: rajoittaminen ja lieventäminen. Kuten tunnet-            uhanalaisiQta pailk'kakunnilta turvaUisempiin
33386: tua jo ensimmäisen maailmansodan jälkeen                 paikkoihin. Ottaen huomioon edel'lä luetel-
33387: useimmissa Euroopan maissa ryhdyttiin toi-               lut moninaiset tehtävät, jotka joutuvat väes-
33388: menpiteisiin niitä vaaroja vastaan, jotka so-            tönsuoJelumuodostelmien suoritettavilksi vai-
33389: dan aikana uhkaavat maan siviiliväestöä ja               keissa olosuhteissa, on ilmeistä, että niistä
33390: elinkeinotoimintaa lentohyökkäysten johdosta.             ei voida selviytyä, ellei ole :käytettävissä hen-
33391: Liiankin hyvin tiedämme, miten nykyajan sota             kilöstöä, joka jo ennaJko~ta on ainakin jossa-
33392:  vaatii kaik1ki voimanlähteet käyttöönsä.                kin määrin niihin koulutuksen avu'lla percll-
33393:  Myös kotiseudun väestön on oltava valmiina               dytetty. Tätä varten on suunnite'l.tava sekä
33394:  suojaamaan turvattomuuttaan, itseänsä ja                 jolhtoelimiä että muodost~lmia, :ts. luotava
33395:  omaansa. Kun vasta~auseessa sanotaan, että               organisaatio, joka taDpeen vaatiessa voidaan
33396:  väestönsuojelutoimenpiteet olisivat rauhan-             saattaa toimintaan. Jos luullaan, että näistä
33397: sopimuksen vastaisia, kuten SKDL kai-                    tehtävistä voidaan suoriutua improvisoima:Ha,
33398:  ki<1Sa y!h t·eyiksissä lienee väittänyt, niin asiasta   erehdytään suuresti. Sen osoittavat murheel-
33399:  on hankittu mahdollisimman pätevä asian-                1iset lkdkemukset jopa omista olosuhteis-
33400:  tuntija;lausunto. Tässä 'lausunnossa iJ.a.Jkitie-        tarmne sodan aikana. Ja niinpä onkin kai-
33401:  teen tohtori Tauno Suontausta (Vasemmalta:               kissa maissa ryhdytty sangen ~aajaperäisiin
33402:  On siinä!kin asiantuntija!) todistaa mm. seu-            toimenpiteisiin siviilielämän ja siviiliväestön
33403:  raavasti. Hän loppulausuntonaan toteaa, että             suojelemiseksi sodanajan varalta.
33404:  clldotus väestönsuojelulaiksi ei sisällä kohtia,             Suunnit~ltu kouluttaminen ed~llä mainit-
33405:  jotka olisivwt ristiriidassa 18 päivänä huhti-           tu~hin tehtäviin ei ole soti'las!koulutusta. V as-
33406:  hmta 1947 al'lekirjoitetun rauhansopimuksen              talauseen tekijät väittävät, että väestönsuo-
33407:  kanssa ja että rauhansopimuksen tarkoituk-               jelujoukot on suunniteltu myöhemmin aseis-
33408:  sena ei yleensäikään ole ollut puuttua siviili-          tettaviksi. Tämä väite on perusteet,on. Jos
33409:  hallinnon alaiseen väestönsuojeluun. Ja hän              tarikemmin haluaa tutustua ede1!J.ä mainittui-
33410:  jatkaa, ettei ristiriidassa rauhansopimuksen             hin tehtäviin, jotJka näiden joukkojen on
33411:  kanssa dle myöskään se !lalki, jota nyt pyri-            suunniteltu suorittavan ja nimenomaan nii-
33412:  tään täytäntöön panemaan rajoitetuin osin                hin direildiiveilhin, joita iha~lituksen taho:Ita on
33413:   (Vasemmalta: HaHitus on eri mieltä!) Väi-               esiintu<>tu tämän kysymyksen sclvittämiseksi,
33414:  tettä väestönsuoj·elutoimenpiteitten raulhan-            niin jalkainen huomaa ilman muuta, että ei
33415:  sopimuiksen vastaisuudesta voidaan siis pitää            ole !kyseessä aseistus ja että niissä tehtävissä,
33416:  perusteettomana ja vallheellisena. Kun väite-            jo1ta näin on suunniteltu, o'lisi aseistus tiellä
33417:  tään, että suunnitelluille väestönsuojelumuo-             ja esteenä !heidän tehtävissään. Sitä paitsi
33418:  dostelmiHe on ,tartkoitus antaa sotilaa;llista           solmiamamme valtiosopimu!kset !kieltävät
33419:  koulutusta, niin !lienee paikaUaan palauttaa             meitä pitämästä minkäänlaisia ·aseelEsia
33420:  mieliin, mitä tehtäviä nämä muodosteilmat                 jouik!koja ,ja antamasta mitään asekoulutusta
33421:  on tarkoitetJtu suorittamaan.                            muille !kuin pudlustuslaitokseen !kuuluville,
33422:     Väestönsuojelun eri palvelunhaarat ovat                ja !halua ei ole tässä suhteessa toimia va1.ti<>-
33423:  kuten tunnettua seuraavat: järjestys ja va:l-            sopimusten vastaisesti.
33424:                                               Väestönsuojelu.                                        1719
33425: 
33426: 
33427:    Se, että nyJkyinen väestönsuojelulalki 'VUO-        mieluimmin sellaisia henkrlöitä, joita ei voida
33428: delta 1939 ei kaikilta !kohd1ltaan enää vastaa         ed. Tainion mielestä vaarallisiin soti-
33429: ny'kyoloja, ei tee sitä rau!hansopimulksen vas-        laallisiin tehtäviin käyttää. Väestönsuojelu-
33430: taiseksi ·eikä sitä niin ollen o6le pa!k!ko ku-         eliminä ·on mielestäni sellainen aseistus, joka
33431: mota. Hailllitukse~le tullaan 'läihiai!koina, !kuten    ed. Tainionkin pitäisi hyvä;ksyä, aseistus,
33432: tunnettua, jättämään ·ehdotus uudelksi väes-           jol'la !haavoittuneita pommituksen uhreja !koe-
33433: tönsuojelulaiiksi, jolloin nylkyinen ~aki clldo-       tetaan saattaa ensiavun kautta sairaalaan ja
33434: tetaan Jrnmottava'ksi. Mutta hamaan siihen             mahdollisesti sen jälkeen vielä palauttaa heille
33435: asti, !kunnes näin tapahtuu, olisi pyrittävä           terveys. Heidän aseistukseensa kuuluu sellaisia
33436: ny,kyistä lalkia niin sovelluttamaan, että se          ,·aseita", joilla tulipa1oja saiDIIllutetaan, hei-
33437: tarkoituksenmulkaisesti     palvelee       valtiota,   dän tehtäviinsä [murtuu myöskin väestönsuo-
33438: 'kuntaa, yhtei~untaa ja väestöä.                       jelukeskusten varaaminen niin, että !kun tulee
33439:                                                        pommitus rpaikJka:kunnaHe, niin syyttömät ja
33440:    Ed. R a n t a m a a: Kun minä !kuuntelin            turvattomat siviili-ihmiset, usemmiten van-
33441: entisen ja IIllOninkertaisen !kes!kustelutoverrini     huksia, naisia ja lapsia, voitaisiin kerätä tur-
33442: ed. Tainion lausuntoa, niin minun täytyisi             valliseen paikkaan säästääkseen iheidät sodan
33443: mielestäni esittää hänelle ainakin muutamia            onnettomuuksilta ja säilyttääkseen !heidän
33444: kysymyksiä. Eikö ed. Tainio tunne siis väes-           henkensä. Ei tässä pitäisi o~la proletaarin
33445: tönsuojeluasiaa? (Ed. Tainio: Yhtä hyvin               edustajan ikannalta :katsoen mitään luvatonta
33446: !kuin Rantamaa.) Jaa, sitten sinä tunnet               ja sopimatonta! Lopuksi minä sanoisin, että
33447: sen aika hyvin! Ja sen jäl!keen, jos tämä              ed. Tainio tekisi hyvin, kun pyrkisi tällaiseen
33448: pitää paikkansa, niin silloin sinun ~ausuntosi,        väestönsuojeluelimeen aiokaskurssille ja kä-
33449: ed. Tainio, osoittautuu selvälksi totuudesta           visi sen läpi ja tu'lisi vaiik!ka se'llaisen elimen
33450: luopumise!ksi. Ei'hän ika:nsanedusta;ja, joka          pää:11i!koksi, niin minä tu~en mielelläni sinne
33451: sanoo edustavansa vähäväkistä jouk!koa ja              mu'kaan, niin sittenpä toteamme, !kuinka hy-
33452: turvattomia ihmisiä ja ajavansa rauhanaa-              vällä asiaHa me silloin o'lemme! Ajaessaan
33453: tetta, voine toki kieltää, ettei sellaisella väes-     vä,estönsuojelun asiaa näin huonoin keinoin,
33454: tönsuojelulla tehdä mitään, joka rupeaa toimi-         hän osoittaa olevansa näitten alkeistieto-
33455: maan sen jälkeen kun onnettomuus on koh-               jen tarpeessa. Minä va:Htan, että, ikansan-
33456: dannut maata. Täytyy toki väestönsuojeilu-             edustaja - - -
33457: asiaa tuntevan kansanedustajan, jonkalai-
33458: seksi ed. Tainio minun y1lätyiksekseni nyt siis          E s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s (ko-
33459: ilmoittautuu, ymllllärtää, että :kouiJ.utust!lihan     puttaa): Pyydän puhujaa jatkamaan puhuja-
33460: siihen tarvitaan. Sitten hän puhuu salamyh-            lavalta.
33461: käisyydestä. Eivät väestönsuojelukeskukset ole
33462: tähän asti ainalkaan edustaneet mitään sala-              Puhuja (,lavalta): Minä vaUta:n, että
33463: myh!käisyyttä - eikä niiden .to1minta ole              kansanedustaja ajaa tiialaista asiaa, j01ka mer-
33464: yleensä mitään sellaista, mikä dlisi valonar-          kitsisi turvattomuutta sellaisille ihmisi'lle,
33465: kaa. Ed. Tainion täytyy voida todistaa nämä            joilla ei ole ma;hdoHisuu!ksia itseään suo'jata,
33466: väitteensä, ennenkuin se tekee valkuuttavaa            ellei yhteiskunta siihen llrou~uta henkilöstöä ja
33467: vaikutusta meihin, varsinkin :kun !hän sanoo,          varaa laitteita, jot!ka ovat välttämättömiä.
33468: että lainsäätä:jän arvova:lta vaatisi nyt sitten       Siksi minä ihmettelen, että ~ainsäätä:jän vas-
33469: hyväksymään 'hänen a!loitteensa. Minun mie-            tuu :antaa hwan ~sittää ollenkaan tällaista
33470: lestäni 'lainsäätäjän al'vova'lta vaatii sitä, että    asiaa.
33471: on selvillä asiasta, jota ajaa, ja niin !hyvin
33472: selvillä, että voi sen todistaa niillekin, jotka          Ed. N. Nurminen: Herra puhemies!
33473: !hänen mielestään e1vät ole tarpeeksi selvil1ä         Ed. Rantamaa samoinkuin ed. Tuurna sitä
33474: voidaJkseen saada ne puolelleen. Kun täällä            ennen pyrkivät tuomaan esiin humanitäärisiä
33475: sanotaan hänen vastalauseessaa:n, että suun-           syitä, joissa mahdollisesti ei erimielisyyttä
33476: nitelmiin, joista lkunnille on !läihetetty joita-      olisikaan. Juuri näitä humanitäärisiä syitä
33477: kin kirjelmiä, !kuului kouluttaa naisia erilai-        he tässäkin asiassa tuovat esiin, ja juuri
33478: siin tähystys-, viesti-, vartioimispalvelu- ym.        näitten syitten avullahan on pyrittykin ny-
33479: tehtäviin, minusta tä11ainen lkiertokirje on           kyisen väestönsuojelulain voimassa ollen suo-
33480: vallan oikea. Sillä väestönsuojelussa tarvi-           rittamaan sellaisia toimenpiteitä, jotka eivät
33481: taan juuri täHaisiin tehtäviin perclltyneitä -         ole väestönsuojelua (Ed. Rantamaa: Kuten
33482: 1720                            PerjanJtaina 00. p. lO!klllkuuta 1952.
33483: 
33484: 
33485: esimerkiksi!), kuten esim. sellainen toiminta,      suojelulain uudistamista, se muka osoittaa,
33486: että annettiin määräyksiä sotilasluontoisten        että koko laki on tarpeeton. Koko tämä edus-
33487: yksikköjen perustamisesta, jotka ovat aivan         kuntatyöhän on aina lain tarkistamista ajan
33488: täysin armeijan yksikköjen kaltaisia, joista        vaatimusten ja olosuhteiden muuttumisen
33489: on määrätty myöSkin ohjeissa, että täytyy           mukaan. Sillä tavoin on tämäkin muutos kä-
33490: olla upseerikoulutuksen, vähintään aliupseeri-      sitettävä. Ei se sumutus, jota te esitätte, ei
33491: koulutuksen, saaneita miehiä, joissa esitetään      se istu kenenkään mieleen, osoittaa vaan, että
33492: vaatimuksena, että pitää olla oikeistolaisia        te yritätte ajaa asioita perusteettomasti.
33493: mielipiteeltään. Tämä osoittaa sitä, että siellä
33494: tunnustetaan kansalaisluottamus vain niille,          Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies!
33495: jotka ajavat niitä perinteitä, joita väestön-       Laki- ja talousvaliokunnassa me kansande-
33496: suojelulla oli ennen sotia. Nyt kun meillä ei       mokraatit jo osoitimme, että mitä tulee itse
33497: ole suojeluskuntajärjestöä, Lotta Svärd-jär-        väestönsuojeluun, se on hyvä asia sinänsä.
33498: jestöä, niin pyrittiin ohjaamaan väestönsuo-        Mutta silloin, jos väestönsuojelun varjolla
33499: jelutoimintaa sellaiseksi, että se täyttäisi        yritetään noiden väestönsuojeluelinten peite-
33500: myöskin nämä tehtävät. Nämä edustajat,              nimien taa muodostaa sotilaallista järjestöä,
33501: jotka täällä käyttivät äsken puheenvuoroja,         joka sitten nopeasti voidaan jopa aseistaa,
33502: pyrkivät nyt tuomaan juuri näitä humanitää-         niin sellaista me emme voi hyväksyä. Me jo
33503: risiä asioita esiin verhona, jolla peitetään        laki- ja talousvaliokunnassa osoitimme histo-
33504: todellinen tarkoitus, joihinka myöskin valio-       riallisilla esimerkeillä, miterrkä aikaisemmin-
33505: kunta viittaa perusteluissansa. Mutta mehän         kin on peitenimien suojaan perustettu .soti-
33506: tiedämme, että hallius on asettanut komitean        laallisia järjestöjä. Ihme kyllä, kukaan ei
33507: juuri siitä syystä, että hallituskin on toden-      yrittänytkään kumota meidän osoittamiamme
33508: nut, että nykyinen väestönsuojelulaki, jota         historiallisia esimerkkejä. Siellä oikealla var-
33509: ed. Tainio esittää kumottavaksi, on käynyt          masti muistetaan, monet vanhemmat miehet
33510: rauhansopimuksen hengen ja kirjaimen vas-           ehkä omasta kokemuksesta, että ennen kan-
33511: taiseksi, ja siksipä siihen pyritään muutoksia      salaissotaa tässä maassa perustettiin palo-
33512: saamaankin (Eduskunnasta: Ei ole muistu-            kuntia nimenomaan siinä mielessä, että niistä
33513:  tuksia tullut!). Ja myöskin siitä esittää va-      tulee sotilaallisia elimiä, sotilaallisia yksik-
33514: liokunta lausunnossansa, että tästä syystä,         köjä. Jos te ette satu muistamaan sitä, niin
33515: kun tämmöinen lakiuudistus on tulossa, jossa        minä kehoittaisin teitä lukemaan Mannerhei-
33516:  nämä uudistuikset huomioidaan, ei nykyistä         min muistelmista sen kohdan, jossa Manner-
33517: lakia pitäisi kumota, vaikka samalla se an-         heim itse kertoo, miten heillä kansalaissotaan
33518:  taakin tuomionsa nykyisin voimassa olevalle        lähdettäessä oli sotilaskoulutuksen saanutta
33519: laille. Tämän lain mukaan, joka nyt on voi-         väestöä jo jonkun verran. Tuota koulutusta oli
33520:  massa, on pyritty siihen ja tehtykin, että         annettu palokunnissa. Kun meillä on tuollai-
33521: esim. rauhan aikana vuonna 1940: kin olivat         sia historiallisia esimerkkejä, niin on ollut
33522: aseistettuja nämä väestönsuojelujoukot ja ne        aihetta ne huomioida ja olla valppaina, ettei
33523: toimivat täysin sotilaallisen organisaation         se toista kertaa uudistuisi. Kun nyt selvästi
33524: mukaisina, ja myöskin tiedetään, että nehän         noiden väestönsuojeluelimien perustamisen
33525: olivat alistetut sotilaspiirien alaisina toimi-     tarkoitus on aivan sama, niin sen vuoksi on
33526: maan. Tämä kaikki osoittaa sitä, että te py-        ollut aihetta esittää koko väestönsuojelulain
33527:  ritte edelleenkin siihen, että humanitääristen     kumoamista, koska se on ristiriidassa solmit-
33528: asioitten varjolla saisitte harjoittaa sellaista    tujen sopimusten kanssa.
33529:  toimintaa, joka mobilisoisi kansaa sen tietä-
33530:  mättä sodan palvelukseen, siitähän on kysy-            Ed. T a i n i o: Täällä esitetyissä lausun-
33531: mys.                                                 noissa kuten valiokunnan aloitteistamme an-
33532:                                                      tamassa mietinnössäkin pyritään sotkemaan
33533:   Ed. Ranta m a a: On torjuttava jyrkästi            asia. Valiokunnan mietinnössä erikoisesti ko-
33534: ja selkeästi sellainen väite, että pyritään tä-      rostetaan sitä esitystä, mikä mahdollisesti tul-
33535: män kautta fascistisiin, sotilasluontoisiin jär-     laan antamaan ja tuodaan esille sen hyviä
33536: jestöihin. Ei sitä usko luultavasti ed. Nur-         puolia. Samoin on myöskin täällä esitetyissä
33537: minen itsekään. Toiseksi hän lilanoo, että se,       lausunnoissa juuri tähän puoleen erikoisesti
33538: että on asetettu komitea miettimään väestön-         kajottu. Me emme kuitenkaan tiedä, koska
33539:                                         Väestönsuojelu.                                       1721
33540: 
33541: eduskunnalle ei ole vielä tällaista esitystä      syytöksen, että ne kansanedustajat, jotka
33542: annettu, minkälainen uuden lain sisältö lo-       eivät ole asettuneet kannattamaan heidän
33543: pulta tulee olemaan ja siihen on syytä kajota     aloitettaan, tahtovat perustaa tähän valta-
33544: vasta sitten, kun tällainen esitys eduskun-       kuntaan jotain salajärjestöjä. Kun tämä
33545: nalle annetaan. Aloitteessamme on kysymys         väestönsuojeluasia oli komitean valmistelta-
33546: voimassa olevasta väestönsuojelulaista ja sen     vana, jossa oli jäsenenä myöskin ed. Nurmi-
33547: kumoamisesta, jonka valiokuntakin, niinkuin       nen, niin hän esitti siellä myöskin tällaisia
33548: mietinnöstä selviää, toteaa nykyoloihin sovel-    väitteitä, jotka pantiin kyllä nauruksi ja jä-
33549: tumattomaksi, ja kuten jo äsken mainitsin,        tettiin omaan arvoonsa (Välihuutoja edus-
33550: myöskin hallituksen taholta on julkisesti to-     kunnasta. - On syytäkin!), ja kysyttiin hä-
33551: dettu asian näin olevan. Kysymys aloittees-       neltä, millä hän perustelee tällaisia väittei-
33552: samme on siis tämän vanhan epäkelvon väes-        tään. Onko mitään sellaisia toimenpiteitä
33553: tönsuojelulain kumoamisesta, jonka perus-         suoritettu, joiden perusteella hän voisi to-
33554: teella on aikaisemmin ja sodan aikana toi-        deta, että jotkin piirit valtakunnassa pyrki-
33555: mittu. Ja minä pyytäisin kysyä ed. Ranta-         vät muodostamaan joitain salajärjestöjä (Hä-
33556: maalta, eivätkö väestönsuojelujoukot sodan ai-    linää eduskunnassa). Ei hän osannut esittää
33557: kana olleet aseistetuja (Eduskunnasta: Se oli     yhtään ainoata tapausta koko valtakunnassa.
33558: vuonna 1940 !) .                                  Mutta tietysti voidaan jatkuvasti esittää ylei-
33559:                                                   siä väitteiä eikä pyritäkään niitä todista-
33560:    Ed. J. W i r t a n en: Se on sillä tavalla,    maan, mutta meidän täytyy kuitenkin jyr-
33561: ettei tämä mikään peitenimi ole, se nimi on       kästi torjua tällaiset väitteet, etteivät sellai-
33562: ollut aina väestönsuojelu ja kaikissa maissa      set henkilöt, jotka eivät ole asioista selvillä,
33563: sillä on sama nimi, tietysti ei suomeksi, ym-     joutuisi väärään käsitykseen. Minusta on
33564: märtäkää se, mutta kaikissa maissa kutsu-         hyvin valitettavaa, että jatkuvasti tällaisia
33565: taan sitä väestönsuojeluksi kunkin maan !kie-     väitteitä esitetään, joissa ei ole mitään perää,
33566: lellä. Sen tehtävänä on suojella pommitusten      eikä yritetä:kään niitä todistaa. Niin kauan
33567: aikana pääasiassa lapsia, naisia ja muita         kuin uusi väestönsuojelulaki saadaan aikaan,
33568: avuttomia ihmisiä. Se tulee olemaan aivan         jos kerran SKDL: nkin miehet ovat sitä
33569: samanlainen, mitä se on ollut sota-aikana,        mieltä, että väestönsuojelua tarvitaan, totta
33570: muutenhan se ei ole väestönsuojelua. Ei sen       kai joku laki täytyy niin kauan olla, kunnes
33571: tarvitse siitä muuttua sen kummemmaksi.           uusi laki saadaan voimaan, ja siitähän nyt
33572: Sota on totaalinen sota, siinä yritetään -        on kysymys.
33573: varjelkoon meitä hyvä Jumala sodalta -
33574: mutta jos sota tulee, yritetään nujertaa ei         Ed. M u r t o: Herra puhemies! - Ed.
33575: vain taisteleva armeija, vaan ennen kaikkea       Wirtasen ja muidenkin edustajain puheenvuo-
33576: siviiliväestö. Ja jos Suomen miehet, Suo-         roista voisi asiaa tuntematon tehdä sellaisen
33577: men naiset ja lapset eivät ole sen arvoisia       johtopäätöksen, että nämä puhujat olisivat,
33578: kommunistien silmissä, että niille kannattaa      samoin kuin heidän ryhmänsä ja politii'k-
33579: valtakunnan laittaa väestönsuojia, lääkintä-      kansa yleensä, väestönsuojelun kannalla.
33580: huoltoa ja kaikkea vaarassa tarvittavaa so-       Niinhän ei asianlaita todellisuudessa ole, ja
33581: dan varalta, niin minä itken, että jotkut suo-    jos niin olisi, niin eivät suinkaan he olisi
33582: malaiset todellakin tällä tavalla ajattelevat     väenvängällä ajaneet Suomen kansaa sotaan
33583: omasta maastaan ja kansastaan (Eduskun-           hitleriläisen hyökkäyspolitiikan rinnalle aja-
33584: nasta: Eivät ne ole suomalaisia!). Mitä tulee     maan sen asioita. Tämä jos mikään selvim-
33585: sitten niihin entisiin ,peitenimiin", niin minä   min todistaa, ettei suinkaan !kokoomuspuolue-
33586: en ymmärrä, miksi te kommunistit olette niin      Iaiset voi olla todellisuudessa Suomen kansan
33587: kauhian kiukkuisia siitä. Kyllä me silloin        suojelijoita eikä siis väestön suojelijoita, vaan
33588:  tsaaria petettiin eri nimillä, mutta älkää       päinvastoin ne ajavat pdlitiikkaa, joka on
33589: viitsikö nyt surra; tsaari on kuollut ja hänen    mitä jyrkimmin tuomittavaa ja ristiriidassa
33590: asiansa on mennyttä. Suomen parlamentissa         Suomen kansan etujen kanssa. Sen jälkeen
33591: on turhaa itkeä sitä, että petettiin peiteni-     kun hitleriläisten kanssa käyty sota oli päät-
33592: millä tsaaria.                                    tynyt ja sotarikollisuus todettu ja ryhdyttiin
33593:    Ed. Virolainen: Edustajat Tauriainen           antamaan tuomioita, niin Suomen kansa ei
33594:  ja Nurminen ja myöskin Tainio esittivät          pannut nauruksi tätä asiaa, vaan vaati rikolc.
33595: 216
33596: 1722                                  Perjantaina 1li1 p. lOikaikuuta 1952.
33597: 
33598: 
33599: liset tilille; ja niin tullaan tekemään vastai-              Ed. K u j ala: Minä pyytäisin huomauttaa
33600: suudessakin, mitkään valhepeitenimet eivät                edustajille J. Wirtaselle ja Pakkaselle, että
33601: pelasta niitä, jotka väestönsuojelun nimellä              kun puhutaan lasten ja siviiliväestön suoje-
33602: haluavat valmistautua sotaan.                             luksesta ja pommisuojien rakentamisesta,
33603:                                                           niin eiköhän ole Helsingin kohdalta esimer-
33604:     Ed. Pakkanen: Herra puhemies!                         kiksi parasta väestönsuojelua, että rakennet-
33605:  Kommunistien kielteinen kanta väestönsuo-                taisiin asuntoja, siten saataisiin ne entiset
33606:  jelukysymykseen nähden on perin ihmeelli-                väestönsuojat tyhjiksi. Se olisi varmasti pa-
33607:  nen. He samaan aikaan puhuvat rauhasta ja                rasta lastensuojelua, edustaja Wirtanen, sillä
33608:  tekevät rauhanpropagandaa, kun nyt juuri                 pommisuoja-asunnot eivät suinkaan turvaa
33609: pyritään siihen, että jos niin onnettomasti               niissä asuvien lasten kehitystä ja terveyttä.
33610:  joskus kävisi, että sotaan jouduttaisiin, niin           Siinä olisi ensimmäinen tehtävä teille, herrat
33611:  nämä sodan tuhot saataisiin niin pieniksi                väestönsuojelijat, että ryhtyisitte Helsingin
33612:  kuin mahdollista, niin nyt kommunistit ovat              kohdalta saamaan asuntoja niin paljon, että
33613:  sitä mieltä, että mitään tällaista ei tarvita.           ihmiset pääsisivät luolista ulos, joissa ne ovat
33614:  Kun aikoinaan komitea tätä samaa asiaa sel-              nyt pakotetut asumaan.
33615:  vitteli, niin silloin, niinkuin ed. Virolainen
33616:  mainitsi, kommunistit veivasivat samaa levyä                Ed. N. Nurminen: Herra puhemies!-
33617:  kuin nytkin ja selittelivät, että kaikki täl-            Täällä ei näytä järkitodistelut ollenkaan näi-
33618:  laiset toimenpiteet ovat sodan valmistelua.              hin herroihin (naurua) tehoavan. Me olemme
33619:  Jos on kysymys sodan valmistelusta, niin il-             esittäneet, että sentapainen toiminta, mistä
33620:  meisesti silloin lähinnä täytyy olla kysymys             herra Pakkanen täällä puhui, tapaturmator-
33621:  hyökkäämisestä. Mitenkä esim. jos asutus-                junta ynnä muu tällainen humanitäärinen
33622: keskusten liepeille ja yhteyteen rakennetaan              toiminta, jota jo nyt eräät järjestöt suorit-
33623: pommisuojia, kuinka nämä voivat olla hyök-                tavat, sellaisen kieltämisestä ei ole ollut pu-
33624: käysaseita~ (Ed. Ryömä: Entäs ne aseistetut               hekaan, vaan siitä, että sentapaisen toimin-
33625:  järjestöt?). Tämä on perin ihmeellistä; ja               nan nimellä pyritään saamaan sotilaallisia
33626:  samaan aikaan kommunistien taholla kielle-               muodostelmia aikaan, herättämään uutta suo-
33627: tään sekin, että ei saisi opettaa ihmisiä tapa-           jeluskuntatoimintaa. Täällä ed. Kujala jo toi
33628: turmatorjuntaan, jonkalaista tarvitaan sil-               esiin, että te ette huomaa sitä, että näin rau-
33629: loinkin, vaikka mitään sotaa ei koskaan tuli-             hanaikana myös pitäisi ihmisiä suojella siten,
33630: sikaan. Tämänkin tapaista ed. Nurminen                    että saisivat asuntoja perheilleen Helsingissä
33631: komiteassa vastusti myöskin sillä varjolla,               ja myöskin muissa isommissa kaupungeissa,
33632: että muka tämäkin tähtää sodan valmistelui-               joissa pommisuojia on rakennettu ennen so-
33633: hin (Välilmutoja eduskunnasta). Jos esimer-               tia, saavat rauhanaikana asua köyhät ihmiset.
33634: kiksi joku tapaturmaisesti putoo järveen ja               Mutta sodan ai:kana ne ajetaan sieltä pois ja
33635: on kuolemaisillaan, ei saa ihmisiä opettaa                sinne menee herrat tilalle. Samoin jos Hel-
33636: siihen, että voisi tekohengityksen avulla tä-             sinkiin todella saataisiin kunnolliset pommi-
33637: män pelastaa, koska tämäkin leimataan sodan               suojat kaikille ihmisille, niin on laskettu, että
33638: valmisteluksi (Eduskunnasta: Nurmisen op-                 pitäisi noin nelisensataa miljardia tähän tar-
33639: pia, jaa!). Tämäntapaista salamyhkäistä tou-              koitukseen myöntää varoja. Tästäkin me jo
33640: hua ovat kommunistien jutut, ja samaan ai-                näemme, minkälaisista summista olisi kysy-
33641: kaan kumminkin pyöritetään levyä rauhasta                 mys, jos todella tätä tietä pyrittäisiin väes-
33642: ja rauhanpropagandasta.                                   töä suojaamaan, siinä täytyy olla muut toi-
33643:    Mitä ed. Tainion puheenvuoroon tulee, jossa            menpiteet. .Ta ennen kaikkea toiminta sen
33644: hän selvitti, että nämä väestönsuojelumiehet              puolesta, ettei maata vietäisi sodan tielle,
33645: kulkevat ase kourassa, ei meidän tarvitse                 kuten teidän oikeistopoliitikkojen taholta on
33646: ihmetellä sitä, että hän tämäntapaisen lau-               pyritty toimimaan. Teidän politiikkanne on
33647: sunnon esittää, koska hän ei ole koskaan ollut            toteutunut siinä, että sotaan on jouduttu ja
33648: näkemässä, mihinkä tyyliin tämäntapaista                  väestöä tuhottu. Samanlaista toimintaa nyt-
33649: teJhtävää ihoidetaan. Kun !hän lkäpykaartissa             kin siellä oikealla hierotaan. Te ette välitä
33650: hääräsi tietysti ase kourassa, hän luulee, että           kansan suojelemisesta sen paremmin sodan
33651: muuallakin tehdään samalla tavalla (Nau-                  kuin rauhankaan aikana (Ed. Virolainen:
33652: rua).                              ,:"·"' ,:fi,:t>i!.s.   Missä niitä salajärjestöjä on?).
33653:                                            Väestönsuojelu.                                      1723
33654: 
33655:    Ed. R y t k ö n e n: Ed. Pakkanen heitti         voinut välttää vaikutelmaa, että määrätyt oi-
33656: sellaisen kysymyksen esille, että mitä sala-        keiston edustajat edelleenkin ylvästelevät
33657: myhkäistä touhua olisi väestönsuojelun yh-          sillä, että he viime sodan aikana erilaisine
33658: teydessä ilmennyt. Mm. Iisalmen kaupungin           suojeluskuntineen taistelivat Hitlerin puo-
33659: väestönsuojelujärjestyksen 20 §: ssä maini-         lella ja meidät, hitleriläisen sodan vastusta-
33660: taan, että kaikki valmiustoimenpiteet tulee         jat, olivat onnistuneet telkeämään vankiloi-
33661: suorittaa sodan varalta jo rauhan aikana            hin. Minun mielestäni te tällä tavoin itse
33662:  (Ed. Pakkanen: Tietenkin!). Edelleen siinä         paljastatte ja todistatte, mihinkä te tälläkin
33663: samaisessa väestönsuojelujärjestyksen ohje-         kertaa tähtäätte (Eduskunnasta: Uuteen so-
33664: säännössä esitetään varattavaksi kuorma-au-         taan!)
33665: toja, henkilöautoja, polkupyöriä, suksia jne.
33666: kalustoa, joka ei varmasti voi tulla kysymyk-         Ed. Salminen: Minusta on erinomai-
33667: seen silloin, jos on olemassa tai pyritään har-     sen valitettavaa, että eduskunnan aikaa ku-
33668: joittamaan johdonmukaista rauhanpolitiik-           lutetaan tämän tapaiseen keskusteluun ja
33669: kaa, rauhan työtä eikä varustautumaan mää-          pöytäkirjoja rasitetaan tällaisilla lausun-
33670: rättyjen tarkoitusten varalta. Hän sanoo            noilla, joista minä saattaisin !käyttää sitä sa-
33671: edelleen, että kommunistit olisivat sitä mieltä,    naa, jota täällä aikaisemmin !käytettiin. Se
33672: ettei tällaista toimenpidettä tarvita. Se on        on ,hölynpölyä". Tässä on kysymylksessä kOm-
33673: täysin oikeaa. Kun tarkastelemme jälleen            munistien propaganda-aloite, jollaisia täällä
33674: sitä väestönsuojeluohjesääntöä, niin siitä sel~     on vielä muitakin, eikä edustajien pitäisi an-
33675: viää, että sen kaikki toimenpiteet, valmius-        taa houkutella itseänsä näitten tällaisten
33676: toimenpiteet on suoritettava määrättyyn as-         aloitteiden johdosta käyttämään tällaisia pu-
33677: teeseen saakka niin, että siitä ei ulospäin         heenvuoroja, vaan äänestetään ne ilman
33678: puhuttaisi mitään, ja vasta senjälkeen 8 tun-       muuta kumoon (Eduskunnasta: Aivan!).
33679: nin sisällä olisi sitten muutkin järjestelytyöt
33680: kyetty suorittamaan (Ed. Pakkanen: Sehän               Ed. Ranta maa: Ed. Tainio sanoi
33681: on oikein!). Ed. Pakkanen myöntää senkin,           täällä, että jos aiottaisiin suojella esimer-
33682: että se on muka oikein (Ed. Pakkanen: Totta         kiksi Helsingin asukkaat, niin täytyisi tehdä
33683: kai!). Että tuollainen pyrkimys olisi oikein        niin ja niin paljon bunkkereita ja menisi
33684: jo muka rauhan turvaamiseksi ja rauhan olo-         niin ja niin monta sataa miljoonaa markkaa
33685: suhteissa. Meillä on päinvastainen käsitys,         rahaa. (Välihuuto: Menee!). Ed. Murtoko
33686: että silloin, jos kerran rauhan olosuhteita         se oli? Ed. Murrolle minä suosittelen jälleen
33687: aiotaan lujittaa, niin ei tal"Virta rauhan aikana   aJokaskurssia väestönsuojelupalvelussa, sillä
33688: määrätynlaisia valmiustoimenpiteitä suorit-         ensimmäisiä tehtäviä on evakuoida sodanuh-
33689: taa. Ja edelleen vielä, kun tarkastelemme           ka-alueilta pois se väestö, joka suinkin vain
33690: kaikkia niitä valmiustilaan tähtääviä ratkai-       voidaan viedä, jota siis ei tarvita elinkeino-
33691: suja, joita eri kunnissa ja kaupungeissa on         elämän ylläpitämiseksi paikkakunnalla, ja
33692: suoritettu, niin poikkeuksetta jokaisessa väes-     loppua varten pidetään sitten näitä bunkke-
33693: tönsuojelulautakunnassa on sen puheenjohta-         reita. Täällä sanotaan sitten vielä, että ne,
33694: jana tai vastaavana joku entinen suojelus-          jotka kannattavat väestönsuojelulakia, halua-
33695: kuntapäällikkö tai isänmaalliseen kansanliik-       vat sotaa! Ei kukaan, joka on ollut sodassa
33696: keeseen lukeutuva tai niin edespäin, henkilö        - eikä metsäkaartisaa - halua uudelleen
33697:  (Eduskunnasta:      Vaihdetaan käpykaartin         sinne mennä, mutta jos tulee sellainen onnet-
33698: mies johtajaksi!). Miksikä sinne ei valita          tomuus, jota emme kukaan toivo, niin mei-
33699: esimerkiksi kommunisteja eikä haluttaisi            dän velvollisuutemme on evakuoinnin jäl-
33700: sinne ensinkään ottaakaan? Varmasti sen-            keen kaupunkiin jääneen väestön, naisten ja
33701: vuoksi, että ne tarikoitusperät, joita varten       lasten ja siviili-ihmisten suojeleminen ja siitä
33702: väestönsuojeluohjesäännöt sekä myöskin koko         nyt on kysymys. Jos uuden lain laatimisen
33703: organisaatio ovat perustettuja, ovat päinvas-       yhteydessä huomataan vanhassa virheitä, ne
33704: taista tarkoitusta varten kuin mihin kommu-         korjataan; ja siihen meillä on kaikilla oikeus
33705: nistit itse pyrkivät.                               ja tilaisuus sitten aikanaan.
33706: 
33707:   Ed. R y ö m ä: Tämän keskustelun aikana,            Ed. Pakkanen:          Herra puhemies!
33708: kuten eräitä kertoja aikaisemminkin, ei ole         Täällä ed. Rytkönen ihmetteli sitä, että nämä
33709: 1724                             Perjantaina 31 p. lO'kakuuta 1952.
33710: 
33711: 
33712: säännökset, jotka ovat nyt voimassa ja an-            Lakiehdotusten ensimmamen käsittely ju-
33713: nettu (Vasemmalta: Ovat salaiset!), ovat sel-      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
33714: laiset, että niissä sodan varalta on annettu       s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
33715: tämäntapaisia ohjeita ja että myöskin koulu-
33716: tus ja muut toimenpiteet kulkevat tätä lin-
33717: jaa. Eiköhän juuri näin pidä olla!kin, jos         17) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä rauhan-
33718: nimittäin kommunistien logiikka on oikea,          sopimusta tai hallitusmuotoa loukkaavien säännös-
33719: niin silloin kai pitäisi väestönsuojelujuttukin         ten poistamiseksi lainsäädä.nnöstämme.
33720: hoitaa siihen malliin, että esim. jos ottaisi
33721: esimerkin, kun sattuu tulipalo, ei saa etukä-         Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
33722: teen kouluttaa väkeä sitä varten, että ne voi      tintö n: o 40 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
33723: vauriot saada mahdollisimman pieniksi, vaan        t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
33724: vasta silloin pannaan harjoitukset käyntiin,       Ryömän ym. toiv. al. n:o 6 (1951 vp.), joka
33725: eikö niin, ed. Rytkönen, ja senjälkeen kuin        sisältää yllämainitun ehdotuksen.
33726: on riittävän pitkälle päästy harjoituksissa,
33727: mennään sitten oikein tositouhuihinkin tulipa-        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
33728: lon sammuttamiseen, jos vielä jotain syytä         rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 40. Viime
33729: on mennä ruiskujen kanssa sinne. On aivan          istunnossa suoritettiin keskustelu asiasta lop-
33730: selvä asia, että jotta todellakin vauriot viat-    puun. Keskustelussa on ed. Ryömä ed. Tai-
33731: toman siviiliväen keskuudessa jäisivät mah-        nion kannattamana ehdottanut, että toivomus-
33732: dollisimman pieniksi, niin silloin täytyy ryh-     aloitteen ponsi hyväksyttäisiin. Kutsl.lll tätä
33733: tyä toimenpiteisiin, että tämä on myöskin          ed. Ryömän ehdotukseksi.
33734: mahdollista. Kun täällä mm. ed. Nurminen
33735: oli sitä mieltä, että esim. näitä pommisuojia        Selonteko myönnetään oikeaksi.
33736: ei tarvita, niin ilmeisesti hän tarkoitti tällä
33737: sitä, että jos niin onnettomasti kävisi, että
33738: sota tulisi, niin on kai sitten pommisuojan          Äänestys ja päätös:
33739: luukulle pantava henkilö, joka tarkastaa,
33740: minkälaisen jäsenkirjan kukin omistaa, ja            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
33741: kaikki, joilla on SKDL: n taikka kommunis-         jos "ei" voittaa, on ed. Ryömän ehdotus hy-
33742: tien jäsenikrja, jääkööt sitten sinne ulkopuo-     väksytty.
33743: lelle.
33744:                                                      Puhemies:        Esitän vastattavaksi "jaa"
33745:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             tai "ei".
33746: 
33747:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33748: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
33749: suureen valikuntaan.                                  Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Antila,
33750:                                                    Borg-Sundman, von Born, Erkkilä, K. Es-
33751:                                                    kola, Haapasalo, Hallberg, Hamara, Hautala,
33752: 16)    Ehdot~t   laeiksi asemakaavalain 5 ja 12    Heikura, Heljas, Helle, Henriksson, Hete-
33753:            sekä 25 §: n muuttamisesta.             mäki, Hiilelä, Hiltunen, Huunonen, Hyk-
33754:                                                    käälä, Ikonen, Innala, Jern, Jussila, Kaarna,
33755:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-      N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kaitila,
33756: tintö n: o 18 ja otetaan en s i m m ä i s e e n    Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko, Karvo-
33757: k ä s i t t e l y yn siinä valmistelevasti käsi-   nen, Kauppi, Kilpeläinen, A. Kinnunen, T.
33758: tellyt ed. Lappi-Seppälän ym. lak.al. n: ot        Kinnunen, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Kos-
33759: 48 ja 49, jotka sisältävät yllämainitut laki-      kinen, Kosola, Kullberg, Kulovaara, Kyttä,
33760: ehdotukset.                                        Kähönen, Käkelä, Kölli, Lahtela, Lampinen,
33761:                                                    Lappi-Seppälä, Larson, l.Jehtonen, Leikola,
33762:    P u h e m i e s:  Käsittelyn pohjana on         Leinonen, Leivo-Larsson, Leivonen, Lukkari-
33763: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 18.        nen, Luostarinen, Luukka, Malkamäki, Mei-
33764:                                                    nander, H. Miettunen, Miikki, Mohell,
33765:   Keskustelua ei synny.                            Muikku, Niskala, Nordfors, Nuorsaari, E.
33766:                                           Äänioikeusikäraja.                                        1725
33767: 
33768: Nurminen, Pakkanen, Palovesi, Pasanen, Pel-         t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
33769: tonen, Pesonen, Rankila, Rantala, Ranta-            Myllymäen ym. toiv. al. n:o 1, joka sisältää
33770: maa, Rauste, Rytinki, Rönkkö, Saalasti, Saari,      yllämainitun ehdotuksen.
33771: Saariaho, Salminen, Sarjala, Saura, V. Si-
33772: monen, Soininen, Solla, Sundman, Suominen,             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
33773: Tanner, Teir, Tenhiälä, Tervo, Tiitu, Toivo-        rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 44. Viime
33774: nen, Turkka, Törngren, Vennamo, Wickman,            istunnossa suoritettiin keskustelu asiasta lop-
33775: Wiherheimo, Virkki, Virolainen J. Wirtanen,         puun. Keskustelussa on ed. Tiekso-Isaksson
33776: V. Virtanen, Östenson ja Österholm.                 ed. Lindqvistin kannattamana ehdottanut,
33777:                                                     että toivomusaloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
33778:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Kutsun tätä ed. Tiekso-Isakssonin ehdotuk-
33779:                                                     seksi.
33780:    Aitio, Friman, Haapanen, Hietanen, Häi-
33781: kiö, Junnila, Juntunen, Järvinen, Koivunen,            Selonteko myönnetään oikeaksi.
33782: Kujala, Lindqvist, Manninen, Meriläinen,
33783: Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederstri:m-
33784: Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niiranen, N.             Äänestys ja päätös:
33785: Nurminen, Nykänen, Pessi, Prunnila, Ran-
33786: nikkoluoto, Renfors, Riihimäki, Rosenberg,            Joka hyväksyy valtiovarainvaliokunnan
33787: Rytkönen, Ryömä, Seppi, Stenberg, Tainio,           mietinnön, äänestää "jaa'; jos "ei" voittaa
33788: 'l'auriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi ja A.          on ed. Tiekso-Isakssonin ehdotus hyväksytty.
33789: -Wirtanen.
33790:                                                       P u h e m i e s: Kehoitan        "ei"-äänestäjiä
33791:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         nousemaan seisoalleen.
33792: tajat:
33793:                                                       Kun tämä on tapahtunut, toteaa
33794:    Aaltonen, Ala-Kulju, Alanko, Antikainen,
33795: Brander-Wallin, V. Eskola, Haapaniemi, Ha-            Puhemies: Vähemmistö.
33796: kala, Hakkila, Heikkilä, Heinonen, Heitto,
33797: Hollsten, Honkala, Huttunen, Häppölä, Joki-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33798: nen, Joukanen, Järnefelt, Kalavainen, Kek-
33799: konen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, Kleemola, Kuit-         Asia on loppuun käsitelty.
33800: tinen, Kuusinen, Lepistö, Leskinen, M. Miet-
33801: tunen, Murtomaa, Niemi, Niukkanen, Nord-
33802: ström, Paasio, Pohjala, Puumalainen, Rapio,         19) Ehdotus toivomukseks:i esityksen antamisesta
33803: Raunio, Ryhtä, Salmela-Järvinen, Seppälä,           sellaisesta muutoksesta vaaiilakiin, että puolueiden
33804: A. Simonen, Sukselainen, Sävelä, Tarkkanen,         edustajanpaikkojen lukumäärä vastaisi puolueiden
33805: Tikkaoja, Turunen, Tuurna, Vilhula, Väisä-                       äänimääriä koko maassa.
33806: nen, Väyrynen, Väänänen ja Öhman.
33807:                                                        Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
33808:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         tintö n: o 45 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
33809: 109 jaa- ja 37 ei-ääntä; poissa 53.                 t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
33810:                                                     Österholmin ym. toiv. al. n:o 1 (1951 vp.),
33811:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-             joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
33812: käävään ehdotukseen.
33813:                                                      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
33814:   Asia on loppuun käsitelty.                       rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 45.
33815: 
33816:  18) Ehdot\18 toivomukseks:i äänioikeusikärajan       Keskustelu:
33817:      alentamisesta- valtioJ.lisissa vaaleissa.
33818:                                                      Ed. Meinander: Herr Talman! Grund-
33819:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-         lagsutskottet har föreslagit att denna motion,
33820: tintö n: o 44 ja otetaan a i no a a n k ä s i t-   som syftar tili en reform för att tillgodose
33821: 1726                            Perjantaina 31 p. loikakuuta 1952.
33822: 
33823: 
33824: en bättre överensstämmelse mellan riksdags-        vilka inte skulle bli en parlamentarisk pryd-
33825: partiernas röststyrka och antalet av deras         nad. Inte heller denna risk skall överdrivas.
33826: mandat i riksdagen, mätte förkastas.               Om man är orolig för sådana konsekvenser,
33827:    Man tycker att förslaget är sä rimligt och      finns ett tekniskt färdigt utarbetat system,
33828: riktigt, att ingen pä sal.diga grunder borde       som skulle kunna göra det möjligt för oss att
33829: kunna resa nägra invändningar emot det.            undvika dem, nägonstans djupt under rege-
33830: Är det inte eftersträvansvärt att fä värt          ringens gröna kläde. En statskommitte på
33831: demokratiska valsystem sädant, att det ger         1930-talet under dåvarande riksdagsmannen
33832: en sä noggrann bild som möjligt av folkets         Furuhjelms ordförandeskap utarbetade ett
33833: åsikter. Hur kan man motivera en ständ-            system med tilläggsmandat, där möjligheten
33834: punkt som tar avständ frän en sädan strä-          skapades att fördela dessa tilläggsmandat
33835: van~ Jag har deltagit i ärendets behandling        endast bland sådana partier som hade ett
33836: i utskottet, sä jag tror mig känna till ät-        visst minimiunderstöd i hela landet. Man
33837: minstone de motiv som öppet förts fram.            behöver således inte som en oundgänglig kon-
33838: Jag känner till motiven kanske litet fylligare     sekvens räkna med att antalet partier skulle
33839: än vad de presenteras i betänkandet. Det har       växa som en följd av denna reform. Och
33840: sagts att reformen skulle öka partisplittrin-      därmed faller hela argumenteringen i grund-
33841: gen i landet, att en massa smäpartier skulle       lagsutskottets betänkande. Med god vilja
33842: väckas till livs, att regeringsbildningen skulle   kunde man ordna denna sak.
33843: försväras. Man har med god fantasi före-              Men den goda viljan saknas. Här fruktar
33844: ställt sig alla de vädliga, ja rentav revolutio-   de stora partierna terrängförluster, och det
33845: nerande konsekvenserna av reformen.                är den egentliga orsaken till att man har
33846:     Sanningen är dock den, att förändringarna      föreslagit motionens förkastande. Deras par-
33847: i själva verket skuiJ.le bli gans'ka begränsade.   tiegoism dövar allt ont samvete inför visshe-
33848: Om mandatfördelningen mellan partierna             ten att rättvisans krav skjutes ät sidan.
33849: vid senaste val hade skett pä basen av resul-      Riksdagen har tyvärr flera beslut av denna
33850: tatet inom hela landet, och inte valkretsvis,      innebörd på sitt samvete. Denna samma
33851: hade agrarpartiet förlorat fyra mandat till        tanke har mänga gånger tidigare avvisats
33852: samlingspartiet, socialdemokraterna, folk-         men vi kommer inte pä svenska folkpartiets
33853: demokraterna och finska folkpartiet. Sven-         håll att upphöra med att föra fram den som
33854: skarna hade säledes inte vunnit nägot man-         en påminnelse om att värt valsystem icke i
33855:  dat pä denna reform vid senaste val.              alla avseenden är sådant det borde vara. Vi
33856:     I motionen uttalas ocksä tanken att val-       har på svenskt håll i landet en mycket klar
33857:  resultatet borde uträknas pä basen av antalet     känsla av att det nuvarande systemet i själva
33858:  röstberättigade i stället för mantalsskrivna      verket berövar betydande medborgargrupper
33859:  medborgare. Om detta hade skett vid se-            deras möjligheter att påverka riksdagens
33860:  naste riksdagsval, hade svenska folkpartiet,      sammansättning så som de själva skulle
33861:  samlingspartiet och socialdemokraterna vun-        önska.
33862:  nit ett mandat, agrarerna, finska folkpartiet         J ag viH därför, Herr talman, föreslå, att
33863:  och folkdemokraterna hade förlorat ett man-        riksdagen måtte godkänna föreliggande mo-
33864:  dat. Detta är inte i och för sig nägra revo-       tion.
33865:  lutionerande verkningar av förslaget.
33866:     Till detta kan visserligen sägas, att en          Ed. v o n B o r n: Det är mycket beklag-
33867:  mängd smä partier kanske hade kunnat fä           ligt, Herr talman, att vi gång på gång skall
33868:  in nägon eller nägra representanter i riks-       nödgas föra fram denna fråga här i riksda-
33869:  dagen, partier som nu inte är företrädda.         gen, alltid med samma negativa resultat.
33870:  Jag vill en stund dröja vid den möjligheten.      Och dock har ju frägan, såsom redan fram-
33871:  Jag tror inte att man utan vidare kan säga        hällits, goda bäde sakliga och rättsliga skäl
33872:  att den är av ondo; den kunde innebära ett        för ett positivt avgörande. Motståndet mot
33873:  tillskott av synpunkter, en bättre avnyanse-      lagen däremot är varken sakligt eller rättsligt
33874:  ring av folkopinionen. Men till detta kan         grundat. Mig förefaller det som om detta
33875:  sägas, säsom redan har sagts, att mähända         motstånd skulle bottna i svepskäl och de obot-
33876:  också omdömeslösa eller rent av kuriösa ele-      färdigas förhinder. Jag ber, herr talman,
33877:  ment pä den vägen skulle få säte i riksdagen,     utan att närmare ingä pä frägan, som ju
33878:                             PuoJueiden edustajanpaikkojen lukumäärä.                         1727
33879: 
33880: bör vara tillräckligt känd här i riksdagen,       så märkliga och förändringarna skulle bli
33881: att få understöda rdm. Meinanders förslag.        rätt små och obetydliga. V ad socialdemokra-
33882:                                                   tiska partiet beträffar, så framgick det av
33883:    Ed. A. Wirtanen: Jag kan för min               rdm. Meinanders anförande att socialdemo-
33884: del omfatta det här ifrågakommande försla-        kraterna kanske skulle kunna vinna ett man-
33885: get. Det är naturligtvis alldeles på sin plats,   dat på denna reform. Ville vi se partisjäl-
33886: när vi en gång har ett proportionellt valsys-     viskt på det hela, så skulle vi utan vidare
33887: tem, att det blir utformat på ett sådant sätt,    sluta upp bakom motionen.
33888: att proportionaliteten blir så noggrann som          Nu har vi emellertid den uppfattningen,
33889: möjligt. Om vi av en sådan proportionalitet       att en reform av det här slaget antagligen
33890: skulle få negativa erfarenheter i framtiden,      skulle få negativa verkningar, vilka skulle
33891: då kan ju den frågan aktualiseras på nytt,        vara av större omfång än fördelarna. Det
33892: huruvida det är den bästa möjliga lösningen.      är redan det att en större splittring skulle
33893: För min del tror jag inte, att vi kan ha något    bli följden.
33894: negativt att vänta av en sådan reform.               Men så finns där dessutom en annan om-
33895:    Jag är därför mycket nöjd med svenska          ständighet, och det är den, att bygdernas
33896: folkpartiet och hoppas, att det fortsätter        möjligheter till egen representation skulle
33897: sina initiativ i denna fråga, tills reformen      kunna hotas, skulle kunna bli svagare. Tili
33898: blir genomförd. Det enda som litet förund-        det resultatet kom man, när man före se-
33899: rar är, varför svenska folkpartiet har gjort      naste fotkting diskuterade möjligheten av att
33900:  ett undantag för landskapet Åland, min hem-      göra hela Svenskfinland tili en enda valkrets.
33901:  bygd. Jag skulle vara ännu gladare i fråga       Den frågan diskuterades mycket allvarligt.
33902:  om denna sak, om lagstiftningen för Åland        Jag var med på ett möte, där den diskute-
33903:  skulle omfatta samma proportionalitets-          rades, och bland dem som var närvarande,
33904:  princip.                                         var det många som framförde denna far-
33905:                                                   håga, at gör man hela Svermkfinland tili en
33906:    Ed. P a s a n e n: Perustuslakivaliokunnan     cnda valkrets, så reduceras bygdernas möj-
33907: mietinnössäkin on todettu, että nykyinen          lighet, framför allt de avlägsnare bygdernas,
33908: vaalijärjestelmämme suosii suuria puolueita,      att få egen representation. Det blir de stora
33909: jotka sen ansiosta voivat saada muutamia          kända namnen, de namn som är kända över
33910: edustajanpaikkoja enemmän, kuin niiden koko       hela landet, som samlar röster, och bygde-
33911: maassa saarnat äänimäärät verrattuina pie-        kandidaternas möjlighet att bli valda redu-
33912: nempien puolueiden vastaaviin äänimääriin         ceras al1varligt. Detta är en myclket van:lig
33913: edellyttäisivät. Oikea johtopäätös tästä ei       uppfattning på svenskt folkpartihåll, när vi
33914: voi olla mikään muu kuin se, että tämä epä-       inom folktinget har diskuterat denna fråga.
33915: kohta on korjattava ja tarkemman suhteelli-       Och jag kan inte se, att skillnaden mellan
33916: suuden huomioonottaminen tehtävä mahdolli-        den diskussionen och den fråga vi nu har
33917: seksi. Jos päinvastaista väitetään, tahdotaan     här i dag, skulle vara så avsevärd att inte
33918: silloin väittää, että väkevämpi on aina oi-       samma möjlighet skulle förefinnas.
33919: keassa, ja että tuo väkevämmän tahto on
33920: toteutettava sallimatta toisen edes suhteelli-      Ed. Öste r h o 1m: Herr talman! Vid
33921: sesti tulla kuulluksikaan asiassa, joka kos-      bedömandet av det nuvarande valsystemet
33922: kee hänenkin oikeuttaan. Eduskunta sellai-        bör man inte hålla sig tili utslag från ett
33923: senaan edustaa koko kansaa ja silloin on          enda val. Det är nämligen på det sä ttet med
33924: oikein, että puolueiden edustajapaikkojen         det proportionella valsystemet, sådant det är
33925: lnkumäärät vastaavat puolueiden äänimääriä        upplagt hos oss - det har vi allesamman
33926: koko maassa. Kannatan näin ollen ed. Mei-         lagt märke till - att i praktiken blir utsla-
33927: nanderin ehdotusta.                               gen olika under olika val. Skillnaden mellan
33928:                                                   valresultatet och proportionalitetens krav har
33929:    Ed. Henriksson: Herr talman! Av                i många föregående val blivit betydligt
33930:  rdm. Meinanders anförande framgick det, att      större än vid det senaste valet.
33931:  frågan i själva verket inte är så stor. Rdm.       Men av ännu större betydelse än att pro-
33932:  Meinander erkände även att om motionen           portionaliteten kommer bättre till sitt utt-
33933:  skulle bli godkänd, skulle resultaten inte bli   ryck är det för oss, att det blir så ställt, att
33934: 1728                           Perjantaina 31 p. lOikakuuta 1952.
33935: 
33936: 
33937: envar medborgare får rösta på sitt eget par-     med sämre eller bättre tillgodoseende av pro-
33938: tis kandidater, oberoende av var han är bo-      portionalitetens krav. Och vad landstings-
33939: satt i landet. Detta är en kärnpunkt i vårt      valen vidkommer, är hela Åland en enda
33940: betraktelsesätt och gör att vi konsekvent hål-   valkrets; i det sammanhanget tillgodoses pro-
33941: ler på denna reform.                             portionaliteten således helt och fullt.
33942:    Tili rdm. Wirtanen vill jag säga att vi
33943: icke glömmer hans åländska hembygd. Det             Ed. Henriksson: Jag måste säga att
33944: reformsträvande som vi efter måttet av våra      hela motionen ju är såtillvida en smula oklar,
33945: krafter försöker verka för, innefattar en re-    och att jag inte vet, om svenska folkpar-
33946: form också för Ålands vidkommande, eftersom      tiets motionärer ens själva är på det klara
33947: grunderna för valet till landstinget är de-      med, vilket resultatet skulle bli efter en så-
33948: samma som till riksdagen.                        dan här reform. Detta är alldeles uppenbart.
33949:    Rdm. Henrikssons uttalande var i ett av-         Så beklagar jag en sak, och det är att
33950: seende av intresse och skall behållas i min-     man här har kopplat ihop tvenne frågor,
33951: net, nämligen att vi nu har fått bekräftelse     d. v. s. denna fråga om en rättvisare propor-
33952: på att de svenska socialdemokraterna, vilkas     tionalitet och så frågan om basen för man-
33953: talan han för, motsätter sig denna valreform.    daten inom de olika kretsarna. Det senare
33954: Han hade emellertid fått om bakfoten att         förslaget skulle jag gärna ha godkänt, och
33955: de skilda bygderna skulle bli sämre ställda      jag beklagar, att svenska folkpartiet har fäst
33956: i valet, om reformen bleve genomförd. Val-       en mycket liten uppmärksamhet vid den frå-
33957: kretsarna blir ju kvar, och följaktligen be-     gan. För det är faktiskt en orättvisa man
33958: står bygdernas inflytande i samma utsträck-      begår nu, då mandatantalet fastställs på ba-
33959: ning som förut. Detta tycker jag hr Hen-         sen av den mantalsskrivna befolkningen och
33960: riksson hade bort förstå utan att det hade       inte på basen av den röstberättigade. Jag
33961: behört särskilt påpekas.                         skulle gärna ha sett att man hade gjort
33962:                                                  tvenne motioner i den här saken och inte
33963:    Ed. M e i n a n d e r: Rdm. Henriksson        kopplat ihop dem. Jag bara understryker,
33964: anförde två argument emot detta förslag.         att när man lämnar in en sådan här mo-
33965: Det ena var att splittringen skulle ökas, det    tion och det hela blir så öppet och regerin-
33966: andra att bygdernas representation skulle        gen sedan eventuellt kommer med en pro-
33967: försvagas på grund av att landet skulle bli      position, så har vi ingen aning om, hurudan
33968: en enda valkrets. Detta hans uttalande visar     en sådan proposition kommer att se ut.
33969: att han icke alls känner till hela frågan,
33970: fastän han var medlem av grundlagsutskot-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33971: tet och behandlade den där. Han känner
33972: inte till innebörden av det kommitteförslag         P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Mei-
33973: som ligger under regeringens gröna kläde.        nander ed. von Bornin kannattamana ehdot-
33974: Som rdm. Österholm redan påpekat, går            tanut, että toivomusaloitteen ponsi hyväksyt-
33975: detta kommitteförslag ut endast på det, att      täisiin. Kutsun tätä ed. Meinanderin ehdo-
33976: ett visst antal tilläggsmandat skulle fördelas   tukseksi.
33977: mellan partierna i syfte a tt tillgodose en
33978: bättre proportionalitet. Men partifördelnin-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
33979: gen per valkrets skulle ske som förr. Där-
33980: för finns det inte heller något skäl att räkna
33981: med ökad splittring som en oundgänglig kon-         Äänestys ja. päätös:
33982: sekvens av detta förslag. Också den risken
33983: har i det kommitteförslag jag tänkte på kun-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
33984: nat mildras eller upphävas.                      jos ,ei" voittaa, on ed. Meinanderin ehdo-
33985:    Jag förstod inte riktigt rdm. Wirtanens       tus hyväksytty.
33986: yttrande om att Åland skulle befinna sig i
33987: en särställning i detta sammanhang, och att        Puhemies: Kehoitan ,jaa"-äänestäjiä
33988: vi skulle ha glömt Åland. Åland väljer en-       nousemaan seisoalleen.
33989: ligt vallagen en riksdagsman, och han kan
33990: nog inte väljas med proportionella val eller        Kun tämä on tapahtunut, toteaa
33991:                         Kaupungeissa ja kauppalaissa olevart yhteiset tiet.                         1729
33992: 
33993:   Puhe 1n ies: Enemmistö.                          Joukanen, Järnefelt, N. Kaasalainen, Kala-
33994:                                                    vainen, Kekkonen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
33995:   Ed. Meinander pyytää koneäänestystä.             Kleemola, Koivunen, Kuittinen, Kuusinen,
33996:                                                    Kölli, Lampinen, Lappi-Seppälä, Lehtonen,
33997:   P u h e m i e s: Esitän vastattavaksi ,jaa"      IJepistö, Leskinen, Lindqvist, Lukkarinen,
33998: tai ,ei".                                          M. Miettunen, Murtomaa, Mustonen, Niemi,
33999:                                                    Niukkanen, Nordström, Nuorsaari, Paasio,
34000:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Pessi, Pohjala, Prunnila, Rannikkoluoto, Ra-
34001:                                                    pio, Raunio, Renfors, Ryhtä, Rytinki, Ryömä,
34002:    Ahonen, Aitio, Aittoniemi, Antila, Erkkilä,     Saariaho, Salmela-Järvinen, Seppi, Seppälä,
34003: K. Eskola, Friman, Haapanen, Hautala, Hel-         A. Simonen, Sukselainen, Sävelä, Tanner,
34004: jas, Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä,         Tarkkanen, Tauriainen, Tiitu, Tikkaoja, Tu-
34005: Hiltunen, Hykkäälä, Häikiö, Ikonen, Juntu-         runen, Vilhula, Väisänen, Väyrynen ja Vää-
34006: nen, Jussila, Järvinen, Kaarna, V. Kaasa-          nänen.
34007: lainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen,
34008: Kauppi, Kilpeläinen, A. Kinnunen, T. Kin-            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
34009: nunen, Kokkola, Koskinen, Kosola, Kujala,          89 jaa- ja 34 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 74.
34010: Kulovaara, Kähönen, Käkelä, Lahtela, Leivo-
34011: Larsson, Leivonen, Luostarinen, Luukka,              Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
34012: Malkatnäki, Manninen, Meriläinen, Miikki,          käävään ehdotukseen.
34013: Mohell, Muikku, Murto, Myllymäki, Neder-
34014: ström-Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niira-           Puheenvuoron saatuaan lausuu
34015: nen, Niskala, E. Nurminen, N. Nurminen,
34016: Nykänen, Pakkanen, Palovesi, Peltonen, Pe-           Ed. W i e km a n: Herr talman, Herr tal-
34017: sonen, Puumalainen, Rankila, Rantala, Ran-         man, Herr talman! (Fagerholm: Jag hör
34018: tamaa, Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen,             nog). Jag får meddela, Herr talman, att jag
34019: Rönkkö, Saalasti, Saari, Sarjala, V. Simonen,      av misstag röstade orätt. Jag ihade tän!kt
34020: Soininen, Solla, Stenberg, Sundman, Suomi-         rösta nej.
34021: nen, Tainio, Tervo, Tiekso-Isaksson, Toivo-
34022: nen, Torvi, Turkka, Vennamo, Wi0kman, Vi-            Asia on loppuun käsitelty.
34023: rolainen ja V. Virtanen.
34024: 
34025:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            20) Bhclotus toivomukseksi asemakaavoitetuna
34026:                                                   alueella kau]IUllgeissa ja käuppa.loii!Sa olevia yhtei-
34027:   Ala-Kulju, Borg-Sundman, von Born,                siä teitä koskevista lainsiädäntötoimenpiteilltä.
34028: Hallberg, Hamara, Hetemäki, Innala, Jern,
34029: Junnila, Kaitila, Karvikko, Koivisto, Kors-          Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
34030: bäck, Kullberg, Kyttä, Larson, Leikola, Lei-      tintö n : o 19 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
34031: nonen, Meinander, H. Miettunen, Nordfors,         t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
34032: Pasanen, Rauste, Salminen, Saura, Teir, Ten-      Pasasen ym. toiv. al. n: o 69, joka sisältää
34033: hiälä, Tuurna, Wiherheimo, Virkki, A. Wir-        yllämainitun ehdotuksen.
34034: tanen, J. Wirtanen, Öhman ja östenson.
34035:                                                     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
34036:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Törngren          ja talousvaliokunnan mietintö n:o 19.
34037: ja Österholm.
34038:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          KeSkustelu:
34039: tajat:
34040:                                                      Ed. P a s a n e n: Herra puhemies! Käsi-
34041:   Aaltonen, Ahmavaara, Alanko, Antikainen,        teltävänä olevassa asiassa antamassaan mie-
34042: Brander-Wallin, V. Eskola, Haapaniemi,            tinnössä laki- ja talousvaliokunta ilmoittaa
34043: Haapasalo, Hakala, Hakkila, Heikkilä, Hei-        rakennuslakikomiteassa esiintyneen eri mieli-
34044: lmra, Heinonen, Heitto, Hollsten, Honkala,        piteitä ja sen vuoksi komitean päätyneen
34045: Huttunen, Huunonen, Häppölä, Jokinen,             aloitteessa tarkoitettujen säännösten lakiin
34046: 217
34047: 1730                             Perjantaina. 31 p. loikakuuta. 1952.
34048: 
34049: 
34050: ottamiseen nähden kielteiseen tulokseen. Näh-       mentä vuotta tämän asian ratkaisemista ja
34051: däkseni ei komiteassakaan ole voinut olla mi-       samoin hyvin monet muut, myöskin asuin-
34052: tään erimielisyyttä puheena olevien säännös-        talot.
34053: ten tarpeellisuudesta, vaan enintään siitä,            Epäkohdan poistamiseksi annettiin touko-
34054: miten ja missä yhteydessä asia olisi lailla jär-    kuun 9 päivänä 1940 laki eräistä yhteisistä
34055: jestettävä. Niin yleisesti tunnetusta ja kauan      alueista ja niihin verrattavista etuuksista.
34056: vallinneesta epäkohdasta tässä nimittäin on         Tämän yhteisaluelain säätämisen kautta on
34057: kysymys. Uskoisin, että erimielisyys on ehkä        vähän saatu korjausta yhteisten alueiden
34058: lähinnä johtunut siitä, että lain säätäminen        omistuskysymykseen, mutta tätä lakiakin hy-
34059: saattaisi kenties edellyttää perustuslain sää-      väksi käyttäen on menettely yhteisten teiden
34060: tämisjärjestystä, koska muodollisesti ottaen        kohdalta varsin monimutkainen ja kovin pal-
34061: tässä olisi kysymys eräänlaisesta omistusoi-        jon aikaa viepä sekä yleensä asiaan soveltu-
34062: keuden siirrosta. En kuitenkaan usko, että          maton. Nykyiseen lainsäädäntöön nojautuen
34063: eduskunnassamme kukaan vastustaisi tätä             ei näitä järjestelyjä yhteisten tiealueiden
34064: asiaa, vaikkapa se säädettäisiin perustuslain       osalta voidakaan saada asianmukaisesti ja
34065: säätämisjärjestyksessäkin, sillä kyseessä ole-      riittävän joutuisasti toteutetuiksi.
34066: vat yhteiset tiet jo nyt ovat sellaisia, että          Näin ollen olisi välttämätöntä, että asia
34067: niitä tosiasiassa ei omista kukaan, vaan ne         kiireellisesti järjestettäisiin lainsäädäntöteitse
34068: ovat jollakin tavoin yleisessä käytössä tai         yksinkertaisemmaksi. Tähän on sitä enem-
34069: sitten arvottomina sekä rakentamisen, asema-        män syytä, kun ne omaisuusarvot, joista yh-
34070: kaavan toteuttamisen ja kehityksen erittäin         teisten tiealueiden tai muiden yhteisetujen
34071: kiusallisena jarruna. Jotta asia ei kenelle-        järjestelyssä on kysymys, ovat niin vähäisiä,
34072: kään jäisi epäselväksi, pyytäisin vielä lähem-      että näissä järjestelyissä ei käytännöllisesti
34073: min selostaa tätä asiaa ja siihen liittyviä         katsoen voi kenellekään aiheutua mitään va-
34074: kysymyksiä.                                         hinkoa. Kun nuo yhteistiet alkuaankin on
34075:    Asianlaitahan on niin, että asemakaava-          tarkoitettu yleisiksi kulkuteiksi, olisi luon-
34076: suunnittelu ja järjestely entisillä esikaupun-      nollisinta, että ne tällaisissa tapauksissa lan-
34077: kialueilla kohtaa suuria vaikeuksia erikoisesti     keaisivat kaupungeille ja kauppaloille, jotka
34078: näille alueille muodostuneille pientiloille         sitten voisivat luovuttaa tarvittavat alueet
34079: maanjakotoimituksessa yhteisiksi erotettujen        tontin omistajille ja käyttää tarpeelliset osat
34080: teiden vuoksi. Nämä tiet halkaisevat tavalli-       niistä katuihin. Tämä olisi yhdenmukaista
34081: sesti suurimman osan lopullisen asemakaavan         24. 4. 1931 annetun asemakaavalain 22 §: n,
34082: mukaisista tonteista ja ovat niin ollen erit-       sellaisena kuin se on vuonna 1945 annetussa
34083: täin kiusallisia esteitä tontin muodostukselle      laissa, säännöksen kanssa, jonka mukaan kau-
34084: ja siten myös itse rakennustoiminnalle. Jos         punki saa korvauksetta yleisen tien, joka
34085: tällaisella sekavalla entisellä esikaupunki-        sisältyy katumaahan, urheilupaikkaan, hau-
34086: alueella olevan maarekisteritilan omistaja          tausmaahan tai rakennuskortteliin taikka
34087: aikoo saada hallintaansa asemakaavan mu-            pääkatuun. Saman lain 23 §: n 1 momentin
34088: kaisen tontin, mihin hänet pakottaa raken-          mukaan on kaupunki oikeutettu yhteistien-
34089: nusluvan haku uudisrakennusta tai suurem-           kin, jos se sisältyy asemakaavan mukaiseen
34090: paa korjaustakin varten, olisi hänen useissa        katumaahan tai pää:katuun, korvauksetta
34091: tapauksissa ostettava myös tontin alueelle          kuntoon panemaan sekä käyttämään sitä ylei-
34092: sattuva pieni osa yhteisistä teistä. Tuon yh-       seen liikenteeseen ynnä varustamaan sen joh-
34093: teisen tien osakkaita saattaa kuitenkin olla        doilla, mutta ei saa tätä omakseen eikä ra-
34094: kymmeniä, usein satojakin, ja näistä joku           kennuskortteleissa oleviin yhteisalueisiin näh-
34095: voi olla jopa ulkomailla, osa muuten tiety-         den edes tuota käyttöoikeuttakaan.
34096: mättömissä. Esteitä on täten aivan loputto-            Valmisteilla olevan rakennuslain säätämi-
34097: miin, niin että aivan mahdotonta on saada           sen yhteydessä olisi näin ollen tämä yhteisiä
34098: tuo vähäinen, omaisuusarvoltaan useimmiten          tiealueita koskeva kysymyskin välttämättä
34099: aivan mitätön, vain muutamien metrien pi-           järjestettävä niin, että nuo jo nyt käytännöl-
34100: tuinen tienpätkä laillisella tavalla omistuk-       lisesti katsoen omistajiltaan yleiseen käyttöön
34101: seensa. Niinpä mm. Mikkelin kaupungissa             joutuneet alueet, mikäli ne asemakaavan mu-
34102: erään osuusliikkeen liike- ja asuintalon ra-        kaiseen katuun tai tonttiin sisältyvät, lailla
34103: kentaminen on saanut odottaa jo toistakym-          selitettäisiin ilman muuta kuuluviksi kau-
34104:                           Kaupungissa ja kauppaloisaa olevat yhteiset tiet.                      1731
34105: 
34106: pungille tai kauppalalle taikka katumaan            esitettäväksi, on valiokunta siksi ehdottanut
34107: osalta kaupungille ja kauppalalle sekä tontti-      kysymyksessä olevan aloitteen hylättäväksi.
34108: alueen osalta sen tontin omistajalle, jonka         Toivottavasti kuitenkin ed. Pasasen puheen-
34109: alueella se on. Mitään estettä asiaa koskevan       vuoro täyttää tarkoituksensa.
34110: säännöksen sisällyttämiselle valmisteilla ole-
34111: vaan rakennuslakiesitykseen ei pitäisi olla.          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34112: Mutta jos asiasta katsottaisiin olevan syytä
34113: säätää erikseenkin, sekin nähdäkseni hyvin            Ensimmäinen            varapuhemies:
34114: kävisi päinsä. Pääasia on, että asia vihdoin-       Tämän asian käsittely keskeytetään. Selostus
34115: kin ja kiireellisesti saataisiin lailla järjeste-   keskustelussa tehdystä ehdotuksesta ja äänes-
34116: tyksi. Tästä koituisi myös maanomistajille          täminen siitä suoritetaan eduskunnan seuraa-
34117: huomattavaa etua, sillä sanotut yhteiset tiet       vassa istunnossa.
34118: ovat jatkuvana haittana tonttien muodosta-
34119: miselle ja rakennustoiminnalle. Asiassa on
34120: niin kauan odotettu toimenpiteitä, että huo-          Ensimmäinen            varapuhemies:
34121: mioon ottaen myös se, että asian tekee eri-         Edustajille jaettu oikeusasiamiehen kertomus
34122: koisen kiireelliseksi nykyinen vaikea asunto-       vuodelta 1950 voitaneen nyt esitellä valiokun-
34123: pula, toivomuksen esittäminen hallitukselle         taan lähettämistä varten.
34124: on asiassa tarpeen.
34125:    Herra puhemies! Esitän eduskunnan hy-              Hyväksytään.
34126: vä:ksyttäväksi toivomuksen, että hallitus val-
34127: misteilla olevaan rakennuslakiehdotukseen si-         Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
34128: sällyttäisi tai muuten kiireellisesti valmistut-    ton ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i-
34129: taisi ja edus'kunnalle antaisi esityksen laiksi,    valokuntaan:
34130: jonka nojalla asema,kaavoitetuilla alueilla kau-
34131:  pungeissa ja kauppaloissa olevat yhteiset tiet
34132:  selitettäisiin kuuluviksi katujen osalta kau-      Eduskunna.n oikeusasiamiehen kertomus toiminnas-
34133:  pungeille tai kauppaloille ja tonttien osalta                     taan vuonna. 1950.
34134:  joko kaupungeille tai kauppaloille taikka nii-
34135:  den tonttien omistajille, joiden alueilla ne
34136:  ovat.
34137: 
34138:   Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Kannatan                            Pöydällepano.
34139: ed. Pasasen tekemää ehdotusta.
34140:                                                     Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
34141:    Ed. T u u r n a: Kaupunkien edustajana naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
34142: tietysti mielelläni näkisin, että tämän laatui- mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
34143: nen toivomus hyväksyttäisiin, mutta edus- toon:
34144: kunnan aikaisempaa tapaa seuraten, on ni-
34145: menomaan korostettava, että hallituksessa on
34146: juuri teon alla tielaki ja voidaan silloin olet-     21) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain
34147: taa, että tämä kysymys ed. Pasasen puheen-                        muuttamisesta.
34148: vuoron johdosta vielä uudestaan tulee siellä
34149: käsiteltäväksi. Jollei hallitus sisällytä uuteen sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
34150: lakiehdotukseensa säännöksiä kyseessä ole- littu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 44.
34151: vasta asiasta on aivan luonnollista, että ed.
34152: Pasanen voi tehdä asiasta lakialoitteen, joka
34153: silloin tulee käsiteltäväksi kysymyksessä ole-
34154: van lain kera yhdessä. Jos taas kysymyksessä                Poisto päiväjärjestyksestä.
34155: oleva laki ei siihen suo mahdollisuutta, on
34156: meillä helmikuun alkuun vain lyhyt aika,            Ensimmäinen             varapuhemies:
34157: jolloin asiasta voidaan tehdä erillinen laki- Päiväjärjestyksestä poistetaan 22) asia.
34158: aloite. Eduskunnan aikaisempaa tapaa nou-
34159: dattaen, kun tielaki on valmis eduskunnalle ,
34160: 1782                                 Perjantaina 31 p. lokakuuta 1952.
34161: 
34162:                  Pöydä.llepanot.                        26) Toimenpiteitä vliliaikaisen opettajakorkea-
34163:                                                                koulun perustamiseksi Ouluun
34164:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
34165: pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-              tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
34166: kaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-              dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 24;
34167: toon:                                                  sekä
34168:  23) Ehdotuksen laiksi pankkilain vliliaikaisesta      27) Toimenpiteitä Saimaan ja Pielisen vesistö-
34169:                 muuttamisesta                          alueitten piirissä tuotetun puutavaran kuljetus-
34170:                                                                 mahdollisuuksien parantamisekm
34171: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
34172: dittu pankkivaliokunnan mietintö n: o 6;               tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
34173:                                                        dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö, n: o 35.
34174: 24)    Ehdotuksen laiksi elinkeinoista. 31 päivänä
34175: ma.aliSkUUta 1879 annetun ' asetuksen kUmoa.'mtsesta
34176:         ja. pakollisten elinkeinoyhdistysten             Ensimmäinen         varapuhemies:
34177:                  lakkauttamisesta.                     Eduskunnan sei1raava istunto on ensi tiis-
34178:                                                        taina kello 14.
34179: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
34180: dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 12;
34181:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 17,37.
34182: 25) Ehdotuksen laiksi kunnallisista kodinhoitajista
34183:           annetun lain muuttamisesta
34184:                                                                           J>öytäkirjan vakuudeksi:
34185: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu ta-
34186: lousvaliokunnan mietintö n: o 13;                                              E. H. I. Tammio.
34187:                         63. Tiistaina 4 p. marraskuuta 1952
34188:                                                           kello 14.
34189: 
34190:                      Päiväjärjestys.                                                                         Siv.
34191:                                                                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
34192:     Ilmoituksia:                                                  mietintö n: o 84; ulkoasiainvaliokunnan
34193:                                                          Siv.     mietintö n: o 9; hallituksen esitys
34194:            Kolmas käsittely:                                      n:o 46.
34195:    1) Ehdotukset laeiksi rikoslain voi-                              6) Ehdotus laiksi eräiden Suomen
34196: maanpanemisesta annetun asetuksen                                 Tasavallan sekä Ison-Britannian ja
34197: 46 §: n sekä sotatuomioistuimista ja                              Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Kunin-
34198: oikeudenkäynnistä niissä annetun lain                             gaskmman välillä tulon kaksinkertaisen
34199: 55 §:n muuttamisesta .............. 1741                          verotuksen ja tuloveron kiertämisen
34200:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        ehkäisemiseksi tehdyn sopimuksen sisäl-
34201: mietintö n: o 80; lakivaliokunnan mie-                            täimien säännöksien hyväksymisestä . . 1743
34202: tintö n:o 18; hallituksen esitys n:o 55.                             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
34203:    2) Ehdotus laiksi järjestyksen ja                              mietintö n: o 85; ulkoasiainvaliokun-
34204: turvallisuuden tehostamisesta annetun                             nan mietintö n: o 10; hallituksen esitys
34205: lain Voimassaoloajan pitentämisestä . . ,                         n:o 47.
34206:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           7) Ehdotus laiksi koivuhalkojen hin-
34207: mietintö n: o 81; lakivaliokunnan mie-                            tat3ikuusta ........................ .
34208: tintö n:o 19; hallituksen esitys n:o 67.                             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
34209:    3) Ehdotukset laeiksi konkurssisään-                           mietintö n: o 86; valtiovarainvaliokun-
34210: nön väliaikaisesta muuttamisesta anne-                            nan mietintö n: o 41; hallituksen esitys
34211: tun ~ain ja akordilain IVOimassaoloa:jasta 1742                   n:o 54.
34212:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           8) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-
34213: mietintö n: o 82; lakivaliokunnan mie-                            keudesta antaa valtion takuu eräistä
34214: tintö n:o 20; hallituksen esitys n:o 66.                          kurssitappioista annetun lain muutta-
34215:    4) Ehdotus laiksi eräiden Suomen                               misesta .......................... ..
34216: Tasavallan ja Amerikan Yhdysvaltain                                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
34217: välillä tulon kaksinkertaisen verotuksen                          mietintö n: o 87; valtiovarainvaliokun-
34218: ehkäisemiseksi ja veron kiertämisen es-                           nan mietintö n: o 42; hallituksen esitys
34219: tämiseksi tehdyn sopimuksen sisältä-                              n:o 63.
34220: mien säännöksien hy;väJksymisestä . . . . ,                          9) Ehdotukset laeiksi kansaneläke-
34221:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        lain muuttamisesta ................. .
34222: mietintö n: o 83; ulkoasiainvaliokun-                                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
34223: nan mietintö n: o 8; hallituksen esitys                           mietintö n: o 88; työväenasiainvalio-
34224: n:o 45.                                                           kunnan mietintö n: o 11; lak. al. n: ot
34225:    5) Ehdotus laiksi eräiden Suomen                               71-73.
34226: Tasavallan ja Amerikan Yhdysvaltain                                  10) Ehdotus laiksi tapaturmavakuu-
34227: välillä jäämistön ja perinnön kaksin-                             tuslain muuttamisesta .............. 1745
34228: kertaisen verotuksen ehkäisemiseksi ja                               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
34229: veron kiertämisen estämiseksi tehdyn                              mietintö n: o 89; työväenasiainvaliokun-
34230: s~pim~sen.. sisältämien säännöksien hy-                           nan mietintö n:o 12; ed. Suomisen ym.
34231: välksymisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   lak. al. n:o 74.                             .;;;
34232: 1734                                       Tiistaina 4 p. marraskuuta 1952.
34233: 
34234: 
34235:                                                        Siv.                                                                       Siv.
34236:    Ensimmäinen käsittely:                                       ra.n k~jetusmahdollisuuksien paranta-
34237:                                                                 IniSeksl . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1765
34238:    11) Ehdotus laiksi liikevaihtovero-                             A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
34239: lain muuttamisesta .................. 1745                      nan mietintö n: o 35; ed. Sarjalan ym.
34240:    Asiakirjat:          Valtiovarainvalio-                      toiv. al. n:o 173 (1951 vp.).
34241: kunnan mietintö n:o 44; hallituksen
34242: esitys n: o 76.
34243:    12) Ehdotus laiksi pankkilain väli-                                Pöydällepanoa varten
34244: aikaisesta muuttamisesta . . . . . . . . . . . . ,                         esitellään:
34245:    A s i a k i r j a t: Pankkivaliokunnan
34246: mietintö n: o 6; hallituksen esitys                                19) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
34247: n:o 69.                                                         n: o 45 hallituksen esityksen johdosta
34248:    13) Ehdotus laiksi elinkeinoista 31                          laiksi tullien kantamisesta vuonna 1952
34249: päivänä maaliskuuta 1879 annetun ase-                           annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 1766
34250: tuksen kumoamisesta ja pakollisten elin-                           20) Talousvaliokunnan mietintö n: o
34251: keinoyjhdistysten 'laJkikauttamisesta . . . . ,                 14 toivomusaloitteen johdosta kunnille
34252:    A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan                       jaettavien väkijuomayhtiön voittovaro-
34253: mietintö n: o 12; hallituksen esitys                            jen käyttöä koskevien selontekojen tar-
34254: n:o 65; ed. Järvisen ym. toiv. al.                              kastuksen jouduttamisesta . . . . . . . . . . ,
34255: n:o 52.                                                            21) Maatalousvaliokunnan mietintö
34256:    14) Ehdotus laiksi kunnallisista ko-                         n: o 33 toivomusaloitteen johdosta, joka
34257: dinhoitajista annetun lain muuttami-                            tarlwittaa määrärahaa rakennuslainaksi
34258: sesta .............................. 1746                       reerijärven mieskotiteollisuus1koulu:lle . . ,
34259:    A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan                          22) Maatalousvaliokunnan mietintö
34260: mietintö n: o 13; ed. Luostarisen ym.                           n: o 34 toivomusaloitteen johdosta, joka
34261: lak. al. n: o 43.                                               tarkoittaa määrärahaa naiskotiteolli-
34262:                                                                 suuskoulun 1Jerustamis~ksi Veteliin . . . . ,
34263:                                                                    23) Maatalousvaliokunnan mietintö
34264:            Ainoa käsittely:                                     n: o 36 toivomusaloitteen johdosta, joka
34265:                                                                 tarkoittaa määrärahaa mieskotiteolli-
34266:                                                                 suuskoulun perustamiseksi Pohjois-
34267:    15) Ehdotus toivomukseksi lääketeol-                         Satakuntaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
34268: lisuuslaitosten saattamisesta valtion                              24) Maatalousvaliokunnan mietintö
34269: omistukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   n: o 37 kiviperäisten peltojen raivauk-
34270:    A s i a k i r j a t:    Talousvaliokunnan                    sen edistämistä tarkoittavien lakialoit-
34271: mietintö n:o 11; ed. Käkelän ym. toiv.                          teiden johdosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
34272: al. n:o 57 (1951 vp.).                                             25) Työväenasiainvaliokunnan mie-_
34273:    16) Ehdotus toivomukseksi asema-                             tintö n: o 13 komitean asettamista laa-
34274: kaavoitetulla alueella kaupungeissa ja                          timaan ehdotusta uuden eläkelaitosjär-
34275: kauppaloissa olevia yhteisiä teitä koske-                        jestelmän luomisesta tarkoittavan toi-
34276: vista lainsäädäntötoimenpiteistä ...... 1755                    vomusa:loitteen johdosta . . . . . . . . . . . . ,
34277:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
34278: kunnan mietintö n: o 19; ed. Pasasen
34279: ym. toiv. al. n:o 69.
34280:                                                                     Puhetta jdhtaa puhemies F a g e r h o l m.
34281:    17) Ehdotus toivomukseksi toimen-
34282: piteistä väliaikaisen opettajakorkeakou-
34283: [un 1perustamis~ksi Ouluun . . . . . . . . . . 1756
34284:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan                        Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
34285: mietintö n:o 24; ed. Turkan ym. toiv.                            edustajat Aafl_tonen, Antiikainen, Heitto,
34286: al. n:o 88.                                                      Keklkonen, Ki'lpeläinen, Moihell, Rytin!lri,
34287:    18) Ehdotus toivomukseksi toimen-                             A. Simonen, Sukselainen, Turunen, A. Wir-
34288: piteistä Saimaan ja Pielisen vesistö-                            tanen ja V. Virtanen.
34289: alueitten piirissä tuotetun puutava-
34290:                                      Myllyjen jauhatuspalkkiot.                                1735
34291: 
34292:                 Dmoitusasiat:                      Tämä tieto on herättänyt hämmästystä vilja-
34293:                                                    tuotteiden korkeista hinnoista kärsivän vähä-
34294:                 Lomanpyynnöt.                      varaisen kuluttajaväestön keskuudessa ja
34295:                                                    oikeutetusti se nyt odottaa, että hallitus mää-
34296:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä         rää myllyjen perimät jauhatuspalkkiot alen-
34297: istunnosta vir!kamatkan vuoksi ed. S~lai­          nettaviksi kohtuulliselle tasolle ja siten alen-
34298: n~n sekä ylksityisasiain vuoksi edustajat Kek-     taa viljatuotteiden kuluttajahintoja.
34299: konen, Rytin!k:i, Kilpeläinen ja V. Vimanen          Edellä lausuttuun viitaten ja valtiopäivä-
34300: sekä sairauden vuoksi ed. Mohe11 marraskuun        järjestyksen 37 §:n 1 momentin nojalla esi-
34301: 8 päivään.                                         tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
34302:                                                    vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
34303: 
34304:                                                              Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
34305:           Uusia hallituksen esityksiä.
34306:                                                            miota siihen, että viljan jauhatus-
34307:                                                            palkkiot ovat kohtuutoman korkeat
34308:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                   ja osaltaan korottavat viljan kulutta-
34309: presidentin lkirj~män ohella viime [okakuun                jahintoja; ja jos on,
34310: 31 päivä!ltä ovat eduskunnalle saapuneet                     aikooko Hallitus määrätä jauhatus-
34311: haflituiksen esitykset n :ot 81-83, jotka nyt              palkkiot alennettaviksi ja siten alen-
34312: on edustaji:l:le jaettu.                                   taa viljan kuluttajahintaa?
34313: 
34314:                                                       Helsingissä 25 päivänä syyskuuta 1952.
34315:   Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
34316:                                                      Mikko Järvinen.   Hannes Tauriainen.
34317:                                                      Esa Hietanen.     Antto Prunnila.
34318:    P u he mies: Ul!kopuole'lla päiväjärjes-
34319: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,          Yrjö Murto.       Juho Nykänen.
34320: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet minis-          Irma Torvi.       Kaarle E. Renfors.
34321: teri Huuno~n vastaus ~d. Jårvisen ym. ky-            Eino Tainio.      Elli Juntunen.
34322: symykseen, jolka kosikee myl'lyjen jauhatus-         Elli Stenberg.    Ester Häikiö.
34323: palklkioita, ja maatalousministeri Miettusen         Paavo Aitio.      Eino Rannikkoluoto.
34324: vastaus ed. Rytingin kysymylkseen, jolka kos-      Judit Nederström-Lunden.Nestori Nurminen.
34325: kee ha'l'lavaJhin!k:ojen arvioimisperusteita.        Anna Nevalainen. V. Puumalainen.
34326:    Nämä kysymJikset on nyt vastauksineen
34327: painettuina jaettu edustajHle ja otetaan
34328: eduskunnan pöytäkirjaan.
34329:    Va1iiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-               Eduskunnan Herra Puhemielhelle.
34330: tin mukaan ei asiasta saHita !keskustelua eikä
34331: tehdä päätöstä.                                       Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 mom: ssa
34332:                                                    edellytetyssä tarkoituksessa ovat kansan-
34333:   Kysymylkset ja nii:hin annetut vastaukset        edustaja Mikko Järvinen ym. jättäneet Hal-
34334: ovat näin !kuuluvat:                               lituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi
34335:                                                    seuraavan kysymyksen:
34336:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                        Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
34337:                                                           miota siihen, että viljan jauhatuspalk-
34338:   Viljan hintakysymyksestä julkisuudessa                  kiot ovat kohtuuttoman korkeat ja
34339: keskusteltaessa on useissa eri yhteyksissä                osaltaan korottavat viljan kuluttaja-
34340: osoitettu, että viljan tuottajahinnan ja ku-              hintoja; ja jos on,
34341: luttajahinnan välistä eroa voidaan vähentää                 aikooko Hallitus määrätä jauhatus-
34342: ainakin kahdella markalla kilolta. Tämän on               palkkiot alennettaviksi ja siten alen-
34343: osoitettu olevan mahdollista sen vuoksi, että             taa viljan kuluttajahintaa?
34344: mm. myllyjen jauhatuspalkkiota voidaan vä-
34345: hentää ainakin sanotulla summalla, ilman             Esitettyyn kysymykseen saan kunnioittaen
34346: että niiden kannattavaisuus siitä kärsisi.         vastata seuraavaa:
34347: 1736                            Tiistaina 4 p. marraskuuta 1952.
34348: 
34349: 
34350:    Sen johdosta, että julkisuudessa oli esiin- spörsmål för besvarande av vederbörande
34351: tynyt väitteitä, joiden mukaan myllyjen jau- regeringsmedlem:
34352: hatuspalkkiot olisivat suuremmat kuin jauha-
34353: tuskustannukset lisättynä kohtuullisella yrit-            Har Regeringen fäst uppmärksam-
34354: täjäansiona olisivat vaatineet, valtioneuvosto          heten vid att förmalningsprovisio-
34355: päätti suorituttaa asiassa tutkimuksen. Tä-            nerna för spannmäl äro oskäligt höga
34356: män perusteella suorittivat sosiaaliministe-           och för sin del höja konsumtionspri-
34357: riön hintaosaston tarkastajat kuluvan vuo-             sen på spannmål; och, om så är fallet,
34358: den elo--syyskuussa maamme 11: ssa suu-                   ärnar Regeringen fastställa en sänk-
34359: rimmassa kauppamyllyssä kirjanpidon tar-               ning av förmalningsprovisionerna och
34360: kastuksen, jonka tarkoituksena oli selvittää           sålunda sänka konsumtionspriset på
34361: todellisten jauhatuskustannusten suuruus               spannmåU
34362: viime vuonna sekä kuluvan vuoden alkupuo-
34363: lella. Tutkitut kauppamyllyt edustivat ka-         Det framställda spörsmålet får jag vörd-
34364: pasiteetiltaan % koko maan kauppamyllyjen samt besvara sålunda:
34365: tuotannosta. Tarkastusten tulosten perus-          På grund av att i offentligheten påståtts,
34366: teella näyttää siltä, että nykyisiä jauhatus- att kvarnarnas förmalningsprovisioner skulle
34367: palkkioita olisi voitu alentaa jonkin verran. 1 vara större än vad förmalningskostnaderna1
34368: Välittömästi myllyjen tarkastuksen jälkeen . ökade med skälig företagarvinst, hade krävt,
34369: suoritettu leipomoiden kannattavuustutkimus 1 beslöt statsrådet undersöka saken. Förden-
34370: osoitti toisaalta, että niiden toiminta on huo- skull granskade prisavdelningens i socialmi-
34371: nosti kannattavaa nimenomaan ruokaleivän nisteriet kontrollörer i augusti och september
34372: osalta.                                         detta år bokföringen i 11 av vårt lands
34373:    Myllyjen tarkastuksista saadun tuloksen största handelskvarnar, varvid det gällde att
34374: mukaisesti ruvettiin sosiaaliministeriön hin- utreda förmalningskostnadernas faktiska stor-
34375: taosastolla suunnittelemaan viljatuotteiden lek under senaste år och under förra hälften
34376: hintojen alentamista. Tässä vaiheessa tuli av detta år. De granskade handelskvarnarna
34377: asiaan kuitenkin uusi käänne, kun maata- företrädde till sin kapacitet 2,6 av handels-
34378: lousministeriö 22 päivänä lokakuuta antamal- kvarnarnas i hela landet produktion. Resul-
34379: Iaan päätöksellä muutti aikaisemmin auta- taten av granskningarna synas utvisa, att
34380: maansa, kuluvana vuonna tuotetun kotimai- den nuvarande förmalningsprovisionen i nå-
34381: sen viljan laatuvaatimuksia koskevaa pää- gon mån hade kunnat slinkas. En omedel-
34382: töstä lieventäen huonon satovuoden vuoksi bart efter undersökningen i kvarnarna verk-
34383: eräissä kohdin viljan laatuvaatimuksia. Sa- stlilld undersökning av bageriernas ränta-
34384: nottu muutos merkitsisi vehnän osalta viljan bilitet visade å andra sidan, att deras verk-
34385: tuottajahinnan suoranaista korotusta. Lisäksi samhet slirskilt beträffande matbrödet är
34386: on Valtion Viljavaraston taholta esitetty, mindre lönande.
34387: että viljan rahtilisiä korotettaisiin kuljetus-    I överstämmelse med resultatet av gransk-
34388: kustannusten nousun johdosta.                   ningen i kvarnarna planerade socialministe-
34389:    Neuvottelut siitä, mihin toimenpiteisiin riets prisavdelning en sänkning av prisen på
34390: ka,.ikki edellä esitetty antaa aihetta, ovat spannmålsprodukter. Frågan inträdde emel-
34391: tällä hetkellä loppuvaiheissaan.                lertid i ett nytt skede, då lantbruksministe-
34392:                                                 riet genom sitt beslut den 22 oktober
34393:    Helsingissä, lokakuun 29 päivänä 1952.       ändrade sitt tidigare beslut om kvalitets-
34394:                                                 fordringarna för detta år producerad in-
34395:                   Ministeri Em,il Huunonen.     hemsk spannmål och därvid tili :följd av det
34396:                                                 dåliga skördeåret i vissa punkter lindrade
34397:                                                 dessa kvalitetsford:ringar. Den nämnda änd-
34398:                                                 ringen skulle för vetets vidkommande inne-
34399:          T~H RikEdagens Herr Ta'hna.n.          bära en direkt höjning av producentpriset
34400:                                                 på spannmål. Dessutom har Statens spann-
34401:   I det syfte, som :forutsättes i riksdagsord- målsförråd föreslagit, att frakttilläggen för
34402: ningens 37 § 1 mom., ha riksdagsmännen spannmål måtte höjas på grund av stegrade
34403: Mikko Järvinen m. :fl. framställt :följande transportskostnader.
34404:                                 Hallavahinkojen arvioimil!perusteet.                        1737
34405: 
34406:   Förhandlingarna om vilka åtgärder allt         ken ja Kuusamon kunnissa eikä Kainuu.ssa
34407: det ovan nämnda föranleder befinna sig i         Puolangan, Suomussalmen ja Hyrynsalmen
34408: detta nu i sitt slutskede.                       kunnissa. Onhan kauran viljelys näillä
34409:                                                  alueilla laajentunut uudis- ja laidunraivaus-
34410:    Helsingfors, den 29 oktober 1952.             palkkioiden avulla siinä määrin, että se on
34411:                    Minister Emil Huunonen.       monin    paikoin muodostunut pääasialliseksi
34412:                                                  viljakasviksi. Soilla, missä uudisraivaus on
34413:                                                  suurinta, käytetään ainoana heinän suojavil-
34414:        EduSkunnan Herra Puhemicllelle.           jana kauraa, jonka on parhaiten todettu me-
34415:                                                  nestyvän. Esimerkkinä siitä, että kauraa ei
34416:    Kun katokomitean tiedonanto hallavahinko- voida laskea onnen viijana viljeltäviin kas-
34417: jen arvioimisperusteista annettiin julkisuu- veihin kuuluvaksi, on mainittava edelleen,
34418: teen ja kiertokirjeillä tiedoitettiin kunnan- että maanviljelijä K. Sarala, jolla on 50 vuo-
34419: hallituksille, niin kunnanhallituksissa ja kato- den ajalta kirjanpito satotuloksista, on kyl-
34420: alueen väestössä aiheutti suurta ihmettelyä vänyt kauraa 44 vuotena, ja saanut hyvän
34421: ja huolestumista se, että vehnälle ja ikauralle sadon 35 vuotena, 'heikon 5 vuotena ja täysi
34422: hallan aiheuttamia vahinkoja ei oteta huo- kato on tullut ainoastaan 4 vuotena. Tämä
34423: mioon eräissä osissa katoa.luetta, vaikka kaura osoittaa sitä, että kaura on ollut jo pitemmän
34424: on näillä alueilla muodostunut uudisraivaus- aikaa viljelyskasvina mainitussa maakun-
34425: toiminnan johdosta pääasialliseksi kasviksi. nassa. Kun saamani tiedon perusteella viime
34426: Kunnanhallituksille lähetetyissä kiertokir- keväänä, kuten aikaisemminkin, on kauran
34427: jeissä mainitaan, että vehnälle aiheutuneita 1 siemenenä käytetty Orion II- ja Tammi-kau-
34428: vahinkoja ei oteta huomioon mm. Oulun lää- raa, jotka laadut ovat aikaisia laatuja, ja
34429: niin kuuluvissa Haukiputaan, Hyrynsalmen, 1 kun kylvöt on 9Uoritettu normaaliaikana, niin
34430: Iin, Kiimingin, Kuhmon, Kuivaniemen, Kuu- on väärin, jos näitten kaukaisten seutujen
34431: samon, Pudasjärven, Puolangan, Ristijärven, pienviljelijäväestö ei pääse osalliseksi hallan
34432: Suomussalmen, Taivalkosken, Yli-Iin ja Yli- vehnälle ja kauralle aiheuttamista vahingoista
34433: kiimingin ktmnissa, eikä kauralle aiheutuneita suoritettavista korvauksista samalla tavalla
34434: vahinkoja Lapin kihlakunnassa eikä myös- kuin muitten alueitten hallasta kärsinyt
34435: kään Hyrynsalmen, Kemijärven, Kolarin, väestö. Kun ei ole näkynyt, että kiertokir-
34436: Kuusamon, Pellon, Posion, Pudasjärven, Puo- jeessä annettuja perusteita olisi muutettu,
34437: langan, Ranuan, Rovaniemen, Sallan, Suo- niin edellä olevan perusteella ja viittaamalla
34438: mussalmen, Taivalkosken ja Ylitornion kun- valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin
34439: nissa. Vaikka vehnän viljelys edellä maini- saan kunnioittaen .esittää valtioneuvoston
34440: tuilla alueilla ei ole vielä kehittynyt niin asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
34441: suureksi kuin rukiin, ohran ja kauran vilje- kysymyksen:
34442: lys, niin kokemuksen perusteella on kuiten-                Onko Hallitus ryhtynyt toimenpitei-
34443: kin eräillä alueilla viljelty vehnää pitemmän           siin sellaisen muutoksen tekemiseksi
34444: aikaa yhtä menestyksellisesti kuin ruista ja             hallavahinkojen arvioimisperusteisiin,
34445: ohraa. Onhan maanviljelijä K. Sarala Pu-                että nykyistä laajemmalla alue.ella olisi
34446: dasjärvellä kylvänyt 17 vuotena vehnää, saa-            hallavahinkoja kärsineillä viljelijöillä
34447: den 12 vuotena hyvän ja 3 vuotena heikon                oikeus saada korvausta hallan kau-
34448: sadon ja ainoastaan 2 vuotena on tullut täysi            ralle ja vehnälle aiheuttamista vahin-
34449: kato. Tämä siis todistaa, että suurimmalla               goista?
34450: osaa sitä aluetta, missä hallan aiheuttamia
34451: vahinkoja ei oteta huomioon, voidaan vehnää         Helsingissä syyskuun 29 päivänä 1952:.
34452: viljellä yhtä menestyksellisesti kuin niilläkin
34453: alueilla, missä vehnälle aiheutuneet vahingot                     Eino Rytinki.
34454: otetaan huomioon.
34455:    Mutta kaikista enimmän on aiheuttanut
34456: ihmettelyä, j.opa oikeutettua paheksumistakin          Edus'kunnan Herra Puhemiehelle.
34457: se, että kauralle aiheutuneita vahinkoja ei
34458: oteta huomioon mm. Koillis-Pohjanmaan maa-         Viitaten valtiopäiväjärjemyksren 31 § :n 1
34459: kuntaan kuuluvissa Pudasjärven, Taivalkoe- mom.enttiin on kansanedustaja Eino Rytinki
34460: 218
34461: 1738                              Tiistaina 4 p. marraskuuta 1952.
34462: 
34463: 
34464: esittänyt hallituksen asianomaisen Jasenen         ollut tietoinen siitä, että kyselyssä mami-
34465: vastattavaiksi seuraavan kysymyksen:               tuissa Pudasjär.ven, TaivalkoSken, Kuusamon,
34466:                                                    Puolangan, Suomussalmen ja Hyrynsalmen
34467:           Onko Ha:llitus ryhtynyt toimenpi-        kunnissa vieläpä eräissä pohjoisemmissakin
34468:        teisiin sellaisen muutoksen tekemiseksi     kunnissa on taitavia viljelijöitä, jotka ovat
34469:        hallavahinkojen arvioimisperusteisiin,      voineet saada jatkuvasti, hallavuosia lukuun
34470:        että nykyistä laajemmalla alue.ella olisi   ottamatta, kypsää vehnää j'a kauraa. Ohjeita
34471:        hallavahinkoja kärsineillä viljelijöillä    ei kuitenkaan ole voitu antaa sillä perus-
34472:        oikeus saada korvausta hallan kauralle      teella, mitä vain suhteellisen harvat viljelijät
34473:        ja vehnälle aiheuttamista vahingoista?      ovat saaneet aikruan, vaan lähtökohdaksi on
34474:                                                    otettu alueen yleinen viljelystaso.
34475:    Tähän kysymykseen, josta Herra Puhemies            Vehnä on 1930 luvun lopulla ollut kyse-
34476: on kirjeensä ohella syyskuun 30 päivältä           lyssä tarkoitetulla alue.ella varsin yleinen vil-
34477: 1952 lähettänyt jäljennöksen a'llekirjoitta-       jelyskasvi, mutta viime vuosikymmenen ja
34478: neelle maatalousministerille, saan kunnioit-       etenkin viiden viime vuoden kokemukset ovat
34479: taen vastata seuraavaa:                            osoittaneet, että vehnä ei siellä yleensä me-
34480:    V aitioneuvosto asetti 9 päivänä syyskuuta      nesty, mistä johtuen sen viljelysala on su-
34481: 1952 komitean hankkimaan tarvittavat tiedot        pistunut varsin vähiin. Ei ole asiallista ryh-
34482: niistä vaurioista, joi.ta tulvat ja hallat ovat    tyä valtion varoilla korvaamaan, mikäli kor-
34483: aiheuttaneet kuluvan ikesän kasvustolle lä-        vaus tulee suoritettavien vahinkoarvioiden
34484: hinnä Pohjois- ja Itä..JSuomessa sekä teke-        perusteena kysymykseen, sellaiselle viljelys-
34485: mään selvitysten nojalla esityksen mahdolli-       kasville sattuneita hallavahinkoja, joka
34486: sesti tarvittavista toimenpiteistä. Tämä ko-       alueella normaalivuosinakin on osoittautunut
34487: mitea, joka on ottanut nimekseen katokomi-         kovin epävarmaksi jatkuV'aan yleiseen vilje-
34488: tea, on yllä mainitun kysymyksen johdosta          lykseen. Kyselyssä esitetty lausuma, että
34489: antanut lausuntonsa, jonka mukaisesti alem-        vehnää olisi viljelty mainittujen kuntien
34490: pana tarkemmin esitetään ne perusteet, jotka       alueella pitemmän aikaa yhtä menestykselli-
34491: ovat johtaneet katokomitean kyselyssä tarkoi-      sesti kuin ruista. ja ohraa, osoittaa puutteel-
34492: tettujen ohjeitten antamiseen.                     lista asiantuntemusta.
34493:    Katokomitea ilmoittaa, että se ryhtyessään         Kaura on päätetty jättää arvioista pois
34494: suorittamaan te'htäväänsä on ollut tietoinen       vain niiden kuntien alueella, missä sitä ta-
34495: siitä, .että vahinkoarviot tullaan tekemään        vallisin.akin vuosina kylvetään huomattavassa
34496: avustustoimenpiteiden toivossa, ja sen vuoksi      määrin vihantana korja.ttavaksi. Tosin muu-
34497: katokomitea on yksimielisesti päättänyt an-        tamana viime vuotena on kauran kylväminen
34498: taa sellaiset ohjeet, että vahinkojen liioittelu   siemensatoa varten jossakin määrin lisäänty-
34499: ei o'lisi mahdollista ja että arviot tulisivat     nyt, mutta voitaneen arvioida, että vain kor-
34500: asiallisen varovaisiksi. Kun katokomitean teh-     keintaan kolmannes kaura-alasta kylvetään
34501: täviin ei kuulu kesän epäedullisten sääolo-        niin aikaisin ja sellaisilla lajikkeilla, että se
34502: suhteiden aiheuttamien vahinkojen selvittä-        normaalikesinä ehtisi kunnollisesti tulMntua.
34503: minen tulva- ja hallavahinkoja lukuun otta-        Katokomitean suorittamilla tutustumismat-
34504: matta, se on päättänyt eliminoida pois kesän       koilla on voitu todeta, että kuluneen kesän
34505: kylmyyden ja satei.suuden aiheuttamat vahin-       sääolosuhteissa, vaikkapa heinä-elokuun hal-
34506: got siten, että se määritteli laskelmissa käy-     loja ei olisi ollutkaan, vain aikaisilla lajik-
34507: tettävät keskimääräiset sadot, jotka ilman         keilla toukokuun alkupuolella kivennäis-
34508: ha:lloja ja tulvia olisi saatu, suhteellisen al-   maalle suoritetut kaurankylvöt olisivat ehti-
34509: haisiksi. tSamalla katokomitea ilmoittaa to-       neet tuleeutua siinä määrin, että puinti olisi
34510: denneensa, että laajoilla alueilla vehnä ja        muodostunut }{lannattavaksi. Tällaisia kyl-
34511: kaura eivät yleensä kuluneena kesänä olisi         vöjä on ollut korkeintaan viides-kuudesosa
34512: ehtineet tule.entua.                               koko kaura-alasta. Ne olisi kylläkin ollut
34513:    Tarkan harkinnan perusteella katokomi·          asiallista ottaa arvioissa huomioon, mutta
34514: tea on yksimielisesti päättänyt, että ne alueet,   kun sekä viljelijöiden että arviomiesten vas-
34515: joi:lla vehnä ja kaura eivät yleensä olisi ehti-   tuuntunto ja asiantuntemus olisivat ilmei-
34516: ne.et tuleentua, on asiallisinta jättää koko-      sesti joutuneet liian kovalle koetukselle kyl-
34517: naan pois vahinkoarvioista. Katokomitea on         vöaikaa ja kauralajilretta määriteltäessä, on
34518:                                 Hallavahinkojen arvioimisperusteet.                            1739
34519: 
34520: omaksutun varoV'aisen arvioperiaatteen mu-                ändring i grunderna för värdering av
34521: kaisesti kaura jätetty kokonaan pois katoko-              frostskiador, att odlare, som lidit för-
34522: mitean kiertokirjeessä N: o 1 mainittujen hal-            lust genom frostskador, inom ett större
34523: lavahinkoarvioperusteiden 7 kohdassa luetel-              område än nu skulle äga rätt ~att er-
34524: tujen kuntien osalta.                                     hålla ersättning för frostskador på
34525:    Annettujen ohjeiden mukaisesti katoarviot              havre och vete?
34526: oli suoritettava lokakuun 10 päivään men-
34527: nessä ja kuntien toimitettava yhteenvedot             Som svar på detta spörsmål, varav Herr
34528: asianomaiseen maanviljelys- tai talousseuraan      Talma.nnen medelst skrivelse den 30 sep-
34529: lokakuun 20 päivään mennessä. Jos katoko-          tember 1952 tillställt undertecknad lant-
34530: mitean antamia ohjeita olisi määrätty muu-         bruksminister avskrilft, får jag vördsamt an-
34531: tettaviksi, se olisi voinut viivästyttää arvio-    föra följande:
34532: toimituksia, mikä taas olisi voinut tehdä vil-
34533: jelyspinta-alojen toteamisen vaikeaksi jopa           Statsrådet tillsatte den 9 september 1952
34534: osittain mahdottomaksikin, sikäli kuin pel-        en kommitte för införskaffande av nödiga
34535: toja olisi ehditty kyntää.                         uppgifter om de slmdor, som översvämningar
34536:    Hallitus katsoo, että katokomitean lähtö-       och frost äsamkat grödan under innevarande
34537: kohtana ollut pyrkimys saada selville ne va-       sommar, närmast i norra och Östra Finland,
34538: hingot, joita tulvat ja halla ovat aiheutta-       samt för att i stöd av utredningarna göra
34539: neet Pohjois- ja Itä-Suomessa eri paikka-          framställning om åtgärder, som måhända visa
34540: kunnilla yleisesti viljellyille viljakasveille,    sig nödiga. Denna kommitte, som går under
34541: sekä päästä V'arovai:sten arvioiden kautta sel-    benämningen missväxtkommitten, har på
34542: ville täten .syntyneiden vahinkdjen suuruu-        grund av ovan .anförda spörsmål avgivit ut-
34543: desta, on ollut oikea. Kuluneen kesän ja           låtande, enligt vilket nedan de grunder när-
34544: syksyn erittäin epäedulliset sääsuhteet ovat       mare angivas, vilka lett till utfärdande av
34545: muuallakin maassa aiheuttaneet kasvustolle         missväxtkommittens i spörsmålet avsedda an-
34546: vahinkoja, joiden korvaaminen koko laajuu-         visningar.
34547:  dessaan valtion varoista ei voi tulla kysymyk-       Missväxtkommitten meddelar, att den-
34548: seen. Kun hallitus katsoo, että kato-komitean      samma, när den åtog sig uppdraget, varit
34549: yksimielisesti antamrut ohjeet katoarvioinnin      medveten om att skadorna komma att värde-
34550: suorittamisesta ovat kuluneen kesän poik-          ras i hopp om understödsåtgärder, varför
34551: keukselliset olosuhteet huomioon ottaen ol-        kommitten enhälligt heslutat utfärda sådana
34552: leet asian mukaisia, ei sillä ole ollut syytä      anvisningar, att överskattning av skadorna
34553: ryhtyä toimenpiteisiin annettujen ohjeiden         icke skulle vara möjlig och att värderingen
34554: muuttamiseksi. .Saatuaan katokomitean ko-          sku'lle bliva saklig och försiktig. Då tili miss-
34555: koamat tiedot ja sen tekemät esity.kset hal-       växtkommittens uppgifter icke hör utredning
34556: litus tulee harkitsemaan, mihin toimenpitei-       av skador, som tförorsakats av. de oförmånliga
34557: siin tulvien ja hallan aiheuttamien vahinko-       väderleksförhållandena, frånsett översväm-
34558: jen lieventämiseksi on valtion taholta ryhdyt-     nings- och frostskador, har kommitten beslu-
34559: tävä.                                              tat eliminera av den kalla och regniga som-
34560:                                                    maren orsakade skador sålunda, att den-
34561:   Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1952.           samma angav de genomsnitt.sskördar, som
34562:                                                    skulle beaktas vid beräkningarna och som
34563:     Maatalousministeri lllartti Miettunen.         skulle ha erhållits utan frost och översväm-
34564:                                                    ningar, till re'1ativt låga värden. Tillika med-
34565:                                                    delar kommitten att den konstaterat, att ve-
34566:        Til~ Riksdagens Herr T~a:lman.
34567:                                                    tet och kornet på vidsträckta områden i all-
34568:                                                    mänhet icke skulle ha hunnit mogna under
34569:    Riksdagsman Eino Rytinki har med hän-           innevarande sommar.
34570: visning till 37 § 1 mom. riksdagsordningen
34571: tili vederbörande medlem av regeringen för            Efter noggrann prövning har missväxt-
34572: avgivande av svar ställt följande spörsmål:        kommitten enhälligt beslutat, ·att det är mest
34573:                                                    sa:kligt att från skadevärderingarna helt och
34574:          Har Regeringen skridit till åtgär-        hållet utesluta de områden, på vilka vetet
34575:        der för åvägabringande av en sådan          och kornet icke i allmänhet skulle ha hunnit
34576: lUO                               Tiistaina 4 p. manaskuuta 1952.
34577: 
34578: 
34579:  mogna. Missväxtkommitten har varit medve-         männens a.nsvarskänsla och sakkunskap up-
34580:  ten om, att i de i spörsmålet nämnda kom-         penba.rligen skulle ha blivit satta på för hårt
34581:  munerna, Pudasjärvi, Taivalkoski, Kullilamo,      prov vid hestämmande av sän.ingstid och
34582:  Puolanka, Suomussalmi och Hyrynsalmi, och         hav.reslag, h•ar havren enligt den om:fattande
34583:  till och med i vissa ännu nordligare kommu-       försiktiga värderingsprineipen helt och hål-
34584:   ner finnas skickliga odlare, som fortgående      let uteslutits beträffande de i missväxtkom-
34585:  kunnat skörda moget vete och mogen havre,         mittens cirkulär N :o 1 under punkt 7 av
34586:  förutom under rfrostår. Instruktioner ha dock     grunderna för beräkning av frostskador upp-
34587:  icke kunnat giyas på basen av vad endast          räknade kommunerna.
34588:  relativt få odlare kunnat fä till ständ, uta.n       Enligt meddelade instruktioner skulle
34589:  till utgän.gspunkt har tagits områdets aU-        missväxtvärdering utföras :före den 10 okto-
34590:  männa odlingsnivå.                                ber och konununerna tillställa vederbörande
34591:      Vetet har lmder slutet av 1930-talet varit    la.ntbruks- eller hushållningssällskap sam-
34592:  en rätt allmän odlingsväxt på det i spörs-        mandrag före den 20 aktober. Om en änd-
34593:  målet avsedda området, men erfarenheter           ring av missväxtkommittens anvisningar
34594:  under det senaste årtiondet och särskilt de       skulle ha beslutats, hade detta kunnat för-
34595:  fem senaste åren ha visat, att veteskörden        dröja värderingsförrättningarna, vilket åter
34596:   i allmänhet icke där ger gott resultat, varför   skulle ha kunnat göra det svårt och delvis
34597:   dess odlingsareal begränsats i rätt avsevärd     till och med omöjligt att fastslå odlingsarea-
34598:   grad. Det är icke sakligt att, såvida ersätt-    lerna, försåvitt åkrarna hade hunnit bliva
34599:  ning kommer i fråga på basen av de skade-         plöjda.
34600:   värderingar, som skola utföras, med stats-          Regerin.gen :finner, att missväxtkommittens
34601:   medel begynna ersätta frostskador, som så-       utgän.gspunkt, strävan att utröna de skador,
34602:   da.n odlingsväxt lidit, viiken även under nor-   som i norra och nordöstra Finland på olika
34603:   mala år på området visat sig mycket osäker       orter allmänt odla.de odlingsväxter lidit
34604:   för fortgående allmän odling. Uttalandet i       genom översvämningar och frost, samt dess
34605:  spörsmålet, att vete inom nämnda kommu-           strävan att genom försiktig värdering utröna
34606:   ners område skulle ha odlats .en längre tid      storleken av dessa skador, varit riktig. De
34607:   lika framgångsrikt som råg och koru, visar       synnerligen oförmånliga väderleks:förhållan-
34608:   bristande sakkännedom.                           dena under den :förflutna sommaren och
34609:      I fråga om havren har beslutats, att den-     hösten ha även 'Rnnorstädes i landet tillskyn-
34610:   samma skall uteslutas :från värderingarna en-    da.t vänligheten skador, vilkas ersätt.ande i
34611:   dast inom de kommuners områden, där så-          hela sin omfattning ur statsmedel icke kan
34612:   da.n även under normala år säs i betydande       komma i fråga. Då regeringen anser, att av
34613:   mängd :för skörd till grönfoder. Sådden av       missväxtlmmmittens enhälligt. utfärdade in-
34614:   havre för :fröskörd har visserligen under de     struktioner angående ut:föra.ndet av värde-
34615:   senaste åren öka.ts i viss mån, men det torde    ring av missväxten med beakt,ande av de
34616:   kunna beräknas, att högst en tredjedel a:v       exceptionella förhållandena senaste sommar
34617:   havrearealen besä:s sä tidigt och med sådana     varit sakliga., har regeringen icke ha:ft orsa:k
34618:   arter, att havren skulle hinna mogna ordent-     att vidtaga åtgärder för ändring av medde-
34619:   ligt under normala somrar. Under resor,          lade anvisningar. Regeringen kommer, se-
34620:   som missväxtkommitten företagit :för att         dan av missväxtkommitten insamlade upp-
34621:   göra sig förtrogen med förhål1andena, har        gi:fter och :framställningar tfrän. densamma in-
34622:   man kunnat konstatera, att under den för-        gått, att överväga, vilka åtgärder det är skäl
34623:   flutna    sommarens      väderleksförhållanden   att vidtaga från statligt håll för lindrande
34624:   skulle, även om frost ieke hade förekommit i     av de av översvämning och :frost vållade ska-
34625: · juli och augusti, endast sådd av tidig havre     dorna.
34626:   i börja.n av maj på mineralhaltig jord ha
34627:   hunnit mogna så långt, att tröskning skulle        Helsingfors den 29 oktober 1952.
34628:   ha lönat sig. Såda.n sådd har ägt rum på
34629:   högst .en femte- eller en sjättedel av hela
34630:   havrearealen. Det hade visserligen varit sak-        Lantbruksminister JJ!artti Miettunen.
34631:   ligt att observera dessa arealer i beräiknin~
34632:   garna, men då bäde odlarnas och värderings-
34633:                                           Rikoslain voimaanpa.neminen.                                  1741
34634: 
34635:      Puheenvuoron saatuaan lausuu                        lapualaiskautena. Tätä laikia on 'kuiten!kin
34636:                                                                                       1
34637: 
34638: 
34639:                                                          määräailkaisesti jatkettu jo useamman ker-
34640:   Ed. T a r k k a n e n: Suuri valiokunta                 ran. ·Täthän se:i!ldl::aan onlkin 1wkivaliokunta
34641: k<;koontuu ihuomenna keskiviilklk:ona ike'llo 13.         jo mietinnössään !kiinnittänyt huomiota, joka
34642:                                                          on otlut aiheellista. Tässä laissa on !kieltä·
34643:                                                          mättä sellaisiakin määräyksiä, jotlka ovat
34644:                                                           tal'peeHisia ja joilla voidaan järjestys säi-
34645:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat.               lyttää mm. ihuvitilaisuu'ksissa. Mutta tähän
34646:                                                          lalkiin sisältyy varsin paJljon sel'laista, joka
34647: 1)     Ehdotukset laeiksi rikoslain voimaanpanemi-        pitäisi siitä poistaa ja sen vuoksi haluan
34648: sesta annetun asetuksen 46 §: n sekä sotatuomio-         tä'SSä puheenvuorossani esittää eräitä tä;Hai-
34649: istui:m.ista ja. oikeudenkäynnistä niissä annetun        sia kohtia, joihin hallituksen tulisi kiinnittää
34650:                  lain 55 §: n muuttamisesta.             huomiota, kun tästä asiasta uusi ~a'kiesitys
34651:                                                           valmistetaan.
34652:    HlämainitUJt laik:iehdotulkset sisiilltävä ha1-           lJain 2 § :ssä esimerldksi myönnetään
34653: lituiksen esitys n :o ;)5, jota on va'lmistelevasti      ikotietsintä- ja ruumiintarkastusoilkeus poliisi-
34654: käsitelty lakivalidkunnan mietinnössä n: o 18             viranomaiselle todennä!köisellä syy'~lä. Ei sel-
34655: ja suuren valiokunnan mietinnössä n :o 80,               laisen syyn nojalla ole tarpeellista antaa
34656: esitellään k o l m a n t ·e e n k ä s i t t e l y y n.   kotietsintäoikeutta. Kenties joissain poik-
34657:                                                          keuksellisissa oloissa sitä voitaisiin puolustaa,
34658:    P u ih e m i e s: Toisessa !käsitt~lyssä pääte-        mutta tällä hetkeNä lainsäädännöstä tiiHaiset
34659: tyrt laik:iehdotukset voidaan nyt. hyväksyä tai          määräykset pitää olla poissa. Sen lisäksi, kun
34660: hyilätä.                                                 sa.moja märäyiksiä on useammassa laissa mm.
34661:                                                           rilkoslaissa missä tlllpauksessa saadaan suorit-
34662:      Kukaan ei :pyydä pu'heenvuoroa.                      taa kotietsintä ja missä tapaurksessa saadaan
34663:                                                          suorittaa ruumiintarkastus, niin ei ole tar-
34664:      Edultkunta lhyviilksyy ,laik:iehdotulkset.           peel'lista, että ·poikkeuslaii:la näitä tämänta-
34665:                                                           paisia va'ltuuksia tänä ajankohtana 1aaJjenne-
34666:   J.Jalkiehdotusten kolmas käsittely juliste-             taan.
34667: taan päättyneeksi.                                           3 § :ssä taas annetaan poliisiviranomaiselle
34668:                                                          oiikeus, milloin on syytä varoa, että jotain
34669:      Asia on loppuun käsitelty.                           tapahtuu, tunkeutua yksityisten järjestä-
34670:                                                           miinkin tilaisuulksiin; ja sellainen ei ole tie-
34671:                                                           tysti pailka'llaan. Kun hal'litus todennäköi-
34672: 2) Ehdotus laiksi järjestyksen ja turvallisuuden         sesti ottaa iaik:ivaiio'kunnan mietinnössä esiin-
34673: tehostamisesta. annetun lain voimassa.oloa.jan piten-    tyvän toivomulksen huomioon ja antaa tästä
34674:                     tämisestä.                            asiasta uuden esityiksen, on sen !kiinnitettävä
34675:                                                          nä:ilhin määräy!ksiin huomiota.
34676:    Yillämainitun laki~hdotuksen sisiiJ1tävä ihal-            Kaikkein ikyseena!laisin on lain 11 ·§, missä
34677: litwksen esitys n: o 67, jota on .valmistelevasti        tavatliselle poliisiviranomaiselle annetaan oi-
34678: käsitelty laik:ivali<Jikunnan mietinnössä n : o          ilreus .tullkita mi'l'loin jollwkin paiklkakunna;H.a
34679: 19 'ja suuren va1idrunnan mietinnössä n: o               on rilkollisuus siihen määrin lisääntynyt,
34680: 81, esiteliään lk o '1 m a n t e e n k ä s it t e-        että pdliisi voi ry.htyii miltei rajattorniin toi-
34681: lyyn.                                                     menpiteisiin. Tällainen oikeus yihde~le po-
34682:                                                          1iisimieheJ!le mielestäni ei ole pailka:llaan ja
34683:   P u lh e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-           sen vu~si näihin seilld\:oiihin o'lisi myös !kiin-
34684: tetty •laik:iehdotus voidaan nyt ihyvä!ksyä tai          nitettävä vakavaa huomiota, !kun uusi esitys
34685: hylätä.      1
34686:                                                           tästä asiasta annetaan.
34687:                                                              E·elleen minä toivon, että ih~llitus kiin-
34688:                                                          nittäisi tithän asiaan pikaista ihuomiota sii·tä
34689:      :Kesk:utelu:                                        huolimatta, vaiklka •la;kiva:lidkunta. onkin eh-
34690:                                                          dottanut, että tämän 'lain voitnaSf:!a()loaikaa
34691:      Ed. K u ja l a:        Nyt kysymyksessä oleva        jatikettaisiin !Viideliä vuodella. Mutta l.a!ki-
34692: lalk~iltys on poilkfkeuslaki ·ja syntynyt varsin         va!lidkunta ikuitenlkin Iaustmno:§>aan !kiinnit-
34693: epämääräisenä           aikakautena    nimittäin   ns.    tää er~koista huomiota siihen, että ha1tJ.ituk-
34694: 1742                                   Tiistaina 4 p. marraskuuta 1952.
34695: 
34696: 
34697: sen olisi pikaisesti tutkittava, miltä osilta tässä       dään !kolmannessa 'käsitteiyssä päätös toisessa
34698: laissa olevat määräykset ovat tal'lpooll.isia ja          !käsittelyssä hyvä:ksytystä lakiehdotuksesta ja
34699: antaa niistä esitys eduSkunnalle, ja että ne              sitten päätetään ainoassa käsittelyssä ul-
34700: säädettäisiin pysyväisen lain muodossa eikä               koasiainvaliOkunnan mietinnön ensimmäiseen
34701: poikikeuslailla.                                          ponteen sisältyvästä, sopimuksen hyväksy-
34702:                                                           mistä tarkoittavasta ehdotuksesta.
34703:   Keskustelu julistetaan päättyneelksi.
34704:                                                             Menettelytapa hyväksytään.
34705:   Eduskunta hyväksyy [aftriehdotulksen.
34706:                                                             ~Puheenvuoroa ei pyydetä.
34707:   LaJkiehdotulksen !kO'lmas käsittely ju1iste-
34708: taan päättyneeksi.                                          Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
34709:                                                           hyväksytään.
34710:   Asia on ioppuun käsitelty.
34711:                                                             Laikiehdotulksen ko'lmas !käsittely juliste-
34712:                                                           taan päättyneeksi.
34713: 3) Ehdotukset laeiksi konkurssisäännön väliaikai-
34714: sesta muuttamisesta annetun lain ja akordilain              Ullkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-
34715:                voimassaoloajasta.                         mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyvälksy-
34716:                                                           tään.
34717:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-
34718: lituksen esitys n: o 66, jota on valmiste1evasti            Asia on 'loppuun käsitelty.
34719: käsitelty 1alkivaJliokunnan mietinnössä n:o 20
34720: ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 82,
34721: esitellään ik o l m a n t e e n !k ä s i t t e l y y n.   5) Ehdotus laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja.
34722:                                                           Amerikan Yhdysvaltain välillä jäämistön ja. pe-
34723:   P uh e mies: Toisessa \käsittelyssä pääte-              rinnön kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi
34724: tyt la:kiehdotuikset voidaan nyt hyvä:ksyä tai            ja. veron kiertämisen estämiseksi tehdyn sopimuk-
34725: hylätä.                                                       sen sisältämien säännöksien hyväksymisestä.
34726: 
34727:   Keskustelua ei synny.                                      Yllämainitun [akiehdotuksen sisältävä hal-
34728:                                                           lituksen esitys n: o 46, jota valmistelevasti on
34729:   Eduskunta hyväJksyy ialkiehdotukset.                    käsitelty ulikoasiainvaliokunnan mietinnössä
34730:                                                           n: o 9 ja suuren valiokunnan mietinnössä
34731:   Lakiehdotusten kO'lmas 'käsittely ju'liste-             n: o 84, esitellään osittain k o l m a n t e e n,
34732: taan päättyneeiksi. 1                                     osittain a i no a a n k ä s i t te tl y y n.
34733: 
34734:   .Asia on loppuun käsitelty.                                P u h e m i e s: Ensin sallitaan lk~ste'l.u
34735:                                                           asiasta :kokonaisuudessaan, sen jälkeen teh-
34736:                                                           dään !kolmannessa käsitte1yssä päätös toisessa
34737: 4) Ehdotus laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja            ikäsittelyssä ihyväJksytystä lalki~hdotu!ksesta ja
34738: Amerikan Yhdysvaltain välillä tulon kaksinker-            sitten päätetään ainoassa käsitte'lyssä uiko-
34739: taisen verotuksen ehkäisemiseksi ja veron kiertä-         asiainva'liokunnan mietinnön ensimmäiseen
34740: misen estämiseksi tehdyn sopimuksen sisältämien           ponteen sisältyvästä, sopimuksen hyväksy-
34741:            säännöksien hyväksymisestä.                    mistä ta1"1l::oittavasta ehdotuiksesta.
34742: 
34743:    Yil'lämainitun [a'kiehdotuksen sisältävä hal-            Menettelyta;pa hyväiksytään.
34744: lituiksen esitys n :o 45, jota on valmistelevasti
34745: !käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä                Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
34746: n:o 8 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
34747: 83, esitellään osittain !k o 1m a n teen, osit-             Toisessa käsittelyssä päätetty ~a!kiehdotus
34748: tain a i n o a a n k ä s i tt e i y y n.                  hyväksytään.
34749: 
34750:   P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu   .LaJkiehdotu'ksen kolmas lkäsitteiy juliste-
34751: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen teh- 1 taan päättyneeksi.
34752:                                      Tulon kaksinkertainen verotus.                                 1743
34753: 
34754:   Ulkoasiainvaliolkunnan mietinnön ensim-               P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
34755: mäiseen ponteen sisä:ltyvä eJhdotus !hyväksy-         tetty rlakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
34756: tään.                                                 hylätä.
34757: 
34758:      Asia on loppuun käsitelty.                         Puheenvuoroa ei pyydetä.
34759: 
34760:                                                         Eduskunta hyväksyy ia'kiehdotuksen.
34761: 6) Ehdotus laiksi eräiden Suomen Tasavallan sekä
34762: Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhdistyneen         Lalkiehdotuksen ikolmas käsittely juliste-
34763: Kuningaskunnan välillä tulon kaksinkertaisen          taan päättyneeksi.      !
34764: verotuksen ja tuloveron kiertämisen ehkäisemi-
34765: seksi tehdyn sopimuksen sisältämien säännöksien         Asia on 1loppuun käsitelty.
34766:                  hyväksymisestä.
34767:                                                       8) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeudesta
34768:    Ytliimainitun lakiehdotuksen sisältävä ha~­        antaa valtion takuu eräistä kurssitappioista anne-
34769: lituksen esitys n :o 47, jota on vaJmistelevasti                   tun lain muuttamisesta.
34770: !käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
34771: n: o 10 ja suuren valiokunnan mietinnössä
34772: n : o 85, esitellään osittain lk o l m a n t e e n,      Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
34773: osittain ainoaan 'käsi t te i y y n.                  lituksen esitys n: o 63, jota on valmistele-
34774:                                                       vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
34775:    Puhemies: Ensin sa:lli'taan keSkuste'lu            tinnössä n: o 42 ja suuren valiokunnan mie-
34776: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälllreen teh-         tinnössä n: o 87, esitellään k o 1 m a n t e e n
34777: dään ko1mannessa käsittelyssä päätös toisessa         k ä s i t t e l y y n.
34778: käsittelyssä 'hyväksytystä lakiehdotuksesta ja
34779: sitten päätetään ainoassa käsittelyssä u1ko-            Pu h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
34780: asiainva!lioikunnan mietinnön ensimmäiseen            tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
34781: ponteen sisä!ltyvästä ehdotuksesta.                   hylätä.
34782: 
34783:      Menettelytapa h;}'lväksytään.                      Puheenvuoroa ei haluta.
34784: 
34785:      Keskustelua ei synny.                              Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
34786: 
34787:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus            Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
34788: hyväksytään.                                          taan päättyneeksi.
34789: 
34790:   Lakiehdotulksen kdlmas käsittely juliste-             Asia on loppuun käsitelty.
34791: taan päättyneeksi.
34792: 
34793:  Ulkoasiainva:liolkunnan mietinnön ensim-             9) Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain muuttami-
34794: mäiseen ponteen sisältY~Vä eihdotus ihyväksy-                              sesta.
34795: tään.
34796:                                                          Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät 1ak.
34797:      Asia on !lappuun !käsitelty.                     al. n:ot 71-73, joita on valmistelevasti käsi-
34798:                                                       telty työväenasiainvaliokunnan mietinnössä
34799:                                                       n: o 11 ja suuren valiokunnan mietinnössä
34800: 7)     Ehdotus laiksi koivuhalkojen hintatakuusta.    n: o 88, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t-
34801:                                                       telyyn.
34802:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisä!ltävä hal-
34803: lituksen esitys n: o 54, jota on valmistele-
34804: vasti lkäsiteity valtiovarainvalio!kunnan mie-          Keskustelu:
34805: tinnössä n:o 41 ja suuren valiokunnan mie-
34806: tinnössä n :o 86, esiie1'lään lk o 1m a n teen          Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d en: Herra
34807: käsittelyyn.                                          puhemies! Kun tämä asia viime perjantaina
34808: 1744                             Tiistaina 4 p. marraskuuta 1952.
34809: 
34810: 
34811: oli eduskunnassa toisessa käsittelyssä, käytet-     Selonteko myönnetään oikeaksi.
34812: tiin sen johdosta useita puheenvuoroja. Täl-
34813: löin kiinnitettiin huomiota lakialoitteeseen        Puhe m i e s:     Ensin on päätettävä laki-
34814: n: o 72, ja olivat puheenvuorojen käyttäjät       ehdotuksista.
34815: myötämielisiä aloitteessa esitettyihin asioihin
34816: ja lain muutoksiin nähden. Epäiltiin lmi-            Eduskunta päättää pysyä toisessa käsitte-
34817: tenkin lainmuutoksen aiheuttamien kustan-         lyssä tekemässään päätöksessä lakiehdotus-
34818: nuksien suuruutta sekä täytäntöönpanovai-         ten hylkäämisestä.
34819: keuksia.
34820:    Kun työväenasiainvaliokunta jo ed. Inna-         Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
34821: lan aloitteen kohdalla on merkinnyt myöntei-      päättyneeksi.
34822: sen kantansa varsinkin siihen nähden, mikä
34823: koskee yksinäisten vakuutettujen vakuutus-           P u h e m i e s: Nyt olisi päätettävä ed.
34824: maksujen palauttamista hänen huoltamilleen        N ederström-Lundenin ehdotuksesta.
34825: varattomille vanhemmille, ehdottaisin, herra         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
34826: puhemies, että eduskunta hyväksyisi seuraa-       jos "ei" voittaa, on ed. Nederström-Lundenin
34827: van sisältöisen toivomusponnen: "Että halli-      ehdotus hyväksytty.
34828: tus tutkituttaisi, onko mahdollista muuttaa
34829: kansaneläkelakia niin, että vakuutetun tai           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
34830: eläkkeeseen oikeutetun kuoltua hänen suorit-
34831: tamansa eläkemaksut hakemuksesta kokonai-            Ahmavaara, Aittoniemi, Ala-Kulju, Antila,
34832: suudessaan palautettaisiin hänen leskelleen       von Born, Erkkilä, K. Eskola, V. Eskola,
34833: tai 18 vuotta nuoremmille tai sitä vanhem-        Haapaniemi, Hakala, Hakkila, Hallberg,
34834: mille työkyvyttömille rintaperillisilleen tai     Hautala, Heikkilä, Heikura, Heljas, Hete-
34835: milloin on kysymyksessä naimaton tai leski,       mäki, Hiltunen, Hollsten, Honkala, Huttu-
34836: jolta ei ole jäänyt palautukseen oikeutettuja     nen, Huunonen, Hyldräälä, Häppölä, Ikonen,
34837: rintaperillisiä, hänen vanhemmilleen, joiden      Jern, Joukanen, Junni1a, Jussila, Järnefelt,
34838: pääasiallinen tai ainoa huoltaja hän on ollut,    Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasa!lainen,
34839: ja jos tutkimus osoittaa palautuksen mahdol-      Kaititla, 'Ka1'liOikoSki, Karjalainen, Karvonen,
34840: liseksi, antaisi siitä esityksen eduskunnalle".   Kauppi, T. Kinnunen, K'leemO'la, Koivisto,
34841:                                                   Korsbäck, KoSkinen, Kosola, Kuittinen,
34842:   Ed. Torvi: Kannatan ed. Nederström-             Kullberg, Kulovaara, K;yttä, Kälhönen, Kä-
34843: Lundenin ehdotusta.                               ke'lä., KöUi, Lahtela, Lampinen, Lruppi-.Sep-
34844:                                                   pälä, Larson, Lehtonen, Le:idrola, Leinonen,
34845:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Leivo-Larsson, J.Jeivonen, Lepistö, Leskinen,
34846:                                                   Luostarinen, Luuklka, Meinander, H. 1\fiect-
34847:                                                   tunen, 1\f. Miettunen, Miilk'ld, ·Muilkku, Murto-
34848:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Neder-          maa, Niskaaa, Niuklkanen, Nordström, Nuor-
34849: ström-Lunden ed. Torven kannattamana eh-          saari, Pak!kanen, Pa'lovesi, Pasanen, Pelto-
34850: dottanut hyväksyttäväksi toivomuksen "että        nen, Rankila, Ranta1a, Rantamaa, Rauste,
34851: hallitus tutkituttaisi, onko mahdollista muut-    Ryhtä, Rön!kikö, Saa'lasti, Saari, Saariaho,
34852: taa kansaneläkelakia niin, että vakuutetun        Sa'lminen, Sarjala, Saura, Seppälä, V. Simo-
34853: tai eläkkeeseen oikeutetun kuoltua hänen suo-     nen, Soininen, Solla, Suominen, Tanner,
34854: rittamansa eläkemaksut hakemuksesta koko-         Tarlkkanen, Teir, Tenlhiä'lä, Tervo, Tiitu, Toi-
34855: naisuudessaan palautettaisiin hänen leskel-       vonen, Tu:rlk1ka, Tuurna, Törngren, Wi!her-
34856: leen tai 18 vuotta nuoremmille tai sitä van-      heimo, Vilhula, Virolainen, Väisänen, Väy-
34857: hemmille työkyvyttömiJ.le rintaperillisilleen     rynen, Väänänen, Öhman, östenson ja Öster-
34858: tahi, milloin on kysymyksessä naimaton tai        holm.
34859: leski, jolta ei ole jäänyt palautukseen oikeu-
34860: tettuja rintaperillisiä, hänen vanhemmilleen,       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
34861: joiden pääasiallinen tai ainoa huoltaja hän
34862: on ollut, ja jos tutkimus osoittaa palautuksen      Mwnen, Aitio, A'lan'ko, Borg-Sundman,
34863: mahdolliseksi, antaisi siitä esityksen eduskun-   Brander-Wallin, Friman, Rapanen, Haapa-
34864: nalle." Kutsun tätä ed. Nederström-IJu:nde.       swlo, Hamara, Heinonen, He'J.qe, Henriksson,
34865: nin ehdotukseksi.                                 Hietanen, Hiilelä, Häi'kiö, Innala, Jdk:inen,
34866:                                       TapaturmavakuutuslakL                                       1745
34867: 
34868: .Juntunen, Järvinen, Kalavainen, Karvikko,         11) Ehdotus la.iksi liikevaihtoverolain muuttami-
34869: S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen, Kok-                                 sesta.
34870: kola, Kujala, Kuusinen, Lindqvist, Lukka-
34871: rinen, Malkamäki, Manninen, Meriläinen,               Esite'Jilään valtiovarainva:liokunnan mie-
34872: Murto, Mustonen, Myllymä;ki, Nederström-           tintö n:o 44 ja otetaan ensimmäiseen
34873: Lunden, Nevalainen, Niemi, Nieminen, Nii-          käsittelyyn siinä valmiste'levasti käsi-
34874: ranen, Nordfors, E. Nurminen, N. Nurmi-            telty ha:Hitulksen esitys n :o 76, joka sisäl-
34875: nen, Nykänen, Paasio, Pesonen, Pessi, Poh-         tää yllämainitun laki~hdotuksen.
34876: ja!la, Prunni~a, Puumalainen, Rannilklkdluoto,
34877: Rapio, Renfors, RiihimäJki, Rosenberg, Ryt-           P u h e mies: Käsittelyn pdhjana on va~­
34878: könen, Ryömä, Sa'l.mela-Järwinen, Seppi,           tiovarainvatliolkunnan mietintö n:o 44.
34879: Stenherg, Sundman, Sävelä, Tainio, Tau-
34880: riainen, Tieikso-Isaiksson, Tilkkaoja, Torvi,        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
34881: Vennamo, Widkman, Vitklki 'ja J. Wirtanen.
34882:                                                       Lakiehdotuksen ensimmäinen ik:äsittely ju-
34883:                                                    listetaan päättyneeik:si ja asia lä:hetetään
34884:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       s u u r e e n v a 11 i o ik: u n t a a n.
34885: rtajat:
34886: 
34887:    Aailtonen, Antiikainen, Heitto, Kekkonen,
34888: Kilpeläinen, E. Kilpi, Mohell, Raunio, Ry-         12)   Ehdotus   laiksi pankkilain    väliaikaisesta
34889: tinki, A. Simonen, Sukselainen, Turunen,                             muuttamisesta.
34890: A. Wirtanen ja V. Virtanen.
34891:                                                       Esite11ään panklkivaliolkunnan mietintö n: o
34892:   P u h e m i e s: Xänestyksessä on annettu        6 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n lk ä s i t-
34893: 114 jaa- ja 71 ei-ääntä; poissa 14.                t e l y y n siinä valm:istelevasti ikäsite'lty hal-
34894:                                                    lituksen esitys n :o 69, joka sisältää yllä-
34895:   EduSkunta on hy:väksynyt mietinnön.              mainitun 1a:kiehdotulksen.
34896: 
34897:                                                      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana           on
34898:   .Asia on loppuun käsiteUy.                       panldri validkunnan mietintö n: o 6.
34899: 
34900:                                                      Puheenvuoroa ei !haluta.
34901: 10)   Ehdotus laiksi tapaturmavakuutuslain muut-
34902:                                                       Lalk:i~hdotuksen ensimmäinen !käsittely ju-
34903:                     tamisesta.
34904:                                                    Hstetaan päättyneeksi ja asia lä:hetetään
34905:                                                    s u u r e e n v a ii o ik: u n t a a n.
34906:    Yllämainitun la:kiehdotuksen sisältävä ed.
34907: Suomisen ym. 1alk:. al. n:o 74, jota on val-
34908: rnistelevasti käsitelty työväenasiainva~io!k:un­
34909: nan mietinnössä n:o 12 ja suuren valio!k:un-       13)   Ehdotus laiksi elinkeinoista 31 päivänä
34910: nan mietinnössä n:o 89, esiteliään ik: o 1m a n-   maaliskuuta 1879 annetun asetuksen kumoamisesta
34911: t e e n lk: ä s i t t e l y y n.                   ja pakollisten elinkeinoyhdistysten lakkauttami-
34912:                                                                         sesta.
34913:   Keskustelua ei synny.
34914:                                                       Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
34915:    Eduskunta päättää pysyä asian toisessa          12 ja otetaan ensi mm ä i se en lk: ä s i t-
34916: käsittelyssä teikemässään päätöksessä laki-        t e 1 y y n siinä va1miste1evasti !käsitelty hal-
34917: eihdotulksen hylkää:rnisestä.                      litUJksen esi,tys n:o 65, joka sisältää Yllämai-
34918:                                                    nitun lahlehdotuik:sen.
34919:   Lakiehdotuksen kor}mas käsittely juliste-           P u !h e m i e s: Käsittelyn p<>!hjana       on
34920: taan päättyneeksi.                                 talousvaliokunnan mietintö n: o 12.
34921:   Asia on loppuun !käsitelty.                        Keskuste~ua    ei synny.
34922: 219
34923: 1746                                 Tiistaina 4 p. marraskuuta 195·2.
34924: 
34925: 
34926:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            siinä va:lmistelevasti käsitelty ed. Käkelän
34927: listetaan päättyneeksi ja asia lä!hetetään             ym. toiv. al. n:o 57 (1951 vp.), jolka sisäl-
34928: suureen vaHoikuntaan.                                  tää yllämainitun ehdotulk:sen.
34929: 
34930: 14)    Ehdotus laiksi kunnallisista. kodinhoitajista
34931:                                                           P u lh e m i e s: Käsittelyn pohjana     on
34932:             annetun lain muuttamisesta.
34933:                                                        talousvaliokunnan mietintö n: o 11.
34934: 
34935:    Esitellään trulousvaliokunnan mietintö n: o
34936: 13 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n lk: ä s i t-        Keskustelu:
34937: t e •l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
34938: Luostarisen y:m. lalk. ai. n:o 43, j~ka sisäl-            Ed. E. Nurminen: Herra puhemies!
34939: tää y<llämainitun lalk:iEfudotulksen.                  Viime aikoina on keskustelu maamme apteek-
34940:                                                        kilaitoksen ympärillä käynyt erittäin vilk-
34941:   P u h e mies:        Käsittelyn pohjana        on    kaana. On kirjoitettu puolesta ja vastaan
34942: talousvali~kunnan      mietintö n:o 13.                nimenomaan yliopiston apteekkioikeuksien
34943:                                                        laajentamisasiasta, joka nyt on parhaillaan
34944:                                                        eduskunnan valinkauhassa kypsyteltävänä.
34945:   Keskustelu:                                          Sen tiimoilta on silloin tällöin vilahdellut
34946:                                                        esiin myöskin maamme lääketeollisuus ja sen
34947:   Ed. H e i no n e n: Herra puhemies! Ehdo-            osuus ylettömän kalliisiin lääkeaineisiin. Jos
34948: tan, että asia pantaisiin pöydäale ensi tiis-          tarkastellaan näitä asioita vähän pitemmällä
34949: tain istuntoon.                                        sihdillä taaksepäin, niin eivät ne ole nyt ensi
34950:                                                        kertaa esillä eduskunnassa enempää kuin jul-
34951:   Ed. E. Nurmi n en: Pyydän kannat-                    kisen keskustelunkaan piirissä. Jo vuosikau-
34952: taa tehtyä ehdotusta.                                  sia ne ovat olleet tapeetilla ja nimenomaan
34953:                                                        sen vuoksi, että on pyritty etsimään ulos-
34954:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus                       pääsyä siitä monopolista, jonka ovat muo-
34955: asian .pöydäHepanosta ja ehdotusta on lk:an-           dostaneet yksityiset henkilöt maan apteekki-
34956: natettu, on asia jäävä pöydälle. Kehoitan              laitoksessa lääkkeiden tukku- ja vähittäis-
34957: seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöy-              myynnin sekä lääketeollisuuden alalla.
34958: dällepanon ajasta.                                        Ei ole oikeudenmukaista eikä millään hy-
34959:                                                        väksyttävillä perusteilla puolustettavissa se,
34960:   Keskustelu       pöydällepanosta      julistetaan    että kukaan, enempää yksityinen yrittäjä
34961: päättynee!ksi.                                         kuin joku yhteisökään saisi hyötyä toisten
34962:                                                        sairaudesta. Näin on kuitenkin valitettava
34963:   P u ih e mies: K>eslkusteilussa on ed. Hei-          tosiasia tänäkin päivänä, vaikka sitä ei laa-
34964: nonen ed. E. Nurmisen kannattamana ehdot-              joissa kansalaispiireissä voidakaan hyväksyä.
34965: tanut, että asia !pantaisiin pöydälle ensi tiis-       Lääkekauppaa yleensä ei pitäisi hoitaa liike-
34966: tain istuntoon.
34967:                                                        periaatteiden mukaisesti mahdollisimman
34968:                                                        runsasta voittoa tuottavana yrityksenä, vaan
34969:       Selontellm myönnetään oikeaksi.
34970:                                                        se on nähtävä kokonaan toisesta näkökul-
34971:    P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei             masta. Se on nähtävä yhteiskunnallisena
34972: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Heino-             palvelumuotona sellaisen onnettomuuden kuin
34973: sen ehdotulksen.                                       sairauden sattuessa, jolloin korkeintaan oma-
34974:                                                         kustannushintaan, mutta vaikeimmissa ta-
34975:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiis-          pauksissa kokonaan maksutta, voidaan toi-
34976: tain istuntoon.                                         mittaa lääkkeitä niitä tarvitseville yhteiskun-
34977:                                                        nan jäsenille. Nykyinen käytäntö on kuiten-
34978:                                                         kin päinvastoin johtanut siihen, että hinnal-
34979: 15)     Ehdotus toivomukseksi lääketeollisuulaitos-     taan alkuperäinen lääkeaine saa lisää hintaa
34980:         ten saattamisesta Yaltion omistukseen.          jokaisessa väliportaassa, ennenkuin se ehtii
34981:                                                         ostajan käteen, jolloin se on useinkin kak-
34982:   Esite'llään talousvaliokunnan mietintö n:o            sinkertaistunut vaelluksellaan. Poistamalla
34983: 11 ja otetaan ainoaan lk: ä s i t te l y y n            väliportaat sekä liikevoitot päästäänkin jo
34984:                                      Lääketeollisuuslaitokset.                             1747
34985: 
34986: huomattaviin hinnanalennuksiin. Apteekkari-        Talousvaliokunnassa on tämän aloitteen ja
34987: piirit muuten ovat nähtävästi säikähdyksis- hallituksen esityksen, joka tarkoittaa yliopis-
34988: sään tästä julkisuuden valokeilaan vedetystä ton apteekin oikeuksien laajentamista, yhtey-
34989: puheenaiheesta kiirehtineet esittämään omaa dessä kuultu runsaasti asiantuntijoita. Täl-
34990: ratkaisuehdotustaan korkeiden lääkehintojen löin on tullut riidattomasti ilmi seikka, joka
34991: tasaamiseksi, jolloin he päätyvät - ei suin- muutoinkin on ollut tunnettu, että meillä
34992: kaan nipistämään omista voitoistaan - vaan lääkkeiden valmistuksen alalla sekä lääke-
34993: ehdotukseen, että valtion perimillä apteekki- huollossa yleensä, on yhtä ja toista toivomi-
34994: maksuilla tasoitettaisiin kalleimpien lääkkeit- ·sen varaa. Varsinkin mitä lääkkeiden hin-
34995: ten hintoja.                                     toihin tulee. V aHokunnassa näytti eräissä
34996:    Nyt esillä oleva toivomusaloite koskettelee vaiheissa jo siltä, että mietinnön perustelui-
34997: yhtä osaa tästä monopolisoituneesta apteekki- hin - siitä huolimatta, että ehdotettiinkin
34998: laitoksesta, nimittäin lääketeollisuutta ja sen aloite hylättäväksi - olisi saatu sisällytetyksi
34999: siirtämistä valtion omistukseen. Jo ns. Kivi- näin kuuluva kappale: "Kun lääkkeet kui-
35000: katajan komitea, jonka valtioneuvosto asetti tenkin ovat saamassa yhä tärkeämmän sijan
35001: v. 1942 tutkimaan läakkeiden ja lääkeainei- sairauksien estämisessä ja parantamisessa,
35002: den hinnanmuodostusta sekä niitä mahdolli- olisi ne saatava niin halvoiksi kuin mahdol-
35003: suuksia, millä voidaan saada niiden tuotanto- lista. Tässä tarkoituksessa olisi valiokunnan
35004: ja jakelukustannukset halvemmiksi, ehdotti mielestä harkittava sellaisen järjestelyn ai-
35005: mietinnössään perustettavaksi erityisen val- kaansaamista, että valtion perustama elin
35006: tion apteekkiyhtiön, jonka toiminta voisi kä- voisi kilpailevana yrityksenä osallistua lääke-
35007: sittää mm. apteekkitavaratehdasliikkeen. Tä- aineiden ja lääkkeiden maahan tuontiin, tuk-
35008: mäkään asia ei siis ole mikään uusi keksintö, kukaupan harjoittamiseen sekä niiden val-
35009: vaan lähes 10 vuoden takaisen komitean mie- mistamiseen." V aHokunnan enemmistön mie-
35010: tinnönkin mukainen uudistusehdotus. Kysy- lestä tämä olisi kuitenkin ollut liiaksi sa-
35011: mys pohjimmiltaan on siis lääkehuollon jär- nottu. Siitä piti saada kappaleen loppu pois,
35012: jestelystä yhteiskunnallisena palvelumuotona juuri se osa, joka sisälsi käytännöllisen ehdo-
35013: eikä - kuten eräillä tahoilla asia halutaan tuksen vallitsevan asiaintilan korjaamiseksi.
35014: nähdä          sosialisoimisena sosialisoimisen     Tahtomatta epäillä valiokunnan enemmis-
35015: vuoksi.                                          tön halua saada asiaan korjausta, varsinkaan
35016:    Ehdotan, herra puhemies, että aloitteen kun he kysymyksen käsittelyn yhteydessä
35017: ponsi hyväksyttäisiin.                           ovat sen avoimesti ilmaisseet, mutta kyseessä
35018:                                                  oleva kappale kätki itseensä kuitenkin punai-
35019:    Ed. H e 11 e: Herra puhemies! Asian, joka sen vaatteen, mahdollisuuden valtion ryhty-
35020: nyt on tullut eduskunnan käsiteltäväksi, misestä kilpailevana yrityksenä toimimaan
35021: pitäisi olla jokaisen sydäntä lähellä. Sairaat, lääkkeiden valmistuksen alalla. Sen vuoksi se
35022: lääkkeitä tarvitsevat ihmiset joutuvat sen oli jätettävä perusteluista pois. Heidän ta-
35023: tuntemaan omakseen oman säälittävän ase- hollaan ehkä ajateltiin: kärsikööt sairaat ja
35024: mansa vuoksi, ja terveiden tulisi jo inhimilli- maksakoot välttämättä tarvitsemistaan lääk-
35025: syyssyistä huonommassa asemassa olevia keistä minkälaisia hintoja tahansa, mutta
35026: kanssaihmisiään kohtaan omistaa kysymyk- tabua, pyhän yksityisen yritteliäisyyden
35027: selle huomiota. Ja miksei myös siksi, ettei mahdollisuuksia emme voi tästäkään hinnasta
35028: kukaan voi olla vakuuttunut terveytensä vaarantaa.
35029: jatkumisesta. Koska tahansahan voi tapah-           Eduskunta on vuoden 1945 valtiopäivillä
35030: tua jotain sellaista, joka saattaa elämän lääk- käsitellyt sosialidemokraattien taholta tehdyn
35031: keistä riippuvaiseksi.                           aloitteen apteekkilaitoksen ottamisesta val-
35032:    Yleisesti myönnetään, että lääkkeet ovat tion haltuun. Tässä yhteydessä se on yksi-
35033: saamassa yhä tärkeämmän sijan niin sai- mielisesti lausunut toivomuksen, että hallitus
35034: rauksien ehkäisemisessä kuin niiden paranta- ensi tilassa tutkituttaisi, mitä mahdollisuuk-
35035: misessakin. Tällöin on aivan luonnollista, sia on koko apteekkilaitoksen ottamiseksi val-
35036:  että vakavasti harkitaan niitä syitä, jotka tion haltuun. Tämä varsin selvästi osoittaa,
35037: vielä nykyisin asettavat esteitä lääkkeiden ettei olla silloinkaan oltu vallitsevaan lääke-
35038: käyttämiselle aivan välttämättömissäkin ta- huoltoon tyytyväisiä. Toimenpiteitä paran-
35039:  pauksissa.                                      nuksen aikaansaamiseksi odotettiin silloin
35040: 1748                              Tiistaina 4 p. marraskuuta 1952.
35041: 
35042: 
35043: apteekkiportaan kohdalla, mutta kun edus-          oHa mahdo'llisimman tehOkkaat ja mahdolli-
35044: kunta saman toivomuksen perusteluissa lau-         simman halvat myöskin !kaikille kansalai-
35045: sui: "Lääkehuollon sosiaalisesti ensiluokkai-      sille. Minä olisin valmis tänä päivänä ole-
35046: sen merkityksen vuoksi on pidettävä luonnol-       maan mukana jo tämän aian sosialisoimi-
35047: lisena, että se järjestetään mahdollisimman        sessa, jos olisi tehty selvälksi, että tä:llä ta-
35048: järkiperäisellä ja tarkoituksenmukaisella ta-      valla päästään niihin päämääriin, mistä
35049: valla. Pääpaino on pantava siihen, että lääk-      tässä on edellä puhuttu.
35050: keet ovat laadultaan hyviä ja hinnaltaan sel-         l\Ieidän täytyy muistaa nyt, että valtio
35051: laisia, ettei kenenkään tarvitse niiden kalleu-    itse ei sääli millään tavalla sairaita, koska
35052: den takia jättää niitä hankkimatta", oli se        se panee juuri erikoisveron, !korkean eri-
35053: osoitus sitä, että todetiin tarpeelliseksi kiin-   koisapteek'kima'ksun. Ei millään tavalla ole
35054: nittää huomiota asiaan koko laajuudessaan.         sillä kohdalla ajateltu sairaiden asemaa,
35055: On luonnollista, että kysymyksen piiriin täl-      vaan [uonnollisesti ·valtion tä:hdellisiä ja tar-
35056: löin joutuvat myöskin lääJk!etehtaat.              peellisia tu:Ioja. Määrätessään !hintoja, jos
35057:    Kun nyt !käsiteltävänä olevassa a!loitteessa    ne ovat luonnottoman korkeita, on taas vi:ka-
35058: esitetään ryhdyttäväksi toimenpiteisiin ~lää­      päänä hallitus, joka meillä määrää kaikissa
35059: ketehtaiden ottamiseksi va11tion haltuun,          portaissa ;lääkintätarpeet.
35060: pyritään sillä samoihin tavoitteisiin kuin            Tämä ed. Käkelän toivomusaloite perus-
35061: vuoden 1945 va'ltiopäivi·llä tehdyllä aloitteel-   tuu seuraavaan toteamukseen: Koko lää-
35062: la'kin, saamaan 'korjausta objektiivista arvos-    kekauppa meillä on eräänlainen lkytiky-
35063: telua 'kestämättömään tilanteeseen, si1lä          kauppa, joka mer!kitsee sitä, että apteeklka-
35064: jokaisen pitäisi voida myöntää siinä olevan        rit omistavat ensinnäkin lääketelh:taat, apteek-
35065: jotain luonnotonta, että oikeudenmulkaisuutta      1mrit omistavat lääJketulkkukaupat ja sitten
35066: noudattamaan pyrkivässä yhteiskunnassa toi-        apteekkarit omistavat apteekit. Tämä ei vali-
35067: set voivat kerätä omaisuuksia ja rikastua          tettavasti nyt pidä pai!kikaansa. V aUtetta:vaa
35068: toisten sairauden aiheuttamaan jo sinänsä          esityksen tekijöille. Sillä apteekkarit eivät
35069: valitettavaan asemaan joutumisella. Kun            omista maamme läälketelhtaiden osake-enem-
35070: eduskunta silloin pi-ti toimenpiteisiin ryhty-     mistöä millään tavalla. Suurissa 1ääketeh-
35071: mistä tarpeellisena, ei voine edelllyttää, että    taissa, Orionissa, on vain 8 % apteekkareita,
35072: se nyt päätyisi johonkin muuhun, sillä kulu-       jotJka ovat osakkeiden omistajia, toisessa suu-
35073: neiden vuosien aikana ei kehitystä !kyseise~lä     ressa, Medicassa, on 20 % aptee:kkareita
35074: rintamalla ainakaan parempaan suuntaan             omistamassa osa1!:!keita. Sitten on vielä lää-
35075: ole ollut havaittavissa. Thteiskunnassamme         ketehdas Ijeir.as Ov. Sen osakkeet omistaa
35076: on monia muita ·epäkohtia. Mutta lkai!k!kein       HuihtamäJki-yhtymä ·ja tulot Suomen Kult-
35077: räikeimpiä ja 'kohtuuttomimpia on tämä. Ja         tuurira:hasto. Sitten on Lääke Oy. Osake-
35078: kun sitä pyritään 'korjaamaan, ta!hdotaan          enemmistön omistavat eri osuusteurastamot
35079: se estää vain sen vudksi, että ollaan periaat-     ja Valio, Hankkija jne. Voin muuten mai-
35080: teessa sitä mieltä, että se ei sovi valtioHe.      nita, että 'lää;ketehtaat maksoivat :veroa !kyiJ1ä-
35081: V a:ltion ei katsota voivan valmistaa lääk-        kin .viime vuonna 36,3 mi'lj. ma:r!kikaa.
35082: keitä omien kansa1aistensa aseman helpotta-           Täytyy muistaa, ·että lääketehtaissa on
35083: miseksi. Sen nähdään kyllä voivan - eräille        hy;vin lkallispaa:l&:aista väJk:eä. ·Sen lkontro'liin
35084: tosin vastenmielisesti sitäkin - omistaa ja        ja erikoisen työnlaadun vuoksi siellä on väkeä,
35085: ylläpitää esim. voima- ja teollisuuslaitoksia,     joidenka paJ.klkaukset todellakin tulevat
35086: lähinnä te:rweitten ihmisten tarpeita varten.      maksamaan paljon. Mutta ·täytyy muistaa
35087: Mutta sairaat halutaan jättää edelleenkin          nyt - minä olen saanut va!ltioneuvostosta
35088: omaan asemaansa sairaulksineen ja rvlHttä-         tällaisen !kaavaik!keen - '()ttä joikaisen lääke-
35089: mättä tarvitsemine ~ääkkeineen huolehtimaan        tehtaan, kun se te'kee jonkun lääkkeen hin-
35090: siitä, että eräät voivat hyvin.                    nanva!h:vistusta 'koskevan anomuksen, täytyy
35091:    Herra puhemies! Minä kannatan ed. E.            täyttää tällainen !kaavake, ja tässä on kaikki
35092: Nurmisen tää:llä äskettäin tekemää ehdotusta.      asiat merkattuna, mitä raaka-aine on maksa-
35093:                                                    nut, kuinka paljon siihen on mennyt työtä;
35094:   Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!                 tässä on kymmenen pää!kysymystä ja vielä
35095: Täällä ovat edelliset puhujat aivan oikein         alakysymyksiä sangen monta. Ja nyt kun
35096: maininneet siitä, että sairaus on paha asia        haetaan lääkkeelle hinnanvahvistusta, täytyy
35097: ja että sairauden Ueventämis'keinojen pitäisi      tämä kaavake olla täytettynä, ja sitten valtio-
35098:                                        Lääketeollisuuslaitokset.                                    1749
35099: 
35100: neuvostossa asianomainen lautakunta punnit-          tunut, että tämä sosialisoimisajatus on tul~
35101: see asiat ja päättää voittomarginaalista, voi-       lut nyt jonkinlaiseksi poliittiseksi ammatti-
35102: daaniko antaa tä!lle lää;kikeeile seiJ'lainen ja     taudiksi, ja sosialisointi itsetarkoitukseksi,
35103: sellainen hinnanvah:vistus. Eivät ne teihtaat        niin että sielläkin missä selvät numerot, selvä
35104: millään tavalla -      hyvänen aika -        itse    järki, sanoo, että täUä ei päästä niilhin tu'lok-
35105: niitä hintoja määrää. .Milkään ala meiJlä ei         siin kuin toivotaan, täytyisi sosialisoida
35106: ole niin monen !kontrollin ailainen kuin             sosialisoimisen takia. Pääministeri sanoi
35107: lääketeollisuus.                                     täällä viime perjantaina, että ei pitäisi ideo-
35108:    Me siis huomaamme nyt, että tämä kytJky-          logioiden mukaan pääterl'lä talousasioita.
35109: ikauppa, johon on vedottu ja jossa apteek-           Mutta !kyllä minusta ainaJkin täflä [injalla,
35110: karit mu:ka ovat !kaiken telkijänä, ei pidä          niin'kuin kaitki:Ha muillakin linjoilla, pyri-
35111: millään kohdaHa paitktkaansa. Sitten apt>eek-        tään sosia1isoimaan sosialisoinnin ~VUoksi.
35112: kitavaraJkauppa eli lääketukkukaupat ovat            Minä ymmärrän tämän oikein hyvin enlkä
35113: oswkeyhtiöitä. Ja osakemäärät, apteekkareilla        minä moiti siitä sosia:listeja; se kuuluu ohjel-
35114: on seuraavissa tuk!k:ukaupoissa S>euraavanlai-       maan ja se me~kitsee vain uskoJtlisuutta -
35115: nen osaikemäärä. Ensinnäkin on Distra Lääke-         tottahan minä sosia1istin poilkana tämän tie-
35116: tukkukauppa. Siellä ei o[e yhtään apteek-            dän -, se merkitsee uskollisuutta sille ohjel-
35117: karia osakkeenomistajana. Sitten on Durchma-         malle, minkä on lk:ulkin hyväksynyt itselrteen
35118: nin Rohdos, ei yhtään wpteelk:ikaria. Sitten         ja minik:ä puolue on hyväksynyt. MutJta aivan
35119: on Lääketukku, siellä on aptee'kkareita 3,7%         ythtä suuri oikeus - jos meillä on toisen-
35120: osaJkkeenomista.jina. Sitten on .Medicalis,          laiset käsitykset, mielipiteet ja järlkisyyt -
35121: siinä on 20 %. Sitten on seUainen kuin               niin merlilä on tässä kamarissa oilkeus myös-
35122: Oriola, siis •lääketukikulkauppa Oridla, siinä       kin esittää ne omalta nälkölkanna1tamme.
35123: on 8,2 %. Sitten on eräs yhtiö, joka on                 Nyt on asia sillä tavalla, että kai~ihan
35124: Farmacon yhtymä, pieni tukkulii.ke, siinä on         nykyään on ikarlista, työpallkat -toiset sano-
35125: 100 % a!pteeik!kareita, Rdhdostu!kku nolla %,        vat, että ne ovat kalliita, mutta ei niitä voi
35126: sitten Suomen Rohdosylhtymä 7,9 %, Tam-              sosia'lisoida, tai ne on oilkea:staan sosialisoiltu,
35127: pereen Rohdos 19 %. Farmacon ylhtymän                koska mJeillä on palkkaneuvosto. Hyvin tyy-
35128: myynti, josta tässä mainittiin, jossa siis           riitä ovat junaJliput kaiki!tle muille paitsi
35129:  ovat apteelkkarit 100-prosenttisesti omista-        kansanedustajille. Eikö niitäkin voitaisi rvielä
35130: jina, oli 1951 % koko lääketukkukauppojen            sosialisoiden sosialisoida, ikun ne on jo sosiali-
35131: ylhteisestä myynnistä. Se on sangen vähän.           soitu. Toiset sanovat, että ruokatarpeet ovat
35132:     Sitten lää!keteMaiden suhteen eivät tosi-        kovin tyyriitä; pitäisi lkaiklki ne sosialisoida.
35133: asiat ole sellaisia kuin toivomusaloitteessa         Mutta ei meillä o'le millään kohdalla mitään
35134: väitetään. Lääketehtaat ovat osakeyhtiöitä           takeita, että se !k:annatJtaa. Kuka on enem-
35135: - minä olen ottanut selvän näistä asioista           män ollut kiskomassa hintoja Suomen maassa
35136: aivan !hallintopaikoista, joissa tiedetään, mi-      kuin ukko :kruunu? Ei kukaan ole omailla
35137: ten osalklkeet kussakin [iiktkeessä Suomen           kohdallaan päässyt seHaisiin hinnannostami-
35138:  maassa ovat. Nyt on sillä tavalla, että on          siin kuin valtio niin postin !kuin rautatei-
35139:  pieni Apteekkarien keskuSkunta, sen omis-           denkin kohdalla, ja kuitenkin ne tuottavat
35140:  tavat apteekit. Astra omistaa 0 %, Leira 0          tappioita veronmaksajien kukkarolle.
35141:  % osalkkeista, Koposen laboratorio, [äälke-
35142:  tehdas, 0 %, Lääke Oy:ssä 2,8 % ja, niin-              Ed. Virolainen: Herra puhemies!
35143:  kuin mainitsin, Medicassa 20 %, Orionissa           Talousvaliokunta esittää nyt ikäsiteltå!vänä
35144:  8,24, Starissa 5,98, ja sitten on Rohto Oy,         o~evan toivomusaloitteen, jonka ensimmäisenä
35145:  sen omistavat aptee'kikarit, Farmacalissa ei        alrlekirjoittajana on ed. Va!lrto Käke~ä, hylät-
35146:  yhtään. Läälk:etehtaiden myynti vuonna              tävä:ksi. Va:liolkunta on suhtautunut asiaan
35147:  1951 nousi 1,5 miljardiin markkaan. Apteek-         lkai'kella sillä vakavuudella, jon'ka tämän-
35148:  karien tehtaissa oli myynti vain 20 milj.           tapainen - meidän käsityksemme mulkaan
35149:  markkaa tästä 1,5 miljardista markasta. Se          suuressa määrässä propagandamielessä tehty
35150:  ei soita minkään1laista viulua nyt suinkaan         - toivomusaloite ansaitseekin.
35151:  näissä asioissa.                                       Aloitteen perustelut ovat ailka tavalla
35152:     Lääketehtaiden ja läälkeaineiden sosiaEsoi-      sekavat. Päätavoitteena lienee ikuiten:kin pi-
35153:  misesityksiä lienee lkai sitten vuoden 1945         dettävä väitettä siitä, että jos kotimainen
35154:  ollut 6 kappaletta. Minusta on joskus tun-          lääketeoi'lisuus otettaisiin valtiol'le, toisin
35155: 1750                               Tiistaina 4 p. marraskuuta 1952.
35156: 
35157: 
35158: sanoen sosialisoitaisiin, ~ää;kkeiden hinnat         on vaadittu läälketeollisuutta sos~111lisoitavaksi
35159: a:lenisivat. :Sikä;li !kuin !kuulin, niin myöskin    si!llä perusteella, että iJ.ää!klkeiden !hinnat ovat
35160: ed. Helle äSkeisessä puheenvuorossaan puhui          iliian korkeat. Mei'Hä taas vaaditaan lääk-
35161: \hyvin !kauniisti siitä, miten [ääklkeiden hin-      keiden hintoja sosialisoitavaksi ja vedotaan
35162: toja :pitäisi alentaa. Mutta hän ei sana:lia-        siilhen, että Ruotsissa lääkkeiden !hinnat ovat
35163: kaan yrittänytikään todistaa, millä tavalla          hyvin alhaiset. Jotta tästä asiasta saatai-
35164: [ääkJkeiden hinnat sitten ail.enisivat, jos [ääke-   siin puolueeton selvitys, niin talousvalio-
35165: teollisuus sosia:lisoitaisiin.                       kunta on :pyytänyt lääJkintöihanitukselta pe-
35166:    Valiokunta on asiaa tut!kinut ja !kuullut         rusteellista ~ausuntoa, jossa me pyydämme
35167: varsin monia asiantuntijoita. Useima:nat             numeroaineistoa siitä, millä tava.Na tämän
35168: asiantuntijat asettuivat tä!hän toivomusaloit-       asian 'laita oikein on. Me ·emme ole tätä sel-
35169: teeseen näJhden !kie1teise'lle !kannalle, myöskin    vitystä vielä saaneet, mutta toivottavasti sen
35170: ammattiviranomaiset, nimittäin Hiä.kintöha:l-        lahiaikoina saamme, ja sitten !kun yliopiston
35171: <lituksen edustajat, joiden nyt :pitäisi tuntea      ap·teekin valtuuksia !ko~eva lalkiesitys joutuu
35172: täJHaiset asiat varsin tarkoin. V a!liolrunnassa     ta:1ousva!lidkunnassa ratkaistavaksi, meil!J.ä on
35173: esitettiin tosin eräitä myönteisiäkin lausun-        toivottavasti tarklka tieto siitä, missä suh-
35174: toja, joista mainitsen autuaasti edesmenneen         teessa erilaisten ~äälkkeiden hinnat Suomessa
35175: sosialisoimiSkomitean sihteerin ..ilausunnon.        tä!llä !hetkellä ovat verrattuna hintoihin
35176: Hän suositteli lämpimästi, ja cll!kä voisimme        muissa valtalkunnissa, joiden olosuhteet ovat
35177: sanoa, sydärrneUisesti toivomusaloitteen hy-         meidän olojamme vastaavia. Tällöin voitai-
35178: väksymistä. Hän tuntui olevan yleensä sitä           siin selvittää tämä kiistakysymys, ovatko
35179: mieltä, että aina !kannattaa sosiaiJ.isoida, eri     lää:klkeiden ihinnat meil'lä suhteettoman lkor-
35180: asia on, onko siitä Jlyötyä vai vahinkoa.            lkeita muiden maiden hintorhin verrattuna.
35181: V alio!kunta tuli IJmitenk.in varsin pian va-        Tietysti on aivan oikein pyrlkiä 1äiikkeiden
35182: kuuttuneeksi siitä, että 1lä~eiden !hintojen         hintoja a1entamaan niin a:l!haisi!ksi lkuin suin-
35183: a!lenemisesta ei ole välhäisimpiäkään takeita,       kin mahdollista. Tässä llruitenlkin vaikeuttaa
35184: jos !kotimainen lääketeollisuus sosialisoitai-       tuloksiin pääsemistä !huomattavassa m:äärin
35185: siin. Päinvastoin olisi aihetta pelätä, että         se, ·että wltio kantaa a:pteekki'laitokse[ta,
35186: jos :läälkkeiden tuotanto, !kotimainen tuotanto,     kuten täällä 00.. Wirtanen jo mainitsi, apteek-
35187: jäisi valtion monopoliksi, jonlka johto pantai-      !kimaksua, jonka suuruus esim. viime vuo-
35188: siin kolkoon poliittisten ansioiden mukaan,          delta nousee n. 250 milj. m:arikkaan. Ede'l-
35189: kuten valtion yritysten johto ·joudutaan ko-         rleen apteelkit malksavrut valtionveroa ja !kun-
35190: koonpanema:an, ei o1e ainakaan täysiä ta-            nallisveroa, ja apteeiklkimaksU:jen ja verojen
35191: keita siitä, että eri :puolueista johitoon joutui-   osuus a:pteeklkien bruttomyynnistä on 'Viime
35192: sivat ·juuri ne h:en!kilöt, jotka ovat parihaita     vuodelta professori Suvirannan antaman
35193: asiantuntijoita näiden 'lääkeasioiden ala:]la.        asiantuntijalausunnon mukaan n. 11 %. Jos
35194: Saattaisi käydä niinkin, että johtoon joutuisi       nämä verot voitaisiin poistaa, niin lääkkei-
35195: henlkilöitä, joiden !harrastus on UiJhempänä          den hintoja voitaisiin ainakin tällä määrällä
35196: puheenaolevien aineiden käyttöä !kuin vrulmis-       alentaa. Jos sitten lääketeollisuus sosialisoi-
35197: tusta.                                               daan ja annetaan vielä tälle teollisuudelle ve-
35198:    Me olemme yrittäneet erään toisen laki-            rovapaus, niin on hyvin luultavaa, että aina-
35199: aloitteen Yhteydessä varsin yks~tyis:kolhtai­         kin tällä 11 %: lla lääkkeiden hintoja voidaan
35200: sesti se~vitellä, mitJkä ovat Suomessa täliä         alentaa, mutta sehän on mahdollista nykyi-
35201: hetkellä [ääJk'keiden hinnat verrattuna hintoi-      senkin järjestelyn vallitessa, jos kerran verot
35202: hin esim. naapurimaissamme Skandinavian              otetaan pois.
35203: maissa. Meillä on siellä esitetty tilastoja              Validkunnassa oltiin siis sitä mieltä, että
35204: tämän toivomusa!loitteen tekijöiden taiholta,        tä!llä 'hetJkellä ainakaan ei ole niilkyvissä sel-
35205: joissa väitetään, että meillä Jää:kkeiden hinnat     llaisia asia:llisia syitä, jot!ka vaatisivat lääke-
35206: ovat !huomattavasti korkeammat !kuin esim.            teollisuuden sosia:lisoimista. TäJhän ei olisi
35207: Ruotsissa ja Tanskassa. Toisaalta apteek!ka-         ryhdyttävä senkään vuoksi, että jos 1ääketeh-
35208: rit väittävät, että meiHä monien läälkeainei-        taat sosia'lisoidaan, täytyy tietysti niiden
35209: den hinnat ovat !huomattavasti alempia lkuin         omistajille maksaa 1rorvaus, eilkä meillä aina-
35210: ntainituissa maissa. Ja i!lmeisesti esim. ruot-      kaan tässä valiokunnassa ollut nälköpiirissä,
35211: salaiset ovat sitä mieltä, että :heillä iääJkkei-    mistä saataisiin ne mi'ljardit, jotka pitäisi
35212: ~en !hinnat ovat Eian lkor'keat, !koska siellä!kin   korvaU:ksena y!ksityisi'lle teol'lisuuslaitosten
35213:                                       Lääketeollisuuslaitokset.                            1751
35214: 
35215: omistajille suorittaa (Ed. Murto: Mistä ne     olisi yleensä alennettava. Mutta päästäänkö
35216: niitä mHjardiomaisuuksia ovat saaneet?).       epäkohdista sillä tavalla, mitä aloitteentekijät
35217: Tietysti voitaisiin menetellä niinkuin Hmei-   ovat esittäneet, siitä voidaan olla eri mieltä.
35218: sesti ed. Murto !haluaa, että annettaisiin     Tämän aloitteen tekijät ovat ensinnäkin pi-
35219: esim. 50 vuoden kuluttua iunastettavia val-    täneet epäkohtana sitä, että meillä lääketeol-
35220: tionobligaatioita korvauksena näille lääketeh- lisuus toimii vain valmiin tavaran pakkaa-
35221: taiden omistajille. Tämähän olisi hyvin yk-    jana niin sanoakseni, mutta harrastaa hyvin
35222: sinkertainen lkorvaustwpa, mutta me nyt        vähän varsinaista lääkkeitten raaka-aineitten
35223: emme ole voineet ainakaan tällaista korvaus-   muokkaamista ja valmistamista. Ja tätä
35224: tapaa edes eduskunnalle suositella (Vasem-     muunmuassa pidetään sosialisointia vaativana
35225: malta: Mistäs ne niitä miljardeja ovat saa-    asianlaitana. Kun yleensä tutustutaan eri
35226: neet, !kun tappioita on tullut!).              teollisuusmuotoihin ja niihin edellytyksiin,
35227:    Ainoa asial[inen pooli aloitteessa oli ta-  mitä eri teollisuudenhaaroilla on maassamme
35228: lousvaliokunnan enemmistön mielestä se, että   menestyksellisesti toimia, niin kyllä silloin
35229: lääJketooNisuudessa olisi saatava aikaan terve tullaan siihen tulokseen, että ei ilman muuta
35230: k:illpai'lu eri yrittäjien keSken antamatta alaa
35231:                                                ole selvää, että kaikki teollisuudet sopivat
35232: enempää yksityisten kuin va:ltionlkaan mono-   meillä raaka-aineen tuottajiksi. Ja jos jolla-
35233: poleille. Ed. Wirtanen 'Viittasi siihen, että  kin alalla ilmenee tällaisen perusteollisuuden
35234: meillä täUä hetkellä on toiminnassa noin
35235: kymmenisen yksityistä lääketelhdasta, ja to-   puutetta, niin ei siihen ole tavallisesti esi-
35236: siaan valiolkunnassa yhteen ailkaan tuumittiin tetty sosialisointia erikoisena lääkkeenä. Ei-
35237:                                                hän kenkäteollisuutta vaadita sosialisoitavaksi
35238: jo sitä, olisiko perustettava jo:kin !kilpaileva
35239: valtion lääketehdas näitrten yksityisten lääke-senvuoksi, että kaildlla kenkätehtailla ei ole
35240: tehtaitten kanssa ki'lvailemaan. Kun !kilpai'luomia nahkatehtaita. Ei pukutehtaita vaadita
35241: syntyy, niin voidaan tosiaan tarlk!kailla sitä,sosialisoitaviksi sitä varten, että niillä ei ole
35242: että voittoprosentit eivät muodostu liian suu- omistuksessaan verkatehtaita tai pellavateh-
35243: riksi. Mutta sililä aikaa kun aloitetta talous-taita, puuvillatehtaita. Eikä konepajoja vaa-
35244: valio!kunnassa käsiteltiin, me saimme !käsitel-dita sosialisoitaviksi sitä varten, että niillä
35245: täväiksemme haJili'tu!ksen esityksen Reisingin ei ole terästehtaita. Ja jos sosialisoitaisiin,
35246: yliopiston apteekin toimintavaltuu!ksi'en !laa-niin parantuisiko asia siitä?
35247: jentamisesta. Ja nytihän on asianlaita niin, että Meillähän on valtion taholla erinomainen
35248: YHopiston aptee!kiHa on jo oiikeus tuottaa     esimerkki siitä, miten suorastaan kurjalla
35249: maahan 'lääkkeitä ulkomailta ja näin aikaan-   kannalla asiat silloin ovat, kun ne ovat val-
35250: saada lkilpai~ua lää!lrkeiden alalla. Saamieni tion hallussa. Valtiolla on hyvin suuri kone-
35251:                                                pajateollisuus meidän maassamme, Valmet,
35252:  tietojen mukaan Y'liopiston apteekin !k:illpailu
35253:                                                mutta terästeollisuutta se ei ole saanut ai-
35254: on jo täihän mennessä rvai!kuttanut rvarsin ter-
35255:  vehdyttävästi, ja näin voidaan tacllliail'la  kaan, vaikka siihen olisi erinomaiset edelly-
35256: sitä, että yiksityiset läälketeihtaat e]vät saatykset Otanmäen kaivoksen pohjalla ja
35257: liian suuria voitto-osuuksia. Senvuoksi va-    vaikka meillä on ollut tavattoman suuri puute
35258:  liokunta tuli siihen tuloikseen, että tämä    juuri konepajateollisuuden raaka-aineestä, te-
35259:  aloite olisi hylättävä, ja mitä tulee kilpailuun
35260:                                                räksestä (Vasemmalta: Porvarit vastusta-
35261:  iääketeollisuudessa, aptee!klkien voitto-Qsuu!k-
35262:                                                vat!). Tätä Otanmäen asiaakin on meillä !kohta
35263:  siin jne., tiimä asia voidaan paremmin jär-    15 vuotta (EduSkunnasta: Jarrutettu!) yri-
35264:  jestää lkäsite'ltäessä lakiesitystä He'lsingintetty ja yritys on moneen kertaan pantu
35265:  yliopiston      apteekin toimintavaltuuksista.uudelleen alkuun yksityisten yrittajien ta-
35266:  Senvuoksi, herra puhemies, katson, että ta-   holta, mutta valtion ta:holta sitä on jatkuvasti
35267:  iousva:lio!kunnan mietintö tässä asiassa on    jarrutettu (Eduskunnasta: Väärä todistus!).
35268:  joika suhteessa oilkeaan osunut.               Eikä vieläikään edes suunnitetlla terästehtaan
35269:                                              , perustamista, aiotaan ensi ~esänä 15 vuoden
35270:    Ed. L e i k o l a: Herra puhemies! - Sen 1 toiminnan jälkeen ru'Veta viemään vain kai-
35271: selvityksen mukaan, minkä asiantuntijat ovat vosriikastetta ullkomaille (Vasemrrnalta: Anta-
35272: talousvaliokunnassa tästä asiasta antaneet, kaa raJhat!), vai!kka se tal"vittaisiin vä1ttä-
35273: näyttää siltä, että lääkehuollossa on maas- mä,ttä kotimaassa.
35274: samme yleensä parantamisen varaa, ja var-         Sitten on aloitteessa viitattu siihen, että
35275: sinkin tuntuu siltä, että lääkkeitten hintoja tarkastus on niin puutteellista meidän lääke-
35276: 1752                             Tiistaina 4 p. marraskuuta 1952.
35277: 
35278: 
35279: teollisuudessamme, että sen vuoksi täytyisi se    myksenä. Mutta sitä eivät ole aloitteenteki-
35280: saattaa valtion haltuun. Mutta toiselta puo-       jät pitäneet lainkaan mainitsemisen arvoisena
35281: len samassa aloitteessa huomautetaan, että        kysymyksenä, koska siitä ei ole erikoisemmin
35282: valtion· tarkastajat eivät kykene riittävästi     aloitteessa mainittu. Mainitsin jo, että lääk-
35283: tarkastusta hoitamaan määrärahojen puut-          keitten hintoja olisi alennettava. Siitähän
35284: teen vuoksi. Meillä on olemassa valtion tar-      olisi varsinkin juuri sairaille henkilöille, joit-
35285: kastus, mutta sitäkään valtio ei kykene kun-       ten ansiokyky on alentunut, korvaamatonta
35286: nollisesti hoitamaan. Olisiko oletettavissa,       hyötyä, joten tähän läälkkeitten halpuuteen
35287: että valtio voisi paremmin hoitaa ja tarkastaa    olisi päästävä. Mutta voisiko valtion hallussa
35288: omaa laitostaan~ Sitä minä ainakaan en            oleva lääketeollisuus saada tämän aikaan, sitä
35289: usko.                                             minä to~iaankin vahvasti epäilen. Ensinnä-
35290:     Sitten on edelleen huomautettu aloitteessa    kin valtio tunnetusti pitää lääkeaineita eri-
35291: siitä, että lääkerekisterin puute olisi aiheena   koisen verotuksen kohteena. Apteekkimaksu-
35292:  ja olisi sellainen epäkohta, että tämän puut-     jen muodossa lääkeaineitten hinnat nousevat
35293: teen korjaaminen vaatisi sosialisoimista. Omi-    n. 5 %: lla. Apteekeilta otetaan lisäksi leima-
35294: tuinen perustelu, koska juuri valtion asiana      veroa. Näyttää siis siltä, että valtio ei ole
35295: olisi toimittaa tällainen lääkerekisteri. Mutta   ainakaan itse pyrkinyt lääkkeitten hintojen
35296:  sitä se ei ole toimittanut. Sitten on aloit-     alentamiseen. Mutta onko valtio yleensäkään
35297: teessa puhuttu omistussuhteista, annettu, sivu-   kyennyt hintoja alentamaan omissakaan lai-
35298: mennen sanoen, harhaanjohtavia tietoja näistä     toksissaan~ Minulla on niistä aivan päinvas-
35299: asioista, ja vedottu siihen, että tämä lääkeala   tainen käsitys. Jos joku valtion laitos tuot-
35300: ei olisi sopiva toimintamuoto yksityisyrit-       taa tappiota, niin ensimmäinen toimenpide
35301: teliäisyydelle, koska yksityisyritykset pyrki-    silloin on hintojen tai taksojen nostaminen.
35302: vät yleensä omanvoitonpyyntiin kaikessa toi-      Sellaiseen keinoon, joka veisi varmimmin tu-
35303: minnassaan. Asiahan on niin, että yhtä tär-       lokseen, kuten esim. rationalisointi, siihen
35304: keitä teollisuusaloja, tuotantoaloja, on mui-     valtion laitokset turvautuvat vasta aivan
35305: takin. Mainitsen vain maatalouden, joka tuot-     viime kädessä. Kokemukset ovat talouselä-
35306: taa ravintoaineita - emmehän me voi elää          män alalta tällaisia; ikävä kyllä.
35307: ilman ravintoaineita, kyllä ne ovat meille           Ja edelleen. Onko todennäköistä, että val-
35308: aivan välttämättömiä. Mutta ei tällä perus-       tio yleensäkään kykenee tällaisia suuria ta-
35309: talla ole edes Neuvostoliitossa vaadittu koko     loudellisia asioita hoitamaan. Siitäkin meillä
35310: maatalouden sosialisointia. Kyllä siellä yksi-    on hyviä kokemuksia; valaisevia kokemuksia.
35311: tyiset saavat edelleenkin tuottaa jossain mää-    Sanokaamme vain sellainenkin ensiarvoisen
35312: rin elintarvikkeita. Toiseksi. Ei kai kysymys     tärkeä asia kuin rahamme arvon vakaana pi-
35313: ole siitä, mitenkä joku elinkeinoryhmä Suo-       täminen. Itsenäisyytemme aikana rahamme
35314: messa ansaitsee vai ei; tässäkään asiassa;        on romahtanut jo monta kertaa. Suomen
35315: vaan kysymys on kai siitä, mitenkä asiasta        Pankki on kuvaannollisesti sanoen tehnyt
35316: on yhteiskunnalle hyötyä tai vahinkoa. Ja         konkursseja konkurssin perästä. Markkamme
35317: jos yksityinen kilpailu kykenee painamaan         arvo on pudonnut alle yhden prosentin siitä,
35318: hinnat alemmaksi ja laadun nostamaan ylem-        mitä se oli esim. v. 1914.
35319: mäksi kuin mitä valtion laitos ;kykenisi, niin       Sitten hyvin tuoreessa muistissa meillä on
35320: mitä syytä meillä olisi silloin vastustaa yksi-   lisenssiasioitten hoitaminen. Ne hoidettiin
35321: tyistä yritteliäisyyttä. Mehän tiedämme, että     sillä tavalla, että kauppa-asiat varsinkin ulko-
35322: valtion laitos nykyään määrää taksat lääke-       maankaupan alalla menivät aivan sekaisin, ja
35323: aineelle. Se määrää, mitä lääkkeitä aptee-        ne olisi kumminkin voitu hoitaa verrattain
35324: kista saa ostaa ilman reseptiä, mihinkä vaa-      helposti. Yksityisyritteliäisyyden alalla täl-
35325: ditaan lääkärin lääkemääräys. Sillä on hoi-       laiset asiat hoidetaan hyvin vähin työvoimin
35326: dossaan myöskin lääkeaineitten tarkastus. En      ja kivuttomasti. Valtio ei näköjään ole siihen
35327: minä käsitä, millä tavalla yksityinen yritte-     pystynyt.
35328: liäisyys voisi vahingollisesti vaikuttaa näihin      Sitten hyväntekeväisyyskaupat. Sekin on
35329: asioihin, koska kerran valtion elimillä on        hyvin kuvaavaa valtion asioitten hoidolle.
35330: niissä määräämisvalta.                            Valtion liikeasioihin pyrkii pesiytymään aina
35331:    Sitten edelleen tämä lääkkeitten halpuus-      hyvin paljon mädännäisyyttä. Tästäkin voisi
35332: kyymys. Sitä minäkin pidän asian ydinkysy-        tulla uusi ala, jossa erinäiset henkilöt pääse-
35333:                                       Lääketeollisuuslaitokset.                                1753
35334: 
35335: vät keinottelemaan. Tämänkin vuoksi olisi           Tämä valiokunnan mietintöön liitetty vasta-
35336: tätä varottava. Sitten tunnemme edelleen,           lause, siinähän sanotaan, että ,kun yhteis-
35337: mitenkä vuotajuttua on viime aikoina käsi-          kunnassamme yhtenä suurena epäkohtana on
35338: telty ja hoidettu. Kaivostoiminnasta jo mai-        se, ettei vähävaraisilla kansalaisilla ole riit-
35339: nitsin äsken, (Eduskunnasta: Maantiet!)             täviä mahdollisuuksia saada sairauksissaan
35340: maantiet niinikään, rautatiet samoin (Edus-         tarpeellista apua, olisi mielestämme aiheel-
35341: kunnasta: Autot!). Siinäkin on veturinhan-          lista, että hallituksen taholta kiinnitettäisiin
35342: kintoja myöten ollut hyvin paljon mätää.            asiaan huomiota ja erityisesti niihin syihin,
35343: Koko vesivoimapolitiikka on hyvin kuvaavaa          jotka pitävät lääkkeiden hinnat suhteettoman
35344: sille, mitenkä valtion asioita noin suurin piir-    korkeina sekä ryhdyttäisiin asian vaatimiin
35345: tein hoidetaan (Eduskunnasta: Kemijoki              toimenpiteisiin". Tässähän, kuten nähdään,
35346: Oy!). Meillä oli muutama kymmenen vuotta            on sekä aloitteen tekijän että myöskin vasta-
35347: sitten valtion palveluksessa auktoriteetti tällä    lauseen kirjoittajan pyrkimyksenä johdattaa
35348: alalla, joka todisti, että vesivoimien rakenta-     hallitusvaltaa sellaisiin toimenpiteisiin, että
35349: minen ei kannata niin hyvin kuin höyry-             lääkkeiden hinnat saataisiin alenemaan.
35350: voima-asemien rakentaminen ja seurauksena              Mitä silloin tulee siihen, että ovatko lääk-
35351: oli, että meille tuli miljardien vahingot sen       keiden hinnat tällä kertaa riittävän korkeita,
35352: vuoksi (Eduskunnasta: Mennään apteek-               niin siitä voisi esittää esimerkkejä vaikka
35353: kiin!), että niiden rakentamisia jarrutettiin.      tukkukaupalla, että niillä peritään ylihintaa.
35354:  (Eduskunnasta: Entäs Outokumpu1 - Met-             Edelleen voitaisiin esittää esimerkkejä siitä,
35355: sien hoito!). Samaten typpiteollisuus on sa-        että apteekkaripiirit käsittävät olevan itsel-
35356: maa luokkaa oleva asia.                             lään määrätynlaisia privilegioita, niinkuin he
35357:                                                     tapaavat sanoa, jotka antavat heille oikeu-
35358:   Ensimmäinen          varapuhemies                 den tämänlaiseen hintakiskontaan.
35359: (koputtaa): Eiköhän palattaisi asiaan.
35360:                                                        Mitä tulee sitten lääkkeiden laatuun, niin
35361:    P u h u j a: Monia muita tällaisia asioita       siinäkin suhteessa voitaisiin esittää hyvin pal-
35362: voitaisiin mainita. Kaikki ne osoittavat, että      jon vakavia muistutuksia, ed. Leikola, nimen-
35363: valtio ei kykene hoitamaan suuria yrityk-           omaan lääkkeiden valmistuksessa esiintyvästä
35364: siään läheskään niin hyvin kuin yksityiset,         huolimattomuudesta ja ehkä myös määrätyssä
35365: ja varsinkin aloitteitten teko siltä puuttuu        mielessä tapahtuneesta lääkkeiden huonon-
35366: hyvin suuressa määrin. (Eduskunnasta: I1ei-         nuksesta tarkoituksella periä vielä lisää voit-
35367: kola on ihan oikeassa!) Olen täten tullut           toa lääkkeiden ostajilta. Meillä oli tänä päi-
35368: siihen tulokseen, että meillä ei ole mitään         vänä viimeksi tilaisuus valtiovarainvaliokun-
35369: syytä ryhtyä tälläkään alalla valtion teolli-       nassa eräässä jaostossa kuulla eräältä asian-
35370: suuskokeiluun, koska muiltakin aloilta meillä       tuntijaprofessorilta tässä suhteessa hyvin
35371: on niistä hyvin huonoja kokemuksia. Toivon,         murhaavia lausuntoja. Minä en kuitenkaan
35372: että aloite hylättäisiin.                           lähde tältä paikalta niitä toistamaan, ne ehkä
35373:                                                     tulevat aikanaan esille myöskin täällä edus-
35374:    Ed. Hietanen: Herra puhemies! Por-               kunnassa. Mutta niinkuin sanottu tämän
35375: varillisten puhujien taholta on täällä aivan         professorin lausunto ei ole ainoa huutavan
35376: aiheettomasti yritetty vetää tässä yhteydessä       ääni, niitähän kuuluu joka puolelta ja on
35377: esille kysymys sosialisoimisesta tietenkin mää-     voitu myöskin erinäisissä yhteyksissä todeta
35378: rätynlaisena punaisena vaatteena porvarilli-        tosiasioina eri lääketehtaissa. Siis lähtien
35379: sille valitsijoille. Sosialidemokraattien taholta   siitä ajatuksesta, että lääkkeiden hinnat aina-
35380: ei ole minun huomatakseni tämän käsittelyn           kin vähävaraisille kansalaisille pitäisi saada
35381: yhteydessä soitettu samaa levyä, joka lienee        alenemaan, on aivan perusteltu syy esittää
35382: mainittava tunnustuksena heidän puhujil-            sellainen toivomus, mikä esiintyy tässä vasta-
35383: leen. Minun käsitykseni mukaan, kun minä            lauseessa, että hallitus työskentelisi siihen
35384: luen näitä asiakirjoja sekä aloitetta että va-      suuntaan, että nämä hinnat alenisivat ja el-
35385: liokunnan mietintöä, ei näissä ole edes esi-        leivät yksityiset apteekkarit ja niihin mtty-
35386: tetty mainintaa sosialisoimisesta, vaan puhu-       vät liiemiehet tätä pysty tekemään, niin on
35387: taan lääkkeiden hintojen alentamisesta               aivan luonnollista, että valtion täytyy silloin
35388:  (Eduskunnasta: Siinä se kysymys onkin!).           asiasta vetää omat johtopäätöksensä ja toimia
35389: 
35390: 220
35391: 1754                                Tiistaina 4 p. marraskuuta 1952.
35392: 
35393: 
35394:  niin, että nuo lääketehtaat ja ylipäänsä aptee-      tässä eduskunnassa on voitu todeta tällaisia
35395:  kit myöskin siirtyvät silloin valtion hallin-        ed. Leikolan laisia johtajia valtion tuotanto-
35396:  taan. Tällä toimenpiteellä ei ole, hyvät por-        laitoksissa olleen tukkukaupalla, ja niiden
35397:  varit, mitään tekemistä sosialisoimisen kanssa.      jäljet kylläkin pelottavat (Eduskunnasta:
35398:  Tämän toimenpiteen jälkeen, jos sellainen            Leikola, nouse ylös!). Mutta jos valtion lai-
35399: suoritetaan, apteekit ja lääketehtaat siirtyisi-      toksia hoidetaan valtion etua silmällä pitäen,
35400:  vät sellaisen valtion hallintaan, jota hoide-        niin silloin luonnollisesti yhtä hyvin se tuot-
35401:  taan kapitalistisin menetelmin, siis samalla         taa voittoa valtiolle kuin millekä muulle yh-
35402:  tavalla kuin mitä muuta liiketoimintaa hy-           tymälle tahansa. Mutta niinkuin sanottu,
35403: vänsä. Kysymys olisi vain siitä, että provi-          tämän asian yhteydessä on aivan turhaa ja
35404: sio, ns. liikevoitto tulisi valtiolle pienempi, ja    suorastaan demagogista puhua sosialisoin-
35405: kuluttaja saisi siitä vastaavanlaisen hyödyn.         nista, jolla ei ole tämän asian kanssa yhtään
35406:  On aivan eri asia sitten, jos puhutaan sosiali-      mitään tekemistä (Eduskunnasta: Ei alkuun-
35407:  soimisesta. Silloin täytyy puhua myös mo:            kaan!).
35408:  nista muista muutoksista tässä yhteiskun-
35409:  nassa eikä vain jonkun apteekkialan ottami-             Ed. K ä k e l ä: Herra puhemies! Niinkuin
35410:  sesta valtion haltuun. Täällä viitattiin esi-        aloitteeni perusteluissa mainitaan, pohjautuu
35411:  merkkeihin Neuvostoliitosta. Minä luulisin,          Suomessa toimivien lääketehtaiden tuotanto
35412:  että siinä suhteessa tosiaankin olisi opiksi         pääasiassa ulkomailta tuotujen kemiallisten
35413: <Otettavaa muuallakin eikä vain lääketuotannon        raaka-aineitten sekoittamiseen, liuottamiseen
35414:  alalla, mitenkä sosialisoiminen hyödyttää            ja tabletoimiseen (Eduskunnasta: Ei sukkien
35415:  työtä tekevää kansaa sekä hintojen että myös-        tervaamiseen?). Todennäköisesti meidän lää-
35416: kin monien muiden hyvien asioiden muodossa.           keteollisuutemme on niin kannattavaa, ettei
35417:  Sen tapainen sosialisoiminen, josta porvarit         kotimaista raaka-ainepohjaa ja sen hyväksi-
35418:  tässä yhteydessä haluavat puhua, sitäkin on          käyttöä ole tarvinnut ryhtyä harjoittamaan.
35419: 'kokeiltu eräissä maissa. Tarkoitan mm. En-           Tällainen lääketeollisuus olisi epäilemättä
35420:  glantia, jossa sikäläinen sos. dem. hallitus         vaativaa, ja senlaatuiset tutkimustyöt mak-
35421: tosiaankin toimitti sillä tavalla sosialisoi-         saisivat myöskin erittäin paljon. Todennä-
35422:  mista, että osti määrättyjen kapitalistien rap-      köisesti näihin kustannuksiin pohjaten lääke-
35423:  piolle joutuneet tuotantolaitokset, osti ne kal-     teollisuutemme ei ole lähtenyt tämän pitem-
35424: 'liilla hinnalla valtiolle, pani ne kuntoon val-      mälle.
35425:  tion varoilla, ja nyt parastaikaa englantilai-          Ihmisten sairaus on pakkotila (Eduskun-
35426:  set kapitalistit pyrkivät omalla tavallaan ot-       nasta: Oikein!). Sillä ei pitäisi lähteä rikas-
35427: tamaan nämä laitokset jälleen omaan hallin-           tumaan (naurua eduskunnassa). Jos me ajat-
35428: taansa (Eduskunnasta: Tekivät erehdyksen!).           telemme läkäreitten kasvattamista, niin me
35429:  Se ei ole sosialisoimista, se on vain määrä-         voimme todeta, että lääkärien taholta jatku-
35430: tynlaista liiketointa, jota harjoitetaan kapi-        vasti korostetaan lääkärien kasvatuksen mer-
35431:  talistien hyväksi määrättyjen puolueitten ta-        kitystä (Ed. Leikola: Oikein!). Mutta sa-
35432:  holta, ilmeisesti myöskin kapitalistien laskuun      manaikaisesti lääkärikunta pitää täysin sel-
35433:   (Eduskunnasta: Koska kävit Englannissa~).           vänä, ettei lääkäreitä kasvateta niin paljon,
35434:  En ole käynyt, mutta kyllä sitä tietää muu-          että heidän palkkatasonsa tulisi tässä suh-
35435:  tenkin asioita, vaikkei käy siellä (Naurua           teessa laskemaan. Meillä apteekki- ja lääkä-
35436: ,eduskunnassa).                                       ripiirit suurelta osaltaan hallitsevat lääke-
35437:     Mitä muuten tulee sitten siihen, mitä täällä      teollisuuden ja siellä vallitsevan hintatason.
35438: 1:ln monissa yhteyksissä mainittu, että muka-         Meillä rakennetaan parhaillaan keskussairaa-
35439: mas valtion laitoksia meillä esim. hoidetaan          loita ja näihin keskussairaaloihin toimitetaan
35440: huonosti, niin väittää ed. Leikola, niin minä         mm. röntgenlaitteita. Tämän maan johtavim-
35441:  sanoisin, että jos ed. I,Jeikolan laisia toimitus-   mat ja vaikutusvaltaisimmat liikkeet ovat
35442:  johtajia on vaikkapa valtion laitoksessa, jotka      lääkärien hallitsemia ja lääkärit tulevat toi-
35443: 'Pitävät toimintansa päätavoitteena kapitalis-        mittamaan näihin sairaaloihin röntgenlait-
35444:  tien hyödyttämistä, niin on aivan luonnol-           teita, jotka tietysti ovat hyviä, mutta he tässä
35445: lista, että silloin valtion laitos kärsii ja sen      suhteessakin huolehtivat määrätyn voiton
35446:  tuottama hyöty tavalla tai toisella johdetaan        saamisesta. Niin kauan kuin ihmisten sairaus
35447: :kapitalistien pussiin. Jälkeen vuoden 1945           on sidottuna - voisiko sanoa toisten saa-
35448:                           Kaupungeissa ja kauppalo1ssa olevat yhteiset tiet.                        1755
35449: 
35450: maan hyötyyn - on olemassa suuri vaara,              Kalavainen, Karjalainen, Karvonen, E. Kilpi,
35451: että tässä suhteessa ei päästä oikeille raiteille.   A. Kinnunen, Koivunen, Kokkola, Koskinen,
35452: Sen vuoksi olisi syytä hyväksyä ehdottamani          Kuittinen, Kujala, Kuusinen, Käkelä, Leivo-
35453: aloite.                                              Larsson, Lepistö, Leskinen, Lindqvist, Luk-
35454:                                                      karinen, Malkamäki, Manninen, Meriläinen,
35455:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki, Ne-
35456:                                                      derström-Lunden, Nevalainen, Niemi, Niemi-
35457:   Puhemies: Keskustelussa on ed. E.                  nen, E. Nurminen, N. Nurminen, Nykänen,
35458: Nurminen ed. Helteen kannattamana ehdotta-           Paasio, Pesonen, Prunnila, Puumalainen,
35459: nut, että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.           Rannikkoluoto, Rantala, Rapio, Raunio, Ren-
35460: Kutsun tätä ed. E. Nurmisen ehdotukseksi.            fors, Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen, Sal-
35461:                                                      mela-Järvinen, Seppi, Stenberg, Sundman,
35462:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Suominen, Sävelä, Tainio, Tanner, Tauriai-
35463:                                                      nen, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Toivonen,
35464:                                                      Torvi, Turkka, A. Wirtanen, Väisänen ja
35465:   Äänestys ja päätös:                                Väyrynen.
35466:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";            ,Tyhjää" äänestävät edustajat Innala ja
35467: jos ,ei" voittaa, on ed. E. Nurmisen ehdotus         Kulovaara.
35468: hyväksytty.
35469:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
35470:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              tajat:
35471:    Ahmavaara, Aittoniemi, Ala-Kulju, Antila,           Aaltonen, Antikainen, Heikkilä, Heitto,
35472: Borg-Sundman, von Born, Erkkilä, K. Es-              Kekkonen, Kilpeläinen, S.-K. Kilpi, Mohell,
35473: kola, Haapaniemi, Hakala, Hallberg, Hamara,          Niiranen, Pessi, Rytinki, Ryömä, A. Simonen,
35474: Hautala, Heikura, Heljas, Hetemäki, Roll-            Sukselainen, Tervo, Turunen ja V. Virtanen.
35475: sten, Honkala, Huttunen, Häppölä, Ikonen,
35476: Jern, Joukanen, Junnila, Jussila, Järnefelt,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
35477: Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen,              99 jaa- ja 81 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 17.
35478: Kaitila, Kalliokoski, Karvikko, Kauppi, T.
35479: Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck, Ko-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35480: sola, Kullberg, Kyttä, Kähönen, Kölli, Lah-
35481: tela, Lampinen, Lappi-Seppälä, Larson, Leh-            Asia on loppuun käsitelty.
35482: tonen, Leikola, Leinonen, Leivonen, Luostari-
35483: nen, Luukka, Meinander, H. Miettunen, M.
35484: Miettunen, Miikki, Murtomaa, Niskala, Niuk-          16) Ehdotus toivomukseksi asemakaavoitetulla
35485: kanen, Nordfors, Nordström, Nuorsaari, Pak-          alueella kaupungeissa ja kauppaloisaa olevia. yh-
35486: kanen, Palovesi, Pasanen, Peltonen, Pohjala,         teisiä teitä koskevista. lainsäädäntötoimenpiteistä.
35487: Rankila, Rantamaa, Rauste, Ryhtä, Rönkkö,
35488: Saalasti Saari, Saariaho, Salminen, Sarjala,            Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
35489: Saura, Seppälä, V. Simonen, Soininen, Solla,         tintö n: o 19 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
35490: Tarkkanen, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Tuurna,            t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
35491: Törngren, Vennamo, Wickman, Wiherheimo,              Pasasen ym. toiv. al. n: o 69, joka sisältää
35492: Vilhula, Virkki, Virolainen, J. Wirtanen,            yllämainitun ehdotuksen.
35493: Väänänen, Öhman, Östenson ja Österholm.
35494:                                                         P u he mies: Käsittelyn pohjana on laki-
35495:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              ja talousvaliokunnan mietintö n: o 19. Viime
35496:                                                      istunnossa suoritettiin keskustelu asiasta lop-
35497:   Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-Wallin,             puun. Keskustelussa on ed. Pasasen ed. Ky-
35498: V. Eskola, Friman, Haapanen, Haapasalo,              tän kannattamana ehdottanut hyväksyttä-
35499: Hakkila, Heinonen, Helle, Henriksson, Hie-           väksi seuraavan toivomusponnen: ,että hal-
35500: tanen, Hiilelä, Hiltunen, Huunonen, Hyk-             litus valmisteilla olevaan rakennuslakiehdo-
35501: käälä, Häikiö, Jokinen, Juntunen, Järvinen,          tukseen sisällyttäisi tai muuten kiireellisesti
35502: 1756                              Tiistaina 4 rp• .marraskuuta 1952.
35503: 
35504: 
35505: valmistuttaisi ja eduskunnalle antaisi esityk-      oppikoululaitos vuodesta 1938 suunnilleen
35506: sen laiksi, jonka nojalla asemakaavoitetuilla       kaksinkertaistunut. Kun lukuvuonna 1938-
35507: alueilla kaupungeissa ja kauppaloissa olevat        39 oli maan oppikouluissa n. 53,000 oppi-
35508: yhteiset tiet selitettäisiin kuuluviksi katujen     lasta, oli niitä lukuvuonna 1950-51 95,000.
35509: osalta kaupungeille tai kauppaloille ja tont-       Kun v. 1939 valmistui maan oppikouluista
35510: tien osalta joko kaupungeille ja kauppaloille       2,481 ylioppilasta, valmistui niitä keväällä
35511: taikka niiden tonttien omistajille, joiden          1951 4,022. Kun ylioppilaaksi valmistuvat
35512: alueella ne ovat". Kutsun tätä ehdotusta ed.        yhä enenevässä määrässä ovat vähävaraisista
35513: Pasasen ehdotukseksi.                               kodeista, etsivät he mielellään aloja, joissa
35514:                                                     elämäntehtävään valmistumisen kustannukset
35515:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    eivät nouse kovin suuriksi. Tämä on eräs te-
35516:                                                     kijä, josta johtuu, että kasvatusopillisiin kor-
35517:                                                     keakouluihin on ollut runsaasti pyrkijöitä.
35518:   Äänestys ja. päätös:                              PäteyYyteen nähden ovat ylioppilastietä val-
35519:                                                     mistuneet korkeaa luokkaa ja valtiolle tämä
35520:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          koulumuoto tulee verrattomasti halvimmaksi.
35521: jos ,ei" voittaa, on ed. Pasasen ehdotus hy-           Nykyään vallitseva huutava opettajapula
35522: väksytty.                                           kansakouluissa on lähinnä johtanut siihen,
35523:                                                     että yhden vakinaisen opettajakorkeakoulun
35524:   P u he mies: Kehoitan         ,ei"~äänestäjiä     lisäksi on perustettu kaksi väliaikaista opet-
35525: nousemaan seisoalleen.                              tajakorkeakoulua. Näistä opettajakorkeakou-
35526:                                                     luista valmistuukin nykyisin vuosittain suun-
35527:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                    nilleen yhtä paljon opettajia kuin maan 8 se-
35528:                                                     minaarista. Sodan jälkeisen suuren synty-
35529:   Puhemies: Vähemmistö.                             väisyyden vuoksi tulee kansakoululuokkien
35530:                                                     luku lähiaikoina tavattomasti lisääntymään ja
35531:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                opettajapula yhä kiristymään. Tämän vuoksi
35532:                                                     ehdottaa myös hallitus yhden uuden väli-
35533:   .Asia on loppuun käsitelty.                       aikaisen opettajakorkeakoulun perustamista
35534:                                                     maahan, samalla kun seminaareja laajenne-
35535:                                                     taan ja uudistetaan. Onhan ensi vuoden me-
35536:                                                     noarvioesityksessä seminaarien ja Jyväskylän
35537: 17) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä väliai-
35538:                                                     Kasvatusopillisen Korkeakoulun rakennus- ja
35539: kaisen opettajakorkeakoulun perustamiseksi Ou-
35540:                                                     uudistustöihin ehdotettu 323 milj. markkaa.
35541:                      luun.
35542:                                                        Sivistysvaliokunta on mietintönsä peruste-
35543:                                                     luissa asettunut sille kannalle, että kasvatus-
35544:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
35545:                                                     opillisista korkeakouluista olisi uusi perustet-
35546: n: o 24 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
35547:                                                     tavaksi aiottu korkeakoulu myöhemmin vaki-
35548: 1 y y n ed. Turkan ym. toiv. al. n:o 88, joka
35549:                                                     naistettava. Edellä esitettyjen näkökohtien
35550: sisältää yllämainitun ehdotuksen.
35551:                                                     perusteellakin on tätä pidettävä oikeana kan-
35552:                                                     tana. Sen sijaan ei voi käsittää sivistysvalio-
35553:   P u he m ies: Käsittelyn pohjana on sivis-
35554:                                                     kunnan puoltavaa kantaa ed. Turkan aloittee-
35555: tysvaliokunnan mietintö n: o 24.
35556:                                                     seen nähden, että tämä aluksi väliaikainen
35557:                                                     opettajakorkeakoulu olisi perustettava Ou-
35558:                                                     luun. Edustajille on jaettu karttalehtinen,
35559:   Keskustelu:                                       joka osoittaa maamme suomenkielisten semi-
35560:                                                     naarien ja opettajakorkeakoulujen sijoituksen
35561:    Ed. A l a-K u l j u: Herra puhemies! Kä-         ja niiden vaikutusalueen 100 kilometrin sä-
35562: siteltävänä olevan aloitteen johdosta anta-         teellä. Tämä vaikutusalue ei suinkaan ole
35563: massaan mietinnössä sivistysvaliokunta aset-        mielivaltaisesti valittu, vaan myöskin tilas-
35564: tuu kannattamaan ylioppilaspohjaisten opet-         toissa pidetään tällaista aluetta lähinnä sinä
35565: tajanvalmistuslaitosten lisäämistä maassa.          alueena, josta seminaarin tai korkeakoulun
35566: Tämä onkin aivan luonnollista tapahtuneen ke-       olisi saatava pääasiallisin oppilasaineksensa.
35567: hityksen huomioonottamista. Onhan maamme            Tämä karttalehtinen antaa havainnollisen,
35568:                                  Väliaikainen opettajakorkeakoulu.                            1757
35569: 
35570: mutta sitä yllättävämmän kuvan suomenkie-          janmaan alueella on 28 oppikoulua, joista 13
35571: listen opettajanvalmistuslaitosten jakautumi-      on yliopistoon johtavaa. Teollisuuden ja am-
35572: sesta maan eri osia silmällä pitäen.               mattikoulujen puute ja maatilojen pienuus
35573:    Kun maan muut osat ovat varsin tasapuo-         on pakottanut väestön perustamaan oppikou-
35574: lisesti saaneet opettajanvalmistuslaitdksensa,     luja, ja toisaalta väestö on oivaltanut tai ai-
35575: niin että etelä- ja Keski-Suomen vaikutusalue-     nakin vaistonnut kehittyvän yhteiskunnan
35576: ympyrät paljolta peittävät toisensa, ja kun        asettavan yhä suuremmat opilliset vaatimuk-
35577: Oulun ja Lapin läänitkin ovat hyvin huomi-         set.
35578: oidut, jää väkirikas ja oppikouluihin nähden          Etelä-Pohjanmaan suomenkielisistä oppi-
35579: kehittynyt Etelä-Pohjanmaa periferioineen,         kouluista va1mistui viime vuoden aikana 272
35580: äärialueineen, täydelliseksi autioseuduksi.        ylioppilasta, jos otetaan huomioon Etelä-
35581: Täytyy kysyä, millä perusteella maan opetus-       Pohjanmaan maakunnan äärialueet 381 yli-
35582: viranomaiset ja koulupolitiikkaa johtavat          oppilasta. Tämä hyvin riittää kanta-aineeksi
35583: henkilöt ovat katsoneet Etelä-Pohjanmaan           perustettavalle korkeakoululle. Erikoisesti on
35584: alueeksi, joka ei ansaitse tai tarvitse yhtään     lisäksi pantava merkille, että 7 Etelä-Pohjan-
35585: kansakoulunopettajain valmistuslaitosta. (Ed.      maan kolmestatoista yliopistoon johtavasta
35586: Hakkila: Lapualaisuus riittää sinne!) Eikö         koulusta on puhtaalla maaseudulla. Näistä
35587: tämä alue ehkä tunne mitään harrastusta            valmistui viime vuonna 171 ylioppilasta. Kun
35588:  opettaja-alaa kohtaan? Tilastojen puutteessa      valtaosa kansakouluistamme on maaseululla,
35589:  en voi mennä väittämään, että Etelä-Pohjan-       on tärkeää, että myös korkeakouluista val-
35590:  maalta olisi suhteellisesti suurin prosentti      mistuvat tuntevat maaseudun olot ja ovat
35591: maan nykyisistä opettajista, mutta voin mai-       maaseudun elämään sopeutuvia. Meillä on
35592: nita, että kun maan seminaareissa viime lu-        kaksikin lääniä maassamme, joissa ei ole yh-
35593:  kuvuonna opiskeli 1617 oppilasta, oli 11,3 %      tään yliopistoon johtavaa oppikoulua maalais-
35594:  näistä kotoisin Etelä-Pohjanmaan 30 suoma-        pitäjissä eikä mikään maakunta maaseutu-
35595:  laisen kunnan, 3 kaupungin ja yhden kaup-         kouluihin nähden nouse Etelä-Pohjanmaan
35596:  palan alueelta. Ja kun kaikissa kansakoulun-      rinnalle.
35597:  opettajanvalmistuslaitoksissa oli 2,292 oppi-         Sivistysvaliokunta on asettunut kannatta-
35598:  lasta viime lukuvuonna, oli 10,3 % näistä         maan Oulua väliaikaisen korkeakoulun pai-
35599:  etelä~pohjalaisia. Seminaarien viime vuoden       kaksi lähinnä sillä perusteella, että Pohjois-
35600:  vuosikertomuksista voi todeta tapauksia, että      Suomen ylioppilaat tarvitsevat omassa maa-
35601:  kolmas osa jonkun seminaaritluokan oppilaista      kunnassaan olevan korkeakoulun. Kuitenkaan
35602:  on kotoisin Etelä-Pohjanmaalta. Suhteellisesti     ei Oulun ja Lapin läänissä yhteensä ole kuin
35603:   Etelä-Pohjanmaa lähettää nykyisin 50%             13 yliopistoon johtavaa koulua, siis sama
35604:  enemmän ainesta opettajanvalmistuslaitdk-         määrä kuin Etelä-Pohjanmaalla yksinään,
35605:  siin, kuin mikä on koko maan keskimääräi-          vaikka tämä alue on vain% Vaasan läänistä.
35606:  nen prosentti. Tämä johtuu maakunnan ta-          Näissä Oulun ja Lapin läänin oppikouluissa
35607:  loudellisesta, sosiaalisesta ja kulttuuriluon-    valmistui viime vuonna 334 ylioppilasta, siis
35608:  teesta ja kansan mentaliteetista.                 vain vähän enemmän kuin Etelä-Pohjanmaan
35609:     Seminaaritilaston mukaan on noin 70 %           oppikouluissa. Ja kuitenkin on näiden lää-
35610:  oppilaista seminaareissa pienmaatilojen omis-      nien alueella jo neljä seminaaria, joissa tiet-
35611:  tajien, käsi- ja pienteollisuuden harjoittajain    tävästi voidaan järjestää myös niinsanottu
35612:  lapsia. Etelä-Pohjanmaa onkin juuri tyypil-        hospitanttiopetus, siis poikkeuksellinen opetus
35613:  lisesti tailaista aluetta. On kohtuutonta, et-     ylioppilaille.
35614:  teivät myös tämän maakunnan oppilaat saa              Aloitteessa perustellaan korkeakoulun si-
35615:  nauttia sitä taloudellista etua, jonka tarjoaa     joittamista Ouluun sillä näkökohdalla, että
35616:  mahdollisuus käydä koulua kotoa päin tai           Oulun ja Lapin lääneissä on epäpätevien
35617:  ainakin niin, että voi sunnuntaisin käydä          opettajien määrä suhteellisesti suuri. Ei kui-
35618:  kotona.                                            tenkaan ole osoitettu, että tämäkään poistaisi
35619:     Mitä nimenomaan kasvatusopillisen korkea-      näiden alueiden pätevien opettajien puutteen.
35620:  koulun perustamiseen tulee, olisi Etelä-Poh-       Useat Pohjois-Suomen seminaareissa valmis-
35621:  janmaa erittäin sopiva sen paikaksi, koska         tuvista pyrkivät etelän parempiin olosuhtei-
35622:  oppikoululaitos on siellä laajempi kuin            siin. Jos Oulun ja Lapin läänin neljän semi-
35623:  muissa maakunnissa. Perinnäisen Etelä-Poh-         naarin oppilaat jäisivät näihin lääneihin
35624: 1758                               Tiistaina. 4 p. marraskuuta 1952.
35625: 
35626: 
35627: opettajiksi, poistuisi niitten alueilta opettaja-    nähden, ehdotan, herra puhemies, että käsi-
35628: pula.                                                teltävänä oleva aloite hylättäisiin.
35629:    Edelleen on mainittava, että uutta korkea-
35630: koulua suunniteltaessa on asetettu se vaati-            Ed. A n t i 1 a: Herra puhemies! Kun nyt
35631: mus tai edellytys, että siihen tulisi suhteelli-     uusi kasvatusopillinen korkeakoulu lähenee
35632: sesti runsaasti miesopiskelijoita. Tähän on          tärkeää ratkaisuvaihetta, on siinä sen sijoi-
35633: mainittava, että juuri Etelä-Pohjanmaalta on         tuspaikka erittäin suuren mielenkiinnon koh-
35634: esimerkiksi nykyisissä seminaareissa opiske-         teena. On ehkä heikot perusteet puoltamassa
35635: lemassa noin 100 miesoppilasta, siis puolet          sivistysvaliokunnan enemmistön kantaa, kun
35636: koko siitä määrästä, mitä sieltä on kaikkiaan        siinä yksityisen aloitteen pohjalla ollaan val-
35637: seminaareissa opiskelijoita. Ei voi asiallis-        miit tämä erittäin tärkeä laitos sijoittamaan
35638: ten syiden perusteella tulla muuhun johto-           niin, ettei siinä huomioida sitä tyhjiötä tai
35639: päätökseen, kuin että ensimmäinen opettajan-         kuoppaa, jonka keskusta on siellä eteläisen
35640: valmistuslaitos, joka perustetaan maahan,            Pohjanmaan seutuvilla, nimenomaan opetta-
35641: olisi sijoitettava Etelä-Pohjanmaalle. Sekä          janvalmistuslaitoksia ajatellen.
35642: koulupoliittiset, taloudellissosiaaliset että oi-       Kun tässä paikkakysymyksessä on ollut eh-
35643: keudenmukaisuusnäkökohdet puhuvat sen                dolla mm. Seinäjoki ja kun sen puolesta
35644: puolesta. Ettei näin ole tapahtunut, on ihme-        täällä ed. Ala-Kulju jo esitti näitä todisteita,
35645: teltävää. Osittain se johtunee siitä harhakäsi-      niin olisi arvoisien edustajien syytä ottaa
35646: tyksestä, että Jyväskylä Vaasan lääniin kuu-         nämä huomioon. Tuskin missään on niin
35647: luvana voiSI palvella Etelä-Pohjanmaata.             huutava tarve, kuin juuri tuolla vähämetsäi-
35648: Jyväskylä kuitenkin linnun tietä laskien on          sien, vähävaraisten pienviljelijäin kansoitta-
35649: melkein yhtä etäällä Helsingistä kuin Vaa-           malla eteläisellä Pohjanmaalla. Etelä-Poh-
35650: sasta ja Seinäjoelle on Jyväskylästä lähes           janmaalta lähteneet opettajat kautta maan
35651: 200 km. Kdko Vaasan lääni on monstrum,               ovat tehneet mainosta, miten hyvin he ovat
35652: muodottomuus. Täytyykö odottaa, että täl-            paikkansa täyttäneet. V akavahenkisten ko-
35653: laiset hallinnolliset muodottomuudet ensin           tien elämä on lyönyt heihin leimansa ja he
35654: korjataan, ennen kuin asialliset näkökohdat          ovat säilyttäneet sen suorittaessansa tuota
35655: pääsevät vaikuttamaan koulupolitiikkaan.             tärkeää kasvatustehtävää. Tällaista opiske-
35656:    Hallitus esittäessään määrärahaa väliaikai-       lija-ainesta olisi meillä riittävästi, mutta va-
35657: sen opettajakorkeakoulun perustamista var-           rat puuttuvat, kuten on osoitettu. Siksi se rat-
35658: ten jättää, ihmeellistä kyllä, paikkakysymyk-        kaisu, joka nyt suoritetaan, olisi suuri helpo-
35659: sen avoimeksi, mainiten vain, että se olisi          tus, jos tässä voitaisiin tehdä oikeutta Poh-
35660: perustettava paikkakunnalle, mikä harkitaan          janmaalle ja nimenomaan eteläiselle Pohjan-
35661: ,valtiolle edullisimmaksi ja parhaiten tarkoi-       maalle.
35662: tustaan vastaavaksi". Tämä lkai ·taTikoittanee          Siksi, herra puhemies, pyydän saada kan-
35663: sitä, että paikkakunnalla, mihin se peruste-         nattaa ed. Ala-Kuljun tekemää ehdotusta.
35664: taan, tulisi olla jo valmiit koulutilat ja lai-
35665: t6kset. Mutta vaikka näinkin suppealta näkö-            Ed. E. Kilpi: Herra puhemies! Sivistys-
35666: kannalta asiaa katsellaan, voi esimerkiksi           valiokunta joutui tätä toivomusaloitetta käsi-
35667: Seinäjoki Etelä-Pohjanmaan keskuksena tar-           tellessään kiinnittämään huomiota kolmeen
35668: jota kohtuulliset tilat ja laitokset korkeakou-      seikkaan.
35669: lulle. En tahdo ruveta niitä tässä yhteydessä           Oli ensiksi saatava selvyys siitä, tarvi-
35670: tarkemmin selostamaan. Mainitsen vain li-            taanko ja mistä syystä tällainen uusi korkea-
35671: säksi, että Seinäjoen erinomaiset liikenne-          koulu. Jos vastaus tähän kysymykseen oli
35672: yhteydet tekevät mahdolliseksi noin 100,000          myönteinen, oli ratkaistava onko kysymys vä-
35673: hengen asuma-alueelta olevien oppilaiden             liaikaisesta korkeakoulusta vaiko korkeakou-
35674: käydä koulua kotoaan päin.                           lusta, joka tulisi olemaan pysyväinen oppi-
35675:    Kun eduskunnalla on tilaisuus asiaan pa-          laitos pitkäksikin aikaa. Tästä ratkaisusta
35676: lata menoarvion yhteydessä, ja kun nähdäk-           riippui puolestaan uuden korkeakoulun paik-
35677: seni ei koulupoliittisia, sosiaalisia, taloudelli-   kakysymys aivan kokonaan.
35678: sia ja oikeudenmukaisuusnäkökohtia ole                  Uuden opettajakorkeakoulun tarpeellisuu-
35679: otettu huomioon sivistysvaliokunnan myöntei-         desta ei sivistysvaliokunnassa syntynyt mi-
35680: sessä lausunnossa ed. Turkan aloitteeseen            tään erimielisyyttä. Pätevien opettajien
35681:                                     Väliaikainen opettajakorkeakoulu.                                1759
35682: 
35683: 
35684: puute lähentelee tälläkin hetkellä 3,000. Lähi- sessä yksimie'lisesti. Valiokunta päatyi siis
35685: vuosina kansakoulujen oppilasmäärä kasvaa puo·1tamaan Oulua ja teiki sen mielestäni täy-
35686: ennätyglukuilb.in. Sotien ai!k:ana uusien opetta- sin va!kavin ja harlkituin perustein. Opetta-
35687: jien valmistuminen supistui varsin suuresti japula on y'leensä ollut vaikein Lapin, Länsi-
35688: tai kokonaan tyrehtyi. Toisaalta näinä vuo- Pohjan, Kemijärven ja Kainuun piireissä.
35689: sina iän ja palveltujen virkavuosien johdosta Etelästä tulleet opettajat eivät yleensä ole
35690: vanhat opettajat siirtyivät eläkkeelle, ja vii!htyneet Pohjolassa, vaan niin nopeasti
35691: myöskin kuolleisuus on näiden ikäluokkien kuin suinkin on o'~lut ma'hddHista ovat 'hakeu-
35692: keskuudessa ollut huomattavan suuri. Ei tuneet uudestaan etelään. Sen sijaan omalta
35693: voida sivuuttaa sitäkään tosiasiaa, että toisiin kotiseuduitaan [ä!hteneet ja kotoisin olevat
35694: ammatteihin siirtyminen samoin kuin nais- opetta;jat ovat paremmin viihtyneet lapsuu-
35695: opettajain kohdalta avioliittoutuminen ovat denai!ka:isissa ympäristöissään. Mutta on
35696: tehneet huomattavia aukkoja opettajiston ri- muitakin syitä. OuiJ.u on vanlha kouluikau-
35697: veihin. Varsinkin viimemainittu seikka on punki, jolla on vanhat ja ikunniaikka:at tradi-
35698: prosentuaalisestikin käynyt suuremmaksi sen tiot tässä suhteessa. Oulu kykenee myöskin
35699: jälkeen, kun opettajakunta yleensä on naisis- välittömästi tarjoamaan uudelle ikorkeaikou-
35700:                                                     luilile tarpeelliset suojat, joka tä!llaista IJrorkea-
35701: tunut. Nykyinen opettajanvalmistus ei siten
35702:                                                     lk:oulua muodostettaessa on ensiarvoinen ja
35703: suinkaan riitä nykyistä tarvetta korvaamaan. tä11keä asia. Tä)llaista etua ei mikään muu
35704: Sitä heikentää vielä edelleen sekin, että vuo- paik'kaikunta ole voinut esittää. VaEokun-
35705: den 1950 alussa voimaantullutta lakia kansa- naUe selvitettiin 'tarkoin'kin, että myöslkin op-
35706: koulunopettajan valmistuksesta ei ole nouda- pilaiden asuntokysymys on Oulussa huomat-
35707:  tettu tarkoitetulla tavalla. Koko lain edellyt- tavasti helpompi 'kuin missään muussa tarjo-
35708:  tämä ns. seminaariohjelma pitäisi olla val- tussa paikassa. Ouluhan on, niinkuin ne,
35709:  miina elokuun ensi päivään 1957 mennessä. jotka ovat näitä asioita seuranneet tietävät,
35710:  Jokainen, joka asiaa on seurannut, tietää harjoittanut vilkkaampaa rakennustoimintaa
35711:  kuitenkin, että tämä ns. seminaarilaki laahaa viime vuosina kuin mi!k:ään toinen Suomen
35712:  pahasti perässä ja näyttää vuosi vuodelta kaupungeista. Oulua puoltaa edelleen se erit-
35713:  jäävän tarkoituksestaan yhä kauemmaksi jäl- täin huomattava seikka, että Oulun kaupun-
35714:  keen.                                              ginkirjasto jo nykyisin vastaa korkeakoulun
35715:     Uuden opettajakorkeakoulun perustaminen kirjastolle asetettuja vaatimuksia -                     asia,
35716:  on siten täysin asiallisesti perusteltu. Sivis- 11 jonka kaltaista muualta ei voida esittää.
35717:  tysvaliokunta olikin siitä asiasta kokonaisuu- . Oulun kirjastollahan on oikeus saada vapaa-
35718:  dessaan täysin vakuuttunut, samoin kuin sii- 1 kappale kustakin maassa ilmestyvästä teok-
35719:  täkin, että kysymys ei voi olla mistään väli- sesta, jonkalainen oikeus lisä;ksi on vain Hel-
35720:  aikaisesta korkeakoulusta, vaan että paikka- singin ja Turun yliopistoilla ja Jyväskylän
35721:  kysymystä ratkaistaessa on lähdettävä alusta korkeakoululla.
35722:   alkaen siitä, että kysymys on pysyväisestä            Monia muitakin tämänkaltaisia syitä ja pe-
35723:   opettajakorkeakoulusta.                            rusteita: voitiin ikorlkeakou1un sijoittamisen
35724:     Sijoituspaikankin suhteen sivistysvalio- puolesta Ouluun esittää. Tärkeä oli myöskin
35725:   kunta teki mielestäni erittäin tunnollista ja se, jonka me voimme nähdä tilastostakin, että
35726:   perusteellista työtä. Asia sai kaikinpuolista juuri Pohjolan - jos tätä sanaa voidaan
35727:   valaistusta; kahden kolmen viikon aikana me käyttää- lähinnä Oulun ja yrrnJpäristön !kou-
35728:   kuuntelimme miltei kaikki mahdolliset asian- luista tulleista ylioppilaista suurin prosentti
35729:   tuntijat, mitä 'Oli tässä asiassa saatavina. jää vain ylioppilasasteel[e, ja nyt jo viime
35730:   E1hdoHa!han oli moniakin paikkoja: Rova- kesän ns. vä'liaiikaisessa opettajaseminaarissa
35731:   niemi, Seinäjoki, Tampere, Kuopioikin mai- pidetyt tiedustelut osoittivwt sen, että haiJ.uk-
35732:   nittiin ja muistawkseni vie•lä joitakin muita- kaita olisi enemmän kuin riittävästi, jos täi-
35733:   kin paik!koja. V alio'kunta ikuunteli!k:in näit- lainen tilaisuus valmistet'taisiin.
35734:   ten paiik!k<Yjen edustajia usearrvpia ja sai          Minusta ei eduskunnan tarvitsisi päätöstä
35735:   niiUä rii'ttävän kuvan niitten kunkin mah- tehdessään ollenkaan epäillä;kään olla yhty-
35736:   dollisuudesta.                                     mättä si:vistysva[iolk:unnan OuiJ.ua suosittele-
35737:      Valiokunta päätyi kuitenikin puoltamaan vaan kantaan. Se on perusteellisen työn tu•los
35738:   Oulua; ei enemmistönä, niinkuin täällä tah- ja se on myösikin sivistysvaliokunnan kahta
35739:   dottiin [ausua, vaan 'lopunisessa äänestyk- jäsentä, jotka ehdottivat 'kOko asian hylättä-
35740: 1760                               Tiistaina 4 p. marraskuuta 1952.
35741: 
35742: 
35743: vä:ksi, lukuunottamatta täysin yksimielinen         ten tämä asia minun mielestäni kyllä siltä
35744: sivistysvaliokunnan !kanta.                         kohdalta pitäisi olla selvä, että siis tällainen
35745:                                                     opettajakorkeakoulu tosiaankin tarvitaan.
35746:   Ed. S e 'P p ä l ä: Herra puhemies! Sivistys-     Onhan väärin, että laki velvoittaa vanhempia
35747: valiokunnan herra puheenjohtajan äskeinen           antamaan lapsillensa oppivelvollisuuden alem-
35748: lausunto osoitti, että valiokunta ilmeisesti on     manasteisen, siis kansakoulusivistyksen, eikä
35749: tehnyt tunnolUsta työtä ainalkin, !kun on rat-      olekaan siihen sitten tyydyttäviä edellytyk-
35750: kaistava kysymys siitä, mikä !kaupun!ki olisi       siä. Tämän minä sanoisin ensinnäkin ed.
35751: väliaikaisen opettaja:korikeakoulun pailkaksi       Seppälälle, kun hän kysyi, tarvitaanko tätä
35752: sov~ltuvin, mutta ilmeisesti on jättänyt pohti-     koulua.
35753: ma:tta <kysymyksen siitä, onko uuden väliai-           Sivistysvaliokunta ei ole suinkaan kevyt-
35754: kaisen opettajalkorikea:koulun perustaminen         mielisesti lähtenyt tätä asiaa puoltamaan.
35755: vä:lttämätöntä. Tämä !kysymys tulee ra1lkais-       Sivistysvaliokunnan sydämellä on ollut sellai-
35756: tuksi budjetti!käsitt·~lyn yhteydessä, ja näin      nen oikea käsitys, että tätä koulua tarvitaan,
35757: o'llen sivistysvaliokunnan lausunto on ai!ka        ja sentähden tähän asiaan täytyy koettaa pa-
35758: tava]la o1lut hätäinen. Se olisi tämän !kysy-       neutua rauhallisesti. Nyt kävi kuitenkin sillä
35759: mylksen ratkaisun voinut jättää eduskunnassa        tavalla, että sivistysvaliokunnassa jäin minä-
35760: käsiteltäväksi sitten, ikun tulee menoarvion        kin kyllä eräässä katsannossa yksin. Minä
35761: yihteydessä tämä kysymys ratlkaistavaksi, ja        olin ainoa, joka suosittelin Rovaniemeä. Va-
35762: silloin olisi voitu sanoa, että perustetaan
35763: silme ja sinne, jos se perustetaan. On otet-        litettavasti jäin vallan yksin. Kukaan ei mi-
35764: tava nimittäin hyvin tärkeä seiklka !huomioon.      nua, ikävä kyllä, kannattanut. Minä lähdin
35765: Eduskunta on muutama vuosi sitten aika yk-          siitä, että Lapissa on opettajavajaus suurin
35766: simielisesti hylännyt yrityksen uuden va:ki-        ja epäpäteviä opettajia kaikkein eniten
35767: naisen opettaja:ko:rlkealkou'lun perustamiseiksi     (Eduskunnasta: Ei ole enää!). Ainakin on
35768: maa:han (Eduskunnasta: He'lsinkiin!). Eikä          näihin asti ollut. En tiedä, onko nyt sitten
35769: se tuiJ.e onnistlllllil1an pa!ljoa helpommin nyt-   juuri muuttunut (Eduskunnasta: On!). Joka
35770: kään. Tämän toivomusaloitteen ylhteydessä           tapauksessa siellä on siis opettajavajaus hy-
35771: eduskunta pannaan ra:tkaisemaan eraan               vin suuri, ja todetaan, että sinne etelästä
35772: uuden opettajakorikea!koulun vakinaistaminen        menneet opettajat hyvin helposti poistuvat,
35773: ja se on !kohtuutonta. Kyllä edusikunna:Ua          koska Lapin olosuhteet ovat karut ja anka-
35774: täytyisi oUa mahdollisuus tämän !kysymy!ksen        rat. On hyvin odotettavissa, että Lapin lää-
35775: ratJkaisemiseen toisessa yhteydessä. En puo-        nistä kotoisin oleva ylioppilas, jonka on hy-
35776: ~usta tässä enempää Oulua kuin Tamperetta           vin vaikea päästä tänne etelään jo kustan-
35777: tai mitään muuta paikkaa. Ta!hdon ainoas-           nusten suuruuden tähden opintoja jatka-
35778: taan vain saada eduskunnan luopumaan te-            maan, paremmin viihtyisi Lapin erikoisissa
35779: kemästä se1J:1aista ratkaisua, jota se ~hkä         olosuhteissa. Esimerkiksi Kemijärven semi-
35780: katuu jonkin ajan kuluttua. Näin ollen olen         naariin :pyrki tämän iVUoden syksynä 700 op-
35781: sitä mieltä, että tässä ythteydessä on aioite       pilasta. Niistä voitiin vain joka 27. ottaa
35782: hylättävä, ja asiaan voidaan palata, !kuten         vastaan. Se todistaa, että siellä on harras-
35783: sanottu, budjetin käsittelyn yhteydessä.            tusta tällaisiin asioihin.
35784:                                                        Lopuksi minä olen sitä mieltä, että kun
35785:   Ed. R a n t a m a a: Ensinnä:kin ed. Seppä-       sivistysvaliokunta on päätynyt Ouluun, niin
35786: iän puheenvuoron johdosta minä haluaisin            se on rakentavan, sovittavan yhteistyön tulos.
35787: sanoa, että mikäli minä nyt muistan, vaikken        Minusta oli hämmästyttävää, että tätä aloi-
35788: ehdi tässä asiaa todeta, niin hallituksen bud-      tetta ehdotetaan hylättäväksi. Se olisi mi-
35789: jettiesityksessä oli määräraha tähän tarkoi-        nusta takaisku. Kun koulu nyt kuitenkin tu-
35790: tukseen. Luultavasti asia on niin. Siinäkin         lee Ouluun, niin se palvelee myöskin Lapin
35791: on eräs todistus siitä, että tämän koulun           ylioppilaita paljon paremmin, kuin jos tämä
35792: tarve on todettu aiheelliseksi. Toisekseen ed.      koulu tulisi tänne etelään.
35793: Seppälä tietää varsin hyvin entisenä sivis-            Minä tahtoisin sanoa ystävälleni ed. Ala-
35794: tysvaliokunnan jäsenenä ja opettajana, että         Kuljulle, että kyllähän se niin on kuin hän
35795: kansakoulunopettajain vajaus on suuri, epä-         sanoo. Hän esitti hyvin voimakkaita, erittäin
35796: päteviä on kovasti paljon, jopa on seutuja,         oikeita näkökohtia. Mutta heidän seudun yli-
35797: joilla ei ole opettajia, ei edes epäpäteviä, jo-    oppilaitten on paljon helpompi sentään jat-
35798:                                  Väliaikainen opettajakorkeakoulu.                           1761
35799: 
35800: 
35801: kaa opintoja kuin Lapin ja Oulun läänin            enligt min mening inte blivit tillförlitligt
35802: etäisten ja karujen seutujen ylioppilaiden,        klarställt, att ytterligare en lärarhögskola
35803: jotka ovat yleensä hyvin köyhistä kodeista.        oundgängligen vore av nöden. 1 själva sak-
35804: Minä valitan, että asia on näin, kun kahta         frågan mäste jag därför ställa mig på en
35805: koulua ei voida perustaa, niin täytyy lähteä       tvivlande och avvaktande ständpunkt.
35806: sinne, missä todennäköisesti paremmin voi-           Beträffande placeringen åter finner jag
35807: daan palvella tätä asiaa. Ja näistä syistä         det olämpligt att riksdagen på grund av en
35808: sivistysvaliokunta on asiaa pitkään harkit-        hemställningsmotion skulle taga sig talan i
35809: tuaan minun mielestäni tullut oikeaan tulok-       den saken, som enligt min uppfattning till-
35810: seen viemällä sen nyt edes johonkin Pohjois-       hör regeringen att sköta. Det är verkligen
35811: Suomeen, jossa sen tarve on ehdottomasti           svårt för oss här att fä en överblick över
35812: kaikkein suurin.                                   förutsättningarna för den lämpligaste place-
35813:                                                    ringen av en sådan lärarhögskola, om den
35814:    Ed. S a a l asti: Herra puhemies! Edus-         ovillkorligen s'kall inrättas. Jag mäste där-
35815: tajille jaettu kartta siitä, miten suomenkie-      för ställa mig på samma ständpunkt som
35816: liset seminaarit ja kasvatusopilliset korkea-      rdm. Seppälä.
35817: koulut ovat maassamme sijoitetut, osoittaa
35818: kyllä Etelä-Pohjanmaan kohdalla olevan au-           Ed. Seppälä: Herra puhemies! Ed.
35819: tioseudun, mutta saman kartan perusteella         Österholmin puheenvuoron jälkeen minun ei
35820: voidaan myöskin osoittaa, mihin maamme pit-       oikeastaan olisi tarvinnut enää puuttua kysy-
35821: känomaisuus saattaa Pohjois-Suomen ylioppi-       mykseen. Viittaan sentään ed. Rantamaalle,
35822: lasnuorison sen kautta, että korkeakoulut         että kouluhallituksen vt. pääjohtajan ilmoi-
35823: kaikki sijaitsevat maan eteläosassa. Ne näkö-     tuksen mukaan opettajakysymys on kaikkein
35824: kohdat, joiden ed. Ala-Kulju katsoi puuttu-       parhaiten järjestynyt juuri Lapissa, sen ta-
35825: neen sivistysvaliokunnan perusteluista, ovat      kia että sinne on saatu paremmin kuin
35826: olleet ratkaisuun vaikuttaneina tekijöinä         muualle päteviä opettajia (Ed. Rantamaa:
35827: esillä, kun korkeakoulu on tahdottu sijoittaa     Lapin lisät!). Näin hänen ilmoituksensa mu-
35828: Ouluun. Nimenomaan on korostettava sitä           kaan, joten ei suinkaan tämä perusta siis ole
35829: näkökohtaa, että koulupoliittisesti ratkaisu on   ollut sen laatuinen, että koulu pitäisi perus-
35830: näin menetellen oikea kuin sivistysvaliokunta     taa Rovaniemelle.
35831: esittää, sillä Pohjois-Suomen ylioppilaat eivät
35832: varallisuussyistä voi jatkaa opiskeluaan, vaan       Ed. Järvinen: Herra puhemies! Ne
35833: jäävät suuressa määrässä ylioppilasasteelle.      asiatiedot, joita uuden kasvatusopillisen kor-
35834:    Ed. Seppälä toi täällä esiin eduskunnan        keakoulun perustamisen tarpeellisuudesta on
35835: määrittelemän kannan Helsingin väliaikaisen       tässäkin keskustelussa tullut ilmi, puhuvat
35836: opettaja;korkeakoulun     vakinaistamisasiasta.   jääväämättömästi sen puolesta, että tällaisen
35837: Tämän kysymyksen esillä ollessa eduskun-          oppilaitoksen perustaminen on ei ainoastaan
35838: nassa korostettiin sitä, ettei tätäkin korkea-    tarpeellinen, mutta välttämätön. Eri asia
35839: koulua olisi sijoitettava maan eteläosaan,        sitten on, mihinkä tämä oppilaitos olisi si-
35840: vaan että koulupoliittiset syyt olisi määrää-     joitettava. Minitkin viittaan edustajille jaet-
35841: vinä tekijöinä otettava huomioon, ja nähdäk-      tuun karttapiirustukseen. Tästä jos mistään
35842: seni Ouluun tämän korkeakoulun sijoittami··       kaikkein havainnollisimmin käy ilmi, että
35843: nen on tässä suhteessa aivan eri asteen ky-       juuri Etelä-Pohjanmaa alueellisesti otettuna
35844: symys. Toivon hartaasti, että eduskunta           on se alue, johonka kysymyksessä oleva opet-
35845: määritellessään nyt kantaansa asettuu puo-        tajakorkeakoulu olisi sijoitettava. Täällä on
35846: lustamaan Oulua ja asettuu niiden koulupo-        puhuttu Oulun puolesta hyvin lämpimästi,
35847: liittisten näkökohtien taakse, jotka sivistys-    mutta myöskin Etelä-Pohjanmaalla on
35848: valiokunta on mietinnössään asettanut varsin      paikka, jon'ka minä ainakin mielelläni rinnas-
35849: määrääviksi tekijöiksi.                           taisin Ouluun. Kaikki ne edellytykset, joita
35850:                                                   on Oululla tämän oppilaitoksen saamiseksi,
35851:   Ed. ö s te r h o l m: Herr talman! Jag har      ovat olemassa myöskin Vaasan kaupungilla.
35852: haft tillfälle att i statsutskottets delegation   Kun alueellisesti olisi siis Etelä-Pohjanmaa
35853: för tionde huvudtiteln bilda mig en uppfatt-      oikea sijoituspaikka, niin Vaasa tämän oppi-
35854: ning om den fräga som nu är före. Det har         laitoksen kotipaikkana olisi myöskin varsin
35855: 221
35856: 1762                               Tiistaina. 4 p. marraskuuta 1952.
35857: 
35858: 
35859: onnistunut. Vaasassa on ryhdytty rakenta-           paikka kiinteästi, vaan aloite käsittääkseni
35860: maan Huutoniemelle uutta suurta kansakou-           tässä yhteydessä olisi hylättävä. Sen ei tar-
35861: lua, joka valmistunee ensi vuoden loppuun           vitsisi sitä merkitä, etteikö opettajakorkea-
35862: mennessä. Vaasassa on ajanmukainen kasva-           koulu, jos katsotaan se asialliseksi, tulisi
35863: tusneuvola ns. Malmön talossa. Siellä on            perustettavaksi mahdollisesti Ouluun, mutta
35864: jatkoluokat linjajakoineen, siellä on opetus-       silloin jäisi mahdollisuus myöskin muille
35865: keittolat, metallityöpajat, opettajavoimaa on       paikkakunnille selvityksen pohjalla, joka olisi
35866: saatavissa, pätevää ja riittävästi, ja sitä         saatava aikaan.
35867: paitsi myöskin asuntokysymys ei ole lähes-
35868: kään niin vaikea kuin se on monessa muussa             Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!
35869: paikassa, esim. Oulussa.                            Se, mitä ed. Seppälä sanoi, että tätä ei olisi
35870:    Nämä näkökohdat huomioon ottaen minä             pitänyt käsitelläkään, tai ainakin valtio-
35871: olisin toivonut, että kun sivistysvaliokunta        varainvaliokunnan takia hylätä tämä asia, ei
35872: on tätä asiaa käsitellyt, ettei se olisi myöskään   pidä paikkaansa, sillä nämä molemmat valio-
35873: Vaasaa koulun sijoituspaikkana unohtanut.           kunnat ovat yhtä arvovaltaisia sanomaan
35874: Mutta saattaa olla lähinnä eteläpohjalaisten        niistä asioista, jotka niille kuuluvat. Ei se
35875: ja vaasalaistenkin syytä, että Vaasa on unoh-       valtiovarainvaliokunta ole yhtään asiallisesti
35876: dettu, mikä johtuu siitä, että vaasalaiset ovat     eikä juridisesti arvokkaampi. Se tekee tie-
35877: olleet kovin vaatimattomia eivätkä ole asian        tysti paljon pahaa ja paljon hyvää, mutta ei
35878: valmisteluvaiheessa kiinnittäneet siihen huo-       se ole juridisesti sen arvokkaampi.
35879: miota. Vaikka olenkin sitä mieltä, että Vaasa          Kun minä olin sivistysvaliokunnassa kaksi
35880: olisi tämän koulun oikea sijoituspaikka, niin       kertaa vain varajäsenenä, niin silloin riidel-
35881: en kuitenkaan voi yhtyä siihen, että aloite         tiin siellä tästä asiasta, perustetaanko tämä
35882: olisi hylättävä, koska kerran sivistysvalio-        korkeakoulu Ouluun vai Rovaniemelle. Sil-
35883: kunta on tullut myönteiseen tulokseen.              loin sanoin, että jos Lapista on kysymys, niin
35884:                                                     kaiken järjen nimessä se pitää silloin perus-
35885:    Valtiovarainministeri Rantala: Halli-            taa Rovaniemelle, jos siitä on nimittäin kysy-
35886: tuksen ensi vuoden tulo- ja menoarvioesityk-        mys, mutta ei missään tapauksessa. Ouluun.
35887: seen sisällytettiin yhden väliaikaisen opettaja-    Mutta kun tätä karttaa nyt katselette, niin
35888: korkeakoulun perustamista varten määrä-             te huomaatte, että siellä Pohjois-Suomessa on
35889: raha. Tällöin ei kuitenkaan ollut riittävää         jopa neljä opettajanvalmistuslaitosta, ja suu-
35890: selvitystä siitä, mille paikkakunnalle tällai-      rella Etelä-Pohjanmaalla ei ole yhtään ai-
35891: nen opettajakorkeakoulu olisi perustettava.         noata. Jos nyt valtakunnallisesti ajatellaan,
35892: Siitä syystä tulo- ja menoarvioesityksessä          niin silloin tämän tai jonkun muun opetta-
35893: hallitus jätti tämän paikan määräämättä ja          janvalmistuslaitoksen pitäisi tietysti tulla
35894: ehdottamatta eduskunnalle, ja katsottiin, että      Etelä-Pohjanmaalle, ja meillä on sekä Vaa-
35895: sen jälkeen kun eduskunta mahdollisesti             sassa että Seinäjoella aivan yhtä hyvät ulko-
35896: myöntää ensi vuoden tulo- ja menoarviossa           naiset edellytykset kuin Oulun kaupungilla.
35897: määrärahan tätä tarkoitusta varten, sen jäl-
35898: keen vasta voidaan riittävä selvitys hankkia            Ed. Lahtela: Herra puhemies! Edusta-
35899: siitä, mille paikkakunnalle tämä koulu on            jille jaettu karttalehti, johon täällä on mo-
35900: perustettava. Näin ollen tuntuisi oikeam-            nasti viitattu, osoittaa, että nyt toimessa ole-
35901: malta, että vasta sen jälkeen kun eduskunta          vat väliaikaiset opettajakorkeakoulut ovat
35902: on käsitellyt ensi vuoden tulo- ja menoarvio-        Etelä-Suomessa hyvin suppealla alueella:
35903: esityksen ja siinä mahdollisesti myöntänyt           Jyväskylässä, Turussa ja Helsingissä. Yh-
35904: tarvittavan määrärahan, ryhdyttäisiin tämän          tään sellaista ei ole koko Pohjois-Suomessa
35905: opettajakorkeakoulun paikkaa valitsemaan             niiden ulkopuolella. Ei minun käsitykseni
35906: ja silloin esiin tulevien seikkojen perusteella      mukaan ole tasapuolista sellainen, että kaikki
35907: tämä opettajakorkeakoulu määrättäisiin sille         mainitunlaiset laitokset pitäisi muurata Etelä-
35908: paikkakunnalle, missä sillä on suurimmat             Suomeen, johon kuuluu mm. sekin alue, jonka
35909: edellytykset ja missä myöskin erinäiset mah-         puolesta täällä ed. Ala-Kulju niin lämpimästi
35910: dollisuudet näyttävät parhaimmilta. Olen             puhui. Tosin jonkinlainen aukko on kartta-
35911: sitä mieltä, että on liian varhaista nyt tässä       piirroksessa Seinäjoen ympärillä, mutta on
35912: yhteydessä määrätä opettajakorkeakoulun              oettava huomioon, että siellä sillä aukko-
35913:                                   Väliaikainen opettajakorkeakoulu.                              1763
35914: 
35915: alueella on paljon ruotsia puhuvaa väestöä           vissa oppikouluissa valmistuvat ylioppilaiksi,
35916: jolla on omat opetuslaitoksensa.                     olisi pitänyt varata po. jatko-opetus, että
35917:    Täällä ed. Seppälä selitti, että Lapissa on       nekin olisivat päässeet sitä tietä helpommin
35918: nyt opettajatilanne parempi kuin muualla,            leipään, kuin jäämällä kotiin tai menemällä
35919: ja johti puheensa siihen, että se johtuu siitä,      Helsinkiin tai Turkuun jatkamaan opintoja
35920: että siellä on paljon seminaareja. Minun             valmistuakseen johonkin muuhun toimeen.
35921: käsitykseni mukaan ei se parantuminen johdu          Jos täällä olisi vähänkään mahdollisuuksia
35922: siitä, että siellä on paljon seminaareja, koska      saada kannatusta, ehdottaisin, että po. väli-
35923: po. seminaarit, mitkä sinne on perustettu, ei-       aikainen opettajanvalmistuskoulu järjestet-
35924: vät ole vielä voineet valmistaa yhtään ainoaa        täisiin Rovaniemelle.
35925: opettajaa. Se johtuu vain siitä, että on ym-
35926: märretty se, että Lapissa pitää olla opetta-            Ed. K i iJ. p i: Nämä seminaariikesikustelu t
35927: jille paremmat palkat, jotta ne pärjäävät            ovat kai säätyvaltiopäivistä saakka olleet
35928: siellä. (Eduskunnasta: Ja komiat koulut!)            hyvin mielenkiintoisia tilaisuuksia yleensä
35929: Se johtui yksinkertaisesti vain siitä seikasta,      eduskunnassa, ja niin näyttää olevan edel-
35930: että on ymmärretty järjestää asiat niin, että        leenkin. Minä ilruitenkin ihmett~len, että
35931: siellä opettaja saa kohtuullisen palkkion.           a:loitteesta, joka on vain toivomusaloite, nos-
35932: Niille opettajille, jotka sinne tulevat Etelä-       tetaan näin kiihkeäsävyinen keSkustelu siitä,
35933:  Suomesta, on ominaista se, että ne muuttavat        ik:uka tässä nyrt; on oikeassa ja kuka osaa
35934:  sieltä muutaman vuoden perästä pois, kun            kirkon panna oikeaan paikkaansa. Minä en
35935: ovat olleet siellä jonkin ajan tutustumismat-        oikein ymmärtänyt ed. Seppä:län ensimmäistä
35936: kalla Lappiin. Ja se on Suomen kansan kan-           puheenvuoroa. Hän lausui, ~ttä sivistysvalio-
35937:  nalta erinomaisen hyvä, että edes siten saa-        kunta on ilmeisesti tehnyt !kyllä perusteel-
35938:  daan opettajat muutamiksi kuukausiksi ja            lista työtä tämän paikan määräämisessä,
35939:  muutamiksi vuosiksi tutustumaan Lapin elä-          mutta ei sen sijaan oie riittävästi syventy-
35940:  mään. Se lisää Etelä-Suomessa Lapin tunte-          nyt siihen, tarvitaanko :tällaista !koulua vai
35941:  musta, kun he palaavat tänne takaisin. (Edus-       ei. Omasta mielestäni käytin puheenvuoroni
35942:  kunnasta: Tulevatko naisetkin!) Niitäkin            suurimman osan todistaakseni juuri tämän
35943:  tulee sieltä takaisin. Minusta on hyvin vali-       seikan tarpeellisuutta ja vetosin siinä yhtey-
35944:  tettavaa, että sivistysvaliokunta on po. kou-       dessä nimenomaan kaiiklkiin mruh.do}lisiin
35945:  lun paikan järjestänyt niinkin Etelä-Suo-           asiantuntijoihin, joita valiokunta suinkin voi
35946:  meen kuin Ouluun, jossa on Suomen keski-            kuuUa juuri 'täimän seikan selvi,ttämiselksi.
35947:  viiva pituussuuntaan nähden. Oulu on oi-            Ja kaiklki asiantuntijat, opetusministeri, llmu-
35948:  keastaan Keski-Suomea. Tämä koulu olisi pi-         luihwllituiksen pääjohtaja, muista pienemmistä
35949:  tänyt asettaa sen pohjoispuolelle, minun käsi-      profeetoista puhumattakaan, yksimielisesti
35950:                                                      oUvat sitä mieltä, että tä:llaisen ko:rlkerukou-
35951:  tykseni mukaan Rovaniemelle, silloin se olisi
35952:                                                      lun perustaminen on vä:lttämättömyys. Jos
35953:  tullut oikeaan paikkaan. On valitettavaa, ettei     sitten ol!laan sitä mieltä, että sivistysva:lio-
35954:  ole ollut sivistysvaliokunnassa muuta kuin          kunnan uudestaan pitäisi asia selvittää, niin
35955:  yksi ainoa mies sillä kannalla, että se olisi pi-   minä luulen, että sil'loin on paras, että edus-
35956:  tänyt asettaa Rovaniemelle. Minulla ei ole Ro-      tajat valitsevat uuden sivistysvaliokunnan,
35957:  vaniemeen nälhden mitään ~uklkarinra!kkautta,       joka 'löytää sitten joitakin muita asiantunti-
35958:  sen tietää koko eduskunta, mutta minun jär-         joita, ilruin mitä me olemme k€Jksineet.
35959:  keni sanoo, että po. koulu olisi pitänyt laittaa
35960:  Rovaniemelle, sillä sieltä on paljon pitempi         . Mitä
35961:                                                      JOta
35962:                                                                 tulee täihän muuhun lkeSkusteiuun
35963:                                                            tääUä nyt on !käyty, siinäihän voisi vielä'
35964:  matka ylioppilailla jatkaa opintoja yliopis-        huomauttaa :Y~hdestä ja ~toisestrukin seikasta.
35965:  tossa kuin Seinäjoen seudulta ja paljon pi-         Kyllä tietysti minä ymmärrän, että jokai-
35966:  tempi matka kuin Oulun seudultakin. Ja              sessa vaa!lipiirissä on jokin sopiva pailkik:a,
35967:  sen tietää jokainen, että mitä pohjoisemmaksi       mihinkä täimmöisen ko:rlkeaikoulun voi perus-
35968:  mennään, sitä huonommiksi tulevat kulkuneu-         taa ja joka asianomaisten vaalipiirien edus-
35969:  vot ja sitä kalliimmiksi myös matkakustan-          ta:jien bnna:lta ka:iiklkein parhaiten sopii.
35970:  nukset. On myöskin sanottava, että mitä                Sivistysva:liokunta ei ole lkuitenlk:aan tällä
35971:  pohjoisemmaksi mennään, sitä köyhemmäksi            ta;vaUa maakunnallisia näköaloja silmällä
35972:   Suomen kansa muodostuu. Se on tosiasia.            pitäen voinut 'kantaansa määrite'Hä, vaan
35973:   Niitä varten, jotka pohjoisella alueella ole-      täysin asia!llisiHa syillä, joita !koetin vähän
35974: 1764                                  Tiistaina: 4 p. marraskuuta 1952.
35975: 
35976: 
35977: selvite'l1ä puheenvuorossani, valiokunta pää-            kaikki seikat, täällä mainitut kirjasto, maa-
35978: tyi Ouluun. Stln tarjDamat edut ovrut nyt                kunta-arkisto, jotka ovat ainutlaatuisia siinä
35979: kerta kaikkiaan niin paljon suuremmat,                   osassa Suomea ja Keski-Suomessa, ne puhuvat
35980: kuin mitä mikään muu ainalkaan sivistys-                 myöskin kyllin tästä. Nyt jos ko&kaan, olisi
35981: validkunnan tiedossa oleva pai.lkik:alkunta on           otettava huomioon tämä asia ja saatava kor-
35982: voinut tarjota. Lisälksi kauan iaiminlyöty               keakou~u PO'hjois-Suomeen. Siel1ä on paljon
35983: maaJkunnan sirvistystal"peiden !tyydyttäminen            vähä;varaisia ylioppilaita. Heidän opintonsa
35984: vaatii myöskin tämmöisen ratkaisun. Sen                  jäävät va:Han 'keslken sentäJhden, että ei o1e
35985: vuoksi, jos oHaan sitä m:ie1tä, ettei tätä asiaa         varoja Etelä-Suomeen ~äihteä kouluun ja
35986: eduskunta ollenkaan ratkaise -             niinikuin     sentä!hden nyt tämä;kin epälkohta voitaisiin
35987: minä !käsitin !herra rva'ltiovarainministerin            poistaa.
35988: lausunnon, että lhaiJ:litus saisi !tämän kolko
35989: asian päättää - niin sinoin ollaan joutu-                   Valtiovarainministeri Ranta 1 a: Ed. Ki'l-
35990: massa sitten lkdkonaan uuteen käytäntöön                 velle pyytäisin huomauttaa, että sivistysvalio-
35991: kuin tähän asti on orlut. Kyllä eduskunta                kunta on myöhästynyt tämän aioitteen kä-
35992: on täällä päättänyt viimtliksi Joensuun, Sa-             sittelyssä silkä:li, etttä <hall:litus on jo 'jättänyt
35993: vonlinnan, Kemijärven ja muwtikin seminaa-               tulo- ja menoarvioesityksensä yhteydessä
35994: rit, vieläpä äänestysten ja taist~luiden jäl-            esitylksen väliailkaisen opettajalkorkealkoulun
35995: keen. En senvuoksi ymmärrä, mikä esti !ha:l-             perustamiseksi. Hallitus ei rvoi peruuttaa
35996: 'litusta, jolla oli käytettävissänsä samat               tulo- ja rrnenoar;vioesitystään eilkä siinä teke-
35997: asiantuntijat, esittämästä jo budjettie!hdo-             määnsä ehdotusta, mutta eduslkunnalla on
35998: tuksessaan myöskin joko Oulua tai jotalkin               malhdollisuus tulo- ja menoarvioesitystä käsi-
35999: muuta paiklkaa. En minä usko, että se 'lyik-             tellessään asianomaisetla lko'hda!l:la esittää
36000: käämdsestä ollenkaan se1,viää, sillä ei aina-            ainakin yhtä pitkälle menevä toivomus !kuin
36001: kaan parempia suomalaisia asiantuntijoita                tässä on siitä, minnekä tämä korkea:koulu
36002: voida iJ.öytää, !kuin mitä siviSitysv.allidkunta on      on perustettava.
36003: käyttänyt.
36004:                                                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36005:     Ed. Leinonen: Herra pulhemies! Jos
36006: ·olisi lkysymylksessä uuden seminaarin perus-              Puhemies: Keskustelussa on ed. Ala-
36007:  taaninen, niin tämä !kartta oiisi !kyllin oikea         Kulju ed. Antilan kannattamana ehdottanut,
36008:  ja ehdottomasti olisimme si1Jloin perusta-              että aloite hylättäisiin. Kutsun tätä ed. Ala-
36009: massa E'te'lä-Pohjanmaalle seminaaria. Mutta             Kuljun ehdotukseksi.
36010:  jos ikal'ltta iJ:aadittaisiin korlkea;kouluista, niin
36011: me i!hmeeksemme näkisimme, että vain airvan                Selonteko myönnetään oikeaksi.
36012:  Suomen äärimmäisenä lkolka:Ha, siis Turussa,
36013:  Helsingissä ja ylksi kyllä Jyväskylässä., olisi
36014:  komeakoulut ja painopiste painuisi vallan                 Aä.n.estys ja päätös:
36015: Etelä-Suomeen. Nyt ikun ollaan ajamassa
36016:  korlkeallrouluja tasaisesti kautta maan, niin             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
36017:  tulee huomioonotettavaksi ainakin % Suo-                jos ,ei" voittaa, on ed. Ala-Kuljun hylkäävä
36018:  men mitasta ja tämä korlkealkoullu tulisi sil-
36019:                                                          ehdotus hyväksytty.
36020: iJ:oin koskemaan tätä aluetta. Oulussa on jo
36021:  varhain perustettu lkorkealkouluy<hdistys, jolka
36022: on ollut ajamassa korlkeampaa sivistyslai-                 ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36023:  tosta Ouluun ja nyt ikun on ol!lut toivossa
36024:  tämän [aitolksen saanti, on erilkoisiin toimen-           Ahmavaara, Aitio, Borg-Sundman, Bran-
36025:  piteisiin ryhdytty jo Oulussa tämän 'laitok-            der-Wallin, Erkkilä, K. Eskola, Haapanen,
36026: sen sijoittamist!ksi. Tää'llä on mainittu näissä         Haapasalo, Hakkila, Hamara, Hautala, Hei-
36027:  kirjasissa, mitä on jaettu, kuinka on ralken-           kura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson,
36028:  nuk:sia tal"pet!ksi Ou1ussa. Sielilä on täyden-         Hetemäki, Hietanen, Hollsten, Huttunen,
36029:  nettävänä juuri ralkennusyhdistelmä tek-                Hykkäälä, Häikiö, Ikonen, Juntunen, Järne-
36030:  niHisen !koulun vieressä. Keskuslkoulu on laa-          felt, Järvinen, Kaarna, N. Kaasalainen, V.
36031:  jennettavana juuri sel!laiselksi, että se voisi         Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen, Kallio-
36032: tyydyttää harjoituskoulun tarpeen. Nämä                  koski, Karjalainen, Karvikko, Karvonen,
36033:                   Puutavaran kuljetusmahd-ollisuudet Saima111n ja Pielisen piirissä
36034: 
36035: 
36036: Kauppi, E. Kilpi, S.-K. Kilpj, A. Kinnunen,        18) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä Sai-
36037: T. Kinnunen, Koivisto, Kaivunen, Kokkola,          maan ja Pielisen vesistöalueitten piirissä. tuotetun
36038: Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kullberg, Kulo-       puutavaran kuljetusmahdollisuuksien parantami-
36039: vaara, Kuusinen, Kyttä, Käkelä, Lahtela,                                seksi.
36040: Larson, Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson,             Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
36041: Leivonen, Leskinen, Lindqvist, Luostarinen,        n: o 35 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
36042: Luukka, Manninen, Meriläinen, H. Miettu-           I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sar-
36043: nen, M. Miettunen, Muikku, Murto, Musto-           jalan ym. toiv. al. n:o 173 (1951 vp.), joka
36044: nen, Nederström-Lunden, Nevalainen, Niemi,         sisältää yllämainitun ehdotuksen.
36045: Nieminen, Niiranen, Niskala, Nordfors, E.
36046: Nurminen, N. Nurminen, Nykänen, Pasanen,             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
36047: Pesonen, Pohjala, Prunnila, Puumalainen,           kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 35.
36048: Rannikkoluoto, Rantamaa, Rapio, Raunio,
36049: Rauste, Renfors, Riihimäki, Rosenberg,
36050: Ryhtä, Rytkönen, Saalasti, Saariaho, Seppi,          Keskustelu:
36051: V. Simonen, Solla, Stenberg, Sundman, Suo-
36052: minen, Tainio, Tanner, Tauriainen, Tenhiälä,          Ed. V. K a a s a l a i ne n: Herra puhe-
36053: Tervo, Tiekso-Isaksson, Toivonen, Torvi,           mies! Saimaan ja Pielisen vesistöalueiden
36054: Turkka, Vennamo, Vilhula, Virkki, Virolai-         piirissä tuotettavan puutavaran käyttöä edis-
36055: nen, Väisänen, Väyrynen ja Väänänen.               tettäisiin parhaiten rakentamalla riittävästi
36056:                                                    jalostuslaitoksia itse tuotantoalueille koska
36057:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             . myös väestön runsas lisäkasvu ' saatai-
36058:                                                    siten
36059:    Ahonen, Aittoniemi, Ala-Kulju, Alanko,          siin entistä paremmin sijoitetuksi kotiseudul-
36060: Antila, V. Eskola, Haapaniemi, Hallberg,           leen tuottavaan työhön ja kantohinnat tuolla
36061: Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Häppölä, Innala,       alueella paranisivat. Mutta kun puutavaraa
36062: Jern, Junnila, Jussila, Korsbäck, Kosola,          kerran on vietävä muuanne jalostettavaksi
36063: Kölli, I1appi-Seppälä, Lehtonen, Lukkarinen,       olisi kuljetusyhteyksien parantaminen aiva~
36064: Malkamäki, Meinander, Murtomaa, Nord-              välttämätöntä. Millaista suuruusluokkaa ole-
36065:                                                    vista määristä on kysymys, selviää kun mai-
36066: ström, Nuorsaari, Paasio, Pakkanen, Palo-            .
36067:                                                    mtaan,                               ' metsän-
36068:                                                             että jo yksistään Etelä-Savon
36069: vesi, Rankila, Rantala, Rönkkö, Saari, Sal-
36070: mela-Järvinen, Salminen, Sarjala, Saura,           hoitolautakunnan alueella - siis pienestä
36071: Seppälä, Soininen, Tarkkanen, Teir, Tiitu,         osasta koko vaikutuspiiriä, pääasiallisesti
36072: Tikkaoja, Tuurna, Törngren, Wickman, J.            vain 7: stä Saimaaseen rajoittuvasta pitä-
36073: Wirtanen, Öhman, Östenson ja Österholm.            jästä, kaadettiin erilaista puutavaraa viime
36074:                                                    hakkuukautena 943,000 kiintokuutiometriä.
36075:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat        Hakala,     Siitä n. 20 % o:lisi tullut aloitteessa mainit-
36076: Lampinen ja Sävelä.                                tujen siirtolaitteiden avulla kuljetettavaksi.
36077:                                                    Muistettava on, että juuri näiden vesistöjen
36078:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        vaikutuspiirissä on maan parhaita kasvullisia
36079: tajat:                                             metsäalueita.
36080:   Aaltonen, Antikainen, von Born, Friman,              Kulkulaitosvaliokunnan esittämä ponsi ei
36081: Heikkilä, Heitto, Huunonen, Jokinen, Jouka-        saisi jäädä vihreän veran alle, vaan siinä esi-
36082: nen, Kekkonen, Kilpeläinen, Kleemola, Kähö-        tettyihin toimenpiteisiin olisi ryhdyttävä kii-
36083: nen, Lepistö, Miikki, Mohell, Myllymäki,           reellisesti.
36084: Niukkanen, Peltonen, Pessi, Rytinki, Ryömä,
36085: A. Simonen, Sukselainen, Turunen, Wiher-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36086: heimo, A. Wirtanen ja V. Virtanen.
36087:                                                       Mietintö hyväksytään.
36088:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
36089: 117 jaa- ja 51 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 28.         Asia on loppuun käsitelty.
36090: 
36091:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
36092:                                                    sen esitykset n: ot 81-83 voitaneen nyt esi-
36093:   Asia on loppuun käsitelty.                       tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
36094: 1766                                Tiistaina 4 p. marraskuuta 1952.
36095: 
36096: 
36097:   Hyväksytään.                                        21)      Määrärahaa ra.kennuslaina.ksi Teerijärven
36098:                                                                     mieskotiteollisuuskoululle
36099:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
36100: ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a-    tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
36101: liokuntaan:                                           dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 33;
36102: 
36103: ,Ehdotuksen laiksi niistä yleisistä perusteista.,
36104: 'joiden mukaan lisenssitoimikunnan virkatoimista
36105:                                                       22)     Määrärahaa naiskotiteollisuuskoulun perusta.-
36106:  ja toimituskirjoista on suoritettava maksuja., an-
36107:                                                                         miseksi Veteliin
36108:      netun lain Voimassaoloajan pidentämisestä.
36109: 
36110: sisältävä hallituksen esitys n:o 81;                  tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
36111:                                                       dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 34;
36112: Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista. poikkeus-
36113:            säännöksistä verolakeihin
36114:                                                       23) Määrärahaa. mieskotiteollisuuskoulun perusta-
36115: sisältävä hallituksen esitys n:o 82; ja                        miseksi Pohjois-Sata.kunta.an
36116: 
36117: Ehdotuksen laiksi metalli- ja laivanrakennusteol-     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
36118: lisuuden tuotteiden viennin turvaamisesta. eräissä    dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 36;
36119:      ta.pauksissa. annetun lain muuttamisesta
36120: 
36121: sisältävä hallituksen esitys n: o 83.                 24)     Kiviperäisten   peltojen   raivauksen   edistä-
36122:                                                                                mistä.
36123: 
36124:                  Pöydällepanot.                       tarkoittavien lakialoitteiden johdosta laadittu
36125:                                                       maatalousvaliokunnan mietintö n: o 37; ja
36126:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
36127: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
36128: mukaisesti eduskunnan                                 25)     Komitean asettamista laa.tima.an ehdotusta
36129:                                                              uuden eläkelaitosjärjestelmän luomisesta
36130:    seuraavaan täysistuntoon:
36131:                                                       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
36132: 19)      Ehdotuksen laiksi tullien kantamisesta       dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o
36133:        vuonna 1952 a.nnetun lain muuttamisesta        13.
36134: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
36135: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
36136: 45; sekä                                                 P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
36137:                                                       istunto on tänään kello 16,50.
36138:    ensi p e r j a n t a i n täysistuntoon:
36139: 
36140: 20) Kunnille jaettavien väkijuomayhtiön voitto-
36141: varojen käyttöä koskevien selontekojen tarkas-              Täysistunto lopetetaan kello 16,43.
36142:              tuksen jouduttamista
36143:                                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
36144: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
36145: dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 14;                                        E. H. 1. Tammio.
36146:                   64. Tiistaina 4 p. marraskuuta 1952
36147:                                            kello 16,50.
36148: 
36149:                 Päiväjärjestys.                    k ä s i t t e 1 y yn siinä valmistelevasti käsi-
36150:                                                    telty hallituksen esitys n:o 77, joka sisältää
36151:   Ilmoituksia:                                     yllämainitun lakiehdotuksen.
36152:                                             Siv.
36153:   Ensimmäinen käsittely:                              Pu h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
36154:   Ehdotus laiksi tullien kantamisesta              tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 45.
36155: vuonna 1952 annetun lain muuttami-
36156: sesta .............................. 1767            Keskustelua ei synny.
36157:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
36158: kunnan mietintö n: o 45; hallituksen
36159: esitys n:o 77.                                        Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
36160:                                                    listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
36161:                                                    s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
36162:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.
36163: 
36164: 
36165:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-           P u h e m i e s: Seuraava    täysistunto on
36166: vikai ne edustajat, jotka ottivat osaa edelli-     ensi perjantaina kello 14.
36167: seen istuntoon.
36168: 
36169: 
36170:        Päiväjärjestyksessä oleva asia.
36171:                                                      Täysistunto lopetetaan kello 16,52.
36172: Ehdotus laiksi tullien kantamisesta vuonna. 1952
36173:           annetun lain muuttamisesta.
36174:                                                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
36175:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
36176: tintö n: o 45 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n                          E. H. 1. Tammio.
36177:                j
36178:               j
36179:              j
36180:             j
36181:            j
36182:           j
36183:          j
36184:         j
36185:        j
36186:       j
36187:      j
36188:     j
36189:    j
36190:   j
36191:  j
36192: j
36193:                       6'5.       Perjantaina 7 p. marraskuuta 1952
36194:                                                            kello 14.
36195: 
36196:                      Päivä.järjestys.                                                                                               Siv.
36197:                                                                      7) Ehdotus laiksi elinkeinoista 31
36198:    Ilmoituksia:                                                   päivänä maaliskuuta 1879 annetun ase--
36199:                                                          Siv.     tuksen kumoamisesta ja pakollisten elin-
36200:            Toinen käsittely:                                      keinoyhdistysten laikikauttamisesta . . . . 1777
36201:                                                                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
36202:     1) Ehdotus laiksi säästöpankkilain                            mietintö n: o 96; talousvaliokunnan mie-
36203: muuttamisesta ...................... 1774                         tintö n:o 12; hallituksen esitys n:o 65;
36204:     A s La k i r j a t: Suuren valiokunnan                        ed. Järvisen ym. toiv. al. n: o 52.
36205:  mietintö n: o 91; pankkivaliokunnan                                 8) Ehdotus 1ai!ksi kansakoululaitoksen
36206:  mietintö n: o 3; hallituksen esitys n: o 54                      kustannuksista annetun lain muuttami-
36207:  (1951 vp.).                                                      sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
36208:     2) Ehdotus laiksi osakeyhtiöistä an-                             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
36209: netun [ain 44 ~: n muuttamisesta . . . . . . ,                    mietintö n:o 90; valtiovarainvaliokun-
36210:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       nan mietintö n: o 39; ed. Kulovaaran
36211:  mietintö n: o 92; laJkivaliokunnan mie-                          ym. lak. al. n: o 46 ( 1951 vp.).
36212:  tintö n: o 21; hallituksen esitys n: o 68.                          9) Ehdotus laiksi väestönsuojelulain
36213:     3) Ehdotus laiksi Suomen valtion                              kumoamisesta ...................... 1778
36214: Genevessä omistaman lä:hetystötalon                                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
36215: myymisestä ........................ 1775                          mietintö n: o 97; laki- ja talousvaliokun-
36216:   · :A. s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                     nan mietintö n: o 17; ed. Tainion ym.
36217:  mietintö n:o .93; valtiovarainvaliokun-                          lak. al. n:o 58 (1951 vp.).
36218: nan mietintö n:o 43; ha1lituksen esitys                              10) Ehdotukset laeiksi asemakaava-
36219: n:o 62.                                                           lain 5 ja 12 sekä 25 ~:n muuttamisesta 1785
36220:     4) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain                           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
36221: muuttammesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,        mietintö n:o 98; laki- ja talousvaliokun-
36222:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       nan mietintö n:o 18; ed. Lappi-Seppä-
36223: mietintö n:o 94; valtiovarainvaliokun-                            län ym. lalk. al. n: ot 48 ja 49.
36224: nan mietintö n:o 44; hallituksen esitys
36225: n:o 76.
36226:     5) Ehdotus laiksi tullien kantami-                               Ensimmäinen                      käsittely:
36227: sesta vuonna 1952 annetun lain muut-
36228: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,     11) Ehdotukset laiksi kiviperäisten
36229:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       peltojen raivaulksen edistämisestä ....
36230: mietintö n: o 99; valtiovarainvaliokun-                             Asiakirjat: Maatalousvaliokun-                                 "
36231: nan mietintö n: o 45; hallituksen esitys                          nan mietintö n:o 37; lak al. n:ot 81
36232: n:o 77.                                                           (1951 vp.) ja 69 .
36233:    .6) Ehdotus laiksi pankkilain väli-
36234: aikaisesta muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 1777
36235:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                   Ainoa käsittely:
36236: mietintö n: o 95; pankkivaliokunnan
36237: mietintö n: o 6; hallituksen esitys n: o                            12) Ehdotus toivomukseksi kunnille
36238: 69.                                                               jaettavien väkijuomayhtiön voittovaro-
36239: 222
36240: 1770                                      Perjantaina 7 p. marraskuuta 1952.
36241: 
36242: 
36243:                                                         Siv.                                                                  Siv.
36244: jen käyttöä ko!kevien selontekojen tar-                             21) Työväenasiainvaliokunnan mie-
36245: kastuksen jouduttamisesta . . . . . . . . . . . . 1786          tintö n: o 15 toivomusaloitteen johdosta,
36246:    A s i a k i r j, a t: Talousvaliokunnan                      joka tarkoittaa tutkimuksen toimitta-
36247: mietintö n:o 14; ed. Tenhiälän ym. toiv.                        mista maaseudun nuorison taloudelli-
36248: al. n:o 49.                                                     sista ja sosiaalisista oloista s~ä koulun-
36249:    13) Ehdotus toivomukseksi määrä-                             käyntimruhdollisuu.ksista ............. 1788
36250: rahasta rB~kennuslainaksi Teerijärven                               22) Lakivaliokunnan mietintö n:o 22
36251: mieSkotitoollisuus!k:oululle . . . . . . . . . . . . ,          hallituksen esityksen johdosta laiksi
36252:    Asiakirjat: Maatalousvaliokun-                               nostoraJhasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
36253: nan mietintö n: o 33; ed. Wickmanin                                 23) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
36254: ym. toiv. al. n: o 162.                                         n: o 46 hallituksen esityksen johdosta
36255:    14) Ehdotus toivomukseksi määrä-                             1aiksi makeisvalmisteverosta . . . . . . . . . . ,
36256: rahasta naiskotiteollisuuskoulun perus-                             24) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
36257: tamiseksi Veteliin . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1787     n:o 47 hallituksen esityksen johdosta
36258:    Asiakirjat: Maatalousvaliokun-                               1lai!ksi tulitikku verosta . . . . . . . . . . . . . . ,
36259: nan mietintö n:o 34; ed. Kalliokosken                               25) V altiovarainva:liokunnan mietintö
36260: ym. toiv. al. n: o 165.                                         n: o 48 hallitulksen esityksen johdosta
36261:    15) Ehdotus toivomukseksi määrä-                             lailksi !kahviverosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1789
36262: rahasta mieskotiteollisuuskoulun perus-                             26) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
36263: tamiseksi Polhjois-Satakuntaan . . . . . . . . ,                tintö n:o 20 lakialoitteen johdosta, joka
36264:    Asia k i r j a t: Maatalousvaliokun-                         sisältää ehdotuksen laiksi köyhäinhoito-
36265: nan mietintö n: o 36; ed. Heikuran                              lain 5 § :n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . ,
36266: toiv. al. n: o 161.
36267:    16) Ehdotus toivomukseksi komitean
36268: asettamisesta laatimaan ehdotusta uuden
36269: eläkelaitosjärjestelmän luomisesta . . . . ,                       Puhetta johtaa puillemies F a g e r h o 1 m.
36270:    A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
36271: ikunnan mietintö n:o 13; ed. Kytän ym.
36272: toiv. al. n:o 149 (1951 vp.).
36273:                                                                   :Ni!menhuudossa merkitään poissaoleviksi
36274:                                                                 edustajat Aaltonen, Antilkainen, HalkaJla,
36275:        Pöydällepanoa varten                                     Heikura, Juntunen, MoheN, Nordström, Ran-
36276:             esitellään:                                         tamaa, A. Simonen, Tanner, Teir, Törngren
36277:                                                                 ja Wi0kman.
36278:    17) Talousvaliokunnan mietintö n:o
36279: 15 toivomusaloitteen johdosta toimen-
36280: piteistä alkoholipitoisten denaturoitujen                                             Ilmoitusasiat:
36281: aineiden ja lääkkeiden väärinkäytön eh-
36282: käisemiseksi . . . . . . . .. . . .. . . . . . . .. .. . 1788                          Loma.npyynnöt.
36283:    18) Maatalousvaliokunnan mietintö
36284: n: o 35 toivomusaloitteen johdosta, joka                           Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
36285: tarkoittaa tuoreen silakan ensisijaisen                         istunnosta virallisen tehtävän vuOksi ed. Hei-
36286: osto-oikeuden myöntämistä kalastaja-                            kura, virkatehtävien vuoksi ed. Rantamaa
36287: väestön ikaup8illisille järjestöille . . . . . . ,              sekä ybityisasiain vuOksi edustajat Hakaila,
36288:   19) Maatalousvaliokunnan mietintö                             Tanner ja Teir.
36289: n:o 38 la!kialoitteen johdosta, joka si-
36290: sältää ehdotuksen laiksi metsänhoito-
36291: yhdistyksistä annetun iain muuttami-                            Ed. Nordströmin ym. kysymys, joka koskee auraus-
36292: sesta   ..........••..••.••..•••..••. •                  ,      autojen tuontikieltoa, ja kauppa- ja teollisuus-
36293:    20) Työväenasiainvaliokunnan mie-                                   ministerin siihen antama. vastaus.
36294: tintö n:o 14 hallituksen esityksen joh-
36295: dosta laiksi kansaneläkelain väliaikai-                           P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
36296: sesta muuttamisesta annetun lain voi-                           tyksen ilmoitetaan, että eduskunna'll.e on,
36297: massaaioajan pitentämisestä . . . . . . . . . .          ,      puhemiehelle osoitettuna, saapunut ikaup:pa-
36298:                                     Aurausautojen tuontikielto.                              1771
36299: 
36300: ja teollisuusministeri Terwon vastaus ed.          tulleen viedyksi onnelliseen päätökseen. Näin
36301: Nordströmin ym. !kysymykseen, joka koskee          kuitenkaan ei ole käynyt. AsianQIIllaisen vi-
36302: aurausautojen tuontihleltoa.                       raston yritykset saada ostolupa tarvitsemil-
36303:    Tämä kysymys on nyt vastau:ksineen pai-         leen autoille ovat päättyneet siihen, ettei
36304: nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-        lisenssiviranomaiset ole myöntäneet lisenssiä
36305: kunnan pöytäikirjaan.                              ainoankaan aurausauton hankkimiseksi. Tä-
36306:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-        ten on Eduskunnan asiassa aktiivisesti ilmai-
36307: tin mukaan ei asiasta sa:llita lkeslkustetlua      sema tahto tullut mitätöidyksi.
36308: eikä tehdä päätöstä.                                  Tapahtunut ratkaisu merkitsee ei ainoas-
36309:                                                    taan, ettei maanteiden talviaurausohjelm.aa.
36310:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ov81t          ensi aurauskaudeksi voida laajentaa, kuten
36311: näin ilruuluvat:                                   parin viime vuoden aikana valtavasti kasva-
36312:                                                    nut moottoriajoneuvoliikenne ehdottomasti
36313:      Eduskunnan Herra PuhemiclleHe.                edellyttäisi, vaan myös, että tie- ja vesira-
36314:                                                    kennushallituksen toimesta aukipidettävien
36315:    Kuluvan vuoden kevättalvella tie- ja vesi-      maanteitten yhteenlaskettu pituus on entises~
36316: rakennushallitus teki asianomaiselle ministe-      tään vähennettävä n. neljällä- a viidellä-
36317: riölle esityksen, että tämän vuoden ensim-         tuhannella kilQIIlletrillä. Tämä aurausverkon
36318: mäiseen lisämenoarvioon otettaisiin 300 mil-       supistaminen tulee erittäin raskaasti tuntu-
36319: joonan markan suuruinen määräraha n. sa-           maan varsinkin niissä maaikunnissa, joissa
36320: dan lumiaurausauton hanlkkimiselksi. Esi-          aurattujen teiden verkko on jo ennestään
36321: tystä perusteltiin mm. sillä, että maanteitten     riittävän kaluston puutteen takia ollut keski-
36322: aurauskalusto oli suurimmalta osaltaan van-        arvoakin harvempi.
36323: haa ja kulunutta, että kuluvan :vuoden                Hankkimiemme tilastotietojen mukaan on
36324: aikana joudutaan käytöstä loppuunkulu-             maahan vuonna 1951 tuotettu henkilöautoja
36325: neina poistamaan vähintäin sata aurausautoa        11,923 kpl, omnibusseja, pakettiautoja, kuor-
36326: sekä ettei vakinaiseen menoarvioon tie- ja         ma-autoja ja kuorma-auton alustoja mootto-
36327: vesirakennushallituksen ikonevaraston täyden-      reineen yhteensä 6,664 kpl sekä moottoripyö-
36328: tämiseksi merkityt varat riitä täyttämään          riä 3,196 kpl. Vuoden 1952 kahdeksan en~
36329: poistoista ja aurattavan tieverkon välttämät-      simmäisen kuukauden aikana tuotettujen
36330: tömän tarpeellisesta laajentamisesta aiheu-        moottoriajoneuvojen lukumäärä on: henkilö-
36331: tuvaa aurausautovajausta. Annettuaan maan          autoja 13,719 kpl, busseja, pakettiautoja,
36332: virallisten autokat.sastajien tarkastaa tie- ja    kuorma-autoja ja kuorma•auton alustoja
36333: vesiraikenmushallituksen hallinnassa olevat        moottoreineen yhteensä 6,859 kpl sekä moot-
36334: aurausautot ja tällöin rtodettuaan, että lop-      toripyöriä 15,286 kpl.
36335: puun kuluneina poistettavien autojen luku-            On vaikeata käsittää, että samanaikaisesti
36336: määrä oli vieläpä tie- ja vesirakennushalli-       kun tuotetaan maahan kymmeniätuhansia
36337: tuksen ilmoittamaa määrää huomattavasti            erilaisia autoja ja moottoripyöriä saman-
36338: suurempikin, lienee mainittu ministeriö yhty-      aikaisesti kieltäydytään antamasta tuonti-
36339: nyt esitykseen 300 miljoonan markan myön-          lupaa maantieverkoston kunnossapidolle eh-
36340: tämiseksi.                                         dottoman välttämätöntä, aivan pientä mää-
36341:    Eduskunnalle jättämässään lisämenoarvio-        rää kuorma-autoja varten. Maan huonontu-
36342: esityksessä ehdotti valtioneuvosto 100 mH-         nut valuuttatilanne ei mielestämme voi olla
36343: joonan markan määrärahan myöntämistä,              riittävä selitys tällaiselle menettelylle.
36344:  mikä summa olisi riittänyt 30 a 35 auraus-           Kun edellä esitetyn aurausautojen tuonti-
36345: auton hankkimiseksi. Eduskunta katsoi ikui·        kiellon aiheuttama maanteiden talviauraus-
36346: tenkin, että maanteitten aukipitäminen moot-       ohjclman supistaminen olisi omiaan suuresti
36347:  toriajoneuvoliikenteelle talven aikana on niin    vaikeuttamaan laajojen seutujen väestön toi-
36348: tärkeä, ettei talviaurausohjelmaa tarvittavan      meentulomahdollisuu:ksia, samalla kun se hai-
36349: kaluston puutteen takia voida entisestään          tallisesti vaikuttaisi koko maan talouselä-
36350: supistaa ja korotti tämän perusteella määrä-       mään, esitämme kunnioittaen valtiopäiväjär-
36351:  rahan hallituksen ehdottamasta 100 miljoo-        jestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla valtio-
36352:  nasta 300 miljoonaan markkaan. Asian saa-         neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
36353:  dessa tällaisen ratkaisun oli syytä olettaa sen   seuraavan kysymyksen:
36354:                                Perja.tlta.ii\a. 7 ,p. marra.sk11uta. 1952.
36355: 
36356: 
36357:          Qnko Hallitus tietoinen siitä, .ettei        saanut 20 ulkolaista aurausautoa. Tuonti-
36358:       maantieverkoston aukipitämiseksi en-            säännöste~yvir.anomaisten   nyttemmin omak-
36359:       ti~ä laajuudessa tulevan talven ai-             suma kielteinen asenne auraus,autojen tuon-
36360:       :kana tarvittavia kuorma-autoja lisens-         tiin nähden .on perustunut lähinnä kotimai-
36361:       sikiell<>n takia ole saatu h~tuksi, ja          sen autoteollisuuden tuotantokykyyn ja
36362:       mihin toimenpiteisiin asian hoitami-            maamme vaikeaan valuuttatilanteeseen.
36363:       -seksi Hallitus aikoo ryhtyä.                      Kotimaiset yrittäjät, OY Suomen Auto-
36364:                                                       teollisuus AB ja Vanajan Autotehdas Oy
36365:   He.lsingissä .30 päivänä syyskuuta 1952.            pystyvät viranomaisten saamien tietojen mu-
36366:                                                       kaan toimittamaan aurausautoja seuraavasti:
36367:    T. E. Nordström. Reino Ala-Kulju.                     .OY Suomen Autoteollisuus AB toimittaa
36368:   E. M. T.arkkanen. Eino Rauste.                      ensi talveksi tie- ja vesirakennushallituksen
36369:   .S. S. Aittoniemi. Atte Pakkanen.                   siltä tilaamat 25 dieselaurausautoa. Ensi
36370:   Eero Saari.        JO:hannes Wirtanen.              vuoden aikana pystyy mainittu osakeyhtiö
36371:    Toivo Antila.     Helge Miettunen.                 ilmoituksensa mukaan toimittamaan 15 die-
36372:   Kustaa Tiitu.      Väinö Tikkaoj.a.                 selautoa kuukausittain.
36373:    Levi Jern.        Eetu Karjalainen.                   Vanajan Autotehdas Oy pystyy toimitta-
36374:    Väinö Rankila.    Arvo Ahonen.                     maan 30 tie- ja vesirakennushallituksen siltä
36375:    Eino E. Heikura. Erkki Koivisto.                   jo tilaamaa dieselaurausautoa, mikäli näihin
36376:    Kalle Joukanen.   N. Kos.ola.                      tarvittavat d~se1moottorit saadaan ulko-
36377:    Aaro Kauppi.      M. 0. Lahtela.                   mailta hankituksi. Vanf1,jan Autotehdas Oy
36378:    Leo Häppölä.      Väinö Kaasalainen.               pystyy jaka tapauksessa ensi talveksi toimit-
36379:    Lauri Solla.      Grels Teir.                      tamaan ainakin 80 bensiinimoottoreilla varus-
36380:                Hugo Nuorsaari.                        tettua aurausautoa.
36381:                                                          Yllä selostettujen kotimaisten toimitusmah-
36382:                                                       dollisuuksien lisäksi valtionrautateiden polt-
36383:      EduSkunnan Herra Pu!h.emieiheHe.                 toainetoimisto on tarjonnut tie- ja vesiraken-
36384:                                                       nushallitukselle 28 bensiinikäyttöistä, tosin
36385:    Eduskunnan Herra Puhemies on 1. kulu-              hieman vanhempaa mallia olevaa Volvo
36386: Yaa lokakuuta päivätyn kirjeensä ohella               aur:ausautoa, joita polttoainetoimisto ei enää
36387: lähettänyt minulle valtiopäiväjärjestyksen            tarvitse. Kahdessakymmenessä niistä on lait-
36388: 37 § : n 1 momentissa mainitussa tark:oituk-          teet halvemmaksi tulevaa petroolikäyttöä
36389: Bessa jäljennöoksen edustaja T.. E. Nord-             varten.    Näiden autojen keslrimääräinen
36390: strömin ym. kirjelmästä, jossa Hallituksen            myyntihinta on 650,000 markkaa. Tie- ja
36391: asianomaisen jäsenen vastattavaksi on esi-            vesirakennushallitus onkin kiinnittänyt tähän
36392: tetty seuraava kysymys:                               polttoainetoimiston tarjoukseen huomiota,
36393:                                                       vaikka kauppaa ei liene vielä tehty.
36394:          Onko Hallitus tietoinen siitä, ettei            Tie- ja vesirakennushallituksella on määrä-
36395:       maantieverkoston aukipitämiseksi en-            raha 105 aurausauton hankkimiseen. Edellä
36396:       tisessä laajuudessa tulevan talven ai-          esitetyn mukaisesti on näistä saatavissa OY
36397:       kana tarvittavia kuorma-autoja lisens-          Suomen Autoteollisuus Ab: Itä 25 diesel-
36398:       sikiellon takia ole saatu hankituksi, ja        autoa, Vanajan Autotehdas Oy:ltä ja val-
36399:       mihin toimenpiteisiin asian hoitami-            tionrautateiden     polttoainetoimistolta yh-
36400:       seksi Hallitus aikoo ryhtyä.                    teensä 88 bensiinikäyttöistä autoa ja lisäksi
36401:                                                       mainitulta ·polttoainetoimistolta 20 sekä ben-
36402:    KO:Ska kysymys koskee muodollisesti                siinillä että petroolilla käyvää autoa. Kai·
36403: kauppa- ja teollisuusministeriön alaisen Val-         ken kaikkiaan on siis kotim.aasta saatavissa
36404: tion lisenf3Sitoimikunnan toimenpiteitä, saan         ainakin 130 aurausautoa. Näiden lisäksi tu-
36405: kunnioittaen vastata siihen seuraavaa:                levat edellä mainitut Vanajan Autotehdas
36406:    Tuontiviranomaiset ovat mahdollisuuksien           Oy: n 30 dieselautoa, joiden moottoreiden suh-
36407: mukaan pyrkineet viime aikoinakin huoleh-             teen valuuttakysymys on tosin vielä avoinna.
36408: timaan aurausautojen tuonnista, mikäli                Bensiinikäyttöisilläkin aurausautoilla joudu-
36409: tuontilupia on pyydetty. Tie- ja vesiraken-           taan siis pitämään teitä auki. Näiden auto-
36410: nushallitus on muun muassa tänä vuonna                jen käyttökustannukset ovat ehkä noin 20 %
36411:                                    Aurausautojen' tuontikielto:                            1773'
36412: 
36413: kaUiimmat kuin diesel- ja petroolikäyttöis-       inheill$ka bilindustrins produktionsförmäga
36414: ten. Tämä ei kuitenkaan liene riittävä syy        och den svära valutasituationen i värt land:
36415: dieselautojen tuontiin nykyisten valuutta-            De inhemska företagarna, Oy Suomen
36416: vaikeuksien vallitessa, varsinkaan kun diesel-    Autoteollisuus Ab och Vanajan Autotehdas
36417: autojen laajempaan käyttöön voidaan siir-         Oy förmä enligt vad myndigheterna inhäm-
36418: tvä sitä mukaa kuin llllaahamme saadaan           tat leverera plogningsbilar i följ.ande ut-
36419: dieselmoottoreita.                                sträckning:
36420:   Edellä sanotun perusteella voitaneen kat-           Oy Suomen Autoteollisuus Ab levererar
36421: soa, ettei maantieverkoston aukipitäminen         för nästa vinter de 25 dieselplogningsbilar,
36422: ensi talvena ole ratkaisevasti riippuvainen       som redan beställts av väg- och vattenbygg-
36423: uusien aurausautojen tuontiluvista ja että        nadsstyrelsen.     Under nästa är förmär
36424: maantiet ilmeisesti pystytään pitämään auki       nämnda bolag enligt vad som uppgivits leve-
36425: ainwkin entisessä laajuudessa niiden toimen-      rera 15 dieselbilar per mänad.
36426: piteiden turvin, joihin jo on ryhdytty.               Vanajan Autotehdas Oy förmär leverera
36427:    Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra          de 30 dieselplogningsbilar, som redan be-
36428: Puhemiehen tietoon.                               ställts av väg- och vattenbyggnadsstyrelsen,
36429:   Helsingissä 31 päivänä loka:kuuta 1952.         i fall härför erforderliga dieselmotorer
36430:                                                   kunna erhällas frän utlandet. Vanajan
36431: Kauppa- ja teollisuusministeri Penna Tf}rvo.      Autotehdas Oy förmär i varje händelse re-
36432:                                                   dan för nästa vinter leverera ätminstone
36433:                                                   80 plogningsbilar med bensinmotorer.
36434:         TiH Rilksdagens Herr talman.                  Förutom ovannämnda inhemska leverans-
36435:    I den avsikt, varom i 37 § 1 llllom. ri:ks-    möjligheter har statsjärnvägarnas bränsle-
36436: dagsordningen förmäles, har Ni, Herr Tal-         byrä erbjudit väg- och vattenbyggnadssty-
36437: man, jämte en den 1 innevarande oktober           relsen 28 bensindrivna plogningsbilar av
36438: dagtecknad skrivelse tillställt mig en av-        märket Volvo, SOIIll visserligen äro av nägot
36439: skrift av en av riksdagsman T. E. Nord-           äldre modell och som bränslebyrän icke
36440: ström m. fl. undertecknad skrivelse, där till     längre behöver. Tjugo av dem ha inrättats
36441: vederbörande medlem av Regeringen för av-         för billigare petroleumdrift. Dessa bilars
36442: givande av svar ställts följande spörsmäl:         genomsnittliga försäljningspris är 650,000
36443:                                                   mk. Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen har
36444:          ,Är Regeringen medveten om, att           även beaktat detta anbud, ehuru köpet ännu
36445:        det antal lastbilar, som erfordras för      iclre torde ha avslutats.
36446:        öppenhällande av landsvägsnätet i ti-          Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen har er-
36447:        digare utsträckning under inkom-           hällit anslag för anskaffrring av 105 plog-
36448:        mande vinter, pä grund av licensför-        ningsbilar. I enlighet med vad ovan sagts
36449:        bud icke kunnat anskaffas, och vilka       kan av Oy Suomen Autoteollisuus Ab erhäl-
36450:        ätgärder ärnar Regeringen vidtaga          las 25 dieselbilar, ruv Vanajan Autotehdas Oy
36451:        för skötseln av denna angelägenhet?"        och statsjärnvägarnas bränslebyrä samman-
36452:                                                   lagt 88 bensindrivna bilar och därjämte av
36453:    Emedan spörsmälet formellt berör ätgär-         nämnda bränslebyrä 20 med säväl bensin
36454: der, som vidtagits av statens licensnämnd,         som petroleum drirvna bilar. Samman1agt
36455: viiken underlyder handels- och industrimi-        kan sälunda i hemlandet erhällas ätminstone
36456: nisteriet, fär jag med anledning därav vörd-       130 plogningsbilar. Därtill komma de' ovan-
36457: samt anföra följande:                              nämnda 30 dieselbilarna frän V an~ajan Auto-
36458:    Importmyndigheterna ha även under den           tehdas Oy, i fräga om vilkas motorer valuta-
36459: sista tiden i män av möjlighet strävat att         frägan visser1igen ännu är öppen. Man blir
36460: draga försorg om importen ruv plognings-           sälunda tvungen att öppenhälla vägarna
36461: bilar, i den män illllporttillständ sökts. Väg-    även med bensindrivna plogningsbilar; Drift-
36462: och vattenbyggnads.styrelsen har bl. a. under      kostnaderna för dessa bilar äro mähända
36463: detta är erhällit 20 utländska plognings-          omkring 20 % högre än för diesel- och petro-
36464: bila:r. Importreglementeringsmyndigheternas        leumdrivna bilar. Detta torde likväl icke
36465: senare negativa inställning tili importen av       vara en tillräcklig orsak för import av die-
36466: plogningsbilar har närmast berott pä den           selbilar under den nu rädande svåra valuta-
36467: 1774                             Perjantaina. 7 p. marraskuuta 1952.
36468: 
36469: 
36470: situationen, i synnerhet som man kan övergå         i y y n siinä sekä panllddva:liokunnan mie-
36471: till en mer omfattande användning av diesel-        tinnössä n: o 3 valmistelevasti käsitelty halli-
36472: bilar i den mån dieselmotorer införas tili          tuksen esitys n: o 54 (1951 rvp.), jolka sisä:l-
36473: landet.                                             tää yllämainitun 1a!kiEfudotuksen.
36474:    Med stöd av det ovan sagda kan det an~
36475: ses, att öppenhållandet av landsvägsnätet              P u !he mies: Käsittelyn pohjana on suu-
36476: under inkommande vinter icke är i avgö-             ren va:liolkunnan mietintö n:o 91. Ensin
36477: rande grad beroende av importlicenser för           sa:Hitaan asiasta yiJ.eiskeskustelu, sen jälkeen
36478: nya plogningsbilar och att landsvägarna             ryhdytään la!kiehdotulksen yiksityislrohtaiseen
36479: uppenbarligen kunna öppenhållas åtmins-             käsittelyyn.
36480: tone i tidigare utsträckning med tillhjälp
36481: BN de åtgärder, som redan vidtagits.
36482:    Detta får jag vördsa:mt bringa tili Eder              Yleiskeskustelu:
36483: kännedom, Herr Talman.
36484:                                                        Ed. K a 1[ i o !koski: Herra puhemies!
36485:   Helsingfors den 31 oktober 1952.                  Pyydän ehdottaa, että asia pantaisiin pöy-
36486:                                                     dälle ensi tiistaina pidettävään eduskunnan
36487:                Handels- och industriminister        istuntoon.
36488:                             Penna Tervo.              Ed. T a r lk k a n e n: Pyydän saada !kan-
36489:                                                     nattaa ed. Kalliokosken telkemää ehdotusta.
36490: Uuden jäsenen valitseminen Oy. Yleisradio Ab:n
36491: hallintoneuvostoon vapautuksen saaneen ed. Pak-
36492:                                                       P u !h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
36493:                    kasen sijaan.
36494:                                                     pöydälllepanosta ja ehdotusta on ikannatettu,
36495:                                                     on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
36496:    Puhe m i e s: Kansanedustaja Atte Pak-           puhujia lausumaan mielensä pöydällepano-
36497: kanen, joka on valittu viime kesäkuun 1             ajasta.
36498: päirvänä a!lkaneeksi 3-vuotiskaudeiksi Oy.
36499: Yleisradio Ab: n hallintoneuvoston Jase-              Keskustelu            pöydällepanosta   ju~isteta:an
36500: n~i, on tällle päivälUe päivätyllä, edus!kun-       päättyneeksi.
36501: nalle osoitetulla ikirjeimällä pyytänyt, tul-
36502: tuansa va1ituksi Yleisradion maatalousohjel-           P u !he m i e s: Keskustelussa on ed. Kal-
36503: mien hoitajaksi, vapautusta sanotun halilin-        liokoski ed. Tarlkikasen !kannattamana ehdot-
36504: toneuvoston jäsenyydestä.                           tanut, että asia pantaisiin pöydiill:le eduskun-
36505:    Kun Oy. Yleisradio Ab: n voimassa ole-           nan seuraavaan istuntoon.
36506: van yhtiöjärjestylksen 9 §:n 4 momentin
36507: mukaan hal1lintoneuvoston jäsenen sijaan,                Selonteko myönnetään oi'kealksi.
36508: jolka toimi:kautenaan eroaa, on valittava uusi
36509: jäsen, puhemiesneuvosto ehdottaa eduSkun-              P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei
36510: nan päätettäväJksi jättää eduSkunnan valit-         ole tehty, on eduSkunta !hyvälksynyt ed. Kal-
36511: sijamiesten tehtäväksi valita uusi jäsen            liOikosken ehdotuks·en.
36512: sanotun yhtiön hallintoneuvostoon ed. Palk-
36513: kasen sijaan 3-vuotiskauden jä11jellä olevaksi        Asia p a n n a a n p ö y d ä H e eduskun-
36514: ajaiksi.                                            nan seuraavaan istuntoon.
36515: 
36516:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
36517:                                                     2)     Ehdotus laiksi osakeyhtiöistä annetun lain
36518:                                                                      44 §: n muuttamisesta.
36519: 
36520:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat.               Esitellään suuren valiokunnan mietintö
36521:                                                     n:o 92 ja otetaan toiseen ik:äsitte-
36522: 1) Ehdotus laiksi säästöpankkilain muuttamisesta.   i y y n siinä sekä la:ikirvalio'kunnan mietin-
36523:                                                     nössä n: o 21 valmistelevasti \käsitelty iha:lli-
36524:   Esitellään suuren vaHo'kunnan mietintö            tulksen esitys n :o 68, joka sisältää yliämai-
36525: n:o 91 ja otetaan toiseen käsitte-                  nitun la!kiehdotulksen.
36526:                                                               1
36527:                                       Geneven lähetystötalon myynti.                                 1775
36528: 
36529:    ·P u he mies: Käsittelyn pohjana on suu-            sa~litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
36530: ren valiokunnan mietintö n:o 92. Ensin sal-            ryhdytään laJkiehdotu!ksen y'ksityislkdhtaiseen
36531: litaan asiasta yleiSkeSkusoolu, sen jälkeen            !käsit·telyyn.
36532: ryhdytään lakie!hdotuksen yksityiskohtaiseen
36533: !käsittelyyn.                                            Yleisk:eslkuste:lussa ei !kukaan pyydä pu-
36534:                                                        heenvuoroa.
36535:      Yleiskeskust~lua    ei synny.
36536:                                                           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
36537:   Ylksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-           tään !keskustelutta 4 §, voimaantulosäännös,
36538: tään [reSkustelutta 44 §, luvun nimike, rvoi-          la!kiehdotulksen johtolause ja nimike.
36539: maantu~osäännös, [akiehdotulksen johtolause
36540: ja nimike.                                               Lalkiehdotuksen toinen käsittely juiJ.istetaan
36541:                                                        päättyneeksi.
36542:      Laki~hdotulksen toinen käsittely julistetaan
36543: päättynooksi.
36544:                                                        5) Ehdotus laiksi tullien kantamisesta vuonna 1952
36545:                                                                   annetun lain muuttamisesta.
36546: S)     Ehdotus laiksi Suomen valtion Genilvessä.
36547:         omistaman lähetystötalon myymisestä.              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
36548:                                                        99 ja otetaan t o i s e e n lk ä s i t rte [y y n
36549:    Esitellään suuren va!liokunnan mietintö             siinä sekä valtiovarainva'liokunnan mietin-
36550: n :o 93 ja otetaantoiseen käsi t te 1 y y n            nössä n: o 45 valmistelevasti ikäsitelty ha:llli-
36551: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-             turksen esitys n:o 77, joka sisältää yllämaini-
36552: nössä n: o 43 valmiste1evasti käsite'lty halili-       tun laJldehdotu!ksen.
36553: tu!ksen esitys n: o 62, joka sisältää yllämai-
36554: nitun la!kiehdotuksen.                                    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
36555:                                                        ren va:lioiJrunnan mietintö n:o 99. Ensin sal-
36556:    Puh e mies: Käsittelyn pohjana on suu-              Htaan asiasta y!leislkeslkustelu, sen jälkeen ryh-
36557: ren valio:kunnan mietintö n:o 93. Ensin sal-           dytään ilalkiehdotuksen ylksityiskohtaiseen kä-
36558: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen            sittelyyn.
36559: ryJhdytään lakiehdotuksen y!ksityisko'htaiseen
36560: käsittelyyn.
36561:                                                          Yleiskeskustelu:
36562:   Yleiskeskustelussa ei pyydetä puheenvuo-
36563:                                                           Ed. H a a p a ne n: Nyt nämä esil'läolevat
36564: roa.                                                   hallitu!ksen esitykset sokerin hintaikysymy1k-
36565:   Y!ksityiskohtaisessa !käsittelyssä hyvälksy-         sen järjestelyksi ovat sellaisia tyypillisiä sil-
36566: tään keslkustelutta 1alkitelksti, iakiehdotulksen      mänkääntötemppuja, joihin viime aikojen ta-
36567: jdhtolause ja nimike.                                  louspolitii!kassamme olemme saaneet tottua,
36568:                                                        sillä tois~lla ·esity!kseliään haHitus esittää
36569:                                                        liilkeva~htoveron poistamista sdkerilta, mutta
36570:      Lalki~hdotuksen    toinen !käsittely juUstetaan
36571:                                                        toisella esityksellä se lrorotiaa tulleja rvastaa-
36572: päättyneeksi.
36573:                                                        vasti, joten mitään asiallista muutosta ei ta-
36574:                                                        pahdu. Tuilia ·esitetään !korotettavaksi !koko-
36575: 1) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttami-        naista 13 marikkaa iki'lolta eii 100 % :llla ny-
36576:                      sesta.                            kyisestään. Nykyisiin sokerin ilruluitta:ja:hin-
36577:                                                        toihin tämän :järjestelyn ei tarvinne vaiiJrut-
36578:    Esitellään suuren va:liokunnan mietintö n: o        taa, kuten :perusteluissa mainitaan, sillä edel-
36579: 94 ja otetaan t o i se en lk ä s i t te 1 y y n        ~ytyksellä että hinnantasausvaroista solkerin
36580: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-             hintaa järjestellään, kuten <tähänkin asti on
36581: nössä n: o 44 valmistelev·asti !käsitelty ha:lli-      tapahtunut. Kuitenkin <tämä esitetty suun-
36582: tu!ksen esiitys n:o 76, joka sisältää yllämaini-       nitelma, tämä ehdotus, mikä nyt on esillä,
36583: tun lakiehdotulksen.                                   on osa [aajemmasta tuH~en !korotussuunnite~­
36584:                                                        masta, siHä hallituksen tarkoituksena on ko-
36585:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-          rottaa sOkerin tulli 37 markkaan !kilolta,
36586: ren vaHokunnan mietintö n: o 94. Ensin                 kuten asiantuntijat ovat meille jaostossa sel-
36587: 1776                               Perjantaina. 1 p. ma.rrukuuta 19"52.
36588: 
36589: 
36590: vittäneet. Ja ilmeinen tarlkoitus on myöskin,          taholta on tässä asiassa esitetty, niin tämä
36591: että silloin sokerin !hintoja vastaavasti koro-        vastalause minusta viittaa siihen, että sillä.
36592: tetaan ja hinnantasausvarojen käyttö soke-             taholla on kysymys silmänkääntötempusta -
36593: rin hinnan alennulksiin ilopetetaan, mitä nyt          täällähän puhutaan pienviljelijöitten sokeri-
36594: tä:1llä ikertaa on !käytetty. Tämä järjestely,         juurikaspalkkioista jne. Kyllä minä luulen
36595: mikä nyt on esillä, tietää pelkästään \hyötyä          kuitenkin, että sillä taholla ymmärretään,
36596: vain sOkeria raruka-aineenaan ikäyttävä11e             että tässä maassa ei voida pitää raakasokeri-
36597: teo'HisuudeHe.                ,                        tehtaita käynnissä, ellei ole suojatoimenpi-
36598:     Meillä valtiov,araimraliokunnassa !käydyssä        teitä, ja tässä tavitaan myöskin tullisuojaa.
36599: ke~stelussa esitettiin sel~ainenlkin ajatus,           Sokerin tulli oli ennen sotaa 3 mk 80 penniä
36600: että tästä olisi mahdollisesti hyötyä myöskin          kiloa kohti. Tämä korotus ei vielä nosta so-
36601: solkerijuurilkkaan viljelijöil'le. Näin ei ole         keritullia kymmenkertaiseksi, niinkuin muit-
36602: asianlaita, ja tämä ilmeneekin selvästi ihaHi-         ten tullien kohdalla asianlaita on. En tiedä,
36603: tUJksen esityksen perusteluistakin. Voi o'lla          kuinka suuri tuon tullin pitäisi olla, jotta pel-
36604: mahdolilista, että sokerijuurikasviljelijät ny-        kästään sen avulla meidän raakasokeriteh-
36605: !kyisill' tarvitsevat tulkea; mutta tuo :tuiki on      taamme voisivat pysyä käynnissä. Sitä asiaa
36606: järjestettävä toista tietä, sillä ilruten jo mai-      en ole tutkinut. Mutta joka tapauksessa on
36607: nitsin, tämä tie ei heidän asemaansa tul.'IVaa.        selvää, että nykyisellä tullimäärällä, jos pel-
36608: V a:ltiovarainva:lidkunnassa on •SKDL: n valio-        kästään sen turvin pitäisi tehtaitten olla
36609: kuntaryhmä vastustanut ha!rlitulksen esitystä
36610:                                                        käynnissä, niin siitä ei tulisi mitään.
36611: tullien !korottamisesta täillä kertaa solkerin
36612: ooalta, samaten kuin se on vastustanut yleen-             Mitä sitten tulee itse sokerijuurikasvilje-
36613: sälkin ltärkeitten iku'lutustavaroitten väliliJ.isen   lyksen merkitykseen meidän maassamme, niin
36614: verotuksen •lisäämistä. Minä ymmärrän var-             kyllä meidän täytyy myöntää, että on syytä
36615: sin hYJvin sen, että tää1lä oilkeallac ollaan va[-     tukea tätäkin tuotannon alaa sen takia, että
36616: m'iita kannattamaan välil'lisen verotuksen li-         meidän on syytä pyrkiä tässäkin tuollaiseen,
36617: säämistä, ja että tähän yhtyy myöSkin maa-             sanoisinko, siedettävään omavaraisuuteen. Ja
36618: laisliitto. Minä en ikuitenikaan voi yihtä hy-         tämä on tuotannonala, missä ei siis tulla il-
36619: vin !käsittää sitä, minlkävuo!ksi sosiaiJ.idemo-       man suojatoimenpiteitä toimeen, mutta minä
36620: kraatit, jotka dhjelmassaan ~upaavat välil-            haluaisin korostaa sitä, että pienviljelijät ei-
36621: listä veroa ihuojentaa, ovat dl1eet tämän esi-         vät voi suinkaan tuottaa Sokerijuurikasta
36622: tyksen ta:'kana.                                       pelkästään palkkioiden avulla, vaan kyllä
36623:     Tulenkin lain !kolmannessa lkäsi1telyssä te-       tämän tuen täytyy olla sillä linjalla, että he
36624: kemään ehdotuksen tämän esitylksen !hylkää-            saavat tuotteistansa, siis sokerijuurikkaistaan,
36625: misestä.                                               kunnon hinnan. Nyt ovat kysymyksessä Etelä-
36626:                                                        Suomen pienviljelijät pääasiassa eikä voida
36627:    V a:ltiova:rainministeri Ra n t a 1 a:     Ed.      ajatella, että heille riittäisi valtion palkkio-
36628: HaaJpasen äSkeisen lausunnon johdosta on               toimenpiteitä niin paljon, että he sen turvin
36629: syytä todeta, että 'laajemmasta soikeritu:liin         voisivat Sokerijuurikasta tuottaa, joten hinta-
36630: korotulksesta mitään sellaista \hänen mainitse-        kysymys on tavattoman tärkeä; ja jotta voi-
36631: maansa suunnitelmaa ei !ha'liitulksessa ole o'lilut    taisiin pitää tehtaat käynnissä - niitähän
36632: esillä, niin ~että ne numerot, ·joita ed. Haapa-       tulee tässä lähiaikoina paljon lisääkin, niin
36633: nen esitti, ovat ilmeisesti tuu'lesta temmat-          silloin täytyy olla suojatoimenpiteitä, ja niistä
36634: tuja ttai sitten saatu jostain muulta taholta.         yksi on tullikysymys, ja koska tulli ei aina-
36635: Hallituksessa ei ole tä:llaista suunnitelmaa           kaan nyt kohoa vielä niin korkealle kuin
36636: ollut esiHä. Totean myöskin, että 'Väililliset         muut tullit, niin ei minusta voida asiallisilla
36637: verot ~eivät tämän sdkerituliJ.in !korottamisen        syillä vastustaa sitä, että nyt tällainen päätös
36638: kautta oHen1kaan 1isäänny ilrululttajille, ilroska     tehdään ilruin suuri valiOkunta ehdottaa.
36639: vastaaNasti haillitus on esittänyt Hikevai!hto-
36640: veron poistamista sokerilta.                             Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Niin,
36641:                                                        täällä ed. Jussila edelleen puhui siitä, että
36642:   Ed~ J u s s i l a: Herra puhemies! Ed. Haa-          tässä olisi kysymys kotimaisen raakasokeri-
36643: panen tässä äsken mainitsi, että tässä on ky-          juurikkaan viljelyn tukemisesta. Asia ei kui-
36644: symys jostakin silmänkääntötempusta. Kun               tenkaan ole niin yksinkertainen, kuin ed.
36645: minä silmäilin tätä vastalausetta, mikä siltä          Jussila haluaa esittää. Minä huomauttaisin
36646:                                           Pwnkkilain muuttaminen.                                         1777
36647: 
36648: vain ed. Jussilalle, että ulkomaisen sokerin             esitys n:o 69, joka sisältää yllämainitun laki-
36649: hinta maailmanmarkkinoilla on tällä kertaa               ehdotuksen.
36650: keskimäärin 56 markkaa kilo. Meillä koti-
36651: mainen sokeri myydään hintaan 140-150                       Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
36652: mk kilo. Millä tavalla on nyt sitten selitet-            ren valiokunnan mietintö n:o 95. Ensin sal-
36653: tävissä, että edes tämä esitetty 23 markan               litaan asiasta yleisk:eskustelu; sen jälkeen
36654: tulli tuottaisi 56 markkaan lisättynä 140-150            ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
36655: mariklkaa. Hintalkysymyshän järjestetään iko-            käsittelyyn.
36656: konaan hinnantasausrahastosta saaduilla va-
36657: roilla, sillä sokerista saatu liikevaihtovero ja           Yleiskeskustelussa ei pyydetä puheenvuo-
36658: tulli tekevät tällä kertaa noin 2,800 miljoo-            roja.
36659: naa vuodessa ja hinnantasausrahastosta pa-
36660: lautetaan samoihin tarkoituksiin 2,200 milj.               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
36661: markkaa vuosittain. Täällä ed. Jussila toi               tään keskustelutta 7 §, voimaantulosäännös,
36662: esille, että sokerijuurikkaan turottajat ehik:ä          lakiehdotuksen johtolause ja nimike.
36663: tarvitsisivat enemmän tu!kea, kuin mitä ne nyt
36664: ovat saaneet. Asiantuntijat meille selvittivät,            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
36665: että Salon raakasokeritehtaalla, joka nyt on             päättyneeksi.
36666: vanhin raakasakeritehtaamme ja käsittää
36667: Lounais-Suomen sokerijuurikasviljelysalueen,
36668: tulee sokeri maksamaan 59 mk kilo. Uusilla               7) Ehdotus laiksi elinkeinoista 81 päivänä. maalis-
36669: tehtailla, jotka ovat nyt jo perustetut tai              kuuta 1879 annetun asetuksen kumoamisesta ja
36670: perustetaan, sokeri tulee maksamaan 70: stä              pakollisten elinkeinoyhdistysten lakkauttamisesta.
36671: 90 markkaan kilo. Ei silloin suinkaan voida
36672:  lähteä siitä, että pelkällä tullisuojalla, vaikka          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
36673: me löisimme 50-60 mk tullia, voitaisiin ta-              n: o 96 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
36674:  sapuolisesti suojella sokerijuurikkaan vilje-           siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n: o
36675: lystä maamme eri puolilla ja eri tehtaiden               12 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
36676:  alueilla. Kyllä siinä täytyy muita tukitoi-             n: o 65, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
36677:  menpiteitä suorittaa. Minä epäilen, että                tuksen.
36678:  orrkokan ed. Jussila valmis tähän, jos
36679:  lain kolmannessa käsittelyssä tullaan esittä-              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
36680:  mään tullien korotuksesta saatuja varoja so-            ren valiokunnan mietintö n:o 96. Ensin sal-
36681:  kerijuurikasviljelyn, lähinnä pienviljelijöitten        litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
36682:  kohdalla, tuotannon tukemiseen.                         ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
36683:                                                          käsittelyyn.
36684:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
36685:                                                            Yleiskeskustelua ei synny.
36686:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
36687: tään keskustelutta 3 §, voimaantulosäännös,                Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
36688: lakiehdotuksen johtolause ja nimike.                     tään keskustelutta 1-8 §, lakiehdotuksen
36689:                                                          johtolause ja nimike.
36690:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
36691: päättyneeksi.                                            päättyneeksi.
36692: 
36693: 6) Ehdotus laiksi pankkilain väliaikaisesta muut-        8) Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen kustannuk-
36694:                    tamisesta.                                   sista annetun lain muuttamisesta.
36695: 
36696:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                   Esitellään suuren valiokunnan mietintö
36697: n: o 95 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n   n: o 90 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
36698: siinä sekä pankkivaliokunnan mietinnössä                 siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
36699: n: o 6 valmistelevasti käsitelty hallituksen             nössä n:o 39 valmistelevasti käsitelty ed. Ku-
36700:  223
36701: 17·78                                Perjantai,..._ 'Z p. marrat~ku,uta 1952.
36702: 
36703: 
36704: lo-vaaran ym. l~;~:k. al. n:o 46 (19M vp.), joka             B;~kustelu:
36705: 
36706: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
36707:                                                               Ed. N. Nurminen: Kun tämä asia oli
36708:     Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                   viiklko sitten tää!Hä evästyslreskust~lussa suu-
36709: r~n valiokunnan mietintö n: o 90. Ensin sal-               relle va:lioikunnalle, niin silloin mm. eduSita-
36710: litlol.an asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen             jat J. Wirtanen, Virolainen, P8ikkanen
36711: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen                ;yqn. porvarit siellä väittti:vät, että me kansan-
36712: käsittelyyn.                                               d-emokraatit vastustamme humanitääristä
36713:                                                            toimintaa, !kun va8idimme nykyisen voimassa,
36714:                                                            olevan väestönsuojelulain kumoamista. Me
36715:   Yleiskeskustelu:                                         jo silloin esiJtimme, ~ttä humanitäärisen toi-
36716:                                                            minnan varjdlla tapahtuvaa sQtiiaallisluon-
36717:    Ed. Hauta 1 a: Herra puhemies! Pyydän,                  toista kansan mobilisaatiota me vastustamme.
36718: että. tämä asia pantaisiin pöydälle eduskun-               Mutta sie'tlä taholla todella vastustetaan hu-
36719: nan seuraavaan istuntoon.                                  manitääristä toimillltaa. Te olette jatkuvastj
36720:                                                            vastustaneet sosiaa:lisia uwistuksia, esim.
36721:   Ed. K. E s k o l a: Kannatan ed. Hautalan                maksutonta lää!kärin!hoitoa, olette mukana su-
36722: tekemää ehdotusta.                                         pistamassa asutusm.ä.äräraihoja, ette välitä
36723:                                                            pQmmisuojissa raulhan aiikana ma:joitetuiile
36724:   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian              perheille, pienille lapsille, äideille ja va®u!k-
36725: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,                sille myöntää riittävästi varoja asuntojen ra-
36726: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia                 kentamiseen asuntoikurjuuden poistamiseksi.
36727: puhujia lausumaan mielensä. pöydällepano-                  Eikö se dlisi hu.manitääristä toimintaa - vai
36728: ajasta.                                                    mitä siellä ar:vellaan, jossa auliisti myönne-
36729:                                                            tään varoja esim. suiihkumoottorilentokonei-
36730:   Keskustelu         pöydällepanosta     julistetaan       den hanlddmiseksi tänä syksynä 230 mi1j.
36731: päättyneeksi.                                              maJ."kkkaa. Ja pa:ljon!ko saataiSiin asuntoja
36732:                                                            esim. niillä 106 miljardHia matkaUa, jotka
36733:   P u h e m i e s: Keskustelussa ed. Hautala             . kokoomuspuolue esitti a:loitteessaan armeijan
36734: ed. K. Eskolan kannattamana on ehdottanut,                 perushanlkintoilhin! Onko se humanitääristä,
36735: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seu-              lkun teidän vakaannuttamis-pitlkänrtähtäimen
36736: raavaan istuntoon.                                       . ohjelmanne vie leivän lasten suusta, kun hei-
36737:                                                            dän vanhempansa ovat tyiittömiä? Onko se
36738:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                          humanitääristä, että teidän ihaillituksenne
36739:                                                            esittää vanhusten ~lälkeikää !kohotettavaksi
36740:                                                            ik:aJhdella vuodella, llapsilisän poistamista en-
36741:   Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole                     simmäiseltä lapselta ja nuoret jopa 16-\17
36742: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Hautalan                   vuotiaat tytöt ja poja.tkin, jotJka ovat ansio-
36743: ehdotuksen.                                                työssä, pantavaJksi vanihanpojan veron alai-
36744:                                                            Siiksi. Nämä esimerlkit jo riittänevät osoitta-
36745:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan             maan, minkälaista on teidän humanitääri-
36746: seuraavaan istuntoon.                                      syytenne.
36747:                                                                01emme esittäneet täällä jo aikaisemmin-
36748:                                                            kin, kuinka siviili-iihmisten elämä pyritään
36749: 9) Ehdotus laiksi väestönsuojelulain kumoamisesta.
36750:                                                            sitomaan moninaisin muodoin sodan valmis-
36751:                                                            t~lun organisaatioon. Mm. !Väestönsuojelun
36752:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                  nimessä on harjoitettu tällaista sotiiaaHista
36753: n: o 97 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n     toimintaa. Esimerlkiksi vuonna 1941 ke-
36754: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-              vääillä suloisissa rauhan oloissa oli !koossa
36755: nössä n:o 17 valmistelevasti käsitelty ed. Tai-            näitä väestönsuojelu~ain mukaan !koottuja
36756: nion ym. lak. al. n:o 58 (1951 vp.), joka si-              muodostelmia 858 pai!kaJ:lista johtoelintä, 501
36757: sältää yllämainitun lakiehdotuksen.                        komppaniaa ja 159 itsenäistä joukkuetta, yh-
36758:                                                            teensä 91,315 miestä ja 7,092 naista. Nämä
36759:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                     joukot olivat myöskin aseistettuja. Vuonna
36760: ren valiokunnan mietintö n: o 97.                           1951, siis ed~Hisenä keväänä, aloitettiin toi-
36761:                                         Väestöns\Wjelulaki.                                  1719
36762: 
36763: minta samojen !kaavojen mukaan. Siitä esi~ herra 1pU1hemies, että tämä esitys otettaisiin
36764: merlcki. SiBäministeriön lkiiskylkirj-e Oulun · käsittelyn poihjaksi.
36765: läänin ha:llitulkseHe määrää: Yb:i!k!köön kuu~
36766: luu 1 !komppanian päalilikkö, 3 jou'kkueen
36767: jOhtajaa, 1 erikoismestari -eli vääpeli, 7 van~       Ed. N i i r a ne n:       Herra pU!hemies!
36768: hempaa a!liupseeria, 9 nuorempaa aliupseeria., Huono omatunto kai ai!hemti tämän asian
36769: 93 miestä, 7 naista, yhteensä 121 henkeä. ensimmäisen käsittelyn y!hteydessä 'VUoiJ.aan
36770: Täysi !komppania, 'Vai mitä. Tämä todistaa, seiittelytulvan oikeistolaisten talh.o1ta, jopa
36771: että suunta ja pyrkimys on sama kuin ennen niin, että ,itse" ed. Salmisen piti kieltää
36772: sotia. Mitäs humanitäärisyyttä täi'lä ajetaan omiaan iiiJkoja pU'humasta. Saimme kuuRa
36773: ta:kaa, herrat. Tiedämme, että voimassa uskotteluja siitä, että ns. väestönsuojelutoi..
36774: oleva ~aki on peräisin sotien valmistelukau~ minta muka olisi täysin siviililialiinnon
36775: delta, jolloin sen toiminta perustui :fascisti- a[aista ja iJ.uonteeltaan ei-sotilaallista. Eri-
36776: sina :taJkik:autettui!hin suojeluskunta- ja Lotta- koisesti !koetettiin vannoa siitä, ettei !kysy~
36777: Svärd-järjestöihin. Tämän !lain toiminta on myksessä muka o:lisi salamyhkäinen ja. va!-
36778: selvästi ristiriidassa raU!hansopimulksen 8 ar- tiosopimustemme vastainen puuhailu.
36779: tiklan kanssa, missä maamme on sitoutunut             Mitä tulee us!kotteluiJlin !kysymybessä ole~
36780: !hajoittamaan ja olemaan sa:Hima:tta vastai- van toiminnan siviilihaFlinnon alaisuudesta
36781: suudessa sen iuontoisten järjestöjen olemas- ja 1uontoisuudesta, eivät ne ol-e pUO'lebikaan
36782: sa<iloa ja toimintaa, jotka ovat sotilaaHisia oilkei:ta ja ·totuudenmukaisia. Se, että sisä-
36783: tai sotilaallisluontoisia, ja 15 arti!klan kanssa, asiainministeri on lääninhaiiJ.itusten kautta
36784: jossa 'kiclJletään :sotrlaaHinen toiminta armei- antanut kuntien valtuustoille ohjeet väestön~
36785:  jan ulkopuoleHa.                                   suojelulautakuntien perustamisesta, väestön-
36786:     Vieläikö on ·tarpeen tuoda esime:rlkkejä, että suojelupää1liköitten asettamisesta ja !heidän
36787: nykyisen lain toimenpiteet ovat sotilaa:llis- palkkioittensa määräämisestä sekä väestön-
36788: ~uontoisia!     Tätä toimintaa ohjaavat upsee- suojeluyhdistysten ja perUBtamistaulukoitten
36789:  rit sisäasiainministeriön väestönsuojeluasiain- vahvistamisesta, ei 'Vi-elä riitä tekemään toi~
36790:  osastolta, sot:Haspiirit Iaativat ihenlkilÖ'Va- mintaa siviiliihaninnon a'laiseksi ja [uontoi-
36791:  raukset muodoste1miin ja ohjaavatlkin nii- dsi, suoritetaall'han nämälkin toimen:pit.eet
36792:  den toimintaa. VäestönsuojelupääUiJköt va'li- sotilasjohoon ja -'Ellinten oihjeiden ja. suunni-
36793:  taan upseerilkonlutuksen saaneista henkilöistä telmien mulkaan. Si'Vii1iihal'linoon osuus jää
36794:  :mikäli mahdollista tai entisistä suojeluslkun- siten muodolliseksi rajoittuen ~llä. mainit-
36795:  tala.is.ista. Sisäm!inisteriö tiedoitti 27. 10. 51 tuihin toimenpiteisiin. Käytännö~linen toi-
36796:  radiossa: ,,Kun voimassa oleva väestönsuo- mmta siirtyy !kokonaan sotilasjOhdon ja
36797:  jelulainsäädäntö on peräisin raulhansopi- -~linten ohjaukseen sekä aiaiselksi. Siviili~
36798:  musta edeltäneeliä ajalta eilkii. enää oo~laisena hallinnon osuudeksi Jääkin ainoastaan sen
36799:  kaikissa suhteissa näytä vastaavan tarkoitus- mukaisen naamarin antaminen, - ei mu11:ta.
36800:  taan jne... , asetetaan !komitea tarlkistamaan Tähän ovat kuntien valtuustot usein painos~
36801:  voimassa olevaa väestönsuojelulain:säädän- tetut puhumatta!kaan siitä, että !Valtuustojen
36802:  töän. Näin sisäministeriOkin toteaa asian jäsenille on vain !harvoin allJliettu mahdoUi--
36803:  olevan peräisin rauhansopimusta ed-eltäneeHä suus tutustua väestönsuojelujärjestyk.siin ja
36804:  ajalta ei!kä tämä lalki enää näytä vastaavan perustamistauluikkoihin, eikä toimeenpano~
36805:  tarkoitustaan. Samaan toteamukseen tulee suunnitelmiin ~ain:kaan.
36806:  la!ki- ja talousvaliokunta!kin, mutta sen            Toiminnan todeHisesta •luonteesta saa kä~
36807:  enemmistö ei henno sittenikään esittää tätä sitylksen mm. To'hmajärven lkunna:nva;ltuus:..
36808:  kansamme rauhan ·asiaa IVaarantavaa lakia ton enemmistön 19~ päivänä. jGulukuuta 1951
36809:  kumottavaksi s.en pareiilllllin kuin suuri va~ edellämainitussa järjestytksessä. !päätettyä IlB;
36810:  liokuntakaan. Ne pyrlkiviilt !b.umanitäärisyy- väestönsuojelutoiminnan toteuttamisesta. Täl'-
36811:  den viikuna;le'hteen peittämään sotaiset juo- löin on Joensuun sotilaspiirin ohjeiden mu~
36812:  nittellUlsa,                                       kaan, asetettu väestönsuojelulautakunta pä:äl-
36813:     :.Me vastustamme näitä toimenpiteitä, ja 1]kköineen sekä hyväiksy;tty ikysymylksessä
36814:  siJksi esitän, että ry<hmämme 1akiaJoite, ed. oleva, sotilaspiirin laatima väestöD.SU.Bjelujär~
36815:  Tainion nimessä, n: Q 58 vuoden 1952 va'ltio- jestys toteutettavaksi liitteenä. olevan perus'-
36816:  pä.hdiltä., j~a tarkoittaa. 'VåestönauQj~lu1ain tamistaulu.kon sekä erill.isen teimeenpano;..
36817:  kumoamista,        hY'Väbyttäisim.      Esitänkin, suunnitelman mukaan.
36818: 17-80                             Perjantaina 7 p. marraskuut& 1952.
36819: 
36820: 
36821:    Hyväksytyn· väestönsuojelujärjestyksen 1         lalkkautettujen järjestöjen suorittamat aikai-
36822: § :ssä sanotaan: ,On noudatettava voimassa-         semmat vehkeilyt ja petokset. -Seikka, jonka
36823: olevien lakien lisäksi tämän väestönsuojelu- ed. J. Wirtanen'kin tunnn&ti ensimmäisen
36824: järjesty!ksen ja sen perusteella laaditun väes- käsittelyn yhteydessä käyttämässään puheen-
36825: tönsuojelun         täytäntöönpanosuunnitelman vuorossa. On myös syytä huomioida, että
36826: määräyksiä." Miksi ei noudateta lakeihin no- he avoimesti, 'kuten ed. J. Wirtanen niinilkään
36827: j'autuvia, vaan niiden HsäJksi annettavia -         ensimmäisen 'käsittelyn yhteydessä, tunnus-
36828: ja minlkälaatuisia (jhjeita ja määräyksiä, sal- tavat kysymyksessä olevan sotia edeltäneen
36829: littaneen 'kysyä.                                   ja niitten aikana toteutetun ika1taisen toimin-
36830:  '• Kysymyksessä. olevan väestönsuojelujärjes- nan. Muutenhan ei voisi ollakaan; 1)erustu-
36831: fr,ksen 2 § : ssä ilmoitetaan: , Väestönsuojelu- vruthan sisäasiainministerin ohjeet !hyökkäys-
36832: valmistelu kuuluu lähinnä väestönsuojelulau- sotien valmistelua ja käyntiä si'lmällä pitäen
36833: ta:kunnille" ja 3 § :ssä sanotaan: ...,väestön- laadittuun, vuonna 1939 ihyvälksyttyyn ja nyt
36834: suojelupäälli'k'kö, joka on vastuussa lä;hinnä va:ltiosopimustemme tkanssa ristiriidassa ole-
36835: väestönsuojelulauta:kunnalle". Herää 'kysy- vaan lakiin. Vaikka toimenpiteitten jatlka-
36836:                                                     misesta onikin myöhemmin annettu 'keskeyt-
36837: mys, kenelle muulle kuuluu väestönsuojelu-
36838:                                                     tämismääräykset, ei niitä o'le toteltu, ikun toi-
36839: valmistelu ja. väestönsuojelupäällikön vas- minnan tosiasiallinen johto ja toteuttami-
36840: tuunalaisuus, kun se määritellään vain ,lä- nen on- ed. Wirtasen ajatusta lainatakseni
36841: hinnä"-'käsitteellä suhteessa tehtäviin määrät- - ,pettäjien" käsissä. Nämä jatkavat puu-
36842: tyihin elimiin.                                     hailuaan jO'htotähtensä 'Mannerheim-vainajan
36843:     Väestönsuojelujärjestyksen 9 ja 12 § sel- haudalla esit·etyllä tunnuksella: ,suuren hen-
36844: vittävät nämä seikat tuoden muutakin lisä- 1 gen johtamat suuret toot viittovat tien yiJ.i
36845: valaistusta puu:hailun sisältöön ja luonteeseen. aikojen ja suflrnpolvien".
36846: 9 § :ssä sanotaan: ,Yleistä väestönsuojelua            Suomen kansa tuntt'e jo riittävän hyvin
36847: varten perustetaan liitteessä n: o 2 mainitut tämän ,hengen" viittoman suunnan ja teko-
36848: taulukot ja muodostelmat." Mainittu liite jen suuruuden ollalkseen kyllin tietoinen ja
36849: sisältää rperustaililistaulukot sotilaallisten yk- valpas niitten uusimisen estämiseen, vai'k'ka
36850: sikköjen muodostamiseksi. Muodostelmat jär- niitä yritettäisiin väestönsuojelun naamioUa-
36851: jestetään, kuten väestönsuojelujärjestyksen 12 kin. Ne, jotka sitä yrittävät tai sallivat yri-
36852: '§:ssä sanotaan, ,niistä lhenlkilöistä, jotlka kut- tettävän, ottavat vastuun seurauksista. Näi-
36853: suntaviranoomaiset ovat varanneet tä;hän tar- den puulhailujen estämiseksi olisi nykyinen
36854: koitukseen".                                        valtiosopimU!ksemme kanssa ristiriidassa oleva
36855:     Tietäessämme armeijan johdon muodostu- väestönsuojelU'laiki 'kumottava.
36856: misen rikoHisena [aJklkautetun suojeluskun-            Herra puhemies! Kannatan ed. N. Nur-
36857: nan upseereista sekä sen ja armeijan aikai- misen ,tekemää ehdotusta.
36858: semman kiinteän organisatorisen yhteyden
36859: sekä että armeijamme pää1lystö on pääasiassa           Ed. ö h m a n: Herr talman! Rdm. Tainio
36860: la:k'kautetun suojeluskunnan entisiä jäseniä,       och   hans kamrater inom folkdemokratiska
36861: ei ole vai'kea päätellä sitä, 'ketä tarlkoitetaan riksdagsgruppen påyrka upphävande av gäl-
36862: 12 §: n edellyttämiHä, tähän tarlkoitulkseen lande, visserligen avsevärt föråldrade, lag
36863: vara1JtaviUa lhenki:löi.Jilä. Sen lisäksi että toi- om befolkningsskydd och önska tydligen där-
36864: minta perustuu vuonna 1939 ~aadittuun med beröva oss den sista möjligheten att i
36865: hyökkäyssodan valmist~lua 1)alveHeeseen ~a­ tid säkerställa landets civila befolkning mot
36866: kiin, havaitaan, että kysymyksessä on vain bombanfall och annan förstörelse i samband
36867: muodollisesti Itähänkään nojaava, pääasiassa med ett eventuellt krig. För min del har jag
36868: ,,sen lisälksi annettaviin ohjeisiin ja määräyk- med stigande beklämning väntat på åtgärder
36869: siin" perustuva puuhailu. Ja toiseksi että från regeringens sida för förstärkande av
36870: toiminta on vain muodollises-ti sivii[ihal'lin- civilskyddet i landet. I Sverige och de övriga
36871: non alaista, tosiasiallisesti sotilaselinten johta- nordiska länderna håller man målmedvetet
36872: maa ja määrämää ja että tämän puuhailun på att utbygga detta skydd och har allare-
36873: taakse kätkeytyy rikollisena la:kkautetun suo~ dan nått avsevärda resultat. Hos oss gör
36874: jelu!kunnan entisten jäsenten seJkä sen pe- man så gott som inenting, och dock kan man
36875: rinteitä tukevien salainen vehilreily. On föga göra gällande att vårt lands läge i detta
36876: syytä panna merkille suojeluskunnan ym. avseende vore säkrare än Sveriges. Jag var
36877:                                        · Väestönsuojelulaki..                                      1781
36878: 
36879: medlem av den av regeringen hösten 1949             går dessutom av det :faktum att utbildningen
36880: tillsatta kommitten :för be:folkningsskyddets       av be:folkningsskyddets personai icke avser
36881: nyorganisation, som i december 1950 avgav           att omfatta några som helst militära ämnen,
36882: ett utförligt motiverat betänkande i saken.         utan enbart sådana som brandskydd, sani-
36883: 1 detta klarlades be:folkningsskyddets bety-        tetstjänst, vård av :flyktingar och hemlösa,
36884: delse på ett sakligt och övertygande sätt, och      räddning av innestängda m. :fl. Hela organi-
36885: där uppräknades en rad åtgärder, utgörande          sationens uppgift är sålunda av uteslutande
36886: ovillkorliga :förutsättningar :för vårt be:folk-    humanitär art.
36887: ningsskydds :funktionsduglighet. Av alla               Jag förenar mig om stora utskottets för-
36888: dessa har statsmakten tills vidare beaktat en-      slag, men uttalar tillika förhoppningen, att
36889: dast en, d. v. s. den har ålagt kommunerna          regeringen omedelbart skall skrida tili alla
36890: att upprätta s. k. be:folkningsskyddsordnin-        de åtgärder som ovannämnda kommitte fö-
36891: gar. Det är påtagligen dessa motionärerna nu        reslagit.
36892: vilja komma åt. Befolkningsskyddsordnin-
36893: garna medföra emeHertid ensamma :förr sig              Sisäasiainministeri        S u k s e 1 a i n e n:
36894: inte någon :faktisk :förbättring av beredska-       Herra puhemies! Kuten täällä jo on mai-
36895: pen, om de inte åtföljas av en rad andra            nittu, niin on tietysti aivan selvää, että tämä
36896: praktiska åtgärder. De innebära endast en           laki ei ole tekemiemme valtiosopiniusten· vas-
36897: planläggning på papperet av vad som borde           tainen. Ja jos niin olisi, niin olisi kovin vai-
36898: ske :för att åstadkomma en elementär bered-         kea kansandemokraattienkin puolustaa, miten
36899: skap. Så länge de statliga organen, som har         esim. Pekkalan hallitus olisi niin pitkät ajat
36900: till uppgi:ft att leda be:folkningsskyddsarbe-      ollut ottamatta tällaista asiaa esille. Se ei
36901: tet, saknar den därtill er:forderliga arbets-       ole valtiosopimusten vastainen. Siitä on
36902: kraften och så länge ingen som helst perso-         täällä turha puhua. Eri asia sitten on se,
36903: nai :för kommunernas ledningsorgan och              että uuden väestönsuojelulain suunnittelu on
36904: skyddsenheter utbildats samt inga bestämmel-        tekeillä niistä syistä, jotka mainitaan tässä
36905: ser om skyldighet att bygga skyddsrum, att          äskettäin erään puhujan esittämässä sisä"
36906: anska:f:fa materiel o. s. v. är gällande, saknar    asiainministeriön tiedonannossa. Komitea on
36907: be:folkningsskyddsordningarna varje praktisk        työssään aika pitkällä, ja hallitus tulee niin
36908: betydelse. Inrättande av skyddsrum uti alla         pian kuin mahdollista antamaan siitä esityk-
36909: nya hus :föreslog denna kommitte genom ett          sen, ja silloin voidaan ottaa myöskin harkit-
36910: i brådskande ordning tidigare insänt delbe-         tavaksi, millä tavalla niitä laiminlyöntejä voi-
36911: tänkande, vari underströks att sådana skydds-       taisiin korjata, joihin ed. Öhman täällä viit-
36912: rum avsevärt billigare skulle kunna åstad-          tasi ja jotka ovat ilmeisiä.
36913: kommas i samband med byggnadernas upp-
36914: :förande än om de senare skulle tillbyggas.            Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!
36915: Något reslutat har dock detta förslag inte          Esityslistan mukaan olisi tällä kohdalla voitu
36916: lett till. Det är så mycket mera beklagligt,        puhua väestönsuojelusta, mutta edustajat
36917: som vi icke kan räkna på någon hjälp :från          Nurminen ja Niiranen eivät ole kuitenkaan
36918: annat håll vidkommande be:folkningsskyddsåt-        puhuneet mitään väestönsuojelusta, vaan he
36919: gärder, utan äro helt hänvisade till oss själva     ovat puhuneet aidoista, kun on kysymys pel-
36920: :för att bygga upp det hemskydd vi är i be-         loista, siis asioista, jotka eivät ollenkaan tä-
36921: hov av :för att skydda be:folkningen. Likaså        hän kysymykseen kuulu. En minä pyytänyt
36922: är det endast vi själva som kan, i:fall så          tätä puheenvuoroa oikoakseni niitä epätotuu-
36923: nödigt bleve, sköta om utrymningen av lan-          denmukaisia lapsellisuuksia, joita vasemmalta
36924: dets tätorter eller ställa upp de bombskydd,        ladeltiin, sillä täällähän saisi aina niitä oikoa.
36925: sanitets- och andra enheter som er:fordras.         Minä pyysin, herra puhemies, tämän puheen-
36926:    Påståendet att återuppbyggandet av vårt          vuoron kehoittaakseni, että kommunistit nyt
36927: be:folkningsskydd skulle strida emot freds-         puhuisivat itsensä tyhjäksi tässä asiassa,
36928: :fördraget har på ett bindande sätt veder-          kääntäisivät kerta kaikkiaan pussinsa nurin,
36929: lagts av en regeringen råd:frågad juridisk          niin että tästä nyt sitten päästäisiin.
36930: sakkunnig, men återupprepas det oaktat stän-
36931: digt :från folkdemokratiskt håll. Den full-           Ed. P a k k a n e n: Herra puhemies! Täällä
36932: ständiga grundlösheten av påståendet :fram-         jo asian ensimmäisen käsittelyn yhteydessä
36933: 1782                            Perjantaina 1 p. marrasklluta 1952.
36934: 
36935: 
36936: esitettiin ihmettely siitä, että kommunistit       asia nyt toisenlainen kuin mitä se oli silloin.
36937: haluavat kaataa lain, vaikka uutta ei ole          Minä haluaisin kysyä, minkä takia esim. mi-
36938: vielä tilalla. Onneksi, niinkuin äsken kuu-        nisteri Sukselaisella ja varsinkin täällä oi-
36939: limme, herra siäasiainministeri mainitsi, täl-     kealla ei siihen aikaan esitetty näitä toimen-
36940: lainen laki lähiaikoina toivottavasti saadaan,     piteitä, ja samalla vastaisin, että siihen eivät
36941: joten asia siltä kohdalta lähtee eteenpäin.        nähtävästi katsoneet ajan vielä tulleen, mutta
36942: Onhan nimittäin selvää, että silloinkin,           nyt ovat voineet ottaa jo tämänsuuntaisenkin
36943: vai:ktka olisi kysymys huonostakin laista, ei      askeleen.
36944: ainakaan aikaisemmin ole ollut käytäntö, että          Mitä tulee ed. Wirtasen puhumiseen siitä,
36945: jäädään kokonaan vaille lakia; ensin on saa-       että meidän pitäisi puhua kerralla nämä
36946: tava uusi, ennenkuin vanha voidaan kumota.         asiat, ettei niitä tarvitsisi aina selvitellä,
36947: Ja muutenkin ihmetyttää juuri äärimmäisen          niin kauan kuin siellä oikealla on sotaan
36948: vasemmiston käsitykset (Ed. Hakkila: Mitäs         tähtääviä suunnitelmia ja niin kauan kuin
36949: ihmettä siinä on?). Me olemme voineet to-          teidän taholtanne pyritään suojelemaan ri-
36950: deta, että väestönsuojelukysymys on hoidettu       kollista toimintaa, kuten tehtiin asekätkijöi-
36951: kaikissa maissa, ei tämä ole kapitalistien kek-    den ja sotarikollisten suhteen, niin kauan
36952: sintö. Minä olisin mielenkiinnolla odottanut,      teidän touhujanne on paljastettava, se on
36953: varsinkin kun täällä ed. Niiranen ja Nurmi-        meidän velvollisuutemme. Me emme voi sal-
36954: nen olivat niin pitkät luntat etukäteen val-       lia vaikenemalla teidän jatkavan sitä samaa
36955: mistaneet, että he olisivat kertoneet mitenkä      toimintaa, jdka johti meidän maamme sotaan
36956: nämä asiat on hoidettu 'kansandemokratioissa.      salksaiJ.aisen natsismin rinnalla ja josta oli
36957: Olisimme nähneet, miten pitkälle siellä on         hyvin raskaat seuraukset ja josta saatu ran-
36958: etukäteen kaikki asiat järjestetty ja hoidettu.    gaistus ei oilU't tarpeeksi ankara, että se
36959: Minä luulisin, että (Vasemmalta välihuutoja)       olisi (Ed. Toivonen: Häpeä vähän!) !kyen-
36960: - - passaisi edes kerran koettaa selvitellä.       nyt vastaisuudessa estämään samanlaisen
36961:  Kyllä ed. Murto ainakin minun puolestani          ri!koliJ.isen toiminnan, kuin miten asianlaita
36962: saa huoletta seuraavan puheenvuoron selvit-        oiJ.i silloin. Me tulemme !kaikissa vailheissa
36963:  tääkseen miten nämä kysymykset siellä on          vastakin pitämään huolen siiltä, että kailkki
36964:  hoidettu.                                         teidän yrityksenne ja naamioiden takana suo-
36965:    Sitten mma vielä puuttuisin sellaiseen          ritetut toimenpiteet, me pailjastamme Suo-
36966: asiaan, kuin täällä kommunistien puheenvuo-        men kansalle armotta. Tätä te ette millään
36967:  roissa mainittiin siitä, että sodan aikana oli    voi estää, tämä on meidän vellvoliisuutemme
36968: väestönsuojeluhenkilöt varustettu aseilla. Tiet-    Suomen !kansaa kohtaan. Mitä tulee oo. Palk-
36969:  tävästi alunperin ei näin ollut, mutta siihen     kasen mainintaan siitä, että me emme olisi
36970:  jouduttiin menemään siksi, että jostain ilmes-    selvitellleet !kansandemokraa;1Jtisten maiden
36971:  tyi henkilöitä, jotka kävivät rauhallisten ih-     asioita, niin minä huomauttaisin, (Ed. Toi-
36972:  misten, naisten ja lasten kimppuun ja tappoi-     vonen: Ettekä te uslkalla selvittää!) että
36973:                                                    tä!hänkin asti annettuja selostulksia Pa'kka-
36974:  vat niitä (Oikealta: Mistä ne tulivat?). Mistä    nen nimenomaan pyrkii iVääristelemään ja
36975:  ne tulivat, olivatko ne käpykaartilaisia vai      valhettelemaan näistä asioista, mutta se ei
36976:  tuliko ne jostain muualta, sitä minä en tiedä,    suinkaan estä sitä, ettemmekö me jatlkuvasti
36977:  mutta tähänkin ed. Murto ja kumppanit voi-        tule antamaan totuudenmulkaisia selvityksiä
36978:  sivat antaa vastauksen. On selvää, että yksis-    myöskin näistä maista, mutta me toivoi-
36979:  tään itsesuojeluvaisto pakottaa silloin anta-     simme, että Palldranen ·ei ammatikseen pyr-
36980:  maan aseen käteen, ettei todellakaan viato-       lk:isi vääristelemään tosiasioita, kun hän var-
36981:  mat naiset ja lapset joudu tällaisen teuras-       masti jotalkin näistä totuudenmUikaisesti!kin
36982:  tuksen uhriksi.                                    tietää.
36983:   Ed. M u r t o: Ministeri Sukselaisen huo-           Sisäasiainministeri S u lk s e '1 a i n e n: Minä
36984: mautuksen johdosta, että tätä asiaa ei Pek-        pyytäisin ed. MurroliJ.e ihuomauttaa, et!tä sii-
36985: kalan hallituksen aikana ole otettu esille,        hen aikaan minä en ollut !Vastuussa siitä.,
36986: minä haluisin huomauttaa, että silloin ei          että !lakia noudatetaan, mutta srl1oin kun
36987: ollut ainakaan julkisesti väestönsuojelun ni-      minä tulin vastuuseen siitä, niin minä ryh-
36988: anellä sotaan tähtäävää toimintaa, kuten on        dyin toimenpiteisiin, että iain ede11yttämiin
36989: asianlaita tällä hetkellä ja senvuoksi on tämä     toimenpiteisiin ryhdyttäisiin. Ja !kun laki
36990:                                              Väestönsuojelnlaki.                                         1783
36991: 
36992:  näytti eräiltä osiltaan vanhentuneelta, niin            eilkä uutta ole tilaHa, että mikä siitä sitten
36993:  ryhdyin myöSkin toimenpiteisiin, että se                sen jälkeen seuraa. Kyllä aikaisempina
36994:  uudistettaisiin ajan vaatimU'ksia vastaavaksi.          aikoina haiJlitulksil'la ja lha1l:i!tukse1'la on aina
36995:  Tällaisiin toimenpiteisiin eivät ne kansan-             si'lloin ollut lalki valmis, 'kun entinen on
36996:  demokrawtit ryhtyneet, jotJka dlivat vas-               lkumottuna, se on ky1mä <tosiasia. Ja tässä-
36997:  tuussa sisäasiain ha:llinnosta Pelk!kalan ihlll'llli-   kin tapauksessa, jos väestönsuojelulain edus-
36998:  tuksen aiikana. Sen minä vain !ha!lusin sanoa.          kunta !kumoaa lkolkonaisuudessaan, niin var-
36999:                                                          ma on, että lhal[itus myöSkin samassa jär-
37000:      Ed. R a u n i o: Minä en ihailua puuttua            jestylksessä ja samassa suhteessa antaa
37001:   tähän militarismia ihannoivaan kahden puo-             uudenikin esityksen ja ·tulee antamaan, ei se
37002:   lueen väliseen ikeskusteluun, llrokoomuiksen ja        jätä ilman iakia ko'ko maata, jot·en ed. Palk-
37003:   kommunistien, mutta Eenee syytä mainita                kasen väittämä siinäkin suhteessa ontui
37004:   tuosta 'komiteasta, mi!hin herra sisäasiain-           kokonaan niinikuin ik<Yko muulkin \hänen esit-
37005:   ministeri viittasi, sillä ik:omitea on saamassa        tämänsä asia tuolta osaJl:taan. Edelleen kun
37006:   työnsä päätöikseen ailvan läJhiviiklkoina. Tämä        ed. J. Wirtanen lk:yselee, sellaisia seilkkoJa
37007:   komittea asetettiin väestönsuojelun tarlldstus-        selvittelee, että ,pitäisi yhdellä lkertaa selvit-
37008:   lain komitean nimell1ä va;lmistamaan esitystä          tää nämä väHt, ne on yhdeUä !kertaa silloin
37009:   valtioneuvostolle väestönsuojelu[ain muutta-           välit s~lvitettynä, lkun 'kumotaan voimassa-
37010:   misesta nyikyoloja vastaavaksi ja iJ.ä!hinnä           dleva väestönsuojelulaki. Jos ed. Wirtanen
37011:   rauhanomaisia oloja silmällä pitäen. Minä              nimenomaan \haluaa tuollaiseen yhdeHä !ker-
37012:   uskallan va!kuuttaa, että komitea ei tule [aa-         taa selvittämiseen, niin nytt siihen on tällä
37013:   timaan [aJkiesitystään missään sotaisessa 'hen-        kertaa 'erinomainen tilaisuus olemassa (Kes-
37014:   gessä, jota tääli.Qä nyt tahdotaan 'epäiJ!lä ja        kustasta: Mihinkä Rytlkönen pyrlkii!).
37015:   josta viritetään keskuS'telu. Kun ikai'kki teh-
37016:   dään epäilylksenalaiseksi, niin minun on
37017:   syytä mainita, että esim. kommunistien edus-              Ed. N. Nurmi n en: Ministeri Suk-
37018:   taja, joka on heidän hyvin arvostamansa tuo-           selaiselle täytyy huomauttaa, että vasta sitten
37019:   mari <tuossa 'komiteassa, meni mm. eräässä             hän asetti tämän mainitsemansa komitean,
37020:   kohdassa iplllljon pitt·emmäUe sotaiselle tielle       kun joukot olivat nousseet vaatimaan, että
37021: · kuin      al'lekirjoittanut väestönsuojellu~akia       tällaista, väestönsuojelun nimessä olevaa toi-
37022:   uudistettaessa. Katsotaan ensin minikäilaisena         mintaa, joka kehittyy vanhaan malliin, ei
37023:   'komitea tu~ee mietintönsä antamaan ja !ha:lli-        ole suoritettava; tämä ei siis tapahtunut mi-
37024:   tus sen mukaan <tekemään esitylksen edus-              tenkään sieltä aikaisessa vaiheessa huomioi-
37025:   lkunnalle, vasta sitt·en voidaan saada oiikea          den, vaan kansanjoukkojen vaatimuksesta.
37026:   kuva, ollaan'ko tosiasiassa nylkyhetik:ellä 'Väes-     Pekkalan hallituksen aikana oli koko väestön-
37027:   tönsuojelulain uudistamis€Ssa miNään sotai-            suojelutoiminta pysäytetty, sen virkamiehiä,
37028:   sel:la tiellä, sitä minä en ainalkaan uSko.            joita oli ollut hyvinkin paljon, mm. lääneissä
37029:                                                          tarkastajat, .väestönsuojelupäälliköt eri puo-
37030:     Ed. R y t 1k ö ne n: Herra purhemies! (Kes-          lilla maata ja ministeriössä monikymmenpäi-
37031:  kustasta: Linnun'lau~u a!lkaa taas!). Ed. Pak-          nen virkailijoitten, upseerien joukko, nämä
37032:  kanen toi esille sellaisen nälköalan ja väittä-         toimet lakkautettiin, sinne jäi vain pari hen-
37033:  män, että sodan aikana lastensll'Ojelua var-            kilöä. Täten silloin ei tämäntapaista toimin-
37034:  ten nimenomaan oli nämä väestönsuojelu-                 taa pyrittykään harjoittamaan, vasta Fager-
37035:  joukot aseistettuna. Minä myöskin samal[a               holmin hallitus ja sitten nämä myöhemmät
37036:  tähän sanoisin, että kyllä se Oli varsin outoa          hallitukset aloittivat tämän toiminnan uudel-
37037:  ,~astensuojellua" sielläkin meidän ikotipuo-            leen. Ed. Pakkaselle on huomautettava, että
37038:  lessa, lkun ne väegtönsuojelu- ja suojelus-             se humanitäärisyys, josta hän täällä pyrkii
37039:  kuntajoukot pistäytyiviilt 'kivääri !kädessä            taasen tuomaan eräitä näytteitä esiin, on
37040:  sinne pilk'kutorppiin niitä lapsia ja äitejä            tosiasioiden peittämiseksi. Porvarien humani-
37041:  peloittelemaan -. Että sellaista se oii se              täärisyys on esiintynyt sillä tavalla, että mm.
37042:  väestönsuojelujoukkojen esiintyminen yileen-            jo ennen sotaa ja välittömästi sodan alkaessa
37043:  sä. :Samansuuntaista se myöSkin o'li monissa            ja sodan aikanakin vietiin satamäärin ihmisiä
37044:  muissa paiikoin eiikä ainoastaan siellä. Hän            keskitysleireihin, kotoa niitä kävivät pyssy-
37045:  edelleen väittää sitä, että !kun ~aki on !ku-           niekat hakemassa, monessa tapauksessa juuri
37046:  mottu ja ikun la'kia pyritään !kumoamaan,               nämä aseisetut väestönsuojelujoukot. Ja on
37047: 1784                              Perjantaina 7 p. marraskuuta 1952.
37048: 
37049: 
37050: vielä huomautettava, että v. 1941 keväällä           tus. Kutsun tätä ehdotusta ed. N. Nurmi-
37051: jolloinka ei vielä ollutkaan sotaa, nämä jou:        sen ehdotukseksi.
37052: kot olivat aseissa, jotka äSken mainitsin, ja
37053: vielä semmoinen määrä ja täysin sotilallisen           Selonteko myönnetään oikeaksi.
37054: organisaation mukaan. Silloin jo toimivat
37055: mm. ilmapuolustusjoukkojen nimellä eräät              Äänestys ja päätös:
37056: näistä muodostelmista.
37057:                                                        Joka ikäsittelyn pohjaksi lhyväiksyy suu-
37058:    Ed. T a i n i o: Minä 'haluaisin myöskin          ren valiokunnan mietinnön, äänestää J·aa"·
37059: tässä yhteydessä vielä korostaa sitä, jota jo
37060:                                                      . ,ei." vmttaa,
37061:                                                      JOS        .                          " '
37062:                                                                       on ed. N. Nurmisen ehdotus
37063: edellisessäkin asian käsittelyssä !korostin,         hyväiksytty.
37064: että nyt ei ole !kysymys suinkaan ed. Rau-
37065: nion !komitean mietinnöstä, vaan, niin kuin            ,Jaa" äänestävät seuraavat edusta:jat:
37066: tääHä jo moneen kertaan on osoitettu, voi-
37067: massaolevasta väestönsuojelulaista. Täällä täl-         .Aaunavaara, Ahonen, Aittoniemi, Ala-
37068: läkin ikerralla, niinkuin aiikaisemminkin,           KU:lju, A1anko, Antila, Borg~Sundman, von
37069: pyritään tämä tosiasia sivuuttamaan puhu-            Born, Brander-W ailin, Erlklkilä, K. Eskola,
37070: maHa mahdollisesta tulevan ta:1ven lumesta.          V. Eskola, Haapaniemi, Haapasalo, HaJklki'la,
37071: Kysymys on siis voimassaolevan 1Väestönsuo-          Hrullberg, Hamarra, Hautrula, Heinonen
37072: jelu1ain kumoamisesta, lain, jonlka pohjalla         Heitto, Heljas, He'l.'le, Henriksson, Hetemäki;
37073: ja perustalla on annettu sellaisia tehtäviä          Hiilelä, Hiltunen, Hollsten, Honkala, Hut-
37074: kunnille, ·jotlka herra ministerinikin on ollut      tunen, Huunonen, Hylkikäälä, Häppöiä, Iko-
37075: pakko keSkeyttää. Kun ministeri Su'kselai-           nen, Inna~a, Jern, Joukanen, Junnila, Jus-
37076: mm tääUä mainitsi, että !tämä ~a'ki ei ole           sila, Järnefelt, Kaarna, N. Kaasa·lainen, V.
37077: tekemiemme valtiosopimuksien vastainen,              Kaasa~ainen, Kaiti1a, Ka1avainen, Kallio-
37078: minä pyytäisin ministeriitä kysyä, miiksi hän        koSki, Karjalainen, Karv~kko, Karvonen,
37079: sitten ikeskey·tti sen pdhjaUa tll!pahtuvan toi-     Kauppi, Kekkonen, Kilpeläinen, T. Kinnu-
37080: minnan.                                              nen, .Kleemo'la, K10ivisto, Kdklkola, Korsbäck,
37081:                                                      Ko~men, Koso'la, Kuittinen, Kuliberg, Kulo-
37082:    Ed. P a lk lk a n e n: Herra puhemies! -          vaara, Kyttä, Kä:hönen, Käkelä, Kölli Lah-
37083: Minä odotin, että entinen ministeri Murto            te~~. Lll!mpin~n, Larson, Lehtonen, Leikola,
37084: nykyinen !kansanedustaja Murto, olisi todel~         Lemonen, Le1vo-Larsson, Leivonen Lepistö
37085:                                                            .
37086: la;kin !kertonut täällä, lko~a tää:llä, tässä        Les'k:men,  Lukik:arinen, Luostarinen,' Luuklka'
37087: salissa aiMkin, on lupa puhua niistä paljas-         Manramäiki, Meinander, H. Miettunen, M:
37088: tuksista, mistä hän ~en vain vihjaili, mutta         Miettunen, Miilkki, Muilklku, Murtonma Nie-
37089: joita hän ei llruiten!k:aan esittänyt. Me lkaiikki   mi, NiSkala, Niulklkanen, Nord.fors, E.' Nur-
37090: emme tietenkään niitä ainakaan sataprosent-          minen, Paasio, Pa:lkkanen, Palovesi, Pasa-
37091: tisesti ~o, lkoSka me tunnemme hänet jo              nen, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Rankila,
37092: niin hyvin. 'Sensijaan minä, herra puhemies,         Rantala, Raunio, Rauste, Ryhtä, Rytinki
37093: pyytäisin, että ed. Murron ~ausunnot tar-            Rön'kkö, ·Saa!lasti, Saari, Saariaho, Sa:lme1a:
37094:                                                      Jäl.IVin~n, Salminen, Sarja1a, Saura, Sep-
37095: kastettaisiin, lkosika hän !käsittääkseni !käytti
37096: epäpar'lamenttaarista kieltä eräässä y~htey­         pihlä, V. Simonen, Soininen, Solla, Sukselai-
37097: dessä ja pyydän, että herra puhemies sen-            nen, Sundman, Suominen, Säveliä, Tarkka-
37098: jälkeen prulll!a asiaan, nimenomaan siinä mie-       nen, Tenlhiälä, Tervo, Tiitu, Tiklkaoja, Toi-
37099: lessä, että myö~in ed. Murto toimii tää:llä          vonen, Turlkka, Turunen, Tuurna, Vennamo,
37100: niin ikuin kunnon edustajan pitää tehdä.             Wihel'lheimo, Villhula, Vir'k!ki, Virolainen J.
37101:                                                      Wirtanen, V. Virtanen, Väisänen, Vä~ry­
37102:                                                      nen, Väänänen, Öhman ja Österholm. •
37103:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37104:                                                        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37105:    T o i ne n v a r a p u lh e m i e s: Kestkus-
37106: telussa on ed. N. Nurminen ed. Niirasen kan-            Aitio, Friman, Haapanen, Hietanen, Häi-
37107: nattamana elhdottanut, että käsittelyn poh-          kiö, Järvinen, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,
37108: jalksi otettaisiin 'lalkialoitteeseen n:o 58, vuo-   Koivunen, Kuusinen, Lindqvist, Manninen
37109: den 1951 ·vaiJ.tiopäiviltä, sisä:ltyvä laadehdo-     Meri~äinen, Murto, Mustonen, Myllymäki:
37110:                                      Asemakaavalain muuttaminen.                                     1785.
37111: 
37112: 
37113: Nederström-Lunden, Nevalainen, Nieminen,              11) Ehdotukset laiksi kiviperäisten peltojen rai-
37114: Niiranen, N. Nurminen, Nykänen, Pessi,                            v&uksen edistämisestä.
37115: Prunnila, Puuma~ainen, Rannikkoluoto, Ra-
37116: pio, Renfors, Riihimä:ki, Rosenberg, Rytkö-              Esitellään maata~ousvaliolkunnan mietintö
37117: nen, Ryömä, Seppi, Stenberg, Tainio, Tau-             n: o 37 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n k ä-
37118: riainen, Tiekso-Isaksson ja Torvi.                    s i t t e l y y n siinä va:lmistcleva:sti käsitellyt
37119:                                                       lalk. al. n:ot 81 (1951 Vlp.) ja 69, jotka
37120:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           sisältävät yHämainitut !lakiehdotukset.
37121: tajat:
37122:                                                          T o i n en v a r a p u h e m i e s: Käs~tte­
37123:   Aaltonen, .A:llltikainen, Haikala, Heikkilä,        lyn pohjana on maatalousva'liolkunnan mie-
37124: Heikura, Jdkinen, Juntunen, E. Kilpi, Ku-             tintö n:o 37.
37125: jala, Lappi-Seppälä, Mohell, Nordström,
37126: Nuorsaari, Rantamaa, A. Simonen, Tanner,
37127: Teir, Törngren, Wic'kman, A. Wirtanen ja                Keskustelu:
37128: östenson.
37129:                                                          Ed. N y k ä n e n: Herra puhemies 1 Maata-
37130:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänes-        lousvaliokunta mietinnössään n: o 37 ehdottaa
37131: ty!ksessä on annettu 140 jaa- ja 38 ei-ääntä;         lakiaioitteemme kiviperäisten peltojen rai-
37132: poissa 21.                                            vauksen edistämiseksi hylättäväksi, koska ne
37133:                                                       tarkoitusperät, joihin käsiteltävänä olevassa
37134:    Eduslkunta on hyväksynJ~t ik:äsittelyn poh-        lakialoitteessa on pyritty, tulevat pääosaltaan
37135: jaiksi suuren va>li(Ykunnan mietinnön.                toteutetuiksi hallituksen ehdottaman lain-
37136:                                                       muutoksen kautta. Hallitus on antanut esi-
37137:   ·Eduskunta yMyy suuren valiokunnan hyl-             tyksen n:o 57 eduskunnalle (Eduskunnasta:
37138: käävään mietintöön.                                   Kovempaa! - Hälinää.) ....
37139: 
37140:                                                         Toinen varapuhemies (koputtaa):
37141:   La!kiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        Pidetään yhtä kokousta vain.
37142: päättyneeiksi.
37143:                                                          Puhuja (jatkaa) .... laiksi varojen va-
37144:                                                       raamisesta uudisraivauksesta jaettavia palk-
37145: 10) Ehdotukset laeiksi asemakaavalain 5 ja. 12 sekä
37146:                                                       kioita varten annetun lain muuttamisesta si-
37147:              25 §: n muuttamisesta.
37148:                                                       ten, että siihen sisältyisi eduskunnan vuosit-
37149:                                                       tain tulo- ja menoarvioon osoittama siirto-
37150:    Esite1lään suuren vaJliokunnan mietintö            määräraha pellon kivenraivauksesta jaettavia
37151: n: o 98 ja otetaan t o i s e e n lk ä s i t t e-      palkkioita varten. Kun hallituksen lakiesitys
37152: 1 y y n siinä ~ä ialki- ja talousvaliokunnan          on jätetty valtiovarainvaliokunnalle mietin-
37153: mietinnössä n:o 18 valmisteleva8ti ik:äsitel-         nön antamista varten, on tarpeellista saattaa
37154: lyt ed. Lappi-Seppä!län ym. 'lak. al. n:ot 48         valiokunnan tietoon hallituksen esityksessä
37155: ja 49, jotka sisältäväJt yNämainitut lalkieihdo-
37156: tukset.                                               ilmeneviä puutteita aloitteeseemme verrat-
37157:                                                       tuna.
37158:   T o i n e n v a r a p u !h e m i e s: Käsitte-         Hallitus esittää viitenä vuotena alkaen
37159: lyn pohjana on suuren validkunnan mietintö            vuodesta 1950 otettavaksi tulo- ja menoar-
37160: n:o 98.                                               vioon vuosittain tarpeellisen siirtomäärärahan
37161:                                                       pellon kivenraivauksesta jaettavia palkkioita
37162:                                                       varten. Jos hallituksen esitys tulee hyväk-
37163:   KeSkustelua ei synny.                               syttyä, on jäljellä todellisuudessa ajasta vain
37164:                                                       kaksi vuotta. Kahden vuoden aikana ei ki-
37165:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan hyl-             venraivausta saada loppuun suoritettua, kun
37166: käävään mietintöön.                                   tiedämme kivisiä peltoja arviolta olevan n.
37167:                                                       200,000 hehtaaria ja vuosittain arvioidaan
37168:   Lalkiehdotusten toinen käsittely         juliste-   suoritettavan raivausta n. 8,000 hehtaarilla.
37169: taan pä.ättynee'ksi.                                  Aloitteessamme ehdotetaan jatkuvasti vuo~
37170: 224
37171: 1786                             Perjantaina 7 p. marraskuuta 1952.
37172: 
37173: 
37174: desta 1953 alkaen otettavaksi tulo- ja meno- täällä eduskunnassa hyväksyttyä sellaisessa
37175: arvioon tarpeellinen siirtomääräraha.              muodossa, että kivenraivausta voisivat suo-
37176:    Hallituksen esityksessä voidaan myöntää rittaa vähävaraisemmatkin pienviljelijät val-
37177: pellon kivenraivauksesta vain palkkioita. Ki- tion tehokkaan tuen turvin.
37178: visten seutujen pienviljelijät ovat vähävarai-
37179: sia ja tarvitsisivat he myös halpaJkor!koisia        KI()S}rustelu julistetaan päättyneeksi.
37180: lainoja. Palkkioitten turvin ei monikaan
37181: pienviljelijä pysty kivenraivausta suoritta-
37182: maan, vaan olisi saatava työn suorituksen ai-        Lakiehdotusten ensimmäisen lkäsitteiy julis-
37183: kana lainaa, sillä palkkiot jaetaan vasta työn     tetaan    päättyneeksi ja asia lähetetään
37184: suorittamisen jälkeen, ja työn aikanakin olisi s u u r e e n v a [ i o k u n t a a n.
37185: elettävä. Lakiin olisi siis tarpeellista saada
37186: kohta, joka tekisi mahdolliseksi myöntää
37187: määrärahasta halpakorkoisia lainoja.               12) Ehdotus toivomukseksi kunnille jaettavien vä-
37188:    Mahdollisuus palkkioitten saantiin on hal- kijuomayhtiön voittovarojen käyttöä koskevien
37189: lituksen esityksen mukaan sellaisilla viljel-          selontekojen tarkastuksen jouduttamiSesta.
37190: millä, joitten peltopinta-ala on vähintään 1
37191: hehtaari ja enintään 15 hehtaaria. Lakialoit-
37192: teessamme esitetään palkkion myöntämistä              Esitellään talousvaliolkunnan mietintö n:o
37193: 0-15 hehtaarin viljelmille. Maatalousvalio- 14 ja otetaan ainoaan käsitte[yyn
37194: kunta lausunnossaan valtiovarainvaliokun- siinä va1.mistelevasti käsitelty ed. Tenhiälän
37195: nalle esittää palkkion myöntämistä myös jo ym. toiv. ail. n:o 49, joka sisältää yllämaini-
37196: alle 1 hehtaarin raivauksesta. Asian käsitte- ·tun ehdotulksen.
37197: lyssä herättää huomiota, että samaa asiaa
37198: koskevat aloitteet käsittelee eri valiokunnat,        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
37199: maatalousvaliokunta aioitteemme ja hallituk- talousvalidkunnan mietintö n:o 14.
37200: sen lakiesityksen valtiovarainvaliokunta.
37201:     Palkkion saaminen jo alle 1 hehtaarin rai-        Keslkuste1ua ei synny.
37202: vauksesta on tarpeellista. Palkkioperusteet
37203: olisi laadittava siten, että palkkioitten mää-        Mimiutö hyväksytään.
37204: rät olisivat korkeammat viljelmillä, joilla pel-
37205: toala on pieni, ja laskisi peltoalan kasvaessa.       Asia on iJ.oppuun !käsitelty.
37206: Laissa uudisraivauspalkkiosta on myös huo-
37207: mioitu edellä mainitut perusteet. Kivenrai-
37208: vauksen jakoperusteissa olisi kiinnitettävä
37209: suurempaa huomiota pienten ja suurten vil- 13) Ehdotus toivomukseksi mitä.rltra.hasta ra.ken-
37210: jelmien eroon. Kivisyyden yläraja olisi pois- nusla.inaksi Teerijärven mieskotiteolllsuuskoululle.
37211: tettava ja jätettävä viljelijän itsensä ratkais-
37212: tavaksi, mitä hänen kannattaa raivata. Esim.          Esitellään maata'lousva!liokunnan mietintö
37213: Kiteellä ovat pellot niin kivisiä, että kulu- n:o 33 ja otetaan ainoaan ik:äsitte-
37214: vana vuonna on 1/5: lta hakijoita täytynyt [ y y n siinä va1mistelevasti !käsitelty ed.
37215: anomus hylätä nykyisen jrukoperusteen mu- Wiclk!manin ym. !toiv. al. n:o 162, jolka sisä:l-
37216: kaan. Viljelysmahdollisuudet on kunnassa tää yllämainitun ehdotuksen.
37217: niin tarkoin käytetty, ettei kivetöntä maata
37218: ()le saatavissa. Erittäin kivisilläkin viljelmillä    P u he m i e s: Käsittelyn pdhjana on maa-
37219: olisi palkkioitten saannin mahdollisuus annet- taJ.ousvaHolkunnan mietintö n:o 33.
37220: tava niillekin viljelijöille, joiden palkkioitten
37221: määrä nousisi korkeammaksi kivettömän pel-
37222: lon arvoa tai raivauskustannusta suurem-              Puheenvuoroa ei pyydetä.
37223: maksi. Kivisten peltojen raivaus todetaan
37224: myös hallituksen esityksessä maatalouden              VaHokunnan ehdotus a[oitteen rau'keami·
37225: ajankohtaisimmaksi perusparannukseksi, ja sesta lb.yvä!k:sytään.
37226: olisi välttämätöntä, että hallituksen lakiesi-
37227: tykseen saataisiin tarpeelliset muutokset ja. '       Asia on 'loppuun käsitelty.
37228:                               N aiskotiteollisuuskiollllun pel'Ueta"lll'iBen V eteliin.
37229: 
37230: 
37231: 14) Ehdotus toivDmukBeksi milrll.rahaata na:iskoti-            Keskustelu:
37232:      teolUsUuSkouluD perustamilek8i V'e11eliiD.
37233:                                                           Ed. K yt t ä: Herra puhemies! Työnteki-
37234:                                                        jöiden eläikekysY'lnylksen järjestäminen on
37235:      Esitellään maatailousva:liokunnan mietintö ajankohtainen sen vuolksi, että ne toimen-
37236: n:o 34 ja otetaan ainoaan lkäsitte- piteet, joihin lainsäädännössiimme on ryh-
37237: !J. y y n siinä valmiste'levasti käsitelty ed.         dytty, ovat osoittautuneet täysin riittämät-
37238: KaHiokoSken ym. toiv. a1. n: o 165, jdka sisä:l- tömiJksi. Asia;n yleinen tausta on siinä, että
37239: tää yllämainitun ehdotuksen.                           työntekijät tarvitsevat, paitsi rvälittömästi
37240:                                                        riittävän paillkan työsuoritutksistaan, myöskin
37241:      P u !h e m i e s: Käsitte'lyn pohjana on maa- turva!llisuutta vanhuuden ja työkyvyttömyy-
37242:  talousvaliokunnan mietintö n:o 34.                    den varaUe, selkä edelleen siinä, että sosiaali-
37243:                                                        sen ik:ehity!ksen johdosta työntmjöiden
37244:      Keskustelua ei synny.                             oikeutta eläkkeeseen on yihä enemmän alettu
37245:                                                        pitää osana heidän palkastaan, ikorvauksena
37246:      V a:lidkunnan ehdotus aloitteen raukeami- työsuorituksesta, jonka malksaminen -on siir-
37247: sesta hyväksytään.                                     retty myohäisemrpään a:jankohtaan. Erityi-
37248:                                                        sen merkityksensä asia saa sen vuoksi, että
37249:      Asia on loppuun !käsite'lty,                      inflaatio on !hyvin suuressa määrässä hävit-
37250:                                                        tänyt ne ma!hdollisuudet, joilta lk:ansanelälke-
37251:                                                        laitdksella tuiisi o~la ik:estävän ja pysyvän
37252:  15) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta mieskoti-      e1äketurva:n aikaansaamiseen, ja että voi-
37253:  teollisuuskoulun perustamiseksi Pohjois-Satakun-      massa oleva avustuskassalaki ik:assaperiaat-
37254:                           taan.                        teen varaan rakentuvana myöskin on voi-
37255:                                                        maton estämään ra!han arvon a~enemisen
37256:      Esitellään maatalousvailioikunnan mietintö vaikuutetuille tuottamaa turvattomuutta, niin-
37257:  n:o 36 ja otetaan ainoaan !k:äsitte- kuin työväenasiainrvaiiokuntakin on asiasta
37258:  1 y y n siinä va1mist~levasti !käsitelty ed. Hei- antamassaan mietinnössä aivan oiik:ein toden-
37259:  kura:n .toiv. al. n:o 161, joka sisältää yQlämai- nut.
37260:  nitun ehdotuksen.                                        ViimJ~i mainittu tosiasia ilmenee käy-
37261:                                                        tännössä erityisesti siinä, että uusien avus-
37262:      P u h e m i e s: Maatalousva1idkunta on tuskassojen perustamisia on sodan jälkeen
37263:  antanut asiasta mietintönsä n:o 36, jossa tapaill.tunut hyvin vähäisessä määrässä ja
37264:  toivomusa:loite ehdotetaan hylättävä!ksi, mutta ,että viime aikoina uusien avustuskassojen
37265:  !kun aloite .tar!koittaa määräraJhan ottamista perustaminen on käytännöllisesti katsoen
37266:   vuoden 1953 tulo- ja menoa:rwioesity!kseen, iko'konaan tyrehtynyt. Tämä asiaintila on
37267:   joka jo on eduskunnassa käsiteltävänä, k81t- erity~n vallitettava sen vuo!ksi, että avus-
37268:  sottaneen asia rauenneeksi.                           tuskassa:lallri suuria inflaatiolle alttiita raJhas-
37269:                                                        toja :vaativana on muodostunut esteeksi nii-
37270:      Hyväksytään.                                      den työntekijäin elä;keturvan aikaansaamista
37271:                                                        tarlkoittavien pyrkimysten tieiJ.le, joita yhteis-
37272:      Asia on loppuun ikäsitelty.                       1kunna!llisesti ajattelevien työna:ntajien kes-
37273:                                                        kuudessa on !havaittavissa yli !köyhäinlhoito-
37274:                                                        lain !heille asettamien velvollisuuksien täyt-
37275:   16) Ehdotus toivomukseksi komitean asettamisesta     tämisen.
37276:   laatimaan ehdotusta. uuden eläkelaitosjärjestelmän      Kun llu!J.misat työnantajat tuntevat !halua
37277:                        luomisesta.                      järjestää työntekijöilleen eläketurvaa, on
37278:                                                        tod.e!Ha valitettavaa, että heidät tä!hän pää-
37279:      Esitellään työväenasiainvalio!kunnan mie- määrään päästäkseen pallrotetaa:n kokoamaan
37280:   tintö n:o 13 ja otetaa:n ainoaan ikäsit- suuria ra!hastoja, joill.a muutaman vuoden
37281:   t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellty ed. 'kuluttua ehkä ei kuiten!kaan ole mitään
37282:   Kytän ym. toiv. aJ.. n:o 149 (1951 rvp.), joka 'käytännöllistä merlkitystä. Lainsäädäntömane
37283:   sisältää yHämainitun ehdotulksen.                    ei nimittäin tunne sellaista maJhdol~isuutta,
37284:                                                        että vaJkuutena eläJkikeiden maiksamiSkyvystä
37285:      P u h e m ies: Käsittelyn :pOhjana on työ- olisi riittävän monen eläkelaitdirsen jäsenenä
37286:   väenasiaiva1iokunnan mietintö n:o 13.              . oleva:n työnantajan oma maiksukyfky.
37287: 1788                              Perjantaina 7 p. marraskuuta 1952.
37288: 
37289: 
37290:    Näiden näkökohtien merkityksen on ha!lli-         18) Tuoreen silakan ensisijaisen osto-oikeuden
37291: tus oivaJltanut asettaessaan viime !keväänä          myöntämistä kalastajaväestön ka.upallisille järjes-
37292: juuri sellaisen !komitean, jota aloitteessa tar-                          töille
37293: koitetaan. Kun näin on asian !}aita, ei ole
37294: tarpeen tehdä asiassa mitään ehdotuksia. On          tarkoittavan ~toivomusaloitteen johdosta ~aa­
37295: vain aihetta toivoa, että asetettu !komitea          dittu maatalousva:li01kunnan mietintö n: o 35;
37296: kiinnitJtäisi riittävästi huomiota inflaatio-
37297: vaaran torjumiseen uutta elä!kesäätiöjärjes-
37298: telmää luodessaan ja ikassaperiaatteesta luo-
37299:                                                      1~)   Ehdotuksen laiksi metsänhoitoyhdistyksistä
37300: puen rakentaisi eläkesäätiöjärjestelmän ku-
37301: hunkin säätiöön riittävän runsaslukuisina                       annetun lain muuttamisesta.
37302: liittyneiden työnantajien va:kavaraisuuden
37303: varaan. Myös on aihetta esittää se toivomus,         sisältävän lakialoitteen · johdosta laadittu
37304: että komitea suorittaisi työnsä nopeasti ja          maaJtalousvaliolkunnan mietintö n: o 38;
37305: ettei sen jä!l!keen tarviltsisi ikauan odottaa
37306: ha;1lituksen asiasta annett111vaa esitystä.
37307:                                                      20) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain väliaikai-
37308:   Keskustelu julistetaan päättynooksi.
37309:                                                      sesta muuttamisesta. annetun lain VOimassaoloajan
37310:   EduSkunta yhtyy valiokunnan !hylkäävään                              pitentämisestä
37311: ehdotukseen.
37312:                                                      sisältävän ha!ll1tuiksen esity!ksen johdoota laa-
37313:   Asia on l01ppuun käsitelty.                        dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o
37314:                                                      14;
37315:    Puhemies: Kun edustajilie on jaettu
37316: ed. Öhmanin lakialoite n: o 118, voitaneen           21) Tutkimuksen toimittamista maaseudun nuori-
37317: se nyt esitellä valiokuntaan lä!hettämistä var-      son taloudellisista ja. sosiaalisista oloista. sekä
37318: ten.                                                          koulunkäyntimahdollisuuksista
37319:   Hyväksytään.
37320:                                                      tar'koittavan toivomusaloitteen jolhdosta laa-
37321:   EsiteHä.än ja lähetetään puhemiesneuvos-           dittu ltyöväenasiainva:liokunnan mietintö n: o
37322: ton ehdotuksen mukaisesti v a [ t i o v a r a i n-   15;
37323: valiokuntaan
37324: 
37325: Ehdotuksen laiksi tullien kantamisesta vuonna 1953   22) Ehdotuksen laiksi nostorahasta
37326: 
37327: 
37328: sisältävä ed. Öhmanin lak. al. n:o 118.              sisä!1tävän haJHtuksen esityksen jdhdosta laa-
37329:                                                      dittu iakivalioikunnan mietintö n:o 22;
37330: 
37331:                 Pöydällepanot.
37332:                                                      23) Ehdotuksen laiksi makeisva.lmisteverosta
37333:   PöydäUepanoa varten esitellään ja pan-
37334: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen           sisältävän hallituksen esitY'ksen johdosta laa-
37335: mukaisesti eduslkunnan seuraavaan täysistun-         dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
37336: toon:                                                46;
37337: 
37338: 17) Toimenpiteitä alkoholipitoisten denaturoitujen
37339: aineiden ja. lääkkeiden väärinkäytön ehkäisemi-      24) Ehdotuksen laiksi tulitikkuverosta
37340:                       seksi.
37341:                                                      sisäiltävän !ha1litwksen esityksen jdhdosta laa-
37342: taclmittavan toivomusaloitteen jo:hdosta laa-        dittu -valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
37343: dittu talousvaliolkunnan mietintö n: o 15;           47;
37344:                                              Kahvivero.                                      1789
37345: 
37346: 25) Ehdotuksen laiksi kahviverosta                   iP u h e m i e s: Edmikunnan seuraava täys-
37347:                                                    istunto on ensi tiistaina ke'J:lo 14.
37348: sisä!ltävän hallituksen esityiksen johdosta laa-
37349: dittu va1tiovarainva1idkunnan mietintö n:o
37350: 48; se'kä
37351: 26)   Ehdotuksen laiksi köyhäinhoitolain 5   §:n      'räysistunto lopetetaan kello 15,25.
37352:                  muuttamisesta
37353: 
37354: sisäiltävän [alkialoitteen 'johdosta :laadittu                       Pöytäikirjan valkuudeksi:
37355: 1aJki- ja taflousvaliokunnan mietintö n: o 20.
37356:                                                                          E. H. I. Tammio.
37357:                        66.        Tiistaina 11 p. marraskuuta 1952.
37358:                                                               kello 14.
37359: 
37360:                      Päiväjärjestys.                                                                                        Siv.
37361:                                                                   tintö n:o 12; hallituksen esitys n:o 65;
37362:    Ilmoituksia:                                                   ed. Järvisen ym. toiv. al. n: o 52.
37363:                                                          Siv.        7) Ehdotus laiksi väestönsuojelulain
37364:           Kolmas käsittely:                                       kumoamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1799
37365:                                                                      Asia k i r j. a t: Suuren valiokunnan
37366:    1) Ehdotus laiksi osakeyhtiöistä an-                           mietintö n: o 97; laki- ja talousvaliQkun-
37367: netun lain 44 §: n m'Uuttamisesta . . . . . . 1795                nan mietintö n:o 17; ed. Tainion ym.
37368:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        lak. al. n:o 58 (1951 vp.).
37369: mietintö n:o 92; lakivaliokunnan mie-                                8) Ehdotukset laeiksi asemakaava-
37370: tintö n:o 21; hallituben esitys n:o 68                            lain 5 ja 12 sekä 25 §: n muuttamisesta ,
37371:    2) Ehdotus laiksi Suomen valtion                                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
37372: Genevessä omistaman lähetystötalon                                mietintö n:o 98; laki- ja talousvaliokun-
37373: myymisestä ........................ 1796                          n~n mietintö n:o 18; ed. Lappi-Seppä-
37374:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        län ym. lak. al. n: ot 48 ja 49.
37375: mietintö n: o 93; valtiovarainvaliokun-
37376: nan mietintö n: o 43; hallituksen esitys
37377: n:o 62.
37378:    3) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain                                    Toinen käsittely:
37379: muuttamrisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
37380:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           9) Ehdotus laiksi säästöpankkilain
37381: mietintö n:o 94; valtiovarainvaliokun-                            muuttamisesta ..................... .
37382:                                                                      Asiakirjat: Suuren valiokunnan                            "
37383: nan mietintö n:o 44; hallituksen esitys
37384: n:o 76.                                                           mietintö n:o 91; pankkivalio'kunnan
37385:    4) Ehdotus laiksi tullien kantami-                             mietintö n: o 3; hallituksen esitys n: o 54
37386: sesta vuonna 1952 annetun lain muut-                               (1951 vp.).      •
37387: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      10) Ehdotus laiksi kansakoululaitok-
37388:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        sen kustannuksista annetun lain muut-
37389: mietintö n :o 99; valtiovarainvaliokun-                           tamisesta ......................... .
37390:                                                                      Asiakirjat: Suuren valiokunnan                           "
37391: nan mietintö n: o 45; hallituksen esitys
37392: n:o 77.                                                           mietintö n:o 90; va'ltiovarainvaliokun-
37393:    5) Ehdotus laiksi pankkilain väli-                             nan mietintö n:o 39; ed. Kulovaaran
37394: ailkaisesta muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 1797            ym. lak. al. n:o 46 (1951 vp.).
37395:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
37396:  mietintö n: o 95; panik,kivaliokunnan
37397:  mietintö n: o 6; hallituksen esitys n: o                             Ensimmäinen käsittely:
37398:  69.
37399:    6) Ehdotus laiksi elinkeinoista 31                               11) Esdotus laiksi nostorahasta .... 1810
37400:  päivänä maaliskuuta 1879 annetun ase-                              A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan
37401:  tuksen kumoamisesta ja pakollisten e'lin-                        mietintö n:o 22; hallituksen esitys n:o
37402: fkeinoy1hdistysten 1a!klkauttamisesta . . . . ,                   78.
37403:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          12) Ehdotus laiksi makeisvalmiste-
37404:  mietintö n:o 99; talousvaliokunnan mie-                          verosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
37405: 1792                                             Tiistaina 11 p. marraskuuta 1952.
37406: 
37407: 
37408:                                                                   Siv.                                               Siv.
37409:    A s i a k i r j a t:           V altiovarainvalio-                    taloudellisista ja sosiaalisista oloista
37410: kunnan mietintö n: o 46; hallituksen                                     selkä l)mulunkäyntimaJhdollisuulksista .. 1819
37411: ·~sitys n:o 70.                                                             A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
37412:     13) Esdotus laiksi tulitikkuverosta . . 1810                         kunnan mietintö n :o 15; ed. Tiekso-
37413:    A s i a k i r j a t:           Valtiovarainvalio-                     Isakssonin ym. toiv. aL n: o 193.
37414:  kunnan mietintö n:o 47; hallituksen esi-
37415:  tys n:o 71.
37416:     14) Ehdotus laiksi ka!h.IViverosta . . . . ,
37417:    A siakir j at:                 V altiovarainvalio-                        Pöydällepanoa varten
37418:  kunnan mietintö n: o 48; hallituksen esi-                                        esitellään:
37419:  tys n:o 72.
37420:     15) Ehdotus la~ksi kansaneläkelain                                      22) Perustuslakivaliokunnan mietintö
37421:  väliaikaisesta muuttamisesta annetun                                    n: o 46 lakialoitteen johdosta, joka si-
37422:  lain voimassaoloa:jan rpitentämisestä .. 1811                           sältää ehdotuksen laiksi itsenäisyyspäi-
37423:     A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-                             västä ja varpunrpäivästä ............. .
37424: kunnan mietintö n:o 14; hallituksen esi-                                    23) Perustuslakivaliokunnan mietintö "
37425:  tys n:o 75.                                                             n: o 47 hallituksen esityksen johdosta
37426:     16) Ehdotus laiksi kunnallisista ko-                                 valuutan säännöstelemisestä annetun
37427:  dinhoitajista annetun lain muuttami-                                    lain muutta'lllisesta ................. .
37428: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         24) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "
37429:     A s i a k i r j a t: 'falousvaliokunnan                              tintö n:o 21 hallituksen esityksen joh-
37430:  mietintö n: o 13; ed. Luostarisen ym.                                   dosta la~si tiheissä asumusry hmissä
37431:  lak. al. n:o 43.                                                        olevien vuokra-alueiden lunastamisesta
37432:     17) Ehdotus laiksi köyhäinhoitolain                                  annetun lain muuttamisesta ......... . 1820
37433:  5 §: n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 1818                  25) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
37434:     Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                              tintö n: o 22 iakialoitteen johdosta, joka.
37435:  kunnan mietintö n:o 20; ed. Mustosen                                    sisältää ehdotuksen laiksi kunnallislain
37436:  ym. lalk. al. n:o 47.                                                   muuttamisesta ..................... .
37437:     18) Ehdotus laiksi metsänhoitoyhdis-                                    26) Laiki- ja talousvaliokunnan mie- "
37438:  tyksistä annetun lain muuttamisesta . . ,                               tintö n:o 23 kahden toivomusaloitteen
37439:     A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-                               johdosta, jotka tarkoittavat tiheissä asu-
37440:  nan mietintö n:o 38; ed. Haapasen ym.                                   musryhmissä olevien vuokra-a1ueiden
37441:  lak. al. n:o 70.                                                        lunastamista itsenäisiksi ........... .
37442:                                                                             27) Maatalousvaliokunnan mietintö "
37443:                                                                          n: o 39 toivomusaloitteen johdosta, joka
37444:              Ainoa käsittely:                                            tarkoittaa kiinteän mieskotiteollisuus-
37445:                                                                          koulun perustamista Pohjois-Savoon ..
37446:    19) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-                                      28) Maatalousvaliokunnan mietintö "
37447: teistä alkoholipitoisten denaturoitujen                                  n: o 40 toivomusaloitteen johdosta, joka
37448: ain~~den. ja . iääkkeiden väärinkäytön                                   tarkoittaa määrärahaa Lahden mieskoti-
37449: ehikaisemiseksi ..................... . 1819                             teollisuusopiston ralkennussuunnitelmien
37450:    A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan                                toteuttamista varten ............... .
37451: mietintö n:o 15; ed. Antilan ym. toiv.                                      29) Maata1ousvaliokunnan mietintö "
37452: al. n:o 50.                                                              n: o 41 toivomusaloitteen johdosta, joka
37453:    20) Ehdotus toivomukselksi tuoreen                                    tarkoittaa lisäystä vuoden 1952 tulo- ja
37454: silakan ensisijaisen osto-oikeuden myön-                                 menoarvioon Pohjois-Suomen tulvista
37455: ~~~ise~~ä kalastajaväestön kaupallisille                                 vahinkoja kärsimään joutuneiden avus-
37456: Jar.]'estol'He ........................ .                                tamiselksi ......................... .
37457:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- "                                30) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
37458: nan mietintö n:o 35; ed. österholmin                                     n: o 37 toivomusaloitteen johdosta, joka
37459: ym. toiv. al. n:o 122 (1951 vp.).                                        tarkoittaa maantien rakentamista Kuh-
37460:    21) Ehdotus toivomukseksi tutkimuk-                                   mon kunnan Lentiiran kylän Änätin-
37461: sen toimittamisesta maaseudun nuorison                                   niskasta V artiuskylän Kiimavaaraan ..
37462:                                                                                                                       "
37463:                                                :3-faantieolot.                                         1793
37464: 
37465:                                                            Siv., Ed. Nuorsaaren ym. maantieolojamme koskeva
37466:    31) KuNmiJ.aitosvaliokunnan mietintö                                            välikysymys.
37467: n: o 38 toivomusaloitteen johdosta, joka
37468: ta-rkoittaa Simojärven pohjois- ja etelä-                           P u ih e mies: Ulkopuolella päiväjärjes-
37469: pään välisen maantien rakentamista Ra-                           tyiksen esitel1ään ed. Nuorsaaren ym. alle-
37470: nuan kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1820 kirjoittaman vä!likysymys, jonka sihteeri
37471:                                                                  luikee.
37472:                                                             Silhteeri lukee:
37473:   Puhetta johtaa 'Puhemies .b-. a g e rh o 1m.
37474:                                                                       ,E d u s ik u n n a 11 e.
37475:                                                     Erä:s sodan jä:J.Ikeisiä suuria tehtäviämme,
37476:   Nimenihuudossa merlkitään poissaoleviksi       jo'ka edellleen on hoitamatta, on maantielai-
37477: edustajat Aaltonen, Ala-Kulju, Antilkainen,      tO!ksemme kehittäminen. Maantielkuljetu!kset
37478: Hiilelä T. Kinnunen, Kuittinen, Larson,
37479:        '                          .      .
37480: Leinooon, Luuik'ka, Ranikila, A. S1monen Ja
37481:                                                  ovat käyneet yrhä yleisemmilksi. Tämä on
37482:                                                  t·odettavissa niin maataloudessa, teoNisuuden
37483: Turunen.                                         ja ikaupan alal1a kuin myös ihenikiloliiken-
37484:                                                  rteessä. Kulj-etusten ratkaisevan tärkeä osuus
37485:                                                  maan talouselämässä on siten !kiistämätön.
37486:                     Ilmoitusasiat:               Käsittämättömiltä tuntuvat näin ollen ne
37487:                                                  laiminlyönnit, joita tänälkin päivänä on paklko
37488:                      Loma.npyynnöt.
37489:                                                  todeta maamme kuljetusolojen !kehittämi-
37490:                                                  sessä.
37491:     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä         Maantie-, rautatie-, vesi- ja [entoliikenne
37492: istunnosta matkan taikia ed. Luukka, yksi- ovat ne 4 organisaatiota, joiden varassa kul-
37493: tyisasiain vuoksi edustajat Larson ja Kuit- jetusten on maassamme tapa!hdutta;va. Ter-
37494: tinen sekä sairauden vuoksi ed. Hiilelä, veesti ja ta!loude!Usesti ajatellen olisi luon-
37495: tä:män viikon ajaksi sairauden vuoksi edus- nollista, että edullisinta näistä !kehitetään
37496: tajat T. Kinnunen ja Rankila ja yksityisasiain · ja vanhentuneiden annetaan siirtyä sivuun.
37497: vuoksi edustajat Leinonen ja A. Simonen Tämän terveen kehityksen vä~ttämättömyys
37498: sekä tämän ikuun ~oppuun saakka sairauden onkin jo a~koja sitten havaittu melkein kai-
37499: vuoksi lääkärintodistuksen nojalla ed. Hau- kissa muissa edistyvissä •ja edistyskelpoisissa
37500: tii:la.                                          maissa, mutta ei meiHä. Meillä ei vielä tänä-
37501:                                                  kään päivänä maan talouselämästä vastuussa
37502:                                                   olevissa piireissäikään käsiteitä tai ha~uta
37503:                 Uusi hallituksen esitys.         käsittää, minkälaisia 1:wppioita epäterve lii-
37504:                                                  kennepolitiill.clra jo on a:ilkaansaanut, pa:rihail-
37505:     P u Ji e m i e s: Hmoitetaan, että tasavaHan laan aikaansaa ja, milkä pahinta, aivan lä!hi-
37506:  presidentin kirjelmän oh~lla kuluvan mar- ailkoina tu~ee ai'kaansaaman.
37507:  raskuun 7 päivältä on eduskunnalle saapu-          Maantien edullisuus kuljetuksissa on lä-
37508:  nut hallituksen esi-tys n:o 84, jo'ka nyi on hinnä suoraan rverranndllinen siihen, kuinlka
37509:  edustajille jaettu.                              raskain kuormin sitä voidaan 1iilkennöidä.
37510:                                                   Samoilla pa!JkJka- ym. /kustannuksi.J'la on saa-
37511:                                                   tava yhä suurempia tonnimääriä siirretyksi
37512:  Puhemiehen huomautus sopimattomasta kielen-      yhä •pitempiä matkoja; on saatava kuljetus-
37513:                        käytöstä.                  kustannukset alhaisemmirksi. Tätä kuvastaa
37514:                                                   kouraantuntuvasti, että muualla akselipai-
37515:      P u rh e m ies: Havaittuani viime istun- noja jatkuvasti korotetaan, sama!J1a kun voi-
37516:  non pytäikirjasta ed. Murron !käyttäneen maperäisesti !kehitetään teitä raskaampaa ja
37517:  pulheenvuorossaan ~ouilmaavia ja sopimatto- nopeampaa iliilkennettä varten. MeilUilkin yri-
37518:  mia sanoja toisesta kansanedustajasta, huo- tetään lku'likea mukana, mutta rlyrhytnäiköi-
37519:  mautan, että tällainen menettely on va1tio- sesti: nostetaan akselipaiooja, mutta tiet
37520:  päiväjärjestyksen 58 §:n säännösten vas- unohdetaan. Täten joudutetaan tu1ossa öle-
37521:  taista.                                          vaa btastroofia, koska mei1lä olisi alkseli-
37522:  225
37523: 1794                                Tiistaina 11 p. marraskuuta 19152.
37524: 
37525: 
37526: painoja J>am rvastoin a;l:ennettava, jos otet-         dessa, nyikyisen 'hintatason mukaan [a:slket-
37527: taisiin teitten kantokyky huomioon, niinkuin           tuna, 1,86 mrd mlk, o'li va:stama luku v.
37528: luonnollista olisi.                                    1947-51 vain 0,76 mrd mk, joten sotaa
37529:     Miten va!ltaviksi maant~ekuljetuksemme             edeltäneenä 5-rvuotiskautena määräraJhat oli-
37530: ovat !kehittyneet tiekurjuudestamille !huoli-          vat keskimäärin 2,5 kertaa suuremmat. Jos
37531: matta, osoittaa !hämmästyttävästi se tutki-            verraJtaan rvastaavia lukuja rvuosina 1935-
37532: mus, joka on suoritettu maantielkuljetuskus-           39 ja 1947-M valtion koikonaismenoilhin,
37533: tannuksista kuluvana vuonna ja joka arvioi             voidaan todeta, että ennen sotia tie- ja silta-
37534: nämä noin 55 mrd mk:ksi. Maanti~uljetus­               ra'kennusmäärärwhat olivat keskimäärin 1,76
37535: too kustannulkset ovat siis jo nyt tuntuvasti          % valtion kokonaismenoista, kun ne sodan
37536: lkorlkeampaa suuruusluok:kaa !kuin esim. rau-          jälkeisenä 5-vuotislkaut·ena ovat olleet vain
37537: tatielkuljetusten arvo (kustannulkset), joka           0,36 %, 'huolimatta siitä, että ikuljetulkset
37538: on noin 22 mrd. Voidaan näin o'llen myöskin            ovat kohonneet monin'kertaisiksi. Ts. tie- ja
37539: laskea, miten suuria taloude'llisia arvoja vuo-        siltamenot ·edustivat valtion kokonaismenoissa
37540: sittain tuhlataan, tiestömme huonon raken-             ennen sotia prosenttisesti 5 kertaa suurem-
37541:  teen vudksi ja suurista kunnossa})itolkustan-         paa summaa kuin niiden jä'lkeen.
37542: nuksista huolimatta, maantiekuljetulksissa                 Tie- ja :vesirakennushalHtuksessa on v.
37543: työajan menetyksinä ja pol!ttoaineena sekä             1948 osoitettu, että maanteiden rakentami-
37544: autOkaluston ja ikorjauslkustannusten muo-             seen ja parantamiseen vuosina 1940-48
37545: dossa. A~akuntoinen tieverkostomme a~heut­             myönnetyissä määrärahoissa verrattuna vuo-
37546:  tanee siten !kuluvana rvuonna ylimääräisiä            den 1939 määrärahoihin oli syntynyt 7,9 mrd
37547: Ui'kennekuluja varovasti arvioiden 10-13               mlk:n vajaus, mikä nykyisen hintatason mu-
37548: mrd m'k.                                               kaan edustaa noin 15,5 mrd mlk. Kun ote-
37549:     ':V a:lituikset maanteittemme kunnon lkeihnou-     taan huomioon rvuosina 1949-51 syntynyt
37550:  desta ovat täysin ailheellisia. Onlhan rvaition       va:staavan~ainen vajaus, on se täHä hetkellä
37551:  hoidossa olevista teistämme yli 20,000 km             tie- ja siltarakennusmäärärahojen osalta,
37552:  eli % ra;kentamattomina ja parantamatto-              huomioon ottaen myös kestopäällystystöistä
37553: mina muodostunut tavallaan itsestään kärry-            syntyneen vajauksen, noin 24 mrd mk -
37554:  ja karjankulkuteistä. Maantiever!kostamme              Sa:ma hallitusten kielteinen suhtautuminen
37555:  on lisälksi noin 60 % erittäin routivaJl11.           ilmenee myös maantbeiden kunnossapitomää-
37556:  maaperällä, mistä johtuu, että tiemme, lii-           räraihoissa ja erittäin räilkeänä myös tietyö-
37557:  kenteen iku1uttamina ja jokavuotisen roudan           koneiden puutteessa, mihin viimeksimainit-
37558:  runtelemina, vuosi rvuodelta 'käyvät yhä               tuun tarkoitukseen olisi ku'lku'laitosva;liolkun-
37559:  huono'kuntoisemmiksi. :Seuraukset näikyivät            na:lle esitetyn tie- ja vesiraken:nushaliituksen
37560:  varsin selvästi vuoden 1951 lkevääl~ä, jolloin        suunnitelman mukaan lälhimpänä 5-vuotis-
37561:  maanteistämme oli liikenne!kieltojen tai ilii-         kautena varruttava noin 10 mrd mk, minkä
37562:  kennerajoitusten alaisina noin 38 % ja rviime          jälkeen va:sta ·Voitaisiin puhua tietyömaiden
37563:  keväänä noin 31 %. Näistä lH'kenneik~elloista          jonkinlaisesta ~oneellistamisesta.
37564:  ja -rajoituksista johtuen oii noin 75 %                   Yhtä murheellisen kuvan saa maanteittem-
37565:  maamme pinta-allasta jolko lkiokonaan tai osit-        me silloista ja losseista. Painora:joitusten
37566:  tain vai'Ha lii'kenneylhteyksiä. Kun rajoituk-         a~aisina on noin 150 siltaa, jotka näin ollen
37567:  set eräissä t8ipauksissa olivat !Varsin pitkä-         olisi aivan •ensi tiilassa uusittava. Korjauik:-
37568:  aikaisia, jopa 77 päivää kestäviä, on iluon-           sen, uusimisen tai lkunnostamisen tarpeessa
37569:  nollista, että niistä aiheutui talous- ja elin-        olevista 3,000 sillasta olisi tie- ja vesiraken-
37570:  keinoelämänemme :haittaa ja taJ>piota ja               nushallitukselta saooun tiedon mukaan uusit-
37571:  väestölle, a~naikin osittain, toimeentulovai-          tava aivan läJhiaikoina 500 kpl ja sen jäJ-
37572:  keuksia ja monenlaista harmia, puhumatta-              keen rvuosittain vähintään 200-300 kpl.
37573:  kaan kalliista ku:ljetuslkaiustosta, joka tä:l'löin    Mutta nyikyis,et määrärahat edellyttävät vain
37574:  joutuu useisomaan käyttämättömänä.                     noin 30-40 sillan vuotuista raikentamista ja
37575:      Maantielkurjuutemme saa selityksensä siitä         korjaamista.
37576:  kielteisestä tavasta, millä sodanjälkeiset !ha:l-         On sanottu, ettei ole olemassa riittäviä
37577:  lituiks·et ovat suhtautuneet valtion tulo- ja          suunnitelmia tieverlkostomme kehi•ttämiseiksi.
37578:  menoarvion puitteissa tiemäärärahoihin. Kun            Tosiasia !kuitenkin on, että tie- ja vesiralken-
37579:  vousina 1935--39 osoitettiin esim. tie- j:..           :nushallitulksel1a on valmiita suunnitelmia mo-
37580:  siltaraikennusmääräraihoja ikeslkimäärin vuo-          n~ksi vuosiksi, mutta haliJitus on säännölli-
37581:                                          Osakeyhtiölain 44 §.                                        1791)
37582: 
37583: 
37584: sesti pyyhkinyt pois anotut määrärahat,                      suuden !kasvavat kuljetustarpeet sa-
37585: a~kootpa ne koskeneet uusien maanteiden                      lilloin !kuin henlkilölii!kenteen yhä
37586: ra:kentamista, vanhojen 'k:unnossa~pi.ltoa taiikka           lisääntyvät vaatimukset~
37587: korjausta. Niinpä ensi vuoden tulo- ja meno-
37588: arvioon ha1litus esittää ainoastaan 75 milj.               Helsingissä 7 p: nä marraskuuta 1952.
37589: mk uusien maanteiden ralkentamiseen, jdlla
37590: summalla saadaan ai!kaan noin 7 km uutta             Hugo Nuorsaari       Felix Seppäilä
37591: tietä !koko rvaltakun taan. Kysymys ei siis          Jussi Lappi-Seppäilä Martti 0. Kölli
37592: ny!kyisinkään suinilman o'le suunni•telmien          Erkki Koivisto       Johannes Wirtanen
37593: puutteesta, rvaan määrärahoista. Tiesuunni-          J aaklko Halka'la    Martti Huttunen
37594: telman iaajuudesta ja kauaskantoisuudesta            Niilo Honlka!la      Matti Heiklkilä
37595: johtuen tuskin voidaan ajatel~a raihoitta-           Reino .A1a-Kulju     Kyl:lik'ki Pohjala
37596: mista esim. verovaroilla. Tiestömme perus-           .Arno Tuurna         Irma Hamara
37597: teellisen llwhentamisen tuloksista saavat            Margit Borg-Sundman Helena Vitkki
37598: ennen 'kaHukea tu1evrut sukupolvet nauttia,          N. Kosola            T. A. Wiherheimo
37599: joten rahoittaminen ilmeisesti tulee !kysy-          Urho Saariaiho       Arvi Ahmavaara
37600: my!kseen ainoastaan pitkäaikaisen ulkomaisen         T. Junnila           .Juho Heitto
37601: valtionlainan turvin. Koska verorasitusta ei         .Arvo Salminen       R. Hwllberg
37602: missään tapauksessa enää rvoida Esätä, on            Päiviö Hetemäki      Oskari Lehtonen
37603: va;kavasti ryhdyttävä twt!kimaan nykyisten           Kalervo Saura        Aune Innala"
37604: suhteettoman suuriksi !kasvaneiden valtion
37605: avustusmenojen !karsimista. Kysymys on ts.              P u he m i e s: Valtiopäiväjärjestyksen 37
37606: valtion menojen tärkeysjärjestylksen uude'l-         §: n 2 momentin mukaan on asia pantava
37607: leen arvioinnista. Tätä tarkoituSita varten          pöydälle johonkin seuraavaan istuntoon.
37608:  hallituksen toim~ksia:nnosta ns. teurastus-         Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia pan-
37609:  komitea lkerväällä laati esitytksen, mutta sitä     naan pöydälle eduskunnan ensi perjantaina
37610:  hallitus ei ole yrittänytkään toteuttaa.            pidettävään istuntoon.
37611:     Tiekurjuutemme koskee lkai!ldkia !kansalai-
37612: sia, niin syrjäseutujen asU11mraita kuin valta-           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
37613:  teiden varrella asuvia. Tämän on i'lmeisesti
37614:  hal'lituskin huomannut, vaikka se nyt on              Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi per-
37615:  vetäytynyt ns. tiekomitean taa!kse. Tie- ja         jantaina pidettävään istuntoon.
37616:  vesirakennusha1liJtu.ksen valmiit suunnitel-
37617:  mat on jälleen kerran ihyljätty: hallitus ei
37618:  dle myöntänyt niiden toteuttamis~si riittä-
37619:  viä määrärahoja, vailklka sotakorvausten pää-            Puheenvuoron saatuaan lausuu
37620:  tyttyä tämän olisi pi•tänyt ol'la luonnoHista.
37621:     YHä olevan perusteella esitämme kun-               Ed. T a r k k a n e n: Suuri valiokunta ko-
37622:  uiottaen va!J.tiopäivä:järjestyiksen 37 § :n 2      koontuu huomenna keskiviikkona kello 13.
37623:  momentin nojalla valtioneuvoston asianomai-
37624:  sen jäsenen vastattavaksi seuraarvan väli-
37625:  kysymyksen:                                                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat.
37626:                                                      1)    Ehdotus   laiksi osakeyhtiöistä annetun lain
37627:            On'ko HaUitus tietoinen tielaito:k-
37628:                                                                      44 §: n muuttamisesta.
37629:        !'lemme nykyisestä rappiotilasta ja
37630:        maantieku'ljetusten ensiarvoisesta mer-
37631:        kityksestä lkansantaloudellemme; ja jos          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
37632:        on,                                           lituksen esitys n: o 68, jota on valmistelevasti
37633:                                                      käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n: o 21
37634:          aikooko Hallitus ryhtyä toimen-             ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 92,
37635:        piteisiin •teitämme uhkaavan luhistu-         esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
37636:        misen estämiseksi ja tiever!kostomme
37637:        keihittämiseiksi siten, että se pystyy          P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
37638:        tyydyttämään kuluttajien, maa- ja             tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
37639:        metsäJta1ouden selkä !kaupan ja teolli-       hylätä.
37640: 1796                               Tiistaina 11 p. marraskuuta 1952.
37641: 
37642: 
37643:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      4) Ehdotus laiksi tullien kantamisesta vuonna 1952
37644:                                                                 annetun lain muuttamisesta.
37645:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
37646:                                                         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
37647:   IJakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan       lituksen esitys n:o 77, jota on valmistele-
37648: päättyneeksi.                                        vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
37649:                                                      tinnössä n: o 45 ja suuren valiokunnan mie-
37650:   Asia on loppuun käsitelty.                         tinnössä n: o 99, esitellään k o 1m a n t e en
37651:                                                      k ä s i t t e 1 y y n.
37652: 2) Ehdotus laiksi Suomen valtion Genevessä omis-
37653:                                                        P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
37654:        taman lähetystötalon myymisestä.
37655:                                                      tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
37656:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-        hylätä.
37657: lituksen esitys n: o 62, jota on valmistelevasti
37658: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
37659:                                                        Keskustelu:
37660: n:o 43 ja suuren valiokunnan mietinnössä
37661: n: o 93, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t-
37662: t e lyyn.                                               Ed. Haapanen: Herra puhemies! Viit-
37663:                                                      taamalla valtiovarainvaliokunnan mietintöön
37664:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-        liitettyyn vastalauseeseen sekä lain toisessa
37665: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai           käsittelyssä käyttämääni puheenvuoroon eh-
37666: hylätä.                                              dotan, että tämä lakiesitys, joka tarkoittaa
37667:                                                      sokerin tullin korottamista, hylätään.
37668:   Keskustelua ei synny.
37669:                                                        Ed. Koivunen: Herra puhemies! Kan-
37670:   Eduskunta hyväl\:.<;yy lakiehdotuksen.             natan ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
37671: 
37672:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37673: taan päättyneek<Ji.
37674:                                                        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Haa-
37675:   Asia on loppuun käsitelty.                         panen ed. Koivusen kannattamana ehdotta-
37676:                                                      nut, että lakiehdotus hylättäisiin. Kutsun
37677:                                                      tätä ed. Haapasen ehdotukseksi.
37678: 3) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttami-
37679:                      sesta.                            Selonteko myönnetään oikeaksi.
37680:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
37681: lituksen esitys n: o 76, jota on valmistele-
37682:                                                        .Äänestys ja päätös:
37683: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
37684: tinnössä n:o 44 ja suuren valiokunnan mie-
37685: tinnössä n: o 94, esitellään k o 1m a n t e en         Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
37686: k ä s i t t e 1y y n.                                ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasen eh-
37687:                                                      dotus hyväksytty.
37688:   P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
37689: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37690: hylätä.
37691:                                                        Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Alanko,
37692:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           Antila, Borg-Sundman, von Born, Brander-
37693:                                                      W allin, Erkkilä, K. Eskola, V. Eskola, Haa-
37694:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                 paniemi, Haapasalo, Hakala, Hakkila, Hall-
37695:                                                      berg, Hamara, Hautala, Heikkilä, Heikura,
37696:   I1akiehdotuksen kolmas käsittely juliste-          Heinonen, Heitto, Heljas, Helle, Henriksson,
37697: taan päättyneeksi.                                   Hetemäki, Hiltunen, Hollsten, Honkala, Hut-
37698:                                                      tunen, Huunonen, Hykkäälä, Häppölä, Iko-
37699:   .Asia on loppuun käsitelty.                        nen, Innala, Jern, Jokinen, Joukanen, Jun-
37700:                                       Pankkilain muuttaminen.                                     1797
37701: 
37702: nila, ,Jussila, Järnefelt, Kaarna, N. Kaasalai-      Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
37703: nen, V. Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen, Kal-     päättyneeksi.
37704: lidkoski, Karjalainen, Karvikko, Karvonen,
37705: Kauppi, Kekkonen, Kilpeläinen, Kleemola,             Asia on loppuun käsitelty.
37706: Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Ko-
37707: sola, Kullberg, Kulovaara, Kyttä, Kähönen,
37708: Käkelä, Kölli, Lampinen, Lappi-Seppälä,            5) Ehdotus laiksi pankkilain väliaikaisesta muut-
37709: Lehtonen, Leikola, Leivo-IJarsson, Leivonen,                          tamisesta.
37710: Lepistö, Leskinen, Lukkarinen, Luostarinen,
37711: Malkamäki, H. Miettunen, M. Miettunen, Mo-            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
37712: hell, Muikku, Murtomaa, Niemi, Niskala,            lituksen esitys n: o 69, jota on valmistelevasti
37713: Niukkanen, Nordfors, Nordström, Nuorsaari,         käsitelty pankkivaliokunnan mietinnössä n: o
37714: Paasio, Pakkanen, Palovesi, Pasanen, Pelto-        6 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 05,
37715: nen, Pesonen, Pohjala, Rantala, Rantamaa,          esitellään k o l m a n teen käsittelyyn.
37716: Raunio, Rauste, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö,
37717: Saalasti, Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen,         P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
37718: Salminen, Sarjala, Saura, Seppälä, V. Simo-        tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
37719: nen, Soininen, Solla, Sukselainen, Sundman,        hylätä.
37720: Suominen, Sävelä, Tanner, Tarkkanen, Teir,
37721:  Tenhiälä, Tervo, Tiitu, Tikkaoja, Toivonen,         Keskustelua ei synny.
37722:  Turkka, Tuurna, Törngren, Wickman, \Vi-
37723:  herheimo, Vilhula, Virkki, Virolainen, J.           Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
37724: \Virtanen, V. Virtanen, Väisänen, Väyrynen,
37725:  Väänänen, Öhman, Östenson ja Österholm.             lJa:kiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
37726:                                                    päättyneeksi.
37727: 
37728:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Asia on loppuun ldisitelty.
37729: 
37730:    Aitio, ]?riman, Haapanen, Häikiö, Juntu-
37731: nen, Järvinen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kin-      6) Ehdotus laiksi elinkeinoista 31 päivänä maalis-
37732: nunen, Koivunen, Kujala, Kuusinen, Lind-           kuuta 187!> annetun asetuksen kumoamisesta ja.
37733: qvist, Manninen, Meriläinen, ~Iurto, 1\'Iusto-     pakollisten elinkeinoyhdistysten lakkauttamisesta.
37734: nen, Myllymäki, Nederström-Lund€m, Neva-
37735: lainen, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen,              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
37736: Nykänen, Pessi, Prunnila, Puumalainen,             lituksen esitys n: o 65, jota on valmistelevasti
37737: Rannikkoluoto, Rapio, Renfors, Riihimäki,          käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n: o
37738: Rosenberg, Rytkönen, Seppi, Stcnberg, Tai-         12 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 96,
37739: nio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson ja Torvi.         esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n
37740:                                                    sekä ainoaan käsittelyyn samassa
37741:                                                    yhteydessä käsitelty ed. Järvisen ym. toiv. al.
37742:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        n:o 52.
37743: tajat:
37744:                                                      Puh e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
37745:    Aaltonen, Ala-Kulju, Antikainen, Hieta-         asiasta kokonaisuudessaan. Sen kuluessa on
37746: nen, Hiilelä, T. Kinnunen, Kuittinen, Lah-         esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halutnan
37747: tela, Larson, r~einonen, Luukka, Meinander,        asiasta tehdä. Sen jälkeen päätetään kolman-
37748: Miikki, E. Nurminen, Rankila, Ryömä, A.            nessa käsittelyssä lakiehdotuksesta ja sitten
37749: Simonen, Turunen, Vennamo ja A. \Virta-            ainoassa käsittelyssä ed. Järvisen ym. toivo-
37750: nen.                                               musaloitteesta n: o 52.
37751:                                                      Käsittelyn pohjana on, mitä tulee lakieh-
37752:    P u h e m i e s:   Äänestyksessä on annettu     dotuksen julistamiseen kiireelliseksi, suuren
37753: 140 jaa- ja 39 ei-ääntä; poissa 20.                valiokunnan mietinnössä siitä esitetty ehdo-
37754:                                                    tus. Jos suuren valiokunnan ehdotus hyväk-
37755:    Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.         sytään, päätetään lakiehdotuksen hyväksymi-
37756: 1798                               Tiistaina 11 p. marra-skuuta 1952.
37757: 
37758: 
37759: sestä tai hylkäämisestä, mutta jos ehdotus la-       toimivat ikäsi- ja pienteotlisuuden edistämi-
37760: kiehdotuksen julistamisesta kiireelliseksi hy-       seksi. Käsi- ja pienteoUisuuden Keskusliiton
37761: lätään, on päätös tehtävä lakiehdotuksen hy-         toiminta kohdistuu pääasiassa kaupunkeihin
37762: väksymisestä jätettäväksi lepäämään ensim-           ja muihin asutuskeskuksiin ja sitlä on var-
37763: mäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-       sin rvä:hän yhdistyksiä ja yleensä varsin
37764: siin valtiopäiviin taikka sen hylkäämisestä.         vähän toimintaa ~aajaHa maaseudulla. Sen
37765:                                                      vuoksi tässä yhteydessä on ai:hertta !kiinnit-
37766:   Menettelytapa hyväksytään.                         tää !huomiota siihen, että valltiovaillan täy-
37767:                                                      tyi~i t~apuolisesti tukea ikaiklkien pien- ja
37768:                                                      ikotlteolbsuuden edistämiseksi toimi'Vien jär-
37769:   Keskustelu:                                        jestöjen työtä. Tällaisia järjestöjä ovat maa-
37770:                                                      seutua ajatellen ennen kaikkea Kotiteolii-
37771:    Ed. Virolainen: Herra puhemies!                   suusjärjestöjen KeSkusliitto ja nyt useihin
37772: Nyt käsiteltävänä oleva !hallituksen esitys          maakuntiin ~perustetut pienteollisuusliitot.
37773: pakollisten elinkeinoyhdistysten lakkautta-          Kiinnittäisin sen rvuoiksi tässä Yhteydessä
37774: misesta on täysin oi!keaan osunwt [akiesitys.        !herra kauppa- ja teollisuusministerin huo-
37775: Se järjestelmä, jonka 1800-iuvuUa säädetty           miota sii:lhen komitean mietintöön, jonika maa-
37776: laki >loi, on osoittautunut vanhentuneeksi ja        seudun elinkeinokomitea jo pari vuotta sit-
37777: aikansa eläneeksi. Kun asiaa !käsiteltiin            ten jätti valtioneuvost~lle, ja jossa esitettiin
37778: talousvalioikunnassa, niin vaJ.ioikunta olikin       useita toimenpiteitä pienteollisen toiminnan
37779: täysin yksimielinen siitä, että hallituksen          kehittämiseksi meidän maassamme. Valitet-
37780: esitys olisi hyvä!ksyttävä. Va1iokunnassa            tavasti tämän komitean ehdotulkset ovat vain
37781: asian käsittelyn yMeydessä kiinnitettiin kui-        osittain johtaneet tuloikseen. V a:ltion tulo- ja
37782: tenkin ~tarkempaa !huomiota niitten varojen           menoarvioon on otettu tosin 100 milj. mar-
37783: !käyttöön, joita nyt jää jä:Jjellle 1akikaavilta     kan suuruinen määrära:ha maaseudun pien-
37784: elhrkeinoyhdistyksiltä. Tässä yhteydessä to-         teollisuuden edistämistä varten, joka on
37785: dettiin, että useissa kaupungeissa toimii jo         sinänsä aivan oikea toimenpide, mutta niitä
37786: Käsi- ja pienteollisuusliiton alaisia käsityö-       muita ehdotulksia, joita maaseudun elinkeino-
37787: ja lteollisuusyhdistyiksiä vapaa~ehtoisuuden         komitean ehdotuksessa esite'ttiin, ci ole mH-
37788: pohjalla. Ja va liokunta tuli samaan käsityk-
37789:                  1                                   tään osin ~ähdetty vielä toteuttamaan. On
37790: seen kuin hallituskin siitä, että nämä vapaa-        sen vuoksi aiheellista ikiinnittää eduskunnan
37791: tfutoisel1la pohjalta toimivat yhdistykset ovat      !huomiota tässä yhteydessä tähän tärkeään
37792: oikeutettuja saamaan ne varat, jotika jää-           kysymykseen, sinä uskon, että edusta;jat puo-
37793: vät jäljelle nyt Iakkautetta'Vilta pakollisilta       luerajoihin !katsomatta ja siitä riippumatta,
37794: dinkeinoyhdistyksilltä.                               ovatko maaseutuedltstajia vai kaupunki-
37795:    Samassa yhteydessä valiokunnassa todet-            edustajia, yhtyvät siihen käsitykseen, että
37796: tiin, että se työ, jota Käsi- ja pienteoHisuu-        talouselämämme kehittäminen edellyttäisi
37797: den Keskusliitoksi muuttunut entinen Käsi-           suoritusk;)'lkyisen ja monipuo'lisen pienteolli-
37798: teo'lHsuusliitto suorittaa, on lkai!kin ,puolin      sen toiminnan ai:kaansaamista sekä maaseu-
37799: hyväksyttävää ja arvokasta. Ennen kaikkea            dulla että !kaupungissa.
37800: ammattikasvatuksen tehostaminen on sellai-              K'eskustelu julistetaan päättyneelksi.
37801: nen työmuoto, joka anBaitsee varaulksetta
37802: valtiovallan tuen ja !huolenpidon. Kun !ha1-            Asian toisessa käsittelyssä päätetty [aki-
37803: 1itulksen esityksessä sanottiin, että sen jäi-        ehdotus julistetaan ikiireelliselksi yksimieli-
37804: keen kun pakolliset elinlkeinoylhdistylkset lalk-     sesti.
37805: kautetaan ja Käsi- ja pienteo11isuusiiitto ei
37806: enää ilman muuta saa niitä jäsenmalksu-                 T.Jakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
37807: tuloja, joita nykyisen ~ain mukaan tämä
37808: liitto saa, niin hallituksen täytyisi lhuo'lclltia      Lakiehdotulksen ikdlmas ikäsittely juliste-
37809: siitä, että valtion tulo- ja menoarvioon ote-         taan päättyneeksi.
37810: taan riittävä määräralha tämän järjestön                Eduskunta y!htyy talousvaliokunnan ehdo-
37811: toiminnan tukemiseksi. Talousva:lioilmnta aset-       tukseen toivomusaioitteen n:o 52 hylkäämi-
37812: tui kylläkin tätälkin ajatusta kannattamaan,          sestä.
37813: mutta samassa yhteydessä todettiin, että
37814: meillä on eräitä muitakin järjestöjä, jotka             Asia on loppuun käsitelty.
37815:                                           Väestönsuojelulaki.                                   1799
37816: 
37817: 7) Ehdotus laiksi väestönsuojelulain kumoamisesta.   ed. Kulovaaran ym. ialk. a:l. n:o 46 (1951
37818:                                                      vp.), jo'ka sisältää yHämainiltun iakiehdo-
37819:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.          tuksen.
37820: Tainion ym. [aJk. a!l. n:o 58 (1951 v;p.), jota
37821: on valmistelevasti lkäsi'telty laki- ja taiJ.ous-       Ensimmäinen varapuhemies:
37822: vaEokunnan mietinnössä n:o 17 ja suuren              Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
37823: valiokunnan mietinnössä n: o 97, esite~lään          mietintö n:o 90. Ensin salli,taan yleiSkeskus-
37824: k o 1 m a n t e e n ik ä s i t t e l y y n.          telu asiasta; sen päätyttyä ryhdytään laki-
37825:                                                      e1ldotu'ksen J1ksityiskohtaiseen käsi!ttelyyn.
37826:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
37827:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-          Yleiskeskustelu:
37828: mässään päätöksessä lakiehdotulksen hylkää-
37829: misestä.                                                Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! On
37830:                                                      syyitä tässä yhteydessä tuoda esiin, että kun
37831:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juHste-            tätä kaupunkien ja kauppaJoiden lk:ansaikou-
37832: taan päättyneeksi.                                   lujen kustannuslakia suuressa valioikunnassa
37833:                                                      käsiteltiin, niin siel'lä asiantuntijoina kuul-
37834:   Asia on lloppuun käsitelty.                        lut valtiovarainministeri Rantala ja opetus-
37835:                                                      ministeri Oittinen hallituJksen puolesta mo-
37836: 8) Ehdotukset laeiksi asemakaavalain 5 ja 12 sekä
37837:                                                      lemmat vastustivat aloitteen hYJVä:ksymistä.
37838:              25 § : n muuttamisesta.
37839:                                                      Tästä huolimatta mm. sosialidemokraattinen
37840:                                                      ryhmä ja sosialidemokraattiset kansanedus-
37841:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät ed.        tajat asettuivat yhdessä oilkeiston kanssa
37842: Lappi-Seppälän ym. iJ.ak. a:l. n:ot 48 ja 49,        tavanmulkaisesti aloitteen 'kannalle ja tällä
37843: joita on valmistelevasti käsitelty ~aki- ja          kertaa oli SKDL:ikin kolmantena parina ja
37844: talousva:liokunnan mietinnössä n: o 18, sekä         tällä tavalla rhyväksyivät lakialoitteen, joka
37845: suuren valiokunnan mietinnössä n: o 98, esi-         asettaa maaseudun varsin epäedulliseen ase-
37846: tellään ko l m a n t e e n k ä s i t t e [ y y n.    maan da tuo valtiolle satoja miljoonia 'lisää
37847:                                                      menoja. Minimi, avustuksen vähimmäis-
37848:   Kukaan ei :r;>yydä puheenvuoroa.                   määrä, tulee nousemaan n. 3-kertaiseiksi. On
37849:                                                      käsittämätöntä, kuinka tällä tavoin voidaan
37850:   Eduslkunta pysyy toisessa käsittelyssä te'ke-      asiassa menetellä ja sivuuttaa :myö·skin hal-
37851: mässään päätöksessä lakiehdotusten hylkää-           lituksen kanta ja ikäsHys varsinlk:in, !kun on
37852: misestä.                                             odotetta'Vissa hallituksen esitys asiasta vii-
37853:                                                      meistään ensi "VUoden !helmikuussa. Ja minä
37854:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-           rcihkenisi:n:kin tiedusbeHa sosialidemokraatti-
37855: taan päättyneeksi.                                   sen rY'hmän pU'heenjohtaja:lta, kun ryhmä-
37856:                                                      kurista on viime aikoina paljon puhuttu ja
37857:   Asia on loppuun käsitelty.                         mm. niinQrin voimallinen kuin sotaministeri
37858:                                                      on ilmoittanut, että nyt alkaa ryhmäkurin
37859:                                                      ailka myöskin :maa:laisEiton ry'hmässä, mil-
37860:             Poisto päiväjärjestyksestä.              loinika se alkaa sosialidemokraattisessa ry'h-
37861:                                                      mässä1 (Eduskunnasta: Silloin kun Venna-
37862:   Ensimmäinen varapuhemies:                          mo tu}ee pääministeriksi!)
37863: Päiväjärjestyksestä poisteta;an 9) asia.
37864:                                                         Pääministeri K e k k o n e n: Herra puhe-
37865:                                                      mies. Kun nyt on :kyseessä ensimmäinen
37866:                                                      aukko vuoden 1953 talousarvioesityksen rin-
37867: 10)   Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen kustan-     tavarustulkseen, a~ko, josta saattaa myö-
37868:        nuksista annetun lain muuttamisesta.          hemmin solalhtaa sisään ·paljon suuremmat-
37869:                                                      kin määräraJhat, niin lienee pailkallaan hie-
37870:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            man taåastclla, kestääkö vuoden 1953 talous-
37871: n :o 90 ja otetaan toiseen käsi t te-                arvio sitä lisäystä, mikä tämän ~akiehdotu'k­
37872: i y y n siinä s·e'kä vaiJ:tiovarainva:lidk:unnan     sen hYJVä:ksymisen kautta tulevan vuoden
37873: mietinnössä n: o 39 valmistelevasti käsitelty        menoarvioon tehtäisiin. Siinä y'hteydessä on
37874: 1800                               Tiistaina 11 p. marraskuuta 1952.
37875: 
37876: 
37877: silloin todettava, että :tässä yritetään käyt-       budjetin lähetekeskustelussa tääHä esitettiin
37878: tää sitä valrl1aa tuttua ja ovelaa kiertotietä,      ja minun täytyy sanoa, että tnlos on ollut
37879: jota usein valtion menojen 'lisäämisen mie-          kyllä !Vaivan arvoinen. :vrinä olen '\'Oinut
37880: lessä käytetään, nim. lisäystä ei esitetä bud-       näistä puheenvuoroista saada täyden kuvan
37881: jettikäsittelyn yhteydessä, vaan jonkin laki-        siitä, mitä mielialoja eduskunnan jäsenten
37882: esityksen käsittelyn ylrteydessä, jolloin lisäyk-    keskuudessa tulevan vuoden menoarvioesi-
37883: set helpommin yleensä menevät il.äpi.                tyksen tiimoilta on olemassa. Kun käivin
37884:     Kun me tm,kastelemme tulevan vuoden              näitä puheenvuoroja Iäpi, niin jopa aluksi
37885: menoarvioesitystä, niin ensiksikin lienee            tein me:rkintöjäkin siitä, mitä eri puheen-
37886: syytä mainita, että ennen kuin asianomaiset          vuoron käyttäjät ovat esittäneet, mutta
37887: ministeriöt tekivä;t valtiovarainministeriölle       lopuksi tämä kävi niin yksitoikkoiseksi, että
37888: säädetyssä järjestyksessä menoesityksensä            lopetin merkintöjen tekemisen, sil'lä miltei
37889: vuoden 1953 budjettia varten, niin nämä              kaiki&"Sa ·puheenvuoroissa oli vaatimus siitä,
37890: ministeriöt ol1va:t jo omassa keskuudessaan          että valtion menoja on supistettava, jot.ta
37891: karsineet alaistensa laitosten ja keskusviras-       veroja voidaan ,a;Jentaa, mutta sama hen-
37892: tojen esityksistä pois 9,2 miljardia mad~kaa.        kilö, joika oli esittänyt tällaisia supistuksia,
37893: Ja sitten !kun valtiovarainministeriö ja val-        vaatinut tällaisia supistuiksia, hän oli kohta
37894: tioneuvosto myöhemmin käsittelivät 1953              valmis esittämään, että olisi välttämätöntä
37895: tulo- ja menoarvioesitystä, niin siinä yhtey-        lisätä menoja, 'koska hal'litus on ollut liian
37896: dessä ikarsittiin !kokonaista 38 miljardia pois      kitsas. Lisäysesitykset kohdistuiva.t, niinkuin
37897: niistä esitYksistä, jotka eri ministeriöitten        !kaikki hyvin muistavat, virkamiespa:lkkoihin,
37898: toimesta o!li va:ltiovarainministeriölle jätetty,    puolustuslaitokseen, oppilaitoksille, matkai-
37899: ja tämän karsinnan jälkeen vielä menojen             lun edistämiseen, maantei:hin, kanswkoulun
37900: loppusumma, niinkuin tiedetään, tulevan              opettajille nimenomaan, pienteollisuudelle,
37901: vuoden menoarvioesityksessä on 176,8 mil-            sivistystarkoi.tuksiin, työttömyyden torjumi-
37902: jardia mk Kun me otamme huomioon, että               seen, Arava-tarkoituksiin, maaseudun raken-
37903: siis ministeriöifJsä ja ·mltioneuvostossa on         tamiseen, uudis- ja 'laidunraivauspail.kkioihin,
37904: virastojen ja laitosten esityksistä poistettu        vä:kilannoitteiden hintojen alentamiseen, mai-
37905:  jo 47,2 miljardia marlkikaa, niin voidaan           tota:louden tukemiseen, halla- ja ka:tovahin-
37906: ainakin se todeta, että valtion viranomai-           koihin, sähköistämiseen, sotaleskille, lasten-
37907: silla on ollut tieto niistä puutteista, joita        kodeiHe jne.
37908: valtion hallinnossa on esiintynyt, ja myös-              Jokainen, joika tämän luettelon tässä kuu-.
37909: kin pyr~kimys näitten puut·teitten poistami-         lee, voi yhtyä siihen oikealta esitettyyn ;väli-
37910: seen. Tämä on tarpeen !kenties muistaa, kun          huutoon, että ne ovat hyviä tarkoitu'ksia.
37911: tässä !kamarissa pian ikäsiteHään tunnettua          Kieitärnättä. Yhtä hyviä tarkoi·tu!ksia kuin
37912:  ja ·erikoislaatuista välikysymystä. Joka            verojen alentaminenkin on. (Edu:;"lmnnasta:
37913: trnpauksessa voidaan todeta kuitenkin se,            oikealta: Ne eivät sovi ylhteen!) Hyvin han-
37914: että valtioneuvosto on varsin kovakouraisesti        kalasti ne aina,kin sopivat yMeen. Mutta se
37915:  joutunut käsittelemään eri hallinnonllaaro-         ei näytä oppositiopuolueitten puhujia hai-
37916:  jen toivomuksia tulevan vuoden menoarvion           tanneen, silloin 1h.-un ne budjettiesityksen
37917: ylhteydessä, mutta siitä huolimatta menoarvio        yhteydessä näistä asioista mielipiteitään esit-
37918: on paisunut, niinkuin sanottu, 176 miljar-           tivät. 1\Iutta, hyvät edustajat, eivät sanat,
37919: diin marldman.                                        joita silloin singottiin, ole jääneet suin[man
37920:     Mehän kai!kiki muistamme, että kun bud-          pelkiksi sanoiksi. Sittenhän edustajat kohta
37921:                                                           1
37922: 
37923: 
37924:  jetin läihetekeskustelu täällä eduskunnassa         budjetin [ä:hetekesikustelun jälkeen saivat
37925: oli, niin 'kaikkien:kin ryhmien, mutta nimen-         tilaisuuden jättää raha-asia-aloitteita ja,
37926: omaan oppositiopuolueiden taholta arvoste'l-         niinkuin tiedetään, raha-asia-aloitteiden koko-
37927:  tiin hallituksen esitystä varsin ankarasti           naissumma päättyy 67,7 mi'ljardiin mark-
37928: ensi sijassa sen vuoksi, että valtion menoja         kaan ja tässä nyt pääasiassa ovat !kunnos-
37929: ei ollut riittävästi supistettu, jotta olisi voitu   tautuneet, niinkuin oikein onkin, oppositio-
37930:  alentaa verotusta, ja toisekseen sen vudksi,        puolueet. SKDL: n lisäykset tietävät 29 mil-
37931: että monet hyvinkin välttämättömät tarkoituk-         jardia markkaa, :kokoomuspuolue on ollut
37932: set olivat laiminlyödyt budjettiesitystä laadit-     suhteellisen vaatimaton, se on vain 8 mil-
37933: taessa. Minä olen nälhn;yt vaivan !käydä ~äpi         jardia mar~kaa, mutta pieni kansanpuolue,
37934: ne viitisenkymmentä ·puheenvuoroa, joita              joka on vaatinut, niinkuin muistetaan, liike-
37935:                            Kaupunkien ja kauppaloiden kansakouluavustus.                       1081
37936: 
37937: vaihtoveron poistamista, on päässyt 6,8 mil- muissa määrärahoissa olisi esiintynyt. Nyt
37938: jardiin markkaan menojen lisäämisessänsii. sitä mahdollisuutta ei ole olemassa, ellei edus-
37939:  (Ed. Seppä!lä: Entäs hallituspuolueet?) Hal- 1kunta osoita vastaavaa säästöä. Ja sen
37940: lituspuolueet ovat tietysti, niinkuin saate- vuoksi täytyy sanoa, että en usko minkään
37941: taan ymmärtää, viihän varovaisempia, ikosika hallituksen voivan ~ähteii toteuttamaan edus-
37942: ne tietävät, että hallitus on heidän puoles- kunnan lhyvä:k:symää kmfu:eampaa menoarvio-
37943: taan toimiskellut. No, kyllä sieltä tulee muu- esitystä kuin minkä !hallitus on te'hnyt,
37944: tamia miljardeja sieltäkin. Ed. Seppä!lä on ellei edusikunta sama:lla kertaa osoita niitä
37945: varmasti laskenut ja saa varmasti pian lähteitä, joilla nuo lisäykset on peitett~vä.
37946: käyttää pUheenvuoron siinä asiassa (Ed.              Minä toivon!kin, että eduskunta hylkää
37947: Seppälä: En ole luskenut!). No, minä olen. tämän esityksen, jonka suuri valiokunta
37948: Maalaisliitto esittää 14,657,000,000 markkaa, valitettavasti on hyväksynyt, jotta saadaan
37949: sosialidemokraatit 8,416,000,000 markkaa ja hyvä a1ku tulevan vuoden menoarvioesityk-
37950: ruotsalainen 'kansanpuolue 596,000,000 mark- sen käsitte1ylle. Jos nyt tulo- ja menoarvio-
37951: kaa. (Oikea1ta: Hyvä puolue!). Ainakin Eihdotus kevytmielisesti räjäytetään rikki,
37952: tätä silmallä pitäen. Mutta kun tari..1mste1ee niin se on 'hj'ivin pa!ha metkki siitä, miten
37953: noita aloittei.ta, joita on tehty budjetin koko menoarvion käsittelyssä saattaa käydä.
37954: yhteydessä, yhdessäkään niistä ei ole esitetty
37955: poistettavaksi valtiolta yhtään menoa, eikä 1
37956: esitetty myöskään sitä, minä tavalla saatai-          Ed. S e p p älä: Herra puhemies! On eri-
37957: siin lisää tuloja.                                 koisen kiintoisaa todeta, kuinka käsiteltävänä
37958:     Nyt on tämän kaupunkien kansalmululai- oleva lakialoite on saanut osakseen odotta-
37959: tosten avustamislain yhteydessä pakko nämä 1 mattoman suuren harrastuksen nimenomai-
37960:  asiat esittää sen vudksi, että se lisäys, jota sesti herrojen ministerien taholta, jopa niin,
37961:  nyt sosia'lidemokraattien ja kokoomuksen että herra pääministerikin on katsonut asial-
37962:  ruvulla pyritään valtion menoihin a]kaansaa- liseksi tämän kysymyksen yhteydessä käyttää
37963:  maan, se on jo si:tä suuruusluokkaa, että puheenvuoron. Jos tämä asia olisi senlaatui-
37964:  ennenkuin eduskunta sen hyväksyy, edus- nen, että eduskunta olisi sen tuonut esiin val-
37965:  kunnalla täytyy olla tieto, mistä hankitaan mistamattomalla tai että eduskunta olisi mene-
37966:  lisää tuloja vaiJ:tiolle, taH\lka mistä suorite- tellyt epäiparlamenttaarh;esti, niin tämä kailkiki
37967:  taan tarpeellinen poisto. On aivan kohtuul- olisi hyvin käsitettävää. Mutta nyt on asian-
37968:  lista tämäntapaisen toivomuksen esittäminen laita niin, että eduskunta juuri tämän aloit-
37969:  ja minun täytyy nimenomaan mainita, että teen kohdalta voi osoittaa, että se on noudat-
37970:  dlen tältä samalta paikalta pari vuotta sit- tanut erikoisen lojaalista suhtautumista hal-
37971:  ten esittänyt sen mielipiteen, minkä Ruotsin litusta kohtaan. Aloitehan on tehty viime
37972:  silloinen ja nykyinen valtiovarainministeri syksynä. Sivistysvaliokunta antoi silloin
37973:  Sköld 'kerran esitti valtiopäivirlä. Hän sanoi, aloitteesta myönteisen lausunnon (Eduskun-
37974:  että hän ei tule vastaisuudessa äänestämään nasta: Yksimielisesti!). Valtiovarainvalio-
37975:  minkään lainmuutoksen puolesta, joka tuot-
37976:  taa valtiolle lisämenoja ellei samana kertaa kunta ei ottanut lakialoitetta käsiteltäväksi
37977:  esitetä, mistä varat näitten menojen peittä- viime syiksynä, vaan se menetteli niirukuin val-
37978:  mi~eksi saadaan. Luulenikin, että tätä hyvin
37979:                                                    tiovarainvaliokunnan pitääkin tällaisessa ta-
37980:  terveellistä periaatetta o1isi syytä noudat-      pauksessa.   Sen mukaisesti, mitä oli tapahtu-
37981:  taa Suomen~dn eduskunnassa ja minä vetoan         nut  jo usean  kerran aikaisemmin, se kiinnitti
37982:  nimenomaan niihin, jotka vaativat valtion hallituksen huomion budjetin perusteluihin
37983:  menoissa vähennystä, jotta rvoitaisiin tarpeel- lausuessaan, että kaupunkien ja kauppalain
37984:  lisia verojen alennuksia suorittaa. Minä kansakoululaitostaan varten saama valtion-
37985:  vetoan hei:hin, että ainakin 'heidän pitäisi avustus on rahanarvon alenemisen vaikutuk-
37986:  tämä periaate pitää pyhänä.                       sesta supistunut suhteettoman pieneksi. Sa-
37987:      Tämä asia asiallisesti saattaa olla täysin ni.alla eduskunta kehoitti hallitusta ryhty-
37988:   oiikea, mutta voin arvoisille edustajille sanoa, maan toimenpiteisiin kysymyksessä olevan
37989:   että jos haHituksessa olisi ollut esillä tieto epäkohdan korjaamiseksi. Tämä sai eduskun-
37990:   siitä, että 200 milj. markkaa näihin kansa- nassa yksimielisen kannatuksen. Valtiova-
37991:  koulukustannuksiin tulee tulevana vuonna rainvaliokunnan asianomainen jaosto ei ryh-
37992:   myönnettäväksi li~ää, niin vastaava säästö tynyt tätä asiaa käsittelemään viime kevät-
37993: 
37994:  226
37995: 1802                              Tiistaina 11 p. marraskuuta 1952.
37996: 
37997: 
37998:  talvella sen takia, että se lojaalisti odotteli,    eläkkeet, maan köyhimpien ja harvaan asut-
37999:  miten hallitus tässä tapauksessa menettelee.        tujen sekä rajaseutukuntien opettajien lisä-
38000:  Se odotti tähän syksyyn saa:kka. Mutta kun          palkkiot ym. Toiseksi maalais- ja kauppala-
38001:  se tänä syksynä avasi ensi vuoden tulo- ja         kunta saa omien kansakoulurakennustensa
38002:  menoarvion, se totesi, että hallitus oli ottanut    hankkimiseksi valtiolta avustusta 20-50%
38003:  vuoden 1952 kansakoululaitoksen menoja var-         ja kuoletuslainaa 40-60 % rakennuskustan-
38004:  ten kaupunkien ja kauppaloiden osalta sa-           nusten kdko määrästä, minkä lisäksi valtio-
38005:  man summan oppilasta kohti, mikä on tämän           neuvosto voi harkintansa mukaan antaa maan
38006:  vuoden budjetissa. Valtiovarainvaliokunta           käyhirnmille ja harvaan asutuille kunnille
38007:  totesi, että hallitus ei ole menetellyt niin        ylimääräistä avustusta, jopa erikoistapauk-
38008:  kuin eduskunta on toivonut. Tässä tuli ky-         sissa suorittaa koulurakennuskustannukset
38009:  symykseen kaksi näkökohtaa. Ensinnäkin             kokonaisuudessaan. Kolmanneksi maalais- ja
38010:  herra pääministerin esittämä erittäin huo-         kauppalakunnat saavat kansakoulurakennus-
38011:  mioon otettava periaatteellinen kysymys:           tensa kunnossapitämiseen valtiolta avustusta
38012:  onko hallitus velvoitettu ottamaan huomioon        varsinaisten kouluhuoneistojen kohdalta 2/3
38013:  eduskunnan riittävän hyvin harkitun mieli-          ja opettajien käytössä olevien rakennusten
38014:  piteen, vai voiko hallitus viitata ylimielisesti   kohdalta puolet niiden kunnossapitokustan-
38015:  kintaallaan, niinkuin tässä tapauksessa ta-         nuksista. Sitten tulee, huomatkaa: valtio
38016:  pahtui. Hallitus viittasi ylimielisesti kin-       korvaa 2/3 maalaiskunnan niistä kansakoulu-
38017:  taalla. Voitaneen sanoa, että hallitus on oi-      laitoksen todellisista vuosimenoista, jotka joh-
38018:  keutettu näin menettelemään, koska, minä           tuvat koulukaluston, opetusvälineiden, oppi-
38019:  nöyrästi myönnän, eduskunta on hyväJksynyt         laiden ilmaiseksi tai käytettäväksi annettujen
38020:  suuren joukon kovin heikosti perusteltuja          oppikirjojen ja muiden koulutarpeiden hank-
38021:  toivomuksia ja sellaisia toivomuksia, jotka        kimisesta, oppilaiden hammas- ja terveydelli-
38022: ovat keskenään ristiriitaisia, joita ei mikään      sestä hoidosta sekä kouluun kuljetus- ja ma-
38023:  inhimillinen mahti tässä maassa voi toteut-        joituskustannuksista, maksuttornista aterioista
38024:  taa. Mutta, herra pääministeri, tämä ei ol-        jnp. Kauppalakunta saa viimeksimainituista
38025:  lut senlaatuinen. Todistan sen kahden minis-       koulumenoista valtiolta vuotuisen kertakaik-
38026:  terin lausuntojen avulla. Kaikki ne asian-         kisen avustuksen kutakin oppilasta kohti,
38027:  tuntijat, joita valtiovarainvaliokunnan asian-     määrän, jonka suuruuden valtioneuvosto on
38028: Drnainen jaosto ja sitemmin suuri valiokunta        viimeksi tämän vuoden tammikuun 31 päi-
38029: tässä asiassa kuulivat, myönsivät, että tässä       vänä päätöksellään määrännyt 800 markaksi
38030: <>n hyvin huomattava epäkohta, joka täytyisi        vuodelta 1951. Samansuuruisena hallitus eh-
38031:  korjata (Vä:lihuutoj.a. - Ed. Niukkanen: Ei        dottaa määrärahan ensi vuoden tulo- ja me-
38032:  se mitään todista!). Se on riittävästi todis-      noarvioon korvaamaan kauppalakuntien vas-
38033:  tettu, rmutta lakialoitteen perusteluista voin     taavat menot tältä vuodelta. Kaikkia edellä
38034:  lukea, jos suvaitaan, riittävästi täältä pape-     mainitsemiani tarkoituksia varten kaupunki-
38035:  reistani. En ole valmistautunut, joten suota-      kunta saa kansakoululaitoksensa ylläpitämi-
38036: koon anteeksi, että esitylkseni tulee hajanai-      seksi valtiolta vuodelta 1951 kutakin oppi-
38037: seksi. Olin odottanut, iherra pääministeri, että    lasta kohden 5,000 markkaa, minkä määrän
38038: herra pääministeri <>lisi tässä tapauksessa         hallitus ehdottaa otettavaksi myös ensi vuo-
38039: todennut valiokunnan asialliset näkökohdat          den tulo- ja menoarvioon kaupunkien tämän
38040: kestäivilksi.                                       vuoden koulumenoja varten. No, voitaneen
38041:     Pitääkö minun nyt vielä valaista eduskun-       sanoa, että 5,000 markkaa on riittävä. Tar-
38042: nalle, mitkä ovat ne menot, jotka valtio suo-       kastellaan hieman, mitenkä paljon kansakou-
38043: rittaa maalaiskuntien kansakouluja varten ja        lumenot ovat eri vuosina aiheuttaneet kus-
38044: mitkä kaupungeille (Eduskunnasta: Paras             tannuksia kunnille. Lakialoitteen peruste-
38045: on esittää!). Esitetään, !koska olen to-            luissa nähdään jo riittävästi lukuja, mutta
38046: dennut, että eduskunnassa on jäseniä, jotka         ehkä esitän eräitä uusia. Luvut ovat tilas-
38047: ·eivät sitä tiedä ja suuren yleisön keskuu-         tollisen päätoimiston antamia, ne luvut, jotka
38048: dessa valtava joukko, joille se on epäselvä         ovat perusteluissa, ovat kouluhallituksesta
38049:  (Eduskunnasta: Jaa, tuolla parvekkeella!).         saatuja. Tilastollinen päätoimisto on nimen-
38050:    Vallitsevan lain mukaan valtio suorittaa         omaisesti selittänyt, että vain ne luvut, joita
38051: kokonaisuudessaan maalais- ja kauppalakun-          se on esittänyt, pitävät paikkansa. No niin.
38052: :tien kansalroulun<>pettajain palkat, palkkiot,     V. 1947 kuntien kustannettaviksi jäi maalais-
38053:                          Kaupunkien ja kauppaloiden kansakouluavustus.                      1803
38054: 
38055: kuntien osalta oppilasta kohti 2,443 markkaa,     vielä huonommat sen takia, että ne eivät
38056: kauppaloiden 4,612 markkaa ja kaupungeissa        pysty rakentamaan kouluja. Niin sanottu
38057: 11,364; v. 1948 maalaiskunnissa 3,536 mark-       maaltapako on käsite, josta voidaan hyvin
38058: kaa, kauppaloissa 7,090 ja kaupungeissa           pitkään keskustella. Mutta me emme voi es-
38059: 13,790; v. 1949 maalaiskunnissa 3,913, kaup-      tää sitä edes pakkotoimenpitein. Elämä me-
38060: paJoissa 7,176 ja kaupungeissa 15,192; v.         nee nyt siihen suuntaan, että kaupunkeihin
38061: 1950 maalaiskunnissa 3,586, kauppaloissa          virtaa väkeä enemmän kuin pitäisi. Sen seu-
38062: 10,344 ja kaupungeissa 20,528. Tilastollisen      rauksena on, että pienet kaupunkikunnat,
38063: päätoimiston julkaisemassa , Tilastokatsauk-      jotka eivät saa valtiolta mitään apua raken-
38064: sia" tämän vuoden ensimmäisessä ja toisessa       nustarkoituksiinsa, eivät edes luottoa, eivät
38065: numerossa mainitaan näin kansakoululaitok-        pysty rakentamaan kansakouluja. Sen vuoksi
38066: sen menoja tarkasteltaessa maalaiskuntien         meillä on tällä hetkellä kaupunkikansakou-
38067: osalta vuosina 1947-50: ,Terveyden- ja sai-       luja, joissa on kolmivuorojärjestelmä käytän-
38068: raanhoidon sekä huoltotoimen nettomenot           nössä, ja se on sentään kohtuutonta.
38069: ovat kasvaneet miltei tasan samassa suhteessa        Tässä täytyy nyt saada aikaan korjaus. Ei
38070: kuin bruttomenotkin. Opetus- ja valistustoi-      valtiovarainvaliokunta enempää kuin suuri
38071: men nettomenot sensijaan ovat lisääntyneet        valiokunta eikä ilmeisesti eduskuntakaan
38072: vain 3 %. Tämä seikka ilmentää selvästi           tahdo ottaa hallitukselta sitä valtaa, mikä
38073: kansakoululaitoksen vuotuisten tulojen, pää-      sille kuuluu: johtaa näitä asioita. Herra ope-
38074: asiassa valtion avustuksen kasvun. Asia on        tusministeriitä kuulimme, että se uusi laki-
38075: selvästi havaittavissa veroäyriä kohden laske-    esitys, mikä nyt on valmisteltavana k:ansa-
38076: tuista opetustoimen nettomenoista. Nämä oli-      koulukustannuksien osalta, ei valmistu ennen-
38077: vat aikaisemmin Oulun ja Lapin läänien har-       kuin vasta joskus ensi talvena. Sen mukai-
38078: vaan asutuissa kunnissa huomattavasti suu-        sesti ei voi myöskään siis antaa varoja vuo-
38079: remmat kuin maan muissa osissa keskimää-          den 1952 kansakoulumenojen korvaamiseksi
38080: rin. Vuonna 1950 kansakoulujen kustannuk-         kaupungeille ja kauppaloille, sillä nehän
38081: sista annetun uuden lain voimaan tultua on        maksetaan jäljestä käsin. Tämän lakialoit-
38082: sensijaan saatu aikaan huomattavan suuri ta-      teen tarkoituksena on ainoastaan antaa tä-
38083: soittuminen tässä suhteessa. Mutta niinpä         män vuoden osalta kaupungeille ja kauppa-
38084: voidaankin todeta opetustoimen nettomenojen       Joille pikkusen oikeutta. Ei kai se ole, herra
38085: sanotuissa lääneissä absoluuttisestikin vähen-    pääministeri, perin nurinkurisesti, koska
38086: tyneen edelliseen vuoteen verraten." Tämä         herra pääministeri itsekin on kaupunginasu-
38087: kaikki on tapahtunut sen nojalla, että edus-      kas.
38088: kunnassa on ollut ja nimenomaisesti valtio-          Herra pääministeri sanoi, että tässä asiassa
38089: varainvaliokunnassa se henki, että näin pi-       on :menetelty hyvin ovelasti. Olin yllättynyt
38090: tääkin menetellä, mutta, herra pääministeri,      siitä, että aloite on tullut sosialidemokraat-
38091: siellä on myöskin se henki vallalla, että pi-     tien taholta, koska sosialidemokraatit samoin
38092:  täisi menetellä näissä asioissa tasapuolisesti   kuin maaalisliittolaisetkin voivat nämä asiat
38093:  ja oikeudenmukaisesti. Mutta näin ei ole me-     hoitaa hallituksen tietä. Jos minulla olisi
38094: netelty silloin, kun kaupunkien ja kauppaJoi-     diktatuurivaltuudet, niin antaisin ainoastaan
38095: den avustuksia ei ole korotettu. Herra pää-       oppositiolle aloiteoikeuden. Näin päästäisiin
38096:  ministeri tietää paljon paremmin kuin minä,      kai pikkusen oikeaan poliittiseen kuriinkin.
38097: että silloin kuin siirryttiin nykyiseen järjes-   Herra pääministeri, ministeri Skogin kuria
38098:  telmään, sovittiin siitä, että kaupungit tuli-   ehkä tässä tapauksessa yritetään panna voi-
38099: sivat saamaan tietyistä menoistaan 25% val-       maan, mutta eräissä toisissa tapauksissa siitä
38100:  tion avustuksina. Nyt se on, niinkuin perus-     ei välitetä. Mutta eihän ole opposition teh-
38101:  teluista nähdään, painunut eräinä aikoina        tävä koettaa ylläpitää kuria hallituspuo-
38102:  7-8 %:iin ja on ollut viime aikoina 17-          lueissa. Ja onko väärin tässä tapauksessa
38103:  171;2 %. Mutta, herra pääministeri, siihen ei    asian hoitaminen, niin kuin valiokunta on
38104:  ole ollenkaan laskettu mukaan rakennuskus-       tehnyt?
38105:  tannusten aiheuttamia menoja. Jos monin              On huomautettu myöskin siitä, että tässä
38106:  paikoin maaseudulla ovat murheellisella kan-     menisi kovin paljon varoja. Meneehän kyllä.
38107:  nalla asiat kansakoululaitoksen kohdalla, niin    Saanen viitata siihen, että suuri valiokunta
38108: .ne ovat eräiden pienien kaupunkien kohdalla      pyrkii tässä asiassa tulemaan mahdollisim-
38109: 1804                             Tiistaina 11 p. marraskuuta 1952.
38110: 
38111: 
38112: man lähelle sitä ajatussuuntaa, mitä asian-        muistiin tämän hallituksen, joka on päässyt
38113: tuntijat, herrat ministerit, olivat esittäneet     tuollaiseen saavutukseen, ja herra pääminis-
38114: (Eduskunnasta: Nehän esittivät hylättä-            teri voi olla erinomaisen ylpeä, että on ollut
38115: väksi!). He olivat sitä mieltä, että suunnil-      mukana antamassa nämä 200 miljoonaa tä-
38116: leen 7,000 mk olisi sellainen summa, joka          hän mukaan, jotta päästäisiin näin erinomai-
38117: voisi tässä tulla kysymykseen alimpana ra-         seen tulokseen.
38118: jana, ja niin meneteltiinkin. Tässäkin tah-
38119: dottiin suoda hallitukselle mahdollisuus hoi-         Pääministeri K e !k k o n en: Olen suurella
38120: taa kysymys mahdollisimman pienin vaikeuk-         mielenkiinnolla kuullut ed. Seppä1än puheen-
38121: sin ja antaa myöskin se etuus, mitä hallitus       vuoron tässä asiassa, mutta minun täytyy
38122: ei ole tähän mennessä kertaaakan käyttänyt,        sanoa, että ei valjennut, 111istä n'e 200 milj.
38123: että voitaisiin porrastetusti antaa avustusta,     marldma lisätuloja tulevat va:ltiolle, ei tämän-
38124: siis sille, joka enemmän tarvitsee, enemmän.       kään puheen perusteella. Minun täytyy sanoa,
38125: Tätä ei ole, herra pääministeri, kaupunki-         että eivät valtion tu'lot ainakaan sen tapai-
38126: kuntien kohdalla tähän mennessä yhtään             sella ivailulla lisäänny, m~hin ed. Seppälä
38127: kertaa edes yritetty noudattaa. Nyt se otet-       katsoo olevansa oikeutettu tämän asian käsit-
38128: tiin vasta esille, kun ei porrastukseen ollut      telyn yhteydessä turvautumaan. On aivan
38129: mahdollisuuksia hallituksen budjettiesityksen      varmaa, että mei'llä on satoja samanlaisia
38130: pohjalla. , Tämäkin käy nyt mahdolliseksi.         puutteita, joita tässä nyt on .esitetty kor-
38131: Siinä on liikkumarajaa 3,000 kaupunkien            jattavaksi, puutteita joita voidaan perustella
38132: kohdalla, ja näin saadaan asia autetuksi täl-      yhtä suurella vakaumuksen rintaäänellä,
38133: täkin osalta.                                      kuin mitä ed. Seppälä täällä äs:ken suoritti.
38134:    Miten suuret ovat lain aiheuttamat lisä-        Minun täytyy myöntää, että 'jos valtiolla
38135: menot. Kaupunkikuntien kansakoulujen op-           olisi varoja, niin tämä asia pitäisi tiettä-
38136: pilasmäärä on pyörein luvuin 90,000 ja kun         västi !korjata. Ei hallituksenkaan taholta ole
38137: tässä tulee 2,000 markkaa oppilasta kohti li-      kertaakaan esitetty sitä väitettä, etteikö
38138: sää, se on 180 miljoonaa. Kauppaloiden koh-        tässä rahanarvon muuttumisen yiliteydessä
38139: dalta se tulee aiheuttamaan noin 3 miljoo-         valtionavustus olisi jäänyt hieman jälikeen,
38140: naa lisää, siis y\hteensä 183 miljoonaa, voidaan   mutta k<Yhtuullisena voidaan pitää sellaista
38141: pyöristää 190: ään, taikka niin kuin herra         budjetin rwkentamista, että esitetään lisä-
38142: pääministeri sanoo, 200: een miljoonaan.           menojen yhteydessä selvitys siitä, mitä muita
38143:    Olen ollut tarkastelemassa tämän vuoden         menoja voitaisiin vähentää tai millä tavalla
38144: budjettia sen eräiden menojen kohdalta.            voitaisiin tuloja !lisätä. On hyvin ihmeellistä,
38145: Meille on ilmoitettu, että esim. kansakoulu-       että ed. Seppälä ei ole voinut tyytyä siihen
38146: laitoksen kohdalta tulee vähintään miljardin       ilmoituikseen, jdka ha1lituksen ta:holta on
38147: vajaus tänä vuonna ja että ensi vuodeksi           tehty, nimittäin että hallitus tulee mahdol-
38148:                                                    lisimman nopeasti antallllaan uuden kansa-
38149: olisi pitänyt ottaa ainakin se summa lisää.        koululainsäädäntöä ikosikevan esityksensä,
38150: Ja minulla on riittävästi todistuksia taka-        jossa myöskin täJhän ikysymy'kseen kiinnite-
38151: vuosilta, että budjetti ei ole ainakaan sen        tään huomiota, eikä ainoastaan tähän kysy-
38152: pääluokan kohdalta, jota luulen pikkuisen          mYJkseen, vaan myöskin pienten kaupunkien
38153: tuntevani, pitänyt paikkaansa, kun ovat ky-        kansa!k:ou:lujen rakennustöitten avustamiseen.
38154: symyksessä arviomäärärahat. Jos tulevan            Jos jäi'kevää taloudenpitoa myös valtiontalou-
38155: vuoden budjetti on laadittu niin tarkasti,         den osalta lkoetettaisiin ylläpitää, niin tämän
38156: ettei se kestä 200 miljoonan lisäystä, niin        tapainen ilmoitus pitäisi toiki ol'la tyydyt-
38157: herra pääministeri on suurenmoinen talous-         tävä ja riittävä.
38158: mies, jos hän on laskenut myöskin tulot niin          On tietysti ihy;vin vai'keata enää tässä
38159: tarkasti, ettei niitä kartu edes 200 milj. mk      asiassa ryhtyä yksityiskohdiSta ed. Seppälän
38160: enemmän kuin mitä on laskettu. Jos kaikki          kanssa kiistelemään, mutta minä en voi o'lla
38161: muu menee onnellisesti, niin olen ensimmäi-        pa'lauttamatta ed. Seppälän mieleen, että
38162: senä antamassa tälle hallitukselle loistavan       kyllä se oli nimenomaisesti hänen oma ryh-
38163: todistuksen budjettimme hoitamisesta, kun          mänsä, joka kaiikk:ein voimakkaimmin vaati
38164: ainoastaan 200 miljoona on heittänyt puo-          valtion menojen vahentämisiä, ja nyt hän
38165: leen tai toiseen. Suomen kansa tulee, olen         on menojen lisäämisryhmän kärkimiehenä,
38166: vakuuttunut siitä, pysyvästi merkitsemään          ainaikin tässä asiassa - minä toivon, etti.i
38167:                          Kaupunkien ja kauppaloiden kansakouluavustus.                        1805
38168: 
38169: muissa myösikin, ko8ka ed. Seppälä on suh-         tämäkin 1aJki edellyttää. Hallitus on !hyvin-
38170: teellisen viisas mies, mutta hän on sokea          kin löyhäkätisesti eräissä tapauksissa ollut
38171: silloin, kun hänen omista asioistaan on kysy-      esittämässä menoihin lisäystä, ja eduskunta
38172: mys -. Toivon, että ryhmä nyt kuitenkin            on niitä täällä siunannut, viimeksi ylimää-
38173: muistaisi, mitä se on puhunut budjetin             räisen menoarvion yhteydessä esitettiin 230
38174: lä!hetekeskustelussa. Siitä nyt ei ole kovin       milj. markkaa Jisämenoarviossa [entokoneit-
38175: pitkä aika, !kyllä on oikeus 'toi·voa, että se     ten 'hankintaan. Nyt tiedämme, että ha1litus
38176: vielä muistetaan.                                  on .tilannut nämä Englannista, kolme suih\ku-
38177:                                                    hävittäjälentokonetta, maksavat 230 milj.
38178:    Ed. K u 1 o v a a r a: Kun vaQtiovarain-        markkaa, ja nämä maksetaan .vie'lä punnissa.
38179: ministeri Ranta:la ja opetusministeri Oitti-       Sitten mei'l'lä on talousarviossa, joka on ensi
38180: nen suuressa valiokunnassa myönsivät, että         vuodeJle esiteltynä, yli 700 milj. markkaa
38181: kohtuussyyt vaatisivat, että tämä asia mah-        perushankintoi'hin. Varmasti tässäkin mää-
38182: dollisimman pian !korjattaisiin, ja lkun pää-      rässä olisi tilaisuus supistamiseen, joten
38183: ministeri Kelkikonenkin sen myönsi, niin sil-      lkyllä niitä vä!hennyksiäikin on tehtävissä, jos
38184: loin on kaiklti syyt olemassa, että tämä asia      tahdotaan. Siksi tulenkin esittämään, että
38185: on korjattava, varsiUJkin kun ihalli:tus ei dle    eduskunta !hyväksyisi valtiovarainvaliokun-
38186: korjannut tä:tä siitä huolimatta, että edus-        nan mietinnön ei!kä yhtyisi suuren valiolkun-
38187: kunta usean kerran on lausunut hyvin pai-           nan kantaan, jdka on se, että pudotettaisiin
38188: navan toivomuksen.                                  tuo avutus 8,000 markasta 7,000 markkaan.
38189:    Bdu~unta on laitos, jossa vallitsee oikeus-      Mutta tähän palaan asian yksityiskohtaisessa
38190: ja ikohtuussyyt, siitä huolimatta ·että siellä      käsittelyssä.
38191: saattaa dUa yksilöitä, joilla ei ole mitään
38192: kohtuus- ja oikeustuntoa, saattaa oHa ryh-            Ed. S e p p ä 1 ä: Herra puhemies! V a1tio-
38193: miäkin sellaisia, niinkuin tässä eräästä           varainva1iokunnassa on tiettävästi ollut aina
38194: puheenvuorosta juuri äskettäin kuultiin.           perinteenä, 'että ensimmäisen !käsittelyn jäl-
38195: J\finä luotan, että tämä asia, varsinkin sen       keen jäsenillä ei ole oikeutta tuoda julki-
38196: jälkeen kuin ed. Seppälä hyvin asiallisesti        suuteen mitään numeroita, ja näin ollen en
38197: sen selosti, menee onnelliseen päämäärään,         voinut mennä koskettelemaan puheenvuoros-
38198:  ja sen vudksi luovun pitemmistä puheista.         sani, mistä mahdoJ.lisesti rvoidaan saada tuloja
38199:                                                    ja mistä voitaisiin menoja vähentää, varsin-
38200:    Ed. N. Nurminen: Herra Puhemies!                kin !kun herra puhemies o'lisi voinut antaa
38201: Hallituksen iupauJksiin nä:hden eduskunta          minulLe vakavan muistutulksen siitä, että olen
38202: on monesti, samoin kuin 'koko Suomen kansa,        poikennut asian ulkopuolelle. Mutta !herra
38203: saanut todeta, että [upauksia annetaan,            pääministerillähän on mahdollisuus tällai-
38204: mutta että niitä 1upauksia ei pidetä, taikika      sissa asioissa puhua sellaista:kin, mikä ei var-
38205: jos niitä toteutetaan, niin hyvin huonosti.        sinaisesti asiaa ilroske. Tämä asia tulee esine
38206: Siksipä ei eduskunta voi tässäkään asiassa         budjetin käsittelyn yhteydessä.
38207: jäädä odottamaan tätä 'hallituksen 'lupausta
38208: uudesta laista, vaan eduskunnan on tässä
38209: asiassa nyt suoritettava ratkaisunsa ja               Ed. R a n t a m a a: Tämän ikes'kustelun
38210: nimenomaan sillä perusteella, että lkaupunlki-      hteydessä h·erää hyvin helposti ja on !herä-
38211:                                                    )'1
38212: kuntien osalta t~hdään korjaus, jdka ei ole        tetty kysymys siitä, kumpi saa valtiolta ope-
38213: sitä, että lkaupunkilkunnat tulisivat etuoiikeu-   tusmenoihinsa suuremman osuuden, maa-
38214: tettuun asemaan maalaiskuntiin nähden,             seu:tuiko 'Vai kaupungit (Ed. HakkHa: Tässä
38215: kuten täälJä ed. Vennamo on pyrkinyt esit-         se on ainakin selvä!). Niin, mutta !kun ot·taa
38216: telemään, vaan sitä, että pyrittäisiin kau-        huomioon, että oppikoulut saavat myöskin
38217: punkikunnat saamaan kansakoulujen !kus-            valtiolta tukea (Ed. Hakkila: Sotketaan
38218: tannuslain esittämien määräysten taso1le,          kaikki saarnaan vain!) ja kun ne otetaan
38219: jo'ka edellyttää, että noin 25 % \kustannuk-       laskelmiin mulkaan, niin ed. Hakkilanlkin
38220: sista pitäisi valtion suorittaa. Nykyisinihän      täytyy tunnustaa tosiasia, että silloin maa-
38221: nämä ovat vain noin suunnilleen puolet             seutu jää huomattavasti jäJtkeen. Tämä on
38222: tästä määrästä.                                    näkökohta, jo'ka hyrvin !helposti unohdetaan,
38223:    Pääministeri Keklkonen esitti täällä, mistä     mutta joka ikuitenkin pitäisi aina pitää mie-
38224: saisimme varoja tällaiseen toimintaan, mitä        lessä.
38225: 1806                             Tiistaina 11 p. marraskuuta 1952.
38226: 
38227: 
38228:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Kun          kaikesta siitä, mitä voidaan nimittää sosiaali-
38229: täällä on kosketeltu myöskin ,tätä asiaHista       seksi oikeudenmukaisuudeksi, puhumatta-
38230: oikeudenmukaisuuspuo1ta, on syytä esittää          kaan :tuosta vanihanaikaisesta vanhurskau-
38231: eräitä numerotietoja, mitä 1kansakolliurasitus     desta, ellei sillä tarkoiteta samaa kuin teko-
38232: veroäyriä kohti merlkitsee maalaiskunnissa         pyhyys. Eihän tässä ole kysymys mistään
38233: ja mitä !kaupungeissa ja kauppailoissa. Siitä      uusista eduista \kaupunkien kansaJlrt>u'luiHe.
38234: on käytettävissä varma tilasto, ja vuonna          (Ed. Vennamo: Ei ole ra:hoja!) Jokainen
38235: 1951 ikanswkoulura:situs o1i maalaiskunnissa       tietää, edkoisesti varsinkin ed. Rantamaakin
38236: keskimäärin 1 markika 28 penniä veroäyriä          sivistysvaliokunnan ·jäsenenä, että kaupun-
38237: kohti. Kauppalaissa se oli 1 markka 24 pen-        kien kohdalla tämä asia on pa:hentunut rvuosi
38238: niä eli 4 penniä vä!hemmän ja kaupungeissa         vuodelta ja useitten kaupunkien kohdalla
38239: 1 marklka 40 penniä, eli hieman yli 10 pen-        muuttunut !kokonaan merkityksettömäksi.
38240: niä enemmän. Joikainen nyt ymmärtää, jos           Nythän on \kysymys rvuosi.ikausia jatkuneen
38241: vain 'kaupunkien ja kauppa:loitten kohdalta        vääryyden korjaamisesta. Mi'llä t>ilkeuden-
38242: lisätään noin 50 %:Ua a~stusta kansakoulu-         mukaisuudella tai millä van1mrskaudella voi-
38243: meno~hin, että maalaiskunnat jäävät epä-           daan puolustaa sitä, että inflaatioik~hityk­
38244: oikeudenmukaisempaan asemaan. Ja tällai-           sestä ja kustannusten noususta huo'limatta
38245: nen johtaa siihen, että eräät kaupungit saa-       kaupunkien lkansa1mulujen avustusmäärä-
38246: vat kymmeniä miljoonia markkoja valtiolta          rahat pysyvät jdkseenkin paikallaan, 'huoli-
38247: ilisäavustusta. Ja edel'leen se johtaa, kun        matta siitä, että miltei kaiJkikia vaLtion tuki-
38248: tämä alaraja, niin!kuin herra opetusministe-       toimia on näinä vuosina korotettu~ Ed. Sep-
38249: dkin asiantuntijana totesi, a:larajaJkysymys       pälä mainitsi tää1 lä jo aivan oikein, että
38250:                                                                        1
38251: 
38252: 
38253: on vielä selvittämättä, epäsu'h:teeseen eri kau-   alunperin, silloin kun lkanswkoulujen avus-
38254: punki- ja kauppa1akuntien \kesken, niin että       tusla!kia säädettiin, sovittiin siitä, että kau-
38255: eräät tulisivat saamaan jopa yli 25 % avus-        punkien kansrukoulukustannu'ksista va;ltio
38256: tusta. Mielestäni kun näin on, !kaikki asia-       suorittaa 25 %. Ja näin meneteltiinkin niin
38257: syyt vaativat, että asia jä,tettäisiin hallituk-   kauan ikunnes tämä inflaatioikausi meillä
38258: sen edelleen harkittavaksi, 'ja minä tulenlkin,    alkoi. Etupäässä käytännöllisistä syistä mää-
38259:  herra puhemies, kolmannessa käsittelyssä          riteltiinkin si'lloin avustussumma määrättyyn
38260:  ehdottamaan 1laJkialoitteen hylättäväksi.         rajaan ja siinä se on suurin piirtein sitten,
38261:                                                    eräitä piema korjauksia lukuunottamatta
38262:    Ed. E. K B p i: Herra ;puhemies! Sain           pysynytkin. SeuraUJksena on ollut, ettii
38263: !käsiini muutamia päiviä sitten erään kir-         ensinnäkin pifkikukaupungit ovat siinä ase-
38264: joitelman, jonka oli laatinut muuan tämän          massa, etteivät ne enää pi:tlkiin aikoihin,
38265: kamarin maaiaisliitto1aisten huomattavimpia        ainakaan 10 vuoteen, ehlkä pitempäänkään,
38266: miehiä. Hänen ajatuksensa ydin oli se, että        ole voineet rakentaa yhtään ainota kansa-
38267: maan talouspolitiikassa ja erikoisesti valtion     koulua. Ja isoissa:kin !kaupungeissa tämä
38268: tukemistoimissa olisi noudatettava jotaJkin,       tuottaa tavattoman suuria vaikeUJksia. KyHä
38269: jolle hän antoi nimeksi ,taloudellinen rvan-       jokainen ymmärtää, kun kaupungit ovat
38270: hurskaus". Olin ymmärtävinäni, että hän            lisäksi kaikki )"hdessä ryihmässä, että jokin
38271: tallä uudella poliittiseen terminologiaan tuo-     Naantali, Kaskinen, Kristiina, Iisalmi jne.
38272: dulla sanalla tarkoitti jotakin sellaista, mitä    ovat taloud~llisestiikin paljon !huonommassa
38273: me ennestään olemme tottuneet nimittämään           aemassa kuin moni suuri maalaiskunta, jonka
38274: sosiaaliseksi tai taloudeHiselksi oiikeuden-       kansakouluavustukset !kuitenkin nousevat
38275: mukaisuudelksi. Kuunnellessani tätä lkeskus-       suhteellisestikin huomattavasti suuremmiksi.
38276: ·telua olen tullut siihen käsityskeen, että         Mutta eivät ne isojenlkaan kaupunkien ase-
38277: ilmeisesti olin käsittänyt kuitenkin taDkoi-       mat ole sen kummemmat. Alkuaan 25 % :sta
38278: tuksen väärin. Maalaisliittolaisten edusta-         lälhtien esim. rikkaaksi väitetty pääkaupunki
38279: jain suhtautuminen tähän asiaan, jolla ilmei-       saa ny<kyisin, ellei lakia muuteta, vain 8,5
38280: sesti tal'koitetaan vanlhaa, kulunutta ja lkäyt-    % ensi vuonna valtion avustusta. Ja jokai-
38281: tökelvotonta rajaa, maaseutu - !kaupunki,           nen kansakoulunoppilas tulee maksamaan
38282: asettaa ne vastakkain, on siitä mielestäni          Helsingissä arviolta yli 63,000 markkaa. Minä
38283: parhaana todisteena. (Ed. Vennamo: Kyllä            en tiedä, milkä vanhurskauden suhde tässä
38284: se raja vieläkin on o:J.emassa!). Maalaisliitto-   sitten mahtaa olla. Onhan outo sellainen
38285: laisten kantahan tässä asiassa on kaukana           periaate, että valtio säätää 'lain ja määrää
38286:                           Kaupunkien ja kauppaloiden kansakouluavustus.                       1807
38287: 
38288: kailklki ikäymään ikansalkoulua, koska oppi-       viran- ja toimenhaltijain palkat, samoinkuin
38289: velvoUisuus on pakollinen, mutta ei toisaailta     pukuavustukset, pienyritteliäisyyden lainoi-
38290: huolehdi sitten siitä, että myskin olisivat ne     tus ja muut, ovat niin tärkeitä, että ne olisi
38291: mahdollisuudet, mitä pitäisi olla. Kyllä me        pitänyt panna etusijalle useaan muuhun val-
38292: tiedämme tämän kansa!koulukurjuuden myös-          tion budjetissa esiintyneeseen menoeraan
38293: kin maaseuduUa ja lkaikkia1laikin, mutta mi-       nähden. Ja minä uskallan luvata, että jos
38294: nusta on ik:oiko ikysymylksen asettelu aivan       hallitus suostuu ottamaan nämä 6,8 miljar-
38295: väärin vastakohtana maseutu - kaupunki             dia markkaa budjettiin, niin kansanpuolue
38296: tässä asiassa, varsinkin ikun on !kysymys          aivan varmasti tulee tekemään ja toivotta-
38297: koko !kansan lkulttuurielämän a~keiden kor-        vasti hallitus silloin hyväksyy 6,8 miljardin
38298: jaamisesta.                                        markan vähennykset muilta kohdiltansa bud-
38299:    Mitä tulee siihen sanoisin lhä:täiseen pako-    jetista, vieläpä enemmänkin (Ed. Hakkila:
38300: par:Idraan, mitä :täällä nyt on vilautettu, että   Heikon on helppo luvata!). Mitä tulee sitten
38301: tämä asia sitten !korjaantuu, kun tulee se         tämän asian käsittelyyn - sehän vaatisi
38302: uusi kansakoululaki - millä nimellä se nyt         valtiolta 200 miilj. markkaa - jos se tulee
38303: sitten joskus tulee jos tulee. Minun täy-          hyväksytyksi, niin me tulemme aivan var-
38304: tyy sanoa, e:ttä sen pilviverhon taakse ei         masti tekemään esimerkiksi sellaisen ehdo-
38305: kenenkään kannata mennä. Ainakin me,               tuksen, että ns. väkilantamiljardista (Maa-
38306: jotka istumme sivistysvalio!k:unnassa, tiedäm-     laisliiton ryhmästä:     Jaha!) vähennetään
38307: me hyvin, että me olemme odoteUeet sitä
38308:                                                    nämä 200 miljoonaa ja hallitus voi aivan
38309: ainaJkin siitä asti, ik:un nykyinen eduskunta
38310: valittiin, ·että meiHä makaa siellä !kokonainen    rauhallisena katsoa budjetin pysyvän tällä
38311: sarja aloitteita, jopa eräs tärkeä ihallituksen    tavalla tasapainossa. Olisi muitakin mahdol-
38312: esityskin, jotka kiinteästi liittyisivät täihän    lisuuksia tämän asian yhteydessä keskustella.
38313: uuteen lakiin, mutta joita me emme voi !käsi-      Huomaan kuitenkin, että pääministeri ta-
38314: tellä. ·Tätä uutta lrukiwhan on luvattu mil-       pansa mukaan, heitettyään meille joitakin
38315: tei ikuulkausi kuukaudelta ainakin toista          kysymyksiä, ei odotakaan niihin vastausta,
38316: vuotta, ja ik~1ä ainakin me, nähdälkseni puo-      vaan lähtee täältä pois, niin että ehkä mei-
38317: lueista riippumatta, sivistysvaliokunnassa         dänkään, oppositiopuolueiden ei kannata
38318: kukin olemme tuHeet siihen käsitykseen,            jatkaa keskustelua tämän pitemmälle. Kan-
38319: ettei tämmöistä lrukia tule, joten ei !kenen-      natan tätä määrärahaa.
38320: kään ikanna•ta aina:kaan sen varaan kantaansa
38321: määritellä.                                           Ed. S e p p ä l ä: Täällä esitettiin senlaa-
38322:                                                    tuisia väitteitä, että kaupunkikunnat ja
38323:    Ed. K a i t i 1 a: Herra puhemies! Me kuu-      kauppalat tulisivat saamaan kohtuuttomasti
38324: limme tässä äsken juuri esitettävän erään          avustusta kansakoululaitoksen ylläpitämiseen.
38325: meidän pääministerimme mainioista ja taita-        Otin nopeasti tuosta budjetista vain summit-
38326: vista poliittisista puheenvuoroista. Siinä oli     taisesti nämä luvut. Ensi vuoden tulo- ja
38327: vain yksi ainoa vika. Vika oli se, että siinä      menoarvioon on varattu kaupunkikuntia var-
38328: koko tämä asia ja sen rahoituspuoli samoin-        ten 490 milj. markkaa. Mutta ellen minä
38329: kuin koko budjetin käsittely, oli asetettu hy-     ole ihan väärin laskenut, niin maalais- ja
38330: vin yksinkertaistettuun ja yksipuoliseen va-       kauppalakuntia varten siitä tulee jo pelkäs-
38331: loon (Ed. Virolainen: Totuudet ovat aina           tään 10 Pl: n kohdalla yli 10 miljardia
38332: yksinkertaisia!). Nythän budjettiin nähden         (Eduskunnasta: Maalaiskuntien!).         Mutta
38333: asia tietysti on sillä tavoin, että toiset edus-   vaikka siitä ottaisi ylimenevän osan 240 mil-
38334: tajat ja toiset puolueet pitävät eräitä asioita    joonaa kauppaloita varten, ja sen, mikä me-
38335: tärkeämpinä ja toiset vähemmän tärkeinä.           nee 20 Pl: n kohdalta, niin täytynee myön-
38336: Tästä syystä edustajilla on ja täytynee olla       tää, että jo nämä numerot osoittavat, että
38337: aloiteoikeus, enkä luule, että tätä aloiteoi-      suhde ei ole millään tavoin kaupunkikuntien
38338: keutta pitäisi asettaa täällä piikankaan alai-     eduksi. Älköön minua kukaan käsittäkö vää-
38339: seksi.                                             rin. Olen 1945: stä alkaen koettanut huoleh-
38340:    Mitä erityisesti tulee kansanpuolueen äs-       tia siitä, että kaupunki- ja maalaiskansakou-
38341: ken mainittuun 6,8 miljardiin markkaan, joi-       lujen osuus tulisi tasapuolisesti valvotuksi,
38342: hin sen aloitteet nousevat, niin olemme kat-       enkä ole milloinkaan vastustanTit määrära-
38343: soneet, että eräät seikat, sanokaamme valtion      hoja, mitä hallitus on esittänyt maalaiskan-
38344: 1808                              Tiistaina 11 p. marraskuuta 1952,
38345: 
38346: 
38347: sakonluja varten; päinvastoin olen joka vuosi          Täällä myöskin 'herra pääministeri aivan
38348: yrittänyt saada arviomäärärahoja mm. oi-           oikein e'h\kä valtion edun vatvojana kiinnitti
38349: keammiksi kuin on esitetty.                        juuri huomiota siihen, että täliaisia menoja
38350:    Olen omasta mielestäni, niinkuin myöskin        lisääviä tekijöitä ei ".voida hyväksyä. Mutta
38351: asian valtiovarainvaliokunnassa käsitellyt         hän ei kuitenkaan ole ot.tanut huomioon sitä,
38352: jaosto, pyrkinyt tässä oikeudenmukaisuuteen.       että esim. juuri liikevaihtoveron muodossa
38353: Jos täällä katsotaan, että tämä, miten ollaan      kunnille valtio on asettanut s·ellaisia velvoi-
38354: menetelty, ei ole oikeudenmukaista, niin se-       tuksia, joiden takia juuri nimenomaan asu-
38355: hän on eduskunnan kanta. Olen edustanut            tuskeskusten kuntien, siis ikaupunki- ja J;:aup-
38356: tässä asiassa ainoastaan jaoston kantaa.           palalkuntien kunnallinen verorasitus on huo-
38357:                                                    mattavasti noussut. Jos maalaisliitto käsit-
38358:     Ed. Suominen: Herra puhemies! Tä-              tää vä!hänkin oikeudenmukaisuutta, se ei voi
38359:  män asian yhteydessä on maalaisliiton ta-         mitään muuta tehdä kuin hyväksyä tämän
38360:  holta yritetty lyödä jollakin tavoin niinkuin     käsittelyn suuren valiokunnan ehdottamassa
38361:  kiilaa kaupunkikuntien ja toiselta puolen         muodossa. Jos se ei sitä tee, niin täytyy
38362:  maalaiskuntien välille, ja tässä mielessä mm.     pääministerin 'lennokJlmita Kouvolassa esit-
38363:  ed. Vennamo selitti tätä asiaa niinkuin eräs      tämiä sanoja oikeastaan tässä .toistaa ja
38364:  tunnettu herra Raamattua, siitä huolimatta        silloin täytyy sanoa, että silloin melkein
38365:  että täällä suuren valiokunnan esityksen          tiissä asiassa alkaa kuvottaa.
38366:  kannattajat ovat selvästi todistaneet, että sa-
38367:  manaikaisesti kuin maalaiskuntien suhteelli-         IM.    A n t i 1 a: Herra puhemies! Kun
38368:  nen osuus kansakoulukustannuksiin on alen-        t~iällä  on esitet:ty sitä, ,että jollaikin tavalla
38369:  tunut, niin vastaavasti kaupunkikuntien ra-        tässä maalaisliittdlaisilta !pUuttuisi asia'lli-
38370:  situkset kansakoulujen osalta ovat siinä mää-     suus, niin minä pyydän sall!da esittää teille
38371:  rin nousseet, että tuo valtion avustusosuus       sen tilaston, joka on suoritettu :M:aalaiskun-
38372:  on laskenut 25% :sta n. 7-8% :iin. Tällai-         tien Liiton toimesta ja siinä on otettu 100
38373:  nen käsitySkanta tuntuu todellakin ]hmeel-        kuntaa, jotka suurin piirtein vastaavat sitä
38374:  liseltä aivan juuri niistä syistä, jotka tässä    keskiarvioista tilaa, jossa meidän maalais-
38375:  edellä ed. Seppälä mainitsi, että valtiovarain-   kunnat ovat, ja niin siellä on tullut tuo
38376:  valiokunnan enempää kuin kai sivistysvalio-       menoerä siis veroävriä kohti Uudenmaan
38377:  kunnankaan taiholta ei ole millään tavoin         läänin kohdalta 1:58, Turun ja Porin 'läänin
38378:  pyri.tty koskaan maalaiskuntia 1lyömään ja        kohdalta 1: 60, Hämeen läänin 1: 82, Kymen
38379:  asettamaan huonompaan asemaan, vaan niitä         läänissä 1:39, Miik'kelin läänissä 1:78, Kuo-
38380: on käsitelty täydellisesti oikeudenmukaisesti.     pion 1äänissä 1:75, Vaasan ~äänissä 1:60,
38381:  Nyt on kysymyksessä oikeudenmukaisuuden           Oulun läänissä 1: 55, Lapin läänissä 1: 62.
38382:  tekeminen myöskin kaupunkikunnille ja             Poik!keuslain johdosta näissä ka'hdessa vii-
38383:  jossakin määrin ikauppalakunnille, vaikka         meisessä läänissä tämä hieman laskee, mutta
38384:                                                              1
38385: 
38386: 
38387: niiden kdhdalta tässä ei olekaan mar~kamää­        minä pyydän näitä numerotietoja vastaan
38388: räisesti kysymys mistään suurista luvuista.        kysyä, mikä on ·esim. vero äyriä k<:Yhden
38389:     Minä mainitsen vielä kaupunkikuntien           'l'urussa, mikä se on Helsingissä. Minä olen
38390: osa1ta koulukustannuksiin vaikuttavana teki-       näitii numeroita esittänyt teille, jotka ovat
38391: jänä erityisesti rakennuskustannukset, jotka       tilastollisen päätoimiston tekemiä, suuressa
38392: ovat kokonaan toista luo'kkaa. Kaupunki- ja        valiokunnassa ja näihin noja:ten minun mie-
38393: ikauppala:kunnat joutuvat nimittäin rruken-        lestäni herra opetusministeri oli aivan
38394: tamaan kansalkou1urakennuksensa jokseenkin         oLkeassa, kun hän esitti ajatuksensa ja kun
38395: täydellisesti sellaisista rrukennustarvikkeista,   hän silloin iausuntonsa 'loppuosassa sanoi:
38396: joista kaikista menee mm. Wikevaihtovero.          ,Asia korjaantuu uudessa esity!ksessä, siksi
38397: Sen sijaan maalaisikunnat voivat rakentaa          t;itä ei ole ~direhdittävä vksitvisen aloitteen
38398: suurimman osan koulurll!'kennuksistaan omista      pohjalta."                   ·     ·
38399: metsistä ja isäntien metsistä otetusta puu-
38400: tavarasta, josta ei mene liikevaihtoveroa.            Ed. Suominen: Herra pu~1emies! l\Iinä
38401: Käsittäkää nyt, hyvät maalaisliittolaiset,         pyydän edellisen pltheerrvuoron jdhdosta
38402: kuinka suurta osaa tämä merkitsee kuntien          vielä huomauttaa erityisesti maalaisliito'lle
38403: rasituik.sissa juuri tuon 1iikevaihtoveron mak-    ~en, että kaiken oikeuden ja kohtuuden
38404: saminen.                                           nimessä. kaupunki- ja kauppalakunnil'la on
38405:                           Kaupunkien ja kauppaloiden kansakouluavustus.                         1809
38406: 
38407: muitakin tehtäviä lhoidettavanaan ikuin kan-                              17 §.
38408: sakoululaitOksen /hoitaminen. Sel~aisia asioita      Keskustelu:
38409: ovat esim. kaupunkikuntien iko'hdalla oikeu-
38410: denh.oitotoimi. Niillä on myöSkin yleiset työt,      Ed. N. Nurminen: Herra puhemies!
38411: sellaisia, jotka maa1aiskunnissa eivät voi         Esitän, että eduskunta hyväksyisi valtiova-
38412: olla koskaan samaa suuruusluo!Maa. Tämän           rainvaliokunnan ehdotuksen, joten pylk:älä hy-
38413: vuoksi niiden täytyy myöskin saada veroja          väksyttäisiin sen mukaisena, että ,7,000" olisi
38414: 'li:i!k:enemään näihin välttämättömiin t~'htä­     muutettu ,8,000" ja ,900" olisi ,1,000".
38415: viin. Täällä ed. Saalasti !huomautti kai kun-
38416: tien verotuloista jotakin. Hän tarkoittaa           Ed. H i e t a n e n: Pyydän kannattaa ed.
38417: ilmeisesti maalaiskuntia. Minulla on lk:yllä       Nurmisen tekemää ehdotusta.
38418: se käsitys, jos esim. metsät !Verotetaan nii-
38419: den todellisesta :tuotosta, niin maarlaiskunnH-      Ed. K u 1 o v a a r a: Olisi kyllä oikein, että
38420: lakin on kyllä verotuloja, mutta nyt niitä ei      aloite hyvälk:sy;ttäisiin sel1aisena ~in se alku-
38421:                                                          1
38422: 
38423: 
38424: ole verotettu nylk:yisen systeemin mukaan          peräisesti on kirjoitettu ja näin ollen olisi
38425: muuta lk:uin 48 % :'lla niiden todellisesta        hyväksyttävä siis ed. N. Nurmisen ehdotus.
38426: tulosta. Tällainen on maalaisliiton pol1tiiklka.
38427: He eivät kykene katselemaan omaa tunkio-             Keskustelu julistetaan päättyneelksi.
38428:  taan pitemmäJle.
38429:                                                      ·p u h e m i e s: Kesikuste1ussa on ed. N.
38430:                                                    Nurminen ed. Hietasen kannattamana ehdot-
38431:    Ed. K u 1 o IV a a r a: Ed. Anttila väitti,     tanut, että pykä:lä hyväksyttäisiin valtiova-
38432: että maaJaiskuntien ikansalkomumenot ovat          rainvaliokunnan mietinnön mukaisena. Kut-
38433: veroäyriä kohti suuremmat kuin kaupunki-           sun tätä ed. N. Nurmisen e:hdotukseiksi.
38434: kunnissa. Sitä vartenhan juuri maalais1mn-
38435: nat saavatkin valtionavustuksen melkeinpä            Selonteko myönnetään oikeaiksi.
38436: 100-prosenttisena (Puhemies koputtaa: Pyy-
38437: dän, että puhuja kääntyisi tännepäin!). Hän
38438: kysyi myös, mitä on Turussa ikansaikoulu-           äänestys ja päätös:
38439: kustannutkset veroäyriä ikdhti. Ne ovat tänä
38440: vuonna 1:76 mk, joka on suurempi ikuin               Joka !hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
38441: maalaiskunnissa (Oikealta: Se on väärin!).         tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
38442: Jaa, mutta on arvio tehty ja tosiasiassa:han       ed. N. Nurmisen ehdotus hyväksytty.
38443: se on vielä suurempi kuin arvio. Sen iisä:ksi
38444: on huomattava, että ennarkkoveroäyrit (Edus-         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38445: kunnasta: Puhu pikakirjoittajille!) - kyllä
38446: ne ~ulevat - ennakkoveroäyrit ovat kau-              Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Antila,
38447: pungeissa nousseet huomattavasti, niin että        Borg-Sundman, von Born, Erkikilä, K. Es-
38448: kaupungeissa yleensä ensi vuoden ennakko-          kola, Haapaniemi, Haapasalo, Hakkila, Hall-
38449: veroäyri on 12 m:k, 13 mk ja 14:kin mk.            berg, Harmara, Hautala, Heikkilä, Heiikura,
38450: Näin suuria ennaikkoveroäyrejä ei ole maa-         Heinonen, Heitto, He1jas, Helle, Hetemii!ki,
38451: laislmnnissa paitsi joissakuissa harvoissa         Hiltunen, Hollsten, Honkala, Huttunen, Hyk-
38452: rajaseutulmnnissa, joissa kansakoulumenoista       käälä, Häppölä, Ikonen, Innala, Jern, Joki-
38453: annetaan erikoisk:orvausta usein aina 100-         nen, Jussila, Järnef·elt, Kaarna, N. Kaasalai-
38454: prosenttiin asti (Ed. Lampinen: Mikset te          nen, V. Kaasalainen, Kaitila, Ka:lavainen,
38455: muuta maalaiskuntiin?). Miksi maalaiset            KalliokoSki, Karjalainen, Karvikko, Karvo-
38456: tulevllt kaupunkeihin? Koska siellä saa työtä,     nen, Kauppi, Kekkonen, Kilpeläinen, Klee-
38457: mutta teidän kunnissanne ei saa työtä.             mola, Koivisto, Korsbäck, Koskinen, Kosola,
38458:                                                    Kullberg, Kyttä, Kähönen, KäJkelä, KöHi,
38459:                                                    Lahtela, Lappi-Seppälä, Lehtonen, Leikola,
38460:   YleiSkeskustelu julistetaan päättyneeksi.        Leivo-Larsson, Leivonen, Lepistö, Leskinen,
38461:                                                    Luostarinen, Meinander, H. Miettunen, N.
38462:                                                    Miettunen, Mii~i, Mohell, Murtomaa, Nis-
38463:   Eduskunta siirtyy 'lakiehdotuksen yksityis-      kala, Nordfors, Nordström, Nuorsaari, Pak-
38464: kohtaiseen !käsittelyyn.                           kanen, Pa:lovesi, Pasanen, Peltonen, Pesonen,
38465: 227
38466: 1810                               Tiistaina 11 p. marraskuuta 1952.
38467: 
38468: 
38469: Pohjala, Rantala, Rantamaa, Rauste, Ryihtä,          1. y y n siinä va:lmistelevasti !käsitelty hwlli-
38470: Rytinki, Rönk!kö, Saa:1asti, Saari, Saariaho,        tu'ksen esitys n:o 78, joka sisältää yl'l.ämaini-
38471: Sa;lmela-Järvinen, SaiJ.minen, SarjaiJ.a, Saura,     tun lakiehdotuksen.
38472: Seppälä, V. Simonen, Soininen, Solla, Sukse-
38473: lainen, Sävelä, Tanner, Tarkkanen, Teir,               P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
38474: Tenhiälä, Tervo, 'Tiitu, Toivonen, Turkka,           vali()}runnan mietintö n.: o 22.
38475: Tuurna, Törngren, Vennamo, Wickman,
38476: Wiherheimo, Vilhula, Vi:rikiki, Virolainen, J.         Keskustelua ei synny.
38477: Wirtanen, V. Virtanen, Väisänen, Väyrynen,
38478: Väänänen, ölunan, Östenson ja ÖSterholm.                [Jakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
38479:                                                      listetaan päättyneeksi ja asia iJ.äJhetetään
38480:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               suureen valiokuntaan.
38481:   Aitio, .&lanko, Brander-WaHin, V. Eskola,
38482: Friman, Haapanen, Henriksson, Hietanen,                  12) Ehdotus laiDi makeiSvalmiSteverosta.
38483: Huunonen, Häikiö, Juntunen, Järvinen, E.
38484: Kilpi, S.-K. IGlpi, A. Kinnunen, Koivunen,              Esitellään vaåtiovarainva'liokunnan mie-
38485: Ko'klkola, Kujala, Kulovaara, Lindqvist,             tintö n:o 46 ja otetaan ensimmäiseen
38486: Luk!karinen, Ma'lkamäki, Manninen, Meriläi-          k ä s i ;t t e l y y n siinä va:lmistelevasti käsi-
38487: nen, Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki,             telty hallitU!ksen esitys n:o 70, ·joka sisäiJ.tää
38488: Nederström-Lunden, Neva1ainen, Niemi, Nie-           y!l1ämainitun lakiehdotuksen.
38489: minen, Niiranen, E. Nurminen, N. Nurmi-
38490: nen, Nykänen, Paasio, Pessi, Prunni'la, Puu-            Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
38491: malainen, Rannäoluoto, Rapio, Raunio,                tiovarainvwliokunnan mietintö n:o 46.
38492: Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen,
38493: Ryömä, Seppi, Stenberg, Sundman, Suomi-                Kulkaan ei pyydä puheenvuoroa.
38494: nen, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isalksson,
38495: Tilkkaoja, Torvi ja A. Wirtanen.
38496:                                                         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
38497:   , Tytlljää" äänestää edustaja Lampinen.            listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
38498:                                                      s u u r e e n v a IJ. i o lk u n t a a n.
38499:   Poissa äänestyksestä OIVat seuraavat edus-
38500: tajat:
38501:                                                             13) Ehdotus laiksi tulitikkuverosta.
38502:   Aaltonen, AiJ.a-KuiJ.ju, Antikainen, Hakala,
38503: Hiilelä, Joukanen, Junnila, T. Kinnuen,
38504: Kuittinen, Kuusinen, Larson, Leinonen,                  Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
38505: Luukka, Niukkanen, Rankila, A. Simonen ja            tintö n:o 47 ja otetaan ensimmäiseen
38506: Turunen.                                             k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
38507:                                                      telty hallituksen esitys n:o 71, joka sisältää
38508:   P u lh e m i e s: Äänestyksessä on annettu         Y'1lämainitun iJ.aJkiehdotU!ksen.
38509: 123 jaa- ja 58 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 17.
38510:                                                         Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
38511:   Eduskunta on hyvä;ksynyt mietinnnön.               tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 47.
38512: 
38513:   Voimaantulo- ja soveltamissäännös, lakieh-           Puheenvuoroa ei pyydetä.
38514: dotuksen johtolause ja nimike lhyvälksytään
38515: keskustelutta.                                          Lakiehdotuksen ensimmäinen !käsittely ju-
38516:                                                      l.istetaan päättyneeksi ja asia IJ.ä:hetetään
38517:  Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         suureen va1ioikuntaan.
38518: päättyneeksi.
38519:                                                               14) Ehdotus laiksi kahviverosta..
38520:         11) Ehdotus laiksi nostorahasta..
38521:                                                         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
38522:   Esitellään lakivaliO'kunnan mietintö n:o 22        tintö n:o 48 ja otetaan ensimmäiseen
38523: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n lk ä s i t t e-   k ä s i t t e '1 y y n siinä valmiste1evasti käsi-
38524:                                            Kansaneläkelaki.                                     1811
38525: 
38526: 
38527: telty hallituksen esitys n: o 72, joka sisältää      niin asianomaisissa valiokunnissa kuin edus-
38528: yllämainitun lakiehdotuksen.                         kunnassakin. Kiistanalaiset kohdat koskivat
38529:                                                      silloin valtionavustuksen suurutta ja sen ja-
38530:    P u h e m i e s: Käsittelyn ~hjana on va!l.-      koperusteiden määräämistä. Haluttiin saada
38531: tiovarainvaJiokunnan mietintö n:o 48.                jakoperusteeksi alle 16-vuotisten lasten luku-
38532:                                                      määrä kunnissa sekä valtionapu kunnille liu-
38533:   Keskuste1ua ei synny.                              kuvaksi niiden varallisuussuhteisiin perustu-
38534:                                                      vana, jolloin alin raja olisi ollut 50 % ja
38535:    Lakiehdotuksen ensimmäinen lk:äsi'ttely ju-       ylin 80%.
38536: listetaan päättyneeksi ja asia ~ä:hetetään              Nyt esillä oleva muutosehdotus sanottuun
38537: s u u r e e n v a 1 i o !k u n t a a n.              lakiin on edeltäjiensä kaltaisena, mutta vain
38538:                                                      uudelleen lämmitettynä tuotu eduskunnalle.
38539:                                                      Ei nyt enempää kuin silloinkaan ole muutok-
38540: 15) Ehdotus laiksi kansaneläkelain väliaikaiSesta    selle päteviä perusteita olemassa (Eduskun-
38541: muuttamiSesta annetun lain voimassaoloajan piteli-
38542:                                                      nasta: Oho!), sillä eihän laki ole vielä pääs-
38543:                     tämisestä.
38544:                                                      syt vaikuttamaan edes täydellä tehollaan,
38545:                                                      koska ensinnäkään kodinhoitajia ei ole tar-
38546:    EsiteHään työväenasiainvaliokunnan mie-           peeksi ja kodinhoitajien paikkaaminen on li-
38547: tintö n:o 14 ja otetaan ensimmäiseen                 säksi kunnille vapaaehtoista, joten käytän-
38548: käsi t te 1 y y n siinä rva'lmistelevasti käsi-      nössä on vielä verraten vähän kokemuksia
38549: t~1'ty hallituksen esitys n:o 75, joka sisältää
38550:                                                      siitä, onko laki tarkoituksenmukainen ja
38551: yllämainitun [aki~hdotuksen.                         missä kohdin siinä olisi parantamisen varaa.
38552:                                                         Kun muutosehdotuksen tarkoituksena on
38553:   P u ih e m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-
38554:                                                      saada lapsirikkaat, syrjäiset ja vähävaraiset
38555: väenasiainvaliokunnan mietintö n: o 14.
38556:                                                      kunnat etuoikeutetumpaan asemaan kodinhoi-
38557:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      tajien palkkaukseen nähden rintamaihin ja
38558:                                                      asutuskeskuksiin verrattuna, niin jo valio-
38559:    Lakiehdotuksen ensimmäinen ik:äsittely ju-        kunnassa kiinnitettiin huomiota siihen, että
38560: listetaan päättyneeik:si ja asia ~ähetetään          tällaisilla lainmuutoksilla ei voida auttaa sitä
38561: s u u r e e n v a 1 i o lk: u n t a a n.             asiaa, että syrjäisille maaseutupaikkakunnille
38562:                                                      eivät hakeudu enempää lääkärit, terveyssisa-
38563:                                                      ret kuin kodinhoitajatkaan tarpeellisessa mää-
38564: 16)   Ehdotus laiksi kunnallisista kodinhoitajista   rin, vaan avoimiksi julistetut paikat odotta-
38565:            annetun lain muuttamisesta.               vat edelleenkin turhaan hakijoita. Sehän on
38566:                                                      epäkohta, josta pitäisi päästä, mutta siinä
38567:    Käsit~llään 'talousvwliokunnan mietintö n : o     tarvitaan pikemminkin peruskorjauksia maa-
38568: 13 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n !k ä s i t-    seudun puutteellisiin olosuhteisiin, jolloin
38569: t e '1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.     nämä paikat tulisivat halutummiksi. Ja sitä
38570: Luostarisen ym. ia!k.al. n :o 43, j<Yka sisäJltää    paitsi kodinhoitajakoulutusta tulisi entises-
38571: ylliilmainitun la!kiehdotuiksen.                     tään lisätä ja tehostaa, jotta kodinhoitajia
38572:                                                      olisi olemassa edes lähes riittävä määrä.
38573: P u ih e m ies: Käsittelyn pohjana on talous-        Aloitteen tekijä on valiokuntakäsittelyssä
38574: valiokunnan mietintö n: o 13.                        luopunut valtionavun suuruutta koskevasta
38575:                                                      muutosehdotuksestaan, lukuun ottamatta kau-
38576:                                                      kaisia ja harvaan asuttuja sekä vähävarai-
38577:   Keskustelu:                                        sella syrjäseudulla olevia kuntia, joiden ta-
38578:                                                      loudellinen kantokyky on heikko ja joille
38579:   Ed. E. Nurminen: Herra puhemies!                   ehdotetaan valtionapua korotettavaksi aina
38580: Laiki kunnallisista kodinhoitajista on ollut         90 %: iin asti kodinhoitajan peruspalkan
38581: moneen otteeseen esillä eduskunnassa huoli-          määrästä. Tätä asiaa koskeva toivomusponsi
38582: matta siitä, että se astui voimaan vasta viime       liittyykin jo sekä laki- ja talousvaliokunnan
38583: vuoden alusta. Jo ennen sen voimaantuloa             että talousvaliokunnan mietintöön viime vuo-
38584: tehtiin maalaisliittolaisen hallituksen taholta      den maaliskuulla, jolloin tätä edeltänyt muu~
38585: muutosesitys, joka tuli kutenkin hylätyksi           tosehdotus oli valiokunnassa käsiteltävänä.
38586: 1812                              Tiistaina 11 p. marraskuuta 1952.
38587: 
38588: 
38589:  ja jotka mietinnöt, kuten edellä mainitsin,         yhden vain lisää, samaten Kuhmo, mutta
38590:  päättyivät lakiehdotuksen hylkäämiseen. Tä-         Posio köyhänä kuntana jäisi edelleenkin sa-
38591:  män toivomusponnen mukaisesti ehdotettiin           maan asemaan. Tämän mukaisesti jälleen
38592:  eduskunnalle, ja se tuli täällä hyväksytyksi-       kaupungit ja kauppalat lisäisivät kodinhoi-
38593:  kin, että hallitus kiireellisesti antaisi edus-     tajamääräänsä, mutta sen sijaan joiltakin
38594:   kunnalle esityksen puheena olevan lain muut-       maalaiskunnilta joko putoaisi lukumäärä vä-
38595:  tamisesta siten, että tehtäisiin mahdolliseksi      hempään tai pysyisi samana, vain ehkä muu-
38596:  ylimääräisten avustusten antaminen erityisen        tamien saadessa yhden kodinhoitajan lisää.
38597:   heikossa taloudellisessa asemassa oleville            Näin ollen ei tällä lainmuutoksella saavu-
38598:   kunnille     kodinhoitoavun     järjestämiseksi.   teta sitä päämäärää, mihin sillä sanotaan py-
38599:  Tässä toivomusponnessa ei kuitenkaan määri-         rittävän. Asiantuntijat valiokunnassa lausui-
38600:   telty avustusprosentin suuruutta, vaan jätet-      vat hekin epäilyksensä lainmuutokseen näh-
38601:   tiin se ministeriön har'kintaan. Nyt kyseessä      den ja perusteluissaan toivat esiin sen tar-
38602:   olevassa lalkiehdotUJksessa halutaan nostaa        peettomuuden vielä nykyisessä asiain tilassa.
38603:   tätä a:vustusprosenttia kiinteästi 15 %: lla,      Vain sosiaaliministeriön asiantuntija puolsi
38604:   joka tekee sosiaaliministeriössä suoritetun        tätä lakiehdotusta. Ei olekaan syytä siis
38605:   arviolaskelman mukaan, jos heikkovaraisia          tehdä muutoksia lakeihin vain ilosta saada
38606:   kuntia edellytetään olevan noin 50 ja ne           tehdä näitä muutoksia.
38607:   kukin palkkaavat lain mukaisen määrän ko-             Näillä huomautuksilla pyydän ~uuren va-
38608:   dinhoitaja, lisäystä valtion menoihin 7-8          liokunnan kiinnittämään huomiota lakiehdo-
38609:   milj. markkaa. Niiden heikkovaraisten kun-         tukseen ja ilmoitan samalla, että ryhmämme
38610:   tien kohdalla, joilla nyt on jo kodinhoitajia,     valiokunnassa ehdotti tämän lakiehdotuksen
38611:   valtion lisäkustannus nousisi 1 milj. mark-        hylättäväksi.
38612:   kaan (Eduskunnasta: Ei ole paljon!).
38613:      Mikäli korotetun määrärahan turvin voi-            Ed. Virolainen: Herra puhemies!
38614:   daan maksaa heikkovaraisissa kunnissa kor-         Kuuntelin äsken ed. E. Nurmisen puheen-
38615:   keampaa peruspalkkaa kodinhoitajille ja si-        vuoroa. Minä en oikein päässyt aluksi sel-
38616:   ten saada heitä hakeutumaan näihin kuntiin,        ville, oliko hän tämän lainmuutoksen hyväk-
38617:   olisi se puolustettavissa. Mutta kun muut          symisen kannalla vai halusiko hän, että tämä
38618:   olosuhteet näissä kunnissa ovat vaikeat, niin      hylättäisiin. Talousvaliokunnan mietintö on
38619:   en ole henkilökohtaisesti vakuuttunut siitä,       nimittäin asiassa yksimielinen, siihen ei ole
38620:   että tällä lainmuutoksella olisi suurta merki-     mitään vastalausetta ainakaan liitetty mu-
38621:   tystä tässäkään kohden. Jättäisin mieluum-         kaan (Eduskunnasta: Ei äänestetty!- Myö-
38622:   min tämän seikan yksityiskohtaisemmin              häinen sytytys!). Kyllä siitä äänestettiin va-
38623:   asianomaisen ministeriön harkittavaksi ja          liokunnassa, mutta kun ei vastalausetta ole
38624:   määriteltäväksi.                                   valiokunnan mietintöön mukaan liitetty, niin
38625:      Mitä sitten tulee valtionavun perusteisiin,     sain sen käsityksen, että ed. Nurminenkin
38626:   niin kuntien lapsimäärän ottaminen perus-          olisi, vaikka aika vastahakoisesti, tullut va-
38627: . teeksi valtionavun suorittamiseen ei suoritet-     liokunnan enemmistön kannalle (Eduskun-
38628:   tujen laskelmien mukaan tuo sekään toivot-         nasta: Kyllä valiokunnan puheenjohtaja tie-
38629:   tua parannusta. Sosiaaliministeriössä on suo-      tää!).
38630:   ritettu ns. perustava laskenta kymmenen kun-          Tässä lainmuutoksessa on kaksi osaa. En-
38631:    nan alueella kuntien mahdollisuudesta pal-        simmäinen koskee 10 § : n 1 momenttia, joka
38632:    kata kodinhoitajia sekä nykyisen lain että        tarkoittaa syrjäseutujen tukemista erikoistoi-
38633:    tämän lakiehdotuksen mukaan. Sen mukai-           menpiteillä kodinhoitajien palkkaamisen hel-
38634:    sesti on saatu Helsingin kohdalla sellainen       pottamiseksi. Kun voimassa olevassa lais'la
38635:    tulos, että Helsinki voisi palkata kaksi kodin-   valtio osallistuu laissa tarkoitettujen kunnal-
38636:    hoitajaa lisää, jos valtionapua suoritettaisiin   listen kodinhoitajien palkkaukseen 75: llä
38637:   lapsimäärän perusteella. Kemin kaupunki            100: lta peruspalkan määrästä, on muutoksen
38638:    saisi myöskin kaksi lisää. Karhulan kaup-         mukaan kaukaisella, harvaan asutulla ja vä-
38639:    pala saisi kaksi lisää, Tuusulassa maaseutu-       hävaraisella syrjäseudulla sijaitsevissa kun-
38640:    kuntana vähenisi yhdellä, Kankaanpäässä            nissa, joiden taloudellinen kantokyky on
38641:   -pysyisi samana, Jämsässä olisi yksi vähemmän,      heikko, mahdollisuus, että valtion osuus pe-
38642:   Jalasjärvellä jäisi samaksi, Ilomantsi saisi        ruspalkan määrästä on suurempikin kuin
38643:                                      Kunnalliset kodinhoitajat.                               1813
38644: 
38645: 
38646: 75 %, ei kuitenkaan enempää kuin 90                tänä ja äitinä, joka näitä kysymyksiä var-
38647: lOO:lta. Tämä määräys on katsottu tarpeel-         masti tuntee paremmin kuin minä, vieläkin
38648: liseksi ottaa myöskin kodinhoitajalakiin,          vastustaa tällaisen perusteen ottamista la·
38649: koska saman sisältöinen määräys on esim.           kiin, sillä totta kai jokainen maallikkokin,
38650: mielisairaslaissa, tuberkuloosilaissa jne. Toi-    joka nyt noin pinnallisestikin näitä asioita
38651: sin sanoen, on katsottu tarpeelliseksi ja suo-     tuntee, ei ole niin yksityiskohtaisesti niihin
38652: rastaan välttämättömäksi, että vähävaraisilla      perehtynyt, on valmis myöntämään, että lap-
38653: syrjäseuduilla sijaitsevia kuntia, joiden ta-      siluvun täytyy olla ratkaisevimpia perusteita
38654: loudellinen kantokyky on heikko, tuetaan           silloin, kun harkitaan esim. sitä, mihin ko-
38655: suuremmassa määrin kuin kuntia keskimää-           tiin kodinhoitaja annetaan ja mihin ei an-
38656: rin. Valiokunnan enemmistö katsoi tällaisen        neta. Minusta tämän pitäisi olla aivan itses-
38657: järjestelyn aivan oikeudenmukaiseksi, ja siitä     tään selvä. Ja minä käsityskantani tuel;.si
38658: aiheutuvat lisäkustannukset ovat, kuten ed.        viittaan vielä siihen lausuntoon, jonka so-
38659: Nurminenkin täällä mainitsi, hyvin vähäisiä.       siaaliministeriön huoltoasiainosaston päällik-
38660:  Sen vuoksi toivon, että suuri valiokunta voisi    kö, hallitusneuvos Tarasti, antoi valiokunnalle.
38661: tässä kohden yhtyä talousvaliokunnan mie-          Hän sanoi, että nyt voimassaolevan lain mu-
38662:  tintöön, koska sitä täytyy pitää parannuk-        kaan valtionapuun oikeuttavia kodinhoitajia
38663: sena nykyisin voimassa olevaan lakiin. Toi-        voi kuntien palveluksessa olla enintään 1,800,
38664:  saalta tietysti on huomattava, että syrjäisillä   mutta tämän muutosesityksen mukaan, jota
38665:  seuduilla on vaikeampaa saada kodinhoitajaa       talousvaliokunta esittää nyt hyväksyttäväksi,
38666:  kuin esim. asutuskeskuksissa juuri sen vuoksi,    kodinhoitajien kokonaislukumäärä nousisi
38667:  että kodinhoitajakoulutus on vasta alkuvai-       1,860: een. Siis kokonaismäärä ei kasvaisi
38668:  heessaan ja kodinhoitajia on niin vähän,. että    kovin paljon, mutta kodinhoitajien määrässä
38669:  he mielellään hakeutuvat asutuskeskuksiin,        eri kuntien välillä, riippuu niiden lapsirik-
38670:  joiden olosuhteet monessa kohden ovat pa-         kaudesta, tulisi tapahtumaan eräitä muutok-
38671:  rempia ja edullisempia kuin näitten syrjä-        sia.
38672:  seutujen kuntien. Toisaalta kuitenkin olo-           Me pyysimme sosialiministeriöltä luetteloa,
38673:  suhteet syrjäseutujen kunnissa ovat niin vai-     josta olisimme aivan kunnittain nähneet,
38674:  keat, että lainsäädännöllä pitäisi edistää        minkälaisia muutoksia tulee tapahtumaan,
38675:  mahdollisuuksia saada syrjäkuntiin kodinhoi-      mutta tällaista taulukkoa emme valitettavasti
38676:  tajia nykyistä suuremmassa määrin. Sitä           saaneet. Sitävastoin saimme eräitä pistoko-
38677:  tarkoittaa talousvaliokunnan ed. Luostarisen      keita, jotka osoittavat, kuten ed. Nurmi110n
38678:  aloitteen perusteella nyt lakiin ehdottama        jo täällä sanoi, että eräissä kaupungeissakin
38679:   muutos.                                          kodinhoitajien lukumäärä voisi jossain mää-
38680:      Toinen muutos sisältyy 10 §: n 3 moment-      rin lisääntyä. Kun meitä maalaisliittolaisia
38681:   tiin, ja se koskee sitä perustetta, minkä mu-    juuri äsken täällä käsitellyn lakiesityksen
38682:   kaan valtionavun määrä lasketaan. Kun nyt        aikana syytettiin siitä, että me tahtoisimme
38683:   voimassaolevassa laissa valtionavun määrä        sortaa kaupunkeja, niin ainakin tämä osoit-
38684:   lasketaan kokonaisväkiluvun perusteella, niin    taa, että emme me tahdo kaupunkeja sortaa.
38685:   tässä aloitteessa ehdotetaan, että perusteeksi   Päinvastoin lainmuutos johtaisi siihen, että
38686:   otettaisiin alle 16-vuotiaitten lasten määrä.    Helsinki saisi kaksi kodinhoitajaa lisää ja
38687:   Kun me olemme tätä kysymystä valiokun-            Kemi saisi kaksi kodinhoitajaa lisää, Ilo-
38688:   nassa pohtineet, niin valiokunnan enemmistö      mantsi saiSI yhden kodinhoitajan lisää,
38689:   tuli vakuuttuneeksi siitä, että tämä peruste     Kuhmo yhden jne., ja ed. Nurminen viittasi
38690:   on oikeudenmukaisempi kuin nykyisessä            siihen, että eräät maalaiskunnat suorastaan
38691:   laissa oleva peruste. Sillä jos jossakin kun-    menettäisivät yhden tai pari kodinhoitajaa.
38692:   nassa on esimerkiksi 5,000 asukasta, mutta          Me olemme siis pyrkineet tässä edustamaan
38693:   toisessa alle 16-vuotiaita lapsia saattaa olla   mahdollisimman oikeudenmukaista ja tasa-
38694:   30-40 % enemmän kuin toisessa, niin tässä         puolista linjaa ja katsomme, että lapsiluku
38695:   kunnassa, jossa lapsia on näin paljon enem-       täytyy ottaa ratkaisevaksi perusteeksi, sil-
38696:   män, on tietysti tarve saada kodinhoitajia        loin kun määrätään, kuinka monen kodinhoi-
38697:    paljon suurempi kuin sellaisessa kunnassa,       tajan palkkaukseen valtio kunkin kunnan
38698:    jossa lapsia on vähemmän. Ja minä ihmet-         osalta osallistuu. Toivomme, että suuri valio-
38699:    telen sitä, että ed. Nurminen perheenemän-       kunta yhtyisi talousvaliokunnan kantaan.
38700: 1814                               Tiistaina 11 p. marraskuuta 1952.
38701: 
38702: 
38703:    Tässä lakialaitteessa viitataan myöskin ko-       asiantuntijat ovat o'lleet sitä mieltä, että
38704: dinhoitajien koulutuskustannuksiin, joskaan          ehlkä nämä syrjäseudut eivät olekaan iJ.öy-
38705: sen kohdalta ei ehdoteta voimassaolevaan la-         dettävissä fuan sieltä, mistä aloitteent(i}tijät
38706: kiin mitään muutosta. Sen yhteydessä on              ovat maininneet, .vaan sellaisia lköy>hiä syrjä-
38707: syytä tuoda esiin, että kodinhoitajien koulu-        seutuja ~öytyy näköjään semmoisellakin pai-
38708: tusta täytyisi nykyisestään tehostaa ja täy-         kalla kuin pääkaupungin kohdalla. Tosin se
38709: tyisi saada uusia koulutuspaikkoja kodinhoi-         on syrjäseutu, koska se on maan !toisessa syr-
38710: tajille. Nyt ovat koulutuspaikat myöskin             jässä, mutta en minä luule, että helsinlkiläi-
38711: liian suuressa määrin keskittyneet tänne             set ovat erikoisesti tässä mielessä valittaneet
38712: Etelä-Suomeen. Pitäisi saada myöskin Sisä-           köy'hyyttänsä. Näin ollen, lkun todetaan,
38713: Suomeen ja Pohjois-Suomeen, ehkä parhaiten           että ika:ksi kodinhoitajaa saataisiin Helsin-
38714: kotitalous- ja emäntäkoulujen ja maamies-            kiin lisää tämän esitetyn [ainmuutoksen pe-
38715: koulujen yhteyteen näitä uusia kodinhoita-           rusteella, niin ei se ainakaan tunnu siltä,
38716: jien koulutusmahdollisuuksia. Kun koulut             että se vastaisi sitä tarkoitusta, mihinkä
38717: nyt sijaitsevat yksipuolisesti Etelä-Suomessa,       aloitteenteki'jä on pyrkinyt. Vie1äpä on mui-
38718: on se vaara, että kun esim. jostain syrjäseu-        ta!kin tällaisia ikuntia mainittu, hJ1Vin toi-
38719: duilta tytöt lähtevät näihin kouluihin ja he         meentulevia kuntia, niinkuin esim. Karhula
38720:                                                      ja Turku jne.
38721: koulunsa suorittavat, he eivät menekään enää
38722: takaisin sinne kotiseudulleen, vaan mielellään          Mitä sitten tulee sosiaaliministeriön kan-
38723: jäävät tänne Etelä-Suomen asutuskeskuksiin,          taan, täällä ed. Virolainen sanoi, että hal-
38724: joissa tietysti myöskin kodinhoitajia tarvi-         litusneuvos Tarasti olisi puolustanut tätä
38725: taan, mutta vielä suurempi tarve on näitten         iJ.a!kiesitystä, mutta minulla sattuu o1emaan
38726: kodinhoitajien suhteen juuri syrjäseuduilla         tässä paperi, jonka alla on hallitusneuvos
38727: ja kaukana sijaitsevissa kunnissa. Sen vuoksi        Tarastin nimi, ja tässä sanotaan: ,Mitä tulee
38728:                                                     muutosesity'kseen, että va1tionapuun oikeut-
38729: tässä yhteydessä on aiheellista kiinnittää so-      tavien kodinhoitajien [ukumäärä lk:usswkin
38730: siaaliministeriön huomiota siihen, että ko-         kunnassa määrättäisiin alle 16-'Vllotiaitten
38731: dinhoitajakoulutusta tehostettaessa järjestet-      lasten määrän perusteella eikä ikunnan hen-
38732: täisiin koulutuspaikkoja nykyistä suurem-           kikirjoitetun asukasluvun perusteelia, on en-
38733: massa määrin Itä-, Sisä- ja Pohjois-Suomeen.        sinnäkin todettava, ettei vailtionapuun oi-
38734:                                                     keuttavien kodinhoitajien iJro'konais'lukumää-
38735:    Ed. Leivo-Larsson: Herra puhemies!               rässä rtjiten tapahtuisi huomattavarovaa muu-
38736: Täytyy edellisen puheenvuoron jolhdosta             tosta. Niinpä voimassaolevan llain muikaan
38737: sanoa, että oli aika yllättiiNää kuu1la, että       titllaisia valtionapuun oikeuttavia kodinhoita-
38738: puheenvuoron käyttäjä noin rehellisesti tun-        jia voi kuntien palveluksessa olla enintään
38739: nusti, että hän puhuu asiasta, josta lb.än ei       1,800. Muutosesityksen mukaan, jo'lloin !kun-
38740: tiedä, vaan viittasi edelliseen puh.ujaan,          nalla voisi jokaista alkavaa 700 !kunnassa
38741: jonka hän myönsi suuremma;ksi asiantunti-           henlki!kirjoitettua alle 16-vuotiasta kohti olia
38742: jaksi kuin itsensä, ja !kuitenkin näitten ika:h-    kodinhoitaja, nousisi tVastaatVa kodinhoita-
38743: den mielipiteet menivät täysin vastruk!kaiseen       jain :lukumäärä noin 1,860een. Sitävastoin
38744: suuntaan. Näin ollen jäi lkuulijaHe se käsi-        kodinhoitajien määrässä eri ikuntien välillä,
38745: tys, että sittenkin on ehkä parempi uskoa           riippuen niiden 1apsiriaffi:audesta, joissakin
38746: siihen, mitä ed. Elli Nurminen ·puhui, kuin         määrin tulisi muutoksia nykyiseen kodinhoi-
38747: siihen, mitä ed. Virolainen puhui, koS1ka hän       tajien enimmäismäärään. Kun kuitenkin voi-
38748: itsekin epäi1i omaa asiantuntemustaan (Ed.          massaolevan [ain mukaan maalaisikunnissa jo-
38749: Viro~ainen: Uskollaan voi jokainen tulla au-        kaista allka'Vaa 2,000 asukasta ikohden IVOi olla
38750: tuaalksi!). No, se oli sanottu.                     yksi kodinhoitaja sekä !kaupunki- ja kauppa.
38751:    Mitä täällä nyt tämän lain yhteydessä on         'lalkunnissa jokaista alkavaa 3,000 asukasta
38752: tullut esille niitten taiholta, jotka ovat tahto-   kohden vastaavasti yksi ikoditrhoitaja, ei ero
38753: neet kannattaa tehtyä ~ainmuutosesitystä,           eri !kuntien vä1illä muodostuisi muutosesitylk:-
38754: niin silloin on nimenomaan viitattu siihen,         sen mukaan suur~ksi, niin lkuin oheinen liite
38755: että syrjäseutujen oloja parannettaisiin, ni-       osoittaa. Näin ollen muutosesityksellä ei oie
38756: menomaan seutujen, joiden ta1oudellinen             suurempaa käytännöllistä merkitystä, mutta
38757: kantokyky on heilkko (Eduskunnasta: Oi-             siihen nälhden, että nylk:yinen kodinhoitaja-
38758: kein). Mutta nyt kuitenkin käy ilmi, että           laki pyrkii ensi kädessä turvaamaan ~apsirik-
38759:                                       Kunnalliset kodinhoitajat.                                    1815
38760: 
38761: kaitten perheitten lk.odin.hoitoa, sillä on tässä    teiskunnassa sa.ada edes se apu, minkä ko·
38762: :mielessä oiikeutuksensa ja paremmin vastaisi        dinhoitaja heille voi antaa, silloin lkun he
38763: voimassaolevan 1ain ~tarkoitusperiä." Siis           yksinään ikotona sairastavat. Ja kun sitten
38764: tässä on kysymyksessä vain se, ollaanko to-          toisaalta on todettu ae, että. 181p8ipe:r!heet eivät
38765: de1la'kin pyritty siihen, että tä:llä kodinhoi-      joudu niin ·pa!ljon parempaan asemaan lain
38766: tajalailla annettaisiin wpua ensi sijassa ja         muuttumisen kautta kuin mitä tässä on yri.
38767: vain lapsirilk!kaiHe per'heH:le, vai oniko sillä    tetty     propagandistisilla      pu'heenvuoroilla
38768: pyritty antamaan apua myöSkin mui1le, ja             osoittaa, niin :minusta on aivan !turhaa [älhteä
38769: sen mukaan, lkun minä lalkia tunnen, niin           laJkia muuttamaan vain sen takia, että ~akia
38770: si:llä pyritään antamaan ensisijassa lwpsiriik-     muutettaisiin; sillä jos me ajattelemm'e, että
38771: kaille, mutta myöskin hyvin tärkeänä pide-          meinä on 1,800 ikodinhoita:jaa ja tämän lain
38772: tään muitten kansalaisryihmien avustamista.         muutoksen jä1keen saataisiin 1,860 lkodinhoi-
38773: Ja minä tiedän, että ne kunnat ainakin,             tajaa, jokainen ymmärtää, että se on niin
38774: joilla ei ole kunnalliskotia, ovat ihY!Vin tär-     pieni muutos, ettei sitä varten [aJkia !kannata
38775: keästi tarvinneet kodinhoitajan apua suojel-        muuttaa.
38776: lakseen ja auttaalkseen niitä vanhll'ksia, jotka       Mitä siUen tulee tä!hän vaitionavun mää-
38777: ovat tällaisen avun tarpeessa. Jos nyt vielä        räytymisen perusteihin, niin nykyisin jo
38778: sitten tähän lakiin tehdään se muutos, että         hallituksella on mahdollisuus antaa !harkin-
38779: tähän perustaksi otetaan lapsi'lulku eikä asu-      tansa mukaan !korkeampikin avustus syrjä-
38780: lkaslukua, niin se vie sen entistä enemmän sille    seuduille ja ~Vaikeiden ikulikuyhteyksien va-
38781: linja!lle, että lapsiperheet joutuvat ensisijai-    rassa olevine seudui'lle ja niin •poispäin. Täs-
38782: seen asemaan, eikä ole ollut ~ainsäätäjän tar-      säikään suhteessa, sen mutkaan kuin minä so-
38783: koitus viedä sitä koikonaan lapsiriikkaitten        siaaliministeriön osastopäälliköltä Tarastilta
38784: perheitten palvelukseen, ·vaan on pyritty           lkysyessäni ikuulin, ei tulisi twpa'htumaan min-
38785: sillä antamaan ensi sijassa ni:rlle apu, jotlka     käänlaista p8)l'annusta lain !kolhdalla, koska
38786: ovat enimmin aNUn tarpeessa. Jos se on oHut         he katsovat, että heillä on nyt jo oikeus antaa
38787: lapsirikas perhe, niin se on annettu sille; jos     se apu, mihinikä valtiol:la muuten taloudeHi·
38788: se on ollut joku muu perlhe, esim. juuri yk-        sen kantokyvyn varassa on mahdoUisuus
38789: sinäinen vanhus, joka on sairastunut ja tar-        mennä.
38790: vitsee kotonansa apua, on annettu tämä apu             Jos sitten taas ajateUaan sitä, että tämän
38791: siile, ·ja sen nykyinen [aki sallii, ja minusta     iain muuttamisen kautta saataisiin enemmän
38792: tuntuu !Vähän oudolta, jos me menemme               kodinhoitajia syrjäseutuihin, niin se/hän on
38793: muuttamaan [wkia niin, että vanhukset ja            utopiaa, kun kerran tiedetään, että nämä ko-
38794: yiksinäiset sairaat ihmiset jäävät tämän lain       dinhoitajat eivät mene syrjäseutuihin,
38795: tarjoaman avun u'llkopuo1eHe (Ed. Virolai-          vaikka niille mwksaisi messin!kiä (Eduskun-
38796: nen: Ei siitä ole kysymys!); se täytyy myös-        nasta: Rahaa!), niin eihän ne sillä mene,
38797: kin sisällyttää lakiin, ja sen talkia minusta       että 1aiki muutetaan. Täytyyhän niitä saada
38798: on aivan turlhaa :tähteä 1rukia muuttamaan          kasvatetulksi sinä tavaiJ.la, että he näkevät
38799: sellais~si, että sillä aHeviivattaisiin yksin-      !kansaHis~i velvollisuudeksi !hoitaa myöskin
38800: omaan lapsiperheitten tarvetta, kos'ka ei o1e       syrjäseutuja, ja siihen menee aiJkaa. Ei se
38801: oHut a1unperinkään tarkoitus, että ne o'lisi-       tämmöisen iainmuutolksen a'VUin ole toteutet-
38802: vat yksinomaisina avunsaajina (Ed. Virolai-         tavissa (Ed. Virolainen: Antakaa enemmän
38803: nen: Ei se ole yksinomaisena nytikään, ensi-        apua syrjäseutujen kunnille!). Ei siinä ole
38804: sijaisena!). Nämä tarvitsevat avun aivan            kysymys ra!hasta, siinä on !kysymys paljosta
38805: yhtä hyvin; jokainen tietää, että vanhukset,        muusta. Ja siinä on tietysti eräänä näkö·
38806: jotka asuvat omissa mökeissänsä, tal'IVitsevat      kohtana se, jonika ed. Virolainen esitti tässä,
38807: tällaisen kodinhoitajan apua erittäin tär-          että saataisiin näitä kodinhoitajaikouiuja
38808: keästi, monta :kertaa vielä tä:rlkeämmin kuin       niilie seuduille, missä näitä kodinhoitajia
38809: joku perhe, jossa toinen voi auttaa toista (Ed.     tawitaan, si'llä jos niitten seutujen nuorista
38810: Luostarinen: Äiti on sairas!), mutta sensi-         naisista saadaan kasvamaan kodinihoitajia,
38811: jaan ei voi auttaa yksinäistä ihmistä kukaan        niin on tietysti suuremmat ma:hdo'llisuudet
38812: muu, silloin kun hän on sairas, muuta lkuin         saada nämä nuoret naiset pysymään niillä
38813: se, joka u'llkoa tulee häntä auttamaan; ja          seuduilla. Sekään ei ole absoluuttista, mutta
38814: niinikään on myöskin yksinäisten ihmisten           kuitenkin tuntuu siltä, että olisi suuremmat
38815: kohdalla, että heidänkin täytyy sentään yh-         mahdollisuudet tätä tietä saada työvoimaa
38816: 1816                              Tiistaina 11 p. marraskuuta 1952.
38817: 
38818: 
38819: tälle alalle. Mutta pelkän ra;han ja pelkän            On nyt miellyttävää todeta, että vihdoin-
38820: tämmöisen pienen näennäisen ·lainmuutoksen          kin on valiokunta päätynyt sellaiseen lain
38821: avulla tämä asia ei ole autettavissa, vaan sii-     muutokseen, jonka mukaan syrjäseutujen ja
38822: hen tarvitaan paljon muuta (Ed. Virolai-            taloudellisissa vaikeuksissa olevi:l1e kunnille
38823: nen: Turlha pelko!). ~fa sen takia minä olen-       voidaan antaa ylimääräistä avustusta aina
38824: kin sitä mieltä, että suuri valiokunta katsoisi     90 %: iin saakka, jota kyllakin sosialidemo-
38825: tämän muutosehdotu!ksen tarpeettomaksi ja           kraattisen ry<hmän jäsenet ilmoittivat vastus-
38826: päättäisi sen !hylätä.                              tavansa. Täällä ed. Leivo-Larsson äskeisessä
38827:                                                     puheessaan väitti, että nykyisen iain mukaan
38828:    Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!                 voidaan antaa ylimääräistä avustusta (Edus-
38829: Minä en nyt oikein ymmärrä, minkä takia             kunnasta: Se ei pidä paikkaansa.). Nykyi-
38830: nämä edesmenneen isäni pu<jluetoverit, so-          sen ·lain mukaan ei voida kodinhoitajien pe-
38831: sialidemokraatit, ovat tätä 'lainmuutosta :vas-     ruspalkikaan antaa avustusta sen enempää
38832: taan (Vasemmalta: Ei turhaan pidä iakia             'kuin 75 %. Nimenomaan meidän kansan-
38833: muuttaa!), sillä asia on nyt perin juurin tut-      demokraattien taholta, si:rloin kuin tätä lakia
38834: kittu tältäkin kohdalta ta1ousvaliokunnassa.        ensi kertaa käsiteltiin valiokunnissa ja edus-
38835: Ja tämä muutosesitys hieman parantaa tä-            kunnassa, esitettiin, että kodinhoitajien
38836: män lain tal'lkoitusperiä ja tekee samalla, mer-    palkkauksessa ja valtionavun saannissa olisi
38837: killistä kyllä, oikeutta sekä maa- että kau-        sovellutettava samoja periaatteita kuin käti-
38838: punkilaiskunnille ei!kä loukkaa suinkaan van-       'löiden ja terveyssisarien pa;lkkauksessrukin,
38839: husten avun tarvetta. Minä voin nyt ilmoit-
38840:                          1
38841:                                                     mutta silloin ei valiokunta hyväiksynyt sitä.
38842: taa, että sosiaalisesti ajattelevat porvarit voi-    Jos tämän lain alkukäsittelyyn ja alkuhisto-
38843: vat oikein erinomaisesti hyväksyä talousvalio-       riaan mennään, niin muistetaanhan, mitenikä
38844: kunnan yksimielisen - ei ihan yksimielisen           juuri silloinen Fagerho'lmin !hallitus otti
38845:  (Ed. Rantamaa: Melkein yksimielisen!), -           lakiesity'ksen pois eduskunnasta sen vuoksi,
38846: mutta ·ei si~llä ole vastalausettakaan, mietin-     että valiokunta ehdotti parannettavaksi lakia
38847: nön (Välihuuto). -USkokaa nyt minua!                siitä, mitä ha'Llitus oli esittänyt. Kun valio-
38848:                                                      kunta ehdotti korotettava:ksi valtionavustuk-
38849:    Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies!             sen määrää, niin silloinen sosialidemokraatti-
38850: Oli oikein murheeilista ikuuHa, kun ed.              nen hallitus otti eduskunnasta pois lakiesi-
38851: Elli Nurminen täällä sosialidemotkraattisen          tyksen. Sama henki tuntuu olevan nytkin
38852: ryhmän puolesta ilmoitti vastustavansa lain-        siellä sosiaHdemokraattisessa ry<hmässä, koska
38853: muutoksen sitä kohtaa, jonka mukaan val-             te ilmoititte äskeisessä puheenvuorossa vas-
38854: tion avustus annettaisiin suurempana köy-            tustavanne tuollaista 1lain muutosta, jonka
38855: hille, ha:vvaanasuttujen seutujen 'kunnille.         mukaan köyhille tkunni'lle rvoitaisiin antaa
38856: Kun vuonna 1951 'hallituksen esitys, jonka           ylimääräistä valtionavustusta. No, oli nyt
38857: mukaan y1eensä avustusmääriä 'kunnrlle olisi         mielenkiintoista kuulla taaskin teidän julki-
38858: pienennetty, oli valiokunnissa käsiteltävänä,        nen tunnustuksenne tässä asiassa.
38859: niin silloin nimenomaan, niinllrnin tää:llä ed.
38860: Nurminen mainitsi, talousvaliokunta esitti             Ed. Viro 1 aine n: Herra puhemies!
38861: hallitukselle toivomuksen, että iakia olisi niin    Äskeisessä lausunnossani en yrittänyt olla
38862: muutettava, että syrjäseutujen ja muuten            suurempi asiantuntija tässä asiassa mitä kat-
38863: taloudellisissa vaikeuksissa o1eville kunnille      son olevani. Mutta ed. Leivo-Larsson väitti
38864: voitaisiin antaa ylimääräistä aJVustusta. Sil-      olevansa paljon suurempi asiantuntija ja
38865: loin ei ed. EUi Nurminen pannut vasta'lau-          minä kernaasti tämän myönnän, että hän on
38866: setta tuohon :ponteen, vaikika hän on .talous-      suurempi asiantuntija. Minusta nimittäin
38867: valiokunnassa sitä ollut käsittelemässä. V as-      asia on niin selvä, ettei tässä tarvitse olla
38868: talauseen ·panivat vain maalaisliittolaiset.        paljon asiantuntijakaan kun tämän ymmär-
38869: Tää1'lä valiokunnan silloisessa mietinnössä         tää varsin yksinkertaisella ns. talonpoikais-
38870: komeilee maalaisliittolaisten Viljami Kallio-       järjellä. Minä korostan vain sitä, että en-
38871: kosken, Aino Luostarisen, Onni Mannilan ja          simmäinen momentti tässä lakiesityksessä on
38872: Lauri Leppihalmeen vastalause, jolla vasta-         aivan samansisältöinen kuin tuberkuloosi-
38873: ~auseella he samal'la vastustivat siis myös         laissa ja mielisairaslaissa. Ed. Leivo-Larsson
38874: tuota syrjäseutujen llrnntien y1imääräistä          väittää nyt, että jo nykyisen lain mukaan
38875: avustusta.                                          voidaan antaa suurempia avustuksia, vaikkei
38876:                                       Kunnalliset kodinhoitajat.                                   1817
38877: 
38878: lakia muutettaisi. Minä en tässäkään ole ko-        on sanottava, että asiat käsittääkseni kulke-
38879: vin suuri asiantuntija, mutta kyllä minä            vat juuri siihen suuntaan kuin pitäisikin.
38880: epäilen, että vastoin lakia voitaisiin antaa        Mutta jos tarkoitetaan sitä, että kodinhoita-
38881: suurempia avustuksia kuin mitä laki määrää.         jat on tarkoitettu esim. vanhojen poikien
38882: En tiedä, ehkä se on mahdollista, mutta mi-         viihdyttämiseksi, niin kai lakia ei ole alun-
38883: nusta tuntuu, ettei se voi olla mahdollista,        perinkään suunniteltu.
38884: koska laki määrää, että se on korkeintaan              Minä olen muuten erittäin hyvilläni siitä,
38885: 75 %. Sitten tämä toinen kohta. Ed. Leivo-          että ed. Tauriainen nyt kulkee oikeilla jäl-
38886: Larsson pelotteli eduskuntaa, että jos muutos       jillä tällä kertaa (Ed. Tauriainen: Aina!).
38887: hyväksytään, - - toisaalta hän sanoi, että          Hän aikaisemmin kun Kekkosen ensimmäisen
38888: se ei mitään merkitse, toisaalta hän sanoo,         hallituksen antamaa esitystä käsiteltiin, joka
38889: että jos muutos hyväksytään, niin vanhukset         tarkoitti asioitten hoitamista samaan suun-
38890: eivät saa ollenkaan kodinhoitajia. Eihän täl-       taan, mitä tämä esitys nyt tarkoittaa, hän
38891: laisesta ole milloinkaan ollut kysymys, vaan        silloin ryhmineen äänesti sitä vastaan, ja esti
38892: muutoksen tarkoituksena on, että lapsiluku          lainmuutoksen jo siinä vaiheessa. Minä olen
38893: nykyistä suuremmassa määrin pääsee vaikut-          iloinen jos hän ryhmineen nyt kulkee oikeaa
38894: tamaan kenelle kodinhoitaja annetaan. Jos           linjaa ja yrittää olla todellakin mukana kat-
38895: siis on kaksi tapausta, jotka muuten ovat           komassa köyhyyden kah.leita (Naurua).
38896: samanarvoisia, silloin se jolla on suurempi
38897: lapsiluku, on asetettava ensi tilalle sellaiseen
38898: verrattuna, jolla lapsiluku on pienempi.                Ed. T a u r i a i n e n: Ed. Pakkasen äskei-
38899: Tämä ei tule vaikeuttamaan vanhuksien ja            sen puheenvuoron johdosta pyydän huomaut-
38900: yksinäisten miesten tai naisten mahdollisuuk-       taa, että allekirjoittanut ei ole koskaan ollut
38901: sia saada kodinhoitaja-apua, kuten ed. Leivo-       huonontamassa kodinhoitajalakia. Mutta kun
38902: lJarsson väitti, vaan nämä tarpeet tulevat          kodinhoitajalaki oli ensi kertaa laki- ja ta-
38903: kyllä muutoksen jälkeen oikeudenmukaisesti          lousvaliokunnan käsiteltävänä, niin maalais-
38904: tyydytetyiksi.                                      liittolainen silloinen edustaja Laitinen ni-
38905:                                                     menomaan ilmoitti valiokunnassa vastusta-
38906:    Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Kun                vansa kaikkea tuollaista sosiaalista lainsää-
38907: talousvalidkunta tämän aloitteen käsitteli ja       däntöä, joka lisää valtion menoja. -Tulkoon
38908: päätyi myönteiseen lopputulokseen, niin se          se nyt tässä sanotuksi. Ja kun ed. Pakkanen
38909: tuntui ensikuulemaita perin oudolta, kun            mainitsi sen hallituksen esityksen, jota minä
38910: ei edes vastalauseita ole esitetty. Nyt me          olin vastustamassa, niin minulla on juuri
38911: kuitenkin huomaamme, että ei tämä asia sit-         tässä ik:ädessäni esitys ja tässä nimenomaan
38912: tenkään ole niin suuren yksimielisyyden mer-        sanotaan, että kodinhoitajien paikkaamista
38913: keissä siellä kulkenut, kuin mitä se muodolli-      varten kunnille annettava valtionavun alin
38914: sesti näytti. Nimenomaan ihmetyttää sosiali-        raja alennettaisiin nykyisestä 75 %: sta 50
38915: demokraattien kanta tässä asiassa. Kun 'kysy-       %: iin. Allekirjoittanut ei ole voinut olla
38916: mys on käsittääkseni siitä, että köyhille teh-      hyväksymässä huononnusta kodinhoitajala-
38917: täisiin oikeutta, niin se ei saisi tapahtua. Ja     kiin ja sen ·vuoksi valiokuntakin päätyi sen
38918: kun tämä lisäksi kulkee sillä linjalla, joka val-   hylkäämiseen. Mutta maalaisliittolaiset pani-
38919: tion menoja lisäisi, niinkuin täällä joku jo        vat vastalauseensa siihen. Sen sijaan niin-
38920: taisi mainitrukin, vain noin seitsemisen miljoo-    kuin minä mainitsin jo äskeisessä puheen-
38921: naa markkaa vuodessa, niin ei voida edes bud-       vuorossani, laki- ja talousvaliokunta ehdotti
38922: jettisyilläkään tätä yrittää tyrmätä. Kun tiet-     talousvaliokunnalle seuraavanlaista ponsilau-
38923: tävästi tämäntapainen toiminta on tarkoi-           se'lmaa, ,että hallitus kiireellisesti antaisi edus-
38924: tettu ennen muuta vähävaraisten lapsiper-           kunnalle esityksen puheena olevan lain muut-
38925: heitten asioitten hoitamista varten, niin sil-      tamisesta siten, että tehtäisiin mahdolliseksi
38926: loin lain muutos juuri siihen suuntaan onkin        ylimääräisten avustusten antaminen erityisen
38927: paikallaan. Kun täällä ed. Leivo-Larsson va-        heikossa taloudellisessa asemassa oleville kun-
38928: litteli sitä, että kodinhoitajia siinä tapauk-      nille kodinhoitajatoiminnan järjestämiseksi".
38929: sessa ei muuanne saataisi, mainitsi ed. Viro-       Ja voinpa nyt sanoa, että allekirjoittanut
38930: lainen toisaalta, että ei lainmuutos suinkaan       juuri esitti Yaliokunnassa tämän ponsilau-
38931: estä, etteivät esim. vanhukset apua saisi, niin     selman ja se tuli siellä hyväksytyksi, paitsi
38932: 228
38933: 1818                              Tiistaina 11 p. marri!Bkuuta 1952,
38934: 
38935: 
38936: maalaisliittolaiset panivat vastalauseensa va-      niissä kunnissa, JOissa kunnat eivät halua
38937: liokunnan mietintöä vastaan.                        saada kodinhoitajia palvelukseensa - ja sel-
38938:    Ed. Pakkanen on tästä puhunut radiossa-          laisiakin kuntia on,- tämä johtaa siihen,
38939: kin, mutta minä nyt jätän ne valheet omaan          että kuntaan otetaan kodinhoitajia vain sen
38940: arvoonsa, mutta nyt minä voin olla erikoisen        verran, mikä tarvitaan nimenomaan lapsirik-
38941: iloinen, että maalaisliittolaisetkin näkyvät        kaiden perheiden avustamiseksi, ja kaikki
38942: tulleen meidän linjoillemme, niin että valtion      muut tarpeet jätetään huomioon ottamatta.
38943: apua korotetaan köyhille kunnille aina 90           Ja tämä on minusta sellainen takaportti, joka
38944: % :iin saakka. Kiitos vain siitä, että vih-         avataan lakiin, jos tämä muutos hyväksy-
38945: doinkin olette tulleet meidän linjoille, hyväk-     tään, jota ainakaan minä en tahdo olla mu-
38946: sytte sen, jota minä jo alunperin olen esit-        kana hyväksymässä.
38947: tänyt.
38948:                                                   Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies!
38949:    Ed. P a k k a n e n: Niin, kun tätä asiaa Kun täällä ed. Pakkanen epäili allekirjoitta-
38950: käsiteltiin, josta ed. Tauriainen viimeksi mai- neen (Eduskunnasta: Lukutaitoa!) kykyä
38951: nitsi, niin totuushan on se, että esim. se parlamenttaariseen kielenkäyttöön, niin minä
38952: kunta, josta ed. Tauriainen on kotoisin, ni- vain pyydän huomauttaa, että hyvinkin ed.
38953: mittäin Suomussalmi, kuuluu tiettävästi näi- Pakkasella voi olla taito täällä eduskunnassa
38954: hin köyhiin kuntiin ja olisi Kekkosen ensim- käyttää parlamenttaarista kieltä. Mutta mi-
38955: mäisen hallituksen esityksen mukaisesti tul- nähän huomautinkin, että hän on radiossa
38956: lut paljon edullisempaan asemaan kuin mitä puhunut muunnettua totuutta, niinkuin
38957: se on tähän saakka ollut. Näinollen olisi siellä monet muutkin puhuvat (Keskustasta:
38958: iuullut, että ainakin köyhän Korpi-Kainuun 1 Ja ed. Tauriainen!).
38959: mies on mukana asiaa viemässä siihen suun-
38960: taan. Mutta ehkä meidän on turha enää             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38961: puhua näistä menneen talven lumista, kun
38962: näyttää paremmat lumet olevan nyt tulossa         Asian ensimmäinen käsittely julistetaan
38963: tällä kertaa                                    päättyneekai ja asia lähetetään suure en
38964:    Kun ed. Tauriainenkaan ei ole vielä oppi- valiokuntaan.
38965: nut parlamentaarista kieltä, niin, herra pu-
38966: hemies, pyydän, että hänen lausuntonsa otet- 17) Ehdotus laiksi köyhli.inhoitolain 5 §: n muuttao
38967: taisiin puhemiesneuvostossa tarkastettavaksi.                      misesta.
38968: 
38969:    Ed. Le i v o- Larsson: Minä vain pyy-               Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
38970: täisin tässä huomauttaa niille edustajille,         tintö n: o 20 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
38971: jotka ovat puheenvuoroissaan maininneet,            k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
38972: että valtionapua ei nykyisen lain mukaan            telty ed. Mustosen ym. lak. al. n:o 47, joka
38973: voida antaa suurempana kuin 75 %, että              sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
38974: täällä on sekä 7 että 10 § : ssä maininta siitä,
38975: että hallitus voi erikoiset olosuhteet huomioon        T o i ne n varapuhe m i e s: Käsittelyn
38976: Qttaen antaa erilaisia etuja eri kunnille. Mi-      pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mie-
38977: nun ei ole pakko toistaa sitä, koska minä           tintö n: o 20.
38978: uskon, että kaikki ovat lukutaitoisia. Toi-
38979: sekseen tässä 2 § : ssä lähdetään siitä, että         Keskustelua ei synny.
38980: tätä apua annetaan lähinnä vähävaraisiin
38981: eikä siis ensisijaisesti vähävaraisiin, mutta         Asian ensimmäinen käsittely julistetaan
38982: lähinnä vähäva:raisiin lapsirikkaisiin perhei-      päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
38983: siin. Mutta jos mennään siihen muutokseen,          v a 1 i o k u n t a a n.
38984: josta nyt on kysymys, niin se ei lisää kun-
38985: tien mahdollisuuksia nähdäkseni saada näitä         18) Ehdotus laiksi metsänhoitoyhdistyksistä anne-
38986: kodinhoitajia yhtään sen enempää lapsirik-                      tun lain muuttamisesta.
38987: kaisiin kuntiin, kuin mitä nytkään on asian-
38988: laita niissä kunnissa, jotka kunnat haluavat          Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
38989: saada kodinhoitajia palvelukseensa. Mutta           n:o 38 ja otetaan ensimmäiseen kä-
38990:                            Alkoholipitoisten denaturoitujen aineiden väärinkäyttö.                     1819
38991: 
38992: s i t t e 1 y y n snna valmistelevasti käsitelty     Tiekso-Isakssonin ym. toiv. al. n: o 193, joka
38993: ed. Haapasen ym. lak. al. n: o 70, joka sisäl-       sisältää yllämainitun ehdotuksen.
38994: tää yllämainitun lakiehdotuksen.
38995:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
38996:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn    pohjana on työväenasiainvaliokunnan mie-
38997: pohjana on maatalousvaliokunnan mietintö             tintö n: o 15.
38998: n:o 38.
38999:                                                        Keskustelua ei synny.
39000:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
39001:                                                        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
39002:   Asian ensimmäinen käsittely julistetaan            mietintöön.
39003: päättyneekai ja asia lähetetään s u u r e e n
39004: v a 1 i o k u n t a a n.                               Asia on loppuun käsitelty.
39005:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Edusta-
39006: 19) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä alkoholi-   jille jaettu hallituksen esitys n: o 84 voita-
39007: pitoisten denaturoitujen aineiden ja lääkkeiden      neen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä
39008:           vä.ärinkäytön ehkäisemiseksi.              varten.
39009:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o          Hyväksytään.
39010: 15 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
39011: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Antilan ym.        Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
39012: toiv. al. n: o 50, joka sisältää yllämainitun        ehdotuksen mukaisesti
39013: ehdotuksen.
39014:                                                            perustuslakivaliokuntaan:
39015:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
39016: pohjana on talousvaliokunnan mietintö n: o
39017: 15.                                                  Valtioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä. ja
39018:                                                      yleisestä. toimialasta annetun lain muuttamista
39019:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           tarkoittava hallituksen esitys n: o 84.
39020: 
39021:  Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
39022: mietintöön.
39023:   Asia on loppuun käsitelty.                                           Pöydällepanot.
39024: 
39025:                                                        Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
39026:                                                      naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
39027:             Poisto päiväjärjestyksestä:              mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
39028:                                                      toon:
39029:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Päiväjär-    22) Ehdotuksen laiksi itsenäisyyspäivästä ja va.-
39030: jestyksestä poistetaan 20) asia.                                      punpäivästä
39031: 
39032:                                                      sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu pe-
39033:                                                      rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 46;
39034: 21) Ehdotus toivomukseksi tutkimuksen toimit-
39035: tamisesta maaseudun nuorison taloudellisista ja
39036: sosiaalisista oloista sekä koulunkä.yntimahdolli-    23)    Valuutan   säännöstelemisestä.   annetun   lain
39037:                      suuksista.                                           muuttamista
39038: 
39039:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-          tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
39040: tintö n: o 15 ja otetaan a i no a a n käsi t-        laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
39041: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.      n:o 47;
39042: 1820                               Tiistaina 11 p. marraskuuta 1952.
39043: 
39044: 24) Ehdotuksen laiksi tiheissä asumusryhmissä ole-   29) Lisäystä vuoden 1952 tulo- ja menoarvioon
39045: vien vuokra-alueiden lunastamisesta annetun lain     Pohjois-Suomen tulvista vahinkoja kärsimään jou-
39046:                    muuttamista                                    tuneiden avustamiseksi
39047: 
39048: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
39049: laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö         dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 41;
39050: n:o 21;
39051: 
39052: 25) Ehdotuksen laiksi kunnallislain muuttamista      30) Maantien rakentamista Kuhmon kunnan Len-
39053:                                                      tiiran kylän Änätinniskasta Vartiuskylän Kiima-
39054:                                                                          vaaraan
39055: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
39056: laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
39057: n:o 22;                                              tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
39058:                                                      dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 37;
39059:                                                      sekä
39060: 26)    Tiheissä asumusryhmissä olevien vuokra-
39061:           alueiden lunastamista. itsenäisiksi
39062:                                                      31)    Simojärven pohjois- ja eteläpään välisen
39063:                                                            maantien rakentamista Ranuan kunnassa
39064: tarkoittavan kahden toivomusaloitteen joh-
39065: dosta laadittu laki- ja talousvaliokunnan mie-
39066: tintö n:o 23;                                        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
39067:                                                      dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 38.
39068: 27) Kiinteän mieskotiteollisuuskoulun perustamista
39069:                  Pohjois-Savoon
39070:                                                        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskun-
39071: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-         nan seuraava täysistunto on ensi perjantaina
39072: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 39;          kello 14.
39073: 
39074: 28) Määrärahaa Lahden mieskotiteollisuusopiston        Täysistunto lopetetaan kello 16,33.
39075:    rakennussuunnitelmien toteuttamista varten
39076:                                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
39077: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
39078: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 40;                                E. II. 1. Tammio.
39079:                       67. Perjantaina 14 p. marraskuuta 1952
39080:                                                              kello 14.
39081: 
39082:                      Päiväjärjestys.                                                                                                   Siv.
39083:                                                                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
39084:    Ilmoituksia:                                                      mietintö n: o 103; valtiovarainvaliokun-
39085:                                                             Siv.     nan mietintö n:o 47; hallituksen esitys
39086:           Kolmas käsittely:                                          n:o 71.
39087:                                                                         7) Ehdotus laiksi kahviverosta . . . . . . 1828
39088:   1) Ehdotus laiksi kansakoululaitok-                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
39089: sen kustannuksista annetun lain muut-                                mietintö n: o 104; valtiovarainvaliokun-
39090: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1826   nam mietintö n:o 48; hallituksen esitys
39091:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                     n:o 72.
39092: mietintö n: o 90; valtiovarainvaliokun-                                 8) Ehdotus laiksi kansaneläkelain
39093: nan mietintö n: o 39; ed. Kulovaaran                                 väliaikaisesta muuttamisesta annetun
39094: ym. lak. al. n:o 46 (1951 vp.).                                      iain voimassaoloajan pitentämisestä . . 1829
39095:                                                                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
39096:                                                                      mietintö n: o 105; työväenasiainvalio-
39097:           Toinen käsittely:                                          kunnan mietintö n:o 14; hallituksen
39098:                                                                      esitys n: o 75.
39099:    2) Ehdotus laiksi sä.ästöpankkilain                                  9) Ehdotukset laiksi kiviperäisten
39100: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1827       peltojen raivauksen edistämisestä . . . . ,
39101:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
39102: mietintö n:o 91; pankkivaliokunnan                                   mietintö n:o 106; maatalousvaliokun-
39103: mietintö n: o 3; hallituksen esitys n: o                             nan mietintö n: o 37; lak. al. n: ot 81
39104: 54 (1951 vp.).                                                        (1951 vp.) ja 69.
39105:    3) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-                                10) Ehdotus laiksi kunnallisista ko-
39106: keudesta luovuttaa perustettavalle Ke-                               dinhoitajista annetun lain muuttami-
39107: mijoki Oy nimiselle osakeyhtiölle val-                               sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
39108: tion Kemijoessa ja sen lisäjoissa omis-                                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
39109: tamia vesivoimaoikeuksia . . . . . . . . . . . . ,                   mietintö n: o 107; talousvaliokunnan
39110:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           mietintö n:o 13; ed. Luostarisen ym.
39111: mietintö n:o 100; valtiovarainvaliokun-                              lak. al. n:o 43.
39112: nan mietintö n: o 40; hallituksen esitys
39113: n:o 22.                                                                 11) Ehdotus laiksi köyhäinhoitolain
39114:    4) Ehdotus ~aiksi nostorahasta . . . . . . ,                      5 §: n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 1837
39115:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
39116: mietintö n:o 101; lakivaliokunnan mie-                               mietintö n: o 108; laki- ja talousvalio-
39117: tintö n:o 22; hallituksen esitys n:o 78.                             kunnan mietintö n:o 20; ed. Mustosen
39118:    5) Ehdotus laiksi makeisvalmiste-                                 ym. lak. al. n:o 47.
39119: verosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       12) Ehdotus laiksi metsänhoitoyhdis-
39120:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           ty'ksistä annetun lain muuttamisesta . . 1838
39121: mietintö n:o 102; valtiovarainvaliokun-                                 Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
39122: nan mietintö n:o 46; hallituksen esitys                              mietintö n:o 109; maatalousvaliokun-
39123: n:o 70.                                                              nan mietintö n:o 38; ed. Haapasen ym.
39124:    6) Eihdotus laiksi tulitikkuverosta .. 1828                       lak. al. n :o 70.
39125: 1822                                  Perjantaina. 14 p. marraskuuta. 1952.
39126: 
39127: 
39128:                                                    sw.                                                          Siv.
39129:    Ensimmäinen käsittely:                                          21) Ehdotus toivomukseksi lisäyk~
39130:                                                                 sestä vuoden 1952 tulo- ja menoarvioon
39131:    13) Ehdotus laiksi valuutan säännös-                         Pohjois-Suomen tulvista vahinkoja kär-
39132: telemisestä annetun lain muuttamisesta 1843 simään joutuneiden avustamiseksi .... 1846
39133:    A s i a k i r j a t:    Perustuslakivalio-                      A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
39134: kunnan mietillltö n:o 47; hallituksen                           nan mietintö n: o 41; ed. Lahtelan ym.
39135: esitys n:o 80.                                                  toiv. al. n:o 116.
39136:    14) Ehdotus laiksi tiheissä asumus-                             22) Ehdotus toivomukseksi maantien
39137: ryhmissä olevien vuokra-alueiden lunas-                         rakentamisesta Kuhmon kunnan Len-
39138: tamisesta annetun lain muuttamisesta 1844 tiir~ kr.län Änätinniskasta Vartius-
39139:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                 l kylan Kumavaaraan ............... .
39140:                                                               1
39141: kunnan mietintö n:o 21; hallituksen                                A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
39142: esitys n: o 64.                                                 nan mietillltö n: o 37; ed. Karjalaisen
39143:     15) Ehdotus laiksi itsenäisyyspäi-                          toiv. al. n: o 227 ( 1951 vp.).
39144: iVästä ja vapunpäivästä . . . . . . . . . . . . . . ,              23) Ehdotus toivomukseksi Simojär-
39145:    A s i a k i r j a t:    Perustuslakivalio-                   ven pohjois- ja eteläpään välisen maan-
39146: kunnan mietintö n:o 46; ed. Alangon                             tien rakentamisesta Ranuan !kunnassa
39147:  ym. lak. al. n:o 7 (1951 vp.).                                    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun,.
39148:     16) Ehdotus laiksi kunnallislain                            nan mietintö n: o 38; ed. Lahtelan ym.
39149: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1846 toiv. al. n: o 228 ( 1951 vp.).
39150:    Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
39151:  kunnan mietintö n:o 22; ed. Tuurnoo.
39152:  ym. lak. al. n: o 45.
39153:                                                                      Pöydällepanoa varten
39154:                                                                                 esitellään:
39155:            Ainoa käsittely:
39156:                                                                    24) Lakivaliokunnan mietintö n:o 23
39157:     17) Ehdotus toivomukseksi tuoreen                           toivomusaloitteen johdosta, joka koskee
39158: silakan ensisijaisen osto-()ikeuden myön-                       palovahinkojen korvauskysymyksiä kä-
39159:  tämisestä kalastajaväestön kaupallisille                       sittelevän tuomioistuimen perustamista 1847
39160:  järjestöille ....................... .                            25) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
39161:    A s i a ik i r j a t: Maatalousvaliokun~ "                   25 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-
39162:  nan mietillltö n:o 35; ed. österholmin                         koittaa oppilastalon rakentamista Tor-
39163:  ym. toiv. al. n:o 122 (1951 vp.).                              nion seminaarin j'ihteyteen . . . . . . . . . . ,
39164:     18) Ehdotukset toivomuksiksi toi-                              26) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
39165:  menpiteistä tiheissä asumusryhmissä                            n: o 36 lakialoitteen johdosta, joka si-
39166: olevien tonttivuokra-alueiden itsenäistä-                       sältää ehdotuksen laiksi valtakunnan
39167: miseiksi .......................... ..                          tiesuunnitelman toteuttamisesta
39168:     A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio- "                                                                 "
39169:  kunnan mietintö n:o 23; toiv. al. 1951
39170:  vp. n:ot 68 ja 69.
39171:     19) Ehdotus toivomukseksi kiinteän
39172: mieskotiteollisuuskoulun perustamisesta                            Puhetta j<ihtaa puhemies F a g e r h o l m.
39173:  Pahjois-Savoon ................... .
39174:    Asiakirjat: Maatalousvaliokun- "
39175:  nan mietintö n: o 39; ed. Heljaksen ym.
39176:  toiv. al. n:o 164.
39177:     20) Ehdotus toivomukseksi määrära-                             Nimen'huudossa merlkitään poissaoleviksi
39178: hasta Lahden mieskotiteollisuusopiston                          edustajat Aaltonen, Antikainen, V. Eskola,
39179:  rakennussuunnitelmien            toteuttamista                 Jokinen, Kaitila, T. Kinnunen, Leinonen,
39180:  varten ........................... .                           Niemi, Rankila, Salminen, Suominen, Tau-
39181:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- "                    riainen, Tervo, A. Wirtanen ja V. Virtanen.
39182:  nan mietintö n:o 40; ed. Heikuran
39183:  ym. toiv. al. n:o 160.
39184:                                    Virkistys- ja urheilukalaatus.                              1823
39185: 
39186:                 Ilmoitusasiat:                     kalan omistajaa vailla. olevaksi eli res nulliuk-
39187:                                                    seksi. Samalla tavalla sienet ja marjat on
39188:                 Lom&npyymlöt.                      katsottu jokaiselle kansalaiselle kuuluvaksi
39189:                                                    keräyskohteeksi. Kun uusi kalastuslaki kiel-
39190:    VaJJautusta eduskuntatyöstä saavat tästä        tää kuntaan kuulumattomaita kansalaiselta
39191: istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat Jo-     oikeuden pyydystää kaloja uistelemalla, pit-
39192: kinen, V. ESkola, V. Virtanen, Suominen,           killä ja vaikkapa pitkälläsiimalla, tämä kan-
39193: Niemi ja Tauriainen sekä tämän päivän is-          nanotto sotii kansan oikeustajuntaa vastaan.
39194: tunnoista s~irauden vuo'ksi ed. Salminen.          Useiden kalastusasiain asiantuntijoidenkin
39195:                                                    mielestä tällainen virkistys- ja urheilukalas-
39196:                                                    tus on pikemminkin kalakannan hoitoa kuin
39197:                                                    sen vaarantamista, joten kalakannanhoidolli-
39198:                                                    setkaan näkökohdat eivät puolusta uuden
39199:                                                    kalastuslain ottamaa kantaa varsinkaan, kun
39200:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan    se kieltäessään edellä sanotut pyyntitavat
39201: presidentin kirjellmän ohella iiroluvan marras-    muilta kuin kunnan asukkailta sallii jopa
39202: kuun 7 päiväLtä ovat eduSkunnalle saapu-           kutupyynnin, jonka tuhoisuus kalakannalle
39203: neet hallituksen esitY'kset n:ot 85-93, jotka      on tunnettu.
39204: nyt on edustajille jaettu.                            Kun uusi kalastuslaki vaatii hankittavaksi
39205:                                                    kalastuskunnalta maksullisen kalastusluvan
39206:                                                    valtiolle menevän maksun lisäksi, on käy-
39207:                                                    tännössä jo nyt ilmennyt, että kalastuskun-
39208: Ed. Mohell'in ym. kySymys, jOka koskee kalastus-   nat ovat useissa tapauksissa vaatineet koh-
39209: lain muuttamista, sekli. ministeri Luukan siihen   tuuttomia maksuja ilmeisellä tarkoituksella
39210:                 antama vastaus.                    estää virkistys- ja urheilukalastajia harjoit-
39211:                                                    tamasta mieliharrastustaan. Vaikka laki an-
39212:   Puhemies: Ulkopuo'lella päivä:järjes-            taakin mahdollisuuden valittaa näistä mak-
39213: tyksen ilmoitetaan, että eduslkunna11e on pu-      suista lääninhallitukseen, käytännössä se ei
39214: hemie:heHe osoitettuna saapunut ministeri          ole mahdollista useissakaan tapauksissa, sillä
39215: Luukan vastaus ed. MoheH'in ym. [kysymyk-          useimmat urheilu- ja virkistyskalastajat jou-
39216: seen, joka koskee kalastuslain muuttamista.        tuisivat .turvautumaan lakimiehen apuun,
39217:    Tämä !kysymys on nyt ,vastauksineen pai-        mikä olisi omiaan yhä enemmän lisäämään
39218: nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-        kustannuksia. Sen sijaan jo mainitut kalas-
39219: kunnan pöytäkirjaan.                               tajat mielellään suorittaisivat valtiolle ny-
39220:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-         kyistä jonkinverran suuremmankin kalastus-
39221: tin mukaan ei asiasta samta !keskustelua eikä      maksun edellyttäen, että valtio käyttäisi tä-
39222: tehdä ;päätöstä.                                   ten kertyneet varat nimenomaan kalakannan-
39223:   Kysymys ja siihen annettu 'Vastaus ovat          hoidollisiin tarkoitusperiin eikä tarpeettoman
39224: näin kuuluvat:                                     kalapoliisikunnan palkkaukseen, johon aina-
39225:                                                    kin varsin huomattava osa nykyisin kerty-
39226:       Eduskunnan Herra PuihemieJhelle.             vistä tuloista tulisi menemään. Koko orga-
39227:                                                    nisaatio on siis kiireellisen uusimisen tar-
39228:                                                    peessa.
39229:    Vuoden 1952 alussa voimaan astunut uusi
39230: kalastuslaki herätti jo heti alussa laajoissa         Koska kysymyksessä on varsin laajoja
39231: kansalaispiireissä tyytymättömyyttä. Edus-          kansalaispiirejä koskeva kysymys, niinkuin
39232: tajat K. F. Haapasalo ym. jättivätkin 7 päi-       käy selville myös edellämainitusta lakialoit-
39233: vänä helmikuuta lakialoitteen n: o 51 laiksi       teesta, saamme valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n
39234: kalastuslain muuttamisesta. Kun uutta ka-          1 momentin mukaisesti esittää valtioneuvos-
39235: lastuslakia on sovellettu nyt sekä kesä- että      ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
39236: talvikalastuskautena, lain ristiriitaisuudet ja    raavan kysymykseen:
39237: kohtuuttomuudet, joihin se johtaa, ovat käy-
39238: neet Hmeisiksi.                                               Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
39239:    Jo vanhastaan Suomen kansan oikeus-                      miota siihen, että nykyinen kalastus-
39240: tajunta on käsittänyt pyydystämättömän                      laki on sitä nyt sekä kesä- että talvi-
39241: 1824                           Perjantaina 14 p. marraskuuta 11)52.
39242: 
39243: 
39244:        kalastuskauden aikana käytäntöön so-       tuslain yhtenä päätarkoituksena on kalakan-
39245:        veHettaessa herättänyt laajoissa kan-      nan säilymisen turvaaminen ja kalavesien
39246:        salaispiireissä oikeutettua tyytymättö-    tuoton lisääminen suosimalla kalavesien jär-
39247:        myyttä kansan oikeustajunnan vas-          kiperäistä hoitoa kuten kalojen siirtoistu-
39248:        taisten kannanottojensa vuoksi; ja jos     tuksia ja kalanviljelystä sekä kutupyynniltä
39249:        on,                                        rauhoitettuja vesialueita ja toisaalta päästä
39250:           aikooko Hallitus ryhtyä tarpeelli-      irti siitä rauhattomuudesta, minkä n. s. joka-
39251:        siin toimenpiteisiin kalastuslain muut-    miehen kalastusoikeus on kalavesillemme
39252:        tamiseksi siten, että ilmenneet epäkoh-    tuonut. Tähän tulokseen ei koskaan pääs-
39253:        dat tulisivat pikaisesti korjatuiksi?      täisi, jos asiat järjestettäisiin kysyjäin esittä-
39254:                                                   mällä tavalla. Saatujen tietojen mukaan
39255:   Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1952.          kalavesien haltijat ovatkin yleisesti sallineet
39256:                                                   määrätynlaisen onkikalastuksen, mutta ei
39257:        Erkki W. M:ohell. Viljo Virtanen.          sellaista vaellusta kalavesilleen ja rauhatto-
39258:        0. Muikku.        Veikko Helle.            muutta siellä, mikä on tullut muotiin viimei-
39259:        Artturi Koskinen. Veikko Kokkola.          sen vuosikymmenen aikana suureksi häiriöksi
39260:                                                   ammattikalastajille ja kaikelle työskentelylle
39261:                                                   kalavesien hoidon hyväksi.
39262:        Eduskunnan Herra Pu!hemieihelle.              Kysyjäin mainitsema seikka, että kalas-
39263:                                                   tuskunnat koettaisivat estää virkistys- ja
39264:    Herra Puhemies on viimekuluneen loka-          urheilukalastajia harjoittamasta mieliharras-
39265: kuun 14 päivänä päivätyssä kirjelmässä, val-      tustaan vaatimalla heiltä kohtuuttomia mak-
39266: tiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentissa        suja, kuulunee johonkin poikkeustapaukseen,
39267: mainitussa tarkoituksessa, lähettänyt minulle     sillä se, mitä kalastuskuntain toiminnasta on
39268: jäljennöksen kansanedustaja Erkki W. M:o-         tullut viranomisten tietoon, antaa aivan päin-
39269: hellin ym. Herra Puhemiehelle jättämästä          vastaisen käsityksen. Kun heidän tarkastet-
39270: kirjallisesta kysymyksestä, jossa valtioneu-      tavanaan on lain voimaantulemisen jälkeen
39271: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi on      ollut satojen kalastuskuntien säännöt, on
39272: esitetty kysymys:                                 voitu todeta kalastuskuntain yleisesti käsittä-
39273:                                                   vän lain tarkoituksen ja niille asettaman
39274:           Onko Hallitus kiinnittänyt huo-         velvoituksen virkistys- ja kotitarvekalastuk-
39275:        miota siihen, että nykyinen kalastus-      sen järjestämisestä kylässä asuviUe kalastus-
39276:        laki on sitä nyt sekä kesä- että talvi-    oikeutta vailla oleville varaamaila heitä var-
39277:        kalastuskauden aikana käytäntöön so-       ten varsin huomattavia pyydysmääriä. Niistä
39278:        veHettaessa herättänyt laajoissa kan-      suoritettavan maksun suuruudesta on ole-
39279:        salaispiireissä oikeutettua tyytymättö-    massa tiedot niissä tapauksissa, kun kalas-
39280:        myyttä kansan oikeustajunnan vas-          tuskunta jo järjestäytymiskokouksessaan on
39281:        taisten kannanottojensa vuoksi; ja jos     asiasta päättänyt. Hyvin yleisesti se on
39282:        on,                                        vaihdellut pyydysyksikköä, kuten verkkoa
39283:           aikooko Hallitus ryhtyä tarpeelli-      tai rysää kohden 30-50 markkaan vuodessa
39284:        siin toimenpiteisiin kalastuslain muut-    ja muunlaisinkaan perustein määriteltynä se
39285:        tamiseksi siten, että ilmenneet epäkoh-    ei ole ollut kohtuuton. Tämä maksu ei tule
39286:        dat tulisivat pikaisesti korjatuiksi?      ka;laveden osakkaille, vaan kertyneet varat
39287:                                                   on käytettävä kalaveden hoitotoimenpiteisiin,
39288:    Kysymys perustuu siihen, että sen tekijät      johon tarkoitukseen monet kalastuskunnat
39289: katsovat kalastuslain kannanoton olevan kan-      ovat määränneet myös osakkailtaan kannet-
39290: san oikeustajunnan vastainen, koska se kiel-      tavaksi huomattavan suuriakin maksuja. Tä-
39291: tää kuntaan kuulumattomaita kansalaiselta         hän mennessä ei myöskään ole ilmennyt, että
39292: oikeuden kalastaa uistelemalla, pilkillä ja       kalastuskunnat olisivat käyttäneet hyväkseen
39293: pitkälläsiimalla. Tämän mukaan olisi kansan       sitä lain suomaa oikeutta, että olisivat osoit-
39294: oikeustajunnan mukaista se, että sanottujen       taneet määräalueen, jossa virkistyskalastajain
39295: kalastustapojen käyttäminen olisi vapaa kai-      olisi pysyteltävä, vaan kalastuslupa on oi-
39296: kille kansalaisille oman kuntansa ulkopuo-        keuttanut kalastamaan kalastuskunnan koko
39297: lellakin eli siis koko maassa. Uuden kalas-       vesialueeHa.
39298:                                     Virkistys- ja urheilukalastus.                             1825
39299: 
39300:    Kun Eduskunta on vasta 1951 yksimieli-           av fiskevattnen, säsom utplantering av fisk
39301: sesti hyväksynyt uuden kalastuslain ja laki         oeh fiskodling samt fredning av vattenom-
39302: on ollut voimassa vain 10 kuukauden ajan,           råden mot fångst under lektiden, och ä
39303: eikä lain vaikutuksesta ja mohdollisista epä-       andra sidan att göra slut pä det ofredande av
39304: kohdista ole voitu saada riittävää kokemusta,       fiskevattnen, som det s. k. varmansfisket
39305: ei Hallituksella näin ollen ole ollut asiallista    fört med sig. Detta resultat skulle aldrig
39306: syytä ryhtyä toimenpiteisiin lain muutta-           uppnäs, om saken ordnades pä det sätt
39307: miseksi.                                            frägeställarna föreslå. Enligt uppgift ha
39308:    Tämän saan kunnioittaen saattaa Teidän,          innehavarna av fiskevatten allmänt tillätit
39309: Herra Puhemies, tietoonne.                          visst slag av mete, men icke nägon sådan
39310:                                                     vandring tili fiskevattnen och sädant ofre-
39311:   Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1952.           dande av dem, som blivit modernt under
39312:                                                     det senaste decenniet till stort förfång för
39313:           Ministeri Eemil Luukka.                   yrkesfiskarna och all värd av fiskevattnen.
39314:                                                        Frågeställarnas pästående, att fiskelagen
39315:                                                     försöker hindra rekreations- och sport-
39316:        Tili Riiksdagens Herr Talman.                fiskarna att ägna sig åt sin hobby genom
39317:                                                     att avfordra dem oskäliga avgifter, torde
39318:    I skrivelse av den 14 sistlidne oktober har      höra tili undantagen, ty det som kommit tili
39319: Ni, Herr Talman, i det uti 37 § 1 mom.              myndigheternas kännedom angående de
39320: riksdagsordningen nämnda syftet tillställt          olika fiskelagens verksamhet ger anledning
39321: mig avskrift av ett av riksdagsman Erkki            tili en motsatt uppfattning. Efter lagens
39322: W. Mohell m. fl. till Eder inlämnat, skrift-        ikraftträdande ha myndigheterna granskat
39323: ligen avfattat spörsmäl, vari vederbörande          stadgarna för hundratals fiskelag och här-
39324: medlem av statsrädet förelägges följande            vid kunnat konstatera, att de olika fiskela-
39325: spörsmål tili besvarande:                           gen i allmänhet ha förstätt syftet med denna
39326:                                                     lagstiftning och de förpliktelser den ålägger
39327:          Har Regeringen fäst uppmärksam-            dem, nämligen att ordna rekreations- och
39328:        het vid att gällande lag om fiske, se-       husbehovsfisket för de i byn bosatta personer,
39329:        dan den nu tillämpats under såväl            som sakna fiskerätt, och genom att för dem
39330:        sommar- som vinterfiskesäsongen, i           reservera betydande mängder fiskredskap.
39331:        vidsträckta medborgarkretsar väckt           Om avgiften för dessa redskap föreligger
39332:        berättigat missnöje genom sina stånd-        uppgifter i de fall, då något fiskelag redan
39333:        punktstaganden, som strida mot fol-          vid den konstituerande stämman fattat be-
39334:        kets rättsmedvetande; och om sä är,          slut i saken. Vanligen har den varierat mel-
39335:          ärnar Regeringen skrida till nödiga        lan 30 och 50 mark om året per fängst-
39336:        åtgärder för ävägaringande av sädan          enhet, såsom nät eller ryssja, och ej heller i
39337:        ändring av lagen om fiske, att miss-         de fall, i vnka den faststä!llts på andra sätt,
39338:        förhållandena med det snaraste bliva         har den varit oskälig. Avgiften tillfaHer icke
39339:        avskaffade?                                  delägarna i fiskevattnet, utan de influtna
39340:                                                     medlen skola användas för fiskevården, för
39341:    Spörsmälet bottnar i den av frägestäl-           viiken många fiskelag dessutom påfört sina
39342: larna framlagda åsikten, att lagens om fiske        delägare rätt betydande avgifter. Hittills
39343: ståndpunktstagande stär i strid med folkets         har det icke heller framgått, att de olika
39344: rättsmedvetande, emedan den förbjuder               fiskelagen skulle ha begagnat sig av den
39345: medborgare, som icke hör tili kommunen,             rätt lagen medgiver dem att anvisa ett visst
39346: att fiska med drag, pilk och långrev. En-           område för rekreationsfiskarna, utan fiske-
39347: ligt detta skulle folkets rättsmedvetande           tillständet har gällt fiskelagets hela vatten-
39348: kräva, att fiske på nämnda sätt finge bedri-        område.
39349: vas fritt av alla medborgare även utom den             Då den nya lagen om fiske, som enhälligt
39350: egna kommunen, dvs. i hela landet. Ett av           antogs av Riksdagen, stiftades först år 1951
39351: den nya lagens huvudsyften är att bevara            och sälunda har varit i kraft enda:st 10 må-
39352: fiskstammen och öka fiskevattnens avkast-           nader, under viiken tid tiHräcklig erfaren-
39353: ning genom att gynna en rationell vård              het av lagens verkningar och eventuella miss-
39354: 229
39355: 1826                             Perjantaina 14 p. marraskuuta 1952.
39356: 
39357: 
39358: förhållanden icke har kunnat erhållas, har           Keskustelu:
39359: Regeringen icke haft sakliga skäl att över-
39360: väga ändringar av lagen.                              · Ed. V e n n a m o: Siihenkin nähden, että
39361:   Ovanstående får jag vördsamt bringa Eder,         hallitus on ilmoittanut vastustavansa esillä
39362: Herr Talman, till kännedom.                         olevaa aloitetta kansakoululait<ksen valtion-
39363:                                                     avustusten lisäämisestä kaupungeissa ja
39364:      Helsingfors den 4 november 1952.               kauppa1oissa sen vuoksi, että asia vaatii vielä
39365:                                                     perusteellista harkintaa ja selvittelyä sekä
39366:              Minister Eernil Luukka.                kun aloite toisessa käsittelyssä hyväksytyssä
39367:                                                     muodossa saattaisi maalaiskunnat ilmeisesti
39368:                                                     epäoikeudenmukaiseen ja sorrettuun asemaan
39369:                                                     kauppala- ja kaupunkikuntiin verrattuna,
39370: Ed. Nuorsaa.ren ym. maantielaitostamme koskeva      puhumattakaan kauppala- ja kaupunkikun-
39371:                   välikysymy:s.                     tien keskinäisestä epäsuhteesta, ja lkun lisäksi
39372:                                                     tä11ä tavoin väärinkäytettäisiin satoja mil-
39373:    P u he m i e s: Ullkopuolella päiväjärjes-       joonia mar!kkoja valtion varoja, ehdotan,
39374: tyksen ilmoitetaan, että viime istunnosta           herra puhemies, että lakia•loite ihy'lättäisiin
39375: tä!hän istuntoon pöydälle pantuun ed. Nuor-         tarkka, ellei näin tapahtuisi, jätettäisiin le-
39376: saaren ym. vä'l:ikysymykseen, joka koskee tie-      päämään yli vaalien.
39377: iaitostamme, ei ole allekirjoittajien lisäksi
39378: muita edustajia yhtynyt.                              Ed. T i i t u: Kannatan ed. Vennamon te-
39379:    Kun välikysymyksen ovat allekirjoittaneet        kemiä molempia ~hdotuksia.
39380: 28 edustajaa, tulen valtiopäiväjärjestyksen
39381: 37 §: n 2 momentin mukaisesti antamaan vä-             Ed. K u l o v a a r a: Suuressa valiokun-
39382: 1ilkysymyksen tiedoksi asianomaiselle valtio-       nassa annettiin laille juuri sellainen muoto,
39383: neuvoston jäsenelle.                                kuin opetusministeri toi•voi, ja näin oHen ei
39384:                                                     siinä ole mitään syytä sen jälkeen enää moit-
39385:                                                     tia.
39386:        Puhemiehen huomautus sopimattomaata
39387:                   kielenkäytöstä.                     I\jeskuste'lu julistetaan päättyneeksi.
39388:    Puhemies: Havaittuani viime istunnon                Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
39389: pöytäkirjasta ed. Tauriaisen käyttäneen pu-         namo ed. Tiitun !kannattamana ehdottanut,
39390: heenvuorossaan epäpar'lamerrttaarista kieltä        että lakiehdotus lhylättäisiin, ja ellei sitä hy-
39391: toisesta kansanedustajasta, huomautan, että         lätä, jätettäisiin 'lepäämään yli vaalien.
39392: täJlainen menettely on va:ltiopäiväjärjestyk-
39393: sen 58 § : n vastaista.                               Selonteko myönnetään oikeaksi.
39394: 
39395:                                                       P u he m i e s: Ensin on päätettävä lakieh-
39396:                                                     dotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
39397:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              J()lka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
39398:                                                     ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
39399: 1)     Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen kustan-   lätty.
39400:         nuksista annetun lain muuttamisesta.
39401:                                                        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
39402:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
39403: Kulovaaran lwk. al. n:o 46 (1951 vp.), jota            Aihmavaara, Ahonen, Aitio, A1a-Kulju,
39404: on valmistelevasti käsitelty valtiovarainvalio-     Alanko,    Borg-Sundman, Brander-Wallin,
39405: kunnan mietinnössä n: o 39 ja suuren valio-         Friman, Haapanen, Haapasalo, Hakala, Hak-
39406: kunnan mietinnössä n: o 90, esitellään k o 1-       kila, Ha11berg, Hamara, Heinonen, Heitto,
39407: m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.                Heile, Henriksson, Hetemä:ki, Hietanen, Hii-
39408:                                                     lelä, Hiltunen, Honkala, Huttunen, Huuno-
39409:   P u ih em i e s: Toisessa käsittelyssä paa-       nen, Hy~käälä, Häikiö, Innala, Jern, Jun-
39410: tetty lalkieihdotus voidaan nyt hyväksyä tai        nila, Juntunen, Järnefelt, Järvinen, Kaitila,
39411: hylätä.                                             Kalavainen, Karjalainen, Karvikiko, Kilpe-
39412:                                            Nostoraha.                                          1827
39413: 
39414: läinen, E. KHpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,           P u 'h e m i e s: Lakiehdotuksen kolmas kä-
39415: Koivisto, Koivunen, Kol>!kola, Kosola, Kuitti-    sittely julistetaan päättyneeksi, mutta kun
39416: nen, Kujala, Ktrlovaara, Kuusinen, Ky:ttä,        on tehty ehdotus lakiehdotuksen jättämisestä
39417: Käkelä, Kölli, Lappi-Seppälä, Larson, Leh-        lepäämään yli vaalien, p a n n a a n a s i a
39418: tonen, Leikola, Le1vo-Larsson, Leskinen,          pöydälle seuraavaan istuntoon.
39419: Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäki, Manni-
39420: nen, Meinander, Meriläinen, II. Miettunen,
39421: Mohell, Murto, Mustonen, Myllymäki, Neder-
39422: ström-Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niira-          Puheenvuoron saatuaan lausuu
39423: nen, Nordfors, Nordström, Nuorsaari, E.
39424: Nurminen, N. Nurminen, Nykänen, Paasio,             Ed. T a r k k a n e n: Suuri va1iolkunta ko-
39425: Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pohjala,       koontuu tänään toisen täysistunnon jälkeen.
39426: Prunnila, Puumalainen, Rannikkoluoto, Ra-
39427: pio, Raunio, Rauste, Renfors, Riihimäki, Ro-
39428: senberg, Rytkönen, Ryömä, Saariaho, Saura,
39429: Seppi, Seppälä, A. Simonen, Stenberg, Sund-                   Poistoja päiväjärjestyksestä.
39430: man, Tainio, Teir, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson,
39431: Toivonen, Torvi, Turunen, Tuurna, Wick-             P u h e m i e s: Päiväjärjesty'ksestä poiste-
39432: man, Virkki, Väyrynen, Öhman ja Österholm.        taan 2) ja 3) asia.
39433: 
39434: 
39435:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                      4) Ehdotus laiksi nostorahasta.
39436: 
39437:    Aittoniemi, Antila, Erkkilä, K. Eskola,           Esitel'lään suuren valiokunnan mietintö
39438: Haa~paniemi,     Hautala, Heikl>ilä, Heir.kura,   n:o 101 ja otetaan toiseen ik:äsi tte-
39439: Heljas, Hollsten, Häppölä, Ikonen, Jouka-         l y y n siinä sekä Iakivaliolkunnan mietin-
39440: nen, Jussila, Kaarna, N. Kaasalainen, V.          nössä n: o 22 valmistelevasti käsitelty halli-
39441: Kaasalainen, Kalliokoski, Karvonen, Kauppi,       tUJksen esitys n:o 78, joka sisä;ltää yllämaini-
39442: Kekkonen, Kleemola, Korsbä0k, Koskinen,           tun 'lakiehdotuksen.
39443: Ku'llberg, Kä;hönen, Lahtela, Lampinen, Lei-
39444: vonen, lmostarinen, Luu'kka, M. Miettunen,          iP u he mies: Käsittelyn pohjana on suu-
39445: 1\lfiiikki, Muikku, Murtomaa, Nisikala, Niuk-     ren valiokunnan mietintö n:o 101. Ensin
39446: kanen, Pa:k:kanen, Palovesi, Rantala, Ranta-      sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
39447: maa, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti, Saari,     ryhdytään hvkiehdotuksen yiksityiskohtaiseen
39448: Sarjala, V. Simonen, Soininen, Solla, Sukse-      käsittelyyn.
39449: lainen, Sävelä, Tanner, Tarkkanen, Tiitu,
39450: Tikkaoja, Törngren, Vennamo, Vilhula, Viro-         Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
39451: lainen, J. Wirtanen, Väisänen ja Väänänen.        heenvuoroa.
39452: 
39453:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat von Born            Y1ksityiskohtaisessa 'käsittelyssä hyväksy-
39454: ja Lepistö.                                       tään ik:eskustelutta 1-3 §, 'lakiehdotuksen
39455:                                                   johtolause ja nimike.
39456:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
39457: tajat:                                              Laki~hdotuksen toinen käsittely julistetaan
39458:                                                   päättyneeksi.
39459:    Aa:ltonen, Antikainen, V. Eskola, Jokinen,
39460: T. Kinnunen, Leinonen, Niemi, Rankila,
39461: Salmela-Järvinen, Salminen, Suominen, Tau-              5) Ehdotus laiksi makeisvalmisteverosta.
39462: riainen, Tervo, Turkka, Wiherheimo, A. \Vir-
39463: tanen ja V. Virtanen.                                Esitellään suuren valiokunnan mietintö
39464:                                                   n: o 102 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e-
39465:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
39466: 117 jaa- ja 63 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 17.     mietinnössä n: o 46 valmistelevasti käsitelty
39467:                                                   hallituksen esitys n: o 70, joka sisältää yllä-
39468:    Eduskunta on hyvä;ksynyt lakiehdotuksen.       mainitun lakiehdotuksen.
39469: 1828                              Perjantaina 14 p. marraskuuta 1952.
39470: 
39471: 
39472:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                  Yleiskeskustelu:
39473: ren va1iokunnan mietintö n: o 102. Ensin
39474: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen           Ed. Haapanen: Herra puhemies! Hal-
39475: ryihdytään lakiehdotuksen yksityiskoihtaiseen         litus esittää lain hyväksymistä sellaisena, että
39476: käsittelyyn.                                          hallitukselle jäisi edelleen valtuudet korottaa
39477:                                                       kahviveroa nykyisestä 200 markasta aina
39478:   YleiskeSkustelua ei synny.                          800 markkaan asti kilolta. V altiovarainvalio-
39479:                                                       kunnassa on ryhmämme edustanut sitä kan-
39480:   Yiksityisko'h taisessa käsittelyssä ihyväi'ksy-     taa, että hallitukselle ei pitäisi tällaisia ko-
39481: tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuksen         rotusvaltuuksia myöntää, vaan että kahvivero
39482: johtolause ja nimike.                                 määrättäisiin kiinteästi 200 markaksi, sellai-
39483:                                                       seksi, kuin mitä se tällä kertaa käytännössä
39484:   Lakiehdotuksen toinen :käsitte1y ju:listetaan       on ollut ja että hallitukselle myönnettäisiin
39485: päättyneeksi.                                         valtuudet vain tuon veron alentamiseen. Val-
39486:                                                       tiovarainvaliokunnan mietintöön onkin lii-
39487:        6) Ehdotus laiksi tulitikkuverosta.
39488:                                                       tetty vastalause, jossa tätä kysymystä perus-
39489:                                                       tellaan ja tähän vastalauseeseen viitaten,
39490:    Esite'llään suuren valiokunnan mietintö            herra puhemies, ehdotan, että lakiehdotus
39491: n:o 103 ja otetaan toiseen ikäsitte-                  hyväksyttäisiin tuon vastalauseen mukaisena.
39492: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaEokunnan
39493: mietinnössä n: o 47 valmistelevasti käsitelty           Ed. Koivunen: Herra puhemies! Kan-
39494: haHituksen esitys n: o 71, joka sisäl.tää yllä-       natan ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
39495: mainitun lakiehdotuksen.
39496:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39497:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
39498: ren va1iokunnan mietintö n:o 103. Ensin                P u h e m i e s: Esitellään lakiteksti,     ed.
39499: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäil'keen      Haapasen ehdotus otetaan huomioon.
39500: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
39501: käsittelyyn.                                            P u h e m i e s: Keskustelussa ed. Haapa-
39502:                                                       nen ed. Koivusen kannattamana on ehdotta-
39503:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa yleiskes-             nut, että lakiteksti hyväksyttäisiin valtiova-
39504: ikustelussa.                                          rainvaliokunnan mietintöön liitetyn vastalau-
39505:                                                       seen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Haapasen
39506:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-           ehdotukseksi.
39507: tään keSkustelutta lakiteksti, 1akielhdotu'ksen
39508: johtolause ja nimike.                                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
39509: 
39510:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           Äänestys ja päätös:
39511: päättyneeksi.
39512:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
39513:         7) Ehdotus laiksi kahviverosta.
39514:                                                       jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus
39515:                                                       hyväksytty.
39516:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
39517: 104 ja otetaan t o i s e e n 'k ä s i t t e 1 y y n     Puhemies: Kehoitan            ,ei"-äänestäjiä
39518: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-            nousemaan seisaalleen.
39519: nössä n: o 48 valmistelevasti käsitelty halli-
39520: tuksen esitys n: o 72, joka sisältää yllämaini-         Kun tämä on tapahtunut, toteaa
39521: tun laikiehdotuksen.
39522:                                                         Puhemies: Vähemmistö.
39523:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
39524: ren valiokunnan mietintö n: o 104. Ensin sal-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39525: litaan asiasta y1eiskeskuste1u, sen jälkeen ryh-
39526: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-            Lakiehdotuksen johtolause ja nimike hy-
39527: sittelyyn.                                            väksytään keskustelutta.
39528:                                            Kansaneläkelaki.                                     1829
39529: 
39530:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-
39531: päättyneeksi.                                        nössä n: o 13 valmistelevasti käsitelty ed.
39532:                                                      Luostarisen ym. lak. al. n: o 43, joka sisältää
39533: 8) Ehdotus laiksi kansaneläkelain väliaikaiSesta     yllämainitun lakiehdotuksen.
39534:   muuttamisesta annetun lain voimassaoloajan
39535:                 pitentämisestä.                        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
39536:                                                      ren valiokunnan mietintö n: o 107. Ensin
39537:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            sallitaan asiasta yleiskeskustelu; sen jälkeen
39538: n: o 105 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-     ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
39539: I y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan          käsittelyyn.
39540: mietinnössä n: o 14 valmistelevasti käsitelty
39541: hallituksen esitys n:o 75, joka sisältää yllä-
39542: mainitun lakiehdotuksen.                               Yleiskeskustelu:
39543: 
39544:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-            Ed. L e i v o - L a r s s o n: Herra puhe-
39545: ren valiokunnan mietintö n: o 105. Ensin             mies! Viitaten edellisessä istunnossa käyttä-
39546: sallitaan asiasta yleiskeskustelu; sen jälkeen       määni puheenvuoroon haluan toistaa sen
39547: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen          että nyt ehdotettu lainmuutos ei tuo paran~
39548: käsittelyyn.                                         nusta siihen, mistä aloitteen perusteluissa on
39549:                                                      puhuttu. Perusteen muuttaminen asukaslu-
39550:   Yleiskeskustelua ei synny.                         vusta lapsilukuun, varsinkin kun ei tehdä
39551:                                                      erotusta siinä suhteessa, kuten voimassaole-
39552:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          vassa laissa, että kaupunkikunnissa asukas-
39553: tään keslmstelutta lakiteksti, lakiehdotuksen        luku on korkeampi kuin maalaiskunnissa ei
39554: johtolause ja nimike.                                kuten viime kerralla esitetystä tilastosta kävi
39555:                                                      selville, suinkaan saa aikaan parannusta maa-
39556:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        seudun mahdollisuuksiin saada lisää kodin-
39557: päättyneeksi.                                        hoitajia, vaan jopa Helsingin kaupunki saisi
39558:                                                      tämän mukaisesti kaksi lisää. Tällä kertaa
39559:   9) Ehdotukset laiksi kiviperäisten peltojen
39560:                                                      on tilanne kuitenkin sellainen, että kodinhoi-
39561:           raivauksen edistämisestä.
39562:                                                      tajia ei ole tarpeeksi, tuskin ainoassakaan
39563:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            kaupunkikunnassakaan on saatu lain salli-
39564: n: o 106 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-     maa enimmäismäärää.
39565: I y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-            lVIitä sitten tulee siihen väitteeseen että
39566:                                                            .
39567:                                                      ne, JOtka                                 '
39568:                                                                  vastustavat perusteen muuttamista
39569: tinnössä n:o 37 valmistelevasti käsitellyt lak.
39570: al. n:ot 81 (1951 vp.) ja 69, jotka sisältävät       olisivat maaseudun oloista piittaamattomia'
39571: yllämainitut lakiehdotukset.                         niin se lienee vain annettu eräänlaisena va~
39572:                                                      litsijoille tarkoitettuna syöttinä. Sillä kuten
39573:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-        jo edellisestä ja viimekertaisesta keskuste-
39574: ren valiokunnan mietintö n: o 106.                   lusta on käynyt selville, tilanne lainmuutok-
39575:                                                      sen kautta ei suinkaan maaseudun kohdalla
39576:   Keskustelua ei synny.                              paranisi (Eduskunnasta: Varmasti para-
39577:                                                      nee!), johon myöskin hallitusneuvos Tarastin
39578:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-             lausunto viittasi.
39579: dotukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.                 Osoituksena nykyisestä tilasta tulkoon mai-
39580:                                                      nituksi, että kaikista työssä olevista kodin-
39581:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan        hoitajista % on sijoittunut maaseudulle. Hel-
39582: päättyneeksi.                                        singin kaupungilla olisi oikeus palkata 130
39583:                                                      kodinhoitajaa, mutta se on vapaaehtoisesti
39584: 10)   Ehdotus laiksi kunnallisista kodinhoitajista   pidättäytynyt vajaaseen puoleen tästä mää-
39585:            annetun lain muuttamisesta.               rästä ja perustanut vain 55 tointa, joista
39586:                                                      tällä hetkellä 10 on avoinna, koska ei ole
39587:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö             saatu tarvittavien asuntojen puutteessa ko-
39588: n: o 107 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-     dinhoitajia. Helsingin kaupunki on sikäli
39589: 1830                            Perjantaina 14 p. marraskuuta 1952.
39590: 
39591: 
39592: epäedullisemmassa asemassa kuin esim. maa-          lutusta voitaisiin myöskin paikkakuntiin näh-
39593: seutu, että maaseutu, kiitos vilkkaan terveys-      den hajoittaa siten, että nykyisen emäntä-
39594: talojen rakentamistoiminnan, joista suurin          koulun asemesta voitaisiin tätä lyhyttä eri-
39595: osa on rakennettu ulkomaisten lahjavarojen          koiskurssia järjestää jopa erilaisiin nuoriso-
39596: turvin, on saanut sisällytetyksi näihin ter-        ja kansanopistoihin. Nämä sijaiten eri puo-
39597: veystaloihin myöskin kodinhoitajan asunnon          lilla maata voisivat olla tässä hyvänä apuna,
39598: ja voi tällä tavalla erinomaisesti kilpailla        ja sillä tavalla säästettäisiin aikaa ja annet-
39599: kaupunkipaikkojen kanssa. Turun kaupun-             taisiin yhä suurempia mahdollisuuksia nuo-
39600: gilla on palveluksessansa 4 kodinhoitajaa,          rille naisille päästä kodinhoitajakursseille.
39601: vaikka se lain mukaan voisi ottaa palveluk-         Hyviä harjoitusperheitä varmaankin löytyisi
39602: seensa 36. Nyt esilläolevan lainmuutosaloit-        näittenkin oppilaitosten ympärillä. Edelleen
39603: teen kautta Turun kaupungin oikeutta lisät-         olisi kiinnitettävä huomiota siihen, että so-
39604: täisiin myöskin kahdella kodinhoitajalla.           siaaliministeriö voisi myöskin suhtautua ny-
39605: Nämä kaksi esimerkkiä jo osoittanevat sen,          kyistä suuremmalla ymmärtämyksellä sellai-
39606: että kaupungit eivät nykyisellään ole suin-         siin kuntien esityksiin, jotka tarkoittavat hy-
39607: kaan paremmassa asemassa kuin maaseutu.             vän kodinhoitotaidon omaavan naisen oikeut-
39608:    Mitä siihen tulee, onko kodinhoitajan apua       tamista tulla valituksi kodinhoitajaksi, silloin
39609: annettava ensisijaisesti sille tai tälle ryh-       kun ei täyttä pätevyyttä omaavaa ole saata-
39610: mälle työavuntarvitsijoista, on sanottava,          vissa.
39611: että siinä ei pitäisi mennä vetämään mitään            Mitä rahoituksen järjestämiseen tulee, on
39612: ryhmää erikoisesti toisen edelle, enempää           eduskunta siitä asiasta lausunut hallitukselle
39613: kuin mitä nyt jo voimassa oleva laki tässä          toivomuksen, mutta hallitus on nähtävästi
39614: suhteessa tekee, sillä kukin tapaus olisi pun-      käsittänyt asian niinkuin sen minäkin käsi-
39615: nittava tapauksena. Toisinaan voi lapsiperhe        tän, että nykyinen laki antaa jo mahdollisuu-
39616: olla ensisijaisen avun tarpeessa, toisinaan         den suurentaa syrjäseutujen valtionapua
39617:  vanhus tai yksinäinen sairas ihminen.              siitä, mitä se ns. rintamaiden kunnille on,
39618:     Täällä ed. Pakkanen viime istunnossa sa-         ja näin ollen on muutos tässäkin suhteessa
39619:  noi, että kodinhoitaja ei saisi olla mikään         tarpeeton.
39620:  vanhanpojan viihdyttäjä. Minä tahtoisin ed.            Tulenkin ehdottaman asianomaisella pai-
39621:  Pakkaselle huomauttaa, että yksinäisiä ihmi-        kalla aloitteen hylkäämistä.
39622:  siä on muitakin kuin vanhatpojat, mutta nä-
39623:  mäkin mainitut vanhatpojat voivat joutua              Ed. N. N u r m i n e n: Käsiteltävänä oleva
39624:  sellaiseen tilaan, että eivät voi huolehtia sai-   muutos kunnallisten kodinhoitajien lakiin,
39625:  rauden vuoksi itse ympäristöstään, vaan tar-       sen 10 §: n ensimmäinen kappale tuo paran-
39626:  vitsevat kunnallisen kodinhoitajan apua saa-       nuksia, jotenka siihen on suhtauduttava
39627:  dakseen ruokaa ja saadakseen ympäristönsä          myönteisesti, koska sen kautta on mahdolli-
39628:  siistityksi, kun sairaalapaikkojen puutteen        suus syrjäisille seuduille saada paremmin
39629:  vuoksi eivät voi päästä sairaalahoitoon,           palkatuiksi kodinhoitajia. Mielestäni tämä asia
39630:  vaikka olisivatkin sen tarpeessa. Kroonisten       olisi voitu saada vieläkin myönteisempään
39631:  sairaiden hoito kunnissa on nähdäkseni myös        tulokseen järjestettyä. Esityksen mukaan on
39632:  asia, jota ei pitäisi unohtaa kun kodinhoita-      90 sadalta mahdollisuus antaa näille syrjäi-
39633:  jan tehtävistä ja merkityksestä puhutaan.          sille seuduille valtion avustusta kodinhoita-
39634:     Maaseudun asemaa niinkuin kaupunkien-           jien palkkaamiseen. Se olisi voinut olla ko-
39635:  kin parantaisi ehdottomasti se, josta viime        konaankin valtion maksettavissa. Silloin var-
39636:  kerralla oli jo puhe, että koulutus järjestet-     maan olisi ollut mahdollisuus näille syrjäi-
39637:  täisiin nykyistä tehokkaammaksi, nopeam-           sille seuduille saada palkattua kodinhoitajia.
39638:  maksi ja halvemmaksi. Ruotsissa on saa-            Tällä hetkellä on tilanne monissa pitäjissä
39639:  mieni tietojen mukaan käytetty koulutuksessa       siten, ettei ole hoitajia edes sitä määrää,
39640:  !kahta linjaa: nimittäin emäntlilkoulu-kodin-      minkä la:ki myöntää, ne eivät ole varojen
39641:  hoitajakurssi toisaalta ja toisaalta hyvä käy-     puutteessa pystyneet näitä kodinhoitajia
39642:  tännöllinen kyky plus kodinhoitajan erikois-       hankkimaan.
39643:  kurssi. Tällä tavalla on valmistus nopeutu-           Mutta kolmannesta kappaleesta lähtien,
39644:  nut ja halventunut. Käytännössä näistä on          jossa asetetaan lapsiluku pitäjissä perustaksi,
39645:  saatu erittäin myönteisiä kokemuksia. Kou-         ei asia korjaannu, pikemmin käy päinvas-
39646:                                       Kunnalliset kodinhoitajat.                               1831
39647: 
39648: 
39649: toin, ja siksi sitä on vastustettavakin. Pa-        naisesti siitä, että asia on vielä melko uusi.
39650: rempi on olla väkiluku perustana, koska sil-        Kunnat eivät ole vielä todenteolla ehtineet
39651: loin on mahdollista, että myöskin vanhuksille       paneutua asiaan ja kodinhoitajista on suurta
39652: ja sairaille voidaan saada kodinhoitajia. Kun       puutetta. Kodinhoitajien kouluttamiseen on
39653: lapsiluku on määrätty perustaksi, on mah-           kiinnitettävä enemmän huomiota kuin tähän
39654: dollista, että asia tulkittaisiin siten että vain   asti. Samoin heidän palkkaukseensa sekä sii-
39655: sellaisiin perheisiin, joissa on lapsia, ja ovat    hen, että heille pystytään myös antamaan
39656: suurperheisiä, voidaan kodinhoitajia antaa,         kunnollinen asunto, jota jokainen ihminen
39657: mutta ei sellaisiin, joissa on muita hoidon         tarvitsee ennen kuin voi menestyksellisesti
39658: tarpeessa olevia. Srksi kolmas mom. on muu-         työskennellä. Se, että valtion antama avus-
39659: tettava. Esitän'kin yksityiskohtaisessa käsit-      tusmäärä nyt esitetään edelleen 75/100:lta
39660: telyssä, herra puhemies, että kolmannesta           eikä aloitteentekijän ajatusten mukaisesti,
39661: kappaleesta lruhtien pjnkälä ihyvruksyttäisiin      antaa taloudellisen mahdollisuuden kunnille
39662: voimassa olevan lain mukaisena.                     enemmän kiinnittää kodinhoitaja-asiaan huo-
39663:                                                     miota. Talousvaliokunnan ja suuren valio-
39664:    Ed. N ed e rs t r ö m-L un d en: Herra           kunnan esitys lain 10 §: n 1 momentin muut-
39665: puhemies! Ed. lJuostarisen aloite kunnalli-         tamiseksi on lakiin parannus ja siinä toteu-
39666: sista kodinhoitajista annetun lain muuttami-        tuu myöskin eduskunnan aikoinaan hallituk-
39667: seksi perustuu hänen käsitykseensä, että ny-        selle antama toivomus.
39668: kyinen laki ei ole pystynyt tarpeeksi hyödyt-          Toinen lainmuutos koskee niitä perusteita,
39669: tämään vähävaraisia syrjäseutuja. Hän kat-          millä valtionapua annetaan. Nykyisin voi-
39670: soo, että valtion suoma avustus 75 sadalta          massaolevan lain mukaan valtionapua ei kui-
39671: olisi esteenä kodinhoitajien saamiseksi näille      tenkaan myönnetä useamman kuin yhden ko-
39672: syrjäseuduille auttamaan siellä eläviä äitejä       dinhoitajan palkkaukseen kutakin alkavaa
39673: heidän vaikeuksissaan, ehdottaen aloittees-         kahtatuhatta maalaiskunnan ja kolmeatu-
39674: saan, että valtion avustusta tulisi antaa liu-      hatta kaupungin ja kauppalan henkikirjoi-
39675: kuvan asteikon mukaan, mikä olisi 50: stä           tettua asukasta kohden, ellei sosiaaliministe-
39676: 80: aan sadalta ja missä otettaisiin kuntien va-    riö kunnan alueen laajuuden tai liikenne- ja
39677: rallisuus ja lapsiluku laskuperustaksi. Täytyy      asumisolojen vuoksi katso olevan erityistä ai-
39678: ihmetellä sitä, että ed. Luostarinen, joka on       hetta toisin määrätä. Tähän ed. Luostarinen
39679: ollut mukana silloin, kun lakia on laadittu,        on halunnut tehdä muutoksen, missä lasku-
39680: eduskunnassa ja varmaan havainnut sen, mi-          perustaksi otettaisiin kunnassa oleva, alle 16-
39681: ten suurien vaikeuksien takana nykyinen laki        vuotiaitten lasten lukumäärä. Talousvalio-
39682: on ollut, lähtee sitä näin kevytmielisesti huo-     kunnan enemmistö hyväksyi sen jonkinlai-
39683: nontamaan. Voi olla, että hänen esityksensä         sessa hellämielisyydessään, vaikka asiantunti-
39684: olisi koitunut vahingoksi monille kaupun-           jain lausunnot eivät sitä puoltaneet ja
39685: geille, mutta ilmeistä on, että myöskin maa-        vaikka numerotilastot osoittivat, että uudella
39686: seutukunnat olisivat joutuneet nykyistä huo-        järjestelyllä ei saataisi paljoakaan muutoksia
39687: nompaan asemaan. Mistä olisi löydetty se            aikaan. Eräät kaupungit saisivat vieläkin
39688: oikea mittapuu, millä tätä asiaa olisi pun-         suuremman mahdollisuuden saada avustusta
39689: nittu ja millä olisi korjattu ne ehkä kohta-        kodinhoitajiensa palkkaukseen ja eräät pie-
39690: lokkaatkin erehdykset, mitkä olisivat olleet        nemmät maaseutukunnat jäisivät taka-alalle.
39691: mahdollisia, varsinkin kun hänen aloitteensa        Nykyinen laki asettaa kodinhoitaja-apuun
39692: mukaan ei olisi edes voitu hakea muutosta           nähden selvästi etualalle lapsiperheet. Tätä
39693: tehdyille erehdyksille ja päätöksille.              seikkaa ei olisi tarvinnut enää lainmuutok-
39694:    Talousvaliokunta on kuitenkin myöntätun-         sella korostaa. Kodinhoitajia tarvitaan myös
39695: toisesti yrittänyt löytää tästä aloitteesta kai-    yksinäisten varattomien ja sairaiden ihmis-
39696: ken oleellisen hyvän ja muuttanut aloitetta         ten hoitamiseen, samoin vanhusten hoitami-
39697: monessa suhteessa. Enemmistöllään se on             seen. Jos valtionapu-perusta lasketaan lapsi-
39698: tehnyt esityksen, että harvaan asutut syrjä-        luvusta, voidaan joutua siihen, että avunan-
39699: seudut asetetaan entistä edullisempaan ase-         tamista muille kuin lapsiperheille aletaan
39700: maan. Tämä onkin oikein, vaikka täytyykin           vaikeuttaa. Tämä ei suinkaan olisi suotavaa.
39701: huomauttaa, että syrjäseudut eivät suinkaan         Kodinhoitajien tehtävä tulisi myöskin sup-
39702: ole kärsineet lain määräyksestä, vaan suora-        peammaksi ja heidän rinnalleen täytyisi
39703: 1832                             Perjantaina 14 p. marraskuuta 1952.
39704: 
39705: 
39706: ehkä perustaa toinen apua-antava elin, joka         mista lain soveltamisessa. Tämän iVUoksi sal-
39707: jälleen kohtaisi omat vaikeutensa. Hyvää            littakoon tässä lausua julki asianomaisHie
39708: asiaa ei pitäisi mennä kevytmielisesti muut-        valtion elimille toivomus, että asetusteitse ja
39709: tamaan. Moneen kertaan puntaroitua kan-             ohjesääntöjen avulla varmistettaisiin myös
39710: samme yleistä etua palvelevaa lakia ei saa          muiden tällaisen tuen tarpeessa ~lävien,
39711: mennä muuttamaan vain jonkun järjestön              kuten esim. yksinäisten vanhusten, kipeä
39712: esityksestä, joka hakee omalle suppealle toi-       kodinhoitajantarve.
39713: minnalleen ansiota. Asioita on katseltava
39714: laajasti, koko kansaa koskevasti. On todella            Ed. Virolainen: Herra puhemies! -
39715: vahinko, jos maalaisliitto lähettää eduskun-        Tämän asian ensimmäisen ik:äsitte'lyn y<htey-
39716: taan edustajia, jotka näennäisen maaseutu-          dessä asia tuli selvitetyiksi varsin perusteel-
39717: edun nimessä pyrkivät vahingoittamaan koko          lisesti, mutta kun ed. Leivo-Larsson äskei-
39718: kansan etua. (Eduskunnasta hyvä-huutoja).           sessä puheenvuorossaan ede1leen esitti samoja
39719:     Näin ollen ehdotan, herra puhemies, että        väitteitään, kuin viime kerrallakin, ja pyrki
39720: kunnallisista kodinhoitajista annetun lain 10       antamaan virheellisen kuvan lainmuutoksen
39721: § : n 3 momentti säilytetään sellaisena kuin        tal'lkoituksesta, on paikallaan oikaista hänen
39722: se on nykyisin voimassa olevassa laissa.            väitteitään ainakin eräissä kohdissa.
39723:                                                        'Ed. Leivo-Larsson toisaa:lta väittää yhä,
39724:   Puhemies (koputtaa): Ehdotukset teh-              että jos avustusprosentti nostetaan 75 % :stä
39725:                                                     90: ään, niin maaseutukunnat eivät tästä mi-
39726: dään yksityiskohtaisessa käsittelyssä.
39727:                                                     tään hyödy. Minä en ymmärrä, lkuka voi
39728:                                                     uskoa tällaisia väitteitä, että jos maaseudun
39729:   Puhuja: No, sitten minä kannatan ed.              kuntien kohdalta avustusprosenttia noste-
39730: N. Nurmisen tekemää ehdotusta.                      taan, niin kunnat eivät siitä mitään !hyödy.
39731:                                                     Pitäisi o'lla aivan selvää, että 90 % :n avus-
39732:    Ed. B o r g - S u n dm a n: Herra puhe-          tus syrjäseutujen ikunniHe on 15 % kor-
39733: mies! - Lapsiri'lffi:aiden ·vähissä varoissa elä-   keampi kuin 75 %:n avustus, ja totta kai
39734: vien perheiden kodinhoitajantal"Ve on tunne-        niiTlä on siitä varsin huomattavaa hyötyä,
39735: tusti hyvin kipeä. Moninaisissa ik:odinJhoito-      ja tällainen muutos parantaa juuri syrjä-
39736: ja lastenhoitotehtävissä väsyneiden perheen-        seutujen kuntien mahdollisuutta paikata
39737: äitien ja heidän kotinsa on saatava huojen-         kodin'hoitajia. Sehän tämän muutoksen tar-
39738: nusta varsinkin sairauden, synnytyksen, iliika-     koituksena on eikä mikään muu. Ei siinä
39739: rasituksen ym. ta;pauksissa. Tämän tärkeän          sorreta ollen'kaan keskusten mahdollisuuksia,
39740: tarpeen tyydyttämisen rinnalla on kuitenkin         jos syrjäseutujen avustusprosenttia korote-
39741: muistettava ve'lvoitwksemme myös vanhuk-            taan, koska keslkusten prosentti pysyy aivan
39742: sia kohtaan, jotka pitkän päivätyön jälik:een       ennallaan. Toisaalta hän yrittää antaa sellai-
39743: väsyneinä, sairaina ja yksinäisinä kipeästi         sen 'kuvan eduskunna:lle, että jos kodinhoi-
39744: kaipaavat edes si11oin tällöin lY'hempiaikais-      tajien ·pa~l!ffi:auksen perusteeksi, toisin sanoen
39745: takin kodinhoidon tukea. Samoin ei ole unoh-        valtionavun perusteeksi otetaan lapsiluku
39746: dettava yksinäisiä, kodissaan sairastavia           eikä ko'konaisväestömäärää, niin kuin tähän
39747: itsensä elättäviä naisia. Nykyään voimassa-         saakka, niin siinäkin tehdään muka joiHekin
39748: olevan lain 2 § antaa kodinhoitotoiminnalle         kunnille vääryyttä. Eihän asia näin ole.
39749: tämän mahdollisuuden, vaiikikalkin sen sovel-       Viime kerralla jo tää:llä osoitettiin tilasto-
39750:  taminen käytännössä on toistaiseksi jäänyt         numeroilla, että jos tä!Hainen muutos 1akiin
39751: hyvin vä:hiin. Kun nyt 10 §: n korjaus~hdo­         tehdään, se tosiaan suosii juuri niitä kun-
39752:  tuksessa on valtionavun perusteelksi asetettu      tia, joissa on suhteellisesti rpaJjon lapsia.
39753: lapsiluku kunnassa, on syntynyt epäilyk-            Mutta ei tämä o'le mikään maaseutukysymys
39754: siä, laajoissakin piireissä siitä, että tämä        tai kaupun!kikysymys, 'Vaan tämä tekee sa-
39755: suunta tämän jä:lkeen voi psykologisista            maUa tava'Ha oikeutta kaiik:il'le niille kun-
39756: syistä kääntyä vanhuksille yjhä epäedullisem-       ni1le, joissa on runsaasti 'lapsia. E:m:me me
39757: maksi, vaik!kakaan lain kirjain ei truhän sel-      maalais·liittolaiset kadehdi myöskään seHaisia
39758: laisenaan veisikään. Sen vuoksi on tärkeätä         kaupunkeja, joissa on lapsia runsaasti, vaan
39759: 'korostaa tässä Y'hteydessä lainmuutoksen           o'lemrn:e valmiit myöntämään niilie kodin-
39760: rinnalla muidenkin kodinhoitaja-avun tar-           hoitajia aivan samojen perusteiden mu!kaan
39761: peessa olevien nimenomaista ihuomioonot.ta-         kuin maalaislkunnillekin.
39762:                                      Kunnalliset kodinhoitajat.                               1833
39763: 
39764:    Jos täJlainen muutos 'lakiin tehdään, jota      tellyt. Minun on kuitenkin nyt 'laJk:i- ja
39765: me pidämme :hyvin tarpeellisena, niin ed.          talousvaliokunnan puoiesta valitettavasti
39766: Leivo-Larsson yrittää uskotella, että sen jäl-     todettava, että kyseessä oleva va'liokunta ei
39767: keen ei enää annetakaan vanhuksille ja sai-        ole tämän laJk:ialoitteen osalta saanut sanoa
39768: rail'le rhmisille kodinhoitaja-apua o'llenkaan.    sanottavaansa. Ja vaikka ~hkä tuntuu, että
39769: Eihän •laissa sanaakan puhuta siitä, vaan          tämä puheen'VUoroni on tur'ha, talhdon ilmi-
39770: kol'Ostetaan si,tä, että lapsiluku meidän mie-     tenkin korostaa, että lakeja laadittaessa olisi
39771: lestämme on oikeampi perusta määrättäessä          seurattava vanhaa käytäntöä ja va1mistel-
39772: valtionapua kuin ikokonaisasukasluku.              ta;va (Ed. Haikktla: Siinä se vika onkin.
39773:    Ja kun olen kuunnellut ed. Leivo-Larsso-        Viisaus puuttuu!) lakia niinkuin aikaisem-
39774: nin suorastaan intQihimoisen innokasta hyök-       min on menetelty.
39775: käilyä tätä lainmuutosta vastaan, niin mi-             Tämän esiintuon myöskin asiaHisia näkö-
39776: nulle on tullut sel'lainen ajatus, että mafu.-     kohtia silmällä pitäen. Kiinniiän nimittäin
39777: taakohan pohjimmaisena syynä olla se, että         eduskunnan huomiota siihen, että lain aikai-
39778: se ensimmäinen 'lakiesitys kodin'hoitajalaiksi,    semman sanamuodon mukaan, niinkuin
39779: joka annettiin ja jonka muuttamisesta nyt          täällä on sanottu, valtionapuperusteena on
39780: on kysymys, on kai ed. Leivo-Larssonin mi-         o'llut koko väestö, sen sijaan että nyt perus-
39781: nister.ilk:audella tehty, ja hän pitää sitä niin   teeksi ehdotetaan otettavaksi kuntien lapsi-
39782: viimeisenä sanana ja pyhänä asiana, ettei          luku. Aikaisemmissa samaa laatua koskevissa
39783: meillä tava:Hisilla kuoievaisilla o1e minlkään     lainsäädännöissä, mm. terveyssisaria !koske-
39784: näköistä oikeutta edes puhua siitä, vielä          vassa lainsäädännössä ja kätilöitä koskevassa
39785: väJhemmin yrittää muuttaa näitä ympyröitä.         lainsäädännössä, on perusteeksi otettu koko
39786:  (Ed. Leivo-Larsson: En minä ole puhe-             väestöluku kunnassa. On katsottu, että val-
39787: oikeutta kieltänyt!). Sellaisen vaikutelman        tion avun perusteena koko väestöluku kun-
39788: on saanut, kun on !hänen innokasta todiste-        nassa on tarkempi kuin lapsiluku ikunnassa.
39789: luaan - minusta väärän asian puolesta -                Kun ottaa huomioon kyseessä olevan lain
39790: täällä seurannut (Ed. Leivo-Larsson! Minkä         tarkoituksen, kunna'llisen kodinhoitajan teh-
39791: puolesta Virolainen~). - Minä sanoinkin:           tävät, ja tietää, että lapsien Esäksi myöskin
39792: minun mielestäni väärän asian puolesta -           vanhukset joutuvat !kyseessä olevan lain pii-
39793:  ed. Leivo-Larsson on kiivai:llut täällä.          riin, on tätä näkokohtaa myöskin korostet-
39794:    Kommunistien esiintyminen tässä asiassa         tava ja lkysyttävä, onko oikein, että perus-
39795: on taas luku sinänsä. Kun asia oli ta:lous-        teeksi otetaan 'lapsiluku, kun lkuitenlkin tie-
39796:  valiolkunnassa, !he ensin asettuivat sitä voi-    detään, että vanhusten asema ja nimenomaan
39797: maikJkaasti vastustamaan, mutta sen jälkeen        kroonisten vanhusten hoito on muodostunut
39798: tulivat yksimielisesti tämän muutoksen kan-        yhä tärkeämmäksi. Samaan aikaan on edus-
39799:  nalle, mutta nyt taas suuressa va1iolkunnassa     kunnassa käsiteltävänä kroonisten sairaiden
39800:  he ovat ottaneet ,toisen kannan tässä asiassa.    hoito ja nimenomaan kysymys siitä, että
39801:  (Ed. Murto: Mikäs oli maalaisliiton kanta         kodeissa pyrittäisiin malhddllisimman suu-
39802:  aikaisemmassa vaiheessa1) Ja ed. Nurminen         ressa määrin tätä !hoitoa edesauttamaan ja
39803:  on täällä jo tehnyt ehdotuksen, että sitä         että vähäiset sairaalapaikat varattaisiin niitä
39804:  kantaa, mihin hänen omat ryhmätoverinsa           sairaita varten, jotka niitä vielä enemmän
39805:  talousvaliokunnassa yhtyivät, ei pitäisikään      tarvitsevat. Tämä on näkökohta, joka ehkä
39806:  hyväksyä, vaan pitäisi omalksua joiku toinen      ei riittävässä määrin ole tullut tämän kysy-
39807:  kanta. Olisi hyvä nyt kuulla ed. Tauriai-         myksen yhteydessä esiintuodu!ksi, ja sen
39808:  selta, joka viime kerralla täällä todisteli,      vudksi on ehkä syytä vielä tässä vaiheessa
39809:  että kommunistit ovat aina olleet tämän muu-       tä!hän seikkaan kiinnittää huomiota.
39810:  taksen kannalla, minä kannalla ed. Tauriai-           Minä en ole niitä, jotka tahtoisivat teilata
39811:  nen mahtaa tällä kertaa olla.                     tämän aloitteen, jonka pyrkimyksenä toden-
39812:                                                    näköisesti on maaseudun vaikeitten olosuh-
39813:    Ed. T u u r n a: Herra puhemies! Aikai-          teitten parantaminen, enkä ,ta;htoisi tehdä
39814: semman 'käytännön mukaan on 1aki- ja                eroa maaseudun ja väestökeskusten välillä;
39815: talousvaliokunta antanut lausuntonsa kun-           mutta tahdon kuitenkin 'lain valmistelun
39816: nallisia kodinhoitajia koskevista 'lakiehdotuk-     kannalta kiinnittää huomiota ed~lläoleviin
39817: sista, ennenkuin talousvaliokunta on ne käsi-       näkökohtiin.
39818: 
39819: 230
39820: 1834                            Perjantaina 14: p. marraskuuta 1952.
39821: 
39822: 
39823:    Ed. V ä ä n ä n e n: Herra puhemies! Ko-        kaupunkien verorasitusta maalaisikuntien
39824: dinhoitajakysymys on ajankohtainen ja tär-         verorasituksiin veroäyrin suuruutta mitta-
39825: keä, varsinkin maaseutukotien kohdalla.            puuna käyttäen. Mutta ei sanallakaan pu-
39826: Sosiaaliministeriöstä saadun tiedon mukaan         huttu siitä, miten syrjäseutujen !kunnat jou-
39827: ei maan syrjäisemmille seuduille saada \kodin-     tuessaan suorittamaan lakisääteisiä meno-
39828: hoitajia. Tää'llä on varsinkin sosiaalide-         jaan saavat jättää menoarvi:ostaan pois kaikki
39829: mokraattisten naisedustajain ja myös skdl: n       sellaiset menoerät, jotka toisivat maalais-
39830: ta:holta yritetty kai.:kin voimin väheksyä         ikuntien jäsenille sitä viihtyisyyttä ja elin-
39831: puheenaolevan lain muutosehdotusta, vieläpä        tason nousua, jonka kaupunkrkunna.t voivat
39832: on tahdottu leimata a'loitteentekijätkin jol-      suuremman v·eronmaksukykynsä vuoksi va-
39833: lain tavalla edesvastuuttomiksi. Heidän mie-       rata. Ja ollaksemme oikeudenmukaisia pi-
39834: lestään tämä lainmuutos muka ei paranna            täisi kokonaisuuden nimessä tukea kaikkea
39835: tilannetta maaseudulla. Minkä vuoksi !he           sitä toimintaa, joka helpottaisi noiden vähään
39836: eivät sitten siltä taho'lta ole millään tavalla    tyytyvien kanssarhmistemme elämää. Kodin-
39837: vaikuttaneet siihen, että korjauksia ja kor-       hoitajalain muutose'hdotu'ks·en hyväksymisellä
39838: jausehdotuksia olisi tuilut. Ei ole yritetty-      me tuemme .tätä asiaa.       _
39839: kään saada tasapuolisuutta syrjäseutujen ja           Valtion avun määräytyminen a:lle 16-vuo-
39840: paremmassa asemassa olevien kuntien välillä.       tiaitten lasten lukumäärän mUkaan kun-
39841:    Talousvaliokunnassa, missä asiaa käsitel-       nassa olisi \Oikeudenmukainen ,peruste, koska
39842: tiin, jouduttiin jo toteamaan, että kauno-         lapsirikkaus, olipa sitä sitten kaupungeissa
39843: kirjallisuudesta saatu maaseudun asiantun-         tai 'lllaaseudul1a, tällöin huomioitaisiin. Ruot-
39844: temus ei vastaa todellisuutta. Se että kau-        sissa on otettu huomioon kaupunki- ja toi-
39845: pungeissa ilmenee myös kodinhoitaja-avun           saalta maalaisikuntien olosuhteet, niin että
39846: tarvetta, on hyvin ymmärrettävää. Onhan            perusteena pidetään kaupungeissa jokaista
39847: täälläkin suuriperheisiä koteja ja paljon y'li-    4,000 asukasta ja maaseudulla 2,000 asu-
39848: rasittuneita perheeriäitejä. On myöskin yiksi-     kasta kohden valtion tukema kodinhoitajan-
39849: näisiä ja sairaita vanlhuksia samoin kuin          virka. MoeiHä varmasti on suurempi olosuh-
39850: maaseudulla. Mutta olosuhteet ovat sittenkin       teiden ·eroavaisuus \kaupunki- ja liikekeskus-
39851: niin erilaiset. Kaupungeissa ja yleensä liike-     ten ja toisaalta taas maalaisikuntien 'Välillä.
39852: keskuksissa kanssaiq1misten 1ä:heisyys, sairaa-    Ruotsissa on annettu kodinhoitajain avul'l.a
39853: loiden, vanhainkotien, synnytyslaitosten, las-     kotihoitoa 72,000 la:psiperheelle ja 16,000
39854: tenkotien, lastenseimien läheinen sijainti luo     vanhukselle ja invaliidille. Näin siellä:kin
39855: jo turvallisuuden tunnetta. Virastojen, huol-      katsotaan juuri lapsiperheiden asiaa ensisijai-
39856: tohenkilöiden, kätilöiden, sairaanhoitajien        sesti ja rinnalla myös yksinäiset vanhukset
39857: jne. toiminta on aivan käden ulottuvilla.          ja sairaat. Meillä myös seurakunnallinen
39858: Mutta miten on asiat siellä tiettömien taipa-      diakoniatoiminta huolehtii sairaiden ja van-
39859: 1eiden takana, missä pienviljelijäemäntä tai       husten !hoidosta.
39860: työläis!kodin äiti suuren ·lapsijoukkonsa kes-        Toivon, että suuren valiokunnan te'kemä
39861: kellä, karjatyönsä ja muun taloudellisen raa-      päätös tulee eduskunnassa hyvruksytyksi.
39862: dantansa ohella, ilman synnytyslomaa, ilman
39863: synnytyslomakor.vausta, odottaa eh'kä 21: ttä         Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d en: Herra
39864: synnytystään, kuten kuluneena kesänä mui-          puhemies! Ed. Virolainen kiinnitti myöskin
39865: den oheHa eräs äiti. Ja tämä joutuu teke-          huomiota meihin kansandemokraatteihin ja
39866: mään työtään oloissa, joissa puuttuu kaikki        sanoi sellaista, mihinkä minun käsittääkseni
39867: nykyajan tuomat .työn keventäjät: sähköt,          täytyy vastata.       Talousvaliokunnassa me
39868: vesijohdot ym. sellaiset. Juuri näitä 'Perheen-    olimme ed. Luostarisen aloitetta vastaan
39869: äitejä, heidän lapsiaan ja kotejaan ajatellen      siinä mielessä, kun hän esitti, että valtion
39870: on kodinhoitajalain muutosehdotuksen avulla        avustus olisi muutettu 50:stä 80:aan pro-
39871: pyritty - joslkin suuren vastustuksen alai-        senttiin. Me sanoimme selvästi, että siinä
39872: sena -      saavuttamaan edes jotain tukea         on 5 % ainoastaan parannusta ja 25 % huo-
39873: niille seuduille, missä kasvatetaan puutteen       nonnusta ja siihen me emme voi mennä (Ed.
39874: ja vaikeuksien keskellä lapset, jotka sitten       Pakkanen: Entäs nyt!). Sen jälkeen yhtei-
39875: työkuntoisrksi ja veroamaksaviksi päästyään        sesti koko talousvaliokunta luopui tästä ed.
39876: siirtyvät kaupunkiin ja liiJke'k:eskuksiin.        Luostarisen tekemästä esityksestä ja lähdet-
39877:    Täällä verrattiin eräässä puheenvuorossa        tiin yhteisesti hakemaan pohjaa asialle, jota
39878:                                     Kunnalliset kodinhoitajat.                                 1835
39879: 
39880: voitaisiin viedä eteenpäin, ja silloin myös-      sinne, missä sen tarve on suurin. Niin on-
39881: kin yhteisesti päätettiin tämä kohta, missä       kin käynyt. Esimerkiksi Väestöliiton koulut-
39882: puhutaan kaukaisista syrjäseuduista ja niille     tamista kotisisarista vain n. 1/3 on sijoittu-
39883: tulevasta suuremmasta avusta (Eduskun-            nut maalaiskuntiin ja n. 2/3 keskuksiin. Nyt
39884: nasta: Yksimielisesti!). - Yksimielisesti, ai-    käsiteltävänä olevan lakialoitteen 10 §: ssä
39885: van yksimielisesti! 10 §: n 3 momenttiin näh-     ehdotetaan, että valtion apu kodinhoitajan
39886: den me olemme koko ajan sanoneet, että se         peruspalkasta olisi liukuva 50: stä 80: aan
39887: olisi parempi pysyttää sellaisena, kuin se        prosenttiin, jolloin valtion menot eivät li-
39888: laissa on nyt tällä hetkellä. Ja sen ehdotuk-     sääntyisi, vaan määrärahasta voitaisiin köy-
39889: sen me kai saamme tehdä niin suuressa va-         hille ja syrjäisille kunnille antaa suurempi
39890: liokunnassa kuin eduskunnassakin. Siihen          avustus ja varakkailla avustus olisi pienempi
39891: kai ei talousvaliokunnan puheenjohtajalla         ja jolloin vähävaraiset kunnat näin suurem-
39892: pitäisi olla mitään oikeutta kajota. Me emme      man avustuksen turvin voisivat tehokkaam-
39893: ole kertaakaan esittäneet lakiesitystä hylät-     min kodinhoitajan tointaan hoitaa. Saman
39894: täväksi emmekä tule tekemään sitä nytkään,        pykälän 3 momentissa ehdotetaan muutos,
39895: vaikka ed. Virolainen ehkä toivoo sitä; mutta     että lapsiluku otetaan perustaksi kodinhoi-
39896: sitä me emme tule tekemään. Me ainoastaan         tajan paikkalukua määrättäessä, kun sitä
39897: ehdotamme 3 momentin sellaiseksi, kuin se         vastoin nykyisessä laissa on perustana kun-
39898: on nykyisessä laissa, koska meidän mieles-        nan väkiluku, niinkuin täällä on jo monasti
39899: tämme se on parempi ja laajempi sillä lailla,     mainittu. Tämä muutos olisi hyvin oikeu-
39900: kuin se on nyt tällä hetkellä.                    denmukainen, koska lapsirikkaitten kuntien
39901:                                                   kodinlhoitajantarve on suurin ja nimen-
39902:    Ed. R ö n k k ö: Herra puhemies! Kaupun-       omaan sen vuoksi, että ne kunnat ovat köy-
39903: geissa ja muissa asutuskeskuksissa, missä va-     himpiä. Sosiaaliministeriön toimesta esitet-
39904: rallisuustaso on korkea, on verraten pienien-     tiin talousvaliokunnassa taulukko eri kun-
39905: kin lapsiperheiden yhteiskunnallinen huolto       nissa verotettavan tulon määrästä alle 16-
39906: jo aikoja sitten hoidettu lastenkotien, lasten-   vuotiasta lasta kohden. Sen mukaan alle 16-
39907: seimien, synnytystupien, päiväkotien, lähellä     vuotiasta lasta kohden verotettava tulo on
39908: olevan lääkärinavun ym. toimenpiteitten muo-      maalaiskunnissa - eräitä niistä mainitakseni
39909: dossa sille kannalle, että muutaman minuu-        - Kuusamossa 47,619 mk, Nivalassa 64,633
39910: tin sisällä on tarpeellinen apu saatavissa.       mk, Suomussalmella 62,533 mk, Pyhäselässä
39911: Tällaista lapsiperheitten huoltoa on pidetty      77,991 mk, Rautavaarana 56,965 mk, Per-
39912: niin tarpeellisena, että valtio on myöntänyt      hossa 57,936 mk, kun taas keskuksissa vas-
39913: tarkoitukseen varoja huomattavan suuria           taavasti se on Torniossa 322,231 mk, Kuo-
39914: summia. Mm. ensi vuotta varten on lasten-         piossa 307,227 mk, Tampereella 466,252 mk
39915: kotien ja kansan lastentarhain avustamiseen       ja Helsingissä 613,629 mk. Koruttomat nu-
39916: valtion talousarviossa 235 milj. markan mää-       merot kertovat omaa kieltään. Ne osoittavat,
39917: räraha. Edellä mainitunlainen huoltomuoto          kuinka vanhempien UrloudeiHset ma!hdoll.i-
39918: on ryhmäasutuksessa ollut mahdollista. Sitä        suudet huolehtia sairauden sattuessa per-
39919: vastoin on laaja maaseutu ja nimenomaan            heestään, ovat tuol'la saiolla iJ:ly,vin paljon
39920: sen köyhimmät seudut jääneet tämän toi-            herkommat kuin mitä ne ovat keskuksissa,
39921: minnan ulkopuolelle, koska haja-asutuksesta        ja että nämä ehdotetut lainmuutokset, joita
39922: johtuen lastenseimi-, päiväkoti- ym. keskuk-       nyt ikäsitellään, olisi tarpeellista saada hy-
39923: sille sopivaa muotoa siellä ei voida käyttää.      väksyttyä. Kun ed. Elli Nurminen kuitenkin
39924: Vastineeksi ja syrjäseuduille paremmin so-         ehdotti valiokunnassa tämän ~akiesityksen
39925: veltuvana keskusten huoltomuotoja korvaa-          hylättäväksi ja kun sillä linjalla, sillä taholla
39926: maan ajateltiin alun perin kodinhoitajatoi-        eri1misesti juuri naisedustajat, ovat johta-
39927: mintaa, jolloin apu äidin terveyden pettäessä      neet sitä kantaa, jolla on pyritty vastusta-
39928: voitaisiin viedä suoraan kotiin. Pari vuotta       maan niitä muutoksia tä!hän lakiin, jotka
39929: sitten tehty kodinhoitajalaki ei vienyt tähän      muutokset toisivat vähäistäkin oikeutta maa-
39930: oikeuden- ja tarkoituksenmukaisuuteen. Jo         seudulle, niin minä ymmärrän kuitenkin
39931: silloin, kun laki sai nykyisen muodon, oli         heitä sen vuoksi, että kaupunki-ihmisinä he
39932: helppo arvata, että se ei suo riittävää te-        nä:kevät vain niitä puutteita, joita keskuk-
39933: hokkuutta avun antamiseen nimenomaan               sissakin on kyllä hyvin runsaasti ja pyrki-
39934: 1836                            Perjantaina 14 p. marraskuuta 1952.
39935: 
39936: 
39937: vät niitä poistamaan. smoin ka!hden 'Välillä          Ed. E. Nurmi n e n: Tahtoisin torjua
39938: ratk:aistaessa väili.än tunnettu maaseutu jää       ne väitteet, joilla on taJhdottu selittää, että
39939: taka-alalle. Ne puheenvuorot, joita täällä on       meidän ta11koituksenamme, kun vastustamme
39940: esitetty tämän asian käsittelyn yhteydessä,         tätä lakiehdotusta, on ollut vastustaa köy-
39941: mm. ·ed. Suomisen puheenvuoro ensimmäisen           hien ja syrjäisten kuntien taloudellisen ase-
39942: käsittelyn aikana, lausunto siitä, että maa-        man parantamista. Ei ~yöskään ole tarikoi-
39943: laisliittolaiset eivät näe tässäkään a:siassa       tus syventää sitä juopaa, jota tahdotaan
39944: tunkiota ;pitemmäl:1e, osoittavat niitten perus-    vetää maaseudun ja kaupunkien sekä asutus-
39945: telujen heilk'kouden ja asiatttomuuden, joilla      keskusten väilille, eikä myöskään ed. Pakka-
39946: lakiesityksen hyvä!ksymistä on vastustettu.         nen ollut oikeassa siinä, kun hän mainitsi,
39947: Jos myöskin täl'laisten 'lausuntojen antajat        että talousvaliokunnassa päätös o1isi o1lut
39948: oppisivat näikemään asioita pitemmä'lle, ohitse     yksimielinen. (Eduskunnasta: Ei ole paikal-
39949: kaupungin kivimuurien, vaikkapa vain tun-           laan!). Me äänestimme selvästi sitä vastaan,
39950: kiolle asti, olisi pa'ljon helpompi saada asioi-    jonka kaikki talousvaliokunnan jäsenet voi-
39951: hin tasapuolisia ratkaisuja. Silloin olisi pal-     vat todistaa (Eduskunnasta: Ed. Pakkanen
39952: jon helpompaa myöskin hoidella sitä yhteis-         puhuu muunnettua totuutta!). Kun tässä nyt
39953: kunnan perussairautta, joka syrjäseutujen           ollaan näin !kovasti eri linjoilla, niin minä
39954: autioitumisen ja keskusten liikakansoittumi-        ehdotan, herra puhemies, että eduskunta
39955: sen muodossa jäytää myöskin meidän kan-             pyytäisi vielä laki- ja ta:lousva1iokunnan lau-
39956: sanune elinvoimaa.                                  sunnon tästä asiasta.
39957: 
39958:    Ed. Pakkanen:              Herra puhemies!          Ed. L e i v o - L a r s s o n: Pyydän saada
39959: Täällä on jo käynyt ilmi, että esillä olevan        kannattaa ed. Elii Nurmisen tekemää ehdo-
39960: lakiesityksen käsittely muodollisesti talous-       tusta siitä, että hankittaisiin tästä vielä 'laki-
39961: valiokunnassa sai y\ksimielisen kannanoton,         ja talousvaliokunnan lausunto. Ed. Virolai-
39962: mutta sen jälkeen on vastustus kasvanut;            selle minä käytän tilaisuutta hyväkseni
39963: mitä pitemmälle päästään, sen voimakkaam-           sanoakseni, että ei minun laskutaidossani
39964: maksi se on tullut. Olemme nähneet, että            niin paljon vikaa ollut, enemmän vikaa näyt-
39965: nimenomaan sosialidemokraattiset naiset ha-         tää olevan ed. Virolaisen lukutaidossa, si'llä
39966: luavat olla tämäntapaisia muutoksia estä-           tässä sanotaan tässäkin suuren va:liokunnan
39967: mässä, anteeksi vain. Mutta myöskin meitä           hyväksymässä esityksessä, että valtionavun
39968: ihmetyttää se, että kommunistien kanta tässä,       osuus peruspalkan määrästä voi olla suu-
39969: niinkuin yleensä muullostikin on sellainen,         rempikin kuin edellä on edellytetty, ei kui-
39970: että koskaan etukäteen ei tiedä mitä kulloin-       tenkaan enempää kuin 90 sadalta maini-
39971: kin tulee. Talousvaliokunnassa he ovat olleet       tusta määrästä. Se ei siis merkitse sitä, että
39972: yksimielisesti asiaa hyväksymässä, sen jälkeen      se on 90 nykyisen 75 asemesta, se voi olla,
39973: suuressa valiokunnassa jo vastustaneet lakia        ja se voi nykyisenkin lain mukaan ol'la suu-
39974: eräiltä osilta ja nyt ed. Nederström-I.mnden        rempi.
39975: ilmoitti täällä virallisestikin, että he tulevat
39976: lainmuutoksia eräiltä osilta vastustamaan.             Puh e m i e s: Kun on tehty ehdotus, että
39977: Ed. Nederström-Lunden oli sitä mieltä, että         eduskunta pyytäisi asiasta lausunnon lalki- ja
39978: talousvaliokunnan puheenjohtaja ei voi estää        ta1ousvalioikunna'lta, ja tätä elhdotusta on
39979: sitä, että he heiluvat kerran siellä, toisen ker-   kannatettu, ja koska ehdotuksen hyväksymi-
39980: ran täällä. Ei tietenkään, sehän on heidän          nen keskeyttäisi asian asiallisen käsittelyn,
39981: oma asiansa. Mutta minä kovin mielelläni            kehoitan seuraavia puhujia lausumaan mie-
39982: tiedustelisin hyvältä ystävältäni, ed. Tauriai-     lensä sanotusta ehdotuksesta.
39983: selta, joka täällä muutama päivä sitten van-
39984: noi tämän asian puolesta ja jos minä oikein            Ed. V i r o 1 a i n e n: Talousvaliokunta on
39985: muistan, niin likipitäen ryhmänsä puolesta,         käsitellyt tämän asian eduskunnan puhe-
39986: miten he tulevat tämän asian puolesta taiste-       miesneuvoston ehdottama:lla tavalla. En katso
39987: lemaan~ Mitenkäs sen taistelun laita on nyt         olevan mitään aihetta, että enää tässä vai-
39988: sitten oikein ollut~ Jälleenkö me siltäkin ta-      heessa, ikun suuri valiokuntakin on asian
39989: holta olemme löytäneet niitä käpykaartin            käsitellyt, asiasta hankittaisiin laki- ja
39990: miehiä?                                             talousvaliokunnan ~ausunto.
39991:                                      Köyhäinhoitolain 5 §.                                    1837
39992: 
39993:    Ed. P a'kk a ne n: Herra puhemies! Jos        salo, Hakkila, Heinonen, Helle, Henriksson,
39994: eduskunta nyt hyväksyy sen esityksen, jonka      Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hollsten, Huu-
39995: ed. Nurminen teki, että tämän asian käsit-       nonen, Hykkäälä, Häikiö, Juntunen, Järvi-
39996: tely keskeytetään ja asiaa lähdetään vielä       nen, Kalavainen, Karjalainen, Karvonen,
39997: selvitte1emään sen jä;vkeen kun se on jo var-    Kilpeläinen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kin-
39998: sin perusteellisesti tutkittu, tämä ei ole mi-   nunen, Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kuit-
39999: kään muu kuin veruke, jo'lla halutaan kaa-       tinen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Käkelä,
40000: taa tämä hyvä esitys, ja sen vuoksi sitä on      Lehtonen, l;eivo-Larsson, Lepistö, Leskinen,
40001: mitä jyrkimmin vastustettava.                    Lindqvist, Luilclrarinen, Mallkamäki, Manni-
40002:                                                  nen, Meinander, Meriläinen, Mohell, Muikku,
40003:   Keskustelu ed. E. Nurmisen clldotuksesta       Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
40004: julistetaan päättyneeksi.                        Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niiranen, E.
40005:                                                  Nurminen, N. Nurminen, Nykänen, Paasio,
40006:   P u ih e mies: Ed. E. Nurminen ed. Leivo-      Peltonen, Pesonen, Pessi, Pohjala, Prunnila,
40007: Larssonin kannattamana on elhdottanut, että
40008: eduskunta päättäisi pyytää 'lausunnon asiasta    Puumalainen, Rannikkoluoto, Rapio, Raunio,
40009: 1aki- ja talousvaliokunna;lta.                   Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen,
40010:                                                  Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi, Seppälä,
40011:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 A. Simonen, Stenberg, Sundman, Sävelä,
40012:                                                  Tainio, Tanner, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja,
40013:                                                  Toivonen, Torvi, Turkka, Turunen, Tuurna,
40014:   Äänestys ja. päätös:                           A. Wirtanen, Väisänen, Väyrynen, Öhman
40015:                                                  ja östenson.
40016:    Jdka ha1uaa jatkaa asian asia·llista käsit-
40017: telyä, äänestää ,jaa'; jos ,ei' voittaa, on         ,Tyhjää" äänestää edustaja Rantala.
40018: ed. E. Nurmisen ehdotus hyväksytty.
40019:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
40020:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          tajat:
40021:    Ahmavaara, Aittoniemi, Ala-Kulju, An-           Aaltonen, Antikainen, V. Eskola, Jokinen,
40022: tila, von Born, Erkkilä, K. Eskola, Haapa-       Kalliokoski, T. Kinnunen, Leinonen, Niemi,
40023: niemi, Hakala, Hallberg, Hamara, Hautala,        Rankila, Salminen, Suominen, Tauriainen,
40024: Heikkilä, Heikura, Heitto, Heljas, Hetemäki,     Tervo, Wiherheimo, Virkki ja V. Virtanen.
40025: Honkala, Huttunen, Häppölä, Ikonen, In-
40026: nala, Jern, Joukanen, Junnila, Jussila, Jär-       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
40027: nefelt, Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasalai-     88 jaa- ja 94 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 16.
40028: nen, Kaitila, Karvikko, Kauppi, Kekkonen,
40029: Kleemola, Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kull-        Eduskunta on ihy>Väksyny.t ed. E. Nurmi-
40030: berg, Kyttä, Kähönen, Kölli, Lahtela, Lam-       sen ehdotuksen.
40031: pinen, Lappi-Seppälä, Larson, Leikola, Lei-
40032: vonen, Luostarinen, Luukka, H. Miettunen,          P u h e m i e s:     Asian käsittely keskeyte-
40033: M. Miettunen, Miikki, Murtomaa, Niskala,         tään.
40034: Niukkanen, Nordfors, Nordström, Nuorsaari,
40035: Pakkanen, Palovesi, Pasanen, Rantamaa,               11) Ehdotus laiksi köyhäinhoitolain 5 § :n
40036: Rauste, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti,                             muuttamisesta..
40037: Saari, Saariaho, Sarjala, Saura, V. Simonen,
40038: Soininen, Solla, Sukselainen, Tarkkanen,            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
40039: Teir, Tenhiälä, Tiitu, Törngren, Vennamo,        n: o 108 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
40040: Wickman, Vilhula, Virolainen, J. Wirtanen,       I y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
40041: Väänänen ja Österholm.                           mietinnössä n: o 20 valmistelevasti käsitelty
40042:                                                  ed. Mustosen ym. lak. al. n:o 47, joka sisäl-
40043:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           tää yllämainitun lakiehdotuksen.
40044: 
40045:   Ahonen, Aitio, Alanko, Borg-Sundman,             Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
40046: Brander-Wallin, Friman, Haapanen, Haapa-         ren valiokunnan mietintö n: o 108.
40047: 1838                            Perjantaina 14 p. marraskuuta 1952.
40048: 
40049: 
40050:   Keskustelua ei synny.                           seen, jotka muodossa tai toisessa ajavat hei-
40051:                                                   dän etuaan. Mutta samalla on lähdetty
40052:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan hyl- myöskin siitä, että talonpoiikaisväestöä ei saa
40053: käävään ehdotukseen.                              pakottaa mihinkään sel'laiseen yhteenliitty-
40054:                                                   mään, johon he eivät vapaaehtoisesti halua
40055:    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan kuulua. Asia on todellisuudessa niin, että
40056: päättyneeksi.                                     maamme pien- ja keskikokoisten metsien
40057:                                                   omistajista valtava enemmistö on täl'laista
40058:                                                   pa;kkoa vastaan. Ensisijaisesti tämä vasten-
40059:     12) Ehdotus laiksi metsä.nhoitoyhdistyksistä  mielisyys johtuu siitä, että mainitusta mak-
40060:            aJllletun lain muuttamiSesta.          susta on muodostunut uusi vero, jota tällä
40061:                                                   kertaa ei erikoisemmin toivota vähävaraisen
40062:                                                   viljelijäväestön keskuudessa. On huomattava,
40063:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö että jo varsinaisia verojwkin pienviljelijä-
40064: n: o 109 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e- väestöllä on ennestäänkin enemmän kuin
40065: 1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie- tarpeeksi, johtuen voimassao'levasta työn-
40066: tinnössä n: o 38 valmistelevasti käsitelty ed. arvon verotustavasta, ja jos muutoksia aio-
40067: Haapasen ym. lak. al. n:o 70, joka sisältää taan tehdä, niin pitäisi nähdäkseni ennem-
40068: yllämainitun lakiehdotuksen.                      min lä!hteä alennusten kuin lisäysten tielle.
40069:                                                      Metsänhoitomaksun       suuruus      varsinkin
40070:     Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- nii'llä alueil'la, joissa metsäntuottoluvut on
40071: ren valiokunnan mietintö n:o 109.                 arvioitu korkeiksi, ei ole niinkään vähäinen
40072:                                                   kuin miksi se valiokunnan mietinnössä halu-
40073:                                                   taan esittää. Sellaisilla alueilla, joissa ensim-
40074:    Keskustelu:                                    mäisen luokan metsämaan lisäkasvuksi on
40075:                                                   arvioitu 4 ms ha: lta, merkitsee tämä mwksu
40076:     Ed. Haapanen: Herra puhemies! Käsi- 15 ha: n metsäalalta keskimäärin vuosittain
40077: teltävänä oleva ryhmämme taholta jätetty tuollaista 1,500-2,000 markan menoeraa
40078: lakialoite tarkoittaa metsänhoitoyhdistyksistä silloin kun maksun suuruus lähentelee sitä
40079: annetun lain muuttamista niin, ettei pakol- lain sammaa ylärajaa, joka on 6 % metsän
40080: lista metsänhoitomaksua määrättäisi sellai- puhtaasta tuotosta. Käytäntö on myöskin
40081: sille metsänomistajille, joiden metsän vuosit- selvästi osoittanut, vaikka tämän lain voi-
40082:  tainen lisäkasvuarvio ei ylitä 120 m3. Nykyi- massaoloaika on verrattain lyhyt, että pien-
40083: sen lain mukaan määrätään metsänhoito- metsänomistajat joutuvat maksamaan suur-
40084: maksu maksetavaksi jo se1laisi'lta tiloilta, joi- metsänomistajien metsien kunnostamiskus-
40085:  den metsämaan 'lisäkasvu on 20 m3.                tannukset ja että se on pääasiallisesti tämän
40086:     Maatalousvaliokunnan enemmistö on !hylän- ilain tarkoituskin ollut, sillä laissa jo turva-
40087:  nyt aloitteen lähinnä siksi, ikuten peruste- taan suurmetsänomistajille se etu, että he
40088:  luista ilmenee, että jos metsänhoitomaksun pääsevät metsänhoitomaksussa neljännellä
40089:  pakoUinen suorittaminen poistetaan aloit- osana siitä, mikä yleensä tulee pienviljelijä-
40090:  teessa esi:tetyllä tavalla, niin metsänhoito- väestölle. Minä Y'ffimärrän varsin hyvin sen,
40091:  yhdistysten toimintaede'llytykset loppuvat. että suurmetsänomistajien etuja ajavat ryh-
40092:  Nähdäkseni        .tässä  maatalousvaliokunnan mät ovat luonnollisesti tätä a1oitetta vastaan,
40093:  enemmistö myöntää, että vain pa1kkoa käyt- mikä heille sopiikin. On esitetty peruste'luina
40094:  tämällä saadaan maamme pienviljelijäväestö nun. se, että tällä tavoin pystytään maamme
40095:  ja pienmetsien omistajat mukaan maksa- metsätaloutta yleensäkin kohentamaan ja
40096:  maan tuota metsärrhoitomaksua. Sillä tämän parantamaan. Tietysti tällä keinolla voidaan
40097:  ryhmämme esittämän lainmuutoksen jälkeen- parantaa metsätaloutta. Samaten voitaisiin
40098:  kin, - jolloin siis verrattain paljon nykyistä monella muuna alal'la saavuttaa tuloksia, jos
40099:  rajaa korotettaisiin, - on jokaisella metsän- pakolla määrättäisiin vastaavanlaisiin yhdis-
40100:  omistajana oikeus ja ma:hdo'llisuus osa:llistua tyksiin jotkut väestöpiirit liittymään .ia näitä
40101:  metsänhoitoyhdistysten toimintaan, jos he varoja sitten käytettäisiin jonkun toimim1an
40102:  sitä itse !haluavat. Aloitteentekijät ovat läh- edistämiseen.
40103:  teneet siitä, että ta:lonpoikaisväestöllä pitää      Sitä minun on kuitenkin vaikeampi ymmär-
40104:  ol'la oikeus sellaisten yJhdistysten pernstami- tää ja käsittää, miksi maalais1iitto on aivan
40105:                                  Metsänhoitoyhdistyslain muuttaminen.                             1839
40106: 
40107: 
40108: Yksimielisesti lä:htenyt tätä aloitetta vastus-       den tuotto on vähemmän kuin 20 kiintokuu-
40109: tamaan, kun tä.<:Jsä aloitteessa nimenomaan           tiometriä. Aloitteen tekijä on siis lähtenyt
40110: pyritään vapauttamaan pieni ja vieläpä                lisäämään tätä metsänhoitomaksun kantami-
40111: keskisuurikin metsänomistaja pako'llisesta            sen alarajaa kokonaisella 100:lla tuottokuu-
40112: metsänihoitomaksusta. Maalaisliitto julistaa          tiometrillä. Käytännössä aloitteen hyväksy-
40113: puoltavansa talonpojan vapautta. Tämän me             minen merkitsisi sitä, että jos jonkin tilan
40114: saamme kuulla aina vaa1lien edellä ja vä.'.län        metsämaan lisäkasvu olisi esim. keskimäärin
40115: vaalien jälkeenkin. Nyt kuitenkin, !kun asiat         4 m3 hehtaarilta, olisi tila, jonka metsäpinta-
40116: joutuvat ratkaistavi'ksi, niin näyttää siltä,         ala on 30 ha, vapautettava metsänhoitomak-
40117: että teot eivät aina olekaan puiheitten ja            susta. Jos tilan metsämaan tuotto olisi kes-
40118: lupausten mittaisia. Maalaisliitto jättää huo-        kimäärin 2 kiintokuutiometriä hehtaarilta,
40119: mioon ottamatta sen, että tällä kertaa kym-           pitäisi sellaista metsää tilalla olla kokonaista
40120: menettuhannet vähävaraiset pienviljelijät             60 ha ennenkuin metsänhoitomaksua joudut-
40121: toivovat, että tämä pakollinen metsänhoito-           taisiin maksamaan.
40122: maksu poistettaisiin. Ja tämän toivomuksen                Ed. Haapanen äskeisessä lausunnossaan
40123:  vuoksi rY'hmämme on aloitteen tehnyt ja              mainitsi, että talonpoikaisväestöä ei saisi pa-
40124: on siten huomioinut näiden laajojen pien-
40125:                                                       kottaa sellaiseen yhtymään, johon he eivät
40126:  viljelijäpiirien esittämät toivomukset ja vaa-
40127:  timukset. Minä voisin kertoa monia esimerk-          halua vapaaehtoisesti kuulua. Maatalousva-
40128:  kejä siitä, miHä tavalla verrattain huomatta-        liokunnan asianomainen jaosto on tätä aloi-
40129:  viakin metsäaloja omistavat maalaisliittolai-        tetta tutkiessaan joutunut toteamaan sen
40130:  set ovat kääntyneet allekirjoittaneen puoleen        vanhan tosiasian, että kun lakia metsänhoito-
40131:  ja PYY'täneet toimimaan ed~unnassa niin,             yhdistyksistä ennen vuotta 1950 eduskun-
40132:  että jokainen talonpoika, joka ei halua kuu-          nassa käsiteltiin, oli haavittavissa vahvaa
40133:  lua metsänhoitoyhdistykseen, että hänelle            vastarintaa uutta laJkia vastaan. Vapauteen
40134:  annetaan vapaus olla tämän yhdistyksen                ja riippumattomuuteen tottunut suomalainen
40135:  ulkopuolella. Ja juuri näiden piirien toivo-          talonpoika tosiaankin pelkäsi siihen liittyvää
40136:  muksesta olen yksi tämän aloitteen a'llekir-          pakkoa ja valtion lisääntyvää holhousta
40137:  joittajista. Tämän vuoksi, herra puhemies,            omaan metsäomaisuuteensa nähden ja vas-
40138:   ehdotankin, että eduskunta hyväksyisi laki-          tusti ennen kaikkea näillä perusteilla uutta
40139:   aloitteeseen n :o 70 sisältY'vän lakieihdotuksen.    metsänhoitoyhdistyslakia. On hyvin mahdol-
40140:                                                        lista, että monet talonpojat tässä maassa vie-
40141:    Ed. K ä h ö n en: Herra puhemies! Kuten             läkin ovat sitä mieltä, ettei tätä lakia olisi
40142: ed. Haapasen äsken käyttämästä lausunnosta             pitänyt laatia.
40143: kävi selville, jos tarkkaavaisesti sitä kuun-             Kun tämä laki on nyt kuitenkin Suomen
40144: teli, on tällä hänen nimissään jätetyllä aioit-        metsänomistajille annettu, tuntuu hieman
40145: teelia verrattain suuri propaganda-arvo, sil-          oudolta hätiköimiseltä se, että metsänhoito-
40146: loin kun lähdetään asioita hoitamaan esim.             yhdistyslain erääseen tärkeimpään kohtaan
40147: vaalitaistelun kentillä. Kun tätä aloitetta            halutaan lähteä esittämään sellaista perus-
40148: päällisin puolin katsoen puoltavat myöskin             teellista muutosta kuin ed. Haapanen esittää.
40149: eräät asiallisetkin syyt, on syytä tässä ly-           Kaiken järjen nimessä olisi nyt SKDL: nkin,
40150: hyesti tarkastella mitalin toista puolta ja            joka on tottunut kiihkeämpään vauhtiin kuin
40151: erikoisesti niitä seikkoja, joitten ta'kia maa-        muut ryhmät, maltettava odottaa minkälai-
40152: talousvaliokunta joutui hylkäämään tämän               sia kokemuksia uuden metsänhoitoyhdistys-
40153: aloitteen.                                             lain toimeenpanosta ensin saadaan. Vaikka
40154:     Kuten aloitteesta käy ilmi, olisi tämän             vaalit alkavatkin jo häämöittää ja SKDL: llä
40155: aloitteen pohjalla muutettava äsken voimaan             näyttää olevan halu päästä saamaan vaali-
40156: tulleen metsänhoitoyhdistyslain 8 §: ää siten,          aineistoa, olisi tämä odottamisaika kuitenkin
40157:  että metsänhoitomaksusta vapautettaisiin sel-          ollut kysymyksen asialliselle hoitamiselle ja
40158:  laiset tilat ja ne metsälöt, joilla metsän vuo-        pienviljelijäin asian ajamisellekin varsin ter-
40159:  sittainen tuotto tai lisäkasvu on ollut alle           vetullut ja suotava.
40160:  120 m3. Nykyisen lain mukaan, joka tuli                   Jaosto ja valiokunta, hylätessään aloitteen,
40161:  voimaan 17 päivänä marraskuuta 1950 eli                eivät ole halunneet kieltää, etteikö nykyisen
40162:  tasan kaksi vuotta takaperin, ovat metsän-             lain määräämässä 20 kuutiometrin alarajassa
40163:  hoitomaksusta vapaita vain ne metsälöt, joi-           olisi korjaamiseen tai korottamiseen varaa.
40164: 1840                           Perjantaina 14 p. marraskuuta 1952.
40165: 
40166: 
40167: Ehkäpä olisi pikkutiloille tehty parempaa oi-    seen, että kun tämä uusi laki pääsee vaikut-
40168: keutta, jos tämä metsänhoitomaksun kanta-        tamaan, on tätä pätevää metsäammattiapua
40169:  misen alaraja olisi määrätty esim. 30 tai eh-   mahdollisuus saada nykyistä helpommalla ja
40170: käpä 50 kuutiometriksi. Näistä asioista mi-      myöskin ainakin yhtä halvalla hinnalla kuin
40171:  nun tietojeni mukaan, ja vanhat kansanedus-     tähänkin saakka. Tämän takia ei meidän
40172: tajat sen täällä voivat todistaa, on varmasti    pienviljelijöidenkään tulisi pyrkiä pois tä-
40173: paljon keskusteltukin, tästä alarajasta nimit-   män lain piiristä. Jos tämä usko osoittautuu
40174:  täin (Ed. Murto: Sehän on sitten ihan oikea     kuitenkin vääräksi, on lakia minunkin käsi-
40175: aloite!). Nämä kysymykset on kuitenkin           tykseni mukaan tietysti sitten ruvettava re-
40176:  mahdollista selvittää lähitulevina vuosina,     montteeraamaan ja korjaamaan.
40177:  jolloin ehditään saada kokemuksia lain tar-
40178: koituksenmukaisuudesta pientiloille. Jaosto         Ed. S a a 1 a s t i: Herra puhemies! Met-
40179: on voinut kuitenkin jo tässä yhteydessä to-      sänhoitoyhdistyslain esillä ollessa täällä edus-
40180: deta, että jos aloite hyväksyttäisiin, joudut-   kunnassa esitin epäilyni lain sisältöön näh-
40181: taisiin eräin paikoin jopa kokonaisia kuntia,    den ja korostin myös sitä seikkaa, että tie-
40182:  joissa metsäalat ovat pieniä, vapauttamaan      simme olevan tulossa yksityismetsälain. Mie-
40183: metsänhoitomaksuista ja metsänhoitoyhdis-        lestäni asioitten käsittelyjärjestys oli väärä.
40184:  tyslain piiristä.                               En käy kertaamaan epäilyksiäni lakiin näh-
40185:    Minkälaisia ovat sitten nämä metsänhoito-     den. Mutta niin raskaalta kuin lisäverotus
40186: maksut, joista nyt on kysymys ja joiden          nyt monista metsänomistajista tuntuukin,
40187: kantoa tänä vuonna ensimmäistä kertaa kun-       olen sitä mieltä, että tässä vaiheessa on en-
40188: nallisveron yhteydessä kokeillaan. Asiantun-     nenaikaista pyrkiä saamaan muutoksia la-
40189: tijat ovat valiokunnassa selvittäneet, että      kiin. Odotetaan ensin yksityismetsiä koske-
40190: metsänhoitomaksun suuruus maamme eri             van lain eduskuntaan tuloa ja katsotaan
40191: metsänhoitolautakuntien alueilla tulee ole-      vasta sitten tätäkin.
40192: maan keskimäärin nyt puheena olevana vuo-
40193: tena 5-6% lautakunnan alueella todettavan
40194: metsämaan puhtaasta tuotosta. Markkamää-            Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Ha-
40195: räisesti vaihtelevat metsänhoitomaksut eri       luan korjata äsken tekemäni ehdotuksen
40196:                                                  lwkialoitteen hyväksymisestä ja ehdotan, että
40197: lautakuntien alueilla keskimäärin 7-76 mk
40198:                                                  käsittelyn pohjaJksi otetaan lakialoite n: o 70.
40199:                                                                               1
40200: 
40201: ollen alhaisimmat maksut Lapin piirissä ja          Edelleen haluaisin huomauttaa ed. Kähö-
40202: korkeimmat Uudenmaan-Hämeen piirissä,            selle, kun hän perkäsi sitä, että SKDL tässä
40203: missä ne vaihtelevat viime mainitussa 48--       saa tietyn vaalivaltin käsiinsä, että maalais-
40204: 128 mk veronalaista metsähehtaaria kohti.        liitolla on mahdollisuus ottaa tämä vaali-
40205: Näistä keskimääräisistä luvuista voidaan         valtti pois. Ei tarvitse muuta tehdä kuin
40206: päätellä, minkälaisesta lisäverotuksesta on      hyväksyä tämä lakialoite, niin silloin ei
40207:                                                                      1
40208: 
40209: kysymys.                                         suinkaan tuota pelättyä vaalivalttia tule.
40210:    Käsityksemme mukaan olisi maksut näinä        Se seikka, että laajat talonpoikaisjoukot vas-
40211: alkuvuosina pitänyt ehkä määrätä alhaisem-       tustavat pakollista metsänhoitomaksua, on
40212: miksi kuin mitä ne nyt on määrätty, jotta        sellainen seikka, joka ratkaisee SKDL: n
40213: myötätunto olisi voitu tätä lakia kohtaan he-    eduSkuntaryhmän kannan. Minusta tuntuu
40214: rättää myöskin pienviljelijäpiireissä alusta     oudolta se puoli asiassa, että koska KäJhönen-
40215: alkaen. Luulen kuitenkin, että useimmat          kin arvosteli tätä lakia ja tiettävästi maa-
40216: maamme pienviljelijöistä tajuavat sen, että      laisliiton ryhmässäkin on nykyisin voimassa-
40217: metsäomaisuus on sitä omaisuutta, jota kan-      olevaa lakia arvosteltu, että miksi maalais-
40218: nattaa hoitaa ja kartuttaa, sitä paremmin        liiton talholta ei ole esitetty jotain muuta
40219: mitä vähemmän tilalla sitä on. Jos tämä          rajaa siksi rajwksi, jota pienemmät metsät
40220: tunnustetaan, voidaan pitää varmana, että        vapautettaisiin, jos kerran tätä 120 kuutio-
40221: jokainen tämän päivän pienmetsänomistaja         metrin tuottorajaa pidetään liian korkeana.
40222: hyväksyy sen tosiasian, että myöskin hän         Se seikka ·että asiantuntijoitten mielestä
40223: tarvitsee mahdollisimman pätevää ammatti-        joku maksu on alihainen, ei ole pätevä pe-
40224: apua ja että hänen on myöskin syytä jon-         ruste. Sillä kyllä ainakin minun henkilö-
40225: kin verran tämän ammattiavun eteen uhrata-       kohtainen kantani on se, että voidaan luot-
40226: kin. Valiokunnassa on tultu siihen käsityk-      taa enemmän niihin asiantuntijatietoihin,
40227:                                  Metsänhoitoyhdistyslain muuttaminen.                         1841
40228: 
40229: joita talonpojat henkilökohtaisesti esittävät.       tukaan. Täytyy olla joku johdonmukaisuus
40230: Ja koska he pitävät maksua ka:lliina, niin           sentään. Minä ihmettelen, 1kuinka viitsiikin
40231: se riittää, ja se on pätevämpi kuin joku             kommunistit, kun ne kerta yhteistalouteen
40232: asfalttiviljelijän täällä antaiiii.a todistus jos-   pyrkii muussa, niin miksei nyt tässä voida jo
40233: takin maksun alhaisuudesta. Minä ymmär-              sitten alkuun kokeilla (Naurua).
40234: sin ed. Kähösen tarkoittavan, että pienmet-
40235: sänomistajan on yhteisen edun nimessä, niin-         Ed. H ä p p ö i ä: Herra 'PUhemies! Mitä
40236: kuin hän mainitsi, kustannettava suurmet-         tulee ed. Haapasen äskeisiin lausuntoihin
40237: sänomistajain metsien !hoitokustannukset.         metsänhoitoyhdistyslaista, niin minusta tun-
40238:                                                   tuu, ettei ed. Haapanen ole käytännössä jou-
40239:    Ed. Se p p i: Herra puhemies! - Kanna- tunut tekemisiin mainitun lain kimssa. Met-
40240: tan ed. Haapasen ehdotusta.                       sänhoitomaksut, joita kunnissa parhaillaan
40241:                                                   kerätään ensimmäistä kertaa, tuntuvat en-
40242:    Ed. Lampinen: Herra puhemies! -                sinnä ehkä oudoiha, jopa suuriltwkin. Mutta
40243: Kyllä minusta ed. Haapanen on kokonaan jos asiaa tarikastelemme sen hyödyn perus-
40244: tiedottomana Hi!htenyt tietoaan tänne tar- teella, mitä metsänhoitoyhdistykseen kuulu-
40245: joilemaan, kun !hän mainitsi pulheessaan, että minen tuo tuUessaan, ei maksu liene ylivoi-
40246: suurmaanomistajien metsiä hoidetaan näillä mainen kenenkään suoritettavaksi. Vaikka
40247: varoiHa. Ja samoin hän huomautti, mitenkä maksuperusteena olisi lain korkein sallima
40248: suurmetsänomistajat on ,vapautettu, että määrä, 6 % puhtaasta tuotosta, niin sen mak-
40249: niiden vain neljännes maksusta tulee suo- samiseen menee keskimäärin yksi tukkipuu
40250: rittaa. Hän ei tunne ollenkaan, että niiden kymmentä metsähehtaaria kohden nykyisten
40251: suurmetsänomistajain, jotka saavat tämän oi- alhaisten hintojen mukaan laskettuna. Hen-
40252: keuden, ja samoin pienmetsänomistajain - ' kilö, joka kuuluu metsänhoitoyhdistykseen, saa
40253: ei ole rajaa pantu -, jotka hoitavat met- halvaUa päiväpalkalla neuvojan käyttöönsä.
40254: sänsä ammattimiesten määräysten mukai- Esim. yhdistJllksessä, johonka minä kuulun,
40255: sesti ja todistettavasti, niiden ei tarvitse maksaa jiisen neuvojalle 800 mk päivässä, jota
40256: ol'la tämän lain alaisia, niin silloin he!l'lä on ei ole pidettävä liian korkeana. Ei-jäseniltä
40257: oikeus olla, mutta ei heille näistä rahoista peritään korkeampi päivära:ha. Metsänpa-
40258: minkäänlaista apua anneta, vaan !heidän täy- rannustöissä työvälineet ja työnjohto ovat
40259: tyy siitä huolimatta, vaikka he omat met- ilmaisia, samoin istutettavat taimet sekä kyl-
40260: sänsä hoitavat, erikseen vielä antaa neljän- vettävät siemenet useassa tapauksessa jne.
40261: nes, 25 osaa sadasta, tämän asian tukemi- Ja mitä pienempi metsälö on, sen paremmin
40262: seksi. Tämä on totuus. Ei pitäisi 1ähteä sitä kannattaa hoitaa ja käyttää apuna am-
40263: noin tietämättömänä täällä asiaa esittärrnään. mattimiestä. Ed. Haapasen aloite käsittääk-
40264: Minä pyydän kysyä nyt, millä lailla ed. Haa- seni perustuu, niinkuin ed. Kähönen täällä
40265: panen todistaa sen, että suurmetsänomista- jo sanoikin, enempi propagandaan kuin
40266: jat saavat näistä rahoista itseUeen jotakin asiantuntemukseen (Ed. Rantamaa: Haapa-
40267: ja metsiensä hoitoa varten. Sama:lla minä sella oli heikkoa propagandaa!).
40268: myöskin pyydän sanoa, ettei tämä ole mi-
40269: kään vero, se on rahasto, jonka rahaston             Ed. A. Kinnunen: Herra puhemies!
40270: tukemana sitten metsiä !hoidetaan sillä laiHa, Kannatan ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
40271: että niitten tuotto nousee. Ja samoin, siinä
40272: kyllä voimme olla yhtä mieltä, että tänä             Ed. H a a p a n en: Herra puhemies! Mi-
40273: vuonna, taikka ensimmäisenä vuotena, oli nua ihmetyttää, miksi ed. l1ampinen niin ko-
40274: tarpeetonta kuutta prosenttia määrätä puh- vasti kiivaili täällä (Ed. Lampinen: En minä
40275: taasta tuotosta kantaa. Tähän tarkoitukseen kiivaillut!). Eihän aloite tarkoita muuta
40276: 3 % olisi riittänyt, ja siitä allekirjoittanutkin kuin niiden metsänomistajien vapauttamista
40277: on joutunut eräissä tapauksissa protesteeraa- metsänhoitomwksuista, joiden metsäntuotto
40278: maan. Kyllä minusta nyt on aivan ihmeel- on alle 120 kuutiometriä. Ei tässä pitäisi
40279: Hstä, että kun ei vielä yhtään maksua ole olla mitään pahaa, ed. Lampinen! Kyllä
40280: suoritettu, että silloin jo puhutaan veron ra- tämän pitäisi, aina;kin minun mielestäni, pal-
40281: situksesta. Ja samoin puhutaan siitä, että vella talonpojan etua, koska hänellä on ma;h-
40282: ilman muuta suurmetsänomistajien metsiä dollisuus liittyä vapaaehtoisesti tuohon yh-
40283: hoidetaan rahoilla, joita ei vielä ole kannet- distykseen ja maksaa maksu; mutta ei pitäisi
40284: 231
40285: 1842                             Perjantaina 14 p. marraskuuta 1952.
40286: 
40287: 
40288: lahteä häntä prukottamaan. Siitä!hän vain ky-       voitu toisella tavalla maatalousvaliokunnassa
40289: symys on.                                           käsitellä (Ed. Hakkila: Äänestämällä siitä
40290:    Täällä ed. Lampinen viittaili siihen, että       päästään!). Kun tästä on nyt tehty setlai-
40291: allekirjoittanut 'ei tuntisi metsänhoitolakia.      nen kiistakysymys, jossa vasemmalta yrite-
40292: Minä olen lukenut tuon lain, tunnen asiaa           tään osoittaa, että maalaisliitto ei taaskaan
40293: myöskin käytännössä, olen metsänhoitoyhdis-         pyri hoitamaan talonpojan ja 'pienviljelijän
40294: tyksen jäsen. Eikä tuo nyt niin 'kovin pitkä        asiaa (Vasemmalta: Ei pyrikään!), on syytä
40295: lruki ole, etteikö sitä nyt jaksa ymmärtää. Ed.     näin vakavasti oikein sanoa sinne vasemmalle
40296: Lampiselle onkin vastattava eräisiin hänen          päin, että maalaisliitolla ei ole varmasti mi-
40297: tekemiinsä kysymyksiin, koSka hän ihmet-            tään sitä vastaan, jos tähän asiaan palataan,
40298: teli sitä, millä tavoin suurmetsänomistajat         mutta ei tässä vaiheessa missään nimessä. Ei
40299: voivat saada hyötyä tästä. En minä puhu-            kannata lähteä muuttamaan vielä lakia, jonka
40300: nut rahojen jakamisesta. Minä sanoin vain,          va~kutusta ei ole vielä edes kokeiltu.   Minä
40301: että käytännössä ne saavat hyödyn, pienet           haluan myöskin torjua ed. Haapasen äskei-
40302: saavat olla vain maksajana. Ja asia johtuu          sessä lausunnossa sen, että !hän pyrkii tulkit-
40303: siitä, että 'Pienmetsänom,istajat eivät sitten-     semaan tämän minun iausuntoni siten, että
40304: ikään voi käyttää niitä palikattavia metsätyön-     pienviljelijöiden pitäisi tämän lain shtey-
40305: johtajia, jotka kuten täällä eräässä muussa         dessä taaskin uhrautua suurempien metsän-
40306: puheenvuorossa tuli todistettua, saavat 800         omistajien hyväksi. Sii!hen en minä lausun-
40307: mk päivässä ja näin ollen suurmetsänomis-           nossani pyrkinyt enkä tä:hdännyt en:kä ole
40308: taja vain pystyy tuon hyödyn käyttämään             ollut tätä mieltä eikä maalaisliitto yleensä
40309: koska pienmetsänomistajilla ei ole tilaisuutta      voi <Jlla tätä mieltä. Mutta minä sanoin, että
40310: käyttää noita maiksullisia ammattimiehiä            jos ammattiapu rpienviljelijälle ja pienmet-
40311: siinä määrin kuin noil'la suuremmilla.              sänomistajalle tunnustetaan tarpeelliseksi,
40312:    Ed. Lampinen mainitsi myöskin, että ei           silloin kannattaa myöskin pienvi1jelijän ja
40313: ole yhtään maksua suoritettu, en tiedä sit-         pienmetsänomistajan jotakin uhrata tämän
40314: rten, kyllä ainll!kin (Ed. Lampinen: Ensim-         ammattiavun eteen.
40315: mäiset kuitit tulivat nyt vasta!) niissä kun-
40316: nissa, jotka minä tunnen, on yksi mll!ksu suo-         Ed. L a m p i n e n: Kyllä se nyt on ih-
40317: ritettu, en tiedä, minkälaiseen kuntaan tai         meellistä ed. Haapaselta, kun y'htiötkin ovat
40318: metsänhoitoyhdistykseen        (Ed. Hietanen:       velvoitetut maksamaan myöskin sen neljän-
40319: Kuuluuko ihän ylipäänsä mihinkään?) ed.             neksen tästä maksusta, vaikka ne eivät mil-
40320: Lampinen 'kuuluu. Sekin on mahdollista,             lään 1aiHa tule saamaan itselleen ohjausta
40321: että Llllmpinen ei kuulukaan mihinkään met-         eikä apua myös metsänlhoitoyhdistyiksiltä,
40322: sänhoitoyhdistykseen (Ed. Rantamaa: Eikä            vaan täytyvät itse asiansa !hoitaa. NämäJkin
40323: tunne asioita!). Tämä puoli asiassa juuri           varat tulevat, samoin kuin suurtilallistenkin,
40324: ihmetyttääikin, että niin tavattoman kiih-          samaan kassaan, mikä kussakin kunnassa
40325: keästi pidetään kiinni siitä, ·että nämä ihmi-      kunkin kunnan alueen metsien hoitoon tai
40326: set pitää pruk<Jlla saada liittymään. Jos ker-      niiden jäsenten metsien parantamiseksi käy-
40327: ran asia on hyvä, niin totta kai ne liittyvät       tetään. Tästä!hän on kysymys ja sikäli kuin
40328: vapaaehtoisesti ja siihen annettakoon oikeus        minä tunnen ja olen turrtevinani sentään ver-
40329: ja sen eteen tehtä;köön vaikka valistustyötä.       rattain    paljon     pienmetsänomistajienkin
40330: En minä suinkaan ole tällä halunnut vastus-         kohdalta asioita, niin minä tiedän varmaan,
40331: taa itse toimintaa, sehän on hyvä, mutta pak-       että suurin osa ainakin Etelä-Suomen met-
40332: koa vain olen tämän aloitteen puitteissa vas-       sänomistajista on mielissään siitä, että !he
40333: tustanut (Ed. Kulovaara: Eivät ne mihin-            saavat ammattiapua, joka on sitten !haivem-
40334: kään vapaaehtoisesti liity, eivät mihinkään         paa kuin silloin, jos sitä täytyy lähteä si-
40335: hyvään tai huonoon tarkoitukseen!).                 vulta päin etsimään ja ennen kaikkea myös-
40336:                                                     kin siinä edullista, että ne useat harhalhak-
40337:    Ed. K ä h ö n e n: Herra puhemies! Minun         kuut, mitkä metsissä tehdään, ovat paljon
40338: mielestäni ed. Haapanen teki talktillisen vir-      tuhoisampia kuin joku 3 %, :mikä tulee luul-
40339: heen siinä, että hän tätä ~a:kia:loitetta suunni-   tavasti ensi vuonna olemaankin vain tä:män
40340: tellessaan otti ihyppäyksen 20: stä 120: een        metsänhoitomaksun pohjana, kun se tänä
40341: liian voimakkaaksi. Jos !hän olisi tyytynyt         vuonna tuli tarpeettoman korkeruksi. Mutta
40342: pienempiin määriin, niin olisi tätä ehkä            ed. Haapanen sanoo, että hyvät yhdistykset,
40343:                                       Valuutan säännöstely.                                    1843
40344: 
40345: kun ne tiedetään, niin niihin liittyy moni.        kala, Nordfors, Nordström, E. Nurminen,
40346: Te pidätte kommunistista puoluetta niin hy-        Paasio, Pakkanen, Palovesi Pasanen, Pelto-
40347: vänä, mutta ei siilhen vain niin yhdytä.           nen, Pesonen, Pohjala, Rantala, Rantamaa,
40348:                                                    Raunio, Rauste, Ryhtä, Rytin:ki, Saalasti,
40349:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, Sarjala,
40350:                                                    Saura, Seppälä, k. Simonen, V. Simonen,
40351:   P u 'h e m i e s: Keskustelussa on ed. Haa-      Soininen, Solla, Sukselainen, Sundman, Sä-
40352: panen ed. Sepin kannattamana ~hdottanut,           velä, Tanner, Tarkkanen, Teir, Tenhiälä,
40353: että käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoit-    Tervo, Tiitu, Tikkaoja, Toivonen, Turkka,
40354: teeseen n: o 70 sisältyvä laki~hdotus.             Turunen, Tuurna, Törngren, Wickman, Vil-
40355:                                                    hula, Virkki, J. Wirtanen, Väisänen, Väänä-
40356:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   nen, Öhman, östenson ja Österholm.
40357: 
40358:                                                      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
40359:   Aänestys ja päätös:
40360:                                                      kitio, Friman, Haapanen, Hietanen, Häi-
40361:   Joka käsittelyn pohjaksi !hyväksyy suuren        kiö, Juntunen, Järvinen, E. Kilpi, S.-K-
40362: valiokunnan ehdotukS'en, äänestää ,jaa"; jos       Kilpi, A Kinnunen, Koivunen, Kujala,
40363: ,ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus hyväk-       Kuusinen, Lindqvist, Manninen, Meriläinen,
40364: sytty.                                             Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
40365:                                                    Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niiranen, N_
40366:   P u lh e m i e s: Kehoitan    ,ei" -äänestäjiä   Nurminen, Nykänen, Pessi, Prunnila, Puu-
40367: nousemaan seisaalleen.                             malainen, Rannikkoluoto, Rapio, Renfors,
40368:                                                    Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen, Ryömä,
40369:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                   Seppi, Stenberg, Tainio, Tiekso-Iswksson,
40370:                                                    Torvi ja k. Wirtanen.
40371:   Puhemies: Vähemmistö.
40372:                                                      ,Tyhjää" äänestävät edustajat Ikonen ja
40373:   Koneäänestystä pyydetään.                        Rönkkö.
40374:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
40375:   Puh e mies: Esitän vastattavaksi ,jaa"           tajat:
40376: tai ,ei".
40377:                                                      Aaltonen, kntikainen, V. Eskola, Hakala,
40378:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Honkala, Jokinen, Junnila, T. Kinnunen,
40379:                                                    Kullberg,   Leinonen, Niemi, Niu'k!kanen~
40380:   khmavaara, khonen, kittoniemi, .A'la-            Nuorsaari, Rankila, Sa:lminen, Suominen,.
40381: Kulju, kla:n'ko, kntila, Borg-Sundman, von         Tauriainen, Vennamo, Vilherheimo, Virolai-
40382: Born, Brander-Wal'lin, Erkkilä, K. Eskola,         nen, V. Virtanen ja Väyrynen.
40383: Haapaniemi, Haapasalo, HaiDkila, Hallberg,
40384: Hamara, Hautala, Heikkilä, Hei'lmra, Heino-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
40385: nen, Heitt<>, Heljas, Helle, Henriksson, Hete-     134 jaa- ja 41 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 22.
40386: maki, Hiilelä, Hiltunen, Hollsten, Huttunen,
40387: Huunonen, Hykkäälä, Häppölä, Innala,                 Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyvä:k-
40388: Jern, Joukanen, Jussila, Järnefelt, Kaarna,        synyt suuren valiokunnan ehdotuksen.
40389: N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kaitila, Ka-         Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan hyl-
40390: lavainen, Ka:Iliokoski, Karjalainen, Karvikko,     käävään ehdotukseen.
40391: Karvonen, Kauppi, Ke'k!konen, Kilpeläinen,
40392: Kleemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Kos-          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
40393: kinen, Kosola, Kuittinen, Kulovaara, Kyttä,        pää ttyneeksi.
40394: Kähönen, Käkelä, Kölli, Lahtela, Lampinen,
40395: Lappi-Seppälä, Larson, Lehtonen, Leikola,          13) Ehdotus laiksi valuutan sää.n.nöstelemiSestä.
40396: Leivo-Larsson, Leivonen, Lepistö, Leskinen,                 a.nnetun lain muuttamisesta.
40397: Lukkarinen, Luostarinen, Luukka, Malka-
40398: mäki, Meinander, H. Miettunen, M. Miettu-             Esitellään perustuslwki,valiokunnan mie-
40399: nen, Miilkki, Mohell, Muikku, Murtomaa, Nis-       tintö n:o 47 ja otetaan ensimmäiseen
40400: 1844                                 Perjantaina 14 p. marraskuuta 1952.
40401: 
40402: 
40403: k ä s i t t e l y y n snna valmistelevasti käsi-        ei kuitenkaan ole yksimielinen, vaan siihen
40404: telty hallituksen esitys n:o 80, joka sisältää          liittyy valiokunnan vähemmistön vastalause,
40405: yllämainitun lakiehdotuksen.                            jossa ehdotetaan, että mainittu lakialoite hy-
40406:                                                         väksyttäisiin. Työväenasiainvaliokunta on
40407:   P u 'h e mies: Käsittelyn pohjana on pe-              mietintöön liitetyssä lausunnossaan myöskin
40408: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 47.                  päätynyt hylkäävään kantaan, mutta sekään
40409:                                                         ei ole ollut yksimielinen, koska senkin lausun-
40410:   Keskustelua ei synny.                                 toon liittyy eriävä mielipide.
40411:                                                            Perustuslakivaliokunnan mietinnössä, sa-
40412:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely                  moin kuin työväenasiainvaliokunnan lausun-
40413: julistetaan päättyneekai ja asia lähetetään
40414:                                                         nossakin hylkäävän kannan tueksi esitetyt
40415: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
40416:                                                         perustelut ovat kuitenkin sangen keveitä,
40417:                                                         etten sanoisi haettuja. Valiokunta nojautuu
40418: 14) Ehdotus laiksi tiheissä. asumusryhmissll. olevien   väitteisiin, jo1Jka esitettiin jo vuoden 1950
40419:        vuokra-alueiden lunastamisesta annetun           valtiopäivillä, silloin kun tätä samaa asiaa
40420:                  lain muuttamisesta.                    koskeva hallituksen esitys hylättiin. Tämän
40421:                                                         kannan mukaisesti itsenä.isyyspäivä ja vapun-
40422:    Esitellään lalki- ja talousvaliokunnan mie-          päivä eivät ole toinen toisiinsa rinnastetta-
40423: tintö n:o 21 ja otetaan ensimmäiseen                    vissa, koska vuosina 1929 ja 1937 annetuissa
40424: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-           itsenäisyyspäivää koskevissa laeissa nimitet-
40425: telty hallituksen esitys n:o 64, joka sisäl-            tiin itsenäisyyspäivää yleiseksi juhla- ja va-
40426: tää yllämainitun 'lakiehdotuksen.                       paapäiväksi, mutta vapunpäivää sen sijaan
40427:                                                         oli vietettävä yleisenä vapaapäivänä.
40428:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-               On tietysti makuasia, millä tavalla jotakin
40429: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 21.                   päivää tai tapahtumaa nimitetään, mutta jo-
40430:                                                         kainen työväenluokan jäsen tietää, että va-
40431:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         punpäivä ei suinkaan ole vain yleinen vapaa-
40432:                                                         päivä, vaan se on myöskin juhlapäivä - yksi
40433:    Laki~hdotuksen        ensimmamen käsittely           niistä harvoista juhlapäivistä, oikeastaan
40434: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             ainoa, joka on työväenluokan vapaustaistelun
40435: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                  muistoksi ja symbooliksi syntynyt. Sitä ei ole
40436:                                                         missään kirkolliskokouksessa tai muussa kor-
40437:                                                         keassa neuvonpidossa pyhitetty, vaan se on
40438:    15) Ehdotus laiksi itsenä.isyyspäivästll. ja
40439:                                                         aikakausien kuluessa ikäänkuin itsestään juh-
40440:                    vapunpä.ivästä.
40441:                                                         lapäiväksi muovautunut ja sellaisena myös-
40442:                                                         kin pysynyt, vaikka vallassaolevat ovat yrit-
40443:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
40444: tintö n:o 46 ja otetaan ensimmäiseen                    täneet eri aikoina asettaa jopa väkivalloinkin
40445: käsittelyyn siinä va:lmistelevasti käsi-                esteitä sen viettämiselle.
40446: telty ed. Alangon ym. 'lak. al. n:o 7 (1951                Emme mitenkän pyri kieltämään sitä, että
40447: vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-           vapunpäivä on työväenluokan kansainvälinen
40448: sen.                                                    juhlapäivä, mutta ei kai sillä sen vuoksi ole
40449:                                                         vähemmän kantavuutta tai merkitystä. Va-
40450:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on                punpäivällä on ollut oma ratkaiseva merki-
40451: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 46.               tyksensä silloin, kun on taisteltu työväenluo-
40452:                                                         kan aseman parantamisen ja sosiaalisten
40453:                                                         uudistusten puolesta. Professori Kaira viittasi
40454:   Keskustelu:                                           tähän merkitykseen perustuslakivaliokunnalle
40455:                                                         antamassaan lausunnossa, kun häntä vuonna
40456:    Ed. S a 1 m e 1 a - J ä r v i n e n: Herra pu-       1950 kuultiin asiantuntijana, silloin kun sosia-
40457: hemies! Perustuslakivaliokunta esittää käsi-            lidemokraattisen hallituksen antamaa lakiesi-
40458: teltävänä olevassa mietinnössä ed. Alangon              tystä itsenäisyyspäivästä ja vapunpäivästä
40459: aloitteen laiksi itsenäisyyspäivästä ja vapun-          valiokunnassa käsiteltiin. Hän oli myöskin
40460: päivästä hylättäväksi. V aHokunnan mietintö             sitä mieltä, että laki juuri tämän sosiaalisen
40461:                                  Itsenäisyyspäivä ja vapunpäivä.                             1845
40462: 
40463: luonteensa vuoksi olisi voitu säätää tavalli-     erikoisesti meidän maassamme pitää myöskin
40464: sessa     lainsäädäntöjärjestyksessä.   Samaa     kansallisena juhlapäivänä. Jo yli puolen
40465: mieltä oli muuten silloin eduskunnan nykyi-       vuosisadan ajan on vapunpäivä ollut se
40466: nen oikeusasiamies, professori Kastarikin,        päivä, jolloin kansamme syvien rivien vapau-
40467: kun hän valiokunnalle esitti suullisen lausun-    den kaipuu ja valtiollisen itsenäisyyden pyr-
40468: tonsa, vaikka hän sitten muuttikin mielipidet-    kimykset ovat saaneet vakavan ilmauksen. Ja
40469: tään antaessaan sen kirjallisesti valiokun-       näin on ollut jo silloinkin, kun meidän
40470: nalle.                                            maamme porvaristo ei ole rohjennut tällaisia
40471:    Vapunpäivällä onkin epäilemättä ollut          ajatuksia edes itsekseen ajatella, vielä vä-
40472: erikoisen tärkeä sija työväenluokan pyrki-        hemmin lausua niitä julki. Itsenäisyyspäi-
40473: myksissä sosiaaliseen turvallisuuteen niin        vää vietetään sen päivän muistoksi, jolloin
40474: meidän maassamme kuin muuallakin maa-             Suomen itsenäisyys lopullisesti lausuttiin
40475: ilmassa, sillä se on ollut päivä, jolloinka       julki, mutta tätä päivää oli edeltänyt vuosi-
40476: näitä kysymyksiä koskevat tunnukset on esi-       kymmenien taistelu, jossa Suomen työväen-
40477: tetty samanaikaisesti eri puolilla maailmaa ja    luokalla on ollut oma ja sangen merkittävä
40478: jolloin kaikkien maiden työläisillä on ollut      osuus. Olisi jo aika porvaristonkin tänä päi-
40479: tilaisuus vertailla olosuhteitaan ja mahdolli-    vänä varauksetta tunnustaa, että joulukuun
40480: suuksiaan ja tukea toistensa pyrkimyksiä.         6 päivän tapahtumaa vuonna 1917 ei olisi
40481: Olen kyllä selvillä siitä, että nykyaikana esi-   milloinkaan tullut ilman Suomen tvöväen-
40482: tetään eräissä yhteiskuntapiireissä sellaisia-    luokan myötävaikutusta. Tämä työ ~lkoi jo
40483: kin ajatuksia, että sosiaalista turvallisuutta    viime vuosisadan viimeisillä vuosikymmenillä,
40484: on jo liikaa ja että suurempi elämän epä-         jolloin perustettiin ensimmäiset työväen-
40485: varmuus ja jokapäiväisen toimeentulon niuk-       yhdistykset ja jolloin nämä yhdistykset vähi-
40486: kuus johtaisi tilaan, jossa nämä yhteiskunta-     tellen itsenäistyivät ja vapautuivat herras-
40487: piirit jälleen pääsisivät siihen paikkaan         johtajistaan, jotka., se tunnustettakoon, al-
40488: auringossa, josta nyt katsovat tulleensa syr-     kuun lähdettäessä saattoivat olla hyvinkin
40489:  jään sysätyiksi. Mutta kansan suuri enem-        paikallaan.
40490: mistö ei katsele asiaa tältä näkökulmalta,           Itsenäisyyttä ei mikään kansakunta voi
40491: vaan se näkee mielihyvin, että sosiaalista        saavuttaa eikä sitä säilyttää, ellei sen sivis-
40492: epäoikeudenmukaisuutta on saatu korjatuksi,       tystaso ole korkealla ja kansallistunto niin
40493:  että uudistuksia on toimeenpantu ja odottaa,     herännyt, että se kykenee vapauden arvon
40494: että tätä tietä kuljetaan edelleenkin. Siinä      tajuamaan ja sen saatuaan säilyttämään.
40495: mielessä se pitää vapunpäivää oikeutetusti        Tämän tunsivat sangen hyvin ne maamme
40496:  omana juhlapäivänään ja odottaa, että se         sivistyneistöön kuuluvat henkilöt, jotka tä-
40497:  myöskin tunnustetaan sellaiseksi koko yhteis-    män vuosisadan alussa laskivat alun kansan-
40498: kunnan piirissä. Työväenasiainvaliokunnan         sivistystyölle ja lähtivät nuorina ylioppilaina
40499:  mietintöön liitetyssä vastalauseessa huomau"     valistamaan kansaa ja herättämään sen itse-
40500: tetaan aivan oikein, ettemme tässä suinkaan       tuntoa. En tahdo kieltää, etteikö heidän
40501:  kulkisi edelläkävijämaana, jos joitakin edus-    pyrkimyksensä ollut epäitsekäs ja ihanteelli-
40502:  kunnan jäseniä juuri tämä kunnia erikoisesti     nenkin, mutta se ei voinut tuottaa pysyväm-
40503:  pelottaa, sillä Norjassa on jo vuonna 1927       piä tuloksia, koska se sittenkin oli veden
40504:  säädetty laki, jonka mukaan työnantaja on        kantamista kaivoon. Kansasta itsestään oli
40505:  velvoitettu maksamaan palkkaa vapunpäiväs-       tämän pyrkimyksen alettava, ja sen herätys-
40506:  täkin työntekijöilleen. Sikäli kuin tiedän, ei   ja kasvatustyön onkin suorittanut Suomen
40507:  tämä ole millään tavalla lamauttanut Norjan      työväenluokka omatoimisesti järjestöjensä ja
40508:  talouselämää eikä tehnyt sen tuotantolaitok-     oman kasvatustyönsä avulla.
40509:  sia kilpailukyvyttömiksi.                           Suomen itsenäisyyden syntysanoja ei en-
40510:     Perustuslakivaliokunnan mietintöön liite-     simmäisenä ole lausuttu julki sen enempää
40511:  tyssä vastalauseessa esitetään, paitsi tätä      siinä aktiivisessa kuin passiivisessakaan toi-
40512:  sosiaalista merkitystä, mikä vapunpäivällä       minnassa, joita maamme porvaristo hoiti ja
40513:  on, eräs toinenkin huomion arvoinen näkö-        johti sortoaikoina. Ne lausuttiin Suomen työ-
40514:  kohta. Siinä mainitaan, että vaikka vapun-       väenluokan suuren taistelun, suurlakon yh-
40515:  päivä onkin työväen kansainvälinen juhla-        teydessä, rohkeassa ja voimakkaassa ns. pu-
40516:  päivä, voidaan sitä sangen painavilla syillä     naisessa julistuksessa, joka annettiin Tampe-
40517: 1846                           Perjantaina 14 p. marraskuuta 1952.
40518: 
40519: 
40520: rella marraskuun 1 päivänä 1905. Silloisissa      nan mietintöön liitettyyn vastalauseeseen si-
40521: porvarillisissa vaikutusvaltaisissa piire1ssa     siltyvän lakiehdotuksen ja hyväksyy sen.
40522: tämä rohkea ote tuomittiin ja suositeltiin
40523: edelleenkin alistumista keisarikunnan yksin-        P u h e m i e s:   Asian käsittely keskeyte-
40524: valtaisen hallitsijan tahtoon ja odottamista      tään.
40525: hänen laillisella tavalla alkuun panemiaan
40526: toimenpiteitä, jotka olisivat taanneet itse-
40527:                                                   16) Ehdotus laiksi kunnallislain muuttamisesta.
40528: määräämisoikeuternme. Kuitenkin on niin,
40529: että mikään kansakunta ei saa eikä ole mil-
40530: loinkaan saanut vapautta ja itsenäisyyttä            Esitellään laki- ja talousvaiJ.iokunnan mie-
40531: jonkun itsevaltaisen hallitsijan kädestä. Siitä   tintö n:o 22 ja otetaan ensimmäiseen
40532: on rohkeasti taisteltava ja sen puolesta on       käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
40533: uskallettava puhua. Työväenluokan rohkeus         telty ed. Tuurnan ym. laJk. al. n: o 45, joka
40534: ja pelkäämättömyys on aina edistänyt maam-        sisältää yllämainitun lakielhdotuksen.
40535: me riippumattomuuden asiaa enemmän kuin
40536: :porvariston myöntyväisyyttä ja nöyräniskai-        ,p u ih e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
40537: ~mutta suosiva politiikka. Sen avulla saatiin
40538:                                                   ja talousva'liokunnan mietintö n: o 22.
40539: maamme kamppailu myöskin muiden maiden
40540: työläisten tietoisuuten ja sen avulla saatiin       lr\tlskustelua ei synny.
40541: silloiset Venäjän vallankumoukselliset piirit
40542:                                                      Lakiehdotuksen        ensimmäinen käsittely
40543: asialle myötämielisiksi. Ilman tätä myötä-        julistetaan päättyneeksi ja asia iläihetetään
40544: mielisyyttä itsenäisyyden saavuttaminen niissä    s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
40545:  oloissa olisi ollut mahdotonta.
40546:    Tässä yhteydessä ei ole tarpeen syventyä
40547: laajempiin maamme itsenäisyystaistelun his-                  Poistoja päiväjärjestyksestä.
40548: toriaa koskeviin tutkimuksiin. Tässä kama-
40549: rissa on monia sosialidemokraattisen puolueen       Puhemies: Asiat 17) -               23) poiste-
40550: edustajia, jotka ovat siinä henkilökohtaisesti    taan.
40551: olleet mukana ja jotka omasta kokemukses-
40552: taan voivat sanoa, että maamme itsenäisyys
40553: saavutettiin eräiden maamme porvarillisten           Puhemies: E,dustajille jaetut hallituk-
40554: ainesten vastustuksesta huolimatta työväen-       sen esitykset n:ot 85-93 voitaneen nyt esi-
40555: luokan sitkeän ja määrätietoisen toiminnan        tellä valiokuntaan lä!hettämistä varten.
40556: avulla. Tässä toiminnassa ovat olleet erin-
40557: omaisen rohkaisevina ja innostusta antavina         Hyväksytään.
40558: kohokohtina juuri vuosittaiset vappujuhlat,
40559:  joissa yhteiset tunnukset on omaksuttu ja          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
40560:  esitetty. Näin ollen voimme täydellä syyllä      ton ehdotuksen mukaisesti
40561: :pitää vapunpäivää ei vain yleisenä vapaa-
40562: päivänä, vaan todella kansallisena juhlapäi-        Qa kiva 1 i o kuntaan.
40563: vänä ja rinnastaa sen itsenäisyyspäivään. Ja
40564: silloin tämän päivän viettoon nähden täysin
40565: :pätee se perustelu, joka liittyi hallituksen     Ehdotuksen laiksi kadonneen henkilön julistami-
40566: €sitykseen vuonna 1927 itsenäsyyspäivän viet-           sesta kuolleeksi eräissä tapauksissa
40567: tämisestä kansallisena juhla- ja vapaapäivänä
40568: ja joka kuului: "Jotta kaikki kansalaiset         sisältävä hallituksen esitys n:o 85;
40569: voisivat tätä päivää viettää, on välttämätöntä,
40570: että niiltä, joiden toimeentulo riippuu heidän      valtiovarainvaliokuntaan
40571: jokapäiväisestä työansiostaan, ei tätä ansiota
40572: vähennetä, vaikka työnteko keskeytetäänkin."
40573:    Näillä perusteilla toivon, että suuri valio-    Ehdotuksen laiksi toisesta omaisuudenluovutus-
40574: kunta syventyy vakavasti asiaan vastoin pe-             verosta annetun lain muuttamisesta
40575: rustuslakivaliokunnan enemmistön hylkäävää
40576: kantaa ja ottaa käsittelyn pohjaksi valiokun-     sisältävä hallituksen esitys n:o 86;
40577:                                    Merivahingonlaskijan korvausselvitys.                            1847
40578: 
40579: 
40580:   1 a k i v a 1i o k u n t a a n                                           Pöydällepanot.
40581:                                                          Pöydällepanoa varten ·esitellään ja pan-
40582: Ehdotuksen laiksi merivahingonlaskijan korvaus-        naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
40583:        selvityksestä merivakuutusasioissa              sen mukaisesti ensi tiistain istuntoon:
40584: sisältävä hallituksen esitys n :o 87;
40585:                                                          24) Palovahinkojen korvauskysymyksiä käsit-
40586:   perustuslaki valiokuntaan                                  televän tuomioistuimen perustamista
40587: 
40588:                                                        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
40589:  Ehdotuksen laiksi käyttöpuun mittaustoimesta
40590:                                                        dittu iakivaliokunnan mietintö n:o 23;
40591:                 vientikaupassa
40592:                                                        25) Oppilastalon rakentamista Tornion seminaarin
40593: sisältävä hailituksen esitys n:o 88;                                       yhteyteen
40594: 
40595:   [akivalioikun taan                                   tarkoittllivan toivomusaloitteen 'johdosta laa-
40596:                                                        dittu sivistysvaliOkunnan mietintö n: o 25 ja
40597: 
40598:  Ehdotuksen laiksi tavaraleiman suojelemisesta         26) Ehdotuksen laiksi valtakunnan tiesuunnitelman
40599:        annetun asetuksen muuttamisesta                                  toteuttamisesta
40600: 
40601: sisä1 tä vä hallituksen esitys n : o 89;               sisältävän lakialoitteen johdosta iaadittu kul-
40602:                                                        kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 36.
40603:   työväenasiainvaliokuntaan
40604: 
40605:                                                          P u h e m ies: Kun edustajille on myös
40606:   Ehdotuksen laiksi väliaikaisista poikkeuksista       jaettu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o
40607:                kansaneläkelakiin                       51, voitaneen sekin nyt esiteliä pöydälie-
40608:                                                        panoa varten.
40609: sisältävä hallituksen esitys n:o 90 ja
40610:                                                          Hyväksytään.
40611: 
40612: Ehdotuksen laiksi sotilasavustuslain muuttamisesta       Pöydä:llepanoa varten esitellään ja pan-
40613:                                                        naan pöydälle pU:hemiesneuvoston ehdotuk-
40614:                                                        sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
40615: sisältä•vä hallituksen esitys n:o 91;                  toon
40616:   perustuslakivaliokuntaan                             Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston ministeriöiden
40617:                                                        lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun
40618: Ehdotuksen laiksi talouselämän säännöstelemisestä                    lain muuttamisesta
40619:     poikkeuksellisissa oloissa annetun lain
40620:                   muuttrumisesta                       sisä:ltä:vän hallituksen esityksen      johdosta
40621:                                                        laadittu perustuslwkivaliokunnan        mietintö
40622: sisältävä hal'lituksen esitys n:o 92; sekä             n:o 51.
40623: 
40624:   työ;yäenasiainvaliokuntaan
40625:                                                           P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
40626:                                                        istunto on tänään kello 16,10.
40627:   Ehdotul!:sen laiksi siirtoväen huollon järjestä-
40628:            misestä vuonna 1953 ja 1954
40629:                                                          Täysistunto 'lopetetaan kello 16,06.
40630: sisältävä hallituksen esitys n: o 93.                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
40631:                                                                                 E. H. I. Tammio.
40632:                68. Perjantaina 14 p. marraskuuta 1952
40633:                                            kello 16,10.
40634: 
40635:                Päiväjärjestys.                     televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
40636:                                                    mietinnössä n: o 39 ja suuren valiokunnan
40637: Ilmoituksia:                                       mietinnössä n : o 90, j ä t t ä m i se s t ä
40638:                                            Siv.    'lepäämään.
40639: Ehdotus lakiehdotuken jät-
40640:   tämisestä lepäämään:                                P u ih e m i e s: Edellisessä istunnossa teh-
40641:                                                    tiin ehdotus esilläolevan lakiehdotuksen jät-
40642:   1) Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen            tämisestä lepäämään. Tästä ehdotuksesta on
40643: kustannuksista annetun lain muuttami-              nyt päätettävä. Asiasta sallitaan ensin kes-
40644: sesta .............................. 1S49          kustelu, minkä jälkeen toimitetaan äänestys
40645:   Å s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          lepäämäänjättämisehdotuiksen hyväksymisestä
40646: mietintö n: o 90; vaitiovarainvaliokun-            tai !hylkäämisestä. Jos vähintään 1/3 edus-
40647: nan mietintö n: o 39; ed. Kulovaaran               kunnan kaikista jäsenistä kannattaa ~hdo­
40648: ym. lak. al. n:o 46 (1951 vp.).                    tusta, on iJ.akiehdotus, sanamuodoltaan sem-
40649:                                                    moisena kuin se kolmannessa käsittelyssä
40650:                                                    hyväksyttiin, jätettävä ·lepäämään ensimmäi-
40651:   Ensimmäinen käsittely:                           siin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin
40652:                                                    valtiopäiviin, mutta muussa tapauksessa on
40653:   2) Ehdotus laiksi valtioneuvoston mi-            lepäämäänjättämisehdotus hylätty.
40654: nisteriöiden lukumäärästä ja yleisestä
40655: toimialasta annetun lain muuttamisesta 1850          Menettelytapa hyväksytään.
40656:   Å s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
40657: kunnan mietintö n:o 51; hallituksen                  Keskustelua ei synny.
40658: esitys n:o 84.
40659:                                                      äänestys ja päätös:
40660: 
40661:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.         Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva
40662:                                                    lakiehdotus, sellaisena kuin se on kolman-
40663:                                                    nessa käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepää-
40664:                                                    mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-
40665:   .Nimenihuudon asemesta merkitään iäsnä-          viin varsinaisiin valtiopäiviin, äänestää ,jaa";
40666: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat edel-   joka ei sitä kannata, äänestää ,ei". Jos
40667: liseen istuntoon.                                  vähintään 1/3 eduskunnan kaikista jäsenistä
40668:                                                    kannattaa lepäämäänjättämisehdotusta, on
40669:                                                    se hyväksytty, mutta muussa tapauksessa on
40670:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:            sanottu ehdotus hylätty.
40671: 1) Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen kustannuk-
40672:       sista annetun lain muuttamisesta.              P u he m ies: Esitän vastattavaksi ,jaa"
40673:                                                    tai ,ei".
40674:   Esitellään ehdotus ed. Kulovaaran ym.              ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
40675: lakialoitteeseen n:o 46 (1951 vp.) pohjautu-
40676: van, kolmannessa käsittelyssä hyväksytyn             Aittoniemi, Antila, von Born, Erkkilä, K.
40677: yllämainitun lakiehdotuksen, jota on valmis-       Eskola, Haapaniemi, Heikura, Heljas, Häp-
40678: 232
40679: 1850                           Perjantaina 14 p. marraskuuta 1952.
40680: 
40681: 
40682: pölä, Ikonen, Joukanen, Jussila, Kaarna, N.      Virolainen, J. Wirtanen, V. Virtanen ja
40683: Kaasalainen, V. Kaasalainen, Karvonen,           Väyrynen.
40684: Kauppi, Kekkonen, Kleemola, Kähönen,
40685: Lampinen, Leivonen, Luukka, M. Miettunen,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
40686: Miikki, Murtomaa, Niukkanen, Pakkanen,           42 jaa- ja 105 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 50.
40687: Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Sarjala, V.
40688: Simonen, Soininen, Solla, Sukselainen, Tark-       Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättä-
40689: kanen, Tiitu, Vennamo, Väisänen ja Vää-          misehdotuksen.
40690: nänen.                                              Asia on loppuun käsitelty.
40691:   ·,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
40692:                                                  2) Ehdotus laiksi valtioneuvoston ministeriöiden
40693:   Ahonen, Aitio, Ala-Kulju, Alanko, Borg-        lukumäärästä. ja yleisestä. toimialasta annetun
40694: Sundman, Brander-Wallin, Friman, Haapa-                        lain muuttamisesta.
40695: nen, Haapasalo, Hakkila, Hallberg, Hamara,
40696: Heinonen, Heitto, Helle, Henriksson, Hieta-         Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
40697: nen, Hiltunen, Huttunen, Huunonen, Hyk-          tintö n:o 51 ja otetaan en s im mä is e en
40698: käälä, Häikiö, Innala, Jern, Juntunen, Jär-      k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
40699: nef·elt, Järvinen, Kaitila, Kalavainen, Kar-     telty hallituksen esitys n: o 84, joka sisältää
40700: jalainen, Karvikko, Kilpeläinen, E. Kilpi,       yllämainitun lakiehdotuksen.
40701: S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivisto, Koivu-
40702: nen, Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola,          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
40703: Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Kä-          rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 51.
40704: kelä, Lehtonen, Leikola, Leivo-Larsson, Lind-
40705: qvist, Lukkarinen, Manninen, Meinander,            Keskustelu:
40706: Meriläinen, H. Miettunen, Mohell, Muikku,
40707: Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-            Ed. A h m a v a a r a: Herra puhemies!
40708: Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niiranen,        Hallituksen esityksessä mainituista syistä
40709: Nordfors, Nordström, Nuorsaari, N. Nurmi-      perustuslakivaliokunta on yhtynyt kannat-
40710: nen, Nykänen, Paasio, Pesonen, Pessi, Poh-     tamaan esityksen hyväiksymistä. Esitys tar-
40711: jala, Prunnila, Puumalainen, Rannikkoluoto,    koittaa muutettavaksi asianomaisen lain 1
40712: Raunio, Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Ryt-    § : n viimeistä momenttia. Kun siinä esityk-
40713: könen, Ryömä, Salmela-Järvinen, Saura,         sen mukaan lausuttaisiin, että valtioneuvos-
40714: Seppi, A. Simonen, Stenberg, Sundman, Sä-      ton jäseniksi voidaan kutsua, pääministeri
40715: velä, Tainio, Tanner, Teir, Tenhiälä, Tervo,   mukaan luettuna, enintään 17 ministeriä,
40716: Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Toivonen, Torvi,    jotka toimivat yhden tai useamman ministe-
40717: Turkka, Tuurna, Wickman, A. Wirtanen,          riön pääl'lilrukönä tai käsittelevät niiden toi-
40718: Öhman, Östenson ja Österholm.                  mialaan 'kuuluvia asioita taikka ovat sa'lkut-
40719:                                                tomina ministereinä, vo1s1 tärrnä sanonta
40720:    ,Tyhjää" äänestävät edustajat Lepistö ja
40721:                                                antaa aihetta sellaiseen käsitykseen, että
40722: Rantala.                                       pääministeririkin aina pitäisi toimia yihden
40723:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus- ' tai   useamman ministeriön pää1l:ikkönä tai
40724: tajat:                                         käsitellä niiden toimialaan kuuluvia asioita,
40725:                                                sillä salkuton:han pääministeri ei koskaan
40726:    Aaltonen, Ahmavaara, Antikainen, V. Es- voi olla. Kun tämä 'luonnollisesti ei liene
40727: kola, Hakala, Hautala, Heikkilä, Hetemäki, tarkoitus, on valiokunta selventänyt pykä-
40728: Hiilelä, Hollsten, Honkala, Jokinen, Jun- lää sillä, että se on toiseen momenttiin, jossa
40729: nila, Kalliokoski, T. Kinnunen, Kuittinen, sanotaan, että ,ministeriöiden lisäksi 'Valtio-
40730: Kullberg, Kölli, Lahtela, Lappi-Seppälä, Lar- neuvostolla on kanslia," lisännyt tämän jäl-
40731: son, Leinonen, Leskinen, Luostarinen, Malka- keen sanat; ,josta on voimassa, mitä tässä
40732: mäki, Niemi, Niskala, E. Nurminen, Palo- laissa ministeriöstä on säädetty". Tämä
40733: vesi, Pasanen, Peltonen, Rankila, Rantamaa, lisäys, joka on nykyisen käytännön mukai-
40734: Rapio, Rauste, Rytinki, Saariaho, Salminen, nen, auttaa käsittämään viimeisen momentin
40735: Seppälä, Suominen, Tauriainen, Turunen, siten, että pääministerille riittää sekin, että
40736: Törngren, Wiherheimo, Vilhula, Virkki, hän on valtioneuvoston kanslian päällikkö,
40737:                                 Valtioneuvoston ministeriöiden luku.                          1851
40738: 
40739: 
40740: kuten 'hän yleensä aina on ollutkin. Viimei-       leman ulkopolitiikan hoito toisiin käsiin. Mil-
40741: sestä momentista on vielä sanottava, ettei         loin ovat sosialidemokraatit pakoittaneet kah-
40742: se tarkoita muutosta nykyiseen käytäntöön,         tia menneen maalaisliiton taipumaan omiin
40743: jonika mukaan joku ministeri voi olla sekä         vaatimU:ksiinsa, milloin taas maalaisliitto on
40744: jonkun ministeriön päälikkö että myös jou-         yrittänyt kahtia mennyttä sos.dem.-ryhmää
40745: tua käsittelemään eräitä jonkun toisenkin          taivuttaa omaan kantaansa, niinkuin nyt vii-
40746: ministeriön asioita. On myönnettävä, että          meksi odottamatonta ärtymistä herättäneissä
40747: tämä seikka ·ei tästä sanamuodosta ilmene          kaupunkikuntien kansakoulumenoissa. Väliin
40748: aivan yhtä selvästi kuin nykyisestä sana-          taas koko hallitus uhkaa lähteä, näyttelee vii-
40749: muodosta. Mutta kun uuden sanamuodonkin            kon päivät valekuolluttakin, mutta virkoaa
40750: mu'kaan ministeri voi olla useamman kuin           omaksi ilokseen elåmäänsä jatkamaan (Nau-
40751: y!hden ministeriön päällikkö, auttanee tämä        rua). Nyt olemme taas seuraamassa uutta
40752: ymmärtämään momentin niin, että hän sitä           piskuista näytöstä. Hallitus vaatii tulipalo-
40753: paremmalla syyllä voidaan määrätä käsitte-         kiireellä eduskuntaa käsittelemään esityksen,
40754: lemään toisenkin ministeriön eräitä asioita.       jonka asiallisesta välttämättömyydestä ei ku-
40755: Olen tämän halunnut mainita, jotta myös            kaan liene vakuuttunut. Silti jokainen lienee
40756: suuri valiokunta voisi kiinnittää tä!hän ilmo-
40757: miota ja puolestaan harkita, olisiko ehkä          vaistonnut sen kaksitahoisen tarkoituksen.
40758: tarpeellista sanamuotoa sittenkin jotenkin         Toisaalla ponnistelee pääministeri ylläpitääk-
40759: selventää. Tuntuu siltä, että tässä asiassa        seen noudattelemaansa ulkopoliittista linjaa,
40760: ei ole yyti puhua mistään suurista periaat-        toisaalla on käynnissä uuden paikan järjestä-
40761: teista, sillä asia koskee vain valtioneuvoston     minen hallituksessa sosialidemokraateille ja
40762: sisäistä järjestelyä eikä anna aihetta huo-        tällöin nimenomaan ns. junttamiessiiven voi-
40763: lestumiselle demokraattisten periaatteiden         mistaminen. Kyllä me ulkopuolisetkin ym-
40764: säilymisestä. Kä:sittääkseni ei meiHä liene        märrämme, ettei pääministeri aivan levolli-
40765: pätevää syytä asettua vastustamaan tätä,           sesti ajattele viimemainitun suuntau:lksen li-
40766: nimittäin sitä, että valtioneuvosto voi jous-      sääntymistä muutenkin sekavassa hallituk-
40767: tavarumin järjestellä tehtäviensä hoitamista.      sessa ja amerikkalaissuuntauksen vahvista-
40768: Oppositio opposition vuoksi ei ajanpitkään         mista tätä tietä. Perustuslakivaliokunnan
40769: kannata eiikä merlkitse mitään. On 'lisäksi        kansandemokraattiset jäsenet olisivat halun-
40770: huomattava, että ·ei muutos lisää ministerien      neet kuulla pääministerin selostavan esillä
40771: lukua. Voidaanpa ·päinvastoin sanoa, että se       olevan lakiesityksen aihetta ja tosiasiallista
40772: eräässä tapauksessa, toivottavasti teoreetti-      syntymistä ja sen poikkeuksellisen kiirehtimi-
40773: seksi jäävä:ssä kuitenkin, supistaa niitä          sen syitä. Vastoin yleistä käytäntöä ja miltei
40774: ythdellä. Jos nimittäin kansanihuoltoministe-      vastoin voimassa olevaa työjärjestystäkin
40775: riö perustettaisiin, Olisi silloin nykyisen lain   hallituspuolueiden edustajat valiokunnassa
40776: mukaan ikorkein :ministerien lukumäärä 18,         kuitenkin estivät tämän. Heidän mielestään
40777: nimittäin pääministeri, 11 päällikköministeriä     pääministerin kuuleminen asiassa oli tarpee-
40778: ja 6 muuta ministeriä. Muutetun muodon             tonta, koska sanomalehtiä lukevat ihmiset
40779: mukaan ministereitä olisi enintään tässäkin        kuulemma muutenkin tietävät, mistä tässä on
40780: tapauksessa 17.                                    kysymys. Lisäksi mainittiin pääministerin it-
40781:                                                    senswkin esittäneen perustuslakivaliokunnan
40782:   Ed. S.-K. K i l p i: Herra puhemies! Esillä      puheenjohtajalle toivomuksen, että valiokun-
40783: oleva hallituksen esitys on eräs niistä mur-       nan mietintö voitaisiin jo tänään tuoda edus-
40784: heensekaisista huvinäytelmistä, joita nykyisen     kuntaan, vaikka se eilen vasta tuli perustus-
40785: hallituksen sisäisten painiskelujen vuoksi on      lakivaliokuntaan. Asiantuntijaksi haettiin
40786: poliittisen elämämme näyttämöllä tuon tuos-        sitten äkkiä lounaispöydästä professori Paavo
40787: takin esitetty varsin vaihtelevin menestyksin.     Kastari. Mutta kun ei hänkään voinut keksiä
40788: Milloin on pääministeri äkkiä jättänyt eron-       mitään sellaista, että valiokunnan hienoksel-
40789: pyynnön ja häntä senjälkeen nöyrästi pyy-          taan usein opistaan mahtailevat juriidiset
40790: detty jäämään paikoilleen eronpyynnöstään          jäsenet olisivat voineet esittää muutosehdo-
40791: huolimatta. Milloin on pankkivaltuuston voi-       tuksia esityksen hylkäämisestä juriidisin pe-
40792: malla vaadittu ulkoministeriä viran menettä-       rustein, kiirehti valiokunnan puheenjohtaja
40793: misen uhalla palaamaan Suomen pankkiin ja          jopa ehdottamaan ensimmäistä käsittelyä lo-
40794: jättämään pääministerin tosiasiallisesti ohjai-    pulliseksi ja mietinnön kirjoittamista ilman
40795: 1852                            Perjantaina 14 p. marraskuuta 1952.
40796: 
40797: 
40798:  perusteluja. Tällaisen oudon menettelyn syyt       hallituskokoomuksen.         Sosialidemokraatit
40799:  olivat ,hallitusta on kai tuettava sen järjes-     tinkivät pitkin linjaa omien ohjelmiensa si-
40800:  telyssä" - kuten hän valiokunnassa huo-           vistyksellisistä ja sosiaalisista vaatimuksista.
40801:  mautti ja hän täälläkin äsken esitti. - Näitä     Eduskunta-aloitteet, joita allekirjoittajien ni-
40802:  hallituksen kiireitä, kulissien ja näyttelijäin    mien paljouden vuoksi on pidettävä ryhmän
40803:  vaihtoja, on ulkopuolisten vaikea aina seu-       aloitteina, jätetään eduskunnassa puolusta-
40804:  rata.                                              matta taikka hylätään. Maalaisliitto asettuu
40805:     Onkin jo syytä esittää vastalause menette-     ehkäpä sosialidemokraatteja härnätäkseen
40806: lyn johdosta, että eduskuntaan tuodaan tuon        uudestaan samoihin sivistysvihollisiin asemiin,
40807: tuostakin esityksiä, joiden ainoana peruste-        missä se omalaatuisesti kunnostautui sotien
40808: luna manitaan niiden kiireellisyys ja tarpeel-     edellisinä vuosina. Yleinen poliittinen taan-
40809: lisuus hallituksen "sisäisten järjestelyjen''       tumus antaa siten taustaväriä politiikalle,
40810: vuoksi. Viimemainittu uusi ja sinänsä hä-           jonka yhtenä osana on käsiteltävänä oleva
40811: märä poliittinen termi tuotiin eduskuntaan         esitys ns. asevelisosialismin vahvistamisesta
40812: ensi kerran aikaisemmin syksyllä, jolloin hal-      hallituksessa.
40813: litus esitti kansanhuoltoministeriön uudelleen          Huomautin alussa, että lakiesitys silti on
40814: perustamista. Avoimesti myönnettiin, ettei-        kaksitahoinen. Pääministerin on väitetty kan-
40815:  vät mitkään kansanhuollolliset seikat vaati-      nattavan esitystä lähinnä ulkopoliittisista
40816:  neet tällaista ministeriötä, vaan juuri tuo sa-   syistä, jotta hänen itsensä ohella tasapuoli-
40817:  laperäinen hallituksen ,sisäinen järjestely".     seksi ja harkitsevaksi tunnettu ministeri
40818: Silloista esitystä pidettiin kuitenkin niin        Törngren siten voisi siirtyä ulkoministeriöön.
40819: t(jkerönä,    etteivät hallituspuolueidenkaan      Tästäkään järjestelystä ei kuitenkaan ole mi-
40820: edustajat voineet itsekunnioitustaan menettä-      tään varmoja takeita. Sanomalehdet, joiden
40821: mättä siihen suostua. "Sisäinen järjestely"        lukemista meille suositeltiin perustuslakivalio-
40822: sai silloin hiljaisen hautauksen.                   kunnassa, ovat kertoilleet toisistakin suunni-
40823:    Mutta asiaa ei unohdettu. Jo muutamia           telmista. Niissä on mainittu mm. opetus-
40824: päiviä myöhemmin ministeriksi eniten haluava       ministeri Oittisen siirtymisestä tuolle pai-
40825: sasalidemokraattinen puoluesihteeri Leskinen       kalle, ja hänen naiivit ja yksipuoliset ot-
40826: esitteli kannattajilleen Tampereella, että ky-     teensa kulttuurisuhteiden järjestämisestä ul-
40827: symystä ei suinkaan eduskunnan kylmäkis-           komaihin ovat kyllä antaneet aavistaa, mihin
40828: koisella päätöksellä ole haudattu. Hän tiesi-      oltaisiin menossa, jos hän pääsisi ulkopoli-
40829: kin kertoa, että viime syksynä tehdyssä halli-      tii!{lkaa !hoitamaan. Hän lähinnä aJVaisi juh-
40830: tussopimuksessa 'olisi kohta, jonka mukaan         lallisesti Amerikasta tulevia pakkilaatikoita,
40831: sosialidemokraattien lukumäärää hallituksessa       jotJka sisä1täisirvät propaganda:kirjallisuutta.
40832: olisi lisättävä. Hallituksen muodostamisen         Mutta sisäisen järjestelyn varsinainen aiheut-
40833: jälkeen sosialidemokraattinen päälehti kuiten-     taja ed. IJeskinen on mainittu myös ulkominis-
40834: kin mahtavin otsikoin ja kehuvin johtolausein      teri-ehdokkaana. Minkälainen arvostelukyky
40835: julisti, että nyt tapahtuu ensi kertaa tässä       ainakin osassa sosialidemokraatteja ulkominis-
40836: maassa ja ehkä koko maailmassa, että kokoo-        terin poliittisesti arkaluontoiselle paikalle
40837: mushallituksen hallitussopimus saatetaan kai-      mahdollisten henkilöiden suhteen vallitsee,
40838: ken kansan tietoon. Silloin ei kuitenkaan          siitä olemme saaneet lukea puolueen ruotsin-
40839: puhuttu myöhemmistä sosialidemokraattien           kielisen lehden Svenska Demokratenin esit-
40840: lisäpaikoista, joille nyt esillä olevan lakiesi-   televän ajatuksiaan pääkirjoituksessaan. Ed.
40841: tyksen avulla kiireellisesti vaaditaan edus-       rJeskinen on kuulemma huomattavasti päte-
40842: kunnan hyväksymistä. Eduskunta ei tuollai-         vämpi ulkoministeriksi kuin herrat Kekko-
40843: sen hallitussopimuksen lisämomenttiin tai          nen ja Törngren. Hän osaa vieraita kieliäkin
40844: uuteen välikirjaan ole mitenkään sidottu. Se       paremmin. Suhteista Atlantinliittoon ja esi-
40845: ei ole koskaan sellaista hyväksynyt.               merkiksi sen äsken Milanossa koossa olleeseen
40846:    Hallituksen esitys liittyykin niihin moniin     apujärjestöön ei sen sijaan mainita mitään.
40847: viime kuukausien ikäviin ilmiöihin, joissa         Mutta vaikka hallituksen uudelleen järjestely
40848: nykyisen halliuskokoomuksen pääpuolet ovat         tapahtuisikin niin, että ulkoministerin viran
40849: paljastaneet rumimmat puolensa (Oikealta:          hoitoa ei annettaisi Leskiselle tai Oittiselle
40850: Miksi kokoamusta haukutaan!). Minä sanoin          ei eduskunnalla silti ole aihetta vahvista~
40851:                                 V aitioneuvoston ministeriöiden luku.                           1853
40852: 
40853: asevelijuntan edustusta maan hallituksessa.         kittävän lakiesityksen perustelut ovat poik-
40854: Sen vaarallisuus on siksi selvä. Toivottavasti     keuksellisen niukat. Niissä viitataan kyllä
40855: terve järki voittaa suuressa valiokunnassa.         käytännöllisen tarpeen tietyissä olosuhteissa
40856:                                                     vaatimiin järjestelyihin, mutta ei pu:huta
40857:    Ed. Niukkanen: Vaikkakaan tietysti              mitään siitä, että näillä kysymykseen tule-
40858: tässä yhteydessä ei voida saada muutosta sii-      villa järjestelyillä voitaisiin tehostaa minis-
40859: hen tilanteeseen, että ministerien lukumäärä        teriöiden toimintakykyä tai saada niiden
40860: on n. 50 % liian suuri, niin minä kumminkin        työskentely muuten asianmukaisemmaksi.
40861: huomautan tästä asiasta, kun on esillä laki        Viimeksimainituista asiaseikoista ei puihuta
40862: valtioneuvoston ministerien ja ministeriöiden      - ei puhuta sen vuoksi, että mitään vaka-
40863: lukumäärästä.                                      via asiasyitä ei ole esitettävänä (Eduskun-
40864:    Ennen sotia ministerien lukumäärä oli           nasta: Onhan niitä jo tääJllä esitetty!). Kysy-
40865: yleensä 12 kappaletta. Ainoastaan maatalous-       myksessä ovat taas puhtaat poliittiset reali-
40866: ministeriössä oli kaksi ministeriä ja joskus       teetit, joihinka viime aikoina on niin useasti
40867: aivan tilapäisesti oli joku salkuton. Siitä        vedottu, useimmiten juuri silloin ikun pai-
40868: huolimatta, että ministerien lukumäärä oli         navia asiasyitä ei ole ollut esitettävänä.
40869: vain 12, hallituksessa oli aina joku sellainen     Asia ei siis asiallisilla perusteilla ole alka-
40870:                                                    nut mennä eteenpäin. Tällaisten realiteet-
40871: ministeri, jolle ei löydetty riittävästi työtä
40872:                                                    tien varassa otettiin esille kysymys !kansan-
40873: (Hilpeyttä). Myöskin useimmissa tapauksissa        huoltoministeriön perustamisesta. Tällöin
40874: tultiin siihen kokemukseen, kun yritettiin         oltiin valmiit sälyttämään veronmaksajien
40875: muutamaa ministeriötä jakaa kahdelle minis-        harteille !kymmenien miljoonien ikustanmrk-
40876: terille, että se vei huonoon tulokseen käytän-     set tarpeettomasta ministeriöstä, vain jotta
40877: nössä. Valtioneuvostossa on nimittäin monta-       saataisiin jälleen yksi mies ilisää lhaHitukseen.
40878: kin sellaista ministeriötä, että jos ne todella    Nyt ei suunnitelma ilmeisesti merkitse :val-
40879: asiallisesti hoidetaan, olisi yhden ministerin     tion menojen lisäämistä. Tämä seikka on tyy-
40880: hallittava kaikki asiat ministeriössä.             dytyksellä todettava. Mutta sen sijaan on
40881:    Viime sotien aikana silloinen pääministeri      kiinnitettävä huomiota siihen, että asian
40882: ja presidentti Ryti lähti sille tielle, että kun   poliittiset arvelutta'VUudet ovat sitä suurem-
40883: jossakin ryhmässä joku edustaja alkoi osoit-       mat.
40884: taa oppositiomiehen oireita, hän lisäsi minis-        Tutustuessani nyt ikä:siteltävänä olevaan
40885: teripaikan ja otti oppositiomiehen hallituk-       hallituksen esitykseen ja havaitessani, että
40886: seen (Hilpeyttä). Tällä tavalla meillä pie-        sillä pyritään luomaan entistä paremmat
40887: nessä ja köyhässä maassa ministerien luku-         edellytykset useamman ministeriön päällik-
40888: määrä paisui sellaiseksi, mikä se tällä het-       kyyden uskomiseen yhdelle ministerille, muis·
40889: kellä on, ja joka varmasti hidastuttaa asioi-      tui mieleeni vanha, aikanaan lehdistössä
40890: den käytännöllistä hoitoa aika tavalla. On         kiertänyt piirros, joka esitti erästä kalju•
40891: aivan varma, että kun 17 miestä istuu yh-          päistä miestä. Tämä mies oli Mussolini, joka
40892: den asian ympärillä ja useat käyttävät pu-         tässä kuvassa ajoi partaansa, ja tekstinä
40893: heenvuoroja, asian kulku on paljon hitaampi,       oli alla: ,Pääministeri Musso'lini tarkastelee
40894: kuin jos olisi vain esim. 11 ministeriä asiasta    kabinettiansa". Tällainen selitys oli silloin
40895: keskustelemassa. Niinkuin sanoin, tässä yh-        paikallaan, koska Mussolini oli vähitellen otta-
40896: teydessä ei tietysti asialle voida mitään. Kun     nut haltuunsa ainakin viiden taikka kuuden
40897: ministerien lukua on j'o niin monta vuotta         eri ministeriön päällikkyyden (Eduskunnasta:
40898: kasvatettu (Oikealta: Miksei voida! - Ed.          Onko Suomessakin-- -n. -Niin, tar-
40899: Hakkila: Maalaisliitossa on ministereitäkin        koitukseni ei olekaan väittää, että meidän
40900: kasvatettu!). Minä olen halunnut merkitä           pääministerillämme olisi mitään tämänkal-
40901: eduskunnan pöytäkirjaan, että on menty li-         taisia kunnianhimoisia pyrkimyksiä. Mutta
40902: säämään ministerienkin lukumäärää aivan            on tärkeätä, ettei luoda edellytyksiä järjes-
40903:  tarpeettomasti ja asioiden hoidon kannalta        telmälle, jossa jokin toinen kunnianhimoinen
40904: haitallisella tavalla.                             mies voisi myöhemmin tällaisen tavoitteen
40905:                                                    toteuttaa (Eduskunnasta: Höpö, höpö! -
40906:    Ed. K y t t ä: Herra puhemies! NäJhdäk-         Tarkoittaako puhuja itseäänn.
40907: seni ei ole mikään sattuma, että nyt käsi-            Jos ehdotus hyväksytään, niin se tosiaan-
40908: teltävänä olevan, periaatteessa erittäin mer-      Jdn merkitsee demokraattisen järjestelmäm-
40909: 1854                           Perjantaina 14 p. marraskuuta 1952.
40910: 
40911: 
40912: me vaarantamista. Ja tämän tosiasian esiin-       taikka vähemmän puutteellista kielitaitoa,
40913: tuominen ei ole, niinkuin ed. .A:hmavaara         kuten äsken tapahtui. Mitä taas tulee näihin
40914: väitti, oppositiota opposition vuoksi, vaan       apulaisministereihin, niin eiköhän vallan
40915: vasta:lause ensiksikin sitä vastaan, että pe-     tasapaino, jdhonka nyt pyritään, ole saavu-
40916: rustuslakina säädettyä lakia muutetaan            tettavissa silläkin tavalla, että ihal1ituksesta
40917: kevytmielisesti vain, jotta yksi, määrätyllä      vähennetään jdku ministeri (Ed. Ha'kkila:
40918: hetkellä välttämättömäksi katsottu, ihallitus-    Siinäkö 'kaikki! - Ed. Karv1kko: Siinä on
40919: konstellaatio voitaisiin toteuttaa, ja toiseksi   ihan tarpeeksi!).
40920: sitä va:staan, että täten menetellen hävite-
40921: tään ne takeet, j<Jtka lainsäädäntö:mme sisäl-       Lwkiehdotuksen ensimmamen 'käsittely ju-
40922: tää liiallisen va:llan keskityksen estämiseksi    listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
40923:  (Pääministeri Krelkkonen:      Olette juristi    s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
40924: etteikä tiedä, että tämä ei ole perustuslaki!).
40925: - Kysymys on kuitenkin perustuslain sää-
40926: tämisjärjestyksestä (Pääministeri Kek:k<Jnen:
40927: Ei ole kysymys! - Eduskunnasta: Tavalli-
40928: nen laki!- Mitä vielä! ___,Annetaan tulla!).         Puh e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
40929:                                                   istunto on tänään 'kello 17,30.
40930: - Kyllä tulee.
40931:    Kansanpuo'lueen taholla Dn äskettäin
40932: eräässä toisessa y!hteydessä kiinnitetty huo-
40933: miota siihen, että hallitukseen tulisi saada
40934: enemmän ammattiJpätevyyttä. NäJhdä'kselllllile      Täysistunto lopetetaan kello 16,40.
40935: nyt on tilaisuus sijoittaa ulkoministerin pai-
40936: 'kalle joku pätevä ammattidiplomaatti. Jos                           Pöytäkirjan vaikuudeksi:
40937: näin menetellään, niin samalla vältytään
40938: pohtimasta eri kansanedustajien enemmän                                 E. H. I. Tammio.
40939:                 69. Perjantaina 14 p. marraskuuta 1952
40940:                                              keUo 17,30.
40941: 
40942:                 Päiväjärjestys.                      l y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan
40943:                                                      mietinnössä n: o 51 valmistelevasti käsitelty
40944: Ilmoi tuiksia:                                       hallituksen esitys n:o 84, joka sisä;ltää yllä-
40945:                                                      mainitun lakiehdotuksen.
40946:         Toinen käsittely:
40947:                                           Siv.         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
40948:    Ehdotus laiksi valtioneuvoston minis-             suuren valio'kunnan mietintö n:o 110. Ensin
40949: teriöiden lukumäärästä ja yleisestä toi-             saUitaan asiasta yleiskeskustelu; sen jä:lkeen
40950: mialasta annetun lain muuttamisesta . . 1855         ryhdytään lakiehdotuksen y'ksityisik:o'htaiseen
40951:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            käsittelyyn.
40952: mietintö n:o 110; perustuslakivaliokun-
40953: nan mietintö n:o 51; hallituksen esitys                Yleiskeskustelua ei synny.
40954: n:o 84.
40955:                                                        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä 'hyväksy-
40956:                                                      tään ke8kustelutta 1 §, 'la!kiehdotuksen jolhto-
40957:   Puhetta jdhtaa puhemies F a g e r h o 1m.          lause ja nimike.
40958:                                                        Lakiehdotuksen toinen ik:äsittely juliste-
40959:                                                      taan päättyneeksi.
40960:    Nimen!huudon asemesta me~kitään läsnä-
40961: oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-
40962: liseen täysistuntoon.                                   P u he m i e s:   Eduskunnan       seuraava
40963:                                                      istunto on ensi tiistaina kello 14.
40964:        Päiväjärjestyksessä oleva asia.
40965: Ehdotus laiksi valtioneuvoston ministeriöiden          Täysistunto lopetetaan kello 17,40.
40966: lukumäärästä ja yleiSestä toimialasta annetun
40967:              lain Inuuttaznisesta.                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
40968:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                                         Aku Kostia.
40969: n: o 110 ja otetaan t o i s e e n ik: ä s i t t e-                                   v. t.
40970:                         70.          Tiistaina 18 p. marraskuuta 1952
40971:                                                                  kello 14.
40972: 
40973:                        Päiväjärjestys.                                                                               Siv.
40974:                                                                             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
40975:                                                                          :mietintö n: o 106; maatalousvaliokunnan
40976:                                                                          mietintö n:o 37; la:k. al. n:ot 81 (1951
40977:            Kolmas käsittely:                                             vp.) ja 69.
40978:                                                                             8) Ehdotus laiksi köyhäinhoitolain
40979:                                                                   S1v.   5 § :n muuttamisesta ................ 1869
40980:    1) Ehdotus 'laiksi valtioneuvoston mi-                                   Asiakirjat: Suuren valiokunnan
40981: nisteriöiden lukumäärästä ja yleisestä                                   mietintö n :o 108; laki- ja ta·lousvalio-
40982: toimialasta annetun lain muuttamisesta 1863                              kunnan mietillltö n:o 20; ed. Mustosen
40983:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                        ym. Iaik. al. n :o 47.
40984: mietintö n:o 110; perustuslakivaliokun-                                     9) Ehdotus laiksi metsänhoitoyhdis-
40985: nan mietintö n: o 51; hallituksen esitys                                 tylksistä annetun lain muuttamisesta . . ,
40986: n:o 84.                                                                     A s i ·a k i r j a t: Suuren valiokunnan
40987:    2) Ehdotus laiksi nostora1hasta . . . . 1867                          mietintö n: o 109; maatalousvaliokunnan
40988:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                               mietintö n: o 38; ed. Haapasen ym. ·lak.
40989: mietintö n :o 101; lakiva:liokunnan mie-                                 al. n:o 70.
40990: tintö n : o 22 ; haHituksen esitys n : o 7 8.
40991:    3) Ehdotus 1a1ksi ma:keisvalmisteve-
40992: rosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,               Toinen käsittely:
40993:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                  10) Ehdotus ·laiksi säästöpankkilain
40994: mietintö n:o 102; valtiovarainvaliokun-                                  muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1871
40995: nan mietintö n:o 46; halli,tuksen esitys                                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
40996: n:o 70.                                                                  mietintö n:o 91; pankkivaliokunnan
40997:    4) Ehdotus laiksi tulitikkuverosta .. 1868                            mietintö n: o 3; hallituksen esitys n: o 54
40998:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                               (1951 vp.).
40999: mietintö n:o 103; valtiovarainvaliokun-                                     11) Ehdotus 'laiksi valtioneuvoston oi-
41000: nan mietintö n:o 47; hallituksen esitys                                  keudesta ·luovuttaa perustettavalle Ke-
41001: n:o 71.                                                                  mijoki Oy nimiselle osabyhtiölle val-
41002:    5) Ehdotus laiksi kahviverosta .... 1869                              tion Kemijoessa ja sen lisäjoissa omis-
41003:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                               tamia vesivoimaoikeuksia . . . . . . . . . . . . 1888
41004: mietintö n:o 104; va1tiovarainvalidkun-                                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
41005: nan mietin.tö n:o 48; hallituksen es1tys                                 mietintö n: o 100; valtiovarainvaliokun-
41006: n:o 72.                                                                  nan mietintö n : o 40; hallituksen esitys
41007:    6) Ehdotus laiksi kansanelämelain vä-                                 n:o 22.
41008: liaikaisesta muuttamisesta annetun 1ain
41009:  voimassaolaajan 'Pitentämisestä . . . . . . ,                              Ensimmäin•en käsittely:
41010:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
41011: mietintö n: o 105; työväenasiainvalio-                                     12) Ehdotus laiksi itsenäisyyspäivästä
41012: kunnan mietintö n: o 14; hallituksen                                     ja vwpurupäivästä . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1889
41013: esitys n:o 75.                                                             Asia k: i r ja t:     Perustusla:kivalio-
41014:    7) Ehdotukset laiksi kiviperäisten pel-                               ikunnan mietintö n: o 46; ed. Alangon
41015:  tojen raivauksen edistämisestä . . . . . . . . ,                        ym. lak. al. n:o 7 (1951 vp.).
41016: 233
41017: 1858                                           Tiistaina 18 p. marraskuuta 19·52.
41018: 
41019: 
41020:                                               Siv.                                                                                   Siv.
41021:   13) Ehdotus ;laiksi valtakunnan tie-                                   Asia k i r j a t: Kulikulaitosvwliokun-
41022: suunnitelman toteuttamisesta . . . . . . . . ] R91                    ;nan :mietintö n: o 38; ed. Lahtelan yun.
41023:   A s i a k i r j a t: Kuhlmlaitosvaliokun-                           rtoiv. al. n:o 228 (1951 vp.).
41024: nan mietintö n:o 36; ed. Lappi-Seppä-                                    21) Ehdotus toivomukooksi palovahin-
41025: län lwk. al. n: o 87.                                                 kojen korvauskysymyksiä ~äsittelevän
41026:                                                                        tuomioistuimen perustamisesta . . . . . . . 1903
41027:                                                                          A s i a !k i r j a t:         Llllkivaliokunnan
41028:                                                                       mietintö n:o 23; ed. Virolaisen toiv. al.
41029:             Aillloa käsittely:                                        n:o 6.
41030:                                                                          22) Ehd01tus toivoffi11kseksi oppilasta-
41031:    14) Ehdotus toivomukseksi tuoreen                                  lon rakentamisesta Tornion seminaarin
41032: silakllln ensisijaisen osto-oikeuden myön-                            ylhteyteen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
41033: tämisestä kalastajaväestön kaupaHisille                                  A s i a !k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
41034: järjestöille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1892   mietintö n:o 25; 'ed. Koiviston ym. ,toiv.
41035:    A s i a tk i r j 'a t: Maatalousvaliokun-                          al. n:o 100.
41036: nan mietintö n: o 35; ed. österholmin
41037: ym. toiv. al. n:o 122 (1951 vp.).
41038:    15) Ehdotukset toivomuksiksi toimen-                                     Pöydällepanoa varten
41039: piteistä ,tiheissä asumusryhmissä olevien                                        esitellään
41040: tonttwudkra-a1ueiden itsenäistämis~ksi . 1896
41041:    A s i a tk i r j a t: Laki- ja talousvalio-                           23) Perustuslakivaliokunnan mietintö
41042: lkunnan mietintö n :o 23; ,toiv. al. 1951                             n: o 48 lakialoitteen johdosta, joka si-
41043: vp. n:ot 68 ja 69.                                                    sältää ehdotuksen laiksi vesivoimalähtei-
41044:    16) Ehdotus toivomukseksi kiinteän                                 den ja voimalaitosten sekä voimajohto-
41045: mieskotiteollisuuskoulun perustamises·ta                              jen omistusoikeuden siirrosta ja pakko-
41046: Pohjois-Savoon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            lunastuksesta ...................... . 1904
41047:    A s i a ik: i r j a ,t: Maatalousva:liokun-                           24) Perustuslakivaliokunnan mietintö
41048: nan mietintö n:o 39; ed. Heljaksen ym.                                n: o 49 eduskunnan oikeusasiamiehen toi-
41049: toiv. al. n :o 164.                                                   minnastaan vuonna 1950 antaman kerto-
41050:    17) Ehdotus toivomukseksi määrära-                                 mUiksen johdosta ................... .
41051: hasta Lahden mieskotiteollisuusopiston                                   25) Perustuslakivaliokunnan mietintö "
41052: ralkennussuunni,telmien                 toteuttamista                 n: o 50 valtioneuvoston oikeuskanslerin
41053: varten ............................. .J.S97                           virkatoimistaan ja lain noudattamista
41054:     A s i a ·k i r j a t: Maatalousva:liokun-                         koskevista havainnoistaan vuodelta 1951
41055: nan mietintö n: o 40; ed. Heikuran                                    antaman kertomuksen johdosta ..... .
41056: yun. toiv. al. n:o 160.                                                  26) Lakivaliokunnan mietintö n: o 24 "
41057:    18) Ehdotus toivorrnu!kseksi !lisäyk-                              hallituksen esityksen johdosta uudeksi
41058: sestä vuoden 1952 tulo- ja menoarvioon                                valkuutusyhtiölainsäädännöksi ....... .
41059: Pohjois-Suomen tulvista vahintkoja ik:är-                                27) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "
41060: sirrnään joutuneiden avustamiseksi . . . . . Ul98                     tintö n: o 24 lakialoitteen johdosta, joka
41061:     A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-                           sisältää ehdotuksen laiksi vesioikeuslain
41062: nan mietintö n:o 41; ed. Lahtelan ym.                                 muuttamisesta ..................... .
41063: toiv. al. n:o 116.                                                       28) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o "
41064:    19) Ehdotus toivomukseksi maantien                                 26 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-
41065: rakentamisesta Kuhmon ik:unnan Len-                                   koittaa puutarhatieteen professorin vi-
41066: tiiran kylän Änätinniskasta Vartius-                                  ran perustamista Helsingin yliopiston
41067: kylän Kiimavaaraan . . . . . . . . . . . . . . . . ,                  maatalous-metsätieteelliseen    tiedekun-
41068:    Asia lk i r j a t: KuHmlaitosvaliokun-                             taan ............................. .
41069: nan mietintö n:o 37; ed. Karjalaisen                                     29) Maatalousvaliokunnan mietintö "
41070: toiv. a:l. n:o 227 (1951 vp.).                                        n: o 42 toivomusaloitteen johdosta, joka
41071:     20) Ehdotus toivomuksek.si Simojär-                               tarkoittaa toimenpiteitä Valtimon vesis-
41072: ven pohjois- ja eteläpään välisen maan-                               tön perkaussuunnitelman aikaansaami-
41073:  tien rwkentamisesta Ranuan lkunnassa . . 1900                        seksi ............................. .
41074:                                                                                                                                      "
41075:                                 Kansaneläkelaitoksen varojen sij10irtus.                           1859
41076: 
41077:                                               Siv.    Ed. Junnilan ym. kysymys, joka koskee ka.n.sa.n-
41078:    30) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                  eläkelaitoksen varojen Sijoitusta, ja sosiaali-
41079: n: o 39 toivomusaloitteen johdosta, joka                      ministerin siihen antama vastaus.
41080: tarkoittaa maantien rakentamista Salon
41081: kauppalasta Perniön Mathildedahlin                      P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
41082: tehtaalle ja K€miön Strömmaan ..... . 1904            sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on puhe-
41083:    31) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                miehelle osoitettuna saapunut sosiaaliminis-
41084: n: o 40 toivomusaloitteen johdosta, joka              teri Törngrenin vastaus ed. Junnilan ym. ky-
41085: tarkoittaa Lahden-Kouvolan maantien                   symykseen, joka koskee kansaneläkelaitoksen
41086: siirtämistä Uudenkylän aseman ja Si-                  varojen sijoitusta.
41087: ti'klkalan seisalkikeen välisellä osal:la ....          Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
41088:     32) Kulkulaitosvaliolmnnan mietintö "             nettuna jaettu edustajille ja otetaan eduskun-
41089: n:o 41 toivomusaloitteen johdosta, joka               nan pöytäkirjaan.
41090: tarkoittaa maantien rakentamista Puu-                   Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
41091: kemian tehtailta Leivenmäeltä Joutsan                 mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
41092: -TaJlll1Ill.ijärven maantielle ......... .            tehdä päätöstä.
41093:     33) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
41094: n: o 42 toivomusaloitteen johdosta, joka                Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
41095: tarkoittaa maantien rakentamista Vre-                 näin kuuluvat:
41096: tan kylästä Pungbölen kylään Kemiön
41097: kunnassa ......................... .
41098:                                                "
41099:                                                              Eduskunnan Herra Pulhemieihelle.
41100:                                                          Julkisuudessa on äskettäin väitetty, että
41101:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.          Kansaneläkelaitoksen       kokonaissijoituksista,
41102:                                                       joiden viime syyskuun päättyessä on mai-
41103:                                                       nittu olleen n. 34 miljardia markkaa, run-
41104:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi              saasti 20.5 miljardia markkaa eli yli 60%
41105: edustajat Aaltonen, Antikainen, Kekkonen,             olisi sijoitettu toisaalta valtiolle, toisaalta -
41106: S.-K. Kilpi, Turunen, Törngren, Väisänen ja           ja pääosaltaan - valtionenemmistöisille voi-
41107:                                                       malaitos- ja teollisuusyhtiöille. Asiaan on
41108: Östenson.
41109:                                                       useastakin syystä aihetta kiinnittää vakavaa
41110:                                                       huomiota. Pitkälle jatkuneen inflaation ja
41111:                                                       liian raskaan verotuksen takia maan elinkei-
41112:                 Dmoitusasiat:                         noelämän piirissä vallitsee vaikea pääoman
41113:                 Lomanpyynnöt.
41114:                                                       puute, ja nimenomaan pitkäaikaisten, suu-
41115:                                                       rempien investointiluottojen saanti voimalai-
41116:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä            tosten, teollisuuslaitosten ja muiden suuria
41117: istunnosta virkamatkan vuoksi ed. Turunen,            pääomia kysyvien laitosten ja laitteiden ra-
41118: torstain ja perjantain istunnoista yksityis-          kentamiseksi on erittäin vaikeata. Kun yksi-
41119: asiain vu<Jksi €d. Villi.ula selkä 21 päivään         tyisten liikepankkien luotonantomahdollisuu-
41120: saakka ulkomaanmatkan vuoksi ed. Östenson.            det rajoittuvat pääasiallisesti vain elinkeino-
41121:                                                       elämän juoksevan käyttöluoton hankkimiseen,
41122:                                                       kun säästöpankit ja yksityiset vakuutuslai-
41123:                                                       tokset lainoittavat suurelta osaltaan asunnon-
41124:           Uusia hallituksen esityksiä.                rakennustoimintaa, kun osuuskassojen varo-
41125:                                                       jen sijoitus tapahtuu lähinnä maatalouden
41126:   Puh e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan         piirissä ja kun Postisäästöpankki joutuu
41127: presidentin kirjelmän ohella kuluvan marras-          sijoittamaan varansa huomattavalta osalta
41128: kuun 14 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet          valtion kassan tarpeen tyydyttämiseen, on
41129: hallituksen esitykset n: ot 94, 95 ja 96, jotka       voimalaitosten ja teollisuuslaitosten rakenta-
41130: nyt on edustajille jaettu.                            misen vaatimia pitkäaikaisia investointiluot-
41131:                                                       toja voitu - eräiden ulkomaisten luottojen
41132:                                                       ohella - saada oikeastaan vain Kansaneläke-
41133: 1860                             Tiistaina 18 p. marraskuuta 1952.
41134: 
41135: 
41136: laitoksen pakollisten kansaneläkemaksujen             Edellä esitetyn perusteella ja viitaten val-
41137: tietä kertyvistä varoista. Jos nämä varat          tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin
41138: sijoitetaan yksipuolisesti lähinnä vain val-       esitämme V aitioneuvoston asianomaisen jäse-
41139: tiolle tai valtionenemmistöisiin voimalaitos-      nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
41140: ja muihin yhtiöihin, sitä vaikeammaksi pää-
41141: oman pula tietenkin muodostuu elinkeinoelä-                  Onko Hallitus kiinnittänyt huomiota
41142: män ns. yksityisessä sektorissa.                          siihen, että julkisuudessa on väitetty
41143:    Kun kansaneläkelaki aikanaan säädettiin,               pääosan Kansaneläkelaitoksen varoista
41144: siihen otettiin nimenomainen säännös siitä,               olevan sijoitettuna valtiolle tai val-
41145: että Kansaneläkelaitoksen varoista saa val-               tionenemmistöisille osakeyhtiöille, ja
41146: tion obligaatioihin ja muihin valtion velka-              katsooko hallitus tämänsuuntaisen va-
41147: sitoumuksiin olla sijoitettuna enintään kym-              rojen sijoittamistoiminnan olevan tar-
41148: menen sadalta laitoksen kaikista sijoituksista.           koituksenmukaista ja sopusoinnussa
41149: Hallituksen vuoden 1936 Valtiopäivilie jättä-             kansaneläkelain hengen kanssa; ja jos
41150: män ,kansanvakuutuslakia" koskevan esityk-                ei katso,
41151: sen perusteluissa on tässä suhteessa huomau-                 aikooko Hallitus ryhtyä toimenpitei-
41152: tettu, että ,epäterveen valtiontalouden välttä-           siin Kansaneläkelaitoksen sijoitustoi-
41153: miseksi on näyttänyt tarkoituksenmukaiselta               minnan saattamiseksi nykyistä tasa-
41154: ehdottaa varojen sijoitusta valtion obligaatioi-          puolisemmin palvelemaan myös yksi-
41155: hin ja muihin velkasitoumuksiin rajoitetta-               tyisen elinkeinoelämän piirissä esiin-
41156: vaksi". Jos alussa kosketellut tiedot Kan-                tyviä, kansantaloudellisesti tähdellisiä
41157: saneläkelaitoksen sijoitusten laadusta pitävät            investointitarpeita ~
41158: paikkansa, tällainen sijoitustoiminta ei siis
41159: varmastikaan ole sopusoinnussa kansaneläke-          Helsingissä, lokakuun 15 päivänä 1952.
41160: lain hengen kanssa, vaikka lain kirjaimen
41161: loukkaaminen onkin voitu välttää siten, että             T. Junnila.      Erkki Koivisto.
41162: tilapäislaeilla on määräajaksi sallittu poiket-                  T. A. Wiherheimo.
41163: tavaksi kansaneläkelain 89 § :n sisältämistä,
41164: Kansaneläkelaitoksen varojen sijoittamista               Eduskunnan Herra .Puhemiehelle.
41165: koskevista määräyksistä.
41166:    Tämänsuuntainen varojensijoituspolitiikka          Herra Puhemies on minulle lähettänyt val-
41167: on ajanmittaan tuskin Kansaneläkelaitoksen         tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa
41168: omien intressien mukaista. Kasvavia poliit-        mainitussa tarkoituksessa jäljennöksen edus-
41169: tisia ristiriitoja on syntymässä valtion elin-     taja T. Junnilan ym. jättämästä kysymyk-
41170: keinotoiminnan laajentamisen suotavuutta ja        sestä, jossa valtioneuvoston asianomaisen jä-
41171: tarkoituksenmukaisuutta koskevien kysymys-         senen vastattavaksi on esitetty seuraava ky-
41172: ten suhteen. Yleinen mielipide kansan enem-        symys:
41173: mistön keskuudessa on epäilemättä yhä edel-                  Onko Hallitus kiinnittänyt huomiota
41174: leen sillä kannalla, että valtion elinkeino-              siihen, että julkisuudessa on väitetty
41175: toiminnan alituinen laajentaminen ei ole ta-              pääosan Kansaneläkelaitoksen varoista
41176: loudellisesti tarkoituksenmukaista eikä myös-             olevan sijoitettuna valtiolle tai val-
41177: kään poliittisesti suotavaa sikäli, että tätä             tionenemmistöisille osakeyhtiöille, ja
41178: tietä kertyy liiaksi taloudellistakin valtaa              katsooko Hallitus tämänsuuntaisen va-
41179: byrokraattisen valtion virkakoneiston käsiin.             rojen sijoittamistoiminnan olevan tar-
41180: Jos sellainen käsitys pääsee yleisesti vallalle,          koituksenmukaista ja sopusoinnussa
41181: että Kansaneläkelaitos pyrkii sijoitustoimin-             kansaneläkelain hengen kanssa; ja jos
41182: nassaan järjestelmällisesti edistämään valtion            ei katso,
41183: yritystoiminnan laajentamista ja muodostuu                   aikooko Hallitus ryhtyä toimenpitei-
41184: sillä tavalla siis tehokkaaksi sosialisoinnin             siin Kansaneläkelaitoksen sijoitustoi-
41185: välineeksi, se saattaa kääntää mielialat laa-             minnan saattamiseksi nykyistä tasa-
41186: JOissa pnrmssa kansaneläkemaksujärjestel-                 puolisemmin palvelemaan myös yksi-
41187: mää ja koko kansaneläkelaitosta vastaan ta-               tyisen elinkeinoelämän piirissä esiin-
41188: valla, josta laitoksen tulevaisuudelle voi olla           tyviä, kansantaloudellisesti tähdellisiä
41189: kohtalokkaita seurauksia.                                 investointitarpeita~
41190:                                             Kansaneläkelaitoksen varoj,en sij'Oiius.                        1861
41191: 
41192:   Kun kysymys koskee minun toimialaani                            rehkoa voimalaitosta, joka tarvitsisi luottoa
41193: sosiaaliministeriössä, saan kunnioittavasti                       kansaneläkelaitoksen varoista.
41194: vastata seuraavaa:                                                   Huomattava on, että Eduskunta hyväk-
41195:   Eläkelaitoksen kaikki sijoitukset 30. 9. 52                     syessään työväenasiainvaliokunnan mietinnöt
41196: jakaantuivat eri luotansaajaryhmien kesken                        kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toiminta-
41197: seuraavasti:                                                      kertomuksen johdosta vuosilta 1947 ja 1950
41198:                                                mmk        %       on katsonut nimenomaan voimalaitokset ensi-
41199: 1. valtio ja sen yhtiöt . . . . 20,642.3                 60.s     sijaisiksi sijoituskohteiksi. Kun yksityisten
41200: 2. kunnat . . . . . . . . . . . . . . . . 4,293.4        12.6     omistamien voimalaitosten rakennustyöt on
41201: 3. muut . . . . . . . . . . . . . . . . . 9,044.5        26.6     suoritettu pääosaltaan aikaisemmin kuin val-
41202:                                   Yht. 33,980.2         100.o     tion yhtiöiden työt, eivät näihin kahteen
41203:                                                                   ryhmään kuuluville yhtiöille sijoitettujen va-
41204:   Tähän sisältyvät vuoden 1952 aikana teh-                        rojen markkamäärät välillä tapahtuneen
41205: dyt sijoitukset jakaantuvat seuraavasti:                          inflaation vuoksi ole vertauskelpoisia, vaan
41206:                                                =k         %       valtion yhtiöiden osuus näyttää suuremmalta
41207: 1. valtio ja sen yhtiöt . . . .               4,321.1    56.3     kuin se on reaaliarvoja verrattaessa. Valtion
41208: 2. kunnat . . . . . . . . . . . . . . . .     1,461,9    19.o     yhtiöt ovat myös pääasiallisesti huolehtineet
41209: 3. muut . . . . . . . . . . . . . . . . .     1,901.4    24.7     voimansiirtolaitteiden rakentamisesta, joten
41210:                                   Yht.        7,684.4   100.o     yhtiöiden näihin sijoittamat varat n. 2,400
41211:                                                                   milj. markkaa ovat myös lisänneet näiden
41212:    Luvut eivät ole kuitenkaan täysin vertaus-                     yhtiöiden osuutta kansaneläkelaitoksen sijoi-
41213: kelpoisia, kuten jäljempänä mainitaan.                            tuksista.
41214:    Edellä olevassa ensimmäinen ryhmä muo-                            Vielä on huomattava, että kansaneläkelai-
41215: dostuu lähinnä voimalaitoksiin sekä Typpi                         tos on tehnyt päätöksen 1 miljardin markan
41216: Oy:lle, Veitsiluoto Oy:lle, Outokumpu Oy:lle                      myöntämisestä kunakin vuonna vuosien 1953
41217: ym. yhtiöille tehdyistä sijoituksista. N. s.                      -1955       aikana     puunjalostusteollisuuden
41218: Pohjois-Suomen miljardiin kuuluvana eränä                         uudistus- ja laajennussuunnitelman rahoi-
41219: on valtiolle annettu 200 milj. markkaa. Yksi-                     tusta varten. Lisäksi voidaan mainita, että
41220: tyisille annetut luotot käsittävät ryhmän                         kansaneläkelaitoksen eräälle yksityiselle voi-
41221: n:o 3.                                                            malaitosyhtiölle vuonna 1950 myöntämää 100
41222:    Eläkelaitoksen sijoitukset jakaantuivat vuo-                   miljoonan markan suuruista lainaa asian-
41223: sina 1950-1952 viime lokakuun 1 päivän                            omainen yhtiö ei ole nostanut.
41224: tilanteen mukaan siten, että voimalaitossijoi-                       Kansaneläkelaitos on samoin kuin Suomen
41225: tusten ollessa sanottuna aikana kaikkiaan                         Pankkikin suoraan Eduskunnan alainen ja
41226: 9,956 milj. markkaa, maataloudelliseen tuo-                       Eduskunnalla on ollut tilaisuus vuosittain
41227: tantoon ja maaseudun sähköistämiseen sijoi-                       kansaneläkelaitoksen toimintakertomusta kä-
41228: tettiin 4,141 milj., teollisuuteen 3,580 milj.,                   sitellessään lausua mielipiteensä eläkelaitok-
41229: valtion ottarniin obligaatio- ym. lainoihin 350                   sen varojensijoituksista. Eläkelaitoksen sijoi-
41230: milj., kunnille 3,649 milj. sekä muihin sijoi-                    tuspolitiikka on tällöin aina hyväksytty eikä
41231: tuskohteisiin 977 milj. markkaa.                                  sanottavasti ole esiintynyt arvostelua kysy-
41232:    Kuten edellä olevasta selviää, on valtion                      myksessä esitetystä syystä.
41233: ja valtionenemmistöisten yhtiöiden osuus elä-                        Kansaneläkelaitoksen varojen sijoitus on
41234: kelaitoksen sijoituksista ollut huomattava.                       perustunut kansaneläkelain 89 §: ään sekä
41235: Tämä on olennaisesti johtunut siitä, että                         osittain väliaikaisista poikkeuksista kansan-
41236: nämä sijoituskohteet kansantaloudellisista                        eläkelakiin 23 päivänä maaliskuuta 1945 an-
41237: syistä varsinkin sodanjälkeisten poikkeuksel-                     nettuun lakiin. Kun sanottu laki on voi-
41238: listen olojen vuoksi on ollut asetettava tär-                     massa vain kuluvan vuoden loppuun, on
41239: keysjärjestyksessä etusijalle. Osittain on si-                    Eduskunnalle annettu esitys poikkeusmää-
41240: joitusten jaakantumiseen eri kohteiden kes-                       räysten voimassaolon pitkittämisestä, mikäli
41241: ken vaikuttanut myös se, onko anotulle luot-                      on kysymys kansaneläkelaitoksen varojen
41242: topääomalle ollut saatavissa riittävä tuotto                      sijoittamisesta, vielä vuoden 1954 loppuun.
41243: ja mitä vakuuksia luotoille on voitu tarjota.
41244: Tällä hetkellä ei ole tiedossa yhtään raken-                         Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1952.
41245: teilla olevaa yksityisen yhtiön omistamaa suu-                                Sosiaaliministeri Ralf Törngren.
41246: 1862                                                                Tiistaina 18 p. marraskuuta 1952.
41247: 
41248: 
41249:        TiH Riksdagens Herr TaiJ.man.                                                  Oy m. fl. bolag. Såsom ett belopp av den
41250:                                                                                       s. k. miljarden för norra Finland har staten
41251:   I det syfte, varom förmäles av 37 § 1                                               beviljats 200 milj. mk. Grupp n:o 3 omfat-
41252: mom. riksdagsordningen, har Ni, Herr Tal-                                             tar krediter åt enskilda.
41253: man, tillställt mig en avskrift av en av riks-                                           I enlighet med situationen den 1 oktober
41254: dagsman T. Junnila m. fl. inlämnad skri-                                              fördelade sig pensionsanstaltens investerin-
41255: velse, i viiken till vederbörande medlem av                                           gar under åren 1950-1952 sålunda, att me-
41256: Regeringen för avgivande av svar ställts föl-                                         dan investeringarna i kraftverkan vid sagda
41257: jande spörsmål:                                                                       tidpunkt utgjorde sammanlagt 9,956 milj.
41258:           Har Regeringen fäst uppmärksam-                                             mk, investerades för lantbruksproduktionen
41259:        het vid, att det i offentligheten                                              och landsbygdens elektrifiering 4,141 milj.
41260:        påståtts, att huvuddelen av Folkpen-                                           mk, i industrin 3,580 milj. mk, i av staten
41261:        sionsanstaltens medel investerats i                                            upptagna obligations- o. a. lån 350 milj. mk,
41262:        statsägda aktiebolag eller bolag med                                           för kommunerna 3,649 milj. mk samt i andra
41263:        statlig aktiemajoritet och anser Re-                                           investeringsobjekt 977 milj. mk.
41264:        geringen en sådan placering av med-                                               Såsom av det ovan sagda framgår, har
41265:        len vara ändamålsenlig och i överens-                                          statens och bolagens med statlig aktiemajo-
41266:        stämmelse     med    folkpensionslagens                                        ritet andel av pensionsanstaltens investerin-
41267:        anda; och om så icke är,                                                       gar varit betydande. Detta har väsentligen
41268:           ärnar Regeringen vidtaga åtgärder                                           berott på att man ur folkhushållningens syn-
41269:        för att bringa Folkpensionsanstaltens                                          punkt i synnerhet pä grund av de exceptio-
41270:        investeringsverksamhet att mer rätt-                                           nella förhållandena efter kriget varit tvun-
41271:        vist än för närvarande tjäna för folk-                                         gen att i fråga om deras betydelse ställa
41272:        hushållningen viktiga investeringsbe-                                          dessa investeringsobjekt i främsta rummet.
41273:        hov även inom det privata närings-                                             Delvis har fördelningen av investeringarna
41274:        livet?                                                                         på olika objekt även påverkats av synpunk-
41275:                                                                                       ten, huruvida tillräcklig avkastning kunnat
41276:   Då spörsmålet berör min verksamhet i so-                                            erhållas på det beviljade kreditkapitalet och
41277: cialministeriet får jag härmed vördsamt an-                                           viiken säkerhet som kunnat ställas för kre-
41278: föra fo1jande:                                                                        diterna. För närvarande föreligger icke kän-
41279:   Pensionsanstaltens totala investeringar för-                                        nedom om något under byggnad varand€'
41280: delade sig 30. 9. 52 på olika kredittagar-                                            privat ägt kraftverk, som skulle vara i be-
41281: grupper på följande sätt:                                                             hov av kredit av folkpensionsanstaltens me-
41282:                                                                      mmk        %     del.
41283: 1. staten och dess bolag                                           20,642.3    60.8      Det bör beaktas, att Riksdagen, då den
41284: 2. kommunerna                    •••      0   ••••         0.       4,293.4    12.6   godkänt socialutskottets betänkanden med
41285: 3. övriga   ••      0   '   ••••      0   0   0.   0   •••          9,044.5    26.6   anledning av folkpensionsanstaltens delege-
41286:                                                                                       rades verksamhetsberättelse för åren 1947
41287:                                           Summa 33,980.2                      100.o
41288:                                                                                       och 1950, uttryckligen betraktat kraftverken
41289:                                                                                       som investeringsobjekt av första ordningen.
41290:   De häri ingående under år 1952 verk-                                                Då byggnadsarbetena på de privatägda
41291: ställda investeringarna fördela sig på föl-                                           kraftverken huvudsakligen verkställts tidi-
41292: jande sätt:                                                                           gare än de statliga bolagens arbeten, kunna
41293:                                                                      =k         %
41294:                                                                                       de markbelopp, som investerats i bolag, till-
41295: 1. staten och dess bolag ..                                         4,321.1    56.3
41296:                                                                                       hörand:e dessa tvenne grupper, på grund av
41297: 2. kommunerna                    ••   0   0   ••••         0   0    1,461.9    19.0   inflationen icke jämföras med varandra,
41298: 3. övriga   0   0   0.      0   ••••      0.   0.      0   ••       1,901.4    24.7   utan statsbolagens andel synes större än
41299:                                           Summa                     7,684.4   100.o   vad den är vid en jämförelse av realvär-
41300:                                                                                       dena. Statens bolag ha även huvudsakligen
41301:   Talen äro likväl icke fullt jämförbara med                                          dragit försorg om byggande av kraftöver-
41302: varandra, såsom nedan nämnes.                                                         föringsanläggningar, varför de medel, ca
41303:   1 det ovanstående består den första grup-                                           2,400 milj. mark, bolagen investerat för dessa
41304: pen närmast av investeringar i kraftverk                                              ändamål även ökat dessa bolags andel av
41305: samt i Typpi Oy, Veitsiluoto Oy, Outokumpu                                            folkpensionsanstaltens investeringar.
41306:                                 Valtioneuvoston ministeriöiden luku.                            1863
41307: 
41308:    Ytterligare bör beaktas, att folkpensions-        P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
41309: anstalten fattat beslut om beviljande av 1         tetty laikiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
41310: miljard mk under vart och ett av åren 1953         hylätä.
41311: -1955 för finansiering av förnyelse- och
41312: utvidgningsplanen för träförädlingsindustrin.        Keskustelu:
41313: Därjämte kan nämnas, att ett lån på 100
41314: milj. mk, som folkpensionsanstalten år 1950          Ed. W i he rh ei m o: Herra puhemies!
41315: beviljat ett enskilt kraftverksbolag, icke         Minä ehdotan, että tämä asia pantaisiin
41316: lyfts av bolaget.                                  pöydälle ensi tiistaina pidettävään täysistun-
41317:   Folkpensionsanstalten lyder, såsom ock           toon.
41318: Finlands Bank, direkt under Riksdagen, och
41319: Riksdagen har årligen, då den behandlat              Ministeri L u u k ik a: Kun asia on pyy-
41320: folkpensionsanstal tens verksamhetsberättelse,     detty pöydälle, minä luovun puheenvuoros-
41321: varit i tillfälle att framföra sin åsikt rö-       tani.
41322: rande pensionsanstaltens investeringar. Pen-
41323:                                                      Ed. H. M i et t unen: Herra puhemies!
41324: sionsanstaltens placeringspolitik har härvid
41325:                                                    Minä pyydän saada kannattaa ed. Wiher-
41326: alltid godkänts och ingen nämnvärd kritik          heimon tekemää ehdotusta.
41327: har förekommit av i spörsmålet framförd
41328: orsak.                                               P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
41329:    Investeringen av folkpensiollJSanstaltens       panemisesta pöydälle ja sitä on kannatettu
41330: medel har grundat sig på 89 § lagen om             ja kun tämän ehdotuksen hyväksyminen kes-
41331: folkpensionering samt delvis på lagen den          keyttäisi asian asiallisen käsi1itelyn, on sano-
41332: 23 mars 1945 angående temporära avvikelser         tusta ~hdotuksesta työjärjestyksen 41 §: n
41333: från lagen om folkpensionering. Då sagda           mukaan ensin päätettävä. Kelhoitan sen-
41334: lag är gällande endast till utgången av inne-      vuoksi seuraavia puhujia lausumaan mie-
41335: varande år, har till Riksdagen överlåtits en       lensä pöydällepanoehdotuiksesta.
41336: proposition med förslag om förlängning av
41337: undantagsstadgandenas giltighetstid till den          Ed. T u r k k a: Minä ehdotan, että asia
41338: del fråga är om investeringen av folkpen-          pannaan pöydälle eduskunnan seuraavaan
41339: sionsanstaltens medel till utgången av år          istuntoon.
41340: 1954.
41341:         Socialminister Ralf Törngren.                Ed. R a u n i o: Herra puhemies! Kanna-
41342:                                                    tan ed. Turkan tekemää ehdotusta.
41343: 
41344:                                                      Keskustelu        pöydällepanosta   julistetaan
41345:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                     päättyneeksi.
41346:                                                       P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. W~her­
41347:   Ed. T a r k k a n en: Suuri valiokunta ko-       heimo ed. H. Miettusen kannattamana ehdot-
41348: koontuu huomenna kello 12,30.                      tanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-
41349:                                                    tain istuntoon. Kutsun tätä ed. Wilherhei-
41350:                                                    mon ehdotukseksi. Ed. Turkka ed. Raunion
41351:                                                    kannattamana on ehdottanut, että asia pan-
41352:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             taisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan
41353:                                                    istuntoon. Kutsun tätä ed. Turkan ehdotuik-
41354: 1) Ehdotus laiksi valtioneuvoston ministeriöiden   seksi.
41355: lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun       Selonteko myönnetään oikeaksi.
41356:               lain muuttamisesta.
41357:                                                       P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan me-
41358:    Yllämainitun 'lakiehdotuksen sisältävä hal-     neteltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.
41359: lituksen esitys n: o 84, jota on valmistele-       Wihevheimon ja ed. Tuvkan ehdotusten vä-
41360: vasti käsitelty perustuslalkivaliokunnan mie-      lillä ja voittanut asetetaan vastaehdotukseksi
41361: tinnössä n: o 51 ja suuren valiokunnan mie-        asian käsittelyn jatkamiselle.
41362: tinnössä n: o 110, esiteHän k o l m a n te e n
41363: k ä s i t t e l y y n.                               Menettelytapa hyväksytään.
41364: 1864                            Tiistaina 18 p. marraskuuta 1952.
41365: 
41366: 
41367:   äänestykset ja päätös:                         Rapio, Rauste, Renfors, Riihimäki, Rosen-
41368:                                                  berg, Rytkönen, Ryömä, Saalasti, Saariaho,
41369:   1) Äänestys ed. Turkan ja ed. Wiherhei-        Salminen, Saura, Seppi, Seppälä, V. Simo-
41370: heimon ehdotusten välillä.                       nen, Stenberg, Tainio, Tarkkanen, Tauriai-
41371:                                                  nen, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Tiitu, Torvi,
41372:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Tur-     Tuurna, Vennamo, Wiherheimo, Virkki, A.
41373: kan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"         Wirtanen ja J. Wirtanen.
41374: voittaa, on ed. Wiherheimon ehdotus hyväk-
41375: sytty.                                            "Tyhjää" äänestävät edustajat Kyttä ja
41376:                                                  Meinander.
41377:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41378:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraav~t edus-
41379:   Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, von         tajat:
41380: Born, Brander-Wallin, Erkkilä, K. Eskola,
41381: V. Eskola, Haapaniemi, Haapasalo, Hakkila,          Aaltonen, Antikainen, Kaitila, Kekkonen,
41382: Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle,        S.-K. Kilpi, Turunen, Törngren, Väisänen ja
41383: Henriksson, Hiilelä, Hiltunen, Hollsten, Huu-     Östenson.
41384: nonen, Hykkäälä, Häppölä, Ikonen, J ern,
41385: Jokinen,    Joukanen,     Jussila,  Järnefelt,      P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
41386: Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasalai-              103 jaa- ja 85 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 9.
41387: nen, Kalavainen, Kalliokos:ki, Karjalai-
41388: nen, Karvonen, Kauppi, Kilpeläinen, Klee-           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
41389: mola, Kokkola, Koskinen, Kuittinen, Kull-         nyt ed. Turkan ehdotuksen.
41390: berg,    Kulovaara,     Käkelä,    Lampinen,
41391: Larson, Leivo-Larsson, Leivonen, Lepistö,           2) Äänestys ed. Turkan ehdotuksen ja
41392: Leskinen, Lukkarinen, Luostarinen, I.mukka,       asian käsittelyn jatkamisen välillä.
41393: Malkamäki, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
41394: Muikku, Murtomaa, Niemi, Niskala, Niukka-            Joka haluaa jatkaa asian asiallista käsit-
41395: nen, Nordfors, Nordström, E. Nurminen,            telyä, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
41396:                                                   Turkan ehdotus hyväksytty.
41397: Paasio, Pakkanen, Palovesi, Peltonen, Peso-
41398: nen, Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio,            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41399: Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saari, Salmela-Jär-
41400: vinen, Sarjala, A. Simonen, Soininen, Solla,      Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Alanko,
41401: Sukselainen, Sundman, Suominen, Sävelä,        Anti'la, Brander-Wallin, Erkkilä, K. Eskola,
41402: Tanner, Teir, Tervo, Tikkaoja, Toivonen,       V. Eskola, Haapaniemi, Haa.pasalo, Hakkila,
41403: Turkka, Wiclrman, Vilhula, Virolainen, V.      Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle,
41404: Virtanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja         Henriksson, Hiilelä, Hiltunen, Hollsten,
41405: Österholm.                                     Huunonen, Hyk!käälä, Häppölä, Ikonen, Jo-
41406:                                                kinen, Joukanen, Jussila, Kaarna, N. Kaasa-
41407:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:        lainen, V. Kaasalainen, Kaiti1a, K'ala:vainen,
41408:                                                Kalliokogiln:i, Karjalainen, Karvikko, Karvo-
41409:    Ahmavaara, Aitio, Ala-Kulju, Borg-Sund- nen, Kauppi, Kilpeläinen, K'leemola, Kok-
41410: man, Friman, Haapanen, Hakala, Hallberg, kola, Korsbäck, Koskinen, Kuittinen, Kulo-
41411: Hamara, Heikkilä, Heitto, Hetemäki, Hieta- vaara, Kähönen, Käkelä, Lampinen, Larson,
41412: nen, Honkala, Huttunen, Häikiö, Innala, Leinonen, I1eivo-Larsson, Leivonen, Lepistö,
41413: Junnila, Juntunen, Järvinen, Karvikko, E. Lukkarinen, Luostarinen, Luukka, Malkamä:ki,
41414: Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Koivisto, Meinander, H. Miettunen, Miikki, Mohell,
41415: Koivunen, Korsbäck, Kosola, Kujala, Kuusi- Muikku, Murtomaa, Niemi, Niskala, Niukka-
41416: nen, Kähönen, Kölli, Lahtela, Lappi-Seppälä, 1 nen, Nordström, E. Nurminen, Paasio, Pak-
41417: Lehtonen, I1eikola, Leinonen, Lindqvist, Man- kanen, Palovesi, Peltonen, Pesonen, Rankila,
41418: ninen, Meriläinen, H. Miettunen, Murto, Rantala, Raunio, Ryhtä, Rytinki, Rön!kkö,
41419: Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Saari, Salmela-Järvinen, Salminen, Sarjala,
41420: Nevalainen, Nieminen, Niiranen, Nuorsaari, A. Simonen, Soininen, So1la, Sukselainen,
41421: N. Nurminen, Nykänen, Pasanen, Pessi, Poh- Sundman, Suominen, Sävelä, Tanner, Tarkka-
41422: jala, Prunnila, Puumalainen, Rannikkoluoto, nen, Teir, Tervo, Tikkaoja, Toivonen,
41423:                                  V aitioneuvoston ministeriöiden luku.                          1865
41424: 
41425: Turk!ka, Vennamo, Wickman, Virolainen, V.            ministeriön johto voitaisiin järjestää tavalla,
41426: Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja Öhman.               jota maan ulkoasioista korkein vastuullinen
41427:                                                      taho pitää tarkoituksenmukaisena. Kuten
41428:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               tunnettua ministeri Tuomioja siirtyy Suo-
41429:                                                      men Pankin valtuusmiesten tahdon mukai-
41430:   Aitio, Ala-Kulju, Borg-Sundman, von                sesti takaisin Suomen Pankkiin, joten ulko-
41431: Born, Friman, Haapanen, Hakala, Hallberg,            ministeriön johto on järjestettävä uudelleen.
41432: Hamara, Heikkilä, Heitto, Hetemäki, Hieta-           Kun tässä yhteydessä on mainittu, että pää-
41433: nen, Honkala, Huttunen, Häikiö, Innala,              ministeri Kekkoselle tulee myös ulkoministe-
41434: Jern, Junnila, ,Juntunen, Järnefelt, Järvi-          riön johto, haluan oman tuntenmkseni perus-
41435: nen, E. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen,             teella sanoa, että pääministerillä on kyllä en-
41436: Koivisto, Koivunen, Kosoia, Kujala, Kull-            nestäänkin työtä siinä määrin, ettei tähän
41437: berg, Kuusinen, Kyttä, Kölli, Lahtela, I1appi-
41438: Seppälä, Lehtonen, Leikola, Lindqvist, Man-          järjestelyyn muuten mentäisi, ellei sitä pi-
41439: ninen, :Meriläinen, M. Miettunen, Murto,             dettäisi maan kannalta tärkeänä.
41440: Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,                 Niille, jotka ovat tämän lakiesityksen hy-
41441: Nevalainen, Nieminen, Niiranen, Nordfors,            väksymistä vastustaneet, on syytä sanoa, et-
41442: Nuorsaari, N. Nurminen, Nykänen, Pasanen,            teivät he tämän asian yhteydessä osoittamal-
41443: Pessi, Pohjala, Prunnila, Puumalainen, Ran-          Iaan vastustuksella voi millään tavoin vai-
41444: nil~koluoto, Rapio, Rauste, Renfors, Riihi-          kuttaa hallituspuolueitten keskinäisten voi-
41445: mäki, Rosenberg, Rytkönen, Ryömä, Saalasti,          masuhteitten järjestelyyn hallituksessa, mut-
41446: Saariaho, Saura, Seppi, Seppälä, V. Simonen,         ta sen sijaan he vaikeuttavat valtakunnalle
41447: Stenberg, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaks-          tärkeimpien asioiden hoidon tarkoituksenmu-
41448: son, Tiitu, Torvi, Tuurna, Wiher:heimo, Vil-         kaista järjestelyä.
41449: hU'la, Virkki, J. Wirtanen ja Österholm.
41450:                                                         Ed. Kuusinen: Herra puhemies! Mi-
41451:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Tenhiälä ja          nisteri Luukan äsken antamasta meriselityk-
41452: A. Wirtanen.                                         sestä huolimatta on jo käynyt täysin selväksi
41453:                                                      se, mikä on koko lakiesityksen ydinajatus.
41454:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        Se on se, jonka kansanedustaja Sylvi-Kyllik-
41455: jat:                                                 ki Kilpi tämän lakiesityksen ensimmäisessä
41456:                                                      käsittelyssä täällä osoitti, nimittäin oikeisto-
41457:   Aaltonen, Antikainen, Kekkonen, S.-K.              sosialidemokraattisen äärimmäisyyssiiven pa-
41458: Kilpi, Leskinen, Rantamaa, Turunen, Törn-            noksen lisääminen hallitU'ksessa. SKDL: n
41459: gren, Väisänen ja Östenson.                          eduskuntaryhmä on sitä mieltä, ettei tällai-
41460:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          nen yritys vastaa maan eikä kansan etuja,
41461: 104 jaa- ja 83 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa            vaan päinvastoin olisi niille vahingoksi. Jul-
41462: 10.                                                  kinen salaisuus on sekin, kuka henkilö on
41463:                                                      kysymyksessä. Milloinkaan ei liene yhden
41464:    Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asial-        miehen hallitukseen pääsyn hyväksi käytetty
41465: lista käsittelyä.                                    sellaista koneistoa eikä niin monenlaisia ma-
41466:                                                      nöövereitä kuin tässä tapauksessa. Olisi suo-
41467:   Ministeri L u u k k a: Herra puhemies!             rastaan eduskunnan arvovallan vastaista, jos
41468: Kun esilläolevan lakiesityksen perimmäisestä         se ryhtyisi lakien muuttamiseen sen vuoksi,
41469: tarkoituksesta näyttää eduskunnan piirissä           että joku kunnianhimoinen henkilö pyrkii
41470: olevan virheellisiä käsityksiä, on syytä sa-         hallituksen jäseneksi. Ulkoministeriön johto
41471: noa asiasta muutama selventävä sana.                 voidaan aivan varmasti järjestää tarkoituk-
41472:    On totta, että kun nykyisen hallituksen           senmukaisella tavalla muutoinkin kuin la:kia
41473: muodostamiseen johtaneita neuvotteluita syk-         muuttamalla. Hallituksen sisäiset ja hallitus-
41474: syllä 1951 käytiin, sovittiin siitä, että sosiali-   puolueiden keskiset erimielisyydet eivät kuu-
41475: demokraatit saavat myöhemmin yhden lisä-             lu eduskunnalle! Mutta eduskunnalla on syy-
41476: paikan hallituksessa. Mutta nyt ehdotettu            tä vaatia, ettei hallitukseen vedetä henkilöitä,
41477: lainmuutos ei ole välttämätön siksi, että tämä       jotka eivät vastaa hallitusmuodon varsin lie-
41478: sopimus voitaisiin panna täytäntöön. Tämä            västi määrittelemiä edellytyksiä, vaan joista
41479: lakiesitys on laadittu sen vuoksi, että ulko-        laajoissa kansalaispiireissä on se käsitys, että
41480: 234
41481: 1866                              Tiistaina 18 p. marraskuuta 1952.
41482: 
41483: 
41484: he taitamattomuudellaan ja muilla poliitti-        tässä suhteessa asiaan kuuluva muistutus ja
41485: silla tai henkilökohtaisilla ominaisuuksillaan     hylätä tämä la)kiesitys juuri tällä perusteel-
41486: vahingoittaisivat maan etua.                       la sekä antaa hallitukselle näin ollen tilaisuus
41487:    Edellä sanotun perusteella ehdotan, herra       tulla tänne uudella lakiesityksellä, jossa mi-
41488: puhemies, että lakiesitys hylättäisiin.            nistereiden lukumäärää olisi kohtuullisesti vä-
41489:                                                    hennetty. Näin eduskunnan käsittääkseni pi-
41490:   Ed. K u j a l a: Kannatan ed. Kuusisen te-       täisi tehdä. Sen sijaan ei nähdäkseni ole edus-
41491: kemää ehdotusta.                                   kunnan arvovallan mukaista lähteä minkään-
41492:                                                    taisen neulanpistopolitiikan tielle.
41493:                                                       Kannatankin näin ollen, että tämä lakiesi-
41494:    Ed. K a i tila: Herra puhemies! Tämän
41495:                                                    tys tässä muodossa nyt hylättäisiin, ja kan-
41496: asian esilletulo täällä eduskunnassa on jäl-
41497:                                                    natan sitä nimenomaan sellaisin perustein,
41498: leen kiinnittänyt kansalaisten huomion sii-
41499:                                                    jotka on esitetty perustuslakivaliokunnan
41500: hen, että meillä on sodanjälkeisinä vuosina
41501:                                                    mietintöön liitetyssä I vastalauseessa (Ed.
41502: monien muiden inflaatioiden ohessa tapahtu-
41503:                                                    Hakkila: Mo'lemmat SKP:t!).
41504: nut myös - ministereiden inflaatio. Kansan-
41505: ·talouden käytettävissä olevan rahan määrän           Ed. Pasanen: Herra Puhemies! On
41506: lisääntymistä ja samalla sen arvon alentu-         nähdäkseni ehdottomasti pidettävä virheelli-
41507: mista on perusteltu poliittisin realiteetein tai   senä sitä, että ministerinvirkoja olisi perus-
41508: sanottu, ettei sille ole mitään voitu. Ministe-    tettava jonkin puolueen vallanhalun mukaan
41509: reiden inflaatiota on myöskin perusteltu po-       tai jonkin viran järjestämiseksi vissin henki-
41510: liittisin realiteetein. Sen sijaan on vaikeampi    lön huostaan. Jos sama ministeri kerran eh-
41511: uskoa, ettei sille olisi mitään voitu. Aivan       tii, vaikkapa virkamiesten päätäntävaltaa li-
41512: samalla tavoin kuin nyt yritetään estää ra-        säten, hoitamaan kahden ministeriön päällik-
41513: hanarvon inflaatio, samoin olisi johdonmukai-      kyyden, niin silloin on luonnollista ja oikein,
41514: sesti syytä panna sulku myös ministereiden         että valtioneuvoston jäsenten lukumäärä
41515: inflaatiolle. Deflaatio tässä suhteessa tuskin     sillä kertaa on vastaavasti suppeampi. Jos
41516: olisi ainakaan yhteiskunnan ja valtiokoneis-       taas henkilönvaihdoksia tarvitaan, niin ku-
41517: ton kannalta mikään tuhoisa toimenpide, pi-        kaan ei liene niin korvaamaton, ettei hänen
41518: kemminkin merkki säännölliseen päiväjärjes-        tilalleen olisi löydettävissä toista pätevää, ai-
41519: tykseen palaamisesta.                              nakin ammattiministeriä. Huomattava myös
41520:    Hallituksen uudelleenjärjestely ja tämä         on, että nykyinen tilanne voi taas milloin
41521: käsiteltävänä oleva laki olisikin antanut hal-     tahansa muuttua, ja silloin olisi taas kenties
41522: litukselle hyvän mahdollisuuden ministerei-        laki voimasuhteisiin huonosti soveltuva. Mi-
41523: den lukumäärän vähentämiseen. Mainitta-            nisterit ovat kansan luottamusmiehiä ja pal-
41524: koon tässä yhteydessä, että kun meillä nyt         velijoita, joiden tulee sopeutua ja jotka tulee
41525: halutaan säilyttää 17 ministerintuolia, niitä      löytyä voimassa olevan lain mukaan, eikä
41526: esim. naapurimaassamme Ruotsissa on ai-            lakia tarvitse muuttaa heidän vallantarpeen-
41527: noastaan 15, Tanskassa 13, Norjassa 13 ja          sa tai henkilöiden mukaan. Näin ollen tämä
41528: niinkin suuressa maassa, joka joutuu taiste-       esitys olisi minunkin mielestäni hylättävä.
41529: lemaan      jälleenrakennusvaikeuksissa, kuin
41530: Länsi-Saksa, ainoastaan 13. Luulisin, että            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41531: meilläkin tultaisiin toimeen muutamaa mi-
41532: nisteriä vähemmällä, jos ministeriöiden vir-         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kuusi-
41533: kamiesten, siis varsinaisten asiantuntijain,       nen ed. Kujalan kannattamana ehdottanut,
41534: päätäntävaltaa ja vastuuta lisättäisiin. On        että lakiehdotus hylättäisiin.
41535: kuitenkin tyypillistä asiain hoidolle meidän          Selonteko myönnetään oikeaksi.
41536: maassamme, että hallitukselle ei johdu mie-
41537: leenkään mitkään vähentämistoimenpiteet,
41538: ei ministerien lukumäärään enempää kuin              Äänestys ja päätös:
41539: budjettiin ja kansalaisten verorasitukseen-
41540: kaan nähden. Mutta kun hallitus ei haJua              Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
41541: lähteä tällaisen supistamisen tielle, niin mie-    ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
41542: lestäni eduskunnan pitäisi antaa hallitukselle     lätty.
41543:                                           Nostoraha.                                              1867
41544: 
41545:    ,Jaa" ovat äänestäneet seuraavat edus-         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
41546: tajat:                                          tajat:
41547:    Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Alanko,
41548: Antila, von Born, Brander-Wallin, Erkkilä,        Aaltonen, Antikainen, Kekkonen, S.-K.
41549: K. Eskola, V. Eskola, Haapaniemi, Haapa-        Kilpi, Lehtonen, Turunen, Törngren, Virkki,
41550: salo, Hakkila, Hautala, Heikura, Heinonen,      Väisänen ja Östenson.
41551: Heljas, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä,
41552: Hiltunen, Hollsten, Huunonen, Hykkäälä,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
41553: Häppölä, Ikonen, Jern, Jokinen, Joukanen,       111 jaa- ja 76 ei-ääntä, 2 tyihjää; poissa
41554: Jussila, Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasa-      10.
41555: lainen, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,
41556: Karvonen, Kauppi, Kilpeläinen, Kleemola,          Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
41557: Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kuittinen,
41558: Kullberg, Kulovaara, Kähönen, Käkelä, I1ah-       Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
41559: tela, Lampinen, Larson, Leivo-Larsson, Lei-     taan päättyneeksi.
41560: vonen, Lepistö, Leskinen, Lukkarinen, Luos-
41561: tarinen, Luukka, Malkamäki, Meinander, M.         Asia on loppuun käsitelty.
41562: Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Murto-
41563: maa, Niemi, Niskala, Niukkanen, Nordström,
41564: E. Nurminen, Paasio, Pakkanen, Palovesi,
41565: Peltonen, Pesonen, Rankila, Rantala, Ranta-                2) Ehdotus laiksi nostorahasta.
41566: maa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saari,
41567: Salmela-Järvinen, Salminen, Sarjala, A. Si-        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
41568: monen, Soininen, Solla, Sukselainen, Sund-      lituksen esitys n: o 78, jota on valmistelevasti
41569: man, Suominen, Sävelä, Tanner, Tarkkanen,       käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n: o 22
41570: Teir, Tervo, Tiitu, Tikkaoja, Toivonen,         ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 101,
41571: Turkka, Vennamo, Wickman, Vilhula, Viro-        esitellään k o l m a n t e en käsi t t e l y y n.
41572: lainen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen,
41573: Öhman ja Österholm.                               Puhe m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
41574:                                                 tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
41575:   ,Ei" ovat äänestäneet seuraavat edustajat:    hylätä.
41576:    Aitio, Ala-Kulju, Borg-Sundman, Friman,        Keskustelua ei synny.
41577: Haapanen, Hakala, Hallberg, Hamara, Heik-
41578: kilä, Heitto, Hietanen, Honkala, Huttunen,
41579:                                                   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
41580: Häikiö, Innala, Junnila, Juntunen, Järnefelt,   taan päättyneeksi.
41581: Järvinen, Kaitila, Karvikko, E. Kilpi, A.
41582: Kinnunen, T. Kinnunen, Koivisto, Koivunen,
41583: Kosola, Kujala, Kuusinen, Kyttä, Kölli,           Asia on loppuun käsitelty.
41584: Lappi-Seppälä, Leikola, Leinonen, Lindqvist,
41585: Manninen, Meriläinen, H. Miettunen, Murto,
41586: Mustonen, Myllymäki, Nederström-l1unden,               3) Ehdotus laikSi makeisvalmisteverosta.
41587: Nevalainen, Nieminen, Niiranen, Nordfors,
41588: Nuorsaari, N. Nurminen, Nykänen, Pasanen,
41589: Pessi, Pohjala, Prunnila, Puumalainen, Ran-        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
41590: nikkoluoto, Rapio, Rauste, Renfors, Riihi-      lituksen esitys n: o 70, jota on valmistelevasti
41591: mäki, Rosenberg, Rytkönen, Ryömä, Saari-        käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
41592: aho, Saura, Seppi, Seppälä, Stenberg, Tainio,   n:o 46 ja suuren valiokunnan mietinnössä
41593: Tauriainen, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Torvi,   n: o 102, esitellään k o l m a n teen käsi t-
41594: Tuurna, Wiherheimo, A. Wirtanen ja J.           t e lyyn.
41595: Wirtanen.
41596:                                                   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
41597:   ,Tyhjää" ovat äänestäneet edustajat Saa-      tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
41598: lasti ja V. Simonen.                            hylätä.
41599: 1868                             Tiistaina 18 p. marraskuuta 19·52.
41600: 
41601: 
41602:   Keskustelu:                                      ,maitosuklaa" muutettaisiin sanaksi ,keitto-
41603:                                                    suklaa". Lienee siis painovirhe.
41604:    Ed. T o r v i: Herra puhemies! Köyhäksi
41605: tätä valtiota mainitaan, mutta niin köyhä se          Selonteko myönnetään oikeaksi.
41606: ei toki ole, että valtion olisi tunkeuduttava
41607: lasten ja koululasten taskuihin heidän vähäi-         Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
41608: siä taskurahojaan verottaen. Lakritsi ja mai-
41609: tosuklaa ovat lasten herkkua, sisältävät jopa        Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
41610: kasvaville sopivia ravintoaineitakin ja ovat       taan päättyneeksi.
41611: namusista hampaille vähimmin vaarallisia.
41612: Lisäksi lakritsi halvimpana namuna on kaik-          P u h e m i e s: Ed. Vennamon perusteluja
41613: kein köyhimpien lapsukaisten ilo. Siitä syystä     koskeva ehdotus voitaneen ensin hyväksyä.
41614: valtiovarainvaliokunta on osoittautunut pik-
41615: kumaiseksi ehdottaessaan niiden verollepanoa.         Hyväksytään.
41616:    Ehdotan, herra puhemies, että valtiova-
41617: rainvaliokunnan perusteluista poistetaan seu-         Äänestys ed. Torven ehdotuksesta.
41618: raava lause: ,Veron tuoton kohottamiseksi
41619: olisi valiokunnan mielestä hallituksen kuiten-       Joka hyväksyy valiokunnan ehdotuksen,
41620: kin tutkittava mahdollisuuksia saattaa lak-        äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Tor-
41621: ritsi- ja maitosuklaamakeisvalmiste verotuk-       ven ehdotus hyväksytty.
41622: sen kohteeksi, jolloin veron tuotto arvion
41623: mukaan lisääntyisi 240 milj. markalla vuo-           Puhemies: Kehoitan ,jaa"-äänestäjiä
41624: dessa.                                             nousemaan seisoalleen.
41625: 
41626:   Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d en: Kanna-        Kun tämä on tapahtunut, toteaa
41627: tan ed. Torven tekemää ehdotusta.
41628:                                                       Puhemies: Enemmistö.
41629:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
41630: valtiovarainvaliokunnan mietinnön peruste-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41631: luissa on tapahtunut valitettava painovirhe,
41632: minä ehdotan, herra puhemies, että sana               Asia on loppuun käsitelty.
41633: ,maitosuklaa" muutettaisiin sanaksi ,keitto-
41634: suklaa". Valtiovarainvaliokunta on nimittäin
41635:                                                            4) Ehdotus laiksi tulitikkuverosta.
41636: tarkoittanut perusteluissaan lausua, että keit-
41637: tosuklaa säädettäisiin veronalaiseksi.
41638:                                                       Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
41639:                                                    lituksen esitys n:o 71, jota on valmistelevasti
41640:   Ed. H i l t unen: Herra puhemies! Olin
41641:                                                    käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
41642: pyytänyt puheenvuoron samasta syystä kuin
41643:                                                    n: o 47 ja suuren valiokunnan mietinnössä
41644: ed. Vennamo. Nimittäin maitosuklaa on jo
41645:                                                    n: o 103, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t-
41646: makeisvalmisteveron alainen, mutta sen si-         t e l y y n.
41647: jaan keittosuklaa on makeisvalmisteverosta
41648: vapaa, ja sen vuoksi minä pyydän kannattaa
41649:                                                      P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
41650: ed. Vennamon tekemää muutosehdotusta.              tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
41651:                                                    hylätä.
41652:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41653:                                                       Keskustelua ei synny.
41654:    P u h e m i e s: Keskustelussa ed. Torvi ed.
41655: Nederström-Lundenin kannattamana on eh-               Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
41656: dottanut, että valtiovarainvaliokunnan mie-
41657: tinnön perusteluista poistettaisiin toisen kap-       I.~akiehdotuksen   kolmas käsittely juliste-
41658: paleen viimeinen lause. Kutsun tätä ed. Tor-       taan päättyneeksi.
41659: ven ehdotukseksi. - Ed. Vennamo ed. Hil-
41660: tusen kannattamana ehdottaa, että sana                Asia on loppuun käsitelty.
41661:                                             Kahvivero.                                            1869
41662: 
41663:         5) Ehdotus laiksi kahviverosta.            mietinnössä n: o 37 ja suuren valiokunnan
41664:                                                    mietinnössä n: o 106, esitellään k o l m a n-
41665:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-      t e e n k ä s i t t e l y y n.
41666: lituksen esitys n: o 72, jota on valmistelevasti
41667: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä        Keskustelua ei synny.
41668: n: o 48 ja suuren valiokunnan mietinnössä
41669: n: o 104, esitellään k o l m a n teen käsi t-        Eduskunta päättää pysyä asian toisessa
41670: telyyn.                                            käsittelyssä tekemässään päätöksessä lakieh-
41671:                                                    dotusten hylkäämisestä.
41672:   P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
41673: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai           Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
41674: hylätä.                                            päättyneeksi.
41675:                                                      Asia on loppuun käsitelty.
41676:   Puheenvuoroja ei pyydetä.
41677: 
41678:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                     8) Ehdotus laiksi köyhäinhoitolain 5 §:n
41679:                                                                       muuttamisesta.
41680:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
41681: taan päättyneeksi.                                    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
41682:                                                    Mustosen ym. lak. al. n:o 47, jota on valmis-
41683:   Asia on loppuun käsitelty.                       televasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan
41684:                                                    mietinnössä n: o 20 ja suuren valiokunnan
41685:                                                    mietinnössä n: o 108, esitellään osittain k o 1-
41686: 6) Ehdotus laiksi kansaneläkelain väliaikaisesta   m a n t e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t t e-
41687:   muuttamisesta annetun lain Voimassaoloajan       lyyn.
41688:                 pitentämisestä.
41689:                                                       Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
41690:                                                    asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää-
41691:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-      tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
41692: lituksen esitys n: o 75, jota on valmistelevasti   sesta ja sitten ainoassa käsittelyssä laki- ja
41693: käsitelty työväenasiainvaliokunnan mietin-         talousvaliokunnan mietinnössä ehdotetusta
41694: nössä n:o 14 ja suuren valiokunnan mietin-         toivomusponnesta.
41695: nössä n: o 105, esitellään k o l m a n t e en
41696: k ä s i t t e l y y n.                               Menettelytapa hyväksytään.
41697:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-        Keskustelua ei synny.
41698: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
41699: hylätä.                                              Eduskunta päättää pysyä asian toisessa
41700:                                                    käsittelyssä tekemässään päätöksessä lakieh-
41701:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                    dotuksen hylkäämisestä.
41702:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                 Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
41703:                                                    taan päättyneeksi.
41704:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
41705: taan päättyneeksi.                                   Laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä eh-
41706:                                                    dotettu toivomusponsi hyväksytään.
41707:   Asia on loppuun käsitelty.
41708:                                                      Asia on loppuun käsitelty.
41709: 7) Ehdotukset laiksi kiviperäisten peltojen rai-
41710:             vauksen edistämisestä.                 9) Ehdotus laiksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun
41711:                                                                   lain muuttamisesta.
41712:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät lak.
41713: al. n: ot 81 ( 1951 vp.) ja 69, joita on val-       Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
41714: mistelevasti käsitelty maatalousvaliokunnan        Haapasen ym. lak. al. n: o 70, jota on valmis-
41715: 1870                             Tiistaina 18 p. marraskuuta 19S.2.
41716: 
41717: 
41718: televasti käsitelty maatalousvaliokunnan mie-        Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta:
41719: tinnössä n:o 38 ja suuren valiokunnan mie-
41720: tinnössä n:o 109, esitellään k o l m a n teen        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
41721: käsittelyyn.                                       jos ,ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
41722:                                                    hyväksytty.
41723:   Keskustelu:                                         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41724: 
41725:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! -                     Ahmavaara, Ahonen, Alanko, Borg-Sund-
41726: Jotta metsänhoitoyhdistyksistä annetun lain        man, von Born, Brander-Wallin, Haapasalo,
41727: edellyttämillä pakollisilla metsänhoitomak-        Hakala, Hakkila, Hallberg, Heikkilä, Heitto,
41728: suilla ei tarpeettomasti rasitettaisi maamme       Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltu-
41729: metsänomistajia, esitän viitaten esillä ole-       nen, Honkala, Huttunen, Huunonen, Hyk-
41730: vaan lakialoitteeseen n: o 70, herra puhemies,     käälä, Innala, Jern, Joukanen, Junnila, Jär-
41731: eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavan toi-          nefelt, Kaitila, Kalavainen, Karjalainen,
41732: vomuksen: Eduskunta edellyttää, että halli-        Karvikko, Karvonen, Kilpeläinen, Kleemola,
41733: tus metsänhoitoyhdistyksistä annetun lain          Koivisto, Kokkola, Koskinen, Kuittinen, Ku-
41734: toimeenpanosta saadun kokemuksen ja met-           lovaara, Kyttä, Käkelä, Kölli, Lampinen,
41735: sänhoitomaksujen pientiloille aiheuttaman ta-      Lappi-Seppälä, Lehtonen, Leikola, Leinonen,
41736: loudellisen rasituksen perusteella selvityttää,    Lepistö, Leskinen, Luostarinen, Malkamäki,
41737: onko pakollisen metsänhoitomaksun edellyt-         Meinander, H. Miettunen, M. Miettunen,
41738: tämä 20 kiintokuutiometrin vuosittaista lisä-      Miikki, Mohell, Muikku, Murtomaa, Nord-
41739: kasvua koskevan metsälön alarajaa pidettävä        ström, Nuorsaari, E. Nurminen, Pasanen,
41740: asianmukaisena, sekä tämän selvityksen pe-         Peltonen, Pohjala, Rankila, Rantala, Rauste,
41741: rusteella antaa tarpeen vaatiessa esityksen        Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen, Saura,
41742: eduskunnalle.                                      Seppälä, A. Simonen, Solla, Sukselainen,
41743:                                                    Suominen, Tanner, Tenhiälä, Tervo, Toivo-
41744:   Ed. R ö n k k ö: Herra puhemies! Pyydän          nen, Turkka, Tuurna, Törngren, Wiherheimo,
41745: kannattaa ed. Vennamon tekemää ehdotusta.          Virkki, V. Virtanen, Väyrynen, Öhman ja
41746:                                                    Österholm.
41747:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41748:                                                       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41749:   P u h e m i e s: Keskustelussa ed. Vennamo
41750: ed. Rönkön kannattamana on ehdottanut hy-             Aitio, Antila, Erkkilä, K. Eskola, V. Es-
41751: väksyttävä:ksi toivomuksen: ,että hallitus met-    kola, Friman, Haapanen, Haapaniemi, Ha-
41752: sänhoitoyhdistyksistä annetun lain toimeen-        mara, Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas,
41753: panosta saadun kokemuksen ja metsänhoito-          Hietanen, Hollsten, Häikiö, Häppölä, Ikonen,
41754: maksujen pientiloille aiheuttaman taloudelli-      Jokinen,    Juntunen,     Jussila,  Järvinen,
41755: sen rasituksen perusteella selvityttäisi, onko     Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen,
41756: pakollisen metsänhoitomaksun edellyttämää          Kalliokoski, Kauppi, E. Kilpi, A. Kinnunen,
41757: 20 kiintokuutiometrin vuosittaista lisäkasvua      T. Kinnunen, Koivunen, Korsbäck, Kosola,
41758: koskevan metsälön alarajaa pidettävä asian-        Kujala, Kuusinen, Kähönen, I.~ahtela, Larson,
41759: mukaisena, sekä tämän selvityksen perus-           Leivonen, Lindqvist, Manninen, Meriläinen,
41760: teella antaa tarpeen vaatiessa esityksen edus-     Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
41761: kunnalle". Kutsun tätä ed. Vennamon eh-            Lunden, Nevalainen, Niemi, Nieminen, Nii-
41762: dotukseksi.                                        ranen, Niskala, Niukkanen, Nordfors, N.
41763:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Nurminen, Nykänen, Pakkanen, Palovesi,
41764:                                                    Prunnila, Puumalainen, Rannikkoluoto, Ran-
41765:   Eduskunta päättää pysyä asian toisessa           tamaa, Rapio, Raunio, Renfors, Riihimäki,
41766: käsittelyssä tekemässään päätöksessä lakieh-       Rosenberg,     Ryhtä,   Rytinki,    Rytkönen,
41767: dotuksen hylkäämisestä.                            Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Sarjala,
41768:                                                    Seppi, V. Simonen, Soininen, Stenberg,
41769:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-         Sundman, Sävelä, Tainio, Tarkkanen, Tau-
41770: taan päättyneeksi.                                 riainen, Teir, Tiekso-Isaksson, Tiitu, Tikka-
41771:                                            Säästöpankkilaki.                                     1871
41772: 
41773: 
41774: oja, Torvi, Vennamo, Wickman, Vilhula, Vi-           nut säästöpankkien tarkastus yli 50 vuotta,
41775: rolainen, A. Wirtanen, J. Wirtanen ja Vää-           joskin nykyinen laki on vahvistettu heinä-
41776: nänen.                                               kuun 17 päivänä 1931 ja myöhemmin on
41777:                                                      eräisiin yksityiskohtiin tehty muutoksia.
41778:   , Tyhjää" äänestää ed. Paasio.                     Hallitus ehdottaa 52 §: ää muutettavaksi si-
41779:                                                      ten, että säästöpankkien toimintaa valvomaan
41780:   Poissa äänestyksestä ovat edustajat:               asettaa säästöpankkeja edustava keskusjär-
41781:                                                      jestö säästöpankkitarkastuksen, joka on val-
41782:   Aaltonen, Aittoniemi, Ala-Kulju, Antikai-          tiovarainministeriön alainen.       Talletuksien
41783: nen, Kekkonen, S.-K. Kilpi, Kullberg, Leivo-         summa on säästöpankeissa jatkuvasti kasva-
41784: Larsson, Lukkarinen, Luukka, Pesonen,                nut ollen viime maaliskuun päättyessä n. 56
41785: Pessi, Turunen, Väisänen ja Östenson.                miljardia markkaa. Hallituksen ehdotus tar-
41786:                                                      kastuksen siirtämisestä välittömästä valtion
41787:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          hallinnasta säästöpankeille itselleen on yllät-
41788: 88 jaa- ja 95 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 15.          tävä ja saattaa johtaa kaksimiljoonaisen sääs-
41789:                                                      täjäjoukon - tarkempi luku 31. 12. 1950
41790:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Vennamon               1,979,765 - vahingoille alttiiksi. Kun sa-
41791: ehdotuksen.                                          manaikaisesti talletukset liikepankeissa shek-
41792:                                                      kitilejä lukuunottamatta olivat 50,7 miljardia
41793:   Asia on loppuun käsitelty.                         markkaa ja liikepankeilla on valtion tarkastus,
41794:                                                      osoittaa se, mille tielle hallitus ikoettaa asiat
41795:                                                      johtaa. Arvostelua ei paljonkaan helpota se,
41796: 10) Ehdotus laiksi säästöpankkilain muuttamisesta.   että valiokunnan saamien tietojen mukaan
41797:                                                      esityksen antaminen on hallituksessa tehty
41798:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            äänestyksen jälkeen yhden äänen enemmis-
41799: n: o 91 ja otetaan toiseen käsittelyyn               töllä ja että Säästöpankkiliitto ilmoittautuu
41800: siinä sekä pankkivaliokunnan mietinnössä             lakiehdotuksen tekijäksi ja viimeksi hallitus-
41801: n: o 3 valmistelevasti käsitelty hallituksen         vaihdoksen tapahduttua asianomainen liitto
41802: esitys n:o 54 (1951 vp.), joka sisältää yllä-        viime syksynä on asian ottanut uudelleen
41803: mainitun lakiehdotuksen.                             esille.
41804:                                                         Varsinainen valtiovarainministeri on ollut
41805:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-       lakiesitystä vastaan, ja ministeriön asianomai-
41806: ren valiokunnan mietintö n:o 91. Ensin sal-           nen esittelijä on esittänyt eriävän mielipi-
41807: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen           teensä, jossa hän mm. lausuu: ,Nykyisten
41808: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen          säädösten mukaan säästöpankkitarkastuksen
41809: käsittelyyn.                                         asiana on valvoa, että säästöpankkiliikettä
41810:                                                       harjoitetaan säästöpankin vakavaraisuutta ja
41811:                                                      säästöönpanijain etuja turvaavalla tavalla.
41812:   Yleiskeskustelu:                                    Suomen Säästöpankkiliiton tehtävänä on taas
41813:                                                      sääntöjensä 2 § :n mukaan jäseninä olevien
41814:   Ed. Mylly mäki: Herra puhemies!                    säästöpankkien omien etujen valvominen,
41815: Hallitus on marraskuun 30 päivänä 1951 jät-           jotka edut saattavat olla säästöönpanijain
41816: tänyt eduskunnalle lakiesityksen säästöpank-          etujen kanssa ristiriidassa. Näin ollen ei
41817: kilain 52-58 § : n muuttamisesta, jon!ka              voida pitää tarkoituksenmukaisena, että sääs-
41818: tarkoituksena on saattaa säästöpankkien tar-          töpankkien tarkastaminen uskottaisiin säästö-
41819: kastus uudelle kannalle. Voimassaolevan lain          pankeille itselleen niiden muodostaman kes-
41820: 52 §: n 1 momentin mukaan säästöpankkien              kusjärjestön välityksellä. Säästöpankkien tar-
41821: toimintaa valvoo säästöpankkitarkastus, joka          kastajat, jotka nykyisin valtion virkamiehinä
41822: on valtiovarainministeriön alainen ja säästö-         ovat riippumattomia tarkastettavista säästö-
41823: pankkitarkastuksessa on säästöpankkien ylin           pankeista, menettäisivät Säästöpankkiliiton
41824: tarkastaja puheenjohtajana sekä jäseninä yli-         alaisuuteen joutuessaan itsenäisyytensä ei-
41825: tarkastajan apulainen ja niin monta säästö-           vätkä enaa voisi toimia puolueettomina
41826: pankkien tarkastajaa kuin valvontatehtävien           säästöönpanijain edun valvojina"; ja lisäksi
41827: hoito vaatii. Tällä pohjalla on meillä toimi-         hän korostaa tarkastuksen tehostamista.
41828: 1872                             Tiistaina 18 p. marraskuuta 1952.
41829: 
41830: 
41831:    Valiokunta käsitteli asiaa hyvin perusteel-    miota kiinnittänyt ennen kaikkea sosialide-
41832: lisesti kuullen mm. kuutta asiantuntijaa nim.     mokraattien suhtautuminen asiaan. Sos.-dem.
41833: val tiovarainministeriä, kahta Säästöpankkilii-   puolueen edustajat ovat hallituksessa ja
41834: ton edustajaa, säästöpankkien v. t. ylitarkas-    pankkivaliokunnassa vastustaneet lakiehdo-
41835: tajaa, yhtä maaseudun säästöpankin toimi-         tusta, mutta jo suuren valiokunnan jaostossa
41836: tusjohtajaa ja yhtä suurimman säästöpankin        ja myöhemmin suuressa valiokunnassa he ovat
41837: hallituksen jäsentä. Näistä vain Säästöpank-      olleet lakiehdotuksen kannalla (:M:in. Miikki:
41838: kiliiton edustajat puolsivat lakiehdotuksen       Voihan sitä tulla järkiinsä!). Tiedän, että
41839: hyväksymistä ja kaikki muut olivat hylkää-        heidän kannattajissaan on säästöpankkien
41840: misen kannalla. V aHokunta on lisäksi tutus-      säästäjiä, joihin sopii ohje, että säästöpank-
41841: tunut lisätyn säästöpankkitarkastuksen, sääs-     kien edut voivat olla eräissä tapauksissa ris-
41842: töpankkitarkastuksen, hallitusneuvos J. V.        tiriidassa säästöönpanijain etujen kanssa.
41843: :M:innin valtiovarainministeriön pyynnöstä        Toivon, että eduskuntakäsittelyssä sosialide-
41844: antamaan asiantuntijalausuntoon ja selostuk-      mokraattinen ryhmä asettuu sille kannalle,
41845: siin eräissä säästöpankeissa viimeksi tapahtu-    mikä heillä on ollut hallituksessa ja pankki-
41846: neista väärinkäytöksistä. Sekä säästöpankki-      valiokunnassa. Kun pidetään oikeutettuna ja
41847: tarkastus että lisätty säästöpankkitarkastus      välttämättömänä valtion tarkastusta monissa
41848: esittävät hallituksen ehdotuksen hylkäämistä.     muissa asioissa, niin ennen kaikkea se on
41849: Keskustelun jälkeen pankkivaliokunta ehdot-       välttämätön säästöpankkien toiminnassa, kos-
41850: taa lakiehdotuksen hylkäämistä. Valiokunnan       ka niissä on kyseessä 2 miljoonan säästäjän
41851: mietintöön ei liity vastalausetta, joskin kaksi   lähes 60 miljardin suuruisten säästövarojen
41852: jäsentä valiokuntakeskustelun alkuvaiheessa       hoito.
41853: tuntuikin olevan myötämielisiä hallituksen           Kansandemokraatit ovat olleet asia·n kai-
41854: ehdotukselle.                                     kissa käsittelyn vaiheissa lakiehdotuksen hyl-
41855:    Valiokunnan mietintö on hyvin perusteltu       käämisen kannalla. On uhkarohkeata jättää
41856: ja verraten laaja ja olisi toivottavaa, että      säästöpankkien tarkastusta säästöpankkijär-
41857: jokainen edustaja olisi siihen tarkoin tutus-     jestöjen itsensä hoidettavaksi.
41858: tunut. Lakiehdotuksen ollessa täällä ensim-
41859: mäisessä käsittelyssä ei kukaan esiintynyt           Ed. :M: ei n a n d e r: Herra puhemies!
41860: pankkivaliokunnan mietintöä vastaan ja tun-       Koska suuri valiokunta on tullut päinvas-
41861: tui luonnolliselta, että valiokunnan mietintö     taiseen tulokseen kuin pankkivaliokunta
41862: hyväksyttäisiin. Tosin oli merkkejä siitä,        tässä asiassa, lienee syytä lähemmin tehdä
41863: että eräät eduskunnan ulkopuolella olevat         selkoa niistä näkökannoista, jotka ovat sa-
41864: piirit pyrkivät jarruttamaan asian käsittelyä     nelleet suuren valiokunnan enemmistön mie-
41865: ja asian lopullinen käsittely siirtyikin syk-     lipiteen.
41866: syyn. Kuitenkin tuntuu yllättävältä, että            Valtion tarkastusta ylläpidetään talletta-
41867: suuressa valiokunnassa on lakiehdotusta           jien turvallisuutta silmälläpitäen. Ei ole ai-
41868: puoltava kanta saanut enemmistön taakseen.        noastaan valtion ja yhteiskunnan edun mu-
41869: Mistä ovat muotoutuneet perusteet suuren          kaista, vaan erikoisesti säästöpankkien omassa
41870: valiokunnan kannanotolle1 Suuri valiokunta        intressissä näin ollen, että tarkastus on mah-
41871: ei laadi muiden valiokuntien tavoin perustel-     dollisimman tehokasta. Säästöpankkien oma
41872: tuja mietintöjä, joten on tyydyttävä              etu tässä yhteydessä ilmenee jo tavallaan
41873: arvailuihin. Jo viime vuonna tuotti 69            siinä, että niiden on nykyisenkin lain mu-
41874: säästöpankkia tappiota. Nykyisen korkotilan-      kaan maksettava tarkastusviraston ylläpito.
41875: teen tähden on pelättävissä, että ensi vuonna     Koska säästöpankit nyt itse haluaisivat muu-
41876: on tappiollisia pankkeja vielä enemmän.           tosta nykyiseen järjestelmään, olisi harkit-
41877: Säästöpankkien tarkastusta ei saisi helpottaa,    tava, voidaanko tämä muutos panna toimeen
41878: vaan päinvastoin tehostaa. Valtion toimesta       tallettajien turvallisuutta vaarantamatta.
41879: järjestetty tarkastus on tehokkaampi kuin         Tämä on minun käsittääkseni ainoa kysy-
41880: säästöpankkijärjestöjen oma tarkastus. Suuri      mys, joka tässä yhteydessä on tärkeä.
41881: valiokunta on lähtenyt liukkaalle polulle.           Ensiksi kuitenkin olisi kai syytä tarkistaa,
41882: Eduskunnan olisi se estettävä ja palattava        haluavatko säästöpankit todellakin saada ai-
41883: pankkivaliokunnan ehdotuksen kannalle.            kaan nyt esillä olevan uudistuksen, sillä sii-
41884:    Asian tähänastisessa käsittelyssä on huo-      täkin on oltu eri mieltä. Pankkivaliokunta
41885:                                          Säästöpankkilaki.                                    1873
41886: 
41887: hakemalla haki ja lopuksi löysikin opponee-        millä tavalla hänen mielestään tämä uusi
41888: raavan säästöpankkimiehen, joka kutsuttiin         tarkastustoiminta voisi toimia, ja hän paa-
41889: valiokuntaan asiantuntijaksi. Pankkivalio-         tyi siihen tulokseen, että se hyvin hoidet-
41890: kunnan mietinnön valmistuttua pyydettiin           tuna voisi olla tehokkaampi kuin entinen.
41891: kuitenkin Säästöpankkiliiton toimesta lau-          Tälllöin mm. viitattiin sii.lhen, että Säästö-
41892: suntoja kaikilta säästöpankkiyhdistyksiltä         pankkiliiton luottamusmies voisi toimia jous-
41893: siitä, olisiko tämä uudistus toteutettava          tavammin kuin valtion virkamies. Erikoi-
41894: vai ei. Kolmestatoista säästöpa:nkkiyhdis-         sesti pidetään parannuksena, että edellinen
41895: tyksestä oli 12 uudistuksen kannalla, 1 oli        samalla, niinkuin jo mainitsin, voisi harjoit-
41896: sitä vastaan ja siinä tapauksessa oli päätös       taa aktiivista neuvontaa. Että tarkastus ja
41897: yhden äänen varassa. Näin ollen ei ole epäi-       neuvonta hyvin sopivat yhteen, huomataan
41898: lystäkään siitä, että tämä uudistus on sääs-       ehkäpä parhaiten siitä, että mainittu oppo-
41899: töpankkien toivoma.                                neeraava säästöpankkiyhdistys, joka siis vas-
41900:    Toiseksi olisi sitten koetettava saada vas-     tusti tätä uudistusta, on omasta puolestaan
41901: taus kysymykseen, onko tämä uudistus               ehdottanut valtion säästöpankkitarkastuksen
41902: omiaan vaarantamaan tallettajien turvalli-         laajentamista sillä tavalla, että se samanai-
41903: suutta. Tähän kysymykseen voidaan osaksi           kaisesti voisi harjoittaa tätä neuvontaa.
41904: vastata punnitsemalla uuden järjestelyn te-        Jollen aivan muista väärin, on myöskin
41905: hokkuutta. Siitä ei vielä tosin ole kokemuk-       säästöpankkitarkastuksen taholta ilmoitettu,
41906: sia, mutta tiedämme, että juokseva tarkas-         että neuvontatyötä jo nykyään suoritetaan
41907: tustyö suunnitellaan suoritettavaksi samojen       ja että sitä tultaisiin suorittamaan vielä
41908: periaatteiden mukaan kuin nykyään, vieläpä         enemmän, jos olisi aikaa ja työvoimaa sii-
41909: samojen miesten kautta. Olisi passiivisen          hen riittävästi.
41910: tarkastuksen yhteydessä suunnitelmien mu-             En näe mitään mahdollisuutta tehdä us-
41911: kaisesti suoritettava myöskin enemmän ak-          kottavaksi, että uusi tarkastus olisi tehotto-
41912: tiivisempaa neuvontatyötä, jolla ei kyllä-         mampi kuin entinen, vaikkakin, sen myön-
41913: kään, niinkuin pankkivaliokunta olettaa, tar-      nän, ehkäpä ei myöskään ole aivan helppoa
41914: koiteta etupäässä julkisten propagandatilai-       todistaa tehokkaammaksi.
41915: suuksien järjestämistä, vaan säästöpankkien           En myöskään näe snna kysymyksen
41916: sisäisten toimintamuotojen kehittämistä, asia,     ydintä. Ei mikään tarkastus nimittäin voisi
41917: joka ei sovi valtion virkamiehen hoidetta-         olla 100-prosenttisesti tehokas ja tiivis, niin
41918: vaksi. En ole pystynyt ymmärtämään, mistä          tiivis ettei vahinkoja pääsisi tapahtumaan.
41919: syystä neuvontatyö olisi, niinkuin on väi-         Väärinkäytöksiä aina sattuu, luottotappioita
41920: tetty, omiaan heikentämään tarkastustyön           myöskin. Kysymys tallettajien turvallisuu-
41921: kunnollista suorittamista, edellyttäen nimit-      desta ei ole niinkään paljon kiinni tarkas-
41922: täin, että molempia tehtäviä varten vara-          tuksessa ja sen toimintamuodoissa, vaan
41923: taan riittävästi työvoimaa ja aikaa. Olisi to-     käytettävissä olevissa ja helposti mobilisoita-
41924: sin nurinkurista, jos katsottaisiin olevan         vissa säästöpankkien reserveissä. Säästö-
41925: syytä epäillä, ettei Säästöpankkiliitto ottaisi    pankkien omat reservit eivät kaikissa ta-
41926: tätä tehtävää vastuuntuntoisesti vastaan, on-      pauksissa anna täydellistä turvaa talletta-
41927: han kysymys säästöpankkien oman harras-            jille, se on myönnettävä. Mutta on olemassa
41928: tuksen ja aatteen eteenpäin viemisestä.            niin sanoakseni toinen puolustuslinja, nimit-
41929:    Pankkivaliokunta ei ole kuullut yhtään,         täin säästöpankkien vakuusrahasto, joka on
41930: jos niin saisi sanoa, puolueetonta asiantun-       säästöpankkien omasta aloitteesta pantu ko-
41931: tijaa, vaan on tyytynyt kutsumaan säästö-          koon niiden omilla rahoilla palvelemaan
41932: pankkitarkastuksen miehiä toiselta puolen ja       eräänlaisena yhteisenä vararahastona. Olen
41933: Säästöpankkiliiton miehiä toiselta. On luon-       tutkinut tämän rahaston toimintaa viime
41934: nollista, että edelliset puoltavat nykyistä jär-   kymmenen vuoden aikana ja tällöin toden-
41935: jestelmää, niinkuin myöskin on luonnollista,       nut, että sen antamat tukilainat tappiota
41936: että Säästöpankkiliitto ajaa tätä uudistusta.      kärsiville säästöpankeille ovat vuosi vuodelta
41937: Suuri valiokunta jaostossaan pyrki myöskin         huomattavasti vaihdelleet. Ei koskaan tämä
41938: kuuntelemaan puolueettomia asiantuntijoita.        avustusmuoto ole kuitenkaan noussut kor-
41939:    Suomen Pankin nykyinen vt. pääjohtaja           keammalle kuin 25 %: iin rahaston koko
41940:  Kivialho teki seikkaperäisesti selkoa siitä,      pääomasta. Välillä on lainaprosentti ollut
41941: 235
41942: 1874                             Tiistaina. 18 p. marraskuuta 1952.
41943: 
41944: 
41945: niinkin alhainen kuin 4 %: n maissa. Huo-          haluaisin kuitenkin puuttua, koska niillä on
41946: mattavaa varakapasiteettia on näinollen ollut      ainakin asiallinen leima.
41947: tarjolla tässä rahastossa pyrkimyksessä tur-          On sanottu, että säästöpankkiliitto olisi
41948: vata tallettajien turvallisuutta. Jos sattuisi     jossain mielessä jäävi tarkastuksen suoritta-
41949: vielä suurempia vahinkoja kuin viime               jaksi. Meillä ei ole mitään syytä epäillä
41950: vuonna, niin voitaisiin tätä varakapasiteettia     säästöpankkiliiton halua omassa intressissään
41951: käyttää hyväksi. En kuitenkaan tahdo väit-         pitää tehokasta tarkastusta yllä. Näin ollen
41952: tää, että tallettajain varmuus kaikissa mah-       en ymmärrä, että tämä jäävisyys olisi mil-
41953: dollisissa tilanteissa olisi tämän rahaston        lään tavalla käytännössä merkityksellinen.
41954: turvissa sataprosenttinen. Varsinkin jos           Väitetään kyllä, että tarkastaja itse joutuisi
41955: suhdanteet huononevat, on mahdollista että         sellaiseen riippuvaisuussuhteeseen tarkastet-
41956: paino sen mukaan kasvaa. Näinollen joutuu          tavan säästöpankin johtoon nähden, ettei us-
41957: kysyneeksi, eikö olisi olemassa jotain kol-
41958:                                                    kaltaisi eikä tahtoisi viedä esille huomaa-
41959: matta puolustuslinjaa tallettajien turvalli-       miaan epäkohtia. Olemme noin viikko sitten
41960: suutta silmällä pitäen.
41961:                                                    eräässä pääkaupungin aamulehdessä toden-
41962:    Juridisessa mielessä tällaista puolustuslin-
41963: jaa ei ole olemassa. V aitio ei nyt ole kor-       neet tämän pelon saaneen niin naurettavia
41964: vausvelvollinen, vaikka se ylläpitää virallista    muotoja, että on koetettu tehdä uskottavaksi,
41965: säästöpankkitarkastusta. Mutta on olemassa         että tarkastajat edesauttaisivat säästöpankkeja
41966: eräänlainen niin sanoakseni moraalinen puo-        suorittamaan systemaattisia veromerkkikaval-
41967: lustuslinja. Me ymmärrämme minkälainen             luksia, täten aiheuttaen valtiolle satoihin mil-
41968: isku olisi koko säästöpankkitoiminnalle, jos       jooniin markkoihin nousevia tappioita. Tämä
41969: yksikään tallettaja jossain säästöpankissa         esimerkki siitä, minkälaisia epäkohtia voi-
41970: menettäisi yhtäkään markkaa talletustaan.          daan kuvitella syntyvän, osoittaa minun mie-
41971: Silloin olisi luottamus koko tähän rahalai-        lestäni, että lain vastustajat eivät ole kaikissa
41972: tostyyppiin helposti järkyttynyt. Että näin        kohdin taistelleet puhtain asein (Keskustasta:
41973: on asianlaita, ovat säästöpankkimiehet itse        Oikein!). Joka vähänkin tuntee talouselämän
41974: kauan ymmärtäneet. Hyvänä todistuksena             toimintamuotoja, tietää, että varsin yleisesti
41975: siitä pyydän saada muistuttaa mieliin sen          suoritetaan tarkastuksia oman yrityksen tai
41976: tosiasian, että säästöpankit solidaarisesti vas-   sen etujärjestön palkkaamien ja ohjaamien
41977: tasivat luovutetulle alueelle jääneiden sääs-      henkilöiden toimesta. Ottakaamme esimerk-
41978: töpankkien sitoumuksista, niin ettei y:ksikään     kinä liikepankit. Jos olisi saatavissa tilastoa
41979: tallettaja menettänyt yhtään markkaa eikä          siitä, miten paljon väärinkäytöksiä ja lai-
41980: valtion tarvinnut tulla väliin. Luulen että        minlyöntejä on vuosien kuluessa paljastettu
41981:  . tämä uudistus nyt toteutettaisiin, ' olisi-
41982: JOS                                                valtion pankkitarkastuksen kautta toisaalta
41983: vat säästöpankit säästöpankkiliittonsa kautta      ja liikepankkien omien tarkastajien kautta
41984: sen jälkeen, jollei juriidisesti, niin ainakin     toisaalta, ei sen valossa enää voitaisi puhua
41985: moraalisesti, niin sidotut korvaamaan kaik-        jälkimmäisten saamattomuudesta, tai ehkäpä
41986: kia mahdollisia tallettajien tappioita, että       vielä parempi esimerkki löytyy, jos palaute-
41987: sen kautta tämä uusi tarkastusjärjestelmä          !aan muistiimme, että osuus'kassojen tarkasta-
41988: voiSI toimia eräänlaisena ja kovin tehok-          Jat ovat osuuskassajärjestöjen palkkaamat ja
41989: kaana kolmantena puolustuslinjana talletta-        nimittämät. Ei ole minun käsittääkseni mis-
41990: jien turvallisuutta silmällä pitäen.               sään yhteydessä väitetty, että nämä toimisi-
41991:    Mistä syystä on sitten tätä uudistusta niin     vat puolueellisesti ja olisivat jääviä tehtä-
41992: voimakkaasti vastustettu1 Olen joutunut en-        väänsä varten. Tämä esimerkki on yksityis-
41993: sin valtiovarainministeriössä ja sittemmin         kohtia myöten rinnastettavissa nyt esillä ole-
41994: suuren valiokunnan jaostossa perehtymään           vaan kysymykseen, jonka mukaan säästö-
41995: niihin vastaväitteisiin, jotka nimenomaan          p~~;nkkitarkastajat olisivat liittonsa palkkaa-
41996: eräiden entisten ja nykyisten säästöpankki-        mia.
41997: tarkastajien puolelta on esitetty, mutta en           Toiseksi on väitetty, että säästöpankit var-
41998: ole voinut välttyä siltä lkäsitykseltä, että       sinkin pienet ja heikot, menettäisivät riippu-
41999: ne enimmäkseen ovat olleet teoreettisia, nmo-      mattomuutensa omaan liittoansa nähden tä-
42000: dollisia ja haettuja. Kahteen väitteeseen          män uudistuksen kautta. Olen ymmärtänyt,
42001:                                         Säästöpankkilaki.                                    1875
42002: 
42003: että tämä näkökohta on sanellut sen enem-         detta avseende skulle vara av annan åsikt -
42004: mistön kannan, joka siinä ainoassa säästö-        att sparbanksrörelsen i vårt land är bergfast
42005: pankkiyhdistyksessä oli tätä lakia vastaan.       solid, att ingen deponent behöver hysa det
42006: Luulen, että tätä vaaraa kuitenkin on aivan       minsta tvivel angående sina tiligångars
42007: tarpeettomasti paisutettu. Argumentilta ei        trygghet. Det kan naturligtvis förekomma
42008: kuitenkaan puutu määrättyä loogillista pe-        missbruk och misslyckanden i enskilda fall.
42009: rustaa, varsinkin jos uskotaan, että säästö-      sådana kalamiteter har inte helt kunnat
42010: pankkiliiton luottamusmiehet ovat kovin vai-      undgås och kommer aldrig att helt kunna
42011: 11mhimoista väkeä. Mutta haluaisin tähden-        undvikas i någon bankrörelse. Men säker-
42012: tää, että liiton vaikutusvallan kasvu myöskin     hetsmarginalen, innan någon deponent be-
42013: varmasti olisi omiaan kohentamaan varsinkin       höver känna sig hotad, är så betryggande
42014: heikkojen ja huonosti hoidettujen säästöpank-     bred att det är ansvarslöst att ge möjlighe-
42015: kien toimintaa, jos sellaisia vielä on. Ja        ten av missförhållanden så överdrivna pro-
42016: tämä tietäisi yleiseltä kannalta edistystä.       portioner som fallet är i bankutskottets be-
42017:    Kun tarkastelee missä piirissä tätä lakia      tänkande. J ag ville särskilt på tal om depo-
42018: on vastustettu, huomaa helposti, että tar-        nenternas trygghet visa på sparbankernas
42019: mokkain vastustuspesäke löytyy erään pie-         säkerhetsfond, som har lagts upp som en
42020: nen kansalaisryhmän keskuudessa, johonka          gemensam reservfond. Det ligger natur-
42021: kuuluu kourallinen entisiä ja nykyisiä sääs-      ligtvis i sparbankernas eget intresse att på
42022: töpankkitarkastajia. Että näin pitäisikin         detta sätt så långt det är möjligt trygga
42023: olla, on aivan luonnollista. Lienee erittäin      sina deponenters sä:kerhet. Denna reservfond
42024: vaikeata löytää virkamiesryhmää, joka olisi       beviljar lån åt nödlidande sparbanker, och
42025: valmis avoimesti tunnustamaan, että sen           dessa lån har icke under de senaste tio
42026: suorittama työ ei ole yhteiskunnan kannalta       åren vid något tillfälle stigit tili högre
42027: juuri näin suoritettuna niin ensiarvoisen         belopp än en fjärdedel av sparbanksfondens
42028: tärkeä, ettei sitä voitaisi suorittaa toisessa-   kapitaltiligångar. Att som bankutskottet
42029: kin yhteydessä vähän toisella tavalla.            göra försök att bagatellisera betydelsen av
42030:    Eduskunnan pitäisi kuitenkin katsoa            denna säkerhetsfond, är därför inte riktigt.
42031: asioita vähän laajemmalta näkökulmalta.              Som exempel på att sparbankerna själva
42032:  Koska säästöpankkiliitto pystyisi huolehti-      enskilt och genom sina organisationer har
42033: maan säästöpankkitarkastuksen juoksevista         det största intresset av att deponenternas
42034:  töistä yhtä hyvin ja luultavasti vielä parem-    trygghet står utom all diskussion, vill jag
42035: min kuin valtio, ei valtiolla ole mitään syytä    påminna om det som hände i samband med
42036: vastustaa tätä tarkoittavaa uudistusta.           avträdelsen av de förlorade områdena, då
42037:                                                   sparbankerna gemensamt tryggade de av-
42038:    Herr Talman! Bankutskottets betänkande,        trädda sparbankernas deponenter tili depo-
42039: som föreslår att propositionen om spar-           sitionernas fulla belopp utan att staten be-
42040: banksinspektionens övertagande av spar-           hövde på något sätt träda emellan. J ag
42041: banksförbundet skall förkastas, förtjänar en      tror att detta kan tas som intäkt på att
42042: kommentar. Det har nämligen beklagligtvis         sparbanksförbundet också skulle sköta sin
42043: fått en avfattning, som inte bara är över-        inspektion med tillbörlig ansvarskänsla och
42044: raskande ensidig, utan i vissa punkter direkt     effektivitet, om staten nu skulle visa spar-
42045: illvillig. Jag vill först säga att ärendets       banksmännen förtroendet att tillmötesgå de-
42046: bärvidd kanske överskattats på ömse sidor,        ras önskan att få överta denna uppgift. Jag
42047: men framför allt från deras sida som har          hoppas därför att riksdagen ställer sig ba-
42048: funnit principiella och praktiska betänklig-      kmn stora utskottets förslag.
42049: heter i regeringens förslag. •
42050:    Sparbanksinspektionens främsta och enda           Ministeri M i i k k i: Herra puhemies! Ed.
42051: uppgift är att trygga deponenternas intres-       Myllymäki, joka on pankkivaliokunnan pu-
42052: sen genom att övervaka lagligheten av spar-       heenjohtaja, esitti täällä lausunnon, jossa
42053: bankernas verksamhet och deras soliditet.         hän puolusteli pankkivaliokunnan kantaa,
42054: Jag tror att ingen på allvar kan vara             joss:;t ehdotetaan, että lakiesitys olisi hylät-
42055: beredd att förneka :...._ fastän det förefaller   tävä, ja moitiSkeli suurta valiokuntaa, että
42056: som om bankutskottet av obetänksamhet i           suuri valiokunta on tullut hallituksen lin-
42057: 1876                             Tiistaina 18 p. marraskuuta 1952.
42058: 
42059: 
42060: joille ja hyväksyy hallituksen esityksen pie-     tettiin, asettuivat tarkastuksen entisellään
42061: nillä muutoksilla, jotka hallitus kyllä voi hy-   säilyttämisen kannalle kaikki kolme lisättyyn
42062: väksyä. Hän mainitsi myöskin asiantunti-          säästöpankkitarkastukseen kuuluvaa säästö-
42063: joista, että asiantuntijoita on käytetty mo-      pankkitarkastuksen virkamiestä sekä yksi
42064: nelta puolelta ja useita, ja samalla hän viit-    säästöpankkien edustaja, kun sitävastoin
42065: taili siihen suuntaan, että asia olisi hoidettu   Suomen Pankin edustaja ja toinen säästö-
42066: joltakin toiselta taholta eikä ollenkaan tämä     pankkien läsnäollut edustaja kannattivat
42067: olisi hallituksen kanta. Hallituksessaharr voi-   säästöpankkitarkastuksen siirtämistä säästö-
42068: daan olla asioista eri mieltä, eihän sekään ole   pankkiliitolle. Kokoukseen oli estynyt saapu-
42069: mikään sellainen yhtymä, jossa kaikki voisi-      masta kolmas säästöpankkien edustaja, joka
42070: vat ajatella samoilla aivoilla. Kumminkin         hänkin oli säästöpankkitarkastuksen säästö-
42071: on asia niin, että jos mikä asia esitetään        pankkiliitolle uskomisen kannalla. Pankkiva-
42072: enemmistöpäätöksellä, vähemmistö siihen ta-       liokunnan mietinnössä omistetaan paljon ti-
42073: vallisesti tyytyy. Tässä tapauksessa on menty     laa sen seikan selvittämiseen, miten huomat-
42074: hiukan ohi tämän oikean järjestelmän, kun         tavassa määrässä valtion säästöpankkitarkas-
42075: ministeri Rantala on nähtävästi lausunut jo-      tus on osaltaan ollut vaikuttamassa maamme
42076: tain tuollaista kuin mitä ed. Myllymäki           säästöpankkilaitoksen kehitykseen. Sitä ei
42077: täällä mainitsi, mutta se käyköön hänen las-      suinkaan haluta kieltää. Mutta on kuitenkin
42078: kuunsa. Minä en siis näistä asiantuntijoista      syytä huomauttaa, että säästöpankkitoimin-
42079: halua ollenkaan mitään mainita. Ed. Mylly-        nan voimakas laajeneminen vuosisadan
42080: mäki täällä mainitsi, että säästöpankkien         alussa, mihin mietinnössä viitataan, johtui
42081: tarkastusta ei saa helpottaa, vaan sitä on tiu-   kuitenkin etupäässä silloin perustetun säästö-
42082: kennettava. Sillä kannalla on myöskin hal-        pankkivaltuuskunnan, säästöpankkien ensim-
42083: litus. Siihen tähtää myöskin tämä laki.           mäisen yhteiselimen toiminnasta. Edelleen
42084: Mutta kun ed. Myllymäki täällä puolusteli         mietinnössä korostetaan sitä, että valtion
42085: pankkivaliokunnan kantaa ja sen eri kohtia,       säästöpankkitarkastus on pystynyt tyydyttä-
42086: lienee syytä vähän seurata pankkivaliokun-        västi suorittamaan sille uskotut tehtävät jopa
42087: nan mietinnön perusteluja, miten se on tul-       siinä määrin, ettei yksikään säästöönpanija
42088: lut tuohon hylkäävään tulokseen. Tässä on         ole tähän mennessä joutunut menettämään
42089: ensiksi syytä mainita, että säästöpankkitar-      säästöpankin hoitoon uskomiaan varoja. Vii-
42090: kastuksen uudistamista hallituksen esityksessä    meksi mainittua tosiasiaa ei kuitenkaan
42091: ehdotetuna tavalla pidetään säästöpankkien        voida lukea tarkastusviraston ansioksi. Kun
42092: taholla erittäin tärkeänä. Tämän suuntaista       ensimmäinen suuri kavallus tapahtui valtion
42093: esitystä on valmisteltu jo 20 vuotta, sitä ei     säästöpankkitarkastuksen laiminlyönnin ta-
42094: vain aikaisemmin ole saatu esille, siinä on       kia, olisi säästöpankki joutunut suoritusti-
42095: tullut milloin mitäkin esteitä. Ed. Meinan-       laan ja sen tallettajat olisivat kärsineet me-
42096: der ollessaan ministerinä siitä varsinaisen       netyksiä, elleivät muut säästöpankit olisi
42097:  lakitekstin laati, ja se on nyt tällä kertaa     säästöpankkiliiton toimesta menneet yhtei-
42098: käsittelyn pohjana. Vielä mainittiin tässä        sesti sitoumuksiin pelastaakseen kysymyk-
42099: valiokunnan mietinnössä säästöpankkitarkas-       sessä olevan säästöpankin. Säästöpankkilii-
42100: tuksesta, että säästöpankkitarkastusvirasto       ton aloitteesta perustettiin heti tämän jäl-
42101: vastustaa lain hyväksymistä. No, se nyt on        keen säästöpankkien vakuusrahasto ja saatiin
42102:  aivan hyvin ymmärrettävää, että virasto,         aikaan sitä koskeva lainsäädäntö. Myös luo-
42103:  joka on jo pitkät ajat hoitanut tämmöistä        vutetun alueen säästöpankeille annettu suuri
42104: putiikkia, mielellään tahtoo pitää ohjakset       avustus oli säästöpankkien yhteishengen
42105: omissa käsissään. Selityksessä on mainittu,       ilmaus eikä säästöpankkitarkastuksella ollut
42106:  että lisätyn säästöpankkitarkastuksen muo-       siihen mitään osuutta. Kysymys onkin poh-
42107:  dostavat säästöpankkilain mukaan säästö-         jimmaltaan siitä, onko säästöpankkitarkas-
42108: pankkien ylitarkastaja puheenjohtajana, yli-      tuksen nykyinen järjestysmuoto ja toiminta-
42109: tarkastajan apulainen ja virassa vanhin           muuttuneet olosuhteet huomioon ottaen -
42110:  sästöpankkien tarkastaja sekä neljä lisäjä-      paras mahdollinen. Esitetyn uudistuksen
42111:  sentä, joista yksi edustaa Suomen Pankkia ja     ydin onkin juuri siinä, että säästöpankkien
42112: kolme säästöpankkeja. Siinä kokouksessa,          tarkastus ja neuvonta tulisivat tarkoituksen-
42113: jossa kysymyksessä olevasta lausunnosta pää-      mukaisimmin ja tehokkaimmin hoidetuksi sa-
42114:                                          Säästöpankkilaki.                                   1877
42115: 
42116: 
42117: masta paikasta ja samoja toimihenkilöitä           set ja neuvonnan tehostaminen ovat omiaan
42118: käyttäen. On erityisesti korostettava sitä,        kehittämään säästöpankkilaitosta niin, että se
42119: että pyrkimyksenä ei ole säästöpankkien val-       yhä paremmin voi suorittaa tehtävänsä yh-
42120: vonnan heikentäminen, vaan päinvastoin sen         teiskunnan palveluksessa. Uudistuksella ei
42121: tarkastustoiminnan kehittäminen, mikä sekin        olekaan pyritty kustannusten vähentämiseen,
42122: luonnollisesti on, paitsi yleisen edun, myös       mutta kyllä siihen, että nykyisillä kustan-
42123: säästöpankkien edun mukaista. Mietinnössä          nuksilla saataisiin keskityksen avulla aikaan
42124: tavallaan myönnetäänkin, että nykyisessä           parempi tulos sekä tarkastus- että neuvonta-
42125: tarkastusjärjestelmässä on korjaamisen va-         toimintaa silmälläpitäen. Mietinnössä huo~
42126: raa, sillä siinä huomautetaan, että tarkas-        mautetaan myös, että osuuskassojen menes-
42127: tustehtävät ovat käyneet säästöpankkitoimin-       tyksellinen toiminta lienee ollut pääasialli-
42128: nan laajenemisen johdosta suuritöisiksi, ja        sena aiheena vaatimuksiin säästöpankkien
42129: sanotaan, että tarkastajat nykyään suoritta-       tarkastusjärjestelmän muuttamisesta. Niin-
42130: vat virallisia tarkastuksia suurella kiireellä     kuin tunnettua, osuuskassojen tarkastuksesta
42131: sekä pidetään toivottavana, että säästöpank-       huolehtii vuonna 1920 annetun lain nojalla
42132: kien tilintarkastus yhä yleisemmin järjestet-      Osuuskassojen Keskusliitto, jolle valtioneu-
42133: täisiin säästöpankkiliiton hoidettavaksi. Hal-     vosto on tarkastuksen uskonut. Ei ole tie-
42134: lituksen esityksessä ehdotettu uudistus täh-       dossa, että Osuuskassojen Keskusliiton hoi-
42135: tää siihen, että tarkastajat suorittaisivat tar-   tarua osuuskassojen tarkastus olisi antanut
42136: kastustoimen ohessa säästöpankkien neuvon-         aihetta huomautuksiin edes siinä määrin
42137: taa laajemmassa mielessä kuin nykyään ta-          kuin valtion hoitama säästöpankkien tarkas-
42138: pahtuu. Siis ei yksinomaan kirjanpidollista        tus, tai johtanut epäkohtiin, joten ei myös-
42139: neuvontaa, vaan myös opastaisivat uusien lii-      kään ole edellytettävissä, että säästöpankki-
42140: kemuotojen käytäntöön ottamiseen, säästäväi-       liitto ei voisi tyydyttävästi hoitaa säästö-
42141: syyskasvatukseen ja valistuksen harjoittami-       pankkien tarkastusta. Lisäksi on huomat-
42142: seen ja säästöpankkien toiminnan kaikinpuo-        tava, että hallituksen esityksen mukaan sääs-
42143: liseen kehittämiseen siten, että ne yhä pa-        töpankkien tarkastus voitaisiin vaikeudetta
42144: remmin voisivat palvella asiakkaitaan ja ko-       jälleen siirtää valtion välittömään hoitoon,
42145: tiseutuaan. Mietinnössä tämä laajempi sääs-        jos vastoin luuloa säästöpankkiliitto ei sitä
42146: töparrkkitarkastajien neuvontatyö on käsi-         hoitaisi yleisen edun mukaisesti. On kohtuu-
42147: tetty täydellisesti väärin. Tarkastustilaisuuk-    tonta, että toinen rahalaitosryhmä ylläpitää
42148: sien yhteydessä luonnollisesti ei järjestetä       autonomista tarkastusta, mutta toiselle, joka
42149: mitään valistustilaisuuksia yleisölle, vaan se     sellaisen itselleen haluaisi, sitä ei tahdota
42150: tapahtuu tarkastustyöstä täysin erillään.          suoda. Tämä on nyt ehkä edustajien mie-
42151: Luonnollisesti ei tarkastuksesta myöskään          lestä minulta liikaa korostettu, sekä että
42152: etukäteen ilmoiteta säästöpankeille. Aivan         minä olen säästöpankkimies. Tosiasiassa
42153: perusteeton on myös mietinnössä esitetty           minä en ole säästöpankkia tarvinnut kuin
42154: epäily, että tarkastajina tultaisiin käyttä-       kaksi kertaa eläessäni, mutta olen osuuskas-
42155: mään mainosmiehiä. Kaikkia sitä pannaan            san hallintoneuvoston jäsen (Eduskunnasta:
42156: arvovaltaisen valiokunnan mietinnön perus-         Sinulla on paljon rahaa!). On myöskin mai-
42157: teluihin! Valiokunnan mietinnössä koroste-         nittava, että molemmat sekä osuuskassat että
42158: taan, että jos säästöpankkitarkastajain teh-       säästöpankit ovat maakunnan pankkeja,
42159: täviä laajennetaan antamalla heidän suori-         jotka hoitavat säästöt ja asiat samoilla
42160: tettava:kseen myös säästöpankkien neuvonta         alueilla. Tavallaan ne kilpailevat, mutta kil-
42161: edellä esitetyssä mielessä, on tarkastajien lu-    pailuhan on luvallista nykyisessä yhteiskun-
42162:  kumäärää nykyisestään huomattavasti lisät-        nassa. Emmehän pyrikään siihen, että yksi
42163: tävä ja että säästöpankkien säästöpankkilii-       määräisi sekä raha-asiat että muut. Kun ed.
42164: tolle suoritettavat tarkastus- ja jäsenmaksut      Myllymäki vertasi säästöpankkeja ja osuus-
42165:  entisestään tulisivat kasvamaan varsinkin,        kassoja toisiinsa, on syytä mainita, että ei
42166:  jos myös säästöpankkitilaston valmistaminen       tässä nyt osuuskassoilla ole erikoinen hätä,
42167:  jätettäisiin säästöpankkiliiton tehtäväksi. Tä-   sillä säästöpankkien liikevaihto on nyt suun-
42168: män johdosta on syytä mainita, että säästö-        nilleen kaksi kertaa niin suuri kuin osuus-
42169:  pankkien taholla ollaan valmiita suoritta-        kassojen. Maalla säästöpankkien kontt~
42170:  maan myös lisäkustannuksia, sillä tarkastuk-      reita on kaikkiaan 436. Niistä on Reisin-
42171: 1878                             Tiistaina. 18 p. marraskuuta. 1952.
42172: 
42173: 
42174: gissä 4. 432 on siis maakunnassa. Näillä on        nittu valtion ylivalvonta käytännössä olisi
42175: kaikkiaan, näillä 436: lla pankilla yhteensä 7     aivan merkityksetön. Valtiovarainministeriö
42176: tarikastajaa. Ja niiden tarkastusvelvollisuus      ei saisi nimittää edes säästöpankkien yli-
42177: on käydä pankin konttoreissa vähintään ker-        tarkastajaa. Esityksen mukaan kuitenkin
42178: ran kahdessa vuodessa. Kun pankkien                päätös, jolla säästöpankkien keskusjärjestö
42179: määrä on näin suuri, ymmärtää, ettei siellä        antaa ottaa toimeen säästöpankkien ylitar-
42180: useammin keritäkään käydä, joten pankkiva-         kastajan, on alistettava valtiovarainministe-
42181: liokunnan perustelut siinä, että ne tekevät        riön vahvistettavaksi. Jos ministeriö havait-
42182: tarkastuksensa suurella kiireellä, on ihan oi-     see, että toimeen otettu ei ole pätevä tai
42183: kein. Jos kerran kahdessa vuodessa käydään         muutoin tehtäväänsä sopiva, on asia palau-
42184: ja sitten on vielä kiire, niin onko sillä suur-    tettava keskusjärjestöön uudelleen käsiteltä-
42185: takaan merkitystä. Tällä uudella esityksellä       väksi. Tämän mukaisesti valtiovarainminis-
42186: pyritään siihen, että pankkitarkastuksella         teriö voi jatkuvasti kieltäytyä vahvistamasta
42187: on jotain merkitystä. Mietinnössä kiinnite-        keskusjärjestön esittämää ylitarkastajaa toi-
42188: tään huomiota myös siihen, että viime vuo-         meen, ja siten ylitarkastajan nimittäminen
42189: sina eräät pienet säästöpankit ovat kärsineet      tosiasiallisesti tulee riippumaan valtiovarain-
42190: tappioita. Tämä johtuu yleisesti tunnetuista       ministeriön kannanotosta.
42191: syistä: inflaatiosta ja hoitokustannusten             Edelleen mietinnössä huomautetaan, että
42192: noususta. Myös eräitä valitettavia väärin-         7-jäsenisen säästöpankkien tarkastusneuvos-
42193: käytöksiä on säästöpankeissa sattunut, niin-       ton jäsenistä ainoastaan kaksi olisi esityksen
42194: kuin muissakin rahalaitoksissa. Niitä ei suin-     mukaan valtiovarainministeriön nimittämiä.
42195: kaan tarkastusjärjestelmä ole voinut estää.        On kuitenkin huomattava, että esityksen mu-
42196: Kun kuitenkaan ainoakaan säästöpankkien            kaan, mikäli tarkastusneuvoston päätös kos-
42197: tallettaja ei ole kärsinyt pienintäkään vahin-     kee yksityistä säästöpankkia, päätökseen voi-
42198: koa, se johtuu - niinkuin edellä jo on vii-        daan hakea muutosta korkeimmasta hallinto-
42199: tattu - säästöpankkiliiton aloitteesta perus-      oikeudesta. Ei myöskään ole mitään estettä
42200: tetun säästöpankkien vakuusrahaston toi-           siihen, että tarkastusneuvostossa olevien val-
42201: minnasta, jonka merkitystä mietinnössä koe-        tion edustajien lukumäärää lisätään ja että
42202: tetaan aliarvioida. On huomattava, että va-        valtion ylivalvontaa hallituksen puitteissa
42203: kuusrahaston paaoma on nykyään 117                 muulla tavoin tehostetaan. Jos säästöpankki-
42204: milj. markkaa, josta 29 milj. markkaa on           tarkastus tulee Säästöpankkiliitolle, niin sil-
42205: annettu avustuslainoina eräille tappioita kär-     loin valtion tarkastajia voidaan vähentää.
42206: sineille säästöpankeille. V akuusrahastoon            Mietinnön loppukappaleessa huomautetaan,
42207: tullaan syksyllä 1952 siirtämään loput sääs-       että kun valtion tarkastus liikepankeissa ja
42208: töpankkien selvitysrahaston jäljellä olevista      vakuutuslaitoksissa, joiden taloudellinen ase-
42209: varoista n. 5 milj. markkaa. Sitä paitsi voi-      ma on parempi kuin säästöpankkien yleensä,
42210: daan va:kuusrahastoon kerätä säästöpan-            on katsottu tarpeelliseksi, voidaan säästö-
42211: keilta kannatusmaksuja säästöpankkilain            pankkien vapauttamista valtion valvonnasta
42212: edellyttämällä tavalla, mistä on seurauksena,      tuskin pitää enemmän valtion kuin säästöön-
42213: että säästöpankkien ottolainauksen ollessa         panijainkaan edun mukaisena. Tässä sivuu-
42214: nykyisellään vakuusrahasto kasvaisi vuosit-        tetaan kokonaan se tosiasia, että eräitten ra-
42215: tain vähintään 6 milj. markalla. Kun mie-          halaitosten, nimittäin osuuskassojen ja osuus-
42216: tinnössä sanotaan, että va:kuusrahaston va-        kauppojen säästökassojen tarkastuksesta huo-
42217: roista on jäljellä tuskin yhtä prosenttia tal-     lehtivat niiden omat keskusjärjestöt, ilman
42218: lettajain saamisista, on syytä todeta, että        että valtio millään tavalla siihen osallistuu.
42219: tämä suhdeluku on väärä. Edellisten mukai-            Rahalaitosten tarkastusta järjestettäessä
42220: sesti 0,1% säästöpankeissa nykyisin olevista       voidaan noudattaa kahta linjaa: joko valtio
42221: yleisön varsinaisista talletuksista, 60 miljar-    huolehtii välittömästi kaikkien laitosten tar-
42222: dista markasta, on 60 milj. markkaa. Mutta,        kastuksesta tai sitten uskoo rahalaitosten tar-
42223: niinkuin edellä on mainittu, todellisuudessa       kastuksen niitten omalle keskusjärjestölle
42224: vakuusrahasto on paljon suurempi ja tu-            kaikissa niissä tapauksissa, joissa asianomais-
42225: lee yhä kasvamaan.                                 ten rahalaitosten taholla sitä halutaan. On
42226:    Lopuksi pankkivaliokunnan mietinnössä           epäoikeudenmukaista ja kohtuutonta, että
42227: :väitetään, että hallituksen esityksessä mai-      nykyään eräissä tapauksissa rahalaitosten
42228:                                        Säästöpankkilaki.                                 1879
42229: 
42230: keskusjärjestöt huolehtivat tarkastuksesta ja   Pääasia on, että se tulee eri tahoilla suuren
42231: toisissa vastaavanlaisissa tapauksissa keskus-  yleisön ja erikoisesti kansanedustajain sil-
42232: järjestölle ei tahdota tätä oikeutta myöntää,   miin mielialan mudkkaamiseksi suopeaksi te-
42233: vaikka asianomaisten rahalaitosten taholla      keillä olevaan uudistuslakiin" (Ed. Toivo-
42234: sitä haluttaisiin ja vaikka tarkastustoimin-    nen: Jopas oli!).
42235: nan tehokkuus ei tällaisesta järjestelystä tu-     Edellä olevasta kirjeestä päätellen on mie-
42236: lisi kärsimään, vaan päinvastoin etu olisi      lialojen muokkausta harjoitettu henkilökoh-
42237: molemminpuolinen.                               taisestikin nähtävästi myöskin suuren valio-
42238:    Toivoisin siis, että suuren valiokunnan eh-  kunnan jäseniin. Säästöpankkien hallitukset
42239: dotus hyväksyttäisiin siitä huolimatta, että    ovat yleensä pysyneet syrjässä ryhtymättä
42240: siinä on eräitä muutoksia hallituksen esityk-   kuitenkaan hanketta julkisesti vastustamaan.
42241: seen.                                           Ed. Meinander täällä todisti, että säästöpan-
42242:                                                 kin johtajat ovat melkein poikkeuksetta sa-
42243:    Ed. H e i t t o: Herra varapuhemies! Har- maa mieltä. Mutta mitkä ovat syyt? He pel-
42244: voin eduskunnalle on annettu niin perustee- käävät liiton toimiston asiassa harjoittaman
42245: tonta lakiesitystä kuin esilläoleva säästöpank- terrorin tuottavan säästöpankkien johtajille
42246: kilaki uudistettuna on, jolla pyritään poista- ikävyyksiä. Osoituksena tästä terrorista voi-
42247: maan valtion tarkastus maamme säästöpan- daan mainita, että lisättyyn säästöpankkitar-
42248: keista. Harvoin lienee myöskin tapauksia, kastukseen kuuluva ansiokas säästöpankki- ja
42249: että ensimmäinen valtiovarainministeri, jolle talousmies, joka oli rohjennut olla eri mieltä
42250: asian käsittely pääasiallisesti kuuluu, on lain liiton toimiston kanssa tarkastuskysymyk-
42251: uudistamista vastaan, kuten valtiovarainmi- sessä, syrjäytettiin sanotusta luottamustoi-
42252: nisteri Rantala. Harvoin tapahtuu myöskin mesta heti, kun siihen tarjoutui tilaisuus, ja
42253: eduskuntakäsittelyssä, että ammattivaliokun- että entinen säästöpankintarkastaja, maan
42254: nan yksimielinen ehdotus lain hylkäämisestä suurimman säästöpankin hallituksen jäsen,
42255: saa suuressa valiokunnassa päätösehdotuksen monissa liiton luottamustoimissa ollut ansio-
42256: lain hyväksymisestä.                            kas säästöpankkimies sai potkut kaikista luot-
42257:    Edellä olevasta selviää, kuinka tarmok- tamustoimista heti, kun oli uskaltanut olles-
42258: kaasti Suomen Säästöpankkiliitto on asiaa saan asiantuntijana pankkivaliokunnassa il-
42259: ajanut ja - käyttääkseni ed. Meinanderin moittaa olevansa valtion tarkastuksen kan-
42260: sanontaa - ,kuinka puhtailla aseilla". Edel- nalla (Vasemmalta: Semmoisia terroristeja
42261: linen selviää kiertokirjeestä, jonka säästö- ne ovat, suuret herrat!). Niin laajoja kansa-
42262: pankkiliiton johtajat 1 päivänä maaliskuuta laispiirejä koskeva kuin lakiesitys on, olisi
42263: tänä vuonna lähettivät säästöpankinjohta- lain hankkijoiden pitänyt kuulla ennen kaik-
42264: jille. Lainaan edellämainitusta säästöpankki- kea pankkien tallettajia ja heidän edusta-
42265: liiton kirjelmästä osan: ,Kun säästöpankin jiaan, jota ei ole tehty.
42266: uudistuslaki on eräissä sanomalehdissä saa-        Käsittääkseni kaikessa liiketoiminnassa
42267: nut vastustusta, että vastakkainen mielipide kontrollin vähentäminen merkitsee luotta-
42268: saataisiin julki, siinä tarkoituksessa lähetäm- muksen vähenemistä ja näin tulee käsittääk-
42269: me muutamille säästöpankinjohtajille eri seni tapahtumaan säästöpankeillekin, jos laki
42270:  puolille maata, mm. Teille, oheisen haastat- hyväksytään. Mitä etua todella on talletta-
42271: teluluonnoksen ja pyydämme Teitä ystäväl- jille riskin suurenemisesta? Saako tallettaja
42272: lisesti koettamaan saada sen, mikäli mah- lain tultua hyväksytyksi suuremman koron
42273: dollista kuvallanne varustettuna paikkakun- II talletuksilleen? Minä vastaisin: Ei. Pääseekö
42274:  tanne lehteen. Annamme Teille täyden va- Säästöpankkiliitto pienemmillä kuluilla, jos
42275:  pauden ajatusta muuttamatta." - muokata tarkastus siirtyisi kokonaan liiton hoitoon?
42276:  haastattelun toiseen suuntaan (Vasemmalta: Minä vastaisin myöskin: Ei. Valtiolla on
42277:  Oikeata agitaatiota!). - ,Pitäisimme sellaista säästöpankin tal'kastajia 7 ja ylitarkastaja
42278:  menettelyä hyvin suotavanakin, jotta kirjoi- kahdeksas, jotka ehtivät, niinkuin ministeri
42279:  tukset eri puolilla maata saisivat eri muo- Miikki äsken mainitsi, käydä tarkastuksella
42280:  don. Ei meillä myöskään ole mitään sitä vas- kerran kahdessa vuodessa. Se on siis kon-
42281:  taan, että kirjoitus tarpeellisten muutosten trollitarkastus ja sellainenkin pitäisi poistaa.
42282:  jälkeen toimitetaan julkisuuteen tavallisena Mielestäni se edelleenkin pitäisi säilyttää tal-
42283: artikkelina esim. nimimerkillä varustettuna. lettajain luottamukseksi. Säästöpankkiliitto
42284: 1880                              Tiistaina 18 p. marr&Bkuuta 1952.
42285: 
42286: 
42287: on laskenut heidän omien tarkastuksiensa             telen tämän tunnetun yksityisyrittäjän ihai-
42288: maksavan kuluvana vuonna 9,661,000 mk, ja            lua va:ltionjohtoisuuden sUhteen tässä kysy-
42289: valtion tarkastus on tulo- ja menoarviossa           myksessä. Valtion kontrolli pitää olla, se on
42290: laskettu 7,600,000 markaksi, jonka myöskin           Heiton mielipide. Tarkoitukseni oli kuiten-
42291: säästöpankkiliitto maksaa. - Säästöpankki-           kin vain lyhyesti esittää yhteenveto, koska
42292: liiton ainoana ymmärrettävänä perusteluna            täällä ei oltane täysin selvillä siitä, minkä-
42293: on, että he yhdistäisivät neuvonnan ja tarkas-       lainen on nykyään eri rahalaitosten tarkas-
42294: tuksen samoille tarkastajille ja siten vähen-        tussysteemi. Lyhyt yhteenveto tästä.
42295: täisivät kulujaan. Ihmeellistä on Säästö-               Liikepankit ovat valtion tarkastuksen alai-
42296: panlcldliiton käsitys siitä, että nykyinen tar-      sia. Tarkastuksesta huolehtii pankkitarkas-
42297: kastusmuoto, johon kuuluu myöskin valtion            tusvirasto, jossa on ylitarkastaja ja nykyään
42298: tarkastus, ei ole tarpeeksi tehokas, mutta           kaksi muuta tarkastajaa. Pankkitarkastus-
42299: kun valtion tarkastus poistetaan ja yhdiste-         virastolla ei kuitenkaan mm. virkamiesten
42300: tään neuvonta tarkastukseen niin tarkastus-          vähäisen lukumäärän takia ole mahdollisuutta
42301: teho paranee. Käsitykseni kuitenkin on, että         toimittaa perusteellisia tarkastuksia liikepan-
42302: tarkastajain lukua on lisättävä; jos tarkas-         keissa, vaan tärkeämpi on liikepankkien it-
42303: tusta entisestään tehostetaan ja neuvonta            sensä kehittämä sisäinen kontrolli. Tosiasial-
42304: yhdistetään siihen, lisääntyvät kulut säästö-        lisesti on siis katsottava liikepankkien itsensä
42305: pankeille entisestään. Sitäpaitsi epäjohdon-          huolehtivan tarkastuksesta valtion pankkitar-
42306:  mukaista on, että edelleen jäisivät valtion          kastusviraston. valvonnan alaisena. Säästö-
42307:  tarkastuksen alaiseksi kauppapankit, joiden          pankkien tarkastamista varten on olemassa
42308:  omat varat ovat moninkertaiset säästöpank-           valtion virasto, jonka nimenä on säästöpank-
42309: keihin verrattuina ja joiden omat tarkastus-          kitarkastus ja jossa on ylitarkastaja ja tällä
42310:  toimenpiteet on jo kehitetty tehokkaammiksi          hetkellä kuusi muuta tarkastajaa. Eräitä
42311:  kuin säästöpankeilla, mutta siitä huolimatta         säästöpankkeja koskevia asioita käsitellään
42312:  kauppapankit pitävät asiallisena, että tark-         lisätyssä säästöpankkitarkastuksessa, johon
42313:  kailu on tarpeellinen tallettajien luottamuk-        kuuluvat säästöpankkilain mukaan säästö-
42314:  sen säilyttämiseksi. Jos lakiesitys nyt hyväk-       pankkien ylitarkastaja, ylitarkastajan apu-
42315:  syttäisiin suuren valiokunnan ehdottamassa           lainen ja virassa vanhin tarkastaja sekä neljä
42316:  muodossa, on se kauppapankkien edun mu-              lisäjäsentä, jotka valtioneuvosto kutsuu ja
42317:  kaista ja siinä ei ole mitään pahaa. Mutta epä-      joista yksi edustaa Suomen Pankkia ja kolme
42318:  itsekkäästi ajatellen en voi muuta kuin toivoa       säästöpankkeja. Kai'kki säästöpankkitarkas-
42319:  säästöpankkien menestyvän, sillä säästöpan-          tuksen toiminnasta johtuvat kulut on lain
42320:  kit toimivat syrjäisimmilläkin paikkakun-            mukaan säästöpankkien maksettava.
42321:  nilla, jonne kauppapankkien toiminta ei                 Säästöpankkien neuvonnasta huolehtivat
42322:  ulottu. Paikkakunnan talouselämän kohotta-           Suomen Säästöpankkiliitto ja eräät sen ala-
42323:  jana se ottaa talletuksia niiltä, joilla on tal-     osastoina toimivat paikalliset säästöpankki-
42324:  tetettavaa, ja lainaa niille, joilla on käyttö-      yhdistykset. Neuvojia on säästöpankkiliitolla
42325:  pääomasta puutetta, ja tämä edellyttää ennen         kolme ja säästöpankkiyhdistyksillä neljä.
42326:  kaikkea tallettajain luottamusta säästöpank-         Hallituksen esityksessä ehdotetun säästöpank-
42327:  kiin. Tämän lain hyväksymisellä luottamusta          kitarkastuksen uudistamisen tarkoituksena on
42328:  heikennetään ja ohjataan tallettajia muihin,         tarkastus- ja neuvontatoiminnan keskittämi-
42329:  luottamusta nauttiviin rahalaitoksiin, jotka         nen ja tehostaminen. Säästöpankeissa tapah-
42330:  voivat olla sellaisia, ettei niillä talletuksilla    tuneista väärinkäytöksistä aiheutuneita tap-
42331:  paikkakunnan talouselämää kohoteta.                  pioita valtio ei tähänkään asti ole korvannut,
42332:     Edellä olevaan viitaten ehdotan, että laki-       vaan sen on tehnyt säästöpankkien aloitteesta
42333:  esitys palautettaisiin takaisin pankkivalio-         perustettu vakuusrahasto, joka toimii jatku-
42334:   kuntaan lausunnon antamista varten.                 vasti ja jonka pääoma on 120 miljoonaa, siis
42335:                                                       kaksi kertaa suurempi kuin pankkivaliokun-
42336:   Ed. Nuorsaari: Herra puhemies! Huo-                 nan mietinnöstä ilmenee.
42337: maan, että ystäväni Juho Heitto on tässä                 Osuuskassojen tarkastuksesta mainitaan ke-
42338: asiassa täysin vastakkaisella kannalla kuin           säkuun 4 päivänä 1920 annetussa laissa lai-
42339: minä. En kuitenkaan aio ryhtyä häntä kään-            nausliikettä harjoittavien osuuskuntain sekä
42340: nyttämään, huomautan vain siitä, että ihmet-           niiden keskuskassojen oikeudesta erinäisillä
42341:                                          Säästöpankkilaki.                                     1881
42342: 
42343: ehdoilla ottaa vastaan talletuksia lyhyesti         tarkastusjärjestelmä kuin osuuskassoissa ja
42344:                                                     1
42345: 
42346: 
42347: vain, että tämä lain mukaan talletuksia otta-       osuuskauppojen säästökassoissa on jo yli 30
42348: maan oikeutettu osuuskunta tai keskuskassa          vuotta sovellettu, ei eduskunnalla pitäisi olla
42349: on valtioneuvoston määrättävän valvonnan            mitään aihetta torjua tällaista esitystä.
42350: alainen. Valtioneuvosto on samana vuonna,              Olenkin saanut sen käsityksen, että halli-
42351: siis 1920, uskonut osuuskassojen tarkastuksen       tuksen esityksen vastustajilla on muita intres-
42352: Osuuskassojen Keskusliitolle. Osuuskassojen         sejä ajettavanaan kuin huoli säästöpankkilai-
42353: tarkastus on siis järjestetty periaatteessa sa-     toksen jatkuvasta menestymisestä ja kehittä-
42354: malla tavalla kuin hallituksen esityksessä eh-      misestä. Suuren vaiidikunnan asianomaisen
42355: dotetaan säästöpankkien tarkastus uudistet-         jaoston jäsenenä olen tullut siihen vakau-
42356: tavaksi. Hallituksen esityksen mukaan val-          mukseen, että suuren valiokunnan ehdotus,
42357: tion ylivalvonta jäisi kuitenkin tehokkaam-         joka on jokseenkin sama kuin hallituksen esi-
42358: maksi säästöpankkien tarkastuksen osalta.           tys, olisi hyväksyttävä.
42359:     On huomautettu, että osuuskassojen jäse-
42360: net vastaavat yhteisesti osuuskassojen sitou-
42361: muksista johonkin määrättyyn rajaan asti.               Ed. S e p p ä '1 ä: Herra puhemies! Edus-
42362: Käytännössä ei kuitenkaan voitane antaa             kunnan valiokuntien suhtautuminen käsitel-
42363: suurta merkitystä tälle yhteisvastuulle, sillä      tillvänä olevaan lakiesitykseen antaa mieles-
42364: jos osuuskassojen jäsenet joutuisivat tällä         täni varsin kielteisen käsityksen eduskunta-
42365: tavalla maksamaan korvauksia osuuskassoissa         työn laadusta. Panilcldvaliokunta ehdottaa
42366: sattuneista vahingoista, olisi seurauksena to-      sen hylättäväksi, mutta suuren vali<Jkunnan
42367: dennäköisesti eroamisia osuuskassojen jäse-         enemmistö on päätynyt päinvastaiseen tulok-
42368: nyydestä      ja osuuskassojen hajoamisia.          seen, sen järkeen 'kun sen asettamaan jaos-
42369: Tämän huomioon ottaen osuuskassajär-                toon oli karsittu etupäässä esityksen kannat-
42370: jestökin on perustanut oman va'kuus-                tajia. Pankkivaliokunnan hylkäävän mietin-
42371:                                                     nön perustelut ovat mielestäni odottamatto-
42372: rahastonsa, jonlka pääoma oli viime vuo-
42373: den lopussa 24 jmilj. markkaa.               Sa-    man heikkoja ammattivalioikunnan kannan il-
42374:                                                     maisuiksi. Suuri valiOikunta perinteittensä
42375: moin kuin osuuskassojen tarkastuksesta huo-
42376:                                                     mukaisesti ei ole esittänyt mitään perusteluja
42377: lehtivat myös osuuskauppojen säästökassojen
42378:                                                     myönteiselle kannalleen (Oikealta: Hyvät
42379: tarkastuksesta niiden omat keskusjärjestöt          perustelut!). Objektiiviseen ratkaisuun pyr-
42380: SOK ja OTK. Postisäästöpankki toimii val-
42381:                                                     kivä kansanedustaja on erittäin vaikeassa
42382:  tion vastuulla. Sen hallintoa ja tilejä tar-       asemassa eikä oikeastaan hyödy ikummarukaan
42383: kastamaan valtiovarainministeriö maaraa             valiokunnan kannasta mitään. Kun olen
42384: vuosittain vähintään 'kolme tilintarkastajaa.       asettunut kannattamaan hallituksen esitystä,
42385: Meillä sovelletaan siis kahdenlaista järjestel-     on siihen pääasiallisena syynä se, etten pidä
42386: mää rahalaitosten tarkastamisessa. Toiset           oikeudenmukaisena kieltää säästöpankeilta
42387:  rahalaitokset ovat valtion välittömän tarkas-      sitä, mitä osuuskassoille on sallittu jo yli
42388:  tuksen alaisia, toisten tarkastuksesta taas        kolme vuosikymmentä. Toivon kuitenkin
42389: huolehtivat niiden omat keskusjärjestöt. Kun        hartaasti, ettei vastaisuudessa mahdollisesti
42390:  näin on, ei voida asettua kielteiselle kannalle,   sattuvia rötöksiä peiteltäisi, mitä säästöpank-
42391:  jos jonkin, nykyään valtion tarkastuksen           kilaitoksen piirissä ei tähän mennessä ole ta-
42392:  alaisen rahalaitosryhmän taholla vaaditaan,        pahtunut, ja ettei uusi ta:rlkastusjärjestelmä
42393:  että tarkastus olisi uskottava asianomaisen        millään tavoin heiikennä säästöpankkien itse-
42394:  rahalaitosryhmän keskusjärjestölle vetoamalla      näisyyttä. Jos nimittäin niin tapahtuisi, sil-
42395:  siihen, että eräissä toisissa rahalaitosryhmissä   loin olisi pelättävää, että käsiteltävänä oleva
42396:  tarkastus on viimeksi mainitulla tavalla jär-      laki muodostuisi säästöpankkilaitosta vahin-
42397:  jestetty ja että tarkastuksen tehokkuus ei         goittavaksi.
42398:  uudelleenjärjestelyn johdosta tule kärsimään.
42399:     Eduskunta on viime talvena erästä aloi-
42400:  tetta käsitellessään asettunut sille kannalle,           Ed. N. Nurminen: Herra puhemiesr
42401:  että osuustoiminnallisten rahalaitosten tar-           Täällä on tätä asiaa pyritty tuomaan esiin
42402:  kastusta ei ole syytä saattaa valtion välittö-         monelta puolelta. Täällä puhui entinen mi-
42403:  mään hoitoon. Kun nyt säästöpankit pyytä-              nisteri Meinander ja nykyinen ministeri
42404:  vät itselleen oikeutta toteuttaa samanlainen           Miikki. Molemmat ovat olleet puoltamassa
42405: 236
42406: 1882                               Tiistaina 18 p. marraskuuta 1952.
42407: 
42408: 
42409: hallituksen esityksen hyväksymistä. Tulee            niinJkuin valtion tal'lkastajat, jotka eivät ole
42410: näikyviin se, että varmasti Säästöpanlk:kiliitto     säästöpa:nk!kiliiton palkkaamia.
42411: on ollut nähtävästi hyvin läheisissä suhteissa
42412: heihin silloin, kun tätä laJk:ia on valmistettu.       Ensimmäinen          varapuhemies
42413: Se näkyy heidä'll. puheenvuoroistaan täällä          (koputtaa): Kehoitan puhujaa tulemaan pu-
42414: tänäkin päivänä. Mutta tämä heidän esittä-           hujalavalle.
42415: mänsä kanta ei ole varmasti säästäjien etu-
42416: jen mukainen. Se, millä tavalla SäästöpanJk-           P u h u j a: Minä kannatan ed. Heiton esi-
42417: kiliitto on propagandaansa harjoittanut, jota        tystä asian palauttamisesta takaisin pankki-
42418: paljastaa tämä kirjelmäikin, mikä täällä esi-        valiokuntaan.
42419: tettiin, osoittaa, että siellä rahalla pelataan
42420: ja pyrittäisiin pelaamaan mahdollisesti tule-           Ensimmäinen varapuhemies:
42421: vaisuudessakin siihen suuntaan, kuin jonkun          Kun on tehty ehdotus, että eduskunta pyy-
42422: suppean rahamiespiirin edut edellyttäisivät.         täisi asiasta uuden lausunnon panikkivalio-
42423: Siinä ei huomioitaisi säästäjien etuja. Näh-         kunnalta ja tätä ehdotusta on kannatettu ja
42424: tävästi asia tästä puristaaJkin, kun ehdote-         koska ehdotuksen hyväksyminen keskeyttäisi
42425: taan valtion tarkastuksen poistamista säästö-        asian asiallisen käsittelyn, kehoitan seuraa-
42426: pankkeihin nähden, sillä miksiikä muuten ha-         via puhujia lausumaan mielensä sanotusta
42427: luttaisiin tätä muutosta. Neuvonta- ja tar-          ehdotuksesta.
42428: kastustoimintaa saavat säästöpankit harjoit-
42429: taa jo nyt ja mikseivät edelleenkin, mutta             Ed. P a s a n e n: : Herra puhemies! V as-
42430: miksikä ei pidettäisi valtion ylivaltaa tarkas-      tustan ehdottomasti tätä uuden lausunnon
42431: tukseen nähden, jotta säästäjillä olisi edes         hankkimista. Asiaa on riittävästi kyllä täällä
42432: jonkinlaisia takeita, että näiden yli kahden         jo valaistu.
42433: miljoonan säästäjän varoja, lähes kuutisen-
42434: kymmentä miljardia ma1•kkaa, käytettäisiin             Ed. J. Wirtanen: Vastustan ed. Hei-
42435: heidän etujensa mukaisesti eikä niitten raha-        ton tekemää ehdotusta.
42436: miespiirien etujen mukaisesti, joita Säästö-
42437: parrkkiliitto ajaa. Siksi olisi tarpeellista, että      Ed. K u l o vaara: Uuden lausunnon
42438: valtion tallkastus säilytettäisiin, koska säästö-    pyytäminen pa!Urkivaliokunnalta on aivan
42439: pankkien omat varathan tekevät vain 2,7 %,           tarpeetonta. Vastustan jyrkästi lausunnon
42440: ja tämä vakuusrahasto, mistä täällä on pu-           pyytämistä uudestaan sieltä.
42441: huttu, vain 0,1 %.
42442:    Ed. Miikki pyrki kumoamaan sitä, että               Keskustelu uuden lausunnon pyytämisestä
42443: tämä olisi vähäisen suurempi mahdollisesti,          julistetaan päättyneeksi.
42444: mutta hä;n ei esittänyt, että näistä varoista,
42445: 116 milj. markkaa, on suuri osa obligaatioita,         Ensimmäinen varapuhemies:
42446: joitten:ka arvosta on nähtävästi ainakin kol-        Keskustelussa on ed. Heitto ed. N. Nurmisen
42447: mannes laskettava pois. Ja sitten nämä avus-         kannattamana ehdottanut, että eduskunta
42448: tukset, joita on noin 35 milj. marikkaa, ikun        päättäisi pyytää asiasta uuden lausunnon
42449: nämä poistot tehdään, niin jää vain kuuti-           pankkivaliokunnalta. Nimitän tätä ehdotusta
42450: senkymmentä miljoonaa jäljelle tähän va-             ed. Heiton ehdotukseksi.
42451: kuusrahastoon.
42452:    Sitten tähän tarkastukseen nähden: jos              Selonteko myönnetään oikeaksi.
42453: tarkastus tulisi Sääsöpankkiliiton alaiseksi,
42454: niin silloinhan menettäisivät nämä tarkas-             Ensimmäinen varapuhemies:
42455: tajat vähäisenkin itsenäisyytensä, sillä hei-        Asiasta on äänestettävä. Esitän hyvä:ksyttä-
42456: däthän valitaan Säästöpa:n:k:kiliiton taholta,       vä;ksi seuraavan äänestysesity'ksen:
42457: ja Säästöpankkiliitossa ovat edustettuina
42458: näitten säästöpankkien isännistöissä säästö-           Ken haluaa jatkaa asian asiallista käsitte-
42459: pankkien johtajat, ja luonnollisesti heidän          lyä, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.
42460: tarkastuskäynteihinsä säästöpankeissa vaikut-        Heiton ehdotus hyväksytty.
42461: taisivat johtajien mielipiteet ja siten nämä
42462: eivät pystyisi toimimaan puolueettomina                Äänestysesitys hyvålksytään.
42463:                                         Säästöpankkila.ki.                                    1883
42464: 
42465:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
42466:                                                    tajat:
42467:    Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Alanko,
42468: Antila,    Borg-Sundman,        Brander-Wallin,      Aaltonen, Antikainen, von Born, Jokinen,
42469: Erkkilä, K. Eskola, V. Eskola, Haapaniemi,         Kalliokoski, Kekkonen, Lehtonen, Leskinen,
42470: Haapasalo, Hakala, Hakkila, Hamara, Hau-           Lukkarinen, Sundman, Turunen, Törngren,
42471: tala, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle, Hen-       Väisänen ja Östenson.
42472: riksson, Hetemä:ki, Hiilelä Hollsten, Honkala,
42473: Huttunen, Huunonen, Hykkäälä, Häppölä,               Ensimmäinen           varapuhemies:
42474: Ikonen, Innala, J ern, Joukanen, Jussila, Jär-     Äänestyksessä on annettu 133 jaa- ja 51 ei-
42475: nefelt, Kaarna, N. Kasalainen, V. Kasalainen,      ääntä, 1 tyhjä; poissa 14.
42476: Kaitila, Kalavainen, Karjalainen, Karvikko,
42477: Karvonen, Kauppi, Kilpeläinen, T. Kinnu-              Ensimmäinen       varapuhemies:
42478: nen, Kleemola, Koivisto, Kokköla, Korsbäck,        Eduskunta on päättänyt jatkaa asian käsit-
42479: Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kullberg,             telyä.
42480: Kulovaara,      Kyttä,    Kähönen,      Käkelä,
42481: Kölli, Lahtela, Lampinen, Lappi-Seppälä,
42482: Larson, Leikola, Leinonen, Leivo-Lars-                Ed. K u ja l a: Herra puhemies! Täällä on
42483: son,     Leivonen,     Lepistö,    Luostarinen,    useissa puheenvuoroissa esitetty sellainen kä-
42484: f.Juukka, Malkamäki, Meinander, H. Miet-           sitys, että jos valtion tarkastus säästöpan-
42485: tunen,     M. Miettunen, Miikki, Mohell,           keissa lopetetaan, niin sen toimenpiteen
42486: Muikku, Murtomaa, Niemi, Niskala, Niukka-          kautta tarkastus tiukkenee ja tulee asiallisem-
42487: nen, Nordfors, Nordström, Nuorsaari, E.            maksi. On tietysti kysymys siitä, kenen kan-
42488: Nurminen, Paasio, Pakkanen, Palovesi, Pa-          nalta asia tulee asiallisemmaksi ja tiukem-
42489: sanen, Pesonen, Pohjala, Rankila, Rantamaa,        maksi. Minulla on se käsitys, että Säästö-
42490: Raunio, Rauste, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö,            pankkiliitto ei pyrkine suuremmilla kustan-
42491: Saalasti,, Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen,      nuksilla itse tarkastamaan jäsentensä toimin-
42492: Salminen, Sarjala, Saura, Seppälä, A. Simo-        taa pankkien asiakkaiden, se on säästäjien,
42493: nen, V. Simonen, Soininen, Solla, Sukselai-        edun, vaan pankkien edun vuoksi. Tämä on
42494: nen, Suominen, Sävelä, Tanner, Tenhiälä,           aivan selvä asia, siitä ei kannattane lainkaan
42495: Tervo, Tiitu, Tikkaoja, Toivonen, Turkka,          kiistellä, sillä tuskin on olemassa yhtään lii-
42496:  Tuurna, Vennamo, Wickman, Vilhula,                kelaitosta, joka pyrkii kustannuksiansa lisää-
42497:  Virkki, Virolainen, A. Wirtanen, J. Wirta-        mään asiakkaittensa edun vuoksi. Kyllä
42498: nen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen, Öh-          tässä on kysymyksessä pankkien omat edut.
42499: man ja Österholm.                                     On myöskin moraalisesti jo selvää, että
42500:                                                    tarkastusta ei ole luovutettava liikelaitos-
42501:                                                    ten itsensä suoritettavaksi. Täällä ministeri
42502:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Miikki mainitsi, ettei ole epäilystä siitä, et-
42503:                                                    teikö Säästöpankkiliitto voisi tehostaa tar-
42504:    Aitio, Ala-Kulju, Friman, Haapanen, Hall-       kastusta. Myönnetään, että se voi tehostaa,
42505: berg, Heikkilä, Heitto, Hietanen, Hiltunen,        mutta se tehostaminen tapahtuu vain pank-
42506: Häikiö, Junnila, Juntunen, Järvinen, E.            kien edun nimessä eikä säästäjien edun ni-
42507: Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen,         messä.
42508: Kujala, Kuusinen, Lindqvist, Manninen, Me-            Edelleen ministeri Miikki perusteli tämän
42509: riläinen, Murto, Mustonen, Myllymäki, Ne-          lakiesityksen tarpeellisuutta sen vuoksi, että
42510: derström-Lunden,     Nevalainen, Nieminen,         nykyisillä tarkastajilla on niin kiire, etteivät
42511: Niiranen, N. Nurminen, Nykänen, Pessi,             ne jouda kunnollisesti tarkastamaan, koska
42512: Prunnila, Puumalainen, Rannikkoluoto, Ran-         niitä on liian vähän. Sen vuoksi olisi odot-
42513: tala, Rapio, Renfors, Riihimäki, Rosenberg,        tanut, että hallitus olisi antanut sellaisen
42514: Rytkönen, Ryömä, Seppi, Stenberg, Tainio,          lakiesityksen, jossa olisi tarkastajia lisätty.
42515: Tarkkanen, Tauriainen, Teir, Tiekso-Isaksson,      Ministeri Miikki ei lainkaan perustellut väi-
42516: Torvi ja Wiherheimo.                               tettään, millä tavalla uusi tarkastussysteemi
42517:                                                    poistaisi tämän kiireen ja tekisi tarkastuksen
42518:   , Tyhjää" äänestää ed. Peltonen.                 säästäjien kannalta tehokkaammaksi.
42519: 1884                              Tiistaina 18 p. marraskuuta 1952.
42520: 
42521: 
42522:    Täällä ed. Heitto puheenvuorossaan mai-         edistää valtionjohtoisuutta (Eduskunnasta:
42523: nitsi, että saattaa käydä niin, kun tämä laki      Ei varmasti!), haluan, että säästöpankkien
42524: hyväksytään ja jos hyväksytään, että sääs-         tarkastus pysytettäisiin edelleenkin valtion
42525: täjien luottamus säästöpankkeihin horjuu ja        ylitarkastuksen alaisena. Sitä se ei ole. Minä
42526: ne alkavat kuljettaa rahojaan joihinkin mui-       kysyn, onko tilintarkkailu sosialisoimista'?
42527: hin pankkeihin - ed. Heitto tietysti kaup-         Minulla on sellainen käsitys, että silloin kun
42528: piaana toivoi, että yleisö suuntaisi säästö-       tarkkailua tarkastettavan taholta koetetaan
42529: liikkeensä yhä voimakkaammin kauppapank-           vähentää, niin silloin on syytä epäillä olevan
42530: keihin. On ilman muuta selvää, että tämän          jotakin vinossa. Olisi sentähden kuultava
42531: lain hyväksyminen tietää sitä, että yleisön        tallettajain mielipidettä valtion tarkastuksen
42532: luottamus säästöpankkeihin alkaa horjua sil-       poistamisesta säästöpankeilta, kun lakiuudis-
42533: loin kun näitten pankkien tarkastus anne-          tus koskee puolta Suomen kansasta, yli 2
42534: taan niitten oman keskusjärjestön tehtäväksi.      miljoonaa tallettajaa, ja heidän mielipidet-
42535: Ja siitä saattaa olla sellainenkin seuraus,        tään ei ole kysytty. (Eduskunnasta: Miten
42536: että säästöliike suuntautuu entistä voimak-        se tapahtuu~) Tallettajain valitsemien isän-
42537: kaammin esimerkiksi postisäästöpankkiin. Ja        nistöjen kautta. Ja näin on ollut käytäntö,
42538: jos näin tapahtuu, niin minä olen vakuutettu,      että kahta miljoonaa tallettajaa edustavien
42539: ed. Meinander, että ne, jotka nyt voimak-          isännistöjen valintaan osallistuu vuosittain
42540: kaasti puoltavat tämän lain hyväksymistä,          noin sata henkilöä, lukuunottamatta Helsin-
42541: tulevat tänne kiireesti uudella esityksellä,       gin Työväen Säästöpankkia. Tämä asia on
42542: jossa ehdotetaan tarkastusta muutettavaksi.        sitä suuruusluokkaa, että olisi kysyttävä suu-
42543: Sellaisetkin tulokset tästä saattavat olla ja      remmilta tallettajajoukoilta ilmoituksella
42544: sen vuoksi olisi harkittava, millä tavalla         kokouksen käsiteltävistä asioista.
42545: tämä asia järjestetään. On ilman muuta sel-           Sitten täällä on kysytty, että mitenkä
42546: vää, että on kysymyksessä kymmenientuhan-          osuuskassat ja osuuskauppojen säästökassat
42547: sien säästäjien asia ja heidän asiainsa hoitoa     ovat valtion tarkastuksesta vapaat. Minä
42548: ei ole jätettävä yksistään pankkien määräyk-       mm. viime vuonna tein lakialoitteen siitä,
42549: sistä riippuvaiseksi.                              että myöskin osuuskauppojen säästökassat
42550:                                                    pitäisi asettaa valtion tarkastuksen alaisiksi,
42551:    Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! - Kun             mutta se hylättiin (Eduskunnasta: Mutta se
42552: kysymyksessä oleva lruki on yleishyödyllisen       on tarpeetonta!) Mitä osuuskassoihin tulee,
42553: säästöpanikkitoiminnan kannalta tärkeä, ja         nehän perustuvat lisämaksuvelvollisuuteen,
42554: kun panklkivalidkunta ei ole sitä riittävästi      joten kaikki kassan jäsenet ovat vastuussa
42555: ja tasapuolisesti selvitellyt, olen sitä mieltä,   kaikesta siitä vahingosta, mikä mahdollisesti
42556: että se kanta, jonka suuren valiokunnan            kassalle syntyy, mutta säästöpankeilla ei ole
42557: jaosto on ottanut ja johon suuri valiokunta        muuta vakuutta kuin omat rahastonsa. Sääs-
42558: on yhtynyt~ vastaa niitä toivomuksia, joita        töpankeilla on omia varoja 64 miljardin tal-
42559: tämäill maan säästöpankkiyhdistykset ovat          letuksia vastaan noin 1,300 miljoonaa, se on
42560: yhtä lukuunottamatta tehneet. Tämä laki            2 % talletusmäärästä. Siis asiallisesti reali-
42561: nyt ehdotetussa muodossa tekee oikeutta en-        vastuultaan heikoin talletuksia vastaanotta-
42562: nen :kaikkea pienille pankeille ollen suuri        vista laitoksista. Minä en Säästöpankkilain
42563: apu ja erinomainen tuki, joka ei hellitä, vaan     uudistamista vastustettaessa tahtoisi vahin-
42564: entisestään tehostaa tarkastusta. Pantk!kiva-      goittaa säästöpankkien toimintaa vaan toi-
42565: liokunnan puheenjohtajan esittämä pelko on         von, että säästöpankit eläisivät ja voimistui-
42566: aiheeton ja vailla kaik!kia perusteita. Siksi      sivat varsinkin pientallettajien ja pienten
42567: on toivottavaa, että eduskunta tekee oikeutta      luoton tarvitsijoiden lainanantajina.
42568: tälle yleishyödylliselle säästöpankkiasialle hy-
42569: väksymällä kyseessä olevan lain.
42570:    Mitä tulee nimenomaan ed. Heiton käyttä-           Ed. T a r k k a n e n: Herra puhemies!
42571: mään puheenvuoroon, niin siitä ei voi sanoa        Minä jouduin puheenvuoron pyytämään mi-
42572: muuta :kuin, että ,ääni oli Jakobin ääni",         nisteri Miikin lausunnon johdosta, jossa hän
42573: mutta sanat olivat Esaun käsialaa.                 kohdisti arvostelunsa säästöpankkitarkastus-
42574:                                                    virastoon. Pidän sopimattomana, että hen-
42575:  Ed. H e i t t o: Herra puhemies: - Ed.            kilö, joka johtaa juuri tällaista tarkastus-
42576: Nuorsaari mainitsi tässä, että minä tahdon         toimintaa, antaa julkisen arvostelun tällai-
42577:                                         Säästöpankkilaki.                                     1885
42578: 
42579: sessa tilaisuudessa alaisistaan virkamiehistä.     liokunta on todella pätevää ja säästöpankki-
42580: Minä käsitän asian niin, että ministeri on         laitoksen sekä rahalaitosjärjestelmämme pe-
42581: velvollinen huolehtimaan siitä, että tarkas-       rusteellisesti tuntevaa asiantuntemusta käyt-
42582: tusvirasto todella täyttää tehtävänsä ja val-      täen tutkinut ja ratkaissut asian oikein ja
42583: voo valtion etua sillä tavalla, että ei tällai-    puolueettomasti. Uuden järjestelmän kautta
42584: siin huomautuksiin ole aihetta kuin mihinkä        tarkastustoiminta ja -valvonta tulee keskite-
42585: hän täällä pankkitarkastusvirastoon kohdisti.      tyksi ja tehokkaaksi. Siihen saadaan sopi-
42586:                                                    vasti yhdistetyksi myös neuvontatoiminta,
42587:    Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!                joka säästöpankkilaitO'ksen kehittämisessä ja
42588: Minä ihmettelen, että tällä lakiesityksellä        säästöpankkien toiminnan valvonnassa on
42589: on täällä eduskunnassa vastustajia. (Edus-         erittäin tärkeä. Tämän kautta saavutetaan
42590: kunnasta: Ja paljon ystäviä!) On itsestään         myös huomattavia säästöjä, sillä tarkastus
42591: selvää, että säästöpankkien tarkastus varmis-      ja neuvonta samasta keslruksesta hoidettuna
42592:  tuu paljon tehokkaamma!ksi, kun tämä ~aki         luonnollisesti säästää työvoimaa sekä lisää
42593: hyväksytään. Joka tuntee säästöpankkien            ja syventää tarkastuksen tehO'kkuutta.
42594: toimintaa, tietää, että asia on näin. (Edus-          Säästöpankkilaitos on hyvin kansanvaltai-
42595: kunnasta: Mitäs Heitto sanoo~) Se ei kuulu         nen ja itsehallintoon perustuva. Sille halli-
42596: minulle, mitä ed. Heitto sanoo, me olemme          tuksen ehdottarua tarkastusjärjestelmä sopii
42597: itsenäisiä kansanedustajia molemmat ja puo-        erinomaisen hyvin, kuten vastaavanlainen
42598: lueessa, jossa saa puhua jokainen niinkuin         järjestelmä on sopinut esim. osuuskassoissa
42599: haluaa ja toivoo. Minusta tuntuu, että             ja osuuskauppojen säästökassoissa. Valtioval-
42600: täällä on käsitelty säästöpankkeja aivan niin-     lan valvonta Oll! siinä riittävästi ja tehok-
42601: kuin säästöpankkilaitos olisi joku keplottelu-     kaasti huomioitu.
42602: laitos. Se on vanha, hyvä, arvokas Suomen             Kun täällä on sanottu, että säästöpankke-
42603: kansan palvelija. Täällä epäillään nyt, että       ja ja niiden tallettajia ei öle muka tässä
42604: säästöpankit pyrkivät tällaiseen tarkastus-        asiassa kuultu, niin minä huomauttaisin, että
42605: muotoon, aivan kuin ne tahtoisivat pettää         tämä lausunto johtuu virheellisestä käsityk-
42606: asiakkaitaan tämän kautta. Minä panen             sestä. Kaikki säästöpankit säästöpankkiliit-
42607: vastalauseen tällaista käsitystä vastaan.         tojensa kautta ovat antaneet asiasta lau-
42608:                                                   suntonsa ja yksi ainoa on ainoastaan ollut
42609:    Ed. Pasanen: Herra puhemies! Säästö-           eriävällä kannalla. Minä ilmoittaisin, että
42610: pankkiaate, joka on levinnyt kautta ikoko si-     esim. Etelä-Savon Säästöpankkiyhdistys on
42611: vistyneen maailman, saapui Suomeen v. 1822,       käsitellyt tätä asiaa kahdessa kokouksessa ja
42612: ja sen luomilla säästöpankeilla on talouselä-     yksimielisesti päättänyt asettua hallituksen
42613: mässämme varsin tärkeä sekä kansalaisten          esityksen kannalle. Ell'kä minulla on myöskin
42614: säästö- ja yrittäjätoimintaa ja hyvinvointia      syytä mainita, että se säästöpankki, Jonka
42615: vaaliva merkitys. Suomessa kaiik!ki säästö-       isännistön puheenjohtajana minulla on ollut
42616: pankit ovat jäseninä aatteellisessa keskusjär-    'kunnia toimia, on niin säästäjiä kuin hallin-
42617: jestössään Säästöpaniklkiliitossa ja osakkeen-    toa myöten ehdottomasti myöskin tällä ikan-
42618: omistajina taloudellisessa keskusjärjestössään    (l]lalla, e~kä kukaan, joka todella harrastaa
42619: Säästöpankkien Keskus-OsaJke-Panikissa, ja        säästöpanlkikilaitoksen kehitystä terveellä ja
42620: tällä seikalla tarkastuksen järjestämisessä on    otkealla tavalla, voi ollakaan muuta mieltä.
42621: nähdäkseni ensiarvoinen merkitys. Edustajain
42622: Myllymäen ja N. Nurmisen täällä esittämät            Ed. Myllymäki: Herra puhemies! Mi-
42623: väitteet, että valtion tarkastus olisi muka te-   nisteri Miikk:i oli saanut sellaisen käsityksen,
42624: hokkaampi ikuin hallituksen ehdottama, on         että ministeri Rantala asiantuntijana olles-
42625: täysin virheellinen. Kaikki asiantuntijat ovat    saan pankkivaliokunnassa olisi epä!korrek-
42626: olleet sitä mieltä, että nykyinen järjestelmä     tisti selittänyt hallituksen jäsenten keskisiä
42627: on puutteellinen ja epätyydyttävä ja siis         sulhteita. Torjun tämän väitteen; valioikun-
42628: uudistuksen tarpeessa, kuten hallituskin on       nalla oli jo ennen ministeri Rantalan asian-
42629: todennut ja ministeri Miikki täällä äsken ko-     tuntijaksi tuloa täysin tiedossa suhteet halli-
42630: rostanut. Pankkivaliokunnan mietintö on           tuksessa ja siinä suhteessa haluan vapauttaa
42631: syntynyt yksipuolisten ja osittain harhaan-       ministeri Rantalan siitä, mihin toinen mi-
42632: johtaneiden lausuntojen johdosta. Suuri va-       nisteri halusi hänet sotkea.
42633: 1886                              Tiistaina 18 p. marraskuuta 1952.
42634: 
42635: 
42636:     Kun ministeri Miikki ihmetteli sitä, että        tyy 116.631.995 markkaan. Tästä on ollut
42637: säästöpankkitarkastusvirasto haluaa lain hy-         avustuslainoja 28,7 miljoonaa. Näihin lainoi-
42638: lätä, ja mainitsi, että se nyt vielä puuttuisi,      hill on ·kuitenkin jo nyt laskettava tarvitta-
42639: että se haluaisi luovuttaa oikeutensa, niin          van huomattavasti suurempia määriä. Vuon-
42640: ainakin yhtä tehokas väite on se, että se nyt        na 1951 on 69 säästöpankkia tuottanut tap-
42641: vielä puuttuisi, että säästöpanhlcien johto          piota noin 10 milj. marklkaa, joista osa, aina-
42642: haluaisi vaatia valtion tarkastusta; ja on           kin 3 milj. markkaa on vakuusrahaston
42643: ymmärrettävää, että säästöpankkiliiton ta-           avustuksella korvattava, ja näinä päivinä on
42644: holla pyritään itsenäiseen toimintaan. Kun           Kinnulan säästöpankissa selville saatujen
42645: hän myöskin kiinnitti huomiota siihen, että          räikei tten rväärinkäytösten johdosta vakuus-
42646: näiden tarkastajien matkojen tulisi olla sa-         rahastosta myönnettävä avustusta n. 4 mil-
42647: malla valistustilaisuuiksia, :niin tätäkin puolta    joonaa markkaa. Voidaan siis katsoa, että
42648: valiokunnassa käsiteltiin me1ko perusteelli-         ainakin 7 milj. markkaa edelläsanotun 28,7
42649: sesti ja kävi selville, ettei niiden yhtey-          miljoonan markan lisäksi on jo sidottuna
42650: dessä voida erikoisia valistustilaisuuksia jär-      avustuksiin. Omaisuustaseessa on obligaa-
42651: jestää, koska tarkastajien on mentävä enna-          tioita 57,5 milj. markan arvosta. Kun näiden
42652: kolta ilmoittamatta ja ikun tarkastajilla            arvosta ei tähän mennessä ole tehty mitään
42653: yleensä tulisi olemaan kiire myöhemminkin,           poistoja, voidaan tuskin pitää kohtuuttoma-
42654:  joten se väite ei tunnu erikoisen vakuutta-         na, jos obligaatioiden: rahwksimuuttoarvo las-
42655: valta. Kun ed. Meinander täällä viittasi pu-         ketaan 2/3: ksi edelläsanotusta, joten obli-
42656: heenvuoronsa alussa, että pankkivaliokunta           gaatioitten arvosta olisi poistettava 19,2
42657: olisi hakemalla hakenut sopivia asiantunti-          milj. markkaa. Edellä olevan mukaisesti
42658:  joita, niin voin vaikuuttaa, että näitä ei ole      saadaan seuraava laskelma: bilanssin loppu-
42659: tarvinnut hakemalla hakea, vaan noudatettiin         summa 116,6 miljoonaa, siitä avustuksia
42660:  sellaista periaatetta, että kaikki asian puolet     35,7 miljoonaa markkaa ja poisto obligaa-
42661: tulevat mahdollisimman pätevästi esiin. Hal-         tioiden arvosta 19,2 miljoonaa markkaa, yh-
42662:  lituksen esityksestä ilman muuta tuli selviHe       teensä nämä 54,9 miljoonaa markkaa, ja
42663:  jo säästöpankkiliiton kanta ja sen lisäksi          käytettävänä oleva määrä 61,7 miljoonaa
42664:  siltä taholta pyydettiin kaiksi asiantuntijaa,      markkaa.
42665:  jotenka säästöpankkiliiton asiantuntemus on            Kun täällä on hyökätty säästöpankkitarka:.i-
42666:  valiokunnassa tullut hyvin edustetuksi. Li-         tuksen toimintaa vastaan yksinpä ministerin
42667:  säksi haluttiin kuulla säästöpankkien ylitar-       suulla, niin lienee syytä mainita siitäkin
42668: kastajaa, mutta myöskin käytännössä olevia            tsiantuntijalausunto. Säästöpankkitarkastuk-
42669:  säästöpankkien toimihenkilöitä ja näiksi tuli       sen johtosäännön mukaan on säästöpankit
42670:  eräs huomattavan maaseudun säästöpankin             yleensä tarkastettava enintään kahden vuo-
42671:  johtaja ja maan suurimman säästöpankin              den väliajoin. Kun säästöpankkien luku-
42672:  hallituksen jäsen. Ja tästä näyttääkin nyt          määrä on nykyisin 439, on niin ollen vuosit-
42673:  kenkä puristavan, että valiokunta on rohjen-        tain tarkastettava vähintäin 220 säästöpank-
42674:  nut kutsua tämän säästöpankin hallituksen           kia sivukonttoreineen. Tarkastettaessa viral-
42675:  jäsenen eikä va:kinaisella palkalla toimivaa        lista säästöpankkitilastoa viime vuosilta, ha-
42676:  säästöpankin johtajaa, ja tämän asiantunti-         vaitaan, että esimerkiksi vuonna 1950 tarkas-
42677:  jan miinuspuolelle väitetään sitä, että hän         tettiin 230 säästöpankkia ja 90 säästöpankin
42678:  on aikaisemmin toiminut säästöpanikkien tar-        sivukonttoria sekä vuonna 1951 224 säästö-
42679:  kastajana. Kun valiokunnan mielestä olisi            pankkia ja 89 sivukonttvria, minkä lisäksi
42680:  siis hä:nen kokemuksensa säästöpankkien tar-        heikommin hoidettuja säästöpankkeja on tar-
42681:  kastajana suurena myönteisenä puolena                kastettu jopa useita kertoja samankin vuo-
42682:  asiantuntijalle, niin täällä esitetään tämä          den aikana. Säästöpankkitarkastukseen kuu-
42683:  seikka kielteisenä puolena. Tämä osoittaa,           luu säästöpankkien ylitarkas~"ajan lisäksi vain
42684:  että tässä asiassa saatetaan puhua mitä vain.        kuusi tarkastajaa ja ovat säästöpankkien tar-
42685:     Kun ed. Nuorsaari täällä mainitsi säästö-         kastukset meillä muodostuneet erittäin yksi-
42686:  pankkien      vakuusrahastosta       ja   useissa    tyiskohtaisiksi. Kun otetaan huomioon säästö-
42687:  muissakin yhteyksissä ou tähän asiaan puu-           pankkien tilinpäätösten tarkastaminen ja
42688:  tuttu, niin rohkenen mainita tästä, että va-         säästöpankkitarkastukselle kuuluvien muitten
42689:  kuusrahaston omaisuustase 31. 12. 51 päät-           juoksnien asioiden hoitamiseen kulunut
42690:                                         Säästöpankkilaki.                                   1887
42691: 
42692: aika, on kutakin säästöpankkien tarkasta-         valiokunnassa täydellisesti esille, ja se ei
42693: jaa kohden kertynyt vajaan kahdeksan kuu-         olisi tietenkään asiaa parantanut, vaikka
42694: kauden osalle noin 140 matkapäivää vuo-           sinne olisi marssitettu kaikkien Suomen
42695: dessa, jota, huomioonottaen tarkastajien työn     säästöpankkien edustajat, sillä sehän ylei-
42696: rasittavuus, on pidettävä hyvänä saavutuk-        sesti myönnettäköön, että säästöpankit ovat
42697: sena. Näin ollen ei pitäisi olla olemassa mi-     tämän hallituksen esityksen kannalla. Mutta
42698: tään aihetta väheksyä valtion säästöpankki-       valiokunta minun käsitykseni mukaan on
42699: tarkastuksen suorittamaa, muutenkin varsin        pyrkinyt muodostamaan kantansa, kuitenkin
42700: epäkiitollista ja vastuunalaista työtä ja vielä   asiallisesti huomioonottaen myöskin tähän
42701: vähemmän ryhtyä sitä arvostelemaan vahin-         seikkaan vaikuttavat muut tekijät.
42702: goittavassa mielessä.                                Täällä mm. valtiovarainministeri Miikki
42703:   Kun täällä on tahdottu asettaa kyseenalai-      mainitsi, että pankkilaitosten tarkastuksessa
42704: seksi tämä leimaveron valvonta, niin on syytä     on noudatettava kahta eri periaatetta, joko
42705: tästäkin mainita. Säästöpankkitarkastuksen        valtion tarkastusta tai rahalaitosten omatoi-
42706: viimeksi toimittamissa säästöpankkien tarkas-     mista tarkastusta, jota tähän asti on meillä
42707: tuksissa, edustaen 10 % maamme säästöpan-         edustanut osuuskassajärjestö. Nyt tämä hal-
42708: keista, on laiminlyöntejä 'havaittu leimaveron    lituksen esitys merkitsisi sitä, että ottaisim-
42709: perimisessä 577: ssä eri tapauksessa, joten       me askeleen eteenpäin tähän asti osuuskassa-
42710: näissäkin laiminlyönneissä on kysymys suu-        järjestössä ollutta tarkastusmuotoa käyttäen.
42711: rista rahallisista arvoista. Tällöin on otet-     Jos me olemme loogillisia ministeri Miikin
42712: tava huomioon, että tarpeelliset leimamerkit      nyt esittämän 'kannan mukaisesti, seuraava
42713: vaaditaan sekä niiden mitätöiminen toimite-       askel olisi se, että myöskin liikepankit olisi
42714: taan lukuissa tapauksissa velkakirjoihin itse     vapautettava valtion tarkastuksen alaisuu-
42715: tarkastustilaisuuksissa, jolloin niitä koskevia   desta, jotta päästäisiin täydellisesti saman-
42716: huomautuksia ei esiinny kyseessäolevissa tar-     laiseen systeemiin. Kun me asetamme itsel-
42717: kastusten johdosta säästöpankeille lähetetyissä   lemme eteemme tämän kysymyksen, niin var-
42718: tarkastuslausunnoissa. On myös huomattava,        maankaan kukaan asiallisesti ajatteleva hen-
42719: että useissa tapauksissa on jo yhdessä ainoassa   kilö ei voi tulla muuhun tulokseen kuin sii-
42720: luotossa kysymys markkamääräisestikin suu-        hen, että näin pitkälle me emme voi raha-
42721: rista summista. Mm. eräissä hiljattain tar-       laitosten valvonnan hellittämisessä mennä,
42722: kastetuissa säästöpankeissa oli laiminlyönti      vaan meidän on pyrittävä asiallisuuteen eri-
42723: esim. 23,000, 24,000 ja 30,000 markan             tyisesti juuri sen vuoksi, koska tässä on suo-
42724: suuruisten leimaveroerien periminen kol-          ranaiset valtion edut valvottavana esim.
42725: mesta velkakirjasta. Koska säästöpankit tar-      juuri leimamerkkien käytön suhteen, jossa
42726: kastetaan keskimäärin kerran kahdessa vuo-        nyt jo on todettu suuriakin virheellisyyksiä
42727: dessa, käsittävät puutteellisuudet leimaveron     ja laiminlyöntejä.
42728: perimisessä näin ollen vain ne luottoasiakir-        Tämän asian johdosta on tässä paljon kii-
42729: jat, jotka on annettu kahden viimeisen vuo-       vailtu, mutta minun käsitykseni mukaan
42730: den aikana eli edellisen tarkastuksen jälkeen.    tässä ei pitäisi kiivailla, vaan kysymys on
42731:  Mitä tulee siihen väitteeseen, mitä täällä ed.   hoidettava siten, että se kestää yleisen arvos-
42732: Pasanen sitten esitti, että kaikki asiantunti-    telun. Allekirjoittanut, mikäli minä olen
42733: jat ovat sitä mieltä, että säästöpankkien oma     pankkia joutunut joskus käyttämään, olen
42734: tarkastus on tehokkaampi, niin ei ainakaan        ollut säästöpankkien asiakkaana ja todennä-
42735: pankkivaliokunta voi sellaiseen lausuntoon        köisesti tulen olemaan edelleenkin, mutta
42736: yhtyä niiden kuulemisiensa perusteella, mitä      tästä huolimatta minä katsoisin, että siihen
42737: se näiltä yleisesti tunnustetuilta asiantunti-    olotilaan me emme voi mennä, mitä hallituk-
42738: joilta on kuullut.                                sen esitys nyt tässä edustaa, ja sen takia
42739:                                                   myöskin pankkivaliokunnassa olen ollut tuon
42740:                                                   paljon parjatun mietinnön kannalla.
42741:   Ed. Suominen:           Herra puhemies!
42742: Täällä useissa puheenvuoroissa on arvosteltu        Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
42743: pankkivaliokunnan mietintöä ja sen epäob-
42744: jektiivisuutta, mutta asia on kyllä sillä ta-       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
42745: voin, että säästöpankkien kanta tuli täällä       tään keskustelutta 52-54 ja 56-58 §, voi-
42746: 1888                               Tiistaina 18 p. marraskuuta 1952.
42747: 
42748: 
42749: maantulosäännös,     lakiehdotuksen johtolause       poikkeaviin seuraamuksiin. Kansaneläkelai-
42750: ja nimike.                                           tos omistaa näet eräissä voimalaitosyhtiöissä
42751:                                                      niin huomattavan määrän osakkeista, että
42752:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        saattaa käydä, jos Kemijoki Osakeyhtiön
42753: päättyneeksi.                                        kohdalla mennään suuren valiokunnan lin-
42754:                                                      jaan, että valtiolla ei ole yhdessä yhtiöiden
42755:                                                      kanssakaan enemmistöä, jos nimittäin myö-
42756: 11) Ehdotus laikSi valtioneuvoston oikeudesta        hemmin tultaisiin nämä valtion sähkölaitos-
42757: luovuttaa pernstettavalle Kemijoki Oy nimiselle      yhtiöt yhdistämään kaikki samaan yhtiöön.
42758: osakeyhtiölle valtion Kemijoessa ja sen lisäjoissa      On valitettavaa, että suuren valiokunnan
42759:           omistamia veSivoimaoikeuksia.              enemmistö on näin kevyesti ja ilman että
42760:                                                      tämä periaat~kysymys olisi joutunut sen an-
42761:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            saitseman vakavan harkinnan ja käsittelyn
42762: n:o 100 ja otetaan toiseen käsitte-                  kohteeksi, poikennut tästä periaatteesta.
42763: l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan           Minä toivonkin, että eduskunta tässä toi-
42764: mietinnössä n: o 40 valmistelevasti käsitelty        sessa käsittelyssä tekee muutoksen, paitsi nii-
42765: hallituksen esitys n: o 22, joka sisältää yllä-      hin aikaisempiin valtiovarainvaliokunnassa
42766: mainitun lakiehdotuksen.                             tehtyihin muutoksiin, myöskin tähän suuren
42767:                                                      valiokunnan tekemään muutokseen ja palaut-
42768:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-           taa esityksen hallituksen esittämälle linjalle.
42769: ren valiokunnan mietintö n: o 100. Ensin
42770: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tässä
42771: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen          salissa on viime aikoina puhuttu paljon ve-
42772: käsittelyyn.                                         rorasituksen alentamisesta, ja tällaista toi-
42773:                                                      menpidettä yhteinen kansa varmasti har-
42774:                                                      taasti toivookin. Jos esillä oleva hallituksen
42775:   Yleiskeskustelu:                                   esitys Kemijoki Oy:stä sellaisenaan hyväk-
42776:                                                      syttäisiin, tietäisi tämä kaiken todennäköi-
42777:    Kauppa- ja teollisuusministeri T e r v o:         syyden mukaan veronalennustoiveiden hau-
42778: On erinomaisen valitettavaa, että suuri va-          taamista ja ainakin lukuisten muitten kipeit-
42779: liokunta ei ole ottanut huomioon niitä asial-        ten rahoitustarpeitten, kuten esim. raken-
42780: lisia huomautuksia, joita mm. allekirjoitta-         nustuotannon rahoituksen, suurta vaikeutu-
42781: nut asian ensimmäisessä käsittelyssä tämän           mista. Onhan nimittäin tunnettua, että Ke-
42782: lakiehdotuksen johdosta teki. Päinvastoin            mijoen rakentaminen vaatii pääomia noin
42783: suuri valiokunta on vielä huonontanut hal-           100,000 milj. markkaa. Miksi väen vängällä
42784: lituksen esitystä tekemällä 4 §: ään muutok-         nämä 100,000 milj. markkaa olisi otettava
42785: sen, joka tekee mahdolliseksi sen, että yhtiö        veronmaksajien pussista       (Eduskunnasta:
42786: ei ole pUhtaasti valtionenemmistöinen, vaan          Hyvä!). Mikäli vapaitten pääomien tarjoama
42787: ylhdessä valtionenemm.istöisten osakeyhtiöiden       apu valtiovallan määräysvallan puitteissa
42788: kanssa.                                              hallituksen esityksen mukaisesti torjutaan,
42789:    Eduskunta on aikaisemmin omaksunut                mikä toimenpide on ilmeisen järjetön, tai
42790: kannan, että valtiova!Han tulisi va:ltionenem-       mikäli vai tionenemmistöisten osakeyihtiöi tten
42791: mistöisissä osakeyhtiöissä suoraan hallita vä-       asiantuntemus samoin kuin rahoitusmahdolli-
42792: hintään 75% :ia osakekannasta. Tätä kantaa           suudet samoin torjutaan vain periaatteellisen
42793: tosin myöhemmin lievennettiin siten, että sel-       sosialisoimishalun ja kauppaministeri Ter-
42794: laisissa yhtiöissä, joissa kansaneläkelaitos on      von vallanhimon vuoksi, niin tällöin anne-
42795: osakkeenomistajana, osake-enemmistöksi riit-         taan isku vasten kasvoja veronalennuksia ja
42796: tää 51 %, mutta periaatteessa eduskunta sil-         muita taloudellisia parannuksia toivovalle
42797: loinkin asettui vielä sille kannalle, että enem-     yhteiselle kansalle. Tällainen piittaamatto-
42798: mistön pitää olla selvästi valtion hallussa.         muus toivottavasti herättää järkevän väes-
42799: Nyt on suuren valiokunnan tekemä muutos              tömme harkitusti suunnatusta propaganda-
42800: selvä poikkeus tästä aikaisemmasta kannasta          sumutuksesta ja kääntyy niitä vastaan, jotka
42801: ja se saattaa myöhemmin johtaa varsin koh-           väen vängällä ajavat tätä sinänsä hyvää
42802: talokkaisiin, tästä periaatekannasta suuresti        asiaa yksipuolisessa ja vahingollisessa sekä
42803:                                                    Kemijoki Oy.                                       1889
42804: 
42805: verorasitusta raskaasti lisäävässä muodossa                dotusta paikallisesta vajmnpäivästä, on mei-
42806: koko maamme vahingoksi. Toivon, että laki-                 dän syytä palata ajassa taaksepäin 8 vuotta.
42807: esitys hyväksytään suuren valiokunnan                      Silloin v. 1944, joka oli viimeinen sotavuo-
42808: omaksumassa muodossa.                                     temme, käsiteltiin eduskunnassa hallituksen
42809:                                                           esitystä vapunpäivän säätäruisestä yleis~ksi
42810:    Ed. Väyrynen: Herra puhemies! Eh-                      vapaapäiväksi. Hallitus perusteli esitystä
42811: dotan, että asia pantaisiin pöydälle edus-                sillä, että kun maamme työväestö on jo
42812: kunnan ensi perjantaina pidettävään täys-                 vuosikymmenet omaksunut vapunpäivän suu-
42813: istuntoon.                                                reksi juhlapäiväkseen, olisi syytä tämä päivä
42814:                                                           lailla vahvistaa yleiseksi vapaapäiväksi. Laa-
42815:   Ed. Karjalainen: Kannatan ed. Väy-                      ditut pöytäkirjat silloin tapahtuneesta asian
42816: rysen tekemää ehdotusta.                                  käsittelystä ovat mieluista luettavaa. Halli-
42817:                                                           tuksen esitys sai yleisen hyväksymisen niis-
42818:   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian             säkin piireissä, joissa nyt ollaan jyrkästi
42819: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,               vastaan tätä lakiehdotusta, katsottiin olevan
42820: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia                oikein, että maamme työväestöä on ymmär-
42821: puhujia lausumaan mielensä pöydällepano-                  rettävä ja tunnustettava työväen juhlapäivä
42822: ajasta.                                                   niin arvokkaaksi, että se on lailla säädettävä
42823:                                                           yleiseksi vapaapäiväksi (Eduskunnasta: Se
42824:   Keskustelu      pöydällepanosta         julistetaan     oli silloin!) Näin tapahtuikin ja vieläpä yksi-
42825: päättyneeksi.                                             mielisesti.
42826:                                                              Asian käsittelyn yhteydessä tuotiin jo sil-
42827:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Väy-                     loin esille ajatus, että vapunpäivä olisi saa-
42828: rynen ed. Karjalaisen kannattamana ehdot-                 tava myöskin paikalliseksi vapaapäiväksi.
42829: tanut, että asia pantaisiin pöydälle edus-                Mutta kun siitä ei tehty ehdotusta eikä aloi-
42830: kunnan ensi perjantain istuntoon.                         tetta, ei asia voinut tulla ratkaistavaksi.
42831:                                                           Nyt on kulunut 8 vaiherikasta vuotta.
42832:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                          Maamme on selviytynyt niistä suurista vai-
42833:                                                           keuksista, joita sota toi tullessaan ja joihin
42834:    P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei                moni luuli meidän kangistuvan. Tällä ajalla
42835: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Väyry-                on eduskunta säätänyt useita suuria sosiaa-
42836: sen ehdotuksen.                                           lisia lakeja. Niistä mainittakoon lapsilisälaki,
42837:                                                           vanhuusavustuslaki ja monet muut. Mutta
42838:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskun-              on muistettava, että ne suuret sosiaaliset
42839: nan ensi perjantain istuntoon.                            lait, joita eduskunta on viime vuosina sää-
42840:                                                           tänyt, ovat melkein lkaikiki yleisluontoisia,
42841:                                                           joista ovat saaneet nauttia muutkin kuin
42842:   12)   Ehdotus   laiksi itsenil.isyyspä.i.västä   ja     työväestö. Yksinomaan työväestöä koskevia
42843:                   vapunpäivästä.                          lakeja on säädetty melko vähän.
42844:                                                              Nyt on toisen kerran esillä kysymys pai-
42845:     Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-               kallisesta vapunpäivästä. Kuten muistetaan,
42846: tintö n:o 46 ja otetaan ensimmäiseen                      käsitteli eduskunta v. 1950 vastaavanlaista
42847: ftr ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti: käsi-      hallituksen esittämää lakiehdotusta, joka kui-
42848: t~lty ed. Alangon ym. lak. al. n:o 7 (1951                tenkin tuli eduskunnassa hylätyksi. Silloin
42849: vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-             lausui perustuslakivaliokunta hylkäävänä
42850: sen.                                                      kantanaan mm. seuraavaa: ,,Eduskunnan
42851:                                                           mielestä käytyjen sotien johdosta suuresti
42852:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-              vaikeutuneet taloudelliset ja tuotannolliset
42853: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 46.                   olomme eivät sallineet niin huomattavan ra-
42854:                                                           situksen lisäämistä kuin esityksessä oli eh-
42855:   Keskustelu:                                             dotettu". Myös rahanarvon säilyttämisprki-
42856:                                                           mykset edellyttivät, ettei ryhdytty mihin-
42857:   Ed. Alanko: Herra puhemies! Kun                         kään sellaisiin toimenpiteisiin, jotka voivat
42858: eduskunta nyt ryhtyy käsitelemään lakieh-                 vaarantaa tuotantoa sekä lisätä valtion ja
42859: 237
42860: 1890                             Tiistaina. 18 !P· marraskuuta. 1952.
42861: 
42862: 
42863: kuntien menoja. Kun nyt esillä olevan laki-         sia. Ei olisi uskonut, että juuri siltä taholta
42864: ehdotuksen käsittelyjärjestystä määriteltiin,       tällaisia ajatuksia lausutaan. Ei sen vuoksi,
42865: saattoi selvästi heti alkuunsa todeta, että         että maalaisliiton piirissä olisi koskaan tun-
42866: sitä vastustavien piirien taholta tullaan te-       nettu myötätuntoa työväen asioita kohtaan,
42867: kemään kaikki mahdollinen lain hyväksymi-           vaan sen takia, että eikö eduskunnassa sääde-
42868: sen estämiseksi. Käsittelyjärjestyksen mää-         tä ja vielä enemmän talousarviossa esitetä
42869: rääminen perustuslain luontoiseksi parhaiten        juuri maalaisliiton piiriin ja heidän paras-
42870: osoitti määrättyjen piirien suhtautumisen la-       taan tarkoittavia lakeja ja eräitä miljardeja
42871: kiehdotukseen. Vastaavanlainen laki, nimit-         markkoja. Kuinka näiden miljardien koske-
42872: täin laki itsenäisyyspäivästä, säädettiin ta-       minen kaikkien kansalaisten hyväksi oi!kein
42873: vallisessa lainsäädäntäjärjestyksessä. Laki-        on? Tämän jo pitäisi riittää osoittamaan,
42874: ehdotukseen on perustuslakivaliokunnassa            että lakiehdotusta vastustavien piirien pe-
42875: kuin myöskin työväenasiainvaliokunnassa,            rustelut kielteisestä suhtautumisesta ovat
42876: jolta on pyydetty lausuntoa, suhtauduttu            melko heikot.
42877: kummankin valiokunnan enemmistön taholta               Kun perimmäistä syytä kielteiselle asen-
42878: kielteisesti. Perustelut kielteiseen suhtautu-      noitumiselleen eivät lakia vastustavat piirit
42879: miseen ovat kuitenkin melko heikot. Työ-            halua tuoda julki, on tällöin syytä kysyä
42880: väenasiainvaliokunnassa asiantuntijana kuui-        heiltä, eikö meidän maamme työväestö ole
42881: tujen työnantajapiirien edustajat ovat lau-         ansainnut tämän lain hyväiksymistä. Sota-
42882: suneet, ettei voida säätää näin suurta lakia        aikana ja sen jälkivuosina ovat kaikki muut
42883: tällaisena aikana kun maamme teollisuus ei          piirit saaneet huomattavia etuja itselleen.
42884: toimi korkeakonjuktuurin vallitessa, joten          On säädetty lakeja, joilla myönnetään mil-
42885: lain hyväksyminen merkitsisi taloudellisesti        jardeja markkoja vuosittain määrätyille pii-
42886: voittamattomia esteitä. Samoin on lausuttu,         reille. Maamme teollisuus on viimeksi kulu-
42887: ettei voida yhdistää ja rinnastaa paikallista       neina vuosina elänyt riemuvuosia. Mutta
42888: vapunpäivää itsenäisyyspäivään, johon nyt           mitä on saanut palkkatyöläinen? (Ed. Lam-
42889: käsiteltävä lakiehdotus tähtää. Olisi mielen-       pinen: Hyvän palkan!) Se kantoi raskaim-
42890: kiintoista kuulla työnantajain mielipiteitä         man taakan sotavuosina. Sen osaiksi tuli vai-
42891: tästä samasta asiasta, jos maamme teollisuus        kein aika silloin, kun elettiin säännöstelyn
42892: nyt pyörisi korkeakonjuktuurin vallitessa.          raskaita vuosia. Ja eiikö myöskin tämän het-
42893: Oltaisiinko silloin valmiit hyväksymään tämä         ken elämän pyörteissä juuri palkkatyöväki
42894: lakiehdotus, sillä työnantajain taholta esille      kanna kaikkein raskainta taakkaa. Kun sota-
42895: tuodut ajatukset johtavat tällaiseen päätel-        korvaustyöt suurissa teollisuuslaitoksissa vii-
42896: mään. Tällainen lausunto on epäjohdonmu-             me !kesänä loppuivat, pidettiin silloin suuria
42897: kainen, sillä kolme vuotta siten, vajaa 'kolme      juhlallisuuksia, joissa erikoisesti !korostettiin
42898: vuotta sitten, oli tämä sama lakiehdotus kä-        työväestön ratkaisevaa panosta töiden aika-
42899: siteltävänä ja eikö silloin maamme teollisuus       naan suorittamiseksi. Jos meillä olisi toisen-
42900: toiminut korkeakonjunktuurin vallitessa. Ja         lainen työväestö kuin mitä meillä tällä het-
42901: silloinkin vastustettiin teollisuuden työnanta-     kellä on, ei sotakorvaustöitä olisi ennätetty
42902: jain taholta lakiehdotusta itsenäisyyspäivästä      ajallaan suorittaa. Näin lausui eräs niihin
42903: ja vapunpäivästä. Palkan suorittaminen va-          piireihin lukeutuva henkilö, joiden taholta
42904: punpäivältä ei suinkaan olisi silloin enem-         nyt vastustetaan tämän lain hyväksymistä.
42905: pää kuin nytkään tuottanut taloudellisia vai-       Eikö tämänlaatuiset lausunnot selvästi osoita,
42906: keuksia. Kaikkien aikaansa seuraavien kan-          että meillä on todella sellainen työväestö,
42907: salaisten tiedossa on teollisuuden huimat           joka ansaitsisi tämän periaatteellisluontoisen
42908: voitot näinä vuosina. Kuinka on selitettä-          lain hyväksymisen.
42909: vissä nyt esitetyn kielteisen kannan johdon-           Jos katsellaan tämän lain taloudellista
42910: mukaisuus.                                          merkitystä, niin sitä puoltahan ei pitäisi
42911:    Jo tämä osoittaa, että hyvin heikolla jääl-      asettaa etualalle. Taloudellinen merkityshän
42912: lä liikutaan työnantajain taholla tätä laki-         jää korkeintaan tuhanteen markkaan keski-
42913: ehdotusta käsiteltäessä. Samoin on maalais-         määrin jokaista palkkatyöläistä kohti. Onko
42914: liiton taholta suhtauduttu kielteisesti laki-       tämä liiikaa? Ja toiseksi tällä laillahan pyri-
42915: ehdotukseen. On lausuttu mm., ettei voida            tään siihen, että tämän lain nojalla saadaan
42916: säätää lakia, joka ei koske kaikkia ikansalai-      kaikki palkannauttijat samaan arvoon va-
42917:                                    Itsenäisyyspäivä ja vapunpäivä.                               1891
42918: 
42919:   puupäivään nähden. Nykyisin saavat valtion        män lakiehdotuksen saavan toisenlaisen
42920:   ja kuntien kuin myöskin yksityisten työnan-       käänteen, kuin minkä se sai perustuslaki-
42921:   tajain kuukausipalkkalaiset täyden palkan         valiokun:nassa (Eduskunnasta: Erehdys! -
42922:  myöskin vapunpäivältä. Näin pitää tietenkin        Hyvä!).
42923:   ollakin. Mutta oikeudenmukaisuus veivoit-
42924:   taisi saamaan myöskin ruumiillisessa tunti-         Ed. T. Kinnunen: Kun eräät sosiali-
42925: . tai urakkatyössä oleville työntekijöille pal-     demokraattiset edustajat tuovat tänne edus-
42926:   kan vapunpäivästä, kuten on laita kuukausi-       !kuntaan aina, kaikilla valtiopäivillä kerta
42927:   palkalla oleviinkin nähden. Käsity·ksemme         kerran jälkeen samoja asioita, asioita, jotka
42928:   mukaan on heidän työnsä yhteiskunnassam-          kullakin edellisillä valtiopäivillä on tutkittu
42929:   me yhtä tärkeätä ja välttämätöntä !kuin           ja käsitelty loppuun, niin joutuu ajattele-
42930:   muidenkin työntekijäin, ja sitäkin suurem-        maan, että eikö meidä'lll sosialidemokraattien
42931:   malla syyllä pitäisi heitäkin nyt muistaa,        nuorilla propagandaedustajillamme ole mi-
42932:   ikun heiltä jää paljon sellaisia etuja saa-       tään muita asioita tänne tuotavaksi kuin
42933:   matta, joita saavat kuukausipaLkalla työs-        vanhat, jo monasti soitetut levyt. Tämä va-
42934:   kentelevät.                                       punpäiväjuttu näyttää olevan Y'ksi tuollainen
42935:                                                     vanha levy, jota on aina uudelleen ja uudel-
42936:       Lain käsittelyjärjestyksen tultua perus-      leen soitettava ja jonika avulla nuoret sosiali-
42937:   tuslain luontoiseksi nrukisin mielelläni maa-     demokraattimme saavat taas kiihoittaa aina
42938:   laisliiton taholta suhtauduttava:n toisin laki-   uudelleen itseään (Eduskunnasta: Vappu
42939:   ehdotukseen kuin mitä he ovat tähän asti          on joka vuosi!).
42940:   esittäneet mielipiteenään (Eduskunnasta:
42941:   Turha toivo!) Tämä sen vuoksi, kun edus-            Ed. A l a n k o: Minä voisin huomauttaa
42942:   kunnassa ilmeisesti tulemme vastaisuudessa-       ed. Kinnuselle, että niin kauan kuin meidän
42943:   kin usein käsittelemään sellaisiakin kysy-        maassamme vapaa parlamenttaarinen toiminta
42944:   myksiä, jotka ovat hyvin läheisiä maalaislii-     on olemassa, niin tämä kysymys tulee ole-
42945:   ton toimirunalle, ja silloin on hyvä tilaisuus    maan jokaisilla valtiopäivillä tästedeskin, ja
42946:   työväestön todeta maalaisliiton suhtautumi-       minun käsitykseni mukaan ei kulu pitkää
42947:   nen tähän työväen peritteellisluontoiseen ky-     aikaa, jolloin eduskunta tämän lain säätää.
42948:   symykseen. On hyvä pitää ainakin mieles-          Siitä saa edustaja Kinnunenkin olla aivan
42949:   sään sanontaa ,vuoroin vieraissa käydään"         varma.
42950:    (Eduskunoosta: Hyvä!). Toisiin porvarilli-
42951:    siin puolueihin ja heidän ryhmiinsä nähden          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42952:    tuskin kannattaa tässä asiassa vedota. ( Oi-
42953:    kealta: Ei kannata!) Maamme työväestö on            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
42954:   lähes kuudenkymmenen vuoden ajan pitänyt          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
42955:    vapunpäivää suurena kansainvälisenä juhla-       suureen valiokuntaan.
42956:    päivänään. Silloinkin kun työnantajain ta-
42957:    holta on yritetty estää työväestöä juhlimasta    13) Ehdotus laiksi valtakunnan tiesullllllitelma.n
42958:    tätä päivää, on työväki kaikkialla painos-                       toteuttaxnisesta.
42959:    tuksesta huolimatta ottanut vapunpäivän
42960:    omaksi     juhlapäiväkseen    (Eduskunnasta:        Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
42961:    EläJköön vappu!). Kun tämä juhlapäivä vih-       n: o 36 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
42962:    doinkin vuonna 1944 yleisestikin tunnustet-      s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
42963:    tiin todella sellaiseksi päiväksi, että se on    telty ed. Lappi-Seppälän lak. al. n:o 87, joka
42964:    yleinen vapaapäivä kaikille, oli tämä jo         sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
42965:    merkki siitä, että muidenkin piirien taholta
42966:    annettiin arvoa työväen suurelle periaatteel-      Ensimmäinen         varapuhemies:
42967:    liselle kysymykselle. Eikö nyt voitaisi tä-      Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
42968:    män kysymyksen toinen puoli hoitaa sellai-       nan mietintö n: o 36.
42969:    seen päätökseen kuin mitä sadat tuhannet
42970:    maamme palkkatyöläiset tällä hetkellä odot-        Keskustelu:
42971:    tavat!
42972:       Toivoisin suuressa valiokunnassa huomen-        Ed. Lappi-Seppälä: Kun huominen
42973:    na, ·kun asia tulee siellä käsiteltäväksi, tä-   päivä on omistettu tälle kysymykselle, niin
42974: 1892                              Tiistaina 18 p. marraskuuta 1952.
42975: 
42976: 
42977: en vaivaa eduskuntaa tänään, mutta suositte-       varit tHl gagn både för fiskarbefolkningen
42978: len suurelle valiokunnalle, että se ottaisi huo-   ooh konsumenterna.
42979: mioon sen vastalauseen sisällön, joka on lii-         Utskottet hänvisar till att frågan behand-
42980: tetty tähän mietintöön.                            lats av fiskeriekonomiska kommissionen vid
42981:                                                    lantbruksministeriet. Kommissionens sam-
42982:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             mansättning har inte varit sådan att utred-
42983:                                                    ningen kunnat ge ett rättvist resultat. Den
42984:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-        borde beredas i en särskild kommitte.
42985: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             Utskottet avstyrker motionen. Det är en-
42986: suureen valiokuntaan.                              dast riksdagsmännen Korsbäck och Kullberg
42987:                                                    som tycks förstå vad saken betyder. Det är
42988:                                                    märkligt att både socialdemokraterna och
42989: 14) Ehdotus toivomu.kseksi tuoreen silakan ensi-   folkdemokraterna igen vägrar att !hjälpa
42990: sijaisen osto-oikeuden myöntämisestä. kalastaja-   fiskarbefolkningen i dess nödläge och det är
42991:         väestön ka.upallisille järjestöille.       så mycket egendonrligare som det nu endast
42992:                                                    gäller en hemställan om utredning. Utskottet
42993:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö        rekommenderar andra åtgärder för överskot-
42994: n:o 35 ja otetaan ainoaan käsitte-                 tets tillvaratagande, torkning, konservering
42995: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ös-    o.s.v. De har alla försökts under 20-30 år,
42996: terholmin ym. toiv. al. n:o 122 (1951 vp.),        men visat sig gagnlösa. Den auktoriserade
42997: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.             handeln är den sista utvägen att bringa reda
42998:                                                    i förhållandena. Så långt kunde riksdagen
42999:  Ensimmäinen           varapuhemies:               dock sträcka sin medkänsla för fiskarbefolk-
43000: Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan         ningens beträngda belägenhet, att den skulle
43001: mietintö n: o 35.                                  hemställa om att en sakkunnig och förut-
43002:                                                    sättningslös utredning skulle verkställas. Re-
43003:                                                    servationen till utskottets betänkande har
43004:   Keskustelu:                                      riktigt lclarlagt vad saiken gäller och jag ber
43005:                                                    att få föreslå, att reservationens hläm måtte
43006:    Ed. ö s t e r h o l m: Det har länge varit en   godkännas. Riksdagen skulle således uttala
43007: förhoppning bland fiskarbefolkningen i lan-        att regeringen med det snaraste måtte bereda
43008: det att vi skulle få en sådan reform av vår        frägan om att rätten till uppköp av färsk
43009: illa organiserade fiskhandel att skärgårds-        strömming i första hand skall tillerkännas
43010: bornas egna organisationer beviljades ensam-        fiskarbefollkningens gemensamma andelsorga-
43011: rätt att i första hand uppköpa färsk ström-         nisatiuner oeh vidta därav päikallade åtgärder.
43012: ming. På denna tankegång bygger den före-
43013: liggande motionen. Det är sä:ledes inte fråga
43014: om monopolisering av fiskhandeln i dess hel-           Ed. Korsbäck: Herra puhemies! On
43015: het, ty det gäller för det första endast färsk      yleisesti tunnettu ja tunnustettu, että kalas-
43016: strömming och för det andra utstängs fisk-          tajaväestömme nykyään kamppailee suurem-
43017: handlarna inte från handeln i övrigt. Det           missa vaikeuksissa kuin koskaan ennen. Tämä
43018: rör endast, som sagt, det första uppköpet av        johtuu etupäässä siitä, että valtiovalta ei ole
43019: färsk strömming. Ändamålet är att göra slut         antanut kalastuselinkeinolle sitä tukea ja suo-
43020: på de varje vår återkommande kriserna i             jaa, mikä olisi ollut tarpellinen ja oikeuden-
43021: strömmingshandeln, då de rikliga fångsterna         mukainen ja mikä monessa suhteessa run-
43022: trycker priset så att fisket inte lönar sig.        sain mitoin on annettu monille muille elin-
43023:  överskottet går till stor del förlorat. Dess-      keinoille. Useita virallisia komiteoita on kyllä
43024:  utom skulle den auktoriserade strömmings-          eri aikoina asetettu tutkimaan kalastuselin-
43025:  handeln bidra tili att minska antaJlet me'llan-    keinon pulmia, mietintöjä ja ehdotuksia on
43026: händer o0h deras oskä:liga vinster, som för-        laadittu hallituksille ja sen alaisille virastoille,
43027:  dyrar fiSken för konsumenterna. I snart 20         mutta useimmissa tapauksissa hyvät ehdotuk-
43028:  år lhar den auktoriserade fiskhandeln till-        set ovat jääneet lepäämään vihreän veran alle.
43029:  lämpats 'På Sveriges östkust och stabiliserat      Näyttää siltä, kuin todellinen halu tehdä
43030: priset genom att tillföreln lhar reglerats och       jotakin merkitsevää tämän elinkeinon edes-
43031:                               Tuoreen silakan ensisijainen osto-oikeus.                       1893
43032: 
43033: auttamiseksi kokonaan puuttuisi, ei yksin-          muissa maissa. Se helpottaa myös suuresti
43034: omaan hallitusten, vaan myös eduskunnan             kalan säilyttämistä ja jalostamista varten
43035: taholta. Mistä tämä johtuu on vaikea sanoa.         tarvittavien laitosten aik:aa:nsaamista varsin-
43036: Eräs tekijä näyttää kuitenkin olevan se,            kin kalastajien parantuneen yhteistoiminnan
43037: että kalastajien oma ääni on ollut liian hei-       kautta. Sen toimielimistön luomiselle, mitä
43038: kosti edustettuna kun heidän elinkeinokysy-         järjestelmän toteuttaminen edellyttää, muo-
43039: myksiään on rp'Ohdittu.                             dostavat jo olemassa olevat järjestöt hyvän
43040:     Niiden olemassaolevien ehdotusten joukossa      pohjan. Eräissä osissa maata ei nykyisin to-
43041: nykyisen kalastuselinkeinon tilanteen paran-        sin ole tällaisia järjestöjä, mutta sielläkin
43042: tamiseksi on kalastajain mielestä tärkein se        voidaan järjestelmä nojata kalastajien kes-
43043: ehdotus, joka on esitetty ed. Österholmin           kuudessa jo ennestään vallitsevaan yhteis-
43044: toivomusaloitteessa. Vaikka tämä ehdotus on         toimintaan. Lisäksi on syytä vielä kerran
43045: kalastajaväestön oma, voimme tekemättä suu-         korostaa, että ehdotus tuoreen silaJkan Imu-
43046: rempia virlleitä sanoa ylksimi~linen toiVO'lllus,   pan auktorisoimisesta on lähtöisin kalastajien
43047: on maatalousvaliokunnan enemmistö asettunut         omasta keskuudesta ja heidän yksimielinen
43048: vastustamaan toivomuksen hyväksymistä. Tä-          käsityksensä on, 'että tällä tavoin kaikkein
43049: ·hän on tultu eräiden kalastajaväestöön !kuulu-     parhaiten turvattaisiin kalastuselinkeinon
43050: mattomien asiantuntijoiden ~ausuntojen pe-          harjoittaminen ja vastustettaisiin ihmisten
43051: TUstee'lla. Nämä asiantuntijalausunnot ovat         siirtoa tästä elinkeinosta. Maatalousvaliokun-
43052: suuressa määrin yksipuolisia ja eräissä koh-        nan mietintöön liitettyyn vastalauseeseen
43053: dissa jopa harhaanjohtaviakin. Valiokunnan          viitaten kannatan ed. österholmin tekemää
43054: mietinnön perusteluista saa helposti sen käsi-      ehdotusta.
43055: tyksen, että auktorisoitu silakkakauppa mer-           Med hänvisning till de motiv som fram-
43056: kitsee kalastajille itselloon myönnettyä yksin-     föres i den reservation som har fogats tili
43057: oikeutta kwla:kaupassa. Niin ei ole asianlaita.     agrarutskottets betänkande, ber jag, Herr
43058: Auktorisoitu kalakauppa tässä tapauksessa           talman, att få understöda rdm. Österholms
43059: silakan osalta sellaisena kuin se on toteutet-      förslag.
43060: tuna Norjassa ja Ruotsissa ja niinkuin sitä
43061: tarkoitetaan ed. Österholmin toivomusaloit-            Ed. T e i r: Man hade med skäl väntat att
43062: teessa, merkitsee vain yksinoikeuden myöntä-        agrarutskottet i denna fråga hade intagit en
43063: mistä kalastajien omille yhtymille silakan          positiv ståndpunkt, emedan riksdagen tidi-
43064: keräämiseen ja ensimmäiseen myytäväksi              gare har uttalat sig i en positiv riktning i
43065: tarjoamiseen. Yksityiseen kalakauppaan ei           samma ärende. Det synes som om riksdagen
43066:  puututa muussa suhteessa kuin 'keräjlyn ja         synnerligen enhälligt skulle medge att fis-
43067: ensimmäiseen myytäväksi tarjoamisen koh-            karbefolkningen lever i synnerligen beträng-
43068: dalta. Järjestelmä siis merkitsee käytännössä       da förhållanden, men när det gäller att vid-
43069:  vain sitä, että kalastajat toimittavat silakan     taga åtgärder och skapa förhållanden, som
43070: kauppaan yhteisesti sen sijaan,· että he, kuten     SlrnHe förbättra denna befolkningsgrupps
43071: nykyisin on asianlaita, suorittaisivat tämän        livsbetingelser, ställer sig mången kyligt
43072:  kukin erikseen.                                    betraktande. Det är alldeles säkert, att ett
43073:     Hinnanmuodostuksen osalta merkitsee jär-        förverkligande av hemställningsmotionen
43074:  j.estelmä sellaista hintojen vakaannuttamista,     skulle garantera bättre ekonomiska möjlig-
43075:  JOka hyödyttää yhtä paljon sekä tuottajia          heter för fiskarbefolkningen. När det en
43076:  että kuluttajia. Nykyisten olosuhteiden valli-     gång är allmänt känt och erkänt, att fiskar-
43077:  tessa täytyy kalastajien ajoittain summakau-       befolkningens livsvill:kor bör förbättras,
43078:  palla luopua saa:liistaan pila:hinta:an ku1utta-   måste man kunna hoppas att riksdagen skall
43079:  jien ollessa siitä huolimatta pakotettuja          fästa allvarlig uppmärksamhet vid denna
43080:  maksamaan huippuhintoja.                           fråga och giva den en lycklig lösning.
43081:     Valiokunnan enemmistön viittaus järjes-            Fiskhandelns auktoriserande skuBe ska-
43082:  telmästä aiheutuviin suuriin kustannuksiin         pa ordning i fisktillförseln och också i fisk-
43083:  on niinikään harhaan osunut. ,Järjestelmä          priserna, varigenom onödiga mellanhänder
43084:  antaa päinvastoin suuria mahdollisuuksia           och uppköpare bättre ikunde elimineras och
43085:  silakan keräilyyn ja kuljetuksen rationalisoi-     konsumenternas behov av fisk bättre och
43086:  miseen, mikä on kiistattomasti käynyt ilmi         mera regelbundet tillgodoses. Om det nuva-
43087: 1894                             Tiistaina 18 p. marraskuuta 1952.
43088: 
43089: 
43090: rande tillståndet :får :fortgå, kommer ström-      Förhållandena är precis analoga. Det :finns
43091: mings:fisket att småningom dö ut och detta         väl ingen som kan påstå att icke mjölkhan-
43092: har Jandet och icke heller vår :folkhushåll-       teringen är väl ordnad tack vare andelsme-
43093: ning råd med. Nu håller skärgården på att          jerierna. Strömmingshandeln skulle också
43094: av:folkas och :fiskeplatserna likaså. Och allt     kunna lösas på ett :för alla lycidigt sätt om
43095: detta beror åtminstone delvis på att :fisk-        fiskarorganisationerna själva skulle :få hand-
43096: handeln icke har ordnats på ett !Mturligt          ha uppköpet dire'kt av :fiskarna.
43097: och rationellt sätt, såsom i hemställningsmo-
43098: tionen :föreslås.                                     Ed. A. W i r t a n en: Herra puhemies!
43099:    Det är i detta sammanhang att mär'ka, att       Minun mielestäni tämä aloite on oikea ja
43100: den enskilda :fiskhandeln icke utestängs ge-       järkevä toimenpide ja minakin pyydän kan-
43101: nom :fiskhandelns auktoriserande, utan det         nattaa ed. österholmin ehdotusta.
43102: är endast :fråga om det :första utbjudandet           Kun ed. Österholm ihmetteli kansandemo-
43103: av den :färs'ka strömmingen. Genom att detta       kraattien ja sosialidemokraattien asennoitu-
43104: första uppköp skulle :förenhetligas, skulle        mista tähän asiaan, niin sanoisin, että mi-
43105: också många missbruk undvikas och prisen           käli minä tunnen meidän ryhmämme asen-
43106: hållas på samma nivå överallt. Denna :fråga        netta, niin se on tälle asialle myötämielinen.
43107: har ingående diskuterats av alla :fiskarorga-      Mitä taas sosialidem~kraatteihin tulee, sitä
43108: nisationer och andra av sa:ken intresserade,       en tiedä, mutta ainakin Ruotsissa sosialide-
43109: och det system som :föreslås i hemställnings-      mokraatit ovat olleet tällaisen järjestelyn
43110: motionen, har visat sig vara det bästa och         kanna:lla ja sen toimeerrpanneet. Se, ettei sitä
43111: det säkraste. Även den av statsrådet tillsatta     vielä ole toimeenpantu Suomessa, johtuu
43112: skärgårdSkommitten har kommit rtill att en         siitä, että meillä ei ole ollut tälle asialle riit-
43113: auktoriserad :fiskhandel åtminstone borde in-      tävästi harrastusta muilla kuin rannikkoseu-
43114:                                                                                  1
43115: 
43116: 
43117: :föras i Österbotten, där det redan i detta nu     tujen edustajilla. Kun saataisiin vähän sisä-
43118: :finns livskra:ftiga andelslag som skulle kun-     maan edustajia mukaan, niin todennäköisesti
43119: na övertaga denna distribution, och detta          se voitaisiin helposti ja kivuttomasti rat-
43120: mottagande av strömmingen. En auktorise-           kaista.
43121: rad strömmingshandel är, som vi har :fått
43122: höra, in:förd i Sverige sedan år 1934. Här,           Ed. K ä h ö n e n: Herra puhemies! Kaikki
43123: alltså i Sverige, har systemet ut:fallit tili      ne perusteet, joita edellisissä puheenvuo-
43124: allas belåtenhet. All strömming uppköpes av        roissa on käytetty kalakauppaolojen järjes-
43125: :fiskarnas egen handelsorganisation, och pri-      tämisen tarpeellisuudesta, pitävät varmasti
43126: vathandlare och :firmor :får sedan köpa            paikkansa. Mutta kun tätä aloitetta maata-
43127: strömmingen av denna organisation. Förhål-         lousvaliokunnassa käsiteltiin, oli havaitta-
43128: landena hos oss är precis likartade som de         vissa, että kuullut käytännön asiantuntijat
43129: som råda på Sveriges östkust.                      olivat tästä kysymyksestä eri mieltä, vaikka
43130:    Tiden skulle nu vara inne att komma tili        edellisistä puheenvuoroista ehkä voi saada
43131: insikt om att :fiskhandeln måste organiseras       toisen !käsityksen. Esimerkiksi Etelä-Suomen
43132: för att strömmings:fiskandet skall kunna ihå:l-    Merikalastajain liiton edustajat, joita tämän
43133: las i gång. Tanken är ingalunda ny, men            kysymyksen yhteydessä kuultiin, sanoivat,
43134: ändå kanske det :finns många som icke är           etteivät he ainakaan voi olla vielä vwkuuttu-
43135: på det klara med vad det är :fråga om och          neita siitä, että se, mikä sopii Ruotsin kala-
43136: huru det hela skulle ut:falla i praJktiken. Alla   kauppaoloihin, kaikissa tapauksissa sopisi
43137: känner till huru mjölkhandeln :för det :första     meillä täällä, ja he olivat minun muistaak-
43138: utbjudet av mjölk är ordnad; mjölken :förs         seni kielteisenä kannalla tähän aloitteeseen
43139: tili andelsmejerierna, som är mjölkprodu-          nähden. Ja kun asiantuntijataho oli tällä ta-
43140: centernas egna inrättningar eller organisa-        valla eri mieltä, tuli maatalousvaliokunta
43141: tioner. Andelsmejerierna handhar det :första       siihen tulokseen, että tätä asiaa pitäisi vielä
43142: utbudet av mjöJ:k. Samma :förhållande skulle       tutkia ja selvittää, ennenkuin voitaisiin esit-
43143: nu bli rådande beträ:f:fande strömmingshan-        tää hallitukselle tämäntapainen toivomus.
43144: deln. Fiskandelslagen, som är :fiskarnas egna
43145: organisationer, skulle handha det :första ut-       Ed. Henriksson: Herra puhemies!
43146: budet av strömmingen, såsom tidigare sagts.        Nykyinen tilanne kalakaupan alalla maas-
43147:                             Tuoreen silakan ensisijainen osto-oikeus.                       1895
43148: 
43149: samme on mielestäni kestämätön - täällä           befolkningen och går med på det av rdm
43150: kalakaupan alallahan vallitsee täydellinen        Österholm gjorda förslaget.
43151: anarkia, ja siitä eivät kärsi vain kalastajat,
43152: vaan myöskin kuluttajat, ja tästä olisi kyllä       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43153: vihdoinkin päästävä. On aivan totta, niin-
43154: kuin ed. A. Wirtanen tässä huomautti, että          Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Öster-
43155: Ruotsissa sosialidemokraatit ovat aktiivisesti    holm ed. Korsbäckin kannattamana ehdotta-
43156: ajaneet juuri sitä samaa systeemiä, jota          nut, että vastalauseessa oleva ponsi hyväk-
43157: täällä ed. Österholm nyt ehdottaa meilläkin       syttäisiin. Kutsun tätä ed. Österholmin ehdo-
43158: toteutettavaksi, ja minusta tuntuu, että se       tukseksi.
43159: systeemi sopisi kyllä meidänkin oloihimme.
43160: Minä en voi ymmärtää, että meidän olomme            Selonteko myönnetään oikeaksi.
43161: eroaisivat niin olleellisesti Ruotsin vastaa-
43162: vista oloista, että tämä systeemi, mikä Ruot-
43163: sissa toimii niin mainiosti ja johon kaikki         Äänestys ja pää.tös:
43164: ovat tyytyväisiä, ei lainkaan sopisi meille.
43165:    Minä myöskin olen valmis kannattamaan            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
43166: ed. österholmin tekemää ehdotusta.                jos "ei" voittaa, on ed. österholmin ehdotus
43167:                                                   hyväksytty.
43168: 
43169:    Ed. L a r s o n: Herr Talman! När man            Puh e m i e s: Kehoitan "jaa"-äänestäjiä
43170: talar om faran för skärgårdeniS och lands-        nousemaan seisoalleen.
43171: bygdens avfo~kning, så bör man förutsätta,
43172: att riksdagen också i handling skulle visa          Kun tämä on tapahtunut, toteaa
43173: att den vill göra någonting emot denna av-
43174: folkning. Strömmingsfiskarna är även den            Puhemies: Vähemmistö.
43175: befolkningsgrupp som är bland de sämst lot-
43176: tade på våra breddgrader. De har mycket             Koneäänestystä pyydetään.
43177: svårt att kunna livnära sig. De får mycket
43178: klena pris för den vara som de skall sälja.         Puhemies: Esitän vastattavaksi "jaa"
43179: Men genom att de skulle få i motionen före-       tai "ei".
43180: slagna försäljningsrättigheter, kunde deras
43181: existensmöjligheter upphjälpas i icke ringa         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
43182: grad. Jag har själv hört fiskarna säga, att
43183: det är deras enda hopp att de skulle få en          Ahonen, Aittoniemi, Brander-Wallin, Erk-
43184: auktoriserad fiskhandel också inom vårt rike,     kilä, K. Eskola, V. Eskola, Haapaniemi, Ha-
43185: ungefärligen i likhet med den svenska.            kala, Hakkila, Hallberg, Hautala, Heikura,
43186: Denna sak kommer i ingen händelse att för-        Heitto, Helle, Hiilelä, Honkala, Huttunen,
43187: dyra strömmingen för konsumenterna, utan          Hykkäälä, Häppölä, Ikonen, N. Kaasalainen,
43188: snarare tvärtom. Jag ska!ll ge ett exempeil       V. Kaasalainen, Kalliokoski, Karjalainen,
43189: dävpå. Fiskarna ute på Aland får för              Karvonen, Kauppi, Kilpeläinen, T. Kinnu-
43190: sin färS'ka strömming omkring 35 mark, när        nen, Koivisto, Kokkola, Koskinen, Kosola,
43191: den i Helsingfors kostar 120 mark. Och            Kuittinen, Kähönen, Kölli, Lahtela, lJampi-
43192: sådant är förhållandet i de flesta fall. Man      nen, Leikola, Leinonen, Leivonen, Leskinen,
43193: har ju en stor marginal så att fiskarna kan       r~uostarinen, Luukka, Malkamäki, M. Miettu-
43194: få ett litet bättre pris för sin strömming och    nen, Miikki, Mohell, Muikku, Murtomaa, Nis-
43195: konsumenterna i Helsingfors kan få varan          kala, E. Nurminen, Pakkanen, Palovesi, Pasa-
43196: billigare. Och på så sätt bidrar man inte         nen, Peltonen, Rankila, Rantamaa, Rauste,
43197: endast tili att ge ett bättre pris för den        Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti, Saari, Sar-
43198: vara som fiskarna får sälja, utan om konsu-       jala, Saura, Seppälä, A. Simonen, V. Simo-
43199: menterna får varan til1 ett biittre pris,         nen, Soininen, Solla, Sukselainen, Sävelä,
43200: så kommer de att konsumera mera.                  Tanner, Tenhiälä, Tervo, Tikkaoja, Toivonen,
43201:    Jag hoppas därför, att riksdagen också         Turkka, Virkki, Virolainen, V. Virtanen,
43202: vill göra något för den fattiga skärgårds-        Väyrynen ja Väänänen.
43203: 1896                               Tiistaina. 18 p. ma.rra.skuuta. 1952.
43204: 
43205: 
43206:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  Puhemies: Käsittelyn pohjana l "l laki-
43207:                                                        ja talousvaliokunnan mietintö n: o 23.
43208:    Ahmavaara, Alanko, Antila, Borg-Sund-
43209: man, Friman, Haapanen, Haapasalo, Ha-                    Keskustelua ei synny.
43210: mara, Heinonen, Heljas, Henriksson, Roll-
43211: sten, Huunonen, Häikiö, Jern, Juntunen,                  Mietintö hyväksytään .
43212: •Jussila, Kaarna, Kalavainen, Karvikko, A.
43213: Kinnunen, Korsbeck, Kujala, Kullberg, Kulo-              Asia on loppuun käsitelty.
43214: vaara, Kyttä, Larson, lJindqvist, Meinander,
43215: Meriläinen, H. Miettunen, Murto, Mustonen,
43216: Myllymäki, Nederström-Lunden, Nevalainen,              16)   Ehdotus       toivomukseksi   kiinteän   mieskoti-
43217: Niemi, Nieminen, Niiranen, Nord:fors, Nord-             teollisuuskoulun perustamiSesta PohjoiS-Savoon.
43218: ström, Nuorsaari, N. Nurminen, Nykänen,
43219: Paasio, Pesonen, Pohjala, Prunnila, Puuma-               Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
43220: lainen, Rannikkoluoto, Ren:fors, Riihimäki,           n: o 39 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
43221: Rytkönen, Saariaho, Salmela-Järvinen, Seppi,          1 y y n snna valmistelevasti käsitelty ed.
43222: Stenberg, Suominen, Tainio, Tauriainen, Teir,         Heljaksen ym. toiv. al. n: o 164, joka sisältää
43223: Tiekso-Isaksson, Tuurna, Vennamo, Wickman,            yllämainitun ehdotuksen.
43224: A. Wirtanen, J. Wirtanen, Öhman ja Öster-
43225: holm.                                                  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana                  on
43226:                                                       maatalousvaliokunnan mietintö n: o 39.
43227:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
43228: tajat:                                                   Keskustelu:
43229: 
43230:    Aaltonen, Aitio, Ala-Kulju, Antikainen,
43231: von Born, Heikkilä, Hetemäki, Hietanen, Hil-              Ed. H e l j a s: Herra puhemies! On va-
43232: tunen, Innala, Jokinen, Joukanen, Junnila,             littaen todettava, että valiokunta on pääty-
43233: Järnefelt, Järvinen, Kaitila, Kekkonen E.             nyt kielteiseen tulokseen aloitteeseen nähden,
43234: Kilpi, S.-K. Kilpi, Kleemo~a, Koivunen, Kuu-           joka tarkoittaa kiinteän mieskotiteollisuus-
43235: sinen, Käkelä, Lappi-Seppä!Hi, Lehtonen,               koulun perustamista Pohjois-Savoon. Kiel-
43236: Leivo-Lal'SOOn, Lepistö, Lu'kikarinen, Manni-         teinen kanta perustuu lähinnä valtiotalou-
43237: nen, Niukkanen, Pessi, Rantala, Rapio, Rau-           dellisiin syihin. Valiokunta ei pidä suota-
43238: nio, Rosenberg, Ryömä, Sa:lminen, Sundman,            vana, että tämmöisiä kouluja perustetaan yk-
43239: Ta.rkkan{ln, Tiitu, Torvi, Turunen, Törngren,         sinomaan valtion tuen varassa ja että niistä
43240: Wiherheimo, VH'hula, Väisänen ja Ögi;enson.           tulisi valtion oppilaitoksia. Toisaalta valio-
43241:                                                       kunta myöntää, että tämänlaatuisen koulun
43242:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           tarve on ilmeinen. Maakunnassa on ennes-
43243: 83 jaa- ja 69 ei-ääntä, poissa 47.                    tään vain yksi tämän alan koulu ja sekin on
43244:                                                       kiertävä. On selvää, ettei kiertävässä kou-
43245:                                                       lussa ole mahdollisuuksia jo huoneistojen
43246:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  tilapäisyyden johdosta antaa tehokasta ope-
43247:                                                       tusta, vielä vähemmän varustaa näitä kou-
43248:   Asia on loppuun 'käsitelty.                         luja nykyaikaisilla koneilla ja opetusväli-
43249:                                                       neillä. Ellei perustettava koulu täytä näitä
43250:                                                       edellytyksiä, ei se tule vastaamaan tarkoi-
43251: 15)    Ehdotukset toivomuksiksi toimenpiteistä.       tustaan.
43252: tiheiSsä a.sum.usryhmissä olevien tonttivuokra-           Aloitteeni pyrkimyksenä ei suinkaan ole
43253:             alueiden itsenä.istä.miseksi.             ehdottaa perustettavaksi tavallista käsityö-
43254:                                                       koulua, jossa pääasiallisesti tehdään puu-
43255:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-         töitä, vaan moderni ammattikoulu, joka val-
43256: tintö n: o 23 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-     mistaa ammattimiehiä maatalouden ja maa-
43257: t e l y y n suna valmistelcvasti käsitellyt           seudun erikoisia tarpeita silmällä pitäen.
43258: toiv. al. 1951 vp. n: ot 68 ja 69, jotka sisäl-       Maaseudulla on puutetta hyvistä ammatti-
43259: tävät yllämainitut ehdotukset.                        miehistä, kuten sepistä, konemiehistä, sähkö-
43260:                                  Lahden mieskotiteollisuusopisto.                              1897
43261: 
43262: asentajista yms. Maatalouden koneellistami-         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
43263: nen lisää vuosittain näiden ammattimiesten        ehdotukseen.
43264: tarvetta. Lisäksi on huomioitava, että alkava
43265: ja kehittyvä pienteollisuus tarvitsee ammatti-       Asia on loppuun käsitelty.
43266: miehiä. Pienteollisuuden onnistuminen pe-
43267: l'UStuu oleellisesti hyvään ammattitaitoon ja
43268: korkeatasoiseen laatutavaraan. Pienteolli-        17) Ehdotus toivomuksek:Bi mä.ä.rä.rahasta Lahden
43269: suus ei ole enää pelkkää käsityötä, vaan se        mieskotiteollisuusopiSton rakennussuunnitelmien
43270: tarvitsee avukseen suurtehoisia koneita.                          toteuttamiSta varten.
43271: Näitä koneita pystyvät käyttämään vain am-
43272: mattimiehet, ja siksi on kaiken pienteollisuu-       Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
43273: den perusehtona ammattitaito, jota perin          n:o 40 ja otetaan ainoaan käsitte-
43274: harvat voivat han'kkia ilman ammattikouluja.      1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hei-
43275: On selvää, ettei tämmöistä nykyaikaista am-       kuran ym. toiv. al. n:o 160, joka sisältää
43276: mattioppilaitosta kyetä perustamaan Pohjois-      yllämainitun ehdotuksen.
43277: Savoon yksityisvaroilla ja rakentamaan tar-
43278: vittavat luolkka:huoneet, verstaat, pajat ja         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
43279: asuntolat, kuten valiokunta ehdottaa, siis yk-    talousvaliokunnan mietintö n: o 40.
43280: sityisvaroilla ja vasta myöhemmässä vai-
43281: heessa saamaan valtion tukea. Se olisi aivan
43282:                                                     Keskustelu:
43283: epätoivoinen yritys. Ellei valtio sitä tee, jää
43284: työ suorittamatta.
43285:    Kuitenkin on niin, että vaitiollakin on vel-      Ed. II e i k u r a: Herra puhemies! Minä
43286: vollisuuksia näitä alueita k6htaan. Maalkun-      ensinnäkin valitan sitä, että esillä olevan
43287: tamme on pienviljelysvaltaista. Syntyväisyys      toivomusaloitteeni n: o 160 viime helmikuulta
43288: on maamme korkeimpia. Pienviljelijäväes-          käsittely, koskeva mieskotiteollisuusopiston
43289: tömme tarvitsee sivuansiomahdollisuuksia ja       määrärahaa, maatalousvaliokunnassa on tul-
43290: nuoret menestyäkseen elämänurallaan kai-          lut esille niin myöhäisessä vaiheessa, ettei
43291: paavat ammattiopetusta. Tällä alueella ei ole     asianomainen maatalousvaliokunta ole katso-
43292: mainittavampaa suurteollisuutta, vaikka maa-      nut voivansa puoltaa toivomusaloitteen hy-
43293: kunnasta saatavat raaka-aineet riittäisivät       väksymistä siitä syystä että vuoden 1953 tulo-
43294: ruokkimaan suurempaakin teollisuutta. Yh-         ja menoarvioesityksen on hallitus ehtinyt an-
43295: tenä syynä tähän valitettavaan asiantilaan        taa eduskunnalle. Minä kuitenkin haluan
43296: on tietysti maakunnan syrjäinen asema, huo-       antaa maatalousvaliokunnalle tunnustuksen
43297: not kulkuyhteydet ja korkeat ra:htikustan-        siitä, että se valiokunnan mietinnön peruste-
43298: nukset. Seurauksena kaikesta tästä on, että       luissa on esille tuonut kyseessä olevasta
43299: maakuntamme on hitaammin päässyt kehitty-         asiasta ja toivomusaloitteesta huomionarvoiset
43300: mään kuin eräät muut ja että siinä on eräitä      ja myönteiset perustelut. Valiokunnan mie-
43301: maamme köyhimpiä alueita. Valtion on siis         tinnön perusteluissa maatalousvaliokunta ni-
43302: jotain tehtävä tämänkin maakunnan hyväksi.        mittäin ~ausuu mm., ,että valiokunta yMyy
43303: Viime aikoina on voimaperäisesti toimittu         aloitteen perusteluissa esitettyihin näkökoh-
43304: Pohjois-Suomen hyväksi, ja tästä ei ole mi-       tiin välttämättömyydestä ryhtyä toimenpitei-
43305:  tään pahaa sanottavaa, mutta tuntuu siltä,       siin mieskotiteollisuusopiston rakennussuunni-
43306:  että tässä touhussa on unohdettu muita ehkä      telmien toteuttamiseksi jne."
43307: yhtä köyhiä alueita, jotka myös odottavat ta-        Vaikka tämän toivomusaloitteen pohjalla ei
43308: loudellisen elämänsä kohentamista. Toivon,        käsittelyn tässä vaiheessa voida aloitetta esit-
43309:  että valtiovalta voisi paremmin tulevaisuu-      tää hyväksyttäväksi, eikä sellainen mainitusta
43310:  dessa myös muistaa Pohjois-Savoa. Aloittees-     syystä ole myöskään tarkoituksenmukaista,
43311:  sani ehdotettu tie on yksi monista, joka vie     koska maatalousvaliokunnan ja eduskunnan
43312:  päämäärään.                                      käsittely olisi pitänyt tapahtua ennen kuin
43313:                                                   vuoden 1953 tulo- ja menoarvioesitys annet-
43314:                                                   tiin eduskunnalle. Kuitenkin minä olen
43315:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            halunnut tässä vaiheessa kiinnittää eduskrtn-
43316: 
43317: 238
43318: 1898                              Tiistaina 18 p. marraskuuta 1952.
43319: 
43320: 
43321: nan huomiota tähän asiaan sekä niihin asial-         jolloin pienyritystoiminta on suurten varjossa
43322: lisiin perusteluihin, joita toivomusaloitteessa      ja heikon valtion tuen johdosta näivettymis-
43323: n:o 160 sekä siitä maatalousvaliokunnan an-          tään näivettynyt.
43324: taman mietinnön n: o 40 perusteluissa on esi-           Herra puhemies! Edellä esitettyyn viita-
43325: tetty, joita lyhyesti olen tässä halunnut alle-      ten yhdyn ed. Heikuraan siinä, että valtio-
43326: viivata. Tämä siitä syystä, että kyseessä ole-       varainvaliokunnan olisi korjattava talous-
43327: vaan asiaan on vielä tilaisuus palata mm.            arvioon tehty selvä epäoikeudenmukaisuus si-
43328: valtiovarainvaliokunnassa ja täällä eduskun-         ten, että rahaasia-aloite Lahden mieskotiteol-
43329: nassa erään toisen, ed. Lampisen ym. edusta-         lisuusopiston rakentamiseksi valtiovarainvalio-
43330: jien allekirjoittaman rahaasia-aloitteen poh-        kunnassa hyväksyttäisiin.
43331:  jalla. Minä lausunkin toivomuksen, että asian-
43332: omainen valtiovarainvaliokunta ed. Lampisen            KeSkustelu julistetaan päättynooksi.
43333: ym. raha-aloitteen pohjalla ottaisi vuoden
43334:  1953 tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän           Mietintö hyvä;ksytään.
43335:  määrärahan Lahdessa toimivan ja maan ai-
43336:  noan kotiteollisuusopiston rakennushankkeen           Asia on loppuun käsitelty.
43337:  toteuttamista varten, joka muuten nykyisin
43338:  toimii erittäin puutteellisissa olosuhteissa niin
43339:                                                                 Poisto pä.ivll.järjestyksestll..
43340:  kauan, kuin tämä kauan vireillä ollut ja ajan-
43341:  kohtaisesti välttämätön opistorakennushanke
43342:  voidaan maassamme toteuttaa, jota maatalous-          P u h e m i e s: 18) asia poistetaan.
43343:  valiokuntakin periaatteellisessa lausunnossaan
43344:  on asiallisesti puoltanut.                          19) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
43345:                                                      sesta. Kuhmon kunnan Lentiira.n kylän Änä.tin-
43346:    Ed. K ä h ö n e n: Herra puhemies! Siinä                 niskasta. Va.rtiuskylä.n Kiima.va.ara.a.n.
43347: maatalousvaliokunnan jaostossa jossa koti-
43348: teollisuusoppilaitoksia koskevat aloitteet, yh-         Esitellään ku1kulaitosvaliokunna;n mietintö
43349: teensä puolenkymmentä, käsiteltiin alusta-           n:o 37 ja otetaan ainoaan ikäsitte-
43350: vasti, voitiin todeta tämä aloite kaikkein           1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kar-
43351: painavimmaksi ja tärkeimmäksi. Tämä johtuj           jalaisen toiv.al. n:o 227 (1951 vp.), joka
43352: siitä, että maassamme toimii nykyisin noin           sisältää yllämainitun ehdotuksen.
43353: 60 mies- ja 60 naiskotiteollisuuskoulua ja
43354: vain yksi kotiteollisuusopisto, joka on 6-luok-        Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
43355: kainen ja 3-vuotinen opisto. Tämän Lahden            kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 37.
43356: mieskotiteollisuusopiston tulisi huolehtia siis
43357: 60 mieskotiteol'lisuus'koulun opettajan valmis-
43358: tuksesta. Mutta tämän koulun huoneistokysy-            Keskustelu:
43359: mys on joutunut umpikujaan, vaikka maa-
43360: taloushallitus on määrärahaa yrittänyt ajaa            Ed. T a u r i a i n en: Kulkulaitosvaliokun-
43361: läpi jo 8 vuoden ajan. Määräraha on evätty           ta esittää hylättäväksi aloitteen, jossa esite-
43362: tähän saakka sellaisella hyvällä lupauksella,        tään maantien rakentamista Kuhmon kun-
43363: että tämä määrärahakysymys ratkaistaan ja            nassa olevaan Vartiuskylän Kiimavaaraan.
43364: uudet koulutilat rakennetaan yhdessä Lahden          Perusteluissaan valiokunta lohduttelee, että
43365: teknillisten oppilaitosten kanssa. Miten har-        ,selvitysten perusteella tie- ja vesirakennus-
43366: hauttavia nämä hyvät ~upaukset ovat olleet,          hallitus tulee sopivana ajankohtana suoritut-
43367: käy ilmi valtion ensi vuoden menoarvioesi-           tamaan tutkimuksen ja laatimaan suunnitel-
43368: tyksestä. Siinä on nimittäin varattu Lahden          man tien rakentamisesta", kuten valioikun-
43369: teknillisiä oppilaitoksia varten 75 milj. mar-       nan mietinnön perusteluissa todetaan. Mikä-
43370: kan määräraha, mutta ei markkaakaan IJah-            hän se sopiva ajankohta mahtaisi olla? Kylä-
43371: den mieskotiteollisuusopiston 8 vuotta vireillä      läiset tuota sopivaa ajankohtaa ovat jo odot-
43372: olleen uudisrakennushankkeen toteuttamista           taneet montakymmentä vuotta. Tuollaisella
43373: varten. Tämä on murheellinen ajanmerkkj              verulclreella, mikä valiokunnan mietinnön pe-
43374: nykyisenä suurteollisuutta suosivana aikana,         rusteluissa esitetään, ei ole mitään merkitys-
43375:                              Lentiiran-Vartiuskylän maantiehanke.                         1899
43376: 
43377: tä. Kun valiokunta ei yritäkään kiistää tien     Kinnunen, Koivisto, Kokkola, Koskinen, Ko-
43378: tarpeellisuutta, vieläpä ilmoittaa mietintönsä   sola, Kullberg, Kyttä, Kähönen, Kölli, Lam-
43379: perusteluissa, että tie- ja vesirakennushalli-   pinen, Larson, ~htonen, Leikola, Leinonen,
43380: tuksen taholta on ilmoitettu tien rakentami-     Leivonen, Luostarinen, Luukka, Malkamäki,
43381: sen tarpeellisuus niin asutuksen kuin raja-      H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
43382: vartioston tarpeiden vuoksi, niin siksi ei       Muikku, Murtomaa, Niemi, Nis'kala, Nord-
43383: voine enää jäädä tuota sopivaa ajankohtaa        ström, Nuorsaari, E. Nurminen, Paasio, Pak-
43384: odottamaan. Sitä on jo odotettu montakym-        kanen, Palovesi, Pasanen, Peltonen, Pesonen,
43385: mentä vuotta. Sen vuoksi minä ehdotankin,        Pohjala, Rantamaa, Rauste, Rönikkö, Saalasti,
43386: että eduskunta hyväksyisi aloittaessa esitetyn   Saari, Saariaho, Sarjala, Seppälä, A. Simo-
43387: ponsilauselman.                                  nen, V. Simonen, Soininen, Solla, Sukselai-
43388:                                                  nen, Sävelä, Tanner, Teir, Tenhiälä, Tervo,
43389:  Ed. Meriläinen: Herra pwmmies!                  Tikkaoja, Toivonen, Tuurna, Vennamo,
43390: Kannatan ed. Tauriaisen tekemää ehdotusta.       Wickman, Virkki, J. Wirtanen, V. Virtanen,
43391:                                                  Väyrynen, Väänänen, Öhman ja öste:rlholm.
43392:  . Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43393:                                                    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
43394:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Tau-
43395: riainen ed. Meriläisen kannattamana ehdot-          Ahonen, Alanko, Friman, Haapanen, Hen-
43396: tanut, että toivomusaloite n:o 227, vuoden       riksson, Hykkäälä, Häili.ö, Juntunen, Karja-
43397: 1951 valtiopäiviltä, hyväksyttäisiin.            lainen, A. Kinnunen, Kuittinen, Kujala,
43398:                                                  Lahtela, Leskinen, Lindqvist, Meriläinen,
43399:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
43400:                                                  Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niiranen,
43401:                                                  Nykänen, Prunnila, Puumalainen, Rannikko-
43402:   Äänestys ja päätös:
43403:                                                  luoto, Rapio, Renfors, Riihimäki, Ryhtä,
43404:                                                  Rytinki, Rytkönen, Salmela-Järvinen, Seppi,
43405:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";       Stenberg, Suominen, Tauriainen, Tiekso-
43406: jos ,ei" voittaa, on ed. Tauriaisen ehdotus      Isaksson ja Turklka.
43407: hyväksytty.
43408: 
43409:   Puhemies: Kehoitan           ,ei"-äänestäjiä    ,Tyhjää"     äänestää   edustaja   Brander-
43410: nousemaan seisoalleen.                           Wallin.
43411: 
43412:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
43413:                                                  tajat:
43414:   Puhemies: Vähemmistö.
43415:                                                    Aaltonen, Aitio, Antikainen, von Born,
43416:   Koneäänestystä pyydetään.                      Heikkilä, Hetemäki, Hietanen, Hiltunen,
43417:                                                  Honkala, Huunonen, Innala, Jokinen, Jou-
43418:    P u he m i e s: Esitän vastattava;ksi ,jaa"   kanen, Junnila, Järnefelt, Järvinen, Kaitila,
43419: tai ,ei".                                        Kekkonen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, Kleemola,
43420:                                                  Koivunen, Korsbäck, Kulovaara, Kuusinen,
43421:   ,,Jaa" äänestävät seuraa-vat edustajat:        Käkelä, Lappi-SeppäUi, Leivo-Darsson, Le-
43422:                                                  pistö, Lukkarinen, Manninen, Meinander,
43423:    Ahmavaara, Aittoniemi, Ala-Kulju, An-         Niukkanen, Nordfors, N. Nurminen, Pessi,
43424: tila, Borg-Sundman, Erkkilä, K. Eskola, V.       Rankila, Rantala, Raunio, Rosenberg, Ryö-
43425: Eskola, Haapaniemi, Haapasalo, Hakala,           mä, Salminen, Saura, Sundman, Tainio,
43426: Hakkila, Hallberg, Hamara, Hautala, Hei-         Tarkkanen, Tiitu, Torvi, Turunen, Törn-
43427: kura, Heinonen, Heitto, Heljas, Helle, Hii-      gren, Wiherheimo, Vilhula, Virolainen, A.
43428: lelä, Hollsten, Huttunen, Häppölä, Ikonen,       Virtanen, Väisänen ja Östenson.
43429: Jern, Jussila, Kaarna, N. Kaasalainen, V.
43430: Kaasalainen, Kalavainen, Kalliokoski, Kar-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
43431: vi~ko, Karvonen, Kauppi, Kilpeläinen, T.         102 jaa- ja 40 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 56.
43432: 1900                                 Tii6ta.ina. 18 p. ma.rraskuuta. 195Z.
43433: 
43434: 
43435:   Eduskunta on hyväksynyt valiokunnan                    heena olevassa aloitteessa tarkoitetun maan-
43436: hylkäävän ehdotuksen.                                    tien rakentamista koskeva kysymys on ollut
43437:                                                          valtioneuvoston marraskuun 21 päivänä 1935
43438:   Asia on loppuun käsitelty.                             Kainuun ja Perä-Pohjolan talouselämän ko-
43439:                                                          hottamista tutkimaan asettaman komitean
43440:                                                          käsiteltävänä ja ratkaistavana, jonka komi-
43441: 20) Ehdotus toivomukseksi Simojärven pohjOiS- ja         tean puheenjohtajana toimi eduskunnan pit-
43442:    etelä.pää.n väliSen maantien rakentamiSesta           käaikainen kulkulaitosvail.iokunnan puheen-
43443:                 Banua.n kw.wassa..                       johtaja rovasti Janhonen. Ja mainittu komi-
43444:                                                          teakin on katsonut sen tarpeelliseksi ja eh-
43445:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö            dottanut sen ra:kennett8ivruksi, kuten näkyy
43446: n: o 38 ja otetaan a i no aan k ä s i t t e-             huhtikuun 14 päivänä 1938 annetusta !komi-
43447: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lah-         tean mietinnöstä. Kun siis kaksi valtioneu-
43448: telan ym. toiv. al. n:o 228 (1951 vp.), joka             voston a:settwmaa komiteaa on ika;tsonut pu-
43449: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                        heena olevan maantien ralkentwmisen tarpeel-
43450:                                                          iJ.iselksi, niin olisi iJ.uullut, että kulkulaitosvalio-
43451:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                   kunta olisi luottanut mainittujen !komiteain
43452: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 38.                    1siantuntemukseen ja harkintakykyyn selkä eh-
43453:                                                          dottanut aloitteen hYJväJksyttäväiksi (Oikealta:
43454:                                                          Oikein!).
43455:   Keskustelu:                                                Tällaista tulosta odotin sitäkin suurem-
43456:                                                          malla syyllä, kun ensiksi mainittu komitea
43457:    Ed. L a h t e l a: Herra puhemies! Käsi-              ehdotti sen kantatienä rakennettavaksi, joka.
43458: teltävänä olevassa toivomusaloitteessa n : o 228,        johtaa Kemijärven kautta Koillis-Lappiin ja
43459: jonka kulkulaitosvaliokunta mietinnössään                myöhemmin perimmäiseenkin Lappiin. Mai-
43460: n:o 38 ehdottaa hylättävaksi, on ehdotettu               nittakoon, että oHn viime kesänä hen!kiilö-
43461: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus, että                kohtaisesti p. o. tiettömällä alueella tutustu-
43462: hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin         -massa sanottuun tiekysymykseen ja väestön
43463: maantien rakentamiseksi Ranuan kunnan                    oloihin sillä alueella, johon k. o. tie olisi ra-
43464: keskuksesta Simojärven eteläpäähän ja Ro-                kennettava. Simojärvi, niinkuin jokainen
43465: vaniemen kunnan Pekkalasta mainitun Simo-                tietää, kuuluu kokonaisuudessaan Ranuan
43466: järven pohjoispäähän rakennettujen maan-                 kuntaan. Sen länsipuolella on noin 70 taloa,
43467: teiden välille puheena olevan Simojärven                 joista lähes 10 viime vuosina laitettua maan-
43468: länsipuolta.                                             hankintalain mukaista tilaa, joilla ei ole min-
43469:    Mainitun maantien rakentamista koskeva                käänlaista kulkutietä. Siellä on myöskin
43470: kysymys on ollut vireillä useita vuosikym-               kaksi kansakoulua, jotka ovat tiettömässä
43471: meniä, samoin kuin monet muut niistä Poh-                erämaassa. Arvaa hyvin, minkälaisissa oloissa
43472: jois-Suomen maanteistä, joista täällä edus-              se väestö asuu, joka mainitulla tiettömällä
43473: kunnassa on aloitteita tehty ja puhuttu ja               alueella on vuosisatoja ollut ja jää kulku-
43474: nähtävästi joudutaan vastaisuudessakin ken-              laitosvaliokunnan mietinnön mukaan edel-
43475: ties ·vuosikymmeniä tekemään aloitteita ja               leenkin olemaan tiettömällä alueella (Keskus-
43476: puhumaan niistä, jos entistä parempaa myö-               tasta: Huono mietintö!). Siellä mm. niissä
43477: tämielisyyttä ei hallituksella ja eduskunnalla           kahdessa kansakoulussa käyväin lasten on
43478: ole niiden rakentamiseksi.                               kuljettava ns. kinttupolkuja kouluun olipa
43479:    Kyseessä olevan Simojärven länsipuolta                ilma ja keli minkälainen hyvänsä. Kesän ai-
43480: rakennettava maantie on ollut ensimmäisen                kana, sHloin kun ovat hyvät ilm81t, luonnolli-
43481: kerran sen tiekomitean tutkittavana, jonka               sesti päästään Simojärven rannoilta kulke-
43482: valtioneuvosto 6 päivänä maaliskuuta 1930                maan veneillä pitkin järveä. Mutta ne on
43483: asetti tieverkoston kehittämistä selvittämään            vain lyhyitä aikoja, jolloin p. o. järveä voi-
43484: ja ehdotuksia tekemään ja jonka puheenjoh-               daan liikennöidä. Jos on vähänkin myrskyi-
43485: tajana toimi Kyösti Kallio. Tämä komitea                 sempi sää, nimittäin tuulinen ilma, on tämä
43486: valtioneuvostolle antamassaan mietinnössä                venetiekin poikki. Se johtuu siitä, että järvi
43487: ehdotti puheena olevan maantien rakennetta-              on pitkä ja paikoittain leveäkin ja matalain
43488: vaksi ns. kantamaantienä. Toisen kerran pu-              maiden ympäröimä, johon sopivat kaikki
43489:                                 Simojärven maantiehanke Rannalla.                           1901
43490: 
43491: tuulet erinomaisen hyvin (Ed. Tanner: Yhtä lisuuksien turvaamiskeinoja, maanteitä (Maa-
43492: aikaa!). Kun järvi on paikoin hyvin syvä, laisliiton eduskuntaryhmästä: Oikein!), joka
43493: toisin paikoin matala ja siellä on virtaavia minun käsitykseni mukaan on aivan välttä-
43494: salmiakin välillä (Eduskunnasta: Kaikki mätön, jos aiotaan tänä aikana jonkun seudun
43495: järvet ovat sellaisia!) on siitä seurauksena, ihmisten elämän mahdollisuuksia helpottaa
43496: että syksyllä syvät paikat jäätyvät myöhem- ja parantaa. Sikäli kuin ollessani Simojär-
43497: min ja matalat paikat aikaisemmin, josta vellä katselin niiden taloja ja muuta toimin-
43498: edelleen seuraa, että venelilkennekin pysäh- taa, täytyy minun myöntää, että sen järven
43499: tyy syksyllä kuukausimääriksi. Samanlainen ympärillä on ahkeraa ja yrittävää väestöä.
43500: on tilanne myöskin kevätaikana, jolloin jäät Siellä yritettiin siitä huolimatta, vaikka val-
43501: alkavat sulaa. Nehän sulavat syvillä ja laa• tioy;ruJ.ta kohtelee heitä niin huonosti, ilrnin se
43502: joilla vesillä hyvin myöhään ja mataloissa tästäkin valiokunnan mietinnöstä nälkyy.
43503: ja virtavissa paikoissa aikaisin, josta seu-          Kun täällä on herra kulkulaitosministeri
43504: t•aa, että keväälläkin on tilanne sellainen, ja täällä taitaa olla muitakin ministereitä
43505: ettei se suuri väestö, joka asuu tiettömällä (hilpeyttä) ja kun eduskunta on hallituksen
43506: alueella, pääse liikennöimään edes sitä vesi- komennon alaisena, ettei se saa hyväksyä edes
43507: reittiä, minkä Simojärvi niille tarjoaa.           toivomusponsia, niin minä toivon, että he
43508:     Jos täällä Etelä-Suomessa olisi vastaavan- painavat nyt mieleensä ja ottavat sen kun-
43509: lainen olotila jossakin ko}kassa, esim. täällä nian itselleen, että rakentavat p.o. tien mah-
43510:  Helsingin seutuvilla, niin minä olen varma, dollisimman pian. Siihen on nyt tilaisuus,
43511:  että kyllä valtioneuvosto saisi joka päivä ra- kun niitä ns. kantohintoja alentavia vienti-
43512:  portteja ja lähetystöjä selvittääkseen, miksi maksuja ja muita miljardeja on pidätetty
43513:  ei tietä rakenneta; mutta simojärveläiset valtion kukkaroon pohjoissuomalaisiltakin.
43514:  ovat niin kaukana, että niiden ei kannata Koettakaa nyt muistaa, että p.o. seudun
43515:  tänne lähteä vaikeuksiaan valittamaan. Kun väestö pääsisi edes tällä vuosikymmenellä
43516:  on !kysymys sadoista, monista sadoista kan- niihin oikeuksiin, milhin me muut suomalaiset
43517:  salaisista jotka asuvat tiettömällä taipaleella olemme vuosikymmeniä, jopa jotkut vuosi-
43518:  sellaisissa olosuhteissa, joissa mainituUalkin satoja sitten päässeet (Eduskunnasta: Eh-
43519:  alueella asutaan, on selvää, että s~e}lä sattuu dota! - Ehdota aloitteen hyväksymistä!).
43520:  aina vähän päästä tapauksia, joissa ihminen
43521:  saa kärsiä avun puutetta ja jopa kuollakin           Ed. F r i m a n: Pyydän saada kannattaa
43522:  sen vuoksi, ettei ole apua tarjottavissa eikä ed. Lahtelan tekemää ehdotusta.
43523:  saatavissa.
43524:     Minä ihmettelen sitä kantaa, että kulku-          Ministeri M i e t t u n e n: Lapin läänissä
43525:  laitosvaliokunta ei ole uskaltanut hallitukselle on keskeneräisenä huomattavan paljon työt-
43526:  edes toivomusta lausua, että mainitun tien tömyystöinä tai muuten aloitettuja tieraken-
43527:  rakentamiseen olisi kiinnitettävä huomiota. nustöitä, jotka olisi saatettava loppuun ja si-
43528:  Näyttää siltä kuin meillä, jotka asumme val- ten niihin uhratut varat hyödylliseen käyt-
43529:  tion rakentamien ja valtion kunnossa pitä- töön (Oiekalta: Hyvä!). Niinkuin mietin-
43530:  mien maanteiden varsilla, jollaisia näyttävät nössä todetaan, asettaa tämä asiaintila es-
43531:  olevan kulkulaitosvaliokunnan jäsenetkin teitä uusien, tärkeinäkin pidettävien teiden
43532:   (naurua eduskunnassa), on oma kukkaro niin rakentamiselle. Sen vuoksi täytyy hartaasti
43533:  ahtaalle puristettu (Eduskunnasta: Oikein!), toivoa, että Lapin läänin keskeneräisten tei-
43534:   ettei se salli yhtään penniä luovutettavan den valmistumista voitaisiin tehokkaasti jou-
43535:   omasta eikä muiden tienvarsilla olevien on- duttaa ja siten päästä siihen, että myöskin
43536:  nellisten kukkarosta niiden syrjäseutujen kokonaan tieyhteyksiä vailla olevien osalta
43537:   asukkaiden maantien rakentamiseen, jotka voitaisiin vähitellen toivoa nykyiseen tilan-
43538:   ovat tiettömällä alueella. Kuinka kauan sel- teeseen vaikenemista. Syrjäisten seutujen
43539:   laista tässä yhteiskunnassa harjoitetaan, että elinmahdollisuuksien parantamisen kannalta
43540:   itselle hankitaan !kaikki mukavuudet, olivatpa tätä on pidettävä monin verroin tärkeäm-
43541:   ne sitten tarpeel]isia taikka tarpeettomia, ja pänä kuin esim. vanhojen teiden kestopääl-
43542:   niihin kyllä rahaa riittää, mutta kun on lystämistä, jonka suorittaminen laajassa mi-
43543:   syrjäisten seutujen asukkaista kysymys, niin tassa vain hidastaisi uusien tieyhteyksien ai-
43544:   niille ei anneta edes alkeellisimpia elinmahdol- kaansaamista kokonaan tietä vailla olevilla
43545: 1902                             Tiistaina 18 p. marraskuuta. 1952.
43546: 
43547: 
43548: alueilla (Ed. Vennamo: Kuulkaas kokoo-               Puhemies: Kehoitan           ,ei"-äänestäjiä
43549: mus!).                                             nousemaan seisoalleen.
43550:   Niillä perusteilla, jotka ed. Lahtela täällä
43551: esitti aloitteensa puolesta, minä pyydän,             Koneäänestystä pyydetään.
43552: herra puhemies, ehdottaa - kun ed. Lahtela
43553: ei sitä tehnyt - että hänen aloitteessaan             P u he m i e s: Esitän vastattavaksi ,jaa"
43554: ehdotettu toivomusponsi hyväksyttäisiin.           tai ,ei".
43555: 
43556:   Ed. F rima n: Minä kannatan ed. Miet-               ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
43557: tusen tekemää ehdotusta.
43558:                                                       Ahonen, Ala-Kulju, Alanko, Brander-Wal-
43559:   Ed. Ranta maa: Herra puhemies! Pyy-              lin, V. Eskola, Haapasalo, Hakala, Hakkila,
43560: sin puheenvuoron kannattaakseni ed. M.             Hallberg, Hamara, Heinonen, Heitto, Helle,
43561: Miettusen tekemää ehdotusta.                       Henriksson, Hiilelä, Hollsten, Huttunen,
43562:                                                    Hykkäälä, Jern, V. Kaasalainen, Kalavainen,
43563:    Ed. V. K a a s a 1 a i n e n: Valiokunta on     Karjalainen, Karvikko, Karvonen, Kilpeläi-
43564: suorittanut kannanottonsa sen mukaisesti,          nen, Kokikola, Koskinen, Kosola, Kuittinen,
43565: mitä nykyisin vastaavat tieviranomaiset ovat       Kullberg, Kulovaara, Kyttä, Kölli, Larson,
43566: valiokunnalle asiantuntijalausunnossaan esit-      Leikola, Leskinen, Malkamäki, Miikki, Mo-
43567: täneet (Ed. Vennamo: Ihmisiä nekin ovat            hell, Muikku, Murtomaa, Niemi, Nordström,
43568: vain!). Siinä sanotaan, että valmiiksi tut-        Nuorsaari, E. Nurminen, Pasanen, Peltonen,
43569: kittu tiesuunta on parempi kuin ed. Lahte-         Pesonen, Saariaho, Salmela-Järvinen, Sar-
43570: lan esittämä. Valiokunnalla ei valitettavasti      jala, Seppälä, V. Simonen, Sukselainen, Suo-
43571: ole mahdollisuuksia henkilökohtaisesti käydä       minen, Sävelä, Tanner, Teir, Tervo, Tikka-
43572: tutustumassa kaikkiin ehdotu:ksiin paikan          oja, Toivonen, Wickman, J. Wirtanen, V.
43573: päällä, meidän täytyy luottaa vastuullisten        Virtanen ja Öhman.
43574: tieviranomaisten antamiin lausuntoihin.
43575:                                                       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
43576:   Ed. L a h te 1 a: Minä huomauttaisin vain,          Ahmavaara, Aittoniemi, Antila, Erkikilä,
43577: että jos tieviranomaiset asuisivat Simojär-         K. Eskola, Friman, Haapanen, Haapaniemi,
43578: vellä tai jossakin muualla tiettömällä alueella,    Hautala, Heilkura, Heljas, Häikiö, Häppölli,
43579: niin he varmaan olisivat toisella kannalla          Ikonen, Juntunen, Jussila, Kaarna, N. Kaa-
43580: kuin ne, jotka asuvat täällä ja muualla tei-        salainen, Kauppi, A. Kinnunen, T. Kinnu-
43581: den varsilla - oma auto joka ainoalla mie-          nen, Koivisto, Kujala, Kähönen, Lahtela,
43582: heNä portin edessä ja voivat ajaa ja pysäh-         Lampinen, Lehtonen, Leinonen, Leivonen,
43583: tyvät mihin hyvänsä.                                Lindqvist, Luostarinen, Luukka, Meriläinen,
43584:                                                     H. Miettunen, M. Miettunen, Murto, Musto-
43585:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             nen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Neva-
43586:                                                     lainen, Nieminen, Niiranen, Niskala, Nykä-
43587:   P u he m i e s: Keskustelussa on ed. M.           nen, Pakkanen, Palovesi, Prunnila, Puuma-
43588: Miettunen ed. Frimanin kannattamana eh-             lainen, Rannikkoluoto, Rantamaa, Rapio,
43589: dottanut, että toivomusaloitteen ponsi hyväk-       Renfors, Riihimäiki, Ryhtä, Rytinki, Rytkö-
43590: syttäisiin.                                         nen, Rönkkö, Saalasti, Saari, Seppi, Soini-
43591:                                                     nen, Solla, Stenberg, Tainio, Tauriainen,
43592:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Turkka, Tuurna,
43593:                                                     Vennamo, Virkki, Väyrynen ja Väänänen.
43594: 
43595:                                                        ,Tyhjää" äänestää edustaja Kalli~koski.
43596:   äänestys ja päätös:
43597:                                                       Poissa äänestyksesä ovat seuraavat edusta-
43598:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          jat:
43599: jos ,ei" voittaa, on ed. M. Miettusen ehdotus         Aaltonen, Aitio, Antikainen, Borg-Sund-
43600: hyväksytty.                                         man, von Born, Heikkilä, Hetemäki, Hieta-
43601:                                          Palovahinkojen korvaus.                                            1903
43602: 
43603: nen, Hiltunen, Honkala, Huunonen, Innala,                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on si-
43604: Jokinen, Joukanen, Junnila, Järnefelt, Järvi-          vistysvaliokunnan mietintö n: o 25.
43605: nen, Kaitila, KeiDkonen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
43606: Kleemola, Koivunen, Korsbäck, Kuusinen,                  Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
43607: Käkelä, Lappi-Seppälä, Leivo-Larsson, Le-
43608: pistö, Lukkarinen, Manninen, Meinander,                  Eduskunta yhtyy valliokunnan hylkäävään
43609: Niukkanen, Nordfors, N. Nurminen, Paasio,              ehdotukseen.
43610: Pessi, Pohjala, Rankila, Rantala, Raunio,
43611: Rauste, Rosenberg, Ryömä, Salminen, Saura,               Asia on loppuun käsitelty.
43612: A. Simonen, Sundman, Tarkkanen, Tiitu,
43613: Torvi, Turunen, Törngren, Wiherheimo, Vil-
43614: hula, Virolainen, A. Virtanen, Väisänen, Ös-             P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
43615: tenson ja Österholm.                                   sen esitykset n: ot 94, 95 ja 96 voitaneen nyt
43616:                                                        esitellä valiokuntaan Uiliettämistä varten.
43617:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
43618: 65 jaa- ja 73 ei-ääntä 1 tyhjä; poissa 60.               Hyväksytään.
43619:   Eduskunta on hyväksynyt ed. M. Miettu-                 Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
43620: sen ehdotuksen.                                        ehdotuksen mukaisesti:
43621:   Asia on loppuun käsitelty.                                       lakivaliokuntaan
43622: 
43623:                                                           Ehdotuksen laiksi perintökaaren 16 luvun
43624: 21) Ehdotus toivomu.kseksi palovahinkojen korvaus-                     muuttamisesta
43625:      kysymyksiä käsittelevän tuomioistuimen
43626:                  perustamisesta.
43627:                                                        sisältävä hallituksen esitys n:o 94;
43628:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 23              v a l t i o v a r a i n v a l i o k u nt a a n
43629: ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n siinä
43630: valmistelevasti käsitelty ed. Virolaisen toiv.
43631: al. n:o 6, joka sisältää yllämainitun ehdo-            Ehdotuksen laiksi eräiden talletusten, obligaa-
43632: tuksen.                                                tioiden ja osuustodistusten omistajille sekä eräiden
43633:                                                        velkasitoumusten saajille myönnettä.vä.stä. veron-
43634:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-                huojennuksesta annetun lain muuttamisesta
43635: valiokunnan mietintö n: o 23.
43636:                                                        sisältävä hallituksen esitys n: o 95; ja
43637:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
43638:                                                           työväenasiainvaliokuntaan
43639:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävälin
43640: ehdotukseen.
43641:                                                           Ehdotuksen laiksi kodinperustamislainalain
43642:   Asia on loppuun käsitelty.                                           muuttamisesta
43643: 
43644:                                                        sisältävä hallituksen esitys n: o 96.
43645: 22)    Ehdotus toivomukseksi oppilastalon raken-
43646:       tamisesta Tornion seminaarin yhteyteen.
43647:                                                                         Pöydällepanot.
43648:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
43649: n: o 25 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-          Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
43650: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Koi-       pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
43651: viston ym. toiv. al. n: o 100, joka sisältää           kaisesti eduskunnan ensi perjantain istun-
43652: yllämainitun ehdotuksen.                               toon:
43653: 1904                                Tiistaina 18 p, marraskuuta ltl52.
43654: 
43655: 28) Ehdotuksen laiksi vesivoimallihteiden ja          29)     Toimenpiteiti Valtimon vesistön perkaus-
43656:  voimalaitosten sekä voimajob.tojen OIIIlistus-                  suunnitelm.an aikaansaamiseksi
43657:     oikeuden siirrosta ja pakkolunastuksesta
43658:                                                       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
43659: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu pe-        dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 42;
43660: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 48;
43661:                                                       30)  Maantien rakentamista Salon kauppalasta
43662:                                                          Perniön Matb.ildedahlin tehtaalle ja XemWn
43663: 24)    Eduskunnan oikeusasiamiehen toiDlillllastaan                       Strömmaan
43664:                   vuonna 1950
43665:                                                       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
43666: antaman kertomuksen johdosta laadittu pe-             dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 39;
43667: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 49;
43668:                                                       31)  Labden----Xouvolan maantien siirtimisti
43669:                                                         Uudenkylän aseman ja Sitikkalan seisakkeen
43670: 25)      Valtioneuvoston oikeuskanslerin Virkatoi-                    vä.lisellä osalla
43671:       mistaan ja lain noudattamista koskevista
43672:             havainnoistaan vuodelta 1951              tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
43673:                                                       dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 40;
43674: antaman kertomuksen johdosta laadittu pe-
43675: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 50;                32) Maantien rakentamista Puukemian tehtailta
43676:                                                       Leivenmlieltä Joutsan-Tammijirven maantielle
43677: 
43678:        26) EhdotUksen uudeksi vakuutusyhtiö-          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
43679:                   lainsäädännöksi                     dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 41;
43680:                                                       sekä
43681: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-              33) Maantien rakentamista Vretan kylistä
43682: dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 24;                          Pungbölen kylään Xemiön kunnasSa
43683: 
43684:                                                       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
43685: 'n) EhdotukSen laiksi vesioikeuslain muuttamisesta    dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 42.
43686: 
43687: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
43688: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 24;              P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
43689:                                                       istunto on huomenna kello 14.
43690: 28) Puutarhatieteen professorin Viran perustamista
43691: Helsingin yliopiston maatalous-metsätieteelliseen
43692:                   tiedekuntaan                           Täysistunto lopetetaan kello 18,13.
43693:                                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
43694: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
43695: dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 26;                                    E. H. I. Tammio.
43696:                 71.            Keskiviikkona 19 p. marraskuuta 1952
43697:                                                             kello 14.
43698: 
43699:                      Päiväjärjestys.                                  Sitten kun välikysymykseen on aiifiettu
43700:                                                                    vastaus ja sen johdosta aiheutunut keskUs-
43701:    Ilmoituksia:                                                    telu on julistettu päättyneeksi, esitän edus-
43702:                                                           Siv.     kunnan hyväksyttäväksi sen päiväjärjestyk-
43703:   U 1 k o p u o 1 e 11 a p ä i v ä j ä r j e s-                    seen siirtymisen sanamuodon, joka sisältyy
43704:                    tyksen                                          valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 2 momenttiin.
43705:                                                                    Niiden, jotka eivät hyväksy tällaista yksin-
43706: annetaan vastaus ed. Nuorsaaren ym.                                kertaista päiväjärjestykseen siirtymistä, tulee
43707: välikysymykseen, joka koskee valtaktm-                             vaitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 3 momentin
43708: nan tielaitosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1905   mukaan jo keskustelun aikana tehdä ehdo-
43709:                                                                    tuksensa joko asian valiokuntaan lähettämi-
43710:                                                                    sestä taikka perustellun päiväjärjestykseen
43711:                                                                    siirtymisen hyväksymisestä. jos halutaan
43712:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o lru.                      tehdä työjärjestyksen 52 §: n 2 momentissa
43713:                                                                    edellytetty ehdotus päätöksen teon siirtämi-
43714:                                                                    sestä, on sellainenkin ehdotus tehtävä ennen-
43715:                                                                    kuin keskustelu on julistettu päättyneeksi.
43716:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
43717: edustajat Aaltonen, Antikainen, von Born,                            Menettelytapa hyväksytään.
43718: Heikkilä, Heitto, Honkala, Kullberg, M.
43719: Miettunen, Rosenberg, A. Simonen, Suomi-                             Välikysymykseen vastaten lausuu
43720: nen, V. Virtanen ja östenson.
43721:                                                                       Kulkulaitosministeri P e 1 t on en: Herra
43722:                                                                    puhemies! - Kuluvan marraskuun 14 päi-
43723:                                                                    vänä ~äivityn ki:tjelmän ohella olette Te,
43724:                       Dmoitusasiat:                                Eduskunnan Herra Puhemies, valtiopäivä-
43725:                                                                    järjestyksen 37 §: n 2 momentissa mainitussa
43726:                                                                    tarkoituksessa kulkulaitosten ja. yleisten töit-
43727:                                                                    ten ministeriölle vastattavaksi lähettänyt
43728:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                         jäljennöksen kansanedustaja Nuorsaaren ym.
43729: istunnOS'ta yksityisasiain vuoksi edustajat V.                     välikysymyksestä: ~>Onko hallitus tietoinen
43730: Virtanen ja Heitto sekä tästä ja ensi per-                         tielaitoksernme nykyisestä rappiotilasta ja
43731: jantain istunnosta virkamatkan vuoksi ed.                          maantiekuljetuksen ensia.rvoisesta merkityk-
43732: M. Miettunen.                                                      sestä. ka.nsantaloudellemme ja jos on, aikooko
43733:                                                                    hallitus ryhtyä toimenpiteisiin teitärnme uh-
43734:                                                                    kaavan luhistumisen estämiseksi ja tiever-
43735: Ed.   N~               11fl,   ~.                joka koakee       kostomrne kehittämiseksi siten, että se pystyy
43736:                  ftl~             tieta.itMta.                     tyydyttämään kuluttajien, maa- ja :metsäM-
43737:                                                                    loudE!ll sekä kaupan ja teollisuuden it89Vavat
43738:   P u h e m i e s: U1kopuolellg päiväjärjes-                       kuljetustarpeet samoin ktlin henkilöliikenteen
43739: tyksen tulee nyt annattavaksi vastaus ed.                          yhä lisääntyvät vllatimukset."
43740: Nuorsaaren ym. 'tälikysyru.ykseen, joka kos-                          Välikysymyksessä kösketeltu tiehdtoksemme
43741: kee valtakunnan tielaitosta.                                       kehittäminen ajan tarpeitten ja vaatimusten
43742: 239
43743: 1906                          Ke&kiviikkona 19 p. marraskuuta 1952.
43744: 
43745: 
43746: mukaiseksi on pyrkimys, jolle hallitus on loin olisi tullut hataraksi, - on hallituksen
43747: antanut ja antaa kaiken tukensa valtion ja pakko palauttaa eräitä tosiasioita mieleen.
43748: kansantaloutemme mahdollisuuksien puit-             Esteenä maanteiden rakentamiselle ja
43749: teissa. Hallitus ei tahdo kieltää sitä, että lrnnnosS~a>pidohle sotien aikana oli se seikka,
43750: maantieverkostomme kehittämistä varten ei että silloin ei ollut käytettävissä työvoimaa
43751: ole voitu varata määrärahoja siinä määrin eikä myöskään määrärahoja muuta kuin ai-
43752: kuin lisääntynyt liikenne ja bruttopainoltaan van välttämättömimpiin kunnossapitotoimen-
43753: kasvavat ajoneuvot olisivat edellyttäneet.        piteisiin. Tästä epäkohdasta ei vastaa nykyi-
43754:     Tähän olisi voitu hallituksen vastauksessa nen hallitus eivätkä edes sodanaikaiset hal-
43755: pysähtyä, elleivät välikysymyksen perustelut litukset, sillä työvoiman käytöstä määräsi
43756: olisi osoittaneet, että välikysymyksen pää- silloisten olosuhteitten vaatimalla tavalla
43757: asiallinen tarkoitus on ollut hankkia tiever- puolustusvoimien ylijohto.
43758: kostomme kehittämisen varjolla poliittisia           Sitten kun sota oli päättynyt, ensin väli-
43759: ansioita välikysymyksen tekijöille ja aiheut- rauhaan ja sitten lopulliseen rauhansopimuk-
43760: taa vaikeuksia hallitukselle. Välikysymyksen seen, toi sekin mukanaan rasituksia, joita ei
43761: avulla näitä tuloksia ei kuitenkaan saavuteta voitu sivuuttaa. Näistä mainittakoon sota-
43762: eikä edistetä tieasiain t~hostamista. Koko korvaukset, transformointisopimuksiin liitty-
43763: Suomen kansahan tietää varsin hyvin, mistä vät suoritukset, siirtoväen ja rintamamiesten
43764: johtuvat valtion rajoitetut maantieverkoston asuttaminen, asuntopulan torjuminen ja
43765: kehittämismahdollisuudet. Tuskin voidaan välttämättömät               jälleenrakennustyöt  sekä
43766: ketään hämätä edes niillä suurilla kuvitel- myös valtiolle suoranaisesti aiheutuneet me-
43767: luilla säästöillä, joita välikysymyksen perus- not, jotka johtuivat vakauttamispolitiikasta
43768: teluissa vilautellaan, jos maantiemme olisivat ja kohtuullisen toimeentulon turvaamisesta
43769: keskieurooppalaisella tasolla. Esitetyt luvut maamme vähäväkiselle väestölle niin hyvin
43770:  tieverkostomme huonon 'kunnon aiheuttamista kaupungeissa kuin myöskin maaseudulla.
43771: ylimääräisistä liikennekustannuksista ovat           Edellä esitetyistä syistä oli pakko luopua
43772: luonteeltaan teoreettisia, ja välikysymyksen suuremmista investoinneista ja keskittää voi-
43773: perusteluissa mainitun 10-13 miljardin mat ja käytettävissä olevat valtion varat so-
43774: markan hankkiminen valtiolle tulisi tuotta- dan aiheuttamien vaurioitten korjaamiseen.
43775: maan suuria vaikeuksia. Kokemus nimittäin Tästä pakon sanelemasta politiikasta eivät
43776:  osoittaa, että tien kunnon parantamisen pe- ole kärsineet vain maantiet vaan myös muut
43777:  rusteella on liikennöitsijöiltä vaikea saada valtion liikennelaitokset. Oltiinhan vielä
43778:  niin suuria lisämaksuja, että kustannukset vuonna 1948 siinä pisteessä rautateihin näh-
43779:  tulisivat korvatuiksi. Näitä erikoismenoja ei den, että esimerkiksi Pieksämäen ja Kouvo-
43780: myöskään voitane asettaa muiden veronmak- lan vä;listä rataosuutta ulhkasi suoranainen
43781:  sajain kannettaviksi. Hallitus onkin asetta- luhistuminen ja että monin paikoin muualla-
43782:  nut komitean selvittämään tiekustamiusten kin valtion rautateitten kiskotus, joka myös
43783:  rahoittamista, mikä on tarpeellista myös sen' oli jäänyt takapajuiseksi sodan aikana, oli
43784:  vuoksi, että valmisteilla oleva uusi tielaki tu- niin huonossa kunnossa, että kiireelliset toi-
43785: lee huomattavasti lisäämään valtion· menoja. menpiteet olivat välttämättömiä katastrofin
43786:  Välikysymyksen tekijät eivät ole kiinnittä- estämiseksi. Esimerkkinä tällaisesta rata-
43787:  neet tarpeeksi huomiota mainittuihin seikkoi- osuudesta mainittakoon mm. Helsingin ja
43788:  hin, vaan ovat tyystin sivuuttaneet vuoden Hyvinkään väli, jossa eräinä vuosina oli sa-
43789:  1939 jälkeiset poikkeukselliset olot. Ellei doittain kiskojen katkeamisia. Edelleen mai-
43790:  niitä olisi ollut, niin maantieverkostomme nittakoon rautateitten veturikanta, josta osa
43791: varmasti olisi huomattavasti paljon parem- oli rauhanteossa luovutettu Neuvostoliitolle
43792: massa kunnossa kuin mitä se nykyään on, ja ja suuri osa oli vanhentunut. Samoin oli
43793:  sitä olisi voitu tehokkaasti ja rationaalisesti asianlaita rautatievaunustoon nähden. Toi-
43794: kehittää.                                         saalta suhtauduttiin pidättyvästi uusien ra-
43795:     Koska välikysymyksen tekijät eivät ole tojen rakentamiseen. Niinpä katsottiin mah-
43796: näitä tapauksia halunneet kosketella eivätkä dottomaksi toteuttaa viimeisimmän rautatie-
43797:  muutenkaan ottaa huomioon, -          ilmeisesti rakennuslakia käsitelleen komitean ehdotuk-
43798: siitä syystä, että välikysymyksen pohja sil- 1 set, vaan uusien rautateitten rakentaminen
43799:                             Välikysymys valtakunnan tielaitoksesta.                      1907
43800: 
43801: 
43802: paaasmssa supistui aikaisemman rautatiera- kautui kuluvana vuonna seuraavasti tuhan-
43803: kennuslain edellyttämien ratojen loppuunra- sissa tonnikilometreissä laskettuna: Rautatie-
43804: kentamiseen.                                     liikenne 4,254,551, vesikuijetukset 1,843,293
43805:    Saman kovan kohtalon alaiseksi on joutu- ja maantiekuljetukset 1,062,009. Tämä siis
43806: nut maamme puhelinverkosto, jota ei ole osoittaa täysin toisenlaista arvojärjestystä,
43807: voitu kehittää sillä tavoin, kuin ajan tarpeet kuin mitä välikysymyksen perusteluissa on
43808: olisivat vaatineet.                              mainittu. Tällä ei ole haluttu aliarvioida
43809:    Hallitus on katsonut velvollisuude'kseen maantiekuljetuksen merkitystä, vaan osoit-
43810: maan liikennetarpeen tasapuolisen kehittämi- taa, että rautatiekuljetukset ovat nyt ja tu-
43811: sen. Se ei rajoitu ainoastan maanteiden ja levat nähtävästi pitkän aikaa olemaan var-
43812: siltojen kunnostamiseen, vaan siihen kuulu- sinkin raskaan tavaran ensisijaisena kulje-
43813: vat kaikki nykyaikaiset liikennemuodot. Täl- tusmuotona. Sen sijaan tässä yhteydessä on
43814: löin on kulkulaitoshallinnossa ollut suoranai- syytä mainita, että maantiekuljetuksilla on
43815: nen pakko avustaa kaupunkeja satamien ra- henkilöliikenteen muodossa huomattava ja
43816: kentamisessa, mikä on vaatinut huomattavia jatkuvasti kasvava merkitys varsinkin, kun
43817: summia. Samoin on tarvinnut suorittaa uit- se voi hyvin ottaa huomioon paikallisliiken-
43818: toväylien perkaamista ja rakentaa uittoa teen tarpeet. Samoin myös kappaletavaran
43819: edistäviä sulkuja. Tässä mielessä mainitta- kuljetus autoja käyttäen on erittäin tärkeätä
43820: koon maan suurimman uittosulun Utran ka- niillä alueilla, jotka ovat etäällä rautateistä.
43821: navan ja Valkeakosken kanavaan tulevan               Siirrymme sitten käsittelemään teiden ja
43822: uittosulun rakentaminen.                          siltojen rakentamiseen ja parantamiseen
43823:     Lentdliilkenne on myöskin entisestään suu- myönnettyjä määrärahoja. Koska nimen-
43824:  resti kehittynyt ja yhä suurempia lentoko- omaan neljän viime vuoden, 1949-1952,
43825:  neita on tullut käyttöön. Meilläkin on pa:kko ' tulo- ja menoarvioihin on ollut mahdollista
43826:  seurata tätä kehitystä, jos mielimme säilyt- sisällyttää myös huomattavia tien investoin-
43827:  tää ilmojen teitä yhteydet muuhun maail- teja, esitetään näiltä vuosilta eräitä esimerk-
43828:  maan. Koska lentokenttämme ovat jääneet kejä. Numerot ovat vertailukelpoisuuden
43829:  liian pieniksi, on niitäkin pitänyt laajentaa, saavuttamiseksi muunnetut vuoden 1952 ta-
43830:  vieläpä rakentaa kokonaan uusia kenttiäkin. soon rakennuskustannusindeksiä käyttäen.
43831:  Näistä mainittakoon vasta valmistunut ja 20 Pl: n kohdalla käytettiin v. 1949 736 milj.
43832:  m>in miljardin mar~kaa maksava Helsingin mk, v. 1950 651 milj. mk, v. 1951 923 milj.
43833:  lentokenttä, jalka on dllut tie- ja vesiraken- mk ja 1952 929,500,000 mk. Vastaavat luvut
43834:  nushallinnon tähänastisista töistä suurin.       ovat muuntamattomina: vuoden 1949 tilin-
43835:     Välikysymyksen tekijöillä ei myöskään päätöksen mukaan 425,799,989 mk, v. 1950
43836:  näytä olevan oikeata kuvaa kuljetusmuoto- 478,715,200 mk ja v. 1951 902,470,000 mk
43837:  jemme tärkeysjärjestyksestä, joten on aihetta sekä vuoden· 1952 menoarviossa on varattu
43838:  oikaista välikysymyksen perusteluissa esite- 720,500,000 mk. Investointitarpeen suuruu:..
43839:  tyt väitteet eri kuljetusmuotojen merkityk- den mukaan on työt kohdistettu etupäässä
43840:  sestä. Rautatiekuljetus on edelleen tärkeim- vanhojen tierakennusten loppuun saattami-
43841:  mällä sijalla maallemme ominaisissa oloissa, seen, jo olemassa olevien maanteitten paran-
43842:  toisella sijalla ovat vesikuljetukset ja vasta tamiseen ja siltarakennustöihin. Erityisesti
43843:  kolmannella sijalla maantiekuljetukset. Tänä on kiinnitetty huomiota Pohjois-Suomen tei-
43844:  vuonna on suoritettu tuotannon kuljetus- den jälleenrakentamiseen, rajaseudulla suo:-
43845:   asiain neuvottelukunnan toimesta tutkimus ritettuihin tiejärjestelyihin sekä maanteiksi
43846:  tuotannon todennäköisestä kuljetustarpeesta otettujen kunnan- ja kyläteitten kunnostami-
43847:  v. 1952. Tutkimus käsittää puunjalostus- seen.
43848:  teollisuuden, pyöreän puutavaran viennin,           Työttömyys- ja työleirimäärärahoista on.
43849:   halot, kotimarkkinateollisuuden -:- elintarvi- samoina vuosina suoritettu varsinaisia tie-
43850:  keteollisuus siihen luettuna - tukku- ja kes- investointeja seuraavasti, summat samoin
43851:   kusliikkeiden kuljetukset, hiilen ja koksin muunnettuina vuoden 1952 tason mukaisiksi~
43852:   sekä bensiinin ja öljyn kuljetukset ynnä 20 ,p}:ilta V. 1949 2,757,000,000 m!k, V. 1950'
43853:   maatalouden tuottamat elintarvikkeet ja 3,363,000,000 mk, v. 1951 :1;157,000,000 mk
43854:   muut maataloustarvikkeet sekä kappaletava- ja v. 1952 1,160,000,000 mk. Vastaavat lu-
43855:   rat. Tutkimuksen mukaan kuljetustarve ja- vut ovat muuntamattomina 1949 tilinpäätök-.
43856: 1908                            Ke!lk.iviikikona 19 p. marraskuuta 1952.
43857: 
43858: 
43859:  sen mukaan 1,595,390,704 mk, v. 1950                rahoja. Tämä toiminta muodostaa osan ns.
43860:  2,474,957,190 mk, v. 1951 1,130,955,079 m:k         sosiaalisesta tiepolitiikastamme, joka lähinnä
43861:  ja tänä vuonna menoarvion mukaan                    tarkoittaa vähävaraisten syrjäseutujen liiken-
43862:  1,160,000,000 mk.                                   neolojen parantamista. Avustustoiminnan laa-
43863:     On myönnettävä, että työttömyystöillä suo-       juudessa on jossain määrin myös otettu huo-
43864:  ritetut työt eivät ole yhtä taloudellisesti suo-    mioon valmisteilla olevassa tielakiesityksessä
43865:  ritettuja rakennustöitä kuin varsinaisilla          ehdotettava järjestelmä paikallisen tielaitok-
43866:  tienrakennusmomenteilla        rahoitetut työt,     semme kehittämiseksi.
43867:  mutta on kuitenkin todettava, että työttö-             Tarkastellessamme valtion varojen käyttöä
43868:  myysvaroista on rahoitettu oleellinen osa           tietarkoituksiin on vielä todettava, että kulku-
43869:  maantieverkosto-investoinnistamme, jota seik-       laitoshallinnon ulkopuolellakin suoritetaan
43870:  kaa välikysymyksessä ei ole lainkaan otettu         huomattavia tietöitä. Hetsähallintomme ra-
43871:  huomioon.                                           kentaa metsäteitä, jotka samalla palvelevat
43872:     Yleensä näillä määrärahoilla on kuitenkin        syrjäseutujen asukkaiden liikennettä. Erit-
43873:  saavutettu tai ollaan saavuttamassa huomat-         täin merkittävän tiestön muodostalvat ASO: n
43874:  tavia positiivisia tuloksia. Mainittakoon vain      rakentamat asutustiet. Koska näistä suuri osa
43875:  Helsingin-Turun, Mäntsälän-Lahden, Por-             on otettu tai otetaan kunnan- ja kyläteiksi
43876:  voon-Loviisan ja Oulun-Kemin maanteit-              ja koska niihin käytetyt varat tulevat ainakin
43877:  ten oikaisutyöt.                                    osaksi palvelemaan yleistä tielaitostamme,
43878:     Edelleen on otettava huomioon, että 20           esitettäköön niiden rakentamiseen vertailu-
43879:  Pl: n erityismomenteilta on suoritettu huo-         vuosina 1949-1952 käytetyistä varoista seu-
43880:  mattavia investointeja tielaitoksen rakennus-       raavat luvut muunnettuina kuten edellä: v.
43881:  ten, autotallien ja varastosuojien rakentami-       1949 864,000,000 mk, v. 1950 693,000,000 mk,
43882:  seen sekä tiekoneitten hankkimiseen.                v. 1951 559,000,000 mk ja v. 1952 650,000,000
43883:     Erityisesti on vielä kiinnitettävä huomiota      mk. Vastaavat luvut ovat muuntamattomina,
43884:  maanteiden kunnossapitomenojen kehitykseen.         tilinpäätöksen mukaan: v. 1949 500,000,000
43885:  Menot tosin eivät ole investointiluontoisia,        mlk, V. 1950 510,000,000 mk, V. 1951
43886:  mutta liittyvät niihin oleellisesti, koska          546,000,000 mk ja vuonna 1952 talousarvion
43887:  maanteittemme sodanaikaisen rappeutumisen           mukaan 650,000,000 mk.
43888: vuoksi on tehostetulla kunnossapidolla jou-             Näiden esimerkkien lisäksi lienee mielen-
43889: duttu suorittamaan myös parannustöitä muis-          kiintoista todm, kuinka pa:lj'on esim. kulu-
43890: tuttavia töitä. Luvut ovat muunnettuna               vana vuonna käytetään valtion varoja tie-
43891:  1952:n tasoon 12 Pl:n kohdalla, v. 1949             laitostarkoituksiin. Voimme esittää siitä seu-
43892:  3,848,000,000 mk, V. 1950 3,248,000,000 mk,         raavat luvut miljoonien markkojen tarkkuu-
43893:  v. 1951 3,478,000,000 mk ja 1952 3,657,500,000      della ~ääluokilla 18, 19 ja 20: tie- ja vesi-
43894:  mk. Ja vastaavat luvut ovat muuttumatto-            rakennushallituksen kautta 7,642,000,000 mk,
43895:  mina seuraavat: v. 1949 tilinpäätöksen mu-          ASO:n !kautta 650,000,000 mlk, metstälhalli-
43896:  kaan 2,226,736,570 mk, v. 1950 2,390,000,000        tuksen kautta 162,000,000 mk, yhteensä siis
43897:  mk, v. 1951 3,399,860,012 mk ja tänä                8,454,000,000 mk. Tie- ja vesirakennushallin-
43898:  vuonna, siis 1952, menoarvio- ja ylityslupa         non tiemenoihin on tällöin luettu tielaitoksen
43899:  3,657,500,000 mk.                                   osuus yleisistä hallintomenoista, kunnan- ja
43900:     Menoerät osoittavat huomattavaa kunnossa-        kylätieavustukset, tiekoneet ja tielaitoksen
43901:  pitotöiden lisääntymistä verrattuna vuosiin         rakennus. Metsähallinnon menot perustuvat
43902:  1945-1948. Syynä tähän on entistä tehoste-          arvioon, koska siinä on otettu huomioon myös
43903:  tumpi kunnossapito, maantieverkoston lisään-        työttömyysmäärär~oista, ns. POhjois-Suomen
43904:  tyminen ja talviaurauksien vuosi vuodelta           miljardista jaetut tiemenot.
43905:  tapahtunut laajeneminen. Tässä suhteessa               Edellä on esitetty lyhyt katsaus viime vuo-
43906:  on liikenteen kasvun aiheuttamia vaatimuk-          sien kulkulaitos:menoihin, erityisesti tiemenoi-
43907:  sia saatu ainakin huomattavalta osalta tyydy-       hin. Toteamme, että menot ovat olleet mel-
43908:  tetyksi.                                            koiset ja. että niiden sisitl1lyttäminen jo tässä-
43909:     Tiemell()ja, tarkastellessamille emme voi si-    kin laajuudessa kunkiR vuoden tulo- ja meno-
43910:  vuuttaa kunnan ja kyläteitten rakentamiseen         arvioon on tuottanut niin hallitukselle lmin
43911:  ja parantamiseen sekä kunnossapidon avusta-         eduskunnalle'kin: vailkeuksia.
43912: ;miseea :my0n1lettyji Jnwmattavia määrä-                Harkitessamme tilannetta ja si~ liittyriä
43913:                              Välikysymys valtakunnan tielaitoksestfl..                          1909
43914: 
43915: 
43916: välikysymyksessä esiteltyjä syytäksiä, on en-      ranneen pulakauden jälkeen taloudellisesti
43917: siksikin todettava, että maantiekuljetuksen        hyvin edulliseksi kaudeksi. Autoliikenne
43918: asettamat lisääntyneet vaatimukset tiestömme       maanteillämme oli silloin juuri päässyt ke-
43919: kuntoisuudelle ovat siksi mymräiseltä aja1ta,      hittymään huomattavaan laajuuteen, ja val-
43920: että vaatimusten edellyttämiä valtion inves-       ti'Ontalouden tilakin oli sellainen, että ti:ever-
43921: tointeja on vallitsevissa olosuhteissa ollut       kostomme kunnostamiseen ja rakentamiseen
43922: mahdoton suorittaa samassa järjestyksessä ja       voitiin myöntää huomattavia summia.
43923: saman aikataulun mukaisesti kuin liikenteen           Sodanjä:llkeiset vuodet ovat olleet Wiltion-
43924: kehitys on tapahtunut.                             taloudellemme raskaimmat vuodet. Liiken-
43925:    On myönnettävä, että maantiekuljetuksen         teen kehitystä ei kerta kaikkiaan olisi voitu
43926: edullisuus on suoraan verrannollinen kulje-        seurata, vaikka välikysymyksen tehnyt ryh-
43927: tettavien kuormien painoon. Juuri tästä            mä olisi ollut hallituksessa.
43928: syystä on akselipainon sallittu jossain mää-          Välikysymyksessä tehty ehdotus pitkäai-
43929: rin ylittää tiestön normaalikantavuus. Ky-         kaisen ulkomaisen l>ainan hanikkimisesta
43930: symys on tietenkin vaikea ja ratkaisu ai-          tiestömme perustamiseen ja kohentamiseen
43931: heuttaa määrätyn riskin. Mutta välikysy-           kuulostaa kauniilta ja on ymmärrettävissä
43932: myksen tekijäin ehdotus akselipainojen alen-       välikysymyksen allekirjoittajien kannalta.
43933: tamisesta johtaisi kansantaloudellisiin tap-       On kuitenkin syytä ihmet~llä, että kokoo-
43934: pioihin ja liikenneolojemme vielä suurempiin       muksen eräät edusta,jat, mm. kansanedusta-
43935: vaikeuksiin.                                       jat Junnila ja Wiherheimo, jotka ovat ha-
43936:    Välikysymyksen tekijöillä on outo käsitys       lunneet esiintyä ta,louSikysym_ysten erFkoistun-
43937: kärry- ja karjanku1kuteitten muodostumisesta       tijoina, ovat voineet yhtyä tä!Uaiseen ethdotuk-
43938: a,ivan itsestään maanteiksi, siis rakentamatta     seen. Heidän pitäisi olla hyvin selvil'lä siitä,
43939: ja paranta,matta. Ei tien mutkaisuus suin-         että ne va:ltavat summat, joita tieverkostomme
43940: fka;an meriki1se, että sen · poikikrleiklkaus-     kunnostamiseen ja täydentämiseen tarvitaan,
43941: muoto olisi jätetty muokkaamatta autoliiken-       eivät ole noin vain ulkomailta saatavissa.
43942: nettä varten. Tätähän suoriteta,an ja,tku-         Niiden sulh teellisen pientenlkin ulkomais-
43943: vasti kunnossapitotöitten avulla. Kaikkialla       ten luottojen hankkiminen, joita tänne on
43944: ulkomailla on mutkaisia teitä, vaikka väli-        saatu nimenomaan teollisuutemme kehittä-
43945: kysymyksen tekijät ovat matkailijoina ilmei-       miseen, on vaatinut pa,ljon työtä ja vaivaa,.
43946: sesti kiinnittäneet huomiota vain autostraa-
43947: doihin.                                               Mitä tulee välikysymyksen allekirjoitta-
43948:     Maanteitten routiroinen on maantieteelli-      jien esittämään toiseen vaihtoehtoon, että
43949: sen asemamme ja maaperämme laadun joh-             ryhdyttäisiin tutkimaan nykyisten, suhteetto-
43950: dosta muodostunut erittäin vaikeasti ra,tkais-     man suuriksi kasvaneitten valtion avustus-
43951:  tavaksi ongelmaksi. Välikysymyksen tekijät        menojen karsimista, mistä ns. teurastuskomi-
43952: eivät ilmeisesti ole tahtoneet ymmärtää, että      teakin on laatinut ehdotuksen, kiinnittiisin
43953:  kysymyksen kertakailddnen ratJkaiseminen on       välikysymYksen tekijäin huomiota, ensi vuo-
43954:  taloudellisesti sitä luokkaa, että se voidaan     den budjetin yleisperusteluihin, joissa, on sa-
43955:  vain asteittain suorittaa. Ennakolta ehkäi-       nottu, että talouspoliittisen suunnitteluneu-
43956: sevänä keinona käytetään tietenkin tehostet-       voston laatimat supistamisesitykset ovat par-
43957:  tua kunnossapitoa, ojien avaamista yms. ja        haillaan hallituksen harkittavana. Mutta sen
43958:  tämä on otettu huomioon kunnssapitovaroja         sijaan on ha'llituksen toimesta eri virastoissa
43959:  jaettaessa. Mutta pahasti rontimaan päässeen      ja komiteoissa valmisteltu useitten vuosien
43960:  tien korjaaminen voi yleensä tapahtua vain        aikana suunnitelmia kuljetuskysymystemme
43961:  tien uudelleen rakentamisen muodossa.             ratkaisemiseksi.
43962:     Välikysymyksen tekijäin suorittama ver-           Ha,llitus on ollut täysin tietoinen liikenne-
43963:  tailu 1930-luvun loppupuolen ja sodanjäl-         oloissamme esiintyvistä epäkohdista ja on
43964:  keisten vuosien tiemenojen keskinäisistä suh-     pyrkinyt löytämään niiden poistamiseksi
43965:  teista vaikuttaa hyvin omituiselta, koska lu-     mahdollisimman käytännölliset ja huolelli-
43966:  vut saman hintatason mukaisesti muunnet-          sesti tutkitut ra,tkaisut. Hallituksen toimeksi-
43967:  tuina eivät ole vertailukelpoisia. 1930-luvun     annosta on rautatie- ja postilaitoksen osalta.
43968:  loppupuoli muodostui 1920-luvuu va:ltionta-        jo valmitettu lähivuosien investointiohjelma.
43969:  louden erityisen pidättyväisyyden ja sitä seu-     Samanlainen ohjelma on valmisteilla myös
43970: 1910                            Keskiviikkona 19 p. marraskuuta 1952.
43971: 
43972: 
43973: maantie- ja vesikuljetusolojemme kehittämi-          inSkränka sig tili detta, därest icke moti-
43974: seksi.                                               veringen till interpellationen lhade ådagalagt,
43975:    Edellä esitettyyn viitaten ja kun hallitus        att det !huvudsalcliga syftet med interpella-
43976: siis on tietoinen tielaitoksemme puutteista ja       tionen har varit att under manteln av vårt
43977: maantiekuljetuksen merkityksestä kansanta-           vägnäts utvookling :förskaffa interpellanterna
43978: loudellemme ja kun hallitus pyrkii tieolojem-        politiska :förtjä.nster och åsamka regeringen
43979: me parantamiseen kaikin tavoitettavissa ole-         svårigheter. Genom interpellationen nås
43980: vin 'keinoin, hallitus odottaa, että eduskunta       dock ic'ke dessa resultat och ej heller :främ-
43981: ~iirtyy valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 2 mo-        jar man därmed en ef:fektivare s'kötsel av
43982: mentin edellyttämällä tavalla päiväjärjestyk-        vägärendena. Hela Finlands !folk vet myelket
43983: seen.                                                väJ, varpå statens begränsade möjligheter
43984:    Herra puhemies, tämä vastaukseni on               att utve~kla landsvägsnätet bero. Knappast
43985:                                                                    1
43986: 
43987: 
43988: jaettu myöskin ruotsinkielisenä painoksena           kan någon vilseledas ens av de störa, iinbillade
43989: ruotsalaisille edustajille, ja pyydän ottamaan       besparingar, som man låter sikymta i moti~
43990: .sen eduskunnan pöytäkirjaan.                        veringen tiH intel'lpeliationen, därest våra
43991:                                                      landsvägar Skulie be:finna sig rpå en centra-
43992:                                                      leuropeisk nivå. De :framlagda siffrorna om
43993:   P u h e m i e s: MyöSkin ruotsinkielinen           de extra traf:ilkkostnader vår·t vägnäts
43994: vastaus otettaneen pöytäkirjaan.                     dåliga skick medfört äro till sin natur
43995:                                                      tooretiska oclh anskaffandet av de i inter-
43996:   Hyvä<ksytään.                                      pellationens motivering nämnda 10-13
43997:                                                      miljarderna ikomme att med:föra stora svårig-
43998:   Ruotsinkielinen vastaus on näin kuuluva:           heter :för staten. Erfareniheten ådaglägger
43999:                                                      näm'ligen, att med ett bättre vägskick är
44000:     Herr talman! - Jämte skrivelse av den            det svårt att av trafikanterna :få så stora
44001:  14 innevarande novem:ber har Ni, Riksdagens         extra avgifter, att ikostnaderna skulle be-
44002:  Herr Ta!lman, i det syfte, som nämnes i             täekas. Dessa specialutgifter torde ej heller
44003:  rilksdagsordningens 37 § 2 mom. tili besva-         kunna påföras andra skattebetalare. Rege-
44004:  rande av ministern för !kommunilkations-            ringen har också tillsatt en kommitte :för
44005:  väsendet och a!llmänna arbeteoo. översänt           att utreda :finansieringen av vägkostnaderna,
44006:  en avskrift av riksdagsman Nuorsaaris               vilket är ~hövligt också därför, att deri
44007:  m.fl.:s interpellation: Är Regeringen med-          under utarbetande varande nya väglagen
44008:  veten om det nuvarande :förfallet inom vårt         kommer att avsevärt öka statens utgifter.
44009:  vägväsende oC:h om landsvägstransporternas          Interpellanterna ha icke iäst nödig upp-
44010:  primära betydelse för vår :folkfuushå:llning,       märtksamlhet vid de nämnda omständig-
44011:  oeh, om så är fa'llet, ärnar Regeringen             heterna, utan ha helt och fhållet :förbigått
44012:  vidtaga åtgärder :för att hindra det lhotande       de exceptionella :förhå:llandena e:fter år 1939.
44013:  för:faHet på våra vägar och för vårt vägnäts        Hade ic'ke de funnits, skulle 'Vårt lands-
44014:  utveckling sålunda, att det förmår tillgo-          vägsnät lhelt säikert befinna sig i långt
44015: dose ikonsumenternas, 1ant- och skogshus-            bättre skielk än nu <>ch det !hade 'kunnat
44016:  hållningens samt handelns och industrins            e:ffektivt och ratione1lt utvecklas.
44017: växande transportb~hov samtidigt som                    Enär interpellanterna icke velat beröra
44018: persontra:fikens alltjämt ökade :fordringar?         och för övrigt beaikta dessa :fall - uppen-
44019:     Utvecklingen av vårt i interpellationen          barligen av den orsaken att grunden :för
44020: berörda vägväsende i överensstämmelse med            interpeliationen då hade sviiktat - måste
44021: tidens behov och :fordringar är ett strävande,       regeringen eriura om vissa fakta.
44022: åt vilket regeringen har givit och ger a11t             Ett hinder för byggande och underhåU
44023: möjligt stöd inom rll.IIllen :för statens oclh vår   av landsvägarna under higstiden utgjorde
44024: folkfuushållnings möjligheter. Regeringen viil       den omständiglheten att arbetskra:ft då icke
44025: icke :förne'ka, att :för utvecklingen av vårt        stod tiU buds och icke h.eller anslag för
44026: 1andsvägsnät icke har !kunnat reserveras             annat än de oundgängligaste underhåll~åt­
44027: anslag i den utsträckning som den ökade              gärderna. För detta miss:förhållande är den
44028: trafi'ken ocfh de tili sin bruttovi!kt ant tyngre    nuvarande regeringen ic'ke ansvarig och icke
44029: fordonen hade :förutsatt.                            fheller de lkrigstida regeringarna, ty använd-
44030: ' I regeringens svar hade man · kunna-t              ningen av arbetskraften bestämdes rpå det
44031:                               Välikysymys valtakunnan tielaitoksesta.                         1911
44032: 
44033: 
44034: sätt dåtida förhåll.anden päbllade av högsta       trafiikbehov. Det inskränker sig icke enbart
44035: ledningen för försvarsmaJkten.                     till att hä:lla landsvägar och broar i stånd,
44036:      Sedan kriget lhade avslutats först med        utan lhit höra alla moderna •trafiikformer.
44037:  vapenstillestånd och sedan med det slutliga       Härvid ihar !k:ommunikationsförvaltningen
44038: fredsavta:Iet, medför även detta nya pålagor,      nödgats direkt understödja städerna vid
44039:  vtlka ioke ha !kunnat förbigäs. Bland dem         byggandet av !hamnar, vilket pä!kallat av-
44040:  mä nämnas krigsskadestånden, beta;lningar         sevärde belopp. Likasä har det varit nöd-
44041: som anslöt sig tili transfereringsöverens-         vändigt att företa upprensning av flott-
44042: 'kommelserna, koloniseringen av den för-           ningsleder och att bygga slussar för att
44043: flyttade befolkningen och frontmännen,             främja flottningen. På tallhärom: !k:an nämnas
44044: bostadsbristens avvärjande o<fu ·de nödvän-        byggandet av ~andets största flottningssluss,
44045:  diga återruppbyggnadsarbetena samt även           Utra kanal och den i V OOkeakoski kanal
44046: de staten direkt åsamkade utgifter, som            utmynnande slussen.
44047:  betingas av vår stabiliseringspolitik: ocih          Flygtrafiken ihar också betydligt utvechlats
44048:  tryggandet av en Skälig utJkomst för vårt         och ·alllt större flygmaskiner lha tagits i
44049:  lands mindre bemedlade befolkning säväl           bruk. Vi måste också följa med denna
44050:  i städerna som på IJ.andsorten.                   utveckling, om vi vill bevara luftvägarna
44051:      Av förenämnda skäl var det nödvändigt         för förbindelser med den övriga världen.
44052:  att avstå från större investeringar och           Då våra flygfält voro alltför små, har man
44053:  konoontrera ikrafterna och de tili builll         nödgats utvidga dem o0h dessutom bygga.
44054: stående statsmedlen till avlhjälpandet av de       helt nya fä'lt. Bland dessa kan nämnas
44055:  skador kriget medfört. Av denna av tvång          Helsingfors nyligen färdigbJlivna flygfält,
44056:  dikterade politik ha icke 'blott ~andsvägarna     som kostar ca en miljard mark oeh som
44057:  utan även statens övriga trafikinrättningar       bland 'Väg- och vattenbyggnadsförvaltningens
44058:  blivit lidande. Vi befann oss ännu år 1948        hittiUsvarande arbeten 'Varit det största.
44059:  beträffande järnvägarna på den punkten               Interpellanterna synas ic'ke heller ha
44060:  att t.ex. bandelen Pie'ksamä'ki - Kouvola         någon riktig Ui:ppfattning om våra trans~
44061:  hotades av direkt förfall oeh att på många        po11tformers 'Vilktighetsordning, varför det
44062:  andra håll skenläggningen av statens järn-        är sk:äl att rätta de uti interpellationen
44063:  vägar, som också stagnerat under krigstiden,      framförda påståendena om de olika trans-
44064:  befann sig i ett sädant tillstånd, att snabba     portformernas betydelse. Järnvägstranspor-
44065:  åtgärder 'VOro oundgängliga för att undvika       terna intaga fortfarande den vi!ktigaste
44066:  en ikatastrof. Som exempel på en sådan            platsen i de för vårt ;land egenartade för-
44067:  bandel kan nämnas bandelen bl. a. mellan          hällandena, på andra plats ikomma vatten-
44068:  Helsingfors och Hyvinge, pä viiken vissa          vägstransporterna ocih först på tredje plats
44069:  är hundrata:ls skenbrott inträffade. Vidare       iandsvägstransporterna. Detta år ihar på
44070:  kan nämnas järnvägarnas lokomotivbestånd,         åtgärd av rådgivande delegationen för
44071:   varav en del vid fredsuppgörelsen ili.ade        produktionens transportärenden · verkställts
44072:  avståtts W'l Sovjetunionen och en stor del        ,en undersö!kning av produ'ktionens sannolika
44073:  var föråldrad.                                    transportbehO'V år 1952. Undersökningen
44074:       Enahanda var faUet med järnvägarrias         omfattar träförädlingsindustrin, exporten · av
44075:   vagnspark. Å andra sidan förihöll man sig        rundvirke, ved, lhemmamarknadsindustrin -
44076:  avthållsamt till byggandet av nya järnvägar.      livsmede1sindustrin däri inberä!knad ·        ,
44077:   Sålunda ansågs det omöjligt att förverkliga      transporterna inom parti- och central-
44078:  förslagim från den kommitte, som senast           a:ffärer, transpor,ter av !k:ol och kok:s samt
44079:   behandlat byggnadslagen för järnvägarna          bensin och olja ävensom av lantbruket
44080:   oc:;h byggandet av nya järnvägar var i           producerade 'livsmedel ocih andra lantbruks-
44081:   huvudswk inskränkta tiU slutförandet av          förnödenlh.eter samt styck:egods. Enligt un-
44082:   arbetena på de banor, som förutsatts i den       dersökningen fördelar sig transportbehovet
44083:   tidigare byggnads1agen för järnvägarna.          innevarande år pä följande sätt, berä'knat
44084:       Samma hårda öde har drabbat värt tele-       i tusentai ton!kilometer: järnvägstraf]ken
44085:  fonnät, som icke heHer kunnat utve0klas           4,254,551, vattenvägstransporter 1,843,293
44086:   på det sätt tidens beihov !krävt.                och ~andsvägstransporter 1,062,609. Detta
44087:       'Regeringen har ansett det för sin sk:yl-    ådagalägger sålunda en lhelt annan viktig-
44088:  -dighet att opartisikt utveck:la vårt lands       hetsordning än interpe11anterna i sin moti-
44089: vering omnämnt. Härmed iha.p man ej velat               eikonomiskt utförda. byggnadsarbete.n som de
44090: undervärdi:!ra landsvägstran.sporternas bety.           under ordinarie vägbyggnadsmoment finan-
44091: deme, utan påvjsa,, t~.tt järnvägstra.n:si>Qrterna.     sierade arbetena1 lij,en det bör 'lik:väl l~on!!ta­
44092: för närvara:p.de äro och för lång tid fra:n1åt          teras, att ur arbetslöshets.Inedel har fip.an-
44093: iiJYnbarligen 'kollliffi;ll. att utgöra den prianära.   sierats en väsentlig del av våra landsv.ägsin·
44094: transportformen för i synnerhet tungt gods.             vtl$teringar, viiken omständighet ioke ha:r
44095: Däremot är det sk:ijl att i detta salillllll,;n'hang    beaiktats rvid interpellationen.
44096: nämna, att 1andsvägstranspo:rterna i form a.v              Sammanlagt iha 'likväl medelst de$ll anslag
44097:  persontrafik ha en anmä:rikningsvärd ocib.             e:rnåtts betyQ.ande positiva resultat.
44098: fortgåen«Je ökad betydelse, i synneJ'Ihet då               Det må nämnas end:ast 'La.ndsvägsuträt-
44099: den väl k~;tn belllP;a den lok~;tla trafikens           ningsarbetena på vägsträckorna lleh>ing-
44100: behov. Lj!kaså är även transpQrten av styc-             fors-Åbo, 'Mäntsälä-Lalhtis, Borgå~ovis.a
44101: kegods med an'litande av autmnobil av                   oeh Uleåborg-Kemi.
44102: synnerlig v:ilkt på de .()mråden, vilka äro                Vidare bör tagllS i beaktande, att under
44103: avsiqes belägna från järnvägen.                         specialmomenten i 20 Ht. erlagts betydande
44104:     Vi övergå sedan att beihandla de anslag,            investeringar för uppförande .&.Y vägväsen-
44105: som beviljj'llts för byggande ooh förbiittrande         dets byggnader, gl).:ragen ooh förrådsmagasin
44106: av väg~tr p~ broar. Enär det uttryc'Wigen               samt till anSkaffning av vägmllSkiner.
44107: under .de fyra senaate å:ren 194:9~195~ varit              I syunerhet bör vidare bea'ktas utvec'klin-
44108: 'Jll.Öjligt att i stl!-tsförslagen intaga även          gen av iandsvägarnas under'hållsutgifter.
44109: betydande väginvesteringar, framlägges för              Utgifterna ä:ro visserligen icke till sin natur
44110: dessll. är viss& exe:n1pel. Siffrorna äro för           iuvestering~tr, men a.nsluta sig väsentligep. till
44111:  ernäende av 70ö'j'lighet till jämförel$6 för-          desamma, euär man på g:rund av landsvägar-
44112: vandla.de tili 1952 års nivå med anlitande              nllS ikrjgstida förfa;ll 'Ill6delst eff$tiviserat
44113: ~v byggnad~wstnadsindex.                        ·       under<Mll varit tvungen att utföra även ar-
44114:     20 Ht. III: 3. 194:9 736,000,000 1$, 1950           l:>eten som IJ.årmast äro att anses J'l<ml fpr-
44115: 651,000,000 mk1 1951 923,000,000 m'k, 1952              bätt:ri:n.gsarbeten.   (Ta:len äro förvandiade
44116:  729,500,000 mik.                                       till 1952 års p.ivå).
44117:     M>Otsvarande tal äro oförändrade: 19-:!9               12 Ht. V: 1 1949 3,848,000,000 mk, 1950
44118:  (boks1.) 425,799,989 mk, 1950 (~l.)                    3,248,000,000 ~. 1951 3.,478,00,000 mk, 1952
44119:  478,715,200 mk, 1951 ('boiksl.) 902,~70,000            3,657,500,000 ~-
44120: lJl!k, l952 (statsförsl.) 720,500,000 ~-                   Motsvarande ta.l .oförvandlade 1949
44121:     I enlighet med investeringsbehovets stor-            (boksl.) 2,226,736,570 mk, 1950 (bQks'l.)
44122: lek ha arbetena lhuvud:salkligen inrikt&.ts på          2,390,000,000 mk, 195:). (bdml.) 3,399,860,012
44123: ~lutförande av ganrla vägbyggnadsarbeten,               m'k, 1952 (statsförsl. och övemkridn.}
44124: på förbättrande tl;V redan existerande lands-           3,657,500,000 mk.
44125:  vägar odh på brobyggna,dsarbeten, Särtkild                Utgiftsposterna utvisa, att und~rlhållaarbe­
44126: uppruävksamhet ;par fästs vid åte:rurpp-                tena betydligt öbts jämförda med mot·
44127: byggandet av vägarna i norra Finland, vid               svarande arbeten under åreu 1945-1948.
44128: ver'kställda vägregleringar i gränstrW}rterna           Orsruken till detta utgöres av yttecligare
44129: odh vid iståndsätt@det av lkommunala .och               effektiviserat under!håH, utvidgning a..v lq,nds-
44130:  byV'ägar, so:n1 övertagits som ~an<lsvägar.            vä.gsnätet oeh årligen förekommen ut-
44131:     Ur arbetslöshets- odh arbetslägeranslag ha.         vidgning av vinterplogninga:rna. I detta av-
44132: uud.er sag<ll!. år veN:stä11ts ordinarie vägin-         seende iha fordringarna pii grund OiV den
44133: v~teringar, 110m följer (su:nliDOrp.a samtidigt         ökade trafi'ken dook i någon mån 'kunnat
44134: föriindra.de i enlighet med 195~ års nivå):             ti~lfredsstälias.
44135:     20 Ht. III:6 1949 2,757,000,000 illlk, IV:1            Vid en granskning av vägutgif.terna
44136: 1950 3,363,000,000 m!k. Vägutgifter 1951                kunna statsbidragen tili byggaude, förbätt-
44137:  1,157,000,000 mk, 1952 1,160,000,000 mk.               rande ooh un.d.erihåll av ikommunal- ooh by-
44138:     M'ot.svarande kapitel äro oförändrade:              vägar icke förhigåa. Denna ver'ksa:mihet ut-
44139: 194~ (boksl.) 1,595,390,704 m'k, 1950 (boksl.)          gö:r en del av den s.lk. aociala vä~roQlitilren,
44140: 2,474,957,190 mk, 1951 (boksl.) 1,130,955,079           so:n1 närmast avser förbättrande av trafik-
44141: :m!k, 1952 (statsförsl.) 1,160,000,000 mk.              förhå:Uandena i de mindre bemedlade, av-
44142:     Det mä.ste medgive,s, att de som arbets-            sides belägna trakterna. Vid bidrq.gJ:JVel'k-
44143: löshetsarbeten utförda arbete:n.a iclke äro lika        sa:mlheten i hela deas omfwttning bar det i
44144:                                                                                               1913
44145: 
44146: di.'n väglagsproposition, som ä:r under be-        ll!Yårigheter för 'både regeringen ooh Riiks-
44147: rednipg, föreslagna. systemet ()rn utveeklande     dagen.
44148: aV ,det •loka:la vägväsendet, i någon mån             Vid prövning ·av läget och de därtill .an-
44149: tagits i beak-tande.                               slutna, i inter~llationen fra~täilda be-
44150:     Vid granskningen av användande av              skyllningarna 'kan för det första lwnstateras,
44151: statens medel för vägändamål bör ytterligare       att de av landsvägstransporterna ställda
44152: konstateras, att aNsevärda väga:rbettm utfö:ras    ökade fordri:ngarna på vårt vägnäts S'kick
44153: utanför ko:JUmunikationt~förvQ:ltningen. Vår       äro av ett så pass sent datum, att det varit
44154: forBtförvaltning bygger skogstranspo:vtväg.ar,     omöjligt att fiiretaga av dessa fordringar
44155: vilb samtidjgt betjäna de avsides beliigna         förutsatta stattsinvesteripgar under rådande
44156: trwkternas 'hefolkning. Ett vägsy~m av             förhå:llanden i samma ordning ocih enligt
44157: enormt stor betydelse bilda de av lantbruks-       samma tidtabell som tra.fik:ens utvecikling för-
44158: ministeriets kolonisations~:tvdelning byggda       siggått.
44159: kolonisationsvägarna. Enäir av des..<~a <vägar        Medgivas måste, att liJ..n~ägstransporter­
44160: en stor del övertagi:ts eller övertages till       na.s förmåniig'het är direkt proportionell till
44161: kommunal- eller byvägar, för dessa vägar an-       transporternas IVikt. Just av denna orsak
44162: vända medel åtminstone tiH en del ikomma           har axelvi.tkten i någon m,ån tHiåtit.<~ över-
44163: att gagna vårt allmänna vägsystem, må för          sk'juta vägp.ät~ n()rroa:la bärighet. Frågan
44164: vägarnas byggande användna medel fra.m-            är naturligtvis svårlöst ()ch dess lösni'ng
44165: 1äggas under jämföre'lseåren 1949-1952             förenad med en viss risk, men interpe1lan-
44166:  (förvandlat enligt föregående) fäljande tal:      ternas förslag om. siWkning av axelvikten
44167: 1949 8641000,000 mk, 1950 693,000,000 mk,          skulle ieda. till nationalekono:miska förluster
44168: 1951 559,00,000 mk, 1952 650,000,000 :m!k.         och ännu större svårigheter för våra trafik-
44169:     Motsvarande tal ä:ro oförvandlade:             förhållanden.
44170:     :11 Ht. XVI:15,.,-17 1949 (bokslut)               lnterpeUanterna !hysa; en egendomlig upp-
44171: 500,000,000 mk, 1950 ('OOkslut) 510,000,000        fattning, att hlistfordons- och boskapsvägar
44172: mk, 1951 (bokslut) 546,000,000 m'k, 1952           alldeles av sig sjä:lva förvandlas tili lands-
44173:  (statsförslag) 650,000,000 mk.                    vägair - alltså utan vägbyggnads- och -för-
44174:      Förutom dessa e:JS:empel torde det vara av    bättringsa..rbete. Att en väg är krokig inne-
44175: intresse att konstatera huru myclket stats-        bär inga:lunda, att dess tvärprofil skulle hava
44176: medel användes för vägandamål för ·t, ex.          lämnats obearbetad för biltra..fik. Detta ut-
44177: innevarande år. Vi kunna.. framlägga föl-          föres med hjälp av fortg4ende underhålls-
44178: jande t11l (i miljoner) :                          arbeten. överallt "tltomlands finnes S'ling-
44179:     18 Ht. XVIII:17 genom väg- och vatten-         rande vägar, ehuru interpellanterna såsom
44180: byggnadsstyrelsen 7,642,000,000 mk, 19 Ht.         turister tydligen fäst Uippmärksamlhet en-
44181: 1:4 odh 19 Ht. 1:26 a genom ~antbruksminis­        dast vid autost:radorna.
44182: teriets kolonisationsavdelning 650,000,000            T,jälbildningen !har på grund av vårt geo-
44183: mk, 20 Ht. IV: 1 genom forststyrelsen              grafiska ~äge oeh vår jordmåns beskaffen-
44184: 162,000,000 mk; summa 8,454,000,000 mk.            het hlivit ett särskilt svårlöst problem. ln-
44185:      I väg- och vattenbyggnadsförvaltningens       terpella..nterna ha uppenbarligen idke velat
44186: vägutgi:fter har härvid inbere'knats vägviiBen-    föstå, att frågan en gång för a:lla ekonomiskt
44187: dets andel i allmänoo förva:1tnings'kostna-        är av den iklassen, att den bn lösas endast
44188: der, understöd för kommunal- oeh byvägar,          steg för ateg. Säsom förebyggande åtgärd
44189:  vägma.Skiner och vägväsendets byggnader.          tillämpas naturligtvis effclctiviserat under-
44190: Forststyrelsens utgifter grunda sig på kal-        håll (öppnande a:v diiken mm.) och har detta
44191:  kyler, enär vid utgifterna tagits i betra:k-      beaiktats vid fördelning a..v underhållsmed'len,
44192:  tande även ur arbetslöShetsmedel och ur den       men repa..ration av en väg aom lidit svår
44193: sJk. miljarden för Norra-Fin'land utdelade         skada genom tjälbildning kan i al'lmänhet
44194:  vägutgifter.                                      ske endast genom ombyggnad av vägen.
44195:      Ovan har givits en ikort översiikt över ut-      lnrte!lpellanternas jäm:förelse av vägutgif-
44196:  gifterna för kommun~kationsväsendet under         .ternas inbördes förhällande under slutet av
44197:  de senaste ären, särSkilt vägutgifterna. Vi       1930-talet oeh eftevkrigsåren verk.ar niycket
44198:  finna därav, att 'kostnaderna rvarit avsevärda,   egendomlig, emedan siffrorna, icke ens för-
44199:  och att deras upptagande i budgeten respek-       va.ndtlade i eniighet med samm:a. prisnivå,
44200:  tive år redan i denna omfattning medfört          alltid äro jämförbara. Senare hälften av
44201: 240
44202: 1914                            Keskivii.klkona 19 p. marraskuuta 1952.
44203: 
44204: 
44205:  1930-talet blev efter en speciell åte:rlhållsam     redan uppgjorts på uppdrag av regeringen.
44206: statshushållning under 1920-~talet oc'h krigs-       Ett liknande program är under beredning
44207:  tidoo som följde därpå en e'konomis'kt              även för utvec'klande av transportförlhå:llan-
44208: myc'ket förmånlig tid. Biltrafiken · på våra         dena på våra landsvägar och vattenleder.
44209:                                                                                           1
44210: 
44211: 
44212:  landsvägar lhade just då hunnit utvecklas             Med lhänvisning tili ovanstående och då
44213:  till en betydande omfattning oCh även stats-        regeringen a1ltså är medveten om bristerna
44214: ekonomin var sådan, att avsevarda belopp             i vårt vägväsende odh 'landsvägstransportens
44215: kunde beviljas för iståndsättande och                betydelse för vår nationalhushållning och då
44216:  byggande av vårt vägnärt. Åren efter lkriget        regeringen strävrur tiN förbättrande av våra
44217:  hava varit de svåraste för vår statshushåll-        vägförhå!llanden m'ed alla tiil buds stående
44218: ning. Trafiikens utveekling skulle överhu-           medel, emotser regeringen, att Riksdagen,
44219:  vudtaget icke lha 'kunnat följas, även om           såsom i 37 § 2 mom. Riksdagsordningen :för-
44220: interpeHantgruppen hade suttit i regeringen.         utsättes, övergår till dagordningen.
44221:     Det i interpellationen framställda förslaget
44222: Qm ans'kaffande av ~ångfristigt utländs'kt iån         Välikysymyksen johdosta viriää seuraava
44223: för grundligt upplhjälpande av vårt vägnät
44224: låter vac'kert ooh begriplig.t ur interpellations-
44225: underteclrnarnas synpunkt. Det är emeUertid
44226: ägnat att väcka förundran, att vissa av sam-           keskustelu:
44227: lingspartiets ri!ksdagsmän, b'l. a. riksdags-
44228: männen Junnila oeh Vilhe:rlheimo, vilka önskat          Ed. Nuo r saari: Herra puhemies! Se
44229: uppträda såsom sakkunniga i ekonomiska               välikysymys, jonka kokoomus on tehnyt hal-
44230: frågor, kunnat förena sig om ett dY'likt för-        litukselle maamme nykyisestä tiekurjuu-
44231: slag. De borde vara väl underkunniga därom,          desta, on saanut hallituspuolueiden sanoma-
44232: att de ikolossa:la belopp, som erfordras för         lehdistössä varsin yllättävän vastaanoton.
44233: iståndsättande och ikomplettering av vårt            Se on leimattu puoluepoliittiseksi taktikoin-
44234: vägnät, icke utan vidare ikunrna erhållas            niksi, se on leimattu aiheettomaksi (Naurua).
44235: från utlandet. Anskaffandet även av de               Tosin tämän lehdistön on täytynyt myöntää,
44236: relativt små utländska krediter, som erhållits,      että asia sinänsä on hyvä, mutta että kokoo-
44237: uttryckligen för utvecklande av vår industri         muiksella, oppositiolla, ei ole ollut mitään
44238: har krävt mycket arbete och besvär. Vad              syytä puuttua hyvän hallituksen hyviin toi-
44239: det .av interpetlationsundertecknarna fram-          menpiteisiin. Selvääkin selvemmin tämä leh-
44240: ställda andra alternativet beträffar, att man
44241: skulle företaga en undersökning för ned-             distön ilmentämä ennakkokuva vahvistui äs-
44242: Skärning av statens oproportionerligt an-            ken kuulemassamme herra kulkulaitosminis-
44243: svällda understödsutgifter, varöver den s.!k:.       terin esittämässä hallituksen vastauksessa.
44244: nedsla:ktnings!k:ommiWin uppgjort försiag,           Tieasioiden hoidon täytyy olla arka paikka
44245: skulle jag vilja fästa interpeHanternas upp-         hallitukselle, koska sen on ollut käytettävä
44246: märik:sam91et vid den a:l'lmänna motiveringen        parlamenttimme välikysymysvastausten histo-
44247: för inikommande års budget, i viiken uttalats,       riassa ainutlaatuisen asiatonta menettelyta-
44248: att de av den ekonomisk-politiska planering8-        paa, jopa henkilökohtaisten letkausten taakse
44249: kommissionen uppgjorda nedskärningsför-              hallitus yrittää piiloutua. Lienee näin ollen
44250: slagen som bäst äro under prövning i rege-           paikallaan korostaa sitä merkitystä, mikä op-
44251: ringen.                                              positiolla on (Ed. Hakkila: Entäs numerot,
44252: · Däremot har på regeringens försorg, under          eikös nekään - -!).
44253: flera års tid inom oli!k:a ämbetsverk och               Muuan suomalainen lehtimies, joka on kir-
44254: kommitteer beretts ·planer för en lösning av         joittanut kirjan parlamentarismin kotimaan,
44255: våra transportfrågor. Regeringen har varit           Englannin oloista, <J.uonn~htii englantilaisten
44256: fullt medeveten om de i våra trafikförhållan-        käsitystä opposition merkityksestä seuraa-
44257: den förekommande missförhåHandena ocih               vaan tapaan: ,Miksi esimerkiksi kannattaa
44258: strävlllt att för deras avhjälpande ernå så          opposition vaatia äänestyksiä, kun niiden tu-
44259: pralktiSka o0h omsorgsfu11t prövade lösningar        los on jo ennakolta selvä. Opposition tehtä-
44260: som mö·jligt.                                        vät ovat kuitenkin nykyaikana ehkä entis-
44261:     Invest·eringsprogram för de närmaste åren        täänkin tärkeämmät, juuri koska ne ovat en-
44262: ~a vidlkommande järnvägs- oeh postväsendet           tistä rajoitetummat." Ja hän jatkaa: ,Ny-
44263:                                 Välikysymys valtakunnan tielaitoksesta.                          1915
44264: 
44265: kyaikaista hallitusta on myös muistutettava           uitot. Näistä kuitenkin nykyisin suuri ·osa
44266: alituisesti sen poliittisesta kuolevaisuudesta.       suoritetaan kuljettamalla puutavara auto-
44267: Oppositio pakottaa hallituksen selittämään ja         kuormauksina, vaikka ne herra kulkulaitos-
44268: puolustamaan julkisesti toimenpiteitään, se           ministerin vanhentuneessa tilastossa näkyvät
44269: toimii yleisen mielipiteen äänitorvena (Ed.           vielä laskettavan vesitiekuljetuksiin. Sitä-
44270: Hakkila: Anna torven soida vaan!). Vaikka             paitsi tuotannon kuljetusasiainneuvoston ta-
44271: se ei pystykään enää kaatamaan hallitusta,            holta tänään saamani ilmoituksen mukaan
44272: se voi paljastaa sen virheet ja yleisen kelvot-       ovat kulkulaitosministerin numerot väärät
44273: tomuuden valitsijoille, joille hallituksen täy-       puhuttaessa kuljetusmuotojen tärkeysjärjes-
44274: tyy lopulta tehdä tiliä ainakin kerran vii-           tyksestä, mm. ne sisältävät vain teollisuus-
44275: dessä vuodessa." - Näin Englannissa. Mie-             laitosten joukkotavarankuljetukset, kaikki
44276: lestäni tässä on osuttu asian ytimeen. Sama           muu puuttuu, varsinkin Etelä- ja Lounais-
44277: pätee myöskin meillä (Ed. Murto: Kuinkas              Suomen autoliilk:ennöitsijöitten suuret tava-
44278: Amerikassa sanotaan!).                                rantoimitukset muulia a:la'lla. Jos lkuitenikin
44279:    Tieolomme ovat jokaisen asioihin perehty-          niinkuin on oikein ja kohtuullista, otetaan
44280: neen käsityksen mukaan surkeat. Kokoomus              henkilöliikenne myös mukaan, muuttuu eri
44281: onkin pitänyt välttämättömänä tuoda tämän             kuljetusmuotojen arvojärjestys täydellisesti.
44282: koko kansantalous- ja elinkeinoelämän kan-            Vuoden 1950 liikennelaskennan mukaan ja-
44283: nalta ensiarvoisen tärkeän kysymyksen edus-           kaantuu henkilöliikenteen osuus seuraavasti:
44284: kunnan ja hallituksen yhteisesti pohditta-            maantiekuljetuksina 4 miljardia !henkilöki-
44285: vaksi, jotta löydettäisiin keinoja nykyisestä         lometriä ja rautatiekuljetuksina hieman yli
44286: tiekurjuudesta selviytymiseksi (Eduskun-              2 miljardia henkilökilometriä.
44287: nasta: Verot pois ja tiet kuntoon!).                     Ruotsin Industriutredningsinstitut ilmoit-
44288:    Että välikysymys on aiheellinen, osoitta-          taa maan kuljetusten jakaantumista v. 1951
44289: nee myös se, että herra kulkulaitosministeri          seuraavasti: maantiekuljetusten arvo 72 %,
44290: on julkisuudessa suoraan ilmoittanut, ettei           rautatiekuljetusten arvo 18 % ja muut kul-
44291: hän nykyisillä hallituksen esittämillä määrä-         jetusmuodot yhteensä 10 %. Ei liene syytä
44292: rahoilla voi hoitaa mitään kulkulaitostoimin-         epäillä, että Ruotsissa suosittaisiin· epätalou-
44293: nan alaa kunnollisesti ja on suoraan pyytä-           dellisia kuljetusmuotoja (Eduskunnasta:
44294: nyt, että eduskunta häntä auttaisi (Ed. Hil-          Ovatko nämä Automobii'liklubin nrurm.eroita?).
44295: tunen: Ehkä kokoomus auttaa!). - Pitää                Hallituksen vastauksessa onkin eri kuljetus-
44296: pai'k'kansa, vai· mitä? - Herrn ku[kulaitos-          muotojen tärkeyttä katsottu hyvin yksisil-
44297: ministeri haluaa sekoittaa vastaukseensa              mäisesti.
44298: umanet ja 1-amm~t: rautatiet, puhelinolot,               Välikysymyksen perusteluissa mainitaan jo
44299: lenwliikenteen, satamat jne. Lienee siten             eräitä esimerkkejä tiekurjuudestamme ja sen
44300: ai!hetta vielä:kin korostaa, että kysymys on          syistä. Tyytymättömyys kohdistuu kuitenkin
44301: nyt maantiekuljetuksista ja niiden ed~Hyttä­          tieverkostoomme yleensä. Kapeina ja mut-
44302: mästä tieverk!k:omme hoidosta (Eduskun-               kaisina eivät maantiemme enää voi palvella
44303: nasta: Kaikki tarvitsee rahaa!).                      jatkuvasti kasvavaa kuljetustarvetta. Maan-
44304:    Mitä tulee kuljetusmuotojen tärkeysjärjes-         tiekuljetukset ovat hitaita, ja turvallisuu-
44305: tykseen, jota skismaa välikysymyksen teki-            desta maantiellä puhuvat onnettomuustilas-
44306: jät eivät ensinkään ole halunneet ottaa esille,       tot järkyttäviä tosiasioita. Kuolemanlouk-
44307: täytyy sanoa, että hallitus tässäkin suhteessa        kuja, tiekohtia, joissa näkyväisyys jyrkkien
44308: on ainakin 20 vuotta ajastaan jäljessä ( Oi-          kaarteiden ja mäennyppylöiden takia on suo-
44309: kealta: Oikein!). Raskaisiin tavarankuljetuk-         rastaan olematon, on maanteillämme lähes
44310: siin nähden ovat rautatiet vielä ensimmäi-            300. Ne kaipaisivat pikaista korjausta (Ed.
44311: sellä sijalla, mutta maantiekuljetusten arvo          Tiitu: Mistä varat?). Oman lukunsa muo-
44312: jo tavarankuljetuksissa Y'littää vesitie'lruljetuk-   dostavat rautateiden tasoylikäytävät, jotka
44313: set, jos mukaan otetaan koko tieverkkomme,            vuosittain aiheuttavat ihmishenkien menetys-
44314: siis myös kunnan- ja kylätiet. Vesikuljetus-          ten lisäksi suuria aineellisia vahinkoja.
44315: ten arvo tuhansissa tonnikilometreissä iJ.asket-      Herra kulkulaitosministeri väittää, etteivät
44316: tuna, jonka hallitus ilmoittaa olevan                 välikysymyksen tekijät käsitä, miten kärry-
44317: 1,843,293, on lievästi sanottuna epämääräi-           ja karjankulkuteistä on muodostunut maan-
44318: nen luku, koska tähän sisältyvät myös kaikki          teitä - itsestään. Eiköhän tässäkin voitaisi
44319: 1916                           K!!skivii.kk9na 19 p. marraskuuta 1952.
44320: 
44321: 
44322: puhua asiasta. Teiden ja siltojen kantavuus         vuodessa sekä ylimääräiset korjauskustannuk-
44323: lienee pääasia. Ei auta yhtään, että teitä on       set 2,3 miljardiksi markakai. Liikenneonnetto-
44324: yritetty leventää, kun tiepoih'ja on pysynyt        muuksissa menetetyt ihmishenget eivät ole
44325: entisenä, se ei kanna. Miten lapsellisia joh-       rahassa arvioitavissa. Amerikassa on eräillä
44326: topäätöksiä herra kulkulaitosministeri on           teillä todettu liikenneonnettomuuksien vähen-
44327: tehnyt ja miten hataralle pohjalle hallituk-        neen 96 % teiden parantuessa ja Saksassa
44328: sen vastaus pohjautuu, ilmenee mainiosti            liikenneonnettomuudet vähenivät 83 % valta-
44329: myös siinä, että vastauksessa sanotaan väli-        kunnan autotieverkoston valmistuttua.
44330: kysymyksen tekijäin ehdottaneen akselipaino-            Ei ole epäilystäkään, etteikö n1eilläkin lii-
44331: jen alentamista. Kun teiden hoito laiminlyö-        kenneonnettomuuksien määrä alenisi tieverk-
44332: däij,n, kuten tähän asti, olisi myös johdon-        komme parantuessa. Turvallisuuden lisään-
44333: mukaista alentaa akselipainoa, sitä me              tyminen merkitsee myös kuljetusten halpene-
44334: olemme sanoneet, Sitäpaitsi kevät- ja syys-         mista yksistään jo vakuutusmaksujen alene-
44335: kelirikot pitävät tästä kyllä automaattir;~esti     misen takia. Tieverkkomme perusteellinen
44336: huolen, olkoonpa, hyvä hallitus, akselipainoja      kohentaminen merkitsisi siten jo edellä esi-
44337:  miten paljon tahansa.                              tettyjen varovaisten laskelmien mukaan kul-
44338:     Maantiet ovat olleet valtion hoidossa vuo-      jetuskustannusten alenemista 10-13 miljar-
44339:  den 1920 alusta lukien. Saman vuoden lo-           dilla markalla vuosittain.
44340:  pussa oli niiden pituus yli 26,000 kilometriä.         Ihmeellinen on hallituksen vastauksessa yli-
44341:  Tie- ja vesirakennushallituksen kertomuksen        määräisiä kuljetuskustannuksia koskeva kohta.
44342:  mukaan on maanteitä vuosina 1921-1951               jossa todetaan näiden kustannusten olevan
44343:  rakennettu ja parannettu yhteensä 7,440 ki-         "teoreettisia". Kylmä tosiasia on se, että jo-
44344:  lometriä. Kun osa näistä teistä on jäänyt           kaiselle moottoriajoneuvon omistajalle nämä
44345:  luovutetulle alueelle, on korjattua tieverkkoa      ylimääräiset kustannukset ovat kaukana teo-
44346:  nykyisin yain noin 7,000 kilometriä, soratei-       riasta, kolkkoa todellisuutta ja hyvinkin
44347:  den k()lko pituuden öHessa yihteensä yili 32,000    konkreettisesti kukkarolle käyvää. Kuluttajat
44348:  kilometriä. Paitsi routimisvaurioiden takia         maksavat nämä ylimääräiset kustannukset
44349:  ovat tiemme huonossa kunnossa sen johdosta,         kalliimpina sekä tavara- että henkilöliikenteen
44350:  että ojat ovat sotavuosina päässeet ka!ilva-        kuljetusmaksuina ja valtio mm. maalle tuiki
44351:  maan umpeen ja tiet muuwnkin olleet hyvin           tärkeän ulkomaan valuutan muodossa.
44352:  puutteellisessa hoidossa. Niukat kunnossa-             Kun on yleisesti tunnettua ja tunnustettua,
44353:  pitovarat ovat kuluneet epätoivoiseen työhön        että tielaitokseemme viime vuiOSina käywtyt
44354:  sorateiden kunnossapitämiseksi kesällä ja tal-      määrärah81t ovat aivan liian pieniä ja kun on
44355:  vella. Näin ollen ei suuriakaan mahdollisuuk-       myöskin väitetty, ettei ole olemassa suunni-
44356:  sia ole ollut teiden yleisen kunnon paranta-        telmia vastaisuutta varten, hallitus ei vas-
44357:  miseksi.                                            tauksessaan puhukaan mitään suunnitelmista,
44358:     Ryhtymättä tässä lähemmin koskettelemaan         lienee muutama sana paikallaan suunnitel-
44359:  siltojemme ja lossiemme huonoa kuntoa (Kes-         mista ja tarpeista.
44360:  keltä: Koskettele vain!), on syytä kiinnittää          Hallitus väittää, että tiemenomme ovat
44361:  huomiota eräisiin nykyhetkestä, nykykun-            olleet melkoiset, ja piiloutuu komeiden nu-
44362:  nosta johtuviin seuraamu:ksiin.                     tnerosarjojen taakse, niinkuin ne jollain ta-
44363:     Nykyisistä huonoista teistämme aiheutuva         valla kuvaataisivat tosiasiallista tarvetta. Ne
44364:  työajan hukka maantiekuljetuksissa arviodaan        onkin sijoitettu hallituksen vastaukseen -
44365:  vuosittain 4 miljardiksi markaksi. Eri ulko-        yhteisen kansan hämäämiseksi, varsinkin kun
44366:  maisista lähteistä saadut tilastot ja myös          herra kulkulaitosministeri itse on myöntänyt
44367:  kotimaisiin kokemuksiin perustuvat laskelmat        määrärahat aivan liian pieniksi (Ed. Hiltu-
44368:  osoittavat, että maamme moottoriajoneuvojen         nen: No selitä, mistä otetaan lisää!). Sotien
44369:  vuosittain käyttämästä 15 miljardia markkaa         jälkeen uusien maanteiden rakentaminen on
44370:  maksavasta polttoainemäärästä, 2 miljardia          lyöty laimin. Uusien teiden rakentaminen on
44371:  markkaa on huonon tiestön aiheuttamia lisä-         ollut pääasiassa työttömyystöiden varassa.
44372:  kustannuksia. Samasta syystä autorenkaiden          Keskeneräisiä uusia tierakennuksia onkin tällä
44373:  ylimääräinen hukkakulutus arvioidaan 1 mil-         hetkellä toista tuhatta kilometriä. Niiden
44374:  jardiksi markaksi ja autokantamme kuoletus-         loppuunsaattamiseen tarvitaan lähes 3 miljar-
44375:  ajan lyheneminen 1,1 miljardiksi markaksi            dia markkaa. Kun työkohteet on siroteltu
44376:                                V!iliky!lymys valtakunnan tielaitoksesta.                        1917
44377: 
44378: 
44379: ympäri maata, noudattamatta aina tiepoliit- yhteensä noin 520 milj. markkaa, mutta täs-
44380: tisia tarpeita, on myönnetyistä varoista useita täkin osittaisesta tervehtymisestä tehtiin
44381: miljardeja marlkkoja edelleen tuottamattomina loppu kuluvana kesänä, jolloin määrärahat
44382: teiden keskeneräisyyden vuoksi. Olisi vih- supistettiin 73 milj. markkaan. -Mitä tämä
44383: doinkin päästävä siihen, että vuosittain sään- merkitsee, herra kulkulaitosministeri? Tämä
44384: nöllisesti rakennettaisiin tie- ja vesirakennus- merkitsee sitä, että työttömyystöinä aloitetut
44385: hallituksen suunnitelmien mukaisesti uusia keskeneräiset tiet ovat vasta 100 vuoden ku-
44386: maanteitä budjettivaroilla ainakin 200 km.         luttua liikenteen palveluksessa (Ed. Hakkila:
44387:    Maanteiden parannustöitä on sodan jälkeen 100-vuotissuunnitelma!). Vai ondro !herra ku[-
44388: tehty myös pääasiassa työttömyystöinä. Kes- kulaitosministerillä joitaikin muita suunnit~l­
44389: keneräisinä on parannustöistä edelleen noin mia (Eduskunnasta: E.i Peltonen enää niin
44390: 1,800 km ja tie- ja vesirakennushallitus on kauan elä! - Ed. Toivon,en: Eikä Nuorsoori-
44391: arvioinut näiden töiden loppuunsaattamiseksi kaan elä!)? Tai clllkä ·asia on tulkittava niii!t,
44392: tarvittavan 4,3 miljardia markkaa. Työttö- että eduskunnra:lla on ensi:tnrmäisen kerran
44393: myystöiden luonteesta johtuen ei keskeneräi- kunnia olla tekemisissä ihail:iituksen niin sano~
44394: siä tienparannustöitä ole suoritettu ta!louselä- .tun pitkän tälhiäimen ohjelman ikanssa (Nau-
44395: män ja kansantalouden kannalta tarkoituk- rua).
44396: senmukaisimmissa kohdissa, vaikka nykyisin            On vielä !huomattava, että ammattiviraston,
44397: huomattavaa kehitystä onkin tässä suhteessa        tie- ja vesirakennushallituksen rinnalla kil~
44398: tapahtunut, koska teiden suunnittelu tapah- pailevat menestyksellisesti myös ASO ja met-
44399: tuu yhteistoiminnassa työllisyysviranomais- sähallitus tienra!kentajina, ikuten haUitu!ksen
44400: ten ja tie- ja vesirakennushallituksen kanssa. vastauksestakin ilmenee.           Samanaikaisesti,
44401: Jotta tuottamattomat keskeneräisiin tieparan- kun tie ja vesirakennushallitukselle vuosit-
44402: nustöihin kiinnitetyt pääomat eivät olisi tain on osoitettu vain muutamia kymmeniä
44403: edelleen hukkaan heitettyinä, pitäisi työt miljoonia uusien teiden rakennustöihin, on
44404:                                                  1
44405: saattaa päätökseen. Näitä töitä olisi suoritet- ASO käyttänyt omiin tierakennuksiinsa sa-
44406: tava 200-300 km vuodessa.                          toja miljoonia vuosittain saaden aikaan tu-
44407:    Kaiken kaikkiaan noin 8 miljardia mark-         hansiin  kilometreihin nousevan asutustiever-
44408: kaa on tähän mennessä investoitu keskene- koston, jolle epätoivoisesti haetaan kunnossa-
44409: räisinä työttömyystöinä uusien teiden raken- pitäjää, jotta nämä epätyydyttävästi raken-
44410: tamis- ja vanhojen parantamistöihin. Vielä netut, paJhoin routivat asutustiet eivät rap-
44411: tarvittaisiin näiden töiden loppuunsaattami- peutuisi pilalle. Koko ASO: n ohjelma. kä-
44412: sclcsi yli 7 miljardia markkaa. Tämäkin ar- sittänee asutusteitä noin 12,000 km ja kus-
44413: vio on suoritettu nykyisen kustannustason tannukset nousevat noin 7 miljardiin mark-
44414: mukaisesti, ei rakennuskustannusindeksiä kaan. Ohjelmasta ilmoitetaan toteutetun jo
44415: käyttäen, kuten äsken herra ministeri sanoi noin 70 %, ja herra kulkulaitosministeri,
44416: erheellisesti, vaan tie- ja vesirakennushalli- näitä teitä ei ole otettu kunnan- ja kylä-
44417: tuksen palkkaindeksin mukaisesti, niinkuin telksi, vaikka hallituksen vastauksessa niin
44418: ymmärtääkseni hallituksen vastauskin on sanotaankin. Lieneekin lupa kysyä, mitä
44419: laadittu, jos saan luvan tehdä pienen kor- suunnitelmia hyvällä hallituksella on näiden
44420: jauksen. Tämäkin arvio on suoritettu nykyi- teiden vastaista hoitoa ja kunnossapitoa var~
44421: sen kustannustason mukaisesti, siis ilman ten ja millä varoilla se on tapahtuva?
44422: uudenaikaista ja riittävää koneistoa. Su:r-           Metsähallituksen tiel'akennustyöt ovat kä-
44423: keana on pidettävä sitä tilannetta, että työt- sittäneet varsinaisesti puutavaran ajoon tar-
44424: tömyystöinä talven aikana rakennetut tiet koitettuja metsäteitä, osittain vain talviajo-
44425: jäävät vuosikausiksi käyttämättömiksi, koska teitä, jotka eivät ole tarkoitettuja varsinai-
44426: hallitus ei anna tie- ja vesirakennushallitU'k- sesti yleiselle liikenteelle eivätkä palvele Fiy'I'-
44427: seUe budjettivaroja tienpinnan ra!kentatli.iE9ta jiseutujen astrkkaiden liikennettä, vaikka
44428: ja viimeistelyä varten, mikä työ on tehtävä hallitus niin V'äittää. Ei varmaankrum olisi
44429: kesällä. Niinpä meillä onkin tällä hetkellä harutksi, jos nämäkin t~t 1mitenkin Sttttnni-
44430: työttfunyystöinä aloitettuja keskeneräisiä tie- teltaisiin yhteistoiminnassa t:i~ ja vesir~k-en­
44431: töitä yli 2', 700 km. Parina edellisenä kes'ånä nushallituksen kanssa.
44432: jo tosin osoitettiin näiden töiden kesäaikai-         Maanteittemme lrunnossapltoa on sittenkin
44433: seen viimeistelyyn ja loppuunsaattanriseen pidettävä tämän hetken tehtävistä titk~itn-
44434: 1918                          Keskiviikkona 19 p. marras:kuuta 1952,
44435: 
44436: 
44437: pana. Kunnossapitomäärärahat ovat olleet 50 milj. mk vuosittain on näihin tarkoituk-
44438: jatkuvasti riittämättömät. Tätä tosiasiaa ei siin käytetty. Esim. koneisiin tarvittaisiin
44439: paranna hallituksen vastauksen maininta, lähimmän viiden vuoden aikana 2 miljardia
44440: että ne osoittavat huomattavaa lisääntymistä mk vuosittain; myönnetty on 300 a 400 milj.
44441: vuosiin 1945-1948, jolloin olimme aallon- mk.
44442: pohjassa. Seuraava havainnollinen vertailu          Ylläolevassa on, paitsi torjuttu eräitä hal-
44443: antanee siten tilanteesta oikean kuvan:          lituksen vastauksen perusteettornia väitteitä,
44444:    Vuosina 1935-1939 on maanteiden kun- luonnehdittu myös samalla eräänlaista ensi-
44445: nossapitoon myönnetty keskimäärin vuodessa apua eli hätäohjelmaa maantieverkkomme
44446: nykyhintatason mukaan laskettuna 2,37 mil- parantamiseksi ja kehittämiseksi. Eräänä
44447: jardia mk, mikä on ollut keskimäärin 2,4% sen ehdottomana edellytyksenä on myös, että
44448: valtion kokonaismenoista. Vuosina 1947- tie- ja vesirakennushallitukseen kiireellisesti
44449: 1951 on kunnossapitomäärärahoja osoitettu perustetaan sille aivan välttämätön suunnit-
44450: keskimäärin vuodessa, samoin nykyisen hin- telutoimisto.
44451: tatason mukaan laskettuna, 3,28 miljardia           Lienee myös syytä suorittaa lyhyt yhteen-
44452: mk, mikä on ollut vain 1,6% valtion koko- veto, jotta saisimme havainnollisen kuvan
44453: naismenoista. Samaan aikaan kuin liikenne puheena olevan hätäohjelman suuruusluo-
44454: on kasvanut vuodesta 1939 lähtien nykyhet- kasta.
44455: keen mennessä noin 2-2 %-kertaiseksi on             Maanteiden kunnossapitoon tarvittaisiin n.
44456: kunnossapitomäärärahojen osuus siten val- 4,5 :miljardia, routivien tienkolhtien korjaami-
44457: tion kokonaismenoista supistunut ainakin yh- seen 1 miljardi - hallitus ei ehdota tähän
44458: dellä kolmanneksella (Ed. Hakkila: Edus- tarkoitukseen penniäkään ensi vuodeksi, -
44459: kunta on supistanut!). Liikenteelle ja koko maanteiden rakentamiseen, kuten uusiin tei-
44460: talouselämälle olisi ollut onnellista, jos maan- hin, 0,5 mi!ljardia, tienparannuksiin 0,9 :mill-
44461: teiden kunnossapitomäärärahojen kohdallakin jardia, kestopäällystyksiin, johon hallitus ei
44462: olisi pyritty seuraamaan edes esittain sitä ehdota ensinkään varoja, 1,6 miljardia, sil-
44463:  avokätistä määrärahojen käyttöä, joka on toihin ja losseihin 1 miljardi, kunnan ja
44464:  ollut tunnusomaista valtion viimevuotisi'lle kyläteiden avustamiseen sekä helpotuksen
44465:  budjeteille erinäisiin muihin tarkoituksiin myöntämiseen kunnille 1,1 miljardia, työko-
44466:  (Ed. Tainio: Mihin tarkoituksiin?). Nykyi- neiden kunnossapitoon ja hankintaan 2,5
44467:  nen minimitarve olisi noin 4,5 miljardia mk milj1ardia. Tä!hän kailklkeen tarvittaisiin ensi
44468:  vuodessa. Perusedellytyksenä on kuitenkin vuoden aikana ja sitten jatkuvasti vuosittain
44469:  pidettävä kunnollisia koneita, jolloin tulok- ainakin nämä n. 13 miljardia mk. Kun hal-
44470:  set olisivat kokonaan erilaisia kuin nykyisin. litus esittää ensi vuoden talousarvioehdotuk-
44471:  Maanteiden kunnossapito on samanluontoista sessaan eräisiin näihin tarkoituksiin 5,7 mil-
44472:  vakinaista vuosittain jatkuvaa työtä kuin jardia mk, on siis kysymys tämän 7 a 8 mil-
44473:  rautateiden kunnossapito. Toistais~ksi ei jardin markan vajauksen välttämättömästä
44474:  kuitenkaan maanteistä huolehtivalle henkilö- ja kiireEJllisestä rahoittamisesta.
44475:  kunnalle ja ammattityöväelle ole järjestetty       Voidaan väittää, ettei maanteittemme hoi-
44476:  asuntoma:hdollisuuksia, mikä seikka on val- toa pystytä kunnollisesti ratkaisemaan, en-
44477:  tionrautateillä huomioitu jo vuosikymmeniä. nenkuin uusi tielaki on hyväksytty. Tielaki-
44478:     Maanteiden kunnossapitokaulustoon on si- komitean ehdotus lepää kuitenkin edelleen
44479:  dottu melkoisia pääomia huolimatta siitä, valtioneuvostossa. Mitä tulee tämän lain
44480:  että se on vanhentunutta. Valitettavaa kui- ed~llyttämiin lisämenoihin; joihin hallitus
44481:  tenkin on, että noin puolet erilaisista ko- vain viittaa, voidaan ne arvioida nykyisin n.
44482:  neista joutuu edelleen olemaan vailla min- 3 miljardiksi markaksi vuodessa ja uuden
44483:  käänlaista suojaa ja tästä aiheutuu luonnol- tielainsäädännön toimeenpanosta aiheutuvan
44484:  lisesti nopea koneiston rappeutuminen. IJähi- valtiolle yli 4 miljardin . markan kertame-
44485:  vuosina olisi rakennettava vähintään 200- not. Kun tielaitoksen määrärahojen vajaus
44486:  300 autotallia vain kunnossapitokaluston suo- on 7 a 8 miljardia mk nykyisen tielain puit-
44487:  jaamiseksi. Hallituksen vastauksessa puhu- teissa, tämä tietää vain entistäkin suurempaa
44488:  taan huomattavista investoinneista näihin pääomien tarvEJtta .. Tielaki. sinänsä ei rat-
44489:  tarkoituksiin.. Käytäntö on ollut melko vaa- kaise pulmaa, kysymys on entistä suurem-
44490:  timaton, kuten äskeisestä ·Selvinnee. N. 40 a mista valtion määrärahoista.
44491:                                 Välikysymys valtakunnan tielaitoksesta.                              1919
44492: 
44493: 
44494:      Tielain odottaminen ei oikeuta kädet ris-            Halllitus ei p11hu miltään uusista suunnitel-
44495: tissä 'katselemaJan, miten tiestömme rappeutuu        mista, vi~litaa vain komiteoihin. Me ha~uamme
44496: ja monien kymmenien miljardien taloudelli-            viita1Ja myös uusiin suunnitelmiin. Jos rY'h-
44497: set arvot hukkaantuvat vuosittain. Heti olisi         dytään valmistamaan nykyistä laajempaa esi-
44498: löydettävä riittävät pääomat edellä hahmoi-           tystä v·altakunnan tiesuunniJtelman laatimi-
44499: tellun hätäohjelman rahoittamiseksi. Sitä             seksi (runllrotiet, paikalHstiet, metsätiet, run-
44500: puoltavat myös nimenomaan finanssipoliitti-           koteiden kestopääJllystätminen) sekä siihen
44501: set ja kansantaloudelliset syyt.                      tarpeeN.isten tiekoneiden, auooUS- ynnä muit-
44502:      Kokonaan oman lukunsa muodostaa ns.              ten autojen hankkimiseksi, täJHöin joudutaan
44503: runkoteiden tarve. Maamme nykyinen valta-             kokonaan toista suuruusluokkaa olevien me-
44504:  tieverkko ei !kykene tyydyttävästi välittä-          nojen ja ratkaisujen eteen. Täftlöin valtion
44505: mään suurten kaupunkien ja maakunnallis-              vuotuiset tiemenot, uusi tielaki mukaanluelt-
44506: ten asutuskeskusten välistä liikennettä.              tuna, llrohonneVIat ~B.Biantuntijain lausunnon
44507:  Asiantilaan saadaan korjaus rakentamalla             mukaan arviolta n. 20 mnjardiin marklman
44508: perusteelliseen suunnitteluun pohjautuva              vuodessa. Halllituskin myöntää: Ma;antie-
44509:  runkotieverkko, joka tyydyttää kauttakulku-          verkkomme para:ntamis- ja kehi1itämisasia on
44510:  liikenteen ja samalla myös paikallisliiken-          läihinnä 11ahoirtuskysymys. Mutta mistä rnhiat,
44511:  teen tarpeet. Naapurimaassamme Ruotsissa             vaLtio on köyhä! Verotaakkaa ei meidäm. mie-
44512:  on ns. valtakunnan teiden määrä nykyisin n.          ~estämme missään tapauiksessa enää voida ko-
44513:  4% yleisistä teistä. Huomioonottaen, että            rottaa, veroja on pä:ästävä aienrtamoon. (Ed.
44514:  suurin osa kaupungeistamme, kauppalois-               Hraklilla: Mi!ljardejia vain pois tuloista ja me-
44515:  tamme ja asutuskeskuksistamme olisi runko-           noja lisättävä!)
44516:  tieverkoston vaikutuspiirissä, voitaneen meillä          Hal'litus on siis ensi vuoden budjetissa eh-
44517:  tyytyä n. 2,000-3,000 km:n pituiseen run-            dottanut tietöihin 5, 7 m:i!ljarilia mar!lclroa
44518:   kotieverkkoon, mikä olisi myös n. 4 % yleis-        määrära:hojen tarpoon ollessa 13 miljardia.
44519:   ten teiden pituudesta kunnan- ja kylätiet            Tämän vaj!31Uiksen :peirttämiooksi esitettäköön
44520:   mukaanluettuina. Kun runkotien rakentami-            eräänä vaåhtoehtona moottoriajoneuvovero-
44521:   nen on hyvin kallista, ammattimiehet arvioi-         tuksesta kertyneiden varojen käyttäminen
44522:   vat sen nousevan yksistään soratienä vähin-          juuri ma:antiel<aitoksemme kehittämiseen ja
44523:   tään 15 milj. markkaan kilometriä kohti ny-          teitJtemme yflläpiltämiseen. V. 1951 tämä v>ero-
44524:   kyisin työmenetelmin, siis ilman riittävää ko-       tus oli H:iJ.rev:a:ihtoveroineen yli 13,4 milj•ardia
44525:   neistusta, on kysymyksessä valtava pääomien          mk. Meidän budjettioikeutemme ei nykyisin
44526:   tarve. Jotta rakennustyö ei venyisi monien           tunne tällaista mruhdollisuutta, mutta hal!li-
44527:   miespolvien ajaksi ja jotta saataisiin nopeasti      tuksel1a on mahdollisuus tehdä joko esitys
44528:   kehittyvälle liikenteelle osittaista apua, olisi     hliin muuto~i tai muuten käyttää vastaava
44529:   vuosittain rakennettava vähintään 250 km             suJmiDm tiellaitoksen !hyväksi. Jos näin mene-
44530:   mainitunlaisia runkoteitä. Näin saataisiin 10        teltäisiin, voitaisiin näillä määrärahoilhla
44531:   vuodessa vajaus kiinni. Sen lisäksi on otet-         melko tyydyttäväSti hoHaa; ehkäpä jossain
44532:   tava huomioon kehityksen edellyttämän vuo-           määrin k~hittääkin maantieverkootoamme.
44533:   tuisen lisätarpeen tyydyttäminen.                     Tällöin jää :luonnollisesti vajausta muiden
44534:       VäJ1ikysymyksessämme kosketeliaan sitä           tiettyjen va:ltion menoj·en kohdalta (Ed.
44535:    l'lappiotilaa, johon tieverkostomme on joutu-       HaJ.clå:la: Si~mänkääntötemppuja!), mutta
44536:    nut v>altion ny·kyisten v~lvollisuuksien iaimin-    lienoo mruhdollista [ainsäädännöHisin toi-
44537:    lyönnin johdosta, - ei sotien aikaisia pul-         men'Pitein suorittaa sellaisia välhenny'k-
44538:    mJia, - toisin sanoen liian vähäisten määrä-        siä va:ltion menoissa, että tämä va:jaus
44539:    rahoj,en myöntämisen vuoksi. Hädässään hal-         on täytettävissä. Viime!keväinen teuras-
44540:    litus vastauksessaan väittää : ,Liikenteen ke-      tuskomitean mietintö antaa tässä suh-
44541:    hitystä ei kerta kaikkia:an olisi voitu seumta,      teessa varsin merlcittäviä ohjeita, joilta h~i­
44542:    v>a:ikka väJlikysymyksen tehnyt ryhmä o1isi          tuskin iilmoittaa hal'lkitsev:ansa. Kuinka kauan?
44543:    ollut h~-iltuksessa." Tähän lienee lupa oppo-        Teurnstuskomitean mietinnössä olivat mukana
44544:    sition sanoa: Enemmän asia:Hisuutra ja luot-         Sen aJllekirjoittaneista sitä la.atimassa sekä
44545:    tamusta asiantuntijoihm, vähemmän Vialtion           SAK entä porvariJt. Minä viittaan vain sel-
44546:    menojen politisoi:mista ja - asii!Jt olisivat        laisiin kuin JaJldin perU.stuv1in avustusmäärä-
44547:    kunnossa.                                            rahoih:in. Jos osa niitä muutettaisiin laina·
44548: 1920                               :Keskiviikkona 19 p. marraskuuta 1952.
44549: 
44550: 
44551: luontoisiksi, ni!in kuin teuni!Stiu8koonitean mie-       umitakinr raJhoituskemoja, llooska. sen suunni-
44552: tinnössä edel:lytetliän, säästettäil'ri.in täJlllä ta-   teLmiin kuuluu, kUiten on käynyt riilmi, eräi-
44553: voin, kuten myös muuttai!Ilalla arvioru.äärä-            den. muiden tuskin tärkeämpien 100 miljar-
44554: ra~hoja ikiiinteilk&i, varmasti useita miljardeja        diin mal'lkikaan nousevien inveetointien wteut,
44555: ~ valltion varoja.                                       taminen.
44556:      Mitä tulee vastarisim uusiin ~ruunnåtelmiin            Hallituksen ratkaistavaksi on noussut ky-
44557: ja niiden :rtaboirtltamiseen, siis noin 20 miljar-       symys: jatkaako edelleen nykyistä avokä-
44558: diin m8Jrkika·an :nouseviin menoihin, on sanot-          tistä valtion tulonsiirto- ja avustuspolitiik-
44559: tava; että siiihell!kin li-enee kelimoja käytettä-       kaa, joka nielee kymmeniä miljardeja, vai
44560: vissä. HaJlitmksen on löydettävä, olisi help-            lopettaako se ja ryhtyä toteuttamaan ja ra-
44561: Jl'<)a opposition sanoa, mutta koska tämä kes-           hoittamaan valtiolle luonnostaan kuuluvia
44562: kustelu <m tarkoitettu meidän tab.oltarmne               tehtäviä? Epäsuorasti hallitus myöntääkin
44563: positiliiviseksi, tielaitoksetrume hyväksi koitu-        vastauksessaan avustusmenojen paisuneen
44564: vtadmi, niin lienee paika:Haan, että opposition          suhteettoman suuriksi. Hallituksen käsissä on
44565: talholtakin lrosketellaoo suurempaakin rahoi-            ratkaisun avain. Valtion menojen supistami-
44566: tusk:ysymysta (Ed. H3Jk!kila: Monlta ,Henee"             nen ja menotalouden tervehdyttäminen edel-
44567: sana~a!). EnsikBikin voidaan vilitata niihin rpo-        lyttää myös lainsäädännöllisiä toimenpiteitä.
44568: liittisluontoisi!in ruäärärahoihin, joita meidän         Näin laajasuuntainen lainsäädännön uudista-
44569: hJallitnspuoluoomme ovat viime vuosina niin              mistehtävä kuuluu hallitukselle.
44570: viilj:aJti olleet myöntämä:ssä (Eduskunnasta:               Korostan nimenomaan sitä, että me emme
44571: Mitä :ne ovat?). Samaan aikaan !kun herra                tingi vaatimuksistamme verotaakan alentami-
44572: ku1lru'l~itosministeri      v1aHttaa määrärahojen        seksi. Valtion varojen ja pääomien käyttöä
44573: pU!Utetta, on hän ja hänen ryhmänsä toisen               jatlkuviin sosialisoimispyrldmyksii.n vastus-
44574: ha1li'tluspuoluoon kianssa ollut avokätisesti            tamme samoin jyrkästi. Teollistaminen edis-
44575: myöntämässä niitä poliirtltisluontoisia av:ustus-        tyy talouselämän yksityisillä pääomilla,
44576: mä.ärärahoj·a, joita meidän budjetissamme                mutta valtion varsinaisia tehtäviä, kuten
44577: voitam.oon osoirttoo parisenkymmentä miljardia           tielaitoksen hoitamista, ei suorita kukaan
44578: mtal"kma (Ed. 'Diitu: Luettele mitä ne ovat!).           muu kuin valtio.
44579: Jos näitlten suhteen hallitus ryhtyy noudatta-              Tämä keskustelu ei ollut tarkoitettu oppo-
44580: maan tiukempaa otetta, voidaan saavuttaa                 sition taholta yksinomaan syytösten heittämi-
44581: lmoooottruv>ia säästöjä va[tion :tnenoisSa.. Eräs        seksi hallitusta vastaan. Se oli tarkoitettu
44582: seiildm on nimittäin muist·ettava: on ikerta-            sel'\Tittelyksi, miten vaikeasta tilanteesta ja,
44583: klti:kkiaan arvioitava uudelleen valtion meno-           jos asia jää hoitamatta, kansalliseksi onnetto-
44584: jen tärikleysjärjestys. Ellei näin! meooteUä,            muudeksi muodostuvasta tiekurjuudesta sel-
44585: jäävät monet muut våltiolle luonnostaan kuu-             viydyttåisiin.
44586: luV'at !tehtävät hoitamatta (Ed. Hrukki.lla.:               Oma mielenkiintonsa on kuitenkin sillä
44587: PiErln sormi suuhun!). Mielestäni ulkomaisen             tosiasialla, että viime vuosien valtiovarain-
44588: .tuoton dttaminen lmljetusolojemrne pamnta-              ja kulkulaitosministerit ovat jokseenkin poik-
44589: miseen oli ainakiin yhtä 1tarpeeHista ja hyVäk-          keuksetta olleet sosialidemokraatteja. Täytyy
44590: syttä'V'ää ilmin tuotannollisten luottojen otta-         ihmetellä heidän kielteistä suhtautumistaan
44591: minen 'Vlaltion tedll:isuumoiminnan paisuttami-          valtion luonnollisiin tehtäviin, jollainen mm.
44592: seksi. HalJ.i.tuksen ~lisirln ryhdyttävä nopei-          tielaitoksemme hoitaminen epäilemättä on,
44593: siin toimenpiteisiin sen seikan sel vittämi-             kun he samaan aikaan erittäin voimakkaasti
44594: seksi, missä määrin u1konta.ista luottoa sooflai-        pyrkivät laajentamaan valtion tehtäviä, esim.
44595: l'liin tJiever>kostotnttn.e m~ita varten, '\Taiklka      sen sektoria tuotannollisen elämän aloilla.
44596: haJlit~ llllåyttääkin olevan ihmeissään tämän            :Maalaisliitolle taas lienee lupa huomauttaa,
44597: kysym~ksen. edessä, sormi suul'l'!!a (NliillrUJa).       että valtakunnan teitä ei '\Toida edes hoitaa
44598: Jos siiOOn menetelllään, voida~Ml kyllä tyydytJtä..      saatikka kehittää nykyisen budjetin puit-
44599: västi asialt .hoitm. Kerrotaan myöskin, että             teissa kunnollisesti. Maalaisliitto on siten jo
44600: joitakirfi aikoja m"tten tarjottiin uNroma.Jista         vuosikausia kulkenut sosialidemokraattien
44601: ~l\110ttoa. 5 miljardiin marlmn arvosta tiekonei-        kanssa - huonoilla teillä. (Naurua) Kun
44602: d® ilmnJkm!f,oja v8Jl'lten, mutta tätä luottoa ei        näin tapahtuu, koko kansa saa kärsiä näistä
44603: ot~ ~astaan. Toisaalta hallliltuksellra lienee           heidän huonoista teistään.
44604:                                Välikysymys valtakunnan tielaitoksesta.                          1921
44605: 
44606:    Vastauksessaan hallitus ilmoittaa, että se        asialla. Mutta kun hallitusta voi syyttää niin
44607: on katsonut ,velvollisuudekseen maan liiken-         sateisesta säästä kuin hallasta ja huonoista
44608: netarpeen tasapuolisen kehittämisen." Se on          vientikonjunktuureista, kuinka ei sitä syytet-
44609: ainutlaatuinen lupaus ja velvoitus. Jos kysy-        täisi teittemme huonosta kunnosta, josta olo-
44610: myksessä olisi liikennetarpeen tasapuolinen          suhteiden pakosta, muttei hallituksen halutto-
44611: tyydyttäminen, voisi ajatuksen vielä ymmär-          muudesta joutuvat kärsimään niin maamme
44612: tää. Mihin tällä hallitus pyrkii, on käsittämä-      koko kansantalous kuin yksityiset kansalai-
44613: töntä. Väestöpoliittisiinko toimenpiteisiin?         setkin. Epäilen kuitenkin, että välikysymyk-
44614: (Naurua). Luultavasti tällainen kömmähdys            sen varsinaiset puuhaajat ovat vähemmän
44615: on tullut hallituksen vastaukseen sen joh-           mielissään näin jälkeenpäin.
44616: dosta, että eräät sen kirjanoppineet olivat             Se tosiasioiden ja syiden sarja, minkä mi-
44617: sairaalassa (Naurua) .                               nisteri Peltonen äsken esitti, huomattavasti
44618:    Vastauksensa lopussa hallitus nöyrästi            rauhallisemmin ja asiallisemmin kuin väli-
44619: tunnustaa olevansa tietoinen tielaitoksen            kysymyksen ensimmäinen allekirjoittaja äs-
44620: puutteista ja maantiekuljetuksen merkityk-           ken, riittänee j'O yksistään osoittamaan, ettei
44621: sestä kansantaloudellemme. Hallitus on tullut        eduskuntaa eikä suurta kansaakaan voi, aina-
44622: kovin myöhään tästä tietoiseksi. Toivottavasti       kaan tässä kysymyksessä suuresti johtaa har-
44623: ei liian myöhään. Koko Suomen kansa näet             haan. (Ed. J. Wirtanen: Syntinen on joskus
44624: tietää tosiaankin, mistä tiekurjuus johtuu:          nöyrä!)
44625: valt~onta:louden po:litisoitumisesta, jo'Hoin val-
44626:                                                         Painavin todistus siitä, kuinka löyhille pe-
44627: tiolle varsinaisesti kuuluvat tehtävät jäävät        rusteille välikysymys on rakennettu, on, että
44628: hoitamatta.                                          välikyselijät ovat kysymyksensä perusteluissa
44629:    Ed. L e s k i n e n: Herra puhemies! Kun          itse kumonneet asiansa ja samalla antaneet
44630: välikysymyksen ensimmäinen allekirjoittaja           tyhjentävän vastauksen siihen, miksi ei ole
44631: ed. Nuorsaari piti meille esitelmän opposition       ollut mahdollista hoitaa tieasioitamme sanot-
44632: velvollisuudesta, sallittaneen minunkin esit-        tavastikaan tähänastista paremmin. Hehän
44633: tää lyhyt mietelmä. Opposition asema on              sanovat perusteluissaan mm. seuraavaa, ed.
44634: yleensä kiitollinen - voi miltei sataprosentti-      Nuorsaarihan voi sen vielä kerran todeta
44635: sella varmuudella luottaa siihen, että varsin-       omista perusteluistaan sivulla 2: , Tosiasia
44636: kin huonojen aikojen vallitessa tarmokas             kuitenkin on, että tie- ja vesirakennushalli-
44637: tyytymättömyys saa palkkansa. Mutta oppo-            tuksella on valmiita suunnitelmia moniksi
44638: sitiossa oleminenkin vaatii kärsivällisyyttä,        vuosiksi". Kysymys ei siis nykyisinkään suin-
44639: pitää ainakin yrittää pysyä asiassa ja välttää       kaan ole suunnitelmien puutteesta, vaan
44640: liiallista vennamoilua ja muuta markkina-            määrärahoista. Herrat Nuorsaari ja Lappi-
44641: touhua vakavissa kysymyksissä (Eduskun-              Seppälä, kun tiedetään, että hallituksella
44642: nasta naurua).                                       näin on ollut ja on valmiita suunnitelmia mo-
44643:    Kun kokoomuspuolueen edustajat Nuor-              niksi vuosiksi eteenpäin, miten voidaan sil-
44644: saari ja Lappi-Seppälä keksivät tehdä väli-          loin asettaa epäilyksenalaiseksi, että hallitus
44645: kysymyksen teittemme huonosta kunnosta, he           ei olisi tietoinen tielaitoksemme nykyisestä
44646: varmasti tunsivat poliittisen löytöretkeilijän       rappiotilasta?
44647: suurta iloa. Olihan kerrankin löytynyt epä-             Eikä tässä kylliksi. Tämän saman välikysy-
44648: kohta, jota ei kukaan - ei edes paha hallitus        myksen perusteluissa jatketaan: , Tiesuunni-
44649: - voi kiistää. Ulkomaita myöten tiedetään,           telman laajuudesta ja kauaskantoisuudesta
44650: että Suomen tiet ovat roudan syömiä ja               johtuen tuskin voidaan ajatella rahoittamista
44651: muutoinkin huonossa kunnossa. Suomen Au-             esim. verovaroil1a. Tiestömme perusteellisen
44652: toklubi on sitäpaitsi selostanut teittemme ti-       kunnon kohentamisen tuloksista saavat ennen
44653: laa kiitettävällä ahkeruudella laajan tutki-         kaikkea tulevat sukupolvet nauttia, joten ra-
44654: musaineiston perusteella kaikille muillekin          hoittaminen ilmeisesti tulee kysymykseen,
44655: kansanedustajille, asettamatta edes kokoo-           huomatkaa, ainoastaan pitkäaikaisen ulko-
44656: muksen eduskuntaryhmää erikoisasemaan.               maisen valtionlainan turvin. Sillä lailla pitää
44657: Mutta minkään ryhmän tai kansanedustajan             todistella, kun haluaa omaa asiaansa vastaan
44658: mieleen, €i muiden kuitenkaan, pälkähtänyt           todistella. Paha hallitus on laiminlyönyt
44659: yritys kiilloittaa kannuksiaan tällaisella           mukaa teittemme korjaamisen, koska se on
44660: 241
44661: 1922                            Keskiviikkona 19 p. marraskuuta 1952.
44662: 
44663: 
44664: välinpitämätön ja koska se ei edes tiedä            vioesitykseen. Pari poimintaa. Mitään verojen
44665: teittemme kansantaloudellista merkitystä.           alentamiselhdotuksia ei ole sen paremmin
44666: Mutta sama hallitus onkin jo vuosiksi eteen-        kokoomuksen kuin kansanpuolueenkaan ta-
44667: päin suunnitellut teittemme kunnostamista.          holta ryhmänä esitetty. Maatalouden tuo-
44668:  Suunnitelmien toteuttamisella on vain ollut        tantokustannuksista on mm. ed. Wiherheimo
44669:  pieni, mutta vaikuttava este, se on: varojen       kyllä ehdottanut 1000 milj. markkaa pois,
44670:  puute.                                             mutta senkin su!hteen kokoomuksen toinen
44671:    Välikysymyksen tekijät itse toteavat, ettei      edustaja Heikkilä on hallituksen ikannaHa. Ja
44672: verovaroja voida tähän tarkoitukseen käyt-          ed. I{joivisto on kyllä ehdottanut rautateiden
44673:  tää. Ja se on aivan oikein. Mutta mistä halli-     liikkuvan kaluston lisäämistä koskevan mää-
44674: tus olisi saanut pitkäaikaista ulkomaista val-      rärahan välhentämistä 276 milj. markalla,
44675: tionlainaa, kun esim. investoinnit teO'llisuudes-   mutta sitäkin on taas ed. Wiherheimo vas-
44676: samme ovat nielleet tähän asti kaikki saata-        tustanut. Ensi kerralla:han sopii sitten vaikka
44677: vissa 01levat ulkomaiset valtionlainat. (Ed.        aluksi t~hdä taas välikysymys rautateitteruma
44678: Nuorsaari: Eikö hallituksella ole luottoa?)         huonosta :kunnosta ja vaikkapa maatalou-
44679: Lainaaminen näyttää yleensä muodostuneen            temme tuotant01kustannuksista, joissa molem-
44680: siksi ,viisasten kiveksi", jolla konjunktuurien     missa ilmeisesti kokoomUJksen :ryhmä voi jäl-
44681: käännyttyä viennillemme epäedullisiksi luul-        leen seistä jäykkänä yhdessä.
44682: laan voitavan ratkaista sekä valtion että kun-         Perimmäinen syy teittemme huonoon kun-
44683: tien taloudelliset pulmat. Kommunistit ovat         toon on tietysti ollut rwhan puute. Kun on
44684: mm. kunnanvaltuustoissa esittäneet suuri-           täytynyt sijoittaa valtion varoja sotakorvau:k-
44685: suuntaisia lainasuunnitelmia kotimaisilta           sren suorittamiseen, velkamme suorittami-
44686: markkinoilta. Kokoomus täydentää nyt tätä           selksi sodasta kärsimään joutuneille kansalai-
44687: lainoituspolitiikkaa teihin nähden ulkomailta       sillemme, siirtoväen sijoittamiseen uudelleen
44688: käsin hankiitavilla lainoilla. Näiltä sinänsä       tuottavaan työhön ja muihin jälleenraken-
44689:                                                     nustehtäviin ja kun samalla on täytynyt huo-
44690: hyviltä ehdotuksilta puuttuu vain osoite,
44691:                                                     h:futia suurista investoinneista toistaiseksi
44692: mistä nuo lainat saa?                               meillä tärkeimmän liikennehaaran, nimittäin
44693:    Oman osansa ansaitsisi tä:ssä yhteydessä         rautatielaitoksennne kohdalla, ja ainakin
44694: t~hty ehdotus suhteettoman suuriksi ikasva-         välttä:västi pyrkiä investoimaan valtion va-
44695: neiden valtion avustusmenojen karsimisesta,         roja muidenkin kuin maanteittemme kunnos-
44696: niinkuin välikysymyksen peruste'luissa mai-         tamiseen, - korostettaJkoon tässä yhteydessä
44697: nitaan. Mistähän, arvoisat välickysymyksen          erityisesti satamiamme ja meriliikennet-
44698: tekijät, ne veronalemmkset sitten tulisivat,        tämme, joiden merkitys viennille on ensiar-
44699: kun mruhdolliset valtiontaloutemme supistuk-        voisen tärkeä ja joiden su!hteen epäikohdat-
44700: setkin pantaisiin tieolojemme korjaamiseen?         kin ovat edelleenkin hyvin räikeät, -on ym-
44701: Eikölhän olisi tässäikin asiassa syytä tunnus-      märrettävää, ettei hallituksella ole ollut mah-
44702: taa, että konseptit ovat nyt menneet kerta          dollisuuksia suurempiin investointeihin tie-
44703: kai'kkiaan sekaisin; kokoomuksen niinkuin           laitdksemme kohdalla kuin ,tähän asti on
44704: kansmrpuolueenlk:in veronalennuspuullmt ov'at       ollut mahdollista. Teittemme kunnostami-
44705: aivan päälaellaan. Valtion sosiaalisia me-          seen on tästä huolimatta, kuten kulkulaitos-
44706: noja oEsi kyllä vähennettävä, mutta veroja          ministerikin täällä jo on ilmoittanut, uh-
44707: ei saisikaan alentaa. Ihmisiltä olisi otettava      rattu !huomattavia summia. Se seikka, että
44708: pois sosiaalista turvallisuutta ja pantava tei-     esim. noista tänä vuonna käytettävistä 8,5
44709: hin (Ed. Karvifuko: Kuka niin on väittä-            miljardista markasta osa tu'lee muilta kuin
44710: nyt?). Paljonkoihan siten saataisiin lisää          tie- ja vesirakennushallituksen mom~mteilta,
44711: kunnollisia teitä ja mitenkä:hän suhtautuisi-       ei tätä tosiasiaa toiseksi muuta. Pahin epä-
44712: vat si~hen esim. huonosti palkatut 'Viran- ja       kohta on tietysti se, että maantiet yleensä
44713: toimenlhaltijat, jotka ilmeisesti tänä päivänä-     Suomessa ovat maaperämme laadun johdosta
44714: kin !huomattavalta osalta kansoittavat lehte-       erikoisen alttiita routimiselle, mutta sellaista
44715: reitä.                                              tiesyöpää vastaan on vain yksi keino: se on
44716:    Olen nähnyt vaivaa hanikkiwkseni tietoja         uusien teiden rakentaminen ja vanhojen pe-
44717: porvarrllisten puolueiden yleensä tekemistä         rusteellinen korjaaminen. Mitään oikotietä
44718: veronvähennysesityksistä parhainaan käsitel-        teittemme korjaamiseksi näin tuskin löyty-
44719: tävänä olevaan vuoden 1953 tulo- ja menoar-         nee. Jos pitkäa~kaista u1komaista luottoa on
44720:                                 Välikysymys valtakunnan tielaitoksesta.                               1923
44721: 
44722: tähän tarkoitukseen saatavissa, sitä varmasti             Ed. K a [ ~ i o koski: Herra puhemies!
44723: kannattaa käyttää. Sen lisäksi on tietysti             EsiHä olev·a treikysymys epäilemättä koskee
44724: uska'llettava lä:hivuosina määrärahoja lisätä         sellaista <asiaa, jossa on puheenailhetta ja
44725: kailkillakin kuljetusaloillamme, sikäli kuin           jonka aJ1alta vordruan löytää vaikka !kuinka
44726: siihen vain on suinkin mahdollisuuksia. Har-          ~unsaasti euäik:ohtia. Meidän maanteiiJtemme
44727: kinnan ulkopuolelle ·ei myöskään pidä jättää          tila - kii~nitin siihen asia:an jo huomiota
44728: nii•tä ehkä pieniäikin ja vä:häisiä toimen-           mm. tulevan vuoden tulo- ja menoarvion lähe-
44729: piteitä, joihin muualla maailmassa on tur-            tekeskustelussa___.! on selrlainen, että kiireellisiä
44730: vauduttu kaiken sellaisen ·teillämme tapa:htu-        toirrnenpiteitä tarvitaan. Maanteiden kanto-
44731: van liikennöimisen ylimääräiseksi verottami-          kyky ei ole sella,inen, että se vastaisi nyky-
44732: seksi jota ei voida katsoa tuotantomme ja              aikaisen .Jiikenteen vaatinmksia, se voitiin to-
44733: kulj~tuksemme kannalta välttämättömäksi,               deta varsinlkin viime kesän kevätpuolella ja
44734: kuten esim. Ruotsissa sunnuntaiajelujen suh-          v:arsin pitkälle !kesään saakka. Maanteittemme
44735: teen.                                                 mutkaisuus on myöskin selLainen asia, joka
44736:     Kuten välikysymyksen perusteluissakin; to-        häiritsee liike:nnettä. Se aiheuttaa ajankulua,
44737: deta•an, ja varsinkin hallituksen vastauksessa,        pidentää kuljetusmatkoja ja siten lisää kus-
44738: 1mikki tiellikorjaustemme ralhoittamista koske-        tannu:ksia, vähentää kuljetusten nopeutta ja
44739: Villit kysy1lllykset ovat p<arhaillaan selviteltä-    lisää tietysti ta1nwttomasti lii•kenteen va.ar~dli­
44740: vänä. Noita selvittelyjä ja asioiden hoita-            suutlta. On näin oHen aivan selvää, että tie-
44741: mista yleensä tuskin edistetään tekemällä hal-        llcysy;mysten suhteen meillä on tässä yhteis-
44742: lituksesta ~inakaan yksipuolisesti syntipuk-          kunn1assa hyvin palj.on tehtävää.
44743: kila. EduskunruaJla itsellään valtion iJ:u:[o- ja         Tämän tehtävän suuruus tulee selvästi
44744: men1oarvion lhyväksyjänä on sama vastuu kuin           eteemme, jos me ajattelen:tme miten paljon
44745: hallituksellakin. Kun välikysymyksen teki-            meii1lä iJtse asiassa on teitä. MciHähän on
44746: jöillä ei näytä dlevan edes itselläiän riittävää       maan- ja kyJäteitä yhteensä n. 60,000 km, ja
44747: käsitystä tähän kysymykseen liittyvästä koko-         kun niistä vatiJn1 osa on seHaisessa kunnossa,
44748: naiskuvasta ja kun hallituksen taholta on              että se vastaa nykyaikaisen liikenteen niille
44749: voitu osoittaa sen sekä olevan täysin tietoisen        asettamia vaatimuksia, niin jokainen meistä
44750: tiestömrrne huonosta kuunosua ja myös jo ai-          on selvi-llä, että työtä tiekysymysten alalta ei
44751: koja sitten ryhtyneen toimenpiteisiin kysy-            puutu. Tämä tehtävä kuitenkin vielä suun-
44752: myllrnen selvittämiseksi lmikin puolin, ja kun        nattomasti [isääntyy sen kautta, että tiekysy-
44753: eduskunnrulla itsellään on kaikki mahdollisuu-        mysten ail<whla suoritettava työ ei suink&an ra-
44754: det selkä vaikuttaa teittemme määrärahakysy-           joitu vain siihen, etJtä me saisimme nyt ole-
44755: mykseen että myös seurata niitä toirrnen-             massaolevat tiet tyydyttävään kuntoon ja että
44756: piteitä, joilla hallitus muutoinkin voi yrittää       me pystyisimme niiden jatkmvasta kunnosta
44757: rahoituspudlta tieasiassamme järjestää, sosiali-      huolehtimaan. Mutta tässä 1aajassa ja harvaan
44758: demokraruttinen eduskuntaryhmä kannattaa              asutussa maassa, jossa myöskin rautatie-
44759: ministeri Peltosen ehdotusta, että eduskunta          verkosto on harva - rautateitä on vähän -
44760: päättäisi tämän keskustelun jäilkeen siirtyä          tarvitaan_ nykyisin olemassaolevien hei!kkojen
44761: päiväjärjestykseen.                                   teiden lisäksi vielä erinomaisen paljon myös
44762:                                                                                                1
44763: 
44764: 
44765:     Jos on niin, että maaliruisliitto ja sosiali-     ·aiVJan uusia tei<tä.
44766: demokraatit ovaJt tässä 3.Silassa kulkeneet huo-          Eduskunnassa tehdyt, satoihin nousevat
44767: noil[a teihlä, niin minusta tuntuu, että kokoo-       tieailoitt.eet os:oitttvvat, kuinka tavattoman
44768: mus, ja varsinkin sen ensimmäiset allekirjoit-        suuri maanteiden ja !kyläteiden puutt.e maam-
44769:  tajat, nyt lii!kkuvat täysin .tiettömillä teillä,    me eri seuduilla on. Mei.Jlä asuu ihmisiä vielä
44770: ja se hätäohje!lma, josta täällä ed. Nuorsaari        pitkien tiettömien ilaå.paleitten takana ja suu-
44771:  äsken puhui, olisi ehkä syytä aloittaJa kokoo-       rien jouk!kojen yJhteys !lähimpiin keskuksiin
44772: muksen itsellJSä kohdlailta niin, että keksittäi-     tai lähimmille teil~e on miltei olema>ton. On
44773: siin eduskunnaJlle muutakin työtä kuin vain           siis aivan selvää, että tiekysymysten al.aJ1a
44774:  tällruista keSlmst~lua jostakin tieasilasta, josta   suoritettwva työ ei !lä:hivuosikymmenien ja
44775:  niin välilkysymytksen tekijät kuin koko edus-        läihi•vuosikymmenen aikana voi rajoittua ai-
44776:  kunta ja kansakin tietää, että hallitus kui-         noastaan siihen, että me yritämme pa:nna kun-
44777:  tenkin on yrittänyt olosuhteisiin nähden par-        toon nyt ol<errnassaolevat tiet, dlivwtpa ne sit-
44778:  haansa.                                              ten valtateitä tai muita maanteitä, vaan mej-
44779: 1924                             Ke&kiviikkona 19 p. marraskuuta 1952.
44780: 
44781: 
44782: dän on tämän EsäJksi pystyttävä aikaansaa-             symys asiaa. Ketä tämän välikysymyksen
44783: maan hyvin sUiuri määrä uusia teitä, ennen-            avulla tahdotaan käännyttää teitten raken-
44784: kuin ma.a on saa;ttJanut väestönsä seJ.laiseen         tamiskysymyksille ja teitten kunnosapitoky-
44785: liilkenneyhteyteen, että voidaan tyydyttävästä         symyksille suopeaksi? (Oikealta: Eduskun-
44786: tm-peiden hoitamisesta edes puhUJa.                    taa!). Jos tar•koituksena on maalaisliiton
44787:     Toisrua1lta jokainen ymmärtää ne suunnat-          käännyttäminen (Oikealta: Ei suinkaan! -
44788: t.omat vaikeudet, jotka tällä a1al~a suoritetta-       Vasemmalta: Toivoton tapaus!), niin minä
44789: ~aan työhön nähden ovat oilleet olemassa ja            haluaisin sanoa, että meidän työmme histo-
44790: jotka ,~aikeudet tietenikään vielä eivät ole voi-      ria todistaa, että me emme tässä suhteessa
44791: tetut. V a~eudet ovat kuitenkin voilttamista           tarvitse käännyttämistä (Ed. Hakkila: Ran-
44792: ~arten.                                                tamaa on johdossa ja pysyy!). Vuoden 1919
44793:    Vaikka minulla ei olekaan välikysymyk-              uusi tielainsäädäntö, joka oli varsin pitkäai-
44794: seen annetun vastauksen johdosta erityisen             kaisten valmistelujen tulos, oli mitä suurim-
44795: paljon huomautettavaa, niin tasapuolisuuden            massa määrässä maalaisliiton ponnistusten
44796: nimessä minunkin on toteaminen, että tuntui            tulos. Mlinun täytyy ·ed. Nuorsaarelle tässä
44797: oudolta se vertailu eri liikennemuotojen kes-          kohden huomauttaa, että kun hän vakaumuk-
44798: ken, joka välikysymykseen annetussa vas-               sen syvällä rintaäänellä nykyisin puhuu teit-
44799: tauksessa esiintyi. Näyttää siltä, että tämä           ten kuntoon saattamisesta valtiolle luonnolli-
44800: vertai'lu on otettu aivan liian suppeasta sek          sesti kuuluvana tehtävänä, niin se todistaa
44801: torista, maamme koko liikennetarvetta se ti-           erinomaisen suurta kehitystä siitä tilasta,
44802: lasto ei voine käsittää. Ei ole mahdollista,           jolla hänen opi:lliset esi-isänsä olivat vuoden
44803: että meidän raut1atiemme, jotka eivät kaikilta         1919 tielakiuudistuksen käsittelyn yhteydessä,
44804: osiltruan ole ~edes tehokkaasti Eikennöityjä,          nämä kun silloin selittivät, että valtio menee
44805: voisivat tyydyttää enemmän kuin nelinker-              konkurssiin, jos se joutuu huolehtimaan
44806: taisesti liikennetarvetta verrattuna siihen,           niistä maanteistä, jotka manttaalin omistajat
44807: mitä meidän enemmän kuin 10 kertaa rauta-               olivat siihen asti yksin rakentaneet ja kun-
44808: teittemme pituiset maantiemme, jos niihin las-         nossapitäneet. Mutta kehittyminenhän on
44809: 1\letaan myös kylätiet, pystyvät iliikennettä           tietysti luvallista, ja tällainen kehityksen to-
44810: tyydyttämään (Ed. Tuurna: Se on oikeata                 teaminen on tyydytyksellä merkittävä.
44811: puhetta !) . Maanteiden ja rauta teiden kes-               Jollei 1919 tielakiuudistusta olisi saatu
44812: kinäinen suhde kansamme koko liikennetar-               aikaan, niin minkäänlaisesta järkevästä
44813: peen tyydyttämisessä ei voi olla sellainen              maantiepolitiikasta ei nykyisissä oloissa voi-
44814: kuin vä:likysymykseen annetussa vastauk-                taisi puhua. Ei voitaisi keskitetysti hoitaa
44815: sessa esitettiin, mutta epäilemättä on niin,            maanteitä, ei rakennettaisi määrätietoisesti
44816: että kun otetaan jdkin määrätty sektori huo-            kunnan- ja kyläteitä eikä niiden rakenta-
44817: mioon, saadaan sellainenlkin tulos. Tuntuu              mista ja kunnossapitoa ilman tätä uudistusta
44818: myös siltä, että ves~kuljetustenkin osuus tässä         myöskään tehokkaasti tuettaisi (Ed. Ahma-
44819: laskelmassa oli, jos asia otetaan varsin laajasti,      vaara: Yksinkö maalaisliitto hoiti asian!).
44820: liian suureksi arvioitu. Vesikuljetuksiin tie-          Tietysti maalaisliitto on tarvinnut ääniä
44821:  tysti saadaan runsaasti tonnikilometrejä, jos          tässä asiassa, mutta minä sanoin, että se
44822:  lasketaan mukaan koko ulkomainen kauppa                edelsi hyvin suurta maalaisliiton ennakolta
44823:  tuontisatamista kotimaisiin satamiin ja koti-          suorittamaa työtä ja oli suurelta osalta näi-
44824:  maisista satamista vientisatamiin - epäile-            den ponnistelujen tulos. Minä en suinkaan
44825:  mättä sekin on meidän kansamme liikenne-               ole väittänyt, että me olisimme jotakin yksin
44826:  tarpeen tyydyttämistä - mutta sitä nyt on              tehneet. Mutta vaikka onkin ymmärrettävää,
44827:  vaikea sentään ottaa vertailun kohteeksi, kun           minkä vuoksi meillä tähän mennessä ei ole
44828:  on kysymys eri liikennemuotojen keskinäi-              ollut mahdollisuuksia tiekysymysten sellai-
44829:  sestä suhteesta maamme sisäisessä elämässä.            seksi hoitamis~ksi kuin tarve olisi vaatinut,
44830:     Mutta vaikka orrkin niin, että sen tilaston          niin nyt on tullut aika, jolloin tätä kysy-
44831:  valossa, joka välikysymykseen annetussa vas-            mystä ei voida jatkuvasti syrjäyttää. Tarvi-
44832:  tauksessa tässä suhteessa esitettiin, maantie-          taan nykyisessä tilanteessa runsaasti työtä ja
44833:  liikenteen merkitys ei kansan koko tarvetta             paljon varoja maanteittemme ja yleensä maa-
44834:  a:jateiJJen esiinny oikeassa vala~stu:ks•essa, niin     kulkua varten tarpeellisten teitten kuntoon
44835:  sittenkin joutuu kysymään, auttaako väliky-             saamiseksi ja niiden riittäväksi rakentami-
44836:                               Välikysymys valtakunnan tielaitoksesta.                        1925
44837: 
44838: seksi. On rakennettava vilkasta ja raskasta ollen se, että lainan pyytäjä on luottokun-
44839: liikennettä palvelevat tiet kykeneviksi sel- toinen, että hän pystyy vastaamaan taloudel-
44840: laista kestämään ja uusia teitä on rakennet- lisessa mielessä ottamastaan lainasta, vaan
44841: tava niin, että myös syrjäisten seutujen asuk- lainan saaminen riippuu siitä, että niitä va-
44842: kaat saadaan tieyhteyksiin ja nämäkin tiet roja, joita pyydetään, ei ole käytettävissä; ja
44843: on saatava sellaiseen kuntoon, että ne koh- tämä sama laki nykyisin vallitsee myös kan-
44844: tuullista liikennetarvetta tyydyttävät.           sainvälisillä lainamarkkinoilla. Mutta vaikka
44845:     Minä luulen, että näiden tehtävien suorit- näin onkin, niin siitä huolimatta on mahdol-
44846: tamisen välttämättömyydestä ei olla eri lisuuksia tämän asian entistä huomattavasti
44847: mieltä. Olen vakuuttunut siitä, että hallituk- tehokkaammaksi hoitamiseksi. Maamme lii-
44848: sen piirissä ei myöskään ajatella tästä asiasta kennöitsijäkunta mm. on ilmoittanut olevansa
44849: toisin. Jos jostain ollaan asiassa eri mieltä, valmis uhrauksiin maanteittemme kunnon
44850: niin se koskenee valtateiden ja syrjäseutujen parantamisen ja liikenteen edellytysten lisää-
44851: teiden keskinäistä suhdetta (Ed. Koivisto: misen hyväksi. Tätä mahdollisuutta ei ole
44852: Molempia on hoidettava!). Ei voi välttyä tutkittu. On valitettavaa, että se komitea,
44853: siltä vaikutelmalta, että välikysyjät haluaisi- joka on asetettu tätä kysymystä Yalmistele-
44854: vat ennen uuden tielain käsittelyn alkamista maan, ei ole saanut mitään aikaan ja että se
44855: ja sen säädetyksi tulemista saada aikaan pe- ei ole edes työskennellyt. Tässä kohden voi
44856: riaatepäätöksen, jonka nojalla nimenomaan asettaa hallitukselle sellaisen toivomuksen,
44857: valtateiden rakentamiseen ja kunnossapitoon että se huolehtisi tämän komitean työn jou-
44858: sidottaisiin valtakunnan kaikki mahdollisuu- duttamisesta niin, että myöskin tässä kohden
44859:  det, niin että syrjäisten seutujen teistä huo- vallitsevia mahdollisuuksia tutkittaisiin.
44860:  lehtimiselle ei jäisi edellytyksiä. Meidän mie-      Mutta epäilemättä on niin, että yksistään
44861:  lestämme on välttämättä huolehdittava näi- mainittua tulolähdettä käyttäen ei voida
44862:  den tarpeiden tasapuolisesta ja samanaikai- saada niitä varoja kokonaisuudessaan, jotka
44863:  sesta tyydyttämisestä, ja sen vuoksi tämä nyt kysymyksessä olevan suurtehtävän suo-
44864:  asia vaatii maalta ja kansalta niin erinomai- rittamisessa tarvitaan, vaan vaitionkin uh-
44865:  sen paljon (Ed. I.. ahtela: Sille tie jonkinlai- rauksia on toimenpiteen toteuttamiseksi suo-
44866:  nen, jolla sitä ennestään ei ole!).              ritettava. Valtion menoissa on saatava aikaan
44867:     Kun sitten tutkitaan niitä mahdollisuuksia, supistuksia ja valtion tuloja on pidettävä
44868:  joita tämän tehtävän suorittamiseksi on ole- mahdollisimman suurina. Minä haluaisin huo-
44869:  massa, niin epäilemättä asianlaita on niin, mauttaa siitä, että ei välikysyjäin suhde täl-
44870:  että näitä mahdollisuuksia löytyy. Niitä täy-
44871:                                                     aisiin asioihin suinkaan ole lähimainkaan aina
44872:  tyy vähitellen löytyä. Minä en kuitenkaan lä-
44873:                                                   ollut riidaton. Eduskunnan suuressa valio-
44874:  himainkaan parhaana näistä mahdollisuuk-
44875:                                                   kunnassa on parhaillaan käsiteltävänä sellai-
44876:  sista pidä ulkomaisen lainan ottamissuunni-
44877:                                                    nen liikevaihtoverolain muutos, joka ensi
44878:  telmaa, jota välikysyjät suosittelivat. En
44879:  minä sitä epäile senvuoksi, että se ei olisi     vuodeksi    merkitsisi lähes 10 miljardin mene-
44880:                                                    tystä valtion tuloissa, ja jollen minä ole pa-
44881:  käyttökelpoinen, vaan senvuoksi, että se ei
44882:  liene sellaisessa mitassa toteutettavissa, että hasti erehtynyt, niin välikysyjät ovat täl-
44883:  se tämän suuren tehtävän suorittamisessa laista muutosta kannattaneet. Eivät välikysy-
44884:   ratkaisevaa merkitsisi. Vaikka meidän halli- jät näytä olevan valmiita myöskään hallinto-
44885:  tuksemme, jonka luottokunnosta täällä teh- menojen ja virkamiesmenojen vähentämiseen;
44886:  tiin välihuudahdus, olisi miten luottokuntoi- pikemminkin he ovat jatkuvasti olleet näiden
44887:   nen tahansa, ja vaikka meidän maamme olisi menojen lisäämisen kannalla. Me olemme kai-
44888:   sellaisessa asemassa, että siihen suuressakin kin sitä mieltä, että valtion menoja on supis-
44889:   määrässä luotettaisiin, niin suuren ulkomai- tettava ja valtion tuloista on pidettävä
44890:   sen, pitkäaikaisen lainan saaminen, jonkalai- huolta, mutta kun tulee kysymykseen, mistä
44891:   nen vain tässä asiassa jotain ratkaisevaa mer- otetaan, niin silloin välikysyjät esittävät ai-
44892:   kitsee, ei nykyisen kansainvälisen tilanteen van toisenlaisen keinon kuin eräät toiset tä-
44893:   vuoksi ole mahdollista. Jokainen meistä tie- män kamarin piirissä ovat valmiit esittä-
44894:   tää, miten kireät luotto-olot ovat meidän mään.
44895:   omassa maassamme. Ei nykyisin auta lainan           Selvää kuitenkin on, että tehtävää ei Yoida
44896:   saamiseksi kotimaisista markkinoista puheen- pitkälle lykätä. Teittemme suhteen on ryh-
44897: 1926                           Keskiviikkona 19 p. marraskuuta 1952.
44898: 
44899: 
44900: dyttävä nykyistä huomattavasti ratkaisevam-        voidaan mainitsemani työ suorittaa vain puo-
44901: piin toimenpiteisiin. On saatava aikaan enem-      lella siitä kustannusten määrästä, mikä vaa-
44902: män kuin niissä oloissa, joissa tähän asti         ditaan vastaavan työn suorittamiseksi meillä.
44903: olemme eläneet, on ollut mahdollista aikaan-           T~itten     ra:kentamiskustannuksia voidaan
44904: saada (Eduskunnasta: Sanoista tekoihin!).          alentaa ja niiden rakentamistehoa jouduttaa
44905: Aivan oikein, sanoista tekoihin, mutta väli-       myöskin aikaansaamalla muutos työtehoon.
44906: kysymyksetkin, valitettavasti, ovat vain sa-       Varsinkin ne tietyöt, joita suoritetaan ns.
44907: noja (Vasemmalta: Hyvää päivää, kirves-            vanatyöv,acr:o:ilhla, eli ne tietyöt, jotka järjeste-
44908: vartta!).                                          tään työttömyyden torjumiseksi, tulevat jo-
44909:    Minä huomauttaisin kuitenkin, että yksis-       'kaista tiek:Hometriä kohden suunnattoman
44910: tään määrärahojen lisäämisen avulla ei tätä        kalliiksi ja jdkainen m1ehen työtunti mer-
44911: suurtehtävää voida riittävän tehokkaasti suo-      kitsee sieHä niin vähäisiä aikruansaannoksia,
44912: rittaa eikä sitä voida toteuttaa myöskään          että siiltä ei oikeastaan kan,na,ta puhua. Jota-
44913: niin nopeasti kuin se välttämättömästi olisi       kin ja aivan ratkaisevaa olisi myös tässä suh-
44914: toteutettava. Meillä maksaa nykyisin jokai-         teessa tehtävä. Meidän pitäisi päästä siihen,
44915: nen tiekilometri aivan liian paljon, ja tienra-    että me saisimme riittävästi varoja tietöitä
44916: kennuskustannusten alentamiseen myöskin on         varten, että nämä varat samalla myöskin käy-
44917: hyvin suuria mahdollisuuksia. Siitä on aivan       tettäisiin niin tehokkaasti kuin on mahdol-
44918: selviä esimerkkejä mm. läntisestä naapuri-         lista. Siten sa:ataisirin käytettävissä olev]]Ja
44919: maasta. Voidaan sanoa, että siellä ovat il-        varoilla enemmän kunnollisia tiekilometrejä
44920: mastolliset olosuhteet toisenlaiset ja teitten     kuin muuten ja sit,en tehtäisiin mahdolliseksi,
44921: rakentamisen ja kunnossapysymisen kannalta         nopeammin kuin muuten on ma_h.dallista, to-
44922: edullisemmat kuin meillä. Tämä väite koskee        teuttaa se suururrukka, joka täNä alalla mei-
44923: kuitenkin ainoastaan maan eteläisintä osaa,        dän edessämme on.                                ·
44924: ja hyvin suuri osa Ruotsin valtakunnan                 Maa1aisli1ton eduskuntaryhmä on siis siitä
44925: alueesta on ilmastollisesti olosuhteissa, jotka    mieltä, että tässä suhteessa kysymykseen tu-
44926: ovat täysin verrattavissa suurimpaan osaan         levia toimenpiteitä on kiirehditrt:ävä. Mruan-
44927: meidän maatamme. Siellä ovat kuitenkin             teitten ra:kentamista, peruspacr:annusten suo-
44928: maanteiden rakentamiskustannukset, vaikka          rittrumista ja ik:oko tieverkostomme kehittä-
44929: tiet siellä rakennetaan suurempia vaatimuk-        mistä, syrjäisten seutujen tarpeita missään
44930: sia vastaaviksi kuin mitä meillä nykyisin ra-      tapauksessa unoMamatta, on tehokkruasti to-
44931: kennetaan, huomattavasti pienemmät kuin            teutettava.       Rahoitusohjelma tämän teh-
44932: meillä. Yhtäältä tämä johtuu siitä, ja pää-        tävän suorittamiseksi olisi laadittava kiiree:lli-
44933: asiassa kai siitä, että siellä suoritetaan nämä    sesti ja ohjelma myös siitä, miten päästäi-
44934: työt valtavasti suuremmassa määrässä ko-           siin sel~aiseen ti1aan, jol:loin myömretyt varat
44935: neellista työvoimaa käyttäen kuin meillä. Me       tulisivrut tehokkaasti käytetyiksi, olisi niin-
44936: emme kerta kaikkiaan selviydy suuresta työ-        :iJkään nopeasti ai'kaansaatava.
44937: urakastamme tällä alalla, - siihen ei meillä           Tämän uskomme olevan myös h31Nituksen
44938: ole taloudellisia eikä teknillisiä mahdollisuuk-   pyrkimyksenä valtakunnan tiekysymysten hoi-
44939: sia, - jos me emme siirry nykyistä hyvin           tamiseen nähden, ja sen vuoksi maalaisliiton
44940: paljon suurempaan koneelliseen maanteiden          eduskuntaryhmä, hena puhemies, tulee äänes-
44941: rakentamiseen. Yhtenä esimerkkinä haluaisin        tämään puhemiehen ehdotkaman päiväjärjes-
44942: mainita, että Ruotsissa myös rakennetun tien       ty:l.,seen siirtymisen puolesta.
44943: kovapäällystäminen maksaa vain suunnilleen
44944: puolet siitä, mitä vastaavan työn suorittami-
44945: nen maksaa meillä. Minä en kyllä jaksa ym-            Ed. Kuusinen: Herra puhemies! Edus-
44946: märtää, miten tämä asia oikein mahtaa olla,        kunrtaa on viime aiik:oina luvattoman usein
44947: koska meilläkin tämä työ suoritetaan kuiten-       rkäytetJty epä:i!lyttävän poliittisen pelin väli-
44948: kin, sikäli kuin sitä suoritetaan, kokonaan        kappaileena. Hal1iltus on va'1itettaVJasti itse
44949: koneellisesti (Eduskunnasta: Huono työ-            antanut sille aiheen tuomaHa eduskuntaan
44950: teho!). Tässä suhteessa täytyy olla järjestel-     lalkiesity:ksiä haiHituspuolue~tten sotkuisten
44951: mässä jokin perusvika, koska, kuten sanottu,       vä!Hen selvit1tämiseksi. Sella:inenhan oli kan-
44952: läntisessä naapurimaassamme, jossa ei aina-        sanhuoltoministeriön perustamisesitys, joka ei
44953: kaan työpalkkojen pitäisi olla huonommat,          ennättäny.t edes eduglmnnan täysistuntoon
44954:                                 Välikysymys valtakunnan tielaitoksesta.                           1927
44955: 
44956: saakka, sekä eduskunnan enemmistön eilen               vitsevien suuryhtiöiden, vaan tav~allisen kan-
44957: hyväksj"lllä ,lex Leskinen", jonka avull_a ha:J.-      san, v.eronmaksajien, varoja.
44958: litus nyt saanee kokoomuspuolueenkin J'a                  Mutta ruokahalu kasvaa syödessä. Kokoo-
44959: yleensä yl>eellisyysautojen käyttäjien tieasi~­        muspuolue on viimeisten hallituspulien yh-
44960: tuntijan ll'aUitukseen (Naurua). Mutta myos            teydessä kerran toisensa jälkeen vaatinut vä-
44961: kokoomuspu~lue on nyt ryhtynyt asemansa                litöntä osuutta myös hallitusvaltaan tyyty-
44962: vahvistamiseen eduskunnasta l.dis,in.                  mättä olemaan valtiovallan suunnittelu- ja
44963:     Käsillä oleva välikysymys on tällaisen puo-        toimeenpanovallan päävoimana. Sehän on
44964: ~uepoliittisen     pelin ma1'linäyte. Ei niin,         miehittänyt kaikki määräävät virkapaikat,
44965: ette~kö maamme tieoloissa olisi korjaamisen           sen edustajat ovat ratkaisevilla paikoilla
44966: varaa. PäJinvastoin. Sen tietävät v1arsinkin           kaikissa valtion laitoksissa, komiteoissa ja
44967: syrjäisten seutujen vähävaraise~ asukba!,              neuvostoissa. Koko pitkän tähtäimen suun-
44968: jotka juuri tällä hetJke1l_äkin. va_lhtsevan keli:    nitelma on itse asiassa kokoomuspuolueen tai
44969: ri'k:on aikana ovat tieoloJen kurJuuden vuoksi         sen välikappaleena toimivien miesten sane-
44970: selilaisessa 1asemassa, etteivät pääse [iikkumaan      lema. Ei ole kumma, että kokoomuspuolue
44971: asuinseuduilt'aan edes elil1'keinonsa harjoitta-       vaatii nyt asiantuntijoitaan myös hallituk-
44972: miseksi. K~koomuspuolueen kylmäkiskoisuus             seen vahvistaakseen siten hallituksen kan-
44973: maamme tieolojen järjestämiseen ennenkaik-            salle turmiollista talouspoliittista suuntausta
44974: kea syrjåisten seutujen osalta on ollut lmut~         sekä johtaakseen sen ulko- ja sisäpolitiikkaa-
44975: vuosien mitä ilmeisin, eikä sen nyt tekema             kin vhä enemmän sotaa edeltäneisiin uomiin.
44976: välikysymys vähknmässäkään määrin edistä               Voi~me olla varmat siitä, että ellei kokoo-
44977: tai edes tarkoita näiden ~osuhteiden paran-           muspuolue tässä yhteydessä onnistu tarkoi-
44978: tamista. Mi!kä on iJmkoomuspu6lueen väli-              tuksissaan, mikä on vähän luultavaa, koska
44979: kysymyksen varsinainen tarkoitus? Siitä ovat           ailhe on läpinälkyvä ja keinotekoinen, se tekee
44980: ~aa;jat kansal,aispiirit o]leet jo ennakolta se,l-
44981:                                                       pikapuoliin uuden yrityksen koettaen sovel-
44982: villä. Siitä ovat kirjoittaneet mm. ma:aseudun        luttaa taktiikkaansa jonkin hallituspuolueen
44983:                                                       erikoisintressiin. Onhan esimerkiksi maalais-
44984: automiehet huomauttaen, ettei tiekysj"lllys
44985:                                                       liiton piirissä vaikutusvaltaisia voimia, joilla
44986: sovi puoluepolitii!lmn väJli:kappaleeksi. Se on
44987:                                                       ei tiettävästi ole mitään kokoomuspuolueen
44988: koko kansan asia, ja s1tä on harldlttava ja hoi-      hallitukseen ottamista vastaan. Ja vielä
44989: dettava todeLlisen tarpeen eikä kokoomuspuo-          enemmän. Tätä maamme äärimmäistä oikeis-
44990: lueen pOliittiSiten päämäärien <mllimisesti. Ko-      topuoluetta kannustaa ulkoapäin tuleva tuki
44991: koomuspl1o1ueh:an on ainakin näennäisesti ol-         ja yllytys (Oikealta: Puhutaan vähän maan-
44992: ~ut sodasta lähtien poissa hallitusvastuustta.
44993:                                                       teistä!) ,takaisin sotaa edeltäneeseen poli-
44994: Se on vaikuttanut maan politiikkaan, mutta            tiikkaan",     ,Takaisin sotaa edeltäneelle
44995: muista malhtiasem:ista käsin. Hallituksessa           tielle", ,takaisin avoimeen sotavarustelusuun-
44996: s~Hä on ollut edustajansa ja luotta:musthenki-
44997:                                                       taukseen". Siinä amerikkalaisen monopoli-
44998: lönsä toisten puoluei!den keskuudessa. Siitä          pääoman vaatimus Suomen v~l~iovan~:le ... Ja
44999: huolimatta se ei voi vwl:ittaa, etteikö valtio-       ketkäpä tuota suuntausta ohs1vat patevam-
45000: valta viime vuosina olisi noudwttanut juuri           mät toteuttamaan kuin juuri kokoomuspuo-
45001: kokoomuspuolueen ja sen taustamiesten, suur-          lueen edustajat, joskin nykyinen oikeistoso-
45002: kapirtaJlistien, talouspdlitiikkaa. ValtioV!alta on   sialidemokraattinen puolue jo on kunnostau-
45003: palve'Llut päålasiassa juuri näiden piirien vaa-      tunut sillä linjalla aivan yhtä hyvin ja saa-
45004: timuksia niin ulkomaisten taloussuhteiden             nut siinä suhteessa sekä kokoomuspuolueen
45005: kuin koti!marsel1kin talouspolitiikan alalla.         että amerikkalaisen pääoman tunnustusta.
45006: Valtion talousarviot on vuodesta 1948 [ähtien         Maamme tieolojen kehnous on kuitenkin pää-
45007: laadittu niiden suuntaviivojen mukaan, jotka          osaltaan juuri kokoomuspuolueen syytä. Hal-
45008: parhaiten tyydyttävät juuri kokoomuspuo-              lituksen vastauksessa viitataan varovasti so-
45009: luetta, ;niin tieoloja ja kuHru:laitosta koske-       dan aiheuttamaan rappiotilaan maamme kul-
45010: vaLta osalta kuin muillakin a'loil'la. Valtivlta      kulaitoksessa. Vastauksessa vapautetaan to-
45011: on liiennyt eniten varoja raskaan rahti!kulje-        sin sodanaikaiset hallitukset edesvastuusta ja
45012: tllJkisen, suursatamien, uittoväylien, lentokent-     siirretään se kokonaan puolustusvoimain
45013: ·tien ja valitateiden rakentamiseen, ei lkäyttä-      ylimmälle johdolle. Niin ei asianlaita kui-
45014: mäl,lä siihen täHaista rakennustoimintaa tar-         tenkaan ole. Sotaa edeltäneet ja sodanaikai-
45015: 1928                          Keskiviikkona 19 p. marraskuuta 1952.
45016: 
45017: 
45018: set hallitukset kantavat päävastuun siitä,        on vuodesta toiseen kiinnittänyt asiaan huo-
45019: että sotiin jouduttiin, että sotaa jatkettiin,    miota ja kerran toisensa jälkeen hallitus on
45020: että tieoloja kehitettiin yksinomaan sotaa        vastannut, että se tämän epakohdan tuntee ja
45021: silmällä pitäen. Kokoomuspuolue ja sen            että se kiirehtii lakesityksen valmistelua.
45022: kumppanit maan politiikan johdossa veivät         Vuoden 1947 tulo- ja menoarviota käsitel-
45023: kansamme kuvaamaUomiin kärsimyksiin ja            täessä ryhmämme jätti eduskunnalle esityk-
45024: koko maan talouselämän tieoloja myöten            sen 100 milj. markan määrärahan ottami-
45025: rappiotilaan, jonka korjaaminen ei ole vielä-     sesta kunnan- ja kyläteiden peruskorjauksiin
45026: kään päättynyt. Sodanjälkeisessäkin politii-      perustellen esitystään sillä, että nämä perus-
45027: kassa kokoomus on edustanut samaa miele-          korjaukset olisi suoritettava valtion varoin,
45028: töntä suuntausta. Täällä eduskunnassa se          koska tarpeellista uudistusta ei tielakiimme
45029: on huolehtinut siitä, että kansalta kerättyjä     vielä oltu saatu. Miten kokoomus ja sen mu-
45030: varoja on käytetty mahdollisimman paljon          kana toisetkin eduskuntaryhmät suhtautuivat
45031: suurpääoman hyväksi ja sellaisiin tarkoituk-      tähän ryhmämme esitykseen? Eduskunnan
45032: siin, jotka palvelevat sen epäilyttäviä pyy-      pöytäkirjat osoittavat, että kokoomuksen
45033: teitä, vaan eivät kansan välittömiä tarpeita.     eduskuntaryhmä kokonaisuudessaan vastusti
45034: Näin on kehitetty myös maamme tieoloja.           tätä esitystä ja siihen liittyivät toisetkin
45035: Suurin osa maamme maanteistä, jotka al-           eduskuntaryhmät, ainoastaan SKDL: n edus-
45036: kuaan on rakennettu kevyttä ja vain paikal-       kuntaryhmä oli tämän esityksen kannalla.
45037: lisen väestön liikennetarvetta tyydyttämään,      Näin on käynyt seuraavinakin vuosina ryh-
45038: on menettänyt entisen luonteensa. Ne ovat         mämme esittäessä tulo- ja menoarvion yhtey-
45039: muuttuneet moottoriajoneuvoilla liikennöi-        dessä määrärahan varaamista kylä- ja kun-
45040: dyiksi, ja suuressa määrin puutavarafirmo-        nanteiden kunnostamiseen. Näin on tapahtu-
45041: jen harjoittaman raskaan puutavaran kulje-        nut sekä yleisissä kaikkia kylä- ja kunnan-
45042: tukseen käytettäviksi teiksi. Sodan aikana        teiden määrärahaa koskevissa, samoin kuin
45043: niitä käytettiin raskaan sotamateriaalin ja       yksityisissä kylä- ja kunnanteitä koskevien
45044: yleensä sodan aiheuttaman raskaan kulje-          määrärahaesitysten äänestyksissä. Kun ryh-
45045: tuksen palvelukseen. Saksalaiset tuhosivat        mämme vuonna 1949 jätti eduskunnalle esi-
45046: Pohjois-Suomessa huomattavassa laajuudessa        tyksen, että v: n 1950 tulo- ja menoarvioon
45047: sekä näitä kuljetus- että asutusteitä. Tämän      otettaisiin 100 miljoonan markan määräraha
45048: seurauksena suuri määrä varsinkin kyläteistä      kylä- ja kunnanteiden vrultion !haltuun otta-
45049: on mennyt niin huonoon kuntoon, että nii-         miskustannusten ·peittämiseksi, !koJmomu'ksen
45050: den jatkuva käyttö ilman peruskorjauksia on       eduskuntaryhmä oli yksimielisesti sitä kuten
45051: mahdoton. V anhentuneesta tielainsäädännös-       muitakin samansuuntaisia esityksiä hylkää-
45052: tämme johtuen paikallisen väestön on huo-         mässä. Kokoomuksen eduskuntaryhmässä sa-
45053: lehdittava ja osallistuttava näiden teiden        moin kuin toisissakin ryhmissä on oltu yhtä
45054: korjaamiseen ja kunnossapitoon. Jo säännöl-       kylmäkiskoisen hylkääväHä kannalla. Edus-
45055: liset vuosittaiset korjaukset tuottavat kylä-     kunnan pöytäkirjoista voisi poimia muitakin
45056: teiden osakkaille kohtuuttoman raskaita rasi-     esimerkkejä kielteisistä suhtautumisista kylä-
45057: tuksia puhumattakaan peruskorjauksiin osal-        ja kunnanteiden valtion haltuun ottamiseen
45058: listumisesta.                                      ja määrärahan varaamiseen tähän tarkoituk-
45059:    Parhaana ratkaisuna on pidettävä sitä,         seen. Vaikkakaan ryhmämme ei siis ole saa-
45060: että kunnan- ja kylätiet otettaisiin valtion      nut eduskunnan enemmistön kylmäkiskoisen
45061:  haltuun. Tähän perustuen ryhmämme jätti          suhtautumisen vuoksi toteutetuksi jo v. 1945
45062: jo vuoden 1945 valtiopäiville toivomusaloit-       esittämäänsä ratkaisua kylä- ja kunnantei-
45063: teen, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin       den valtion haltuun ottamiseksi, sen ponnis-
45064: kunnan ja kyläteiden ottamiseksi mahdolli-         tukset ovat kuitenkin johtaneet avustusmää-
45065: simman pian valtion haltuun ja kunnossapi-        rärahojen korottamiseen kulloinkin esillä ole-
45066: dettäväksi sekä antaisi asiasta esityksen edus-   van tulo- ja menoarvion puitteissa. Mutta
45067: kunnalle.     Eduskunta hyväksykin tämän           tä:llaisilla 'pienillä määrärahoi:lla ei asiaa
45068: ryhmämme esityksen, ja myöhemmin hallitus         saada lopullisesti järjestykseen. Siksi ryh-
45069: antoi lakiluonnoksen valmistamisen lainval-        mämme jättikin v. 1950 eduskunta:kyselyn,
45070: mistelukunnan tehtäväksi. Kun esityksen            jossa esitettiin asianomaisen valtioneuvoston
45071: valmistaminen jatkuvasti viipyi, ryhmämme          jäsenen vastattavaksi, onko hallitus ryhtynyt
45072:                               Välikysymys valtakunnan tielaitoksesta.                          1929
45073: 
45074: ja mihin toimenpiteisiin tielainsäädännön          tapa, jolla hallitus voi pelastua tuolta kansan
45075: yleiseksi uudistamiseksi ja siinä yhteydessä       tuomioita, on se, että se muuttaa suuntausta,
45076: tapahtuvaksi kunnan- ja kyläteiden valtion         että se ryhtyy kansan etujen mukaiseen ta-
45077: haltuun ottamiseksi. Tällöinkin hallituksen        louspolitiikkaan, ryhtyy johdonmukaisesti
45078: asianomainen jäsen vastasi myöntämällä täl-        harjoittamaan rauhanomaista rakennustyötä
45079: laisen lain tarpeellisuuden ja lupaamalla an-      ja siinä yhteydessä myöskin meidän tieolo-
45080: taa vastaavan esityksen eduskunnalle. Sel-         jamme erikoisesti syrjäisten seutujen osalta.
45081: laista esitystä ei kuiterrkaan vieläkään ole       Valitettavasti hallitus tässäkin nyt eduskun-
45082: eduskunnalle annettu. Mielestämme paras            nalle jättämässään vastauksessa tallustelee
45083: vastaus kokoomuksen välikysymykseen olisi          kokoomuspuolueen talutusnuorassa, koska se
45084: se, että hallitus vihdoinkin antaisi moneen        hyvä:ksyy välikysymyksen tekijäin vaatimuk-
45085: kertaan lupaamansa lakiesityksen, sellaisena       sen sosiaalisten menojen supistamisesta vii-
45086: kuin sitä sadattuhannet kansalaiset ja kaikki      taten siinä yhteydessä teurastuskomitean eh-
45087: yarattomat kunnat tällä hetkellä odottavat.        dotukseen. Sehän tietäisi vanhuuseläkkeiden,
45088:    Mitä tulee maanteitten ja siltojen kunnos-      lapsilisän ja monien muiden ehdottomasti
45089: tamismäärärahoihin, niin kokoomuksen kanta         tarpeellisten sosiaalisten menojen supista-
45090: on niihinkin nähden ollut yhtä kielteinen          mista kapitalistipiirien hyväksi. Jos hallitus
45091: kuin äsken mainitsemiinikin aloitteisiin. Kun      todella tahtoo saada aikaan korjauksia
45092: käsiteltiin kuluvan vuoden tulo- ja menoar-        maamme tieoloissa, niin sen on lähdettävä
45093: viota, kansandemokraattinen ryhmä esitti           sieltä, missä hätä on suurin, siis syrjäisten
45094: määrärahaa korotettavaksi hallituksen esittä-      seutujemme kulkuyhteyksien parantamisesta.
45095: mästä 2,800 milj. markasta 3,000 milj. mark        Jos se tahtoo löytää riittävästi varoja tähän
45096: kaan. Esitys hylättiin kokoomuksen ja mui-         tarkoitukseen, niin sen on otettava ne sieltä,
45097:  den ryhmien äänillä kansandemokraattien           missä varoja on, ja niiltä, jotka teiden kun-
45098:  ääniä vastaan. Kansandemokraattinen edus-         nostamisesta eniten hyötyvät. Sen olisi vel-
45099:  kuntaryhmä on jättänyt lukuisan määrän            voitettava suuryhtiöt osallistumaan teiden
45100:  esityksiä myös tiettömien taipaleiden takana      rakentamisen ylläpitokustannuksiin. Tätä ny-
45101:  asuvien kansalaisten toivomusten mukaisiksi       kyä valtion veronmaksajat, varattomat kun-
45102:  tierakennusaloitteiksi. Mutta nämäkin aloit-       nat ja monasti myös yksityiset kansalaiset
45103:  teet ovat saaneet samanlaisen vastaanoton.        saavat huolehtia näistä kustannuksista,
45104:  Kokoomuksen edustajat ovat nyt tällä het-          vaikka mainitut yhtiöt pääasiassa käyttävät
45105:  kellä käsiteltävänä olevan valtion tulo- ja        ja kuljetuksillaan särkevät teitä.
45106:  menoarvion yhteydessä valtiovarainvaliokun-           Edellä sanotun perusteella esitänkin, herra
45107:  nassa niinkuin aikaisemminkin olleet aivan         puhemies, että eduskunta hyväksyisi seuraa-
45108:  kerta kaikkisesti kielteisenä kannalla niihin      van päiväjärjestykseen siirtymissanamuodon:
45109:  tiealoitteisiin nähden, joita SKDL: n edus-        ,Kuultuaan hallituksen vastauksen edus-
45110:  kuntaryhmä ja monien muidenkin ryhmien             kuntaa toteaa maamme tieolojen huonon kun-
45111:  jäsenet ovat valtiopäiville esittäneet. Kun        non varsinkin syrjäisten seutujen osalta ja
45112:  näin on asianlaita, niin mikä oikeus kokoo-        edellyttää, että hallitus ryhtyy pikaisesti toi-
45113:  muspuolueelia on puhua tieolojemme paran-          menpiteisiin eduskunnan jo aikaisemmin lau-
45114:  tamisesta. Vielä vähemmän sillä on oikeus          suman toivomuksen mukaisesti kunnan- ja
45115:  vaatia osuutta hallitusvallasta, koska se tie-     kyläteiden ottamiseksi valtion haltuun. Edus-
45116:  täisi taaksepäin menoa liukasta tietä pitkin       kunta kehoittaa samoin hallitusta kiinnittä-
45117:  ei vain tieoloihimme nähden, vaan koko kan-        mään nykyistä enemmän huomiota maan ta-
45118:  samme elämään ja tulevaisuuteen nähden.            lous- ja tuotantoelämän kehittymiselle ja
45119:   Sen vuoksi onkin varmaa, että kokoomuspuo-        asujamiston kulkuyhteyksille välttämättö-
45120:  lueen hallituskipeys ei saa vastakaikua eikä       mien teiden rakentamiseen ja kunnostami-
45121:  ymmärtämystä kansan valtavan enemmistön            seen antamalla eduskunnalle esityksen suur-
45122:  taholta. Kokoomuspuolue ei suinkaan edusta         ten puutavarayhtiöiden vaivoittamiseksi osal-
45123:   kansan ääntä, niinkuin ed. Nuorsaari täällä       listumaan tämänlaatuisten teiden rakentamis-
45124:   on mahtipontisesti sanonut. Ennemmin tai          ja ylläpitokustannuksiin sekä siirtyy päivä-
45125:   myöhemmin kansan ääni ja kansan tuomio            järjestykseen".
45126:   kohoaa myöskin nykyistä hallitussuuntausta
45127:   vastaan, sen vuoksi että se aivan liian paljon     Ed. J.J appi-Seppä l ä: Herra puhemies!
45128:   noudattaa kokoomuksen suuntaviivoja. Ainoa        Me !kokoomuksen ryhmän jäsenet puhumme
45129:  242
45130: 1930                            Keskiviikkona 19 p. marraskuuta 1952.
45131: 
45132: 
45133:  teistä, mutta te olette puhuneet ja anostel-         tämiseen voitaisiin ratkaisevasti varkuttaa
45134:  leet meistä (Naurua.). Olisikin parempi,             koko taloudelliseen kehitykseen.
45135:  että hallitusrintama ei niin paljon ikohdis-            On sanottu, että me olemme eläneet kä-
45136:  taisi huomiota meihin oppositiomiehiin, vaan         destä suuhun, ja se on varmaan totta.
45137:  pääasiaan -       maanteihin. Haluan lausua          Olemme liian paljon uhranneet senkaltaisiin
45138:  iloni ed. Kalliokosken asial1isen puheenvuo-         menoihin, jotka eivät ole pystyneet lisää-
45139:  ron johdosta. Hän oli ymmärtänyt täysin,             mään kokonaiskansantuloamme, jonka kui-
45140:  mitä me cväl:i!kysymYk:sen tekijät oremme ha-        tenkin olisi oltava investointitoiminnan en-
45141:  iunneet ajaa takaa. Uusi ministerikandi-             simmamen tavoite. Maanteittemm·e hoito
45142:  daatti Väinö Leskinen liikkui täysin luvat-          tapahtuu nykyisin :maassamme jo organisato-
45143:  tomilla teillä (Eduskunnasta: Aivan!). Hän           risestikin varsin nurinkurisesti.        Tuskin
45144:  nimittäin selosti täällä valiovarainvaliokun-        missään muussa maassa koko maailmassa
45145:  nan keskeneräisiä asioita, joista vanlhojen pe-      parlamentti ~{ä:sittelee cvä:häpätöisiä pieniä
45146:  rinteiden mukaan ei julkisuuteen saa antaa           erillisiä tienpätkiä ja niiden rakentamista.
45147:  tietoja (Eduskunnasta: Sitä paitsi hataria           Sen sijaan eduskunnan tulisi käsitellä vain
45148:  tietoja!). Tämä kemiallisesti puhdas asia,           maantierakennuksemme pääperiaatteita ja
45149:  välikysymys, olisi syytä selvittää myös täysin       jä:ttää yksityiskohtaiset telknilliset ratkaisut
45150:  asiallisella pohjalla, jolloin varmaan selviäisi,    puolueettoman      anunattiviraston hu6leksi.
45151: että monien tärkeitten tehtävien joukossa             Tyypillisenä esime:rlklkinä siitä, miten sattu-
45152:  maantieverkkomme kunnostaminen ja kehit-             manvaraisesti tierakennustyörabkaisut täälli-i
45153:  täminen ei ole saanut sitä huolenpitoa ja            eduskunnassa tehdään, haluan muistuttaa
45154:  huomiota kuin minkä se ehdottomasti ansait-          mieliin, mitä tapahtui tässä kamarissa eilen.
45155: see (Eduskunnasta: Kokoomus on äänestä-               K ulku'laitosvaliokunnan yksimielisesti hy1-
45156: nyt vastaan!). Kuulluista hallituspuolueit-           käämä, erään kansanedustajan tekemä tie-
45157:  ten puheenvuoroista on käynyt ilmi, että             aloite, jota ammattivirasto ei ollut pitänyt
45158: hallitus on kovin tyytyväinen maamlne tie-           kovin kiireellisenä, hyväksyttiin täällä yllät-
45159: oloihin tai ainakaan ei tunnu millään lailla          täen erään hallituksen jäsenen ehdotuksesta
45160: kaipaacvan korjausta tä:hän tei,tten huoltoon.        (Keskusta: Hyvä asia!). Tuollainen kevyt-
45161: Koko kansa kuitenkin tietää, että maail-              mielinen menettely antaa kuvan siitä, miten
45162:  massa ei missään kiroil'la niin paljon kuin         töksähdeUen, miten sattumanvaraisesti maan-
45163: Suomen maanteillä. Ei se seikka yksin, että           tielaitostamme kehitetään ja !hoidetaan.
45164: me olemme köyhiä, riitä selittämään sitä,                On luonnollista, että myöskin maantiera-
45165: että elinkeinoelämällemme aivan ensiarvoisen         kennuksen kohdalla, köyhiä kun olemme, on
45166: tärkeä tekijä, maantieverkko, on jätetty rap-        jouduttu tinkimään varsin monista täi•keis-
45167: piotilaan. KysymyShän on oikean tärkeys-             täkin tierakennusohjelmista. Mutta kysy-
45168: järjestyiksen määrittelemisestä eri menoluok-        mys on tällä kertaa siitä, onko tässä tinki-
45169: kien ja eri menoerien kesken. Kokoomuksen            misessa menty liian pitkärle. Onko ties-
45170: eduskuntaryhmän tarkoituksena on nostaa              tömme saanut edes sitä kaikkein välttäunät-
45171: tiekysymys kolmannen luokan kysymyksestä             tömintä huomiota ja 'kaikkein 'Välttämättö-
45172: ensimmäisen luokan kysymykseksi. Emme                mintä taloudellista edeHytystä käytettäväJk-
45173: pyri tällä välikysymysoffensiivilla suinkaan         seen, mitä meidän harvaan asutussa maas-
45174: mihinkään poliittiseen hallituksen kaatamis-         samme on välttämättömästi maanteihin uh-
45175: yritykseen, vaan meidän on ollut pa:kko saa-         rattava. Kun ajattelemme, että joudumme
45176: daksemme tämän, mielestämme aivan tuiki              olemaan vaikeina kelirikkoviiikkoina ja -kuu-
45177: välttämättömän kysymyksen riittävän voimak-          kausina keväällä useinkin täysin tiettömien
45178: kaasti esiintuoduksi, käyttää mahdollisimman         taipaleitten ta:kana sekä että kokonaista 75
45179: telhokasta menettelytapaa huomion kohdista-          % koko maamme pinta-alasta joutui jo viime
45180: miseksi teittemme nykyiseen rappiotilaan ja          keväänä o'lemaan useita vii'kkoja täysin lii-
45181: tiestömme pikaisen parantamisen välttämät-           kennekiellon a:laisena, silloin jo ymmärrämme
45182: tömyyteen. Kun näin tehdään, seuraa siitä            tieverkostostamme vastuussa olevien miesten
45183: väistämättömästi, että monista vähempiarvoi-         huolehtimisen ja heidän lausuntonsa sisäl-
45184: sista tarpeista, lähinnä sen laatuisista, jotka      lön, kun ihe sanovat tieverkostoamme uh-
45185: on katsottava kulunkimenoiksi, on pidättäy-          kaavan todellisen katastrofin. Onkin aivan
45186: dyttävä, jotta saataisiin kokoon summia,             ilmeistä, että ensi keväänä tämän sateisen
45187: joilla investoimalla ne tieverkostomme kehit-        kcsä:n seurauksena useat maantieosuudet
45188:                                ·vlilikysyrnys valtakunnan tielaitoksesta.                         1931
45189: 
45190: 
45191: täysin romahtavat ja maantiekuljetukset häi-          on esiin tuotu, määrärahojen puute •tai pa-
45192: riintyvät jopa siinä määrin, ettei liikennettä        remminkin määrära:hojen käytön rajoitukset.
45193: suurimmalla osalla koko tieve~koammc                  Luulisi, ,että s1lloin, kun jotakin työtä varten
45194: voida 1ainkaan sallia.                                myönnetääm. tod:eHalkin työmääräraha, samalla
45195:    Tie- ja vesirakennushanituksen organisaa-          myös varmistauduttaisiin siitä, että riittävän
45196: tio, joka on peräisin vuosisadan Yaihtecn             välttäanätön konekanta kuUoin~in V'Oidaan
45197: ajalta, ei luonnollisesti myöskään nykyisel-          hankkia. Mutta näin ei suinkaan ole asian
45198: lään ole läheskään tyydyttävä asiain hoidon           1aita. Koneet on useinkin hankittava täysin
45199: kannalta. Sen vanhentunei•suus ja vajavai-            erillisellä määrära;ha:lla, minkä suuruuden
45200: suudet jarr.uttavat toimintaa niin täällä kes-        eduskunba määrää menoarvion yhteydessä.
45201: kusvirastossa H~lsingissä kuin piirihallinnos-           Koneellistamisen tarvetta on aivan oikein
45202: srukin. M~a:antieveåoston parantaJminen ja            perusteltu sillä, että siten säästetään paljon
45203: kehittäminen vaatii kesl~ittämistä ja eri alo-        kusta11nu:ltSia. Onhrun tunnettu ja kansan
45204: jen ja intressipiirien näkökantojen yhteen-           suusta :varsin yjleisesti kuultu letJkaus maarn-
45205: sovittamista. Se voi tapahtua va:in ennakkoon         tietöitrten työtehosta, - lapionvarteen nojaa-
45206: laadittavan, riittävän kauaskantoisen kch:o-          misesta. Yksityisten tyokoneiden ooaiLta voi-
45207: naistieohje1man laatimise!l}a ja hyväksymi-           daankin osoittaa keskimääri11 40-50 % : n
45208: sellä. Kiun tie- ja vesira.ffiennushallitukseUa       suuruiset säästöt verrattuna käsin suoritet-
45209: nJlkyisellää:n ei dle edes varsinaista suunnit-       tuun ns. lapiotyöhön. Niiden varsinaisten
45210: teluelintä näiden Vlllativien tehtävien suorit-       työkustannusten säästön lisäksi tulevat pie-
45211: tamista varten eikä jatkuvia toimenpiteitä var-       nentyneet huorltokustannuffis·et työntekijöiden
45212: ten, on tie- ja vesirakennushallituksen esitystä      kohdalta, koska silloin ei samassa määrin tar-
45213: määrärahan varaamisesta ensi vuoden meno-             vita anajoituksia ja muonituksia varten va-
45214: 'arviossa suunnittelutoimiston perustamista           roja ja myöskin tullaan toimeen ilman eri-
45215: V'arten tässä va;iheessa pidettävä vähimpänä          koista hudltoelintä. Lisäksi työn koneeHisr1m-
45216: mahdollisena.                                         misesta johtuvan työn nopean suorituffisen
45217:    Jo nyt voidaan lisäksi todeta, että tie-           ansiosta aiheutuu yleiskustannuksissa huo-
45218: määrärahojen käsittcl:emisessä on pakko ta-           mattavaa säästöä, jonka voidaan arvioida ole-
45219: pahtua pm'us•teellinen täyskäännös. Määrä-            van n. 10 % : n suuruinen.
45220: rahojen tarpeen arvostelussa ja menoarvioon              Tiemkennustöitä koneellistettaessa voidaan
45221: sisäHyttämisessä on lähdettävä todellisuus-           tässä suhteessa aivan erikoisasema.an sijoittaa
45222: pohj•alta eilk:ä po1iittise1ta pohjalta. Ei ole       puskuritraktorit, kaivinlwneet, erilaiset kuor-
45223: otettava mää1•ättyjä tiesuuntia ja niiden tär-        maajat, raskaat tiehöylät jne. Järkiperäinen
45224: keyden arvioimis•ta pooliittiselta ja sanoisinko      ja taloudeHinen teiden mkentaminen onkin
45225: vaalipiirinäJkökohdHta. OHsi maan elinkeino-          mahdo~lista Vlain varustwrna;Ha työmaat riittä-
45226: elämäNe huomattaV1asti onnel.lisempaa, jos tie-       vällä koneistolla. Esime11kkinä siitä, mitenkä
45227: töitten tärkeysjärjestyffisen määrittelisi, niin-     tehokkaasti tietyömaan toiminta saattaa ta-
45228: kuin se kaiJ.>JkiaUa muua:Ha maailmassa tapah-        pahtua jos koneita on käytettävissä, on Helsin-
45229: tuu, puolueeton teknillinen ammattivimsto.            gissä uuden lentokentän tien rakentaminen.
45230:    Kun maantietyöt ovat yleensä tyypinisiä            Siellä rat..'lmnnettiin 2 km 8 metriä leveätä
45231: massatöitä, olisi niiden suoritus järjestettävä       erinomaisen hyväkuntoista, ensiliuakan sora-
45232:  mahdollisimman suuressa määrin koneelli-             päällysteistä tiertä koskemattomaan metsään
45233: seksi. Tä..mä yleensä myönrretäänkin oikeaksi         ~mivinkonei1la, puskuritraktoreilla, tiehöylillä.
45234:  jo varsin yleisesti; mutta siitä huolimatta          Melkein koko TVH:n käyttökelpoinen ~rolusto
45235:  maa.ntietöittemme koneellistamisessa ei ole          dli siinä toiminnassa; ja tämä 2 km: n matka
45236:  päästy juuri ~a:1kua pitemmälle. Etsittäessä         saatiin täysin vrulmiiksi kahdessa viikossa
45237: syitä tähän tilanteeseeu voidaan todeta, että          (Eduskun11asta: Ei ole niin sileätä ikangasta
45238:  määrärahojen puute, ulkomaisten valuuttojen          joka paikassa!).
45239: niukkuus, kotimaisen teollisuuden riittämä-              Kun eräissä yhteJ'lksissä on annettu varsin
45240: tön kapasiteetti ja kotimaisen tuortarmon kor-        ristiriitaisia tietoja ikuljetuskustrunnuksista
45241: kea hintata:so ova•t ol'leet esteenä ma.antietöit-    y}eensä sekä raut<a.tie- ja maantiekustannusten
45242:  ten koneellist,amisen kehittämisessä.                keskinäisistä suhteista erikoisesti, halU!an va-
45243:    Tietöistä kysymyksen ollen näyttää kuiten-         laista tämän hetken tilannetta kuljetusilrus-
45244:  kin pahin este olevan, niinkuin täällä usein         tammsten ala:lla esittä;mä:Hä eräitä lukuja,
45245: 1932                               Keskiviikkona 19 p. marraskuuta 1952.
45246: 
45247: 
45248: jotka selvittävät näitä kysymyksiä. Tähän on          kennöityjen teiden pitäminen sorateinä on
45249: airvan erikoinen aihe, koska herra kulkulaitos-       suurta kansantaloudellista tuhlausta, jolloin
45250: miniisteri vanhana veturimiehenä antoi !käsit-        kymmeniä miljardeja edustava moottoriajo-
45251: tääkseni näisltä kustannuksista yksipuolisen          neuvokalusto kuluu niiden huonon kunnon
45252: kuvan. Olen antanut laskea, mitä eri painoi-          johdosta suhteettoman nopeasti. Naapuri-
45253: set lähetylk:set tulevat nykytariffin mulman          maassamme Ruotsissa on kestopäällystettyjä
45254: maksamaan matkalla Parista Helsinkiin. Olen           teitä nykyisin noin 5,000 km, ja viime vuo-
45255: valinnut tämän reitin porilaisen ystävämme            sina menoarvioissa myönnetyt määrärahat
45256: Nuorsaaren kunniaiksi (Naurua). Laskelman             merkitsevät päällystämisen vuosittaista kas-
45257: on suorittanut erään tunnetun keskusliikkeen          vua usealla sadalla kilomet,rillä joka vuosi.
45258: lmljetuspäämkkö. 50 kilon lähetys maksaa              Olisi varmaan meilläkin jo aika puhtaasti ta-
45259: autokuljetu'ksena 200 mk, mutta rautatiellä           loudellisista syistä ryhtyä päällystystöihin ja
45260: pikatavarana 225 mk ja kiitotavarana 335 mk.          osoittaa vuosittain tarkoitukseen kohtuulliset
45261: Jos 1ä!hetys pwinaa 150 kiloa, mwksaa sen
45262:                                1                      määrärahat.
45263: autdkuljetus Porista Helsinkiin 450 mk, mutta            Keskeneräisinä työttömyystöinä aloitettuja
45264: rautateitse pikatavar:ana 670 mk ja kiitotava-        ja puolikuntoon, joskus tuskin siihenkään ra-
45265: rooa noin 1,000 mk. Painon lisäännyttyä               kennettuja teitä on maassamme tällä hetkellä
45266: 1,500 kiloon li,sää:ntyy autokuljetuskustannrus       yhteensä noin 3,000 km, joihin tähän men-
45267: 4,125 ma,:rlk!kaan, mutta rautateiden pikatavca-      nessä on investoitu rahoja lähes 8 miljardia
45268: rakustannus onkin nyt jo 6,700 mk (Ed. Hil-           markkaa. Koska näiden teiden kuntoon saat-
45269: tunen: Lähetetäänkö niin raskasta taYaraa pi-         tamiseksi ei ole saatu tarvittavia määrära-
45270: katavarana?) ja kiitotavarakustannus jo lähe-         hoja, ei tuo 8 miljardin sijoitus toistaiseksi
45271: nee 10,000: tä (Eduskunnasta: Entäs rahti-             tuota penninikään korkoa. .A1oitettuja teitä
45272: tavarruna!). Kun autokuljetus on nopeutensa           ei saada kansakuntaa lainkaan hyödyttävään
45273: puolesta lähinnä rinnaJStettavissa pika- ja kii-      kuntoon. Tällaiset keskeneräisot tiet kasva-
45274: to:tavarakuiljetlllksiin, voidaan näistä luvuista     vat paikoittain jo pienenkokoista metsää.
45275:  todeta, että maantiekuljetukset ovat näissä          Hallitus sanoo vastauksessaan: ,Työt on
45276: esimerkeissä, jotka on otettu rautatietariffin        kohdistettu etupäässä aloitettujen tietöiden
45277:  I ja II [uokan keskiarvcoista, osoittautuneet         loppuunsaattamiseksi." Jos näin olisi todel-
45278:  varsin kilpai1ukykyisi:ksi, etten sanoisi edulli-     lakin tehty, ei tilanne olisi sellainen, että 8
45279:  siksi.                                                miljardia markkaa nyt siis korottomana on
45280:    Vuoden 1950 liikennelaskenta osoittaa, että         keskeneräisissä töissä, joiden loppuunsaatta-
45281: sellaisia teitä, joissa liikenne on yli 1,000          minen, niinkuin ed. Nuorsaari täällä laskel-
45282:  tonnia tiekilometriltä, oli tuona vuonna,             missaan osoitti, vie nykyisen vauhdin mu-
45283:  kaksi vuotta sitten, 2,376 mk. Kun tiedetään,         kaan 100 vuotta.
45284: että liikenne on kasvanut kuluneen kahden                Ennen sotia myönnettiin tielaitoksen käyt-
45285:  vuoden aikana huomattavasti, on kestopääl-            töön, sekä rakentamiseen että parantamiseen
45286: lystettävien teiden määrä myöskin kasvanut             reaaliarvoltaan noin kaksi ja puoli kertaa
45287:  ja voitaneen arvioida nykyään noin 3,000              enemmän määrärahoja kuin nyt sotien jäl-
45288:  kilometriksi. Laskelmat osoittavat, että noin         keen. Tämä ei suinkaan johdu mistään sota-
45289:  vilkkaasti liikennöidyt tiet kannattaa talou-         propagandasta, niinkuin siellä kommunisti-
45290: dellisesti päällystää. Nykyisin onkin eräillä          piireissä luullaan. Siitä, että aikaisemmin
45291: soratieosuuksilla liikenne muodostunut niin            omistettiin enemmän varoja tielaitokseen, oli-
45292:  vilkkaaksi, että niiden kunnossapito tavalli-         kin luonnollisena seurauksena, että nyt myö-
45293:  sin menetelmin ei ole enää mahdollista siitä          hemmin on rappeutuminen uhkaavasti li-
45294:  huolimatta, että tiekilometrin kunnossapito           sääntynyt. Meidänhän on tosiaan muistet-
45295:  saattaa tällaisilla teillä maksaa jopa 400,000        tava, että 2/3 teistämme ei ole alunperin
45296:  mk keskimääräisen arvon ollessa noin 100,000          tehty moottoriajoneuvoliikennettä varten.
45297:  markan korvilla.                                      Maantiekuljetukset ovat muodostuneet viime
45298:     Maassamme on nykyisin kesto- ja puoli-             vuosina ja vuosikymmeninä niin tärkeiksi ta-
45299:  kestopäällysteillä varustettuja teitä ainoas-         louselämällemme, että ei voida suinkaan ku-
45300:  taan 171 km, ja niistä noin puolet tie- ja            vitella nykyisillä teillämme voitavan jatku-
45301:  vesirakennushallituksen hoidossa. Monessa             vasti suorittaa sitä Yälttämätöntä kuljetus-
45302:  yhteydessä on osoitettu, että vilkkaasti lii-         tointa, jota talouselämä edellyttää. r,aajaksi
45303:                              Välikysymys valtakunnan tielaitoksesta.                           1933
45304: 
45305: paisuvaa maanteiden rakentamista, paranta-           Autot ovat yhtä välttämättömiä nykyaikai-
45306: misohjelmaa, ei voida tehokkaasti ja talou-       selle ihmiselle, nykyaikaiselle kuljetussystee-
45307: dellisesti suorittaa ilman tietyökoneita.         mille ja liikenteelle kuin mikä tahansa muu
45308:    Autokanta Suomessa on viime vuosina            jokapäiväinen talouselämän käytössä oleva
45309: ilahduttavalla tavalla kasvanut. Olemme saa-      väline. Liioittelematta voidaan nyt jo todeta,
45310: vuttaneet vähitellen sellaisen autokannan,        että viime vuosina liikenteen lisääntyessä,
45311: joka huomattavasti ylittää sotaa edeltäneen       kuljetusten kasvaessa ja kelirikkojen sen vai-
45312: tason. Vieläkään emme kuitenkaan lähestul-        kutuksesta käydessä yhä vaikeammiksi ja
45313: koon ole autokannassamme samalla tasolla          pitkäaikaisemmiksi, kuljemme silmät auki
45314: muiden maiden kanssa. Yhdysvalloissa on           tietoisesti kohti kuljetustaloudellista kata-
45315: auto- ja moottoriajoneuvo jokaista kolmea tai     strofia (Ed. Hiltunen: No selitä välillä mistä
45316: neljää henkeä kohti, Suomessa suurin piir-        otetaan rahat!), joka valitettavasti tulee ai-
45317: tein auto jokaista 40 asukasta kohden. Auto-      van lähiaikoina myöskin tapahtumaan. Kah-
45318: kannan lisääntyminen ei ole suinkaan, niin-       den viime vuoden aikana on eri puolilla
45319: kuin eräillä tahoilla hiukan alemmuskom-          maata ollut pakko määrätä yhä runsaammin
45320: pleksin vallassa kuvitellaan, ylellisyyttä,       liikennekieltoja, jotka on ollut pidettävä voi-
45321: koska vain häviävän pieni osa, joku pro-          massa yli puolet kesästä. Suuri osa näistä
45322: mille, maahan tuotetuista autoista tulee ylel-    teistä on ollut erityisesti puutavaran ja maa-
45323: lisyystarkoitukseen. Nykyisin jo on katsot-       taloustuotteiden kuljetuksille elintärkeitä.
45324: tava auto työkaluksi, välttämättömäksi työ-       Kehityksen jatkuessa tähän suuntaan, sortu-
45325:  välineeksi, joka palvelee maantiekuljetuksia.    vat runkotiemme ennen pitkää liikenteen pai-
45326:  Vuonna 1950 oli autojen yhteenlaskettu lu-       non alle, kuten jo on tapahtunut esimerkiksi
45327:  kumäärä maassamme 61,200 ja nyt tänä             paljon paremmin teistään huolehtivassa
45328:  vuonna, viime kuun viimeisenä päivänä             Ruotsissa, jolloin tiet loppujen lopuksi ovat
45329:  101,400, jotenka autokanta on lisääntynyt        ainoastaan talvikäytön aikana liikennöitä-
45330:  kahdessa vuodessa noin 65 %: lla. Eräs var-       vässä kunnossa. Tästä on koko talouselämäl-
45331:  sin huomattu ja arvovaltainen kulkulaitosva-      Iemme oleva kohtalokkaat seuraukset, joista
45332:  liokunnan jäsen sanoi, että syynä maanteit-       ei ainakaan niitä asiantuntijapiirejä tie- ja
45333:  temme huonoon kuntoon ja syynä koko               vesirakennushallituksessa sekä monia teknilli-
45334:  maantiekysymyksen aktualisuuteen on se,           siä ja moottoriajoneuvojärjestöjä ja niiden
45335:  että meillä on liian paljon autoja. Autojen       edustajia voida saattaa vastuuseen, koska he
45336:  tuonti olisi hänen käsityksensä mukaan rajoi-     ovat toinen toisensa perään vuosikausia te-
45337:  tettava, ja koko kysymys ratkaistava näin         rottaneet tämän ensiarvoisen kysymyksen pi-
45338:  yksinkertaisesti. Näin ei kuitenkaan asiaa        kaista ratkaisua.
45339:  voida ratkaista. Kun viime aikoina on pal-           Suomi on todellakin ennätysmaa moniin
45340:  jon touhuttu maaseudun sähköistämisen ai-         muihin maihin nähden. Meillä on ylivoimai-
45341:  kaansaamiseksi, on syytä tässä yhteydessä         sesti huonoimmat tiet, korkeimmat kuljetus-
45342:  korostaa, että juuri maaseudun kannalta on        kustannukset, eniten autovaurioita ja niiden
45343:  vähintään yhtä tärkeätä maantieyhteyksien         aiheuttamia tapaturmia ja ihmishengen me-
45344:  parantaminen kuin maaseudun sähköistämi-          netyksiä ja kaikkein korkein moottoriliiken-
45345:  nen. Jos, niinkuin näyttää, maantiekuljetuk-      teen kokonaisverotus (Keskustasta: Eniten
45346:  set vuosi vuodelta vain vaikeutuvat, on tämä
45347:                                                    humalaisia ajajia !) .
45348:  maaseudun asujamiston kohdalta samankal-
45349:  taista kehitystä kuin jos siirryttäisiin säh-
45350:   köistetyillä seuduilla takaisin öljylamppu-         Pääministeri K e k k o n e n: Herra puhe-
45351:   kaudelle, tai niillä seuduiUa, joissa nyt ol-    mies! Kaikki varmaan sekä tässä salissa että
45352:   laan öljylamppujen varassa, suorastaan pä-       myöskin muualla maassamme ovat yksimieli-
45353:   revalaistukseen. Tämä tulisi nimenomaan          siä siitä, että meidan tieoloissamme on puut-
45354:   maaseudun asiaa ajavien edustajien syytä         teellisuuksia ja epäkohtia ja, ihmeellistä kyllä,
45355:   huomioida. Mahtanee maaseudun edustajien         kaikki ovat suunnilleen myöskin yksimielisiä
45356:   rintaääni värähdellä kun pirttikokouksissa       siitä, mitkä syyt ovat tähän johtaneet. Jos
45357:   selostetaan tätä maantieasiaa ja koetetaan       mielikuvituksen voisi päästää vapaasti irti,
45358:   selvitellä niitä katalia vaikutelmia, jotka      niinkuin välikysyjät nyt ovat tehneet, niin
45359:   ovat johtaneet tämän välikysymyksen tekoon.      varmasti voisi esittää ohjelman tiemäärä-
45360: 1934                            Kes·kiviikkona 19 p. marraskuuta 1952.
45361: 
45362: 
45363:  rahojen lisäämiseksi, joka olisi hyvin perus-       symykseen lainan saanti ainoastaan sellai-
45364:  tellusti päättyvä paljon suurempaankin              sissa valuutoissa, jotka ovat varkeimmin han-
45365: summaan kuin mitä ed. Nuorsaal'i täällä äs-         kittavissa, lähinnä dollareissa, jossakin mää-
45366:  ken esitti. Mutta minä luulen, että välikysy-      rin Sveitsin frangeissa, Saksan markoissa ja
45367:  mystä ei olisi tarvinnut tehdä sen vuoksi,         Ruotsin kruunuissa. Niinpä pankki on aset-
45368:  että me olisimme voineet yhtyä siihen käsi-        tunut kielteiselle kannalle lainojen antami-
45369:  tykseen, että tieoloissa on epäkohtia ja että       seen esimerkiksi laivojen ostoon tai rakenta-
45370:  nämä epäkohdat on poistettava. Minä luu-           miseen ulkomailla, koska meidän, pankin kä-
45371:  len, että välikysymys kenties olisi ollut oikea    sityksen mukaan, tulee pystyä ratkaisemaan
45372:  ja paikallaan, jos välikysymyksen yhteydessä       näihin kysymyksiin liittyvä valuuttapula
45373: olisi esitetty ohjelma niistä taloudellisista       esim. punta- taikka Hollannin floriini-tulo-
45374: keinoista, joilla tieoloissa esiintyvät puutteet     jemme puitteissa. Toiseksi dollarilainoja on
45375: olisi poistettava. Minun täytyy kyllä myön-         myönnetty lähinnä vain sellaisten koneitten
45376: tää, että välikysyjät ovat kiinnittäneet tähän      ja laitteiden ostoon, joiden tuotannolla voi-
45377: seikkaan huomiota, koska he kysymyksensä            daan suhteellisen lyhyessä ajassa lisätä dol-
45378: perustelussa sanovat, että kysymys ei ole           laritulojamme tai vähentää välttämätöntä
45379: suinkaan suunnitelmien puutteesta, vaan             tuontia ja siten lisätä kykyämme maksaa ky-
45380: määrärahoista. Niin asianlaita todellakin on,       seessä olevaa velkaa. Tästä syystä esim. on
45381: mutta me jokainen tiedämme, että niitten            aina hylätty ne pyynnöt, joita useaan ottee-
45382: raskaitten vuosien aikana, jotka me olemme          seen on esitetty esim. kotimarkkinateollisuu-
45383: sanokaamme syksystä 1944 lähtien eläneet,           den ja rautatielaitoksen kehittämiseksi. Myös-
45384: meillä ei ole valitettavasti ollut tarpeeksi        kin meidän omalta kannaltamme asiaa kat-
45385: mahdollisuuksia käyttää riittävästi määrära-        soen on meidän suhtauduttava tietyllä varo-
45386: haa tiestömme parantamiseen. Minä luulisin,         vaisuudella jo nyt verraten suuren dollari-
45387: että siinä suhteessa kaikki ryhmät saattavat        velkamme lisäämiseen, koska meidän on aina
45388: olla täysin yksimielisiä. Mutta kun välikysy-       huolehdittava kyvystämme aikanaan maksaa
45389: jät tämän rahoittamisohjelman kuittaavat            esiintyvät korot ja kuoletukset. Ne sondee-
45390: maininnalla, että missään nimessä ei verova-        raukset, jotka joitakin vuosia sitten tehtiin
45391: rojen lisäämistä voida ajatellakaan tieolojen       Kansainvälisen Pankin kansa dollarilainan
45392: parantamiseksi, niin he sitten sanovat, että        saamiseksi tiekoneiden ostamiseen, eivät saa-
45393: rahoittaminen ilmeisesti tulee kysymykseen          vuttaneet vastakaikua. Tämän tiedon ed.
45394: ainoastaan pitlkäaikaisen ulkomaisen valtion-       Nuorsaari olisi saanut, jos hän olisi vaivau-
45395: lainan turvin. Toisin sanoen koko se kaunis         tunut ottamaan sen asianomaisesta paikasta,
45396: suunnitelma, joka muistaakseni päättyi va-          eikä hänen olisi tarvinnut esittää vääriä tie-
45397: jaaseen 14 miljardiin markkaan vuodelle             toja. Jokin viikko sitten ja joka tapauksessa
45398: 1953, rakentuu, silloin kun sitä täytyisi läh-      hyvissä ajoin, ennen kuin oli mitään tietoa
45399: teä toteuttamaan, sen olettamuksen varaan,          tästä välikysymyksestä, on kuitenkin uudel-
45400: että tämä ohjelma olisi rahoitettava tärkeim-       leen aloitettu neuvottelut tämäntapaisen lai-
45401: mältä osalta ulkomaisen lainan turvin. Li-          nan saamisesta. Mutta joka tapauksessa laina
45402: säksi ed. Nuorsaari esitti väitteen, että niin-     parhaassakin tapauksessa tulee olemaan sel-
45403: kuin hänen tiedossaan muka on, valtio jokin         laista suuruusluokkaa, että sillä ei ratkaista
45404: aika sitten on kieltäytynyt ottamasta vastaan       tätä asiaa, vaan tämän asian hoitaminen täy-
45405: ulkomailta tänne tarjottua lainaa, joka olisi       tyy suorittaa meidän kansallisten taloudellis-
45406: ollut käytettävä teittemme kohentamisen hy-         ten mahdollisuuksiemme rajoissa.
45407: väksi. Tämä tieto ja nämä perustelut, jotka            Kun eduskunnasta useaan kertaan ed.
45408: koskevat ulkomaista lainaa, antavat minulle         Nuorsaaren ja myös ed. Lappi-Seppälän äs-
45409: aiheen esittää, että niissä neuvotteluissa, joita   ken pitämän puheenvuoron ai'kana esitettiin
45410: Kansainvälisen Pankin kanssa on käyty lai-          tiedusteluja, millä tavalla välikysyjät sitten
45411: nojen saamiseksi tuotantoelämämme kehittä-          haluaisivat asiat hoitaa, mistä säästettäisiin,
45412: miseksi, on pankin taholta noudatettu seuraa-       jotta voitaisiin maantiemäärärahoihin saada
45413: via päälinjoja: Ensiksi pankki ei anna va-          lisäystä, niin ei mitään täsmällistä ohjelmaa
45414: luuttalainaa finanssiointivaikeuksiemme rat-        ole tullut. Aivan oikein, voidaan sanoa, ettei
45415: kaisemiseksi, vaan ainoastaan välttämättömiä        opposition velvollisuutena ole esittää täsmäl-
45416: ulkomaisia ostoja varten. Tällöinkin tulee ky-      listä ohjelmaa. Mutta kyllä velvollisuus on
45417:                                Välikysymys valtakunnan tielaitoksesta.                             1935
45418: 
45419: ainakin niin pitkälle, että esitettäisiin suurin     på en bredare bas. Att ett enskilt parti vill
45420: piirtein ne määrärahat, joissa voitaisiin sääs-      göra sig tihl vägfrågornas särskilda föresprå-
45421: töjä saada. Täällä on esitetty kyllä ylimalkai-      kare ger ärendet en politisk skiftning, som
45422: sia väitteitä siitä, että sosiaalisia avustusmää-    icke kan Vla!l'a saken till fromma. Vår väg-
45423: rärahoja pitäisi pienentää. Olkaa hyvä, il-          fråga rör ihela vårt lands befo1kning och varje
45424: moittakaa täsmälleen momentti ja määrä-              dess invånare så nära och dess iösning kräver
45425: summa, kuinka paljon näitä määrärahoja pi-          så stora lempitai och kommer ovi!llkorligen att
45426: täisi pienentää, jotta saataisiin nähdä, miten       medföra så kännbara ekonomiska inskrän!k-
45427: tämä ohjelma on toteutettavissa. Minä olen           ninga:r på andra håill, att egoistislm parti-
45428: voinut panna merkille sen, että esim. kokoo-         politisb beräikningar absolut borde bannlysas
45429: muspuolueen ja muittenkin puolueitten ta-            från detta gebit.
45430: holta kovin kernaasti esitetään väite siitä,           Enda:st om hela vårt folk går in för den
45431: että maatalouden saamia määrärahoja olisi           som för en gerrnensam stor nationel:l uppgift,
45432: miljardeittain budjetista poistettava. Miksei,      kan den lösas med den skyndsarrnhet och i det
45433: sekin kävisi tietenkin päinsä, että maatalou-       omfång som dess enorma betydelse för he'la
45434: den tukimäärärahoja poistettaisiin, mutta           vårt ~ands ekonomi:ska liv oundgängligen krä-
45435: kun maatalouden kannattavuus jo nykyisel-           V'er. Vi veta alla, åtminstone alla i doona
45436: lään on ainoastaan 75 % siitä, mitä sen mui-        församling, huru sorgligt efterblivet vårt land
45437: hin väestöryhmiin verrattuna pitäisi olla,          var redan 1939 i avseende å umdsvägsnätets
45438: niin ei kukaan suinkaan tahtone maatalouden         utbyggande för att det skuhle kunna övertaga
45439: kannattavuutta määrärahojen poistamisella           den vwldiga och hastigt ölmnde tunga trafik
45440: sellaisenaan alentaa. Jos ne alennukset suori-      som bilismens definitiva genomhrott på 1920-
45441: tetaan, silloin luonnollisestikin olisi nostet-     och 1930-talet åstadkom. Vi känna 00kså tili
45442: tava maataloustuotteiden hintoja. Mutta minä        att UIIlder de tretton år som gått sedan vinter-
45443: luulen, että jos maataloustuotteiden hintoja        krigets utbrott, praktis'k:t taget intet gjorts för
45444: halutaan nostaa, silloin esim. kokoomuspuolue       vårt vägnäts utbyggande och förhättriillg.
45445: joutuu taistelemaan itsensä kanssa, haluaako        T·värtom inträdde under de många krigsåren
45446: se asettua maataloustuottajien vai kulutta-         en stark tillha'k:agång, i det 'a:tt under dessa
45447: jien kannalle.                                      år även det årliga underhåJ11et vansik:öttes på
45448:    Kun nyt tulevan vuoden budjetin yleiskes-        grund 1av bristande mede~, arhetsikraft och
45449: lmstelu pian alkaa, niin luulisin, että olisi       maskiner. Att någon lllämnvärd uppryckning
45450: syytä jatkaa tätä välikysymyskeskustelua sil-       i detta avseende i0ke skett de närmaste åren
45451: loin. Olen aivan varma siitä, että välikysy-        efter kriget har man även varit tvungen att
45452: jät eivät ehdi tämän päivän mittaan tehdä           förstå med tanke på det tunga krigsskade-
45453: yksityiskohtaista luetteloa siitä, mitä määrä-      ståndet och en del andra ekonomiskt påkos-
45454: rahoja pitäisi alentaa tulevan vuoden meno-         tande uppgifter kriget för vårt lands vid-
45455: arviossa, koska, niinkuin tiedetään, ei aina-       kommande haft i släptåg.
45456: kaan valiokuntakäsittelyssä tähän saakka täl-
45457: laista ohjelmaa ole esitetty. Mutta yleiskes-          Men att iclm heller nu då krigsskadeståndet
45458: kustelussa, kun budjetin yleiskeskustelu pian       är heta1t och även and11a närbesläkrtade åilig-
45459: käydään, silloin me ainakin hallituksen ta-         ganden lätt&t, wtt icke i regeringens hudget-
45460: holta toivomme, että kokoomuspuolueen ta-           fömlag för nästa år finnes något som helst
45461: holla toivomme, että kokoomuspuolueen ta-           teeken på 'att det av det ,levande Hvet sjäivt
45462: momenteissa pitäisi säästöä saada suorite-          framtvingade kravet på en lösning av vår
45463: tuksi ja miten näin tapahtunut säästö pitäisi       vägfråga skulle komma att bea:lctas, det är
45464: saada käytetyksi hyviin tarkoituksiin, sillä        nog ägnat a'tt starkt förvåna. År 1939 använ-
45465: välikysymyksen tekijät hyvin tietävät, että         des en~igt baks'lutet i runt tai 194 miljoner
45466: maantiemäärärahat eivät ole ainoat, jotka           marlk: för om- och nybyggnader av väg.ar och
45467: ovat riittämättömät.                                broar. Omrä!kna;t i nuvarande hyggnadskost-
45468:                                                     na;der utgör deltta belopp 3,492 mi!ljoner i da-
45469:   Ed. N o r d s rt r ö m: Herr talman! Det är       gens vaJluta. I nästa års budgetförs:lag har
45470: ~yclcl:igt
45471:         att en grundlig diskussioo av vår           för dessa ändamå:l upptagits sammanlagt 720
45472: vägfråga ihar kommit upp i riksdagen. Det           miljoner eller med andra ord endast knappa
45473: hade doek varit bättre, om den tagits upp           21 % av 1939 års motsvarande anslag, och
45474: 1936                           Keskiviikkona 19 p. marraskuuta 1952.
45475: 
45476: 
45477: doek hiar trafiken sedan dess ökats med ca krigen haft årligen. Skulle ett vägbyggnads-
45478: 85 % samtidigt som vagnsenh·eternas maximi- prog:v8Jlll kormma att realiseras, kan vi vara
45479: vikt ökwt med ca 100 %. För att få dagens övertygade om aJtt någon arbetslöshet under
45480: dystra situa tion på vägfronten ful1t klarlagd, den tiden icke skulle hehöva komma i fråga,
45481: må i detta sammanhang yttermera framhå:l- och något ans}a:g för arbetslöshetsarbeten
45482: loo :a,tt, trots de mång.f.alt större anslagen Uill- slm1J1e icke h~ller i någon större utsträclkning
45483: der åren före l~rigen, di!Silmterade riksdagen behöva beviiljas. Här har vi en årlig bespa-
45484: redan då a!1lvarligt behovet av ett vägbygg- ri:ng på e•tt par miljarder, oom rut&n svårig-
45485: nadsprogram, enligt vilket vägnätets om- och h:eter alitså kan överföDas för väg- och bro-
45486: nybyggnad skuUe ske i betydligt snabbare byggnadsanslag.
45487: tempo än de dåtida årliga budgetanslagen                Den fi:nansiella delen av frågan är helt
45488: medgåvo. En av den dåtida riksdagens star- narturligt den rullt överSikuggande huvudfrå-
45489: kaste män på det ekonomiska området, Tan- gan, men det finns även en annan sida av
45490: ner, framförde redan i det sammanhanget, frågan oorn borde skötas. Jag åsyftar den
45491: om mitt minne icke helt sviker mig, i egen- organisatoriska de1en. En~igt min uppfatt-
45492: skap av finansminister tanken på upptagande ni:ng mäktar väg- och vwttenbyggnadsförvalt-
45493: av utländska lån för frågans realiserande.            ningens ingenjörs- och byggmästarkår i sin
45494:      Den nya rti1ltänMa väglagen kommer att nuvmande omfattrring icke med de vä:ldiga
45495: ställa stora krav på stats•kassan. Det årliga mernppgifter, som den nya väglagen och ett
45496: undeDhå:1J1et &v de nya bygdevägarna stiger förestående vägbyggnadsprogram förutsiitter.
45497:  ti'll 2,8 miljarder, vilket för staten innebär Denna oeh en hei del andra förhandsuppgitf-
45498: en •årlig merurtgift på ca 1,6 miljarder, och ter bör •lösas, iörrnn vare sig den nya väg-
45499:  härthll ilmrrumer statliga engångskostnader för lagen kan förverkligas eUer något stort
45500:  dessa vägars iståndsättande och anslkaffilillde vägprogram rpåbörj.rus. Jag kan icke värja mig
45501:  &V arbetsmaskiner om sammanlagt 3,6 miljar-         för åsi'kten att dessa frågor icke i erfor-
45502:  der. En ombyggnad av våra huvudvägarr en- derlig graJd är föremål för vederrbörande in-
45503: ligt ett ti:lltänikt minirmiprogram, omfaJttande stansers uppmärlksamhet.
45504:  2,500 1km, stiger till ca 37 miljwrder, och väg-       Herr ta1Jman! SvenSka rilksdagsgruppen är
45505:  oeh valttenbyggnadsstyrelsens femårsprogram starkt medveten om att rikets landsvägsnät
45506:  för .anskaffande av er.forderliga vägbyggnads- icke i detta nu motsvarar trafikens krav, och
45507:  maskiner stiger tili 10 mirljarder. Till dessa den är också villig att medverka till en bättre
45508:  utgifter måste ovil1lmrtligen ~äggas ett årligt tingens ordni:ng på detta område.
45509:  aa1sLag orm 1% m:hljard för om- och nybygg-
45510:  nader av broar, ifall totala trafikstopp på             Ed. K a i t i l a: Herra puhemies! Täällä
45511:  grund av instörtade broar skall kunna undvi- tänään !käsiteltävänä ·Oleva asia on tärkeä.
45512:  kas. Detta innebär en årlig merkostnad för Sen esilleottamistapa, välikysymys, sen sijaan
45513:  broarnas vid'kommande om 1,1 miljarder jäm- lienee melko outo ja eh:käpä ei vallan loppuun
45514:  fört med anslaget i nästa års budgetförslag. asti harkittu. Toivottavasti menettelvllä ei
45515:  Som vi ser, är det fråga om mycket stora år- vahingoiteta itse asiaa. Esinetulo t~llaista
45516:  liga merkostnader, ifall våra vägfrågor inom keinoa käyttäen lieneekin lähinnä ymmärret-
45517:  en rimlig tidrymd skall kunna ordnas på ett tävissä poliittista voimaansa ja mer'kitystänsä
45518:  något så när tillfredsställande sätt.                vähitellen menettävän puoleen erääll'laisena
45519:                                                       myöhä:syntyisenä yrityksenä näyttää ulos-
45520:      Man har här i dag från oliika ib:å:N frågat päin, ·että sekin vielä aktiivisesti toimii.
45521:   var dessa medel till allt detta sklall tas. Se-        Siitä arvojärjestyksestä, johon :mainittu
45522:   nast gjmde Herr statsministern det. J ag vill puolue tämän hetken tärkeimmät !kysymyk-
45523:   för egen del åtminstone bidraga med en !J.iJten set asettaa, tämä päivä myös antaa varsin
45524:  summa. Jag vHl ge en Hnvisni:ng om, var- havainno1lisen kuvan. Tieolotharr ovat erit-
45525:   ifrån en del av dessa miljardbelopp årligen täin hyvä välikysymyksen aiJhe, ·ennen !kaik-
45526:   skulle ibas. Vi har i 111ästa års budgetförsl!ag kea täysin vaaraton, jossa varmasti ei polta
45527:   ända upp tifl 5 mi'ljarder mark för arbets- sormiansa. S.en sijaan sanotulla puOlueella
45528:   löshetens bekämpande. Utav denna summa är ei oHut poliittista uskallusta lähteä mukaan
45529:   ungefäriligen 2,5 mhljarder placerade i 20 hu- esim. kansanpuolueen välikysymykseen keski-
45530:   vudtiteln. Dy'lika ans1ag ha vi allt sedan ryhmiin kuuluvien laajojen palikansaa;japii-
45531:                                Välikysymys valtakunnan tielaitoksesta.                             1937
45532: 
45533: rien tal<mdellisesta ja ylhteislkunnal'lisesta ase-      Edellä mainitut toimenpiteet samoin kuin
45534: masta, mikä sentään satoja tuhansia ihmisiä           uusien teiden rakentaminen ja huomattavat
45535: ja heidän perlheitään ja elämäänsä koskevana          tienkorjaukset on kuitenkin saatava mUik:aute-
45536: suurena      yhteiskunnallisena kysymyksenä           tuiksi yhtenäisen tieohjelman puitteisiin. Jos-
45537: olisi ollut vallan toista arvoluMba 'kuin tie-        kin tietyöt monessa tll!pauiksessa ovat suosi-
45538: olot, niin tävkeä !kuin sekin tietysti taloudel-      teltavia !kohteita työrlisyyspolitii'kikaa hoidet-
45539: lisesti ja teknillisesti on. Keskiryhmien             taessa, taannee yhtenäinen tieohjelma ny-
45540: palkkakysymys olisi kuitenkin vaatinut :lujaa         kyistä paremmin sen, ett·eivät tietyöt jää täl-
45541: se~kärankaa s·ekä suoria ja selviä !kannanot-         löinkään tarpeettomasti ja epätaloudellisesti
45542: toja , joita mainitulla puolueella ei siinä           keskeneräisiksi. Elhkä lkaiJklkein tärkeintä on
45543: asiassa näytä kuitenkaan valitettavasti ole-          teiden sekä rakennus- että korjaustöissä siir-
45544: van tarjolla.                                         tyä koneiden käyttöön aivan toisessa mi-
45545:    Olipa miten hyvänsä: Kun tieolot nyt ovat          tassa kuin täihän asti. Meillähän !käytetään
45546: täällä tänään tulleet keskustelun kohteeksi,          vielä tietöissä samoin ikuin valtion töissä
45547: on niihin myös syytä vakavasti syventyä,              yleenä 'täysin epätaloudeHisia työmenetelmiä.
45548: sillä sellaisinaan ne muodostavat, kuten sa-          Ne suoritetaan ·pääasiassa 'käsityönä !käyttäen
45549: nottu, maamme •talouselämän ja sen jatku-             lapiota ja kankea. Siitäkin huolimatta, että
45550: van kehityksen ikannalta laajan ja tärlk:eän          maanteiden kunnossapito- ja rakennustyöt
45551: ongelman. Kuten kaiiktlla tämäntrupaisil'la           tulevat ammattimiesten laskelmien mukaan
45552: kysymyksillä, niin tälläkin on tietysti kaksi         30~80 % halvemmiksi koneita käyttäen. En-
45553: eri puolta, toisaalta teknillinen ja toisaalta        sisijassa tulevat !kysymykseen meillä ~ä:hinnä
45554: taloudellinen. Siis ensinnä, miten tieolot on         kolme konetyyppiä: raskas tie'höylä, pusku-
45555: teknillisesti parannettava da missä järjestyk-        traktori ja kaivinkone, joiden ~ulkumäärää
45556: sessä sekä toiseksi kuinka paljon tämä mak-           olisi huomattavasti 'lisättävä ja vanhaa ka-
45557: saa ja miten rahoitus rvoidaan järjestää.             lustoa uusittava.
45558:  T~knillisen puolen puutteesta on täällä jo pu-          Sen tehtävän taloudellisista mittasuhteista,
45559: huttu. En puutukaan enää e:nlkä toista sen            jota tieo1ojemme parantaminen merkitsee, on
45560: tä!hden enää sen Y'ksityiskohtia.                     täällä jo niinikään esitetty monia numeroita.
45561:    Kansanpuolueen käsityksen mukaan olisi             Lä:hdettiinpä sitten tätä tehtävää suoritta~
45562: erityisesti seuraaviin seilkikoihin kuitenkin         maan viisi- tai lkymmenvuotisohjelman puit-
45563: kiinnitettävä ensisijaista huomiota. Kiireys-         teissa, joka tapauksessa kysymys on monen
45564:  järjesty'ksessä ensimmäisenä olisi rakennet-         miljardin markan lisämenoeristä valtion
45565: tava ja kunnostettava [iikenteelle vaaralliset        muutenkin raskaaseen budjettiin. Välikysy-
45566:  ja liikennettä rajoittavat sillat ja rummut.         myksen tekijäthän viittaarvat tässä suh-
45567: Kustannusten käytöllä näihin tarkoituksiin            teessa 'lainansaantimahdo'llisuuksiin. Epäsel-
45568:  saataisiin ilmeisesti aikaan suhteellisesti par-     väksi vain Jaa, mistä tällaiset ~ainat,
45569: haimmat ja myös nopeimmat tulokset jo ole-            nimenomaan ulk:olaiset, olisivat saatavissa.
45570:  massa olevien teiden kullrnkelpoisuudesta ja         Tiedämmekin, että ainakin meidän hitaasti
45571: kantokyvyn huomattavasti parantuessa.                 kertyvät kotimaiset pääomavaramme ovat
45572:     Sen jälkeen olisi erityinen huomio kiinni-        viimeistä penniä myöten jo tavallaan enna-
45573:  tettävä viH&aimmin liikennöityjen valtatei-          kollisesti !kiinnitetyt toisiin tarkoituksiin:
45574:  den kestopäällystämiseen unohtamatta lrni-           asuntorakennustoimin taan,        voimalaitoksiin
45575:  tenkaan nilll'enomaan syrjäisten seutujen lii-       jne. Tieolojen voima<kkaat parannukset bud-
45576:  kenneyhteyksien parantamista ja vaitaikun-            jettitietä tuntuvat ainakin nyt olevissa
45577:  nan uuden rajan ikatJkaisemien tieyhte)'lksien       oloissa mellkein mahdottomilta. Verokuormaa
45578:  järjestämistä. Mitä erityisesti kestopäällys-.       ei enää voida 'lisätä. 'Sen lha:liituskin ehkä
45579:  tämiseen tulee, näyttää monilla niin sanoak-          vihdoin al!kanee ymmärtää. Onko tämä suuri
45580:  seni tavaliisiUa kansalaisiHa olevan rvielä se-      tehtävä siis jätettävä suorittamatta? Var-
45581:  kin 'käsitys, että tämä on jonkinlainen suu-          masti ei, mutta se voidaan suorittaa edes
45582:  rempien kaupunkien liepeillä esiintyvä mel-           jotenlkuten tyydyttävästi ja kansalaisten ve-
45583:  keinpä ylellisyystoimenpide, vaNt:ka siinä iky-       rokuormaa 'lisäämättä ainoastaan sHlä edelly-
45584:  sy.mys todellisuudessa on nykyaikaisen auto-          tyksellä, että va:ltion budjettia ruvetaan vih-
45585:  kuljetustekniikan perusteiden luomisesta pu-          doinkin !kirjoittamaan aivan toisten periaat-
45586:  humattrukaan niiden kunnossapidon halpuu-             teiden mukaisesti, kuin mitä täJhän asti on
45587:  desta.                                                noudatettu. Toisin sanoen, luovutaan siitä
45588: 243
45589: 1938                           Keskiviikkona 19 p. marraskuuta 1952.
45590: 
45591: 
45592: sodan jälkeen vallalie tul'leesta ajatteluta-       suuresti laiminlyöty. Ly!hyesti sanoen tämän
45593: vasta, että valtio !kaiken ma!ksaa, ja siirry-      tehtävän, kuten monen muunkin kunnollinen
45594: tään sille Hnjalle, että valtion ensisijaisena      suorittaminen ilman lisärasituksia veronmak-
45595: tehtävänä on luoda puitteet ja valmistaa            sajiHe edeHyttää niin sanoakseni uutta jakoa
45596: yleiset edellytyikset yhteiskunnan elämäile ja      valtion koko budjetissa.
45597: taloudelliselle toiminnalle ja siten myös yk-
45598: sityisten ihmisten omavastuiselle ja oma-             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Täysistunto
45599: aloitteiselle työskentelylle, mutta ei sen sijaan   keskeytetään ja jatketaan sitä kello 19.
45600: esim. ry'htyä itse varsinaiseen aktiiviseen
45601: ta:lous- ja yrittäjätoimintaan ja upottaa sii-
45602: hen niitä miljardeja, joita varsin kovakou-
45603: raisesti on !kerätty veronmaksajilta. Siirty-         Täysistunto keskeytetään kello 17,07.
45604: minen ei luonn<illisesti voi tapahtua aivan
45605: yhdellä iskulla. Mutta siihen on kuitenkin
45606: vihdoinkin a:lettava pyrkiä. Muussa tapauk-
45607: sessa emme selviä, emme yksinkertaisesti sel-                    Tä.ysistuntoa. jatketaan
45608: viä niistä vaitavista tehtävistä, jotka meitä
45609: vielä odottavat mm. tieolojen parantamisessa.                           kello 19.
45610:  Ed. Leskisen tahditon ja vääriä tietoja sisäl-
45611: tänyt puheenvuoro valitettavasti osoitti, että        Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
45612: sosialidemokraattinen puolue ei näissäkään
45613: oloissa !kuitenkaan halua ryhtyä tällaiseen
45614: uudelleen arviointiin, vaan yrittää yhä edel-
45615: leen maksattaa jatkuvasti ikaikki asiat vero-         Välikysymyskeskustelu jatkuu.
45616:  varoilla. Ainakaan tältä puoiueelta ei siis
45617:  veronmaksajien tarvitse mitään hyvää odot-            Ed. Koivisto: Herra puhemies! Ed.
45618:  taa, sellaise'ksi se on näikynyt muuttuneen.       Leskinen on täällä käyttämässään puheen-
45619:  Ei ole tietysti tässä tilaisuudessa mahdolli-      vuorossa ystävällisesti suvainnut mainita
45620:  suutta laajemmalti puuttua näihin kysymyk-         allekirjoittaneenkin nimen ja ottaen vaiva:k-
45621:  siin. Mainittakoon kuitenkin vain pari esi-        seen, kuten hän sanoi, on koettanut etsiä
45622:  meriklkiä. Niinpä edellytysten luominen lii-       kokoomuksen edustajien tekemiä esityksiä
45623:  kenteen kehittymiselle, siis mm. maantielai-       valtion menojen vähentämiseksi. Hän lausui,
45624:  toksen ylläpito, parantaminen ja tarkoituk-
45625:                                                     että allekirjoittanut on tehnyt esityksiä val-
45626:  senmukainen kehittäminen kuuluu epäile-
45627:  mättä ju}kisten Y1hdyskuntien luonnoUisiin ja      tion rautateitten menojen vähentämiseksi ja
45628:  ensiasteisiin y'hteistehtäviin. Sen sijaan nii-    näitten summien siirtämiseksi maanteiden
45629:  hin ei kuulu itse ry!htyä autaliiik:ikeen har-     hyväksi. Tässä puheessaan ed. Leskinen kyl-
45630:  joittaajaksi ja sijoittaa siihen satoja miljoo-    läkin eksyi aivan luvattomille teille tietäen
45631:  nia ja miljardeja markkoja. Tähän on lmi-          kertoa valtiovarainvaliokunnan ensimmäisestä
45632:  ten'kin sodan jälkeen voimaiklkaasti menty,        käsittelystä asioita, joita ei ole koskaan ollut
45633:  sillä vielä vuonna 1938 esim. maan linja-          tapana saattaa julkisuuteen. Mutta sitäpaitsi
45634:  autolii1kenteestä valtio ja kunnat huolehtivat     ne tiedot, joita hän esitti, olivat kovin puut-
45635:  vain 7 % :sta, mutta viime vuonna ne olivat        teellisia ja hataroita.
45636:  ottaneet siitä haltuunsa jo 15 %. Ja toinen           Allekirjoittanut on, se on aivan totta, ar-
45637:  esimerkki. Jokainen myöntää, että Pohjois-         vostellut hallituksen liikennepolitiikkaa ko-
45638:  Suomen olojen kohottaminen on tä11keätä.           vin y'ksipuoliseksi, ja kun on kuullut halli-
45639:  Sen sijaan ei voi olla oikein, että tähän yhteen   tuksen vastauksen välikysymykseen, ei käsi-
45640:  rajoitettuun uudistustehtävään siirretään val-     tykseni asiasta ole ollenkaan muuttunut. Mi-
45641:  tion varoista IJ.iian paljon miijardeja vain sen   nisteri Peltonenhan täällä useampaan ker-
45642:  tähden, että maan nykyinen pääministeri on         taan koetti vakuuttaa, jopa todistella, että
45643:  saanut, sanoisinko eräänlaisen intohimon           liikenteestämme rautatiet suorittavat jopa
45644:   juuri tämän ylhden tehtävän suorittamiseen        neljä kertaa enemmän kuin maantiet ja että
45645:  samanaikaisesti, kun ikoko valtakunnan mo-         vesikuljetuksenkin arvo maassamme on lähes
45646:  net suuret ·jälleenra'kennustelhtävät, mm.         kaksi kertaa suurempi kuin maantieliiken-
45647:   juuri tieolojen jälleenrakennustehtävä, on        teen. Ed. Kalliokoski täällä jo epäilikin
45648:                              Välikysymys valtakunnan tielaitoksesta.                          1939
45649: 
45650: 
45651: näitä numeroita ja ed. Nuorsaari todisti, että    yhteiskuntaa. Ei voida puhua taloudellisesta
45652: esimerkiksi henkilöliikenteessä maantiekulje-      liikennöinnistä, vaan päinvastoin suuresta
45653: tukset ovat runsaasti 20 kertaa suuremmat          tuhlauksesta miltei jokaisella ajetulla kilo-
45654: henkilökilometriä kohti kuin rautateitten. Ja      metrillä. Nykykuntoisilla teillämme liiken-
45655: kEJhitys maanteitten hyväksi myöSkin tavara-       nöidessä me tuhlaamme työaikaa, poltto- ja
45656: liikenteen kuljetuksessa on kasvamassa yhä        voiteluaineita, autorenkaita, 'kallista ajokalus-
45657: edelleen.                                          toa, rahaa ylenmääräisiin korjauksiin jopa
45658:    Siitä antaa selvän kuvan myöskin autokan-       ihmishenkiä.
45659: tamme jatkuva lisääntyminen. Kun autokan-             Tarkastelemme edellä esitettyä luetteloa,
45660: tamme vuoden 1938 päättyessä oli 45,841            ensiksikin todeten, mitä suuruusluokkaa sen
45661: autoa, joista y'li 17,000 kuorma-autoa, ovat       tekijät numeroina esittävät kuluvana vuonna.
45662: vastaavat luvut kuluvan vuoden kesäkuussa          Kansantulomme on tänä vuonna arvioitu 650
45663: jo yli 92,000 ja viime syyskuun lopussa yli        miljardiksi markaksi, tiekuljetus, eli auto-
45664: 102,000 autoa, joista kuorma- ja linja-auto-      kuljetuskustannuksemme, kuten olemme kuul-
45665: jen osuus on yli puolet. Huomattava myös           leet, 55 miljardiksi markaksi. Kustannukset
45666: on, että autokantamme on viimeisen kahden          jokaista kansalaista kohti tekevät siis lähes
45667: vuoden aikana uudistunut, niin että noin           14,000 markkaa ja jokaista perheen elättäjää
45668: 50-60% niistä on 'kahta vuotta nuorempia.          kohti n. 55,000 markkaa. Me huomaamme,
45669: Onkin laskettu, että autokantamme rahalli-        että autokuljetuskustannukset edustavat huo-
45670: nen arvo nykyisin on lähemmäs 100 miljar-          mattavaa erää kansantulostamme, eli yli 8%
45671: dia markkaa ja sellainen omaisuus on kyllä-        ja että tiekysymyksen ratkaiseminen on ver-
45672: kin jo huomion arvoinen. Kun tiedämme li-          rattuna rautateihin suurempiarvoinen, koska
45673: säksi, että maantieverkosto on kokonaisuu-         rautateitten vuosimenot, niinkuin asianomai-
45674: dessaan noin 60,000 kilometriä, mutta rauta-       sesta virastosta on ilmoitettu, nousevat vain
45675: teitä maassamme on vain n. 5,000 kilometriä,      22 miljardiin markkaan. Edellä esitetyt nu-
45676: merkitsee se myös sitä, että valtavasti suurin     merot puhuvat selvää kieltä sen puolesta,
45677: osa väestöstämme on enemmän tekemisissä            että tieliikenne on jo noussut erääksi huo-
45678: maanteitten ja maantiekuljetuksen kuin rau-       mattavimmista talouselämämme tekijöistä.
45679: tatiekuljetusten kanssa.                          Jokaisen hyödykkeen, mitä kansalaiset joka-
45680:    Maantieverkoston merkitys käsitykseni mu-       päiväisen elämänsä ylläpitämiseksi tarvitse-
45681: kaan valtakunnanemme onkin sama kuin suo-         vat, hankintahinnasta muodostaa tiekuljetus-
45682: niston merkitys ihmiselle. Suoniston pitää         kustannus suuremman tai pienemmän osan.
45683: pystyä pumppaamaan elinvoimaa ihmisruu-               Autoliikenne on vuodesta toiseen suuresti
45684: miin vähäpätöisimpinkin osiin; jos ei näin         kasvanut siitäkin huolimatta, että tieverkos-
45685: ole, ihmisen elimistö kärsii ja näivettyy. Toi-   tomme ei ole kehityksessä pystynyt pitämään
45686: saalta mitä helpommin ja tehokkaammin              lähimainkaan samaa tahtia. Sen edullisuus
45687: tämä käy, sitä paremmin myös ihminen voi.         liikenneorgaaneihin verrattuna on täten kiis-
45688: Tieverkoston pitää pystyä myös pumppaa-           tattomasti todistettu. Erikoisesti tämän puo-
45689: maan valtakunnan syrjäisimpiinkin perukoi-        lesta puhuu se seikka, että maa- ja metsä-
45690: hin se liikenne, mikä jokapäiväiselle elämi-      talous, teollisuus ja kauppa yhä suurenevassa
45691: selle on välttämätöntä. Mitä helpommin ja         määrin ovat siirtyneet 'ja yihä siirtyvät
45692: vähemmin kustannuksin se käy, sitä parempi        moottorikuljetuskantaan nykyisissä:kin tieolo-
45693: on myös väestön ja koko maan hyvinvointi          suhteissa. Miten pitkällä jo olisimmekaan,
45694: ja elintaso.                                      jos tiestömme olisi sellaisessa kunnossa, että
45695:    Kun nykyisen yhteiskunnan yksilö arvos-        moottoriliikenteellä olisi käytettävissä tasa-
45696: telee jonkun hyödykkeen arvoa, hän aina           puolinen kilpakenttä muitten liikennemuoto-
45697: lopuksi päätyy punnitsemaan kahta asiaa:          jen kanssa. Jo moottoriliikenteen spontaani'"
45698: mikä on sen antama reaalihyöty ja mitä se         nen kasvu epäedullisista olosuhteista huoli-
45699: maksaa. Samalta jäävittömältä pohjalta on         matta pakottaa jokaisen terveesti ajattelevan
45700: myös valtakuntamme tiekysymystä arvostel-         kansalaisen vakavasti ajattelemaan, miten
45701: tava. Lähtökohtana- on suoralta kädeltä ly-       pitkälle jousta vielä voidaan kiristää ennen
45702: hyesti todettava, että maamme jälkeenjää-         lopullista katastrofia. Kehityksen ollessa
45703: nyt tieverkosto ei läheskään ole sillä tasolla,   normaalia moottoriliikenteemme ehkä jo 10
45704: että se pystyisi taloudellisesti palvelemaan      vuoden kuluttua on kaksinkertaistuva. Vii-
45705: 1940                            Kes-kiviikkona 19 p. marraskuuta 1952.
45706: 
45707: 
45708:  meistäänkin silloin, ellei se tapahdu aikai- tystä. Vertaan vain raut,ateitten ja maan-
45709:  semmin, sortuvat nykykuntoiset tiemme lii- teitten sarumia määrära:hoja puhee:oo:olevana
45710:  kenteen alla, kuten jo on tapahtunut länti- a~ana (Eduskunnasta: Pitäkööt autoilijlllJt
45711:  sessä naapurimaassamme Ruotsissa (Edus- tiet kunnossa niinkuin valtio pitää rauta-
45712:  kunnasta: Silloin on lentokoneet!). Seurauk- tiet!).
45713:  sena tulee olemaan vuotuisen tappion kasva-            Rautatiet ja rautatieha'llitus on tänä neJ.i-
45714:  minen kaksinkertaiseksi ja teitten kunnosta- vuotiSkautena sa·anut varsinaisiin hallintome-
45715:  miseen vaadittavien menojen suureneminen. IliO:ihinsa yhteensä 81,575 milj. mk, radan ja
45716:  Erikoisesti keväisin kelirikkoaikana me kaluston !kunnossapitoon 16,111 milj. mk,
45717:  saamme tästä ajoittain kouraantuntuviakin uudis- ja uusiruistöihin 18,588 milj. mk eli
45718:  aavistuksia. Toisaalta on todettava, että suu- yhteensä 116,274 milj. mk. Mitä on tänä ai-
45719:  rista summista aikaansaatavat prosentuaali- kana liiennyt maanteil·le ja tie- ja vesiraken-
45720:  sesti pienet!kin säästöt ovat sellaisinaan edel- nusha:llitUJksen ikäyttöön~ Se on saanut var-
45721:  leen huomattavaa suuruusluokkaa.                    sina1Slm hallintomenoihin, joihin [uetaan
45722:     Mutta rvaikka näin on, että maantiekulje- myöskin ltielkon{l'itten käyttö- ja korjauskus-
45723:  tukset ovat tulleet y;hä tärkeäiinmiksi ja yhä tlllllnukset, ylhteensä 2,531 milj. mk. Maan-
45724:  enemmän käytetyiiksi, jopa suurelta osalta teitten 'rounnoosapitoon, jdka käsittää niin
45725:  myös edul'lis:i!lnmruksi kuljetu1m1uodoksi, ei hal- talvi- kuin kesäkunnossapidon sekä kylä- ja
45726:  litus sitä vieläkään ta:hdo tunnustaa. Kilpai- kunnantiemäärärahat, on saatu 14,984 milj.
45727:  leehan autolii'lrenne nykyään jo menestykselli- mk, ja uudis- ja uusiruistöihin 5,207 milj. m:k
45728:  sesti melko pitkillä ma;bko:illaikin rautatiekul- :li yhteismääräitään 22,722 milj. mk. Huomau-
45729:  jetusten ikanssa (Eduskunnasta: Siitälkö se tan vielä, että näihin uudis- ja uusiruistöihin
45730:  kysymys onikin sitten!). Niinpä, kuten ed. sisältyvät myöskin tie- ja vesirakennushalli-
45731:  Lappi-Seppälä jo tääHä esitti numeroitakin, tuksen käytettäväksi hankitut koneet, yli 2
45732:  lähes 300 lkm:n matkalla ailltokuljetus ei tule miljardia markkaa, joista osaa käytetään vesi-
45733:  ainoastaan nopeammalksi ja joustavammaksi ralkennustöihin eikä pelkästään maantietöiihin.
45734:  vaan myöskin ha'lvemmaJksi kuin jopa ra:hti- T1ä:Uä tavalla [lallitms siis arvostaa näitten
45735:  lkuljetUiksina junalla, puhumattakaan piika- kahden pää1iiikennepuolen määrärahoja. Rau-
45736: tavara- ja kiitokuljetuksista, joissa jälkimmäi- tatiet ovat sa;a;neet pelkkiin kunnossapito- ja
45737: sissä kustannukset ova,t jopa 2-4-kertai.set. uus:i!lnismenoihin lähes 35 miljardia marfkika·a,
45738:     Herra kulkulaitosministeri on vastaukses- muJUa maantiet vastaavasti 20 miljardia
45739:  saan esittänyt myös eräitä numeroita varoista, markkaa.
45740:  joita tasavallan hallitus on maanteitten hy-           Mutta ei sillä hyvä, että näin on tähän
45741:  väksi viime vuosina käyttänyt. Hän on kui- saakka menetelty ja pitikin aikaa sotien jäl-
45742:  tenkin esittänyt tilastot varsin yksipuolisesti. keen. Hallitus on periaatteessa hyväksynyt
45743:  Hän on viitannut tosin suuriin uhrauksiin rautJateiitten ratojen ja kaluston uudistamisen
45744:  rautateitten kunnostamiseksi, lentokenttien 5-vuotissuunnitelman, josta ens:i!lnmäinen Vii-
45745:  rakentamisessa, jopa uittosulkujen ja sata- dennes on jo ensi vuoden budjettiin otettu.
45746:  mienkin rakentamisessa. Olisi ollut vain Koko 5-vuotissuun.nitelma :i!Lman uusien rauta-
45747:  mielenkiintoista kuulla myös numeroita teitten Takentallnista päättyy summaan 31,000
45748:  näitten viimeksimainittujen rakennustöitten milj. ma:rllclma. Siihen kynä näyttää hallituk-
45749:  kohdalta. Minäkin olen ottanut vaivakseni sella varoja riittävän, ja hyvä on, että riittää
45750: tehdä muutamia numerosarjoja hallituksen ja että rautatietkin saatetaan joltiseenkin
45751:  budjettinumeroita hyväksi käyttäen. Tilas- kuntoon.
45752:  toni perustuu vuosien 1950 ja 1951 kirjan-             Mutta ikysyä saattaa j•a varsin pätevästi,
45753: pitonumeroihin selkä vuosien 1952 ja 1953 onko tärkeysjärjestys sittenkään oftrea. Jos
45754:  hallituksen budjettilukuihin. Sen mukaan puolclkaJan näistä 5-vuotissuunnitelmaan otet-
45755: tänä nelivuotiSkautena on valtion varoja tarvista määrärahoista sijoitettaisiin maantei-
45756: käytetty tai ehdotetaan käytettäväksi seuraa- 11 hin, niitten perusparannuksiin ja niitten kes-
45757: vasti.                                               keneräisten työttömyystöinä tehtyjen maan-
45758:     En puhu kanavamenoista ja satamara:ken- teitten rakentamiseen, joi& maanteillä suo-
45759: :nuksista, koska nämä summat ovat niin mi- ranainen katastrofi on jo uhkaamassa, saatJa.i-
45760: :tättömiä, muutamia kymmeniä miljoonia vuo- siin ns. hä,täohjelmasta maanteitten kunnos-
45761: .dessa, että niillä ei sanottavasti ole merki- tamiseksi jo puolet suoritettua sitä tietä, il-
45762:                              Välikysymys valtakunnan tielaitoksesta.                       1941
45763: 
45764: man että mutateiLtä dlisi otettu pois enempää 163,500,000 markkaa.            Yhteenvetona to-
45765: kuin puolet niistä lisämäärärahoista, joita sille teamme, että ammattiviraston ehdottamasta
45766: ehdotetaan. Näillä perusteiLla, ed. Leskinm 20 Pl:n III 'luvun 3 momentille 3,770 milj.
45767: -hän ei valitettavasti satu täällä o'lemaan- markasta hallitus on myöntänyt 720,5 milj.
45768: on näitä liikennemäärärahoja arvosteltava. markkaa, joten vähennys on yli 3,000 milj.
45769: Enkä puolestani suinkaan ole tyytynyt vain markkaa. Kun vastaavanlaisia viilhennyksiä
45770: hänen mainitsemiinsa vähennyssummiin rau- on tehty myöskin 12 Pl:n kohdalla jossa
45771: tateitten kohdalta maanteiden hyväksi. 1\Iie- työkoneitten ja kaluston kunnossapito~äärä­
45772: lestäni hallitus on ollut hyvin suopea eikä ole ra!hasta on viilhennetty 100 milj., maanteitten
45773: tinkinyt juuri mitään rautateitten perushan- kunnossapitomäärärahasta 800 milj., kunnan-
45774: kinnoista, vaiklka !käytettävissä olervat varat ja kyläteitten määrärahasta 250 milj.
45775: ovatkin olleet niukat, niin kuin hyvin tiedäm- sekä tie- ja vesirakennushallituksen lkoneis~
45776: me. Mutta jos tarkastelemme niitä vähennyk- ton täydentämisestä 1,180 milj., niin huo-
45777: siä, joita hallitus on tehnyt maanteitten puo- maamme, että hallitus on ollut varsin kylmä-
45778: lella, niin silloin on kysymys jo monista mil- 'kiskoinen ;maantielaitostamme koMaan, sillä
45779: jardeista ja kuitenkaan tie- ja vesirakennus- sen pyyhkimät summat päättyvät 5,380 milj.
45780: hallitus ei ole budjettiin ehdottanut mitään markkaan. Mutta rautateitten kohdalla am-
45781: muuta 'kuin kaikkein pienimmän minimiohjel- mattivirasto on suurin piirtein saanut esi-
45782: mansa uusien maanteitten rakentamiseen, tyksensä läpi ja mikäli on kysymys kaluston
45783: huonojen teitten perusparannu'ksiin sekä vaa- ja radan perusparannuksista, se on kai men-
45784: rallisten maantiesiltojen korjaamiseen. Esi- nyt jokseenkin markalleen viraston esitysten
45785: tettä:köön näistä vain muutamia lukuja.           mukaisesti.
45786:                                                      Kuin näin on, niin täytyy ihmetellä, että
45787:    Niinpä 20 Pl:n III luvun 3 momentllla hallitus, 'jossa sentää:n istuu maaseutuedusta-
45788: ,Uusien maanteitten rakentaminen" ammat- jia, ja maa'laisliiton edustajia, jotka aina ovat
45789: tivirasto on ehdottanut ensi vuodelle otetta- olleet sentään likempänä maanteitä kuin rau-
45790: vaksi 29 tiepätkää, jotka ovat keSkeneräisiä tateitä, ihm'etellä sitä yksipuolista kantaa
45791: vuodesta 1935 alkaen, käsittäen yhteispi- mikä maamme liikenne'laitoksia kohtaan val~
45792: tuudeltaan noin 600 km ja joihin tä:hän men- tion määrärahoja jaettaessa on ollut. Tässä
45793: nessä on käytetty valtion varoja Iä:hes mil- on mie}estäni myöskin osittainen vastaus
45794: jardi, 414 milj. markkaa, mutta ha:l'litus on herra pääministerille kysymykseen, mistä
45795: suvainnut myöntää tarkoitukseen vain 75 varat (Eduskunnasta: Se oli Koiviston vaali-
45796: milj. marklk:aa! Tätä pit!kän tähtäimen ohjel- saarna!).
45797: maa seuraten näittenkin muutwmien teitten
45798: loppuun rakentaminen kestäisi yli 25 vuotta.
45799: Maanteitten parantamiseksi on ammattivi-             Ed. \V i he r ih ei m o: Herra puh<t}mies!
45800: rasto ~hdottanut 48 maantiel'le eri puolilla --:-. On mu~an :mia, josta ha:Uitus ja oppo-
45801: maatamme, joitten maanteitten pituus on sitio -              mnwkm kokoomuspuolueen edus-
45802: 540 ~~ j~_joitten kustannusarvio .päättyy yli tama osa oppositiota - näyttävät olevan
45803: 3 milJardnn markkaan ja joiiliin tä!hän men- yhtä mi'(lltä. Tarkoitan maan finanssiongel-
45804: nessä on käytetty varoja 728 milj. mark- man hoitamiskysymystä.                 Joka tark'kaan
45805: kaa, 693,450,000 markkaa. Hallitus· myönsi ~uunteli, mitä hallituksen edustajilla oli
45806: budjetissaan tarkoitukseen 35,7 milj. mark- a.sken saMttavana, saattoi havaita, että hal-
45807: kaa! Tällä ohjelmalla rakentaen nämä litus tuntee itsensä voimattomabi sen teh-
45808: tiet 'kunnostuisivat 70 vuoden kuluessa, tävän ed'essä, jonka muodostaa budjetin ja
45809: ja tämä on vain pieni osa välttämättö- yleensä finanssipo'litiibn tervehdyttämine~.
45810: män korjauksen tarpeessa olevista teistä Hallitus 'lausuu, ·että se ei kykene !harjoitta-
45811: (Eduskunnasta: Se on sitä pitkän täh- maan sellaista finanssipolitiikkaa, joka te-
45812: täimen ohjelmaa!). Sitä se on.             Sillat kisi mahdolliseksi toisaa'lta sen kokoisen
45813: . 1ossit
45814: Ja      . ,, seuraava alamomentti, ammattivi-
45815:                                          "
45816:                                                   re~ormin kuin ti.elaitdksen kunnostamisen ja
45817: ~~o on ehdottanut 69 sillanrakennustyöhön,        tmsa~Jta verorasituksen alentamisen.
45818: JOitten kustannusarvio päättyy 1,300 milj.          Meidän kokoomuslaisten on yihdyttävä;
45819: mal'kkaan ja joihin tä:hän mennessä on käy- tälhän hallitulksen ikäsitylkseen; tehtävä to-o
45820: tetty 'lähes 250 milj. markkaa, 767 milj. deUa ylittää tämän ha1lituksen voimat. Niin
45821: markkaa. Tähän hallitus on myöntänyt 1 on oleva asianlaita vielä senkin jälkeen, kun
45822: 1942                           Keskiviikkona 19 p. marraskuuta 1952.
45823: 
45824: 
45825: hallitusta va!hvistetaan sellaisella :finanssi-    puhutaankaan (Eduåunnasta: Verot pois ja
45826: ~pertiUä, joka ei tunne edes sitä budjetin-        tiet kuntoon!).
45827: tekosääntöä, ettei valtiovarainvaliokunnan            Nykyisen hallitussuunnan vaikutusta on,
45828: ensimmäisen hlliemisen tuloksia sovi ievit-        että budjetin menopuoli on pullollaan mää-
45829: tää jul!kisuuteen, ei ainakaan niin puutteel-      rärahoja, joista suuri osa on oikein laeilla
45830: lisilla ja virheellisinä kuin äsken tapahtui.      kiinni sidottu. Ja kun opposition taholla sa-
45831:    Viime vuosina vallassa ollut hallitussuunta     notaan, että onpas budjetti paisutettu luon-
45832: on ohjannut :finanssipolitiiirokamme vaaralli-     nottoman suureksi ja että mihinkäs ne luva-
45833: sille urille. Yhä suuremman osan budjetin          tut veronalennukset on unohdettu, niin halli-
45834: menoista ovat anastaneet ne määrärahat,            tus levittelee käsiään ja huutaa korkealla
45835: joita käytetään välittömiin tai viHillisiin ku-    äänellä: ,Opposition asiana on pelastuksen
45836: lutustarkoitulksiin, kulutusta tukemaan. Ku-       keksiminen!" Hallitus sanoo: ,Kyllä me
45837: vaavaa on, että niistä erinimisistä maatalous-     myönnämme, että maanteitä tarvitaan ja ve-
45838: menoista, joita budjetissa on ehkä 24 miljar-      rotkin ovat ylen !korkeita, mutta sanokaa te
45839: din verran, noin puolet eli 12 miljardia on        nyt, mistä budjettia voisi keventää, sillä me
45840: välillisten tai vä:littömien sosiaalisten avus-    emme siihen ikykene" (Eduskunnasta: Niin,
45841: tusten luonteisia menoja. Muiltakin !kohdin        sanokaa!). Niin, tämä on hallituksen kanta,
45842: budjettia niitä voisi iöytää runsaasti.            että toisten täytyisi neuvoa. Kuten jo sa-
45843:    No, nyt voitaisiin tietysti sanoa, että nämä    noin, tässä kohdin me olemme kyllä täällä
45844: ovat surkean sosiaalisen hädän sanelemia,          oikeistossa aivan samaa mieltä kuin hallitus-
45845: menoja, joita ei kulttuuriylhteiskunnassa          puolueetkin. Eivät hallituspuolueet kykene
45846: voida välttää. Mutta tässä ei ole ikoko            tähän tehtävään (Vasemmalta: Eikä kokoo-
45847: totuus. Sosiaalinen !hätä on nykyisin erit-        muskaan!).
45848: täin suuressa määrässä seuraamusta taita-             Mitä tulee vihdoin siihen ulkomaisen lai-
45849: mattomaata talouspolitiikasta, siitä ettei         nan kysymykseen, jota herra pääministeri
45850: tämän politiikan ole onnistunut 'luoda olo-        kosketteli, oli aivan paikallaan, että hän avoi-
45851: sUhteita, joiden vallitessa kansalaiset voisi-     mesti kertoi, mitä oli tapahtunut takavuo-
45852: vat ansaita riittävän 'leivän. V aikikei nyt       sina. Luulen, että meillä on todella mahdol-
45853: olekaan soveliasta laajemmalti puuttua ky-         lista käyttää jokin määrä ulkomaisia lainava-
45854: symykseen, on kuitenlkin ollut välttämätöntä       roja teittemme kunnostamiseen. Suhtaudut-
45855: muistuttaa tästä tosiasiasta. Onpa lisättävä,      tiinpa kannattavuuslaskelmiin miten lkriitil-
45856: että se säännöstelevä ja sosialisoiva talous-      lisesti tahansa, on ilmeistä, että joitakin
45857:  politiikka, jota hallitus !harjoittaa, ei voi
45858:                                                    miljardeja voidaan turvallisesti sijoittaa tie-
45859:  vastedeskään luoda tyydyttäviä olosuhteita.
45860:                                                    rakennustöiden koneistamiseen. On myös
45861:  On pelättävä, että hallituksen politiikka, joka
45862:  mustasukkaisesti vartioi, ettei ikansaiaisten     lupa edellyttää, että sen tapaiset neuvottelut,
45863:                                                    joihin herra pääministeri viittasi, voivat
45864:  vapaa elinkeinon harjoitus vain pääsisi liiaksi
45865:                                                    johtaa käytännölliseen tulokseen. Talouske-
45866: kukoistamaan ja häiritsisi valtion liikepuuhia,
45867:                                                    hityksemme on siinä vaiheessa, että voimme
45868: - on pelättävä, että tällainen politiikka ei
45869: vastedeSkään tee mahdolliseksi tervettä bud-       terveesti sijoittaa ulkomaista pääomaa ja sen
45870:  jetin ralmrrta:mista. Hallitus tarvitsee yhä      avulla tuntuvasti nopeuttaa koko talousko-
45871: suurempia määriä varoja !korjatakseen niitä        neistomme vahvistumista.
45872: sosiaalisia vaurioita, joita taitamaton talous-       Lopuksi muuan sana. Olisi kohtuullista,
45873:  politiihlra aih-euttaa. Ja pa'ljon se tarvitsee   että hallitus kysyisi kokoomukselta neuvoa
45874:  varoja myös erilaisten sosialisoimishankkei-      etukäteen ja ennen kaikkea noudattaisi mei-
45875:  den toteuttamiseen (Eduskunnasta: Maan-           dän neuvojamme, eikä huutaisi apua vasta
45876: tiet on sosialisoitu!) .                           silloin, kun budjetti on sotkettu sellaiseksi,
45877:    Kun näin on ei todella ole helppoa raivata      että siihen on kenen tahansa vaikeata saada
45878: budjettiin tilaa sen kaltaisia rakentavia tar-     järjestystä. (Eduskunnasta: Anna tulla
45879: koituksia varten, ·joita tiekysymY'ksen!kin hoi-   vain! - Vaatimattomuus kaunistaa!).
45880: taminen on. Ja vielä vähemmän jää mah-
45881: dollisuuksia      verorasituksen alentamiseen.
45882: Jälkimmäinen tehtävä on nähtävästi jää-             Ed. H a 11 b e r g: Herra puhemies! Tä-
45883: mässä aivan tuu'liajoile. Hallitus suoras-         män väliikysymyiksen yhteydessä koskettelen
45884: ~aan palhastuu, jos verojen alentamisesta          muutamalla sanalla itäisen rajaseutumme
45885:                               Välikysymys valtakunnan tielaitoksesta.                          1943
45886: 
45887: nykyisiä tieoloja ja näiden parantamis- ja         mattakaan, uusien teiden teossa olisi. Kun
45888: uusien teiden korj ausongelmia.                    puhun rajaseudun teiden rakentamisesta ja
45889:    Vuoden 1952 tulo- ja menoarvioon pyysin         entisten teiden kunnostamisesta nykyaikaista
45890: 18. 9. 1951 tekemälläni aloitteella 45 milj.       vilkasta ja tehokasta maantiekuljetusta edes
45891: markan määrärahaa Korkealkankaan-Peijon-           jossain määrin vastaavaksi, mainitsen muu-
45892: niemen tien rakentamiseksi rajan pintaan,          tamista mm. koneiston ja muista kipeän tar-
45893: mistä kyseellisestä tiestä osa kuuluu Kiteen       peen puutteista siellä. Pohjois-Karjalan tie-
45894: ja osa Tohmajärven pitäjään. Suunnitelman          piirissä ei jokaisella tiemestarilla ole edes
45895: pohjana on osaksi entinen ·kylätie, mutta          työhöylää käytettävänään, vaan teitä tasa-
45896: myöskin osaksi tie olisi tehtävä uudelle poh-      taan ja kunnostetaan milloin minkinlaisen
45897: jalle, levennettävä ja muutoinkin tasattava        tilapäisen vekottimen avulla, jotka suuresti
45898: ja korjattava. Esittämäni määrärahan suu-          muistuttavat vastaavasti risukarhin aikaa pel-
45899: ruus perustuu asianomaisen tie- ja vesiraken-      lon muokkauksessa. Rajaseudun tiet, sikäli
45900: nuspiirin kustannuslaskelmaan ja on tien pi-       kuin niitä on, ovat mutkikkaat, ikohoumia
45901: tuus noin 18 km. Samoin samana päivänä             täynnä, kapeat ja niin edelleen. Varsinkin
45902: 18. 9. 1951 tekemälläni aioitteelia pyysin 30      ns. mäentöyryjen tasauksessa tarvittavat vä-
45903: milj. markan määrärahaa Kaustajärven-              lineet puuttuvat kokonaan. Toisaalta taas
45904: Saarivaaran välisen tien kokonaan rakenta-         nämä paikat ovat tunnetusti vaarallisimmat
45905: miseksi entisten katkenneiden valtateiden yh-      maantieliikenteelle ja tiedämme, kuinka pal-
45906: distämiseksi, ja on tämä tietön väli 4 km.         jon niissä on onnettomuuksia tapahtunut ja
45907: Pidän edelleen molempien näiden teiden ra-         tulee tapahtumaan edelleen. Käytettävien
45908: kentamista ja kunnostamista erittäin tär-          autojen ik.unto on suurimmaksi osaksi huono.
45909: keänä sen vuoksi, että nämä tiet yhdistäisi-       Esimerkikinä mainittakoon, että Vanaja-au-
45910: vät nykyisen valtakunnan rajan katkaistua          toja varustettuna vanhoilla White-mootto-
45911: eteläänpäin johtaneet valtatiet, laajojen ra-      reilla on lähetetty piiriin, mutta nämä autot
45912: jaseudun asukkaiden pääsyn rautatielle ja          eivät omin voimin ole päässeet edes perille
45913: muiden kulkuteiden väliseen suoraan yhtey-         niille tarkoitetuille työpaikoille, vaan ovat
45914: teen. Samalla ne olisivat erittäin tärkeitä        jatkuvasti korjauspajoissa korjattavina mi-
45915: mm. puutavaran 'kuljetuksessa rajan pinnan         käli näitä korjauspajoja on; tietää;kseni niitä
45916: laajoilta metsäalueilta rautatielle ja jalostus-   ei ole piirin alueella kuin yksi ainoa ja mitä
45917: paikoille ja myöskin tärikeät rajaseudun           taas korjauskustannuksiin tulee on sanomat-
45918: asukkaiden vajaan ja vaatimattoman joka-           takin selvää, että tällainen ei kannata. Au-
45919: päiväisen    toimeentulon     välttämättömänä      rauskalusto on valitettavan heikko. Lisäteitä
45920: apuna ja turvana kuin myös tärkeät sai-            olisi välttämättä otettava auraukseen, mutta
45921: raustapauksissa, elin- ja taloustarvikkeiden       tiepiiri ei voi aurattavien teiden pituutta
45922: kuljetuksessa, postiliikenteen parantamisessa      lisätä, ellei kalustoa lisätä riittävästi, kun jo
45923: jne. Onhan nykyisten teiden turvin ja niitä        nyt aurausautojen vajaus Pohjois-Karjalan
45924: käyttäen mm. raskas puutavara ik.uljetettava       piirissä on ainakin 6 !kappaletta. Lähetystöjä
45925: rajaseudulta useiden kymmenien kilometrien         käy tavallisuuden mukaan täällä paikan
45926: lisämatkan kautta. Saamieni tietojen mu-           päällä Helsingissä herrojen puheilla milloin
45927: kaan onkin viimeksi mainitsemani 4 km: n           minkin paikallisen asian vuoksi eikä vähiten
45928: tien tekoon avustusmäärärahaa myönnetty.           tieasioissa, kestiten asianomaisia viranhalti-
45929: Sen sijaan mainitsemani Peijoniemen-Kor-           joita nähtävästi jo välttämättömyydeksi muo-
45930: keakankaan tieosa lepää entisellään. Sen ra-       dostuneella tavalla. Näille luvataan yhtä ja
45931: kentamiseksi ei valitettavasti tietääkseni ole     toista kaunista ja hyvää, mutta vanha sa-
45932: tehty vielä mitään. Valitettavinta asiassa on,     nonta ,luvata ja täyttää on kaksi eri asiaa".
45933: että tehokkaan kaluston puutteessa ei mainit-      Autoja ei tahdo saada talvella käyntiin, kun
45934: semaani Saarivaaran tien tekoa ole saatu           lämpimät autosuojat puuttuvat. Tämä osal-
45935:  paljon alkua pitemmälle, sillä pelkin ihmis-      taan vielä hidastuttaa jopa estääkin mm.
45936:  ja hevosvoimin on tien teko nykyoloissa ta-       kunnollista talviaurausta. Vanhoja parakkeja
45937: vattoman kal1ista, huonotehoista ja hidasta.       käytetään edelleen talleina, mutta ne eivät
45938:  Tämä pienenä osoituksena siitä, miten tär-        pidä lämpöä ja niitä on aivan muutama.
45939:  keätä tehokkaan koneiston ja kaluston hank-       Vielä esimerkkinä mainittakoon mm., että
45940: kiminen vanhojen teiden korjau;ksesta puhu-        tiepiirillä on aurattavana Uimaharjun-Naar-
45941: 1944                           Kes.k.iviikkona 19 p. marraskuuta 1952.
45942: 
45943: 
45944: van vä:linen 80 km: n pituinen tieosa ja tällä      virastot melkein ovat kuin kissa· ja koira
45945: välillä ei ole minkäänlaista ns. tukikohtaa,        keskenään. Tämä esimerkki valaisee selvästi,
45946: mikä tukikohta olisi välttämättä perustettava       kuinka paljon valtion varoja voidaan sääs~
45947: Ilomantsin pitäjän Huhukseen, jos mieli tätä        tää, kun yhteistuumin tällä tavalla asiat rat-
45948: pitkää tieosuutta pitää talvisin auki. Sen          kaistaan. (Eduskunnasta: Kun vain puhal-
45949: umpeen meneminen taas asul~kaille ja muulle         letaan!)
45950: 'liilkenteelle on selvästi arvattavissa, mikä on       Muuten lossista puhuen Ruotsissa on ko-
45951: seurauksena.                                        keiltu losseissa ns. perämoottoreita ja tieto-
45952:     Tiepiirissä on losseja kokonaista 12 kap-       jen mukaan on päästy aika hyviin tuloksiin.
45953: paletta, joista vain 3 on moottorilossia. Koi-      Minä puolestani suosittelisin, että näitä pe-
45954: tajoessa Ilomatsin pitäjässä on Kallioniemen        rämoottoreita koetettaisiin ruveta käyttä-
45955: silta aivan väliaikainen, jonka jäät voivat         mään losseissa myöskin täällä meillä ja sa-
45956: viedä milloin tahansa ja on tästä seurauk-          malla myöskin ehdottaisin niitä otettavaksi
45957: sena silloin, että n. 2,000 hattuvaaralaista        ja ostettavaksi muutamia kappaleita halli-
45958: jää ei ainoastaan sillan, vaan suorastaan           tuksen käytettäväksi, niin ehkä sillä tavalla
45959:  Jumalan selän 'taa, ja yhteys muuhun maail-        perämoottoria käyttäen heillekin saataisiin
45960: maan on katkennut. He voivat sitten to-             vauhtia tieasioihin. (Eduskunnasta: Onko
45961: siaankin istua Hattuvaarassa ja hattu               kokoomuksella mallikappale?) Jos tarvitaan,
45962: paassa. Putaansalmen lossissa Pielisjärven          niin on. Mutta meillä ei ole niitä määrä-
45963: pitäjässä ei ole moottoria, vaikka salmen           rahoja käytettävissä, niinkuin teillä.
45964:  leveys on 480 m. Lossi on tuulelle hyvin           Täällä on nämä asiat pantu siihen järjes~
45965: altis, tieliikenne erittäin vilkas mm. jo puu-      tykseen hallituksen taholta, että rautatiet,
45966: tavaran kuljetuksen vuoksi ja näin ollen            vesitiet ja maantiet, siis tässä tärkeysjär-
45967:  äärettömän hidas ylityspaikka. Vilkasliik-         jestyksessä. (Eduskunnasta: Niin kuin ti-
45968: keisellä Kiteen-Parikkalan-Imatran valta-           lastot osoittavat!) Me tiedämme hyvin, että
45969: tiellä on samoin ns. kapulalossi Syrjäsal-          tilastot voivat osoittaa näin, mutta toiselta
45970: messa, jonka leveys on n. 300 metriä ja jos         puolen on myöskin selviö, että vesitiet ovat
45971:  ei tämä ole käytössä, on yli 20 km : n lisä-       viime aikoina mm. sisävesilaivaliikenteeseen
45972:  matka ajettava aina Vilialan kylän kautta.         nähden muuttuneet kokonaan linja-autolii-
45973:     Mutta on myoskin poikkeuksia parempaan          kenteeksi, niin valitettavaa kuih se onkin.
45974:  päin. Uimaharju, josta aikaisemmin mainit-         Puutavaran vesikuljetus on asia erikseen.
45975:  sin, sijaitsee Enon pitäjässä ja ylittää siinä     Kun tässä järjestyksessä asioita käsitellään,
45976:  tie Pielisen vesistön, jossa myöskin on            minusta tuntuu, että hallitus on tavallaan
45977: rautatiesilta. Aikaisemmin siinä oli lossi ja       kuin vanhan Väinämöisen tavoin lasketellut
45978:  rautatiesilta rinnakkain, mutta jo sodan ai-       laulaen vesiä. Olisi ehkä parempi, että muu-
45979:  kana ruvettiin käyttämään rautatiesiltaa ta-       tettaisiin enemmän tätä laulua tieasioiden
45980:  valliseen liikenteeseen, sen jälkeen se kum-       puoleen.
45981:  minkin katkesi. Mutta erittäin sitkeitten             Tässä olen esittänyt aivan muutamia esi-
45982:  paikkakuntalaisten toimenpiteiden johdosta         merkkejä rajaseudun tieolojen puutteista,
45983:  aina kutsuttiin vuoroon rautatiehallituksen        jotka olisi ensi tilassa saatava järjestykseen.
45984:  ja tie- ja vesirakennushallituksen miehiä pai-     Ottaen huomioon rajaseudun muutenkin lai-
45985:  kan päälle asiaa tutkimaan, ja enolaiset           minlyödyn aseman, olisi tällaiset mainitse-
45986:  emännät saivat useampaan kertaan laittaa           mani puutteet ollut jo aikaisemmin korjat-
45987:  maukkaat piiraat ja hyvät uunipaistit ja           tava ja korjattavissa, sitäkin suuremmalla
45988:  loppujen lopuksi tämä kumminkin niin pal-          syyllä kun rauhansopimus on pahasti kat-
45989:  jon selvitti asiaa, että nyt siinä kuljetaan       konut entisiä hyvin käyttökelpoisia liiken-
45990:                                                     neyhteyksiä ja rajaseudun asukkaat maan
45991:  rautatiesiltaa pitkin ja lossi on pois-
45992:                                                     muihin asukkaisiin verrattuna elävät edel-
45993:  tettu. (Eduskunnasta: No, ei ne piirakat
45994:  menneet hukkaan!) Minä tällä tahtoisin             leen todella lapsipuolen asemassa.
45995:  vain sanoa sitä, mitenkä olisi hyvä, että eri        Ed. E rikki 1 ä: Herra puhemies! Tämän
45996:  virastot, tässä rautatiehallitus ja tie- ja        keskustelun tunnelmaan sopii vanhan hyvän
45997:  vesirakennushallitus, enemmän toimisivat yk-       kulkurivalssin sanat ,siksi mieluummin
45998: simielisinä ja samaan hiileen puhaltavina;          maantiellä tanssin jne.". (Oikealta~ Kokoo-
45999:  kun meille muuten on tunnettua, että eri           mus soittaa l) Mutta kun asia asiana on tär-
46000:                                Välikysymys valtakunnan tielaitoksesta.                        194[)
46001: 
46002: 
46003: keä, ei sitä voi laulun tunnelmissa pitkälle        mattomiin oloihin jättämällä asuntonsa ja
46004: käsiteNä. Sen vuoiksi tarkasta'kaamme asiaa         perheensä oman onnensa nojaan. (Oikealta:
46005: tosiasiain valossa ja onko sitä •parhaalla mah-     Tämä on kyHä sitä kulkurinvalssia). Se on
46006: dollisella tavalla hoitaneet muut asianosai-        totta. Kuitenkin viime päivinä on useissa
46007: set kuin hallitus. Tie- ja vesira:kennuSlhaUi-      eri puolueiden pääkaupungin 'lehdissä jul-
46008: tu:ksen hoidossa o'levan maantieverkostomme         kaistu kirjoituksia, joissa selostetaan ja
46009: kunnossapitotyöt ovat viime päivinä joutu-          ihmetellään ·TVH: n nykyistä tiemestarei-
46010: neet yleisen huomion kdhteeksi. Tälhän on           hinsa ja työnte'kijöi:hinsä kohdistamaa pai-
46011: ollut yhtenä syynä kokoomuspuolueen tie-            nostusta. Tämän mulkaan on Ottlun piirissä
46012: määrärahoista 'tektJmä välikysymys ja toi-          äsikettäin 8 tiemestaria saanut pakkosiirto-
46013: sena TVH: n Oulun ·piirissä tapahtuneet             määräyksen ilman minkäänlaista asianomai-
46014: titJmestareiden ja vakituisten ti<etyöntekijöi-     s·en kanssa edeltäkäypää neuvottelua tai
46015: den joukkosiirrot ja irtisanomiset, jotka ovat      varoitusta (Oikealta: Se on luettu sanoma-
46016: suorit-etut TVH: n ja et-enkin sen kunnossa-        lehdistä!). Se on totta. Viimeksi on nyt
46017: pitotoimiston annosta ja myötävaikutuksella.        Uudenmaan piirissä eräs tunnettu ja maan-
46018: Näyttää siltä, että tälhän AK: n avustamaan         teiden kunnossapitäjänä ansioitunut tiemes-
46019: kokoomuspuolueen valtiovaltaa vastaan kolh.-        tari saanut pakkosiirtomääräyksen. Ja edel-
46020: distamaan painostamisyritykseen TVH :n              leen on Kymen ja Turun piireissä tekeillä
46021: kunnossapitotoimiston 1päälli'k!kö ja Oulun         samanlaisia siirtoja. Tä'llainen parin mää-
46022: piirin piiri-insinööri ovat kiirehtineet anta-      räävään asemaan •päässeen virastopäällikön
46023: maan auliisti apuaan. Kulku1aitosministeri          kokonaiseen virkamiesryJhmään ja suuriin
46024: Kleemola:lle hiljattain antamassaan tiedoi-         työntelkijä:joulk!koiihin kohdistama -epäoikeu-
46025: tuksessa ilmoitti Oulun piirin piiri-insinööri      denmUikainen kohtelu ei kuuiu meidän
46026: piirin käytössä jäljellä <>levan ikunnossapito-     demiOkraattiseen oiikeusvaltioomrn!C. Maantie-
46027: määrära:han riittävän vuoden loppuun. Mil-          verkostomrne kunnossapito on muodostu-
46028: tei heti tämän jälkeen määräsi hän :Imiten-         massa koko meidän moottoriajoneuvoliiiken-
46029: kin noin puolet kunnossapitotöissä työsken-         teemme pullonikaulaksi, joten on myöskin
46030: te'levistä työntekijöistä irtisanottavalksi, mää-   valtion edun vastaista, että tässä työssä niin
46031: räten yhden miehen tarkkuudella, montako            täåeissä avainasemissa toimivan ;virkamies-
46032: työnte~kijää kuhunkin tiemestaripiiriin saa         ryhmän kuin tiemestareiden innostus ja yrit-
46033: jäädä. Tällaisesta joukkoirtisanomisesta nousi      tämishalu ltyrehdytetään näin typerällä ja
46034:  kuitenkin kova häly. Ja niinpä 'työntekijöi-       rnielivaltaisel'la m<enettelyllä. Tie- ja vesi-
46035: den ja eräiden kansanedusta'jien sekä kun-          rakennushaiJ.litukSieSSa samoin kuin sen piiri-
46036:  thm ta!holta käännyttiin kulkulaitosministe-       hallinnossakin näyttää päässeen määrää viin
46037: riön puoleen lisämäärärahan saamiseksi, niin        asemiin muutamia erittäin taitavia juonit-
46038:  että irtisanomiset voitaisiin peruuttaa. Minis-    telijoita ja juonittelutaitoisia virkamiehiä,
46039:  teriö myönsikin lh.eti lisämäärärahan ja ke-       joille valta on noussut pää!hän ja jotka tätä
46040:  hoitti TVH: ta peruuttamaan ainakin yli            valtaansa yrittävät käyttää ja saada ylim-
46041:  vuoden palvelleiden irtisanomiset. Oulun pii-      män ·valtiovallankin so. va'ltioneuvoston tans-
46042:  rin piiri-insinööriitä ja TVH :n kunnossa-         simaan pillinsä mukaan. Kulkulaitosten ja
46043:  pitotoimiston pää'lliiköltä ei kuitenkaan lop-     yleisten töiden ministeriön olisi syytä panna
46044:  puneet konstit painostustoimenpiteidensä            TVH tarkistamaan viimeaikaisia edesotta-
46045:  jatkamiselie, sillä nyt viimeksi on Oulun          muksiaan ja antamaan selvityksen tekemis-
46046:  piirissä annettu luettelo tiem<estaripiireille,    tään 'ja tekemättä 3ättämisistään. Olisi myös-
46047:  jossa määrätään suuret joukot työntekijöitä        kin aiheellista tutkia TVH: n virastokoneis-
46048:  siirtymään ikotipaik!kakunniltaan toisiin tie-     ton supistamista ja tarpeettornien toimisto-
46049:  mestaripiireihin jopa niin, että kuusamolai-       jen laiklk:auttarnista, jolloin näimä irtautu-
46050:  set joutuisivat Kiimingin tiemestaripiiriin        neet varat ja vi:r'kamiehet voitaisiin käyttää
46051:  Ou'luun, lh.yrynsalmiset ehkä Haapajärvelle,       siellä, missä varsinaiset tietyöt suoritetaan,
46052:  suomussalmelaiset Kalajoelle jne., i1man ko-       sillä on mellko varmaa, että Helsingistä käsin
46053:  mennuksesta johtuvaa päivärahan korvausta.         hoidettuna ei meidän tieverkostomme kunto
46054:  Onhan selvää, että tällainen määräys on            tule paranemaan, varsinkin jos asioita
46055:  sama kuin irtisanominen, sillä asunnon saan-       TVH :ssa !hoidetaan edellä mainittuun tyy-
46056:  tivaikeudet ym. seikat huomioiden on vain          liin, niilhin miehiin nähden, jotka todella
46057:  harvoja, jotka voivat yhtäkkiä lälhteä tunte-       teitä korjaavat ja tekevät sekä jos tiesuolaa
46058: 
46059: 244
46060: 1946                         Keskiviikkona 19 p. marraskuuta 1952.
46061: 
46062: 
46063: ja tiehöylän teriä ostetaan vuosiksi eteen- maanteitten välittömässä yhteydessä, eikä
46064: päin varastoihin, niin että kunnossapitomää- heillä puolueenakaan ole aihetta lähteä huo-
46065: rärahat supistuvat ·pientäikin pienemmiksi lehtimaan suurimman osan maaseudulla asu-
46066: niinkuin tänä 'VUonnaJkin on tapahtunut, vien ihmisten tietarpeista (Oikealta: Kukas
46067: vaik!ka sateisen ikesän ja po~keulksellisen sen !kieltää!). Tuntuukin siltä, että kokoo-
46068: suuren puutavaran kuljetlllksen vuoksi ne muksen ryhmää ei pienimmässäkään määrin
46069: olisi pitänyt entistä tarkemmin käyttää tei- huolestuta niiden useimmiten pienivaraisten,
46070: den 'kunnon parantamiseen.                       kymmeniin tuhansiin nousevien maanomista-
46071:    Väiikyselijäin taiholta on tahdottu antaa jien lukumäärä, jotka vielä tänä päivänä
46072: sellainen !kuva kuin hallitukselta sekä halli- suurin taloudellisin uhrauksin ovat pako-
46073: tuspuolueilta puuttuisi hyvää rtaJhtoa tieasioi- tettuja ylläpitämään suunnilleen ·kolmannen
46074: den lkunnolliseen hoitamiseen. Minä !kuiten- osan eli n. 10.000 km maamme paikallisteistä,
46075: kin iuulen, että on vain vä!hän asioita, joissa jotka tiet ovat kuitenkin joutuneet asemansa
46076: niin hallitus !kuin !ha;llituspuolueet ja luuli- ja sijaintinsa puolesta !kauttakulkuteinä pal-
46077: sin koko eduskunta, tietysti vä:likyselljöitä velemaan yleistä liikennettä aivan samalla
46078: lukuunottamatta, ovat niin yhtä mieltä kuin tavalla kuin valtion maantiet (Oikealta:
46079: tässä tieasiassa; menettelytavoista jossakin Missäs sun ikorvas oli äsken, kun siitä puhut-
46080: mielessä voidaan olla eri mieltä. Välilkysy- tiin!). Tämän lisäksi maassamme on tuhan-
46081: my'ksen tekijät luulevat, että teiden kunto sia !kilometrejä rakennuksen alaisena paikal-
46082: ja kokoomuksen maine paranee kysely1lä. listeitä, joihin teihin vähävaraiset tiehoito-
46083: Me maalaisliittolaiset ainakin pidämme tekoja ' kuntien jäsenet ovat uhranneet omasta puo-
46084: parempana. Meidän mielestämme ei riitä se, lestaan kymmeniä tuhansia markkoja vuosit-
46085: että vanhojen teiden !kuntoa parannetaan, tain päästäkseen tiettömien taipaleitten ta-
46086: vaan aina'kin yihtä tärkeää jopa tärkeämpää- kaa valtamaanteille. Mutta näille teille lain
46087: kin on uusien teiden tekeminen niille syrjä- edellyttämää valtionavustusta määrärahojen
46088: seuduille, missä ei teitä vielä ole. Ettei näin
46089:                                                  puuttumisen vuoksi ei ole voitu osoittaa.
46090: riittävän suuressa määrin twpaihdu, ei johdu
46091: niinikään paljon ha11ituksen enempää kuin        Mielestäni   maamme tieasioista puhuttaessa
46092: eduskunnan'kaan pahasta tahdosta, vaan           on  juuri  tässä se suurin yhteiskunnallinen
46093: syyksi sopinee se entisen pojan toteamus, epäoikeudenmukaisuus ja epäkohta, johon
46094: et:Jtä se ei auta, vai!ldm on !kuinka rikkaan olisi todella kiireellisesti ja viivyttelemättä
46095: talon poika, kun ei ole rahaa niin ei ole huomiota omistettava riittävästi varojen
46096: rahaa.                                           myöntämisen muodossa. Mutta ihme kyllä,
46097:                                                  tämä näyttää välilkysymyksen tekijäin !käsi-
46098:     Ed. Palo vesi: Herra puhemies! Ko- tyksen mukaan olevan aivan toisarvoinen ky-
46099: koomuksen välikysymys, jossa pääasiallinen symys meidän tieoloissamme. Sen sijaan ko-
46100: huomio on omistettu vain valtamaanteiden koomuksen pää-äänenkannattajassa, Uudessa
46101: kunnon parantamiseen, antaa asiallisen ai- Suomessa, on tämän välikysymyksen johdosta
46102: heen tarkastella maamme maantie- ja pai!ikal- kirjoitettu mm. seuraavaa: ,Hallituksessa
46103: listiekysymystä kokonaisuudessaan. Varmaan lienee tekeillä ehdotus uudeksi tielaiksi.
46104: olemme välikysymyksen tekijäin kanssa sa- Maalaisliittolaiset, heikäläislehtien kirjoitte-
46105: maa mieltä siitä, että maamme valtamaan- lusta päätellen tahtovat lain sellaiseksi, että
46106: teiden kunnon parantamiseen siltarakennuk- valtion suoranaiseen hoitoon tulisi nykyisten
46107: sineen on kiinnitettävä erittäin vakava huo- lisäksi erinäisiä tuhansia kilometrejä ny-
46108: mio, ja tähän tarkoitukseen on valtion va- kyistä enemmän teitä ja tietysti vastaavasti
46109: roja uhrattava kanto- ja kestokykymme mu- erinäisiä miljardeja lisää lakisääteisiä tie-
46110: kaisesti, josta - luulisin - niinkuin täällä on menoja." Tässä on ly;hyen selkeästi esille
46111: tänä päivänä melkein jokaisessa käytetyssä pu- tuotukin kokoomuksen edustama kannan
46112: heenvuorossa ilmi tullut, ollaan täysin samaa määrittely tiekysymyksiin ja myöskin kauan
46113: mieltä. Yllättävältä ikuitenkin tuntuu, että ja hartaasti odotettuun uuteen tielakiesityk-
46114: välikysymyksen tclcijät eivät perusteluissaan seen. Todella pelon ja vavistu:ksen tuntein
46115: sanallakaan mainitse muista teistä kuin vain kokoomuksessa odotetaan uuden tielain tu-
46116: valtamaanteistä. He ovat ilmeisesti arvioi- loa, jonka lain edellytettäisiin antavan oi-
46117: neet tilanteen oikein, että kokoomuslaisia keutta todella niille kymmenille tuhansille
46118: maaseudulla ei asukaan muualla kuin valta- vähävaraisilla tiehoitokuntien jäsenille ja
46119:                               Välikysymys valtakunnan tielaitoksesta.                        1947
46120: 
46121: kunnille, jotka nyt miltei omin vomun ja           vaatimuksia vastaavaksi ja kuluttanut sen
46122: varoin ovat saaneet ylläpitää sellaisiakin         kunnossapitokustannuksiin         huomattavasti
46123: teitä, jotka jo paljon aikaisemmassa vai-          enemmän varoja kuin mitä oli ajateltu tietä
46124: heessa olisi pitänyt lunastaa valtion hoidetta-    paikallista tarvetta varten suunniteltaessa.
46125: viksi teiksi.                                      Siitä huolimatta ovat tiekustannukset jää-
46126:    Edellä olevan johdosta onkin aiheellista        neet yksinomaan paikallisten tieosakkaitten
46127: todeta, että valtiovallan taholta on erittäin      suoritettavaksi. Kauttakulkuliikenteen alai-
46128: heikosti hoidettu juuri nämä paikallistieasiat.    siksi joutuneita paikallis- ja kunnanteitä
46129: Uutta tielakiesitystä, jota eri portaissa on       maassamme on yli 10,000 kilometriä, joitten-
46130: valmisteltu joukon toistakymmentä vuotta,          ka omistus kuuluisi kiistattomasti valtiolle,
46131: ei ole vieläkään saatu eduskunnan käsitte-         koska nämä tiet ovat joutuneet raskaasti
46132: lyyn. Ehkä juuri se seikka, että tätä la:kiesi-    liikennöidyiksi yleisiksi teiksi. Valtion maan-
46133: tystä on odoteltu, on vaikuttanut, että val-       teiksi näitä teitä on viimeksi kuluneen kym-
46134: tiolle kuuluva huolenpito paikallisteistä on       menen vuoden aikana otettu vain vajaat
46135: jäänyt kohtuuttoman heikoksi.                      300 kilometriä.
46136:    Haluankin todeta, että maamme tieolojen            Kuvaavana esimerkkinä, miten taloudelli-
46137: kehittämisessä ei olla läheskään päästy sii-       sesti raskaaksi taakaksi nämä paikallistiet
46138: hen, mihin on päästävä. Puhumattakaan              voivat muodostua vähävaraisten kuntien ve-
46139: siitä, että vielä on paljon seutuja, joiden        ronmaksajille, missä kunnat ovat nämä ylei-
46140: tieyhteydet ovat puutteelliset ja olematto-        sesti liikennöidyt tiet ottaneet välittömään
46141: mat, on myöskin teiden rakentamisesta ja           hoitoonsa paikallisilta tiehoitokunnilta, tun-
46142: niiden kunnossapitämisestä johtuvan suuren         nen erään hyvin pienen ja vähävaraisen
46143: rasituksen jakautumisessa hyvin paljon koh-        kunnan, jonka nimi on Kyyjärvi, Vaasan
46144: tuuttomuutta, kuten edellä on jo mainittu.         läänissä, ja jonka kunnan keskustasta lähim-
46145: Laajat kansalaispiirit ovat kokonaan vapau-        mälle rautatieasemalle tulee matkaa lähes
46146: tuneet tierasituksista saaden kuitenkin naut-      100 kilometriä. Tässä kunnassa on kaikki
46147: tia tieverkostomme tarjoamia etuja, toisten        paikallistiet, joiden yhteinen pituus on n.
46148: kansalaisten ollessa pakotettuja kantamaan         50 kilometriä, otettu kunnan hoitoon, kuten
46149: suuria rasituksia päästäkseen yhteyteen            aivan oikein on ollutkin. Kunnan asukas-
46150: yleisten teiden kanssa. Erittäin valitettavaa      luku on 3,000 henkilöä. Näiden paikallis-
46151: on se, että paikallis- ja kyläteinä joudutaan      teitten kustannusten osuus kunnan veroäy-
46152: hoitamaan sellaisiakin teitä, jotka palvelevat     ristä on viime vuosina vaihdellut 3-4 mark-
46153: huomattavaa kauttakulkuliikennettä, mutta          kaan eli keskimäärin 35 % kunnan vero-
46154:  joita valtio eivätkä kaikki kuunatkaan ole        äyristä.
46155: olleet halukkaita ottamaan laajempien yh-             Paikallistierasituksen raskaasta paineesta
46156: teiskuntapiirien yhteisesti huollettaviksi. Ky-    vastaavanlaisia esimerkkejä varmaan on löy-
46157: läteiden rakentamisesta ja kunnossapidosta         dettålvissä !hyvin runsaasti maamme syrjäis-
46158:  johtuvat kustannukset ovat näin ollen jää-        ten seutujen vähävaraisista kunnista, joissa
46159:  neet niiden yleensä vähävaraisten tieosak-        todella hartaasti odotetaan, että valtiovalta
46160: kaiden kannettavaksi, jotka asuvat näiden          tulisi avuksi mahdollisimman pian keventä-
46161:  teiden varsilla. Tosin on tieosakkaille näiden    mään       paikallistierasituksen  aiheuttamaa
46162: teiden rakentamiseen myönnetty avustuksia,         kuormaa, joka uhkaa muodostua kestämättö-
46163:  mutta ovat ne varsinkin ,·iime aikoina su-        män raskaaksi.
46164:  pistuneet tien pidon rasittavuuteen verrat-          Toivottavasti tämä välikysymyskeskustelu
46165:  tuna aivan riittämättömän pieniksi. Pienuu-       tulee selventämään käsitteitä maamme tie-
46166:  den vuoksi eivät monet tiekunnat ole voineet      oloista kokonaisuudessaan, myöskin välikysy-
46167:  avustuksia ottaa vastaan, koska ne eivät ole      myksen allekirjoittajien keskuudessa, ja si-
46168:  katsoneet tieosakasten kykenevän suoritta-        joitetaan käytettävissä olevat niukat valtion
46169:  maan heidän osalleen jäävää osuutta tien-         tähän tarkoitukseen osoitettavat määrärahat
46170:  tekokustannuksista. On myöskin sattunut           todella ensi kädessä sinne, missä tarve on
46171:  usein siten, että kun kylätie on äärimmäis-       kiireeliisin ja kipein.
46172:  ten ponnistuksien tuloksena.saatu liikenteelle
46173:  kelpaavaan kuntoon, on se samalla muuttu-           Ed. N i i r a n e n: Herra puhemies! Ko-
46174:  nut sellaseksi kauttakulkutieksi, mikä pian       koomuspuolueen välikysymyksen perustelujen
46175:  on vaatinut laittamaan sen yhä suurempia          alussa sanotaan: "Eräs sodanjälkeisiä suu-
46176: 1948                          Keskiviikkona 19 p. marraskuuta 1952.
46177: 
46178: 
46179: rimpia tehtäviämme, joka edelleen on hoita-        kokoomuspuolueen määräävästä osuudesta sa-
46180: matta, on maantielaitoksemme kehittäminen".        moin kuin hallituspuolueiden tottelevaisuu-
46181: Tässä, vaikkakin epäsuorasti, myönnetään so-       desta ei tarvita.
46182: tien aiheuttama maantieverkostomme rappeu-            Kokoomuspuolueen nyt tekemän välikysy-
46183: tuminen. Kokoomuspuolueen olisi kuitenkin          myksen todellinen tarkoitus paljastuu sen
46184: hyvä muistaa olleensa sotiin johtaneen poli-       perustelujen lauseista, jotka kunluvat: "Tie-
46185: tiikan johtaja ja toteuttaja. Sellainen muis-      suunnitelman laajuudesta ja kauaskantoisuu-
46186: taminen auttaisi kysymyksessä olevaa puo-          desta johtuen tuskin voidaan ajatella rahoit-
46187: luetta havaitsemaan olevansa pääsyyllinen          tamista esimerkiksi verovaroilla. Tieverkos-
46188: maantieverkostomme nykyiseen kurjaan kun-          tomme perusteellisen kohentamisen tuloksista.
46189: toon ja puutteellisuuteen. Tosin mainittu          saavat ennenkaikkea tulevat sukupolvet naut-
46190: puolue on harjoittanut aktiivistakin teiden        tia, joten rahoittaminen ilmeisesti tulee kysy-
46191: kunnostamisen ja rakentamisen politiikkaa.         mykseen ainoastaan pitkäaikaisen ulkomaisen
46192: Tätä se on kuitenkin tehnyt hieman väärässä        valtiolainan turvin".
46193: paikassa, - maamme rajojen ulkopuolella.              Muutama sana näiden lauseiden todellisten
46194: Yhtä vääriä ovat olleet näiden teiden rakenta-     tarkoitusten osoittamiseksi.
46195: misen tarkoituksetkin -         vieraan valtion       Tiedämme puutavaran ja yleensä raskaan
46196: alueen ja sen kansalaisten omaisuuden anas-        kuljetuksen siirtyneen ja yhä enemmän siir-
46197:  tus (Eduskunnasta: Ja ne tiet olivatkin hy-       tyvän maanteillä tapahtuvaksi. Tästä on seu~
46198:  viä!). Samaan on tähdännyt kysymyksessä           rannut, että juuri tällaiset kuljettajat ovat
46199: olevan puolueen harjoittama tiepolitiikka          pahimmin kuluttaneet ja rikkoneet teitämme
46200:  maamme rajojen sisälläkin. Havainollisena         ja että vastaisuudessa tulee yhä enemmän
46201:  todisteena siitä ovat varsinkin itäiselle raja-   näin tapahtumaan. Myös uusien teiden tarve
46202:  alueelle sota-aikana rakennetut sotatarkoituk-    on nimenomaan puutavarankuljetusten kan-
46203:  sia palvelleet ja nyt niin sanotut isännättö-      nalta suurin. Mm. Pohjois-Karjalan komi-
46204: mät sekä ennen sotia rakennettavaksi aloitetut,     tean laatimassa maanteiden rakentamissunn-
46205:  mutta yhä valmistumattomat maantiet. Mm.           nitelmassa muodostavat puutavaran kuljetus-
46206:  Pohjois-Karjalassa näitä on runsaasti. Mai-        tiet 60 % koko suunnitelmasta. Näin ollen
46207:  nitsen vain Ahvenisen-Romppalan välisen            puutavarayhtiöt ja muut suurkuljettajat
46208:  17,4 km:n ja Ahvenisen-Rahkeen väliset             ovat jo tähän mennessä käyttäneet hyvä:kseen
46209:  8 km pituiset ns. "Mannerheimintiet", jotka        koko yhteiskunnan varoilla rakennettuja
46210:  ovat hoitamatta. "Suuren Suomen luomisen"          maanteitä rikkoen ne miltei käyttökelvott~
46211:  aiheuttaman kiireen vuoksi jäi myöskin Lipe-       miksi. Myös uusia teitä tarvitaan eniten
46212:  rin-Rääkkylän välisen v. 1939 alullepannun         juuri heidän liiketoimintansa !harjoittamisen
46213:  noin 37 km pituisen yhdystien rakentamine11        vuoksi. Tästä huolimatta ne eivät ole osallis-
46214:  alkuunsa, ollen yli 13 vuoden jälkeenkin vielä     tuneet tiekustannuksiin tavallista veronmak-
46215:  pohjaamisvaiheessa.                                suvelvollisuuttaan enempää. Seuraus on ollut
46216:                                                     se, että suurkuljettajat ovat rikastuneet koko
46217:     Tieolojemme kurjuudesta ei luonnollisesti       yhteiskunnan kustannksella. Mikäli maan-
46218:  kokoomuspuolue yksin v·astaa. Yhtä suuren          teiden kunnostaminen ja uusien rakentami-
46219:  vastuun siitä kantavat sen kanssa yhteistyössä     nen suoritetaan nykyisillä rahoitusperusteilla
46220:  olleet sotahuushollia harjoittaneet toiset puo-    joudutaan vastaisuudessa yhä enemmän yh~
46221:  lueet. Sotien jälkeisellä ajalla on näiden vas-    teiskunnan varoilla tapahtuvaan yksityisten
46222:  tuu vielä suurempi, koska ne ovat olleet maan      suurosakeyhtiöitten rikastuttamiseen. Nämä
46223:  asioista määräämässä (Eduskunnasta: Niira-         ovat yleisesti tunnettuja seikkoja. Näistä
46224:   nen vastaa vain metsäkaartilaisten... ) . To-     johtuen myös yleinen mielipide voimakkaasti
46225:  sin tällöinkin on ollut ja edelleen on kokoo-      vaatii maantiekustannusten nykyistä suurem-
46226:  muspuolue niiden aatteellisena ja käytännölli-     paa asettamista puutavaraosakeyhtiöille ja
46227:  senä johtajana. Muistettakoon vain vaikka          muille suurkuljettaji'lle. Kolkoomuspuolue tie-
46228:  viime talvena kokoomuspuolueen tekemää             tää tämän. Mutta suojatakseen omiaan ei
46229:  välikysymystä maanjakotoiminnan lopettami-         tahdo sen toteuttamista. Siitä syystä se on
46230:  seksi ja palautettakoon mieliin nyt vallitseva     keksinyt ovelan verukikeen selittäen, ettei tei-
46231:  tilanne häätöineen ja häätöuhkineen jo maata-      den rakentaminen ole mahdollista verova-
46232:  saaneidenkin kohdalla. Selvempää osoitusta         roilla. Samalla se on esittänyt viattomalta
46233:                              Välikysymys valtakunnan tielaitoksesta.                        1949
46234: 
46235: näyttävän ehdotuksen ulkomaisen valtiolai- koitukseen. Näin menetellen saataisiin varat
46236:  nan ottamisesta kysymyksessä olevaan tarkoi- kotimaasta ja vältyttäisiin kokoomuspudlueen
46237: tukseen. On selvää, ettei teiden rakentamista suunnitteleman ja hallituspuolueitten myö-
46238:  voida eikä sitä saa suorittaa nykyiseen ta- täilemän läntisen suuntauksen rasituksista
46239: paan koottavilla verovaroilla. Mutta se on sekä sen mahdollisista jälkiseurauksista.
46240: mahdollista ja oikeudenmukaista toteuttaa            Herra puhemies, kannatan ed. Kuusisen
46241: teistä eniten hyötyviltä puutavarayhtiöiltä ja tekemää ehdotusta.
46242: muilta suurkuljettajilta koottavilla varoilla. 1
46243:     Kokoomuspu<ilueen ehdottamaan utkomai- · Ed. II ei k ura: Herra puhemies! Jos
46244: seen valtion velkaan sisältyy monta koukkua. oikeistomme on lähtenyt tieasiassa tekemänsä
46245:  Tietenkin se pitäisi ottaa lännestä. Silloin välikysymyskeskustelun kautta tekemään poli-
46246: siinä olisi ollut lännen tunnetut ehdot kan- tiikkaa, kuten täällä erinäiset eduskunnan
46247: sainväliseen runkotieverkostoon kuuluvien lausunnot ovat antaneet aiheen uskoa, niin
46248: kestopäällysteisten sotateitten rakentamisesta. siinä tapauksessa välikysymyskeskustelun ai-
46249: Tavallisia,     puhumattakaan syrjäseutujen heen motiivit eivät ole hyväksyttäviä eivätkä
46250: maanteistä, ei rakennettaisi. Kun nämä teh- johtane myöskään itse asiassa käytännöllisesti
46251: täisiin valtion maksettavalla ulkomaisella lai- suuriinkaan tuloksiin. Kuitenkin oikeamieli-
46252:  napääomalla, joutuisivat sotateiden rakenta- siä ollaksemme, on meidän myönnettävä, että
46253: miskustannukset korkoineen nykyiseen ta- välikyselijäin aihepiiri ja itse asia ovat kui-
46254: paan kansan maksettavaksi. Tuloksena olisi tenkin sitä suuruusluokkaa, johon meidän
46255: kokoomuspuolueen ulkomaisten lemmikkien täällä eduskunnassa ja valtiovallan käytön
46256:  kansamme kustannuksella rikastuminen sekä piirissä on kiinnitettävä enenevää huomiota.
46257:  heidän auttamisensa sotilaallisissa valmiste- Meidän on nimittäin otettava huomioon, että
46258:  luissaan. Yhtenä kauniina päivänä saattai- etenkin sodanjälkeisen talouselämän kehityk-
46259:  simme kuulla meidän rakentavan maanteitä sen muutokset ovat vaikuttaneet siihen, että
46260: €i Suomeen vaan johonkin ,suuren hengen" maantieliikennekysymyksen                käytännölliset
46261:  viittomaan ,,suuntaan". Tämän paremmista probleemat ovat muuttuneet sekä maanteiden
46262: pyrkimyksistä ei <ile kysymys kokoomuspuo- liikennerasitukset entisestään !kasvaneet, jo-
46263:  lueen välikysymyksessä.                          ten maanteittemme liikenne-edellytysten pa-
46264:     Maantieverkostomme kuntoon saattamiseksi rantamiseen on kiinnitettävä myös valtioval-
46265:  ja laajentamiseksi on aika tekoihin. Mutta lan käytössä kasvavaa huomiota. Se on siis
46266: siihen eivät kelpaa kokoomuspuolueen resep- kysymys, joka on välikyselyn tekijäin sanon-
46267:  tit eikä tilanne näy korjaantuvan nykyisen taa lainatakseni, eräs sodanjälkeisiä suuria
46268:  hallitulksenkaan toimin. Vuodesta toiseen tehtäviämme. Kuitenkin minun käsitykseni
46269:  olemme heiltä kuulleet lupauksia uudesta tie- mukaan, vaikka me kaikki täällä eduskun-
46270:  laista, jolla on puhuttu otettavan kunnan- ja nassa, toivottavasti puolueisiin katsomatta,
46271:  kylätiet valtion haltuun. Senkään aikaan- olemme valmiit tämän tosiasian myöntämään,
46272:  saamisesta ei vielä kukaan tiedä tuon taivaal- ei mielestäni se ajankohta, jolloin oikeistomme
46273:  lista. Kunhan kokoomuspuolue vielä vähän maantierakennuksen hätäohjelman toimeen-
46274:  tiukentaa kuria, niin pian siitä kai loppuvat pano, kuten muistaakseni ed. Nuorsaari esi-
46275:  lupauksetkin. Sanotaan tietenkin kokoomus- tystään nimitti, ole oikein valittu, ei aina-
46276:  puolueen perässä, kuten hallituspuolueitten kaan niitten käytännöllisten mahdollisuuk-
46277:  edustajat täällä ovat tehneetJkin: ei ole ra- sien valossa kysymystä tarkastellen, mitä
46278:  haa. Eikä tohdita kokoomuspuolueen lem- valtiovallan käytön piirissä ja toimenpitein
46279:  mikeille asettaa vastaavaa verotusta, jotta on mahdollisuuksia nykyhetkellä toteuttaa,
46280:  rahaa saataisiin. Näin ollen maamme nykyis- koska kyseessä on vuosittain noin 14 miljar-
46281:  ten isäntien toimenpiteisiin nähden saamme dia markkaa vaativan maantierakennuksen
46282:  edelleen nähdä maantielaitoksemme rappeu- hätäohjelman käytännöllinen toimeenpano.
46283:  tumisen.                                         Tässä yhteydessä lienee syytä nimenomaan
46284:     Maantiemme olisi kunnostettava ja uusia huomauttaa, että meidän maamme ulkomaan-
46285:  rakennettava      puutavaraosakeyhtiöille     ja kaupassa on nimenomaan kuluvan vuoden
46286:  muille suurkuljettajille asetettavan eri:koisve- tilannekehityksen valossa näkymässä viime
46287:  ron tuottamilla varoilla sekä siirtämällä va- vuoden erittäin myönteiseen kehitykseen näh-
46288:  roja sotamenoista kysymyksessä olevaan tar- den osittain synkkenevät ja huolestuneisuutta
46289: 1950                           Keskiviikkona 19 p. marraskuuta 1952.
46290: 
46291: 
46292: ennakoivat näköalat. Ulkomaitten tärkeim-          laajakantoisia toimeenpano-ohjelmia ja vaa-
46293: missä vientimaissa on nimittäin meidän maan        dimme taloudellisesti epäedullisissa olosuh-
46294: erinäisten tärkeitten vientitavarain hintataso     teissa ja aikana suuria, useita kymmeniä mil-
46295: tämän vuoden kuluessa laskenut, ja niitten         jardeja markkoja vaativia menoerien suori-
46296: sijoitus- ja myyntivaikeudet ovat siellä kasva-    tuksia valtiovallalta, samalla vielä aliarvioiden
46297: neet. Kun viime vuoden vientimme ulko-             sen mahdollisuuksia, emme tee kansalle ja itse
46298: maille kasvoi noin 180 a 186 miljardiin mark-      tällaiselle asialle täyttä oikeutta, jos rajoi-
46299: kaan, niin tämän vuoden vientiarvot voivat         tumme tarkastamaan yksipuolisesti jälleen-
46300: pysähtyä noin 130 a 135 miljardin markan           rakennustyön sitä osuutta, mitä sodanjälkei-
46301: vientimäärään. Kun lisäksi ulkomaankaup-           senä aikana on tullut maantierakennus- ja
46302: pamme viime vuonna päättyi noin 33 miljar-         maantieliikennekehityksen ja huollon hyväksi.
46303: din markan vientiylijäämään, niin tämän            Minusta on nähtävä asian ratkaisua ajatel-
46304: vuoden ulkomaankauppamme voi päättyä si-           taessa myös ne rajoitukset, jotka sodanjälkei-
46305: käli, että ns. vientiylijäämää ei lainkaan         sissä oloissa ovat olleet väistämättömät ja
46306: synny, jopa voi päättyä tuontivoittoiseen tu-      missä tarkastelussa on nähtävä lisäksi ja
46307: lokseen. Jo tämä ulkomaankauppamme ny-             julkituotava ne monet muut suuret tehtävät
46308: kyinen tilannekehitys, joka ei silti ole toivo-    ja suoritukset, joitten korjaaminen ja hoita-
46309: ton eikä oikeuta meitä vakavaan huolestunei-       minen on ollut monessa kohden väistämätön
46310: suuteen, rajoittaa kuitenkin melkoisesti myös      velvollisuus ja missä työssä aikaansaannok-
46311: valtiovallan reaalisia mahdollisuuksia toi-        semme ovat olleet erittäin mittavia ja kun-
46312: meenpanna tätä suurta tierakennusten hätä-         nioitettavia. Jo se seikka, että sodanjälkeisinä
46313: ohjelmaa, mitä oikeistomme välikysymykses-         vuosina, mm. vuosien 1949-1952 välisellä
46314: sään on tahtonut vaatia. Kun edelleen, kuten       ajalla keskimäärin on voitu käyttää noin
46315: täällä kunnioitettu herra pääministerimme jo       6,5-8,5 miljardia markkaa vuosittain uusien
46316: ansiokkaassa lausunnossaan mainitsi, on myös-      maanteitten ja liikenneteitten rakentamiseen
46317: kin ulkomaisten lainojen ja luottojen saami-       ja huoltoon muitten suurten tehtäväin ohella
46318: sessa esitetyn maantierakennusohjelman toi-        vuosittain, on kunnioitettava saavutuksemme,
46319: meenpanon hyväksi vissit rajoitukset. Tämä         mikä rahamäärä on käytetty, kuten asian-
46320: maassa, missä on jo täytynyt sodanjälkeisen        omainen ministeri lausunnossaan osoitti, tie-
46321: jälleenrakennuksen ja yleensä tuotannollisen       ja vesirakennushallituksen, ASO: n ja metsä-
46322: toiminnan ja teollisuuden kehittämiseksi käyt-     hallituksen toimesta suoritettuina tieraken-
46323: tää melkoisia ulkomaisia luottoja ja näitä         nuksiin ja huoltoon, siinä mukana myöskin
46324: luottoja edelleen tarvitaan ottaa vieläkin vält-   ns. työttömyystöinä suoritetut maantieraken-
46325: tämättömän elinkeinotoiminnan kehittämiseen.       nus- ja korjaustyöt.
46326: Minusta tuntuukin, että huomioon ottaen               Edellä oleva on kunnioitettava kustannus-
46327: myöskin oikeistomme eduskunnalle jättämien         erä aikana, jolloin on suoritettu sodanjälkei-
46328: aloitteiden runsaus, joissa he esittävät           sen ajan ehkä tärkein ja jälleenrakennus-
46329: noin 8 miljardin markan lisämenoja valtion         toimintaa monilla muilla aloilla, jotka ovat
46330: vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon, että             vaatineet mm. valtiolta melkoisen suuret ta-
46331: ajankohta tierakennusten hätäohjelman läpi-        loudelliset kustannukset ja joiden suoritusten
46332: viemiseksi siinä laajuudessa kuin on esitetty,     mittasulhteista ja saavutuksista swllinee tässä
46333: ei ole mahdollisuutta, eikä sitä voida myös-       yhteydessä herra puhemies mainita muuta-
46334: kään käytännöllisesti toteuttaa näiden talou-      mia piirteitä (Ed. Koivisto: .Siis ei ole mi-
46335: dellisten edellytysten ja näköalojen valossa.      tään puutteita maanteissä!).
46336: Minusta tuntuu siltä, että välikysymyksen             :Ensinnäikin sodanj äl'keisissä j älleenraken-
46337: tekijät ovat tavallaan kohtuuttomasti myös-        nust~htävissä     ja arkaansaavutuksissa on
46338: kin aliarvioineet valtiovallan toimenpiteitä,      annettava erittäin suuri arvo sille, että noin
46339: nimenomaan sodan jälkeisessä jälleenraken-         lä:hes puolen miljoonaa herukilöä käsittävän
46340: nustyössä ja myöskin maantierakennus- ja           sotasiirtolaisten asunto- ja elintilan järjes-
46341: huoltotehtävien osalta, sekä täten antaneet        täminen !heilie uusissa olosu!hteissa on voitu
46342: minusta puutteellisen ja yksipuolisen kuvan        järjestää. Että tässä tehtävässä olellllllle lop-
46343: siitä, mitä olemme sodan jälleenrakennus-          puunsaattamassa suurisuuntaisen maalihan-
46344: työssä tosiasiassa tehneet tai tekemättä jättä-    hintalain mukaisen asutustoiminnan, jolla
46345: neet. Minusta silloin, kun esitämme näin           on muodostettu toistasataa tuhatta viljelys-,
46346:                              Välikysymys valtakunnan tielaitoksesta.                       1951
46347: 
46348: asun:toviljelys- ja asuntotilaa sekä asunto- sestään tehostuvat kaikkialla maassa. Ja
46349: tonttia sotasiirtolaisiUe, sotainvaliideille, sota- että valtiovallan toimenpiteinä syrjäseutu-
46350: orvoille, rintamamiehille y;m., että olemme jenkin liikenneolojen kehittämistoimenpiteet
46351: ra!kentaneet yiksin maanhankintatiloja toista- tulevat ny'kyistä tehokkaammin paivelemaan
46352: sataatuhatta rmaatalo- ja asuinrailrennusta, laajojen maaseutujen maatalous- ja ~iike­
46353: raivanneet maanhankintatiloille lähes 70,000 elämän tarpeita ja että tierakennustoimen-
46354: hehtaaria uutta peltoa, että olemme suorit- piteiliä ja tienparannustoimenpiteHlä myös
46355: taneet hävitetyn Pohjolan jälleenrakentami- maaseudun terveelle työvoimalle tarjotaan
46356: sen, olemme suorittaneet suurpiirteisten säh- työ- ja ansiomahdollisuuksia. Minä vain toi-
46357: kövoimalaitosten rakentamisen menetettyjen von, että myöskin oikeistomme tielakikäsi t-
46358: tilalle, saattaneet maaseudun säh!köistämistoi- telyn Yhteydessä yhtyy täihän maaseudun
46359: menpiteitä lupaavaan alkuun. Me olemme maantieraikennus- ja hoitorintamaan, mihin
46360: edelleen maksaneet sodan jälkeiset ja poik- tulemme !käymään niitten mahdollisuuksien
46361: keukse11isen suuret sotakorvauksemme lop- pohjalla ja laajuudessa, mihin :valtion ta:lou-
46362: puun Neuvostoliitolle. Olemme rtuoneet myös- dellinen asema tulee aikanaan antamaan
46363: kin kaupunkien ja teollisuusseutujen asunto- maJhdollisuudet.
46364: tuotanto-dhjelman,       mitä     Arava-ohjelmaa
46365: olemme rahoittaneet neljän vuoden aikana               Ed. R y h t ä: Herra puhemies! Esillä
46366: lä:hes 20 miljardilla martkalla. Olemme raken- oleva tieoloja:mme koskeva välikysymyskes-
46367: taneet uusia teollisuus- ja tuotantolaitoksia, kustelu on varsin mielenkiintoinen siitäkin
46368: uusia kouluja, opistoja, sairaaloita ynnä hMlimatta, että jokainen meistä on etu-
46369:  muita julkisia rakennuksia, ikehittäneet maa- käteen tietoinen siitä, että tieolojemme kehit-
46370:  talous- ja teollisuustuotantoamme jne. Käsit- tämisessä ja parantamisessa on pa:ljon teh-
46371:  tääkseni jo nämä ja monet muut suorituk- täviä. Eri asia on se, voidaanko tällaisen
46372:  semme ova;t niitä erikoisen suuria sodanjä'l- ' välikysymyksen avulla saada !korjauksia tie-
46373:  keisiä tehtäviä ja aikaansaannOksia, jotka kysymyksiin.
46374:  ovat herättäneet kunnioitusta ja ihailua ulko-        Välikysymyksen tekijät ovat haiunneet
46375:  puolella meidän maamme rajojen. Mutta kiinnittää erikoista huomiota runkotieverkos-
46376:  näitten toimeenpano on myöskin valtioval- ton kehittämiseen, maanteitten !kestopäällys-
46377:  lan käytöitä vaatinut vuosittain huomatta- tämiseen :ja valtateitten oikaisemiseen. Mutta
46378:  via taloudellisia uhrauksia ja 'kustannuksia, ovatko nämä seikat tieolojemme !k~hittämi­
46379:  mikä tietysti on rajoittanut valtiovallan mah- sen kannalta asetettavat lkiireellisyysjärjes-
46380:  dol'lisuuksia hoitaa maantierakennushank- tyksessä ensirmmäiseHe sijalle? Siitä voidaan
46381:  keita siinä laajuudessa kuin olisi ollut tar- olla eri mieltä. Sillä eiköhän sittenkin olisi
46382:  peellista ja toivottavaa. Minä kuitenkin kai!k!kein lkiireellisimpänä !hoidettava niitten
46383:  näkisin, ettei tällaisten olosuhteitten valli- syrjäisten seutujen tie- ja liiikenne!kysymyk-
46384:  tessa asetettaisi myös valtiovallan käytöstä set, missä tieyhteyksiä ei ole ollenkaan ole-
46385:   vastuussa oleva:lle hallitukselle 'kohtuuttomia massa. Monin tpai!koin Pohjois-Suomessa mm.
46386:   vaatimuksia niiden ahtaiden ja rajoitetusti Koi'His-Pohjanmaana ja Kainuussa, on täl-
46387:   vaiotettujen näiköalojen pohjalta mitä täällä läkin hetkellä suuria okylärJ'Ihmiä, joissa ei
46388:   on esitetty. Minä olisin odottanut, että myös- ole minkäänlaisia teitä, jotenka tiettömien
46389:   kin oikeistomme olisi odottanut maantie- taipaleitten taikana äärimmäisen vaikeissa
46390:   rakennushankeasiassa vielä siksi, kunnes hal- olosuhteissa elää tu!hansia ihmisiä. Näitten
46391:   litus iälhiaikoina on antanut uuden tiela!ki- ihmisten vaikeuksia eivät tunne ne henkilöt,
46392:   esity'ksen eduskunnalle ja sen esityksen jotka asuvat vrultateitten varsilla ja jotka
46393:   valossa tarkasteltu, missä määrin uuden tie- nyt kiirehtivät kaupunkien välisten maan-
46394:   lakiesityksen pohjalta voiqaan tehostaa maan- teitten ik:estopäällystämistä.
46395:   teittemme rakennus- ja liikenne-edellytysten         Välikysymyksen tekijät ovat halunneet
46396:   parantamistoirmenpiteitä. Minä olen vakuu- moittia hallitusta siitä, että maanteitten kun-
46397:   tettu siitä, että tämän tielakikäsittelyn yihtey- nossapitomäärärahat ovat olleet riittämättö-
46398:   dessä myös maalaisliitto pyrkii koko maan mät. Heidän pitäisi kuitenkin muistaa, että
46399:   ja maaseudun jopa syrjäseutujenkin !kan- syy ei ole ylk:sistään hallituksessa, vaan syytä
46400:   nalta myötävaikuttamaan tielain aikaansaa- on eduskunnassakin. Sillä maanteitten kun-
46401:   miseksi sellaisessa muodossa, että sen avulla nossapitomäärärahojen tarpeellisuutta ei ole
46402:   käytännössä valtiovallan toimenpiteet nykyi- aina eduskunnassakaan riittävän selvästi
46403: 1952                            Keskiviikkona 19 p. marraskuuta 1952.
46404: 
46405: 
46406: ymmärretty, ja sen vuoksi on maanteitten             Voidaan kuitenkin kysyä, onko meillä mah-
46407: kunnossapito, esim. talviauraU'ksen toteutta-        dollisuuksia näittenkään avustusmääräraho-
46408: minen, tuottanut monta kertaa vaikeuksia.            jen supistuksen säästöillä esiUä olevaa tie-
46409: Useana talvena ovat syr'jäisten seutujen koi-        kysym;ylksen kokonaisohjelmaa ratkaista. Ja
46410: mannen luokan tiet jääneet auraamatta.               samalla voidaan todeta, että tällaisten avus-
46411: Ja se on aiheuttanut väestön toimeentulolle          tusmääräraihojen poistaminen !koskee ikaikkein
46412: uusia vaikeuksia.                                    eniten maaliilme syrjäisiä seutuja vaikeut-
46413:    Väli/kysymyksen tekijät eivät ole myöskään        taen edelleenkin siellä elävän väestön toi-
46414: ottaneet huomioon sitä epwkohtaa, että meillä        meentuloa.
46415: on vielä paljon kunna:n- ja !kyläteitä, jotka
46416: ovat yksityisten !kansalaisten tai kuntien kus-         Ed. Nykänen: Herra puhemies! Maan-
46417: tannettavina ja kunnossapidettävinä, vaikka          teittemme peruskunto aleni sotien aikana ka-
46418: kyseiset tiet syrjäseudullakin palvelevat            tastrofaalisesti, koska tänä aikana ei tietöitä
46419: yleistä liikennettä. Kunnan- ja kylätiet olisi       suoritettu kuin sotilaallistarkoituksia varten.
46420: saatava kiireeHisesti valtion !hoidon ja kun-        Sotien jälkeenkään ei kunnossapitoa varten
46421: nossapidon ,alaisiksi. Tätäkin se:i!k!kaa rujatel-
46422:                                                      ole ollut valtion menoarviossa riittävästi
46423: len olisi tielainsäädännön uudistaminen kat-
46424: sottava !kiireelliseksi.                             määrärahoja. Tieverkkomme on valtaosal-
46425:     Välrkysymyksen te:kijät eivät ole pitäneet       taan hevosliikenteen valta.kaudelta vähitellen
46426: kiireellisenä uutta tielaikia, !koska he !kyse-      muodostuneelle nopealle autoliikenteelle kes-
46427: 'lyssään !hal'litus.ta moittiessaan mainitsevat,     tämätöntä. Moottoriliikenteen lisääntyessä
46428: ettei haHitus ole tehnyt mitään, vaan on             maanteillä vuosi vuodelta ja siirryttäessä
46429: vetäytynyt tiekomitean ·esityksen taakse.            puutavaran uitosta maantiekuljetukseen ovat
46430: Nyt onkin jo saatu kuulla, että välikysymys          erityisesti kunnan- ja kylätiet eniten kärsi-
46431: saattaa viivyttää uuden tielalldesityksen anta-      neet. Autokanta on nyt 30 % suurempi ja
46432: mista, niin ettei se maJhdollisesti ehtisiikään      liikenne 30-40 % suurempi kuin ennen
46433: valmiiksi tämä:n vuoden aikana eduskun-              sotia. Raskaan puutavarankuljetuksen kasvu
46434: nalle annettavaJksi. Samoin on mainittu, että        parina viime vuonna on ollut paikoitellen
46435: kuluvan talven aurausoihjelman vahvistami-           jopa 100 %. Kunnan ja kyläteiden rakenta-
46436: nen on viivästynyt tämän vä'likysymyksen             minen on ollut 10 vuoden ajan käytännölli-
46437:  takia. Jos asiat näin ovat, niin silloin väli-      sesti katsoen pysähdyksissä. Maassamme on
46438: kysymyksen tekijät ovat kyselyllään tehneet          lähes 3,000 km keskeneräisiä tietöitä, joiden
46439: karhunpalveluksen tieolojemme !kehittämistä          loppuun saattamiseen olisi kiireellisesti ryh-
46440:  ajateltaessa.                                       dyttävä, sillä puuttuu ainoastaan viimeiste-
46441:     Voimme olla yksimielisiä siitä, että tieolo-     lytyöt. Keskeneräisiin töihin on uhrattu
46442:  jemme kehittämisessä on vielä paljon tehtä-         5 miljardia markkaa, jotka ovat nyt tuloa
46443:  vää. Mutta mistä otetaan tarvittavat lisä-          tuottamattomina.
46444:  määrärahat, että tieohj,elma voitaisiin viedä          Suurta tyytymättömyyttä maaseutuväes-
46445:  läpi nopeastiY Kansan verotuksen lisäämistä         tön keskuudessa herättää se tapa, jolla kylä-
46446:  tuSkin voidaan nykyoloissa ajatella, sen ik:yse-    teiden pitämisen rasitus on yhteiskunnassa
46447:  lijätkin myöntävät. Mutta välikysymyksen            jaettu. Yksityiset henkilöt joutuessaan kylä-
46448:  tekijät suosittelevat sellaista ohjelmaa, että      teiden osakkaina kustannukset maksamaan
46449:  ryhdyttäisiin toteuttamaan ns. teurastus-           ovat eri asemassa muihin kunnan veronmak-
46450:  komitean esittämiä toimenpiteitä siirtämällä        sajiin nähden. Kylätiet ovat yleisessä käy-
46451:  ehkä ny'kyisiä valtion menoja entistä suu-          tössä, mutta rasitukset eivät jakaannu tasai-
46452:  remmassa määrä:ssä kuntien rasitukseksi.            sesti. Herää kysymys, onko oikein, että syr-
46453:     Kyselijät sanovat edelleen, että tiemäärä-       jäseutujen asukkaat muiden vaikeuksien li-
46454:  rahoja saadaan !kootuksi siten, että supiste-       säksi joutuvat erikoisen tierasituksen alai-
46455:  taan nykyisiä va.!ltion avustusmenoja. Tässä        siksi verrattuina muihin veronmaksajiin ja
46456:  he nähtävästi tä:htäävät maataiousmiljardin,        erikoisesti niihin, jotka asuvat asutuskeskuk-
46457:  maitotaloustuotteiden tukipal.kkioitten ja          sissa ja maanteiden varsilla.
46458:  ehkä hallavaurioitten !korvaamiseen tarvitta-          Kustannusten tasaaminen vaatisi kaikkien
46459:  vien avustusten poispyyhkimiseen. Tällaiset         teiden valtion haltuun ottamista. Autoliiken-
46460:  valtion tuikitoimenpiteet ovat nähtävästi väli-     teen kehitys on aikaansaanut sen, että ylei-
46461: kysymyksen tekijäin mielestä tarpeettomia.           set tiet nykyaikana saattavat välittää kulku-
46462:                               Välikysymys valtakunnan tielaitoksesta.                         1953
46463: 
46464: yhteyttä kaukana toisistaan olevien seutujen       kuin vakauttamista maassamme harjoitetaan,
46465: välillä. Ahtaan asianomaisen tien vaikutus-        ei tieoloihin saada parannusta.
46466: piirin rajat ylittävää liikennettä esim. linja-       Käsiteltävänä    olevan   välikysymyksen
46467: ja kuorma-autoliikenteen muodossa on näin          kautta eivät kyselijät pyrikään syrjäseutu-
46468: siirtynyt kyläteille. Ja varsin suuressa ja        jen tieoloja korjaamaan, vaan runkotiet,
46469: yhä enenevässä määrässä toimivat kylätiet          määrätyssä tarkoituksessa, olisi saatava kii-
46470: pitkänmatkan imuteinä. Näitä kyläteitä             reellisesti kuntoon. Tiekysymyksen ratkaise-
46471: myöten maaseudun tuotteet kuljetetaan lii-         minen vaatii ennen kaikkea varoja. Kyseli-
46472: kekeskuksiin. Niitä myöten toimitetaan lii-        jät eivät halua ottaa varoja verottamalla
46473: kekeskuksista kauppatavarat maaseutuväes-          sieltä missä niitä on, suurkapitalisteilta,
46474: tölle.                                             vaan varat olisi hankittava työtätekeväitä
46475:    Kyläteillä on myös tärkeä merkitys vilje-       kansalta entistä raskaammalla verotuksella.
46476: ly:ksen ja asutuksen leviämiselle syrjäseu-        puutavarayhtiöt ovat hyötyneet puutavaran
46477: tuihin. Hyvien kyläteiden verkolla on näin         maantiekuljetuksen kautta ja etupäässä rik-
46478: ollen tärkeä yhteiskunnallinen merkitys.           koneetkin tiet. Olisi kohtuus ja oikeus nii-
46479: Etenkin rajaseudun kunnissa on asutuksia,          den suuria voittoja ankarammin verottaa
46480: joihin ei ole edes kyläteitä, vaan etenkin         ja käyttää näin kertyneitä varoja maantie-
46481: kesäisin joudutaan elintarvikkeet kuljetta-        olojemme parantamiseen.
46482: maan kantamalla kymmeniä kilometrejä pol-
46483: kuteitä pitkin ja kuitenkin asukkaat joutu-
46484: vat samalla lailla kuten muutkin kuntalaiset          Ed. V. K a a s a 1 a i n e n: Herra puhe-
46485: maksamaan veronsa ja täyttämään yhteis-            mies! Ryhmänsä puolesta käyttämässään
46486: kunnalliset velvollisuutensa.                      puheenvuorossa ed. Lappi-Seppälä viittasi
46487:    Ennenkuin voidaan maassamme puhua               kulkulaitosvaliokunnan erään jäsenen mieli-
46488: kestopäällysteistä, on syrjäseutujen tiever-       piteisiin. Ilmeisesti hänen tarkoituksenaan
46489: kostoa. laajennettava ja entiset kuntoon lai-      oli saattaa ne eduskunnan ja radiokuunteli-
46490: tettava. Syrjäseutujen teitä ei saada kun-         jain mielestä naurunalaisiksi. Se valiokun-
46491: toon ja uusia rakennettua yksityisten tie-         nan jäsen, jota hän tarkoitti, on nyt saanut
46492: osakkaitten eikä kunnan varoilla. Vähäva-          puheenvuoron.
46493: raiset kunnat eivät pysty hankkimaan nyky-            Minä en ole mikään kansantalousmies.
46494: aikaisia tientekokoneita ja ei olisi taloudelli-   Katselen asioita vain tavallisen jalkamiehen
46495: sestikaan kannattavaa.                             näJkökulmasta. Mutta minusta on kyllä myös-
46496:    Useita vuosia on odotettu hallituksen           kin otettava huomioon, silloin kun valuutta~
46497: uutta tielakiesitystä ja vihdoin on komitean       kysymyksistä on puhe, se mahdollinen säästö,
46498: mietintö eduskunnalle jaettu. Lakiesityksen        joka saadaan aikaan, kun jarrutetaan liian
46499: mukaan tulisi kunnan- ja kyläteitä otetta-         vilkasta autojen tuontia meidän maahamme
46500: vaksi valtion haltuun 85 %. Luovutuksen             (Oikealta: Kukas niitä lisenssejä myöntää?.\.
46501: edellytyksenä valtiolle on, että tiet on kun-      Kun tämän vuoden syyskuun loppuun men-
46502: tien kunnostettava luovutuskuntoon, joka           nessä on kauppataseen vajaus 26,7 miljardia
46503: vaatisi kunnilta varoja noin 100,000 mk            markkaa, niin ei ole syytä esittää enempää
46504: tiekilometriä kohden. Vähävaraiset kunnat          lisenssiviranomaisille kuin Suomen Pankille
46505: eivät pysty teitä luovuttamaan valtiolle, sillä    ja hallituksellekaan sellaisia vetoomuk~ia,
46506: verokuormaa ei voida rajattomasti kiristää.        että vähintään niin ja niin monta uutta au-
46507: Tiet on saatava luovutettua valtiolle nykyi-       toa on saatava seuraavina vuosina. Ed. Koi-
46508: sessä kunnossaan, on ainoa oikea ratkaisu.         visto mainitsi, että meidän nykyinen auto-
46509:    Eduskunta ja erikoisesti sen kulkulaitos-       kantamme on noin 100 miljardin arvoinen.
46510: valiokunta on suhtautunut kielteisesti syrjä-      Tämän päivän lehdissäköhän oli, että se
46511: seutujen tieolojen parantamiseen. Kulkulai-        olisi n. 120 miljardia markkaa (Ed. Koi-
46512: tosvaliokunta on pyrkinyt etsimään keinoja         visto: Puhutaan niinkin!). Olettakaamme,
46513: aloitteiden hylkäämiseksi ja on aloitteita ni-     että autokanta pidetään nykyisellään. Ilmei-
46514: pussa hylätty. On tapahtunut valiokunnan           sesti tarvitaan silloin sen vuosittaiseen uusi-
46515: kokouksessa, että porvareihin kuuluva edus-        miseen varoja 10-15 miljardia markkaa.
46516: taja ehdottaa tekemänsä aloitteen hylättä-         Jos kahdeksassa vuodessa autokantamme
46517: väksi vakauttamisen nimessä. Niin kauan            kaksinkertaistuisi, niin siihen tarvittaisiin
46518: 245
46519: 1954                          Keskiviikkona 19 p. marraskuuta 1952.
46520: 
46521: 
46522: myöskin varoja lisää 10-15 miljardia mark-        ajoittain enää olla parkkeerauspaikkoja, jo-
46523: kaa. Tällöin siis joskus kahdeksan vuoden         hon autot panisi.
46524: perästä autokantamme huoltoon nähtävästi             Näiden syiden perusteella minä olen esit-
46525: tarvittaisiin vuosittain 25-30 miljardin ver-     tänyt sellaista kantaa, että kun nykyistä-
46526: ran varoja, lisäksi vielä poltto- ja voiteluai-   kään autoliikennettä tyydyttävään kuntoon
46527: neet. Minä en väitä, että silloinkaan autoja      emme pysty teitämme ainakaan lähiaikoina
46528: meillä olisi liikaa. Kyllä moni ilmeisesti mu-    saamaan, niin olisi edesvastuutonta olla kiin-
46529: kavuudekseen ja tarpeekseen vaatisi auton,        nittämättä huomiota siihen katastrofiin,
46530: mutta kun on kysymyksessä sellainen asia,         joka tieverkostoamme uhkaisi siinä tapauk-
46531: joka vastaa suunnilleen samoja summia kuin        sessa, ellei edes pyrittäisikään järkevään au-
46532: meidän sotakorvaussuorituksemme, niin mei-        totalouteen tässä maassa, vaan ilman muuta
46533: dän täytyy ilmeisesti vielä monen vuoden          katsottaisiin, että jokainen, joka pystyy au-
46534: aikana vaatimuksistamme tinkiä ja senvuoksi       ton hankkimaan, se myöskin sen ostakoon ja
46535: olen valiokunnassa esittänyt niille, jotka ovat   sille on myöskin huolto taattava. Kun
46536: aivan luonnollisena pitäneet sitä, että auton-    meillä on liikenneyhteyksien hoitoon käytet-
46537: tuontia ei saa rajoittaa, sen näkökohdan, että    tävissä liian vähän varoja, niin me tarvitsi-
46538: kansantaloudellisista syistä olisi suositeltava   simme sitä enemmän järkevää harkintaa kul-
46539: periaatetta: jokainen auto, joka ei ole vält-     jetusverkkomme kehittämiseen ja myöskin
46540: tämätön, olisi jätettävä tuomatta ja jokainen     kuljetusvälineitten yhteistoiminnan kehittä-
46541:  auto, joka meillä on, olisi saatettava täys-     miseen.
46542: työlliseksi. Nähdäkseni se olisi jonkinlaista
46543: taloudellista asioiden hoitamista. Ja kun ny-        Ed. N. Nurminen: Herra puhemies!-
46544: kyisin lasketaan autokuljetuskustannusten         Kokoomuspuolue on esittänyt välikysymyk-
46545: nousevan 55 miljardiin markkaan vuodessa,         sen, joka koskee valtakunnan tielaitosta.
46546: niin nähtävästi autokannan kaksinkertaista-       Tämä puolue, joka on aina vastustanut syr-
46547: minen myöskin lisäisi vuotuisia kustannuksia      jäisten seutujen tieolojen parantamista,
46548: ehkä 100-110 miljardiin markkaan vuo-             mutta hyväksynyt suuriakin määrärahoja,
46549: dessa. Kun nykyisen nettokansantuotteen           varsinkin ennen sotia, ns. strategisten soti-
46550: lasketaan olevan 650 miljardia markkaa vuo-       lasteiden rakentamiseen, on nyt lähtenyt
46551: dessa, niin jotta suhde pysyisi samana, net-      propagandan tekoon tieasialla. Täällä jo ed.
46552: tokansantuotteen pitäisi myöskin lisääntyä        Kuusinen esitti tosiasioita siitä, kuinka ko-
46553: vastaavasti. Minusta tuntuu kuitenkin siltä,      koomuspuolue on suhtautunut niihin lukui-
46554: että ei nykyinen autojen puute suinkaan estä      siin esityksiin, joita me kansandemokraatit
46555: meitä saamasta valuuttaa ulkomailta samoja        olemme tehneet täällä eduskunnassa syrjäis-
46556: summia kuin viime vuoden aikana. Ei se ole        ten seutujen tieolojen parantamiseksi, sa-
46557: autojen puute, vaan se on maailmanmarkki-         moin kuin muidenkin ikansan elämää ja toi-
46558: nasuhdanteista johtuva seikka. Jos me jou-        meentuloa edistävien teiden kunnostamiseksi
46559: tuisimme käyttämään semmoisia summia, joi-        Olemme esittäneet, että valtion lisäksi myös-
46560:  hin viittasin, autokantamme huoltoon ulko-       kin kapitalististen yritysten on annettava
46561: laista valuuttaa, niin se merkitsisi tavatto-     varoja tienrakennustöihin, koska nämä yh-
46562:  man suurta lovea meidän koko valuuttava-         tiöt paljon käyttävät näitä teitä varsinkin
46563: rantoomme.                                        puutavaran kuljetuksiin. Hallituksen joka
46564:    Viime vuonna muistaakseni ulkomainen           vuosi lupaama tielakiesitys ei näytä tulevan
46565:  tuonti oli noin 155 miljardia. Sikäli kuin       eduskuntaan ja suunnitelmallinen tienraken-
46566: olen voinut seurata, on laskettu, että ensi       nusohjelma puuttuu. Eduskunnan on kiin-
46567:  vuonna kenties voitaisiin tuoda ulkomailta       nitettävä vakavaa huomiota siihen, että !kun-
46568: tavaroita noin 100 miljardin arvosta. Ei se       nolliset tiet rakennetaan syrjäisiinkin kyliin.
46569:  kehoita muuta kuin aivan harkitusti myös-        Esitänkin joitakin esime11kkejä siitä, kuinka
46570: kin meille välttämätöntä ja tarpeellista auto-    siellä välikyselijöiden taholla on suhtaan-
46571:  kantaa lisäämään. On sanottu, että syrjäseu-     nuttu moniin, esimerkiksi Pohjanmaan
46572: dut tarvitsevat autoja, sitä ne tekevätkin,       alueella oleviin tiealoitteisiin.
46573:  mutta minusta näyttää, että Helsingissä ja          Eräs tällainen tie on Evijärven pitäjässä,
46574:  monissa muissa kaupungeissa autokanta li-        Särkikylästä Pitkäsaloon lähtevä tie. Tien
46575: sääntyy nopeammin.         Täällähän ei tahdo     varrella, joka esitetään noin 8 lh km pit-
46576:                               Välikysymys valtakunnan tielaitoksesta.                           1955
46577: 
46578: 
46579: käksi, asuu 600 pienviljelijäperhettä, heidän      kdkouksissa ja ne ovat yksimielisesti asettu-
46580: taloutensa kohottamis~ksi olisi tämän maini-       neet sille kannalle, että tämä mainittu tie
46581: tun tien rakentaminen erikoisen tärkeätä. Nyt      pitäisi saada rakennetuksi. Mm. ministeri
46582: he joutuvat tämän kylätien kunnossapidon           Kleemola on tutustunut asiaan paikanpäällä
46583: suorittamaan omilla varoillansa, vaikka tätä       ja hänellä olisi tilaisuus työttÖmYJ"SVaroja
46584: tietä pitkin kuljetetaan vuosittain noin 1 000     hyväkseen käyttäen esittää tiensuunta tutkit-
46585: -1 500 kuutiometriä puutavaraa. Nämä puu-          tavaksi ja sen jälkeen saada rakennustyöt
46586: tavarayhtiöiden autot rikkovat tämän kylä-         alulle, ja mikä parempi, vapaina töinä, koska
46587: tien, mutta eivät ota kumminkaan osaa tien         juuri nämä pitäjät ovat niitä, joissa köy-
46588: kunnostamiseen. Samassa yhteydessä, kun            hyys on suuri, varsinkin tänä syksynä taa-
46589: tätä kylätietä olisi kunnostettava maanti~ksi,     sen, jolloin jälleen halla vieraili niissä; siitä-
46590: olisi huomioitava myöskin sen jatko, joka          kin syystä olisi tarpeen työtilaisuuksia sil-
46591: lähtee Pitkäsalosta Lappajärven pitäjän Itä-       mälläpitäen saada mainitun tien ra:kennustyö
46592: kylään. Jos tämä jatko tutkittaisiin ja ra-        aikaan.
46593: kennettaisiin, niin siten olisi tilaisuus saada       Esitän vielä erään esimerkin. Olemme esit-
46594: Evijärven Vetelin maantiestä suora tieyh-          täneet tien rakentamista Kauhavan pitäjässä
46595: teys Lappajärven maantiehen, joten siitä           ns. Saarihaudan-Korkeamäen välille. Myös-
46596: kehittyisi myöskin Y'hdystie.                      kin tähän tiealoitteeseen nähden on suhtau-
46597:    Eräs toinen tie on Kauhavan pitäjässä ns.       duttu kielteisesti, ei ainoastaan kokoomus-
46598: Mattilan-Jaakkolan kautta lähtevä tie.             puolueen vaan myöskin muiden porvarillisten
46599: Tämä tie, Kauhavan asemalta 15 km                  puolueiden ja myöskin sosialidemokraattien
46600: Lappajärvelle päin, e:rkanee ns. Viinikan          taholta. Nämäkin esimerkit jo osoittavat
46601: kylän tiensuuntaan pohjoista kohti, kulkien        konkreettisesti kuinka sillä taholla, jossa nyt
46602: Mattilan, Jaakkolan ja Viinikan 'kylien            puhutaan tieolojen parantamisesta, on suh-
46603: kautta edelleen Kortesjärven pitäjän Pur-          taannuttu kussakin asiassa erikseen, silloin
46604: rmojärven kylään ja sieltä Evijärven Haa-          kun on kysymys ennenkaikkea köyhien, syr-
46605: pajärven kylän kautta Evijärven kirkolle;          jäisten seutujen tieolojen parantamisesta.
46606: esitetty tie olisi erikoisen tärkeä saada ra-      Siksi ei voi tulla muuhun käsitykseen kuin
46607: kennetuksi, koska siitä tulisi näitä pitäjiä       siihen, että tässäkin asiassa, joka nyt on kä-
46608: yhdistävä valtatie, joka lyhentäisi matkaa         siteltävänä, pyritään propagandan tekoon,
46609: suuresti Kauhavan rautatieasemalle.                mutta jälleen unohdetaan se, että pitäisi syr-
46610:    Kauhavan pitäjässä on tutkittu myöskin          jäisempiä seutuja auttaa.
46611: ASO: n toimesta Kauhavan kirkonkylän koh-
46612: dalla kulkevaa tienoikaisua. Tämän kirkon-           Ed. Wickman: Herr Talman! Den
46613: kylän asutusalueen pohjoispuolitse n. 300         fråga som nu debatteras är en av de vikti-
46614: metriä nykyisestä maantiestä pohjoiseen           gaste i vårt samhälle. Man har ofta förlik-
46615: päin on esitetty maantien oikaisu, jonka pi-      nat kommunikationslederna vid ådrorna 1
46616: tuus olisi n. 4lh km. Tämä oikaisu lyhen-         samhällskroppen. De stora allmänna farle-
46617: täisi matkaa noin yhdellä kilometrillä, sa-       derna såväl som de minsta byvägarna ha tili
46618: malla kun siitä olisi hyötyä liikenneturvalli-    uppgift att bereda samhällets olika bosätt-
46619: suuden aikaansaamiselle, koska nykyinen tie       ningsområden och befolkningsgrupper möj-
46620: kulkee kirkonkylän kohdalla tiheän asutus-        ligheter tili umgänge, affärsförbindelser och
46621: keskuksen haliki. Myöskin sen kautta, että        produktion av nyttigheter. Goda kommuni-
46622: rakennettaisiin tämä tienoikaisu, vältyttäi-      kationer är livsvillkor för medborgarnas
46623: siin uuden sillan rakentamisesta, joka olisi      ekonomiska, kulturella och andliga existens.
46624: välttämätön nykyiselle tielle, koska vanha        Dåliga vägar kunde förliknas vid förkal-
46625: silta on käynyt vaaralliseksi yleiselle liiken-   kade ådror i den mänskliga organismen. Det
46626: teelle (Eduskunnasta: Onko kokoomus vas-          blir stagnation i blodtillförseln och i värsta
46627: tustanut sitä?). - On. - Myöskin eräs syr-        fall partiell eller allmän förlamning och
46628: jäisempien pitäjien teitä on ns. Taholammin       kanske död. Om ett lands vägväsende av
46629: Sykäräisten-Ullavan maantie. Tätä tietä,          olika omständigheter får förfalla, blir följ-
46630: jota nämä pitäjät Ullava, Toholampi, Lesti-       derna för samhället ödesdigra. Det blir lo-
46631: järvi ovat esittäneet rakennettavaksi, on kä-     kala eller allmänna förlamningar, som berör
46632: sitelty myöskin näiden kunnanvaltuustojen         medborgarnas livsföring på snart sagt alla.
46633: 1956                          Keskiviikkona 19 p. marraskuuta 1952.
46634: 
46635: 
46636:  områden. Om vi tänker på de ödesdigra             sig, huruvida våra vägmyndigheter har
46637:  verkningarna som tjälbildningen och -loss-        kompetenta vägmästare till sitt :förfogande.
46638:   ningen höSt och vår, vållar trafiken, blir       Det är av synnerligen stor betydelse, att så-
46639:  bilden av åderförka1kningen i samhällskrop-       dana vägar som trafikeras livligt, sköts av
46640:  pen träffande. Under flera veckor är avse-        energiska och skickliga väg.rnästare. I den
46641:  värda delar av vårt land i olika avseenden        del av landet där jag har min hemvist, har
46642:  för]amade på grund av att trafiken inställts,     man kunnat med tillfredsställelse se vad
46643:  tack vare tjälens verkningar. Detta är ett        dugliga vägmästare kan uträtta. Därför är
46644:  sjukdomstillstånd som måste övervinnas.           det alldeles på sin plats, att de olika distrikt-
46645:  Våra vägbyggnadsmyndigheter måste utrus-         scheferna, som känner sina underordnade,
46646:  tas med såväl maskiner som pengar för att         ställa ,rätta mannen på rätta platsen". Det
46647:   eliminera de trafikstöringar som nästan årli-    är fullkomligt fåfängt att offra svindlande
46648:   gen höst och vår lamslår livet i stora delar    summor för vägarbeten och underhåll av
46649:   a v vårt land.                                   vägar om de personer som har att leda arbe-
46650:      Helt säkert har interpellanterna rätt, när   tena, sakna teknisk utbildning och erfaren-
46651:  de målar en mörk bakgrund på den tavla           het i fråga om skötseln av vägar för nutida
46652:   som är avsedd att ge en bild av våra vägars     trafik. Alltså, en av de viktigaste förutsätt-
46653:  tillstånd och beskaffenhet. Men å andra si-      ningarna för erhållande av bättre vägar är
46654:   dan måste man ikonstatera, att interpellan-     att goda vägmästare utbildas och placeras
46655:  terna så förälskat sig i den svarta färgen,       på rätt plats.
46656:  att man knappast kan upptäcka några ljus-           På tal om de stora summor som offras för
46657:  klickar på bilden. Och dock måste man i          vägväsendets tillväxt och underhåll, ikan
46658:  sanningens namn erkänna, att om man tar i        m:an draga i tvivelsmål, ihuruvida de :väldiga
46659:  betraktande att landet nyss utkä.mpat trenne     belopp arbetslöshetsmedel som användes för
46660:  hårda krig, erlagt tunga krigsskadestånds-       oli:ka vägarbeten, alltid effektivt utnyttjats.
46661:  ersättningar och andra av krigen föranledda      Minister Peltonen me.dgav - nu citerar jag
46662:  utgifter samt att den ökade trafiken hårt an-     - ,att de som arbetslöshetsarbeten icke äro
46663:  stränger våra vägar, måste man medge att         lika ekonomiskt utförda byggnadsarbeten
46664:  det kunde vara än sämre med vårt vägvä-          som de under ordinarie vägbyggnadsmoment
46665:  sende, om icke riksdag och regering i mån        finansierade arbetena". Häl'lffied lhar det
46666:  av rikets ekonomiSika möjligheter gjort vad      oficiellt medgivits vad man anat, nämligen
46667:  som gjorts för bekämpande av vägarnas för-       att en del klandervärda företeelser före-
46668:  fall. Därmed har vi icke velat säga, att man     kommit i samband med rvägbyggen som
46669:  å ansvarigt håll gjort vad som kunnat göras.     finansieras med arbetslöshetsmedel. Då dessa
46670:      Minister Peltonen nämnde i sitt svarstal     arbeten äro så omfattande att herr ministern
46671:  de avsevärda summor som offrats för för-         'kunde säga - nu citerar jag igen - ,att
46672:  bättrande och utbyggande av våra vägar.          ur arbetslöShetsmedel ihar finansierats en
46673:  Och man måste erkänna, att de belopp som         väsentlig del av våra landsvägsinvesteringar".
46674:  ilämndes var ganska stora. Men man kan           När så är fallet, måste man iha rätt att vänta,
46675:  fråga sig, huruvida dessa medel i alla av-       att vederbörande i fråga om användandet av
46676:  seenden blivit effektivt använda. Det finns      arbetslöshetsmedel för vägbyggnadsändamål,
46677:  exempel på, hur inkompetenta arbetsledare        ser till, att endast väl övervägda och av
46678:  och vägmästare icke kunnat underhålla och        fackmännen förberedda vägprojekt kommer
46679:  försätta de vägar som hör till respektive le-    till utförande samt att det ioke är fråga om
46680:  dares distri:kt, i sådant skick som den nutida   arbetslöShetsarbeten, som grundar sig på
46681:  trafiken fordrar. Vid ett ombyte av väg-         rapporter om arbetslöshet som mer eller
46682:  mästare har man kunnat erfara det gläd-          mindre äro !konstlade. V ederbörande borde
46683:  jande faktum att vägarna undergått en            icke enbart lita på s.k. arbetslöshetsregister.
46684:  sådan förvandling till det bättre, att man       Ty sådana äro icke alltid de enda tiHförlitliga
46685: ·har svårt att tro att det är samma vägar         vittnena om et förekommande behov av
46686:  vilka för en tid sedan under tjällossningens     allmänna arbeten på en ort. Det finns en
46687:  tider var så gott som ofarbara och under         mängd orter med en ta:lrilk obesutten befo1ik-
46688:  andra tider av året liknade tvättbräden.         ning oclh småbru:kar·e, där skogsavverkningen
46689: ..Med sådana exempel för ögonen frågar man        ligger nere, andra arbetsplatser finnes icke.
46690:                               Välikysymys valtakunnan tielaitoksesta.                          1957
46691: 
46692: Dessutom 1har frosten och regnet förstört          och brobyggen som för något år sedan
46693: skörden, varför nöden ihåller på att tränga        påbörjades med arbetslöshetsanslag, men
46694: in. Här vore det på sin plats att med              som nu i åratal 'legat nere. Det måste anses
46695: arbetslöshetsmedel sätta i gång vägförbätt-        som dålig vägbyggnadspolitiJk detta. Och blir
46696: rings- och vägbyggnadsarbeten under förut-         det fråga om väguträtningar t.ex. på riksvä-
46697: sättning att det finns av fackmän uppgjorda        gen å sträckan Kronoby-Kållby, måste man
46698: projekt. 00h sådana finns mer än tillräcikligt,    säga att lh.är har man helt och ihållet för-
46699: åtminstone i den trakt där jag hör lhemma.         summat att åstadlkomma de mest elementära
46700: J ag kan försäkra att sådana med arbets-           vägutretningar, icke beroende på den
46701: ll.öshetsmedel utförda vägarbeten komme att        ansvariga ledningen för vägarna i distriktet,
46702: bli liika ~konomislkt utförda som sådana som       utan beroende på att man å högre ort icke
46703: finansieras på ordinärt sätt. Alltså må man        beviljat anslag för de nämnda väguträtnin-
46704: använda arbetslöshetsmede'l för vägbyggen,         garna, på, såsom någon har sagt, nordens
46705: men man skall se tili att de bli förståndigt       !krokigaste väg.
46706: och ekonomiskt väl använda.                           En annan sruk, som minister Pe'ltonen
46707:     Jag har den urppfattningen, att interpel-      omnämnde, såsom något som regeringen
46708: lanterna mest tänkt på våra ri!ks- oc'h stam-      ägnat uppmär!ksamthet åt, är iståndsättandet
46709: vägar, när de uppgjort sin a:ktionsplan till       av kommunala och byvägar, som övertagits
46710: förmån för bättre vägar. Dessa vägar utgöra        som landsvägar. Må så vara, att avsevärda
46711: naturligtvis de stora huvudådrorna i vårt          summor använts för nämnda ändamål, men
46712: ikommunikationsväsende. Men numera spelar          alla som lhaft att göra med frågor om olika
46713: de mindre vägarna, de ikommunaiJ.a och             vägars övertagande av staten, lhar nog
46714: byavägarna, en icke obetydlig roll i vårt          tröstlösa erfareniheter i denna sak. Det har
46715: vägsystem. En blick på de siffror minrster         under de senaste tiderna varit synnerligen
46716: P~ltonen presenterade, låter oss förstå, att       svårt att få staten att övertaga några
46717: statsmaikten ganska styvm~erligt behandlat         kommunala och byavägar. M~an skyller på
46718: dessa vägar. Och dock är det ett faktum att        att medel saknas, vHket kanske är sant,
46719: utvecklingen medfört en mycket stor över-          samt att man väntar på den nya väglagen,
46720: belastning av våra byvägar, som inga:lunda         som slkaU lösa aHa vägproblem. Den nya
46721: äro byggda för en sådan trafi!k som den            lagen låter vänta på sig, och under tiden
46722: som vuxit fram i detta blilismens tidevarv.        dignar byvägdelägarna under overmäktiga
46723: En stor del av de råvaror som träförädlings-       vägunde:vhållsbördor.
46724: inudstrin använder, och det mesta t.ex. av            Herr talman, jag är tacksam för detta
46725: rundvirke som exporteras, forslas just på          tillfälle, som getts oss att disllrntera ri!kets
46726: de mindre vägarna i ri!ket. Det är ett             vägproblem grundligt. Om interpellanterna
46727: ofrån'komligt krav vid uppgörandet av ett          avsett att nu 'lägga sten i regeringens väg,
46728: långtidsprograan för utvecklandet av vårt          vill jag i stä:llet undanröja alla stenar som
46729: vägväsende att staten helt 00h hållet              vilja hindra statsmakten att åstadkomma
46730: övertager ansv,aret för ~ötseln av de              flere och bättre vägar i riket. (,Hyvä!"
46731: viktiga:ste oc'h flesta av våra by- oeh !kom-      från samlingspartiet) .
46732: munalvägar. Man !kan inte fordra att
46733: avsides belägna gårdar och byar skall                 Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Tässä
46734: betungas med under!hållet av vägar som             olisi nyt erinomainen tilaisuus hiukan kertoa
46735: användes mem av andra än av dem själva.            niistä paikallisista tiealoitteista, mitä itse-
46736: Det finns t.o.m. byvägar som anlitas av            kukin on tehnyt. Täällähän molemmat äärim-
46737: staten för viffiestransporter från statens         mäisyyspuolueet, toisaalta kommunistit, toi~
46738: egna skogar. Man kan nog inte anse det för         saalta kokoomus, ovat kertoilleet, minkälaisia
46739: mycket begärt, om man väntade att staten           aloitteita heillä on tällä hetkellä ja ehkäpä
46740: övertoge dessa vägar för att som statsvägar        ed. Myllymäkikin parastaikaa tekee saman-
46741: underhållas.                                       laista latinkia tässä edessä (naurua). Mutta.
46742:    Ministern nämnde om att statsmakten fäst        minusta tuntuu, että sittenkään tämä tilai-
46743: särskilt uppmärksarrnlhet på slutförandet av       suus ei ole lähinnä tarkoitettu joittenkin yksi~
46744: gamla vägbyggnadsarbeten. Till detta ville         tyisten aloitteiden mainostam:iseksi, vaan tär-
46745: jag säga, att det på många stä:llen, bl.a. t.ex.   keintä kai on selvitellä vähän noin suurem~
46746: i Evijärvi socken, finns vidlyftiga vägarbeten     milla linjoilla tätä tärkeätä kysymystä.
46747: 1958                           Keskiviikkona 19 p. marraskuuta 1952.
46748: 
46749: 
46750:    Ed. Nuorsaari kokoomuspuolueen esittämän         mutta arvon kokoomuslaiset olivat tietenkin
46751: välikysymyksen yhteydessä esityksensä lo-           enemmän tai vähemmän vastustavalla kan-
46752: pussa tuli siihen tulokseen, että valtion on        nalla (Ed. Seppälä: Maalaisliiton äänilläkö
46753: huolehdittava teistä. Toisin sanoen hän             se meni läpi~ - Eduskunnasta: Ei ainakaan
46754: äärimmäiseen oikeistoon kuuluvana oli sitä          kokoomuksen! - Oikealta: Vastaa, vastaa!).
46755: mieltä, että sosialisointia ainakin tässä suh-         Sitten jos edelleen katsomme, mitä aikakir-
46756: teessa maassa pitäisi viedä eteenpäin (Ed.          jat sanovat vuonna 1926 tätä v. 1919 voimaan-
46757: Ahmavaara: Oikein!). Oli erinomainen asia,          tullutta lakia edelleen kehitettäessä. Silloinen
46758: että hän uskalsi näin sanoa ainakin omasta          Kallion hallitus, maalaisliittolainen hallitus,
46759: puolestaan. Hän kylläkin ilmeisesti esiintyi        antoi uuden esityksen, joka merkitsi sitä, että
46760: ryhmänsä valtuuksilla, joten kaikesta päät-         6,000 !km teitä silloin otettiin va:ltion hal-
46761: täen hän puhui suulla suuremmalla. Kun              tuun jälleen. Lisäksi tämä iaki oli siitä erit-
46762: hän kuitenkin tässä lausunnossaan heittäytyi        täin tärkeä, että silloin luotiin perusta kylä-
46763: oppimestariksi ja nimenomaan maaiaisliittoon        ja kunnanteitten valtionavun saamiselle. On
46764: päin esitti sellaisia aatoksia niinkuin kokoo-      syytä jälleen muistuttaa mieliin, että tällöin-
46765: mus olisi kulkenut näissä tieasioissa aina          kin nähtiin kokoomuslaisia vastustajain lei-
46766: noin niinkuin paremmin eturivissä ja sen            rissä. Niinpä ed. Junnila - en minä väitä,
46767: sijaan esim. maalaisliittolaiset olisivat hiukan    että se oli tämä nykyinen Junnila. Olisiko
46768: kuljeskelleet vain paremmin niitä huonoja           sitten ollut huonompi Junnila vai parempi,
46769: teitä, on ehkä noin muistin virkistämiseksi         sen saa jokainen ottaa niinkuin haluaa ( Oi-
46770: syytä kerrata muutamia tapahtumia tässä             kealta: Moiempi parempi!). Joka tapauksessa
46771: salissa, jolloin on käsitelty tärkeitä ratkaisuja   ed. Junnila oli pahoillaan siitä, että valtion
46772: tiekysymysten tiimoilta.                            osuutta pyritään lisäämään. Kokoomuksen
46773:                                                     käsitys oli silloin se, että esim. syrjäkulma-
46774:    Vuonna 1907, jolloinka (Oikealta: Ohoh!-         laiset, jotka asuvat huonojen teitten varsilla
46775: Ei kokoomusta silloin ollut syntynytkään!)          taikka täysin tiettömien taipaleiden takana,
46776: - älkää nyt hermostukoi (Eduskunnasta:              he saavat siitä ilosta, että siellä asuvat ja
46777: On tässä iltaa!). Kyllä kokoomuslaisten on          ovat, pitää vielä huolen myöskin niistä kai-
46778: syytä olla vain rauhallisia. Tehän olette tä-        kista teistä ja näistä rasituksista.
46779: män leikin aloittaneet (Eduskunnasta: Koet-             Kun vuoden 1926 jälkeen on näitä tie-
46780: takaa jaksaa nyt!).                                 asioita täällä käsitelty, niin myöskin eduskun-
46781:    Vuonna 1907, kun yksikamarinen edus-              nan pöytäkirjat tietävät kertoa varsin usein
46782:  kunta aloitti toimintansa, niin silloin, kerto-     sen, että ainakin osa kokoomuslaisista on
46783:  vat aikakirjat, maalaisliiton ryhmä teki            ollut vastustamassa määrärahoja, joilla on
46784:  ryhmäaloitteen, jossa sanotaan noin yksin-          pyritty kylä- ja kunnanteitten tarvetta pa-
46785: kertaisesti vain niin, että "maantiet on otet-       rantamaan. Tämän tapainen on siis jonkin-
46786:  tava valtion haltuun" (Ed. Koivisto: Silloin        lainen lyhyt historiallinen katsaus (Ed. Ah-
46787: ei ollut kokoomuspuoluetta olemassakaan!).           mavaara: Kyllä se oli hyvin heikko kat-
46788:  Se on aivan totta, mitä ed. Koivisto sanoi,         saus!).
46789:  että kokoomuspuoluetta ei vielä silloin ollut,         Kun nyt armon vuonna 1952 ed. Nuorsaari
46790:  mutta oli kylläkin sen sijaan Nuorsaarten,          täällä ilmoittaa, että he ovat nyt päässeet
46791:  Koivistojen, Wiherheimojen jne. e.<>i-isät,         niin pitkälle, että hekin jo hyväksyvät teitten
46792:  jotka, niinkuin aikakirjat tietävät kertoa,         sosialisoinnin, niin me maalaisliittolaiset pa-
46793:  vastustivat tätä maalaisliiton aloitetta. Siis      nemme tämän tietysti tyydytyksellä merkille.
46794:  alku ei kokoomuksen kannalta ole ollut suo-         Jos tämä on varmasti totta, myöskin sitten,
46795:  siollinen. Vuonna 1919, silloin oli jo päästy       kun tulevat taas tärkeät ratkaisut, niin tämä
46796:  niin pitkälle, että meidän silloinen äärimmäi-      merkitsee sitä, että tieasiat toivon mukaan
46797:  nen oikeistomme oli luonut nahkansa ja oli          ainakin tältä kohdaltaan menevät nykyistä
46798:  päästy kokoomukseen. Silloin, niinkuin täällä       paremmin eteenpäin (Eduskunnasta: Sitten
46799:  kansanedustaja Kalliokoski (Oikealta: Pakka-        ne muistavat esi-isiä taas!).
46800:  nen oli 7: n vanha!) mainitsi, silloin eduskun-        Mutta kun me esillä olevaa välikysymystä
46801:  nassa käsiteltiin nimenomaan maalaisliitto-         tarkastelemme, niin tässä on myöskin otet-
46802:  laisten aloitteesta esille otettua varsinaista      tava tarkasteltavaksi eräs toinenkin tärkeä
46803:  ensimmäistä tielakia. Se meni silloin läpi,         linja, eräs periaatteellinen linja. Mehän tie-
46804:                               Välikysymys valtakunnan tielaitoksesta.                       1959
46805: 
46806: dämme, että meillä sellainen firma kuin AK päin sillä tavalla kuin todellinen tarve edel-
46807: on tieasiain tiimoilta esittänyt julkisuuteen lyttäisi, on tietenkin tutkittava muut keinot
46808: paljonkin ajatuksia. Tämä AK: n linja, niin- ja pyrittävä kulkemaan toista tietä ainakin
46809: kuin tiedämme, on lähinnä sellainen, että pääosiltaan. Kokoomus on sitä mieltä, että
46810: suuret määrät miljardeja vuosittain pitäisi rahaa pitää paljon saada, mutta veroja ei
46811: uhrata lähinnä runkoteitten rakentamiseen. silti saa nostaa (Eduskunnasta: Selvä! -
46812: Tietysti on niin, että myöskin runkoteitä Se on oikein!). No, mistä te otatte sitten
46813: tässä maassa pitäisi rakentaa, mutta me niitä rahoja? (Ed. Koivisto: Etkö sinä kuun-
46814: voimme syystä kysyä, silloin kun määrära- tele, kun me puhumme!). Minä olen ollut
46815: hat ovat varsin rajoitettuja, onko kiireys- silmänä ja korvana koko päivän, mutta en
46816: järjestys silloin oikea, jos vähäiset rahat lä- minä vielä ole päässyt perille, mistä kokoo-
46817: hinnä käytetään runkoteitten rakentamiseen. mus ne miljardit nyikäisee (Eduskunnasta:
46818: (Eduskunnasta: Moiempi parempi!) Jos se On ylijäämää!). Kun kokoomus esittää, että
46819: linja, mitä esim. ed. Lappi-Seppälä, joka on veroja on alennettava, täällä on jo esitetty,
46820: tämänkin välikysymyksen eräitä alkuteki- että samaan aikaan esim. ensi vuoden bud-
46821: jöitä, eikö totta, (Ed. Lappi-Seppälä: jettiin kokoomuksen taholta esitettiin lisäyk-
46822: Kyllä!) - jos esim. hänen aloitteensa olisi siä n. 8 miljardia. Tämäkö on sitä verojen
46823: tullut hyväksytyksi tai tulisi hyväksytyksi, alentamista? Kyllä on totta, että kokoomuk-
46824: sehän on vielä kesken, tämähän kyllä tietäisi sen taholta on myöskin esitetty vähennyksiä.
46825: sitä, että vuosittain 10 miljardia käytettäi- Niinpä eräässä yhteydessä puhuttiin, että se
46826: siin teitten rakentamiseen 10 vuoden aikana. pari ja puoli miljardia, se maatalousmiljardi,
46827: Summa on varsin nätti ja sillä saataisiin se joutaisi kyllä pois. Jos kokoomus tätä
46828: paljon hyvää aikaan, mutta jos tällaiset ra- tietä haluaa saada rahoja, siis ottaa köy-
46829: hat käytettäisiin lähinnä näitten runkoteit- hiltä ihmisiltä, niin passaa yrittää, mutta
46830: ten rakentamiseen, niin minä luulen, että minä luulen, että te ette tässä huoneessa tule
46831: syrjäkulmalaiset eivät erikoisella riemulla tä- saamaan riittävää enemmistöä tämäntapai-
46832: mäntapaista ratkaisua ajattelisi, koska kui- seen rahojen hankintaan (Ed. Seppälä:
46833: tenkin heillä on ilo olla mukana keräämässä Puhu totta! - Se on selvä. - Miksei tulo-
46834: näitä rahoja veronmaksajina, ja sen vuoksi, jen vähennyksiä?). Ehkä olisi eräs keino,
46835: jos haluamme oikeudenmukaisesti ja tasa- jota kokoomuksen taholta on joskus esitetty,
46836: puolisesti asioita hoitaa, niin eiköhän kiireel- 1 jolla varsin nopeasti saataisiin runsaastikin
46837: lisyysjärjestyksessä ole syytä muistaa myös- miljardeja. Meillähän tällä hetkellä, niin-
46838: kin niitä, joilla on erittäin heikot tiet, jotka kuin tiedämme, lapsilisiin käytetään 18,6
46839: asuvat kyläteitten varsilla kuin myöskin miljardia. Jos minä oikein muistan, niin
46840: niitä, joilla ei ole tällä hetkellä teitä käytän- täällä ed. Junnila eräässä yhteydessä mai-
46841: nöllisesti katsoen vielä lainkaan (Eduskun- ; nitsi siitä, että tätä lapsilisälakia pitäisi niin
46842: nasta: Molemmat ovat tärkeitä. - Aivan i muuttaa, että ensimmäinen lapsi jätettäisiin
46843: oikein!).                                          lapsilisän ulkopuolelle (Ed. Ahmavaara:
46844:     Täällä on jo hallituksen taholta vastattu Kekkosen hallitus esitti samaa!). Ja hän oli
46845: siihen, mistä johtuu, että tilanne tiemarkki- sitä mieltä, että tämä olisi järkevä linja.
46846:  noilla on tällä hetkellä niinkin huono kuin Jos näin tehtäisiin, se merkitsisi sitä, että
46847: se on. Kysymys on lähinnä varoista. Ja jos valtio voisi nämä varat käyttää muihin
46848:  täällä onkin asiaa pohdittu, mitenkä sitten tarkoituksiin, niin tällöin tulisi säästöä n.
46849:  näitä rahoja saataisiin. Kokoomuksella on 8 miljardia mk. Tämä olisi jo sitä suuruus-
46850: kyllä resepti, jonka he ovat esittäneet, nim. luokkaa, että sillä tietysti tehtäisiin teitäkin
46851:  ulkomainen laina. Mutta toisaalta, niinkuin runsain mitoin (Eduskunnasta: Työnanta-
46852:  täällä on myöskin varsin arvovaltaiselta ta- jien varoja!). Mutta minä luulen, että
46853:  holta osoitettu, tämäntapaisia lainoja ei ai- vaikka ed. Junnila varsin rellevästi täällä
46854:  nakaan siinä laajuudessa kuin tarvetta olisi asian esitti, niin hän ei saa edes omaa ryh-
46855:  tiettävästi ole saatavissa. Vai onko asia ehkä määnsä tämäntapaisten supistusten taakse.
46856:  niin, että kokoomuksella on tiedossa osoite, On nimittäin muistettava, että viimeksi vii-
46857:  mistä saadaan riittävästi miljardeja (Edus- me kesänä, kun tätä asiaa tutkittiin komi-
46858:  kunnasta: En minä sano! - Katteeton vek- teassa, jossa allekirjoittaneellakin oli tilai-
46859:  seli!). Kun siis tätä tietä ei päästä eteen- suus olla mukana, niin siellä eräs sellainen
46860: 1960                          Keskiviikkona 19 p. marras.}{.uuta 1952,
46861: 
46862: 
46863: järjestö muitten ohella kuin Virkamiesliitto          Ed. Ikonen: Herra puhemies! Täällä
46864: ilmoitti, että jos tämäntapaiseen järjestelyyn     tänään sanoisinko tielain aattopäivinä tai
46865: mennään, lain muutos tässä tapauksessa on          päivänä on tarkastettu maamme tieoloja mo-
46866: katsottava perustuslain luontoiseksi, joka         neltakin eri näkökannalta. Ja lopputulok-
46867: merkitsee sitä, että 34 edustajaa pystyy täl-      sena varsinkin kyselijöitteu taholta on yri-
46868: laisen esityksen, siis kiireellisyyden, estä-      tetty heikoksi käyneistä tieoloistamme vie-
46869: mään. Tällä tiellä ei päästä eteenpäin. SAK        rittää vastuu hallituksen niskoille. Kun
46870: puolestaan ilmoitti myöskin, että se ei voi        muistaa sen, kuinka kokoomus joku viikko
46871: hyväksyä tällaista, ja näin ollen siis, kun        sitten täällä hallitusta moitti liian runsaista
46872: minulla on sellainen käsitys, että Virkamies-      menoista, niin ei voi välttyä siltä ajatuk-
46873: liitossa on kokoomuksenkin sormet vielä jol-       selta, että kokoomuksen nuoret ovat ottaneet
46874: Iain tavalla pelissä, niin kokoomuksen omat        ohjelmansa haitaristin tehtävän, josta sisään
46875: varsinaiset kannattajajoukot kyllä kaatavat        ja ulospäin liikuteltaessa syntyy sävelet aina
46876: kaikki sen tapaiset esitykset, mitä ed. Jun-       sen mukaan kuin tarve vaatii. Sillä jos aio-
46877: nila täällä on tehnyt (Eduskunnasta: Ei ne         taan verotusta helpottaa, niin silloin pitäisi
46878: maalaisliittoon liity!). Ei se liikuta, (Edus-     välikysymyksiä tehdä menojen supistamisen
46879: kunnasta: Liity!) mutta liikuttaa kokoo-           tiimoilta eikä niinkuin nyt suurien meno-
46880: musta niin suuressa määrin, että kokoomus          erien lisäämiseksi. Meidän on muistettava,
46881: ei uskalla tämäntapaisia asioita lähteä todel-     että valtiontalous on äärimmilleen kiristetty.
46882: lisuudessa läpi ajamaan (Eduskunnasta:             J<ikainen menonlisäys tietää entistä raskaam-
46883: Muuten ne liittyy maalaisliittoon !) .             paa verotusta olkoonpa kysymyksessä kuinka
46884:     Kun siis tilanne on tämäntapainen, niin        tärkeä parannuskohde hyvänsä.
46885: tuntuu asioitten, nimenomaan rahoitusta aja-          Jos me käsittelemme varsinaista tiekysy-
46886: tellen, hoito sikäli vaikealta, että meillä ei     mystä ja teiden heikkoa kuntoa, niin kyllä
46887: ole muuta keinoa asian eteenpäin hoitami-          täytyy sanoa jo heti alkuun, että varsinkin
46888: seksi kuin se, että valtion on pyrittävä tätä      maalaisliittolaset ovat täysin selvillä niistä
46889: tärkeätä kysymystä rahoittamaan; ja silloin        vaikeuksista, joissa tiettömien taipaleitten
46890: se asettaa ne suuret vaikeudet, mitkä meillä       takana asujat ovat ja miten heikoksi käy-
46891: on tähänkin saakka ollut. Tämä kaikki on           neet tieolot vaikeuttavat maaseudun asuja-
46892: tiettävästi ollut kokoomuksen tiedossa, kun        miston jokapäiväistä elämää. Meidän maan-
46893: se on lähtenyt tätä välikysymystä tekemään.        tiemme eivät ole kestäneet sitä painetta,
46894:  (Oikealta: Paljon me tiedämme!) Mutta on          jonka yhä lisääntyvä moottoriliikenne on
46895: ilmeisesti niin, että kokoomus haluaa ryhtyä       aikaansaanut. Niitten alkuperäinen rakenta-
46896: tehtailemaan näitä välikysymyksiä. Kun oli         minen ei ole ollut niin hyvä, että ne kestäisi-
46897: jokin aika sitten kokoomuksen välikysymys          vät yhä lisääntyvää rasitusta ellei niitä pe-
46898: maatalousasioista, niin oli huvittavaa kuulla      rinpohjin uusita. Mutta eräs tekijä, joka
46899: jälkeenpäin, mitenkä eräät kokoomuslaiset          on hyvin huomattavasti lisäämässä teittemme
46900: sanoivat, että no nyt se tuli sitten se maa-       rasitusta on se, että meillä verrattain vähän
46901: talouden asiakin selväksi ja yhdellä kerralla      suoritetaan teitten aurauksia talvisaikaan.
46902: hoidetuksi. Onkohan se asia niin, että joku        Nythän varsinkin Itä-Suomessa on vain har-
46903: puheenvuoro täällä eduskunnassa ratkaisee          voja teitä aurauksessa, joten talvisaikaan
46904: Suomen talonpojan asian siinä mielessä, että       puutavaran kuljetusta ei voida juuri ollen-
46905: se parantaa sitä. Jos me tällä hetkellä kat-       kaan suorittaa. Runsas puutavaran kulje-
46906: somme, minkälainen on maamiehen rahalli-           tus teillämme, joka varsinkin sodan jälkeen
46907: nen tilanne, niin se on päinvastoin väliky-        on yhä lisääntynyt, on pannut tiemme ko-
46908: symyksen teon jälkeen huonontunut. Näin            valle koettelemukselle. Kun puutavaran kul-
46909: ollen ei asia ole tätä tietä mennyt eteenpäin      jetusta ei ole siis voitu talvisaikaan suo-
46910:  ei'kä mene, vaan se tarvitsee kokonaan toisen-    rittaa, on kevät ja kesäkin, jolloinka tiet
46911:  laisia reseptejä. Sama on asianilaita myös-       ovat kaikkein heikoimmat, täytynyt kulje-
46912: kin tämän asian kohdalla. Tässä on lähdetty        tukset siirtää tälle ajalle ja tulokset ovat
46913: soitellen sotahan. Asia sinänsä on erittäin        varsin kohtalokkaat. Tämän takia olisi kul-
46914: tärkeä, mutta se tapa, jolla kokoomus on läh-      jetusrasitusta tasattava vuoden eri ajoille
46915: tenyt sitä hoitamaan, ei ole asian eteenpäin       ja juuri raskainta liikennettä sille ajalle
46916: menon kannalta ollut oikea.                        vuodesta, jolloinka varsinkin pohjat kestä-
46917:                              Välikysymys valtakunnan. tielaitoksesta.                       1961
46918: 
46919: vät, so. talvisaikaan niin suuressa maarm         täällä minkälaisia kustannuksia vaativia la-
46920: kuin suinkin on mahdollista. Minä olen            keja hyvänsä.
46921: kuullut, että kulkulaitosministeriössä onkin         Toiseksi on muistettava, että uusien teit-
46922: suunnitteiHa aurausohjelman täydentäminen         ten rakentaminen sen jälkeen kun on hy-
46923: sikäli, että yksityisiä autonomistajia - nii-     väksytty entisten teitten kunnostamista var-
46924: tähän on verrattain runsaasti työttöminä -        ten kustannuslaki, kävisi aivan mahdotto-
46925: ja joilla on aurauskelpoista kalustoa käytet-     maksi - niinkuin täällä on useassa puheen-
46926: tävissä, tultaisiin myöskin auraukseen käyt-      vuorossa todettu. Maaseudulla tarvitaan
46927: tämään. Minä luulisin, että tällä tavalla,        uusia teitä ja on luonnollista, että entiset
46928: sen mahdollisen aurausohjelman lisäksi voi-       tietkin on pidettävä liikennöitävässä kun-
46929: taisiin vielä eräitä tärkeitä puutavarankul-      nossa, mutta näitten molempien on oltava
46930: jetusreittejä talvisaikaan aurata, sekä paine     suhteessa kansalaisten veronmaksukykyyn.
46931: siirtää keväältä ja kesältä talveksi ja näin         Täällä on esitetty meille, meikäläistenkin
46932: säästetään teitämme ylimeuokautena, kunnes        taholta monta ratkaisua, joittenka avulla
46933: on voitu varata varoja teittemme kunnosta-        tieolojamme voidaan kohentaa. Varsinkin
46934: miseksi. Lähitulevaisuus näyttää sen, m1ssa       se suunnitelma, että vähennettäisiin autojen
46935: määrin yksityiset autonomistajat tai missä        tuontia ja siitä Ei:kenevä valuutta käytettäi-
46936: määrin yksityisiä autonomistajia on saata-        siin maanteitten rakentamiseen tarvittavan
46937: vissa auraukseen ja uskoisin, että ministe-       kaluston hankintaan, on huomion arvoinen.
46938: riössä tehdään kaikki voitava, että auraus        Sillä pelkkä lapiomies on liian kallis nykyi-
46939: saadaan ainakin niin laajaksi, että myöskin       sien teitten tekijäksi tai entisten kunnosta-
46940: kolmannen aurausluokan tiet saadaan aura-         tajaksi.
46941: tuksi.
46942:    Sitten asia on vielä erikseen, onko ne mää-       Ed. A l a-K u l j u: Herra puhemies! Jo
46943: rärahat, joita vuosittain talousarviossa on       10 vuotta sitten hallituksen asettama komi-
46944: teittemme kunnostamiseen, tullut työteholli-      tea kiinnitti huomiota eräisiin epäkohtiin
46945: sesti parhaiten käytettyä - ehkäpä TVH: n         meidän tiepolitiikassamme. Tämä komitea
46946: taholta seurataan riittävän tarkasti tätäkin      huomauttaa, että valtion menoarviossa vuo-
46947: puolta, ettei eduskunnan tarvitse kiinnittää      sittain on myönnetty määrärahoja hyvin mo-
46948: siihen sen suurempaa huomiota.                    nia eri tietöitä varten. Tästä on ollut seu-
46949:    Mitä tulee sitten siihen, että me hyväk-       rauksena, että usean suurenkin tietyön suo·
46950: syttäisiin täällä sellainen laki, että vuosi-     rittamiseen on voitu ottaa vain niin pieniä
46951: kymmenien aikana kymmeniä miljardeja              vuosimäärärahoja, että työn loppuun suorit-
46952: vuosittain antaisimme valtateittemme kun-         taminen vaatii tavattoman pitkän ajan, jopa
46953: nostamiseen, on hyvin vähän harkittua, kun        toistakymmentä vuotta. Paitsi sitä epäkoh-
46954: kerran rahoitussuunnitelmaksi ei ole saatu        taa, että tie vasta suhteettoman pitkän ajan
46955: muuta varsinaista tulolähdettä kuin verotus-      kuluttua voidaan avata liikenteelle ja että
46956: tulot. Mehän täällä eduskunnassa olemme           tiehen uhratut varat joutuvat koko pitkän
46957: hyvin monasti hyväksyneet lakeja, joihin on       rakennusajan seisomaan hyötyä tuottamatto-
46958:  ollut pakko ottaa vuosittain määrärahat ja       mina, aiheutuu tästä rahoitusjärjestelmästä
46959: seurauksena on ollut yhä kiristyvä verotus.       monia muitakin haittoja. Työ voidaan mo-
46960:  Kansalaisten verotus on kiristetty näillä        nessakin tapauksessa pitää käynnissä vain
46961:  laeilla äärimmilleen. Ei ole oikein, että me     muutamia kuukausia vuosittain, minkä ta-
46962:  täällä jatkuvasti sumeilematta kuljemme sa-      kia työkoneisto ja -kalusto, joita ei kannata
46963:  maa veronkiristysreittiä - olkoonpa kysy-        kuljettaa muillekaan työmaille, joutuu suu-
46964:  myksessä kuinka tärkeä asia hyvänsä -            ren osan vuodesta olemaan käyttämättömänä.
46965:  tämä pitäisi myöskin kokoomukselaisten ot-       Työn johdolle on töiden keskeytyessä usein
46966:  taa haitariliikkeissään huomioon. Ennen          vaikea järjestää muitakaan tehtäviä, työvoi-
46967:  maaseutulaiset kulkevat heikompikuntoisia-       man ottaminen ja jälleen irtisanominen tuot-
46968:  kin teitä ennenkuin he haluavat nääntyä          taa vaikeuksia ja lisää kustannuksia jne.
46969:  raskaan verojyrän alle, sillä on aivan var-      Näiden epäkohtien välttämiseksi ja nimen-
46970:  maa, että juuri maaseutulaiset joutuvat kus-     omaan tietöihin uhrattavien varojen talou-
46971:  tantamaan veroina eniten, laadittakoon           dellista käyttöä silmällä pitäen komitea pi-
46972: 
46973: 246
46974: 1962                          Keskiviikkona 19 p. marraskuuta 1952.
46975: 
46976: 
46977: tää tärkeänä, että tiemäärärahoja ei jaeta kassa juuri sentähden, että hallitus itse ei
46978: useamman tietyön osalle kuin töiden tarkoi- ole katsonut voivansa esittää määrärahoja,
46979: tuksenmukaisen ja taloudellisen suorittami- on jouduttu tällaiseen kestämättömään tilan-
46980: sen ja tien hyötykäyttöön saamisen kannalta teeseen, sillä harvoin kai lienee tapahtunut
46981: on paikallaan. Näin jo tuo komitea 10 vuotta niin, että jos hallitus on määrärahan esittä-
46982: takaperin huomautti siitä epäkohdasta, joka nyt, eduskunta sitä olisi mennyt vähentä-
46983: nähdäkseni edelleenkin mitä olennaisimmin mään. Nyt jos koskaan pitäisi kuitenkin
46984: rasittaa meidän tiepolitiikkaamme.               olla jo se aika, että nämä keskeneräiset tie-
46985:    Täällä on jo useaan otteeseen huomautettu työt saatettaisiin loppuun ja saatettasiin
46986: siitä, miten tavattoman paljon meillä on kes- palvelemaan yhteiskuntaa ja maamme talous-
46987: keneräisiä teitä, niin että niitten pituus on elämää.
46988: yli 1,000 km: n ja etä niihin on sidottu va-        Tämä samainen komitea huomautti myös-
46989: roja n. 8 miljardia markkaa, jotka edelleen kin siitä, miten meillä on erikoisesti linja-
46990: ovat siis hyötyä tuottamattomina. Tällaista autohenkilöliikenne kasvanut tavattoman
46991: tiepolitiikkaa ei todellakaan voi pitää viisaana suureksi, se oli jo 1939 jokseenkin saman
46992: eikä järkevänä. Eräässä mielessä tuntuu suuruinen kuin henkilöliikenne koko meidän
46993: siltä, että valtio on teitä rakentanut vähit- rautatielaitoksessa. Noin 1,250,000,000 hen-
46994: täismaksujärjestelmää käyttäen. Mutta tämä kilökilometriä oli bussiliikenne ja rautatien
46995: vähittäismaksujärjestelmä on siinä suhteessa henkilöliikenne henkilökilometreissä vain
46996: tavallista vähittäismaksujärjestelmää huo- hiukkasen enemmän. Tämän jälkeen on tämä
46997: nompi, että siinä ei tavaraa saa heti hal- henkilölinja-autoliikenne kasvanut tavatto-
46998: tuunsa ja käyttöön, vaan vasta sitten, kun masti ja usein joutuvat nämä bussit liiken-
46999: kaikki lopulta on suoritettu, johon usein nöimään mitä huonoimmillakin teillä. Mei-
47000: saattaa todella kulua toistakymmentä, jopa dän maassamme kuitenkin tämä liikenne-
47001: parikymmentäkin vuotta. Tunnen hyvin lä- muoto on sen harvasta asutuksesta johtuen
47002: heisesti eräänkin tietyön Etelä-Pohjanmaalla. erinomaisen tärkeä ja tämänkin liikenne-
47003: Se aloitettiin 1936, ja tähän on ehkä aina- muodon kehittämistä, juuri siis tietöiden lop-
47004: kin kymmenessä eri otteessa myönnetty va- puun saattamista, teiden parantamista, oikai-
47005: roja tähän mennessä 31 milj. markkaa. On semista, leventämistä ja myöskin tiepohjan
47006: tehty jonakin vuotena kilometrin verran, toi- lujittamista ehdottomasti olisi suoritettava.
47007: sena vuotena on hiukan tehty pohjaa, ajettu NY'kyjäänhän nämä linja-autot eivät liiken-
47008: risuja, joita ei ole kuitenkaan saatu peite- nöi vain varsinaisilla valtion maanteillä, ne
47009: tyiksi, vaan ne ovat jääneet siihen !ahoa- käyttävät kunnanteitä, jopa kyläteitä, koska
47010: maan, sitten on taasen jatkettu ehkä työttö· yleisö vaatii niitä. Se on yleisön kannalta
47011: myystöinä hiukan ja näin ei ole saatu ai- erinomaisen mukava, taloudellinen ja ylei-
47012: kaan toistaiseksi juuri mitään. 16 vuotta söä palveleva liikennemuoto.
47013: kuitenkin on tätä tietyötä jo tehty; sen ko-        Myöskin tämä sama komitea huomautti
47014: konaiskustannusarvio on 76 milj. mk. Kansa siitä, johon täällä on tänään puututtu varsin
47015: luonnollisesti aluksi saattaa odottaa, että tie voimakkaasti, siitä, että meillä olisi tietyöko-
47016: hyvinkin pian tulee valmiiksi, jonkun aikaa neet saatava käytäntöön teiden taloudellisem-
47017: ollaan ehkä katkeroituneita siitä, että työ man rakentamisen edistämiseksi. Siinäkin
47018: viipyy ja tärkeätä tietä ei saada liikenteelle, varmasti ollaan vielä aivan puolitiessä ja
47019: mutta lopulta aletaan siitä vitsailla ja ottaa Pivät suinkaan kansalaiset valtion tietyömai-
47020: koko asia huumorin kannalta.                     den lähimailla turhaan ihmettele sitä tapaa,
47021:    Samanlaista saattaa olla myöskin siltara- vanhentunutta tapaa, jolla valtio edelleen
47022: kennustyömaihin nähden. Tunnen myöskin tietöitänsä teettää.
47023: samalta seudulta erään :;;iltatyömaan. 10           Samoin tämä komitea huomautti aurauk-
47024: vuotta sitten rakennettiin valmiiksi silta- sista, että meillä olisi vähintäin 2,000 km
47025: arkut, hyvät silta-arkut, mutta tähän päi- aina lisättävä aurausohjelmaan vuosittain,
47026: vään mennessä ei vielä siltaan ole saatu niin että noin % teistämme tulisi talvella
47027: kantta.                                          auratuksi. Jo noin 10 vuotta takaperin on
47028:    Tämän tapaisia esimerkkejä luonnollisesti siis valtio itse oman asettamansa komitean
47029: voidaan ottaa mistä maakunnasta tahansa, kautta saanut siihen suuntaan meneviä
47030: ja tuntuu siltä, että todellakin tiepolitii- 1 ohjeita ja ehdotuksia, joista tämän päivän
47031:                               Välikysymys valtakunnan tielaitoksesta.                       1963
47032: 
47033: välikysymyskeskustelussa on ollut puhetta ja telma ja näiden aluesuunnitelmain laatimi-
47034: joihinka kokoomuspuolueen taholta erikoi- nen perustuu hyvin suurelta osalta siihen,
47035: sesti on tahdottu kiinnittää huomio.             että saataisiin asianmukainen, tarkoituksen-
47036:     Lisäksi haluaisin mainita, että meidän tie- mukainen tieverkosto, mutta nämä suunni-
47037: verkostomme suunnitelmallista kehittämistä telmat lepäävät kokonaan tulevaisuuden ja
47038: haittaa se, että tiepiirit jatkuen ovat koh- teoriain varassa, ellei vihdoinkin päästä to-
47039: tuuttoman suuret. Niitä on osittain pyritty della toteuttamaan maantieohjelmaa järke-
47040: jakamaan, mutta ne uudet tiepiirit, mitä on vällä tavalla.
47041: saatu, nekin ovat edelleen väliaikaisella kan-     En halua puuttua moniin täällä jo esitet-
47042: nalla. Olisi tässäkin suhteessa kehitettävä tyihin asioihin. Sanoisin vain, että on tun-
47043: oloja niin, että tiepiirit saataisiin todella tunut varsin kummalliselta, että täällä on
47044: määrättyä yhtä liikennealuetta ja talous- niin kiihkeästi koetettu hyökätä kokoomusta
47045: aluetta varten ja että töiden tehokas johto vastaan sen tähden, että se on uskaltanut
47046: olisi moitteeton. Edelleen on mainittava siitä, ottaa esiin tällaisen valtakunnalle tärkeän,
47047: että myöskin tiepiireissä pitäisi paremmin jopa ensiarvoisen kysymyksen. Ei siitä pi-
47048: kuin tähän saakka laatia määrätyn liikenne- täisi kenenkään suuttua, päinvastoin olla
47049: ja talousalueen tiesuunnitelmien kiireys- ja kiitollisia, niinkuin ed. Wickman olikin.
47050: tärkeysjärjestelmä ja yleensä saada siis mää-      Täällä on puhuttu todella meistä silloin kuin
47051: rätty maakunnallinen tieohjelma. Nykyään olisi pitänyt puhua teistä. Ja erikoisesti on
47052: paljon kysellään sitä, onko todella olemassa ihmetyttänyt se, että kansanpuolue täällä on,
47053: mitään tällaista tieohjelmaa. Ainakin vain puheenjohtajansa lausunnossa, lähtenyt ei
47054: harvoissa tapauksissa on saatu maakunnassa vain huonoille ja luvattomille teille, vaan
47055: kuulla tiepiirin taholta tällaista maakunnal- jopa suorastaan likaisille teille, kilpaillen
47056: lista tieohjelmaa selostettavan ja esitettävän siinä nähdäkseni kovin hyvällä menestyksellä
47057:  teiden tärkeys- ja kiireellisyysjärjestelmää. äärimmäisessä vasemmistossa istuvan kai-
47058:  V. 1950 suoritetu liikennelaskenta sitäpaitsi roansa kanssa (Eduskunnasta naurua.- Ed.
47059: antaa aivan erikoisesti aihetta niin tie- ja Tiitu: Esitä varat, mistä otetaan ne tiet!).
47060:  vesirakennushallituksessa kuin tiepiireissä
47061:  tarkistaa jo mahdollisesti olevia ohjelmia ja      Ed. J. Wirtanen: 'Kun tämä välikysy-
47062:  ottaa huomioon teiden nykyinen liikennesuu-     mys  tuli tietoon, niin ihallituspuolueittenkin
47063:  ruus tonnikilometreissä ja pyrkiä juuri niitä asia on tietysti hyvä,!kirjoiteltiin,
47064:                                                  sanomalehdistössä                    että tä:mä
47065:                                                                        mutta se, että kokoomus
47066:  teitä kehittämään, jotka ovat välttämättö- nimenomaan lä:htee tällaiselle asialle (Vasem-
47067:  mimpiä ja eniten liikennöityjä. Toisaalta ma:lta: Leveälle tielle!) - on paihasta, lkoska
47068:  tietysti on otettava huomioon myöskin ne asia on hyvä asia. V. 1945 minä tulin tähän
47069:  tarpeet, jotka ovat syrjäseuduilla, niin että kamariin, en ,tiedä, mitä asioita me täällä
47070:  ne pääsisivät teiden kautta todella yhteyteen sitten saisimme ajaa, kun meillä ei ole oHut
47071:  muun maailman kanssa, että ne voisivat myös mitään huonoja asioita. Me olemme olleet
47072:  päästä talouttansa kohottamaan, sillä ehdot- ajamassa aina hyviä asioita (Vasemmalta:
47073:  tomasti jokainen tajuaa sen, mikä merkitys 1 Pappi leveäUä tiellä!).
47074:  tiellä on taloudellisen ja muunkin elämän          Ed. Ka:llidkoski puhui täällä erittäin arvok-
47075:  kohottamisen kannalta. Voin mainita, että kaasti ja hyvin. Minä valitan, että hänen
47076:  ennen mainitun 16-17 vuotta rakenteilla nimensä puuttuu tämän 'Välikysymyben
47077:  olevan tien varteen, joka toistaiseksi ei johda alta. Olisi ollut kovin hyvä maalaisliiton
47078:  mistään eikä mihinkään, on syntynyt kai- ryhmälle, että sieltä ei olisi kukaan puhunut
47079:  kesta huolimatta alkavaa teollisuutta eri ed. Kalliokosken pu!heen jälkeen ja pilannut
47080:  muodoissa, ja maanviljelys ja muu elämän rYhmän ·asiaa (Oikealta: Oikein!). Sillä
47081:  kohentuminen on päässyt alkuun. Jokainen nämä puheet ovat pilanneet nyt sen ryihmän
47082:  hyvin tajuaa, mikä merkitys on uusilla teillä, asian (Eduskunnasta: Oikein!). Se oli mie-
47083:   vallankin jos ne halkovat sellaisia seutuja, hen puhetta ja olen hyvin iloinen, että ed.
47084:   joissa ennen ei ole teitä ja yhdistävät sitä- Kalliokoski on pohjalainen, niinkuin minäkin
47085:  paitsi tärkeitä maakuntia toisiinsa ja talous- (Naurua.). Ja olen iloinen, että Pohjan-
47086:   alueita toisiinsa. Nykyään monissa maakun- maalta tuli tällainen asiallinen puhe (Ed.
47087:   nissa on, tietääkseni ainakin 15 eri paikassa, Kuja!la: Eiiköhän puhuta maanteistä!). Herra
47088:   ollut vireillä seutusuunnitelma, aluesuunni- kulkulaitosministerille minä en nyt antaisi
47089: 1964                           Keskiviikkona 19 p. marraskuuta 1952.
47090: 
47091: 
47092: puheestaan (Ed. Kujala: Täyttä !kymppiä!)              Täällä on sanottu monella suulla, ettei
47093: - ei, ei sinne päin!kään. Minä antaisin siitä       tällaisesta asiasta kannata välikysymystä
47094: lkuutosen (Naurua.). Sillä minä tiesin, että        tehdä (Ed. Kujala: Niin se vä:hän onkin!).
47095: herra kul!lmlaitosministerin, jdka on muuten        Minusta tämä on suuri kysymys.                En
47096: hyvä (Eds'kunnasta: Hyvä mies!- Oikealta:           sano1Sl, niinkuin edustajatoverini Lappi-
47097: Vai:k!ka ei ole pdhjalainen!) - vaikkei ole         Seppälä, että tämä on kysymys numero 1.
47098: pdhjalainen, mutta on kuitenkin Vaasan lää-         Kas, me olemme semmoisessa ryhmässä, että
47099: nistä, oli äärettömän vaikeaa pu!hua. Tiedän,       me saamme kyliä sinutella toisiamme (Ed.
47100: että herra ministeri kärsii näistä samoista         Lappi-Seppälä: Tämä on ensimmäisen luo-
47101: asioista, mistä välikysyrrnylksen tekijät kär-      kan kysymys!). Oliko se niin? Minä panen
47102: sivät, mutta meidän tulee nyt myös muistaa,         asuntokysymylksen aina n:o l:ksi ja tie-
47103: että hänen täytyy hallitusriepua:kin puolustaa,     kysymys on n:o 2, (Ed. Myllymäiki: Entäs
47104: ja sentähden hän oli puhuessaan puun ja kuo-        ne kirkon asiat!). Et sinä kirkollisvero ja
47105: ren välissä. Ja jos minä otan tältä !kannalta       malksa, älä sinä niihin puutu. Sin' oot kir-
47106: asian, niin minä ylennän sitä numeroa               kosta eronnut (Naurua.). Älä sinä puutu
47107:  (Naurua), sillä suurissa vaikeuksissa oli mi-      kristittyjen ihmisten asio~hin (Naurua.). Ja
47108: nisteri puhuessaan tieasioista.                     sitten: meillä ilmestyi tohtorinväitöskirja
47109:    Sitten täällä puhui ed. Hertta Kuusinen,         eräitä vuosia sitten, jossa stJlvästi osoitettiin,
47110: sitä minä en kuunnellut loppuun asti, sillä         että liikenneolot ja maantiet ~parantavat !Imu-
47111: silloin kun hän meni Amerikkaan, niin minä          san elintasoa. Siinä oli monika!harat esi-
47112: olin aivan varma, että !hän menee .Arrnerikan       merkein, numeroin ja veroesimerkein esitetty,
47113: kautta Koreaan, ja silloin minä läJhdin pois        että liikenneverkosto on se, joka kansan
47114: täältä salista (Naurua), sillä niin pitkiä mat-     hyvinvointia parantaa.        Minusta tuntuu,
47115: koja minä en jaksa tehdä (Naurua). Ja Ko-           että täällä salissa on oHut kovin paljon kyl-
47116: reassa sitllipaitsi on tietöitä hyvin paljon.       mäkiskoisuutta ti~kysymystä kohtaan (Ed.
47117:    Sitten ed. Leskinen ei tykännyt ollenlkaan       Tiitu: Salissa on vähän täHä kertaa !kuuli-
47118: tietöistä, niinkuin ei herrat niistä yleensä        joita!). Ed. Nuorsaari sanoi täällä, että -
47119: tykkää (Naurua). Se on vastaus ed. Leskisen         hyvin mukavasti, porilaiset osaavat sanoa
47120: puheeseen.                                          hauskasti - että tämä pitkän sihtaimen oh-
47121:    Sitten !herra pääministeri piti tää:llä myös-    je'lma vie 100 vuotta, ennen kuin päästään
47122: kin puheen. Ja lkun herra pääministeri pu-          pieniinkään parannu!ksiin, mutta hän ei pu-
47123: hui, minä tiesin, että herra pääministeri on        hunut siinä <totuutta. Minulle tuli mieleen
47124: kipiä ja sentähden minä ymmärrän !häntä             näes ,Tuhannen ja yhden yön tarinat"
47125:  (Naurua.). Mutta minulle tuli mieleen, kun          (Naurua.). On muistettava, että talonpojat
47126: !herra pääministeri puhui eräitä ikuvia; herra      ovat Suomen tien isiä. Nyt !kun ulkomaa:lai-
47127: pääministeri kulki Lapissa, niinkuin Elias          set tulevat tänne, niin he sanovat: ,kaunis
47128: Lönnrot, keppi kädessä (Naurua), virsut ja-         maa, ihana maa, but terrible roads __; hir-
47129: lassa, kulki niitä kiveliöiden kinttupolkuja. Ja    vittävät tiet". Silloin ikun talonpoikien hal-
47130: sitten Kuvalehdessä oli kuvia siitä, kuinka         lussa olivat tiet, niin ne olivat sen ajan lii-
47131: pääministeri !kulkee siellä ja ikuinlka !huonot     kennettä vastaavassa niin hyvässä kunnossa,
47132: tieolot siellä ovat (Ed. Ti:itu: Asiaan!).          että kun tultiin mm. Venäjältä tänne, suuret
47133:                                                          1
47134: 
47135: 
47136: 
47137: Ja täytyy sanoa, että pidin siitä, että herra       !herrat sanoivat, että ,,hyväinen aika, täällä-
47138: pääministeri kul'kee kansan luona, niin pitää       hän pääsee troi'kallaan ajamaan ihan mihinkä
47139: kulikeakin. Ja sanon vi~lä, että ne !hänen ku-      tahtoo. Täällä on tiet hyvässä ikunnossa".
47140: vansa olivat hyviä! Tiekuvat osoittivat sieltä,     Tietyö oli hirvittävä rasitus maanviljelijöille.
47141: että oli kovin !huonoja teitä. Mutta tuntuu         NimismieJhet olivat ä:käisiä. Ihan oikein se
47142: siltä, että herra pääministerin olisi pitänyt,      savolainen talonpoita kerran sanoi, kun ni-
47143: niinkuin      herra    ku1kulai'tosministerinkin,   mismies miehelle noitui ja sanoi, että ,tämä
47144: iloita tästä välikysymyksestä. Molempien            tie on liian kapea". Talonpoika jatkoi:
47145: herrojen olisi pitänyt nousta tänne pönttöön        ,Riittääkös pituus1 (Naurua).
47146: ja sanoa, että on mukavaa, että saamme nyt             Täällä on ollut kahtalaista ilmaa. Toiset
47147: toden totta tukea (Ed. Tiitu: Asiaan!) tässä        ovat sanoneet, että nykyiset tiet piisaavat,
47148: tärkeässä asiassa (Kulkulaitosministeri Pel-        ja toiset ovat sanoneet, ettei riitä pituuskaan,
47149: tonen: Rahaa siinä tarvitaan, ei siinä muu          vaan niitä on myöskin jatkettava. TääHä on
47150: auta!).                                             puhuttu kauniisti syrjäseutujen tieasioista,
47151:                                 Välikysymys valtakt~nnaiL. tielaitoksesta.                      1965
47152: 
47153: ja se on aivan oikein. Kansalaisten täytyy             toimettomuus maaseudun tieolojen paranta-
47154: saada <tasapuolisesti nauttia, !koska meillä on        misessa. Kuhmoisten pitäjän etäisissä kylissä
47155:  v!hteiset velvollisuudet, myöskin y'hteiskun-         asuvat joutuvat jokapäiväisessä aherrukses-
47156: ~an yhteisiä antimia, ja tiet ovat tällä koh-          saan toteamaan, että esim. kirkonkylän ja
47157:  dalla hyvin tärkeät. Mehän tiedämme, että             Sappeenkylän välinen tie on aivan kurjassa
47158: .sekä ihmisten että tavaroiden kuljettaminen           kunnossa. Jämsään johtavan maantien uusi-
47159: tässä harvojen rautateiden maassa y:hä enem-           minen on ollut yli kymmenen vuotta pysäh-
47160:  män käy maantiekuljetusten kautta (Ed. Tii-           dyksissä. Hallituspuolueiden ja kokoomuksen
47161:  tu: Elrkä puhuja sanoo, mistä varat saa-              edustajat ovat hyläten suhtautuneet 100 milj.
47162:  daan!). Nyt puhutaan tällä kerralla maan-             markan määrärahan esitykseeni, jonka hy-
47163:  teistä. En minä ole jättänyt ollenkaan sitä           väksyminen parantaisi etäisten Pihlajakosken
47164:  Seinäjoki-Jalasjärvi-Parkano-Ikaalinen-               ja Ruolahden asukkaiden kulkumahdolli-
47165:  Tampereen rautatietä. Mutta tottakai näillä           suuksia sekä Kuhmoisten kirkonkylän että
47166:  ihmisillä, jotka asuvat sielläpäin, täytyy nyt        Jämsän suuntaan. Nämä seudut ovat erit-
47167:  edes niin kanan kuin se rautatie tulee (Edus-         täin mäkisiä, joten teiden huonon kunnon
47168:  kunnasta: Ei tule!) - kyllä tulee, vaikka             johdosta, ja kun niitä on liian vähän, on
47169:  kuinka pantaisiin vastaan _:_niin täytyyhän           uudistusten aikaansaaminen mitä tärkeintä.
47170: niillä n?t Qlla maantie niin kauan.                    Kuhmoisten kirkonkylän ja Jämsän välinen
47171:     Tää;llä on puhuttu ulilmlaisesta lainasta.         tie on osa suunnitelmasta Helsingistä Jyväs-
47172:  Herra pääministeri sanoi ja sanoivat jotkut           kylään ja Pohjanmaalle johtavan valtatien
47173:  muutJkin hallitnsherrat, mutta minä en nyt            parantamiseksi ja matkan lyhentämiseksi.
47174:  jaksa muistaa, täällä on nyt niin paljon pu-          Nokian seudun tieasiat ovat olleet täällä
47175:  huttu (Eduskunnasta: On paljon ministe-               usein aikaisemmin esillä. Kokoomuslaiset
47176:  reitä!), että maailmanpankki, jon!ka porteilla        ovat hallituspuolueiden edustajien kanssa
47177:  mei'ltä:kin kolkutetaan ja jon:ka jäseniä me          hylänneet aloitteen mm. Pinsiön kylätien
47178:  ol,emme, ei anna sellaisiin kuin teihin lainaa.       hyväksymisestä yleiseksi maantieksi. Tampe-
47179:  Me olemme tässä kamarissa ratifioineet me-            reen-Turun maantiellä oleva ns. pitäjän
47180:  nomme tä)hän samaan pall!kkiin, ja nimen-             silta halutaan pitää aivan alkeellisessa kun-
47181:  omaan maailmanpankki ei anna mihinkään                nossa, vaikka yhä vilkastuva liikenne saattaa
47182:  joutaviin varoja. Mutta sellaiseen investoin-         sillan hengenvaaralliseksi. Nokian kauppalan
47183:  tiin, kuin teihin, tieverkoston laittamiseen, se       johto on osaltaan ryhtynyt toimenpiteisiin
47184:  asettaa ensimmäiselle tilalle (Vasemmalta:            uuden ajanmukaisen sillan aikaansaamiseksi.
47185:  Opeta vain sitä kiJkoomuksessa!). En ymmär-           On laadittu piirustukset kustannusarvioineen
47186:  rä, minkä takia on väärin informoitu nyt              ja tarvittaisiin vain varoja sillan rakenta-
47187:  tästä asiasta; katsokaa pöytäkirjoista, mitä          miseen. Hallitusrintama pitää kuitenkin tär-
47188:  puhuttiin silloin, kun tämän maailmanpankin           keämpänä hankkia suihkuhävittäjiä ym. sota-
47189:  jäseneksi tultiin. Minusta rehellisyys on eräs        varusteita ja kieltää varat tärkeiltä siltojen
47190:  hyve silloinkin kun täytyy huonoa asiaa puol-         ja teiden uudistamisilta. Jos kokoomuspuo-
47191:  taa (Vasemmalta: Oletlro noudattanut sitä             lueen eduskuntaryhmä kannattaisi esim. No-
47192:  tuossa puheessasi~- Ed. Tiitu: Puhuja puhuu           kian kosken yli johtavan sillan määräraho-
47193:  sel:laista, mitä ei tiedä, sellaista asiaa!). -       jen myöntämistä, olisi se käytännöllinen teko
47194:  Kyllä minä tiedän, mitä minä puhun. Minä              maan erään valtatien liikennekelpoisuuden
47195:  olen hyvin murheellinen, että ed. Tiitu, joka         parantamiseksi. Eräjärven kunnan toimesta
47196:  väkevästi ja voimallisesti on minun kanssani          on useita kertoja käännytty tie- ja vesiraken-
47197:  puhunut mm. sellaisesta tiestä, joka johtaa           nushallituksen puoleen Uiherlan ja Kuihma-
47198:  Seinäjoelta Lapualle, ja on eräs ihmiskun-            lahden välisellä mantiellä olevan korkean
47199:  nan huonoimpia teitä, huuteloo näin! Mutta            mäen alentamiseksi. Mutta aina turhaan.
47200:  se on merkillistä, mitenkä tuo politiikka             Lupauksia on saatettu antaa, mutta Syrjä-
47201:  muuttaa ihmisen! Tänä päivänä ed. Tiitu               mäki on edelleen alentamatta.
47202:  - ihänen 'kasvonsa ovat 'loistavat ja !hän on
47203:  äärettömän tyytyväinen, niinkuin !koko iha1li-           Säynätsalon kunnassa on yli 2,100 henki-
47204:  tus ja maa'laisliitto, ka:illclriin Suomen teihin.    löä pakotettu joka päivä käyttämään huono-
47205:                                                        kuntoista lossia 300 metrin matkan, koska
47206:   Ed. Mylly mäki: Herra puhemies! Ny-                  ei ole suostuttu myöntämään vaatimatonta
47207: kyiselle hallitusrintamalle on tunnusomaista            50 milj. markan määrärahaa Louhusalmeen
47208: 1966                          Keskiviikkona 19 p. marraskuuta 1952.
47209: 
47210: 
47211: suunnitellun sillan rakentamisen tukemiseksi.     tuneen tieverkkomme saattamiseksi yleisen
47212: Sillan rakennuskustannuksiin ottaisi osaa         taloudellisen kehityksen tarpeita vastaavalle
47213: asianomainen kunta ja Enso-Gutzeit yhtymä.        kannalle ja tämän päämäärän saavuttami-
47214: Kunta on hankkinut sillan piirustukset ja         seksi selvityttää mahdollisuudet varojen osoit-
47215: suorituttanut perusteelliset tutkimukset ra-      tamiseksi tielaitosmenoihin ja näitten saat-
47216: kennustöitä varten. Anottu määräraha olisi        tamiseksi niille kuuluvaan asemaan valtion
47217: avain siltätöiden aloittamiselle, mutta riit-     menojen tärikeysjärjestyksessä, sekä siirtyy
47218: tääkö herra kulkulaitosministerin ilmoittama      päiväjärjestykseen."
47219: asianharrastus myös käytännölliseen ratkai-
47220: suun sillan rakentamisen hyväksi.                    Ed. Seppälä: Herra puhemies!- Väli-
47221:     Välikysymyksen yhteydessä puhutaan yli        kysymyksen aiheuttama keskustelu on ollut
47222: 10 miljardin markan lainavaroista. Edellä         suurin piirtein varsin asiallista, kun ottaa
47223: esitetyt ilrulkulaitosten uudistamiset eivät      huomioon, että kahdensadan kansanedusta-
47224: tarvitse miljardeja. Lisäämällä suuryhtiöi-       jan joukossa voi olla hyvinkin eriäviä mieli-
47225: den verotusta, vähentämällä sotalaitokselle       piteitä. Erikoisesti on todettava se seikka,
47226: varattuja ja suunniteltuja lisävaroja, voi-       että hallitus virallisessa vastauksessaan sa-
47227: daan varsin lukuisia maaseudun oloja pa-          moin kuin varsinkin porvarillisten puoluei-
47228: rantavia uudistuksia suorittaa. Kokoomus-         den kannanilmaisijat myönsivät, että ties-
47229: puolueen eduskuntaryhmällä on eräisiin tie-       tössämme ja tieoloissamme on vakavia epä-
47230: määrärahoihin tapana suhtautua siten, että        kohtia ja että niiden pikaiseen korjaamiseen
47231: yksityinen jäsen saattaa äänestää määrära-        olisi ryhdyttävä. Tässä suhteessa siis välikysy-
47232: han puolesta ja ryhmän pääosa äänestää vas-       mys on todella saavuttanut sen, mihin se on
47233: taan. Kun kokoomusryhmä nyt esiintyy väli-        pyrkinyt.
47234: kysymyksen tekijänä tieasioissa, niin johdon-        Herra puhemies! Kannatan ed. Ahmavaa-
47235: mukaisuus vaatisi, että ryhmä esiintyisi yksi-    ran t~kemää ehdotusta.
47236: mielisenä edes vaatimattomien määrära:hojen
47237: myöntämisessä. Kokemus entisestä toimin-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47238:  nasta kuitenkin osoittaa, että vuoden 1953
47239: talousarvion käsittelyssä kokoomuksen edus-          Puhemies: Selostus tehdyistä ehdotuk-
47240:  kuntaryhmä tulee esiintymään hallituspuo-        sista ja äänesty'kset tapa:htuvat seuraavassa
47241: lueiden kanssa yhteisrintamassa hylkäämässä       istunnossa.
47242:  kireän tarpeen vaatimia määrärahaehdotuk-
47243:  sia, ja välikysymys täten osoittautuu täydel-
47244:  liseksi silmänkääntötempuksi, kansalaisten          P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
47245:  hämäämiseksi.                                    istunto on ensi perjantaina kello 14.
47246:    Ed. Ahmavaara: Herra puhemies!!-
47247: Ehdotan lyhyesti, että eduskunta hyväksyisi
47248: seuraavan päiväjärjestykseen siirtymismuo-          Täysistunto lopetetaan kello 22,25.
47249: don:
47250:    ,Kuultuaan hallituksen vastauksen edus-                            Päytäkirjan vakuudeksi:
47251: kunta pitää välttämättömänä, että hallitus
47252: kiireellisesti rylhtyy toimenpiteisiin raprpeu-                          E. H. 1. Tammio.
47253:                    72.        Perjantaina 21 p. marraskuuta 1952
47254:                                                           kello 14.
47255: 
47256:                     Päiväjärjestys.                                                                                      Siv.
47257:                                                                  kunnan mietintö n:o 22; ed. Tuurnan
47258:   Ilmoituksia:                                                   ym. lak.al. n:o 45.
47259:                                                                    5) Ehdotus laiksi itsenäisyyspäivästä
47260:  Ulkopuolella paiVaJarjes-                                       ja vapunpäivästä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1993
47261:          tyksen                                                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
47262:                                        Siv.                      mietintö n:o 113; perustuslakivaJ.iokun-
47263: jatketaan ed. Nuorsaaren ym. tekemän,                            nan mietintö n: o 46; ed. Alangon ym.
47264: valtakunnan tielaitosta koskevan väli-                           lak. al. n:o 7 (1951 vp.).
47265: kysymyksen käsittelyä ............... 1976                         6) Ehdotus laiksi valtakunnan tie-
47266:                                                                  suunnitelman toteuttamisesta . . . . . . . . . 1995
47267:                                                                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
47268:           Kolmas käsittely:                                      mietintö n:o 114; kulkulaitosvaliokun-
47269:                                                                  nan mietintö n: o 36; ed. Lappi-Seppä-
47270:   1) Ehdotus laiksi säästöpankkilain                             län lak al. n:o 87.
47271: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1978
47272:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
47273: mietintö n:o 91; pankkivaliokunnan                                    Ensimmäinen käsittely:
47274: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 54
47275:                                                                     7) Ehdotukset vakuutusyhtiölaiksi
47276: (1951 vp.).
47277:                                                                  sekä laiksi sosiaaliministeriön vakuutus-
47278:                                                                  osastosta ja laiksi vakuutustarkastuksen
47279:           Toinen käsittely:                                      kustantamisesta annetun lain muutta-
47280:                                                                  misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
47281:    2) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-                           A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-
47282: keudesta luovuttaa perustettavalle Ke-                           tintö n:o 24; hallituksen esitys n:o 41.
47283: mijoki Oy nimiselle osakeyhtiölle val-                              8) Ehdotus laiksi vesivoimalähteiden
47284: tion Kemijoessa ja sen lisäjoissa omis-                          ja voimalaitosten sekä voim.ajohtojen
47285: tamia vesivoimaoikeuksia . . . . . . . . . . . . 1989            omistusoikeuden siirrosta ja pakko-
47286:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       lunastuksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1996
47287: mietintö n:o 100; valtiovarainvaliokun-                             A s i a k i r j a t:         Perustuslakivalio-
47288: nan mietintö n:o 40; hallituksen esitys                          kunnan mietintö n: o 48; ed. Väyrysen
47289: n:o 22.                                                          ym. lak. al. n: o 10 ( 1951 vp.).
47290:    3) Ehdotus laiksi valuutan säännös-                              9) Ehdotus laiksi vesioikeuslain muut-
47291: telemisestä annetun lain muuttamisesta 1993                      tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
47292:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                   A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
47293: mietintö n: o 111; perustuslakivaliokun-                         kunnan mietintö n:o 24; ed. Kullbergin
47294: nan mietintö n:o 47; haJ.lituksen esitys                         ym. la:k. al. n: o 50.
47295: n:o 80.
47296:    4) Ehdotus laiksi kunnallislain muut-                                 Ainoa käsittely:
47297: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
47298:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          10) Eduskunnan oikeusasiamiehen
47299: mietintö n:o 112; laki- ja talousvalio-                         , kertomus toiminnastaan vuonna 1950 ..
47300:                                                                                                                               "
47301: 1968                                        Perjantaina 21 p. marraskuuta 1952.
47302: 
47303: 
47304:                                                               Siv.                                               Siv.
47305:    A s i a k i r j a t:      Perustuslwkivalio-                         18) Ehdotus toivomukseksi maantien
47306: kunnan mietintö n: o 49; mainittu ker-                               rakentamisesta Vretan kylästä Pung-
47307: tomus.                                                               bölen kylään Kemiön kunnassa ...... 2005
47308:    11) Valtioneuvoston oilkeuskanslerin                                A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
47309: kertomus oikeuskanslerin virkatoimista                               nan mietintö n: o 42; ed. Rollstenin ym.
47310: ja lain noudattamista koskevista ha-                                 toiv. al. n: o 189 (1951 vp.).
47311: vainn<Jista vuodelta 1951 . . . . . . . . . . . . 1996
47312:    A s i a k i r j a t:      Perustuslakivalio-
47313: kunnan mietintö n:o 50; mainittu ker-                                      Pöydällepanoa varten
47314: tomus.                                                                         esitellään:
47315:    12) Ehdotus toivomukseksi lisäyk-
47316: sestä vuoden 1952 tulo- ja menoarvioon                                  19) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
47317: Pohjois-Suomen tulvista vahinkoja kär-                               n: o 49 hallituksen esityksen johdosta
47318: simään joutuneiden avu:stamiseksi . . . . 1997                       laiksi niistä yleisistä perusteista, joiden
47319:    Asia k i r j a t: Maatalousvaliokun-                              mukaan lisenssitoimikunnan virkatoi-
47320: nan mietintö n:o 41; ed. Lahtelan ym.                                mista ja toimituskirjoista on suoritet-
47321: toiv. al. n:o 116.                                                   tava maksuja, annetun lain voimassa-
47322:     13) Ehdotus toivomukseksi puutarha-                              olaajan pidentämisestä . . . . . . . . . . . . . . 2007
47323: tieteen professorin viran perustami-                                    20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
47324: sesta Helsingin yliopiston maatalous-                                n: o 50 hallituksen esityksen johdosta
47325:  metsätieteelliseen tiedekuntaan ....... 2001                        laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
47326:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan                          säännöksistä verolakei.!hin . . . . . . . . . . . . ,
47327: mietintö n: o 26; ed. Luostarisen ym.                                   21) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
47328: toiv. al. n:o 85.                                                    tintö n: o 25 kahden lakialoitteen joh-
47329:                                                                      dosta, jotka sisältävät ehdotukset laeiksi
47330:     14) Ehdotus toivomukseksi toimen-                                kalastuslain 4 § :n muuttamisesta . . . . ,
47331: piteistä Valtimon vesistön perkaussuun-                                 22) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
47332: ni1.elman aikaansaamiseksi . . . . . . . . . . . . 2002              tintö n: o 26 toivomusaloitteen johdosta,
47333:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-                           joka tarkoittaa esityksen antamista ka-
47334: nan mietintö n:o 42; ed. Ikosen ym.                                  lastuslainsäädännön uudistamisesta . . ,1
47335:  toiv. al. n: o 139.                                                    23) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
47336:     15) Ehdotus toivomukseksi maantien                               27 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-
47337:  rakentamisesta Salon kauppalasta Per-                               koittaa teollisuuspolitiikan professorin
47338:  niön Mathildedahlin tehtaalle ja Ke-                                viran perustamista Teknilliseen korkea-
47339:  miön Strömmaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            kouluun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
47340:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                            24) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
47341:  nan mietintö n:o 39; ed. Nederström-                                28 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-
47342:  Lundenin ym. toi,v. aL n:o 188 (1951                                koittaa keskusammattikoulun perusta-
47343:  vp.).                                                               mista Kymenlaaksoon . . . . . . . . . . . . . . . ,
47344:     16) Ehdotus toivomukseksi Lahden-                                   25) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
47345: Kouvolan maantien siirtämisestä Uuden-                               29 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-
47346:  kylän aseman ja Siti'kkalan seisakkeen                              koittaa Vaasan ruotsalaisen ammatti-
47347:  välisellä osalla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2003   koulun raikennustöiden aloittamista . . . . ,
47348:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                           26) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
47349:  nan mietintö n:o 40; ed. Lindqvistin                                30 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-
47350:  ym. toiv. al. n:o 190 (1951 vp.).                                   koittaa toimenpiteitä teknillisen koulun
47351:     17) Ehdotus toivomukseksi maantien                                perustamiseksi Pohjois~Karjalaan . . . . . ,
47352:  rakentamisesta Puukemian tehtailta                                     27) Maatalousvaliokunnan mietintö
47353: Leivonmäeltä           J outsan-Tammijärven                          n:o 44 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-
47354: maantielle ......................... 2005                            tää ehdotuksen laiksi eräiden vuokra-
47355:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                        alueiden ~unastamisesta . . . . . . . . . . . . . ,
47356:  nan mietintö n:o 41; ed. Pesosen ym.                                   28) Maatalousvaliokunnan mietintö
47357:  toiv. al. n:o 194 (1951 vp.).                                       n: o 45 toivomusaloitteen johdosta, joka
47358:                                     Maatalouden vaikeuksien lieventäminen.                                       1969
47359: 
47360:                                                              Siv. 1 kokuuta 1941 annetun lain 7 § :ssä on sää-
47361: tarkoittaa toimenpiteitä Elänteenjärven,                            detty, on eduskunnalle puhemiehelle osoitet-
47362: Suojärven ja Tiilikanjärven vesistön                                tuna saapunut mainitun lain nojalla 13 päi-
47363: vedenpinnan alentamiseksi .......... 2007 vänä marraskuuta 1952 annettu
47364:   29) Maatalousvaliokunnan mietintö                                   Valtioneuvoston päätös maataloustuotteiden
47365: n: o 46 toivomusaloitteen johdosta, joka                            hintojen määräämisestä.
47366: tarkoittaa eräiden Kaakkois-Suomen                                     Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-
47367: kuntien julistamista rajaseutualueeksi . ,                          tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-
47368:   30) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                               tajille.
47369: n: o 43 toivomusaloitteen johdosta, joka
47370: tarkoittaa suunnitelman ja kustannus-
47371: arvion laatimista maantien rakentami-                               Ed. Sauran ym. kysymys, joka koskee maatalouden
47372: seksi Pihlajaveden pitäjässä Ähtärin                                vaikeulmien lieventämistä., ja maatalousministerin
47373: pitäjän rajalta Pihlajaveden-Virtain                                             siihen antama vastaus.
47374: maantielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
47375:    31) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                 Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
47376: n: o 44 toivomusaloitteen johdosta, joka                            tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on pu-
47377: tarkoittaa maantien rakentamista Pihla-                             hemiehelle osoitettuna saapunut maatalous-
47378: javeden-Virtain maantieltä Pihlaja-                                 ministeri Miettusen vastaus ed. Sauran ym.
47379: veden-Valkeajärven kylätielle                                       kysymykseen, joka koskee maatalouden vai-
47380:                                                               "     keuksien lieventämistä.
47381:                                                                        Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
47382:                                                                     nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
47383:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m. kunnan pöytäkirjaan.
47384:                                                                        Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
47385:                                                                     tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
47386:                                                                     tehdä päätöstä.
47387:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
47388: edustajat Aaltonen, Antikainen, Hakala,                                Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
47389: S.-K. Kilpi, Korsbäck, M. Miettunen, Sukse- näin kuuluvat:
47390: lainen, Vilhula ja Östenson.
47391: 
47392:                                                                     Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
47393: 
47394:                     Dmoitusasiat:                               Jatkuvien sateiden johdosta on sadonkor-
47395:                                                              juutilanne muodostunut erittäin huolestutta-
47396:                     Lomanpyynnöt.                            vaksi. Eteläosissa maata on tulvavesi vallan-
47397:                                                              nut laajoja viljelysalueita, ja kautta Suomen
47398:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                   pellot ovat niin märkiä, että korjuukoneiden
47399: istunnosta läheisen omaisen sairauden vuoksi                 käyttö ja sadonkorjuu yleensä tuottaa suuria
47400: ed. Hakala, virkamatkan vuoksi ed. Sukse-                    vaikeuksia. Viljasadosta on eräin paikoin
47401: lainen, yksityisasiain vuoksi ed. Korsbäck,                  jopa yli puolet korjaamatta ja osittain vielä
47402: tämän istunnon loppuosasta yksityisasiain                    leikkaamattakin, ja myös peruna- ja varsin-
47403: vuoksi ed. Lampinen sekä 29 päivään saakka                   kin juurikasvisato uhkaa suurelta osalta
47404: ulkomaanmatkan vuoksi ed. Kauppi.                            jäädä pelloille.
47405:                                                                 Ponnistuksista huolimatta näyttää kyseen-
47406:                                                              alaiselta, saadaanko läheskään kaikkea vuo-
47407:                                                              den sadosta lainkaan talteen. Se osa viljasta,
47408:    Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston               joka tähän mennessä on korjattu ja puitu,
47409:                          päätös.                             on laadultaan varsin heikkoa ja kosteata,
47410:                                                              nousten kosteusprosentti jopa yli 30: n. Näissä
47411:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-              oloissa ja kun viljankuivaamoista on puute,
47412: koituksessa kuin talouselämän säännöstelemi-                 ei sato voi täyttää normaalivuosina kohtuul-
47413: sestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päivänä tou-              lisiksi katsottavia laatuvaatimuksia. Tästä
47414: 247
47415: 1970                            Perjantaina. 21 p •. maJ'l'81&kuuta. 1952.
47416: 
47417: 
47418:  syystä olisikin kotimaisen viljan laatuvaati-                 kana vallinneiden epäedullisten sää-
47419:  muksia alennettava ja myös lievennettävä                      suhteiden johdosta?
47420:  kuivauskorvausasteikkoa, joka vahvistettiin
47421:  viime syyskuun 11 päivänä annetulla maata-              Helsingissä lokakuun 17 päivänä 1952.
47422:  lousministeriön päätöksellä. Tämä on välttä-
47423:  mätöntä, jotta viljelijät eivät joutuisi liian           Kalervo Saura.      Johannes Wirtanen.
47424:  ankarien laatuvaatimusten johdosta kärsi-                N. Kosola.          Helena Virkki.
47425:  mään muutenkin raskaiden menetysten li-                  Matti Heikkilä.     Erkki Koivisto.
47426:  säksi myös sadon heikosta laadusta aiheutu-              Martti J. Huttunen. Kyllikki Pohjala.
47427:  vaa tappiota. Valittaen on tässä yhteydessä              R. Hallberg.        Arno Tuurna.
47428:  todettava, että Eduskunnan lausumasta toi-               Reino Ala-Kulju.    Felix Seppälä.
47429:  vomuksesta huolimatta hallitus ei ole ryhty-             Juho Heitto.        T. A. Wiherheimo.
47430:  nyt kiireellisiin toimenpiteisiin suurtehoisten          Niilo Honkala.      Urho Saariaho.
47431:  viljankuivaamojen rakentamisen rahoittami-               Oskari Lehtonen.    Arvi Ahmavaara.
47432:  seksi.                                                   Irma Hamara.        Arvo Salminen.
47433:     Suomen maataloutta on kohdannut onnet-
47434:  tomuus, jonka vaikutukset monella tavoin
47435:  tulevat näkymään koko yhteiskunnassa ja                     Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
47436:  jota täydellä syyllä voidaan sanoa kansal-
47437:  lisonnettomuudeksi. Sen seurausten lieventä-            Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 moment-
47438:  miseksi olisi kaikki mahdollinen tehtävä.            tiin viitaten ovat kansanedustaja Kalervo
47439:  Tässä suhteessa on ennen muuta edellytet-            Saura ym. esittäneet Hallituksen asianomai-
47440:  tävä, että kuluvaa vuotta koskevia verope-           sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-
47441:  rusteita vahvistettaessa otetaan riittävässä         myksen:
47442:  määrässä huomioon vallinneet poikkeukselli-                    Mihin toimenpiteisiin Hallitus on
47443:  set olosuhteet ja että harkitaan myös tulo-                 ryhtynyt tai aikoo ryhtyä niiden vai-
47444:  ja omaisuusveron maksuaikojen lykkäämistä.                  keuksien lieventämiseksi, joihin maa-
47445:  Maanviljelijät, joilla nykyisin ei ole mah-                 talous on joutunut sadonkorjuun ai-
47446: dollisuutta metsätulojenkaan saantiin, joutu-                kana vallinneiden epäedullisten sää-
47447: vat monissa tapauksissa suuriin rahoitusvai-                 suhteiden johdosta?
47448: keuksiin jo yksistään ensi kevättä varten tar-
47449: vittavan siemenviljan sekä väkilannoitteiden            Tähän kysymykseen, josta Herra Puhemies
47450: hankinnassa. Tästä syystä olisi viljelijöille        on kirjeensä ohella 17 päivältä lokakuuta
47451: varattava mahdollisuus lyhytaikaisten luotto-        1952 lähettänyt jäljennöksen allekirjoitta-
47452: jen saamiseen valtion varoista. Samaten olisi        neelle maatalousministerille, saan kunnioit-
47453: ajoissa tutkittava ensi vuoden siemenvilja-          taen vastata seuraavaa:
47454: tilanne ja ryhdyttävä asian vaatimiin toi-
47455: menpiteisiin, jotta tulevan vuoden sato voi-           Kuluvan vuodell kasvukausi on sääsuhtei-
47456: taisiin turvata ja edes jossain määrin ko-           den johdosta o1ut monellakin tavalla epä-
47457: hentaa leipäviljaomavaraisuuttamme, joka             edullinen. Lämpösuhteitten puolesta koko
47458: jatkuvasti virheellisesti ohjatusta tuotanto-        kasvukausi on ollut keskimäärin 1-2° C nor-
47459: suuntauksesta ja nyt onnettomista sääsuh-            maalia kylmempi. Ainoastaan kesäkuussa oli
47460: teista johtuen on käynyt täysin kestämättö-          lämpötiln likimain normaali. Niinikään hal-
47461: mäksi.                                               lat ovat kuluneen kasvukauden aikana olleet
47462:                                                      verrattain tuhoisia. Mitä kuluvan kasvukau-
47463:     Edellä lausutun nojalla ja valtiopäiväjär-       den sadeolosuhteisiin tulee, voidaan yleisenä
47464: jestyksen 37 § : n 1 momenttiin viitaten esi-        piirteenä todeta, että toukokuu oli kuiva,
47465: tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen           mutta kesäkuusta alkaen koko kasvukauden
47466: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                  ajan on jatkunut poikkeuksellisen yhtäjak-
47467:                                                      soinen sadekausi. Se on yhdessä mainituu
47468:           Mihin toimenpiteisiin Hallitus on          normaalia kylmemmän lämpötilan kanssa vii-
47469:        ryhtynyt tai aikoo ryhtyä niiden vai-         västyttänyt viljakasvien tuleentumista yli
47470:        keuksien lieventämiseksi, joihin maa-         kuukaudella ja siitä johtuen sadonkorjuu-
47471:        talous on joutunut sadonkorjuun ai-           ym. töitä siinä määrin, että ne ovat eräiden
47472:                                M-aatalouden va-ikeuksien li~ventitminen.                       1971
47473: 
47474: viljelyskasvien osalta olleet kesken vielä loka-     lisiksi, joskin jo tällöin voitiin todeta epä-
47475: kuun puolivälissä.                                   edullisten sääsuhteitten jatkumisen aiheut-
47476:   Maataloushallitus on laatinut selvitykset          tama vaara, lokakuun selvitys osoittaa, että
47477: satotoiveista ja niihin liittyvistä seikoista ku-    sen jälkeen vallinneet epäedulliset sääsuhteet
47478: luvana vuonna kesä-, elo-, syys- ja lokakuun         ovat aiheuttaneet huomattavia vahinkoja.
47479: 15. päivien tilanteista. Kun elokuun selvi-          Nämä samoin kuin mainittujen ajankohtien
47480: tyksessä todettiin m. m. tärkeimpien viljakas-       satoarviot selviävät seuraavasta maatalous-
47481: vien kohdalla satotoiveet likimain normaa-           hallituksen laatimasta laskelmasta.
47482:                                                         Syysruis    Kevätvehnä     Ohra     Kaura
47483:    Elokuussa arvioitu sato norm. sadosta % ..           87               97         98        102
47484:    Syyskuussa arvioitu sato norm. sadosta % ..          85               80         86         83
47485:    Syyskuussa arvioitu sato norm. sadosta kg/ha 1,582                 1,539      1,610      1,691
47486:    Lokakuussa arvioitu sato kg/ha ......... . 1,554                   1,502      1,577      1,651
47487:    Satovahingot %
47488:                  Sateet .................... .         8,8             12,5         7,6      14,6
47489:                  Hallat .................... .         3,1             11,7         5,7      13,0
47490:                  Yhteensä ................. .         11,9             24,2        13,3      27,6
47491:    Vahingoittumattomaksi sadoksi lasketut ha-
47492:      sadot kg/ha ......................... . 1,596                    1,821       1,835     2,078
47493:    Lokakuussa saatu sato kg/ha ............. . 1,554                  1,502       1,577     1,651
47494:    Satovahinko kg/ha ..................... .            42              319         258       427
47495:         ,       yht. to ................ · · · · · · 4,695           47,063      33,651   185,793
47496:         ,       milj. mk ................... .         137            1,448         881     4,420
47497:    (Elok. luov. hinta mk ................... . 29: 15                30: 76      26: 19    23: 79)
47498: 
47499:    Edellä olevan laskelman mukaan satova-            maila päätöksellä siinä määrin, kuin viljan
47500: hingot nousevat, kun yksikköhintana käyte-           käyttö ihmisravinnoksi tarkoitettujen vilja-
47501: tään elokuun luovutushintoja, kokonaisuu-            tuotteiden raaka-aineena sallii. Niinikään
47502: dessaan lähes 6,900 milj. markkaan. Vahin-           kysymyksen perusteluissa mainittu suurte-
47503: kojen suuruutta arvioitaessa on lisäksi otet-        hoisten viljankuivaamojen rakentamisen ra-
47504: tava huomioon laatutappiot, jotka ovat eri-          hoittamiskysymys on ollut Hallituksessa val-
47505: toten vehnällä ja kauralla suuret. Vielä mai-        misteltavana, joskaan asian vaatimaa laki-
47506: nittakoon, että suhdeluvut, jotka osoittavat         esitystä ei ole vielä Eduskunnalle annettu.
47507: laadultaan moitteettoman sadon suuruuden,               Ensi vuoden siementilanteesta ei vielä ole
47508: ovat rukiin osalta 79 %, kevätvehnän 56%,            selvää kuvaa. Koska ensi keväänä ilmeisesti
47509: ohran 74% ja kauran osalta 62 %. Muiden              tulee oleman poikkeuksellisen suuri sieme-
47510: kasvien osalta satotappiot ovat suhteellisesti       nen tarve, on sen tyydyttämiseksi parhaillaan
47511: laskien paljon vähäisempiä tai ei niitä ole          eri viranomaisten toimesta järjestelyjen,.
47512: syntynyt juuri lainkaan.                             suunnitelmien tai harkinnan alaisena seuraa-
47513:    Yllä esitettyjä satovahinkoja arvosteltaessa      vat toimenpiteet: Siemenviljan varastoimis-
47514: on pidettävä mielessä, että kaikki luvut ovat        ja rahoitusvaikeuksien poistamiseksi siemen-
47515: koko maan keskimäärälukuja.           Joillakin      viljan rahoitus keräily-, tukku-, jälleen-
47516: alueilla, kuten Pohjois-Suomessa, ovat vahin-        myynti- ja ostajaportaissa; maakunnassa suo-
47517: got hehtaaria kohden olleet paljon suurem-           ritettava valistustoiminta siemenkelpoisten
47518: pia, lähennellen paikoin jopa katoa.                 erien saamiseksi siemenviljaksi; siemenviljan
47519:    Kun kysymyksen perusteluissa on huomau-           laatuluokittelun tarkistus normaalia heikom-
47520: tettu, että kotimaisen viljan laatuvaatimuksia       pilaatuisen siementavaran käyttömahdolli-
47521: olisi alennettava ja myös lievennettävä kui-         suutta silmällä pitäen; valtion siementarkas-
47522: vauskorvausasteikkoa, voidaan todeta, että           tuslaitoksen tarkastustehon suurentaminen;
47523: nämä toimenpiteet on toteutettu maatalous-           siemenviljan varastointi valtion viljavaras-
47524: ministeriön 22 päivänä lokakuuta 1952 anta-          ton varastoihin ja siemenviljan takuuostot.
47525: 1972                            .t'erjantaina 21 p. marraskuuta 19·52.
47526: 
47527: 
47528: sen toimesta sekä valuutan varaaminen mah-          voitu todeta, ettei luotettavia tietoja vero-
47529: dolliseen siementuontiin. Voidaan todeta, että      vuoden sadon laadusta ja määrästä voitu
47530: aikaisten kevätviljalajikkeiden tarpeen tyy-        saada riittävän ajoissa, jotta ne olisivat ol-
47531: dyttämiseen on varauduttu kuluvana vuonna           leet käytettävissä verotusperusteita vahvis-
47532: entistä paremmin. Niiden sopimusala oli             tettaessa.
47533: viime kesänä 11,032 hehtaaria, sen oltua               V aitioneuvoston viime vuonna tekemän pe-
47534: vuonna 1951 8,772 hehtaaria ja vuonna 1950          riaatepäätöksen mukaisesti voidaan verovel-
47535: 7,089 hehtaaria. Valtion viljavaraston var-         vollisen ja hänen perheensä jäsenten työn
47536: muusvarastoihin hankittiin edellisenä sato-         arvoa alentaa niillä seuduilla, joilla satova-
47537: vuonna 2,800 tonnia kevätviljan siementä.           hingot ovat huomattavimmat, enintään 10
47538: Huomioon ottaen, että viimeksi kuluneiden           prosentilla. Niinikään voidaan verovelvolli-
47539: vuosien aikana ei kotimainen siemenvilja ole        sen tuloa, milloin hänen veronmaksukykynsä
47540: riittänyt edes keväisen siementarpeen tyy-          katsotaan heikon sadon johdosta olennaisesti
47541: dyttämiseen ja että tehtävä siemenviljan var-       vähentyneen, itse verotuksen yhteydessä alen-
47542: muusvarastojen muodostamiseksi annettiin            taa enintään kahdeksallakymmenellätuhan-
47543: valtion viljavarastolle vasta kuluvan vuoden        nella markalla. Uutta päätöstä annettaessa
47544: alusta, ei suurempiin varmuusvarastohankin-         tulee sen sisältö tältä osin valtioneuvostossa
47545: toihin ole toistaiseksi ollut mahdollisuuksia.      uudelleen harkittavaksi. Kysymyksen perus-
47546: Maataloushallitus on jo ottanut huomioon            teluissa viitatun tulo- ja omaisuusveron mak-
47547: vallinneet olosuhteet määrätessään siementa-        suaikojen lykkäämisen osalta on asia niin-
47548: varain maahantuonnista, maastaviennistä ja          ikään vielä avoinna.
47549: kaupasta 9 päivänä huhtikuuta 1937 annetun              Kuten edellä kerrotusta selviää, Hallitus
47550: lain 6 §: n edellyttämät siementavarain vä-         on tietoinen niistä vahingoista, joita epäedul-
47551: himmät vaatimukset kuluvaa myyntikautta             liset sääsuhteet kuluvana kesänä ovat maa-
47552: varten.                                             taloudelle aiheuttaneet. Se on myös kiinteästi
47553:    Kun kysymyksen perusteluissa on kiinni-          seurannut tilannetta ja ryhtynyt asian vaati-
47554: tetty huomiota myös kuluvaa vuotta koske-           miin toimenpiteisiin tai niiden valmisteluun.
47555: viin verotusperusteisiin ja tulo- ja omaisuus-       Hallitus tulee vielä avoimena olevien kysy-
47556: veron maksuaikoihin, on maatalousministeriö          mysten osalta harkitsemaan ja päättämään
47557: hankkinut niistä valtiovarainministeriön lau-       niistä mahdollisista toimenpiteistä, joihin ky-
47558: sunnon. Voimassa olevan lain mukaan on              symyksessä olevien vahinkojen lieventämi-
47559: maatalouskiinteistöjen verotusperusteita vah-        seksi ja muiden seuraamusten hoitamiseksi
47560:  vistettaessa otettava huomioon verovuonna           olisi ryhdyttävä.
47561:  päättyneen ja kahden sitä edeltäneen talous-
47562:  vuoden keskimääräinen puhdas tuotto. Vii-             Helsingissä, 13 päivänä marraskuuta 1952.
47563:  meinen talousvuosi, joka verotusperusteita
47564:  kuluvaa vuotta varten vahvistettaessa voidaan
47565: ottaa huomioon, on siis talousvuosi 1/7 1951-            .Maatalousministeri Martti Miettunen.
47566:  30/6 1952. Näin ollen ei kuluvan vuoden
47567:  satoa voida vielä verotusperusteita vuodelle
47568:  1952 vahvistettaessa ottaa lain mukaan huo-                  Till Riksdagens Herr Talman.
47569:  mioon, vaan tulee se vaikuttamaan keskiar-
47570:  voa alentavasti vasta ensi vuoden ja kahden
47571:  seuraavan vuoden verotusperusteisiin. Ennen            Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin-
47572:  vuotta 1943 vahvistettiin maatalouskiinteis-        gen har riksdagsman Kalervo Saura m. fl.
47573:  töjen verotusperusteet yksinomaan verovuo-          till vederbörande medlem av Regeringen för
47574:  den satotulosten perusteella, mutta uutta ve-       avgivande av svar ställt följande spörmål:
47575:  rolakia säädettäessä siirryttiin tarkoitukselli-
47576:  sesti kolmen aikaisemman talousvuoden keski-                  Till vilka åtgärder har Regeringen
47577:  määräisen puhtaan tuoton kannalle, koska                    skridit eller har den ·för avsikt att
47578:  katsottiin, että vain yhden vuoden satotulos-               skrida i syfte att lindra de svårig-
47579:  ten seuraaminen olisi aiheuttanut verotus.                  heter, i vilka lantbruket har råkat på
47580:  perusteissa ja kuntien veroäyreissä liian suu-              grund av de ogynsamma väderleks-
47581: .xia heilahduksia vuodesta toiseen. Lisäksi oli              förhållandena under skördetiden?
47582:                             :Maatalouden vaikeuksien lieventäminen.                        1973
47583: 
47584:    På detta spörsmål, varav Ni, Herr Talman,     mognande med drygt en månad och på
47585: med Edert brev den 17 oktober 1952 har           grund därav skörde- m. fl. arbeten till den
47586: tillsänt undertecknad lantbruksminister en       grad, att arbetena i fråga om vissa sädesslag
47587: avskrift, får jag vördsamt svara följande:       ännu i mitten av oktober icke voro slutförda.
47588:    Växtperioden under innevarande år har           Lantbruksstyrelsen har utarbetat redogö-
47589: på grund av väderleksförhåJllanden i flere       relser för skördeutsikterna och andra om-
47590: avseenden varit ogynnsamn. I fråga om tem-       ständigheter i samband därmed under inne-
47591: peraturen har hela växtperioden varit i me-      varande år per 15 juni, 15 augusti, 15 sep·
47592: deltal 1-2° 0 kallare än normalt. Endast i       tember och 15 oktober. Medan det i redogö-
47593: juni var temperaturen någorlunda normal.         relsen för augusti konstaterades bl. a. i fråga
47594: !Jikaså ha frosterna under den gångna växt-      om de viktigaste sädesslagen, att skördeutsik-
47595: perioden varit relativt fördärvbringande.        terna voro i det närmaste normala, om också
47596: Vad nederbörden under innevarande års            redan då kunde konstateras faran för fort-
47597: växtperiod vidkommer, kan det som ett            satta ogynnsamma väderleksförhållanden, vi-
47598: allmänt drag konstateras, att maj var torr       sade redogörelsen för oktober, att de efter
47599: men att räknat från juni en exceptionellt        den 15 augusti rådande ogynnsamma väder-
47600: kon.tinuerlig nederbördsperiod har fortgått      leksförhållandena hade vållat betydande ska-
47601: under hela växtperioden. Denna nederbörds-       dor. Dessa ävensom skördeuppskattningarna
47602:  period har tillsammans med den onormalt         vid nämnda tidpunkter framgå ur följande
47603: låga temperatnren fördröjt sädesväxternas        av lantbruksstyrelsen utarbetade tabell:
47604:                                                      Höstråg      Vårvete      Korn      Havre
47605:    I augusti uppskattad skörd, % av normal
47606:        skörd ............................... .        87              97        98        102
47607:    I september uppskattad skörd, % av normal
47608:        skörd ............................... .        85              80        86         83
47609:    I september uppskattad skörd, % av normal
47610:        skörd kg/ha ......................... .    1,582          1,539       1,610      1,691
47611:    I oktober uppskattad skörd, kg/ha ....... .    1,554          1,502       1,577      1,651
47612:    Skördeskador %
47613:                    Regn .................... ..      8,8          12,5          7,6      14,6
47614:                    Froster ................... .     3,1          11,7          5,7      13,0
47615:                    Sammanlagt ............... .    11,9           24,2        13,3       27,6
47616:    Som oskadad skörd räknade ha-skörder, kg/ha 1,596             1,821       1,835      2,078
47617:    I oktober erhållen skörd, kg/ha ......... . 1,554             1,502       1,577      1,651
47618:    Skördeskada kg/ha . . .................... .       42           319         258        427
47619:           ,       sammanl. ton ............... . 4,695          47,063      33,651    185,793
47620:           ,       milj. mk ................... .    137          1,448         881      4,420
47621:     ( överlåtelsepris i augusti mk ........... . 29: 15         30: 76      26: 19     23: 79)
47622: 
47623:   Enligt ovanstående tabell uppgå skörde- mindre, eller ha sådana nästan alls icke
47624: skadorna i sin helhet, då som enhetspris uppkommit.
47625: nyttjas överlåtelseprisen i augusti, till när- 1 Vid bedömandet av ovananförda skörde-
47626: mare 6,900 milj. mk. Vid uppskattningen skador bör det hållas i minnet, att samtliga
47627: av skadornas storlek böra dessutom beaktas siffror äro genomsnittssiffror för hela Jan-
47628: kvalitetsförlusterna, vilka särskilt för vetet det. Inom vissa områden t. ex. i norra Fin-
47629: och havren äro betydande. Ytterligare må land ha skadorna per hektar varit betydligt
47630: det nämnas, att proportionstalen, vilka ut- större, ställvis nära nog liktydiga med miss-
47631: visa storleken av den till kvaliteten oklan- växt.
47632: derliga skörden, äro för rågen 79 %, för         Då det i motiveringen till spörsmålet har
47633: vårvetet 56%, för kornet 74% och för hav- framhållits, att kvalitetsfordringarna för in-
47634: ren 62 %. I fråga om övriga växtslag äro hemsk spannmål borde sänkas och dessutom
47635: skördeförlusterna     proportionellt   mycket ersättningsskalan för torkning lindras, kan
47636: t-974
47637: 
47638: det konstateras, att dessa åtgärder ha :för-      lagen den 9 april 1937 angående in- och
47639: verkligats i lantbruksministeriets beslut den     utförsel av samt handel med frövaror förut-
47640: 22 oktober 1952 i den utsträckning, som an-       satta minim.ifordringarna på utsädesspann-
47641: vändningen av spannmål som råämne :för            mål för innevarande försäljningsperiod.
47642: till människo:föda avsedda spannmålsproduk-          Då i motiveringen till spörsmålet uppm.ärk-
47643: ter tillåter. Likaså har den i motiveringen       samhet fästs även vid beskattningsgrunderna
47644: till spörsmålet nämnda :frågan om :finansie-      och betalningstiderna för inkomst- och :för-
47645: ring av uppförande av högeffektiva spann-         mögenhetsskatten i fråga om innevarande
47646: målstorkerier varit under beredning i Rege-       år, har lantbruksministeriet införskaffat ut-
47647: ringen, om också den av ärendet erfordrade        låtande därom från finansministeriet. Enligt
47648: lagpropositionen icke ännu har förelagts          gällande lag bör vid fastställandet av .be-
47649: Riksdagen.                                        skattningsgrunderna för lantbruksfastigheter
47650:    Någon klar bild av utsädessituationen          beaktas den genomsnittliga nettoavkastningen
47651: nästa år föreligger icke ännu. Då utsädes-        för det under skatteåret utlupna lantbruks-
47652: behovet nästa vår uppenbarligen kommer att        året och de två föregående lantbruksåren.
47653: vara exceptionellt stort, äro :för dess till-     Det senaste hushållningsår, som vid faststäl-
47654: fredsställande på initiativ av olika myndig-      landet av beskattningsgrunderna för inneva-
47655: heter :för närvarande under förberedelse,         rande år kan beaktas, är följaktligen hus-
47656: planering eller övervägande följande åtgär-       hållningsåret 1/7 1951-30/6 1952. Sålunda
47657: der: utsädesspannmålsfinansiering i insam-        hann icke skörden för innevarande år enligt
47658: lings-, partihandels-, återförsäljnings- och      lag beaktas redan vid fastställandet av be-
47659: inköpsstadiet för avskaffande av svårighe-        skattningsgrunderna för år 1952, utan den
47660: terna med utsädesspannmålens upplagring           kommer att inverka sänkade på medelvärdet
47661: och finansiering; upplysningsverksamhet på        först i fråga om beskattningsgrunderna för
47662: landsbygden beträffande anskaffningen av          nästa år och de två följande åren. Före år
47663: utsädesdugliga spannmålspartier för utsäde;       1943 fastställdes beskattningsgrunderna för
47664: revision av utsädesspannmålens klassificering     lantbruksfastigheter enbart på grund av
47665: med beaktande av möjligheterna att använda        skatteårets skörderesultat, men vid stiftandet
47666: utsädesvara av lägre kvalitet än normalt;         av den nya skattelagen utbyttes denna ut-
47667: stegring av kontrolleffektiviteten vid statens    gångspunkt mot de tre tidigare årens genom-
47668: frökontrollanstalt; upplagring av utsädes-        snittliga nettoavkastning, enär det ansågs,
47669: spannmål i statens spannmålsförråds lager         att beaktandet av skörderesultaten för endast
47670: och garantiköp av utsädesspannmål på ini-         ett år :föranledde alltför stora fluktuationer
47671: tiativ av spannmålsförrådet samt reservering      från ett år till ett annat i beskattningsgrun-
47672: av valuta för eventuell utsädesimport. Det        derna och kommunernas skattören. Dessutom
47673: kan konstateras, att man för tillfredsställande   hade det kunnat konstateras, att det icke
47674: av behovet av tidiga vårsädessorter under         var möjligt att i tid erhålla pålitliga upp-
47675: innehavande år förberett sig bättre än förut.     gifter om kvaliteten och kvantiteten av skat-
47676: A vtalsarealen för sådana sädessorter var se-     teårets skörd, så att de erhållna uppgifterna
47677: n aste sommar 11,032 hektar, medan den un-        kunde utnyttjas vid fastställandet av be-
47678: der år 1951 var 8,772 hektar och under år         skattningsgrunderna.
47679: 1950 7,089 hektar. Till statens spannmåls-           I enlighet med statsrådets principbeslut
47680: förråds garantilager anskaffades under före-      senaste år kan värdet av den skattskyldiges
47681: gående skördeår 2,800 ton utsäde för vårsäd.      och hans :familjs arbete sänlkas i de trakter,
47682: Med beaktande därav, att under de senaste         där skördeskadorna äro mest betydande,
47683: åren det inhemska utsädet icke ens har varit      högst med 10 procent. Likaså kan den skatt-
47684: tillräckligt för tillfredsställande av behovet    skyldiges inkomst, då hans skattebetalnings-
47685: av vårutsäde och att uppgiften att upplägga       förmåga anses på grund av den dåliga skör-
47686: garantilager av utsädesspannmål tilldelades       den väsentligt ha minskats, i samband med
47687: statens spannmålsförråd först i början av         själva beskattningen sänkas med högst åttio-
47688: innevarande år, ha större garantiförrådsan-       tusen mark. Vid utfärdande av nytt beslut
47689: skaffningar icke hittills varit-möjliga. Lant-    kommer detsammas innehåll i detta avseende
47690: bruksstyrelsen har redan beaktat de rådande       att omprövas i statsrådet.
47691: ~rhällandena vid fastställandet av de i 6 §          Vad beträffar det i motiveringen till
47692:                            Ed. Kuusi2en maanhankintalain mnuttamisaloite.                      tD'li
47693: 
47694: 
47695: spörsmålet berörda uppskovet med betal-             purettu      maanhankintalakiin    nojautuvia
47696: ningstiderna för inkomst- och förmögenhets-         maansaantia koskevia päätöksiä, ja koska tä-
47697: skatten, är frågan likaså alltjämt öppen.           mänlaatuisten purkupäätösten ja purkamis-
47698:    Som av det ovan anförda framgår, är Re-          perusteitten on katsottava tulleen aloitteen
47699: geringen medveten om de skador, som de              tekijäin tietoon ainakin viime kuluneen syys-
47700: ogynnsamma väderleksförhållandena ha vål-           kuun 9 päivänä, jolloin edustajille jaettiin
47701: lat lantbruket under senaste sommar. Den            ja ilmoittiin saapuneeksi hallituksen esitys
47702: har också noggrant följt med utvecklingen           n: o 44 laiksi eräiden maanhankintalain no-
47703: och skridit till av behovet påkallade åtgärder      jalla annettujen lainvoiman saaneiden pää-
47704: eller förberedelser därför. Regeringen kom-         tösten purkamisen rajoittamisesta, en katso
47705: mer beträffande alltjämt öppna frågor att           enää näin myöhään enkä myöskään aloitteen
47706: överväga och besluta om de eventuella åtgär-        ponnessa esitetyssä laajuudessa voitavan
47707: der, vilka böra vidtagas för att lindra de          tehdä asiassa aloitetta, minkä vuoksi en katso
47708: ifrågavarande förlusterna och andra på-             voivani esitellä kysymyksessä olevaa toivo-
47709: följder.                                            musaloitetta.
47710:   Helsingfors, den 13 november 1952.                   Ed. Kuusinen: Herra puhemies! Ku-
47711:                                                     ten herra puhemies mainitsi, valtiopäiväjär-
47712:       Lantbruksminister Martti Miettunen.           jestyksen 32 § : ssä luetellaan ne tapaukset,
47713:                                                     jolloin edustajalla on aloitteenjättämisoikeus.
47714:                                                     Niiden tapausten lisäksi, joita edustajat ta-
47715:                                                     vallisesti käyttävät, edustajalla on sanotun
47716: Ed. Kuusisen ym. maanhankintalain muuttamista       pykälän mukaan oikeus jättää käsiteltäväksi
47717: koSkevan toivomusaloitteen N:o 268 esitteleminen.   aloite, jos valtiopäivien aikana sattunut ta-
47718:                                                     paus suorastaan antaa siihen aiheen. Tällai-
47719:                                                     nen tapaus on äskettäin sattunut. Korkein
47720:    P u h e m i e s: Sen johdosta, että viime        oikeus on antanut purkupäätöksen noin
47721: aikoina on julkisuudessa esiintynyt tietoja         3,500 lisämaansaannin osalta. Kun ainakaan
47722: siitä, että maanhankintalain nojalla suoritet-      yleisesti ei oltane sitä mieltä, että nämä li-
47723: tuja toimituksia on purettu ja tullaan pur-         sämaat todella on peruutettava ja kun maan-
47724: kamaan laajassa mittakaavassa sekä että mm.         saajien oikeuksia ei voida turvata ilman
47725: ns. itsenäisiä lisämaatoimituksia on korkeim-       maanhankintalain asianomaisten kohtien
47726: man oikeuden päätöksillä purettu, ovat edus-        muuttamista, niin katson, että valtiopäivä-
47727: tajat Kuusinen ym. kuluvan marraskuun 11            järjestyksen 32 §: n antamaa mahdollisuutta
47728: päivänä päivätyssä eduskunnan kansliaan             kyseessä olevan uhkan torjumiseksi on ollut
47729: jätetyssä toivomusaloitteessa n: o 268 esittä-      käytettävä. Kun on kysymys tuhansien kan-
47730: neet eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-           salaisten oikeuksista ja elämänehdoista, niin
47731: sen, että hallitus kiireellisesti antaisi edus-     eduskunnan on syytä puuttua asiaan mitä
47732: kunnalle esityksen maanhankintalain muutta-         kiireellisimmin. Asia on tullut tietooni laki-
47733: misesta siten, että maanhankintalain mukaan         valiokunnan lausuntoon liitetyn kansandemo-
47734: maata tai lisämaata jo saaneiden sekä maan-         kraattien vastalauseen kautta, jonka antami-
47735: saantiin oikeutettujen maansaanti tulee jat-        sesta kului 5 päivää siihen mennessä, jolloin
47736: kuvasti turvatuksi.                                 tämä aloite jätettiin.
47737:    Valtiopäiväjärjestyksen 32 §: n 1 momen-            Sen vuoksi ehdotan, että puhemiehen me-
47738: tissa olevan säännöksen mukaan on erillinen         nettely lähetetään perustuslakivaliokunnan
47739: edustajan aloite yleisen aloiteajan · jälkeen       käsiteltäväksi.
47740: tehtävä viimeistään 7 päivänä sen jälkeen
47741: kun aloitteen tekijän on katsottava saaneen           Ed. R y ö m ä: Kannatari ed. Kuusisen te-
47742: tiedon sellaisesta tapauksesta, joka suoras-        kemää ehdotusta.
47743: taan antaa aiheen aloitteen tekemiseen. Koska
47744: jo pitemmän aikaa on katsottava olleen edus-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47745: tajain tiedossa sen asiantilan, että niin hyvin
47746: korkeimman oikeuden kuin korkeimman hal-               P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kuu-
47747: linto-oikeuden päätöksillä on eri perustein         sinen ed. Ryömän kannattamana ehdottanut,
47748: 1976                           Perjantaina 21 p. marraskuuta 19'52.
47749: 
47750: 
47751: että eduskunta ei tyytyisi puhemiehen toi-        A. Kinnunen, Koivunen, Kujala, Kuusinen,
47752: menpiteeseen, vaan päättäisi lähettää asian       Lahtela, Lindqvist, Manninen, Meriläinen,
47753: perustuslakivaliokuntaan.                         Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
47754:                                                   Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niiranen,
47755:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Niukkanen, N. Nurminen, Nykänen, Pessi,
47756:                                                   Prunnila, Puumalainen, Rannikkoluoto, Ra-
47757:                                                   pio, Renfors, Riihimäki, H.osenberg, Rytkö-
47758:   äänestys ja. päätös:                            nen, Ryömä, Seppi, Stenberg, Tainio, Tau-
47759:                                                   riainen, Tiekso-Isaksson, Torvi, Vennamo ja
47760:    Joka hyväksyy puhemiehen. menettelyn,          A. Wirtanen.
47761: äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Kuu-
47762: sisen ehdotus hyväksytty.                            ,Tyhjää" äänestää ed. Virkki.
47763:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
47764:                                                   tajat:
47765:    Ahmavaarra, Ahonen, Aittoniemi, Ala-
47766: Kulju, Alanko, Antila, Borg-Sundman, von            Aalton€11, Antikainen, S.-K. Kilpi, Kors-
47767: Born, Brander-Wallin, Erkkilä, K. Eskola,         bäck, Kullberg, M. Miettunen, Sukselainen,
47768: Haapaniemi, Haapasalo, Hakala, Hakkila,           Vilhula ja östenson.
47769: Hallberg, Hamara, Hautala, Heikkilä, Hei-
47770: kura, Heinonen, Heitto, Heljas, Helle, Hen-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
47771: riksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Roll-       144 jaa- ja 45 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 9.
47772: sten, Honkala, Huttunen, Huunonen, Hyk-
47773: käälä, Häppölä, Ikonen, Innala, Jern, Joki-         Eduskunta on !hyväiksynyt puhemiehen me-
47774: nen, Joukanen, Junnila, Jussila, Järnefelt,       netteiyn.
47775: Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen,
47776: Kaitila, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalai-          Asia on loppuun käsitelty.
47777: nen, Karvikko, Karvonen, Kauppi, Kekko-
47778: nen, Kilpeläinen, T. Kinnunen, Kleemola,
47779: Koivisto, Kokkola, Koskinen, Kosola, Kuit-
47780: tinen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,         Ed.   Nuorsaa.ren ym, välikysymys, joka. koskee
47781: Kölli, Lampinen, Lappi-Seppälä, Larson,                         valtakunnan tiela.itosta.
47782: Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson,
47783: Leivonen, Lepistö, Leskinen, Lukkarinen,             P u he m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
47784: Luostarinen, Luukka, Malkamäki, Meinan-           tyksen jatketaan ed. Nuorsaaren ym. teke-
47785: der, H. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku,        män välikysymyksen käsittelyä. Edellisessä
47786: Murtomaa, Niemi, Niskala, Nord:fors, Nord-        istunnossa julistettiin keskustelu päätty-
47787: ström, Nuorsaari, E. Nurminen, Paasio, Pak-       neeksi. V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 2
47788: kanen, Palovesi, Pasanen, Peltonen, Pesonen,      momentin mukaisesti esitän nyt eduskunnan
47789: Pohjala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Rau-         !hyväiksyitävä:ksi päiväjärjestyks·een siirtymi-
47790: nio, Rauste, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saa-         sen, jonka sanamuoto on seuraava: ,Kuul-
47791: lasti, Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, Sal-    tuansa annetun selityksen eduskunta siir-
47792: minen, Sarjala, Saura, Seppälä, A. Simonen,       tyy päiväjärjestykseen." Kutsun tätä pu-
47793: V. Simonen, Soininen, Solla, Sundman, Suo-        hemiehen ehdotuikseksi. Vastoin puhemiehen
47794: minen, Sävelä, Tanner, Tarkkanen, Teir,           ehdotusta, on ed. Kuusinen ed. Niirasen kan-
47795: Tenhiälä, Tervo, Tiitu, Tikkaoja, Toivonen,       nattam:~rna ehdottanut hyväksyttäväiksi seu-
47796: Turkka, Turunen, Tuurna, Törngren, Wick-          raavan päiväjärjestykseen siirtymisen sana-
47797: man, Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen,         muodon: ,Kuultuaan hallituksen vastauksen
47798: V. Virtanen, Väisänen, Väyrynen, Väänä-           eduskunta toteaa maamme tieolojen !huonon
47799: nen, Öhman ja Österholm.                          kunnon varsinlkin syrjäisten seutujen os•alta
47800:                                                   ja edellyttää, että hallitus ryhtyy pLkaisesti
47801:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            toimenpiteisiin eduskunnan jo ai!kaisemmin
47802:                                                   lausuman toivomwksen mukaisesti !kunnan-
47803:   Aitio, V. Eskola, Friman, Haapanen, Hie-        ja kyläteiden ottamiseksi valtion haltuun.
47804: tanen, Häikiö, Juntunen, Järvinen, E. Kilpi,      Eduskunta lkehoittaa samoin hallitusta kiin-
47805:                               Välikysymys valtak)mnan tielaitoksesta.                       1977
47806: 
47807: 
47808: nittämään nykyistä enemmän huomiota                Lampinen, Lappi-Seppä1ä, Larson, Lehto-
47809: maan ta:lous- ja tuotantoolämän llrehittymi-       nen, Leikola, Leinonen, Lepistö, Luostari-
47810: selle ja asujaimiston kulkuyihtey'ksille vält-     nen, Luukika, Meinander, H. Miettunen,
47811: tämättömien teiden rakentamiseen ja kun-           MiH{jki, Niuklkanen, Nordfors, Nordström,
47812: nostamiseen antamalla eduskunnalle esityk-         Nuorsaari, Pa!kkanen, Palovesi, Pasanen, Poh-
47813: sen suurten puutavarayhtiöiden veivoittami-        jala, R'antamaa, Rauste, Saa:lasti, Saariaho,
47814: seksi osallistumaan tämänlaatuisten teiden         Salminen, Saura, Seppälä, Soininen, Tan-
47815: ra!kentamis- ja ylläpitolkustannuksiin, sekä       nei", Tal'lk:kanen, Teir, Tenhiälä, Tiitu,
47816: siirtyy päiväjärjestykseen." Edelleen on ed.       Tuurna, Wickman, Wjherheimo, Virkki,
47817: Ahmavaara ed. Seppälän kannattamana eh-            Öhman ja Österholm.
47818: dottanut hyväksyttäväksi näin kuuluvan päi-
47819: väjärjestykseen siirtymisen:      ,Kuultuaan         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47820: hallituksen vastauksen eduskunta pitää vält-
47821: tämättömänä, että !hallitus kiireellisesti ryh-       Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-Wallin,
47822: tyy toimenpiteisiin rappeutuneen tieverk-          K. Esko}a, Friman, Haapanen, Haapasalo,
47823: komme saattamiseksi yleisen taloudellisen          Hauta:la, Hei<kura, Heinonen, Helle, Henriks-
47824: keihitylksen tarpeita vastaavalle kannalle ja      son, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Huunonen,
47825: tämän päämäärän saavuttamis·eksi selvityttää       Hyikkäälä, Häikiö, Jokinen, Juntunen, Jär-
47826: maJhdollisuudet varojen osoittamiseksi tielai-     vinen, Kalavainen, Karjalainen, Karvonen,
47827: tosmeno~hin ja näitten saattamiseksi niiUe         Kilpeläinen, E. Kilpi, S.-K. Kiipi, A. Kin-
47828: kuuluvaan asemaan valtion menojen tärkeys-         nunen, Koivunen, Ko:kkola, Koslkinen, Kuitti-
47829:  järjestylksessä, sekä siirtyy päiväjärjestyk-     nen, Kujala, IDn'lovaara, Kuusinen, Käkelä,
47830: seen." :.                                          La:htela, Leivo-Larsson, Leivonen, Leskinen,
47831:                                                    Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäki, Manni-
47832:   S~lonteko   myönnetään oikeaksi.                 nen, Meriläinen, Mohell, Muikku, Murto,
47833:                                                    Mustonen, Myl'lymäki, Nederström-Lunden,
47834:    P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan me-      Nevalainen, Niemi, Nieminen, Niiranen, Nis-
47835: neteltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.     ikala, E. Nurminen, N. Nurminen, Nylkänen,
47836: Kuusisen ja ed. Ahmavaaran ehdotusten vä-          Paasio, Peltonen, Pesonen, Pessi, Prunniia,
47837: lillä ja sen jälkeen voittanut ehdotus asete-      Puumalainen, Rankila, Ranni!kkoluoto, Ran-
47838: taan vastaehdotukseksi puhemiehen ehdotuk-         tala, Rapio, Raunio, Renfors, Rii'llimäki,
47839: selle.                                             Rosenberg, Ryhtä, Ryvkönen, Ryömä, Saari,
47840:                                                    Salmela-Järvinen, Seppi, A. Simonen, SoHa,
47841:    Menettelytapa hyväksytään.                      Stenberg, Sundman, Suominen, Sävelä, Tai-
47842:                                                    nio, Tauriainen, Tervo, Tiekso-Isaksson,
47843:                                                    Tikikaoja, Toivonen, Torvi, Tur~ka, Turunen,
47844:   Aä.nestykset ja päätös:                          A. Wirtanen, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väi-
47845:                                                    sänen, Väyrynen ja Väänänen.
47846:   1) Äänestys ed. Ahmavaaran ehdotuksen ja
47847: ed. Kuusisen ehdotuksen välillä.                      ,Tyhjää" äänestävät edustajat Aittoniemi,
47848:                                                    Erkkilä, Haapaniemi, Heljas, Ikonen, Jus-
47849:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.            sila, Kaarna, N. Ka:asa:lainen, V. Kaasalai-
47850: Ahmavaaran ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos         nen, Kauppi, Kähönen, Murtomaa, Rönkkö,
47851: ,ei" voittaa, on ed. Kuusisen ehdotus hy-          Sarjala, V. Simonen, Törngren, Vennamo ja
47852: väksytty.                                          Virolainen.
47853: 
47854:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
47855:                                                    tajat:
47856:    Ahmavaara, Ala-Kulju, Antila, Borg-Sund-
47857: man, von Born, V. Eskola, Hakkila, Hamara,           Aaltonen, Antikainen, Haikala, Hallberg,
47858: Heikkilä, Heitto, Hetemäki, Hollsten, Huttu-       Honkala, Krorsbä0k, M. Miettunen, Rytinki,.
47859: nen, Häppölä, Innala, Jern, Joukanen, Jun-         Sukselainen, Vilhula ja östenson.
47860: nila, Järnefelt, Kaitila, Kalliokoski, Kar-
47861: vikko, Kekkonen, T. Kinnunen, K!leemola,             P u :h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
47862: Koivisto, Kosola, Kullberg, Kyttä, KöUi,           69 jaa- ja 101 ei-ääntä, 18 tyhjää; poissa 11.
47863:  248
47864: 1978                          Perjantaina lll p. marraskuuta 1952.
47865: 
47866: 
47867:   EdUSkunta Qn tässä äänestyksessä ihyviilk-     malainen, Rannikk.oluoto, Rapio, Renfor.s,
47868: synyt ed. :KJuusisen elb.dQtuksen.               Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen, Ryömi,
47869:                                                  Seppi, Stenberg, Tainio, Tauriainen, Tiekso-
47870:  2) Äänestys puhemiehen ehdotuksen ja ed.        Isaksson, Torvi ja A. Wirtanen.
47871: Kuusisen ehdotuksen välillä.
47872:                                                    ,Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
47873:   JQ'ka hyväiksyy puhemielb.en ehdotuksen,         Hallberg, Hamara, Huttunen, Koivisto,
47874: äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.         Kosola, Kölli, Lappi-Seppälä, Lehtonen,
47875: Kuusisen ehdotus !hyväksytty.                    Nuorsaari, Pohjala, Saura, Seppälä, Tuurna
47876:                                                  ja Vir'kki.
47877:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47878:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
47879:    Ahonen, Aittoniemi, Ala-Kulju, Alanko,        tajat:
47880: Åntila, Borg-Sundman, von Born, Brander-           Aaltonen, .Aihmavaara, Antikainen, Hakala,
47881: W allin, Erklkilä, K. Eskola, V. Eskola, Haa-    Hetemäki, Honkala, Korsbäck, M. Miettu-
47882: paniemi, Haapasalo, Hakkila, Hautala, Heik-      nen, Saariaho, Salminen, Sukselainen, Vil-
47883: kilä, Heikura, Heinonen, Heitto, Heljas,         hula ja Östenson.
47884: Helle, Henriksson, Hiilelä, Hiltunen, Roll-
47885: sten, Huunonen, Hykkäälä, Häppölä, Iko-            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
47886: nen, Innala, Jern, Jokinen, Joukanen, Jun-       130 jaa- ja 42 ei-ääntä, 14 tyhjää; poissa 13.
47887: nila, Jussila, Järnefelt, Kaarna, N. Kaasa-
47888: lainen, V. Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen,       Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen eh-
47889: Kalli~koski, Karjalainen, Karvikko, Karvo-       dotuksen.
47890: nen, Kauppi, Kekkonen, Kilpeläinen, T. Kin-
47891: nunen, Kleemola, Kokkola, Koskinen, Kuit-           Asia on loppuun käsite'lty.
47892: tinen, Kullberg, Kulovaara, Kyttä, Kähö-
47893: nen, Käkelä, Lahtela, Lampinen, Larson,
47894: Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Leivonen,
47895: Lepistö, Leskinen, Lukkarinen, Luostarinen,            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
47896: Luukka, Malkämäki, Meinander, H. Miettu-         1) Ehdotus laiksi sä.ä.stöpankkila.in muuttamiSesta.
47897: nen, Miikki, Mohell, Muikku, Murtomaa,
47898: Niemi, Niskala, Niukkanen, Nordfors, Nord-
47899: ström, E. Nu:mninen, Paasio, Pakkanen,              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
47900: Palovesi, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Ran-       lituksen esitys n:o 54 (1951 vp.), jota on
47901: kila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Rauste,         valmistelevasti käsitelty pankkivaliokunnan
47902: Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti, Saari,         mietinnössä n:o 3 ja suuren valiokunnan
47903: Salmela-Järvinen, Sarjala, A. Simonen, V.        mietinnössä n :o 91, esitellään k o l m a n-
47904: Simonen, Soininen, Solla, Sundman, Suomi-        t e e n k ä s i t t e l y y n.
47905: nen, Sävelä, Tanner, Tar'kkanen, Teir, Ten-
47906: hiälä, Tervo, Tiitu, Tikkaoja, Toivonen,           P u h e mies: Toisessa !käsittelyssä paa-
47907: Tur'kka, Turunen, Törngren, Vennamo, Vick-       tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
47908: man, Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen,        hylätä.
47909: V. Virtanen, Väisänen, Väyrynen, Väänä-
47910: nen, Öhman ja Österholm.                           Keskustelu:
47911: 
47912:   .,,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Ed. J o k i n e n: Minä pyydän, että asia
47913:                                                  pannaan pöydälle eduskunnan ensi tiistain
47914:    Aitio, Friman, Haapanen, Hietanen, Häi-       istuntoon.
47915: kiö, Juntunen, Järvinen, E. Kilpi, S.-K.
47916: Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen, Kujala, Kuu-         Ed. Sundman: Jag ber att få under-
47917: sinen, Lindqvist, Manninen, Meriläinen,          stöda rdm. Jokinens förslag.
47918: Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
47919: Lunden, Neva'lainen, Nieminen, Niiranen, N.        P u he m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
47920: Nurminen, Nykänen, Pessi, Prunnila, Puu-         panemisesta pöydälle ja sitä on kannatettu
47921:                                          Säästöpankk.ilaki.                                  1919
47922: 
47923: ja kun tämän ehdotuksen hyväksyminen kes-          Rytinki, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho,
47924: keyttäisi asian asiallisen käsittelyn, on sano-    Sarjala, Saura, Seppälä, V. Simonen, Soini-
47925: tusta ehdotuksesta työjärjestyksen 41 § :n         nen, Solla, Teir, Tenhiälä, Tervo, Tiitu,
47926: mu'kaan ensin päätettävä. Kehoitan .sen            Tuurna, Törngren, Vennamo, Wickman, Wi-
47927: vuoksi seuraavia puhujia lausumaan mie-            herheimo, Virkki, Virolainen, J. Wirtanen,
47928: lensä pöydällepanoehdotuksesta.                    Väänänen, Öhman ja Österholm.
47929:   Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47930: päättyneclrsi.
47931:                                                      Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-Wallin,
47932:   P u lh e m i e s: Keskustelussa on ed. Jokinen   V. Eskola, Friman, Haapanen, Haapasalo,
47933: ed. Sundmanin kannattamana ehdottanut,             Hakkila, Heinonen, Helle, Henriksson, Hie-
47934: että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain is-    tanen, Hiilelä, Hiltunen, Hykkäälä, Häikiö,
47935: tuntoon.                                           Jokinen, Juntunen, Järvinen, Kalavainen,
47936:                                                    Karjalainen, Karvonen, Kilpeläinen, E.
47937:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivisto,
47938:                                                    Koivunen, Koskinen, Kuittinen, Kujala,
47939:                                                    Kuusinen, Käkelä, Leivo-Larsson, Leskinen,
47940:   .ä.änestys ja päätös:                            Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäki, Meriläi-
47941:                                                    nen, Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki,
47942:    Joka haluaa jatkaa asian asiallista käsit-      Nederström-Lunden, Nevalainen, Niemi, Nie-
47943: telyä, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on        minen, Niiranen, E. Nurminen, N. Nurmi-
47944: ed. Jokisen ehdotus hyväksytty.                    nen, Nykänen, Paasio, Pesonen, Pessi, Prun-
47945:                                                    nila, Rannikkoluoto, Rantala, Rapio, Raunio,
47946:   P u h e m i e s: Kehoitan      ,ei"-äänestäjiä   Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen,
47947: nousemaan seisoalleen.                             Ryömä, Salmela-Järvinen, Salminen, Seppi,
47948:                                                    Stenberg, Sundman, Suominen, Sävelä, Tai-
47949:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                   nio, Tanner, Tarkkanen, Tauriainen, Tiekso-
47950:                                                    Isaksson, Tikkaoja, Toivonen, Torvi, Turkka,
47951:   Puhemies: Vähemmistö.                            Turunen, A. Wirtanen, V. Virtanen, Väisä-
47952:                                                    nen ja Väyrynen.
47953:   Koneäänestystä pyydetään.
47954:                                                       , Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
47955:   Puhe m i e s: Esitän vastattavaksi ,jaa"
47956: tai ,ei".                                             Lepistö, Mohell, Peltonen ja A. Simonen.
47957:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
47958:                                                     tajat:
47959:    .Aihmavaara, Ai,ttoniemi, Ala-Ku1ju, Antila,
47960: Borg-Sundman, Erkkilä, K. Eskola, Haapa-             Aaltonen, Antikainen, von Born, Hakala,
47961: niemi, Hallberg, Hamara, Hautala, Heikkilä,         Huunonen, Häppölä, Kaarna, Kekkonen,
47962: Heikura, Heitto, Heljas, Hetemäki, Hollsten,        Korsbäck, Kulovaara, Kyttä, Lehtonen, M.
47963: Honkala, Huttunen, Ikonen, Innala, Jern,            Miettunen, Sukselainen, Villhula ja östenson.
47964: Joukanen, Junnila, Jussila, Järnefelt, N.
47965: Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kaitila, Kal-            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
47966: liokoski, Karvikko, Kauppi, T. Kinnunen,            93 jaa- ja 86 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 16.
47967: Kleemola, Kokkola, Kosola, Kullberg, Kähö-
47968: nen, Kölli, Lahtela, Lampinen, Lappi-Sep-              Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asial-
47969: pälä, Larson, Leikola, Leinonen, Leivonen,          lista käsittelyä.
47970: Luostarinen, Luukka, Manninen, Meinander,
47971: H. Miettunen, Miikki, Murtomaa, Niskala,              Ed. Niukkanen: Herra puhemies! Tä-
47972: Niukkanen, Nordfors, Nordström, Nuorsaari,          män kauan esillä olleen kysymyksen käsittely
47973: Pakkanen, Palovesi, Pasanen, Pohjala, Puu-          on muodostunut verraten erikoislaatuiseksi.
47974: malainen, Rankila, Rantamaa, Rauste, Ryhtä,         Hallituksessa on suunnilleen toinen puoli pi-
47975: 1980                            Perjantaina 21 p. marraskuuta 19·52.
47976: 
47977: 
47978: tänyt tätä muutosta säästöpankkien tarkas-         Osuuskassojen jäsenet omistavat osuuskas-
47979: tukseen tarpeettomana ja vastustanut tällai-       sansa ja he ovat myöski;:: henkilökohtaisesti
47980: sen esityksen antamista ja toinen puoli on         takuussa osuuskassan asioista, ~suuskassojen
47981: Säästöpankkiliiton painostuksesta tullut sii-      luotto myönnetään paljon rajoitt~~,mmalle
47982: hen tulokseen, että tällainen muutos olisi         alueelle kuin säästöpankkien ja sen vti.:::l.:si
47983: tehtävä, ja kuten pankkivaliokunnan erittäin       myöskin luottojen käytön tarkastus osuus-
47984: perusteellisesta mietinnöstä näkyy, pankki-        kassoissa on verraten tehokas. Tätä ei voida
47985: valiokunta on yksimielisesti ehdottanut halli-     sanoa suinkaan säästöpankeista, sillä useat
47986: tuksen esityksen säästöpankkitarkastuksen          säästöpankit myöntävät luottoja hyvinkin
47987: muuttamisesta hylättäväksi, ja on valio-           laajoille alueille, mm. Arava-rakennuksiin,
47988: kunta kuullut myöskin lukuisia asiantunti-         loistokoulurakennuksiin kauempanakin ole-
47989: joita. Näistä asiantuntijoista suunnilleen         vissa kunnissa jne. Lisäksi säästöpankit kai
47990: puolet ovat olleet sitä mieltä, että tällainen     yleensä myöntävät lainoja ilman etukäteen
47991: muutos voitaisiin tehdä ja puolet pitäneet         määriteltyä        lainan    käyttösuunnitelmaa.
47992: muutosta tarpeettomana, osa jopa vahingolli-       Osuuskassat siihen sijaan vaativat aina sel-
47993: sena. Kun otetaan huomioon, että säästö-           vityksen lainan käytöstä ja kiinnittävät huo-
47994: pankkien halussa on n. 56 miljardia markkaa        miota mm. erikoisesti siihen, onko lainan
47995: lähes 2 miljoonan tallettajan varoja, on epäi-     käyttö tal'koituksenmukainen vai ei. Säästö-
47996: lemättä hyvin arveluttavaa, että säästöpank-       pankit myöntävät lisäksi paljon suuremmassa
47997: kien tarkastus jätettäisiin pankkien omille        mittakaavassa vekseliluottoa kuin osuuskas-
47998:  konsulenteille, joiden pääasiallinen tehtävä      sat, josta riski on suurempi kuin pitkäaikai-
47999: on agiteerata yleisöä, jotta se panisi varansa     sista velkakirjalainoista.
48000: talletustileille juuri säästöpankkeihin eikä           Kun edellä mainitut sekä ne seikat, joita
48001:  esimerkiksi osuuskassoihin, joista on tullut      pankkivaliokunnan mietinnössä on perusteel-
48002:  säästöpankeille varsinainen kilpailija maa-        lisesti selvitetty, otetaan huomioon, ei pitäisi
48003: seudulla.                                          olla mitään asiallista syytä tehdä ehdotettua
48004:     Lisäksi on otettava huomioon, kuten pank-      syvällekäypää muutosta varsinkaan näissä ta-
48005: kivaliokunnan mietinnössä huomautetaan, että       loudellisesti epävarmoissa oloissa· säästöpank-
48006: säästöpankkien vakuusrahaston pääoma talle-        kitarkastukseen. Päinvastoin olisi asianmu-
48007:  tusten määrään verraten on varsin mitätön,         kaista, että pankkitarkastus yleensä, niin
48008:  suunnilleen vain 1/10 % tallettaj ien saa ta-     liikepankkien tarkastus, kuin säästöpankkien-
48009:  vista. Näin ollen, kun asia on näin laajakan-     kin tarkastus, nykyaikaistettaisiin ja keski-
48010:  toinen, tuntuu tarpeettomalta, jopa arvelut-      tettäisiin yhteen virastoon. Ei ole millään
48011:  tavalta, tehdä säästöpankkitarkastukseen täl-     tavalla perusteltavissa sellainen tilanne, että
48012:  laista muutosta.                                   pankkitarkastusta varten on olemassa kaksi
48013:     Tämän asian käsittelyn yhteydessä on koe-      eri virastoa, jotka kumpikin ovat kokolailla
48014:  tettu rinnastaa säästöpankkilaitos osuuskas-      rempallansa. Säästöpankkitarkastuksen toi-
48015:  salaitokseen ja selittää, että nämä muka oli-      methan ovat vain tilapäisesti miehitetyt ja
48016:  sivat samanlaisia yhtymiä, ja kun osuuskassa-     pankkitarkastusviraston tarkastajien toimet
48017:  laitoksessa kerran hoidetaan tarkastus laitok-    ovat yleensä miehitetyt yksityispankkien
48018:  sen omasta toimesta, tosin valtion valvonnan       eläkkeelle joutuneilla haarakonttorien johta-
48019:  alaisena, niin siitä pitäisi seurata, että näin    jilla. Haarakonttorien entiset johtajat tuskin
48020:  olisi asia järjestettävä myöskin säästöpank-       haluavat ryhtyä kovin tarkkaan penkomaan
48021:  keihin nähden. Tällainen rinnastus ei kui-         entisten isäntiensä asioita pankeissa.
48022:  tenkaan ole asianmukainen. Säästöpankit               Minä ehdotankin, että tämä lakiesitys
48023:  ovat eräänlainen säätiönluontoinen laitos,         pankkivaliokunnan ehdotuksen mukaisesti
48024:  jossa isännistö ja hallitus itse täydentävät      hylättäisiin ja että hyväksyttäisiin seuraava
48025:  itsensä. Tallettajien kokouksissa ei käy kuin     toivomusponsi: ,Eduskunta lausuu toivo-
48026:  aivan muutama henkilö, pääasiassa juuri            muksen, että hallitus selvityttäisi, eikö val-
48027:  isännät itse. Tätä laitosta ei omista oikeas-     tion taholta suoritettavaa luottolaitosten tar-
48028:  taan kukaan eikä kukaan ole henkilökohtai-         kastusta olisi nykyaikaistettava ja keskitet-
48029: sessa vastuussa sen asioista.                       tävä ja, mikäli se osoittautuu tarpeelliseksi,
48030:     Osuuskassoihin nähden tilanne on toinen.       antaisi asiasta esityksen eduskunnalle".
48031:                                           Säästöpankkilaki.                                     1981
48032: 
48033:     Valtiovarainministeri Ranta 1 a: Herra          maan määrättyjen asioiden puolelle. Siinä
48034: puhemies! On 'perin harvinaista, että edus-         on menty ilmeisesti hyvin pitkälle, mutta
48035: kunta vastoin asianomaisen ammattivaliokun-         siinä on tapahtunut vielä paljon valitetta-
48036: nan ybimielistä kantaa otta'a johonkin laki-        vampa:a. On painostettu jopa säästöpankki-
48037: esitykseen nähden täydellisesti ammattivalio-       tarkastuksessa toimivia virkamiclliä. Samalla
48038: kunnan elhdotuksesta poikkeavan kannan.             tavalla on painostusta harjoitettu myöskin
48039: Kuten ed. Niukkanen äsikeisessä puheenvuo-          itse säästöpanik!kien johtoelimissä o'levia hen-
48040: rossaan huomautti, pankkivaliokunnan hyl-           kilöitä kohtaan. Jos tällaisia menettelytapoja
48041: käävä e'hdotus kysymyksessä olevaan lakiesi-        täytyy käyttää jonkin asian eteenpäinviemi-
48042: ty,kseen nähden on riittävästi perusteltu, ja       seksi, silloin saattaa epäillä, että myöskään
48043: näin ollen on tuntunut ihmeelliseltä, että          se tarkoitus, joihon pyritään, ei ole oikea
48044: suuri validkunta tuli asiassa täysin päinvas-       (Eduskunnasta: Höpö, höpö!).
48045: taiseen kantaan ja että eduskunta toisessa             Olen saanut tänä päivänä ,eräitä tietoja,
48046: käsittelyssä yhtyi tähän suuren valiokunnan         jotka koskevat suoranaista lainrikosta erään
48047: kantaan.                                            säästöpankin luotonannossa. Valitettavasti
48048:     Mikäli tiedän, kaikissa Euroopan maissa,        en ole saanut tästä niin varmoja tietoja, että
48049: lUJkuunottamatta ylhtä maata, säästöpankki-         voisin sen tässä esittää, vaikka nuo tiedot
48050: tarkastus on valtion viranomaisten asiana ja        minulle on va:ltion :virkamies antanut (Edus-
48051: siinä ainoassakin maassa, missä asianlaita on       kunnasta: Ei kannata kertoa lhu!huja!).
48052:  toinen, Hollannissa, säästöpankkilaitos ei         Mutta joka tapauksessa olisi nyt syytä edus-
48053: luonteeltaan ole sel~ainen kuin meidän sääs-        kunnan pidättäytyä hyväksymästä tätä la;kia
48054: töpank!kilaitolk:semme, se ei harjoita lainaus-     ja siirtymästä sellaiseen järjestelmään, että
48055:  toimintaa ja on ymmärrettävää, että siinä          säästöpankkitarkastus jäisi yksinomaan sääs-
48056:  tapauksessa voidaan käsittää, että säästö-         töpankkien omaksi asiaksi. Minä luulen, että
48057:  pankkitarkastus ei ole valtion toimoonpa-          tämti lakiesitys, jos se tulee 'hyväiksytyksi, ei
48058:  nema. Olen koettanut seurata tämän asian           missään tapauksessa ole edullinen myöskään
48059:  käsittelyä täällä eduskunnassa, mutta en ole       säästöpankkien ke!hitylk:selle, vaan päinvas-
48060:  saanut siitä selvyyttä, minkä :vUöksi todella-     toin on todennäiköistä, että säästöpankkien
48061:  kin vastustetawn nykyistä järjestelmää,            tallettajat tuntisivat itsensä paljon turvalli-
48062:  jonka mukaan säästöpankkitarlkastus on val-        semmiksi, jos säästöpankkien tarkastus edel-
48063:  tion asiana. Ainoana sei!kkana, jota voisi         l~n olisi va;ltion hallussa.
48064:  tässä asiassa pitää aiheellisena, on se, että         Herra pu!hemies! Minä pyydän !kannattaa
48065:  säästöpankkitarkastus työvoiman puutteen           ed. Niukkasen ehdotusta lakiehdotuksen hyl-
48066:  vuoksi ei ole ollut riittävän tehokasta. Tämän     käämiseen nähden ja myöskin hänen ehdotus-
48067:  väitteen aiheellisuus on myönnettävä. Mutta        taan toivomuksen esittämisestä.
48068:  nykyinenkin tarkastus on sittenkin pystynyt
48069:  valvomaan säästöpankkitoimintaa ja se on              Ed. Meinander: Herra puhemies! Me
48070:   pystynyt paljastamaan niitä tavattoman lu-        olemme viime aikoina erikoisesti sosialide-
48071:  kuisia väärinkäytöksiä, joita valitettavasti on    mokraattien taholta saaneet kuulla, että hal-
48072:  säästöpankkien toiminnassa aivan viime ai-         lituksessa mukana olevien puolueiden olisi
48073:  koihin saa.J&a ollut havaittavissa.                tuettava hallituksen esityksiä. Näin ollen te-
48074:     En ole voinut tulla muuhun tuloksoon,           kee vähän eriskummallisen vaikutuksen, kun
48075:   kuin että todellakin pan!kikitarlkastusta olisi   kuulee, miten ensimmäinen valtiovarainmi-
48076:   ryhdyttävä järjestämään sillä tavalla 'kuin       nisteri näin voimakkaasti polemisoi esitystä
48077:   ed. Niukkanen äsken mainitsi, keskittämään        vastaan, joka on toisen valtiovarainministe-
48078:   pankkitarkastustoimintaa. Niin ollen minusta      rin all~kirjoittama (Eduskunnasta: Huono
48079:   tuntuisikin luonnolliselta, että eduskunta        esitys!). Tuntuu siltä, että kun ei hallitus
48080:   hylkäisi tämän ~akiehdotulksen ja hyväksyisi      itse voi olla yksimielinen tällaisissa kysymyk-
48081:   ed. Niukkasen esittämän toivomuksen.              sissä, niin on turhaa eräiltä tahoilta koettaa
48082:      Olen pannut merkille myöskin, että tässä       painostaa hallituksessa mu:kana olevia puo-
48083:   asiassa on käytetty säästöpankkiväen talholta     lueita lojaalisesti tukemaan hallitusta (Edus-
48084:   aivan epätavallisia keinoja kansanedustajien      kunnasta: Oikein! - Mitäs ne pankit ovat
48085:   käännyttämiseksi tämän esityksen puolelle.        tehneet?).
48086:   Ne ovat oHeet niitä tavanmukaisia keinoja,           Tässä ed. Niuk!kasen ja ministeri Rantalan
48087:   joilla kansanedustajia pyritään valmenta-         puheenvuoroissaan esittämät näkökohdat ei-
48088: 1982                            Perjantaina 21 p. mauaskuuta 11)<52.
48089: 
48090: 
48091: vät ole olleet kenellekään niille, jotka ovat      mään yhä valtion virkamiesten lukumäärää
48092: tämän 'keskustelun täällä kuulleet, uusia. Me      ja siihen emme pyri yleensä - ei ainakaan
48093: olemme jo aikaisemmassa vaiheessa voineet          ed. Niukka;nen ole tähän mennessä siihen
48094: esittää, ettei tallettajien turvallisuutta mil-    pyrik:inyt- (Eduskunnasta: Ei se ole virka-
48095: lään tavalla voitaisi uhata, vaikkakin siirryt-    mies!kysymys!), jos asia voidaan hoitaa muuta
48096: täisiin toiseen käytännölliseen järjestelmään      tietä. Kun säästöpankit itse toimittaisivat
48097: säästöpankkitarkastukseen nähden. Valtiolle        tarkastuksen, niin ne tulisivat kyllä pitämään
48098: jäisi vielä ylin valvonta (Vasemmalta: Muo-        huolen siitä, että tarkastukset toimitettaisiin
48099: dollinen vain!) tässä yhteydessä, joten val-       useammin ja pankit maksaisivat myös tar-
48100: tiovallalla on mahdollisuuksia puuttua asiaan      kastajien palkat. (Ed. Hiltunen: Ta;rvitaan-
48101: sikäli kuin siihen on aihetta.                     han siihenkin virlkamiehiä!). Tietysti, mutta
48102:    Täällä on esitetty, että pankkivaliolkunnan      (Eduskunnasta: Ei valtion! - Toisesta kuk-
48103: perustelut olisivat niin vankat, että jo sen       karosta!) säästöpankit huolehtisivat siitä,
48104: perusteella voitaisiin tämä la;kiehdotus hy-       eikä valtion huolisi huolehtia. Osuuskas-
48105: lätä. Minä voin esimerkkinä siitä, miten           soissa toimitetaa;n tarkastus omien tarkasta-
48106: vankat nämä perustelut ovat, ilmoittaa, että       jien voimin, eikä tuldksista ole kuulunut
48107: esim. täällä ed. Niukkasen esiintuoma nu-          moitteita tai siltä taholta pyrkimystä valtion
48108: mero säästöpankkien vararahaston suhteesta         ta;rkastuksen alaisuuteen. Turhaa on tätä
48109: säästöpankkien talletU:ksiin nähden on aivan       asiaa yrittää myöskin politisoida, niinkuin
48110: virheellinen pankkivaliokunnan mietinnössä.        edellisessä istunnossa tehtiin, sillä säästö-
48111: Tämä suhde ei ole 0,1 %, vaan 0,2 %, mikä          pankkien asiakkaisiin kuuluu henlkilöitä kai-
48112: on kaksi kertaa enemmän. Voidaan tietysti          kista väestöryhmistä. Osoittaaharr esim. jo
48113: väittää, että tämakään ei ole paljon, mutta        nimi Työväen Säästöpankki, että palklkatyö-
48114: se on siksi paljon kuitenkin, että sen varassa     väellä:kin on oma säästöpanklkinsa, joka on
48115: on voitu toimia niin, ettei yhtään vahinkoa        sekin samassa asemassa kuin kaikki muut
48116: ole sattunut kenellekään tallettajalle sen         säästöpankit.
48117: ajan kuluessa, minkä tämä rahasto on toi-
48118: minut.                                                Ed. P a s a ne n: Herra puhemies! Ed.
48119:    Herra puhemies! Koska minä puolestani           Niulkkasen ja ministeri Rantalan pulheenvuo-
48120: en näe mitään vaaraa siinä, että annettai-         rojen johdosta minä pyytäisin korostaa, että
48121: siin nämä valtuudet Säästöpankkiliitolle, niin     kyseessä oleva esitys on hallituksen esitys ja
48122: toivon, että eduskunta hyväiksyy tämän IJ.ain.     sitä on sellaisena pidettävä, eikä minun mie-
48123:                                                    ~estäni tätä asiaa muuta se, että joku minis-
48124:                                                    tereistä on toisella kannalla.
48125:    Ministeri M i i k k i: Hallituksen esitys          Täällä on väitetty, että asiantuntijat tässä
48126: säästöpankkilain muuttamisesta on saanut           asiassa muik:a olisivat olleet eri mieltä, puolet
48127: erittäin perusteellisen käsittelyn valiokun-       toista ja puolet toista mieltä. Ainakaan ku-
48128: nissa sekä myöskin täällä eduskunnassa ja          kaan niistä asiantuntijoista, joita minä suu-
48129: suuren valiolkunnan ehdotus tyydyttää hal-         ren valiokunnan jaostossa !kuulin, ei oHut
48130: lituksen enemmistöä, vaiklka se jonkun ver-        eri mieltä siitä, etteiikö tämä uudistus olisi
48131: ran poikkeaa hallituksen esityksestä. Kun          tarpeen (Vasemmalta: KyHä;pä oli!), vaan
48132: ed. Niukkanen teki hylkäävän ehdotuksensa,         nimenomaan valtion tarkastajatkin olivat sitä
48133: perusteli hän pääasiassa ehdotustaan sillä,        mieltä, että tässä ·järjestelmässä on puut-
48134: että jos säästöpanklkien tarkastus uskottaisiin    teita ja heii4:ou'ksia, jotka on poistettava, ja
48135: Säästöpankkiliitolle, niin tämä olisi omiaan       että uudistus siis asiassa on hyvin tarpeelli-
48136: vaarantaruaan talletta;jien asemaa; on vie1ä       nen. Siitä tietysti he olivat eri mieltä, millä
48137: kerran syytä mainita, että käsittääkseni on        tavoin se olisi toteutettava. On •luonnollista,
48138: tilanne aivan päinvastainen. Toisessa käsit-       että ne tarlk:astajat, jotka nyt ovat rvirassa ja
48139: telyssä tuli jo mainituksi, että kun säästö-       joiden virkatoiminnasta tässä on kysymys,
48140: pankkeja on kaikkiaan 436 ja tarkastajia           puolustavat ed~lleen vivkoja;an ja sitä mene-
48141: vain 7, niin he eivät ehdi parhaalla tahdol-       telmää, joka on ollut tähän saantka. On kui-
48142: laankaan !käydä kuin harvoin jokaisen pan-         tenkin osoittautunut, että se ei ole tarkoitus-
48143: kin konttorissa. Korjaus saataisiin aikaan         taan vastaava eiikä riittävä. Ed. Niu'lclmnen
48144: tietenkin siten, että tarkastajien lukumää-        mainitsi täällä, että asiassa tarvittaisiin kes-
48145: rää lisättäisiin, mutta se olisi omiaan lisää-     ~itystä. Siihen tässä hallituksen esityksessä
48146:                                            Säästöpankkilaki                                     1983
48147: 
48148: juuri pyritään. Kun se toteutetaan tällä              voida myöskään estää sitä, etteivätkö liike-
48149: tavoin !kuin :ha!llitu'ksen esitys edellyttää, sil-   pankit saisi menetellä samalla tavoin. Ja
48150: loin tulee tähän tarkastukseen keskitystä,            tämä on se periaate, joka on esim. a:Hekir-
48151: se tulee hoidettavaksi samasta paikasta               joittaneen kannan määritellyt panikikivalio-
48152: ja siihen tulee myöskin paljon tehok-                 tk:unnassa, ja tämän vuoksi lk:atson velvolli-
48153: kuutta, kun sieltä voidaan myöskin suo-               suud~kseni myöskin äänestää ed. Niukkasen
48154: rittaa ohjausta, jolla tässä asiassa on               tekemän hylkäämistä tarkoittavan ehdotuksen
48155: erinomaisen suur1 merkitys. Säästöpank·               puo'lesta.
48156: kilaitos meillä on erinomaisen tärkeä.
48157: Siihen kuuluu 'kansalaisia kaikista piireistä,           Ed. Kalliokoski: Kun tämän asian
48158: ja säästöP'ammtiväki varmasti odottaa tämän           yhteydessä on useampaan kertaan viitattu
48159: lain :hyvä!ksymistä juuri iha:llituksen esityk-       siihen, että osuuskassat suorittavat itse tar-
48160: sen muikaisena. Säästöpankkilaitos on ~tuol­          kastuksensa ja että tämä asiaintila vaatisi
48161: lainen !kansan itseha:Hintoon pel'IUStuva jär-        samanlaista menettelyä säästöpankkien osalta.
48162: jestelmä. Se hoitaa tätä raJhalaitosta kulla-         niin minä haluaisin tämän johdosta kiinnittää
48163: kin paiikkalkunnalla :teho!kkaasti ja hyvin.          huomiota siihen, että näiden kahden järjes-
48164: Isännistön kokouksiin saavat osa:llistua myös-        tön ero suhteessa tallettajiin on varsin
48165: kin tallettajat, ja isännistö sekä hallitus ovat      jyrkkä. Säästöpankkijärjestössä vastataan
48166:  juuri taillettajista ikdkoonpantuja. He ovat         tallettajille vain säästöpankkijärjestön omilla
48167: itsekin ta)Hettajia ja ovat 'luonnollisesti itse      varoilla ja kukin pankki erikseen omilla va-
48168:  vastuussa siitä, että asiat !hoidetaan hyvin,        roillaan. Edes hallintoelinten jäsenet eivät
48169:  samoin \kuin vir'kailijwkuntaikin.                   tietenkään vastaa omilla varoillaan muuta
48170:     Tämän lS~kiesity!ksen ihyväiksyminen juuri        kuin siinä tapauksessa, että ovat menetelleet
48171:  sitlä tavoin kuin suuri valiokunta pätevien          rikollisesti. Osuuskassajärjestössä taas vastuu
48172:  asiantuntijain lausuntojen mukaisesti on             on niin laaja, että miltei kaikkien maan
48173:  esittänyt, on välttämätöntä.                         osuuskassojen jäsenet vastaavat osuuskassansa
48174:                                                       sitoumuksista koko omaisuudellaan. Maassa
48175:    Ed. S u o m i n e n: Herra puhemies! Täällä        on vain parikymmentä sellaista osuuskassaa,
48176: tämän iaikiesityksen puolustajat ovat pu!hu-          joissa lisämaksuvelvollisuus on rajoitettu,
48177: noeet ikauniisti niistä eduista ja hyödystä,          mutta niissäkin se on hyvin suuri. Talletta-
48178: mitä säästöpankkilaitokselle tuottaisi tämän          jien kannalta siis turvallisuus on aivan toi-
48179: iJ.alkiesity!ksen 'hyväksyminen. Nyt on kuiten-       sella pohjalla kuin säästöpankkijärjestössä,
48180: kin kaiken oikeuden nimessä otettava huo-             niin että näitä ei voi verrata toisiinsa lain-
48181: mioon se seikka, että me olemme Wkemisissä            kaan.
48182: periaatteellisen tk:ysymylksen kanssa, mille
48183: linja:lle yleensä panlclden tilintarikastustoi-
48184: minnassa lähdetään. Samalla tavoin kuin ed.              Ed. L a h te 1 a: On hyvin ikävä kuun-
48185: Pasanen puihui tää11ä itseha!llinnosta, säästö-       nella keskustelua, jossa toinen ministeri puo-
48186: pank'kien itseha1linnosta, samalla tavoin mi-         lustaa hallituksen esitystä ja toinen teilaa
48187: nun käsitylkseni muikaan liikepanlkit, liike-         sen maailman huonoimmaksi periaatteeksi ja
48188: pankeilla on myös itsehallinto, sikäli tk:uin         yhtyy kannattamaan sen hylkäämistä ja vielä
48189: niiltä poistetaan tuo valtion ta:rlkastus. - Ja       toivomusponttakin itselleen ja että hän tulee
48190: nyt me rtulemmekin 'juuri sen kysymyksen              mainitunlaiseen tulokseen sillä perusteella,
48191: eteen, jos tämä lakiesitys !hyväiksytään, niin        että säästöpankeissa on tapahtunut väärin-
48192:  minä rohkenen oHa varma siitä, että Hike-            käytöksiä ja muita rötöksiä, jonka vuoksi
48193:  panik'kien edustajien taholta tullaan he'lmi-        lakiesityksen edellyttämää tarkastusta ei
48194:  kuun valtiopäivillä 'jättämään a:loite myöskin       voida jä:ttää säästöpankkien haltuun. Sikäli
48195:  iiikepanik'kien vapauttamisesta va:ltion val-        kuin minä muistan, vaiklka valtion tarkastulk:-
48196:  vonnasta. Miten silloin tehdään 1 Minä ha-           sen alaisena ovat liikepankit, on sielläkin ta-
48197:  luaisin kiinnittää arvoisien edustajien vaka-        pa:htunut aina vähän päästä suuria kommel-
48198:  vaa :huomiota juuri tähän sei!klkaan, miten          luksia. Tampereellahan aikoja sitten tuomit-
48199:  he asennoituvat silloin, ikun Uitk:epankit tu:le-    tiin eräs pankinjohtaja kuinka kauaksi Iie
48200:  vat 'lakiesity'ksensä kanssa tänne. Lä:hde-          tuomittukaan tekemistään kolttosista. Siitä
48201:  tääntk:ö tälle linja;lle yleisesti1 Jos nyt låhde-   on jo paljon aikaa (Ed. Myllymäki: 40
48202:  taän, niin minun käsityiksoo.i mukaan ei             vuotta), ja Oulussa Pohjolan pankissa, on
48203: 1984                           Perjantaina 21 p. marraskuuta 19'52.
48204: 
48205: 
48206: riidelty eri lailla tehdyistä väärinkäytöksistä   kantoja ja kun perusteina olevat keinot ovat
48207: viimeksi. Valtion laitoksissa on myös sattu-      sellaisia, joita me äsken täällä kuulimme.
48208: nut väärinkäytöksiä vaikka siinä on monen-           Kun täällä on moneen kertaan todettu,
48209: kertaiset tarkastajat. Väärinkäytökset eivät      että tässä säästöpall'kkilaissa on kysymys
48210: lopu tarkastuksilla, siitä me saamme olla var-    eräästä tärkeästä yleishyödyllisestä asiasta ja
48211: moja, suorittipa tarkastukset kuka hyvänsä.       että säästöpankkivälki ta:J:rtoo tä:ten varautua,
48212: Kyllä väärinkäyttäjät aina saavat sellaisen       että ei pääsisi tulemaan mitään tuollaisia,
48213: väliajan, että he voivat väärinkäytöksiä suo-     jotka antaisivat aihetta epäilyksille, niin
48214: rittaa, jos sitä tahtovat. Se ei käsitykseni      siinä mielessä minä katson, että eduskunta
48215: mukaan ollenkaan sovi perusteeksi, tähän ky-      on tätä asiaa siinä määrin harkinnut ja to-
48216: symykseen. Maassamme on tuhansia suuria-          teaa, että tämän lain tarpeellisuus on pai-
48217: kin liikelaitoksia, sellaisia, jotka eivät ole    kallaan, ja siinä uskossa toivon, että tämä
48218: valtion, eikä niissä minun tietojeni mukaan       asia saisi täällä myönteisen ratkaisun.
48219: ole tapahtunut enempää väärinkäytöksiä
48220: kuin niissäkään laitoksissa, jotka ovat valtion      Ed. Heitto: Herra puhemies! Ne edus-
48221: tal'kastuksen alaisina. Itsehän kaikki osakeyh-   tajat, jotka ovat puhuneet lain hyväksymi-
48222: tiöt ja osuuskunnat suorittavat tarkastuksen,     sen puolesta, eivät ole esittäneet mitään
48223: vaikka ovatkin suuriakin laitoksia, vielä suu-    uutta, vaan kaikki on ennen kuultua ed.
48224: rempia laitoksia kuin esim. säästöpankit ovat-    Meinanderin sanontaa käyttäen. Ei ole niillä
48225: kaan. Ei se ole mikään peruste lain hylkää-       osoitettu lain etua, ei ;ya;ltiolle, eikä säästöpan-
48226: miselle, että sillä väärinkäytöksiä ruvettai-     ~mil1e, onko se panikeille tärlkeä vaiko sen
48227: siin suosimaan tai lisäämään tai vähentä-         säästäjille. Ja minun käsitykseni mukaan se
48228: mään. Ne ei lisäänny tällä toimenpiteellä         on epäedullinen ennenkaikkea vähentä-
48229: vähän vähääkään. Ihmisen rehellisyydestä          mällä luottamuksellisia suhteita tallettajain
48230: riipuen ne lisääntyvät ja vähenevät. Siitä        ja i)all'kkien vä1illä. TäliHä puhutJtiin myös-
48231: se riippuu koko juttu. Kyllä ministeri Ran-       kin siitä, että kuinka perusteellisen käsitte-
48232: talan, joka on ollut valtion tilintarkastajana    lyn lakiesitys sai suuren valiokunnan jaos-
48233: niin kauan, että minä en muistakaan, pitäisi      tossa.    Kyllä kai ammattivaliokunta
48234: tietää se, että vaikka kuinka hän on tarkas-      tässä tapauksessa pankkivaliokunta -              on
48235: tanut, niin aina siellä on pujahtanut väärin-     saanut lakiesitykselle perusteellisemmat tie-
48236: käytöksiä esiin. Niin tulee tapahtumaan vas-      dot pitkän ha~kinnan jälkeen ja tullut yksi-
48237: takin. Käsitykseni mukaan hallituksessa           mieliseksi siitä, että lakiesitys olisi hylät-
48238: näyttää olevan pahoja rakoilemisen oireita        tävä. Minä pyydänkin yhtyä ed. Niukkasen
48239:  tällä kertaa, kun toinen ministeri taistelee     ehdotukseen, että lakiesitys hylätään, ja
48240: toista vastaan täällä eduskunnassa. Tästä         myöskin esitetty ponsiehdotus hyväksytään.
48241: huolimatta meille rivimiehille annetaan kyllä
48242: määräys, että meidän tulee aina tehdä niin-
48243:  kuin hallitus käskee.                               Ed. Mylly mäki: Kun ed. Meinander
48244:                                                   täällä rohkeni väittää, että pankkivaliokun-
48245:                                                   nan mietintö ei pidä paikkaansa vakuus-
48246:   Ed. Anti l a: Herra puhemies! Sitä saat-        rahaston suhteen, niin saan lukea tästä mie-
48247: taa odottaakin, että ministeri Rantala on tätä    tinnöstä sen kohdan, mitä siitä asiasta sano-
48248: esitystä vastaan, mutta että hän lähti heittä-    taan: ,Sen jälkeen kun melkoinen osa va-
48249: mään epäilyksiä ja tällaisia syytöksiä säästö-    kuusrahaston varoista on tarvittu avustuk-
48250: panldrilaisia kohtaan, tuntuu enemmän kuin        siksi eräille säästöpankeille yli 10:kin milj.
48251: oudolta. Kun tällaisessa korkeassa portaassa      markkaan nousevien säästöpankin toimihen-
48252: oleva mies perustaa puheenvuoronsa täällä         kilöiden rikollisesta menettelystä aiheutunei-
48253: milteipä, että se pohjautuu vain huhuihin,        den tappioiden peittämiseen, on vakuusrahas-
48254: niin minun täytyy vielä kerran sanoa, ettei       ton varoista jäljellä tuskin 0,1 %.'' Viime
48255: voi olla sitä ihmettelemättä. Tätä taustaa        istunnossa esitin luettelon näistä \käytettä-
48256: vastaan jos me katsomme asioitten hoitoa,         vissä olevista varoista, ja sen mukaan viime
48257: niin ei ole ihme, että luottamus alkaa hor-       vuoden vaihteessa on käytettävänä oleva
48258: jua niihin esityksiin, joita hallitus on anta-    maara vakuusrahastossa ollut 61,7 milj.
48259: nut, kun ministerit esittävät näin eriäviä        markkaa, joskin bilanssin loppusumma on
48260: 116,6 milj. markkaa. Totean~ että valiokun-           Ed. N, Nurminen: Täällä ed. Meinan-
48261: nan mietintö pitää pa1kkattsa.                    der esitti, että sääStöpanklrieiJ. ikOb.da-lta va-
48262:    Ktm täällä on mainittu, että edelleen          ktmsrahasto ei pitäisi paikkaansa pankki-
48263: uudenkin laiii mukaan säästöpankkien tarkas-      valiokunnan mietinnön mulkaan. Ed. Mylly-
48264: tukseen vaikuttaisi valtiovarainministeri, niin   mäiki jo esitti, että tämä säästöpankkien
48265: täytyy sanoa, että ehdotuksen mukaan sääs-        omaisuustase, 116 milj. ma:r!kkaa pyöreästi,
48266: töpankkien ylitåtkastajan toimeen ottamista       on enemmän vain paperilla, ikoska siitä avus-
48267: koskeva Säästöpankkiliitton päätös on tosin       tuksiin on mennyt jo n. 35 mil;). marklkaa ;)a
48268: alistettava valtiovarainministeriön vahvistet-    iJ.isälksi on obligaatioita . suuri osa, joittenka
48269: tavalksi, mutta valtiovarainministeriöllä ei      arvosta on noin 1/31askettava pois, ja täten
48270: kuitenkaan olisi uudenkaan ehdotuksen jäl-        kun nämä poistot 35 mirlj. aVustuksiin ja ob-
48271: keen oikeutta nimittää tähän toimeen muuta        ligaatioitten arvon poisto 1/3. tehdään, joka
48272: kuin Säästöpankkiliiton ehdottama henkilö.        tekee n. 54 In!i:lj. markkaa, jää vain noin 61
48273: S-iis ed. Pasasen mainitsema keskitys mer-        milj. markkaa, joka on % :na sama, mitä
48274:  kitsee sitä, että valtion osuus tarkastuksessa   pankkivaliokunta on. mietinnössään esittänyt.
48275: loppuu kokonaan. Kun asia joka tapauk-            Tämä osoittaa, että prosenttiluvut pitävät
48276: sessa: näyttää olevan vielä rvarsin sekava, niin  paikkansa.
48277: ehdotan, että, siinä tapaukSessa, että laki-          MyöSkin on täällä jo. tuotu useissa pu-
48278: ehdotus tulisi hyväksytyksi tässä käsittelyssä,   heenvuoroissa esiin se, että vaitioneuvostoHe,
48279: l_aki jätetään lepäämään yli vaalien.             ennenkaiklkea valtiovarainministeriölle, jäiSi
48280:                                                   vain nimellinen osuus siihen, että se saiSi
48281:    Ed. K ui t t i ne n: Kieltämättä tämä asia nimittää twkastusneuvostoon jäseniä. Esi-
48282: on aiheuttanut paljon säästöpankkiväen kes- ty<ksen mukaan, jonka haUitus on täällä
48283: kuudessa erimielisyyttä, ja ne asiantuntijat, meiile jättäny;t ja joika iiyt on käsiteltävänä,
48284: mitä tämän asian yhteydessä on kuultu, ovat säästöpaniMden ylitarkastajaa.lkaän ei saisi
48285: men:neet kahtia, eri suuntiin, satnoin kuin valtiovarainministeriö nimittää. 7-miehisen
48286: tämäkin keskustelu. Kysymyksessä kuiten- säästöpanllclrien            tarkastusneuvoston jäsenistä
48287: kin on tällä kertaa asia, jota hyvin va.lka- ka ksi vain olisi valtiovarainministeriön ni-
48288:                                                        1
48289: 
48290: 
48291: vasti säästöpan·kkiväki pitää tärkeänä, tätä mittänl;iä, ja asetus~hdotulksen mukaan olisi
48292: ns. hallituksen esitystä, siitäkin huolimatta, säästöpan!k'kien :kes:kusjärjestöllä valta itse
48293: että on suuria epäilyksiä, että- tämä johtaisi määrätä säästöpanlkkitarkastuksen oh·jesään-
48294: johontkin sellaiseen epämääräiseen tulokseen, nöstä.
48295: josta ei olisi muka hyötyä säästäjille, vaan . On ~yös esitetty, että valtio saisi säästöä,
48296:                                                 1 JOS hallituksen esitys hyväksyttäisiin. Nykyi-
48297: enemp1. vah.m !k:oa.
48298:    Täällä viimeinen. puheenvuoronkäyttäjä seil!l.dn saästöpanD.ddlain mruka:an kust·annulk-
48299: mainitsi ajatuksen, jonka minä täällä ajat- set fl>el'itään säästöpan.keillta valvontakustan-
48300: telin mainita, että jos hallituksen esitys tu- nubina, siten. ei tästä <>lisi mitään talou-
48301:                                                    dellista: hyötyä valtiolle, mutta säästäjille,
48302: lee täällä hyväksytyksi, niinkuin minusta
48303:                                                    kuten täällä on jo aikaisemmin esitetty, oliSi
48304: tuntuu, niin silloin olisi saatava ainakin jon- vatm:asti menetysta sen kautta, että ei olisi
48305: kinlainen määritelmä toimeenpanoasetuk- valtion kontrollia säästöpan<kkeilhin nähden,
48306: see:n,. jossa selvennetäiin, ketä lähinnä tar- joHia on !k-äytössään näin suuret päädiilat
48307: kastuspaikkoihin valitaan. V altiovarainmi- kuin 56 miljardia; markkaa noin 200:n tnil-
48308: nisterälä minun käsitykseni mukaan tässä jooiitm piensäästäjän varoja-, Olisi 'l:iy'V'.in nar~
48309: suhteessa olisi se a<vain, jonka avulla voitai- kitsemato:rita, jos Säämöpanklkiliitto voisi
48310: siin h-enkilöt siihen nimetä.                      näin: suuren määrän säästäjien varoja käyt-
48311:     Sitte:n siitä, että on mainittu, kl&a näistä tää harkintansa mukaan ja hyvin pieni määrä
48312:  tark-astuksista maksaa, eräät säästö-pankit tä- säästo)>ankkih-erroja olisi näistä piäomi8ta
48313:  näilrin :päivänä suorittavat valtion tilintar- päiilttä.m.ässä. Sibi en: voi tillaiseert Y'lityä,
48314:  kastajille palkkioita hyvinkin huomattaviä- vaan ltannatan ed. Myllymäen ehdotusta, &ttä
48315: summia. Ei olisi minun !käsitykseni mukaan siinä tapauksessa, että asia tulee hyväksyttyä,
48316:  minään tavalla väärin, jos nämä säästöpan- se IJ)amaisiin lepääm.ään yli 1\Jiaalien:.
48317:  kit itse saisivat mtöskin omista asioiståian
48318:  määritä, mutta ei kuitenkaan :niin' paljon,           Ed. M ei n a- tl d & r: Pänkkivaliokunnafi
48319:  että. valtio tulisi siinä sivuutetumsi.           mietinnö-n kohta misSä mainitaan, että va-
48320: 249
48321: 1986                            Perjantaina 21 p. marraskuuta U52.
48322: 
48323: 
48324: kuusrahaston paaoma olisi ainoastaan 0,1%         lossa (EduSkunnasta: Onko HeitollakinY -
48325: hoitovaroista, ei parane siitä, että ed. Mylly-   On!). Tällä IJ.ainmuutolksella edistetään säästö-
48326: mäki lukee sen uudestaan täällä. Se on edel-      panildden tarlkastus- ja neuvontatoimintaa,
48327: leenkin virheellinen, koska tämä osuus oli        niinkuin tääJllä ·jo asian aikaisemmassa vai-
48328: viime vuoden lopussa 2,03, vuoden 1950 lo-        heessa kuin myöskin tänä päivänä on moneen
48329: pussa 1,92 ja vuoden 1949 lopussa 2,13 °1oo·      otteeseen aivan selvästi osoitettu. Sen vuoksi
48330: Jollei ed. Myllymäki tätä nyt usko, niin          eduSkunnan olisi nyt tämä laki hyvli!ksy•ttävä
48331: pyydän saada ojentaa hänelle erään paperin,       suuren ·validkunnan eihdottamassa muodossa.
48332: mistä se selviää. Tämä, että pankkivaliokunta
48333: tässä on erehtynyt, ei kyllä puhu paljoakaan          Ed. R a u n i o: Tämän kysymyksen käsit-
48334: sen käsityksen puolesta, että pankkivalio-        tely on ollut erittäin mielenkiintoista ja
48335: kunta olisi niin perinpohjaisesti syventynyt      osoittaa, että säästöpankin ystäviä on täällä
48336: tähän asiaan.                                      nyt enemmän, kuin minä olen osannut olet-
48337:    Ed. Heitto mainitsi, ettei hän vielä ym-        taa:kaan. Minua ilahduttaa se erikoisesti, että
48338: märrä, mistä syystä tämä laki olisi tarpeelli-    ed. Heitosta on tullut niin hyvä säästöpank-
48339: nen. Hän ilmoittaa näin, vaikka hän hen-           kitoiminnan ystävä kuin mitä hän nyt täällä
48340: kilökohtaisesti sitä niin tarmokkaasti vastus-    on osoittanut. Mutta minä voin sikäli yhtyä
48341: taa. Saisinko sitten lyhyesti herra Heitolle      edelliseen puhujaan, että täällä saattaa olla
48342: toistaa, että ainakin minun mielestäni se on      edustajia, joilla on ketun häntä kainalossa.
48343: tarpeellinen, 1) sen johdosta, että tarkastus-        Kun puhutaan säästöpankkien toiminnan
48344: toiminta tämän kautta tulisi tehokkaammaksi,      valvOIIllisesta ja tarkastuksesta, niin siinä
48345: 2) sen johdosta, että kaikkien säästöpankkien     unohdetaan tosiasiat, sillä sitä tarkastusta
48346: vastuu liittonsa kautta tallettajien turvalli-    pitää myöskin suorittaa, eikä vain esittää
48347: suudesta tämän kautta nousee ja 3) sen joh-       paperilla. Näin on tapahtunut paperilla esit-
48348: dosta, ja se lienee ed. Heitolle terveellinen     tämistä valtion tarkastuksen suorittamisessa
48349: näkökohta, että minun mielestäni ei valtion       säästöpankkien kohdalla. Meillä on säästö-
48350: pitäisi ylläpitää tarkastusta, milloinka se ei    pankkeja, joissa on mennyt se lakimääräinen
48351: ole ehdottoman välttämätöntä (Eduskun-            aika umpeen, jolloin valtion tarkastuksen
48352: nasta: Oikein!).                                  olisi pitänyt pankkeihin tulla, mutta sitä ei
48353:                                                   ole tullut vielä tähän päivään mennessä. Si-
48354:    Ed. Huttunen: Herra puhemies! Kun              käli ·kun on tullut eräisiin säästöpankkeihin
48355: ed. Heitto täällä viime tiistain täysistunnossa   valtion tarkastajia, ne ovat olleet miehiä,
48356: väitti, että nyt esillä olevasta säästöpankki-    jotka eivät ole käsittäneet pankkitoiminnasta
48357: lain muutosehdotuksesta eivät säästäjät ole       mitään. Ne ovat lähteneet pankista, sen kun
48358: saaneet esittää mielipidettään, pyydän huo-       ovat päivän kassan laskeneet. Jos valtion
48359: mauttaa, että kaikkien säästöpankkien isän-       tarkastus lepää näin heikolla pohjalla, niin
48360: nistöt ja hallitukset, jotka on kokoonpantu       kavalluksien määrä tulee lisääntymään, kos-
48361: juuri säästäjien luottamusmiehistä, ovat va-      ka voidaan osoittaa, että valtion tarkastus ei
48362: rauksetta asettuneet tämän säästöpankkilain       pysty lainkaan näitä kavalluksia selville
48363: muutosehdotuksen kannalle, ja tämä on tapah-      saamaan. Minä voin ilmoittaa myös, että
48364: tunut varmasti täysin vapaaehtoisesti eikä        säästöpankkitarkastuksen keskittäminen Sääs-
48365: suinkaan millään pakotuksella, niinkuin täällä    töpankkiliitolle on työväen säästöpankkien
48366: jopa ministerikin tällaista rupeaa väittä-        keskuudessa saavuttanut myötämielisyyttä ja
48367: mään. Eihän nyt voida ajatella, että säästö-      ne ovat tämän uuden lakiesityksen kannalla.
48368: pankkien isännistöissä kautta maan, samoin-       Ne ovat sitä lähinnä senvuoksi, että voitai-
48369: kuin hallituksissa, olisi niin selkärangattomia   siin säästöpankkitoiminnassa saada kehitystä
48370: miehiä, jotka pakon edessä menevät polvilleen     aikaan. Ei suinkaan säästöpankit itse tämän
48371: ja antamaan sellaisia lausuntoja, kuin ne ovat    kysymyksen esillä ollen lähde siitä, että hei-
48372: antaneet. Tuntuu perin oudolta eräiden tätä       dän kätensä vapautuisi, vaan vastuu tulee
48373: lainmuutosta vastustaneden puheenvuorot,          heille entistä suuremmaksi.
48374: kun he vielä kirkkain otsin väittävät taistele-      Yleensä säästöpankkitoiminnassa pitäisi
48375: vansa säästöpankkien paremman tulevaisuu-         päästä suurempaan keskitykseen, ja näin ol-
48376: den puolesta. Kyllä ei voi välttyä ajatukselta,   len minä niiikisin mielelläni, että säästöpan-
48377: että ketunhäntä on näiden pUihujien kaina-        kissa päästäisiin uuteen organisaatioon, jol-
48378:                                          Säästöpankkilaki.                                     1987
48379: 
48380: loin keskuspankki ja Säästöpankkiliitto ja         kin pankeissa. Mitä pankkivaliokunnan
48381: tarkastus yhdistyisivät ja keskuspankissa          asiantuntijoihin tulee, niin Helsingin Työ-
48382: olisi kolmijakoinen toiminta, jolloin olisi        väen Säästöpankin hallituksen jäsen oli
48383: pankkiosasto, neuvonta- ja valvontaosasto          asiantuntijana, ja hän kaikkein räikeimmin
48384: sekä kolmantena tarkastusosasto. Se tehokas        arvosteli tätä lakiehdotusta (Ed. Kulovaara:
48385: tarkastus, mikä meillä on 'käytännössä             Kuka hän oli?) - Hän on sosialidemokraat-
48386: osuuskassatoiminnan alalla, pitäisi yhtä te-       tisen kustannusyhtiön Kansanvallan johtaja,
48387: hokkaana ja voimakkaana saada aikaan               (Ed. Kulovaara: Hän on vanha ylitarkas-
48388: myöskin säästöpankkialalla. Silloin vasta voi-     taja!). -    Onko se miinus asianomaiselle
48389: taisiin välttyä niistä kavallu:ksista ja rötök-    (Ed. Kulovaara: Tällä kertaa se on!), ny-
48390: sistä, joista nyt syytetään säästöpankkeja         kyiselle säästöpankin hallituksen jäsenelle,
48391: vain sen vuoksi, että meillä säästöpankkitar-      että hän on joskus ollut säästöpankin tar-
48392: kastus ainakin tähän asti on ollut luvatto-        kastajana? Se on tosiaan Kulovaaran logiik-
48393: man heikkoa. Säästöpankkitoiminnassa pyri-         kaa. (Ed. Kulovaara: Hän on väärässä!).
48394: tään siihen, että tarkastus saadaan niin te-          En ole useasti ministeri Rantalan esityk-
48395: hokkaaksi, että se tulee saavuttamaan luot-        sien kannalla, mutta kyllä minä nuorelle
48396: tamusta asiakkaiden keskuudessa ja täten           edustaja Antilalle sanoisin, että kyllä nii-
48397: tehdään palvelus säästöpankkitoiminnalle           hin ministerin puheisiin, mitä hän säästö-
48398: koko maassa.                                       pankkien toiminnasta sanoi, voitte luottaa
48399:                                                    niin paljon kuin mihinikä muuhun hänen
48400:    Ed. Heitto: Herra puhemies! Ed. Mei-            esityksiinsä tahansa.
48401: nander teki minulle muutamia kysymyksiä
48402: (Eduskunnasta: Ne olivat hyviä kysymyksiä!            Ed. Anti l a: Herra puhemies! Kun
48403: - Ei ne mitään kysymyksiä olleet!). Mm.            minä kuuntelin tää:llä ed. Myllymäen samoin
48404: hän ensinnä teki sellaisen kysymyksen, että        kuin ed. Heiton iausuntoja, niin minun täy-
48405: eikö tarkkailu tulisi tämän lain hyväksyttyä       tyy teille kertoa eräs pilltku juttu. Kun
48406: tehokkaammaksi entisestään? Minä vastaan           eräästä seuraJkunnasta lähti kivkikoherra, niin
48407: kysymyksellä ed. Meinanderille, tuleeko tar-       siellä !kivkonisäntä puhui tälle kicldroherralle
48408: kastus silloin tehokkaammaksi, kun tarkasta-       ja sanoi, että ,kyllä se niin on, että !hyvä
48409: jat ovat alistetussa asemassa (Ed. Meinan-         siinä oli mies, mutta" - piti pienen tauon
48410: der: Tässä tapauksessa tulee!)f                    ja sanoi , vielä paree tuloo tilallle, että se
48411:    Edelleen myöskin ed. Raunio paheksui val-       on tässä pitä:jässä ollut aina niin, että kun
48412: tion tarkastusta. Minä voisin ehkä yhtyä ed.       täältä on mies läJhtenyt, niin tänne on paree
48413: Raunioon silloin, jos hän esittäisi poistetta-     tullut tilalle". Mutta sitten hän ihuomasi,
48414: vaksi valtion tarkastuksen myös kauppapan-         että oli puhunut jollakin tavalla :ilkäänkuin
48415: keilta. Mutta siinä olemme yhtämieltä, että        asian sivusta, meni ja taputti ikirkkolherraa.
48416: säästöpankki on !kehittynyt tämän tarkastuk-       o'lkapäälle ja sanoi, että ,!kyllä se niin on,
48417: sen alaisena niin suureksi kuin se on. Minä        ettei meistä oo puhujaksi !kummasta!kaan".
48418: vakuutan, että minä edelleenkin olen pankin        Ja minusta tuntuu, että nämä miehet ovat
48419: ystävä enkä sen vihollinen. Siinä mielessä         tässä, ed. Myllymäki ja ed. Heitto, sekä kaa-
48420: minä puhun, että säästöpankit kehittyisivät        ·taneet että •puoltaneet asiaa ja ovat näin
48421:  (Eduskunnasta: Säästöpankit!) -          juuri    ollen tulleet samaan tulokseen !kuin tuli tämä
48422: säästöpankit. Säästöpankit varsinkin maa-          kirkonisäntä, josta alussa kerroin.
48423: seudulla voisivat kerätä rahan niiltä, joilla on
48424: talletettavaa ja myöskin antaa edelleenkin            <Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies! -
48425: niille kellä on tarvis. Jos tämä laki hyväksy-     Minun täytyy vain (Edus!kunnasta: Totta
48426:  tään, niin varsinkin maaseudun säästöpank-        ikai!) puoltaa ed. Heittoa, sillä minä olen
48427: kien merkitys on mennyttä (Eduskunnasta:           tämän miooen tuntenut monta monta kym-
48428:  Älä viitsi!). Se on käsitykseni (Eduskun-         mentä vuotta eikä hänellä ole olllut !koskaan
48429: nasta naurua).                                     ketunhäntää !kainalossa. Hän on nyt· tällä
48430:                                                    kertaa vain muuten !huonolla asialla (Nau-
48431:   Ed. M y 11 y m ä k i: Kun ed. Raunio viit-       rua). Hyväkin mies joskus voi erehtyä, sillä
48432: tasi työväen säästöpankkien kannanottoon,          kyllä ed. Heitto tuntee nämä. asiat, mutta
48433: niin siellä on erimielisyyttä, kuten muissa-       syystä tai toisesta hän nyt on huonolla asialla..
48434: 1988                             Perjantaina 21 p. marraskuuta 1952.
48435: 
48436: 
48437:    Täällä on puhuttu siitä, että joskus säästö-     Jussila, Järnefelt, N. Kaasalainen, V. Kaa,
48438: pankissa jossakin on tapaihtunut !kava:llus.        salainen, Kaitila, Kalavainen, Karjalainen,
48439: Sandkaapas minulle joiku elämänala, missä           Karvikko, Karvonen, Kauppi, Kekkonen,
48440: ei ole bva:liuksia tapahtunut. Valtiolta on         Kilpeläinen, T. Kinnunen, Kleemola, Koi-
48441: rosvottu niin tavattoman paljon (Hälinää            visto, Kokkola, Koskinen, Kosola, Kuittinen,
48442: ja ·naurua) ja tarlkastusta on ollut ja tiuk-       Kullberg, Kyttä, Kölli, Lahtela, Lappi-Sep-
48443: ikaa tarkastusta. Jos nyt maailman aikana           pälä, Larson, Leinonen, Leivo-Larsson, Lei-
48444: joSkus säästöpankissa on joku ikälttäri ollut,      vonen, Lepistö, Luostarinen, Luukka, Malka-
48445: niin ei eduSkunta rupea tämän y1h.den !kält-        mäki, Meinander, H. Miettunen, Miikki,
48446: tärin takia tekemään mitään tyhmyyksiä.             Muikku, Murtomaa, Niemi, Niskala, Nord-
48447: Tämä hallituksen esitys on hyvä esitys ja           fors, Nuorsaari, Pakkanen, Pasanen, Pelto·
48448: minä ihmettelen <vieläkin, että täällä on se'l-     nen, Pesonen, Rankila, Rantatnaa, Raunio,
48449: ·Iaisia ihmisiä, jotka panevat sitä vastaan.        Rauste, Rytinki, Rönkkö, Saalasti, Saari,
48450:                                                     Saariaho, Salmela-Järvinen, Sarjala, Saura,
48451:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Soininen,
48452:                                                     Solla, Sundman, Sävelä, Tanner, Tenhiälä,
48453:    P u h e m i e s: K!e.skustelussa on ed. Niuik-   Tervo, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tuurna,
48454: ikanen ed. Rantalan !kannattamana ehdotta-          Wickman, Virkki, Virolainen, J. Wirtanen,
48455: nut, että lakie:hdotus hylättäisiin. Edelleen       Väyrynen, Väänänen ja Österholm.
48456: on ed. Niukkanen ed. Rantalan !kannatta-
48457: mana ehdottanut !hyvälksyttävä.ksi toivomus-
48458: ponnen, että lh.allitus selvityttäisi, eikö va!l-     ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48459: tion taholta suoritettavaa luottolaitosten tar-
48460: lkastusta olisi ny!kyaikaistettava ja keskitet-        Aitio, Friman, Haapanen, Hallberg, Heik-
48461: tävä, ja mi!käli se osoittautuu tarpeellisclOO,     kilä, Heinonen, Heitto, Helle, Hietanen, Hil-
48462: antaisi asiasta esitylksen edus'kunnalle. Ed.       tunen, Häikiö, Junnila, Juntunen, Järvinen,
48463: Myllymä;ki ed. N. Nurmisen !kannattamana            Kalliokoski, E. Kilpi, A. Kinnunen, Koivu-
48464: ehdottaa, että lakiehdotus, jos se hyvä'ksy-        nen, Kujala, Kuusinen, Kähönen, Käkelä,
48465: iään, jätettäisiin lepäämään yli vaa:lien.          Lehtonen, Leikola, Leskinen, Lindqvist, Luk-
48466:                                                     karinen, Manninen, Meriläinen, Mohell,
48467:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
48468:                                                     Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niiranen,
48469:   P u lh. e mies: Jos Mtieih.dotus hyväksy-         Niukkanen, E. Nurminen, N. Nurminen, Ny-
48470: tään tai hyväksytään jätettäväiksi lepää-           känen, Paasio, Palovesi, Pessi, Pohjala,
48471: mään, raukeaa ed. Niukkasen ehdottama toi-          Prunnila, Puumalainen, Rannikkoluoto, Ran-
48472: vomusponsi. Ensin päätetään lakiehdotuksen          tala, Rapio, Renfors, Riihimäki, Rosenberg,
48473: •hyvä'ksyunisestä tai hy1käämisestä.                Ryhtä, Rytkönen, Ryömä, Salminen, Seppi,
48474:                                                     Stenberg, Suominen, Tainio, Tarkkanen,
48475:                                                     Tauriainen, Teir, Tiekso-Isaksson, Toivonen,
48476:   All.nestys ja. pUtöe:                             Torvi, Turunen, Vennamo, Wiherheimo, A.
48477:                                                     Wirtanen, V. Virtanen, Väisänen ja Öhman.
48478:    Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
48479: ;,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ·lakiethdotus hy-        ,Tyhjää" äänestää ed. Kaarna.
48480: iätty.
48481: 
48482:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
48483:                                                     tajat:
48484:    Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Ala~
48485:  Kulju, Alanko, Antila, Borg-Sundman, von             Aaltonen, Antikainen, Hakala, S.-K. Kilpi,
48486:  Born, Brander-Wallin, Erkkilä, K. Eskola,          Korsbäck, Kulovaara, Lampinen, M. Miet-
48487:  V. Eskola, Haapaniemi, Haapasalo, Hakkila,         tunen, Nordström, Sukselainen, Törngren,
48488:  Hamara, Hautala, Heikura, Heljas, Henriks-         Vilhula ja östenson.
48489: :son, Hetemäki, Hiilelä, Hollsten, Honkala,
48490:  Huttunen, Huunonen, Hykkäälä, Häppölä,               P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu:
48491: Jkonen, Innala, Jern, Jokinen, Joukanen,            111 jaa- ja 74 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 13~
48492:                                              Kemijoki Oy.                                          1989
48493: 
48494: 
48495:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.                 Asia on mielestäni aivan päinvastoin. Ei-
48496:                                                        hän kukaan täällä ole vastustanut valtion
48497:   P u h e m i e s: Näin ollen raukeaa          ed.    mukaantuloa Pohjois-Suomen ja myöskin
48498: Niukkasen ehdottama toivomusponsi.                     Kemijoen koskien rakentamiseen. Niin ah-
48499:                                                        dasmielisiä ei ainakaan tällä suunnalla olla.
48500:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-             Me käsitämme hyvin, että maamme tarvitsee,
48501: taan päättyneeksi.                                    aivan niinkuin herra ministeri täällä todis-
48502:                                                        teli, jatkuvasti lisää sähkövoimaa. Tiedämme,
48503:    P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus la-          että Etelä-Suomen kosket ovat suurin piirtein
48504: kiehdotuksen jättämisestä lepäämään, p a n-           jo rakennetetut. Mutta Pohjois-Suomessa riit-
48505: n a a n asia valtiopäiväjärjestyksen 66 §: n          tää sillä alalla työtä vielä vuosikymmeniksi
48506: 7 momentin mukaan p ö y d ä ll e seuraavaan           eteenpäin. Yksistäänhän jo Kemijoen vesistö
48507: tä.ysistuntoon.                                       rakennettuna kykenee antamaan enemmän
48508:                                                       sähkövoimaa kuin meidän maassamme tällä
48509:                                                       kertaa sitä voidaan kehittää. Siellä on siis
48510: 2) Bhdotua laiksf. valtioneuvoston oikeudesta. luo-   tilaa monille yrittäjille, valtiollekin, joka sii-
48511: vuttaa   peruatettavalle Xemijoki Oy Ditmi8elle       hen nyt tällä kertaa on niin suuresti kiinnos-
48512: oea.keihtiölle valtion Kemijoessa ja sen li8ijoissa   tunut, jota se ei aikaisemmin ole ollut.
48513:          omiata.mia vesivoim&Oikeuksia.                   Tiedämmehän, että aina itsenäisyytemme
48514:                                                       alkuvuosiin saakka voimalaitosten rakentami-
48515:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             nen maassamme on tapahtunut yksinomaan
48516: n: o 100 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-      teollisuuden toimesta. Vasta 1920-luvulla
48517: I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan            osallistui valtio voimalaitosten rakentamiseen
48518: mietinnössä n: o 40 valmistelevasti käsitelty         Imatralla. Mutta jo seuraavalla vuosikym-
48519: hallituksen esitys n: o 22, joka sisältää yllä-       menellä ennen talvisotaa suoritti teollisuus
48520: mainitun lakiehdotuksen.                              yksistään valtavan vesivoimien rakennustyön
48521:                                                       valtion siihen lainkaan osallistumatta. Pikem-
48522:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-         minkin valtion taholta koetettiin estää tällöin
48523: ren valiokunnan mietintö n: o 100. Ensin              voimalaitosten rakentamista. Niinpä esim.
48524: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen        Oulun kaupungille ei 1930-luvun puolivälissä
48525: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen           annettu sen anomaa Merikosken rakennus-
48526: käsittelyyn.                                          lupaa, koska, kuten silloin valtion taholta
48527:                                                       väitettiin, ei suunnitellun Pyhäkosken voima-
48528:                                                       laitoksen energiamäärästä ollut käytön tar-
48529:                                                       vetta kuin 3 % : lle. Näin tehtiin silloin suu-
48530:                                                       reksi vahingoksi sekä Oulun kaupungille että
48531:    Ed. Koivisto: Herra puhemies! Tämän                koko maan voimataloudelle. Vasta toisen
48532: asian käsittelyn yhteydessä varsinkin herra           maailmansodan jälkeen valtiokin on huomat-
48533: kauppa- ja teollisuusministeri on yrittänyt           tavarumin osallistunut voimalaitosten raken•
48534: todistella hallituksen esityksen puolesta. Hä-        nustyöhön. Tänä aikana maassamme raken-
48535: nelle, samoin kuin hallituksen esityksellekin,        netusta vesivoimasta valtio on rakentanut n.
48536: on ominaista sen suuri suvaitsemattomuus.             40 % ja teollisuus ja muut n. 60 %. Ja nyt
48537: Hänen mielestään vain yksi ainoa valtion              valtio pyrkii oikein lain voimalla monopoli•
48538: omistama monopoliyhtymä on ainoa oikea pä-            asemaan tällä alalla ja kieltää ainakin
48539: tevä ja pystyvä rakentamaan Kemijoen koski-           maamme suurimman vesistön piirissä toistai-
48540: voimalaitoksia. Ketään muita yrittäjiä tämän          seksi kaiken muun koskien rakennustoimin-
48541: rinnalle hän ei salli. Jos joku kuitenkin roh-        nan.
48542: kenee puhua useammastakin rakentajasta sa-               Kysytään, mistä tämä sitten johtuu. Syynä.
48543: man joen piirissä, leimataan sellainen puhe           siihen ei ainakaan voi olla se, ettei teollisuus
48544: jopa Kemijoen rakentamisen vastustamiseksi,           ja muu yrittäjäkunta siihen pystyisi tai ole
48545: vieläpä nurjamielisyydeksi koko Pohjois-              kiinnostunut. Sanotaan, että tarvitaan keski-
48546: Suomen teollistaruishankkeisiin nähden. Sii-          tystä, yhtenäistä suunnitelmallista rakennu!J-
48547: tähän ei, sanottakoon se vielä kerran, ole            toimintaa. Tuollaiset sosialistiset taikasanat
48548: lainkaan kysymys.                                     ovat kuitenkin pelkkää propagandaa. Joa
48549: 1990                            Perjantaina 21 p, marraskuuta 1952,
48550: 
48551: 
48552: kerran maassamme tähän mennessä rakenne-            kulloinkin voimassa olevalle poliittiselle suun-
48553: tusta vesivoimasta, sodassa menetetyt mukaan-       nalle on edullista ja sitä mukaa kuin budje-
48554: luettuna, teollisuus ja muut yrittäjät ovat         tin kautta tai muista yleisistä varoista on
48555: tähän mennessä rakentaneet 74 % ja valtio           rahaa saatavissa. Tällöin saatetaan joutua
48556: vain saman verran, kuin sodassa menetettiin,        sellaiseen tilanteeseen, että valtion toimesta
48557: 1,7 milj. kilowattia eli 26 %, niin osoittaa        pannaan rakenteilla, tietysti sarjatyön ja
48558: sellainen väite, ettei teollisuus ja muut siihen    keskityksen nimessä, yhä uusia voimalaitos-
48559: kykene, suurta asiantuntemattomuutta. Kun           työmaita enemmän kuin kunnolla ja ainakaan
48560: teollisuus itse kuluttaa käytettävissä olevasta     taloudellisesti edullisesti pystytään hoita-
48561: voimasta n. 4/5, sillä luonnollisesti on ja tu-     maan, sen sijaan että koetettaisiin saada val-
48562: lee aina olemaan suuri kiinnostus voimalaitos-      miiksi jo rakenteille pantuja voimalaitoksia
48563: työtä kohtaan. Sekä teoreettisesti että koke-       ja siten myös ne tuottamaan tuloa. Tällä
48564: musperäisesti voidaan myöskin osoittaa, että        tavalla sidottaisiin yihdellä kertaa kaikki käy-
48565: kilpåilevat voimayhtiöt ehdottomasti rakenta-       tettävissä olevat varat moniksi vuosiksi eteen-
48566: vat kosket nopeammin ja halvemmin kustan-           päin, niin ettei niitä, kuten nykyään jo näyt-
48567: nuksin kuin suuri monopoliyhtymä.                   tää olevan laita, riittäisi teollisuuden voima-
48568:    Mitä taas suunnitelmallisuuteen, yhtenäi-        laitoksiin tai tehtaitten rakentamiseen. Jou-
48569: seen ja keskitettyyn rakentamiseen tulee, sillä     dutaan siis sellaiseen järjestelmään, että val-
48570: on merkitystä enemmän teoriassa kuin käy-           tiolla on voimalaitoksia rakenteilla suuri
48571: tännössä. Esim. Oulujoen rakentaminen, jo-          määrä, niinkuin nytkin ainakin viisi, jotka
48572:  hon tässä suhteessa on viitattu, on itse asiassa   valmistuvat suhteellisen hitaasti, ja käytettä-
48573: ollut mitä suurimmassa määrin - ainakin             vissä olevat varat joutuvat siten seisomaan
48574: teknillisessä mielessä -       hajarakentamista.    pitkiä aikoja aivan tuottamattomina. Tällai-
48575:  Varsinaisesta sarjatyöstä siellä ei voitane pal-   nen, sanoisinko ryntäyssysteemi, ilmeisesti tu-
48576: .jonkaan puhua eikä sellainen rakennettavien        lee hyvin kalliiksi myöskin veronmaksajille,
48577:  koskien erilaisuudesta ja muista seikoista          koska tällöin joudutaan turvautumaan yhä
48578:  johtuen ole mahdollistakaan. Neljän, viiden        suuremmassa määrin varsinaisiin budjetti-
48579:  taikkapa kuuden voimalaitoksen rakentami-           varoihinkin.
48580:  nen yhtaikaisesti ei sinänsä ole sarjatyötä.           Kun on kysymys nimenomaan Kemijoen
48581: Ei myöskään voida osoittaa, että esim. Oulu-        vesivoimien rakentamisesta, on otettava huo-
48582:  joen koskien rakentaminen olisi tullut ha~­         mioon, että pioneerinä siellä ei suinkaan ole
48583:  vemmaksi tai työ käynyt nopeammin kuin              ollut valtio, vaan yksityinen rakentaja. Sen
48584:  vastaavanlainen rakennustyö esim. teollisuu-        toimesta on vuosikymmenen aikana suoritettu
48585:  den suunnittelemana ja rakentamana on tullut.       laajoja yksityiskohtaisia tutkimuksia maini-
48586:  Päinvastoin nykyisten kireitten luottomarkki-       tun joen eri kohtien rakentamiseksi sekä yleis-
48587:  nain aikana pääomaköyhässä maassa näyttäisi         suunnitelman aikaansaamiseksi. Mutta näitä
48588:  sellainen järjestelmä paremmalta, jonka valli-      samoja tutkimuksia on jälkeenpäin ryhtynyt
48589:  tessa rahat joutuvat vähemmän aikaa seiso-          myös valtio suorittamaan pyytämättäkään
48590:  maan tuottamattomina. Sellainen järjestelmä         saada käyttää hyväkseen jo olemassa olevaa
48591:  voi kuitenkin pohjautua vain keskinäiseen           tutkimusmateriaalia. Ja tällä tavalla tuhla-
48592:  kilpailuun. Esim. Pohjolan Voima Oy on              taan kymmeniä miljoonia markkoja kaksin-
48593:  kieltämättä ollut edelläkävijä suurten massa-       kertaisiin tutkimuksiin, jotka eivät ainakaan
48594:  työkoneitten käyttöönotossa maamme voima-           tähän mennessä ole tuoneet mitään uusia ide-
48595:  laitosrakennuksilla sekä siitä johtuen myös-        oita rakennusmenetelmiin tai -suunnitelmiin.
48596:  kin edelläkävijä rakentamisen nopeudessa.           Julkisuudessa esitetty väite valtion ainut-
48597:  Lisäksi on huomattava, että vapaa yritteliäi-       laatuisesta taitavuudesta hoitaa tämän joen
48598:  syys ja teollisuus on tähän asti rakentanut         rakentaminen yleistä hyödyksikäyttöä sil-
48599:  ja tulee rakentamaan vastedeskin kosket ja          mälläpitäen on nähdäkseni tuotu esiin vain
48600:  joet, mikäli sen sallitaan niitä lainkaan ra-       propagandamielessä. Vaikkapa Kemijoen ra-
48601:  kentaa, aina edullisimmassa järjestyksessä ja       kentaminen tapahtuisikin eri paikoilla, eri
48602:  sitä mukaa kuin voimatilanne maassamme              intressiryhmien toimesta, ei sen tarvitse olla
48603:  vaatii (Valaistus istuntosalissa himmenee;          yleissuunnitelmaan sopeutumatonta, eikä se
48604:  välihuutoja). Niin, Imatran voima varmaan           Kemijoessa varmaan tulisi kysymykseenkään.
48605:  ;$\botoi! - Va1tio taasen rakentaa siten kuin       Valtiolla on sitäpaitsi aina mahdollisuus voi-
48606:                                           Kemijoki Oy.                                     1991
48607: 
48608: massa olevan lainsäädännön puitteissa valvoa      on siirtänyt ja siirtää parastaikaa Oulujoen
48609: kutakin rakennustoimintaa, ja jo pelkästään       voimaa kulutukseen, jota paitsi päinvastaista
48610: rakennusluvan saaminen tämänlaatuisille yri-      voimansiirtoa on tapahtunut. Eikä niistä
48611: tyksille edellyttää, että kaikki suunnittelut     sopiminen ainakaan teknikkojen · kesken ole
48612: on tehty riittävällä perusteellisuudella ja       koskaan tuottanut mitään vaikeuksia. Huo-
48613: tarkkuudella. Tähänastisen kokemuksen pe-         mattava kuitenkin on, että maan voimaver-
48614: rusteella voitaneenkin olla sitä mieltä, ettei    kon yhteiskäyttö ja yhteistoiminta voiman
48615: Kemijoen koskien rakentaminen siellä jo toi-      suurimman kuluttajan, teollisuuden kanssa
48616: mivan yhtiön t'oimesta tule ainalkaan !huonom-    on nykyään varmasti täydellisempi ja jous-
48617: maksi, kalliimmaksi eikä suunnittelematto-        tavampi kuin se olisi, jos voimaverkko olisi
48618: mammaksi kuin se tulisi nyt suunnitellun val-     kokonaan sosialisoitu. Ministeri Tervo on
48619: tion monopoliyhtymän ra:kentamana. Jos Ke-        väittänyt syntyvän voimansiirtovaikeuksia
48620: mijokilaki hyväksyttäisiin hallituksen esittä-    siinä tapauksessa, että voimaverkkoa omista-
48621: mässä muodossa, johtaisi se ilmeisesti Kemi-      vat useammat omistajat. Esim. Ruotsissa on
48622: joen rakennustoiminnan pysähtymiseen, koska       maan voimaverkko useitten omistajien hallin-
48623: on odotettavissa, etteivät yksityiset, ainakaan   nassa eikä siellä yhteiskäyttö ja yhteistyö
48624: vapaaehtoisesti, suostuisi luovuttamaan kos-      näitten eri omistajien ja valtion kesken ole
48625: kiaan valtiolle tai vaihtamaan niitä muissa       tuottanut mitään vaikeuksia. Mitään hukka-
48626: joissa oleviin koskiin. Väkivallan käyttämi-      siirtoja ei ole tapahtunut eikä voimaa ole
48627: nen taas tässä tapauksessa olisi enemmän          juossut hukkaan. Myöskin meillä Suomessa
48628: kuin arveluttavaa.                                voimaverkko on nykyään yhteinen, yhteis-
48629:     Valtion valtausryntäys koskiosuuksien saa-    omistuksessa ja yhteiskäyttö on kehittynyt
48630: miseksi ei rajoitu kuitenkaan ainoastaan Ke-      hyvin täydelliseksi. Mitään hukkasiirtoja ja
48631: mijoen piiriin, vaan myöskin Pohjois-Suomen       hukkaanjuoksemista ei ole meilläkään tapah-
48632: muihin vesistöihin. Tässä valtaustarkoituk-       tunut. Ei myöskään meillä ole rakennettu
48633: sessa valtio on aivan viime aikoina, esimer-      eikä varmaan tulla rakentamaankaan tar-
48634: kiksi Iijoella, ostanut Raasa'kan kosken          peettomasti uusia siirtolinjoja.
48635: rantatontit, jonka kosken vesivoiman Pohjo-          Herra kauppaministerin väitteeseen, että
48636: lan Voima Oy omistaa kokonaisuudessaan            valtio yksinään paremmin voisi järjestää
48637: ja suunnittelee myöskin tämän kosken ra-          Kemijoen säännöstelyn maan muitten vesis-
48638: kentamista. Tällä toimenpiteellä valtio siis      töjen kanssa, on huomautettava, ettei valtion
48639: haluaa estää mainitun kosken rakentamisen,        taholta vieläkään olla täysin selvillä Kemi-
48640: koskapa kosken omistajalla ei ole olemassa        joen kaikista säännöstelymahdollisuuksista.
48641: tonttia, jolle voimalaitoksen rakentaisi.         Kuinka se sitten pystyisi niitä hyväksikäyt-
48642:     Samanlaisia valtaustoimenpiteitä on suori-    tämään paremmin kuin teollisuus, joka tun-
48643: tettu muuallakin, ainakin Kuusamon vesis-         tee ne paremmin ja tietää lisäksi, mitä vaa-
48644: töissä, mahdollisesti muuallakin. Kuusamos-       timuksia juuri teollisuuden kehittyminen tu-
48645: tahan nimenomaan valtio pyrkii saamaan            lee säännöstelylle asettamaan.
48646: kaikki rantaoikeudet ja ennen kaikkea kos-           Sen sijaan on valtion voimapolitiikan suh-
48647: kien rannat luonnonsuojelualueeksi isojaon        teen herättänyt suurta ihmettelyä seuraava
48648: yhteydessä pois talonpojilta, joille tämä oi-     aivan tuore tapaus. Posion kunta on pyy-
48649:  keus vanhastaan !kuuluu ja joille sen isojaon    tänyt kuntansa sähköverkon rakentamista
48650: periaatteiden mukaisesti myös tulisi kuulua.      varten kauppa- ja teollisuusministeriöitä
48651:  Kysyä saattaa, missä sitten valtio sallisi       lainmukaista valtionavustusta ja lainaa niit-
48652:  enää yksityisten yrittäjien rakentaa, kun sitä   ten periaatteiden mukaan kuin niitä maaseu-
48653: ei sallita Kemijoessa eikä sitä sallita muis-     dun säh!k:öistäaniseen maan vauraimmillakin
48654: sakaan Pohjois-Suomen joissa.                     seuduilla myönnetään. Posiolaisille on kui-
48655:     Mitä sitten siirtoiinjoihin tulee, niitä on   tenkin ilmoitettu ministerin taholta, ettei
48656:  tähän asti rakennettu yhteistoiminnassa val-     avustusta paremmin kuin lainaakaan tulla
48657:  tion ja muitten voimayhtiöitten kanssa. Ja       heille myöntämään, koska ovat myyneet kos-
48658:  niin voidaan myös aina menetellä. Siinä          kensa, Jumiskon, Pohjolan Voimalle. Onko
48659: suhteessa ei ole ollut mitään erimielisyyksiä,    asia näin, pyytäisin kysyä herra kauppami-
48660: _vaan yhteistoiminta on tähän asti sujunut        nisteriltä. Siihen ainakin viittaa seuraava
48661:  täysin kitkattomasti. Mm. Pohjolan Voima         kirje, jonka herra kauppaministeri on Po-
48662: 1992                           Perjantaina 2.1 p. m_.,raskuuta 1952.
48663: 
48664: 
48665: sion kunnanhallitukselle osoittanut. Posion       vitsemasta energiasta. Eikä ~ ole ko11kaan
48666: maanomistajien ja Pohjolan Voima Oy: n            täat~ tehtäväati ki~ltäytynyt ()i}duskunnasta:
48667: väliseen Jumiskon koskien ja säännöstely-         M:utta mik.ä ()U hint;aY). Päinv~U~toin l*l on
48668: oikeuksien ka-qppaan sisältyi nimittäin mm.       tä.llälQn ~J.lalla e~~iitynyt edellii.Uvijäni. -
48669: sellainen ehto, että Pohjolan Voima Oy mak-       HintaAn palaan pian. - Esi:J;n. lsohaaran voi-
48670: saa Posion kuntalaisten puolesta Jumiskon         mala.itos antaa voillla& Lapin läänin 7 aäh-
48671: ja Posion kirkon välisestä Posion kunnan          könj~eluyhtYlll.älle aill3 Sallan. Savukosken,
48672: sähköistystä palvelevasta 20,000 voltin voi-      Sodankylän. Kittilän ja laajan Tomionjoki-
48673: majohdosta sen ~n, mitä tämän johdon              laa~oli ~l'l;lkoille .asti, sekä keski- ja et;elä..
48674: rakentamiseen tarvitaan normaalin valtion-        Pdhjanmaalle. Palveliakseen juuTi maaseu-
48675: avustuksen lisäksi. Voimajohto on Posion          dun sihkönkuluttajia Pohjolan Voima Oy
48676: kunnt~.n omaisuutta ja kä~ä ja voi kunta          on myöntänyt huomattavia alennuksia. voi-
48677: luovuttaa johdon ja sen käyttöoikeuden Koil-      man hinnasta maakunnan sähkönja'kelu,yhty-
48678: lis-Pohjan Sähkö Oy:lle. Pohjolan Voima           mille. Täällä jo aikaisemmin mainittujen
48679: Oy: lle ei jää mitään oikeuksia tähän voima.      alen11U8Wn lisäksi, joita Jumiskon vpimalai-
48680: johtoon. Ministeri Tervo on tämän kauppa-         to~lta myytivästä sähkövirrasta on ;myön-
48681: ehdon perusteella hylännyt Posion kunnan          netty Kemijärven ja. Posion kuntalaisille,
48682: anomuksen saada normaalia valtion avus-           n.ol1Raalitariffeihin näh<len 20-40 %: n eri-
48683: tusta kuntansa sähköistämistä varten. Ja          kois&~ennuksella maan yleisestä tariffihiu-
48684: syy on juuri tämä, jonka kerroin. Jos joku        n.ll-Sta. Ensi vuoden al~ta alkaen Pohjolan
48685: sitä epäilee, voin tämän kirjelman, joka on       Voima Oy on edelleen suostunut myöntä-
48686: päivätty marraskuun 15 päivänä tänä               mään nykyään voimassa olevista keskihin-
48687: vuonna, myöskin tältä paikalta lukea. Tällä       noista n. 25 %: n alennuksen Lapin läänin
48688: tavalla tahdotaan vaikeuttaa tämän syrjä-         alueella sekä erinäisiin tarkoituksiin erikois-
48689: seudun sähköistämistä ja aivan kuin tahal-        alennuksia,      Sitäpaitsi niitten kuntien
48690: laan tehdä kiusaa sille yhtymälle, joka siellä    alueelle, joitten myymät kosket sisältyvät
48691: myöskin kuntalaisten parasta tahtoo ajaa.         Pohjolan Voima Oy: n voimalaitoksiin, tulee
48692:    Huomautus, että valtio rakentaisi Ameri-       edellisiin hintoihin vielä 10% :n alennus,
48693: kassakin suuret voimalaitokset, ei ole aivan      mikäli koskikauppoja tehtäessä ei ole sovittu
48694: totuudenmukainen. Amerikassa on valtio            suuremmista alennuksista kuten esim. Kemi-
48695: suorittanut pääasiassa vain suurten jokien        järvellä ja Posiolla. Käytännössä nämä hin-
48696: tulvapadotuksia, tulvavahinkojen estämiseksi      nanalennukset merkitsevät Ritä, että nykyään
48697: ja maan vilj.elyskelpoisuuden parantamiseksi.     maksetusta voiml\11 hinnasta, joka on keski-
48698: Näitten patojen yhteyteen on luonnollisesti       määrin ollut 5,50 kilowattitunnilta ja joka
48699: valtio joutunut rakentamaan myös voimalai-        indeksikorotuksen mukaan olisi pitänyt olla
48700: toksia, joitten voiman se kuitenkin tarvitsee     huomattavasti yli G mk: n, mutta jota on
48701: atomiteollisuuteen. Amerikan voimatilasto         maksettu vain 5: 50 mukaan, tulee vuoden
48702: sen sijaan vuosilta 1948-50 on seuraava:          alusta voimaan 4 mk: n kilowattihinta keski-
48703: V. 1948 tuottivat valtion voimalaitokset yh-      määrin. Se ei ole ainakaan kQrkeampi kuin
48704: teensä 35 miljardia kilowattituntia eli 13,1 %    Imatran Voiman tariffit Etelä-Suomessa,
48705: koko maan voimantuotannosta, v. 1949 valtion      vaikka täällä voimalaitokset on rakennettu
48706: voimalaitokset tuottivat 38 miljal'dia kilo-      normaaliaikaan.
48707: wattituntia eli 12,8 % !koko maan voiman-             Mutta vaikka näin on, sitä ihmeellisempää
48708: tuotannosta, ja vuonna 1950 40 miljardia          on, että viime aikoina valtio on pyrkinyt
48709: kilowattituntia eli 12,4 %. Valtion voiman-       työntämään teollisuuden pois yleisen kulutuk-
48710: tuotanto koko maan voimantuotantoon nähden        sen markkinoilta. Esim. Pohjois-Suomessa on
48711: on siis näinä viimeisinä vuosina laskenut,        valtion taholta erittäin voimakkaasti koetettu
48712: eikä lisääntynyt.                                 estää Pohjolan Voima Oy: tä laajentamasta
48713:    Vielä on väitetty, etteivät yksityiset voi-    Pohjois-Suomen sähköistystä. Niinhän asia
48714: malaitokset antaisi voimaa pienteollisuu-         on.
48715: delle ja yleiseen kulutukseen. Maamme säh-            Lopuksi en voi vaieta vielä eräästä asiastl:l.
48716: kötilastot kuitenkin osoittavat päinvastoin,      Ei ole tehnyt hyvää vaikutusta se tapa, jolla
48717: että nykyäänkin teollisuus syöttää pääosan        tätä lakiesitystä etenkin kauppa~ ja teoll~
48718: pienteollisuuden ja yleisen kulutuksen tar-       suusministerin taholta on täällä ajettu. Hena
48719:                                            Valautu siinnöst.ly.                                    1998
48720: 
48721: .ninist~ri kats9i afVolleen. sopivakiri viime is.·
48722: t.unn~q. l'luo:rastaan solvata. henkilökohtaisesti
48723: niitä ntiehiä ja voima.laitosrakentajia., jotka            Esitellään auuren valiokunnan mitltintö n: o
48724: ovat oaoittaneet aikaisemmin jopa rakennus-           ll2 ja otetaan t o i J e e n k ä s i tt e 1y y n
48725: kelvottoman Kemijoen rakennusk-elpoisebi,             siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
48726: jotka ovat ryhtyneet erittäin vaikeissa olo-          nössä n: o 22 valmistelevasti käsitelty ed.
48727: suhteissa heti sodan jälkeen sitä jokea. raken-       Tuurnan ym. lak. al. n:o 45, jokq. sisältää
48728: tamaa.n pääosaltaan yhtymän omalla rahoi-             yllämainitun lakiehdotuksen.
48729: tuks.ella ja saaneet ripeällä toiminnallaan ja
48730: valtiolle hyvin edullisesti aikaan Kemijoen             P u he m: i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
48731: rautatiesiltayhteydet ja toteuttaneet laajan          ren vali6kunna.n mietintö n; o 112.
48732: Lapin sähköistyksen. Eikö tämä kaikki, herra
48733: kauppa.- ja toollis.uusministeri, ole sellaista            Puheenvuoroja ei pyydetä.
48734: toimintaa, joka jos mikään on edistänyt ja
48735: tulee edistämään Pohjois-Suomen teollisuutta               Eduskunta yhtyy v'3liokU!U!lan hylkäävään.
48736: ja. teollistamista, sen talouselämää ja. elintasoa,   eMotukseen..
48737: ja jota toimintaa odottaisi myös valtakunnan
48738: teollisuusministerin tllkevan eikä solvaavan            Lakiehdotuksen tQinea käsittely julistetaan
48739: ja vaikeuttavan. Tätä tapaa on paheksut-              päättyneeksi.
48740: tava myös sen vuoksi, etteivät asianomaiset
48741: henkilöt itse voi täällä itseään puolustaa
48742:  (Min. Tervo: Tarpeeksi hyviä puolustajia             5)    ;Bhdo~   lNQi i~vllatl jl.           vapun.
48743: tuntuu olevan!).                                                          pä.ivliftll,.
48744: 
48745: 
48746:   P u h e m i e s: Tämän asian käsittely kes-           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
48747: keytetään siksi, kunnes 18) asia on käsitelty.        113 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
48748: Silloin palataan asiaan ja suoritetaan yleis-         siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietin~
48749: keskustelu loppuun.                                   nössä n: o 46 valmistelevasti käsitelty ed
48750:                                                       Alangon ym. lak. a.l. n:o 7 (1951 vp.), joka
48751:                                                       sisältää yHämainitun [aki~dotuiksen.
48752: 3)    Ehdotus laiksi va.luuta.u   ~~
48753:             a.nnetun lain muuttamisesta.                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
48754:                                                       ren valiokunnan mietintö n: o 113.
48755:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
48756: 111 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
48757: siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietin-
48758: nössä n:o 47 valmistelevasti käsitelty halli-
48759: tuksen esitys n: o 80, joka sisältää yllämaini-         Ed. Å lanko: Herra puhemies! Viitaten
48760: tun lakiehdotuksen.                                   ep.simmäisen käsittelyn yhteydessä esittämiini
48761:                                                       laUSl}ntoihin tämän lain merkityksestä ja
48762:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-         työväen odotuksesta tämän lain hyväksymi-
48763: ren valiokunnan mietintö n: o 111. Ensin              seen nähden, haluan nyt tässä asian toisessa
48764: sallitaan asiasta yleiskeskustelu; senjälkeen         käsittelyssä esittää, että käsittelyn pohjaksi
48765: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen           otetaan lakiehdotus perustuslakivaliokunnan
48766: käsittelyyn.                                          mietintöön liitetyn vastalauseen mllkaisesti.
48767: 
48768:      Yleiskeskustelua ei synny.                         Ed. P r u n n il a: Herra puhemies! Vuon-
48769:                                                       na 1937 on eduskunta hyväksynyt lain itse-
48770:   Yksityiskohtaisessa. käsittelyssä hyväksytään       näisyyspäivän määräämisestä. yleiseksi juhla-
48771: keskustelutta 8 §, lakiehdotuksen johtolause          ja vapaapäiväksi sisällyttäen samalla lakiin
48772: ja nimike.                                            määräyksen siitä, että palkannauttijoille
48773:                                                       määrätyssä tapauksessa on maksettava sano-
48774:    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaaw        tulta päivältä palkka. Vuonna 1944 oous~
48775: ])ää.ttyneeksi.                                       kunta niinikään on hyväksynyt lain vapun-
48776: 260
48777: 1994                            Perjantaina 21 p. marraskuuta 1952.
48778: 
48779: 
48780: päivän järjestämisestä työntekijöille vapaa-       työntekijöille, kansan suurelle enemmistölle
48781: päiväksi. Viimeksi mainittu laki ei kuiten-        paremman toimeentulon ja suuremman elä-
48782: kaan velvoita työnantajaa maksamaan työn-          misenvarmuuden. Samalla näissä tilaisuuk-
48783: tekijöille palkkaa sanotulta päivältä. Sen         sissa on korostettu maamme itsenäisyyden
48784: vuoksi onkin työntekijöitten taholta ja var-       saavuttamisen välttämättömyyttä ja itsenäi-
48785: sin oikeutetusti toivottu, että myöskin va-        syytemme säilyttämistä.
48786: punpäivä määrättäisiin paikalliseksi juhla-           On kiistaton tosiasia, että maamme itse-
48787: ja vapaapäiväksi. Näiden toivomusten mu-           näisyys on tulos siitä taistelusta, jota maam-
48788: kaisesti    tekivätkin    kansandemokraattiset     me työväestö ja kansain~älinen työväenliike
48789: -edustajat vuoden 1948 valtiopäivillä esityk-      on käynyt. Maamme työtä tekevän :väestön
48790: sen itsenäisyyspäivää ja vapunpäivää koske-        tehtäväksi on myöskin jäänyt kansallisen it-
48791: vien lakien yhdistämisestä ja siten muutta-        senäisyytemme ja riippumattomuutemme
48792: misesta, että myöskin vapunpäivä määrät-           puolustaminen (Ed. Rantamaa: Se on
48793: täisiin paikalliseksi vapaapäiväksi. Samoille      hyvä!). Palkkatyöväestölle ja pienviljeli-
48794: valtiopäiville jätti silloinen hallitus samaa      jöille, kansamme suurelle enemmistölle, va-
48795: tarkoittavan esityksen. Eduskunta hylkäsi          punpäivällä näinollen on vähintään yhtä
48796: kuitenkin mainitut aloitteet työväenasiainva-      suuri aatteellinen arvo kuin on itsenäisyys-
48797: liokunnan enemmistön hylkäämistä ehdotta-           päivälläkin, joterrka myöskin vapunpäivän pi-
48798: van mietinnön perusteella.                         täisi olla paikallinen juhla- ja vapaapäivä
48799:     Nyt on jälleen eduskunnan käsiteltävänä        niinkuin itsenäisyyspäivämmekin on.
48800: samaa tarkoittava esitys. Asian käsittelyjär-         Kannatankin ed. Alangon täällä tekemäa
48801: jestyksessä on tosin tapahtunut muutosta si-        ehdotusta käsittelyn pohjaksi.
48802: käli, että nyt on valiokuntakäsittelyn suorit-
48803: tanut perustuslakivaliokunta hankittuaan             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
48804: asiasta lausunnon työväenasiainvaliokunnalta.
48805: Siis päinvastaisessa järjestyksessä kuin edel-       P u h e m i e s:  Keskustelussa on ed.
48806: lisellä kerralla. Perustuslakivaliokunta asiaa     Alanko ed. Prunnilan kannattamana ehdot-
48807: käsitellessään ei ole vaivautunut edes asian-      tanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
48808:  tuntijain kuulemiseen, vaan ehdottaa aloit-       perustuslakivaliokunnan mietinnön vastalau-
48809: teen hylättäväksi sillä perusteella, että edus-    seessa ehdotettu lakiehdotus. Kutsun tätä
48810:  kunta on vuoden 1950 valtiopäivillä hylän-        ed. Alangon ehdotukseksi.
48811: nyt samaa tarkoittavan esityksen. Mielestäni
48812: asia on sen arvoinen, että se olisi vaatinut         Selonteko myönnetään oikeaksi.
48813:  perusteellisempaa käsittelyä jo valiokunnas-
48814: sakin.
48815:     Voidaan tietysti olla eri mieltä siitä, onko     Aä.nestys ja. päätös :
48816:  itsenäisyyspäivää ja vapunpäivää pidettävä
48817: samanarvoisena juhlapäivänä ja työnantajat           Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
48818: velvoitettava maksamaan työntekijöille palk-       valiokunnan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
48819:  ka niin toisesta kuin toisestakin päivästä.       ,ei" voittaa, on ed. Alangon ehdotus hyväk-
48820:  Kapitalistimme tietysti toivovat, että vapun-     sytty.
48821:  päivä olisi samanlainen työpäivä kuin muut-
48822:  kin, eikä sille näin ollen annattaisi tavalli-      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48823:  sista arkipäivistä poikkeavaa arvoa. Mutta
48824:  kokonaan toisin ajattelevat laajat palkkatyö-        Ahmavaara, Aittoniemi, Ala-Kulju, Borg-
48825:  väen ja pienviljelijäin joukot. He ovat jo        Sundman, von Born, Erkkilä, K. Eskola,
48826:  lähes puoli vuosisataa viettäneet vappua juh-     Haapaniemi, Hallberg, Hamara, Hautala,
48827:  lapäivänään. Tuona päivänä järjestämissään        Heikkilä, Heikura, Heitto, Heljas, Hetemäki,
48828:  juhlissa ja joukkokokouksissa he ovat koros-      Honkala, Huttunen, Häppölä, Ikonen, In-
48829:  taneet sosiaalisen oikeudenmukaisuuden ai-        nala, Jern, Joukanen, Junnila, Jussila, Jär-
48830:  kaansaamisen välttämättömyyttä. Näissä ti-        nefelt, Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasa-
48831:  laisuuksissa on korostettu sellaisen yhteis-      lainen, Kaitila, Karvikko, Kauppi, T. Kin-
48832:  kunnallisen ja valtiollisen muutoksen aikaan-     nunen, Kleemola, Koivisto, Kosola, Kullberg,
48833:  saamisen välttämättömyyttä, joka tarjoaisi        Kyttä, Kähönen, Lahtela, Larson, Leinone~
48834:                                  Valtakunnan tiesuunnitelma.                                 1996
48835: 
48836: Leivonen, Luostarinen, Luukka, Meinander,         1-9 §, voimaantulosäännös, lakiehdotuk-
48837: H. Miettunen, Miikki, Murtomaa, Niskala,        sen johtolause ja nimike hyväksytään.
48838: Nordfors, Nordström, Pakkanen, Palovesi,
48839: Pasanen, Pohjala, Rankila, Rantamaa,              P u h e m i e s: Kun suuren valiokunnan
48840: Rauste, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti,       ehdotusta ei ole muuttamattomana hyväk-
48841: Saari, Saariaho, Salminen, Sarjala, Saura,      sytty, p a l a u t e t a a n asia suureen valio-
48842: Seppälä, V. Simonen, Soininen, Solla, Teir,     kuntaan.
48843: Tenhiälä, Tuurna, Vennamo, Wickman, Wi-
48844: herheimo, Virkki, Virolainen, Väänänen, Öh-
48845: man ja Österholm.
48846:                                                 6)    Ehdotus laiksi valtaltunnan tiesuUDDitelman
48847:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                            toteuttamisesta.
48848: 
48849:    Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-Wallin,          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
48850: V. Eskola, Friman, Haapanen, Haapasalo,         n: o 114 ja otetaan toiseen käsi t te-
48851: Hakkila, Heinonen, Helle, Henriksson, Hie-      1 y y n snna sekä kulkulaitosvaliokunrian
48852: tanen, Hiilelä, Hiltunen, Huunonen, Hyk-        mietinnössä n: o 36 valmistelevasti käsitelty
48853: käälä, Häikiö, Jokinen, Juntunen, Järvinen,     ed. Lappi-Seppälän lak. al. n:o 87, joka. si-
48854: Kalavainen, Karjalainen, Karvonen, Kilpe-       sältää yllä mainitun lakiehdotuksen.
48855: läinen, E. Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen,
48856: Kokkola, Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kulo-
48857: vaara, Kuusinen, Käkelä, Leivo-Larsson, Le-       Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
48858: pistö, Leskinen, Lindqvist, Lukkarinen, Mal-    ren valiokunnan mietintö n:o 114.
48859: kamäki, Manninen, Meriläinen, Mohell,
48860: Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki, Ne-              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
48861: derström-Lunden, Nevalainen, Niemi, Niemi-
48862: nen, Niiranen, E. Nurminen, N. Nurminen,          Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan hyl-
48863: Nykänen, Paasio, Peltonen, Pesonen, Pessi,      käävään ehdotukseen.
48864: Prunnila, Puumalainen, Rannikkoluoto, Ran-
48865: tala, Rapio, Raunio, Renfors, Riihimäki, Ro-      Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
48866: senberg, Rytkönen, Ryömä, Salmela-Järvi-        päättyneeksi.
48867: nen, Seppi, Sundman, Suominen, Sävelä,
48868: Tainio, Tanner, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,
48869: Tikkaoja, Toivonen, Torvi, Turkka, Turunen,
48870: A. Wirtanen, V. Virtanen ja Väyrynen.           7) Ehdotukset vakuutusyhtiölaiksi sekä. laiksi
48871:                                                 sosiaalimillisteriön vakuutusosastosta ja laiksi
48872:   , Tyhjää" äänestää ed. Väisänen.                vakuutustarkastuksen kustantamisesta annetun
48873:                                                                   lain muuttamisesta.
48874:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
48875: tajat:                                            Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 24
48876:                                                 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
48877:   Aaltonen, Antikainen, Antila, Hakala,         1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
48878: Hollsten, Kalliokoski, Kekkonen, S.-K. Kilpi,   tuksen esitys n: o 41, joka sisältää yllämai-
48879: Korsbäck, Kölli, Lampinen, Lappi-Seppälä,       nitun lakiehdotuksen.
48880: Lehtonen, Leikola, M. Miettunen, Niukkanen,
48881: Nuorsaari, A. Simonen, Stenberg, Sukselai-
48882: nen, Tarkkanen, Tervo, Tiitu, Törngren, Vil-       Puhemies: Käsittelyn pohjana on lakiva-
48883: hula, J. Wirtanen ja Östenson.                  liokunnan mietintö no: 24.
48884: 
48885:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          Keskustelua ei synny.
48886: 83 jaa- ja 88 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 27.
48887:                                                    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
48888:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-       listetaan päättyneeksi ja asia läheMtään
48889: synyt ed. Alangon ehdotuksen.                   s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
48890:                                     Perjantalna. 21 p. manasnuta 1952.
48891: 
48892: 
48893: s•laitoeteu.
48894:      ~         J.a1kat veaivo~tetden ja voima.
48895:              teJQI. voJ.ma..toJI.tojen omistuoikeudea
48896:                                                         k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
48897:                                                         telty ed. Kullbergin ym. lak. al n:o 50, jolta
48898:           siirrosta ja pakltolunastuksesta.             sisältää ylläm.ainitun lakiehdotuksen.
48899:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
48900: tintö n:o 48 ja otetaan ensimmäiseen                    ja talousvaliokunnan mietintö n:o 24.
48901: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
48902: telty ed. Väyrysen ym. lak. al. n:o 10 (1951              Keskustelua ei synny.
48903: vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
48904: tuksen.                                                    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
48905:                                                         listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
48906:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-            suureen valiokuntaan.
48907: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 48.
48908:                                                           10)   Eclu&1tu:aDul olkeusas'amieben JCertomus
48909:                                                                     toiJDiJmasta&n VUODD& 1950.
48910: 
48911:   Ed. Henriksson: Ehdotan, että tämä                       Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
48912: asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain istun-           tintö n: o 49 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
48913: toon.                                                   t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
48914:                                                         mainittu kertomus.
48915:   Ed. R a u n i o: Kannatan ed. Henriksso-
48916: nin tekemää ehdotusta.                                    Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
48917:                                                         rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 49.
48918:   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
48919: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,               Puheenvuoroa ei haluta.
48920: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
48921: puhujia lausumaan mielensä pöydällepano:-                 Mietintö hyväksytään.
48922: ajasta.
48923:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
48924:   Keskustelu        pöydällepanosta      julistetaan
48925: päättyneeksi.
48926:                                                         11) ValtiOJJeUYOstoJl oikeuaka.Dslerin kertomus
48927:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Hen-           oikeuskaDslerin virkatoimiSta ja lain JLOUdatta-
48928: riksson ed. Raunion kannattamana ehdotta-                 mi.Sta koskevista JlavaimloiSta vuodelta 1851.
48929: nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-
48930: tain istuntoon.                                            Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
48931:                                                         tintö n:o 50 ja otetaan ainoaan käsit-
48932:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                     telyyn siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
48933:                                                         mainittu kertomus.
48934:    P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei
48935: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Hen-                  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
48936: rikssonin ehdot~en.                                     rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 50.
48937: 
48938:      Hyväksytään.
48939:                                                           Xeskustelu:
48940:   Asia pannaan pöydälle ensi tiis-
48941: tain istuntoon.                                            Ed. R yö mä: Herra puhemies! On van-
48942:                                                         hastaan tunnettu asia, että entinen oikeus-
48943:                                                         kansleri Tarjanne, jonka virkatoimista tai
48944: 9)    Ehdotus laiksi vesioikeuslain muuttamiSeSta.      -toimettomuudesta tässä on kysymys, käsitti
48945:                                                         itsensä etupäässä poliittiseksi virkamieheksi
48946:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-           ja erääksi päätehtäväkseen poliittisen propa-
48947: tintö n:o 24 ja otetaan ensimmäiseen                    gandan harjoittamisen varsinkin Fagerhol-
48948:                                  Oibuskan!deria kettO'tltus v. 1951.
48949: 
48950: 
48951: min hallitu.ksen edesottamuksien kaunistele- 12) ~\18 toivomukseksi lid.yluelti. 'fUOdG
48952: miseksi, a.ina ulkomaita myöten. Useilla ta- 195ll tUlo- ja. m&uoantoon Po]IJois-S110Dlea· tul~
48953: voin hän osoitti yliolka.isen suhtautumisensa vahinkoja kk'siJD.il.ä.n. joutuneiden avuatarniseklli.
48954: sekä rauhansopimulnreen että ylima-lkaan
48955: maamme perustuslakeihin ja lail'ninlöi huo-        Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
48956: lehtia toisaalta kansalaisten demokraattisten n: o -41 ja otetaan a i n o a a n k ä- s i t t e-
48957: perusoikeuksien turvaamisesta, toisaalta ri- 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lah--
48958: kolliaen toiminnan rankaisemisesta. Tunne- telan ym. toiv. al. n:o 116, joka sisältää yl-
48959: tuin esimerkki kertomusvuodelta on entisen läm.ainitun ehdotuksen.
48960: oikeuskansleri Tarjanteen asettuminen val-
48961: tio- ja maanpetokselliseen Stella Polaris- eli     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
48962: Pohj&ntähti-salaliittoon sotkeutuneiden rikol- talousvaliokunnan metintö n: o 41.
48963: listen ainesten puolelle.
48964:     Haluaisin tässä mainita vielä yhden esi-
48965: merkin siitä, kuinka karkeasti herra Tar-          Xeskuatelu:
48966: janne kertomusvuoden aikana laiminlöi val-
48967: voa lakien noudattamista ja huolehtia kan-         Ed. L a h t e l a: Herra puhemies! Käsitel-
48968: salaisten perustuslaillisten oikeuksien turvaa- tävänä olevassa toivomusaloitteessa n: o 116
48969: misest8J. Kertomusvuonna nimittäin Turun on viitattu niihin suuriin tulvavahinkoihin,
48970: hovioikeus selvästi hallitusmuotoa ja rauhan- joita Pohjois-Suomen, erikoisesti sen keskisen
48971: sop:iniusta loukaten langetti ankarahkot tuo- ja itäisen alueen väe8tö joutui kesällä 1951
48972:  miot niille henkilöille ja sanomalehdille, kärsimään, ja esitetty eduskunnan hyväksyt-
48973:  jotka olivat kiiyttäneet hyVäkseen perustus- täväksi toivomus, että kuluvan vuoden lisä-
48974:  lakien turvaamaa sanan- ja painovapautta menoarvioon otettaisiin tätä tarkoitusta -.ar-
48975:  puolustaakseen poliisiprovokaation uhreiksi ten määräraha.
48976:  vuonna 1949 joutuneita Kemin työläisiä.            Maatalousvaliokunta, jonka valmistelta-
48977:  Tämä hovioikeuden päätös, jonka Korkein vana mainittu aloite on ollut, lausuu mietin-
48978:  Oikeus: sittemmin on vahvistanut, sotii tör- nössä seuraavaa: ,Valiokunta yhtyy aloit-.
48979:  keällä tavalla maamme perustuslakeja vas- teessa esitettyihin perusteluihin siinä, että
48980:  taan ja paljastaa mainittujen ns. oikeuslai- kysymyksessä olevan laatuiset luonnonvoi-
48981:  tosten luonteen pelkkinä oikeistopolitiikan mien aiheuttamat menetykset olisi valtion va-
48982:  nöyrinä välikappaleina; mutta oikeuskansleri roista korvattava vahinkoja kärsineille, var-
48983:  Tarjanne ei ole välittänyt siihen puuttua, sinkin silloin kun menetykset kohdistuvat ta-
48984:  vaan on laiminlyönyt virkavelvollisuutensa loudelliselta kantokyvyltää.n heikkoon kansan-
48985:  täyttämisen.                                    osaan, kuten aloitteessa tarkoitetussa tapauk-
48986:     On. häpeällistä, että oikeuskansleri, jonka sessa on asianlaita."
48987:  tulisi valvoa lakien noudattamista, siunaa         Edellä esitetystä oikeamielisestä lausun-
48988:  kansalaisten    demokraattisten     vapauksien nostaan huolimatta on valiokunta, ikävä
48989:  loukkaamisen, ja yhtä häpeällistä, että täl- kyllä, tullut sellaiseen tulokseen, että aloite
48990:  lainen oikeuskansleri palkaksi virkavirheis- olisi hylättävä. Hylkäämisen perusteeksi va-.
48991:  tään ja laiminlyönneistään asetetaan Kor- liokunta mainitsee seuraavaa: ,Kun korvaus-
48992:  keimman Oikeuden presidentiksi. Onneksi on ten suorittaminen kuitenkin edelly'ttäisi val-
48993:   kuitenkin varmaa, että Suomen taantumus tion viranomaisten toimesta tai valvonnan
48994:   - so~ oikeistoporvaristo ja oikeistososialide- alaisena suoritettuihin tilakohtaisiin katsel-
48995:   mokratia - jonka luottamusta herra Tar- muksiin perustuvaa selvitystä vahink-ojen
48996:   janne on nauttinut ja kaiketi edelleenkin suuruudesta, mitä selvitystä J!)Uheenalo-
48997:   nauttii, Suomen lakeja ja kansalaisten perua- vassa tapauksessa ei ole hankittu eikä sen
48998:   oikeuksia loukkaavana menettelyllään valmis- hankkimiseen nyt enää ole kiytännöllisiä
48999:   taa omaa häviötään.                            mahdollisuuksia, ei valiokunta ole katsonUt
49000:                                                  voivansa puolustaa aloitteen hyväksymistä."
49001:     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Minua ihmetyttää se, ettei valiokunta tässä
49002:     Mietintö hyväksytään.                        asiassa ole kuullut yhtään ainoaa asiantun-
49003:                                                  tijaa, ja näyttää lri:ltä, että ei valiokunnassa-
49004:     Asi&. on lopPuun käsitelty.                  kaan ole ollut tätä asiaa kisitellessä yhtään,
49005: 1998                            Perjantaina 21 p. marraskuuta 1952.
49006: 
49007: 
49008: ainoaa kansanedustajaa, joka olisi käynyt po.     dit, ja niiden lisäksi vielä sen seitsemänlaisia
49009: kesänä katselemassa niitä tulvia, mitä Poh-       valtion palkkaamia virkamiehiä siellä kulkee
49010: jois-Suomen järvissä ja joissa oli.               joka vuosi (Eduskunnasta: Ja maamiesseuro-
49011:     Asia on kuitenkin niin, että jo syksyllä      jen lisää!).Valtion avustamat maanviljelysseu-
49012: 1951 toimitettiin joka ainoassa kunnassa          rat ja maatalousseurat, joiden valtion avus-
49013: tilakohtainen arviointi vahinkojen selvittämi-    tuksella palkkaamat virkamiehet kulkevat ta-
49014: seksi po. tulva-alueilla ja ne selvitykset on      losta taloon ja kylästä kylään Ne varmaan
49015: maanviljelysseurain ja maatalousseurain väli-     ti~tävät missä tulva on ollut ja mitä valhin-
49016: tyksellä lähetetty hallitukselle. Jos hallitus    koa se on tehnyt. Ja jos ei näihin uskota,
49017: olisi epäillyt niitä selvityksiä, niin käsityk-   mitenkä vahingot voitaisiin arvioida, niin on-
49018: seni mukaan hallituksen olisi pitänyt panna       han siellä ~ietääkseni joka kunnassa valtion
49019: tilakohtainen arvio käyntiin. Mutta eihän         palkkaama vesimittari, jonka velvollisuus on
49020: tilakohtaista arviota valtion toimesta suori-      jdka päivä panna vedenkorkeus ikirjaan ja lä-
49021: tettu mm. Lounais-Suomessa samana kesänä          hettää vuoden perästä raportti hallitukselle.
49022: sattuneeseen liian kuivien säiden maatalou-        (Ed. Murto: Ei ne jouda. Ne tekevät vain
49023: delle aiheuttaneiden vahinkojen selvittämi-       maalaisliittolaisten agitaatiota!).- Tällainen
49024: seksi, mutta siihen vain saman maatalousva-       vesimittari on ollut Kemijärven kunnassa
49025:  liokunnan ehdotuksesta hyväksytyssä edus-        vuodesta 1919 alkaen, ja valtion toimesta on
49026: kunnan toivomuksessa luvattiin rahaa ja           mitattu Kemijärven rantojen korkeudet vii-
49027: jätettiin sen jakaminen sitten niille, jotka      meisen 50 vuoden aikana, minä en tiedä
49028: asian ymmärsivät. Onko siinä eroa tekeekö         kuinka moneen kertaan, ja todettu, mikä kor-
49029:  kuivuus vahinkoa vai tekevätkö tulvat va-        keus on rannoissa milläkin kohdalla. Siellä
49030: hinkoa? Käsitykseni mukaan kumpikin on            tiedetään, jos viitsitään katsoa vesimittarin
49031: vahinko. Ero vain on siinä, että poutavahin-      osoittamia lukuja ja rantojen korkeusmittaus-
49032: got sattuivat rikkaassa Lounais-Suomessa ja       tuloksia, vielä 10: kin vuoden perästä, minkä
49033: tulvavahingot köyhässä Pohjois-Suomessa, ja       verran on vahinkoa tullut minäkin vuonna
49034: rikkaille annettiin avustus, mutta köyhät jä-     heinäsadolle. Se voidaan siis todeta, kun
49035: tettiin oman onnessa nojaan (Ed. Toivonen:        1
49036:                                                    kartat on maista ja vedenkorkeus tiedetään.
49037: Niinhän Lahtelakin usein tekee!). Se voi olla,       Kun epäillään, ettei ole vahingon arvioi-
49038: joidenkin mielestä oikein, kos'ka täällä lmu-     misia suoritettu Pohjois-Suomen tulvavahin-
49039: detaan, että niin tehdään ja että niin minä-      koja kärsineissä kunnissa, niin oman kuntani
49040: kin teen. Se voi meille ihmisille olla pCl-       kohdalta hallussani olevien numeroiden pe-
49041: rinnäistä, ettei muisteta köyhää. Ehkä ed.        rusteella selostan p.o. asiaa. Kulumassa ole-
49042: Toivosellekin se taitaa olla perinnäinen asia.    vana vuonna siellä on valtion valvonnan alla
49043: Ja jos hän on ollut näitä valiokunnan mie-        ja määräysten mukaan suoritettu tulvavahin-
49044: tintöjä rustaamassa, niin siinä hän on osoit-     kojen arvioimiset, ja niihin nyt luotetaan.
49045: tanut käytännössä sen, että köyhälle ei, mutta    Mutta niihin ei luota valiokunta eikä taida
49046: rikkaille vain.                                   hallituskaan luottaa, jotka vuonna 1951 ar-
49047:     Kun Lounais-Suomessa ilman erikoista val-     vioitiin, koska se ei ole esitystä antanut näi-
49048: tion valvonnassa suoritettua vahinkojen ar-       den tulvavahinkojen korvaamisesta, kun nii-
49049: vioimista järjestettiin korvaus, niin minun       hin ei ole valtio määrännyt vahingonarvioijia
49050: käsitykseni mukaan tällainen olisi voitu          viime vuotena. Että nähtäisiin, kuinka lä-
49051: myöntää myöskin köyhässä Pohjois-Suomessa.        hellä vuonna 1951 suoritetut tulvavahingot
49052: Käsitykseni mukaan kuivuuden aiheuttamien         ovat kilomäärään nähden olleet viime kesänä
49053: vahinkojen arvioiminen on paljon hanka-           suoritettuja tulvavahinkoja, jotka näytään
49054: lampaa kuin tulvien aiheuttamien vahinko-         hyväksyvän, koska saamani tiedon mukaan
49055: jen arvioiminen. Jos oletetaan, että tulvien      lisämenoarviossa tulee rahaa tänä vuonna
49056: aiheuttamien vahinkojen jäljestäpäin selvittä-    sattuneisiin halla- ja tulvavahinkoihin (Edus-
49057: minen on mahdoton, niin kyllä minä puoles-        kunnasta: Älä sitten ole pahoillasi, kun rahaa
49058: tani sanon, että se hylkäysperusta on kek-        tulee!). No, se tulee viime kesän vahin-
49059: sitty keino, ettei p.o. perusteella myönnetä      koihin, mutta minähän puhun 1951 kesän
49060: minkäänlaista avustusta. Onhan valtiolla joka     asioista, jota alote koskee.
49061: ainoassa kunnassa nimismies ja poliisi joka          Kemijärven kunnassa toimitettiin talo ta-
49062: kylässä, on kalastusvahdit, on metsästysvah-      lolta arviointi kesällä 1951 siitä, mikä on
49063:                                    Pohjois-Suomen tulvavahingot.                                  1999
49064: 
49065: tulvavahinkojen suuruus, ja saatiin tulva-          kuin kesällä 1952, on selvää, että kesän 1951
49066: vahinkojen suuruudeksi koko kunnan alueella         arvionumeroille täytyy antaa täysi arvo,
49067: heinävahinkojen osalta 2,340,860 kg heinää.         Kemijärven tilojen kohdalta voidaan arvioida
49068: Sen vei tulva ja viljavahingot erittäin. Viime      vielä 20 vuoden perästäkin, koska siellä on
49069: kesän tulvavahingot on valtion valvonnassa          vedenkorkeus ja rantain korkeus tiedossa.
49070: suoritettu, ja näihin nähtävästi uskotaan,          Ei siinä voi kukaan mennä sen mielipiteen
49071: vaikka osaksi samat miehet siellä on arvion         taakse, että vahinkoa ei voida jäiestäpäin
49072: suorittajina olleet. Viime kesän tulvavahin-        arvioida. Eikähän tässä suinkaan koko tulva-
49073: got on arvioitu 2,075,446 kg heinää. Siitä on       alue huomioiden ole kysymys kiloista eikä
49074: pois viljavahingot, jotka ovat pienempiä.           tuhansista kiloistakaan, kunhan se nyt sato-
49075:     Kun katselemme vesimittarin hoitajan tau-       jentuhansien kilojen seuduille sattuisi, niin
49076: lukkoa, missä korkeudessa on ollut vesi ke-         O'lisi sekin niil:le yksityisille, jotka menettivät
49077: sällä 1951 ja 1952, me voimme siitä päätellä,       miltei ikai!kki ib.einänsä kesällä 1951, !hyvä jos
49078: onko kesällä 1951 suoritettu tulvavahinkojen        edes jotakin saisivat (Ed. Kujala: Mutta
49079: arviointi niin huono1 ettei sitä voi ottaa edes     siinähän jäisi jotkut ilman korvausta!).
49080:  minkäänlaiseksi korvauksen perusteeksi. Tä-           Maatalousvaliokunta ei ole tässä asiassa
49081:  män valtion palkkaaman vesimittarin nume-          vaivautunut kuulemaan edes asiantuntijoita,
49082:  rot ovat joka päivälle tiedossa, mutta minä        ja varmaa on, jos olisi kutsuttu, edes maa-
49083:  otan niistä vain kesäkuusta ja heinäkuusta         talousministeriä, jolla lähetetyt paperit on,
49084:  numeroita, koska silloin heinä kasvaa, jos kas-    niin siellä olisi tietty, että kyllä siellä arviot
49085:  vaa, ja silloin se myöskin korjataan, ja niis-     on toimitettu. Tämä asia on jätetty niin
49086:  täkili vain 10, 20 ja 30 päivältä, ettei kuluisi   puutteelliselle tutkimiselle, että sitä ei voi
49087:  aikaa 'k:~vin paljon. Kesäkuun 10 päivänä          pitää eduskunnan arvon mukaisena, että
49088:  1951 oli veden korkeus Kemijärvessä 2 m            selvä asia hylätään perusteilla, jotka eivät
49089:  44 sm, samana päivänä kesällä 1952 3 m 53          käytännössä pidä paikkaansa. Ja kun ker-
49090:  sm, 20 päivänä kesäkuuta 1951 2 m 17 sm ja         ran samalta vuodelta, niin kuin sanoin, on
49091:  kesällä 1952 2 m 14 sm (Eduskunnasta: Se-          rikkaille lounais-suomalaisille annettu va-
49092:  hän on vähempi!). Se oli vähempi, mutta            hingonkorvaus siitä, että aurinko paistoi
49093:  kyllä se tästä selviää myöhemmin. Kesäkuun         liikaa ja teki vahinkoa, niin kyllä kai poh-
49094:  30 päivänä 1951 oli veden korkeus 2 m 2 sm          joissuomalaisille on toteutettava samaa peri-
49095:   ja kesällä 1952 oli 1 m 67 sm. Heinäkuun 10       aatetta, vaikkapa aurinko paistoi liian vä-
49096:   päivänä 1951 oli veden korkeus 2 m 11 sm., ja     hän ja satoi liian paljon vettä (Ed. Kujala:
49097:   kesällä 1952 oli 1 m 26 sm, ja 20 päivänä          Siis molemmista pitää maksaa!). Molem-
49098:   heinäkuuta 1951 oli vedenkorkeus 2 m 27 sm        mista on maksettava, jos maksetaan rikkaille
49099:   ja kesällä 1952 oli 1 m 15 sm. Heinäkuun 30        siitä, että aurinko on paistanut, niin toisille
49100:   päivänä 1951 ja 1952 oli vedenkorkeus 1 m          on maksettava siitä, että vettä on satanut
49101:   87 sm, siis sama kumpanakin vuonna, mutta           (Naurua).
49102:   niinkuin huomasitte, oli kesällä 1951 veden           Mitä tulee Kemijärven tulvimiseen, minä
49103:   korkeus huomattavasti korkeampi kuin 1952          olen sen tästä pöntöstä sanonut jo viimeisen
49104:   kesäkuussa ja heinäkuun alkupuolella, joka         22 vuoden aikana lukemattomat kerrat, että
49105:   oli heinän !kasvu- ja lkorjuuaika '(Ed. Hak-       siinä on suurena tekijänä se, että valtio
49106:   kila: Kuinka monta senttiä se oli se ero?).        itse on perannut ja sallinut muiden perkaa-
49107:   Ero oli kesäkuun 30 päivänä 35 senttiä ja          van kaikki Kemijärveen laskevat joet ja
49108:   heinäkuun 20 päivänä 12 senttiä. Vaikka ve-        perkaa tänäkin päivänä ja aiheuttaa sen,
49109:   den korkeudessa on ollut kesäkuussa ero 35         että kun vähärikin lujemmin sataa pohjoi-
49110:   senttiä, niin ero on siinä heinäarviossa, jonka    sessa, se on sinä päivänä Kemijärvessä, ja
49111:   Kemijärven kunnan arviomiehet suorittivat          kun Kemijärvestä lähtevä joenniska ei ole
49112:   kesällä 1951 ja jonka valtion valvonnassa          perattu, niin vahingon aiheuttajana suurelta
49113:    suorittaneet arviomiehet suorittivat kesällä      osaltaan on valtio itse. (Eduskunnasta: Tar-
49114:    1952, on ainoastaan 265,414 kg kolmatta           vitsee tutkia ensin asia!). Valtio on tutki-
49115:    miljoonan heinäkilon vahingossa on tuommoi-       nut ja tukkinut sitä. Kun 70 vuotta on
49116:    nen ero ja kun vedenkorkeus on myöskin            Kemijokea laskenut tukkia kuorineen ja lait-
49117:    ollut huomattavasti korkeampi kesällä 1951,       tanut kaikenlaisia veden vapaata juoksua
49118: ffiti\Tiä- laitteita siihen, mistä Kemijärvestä    tätä aloitetta h~äksyttäessä ved.Qttiin erikoi-
49119: laskeva Kemijoki lähtee, ja kun se vielä           sesti siihen, että vaikkei Stlorartaistä 1&hal-
49120: hinauttaa siihen tukkeja joka vuosi satoja..       lista a\tustusta. vahinkojen ko!'Vaamiseksi voi•
49121: tuha:i1Sia ja antaa \Titran painaa ne maini-       taisi odottaakaan, olisi verotusta helpottä-
49122: tun joon niskaan, ettei kevättulva pääse ai-       malla ynnä muulla tavalla järjestettävä hel-
49123: kaisemtnin pois Kemijärvestä. Käsitykseni          potuksia tämän alueen viljelijöill~. Veto-
49124: mUkaan, jos olisi tässä maassa niin hyvä           lakien luonteen mukaisesti tulee tämä hel-
49125: juristi, joka ottaisi urakalla ajaakseen tämän     potus verotuksessa vasta jälkikäteen järjes-
49126: asian, niin valtio varmaan maksaa vahingot,        tettäväksi, mikäli siitä silloin huolehditaan,
49127: jos se siihen pakkokainoinkin pannaan. Val-        joten ei voida sanoa eikä vielä tässä; våi-
49128: tion sentään pitäisi olla niin korkean moraa-      heessa väittää, että rikkaan Lounais-Suomen
49129: lisen tason omaava, että kun se tietää, että       katovahingot olisi vuodelta 1951 korvattu
49130: se aiheuttaa vahinkoa, niin sen pitäisi            ja että samalla maatalousvaliokunta olisi ha-
49131: myöskin pihistelemättä maksaa (Ed. Hak-            lunnut asettua köyhemmän Pohjois-Suomen
49132: kila: Mutta haukkunuthan olet koko ajan!).         vastaavanlaisten vahinkojen korvaamista
49133: Minulla on tässä valtion toimesta suoritetun       vastustamaan. Jos korvauksista Lounais-Suo-
49134: Kemijoenniskan perkansta koskeva asiakirja,        men kohdalla halutaan tässä vaiheessa pU-
49135: jonka insinööri K. V. Järvinen allekirjoitti       hua, on ainoa, mikä on tullut tähän saakka
49136:  jo 18 päivä helmikuuta 1902 ja jossa hän          näkyviin, se, että on eräin paikoin myön-
49137: ehdotti, että koska yläjuoksun joet on pe-         netty heipotuksia isännän verotukseen näh-
49138: rattu, on myöskin perattava alajuoksun joki.       den.
49139: Nyt on 50 vuotta kulunut eikä ole yhtä                 Mitä sitten tulee ed. Lahtelan aloitteeseen,
49140: kiveä nostettu p. o. joen niskasta, vaikka         jossa ehdotetaan eräitten Pohjois-Suomen
49141: valtion palkkaama mies on laittanut paperit         tulva;vahinlko:jen korvaamista, on muistet•
49142: ja siinä sanonut, että jos näin tehdään, niin      tava ja tedettava, niinkuin tästä valio-
49143: sillä poistuvat tulvavahingot.                     kunnan mietinnöstä käy selville, että va-
49144:     Minä siis, herra puhemies, jottei tämä         liokunta on halunnut mennä myönteiseen.
49145: asia hautautuisi tähän ja ettei eduskunnan         suuntaan niin pitkälle kuin on ollut mah-
49146:  toimesta haudattaisi tätä oikeaa asiaa, ja ve-    dollista. I{un tässä aloitteessa esitetään toi-
49147: toan vielä siihen, että kun rikkaat lounais-       vomus, että eduskunta hyväksyisi toivomuk~
49148: suomalaiset ovat saaneet hyvityksen; että          sen, että. ensi vuoden tulo- ja menoarvioon
49149: tämä asia myöskin Pohjois-Suomen kohdalta          otettaisiin 40 milj. markkaa näiden vahin-
49150: selvitetään, ehdotan eduskunnan hyväksyttä-        kojen korvaamiseksi, on tämän asian käsit-
49151:  väksi seuraavan toivomuksen: Että hallitus        tely ja tämän suuntaisen päätöksen teko
49152:  tutkituttaisi niiden tulvavahinkojen selvittä-    valiokunnassa ollut käytännöllisesti katsoen
49153:  misen, joita Pohjois-Suomen maatalouden-          mahdotonta, koska aika on menoarvion käsit-
49154:  harjoittajat ovat kesällä 1951 kärsineet ja       telyssä mennyt jo liian pitkälle. Valiokunta
49155:  ryhtyisi tutkimuksen aiheuttamien tulosten        ei ole periaatteessa näitten vahinkojen kor-
49156: edellyttämiin toimenpiteisiin.                     vaamista missään nimessä halunnut vastus-
49157:     'l'ämä ehdotukseni ei ota hallitukselta ra..    taa.
49158:  haa, vaan panee se ne virkamiehensä, mitä
49159: se on sinne palkannut, antamaan tietoja,             E'd. Niska 1 a: Herra puhemies! I{an-
49160:  mitä siellä on tapahtunut.                        nataii ed. Lahtelan ehootusta.
49161:     Ed. K ä h ö n e n: :Minä en halua vastus-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49162: taa tässä sitä ponsiehdotusta, jonka ed. Lah-
49163: tela oman aloitteensa perusteella teki. Mutta        ]j tts iminäin en      vara p uh emi es:
49164: eräitten väärinkäsitysten \Tälttämiseksi ha-       Keskustelussa on ed. Lahtela ed. NiskaJan
49165: luaisin mainita, että on totta, että edus-         kannattamana ehdottanut hyväksyttäväksi
49166: kunta lähes vuosi takaperin hyväksyi toivo-        seuraavan toivomuksen: ,että hallitus tutki-
49167: muksen hallitukselle siitä, että Lounais-Suo-      tuttaisi niiden tulvavahinkojen selvittämi-
49168: men katövahingot jollain tavalla viljelijöille     sen, joita Pohjois-Suomen maatalouden har-
49169: konattaisiin. Nämä katovahingot arvioitiin         joittajat ovat kesällä 1951 kärsineet, ja ryh-
49170: sillOin )loin 4 miljardiksi markaksi. Tällöin      tyisi tlltkimuksen aiheuttamien tuloaten edel-
49171:                                Puutarhatieteen professorin virka.                              2001
49172: 
49173: tämiin toimenpiteisiin." Nimitän tätä ehdo-      Koivisto, Koivunen, Kujala, Kullberg, Kuu-
49174: tusta ed. Lahtelan ehdotukseksi.                 sinen, Kähönen, Lahtela, Leivonen, Lindqvist,
49175:                                                  Luostarinen, Manninen, Meriläinen, Miikki,
49176:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
49177:                                                  Lunden, Nieminen, Niiranen, Niskala, Niuk-
49178:                                                  kanen, N. Nurminen, Pakkanen, Palovesi,
49179:   Äänestys ja päätös:                            Prunnila, Puumalainen, Rankila, Rannikko-
49180:                                                  luoto, Rantamaa, Rapio, Riihimäki, Rosen-
49181:   Ken hyväksyy maatalousvaliokunnan eh-          berg, Ryhtä, Rytinki, Rytkönen, Rönkkö,
49182: dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,      Saalasti, Saari, Sarjala, Seppi, V. Simonen,
49183: on ed. Lahtelan ehdotus hyväksytty.              Soininen, Solla, Stenberg, Tainio, Tauriai-
49184:                                                  nen, Tiekso-Isaksson, Tiitu, Turkka, Ven-
49185:    Ensimmäinen          varapuhemies:            namo, Wickman, Virolainen, A. Wirtanen,
49186: Kehoitan ,ei"-äänestäjiä nousemaan seisoal-      Väyrynen ja Väänänen.
49187: leen.
49188:                                                   , Tyhjää" äänestävät edustajat Brander-
49189:   Ed. Lahtela pyytää koneäänestystä.             Wallin ja T. Kinnunen.
49190:   Ensimmäinen           varapuhemies:              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
49191: Esitän vastattavaksi ,jaa" tai ,ei".             tajat:
49192:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Aaltonen, Antikainen, von Born, Hakala,
49193:                                                  Heikkilä, Hietanen, Huunonen, Häppölä, Jo-
49194:   Ahonen, Ala-Kulju, Alanko, Borg-Sund-          kinen, Joukanen, Kalliokoski, Kekkonen,
49195: man, V. Eskola, Haapaniemi, Haapasalo,           S.-K. Kilpi, Korsbäck, Lampinen, Lehtonen,
49196: Hakkila, Hallberg, Hamara, Heinonen,             M. Miettunen, Nevalainen, Pessi, Rauste,
49197: Heitto, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä,    Renfors, Ryömä, Saariaho, Sukselainen, Ten-
49198: Hiltunen, Hollsten, Honkala, Huttunen,           hiälä, Torvi, Törngren, Vilhula ja östenson.
49199: Hykkäälä, Ikonen, Innala, Jern, Junnila,
49200: Järnefelt, Kaitila, Kalavainen, Karjalainen,       Ensimmäinen            varapuhemies:
49201: Karvikko, Karvonen, Kilpeläinen, Kleemola,       Äänestyksessä on annettu 92 jaa- ja 76 ei-
49202: Kokkola, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kulo-      ääntä, 2 tyhjää; poissa 29.
49203: vaara, Kyttä, Käkelä, Kölli, Lappi-Seppälä,
49204: Larson, Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson,          Eduskunta on hyväksynyt maatalousvalio-
49205: Lepistö, Leskinen, Lukkarinen, Luukka,           kunnan ehdotuksen.
49206: Malkamäki, Meinander, H. Miettunen, Mo-
49207: hell, Muikku, Murtomaa, Niemi, Nordfors,            Asia on loppuun käsitelty.
49208: Nordström, Nuorsaari, E. Nurminen, Nykä-
49209: nen, Paasio, Pasanen, Peltonen, Pesonen,
49210: Pohjala, Rantala, Raunio, Salmela-Järvinen,      13) Ehdotus toivoDiukseksi puutarhatieteen pro-
49211: Salminen, Saura, Seppälä, A. Simonen,            fessorin viran perustamisesta Helsingin yliopiston
49212: Sundman, Suominen, Sävelä, Tanner, Tark-              m.aatalOUS-Dietsätieteelliseen tiedekuntaan.
49213: kanen, Teir, Tervo, Tikkaoja, Toivonen, Tu-
49214: runen, Tuurna, Wiherheimo, Virkki, J. Wir-          Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n: o
49215: tanen, V. Virtanen, Väisänen, Öhman ja           26 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
49216: Österholm.                                       siinä valmistelevasti käsitelty ed. Luostarisen
49217:                                                  ym. toiv. al. n: o 85, joka sisältää yllämaini-
49218:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           tun ehdotuksen.
49219: 
49220:    Ahmavaara, Aitio, Aittoniemi, Antila,          Ensimmäinen         varapuhemies:
49221: Erkkilä, K. Eskola, Friman, Haapanen, Hau-       Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan
49222: tala, Heikura, Heljas, Häikiö, Juntunen, Jus-    mietintö n: o 26.
49223: sila, Järvinen, Kaarna, N. Kaasalainen, V.
49224: Kaasalainen, Kauppi, E. Kilpi, A. Kinnunen,         Keskustelua ei synny.
49225: 251
49226: 2002                             Perjantaina 21 p. marraskuuta 1952.
49227: 
49228: 
49229:   Eduskunta hyväksyy sivistysvaliokunnan            sen takia, että pohjavesi on liian korkealla
49230: ehdotuksen.                                         savikkoalueella. Mm. tänä vuotena olivat
49231:                                                     hallan tuhot ankarimmat Valtimon kunnassa,
49232:   Asia on loppuun käsitelty.                        joista tuhoista osansa varmaan on liikakos-
49233:                                                     teudella niin tänä kuin normaalikosteusvuo-
49234:                                                     sinakin.
49235: 14)    Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä. Val-      Mainittujen vesistöjen perkaussuunnitel-
49236:         timon vesistön perka.ussuUIIIIitelman       mat ovat olleet vireillä useita vuosikymme-
49237:                  aikaansaamiseksi.                  ma. Suunnitelmien loppuunsaattamista on
49238:                                                     ollut vaikeuttamassa maanhankintalain mu-
49239:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö         kaan tulleet, ensi sijalle asetetut muut suun-
49240: n:o 42 ja otetaan ainoaan käsi t te-                nitelmat, kuten esim. maanviljelysinsinööri-
49241: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Iko-    piirin valiokunnalle antamasta lausunnosta
49242: sen ym. toiv. al. n: o 139, joka sisältää yllä-     käy selville. Samoin on väitetty, että maan-
49243: mainitun ehdotuksen.                                viljelysinsinööripiireissä on insinööripula,
49244:                                                     joka johtuu muka heikosta palkkauksesta jne.
49245:  Ensimmäinen           varapuhemies:                Minä en tahdo väittää sitä, etteivätkö maan-
49246: Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan          viljelysinsinööripiirit tekisi parastaan aloit-
49247: mietintö n: o 42.                                   teessa mainittujen kuivatusyritysten toteut-
49248:                                                      tamiseksi. Mutta toivoa sopinee, että poh-
49249:                                                      joisimman Karjalan nämä suuret kuivatus-
49250:   :Keskustelu:                                       yritykset, joitten vaikutuksesta vapautetaan
49251:                                                      tuhansia hehtaareja ensi luokan maita vilje-
49252:    Ed. 1 k o n e n: Herra puhemies! Maata-           lijäin käyttöön ja näin luodaan satojen vil-
49253: lousvaliokunta on hylännyt toivomusaloitteen         jelmien. omistajille omavaraisen talouden ke-
49254: n:o 139, joka koskee po\hjoisimman Karjalan          hitykselle pohja, saataisiin tärkeysjärjestyk-
49255: suurimpien kuivatushankkeiden tutkimisen             sessä viimeinkin ensimmäiselle tilalle. Tätä
49256: kiirehtitmistä. Ken tuntee aloitteessa mainittu-     odottavat niin Rautavaaran lisämaan tarvitsi-
49257: jen alueitten maataloudelliset olot ja sen,          jat kuin Valtimon ja Nurmeksen alueitten
49258: että esim. Rautavaaran samoin kuin Valti-            hallan ja tulvan kanssa kamppailevat vilje-
49259: mon ja Nurmeksen alueilla on maatalouden             lijät.
49260: omavaraisuuden pahimpana esteenä laajoilla
49261: viljelys- ja viljelyskelpoisilla alueilla suuret       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49262: tulvat sekä puutteelliset kuivatusolot. Ei voi
49263: olla kiinnittämättä myöskin näihin vaikeuk-           Eduskunta yhtyy maatalousvaliokunnan
49264: siin eduskunnan huomiota. Se on lyhyesti            ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
49265: sanoen niitten alueitten elinehto, jonka rat-
49266:  kaisemiseksi on tehtävä niiden, joitten kä-           Asia on loppuun käsitelty.
49267:  sissä ratkaisuvalta on, kaikki voitava, että
49268:  sielläkin maatalouden kehitys pääsee eteen-
49269:  päin.                                              15) Ehdotus toivomu.kseksi maantien rakenta-
49270:     Samaan aikaan kun näitten alueiden ve-          miSesta. Salon kauppalasta Perniön Ma.thildedahlin
49271:  den vaivaamia ja viljelyskelpoisia maita ei                 tehtaalle ja Xemiön Str.ömma.a.n.
49272:  voida käyttää seutukunnan hyvä:ksi, täytyy
49273:  esim. r~huntuotannossa alueelle ostaa suuret          Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
49274:  määrät korsirehua muualta. Jo yksistään            n:o 39 ja otetaan ainoaan käsitte-
49275:  tämä on huomattavana tekijänä kuntalaisten         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ne-
49276:  heikkoon taloudelliseen tilaan. Ei yksin se        derström-Lundenin ym. toiv. al. n:o 188
49277:  seikka, ettei ole saatu viljelyskelpoisia maita    (1951 vp.), joka sisältää yllämainitun ehdo-
49278:  käyttöön omavaraisuuden lisäämiseksi, ole          tuksen.
49279:  ollut ainoa, joka kiirehtii perkaushankkeiden
49280:  toteuttamista, vaan useampana vuotena                 Ensimmäinen         varapuhemies:
49281:  uusiutuvat hallat ovat osittain lisäämässä          Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
49282:  näitten alueitten entisille viljelmille tuhoa       nan mietintö n:o 39.
49283:                              Lahden-Kouvolan maantien siirtäminen.                           2008
49284: 
49285:  KeskuStelu:                                        Kesknstelu:
49286: 
49287:   Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d e n: Herra       Ed. Lindqvist: Herra puhemies! Kul-
49288: puhemies! Minä ehdottaisin, että tämä asia        kulaitosvaliokunta käsitellessään esillä olevaa
49289: pantaisiin pöydälle ensi tiistain istuntoon.      aloitetta sanoo perusteluissaan, että aloittee11
49290:                                                   tarkoittamien tasoylikäytävien poistamista
49291:    Ed. Lindqvist: Kannatan ed. Neder-             on pidettävä tarpeellisena, mutta kuitenkin
49292: ström-Lundenin tekemää ehdotusta.                 tulee loppuyhteenvedossa päätökseen, että
49293:                                                   aloite olisi hylättävä. Kulkulaitosvaliokunta
49294:   Ensimmäinen          varapuhemies:              on kuullut asiantuntijana vesirakennushalli-
49295: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanemi-        tuksen pääjohtajaa A. Kuusistoa, jonka lau~
49296: sesta ja tätä ehdotusta on kannatettu, on         sunnon perusteella, tämän maantien siirtä-
49297: asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia pu-       minen rautatien pohjoispuolelle tulisi maksa-
49298: hujia sen vuoksi lausumaan mielensä pöy-          maan 64 milj. markkaa. En tahdo epäillä
49299: dällepanon ajasta.                                asiantuntijan antamaa lausuntoa, mutta
49300:                                                   koska minulla on tiedossa erään toisen tien
49301:   Keskustelu    pöydällepanosta     julistetaan   rakentaminen, joka on 5 km: n pituinen ja
49302: päättyneeksi.                                     sen pohjaustyöt ovat paljon vaikeammin suo-
49303:                                                   ritettavissa kuin nyt kyseessä olevan tien
49304:   Ensimmäinen           varapuhemies:             siirto, tämä tie on tullut maksamaan 5 km:n
49305: Keskustelussa on ed. Nederström-Lunden ed.        pituudelta vain 10 milj. mk. Jos ajateltaisiin
49306: Lindqvistin kannattamana ehdottanut, että         samoilla kustannuksilla tämän tien kustan-
49307: asia pantaisiin pöydälle ensi tiistaina pidet-    nukset, ne nousisivat korkeintaan 22 milj.
49308: tävään eduskunnan istuntoon. Nimitän tätä         markkaan. Mutta koska tuo 5 km: n pituinen
49309: ehdotusta ed. Nederström-Lundenin ehdotuk-        tie on hyvin suuritöinen peruspohjauksiltaan
49310: seksi.                                            jne., ei nyt esillä olevan tien siirtäminen
49311:                                                   voine tulla maksamaan 64 milj. mk. Mutta
49312:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  tällä maantiensiirtokysymyksellä on monia
49313:                                                   muitakin puolia. Minun nähdäkseni kulku-
49314:   Ensimmäinen          varapuhemies:              laitosvaliokunta ei ole tarpeellisessa määrässä
49315: Kun muuta ehdotusta pöydällepanoaikaan            syventynyt siihen kysymykseen, mikä mer,..
49316: nähden ei ole tehty, on eduskunnan katsot-        kitys tämän tien siirtämisellä radan pohjois-
49317: tava hyväksyneen ed. Nederström-Lundenin          puolelle olisi. Ensi vuoden talousarviossa on
49318: ehdotuksen.                                       esitetty Sitikkalan ylikulkusillan rakentami-
49319:                                                   seen 6,900,000 markan määräraha. Tämän.
49320:                                                   sillan alku- ja pengerrystöitä varten on käy-
49321:   Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi tiis-    tetty jo yli 2 milj. mk. Kaksi vuotta taka"'
49322: taina pidettävän eduskunnan istuntoon.            perin nämä työt keskeytettiin siitä syystä
49323:                                                   niinkuin paikalliset rautatieviranomaiset sa:
49324:                                                   noivat, että rautatiehallitus ei ole hyväksy-
49325: 16) Ehdotus toivomukseksi Lahden-Kouvolan         nyt sillan ylikulkusuuntaa, vaan on määrän-
49326: maantien siirtämisestä. Uudenkylän aseman ja      nyt sen ku1kemaan toisella tavalla kuin pen-
49327:      Sit:tkkalan seiSa.kkeen välisellä. osalla.   gerrystyö nyt on suoritettu. Tästä on seu-
49328:                                                   rauksena, että nämä miljooniin markkoihin
49329:                                                   ~a~~avat penge~rys~yöt täytyy muuttaa, ja
49330:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö     tama rakennus- Ja Siirtotyö tulee maksamaan
49331: n: o 40 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-   taas uusia summia. Tulee tämäkin silta tällä
49332: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.       6,900,000: lla, mikä nyt on talousarvioon esi-
49333: Lindqvistin ym. toiv. al. n:o 190 (1951 vp.),     tetty, toistakymmentä miljoonaa markkaa
49334: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.            maksamaan. Kuitenkin jää kolme ylikäytävä-
49335:                                                   siltaa tai tasoylikäytävää vielä jälelle Uuden-
49336:   Ensimmäinen         varapuhemies:               ~lä~ ~.~ ~i~ikkalan seisakkeiden välillä, yli~
49337: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-        kayt~~Ia, .J.Oiden kohdalla on tapahtunut jo
49338: nan mietintö n: o 40.                             lukmsm lnkenneonnettomuuksia, jotka ovat
49339: 2004                             Perjantaina 21 p. marraskuuta 1952.
49340: 
49341: 
49342:  vaatineet ihmisuhreja ja tänä päivänäkin           män 12 km:n osalta. Minä ajattelen, että
49343:  siellä on yhteen ajaneita ja junan vaurioit-       tällaista talouspolitiikkaa ja tällaista tiepoli-
49344:  tamia autoja näiden ylikulku- tai tasokäytä-       tiikkaa eduskunnan pitäisi ryhtyä harjoitta-
49345:  vien vierellä. Tämän tien siirtäminen rauta-       maan ja tässä mielessä, herra puhemies, minä
49346:  tien pohjoispuolelle olisi ,pitkäntähtäimen"       ehdotan, että eduskunta hyväksyisi toivomus-
49347:  ohjelmaa. Nythän tämä maantie kulkee rau-          aloitteen Sitikkalan ja Uudenkylän tien siir-
49348:  tatien eteläpuolella hyvin vaikeissa maas-         tämisestä Salpausselän harjulle rautatien
49349:  toissa eräiltä osin. Nimittäin siellä on sellai-   pohjoispuolelle.
49350:  sia alueita, joissa maantie routii keväisin
49351:  tavattomasti, jolloin suuria ruuhkautumisia          Ed. Haapanen: Kannatan ed. Lind-
49352:  tapahtuu tällä tieosalla. Edelleen siellä on       qvistin tekemää ehdotusta.
49353:  vaikea kallioleikkaus, jossa on S-kirjaimen
49354:  muotoinen mutka, jossa myöskin liikenneon-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49355:  nettomuuksien vaara on suuri ja on tapahtu-
49356:  nutkin. Jos nyt maantie siirrettäisiin rauta-        Ensimmäinen           varapuhemies:
49357:  tien pohjoispuolella kulkevaksi, se tietäisi,      Keskustelussa on ed. Lindqvist ed. Haapasen
49358:  että tälle välille 12 km: n matkan kohdalle        kannattamana ehdottanut, että esillä olevan
49359:  saataisiin Salpausselän harjannetta kulkeva        toivomusaloitteen ponsi hyväksyttäisiin. Ni-
49360:  tai johtava tie, joka perustuksiltaan olisi        mitän tätä ehdotusta ed. Lindqvistin ehdo-
49361:  mitä mainioin tie ilman routimista ja halpa-       tukseksi.
49362:  kustannuksinen ja samalla myöskin helpoilla
49363:  ylläpitokustannuksilla ja korjauskustannuk-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
49364:  silla varustettu tie. Tällä tieosalla asianomai-
49365:  nen maantie jo nyt kulkee 4 km pohjois-
49366:  puolella. Tulisi siis vain 8 km uutta maan-          .lUI.nestys ja pä.ll.töa:
49367:  tietä, joka tulisi nyt suoritettavaksi. Jos nyt
49368:  mennään siihen, että Sitikkalan ylikäytävä-          Ken hyväksyy kulkulaitosvaliokunnan eh-
49369:  siltaan uhrataan kymmeniä miljoonia mark-          dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
49370:  koja ja rakennetaan se valmiiksi, se tietää        on ed. Lindqvistin ehdotus hyväksytty.
49371: sitä, että tämän tien kohtalo on tällä rat-
49372:  kaistu moniksi vuosikymmeniksi ehkäpä vuo-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49373:  sisadoiksi, sillä mitä järkeä olisi nyt kustan-
49374:  taa miljoonia markkoja maksavaa siltaa ja            Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Antila,
49375: sitten ryhtyä muuttamaan rautatietä toisten         Borg-Sundman, Brander-Wallin, Erkkilä, K.
49376: ylikäytävien tai tasokäytävien poistamiseksi.       Eskola, V. Eskola, Haapaniemi, Hakkila,
49377:  Jos aiotaan harjoittaa kansantaloudellista         Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura, Heino-
49378:  tiepolitiikkaa, olisi minun nähdäkseni tämä        nen, Heitto, Heljas, Helle, Henriksson, Hete-
49379:  aloite hyväksyttävä, sillä tämän tien siirtä-      mäki, Hiilelä, Hiltunen, Hollsten, Honkala,
49380:  minen kuitenkin tulee lähiaikoina välttämät-       Huttunen, Ikonen, Jern, Jussila, Kaarna, V.
49381:  tömäksi tavalla taikka toisella. Jos sitä yri-     Kaasalainen, Kalavainen, Karjalainen, Kar-
49382:  tetään nyt sitten Sitilkkalan ylikäytäväsillan     vikko, Karvonen, Kauppi, Kilpeläinen, T.
49383:  rakentamisen jälkeen ryhtyä rakentamaan            Kinnunen, Kleemola, Kokkola, Koskinen, Ko-
49384:  puuttuvilta kohdilta eteläpuolelle, on selvää,     sola, Kuittinen, Kulovaara, Kähönen, Käkelä,
49385:  että se tulee tavattoman kalliiksi vesiperäi-      Kölli, Lappi-Seppälä, Leikola, Leinonen,
49386:  sine maineen, 'kallionlouhintoineen jne. Ra-       Leivo-Larsson, Leivonen, Lepistö, lJuostari-
49387:  kentamalla tämä tie pohjoispuolelle suoralle       nen, Luukka, H. Miettunen, Muikku, Murto-
49388:  ja varsin hyväperustaiselle Salpausselän har-      maa, Niskala, Nordfors, Nordström, Nuor-
49389:  julle, jossa ei tarvittaisi käyttää tien perus-    saari, E. Nurminen, Paasio, Pakkanen, Palo-
49390:  tamiseen pohjaustyötä muuta kuin nykyai-           vesi, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Rankila,
49391:  kaisilla maantiekoneilla ajaa päällyshiekka        Rantala, Rauste, Ryhtä, Rytinki, Saalasti,
49392:  pois, multa ja kivet sivuun, tie on suurin         Saari, Salmela-Järvinen, Salminen, Sarjala,
49393:  piirtein valmis. Ja tällä tavalla tästä tiestä     Saura, Seppälä, A. Simonen, V. Simonen,
49394:  tulisi kansantaloudellisesti mitä edullisin ja     Soininen, Solla, Sundman, Suominen, Tan-
49395: .samalla se poistaisi kaikki 4 ylikäytävää tä-      ner, Tarkkanen, Teir, Tiitu, Tikkaoja, Toivo-
49396:                  Maantien rakentaminen Leivonmäeltä Joutsan-Tammijärven tielle.                    2005
49397: 
49398: 
49399: nen, Turkka, Tuurna, Wickman, Wiherheimo,           Ensimmäinen           varapuhemies:
49400: Virkki, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väisänen,       Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan
49401: Väyrynen, Väänänen, Öhman ja Österholm.           mietintö n: o 41.
49402: 
49403:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Keskustelua ei synny.
49404: 
49405:    Aitio, Friman, Haapanen, Hykkäälä, Häi-          Eduskunta hyväksyy kulkulaitosvaliokun-
49406: kiö, Juntunen, Järvinen, E. Kilpi, A. Kin-        nan ehdotuksen.
49407: nunen, Koivunen, Kujala, Lahtela, Lindqvist,
49408: Malkamäki, Manninen, Meriläinen, Mohell,            Asia on loppuun käsitelty.
49409: J\Iurto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
49410: Lunden, Niiranen, N. Nurminen, Nykänen,
49411: Puumalainen, Rapio, Raunio, Riihimäki, Ryt-       18) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
49412: könen, Stenberg, Tauriainen, Tiekso-Isaksson      sesta. Vretan kylästä. Pungbölen kylään Kemiön
49413: ja A. Wirtanen.                                                         kunnassa..
49414: 
49415:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
49416: tajat:                                            n: o 42 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
49417:                                                   siinä valmistelevasti käsitelty ed. Rollstenin
49418:   Aaltonen, Ala-Kulju, Alanko, Antikainen,        ym. toiv. al. n:o 189 (1951 vp.), joka sisäl-
49419: von Born, Haapasalo, Hakala, Heikkilä, Hie-       tää yllämainitun ehdotuksen.
49420: tanen, Huunonen, Häppölä, Innala, Jokinen,
49421: Joukanen, Junnila, Järnefelt, N. Kaasalainen,       Ensimmäinen           varapuhemies:
49422: Kaitila, Kalliokoski, Kekkonen, S.-K. Kilpi,      Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan
49423: Koivisto, Korsbäck, Kullberg, Kuusinen,           mietintö n:o 42.
49424: Kyttä, Lampinen, Larson, l;ehtonen, Leski-
49425: nen, Lukkarinen, Meinander, M. Miettunen,
49426: Miikki, Nevalainen, Niemi, Nieminen, Niuk-          Keskustelu:
49427: kanen, Pessi, Pohjala, Prunnila, Rannikko-
49428: luoto, Rantamaa, Renfors, Rosenberg, Ryömä,          Ed. H o 11 s te n: Det är med glädje, som
49429: Rönkkö, Saariaho, Seppi, Sukselainen, Sävelä,     man konstaterar, att kommunikationsutskottet
49430: Tainio, Tenhiälä, Tervo, Torvi, Turunen,          har avgivit ett så postitivt betänkande i denna
49431: Törngren Vennamo, Vilhula, Virolainen ja          betydelsefulla fråga. Ä ven om det vid den
49432: östenson.                                         nyss genomtröskade interpellationsdebatten
49433:                                                   utan tvivel blev klarlagt, att det s.k. lands-
49434:    E n s i mm ä i ne n      varapuhemies: vägsförfallet är en rätt allmän företeelse i
49435: Äänestyksessä on annettu 105 jaa- ja 33 ei- vårt land, kan det icke hjälpas, att vi också
49436: ääntä; poissa 61.                               1 i fråga om denna betydelsefulla angelägenhet
49437:                                                   kan uppvisa avsevärda variationer. En del
49438:    Eduskunta on hyväksynyt kulkulaitosvalio- 1 trakter har lyckats bättre i sina ansträngnin-
49439: kunnan ehdotuksen.                                gar att få sina vägar förbättrade än andra,
49440:                                                   som i fråga om förbättringar kanske har bli-
49441:    Asia on loppuun käsitelty.                     vit helt lottlösa. Det skulle säkert också bli
49442:                                                   svårt att bevisa, att förbättringarna främst
49443:                                                   skulle ha genomförts på grund av behovs-
49444: 17) Ehdotus toivomukseksi maantien rakenta-       prövning. I stället verkar det mera sannolikt,
49445:     misesta. Puukemian tehtailta Leivonmäeltä.    att positiva resultat ofta har uppnåtts tack
49446:          Joutsan-:Ta.mmijä.rven maantielle.       vare en stark och målmedveten politisk insats
49447:                                                   och icke sällan i form av ett led i ett större
49448:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö specialprogram.
49449: n: o 41 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-      Den landsdel, som berörs av nu förelig-
49450: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pe- gande motion, hör säkert i detta avseende tili
49451: sosen ym. toiv.al. n:o 194 (1951 vp., joka ele mest bortglömda i hela vårt land. Kimito
49452: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                 ö bebos dock av cirka 12,000 personer och
49453: 2006                               Perjantaina 21 p. marraskuuta 1952.
49454: 
49455: 
49456: till densamma är :förlagd en betydande och i      Ed. H o ll s te n: Opinionen på ön är enig,
49457: stark utveckling be:fintlig industri. Tra:fik- och trafiksituationen i fråga om överfarten
49458: intensiteten på denna ö överträ:f:far med mellan Kimito och Sagu måste i detta nu
49459: största sannolikhet tra:fiken kring alla våra betecknas som absolut ohållbar. Det är icke
49460: småstäder och många av våra s.k. mindre blott så, att färjan är för liten och försliten;
49461: städer samt uppgår inom öns centrala delar under en betydande del av året måste det
49462: till icke mindre än cirka 1,600 ton per dygn. 1 1,4 kilometer breda sundet dessutom :forceras
49463: Och dock inskränker sig de egentliga väg- till fots och under den egentliga menföres-
49464: uträtningarna på hela ön sedan hästtra:fikens perioden icke blott med fara :för hälsan utan
49465: dagar till sammanlagt blott ett par kilometer. t.o.m. för livet. Att till :fots ta sig fram
49466: öns be:folkning har sannerligen icke uppträtt över is med betydande mängder flödvatten
49467: pockande eller :framställt oskäliga anspråk.   kräver annan utrustning än vad som :för en
49468:    1 :föreliggande motion e:fterlyses åtgärder stadsresa är brukligt; och på våren är isen
49469: för avhjälpande av öns mest allvarliga och många gånger så bräcklig, att det är :förenat
49470: betydelse:fulla trafikproblem: överfarten över med uppenbar livsfara att nödgas ta sig fram
49471: sundet mellan Kimito och Sagu-Karuna. En över densamma.
49472: alltför liten och i hög grad :försliten :färja    Det är absolut nödvändigt, att åtgärder
49473: har nu under drygt 20 år :förmedlat denna utan dröjsmål vidtagas för att råda bot på de
49474: överfart. Men trafiken har svällt ut väldeli- odrägliga förhållandena, och befolkningen i
49475: gen, på samma gång som :färjans kapacitet Kimito emotser med tillförsikt, att regeringen
49476: har minskat. Redan en längre tid har det icke skall töva, när det gäller att för detta
49477: också framstått såsom den enda verkligt ändamål fatta positiva avgörande beslut.
49478: acceptabla lösningen, att en bro skall byggas
49479: över ifrågavarande sund. Trafikens omfatt-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49480: ning, det smala sundet och de goda naturliga
49481: :förutsättningarna ger härför enkla och klara     Mietintö hyväksytään.
49482: anvisningar. Nödiga fältundersökningar är
49483: även :för detta ändamål verkställda, medan        Asia on loppuun käsitelty.
49484: själva projekteringsarbetet ännu åtestår. l
49485: Ä ven i fråga om de vägavsnitt, som hänför
49486: sig till broprogrammet, är undersökningarna       P u h e m i e s: Edustajille jaettu valtio-
49487: i sin helhet klara.                            neuvoston   päätös voitaneen nyt esitellä valio-
49488:    Befolkningen på Kimito ö anser sig nu       kuntaan   lähettämistä     varten.
49489: vara i sin fulla rätt att äntligen kräva ett
49490: slutgiltigt avgörande i denna landsdels stora     Hyväksytään.
49491: livsfråga. Opinionen ..
49492:                                                   V aHokuntaan lähettämistä varten esitellään
49493:    Valot sammuvat istuntosalissa.              ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
49494:                                                mukaisesti      p e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n-
49495:    Ensimmäinen             varapuhemies: taan
49496: Eduskunnan istunto keskeytetään ja sitä jat-
49497: ketaan kymmenen minuutin kuluttua.             Valtioneuvoston pll.ll.tös 13 pll.ivll.ltll. marraskuuta
49498:                                                       1952 maataloustuotteiden hintojen mlUI.rll.iimisestiL.
49499:   Istunto keskeytetään kello 17,15.
49500: 
49501: 
49502:               Tll.yststuntoa jatketaan
49503:                                                                          Pöydällepanot.
49504:                    kello 17,25.
49505: 
49506:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.           Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
49507:                                                      naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
49508:    Keskustelu päiväjärjestyksen 18) asiasta          mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
49509: jatkuu.                                              toon:
49510:                                          Lisenssitoimikunnan maksut.                                     2007
49511: 
49512: 19) Ehdotuksen laiksi niistä. yleisistä. perusteista,     26) Toimenpiteitä teknillisen koulun perustamiseksi
49513: joiden mukaan lisenssitoiJniktuman virkatoimista                          Pohjois-Karjalaan
49514: ja toimituskirjoista on suoritettava maksuja,
49515:   annetun lain VOimassaoloajan pidentämisestä.            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
49516:                                                           dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 30;
49517: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
49518: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
49519: 49;                                                       27)   Ehdotuksen laiksi eräiden vuokra-alueiden
49520:                                                                            luna.stamisesta
49521: 
49522: 20)     EhdotUksen laiksi eräistä. vä.liaika:lsista
49523:                                                           sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu maa-
49524:           poikkeussiiJi.mlöksistll. verolakeihin
49525:                                                           talousvaliokunnan mietintö n:o 44;
49526: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
49527: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o               28) Toimenpiteitä. Elä.nteenjä.rven, Suojärven ja
49528: 50;                                                       Tiili.kanjä.rven vesistön vedenpinnan alentamiseksi
49529: 
49530: 
49531:       21) Ehdotukset laeikBi kalastUSlain 4 §:n           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
49532:                    muuttamisesta                          dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 45;
49533: 
49534: sisältävien kahden lakialoitteen johdosta laa-
49535: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o            29)   Eräiden Kaakkois-Suomen kuntien       juliSta-
49536:                                                                        mista rajaseutualueeksi
49537: 25;
49538:                                                           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
49539: 22)    Esityksen   antamista. kala.stuslainsä.ä.dä.nnön   dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 46;
49540:                     uudistamisesta
49541: 
49542: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-              30) Suunnitelman ja kusta.Dllusarvion laatimista
49543: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o            maantien rakentamiseksi Pihlajaveden pitäjässä.
49544: 26;                                                       Ahtä.rin Pitäjän rajalta Pihlajaveden-Virtain
49545:                                                                             maantielle
49546: 
49547: 28) Teollisuuspolitiikan professorin viran perusta-       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
49548:        mista Teknilliseen korkeakouluun                   dittu kulkulaitosvalokunnan mietintö n:o 43;
49549:                                                           sekä
49550: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
49551: dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 27;
49552:                                                           31) Maantien rakentamista Pihlajaveden-Virtain
49553:                                                           maantieltä. Pihlajaveden-Valkeajii.rven kylätielle
49554: 24)    Keskusammattikoulun perustamista Kymen-
49555:                      laaksoon                             tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
49556:                                                           dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 44.
49557: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
49558: dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 28;
49559:                                                              P u h e m i e s: Täysistunto keskeytetään ja
49560:                                                           jatketaan kello 19 edellyttäen, että on valoa
49561: 25) Vaasan ruotsalaisen ammattikoulun rakennus-           silloin.
49562:               töiden aloittamista
49563:                                                             Täysistunto keskeytetään kello 17,30.
49564: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
49565: dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 29;
49566: 2008                              Perjantaina 21 p. marraskuuta 1952.
49567: 
49568: 
49569:              Tä.ysistuntoa jatketaan                  voimalaitosten rakentamiseen sarjatyönä.
49570:                                                       Sarjatyö on tehokasta ja taloudellista, kun
49571:                     kello 19.                         on mittasuhteiltaan huomattavasti vähäisem-
49572:                                                       mistä suunnitelmista kysymys, mutta ei sil-
49573:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies K u-             loin kun liikutaan sadan miljardin markan
49574: j a 1 a.                                              yrityksissä. Maallikkokin tajuaa sarjatyön
49575:                                                       menevän tällaisissa puitteissa yli pienen kan-
49576:   Keskustelu .päiväjärje.styksen 2) asiasta jatkuu.   samme taloudellisten resurssien. Kun yhden
49577:                                                       ainoan voimalaitoksen rakentaminen sitoo
49578:    Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Läh-          useiden miljardien markkojen pääomat, on
49579: temättä toistamaan sitä, mitä ed. Koivisto ja         meidän pakko rakentaa yksi voimalaitos ker-
49580: jo aikaisemmin ed. Junnila ovat esittäneet,           rallaan valmiiksi mahdollisimman nopeasti.
49581: nyt käsiteltävänä olevasta lakiesityksestä,           Sarjatyö on voimalaitostöiden kohdalla toi-
49582: pysähdyn asian periaatteelliseen puoleen.             sesssakin suhteessa epätaloudellista, koska
49583:    Kauppa- ja teollisuusministeri Tervo mää-          tällä alalla teknillinen kehitys kulkee erittäin
49584: ritteli Kemijoki Oy: n ympärillä syntyneen            voimakkaasti eteenpäin.
49585: keskustelun ideologiseksi hölynpölyksi. Tä-              Nämä ovat niin itsestään selviä totuuksia,
49586: män asian ympärillä ei ole muka mitään                ettei niihin kannata sen pitemmälti puuttua.
49587: ideologiaa. Ihmettelen miksi ministeri Tervo          Koska ministeri Tervo kuitenkin itsepäisesti
49588: pyrkii kie.ltämään asialta sen ideologian, kun        kieltäytyy tunnustamasta niitä perimmäisiä
49589: hänen omat toimenpiteensä ovat ymmärrettä-            syitä, jotka ovat saaneet hänet esittämään
49590: vissä vain tätä taustaa vastaan. Hänen tais-          nyt käsiteltävänä olevan lakiesityksen Kemi-
49591: telunsa lakiesityksensä puolesta olisi huo-           joki Oy: stä ja että hän siis pyrkii aikaan-
49592: mattavasti helpompaa ja suoralinjaisempaa,            saamaan tämän lain avulla sosialisoimisen
49593: jos hän tunnustaisi taistelevansa oman ta-            valtaanpääsyn voimalaitostöissä, minun on
49594: louspoliittisen ideologiansa puolesta. Vai            pakko viitata erinäisiin yksityiskohtiin, jotka
49595: onko niin, että hän lopultakin luottaa niin           valaisevat sangen mielenkiintoisella tavalla
49596: vähän valtionjoiMoisen sosialisoidun talouselä-       viime aikojen kulissientakaisia näkymiä.
49597: män voimaan, että se on hänestä eräänlaista              Kun Pohjolan Voima yksityisenä rakenta-
49598: ideologista hölpynpölyä.                              jana vasemmiston valtiollistamissuunnitel-
49599:    Voimalaitosten rakentaminen on sitä suu-           mien uhkan alaisena ryhtyi uuden voimalai-
49600: ruusluokkaa oleva taloudellinen yritys, var-          toksen rakentamiseen Jumiskoon, on valtion
49601: sinkin meidän pääomaköyhässä maassamme,               voimayhtiöitten ja eräiden viranomaisten ta-
49602: että se on suoritettava osittain valtion joh-         holta suoritettu ja yritetty suorittaa mm.
49603: dolla. Tämä tosiasia on myös tunnustettu              seuraavanlaisia toimenpiteitä, joitten tarkoi-
49604: nyt esilläolevan lakiesityksen käsittelyn kai-         tuksena on ollut hankkeen toteuttamisen estä-
49605: kissa vaiheissa. Vapaan talouselämän kan-             minen tai viivyttäminen. Maanomistajien
49606: nattajia ei siis voida syyttää mistään ideolo-        vesioikeuksien ostokokouksessa 27 ja 28 päi-
49607: gisesta ahdasmielisyydestä. Me tunnustamme            vänä heinäkuuta 1951 Imatran Voima Oy:n
49608: valtion mukanaolon välttämättömyyden, jopa             ja Oulujoki Oy: n edustaja ilmoitti mm.,
49609: sen, että se on ensisijainen rakentaja, mutta          että Pohjolan Voima Oy koettaa pettää
49610: haluamme samalla turvata rakentamisen oi-             maanomistajia ja että se ei kuitenkan pysty
49611: keuden yksityiselle yrittäjälle, sitäkin suu-         maksamaan vesioikeuksista tarjoamiaan hin-
49612: remmalla syyllä, kun yksityinen uskaltautui            toja. Vesioikeudet olisi myytävä Imatran
49613: Kemijoelle silloin, kun valtion taholta tätä          Voimalle, jolla on kyllä varaa maksaa aina
49614: yritystä katsottiin melkeinpä mielettömäksi           korkeampia hintoja kuin mitä Pohjolan
49615:  ja hänelle ennustettiin täydellistä epäonnis-        Voima voi maksaa. Maanomistajien vesioi-
49616: tumista.                                              keuksien ostokokouksessa 13 päivänä syys-
49617:    Kun ministeri Tervo ei tunnusta asialla            kuuta 1951 Imatran Voiman edustaja vaati
49618: olevan mitään tekemistä ideologioitten                metsähallituksen antaman valtakirjan turvin,
49619:  kanssa, on pakko kysyä häneltä, minkä                 joka koski 11 kilowatin vesivoimamäärää eli
49620:  vuoksi hän sitten väenväkisin haluaa työntää          0,3 % ostettavien vesivoimien yhteisestä
49621: yksityisen kokonaan pois Kemijoelta. Turhaa            määrästä, että kosket on myytävä huutokau-
49622: on vedota sellaisiin väitteisiin kuin Kemijoen        palla. Tällä toimenpiteellä koetettiin estää
49623:                                             Kemijoki Oy.                                      2009
49624: 
49625: 
49626: maanomistajien yksimielinen vesivoimiensa           tipäätös vahvistettiin, oli nuorelle auskultoi-
49627: yhteismyynti Pohjolan Voimalle. Kun tästä           valle tuomarille, joka silloin sattui toimimaan
49628: huolimatta jakokunnan jäsenet päättivät kui-        oikeuden puheenjohtajana, tullut muodolli-
49629: tenkin yksimielisesti myydä omistamansa ve-         nen virhe, jonka hän olisi ollut halukas oikai-
49630: sivoimat Pohjolan Voimalle, niin haastettiin        semaan, kuten tällaisissa ilmoitusasioissa voi-
49631: Imatran Voiman toimeksiannosta valtion ni-          daan tehdä ja on myös yleinen tapa. Tässä
49632: missä tämän myyntipäätöksen kumoamiseksi            tarkoituksessa mainittu tuomari pyysi pu-
49633: koko Isokylän yhdistetty jakokunta eli noin         helimitse Imatran Voimalta, jolle hän oli
49634: 3,000 henkeä kihlakunnanoikeuteen mainitun          sanotun toiminimen erikoistoivomuksesta kii-
49635: 11 kilowatin eli 15 hevosvoiman omistusoi-          reellisesti toimittanut jäljennöksen kysymyk-
49636: keuden perusteella. Nämä valtion nimissä            sessä olevasta pöytäikirjasta, saada sen ta-
49637: suoritetut jarrutustoimenpiteet herättivät          kaisin. Pöytäkirja luvattiin palauttaa kor-
49638: paikkakunnalla suurta pahennusta, ja vasta-         jattavaksi. Myöhemmin samana päivänä soi-
49639: vetona riensivätkin sitten jakokuntalaiset          tettiin kuitenkin Imatran Voimasta maini-
49640: suurin joukoin myymään kukin erikseen               tulle tuomarille, etteivät he annakaan pöytä-
49641: omistamansa vesivoimat Pohjolan Voimalle.           kirjaa oikaista, koska virheen korjaamisesta
49642: Vasta sitten kun miltei kaikki maanomistajat        heidän käsityksensä mukaan olisi etua Poh-
49643: olivat jo ennättäneet antaa myyntisitoumuk-         jolan Voimalle. Kun virheen tehnyt tuomari
49644: set Pohjolan Voimalle, haaste peruutettiin,         pyysi saada henkilökohtaisesti tavata yhtiön
49645: sentähden että se olisi ilman tarkoitettua          toimitusjohtajaa, ilmoitettiin hänelle tämän
49646: tulosta aiheuttanut valtiolle ehkä useampia         olevan matkoilla ja palaavan vasta kahden
49647: miljoonia markkoja tarpeettomia oikeuden-           päivän kuluttua Helsinkiin. Toimitusjohtaja
49648: käyntikuluja. Tällä toimenpiteellä ei siis          ei kuitenkaan ollut matkoilla ja mainittu
49649: voitu estää maanomistajien yksimielistä pää-        tuomari tapasikin hänet mentyään kaikesta
49650: töstä myydä vesivoimansa Pohjolan Voimalle,         huolimatta käymään Imatran Voimassa.
49651: mutta sen avulla onnistuttiin huomattavasti         Tästä käynnistäkään ei kuitenkaan ollut mi-
49652: lykkäämään Jumiskon voimalaitostyön alka-           tään apua, sillä vaikka Imatran Voiman puo-
49653: mista.                                              lesta myönnettiinkin, että tuomarille oli tul-
49654:     Ministeri Lepistö kieltäytyi hyväksymästä       lut pöytäkirjaan virheellinen merkintä, ei
49655: maanomistajien vesivoiman yhteismyyntipää-          sitä kuitenkaan sallittu oikaista, koska siitä
49656:  töstä, jonka kihlakunnanoikeus jo oli vahvis-      heidän käsityksensä mukaan olisi ollut etua
49657:  tanut, sillä tekosyyllä, että tähän myyntipää-     Pohjolan Voimalle.
49658:  tökseen sisältyy mainittu 0,3 % eli 11 kilo-          Valtion ns. Jumisko-komitea on enemmis-
49659:  watin valtion vesivoima. Siinä tapauksessa,        töpäätöksellä ehdottanut valtioneuvostolle,
49660:  että tätä lain vaatimaa valtion asianomaisen       että vesivoimatoimikunnalle myönnettäisiin
49661:  viranomaisen muodollista vahvistusta ei olisi      oikeus hakea Suolijärvien säännöstelyoikeutta
49662:  saatu, olisi maanomistajien koskiosuudet jou-      kilpaa Pohjolan Voiman kanssa, tietäen, että
49663:  duttu ostamaan erikseen edellämainitulla ta-       Pohjolan Voima oli nimenomaan hakennut
49664:  valla, josta toimenpiteestä olisi aiheutunut       lupaa Jumiskon yhdistetyn voimalaitos- ja
49665:  omistussaantojen selvittelykuluja, maarekis-       säännöstelyhankkeen toteuttamiseksi.        Ju~
49666:  terien, sukuselvitysten ym. asiakirjojen lu-       misko-komitea on lisäksi ollut tietoinen siitä,
49667:  nastusmaksuja ym. yhteensä 3-5 miljoonaan          että Pohjolan Voima on hankkinut itselleen
49668:  markkaan, ja olisivat näitten kauppojen vah-       lähes 100-prosenttisesti oikeuden Suolijärvien
49669:  vistustoimenpiteet kestäneet monia vuosia.         säännöstelyyn sekä että se tulee Posion ison-
49670:     Edelleen lienee lausunnoissa ylemmille          jaon valmistuttua omistamaan Jumisko-joen
49671:  hallintoviranomaisille annettu Jumiskon ja         vesivoimasta ainakin noin 4/5 (Vasemmalta:
49672:  Kemijoen pääuoman vesivoimien omistussuh-          Tietääkös Lahtela tämän?). Jumisko-komitea
49673:  teista eräitä täysin virheellisiä numerotietoja,   on enemmistöpäätöksellä ehdottanut lisäksi,
49674:  mikä on ilmeisesti ollut syynä eräitten vi-        että Pohjolan Voiman ei sallittaisi rakentaa
49675:  ranomaisten alkuaan kielteiseen asennoitumi-       yhdysvoimajohtoa Jumiskon vesivoimalaitok-
49676:  seen Jumisko-hankkeen suhteen. Kihlakun-           selta Isohaaraan, vaan että tämän johdon
49677:  nanoikeuden pöytäkirjaan, jossa Posion             rakentaminen ja käyttöoikeus annettaisiin
49678:  maanomistajien yksimielinen vesioikeuksien         Imatran Voimalle. Painostaakseen Pohjolan
49679:   ja padotuksen alle joutuvien rantojen myyn-       Voiman Etelä-Suomessa olevia osakkaita tai-
49680: 252
49681: 2010                          Perjantaina 21 p. marraskuuta 1~52,
49682: 
49683: 
49684: pumaan tähän vaatimukseen Imatran Voima         pailu loppuu. Menettelytavat, joihin valtio,
49685: on ilmoittanut tulevansa rikkomaan Pohjolan     niin ministeriensä kuin johtamiensa yhtiöit-
49686: Voiman kanssa tekemänsä gentlemannisopi-        tenkin kautta on syyllistynyt ja joihin edellä
49687:  muksen vastavuoroisesta voimansiirrosta, el-   viittasin, oikeuttavat väitämään, etteivät yk-
49688: lei Pohjolan Voima suostu tähän vaatimuk-       sityiset sähkönjakeluyhtiöt jatka 'kovin kauan
49689: seen. Täten eivät ne Pohjolan Voiman osak-      toimintaansa sen jälkeen kun valtio on saa-
49690:  kaat, joitten tehtaat toimivat Imatran Voi-    nut monopolin Kemijoella. Painostus ja pa-
49691:  man voimajohtojen varassa, tulisi saamaan      kotteet supistavat aste asteelta yksityisen
49692: tehtailleen voimaosuuttaan Pohjolan Voi-        yrittäjän toimintasektoria, kunnes Pohjois-
49693: malta Imatran Voiman kanssa tehdystä sopi-      Suomen talouselämä on täysin valtiollistettu
49694:  muksesta huolimatta.                           ja lamaannutettu. Sen jälkeen voidaan suun-
49695:    Tähän voidaan lisätä tapaus Posio, johon     nata katseet etelään nykyistä määrätietoisem-
49696: edustaja Koivisto viittasi. Edelleen voidaan    min, yrityksiä ja valtauksia ei nykyisinkään
49697:  kertoa, että valtio on hankkinut rakennus-     puutu. Nämä synkät näköalat on ollut pakko
49698:  tontin Taivalkoskelta, vaikka kosken omis-     loihtia esiin, jotta ne, jotka nyt leikittelevät
49699:  tussuhteet ovat ratkaisevasti Pohjolan Voi-    tulella, havahtuisivat huomaamaan leikkinsä
49700:  man hallussa (Ed. Hiltunen: Kyllä se on        vaarallisuuden. En voi olla kysymättä herra
49701:  paha tämän Suomen valtio!). Vastaavanlai-      pääministeriltä, joka sentään eräistä harha-
49702:  nen tapaus on sattunut lijoessa. Samanlai-     askelistaan huolimatta kai vielä tunnustaa
49703:  nen yritys on tehty Kuusamossa Kitkajoessa.    taloudellisen vapauden erääksi kansanval-
49704: Tämä on pelkkää kiusantekoa. Näin ei suin-      tamme kulmakiveksi, luuleeko hän kykene-
49705: kaan edistetä Pohjois-Suomen taloudellista      vänsä torjumaan Pohjois-Suomen ja koko
49706: vaurastumista - vai mitä arvelee ministeri      maamme taloudellista vapautta uhkaavan
49707: Tervo (Ed. Mustonen: Ei Karvikko sitä asiata    vaaran sen jälkeen kun hän nyt on kevyt-
49708: tunne!)? Nämä esime1'kit puhuvat kai selvää     mielisesti valmis antamaan avaimet niiden
49709: kieltä perimmäisistä tarkoituksista. Ne pu-     käsiin, jotka pyrkivät valtiososialismiin. Pää-
49710:  huvat valitettavasti samalla sangen rumaa      ministeri kysäisi vuosi sitten kirjasen avulla,
49711: kieltä valtion menettelytavoista. Tässä yh-     ,Onko kansallamme malttia vaurastua", ja
49712: teydessä on pakko tarkastella tilannetta hie-   astui tuossa kirjassa hahmoitellun ohjel-
49713: man laajemmaltakin näkökulmalta kuin vain       mansa avulla sille liukkaalle tielle, joka uh-
49714: Kemijoen rantamilta (Vasemmalta: Pohjo-         kaa nyt panna alulle kehityksen, joka tekee
49715: lan Voiman menettelytavoista!).                 askel askeleelta lopun kaikista vaurastumi-
49716:    Jos eduskunta nyt hyväksyy hallituksen       sen edellytyksistäkin (Ed. Hiltunen: Kylläpä
49717: -esityksen Kemijoki OY :stä, annetaan samalla   on maan asiat huonosti, jos kaikki on totta,
49718: ratkaiseva sysäys Pohjois-Suomen talouselä-     mitä puhuja sanoi!). Niin on. Minä olen
49719: män sosialisoimiseksi. Jos valtio saa voima-    kauan sitä vakuuttanut. - Voimatalous on
49720: monopolin maassamme, voiman hinta tulee         avainasemassa. Sen tietää yhtynyt vasem-
49721: nopeasti ja jyrkästi nousemaan. Jo nyt          mistomme, joka nyt tietoisesti pyrkii naa-
49722: Imatran Voiman taholta on anottu oikeutta       mioimaan Kemijokea koskevat suunnitel-
49723: nostaa voiman nykyisiä hintoja 25 % :lla.       mansa viattomuuden vaippaan. On todella-
49724: Onpa sillä taholla sen käyttämän indeksi-       kin kohtalokasta sille maailmankatsomukselle,
49725: kertoimen mukaisesti laskettu hintojen nou-     jota porvarilliset piirit edustavat, että näi-
49726: sevan yli 50 %, jos voiman hinnat vapaute-      den piirien omassa keskuudessa löytyy hen-
49727: taan säännöstelystä. Mainittakoon tässä yh-     kilöitä, jotka pyrkivät ummistamaan sil-
49728: teydessä valaisevana seikkana, että Imatran     mänsä vaaralta, joka vasemmalta uhkaa (Ed.
49729: Voiman hinnat sidottiin erityiseen ns. Imat-    Hiltunen: Voi hyvä ihme!). Ne, jotka tässä
49730: ran indeksiin, joka on ollut huomattavasti      kamarissa tunnustavat taloudellisen vapau-
49731: edullisempi kuin tukkuhintaindeksi, johon       den, eivät pyri sulkemaan valtiota pois,
49732: yksityisen Pohjolan Voiman hinnat sidottiin.    mutta ne vaativat, että yksityisille yrittäjille
49733: Siitä huolimatta Pohjolan Voima kykenee         on taattava laissa samanarvoinen asema. Se
49734: luovuttamaan voimaa 4 markalla, kun Oulu-       on kohtuullinen pyyntö, johon pitäisi voida
49735: joki ottaa 7 markkaa (Keskustasta: Eipä ne      ainakin sellaisen suostua, joka todella toivoo
49736: luovuta sillä hintaa). Kukaan ei kai kuvit-     tämän maan vaurastumista (Ed. Hiltunen:
49737: tele hinnan alentuvan sen jälkeen kuin kil-     Kuka on teitä kieltänyt yrittämästä?). Va-
49738:                                              Kemijoki Oy.                                         2011
49739: 
49740: 
49741: semmalta: Oliko tuo insinööri Aallon vai hä-          en nyt käyttäisi mitään sirkusmääritelmää,
49742: nen sihteerinsä kirjoittama?).                        mutta joka tapauksessa hyvin omalaatuista
49743:                                                       osaa. Kun minä luetteloin äsken maalaislii-
49744:    Ed. Hietanen: Herra puhemies! Kun                  ton kannanottoja tässä kysymyksessä, niin
49745: on kuunnellut tänä iltana Pohjolan Voiman             minä huomaan, että heillä on ollut tähän
49746: asiamiesten ja asianaisten puheita, niin ei ole        mennessä kolme eri kantaa, ja näiden lisäksi
49747: voinut välttyä siltä vaikutelmalta, että näiden       tulee vielä talonpoikien kanta, joka on nel-
49748: edustajien mielestä Suomenmaassa ei ole mi-           jäs ja jyl'kästi eroava teidän kannastanne,
49749: tään niin hyvää kuin on Kemi-yhtiö ja Poh-            herrat maalaisliittolaiset edustajat. Teillä oli
49750: jolan Voima eikä mitään niin pahaa kuin on            ensinnä hallituksen kanta -         pääministe-
49751: Suomen valtio. Sellaisen käsityksen sai sekä          rihän kuuluu teidän puolueeseenne - ja te
49752: ed. Koiviston että myöskin ed. Karvikon               suvaitsitte muutamissa istunnoissa ilmoittaa
49753: äsken pitämästä verraten tunneherkästä pu-            kannattavanne sekä pääministeriä että hänen
49754: heesta (Eduskunnasta: Ne olivat hyviä pu-             kantaansa Kemijoki Oy:n perustamiskysy-
49755: heita!). Joka tapauksessa näyttää kysymys             myksessä. Sitten me tulimme hallituksen
49756: olevan siitä, että taistelu kapitalistisesti halli-   esityksen kanssa valtiovarainvaliokuntaan ja
49757: tun Suomen valtion etujen toiselta puolen ja          me saimme siellä ihmeeksemme panna mer-
49758: toiselta puolen kapitalististen yhtiöiden, en-        kille, että juuri Pohjolan talonpoikien
49759: nen kaikkea Kemi-yhtiön ja siihen liittynei-          äänillä valittu edustaja, ed. Lahtela esiintyi
49760: den yhtiöiden välillä on kehittymässä aika            kaikkein selväpiirteisimpänä kellokkaana
49761: kireään vaiheeseen, ainakin muodollisesti, jos-       Pohjolan Voiman puolesta valtion etuja vas-
49762: kaan ei asiallisesti. Sikäli kuin eduskunnan          taan ja samalla myöskin Pohjolan talonpoi-
49763: käytävillä kerrotaan, niin näyttää siltä, että        kien ja Suomen kansan etuja vastaan. Jon-
49764: ainakin eduskunnan porvarilliset piirit -             kun aikaa kestäneen tukkanuotanvedon tu-
49765: sosialidemokraateista minä en tiedä -, olisi-         loksena tapahtui niin, että valtiovarainvalio-
49766: vat sittenkin perääntymistiellä ja että Pohjo-        kunnan enemmistö maalaisliittolaisten myötä-
49767: lan Voima vetäisi tässä kamppailussa toistai-         vaikutuksella huononsi kysymyksessä olevaa
49768: seksi pitemmän korren. Ajan mittaauhan sel-           hallituksen esitystä avaten tiet erinäisille
49769: lainen ei voi kävellä, sillä tosiasia nyt on,         kapitalistisille yhtymille myöskin Kemijoen
49770: että olkoonpa kysymys vaikka Kemijoen vesi-           vesivoimavarojen rakentamiseen ja sillä ta-
49771: voimavarojen alistamisesta valtion käyttöön           voin rikkoi sen kokonaisuuden, joka hallituk-
49772: kansan hyväksi, niin sitä urakkaa ei kykene           sen esityksessä esiintyi. Tämä päätös on koh-
49773: Pohjolan Voima eikä sen takana olevat yh-             talokas nimenomaan sen takia, että, niinkuin
49774: tiöt suorittamaan. Se on loppujen lopuksi             sanottu, Kemi-yhtiö ei enempää kuin Pohjo-
49775: suoritettava Suomen valtion. Niinpä minulla           lan Voima tai joku muu näistä yhtymistä,
49776: lieneekin oikeus vetää se johtopäätös, että           niinkuin minä äsken sallQin, nähtävästi ky-
49777: olkoon tämän lakiesityksen kohtalo mikä ta-           kene tätä urakkaa suorittamaan, mutta eivät
49778: hansa, hyväksyttäköön valtiovarainvaliokun-           myöskään tyydy siihen osuuteen, mikä heillä
49779: nan mietintö tai hallituksen esitys tai ehkä          olisi tarjolla määrätyn suuruisten osakkeiden
49780: vielä huononnettu suuren valiokunnan mie-             omistajana valtionenemmistöisessä osakeyh-
49781: tintö, joka tapauksessa tähän kysymykseen             tiössä, joka tietenkin takaisi yhtiöstä tulevan
49782: ollaan pakotettuja palaamaan lyhyen ajan              suhteellisen voiton osakeluvun mukaan myös-
49783: kuluttua uudelleen ja tarkistamaan, pitä-             kin kapitalistisille yhtymille.
49784: vätkö herrojen edustajien sanat Kemi-yhtiön              Sitten kehitys 'kulki edelleen. Tämä laki-
49785: kaikkivoimaisuudesta paildransa. Minä epäi-           esitys joutui suureen valiokuntaan, ja siellä
49786: len, että niin ei tapahdu (Ed. Lahtela: Ei-           ed. Vennamo, jolla viime aikoina on ollut
49787: hän Kemijoki ole Kemi-yhtiö!). Kemi-yhtiö             erittäin huono tuuri talonpoikien keskuu-
49788:  on myös Pohjolan Voiman takana (Ed. Lah-             dessa ainakin hänen omassa vaalipiirissään,
49789: tela: Yhdeksäs osa!). No, se ei muuta asiaa,          halusi kunnostautua, olla vielä parempi kuin
49790: onko se yhdeksäs- vai kymmenoosa. Joka ta-            ed. Lahtela, ja teki esityksen, jonka mukaan
49791: pauksessa se kuuluu sen homman taakse.                tämän Kemijoki Oy:n osa!kemäärä, jossa val-
49792: Mutta minä ymmärrän herra Lahtelan her-               tion osuus on 51 sadalta muutettaisiin niin,
49793:  mostuneisuuden, sillä tässä asiassa jos mis-         että valtion osuuksiksi luettaisiin valtion-
49794: sään maalaisliitto on joutunut näyttelemään,          enenunistöisten osakeyhtiöiden omistamat
49795: 2012                            Perjantaina 21 .p. marraskuuta 1952.
49796: 
49797: 
49798: osakkeet. Näinollen olemme päässeet siihen,        muuksi kuin suoraksi uhkaukseksi toimin-
49799: että maalaisliitolla on tähän mennessä ollut       taan ryhtymiseksi koko kansaneläkejärjestel-
49800: kolme kantaa. Minä en tiedä, j6ko olemme           mää -vastaan. No, näyttää siltä, että toistai-
49801: matkan päässä, vai esiintyykö vielä jokin          seksi ainakin tällä kertaa tämä uhkaus on
49802: neljäs tai viides !kanta. Se vain on totta,        vaikuttanut maalaisliittolaisiin edustajiin ja
49803: että maalaisliittolaiset valitsijat sekä Lapin     jos minä oikein ymmärrän, niin heidän kan-
49804: piirissä että Kainuun piirissä ja muutamissa       nanottonsa, nämä kolme kantaa, jotka tämän
49805: muissakin piireissä ovat jyrkästi ilmoitta-        asian yhteydessä ovat esiintyneet, pohjautuu
49806: neet olevansa tämän hallituksen esityksen, se      nimenomaan oikeistopiirien uhkailuihin ja
49807: on, pääministerin kannalla, mutta maalais-         eh:kä muihinkin toimenpiteisiin. Minun asiani
49808: liittolaiset edustajat eduskunnassa, koko          ei ole arvostella, ovatko nuo toimenpiteet luon-
49809: eduskuntaryhmä, ovat tätä kantaa vastaan.          teeltaan psyykillisiä vai aineellisia. Joka ta-
49810:    Nyt tietysti herää kysymys, että mistä täl-     pauksessa tulokset ovat meille siitä jo tällä
49811: lainen kannanmuutos johtuu. On tietysti -          kertaa näkyvissä.
49812: minä tässä jo äsken mainitsin - että luon-            Kansandemokraattien kanta on tähän
49813: teenomaista tälle liitolle on, että tässä on       asiaan ollut koko ajan selvä. Me emme sa-
49814: asetettu jyrkästi vastakkain yksityispääoman       laa sitä, että kun kysymyksessä on Kemijoki
49815: ja kapitalistisesti hallitun Suomen valtion        Oy: n perustaminen, se ei ole mikään sosia-
49816:  edut, ja että näin on, sitä todistaa eräs asia-   listinen toimenpide, ei sillä ole mitään teke-
49817: kirja, joka jaettiin edustajille muutama           mistä sosialisoinnin kanssa. Se on nimittäin
49818: päivä sitten. Se on edustajien Junnilan,           laitos, joka toimii sellaisen valtion ohjauksen
49819: Erkki Koiviston ja Wiherheimon kysely hal-         alaisena, jota johdetaan täysin kapitalistisin
49820: litukselle nimenomaan kansaneläkelaitoksen         metodein, mutta siitä huolimatta ja otta-
49821: varojen lainausasiassa. Tässä nämä edusta-         malla ennen kaikkea huomioon sen, että mi-
49822: jat paheksuvat sitä, että kansaneläkelaitok-       kään muu mahti ei kykene tässä maassa tätä
49823: sen varoja on sijoitettu valtionenemmistöi-        urakkaa suorittamaan, nimittäin Kemijoen
49824: siin osakeyhtiöihin noin 60% koko kansan-          vesivoimavarojen alistamista tuotannon pal·
49825: eläkelaitoksen antamasta lainamäärästä, ja         velukseen, me olemme tukeneet varauksetta
49826: jatkavat sitten verraten suoraviivaista sanon-     tätä hallituksen esitystä. Olemme tehneet
49827: taa, nimittäin tässä asiassa, johtopäätösten       siihen vain sellaisen, mielestäni positiivisen,
49828: ilmaisemistarkoituksessa. Tämä teksti !kuu-        muutosesityksen, että valtion osuus tuossa
49829: luu näin: ,Tämän suuntainen verojen si-            yhtiössä muutettaisiin 51: stä 60 %: iin. Tä-
49830: joituspolitiikka on ajan mittaan tuskin kan-       män ei pitäisi olla millään tavalla pahasta,
49831: saneläkelaitoksen omien intressien mukaista.       mutta niinkuin sanottu, eduskunnan oikeisto
49832: Kasvavia poliittisia ristiriitoja on syntymässä    katselee asioita päinvastaisesta näkövinkke-
49833: valtion elinkeinotoiminnan laajentamisen suo-      listä.
49834: tavuutta ja tarkoituksenmukaisuutta koske-            Koska näyttää siltä, ettei tässä tämän
49835: vien kysymysten suhteen. Jos sellainen käsi-       asian käsittelyn aikana miltään muulta ta-
49836: tys pääsee yleisesti vallalle, että kansanelä-     holta tehtäne esitystä hallituksen esityksen
49837: kelaitos pyrkii sijoitustoiminnassaan järjes-      ottamisesta käsittelyn pohjaksi, niin minä,
49838: telmällisesti edistämään valtion yritystoimin-     herra puhemies, rohkenen tehdä sellaisen
49839: nan laajentamista ja muodostuu sillä tavalla       esityksen.
49840: siis tehokkaa:ksi sosialisoinnin välineeksi, se
49841: saattaa kääntää mielialat laaj·oissa piireissä        Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! On
49842: kansaneläkemaksujärjestelmää ja koko kan-          syytä lyhyesti kosketella kysymystä suunni-
49843: saneläkelaitosta vastaan tavalla, josta lai-       tellun Kemijoki Osakeyhtiön omistussuh-
49844: toksen tulevaisuudelle voi olla kohtalokkaita      teista. Herra kauppaministeri täällä asian
49845: seurauksia." Tuntuu siltä, että edustajilla,       ollessa edellisen kerran eduskunnan täys-
49846: jotka ovat tämän kyselyn allekirjoittaneet,        istunnossa pyrki osoittamaan, miten välttä-
49847: on verraten suuri usko omiin voimiinsa ja          mätöntä on, että enemmistö Kemijoki Osake-
49848: omiin mahdollisuuksiinsa. He uhmaavat              yhtiöstä kuuluu välittömästi valtiolle eikä
49849: eduskunnan valtavan enemmistön hyvä:ksy-           vain valtionenemmistöisille osakeyhtiöille. On
49850: mää lakia ja kansaneläkejärjestelmää, he           vaikea nähdä, minkä takia tämä olisi välttä-
49851: käyttävät tässä kieltä, jota ei voi selittää       mätöntä. Hallituksen taholtahan on meille
49852:                                           Kemijoki Oy.                                       2013
49853: 
49854: koetettu toisaalta todistella, että Kemijoki      20 % Oulujoki Osakeyhtiön osakkeista, kan-
49855: on rakennettava aivan samalla tavalla kuin        saneläkelaitos tavallaan omistaa osake-enem-
49856: Oulujokikin Oulujoki Osakeyhtiön toimesta.        mistön Oulujoki Osakeyhtiössä. Toisin sa-
49857: Tätä on hallituksen taholta kuvattu ihanne•       noen valta näissä valtion voimatalousyh-
49858: ratkaisuna, johon muuallakin olisi pyrittävä.     tiöissä on yhä enemmän ja enemmän siirty-
49859: Mutta nythän on asianlaita niin, että Oulu-       mässä kansaneläkelaitokselle. Herra kauppa-
49860: joki Osakeyhtiössä ei tietämäni mukaan val-       ministeri haluaisi säilyttää tämän vallan it-
49861: tio välittömästi taida omistaa juuri osaket-       sellään. Tästä on tässä 4 § : ssä kysymys eikä
49862: takaan; 2/3 suunnilleen tuon osakeyhtiön          mistään sen asiallisemmasta asiasta. Sivulli-
49863: {)Sakekannasta on valtionenemmistöisen Imat-      sen asiana ei tässä ole pitää paljon sen enem-
49864: ran Voima Oswkeyhtiön hallussa, 22 %, jos          pää suden kuin lampaankaan puolta.
49865: tietoni ovat oikeat, kansaneläkelaitoksen hal-       Toistan vielä, että järkevin ja tal'koituk-
49866: lussa ja loppu 8-9 o/o yksityisten hallussa       senmukaisin ratkaisu Kemijoki Osakeyhtiön
49867: surullisena jäännöksenä siitä huomattavasta       omistussuhteissa saataisiin, jos nämä omis-
49868: osuudesta, mikä yksityisillä oli, kun tämä        tussuhteet järjestettäisiin siihen tapaan kuin
49869: yhtymä startattiin. Oulujoki Osakeyhtiön           suuri valiokunta on ehdottanut. Mutta to-
49870: omistussuhteet ovat toisin sanoen juuri sel-       dettakoon myös, että tämä ei ole suinkaan
49871: laiset, millaisiksi suuri valiokunta haluaa       tärkein kysymys tämän Kemijoki Osakeyh-
49872: järjestää myös tulevan Kemijoki Osakeyh-          tiötä koskevan lakiesityksen kohdalla. Eh-
49873: tiön omistussuhteet. Tämä ei nyt kuiten-           dottomasti tärkein on kysymys siitä, että 1 §
49874: kaan tyydytä herra kauppaministeriä. Min-         lakiesityksessä saadaan siten muutettua, että
49875: kätakia se ei tyydytä~ Eikö Oulujoki Osake-       valtion monopoliyritykset Kemijoella saadaan
49876: vhtiö olekaan toiminut moitteettomasti? Si-       torjutuksi. Tapahtuisi korvaamaton vahinko,
49877: ~ullisen mielestä se on toiminut niin tyy-        jos Kemijoen rakentamisessa ei annettaisi
49878: dyttävästi kuin nyt valtion yritys yleensä        mahdollisuutta kaikille niille yrittäjille,
49879: toimii, ja joustavin ja tarkoituksenmukaisin       joilla siihen halua ja voimavaroja on.
49880: ratkaisu saataisiin Kemijoki Osakeyhtiönkin          Sananen      lopuksi    sosialidemokraateille
49881: kohdalla järjestämällä sen omistussuhteet sa-     eräistä näihin kysymyksiin liittyvistä peri-
49882: mantapaisiksi. Herra kauppaministeri suo-         aateseikoista. Te olette, hyvät herrat, siellä
49883: nee anteeksi, mutta me sivulliset näissä voi-     sosialidemokraattisessa puolueessa puolen
49884: makysymyksissä luotamme enemmän Imat-             vuosisataa ajastanne jäljessä tukiessanne
49885: ran Voima Osakeyhtiön ja Oulujoki Osake-          näitä valtion monopolipyrkimyksiä niin voi-
49886: yhtiön päteviin ammattimiehiin kuin nykyi-        maatalouden kuin muunkin tuotantoelämän
49887: seen herra kauppaministeriin (Eduskun-            alalla. Ottakaa oppia Yhdysvaltojen valistu-
49888: nasta: Se on pitkämielinen mies!).                neista, moderneista työväenjohtajista. He
49889:    Mutta loppujen lopuksi tässä hallituksen       käyvät usein katkeraa työtaistelua sitkeine,
49890: kannanotossa ei olekaan kysymys sen asial-        erittäin laajoine lakkoineen työnantajia vas-
49891: lisemmasta asiasta kuin eräänlaisesta rivali-     taan, mutta heidän pääihänsä ei koskaan
49892: teetista toisaalta kauppaministeriön, toisaalta   päl:kähdä niin mieletön yritys kuin yritys
49893: kansaneläkelaitoksen välillä. Eikö asia suu-      tuotantolaitosten saattamiseksi valtion hal-
49894: rin piirtein näin ole, ed. Hiltunen? (Ed.         tuun. He ovat järkevää, realistista väkeä
49895: Hiltunen: En kuullut, kerratkaapa uudes-          ja näkevät, että tällaisen pyrkimyksen täy-
49896: taan!). Niin minä sanoin, että pohjimmil-         tyisi olla nimenomaan työläisen etujen vas-
49897: taan tässä ei ole kysymys sen asiallisem-         taista. Työläisen etujen mukaista on näet
49898: masta asiasta kuin eräänlaisesta rivalitee-       päivänselvästi se, että mahdollisimman moni
49899: tista. toisaalta ikauppaministeriön, toisaalta    yrittäjä on kilpailemassa hänen työvoimas-
49900: kansaneläkelaitoksen välillä. Asianlaitaharr      taan. Vain tämä takaa hämmästyttävän kor-
49901: on niin, että kansaneläkelaitos on muodos-        kean amerikkalaisen paikka- ja elintason
49902: tumassa erittäin mahtavaksi tekijäksi val-        säilymisen (Ed. Hiltunen: Eikö siinä mi-
49903: tion voimataloudessa. Kansaneläkelaitosharr       tään muita tekijöitä olekaan?) - Totta kai,
49904: omistaa likipitäen puolet Imatran Voima           siinä on paljon muitakin (Ed. Hiltunen:
49905: Osakeyhtiön osakkeista ja kun Imatran             Sitä minäkin! - Vasemmalta: Miten kan-
49906: Voima omistaa 2/3 Oulujoki Osakeyhtiössä          sandemokratioissa!). Niistä ei kannata pu-
49907: ja kansaneläkelaitos välittömästi runsaan         hua. Niitten kanssa ei voi puhua yhteistä
49908: 2014                               Perjantaina 21 p. marraskuuta 19·52.
49909: 
49910: 
49911: kieltä, sosialidemokraattien vielä voi yhdestä          tosiseiklkaan, että Kemijoki-lrukiesitystä edelsi-
49912: ja toisesta asiasta (Sos. dem, ryhmästä: Kas            vät y~li kahden vuoden ajan käydyt neuvotte--
49913: vain, onko jotain hyvää täälläkin!).                    lut, ·ja olen vakuuttunut siitä, että huomat-
49914:    On syytä todeta, että valtion monopoli-              tava osa maan ytkSiJtyisen voimatalouden pii-
49915: yritystä Kemijoen rakentamisen suhteen on               rissä toilmirvista hen!lcilöistä, jotJka tällöin hy-
49916: meillä puolustettu myös viittaamalla sellai-            viilksyivät yhteistoimintaa koskevan ajatuksen,
49917: seen seikkaan, kuin että jos tuolla Kemi-               edelleenkin OVIat entisellä kannalla. En pal-
49918: joella olisi rakentamassa useampi yritys, sil-          jastamJe mitään suul'!ta salaisuutta toistaessani
49919: loin syntyisi turhaa kilpailua työvoimasta              sen .toteamuksen ylksityisen teollisuuden ta-
49920: ja palkkoja olisi vaikea pitää kurissa. Py-             holta, että tämä mielelllään nä:kisi sen, että
49921: sähtykää hetkeksi miettilmään tätä, hyvät               valtiovalta kiantaisi ensisij·aisen vastuun maan
49922: sosialidemokraatit! Te ette tässä Kemijoki-             voimataJlouden kehittämisestä ja siten myös
49923: asiassa aja työläisen etuja, ettekä te aja              teollisuuden tarvitseman energian huollosta.
49924: myöskään kokonaisuuden etuja. Te tuette                 Teollisuudelle jäisi tällöin suuret mahdolli-
49925: vain joittenkin herrojen turhanpäiväisiä                suudet \loojentaJa lteollisuusl·aitdksiruan j·a py-
49926: ambitiopyrkimyksiä ja samalla te olette                 syttäytyä yleisen kehityiksen tasalla. Tämän
49927: omien vanhentuneitten opinkappaleittenne                ajatuksen lausui valtiovarainvalioirunnan
49928: vankeja. Jos nuo opinkappaleet joskus käy-               jaostossa mm. vuorineuvos Kanto; ed. Jun-
49929: tännössä toteutuisivat, silloin vallitsisi kyllä        nilla lienoo valmis .todistamaan sen. Mikäli
49930: työmailla, niin Kemijoella kuin muuallakin,             tähän ajatulkseen on sisältynyt käsitys, että
49931: järjestys ja rauha, mutta se olisi, lainatak-           jalostustuotamtto on ikannattavampaa lruin
49932: seni teidän englantilaisen hengenheimolai-              voimaJ1aitoksen mkentaminen, en halua teolli-
49933: senne Mr. Bevanin sanoja eräässä toisessa               suutta tästä moittia.
49934: yhteydessä, se olisi ,hautausmaan rauhaa".
49935:                                                            Täällä edruskunnassa on tästä asiasta kehi-
49936:    Kauppa- ja teollisuusministeri T e r v o:            tetty ideologinen kiistakysymys, jota se ei
49937: Herra puhemies! Tehdessään esityksen Kemi-              ole, niirrkuin äsken jo sanoin, ja tämän ideolo-
49938: joki Osaikeyihtiöstä on h·allitus tehnyt ehdo-           gisen kiilhkon valllassa on sitten· täällä porva-
49939: tuksen sellaisen ilciinJteän organisaation luo-         rillisel!ta talholta puhuttu yihtä ja toista täy~
49940: misesta, jossa valtion resurssit ja yksityisten         sin perätöntä (Ed. Vennl8llllo: Olettekos te-
49941: mahdollisuudet yhdessä saatettaisiin pallvele-          ikään enä:ä sosialisti 1). Loistwva näyte tästä
49942: maan tämän maan voimatalouden kannalta                  oli ed. Karvikon .täällä äsken käyttämä pu-
49943: elintärkeän kysymyksen ratkaisua. Ei ole                heenvuoro. Minä tunsin suurta nöyryyttä sen
49944: siis pyritty minkäänlaisen monopolin ailk:arun-         asiantunltemuksen edessä, jota ed. Karvikko
49945: saamiseen, ed. Junnila, vaan yhlteistyössä              osoitti oma•avansa hyvin huomattavastikin
49946: ylksityisen yritteliäisyyden kanssa (Ed. Jun-            teknillisissä seikoissa. Minä myönnän, että
49947: niLa: Monopoli !kuitenkin yhd~le yrityk-                minä en ole niin suuri asiantuntijta lruin hän,
49948: sel:le!) . Sitä on perusteltu a.Sial!lisesti tarkoi-     ja minua ihmetytti se rohikeus, milliä hiän
49949: tUJksenmukaisuussyillä; itse (t'la!lrerunustyön ilmn-    väitteli huomattaviemJ asiantuntijoiden käsi-
49950: nalta se 'On tarkoituksenmukaisin organisaa-             tystä vastaan siitä, mitä sarja;työ 'VOimalai-
49951: tio, eiikä mitkään monopolipyrkimys. Maassa              tosten rakentamisessa yhdessä jokilaJalksossa
49952: käytettävissä olevat pääomat huomioiden pi-              merkiJtsee. Minä aikaisemmMSa lausunnossani
49953: tää valltio tätä ratJkaisutaprua ehdottomasti            olin tilaisuudessa osoittamaan Oulujoen kos-
49954: halvilmpana, ts. tehtiiNä olisi suoritettavissa          kien rakentamisen yhteydessä saavutetuilla
49955: pienimm:i!llä mahdollisina pääomamäärillä. Se           ikäytännöllisilllä kdkemuksma ja ammattimies-
49956: on ollut se perusWlu, jolla tähän esitykseen             ten siitä antamilla la;usunnoilla, että tästä
49957: on lähdetty.                                             sarjatyöstä oru ollut suurta hyötyä. Mutta
49958:    E·duskunnassa on ihaluttu väittää, että tu-           ed. Karvikko, joka ilimeisesti on paljon suu-
49959: Jns olisi parempi, mikäli tällaista yhteistoi-           rempi asiantuntija !lwin esim OuiJ.ujoen kos-
49960: mintaa ei dlisi, vaoo mikäli jokainen kulkisi            kien l"akellltajat, väitti suoralta kädeltä, että
49961: omia Unjojaan. Ed. Vennaanon täällä käyt-                tästä sarjatyöstä ei ole mitään hyötyä.
49962: täJillä puheenvuoro nälhdäkseni hyvin tyypilli-             Täällä on sitten useissa yhteyksissä koske-
49963: sellä tavaHa kuvastaa juuri tällaista aj:attelu-         teltu Jumiskon voimalaitosrakennuksen yh-
49964: taprua. 01en aikaisemmin viitannut siihen                teydessä ma;an- ja vesioikeudenomistajia vas-
49965:                                           Kemijoki Oy.                                       2015
49966: 
49967: taan nostettua oikeusjuttua. Siitä Olll annettu säkissä ennenkuin se on tullut pussiin ja
49968: taJha1lisesti vläJäristeltyjä ja väritettyjä kuvia. pussilll suun aukaisijat eivät ole tulleet tai
49969: Ensinnäkin on selvyyden vuoksi sanottava, eivät ole kyenneet tarkistamaan annettujen
49970: että kauppa- ja teol!1isuus:m.inisteriöllä ei ollut tietojen oikeellisuutta (Ed. Vennamo: Tervon
49971: miltään t~ä tämän jutun kanssa, sillä pussissa!) .
49972: silloin, kun on kysymys rakentamattomista               Ed. Koivisto on lausunnossaan puhunut
49973: vesivoimista, ne ovat toisten ministeriöiden Posion kunnan sähköistämisestä. Minä en: sitä
49974: alaisia (Ed. Lahtela: Kuka sen on lähettä- lausuntoa kokonaan 'kuultlut, mutta saamani
49975: nyt?). Valtion etua kuitenkin on valvottava selostU'ksen mukaan - pöytäkirjaa en ole
49976: kaåkissa vaiheissa, siitä eduskunta ilmeisesti vielä nähnyt - hän on esittänyt perättömiä
49977: ei moittine lhal!litusta. Se olisi merkillinen tietoja. Kauppa- ja teollisuUSIIIlinisteriö ei ole
49978: moitos, jos hallitusta siitä al'VOStelitaisiin. Ja !kieltäytynyt aJ11tamasta Posion kunnan säh-
49979: niin !kauan kun ei ohlut päätöstä sHtä, kuka köistämiselle sitä samaa tukea, mitä kaikille
49980: rakentaa ja miten radoontnetaan Jumiskon voi- muillekin llrunni'He annetaan. (Ed. L·aJhtela:
49981: ma1aitos, niin kauan oli valtion myöskin val- Luetaanpas se kirje!). - Kyllä sen kirjeen
49982: vottava valtion tässä Jumiskon kookessa ole- saan lukea. Minä muistan kaikki kirjeet, mitä
49983: vien koskivoimaosuuksien käyttöä. Ja [ain- tästä ·asiasta on kirjoitettu, koska olin ai'Van
49984: säädä:nnön mukaan siinä olisi mennyt eräs varma siitä, että ne kirjeet, mitä kirjoitetaan
49985: fatalji ohi, ellei tätä asiaa olisi oikeudessa val- Posion kwnna;lle, tulevat kyllä tämän jutun
49986: vottu ja sen vuoksi tämä toimenpide suoritet- yhteydessä esiNe (Ed. Venn001o: Paha oma-
49987: tiin. Valtiolla on, sen kansanedustajat tietä- tunto!). Ei ole paiha omatunto, mutta oppii
49988: nevät, mrrn. ed. Lahtela, vesivoimatoimikunta, tuntemaan vastustajansa (Ed. Lalhtela: Tässä
49989:  joma on valvottava valtion etuja näissä on llcirje, jossa se on kirjoitettu!). Kyllä,
49990: asioissa ja sen toimest'a suoritettiin nämä vält- 1 mutta tämä;kin asia ansaitsee selvityksensä.
49991:                                                     1
49992:  tämättömät toimenpiteet. Sen jälkeen kun Minä olen valmis lukemaan kaiklki ne kirjeet
49993:  päätös siitä, kuka Jumiskon voimalaitoksen           (Ed~nnasta: No, lue pois ettei muiden
49994:  rakenJtaa, oli tehty ja asia oli tullut selväksi, tarvitse lukea! - Ei k·annata!). Mutta selos-
49995:  annettiin oikeusjutun raueta, niinkuin hyvin tuskin riittänee tässä vaiheessa.
49996:  tiedetään.                                             Pohjolan Voima oli tehnyt eräiden Po-
49997:     Sitten ed. Karv~kko puhui täällä myöskin sion kunnassa olevien koskivoimaosuuksien
49998:  sähkön hinnasta. Minä haluan vielä tarkis- omistajien kanssa sopimuksen, joka asetti
49999:  taa hänen lausuntonsa eduSI.rnnnan pöytäkir- velvoituksia sekä Posion kunnalle, että val-
50000:  jasta, mutta tässä vaiheessa minä sain sen tiolle ilman, että kuntaa tai valtiota oli
50001:  käsity;ksen, että hän esitti täysin perättömiä tässä kuultu. Nyt voimassa olevat määräyk-
50002:  tietoja. Ounujoki-osakeyhtiön valmiit voima- set maaseudun sähköistämisestä sanovat, että
50003:  laitokset myyvät voimaa vain Imatran Voima- valtio myöntää avustuksia kussakin kunnassa
50004:  osakeyhtiölle, se on siis tufukumyyntiä. Hinta maaseudun sähköistämiseen sille, joka säh-
50005:  on minun saamieni tietojen mulman 1: 60 köistyksen suorittaa. Me kirjoitimme Posion
50006:  kw. Ed. Karvikko puhui jostakin. 7 markasta kunnalle tiedustellen ja myöskin Koiliis-
50007:  kw. Oulujdki-osakeythtiön voiman toimittaa Pohjan Sähkölle, kuka suorittaa sähköistyk-
50008:                                                  I
50009:  kulutukseen ImaJtran Voima eikä senkään ki- sen Posion kunnassa. Molemmat, Koillis-
50010:                                                       Pohjan Sähkö ja Posion kunta, ilmoittivat,
50011:  [ovattiihinta minun saamieni tietojen mukaan
50012:                                                       että sähköistyksen suorittaa Posion kunta,
50013:  missään kohdassa nouse hänen mainitse- mutta tämän voimajohdon, jolle pyydettiin
50014:  maansa 7 mark!kaan. Imatran Voiman sähkön avustusta, rakentaa Pohjolan Voima. Ja
50015:  keskihinta on n. 3: 20 kw. Jos Pohjolan Voi- vielä yhtään kertaa ei ole yksityiselle yri-
50016:  man toimittaman hinta- minä en nyt muista, tykselle maaseudun sähköistämisen yhtey-
50017:  mainiltsiko ed. Karvilklko 4 mk vai 4: 50 -          dessä myönnetty avustusta tällaisiin tarkoi-
50018:  mutta kumpikin on huomattavasti korkeampi tuksiin. Sen jälkeen kun Posion kunnan
50019:  kuin Imatran Voiman. No, samanlaista on sähköistämiskysymys on selvinnyt, kuka sen
50020:  ollut se asiantuntemus pitkin matkaa, jota suorittaa, Posion kunnalle annetaan maaseu-
50021:  eräät hyvin suurina asiantunJtijoina esiinty- dun sähköistämisvaroista avustusta samoin
50022:  neet kansanedustajat ovat täällä esittäneet. perustein kuin kaikille muillekin kunnille.
50023:   Mim1~la on se vaikutelma, että asia on ollut        Mutta maaseudun sähköistämisvarojen puit-
50024: 2016                           Perjantaina 21 p. marra.skuuta 1952.
50025: 
50026: 
50027: teissa ei myönnetä avustusta Pohjolan Voi-        sina tarjota. Ed. Junnila on käyttänyt
50028: malle. Siitä tässä on kysymys. Minä pyy-          useampia puheenvuoroja, mutta tähän men-
50029: dän, että herrat lukevat ne kirjeet hyvin         nessä hän ei vielä ole tätä selvitystä anta-
50030: tarkkaan. Niissä se asia sanotaan kyllä           nut. Minä toivoin, että hän tänään käyttä-
50031: (Ed. Vennamo: Kaunis selitys ja kaunis pe-        mässään puheenvuorossa olisi sen tehnyt,
50032: rääntyminen!). - No, ed. Vennamoon ei             mutta tämäkin toive raukesi tyhjiin. Hän
50033: järkipuhe ole koskaan vaikuttanut. Minä           voisi myöskin kertoa samana kertaa tulevai-
50034: olen menettänyt toivoni siinä suhteessa,          suuden mahdollisuuksista, yksityispankkien
50035: mutta minä toivon, että kaikki muut edus-         rahoitusmahdollisuuksista. Kun hän ei ole
50036: tajat antavat asiallisille tosiseikoille niiden   sitä tehnyt eikä 6le jakanut tietojaan ylei-
50037: ansaitseman oikeutuksen.                          semmin, niin minä mainitsen tässä, että saa-
50038:    Täällä aikaisemmin esitetyistä lausunnoista    mieni tietojen mukaan yksityistä pääomaa
50039: on vielä sanottava, että ed. Vennamo täällä       on sijoitettu voimalaitosrakennuksiin sodan
50040: esittämässään lausunnossa esitti olettamuk-       jälkeen vain n. 1/30 valtion luottolaitosten
50041: sen, että yksityinen pääoma olisi halukas         sijoittamiin pääomiin verrattuna. Eivätkä
50042: ja kykenevä suurempiin pääomansijoituksiin        yksityisen pääoman saantimahdollisuudet tie-
50043: maan voimatalouden hyväksi. Hän esitti            tämäni mukaan tule vastaisuudessakaan pa-
50044: vielä sellaisenkin maininnan, että tämä Ke-       ranemaan. Pyritään siis valtion ja yleisin
50045: mijoen vesivoimien rakentaminen tulisi mak-       varoin hankkimaan yksityisille voittoa tuot-
50046: samaan 100 miljardia markkaa. Se summa            tavia laitoksia, Postisäästöpankin ja Kansan-
50047: ja se väittämä oli yhtä asiaton kuin kaikki       «1läkelaitoksen varoilla.
50048: ed.. Vennamon esittämät muutkin lausunnot            Käydyssä keskustelussa on myöskin esi-
50049: tämän asian yhteydessä. Ed. Vennamo lie-          tetty sellainen käsitys useammaltakin ta-
50050: nee tuskin tutkinut, missä määrin yksityistä      holta, että valtion esiintyessä ainoana koski-
50051: pääomaa on ollut viime vuosina voimalaitos-       osuuksien ostajana tämä merkitsisi huomat-
50052: tarkoituksiin käytettävissä. Yleisessä tietoi-    tavia taloudellisia menetyksiä yksityisille
50053: suudessa ei ehkä ole, miten ratkaisevaa osaa      maanomistajille. Tämäkin käsitys on perus-
50054: esimerkiksi Isohaaran rakentamisessa näyt-        teeton ja väärä. Kuten tunnettua, on valtion-
50055: teli valtion rahalaitoksista saadut varat.        enemmistöinen Imatran Voima-Oy viime
50056: Yksityispankkien näihin tarkoituksiin myön-       vuosina tehnyt useita ostosopimuksia yksi-
50057: tämät luotot ovat hyvin pieniä kokonais-          tyisten maanomistajien kanssa, ja ovat nämä
50058: tarpeisiin verrattuna (Eduskunnasta: Sehän        säännöllisesti myyneet osuutensa mieluum-
50059: on luonnollista, että kansaneläkelaitos ra-       min Imatran Voima-Oy: lle kuin kilpaile-
50060: hoittaa!}. - Niin, mutta kun täällä puhu-         valle yksityiselle yritykselle. Syynä ovat ai-
50061: taan, että pitäisi jättää yksityisten raken-      nakin seuraavat kaksi seikkaa. Ensinnäkin
50062: nettavaksi huomattava osa Kemijoen voima-         se, että maanomistaja näin on aina saanut
50063: varoista, ja perustellaan sillä, että tulee yk-   paremman hinnan, ja toiseksi se, että heidän
50064: sityistä pääomaa, niin eihän se ole sopu-         tahollaan on pelä.tty sellaista jälkirettelöin-
50065: soinnussa tämän kanssa. Kun yksityistä            tiä oikeudenkäynteineen, jonka uhriksi yksi-
50066: pääomaa ei ole tullut, niin yksityiset pyrki-     tyiset vesioikeuksien omistajat ovat joutu-
50067: vät siis rakentamaan valtion pääomilla (Ed.       neet Isohaaran voimalaitoksen rakentamisen
50068: Junnila: Eivät kansaneläkelaitoksen pää-          yhteydessä. Nämä oikeudenkäynnit jatkuvat
50069: omat ole valtion!). - Eivät ne myöskään           tänäkin päivänä. Voimatalouspiireissä on va-
50070: ole sellaista pääomaa, joka on tarkoitettu        kiintunut käsitys siitä, minkä hinnan voima-
50071: jauhamaan voittoa yksityisille (Ed. Ven-          laitoksen rakentaja voi rakentamattomasta
50072: namo: Eikä Tervolle!). Asian aikaisemmissa        koskiosuudesta maksaa. Tämän hinnan on
50073: käsittelyvaiheissa olen kehoittanut kansan-       Imatran Voima osa:keyhtiö halunnut mak-
50074: edustaja Junnilaa, joka on tässä suhteessa        saa, ja se on ollut edellämainitusta päätellen
50075: asiantuntija, valistamaan sekä eduskuntaa         edullisempi kuin kilpailijan tarjous, ilman
50076: että kansanedustaja Vennamoa sillä tiedolla,      että se !kuitenkaan olisi noussut arvoihin,
50077: kuinka suuri on se luototusapu, minkä hä-         joita voitaisiin pitää epäterveinä. Epäilen,
50078: nen edustamansa pankki on esimerkiksi yksi-       että kansanedustaja Lahtela puhuessaan
50079: tyiselle voimataloudelle saattanut viime vuo-     täällä ei suinkaan tuonut esiin niiden maan-
50080:                                          Kemijoki Oy.                                       2017
50081: 
50082: omistajien mielipiteitä, joilta Isohaaran ra-    detty siitä olettamuksesta, että Kemijoen
50083: kentamisen yhteydessä on pilkkahinnalla          vesistön säännöstelyn vaatimat suuret keino-
50084: koetettu viedä heidän vesiosuutensa.             tekoiset säännöstelyjärvet pääasiassa tulisivat
50085:    Eduskuntaa kiinnostanee tietää myöskin        sijoitettaviksi valtion omistamille maille. Tie-
50086: se, että sanottu voimalaitos ja sen takana       dän, että ainakin jaostokäsittelyn yhteydessä
50087: oleva yhtiö tänäkin päivänä korvauksetta         eräiden asiassa kuuitujen asiantuntijain ta-
50088: käyttää huomattavaa valtiolle kuuluvaa pu-       holta on tätä väitetty vääräksi ja ilmoitettu
50089: touskorkeutta     Taivalkaskessa padottuaan      rasituksen tulevan lähinnä yksityisten maan-
50090: Isohaaran siksi korkealle, että putouksen        omistajien kannettavaksi. Tämän johdosta
50091: vaikutus on tullut ulottumaan Taivalkos-         sanon, että mikäli valtiosta riippuu ja mikäli
50092: keen asti. Millä tavalla tämä asia saadaan       teknilliset ja taloudelliset edellytykset siihen
50093: lainmukaiseen järjestykseen, joko oikeuden-      suinkin ovat olemassa, tullaan Kemijoen ve-
50094: käynnillä tai muuten, se tulee myöhemmin         sistön säännöstely suorittamaan ensisijaisesti
50095: nähtäväksi. (Eduskunnasta: Älä uhkaile!).        hyväksikäyttäen erämaa-alueita, joiden hyöty-
50096:    Muutamia vuosia sitten koetti Pohjolan        arvo on pieni ja jotka ovat pääasiassa val-
50097: Voiman nykyinen johto ilman johtokuntansa        tion maita.
50098: tietoa, kuten myöhemmin on selvinnyt, pak-          Jos laki Kemijoki Osakeyhtiöstä hyväksy-
50099: kolunastusteitse hankkia itselleen laajoja       tään suuren valiokunnan ehdottamassa muo-
50100: rantaoikeuksia Taivalkosken ympäristöstä.        dossa, jonka mukaan valtio ei saisi panna
50101: Tälle hankkeelle on erikoista se, ettei edes     yhtiöön sitä perustettaessa Kemijoessa omista-
50102: pyritty turvautumaan niihin säännöksiin,         maansa koko koskiomaisuutta, on tästä luon-
50103: jotka vesioikeuslaki tässä tapauksessa mää-      nollisena seurauksena, etteivät muutkaan
50104: rää ja joiden mukaan mm. vesioikeuden            Kemijoen koskivoiman omistajat halua panna
50105: omistajille saadaan puolitoistakertainen kor-    yhtiöön kaikkia vesivoimaoikeuksiaan. Yh-
50106: vaus. Erilaisten lainopillisten viisastelujen    tiötä, joka käsittäisi koko rakentamattoman
50107: avulla, tavanmukaisin professorinlausunnoin      osan Kemijokea, ei näin ollen saataisi muo-
50108: ja toiseen lakiin turvautumaila oli tarkoitus    dostetuksi, ja laki estäisi valtiota ryhtymästä
50109: saada nämä niin sanotulla yksin:kertaisella      jollakin toisella pohjalla muodostettavaan
50110: korvauksella eli huomattavasti halvemmalla.      Kemijoen rakentamista tarkoittavaan yhtei-
50111: Vain viranomaisten valppaus esti tämän           söön. Näin ollen laki tässä muodossa ei suin-
50112: toimenpiteen ja pelasti maanomistajat tä-
50113:                                                  kaan edistäisi Kemijoen rakentamista, vaan
50114: män yksityisyrittäjän häikäilemättömältä
50115:                                                  olisi omiaan johtamaan koko Kemijoen ra-
50116: riistoyritykseltä. Tämä esimerkki osoittanee,
50117:                                                  kentamishankkeen umpikujaan, josta ei ilman
50118: miltä taholta vaara koskioikeuksien omista-
50119: jia todella uhkaa, ed. Lahtela!                  uutta lakia selvittäisi. Tällaista eivät valtio-
50120:                                                  varain- ja suuren valiokunnan porvarilliset
50121:    Lokakuun viimeisen päivän tilanteen mu-
50122: kaan omistavat yksityiset Kemijoen pää-          enemmistötikään liene muutosehdotuksia teh-
50123: nomassa Kemijärven ja Isohaaran välillä          dessään tarkoittaneet, eivät ainakaan ole tul-
50124:                                                  leet sitä ajatelleeksi.
50125: ainoastaan 3,7 % vesivoimasta, suurelta osal-
50126: taan suvantovesiä. Näiden arvo on tähän             Hallituksen näkemyksen Kemijoki-kysy-
50127: asti noudatetun hinnoittelun pohjalla, mui-      myksessä pitäisi mielestäni nyt olla riittävän
50128: den tapahtuneiden kauppojen valossa, noin        selvästi esiintuotu. Haluan vain lopuksi vielä
50129: 25-30 miljoonaa markkaa. Tällä summalla          kerran toistaa sen, että lakiesitys Kemijoki
50130: ei ole mitään ratkaisevaa merkitystä tämän       osakeyhtiöstä on valiokuntakäsittelyn aikana
50131: kysymyksen yhteydessä, ja haluan vakuut-         saanut sellaisen muodon, joka on omiaan erit-
50132: taa, että valtio ei tulisj polkemaan yksityis-   täin suuresti vaikeuttamaan ja hidastamaan
50133: ten maanomistajien oikeuksia. Edellämaini-       Kemijoen rakentamista ja joka tekee mahdot-
50134: tun summan suuruus antanee kuvan siitä,          tomaksi tämän työn taloudellisesti edullisim-
50135: missä suuruusluokissa liikutaan ja että ne       man ja järkiperäisen suorittamisen. Tästä
50136: edustajat, jotka tässä asiassa ovat jo puhu-     tulisi, jos lakiehdotus tällaisessa muodossa
50137: neet, mm. ed. Lahtela, ovat propagandisti-       hyväksyttäisiin, kärsimään koko maa, valta-
50138: sessa tarkoituksessa pyrkineet tekemään          osa teollisuudestamme siihen mukaanluettuna.
50139: kärpäsestä härkäsen.                                Mitä sitten tulee ed. Hietasen täällä teke-
50140:    Hallituksen esityksen perusteluissa on läh-   mään ehdotukseen siitä, että käsittelyn poh-
50141: 253
50142: 2018                            Perjantaina 21 p. marraskuuta 1952.
50143: 
50144: 
50145: jaksi olisi otettava hallituksen ehdotus, niin      Minä olen lukenut suurella mielenkiinnolla
50146: sillä seikalla, millä pohjalla asia käsitellään,    hänen puheensa, jotka hän piti mm. Oulussa
50147: ei käsittääkseni ole asiallista merkitystä,         paikallisen teollisuusnäyttelyn avajaisten yh-
50148: koska molempiin ehdotuksiin voidaan toisen          teydessä, Rovaniemellä ja erinäisissä muissa
50149: käsittelyn yksityiskohtaisessa käsittelyssä         paikoissa ympäri Pohjois-Suomea, mm. Kai-
50150: tehdä tarvittavat muutosesitykset. (Ed. Ven-        nuussa, joissa puheissa hän on korostanut
50151: namo: Messuhallin puhe oli selvempi!)               erikoisen voimakkaasti sitä, että Pohjois-Suo-
50152:                                                     men teollistaminen valtion toimenpitein on
50153:    Ed. Mustonen: Herra puhemies! Pyy- välttämättömyys ja että tämä Kemijoki Osa-
50154: sin puheenvuoron kannattaakseni ja kanna- keyhtiö siinä suhteessa on olemassa n: o 1.
50155: tan ed. Hietasen täällä tekemää ehdotusta, Seuratessani maalaisliittolaisten puhujien pu-
50156: että käsittelyn pohjaksi otettaisiin hallituk- heita ja heidän sanomalehtiensä kirjoituksia
50157: sen esitys.                                         sellaisina kuin se Pohjois-Suomessa tapahtuu,
50158:    Mutta kun pyysin puheenvuoron, haluan siellä puhutaan tähän samaan tyyliin. Ei
50159: myöskin lausua muutaman sanan itse tästä enempää ed. Rytinki kuin ed. V ennamokaan,
50160: asiasta sitä suuremmalla syyllä, kun olen jou- jos he tulevat Kainuuseen puhumaan tai an-
50161: tunut kuntelemaan, kuinka täällä suurella tavat Kajaanissa ilmestyvälle maalaisliittolai-
50162: asiantuntemuksella puhutaan Pohjolan mah- selle sanomalehdelle haastattelun, puhu mis-
50163: dollisuuksista, Kemijoki-kysymyksestä ja kai- sään tapauksessa siitä, että he täällä edus-
50164: kista siihen liittyvistä seikoista. Siinä suh- kunnassa taistelevat erikoisen voimakkaasti
50165: teessa herää epäilys, kuinkahan tuon asian- Pohjolan Voiman etujen ja oikeuksien puo-
50166: tuntemuksen laita mahtaa olla, onko se Poh- lesta köyhien pohjoissuomalaisten kannatta-
50167: jolan Voiman inspiroimaa vai mistä lähteistä jiensa etua vastaan, vaan he puhuvat tästä
50168: nämä tiedot on saatu. Mutta kun ed. Hieta- Kekkosen kannasta. Sen vuoksi minä roh-
50169: nen puhui täällä maalaisliittolaisten kolmesta kenisin nyt toivoa, kaiken suoruuden vuoksi,
50170: kannasta ja minä näen, että täällä on vielä että maalaisliittolaiset myöskin täällä edus-
50171: ainakin kolme maalaisliittolaista edustajaa -        kunnassa ottaisivat nyt sen kannan, minkä he
50172: jaa neljä, kun ed. Vennamo lasketaan mukaan kuitenkin siellä maakunnassa ovat ainakin
50173: - niin minä haluaisin huomauttaa myöskin tähän asti ottaneet, tai kävisivät valitsijoil-
50174: siitä maalaisliiton neljännestä kannasta, jota 1 leen myöskin siellä rehellisesti ja suorasukai-
50175: te Pohjois-Suomessa hyvin voimakkaasti edus- sesti selvittelemään, että eivät he ole köyhien
50176: tatte. Ei ole kulunut vielä monta viikkoa pohjoissuomalaisten pienviljelijöitten etujen
50177: siitä, kun maalaisliitolla oli Kainuun piiri- ajajina eduskunnassa, vaan heille ovat Pohjo-
50178: järjestön piirikokous Kajaanissa. En ole ai- lan Voiman ja muitten yksityisyrittäjien edut
50179:  van varma, oliko edustaja Rytinki tuossa paljon tärkeämmät.
50180: piirikokouksessa mukana. Mutta kun hän
50181: kuitenkin eräissä yhteyksissä on pyrkinyt              Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Herra
50182:  esiintymään erikoisena kainuulaisten etujen kauppaministeri käytti täällä juuri laajan
50183:  ajajana, ehkä hän on siellä ollut. Tuossa puheenvuoron ja olisi mielenkiintoista tie-
50184:  piirikokouksessa maalaisliiton johto ja sen tää, kukahan sen puheen on kirjoittanut,
50185: paikalliset johtomiehet hyväksyttivät kainuu- niin paljon siinä vilisi teoreettista ja teknil-
50186:  laisilla maalaisliittolaisilla rivimiehillä julki- listä asiantuntemusta. En havainnut puhees-
50187:  lausuman, jossa julkilausumassa sanotaan sa oikeastaan muuta kuin sen, että laskel-
50188:  mm. tällä tavalla: "Pääministeri Kekkosen mieni mukaan, jos en nyt väärin laskenut,
50189:  Pohjois-Suomen olojen kohottamiseksi esittä- siinä toistui ,minä" sana 23 kertaa, joka
50190:  mien suunnitelmien kiireellistä toteuttamista ehkä parhaiten antaa vastauksen tähän
50191:  on maalaisliiton kaikin voimin tuettava." asiaan, mistä oikeastaan on nyt kysymys.
50192:  Minä en tiedä, mitkä ovat pääministeri Kek-           Ei voitane selostamalla sivuseikkoja ja
50193:  kosen sisimmät aivoitukset, mutta hänen kan- epäoleellisia seikkoja sivuuttaa asian ydintä,
50194:  nanottojaan kai täytyy arvostella sen perus- joka on pääomakysymys ja sitä tietä kansa-
50195:  teella, mitä hän julkisuudessa on esittänyt. laisia koskeva verokysymys. Täällä on tä-
50196:  Hän on vaivautunut joitakin aikoja sitten naan esitetty muissakin puheenvuoroissa
50197:  kirjoittamaan tunnetuksi tulleen kirjansa käsityksiä, että tämä, muistaakseni vuori-
50198:  ,Onko Suomen kansalla malttia vaurastua~" neuvos Kannon Kansamme Taloudessa mai-
50199:                                         Kemijoki Oy.                                    2019
50200: 
50201: nitsema noin 100,000 miljoonan markan si- jälkeen ja kärsimään, ja jokainen penni,
50202: joittamista Kemi-osakeyhtiöön koskeva, si- jonka me säästämme Kemijoki Osakeyhtiön
50203: nänsä hyödyllinen asia ja tarkoitus, tosi- asiassa, sinänsä oikeassa asiassa, saamme
50204: asiassa tietää verorasituksen kasvua ja val- yksityistä pääomaa mukaan, jokainen penni
50205: tion varojen käytön lisääntymistä, josta taas tulee muitten hyvälksi, tulee Etelä-Suomen
50206: väistämättä on seurauksena muitten hyödyl- hyväksi, •tulee Keski-Suomen lhyvä:ksi, ja tätä
50207: listen tarpeitten rahoituksen vaikeutuminen. haluaa herra kauppaministeri vastustaa.
50208: Kuka voi tätä tosiasiaa kiistää? Kyllä kai Minä todella toivoisin, että täällä Helsin-
50209: valtion varoja tässä yhtiössä joudutaan käyt- gissä sosialidemokraatit, ja kautta maan,
50210: tämään, se kai lienee selviö, ja joka tämän ottaisivat tämän tosiasian huomioon.
50211: kiistää, hän ei voine puhua silloin tosi-         Minua ihmetyttää myöskin ed. Hietasen,
50212: asioitten mukaisesti. Edelleen on todettava, SKDL, lausunto täällä tänään. Oli todella
50213: että valtio ei luo tyhjästä varoja ja pää- Kuopion läänissä hauska kuulla siellä asu-
50214: omia, eikä vaitiollakaan eikä myöskään her- van väestön, että ed. Hietanen mieluummin
50215: ra kauppaministerillä, jolla näyttää nyt haluaa antaa varat Kemijoki Osakeyhtiölle
50216: kyllä olevan suuria valtuuksia, liene setelien kuin vähäväkiselle väestölle siellä Kuopion
50217: väärennysoikeutta. Kemijoki Osakeyhtiön läänissä. Tämäkin on minusta hyvä todeta.
50218: tarvitsemia varojakaan ei valtio saa tyh- Tämä on asian ydin. Kukaan ei väitä, ettei-
50219: jästä eikä ilmasta, vaan pääasiassa varansa kö valtion varoja sinne tarvittaisi, vaan me
50220: vain verotuksen kautta. V ero- eli vai tion haluamme, että käytetään vain aivan välttä-
50221: varoja eivät ole vain valtion kassavarat, mätön. Otetaan kaikki muu apu, säilyttäen
50222: vaan niitä ovat asiallisesti eli yhteisen kan- valtion määräämisvalta; mutta sattumalta
50223: san varoja myös esim. Kansaneläkelaitoksen herra kauppaministeri ei nyt tästä pidä.
50224: ja Postisäästöpankin varat ja tulot. Jos Hän ehkä toivoo, että asuntopula, köyhyys
50225: nämä varat tai edes osa näistä varoista si- ja vaikeudet jatkuisivat täällä etelä-Suomes-
50226: dotaan yli välttämättömän tarpeen Kemijoki sa, Helsingissä. Kaikki on heitettävä nyt
50227: Osakeyhtiöön, niin eikö pakosta muitten hyö- hänen yhtiöönsä Kemijoki Osakeyhtiöön,
50228: dyllisten tarpeitten valtion mhoitus tai ra- jota nyt sosialistinen herra kauppaministeri
50229: hoitus Kansaneläkelaitoksesta tai Postisäästö- täydellä voimalla muitten vahingoksi täällä
50230: pankista vaikeudu taikka käy jopa mahdot- ajaa.
50231: tomaksikin. Tämä lienee luonnollista ja ter-
50232: vettä järkeä. Edelleen väistämätön johto-         Kauppa- ja teollisuusministeri T e r v o:
50233: päätös on, että valtion varojen puutteesta Ed. Vennamon puheenvuoro oli niin loistava
50234: kärsii eniten vähäväkinen väestö sekä kan- näyte siitä asiattomuudesta, jolla tätä asiaa
50235: samme enemmistö, maaseudun väestö. Jos vastustajien taholta käsitellään, että se ei
50236: sinänsä tarpeellisessa ja hyödyllisessä Kemi- paljon vastausta kaipaa. Minä vain pyytäi-
50237: joki Oy:n rakentamisessa säästetään valtion sin kysyä häneltä, eikö Kemijoen rakenta-
50238: varoja, vaikkapa vain muutama tuhat mil- minen siinäkin tapauksessa, että tämä yhtiö
50239: joonaa markkaa, niin eikö näitä varoja sil- muodostuisi suuren valiokunnan enemmistön
50240: loin voida käyttää esim. maaseudun asunto- ' ehdottamalle pohjalle, eikö se silloinkin tulisi
50241: olojen tai kaupunkien asuntopulan poista- maksamaan 100 miljardia markkaa. Minun
50242: miseksi? Miksi siis kieltää tai estää yksityis- käsittääkseni se tulisi maksamaan sen sa-
50243: sen pääoman vaikkapa vähäistä tukea. Jos man summan - ei kylläkään 100 miljardia
50244: tällainen kieltäminen, ilman että valtion niinkuin hän väittää; asiantuntijat ovat mi-
50245: enemmistö ja määräysvalta vaarantuu, nyt nulle sanoneet, että se tulisi maksamaan
50246: toteutetaan - ja se ja vain se on oikea- noin 60 miljardia. Mutta oli se kumpi hy-
50247: oppista sosialisointia - niin silloin ollaan vänsä, se ei vaikuta nyt tähän asiaan; varat
50248: hullulla ja järjettömällä tiellä myös itse so- tulisivat samoista lähteistä.
50249: sialisoimisessakin. Tämä pitäisi jokaisen         Sitten hänen toinen väittämänsä siitä, että
50250: tervejärkisen ihmisen käsittää, samoin kuin jos yksityiset saisivat myöskin rakentaa, se
50251: se, että jos valtion ikaikki liikenevät varat vähentäisi valtion varojen sijoittamista tä-
50252: lähivuosina sijoitetaan yksinomaan Kemi- hän. Valtiohan hallituksen esityksen mukaan
50253: joki Osakeyhtiöön, niin muut osat maasta pyrkii saamaan vain 51 % tästä yhtiöstä
50254: ja muut tarpeet joutuvat silloin jäämään haltuunsa, loput saavat olla muilla, enkä
50255: 2020                             Perjantaina 21 p. marraskuuta 1952.
50256: 
50257: 
50258: minä käsitä, millä tavalla tämä yhtiömuoto          nettava pitkäaikaisia investointiluottoja myös
50259: estäisi yksityisiä olemasta mukana ja anta-         yksityisiin yrityksiin. Herra kauppaministe-
50260: masta tähän yritykseen myöskin kapitaalia.          rille on syytä uudelleen huomauttaa siitä
50261: Mutta ed. Vennamo ja hänen hengenheimo-             tosiasiasta, että alkuperäinen kansaneläke-
50262: laisensa lähtevät siitä, että elleivät yksityiset   laki rajoittaa ns. valtion sektorin osuuden
50263: ole enemmistössä ja määräävässä asemassa,           tuon laitoksen luotonannosta korkeintaan
50264: niin he eivät anna mitään; ja se paljastaa          10 %: iin. Herra kauppaministeri haluaa nä-
50265: sen itsekkyyden, jolla tätä asiaa ajetaan siltä     köjään jatkwvasti viitata kintaalla tä:lle kan-
50266: taholta. Hallitus on mennyt niin pitkälle           saneläkelain tarkoitukselle ja hengelle.
50267: kuin se on suinkin voinut edistääkseen yksi-
50268: tyisten mukaantuloa, ja sehän on tosiasia,             Kauppa- ja teollisuusministeri T e r v o:
50269: jota ei millään demagogisilla tempuilla voida       Pyysin puheenvuoron lähinnä siihen osaan
50270: kiistää.                                            ed. Junnilan lausunnossa, joka koski vuori-
50271:                                                     neuvos Kannon valtiovarainvaliokunnan jaos-
50272:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies ! Herra        tossa antamaa lausuntoa. Minä en mieles-
50273: kauppaministeri täällä aikaisemmassa pu-            täni ainakaan tarkoituksellisesti selostanut
50274: heenvuorossaan pyysi minua todistajakseen           sitä epäkorrektisti. Vuorineuvos Kannolta
50275: selostaessaan - mielestäni hiukan epäkor-           tiedusteltiin nimenomaan, millä tavalla yksi-
50276: rektilla tavalla - asian valiokuntakäsittelyn       tyinen pääoma ja teollisuus ja yhtiöt tulisi-
50277: aikana esitettyjä eräitä asiantuntijalausun-        vat suhtautumaan Kemijoen voimalaitosten
50278: toja. Hän tahtoi tehdä jopa vuorineuvos             rakentamiseen sarjatyönä, jotta se tulisi
50279: Kannosta hallituksen Kemijoki-suunnitelmien         mahdollisimman halvaksi ja edullisesti suori-
50280: innokkaan puolustajan. 'funnettua pitäisi           tetuksi. Vuorineuvos Kanto vastasi tähän
50281: sentään olla, että vuorineuvos Kanto, Poh-          tiedusteluun, että yksityisellä teollisuudella
50282: jolan Voima Oy: n johtokunnan puheenjoh-            ja yhtiöillä on myöskin muita tarpeita, jotka
50283: taja, taistelee varsin voimallisesti näitä val-     hänen käsityksensä mukaan on asetettava
50284: tion monopolipyrkimyksiä vastaan. Toinen            edelle, siis teollisuuslaitosten laajentaminen
50285: asia on, että vuorineuvos Kanto, kuten              ja niiden vaatimat pääomatarpeet, ja että
50286: kaikki järkevät ihmiset, mielellään suo myös-       yksityiset yhtiöt voisivat sijoittaa voimalai-
50287: kin valtiolle oikeuden ja myös velvollisuu-         tosten rakentamiseen varoja vasta näiden
50288: den osallistua Kemijoen rakentamiseen. Se           tarpeiden jälkeen. Näin oli hänen lausun-
50289: on avarakatseinen suhtautumistapa, herra            tonsa, ja jos se liitetään äskeisen lausuntoni
50290: kauppaministeri! Ja siitä pitäisi hallituksen       yhteyteen, käsittääkseni selostukseni siitä oli
50291: ottaa oppia ja suoda samalla tavalla myös           täysin korrekti.
50292: yksityisille yrityksille tilaisuus osallistua tä-      Minä olen kiitollinen ed. Junnilalle hänen
50293: hän koko kansantaloutemme kannalta tähdel-          lausuntonsa loppuosasta, kun hän mainitsi,
50294: liseen rakentamiseen (Min. Tervo: Sitähän           että liikepankeilla ei ole tilaisuutta sijoittaa
50295: minä juuri äsken sanoin!).                          varoja pitkäaikaisiin investointeihin, vaan
50296:     Herra kauppaministeri tiukkasi samalla          että liikepankkien tehtävänä on rahoittaa
50297: minulta tietoja siitä, missä määrin yksityiset      vain liikepankkien juoksevat menot. Minä
50298: liikepankit voivat lainoittaa voimalaitoksia.       kysyn tämän jälkeen, mistä sitten tulevat
50299: Hänen pitäisi kuitenkin kauppaministerinä           ne yksityiset pääomat, joihin täällä on niin
50300:  tietää, että liikepankkien tehtävänä ei lain-      ahkerasti puheenvuoroissa viitattu ja joiden
50301:  kaan olekaan pitkäaikaisten investointiluot-       on sanottu helpottavan valtion osuutta näi-
50302: tojen antaminen. Niitten tehtävänä on lä-           den koskivoimien rakentamisessa. Näistähän
50303: hinnä elinkeinoelämän juoksevasta käyttöluo-        juuri ed. Vennamo äsken oikein rintaäänen
50304: ton tarpeesta huolehtiminen. Valitettavasti         vakaumuksella puhui. Käsittääkseni ed. Jun-
50305: vain rahamarkkinain kireys, joka joka päivä          nilan lausunto oli täysi korvapuusti ed. Ven-
50306: tulee yhä pahemmaksi, tekee sen, että liike-        namon esittämille käsityksille.
50307:  pankit voivat - se selvästi sanottakoon -
50308:  vain vajavaisesti täyttää tätäkin varsinaista         Ed. L a h t e l a: Herra puhemies! Minä
50309: tehtäväänsä. Silloin on entistä tiukemmin           en tässä yhteydessä olisi enää puhunut mi-
50310: pidettävä kiinni siitä periaatteellisesta vaati-    tään tästä asiasta, koska tähän asiaan on ti-
50311:  muksesta, että valtion rahalaitosten on an-        laisuus kajota suuressa valiokunnassa ja
50312:                                             Kemijoki Oy.                                          2021
50313: 
50314:   myöskin sen jälkeen täällä jatketussa toisessa     Kemijoessa Kemijärven ja Kemijoen suulla
50315:   käsittelyssä, jos tulee muutoksia. Mutta kun       olevan Isohaaran voimalaitoksen välillä tarvi-
50316:   herra kauppaministeri täällä esiintyi niin har-    taan nykyisten hintojen mukaan n. 100 mil-
50317:   vinaisen itsetietoisena tässä asiassa ja tuntui    jardia markkaa ennenkuin siihen voimalai-
50318:   asettuvan sille kannalle, että siihen ei saa       tokset johtoineen on rakennettu ja kun siitä
50319:   mitään muutosta tehdä, mikä on hallituksen         lähdetään eteenpäin siihen yhtyviin sivu-
50320:   esitys, ja puhui sarjarakentamisesta ja kaikki     jOikiin, joista minä mainitsin, niin sinne up-
50321:   puheet kuvastuvat siltä, koska se rinnastetaan     poaa toinen- ja kolmas sata miljardia, niin
50322:   Oulujokeen, että tässä asiassa ja sitä koske-      onkohan se viisasta, että nyt yhdellä kertaa
50323:   vassa lakiesityksessä olisi kysymys vain Oulu-     annetaan vain yhdelle oikeus, vaikkei se ky-
50324:   jokeen rinnastettavasta Kemijoen pääväylästä       kenisi saataan vuoteen rakentamaan niitä
50325:   eikä mistään muusta. K.o. lakiesityshän on         (Eduskunnasta: Ei ole!).
50326:   annettu sellaisessa muodossa, että se koskee          Kun valtiovarainvaliokunta muutti sikäli
50327:   Kemijokea ja siihen laskevia vesistöjä. Siis       hallituksen esitystä, että Kemijoki-yhtiölle
50328:   % osaa laajan l;apin läänin alueesta ja vielä      annetaan voimalaitosrakennuspaikkoja sitä
50329:   vähän muualtakin. Jos me ajattelemme mikä          mukaa kuin työn edistyminen sitä vaatii ja
50330:   ero on Oulujärven ja Oulujoen suun välillä         niitä voidaan antaa sille kaksi tai kolmekin
50331:   verrattuna Kemijokeen, niin sen pitäisi saada      kerrallaan, jopa neljä eli viisikin, jos työn
50332:   herra kauppaministerikin ajattelemaan, ettei       edistyminen sitä välttämättä niin vaatii, ei
50333:   aina pidä vertauksena käyttää Oulujokea eikä       tarvitse viittäkymmentä eli sataa kerralla
50334:   Oulujoki Osakeyhtiön Oulujoen rakentamista         antaa, koska siihen urakkaan ei Kemijoki-
50335:   kun on kysymys Kemijoesta. Oulujoki O.Y.           yhtiö kykene ainakaan ensimmäisellä vuosi-
50336:   rakentaa vain Oulujärven ja meren välillä          sadalla.
50337:   ja tässä lakiesityksessä ei ole kysymys siitä,        Kun on kysymys näinkin laajasta alueesta
50338:   että rakennettaisiin esim. Kemijärven ja me-       ja niin monista kymmenistä eri rakennuskel-
50339:   ren välillä. Kemijoki itse, jos Suomen kartta      poisista koskista, kuin tässä on kysymys, niin
50340:   pitää paikkansa, Kemijokisuulla olevasta Iso-      minkä takia nyt pitäisi laki säätää sellaiseksi,
50341:   haaran voimalaitoksesta sinne, mistä joulu-        että kaikki pitää kerralla antaa.
50342:   pukki tulee, on n. 400 km pitkä. Siinä on             Minä palautan mieliin, kuinka hallitukselle-
50343:   vielä Kemijärvi välillä erikseen. Kemijokeen       kin saattaa tulla pahoja erehdyksiä maail-
50344:   yhtyy Rovaniemellä Ounasjoki, joka kartan          massa. Viime joulukuussa taisteltiin ns. pyö-
50345: _ mukaan on yli 300 km pitkä. Lisäksi yhtyy          reän puun vientimaksusta ja siinä hallitus
50346:   Rovaniemellä Rautajoki, joka kartan mukaan         löi nyrkin pöytään ja eduskunnan pöntöstä
50347:   on n. 100 km pitkä, Kitisenjoki Pelkosennie-       selitti, että kaikki ne on mustan ruosteen
50348:   mellä, joka on 170 km pitkä, Luirojoki sa-         saastuttamia, jotka eivät hyväksy mainittua
50349:   moin Pelkosenniemellä, joka on 150 km pitkä,       hallituksen esitystä. Puoli vuotta sen jäl-
50350:   'l'enniöjoki Savukoskella, joka on n. 100 km       keen hallitus itse vapaaehtoisesti poisti vienti-
50351:   pitkä ja siihen lisäksi Kuolajoki eli Sallajoki,   maksut. Ei ole Jumalan sanaa nähdäkseni se,
50352:   joka menee pitkälle Neuvostoliittoon ja vielä      mitä hallituskin sanoo ja jos se sitä olisi, ·niin
50353:    Käsmäjoki ja Jumiskonjoki Kemijärvellä,           mitä Suomen eduskunnalla tehdään, ellei se
50354:   jotka molemmat ovat huomattavan pitkiä,            saa vähääkään ajatella asioita omilla aivoil-
50355:   puhumattakaan niistä useista pienemmistä           laan.
50356:    joista, joiden pituus on alle 100 km. Tässä          Tämän olen uskaltanut sanoa tänä iltana
50357:    on siis kysymys jokialueesta, jonka jokien        sen vuoksi, että minäkin olin viime joulu-
50358:    pituus on tuhansia kilometrejä ja putouksia       kuussa hallituksen selityksen mukaan mustan
50359:    monia satoja metrejä. Kun tällainen valtava       ruosteen saastuttama. Tässä tapauksessa en
50360:    kysymys on esillä, niin hallitus ajaa sellaista   tiedä, miksi meitä nyt nimitetään, kun me
50361:    kantaa, ettei koko tällä alueella saa olla ke-    olemme hallituksen esitystä hiukan muutta-
50362:    tään muita rakentajana kuin yksi ainoa Ke-        neet.
50363:    mijoki Osakeyhtiö, jota lakiesitys koskee.           Kun minä muutama päivä sitten kuuntelin
50364:       Minä en tiedä, sitä on vaikea sanoa, onko       täällä ministeri Rantalan ja ministeri Miikin
50365:    tässä hallitus oikeassa, vai olenko minä.          välistä keskustelua, jossa Miikki ajoi kynsin
50366:    Mutta kun ammattimiehet selittävät, että itse      hampain sitä lakiesitystä hyväksyttäväksi,
50367: 2022                           Perjantaina 21 p. marraskuuta 1952.
50368: 
50369: 
50370:  jonka hallitus oli antanut ja Rantala kan- '       Täällä ministeri Penna Tervo kielsi, ettei
50371:  natti ehdotusta, että se on hylättävä, ja hän ole Posion kunnalta kieltänyt valtion
50372:  kannatti ehdotusta, että on hyväksyttävä avustusta. Minä en tiedä, onko Suomessa
50373:  toivomusponsi, että hänen pitää tehdä pa- monta sen nimellistä kauppaministeriä. Tässä
50374:  rempi esitys (Eduskunnasta: Kyllä hyl- on asiakirja, jonka alla on ministeri Penna
50375:  kääjät olivat oikeassa). Kun hallituskin, Tervo ja toisena nimenä H. J. Numminen.
50376:  vaikka itse käsittelee asiat ja ratkaisee Minä olen tähän asti ollut siinä käsityksessä,
50377:  ne, sekä antaa eduskunnalle esityksen ja sit- että Suomessa on vain yksi kauppaministeri,
50378:  ten ministerit tulevat tänne sitä ajamaan jonka nimi on Penna Tervo, eikä kahta. 15
50379:  toinen toiseen suuntaan, niin kyllä minäkin päivänä tätä kuuta - ei sen olisi pitänyt
50380:  katson, että meillä kansanedustajilla, joille unohtuakaan vielä - on lähetetty Posion
50381:  Suomen perustuslain mukaan kuuluu vapaa kunnallishallitu:kselle kirje, jossa sanotaan,
50382:  oikeus myöskin asioista ajatella ja päättää että ,avustuksen myöntäminen kysymyk-
50383:  niinkuin me ymmärrämme, on samanlainen sessä olevan 65 km pituisen, 20 kw linjan
50384:  oikeus kuin ministereillä. Katsonkin oikeu- rakentamista varten Jumiskon laitokselta
50385:  dekseni olla tässä asiassa sillä kannalla, Posion kirkolle ei tule kysymykseen myös-
50386:  millä kannalla valtiovarainvaliokunta oli, ja kään sen vuoksi, että avustus annetaan ai-
50387:  tekee mieli olla sillä kannalla kuin suuri noastaan maaseutua sähköistävälle laitok-
50388:  valiokunta tässä asiassa on ollut, koska se on selle ja tässä tapauksessa sähköistäjänä on
50389:  vieläkin parempi.                               ikunnallishallituksen  ilmoituksen   mukaan
50390:     Eihän tämä lakiesitys siinäkään muodossa Koillis-Pohjan SäJh:köyihtiö." Siis se joka sillä
50391:  kuin se on annettu estä antamasta Kemijoki- alueella on ja jossa osakkaana on myöskin
50392: yhtiö'lle kaikkea, jos se kerralla kykenee Posion kunta (Ed. Vennamo: Se on se Messu-
50393: kaikki rakentamaan. Mutta järjetön se hal- hallin Tervo, joka tuon kirjoitti!) - Minä
50394: litus olisi, joka menisi tämän valtakirjan en tiedä, mikä Tervo se on, joka on avus-
50395: nojalla yhdellä kertaa antamaan yhdelle ra- tuksen kieltänyt, mutta se on kielletty eli
50396: kentajalle kaikki, kun varmaan tietää, ettei anomus hylätty, kun ovat avustusta anoneet
50397: kaikki tule sataan vuoteen rakennettua, saadakseen samanlaisen avustuksen, mitä
50398: vaikka olisi kuinka paljon valtion varoja muille Pohjois-Suomen kuntien yhtymille on
50399: käytettävissä.                                   annettu ja saman perusteen mukaan, ei vä-
50400:    Mitä taas tulee siihen, kun täällä aina seli- hääkään enempaa, saadakseen Jumiskon
50401:  tetään, että valtiolla on varoja ja että rahat voimalaitokselta Posion kirkolle 65 km pit-
50402: on valtion, niin minun käsitykseni mukaan kän linjan, jotta Posiokin saisi sähkövalon
50403: Suomen markkaan, niin arvoton kuin se onkin, ja voiman. Se on heiltä kielletty, ja täällä
50404: ei ole ;valtiolla yksinoilk:eutta. Rahat on Suo- sanotaan, että ei hän ole kieltänyt. ,Jos esi-
50405: men kansaa varten ja sehän on järjestely- tetään, että on joku toinen Penna Tervo
50406: kysymys, miten niitä käytetään. Ei Suomen kauppaministerinä, niin sitten minä myön·
50407: Pankkikaan ole laitettu valtion teollisuuslai- nän, että hän ei ole p.o. asiakirjaa allekir-
50408: toksien tukemiseksi, se on maan keskus- joittanut.
50409: pankki, jonka pitäisi pitää huolta siitä, että     Minä toivon myöskin, että tässä asiassa
50410: maan 'liikepankit ja muut pankit saavat sellainen asian selittäminen jätettäisiin syr-
50411: sieltä luottoa, kun tarvitsevat, ja että niitä jään, että ne, jotka haluavat tätä lakia
50412: myöskin käytetään kansantalouden hyväksi. muuttaa sen verran joustavaksi, että halli-
50413:    Mitä tulee kansaneläkelaitokseen, vähän tuksella on oikeus hoitaa Kemijoen vesistö-
50414: kai siihen on valtio kansaneläkemaksuja alueen rakentaminen niin hyvin kuin se
50415: maksanut. Tosin, sinne antaa valtio vuosit- kulloinkin näkee mahdolliseksi ja ettei hal-
50416: tain avustusta, mutta vain sen verran, mitä lituksen käsiä sidota niin, ettei se saa antaa
50417: sinä vuonna maksetaan vakuutetuille. Kun kuin yhdelle, leimataan sellaisiksi, jotka ha-
50418: Suomen valtio ei ole vakuutettu kansaneläk- luaisivat estää Pohjolan kehitystä. Maini-
50419: keen varalta enempää kuin minäkään, niin tunlaiselle väitteelle ei saa perustusta mis-
50420: se on turhaa puhetta, että ne rahat ovat tään muusta kun muunnetusta totuudesta.
50421: valtion, vaikka sillä onkin oikeus rahaa Mutta minä olen joskus ennenkin nähnyt
50422: tehdä. Nehän tehdään kansaa, eikä suinkaan sellaisia herroja maailmassa, jotka, jos ne
50423: yksin valtiota varten.                           ovat ajaneet jotakin asiaa ja jos sitä ei ole
50424:                                           Kemijoki Oy.                                      2023
50425: 
50426: 
50427: prikulleen sellaisena hyväksytty kuin ne          jo kummallista puhetta. Täällä herra kaup-
50428: ovat ajaneet, niin sitten ne ovat sanoneet,       paministeri todistaa, että rahaa on valtiolla,
50429: että sitä ei panna toimeen, ja niinhän tässä-     mutta sitten täällä hallitus ja myöskin kaup-
50430: kin on uhattu. Nehän sitä vastustavat (Ed.        paministeri sanoi, että ei olekaan muihin
50431: Vennamo: Jarrumiehiä!), jotka eivät aio           tarkoituksiin. Kun me pyydämme varoja
50432: panna eduskunnan päätöstä toimeen. Ei             Pohjois-Suomen vähäväkiselle väestölle,
50433: tästä pidä syyttää eduskuntaa, kun se antaa       on siellä muitakin tarpeita kuin nämä kos-
50434: laajemman valtakirjan hallitukselle, että         ket, joista sähköä tulee 10 vuoden päästä -
50435: hallitus saa menetellä niin viisaasti kuin ha-    pyydämme Keski-Suomeen, Etelä-Suomeen:
50436: luaa. Miten sitä voidaan tästäkin syyttää~        ei ole rahaa. Mutta tähän yhteen Tervon
50437: Mutta käsitykseni mukaan tässä on vain            diktatuuriin, josta kaikkien pitäisi kärsiä,
50438: kunniakysymys hallituksella, jonka motii-         siihen näyttää olevan varoja kuinka paljon
50439: vina on se tunnettu lausuma, ,minkä minä          tahansa.
50440: kirjoitin, sen minä kirjoitin, ja mitä siihen        Minä toivoisin, että vähin, minkä edus-
50441: lisätään, se on pahasta," eikä mistään muus-      kunta tässä hyväksyisi, olisi todella valtio-
50442: ta tässä ole kysymys. (Eduskunnasta:              varainvaliokunnan mietintö.
50443: Hyvä!).
50444:                                                      Ed. Junnila: Herra puhemies! Kaup-
50445:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! On                paministeri Tervoa täytyy näköjään jatku-
50446: valitettavaa, että herra kauppaministeri pa-      vasti valistaa eräissä liike-elämän ja !kan-
50447: keni jo täältä pois - hän ei ilmeisesti kestä     santalouden alkeellisissa perustosiasioissa.
50448: tosiasioitten painoa. Herra kauppaministeri       Mutta nyt minunkin täytyy valittaen to-
50449: täällä lausui, että yritetään ajaa suuromis-      deta, että hän on hieman kuriton oppilas ja
50450: tajien asiaa. Tämä nyt on muunnettu asia,         karkaa luokasta kesken oppitunnin. Kun
50451: sillä kukaan ei ole äänestänyt, esittänyt eikä    minun oli pakko todeta, että liikepankeilla ei
50452: allekirjoittanut vastalausetta sitä varten, et-   valitettavasti nykyisen rahankireyden ai-
50453: teikö valtiolle jäisi enemmistöä. Päinvastoin     kana ole suuriakaan mahdollisuuksia irroit-
50454: me olemme ehdottomasti sitä mieltä, että          taa pääomia pitkäaikaisiin voimalaitos- ja
50455: tästä täytyy tulla valtion yhtiö ja valtion-      muihin investointeihin, herra kauppaminis-
50456: enemmistöinen yhtiö. On näin ollen silloin        teri teki tästä heti sen johtopäätöksen, että
50457: vääristelyä väittää, että yritetään yksityisiä    ns. yksityisellä sektorilla yleensäkään ei ole
50458: suuromistajia tässä suosia.                       mitään mahdollisuuksia pääomien irroitta-
50459:    Toiseksi herra kauppaministeri mainitsi,       miseen voimalaitosrakennuksia varten. Mei-
50460: että ei ole yksityisillä varoja. Kyllä nyt        dän mainio kauppaministerimme ei näkö-
50461: jotain taskunpohjalla aina yhdellä ja toi-        jään ole koskaan kuullut sellaisesta kuin yri-
50462: sella on, ja jonkun tuhat markkaa voisivat        tysten itserahoittamisen menettelystä. Sen
50463: yksityiset ainakin antaa tähän tarkoitukseen      mahdollisuudet ovat tosin rajoitetut, mutta
50464: ja apu olisi sekin, mutta minä rohkenen           aivan olemattomia ne eivät ole. Todettakoon
50465: epäillä, että kauppaministerin on mahdoton        vain, että esim. vuonna 1950 tapahtuneista
50466: tietää 10-20 vuotta eteenpäin, jonka ajan         teollisuuden kokonaisinvestoinneista laske-
50467: näitten koskien rakentaminen kestää, kuinka       taan 57 % tulleen rahoitetuksi itserahoituk-
50468: on pääomatilanne kunakin vuotena. Ja tästä        sen tietä. Tästä lähteestä voidaan ammentaa
50469: syystä kun hän sanoi, että ei ole pääomia,        yhtä ja toista myös voimalaitosten rakenta-
50470: veronmaksajia sitten pitäisi rasittaa.            miseen. Valitettavasti vain meidän mieletön
50471:    Näyttää siltä, että hallituksen kannan mu-     verotuksemme kaventaa liiaksi itserahoituk-
50472: kaan ja herra kauppaministerin kannan mu-         sen mahdollisuuksia, ja sitä välttämättö-
50473: kaan rahaa on valtiolla melkein niinkuin          mämpää on, että valtion rahalaitosten, joihin
50474: roskaa. 100,000 miljoonaa halutaan sijoit-        pääomia kerääntyy vuosi vuodelta yhä suu-
50475: taa, eikä mitään apua ottaa. Nyt kuitenkin        remmassa määrässä, on annettava myös yksi-
50476: kun me edustajat täällä eduskunnassa              tyisille yrityksille luottoja voimalaitos- ja
50477: ajamme lukuisia hyviä asioita, niin täällä        muihin pitkäaikaisiin investointeihin.
50478: hallitus aina ilmoittaa, että rahaa ei ole,
50479: ei ole asuntotuotantoon, ei ole mihinkään           Ed. Myllymäki: Verraten laajassa ja
50480: tarkoitukseen rahaa. Minusta tämä on nyt          mielenkiintoisessa keskustelussa on sivuttu
50481: 2024                           Perjantaina 21 p. marraskuuta 19·52.
50482: 
50483: 
50484: asian eri puolia, mutta kuitenkin on pu-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50485: heenvuoroissa sivuutettu teknillinen asian
50486: järjestely sen vuoksi, että kun koko maa on          P u h e m i e s: Selostus tehdyistä ehdo-
50487: yhtenä sähköjohtopiirinä tai on jo raken-         tuksista ja äänestys tapahtuvat seuraavassa
50488: nettu koko maata käsittävät runkojohdot,          istunnossa.
50489: sähkön jakelu asettaa laitoksien omistussuh-
50490: teisiin paljon omaa leimaansa, joka pitäisi          Asian !käsittely siis keskeytetään.
50491: ottaa voimalaitosten rakentamisessa ja nii-
50492: den omistussuhteiden järjestämisessä huo
50493: mioon. Mutta kun tässä asiassa on nyt ky-
50494: symys ainoastaan yhden joen, vaikkakin               Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
50495: suuren, (Ed. Vennamo: Monta jokea!), voi-         istunto on ensi tiistaina kello 14.
50496: malaitosten rakentamisesta, niin kuitenkaan
50497: asian piiri ei ole vielä tarpeeksi laaja käsi-
50498: tellä tätä puolta. Ja kun eduskunnan jäse-
50499: netkin ovat paljon poistuneet täältä, niin           Täysistunto lopetetaan kello 20,49.
50500: rajoitun vain kannattamaan ed. Hietasen
50501: ehdotusta. Todennäköisesti tulee täällä aivan                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
50502: lähipäivinä tilaisuus puuttua koko maata kä-
50503: sittävään sähköjohtojärjestelmään.                                        E. H. I. Tammio.
50504:                       73.        Tiistaina 25 p. marraskuuta 1952
50505:                                                           kello 14.
50506: 
50507:                     Päiväjärjestys.                                                                                   Siv.
50508:                                                                   tion Kemijoessa ja sen lisäjoissa omis-
50509:    Ilmoituksia:                                                   tamia ves~voimaoilk:euksia . . . . . . . . . . . . 2032
50510:                                                          Siv.        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
50511:    Ehdotus lakiehdotuksen                                         mietintö n: o 100; valtiovarainvaliokun-
50512:    j ä t t ä m i se s tä lepäämään:                               nan mietintö n: o 40; hallituksen esitys
50513:                                                                   n:o 22.
50514:   1) Ehdotus laiksi säästöpankkilain
50515: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2027
50516:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
50517: mietintö n: o 91; pankkivaliokunnan                                 Ensimmäinen                  käsittely:
50518: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 54
50519: (1951 vp.).                                                          6) Ehdotus laiksi niistä yleisistä pe-
50520:                                                                   rusteista, joiden mukaan lisenssitoimi-
50521:                                                                   kunnan virkatoimista ja toimituskir-
50522:           Kolmas käsittely:                                       joista on suoritettava maksuja, annetun
50523:                                                                   lain Voimassaoloajan pidentämisestä . . . 2036
50524:    2) Ehdotus laiksi valuutan säännös-                               A s i a k i r j a t:     V altiovarainvalio-
50525: telemisestä annetun lain muuttamisesta 2028                       kunnan mietintö n: o 49; hallituksen
50526:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        esitys n: o 81.
50527: mietintö n: o 111; perustuslakivaliokun-                             7) Ehdotus laiksi eräistä väliaikai-
50528: nan mietintö n: o 47; hallituksen esitys                          sista po:ihlreussäännöksistä rverolakeihin ,
50529: n:o 80.                                                              A s i a k i r j a t:     V altiovarainvalio-
50530:    3) Ehdotus laiksi kunnallislain muut-                          kunnan mietintö n:o 50; hallituksen
50531: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   esitys n: o 82.
50532:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           8) Ehdotus laiksi vesivoimalähteiden
50533: mietintö n: o 112; laki- ja talousvalio-                          ja voimalaitosten sekä voimajohtojen
50534: kunnan mietintö n: o 22; ed. Tuurnan                              omistusoikeuden siirrosta ja pakkolu-
50535: ym. lak. al. n: o 45.                                             nastuksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
50536:    4) Ehdotus laiksi valtakunnan tie-                                A s i a k i r j a t:     Perustuslakivalio-
50537: suunnitelman toteuttamisesta ........ 2031                        kunnan mietintö n: o 48; ed. Väyrysen
50538:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        ym. lak. al. n:o 10 (1951 vp.).
50539:  mietintö n:o 114; kulkulaitosvaliokun-                              9) Ehdotukset laiksi kalastuslain
50540:  nan mietintö n:o 36; ed. Lappi-Seppä-                            4 §:n muuttamisesta ................ 2039
50541:  län lak. al. n:o 87.                                                A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
50542:                                                                   kunnan mietintö n: o 25; lak. al. n: ot
50543:                                                                   51 ja 52.
50544:            Toinen käsittely:                                         10) Ehdotus laiksi eräiden vuokra-
50545:                                                                   alueiden lunastamisesta .............. 2044
50546:   5) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-                              A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
50547: keudesta luovuttaa perustettavalle Ke-                            nan mietintö n: o 44; ed. Tainion ym.
50548: mijoki Oy nimiselle osakeyhtiölle val-                            lak. al. n:o 75 (1951 vp.).
50549: 254
50550: 2026                                           Tiistaina 25 p. marraskuuta 1952.
50551: 
50552: 
50553:                                                               Siv.                                                                     Siv.
50554:             Ainoa käsittely:                                              19) Ehdotus toivomukseksi suunnitel-
50555:                                                                        man ja kustannusarvion laatimisesta
50556:     11) Ehdotus toivomukseksi maantien                                 maantien rakentamiseksi Pihlajaveden
50557: rakentamisesta Salon kauppalasta Per-                                  pitäjässä Ähtärin pitäjän rajalta Pihla-
50558: niön l'.Iatildedalin tehtaalle ja Ke-                                  javeden-Virtain maantielle .......... 2052
50559: miön Strömmaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2045                 A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
50560:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                           nan mietintö n: o 43; ed. Vilhulan ym.
50561: nan mietintö n:o 39; ed. Nederström-                                   toiv. al. n: o 195 ( 1951 vp.).
50562: Imndenin ym. toiv. al. n:o 188 (1951                                      20) Ehdotus toivomukseksi maantien
50563: vp.).                                                                  rakentamisesta          Pihlajaveden-Virtain
50564:     12) Ehdotus toivomukseksi esityksen                                maantieltä Pihlajaveden-Valkeajärven
50565: antamisesta kalastuslainsäädännön uudis-                               kylätieHe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
50566: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2046        A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
50567:     A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                         nan mietintö n: o 44; ed. Koivusen ym.
50568:  kunnan mietintö n:o 26; ed. Rosenber-                                 toiv. al. n:o 196 (1951 vp.).
50569:  gin ym. toiv. al. n: o 64.
50570:     13) Ehdotus toivomukseksi teollisuus-
50571:  politiikan professorin viran perustami-
50572:  sesta Teknilliseen !korkea;kouluun ...... 2048                                          Esitellään:
50573:     A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
50574:  mietintö n: o 27; ed. Leikolan ym. toiv.                                 21) Ed. Lappi-Seppälän ym. lak. al.
50575:  al. n:o 87.                                                           n : o 119 laeiksi talouselämän säännöste-
50576:     14) .Ehdotus toivomukseksi keskusam-                               lemisestä poikkeuksellisissa oloissa an-
50577:  mattikoulun perustamisesta Kymenlaak-                                 netun lain muuttamisesta ja huoneen-
50578: soon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   vuokrien säännöstelyn asteittaisesta lo-
50579:     A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan                           pettamisesta.
50580:  mietintö n: o 28; ed. Heiton ym. toiv. al.
50581:  n:o 95.
50582:     15) Ehdotus toivomukseksi Vaasan                                         Pöydällepanoa varten
50583:  ruotsalaisen ammattikoulun rakennus-                                             esitellään:
50584:  töiden aloittamisesta ................ 2049
50585:     A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan                              22) Perustuslakivaliokunnan mietintö
50586:  mietintö n:o 29; ed. Nordströmin ym.                                  n: o 52 hallituksen esityksen johdosta
50587:  toiv. al. n: o 98.                                                    laiksi käyttöpuun mittaustoimesta vien-
50588:     16) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-                                tikaupassa.
50589:  teistä teknillisen koulun perustamiseksi                                 23) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
50590:  P{)hjois-Karjalaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2051           tintö n: o 27 toivomusaloitteen johdosta,
50591:     A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan                           joka tarkoittaa teollisuuslaitosten vei-
50592:  mietintö n:o 30; ed. Hallbergin ym.                                   voittamista      rakentamaan    jätevesien
50593:  toiv. al. n:o 99.                                                     puhdistuslaitteet.
50594:     17) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-                                   2c1) r_,aki- ja talousvaliokunnan mie-
50595:  teistä Elänteenjärven, Suojärven ja                                   tintö n: o 28 toivomusaloitteen johdosta,
50596:  Tiilikanjärven vesistön vedenpinnan                                   joka tarkoittaa esityksen antamista
50597: alentamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          laiksi maan pakkolunastamisesta kau-
50598:     Asiakirjat: Maatalousvaliokun-                                     punkien, kauppalan ja kuntien sekä
50599:  nan mietintö n: o 45; ed. Niirasen ym.                                rekisteröityjen aatteellisten yhdistysten
50600:  toiv. al. n: o 142.                                                   ja urheilujärjestöjen tarpeisiin.
50601:     18) Ehdotus toivomukseksi eräiden                                     25) Maatalousvaliokunnan mietintö
50602:  Kaakkois-Suomen kuntien julistami-                                    n: o 43 lakialoitteen johdosta, joka si-
50603:  sesta rajaseutualueeksi .............. 2052                           sältää ehdotuksen laiksi maan hankin-
50604:     A s i a k i r j a t: Maa talousvaliokun-                           nasta maan puutteessa oleville.
50605:  nan mietintö n:o 46; ed. Kaarnan ym.
50606:  toiv. al. n: o 114.
50607:                                             Säästöpankkilaki.                                      2027
50608: 
50609: 
50610:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.                Päiväjärjestyksessä olevat asiat.
50611:                                                       1) Ehdotus laiksi säästöpankkilain muuttamisesta.
50612: 
50613:                                                          Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen
50614:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi              n:o 54 (1951 vp.) pohjautuvan, kolmannessa
50615: edustajat Antikainen, Friman, Kauppi, Kek-            käsittelyssä hyväksytyn yllämainitun laki-
50616: konen, Kleemola, Manninen, Murtomaa, Nis-             ehdotuksen, jota on valmistelevasti käsitelty
50617: kala, Palovesi ja 'rörngren.                          pankkivaliokunnan mietinnössä n: o 3 ja suu-
50618:                                                       ren valiokunnan mietinnössä n: o 91, j ä t-
50619:                                                       t ä m i s e s t ä l e p ä ä m ä ä n.
50620: 
50621:                 Dmoitusasiat:                            P u h e m i e s: Viime istunnossa tehtiin
50622:                                                       ehdotus esillä olevan lakiehdotuksen jättämi-
50623:                                                       sestä lepäämään. Tästä ehdotuksesta on nyt
50624:                 Loma.npyyunöt.                        päätettävä. Ensin sallitaan asiasta keskustelu,
50625:                                                       sen jälkeen toimitetaan äänestys lepäämään-
50626:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä            jättämisehdotuksen hyväksymisestä tai hyl-
50627: istunnosta sairauden vuoksi ed. Kekkonen,             käämisestä. Jos vähintään 1/3 eduskunnan
50628: matkaesteen vuoksi ed. Murtomaa ja yksityis-          kaikista jäsenistä kannattaa ehdotusta, on se
50629: asiain vuoksi edustajat Palovesi ja Niskala,          hyväksytty, mutta muuten on ehdotus laki-
50630: tämän viikon ajaksi virkamatkan vuoksi ed.            ehdotuksen lepäämään jättämisestä hylätty.
50631: Kleemola sekä tämän viikon istunnoista yksi-
50632: tyisasiain vuoksi edustajat Friman, Manninen            Menettelytapa hyväksytään.
50633: ja Törngren.
50634:                                                         Keskustelua ei synny.
50635: 
50636:                                                         Puhemies: Esitän hyväksyttäväksi seu-
50637: Eduskunnan   tietoon     saatettu   valtioneuvoston   raavan
50638:                        päätös.
50639:                                                         äänestysesityksen:
50640:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-
50641: koituksessa kuin talouselämän säännöstelemi-            Joka hyväksyy ehdotuksen, että esillä oleva
50642: sestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päivänä tou-       lakiehdotus, sanamuodoltaan sellaisena, kuin
50643: kokuuta 1941 annetun lain 7 §: ssä on sää-            se on kolmannessa käsittelyssä hyväksytty,
50644: detty, on eduskunnalle puhemiehelle osoitet-          jätetään lepäämään ensimmäisiin vaalien jäl-
50645: tuna saapunut mainitun lain nojalla 13 päi-           jestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin,
50646: vänä marraskuuta 1952 annettu                         äänestää "jaa", joka ei sitä hyväksy, äänes-
50647:                                                       tää "ei". Jos vähintään 1/3 eduskunnan kai-
50648:   Valtioneuvoston      päätös   huoneenvuokrien       kista jäsenistä kannattaa lepäämäänjättämis-
50649: korotusmääristä.                                      ehdotusta, on se hyväksytty, mutta muuten
50650:                                                       on sanottu ehdotus hylätty.
50651:    Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-
50652: tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-             Äänestysesitys hyväksytään.
50653: tajille.
50654:                                                         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
50655: 
50656:                                                   Aaltonen, Aitio, Haapanen, Hietanen, Häi-
50657:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                  kiö, Junnila, Juntunen, Järvinen, E. Kilpi,
50658:                                                 A. Kinnunen, Koivunen, Kujala, Kuusinen,
50659:   Ed. T a r k k a n e n: Suuri valiokunta ko- 1 Lindqvist, Meriläinen, Murto, Mustonen, Myl-
50660: koontuu huomenna keskiviikkona kello 13.        lymäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Nii-
50661:                                                 ranen, Niukkanen, N. Nurminen, Nykänen,
50662:                                                 Pessi, Prunnila, Puumalainen, Rannikko-
50663: 2028                           Tiistaina 25 p. marraskuuta 1952.
50664: 
50665: 
50666: luoto, Rapio, Renfors, Riihimäki, Rosenberg,       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
50667: Rytkönen, Ryömä, Seppi, Stenberg, Tainio,        43 jaa- ja 126 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 27.
50668: Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Toivonen, Torvi,
50669: A. Wirtanen ja Öhman.                                 Lepäämäänjättämisehdotus on hylätty.
50670: 
50671:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
50672:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
50673: 
50674:    Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Ala-           2)     Ehdotus laiksi valuutan säännöstelemisestä
50675: Kulju, Alanko, Antila, Borg-Sundman, von                      annetun lain muuttamisesta.
50676: Born, Brander-Wallin, Erkkilä, K. Eskola,
50677: V. Eskola, Haapaniemi, Haapasalo, Hakala,           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
50678: Hakkila, Hallberg, Hamara, Hautala, Heik-        lituksen esitys n: o 80, jota on valmistelevasti
50679: kilä, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle, Hen-     käsitelty perustuslakivaliokunnan mietinnössä
50680: riksson, Hiilelä, Hiltunen, Hollsten, Huttu-     n:o 47 ja suuren valiokunnan mietinnössä
50681: nen, Huunonen, Hykkäälä, Häppölä, Ikonen,        n: o 111, esitellään k o 1m a n teen käsi t-
50682: Innala, Jern, Jokinen, Joukanen, Järnefelt,      t elyyn.
50683: Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen,
50684: Kaitila, Karjalainen, Karvikko, Karvonen,           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on, mitä
50685: Kilpeläinen, T. Kinnunen, Koivisto, Kok-         tulee lakiehdotuksen julistamiseen kiireelli-
50686: kola, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen,     seksi, suuren valiokunnan mietinnössä siitä
50687: Kullberg, Kulovaara, Kähönen, Käkelä,            esitetty ehdotus. Jos suuren valiokunnan eh-
50688: Kölli, Lahtela, Lappi-Seppälä, Larson, Leh-      dotus hyväksytään, päätetään lakiehdotuksen
50689: tonen, Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lei-    hyväksymisestä tai hylkäämisestä, mutta jos
50690: vonen, Lepistö, Leskinen, Lukkarinen, Luos-      ehdotus lakiehdotuksen julistamisesta kiireel-
50691: tarinen, Luukka, Malkamäki, Meinander, H.        liseksi hylätään, on päätös tehtävä lakiehdo-
50692: Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Muikku,         tuksen hyväksymisestä jätettäväksi lepää-
50693: Niemi, Nordfors, Nordström, Nuorsaari, E.        mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-
50694: Nurminen, Paasio, Pakkanen, Pasanen, Pel-        viin varsinaisiin valtiopäiviin taikka sen
50695: tonen, Pohjala, Rankila, Rantamaa, Raunio,       hylkäämisestä. Ensin sallitaan asiasta kes-
50696: Rauste, Ryhtä, Rytinki, Rönrokö, Saalasti,       kustelu, ja sen kuluessa on esitettävä kaikki
50697: Saari, Sariaho, Salmela-Järvinen, Salminen,      ehdotukset, jotka halutaan asiasta tehdä.
50698: Sarjala, Saura, A. Simonen, V. Simonen,
50699: Soininen, Solla, Sukselainen, Sundman, Suo-           Menettelytapa hyväksytään.
50700: minen, Sävelä, Tanner, Teir, Tervo, Tiitu,
50701: Tikkaoja, Turkka, Turunen, Vennamo, Wick-          Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-
50702: man, Vilhula, Virkki, J. Wirtanen, Väisä-        mielisesti.
50703: nen, Väyrynen, Väänänen, Östenson ja Ös-
50704: terholm.                                              Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
50705: 
50706:                                                    Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
50707:   , Tyhjää" äänestävät     edustajat   Heitto,   taan päättyneeksi.
50708: Lampinen ja Mohell.
50709:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
50710:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
50711: tajat:                                                3) Ehdotus laiksi kunim.llislain muuttamisesta.
50712: 
50713:   Antikainen, Friman, Hetemäki, Honkala,           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
50714: Jussila, Kalavainen, Kalliokoski, Kauppi,        Tuurnan ym. lak. al. n: o 45, jota on valmis-
50715: Kekkonen, S.-K. Kilpi, Kleemola, Kyttä,          televasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan
50716: Manninen, Murtomaa, Nevalainen, Niskala,         mietinnössä n:o 22 ja suuren valiokunnan
50717: Palovesi, Pesonen, Rantala, Seppälä, Tark-       mietinnössä n:o 112, esitellään osittain k o 1-
50718: kanen, Tenhiälä, Tuurna, Törngren, Wiher-        m a n teen, osittain ainoaan käsi t te-
50719: heimo, Virolainen ja V. Virtanen.                lyyn.
50720:                           Puheoikeuden rajoittaminen kunnanvaltuustoissa.                      2029
50721: 
50722:   P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu      sellaisen muutoksen, että valtuuston enem-
50723: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen teh-        mistö voi jokaisen asian kohdalla rajoittaa
50724: dään kolmannessa käsittelyssä päätös lakieh-       puheenvuorot. Kansandemokraattiset edusta-
50725: dotuksesta ja sitten ainoassa käsittelyssä laki-   jat valittivat päätöksestä, ja niinpä lopuksi
50726: ja talousvaliokunnan mietinnössä n: o 22 eh-       korkein hallinto-oikeus kumosi päätöksen
50727: dotetusta toivomusponnesta. Keskustelussa on       kunnallislain vastaisena. Näin tämä yritys
50728: esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan       työläisedustajien sananvapauden supistami·
50729: asiasta tehdä.                                     seksi tuli torjutuksi.
50730:                                                       Oikeisto, jolle sananvapaus on ollut kau-
50731:   Menettelytapa hyväksytään.                       histus jo aikaisemminkin, ei tyytynyt tähän,
50732:                                                    vaan ryhtyi puuhaamaan muutosta kunnal-
50733:                                                    lislakiin. Ja niinpä kokoomuslaiset edustajat
50734:   Keskustelu:                                      erään sosialidemokraattisen eduskunta naisen
50735:                                                    tukemana jättivätkin eduskunnalle tämän la-
50736:    Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies!            kiesityksen, joka nyt on käsiteltävänä.
50737: Kun tässä lakialoitteessa pyritään puheoikeu-         Jos tämä lakialoite olisi hyväksytty, kun-
50738: den rajoittamiseen kunnanvaltuustoissa, niin       nallislaki muuttuisi niin, että valtuuston
50739: on aihetta huomauttaa, että meidän maas-           enemmistö voisi rajoittaa puheenvuorot kai-
50740: samme on ollut aikaisemminkin sellaisia la-        kissa asioissa. Käytäntöhän on sellainen, että
50741: keja, joilla on rajoitettu eräiden kansalais-      valtuustoon tulevista asioista melkein aina
50742: ryhmien oikeutta osallistua yhteiskunnallisten     on kunnan- tai kaupunginhallitus antanut
50743: asioiden käsittelyyn. Tarkoitan 1930-luvun         lausuntonsa ja tehnyt määrätynlaisen ehdo-
50744: epädemokraattista lainsäädäntöä, jolla varsi-      tuksen. Tämä ehdotus voitaisiin tuollaisen
50745: naiselta työväestöitä ei ainoastaan rajoitettu     lain voimaantultua nuijia valtuustossa kiinni,
50746: puheoikeus, vaan jopa suoranaisesti estettiin      niin ettei siitä saisi kukaan lausua mielipi-
50747: lähettämästä edustajia kunnanvaltuustoihin         teitä. Tällainen mielivalta tietenkin vaikeut-
50748: ja eduskuntaan. Kun sodan päätyttyä osa            taisi tervettä kunnallistoimintaa, samalla kun
50749: tuosta lainsäädännöstä kumottiin, tuli työläi-     se olisi demokraattisten periaatteitten vastai-
50750: sillekin mahdollisuus valita edustajiaan kun-      nen.
50751: tien valtuustoihin. Tietenkin nämä työläis-           Kun Helsingin kaupunginvaltuusto teki
50752: edustajat kuntien valtuustoissa ja muissa yh-      edellämainitun päätöksen, porvareiden ta-
50753: teiskunnallisissa elimissä ryhtyivät puolusta-     holla aivan avoimesti selitettiin sen kohdis-
50754: maan vähäväkisen väestönosan, työtätekevien        tuvan kansandemokraatteihin. Ei ole epäi-
50755: etuja. Tässä taistelussa he luonnollisesti jou-    lystäkään siitä, etteikö tällakin lakiesityksellä
50756: tuivat paljastamaan suurpääoman etuja aja-         pyritä samaan, työläisedustajien sananvapau-
50757: van kunnallispolitiikan. Kun ennen sotaa           den rajoittamiseen. Aloitteen perusteluissa-
50758: työläisten ääni oli ollut vaiennettu, tuo uusi     han nimenomaan viitataan poliittisiin ilmiöi-
50759: tilanne tietysti tuntui porvaristosta epämiel-     hin ja niillä perusteilla vaaditaan tällaista
50760: lyttävältä. Mutta heti sodan jälkeen eivät         lakia. Mitä ne poliittiset ilmiöt ovat, joihin
50761: kuitenkaan he uskaltaneet suoranaisesti ryh-       aloitteen perusteluissa viitataan? Tietenkin
50762: tyä rajoittamaan työläisten ja heidän edusta-      kansandemokraattisten edustajain taistelu
50763: jiensa sananvapautta. Kuten muistetaan,            työläisten elinehtojen parantamiseksi on
50764: ensimmäiset yritykset sananvapauden rajoit-        aloitteentekijäin mielestä se ikävä poliittinen
50765: tamiseksi teki sosialidemokraattinen Fager-        ilmiö, joka pitäisi saada lopetetuksi. Sitä
50766: holmin hallitus koettaen painokanteella saada      varten tällaista lakia tarvittaisiin heidän mie-
50767: vaiennetuksi vasemmistolaisen sanomalehdis-        lestänsä.
50768:  tön äänen. Mutta siinä !kuitenkaan se ei             Tämän käsityksemme vahvisti ed. Koivisto
50769: onnistunut.                                        laki- ja talousvaliokunnassa, kun hän selitti,
50770:    Nyt käsiteltävänä olevan lain syntyhisto-       että kansandemokraatteja varten tätä puhe-
50771: riasta mainittakoon, että tämä ajatus on läh-      oikeuden rajoittamista tarvitaan. Kun muis-
50772: töisin Helsingin kaupunginvaltuustosta. Saa-       tetaan, miten aikaisempina vuosikymmeninä
50773: dakseen työläisten edustajain suut tukituksi       maamme oikeistolaispiirit ovat käyttäneet
50774: valtuuston porvarillis-sosialidemokraattinen       jopa väkivaltaa työläisiä vastaan, ei ole epäi-
50775:  enemmistö teki valtuuston työjärjestykseen        lystä siitä, että tätä lakia käytettäisiin sa-
50776: 2030                             Tiistaina 25 p. marraskuuta 1952.
50777: 
50778: 
50779: moin, työläisten edustajain toimintavapauden      maissa otettu huomioon. Tämä kysymys on
50780: rajoittamiseen.                                   sekä teoreettisesti erikoislaatuinen että sillä
50781:    Valiokunnassa jouduimme ihmettelemään,         on myöskin käytännöllistä merkitystä. Kun
50782: että maalaisliittolaisetkin puhuivat tällaisen    on luonnollista, että jokaiselle puheenjohta·
50783: lain tarpeellisuudesta, vaikka tämä lakialoite    jalle, on sitten kyseessä pienempi tai suu-
50784: on lähtöisin kokoomus-sosialidemokraattien        rempi kokous, on annettava riittävä mahdol·
50785: kynästä (Ed. Hiltunen: Minkälaisia ne             lisuus johtaa kokousta, on siitä seurauksena,
50786: ovat~). -    Siis kokoomuslaisten ja sosialide-   että eräiden muiden maiden kunnallislaeissa
50787: mokraattien yhteistyön tulos tämä on. Tä-         on sallittu asianomaisten valtuustojen työ-
50788: män lakialoitteen allekirjoittajien joukossa      järjestykseen sisällyttää määräyksiä, joiden
50789: on tällainenkin nimi kuin Tyyne Leivo-Lars-       mukaan puheenjohtajille määräenemmistöllä
50790: son. Joko ymmärrätte siis (Ed. Hiltunen:          annetaan oikeus rajoittaa puheenvuoroja
50791: Onkos muita~). Tuntuu siltä, että sillä ta-       siihen tapaan, että kokous saadaan myöskin
50792: holla ei ole unohdettu 1930-luvun aikoja,         oikealla tavalla johdetuksi. Tämänlaatuisia
50793: vaan hartaasti toivotaan niitten palaamista.      määräyksiä ei meillä ole. Kunnallislaki on
50794: Sillä taholla ei näytä myöskään muistettavan      tässä suhteessa puutteellinen. Kun on py-
50795: sitä, että rauhansopimuksessa Suomi on lu-        ritty eräissä kaupungeissa ja viimeksi Hel-
50796: pautunut antamaan kansalaisilleen perusva-        singissä muuttamaan valtuuston työjärjes-
50797: paudet, joihin kuuluu sananvapaus ja vapaus       tystä siinä määrin, että voitaisiin puheenjoh-
50798: poliittisiin mielipiteisiin. Jos tuota juhlal-    tajille määräenemmistöllä antaa vastaavan-
50799: lista lupausta lähdetään rikkomaan, niin ei       lainen oikeus, on korkein hallinto-oikeus kat-
50800: ole ollenkaan ihme, vaikka se herättäisi huo-     sonut, että tämä olisi hoidettava lailla. Ky-
50801: mioita maamme rajojen ulkopuolellakin, sillä      symystä on tutkittu ja päädytty siihen sana-
50802: mehän näemme, että taistelu demokraattisten       muotoon, jota aloitteen tekijä on ehdottanut.
50803: oikeuksien rajoittamistoimenpiteitä vastaan       Kun kuitenkin laki- ja talousvaliokunta kat-
50804: kaikkialla voimistuu. Kun tuon näemme,            soo, että olisi myös muita tapoja asian hoi-
50805: niin tässä ajankohdassako meidän maamme           tamiseen, on se lausunut myönteisen ponnen,
50806: oikeisto haluaa lähteä kokeilemaan demo-          joka tarkoittaa, että lakialoitteen sanamuotoa
50807: kraattisten kansalaisvapauksien rajoittamista.    vielä on tutkittava ja sille olisi annettava
50808:    Valiokunta tosin esittää lain hylättäväksi,    riittävän selvä muoto, ja että hallitus sen
50809: mutta maalaisliittolaisten ehdottamana liittyy    jälkeen antaisi eduskunnalle esityksen asiassa.
50810: siihen toivomus, että hallitus tutkituttaisi
50811: puheoikeuden rajoittamisen tarpeellisuuden           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50812: ja antaisi sitten esityksen eduskunnalle. Kun
50813: laki nyt on kolmannessa käsittelyssä ja nyt         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Tauri-
50814: ratkaistaan toivomusponnen kohtalo, on syytä      ainen ed. Sepin kannattamana ehdottanut,
50815: siellä oikealla ja keskustassa vakavasti aja-     että laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
50816: tella, ennenkuin lähtee vaatimaan hallituk-       ehdotettu toivomusponsi hylättäisiin. Kutsun
50817: selta sananvapautta rajoittavaa lakia.            tätä ed. Tauriaisen ehdotukseksi.
50818:    Ehdotan, että valiokunnan mietinnöstä
50819: poistetaan viimeinen kappale, se toivomus-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
50820: ponsi, jolla hallitukselta pyydetään sananva-
50821: pautta rajoittavaa lakia.                           Puh e m i e s: Ensin on päätettävä laki-
50822:                                                   ehdotuksesta.
50823:   Ed. Se p p i: Herra puhemies! Kannatan
50824: ed. Tauriaisen tekemää ehdotusta.                   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke·
50825:                                                   mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkää-
50826:   Ed. T u u r n a: Koska ed. Tauriainen on        misestä.
50827: antanut kyseessä olevasta lakialoitteesta vää-      Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
50828: rän kuvan, on minun syytä tehdä muutamia          taan päättyneeksi.
50829: huomautuksia hänen sanontansa johdosta.
50830:   Tämä kysymys ei ole niin suoraviivainen           P u h e m i e s: Nyt on päätettävä toivo-
50831: ja yksinkertainen kuin hän antaa ymmärtää.        musponnesta. Esitän hyväksyttäväksi seu-
50832: Esitetynlaatuisia määräyksiä on muissa            raavan äänestysesityksen:
50833:                                   V altakunnan tiesuunnitelma.                                 2031
50834: 
50835:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         , Tyhjää" äänestävät edustajat Jokinen ja
50836: jos ,ei" voittaa, on ed. Tauriaisen ehdotus      Lepistö.
50837: hyväksytty.
50838:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
50839:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          tajat:
50840: 
50841:    Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Ala-             Antikainen, Friman, Heljas, Kauppi, Kek-
50842: Kulju, Alanko, Antila, Borg-Sundman, von         konen, Kleemola, Kulovaara, Manninen,
50843: Born, Brander-Wallin, Erkkilä, K. Eskola,        Murtomaa, Niskala, Palovesi, Tarkkanen ja
50844: V. Eskola, Haapaniemi, Haapasalo, Hakala,        Törngren.
50845: Hakkila, Hallberg, Hamara, Hautala, Heik-
50846: kilä, Heikura, Heitto, Helle, Henriksson,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
50847: Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Hollsten, Hon-      136 jaa- ja 48 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 13.
50848: kala, Huttunen, Huunonen, Hykkäälä, Häp-
50849: pölä, Ikonen, Innala, Jern, Joukanen, Jun-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50850: nila, Jussila, Järnefelt, Kaarna, N. Kaasa-
50851: lainen, V. Kaasalainen, Kaitila, Kalliokoski,          Asia on loppuun käsitelty.
50852: Karjalainen, Karvikko, Karvonen, Kilpeläi-
50853: nen, T. Kinnunen, Koivisto, Korsbäck, Kos-
50854: kinen, Kosola, Kuittinen, Kullberg, Kyttä,        4)    Ehdotus laiksi valtakunnan tiesuunnitelman
50855: Kähönen, Käkelä, Kölli, Lahtela, Lampinen,                          toteuttaiDisesta.
50856: Lappi-Seppälä, Larson, lJehtonen, Leikola,
50857: Leinonen, Leivo-Larsson, Leivonen, Leskinen,        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
50858: Luostarinen, Luukka, Malkamäki, Meinander,        Lappi-Seppälän lak. al. n:o 87, jota on val-
50859: H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,       mistelevasti käsitelty kulkulaitosvaliokunnan
50860: Muikku, Niukkanen, Nordfors, Nordström,           mietinnössä n: o 36 ja suuren valiokunnan
50861: Nuorsaari, E. Nurminen, Paasio, Pakkanen,         mietinnössä n:o 114, esitellään osittain k o 1-
50862: Pasanen, Peltonen, Pohjala, Rankila, Ran-         m a n t e en, osittain a i no a a n k ä s i t t e-
50863:  tala, Rantamaa, Raunio, Rauste, Ryhtä, Ry-       lyyn.
50864: tinki, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Sal-
50865: mela-Järvinen, Salminen, Sarjala, Saura,            P u he m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
50866: Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Soininen,        asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen teh-
50867:  Solla, Sukselainen, Sundman, Sävelä, Tan-        dään kolmannessa käsittelyssä päätös lakieh-
50868: ner, Teir, Tenhiälä, Tervo, Tiitu, Tikkaoja,      dotuksesta ja sitten ainoassa käsittelyssä kul-
50869:  Toivonen, Turkka, Turunen, Tuurna, Ven-          kulaitosvaliokunnan mietinnössä n:o 36 ehdo-
50870: namo, Wickman, Wiherheimo, Vilhula,               tetusta toivomusponnesta. Keskustelussa on
50871: Virkki, Virolainen, J. Wirtanen, V. Virta-        esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan
50872:  nen, Väisänen, Väyrynen, Väänänen, Öhman,        asiassa tehdä.
50873:  östenson ja Österholm.
50874:                                                        Menettelytapa hyväksytään.
50875:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
50876:                                                        Puheenvuoroja ei pyydetä.
50877:   Aaltonen, Aitio, Haapanen, Heinonen, Hie-
50878: tanen, Häikiö, Juntunen, Järvinen, Kalavai-         Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
50879: nen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,          mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkää-
50880: Koivunen, Kokkola, Kujala, Kuusinen, Lind-        misestä.
50881: qvist, Lukkarinen, Meriläinen, Murto, Mus-
50882: tonen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Ne-            !Jakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
50883: valainen, Niemi, Nieminen, Niiranen, N. Nur-      taan päättyneeksi.
50884: minen, Nykänen, Pesonen, Pessi, Prunnila,
50885: Puumalainen, Rannikkoluoto, Rapio, Renfors,         Kulkulaitosvaliokunnan mietinnössä ehdo-
50886: Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen, Ryömä,            tettu toivomusponsi hyväksytään.
50887: Seppi, Stenberg, Suominen, Tainio, Tauriai-
50888: nen, Tiekso-Isaksson, Torvi ja A. Wirtanen.            Asia on loppuun käsitelty.
50889: 2032                               Tiistaina 25 p. marraskuuta 1952.
50890: 
50891: 
50892: 5) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeudesta luo-    Vilhula, Virkki, Virolainen, J. Wirtanen,
50893: vuttaa perustettavalle Kemijoki Oy nimiselle         Väänänen, Öhman, Östenson ja Österholm.
50894: osakeyhtiölle valtion Kemijoessa ja sen lisäjoissa
50895:           omistamia vesivoimaoikeuksia.                ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
50896: 
50897:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-
50898: n:o 100 ja otetaan toiseen käsitte-                  W allin, V. Eskola, Haapanen, Haapasalo,
50899: 1 y y n snna sekä valtiovarainvaliokunnan            Hakkila, Heinonen, Helle, Henriksson, Hie-
50900: mietinnössä n: o 40 valmistelevasti käsitelty        tanen, Hiilelä, Hiltunen, Huunonen, Hyk-
50901: hallituksen esitys n: o 22, joka sisältää yllä-      käälä, Häikiö, Jokinen, Juntunen, Järvinen,
50902: mainitun lakiehdotuksen.                             Kalavainen, Karjalainen, Karvonen, Kilpe-
50903:                                                      läinen E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,
50904:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-       Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kuittinen,
50905: ren valiokunnan mietintö n: o 100. Viime             Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Käkelä, Lei-
50906: istunnossa suoritettiin yleiskeskustelu asiassa      vo-Larsson, Lepistö, Leskinen, Lindqvist,
50907: loppuun. Yleiskeskustelussa ed. Hietanen ed.         Lukkarinen, Malkamäki, Meriläinen, Miikki,
50908: Mustosen kannattamana on ehdottanut, että            Mohell, Muikku, Murto, Mustonen, Mylly-
50909: käsittelyn pohjaksi otettaisiin hallituksen esi-     mäki,     Nederström-Lunden,     Nevalainen,
50910: tyksessä oleva lakiehdotus.                          Niemi, Nieminen, Niiranen, E. Nurminen,
50911:                                                      N. Nurminen, Nykänen, Paasio, Pasanen,
50912:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Peltonen, Pessi, Prunnila, Puumalainen,
50913:                                                      Rannikkoluoto, Rantala, Rapio, Raunio, Ren-
50914:                                                      fors,   Riihimäki,   Rosenberg,   Rytkönen,
50915:                                                      Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi, A. Simo-
50916:   Äänestys ja päätös:                                nen, Stenberg, Sundman, Suominen, Sävelä,
50917:                                                      Tainio, Tanner, Tauriainen, Tervo, Tiekso-
50918:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren           Isaksson, Tikkaoja, Toivonen, Torvi, Turkka,
50919: valiokunnan mietinnön, äänestää ,jaa"; jos           Turunen, V. Virtanen, Väisänen ja Väyry-
50920: ,ei" voittaa, on ed. Hietasen ehdotus hyväk-         nen.
50921: sytty.
50922:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
50923:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              tajat:
50924: 
50925:   Ahmavaara, Aittoniemi, Ala-Kulju, Antila,            Antikainen, Friman, Kauppi, Kekkonen,
50926: Borg-Sundman, von Born, Erkkilä, K. Es-              Kleemola, Manninen, Murtomaa, Niskala,
50927: kola, Haapaniemi, Hakala, Hallberg, Ha-              Palovesi, Törngren ja A. Wirtanen.
50928: mara, Hautala, Heikkilä, Heikura, Heitto,
50929: Heljas, Hetemä:ki, Hollsten, Honkala, Hut-             P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
50930: tunen, Häppölä, Ikonen, Innala, Jern, Jou-           96 jaa- ja 92 ei-ääntä; poissa 11.
50931: kanen, Junnila, Jussila, Järnefelt, Kaarna,
50932: N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kaitila,               Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
50933: Kalliokoski, Karvikko, T. Kinnunen, Koi-             nyt suuren valiokunnan mietinnön.
50934: visto, Korsbäck, Kosola, Kullberg, Kyttä,
50935: Kähönen, Kölli, Lahtela, Lampinen, Lappi-              Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
50936: Seppälä, Larson, Lehtonen, Leikola, Leino-           kohtaiseen käsittelyyn.
50937: nen, Leivonen, Luostarinen, Luukka, Meinan-
50938: der, H. Miettunen, M. Miettunen, Niukkanen,                                1 §.
50939: Nordfors, Nordström, Nuorsaari, Pakkanen,              Keskustelu:
50940: Pesonen,    Pohjala,   Rankila,   Rantamaa,
50941: Rauste, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti,               Ed. T a n n e r: Maamme voimataloudelle
50942: Saari, Saariaho, Salminen, Sarjala, Saura,           ja koko tuotannolliselle elämälle olisi erittäin
50943: Seppälä, V. Simonen, Soininen, Solla, Suk-           tärkeätä, että Kemijokea päästäisiin pian ja
50944: selainen, Tarkkanen, Teir, Tenhiälä, Tiitu,          oikeassa järjestyksessä rakentamaan. Ellei
50945: Tuurna, Vennamo, Wickman, Wiherheimo,                sitä tehdä, uhkaa maata jonkun vuoden
50946:                                         Kemijoki Oy.
50947: 
50948: 
50949: päästä voimapula. Meillä on eräs hyvä esi- 1 kaisena. Kutsun tätä ed. Tannerin ehdotuk-
50950: merkki siitä, miten tämänlaatuinen yhtenäi- seksi.
50951: nen työmaa, jollainen Kemijoen pääväylä
50952: ilmeisesti on, voidaan edullisesti rakentaa, ja    Selonteko myönnetään oikeaksi.
50953: tämän esimerkin antaa meille Oulujoen kos-
50954: kien rakentaminen. Se on voitu suorittaa
50955: nopeasti, t~hok!kaasti ja myöskin huokealla.       4ä.nestys ja. päätös:
50956: Samanlaisen esimerkin me tapaamme sellai-
50957: sesta kapitalistisesta maasta kuin Yhdysval-       Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
50958: loista, jossa pitkä Tennessee-joki, joka lienee tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
50959: noin 1,000 km pitkä, on rakennettu valtion ed. Tannerin ehdotus hyväksytty.
50960: toimesta ja sijoitettu sinne noin parikym-
50961: mentä voimalaitosta. Mutta meillä kysymyk-         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
50962: sestä Kemijoen koskien rakentamisesta on
50963: tehty yksinomaan ideologinen kysymys eikä          Ahmavaara, Aittoniemi, Ala-Kulju, Antila,
50964: katsottu, kuinka se käytännöllisesti on hel- Borg-Sundman, von Born, Erkkilä, K. Es-
50965: poimmin tehtävissä. Tässä on ilmeisesti tehty kola, Haapaniemi, Hakala, Hallberg, Ha-
50966: suuri erehdys, joka voi tulla maalle kalliiksi. mara, Hautala, Heikkilä, Heikura, Heitto,
50967: Minä pelkään, että jos kuljetaan valtiova- Heljas, Hetemäki, Hollsten, Honkala, Huttu-
50968: rainvaliokunnan ja suuren valiokunnan vii- nen, Häppölä, Ikonen, Innala, Jern, Jouka-
50969: toittamaa tietä, niin Kemijoen rakentaminen nen, Junnila, Jussila, Järnefelt, Kaarna, N.
50970: tulee' suuresti viivästymään ja aiheuttamaan Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kaitila, Kallio-
50971: sillä välin paljon riitoja. Jotta tämä voitai- koski, Karvikko, T. Kinnunen, Koivisto,
50972: siin välttää, toivon että asetuttaisiin lain Korsbäck, Kosola, Kullberg, Kyttä, Kähönen,
50973: alkuperäiselle, hallituksen esittämälle kan- Kölli, Lahtela, Lampinen, Lappi-Seppälä,
50974: nalle, ja pyydän siinä mielessä, herra puhe- Larson, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leivo-
50975: mies, ehdottaa, että 1 § hyväksyttäisiin hal- nen, Luostarinen, Imukka, Meinander, H.
50976: lituksen esityksen mukaisena.                    Miettunen, M. Miettunen, Niukkanen; Nord-
50977:                                                  fors, Nordström, Nuorsaari, Pakkanen, Pasa-
50978:    Ed. H i l t u n e n: Minä pyydän kannattaa nen, Pohjala, Rankila, Rantamaa, Rauste,
50979: ed. Tannerin tekemää ehdotusta.                  Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti, Saari,
50980:                                                  Saariaho, Salminen, Sarjala, Saura, Seppälä,
50981:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! - On V. Simonen, Solla, Tarkkanen, Teir, Ten-
50982: todella valitettavaa, että ed. Tanner täällä hiälä, Tiitu, Tuurna, Vennamo, Wickman,
50983: antaa nyt tästä asiasta sellaisen kuvan, kuin Wiherheimo, Vilhula, Virkki, Virolainen, J.
50984: ei aiottaisikaan hallituksen esitystä hyväksyä Wirtanen, Väänänen, Öhman, östenson ja
50985:  ja että aiottaisiin jollain tavoin vaikeuttaa Österholm.
50986:  tämän asian hoitoa. Tosiasia on kuitenkin
50987:  niin, että vasemmisto on tästä tehnyt ideo-       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
50988: logisen asian. Useat vasemmistolaiset henki-
50989: lökohtaisessa yksityisessä keskustelussa myön-     Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-
50990:  tävät, että valtiovarainvaliokunnan mietintö Wallin, V. Eskola, Haapanen, Haapasalo,
50991:  1 §: n kohdalta on täysin oikein ja kohtuul- Hakkila, Heinonen, Helle, Henriksson, Hie-
50992: lista, mutta sitten kun tänne saliin on tultu, tanen, Hiilelä, Hiltunen, Huunonen, Hyk-
50993:  niin esiintuodaaukio nyt tällainen periaat- käälä, Häikiö, Jokinen, Juntunen, Järvinen,
50994:  teellinen linja. Minä toivoisin, että edus- Kalavainen, ·Karjalainen, Karvonen, Kilpe-
50995:  kunta yhtyisi suuren valiokunnan ja valtio- läinen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,
50996:  varainvaliokunnan mietintöön.                   Kleemola, Koivunen, Kokkola, Koskinen,
50997:                                                  Kuittinen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen,
50998:     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.         Käkelä, Leivo-Larsson, Lepistö, Leskinen,
50999:                                                  Lindqvist, Lukkarinen, Ma:lkamä:ki, Meriläi-
51000:     P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Tanner nen, Miikki, Mohell, Muikku, Murto, Musto-
51001:  ed. Hiltusen kannattamana ehdottanut, että nen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Neva-
51002:  1 § hyväksyttäisiin hallituksen esityksen mu- lainen, Niemi, Nieminen, Niiranen, E. Nur-
51003: 255
51004: 2034                            Tiistaina 25 p. marraskuuta 1952.
51005: 
51006: 
51007: minen, N. Nurminen, Nykänen, Paasio, Pel-        4 § !hyväksyttäisiin: hallituksen esityksen mu-
51008: tonen, Pesonen, Pessi, Prunnila, Puumalai-       kaisena. Kutsun tätä ed. Tervon ehdotuk-
51009: nen, Rannikkoluoto, Rantala, Rapio, Raunio,      seksi. Ed. Hietanen ed. Järvisen kannatta-
51010: Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen,         mana on ehdottanut, että pykälä hyväksyt-
51011: Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi, A. Simo-         täisiin II vastalauseen mukaisena. Kutsun
51012: nen, Soininen, Stenberg, Sukselainen, Sund-      tätä ed. Hietasen Eili.dot~ksi.
51013: man, Suominen, Sävelä, Tainio, Tanner,
51014: Tauriainen, Tervo, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja,       Selonteko myönnetään oikeaksi.
51015: Toivonen, Torvi, Turkka, Turunen, A. Wir-
51016: tanen, V. Virtanen, Väisänen ja Väyrynen.           P u lb. e m i e s: Ehdotan meneteltäväksi si-
51017:                                                  ten, että ensin äänestetään ed. Tervon ja ed.
51018:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Hietasen ehdotusten välillä ja voittanut ase-
51019: tajat:                                           tetaan vastaehdotukse:ksi mietinnölle.
51020:   Antikainen, Friman, Kauppi, Kekkonen,             Menettelytapa hyväksytään.
51021: Kleemola, Manninen, Murtomaa, Niskala,
51022: Palovesi ja Törngren.
51023:                                                    Aä.nestykset ja päätös:
51024:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
51025: 94 jaa- ja 95 ei-ääntä; poissa 10.                 1) Äänestys ed. Tervon ehdotuksen ja ed.
51026:                                                  Hietasen ehdotuksen välillä.
51027:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Tannerin
51028: ehdotuksen.                                        Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ter-
51029:                                                  von ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-
51030:   2 ja 3 § hyväksytään.                          taa, on ed. Hietasen ehdotus hyväksytty.
51031:                     4 §.
51032:   lteskustelu:                                      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51033: 
51034:   Kauppa- ja teollisuusministeri T e r v o:         .Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Ala-
51035: Herra puhemies! Ehdotan, että 4 § hyväk-         Kulju, Alanko, Antila, Borg-Sundman, von
51036: syttäisiin hallituksen esityksen mukaisena.      Born, Brander-Wallin, Erkkilä, K. Eskola,
51037:                                                  V. Eskola, Haapaniemi, Haapasa'lo, Hakala,
51038:   Ed. K. E s k o l a: Kannatan ed. Tervon        Hakkila, Hallberg, Hamara, Hautala, Hei-
51039: tekemää ehdotusta.                               kura, Heinonen, Heitto, Heljas, Helle, Hen-
51040:                                                  riksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Hol'l-
51041:   Ed. Hietanen: Herra puhemies! Ehdo-            sten, Huttunen, Huunonen, Hykkäälä, Häp-
51042: tan, että pykälä hyväksyttäisiin valiokunnan     pölä, Ikonen, Innala, Jern, Jokinen, Jouka-
51043: mietintöön liitetyn II vastalauseen mukai-       nen, Junnila, Jussila, Järnefelt, Kaarna, N.
51044: sena. Tämä merkitsee sitä, että valtion osuus    Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kaiti'la, Kala-
51045: Kemijoki Osalkeyhtiössä korotettaisiin halli-    vrunen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen,
51046: tuksen esittiiJin.ästä 51: stä 60: een.          Kilpeläinen, T. Kinnunen, Kokkola, Kors-
51047:                                                  bäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kullberg,
51048:   Ed. Väyrynen: Herra puhemies! Pyy-             Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käke'lä, Kölli,
51049: sin puheenvuoron kannattaakseni ed. Tervon       Laihtela, Lampinen, Lappi-Seppälä, Larson,
51050: tekemää ehdotusta.                               Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson,
51051:                                                  Leivonen, Lepistö, Leskinen, Lukkarinen,
51052:   Ed. J ä r v i n e n: Kannatan ed. Hietasen     Luostarinen, Luukka, Malkamäki, Meinander,
51053: tekemää ehdotusta.                               H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
51054:                                                  Muikku, Niemi, Niukkanen, Nordfors, Nord-
51055:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           ström, Nuorsaari, E. Nurminen, Paasio, Pak-
51056:                                                  kanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Polhjala,
51057:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Tervo    Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Rauste,
51058: ed. K. Eskolan kannattamana ehdottanut, että     Rythtä, Rytinlki, Rönkkö, Saalasti, Sa.a.ri,
51059:                                          Kemijoki Oy.                                     2085
51060: 
51061: Saariaho, Sa:lmela-Järvinen, Salminen, Sar-      felt, Kaarna, Kaitila, Kalliokoski, Karvikko,
51062: jala, Saura, A. Simonen, V. Simonen, Soini-      T. Kinnunen, Koivisto, Korsbäck, Kosola,
51063: nen, Solla, Sukselainen, Sundman, Suominen,      Kullberg, Kyttä, Kähönen, Kölli, Lahtela,
51064: Sävelä, Tanner, Tarkkanen, Tenhiälä, Tervo,      Lampinen, Lappi-Seppälä, Larson, Lehtonen,
51065: Tiitu, Tikkaoja, Toivonen, Turkka, Turu-         Leikola, Leinonen, Luostarinen, Meinander,
51066: nen, Tuurna, Vennamo, Wiekrnan, Wiher-           H. Miettunen, Nordfors, Nordström, Nuor-
51067: heimo, Vi1hula, Virkki, Virolainen, J. Wirta-    saari, Pakkanen, Pasanen, Pohjala, Rankila,
51068: nen, V. Virtanen, Väisänen, Väycynen, Vää-       Rauste, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salmi-
51069: nänen, Öhman, östenson ja Österholm.             nen, Sarjala, Saura, Seppälä, V. Simonen,
51070:                                                  Solla, Tarkkanen, Teir, Tenhiälä, Tiitu,
51071:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Tuurna, Vennamo, .Wickrnan, ·Wiherheimo,
51072:                                                  Vilhula, Virkki, J. Wirtanen, Väänänen, Öh-
51073:   Aaltonen, Aitio, Haapanen, Hietanen, Häi-      man, östenson ja Österholm.
51074: kiö, Juntunen, Järvinen, S.-K. Kilpi, A. Kin-
51075: nunen, Koivunen, Kujaia, Kuusinen, Lind-           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51076: qvist, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mylly-
51077: mä'ki, Nederström-Lunden, Nevalainen, Nie-          Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
51078: minen, Niiranen, N. Numninen, Nykänen,           Alanko, Brander-Wallin, Erkkilä, K. Eskola,
51079: Pessi, Prunnila, Puurnalainen, Ranniklkoluoto,   V. Eskola, Haapanen, Haapasalo, Hakkila~
51080: Rapio, Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Rytkö-     Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas, Hellet
51081: nen, Ryömä, Seppi, Stenberg, Tainio, Tau-        Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen,
51082: riainen, Tiekso-Isaksson, Torvi ja A. Wirta-     Huunonen, Hykkäälä, Häikiö, Jokinen, Jou-
51083: nen.                                             kanen, Juntunen, Jussila, Järvinen, N. Kaa-
51084:                                                  salainen, V. Kaasalainen, Kalavainen, Karja-
51085:   , Tyhjää" äänestää edustaja Teir.              lainen, Karvonen, Kilpeläinen, E. Kilpi,
51086:                                                  S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen, Kok-
51087:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-    kola, Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kulo-
51088: jat:                                             vaara, Kuusinen, Käkelä, Leivo-Larsson, Lei-
51089:                                                  vonen, Lepistö, Leskinen, Lindqvist, Lukka-
51090:   Antikainen, Friman, Heikkilä, Honkala,         rinen, Luukka, Malkamäki, Meriläinen, M.
51091: Karvikko, Kauppi, Kekkonen, E. Kilpi, Klee-      Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Murto,
51092: mola, Koivisto, Manninen, Murtomaa, Nis-         Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,
51093: kalla, Palovesi, Seppälä ja Törngren.            Nevalainen, Niemi, Nieminen, Niiranen,
51094:                                                  Niukkanen, E. Nurminen, N. Nurminen, Ny-
51095:   P u h e m i e s: Äänestybessä on annettu       känen, Paasio, Peltonen, Pesonen, Pessi,
51096: 142 jaa- ja 40 ei-ääntä, 1 tyihjä; poissa 16.    Prunnila, Puurnalainen, Rannikkoluoto. Ran-
51097:                                                  tala, Rantamaa, Rapio, Raunio, Renfors1 Rii-
51098:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-      himäki, Rosenberg, Ryhtä, Rytinki, Rytkö-
51099: nyt ed. Tervon ehdotUksen.                       nen, Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi, A. Si-
51100:                                                  monen, Soininen, Stenberg, Sukselainen,
51101:   2) Äänestys ed. Tervon ehdotuksesta mie-       Sundman, Suominen, Sävelä, Tainio, Tan-
51102: tintöä vastaan.                                  ner, Tauriainen, Tervo, Tiekso-Isaksson, Tik-
51103:                                                  kaoja, Toivonen, Torvi, Turkka, Turunen,
51104:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-         Virolainen, A. Wirtanen, V. Virtanen, Väi-
51105: tuksen, äänestää ,jaa'; jos ,ei" voittaa, on     sänen ja Väyrynen.
51106: ed. Tervon ehdotus hyväksytty.
51107:                                                    , Tyhjää" äänestää ed. Saari.
51108:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51109:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edUs-
51110:   Ahrnavaara, Ala-Kulju, Antila, Borg-           tajat:
51111: Sundman, von Born, Haapaniemi, Hakala,
51112: Hallberg, Harnara, Heikkilä, Heitto, Hete-         Antikainen, Friman, Kauppi, Kekkonen,
51113: mäki, Hollsten, Honkala, Huttunen, Häp-          Kleemola, Manninen, Murtomaa, Nisk~
51114: pölä, Ikonen, lnnala, Jern, Junnila, Järne-      Palovesi ja Törngren.
51115:                                    Tiistaina 25 p. marraskuuta 1952.
51116: 
51117: 
51118:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely ju-
51119: 75 ,jaa"- ja 113 ,ei"-ääntä, 1 tyhjä; poissa         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
51120: 10.                                                  suureen valiokuntaan.
51121:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Tervon eh-
51122: dotuksen.                                            7) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
51123:                                                                 säännöksistä. verolakeihin.
51124:   5 § ja lakiehdotuksen johtolause hyväksy-
51125: tään.                                                   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
51126:                                                      tintö n:o 50 ja otetaan ensimmäiseen
51127:             Lakiehdotuksen nimike.                   k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
51128:                                                      telty hallituksen esitys n:o 82, joka sisältää
51129:   Keskustelu:                                        yllämainitun lakiehdotuksen.
51130: 
51131:   Ed. Tanner: Kun lain sisältö on muut-                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
51132: tunut, pyydän ehdottaa, että myös nimike             tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 50.
51133: muuttuisi hallituksen esityksen mukaiseksi.
51134:                                                        Puheenvuoroa ei pyydetä.
51135:   Ed. H a k k i 1 a: Kannatan tehtyä ehdo-
51136: tusta.                                                  Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
51137:                                                      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
51138:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               suureen valiokuntaan.
51139: 
51140:   P u he mies: Keskustelussa on ed. Tan-             8) Ehdotus laiksi vesivoimalähteiden ja voima-
51141: ner ed. Hakkilan kannattamana ehdottanut,            laitosten sekä voimajohtojen omistusoikeuden
51142: että lain nimike hyväksyttäisiin hallituksen                  siirrosta ja pakkolunastuksesta.
51143: esityksen mukaisena.
51144:                                                         Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
51145:   ·Selonteko myönnetään oikeaksi.                    tintö n:o 48 ja otetaan ensimmäiseen
51146:                                                      k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
51147:   Eduskunta hyväksyy ed. Tannerin ehdo-              telty ed. Väyrysen ym. lak. al. n:o 10 (1951
51148: tuksen.                                              vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
51149:                                                      sen.
51150:   ·P u h e m i e s: Kun suuren valiokunnan
51151: ehdotusta ei ole muuttamattomana hyväk-                P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
51152: sytty, palautetaan asia suure en v a 1 i o-          rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 48.
51153: kuntaan.
51154:                                                        Keskustelu:
51155: .6) Ehdotus laiksi niistä yleisistä perusteista,
51156:  joiden: mukaan lisenssitoimikunnan virkatoimista       Ed. Väyrynen: Perustuslakivaliokunta
51157:  ja toimituskirjoista on suoritettava. ma.ksuja,     ei ole mietinnössään kieltänyt niitä peruste-
51158:     annetun la.in Voimassaoloajan pidentämisestä.    luita, joihin nojaten lakialoitteessa vesivoi-
51159:                                                      malähteitten ja vesivoimalaitosten sekä voi-
51160:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-          mansiirtojohtojen yhteiskunnan haltuun otta-
51161:  tintö n: o 49 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n    mista puolletaan. V aHokunnan enemmistö
51162:  k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-   on hylännyt lakialoitteen ja perustellut hyl-
51163:  telty hallituksen esitys n: o 81, joka sisältää     käävää kantaansa sillä, että yksityisillekin,
51164: -yllämainitun lakiehdotuksen.                        joilla on halua, mielenkiintoa ja kokemusta
51165:                                                      vesivoimalaitosten rakentamiseen, varattai-
51166:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-              siin mahdollisuus sijoittaa pääomiansa voima-
51167: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 49.                laitosrakenteluun.
51168:                                                         Eräässä toisessa yhteydessä on paljon poh-
51169:   .Keskustelua ei synny.                             dittu sitä, mitä mahdollisuuksia yksityisillä
51170:                                Vesivoimalähteet ja. voimalaitokset.                          203'1
51171: 
51172: 
51173: olisi sijoittaa varojaan voimantuotantoon.        on ja tullee pysymäänkin maan suurimpana
51174: Tällöin on saatu selville, ettei yksityi-         voimalaitoksena. Sen valmistuttua muuttui
51175: nen rpääoma hakeudu voimantuotantoon, vaan        tiLanne     voimatalousalalla     huomattavasti.
51176: muille aloille.      Eräänä tuoreena       esi-   Useilla kaupungeiila ja kunnilla on nykyään:
51177: merkkinä siitä on Jumiskon voimalaitoksen         omia säihkövoimalaitoksia, joko vesivoimalla
51178: rakentaminen, johon ryhdyttäessä ilmoitet-        käypiä niinkuin Tampereella ja Oulussa, tai
51179: tiin pääomia olevan riittävästi, mutta joka       hÖyrYJVOimalla käytettyjä kuten Helsingissä
51180: nyt jo on vaatimassa valtiolta 700 milj. mar-     ja useissa muissa kaupungeissa. Reserviase-
51181: kan lainaa ja perustelee laina-anomustaan         mina on höyryvoima-asemia laajempiakin
51182: sillä, että valtio tulevaisuudessa rakentaes-     a'lueita varten. Valtion omistuksessa on ollut
51183: saan eräitä vesivoimalaitoksia Kemijokeen         eräitä aikaisempia rakennuksia ja voimalai-
51184: tulee saamaan näin suuren hyödyn Jumiskon         tolksia, joiden avulla on voitu sähkövoiman
51185: vesien patoamisen tuottamasta vesivoiman          myyntihintaa pitää siksi alhaisena, ettei
51186: lisäyksestä. Tästä havaitaan, että yksityi-       uusista voimaLaitoksista ole voinut muodostua
51187: sellä yritteliäisyydellä on kyllä halua raken-    niin suurta voittoa tuottavia yrityksiä, että
51188: taa, mutta sillä ei ole siihen tarvittavia        yksityistä pääomaa niiden rakentamiseen olisi
51189: pääomia.                                          riittävästi virrannut. Lisäksi suuryhtymät
51190:    Kun perustusla:kivalidkunta on päämotiivi-     olivat sota-aikana ja sen jälkeen investoineet
51191: naan pitänyt juuri sitä, että yksityisetkin       pääomia inflaation pelossa tai muista syistä
51192: voisivat rakentaa voimalaitoksia ja sijoittaa     niin paljon, että ne myöhemmin joutuivat
51193: niihin pääomia, olisi sen käsittääkseni siis      rahaV'aikeuksiin. Pel'lheyhtymän [uontoiset
51194: pitänyt hankkia asian tästä puolesta asian-       yritykset eivät ole halunneet mukaansa
51195: tuntijalausunto. Kun niin ei ole tapahtunut,      useampia osaklkaita ja niin eräiLle yhtiöille
51196: minä toivon, että suuri valiokunta hankkisi       aiheutui raihapula. Koska ne näkivät, että
51197: asiantuntijalausunnon tässä suhteessa.            voimalaitoksista ei voi enää muodostua eri-
51198:                                                   koisen suuria voittoja tuottavia yritY'ksiä,
51199:    Ed. M y II y mäki: Herra puhemies!             ovat eräät osuudet joutuneet valtion omistuk-
51200: Maamme voimatalouden järjestely on ollut          sessa ja hal'linnassa olevien laitosten haltuun,
51201: erittäin hajanaista ja V'ailla suunnitelmalli-    ja on yksityisen pääoman osuus esim. Oulu-
51202: suutta. Vanhemmat voimalaitokset ovat ra-         joki Oy:ssä supistunut verraten pieneen
51203: kennetut siten, että tehtaitten perustajat ovat   osaan ja Pohjolan Voima Oy:ssä on valtion
51204: ensinnä etsineet sopivan kosken, ostaneet sen     osuus huomattav;asti suurentunut, ja täten
51205: ja valk:entaneet sen äärelle tehtaan. Useim-      kehitys on ikulkenut käsiteltävänä olevassa
51206: mat laitokset kävivät suoraan vesivoimalla,       aloitteessa esitettyyn suuntaan.
51207: mutta sähkön tultua yleisempään käyttöön             Edellä selostettu kehitys saattaa johtaa
51208: asetettiin niihin gener.aattorit kehittämään      käsitykseen, että asiat menevät eteenpäin
51209: sähköenergiaa. Ku:n teollisuuslaitoksia on ra-    omalla painollaan ja ettei muita toimenpi-
51210: kennettu etupäässä maan eteläisempiin osiin,      teitä tarvitakaan. Näin ei asia kuitenkaan
51211: niin myös sähkövoiman tuotanto on en-             ole. Esim. Oulujoki Oy: stä osuutensa luo-
51212: sinnä kehitetty Etelä-Suomessa ja Poihjois-       vuttaneet yhtymät ovat tehneet sen vain
51213: Suomi on aivan viime aikoihin saäkka jäänyt       rahavaikeuksien tähden ja peläten sijoituk-
51214: vähemmällle sähköistämiselle. Esim. Kemi-         silleen tulevan liian pienen koron, ei siis
51215: joessa on arvioitu olevan n. 25 % kolko maan      sen takia, että valtion osuuksien lisääntyessä
51216: vesivoimista, ja ensimmäinen suurempi voima-      voimatalouden järjestely tulisi enemmän kan-
51217: iaitos Kemijoen suulla, Isohaarassa, on vasta     san etujen mukaiseksi.
51218: ihiljattain valmistunut. Aikaisemmin olivat          Viimeksi suoritettu keskustelu Kemijoki
51219: suuremmat sähkövoima~asemat vientiteollisuu-      Oy: stä osoitti, miten suurin ponnistuksin
51220: den omistamat kuten Osakeyhtiö Kymin,             yksityisomistaja taho . koettaa saada nykyisin
51221: Enso-Gutzeitin, Nokian, Tampellan, Yhdisty-       voimalaitoksiakin haltuunsa, vaikka ei heillä
51222: neitten Paperitehtaitten jne., jotka ottivat      olekaan rakentamiseen tarvittavia pääomia.
51223: tuotannossaan huomioon vain omien yritys-         He tekevät kaikkensa sadakseen valtion omis-
51224: tensä tarpeen. Vuosina 1922-1929 valmis-          tamien tai hallitsemien laitosten, kuten kan~
51225: tui kuitenkin valtionenemmistöisen Imatran        saneläkelaitosen, Suomen Pankin, Postisääs~
51226: Voima Osakeyhtiön Imatran voimalaitos, joka       töpankin ym. keräämiä varoja käyttöönsä ja
51227: 2038                            Tiistaina 25 p. manaskuuta 1952.
51228: 
51229: 
51230: voimalaitoksia rakentamalla saavuttaa valta-     den hoito ei ole heille luonut mahdollisuutta
51231: paikkoja ja järjestää suurtuotantolaitosten      sähkön saantiin. Epäkohta voidaan poistaa
51232: mieleistä tariffipolitiikkaa. Täten he tuo-      vain siten, että voimatalouden kehittäminen
51233: tantolaitosten osakkeiden omistajina tulevat     ja sähkövoiman tarkoituksenmukainen jaka-
51234: saamaan suuren hyödyn myös voimalaitok-          minen otetaan valtion haltuun.
51235: sista. Yksityisten etujen välinen taistelu on       Voimatalousasioita on Suomessa varsinkin
51236: kiihtynyt viime vuosina ja erityisesti viime     vesivoimien omistuksen kannalta paljon tut-
51237: kuukausina. Taistelu sähkön tarvitsijain ja      kittu. Jo vuonna 1919 tutki Vasastjernan
51238: suuryhtymien välillä on viime vuoden aikana      komitea käyttämättömien vesivoimain otta-
51239: eri puolilla maata saanut varsin kärkeviä        mista valtion haltuun. Myöhemmin käsitteli-
51240: :inuotoja.                                       vät samaa asiaa Sopasen ja Hällforsin komi-
51241:    Suurpääoman puolustajat unohtavat kui-        teat. Lähes 10 vuotta toimi myöskin vara-
51242: tenkin, että voimalaitoksen yhteiskäytössä       tuomari Luostarisen johdolla voimatalousko-
51243: tarvitaan samassa joessa sijaitsevien voima-     mitea, jonka mietintö valmistui vuonna 1946.
51244: laitosten kitkaton yhteiskäyttö ja ved(m         Samana vuonna helmikuun 5 päivänä asetti
51245: säännöstely. Täten siis yksikin yksityisten      valtioneuvosto sosialisoimiskomitean tutki-
51246: hallussa oleva voimalaitos voi muodostaa sel-    maan ja suunnittelemaan elinkeinoelämän
51247: laisen pitkän kannon kaskessa, josta kärsii      olojen yhteiskunnan haltuun ottamista tai
51248: koko maan voimatalouden järjestely. Voima-       muussa muodossa tapahtuvan yhteiskunnan
51249: talouden hajanaisuus käy ennen kaikkea           vaikutusvallan lisäämistä elinkeinoelämään
51250: esiin valtajohtojärjestelyssä ja erilaisissa     sekä tekemään siitä johtuvat esitykset val-
51251: jännitteissä. Täten mm. on sähköä johdettu       tioneuvostolle. Sosialisoimiskomitea valitsi
51252: Imatralta Helsinkiin ja Turkuun, toisilla        myös voimateollisuusjaoston toukokuun 21
51253: johdoilla Harjavallasta Saloon ja Helsin-        päivänä 1946. Jaostossa oli kuusi jäsentä, ja
51254: kiin. Johdot ovat leikanneet eräässä kohdassa    mainitta;koon, että siinä on koko ajan ollut
51255: toisiaan ja täten on mm. eräs sähköinsi-         myös Suomen Teollisuusliiton edustaja, joka
51256: nööri sanonut, että risteyskohdassa on mo-       asemansa puolesta yleensä vastusti tällaisia
51257: ~~munissa 'j~hdoissa elektroni, joista toinen    hankkeita tai ainakin koetti pitkittää asian
51258: on matkalla Imatralta Turkuun ja toinen          käsittelyä. Kuitenkin jo lokakuun 17 päi-
51259: Harjavallasta Helsinkiin. Mutta yhteisen         vänä 1946 voitiin jaostossa tehdä ehdotus,
51260: suunnitelman mukaan rakennetussa johto-          että sähkölaitokset ja rakentamattomat kos-
51261: verkossa tällaiset epäkohdat poistuisivat eikä   ket otettaisiin valtion haltuun. Voimateolli-
51262: suunnitelmatalouden vallitessa niitä olisi ai-   suusjaosto tekikin periaatepäätöksen asiasta
51263: kaisemmin muodostunutkaan. Voimatalouden         ja ryhtyi tarkemmin muotoilemaan ehtoja.
51264: hajanaisuudesta on ennen kaikkea kärsinyt        Asialle oli suureksi eduksi, että sosiaiisoi-
51265: maaseudun sähköistys, ja lähes miljoona          miskomitean toisen sihteerin lisäksi varsinai-
51266: henkilöä asuu vieläkin sähköistämättömillä       seksi mietinnön laatija;ksi voitiin kiinnittää
51267: alueilla.                                        diplomi-insinööri Lennart Kivi ja muiksi
51268:    Sähkön kuluttajain        tariffikysymyksen   asiantintijoiksi diplomi-insinööri Allan Jär-
51269: kannalta on voimatalouden suunnitelmalli-        venpää, diplomi-insinööri Erkki Aalto ja
51270:  nen hoito välttämätön. Kun on uusia sekä        insinööri Niilo J ernwall. Erkki Aalto myö-
51271: vanhoja sähkölaitoksia, niin on selvää, että     hemmin oli myöskin sosialisoimiskomitean
51272: uusissa sähkölaitoksissa kustannukset tulevat     jäsen. Silloinen eduskunnan oikeusasiamies
51273: kalliimmiksi kuin vanhoissa. Vaikka kaikki       varatuomari Mauno Laisaari oli ja toimi
51274: suuremmat voimalaitokset ovatkin kytketyt        lainopillisena asiantuntijana. V :n 1949 lo-
51275: samaan valtajohtopiiriin, on se vaara ole-       pulla     valmistui    voimateollisuusjaostossa
51276: massa, että uusissa yrityksissä kehitetty        asianomainen mietintö, jonka sosialisoimis-
51277: energia tulee maksamaan kuluttajille enem-       komitea 16. 2. 1950 hyväksyi ensimmäisessä
51278: män. Lisäksi tulevat uusien sähkömaaseutu-       käsittelyssä. Mietintö sisälsi mm. seuraavaa.
51279: yhtiöiden johtoverkkojen rakentamiset erit-      Suomen voimantuotannon ja jakelun k~hittä­
51280: täin kalliiksi. On väärin, että tähän asti       mistä ja hoitamista varten on perustetta;va
51281: sähköistämättömien alueiden asukkaat tule-       osakeyhtiö, Valtion voimaosakeyhtiö, jossa
51282: vat lisärasituksen alaisiksi sen tähden, että    osake-enemmisstön omistaa Suomen valtio.
51283: voimassa ollut suunnittelematon voimatalou-      Tälle osakeyhtiölle siiretään joko pakkoluo-
51284:                                            Kalastuslain 4 §.                                      2039
51285: 
51286: 
51287: vuttamalla tai muulla tavoin kaikki ne vesi-         kirjoittajat ole niitä siellä edes ehdottaneet-
51288: voimalähteet ja vesivoimalaitokset sekä tar-.        kaan. Lakiehdotuksessa on 30 allekirjoitta-
51289: koituksenmukaisuusnäkökohdat huomioonot-             jaa, mutta niiden joukossa ei ole yhtään sel-
51290: taen höyryvoimalaitokset, jotka kuuluvat             laisia henkilöitä, jotka asian valmisteluvai-
51291: valtiolle, kunnalle tai sellaisille osakeyhtiöille   heessa olivat olleet mukana.
51292: taikka yhteisöille, joissa edellämainitut omis-         Kun asia nyt menee suureen valiokuntaan,
51293: tavat osake-enemmistön, tai joissa niillä            niin toivon, että suuri valiokunta ja sen
51294: muutoin on määräysvalta. Valtion voima-              asianomainen mahdollisesti valittava jaosto,
51295: osakeyhtiöllä on myös oikeus pakkolunastaa           käsittelee asian huolellisesti ja voisin tässä
51296: yksityisten omistamat rakentamattomat vesi-          jo mainita eräitä asiantuntijoita, jotka asian
51297: voimalähteet sitä mukaa kuin se voimalai-            valmistuksessa mukana olleina ovat asiasta
51298: toksen rakentamisen, veden säännöstelyn tai          hyvin perillä. Tällaisina voin mainita edellä
51299: muun sellaisen syyn vuoksi on tarpeellista.          mainitut diplomi-insinöörit Kivi, Järvenpää,
51300: Valtion voimaosakeyhtiöllä on oikeus pakko-          Aalto, ins. Jernvall, Tampellan johtaja
51301: lunastaa yksityisten omistamat vesi- ja höy-         dipl. ins. Lauri Forsblom ja lakitekstin laa-
51302: ryvoimalaitokset vesivoimalähteineen ja tar-         tija varatuomari Mauno Laisaari ja Imatran
51303: peellisine alueilleen siten, että a) ensisijassa     Voiman toimitusjohtaja H. Lehtonen. Li-
51304: lunastetaan suuruus-, sijainti- ja tarkoituk-        säksi aloitteentekijöillä on ilmeisesti käytet-
51305: senmukaisuusnäkökohdat huomioonottaen ne             tävänään myöskin sosialisoimiskomitean voi-
51306: laitokset, joiden kehittämä voima käytetään          matalousjaoston mietintö, josta voisi vielä
51307: huomattavalta osalta muuhun kuin laitok-             etsiä eräitä sopivia henkilöitä.
51308: sen omistajalle kuuluvien teollisuuslaitosten           Eduskunnassa on kyllä tapa, että edusta-
51309: voimantarpeen tyydyttämiseksi. Sen mukaan            jat tuovat eduskunnalle paljonkin sellaisia
51310: kun voiman tuotannon ja jakelun suunnitel-           lakiesityksiä, joiden valmistamisessa heillä
51311: mallinen kehittäminen, veden säännöstely, yh-        ei ole ollut mitään osuutta. Mutta ei olisi
51312: teiskäyttö tai muu yhteiskunnallistuttamista         myöskään ollut hyvien tapojen vastaista,
51313: puoltava syy vaatii, lunastetaan myös a)             että allekirjoittajat olisivat esitelleet laki-
51314: kohdassa mainitut näkökohdat huomioonot-             ehdotuksen myöskin sellaisille eduskunnan
51315: taen asteittain ne laitokset, joiden kehit-          jäsenille allekirjoitettavaksi, jotka ovat ol-
51316: tämä voima käytetään laitoksen omistajille           leet asian kaikissa käsittelyvaiheissa mu-
51317: kuuluvien teollisuslaitosten voiman tarpeen          kana. Näitä edustajia on täällä, joten olisi
51318: tyydyttämiseksi. Tällöin on tällaisten teol-         tämä tärkeä asia jo alustavassa vaiheessa
51319: lisuuslaitosten voimansaanti joko sopimuk-           saanut laajemman kannatuksen.
51320: sin tai lainsäädäntötoimin turvattava. Yh-
51321: tiöllä on oikeus pakkoltmastaa kaikki yli 100          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51322: ldlowoltin ja sitä korkeampijännitteiset voi-
51323: majohdot niihin liittyvine laitteineen.                 Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
51324:    Käsiteltävänä oleva, ed. Väyrysen ym. jät-        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
51325: tämä lakiehdotus vesivoimalaitosten, vesivoi-        s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
51326: malähteiden ja -voimalaitosten sekä voima-
51327: johtojen omistuksesta ja siirrosta ja pakko-
51328: lunastuksesta on tarkalleen sama, minkä
51329: edellämainittu sosialisoimiskomitean voima-          9) Ehdotukset laiksi kalastuslain 4 §:n: muutta-
51330: talousjaosto valmisti. ·                                                 misesta.
51331:    Lakiehdotuksessa kiintyy ensinnä huomio
51332: perustelujen vähyyteen. Vaikka kysymyk-                 Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
51333: sessä on 58 pykälää ja hyvin monivaiheisia           tintö n: o 25 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n
51334: asioita käsittelevä lakiehdotus, niin tällai-        k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
51335: sen lakiehdotuksen perustelut kuitataan va-          tellyt lak. al. n: ot 51 ja 52, jotka sisältävät
51336: jaalla sivulla. Toiseksi kiintyy huomio asian        yllämainitut lakiehdotukset.
51337: käsittelyyn perustuslakivaliokunnassa. Mie-
51338: tinnöstä käy esiin, että valiokunta ei ole             Ensimmäinen varapuhemies:
51339: kuullut edes yhtään asiantuntijaa. Ja sikäli         Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-
51340:  kuin olen saanut tietää, eivät aloitteen alle-      kunnan mietintö n: o 25.
51341: 2040                             Tiistaina 25 p. marraskuuta 1952.
51342: 
51343: 
51344:   Kellkustelu:                                     kaloista. Maataloushallituksen kalataloudelli-
51345:                                                    sen tutkimuslaitoksen johtaja, professori
51346:    Ed. Haapasalo: Herra puhemies!                  Erkki Halme, joka tietääkseni on tähän ky-
51347: Kun tarkastelee laki- ja talousvaliokunnan         symykseen paneutunut syvällisemmin kuin
51348: mietintöä kalastuslain 4 § : n muutosesityksen     valiokunnan kuulemat asiantuntijat, kirjoitti
51349: pohjalla, ei voi tulla muuhun tulokseen, kuin      viime keväänä tästä kysymyksestä mm. :
51350: että valiokunta on kuin tietoisesti pyrkinyt       ,Sangen usein valitetaan sitä, että järvem-
51351: kiertämään ne paljon tyytymättömyyttä ai-          me olisivat viime aikoina tulleet entistä kala-
51352: heuttaneet uuden kalastuslain epäkohdat, joi-      köyhemmiksi. Näin ei todellisuudessa kuiten-
51353: hin lakiaioitteelia on yritetty korjausta          kaan yleensä ole asia. Pikemminkin päin-
51354: hankkia. Jo yksin se, ettei valiokunta ole         vastoin. Luonto nimittäin karttaa tyhjää ti-
51355: pyytänyt asiantuntijoita piikkiongintaa erit-      laa ja kalojen lisääntymiskyky on niin ta-
51356: täin laajassa mitassa harjoittavien urheilu-       vottoman suuri, että aina yleensä riittää
51357: kalastusjärjestöjen taholta, vaan tyytyi kuu-      uusia kaloja tilalle, mistä toisia otetaan pois.
51358: lemaan samoja asiantuntijoita, jotka antoivat      Aivan ilmeistä on, että jokseenkin kaikissa
51359: lausunnollaan tukea nykyiselle epäonnistu-         vesissämme on tälläkin hetkellä kalaa juuri
51360: neelle kalastuslaille, osoittaa, ettei vakavassa   se määrä, minkä ne kukin luonteensa mu-
51361: mielessä haluttukan lähteä ottamaan asiasta        kaan pystyvät tuottamaan. Ei kiloakaan
51362: selkoa. Laki- ja talousvaliokunnan mietintö        enempää, mutta ei myöskään vähempää. Ka-
51363: on kasaanpantu samanlaisista varsin huo-           laköyhyys on itse asiassa vain näennäistä
51364: nosti paikkansapitävistä väitteistä, joita ka-      (Hilpeyttä). Vesissämme on kyllä kalaa,
51365: lavesien omistajat ja heidän edustajansa tar-      mutta pahaksi onneksi suurin osa kaloista on
51366: joilevat edelleenkin eduskunnalle ja myös          senlaatuisia, että niitä ei 'lmlkaan viitsi eikä
51367: edelliselle eduskunnalle. Uutta mietinnössä.       osaa edes pyydystää. Juuri tämä kaikennä-
51368: on vain se, että nyt yritetään kaikki se epä-      köinen ja kaikenniminen vesiemme rikka-
51369: oikeudenmukaisuus, mikä lakiin on sisälly-         ruoho on se, mikä estää parempien kalojen
51370: tetty ja joka sotii ikivanhaa käytäntöä vas-       kunnollisen lisääntymisen ja viihtymisen."
51371: taan, pukea kokemattomuuden vaippaan. To-          Ja edelleen hän kirjoittaa: ,Minun on eri-
51372: tuus kuitenkin lienee, että tuskin monikaan        koisesti korostettava sitä, että kalavesiämme
51373: laki meillä on aiheuttanut sellaisen vasta-        voidaan ja niitä pitäisi todella käyttää te-
51374: lauseiden myrskyn, kuin millä uutta kalas-         hokkaammin hyväksi, jos halutaan niiden pa-
51375: tuslakia on tervehditty. Eikä ihmekään, sillä      ranevan. Nykyisen käsityksemme mukaan
51376: metsän marjoja ja veden kaloja meillä on to-       kalaveden rauhoittaminen kalastukselta on
51377: tuttu pitämään yhteisomaisuutena samalla           mitä huonointa kalaveden hoitoa. Pikem-
51378: tavoin kuin sitä ilmaakin, jota hengitämme,        minkin on kalastusta harjoitettava mahdol-
51379: mutta ehkäpä tässä pian saamme varautua            lisimman voimaperäisesti, mutta suunnitel-
51380: myös siiihen, että meillä i'Lmaakin lähdetään      mallisesti, jotta päästäisiin kunnon tulok-
51381: lohkomaan maa-alan omistussuhteiden perus-         siin".
51382: teella.                                               Näin kirjoittaa henkilö, joka on tutkinut
51383:    Mietinnössä sanotaan mm., että lain 4 §: n      tätä kysymystä hyvin perusteellisesti. Pro-
51384: muuttaminen siten, etä jokaisella Suomen           fessori Halme muuten tässä esityksessään
51385: kansalaisella,    asuinkunnasta riippumatta,       toteaa, että meillä kuljetaan kalavesien hoi-
51386: olisi oikeus harjoittaa onkimista ja muuta         dossa 30-40 vuotta jäljessä naapurimaas-
51387: koukkukalastusta eram rajoituksin, olisi           tamme Ruotsista, jossa sellaiset kokeilut,
51388:  omiaan vaarantamaan kalakantaa, kuten so-          joita meillä nyt suoritetaan tämän kalastus-
51389:  tavuosina ja sen jälkeen saatu kokemus sel-       lain puitteissa, on jo aikoja hylätty.
51390:  västi osoittaa. Ja edelleen siinä sanotaan:          Mitä sitten tulee kalavesiemme järkiperäi-
51391: ,Uudella kalastuslailla on pyritty siihen,          seen hoitamiseen, ovat tässä työssä maamme
51392:  että kalakantaa ei liiaksi rasitettaisi, vaan      urheilukalastajat olleet innolla mukana ja
51393: se saataisiin säilymään ja kehittymään."           tekevät tälläkin kertaa varmasti enemmän
51394:    Olisi erittäin mielenkiintoista nähdä ne         kuin kalavesien omistajat tässä asiassa. Esi-
51395:  tutkimukset, joihin perustuu väite, että pilk-     merkin vuoksi mainittakoon, että useiden
51396:  kionginta, samoinkuin muukin koukkukalas-          asutuskeskusten urheilukalastusjärjestöt istut-
51397:  tus, on tyhjentänyt järvemme ja meremme            tavat vuosittain kymmeniätuhansia lohen- ja
51398:                                          Kalastnl!lain 4 f.                                  2041
51399: 
51400: 
51401: siianpoikasia niihin vesiin, jotka he ovat saa-    haan yhteissaalis oli siellä 24 kiloa1 eli. 860
51402: neet hoitoonsa. Näin siitäkin huolimatta (Ed.      gramma:a miestä kohden. Muiden lniesten
51403: Lahtela: Missä?) -Savonlinnassa mm., joka          saaliit jäivät O:sta 400:aan grammaan, suu-
51404: vuosi 25-30,000 siianpoikasta (Ed. Lahtela:        rimman osan jäädessä kokonaan ilman saa-
51405: Ei Savonlinna ratkaise koko maan kysy-             lista. Maaliskuun 11 päivänä samana vuonna
51406: mystä). Niin, mutta se on vain yksi esi-           järjesti seura ottelun Jyväskylä-Pieksämäki
51407: merkki. Naapuri pyysi juuri esimerkkiä. -          -Varkaus Konnevedelle, johon osallistui 228
51408: Näin siitä huolimatta, vaikka he itse pyy-         onkijaa. 62:n parhaan saalis oli tällöin. 75,5
51409: dystävät ja saavat valtaosaltaan vain ah-          kiloa, eli keskimäärin tässä kilpailussa saivat
51410: venia, joiden on todettu olevan vesiemme           1: n kilon 120 grammaa miestä päälle, 166 : n
51411: eräs kaikkein vaarallisimmista petokaloista,       miehen saalis jäi tässäkin kilpailussa 0-300
51412: jotka vuosittain hävittävät valtavat määrät        g. Esimerkin vuoksi mainittakoon, että kun
51413: arvokalojen mätiä ja poikasia. Ei ihme, että       Varkauden torille tuodaan 100,000 kg kalaa
51414: monet kalavesiemme hoitoon todella syven-          vuosittain, saavat pilkkionkijat tällä seu-
51415: tyneet ovat sitä mieltä, että ahven - ja eräin     dulla, missä harjoitetaan erittäin runsasta
51416: paikoin haukikin, - on vesiemme rikkaruoho,        pilkkiongintaa, he saavat siellä noin 1,700
51417: jonka hävittämiseen pitäisi kiinnittää ny-         kg ahvenia ja 165 kg haukea eli vajaan2%
51418: kyistä paljon tehokkaampaa huomiota, ja            siitä, mitä myydään kalaa Varkauden torilla.
51419: tämän seurauksena olisi sitten arvokalojen            Savonlinnan Urhei4.lkalastajat järjestivät
51420: lisääntyminen, kuten professori Halme tut-         maaliskuun 11 päivänä 1951 seuraottelun
51421: kimuksissaan on osoittanut.                        f.1appeenrannan kanssa, johon osallistui 70
51422:    Kun tämän kysymyksen esilläollessa on           miestä. Täällä 20 parasta sai 325 kalaa, joi-
51423: kuullut eräiden puhuvan pilkkionkijain val-        den yhteispaino oli 24 kg 50 g, siis 1 kg
51424: tavista saaliista ja ennen kaikkea siitä, että     200 g miestä kohden, loput saivat vain 5
51425: he haravoivat arvokalat vesistämme, on pai-        kalaa tai vähemmän, monien jäädessä täysin
51426: kallaan kosketella tätäkin kysymystä. Kun          ilman saalista. Ja Mikkelistä Mikkelin Ka-
51427: kyseessä oleva valiokunta ei ole vaivautunut       lamiesten keskuudesta kerrotaan samanlaisia
51428: kuuntelemaan         urheilukalastusseurojemme     tuloksia. Siellä suoritettiin viime kevät-
51429: edustajia, olen minä valiokunnan puolesta          talvena 3 kilpailua, joiden yhteinen saalis
51430: hankkinut eräitä tietoja, että nämäkin par-        oli 440 kalaa ja kiloissa 54,5 kg. Keskimää-
51431:  jatut pilkkionkijat saisivat äänensä eduskun-     rin saivat osanottajat 123 g kalaa, kun osan-
51432:  nassa kuuluville.                                 ottajia oli kaikkiaan 204. Näiden kalojen
51433:     Viime kevättalvella järjestivät tässä Hel-     saamiseen käyttivät miehet 2,040 tuntia, jo-
51434: singin liepeillä Santahaminan Eränkävijät          ten keskimäärin kalakiloa kohden he uhrasi-
51435: ongintakilpailun, josta puhuttiin, että se         vat 38 tuntia ja kutakin kalaa kohden n. 5
51436:  olisi ollut Suomen suurin - sitä se ei kui-       tuntia.
51437:  tenkaan ollut. Tässä ongintakilpailussa kil-         Nämä tiedot, jotka on otettu kilpailuista.
51438:  paili kaikkiaan 167 miestä Suomenlinnan tie-      siis tilaisuuksista, joissa kunkin kalastusseu-
51439:  noilla ja päivän saalis, oli kokonaista 40        ran parhaat ovat olleet mukana, osoittavat
51440:  kalaa (Ed. Lahtela: Kylläpä olivat huonoja        eittämättömästi, etteivät talvionkijat ja
51441:  onkijoita!). Edelleen voidaan sanoa, että         yleensä urheilukalastajat ole niitä, jotka puh-
51442:  Vihdin Kalastusseura järjesti samoihin ai-        distavat kalavetemme, vaan ennen kaikkea
51443:  koihin eräiden pitäjien kesken ongintakilpai-     sitä ovat kalavesien omistajat, jotka kutu-
51444:  lun, johon osallistui 150 miestä ja saalista      kalastuksen aikoihin saattavat eräinä aamuina
51445:  kertyi siellä 6 kiloa, pääasiassa 50-75 gram-     vetää jopa hevoskuormittain kalaa ja useim-
51446:  man painoisia ahvenia. Miestä kohden tässä        miten kaikkein arvokkainta.
51447:  kilpailussa siis tuli pieni ahvenensirri kulle-      Minä olen henkilökohtaisesti ollut totea-
51448:  kin.                                              massa, kuinka eräs Saimaan rantoja asustavr.
51449:     Ja sitten eräitä tietoja Suomen vesistö-       isäntämies nosti eräänä kevätkesäaamuna
51450:  rikkaimmalta alueelta, Mikkelin ja Kuopion        toista sataa kiloa lahnoja talonsa läheisyy-
51451:  läänistä. Varkauden Talvionkijat järjesti         dessä sijaitsevasta laJhnankutupaiikasta, jossa
51452:  helmikuun 18 päivänä 1951 Jäppilän Syvän-         hänellä oli muutamia rysiä, ja samanlainen
51453:  sinjärvellä seuraottelun Pieksämäkeä vas-         peli on näillä rannoilla jatkunut vuodesta
51454:  taan. Mukana oli 150 miestä, ja 28:n par-         toiseen. Muutamalla katiskalla ja rysällä
51455: 256
51456:  2042                             Tiistaina i5 p. marraskuuta 1952.
51457: 
51458: 
51459:  voidaan jäidenlähtöaikoihin saalistaa myös keuksien rajoittamiseen, tarjoaa malliesimer-
51460:   haukia monta kertaa enemmän kuin urheilu- kin se, että hallituksen lakiesitystä perin mer-
51461:  kalastusseura saa kokonaisen vuoden aikana. 1 kittävällä tavalla muutettiin vielä valiokunta-
51462:  Juuri tämä kutukalastus onkin kalavesiemme käsittelyssä uuden kalastuslain ollessa synnyt-
51463:  hoitamisen kannalta kaikkein tuhoisinta, sillä teillä. Hallituksen esityksessähän ei ollut 4
51464:  siinä ei oteta vain arvokkaimpia kalayksi- §: n 3 momenttia, jonka pohjalla asetuksella
51465:  löitä, vaan viedään myös niiden mädit, joista voidaan määrätä, onko jotakin kalastustapaa
51466:  pienen ajan kuluttua syntyisi uusi suuri kala- pidettävä onkimisena. Meidän on annettava
51467:   polvi.                                           täysi tunnustus niille vesialueiden omistajille,
51468:     Kun näin on asianlaita, on suorastaan nau- jotka keksivät tämän momentin, jonka poh-
51469:  rettavaa, että meillä oikein lailla kielletään jalla sitten on voitu tulkita, ettei piikki, talvi-
51470:  vesiämme melko mitättömässä määrässä ra- onkijan tavallisin viehe, enää olekaan onki.
51471:  sitavilta, mutta useimmiten niitä hyvin järki- Jos tuo olisi sanottu suoraan lakitekstissä,
51472:  peräisesti hoitavilta urheilukalastajilta ja en- ehkä monien niistäkin, jotka äänestivät laki-
51473: -nen kaikkea pilkkionkijollta se nautinto, minkä esityksen puolesta, silmät olisivat avautuneet
51474:  kevättalvinen ongintamatka tarjoaa. Saalis- havaitsemaan, miten ahtaaseen pakkopaitaan
51475:   han näillä retkillä on sivuasia. Pääasia on maamme urheilukalastus tällä lailla ahdettiin.
51476:  se, että saadaan olla ulkona raittiissa kevät-       Kun puhutaan urheilu- tai jokamiehen
51477:  ilmassa, kävellä tai hiihtää usein pitkiäkin kalastuksesta, unohdetaan se, että kysymyk-
51478:  matkoja, hakata tai kaivaa jäähän reikiä ja sessä on pikemminkin urheilumuoto kuin
51479:  luonnollisesti nauttia siitä jännityksestä, mikä kalastus. Tätä osoittaa nimenomaan se, että
51480:  aina liittyy ongen nyppäämiseen. Onkiminen erikoisesti sisätyötä tekevät harrastavat tätä
51481:  ja muukin koukkukalastus on ensisijaisesti kalastusta niin laajasti. Meillä on työpaik-
51482:  urheilua ja siksi se on saanut suomalaisen koja ja teollisuuslaitoksia, joista miltei kaikki
51483:  urheilukansan keskuudessa niin laajan jalan- työntekijät juoksupojasta pääjohtajaan rien-
51484:  sijan, ja kun se ei vaadi niin paljon rasituk- tävät piikkionki selkärepussaan keväisille
51485:  sia kuin monet muut urheilulajit, on se saanut jäille terveyttä hakemaan. On siis täysin vää-
51486:  erikoisen huomion meidän jo vanhemman ur- rin sanoa, että kysymyksessä on jonkin pie-
51487:  heiluväen keskuudessa.                            nen tilattoman väen kalastusoikeuksien su-
51488:     Minun esitykseeni voidaan vielä huomaut- pistaminen, sillä kysymyksessähän on sata-
51489:  taa (Eduskunnasta: Onko se onkimisurhei- tuhatpäisen terveyttään tällä tavoin hoitavan
51490:  lua?) - on varmasti-, että tarjoaahan ny- urheilijaryihmän pyrkimys. Minä korostan
51491:  kyinen laki mahdollisuuksia urheilukalastuk- erikoisesti sinne oikealle: niissä pilkkionki,
51492:  seen ja ennen kaikkea onkimiseen. Totuus joissa ja muissa urheilukalastajissa, jotka nyt
51493:  tässä asiassa kuitenkin on se, että oman kun- vaativat kalastuslain määräyksien korjausta,
51494:  nan alueella rajoitus on niin ahdas, että se on paljon kokoomukselaisia, kansanpuolueen,
51495:  käsittää usean kaupungin ja muunkin asutus- ruotsalaisten, jopa maalaisliitonkin kannat-
51496:  keskuksen alueella vain laivalaiturin läheisyy- tajia. Tarvitsee mainita vain, että, tiedot
51497:  den, eikä tuollaisille kalapaikoille monikaan jotka edellä eri paikkakunnilta olen saanut,
51498:  aikamies viitsi lähteä. Rauhalliseen luontoon olivat melkein poikkeuksetta virkamiehiin
51499:  1mnnon urheilukalastaja pyrkii, ja silloin tu- lukeutuvilta, kuten nimismiehiltä, vankila-
51500:  levatkin jo kalastuskunnat ja yksityiset kala- virkailijoilta jne., jotka hartaasti toivovat
51501:  vesien omistajat eteen. Viimeisen vuoden ai- lakiin korjausta. Tämän vuoksi on täysi syy
51502:  kana on vesiemme partailla käyty jo niin toivoa, että suuri valiokunta ottaa lakialoit-
51503:  monta rähinää näissä asioissa, ettei ihme, jos teeseen nähden toisen kannan kuin laki- ja
51504:  vanhat ihmiset tulkitsevatkin kalojen hävin- talousvaliokunta.
51505:  neen sen vuoksi, että ihmiset riitelevät niistä.    Mietintöön liittyvän, kahdeksan valiokun-
51506:  Oman kunnan alueella rajoitus olisi poistet- nan jäsenen allekirjoittaman vastalauseen
51507:  tava, mikäli on kysymys onkimisesta, uistele- mukainen lainmuutos tekisi oikeutta piikki-
51508:  misesta tai tavallisesta pitkäsiimakalastuk- ja urheilukalastajille, samalla kun sen pe-
51509:  sesta.                                            rusteella voisivat urheilukalastajat nykyistä
51510:     Siitä, että eräillä tahoilla oikein järjestel- tehokkaammin osallistua myös kalavesiemme
51511:  mällisesti on pyritty urheilukalastajien oi- hoitamiseen.
51512:                                        Kalastuslain 4 §.                                     2043
51513: 
51514:     Ed. ö s te r h o 1m: Herr Talmanl Jag        denna sak som just där har väckt så stor
51515: får lov att erkänna att jag är van vid att       uppmärksamhet och så mycken bitterhet.
51516: mina initiativ för att underlätta skärgår-
51517: dens beträngda belägenhet avböjs och för-
51518: kastas. Så gör agrarutskottet och statsut-           Ed. T u u r n a: Minä myönnän, että ka-
51519: skottet och det gör också lag- och ekonomi-       lastuskysymykset ovat sangen vaikeita ky-
51520: utskottet. Men denna gång är jag i alla           symyksiä. Tässä ed. Haapasalo puhuu urhei-
51521: fall en smula överraskad. Motionen N: o 52,       lukalastajien puolesta ja ed. Österholm pää-
51522: som för resten nu behandlas i ett mycket          asiallisesti ammattikalastajien puolesta.
51523: olämpligt sammanhang, tillsammans med en             Meillä on siksi vähän kokemusta uudesta
51524: a1man motion av alldeles annan art, avser         kalastuslaista, että olisi syytä odottaa, mi-
51525: ingenting annat än att återfiltälla sakläget      hinkä käytäntö johtaa tämän lain käytön;
51526: sådant det var förrän den nya lagen om            ja nimenomaan tätä laki- ja talousvaliokunta
51527:  fiske trädde i 'kraft. Detta lhar uppenbar-      suosittelee. Me emme ole tässä yksin, vaan
51528: ligen lag- och ekonomiutskottet icke förstått.    meidän rinnallamme ovat huomattavat asian-
51529: Men utskottet har också haft en känsla av         tuntijat, joita on valiokunnassa kuultu. Minä
51530: att det inte är riktigt säkert på att vara        mielelläni myönnän, että ed. Österholm on
51531: ute på rätta vägar och därför gjort en            jo asian ensi vaiheessa selostanut sitä aloi-
51532: hemställning om att regeringen skulle verk-       tetta ja sitä katsantotapaa, jota hän tässä
51533: ställa en undersökning om den fråga som           aloitteessaan suosittelee. Mutta minä koros-
51534: utskottet inte självt har kommit på det           tan, että aikaisemmat kokemukset siitä, mitä
51535: klara med. Fiskarbefolkningen kommer nog          merkitsee vanha tapa, ylimuistoinen nau-
51536: inte att ha någon glädje av denna kläm,           tinta kalastuskysymyksessä, ovat siksi vai·
51537: om jag känner regeringen rätt, emedan den         keita kysymyksiä, että lain laajentaminen
51538: inte brukar visa någon aktivitet i dylika         jonkun määrätyn aloitteen nojalla olisi liian
51539: frågor.                                           uskaliasta asian nykyisessä vaiheessa. Käsi-
51540:     För min del har Jag sedan länge stått på     tyksemme mukaan myöskin asiantuntijat
51541: den ståndpunkten att strömmingsfisket borde      suosittelivat tämän tapaisen ponnen hyväk-
51542: vara fritt i yttre skärgården för alla med-      symistä, joka tekee käsitykseni mukaan ei
51543: borgare, oberoende av kommunernas gränser.       vain puolta vaan enemmänkin oikeutta ed.
51544: lVIen så långt har jag inte velat gå i min       österholmin aloitteelle.
51545: motion utan endast föreslagit att detta fiske       Mitä taas tulee ed. Haapasalon lakiehdo-
51546: skulle vara tillåtet på de platser där det       tukseen, niin se lähtee vielä loitommas, ni-
51547: av ålder har varit vanligt. Detta samma          mittäin hän suosittelee kävtäntöön otetta-
51548: förslag frainställdes, då lagen om fiske an-     vaksi sellaisia määräyksiä, j~tka todennäköi-
51549: togs, men det röstades ner också då i god        sesti, jos ne olisi sisällytetty varsinaiseen
51550: samverkan på vänsterhåll. Och nu ser det         kalastuslakiin sitä käsiteltäessä, olisivat joh-
51551: ut som om vänstern för andra gången skulle       taneet koko lain hylkäämiseen.
51552: slå ihjäl detta rimliga och naturliga förslag,      Minä olen joutunut aikaisemmassa vai-
51553: som avser att ställa tili rätta ett missför-     heessa taistelemaan vapaamman kalastusoi-
51554: hållande som har väckt stort missnöje i          keuden puolesta, silloin kun olosuhteet oli-
51555: skärgården. Utvidgningen av den obesuttna        vat sen laatuiset, että näin oli tarvis, ja sil-
51556: befolkningens fiskerätt ingick som ett led-      loin katsottiin eräällä taholla, että minä olin
51557: motiv i den nya lagen om fiske, och det          mennyt liian pitkälle. Mutta sen jälkeen
51558: var just på denna punkt som utvidgningen         kun meille on tullut laki, on syytä että sitä
51559: skulle ske. Stadgandet utformades dock så att    pyritään seuraamaan. On myöskin huomioi-
51560: det i ett viktigt hänseende blev sämre ställt    tava, että asiantuntijat ovat tässä suhteessa
51561: än det var förut. Fiskarbefolkningen i Ny-       nimenomaan korostaneet, että määrättyjen
51562: land, Åboland och på Åland får alltså inte       erikoisonkien käyttö on muodostunut sen
51563: begagna sig av sina gamla fiskeplatser utan-     laatuiseksi, että se enää ei ole onkimista,
51564: för den egna kommunens gräns. Det kan            vaan koukkuongintaa, jota ei koko laajuu-
51565: finnas skäl för rdm. Rosenberg att, när han      dessaan voida sallia.
51566: nästa gång far till Bromarv, ta:la om för           Näin ollen käsitykseni mukaan ed. Haapa-
51567: sina meningsfränder hur det gått med             salon aloite on ehdottomasti hyljättävä.
51568: 2044                                Tiistaina 25 p. :marraskuuta 1952.
51569: 
51570: 
51571:    Ed. Rosenberg: Herr talman! Rdm.                   hylättäväksi ed. Tainion ym. ehdotus ll\iksi
51572: Österholm nämnde här bl. a. att vänstern              maaseudulla sijaitsevien vuokra-alueiden itse-
51573: sirolle ha röstat emot detta förslag om rätt          näiseksi lunastamisesta, asettaa sanotun va-
51574: tili fiske också utanför den egna kommunens           liokunnan omituiseen valoon siinä mielessä,
51575: gränser här då lagförslaget var uppe tili be-         että se katselee välinpitämättömästi tuon
51576: handling. Det håller inte streck vad oss              suuren maanvuokraajajoukon tukalaa ase-
51577: folkdemokrater beträffar, för vi röstade              maa. Se ei katsonut edes tarpeelliseksi eh-
51578: tvärtom för detta förslag, och kommer att             dottaa lausuttavaksi hallitukselle toivomusta,
51579: rösta för det också i fortsättningen vilket           jotta se kiirehtisi vuokra-alueiden lunasta-
51580: bäst iramgår av att vi har samma förslag              mista koskevan lakiesityksen antamista.
51581: uppe i motiveringen tili det lagförslag för           Enemmistö halusi vetäytyä niiden toimenpi-
51582: revidering av fiskelagen som kommer upp               teiden suojaan, joita vuonna 1945 asetettu
51583: här senare i dag.                                     komitea on suorittanut aikaisempien lunas-
51584:                                                       tuslakien ulkopuolelle jääneiden vuokra-
51585:    Ed. ö s te r h o l m: Det framgår av lag-          alueiden lunastamista koskevan lainsäädän-
51586: och ekonomiutskottets betänkande att folk-            nön aikaansaamiseksi sekä muun normaali-
51587: demokraterna i utskottet har röstat mot mo-           ajan asutuslainsäädännön tarkistamisessa ja
51588: tionen.                                               jonka komitean mietintö ehdotuksineen halli-
51589:                                                       tuksen esitykseksi eduskunnalle laiksi eräi-
51590:   Ed. Rosenberg: Detta beror just på                  den vuokra-alueiden lunastamiseksi on par-
51591: det att man har sammanblandat dessa olika             haillaan hallituksen lopullista esitystä varten
51592: motioner. Vi ha vår reservation här som vi            maatalousministeriössä käsiteltävänä. Samoin
51593: ha förenat oss om. Det betyder inte, att vi           keskustelussa viitattiin siihen, että asiaa on
51594: går emot det förslag som rdm. ÖSterholm               jo toinen valiokunta kiirehtimistoivomuksel-
51595: här för fram utan bara att när en gång sa-            laan kiirehtänyt, joten valiokunnalla asian
51596: kerna är på detta sätt hopblandade, så går            tässä vaiheessa ollen ei ole syytä puuttua sen
51597: det automatiskt på detta sätt.                        enempää koko asiaan. Mutta kun otetaan
51598:                                                       huomioon se, että jo vuonna 1943, siis sodan
51599:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                aikana, jolloin kaikkia keinoja yritettiin tie-
51600:                                                       tysti sotaponnistelujen apuna käyttää, toi-
51601:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-           mitettiin ns. vuo'IN-atiedustelua, ·jota osin
51602: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään             sitten vuonna 1946 täydennettiin ja jolla
51603: suureen valiokuntaan.                                 koetettiin saada selvyys erilaisista vuokra-
51604:                                                       alueista sekä vuokranantajan ja ·vuokranotta-
51605:                                                        jan keskinäisistä sopimU'ksista, niin tulee
51606: 10)    Ehdotus   laiksi eräiden     vuokra-alueiden   täten kuluneeksi lähes 10 vuotta asian vireil-
51607:                   lunastamisesta.                     lepanosta. Näin ollen ei suinkaan olisi ollut
51608:                                                       aiheetonta, että juuri maatalousvaliokunnan
51609:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö           taholta olisi kiirehtiruistoivomuksen esittämi-
51610: n:o 44 ja otetaan ensimmäiseen kä-                    n•m tehty.
51611: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty         Tänä ajanjaksona on tuo suuri vuokranot-
51612: ed. Tainion ym. lak.al. n:o 75 (1951 vp.),            tajain joukko joutunut hyvin vaikeaan ase-
51613: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.            maan, koska epävarmuus vuokra-alueen hal-
51614:                                                        linnasta ja sen mahdolliseksi omistajaksi pää-
51615:   Ensimmäinen          varapuhemies:                  seruisestä estää pitkän tähtäimen ohjelmien
51616: Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan            laatimisen. Monessakaan tapauksessa vuokra-
51617: mietintö n:o 44.                                       alueella olevien rakennusten uusimiseen ja
51618:                                                       korjaamiseen ei ole rohjettu ryhtyä. Tämä-
51619:                                                        kin on siis yksi syy ollut asuntokurjuuden
51620:   Keskustelu:                                         rehoittamisessa.    Erittäin runsaasti ovat
51621:                                                       vuokranottajat tehneet asutuslautakunnille,
51622:   Ed. Ra p i o: Herra puhemies! Maatalous-             jotka jo mainittua vuokratiedustelua toimin-
51623: valiokunnan mietintö, joka syntyi äänestyk-           ta-alueellaan joutuivat suorittamaan, tiedus-
51624: sen perusteella ja jolla päätettiin ehdottaa          teluja vuokra-alueiden lunastamista koskevan
51625:                               Eräiden vuokra-alueiden lunastaminen.                          2048
51626: 
51627: lain valmistumisesta. Tietääkseni samanlai-       tusmaksu valtion taholta, mikä perittäisiin
51628: sia tiedusteluja on tehty jatkuvasti maata-       vuokranottajilta korkoineen puolimääräisenä.
51629: lousministeriön asu tusasiainosastoon.              Henkilökohtainen ajatukseni on se, että
51630:    Se pitkä aika, jona kyseessä olevan lain       nuo vuokra-alueet pitäisi pakkoluovuttaa il-
51631: valmistelusta on puhuttu, on saattanut            maiseksi. Se ei olisi mitään ryöstöä, vaan
51632: vuokra-alueiden haltijat uskomaan, ettei          maanomistusolojen järjestely. Sillä monet-
51633: asiaa pidetä kiirehtimisen arvoisena. Vaikka      kin maanomistajat ovat suoritettuna vuok-
51634: meillä onkin voimassa laki vuokrasuhteiden        rana saaneet moninkertaisesti vuokra-alueen
51635: pidentämisestä era1ssa tapauksissa, jonka         käyvän hinnan, ja sen lisäksi myöskin sen,
51636: tarkoituksena on estää häädöt vuokrasopi-         mitä ne olisivat käyttöarvona tuottaneet.
51637: muksen umpeenkuluttuakin, niin siitä huoli-         Nämä seikat huomioon ottaen pitäisikin
51638: matta lukuisia häätöjä on toimeenpantu ja         ed. Tainion lakialoite hyväksyä.
51639: useita häätöyrityksiä on vireillä. Esim. Hä-
51640: meenkyrön kunnassa vuokranantaja nosti              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51641: vuonna 1949 häätökanteen, mutta kuitenkin
51642: juuri mainittua vuokrasuhteiden pidentämi-           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
51643: sestä eräissä tapauksissa annettua lakia so-      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
51644: vellettiin oikeudessa ja kanne hylättiin.         suureen valiokuntaan.
51645: Maanomistaja nosti kanteen uudelleen toisia
51646: perusteita vaatimuksenaan käyttäen, ja sil-
51647: loin se johti myöskin tulokseen. Vuokra-          11) Ehdotus. toivomukseksi maantien rakentami-
51648: aluetta maanomistaja ei suinkaan tarvinnut        sesta Salon kauppalasta Perniön Matildedalin
51649: maanviljelystarkoituksiin, joihin vuokranot-             tehtaalle ja Kemiön Strömmaan.
51650: taja sitä käytti, vaan käyttääkseen tulevai-
51651: suudessa tonttialueiksi. Vuokra-alue oli sitä        Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
51652:  paitsi ollut samalla suvulla 70 vuoden ajan.     n: o 39 ja otetaan a i n o a a n käsi t t e-
51653:     Aivan äskettäin ovat tiedot kertoneet Po-     I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ne-
51654: rin kaupungin ja Porin maalaiskunnan              derström-Lundenin ym. toiv. al. n:o 188
51655: alueella sijaitsevan Pyndösjärven kuivatus-       (1951 vp.), joka sisältää yllämainitun ehdo-
51656: yhtymän toimeenpanneen häätöjä, ja uusia,         tuksen.
51657:  noin lähes 50: ttä vuokraviljelijää uhkaa hää-
51658:  dönalaiseksi joutuminen. Vuokranottajat ovat       Ensimmäinen         varapuhemies:
51659:  joutuneet jo hätäännyksissään kääntymään         Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
51660:  mm. maatalousministerinkin puoleen.              nan mietintö n:o 39.
51661:     Esimerkkejä siitä, miten häätöjä on suori-
51662:  tettu ja ettei laki vuokrasuhteiden pitentämi-     Keskustelu:
51663:  sestä eräissä tapauksissa, niissäkään, joissa
51664:  sen olisi pitänyt häätö estää, ole ollut teho-      Ed. Nederström-Lunden: Herra
51665:  kas häätöjen estämiseen, voisi jatkaa. Mutta     puhemies! Kulkulaitosvaliokunnan mietin-
51666:  nämäkin osoittavat kiireellisesti tarvittavan    nössä n: o 39 esitetään toivomusaloite n: o
51667:  27,000: een nousevan vuokra-alueen omistus-      188 vuodelta 1951, joka päättyy ponteen
51668:  suhteen selvittämiseksi lakia.                   ,että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin maan-
51669:     Yksi suurimpia yhteiskunnallisia epäkoh-      tien rakentamiseksi Salon kauppalasta Uske-
51670:  tiamme onkin vuokrasuhteiden varassa ole-        lan pitäjän ns. Merenkulman kautta Matilde-
51671:  vien kysymys, mikä olisi saatava nopeasti ja     dalin tehtaalle ja Kemiön kautta Ström-
51672:  oikeudenmukaisesti ratkaistuksi. Siinä ei ole    maan, !JJ.ylättäväksi".
51673:  ainoastaan kyseessä köyhyyden kahleiden             Nyt on kuitenkin tapahtunut niin, että ky-
51674:  katkominen, vaan siinä on myöskin kyseessä       seessä olevaa tietä on jo Salon kauppalan,
51675:  orjuuden kahleiden katkominen.                   Uskelan kunnan ja yksityisten rahoitusten
51676:     Ed. Tainion lakialoite pohjautuu siihen,      turvin rakennettu n. 11 km Salosta Kirjak-
51677:  että maanomistajilta lunastettaisiin vuokra-     kalaan. Jotta tietä voitaisiin käyttää ja lii-
51678:  alueet vuokranottajille säädetyssä järjestyk-    kennöidä, olisi tarpeellista, että tieosa Kir-
51679:  sessä sekä sitten maksettaisiin samoin lunas-    jakkalasta Teijolle saatettaisiin parempaan
51680:                                   Tiistaina 25 p. marraskuuta 1952.
51681: 
51682: 
51683: kuntoon. Teijolta Matidedaliin on tie koh-, 12) Ehdotus toivomukseksi esityksen anta.misesta
51684: talaisessa kunnossa. Mutta Matildedalista             ka.la.stusla.insä.li.dll.nnön uudistamisesta..
51685: Strömmaan olisi rakennettava uusi tie, jotta
51686: näiden seutujen asukkaat pääsisivät suoraan       Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
51687: eikä heidän tarvitsisi kiertää kaukaa Per- tintö n:o 26 ja otetaan ainoaan käsi t-
51688: niön kautta.                                   t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
51689:    Koska on tarpeellista, että valtio kiinnit- Rosenbergin ym. toiv. al. n:o 64, joka sisäl-
51690: tää entistä enemmän huomiota myös rannik- tää yllämainitun ehdotuksen.
51691: koseutujen tieoloihin, ja varsinkin kun tietä
51692: on ryhdytty rakentamaan, pitäisi sen koko-        Ensimmäinen                      varapuhemies:
51693: naan valmistumista auttaa; ehdotankin, Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-
51694: herra puhemies, että toivomusaloitteen n: o kunnan mietintö n: o 26.
51695: 188 ponsi hyväJksyttäisiin.
51696: 
51697:    Ed. Lindqvist: Kannatan ed. Neder-
51698: ström-Lundenin ehdotusta.                            Keskustelu:
51699: 
51700:                                                       Ed. Rosenberg: Herr talman! När
51701:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             den nuvarande fiskerilagen behandlades här
51702:                                                    i riksdagen, påpekades det redan då från
51703:   Ensimmäinen           varapuhemies:              folkdemokratiskt håll, att lagförslaget i
51704: Keskustelussa on ed. Nederström~Lunden ed.         många avseenden var misslyckat. Från vårt
51705: Lindqvistin kannattamana ehdottanut, että          håll framhölls att fiskerilagen bör bli sådan,
51706: esillä olevan toivomusaloitteen ponsi hyväk-       att fiskarnas möjligheter att utöva sin nä-
51707: syttäisiin. Nimitän tätä ehdotusta ed. Ne-         ring borde tryggas och göras mera lönande
51708: derström-Lundenin ehdotukseksi.                    och att fiskarnas fiskerättigheter likaså
51709:                                                    borde garanteras. Med detta i sikte fram-
51710:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   ställde vi sedan ett flertal förbättringsför-
51711:                                                    slag, men som känt nedröstades dessa våra
51712:                                                    förslag av riksdagens borgerliga och social-
51713:                                                    demokratiska majoritet. Slutligen föreslogs
51714:   .unestys ja. pU.tös:                             från vårt håll att i motiveringen till lagen
51715:                                                    skulle intas ett stycke, däri det bl. a. sadas
51716:                                                    att med beaktande av de förhoppningar fis-
51717:   Ken hyväksyy kulkulaitosvaliokunnan eh-          karbefolkningen hyser regeringen borde upp-
51718: dotuksen, äänestää ,jaa"; ·jos ,ei" voittaa,       göra och till riksdagen inlämna proposition
51719: on ed. Nederström-Lundenin ehdotus hy-             om en större utvidgning av fisket än vad
51720: väksytty.                                          den nya fiskerilagen stadgar, vidare åtgär-
51721:                                                    der för ökande av fiskbeståndet och åtgärder
51722:   ,Ensimmäinen          varapuhemies:              för att befrämja fiskerinäringen. Men också
51723: Kehoitan ,ei"-äänestäjiä nousemaan seisoal-        detta vårt förslag röstades omkull här i ·riks-
51724: leen.                                              dagen, och lagen fick den för fiskarna i
51725:                                                    många avseenden så oförmånliga formule-
51726:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                   ring som den har. Och numera har det, trots
51727:                                                    den korta tid lagen varit i kraft, tydligt och
51728:  Ensimmäinen              varapuhemies:            klart framgått att fiskerilagen i stället för
51729: Vähemmistö.                                        att befrämja fisket, vilket ju borde vara la-
51730:                                                    gens ändamål, har bidragit till att ytterli-
51731:                                                    gare försvåra yrkesfiskarnas och hela fiskeri-
51732:    Eduskunta on hyväksynyt kulkulaitosva-          näringens framtid. Missnöjet med lagen är
51733: liokunnan ehdotuksen aloitteen hylkäämi-           så allmänt utbrett, att t. o. m. lagstiftnings-
51734: sestä.                                             rådet Kytömaa och fiskerirådet E. Hellevaara
51735:                                                    borde ha reda på den saken. Men när dessa
51736:   Asia on loppuun käsitelty.                       båda herrar hördes som sakkunniga i lag-
51737:                               Kalastuslainsäädännön uudistaminen.                         2047
51738: 
51739: och ekonomiutskottet, då föreliggande förslag       Jag föreslår därför, Herra talman, att den
51740: om revidering av fiskerilagen i denna rikt- i reservationen till föreliggande hemställ-
51741: ning behandlades, så uttalade de som sin ningsmotion bifogade klämmen måtte anta-
51742: åsikt att lagen i alla avseenden är bra. När gas.
51743: fiskarnas och fiskerinäringens intressen skall
51744: representeras av dylika s. k. experter på fis-      Ed. A. Wirtanen: Kannatan ed. Ro-
51745: kerinäringen, måste man sannerligen beklaga senbergin tekemää ehdotusta.
51746: yrkesfiskarna, samtidigt som man bättre för-
51747: står en av orsakerna tili att deras ekono-          Ed. ö s te r h o 1m: Herr talman! Rdm.
51748: miska ställning med varje år som går blir Rosenberg har försummat att klart och tyd-
51749: a:llt svårare. Därför är d·et givetvis skä:l att ligt ange, i vilka avseenden yrkesfiskarnas
51750: man i riksdagen äger kännedom om orättvi- intressen inte blivit tillgodosedda av den
51751: sorna i lagen och kommer fiskeriidkarna tili nya lagen om fiske. Han uttryckte sig i all-
51752: hjälp.                                           männa och svävande ordalag. 1 själva ver-
51753:    Främst skulle det gälla att få sådana miss- ket förhåller det sig nog på det sättet att
51754: förhållanden rättade i lagen, vilka inskränka yrkesfiskarna inte är missnöjda med den nya
51755: de obesuttna fiskarnas rätt att förtjäna sitt lagen utom på en enda punkt och det är den
51756: uppehälle genom fiske och vilka för.svåra och om viiken jag har motionerat och viiken det
51757: i många fall direkt omintetgöra yrkesfiskar- var fråga om just i dag, nämligen rätten
51758: nas utkomstmöjligheter. Hit hör också den . att bedriva strömmingsfiske utanför den
51759: fråga som redan har behandlats i dag i riks- egna kommunens gräns.
51760: dagen i samband med förslaget om ändring           Den motion som vi nu behandlar, synes
51761: av 4 § lagen om fiske. Jag viil i detta sam- mera fullfölja andras intressen, rekreations-
51762: manhang säga, att i motiveringen tili den fiskarnas och medborgarnas i allmänhet i
51763: nu föreliggande hemställningsmotionen heter landet. Därför kommer förslaget uppenbarli-
51764: det bl. a.: ,Rannikkovesillämme ja suurilla gen i konflikt med yrkesfisket. Den som stäl-
51765: sisävesilläkin joutuvat kalastajat kalaparvia ler sig på yrkesfiskarnas grund, inga skäl
51766: etsiessään ja seuratessaan liikkumaan hyvin- har att understöda denna motion.
51767: kin laajoilla alueilla. Kun kalastuslakimme
51768: mukaan kunnan asukas saa kalastaa määrä-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51769: tyin edellytyksin vain oman kuntansa aluella
51770: olevilla kalavesillä, vaikeutuu tämän johdosta     Ensimmäinen varapuhemies:
51771: varsinkin ammattikalastajien toimeentulo Keskustelussa on ed. Rosenberg ed. A. Wir-
51772: huomattavasti ja voipa tulla kyseenalaiseksi tasen kannattamana ehdottanut, että laki- ja
51773: sen edelleenjatkuminen". Det finns således talousvaliokunnan mietintöön liitetyn vasta-
51774: nu i samband med detta vårt förslag en lauseen ponsi hyväksyttäisiin. Nimitän tätä
51775: möjlighet att rätta till detta missförhållande. ehdotusta ed. Rosenbergin ehdotukseksi.
51776:    Nå ja, lag- och ekonomiutskottet motiverar
51777: som känt sin avböjande inställning till nu
51778: föreliggande motion med att erfarenheterna         Selonteko myönnetään oikeaksi.
51779: av lagen ännu är så få. Låt så vara att
51780: erfarenheterna är få, lagen ihar i alla
51781:                                                    AiDestys ja pllätös:
51782: :händelser på många or.ter redan nu myc-
51783: ket effektivt Iyckats skada fiskerinärin-
51784: gen och dess utövare. För att fisket inte skall    Ken hyväksyy laki- ja talousvaliokunnan
51785: lida obotlig skada, är det därför nödvändigt ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-
51786: att snabba åtgärder vidtagas och sådana taa, on ed. Rosenbergin ehdotus hyväksytty.
51787: ändringar i fiskerilagen genomföres att yr-
51788: kesfiskarnas rättigheter och möjligheter att       Ensimmäinen varapuhemies:
51789: idka sitt yrke och likaså ägarnas tili strand- Kehoitan ,jaa"-äänestäjiä nousemaan seisoal-
51790: parceller samt övriga finska medborgares leen.
51791: skäliga rättigheter till husbehovs- och rek-
51792: reationsfiske fullt tryggas.                       Koneäänestystä pyydetään.
51793: 2048                            Tiistaina 25 p. marraskuuta. 1952.
51794: 
51795: 
51796:   En s i mm ä i ne n vara p u he mies : 1 :roissa äänestyksestä ovat seuraavat edu.s-
51797: Esitän vastattavaksi ,jaa" tai ,ei".    i taJat:
51798: 
51799:                                                     Antikainen, von Born, Friman, Hakala,
51800:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Heikkilä, Junnila, V. Kaasalainen, Kallio-
51801:                                                   koski, Karvikko, Kauppi, Kekkonen, S.-K.
51802:   Ahmavaara, Aittoniemi, Ala-Kulju, Antila,       Kilpi, Kleemola, Kullberg, Kölli, Lappi-Sep-
51803: Borg-Sundman, Erkkilä, K. Eskola, V. Es-          pälä, Lepistö, Manninen, Muikku, Murtomaa,
51804: kola Haapaniemi, Hakkila, Hallberg, Ha-           Niskala, Nuorsaari, Palovesi, Pohjala, Ranta-
51805: mar~, Hautala, Heikura, Heinonen, Heitto,         maa, Salminen, Sarjala, Tarkkanen, Tuurna
51806: Heljas, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Hollsten,    ja Törngren.
51807: Honkala Huttunen, Häppölä, Ikonen, Innala,
51808: Jern J~kinen, Joukanen, Jussila, Järnefelt,         Ensimmäinen            varapuhemies:
51809: Kaa;na, N. Kaasalainen, Kaitila, Karjalai-        Äänestyksessä on annettu 99 jaa- ja 67 ei-
51810: nen, T. Kinnunen, Koivisto, Korsbäck, Ko-         ääntä, 3 tyhjää; poissa 30.
51811: sola Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Lahtela,
51812: La~pinen, Larson, Lehtonen, Leikola, Leivo-         Eduskunta on laki- ja talousvaliokunnan
51813: Larsson Leivonen, Leskinen, Luostarinen,          ehdotuksen mukaisesti hylännyt toivomus-
51814: Luukka: Malkamäki, Meinander, H. Miettu-          aloitteen.
51815: nen, M. Miettunen, Miikki, Niukkanen, Nord-
51816: fors Nordström, E. Nurminen, Paasio, Pak-            Asia on loppuun käsitelty.
51817: kan~n Pasanen, Peltonen, Rankila, Rauste,
51818: Ryhti. Rytinki, Rönkkö, Saalasti, Saari,
51819: Saariaho, Salmela-Järvinen, Saura, Seppälä,
51820: V. Simonen, Soininen, Solla, Sukselainen,          13) Ehdotus toivomukseksi teollisuuspolitiikan
51821: Suominen, Tanner, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Toi-      professorin viran perustamisesta Teknilliseen
51822: vonen, Turunen, Vennamo, Wickman, Wiher-                           korkeakouluun.
51823: heimo Vilhula, Virkki, Virolainen, J. Wirta-
51824: nen, Väisänen, Väänänen, Öhman, Östenson             Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
51825: ja Österholm.                                     27 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
51826:                                                   siinä valmistelevasti käsitelty ed. Leikolan
51827:                                                   ym. toiv. al. n:o 87, joka sisältää yllämaini-
51828:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            tun ehdotuksen.
51829:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Haapa-         Ensimmäinen         varapuhemies:
51830: nen, Haapasalo, Helle, Henriksson, Hietanen,      Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan
51831: Huunonen, Hykkäälä, Häikiö; Juntunen, Jär-        mietintö n: o 27.
51832: vinen, Kalavainen, Karvonen, Kilpeläinen,
51833: E. Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen, Kokkola,            Keskustelua ei synny.
51834: Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kuusinen, Kä-
51835: kelä, Leinonen, Lindqvist, Lukkarinen, Meri-        Eduskunta yhtyy sivistysvaliokunnan eh-
51836: läinen, Murto, Mustonen, Myllymäki, Neder-        dotukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
51837: ström-Lunden, Nevalainen, Niemi, Nieminen,
51838: Niiranen, N. Nurminen, Nykänen, Pesonen,             Asia on loppuun käsitelty.
51839: Pessi, Prunnila, Puumalainen, Rannikkoluoto,
51840: Rapio, Raunio, Renfors, Riihimäki, Rosen-
51841: berg, Rytkönen, Ryömä, Seppi, A. Simonen,
51842:                                                    14) Ehdotus toivomukseksi keskusammattikoulun
51843: Stenberg, Sundman, Sävelä, Tainio, Tauriai-
51844:                                                            perustamisesta Kymenlaaksoon.
51845: nen, Tervo, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Torvi,
51846: Turkka, A. Wirtanen, V. Virtanen ja Väyry-
51847: nen.                                                  Esitellään sivistysvaliokunnan mietntö n:o
51848:                                                    28 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
51849:                                                    siinä valmistelevasti käsitelty ed. Heiton ym.
51850:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Brander-           toiv. al. n:o 95, joka sisältää yllämainitun
51851: W allin, Mohell ja Rantala.                        ehdotuksen.
51852:                                  Vaasan ruotsalainen ammattikoulu.                            2049
51853: 
51854:   Ensimmäinen        varapuhemies:                     !.isäksi huomauttaisin, että ed. Nord-
51855: Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan           strömin aloitteen perusteluissa on erikoisesti
51856: mietintö n:o 28.                                    mainittu, että ammattikasvatuksen 10-vuotis-
51857:                                                     suunnitelmaan sisältyy Lapin keskusammat-
51858:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                     tikoulun jälkeen ensimmäisenä seuraavana
51859:                                                     Etelä-Pohjanmaan ruotsinkielinen keskusam-
51860:   Eduskunta yhtyy sivistysvaliokunnan ehdo-         mattikoulu. Näin ei kuitenkaan asianlaita
51861: tukseen esillä olevan toivomusaloitteen hyl-        riidattomasti ole, vaan kauppa- ja teollisuus-
51862: käämisestä.                                         ministeriön ammattikasvatusosasto on pitä-
51863:                                                     nyt aivan yhtä tärkeänä Etelä-Pohjanmaan
51864:   Asia on loppuun käsitelty.                        suomenkielisen keskusammattikoulun perus-
51865:                                                     tamista, mikä onkin aivan luonnollista,
51866:                                                     koska Etelä-Pohjanmaan suomenkielinen alue,
51867: 15) Ehdotus toivomukseksi Vaasan ruotsalaisen       jossa ei ole yhtään ammattikoulua, on kolme
51868:   ammattikoulun rakennustöiden aloittamisesta.      kertaa niin suuri väestöltään kuin Etelä-
51869:                                                     Pohjanmaan ruotsinkielinen rannikkoalue -
51870:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n: o     hyvinkin kolme kertaa niin suuri.
51871: 29 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n      En kuitenkaan halua tämän aloitteen hy-
51872: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Nordströmin     väksymistä vastustaa, mutta erikoisesti ve-
51873: ym. toiv. al. n: o 98, joka sisältää yllämaini-     toaisin siihen, että kun menoarvion yhtey-
51874: tun ehdotuksen.                                     dessä tulee esiin suomenkielisen keskusam-
51875:                                                     mattikoulun perustaminen Etelä-Pohjan-
51876:   Ensimmäinen        varapuhemies:                  maalle, eduskunta silloin suhtautuisi siihen
51877: Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan           erikoisella ymmärtämyksellä, jos se nyt ot-
51878: mietintö n:o 29.                                    taa myönteisen asenteen tähän aloitteeseen.
51879: 
51880:   Keskustelu:                                          Ed. Nordström: Herra puhemies!
51881:                                                     Minä en kyllä oikein tajua, mihin ed. Ala-·
51882:    Ed. Ala-Kulju: Herra puhemies! En                Kulju tässä pyrkii. Nimittäin Etelä-Pohjan-
51883: halua vastustaa kyseenä olevan aloitteen ja         maan ruotsinkielistä keskusammattikoulua ei
51884: sivistysvaliokunnan lausunnon hyväksymistä,         ole olemassa, eikä sitä ole ajateltu perustaa
51885: mutta haluaisin kuitenkin huomauttaa eräistä        sen nimisenä. Se on ruotsalaista Pohjan-
51886: ristiriitaisuuksista, jotka tämän asian käsit-      maata varten, mutta sen nimi on kaikissa yh-
51887: telyssä ovat tuleet esiin.                          teyksissä ollut Vaasan keskusammattikoulu,
51888:    Ed. Nordström on tehnyt toivomusaloit-           ja lain mukaan se on määrätty Vaasaan jo
51889: teen, että hallitus ryhtyisi tarpeellisiin toi-     ajat sitten.
51890: menpiteisiin suunnitellun Vaasan ruotsalai-            Tuntuu siltä kuin ed. Ala-Kulju ei näinä
51891: sen ammattikoulun rakennustöiden aloittami-         välivuosina, sen jälkeen kun hän viimeksi oli
51892: seksi mahdollisimman pian. Myös aloitteen           eduskunnassa, olisi muuttanut kanuanotto-
51893: perusteluissa hän puhuu todella Vaasan kau-         jaan mihinkään suuntaan, sillä on kai aika
51894: pungin ruotsinkielisestä ammattikoulusta.           harvinaista, että kun yhdestä asiasta on ky-
51895: Nyt sivistysvaliokunta käsitellessään aloi-         symys, niin kansanedustaja tulee ja salaa
51896: tetta on kyllä koettanut sen lukea sillä ta-        syrjästä yrittää saada toista asiaa hoidettua,
51897: valla, että tässä tarkoitetaan Etelä-Pohjan-        joka on hänen sydäntään lähellä. Minä tah-
51898: maan ruotsinkielisen keskusammattikoulun            don sanoa, että kun minä esityksessäni olen
51899: perustamista ja sikäli myöskin muuttanut            väittänyt, että se on ollut ensimmäisellä si-
51900: ed. Nordströmin tekemän aloitteen pontta            jalla, niin minä uskon, että eduskunta uskoo,
51901: niin, että siinä puhutaan Vaasan ruotsalai-         että näin on ollut, jo yksistään sen takia
51902: sesta keskusammattikoulusta. Kuitenkin sEnä         ettei ole kovin monta viikkoa siitä, kun
51903: olisi nähdäkseni pitänyt, kun kerran tälle          täällä samassa eduskunnassa vasta keskustel-
51904: kannalle asetutaan, puhua Etelä-Pohjan-             tiin ja päätettiin siitä, mihin Etelä-Pohjan-
51905: maan ruotsinkielisestä keskusammattikou-            maan suomenkielinen ammattikoulu olisi pe-
51906: lusta.                                              rustettava. Se ei ole voinut olla samalla si-
51907: 257
51908: 2050                             Tiistaina 25 p. marraskuuta 1952.
51909: 
51910: 
51911: jalla (Ed. Ala-Kuljun välihuuto edus-             ammattikoulu tulisivat toimimaan samoissa
51912: kunnasta). -     Oli myöskin ammattikoulu.        suojissa, merkitsisi huojennusta valtiontalou-
51913: No, joka tapauksessa Pohjanmaalla vasta äs-       delle ... " jne. Ei pidä sivistysvaliokunnan
51914: kettäin ratkaistiin tämä asia. Siis paikka-       mennä ottamaan nyt suinkaan tällaista pe-
51915: kuntakysymys ei ole ollut selvä, ennenkuin        riaatetta, että valtion ja kunnan ammatti-
51916: tänä vuonna. Tämähän ei muuta tilannetta          koulut perustettaisiin aina saman katon alle,
51917: ensinkään; mutta minä ei voi olla huomaut-        siis samaan pitäjään tai kaupunkiin. Sillä
51918: tamatta, että melko outo puheenvuoro mi-          asia on sillä tavalla, että esim. Etelä-Poh-
51919: nun käsitykseni mukaan ed. Ala-Kuljulla oli.      janmaan suomalainen ammattikoulu tulee
51920:                                                   perustettavaksi Seinäjoelle, koska meillä
51921:    Ed. A l a-K u l j u: Herra puhemies! Mi-       Vaasassa on juuri rakenteilla suuri kun-
51922: nulla on tässä käsillä tohtori Niinin 1950        nallinen ammattikoulu, ja minä en missään
51923: julkaisema ammattikouluja käsittelevä teos,       tapauksessa halua, että jostakin säästösyistä
51924: ja siinä hän mainitsee tämän kiireellisyys-       vedettäisiin maakunnalle kuuluva koulu kau-
51925: järjestyksen, jonka ammattikasvatusneuvosto       punkiin saman katon ale kuin Vaasan suo-
51926: aikoinaan on laatinut; ja siinä mainitaan         malainen ammattikoulu. Tätä samaa minä
51927: Etelä-Pohjanmaan suomenkielinen keskusam-         olen epäillyt ruotsalaiseenkin ammattikou-
51928: mattikoulu kuudentena järjestyksessä ja           luun nähden, onko sen paikka Vaasa; mutta
51929: kuudentenatoista Etelä-Pohjanmaan ruotsin-        siihen soppaan minä en pistä lusikkaani.
51930: kielinen keskusammattikoulu. Sen jälkeen
51931: jostakin syystä, en tiedä mistä, Etelä-Poh-          Ed. E. K i l p i: Minusta edustajain Ala-
51932: janmaan ruotsinkielinen keskusammattikoulu        Kuljun ja J. Wirtasen lausunnot tuovat
51933: kyllä on päässyt Etelä-Pohjanmaan suomen-         mieleen sen entisen akan, joka kävi, missä
51934: kielisen keskusammattikoulun rinnalle. Tässä      hän nyt kävi kokouksessa, ja sieltä palat-
51935: kirjassa, johon minun täytyy luottaa, nimi-       tuaan sanoi, että vastaan hän ainakin pani
51936: tetään tätä ruotsinkielistä koulua Etelä-Poh-     jossain määrin tietämättä oikein, mistä nyt
51937: janmaan ruotsinkieliseksi keskusammatti-          on kysymys. Sivistysvaliokunnassa tämä asia
51938: kouluksi. En sitä paitsi ole millään tavalla      käsiteltiin perusteellisesti, ja jollen väärin
51939: myöskään sivistysvaliokunnassa tuonut tähän       muista, niin silloin kun asia ratkaistiin, niin
51940: mitään lisämainintaa, enempää kuin mitä           ensimmäisessä ratkaisusaa ed. Wirtanen oli
51941: sivistysvaliokunta yleensä on ottanut.            mukana, ja ainakin ed. Ala-Kulju oli mu-
51942:    Meillä on tänä päivänä esillä kolme eri        kana silloin, kun tämä mietintö lopullisesti
51943: aloitetta keskusammattikouluista, ja kaikissa     laadittiin ja hänen ehdotuksestaan tehtiinkin
51944: sivistysvaliokunta mainitsee kiireellisyysjär-    vielä eräs korjaus, muistaakseni tänne kol-
51945: jestyksen ja mainitsee niissä Etelä-Pohjan-       manteen kappaleeseen. Valiokunnan päätös
51946: maan suomenkielisen keskusmamatikoulun            oli muuten täysin yksimielinen.
51947: ensinnä ja sitten seuraavana Etelä-Pohjan-           Se seikka, että valiokunta on suhtautunut
51948: maan ruotsinkielisen keskusammattikoulun          myönteisesti tähän aloitteeseen, se johtuu
51949: käyttäen myöskin tätä nimitystä. En suin-         siitä, että ministeriön taholta, jossa asian-
51950: kaan halua vastustaa tämän ruotsinkielisen        tuntijana oli kai alan paras tuntija, ylijoh-
51951: ammattikoulun perustamista, mutta kuten           taja Niini, lämpimästi puollettiin tätä aloi-
51952: perusteluissa on mainittu, kuitenkin koros-       tetta ja lisäksi myöskin niillä taloudellisilla
51953: taa sitä kiireellisyysjärjestystä, jonka sivis-   syillä, jotka minusta kyllä ovat huomion
51954: tysvaliokunta niin moneen otteeseen on            arvoiset, koska tämän ammattikoulun tarkoi-
51955: eduskunnan tietoon tuonut.                        tuksena alunperin on ollut työskennellä yh.
51956:                                                   dessä Vaasan kaupungin ammattikoulun
51957:   Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!                kanssa, jota varten rakennustyöt lienee aloi-
51958: Minä en suinkaan vastusta - olkoon se kau-        tettu tai ovat ainakin lähiaikoina alkamassa.
51959: kana minusta - tätä sivistysvaliokunnan te-       Mitä tulee taas Etelä-Pohjanmaan suomen-
51960: kemää päätöstä; mutta sen sijaan päätöksen        kieliseen kouluun, niin sitähän sivistysvalio-
51961: perusteluissa on eräs periaatteellinen virhe.     kunta on puoltanut aikaisemminkin, ja ker-
51962: Täällä sanotaan perusteluissa näin: ,Kun          rannut nyt sen, mitä kerran aikaisemminkin
51963: yhteistyösuunnitelman toteuttaminen, jonka        on sanottu: jos eteläpohjalaiset olisivat so-
51964: suunnitelman mukaan kunnallinen ja valtion        pineet koulusta, se luultavasti olisi jo raken-
51965:                                  Teknillinen koulu Pohjois-KaTjaan.                            2051
51966: 
51967: 
51968: teillakin. On ilmeistä, että Etelä-Pohjan-         eduskunta uusia teknillisiä kouluja suunni-
51969: maan suomenkielinen koulu tulee kutakuin-          tellessaan ottaisi ehdottomasti huomioon syr-
51970: kin rinnan rakennettavaksi Vaasan ruotsa-          jäisen Pohjois-Karjalan vähävaraisten, mutta
51971: laisen koulun kanssa.                              yritteliäiden nuorten teknillisen koulutuksen
51972:                                                    välttämättömyyden (Eduskunnasta: Oikein!).
51973:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51974:                                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51975:   Mietintö hyväiksytään.
51976:                                                       Eduskunta yhtyy       valiokunnan     hylkää-
51977:   Asia on loppuun käsitelty.                        Yään ~hdotukseen.
51978: 
51979:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
51980: 16) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä teknil-
51981:  lisen koulun perustamiseksi Pohjois-Karjalaan.
51982:                                                     17) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä Elän-
51983:    EsiteHään sivistysvaliokunnan mietintö n: o      teenjärven, Suojärven ja Tiilikanjärven vesistön
51984: 30 ja otetaan ainoaan käsittelyy_n                              vedenpinnan alentamiseksi.
51985: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hallbergm
51986: ym. toiv. al. n:o 99, joka sisältää yllämaini-         Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
51987: tun ehdotuksen.                                     n: o 45 ja otetaan ainoaan käsi t te-
51988:                                                     1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
51989:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on sivis-       Niirasen ym. toiv. al. n:o 142, jdka sisältää
51990: tysva.lidkunnan mietintö n:o 30.                    yllämainitun e!hdotulksen.
51991: 
51992:   Keskustelu:
51993:                                                        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
51994:                                                     talousvaliokunnan mietintö n: o 45.
51995:    Ed. II a ll b e r g: Sivistysvaliokunta on
51996: mietinnössään n :o 30 toivomusaloitteeni joh-         Keskustelu:
51997: dosta, jolka tarkoittaa toimenpiteitä te1mi'lli-
51998: sen koulun perustamiseksi Pohjois-Karjalaan,           Ed. Niiranen: Herra puhemies! Vii-
51999: ehdottanut aloitteeni hylättäväksi. Valio-          taten toivomusaloitteeni n :o 142 perustelui-
52000: kunnan on perusteluissaan kuitenkin täyty-          ihin, jotka ilmenevät myöskin maatalousvalio-
52001: nyt todeta, että Pdhjois-Karjalassa kipeästi        kunnan aloitetta koskevan mietinnön alku-
52002: kaivataan tällaista teknillistä koulua. Aloit-      osasta, ·~hdotan, että aloitteen ponsi hyväk-
52003: teeni perusteluissa olen jo maininnut, että         syttäisiin.
52004: syrjäisessä Pohjois-Karjalassa, jonka asukas-
52005: luku nousee 225,000 henkeen ja jonka tedlli-          Ed. Nyk ä ne n: Herra puhemies! Kan-
52006: suus yhä vieläkin on verraten vähäistä maa-         natan ed. Niirasen tekemää ehdotusta.
52007: kunnan laajuuteen ja sen raaka-ainevarastoi-
52008: hin nähden, ei ole ollut koskaan e~kä ole             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52009: tällä hetkellä'kään      yhtään korkeampaa
52010: ammattikoulua, jossa maakunnan vähävarai-             P u h e m i e s: Keskustelussa ed. Niiranen
52011: silla nuorilla olisi mahdo'llisuus kliliittää       ed. Nykäsen kannattamana on ehdottanut,
52012: itseään ammattialoillaan. Olisi erittäin suo-       että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
52013: tavaa, että maakuntaan perustettaisiin mah-
52014: dollisimman pian teknillinen koulu.                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
52015:    Tässä vaiheessa on valiokunta kuitenkin
52016: tullut siihen 'lopputulokseen, että ennen kuin
52017: ryhdytään perustamaan uusia teknillisiä
52018: oppilaitaksia, olisi jo toimivien t~knillisten        Äänestys ja päätös:
52019: koulujen toiminta tehostettava ja rakennet-
52020: tava niihin tarpeelliset lisätilat. Näihin            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
52021:  perusteluihin voi tietenkin yhtyä, mutta           jos ,ei" voittaa, on ed. Niirasen ehdotus
52022: minä en voi olla vakavasti toivomatta, että         hyväksytty.
52023: 2052                              Tiistaina 25 p. marraskuuta 1952.
52024: 
52025: 
52026:   P u ih e mies: K~hoitan        ,ei"-äänestäjiä   20) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
52027: nousemaan seisaalleen.                             sesta Pihlajaveden-Virtain maantieltä Pihlaja-
52028:                                                            veden'-Valkeajärven kylätielle.
52029:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa
52030:                                                       Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
52031:   P u h e m i e s: Vähemmistö.                     n: o 44 ja otetaan ainoaan lk ä s i tt e-
52032:                                                    l y y n siinä valmisteleva:sti käsitelty ed.
52033:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-            Koivusen ym. toiv. al. n:o 196 (1951 vp.),
52034: käävään ehdotukseen.                               jdka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
52035: 
52036:   Asia on loppuun käsitelty.                          P u h e m i e s: Käsittelyn p~hjana     on
52037:                                                     kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 44.
52038: 
52039: 18) Ehdotus toivomukseksi eräiden Kaakkois-
52040: Suomen kuntien julistamisesta rajaseutualueeksi.      Keskustelu:
52041: 
52042: 
52043:    Esitellään maatalousva:liokunnan mietintö         Ed. K o i v u n e n: Herra puhemies! Kä-
52044: n:o 46 ja otetaan aioaan käsitte-                 sitellessään syrjäisten seutujen tiealoitteita
52045: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.       eduskunnan kulkulaitosvaliokunnan porva-
52046: Kaarnan ym. toiv. al. n:o 114, joka sisältää      rilliset ja sosialidemokraattiset edustajat
52047: yllämainitun ehdotuksen.                          näyttävät edelleen kulkevan kokoomuksen
52048:                                                   huonoja teitä. Eikä nyt käsiteltävästä aloit-
52049:    P u he mies: Käsittelyn pohjana on maa-        teesta   esitetty mietintökään tee poikkeusta
52050: talousvaliokunnan mietintö n: o 46.               tästä   yleisestä käytännöstä.
52051:                                                       Valiokunnan mietinnön perusteluissa esi-
52052:                                                   tettyyn arvioon, että aloitteessa tarkoitetulla
52053:    Keskustelua ei synny.                          tiellä ei tulisi olemaan kauttakulkevaa lii-
52054:                                                   kennettä, rohkenen vastata, että tietä tuskin
52055:    Mietintö hyvä!ksytään.                         voitaisiin varjella kauttakulkevalta liiken-
52056:                                                   teeltä. Tulisiharr se kulkemaan huomattavan
52057:    Asia on -loppuun käsitelty.                    asutusalueen ja vielä huomattavampien met-
52058:                                                   säseutujen kautta valtion maantiestä Pihla-
52059:                                                    javesi-Virrat      Valkeajärven rautatiease-
52060: 19) Ehdotus toivomukseksi suunnitelman ja kus- malle, josta edelleen olisi suora yhteys Keu-
52061: tannusarvion laatimisesta maantien rakentamiseksi ruun-Myllymäen maantielle.         Näin ollen
52062: Pihlajaveden pitäjässä Ähtärin pitäjän rajalta kauttakullmYista          raskaasti  kuormatuista
52063:           Pihlajaveden-Virtain maantielle.         kuorma-autoista ja dollarihymyistäkään ei
52064:                                                    taitaisi tiellä puutetta olla.
52065:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö         Mitä sitten tulee Pihlajaveden asukkaiden
52066:  n:o 43 ja otetaan ainoaan !käsitte- mahdollisuuksiin omin varoinsa rakentaa
52067: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Vil- tätä tarpeelliseksi tunnustettua tietä, niin
52068:  hulan ym. toiv. al. n:o 195, (1951 'Vp.), joka luulen siinäkin olevan ylipääsemättömiä es-
52069:  sisältää yllämainitun ehdotuksen.                 teitä. Ei ole nimittäin mikään sattuma, että
52070:                                                    Pihlajavedellä tieverkosto on niin heikko,
52071:     P u ih e mies: Käsittelyn pohjana on kul- että 416 km2 käsittävässä kunnassa on auto-
52072:  kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 43.              teitä vain Yähän yli 50 km. Syyt tähän löy-
52073:                                                    tyvät lähinnä maan omistus- ja väestön va-
52074:                                                    rallisuussuhteista. Varsinaisella kunnassa
52075:     Puheenvuoroa ei pyydetä.                       asuvalla väestöllä on näet hallussaan vain
52076:                                                     n. 54 % eli 21,600 lb.a kunnan maapinta-
52077:     Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään alasta puutavarayhtiöiden omistaessa yli
52078:  ehdotukseen.                                       15,000 ha. Kunnan väestön toimeentulon
52079:                                                     hankinta perustuu tyypillisen pienviljelmä-
52080:     Asia on loppuun käsitelty.                      maatalouden ja metsätöiden varaan. Alle
52081:                                      Pihlajaveden maantiet.                                  2053
52082: 
52083: yhden peltohehtaarin talouksia on kunnassa          Kun tämä on tapahtunut, toteaa
52084: n. 90, 1-10 ha:n tiluksia n. 260 ja yli 10
52085: ha: n viljelmiä vain vähän yli 20 taloutta.         Puhemies: Enemmistö.
52086: Jos arvellaan, että tältä väestöitä voitaisiin
52087: raskaiden välillisten ja välittömien verojen        Koneäänestystä pyydetään.
52088: lisäksi puristaa varat vielä maanteidenkin
52089: rakentamiseen, niin onpa totisesti tehty las-       P u h e m i e s: Esitän vastattavaksi ,jaa"
52090: kuvirhe.                                          tai ,ei".
52091:    Maalaisliiton ed. Palovesi käytti äskeisen
52092: kokoomuksen tievälikysymyksen yhteydessä            ,Jaa" äänestävät s·euraavat edustajat:
52093: puheenvuoron, joka oli tarkoitettu huonojen
52094: teiden rasituksen alla huokaaville maakun-           A:ittoniemi, Alaniko, Antila, Borg-Sund-
52095: nan ihmisille, joiden luettavaksi puhe Kes-       man, von Born, Brander-\Vallin, Erkkilä, K.
52096: kisuomalaisessa julkaistiin (Ed. Vennamo:         Eskola, V. Eskola, Haapaniemi, Haapasalo,
52097: Hyvä puhe!). Puheenvuorossa hän arvosteli         Hakala, Hll!~kila, Halberg, Hamara, Hau-
52098: kokoomuksen kiinnostuksen valtateihin joh-        tala, Heikkilä, Heikura, Heinonen, Heitto,
52099: tuvan siitä, että kokoomuksen kannattajat         Heljas, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hii-
52100: ovat asettuneet hyvien teiden varsille. Edus-     lelä, Hiltunen, Hollsten, Honkala, Huttunen,
52101: kunnan       suhtautuminen     käsiteltäväänkin   Hykkäälä, Häppölä, Ikonen, Innala, J ern,
52102: aloitteeseen tulee osoittamaan, millainen arvo    Jokinen, Joukanen, Jussila, Järnefelt, Kaar-
52103: ed. Paloveden puheenvuorolle on annettava         na, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kai-
52104:  (Ed. Vennamo: Täysi arvo!). En erehtyne          tila, Kalavainen, KaHiokoski, Karjalainen,
52105: sanoessani, että Pihlajaveden väestö odottaa      Karvonen, Kilpeläinen, T. Kinnunen, Koi-
52106: myönteistä suhtautumista käsiteltävään toi-       visto, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kuittinen,
52107: vomusaloitteeseen ei yksin maalaisliittolai-      Kullberg, Kulovaara, Kähönen, Käkelä, I1ah-
52108: selta ja sosialidemokraattiselta eduskunta-       tela, Lampinen, Larson, Lehtonen, Leikola,
52109:  ryhmältä, vaan myöskin kokoomuspuolueelta,       r_,einonen, Leivo-Larsson, Lepistö, Leskinen,
52110:  sillä ihmeellistä kyllä, vielä viime vaaleissa   Luostarinen, Luukka, 1\blkamäki, Meinan-
52111:  kokoomus narrasi Pihlajaveden huonojen tei-      der, H. Miettunen, M. Miettunen, Niemi,
52112:  den kulkijoilta 96 ääntä                         Niukkanen, Nordström, E. Nurminen, Paa-
52113:     Herra puhemies! Ehdotan, että aloitteessa     sio, Palkkanen, Pasanen, Peltonen, Rantala,
52114:  esitetty toivomusponsi hyväksyttäisin.           Raunio, Raust·e, Ryhtä, Rytinki, Rönkikö,
52115:                                                   Saalasti, Saariaho, Salmela-Järvinen, Sarjala,
52116:   Ed. Puumalainen: Kannatan ed. Koi-              Saura, Seppälä, V. Simonen, Soininen, Solla,
52117: vusen tekemää ehdotusta.                          Sukselainen, Sundman, Suominen, Sävelä,
52118:                                                   Tanner, Teir, Tenhiälä, Tervo, Tiitu, Tikka-
52119:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            oja, Toivonen, Turkka, Turunep, \Vickman,
52120:                                                   Wiherheimo, Virkki, Virolainen, J. Wirtanen,
52121:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Koi-      V. Virtanen, Väisänen, Väyrynen, Väänä-
52122: vunen ed. Puumalaisen kannattamana eh-            nen, Öhman, östenson ja Österholm.
52123: dottanut, että toiv. al. n: o 196 1951 vuoden
52124: valtiopäiviltä hyväksyttäisiin.                      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52125:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Ala-Kulju, Haa-
52126:                                                   panen, Hietanen, Häikiö, Juntunen, Järvi-
52127:                                                   nen, E. Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen, Kos-
52128:    Aänestys ja päätös:                            kinen, Kujala, Kuusinen, Leivonen, Lind-
52129:                                                   qvist, Lukkarinen, Meriläinen, Murto, Mus-
52130:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        tonen, Myllymäki, Nederström-Lund€m, Neva-
52131: jos ,ei" voittaa, on ed. Koh·nsen ehdotus         lainen, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen,
52132: hyväksytty.                                       Nykänen, Prunnila, Puumalainen, Rankila,
52133:                                                   Rannikkoluoto, Ra pio, Renfors, Riihimäki,
52134:   Puhemies: Kehoitan ,jaa"-äänestäjiä             Rosenberg, Rytkönen, Ryömä, Saari, Seppi,
52135: nousemaan seisaalleen.                            A. Simonen, Stenberg, Tainio, Tauriainen,
52136: 2054                              Tiistaina 25 p. marraskuuta 1952.
52137: 
52138: 
52139: Tiekso-Isaiksson, Torvi, Vennamo, Vilhu:la ja                         Pöydä.llepanot.
52140: A. Wirtanen.
52141:                                                        Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
52142:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Mohell.                naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
52143:                                                     mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
52144:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         istuntoon:
52145: tajat:
52146: 
52147:   Ahmavaara, Anti.lkainen, Friman, Huuno-           22)     Ehdotuksen laiksi käyttöpuun     mittaustoi-
52148: nen, Junnila, Karvikko, Kauppi, Kekik:ont>rr,                       mesta vientikaupassa
52149: S.-K. Kilpi, Kleemola, Kyttä, Kölli, Lappi-
52150: Seppälä, Manninen, Miikki, Muikku, Murto·           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
52151: maa, Niskala, Nordfors, Nuorsaari, Paloveai,        dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
52152: Pesonen, >Pessi, Pohjala, Rantamaa, Salmi-          52;
52153: nen, Tarlkkanen, Tuurna ja Törngren.
52154:                                                     23)     Teollisuuslaitosten veivoittamista rakenta-
52155:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                          maan jätevesien puhdistuslaitteet
52156: 120 jaa- ja 49 ei-ääntä, 1 tylhjä; poissa 29.
52157:                                                     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
52158:   Eduskunta on hyvä!ksynyt valio'kunnan             dittu la'ki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
52159: hylkäävän ~hdotuksen.                               27;
52160:   Asia on loppuun käsit~lty.                        24) Ellityksen antamista laiksi maan pakkolunas-
52161:                                                     tamisesta. kaupunkien, kauppalain ja kuntien sekä
52162:                                                     rekisteröityjen aatteellisten yhdistysten ja urheilu-
52163: 21) Ehdotukset laeiksi talouseUimlin säännöstele-                   järjestöjen tarpeisiin
52164: misestä poikkeuksellisissa oloissa annetun lain
52165: muuttamisesta ja huoneenvuokrien säännöstelyn       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
52166:           asteittaisesta lopettamisesta             dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
52167:                                                     28; sekä
52168: sisältävä ed. Lappi-Seppälän ym. lak. al.
52169: n: o 119 esitellään ja lithetetään puhemies-        25) Ehdotuksen laiksi maan hankinnasta maan
52170: neuvoston ehdotuksen mukaisesti p e r u s-                        puutteessa oleville
52171: t u s 1 a k i v a l i o k u n t a a n.
52172:                                                     sisältävän lakialoitteen johdosta 'laadittu
52173:                                                     maatalousvaliokunnan mietintö n: o 43.
52174:   Puh e m ies: Edustajille jaettu valtio-
52175: neuvoston päätös voitaneen nyt esitellä valio-
52176: kuntaan lähettämistä varten.
52177:                                                        P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
52178:   Hyväksytään.                                      istunto on ensi perjantaina kello 14.
52179: 
52180: Valtioneuvoston päätös 13 päivältä marraskuuta
52181:       1952 huoneenvuokrien korotusmääristä                Täysistunto lopetetaan kello 16,28.
52182: 
52183: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
52184: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i-
52185: v a 'l i o k u n ta a n.                                                        A:ku Kostia.
52186:                                                                                     v.t.
52187:                        74. Perjantaina 28 p. marraskuuta 1952
52188:                                                                 kl. 14.
52189: 
52190:                       Päiväjärjestys.                                                                             SiY.
52191:                                                                       nan mietintö n: o 50; hallituksen esitys
52192:    Ilmoituksia:                                                       n:o 82.
52193:                                                              Siv.        6) Ehdotus laiksi itsenäisyyspäivästä
52194:            Toinen käsittely:                                          ja vapunpäivästä .................... 2085
52195:    1) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-                                 A s i a k i r j a t: Suuren vaLiokunnan
52196: keudesta luovuttaa perustettaVJalle Ke-                               mietinnöt n: ot 113 a ja 113; perustus-
52197: mijoki Oy nimiselle osakeyhtiölle val-                                lakivaliokunnan mietintö n :o 46; ed .
52198: tion Kemijoessa ja sen lisäjoissa omis-                               .Alangon ym. lak:. al. n:o 7 (1951 vp.).
52199: tamia vesivoimaoikeuksia . . . . . . . . . . . . 2069                   7) Ehdotus laiksi vesioikeuslain muut-
52200:    Asia k i r j a t: Suuren va;liokunnan                              tamisesta ......................... .
52201: mietinnöt ru:ot 100 a ja 100; valtiova-                                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
52202: rainvaliokunnan mietintö n: o 40; halli-                              mietintö n:o 119; laki- ja talousvalio-
52203: tuksen esitys n:o 22.                                                 kunnan mietintö n:o 24; ed. Kullbergin
52204:    2) Ehdotus laiksi tiheissä asumusryh-                              ym. lak. al. n:o 50.
52205: missä olevien vuokra-alueiden lunasta-
52206: misesta annetun lain muuttamisesta .. 2075                               8) Ehdotus 1aiksi vesivoimalähteiden
52207:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            ja voimalaitosten sekä voimajohtojen
52208: mietintö n:o 115; laki- ja talousvalio-                               omistusoikeuden siirrosta ja pahlwlu-
52209: kunnan mietintö n:o 21; hallituksen esi-                              nastuksesta ........................ .
52210: tys n:o 64.                                                              A s i a k i r j a t: Suuren val,iokunnan "
52211:    3) Ehdotukset vakuutusyhtiölaiksi                                  mietintö n: o 120; perustuslakivalio-
52212: sekä laiksi sosiaaliministeriön vru..lmutus-                          kunnan mietintö n:o 48; ed. Väyrysen
52213: osastosta ja laiksi vakuutustarkastuksen                              ym. lak. al. n:o 10 (1951 vp.).
52214: kustantamisesta annetun lain muuttami-
52215: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
52216:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
52217: mietintö n: o 116; lakivaliokunnan mie-                                   Ensimmäinen käsittely:
52218: tintö n:o 24; hallituksen esitys n:o 41.
52219:    4) Ehdotus laiksi niistä yleisistä pe-                               9) Ehdotus laiksi käyttöpuun mit-
52220: rusteista, joiden! mukaan lisenssitoimi-                              taustoimesta vientikaupassa ......... .
52221: kunnan virkatoimista ja toimituskir-                                    A s i a k i r j a t: PerustuslaJrivalio-
52222:                                                                                                                    "
52223: joista on suoritettava maksuja, annetun                               kunnan mietintö n:o 52; hallituksen esi-
52224: lain voimassao:loajan pidentämisestä . . ,                            tys n:o 88.
52225:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
52226: mietintö n: o 117; valtiovarainvaliokun-                                10) Ehdotus laiksi maan hankinnasta
52227: nan mietintö n: o 49; hallituksen esitys                              maan puutteessa oleville ............. .
52228:                                                                                                                    "
52229:  n:o 81.                                                                Asia k i r j a t: Maatalousvaliokun-
52230:    5) Ehdotus laiksi eräistä väliaikai-                               nan mietintö n:o 43; ed. A. Kinnusen
52231: sista poikkeussäännöksistä verolakeihin 2076                          ym. lak. al. n:o 76 (1951 vp.); toiv. al.
52232:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            1951 vp. n:ot 106, 109-111 sekä 1952
52233:  mietintö n: o 118; valtiovarainvaliokun-                             vp. n: ot 124 ja 128.
52234: 2056                                 Perjantaina 28 p. marraskuuta 1952.
52235: 
52236: 
52237:                                                   Siv. 1                                               Siv.
52238:           Ainoa käsittely:                                 pamäen-Ruoveden maantieltä Yltiän
52239:                                                            rautatieseisa!k!keelle ................. . 2085
52240:    11) Ehdotus toivomulkseksi teollisuus-                     20) Kll!lkulaitosvaliokunnan mietintö
52241: laitosten veivoittamisesta rakentamaan                     n: o 46 toivomusaloitteen johdosta, joka
52242: jätevesien ·puihdistuslaitteet . . . . . . . . . . 2085    tarkoittaa maantien r·akentamista Kars-
52243:    Asia k i r j .a t: Laki- ja talousvalio-                tulan-Kivijärven maantie'ltä Kannon-
52244: kunnan mietintö n: o 27; ed. Myllymäen                     s~halle ........................... .
52245: ym. toiv. al. n:o 67.                                         21) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
52246:    12) Ehdotus toivomukseksi esityksen                     n:o 47 toivomusaloitteen johdosta, joka
52247: antamisesta laiksi maan pa:kkolunasta-                     tarkoittaa maantien rakentamista Tei-
52248: misesta kaupunkien, kauppalain ja kun-                     karista Pihlajamäen kautta Löytöhar-
52249: tien sekä rekisteröityjen aatteellisten yh-                juun
52250: distysten ja urheilujärjestöjen tarpei-                                                                 "
52251: siin ............................... .
52252:    A s i ·a k i r j a t: Laki- ja talousvalio- "            Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhe-
52253: kunnan, mietintö n:o 28; ed. Muikun                        mies K a ll i o k o s k i.
52254: ym. toiv. al. n:o 70 (1951 vp.).
52255: 
52256: 
52257:   P ö y d ä ll e p a no ·a v a r t e n e s i-                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
52258:                  tellään:                                  edustajat Antikainen, Kauppi, Kleemola ja
52259:                                                            Kölli.
52260:     13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
52261: n: o 52 hallituksen esityksen johdosta
52262: laiksi eräiden talletusten, obligatioiden                                  Ilmoitusasiat:
52263: j181 osuustodistusten omistajille sekä eräi-
52264: den velkasitoumusten saajille myörunet-                      Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
52265: tävästä veronhuojennuksesta annetun
52266: lain muuttamisesta ................. .                        Ensimmäinen            varapuhemies:
52267:     14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö            "      Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,
52268: n: o 53 hallituksen esityksen johdosta                     että eduskunnalle ovat saapuneet puhemie-
52269: laiksi metalli- ja laivanrakennusteolli-                   helle osoitettuina ministeri Miikin vastaus ed.
52270: suuden tuotteiden viennin turvaamisesta                    Kytän ym. kysymykseen, joka koskee toisen
52271: eräissä tapauksissa annetun lain muut-                     ;orvauslain soveltamisesta eräillä luovutetuiila
52272: tamisesta ......................... .                      alueilla asevelitaloja omistaneille aiheutuneita
52273:     15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö           "       menetyksiä, kulkulaitosten ja yleisten töiden
52274: n: o 54 hia!llitu:ksen esityksen johdosta                  ministerin Peltosen vastaus ed. Paloveden ym.
52275: laiksi kauppa- ja teo'llisuusrahastosta                    kysymykseen, joka koskee maanteiden talvi-
52276: annetun 'lain muuttamisesta ......... .                    aurausta, vt. sosiaaliministeri Murtomaan vas-
52277:     16) V.altiovarainv;aliokunnan mietintö         "       taus ed. Brander-Wallinin ym. kysymykseen,
52278: n:o 56 hallituksen esityksen johdosta                      joka koskee työntekijäin elä:kkeiden alenta-
52279: laiksi toisesta oma.isuuden'luovutusve-                    mista vanhuusavustusten johdosta,· maata-
52280: rosta annetun lain muuttamisesta ....                      lousministeri Miettusen vastaus ed. Rytkösen
52281:     17) La!ki- ja talousvaliokunnan mie-           "       ym. kysymykseen, joka koskee korvausten
52282: tintö n: o 29 toivomusaloitteen johdosta,                  suorittamista eräille katovahinkoja !kärsineille,
52283: joka tarkoittaa esityksen antamista maa-                   ja ulkoministeri Tuomiojan vastaus ed. An-
52284: tilojen osittamisra:joituksista ......... .                tilan ym. kysymykseen, joka koskee maaseu-
52285:     18) Talousv•aliolmnnan mietintö n: o            "      dun pien- ja käsiteollisuuden tuotteiden
52286: 16 toivomusaloitteen johdosta kroonisten                   markkinoinnin huomioon ottamista ulkomai-
52287: sairaiden hoidon järjestämisestä ..... .                   sia kauppasopimuksia tehtäessä.
52288:     19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö             "         Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
52289: n: o 45 toivomusaloitteen johdosta, joka                   painettuina jaettu edustajille ja otetaan
52290: tarkoittaa maantien rakentamista Haa-                      eduskunnan pöytäkirjaan.
52291:                                   Toisen korv.auslain soveltaminen.                             2057
52292: 
52293:    Valtiopäiväjärjestyksen ::n §: n 1 momen-        neet muita korvauksen saajia huonompaan
52294: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä      asemaan, indeksitakuun tuoman edun men-
52295: tehdä päätöstä.                                     nessä valtiolle. Saamamme selvityksen mu-
52296:    Kysymykset ja niihin annetut vastaukset          kaan on pelkästään Laatokan-Karjalassa ra-
52297: ovat näin kuuluvat:                                 kennettu asevelitaloja 133 kpl. Näihin on
52298:                                                     myönnetty valtion lainoja 5,442,307 markkaa
52299:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                ja näistä lainoista on peritty mainitun
52300:                                                     24 § :n mukaisesti takaisin 4,113,347 mark-
52301:    Pääasiassa vuosina 1943 ja 1944 rakennet-        kaa. Jo tästä ilmenee kuinka suuria mene-
52302: tiin taistelulevossa olevissa yksiköissä ns. ase-   tyksiä on syntynyt köyhille sotaleskille ja
52303: velitaloja, jotka sitten toimitettiin etupäässä     -orvoille sekä invaliideille, jotka aikanaan
52304: sotainvaliideille sekä sankarikuoleman saanei-      saivat asevelitaloja.
52305: den leskille ja lapsille. Täten haluttiin tukea       Emme halua kiistää, etteikö menettely pe-
52306: omaisten ja sotainvaliidien taloudellista ase-      rustuisi toiseen korvauslakiin. Käsityksemme
52307: maa, heidän useinkin jouduttuaan elämään            on kuitenkin se, että jos lainsäätäjä olisi ar-
52308: suorastaan säälittävissä olosuhteissa. Talojen      vannut, minkälaiseen kohtuuttomuuteen sano-
52309: rakentaminen tapahtui siten, että rintama-          tun lain soveltaminen edellä esitetyissä ta-
52310: sotilaat rakensivat talojen kehikot, jotka sit-     pauksissa johtaa, lain sisältö olisi tältä koh-
52311: ten lähetettiin niille paikkakunnille, joille       den muodostunut toisenlaiseksi. Sen vuoksi
52312: talot pystytettiin. Kun näihin taloihin tar-        katsomme olevan aihetta kiinnittää hallituk-
52313: vittiin myös muutakin rakennusmateriaalia,          sen huomiota selostettuun kohtuuttomuuteen.
52314: kuten sementtiä, tiiliä, lasia jne., niin Maa-      Tähän on meillä sitäkin suurempi syy, kun
52315: talousseurojen keskusliiton asutusvaliokun-         vastaavanlainen kohtuuttomuus on korjattu
52316: nan kautta myönnettiin valtion lainoja ra-          Petsamon kunnan alueelle rakennettujen ns.
52317: kennuksien lopulliseen kuntoon saattamiseksi.       ruotsalaisten lahjatalojen osalta. Nähdäk-
52318:   Karjalassa rakennettiin asevelitaloja aina-       semme asiassa on tarpeen toimittaa yksityis-
52319: kin seuraaville paikkakunnille: Viipurin ja         kohtainen tutkimus, sitäkin suuremmalla
52320: Sortavalan kaupunkeihin, Viipurin, Koivis-          syyllä, kun on perusteltua aihetta epäillä,
52321: ton ja Sortavalan maalaiskuntiin sekä Hein-         että eräissä tapauksissa valtiolle pidätetty
52322: joen, Kuolemajärven, Vuoksenrannan, Äyrä-           lainan suoritus on nimellisarvoisenakin ylit-
52323: paan, Kivennavan, Valkjärven, Terijoen,             tänyt koko asevelitalosta määrätyn korvauk-
52324: Säkkijärven, Sakkolan, Muolaan, Salmin,             sen.
52325: Impilahden, Pälkjärven, Uudenkirkon, Suo-              Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-
52326: Jarven, Vahvialan, Uukuniemen, Harlun,              järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
52327: Jaakkiman, Johanneksen, Kanneljärven, Kor-          tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
52328: piselän, Räisälän, Värtsilän, Metsäpirtin,          vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
52329: Raudun ja Jääsken kuntiin.
52330:     Soveltaen toisen korvauslain 24 §: n sään-                 Onko     Hallitus   tietoinen   siitä,
52331: nöstä, jonka mukaan valtiokonttorilla on oi-                että rauhansopimuksessa luovutetulla
52332:  keus pidättää eräissä tapauksissa korvauksen               alueella Karjalassa ns. asevelitaloja
52333:  määrästä korvaukseen oikeutetun valtiolta                  omistaneet, valtion lainoja saaneet
52334:  saamia lainoja tai niihin verrattavia saata-               henkilöt ovat toista korvauslakia sovel-
52335:  via, maatalousministeriön asutusasiainosasto               lettaessa joutuneet muita korvauksen
52336:  kehoitti valtiokonttoria suorittamaan pidä-                saajia oleellisesti huonompaan ase-
52337:  tykset suoritettavista korvauksista. Näin on-              maan; ja jos on,
52338:  kin tietämämme mukaan tapahtunut. Kun                         mitä Hallitus aikoo tehdä tämän
52339:  kuitenkin sanottujen pidätysten toimittami-                epäkohdan ja kohtuuttomuuden kor-
52340:  nen on saamamme tiedon mukaan suoritettu                   jaamiseksi.
52341:  siten, että sanotut lainat ovat tulleet pidäte-       Helsingissä lokakuun 31 päivänä 1952.
52342:  tyiksi korvauksen saajille tulevista toisen
52343:  korvauslain obligaatioista, on tällöin korvauk-        Harras Kyttä.    Väinö Kaasalainen.
52344:  sen saajille, jotka ovat joutuneet luovutta-           Vilho Väyrynen. R. Hallberg.
52345:  maan obligaatiot nimellisarvostaan, koitunut           Helena Virkki.   Johannes Virolainen.
52346:  tuntuva rahallinen tappio, ja he ovat joutu-                     Heikki Hykkäälä.
52347: 258
52348: 2058                             Perjantaina 2S p. marraskuuta 1952.
52349: 
52350: 
52351:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              minen vain puhdetöinä, ei kehikkoja .enää
52352:                                                    saatu valmiiksi niin paljon kuin oli valmis-
52353:   Nojautuen valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n        tauduttu vastaanottamaan, minkä vuoksi
52354: 1 momentiin ovat kansanedustajat Harras            niitä alettiin :l'akentaa myöskin itse pystytys-
52355: Kyttä ym. esittäneet valtioneuvoston asian-        paikalla. Tarkoitusta varten saatiin eräiltä
52356: omaisen jäsenen vastattava:ksi seuraavan ky-       yhtiöiltä lahjaksi puutavaraa sekä käytettiin
52357: symyksen:                                          paikallisten aseveliyhdistysten ja taikooväen
52358:                                                    apua palkatun työvoiman ohella. Karjalais-
52359:            Onko Hallitus tietoinen siitä,          ten Aseveljien Liitto r. y. sitoutui sen lisäksi
52360:         että rauhansopimuksessa luovutetulla       korvaamaan puuttuvan osan kehikon arvoa
52361:         alueella Karjalassa ns. asevelitaloja      vastaavasta osasta. Sotilaallisen tilanteen
52362:         omistaneet, valtion lainoja saaneet        muutoksen johdosta ei itse pystytyspaikalla
52363:         henkilöt ovat toista korvauslakia sovel-   ehditty rakentaa kehikoita enempää kuin 20
52364:         lettaessa joutuneet muita korvauksen       asuinrakennusta varten.
52365:         saajia oleellisesti huonompaan ase-            Asevelitalojen kuljetus-, pystytys- ja ra-
52366:         maan; ja jos on,                           kennuskustannukset         nousivat     yhteensä
52367:            mitä Hallitus aikoo tehdä tämän         19,862,023 markkaan 65 penniin, johon aisäl-
52368:         epäkohdan ja kohtuuttomuuden kor-          tyy myöskin se 355,515 markan suuruinen
52369:         jaamiseksi.                                erä, jonka Karjalaisten Aseveljien Liitto r.y.
52370:                                                    oli sitoutunut maksamaan edellä mainittuun
52371:   Vastaukseksi tähän kysymykseen, jonka            tarkoitukseen, mutta jota se ei ole voinut
52372: Herra Puhemies on lähettänyt allekirjoitta-        suorittaa asevelijärjestön lakkauttamisen
52373: neelle ministerille, saan kunnioittaen lausua      tähden. Kun johto- ja yleiskustannukset oli-
52374: seuraavaa:                                         vat 1,873,868 markkaa 90 penniä, nousivat
52375:   Maatalousministeriön Suomen valtion puo-         valtion varoista suoritetut asevelitalojen kus-
52376: lesta ja Suomen Aseveljien Liitto r. y. nimi-      tannukset yhteensä 21,735,892 markkaan 55
52377: sen yhdistyksen asevelitalojen pystyttämi-         penniin.
52378: sestä 7 päivänä heinäkuuta 1943 tekemän                Edellä mainitussa Suomen valtion ja Suo-
52379: sopimuksen mukaisesti on vuosina 1943-1944         men Aseveljien Liitto r. y: n välisessä sopi-
52380: rakennettu rauhansopimuksessa Neuvostoliic          muksessa on määrätty, että talot pystytetään
52381: tolle luovutetulla alueella Karjalassa 341          sitä vastaan, että talon saaja sitoutuu suorit-
52382: asevelitaloa pääasiallisesti niille sotainvalii-    tamaan talon hinnan ja sen pystyttämiskulut
52383: deille sekä sodissa kaatuneiden leskille ja         sillä tavalla kuin maatalousministeriön kir-
52384: lapsille, jotka paikalliset aseveliyhdistykset      jeessä n: o 60969 toukokuun 7 päivältä 1943
52385: ja jälleenrakennuslautakunnat maatalousmi-          tarkemmin määrätään sekä että talon kehi-
52386: nisteriön vahvistamien ohjeiden mukaisesti          kon hinnan vahvistaa Karjalan Talkoora-
52387: ovat hyväksyneet talojen saajiksi. Aseveli-         hasto. Mainitussa kirjeessä on maatalous-
52388: talojen kuljettamisesta ja pystyttämisestä ai-      ministeriö määrännyt, että asevelitalon ra-
52389: heutuneet kustannukset on suoritettu valtion        kentamiseen avustusta saaneilta on vaadit-
52390: varoista sanottuun tarkoitukseen eduskunnan         tava lainasitoumukset siitä, että he maksavat
52391: myöntämistä määrärahoista: vuoden 1943              valtiolle aiheutuneet kustannukset sillä ta-
52392: menoarvion 15 PL II: 39 määrärahasta                voin kuin valtiovalta määrä, ellei katsota
52393: 15,000,000 markasta ja vuoden 1944 meno-            olevan syytä jättää sanottuja kustannuksia
52394: arvion 15 PL II: 34 määrärahasta 10,000,000         joko kokonaan tai osaksi takaisin perimättä.
52395: markasta.                                           Kirjeessä on mainittu lisäksi, ettei maata-
52396:    Asevelitalojen rakentaminen tapahtui pää-        lousministeriö asioiden silloisessa vaiheessa
52397: asiassa siten, että sotaväen osastot valmisti-      vielä voinut sanoa missä määrin ko. kustan-
52398: vat asuintalojen kehikot, jotka sitten maan-        nukset jäävät valtion lopullisiksi menoiksi
52399: viljelysseurojen jälleenrakennustoimikuntien        sekä että määräykset käytettyjen varojen
52400: toimesta kuljetettiin pystytyspaikalle. Eräissä     takaisin periruisestä annetaan myöhemmin.
52401: tapauksissa huolehtivat puolustuslaitoksen          Asevelitalojen saajat ovatkin antaneet sitou-
52402: joukko-osastot kuljetuksistakin. Ulkoraken-         mukset saamansa talon kehikon hinnasta sekä
52403: nukset tehtiin pystytyspaikalla. Sen jälkeen        talon pystyttämisestä samoinkuin ulkoraken-
52404: kun rintamilla sallittiin kehikkojen rakenta-       nusten rakentamisesta ynnä muista siihen
52405:                                   'l.'oisen korvauslain soveltaminen.                           2059
52406: 
52407: 
52408: liittyvistä, valtiolle aiheutuneista kuluista        näitä rakennustarvikkeita ei oltu ehditty
52409: hyväksymänsä rakennusapulainan takaisin              käyttää asevelitalon rakentamiseen. Kysy-
52410: maksamisesta valtiolle. Maatalousministeriö          myksessä esitetty väite, että eräissä tapauk-
52411: on sen jälkeen päätöksellään 19 päivältä             sissa valtiolle pidätetty lainan suoritus ni-
52412: syyskuuta 1945 päättänyt, että asevelitalojen        mellisarvoisenakin on ylittänyt koko aseveli-
52413: rakentamisesta aiheutuneista kustannuksista          talosta määrätyn korvauksen, on ainakin ko.
52414: jätetään asevelitalojen saajilta perimättä ta-       tapauksia tutkittaessa todettu aiheettomaksi,
52415: kaisin ja merkitään valtion lopullisiksi me-         koska valtion saatavasta tapahtunut pidätys
52416: noiksi johto- ja yleiskustannukset 1,873,868         28 tapauksessa on ollut pienempi kuin kor-
52417: markkaa 90 penniä, pystytys- ja rakennus-            vauspäätöksessä keskeneräiselle asevelitalolle
52418: kustannuksista asevelitalojen saajien heikon         toisen korvauslain 9 § :n nojalla määrätty
52419: taloudellisen aseman perusteella Suurtaikoot         arvo ja 2 tapauksessa huomattavasti pie-
52420: r. y:n toimesta laaditussa luettelossa ehdotet-      nempi kuin asevelitalon ja rakennustarvik-
52421: tuja alennuksia vastaavat määrät yhteensä            keiden yhteinen arvo. Näin on asianlaita to-
52422: 3,753,875 markkaa 95 penniä ja Karjalaisten          dennäköisesti muidenkin kuin edellä mainit-
52423: Aseveljien Liitto r. y: Itä perimättä jääneet        tujen asevelitaloja saaneiden korvauksiin ja
52424: 355,515 markkaa. Samalla on maatalousmi-             pidätyksiin nähden. Kun lainojen pidätykset
52425: nisteriö päättänyt, että muu osa kustannuk-          valtiokonttorissa muutoinkin ovat toimitetut
52426: sista on perittävä takaisin asianomaisilta ase-      toisen korvauslain säännösten mukaisesti, val-
52427: velitalojen saajilta heille toisen korvauslain       tiovarainministeriö toteaa tutkimuksen nykyi-
52428: mukaan tulevista korvauksista. Tämän joh-            sessä vaiheessa, etteivät ko. asevelitalojen
52429: dosta on maatalousministeriön asutusasiain-          saajat toista korvauslakia sovellettaessa ole
52430:  osasto tehnyt valtiokanttorille ilmoitukset sa-     joutuneet muita korvauksen saajia huonom-
52431: nottujen valtion rakennusapulainojen pidät-          paan asemaan. Valtiovarainministeriö tulee
52432:  tämiseksi asevelitaloja saaneiden korvauk-          kuitenkin vielä toimittamaan asiassa lisätut-
52433: sista. Toisen korvauslain 24 §: n 1 ja 4 mo-         kimuksia maatalousministeriön asutusasiain-
52434:  menttien nojalla, sellaisina kuin sanotut lain-     osastolta saatavan asevelitaloja koskevan kir-
52435:  paikat ovat muutettuina toisen korvauslain          jeenvaihdon ja kirjanpidon sekä asevelita-
52436:  muuttamisesta 11 päivältä heinäkuuta 1947           loja saaneiden korvausasiakirjojen ja mui-
52437:  annetulla lailla (562/47), on valtiokonttori        den tarpeelliseksi katsottavien lisäselvitysten
52438:  sanottujen ilmoitusten johdosta pidättänyt          perusteella, sekä tarvittaessa ryhtymään
52439:  asevelitaloja saaneiden korvauksista edellä         asian aiheuttamiin toimenpiteisiin.
52440:  mainitut valtion lainasaatavat, jolloin, jos
52441:  korvausmääristä on pidätetty obligaatioita,            Helsingissä marraskuun 25 päivänä 1952.
52442:  pidätys on toimitettu obligaatioiden nimellis-
52443:  arvosta, soveltamatta toisen korvauslain 22                             Ministeri lllatti Miikki.
52444:   §: n 4 momentin säännöstä obligaatioiden
52445:  erääntyneiden määrien korottamisesta tai
52446:  alentamisesta siinä mainitulla tavalla.
52447:      Valtiovarainministeriö on pistokokein tut-              Till Riskdagens Herr Talman.
52448:  kinut 30 asevelitalon saajan kohdalta heidän
52449:  asevelitaloistaan saamansa korvaukset ja              I stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordningen
52450:  niistä valtiokonttorissa toimitetut pidätykset.     har riksdagsmannen Harras Kyttä m. fl. före-
52451:  Tällöin on valtiovarainministeriö todennut,         lagt vederbörande medlem av statsrådet föl-
52452:  että asevelitalojen saajat ovat hakeneet ja         jande spörsmål till besvarande:
52453:  saaneet toisen korvauslain mukaisen korvauk-
52454:  sen asevelitalosta, johon vahingon tapah-                     Är Regeringen med veten om att per-
52455:  tnessa on kuulunut yksi tai useampia raken-                 soner, som ägt s. k. vapenbrödrahus
52456:   nuksia, jotka silloin ovat olleet joko täysin              på det genom fredsfördraget avträdda
52457:  valmiita tai enemmän tai vähemmän kesken-                   området i Karelen och som erhållit
52458:  eräisiä sekä lisäksi irtaimistokorvauksen yh-               statslån, vid tillämpningen av andra
52459:   teydessä asevelitalon rakentamiseen luovute-               ersättningslagen hava blivit försatta j
52460:   tuista ja varatuista rakennustarvikkeista, ku-             väsentligt sämre ställning än andra
52461:   ten puutavarasta, tiilestä, sementistä ym., jos            ersättningstagare; och om så är
52462: 2060                          Perjantaina 2S p. marraskuuta 1952.
52463: 
52464: 
52465:          vad ärnar Regeringen göra för att        Kostnaderna för transport, uppresande och
52466:        avlägsna detta missförhållande och      färdigställande av vapenbrödrahusen stego till
52467:        denna oskä:liglhet?                     sammanlagt 19,862,023 mark 65 penni, vari
52468:                                                ingår även det belopp på 355,515 mark, som
52469:                                                föreningen Karjalan Aseveljien Liitto r. y.
52470:    Såsom svar på detta spörsmål, som Ni,
52471:                                                hade förbundit sig att betala för förenämnda
52472: Herr Talman, tillställt undertecknad minis-
52473:                                                ändamål, men som den icke har kunnat er-
52474: ter, får jag vördsamt anföra följande:
52475:                                                lägga på grund av att vapenbrödraorganisa-
52476:    Enligt ett avtal, som den 7 juli 1943 in- tionen upplösts. Då kostnadema för lcdnin-
52477: gicks mellan lantbruksministeriet på finska gen av företaget och de allmänna omkost-
52478: statens vägnar och föreningen Finlands Va- naderna uppgingo till 1,873,868 mark 90
52479: penbrödraförbund r. f. om uppförande av va- penni, stego de med statens medel erlagda
52480: penbrördahus, byggdes under åren 1943- kostnaderna för vapenbrödrahusen till sam-
52481: 1944 inom det område av Karelen, som en- manlagt 21,735,892 mark 55 penni.
52482: ligt fredsfördraget avträddes till Sovjetunio-    I förenämnda avtal mellan finska staten
52483: nen, 341 vapenbrödrahus, huvudsakligen för och Finlands Vapenbrödraförbund r. f. är
52484: de krigsinvalider samt änkor och barn till bestämt, att husen uppföras mot att den som
52485: stupade, som av de lokala vapenbrödraföre- tilldelas hus förbinder sig att erlägga hu-
52486: ningarna och återuppbyggnadsnämnderna i sets pris och kostnaderna för dess upp-
52487: enlighet med lantbruksministeriets direktiv resande såsom i lantbruksministeriets skri-
52488: hade förklarats berättigade att erhålla dylika velse N: o 60969 av den 7 maj 1943 när-
52489: hus. Kostnaderna för transporten och upp- mare föreskrives samt på villkor att pri-
52490: förandet av vapenbrödrahusen hava erlagts set för husets regelstomme fastställes av
52491: med statens medel ur anslag, som för ända- fonden Karjalan Talkoorahasto. I nämnda
52492: målet beviljats av riksdagen enligt följande:   skrivelse har lantbruksministeriet bestämt,
52493:  ur under 15 Ht. II: 39 i 1943 års utgifts- att de som uppburit understöd för upp-
52494: stat upptaget anslag om 15,000,000 mark och förande av vapenbrödrahus skola avkrä-
52495: under 15 Ht. II: 34 i 1944 års utgiftsstat vas låneförbindelse, som förpliktar dem att
52496: upptaget anslag om 10,000,000 mark.             betala statens kostnader på sätt statsmakten
52497:     Uppförandet av vapenbrödrahus skedde i bestämmer, om skäl icke anses föreligga att
52498:  huvudsak så, att avdelningar inom militären lämna sagda kostnader helt eller till någon
52499: förfärdigade regelstommarna till dessa bo- del oindrivna. I skrivelsen finnes dessutom
52500:  ningshus, som sedan på åtgärd av lant- nämnt, att lantbruksministeriet ännu icke i
52501: brukssällskapens återuppbyggnadskommissio- 1 sakernas dåvarande skede kunde tillkänna-
52502:  ner forslades till byggnadsplatsen. I vissa giva, i vilken utsträckning kostnaderna
52503:  fall ombesörjde truppavdelningar inom för- komme att slutligt stanna staten till last,
52504: svarsväsendet jämväl transporten. Uthusen samt att direktiv för återindrivningen av de
52505:  byggdes på själva byggnadsplatsen. Då stom- använda medlen skulle lämnas senare. De
52506:  byggande sedermera tilläts vid fronterna en- som erhållit vapenbrödrahus hava även läm-
52507:  dast såsom fritidsarbete, kunde regelstommar nat förbindelse om återbetalning till staten
52508:  icke längre tillverkas i så stora mängder, av de av dem godkända byggnadsunderstöds-
52509:  som man var beredd att mottaga, varför man lånen, omfattande priset på husets regel-
52510:  även begynte uppföra hus på platsen. Vissa stomme samt statens kostnader för husets
52511:  trävarubolag donerade virke för ändamålet uppresande och uppförande av uthus även-
52512:  och husen uppfördes med bistånd av de lo- som andra kostnader, som staten därigenom
52513:  kala vapenbrödraföreningarna och talkofolk, åsamkats. Lantbruksministeriet har därefter
52514:  varjämte avlönad arbetskraft användes. Kar- genom beslut av den 19 september 1945 be-
52515:  jalaisten Aseveljien Liitto r. y. benämnda slutat, att av dem som erhållit vapenbrödra-
52516:  förening förband sig dessutom att ersätta hus icke skall indrivas kostnaderna för led-
52517:  vad som återstod av den del som motsvarade ningen av företaget och för allmänna om-
52518:  regelstommens värde. Förändringen i det kostnader, 1,873,868 mark 90 penni, de till
52519:  militära läget gjorde att icke mera än 20 sammanlagt 3,753,875 mark 95 penni upp-
52520:  regelstommar för boningshus blevo uppförda gående belopp, som motsvara de i en av
52521:  på själva byggnadsplatsen.                     Suurtaikoot r. y. uppgjord förteckning före-
52522:                                      Maanteiden talviauraus.                                  2061
52523: 
52524: slagna rabatter på monterings- och byggnads-       värde halvfärdigt vapenbrödrahus i stöd av
52525: kostnaderna, som skulle tillgodoräknas mot-        9 § andra ersättningslagen åsatts i ersätt-
52526: tagare av vapenbrödrahus i svag ekonomisk          ningsbeslutet och i 2 fall varit betydligt
52527: ställning, likaså de 355,515 mark, som icke        mindre än det sammanlagda värdet av va-
52528: indrivits av Karjalaisten Aseveljien Liitto        penbrödrahuset och byggnadsmaterialet. Så
52529: r. y. Tillika har lantbruksministeriet beslu-      förhåller det sig sannolikt även med ersätt-
52530: tat, att återstoden av kostnaderna skall in-       ningarna och innehållningarna för de övriga
52531: drivas av dem, som erhållit vapenbrödrahus,        vapenbrödrahusen. Då innehållningarna för
52532: genom innehållning på de ersättningar de           lånen även i övrigt i statskontoret verkställts
52533: erhålla i stöd av andra ersättningslagen. Med      i enlighet med stadgandena i andra ersätt-
52534: anledning härav har lantbruksministeriets ko-      ningslagen, konstaterar finansministeriet i
52535: lonisationsavdelning till statskontoret gjort      sakens nuvarande skede, att ifrågavarande
52536: anmälningar om innehållning av statens sagda       personer som erhållit vapenbrödrahus icke vid
52537: byggnadsunderstödslån på ersättningarna åt         tillämpningen av andra ersättningslagen bli-
52538: dem som tilldelats vapenbrödrahus. I stöd          vit försatta i sämre ställning än andra er-
52539: av andra ersättningslagens 24 § 1 och 4 mom.,      sättningstagare. Efter det finansministeriet
52540: sådana de lyda i lagen den 11 juli 1947            av lantbruksministeriets kolonisationsavdel-
52541: angående ändring av sagda ersättningslag           ning kommer att erhålla korrespondensen och
52542:  (562/47), har statskontoret med anledning av      bokföringen rörande vapenbrödrahusen, kom-
52543: sagda anmälningar på ersättningarna åt dem,        mer finansministeriet emellertid på grundva-
52544: som erhållit vapenbrödrahus, innehållit före-      len av sagda handlingar ävensom personers,
52545: nämnda statens lånetillgodohavanden, varvid        som erhållit vapenbrödrahus, ersättningshand-
52546: innehållningen, om den gjorts i obligationer,      lingar och annan nödigbefunnen tilläggsut-
52547: har skett enligt obligationernas nominella         redning att verkställa ytterligare undersök-
52548: värde utan tillämpning av stadgandet i 22 §        ning i ärendet samt att vid behov vidtaga
52549: 4 mom. andra ersättningslagen om höjning           av saken påkallade åtgärder.
52550:  av eller sänkning av de till betalning för-
52551: fallna beloppen av obligationerna på där             Helsingfors den 25 november 1952.
52552:  nämnt sätt.
52553:     Finansministeriet har medelst stickprov i
52554:  30 fall undersökt de ersättningar mottagare                            Minister Matti Miikki.
52555:  av vapenbrödrahus erhållit för sina hus och
52556:  de innehållningar som gjorts av statskonto-
52557:  ret. Ministeriet har härvid konstaterat, att
52558:  de som erhällit vapenbrödrahus sökt och en-             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
52559:  ligt andra ersättningslagen fätt ersättning för
52560:  vapenbrödrahus, som då skadan inträffade             Suhteellisen aikainen lumentulo on tuonut
52561:  omfattade en eller flera byggnader, vilka         mukanaan runsaasti huolia. Julkisuuteen tul-
52562:  vid nämnda tidpunkt voro antingen fullt           leiden tietojen mukaan jätettäisiin lähes
52563:  färdiga eller mer eller mindre ofullbordade,      10,000 km maanteitä auraamatta alkaneen
52564:  samt dessutom, i samband med lösöreersätt-        talvikauden aikana. Tämä on aiheuttanut
52565:  ning, för byggnadsmaterial, som överlåtits        oikeutettua arvostelua, sillä tiet ovat sellai-
52566:  och avsatts för uppförande av vapenbrödra-        sia, jotka säännöllisesti useampana talvikau-
52567:  hus, såsom virke, tegel, cement m. m., om         tena on pidetty tie- ja vesirakennushallituk-
52568:  detta byggnadsmaterial icke har hunnit an-        sen toimesta aurattuina. Perusteluina tälle
52569:  vändas till uppförande av vapenbrödrahus.         erikoisesti maaseudun syrjäisten seutujen
52570:  Påståendet i spörsmålet, att den till staten      asukkaitten toimeentuloa vaikeuttavalle yllät-
52571:  innehållna lånebetalningen även till nomi-        tävälle auraussuunnitelmalle on esitetty tar-
52572:  nella värdet i vissa fall överstigit hela er-     koitukseen osoitetun määrärahan riittämättö-
52573:  sättningen för vapenbrödrahuset, har åtmins-      myys sekä aurausautojen ja kaluston puute.
52574:  tone vid undersökningen av ifrågavarande          Tämä tieto pitääkin saamiemme luotettavien
52575:  fall befunnits grundlöst, enär innehållningen     tietojen mukaan paikkansa. Tie- ja vesira-
52576:  för statens fordran i 28 fall understigit det     kennushallituksen taholta on annettukin tie-
52577: 2062                            Perjantaina 2.S p. marraskuuta 1952.
52578: 
52579: 
52580: tää, että se tieviranomaisena vakavasti valit-            jan maaseudun asukkaiden tärkeän
52581: taa muodostunutta tilannetta ja on puoles·                elinkysymyksen hoitamiseksi?
52582: taan valmis talviaurausta jatkamaan supi&
52583: tamattomassa laajuudessa, kun sille valtion          Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1952.
52584: taholta turvataan käytännölliset edellytykset
52585: tähän tehtävään.                                      Eino Palovesi.       Heikki Soininen.
52586:    Jos toteutettaisiin sellainen supistus talvi-      Antti J. Rantamaa. Yrjö Hautala.
52587: aurauksiin nähden, josta tässä nyt on kysy-           T. N. Vilhula.       Markus Niskala.
52588: mys, niin se merkitsisi maaseudun laajoilla           Tahvo Rönkkö.         Arvi Ikonen.
52589: alueilla, varsinkin syrjäisemmillä seuduilla          Hilja Väänänen.      Eino E. Heikura.
52590: suorastaan taloudellista onnettomuutta ja             Toivo Antila.        Väinö Rankila.
52591: jokapäiväisen toimeentulon suoranaista uh-            J. E. Lampinen.      Aino Luostarinen.
52592: kaa. Esimerkkinä saanemme mainita että                Vieno Simonen.       M. 0. Lahtela.
52593: pienikin lisälumen tulo nykyiseen lop~ttaisi          Mauno Jussila.       Kerttu Saalasti.
52594:                                                       Lennart Heljas.      lo~auri Kaarna.
52595: koko~~an laajoilla alueilla vakiintuneen linja-
52596: autolnkenteen, maitojen keräilyn meijerei-            Vilho Leivonen.      Veikko Vennamo.
52597: hin, tärkeät puutavaran kuljetukset ym.               Toivo H. Kinnunen. Urho Kähönen.
52598: moottoriajoneuvoliikenteen. Meidän mieles-                          E. M. Tarkkanen.
52599: tämme tällaiseen ei voi olla varaa eikä perus-
52600: teltua aihetta. Yllättävältä todella tuntuu-
52601: kin, että ajankohtana, jolloin valtiolla jo pi-          Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
52602: täisi olla, mm. sotakorvausvelvoitteiden lo-
52603: puttua, parantuneet edellytykset hoitaa elin-         Kansanedustaja Eino Palovesi ja 24 muuta
52604: tärkeitä sisäisiä valtakunnallisia kysymyksiä      kansanedustajaa ovat Teidän välityksellänne
52605: näitä mahdollisuuksia ajatellen vaikeutettai~      Herra Puhemies, jättäneet valtiopäiväjärjes~
52606: siin varojen puuttumisen varjolla talouselä-       tyksen 37 § 1 momentissa mainitussa tarkoi-
52607: män normaalista kulkua ja kehitystä, josta         tuksessa, sellaisena kuin tämä lainkohta on
52608: tässä yhteydessä on kysymys.                       5 päivänä marraskuuta 1948 annetussa
52609:                                                    laissa, asianomaisen hallituksen jäsenen vas-
52610:    Vaikka tilanne todella näyttääkin tällä het-    tattavaksi seuraavan, 5 päivänä marraskuuta
52611: kellä huolestuttavalta talviaurauksien suorit-     1952 päivätyn ja saman kuun 6 päivänä tie-
52612: tamisen suhteen, niin ei ole aihetta kuiten-       doksi tulleen kysymyksen:
52613: kaan epäillä, etteikö hallituksen nopeilla ja
52614: päättävillä toimenpiteillä voitaisi huomatta-                Onko Hallitus tietoinen siitä, että
52615: vasti ajankohtaiseksi ja tärkeäksi muodos-                tie- ja vesirakennushallitukselle osoite-
52616: tunutta tilannetta auttaa.                                tun määrärahan ja kalustopulan
52617:    Edellä sanottuun sekä valtiopäiväjärjes-               vuoksi jää alustavan suunnitelman
52618: tyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esi-                 mukaan ·auraamatta noin 9,000 km
52619: tämme kunnioittaen Valtioneuvoston asian-                 maanteitä, joilla on jo useamman vuo
52620: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-               den ajan säännöllisesti talviauraukset
52621: symyksen:                                                 suoritettu; ja jos on,
52622:                                                              mihin toimenpiteisiin Hallitus on
52623:                                                           ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tämän laa-
52624:         . Onko
52625:             . Hallitus tietoinen siitä' että
52626:        tie- Ja vesirakennushallitukselle osoi-            jan maaseudun asukkaiden elinkysy-
52627:        tetun määrärahan ja kalustopulan                   myksen hoitamiseksi~
52628:        vuoksi jää alustavan suunnitelman
52629:        mukaan auraamatta noin 9,000 km                Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti
52630:        maanteitä, joilla on jo useamman vuo-       esittää seuraavaa:
52631:        den ajan säännöllisesti talviauraukset         Kysymyksen perusteluista havaitaan, että
52632:        suoritettu; ja jos on,                      sen tekijät ovat ilmeisesti tie- ja vesiraken-
52633:                                                    nushallituksen taholta saneet hälyttäviä
52634:          mihin toimenpiteisiin Hallitus on         tietoja. Tällaisten tietojen antaminen voinee
52635:        ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tämän laa-        olla sikäli ymmärrettävissä, että valuuttavai-
52636:                                       Maanteiden talviauraus.                               2063
52637: 
52638: keudet ovat kuluvan vuoden ensimma1sessä           gen för besvarande riktat följande den 5 no-
52639: lisämenoarviossa myönnetyn määrärahan tur-         vember 1952 dagtecknade och den 6 i samma
52640: vin suoritettavien aurausautojen hankinnalle       månad mig delgivna spörsmål:
52641: tosiaankin tuottaneet eräitä hankaluuksia.
52642:    Nyttemmin on aurausautojen hankintaoh-
52643: jelma kuitenkin vahvistettu. Hankintasopi-                   Är Regeringen medveten om, att en-
52644: muksiin merkityt hankinta-ajat ja viivästy-               ligt de förberedande planerna omkring
52645: mismääräykset antavat ilmeisiä takeita siitä,             9,000 km landsväg, som redan under
52646: että aurauskaluston puute ei tule estämään                flere år regelbundet plogats om vin-
52647: aurausohjelman toteuttamista.                             tern, detta år förbli oplogade på
52648:    Edelleen on maanteiden kunnossapidon ar-               grund av, att det för väg- och vatten-
52649: vi()määrärahaan (12 Pl. V: 1) myönnetty huo-              byggnadsstyrelsen reserverade ansla-
52650: mattavia ylityslupia, jotka puolestaan helpot-            get varit för knappt, och på grund av
52651: tavat maanteiden suunnitelmallista talvikun-              rådande materialbrist; och om så är
52652: nossapitoa.                                                  vilka åtgärder har Regeringen vid·
52653:    Näiden toimenpiteiden pohjalla on kulku-               tagit eller ärnar Regeringen vidtaga
52654: laitosten ja yleisten töiden ministeriö 17. 11.           för att sköta denna för befolkningen
52655: 52 tie- ja vesirakennushallituksen esityksestä            på en vidsträckt landsbygd livsviktiga
52656:  vahvistanut aurausohjelman talvikaudeksi                 fråga?
52657: 1952-1953, jonka mukaan edellisen kauden
52658: I luokan aurauksia on lisätty 263 km:llä,            På grund av spörsmålet får jag vördsamt
52659: II luokan aurauksia 64 km:llä ja III luokan        anföra följande:
52660:  aurauksia vähennetty 117 km:llä. Auratta-            Av spörsmålets motivering framgår, att
52661:  vien teiden yhteismäärä on 32,550 km ja           spörsmålsställarna synbarligen erhållit alar-
52662: lisäys edelliseen kauteen verrattuna 210 km.       merande uppgifter från väg- och vattenbygg-
52663:    Joskin ilmastolliset olosuhteet ja eräät        nadsstyrelsen. Att dylika uppgifter lämnats,
52664:  muut seikat voinevat tuottaa vaikeuksia näin      kunde såtillvida vara förklarligt, som an-
52665:  laajan aurausohjelman toteuttamiselle, on         skaffningen av plogningsbilar med stöd av
52666:  kuitenkin keinoja - mm. yksityisten liiken-       det i den första tilläggsbudgeten för inneva-
52667:  nöitsijäin kanssa tehtävät auraussopimukset       rande år beviljade anslaget på grund av
52668:  -, jotka voivat saattaa tämän mahdolliseksi.      valutasvårigheten verkligen i viss mån visat
52669:  Tähän nähden hallitus ei katso olevan syytä       sig svår.
52670:  pelkoon, että eduskuntakysymyksessä maini-           Numera har anskaffningsprogrammet för
52671:  tut 9,000-10,000 km ennen aurattuja maan-         plogningsbilar likväl fastställts. De i leve-
52672:  teitä jäisivät ail!kaneena talvikautena aurrua-   ransavtalen fastställda leveranstiderna och
52673:  matta.                                            dröjsmålsbestämmelserna lämna uppenbara
52674:     Tämän saan kunnioittavasti saattaa Hen'a       garantier för, att bristen på plogningsmatc-
52675:  Puhemiehen tietoon.                               riel icke kommer att stå som hinder för ge-
52676:                                                    nomförandet av plogningsprogrammet.
52677:   Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1952.            Ytterligare ha i fråga om förslagsanslaget
52678:                                                    för landsvägarnas underhåll (12 Ht. V: 1)
52679:  Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri       beviljats betydande överskridningstillstånd,
52680:                             Onni Peltonen.         vilket å sin sida underlättar det planmässiga
52681:                                                    underhållet av landsvägarna om vintern.
52682:                                                       På basen av dessa åtgärder har ministe-
52683:                                                    riet för kommunikationsväsendet och all-
52684:        Till Riskdagens Herr Talman.                männa arbetena 17. 11. 52 på framställning
52685:                                                    av väg- och vattenbyggnadsstyrelsen fast-
52686:    Riksdagsman Eino Palovesi och 24 andra          ställt ett plogningsprogram för vintern 1952
52687: riksdagsmän ha genom Eder förmedling,              -1953, enligt vilket plogningarna av I kl.,
52688: Herr Talman, i det syfte, varom förmäles           jämförda med vintersäsongen 1951-1952, nu
52689: i 37 § 1 mom. riksdagsordningen, sådant            ökats med 263 km och II kl. plogningarna
52690: detta lagrum lyder i lagen den 5 november          med 64 km samt plo1n1ingarna av III kl.
52691: 1948, till vederbörande medlem av Regerin-         minskats med 117 km. Sammanlagt skall
52692: 2064                              Perjantaina 2S p. marraskuuta 1952.
52693: 
52694: 
52695: 32,550 km vägar plogas och ökningen är 210            tusta vuositulosta ja oikeuttaa lain mukaan
52696: km jämförd med vintersäsongen 1951-1952.              eläkkeellä olevien vanhusten vatimaan van-
52697:    Ehuru förhållandena i vårt klimat och              huusavustuksen oikaisemista nykyisiä olosuh-
52698: vissa andra omständigheter kunna bereda               teita vastaavaksi. Tämä tietysti vaikuttaa
52699: svårigheter vid förverkligandet av detta så           Kansaneläkelaitoksen maksamaan vanhuus-
52700: omfattande plogningsprogram, finnes det               avustukseen kohottavasti joutuen valtio siten
52701: likväl medel - bl. a. plogningsavtal med pri-         tavallaan suorittamaan työnantajan vähentä-
52702: vata trafikanter - vilka kunna möjliggöra             män eläkkeen - ja kun tämä on tapahtunut,
52703: ett genomförande av programmen. Regerin-              voivat työnantajat jälleen uusia menette-
52704: gen anser därför, att det icke föreligger skäl        lynsä.
52705: till fruktan, att de i spörsmålet nämnda                 Koska edellä selostetun laiset tapaukset
52706: vägarna, till en längd av 9,000-10,000 km,            eivät mielestämme ole oikeudenmukaisia ja
52707: vilka tidigare plogats, denna vinter skola            kun työnantajien menettelyyn olisi saatava
52708: förbli oplogade.                                      oikaisu ja selvitys, esitämme kunnioittaen
52709:    Ovannämnda får jag vördsamt bringa till            valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin
52710: Eder kännedom, Herr Talman.                           viitaten valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
52711:                                                       vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
52712:   Helsingfors den 24 november 1952.
52713:                                                                Tietääkö Hallitus, että eläkkeellä
52714:  :M:inister för kommunikationsväsendet och                  olevien työntekijäin eläkkeitä on van-
52715:           allmänna arbetena Onni Peltonen.                  huusavustuslain voimaan tultua pie-
52716:                                                             nennetty; ja
52717:                                                                mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
52718:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                       ryhtyä, jotta vanhuusavustuslakia ei
52719:                                                             käytettäisi työnantajien hyödyksi val-
52720:    Vanhuusavustuslain 3 §: n 4 momentissa                   tion kustannuksella?
52721: säädetään, että työnantajaa ei tämän lain
52722: mukaan maksettava avustus vapauta köy-                  Helsingissä 24 päivänä lokakuuta 1952.
52723: häinhoitolain 5 §: n mukaan hänelle kuulu-
52724: vasta elatusvelvollisuudesta.                         Laura Brander-·Wallin. Elli Nurminen.
52725:    Edellä olevan mukaan ei siis vanhuusavus-          Aino Malkamäki.        Arvi Turkka.
52726: tuksen pitäisi vaikuttaa yksityisten työnanta-        T. Leivo-Larsson.      G. Henriksson.
52727: jien maksamiin eläkkeisiin. Eräät yksityiset          Kaisa Hiilelä.         Bruno J. Sundman.
52728: työnantajat ovat kuitenkin omituisella ta-                            Unto Suominen.
52729: va:lla tul\kim.rneet \kyseessä O'levaa vanhuusavus-
52730: tuslakia. He ovat ilmoittaneet korottavansa
52731: eläkkeitä määrätystä päivästä määrätyllä ta-               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
52732: valla - ja määrällä, koska elinkustannukset
52733: ovat nousseet, ja ehtona on ollut Kansanelä-             Herra Puhemies on minulle lähettänyt val-
52734: kelaitoksen antaman vanhuusavustuspäätök-             tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa
52735: sen esittäminen.                                      mainitussa tarkoituksessa jäljennöksen edus-
52736:    Työntekijäin nostaessa työnantajan maksa-          taja Brander-Wallinin ym. jättämästä kysy-
52737: man eläkkeen ovat he havainneet sen kuiten-           myksestä, jossa valtioneuvoston asianomaisen
52738: kin huomattavasti pienentyneen.                       jäsenen vastattavaksi on esitetty seuraava
52739:    Edellä mainitun laisista työnantajien toi-         kysymys:
52740: menpiteistä ja tulkinnasta on saapunut tie-
52741: toja eri puolilta maata. Menettely on saanut                    Tietääkö Hallitus, että eläkkeellä
52742: eläkkeen saajat ja oikeutetusti kylläkin kat-                olevien työntekijäin eläkkeitä on van-
52743: keroitumaan. Eikä lainsäätäjäkään ole lain                   huusavustuslain voimaan tultua pie-
52744: tämänluontoista tulkintaa vanhuusavustusla-                  nennetty; ja
52745: kia säätäessään tarkoittanut.                                   mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
52746:    Eläkkeiden alentamisen jälkeen avustuksen                 ryhtyä, jotta vanhuusavustuslakia ei
52747: saajien vuositulot tulevat poikkeamaan van-                  käytettäisi työnantajien hyödyksi val-
52748: huusavustuksen myöntämisen perustaksi ote-                   tion kustannuksella?
52749:                                 Työntekijäin eläkkeiden aleniaminen.                          2065
52750: 
52751:    Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti             I anledning av spörsmålet får jag vörd-
52752: vastata seuraavaa:                                   samt anföra följande:
52753:    Saatujen tietojen mukaan työnantajata-               Enligt erhållna uppgifter har på arbets-
52754: holla on yleisesti omaksuttu vanhuusavustus-         givarhåll allmänt godtagits en tolkning, som
52755: lain 3 §: n 4 momenttiin nähden kysymyksen           i fråga om 3 § 4 mom. lagen om ålderdoms-
52756: tekijäin mielipiteestä poikkeava tulkinta.           understöd avviker från spörsmålsställarna&
52757: Työnantajat ovat katsoneet itsensä oikeute-          åsikt. Arbetsgivarna anse sig själva berätti-
52758: tuiksi vanhuusavustusten johdosta pienentä-         gade till att på grund av ålderdomsunderstö-
52759: mään köyhäinhoitolain 5 §: n nojalla suori-         den reducera de pensioner, som de böra er-
52760: tettaviaan eläkkeitä. Tätä työnantajien kan-        lägga med stöd av 5 § lagen om fattigvår-
52761: taa on perusteltu sillä, että työnantajan vel-      den. Denna arbetsgivarståndpunkt har moti-
52762: vollisuus köyhäinhoitolain sanotun säännök-         verats så, att arbetsgivarens skyldighet en-
52763: sen mukaan riippuu entisen työntekijän ela-         ligt stadgandet i sagda lag om fattigvården
52764: tuksen tarpeesta ja että vanhuusavustuksen          är beroende av den forna arbetarens behov
52765: saaminenkin vähentää tätä tarvetta. Edellä-         av uppehälle samt att ålderdomsunderstödet
52766: mainitussa vanhuusavustuslain 3 §: n 4 mo-          minskar detta behov. I 3 § 4 mom. lagen
52767: mentissa on kuitenkin säädetty, että van-           om ålderdomsunderstöd har dock stadgats,
52768: huusavustus ei vapauta työnantajaa köyhäin-         att ålderdomsunderstödet icke fritager arbets-
52769: hoitolain 5 §: n mukaisesta elatusvelvollisuu-      givaren från den försörjningsskyldighet, som
52770: desta.                                              avses i 5 § lagen om fattigvården. Vid
52771:    Mainittujen lainkohtien tulkinnasta synty-       meningsskiljaktigheter angående tolkning av
52772: neeseen erimielisyyteen on saatavissa selven-       ifrågavarande stadgande kan ett klarläg-
52773: tävä ratkaisu tekemällä yksityistapauksessa         gande avgörande erhållas genom att i ett
52774: työnantajaan kohdistuva vaatimus asianomai-         enskilt fall framföra ett mot en arbetsgi-
52775: selle lainkäyttöviranomaiselle, jollaisia asioita   vare riktat yrkande vid vederbörande
52776: jo onkin vireillä. Näin ollen on katsottu           lagskipningsmyndighet. Ärenden av sådant
52777: asianmukaiseksi odottaa lainkäyttöviranomais-       slag ha redan anhängiggjorts. Då så är, har
52778: ten lopullista ratkaisua asiassa.                   man ansett sakenligt att invänta lagskip-
52779:                                                     ningsmyndighetens avgörande i saken.
52780:   Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1952.
52781:                                                       Helsingfors, den 24 november 1952.
52782:       V. t. sosiaaliministeri Lauri Murtomaa.
52783:                                                           T. f. socialminister Lauri Murtomaa.
52784: 
52785: 
52786:          Till Riskdagens Herr Talman.                    Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
52787: 
52788:                                                        Maata käsittävän katokomitean annettua
52789:   Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin-           ohjeet kunnille kato- ja hallavahinkojen ar-
52790: gen har Ni, Herr Talman, tillställt mig av-         vioimisesta, kunnat joutuivat kiireellisesti
52791: skrift av ett av riksdagsman Brander-vVallin        ryhtymään toimenpiteisiin arvioiden suorit-
52792: m. fl. inlämnat spörsmål, vari till vederbö-        tamiseksi. Kuntien julkisuuteen saattamien
52793: rande medlem av statsrådet för avgivande            ohjeiden mukaan kadosta ja hallavahingoista
52794: av svar ställes följande fråga:                     kärsimään joutuneiden tuli kussakin kun-
52795:                                                     nassa tehdä henkilökohtainen ilmoitus vahin-
52796:            Har Regeringen kännedom därom,           koon joutumisesta sekä pyytää arvioiden suo-
52797:          att pensionerade arbetstagares pensio-     rittamista.
52798:          ner, sedan lagen om ålderdomsun-              On kuitenkin käynyt ilmi, että lukuisat,
52799:          derstöd trätt i kraft, reducerats; och     varsinkin syrjäisten seutujen asukkaat, joille
52800:            till vilka åtgärder har Regeringen       ei tule sanomalehtiä ja joilla ei ole radiota
52801:          för avsikt att skrida, för att lagen om    ja jotka eivät ole muutenkaan olleet tilai-
52802:          ålderdomsunderstöd icke skall utnytt-      suudessa tutustumaan kuntien julkisuuteen
52803:          jas till arbetsgivarnas fördel på sta-     saattamiin arvioiden suorittamista varten an-
52804:          tens bekostnad?                            nettuihin ohjeisiin, eivät ole voineet esittää
52805: 259
52806:                                 Perjantaina. 28 p. marraskuuta 1952.
52807: 
52808: 
52809: pyyntöä kato- ja hallavahinkojen arvioimisen       hallavahinkoarviot olivat joissakin tapauk-
52810: suorittamisesta. Arviointiajat ovat kuluneet       sissa jääneet suorittamatta, katokomitean toi-
52811: umpeen ja nyt ne, jotka eivät ole arviointeja      mesta annettiin katotoimikunnille oikeus ku-
52812: pyytäneet, jäävät korvauksitta. Näin ollen         luvan marraskuun loppuun mennessä suorit-
52813: valtioneuvoston olisi syytä ottaa huomioon,        taa katovahinkoarvio aikaisemmin annettujen
52814: että ne edellä mainitut, nyt korvauksitta jää-     ohjeiden mukaisesti niillä tiloilla, joiden
52815: vät saatettaisiin saman arvoiseen asemaan          omistajat tai haltijat eivät ole olleet tietoi-
52816: muiden korvauksista mahdollisesti osallisiksi      sia aikaisemmin suoritetusta hallavahinko-
52817: pääsevien kanssa, ja että nyt myöhemmin            arvioinnista, ja arvio siitä syystä jäänyt hei-
52818: toimitettaisiin heidän kärsimiensä vahinkojen      dän tilallaan toimittamatta. Näin ollen on
52819: arviointi.                                         kysymyksessä mainittu epäkohta tullut kor-
52820:   Edellä sanottuun viitaten esitämme valtio-       jatuksi. Ne viljelijät, joiden tiloilla vahinko
52821: päiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin nojalla      täten suoritetaan yleisen arvioinnin jälkeen,
52822: asianomaisen valtioneuvoston jäsenen vastat-       tulevat samanveroisina osallisiksi mahdolli-
52823: tavaksi kysymyksen:                                sista tukitoimenpiteistä.
52824: 
52825:          Onko Hallitus kiinnittänyt huo-             Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1952.
52826:       miota siihen, että suuri joukko syr-
52827:       jäisten seutujen pienviljelijöitä ei ole         Maatalousministeri Martti Miettunen.
52828:       määräaikaan mennessä tietänyt pyytää
52829:       katovahinkojen arvioimistoimitusta, ja
52830:       miten Hallitus aikoo järjestää heidän               Till Riskdagens Herr Talman.
52831:       kärsimiensä vahinkojen korvaamisen?
52832:                                                       I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen
52833:   Helsingissä 31 päivänä lokakuuta 1952.           anger har riksdagsman Juho Rytkönen m. fl.
52834:                                                    till vederbörande medlem av Regeringen för
52835:       Juho Rytkönen.      Yrjö Murto.              avgivande av svar ställt följande spörsmål:
52836:       Eino Tainio.        Antti Kinnunen.
52837:       Toivo Niiranen.     Toivo Friman.                      Har Regeringen fäst uppmärksam-
52838:                                                           het vid, att ett stort antal småbrukare
52839:                                                           i avsides belägna trakter icke känt
52840:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                       till, att anhållan om värdering av
52841:                                                           missväxtskador skulle göras inom ut·
52842:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 moment-              satt tid, och huru ämnar Regeringen
52843: tiin viitaten ovat kansanedustaja Juho Ryt-               ordna ersättandet av de förluster de
52844: könen ym. esittäneet Hallituksen asianomai-               lidit?
52845: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-
52846: myksen:                                               Med anledning av detta spörsmål, varav
52847:           Onko Hallitus kiinnittänyt huo-          Ni, Herr Talman, i skrivelse av den 1 no-
52848:        miota siihen, että suuri joukko syr-        vember 1952 tillsänt undertecknad lantbruks-
52849:        jäisten seutujen pienviljelijöitä ei ole    minister en avskrift, får jag vördsamt an-
52850:        määräaikaan mennessä tietänyt pyy-          föra följande:
52851:        tää katovahinkojen arvioimistoimi-             Då det, sedan de kommunala missväxt-
52852:        tusta, ja miten Hallitus aikoo järjes-      kommissionernas arbete avslutats, inkom en
52853:        tää heidän kärsimiensä vahinkojen           del klagomål över att värdering av frostska-
52854:        korvaamisen1                                dor i vissa fall icke utförts, erhöllo miss-
52855:                                                    växtkommissionerna genom missväxtkommit-
52856:    Tähän kysymykseen, josta Herra Puhemies         tens försorg rätt att före utgången av inne-
52857: on kirjeensä ohella 1 päivältä marraskuuta         varande november månad utföra värdering
52858: 1952 lähettänyt jäljennöksen allekirjoitta-        av frostskador enligt tidigare meddelade an-
52859: neelle maatalousministerille, saan kunnioit-       visningar på lägenheter, vilkas ägare eller
52860: taen vastata seuraavaa:                            innehavare icke varit medvetna om den tidi-
52861:   Kun kunnallisten katotoimikuntien suori-         gare frostskadevärderingen, varför värdering
52862: tettua työnsä tuli eräitä valituksia siitä, että   icke kommit att förrättas på deras lägenhet.
52863:                  Maaseudun pien- ja. käsiteolliauuden tuotteiden markkinoiminen.            2067
52864: 
52865: Det i spörsmålet nämnda missförhållandet           voisen tärkeää välttämättömien ansiomahdol-
52866: har sålunda blivit avhjälpt. De odlare, på         lisuuksien luomiseksi maaseudun pienvilje-
52867: vilkas lägenheter skadevärdering sälunda           lijä- ja työväestölle. Mutta sillä on vähin-
52868: företages efter den allmänna värderingen,          tään yhtä suuri merkitys koko valtakun-
52869: komma att jämställda med de övriga bliva           tamme tervettä kehitystä ajatellen. Tällä
52870: delaktiga av eventuella stödåtgärder.              tavalla saadaan myös sulku tuhoa tuotta-
52871:                                                    valle maaltapaolle, joka varsinkin nuorison
52872:   Helsingfors den 25 november 1952.                keskuudessa on viime vuosina saavuttanut
52873:                                                    peloittavan suuret mittasuhteet.
52874:    Lantbruksminister Jfartti Miettunen.               Edellä esitetyn perusteella ja valtiopäivä-
52875:                                                    järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten
52876:                                                    esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
52877:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
52878:    Yhteiskuntamme terveen kehityksen kan-
52879: nalta on välttämätöntä, että valtiovallan toi-              Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
52880: mesta pyritään edistämään koko maan tasa-                miota siihen, että välttämättömiä työ-
52881: puolista kehitystä. Maaseudun merkitys on                tilaisuuksia ja lisäansiomahdollisuuk-
52882: tällöin oivallettava oikeassa suhteessa. Maa-            sia antavan maaseudun pien- ja käsi-
52883: talouden jatkuvan kehityskykyisyyden tur-                teollisuuden tuotteiden markkinoinnin
52884: vaaminen ei kuitenkaan yksin riitä, vaan                 hoitaminen on jäänyt vaille riittävää
52885: tarvitaan muita toimenpiteitä, jotka ovat                huomiota ulkomaisia kauppasopimuk-
52886: välttämättömiä tasapuolisen kehityksen edis-             sia tehtäessä; ja jos on,
52887: tämiseksi. Maaseudun pien- ja käsiteollisuu-                mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
52888: den perustamis- ja kehittämisajatukset ovat              ryhtyä asiantilan kiireelliseksi korjaa-
52889: liian kauan olleet vain juhlapuheiden ja eri-            miseksi?
52890: laisten suunnittelujen aiheena, mutta tässä
52891: elintärkeässä kysymyksessä ei ole vielä ryh-         Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1952.
52892: dytty sanoista tekoihin. Uuden pienteolli-
52893: suudenkin luominen vie luonnollisesti oman               Toivo Antila.    S. S. Aittoniemi.
52894:  aikansa ja sen vuoksi olisikin tässä vaiheessa          Eero Saari.      Eino Palovesi.
52895:  ripeästi kiinnitettävä huomiota jo käynnissä            Eeli Erkkilä.    Väinö Rankila.
52896:  olevan - mutta monissa vaikeuksissa työs-               Leo Häppölä.     Nestori Kaasalainen.
52897: kentelevän - maaseudun pien- ja käsiteolli-
52898:  suuden tukemiseksi. Eräs ensiarvoisen tärkeä
52899:  toimenpide on tällöin se, että ko. teollisuu-
52900:  denalojen tuotteet otetaan riittävästi huo-             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
52901:  mioon ulkomaisia kauppasopimuksia teh-
52902:  täessä. Mainittakoon vain erittäin korkea-          Eduskunnan Herra Puhemiehelle anne-
52903:  laatuiset pien- ja käsiteollisuutemme tuotteet,   tussa, marraskuun 7: lle 1952 päivätyssä kir-
52904:  kuten lakit, käsineet, kudonnaiset, kapat,        joituksessa kansanedustaja Toivo Antila ym.
52905:  turkikset, huonekalut, ovet ja kehykset, puu-,    ovat, Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 mo-
52906:  pelti- ja saviastiat ym. Kiinnittämällä riittä-   menttiin viitaten, esittäneet Valtioneuvoston
52907:  västi huomiota ko. tuotteiden markkinoinnin       asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
52908:  hoitamiseen saadaan aikaan ko. alojen ke-         kysymyksen:
52909:  hityskykyisyys ja samalla luodaan mahdolli-
52910:  suudet uusille yrittäjille. Tämänhetkinen ti-               Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
52911:  lanne on nimenomaan tässä mielessä vaikeut-              miota siihen, että välttämättömiä työ-
52912:  tanut tai suorastaan tyrehdyttänyt lukemat-              tilaisuuksia ja lisäansiomahdollisuuk-
52913:  tomissa tapauksissa tällaisen teollisuuden               sia antavan maaseudun pien- ja käsi-
52914:  harjoittamisen. Sanomattakin on selvää, että             teollisuuden tuotteiden markkinoinnin
52915:  maaseudun pien- ja käsiteollisuuden kaikin-              hoitaminen on jäänyt vaille riittävää
52916:   puolinen kehittäminen ja elvyttäminen sekä              huomiota ulkomaisia kauppasopimuk.:.
52917:   uusien yritysmuotojen luominen ori ensiar-              sia tehtäessä; ja jos on,
52918: 2068                            Perjantaina 28 p. marraskuuta 1952.
52919: 
52920: 
52921:          mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo      todettakoon, että vienti Amerikkaan on koko-
52922:        ryhtyä asiantilan kiireelliseksi korjaa-    naan riippumaton kiintiöistä.
52923:        miseksi~                                       Maaseudun pienviljelijä- ja työväestön
52924:                                                    ansiomahdollisuuksia on kaikin tavoin pyrit-
52925:    Kysymykseen saan kunnioittaen vastata           tävä parantamaan. Pien- ja käsiteollisuuden
52926: seuraavaa:                                         tuotteiden menekin edistämistä ei kuitenkaan
52927:    Menekkimahdollisuuksien        turvaamiseksi    voida aloittaa ulkomaiden kanssa käytävillä
52928: maaseudun pien- ja käsiteollisuuden tuotteille     kauppaneuvotteluilla, vaan ensin on muilla
52929: on tehtävä kaikki mikä voidaan. Ulkomaiden         toimenpiteillä luotava paremmat edellytykset
52930: kanssa soimittavilla kauppasopimuksilla ei         ulkomaiselle kysynnälle. Vaikkakin puheena
52931: kuitenkaan nykytilanteessa voida sanotta-          olevien tuotteiden kysyntä tarkoituksenmu-
52932: vasti näiden tuotteiden menekkiä edistää.          kaisilla toimenpiteillä saataisiin kasvamaan,
52933:    Kauppasopimuksilla ei sinänsä luoda me-         on menekkiä arvioitaessa huomioitava, että
52934: nekkimahdollisuuksia. Kiintiön myöntäminen         nämä tuotteet ulkomaiden kannalta kuuluvat
52935: jollekin tuotteelle kauppasopimuksessa yleensä     vähemmän tärkeiden tuotteiden ryhmään.
52936: edellyttää, että tuotetta kysytään vallitseviin    Kun jonkin maan on pakko supistaa tuon-
52937: hintoihin ja sopimus luo sitten puitteet tuot-     tiaan, kohdistuvat rajoitukset ensimmäiseksi
52938: teiden vaihdolle. Kiintiön myöntäminen ei          tämäntapaisiin tuotteisiin.
52939: vielä sekään velvoita ostamaan, vaan ainoas-          Ulkomaiden kanssa käydyissä kauppaneu-
52940: taan sallimaan maahantuonnin, mikäli ostoja        votteluissa on kiinnitetty maaseudun pien-
52941: tapahtuu.                                          ja käsiteollisuuden tuotteiden viennin edistä-
52942:    Pien- ja käsiteollisuutemme tuotteiden          miseen niin paljon huomiota kuin nykyoloissa
52943: ulkomainen kysyntä on valitettavasti heikko.       on mahdollista ja niin tullaan vastedeskin
52944: Tämä johtunee siitäkin, ettei meillä ole ole-      tekemään. Viennin lisäämisen edellytyksenä
52945: massa mitään suurempaa yhtenäistä myynti-          on kuitenkin kysynnän kasvu, mikä vuoros-
52946: järjestöä, joka tekisi tuotteemme ulkomailla       taan ensi sijassa on riippuvainen muista sei-
52947: tunnetuiksi, olisi vastuussa laadun tasaisuu-      koista kuin ulkomaiden kanssa tehtävistä
52948: desta ja huolehtisi viennistä. Tuotteemme          kauppasopimuksista.
52949: eivät aina vastaa ulkomaiden makusuuntia
52950: ja niiden hintoja pidetään usein korkeina.           Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1952.
52951: Mielenkiinnon ja siitä johtuvan kysynnän                Ulkoasiainministeri Sakari Tuomioja.
52952: edellytyksenä voi usein olla sekin, että jon-
52953: kin verran tunnetaan se maa ja ne olosuh-
52954: teet, joissa tuotteet on valmistettu. Tällainen           Till Riskdagens Herr Talman.
52955: tuntemus on lähinnä vain kotimaisilla osta-
52956: jilla ja maahan saapuvilla turisteilla.              I en till Eder, Herr Talman, riktad skri-
52957:    Kysynnän vähäisyydestä johtuu, ettei            velse av dcn 7 november 1952 har riksdags-
52958: kauppasopimusneuvotteluissa yleensä ole ollut      man Toivo Antila m. fl. med hänvisning till
52959: syytä rajoittaa tiettyjä kiintiöitä koskemaan      37 § 1 mom. riksdagsordningen till vederbö-
52960: yksinomaan pien- ja käsiteollisuuden tuot-         rande medlem av Regeringen för avgivande
52961: teita. Mainitut tuotteet on kuitenkin mah-         av svar ställt följande spörsmål:
52962: dollisuuksien mukaan huomioitu muiden,
52963: yleisempien kiintiöiden puitteissa. Niinpä                 ,Har Regeringen fäst uppmärksam-
52964: esimerkkinä voidaan mainita, että Tanskan                het vid, att avsättningen av produkter,
52965: kanssa tehdyssä sopimuksessa suomalaiset                 som tillverkas av landsbygdens små-
52966: puukot on sisällytetty koneiden ja muiden                industrier och hantverk, vilka bereda
52967: metalliteollisuuden     tuotteiden    kiintiöön.         sina utövare nödvändiga arbetstillfäl-
52968: Ruotsin kanssa tehty sopimus sisältää 200,000            len och möjligheter till biförtjänster,
52969: kruunun kiintiön posliinista ja keramiikasta             icke i tillräcklig grad beaktats vid
52970: valmistetuille koriste- ja taide-esineille.              ingåendet av utländska handelsavtal;
52971: Useimmat Suomen tekemät kauppasopimuk-                   och om så är,
52972: fiet sisältävät ns. sekalaisten tavarain vienti-           vilka åtgärder ärnar Regeringen
52973: kiintiön, jonka puitteissa voidaan viedä myös            vidtaga för att snabbt rätta detta
52974: pien- ja käsiteollisuuden tuotteita. Lisäksi             förhållandef'
52975:                                            Kemijoki Oy.                                        2069
52976: 
52977: 
52978:    Som svar på spörsmålet får jag vördsamt        Man bör sträva att på allt sätt förbättra
52979: anföra följande:                                förtjänstmöjligheterna      för     landsbygdens
52980:    För tryggande av avsättningsmöjlighe- småbrukar- och arbetarbefolkning. Främjan-
52981: terna för landsbygdens småindustri och det av avsättningen av småindustri- och
52982: hantverk bör allt, som blott är möjligt, göras. hantverksprodukter kan likväl icke påbörjas
52983: Genom handelsavtal med utlandet har man genom handelsunderhandlingar med utlan-
52984: likväl icke för närvarande möjlighet att i det, utan först måste genom andra åtgärder
52985: nämnvärd grad främja avsättningen av bättre förutsättningar för utländsk efter-
52986: dessa produkter.                                frågan skapas. Även om efterfrågan på
52987:    Genom handelsavtalen skapas icke i och nämnda produkter genom ändamålsenliga
52988: för sig avsättningsmöjligheter. Beviljande åtgärder skulle ökas, bör man vid bedöman-
52989: av en kontingent för någon produkt i ett det av avsättningsmöjligheterna beakta, att
52990: handelsavtal förutsätter i allmänhet, att pro- dessa produkter ur utländsk synpunkt sett
52991: dukten röner efterfrågan till gällande pris, höra till gruppen av mindre viktiga varor.
52992: och avtalet skapar sedan en ram för varuut- Då ett land är tvunget att inskränka sin
52993: bytet. Beviljandet av en kontingent förplik- import, beröra begränsningarna främst dy-
52994: tar icke heller ännu till köp utan blott till lika produkter.
52995: utfärdande av importtillstånd i den mån           Vid handelsunderhandlingarna med utlan-
52996: köp avslutas.                                   det har man fäst så stor uppmärksamhet
52997:     Efterfrågan på våra småindustri- och som under nuvarande förhållanden blott är
52998: hantverksprodukter i utlandet är tyvärr möjligt vid främjandet av exporten av lands-
52999: svag. Detta torde även bero på, att hos oss bygdens småindustri- och hantverksproduk-
53000: icke finnes någon större enhetlig försälj- ter och så kommer även framdeles att ske.
53001: ningsorganisation, som skulle göra våra pro- Förutsättning för ökad export är likväl steg-
53002:  dukter kända i utlandet, ansvara för kvali- rad efterfrågan, som i sin tur i främsta
53003:  tetens jämnhet och draga försorg om expor- rummet är beroende av andra omständighe-
53004:  ten. Våra produkter motsvara icke alltid ter än handelsavtalen med utlandet.
53005:  smakriktningarna i utlandet och deras pris 1
53006:  anses ofta höga. En förutsättning för in-         Helsingfors den 25 november 1952.
53007:  tresse och därav förorsakad efterfrågan kan
53008:  även ofta vara, att man äger någon känne-                                                :M:inister
53009:  dom om det land och de förhållanden, under      för utrikesärendena Sakari Tuomioja.
53010:  vilka produkterna tillverkats. En sådan
53011:  kännedom äga närmast blott de inhemska
53012:  köparna och turister, som besöka landet.
53013:     På grund av den ringa efterfrågan har             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
53014:  det vid ingående av handelsavtal i allmänhet
53015:  icke varit skäl att begränsa vissa kontingen- 1) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeudesta rluo-
53016:  ter enbart till småindustri- och hantverks- vuttaa. perustettavalle Kemijoki Oy nimiselle osa-
53017:  produkter. Dessa produkter ha likväl såvitt      keyhtiölle valtion Kemijoessa ja. sen lisäjoissa
53018:  möjligt observerats inom ramen för andra                 omistamia. vesivoimaoikeuksia.
53019:  mera allmänna kontingenter. Såsom exempcl
53020:  kan nämnas, att i handelsavtalet med Dan-         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
53021:  mark ha finska slidknivar inneslutits i kon- 100 a ja otetaan j a t k e t t u u n t o i s e e n
53022:  tingenten för maskiner och andra metall- käsittelyyn siinä sekä saman valiokun-
53023:  industriprodukter. Avtalet med Sverige om- nan mietinnössä n: o 100 ja valtiovarainvalio-
53024:  fattar en kontingent på 200,000 kronor för kunnan mietinnössä n: o 40 valmistelevasti
53025:   prydnads- och konstföremål av porslin och käsitelty hanirtuksen esitys n:o 22, joka sisäi-
53026:   keramik. De flesta av våra handelsavtal tää yllämainitun lakiehdotuksen.
53027:   omfatta en exportkontingent för s. k. diverse
53028:   varor, inom vars ram även småindustri- och       Bnsimmäinen             varapuhemies:
53029:   hantverksprodukter kunna exporteras. Likaså Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
53030:   bör konstateras, att exporten till Amerika mietintö n: o 100 a, josta ilmenee, että suuri
53031:   är helt oberoende av kontingenter.            valiokunta asi!ln uudelleen käsiteltyään on,
53032: 2070                            Perjantaina 26 p. marraskuuta 1~52.
53033: 
53034: 
53035: muissa kohdin yhtyen eduskunnan asiassa            yritteliäisyydelle tilaisuuden rakentaa Kemi-
53036: tekemiin päätöksiin, lakiehdotuksen 1 § : ään      jokea, ei omilla vaan valtion määräämisval-
53037: ja nimikkeeseen nähden pysynyt ennen teke-         lassa olevilla varoilla. Tässä suhteessa ko-
53038: mässään päätöksessä. Eduskunnan on nyt             koomus on rinnastettavissa erääseen Rooman
53039: päätettävä, hyväksyykö se suuren valiokun-         keisariin, joka keräsi varoja yleisten käymä-
53040: nan ehdotuksen vai pysyykö se 1 § : ään ja         läin maksuista. Kun poika moitti isäänsä ra-
53041: lttin nimikkeeseen nähden ennen tekemässään        hojen keräämisestä tällä tavalla, ei keisari
53042: päätöksessä.                                       ollut siitä millänsäkään. Hän näytti pojalle
53043:                                                    kultakolikoita, jotka oli hankkinut, ja sanoi:
53044:   Menettelytapa hyväksytään.                       ,Ei haise!". Näin sanoo kokoomus tänä päi-
53045:                                                    vänä osoittaessaan yksityiselle yritteliäisyy-
53046:   Ensimmäinen           varapuhemies:              delle paljon parjaamansa valtion rahoja.
53047: Esitellään 1 § ja lain nimike.                        Kokoomuspuolueen kannanotto näin ollen
53048:                                                    on täysin ymmärrettävää. Tämä on sitä ter-
53049:                                                    vettä taloudenpitoa yksityisen yritteliäisyy-
53050:                                                    den kannalta, josta me monta kertaa syvällä
53051:   'Keskustelu:                                     kurkkuäänellä olemme kuulleet puhuttavan.
53052:                                                    Kenties kokoomus myöntää sen, että me so-
53053:    Ed. Väyrynen: Herra puhemies! -                 sialidemokraatit harjoitamme myöskin ter··
53054: Esillä olevan lakiesityksen käsittelyssä sen       vettä taloudenrpitoo 'V'a:ltion \kannalta, /kun
53055: ehdittyä jatkettuun toiseen käsittelyyn on         me pyrimme valtion varoilla rakentamaan
53056: tähän mennessä niin monta kertaa selvästi ja       sille voimalaitoksia.
53057: vakuuttavasti osoitettu, että Kemijoen vesi-           Mutta sitä merkillisempi on maalaisliiton
53058: voimien rakentaminen tulee käytännössä ta-         suhtautuminen tähän asiaan. Valtiovarain-
53059: loudellisesti edullisimmin suoritetuksi silloin,   valiokunnassa, jossa lakiesitys pääkohdassaan
53060: ku'n se annetaan yhden yhtiön tehtäväksi.           huononnettiin, samoin kuin suuressa valio-
53061: Asian tähän puoleen ei sen vuoksi ole syytä        'lrunnssa!ki:n, tarvittiin lka:i!klki siellä olevlllt
53062: enää kajota. Mutta kun suuri valiokunta sen         maalaisliiton äänet esityksen huonontamisen
53063: jälkeen kun lakiesityksen 1 § eduskunnassa          puolesta. Yksikin heidän äänensä valtiova-
53064: oli saanut hallituksen esittämän ja siten kes-      rainvaliokunnassa ja kaksi ääntä suuressa
53065: kitetyn rakentamislinjan sisältämän muodon,         valiokunnassa olisi pelastanut lakiesitykselle
53066: on jälleen muuttamalla sanottua pykälää tor-        sen alkuperäisen muodon, muodon, joka saa-
53067: junut Kemijoen yhtenäisen rakentamisen, on          dun tiedon mukaan on pääministerin käsi-
53068: välttämätöntä tarkastella niitä motiiveja, joi-     alaa. Näissä kannanotoissa voidaan todeta,
53069: hin nojaten hallituksen hyvä pyrkimys on            että toisaalla maalaisliitto tahtoo olla teollis-
53070: muutettu ja ehdotettu laki tehty jotensakin         tamisen ja Kemijoen yhtenäisen rakentami-
53071: käyttökelvottomaksi.                                sen kirkasäänisin aisatiuku, mutta annapas
53072:    Kokoomuspuolueen, joka täällä määrätie-          olla, kun kdkoomus nostaa sosialisoimismö-
53073: toisimmin ajaa yksityisen liike- ja pankki-         rön karttajalkaan ja osoittaa sitä, niin heti
53074: maailman etuja, motiivit kyllä ymmärtää.            havahtuu porvari maalaisliittolaisessa ja po-
53075: Yksityisellä yritteliäisyydellä on Kemijoen         roporvariedustaja Lahtelassa. Rintamajako
53076: pääuomassa pyydettävänään niin suuri lohi,          on pian selvä: ei sosialisoida!
53077: että sitä kannattaa pyytää, vaikkei saisikaan.         Niiden taas, jotka tahtovat vapaan kilpai-
53078: Kokoomuksen          pankkimies-kansanedustaja      lun tervehdyttävää vaikutusta Kemijoelle,
53079: .Junnila mm. aivan hyvin tietää, ettei yksi-        motiivina on se, että maanomistajat saisivat
53080: tyinen liikeyritys yksityisten pankkien tuke-       koskiosuuksistaan korkeampia hintoja useam-
53081: manakaan voi näin suuren rakennustyön ky-           man rakentajan niitä halutessa. Jo viime ke-
53082: seessäollen sijoitaa siihen varoja kuin vain        väänä valiokunnan jaostokäsittelyssä on yksi-
53083:  nimeksi. Mutta kokoomuslaiset eivät näy pel-       tyisen rakentajan, Pohjolan Voiman, taholta
53084: käävän sitä, että yksityinen yritteliäisyys ra-     virallisesti ilmoitettu, ettei se voi maksaa kos-
53085: kentaisi Kemijoen valtion ja yhteiskunnallis-       kiosuuksista niin korkeita hintoja kuin val-
53086: ten rahalaitosten myöntämillä lainoilla. Päin-      tion yhtiö. Näin ollen tämä tavoite on vain
53087:  vastoin he juuri tavoittelevat tätä päämää-        kuviteltu eikä sen vuoksi kannattaisi laki-
53088:  rää. He pyrkivät hankkimaan yksityiselle           esityksen pääsisältöä horjuttaa.
53089:                                            Kemijoki Oy.                                         2071
53090: 
53091: 
53092:    Vapaan kilpailun kannattajat niinikään               Kun yhtaikaa puhutaan vapaasta kilpai-
53093: luulevat, että myöhemmin, kun voimalaitok-          lusta ja .siitä sopimuksesta, jolla koskiosuuk-
53094: set on rakennettu, voimayhtiöt kilpailisivat        sia edellämainituin tavoin on luovutettu, voi-
53095: myyntimarkkinoilla ja että tämä olisi omiaan        daan tätä kauppakirjaa mieluumminkin kut-
53096: laskemaan sähkövirran hintaa. Tällaista kil-        sua pakkopaidaksi tai orjakontrahdiksi kuin
53097: pailua ei kuitenkaan sähköalalla voi syntyä,        vapaaksi sopimukseksi.
53098: koska sillä, jolla jollakin alueella on voima-          Maalaisliittolaisten omaksuma kanta on si-
53099: laitos ja voimansiirtojohdot, on tosiasiallinen     täkin kummallisempi, kun heidän monet kent-
53100: monopoli, jota kukaan ei voi häiritä. Esi-          täjärjestönsä ovat asiasta toista mieltä. Noin
53101: merkkinä siitä tavasta, jolla yksityinen vesi-      kuukausi sitten esim. Lapin maalaisliiton
53102: rakentaja, Pohjolan Voima, on ostanut koski-        piirijärjestö kokouksessaan ilmoitti yksimie-
53103: osuuksia, voin mainita tämän yhtiön ja Ke-          lisesti olevansa Kemijoen yhtenäisen rakenta-
53104: mijärven jakokuntien välisen koskikaupan.           misen kannalla, siten hyväksyen hallituksen
53105: Ostaessaan koskiosuudet Jumiskossa Pohjo-           esityksen. Maanviljelijä Janne Kyyhkynen
53106: lan Voima sitoutui maksamaan kiinteätä              Kemijärjeltä oli tuossa kokoukesssa ihmetel-
53107: kauppahintaa 8 milj. markkaa. Vaikka                lyt sitä, miksi Kemijoki-Osakeyhtiön pelä-
53108: kauppa on tehty kuluvan vuoden maalis-              tään tuovan mukanaan sosialisoimisen, kun
53109: kuussa, ei hintaa vieläkään ole maksettu, sillä     sitä ei ole tuonut Imatran Voimakaan. Kun
53110: hinnan maksamisen ehtona on, että viran-            näyttää olevan niin, että hädässä ystävä tun-
53111: omaisten täytyy hyväksyä mainittu kauppa            netaan, on tämä Kyhkynen lähettänyt mi-
53112: jakokuntaan kuuluvien valtion ja seurakun-          nulle kirjeen, jossa hän ilmaisee kantansa ja
53113: nan omistamien tilojen osalta. Ehtona on siis       joka on lyhyt ja ytimekäs. Opetukseksi tieltä
53114: seikka, jonka täyttämiseen jakokunnilla ei          eksyneille pyydän lukea sen. ,Arvoisa edus-
53115: ole minkäänlaisia mahdollisuuksia, koska se         taja! Vaikka olenkin maalaisliittolainen mie-
53116: on heidän vaikutuspiirinsä ulkopuolella. Val-       leltäni ja kieleltäni, niin siitä huolimatta
53117: tio ei ole tahtonut sortaa kemijärveläisiä eikä     olen Teidän kanssa samaa mieltä, joka kos-
53118: Pohjolan Voimaakaan, se on luovuttanut              kee Kemijoen valjastamista. Ihailen, että
53119: osuutensa Pohjolan Voimalle, mutta Kemi-            meidän puoleessa on niin selvänäkijä kuin on
53120: järven seurakunta ei ole sitä vielä tehnyt, ja      pääministerimme. Meitä on kylliksi nylctty
53121: niin kauan kuin seurakunta viivyttelee              ja poroina pidetty.
53122: osuuk:siensa luovurttamisessa, jäävät koski-            Mu:rskatlkaa Pdhjolan Voiman !kahleet, että
53123: kaupparahat saamatta. Kun kauppahin-                päästäisiin elämään teollisuuden merkeissä-
53124: nalle ei ole määrätty edes korkoa, on hinta         kin.
53125: tässä kaupassa mieluumminkin vertauskuval-             Vanhoillisuus alas, on meidän edistysmie-
53126: linen kuin tosiasiallinen. Vesirakentaja on         listen maalaisliittolaisten tunnuslause. Suo-
53127: ilmeisesti leikitellyt jakokuntalaisten kanssa.     malaisten pitää päästä myöskin osalliseksi
53128:    Edellämainitussa kauppakirjassa sitoutuu         maan etuihin, sen me olemme ansainneet
53129: Pohjolan Voima luovuttamaan jakokuntalai-           liian raskaasti satojen vuosien ajalla. Sy-
53130: sille kotitarvesähköä alennetulla hinnalla,         västi kunnioittaen Janne Kyyhkynen." Näin
53131: mutta senkin vain sillä ehdolla, että nämä          kirjoittelee Kyyhkynen, maalaisliiton paikal-
53132: ostavat vuosittain tarvitsemastaan sähköstä         lisosaston puheenjohtaja Kemijärven pitäjän
53133: vähintään 90 % Pohjolan Voimalta. Tälle             Levärannan kylästä.
53134: yksityiselle vesirakentajalle ei siis ole riittä-      Näemme siis, etteivät ne motiivit, joihin
53135: nyt se tosiasiallinen monopoli, joka voimalai-      nojaten Kemijoen yhtenäinen rakentaminen
53136: toksen ja johtoverkon omistajana sinänsä on,        yritetään estää, ole kestäviä. Vapaa kilpailu
53137: vaan samaan hengenvetoon, jona on puhuttu           ei voi tuoda mitään etuja Kemijoen rakenta-
53138: kauniita sanoja vapaan kilpailun ihanuu-            misessa. Me myönnämme, että yksityisen
53139: desta, on oma monopoli pantu paperille var-         yritteliäisyyden kannalta tervettä talouden-
53140: memmaksi vakuudeksi. Tämän sopimuksen               pitoa on se, että yksityinen yritteliäisuus ra-
53141: tehtyään jakokuntalaisille jää tilaisuus ostaa      kentaa valtion varoilla, mutta valtion kan-
53142: kilpailumarkkinoilta jäljellä olevat 10 % tar-      nalta täytyy terveen taloudenpidon sisältyä
53143: vitsemastaan kotitarvesähköstä. Ei voi muuta        siilhen, että vaitio itse lkyHitn joustavan orga-
53144: sanoa kuin että eläköön tässäkin kohden va-         nisaation puitteissa suorittaa tämän tehtävän.
53145:  paa kilpailu!                                          Esimerkkinä siitä, minkälaisiin tuloksiin
53146: 2072                            Perjantaina 28 p. marraskuuta 1952.
53147: 
53148: 
53149: esimerkiksi Imatran Voiman omistussuhteit-         on runsaan puolen vuoden ajan hyvin pal-
53150: ten toisenlainen järjestely olisi johtanut, voin   jon puhuttu ja kirjoitettu, ja on myönnet-
53151: mainita, että jos yksityinen yritteliäisyys 30     tävä, että asia on taloudellisesti ja myös
53152: vuotta sitten olisi saanut tehtäväkseen Imat-      periaatteellisesti sitä suuruusluokkaa, että se
53153: ran voimalaitoksen rakentamisen, olisi sen         on perusteellisen käsittelyn arvoinen. On
53154: saattaalkseen työnsä päätöikseen täytynyt kään-    kuitenkin va'litettava sitä, että keskustelu
53155: tyä valtiovallan puoleen ja saada siltä ne         täällä eduskunnassa ja sen ulkopuolella ei
53156: samat varat, joilla se on rakennettu. Imatran      ole ollut aina asiallista ja kiihkotonta. Pe-
53157: voimalaitos on maksanut n. 370 milj. silloista     riaatteelliset tunneseikat sekä ideologiset
53158: Suomen markkaa. On ilmeistä, että kulu-            tavoitteet puolin ja toisin on asetettu edelle
53159: nealta ajalta yksityinenkin yritteliäisyys olisi   asia:llisia ja kansantaloudellisia nälköikohtia.
53160: tästä lainapääomasta maksanut koron val-              Valtiovarainvaliokunnan 8. jaosto, joka
53161: tiolle, kenties lyhentänytkin velkaansa, mutta     on kyseessäolevan ha;llituksen esityksen yksi-
53162: todennäköistä on, niinkuin monessa muussa          tyiskohtaisesti valmistelevasti käsitellyt, on
53163: yhteydessä on havaittu, että lainapääoma           kuullut useita eri intressipiirejä edustavia
53164: olisi vieläkin kokonaan maksamatta. Imatran        asiantuntijoita ja kirjallisessa muodossakin
53165: Voiman kädessä Imatran voimalaitos on val-         on saatu valistusta. Kun Hsäksi on ollut run-
53166: tion ja yhteiskunnan oma, kun se jonkin yk-        saasti aikaa !käytettävissä, niin on ainakin
53167: sityisen omistaman osakeyhtiön kädessä olisi       jaoston jäseni'llä ollut ma!hdollisuus pääpiir-
53168: yksityisten oma. Kun kuvittelemme tällai-          teissään selvittää asia itselleen. Vaikeutena
53169: sen esimerkin näin jälkikäteen, emme lain-         on tietenkin ollut se, että pätevien ja arvo-
53170: kaan ihmettele sitä intoa, millä kokoomus-         valtaisten asiantuntijain lausunnot ovat olleet
53171: puolue pyrkii saamaan Kemijoen rakentami-          jyrkästi eri suuntaan !käypiä.
53172: sen yksityiselle yritteliäisyydelle.                  V altiovarainvalioikunta teki muutoksen lain
53173:    Kemijoki ja Kemijokilaakson asukkaat            1 §: ään ja se oli mielestäni täysin asiallinen
53174: odottavat rakentajia eivätkä rettelöitsijöitä.     ja perusteltu. Tämän muutoksen kautta
53175: Kun koko valtakunta aivan lähivuosina vält-        estetään Kemijoen rakentaminen muodostu-
53176:                                                    masta valtion monopoliksi. Tämä on välttä-
53177: tämättä tarvitsee hyväkseen ne vesivoimava-
53178:                                                    mätöntä rahoituksen sekä järkiperäisen ja
53179: rat, jotka Kemijoessa ovat, on se senvuoksi
53180:                                                    taloudellisen rakentamisen aikaansaamiseksi.
53181: myöskin rakennettava ja se rakennetaan.            Suuri valiokunta on nyt ylhtynyt valtio-
53182: Kemijoen rakentaminen merkitsee, paitsi ar-        varainvaliokunnan ehdotukseen ja toivotta-
53183: vaamattoman suurta kansantaloudellista hyö-        vasti se tulee myös nyt eduskunnan päätök-
53184: tyä, Kemijokilaaksolle ja Pohjois-Suomelle         seksi. On tyydytyksellä mevkittävä, että suuri
53185: ennen näkemätöntä taloudellisen nousun ai-         valiokunta on yhtynyt eduskunnan kantaan
53186: kakautta. Tämä uusi aikakausi Kemijoki-            lain 4 §: ään nälhden. Käsitykseni on, että
53187: laaksossa alkaa hyvin entein, jos hallituksen      jos lain 1 § hyväJksytään, niinkuin nyt näyt-
53188: esitys sellaisenaan hyväksytään ja Kemijoen        tää todennäköiseltä, valtiovarainvaliakunnan
53189: rakentamiselle taataan sopu ja työrauha. Jos       mietinnön mukaisesti ja perusteluista pois-
53190: taas suuren valiokunnan ehdotus 1 §: n koh-        tetaan 1 § : n ensimmäistä momenttia kos-
53191: dalla tulee hyväksytyksi, merkitsee se Kemi-       keva kohta ja lisätään perusteluihin 5 §
53192: joelle riitaa ja eripuraisuutta, joka epäämät-     kosl,keva kappale III vastalauseen mukaisesti,
53193: tömästi tulee hidastamaan Kemijoen vesivoi-        niin silloin on laiHa luotu oikeudenmukai-
53194: mien rakentamista ja Pohjois-Suomen talou-         nen ja reaalinen pohja Kemijoen rakenta-
53195: dellista nousua.                                   miseksi.
53196:    Herra puhemies! Ehdotan, että eduskunta            r.. ain vastustajat ovat yrittäneet kaataa
53197: pysyisi lakiehdotuksen 1 §: ään ja johtolau-       hallituksen esitylksen siten, että lain sisältö
53198: seeseen nähden aikaisemmin tekemässään             on pyritty saamaan sellaiseksi, että valtion-
53199: päätöksessä.                                       enemmistöisellä yhtiöllä ei olisi ollut mall-
53200:                                                    dollisuutta järkevään rwkentamiseen. Lain
53201:   Ed. K. Esko 1 a: Herra puhemies! Suuren          vastustajat ovat vetäneet kantansa tueksi
53202: valiokunnan ratkaisu antaa aihetta vielä           vapaan yksityisyritteliäisyyden säilyttämi-
53203: tässä jat'ketussa toisessa käsittelyssä esittää    sen, veronmaksajain €tujen valvomisen jne.
53204: muutamia ajatuksia. Maamme suurimman               Ne ovat tietenkin tärkeitä ja suuria arvoja,
53205: vesivoimalahteen Kemijoen rakentamisesta           joita meidän on puolustettava, mutta käsi-
53206:                                          KemijQiki Oy.                                       2073
53207: 
53208: tytkseni on, että suuriakaan arvoja ja nimen-     twpeettoman paljon melua ailheuttaneessa
53209: omaan niitä ei saa puolustaa iikaisin asein.      asiassa sellaista kohtuutta ja oikeutta, joka
53210: Kun puolustetaan vapaata yiksityistä yrit-        pitäisi voida hyväksyä puolella ja toisella
53211: t~liäisyyttä ja korostetaan sen paremmuutta       ilman vaikeuksia (Eduskunnasta: Oikein!
53212: ja mecldtystä kansantaloudessamme, niin on        - Ed. Halrokila: On siinäkin ministeri!).
53213: sen kyettävä käytännössä se myöskin osoit-
53214: tamaan. Sama vaatimus on tietenkin asetet-           Kauppa- ja teollisuusministeri T e r v o:
53215: tava valtionjohtoisille yrityksille.              Ed. K,. Eskolan lausunnon johdosta minä
53216:    Kemijoen vesivoiman rakentaminen näyt-         vain tunnen ,tarvetta huomauttaa siitä, että
53217: tää nyt joka tapauksessa menevän järke-           ainakaan allekirjoittaneen, joka on edusta-
53218: vHle linjoille. Tämä ei tietenkään miellytä,      nut haHituksen kantaa, täällä esittämiin
53219: niinkuin täällä on kuultu, vasemmistoa eikä       lausuntoihin ei suinkaan ole vaikuttanut
53220: se miellytä oilkeistoa, !koska !kumpikin tun-     ideologinen !kiihkoilu tai muu sellainen, vaan
53221: tee !kärsivänsä ideologisen tappion. Mutta        puhtaasti asialliset näkökohdat. Asiantunti-
53222: Kemijoen nopeasta, järkevästä ja taloudelli-      jain antamien lausuntojen mukaan Kemi-
53223: sesta rakentamisesta hyötyy ja iloitsee Suo-      joen koskivoimat voidaan rakentaa keskite-
53224: men kansa, ja s~hän on pääasia ( Eduskun-         tysti, nopeasti ja taloudellisesti vain siten,
53225: nasta: Oikein!). Tämä on se kolmas tie,           että ne suorittaa ylksi yhtiö. Jos vaihto-
53226: jonka mulkaan me maalaisliittolaiset olemme       oikeus säilytetään, niin se merkitsee periaat-
53227:  asiaan kantamme määriteHeet.                     teessa sitä, että Kemijoen koskia voisi raken-
53228:                                                   taa useampi yhtiö. Tämä on oUut se asialli-
53229:    Maatalousministeri l\I i et t unen: Herra      nen näkokohta, jonka ,puolesta ainakin sosia-
53230: puhemies! On aivan lapsellista yrittää ed.        lidemokraattinen ryhmä on taistellut, eikä
53231: Väyrysen tavalla väittää, että suuren valio-      se minun nähdäkseni ole millään taval'la
53232: kunnan kanta lakiesityksen 1 § : n kohdalla       ideologista !kiihlroa.
53233: merkitsisi Kemijoen rakentamisessa tämän hy-         Ministeri Miettusen lausunnon johdosta
53234: vän yrityksen jarruttamista. Siitähän ei ole      minun täytyy tuoda esille i:hmettelyni siitä,
53235: ollenkaan kysymys. Päinvastoin Kemijoen ve-       että hallituksen jäsenet täällä esiintyvät
53236: sivoimavarojen nopeaa käyttöön saattamista        hallituksen ~hdotusta vastaan (Eduskun-
53237: on pidettävä maan voimatalouden ja talous-        nasta: Niin ovat sosialistit!kin tehneet! -
53238: elämän kehittämisen kannalta välttämättö-         Ed. Hakkila: Niitä on kaikell'laisia hallituk-
53239:                                                   sen 'jäseniä!).
53240: mana. Sen vuoksi käsiteltävänä oleva laki
53241: olisi saatava hyväksytyksi ilman haitallista         Mitä sitten tulee suuren valiokunnan
53242:                                                   ehdotukseen, jota ministeri Miettunen täällä
53243: viivästymistä. Mielestäni ne muutokset, joita     sanoi asiallis~si ja koskivoimien rakenta-
53244: valtiovarainvaliokunnassa on tehty itse laki-     mista parlhaiten eteenpäin vievä!ksi, niin minä
53245: tekstiin ja jotka sisältyvät nyt käsiteltävänä    pyydän vain huomauttaa, että suuren valio-
53246: olevaan suuren valiokunnan mietintöön, so-        kunnan samoin kuin valtiovarainvalioikunnan
53247: veltuvat täysin edellä mainittuun pyrkimyk-       ehdotukseenkin liittyy perusteluissa lausuma,
53248: seen eivätkä rajoita Kemijoen tehokasta ja        että Kemi'jdki Oy:lle on luovutettava koski-
53249: nopeaa rakentamista. On pidettävä oikeana         voimia vain sitä mukaa kuin rakennustoi-
53250: sitä, että yksityisten omistamia koskiosuuksia    minta edistyy, ja se ei nyt kuitenkaan c:ile
53251: voidaan vaihtaa myös Kemijoen vesistön pii-       sellainen menettelytapa, joka olisi parhaiten
53252: rissä. Olen edustanut tätä kantaa myös halli-     sopiva koskivoimien tarkoituksenmukaiselle
53253: tuksen esitystä valtioneuvostossa käsiteltäessä   ratkaisulle.
53254: ja äänestänyt jo siellä tämän mukaisesti. Jos        Mitä tu'lee sitten ministeri Miettusen esiin-
53255: lisäpääomaa on saatavana tätä tietä voima-        tymiseen valtioneuvostossa, niin minulla on
53256: laitosten rakentamiseen Kemijoessa, niin se-      edessäni valtioneuvoston pöytäikirja, joka
53257: hän vain edistää tätä hyvää pyrkimystä.           tiettävästi ·ei ole salainen asiakirja, ja tästä
53258:  (Eduskunnasta: Oikein, oikein!). Uskon, että     käy selville, että hän on tehnyt ehdotuksen,
53259: tässä suhteessa saavutukset jäävät kyllä var-     että 1 §: n 1 momentti olisi muutettava
53260: sin vaatimattomiksi, mutta siitä huolimatta       sikäli, että momentin viimeinen sivulause
53261:  ei olisi oikein, jos lainsäädännöllä nämä mah-   poistettaisiin ja momentin loppuosa tulisi
53262:  dollisuudet suljettaisiin kokonaan pois. Suu-    kuulumaan: ,Kemijoki Oy.-nimiselle osake-
53263:  ren valiokunnan mietintö edustaa nyt tässä       yhtiölle koskivoimia olisi luovutettava sitä
53264: 260
53265: 074                              Perjantaina 28 p. marraskuuta 1952.
53266: 
53267: 
53268: mukaa ja siinä määrin !kuin niitä tarvitaan            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53269: mainitun yhtiön toimesta välittömästi aloi-
53270:  tettavien voimalaitoShan1dteiden rakennus-             Aaltonen, .Alhonen, Aitio, Alanlro, Brander-
53271:  töitä varten" (Eduskunnasta: Oikein!). Se           Wallin, V. EskoiJ.a, Friman, Haapanen, Haa-
53272: -<>n jota:kin muuta, kuin mitä lakitekstissä         pasalo, Hakkila, Heinonen, HeHe, Henriks-
53273: sanotaan. Tämä osoittaa, että 'hän aina!kin          son, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Huunonen,
53274: on ollut sillä kannalla, että ikoskivoimia luo-      Hykikäälä, Häikiö, Jern, Jokinen, Juntunen,
53275: vutettaisiin vain asteittain ja sitä mukaa           Järvinen, Kala:vainen, Karjalainen, Karvo-
53276:  kuin raJkennustöitä pannaan alu.lle. Se ei          nen, Keilrkonen, Kilpeläinen, E. Kilpi, A.
53277:  nähdä;kseni edistä näiden koskien rakenta-          Kinnunen, Koivunen, KQkikola, Koskinen,
53278:  mista ikeskitetyllä, tarkoitu.ksenmu!kaisella ja    Kuittinen, Kulovaara, Kuusinen, Käkelä,
53279: kansanta:loudellemme edullisimmalla tavalla.         Leivo-Larsson, Lepistö, Leskinen, Lindqvist,
53280:                                                      Lukkarinen, Mallkamä:'ki, Manninen, Meriläi-
53281:    Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Ehdo-               nen, Miik'ki, Mohell, Muik1ku, Murto, Mus-
53282: tan, ·että tämä asia pantaisiin pöydälle ensi        tonen, Myllymäiki, Nederström-Lunden, Neva-
53283: tiistain istuntoon.                                  lainen, Niemi, Nieminen, Niiranen, E. Nur-
53284:                                                      minen, Nykänen, Paa:sio, Peltonen, P<fu.ja:1a,
53285:   Ed. Hetemäki: Herra pUJhemies! Kan-                Prunnila, Puumalainen, Rannik!koluoto, Ran-
53286: natan ed. Pakkasen tekemää ehdotusta.                rtala, Rapio, Raunio, Renfors, Riihimäki,
53287:                                                      Rytkönen, Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi,
53288:   Ensimmäinen varapuhemies:                          A. Simonen, Soininen, Sten:berg, Sundman,
53289: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta           Suominen, Sävelä, Tainio, Tanner, Tauriai-
53290: ja tätä ehdotusta on kannatettu, on asia             nen, 'Dervo, Ti•ekso-Isaksson, Tikkaoja, Toi-
53291: pantava pöydälie. !Kehoitan sen vuoksi seu-          vonen, Torvi, Turkka, Turunen, A. Wirta-
53292: raavia puhujia lausumaan mielensä pöydälle-          nen, V. Virtanen, Väisänen, Väyrynen ja
53293: panon ajasta.                                        ÖSterholm.
53294:    '>Ed. H i l t u ne n: Minä eib.dotan, että asia
53295: pannaan pöydälle eduslkunnan seuraavaan                ,Ei" ääneståvät seuraavat edustajat:
53296: istuntoon.
53297:                                                        Ahmavaara, Aittoniemi, Ala-Kulju, Antila,
53298:   Ed. M y 11 y mäki: Kannatan ed. Hiltu-             Borg-Sundman, von Born, Erkkilä, K. Es-
53299: sen ehdotusta.                                       kola, Haapaniemi, Hakala, Hallberg, Ha-
53300:                                                      mara, Hautala, Heikkilä, Heikura, Heitto,
53301:   Keskustelu      pöydällepanosta     julistetaan    Heljas, Hetemäki, Honkala, Huttunen, Iko-
53302: pää:ttyneeiksi.                                      nen, Innala, Joukanen, Junnila, Jussila, Jär-
53303:                                                      nefelt, Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasalai-
53304:     Ensimmäinen varapuhemies:                        nen, Kaitila, Karvikko, T. Kinnunen, Koi-
53305: K·eskustelussa on ed. Paiklkanen ed. Hetemäen        visto, Korsbäck, Kosola, Kullberg, Kyttä,
53306: kannattamana ehdottanut, että asia pantai-           Kähönen, Kölli, Lahtela, Lampinen, Lappi-
53307: -siin pöydälle ensi tiistaina pidettävään edus-      Seppälä, Larson, Leikola, Leinonen, Leivo-
53308: kunnan istuntoon. Nimitän tätä ehdotusta             nen, Luostarinen, Luukka, Meinander, H.
53309: ed. Paaclra:sen ehdotukseksi. Ed. Hiltunen ed.
53310: Myllymäen !kannattamana on ehdottanut, että          Miettunen, M. Miettunen, Murtomaa, Nis-
53311: Rsia pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraa-          kala, Niukkanen, Nordfors, Nordström, Nuor-
53312: vaan istuntoon. Nirrritän tätä ehdotusta ed.         saari, Pakkanen, Palovesi, Pasanen, Rankila,
53313: lliltusen e:hdotukseksi.                             Rantamaa, Rauste, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö,
53314:                                                      Saalasti, Saari, Saariaho, Salminen, Sarjala,
53315:    Selonteko myönnetään oiikeaJksi.                  Saura, Seppälä, V. Simonen, Solla, Sukselai-
53316:                                                      nen, Tarkkanen, Teir, Tenhiälä, Tiitu,
53317:                                                      Tuurna, Törngren, Vennamo, Wickman, Wi-
53318:   .unestys ja pll.ä.tös:                             herheimo, Vilhula, Virkki, Virolainen, J .
53319:                                                      Wirtanen, Väänänen, Öhman ja östenson.
53320:   Ken hyväksyy ed. Hiltusen ehdotuksen,
53321: äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Pak-          , Tyhjää" äänestävät edustajat Hollsten,
53322: kasen ehdotus ihyväsytty.                            S.-K. Kilpi ja Kujala.
53323:                                    Vuo.kra-alueiden lunastaminen.                                  0075
53324: 
53325: 
53326:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         n: o 24 valmistelevasti käsitelty hallituksen
53327: tajat:                                              esitys n: o 41, joka sisältää yllämainitut
53328:                                                     lakiehdotukset.
53329:   Antikainen, Häppölä, Kalliokoski, Kauppi,
53330: Kleemola, Lehtonen, N. Nurminen, Pesonen,              Ensimmäinen            varapuhemies:
53331: Pessi ja Rosenberg.                                 Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
53332:                                                     mietintö n:o 116. Asiasta sallitaan yleiskes-
53333:   Ensimmäinen varapuhemies:                         kustelu ja sen päätyttyä lakiehdotukset esi-
53334: Äänestyksessä on annettu 94 jaa- ja 92 ei-          tellään yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
53335: ääntä, 3 tyhjää; poissa 10.
53336:                                                       Yleiskeskustelussa kukaan ei pyydä pu-
53337:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Hiltusen              heenvuoroa.
53338: ehdotuksen.
53339:                                                       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
53340:   Asila p a n u a a n p ö y d ä B e edus'kun-       tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-
53341: nan seuraavaan istuntoon.                           sen 1-6 §, 1luvun nimike, 7-16 §, 2 luvun
53342:                                                     nimike, 17-24 §, 3 luvun nimike, 25-31 §,
53343: 2) Ehdotus laiksi tiheissä asumusryhmissä olevien
53344:                                                     4 luvun nimike, 32-34 §, 5 luvun nimike,
53345:   vuokra-alueiden lunastamisesta annetun: lain
53346:                                                     35-45 §, 6 luvun nimike, 46 ja 47 §, 7 lu-
53347:                  muuttamisesta.
53348:                                                     vun nimike, 48-65 §, 8 luvun nimike, 66-
53349:                                                     74 §, 9 luvun nimike, 75 ja 76 §, 10 luvun
53350:                                                     nimike, 77-84 §, 11 luvun nimike, 85 ja
53351:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           86 §, 12 luvun nimike, 87-99 §, 13 luvun
53352: n: o 115 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-    nimike, ensimmäisen lakiehdotuksen johto-
53353: l y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan       lause ja nimike, toisen lakiehdotuksen 1 ja
53354: mietinnössä n: o 21 valmistelevasti käsitelty       2 §, lakiehdotuksen johtolause ja nimike,
53355: hallituksen esitys n: o 64, joka sisältää yllä-     sekä kolmannen lakiehdotuksen 1 §, lakiehdo-
53356: mainitun lakiehdotuksen.                            tuksen johtolause ja nimike.
53357:   Ensimmäinen             varapuhemies:               Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
53358: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan            päättyneeksi.
53359: mietintö n: o 115. Asiasta sallitaan ensin
53360: yleiskeskustelu, ja sen päätyttyä lakiehdotus
53361: esitellään yksityiskohtaiseen käsittelyyn.          4) Ehdotus laiksi niistä yleisistä perusteista, joi-
53362:                                                     den mukaan lisenssitoimikunnan virkatoimista ja
53363:   Yleiskeskustelua ei synny.                        toimituskirjoista on suoritettava maksuja, anne-
53364:                                                         tim lain Voimassaoloajan pidentämisestä.
53365:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
53366: tään keskustelutta 5, 12, 13, 14, 21, 22 ja
53367: 24 §, voimaantulosäännös, lakiehdotuksen               Esitellään suuren valiokunnan mietintö
53368:                                                     n:o 117 ja otetaan toiseen käsitte-
53369: johtolause ja nimike.                               1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
53370:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan       mietinnössä n: o 49 valmistelevasti käsitelty
53371:                                                     hallituksen esitys n: o 81, joka sisältää yllä-
53372: päättyneeksi.                                       mainitun lakiehdotuksen.
53373: 
53374: 3) Ehdotukset vakuutusyhtiölaiksi sekä laiksi so-     Ensimmäinen           varapuhemies:
53375: siaaliministeriön vakuutusosastosta ja laiksi va-   Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
53376: kuutustarkastuksen kustantamisesta annetun lain     mietintö n:o 117. Asiasta sallitaan yleiskes-
53377:                   muuttamisesta.                    kustelu, sen päätyttyä siirrytään lakiehdo-
53378:                                                     tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
53379:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
53380: n: o 116 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te-        Yleiskeskustelussa ei puheenvuoroa pyy-
53381: 1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä      detä.
53382: 2076                               Perjantaina 28 p. marraskuuta 1952.
53383: 
53384: 
53385:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-              Ed. S e p p ä l ä: Herra puhemies 1 Kanna-
53386: tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuksen          tan ed. Karvikon tekemää ehdotusta.
53387: johtolause ja nimike.
53388:                                                          Ed. K o i v u n e n: Herra puhemies 1 Kan-
53389:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          natan ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
53390: päättyneeksi.
53391:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
53392: 5) Ehdotus laiksi erä.istä. väliaikaisista poikkeus-     P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kar-
53393:            sä.li.Jmöksistll. verolakeihin.             vikko ed. Seppälän kannattamana ehdotta-
53394:                                                        nut, että 2 § poistettaisiin. Kutsun tätä ed.
53395:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              Karvikon ehdotukseksi. Ed. Haapanen ed.
53396: n: o 118 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-       Koivusen kannattamana on ehdottanut, että
53397: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan             2 § hyväksyttäisiin II vastalauseen mukai-
53398: mietinnössä n: o 50 valmistelevasti käsitelty          sena. Kutsun tätä ed. Haapasen ehdotuk-
53399: hallituksen esitys n:o 82, joka sisältää yllä-         seksi.
53400: mainitun lakiehdotuksen.
53401:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
53402:   Ensimmäinen            varapuhemies:
53403: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan                 P u he mies: Koska hallituksen esityksen
53404: mietintö n:o 118. Asiasta sallitaan yleiskes-          2 § : n säännös koskee ainoastaan ulkomaisessa
53405: kustelu, ja sen päätyttyä ryhdytään lakieh-            meriliikenteessä palveleville myönnettävää
53406: dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.               oikeutta vähennyksen tekemiseen verotuk-
53407:                                                        sessa palkkatuloistaan, mutta ed. Haapasen
53408:   Yleiskeskustelua ei synny.                           ehdotus tarkoittaa sanotun oikeuden laajen-
53409:                                                        tamista koskemaan myös sisävesi- ja rannik-
53410:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-            koliikenteessä palvelevia ja kun ed. Haapa-
53411: kohtaiseen käsittelyyn.                                sen ehdotus siis ei ole välittömässä asialli-
53412:                                                        sessa yhteydessä hallituksen esityksen kanssa,
53413:   1 § hyväksytään keskustelutta.                       joka sisältää ehdotuksen ainoastaan määrä-
53414:                                                        tyiksi väliaikaisiksi poikkeuksiksi voimassa
53415:                        2 §.                            oleviin verolakeihin, en katso voivani tehdä
53416:   Keskustelu:                                          ed. Haapasen ehdotuksesta äänestysesitystä.
53417:    Ed. K a r v i k k o: Kun hallituksen esityk-          Puhemiehen menettely hyväksytään.
53418: sessä ei ole esitetty mitään asiallisia syitä eri-
53419: koisverovähennyksen myöntämiseksi yhden
53420: ammattikunnan rajoitetulle osalle, ehdotan               Äänestys ja. päätös:
53421: viitaten valtiovarainvaliokunnan mietintöön
53422: liitettyyn I vastalauseeseen, että 2 § poiste-           Äänestys ed. Karvikon ehdotuksesta pykä-
53423: taan.                                                  län poistamisesta.
53424:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Kun                     Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
53425: hallitus esityksestään on jättänyt pois jään-          tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
53426: särkijäalusten henkilökunnan ja myöskin                ed. Karvikon ehdotus hyväksytty.
53427: sisävesi· ja rannikkoliikenteen, niin valtio-
53428: varainvaliokunnan mietintöön liittyvän II                ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53429: vastalauseen mukaisesti ehdotan, että 2 §
53430: hyväksyttäisiin näin kuuluvana: ,Verovel-                Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
53431: vollisella on oikeus tuloistaan vähentää 20 o/o        Alanko, Antila, Brander-Wallin, Erkkilä, K.
53432: sen palkkatulon kokonaismäärästä, mikä on              Eskola, V. Eskola, Friman, Haapanen, Haa-
53433: saatu palveluksesta Suomessa sekä ulkomailla           paniemi, Haapasalo, Hakkila, Hautala, Hei-
53434: liikennöivässä aluksessa, ei kuitenkaan enem-          kura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson,
53435: pää kuin 60,000 markkaa."                              Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hollsten, Huu-
53436:                Eräkl.en valtioneuvoston jäsenten lainvastainen menettely virkatoimessa.           2077
53437: 
53438: 
53439: nonen, Hykkäälä, Häikiö, Häppölä, Ikonen,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53440: Jern Jokinen, Juntunen, Jussila, Järvinen,
53441: Kaa;na, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Ka-             3 ja 4 §, lakiehdotuksen johtokappale, joh-
53442: lavainen, Karjalainen, Karvonen, Kekkonen,            tolause ja nimike, hyväksytään.
53443: Kilpeläinen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kin-
53444: nunen, T. Kinnunen, Koivunen, Kokkola,                  Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
53445: Korsbäck, Koskinen, Kuittinen, Kullberg,              päättyneeksi.
53446: Kulovaara, Kuusinen, Käkelä, Lahtela, Lar-
53447: son, Leivo-Larsson, Leivonen, Lepistö, Leski-
53448: nen, Lindqvist, Lukkarinen, Luukka, Malka-            Eduskunnan oikeusasiamiehen kirjelmä eräiden
53449: mäki, Manninen, Meinander, Meriläinen, M.             vuonna. 1949 valtioneuvoston jäseninä toimineiden
53450: Miettunen, Mohell, Muikku, Murto, Murto-              henkilöiden lainvastaisesta menettelystä virka-
53451: maa, Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lun-                                  toimessa.
53452: den Nevalainen, Niemi, Nieminen, Niiranen,
53453: Niskala, Nordfors, E. Nurminen, N. Nurmi-                P u h e m i e s: Esitellään eduskunnan oi-
53454: nen, Nykänen, Paasio, Pakkanen, Palovesi,             keusasiamiehen eduskunnalle osoittama kir-
53455: Peltonen, Pesonen, Pessi, Prunnila, Puuma-            jelmä, joka sisältää muistutuksen eräiden
53456: lainen, Rankila, Rannikkoluoto, Rantala,              vuonna 1949 valtioneuvoston jäseninä toimi-
53457: Rantamaa, Rapio, Raunio, Renfors, Riihi-              neiden henkilöiden lainvastaisesta menette-
53458: mäki, Rosenberg, Ryhtä, Rytinki, Rytkönen,            lystä virkatoimessa. Sihteeri lukee kirjelmän.
53459: Ryömä, Saalasti, Saari, Salmela-Järvinen,
53460:  Sarjala, Seppi, A. Simonen, V. Simonen, Soi-           Sihteeri lukee:
53461:  ninen, Solla, Stenberg, Sukselainen, Sund-
53462:  man, Suominen, Sävelä, Tainio, Tanner.               Eduskunnan Oikeusasiamies
53463:  Tarkkanen, Tauriainen, Teir, Tervo, Tiekso-
53464:  Isaksson, Tikkaoja, Toivonen, Torvi, Turkka,                Helsingissä,
53465:  Turunen, Törngren, Wickman, Vilhula, Vi-             marraskuun 27 p: nä 1952.
53466:  rolainen, A. Wirtanen, V. Virtanen, Väisä-                  N:o 1734.
53467:  nen, Väyrynen, Väänänen, östenson ja Öster-
53468:  holm.                                                             E d u s k u n n a ll e.
53469: 
53470:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   Valtiontilintarkastajat ovat kirjeessään
53471:                                                       viime maaliskuun 12 päivältä kiinnittäneet
53472:   Ahmavaara, Ala-Kulju, Borg-Sundman,                 huomiotani heinäkuun 1 päivänä 1949 tapah-
53473: von Born, Hakala, Hallberg, Hamara, Heik-             tuneeseen valtion avustuksen myöntämiseen
53474: kilä, Heitto, Hetemäki, Honkala, Huttunen,            Jyväskylän kaupungista olleelle Salaputki
53475: Innala, Joukanen, Junnila, Kaitila, Karvikko,         Oy: lle ja erittäinkin maatalousministeriön
53476: Koivisto, Kosola, Kyttä, Kölli, La'[>'pi·:Seppäilä,   menettelyyn siinä sekä pyytäneet minua toi-
53477: Lehtonen, Leikola, Leinonen, Luostarinen,             mituttamaan tutkimuksen ja ryhtymään nii-
53478: H. Miettunen, Niukkanen, Nordström, Nuor-             hin muihinkin toimenpiteisiin, joihin asia
53479: saari, Pasanen, Pohjala, Rauste, Rönkkö,              ehkä antoi aihetta.
53480: Saariaho, Salminen, Saura, Seppälä, Ten-                 Mainitun kirjeen johdosta olen toimitutta-
53481: hiälä, Tiitu, Tuurna, Vennamo, Wiherheimo,            nut tutkimuksen asiassa ja hankkinut nähtä-
53482: Virkki, J. Wirtanen ja Öhman.                         vikseni sitä koskevat asiakirjat. Näin kerty-
53483:                                                       neen aineiston perusteella ilmoitan tammi-
53484:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Kähönen.                 kuun 10 päivänä 1920 annetun eduskunnan
53485:                                                       oikeusasiamiehen johtosäännön 4 § : ään viita-
53486:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           ten kunnioittavimmin seuraavaa:
53487: tajat:                                                   Salaputki Oy, joka perustettiin vuoden
53488:   Antikainen, Järnefelt, Kalliokoski, Kauppi,         1947 alussa 600,000 markan osakepääomin
53489: Kleemola, Kujala, Lampinen ja Miikki.                 mm. puisten salaojaputkien valmistusta ja
53490:                                                       myyntiä varten, sai kesäkuun 13 päivänä
53491:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           1947 toimintansa alkuun saattamiseksi silloi-
53492: 144 jaa- ja 46 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 8.           sen kansanhuoltoministeriön valvonnan alai-
53493: 2078                             Perjantaina. 28 p. marraskuuta 1952.
53494: 
53495: 
53496: sesta kauppa- ja teollisuusrahastosta 2,5 milj. 1 mennessä saanut maatalousministeriöitä yli
53497: markan lainan. Täten suurimmaksi osaksi neljännesmiljardiin nousevan lainapääoman,
53498: valkapääoman turvin alkanut yhtiön toiminta jota oli edellytetty vastaisuudessa voitavan
53499: muodostui alusta pitäen taloudellisesti kan- vielä lisätä kaikkiaan 450 milj. markkaan.
53500: nattamattomaksi.       Ensimmäinen toiminta- Tarkastettuaan Salaputki Oy:n tehtaan ja
53501: vuosi, joka käytettiin pääasiassa koneiden ja varastot Pellonraivaus Oy päätyi tarjoamaan
53502: laitteiden suunnitteluun ja kokeiluun, tuotti sen omaisuudesta kuitenkin ainoastaan 4,5
53503: lähes miljoonan markan tappion. Jo vajaan milj. mk eikä ministeri Raatikaisen edellyt-
53504: vuoden toimittuaan yhtiö yrittikin tammi- tämää noin puolta suurempaa summaa, jolla
53505: kuussa 1948 sanomalehti-ilmoituksilla saada Salaputki Oy:n kaikki velat olisi saatu mak-
53506: tehdaslaitoksensa koneineen myydyksi käyt- setuiksi. Huolimatta siitä, että ministeri
53507: töpääoman puutteen vuoksi. Talvella 1949 Ra&tiikainen, kuten myalremmin esitetään tar-
53508: suoritettiin yihtiössä uudel:leenjäl'ljestelyjä, kemmin, jokseenikin a:rlkaiilemaJtta !käytteli vir-
53509: mm. toimitusjohtajan vaihdos sekä osakepää- ka-asemaansa suostuttaabeen PeHonraivaus
53510: oman korotus 1,8 milj. markkaan. Yrit- Oy:tä kauppaan halukkaammaksi, ei tämä
53511: täessään tehostaa toimintaansa yhtiö sitten katsonut voivansa korottaa tarjoustaan. Pul-
53512: mm. hankki puutavaraa ja valmisti tehtaal- man ratkaisuksi keksittiin silloin kauppa- ja
53513: laan putkia yli 1,5 miljoonan markan arvosta teollisuusrahastosta saadun 2,5 milj. markan
53514: myyntiä varten. Tämäkin yritys kuitenkin <lainan pyyhkiminen, jonlka 'kor!kojrukaml vuo-
53515: epäonnistui, sillä putket eivät menneet kau- delta 1948 yhtiö ei ollut kyennyt suoritta-
53516: paksi, vaan jäivät seisomaan varastossa pi- maan. Huhtikuun alussa 1949 Salaputki Oy
53517: laantuen vuoden 1948 loppuun mennessä suu- toimitti sanotulle rahastolle anomuskirjelmän,
53518: relta osalta käyttökelvottomiksi. Tappio vuo- jossa nimenomaan todettiin, että vain saa-
53519: delta 1948 oli jo huomattavasti suurempi malla mainittu laina anteeksi voitiin aiottu
53520: kuin ensimmäiseltä toimintavuodelta. Tap- kauppa Pellonraivaus Oy: n kanssa saada
53521: piot yhdessä käyttövarojen ja luottomahdol- aikaan, minkä jälkeen voitaisiin yksityiset
53522: lisuuksien puuttumisen kanssa aiheuttivat velkojat ja pankit suunnilleen tyydyttää, osa-
53523: sen, että yhtiön asema oli jo silloin äärim- kepääoman jäädessä osakkaiden tappioksi.
53524: mäisen kireä. Koettaessaan siitä huolimatta Siitä huolimatta että ministeri Raatikainen
53525: ylläpitää yhtiön toimintaa olivat sen johto- oli käynyt mm. silloiselle pääministerille eri-
53526:  kunnan jäsenet, mm. puheenjohtaja, silloinen tyisesti puhumassa ahdingostaan, johon hän
53527: toinen maatalousministeri Jussi Raatikainen, Salaputki Oy:n asioiden johdosta oli joutu-
53528: joutuneet henkilökohtaiseen vastuuseen yh- nut, ja saanut Pellonraivaus Oy: n toimitus-
53529: tiön vekseleistä ja muista sitoumuksista. Tä- johtajalta suosiollisen lausunnon Salaputki
53530: män vuoksi ja kun vastaisuudessakaan ei ol- Oy: n toiminnasta ja koneista, hän ei saanut
53531: lut odotettavissa paranemista yhtiön talou- ajettua lainan pyyhkiruisanomusta lävitse.
53532: dellisessa asemassa, näyttää sen johto otta- Kansanhuoltoministeriössä suoritettiin näet
53533: neen varsinaiseksi toimintapäämääräkseen perusteellinen tutkimus Salaputki Oy: n ta-
53534: mahdollisimman vähin menetyksin vapautua loudellisesta tilasta. Eriteltyään muistiossaan
53535: mainituista velkavastuista ja ylipäänsä päästä yhtiön tiliasemaa maaliskuun 31 päivältä
53536: eroon yhtiöstä joko myymällä yhtiön tehdas 1949 olevan taseen perusteella, totesi minis-
53537: koneineen ja varastoineen tai muutoin liit- teriön tilitoimiston apulaispäällikkö omai-
53538:  tämällä yhtiö johonkin vakavaraiseen saman suusosat taseessa yliarvioiduiksi ja sen siitä
53539: OJlan yrittyikseen. OstaJillismjaJtubesta. S8laltiin- huolimatta osoittavan yhtiön tuntuvasti yli-
53540: kin kiinnostumaan Pellonraivaus Oy, jonka velkaantuneeksi ja että Pellonraivaus Oy:ltä
53541: hallintoneuvoston jäsen asutusasioita hoitava saatava kauppahinta ei vastannut kuin run-
53542: ministeri Raatikainen oli ja joka muutoinkin saasti puolta yhtiön veloista osakepääoman
53543: oli hänestä tuntuvasti riippuvainen. Pellon- jäädessä kokonasuudessaan tappioksi. Toi-
53544: raivaus Oy on näet yleishyödyllisellä poh- sessa muistiossa sanotun toimiston päällikkö
53545: jalla toimiva suuryrittäjä, joka maatalousmi- totesi yhtiön olevan konkurssikypsän, mikä
53546:  nisteriön kanssa tekemänsä sopimuksen mu- olikin asianmukaista, kun osakeyhtiölain ni-
53547: kaisesti ensisijaisesti suorittaa valtion asutus- menomaisen säännöksen mukaan yhtiön
53548: toimintaan kuuluvia ja liittyviä raivaustöitä. omaisuus on luovutettava konkurssiin heti,
53549:  Toimintaansa varten se oli jo vuoteen 1949 kun käy ilmi, etteivät varat vastaa velkoja.
53550:               l!:räiden valtioneuvoston jäsenten lainvastainen menettely virkatoimessa.    207!)
53551: 
53552: 
53553: Tässä muistiossa todettiin edelleen, että val- sekä sai - vaikenemalla kuitenkin äskeisestä
53554: tion lainan anteeksi antaminen merkitsisi lainan anteeksisaantiyrityksestä ja sen epä-
53555: vain lahjoitusta muiden velkojien hyväksi ja onnistumisesta - erään huomattavassa ase-
53556: ettei sen vuoksi voitu puoltaa anomukseen massa olevan henkilön suostumaan tilalleen.
53557: suostumista siitäkään huolimatta, että yhtiö Niinikään hän sai ministeri Lepistön aktiivi-
53558: oli suorittanut arvokasta työtä salaojaputkien siin toimenpiteisiin avustushankkeensa peril-
53559: valmistusmenetelmäin kehittämiseksi. Nähtä- leviemiseksi. Valmistavana toimenpiteenä si-
53560: västi siitä, että kysymyksessä oli eräälle val- sällytettiin näet ministeri Lepistön toimesta
53561: tioneuvoston jäsenelle tärkeä taloudellinen lisämenoarvioehdotukseen, joka huhti-touko-
53562: etu, johtui sellainen poikkeus anomuksen kuun vaihteessa oli käsiteltävänä valtioneu-
53563: normaalista käsittelyjärjestyksestä, että hyl- vostossa, 11 Pl: n IX luvun 24 momentin
53564: käyspäätöstä antamaan ei kuitenkaan kat- kohdalle perustelujen muutos, jonka mukaan
53565: sottu riittävän kauppa- ja teollisuusrahaston tuolla momentilla jo aikaisemmin salaojitus-
53566: hallintotoimikunnan, eipä sanottu elin pöytä- koneiden ja työvälineiden kokeilua ja valmis-
53567: kirjojensa mukaan ole asiaa tässä vaiheessa tusta varten myönnettyä 5 milj. markan
53568: lainkaan käsitellyt. Sen sijaan pidettiin tar- määrärahaa saataisiin käyttää myös salaoji-
53569: pellisena saattaa anomus valtioneuvoston tustarvikkeiden ja siis myös salaojaputkien
53570: raha-asiainvaliokunnan ratkaistavaksi ja pel- valmistusvälineiden kokeilusta ja suunnitte-
53571: kästään sitä varten kutsuttiin koolle valio- lusta aiheutuvien kustannusten korvaamiseen.
53572: kunnan ylimääräinen istunto huhtikuun 26 Eduskunnassa tämä pemstelujen muoto,
53573: päiväksi 1949. Asia otettiin siellä käsiteltä- jonka yhteys Salaputki Oy:n avustussuunni-
53574: väksi säännönmukaiseen tapaan valiokunnan telmiin ei liene ollut tiedossa, tuli hyväksy-
53575:  jäsenille ennakolta jaettujen esittelylistojen tyksi kenenkään kiinnittämättä siihen lähem-
53576:  nojalla, joihin liittyivät jäljennökset yhtiön pää huomiota.
53577:  anomuskirjelmästä sekä edellä mainituista          Salaputki Oy. toimitti sitten kesäkuun 21
53578:  kahdesta muistiosta. Anomus tuli kuitenkin päivänä 1949 maatalousministeriöön anomuk-
53579:  hylätyksi, nähtävästi vain maatalousministeri sen 2,5 milj. markan avustuksen saamisesta
53580:  .Matti Lepistön asettuessa, äänestystä kuiten- edellä mainitusta määrärahasta. Anomukseen
53581:  kaan vaatimatta, selvästi anomuksen suostu- oli liiitetty yhtiön omaisuus- ja tulostaseita,
53582:  misen kannalle.                                  joista selvisi, että yhtiön velat toukokuun
53583:     Kaikesta huolimatta asia otettiin, tosin 31 päivänä 1949 olivat lähes 7,5 mij. mark-
53584:  pöytäkirjan ulkopuolella, esille vielä valtio- kaa sekä- ilmeisesti edellä viitatusta syystä
53585:  neuvostonkin istunnossa, jossa olivat saapu- - selvitys siitä, että ministeri Raatikainen
53586:  villa myös kaikki raha-asiainvaliokunnan äs- oli siirtänyt osakkeensa toiselle ja eronnut
53587:  keisen kokouksen jäsenet, mm. ministeri Le- yhtiön johtokunnan puheenjohtajan paikalta.
53588:  pistö, sosiaaliministeri Aleksi Aaltonen sekä Näiden selvitysten lisäksi liitettiin avustus-
53589:  kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri anomukseen - nähtävästi vasta maatalous-
53590:   Onni Peltonen samoin kuin ministeri Raati- ministeriössä - kaksi 'asilantun:tijanlausuntoa;.
53591:   kainen itsekin. Keskustelun jälkeen, jossa Toinen niistä hankittiin maatalousministe-
53592:   sivuttiin myös ministeri Raatikaisen asemaa riöön Suomen Salaojitusyhdistyksen toimi-
53593:  yhtiössä ,sekä varsin kärjekkäästi hänen ni- tusjohtajalta, jolle ei lausuntoa pyydettäessä
53594:   mensä mahdollisen" pilalle menemisen vaa- puhuttu Salaputki Oy:n avustusaikeista mi-
53595:   raakin, anomus ei valtioneuvostossa nähtä- tään. Lausunto olikin niin varovainen, että
53596:   västi kuitenkaan saanut kuin ministerien silinä edes maini1:sem8itta Salaputki Oy: tä
53597:   Raatikaisen ja Lepistön kannatuksen, joten vain ylipäänsä asetuttiin sille kannalle, että
53598:   se tuli hylätyksi.                              sopivien suomaiden salaojitukseen pyöreä po-
53599:      Alistumatta tähän ja päästämättä Sala- rattu putki on parempi kuin lautaputki ja
53600:   putki Oy:tä konkurssiin, jonka yhteydessä että niiden tarve maamme kaikkien suopel-
53601:   olisikin voinut olla uhkaamassa jopa syyte tojen salaojitukseen olisi yli 100 milj. metriä.
53602:   konkurssirikoksesta, ministeri Raatikainen         Toinen asiantuntijanlausunto saatiin siten,
53603:   ryhtyi nyt hankkimaan valtiolta suoranaista että edellä mainitun ~ainan runteeksiantoa
53604:   avustusta yhtiölle. Sen saamista helpottaak- II koskevasta kansanhuoltoministeriön asiakirja-
53605:   seen hän siirsi osakkeensa toiselle ja erosi vihosta irroitettiin Pellonraivaus Oy: n toimi-
53606:   yhtiön johtokunnan puheenjohtajan paikalta tusjohtajan aikaisemmin mainittu lausunto,
53607: 2080                           Perjantaina 28 p. marraskuuta 1952.
53608: 
53609: 
53610: joka oli annettu jo huhtikuun 8 päivänä kertoa siitä ennestään tietämättömälle osasto-
53611: 1949 yhtiöiden välisten kauppaneuvottelujen päällikölle, että Salaputki Oy: n samansuu-
53612: ollessa toiverikkaimmillaan ja jossa - tosin ruisen lainan anteeksiautoanomus oli runsas
53613: varsin suurin varauksin - lausuttiin myön- kaksi kuukautta aikaisemmin hylätty sillä
53614: teisehkö käsitys Salaputki Oy: n puuputkipo- perusteella, että yhtiö jo silloin oli konkurssi-
53615: rasta, -sarvista ja -sirkkelistä. Tätä lausun- kypsä. Tästä tietämättömyydestään huoli-
53616: toa katsottiin voitavan sen antajalta lupaa matta ja vastoin kahden ministeriesimiehensä
53617: kysymättä edelleenkin käyttää, vaikka Pel- kiinteätä mielipidettä piti mainittu osasto-
53618: lonraivaus Oy. oli puolestaan katkaissut päällikkö avustusehdotusta Salaputki Oy:n
53619: kauppaneuvottelut ja jo saman huhtikuun osalta siinä määrin kohtuuttomana ja epä-
53620: lopulla palauttanut kokeiltavanaan olleen po- oikeudenmukaisena, että pyysi päästä sitä
53621: rakoneenkin kannattaviin kokeiluihin sovel- esittelemästä.         Tuotanto-osaston päällikön
53622: tumattomana takaisin Salaputki Oy: lle.           tällä tavoin kieltäydyttyä ei hankkeesta kui-
53623:    Sen jälkeen tämä avustusanomuskin joutui tenkaan luovuttu, vaan otettiin toinen virka-
53624: useassa kohdin poikkeuksellisen käsittelyn mies asiaa esittelemään. Tehtävä lankesi mi-
53625: kohteeksi. Ensiksikään ei anomuksesta han- nisteriön yleisen osaston eräälle vt. nuorem-
53626: kittu valtion maatalouskoneiden koetuslai- malle hallitussihteerille, joka aikaisemmin ei
53627: toksen lausuntoa, vaikka sellainen oli kaikista ollut joutunut tekemisiin salaojituskysymys-
53628: muista ko. määrärahan avustusanomuksista ten, puhumattakaan Salaputki Oy:n asioiden
53629: hankittu. Toiseksi vietiin asia päätökseensä kanssa. Samana päivänä virka-ajan ollessa
53630: niin kiireisesti, ettei ehditty odottrua 'Päämi.- päättymäisillään ministeri Lepistö kutsui hä-
53631: nisterin paluuta matkalta ja valtiovarainmi- net luokseen, selosti lyhyesti asiaa taaskaan
53632: nisterin virkalomaltaan, jotta puheena oleva l mainitsematta mitään siitä, että Salaputki
53633: aikaluontoinen asia olisi voitu käsitellä raha- ! Oy:n lainan anteeksantoanomus oli yhtiön
53634: asiainvaliokunnassa sen normaalissa kokoon- konkurssikypsyyden perusteella vastikään
53635: panossa.                                          hylätty, sekä määräsi hänet esittelemään seu-
53636:    Asia ratkaistiin heinäkuun 1 päivänä 1949 raavana aamuna raha-asiainvaliokunnalle ja-
53637: pidetyssä valiokunnan ylimääräisessä istun- koehdotuksen, jonka ministeri itse oli val-
53638: nossa, johon ottivat osaa vt. valtiovarainmi- miiksi kirjoittanut paperilapulle ja jonka
53639: nisterinä toiminut ministeri Aaltonen pu- 1 mukaan Salaputki Oy tulisi saamaan pyytä-
53640: heenjohtajana sekä ministerit Lepistö ja , mänsä 2,5 milj. markkaa. Nähtävästi hy-
53641: Peltonen jäseninä. Osittain kiireestä, osittain vässä uskossa tämä esittelijä sitten kiireisesti
53642: muista syistä aiheutui myös esittelyssä jo valmistikin asiasta ministerin ohjeiden mu-
53643: ennen asian ratkaisemista merkittävä poik- kaisen muistion, joka seuraavana aamuna
53644: keus tavallisuudesta. Heti Tasavallan Pre- jaettiin raha-asiainvaliokunnan jäsenille.
53645: sidentin vahvistettua lisämenoarvion kutsui         Mainitussa heinäkuun 1 päivänä 1949 pi-
53646: ministeri Lepistö kesäkuun 30 päivänä 1949, detyssä raha-asiainvaliokunnan kokouksessa
53647: asianomaisen esittelijänkin ollessa lomalla, maatalousministeriön ehdotus sitten hyväk-
53648: tämän esimiehenä olevan tuotanto-osaston syttiin. Tähän ratkaisuun osaa ottaneet mi-
53649: päällikön luokseen neuvotellakseen mainitun nisterit Aaltonen ja Peltonen sekä tietysti
53650: budjetissa olevan 5 milj. markan avustus- myös ministeri Lepistö katsoivat näin voi-
53651: määrärahan jakoehdotuksen laatimisesta ra- vansa suostua Salaputki Oy:n avustusano-
53652: ha-asiainvaliokunnalle. Ministeri Raa tikai- mukseen siitä huolimatta, että he olivat yh-
53653: nen, joka oli kutsuttu mukaan neuvotteluun, tiön lainan anteeksiautoasiaa aikaisemmin
53654: ajoi siinä voimakkaasti määrärahan jaka- raha-asiainvaliokunnassa ja valtioneuvostossa
53655: mista sillä tavoin, että Salaputki Oy: lle käsiteltäessä tulleet tietämään sellaisia esit-
53656: myönnettäisiin koko sen anoma 2,5 milj. teBjän muistioota täillä kertaa puuttuneita
53657: markan avustus, eli siis puolet koko määrä- seikkoja, joilla oli olennainen merkitys asian
53658: rahasta. Huolimatta siitä, että hakijoiden ratkaisemiselle. Heidän täytyi tietää ensik-
53659: joukossa oli useita muita ja jo siihen men- sikin se, etä kysymyksessä tosiasiallisesti oli,
53660: nessä merkittäviä kokeilutuloksia saavutta- kuten anteeksiantoasiassakin, valtion varojen
53661: neita vakavaraisia yrittäjiä, kääntyi minis- myöntäminen Salaputki Oy: n velkojen mak-
53662: teri Lepistökin ·samalle kannalle. Kumpi- samiseen, johon tarkoitukseen niitä ei ollut
53663: kaan ministereistä ei katsonut tarpeelliseksi lupa myöntää myöskään avustuksen nimellä.
53664:                Eräiden valtioneuvoston jäsenten lainvastainen   menettely virkatoimessa.        2081
53665: 
53666: 
53667: Lisäksi heidän täytyi tietää ministeri Raati-       pari kuukautta aikaisemmmin oli dllut kysy-
53668: kaisen yhtiön veloista henkilökohtaisessa vas-      mys valtionvarojen käyttämisestä nimen-
53669: tuussa olevana ja sen johtoon kuuluneena            omaan yhtiön velko.ilhin, olisi ainaikin täl-
53670: edelleen olevan vaarassa ,pilata" nimensä           laisen menettelyn •estämiseen tähtäävä ehto,
53671: yhtiötä uhkaavan konkurssin yhteydessä ja           jos avustuksilla olisi taDkoitettu sitä, miksi
53672: että kysymys siis oikeastaan oli hänen pelas-       se myöntämiskirjelmässä esitettiin, ollut ase-
53673: tamisestaan tästä vaarasta. Tosin haluttiin         tettava ja sen noudattamista valvottava.
53674: tätä asiain todellista tilaa nähtävästi peitellä,   Aivan oikein ymmärtäen, että avustuksen
53675: taikka siihen ainakin suhtauduttiin suurella        myöntäminen tulo- ja menoarvion edellyttä-
53676: piittaamattomuudella. Tähän viittaa sekin,          mällä tavalla ainoastaan vastaisuudessa
53677: että anomus hyväksyttiin valiokunnan ko-            aiheutuvien kokeilu- ja suunnittelukustan-
53678: kouksessa rutiniasioiden tapaan keskustelutta       nusten korvaamiseen itse asiassa oli todelli-
53679: eikä virallista istuntoa edeltäneessä valiokun-     sen asiantilan peittämistä, sovittiin Sala-
53680: nan valmistavassa käsittelyssäkään, jossa           putki Oy:n johtokunnassa jo avustuksen
53681: epäselviä tai epävarmoja ratkaisuja ministe-        myöntämistä seuranneena päivän'ä, pöytä-
53682: reiden kesken tavallisesti ennakolta pohdit-        kirjan mukaan ministeri Raatikaisen läsnä-
53683: tiin, tästä asiasta näytä syntyneen mitään          ollessa, avustuksen käytöstä siten, ,että se
53684:                                                     käytettäisiin pääasiassa henkilökohtaisten
53685: keskustelua.
53686:    Raha-asiainvaliokunnan annettua avustus-         vastuiden suorituksiin". Niinpä Ikäviikin sit-
53687:                                                     ten niin, ·että pian avustuksen nostamisen
53688: anomukseen täten myönteisen päätöksen,              jälkeen siitä oli käytetty 2,346,063 mk aikai-
53689: jolla muodollisesti oli tosin vain valmistava       sempien menojen ja henkilökohtaisten vas-
53690: merkitys, mutta joka tosiasiallisesti oli rat-      tuiden ma!ksamiseen, viimeksimainittujen
53691: kaiseva, teki ministeri Lepistö siihen nojau-       joukossa 525,360 mk sellaisten osaksi protes-
53692: tuen lopullisen päätöksen avustuksen myön-          tissa olevien vekseleiden suorittamiseen, joissa
53693: tämisestä maatalousministeriössä samana päi-        oli ministeri Raatikaisen nimi. Varsinaiseen
53694: vänä. Hänen päätöksensä, jossa avustuksen           tarkoitukseensa ei avustusta käytetty lain-
53695: nostamiselle ei pantu mitään erikoisehtoja tai      kaan, sillä minkäänlaisia putkien valmNtus-
53696: rajoituksia, tiedoitettiin Salaputki Oy:lle ja      menetelmien suunnitteluja tai kokeiluja ei
53697: avustuksen maksamista varten myös maata-            yhtiö •enää suorittanut. Yhtiön muukin toi-
53698: loushallitukselle kirjelmillä, joissa avustus       minta oli jo vuoden ajan ollut melkein ole-
53699: ilmoitettiin myönnetyksi tulo- ja menoarvio-        matonta, mitä kuvaa se, että kesästä 1948
53700: perustelujen sanontaan liittyen ,puisten sa-        sillä o'li toimitusjohtajan lisäksi ollut pal-
53701: laojaputkien koneellisen valmistuksen suun-         veluksessaan vain kaksi miestä ja kesäkuun
53702: nittelusta ja kokeilusta aiheutuvien kustan-        puolivälistä 1949 vain yksi.
53703: nusten korvaamiseksi", vaikka kirjelmien al-           Vielä omituisempaan valoon avustuksen
53704: lekirjoittaja, ministeri Lepistö, oli selvillä      myöntäminen ja sen käyttäminen joutuvat
53705: varojen myöntämisen edellä esitetystä talou-        sen johdosta, että kun avustus myönnettiin
53706: dellisesta tarkoituksesta.                          heinäkuun 1 päivänä 1949, oli kaupa- ja
53707:    Valtionavustusten käytön valvonnasta ja          teollisuusrahaston ihallintotoimiLlmnta telhnyt
53708: niiden maksattamisesta 3 päivänä marras-            sruman päivän aamuna päätöksen edellä usein
53709: kuuta 1927 annetun valtioneuvoston päätök-          mainitun saman suuruisen lainan pa'k<ko-
53710: sen mukaan maatalousministeriö olisi voinut         perinnästä Salaputki Oy:ltä. Mutta avustus-
53711: siirtää jonkin osan k.o. avustuksen käytön          varoja ei 'liiennyt ·laisinkaan tämän lainan
53712: ja ehtojen valvonnasta maataloushallitukselle.      tai sen korkojen suorittamiseen, vaan se
53713: Valvontaa ·ei kuitenkaan osaksikaan siirretty,      ~hupeni kokonaisuudessaan Y'htiön muihin me-
53714: vaan jäi se kokonaisuudessaan ja siis myös          noihin. Salaputki Oy: n vihdoin jouduttua
53715: siitä johtuva vastuu maatalousministeriölle         seuranneen marraskuun 18 päivänä konkurs-
53716: ja •lä!hinnä ministeri LepistöHe.                   siin valvottiin puheena ollut 2,5 miljoonan
53717:    Huomioon ottaen Salaputki Oy:n raha-             markan va:ltionavustus yhtiön konkurssissa
53718: asiain ikehnon tilan ja sen, ettei yhtiö enää       ja tuomittiinkin valtiolle takaisin maksetta-
53719: harjoittanut mitään kokeilutoimintaa ja että        vaksi, mutta sitä vastaan ei saatu mitään
53720: sen muukin toiminta o'li miltei täydelleen          koll'kurssipesän varoista, joita kertyi vain
53721: lamassa, olisivat rajoittavat ·!fudot ja tiukka     1,877,021 marlkkaa, joten myönnetty avustus
53722: Yalvonta kuitenkin olleet paikallaan. Ja kun        jäi kokonaisuudessaan valtion vahingoksi.
53723: 261
53724: 2082                          Perjantaina 28 p. marraskuuta 1952.
53725: 
53726: 
53727: Eipä valtio saman suuruisesta lainastaan- nita vaitaJkirjan varmentaneelle ministeriön
53728: kaan, va~kka sen va:kuutena oli irtaimisto- esittelijälle mitään Salaputki Oy: lle annet-
53729: kiinnitys yhtiön omaisuuteen, sa.anut takai- tava!ksi suunnitellusta !hankinnasta. Siitä
53730: sin enempää !kuin 1,266,122 markkaa.            huolimatta hän ei itse arkaillut allekirjoit-
53731:   \Paitsi edellä ikerrottuun min. Raatikaisen   taa   samana päivänä Salaputki Oy:n puo-
53732: välittömään toimintaan va:ltionavustuksen lesta sitoumusta, joka käsitti 100,000 salaoja-
53733: saamiselksi Sa:laputki Oy: He, minun on kiin- putken 'hankinnan Pellonraivaus Oy: lle.
53734: nitettävä Eduskunnan huomiota myös eräi- Tätä sopimusta vastaan Salaputki Oy sai.
53735: siin muihin hänen toimenpiteisiinsä samassa välittömästi nostaa 400,000 mk ennakkoa.
53736: yihteydessä.                                    Erikoisen syntymistapansa lisäksi tämä han-
53737:    Yhteisymmärrys Salaputki Oy:n ja Pel- kintasopimus näyttää ainakin näin suurena
53738: lonraivaus Oy: n välillä, joka oli edellä ker- olleen varsin ennenaiikainen, sillä vasta vuo-
53739: rotuin tavoin vähällä päätyä edellisen siirty- den 1950 !kesällä Teuravuom.al'la ryhdyttiin
53740: miseen oston kautta jälkimmäiselle, näyttää ja oli tarkoituksenmukaista ryhtyä varsinai-
53741: saaneen alkunsa ministereiden Lepistön ja seen salaojitu'kseen. Mutta se oli ennen-
53742: Raatitk.aisen sekä Pellonraivaus Oy: n johto- aikainen myös sikäli, että vasta tuon hankinta-
53743: kunnan pUiheenjdhtajan ja toimitusjohtajan sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen minis-
53744: marraskuussa 1948 yhteisesti tekemällä tar- teri Raatikainen sai maatalousministeriön
53745: kastusmat'kalla, jorrka aikana !keskusteltiin neuvottelukunnassa maaliskuun 18 p: nä 1949
53746: mm. Kolarin kunnassa sijaitsevan Teuravuo- ajettua lävitse suunnitelman, jonka mukaan
53747: man suuren suon raivaussuunnitelmasta ja Teuravuoman raivaustyö oli hoidettava maa-
53748: kummankin yihtiön mahdollisuuksista sen talousministeriöstä !käsin eikä maata'loushalli-
53749: toteuttamisessa. Tämä alku johti sitten jon- tuksesta, jo!ka oli siihen asti pitänyt huolta
53750: kin ajan kuluttua useihin liiketoimiin ja sitä koskevista toimenpiteistä. Osoituksena
53751: muutoinkin lä:heisiin suhteisiin näiden yhtiöi- siitä, miten epäkypsä asia vielä siihenkin
53752: den välillä. Tamroitkuun 13 päivänä 1949 aikaan oli, voidaan mainita, että vasta kah-
53753: Pellonraivaus Oy osti 401,194 markalla sen teen otteeseen käydyn pitkän keskustelun
53754: osan Salaputki Oy:n edellisenä talvena val- jälkeen ministeri Raatikainen sai, äänten
53755: mistamasta 1,5 milj. markan putkivarastosta, langetessa neuvottelukunnassa tasan, 6 ääntä
53756: jonka ei vielä ikatsottu menneen kokonaan 6 vastaan, puheenjohtajan äänellään kallis-
53757: piloille. Saman tammikuun 28 päivänä teh- tetuksi ratJkaisun kannalleen myönteiseksi.
53758: dyllä sopimuksella Salaputki Oy, itS'e rahat- Edellä mainitun suurta hankintaa koskevan
53759: tomana, luovutti Pellonraivaus Oy:lle puu- sopimuksen 'luonnetta 'kuvastaa osaltaan myös
53760: put'kiporaikoneensa kokeiluja ja edelleen ke- se, että ministeri Raatikainen on pitänyt
53761: hittämistä varten, joiden tuldksia 'kumpikin tarkoituksenmukaisena kdkonaan vaieta siitä
53762: yhtiö olisi sitten aikanaan saanut käyttää esimerkiksi sille toimikunnalle, jonka hän
53763: hyväikseen. Minist·eri Raatikaisen annettua 1 vasta kolmisen viitlclma myölhemmin asetti
53764: Pellonraivaus Oy: lle lupauksia Teuravuoman varsinaisesti järjestämään Teuravuoman rai-
53765: raivausten suorittrumisesta, viimeksimainittu vaustyötä. Eikä toimi·kunta tullut siitä tie-
53766: puolestaan antoi seuranneen helm1kuun 19 tämään muualta'kaan, sillä myöskään Sala-
53767: päivänä Salruputki Oy:lle 100,000 mk enna'k- putki Oy enempää kuin Pellonraivaus
53768: koa Teuravuomaa varten aikanaan toimitet- Oy:kään ei ole katsonut tarpeellis~ksi siitä
53769: tavasta salaojaputkihankinnasta. Pitemmäile toimikunnalle edes Teuravuoman myöhem-
53770: ei Pellonraivaus Oy kuitenkaan katsonut voi- pien ojitus- ja raivausneuvottelujen aikana
53771: vansa tyydyttää Salaputki Oy:n rahantar- mainita. Tämä onkin kenties ymmärrettävä
53772: vetta saamatta kirjallista vahvistusta minis- sen vuoksi, että Salaputki Oy ei kyennyt
53773: teri Raatikaisen lupausten katteeksi. Pellon- saamaan mitään aikaan tämän hankinnan
53774: raivaus Oy:n pyynnöstä ministeri Raatikai- toteuttamiseksi, ei vielä sittenkään, iJrun mi-
53775: nen allekirjoittikin maaliskuun 12 p:nä 1949 nisteri Raatikainen oli antanut metsähalli-
53776: maatalousminist•eriön puolesta valtakirjan, tuksen johdolle edkoissuositu:ksen puutava-
53777: jolla Pellonraivaus Oy oi'keutettiin tEikemään ran toimittamisesta Teuravuomalla olevista
53778: sopimuksia alihankkijoiden kanssa Teuravuo- valtion metsistä Salaputki Oy:lle. Ainoa
53779: man raivaus- ja salaojitustyötä varten. Mi- seuraus koko sopimu:ksesta oli, että Pellon-
53780: nisteri Raatikainen ei katsonut tarpeelliseksi raivaus Oy menetti antamansa etumaksut
53781: tässä yhteydessä eilk:ä myöhemminkään mai- kokonaan Salaputki Oy: n konkurssissa. Ei
53782:               Eräiden valtioneuvoston jäsenten lainvastainen   menettely virkatoimessa.      2083
53783: 
53784: 
53785: ole helppoa täsmällisesti sanoa, mikä merki-       taikka suorastaan torjuva. Niinpä hän oli
53786: tys näillä liiketoimilla on ollut niissä aikai- esittelijän toukokuussa 1949 ensi lrertaa
53787: semmin kerrotuissa neuvotteluissa, jotka kos- asiaa suullisesti esitellessä aiheettomasti kii-
53788: kivat Salaputki Oy: n omaisuuden myymistä vastunut ja keskeyttänyt esittelyn lausu-
53789: Pellonraivaus Oy :Ue. Tosiasia joka tapauk- malla nä:r!k:ästyneenä : ,Mim'ä pidän nämä
53790: sessa näyttää olevan, että siitä lähtien kun asiakirjat". Eikä Pellonraivaus Oy: n alku-
53791: Salaputki Oy:n edellä kerrottu lainan peräistä anomusta sen jälkeen olekaan mis-
53792: anteeksiautoanomus oli huhtikuun 26 p :nä tään löydetty.
53793: 1949 tullut hylätyksi, Pellonraivaus Oy: n           Paitsi ASO: n virkamiesten taholta, kiireh-
53794: asenne kauppaneuvotteluihin muuttui jyrkän dittiin sanotun 30 milj. markan palauttamista
53795: torjuva;ksi. Toisaalta myös ministeri Raati- sekä puhelimitse että henkilökohtaisilla käyn-
53796: kaisen asenne PellonraiYaus Oy:öön muuttui neillä myös Pellonraivaus Oy:n toimtusjohta-
53797: sen jälkeen entise.<>tään vallan poikkeavaJksi. jan sekä hallintoneuvoston ja johtokunnan
53798: Tosin hän itsekin vielä kesakuun lopussa -         puheenjohtajien toimesta. Kesäkuun 30 p: nä
53799: nähtävästi saatuaan varmuuden edellä mai- 1949 yhtiö vielä lähetti suoraan maatalous-
53800: nitusta 2,5 milj. markan avustuksen saami- ministeriölle osoitetun kirjeen, jolla sanotun
53801: sesta -     teki uuden tarjouksen Salaputki summan käyttöön saamista perustellusti kii-
53802: Oy: n myymisestä Pellonraivaus Oy: lle, vie- , rohdittiin. Kun tämäkään ei johtanut tulok-
53803: läpä alennettuun :hintaan, mutta muutoin 1 siin, jättivät Pellonraivaus Oy: n hallinto-
53804: hänen asenteensa oli muuttunut fliinä mää- neuvoston puheenjohtaja ja toimitusjohtaja
53805: rin torjuvaksi Pellonraivaus Oy: tä kohtaan, elokuun 18 p: nä 1949 henkilökohtaisesti sa-
53806: että ·se näyttää jälleen vai'kuttaneen - mutta man kirjelmän myös pääministerille sekä lau-
53807: nyt päinvastaiseen suuntaan kuin aikaisem- suivat epäilevänsä, että ministeri Raatikai-
53808: min - niihin virkatoimiin, joi'llin hän minis- sen kielteinen asenne oli yhteydessä Sala-
53809: terinä ryhtyi. Selvimmin tämä ilmenee mi-
53810:                                                    putki Oy: n ostamista koskeneiden neuvotte-
53811: nisteri Raatikaisen jatkuvana kieltä.vtymi-
53812: senä maksattamasta Pellonraivaus Oy: lle           lujen   epäonnistumiseen. Pääministeri tie-
53813:  ta:kaisin 30 milj. markan suuruista liikepää-     doitti käynnistä  ja sen yhteydessä esitetyistä
53814: omaa, joka oli tarkoit·ettu ennakkora:hoituk-      epäilyksistä  ministeri   Raatikaiselle. Mutta
53815: seksi niistä kustannuksista, jotka asutusmai-      vasta  kun   Pellonraivaus  Oy: n hallintoneu-
53816: den raivau'ksesta korvattiin valtion puolesta      voston  puheenjohtaja  ja johtokunnan   puheen-
53817: vasta jälkikäteen. Tämän liikepääoman Pel- johtaja olivat syyskuun lopulla käyneet mi-
53818: Jonraivaus Oy oli syksyllä 1948 tallettanut nisteri Raatikaisen luona talletuksen maksat-
53819:  asutusrahastoon sillä edellytyksellä, että se tamista vaatimassa sekä hallintoneuvoston
53820: saatiin nostaa pois seuraavana keväänä rai- puheenjohtaja sen jälkeen ottanut yhteyden
53821: vauskauden alkaessa ja yhtiön sitä taas tar- vielä pääministeriinkin, ministeri Raatikainen
53822: vitessa toimintansa rahoittamiseen. Touko- lokakuun 18 p: nä 1949 vihdoin suostui pa-
53823: kuun 6 p: nä 1949 Pellonraivaus Oy pyysi lauttamaan mainitun talletuksen.
53824:  sanottua summaa maatalousministeriön asu-            Talletuksen palauttamista koskevassa kir-
53825: tusasiainosastolle ASO: lle osoitetulla kirjeellä, jelmässä ministeri Raatikainen itsekin totesi,
53826:  joka esittelijän valmistaman myönteisen vas- että Pellonraivaus Oy "tarvitsee edellä mai-
53827:  tausehdotuksen kera näyttää toimitetun mi- nitut varat yleissopimuksen mukaan valtion
53828:  nisteri Raatikaiselle. Kun ratkaisua ei kuu- puolesta suoritettavien töiden ennakkorahoi-
53829: lunut, kiirehtivät sekä ASO: n päällikkö että tukseen". Kun varat kuitenkin saatiin vasta
53830:  toimistopäällikkö ja asianomainen esittelijä raivauskauden jo ollessa päättymäisillään, ei-
53831:  useita kertoja asiaa suullisesti ja - ainakin vät ne enää joutuneet "ennakkorahoitukseen".
53832:  heinäkuun puolivälissä, ja syys-lokakuun 'l'ästä viivästymisestä olikin seurauksena häi-
53833:  vaihteessa 1949 - useilla muistioilla, joilla riöitä Pellonraivaus Oy: n toiminnassa mm.
53834:  seikkaperäisesti osoitettiin, sekä talletuksen sikäli, että se joutui ASO: n vahvistamasta
53835:  pohjana oleviin asiakirjoihin että Pellon- suunnitelmasta poiketen sijoittamaan konei-
53836:  raivaus Oy: n rahalliseen asemaan ja silloi- taan enemmän yksityisten työmaille, joista
53837:  seen raivaustilanteeseen nojaten, mainittujen raivausmaksut saatiin nopeammin, ja jättä-
53838:  rahojen kipeä tarve. Ministeri Raatikaisen mään valtion muutoin kireellisen asutustoi-
53839:  asenne oli joko niin välttelevä, että virka- minnan tarpeet syrjemmälle.
53840:  miehetkin j&ltuivat sitä 'kummeksumaan,              Edellä olevan perusteella totean,
53841: 2084                            Perjantaina 28 p. marraskuuta 1952.
53842: 
53843: 
53844:    että sanomalehdentoimittaja Jussi Raati-        vastuussa olevana ja sen johtoon kuuluvana
53845: kainen ministerinä on:                             oli vaarassa pilata nimensä yhtiötä uhkaavan
53846:    1) puoltanut kesäkuun 30 päivänä 1949           konkurssin yhteydessä, ja hänen myös on
53847: rr.inisteri Lepistön ja asianomaisen esittelijän   täytynyt olla selvillä siitä, että avustuksen
53848: kanssa .pidetyssä viralliJsestSa neuvOittelussa    antaminen Salaputki Oy:lle merkitsi valtion
53849: 2,5 miljoonan markan valtionavustuksen             varojen käyttämistä kokeilu- ja suunnittelu-
53850: myöntämistä Salaputki Oy: lle, salaten yhtiön      avustuksen varjolla Salaputki Oy:n velkojen
53851: toivottoman taloudellisen aseman ja sen aiko-      maksamiseen, ja hän näin ollen on käsittänyt,
53852: muksen käyttää avustusvaroja niiden tarkoi-        ettei avustus voinut tulla käytetyksi siihen
53853: tuksen vastaisesti mm. omien henkilökohtais-       tarkoitukseen, johon se tulo- ja menoarvion
53854: ten vekselivastuidensa suorittamiseen, ja toi-     mukaan saatiin myöntää, sekä
53855: minut muutoinkin sekä tuon avustuksen saa-            2) laiminlyönyt valvoa, että avustus olisi
53856: miseksi että sen lainvastaiseksi käyttämi-         tullut käytetyksi myöntämispäätöksessä sekä
53857: seksi;                                             tulo- ja menoarviossa edellytettyyn tarkoituk-
53858:    2) antanut -        hankkiakseen Salaputki      seen,
53859: Oy: lle ja siten itselleenkin hyötyä - Pellon-        sellaisin seurauksin, että mainittu avustus
53860: raivaus Oy: lle ennakollisia ennenaikaisia         on tullut käytetyksi Salaputki Oy: n velkojen
53861: lupauksia ensin suullisesti ja sitten maalis-      ja muiden menojen maksamis·een, mutta ei
53862: kuun 12 päivänä 1949 valtakirjan muodossa          lainkaan sanottuun kokeilu- ja suunnittelu-
53863: Teuravuoman salaojitus- ja raivaustyöstä ja        tarkoitukseen ja että avustuksesta ei yhtiön
53864: siten aikaansaanut sen, että Pellonraivaus Oy      konkurssissa ole saatu mitään takaisin; sekä
53865: on antanut tuota työtä varten Salaputki               että johtaja Aleksi Aaltonen ja kulkulai-
53866: Oy: lle ennakkomaksuja ne sittemmin koko-          tosten ja ylesten töiden ministeri Onni Pel-
53867: naisuudessaan menettäen; sekä                      tonen ministereinä ovat:
53868:    3) aiheettomasti kieltäytynyt kesällä ja           heinäkuun 1 päivänä 1949 pidetyssä raha-
53869: syksyllä 1949 lähes viiden kuukauden ajan          asiainvaliokunnan istunnossa, Aaltonen sen
53870: luovuttamasta Pellonraivaus Oy: lle sille kuu-     puheenjohtajana ja Peltonen sen jäsenenä,
53871: lunutta, asutusraivaustöiden rahoittamiseen        edellä mainituin seurauksin myötävaikutta-
53872: tarkoitettua ja tarvittua 30 miljoonan mar-        neet puheena olevan avustuksen antamiseen
53873: kan liikepääomaa ja siten aiheuttanut viivy-       Salaputki Oy:lle, vaikka heidänkin on täyty-
53874: tystä asutusmaiden raivaukselle ja muutoin-        nyt tietää se, mitä edellä 1) kohdassa on
53875: kin häiriötä raivaustoiminnalle;                   todettu ministeri Lepistön tienneen.
53876:    että maatalousministeri Matti Lepistö mi-          Näin ollen katson,
53877: nisterinä on:                                         että sanomalehdentoimittaja Raatikainen
53878:                                                    on eduskunnan oikeudesta tarkastaa valtio-
53879:    1) johdettuaan, avustuksen myöntämistä          neuvoston jäsenten ja oikeuskanslerin virka-
53880: Salaputki Oy: lle valmistellessaan, asianomai-     tointen lainmukaisuutta marraskuun 25 päi-
53881: sen esittelijän harhaan sellaisia seikkoja sa-     vänä 1922 annetun lain 7 § : ssä tarkoitetulla
53882: laamalla, jotka esittelijän olisi tullut ottaa     tavalla ministerinä virkatomissaan ilmeistä
53883: huomioon laatiessaan esitystään, heinäkuun         laittomuutta edistäen ja virka-asemaansa
53884: 1 päivänä 1949 ensin raha-asiainvaliokun-          maan ilmeiseksi vahingoksi tahallansa vää-
53885: nassa puoltanut 2,5 miljoonan markan avus-         rinkäyttäen selvästi lainvastaisesti menetellyt
53886: tuksen Salaputki Oy: lle myöntämistä tulo-         ja
53887: ja menoarviossa salaojitustarvikkeiden vastai-        että ministeri Lepistö, johtaja Aaltonen
53888: sesta kokeilusta ja suunnittelusta aiheutuvien     ja ministeri Peltonen ovat edellä mainitun
53889: kustannusten korvaamiseen varatusta määrä-         lain 7 §: n 3 kohdan tarkoittamalla tavalla
53890: rahasta ja sitten avustuksen maatalousminis-       niinikään ministereinä virkatoimissaan sel-
53891: teriössä lopullisesti myöntänyt, vaikka hän,       västi lainvastaisesti menetelleet.
53892: ottaessaan vähän aikaisemmin osaa sanotulle
53893: yhtiölle myönnetyn samansuuruisen lainan                              Paavo Kastari.
53894: anteeksiautoasian käsittelemiseen, oli tullut                                    Mauno Zitting.
53895: tietämään yhtiön taloudellisen aseman kestä-
53896: mättömyyden sekä sen, että ministeri Raati-          P u h e m i e s:  Eduskunnan oikeudesta
53897: kainen yhtiön veloista henkilökohtaisessa          tarkastaa valtioneuvoston jäsenten ja oikeus-
53898:                                            Veronhuojennukset.                                       2085
53899: 
53900: kanslerin virkatointen lainmukaisuutta 25              17) Esityksen antamista maatilojen osittamisra-
53901: päivänä marraskuuta 1922 annetun lain                                    joituksista
53902: 2 §: n 3 momentin mukaan on asia, siitä kes-
53903: kustelematta, lähetettävä perustuslakivalio-           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
53904: kuntaan.                                               dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
53905:                                                        n:o 29;
53906:   Kirjelmä lähetetään         perustuslaki-
53907: v a l i o k u n t a a n.
53908:                                                          18) Kroonisten sairaiden hoidon järjestämistä
53909: 
53910: 
53911:          Poistoja päiväjärjestyksestä.                 tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
53912:                                                        dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 16;
53913:   P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
53914: taan asiat n:ot 6)-12).
53915:                                                        19) Maantien rakentamista Haapamäen-Ruoveden
53916:                                                             maantieltä Yltiän rautatieseisakkeelle
53917: 
53918:                  Pöydällepanot.                        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
53919:                                                        dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
53920:    Esitellään ja pannaan pöydälle puhemies-            45;
53921: neuvoston ehdotuksen mukaisesti ensi tiistain
53922: istuntoon:
53923:                                                        20) Maantien rakentamista Karstulan-Kivijärven
53924:                                                                   maantieltä Kannonsahalie
53925: 13) Ehdotuksen laiksi eräiden talletusten, obli-
53926: gatioiden ja osuustodistusten omistajille sekä eräi-   tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
53927: den velkasitoumusten saajille myönnettävästä ve-       dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
53928:  ronhuojennuksesta annetun lain muuttamisesta          46; sekä
53929: 
53930: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
53931: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o            21)   Maantien rakentamista Teikarista Pihlaja-
53932: 52;                                                               mäen kautta Löytöharjuun
53933: 
53934: 14) Ehdotuksen laiksi metalli- ja laivanrakennus-      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
53935: teollisuuden tuotteiden viennin turvaamisesta          dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 47.
53936: eräissä tapauksissa annetun lain muuttamisesta
53937:                                                           P u h e m i e s: Kun edustajille on jaettu
53938: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-         myöskin valtiovarainvaliokunnan mietintö
53939: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o            n: o 55, voitaneen sekin nyt esitellä pöydälle-
53940: 53;                                                    panoa varten.
53941: 15) Ehdotuksen laiksi kauppa- ja teollisuusrahas-        Hyväksytään.
53942:       tosta annetun lain muuttamisesta
53943:                                                          Esitellään ja pannaan pöydälle ensi tiis-
53944: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-         tain istuntoon:
53945: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
53946: 54;
53947:                                                        Ehdotuksen laiksi hinnantasausrahastosta annetun
53948: 16) Ehdotuksen laiksi toisesta omaisuudenluovutue-                    lain muuttamisesta
53949:       verosta annetun lain muuttamisesta
53950:                                                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
53951: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-         dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
53952: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o            55.
53953: 56;
53954: 2086                          Perjantaina 28 p. marraskuuta 1952.
53955: 
53956: 
53957:    Puhemies: Eduskunnan seuraava täys- 1                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
53958: istunto on tänään kello 16,30.
53959: 
53960:                                                                           Aku Kostia.
53961: 
53962:   Täysistunto lopetetaan kello 15,37.                                         v. t.
53963:                   75.       Perjantaina 28 p. marraskuuta 1952
53964:                                                      kello 16,30.
53965: 
53966:                     Päiväjärjestys.                                                                            Siv.
53967:                                                                  A s i a lk i r j a t : PerustuslaJkivalio-
53968:    Ilmoituksia:                                               kunnan mietintö n: o 52; hallituksen
53969:                                                               esitys n: o 88.
53970:                                                       Siv.      6) Ehdotus laiksi maan hankinnasta
53971:              Toinen käsittely:                                maan puutteessa oleville ............ 2097
53972:                                                                 A s i a [r i r j a t: Maatalou\':!V·a:liolkun-
53973:    1) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-                      nan mietintö n: o 43; ed. A. Kinnusen
53974: keudesta luovuttaa perustettavalle Kemi-                      ym. lak. al. n:o 76 (1951 vp.); toiv. al.
53975: joki Oy-nim~selle os~~~y~tiölle _valti~n                      1951 vp. n:ot 106, 109-111 sekä 1952
53976: Kemijoessa Ja sen lisaJOISsa omistamia                        vp. n:ot 124 ja 128.
53977: vesivoimaoikeuksia . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2088
53978:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
53979: mietinnöt n:ot 100 a ja 100; valtio-
53980: varainvaliokunnan mietintö n:o 40; hal-                                   Ainoa käsittely:
53981: lituksen esitys n: o 22.
53982:    2) Ehdotus laiksi itsenäisyyspäivästä                         7) Ehdotus toivomukseksi teollisuus-
53983: ja vapunpäiwästä ............. ·: . ... 2092                  laitosten veivoittamisesta rakentamaan
53984:    Asiakirjat:           Suuren valiokun-                     jäte>nesien puhdistuslairtteet ........ : . ,
53985: nan mietinnöt n: ot 113 a ja 113; perus-                         Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
53986: tuslakivaliokunnan mietintö n: o 46; ed.                      kunnan mietintö n: o 27; ed. Myllymäen
53987: AlanO'on ym.lak. al. n:o 7 (1951 vp.).                        ym. toiv. al. n:o 67.
53988:    3) ,., Ehdotus laiksi vesioikeuslain                          8) Ehdotus toivomukseksi esityksen
53989: muuttam~sesta ...................... 2095
53990:                                                               antamisesta laiksi maan pakkolunasta-
53991:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                    misesta kaupunkien, kauppalain ja kun-
53992: mietintö n: o 119; laki- ja talousvalio-                      tien sekä rekisteröityjen aatteellisten
53993: kunnan mietintö n:o 24; ed. Kullbergin                        vhdistysten ja urheilujärjestöjen tarpei-
53994: ym. lak. al. n: o 50.                                         ~ilin ............................... 2098
53995:                                                                  A s i a k i r j a t: I.~aki- ja talousvalio-
53996:    4) Ehdotus laiksi vesivoimalähteiden                       kunnan mietintö n: o 28; ed. Muikun ym.
53997: ja voimalaitosten sekä voimajohtojen                          toiv. al. n:o 70 (1951 vp.).
53998: omistusoikeuden siirrosta ja pakkolunas-
53999: tuksesta . . ........................ · ,
54000:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
54001: mietintö n:o 120; perustuslakivaliokun-
54002: nan mietintö n: o 48; ed. Väyrysen ym.                          Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
54003: lak. al. n :o 10 (1951 vp.).
54004: 
54005: 
54006:        Ensimmäinen käsittely:                                    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
54007:                                                               oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-
54008:   5) Ehdotus laiksi käyttöpuun mittaus-                       liseen istuntoon.
54009: toim€sta vientikaupassa . . . . . . . . . . . . . . 2097
54010: 2088                              Perjantaina 2,8 p. marraskuuta 1952.
54011: 
54012: 
54013:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             asianomainen on myös valtioneuvostossa
54014:                                                      asiaa käsiteltäessä ollut eri mieltä ja tehnyt
54015: 1) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeudesta luo-    sen mukaisen ehdotuksen (Ed. Hakkila:
54016: vuttaa. perustettavalle Kemijoki Oy-nimiselle osa-   Mutta rumaa se aina on!).
54017: keyhtiölle valtion Kemijoessa ja sen lisäjoissa
54018:           omistamia vesivoimaoikeuksia.                 Kauppa- ja teollisuusministeri T e r v o:
54019:                                                      Herra puhemies! - Kun minä siteerasin mi-
54020:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            nisteri Miettusen ehdotusta valtioneuvostossa,
54021: n:o 100 aja otetaan jatkettuun toi-                  siteerasin vain siltä osalta, joka liittyi ed.
54022: s e e n k ä s i t t e l y y n siinä sekä saman va-   Eskolan lausuntoon. Hänhän mainitsi lau-
54023: liokunnan mietinnössä n: o 100 ja valtio-            sunnossaan, että perusteluista pitäisi poistaa
54024: varainvaliokunnan mietinnössä n: o 40 val-           lausuma siitä, että koskivoimia luovutetaan
54025: mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n: o       asteittain, koska se, ellen väärin kuullut, hä-
54026: 22, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.       nen käsityksensä mukaan haittaa Kemijoen
54027:                                                      koskivoimien keskitettyä rakentamista, - ja
54028:    P u h e m i e s: Käsitteyn pohjana on suu-        minä halusin osoittaa, että ministeri Miettu-
54029: r<m valiokunnan mietintö n: o 100 a. Viime           sen lausuma kulki toiseen suuntaan. Minulla
54030: istunnossa hyväksytyn menettelytavan mu-             ei ole mitään sitä vastaan, että lausunnon
54031: kaan eduskunnan on nyt päätettävä, hyväk-            loppuosakin luetaan, ettei syntyisi mitään
54032: syykö se lain 1 §: ään ja nimikkeeseen näh-          tarkoituksellisuuden leimaa. Se kuuluu siis
54033: den suuren valiokunnan ehdotuksen vai py-            näin: ,sekä toinen momentti siten, että vii-
54034: syykö se ennen tekemässään päätöksessä. Ed.          meinen sana 'muualta' poistettaisiin". Päin-
54035: Väyrysen viime istunnossa tekemä ehdotus             vastoin kuin ministeri Miettunen täällä tul-
54036: otetaan huomioon.                                    kitsi, se ei tee mahdolliseksi myös Kemijoen
54037:                                                      piiristä vaihtaa, vaan jos ehdotus olisi tullut
54038:   Esitellään 1 § ja lain nimike.                     hyväksytyksi ministeri Miettusen ehdotuksen
54039:                                                      mukaisena, vaihto-oikeus olisi ollut vain Ke-
54040:   Keskustelu:                                        mijoen piiristä, koska siihen olisi jäänyt vain
54041:                                                      se sana. Tällainen ehdotus olisi haitannut
54042:   Ed. Hiltunen: Haluamatta enää jat-                 koskivoimien keskitettyä rakentamista vähin-
54043: kaa tämän asian käsittelyä pitkillä puheen-          täin yhtä paljon kuin tuo edellinenkin. Pa-
54044: vuoroilla minä pyydän lyhyesti kaimattaa             nen tässä yhteydessä vain merkille, että val-
54045: ed. Väyrysen tekemää ehdotusta.                      tiovarainvaliokunnan ja suuren valiokunnan
54046:                                                      enemmistötkään eivät ole katsoneet voivansa
54047:    Maatalousministeri M i e t t u n en: Herra        mennä niin pitkälle, kuin ministeri Miettu-
54048: puhemies! Kun ministeri Tervo piti tarpeel-          nen jälkimmäisessä ehdotuksessaan valtioneu-
54049: lisena edellisessä istunnossa lukea eduslmn-         vostossa pyrki.
54050: nan pöytäkirjaan otteen valtioneuvoston pöy-
54051: täkirjasta, joka koski Kemijoki Osakeyhtiötä            Ed. Tainio: Herra puhemies! - Kun
54052: koskevan hallituksen esityksen käsittelyä val-       suuren valiokunnan kannanotto merkitsee
54053: tioneuvostossa, ei hän kuitenkaan esittänyt          ratkaisevaa muutosta hallituksen esityksen
54054: asiaa pöytäkirjan mukaan täydellisenä. Hän           1 §: ään, on tässä yhteydessä syytä vielä kiin-·
54055: jätti mainitsematta, että ehdotukseni mu-            nittää huomiota Kemijoen vesivoimavarojen
54056: kaan lakiesityksen 1 §: n 2 momentin vii-            yhtenäiseen suunnitelmalliseen rakentami-
54057: meinen sana ,muualta" olisi ollut poistet-           seen. Eräät edustajat, niiden joukossa maa-
54058: tava. Se olisi merkinnyt sitä, että koski-           laisliittolaiset ja kokoomuslaiset pohjoissuo-
54059: osuuksia olisi voitu vaihtaa myös Kemijoen           malaiset edustajat, ovat väittäneet, että yksi-
54060: piirissä. Olen edelläolevan halunnut esittää         tyisille suuryhtymille Kemijoen vesivoima-
54061: oikaisuna eduskunnan pöytäkirjaan.                   oikeuksien ja niiden rakentamisen takaami-
54062:    Kun on esitetty epäilyksiä siitä, voiko hal-      nen turvaisi, paitsi vesivoimaoikeuksia omis-
54063: lituksen jäsen esiintyä eduskunnassa hallituk-       tavain talonpoikien ja virrankuluttajien
54064: sen esityksestä poiketen, haluan huomauttaa,         edut, myöskin sen, että vesivoimalaitokset tu-
54065: että sellaista on usein sattunut. Mielestäni         lisivat edullisemmin ja halvemmalla raken-
54066: siinä ei ole mitään moitittavaa silloin, kun         netuksi. Tällaisten väitteiden johdosta on
54067:                                               Kemijoki Oy.                                        2089
54068: 
54069: huomautettava, että Kemijoen vesivoimava-              ran voimalaitoksen jakaman virran hintaa
54070: rojen rakentaminen suunnitelmallisesti edel-           suuryhtymille siihen, mitä siitä peritään ja-
54071: lyttäisi ensiksi suurten säännöstelyaltaiden           keluyhtiöiltä ja niiden kautta pienkulutta-
54072: rakentamista Ounasjoen, Kitisen, Kemijoen              jilta, tulevat edelläsanotut pyrkimykset sel-
54073: ja Luirojoen latvoille, niin kuin hallituksen          västi näkyviin. Jakeluyhtymiltä peritty
54074: esityksessä on osoitettu. Toiseksi on todet-           hinta on useita kertoja korkeampi kuin suur-
54075: tava, että Kemijoen suunnitelmallinen yhte-            yhtymiltä peritty virran hinta. Väitteet, että
54076: näinen rakentaminen edellyttäisi eri koskien           tällainen tariffipolitiikka olisi seurausta yk-
54077: vesivoimamäärien yhdistämistä niin, että voi-          sinomaan jakelukustannuksista, ei pidä paik-
54078: taisiin useamman kosken vesivoimat yhdistää            kaansa. Niinpä esim. Kemijoen Isohaaran
54079: rakentamalla näin useamman tilalle yksi suu-           voimalaitos velottaa, saamieni tietojen mu-
54080: rempi voimalaitos. Tällainen keskitetty ja             kaan, Kemiyhtiöltä primäärivirrasta 50-60
54081: suunnitelmallinen rakentaminen ei ole mah-             penniä kilowatilta, kun Kemin kaupungin
54082: dollista, jos kosket kuuluvat eri yhtymille.           sähkölaitosta veiotetaan vuoden huippukulu-
54083: Kyseeilistä on myöskin, päästäisiinko edes jo-         tuksen mukaan 2: 67 mk kilowatilta. Tosi-
54084: kien lähteille suunniteltujen säännöstelyaltai-        asiallisesti tämä huippukulutuksen mukaan
54085: den rakentamisesta sopimukseen eri koskien             tapahtuva veiotus merkitseekin sitä, että Ke-
54086: omistajien kesken. Mitä tällainen merkitsisi           min sähkölaitos joutuu maksamaan 5: 65 mk
54087: käytännössä, sen käsittää maallikkokin. Yh-            kilowatti-tunnilta. Näemme siis, että hinta
54088: tenäinen suunnitelmallinen rakentaminen ei             on yhdeksän, kymmenen kertaa korkeampi
54089: olisi mahdollista, vaan jouduttaisiin siihen,          kuin suuryhtymiltä peritty. Tämä ei suin-
54090: että rakennettaisiin koski koskelta. Se taas           kaan ole ainoa esimerkki, niitä voisi esittää
54091: ei suinkaan alentaisi rakennuskustannuksia,            enemmänkin.      Saamieni tietojen mukaan
54092: vaan päinvastoin, ja sitenkin tulokset olisi-          myöskin Tornion Röyttä Sahayhtiö joutuu
54093: vat huomattavasti heikommat. Ei kai maa-               maksamaan kuluttamastaan virrasta 7 mk
54094: laisliittolaiset kansanedustajatkaan ole niin          kilowatilta, joka on siis jo enemmän kuin
54095: naiveja, että he uskoisivat yksityisten suur-          kymmenen kertaa korkeampi kuin mitä Kemi-
54096: yhtiöiden omistajien rakentavan kokonais-              yhtiö maksaa. Eräs Kittilässä asuva kokoo-
54097: etuja silmälläpitäen. Kyllä heidän pyrkimyk-           muslainen väittikin, että hänen suoritta-
54098: siensä ja suunnitelmiensa lähimpänä tähtäi-            miensa laskelmien mukaan jo halkosirkkelin
54099: menä on oman edun tavoittelu ja voiton saa-            voimakustannukset tulevat halvemmaksi poh-
54100: vuttaminen. Ei nämä suuryhtymät tuppau-                tomoottoria käyttäen kuin Pohjolan Voiman
54101:  tuisi niin epätoivon vi'lllillalla Kemiljoelle, jos   perimä virran hinta huomioon ottaen. On
54102:  ne eivät olisi varmoja siitä, että joen vesi'Voi-     ilman muuta selvää, että tällainen hintapoli-
54103: ma;varojen ra1kentamin€n talkaa niille l'iittä!Vän     tiikka voimakysymyksessä vie uuden teolli-
54104:  voiton. Kemijoen vesivoimavarojen valtaus-            suuden syntymiseltä ja kehittymiseltä kaikki
54105: suunnitelma tähtäytyykin yksinomaan tähän              mahdollisuudet. Tällaista siis on täällä tä-
54106: ja sen saavuttamiseksi siihen liittyy olennai-         män asian yhteydessä niin voimakkaasti ko-
54107: sena osana myös se, niin kuin täällä on jo             rostettu yksityisyrittäjävapaus ja sen kehu-
54108: korostettukin, että näiden voimavarojen ra-            tut siunaukselliset edut voimakysymyksessä.
54109: kentaminen       toteutettaisiin huomattavalta            Edellä sanottu on ollut välttämätöntä esit-
54110:  osalta yhteiskunnan hallinnassa oleviin raha-         tää, koska mm. maalaisliittolaiset pohjois-
54111:  ja vakuutuslaitoksiin kertyneillä varoilla.           suomalaisetkin edustajat ovat olleet vastus-
54112:  Tällainen menettelyhän ei ole uusi, niinhän           tamassa hallituksen esityksen 1 §: n mukaista
54113: on tapahtunut aikaisemminkin. Myöskin Ke-              asian ratkaisua, jonka mukaan tehtäisiin
54114:  mijoen Isohaaran voimalaitoksen rahoituk-             mahdolliseksi Kemijoen vesivoimavarojen yh-
54115:  sessa on käytetty Kansaneläkelaitoksen ja             tenäinen ja suunnitelmallinen rakentaminen,
54116:  valtion varoja. Uutta ei olisi myöskään se,           ja koska tällaista asennetta sillä taholla on
54117:  että vesivoimavaroja käytettäisiin suurpää-           puolustettu yksityisyritteliäisyyden ja yrit-
54118:  oman riistopyyteitten toteuttamiseen. Koke-           täjävapauden siunauksellisuudella. Ed. Väy-
54119:  mukset niin Kemijoen Isohaaran voimalai-              rynen täällä jo osoitti minkälaiseen asemaan
54120:  toksen kuin muidenkin vastaavien yksityisten          ovat joutuneet Kemijärven talonpojat myy-
54121:  suuryhtiöiden vesivoimalaitosten toiminnasta          dessään vesivoimaoikeuksiaan Pohjolan Voi-
54122:  osoittavat tämän. Kun vertaa esim. Isohaa-            malle Jumiskon voimalaitoksen rakentami-
54123: 262
54124: 2090                            Perjantaina 28 p. marraskuuta 1952.
54125: 
54126: 
54127: seksi. Tässä yhteydessä ei siis ole syytä enää keskustelua seurasivat loppuun saakka, ja
54128: siihen asiaan puuttua.                               mahdollisesti suurimmalla mielenkiinnolla seu-
54129:     Kuitenkin kaikkien edellä esitettyjen pe- rasin edustajien Karvikon, Koiviston, Lahte-
54130: rusteella on vielä syytä kysyä ed. Lahtelalta lan ja Vennamon lausuntoja. Mutta mainit-
54131: ja hänen maalaisliittolaisiltaan hallituksen sen ennen kaikkea ed. Karvikon lausunnon,
54132: esityksen 1 §: n vastust·wji:lta, :kurmnassa hei'llä koska käsitän, että hän puhui kansanpuolueen
54133: on paremmat mahdollisuudet ajaa pienvilje- mm1ssa. Tämä lausunto osoittaa, mitenkä
54134: lijäväestön etuja, myöskin niiden pienviljeli- kaukana nykyinen kansanpuolue on edeltä-
54135: jöiden, jotka Kemijoessa omistavat koski- jästänsä, edistyspuoilueesta, myöskin näissä
54136: osuuksia, täällä eduskunnassako vai Pohjolan asioissa. Vuonna 1919 edistyspuolueen silloi-
54137: Voiman hallintoelimissä? Eiköhän asia ole set edustajat jättivät eduskunnalle lakiesi-
54138: niin, että ed. Lahtelan ja kumppanien jalka- tyksen, jonka mukaan kellään muulla kuin
54139: juonet yrittäessään mitätöidä hallituksen esi- valtiolla ja kunnalla ei olisi oikeutta ilman
54140: tystä ovat pienviljelijäväestön ja erikoisesti hallituksen lupaa hankkia omistusoikeutta
54141: juuri Pohjois-Suomen pienviljelijäväestön vesivoimaan koskessa, josta joko yksinään tai
54142: etujen vastaisia (Ed. Hakkila: Ja koko väes- siihen yhdistettävän putouksen kanssa luon-
54143: tön!). Ja koko väestön etujen vastaisia. Ei nollisen keskiaikaveden aikana saadaan vä-
54144: suinkaan ole yksinäinen ääni maalaisliitto- himtään 500 turbiinilhevosvoi'mrua. Edelleen
54145: laisten keskuudessakaan se kirjelmä, minkä jatketaan, että milloin tärkeä voimantarve
54146: ed. Väyrynen täällä esitti. Tällaisia kirjeitä vaatii, olisi valtio lisäksi oikeutettu pakko-
54147: on tullut eräille toisillekin kansanedustajille. lunastuksella ottamaan muunkin rakentamat-
54148: Ja sen lisäksi on todettava, niinkuin ed. Väy- toman vesivoiman. Edelleen sanotaan, että
54149:  rynen jo täällä osoitti, että myöskin maalais- tällainen rakentamislupa annettaisiin enin-
54150:  liiton Lapin piirijärjestön kokous teki asiasta tään 60 vuodeksi, minkä kuluttua vesivoima
54151:  kokonaan toisenlaisen päätöksen, kuin mi- pysyvine laitoksineen lankeaisi lunastuksetta
54152:  hinkä maalaisliiton edustajat ovat täällä pyr- valtiolle. Siis 60 vuoden kuluttua sen jäl-
54153:  kineet (Ed. Hakkila: Ne ovat viisaampia!- keen, kun voimalaitos on rakennettu, se lu-
54154:  Ed. Niukkanen: Mitä se teille kuuluu!). nastuksetta palautuisi valtiolle. Se oli edis-
54155:  Niinikään on Kainuun Lapin piirijärjestö tyspuolueen ryhmän edustajien kanta vuonna
54156:  tehnyt tästä asiasta kokonaan toisenlaisen 1919, ja se on aivan jotain toista, kuin mitä
54157:  päätöksen. Kainuun piirikokouksen päätös- ed. Karvikko täällä viime perjantaina esitti.
54158:  lauselmassa sanotaan: ,Pääministeri Kekko-             Tällainen kanta on vielä nykyisilläkin tek-
54159:  sen Pohjois-Suomen olojen kohottamiseksi nikoilla, ja siitä haluan esittää vain yhden
54160:  esittämien suunnitelmien kiireellistä toteut- kohdan maan erään huomatuimman voima-
54161:  tamista on maalaisliiton kaikin vmmm talousjohtajan lausunnosta, jossa hän mai-
54162:  tuettava. Kun suunniteltu teollistaminen nitsee: ,Valtio ottaa heti haltuunsa sellaiset
54163:  ei ole mahdollista yksinomaan yksityisen teholtaan 1,000 kilowattia tai sitä suuremmat
54164:  yritteliäisyyden varassa, on se suoritet- vesivoimalähteet, jotka se lähiaikoina aikoo
54165:  tava valtion toimenpitein." Ed. Lahtela ja rakennuttaa antamalla niistä korvaukseksi
54166:  kumppanit eivät siis ole ottaneet huomioon obligaatioita. Tätä varten mainittujen vesi-
54167:  heidän omien piirijärjestöjensä, omien kan- voimalähteitten hinta on arvioitava ja vas-
54168:  nattajiensa tekemiä päätöksiä.                      taava määrä obligaatioita luovutettava. Niin
54169:     Onkin syytä vielä todeta, että jos nämä kauan kuin koski ei ole tullut rakennetuksi,
54170:  esitykset tulevat eduskunnassa hyväksytyksi, obligaatioille maksetaan korkoa lf2 %. Sen
54171:  seurauksena on, ettei Kemijoen yhtenäinen, jälkeen kun koskea ryhdytään rakentamaan,
54172:  suunnitelmallinen rakentaminen ole mahdol- obligaatioiden korkomäärä nouse 3lf2% :ksi.
54173:  lista. Ja vielä sekin on totta, että Kemijoen Korkoa maksetaan siksi, kunnes valtio kat-
54174:   rakentaminen siirtyy huomattavasti tulevai- soo mahdolliseksi lunastaa obligaatiot." Tä-
54175:  suuteen, sillä riitoja eri koskiosuuksia omis- mäkin on jotain toista kuin edustajien Kar-
54176:  tavien välillä tulee riittävästi olemaan, jotka vikon ja Koiviston täällä esittämät puheen-
54177:  lykkäävät rakennustyön.                             vuorot ja heihin liittyvät edustajat Lahtela
54178:                                                       ja Vennamo. Tulinkin jo silloin vakuute-
54179:     Ed. Myllymäki:              Herra puhemies! tuksi, että nämä kannanotot ovat hyvin voi-
54180:  Olen niitä harvoja kuuntelijoita, jotka yleis- makkaasti Kemiyhtiön informoivat. Ja edel-
54181:                                            Kemijoki Oy.                                       2091
54182: 
54183: lisestä lausunnosta kävikin selville, että            Ed. Ahma vaara: Herra puhemies!
54184: Kemi-yhtiö järjestää sopivat edustajat sähkö-      lVIinä pyydän saada edustamani ryhmän puo-
54185: yhtiön johtoon, jotka siellä vaikutta-             lesta tehdä seuraavan lyhyen ilmoituksen.
54186: vat sähkötariffeihin, niin että Kemi-yhtiö            Me pidämme sitä, että tämä pykälä hyväk-
54187: saa energiaa kymmenennellä osalla siitä, mitä      sytään siinä muodossa kuin suuri valiokunta
54188: jotkut toiset maksavat.                            nyt ehdottaa, sikäli tärkeänä, että ellei niin
54189:    Mutta että tämä olisi myöskin jotain sel-       tapahdu, me tulemme kolmannessa käsitte-
54190: laista, jota ei muissa maissa olisi käytössä,      lyssä tekemään esityksen lakiehdotuksen le-
54191: niin esitän vain lyhyen lausunnon Norjan           päämään jättämisestä.
54192: voimataloussysteemistä, ja N orjaahan, on
54193: täällä totuttu pitämään yhtenä esimerkki-             Ed. F r i m a n: Herra puhemies! Kun
54194: maana. Siitä sanotaan: ,Norjassa taas eivät        täällä useimmat niistä, jotka ovat puhuneet
54195: muut kuin valtio ja kunta saa ilman kunin-         hallituksen esitystä vastaan, ovat antaneet
54196: kaan antamaa toimilupaa hankkia omistus-           ymmärtää, että he tekevät näin tämän kan-
54197: ja käyttöoikeutta koskeen, jonka teho yksi-        san edun nimessä ja myöskin sen vuoksi, että
54198: nään tai yhdessä toisten koskien kanssa on         tällä tavalla tämä Kemijoen rakentaminen
54199: yli 1,000 luonnonhevosvoimaa. Yksityisten ja       tulisi parhaalla mahdollisella tavalla suori-
54200: yhtiöiden on hankittava kuninkaalta toimi-         tettua, niin minä vain huomautan näille pu-
54201: lupa, ja jos kosken teho nousee yli 10,000         hujille, että ei kai Pohjolan Voiman herra
54202: luonnonhevoSJVoiman, ,voi toimi[uvasta päät-       johtaja olisi täällä viikkokaupalla ollut meitä
54203: tää ainoastaan suurkäräjät. Toimilupa anne-        valistamassa adjutantteineen, jos näin asia
54204: taan yleensä enintään 50 vuodeksi, jonka jäl-      olisi ollut.
54205: keen koski rakennuksineen, koneistoineen ja           Kysymys on jostakin muusta. Minä sa-
54206: muine laitoksineen siirtyy korvauksetta val-       nonkin, että kysymys on siitä, että tällä ta-
54207: iJioHe." Norjan ~a:ki siis määrää, että sieHä      valla pyritään antamaan entistä enemmän
54208: 50 vuoden päästä jokainen voimalaitos kaik-        yhteisiä pääomia, kansan keräämiä pääomia,
54209: kine laitteineen korvauksetta siirtyy valtiolle.   pienen porukan käyttöön. Jos tämä hallituk-
54210: Sietää tätäkin tämän lakiehdotuksen vastus-        sen esitys muutetaan sillä tavalla, kuin nämä
54211: tajien miettiä, sillä varmoihin perusteihin        puhujat ovat täällä esittäneet, niin sitä on
54212: myöskin nojautuu Norjan vesivoima- ja säh-         turha kaunistella. Tästä ja vain tästä yksin
54213: köntuotantolaki.                                   on kysymys.
54214:    Edelleen vielä yksi esimerkki niinikään
54215: kapitalistisesta maasta Ranskasta.       Siellä       Ed. T a n n e r: Kun ed. Ahmavaara ryh-
54216: sähkö- ja kaasulaitosten kansallistaminen kos-     mänsä puolesta katsoi tarpeelliseksi tehdä
54217: kee periaatteessa kaikkea kaasun ja sähkön         ilmoituksen, että tämä laki mahdollisesti
54218:  tuotantoa, jakelua tai niiden hankintaan ja       äänestetään lepäämään, ellei se muodostu
54219: myyntiin sisältyvää toimintaa. Kansallistu-        heidän toivomustensa mukaiseksi, on syytä
54220: tettujen sähkölaitosten hoito annetaan teolli-     mainita, että ei ole mahdotonta, että se äänes-
54221:  selle ja kaupalliselle yhtiölle nimeltään Ko-     tetään lepäämään myöskin päinvastaisessa
54222: neellinen sähköhuolto.                             tapauksessa.
54223:    Minä vain tahdon vielä huomauttaa siitä,
54224:  että nämä, jotka kiivailevat tämän Kemi-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54225: yhtiön kannan puolesta, eivät huomaa ollen-
54226:  kaan sitä, että kehitys kwpita:listisissaJk:in
54227:  maissa menee toiseen suuntaan, kuin mitä            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Väy
54228:  he täällä ovat esittäneet. Olisi mielenkiin-      rynen ed. Hiltusen kannattamana ehdotta.
54229:  toista painattaa näiden edustajien lausunnot      nut, että eduskunta pysyisi lain 1 §: ään ja
54230:  kirjasiksi, jotka olisivat nähtävänä täällä       nimikkeeseen nähden ennen tekemässään pää-
54231:  eduskunnassa mahdollisimman näkyvällä pai-        töksessä. Kutsun tätä ed. Väyrysen ehdo-
54232:  kalla kymmenien vuosien kuluttua osoituk-         tukseksi.
54233:  sena siitä tasosta, miten vuonna 1952 on
54234:  täällä voimatalousasioita käsitelty.                Selonteko myönnetään oikeaksi.
54235: 2092                          Perjantaina gs p. marraskuuta 1952.
54236: 
54237: 
54238:   äänestys ja päätös:                           pasalo, Hakkila, Heinonen, Helle, Henriks-
54239:                                                 son, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Huunonen,
54240:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-        Hykkäälä, Häikiö, Jokinen, Juntunen, Jär-
54241: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on    vinen, Kalavainen, Karjalainen, Karvonen,
54242: eduskunta päättänyt pysyä ennen tekemäs-        Kekkonen, Kilpeläinen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
54243: sään päätöksessä.                               A. Kinnunen, Koivunen, Kokkola, Koskinen,
54244:                                                 Kuittinen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen,
54245:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                  Käkelä, Leivo-Larsson, Lepistö, Leskinen,
54246:                                                 Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäki, Manni-
54247:   Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Minä            nen, Meriläinen, Mohell, Muikku, Murto,
54248: pyydän lippuäänestystä.                         Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,
54249:                                                 Nevalainen, Niemi, Nieminen, Niiranen, E.
54250:    P u h e m i e s: Kehoitan niitä nousemaan    Nurminen, N. Nurminen, Nykänen, Paasio,
54251: seisoalleen, jotka kannattavat lippuäänes-      Peltonen, Pesonen, Pessi, Prunnila, Puuma-
54252: tystä.                                          lainen, Rannikkoluoto, Rantala, Rapio, Rau-
54253:                                                 nio, Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Rytkö-
54254:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                nen, Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi, A. Si-
54255:                                                 monen, Stenberg, Sukselainen, Sundman,
54256:   P u h e m i e s: Lippuäänestys tulee toimi-   Suom_inen, Sävelä, Tainio, Tanner, Tauriai-
54257: tettavaksi.                                     nen, Tervo, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Toivo-
54258:                                                 nen, Torvi, Turkka, Turunen, A. \Virtanen,
54259:   Äänestykseen ryhdytään.                       V. Virtanen, Väisänen ja Väyrynen.
54260: 
54261:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 4 edus-
54262:                                                 tajaa:
54263:    Ahmavaara, Aittoniemi, Ala-Kulju, Antila,
54264: Borg-Sundman, von Born, Erkkilä, K. Es-           Antikainen, Kauppi, Kleemola ja Miikki.
54265: kola, Haapaniemi, Hakala, Hallberg, Ha-
54266: mara, Hautala, Heikkilä, Heikura, Heitto,         P u h e m i e s: Avoimessa äänestyksessä on
54267: Heljas, Hetemäki, Hollsten, Honkala, Huttu- annettu 99 jaa- ja 96 ei-ääntä.
54268: nen, Häppölä, Ikonen, Innala, Jern, Jouka-
54269: nen, Junnila, Jussila, Järnefelt, Kaarna, N.      Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
54270: Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kaitila, Kal- kunnan ehdotuksen.
54271: liokoski, Karvikko, T. Kinnunen, Koivisto,
54272: Korsbäck, Kosola, Kullberg, Kyttä, Kähönen,       Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
54273: Kölli, Lahtela, Lampinen, Lappi-Seppälä, päättyneeksi.                                ·
54274: Larson, l.Jehtonen, Leikola, Leinonen, Leivo- ,
54275: nen, Luostarinen, Luukka, Meinander, H.
54276: Miettunen, M. Miettunen, Murtomaa, Niskala, 2) Ehdotus laiksi itsenäisyyspäivästä ja vapun-
54277: Niukkanen, Nordfors, Nordström, Nuorsaari,                          päivästä.
54278: Pakkanen, Palovesi, Pasanen, Pohjala, Ran-
54279: kila, Rantamaa, Rauste, Ryhtä, Rytinki,           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
54280: Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Salminen, n: o 113 a ja otetaan j a t k e t t u u n t o i-
54281: Sarjala, Saura, Seppälä, V. Simonen, Soini- s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä sekä saman va-
54282: nen, Solla, Tarkkanen, Teir, Tenhiälä, Tiitu, liokunnan mietinnössä n: o 113 ja perustus-
54283: Tuurna, Törngren, Vennamo, ·wickman, Wi- lakivaliokunnan mietinnössä n: o 46 valmis-
54284: herheimo, Vilhula, Virkki, Virolainen, J. televasti käsitelty ed. Alangon ym. lak. aL
54285: Wirtanen, Väänänen, Öhman, Östenson ja n:o 7 (1951 vp.), joka sisältää yllämainitun
54286: Österholm.                                      lakiehdotuksen.
54287: 
54288:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
54289:                                                 ren valiokunnan mietintö n: o 113 a, josta
54290:  Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-      ilmenee, että suuri valiokunta asian uudel-
54291: Wallin, V. Eskola, Friman, Haapanen, Haa-       leen käsiteltyään on päättänyt pysyä ennen
54292:                                  Itsenäisyyspäivä ja vapunpäivä.                            2093
54293: 
54294: tekemässään päätöksessä. Eduskunnan on            gen ytterligare skulle utvidga arbetsgivares
54295: nyt päätettävä, hyväksyykö se suuren valio-       skyldighet att erlägga lön för ifrågavarande
54296: kunnan hylkäävän ehdotuksen vai pysyykö           dagar, intages ett stadgande av det innehåll
54297: se koko lakiehdotukseen nähden ennen teke-        att lagen skulle tillämpas på bestående ar-
54298: mässään päätöksessä.                              betsförhållanden först sedan behörig uppsäg-
54299:                                                   ningstid, räknad från lagens ikraftträdande,
54300:   Keskustelu:                                     utlöpt, kunde lagförslaget handläggas så son.
54301:                                                   vanlig lag. Såvida så icke förfores, bör lag-
54302:     Ed. v on Born: Herr talman! Jag kan           förslaget, sade Puhakka, handläggas i enlig-
54303: inte i allo dela herr talmannens uppfattning,     het med paragraf 67 i riksdagsordningen.
54304: att riksdagen nu har att välja mellan stora       Ett stadgande av åsyftad innebörd är emel-
54305: utskottets föreliggande förslag och riksda-       lertid inte intaget i lagförslaget nu, lika li-
54306: gens tidigare fattade beslut i saken. Jag         tet som det var då.
54307: måste för min del wnse, artt riik:sdagen denna       Det bör, herr talman, med andra ord anses
54308: gång i själva verket inte har annan möjlig-       vederbörligen konstaterat, att ett lagförslag,
54309: het än att godkänna stora utskottets avbö-        sådant som det föreliggande, skall behandlas
54310: jande förslag. Jag skall he att få motivera       i den ordning, som 67 § i riksdagsordningen
54311: denna min ståndpunkt i korthet.                   förutsätter. I varje händelse bör grundlags-
54312:     Det föreliggande lagförslaget, sådant det     utskottets uttalande, som hänför sig till ett
54313: av riksdagen senast omfattades, är till sitt      lagförslag av alldeles samma innehåll som
54314: innehåll ord för ord likalydande med den          det föreliggande, vara bindande för riksda-
54315: regeringsproposition, som till riksdagen över-    gen och talmannen.
54316: lämnades 1948, men av riksdagen förkasta-            Eftersom lagförslaget sådant det antogs
54317: des den 1 december 1950, såsom även av            senast av riksdagen, icke innehåller grund-
54318: grundlagsutskottets betänkande framgår. Vid       lagsingress, vidlådes detsamma tydligen av
54319: behandlingen av nämnda proposition kom            ett fel, som inte mera kan rättas och som
54320: grundlagsutskottet till det resultat att lagen    bör göra det omöjligt för riksdagen att an-
54321: borde godkännas i den ordning som för             taga förslaget; ja, egentligen borde herr tal-
54322: grundlag är stadgat. Grundlagsutskottet,          mannen inte ens ~mnna ställa det under avgö-
54323: som i saken då avgav utlåtande till social-       rande omröstning nu, då felet kan anses
54324: utskottet, anförde nämligen såsom sin upp-        uppenbart. Att medvetet eventuellt accep-
54325:  fattnim>g, ati det i regering€1Ils omförmäida    tera misstaget vid denna andra behandling
54326: proposition ingående förslaget till lag om        för att sedan i tredje behandlingen genom
54327: självständighetsdagen och första maj borde        lagförslagets förkastande rätta till det hela,
54328: handläggas på sätt § 67 i riksdagsordningen       är en utväg, som verkligen icke vore att re-
54329: föreskriver. Utskottet hade som sakkunniga        kommendera eller hedrande för riksdagen.
54330:  hört tre persolJ!er. Profesoorn, numera justi-      Jag emotser alltså för min del, att riks-
54331: tieombudsmannen Kastari, förklarade, att i        dagen nu utan vidare låter bero vid det be-
54332: lagförslagets 3, 4 och 5 § ingå stadganden,       slut, vid vilket stora utskottet för andra
54333: som förutsätta att lagförslaget handlägges        gången stannat. Det vore, synes det mig,
54334: på sätt i § 67 i riksdagsordningen är före-       den enda korrekta och hedersamma utvägen
54335: skrivet. Justitierådet, numera hovrättspresi-     ur den återvändsgränd, i viiken riksdagen i
54336: dent Hakulinen uttalade åter, att stadganden      hastigheten hamnat. Det kan kanske ytter-
54337: angående erläggande av lön för självstän-         ligare påpekas, att grundlagsutskottets stånd-
54338:  dighetsdagen kunna givas i vanlig lagstift-      punkt i fråga om lagstiftningsordningen inte
54339:  ningsordning, varemot det endast under           denna gång blev i dess betänkande särskilt
54340: vissa i hans utlåtande närmare angivna för-       framhävt, då utskottet ju förkastade hela
54341:  utsättningar är möjligt att i sådan lagstift-    lagförslaget såsom sådant, t. o. m. utan när-
54342:  ningsordning giva motsvarande stadganden         mare detaljbehandling, men att dess stånd-
54343:  i fråga om första maj. Sådana förutsättnin-      punkt är densamma som förr, står utom allt
54344:  gar voro likväl inte då för handen. Doktor       tvivel. Hyser man likväl någon tvekan i
54345:  Puhakka slutligen förklarade, att såvida i       detta avseende, så är det ju inte omöjligt att,
54346:  lagen om självständighetsdagen och första        innan den fortsatta andra behanlingen slut-
54347:  maj beträffande de fall, i vilka den nya la-     föres, införskaffa grundlagsutskottets för-
54348: 2094                            Perjantaina 28 p. marraskuuta 1952.
54349: 
54350: 
54351: nyade utlåtande angående den rätta ingres-         ändring av ingressen, och en sådan ändring
54352: sen till lagförslaget.                             kan inte heller vidare företas, men utskottet
54353:    Jag har för min del för övrigt hållit före,     kan möjligen uttala sig, huruvida ett förslag,
54354: att detta lagförslag syftar till en lagstift-      som innehåller en felaktig ingress, över hu-
54355: ning som med skäl kan stämplas som omora-          vud taget kan ställas under omröstning i
54356: lisk. Må man se till, att man inte rent av         riksdagen. Och det är därom som utskottet
54357: även gör den olaglig.                              kunde lämna ett uttalande.
54358: 
54359:   Ed. A l a n k o: Herra puhemies! Esitän,           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54360: että eduskunta päättäisi pysyä ennen teke-
54361: mässään päätöksessä.                                 P u ih e m i e s: Täysistunto keskeytetään
54362:                                                    10 minuutiksi. Pyydän puhemiesneuvoston
54363:   Ed. H a k k i l a: Minä ehdotan, että edus-      jäseniä kokoontumaan.
54364: kunta päättäisi asian perustuslainlu()llltoisuu-
54365: desta pyytää perustuslakivaliokunnalta uuden         Täysistunto keskeytetään kello 17,22.
54366: lausunnon.
54367: 
54368:    Ed. A h m a v a a r a: En ole aivan nyt
54369: selvillä näin äkkiä, onko eduskunnalla mah-                     Täysistuntoa jatketaan
54370: dollisuutta tässä vaiheessa pyytää enää pe-
54371: rustuslakivaliokunnan lausuntoa. Joka ta-                             kello 17,32.
54372: pauksessa on asia niin, että tämä lakiehdotus
54373: vaatisi perustuslakijärjestyksen, se on sana         Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
54374: sanalta aivan sama kuin oli aikanaan halli-
54375: tuksen esitys, jota käsiteltiin 1950, ja siinä       P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Alanko
54376: nimenomaan oli perustuslakivaliokunnan lau-        ed. Prunnilan kannattamana ehdottanut,
54377: sunto, jossa ilmoitettiin, että asia vaatii pe-    että edu~unta päättäisi pysyä ennen teke-
54378: rustuslairusäädänrnöstä määrätyn järjestyksen.     mässään päätöksessä. Kutsun tätä ed. A1an-
54379: Minun mielestäni eduskunnalla on se mah-           gon ehdotttkseksi. Ed. Hwkkila ed. Kulovaa-
54380: dollisuus jälellä, että se hylkää tämän laki-      ran kanattamana on ehdottanut, että edus-
54381: ehdotuksen näistä muodollisista syistä jo.         kunta päättäisi pyytää perustuslakivaliokun-
54382:                                                    nalta lausunnon siitä, onko laikiffildotus sää-
54383:    Ed. P r u nn i l a: Herra puhemies! Kun         dettävä perustuslain säätämisjärjestyksessä.
54384: eduskunta on hyväksynyt lain itsenäisyyspäi-       Kutsun tätä ed. Hakkilan ehdotukseksi.
54385: västä, niin ei tätäkään ole käsitelty perustus-
54386: lain luontoisena, vaan tavallisessa lainsää-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
54387: däntäjärjestyksessä, ja nythän on kysymys
54388: aivan samanlaisesta laista, kuin on laki itse-       P u h e m i e s: Mitä tulee ed. Hakkilan
54389: näisyyspäivästäkin, jotenka ei tämä ole sen        ehdotukseen, niin koska valtiopäiväjärjestyk-
54390: paremmin perustuslain luontoinen kuin laki         sen 66 §: n 3 momentin mU'kaan eduskun-
54391: itsenäisyyspäivästäkään. Minä kannatan ed.         nan on nyt joko hyväksyttävä suuren valio-
54392: Alangon tekemää ehdotusta.                         kunnan ehdotus tai pysyttävä ennen teke-
54393:                                                    mässään päätöksessä, en katso voivani tehdä
54394:    Ed. K u l o v a a r a: Valitettavasti perus-    ed. Hakkilan ehdotuksesta äänestysesitystä.
54395: tuslakivaliokunta on jättänyt asiallisesti kä-
54396: sittelemättä lakialoitteen ja sentähden asia         Puhemiehen menettely hyväksytään.
54397: on joutunut tähän tilanteeseen kuin nyt on.
54398: Tämän perusteella kannatan ed. Hakkilan              Puhemies: Nyt olisi äänestettävä ed.
54399: tekemää ehdotusta.                                 Alangon ehdotuksesta.
54400: 
54401:   Ed. v o n B o r n: J ag anser det för min          ,Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
54402: del inte omöjligt att saken hänskjutes till        tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
54403: förnyad prövning i grundlagsutskottet.             eduskunta päättänyt pysyä ennen wkemäs-
54404: Utskottet kan självfallet icke föreslå någon       sään päätöksessä.
54405:                                      Vesioikeuslain muuttaminen.                                 2095
54406: 
54407:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
54408:                                                      tajat:
54409:    Ahmavaara, Aittoniemi, Ala-Kulju, Antila,
54410: Borg-Sundman, von Born, Erkkilä, K. Esko-              Antikainen, Hietanen, Honkala, Kauppi.,
54411: la, Haapaniemi, Hakala, Hallberg, Hamara,            Kleemola, La:htela, Lampinen, Niukkanen,
54412: Hautala, Heikkilä, Heikura, Heitto, Heljas,          Peltonen ja Rantala.
54413: Hetemäki, HoHsten, Huttunen, Häppölä,
54414: Ikonen, Innwla, Jern, Joukanen, Junnila, J us-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
54415: sila, Järnefelt, Kaarna, N. Kaasalainen, V.          96 jaa- 89 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 10.
54416: Kaasalainen, Kaitila, Kalliokoski, Karvikko,
54417: Kekkonen, T. Kinnunen, Koivisto, Korsbäck,             Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
54418: Kosola, Kullberg, Kyttä, Kähönen, Kölli,             kunnan hylkäävän ehdotuksen.
54419: Lappi-Seppä1ä, Larson, Lehtonen, Leikola,
54420: Leinonen, Leivonen, Luukika, Meinander,                Lakiehdotuksen toinen käsittely julistet :tan
54421: H. Miettull(m, M. Miettunen, Miikiki, Murto-         päättyneeksi.
54422: maa, Niskala, Nordström, Nuorsaari, Pakka-
54423: nen, Palovesi, Pesonen, P~hjala, Ranikila,             Puheenvuoron saatuaan lausuu
54424: Rantamaa, Rauste, Ryhtä, Rytinki, Rön'kkö,
54425: Saalasti, Saari, Saaria:ho, Salminen, Sarjala,         Ed. Luostarinen: Niin, minä ereh-
54426:  Saura, Seppälä, V. Simonen, Soininen, Solla,        dyksissä painoin ,eitä" ja pyydän, että se
54427: Sukselainen, Tarkkanen, Teir, Tenhiälä, Tiitu,       annetaan anteeksi.
54428: Tuurna, Törngren, Vennamo, \Vickman,
54429: Wiili.erheimo, Vilhula, Vi:r'k'ki, Virolainen, .J.
54430: \Virtanen, Väänänen, Öhman, östenson ja              3) Ehdotus laiksi vesioikeuslain muuttamisesta.
54431:  Österholm.
54432:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
54433:                                                      n: o 119 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
54434:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
54435:                                                      mietinnössä n: o 24 valmistelevasti käsitelty
54436:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanlko, Brander-        ed. Kullbergin ym. lak. al. n:o 50, joka sisäl-
54437: \Vallin, V. Eskola, Friman, Haapanen, Haa-           tää yllämainitun lakiehdotuksen.
54438: pasa,lo, Heinonen, Helle, Henriksson, Hii-
54439: l<elä, Hiltunen, Huunonen, Hykkää:lä, Häi-
54440: kiö, Jokinen, Juntunen, Järvinen, Kalavai-             Puihemies: Käsittelyn pohjana on suu-
54441: nen, Karjalainen, Karvonen, Kilpeläinen,             ren valiokunnan mietintö n :o 119.
54442: E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koi-
54443: vunen, Kokkola, Kioskinen, Kuittinen, Ku-              Keskustelua ei synny.
54444: jala, Kulovaara, Kuusinen, Käkelä, Leivo-
54445: Larson, !Jepistö, Leskinen, Lindqvist, r~uk­           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan hyl-
54446: karinen, Malkamäki, Manninen, Meriläinen,            käävään ehdotukseen.
54447: Mohel<l, Muikku, Murto, Mustonen, Mylly-
54448: mä!ki, Nederström-Lunden, Nevalainen, Nie-             Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
54449: mi, Nieminen, Niiranen, E. Nurminen, N.              taan päättyneelksi.
54450: Nurminen, Nykänen, Paasio, Pasanen, Pessi,
54451: Prunnila, Puumalainen, Rannikkoluoto, Ra-
54452:  pio, Raunio, Renfors, Riihimäki, Rosenberg,         4) Ehdotus laiksi vesivoimalähteiden ja voimalai-
54453: Rytkönen, Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi,            tosten sekä voimajohtojen omistusoikeuden siir-
54454: A. Simonen, Stenberg, Sundman, Suominen,                       rosta ja pakkolunastuksesta.
54455:  Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tervo, Tiekso-
54456:  Isaksson, Tikkaoja, Toivonen, Torvi, Turkka,           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
54457:  Turunen, A. Wirtanen, V. Virtanen, Väisä·           n:o 120 ja otetaan toiseen käsitte-
54458:  nen ja Väyrynen.                                    l y y n siinä sekä perustuslwkivaliokunnan
54459:                                                      mietinnössä n: o 48 valmistelevasti käsitelty
54460:    ,Tyhjää" äänestävät edustajat Ha!kkila,           ed. Väyrysen. ym. 'lak. a!l. n:o 10 (1951 vp.),
54461:  Luostarinen, Nordfors ja Tanner.                    joka sisältää yllämainitun lakie'hdotuiksen.
54462: 2096                            Perjantaina 28 p. marraskuuta 1952.
54463: 
54464: 
54465:   Pu h e m i e s: Kiäsittelyn pohjana on suu-      ,ei" voittaa, on ed. Jokisen ehdotus hyvä!k-
54466: ren valiokunnan mietintö n:o 120.                  sytty.
54467: 
54468:   Keskustelu:                                        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
54469: 
54470:    Ed. J o k i n en: Käsitykseni mukaan voi-          Ahmavaara, Aittoniemi, Ala-Kulju, Antila,
54471: malähteiden ja voimalaitosten hallinta ja          Borg-Sundman, von Born, Erkkilä, K. Eskola,
54472: johto pitäisi olla yhteiskunnan hoidossa. Vain     Haapani,emi, Hakala, Hallberg, Hamara,
54473: näin menetellen voidaan maan vesivoima-            Hautala, Heikkilä, Heikura, Heitto, Heljas,
54474: varat ottaa nopeasti käyttöön, jolloin ne          Hetemä:ki Hollsten, Huttunen, Häppölä, Iko-
54475: tehokkasti palvelevat maa:mme teollista toi-       nen, Innala, Jern, Joukanen, Jussila, Järne-
54476: mintaa ja koko yhteiskuntaa. Tämän lisäksi         felt, Kaarna, V. Kaasalainen, Kaitila, Kal-
54477: sä:hkövoiman, mitä niin voima- kuin valo-          liokoski, Karvikko, Kekkonen, T. Kinnunen,
54478: virrankin hintapolitiikkaan tulee, voidaan         Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kyttä, Kähönen,
54479: vain voimalaitosten y:hteiskunnan omistuk-         Kölli, Lahtela, Lampinen, Lappi-'Seppälä,
54480: sessa ollen saavuttaa se oikea!ksi katsottu        Larson, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leivo-
54481: päämäärä, ,että tietynlaisen virran voima-         nen, Luostarinen, Luuroka, Meinander, H.
54482: yksiköllä ikaikkial'la maassa on sama hinta.       Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Murto-
54483: Sähkövirran teholdraalla saannilla on myös-        maa, Niskala, Niurokanen, Nordfors, Nord-
54484: kin ratkaiseva vaikutus uuden teollisen toi-       ström, Nuorsaari, Pakkanen, Palovesi, Pasa-
54485: minnan kehittymiseen, jota maamme välttä-          nen, Rankila, Rantamaa, Rauste, Ryhtä,
54486: mättä tarvitsee, jotta kansalaisille voidaan       Rytinki, Rön:kkö, Saalasti, Saari, Saariaho,
54487: tarjota työtä riittävässä määrin ja myöskin        Salminen, Sarja:la, Saura, Seppälä, V. Simo-
54488: toimeentuloma!hdollisuuksia. Ellei yhteis-         nen, Soininen, Solla, Tal'kkanen, Teir, Ten-
54489: kunta näistä 'tehtävistä huolehdi, niin yksi-      hiälä, Tiitu, Tuurna, Törngren, Vennamo,
54490: tyisen liiketoiminnan puitteissa se ei ole mali-   Wickman, Wihevheimo, Vilhula, Virlkki, Viro-
54491: dollista. Tämän vuoksi, herra puhemies, minä       lainen, J. Wirtanen, Väänänen, Öhman,
54492:  ehdotan, että käsittelyn pohjaksi otetaan         Östenson ja ÖSterholm.
54493: perustuslakivaliokunnan mietintöön liitetty
54494: vastalause.
54495:                                                      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54496:    Ed. Mylly m ä k i: Sikäli kuin ei edel-
54497: listä puheenvuoroa käsitetä ehdotukseksi,             Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-
54498: ,että hyväksyttäisiin ed. Väyrysen ym. laki-       Wallin, V. Eskola, Friman, Haapanen, Haa-
54499: aloit,e, niin minä teen sen, mutta muussa          pasalo, Hakkila, Heinonen, Helle, Henriks-
54500: suhteessa kannatan ed. Jokisen ehdotusta.          son, Hii:lelä, Hiltunen, Hylrll:äälä, Häikiö,
54501:                                                    Jokinen, Juntunen, Järvinen, Kalavainen,
54502:    Ed. H e n r i k s s on: Herra puib.emies!       Karjalainen, Karvonen, Kilpeläinen, E.
54503: Pyysin puheenvuoron kan!llattaakseni ed.           Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen,
54504: ,Jokisen tekemää ehdotusta.                        Kokkola, Koskinen, Kuittinen, Kulovaara,
54505:                                                    Kuusinen, KäJkelä, Leivo-Larsson, Lepistö,
54506:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Leskinen, Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäki,
54507:                                                    Meriläinen, Mohell, Muikku, Murto, Musto-
54508:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Joki-      nen, Myllymäiki, Nederström-Lunden, Neva-
54509: nen 'ed. Myllymäen kannattamana ehdotta-           lainen, Niemi, Nieminen, Niiranen, E. Nur-
54510: nut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin la1d-    minen, N. Nurminen, Nykänen, Paasio, Pel-
54511: aloitteessa n: o 10 ( 1951 vp.), oleva lakiehdo-   tonen, Pesonen, Pessi, Prunniia, Puumalai-
54512: tus.                                               nen, Rannikkoluoto, Rantala, Rapio, Raunio,
54513:                                                    Renfors, RiiihimäJki, Rosenberg, Ryt!könen,
54514:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi, A. Simo-
54515:                                                    nen, Stenberg, Sundman, Suominen, Sävelä,
54516:    Äänestys ja päätös:                             Tainio, Tanner, Tauriainen, Tervo, Tiekso-
54517:                                                    Isa:ksson, Tikkaoja, Toivonen, Torvi, Turkka,
54518:   Joka käsittelyn pdhjaJksi hyväksyy suuren        Turunen, A. "Wirtanen, V. Virtanen ja Väi-
54519: valiokunnan (jhdotuksen, äänestää ,jaa''; jos      sänen.
54520:                                     Käyttöpuun mittaus vientikaupassa                               2097
54521: 
54522:   Poissa äänesty'ksestä ovat seuraavat edus-            Keskustelu:
54523: tajat:
54524:                                                         Ed. S e 'P p i: Herra puhemies! Ehdotan,
54525:   Antikainen, Hietanen, Honkala, Huuno-               että asia pantaisiin pöydäille ensi tiistaina
54526: nen, Junnila, N. Kaasalainen, Kauppi, Klee-           pidettävään istuntoon.
54527: mola, Kujala, Kullberg, Manninen, Pohjala,
54528: Sukselainen ja Väyrynen.                                 Ed. Meriläinen: Kannatan ed. Sepin
54529:                                                       tekemää elhdotusta.
54530:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
54531: 96 jaa- ja 89 ei-äänt,ä; poissa 14.                     Puhe m i e s: Kun on tehty ehdotus
54532:                                                       asian pöydällepanosta ja ehdotusta on kan-
54533:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-             natettu, on asia jäävä pöydälle. Kehoitan
54534: synyt suuren valiokunnan ehdotuksen.                  seuraavia puhujia ~ausumaan mielensä pöy-
54535:                                                       dällepanon ajasta.
54536:   Eduskunta yhtyy suuren              va:liokunnan
54537: hylkäävään ehdotukseen.                                 Keskustelu      ,pöydä:llepanosta    julistetaan
54538:                                                       päättyneeksi.
54539:   La!kiehdotuksen toinen 'käsittely juliste-
54540: taan päättyneeksi.                                       P u lh e m i e s: Keskustelussa on ed. Seppi
54541:                                                       ed. Meriläisen kannattamana ehdottanut,
54542:                                                       että asia pantaisiin pöydälle ensi Wstain
54543: 5) Ehdotus laiksi käyttöpuun mittaustoimesta          istuntoon.
54544:                  vientikaupassa..
54545:                                                          Selont~ko    myönnetään oikeaksi.
54546:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
54547: ,tintö n:o 52 ja otetaan ensimmäiseen                   Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei
54548: k ä s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsi-      ole t~ty, eduskunta lhyväksynee ed. Sepin
54549: telty !hallituksen esitys n:o 88, jo'ka sisältää      ~hdotuben.
54550: yHämainitun laikiclldotuksen.
54551:                                                         Asia pannaan pöydälle ensi tiis-
54552:   Pu h e m i e s: Käsitte'lyn pohjana on pe-          tain istuntoon.
54553: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 52.
54554:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
54555:                                                       7) Ehdotus toivomukseksi teollisuuslaitosten vei-
54556:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           voittamisesta rakentamaan jätevesien puhdistus-
54557: listetaan päättyneeksi ja asia fä:hetetään                                laitteet.
54558: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
54559:                                                          Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
54560:                                                       tintö n:o 27 ja otetaan ainoaan ikä s i t-
54561:                                                       t e 1 yy n siinä va:Imistelevasti !käsitelty ed.
54562: 6) Ehdotus laiksi maan hankimmasta maan puut-         Myllymäen ym. toiv. al. n:o 67, joka sisäl-
54563:                  teessa oleville.                     tää yllämainitun e'hdotuksen.
54564:   Esitellään maataloll(Valio'kunnan mietintö             Pu rh e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
54565: n:o 43 ja otetaafr ensimmäiseen                        ja talousvaliokunnan mietintö n:o 27.
54566: k ä s i t t e 1 y y n siinä vaJmistelevasti käsi-
54567: telty ed. A. Kinnusen ym. laJk. al. n:o 76
54568: (1951 vp.), jo'ka sisältää yliämainitun laki-            Keskustelua ei synny.
54569: ehdotuksen.
54570:                                                          Mietintö hyvälksytään.
54571:    P u h e m i e s: Käsittelyn pdhjana on maa-
54572: talousvaliokunnan mietintö n:o 43.                       Asia on loppuun käsitelty.
54573:  263
54574: 9()98                              Perjantaina. a8 p. manaskuuta 1952.
54575: 
54576: 8) Ehdotus toivomukseksi esityksen antamisesta           Mietintö hyväksytään.
54577: laiksi maan pakkoltmaSta.misesta. kaupunld.en, kaup-
54578: palain ja kuntien sekä rekisteröityjen aatteellisten     .Asia on loppuun käsitelty.
54579:    yhdistysten ja urheilujärjestöjen tarpeisiin.
54580: 
54581:    Esireaään 'laki- ja talousvaliokunnan mie-             P u h e m ies: Eduskunnan seuraava täys-
54582: tintö n:o 28 ja otetaan ainoaan lkäsit-                istunto on ensi tiistaina kello 14.
54583: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed~
54584: Muikun ym. toiv. al. n:o 70 (1951 vp.), joka
54585: sisältää yllämainitun ehdotuksen.
54586:                                                          Täysistunto iJ.opetetaan !kello 17,47.
54587:   Pu •h e m ies: Käsittelyn pohjana on la:ki·                             Pöytäkirjan vaikuudeksi:
54588: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 28.
54589:                                                                                 .Alku Kostia.
54590:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                                                     v.t.
54591:                              76. Tiistaina 2 p. joulukuuta 1952
54592:                                                               kello 14.
54593: 
54594:                       Päiväjärjestys.                                                                                           Siv.
54595:                                                                       nan mietintö n:o 50; hallituksen esitys
54596:    Ilmoituksia:                                                       n:o 82.
54597:                                                              Siv.     . 6) Ehdo!':ls..la~si itsenäisyyspäivästä
54598:           Kolmas käsittely:                                           Ja vwp11Dip·amvästä . . . . . . . .. • . . . . . . . . 2105
54599:                                                                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
54600:    1) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-                              mietinnöt n: ot 113 a ja 113; perustus-
54601: keudesta luovuttaa perustettavalle Ke-                                lakivaliokunnan mietintö n: o 46; ed.
54602: mijoki Oy nimiselle osakeyhtiölle val-                                Alangon ym. lak. al. n:o 7 (1951 vp.).
54603: tion Kemijoessa ja sen lisäjoissa omis-                                 7) Ehdotus laiksi vesioikeuslain muut-
54604: tllJIDia vesivoimaoikeuksia . . . . . . . . . . . . 2104              tamiseSta .......................... 2106
54605:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
54606: mietinnöt n: ot 100 a ja 100; valtiova-                               mietintö n: o 119; laki- ja talousvalio-
54607: rainvaliokunnan mietintö n: o 40; halli-                              kunnan mietintö n:o 24; ed. Kullbergin
54608: tuksen esitys n:o 22.                                                 ym. lak. al. n: o 50.
54609:     2) Ehdotus laiksi tiheissä asumusryh-                               8) Ehdotus laiksi vesivoimalähteiden
54610: missä olevien vuokra-alueiden lunasta-                                ja voimalaitosten sekä voimajohtojen
54611: m.isesta an}lletun 'lain muutta/lllisesta . . ,                       omistusoikeuden siirrosta ja pakkolu-
54612:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                    nastuksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2107
54613: mietintö n: o 115; laki- ja talousvalio-                                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
54614: kunnan mietintö n:o 21; hallituksen esi-                              mietintö n:o 120; perustuslakivaliokun-
54615: tys n:o 64.                                                           nan mietintö n:o 48; ed. Väyrysen ym.
54616:     3)    Ehdotukset vakuutusyhtiölaiksi                              lak. al. n: o 10 (1951 vp.).
54617: sekä laiksi sosiaaliministeriön vakuutus-
54618: osastosta ja laiksi vakuutustarkastuksen
54619: kustantamisesta annetun lain muuttami-                                    Ensimmäinen käsittely:
54620: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
54621:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             9) Ehdotus laiksi eräiden talletus-
54622: mietintö n:o 116; lakivaliokunnan mie-                                ten, obligatioiden ja osuustodistusten
54623: tintö n:o 24; hallituksen esitys n:o 41.                              omistajille sekä eräiden velkasitoumus-
54624:     4) Ehdotus laiksi niistä yleisistä pe-                            ten saajille myönnettävästä veronhuo-
54625: rusteista, joiden mukaan lisenssitoimi-                               jennuksesta annetun lain muuttami-
54626: kunnan virkatoimista ja toimituskir-                                  sesta .............................. 2108
54627: joista on suoritettava maksuja, annetun                                 A s i a k i r j a t:   Valtiovarainvalio-
54628: lain voimassaoloajan pidentämisestä . . ,                             kunnan mietintö n: o 52; hallituksen
54629:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           esitys n:o 95.
54630: mietintö n: o 117; valtiovarainvaliokun-                                 10) Ehdotus aa:iiksil meta!Hi_.. ja 'Laivan-
54631: nan mietintö n:o 49; hallituksen esitys                               rakennusteollisuuden tuotteiden vien-
54632: n:o 81.                                                               nin turvaamisesta eräissä tapauksissa
54633:     5) Ehdotus laiksi eräistä väliaikai-                              annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . ,
54634: sista poilklreussäännö'ksistä verolaikei!hin. 2105                      A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
54635:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           kunnan mietintö n: o 53; hallituksen
54636: mietintö n: o 118; valtiovarainvaliokun-                              esitys n:o 83.
54637: 2100                                                 Tiistaina 2 p. joulukuuta 1952.
54638: 
54639: 
54640:                                                                  Siv.                                                           Siv.
54641:    11) Ehdotus laiksi kauppa- ja teol-                                        19) Ehdotus toivomukseksi maantien
54642: lisuusrahastosta annetun lain muutta-                                      rakentamisesta Teikarista Pihlajamäen
54643: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2108       kautta Löytöharjuun . . . . . . . . . . . . . . . . 2119
54644:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-                                    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
54645: kunnan mietintö n: o 54; hallituksen                                       nan mietintö n: o 47; ed. Rytkösen ym.
54646: esitys n:o 73.                                                             toiv. al. n:o 200 (1951 vp.).
54647:    12) Ehdotus laiksi hinnantasausra-
54648: hastosta <annetun lai:n muuttamisesta . . ,
54649:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
54650: kunnan mietintö n: o 55; hallituksen                                        P ö y d ä ll e p a n o a v a r t e n e s i-
54651: esitys n:o 74.                                                                             tellään:
54652:    13) Ehdotus laiksi toisesta omaisuu-
54653: denluovutusverosta annetun lain muut-                                         20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
54654: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2118         n:o 51 hallituksen esityksen johdosta
54655:    A s i a k i r j a t:        Valtiovarainvalio-                          lailksi tullien kantamisesta vuonna 1953 2120
54656: kunnan mietintö n: o 56 ; hallituksen                                         21) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
54657: esitys n:o 86.                                                             n: o 57 hallituksen esityksen johdosta
54658:    14) Ehdotus laiksi maan hankin-                                         laiksi uusien virkojen ja toimien perus-
54659: nasta maan puurtlteessa oleville . . . . . . . . ,                         tamisesta eräisiin virastoihin ja yleisiin
54660:    Asiakirjat Maatalousvaliokun-                                           laito!ksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
54661: nan mietintö n: o 43 ; ed. A. Kinnusen                                        22) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
54662: ym. lak. al. n:o 76 (1951 vp.); toiv. al.                                  n: o 58 hallituksen esityksen johdosta
54663: 1951 vp. n:ot 106, 109-111 sekä 1952                                       laiksi kansakoululaitoksen kustannuk-
54664: vp. n:ot 124 ja 128.                                                       sista annetun ~ain muuttamisesta . . . . ,
54665:                                                                               23) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
54666:                                                                            n: o 59 hallituksen esityksen johdosta
54667:             Ainoa käsittely:                                               laiksi yksityisoppikoulujen valtion-
54668:                                                                             a:vusta annetun iJ:ain muuttamisesta . . . . 2121
54669:   15) Ehdotus toivomukseksi kroonis-                                          24) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
54670: ten sairaiden !hoidon jä:r1jestämisestä . .                        ,       n: o 60 hallituksen esityksen johdosta
54671:   A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan                                   laiksi eräiden valtion varoista suoritet-
54672: mietintö n:o 16; ed. Brander-Wallinin                                      ta:vien elä:klkeiden 1järjes1Je1lystä . . . . . . . . ,
54673: ym. toiv. al. n:o 55.                                                         25) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
54674:    16) Ehdotus toivomukseksi esityk-                                       n:o 61 hallituksen esityksen johdosta
54675: sen antamisesta maatilojen osittamis-                                      laiksi varojen varaamisesta uudisrai-
54676: rajoitu!ksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       ,       vauksista jaettruvia; p'alildcioita varten
54677:                                                                            811l!lletun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . ,
54678:    Asia k i r j a t: Laki- ja talous-
54679:                                                                                26) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
54680: valiokunnan mietintö n: o 29 ; ed. Ha-
54681:                                                                            tintö n: o 30 lakialoitteen johdosta laiksi
54682: maran ym. toiv. al. n:o 71 (1951 vp.).
54683:                                                                            kunnallisista kodinhoitajista annetun
54684:    17) Ehdotus toivomukseksi maan-                                         fain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
54685: tien rakentamisesta Haapamäen-Ruo-
54686: veden maantieltä Yltiän rautatiesei-                                           27) Maatalousvaliokunnan mietintö
54687: slillclroolle . • • • . • . . . . . . . . . . . . . • . . • . • • . 2119   n:o 47 toivomusaloitteiden johdosta,
54688:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                                jotka tarkoittavat asiantuntijaelimen
54689: nan mietintö n:o 45; ed. Paloveden ym.                                      asettamista valvomaan maataloustuottei-
54690: toiv. al. n:o 198 (1951 vp.).                                               den vientiä ja tuontia . . . . . . . . . . . . . . ,
54691:    18) Ehdotus toivomukseksi maantien                                          28) Työväenasiainvaliokunnan mie-
54692: rakentamisesta Karstulan-Kivijärven                                         tintö n:o 16 lakialoitteen johdosta, joka
54693: maantieltä Ka.nnonsahalle . . . . . . . . . . . .                  ,        sisältää ehdotuksen laiksi työsopimus-
54694:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                                lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,,
54695: nan mietintö n: o 46; ed. Paloveden ym.                                        29) Työväenasiainvaliokunnan mie-
54696: toiv. al. n:o 199 (1951 vp.).                                               tintö n: o 17 hallituksen esityksen joh-
54697:                                            Turunmaan saariston kelirikkoolus.                                2101
54698: 
54699: 
54700:                                                             Siv.   grund av bristfälliga kommunikationer i all-
54701: dosta laiksi väliaikaisista poikkeuksista                          mänhet äro hänvisade tili en isolerad tilivaro
54702: kansa.neläJkelaildin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2121    och att menförestrafiken i skärgärden ej
54703:    30) Työväenasiainvaliokunnan mie-                               rönt den uppmärksamhet frän statsmaktens
54704: tintö n: o 18 hallituksen esityksen joh-                           sida som behovet päkallar intog Riksdagen
54705: dosta laiksi siirtoväen huollon järjestä-                          i statsförslaget för är 1949 ett anslag av 60
54706: misestä vuOOJJ'a 1953 ja 1954 . . . . . . . . . . ,                miljoner mark för byggande av en isförstärkt
54707:                                                                    ängbät för menförestrafik i Åbolands och
54708:                                                                    Ålands skärgärd. 1 statsförslagen för är
54709:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.                      1950 och 1951 beviljades ytterligare 60 resp.
54710:                                                                    45 miljoner mark för ändamälet och i stats-
54711:                                                                    förslaget för innevarande är inalles
54712:                                                                    10,800,000 mark för vissa för fartyget erfor-
54713:   Nimenhuudossa merkitään                    poissaoleviksi        derliga specialanläggningar.
54714: edustajat Heikkilä ja Kaitila.                                        Byggnadsarbetena pä fartyget, vilka an-
54715:                                                                    förtrotts Statens Metallfabriker, päbörjades
54716:                                                                    är 1949, men fartyget kunde dock icke sjö-
54717:                                                                    sättas förrän vären 1951. Avsikten var att
54718:                       Dmoitusasiat:                                fartyget dock skulle kunna insättas i trafik
54719:                                                                    redan under menföresperioden 1951-1952.
54720:                        LolJ1aDPYYD.llöt.
54721:                                                                    Nu uppges emellertid, att installeringen av
54722:                                                                    fartygets maskiner och övriga äterstäende
54723:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän                          byggnadsarbeten komma att taga ytterligare
54724: päivän istunnoista yksityisasiain vuoksi ed.                       så läng tid i anspräk, att fartyget icke kan
54725: Heikkilä sekä huomispäivästä 8 päivään                             tagas i bruk denna vinter.
54726: saakka ulkomaanmatkan vuoksi ed. Järnefelt.                           Dä den äländska och äboländska skär-
54727:                                                                    gärdsbefolkningen hyser en berättigad oro
54728:                                                                    över att deras kommunikationer inte ens un-
54729: Ed. Larsonin ym. kysymys, joka. koskee Turunma.a.n                 der inkommande menföresperiod skola kunna
54730: ja Ahvenanmaan saariston keUrikkoa.luksen val-                     lösas på ett tillfredsställande sätt så att re-
54731: mistumista ja. kauppa.- ja. teollisuusmf.Disterin siihen           gelbundna veckoturer kunde upprätthållas
54732:                        antama vastaus.                             på linjen Åbo--skärgärden-Mariehamn och
54733:                                                                    dä en lösning av denna fräga är av livsvik-
54734:   P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-                       tig betydelse för dessa skärgärdstrakters för-
54735: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on pu-                       hällanden, få undertecknade med hänvisning
54736: hemiehelle osoitettuna saapunut kauppa- ja                         till 37 § 1 mom. riksdagsordningen tili ve-
54737: teollisuusministeri Tervon vastaus ed. Larso-                      derbörande medlem av Statsrådet för besva-
54738: nin ym. kysymykseen, joka koskee Turun-                            rande ställa följande spörsmäl:
54739: maan ja Ahvenanmaan saariston kelirikko-
54740: aluksen valmistumista.                                                     Har Regeringen sig bekant pä vilka
54741:   Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-                                 grunder de redan år 1949 päbörjade
54742: nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-                              arbetena pä en menföresängare för
54743: kunnan pöytäkirjaan.                                                     den äboländska och äländska skärgår-
54744:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-                              den ännu icke fullbordats; och
54745: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä                             vilka ätgärder ämnar Regeringen
54746: tehdä päätöstä.                                                          vidtaga för att päskynda dessa arbe-
54747:                                                                          ten sä, att ängaren skall kunna insät-
54748:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat                                 tas i trafik under inkommande vinterf
54749: näin kuuluvat:
54750:                                                                      Helsingfors den 7 november 1952.
54751:            Tili Riksdagens Herr Talman.
54752:                                                                          Arthur Larson.   John Österholm.
54753:   I medvetande om att inbyggarna i Åbo-                                  Ture Hollsten.   C. A. Öhman.
54754: lands och Ålands vidsträckta skärgård pä                                           Verner Korsbäck.
54755: 2102                               Tiistaina 2 p. joulukuuta 1952.
54756: 
54757: 
54758:                                     Suomennos.             siten, että alus voitaisiin asettaa lii-
54759:                                                            kenteeseen alkavana talvena?
54760:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
54761:                                                       Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1952.
54762:    Tietoisena siitä, että Turunmaan ja Ahve-              Arthur Larson.   John Österholm.
54763: nanmaan laajan saariston asukkaat puutt.eel-              Ture Hollsten.   C. A. Öhman.
54764: listen liikenneolojen takia yleensä ovat JOU-                       Verner Korsbäck.
54765: tuneet eristettyyn asemaan ja että kelirikko-
54766: liikenne saaristossa ei ole saanut valtiovallan
54767: taholta osakseen tarpeen vaatimaa huomiota,               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
54768: Eduskunta otti vuoden 1949 tulo- ja menoar-
54769: vioon 60 miljoonan markan määrärahan
54770: jäissä kulkua varten vahvistetun aluksen ra-           Eduskunnan Herra Puhemies on 10 päi-
54771: kentamiseksi Turunmaan ja Ahvenanmaan               vänä kuluvaa marraskuuta päivätyn kirjel-
54772: saariston kelirikkoliikennettä varten. Vuo-         mänsä ohella lähettänyt minulle valtiopäivä-
54773: sien 1950 ja 1951 tulo- ja menoarvioissa            järjestyksen 37 §: n 1 momentissa mainitus~a
54774: myönnettiin tarkoitukseen lisää .vastaavasti        tarkoituksessa jäljennöksen kansanedustaJa
54775: 60 ja 45 miljoonaa mar~aa Ja ~ul~van                Larsonin ym. Herra Puhemiehelle jä~tämäst.ä
54776: vuoden tulo- ja menoarviossa kaikkiaan              kirjelmästä, jossa valtione~voston .asianomai-
54777: 10 800 000 markkaa eräitä alukseen tarvitta-        sen jäsenen vastattavaksi on esitetty seu-
54778: via' erikoislaitteita
54779:         '             varten.                       raava kysymys:
54780:     Aluksen rakennustyöt, jotka uskottiin Val-                 Onko Hallituksen tiedossa, mistä
54781: tion metallitehtaille, aloitettiin vuonna 1949,             syistä Turunmaan ja Ahvenanmaan
54782: mutta alusta ei kuitenkaan voitu laskea ve-                 saaristoa varten tarkoitetun kelirikko-
54783: sille ennenkuin keväällä 1951. Tarkoituksena                aluksen jo vuonna 1949 aloitettuja ra-
54784:  silti oli, että alus voitaisiin asettaa liiken-            kennustöitä ei vielä ole suoritettu lop-
54785:  teeseen jo kelirikkokautena 1951-1952..Nyt                 puun; ja
54786:  ilmoitetaan kuitenkin, että aluksen koneiden                  mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
54787:  asennus ja muut jäljellä olevat rake~nustyöt               ryhtyä näiden töiden jouduttamiseksi
54788:  vaativat vielä niin pitkän ajan, ettei alusta              siten, että alus voitaisiin asettaa lii-
54789:  voida ottaa käyttöön tänä talvena.            .            kenteeseen alkavana talvena?
54790:     Kun Ahvenanmaan ja Turunmaan saaris-
54791:  toväestö tuntee oikeutettua levottomuutta sen        Koska kysymys koskee minun virka-alaani
54792:  johdosta, ettei heidän liikenneoloj~an edes        kauppa- ja teollisuusministerinä, saan kun-
54793:  tulevanakaan kelirikkokautena voida rat-           nioittaen vastata siihen seuraavaa:
54794:  kaista tyydyttävällä tavalla siten, että sään-       Eduskunnn myönnettyä erään rahaasia-
54795:  nöllisiä viikkovuoroja voitaisiin pitää linjalla   aloiteen johdosta vuoden 1949 tulo- ja ~eno:
54796:  Turku-saaristo-Maarianhamina, ja kun               arviossa määrärahan laivan rakentamiSeksi
54797:  tällä kysymyksellä on elintärkeä merkitys          Turunmaan ja Ahvenanmaan kelirikkoliiken-
54798:  näiden saaristoseutujen oloissa, esittävät alle-   nettä varten tilattiin alus silloisen Valtion
54799:  kirjoittaneet valtiopäiväjä:jestyksen 37 .§ :n     Metallitehtaat-yhtymän Helsingin Telakalta.
54800:  1 momentin nojalla VaitiOneuvoston asian-          Hankintasopimuksen mukaan aluksen oli, ta-
54801:  omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-        vanmukaiset kokeet ja koeajot huomioon ot-
54802:  symyksen:                                          taen oltava valmiina vuoden 1951 lokakuun
54803:           Onko Hallituksen tiedossa, mistä
54804:                                                     lop~uun mennessä.. Aluksen v~sille~sku ~­
54805:                                                     pahtui rakennusohJelman mukaisesti 11 pai-
54806:         syistä Turunmaan j~ Ahvena~n~.aan           vänä toukokuuta 1951, mutta kun alusta var-
54807:         saaristoa varten tarkOitetun kehrikko-      ten Ruotsista tilatut dieselkoneistot, joiden
54808:         aluksen jo vuonna 1949 aloitettuja ra-      telakan ja asianomaisen ruotsalaisen toimi-
54809:         kennustöitä ei vielä ole suoritettu lop-    nimen välisen sopimuksen mukaan oli koko-
54810:         puun; ja                                    naisuudessaan oltava telakalla 25 päivänä
54811: ;<        mihin toimenpiteisin Hallitus aikoo       seuranuutta kesäkuuta, olivat viivästyneet,
54812:         ryhtyä näiden töiden jouduttamiseksi        joutuivat aluksen rakennustyöt pysähdyksiin.
54813:                                 •rurunmaan sa.&riston kelitikkoalus.                         2103
54814: 
54815: Syynä dieselmoottoreiden toimituksen viiväs-                 vilka åtgärder äm.nar Regeringen
54816: tymiseen on ollut osaksi moottoreiden hank-                vidtaga för att påskynda dessa arbe•
54817: kijan tehtailla vallinnut ankara työvoima-                 ten så, att ångaren skall kunna in-
54818: pula sekä osaksi hankkijan ja erään toisen                 sättas i trafik under inkommande
54819: ruotsalaisen toiminimen yhteensulautumisesta               vinter?
54820: aiheutuneet toimitusvaikeudet, jotka ovat
54821: viivästyttäneet kaikkia hankkijan toimituk-           Då detta spörsmål berör mitt tjänsteom-
54822: sia. Päädieselmoottorit saapuivat monista           råde såsom handels- och industriminister, får
54823: kiirehtimisistä huolimatta telakalle vasta 14       jag högaktningsfullt anföra följande:
54824: päivänä viime kesäkuuta eli siis yli vuo-             Sedan Riksdagen till följd av en finans-
54825: den myöhästyneinä. Tällöin olivat kuiten-           motion i statsförslaget för år 1949 beviljat
54826: kin telakalla suoritettavat, sotakorvaustoimi-      anslag för byggande av ett fartyg för men-
54827: tuksiin sisältyvät työt kiireellisessä loppu-       förestrafik i Åbolands och Ålands skärgård,
54828: vaiheessaan ja telakka oli Sotevan taholta         beställdes fartyget hos dåvarande koncernen
54829: saanut määräyksen olla suorittamatta mitään         Statens Metallfabriker tillhöriga Helsingfors
54830: töitä, jotka voisivat vaikuttaa Sotevan lu-         Skeppsvarv. Enligt leveransavtalet skulle
54831: kuun suoritettavien töiden hidastumiseen.          fartyget, med beaktande av sedvanliga prov
54832:    Sotakorvaustoimitusten tultua loppuunsuo-       och provkörning, vara färdigt före utgången
54833: ritetuiksi kelirikkoaluksen rakennustöitä on       av oktober år 1951. Fartyget sjösattes pro-
54834: suoritettu ripeästi ja kaikki koneistot ovat jo    gramenligt den 11 maj 1951, men då de för
54835: paikoillaan aluksessa. Aluksen koneistojen ja      fartyget från Sverige beställda dieselmoto-
54836: laitteiden kokeilut on arvioitu voitavan aloit-    rerna, vilka enligt ett mellan varvet och ve-
54837: taa tulevan joulukuun puolivälissä ja aluk-        derbörande svenska firma uppgjort avtal i
54838: sen koeajo tulee suunnitelmien mukaan ta-          sin helhet skulle vara på varvet den 25 föl-
54839: pahtumaan seuraavan tammikuun 5 päivänä.           jande juni månad, voro försenade, avstan-
54840: Toimenpiteisiin aluksen liikenteen järjestä-       nade fartygets byggnadsarbeten. Orsaken
54841: miseksi sekä aluksen miehittämiseksi on jo         till den försenade leveransen av dieselmoto-
54842: ryhdytty, joten alus heti valmistuttuaan voi       rerna har varit dels svår brist på arbetskraft
54843: aloittaa toimintansa.                              vid motorleverantörens fabriker, dels leve-
54844:    Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra           ranssvårigheter tili följd av fusion mellan
54845: Puhemiehen tietoon.                                leverantören och en annan svensk firma, vil-
54846:                                                    ket fördröjt leverantörens samtliga leveran-
54847:   Helsinki 26 päivänä marraskuuta 1952.            ser. Huvuddieselmotorerna ankommo tili
54848:                                                    varvet trots upprepat påskyndande först den
54849:                                                    14 senaste juni, eller alltså mera än ett år
54850: Kauppa- ja teollisuusministeri Penna Tervo.        försenade. Då voro emellertid i krigsska-
54851:                                                    deståndsleveranserna ingående arbeten, som
54852:                                                    skulle utföras på varvet, i sitt brådaste
54853:         Till Riksdagens Herr Talman.               slutskede och varvet hade av Soteva fått or-
54854:                                                    der att icke utföra några arbeten, som kunde
54855:                                                    inverka iördröjande på de arbeten, som
54856:    Med en den 10 innevarande november dag-         skulle utföras för Sotevas räkning.
54857: tecknad skrivelse har Ni, Herr Talman, i det          Sedan krigsskadeståndsleveranserna slut-
54858: syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen anger,         förts, ha arbetena på byggandet av men-
54859: tillställt mig en avskrift av följande av riks-    föresfartyget utförts i rask takt och alla
54860: dagsman Larson m. fl. till vederbörande            maskiner äro redan installerade. Provningen
54861: medlem av regeringen för avgivande av svar         av fartygets maskiner och anordningar har
54862: ställda spörmål:                                   beräknats kunna äga rum i mitten av inkom-
54863:                                                    mande december månad och fartyget kommer
54864:         Har Regeringen sig bekant på vilka         enligt planerna att provköras den 5 följande
54865:       grunder de redan år 1949 påbörjade           januari månad. Åtgärder för ordnande av
54866:       arbetena på en menföresångare för            fartygets trafik och bemannande av fartyget
54867:       den åboländska och åländska skärgår-         ha redan företagits, varför detsamma kan
54868:       den ännu icke fullbordats; och               insättas i trafik så snart det är färdigt.
54869: 2104                                      Tiistaina 2 p. joulukuuta 1952.
54870: 
54871: 
54872:   Ovanstäende fär jag, Herr Talman, vörd-                 2) :Ehdotus laiksi tiheissll. ·a.sumusryhmissll. olevien
54873: samt bringa till Eder kännedom.                              vuokra-alueiden lunastamisesta annetun lain
54874:                                                                             muuttamisesta.
54875:   Helsingfors den 26 november 1952.
54876:                                                              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
54877: Handels- och industriminister Penna Tervo.                lituksen esitys n: o 64, jota on valmistelevasti
54878:                                                           käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietin-
54879:                                                           nössä n: o 21 ja suuren valiokunnan mietin-
54880:                                                           nössä n: ro 115, esitellään ik: o l m a· n t e en
54881: Pankkivaltuusmiehen valltseminen edesmenneen              käsittelyyn.
54882:             Mauno Pekkalan sijaan.
54883:                                                              P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
54884:   P u h e m i e s: Luetaan eduskunnan pank-                tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
54885: kivaltuusmiehiltä saapunut kirjelmä.                       hylätä.
54886:   Sihteeri lukee:                                            Keskustelua ei synny.
54887: 
54888: ,Suomen Eduskunnan                                           Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
54889:   Pankkivaltuusmiehet
54890:                                                              Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
54891:      Helsingissä,                                          taan päättyneeksi.
54892: joulukuun 1 p: nä 1952
54893:        N:o 61.                                               Asia on loppuun käsitelty.
54894:                                                            3) Ehdotukset vakuutusyhtiölaiksi seki laiksi
54895:               Eduskunnalle.
54896:                                                            sosfa.a.Jimtnfsteriön vakuutusosastosta ja laiksi
54897:   Sen johdosta, että Eduskunnan pankkival-                 vakuutustarkastuksen kustantamisesta annetun lain
54898: tuusmiehenä toiminut kansanedustaja pää-                                        muuttamisesta.
54899: johtaja Mauno Pekkala on viime kesäkuun
54900: 30 päivänä kuollut, pankkivaltuusmiehet                       Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-
54901: pyytävät kunnioittaen Eduskunnan toimen-                   lituksen esitys n: o 41, jota on valmistelevasti
54902: pidettä siihen, että täten avoimeksi tullut                käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 24
54903: pankkivaltuusmiehen toimi täytettäisiin.                   ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 116,
54904:                                                            esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
54905:    Väinö Tanner.      Arvi Ahmavaara.
54906:    Kusti Eskola.      Onni Peltonen.                         P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pääte-
54907:    J. Söderhjelm.     Aimo Aaltonen.                       tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai
54908:             Esko K. Leinonen."                             hylätä.
54909:                                                              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
54910:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
54911: että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan                   Eduskunta hyvä:ksyy lakiehdotukset.
54912: valitsijamiesten tehtäväksi valita pankkival-
54913: tuusmies edesmenneen pääjohtaja Mauno                        Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
54914: Pekkalan sijaan jäljellä olevaksi toimiajaksi.             taan päättyneeksi.
54915:   Hyväksytään.
54916:                                                              Asia on loppuun käsitelty.
54917:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                   4) Ehdotus laiksi Diistll. yleisistä perusteista, joi-
54918:                                                            den mukaan lisenssitoimikunnan virkatoimista ja
54919:             Poisto pll.ivlijll.rjestyksestä.               toimituskirjoista on suoritettava maksuja, annetun
54920:                                                                   lain voimassaoloajan pidentämisestä.
54921:   P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
54922: taan 1) asia.                                                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
54923:                                                            lituksen esitys n: o 81, jota on valmistelevasti
54924:                               Väliaikaiset poi.klkeussää.nnöikset verolakeihin.                      2105
54925: 
54926: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä              Keskustelu:
54927: n: o 49 ja suuren valiokunnan mietinnössä
54928: n:o 117, esitellään k o 1m a n teen käsi t-                Ed. Alanko: Herra puhemies! - Tä-
54929: telyyn.                                                 män asian käsittelyn yhteydessä niin valio-
54930:                                                         kunnissa kuin eduskunnassakin on tullut sel-
54931:   P u h e m i-e s: Toisessa käsittelyssä pää-           västi esille se, kuinka porvarillisten piirien
54932: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai              taholta on peljätty tämän lain hyväksymistä.
54933: hylätä.                                                 Tämä on muodostunut siis tavallaan ja yksin-
54934:                                                         omaan periatteellisluonteiseksi kysymykseksi,
54935:   Puheenvuoroa ei haluta.                               jota se tietenkin onkin, joskin siinä tuo ta-
54936:                                                         loudellinen puoli myöskin jotain osaa näytte-
54937:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                    lee. Kun tämän asian yhteydessä on lausuttu
54938:                                                         ajatuksia, että ei voi rinnastaa vapunpäivää
54939:                                                         ja itsenäisyyspäivää (Eduskunnasta: Ei en-
54940:   I;akiehdotuksen kolmas käsittely juliste-             sinkään!), niin minä tämän poistamiseksi
54941: taan päättyneeksi.                                      ehdotan, herra puhemies, ponnen, että hal-
54942:                                                         litus antaisi kiireellisesti eduskunnalle esi-
54943:   Asia on loppuun käsitelty.                            tyksen vapunpäivän saattamisesta paikalli-
54944:                                                         seksi vapaapäiväksi. Nyt jää itsenäisyyspäivä
54945:                                                         pois, jota porvaristo pelkää, niin tässä on
54946: 5) Ehdotus laiksi eräf.sti viLliaikaisista poikkeus-    nyt mahdollisuus koettaa näyttää, että jos
54947:            säimlöksistä verolakeihiD.                   tämä tyydyttäisi paremmin.
54948: 
54949:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-             Ed. P r u n n i l a: Kannatan ed. Alangon
54950: lituksen esitys n: o 82, jota on valmistelevasti        tekemää ehdotusta.
54951: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
54952: n:o 50 ja suuren valiokunnan mietinnössä                  Ed. v o n B o r n: Riksdagen har redan
54953: n: o 118, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t-     två gånger förkastat ett förslag av det inne-
54954: telyyn.                                                 håll, som här nu är föreslaget att framföras
54955:                                                         i en kläm. Jag tycker det inte är lämpligt,
54956:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-           att riksdagen här skall godkänna en uppfatt-
54957: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksytä tai             ning, som den redan två gånger har avvisat.
54958: hylätä.
54959:                                                            Ed. J o k i n e n: Minä pyydän edustaja
54960:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                              von Bornille huomauttaa, että kyllä perustus-
54961:                                                         lakivaliokunnassa tämä asia on ollut käsitel-
54962:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                    tävänä, mutta kyllä sielläkin voi syntyä pää-
54963:                                                         töksiä erilaisia, sillä esim. itsenäisyyspäivästä
54964:   Latkitehdotuksen !kolmas käsittely juliste-           on päätetty siis tavallisessa lainsäädäntöjär-
54965:                                                         jestyksessä, ei silloin kiinnitetty huomiota
54966: taan päättyneeksi.
54967:                                                         siihen, että se on perustuslain luontoinen.
54968:                                                         Mutta kun tuli kysymykseen vapunpäivä
54969:   Asia on loppuun käsitelty.                            palkallisena vapaapäivänä, niin tästä muo-
54970:                                                         dostui perustuslainluontoinen kysymys. Näin
54971:                                                         ollen näyttää siltä, että samanlaisia kysy-
54972: 6) Ehdotus laiksi itsenä.isyyspäivästä ja. va.pun-      myksiä voidaan käsitellä eri tavalla myöskin
54973:                    päivästä.                            perustuslakivaliokunnassa.
54974: 
54975:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54976: Alangon ym. lak. al. n:o 7 (1951 vp.), jota
54977: on valmistelevasti käsitelty perustuslakivalio-           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Alan:ko
54978: kunnan mietinnössä n: o 46 ja suuren valio-             ed. Prunnilan kannattamana ehdottanut hy-
54979: kunnan mietinnöissä n: ot 113 ja 113 a, esi-            väksyttäväksi toivomuksen, että hallitus an-
54980: tellään kolmanteen käsittelyyn.                         taisi kiireellisesti eduskunnalle esitysen va-
54981: 264
54982: 2106                              Tiistaina 2 p. joulukunta 1952.
54983: 
54984: 
54985: punpa1van saattamisesta paikalliseksi vapaa- 1       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54986: päiväksi. Kutsun tätä ed. Alangon ehdotuk-
54987: seksi.                                              Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Antikai-
54988:                                                   nen, Brander-Wallin, V. Eskola, Friman,
54989:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Haapanen, Haapasalo, Hakkila, Heinonen,
54990:                                                   Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltu-
54991:                                                   nen, Huunonen, Hykkäälä, Häikiö, Jokinen,
54992:   P u h e m i e s: Ensin on päätettävä lakieh-    Juntunen, Järvinen, Kalavainen, Karjalai-
54993: dotuksesta.                                       nen, Karvonen, Kilpeläinen, E. Kilpi, S.-K.
54994:                                                   Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen, Kokkola,
54995:    Eduskunta päättää pysyä asian toisessa kä-     Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kulovaara,
54996: sittelyssä tekemässään päätöksessä lakiehdo-      Kuusinen, Käkelä, Leivo-Larsson, Lepistö,
54997: tuksen hylkäämisestä.                             Leskinen, Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäk~
54998:                                                   Manninen, Meriläinen, Mohell, Muikku,
54999:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-        Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
55000: taan päättyneeksi.                                Lunden, Nevalainen, Niemi, Nieminen, Nii-
55001:                                                   ranen, E. Nurminen, N. Nurminen, Nykänen,
55002:   Puh e m i e s: Nyt olisi äänestettävä ed.       Paasio, Peltonen, Pesonen, Pessi, Prunnila,
55003: Alangon ehdotuksesta.                             Puumalainen, Rannikkoluoto, Rantala, Rapio,
55004:                                                   Raunio, Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Ryt--
55005:                                                   könen, Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi, A.
55006:   Äänestys ja päätös:                             Simonen, Stenberg, Sundman, Suominen,
55007:                                                   Tainio, Tanner, Tauriainen, Tervo, Tiekso-
55008:                                                   Isaksson, Tikkaoja, Toivonen, Torvi, Turu-
55009:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        nen, A. Wirtanen, V. Virtanen, Väisänen ja
55010: jos ,ei" voittaa, on ed. Alangon ehdotus          Väyrynen.
55011: hyväksytty.
55012:                                                      ,Tyhjää" äänestää ed. Nordfors.
55013:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
55014:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
55015:    Ahmavaara, Aittoniemi, Ala-Kulju, Antila,      tajat:
55016: Borg-Sundman, von Born, Erkkilä, K. Es-              Heikkilä, Kaitila ja Turkka.
55017: kola, Haapaniemi, Hakala, Hallberg, Ha-
55018: mara, Hautala, Heikura, Heitto, Heljas, He-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
55019: temäki, Hollsten, Honkala, Huttunen, Häp-          101 jaa- ja 94 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 3.
55020: pölä, Ikonen, Innala, Jern, Joukanen, Jun-
55021: nila, Jussila, Järnefelt, Kaarna, N. Kaasalai-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55022: nen, V. Kaasalainen, Kalliokoski, Karvikko,
55023: Kauppi, Kekkonen, T. Kinnunen, Kleemola,             Asia on loppuun käsitelty.
55024: Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kullberg, Kyttä,
55025: Kähönen, Kölli, Lahtela, Lampinen, Lappi-          7) Ehdotus laiksi vesioikeuslain muuttamisesta.
55026: Seppälä, Larson, Lehtonen, Leikola, Leino-
55027: nen, Leivonen, Luostarinen, Luukka, Meinan-         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
55028: der, H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki,          Kullbergin ym. lak. al. n: o 50, jota on val-
55029: Murtomaa, Niskala, Niukkanen, Nordström,          mistelevasti käsitelty laki- ja talousvaliokun-
55030: Nuorsaari, Pakkanen, Palovesi, Pasanen,           nan mietinnössä n: o 24 ja suuren valiokun-
55031: Pohjala, Rankila, Rantamaa, Rauste, Ryhtä,        nan mietinnössä n:o 119, esitellään k o 1-
55032: Rytinki, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho,       manteen käsittelyyn.
55033: Salminen, Sarjala, Saura, Seppälä, V. Simo-
55034: nen, Soininen, Solla, Sukselainen, Tarkkanen,        Keskustelua ei synny.
55035: Teir, Tenhiälä, Tiitu, Tuurna, Törngren,
55036: Vennamo, Wickman, Wiherheimo, Vilhula,              Eduskunta päättää pysyä asian toisessa
55037: Virkki, Virolainen, J. Wirtanen, Väänänen,        käsittelyssä tekemässään päätöksessä lakieh-
55038: Öhman, östenson ja Österholm.                     dotuksen hylkäämisestä.
55039:                                   Vesivoimalähteet ja. voimalaitokset.                           2107
55040: 
55041:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-            määrättyjä hen!kilöryhmiä etäällä puoluees-
55042: taan päättyneeksi.                                    tanune. 8osialisoiminen, eräs puolueemme
55043:                                                       tärkeimmistä tavoitteista, on !keskiluokalle
55044:   Asia on loppuun käsitelty.                          ·edelleenkin punainen :vaate, josta olisi puhut-
55045:                                                       tava harkiten." (Ed. Jokinen: Sitä se näyt-
55046:                                                       tää olevan!).
55047: 8) Ehdotus laiksi vesivoimalähteiden ja voima-            !Kun nyt on 'kysymyksessä [aaja aloite
55048: laitosten sekä voimajohtojen omistusoikeuden siir-    erään tuotantomme kes'keisen alan sosiali-
55049:            rosta ja pa.kkolunastuksesta.              soimisesta ja sillä nyt suoran sosialisoimisen
55050:                                                       linjaa noudat·taen !Lähestytään mm. maamme
55051:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.           keSkiryhmiin ikuu:Iuvia, on syytä kysyä, onko
55052: Väyrysen ym. laik. al. n:o 10 (1951 vp.), jota        tämä sellaista hallkittua puhetta, jota äsken
55053: on valmistelevasti käsitelty perustuslakivalio-       lainaamassani mietinnön kohdassa tarkoite-
55054: kunnan mietinnössä n: o 48 ja suuren valio-           taan. Myönteisen vastauksen puolesta epäi-
55055: kunnan mietinnössä n:o 120, esitellään k o 1-         lemättä puhuu se, että aloite on eduskun-
55056: m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.                  nalle jätetty y'ksityiskohtaisena [akialoit-
55057:                                                       teena, jonka a:lle'kirjoittajina esiintyy useita
55058:                                                       sosialidemokraattisen ryhmämme !huomatta-
55059:   Keskustelu:                                         vimpia jäseniä. Sen puolesta taas, että kysy-
55060:                                                       myksessä on pelik!kä propaganda, voisi esit-
55061:    Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Kun tar-            tää viittauksen - paitsi tietysti'kin äSken
55062: kastellaan sosialidemokraattiemme esiinty-            mainittuun mietintöön - myös siihen, että
55063: mistä sodanjälkeisessä politiikassa, on myön-         samanaiJkaisesti, kun I(lemijoki Oy: n perus-
55064: teisenä havaintona todettava siinä nouda-             tamisesta on myös'kin vasemmistonune leh-
55065: tettu selvästi suomalainen linja. Tämä on             distössä !kehittynyt todeHa etusivun juttu,
55066: vilpittömästi tunnustettava. Mutta sen sijaan         nyt käsiteltävänä oleva lakialoite on sosiali-
55067: ei mielestäni o1e aihetta tunnustuksen sanoi-         demokraattisessa ieh.distössä saanut osakseen
55068: hin eikä liiallisiin odotuksiin siitä, että Suo-      vain aivan mitättömän maininnan. Å'loitteen
55069: men sosialidemo:kraattisen puolueen viime              propagandaluonteen puolesta puhuu myöskin
55070: puolueiko'kouksessa sosialisoimisen vaatimus          se merkillinen 'tosiasia, että sosialidemo-
55071: siirrettiin välhemmän merkittäviin yhteyk-            'kraattimme tässä sosialisoimishankkeessaan
55072: siin. On- ilmeistä, ettei tällainen 6hjelman          menevät pitemmä:He ikuin on 'tllJPahtunut
55073: tarkistaminen ole ilmauksena mistään muu-              a!laUa esimerlki!ksi Sosia!listisessa Neuvosto-
55074: toksesta periaatteellisessa asennoitumisessa,         tasavaltain Liitossa. Aloittaessa esitetään
55075: vaan pelkästään tulos tilanteen tar'kastele-           nimittäin yksityisten voimalaitosten ja vesi-
55076: misesta sitä taustaa vastaan, että hiipivä             voimalä!hteiden va:ltiolle paldmlunastamisen
55077: sosialisohninen eli valtion sektorin laajenta-        ohella myös valtionjohtoisten yhtiöiden omis-
55078: minen ta!louselämässämme menee sosiali-               tamien vesivoimalähteiden...
55079: demokraattiemme silmillä tarkastellen suo-
55080: tuisasti eteenpäin. Maltillisuus, jota osoite-          P u h e m i e s: (!koputtaa) : Kehoitan pu-
55081: taan niin mielellään ulospäin, on siis vain           hujaa siirtymään pu!hujalavalle. (Ed. Hwk-
55082: ta!ktHlista laatua. (Eduskunnasta: Si:lmän-           kila: Onko ieillä ihar'kintaa siellä?).
55083: iJ.umetta vain!). Selvity'kse'ksi siitä, että kysy-
55084: myksessä on vain tilllJPäinen asenteen muu-              P u h u j a (jatkaa lavalta) : Aloittaessa
55085: tos, ·pyydän saada viitata asia'kirjaan, jon!ka       ·esitetään Y'ksityisten voimalaitosten ja vesi-
55086:  nimi on Suomen sosiaHdemo:kraattisen puo-            voimalähteiden valtiolle paikkolunastamisen
55087: llueen keskiluo'klkalkomitean mietintö ja joka        ohella myös valtionjohtoisten yhtiöiden omis-
55088:  on päivätty 11/7 1950. Tämän mietinnön               tamien vesivoimalähteiden ja vesivoimalai-
55089:  6 ja 7 kohdassa lausutaan seuraavaa: ,Puo-           tosten siirtämistä valtion voimaosa'keyhtiölle.
55090:  lueemme olisi eri!koisesti !keslkiluolkka:am suun-   Näin pit!källe ei ole menty itäisessä naapuri-
55091:  tautuvalta osalta vältettävä politiikassaan          maassamme, jossa eri'llisten teollisuuskombi-
55092:  ja propagandassaan tehostamasta sellaisia            naattien energian iarvetta tyydyttävät voi-
55093: !käsitteitä ikuin iJ.uoikkwtaistelu, !köyhälistö,     malaitokset yleensä ovat asianomaisen kombi-
55094:  riistäjät jne, joiihin liittyy tarpeetonta tun-      naatin omassa !ha1Unnassa. (Ed. Hakkila:
55095:  neväriä ja jotka ovat omiaan pysyttämäan             KUikas sen kombinaatin omistaa?). Esittä-
55096: 2108                                      Tiistaina 2 p. joulukuuta 1952.
55097: 
55098: 
55099: mäni kysymys ei ole aiheeton, sillä on tar-                10) Ehdotus laiksi meta.lli- ja. la.iva.nra.kennusteol!i-
55100: peen saada kerrankin selvä ja suora vas-                   suuden tuotteiden viennin turva.a.misesta eräissä.
55101: taus siihen, mihinkä sosialidemo'kraattimme                     tapauksissa. annetun lain muuttamisesta.
55102: todellakin pyrkivät. Onko heidän tal'lkoituk-
55103: senaan meidän vapaan talousjärjestelmämme                     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
55104: hävittäminen ikoikonaan ja missä on se raja,               n:o 53 ja otetaan ensimmäiseen kä-
55105: josta 'lähtien !he myöntävät arvon vapaaHe                 s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
55106: yritteliäisyydelle, jonka :varassa kuitenkin               hallituksen esitys n:o 83, joka sisältää yllä-
55107: on !kansamme elintason nO&taminen kaikissa                 mainitun lakiehdotuksen.
55108: väestön eri lkerroksissa.
55109:                                                               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
55110:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 53.
55111:                                                              Keskustelua ei synny.
55112:   Eduskunta päättää pysyä asian toisessa
55113: käsittelyssä tekemässään päätöksessä lakieh-                  Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
55114: dotuksen hylkäämisestä.                                    listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
55115:                                                            suureen valiokuntaan.
55116:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
55117: taan päättyneeksi.
55118:                                                            11) Ehdotus laiksi kauppa.- ja. teollisuusra.lUlAJtosta
55119:   Asia on loppuun käsitelty.                                        annetun la.in muuttamiaesta..
55120: 
55121:                                                               Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
55122: 9) Ehdotus laiksi eräiden talletusten, obliga.tioiden
55123:                                                            n:o 54 ja otetaan ensimmäiseen kä-
55124: ja. osuustodistusten omista.jille sekä. eräiden velka-     s i t .t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
55125: sitoumusten sa.a.jille myönnettli.vli.Btli. veronhuojen-   hallituksen esitys n: o 73, joka sisältää yllä-
55126:         nuksesta annetun lain muutta.misesta.              mainitun lakiehdotuksen.
55127: 
55128:                                                               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
55129:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö             tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 54.
55130: n: o 52 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
55131: s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty             Puheenvuoroa ei haluta.
55132: hallituksen esitys n:o 95, joka sisältää yllä-
55133: mainitun lakiehdotuksen.                                    . Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
55134:                                                            listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
55135:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on val-                s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
55136: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 52.
55137:                                                            12) Ehdotus laiksi hinna.nta.sa.usra.ha.stosta annetun
55138:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                                           la.in muuttamisesta..
55139: 
55140:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
55141: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                  n: o 55 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
55142: s u u r e e n v a li o k u n t a a n.                      s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
55143:                                                            hallituksen esitys n:o 74, joka sisältää yllä-
55144:                                                            mainitun lakiehdotuksen.
55145: 
55146:                                                               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
55147:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                             tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 55.
55148: 
55149:   Ed. T a r k k a n e n: Suuri valiokunta ko-                Keskustelu:
55150: koontuu huomenna keskiviikkona kello 13.
55151:                                                              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
55152:                                                            valtiovarainvaliokunnassa käsiteltiin hinnan-
55153:                                          Hinnantasausrahasto.                                   2109
55154:                                                      ·------------------------------
55155: tasausrahastosta nyt täällä esillä olevaa halli-     tehdä päätös, jolla sisäministeriö velvoitetaa~
55156: tuksen esitystä, kävi selvästi. ilmi, että va~­      asettamaan virallinen ja vastuullinen tutki-
55157: toin julkisuudessa ~nnettuJa. . v~.~t~~~             muselin, jonka tehtäväksi ja velvollis~u~eksi
55158: ja valtioneuvos~on m~~nolll:alSla paatoksia          annetaan ketään säästämättä asian pikamen
55159: kauppa- ja teolhsuusmimsteri T~rvo on ~·             selvittäminen sitä seuraavine laillisuustoimen-
55160: pääministerin selän takana suosmut. kuu~m:           piteineen.
55161: saksi tulleita hyväntekeväisyyska~ppoJa _pa~tsi
55162: muuta eräitten sosialidemokraattisten JarJe~:           Ministeri H u u n o n e n: Herra puhemies!
55163: töjen taloudelliseksi eduksi. Kysymyks~sa            Kun valtiovarainvaliokunta on käsitellyt hal-
55164: lienevät kymmenien miljoonien markkoJe~              lituksen esitystä hinnantasausrahaston jatka-
55165: summat. Eräs menetelmä on ollut se, e~ta             miseksi edelleen ensi vuoden aikana, niin se
55166: määrättyjä ns. hyvlintekeväisyy~urppOJ!l,            on perusteluissaan puuttunut myöskin ns.
55167: lähinnä hedelmien tuonnissa, on silla tavom          hyväntekeväisyyskauppoihin. Tämä on valio-
55168: ilmeisesti tarkoituksellisesti taloudellisesti       kunnan taholta ilmeinen objektivirhe sen joh-
55169: tuettu että näistä sosialidemokraattisista hy-       dosta että hinnantasauksella ja hyväntekeväi-
55170: väntekeväisyyshedelmistä on peritty alhai-           syyskaupoilla ei ole toistensa kanssa mitään
55171: sempi hinnantasausmaksu kuin normaalisesta           tekemistä (Ed. Tanner: Oikein!). Hinnan-
55172: vastaavan tavaran kauppatuonnista. Näist~            tasausmenetelmä on sen laatuinen, että se ot-
55173: ja monista syistä v~!tio_va:ai~.;alio~nta oh          taa, jos näin on päätetty, hinnantasaukseen
55174: jälleen pakoitettu knnn~ttamaa~. as~~~n v~­          mistä kaupoista tahansa ja kun täällä perus-
55175: kavaa huomiota sekä vaatimaan patevaa tutki-         teluissa esiintyy aivan selvästi, että näistä
55176: musta ja laillista vastuuta, ~ii.nkl;tin valio.~~­   hyväntekeväisyyskaupoistakin on otettu hin-
55177: nan mietinnöstä käy selvästi Ilmi. Ymmarta-           nantasaukseen säädetty määrä, niin ei suin-
55178: mättömyys tai hyväntahtoisuus ei voi . enää          kaan tämä ole tämän rahaston virhe, vaan se
55179: olla kysymyksessä kuluvan vuoden aikana              on menetellyt sillä tavoin kuin päätökset edel-
55180: tapahtuneessa etuilussa, vaan käsitykseni mu-        lyttävät. Kun kuitenkin valiokunta on tätä
55181: kaan tällä asialla on varsin vakava luonne.          seikkaa perusteluissaan käsittääkseni käyttä-
55182: Yksityiskohtia ei tarvitsekaan enää koske-           nyt eräänä päämotiivina, on ehkä syytä sitä
55183: tella, vaikkapa ehkä asiaa taas eräiltä tahoilta     valottaa muiltakin puolilta.
55184: koetetaan ilmeisesti silitellä, sillä niin tunnet-      Valiokunnan perusteluissa mainitaan, että
55185: tuja nämä asiat ovat jo julkisuutta myöten.          ns. hyväntekeväisyyskauppojen muodossa on
55186:                                                      tuotu maahan 1,150,000 kg hedelmiä. Saman-
55187:    Erääseen puoleen tässä asiassa on kuiten-         aikaisesti valiokunnan tiedossa on ollut, että
55188: kin mitä vakavimmin jo nyt puututtava. Tä-           samasta ajankohdasta lukien maahan on tuo-
55189: män pävän lehdissä on näkynyt uutisia, että          tettu n. 31 milj. kiloa hedelmiä. Ihmettelen
55190: hyväntekeväisyyskauppoj~        ja ;timeno~aan       ettei valtiovarainvaliokunta, joka tätä kysy-
55191: ministereitten ja korkeitten VIranomaiSten           mystä on syynäillyt, kiinnittänyt siihen huo-
55192: osuutta tutkimaan asetettaisiin uusi erityinen       miota, mitenkä tämä valtaisa osa tuonnista
55193: komitea. Tällaista asian uudelleen hautaa-           on tapahtunut ja minkälaisin luotoin. Se on
55194: mista ja villaisella painamista samalla kun          puuttunut vain vajaaseen 4 % :iin tuonnista
55195: vleistä mielipidettä johdetaan jälleen har-          ja unohtanut 96 %. Olisi ollut hyvin mielen-
55196: haan on mitä jyrkimmin vastustettava. Ko-            kiintoista, jos valiokunta olisi samalla tutki-
55197: mite~ ei voi tällaisia lainvastaisuuksia selvit-     nut, minkälaisia ovat ne kompensaatiokaupat,
55198: tää. Sillä ei ole viranomaisten ja nimenomaan        joiden muodossa tämä 96 % tuonnista on ta-
55199: rikospoliisin kuulustelu- ja tutkimusoikeutta.       pahtunut (Ed. Hiltunen: Ei yksityisten
55200: Komitean jäsenillä ei myöskään ole vastuuta          kapitalistien liikevoitot kiinnosta?). Minä
55201: siitä, että asia todella tulee oikein ja perus-      luulen, että se antaisi hyvin mielenkiintoista
55202: teellisesti tutkituksi. Arvelisin, että vain vas-    vaiotusta juuri tämänlaatuisiin kauppoihin
55203: tuu laiminlyönneistä voi saattaa viranomaiset        ja osoittaisi, että jos hyväntekeväisyyttä ta-
55204: tätä erittäin laajaa mätäpaisetta niin tutki-        pahtuu tässä muodossa ja tämän 96 %: n
55205: maan, että siitä todella tulee tosi. Yleinen         osalta, niin se kai melko säännöllisesti menee
55206: mielipide ·vaatiikin tätä jo nyt yksimielisesti      J~ksityisten taskuun (Ed. Ryömä: Paljastuk-
55207: ja kiireellisesti. Jos ei muu auta, niin edus-       sia!) . Olisi myöskin hyvin mielenkiintoista
55208: kunnan on pakko asianmukaisessa yhteydessä           tutkia, mitenkä ne juustokaupat ja muut ovat
55209: 2110                                Tiistaina 2 p. joulukuuta 1952.
55210: 
55211: 
55212: syntyneet, joidenka korvikkeeksi on hedelmiä         vuoden vaihteessa loppuu, niin tästä on seu-
55213: tuotu.                                               rauksena se, että esim. puuvillakankaiden
55214:     Kun valiokunta nyt ehdottaa hinnan-              hinnat tu>levat <v·arsin tuntuva!Stii no1lSe'liUl:8ID.,
55215: tasausta jatkettavakai ensi vuoden puolella          ehkä n. 15-20 %. Sokerin kohdalta luon-
55216: vain kuusi kuukautta, niin minun velvollisuu-        nollisesti tapahtuu samoin, mutta on vaikeaa
55217: teni on sanoa, että se merkitsee käytännölli-        sanoa, mitenkä yhtäkkiä meidän erittäin
55218: sesti katsoen hinnantasauksen lopettamista jo        monimutkainen sokerik:ysymyksemme saadaan
55219: vuoden vaihteessa (Ed. Karvikko: Se on hyvä          järjestykseen, jos hinnantasaus noin vain
55220: se!). Jos asioita hoidetaan, niinkuin pitää          yhtäkkiä otetaan pois. Vasta aivan hiljattain
55221: hoitaa ja sillä tavoin kuin hyvä isäntä hoitaa       me pääsimme sokerissa kaksihintajärjestel-
55222: omaa talouttaan, niin jäljellä olevaJksi puolen      mään, kun se aikaisemmin oli kolme- ja osit-
55223: vuoden ajaksi ei voida enää minkäänlaisia            tain      neljähintajärjestelmänkin          pohjalla.
55224: hinnantasauksia myöntää. Muutoin tässä               Meillä on parhaillaan rakenteilla uusia raaka-
55225: säädetyssä ajassa ei ehditä sen toimintaa kun-       sokeritehtaita, joidenka kustannukset lähte-
55226: nollisesti ja säällisesti lopettaa. Mikä tästä       vät jokaisen eri tasolta. Emme me voi rin-
55227: on sitten seurauksena, jos näin tapahtuu?            nastaa nyt rakenteilla olevia tehtaita esimer-
55228:  Minä epäilen sitä, ettei tullien avulla eikä        kiksi Saloon tai Turenkiin nykyisten raken-
55229:  budjetin muodossa enää ehditä silloin hinnan-       nuskustannusten pohjalla. Epäilen, että bud-
55230: tasausta järjestämään. Tosin ensi vuoden              jettiasiooa ja tu'llimuodossa, tuHialhB~n juuri
55231:  tulo- ja menoarvio on vielä eduskunnassa            hiljattain eduskunnassa korjattiinkin, tätä
55232:  käsittelemättä, ja onhan luonnollisesti ainakin     sokerikysymystä vielä voidaan toistaiseksi
55233:  teoreettinen mahdollisuus siihen, että siellä        hoitaa, se vaatii enemmän valmisteluja kuin
55234:  voidaan tällaisen menetelmän jatkamista              ythtäidcin.en. muutos, niin ettei yMäklkiä
55235:  budjetin puitteissakin harjoittaa, mutta epäi-       tällaista muutosta voida tehdä. Jos hedel-
55236:  len, ehtiikö eduskunta käsitellä tullilait niin      miltä lopetetaan hinnantasaus, niin siitä on
55237:  valmiiksi, että tämä olisi mahdollista ilman         seu!'!B~uksoo:a se, elttä kuluttaljioo i!loksi hedel-
55238:  keskeytyksiä.                                        mänlhintamme tuslkin muodosturvat korkeam-
55239:     Kuten valiokunnan perusteluista havaitaan,        miksi kuin kolmannekseen nykyisestä hin-
55240:  niin hinnantasauksen varsinaisina kohteina           nasta. Mitä tämä tulee merkitsemään sitten
55241:  ovat olleet sellaiset hyödykkeet kuin sokeri,        puutarhaviljelijöille, siitä voi jokainen vetää
55242:  puuvilla, väkirehut ja fossiiliset polttoaineet      itse johtopäätöksensä.
55243:  sekä edellä mainitut hedelmät. Toiset näistä            Hinnantasaus on ollut jonkinlainen cock-
55244:  ovat tuloa tuottavia, toiset aiheuttavat rahas-      taili, sekotus, jossa toisaalta on suojattu mää-
55245:  tolle menoeriä.                                      rättyä tuotantoa ja määrättyjä hintoja, siten
55246:                                                       että toisia hintoja on vastaavasti nostettu.
55247:     Valiokunta on myöskin mietinnössään las-          Siitä on muodostunut määrätynlainen tasa-
55248:  kenut, kuinka paljon hinnantasausmenoja on           painotila näiden eri tärkeiden hintaryhmien
55249:  ollut yli varsinaisten tulojen. On kuitenkin         välillä ja oma kokonaisuutensa. Jos tällainen
55250:  sanottava, että se ajankohta, jota valiokunta        yhtäkkiä poistetaan, niin tästä on seurauk-
55251:  on käyttänyt vertailupohjana, on itse rahas-         sena enemmänkin kuin mitä valiokunnan pe-
55252:   ton tulopuolelle ollut aika lailla epäedullinen.    rusteluista näkyy, nimittäin tuo l.1s pisteen
55253:  Nyt esimerkiksi kuukautta myöhemmin tulo-            nousu indeksissä, se on liian kaavamainen
55254:   puoli on kasvanut ja tämä erotus vähentynyt         laskelma, joka tässä ilmenee. Sen välilliset
55255:   jo yli 300 milj. markalla, ja joulukuun aikana      seuraukset tulevat olemaan suuremmatkin.
55256:   todennäköisesti päästään tuloissa ja menoissa           Olen tahtonut mainita näistä seikoista sen-
55257:   ainakin melko lähelle tasapainoa. Tämä on,           vuoksi, koska, kuten alussa mainitsin, tämän
55258:   niinkuin kaikki tämänlaatuinen toiminta, suh-       asian yhteyteen on sotkettu sellaista, joka ei
55259:   teellista, kalenterivuoden väliaikana tarkastet-     kuulu siihen, nimittäin hyväntekeväisyyskau-
55260:   tuna, toisinaan voi näyttää tulopuoli verrat-        pat, ja ilmeisesti tästä on syntynyt sitten
55261:   tain edulliselta, toisinaan taas menopuoli           valiokunnan kanta ja aivan väärillä perus-
55262:   edulliselta. Asiaa on luonnollisesti tässäkin        teilla.
55263:   tapauksessa katsottava kokonaisen kalenteri-
55264:   vuoden puitteissa ja silloin saadaan siitä selvä      Ed. Hiltunen: Valiokunta oli yksi-
55265:   ja oikeudenmukainen kuva. Jos hinnantasaus          mielinen siitä, että hinnantasausrahaston
55266:                                        Hiilll'&rutasausrahMto.                                 2111
55267: 
55268: toimintaa on edelleen jatkettava. Erimieli-         osuneen objektissaan hiukan harhaan sen
55269: syyttä oli ainoastaan siitä, kuinka pitkälle        viitatessa hyväntekeväisyyskauppoihin, totean
55270: hinnantasaustoimintaa olisi jatkettava. Niin-       vain lyhyesti, että jotakin hämärää siinä täy-
55271: kuin valiokunnan mietinnöstä näkee, niin            tyy olla, kun hyväntekeväisyyshedelmistä on
55272: enemmistö on ollut sitä mieltä, että sitä           otettu hinnantasausta ainoastaan 35 markkaa
55273: voitaisiin jatkaa vain puoli vuotta, mutta          samanaikaisesti ikuin vastaavasta hedelmäsitä
55274: mietintöön liitetyistä vastalauseista huoma-        maksimihinnantasaus on ollut jopa 89 mark-
55275: taan, että valiokunnassa oli voimakas vähem-        kaa 90 penniä.
55276: mistö, joka on ollut sitä mieltä, että hinnan-
55277: tasaustoimintaa olisi jatkettava koko ensi vuo-        Ed. K. Esko 1 a: Herra puhemies! Minä-
55278: den ajan. Minä olen aivan samaa mieltä kuin         kin pyysin puheenvuoron ministeri Huuno-
55279: edellä puheenvuoron käyttänyt herra minis-          sen puheenvuoron johdosta sen vuoksi, että
55280: teri, että valiokunnan kolmannessa kappa-           hän moitti valtiovarainvaliokuntaa siitä, että
55281: leessa perustelama kannanotto on virheellinen.      se oli puuttunut tähän lahjalisensseillä tuota-
55282: Kun siinä sanotaan, että hinnantasauksen            vaan hedelmäkauppaan. Meillä oli tähän
55283: vaikutus voidaan poistaa, jos tulo- ja meno-        aihetta nimenomaan sen vuoksi, että oli tul-
55284: arvioon samalla otettaisiin tarpeelliset määrä-     lut julkisuuteen tieto siitä, että tällä tavalla
55285: rahat määrättyjä hinnantasauksia varten,            oli määrättyjä järjestöjä taloudellisesti
55286: niin on otettava huomioon, että ensi vuoden         tuettu. Meillä ei tietystikään ollut aihetta
55287: tulo- ja menoarviossa tällaisia tarkoituksia        puuttua siihen normaaliseen kauppaan, mikä
55288: varten ei ole minkäänlaista määrärahaa. Jos         tapahtuu hinnantasausrahaston puitteissa,
55289: ensi vuoden lopulla yhtäkkiä hallitukselle tu-      mutta ministeri Huunosen käyttämän pu-
55290: lee tarpeelliseksi jollakin tavalla järjestellä     heenvuoron jälkeen tuntuu siltä, että on to-
55291: hintoja, sen täytyy ensimmäiseksi tulla lisä-       dellakin tarvetta puuttua myöskin tähän toi-
55292: menoarvion kanssa eduskuntaan pyytämään             seen puoleen. Minä tahtoisin mainita ne nu-
55293: lisäyksiä ja muutoksia tulo- · ja menoarvioon       merot, jotka ovat käytettävissä näitten lahja-
55294:  ja niinkuin tiedämme täällä kulkevat asiat hi-     lisensseillä tuotujen hedelmien hinnantasauk-
55295: taasti eteenpäin, menee viikkoja, ennenkuin         sista, ettei eduskunnalle jäisi väärää käsi-
55296: hallitus parhaassakaan tapauksessa tällaisen        tystä siitä, minkälaiset nämä hinnantasaukset
55297:  määrärahan käytön ja valtuudet eduskun-            ovat lahjalisensseillä tuoduista hedelmistä.
55298:  na:lta swa. Kun ihinnantasausj'ärjestelmän tar-    Omenien hinnantasaus normaalitapauksissa
55299:  koituksena on nopeasti päästä hoitamaan            on vaihdellut 3 markasta 13 pennistä 79
55300:  hintatasoa, niin silloin tällä toimenpiteellä,     markkaan 19 penniin ja lahjalisensseillä tuo-
55301:  mitä valiokunnan mietinnön kolmannessa kap-        duista omenista hinnantasaus on ollut 48
55302:  paleessa suositellaan, ei sitä tarkoitusta saa-    markkaa 80 penniä. On tietystikin vaikea
55303:  vuteta.                                            sanoa, mikä on keskimäärä, koska se omenien
55304:    Sen vuoksi minä suosittelisin suurelle valio-    laatujen mukaan huomattavasti vaihtelee,
55305:  kunnalle puolestani, että hallituksen esitys       mutta sellainen käsitys valiokunnassa saatiin,
55306:  hyväksyttäisiin myöskin voimassaolosäännök-        että tämä hinnantasaus lahjalisenssien osalta
55307:  sen kohdalta sellaisena kuin hallitus ehdottaa.    omenista oli huomattavasti pienempi kuin
55308:                                                     normaalikaupassa. Päärynäin osalta on hin-
55309:    Ed. Karvikko: Herra puhemies! On                 nantasaus ollut normaalikaupoissa 33 mar-
55310: aikalailla merkillistä, että ministeri Huuno-       kasta 22 pennistä 89 markkaan 49 penniin ja
55311: nen tulee tänne vihjailemaan, että kompen-          keskimäärä on ollut 38-39 markkaa. Lahja-
55312: saatiokaupoissa ehkä ilmenee yhtä ja toista,        lisensseillä tuoduista päärynöistä on hinnan-
55313: joka ei ole aivan paikallaan. Minä kysyn,           tasausta peritty 35 markkaa. Tämä tietää
55314: mitä tämä valtakunta tekee hintaministerillä,       siis sitä, että ne järjestöt, jotka ovat saaneet
55315: ellei ole hänen tehtävänsä valvoa, ettei kom-       tämän lahjalisenssioikeuden, ovat tämän jär-
55316: pensaatiokaupoissa tapahdu mitään väärin-           jestelmän kautta saaneet huomattavaa talou-
55317: käytöksiä tai ainakaan sellaisia asioita, jotka     dellista etua. Mielestäni olisi tämä lahjali-
55318: pitäisi hoitaa toisin, kuin mitä ne tällä het-      senssijärjestelmä myöskin tältä osaltaan lo-
55319: kellä kuulema ovat.                                 petettava, sillä siinä piilee mahdollisuus vää-
55320:    Mitä sitten tulee siihen, että ministeri         rinkäytöksiin. Minun on tässä lopuksi mai-
55321: Huunonen väittää valtiovarainvaliokunnan            nittruva ooiwmus, että hin1Jl18Jltasaustoimikun-
55322: 2112                               Tiistaina 2 p. joulukuuta 1952.
55323: 
55324: 
55325: nan kokoonpanoa tarkistettaisiin, jotta luot-   leilMaamisen olisi tapahduttava. Niinkuin
55326: tamus hinnantasausrahastoon saattaisiin pa-     ministeri Huunosen puheenvuorosta ilmeni,
55327: lautetuksi.                                     hallituksen piirissä 'katsotaan, että ajankohta
55328:                                                 tähän ei ole vielä ikypsä. Pätevin syy, jolla
55329:    Ministeri H u u n o n e n: Ed. Eskolan hinnantasausrwhaston säilyttämistä perustel-
55330: lausuma juuri todisti sen, jOihonka minä viit- laJa:n, on indeksi- ja sitä tietä paJ.Ik'kapoliitti-
55331: tasin, nimittäin sen, että hinnantasaustoimin- nen. Kaikki järkevät ihmiset ymmärtävät,
55332: nalla ja itse kaupoilla ei ole mitään teke- että meillä ei ole varaa tä:llä ihetkellä vä!häi-
55333: mistä toistensa ikanssa. Hinnantasausmene- 1 simpiinkään pa]ka:rrkorotuksiin teollisuutem-
55334: telmähän on, jollei ed. Eskola ja ed. Kar- me piirissä, koska meidän kilpailukykymme
55335: vikko sitä tiedä, kytketty määrättyyn hinta- elintärkeillä kansainvälisillä marlddnoillam-
55336: pisteeseen, jonka hintaviranomaiset ovat me on muutenkin mitä uhatuin. Tällöin on
55337: määritelleet. Jos me tässä tapauksessa lälh- onnetonta, että palkat ovat jatkuvasti kiin-
55338: demme siitä, että esim. hed~lmien hinta on teästi indeksiin sidottuja. TälHi!kin hetikellä
55339: 150 mlk vähittäiskaupassa, niin hinnantasaus, 'lienee vain mitätön puolentoista pisteen
55340: muodostuu siitä, kun asianomainen tuoja kukona:Skel siihen kriitilliseen indeks~pistee­
55341: esittää pro forma iasikunsa, mikä sen !hinta seen, jonlka ylittäminen pakottaisi yleisiin
55342: on maahan tuotuna, milkä on välhittäishinta palkkojen tarkistuksiin ikailmine niine kohta-
55343: ja erotus otetaan hinnantasausraJhastoon. Ei lo~kaine seuraamuksineen, mitä siihen liit-
55344: hinnantasaustoimikunta voi mennä määrää- tyy.
55345: mään eikä sil:lä ole mitään mahdollisuuksia        Näin ollen kaik!ki myöntävät, että indek-
55346: siihen, millä hinnalla tuottaja tuo maahan siä on, niin lkaua:n kuin pal!kkojen ind~ksi­
55347: tavaraansa. Se on sen tuottajan oma asia, sidonnaisuuden onneton järjestelmä jatkuu,
55348: dlkoon ikysymys sitten ns. !hyväntekeväisyys- suojeltava ikuin silmäterää. Mutta sHhen ei
55349: lkaupasta tai mistä muusta !kaupasta talhansa. ole hinnantasausrahasto välttämätön. Budjet-
55350: Se laskee vain matemaattisen eron, milkä tiin voidaan ottaa - sellaisia siellä on jo nyt
55351: siitä on otettava, ·ja se otetaan. Näin tapah- - erillisiä määrärahoja 'hintojen a'lentami-
55352: tuu ikaikissa muissakin niissä artiklk:eleissa, selksi, ja toisaalta taas tulleilla ja muilla
55353: jotka ovat hinnantasauksen alaisia. Minun säännöllisillä !keinoilla .voidaan valtiolle tu-
55354: on ehkä syytä edellämainituilla edustajille louttaa ne tulot, joita hinnantasausrahasto
55355: mainita vi~lä toiselta alalta esimerkki. Esim. tähän asti on perinyt.
55356: fossiilisten polttoaineiden ikohdalta. Kun me       Myönnettä!iköön, että tämä saattaa dlla
55357: viime vuonna toimme maaihan polttoaineita, eräissä suhteissa rvahemmän joustava järjes-
55358: niiden 'hinoot vaihtelivat aina 13,500- telmä lkuin hinnantasausrahasto, mutta sillä
55359: 8,500 saakka tonnilta. Olipa eräitä eriä on toisaalta taas tärkeitä etuja. Ensinnäkin
55360: sellaisia, jotka olivat a:lle tasatun hinnan. se periaatteellinen näkökohta, että budjetin
55361: Näistä, jotka olivat alle tämän tasatun hin- ulkopuoliset rahastot on supistettava niin
55362: nan, otettiin hinnantasausrahastoon ja sillä vähiin kuin mahdollista. Toiseksi on selvään
55363: hyvitettiin niitä, jotka ylittivät tämän tasa- todettava, että hinnantasausrahaston tapai-
55364: tun hinnan. Hinnantasaus on tämän iJ.aatuista set järjestelyt tarjoavat ma!b.dollisuuksia kai-
55365: toimintaa eikä sillä olekaan muuta tehtävää kenlaisiin mielivaltaisiin järjestelyihin. Nyt-
55366: lkuin hoitaa tämä matemaattinen ilas'kuteh- !hän me olemme nähneet, vaikka ministeri
55367: täivä. Jos lkoonpensaatwkauppoja tali muita Huunonen koetti sitä tyhjäksi tehdä, että
55368: ikauppoja tehdään, niin se ei enää ikuulu ihin- hinnantasausrahaston ja lisenssitoimikunnan
55369: nantasauksen toimipiiriin, eikä se voi val- yhteisillä järjestelyillä eräät poliittiset jär-
55370: tuuksiaan iJ.ähteä ylittämään.                   jestöt ovat voineet huomattavalla tavalla kar-
55371:                                                 tuttaa ikassojaan. Poliittiset lhyväntekeväi-
55372:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Hinnan- syyskaupat toisin sanoen pesivät näitten
55373: tasausrahasto on, niinkuin kauppa- ja teolli- raJhastojen piirissä, vaikka ne on moneen
55374: suusrahasto'kin, säännöstelyn ja sota-aikojen kertaan tuomittu.
55375: tuote, epänormaali ilmiö, josta olisi normaa-      Sallittaneen todeta, että 'leijonan osa näistä
55376: 1ei!hin oloihin pyrittäessä mahdollisimman poliittisten järjestöjen hinnantasausrahaston
55377: pian vapauduttava, siitä täällä oltaneen ver- järjestelyjen avulla saamista voitoista on
55378: raten yksimielisiä. Erimielisyyttä on vain tullut eräitten sosialidemo'kraattisten järjes-
55379: siitä ajankohdasta, jolloin 'kasva:nnaisen pois töjen hyväksi. Monet epäilevät, että tämä
55380:                                         Hinna.ntasau:sraha.sto.
55381: 
55382: 
55383: olisi jossakin yhteydessä sen tosiasian kanssa,       epävirallisessa istunnossa päätöksen ns. hy-
55384: että niistä ministereistä, joitten alaisia niin       vänteikeväisyyskaupan lopettamisesta. .;en
55385: Usenssitoimikunta !kuin hinnantasausrahas-            jälikeen saatiin kesällä tietoja, että tällaista
55386: tdkin ovat, enemmistö on sosialidemokraat-            kauppaa olisi kuitenkin harjoitettu lisenssi-
55387: teja.                                                 toimikunnan myötävaikutuksella, ja yaltio-
55388:                                                       varainministeriö pyysi, se oli muistaakseni
55389:  Toinen varapuhemies (koputtaa):                      syyskuussa, Usenssitoimiikunnalta tiedon, onko
55390: Kehoitan puhujaa jatkamaan !korokkeelta.              näin tapahtunut ja missä määrin tällaista
55391:                                                       !kauppaa on harjoitettu. Silloin ilmeni, että
55392:    P u 'h u j a (ja~kaa puhujakorokkeelta) :          oli myönn·etty yli 100 milj. markan edestä
55393: Herra puhemies! Surkeata ikyllä, yleinen              tällaisia lisenssejä. Mitä sitten tulee hinnan-
55394: mielipide alkaa ikallistua sellaiseen käsityk-        tasaustoimiikunnan osuuteen twhän, niin minä
55395: seen, että nimenomaan silloin, kun sosiaii-           ainakin taJhtoisin sanoa, että ihinnantasaus-
55396: demo'kraatti on ministerinä, ministeriön pii-         toimikunnal'la tässä kaupassa ei ole ollut mi-
55397: rissä saattaa tapaJhtua mitä taihansa.                 tään osuutta. Olen siltä varalta, etten ole
55398:    Kaiikenikai'kikiaan on todettava, että sen          ollutkaan !kaikissa hinnantasaustoimikunnan
55399: jä:llkeen, mitä viime päivinä on julkisuuteen         kokouksissa tilaisuudessa olemaan saapu-
55400: tullut, ei yksinkertaisesti uskalla antaa halli-       villa, vielä uudestaan käynyt lävitse sruoo-
55401: tuikselle niitä eri'koisvaltuuksia, joita ihinnan-    tun toimikunnan pöytäkirjat ja huoman-
55402: tasausraJhaston tapaiset järjestelyt sisältä-         nut niistä, kuten aikaisemmin saapuvilla
55403: vät. Tarvitaan !kuitenkin tietty siirtymäaika          olleena useissa tämän toimikunnan kokouk-
55404: 11ykyisestä järjestelmästä normaaleiihin oloi-        sissa, että ei pitäisi olla moitteen syytä
55405: hin siirtymistä varten. Tässä mielessä val-           suinkaan hinnantasaustoimikuntaa vastaan.
55406:  tiovarainvaliokunta on tehnyt järkevän pää-           Hinnantasaustoimikunnan pöytäkirjoista il-
55407:  töksen ehdottaessaan, että iha1Htuksen laki-          menee, että tänä vuonna huhtikuun 29
55408:  esitys hinnantasausrahastosta olisi voimassa          pa1vana ensi kerran on tämäntapaisia
55409:  vain ensi !kesäkuun loppuun saak!ka. Päin-            asioita ollut esillä. Silloin on ollut ky-
55410:  vastoin !kuin ministeri Huunonen täällä               symyksessä maahan tuotavien banaanien
55411:  koetti todistel1l'a, tämän pitäisi anta·a !haili-     hinnantasaus, ja tasausmaksuna on tasaus-
55412:  tuksene riittävästi aikaa niihin epäilemättä          hintaa määriteltäessä päätetty pitää 250
55413:  välttämättömiin eriikoisjärjestelyihin ryhty-         mk:n vähittäismyyntihintaa kg:lta. Asia-
55414:  mistä varten, joita hinnantasausrahaston              kirjoista ei selviä, on!k:o tässä lisenssitoimi-
55415:  lopettamisen yhteydessä tarvitaan. Näin               kunnan myöntämät eri1roisoilkeudet siis hy-
55416:  ollen täytyy toivoa, että valtiovarainvalio-          vänWkeväisyyskaupan muodossa esiUä.. Sa-
55417:  kunnan päätös tulisi eduskunnassa jatko-              mana päi'Vä:nä oli esiHä myöskin Suomen
55418:   käsittelyssä hyväkytyiksi.                           Punaisen Ristin Lapin piir.iJhaUitu:ksen ano-
55419:                                                        mus, että se, saadessaan Hjälpll.mmmi!tten för
55420:     Valtiovarainministeri Ranta 1 a: Olen              Finlands Barn'ilta Ruotsista lahjaksi ome-
55421:  periaatteessa sitä mieltä, että erillisistä rahas-    noita 10,000 ikg, vapautettaisiin lhinnanrtasauk·
55422:  toista, joita on syntynyt, on pyrittävä va-           sesta. Hittmantasaustoimilkunta ei suostunut
55423:  pautumaan. En ole ikuitenikaan :vakuuttu-             tä!hiiJn anomukseen, mikwli omenlllt myydään
55424:  nut siitä, että :valtiovarainvaliokunnan ehdo-         taJVaHiseen tapaan. Eri asia ti<etysti on, jos
55425:  tus hinnantasausrahaston ilopettamisesta ensi         ·asianomailnoo piiri!hallitus ne ilm.aliseksi ja-
55426:  vuoden puolivälissä olisi oiikeaan osunut.             kaisi €Sim. ~apsille tai välhävaraisille, silloin-
55427:  P.elkään, kuten täällä hintaministeri jo mai-          han luonnollista on, että tällaista hinnanta-
55428:  nitsi, että se tulee tuottamaan suuria vai-            sausta ei kannettaisi.
55429:  keuksia ja vaikuttamaan siihen, että eräiden               Samalla tavalla on ollut !hedelmien. ja näi-
55430:  tätireiden tarvikkeiden hinnat tulevat sen             hin verrattavien erilaisten tavaroiden, omena-
55431:   johdosta kohoamaan.                                   säilyikikeiden ja tomaattien hinnantasaus-
55432:      Kun täällä on myöskin valtiovarainvali.o.          !kysymyiksiä. En tunne, ovatJko nämä olleet
55433:   kunnan mietinnössä j.1 täällä keskustelussa            missään yhteydessä hyväntekeväisyyskaup-
55434:   kosketeltu ns. !hyväntekeväisyyskauppaa, on            poihin, mutta yleensä ei ole siis päätetty
55435:   siitä syytä iJ.ausua muutama sana.                     antaa vapautusta !hinnantasausmaksusta ja
55436:      Jo tämän vuoden a:llkupuolella :valtiovarain-       käsit;}"kseni on se, että kailkkista tämänlaa-
55437:   ministeriön ehdotuksesta valtioneuvosto teki           'tuisista kaupoista, ilman että hinnantasaus-
55438:  265
55439:  2114                               Tiistaina 2 ~ joulukuuta. 1952.
55440: 
55441: 
55442:  toimikun:Mn jäsenet edes ovat tietäneet, sisäl-    kyllä sinänsä on hyvin .harkittava kysymys,
55443:  tyykö nii!hin jo-itakin lisenssitoimikunnan        kun näyttää siltä, ministeri Huunosen lau-
55444:  myöntämiä. ns. hyvänte:keväisyystk:auppoja,        sunnon perusteella, että hinnantasaustoimi-
55445:  tasausmaksu on pyritty mä.ärää.mään saman-         kunta on kehittänyt uuden laskuopin. Nimit-
55446:  laiseksi \kaikista. Eri asia on, että eri maista   täin kun tavaralla on vahvistettu hinta, mää-
55447:  tavarat tuotuina erilaisilla cif-:hinnoilla on     rätty hinta, on selvää, että jos vain samaa
55448:  tietysti tasausmaksu muodostunut erilaiseksi       hinnantasausmaksua peritään, niin riippuen
55449:  eri brroilla samanJ.aisistaJkin hedelmä- ja        mistä maasta ja minikälaatuista tavaraa tuo-
55450:  muista tarvikelaaduista..                          daan, asianomainen hyötyy enemmän ja saa
55451:                                                     siis yli kohtuullisen ansiopalkkion, minkä
55452:      Ed. K a r v i k k o: Ministeri Huunosen        voimassa oleva laki edellyttää. Ja on edel-
55453:   täällä esittamän laskelman - laskuperusteen       leen mielenkiintoista todeta, että kaikissa ta-
55454: . - johdosta minun täytyy todeta, että kun          pauksissa, joissa on ollut hyväntekeväisyys,
55455:   hyväntekeväisyyshedelmien kohdalla on ky-         on tämä perimismak:su ollut sama. Kyllä kai
55456:   symyksessä ns. lahjat, tämä tosiasia jo si-       silloin hinnantasausrahaston on täytynyt tie-
55457:   nänsä vie pohjan pois siltä laskuperustelulta,    tää, minkälaisista kaupoista on kysymys.
55458:   minkä ministeri täällä esitti, koska ainakin      Täällä herra valtiovarainministeri mainitsi,
55459:   muodollisesti ja virallisesti on kysymys lah-     että se ei ole ollut tiedossa. Kummallista
55460:   jasta. Asiantuntija myöskin tämän asian kä-       silloin, että juuri niissä kaupoissa on tiedetty
55461:   sittelyn yhteydessä tunnusti, että tämä hin-      tämä alhainen hinnantasausperimismaksu,
55462:   nantasaus on k~imääräisarvio. Hän myönsi          mutta kaikissa todellisissa liiketoinussa on
55463:   vielä senkin, että hän on katsonut oikeaksi       vaihtelua ollut ja aina sitä ylempää maksua
55464:   asettaa tämän arvion kohtalaisen alhaiseksi,      on silloin tullut.
55465:   koska on kysymyksessä hyväntekeväisyys-
55466:   kaupat.                                               Ed. Wiherheimo: Herra puhemies!
55467:      Mitä ministeri Rantalan puheenvuoroon           Ministeri Huunonen tunsi täällä huolta si-
55468:   tulee, on sanottava, että monena vuonna           käli, että hän pelkäsi yleisen hintatason ko-
55469:   täällä on lausuttu jokseenkin samoin sanoin,      hoavan, jos tämä hinnantasausmenettely pu-
55470:   että hinnantasausrahasto on lopetettava,          retaan. Eikä hän myöskään uskonut, että
55471:   mutta ei aivan vielä. Ja siitä syystä valtio-     niistä säännöllisemmistä keinoista, joita ovat
55472:   varainvaliokunta katsoi, että valiokunnan on      budjettiin merkittävät määrärahat, toisaalta
55473:   nyt vihdoinkin tässä asiassa tehtävä jotakin,     tullit jne., olisi riittävän joustavaa apua
55474:   joka sitten pakottaa hallituksenkin tekemään      tässä asiassa.
55475:   totta siitä, mitä vuodesta vuoteen on tässä          Luulen kuitenkin, että ministeri Huunonen
55476:   salissa toistettu.                                liioittelee näitä vaikeuksia. Varmaan voi-
55477:     Eduskunta on lausunut selvän toivomuk-          daan, kun on runsaasti puoli vuotta käytet-
55478:  sensa siitä, että hyväntekeväisyyskaupoista        tävänä, suunnitella ja toimeenkinpanna ne
55479:  on tehtävä kerta kaikkiaan loppu. Ja minä          järjestelyt, jotka ehkä olisivat tarpeen hin-
55480:  luulen, että viime päivien tapahtumien jäl-        nantasausrahastcm korvaamiseksi noilla sään-
55481:  keen ei enää sosialidemokraattisella. taholla-     nöllisemmänluontoisilla toimenpiteillä. Mutta
55482:  ikaan pitäisi o'lla ketään, joka ei olisi valmis   ennen kaikkea ministeri Huunosen täytyisi-
55483:  nyt toteuttamaan viimeistä kirjainta myöten        ja minä (}taikswn, että lhä.n hyvin tietääkin sen,
55484:  tätä eduskunnan toivomusta, jotta tältä-           - hänoo. täytyisi olla seliV!illä siitä tosiasiasta,
55485:  kin kohdalta tapahtuneet väärinkäytökset lo-       että jos me systemaattisesti ryhdymme pur-
55486:  pultakin loppuvat.                                 kamaan hintasäännöstelyä, niin me pää-
55487:                                                     dymme nykyistä alempaan yleiseen hintata-
55488:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Herra               soon. On lukuisia aloja - minä olen varma
55489: valtiovarainministerin lausunnon perusteella        siitä, että ministeri Huunonen saa ne hyvin
55490: on mielenkiintoista todeta, että eräät halli-       nopeasti selville, ellei hän jo nyt niitä tiedä
55491: tuksen jäsenet ovat toimineet vastoin halli-        - aloja, joilla säännöstelyn poistaminen san-
55492: tuksen nimenomaista päätöstä ja ilmeisesti          gen nopeasti aikaansaisi hintojen alenemisen.
55493: hallituksen tietämättä. Ei ole ihme, jos val-       Tätä tietä. voidaan myös huolehtia siitä., ettei
55494: tiovarainvaliokunta on joutunut rajoittamaan        elinkustannusindeksi pääse kohoamaan. Sen
55495: hinnantasausrahaston voimassaoloaikaa, joka         vuoksi minä suosittelisinkin ministeri Huu-
55496:                                       HiAn&llltasa.usraha.sto.                                      21Hi
55497: 
55498: ooselle, että hän tässä kohdin ryhtyisi toi-        voi, ei tämä hallitus, - enkä minä usko, että
55499: menpiteisiin ja antaisi selvittää, mitkä alat       tulevatkaan hallitukset, - muuttaa niitä
55500: ne ovat, joilla hintojen alenemista todennä-        yleismaailmallisia, sekasortoisia kauppata-
55501: köisesti tapahtuisi, jos säännöstely purettai-      poja, jotka maailmassa vallitsevat, olkoon
55502: siin. En tarkoita sitä, että ministeri H uuno-      sitten kysymys lännen tai idän kaupasta. Me
55503: nen lähettäisi joillekuille elinkeinoelämän         olemme liian pieni maa muuttaaksemme näitä
55504: järjestöille kirjeen, jossa kehoitetaan anta-       seikkoja. Meidän on vain mukauduttava nii-
55505: maan yleinen vastaus siitä, mitä seuraisi, jos      hin. Eräänä yksityiskohtana on ehkä syytä
55506: koko hintasäännöstely puretaan, ja vastaisi-        mainita nimenomaan ed. Junnilalle, että kun
55507: vatko nämä järjestöt siitä, että yleinen hin-       me juuri va'luutann:iulk!kuuden taikia joudum-
55508: tataso ei kohoaisi; mutta sitä enemmän suo-         me esimerkiksi puuvillaa ostamaan, niin jos
55509: sittelen hänelle sitä, että hän tutkii tavara       meillä olisi riittävästi dollareita, me emme
55510: tavaralta, ala alalta tätä kysymystä. Luulen,       tarvitsisi mitään tasausta. Vieläpä meidän
55511: että sitä tietä on saavutettavissa melko pal-       puuvillakankaiden hinnat hieman alenisivat;
55512: jon.                                                mutta valitettavasti me voimme ostaa dolla-
55513:                                                     reilla vain nipin napin puolet vuosittaisesta
55514:    Ministeri H u u n o n e n: Ed. Wiherhei-         puuvillan raaka-ainetarpeesta. Toinen puoli
55515: mon puheenvuoron johdosta sanoisin, että me         ostetaan minkälaisista maista tahansa ja ol-
55516: olemme kyllä lähettäneet kaikille kaupan kes-       laan pakotettuja svitsaamaan valuuttoja, jaka
55517: kusjärjestöille kiertokirjelmän, jossa me tie-      jo sertla:isena~an me:rlkirtsoo joskus 30 : nkin pro-
55518: dustelemme niiltä selvää käsitystä, mitä ne         sentin häviötä. Seurauksena on siitä se, että
55519: ajattelevat hintasäännöstelystä ja ottavatko        jäljellä olevan 50 %:n raaka-aineosuus, joka
55520: ne jotain vastattavakseen (Eduskunnasta:            tulee eri maista ja erilaisilla valuutoilla ja
55521: Yleensä?). Tietysti ei voida artikkeli artik-       svitsausta käyttäen, on hinnaltaan erinomai-
55522: kelilta tämmöisessä kiertokirjeessä kysyä,          sen kirjava. Minä haluaisin kuulla sen neu-
55523: mutta kauppahan on käytännön järjestö ja            von, mitenkä tällaisissa olosuhteissa näin tär-
55524: kyllä ne voivat hyvin näiden kysymysten             keän artikkelin yhtenäishinta määritellään,
55525: pohjalla antaa yksityiskohtaiset vastaukset,        niin että me todellakin pysymme vakaassa
55526: jos niillä on halua. On hyvin paljon puhuttu        hintatasossa, ellei muulla kuin hinnantasauk-
55527: viime aikoina juuri hintasännöstelyn purka-         sen avulla. Ja haluaisin myöskin enemmän
55528: misesta, ja periaatteessa me luultavasti kaikki     kokemuksia siitä, voidaanko jäykän budjetin
55529: olemme samaa mieltä siitä asiasta, että se          perusteella tällainenkin kysymys hoitaa. Ku-
55530: olisi purettava. Mutta kun kysymystä lähtee         ten sanoin, minun velvollisuuteni on sanoa
55531: käytännössä katsomaan, niin ei se ole niin          eduskunnalle niin kuin asiat ovat ja näyttä-
55532: yksinkertainen juttu. Meille saatetaan tuoda        vät käytännön kannalta. Eduskuntahan voi
55533: joku artikkeli, joka hintasäännöstelyn kan-         niistä sitten vetää omat johtopäätöksensä.
55534: nalta katsoen on aivan joutuvanpäiväinen ja         Mutta tulkoon vielä nimenomaan ed. Junni-
55535: joutaisikin heitettäväksi pois, mutta kun           lalle mainituksi, että jos tämän vuoden ja
55536: asiaa ryhtyy lähemmin tutkimaan, niin tämä          ensi vuoden vaihteessa puuvillatasaus lop-
55537: artikkeli saattaa liittyä johonkin toiseen ar-      puu, niin ei ole kyseessä ainoastaan hinnan-
55538: tikkeliin, joka hintasäännöstelyn kannalta on       nousu kuluttajien kohdalta, meidän täytyy
55539: hyvin tärkeä nimenomaan juuri raaka-aine-           myöskin periä muutamia satoja miljoonia
55540: kysymystä ajatellen, ja kuitenkin kaupan            teollisuudelta takaisin rahastoon. Onko Jun-
55541: edustajat yhtä hyvin kuin täällä olevat kan-        nila pankkimaailmaa edustavana valmis sa-
55542: sanedustajatkin tietävät, että meillä on mää-       nomaan, että pankit pystyvät tämänkin ra-
55543: rättyjä raa!ka-ainevaikeuksia.     Emme me          hoituksen yhtäkkiä toimeenpanemaan?
55544: - valuuttasyistä johtuen- voi niissä kuinka
55545: keveästi tahansa liikkua. Se on kokonaisuus           Ed. Murto: Herra puhemies! - Tämän
55546: eikä sille mahda mitään.                            keskustelun aikana ovat varsinkin kokoomus-
55547:    Tietysti voidaan, ja sehän kuuluu kansan-        puolueen edustajat Junnila ja Wiherheimo
55548: edustajien oikeuksiinkin, varsinkin opposi-         puhuneet hyvin paljon siitä, kuinka nyt ol.:
55549: tiossa ollen, hallitusta haukkua kuinka pal-        laan taloudellisen elämän alalla menossa sii-
55550: jon tahansa, mutta kyllä minun täytyy sen-          hen suuntaan, että säännöstelyä ei enää tar-
55551: verran puolustukseksi sanoa, että emme me           vittaisi. Tosiasiat kuitenkin puhuvat aivan
55552: 2116                               Tiistaina 2 p. joulukuuta 1952.
55553: 
55554: 
55555: toisenlaista. Juuri ne ohjelmat, pitkän täh-       ra:hoilla. Minä myonsm sentkin, että tämä
55556: täimen ohjelmat, ja muut ohjelmat, joita ko-       järj·estely saattaa olla epäjoustavampi kuin
55557: lwomuspuolue ja oikeistososialidemokraatit,        hinnantasausrahaston puitteissa suoritettava.
55558:  (tietysti siinä ovat olleet mukana muutkin        Mutta tähdennän uudelleen sitä, että niin
55559: porvarilliset puolueet), ovat viimeaikoina         kauan kuin on joitakin mahdollisuuksia
55560: laatineet ja valmistaneet, ovat johtanut sii-      muilla keinoin kuin hinnantasausrahaston
55561: hen, että lopullisena tuloksena on yhä suu-        availa suorittaa tällaisia järjestelyjä, on
55562: rempi sekasorto. Jos vuosi sitten olisi pu-        kevytmielistä uSkoa !hallitUkselle niitä eri-
55563: huttu hinnantasausrahaston toiminnan lopet-        koisvaltuuksia, joita hinnantasausrahaston
55564: tamisesta, niin silloin olisi ollut paremmat       tapaisiin järjestelyihin liittyy, kevytmielistä
55565: edellytykset, mutta tänä vuonna ne ovat huo-       eri!tyisesti niitten onnettomien tapausten
55566: nommat. Se käy selville hallituksenkin aivan       taustaa vastaan ajateHen, joita viime aikoina
55567: viime aikoina virallisesti eduskunnalle jättä-     on julkisuuteen tullut.
55568: mistä asiakirjoista. Kuta pitemmälle pitkän
55569: tähtäimen ohjelmien toteuttaminen pääsee,             Ed. Tanner: Herra puhemies! Yhteis-
55570: sitä epävarmemmaksi maamme taloudellinen           !kunnassa nykyään vallitseva psykoosi, joka
55571: asema ja tilanne käy. Minusta tuntuu siltä,        vainuaa väärinkäytöksiä ja epäkohtia erinäi-
55572: että hallituksen taholta otetaan pitkän täh-       siHä !hallinnon aloilla, näyttää löytäneen
55573: täimen ohjelma erikoiseksi pykäläksi säännös-      vankan !kannatuksen myöskin tääUä edus-
55574: telyn. säilyttämiseksi mahdollisimman kauan,       kunnassa. Sen on voinut pitkin syksyä ha-
55575: ihmisten elinehtojen annostelemiseksi pakko-       vaita erittäinkin valtiovarainvaliokunnassa,
55576:                                                    jossa tuSkin yhtään arkaluontoista hallinnon
55577: luovutusvelvollisuuksineen ja niin poispäin.       haaraa on voitu käsitellä ilman että siinä
55578: Tämä saisi minun mielestäni olla pitkän täh-       yhteydessä on heitetty esiin ikai:kenlaisia epäi-
55579: täimen ohjelmassa kuvastimena ja sellaisena        lytksiä. Se puheenvuoro, jonka täällä ensim-
55580: lippuna, joka osoittaa, mihin suuntaan todel-      mäisenä ed. Vennamo käytti, oli vain ka:l-
55581: lisuudessa kuljetaan, jotta se päämäärä olisi      pea jäljennös niistä tuli'kivenkatkuisista
55582: kaikilla selvästi nähtävissä.                      puheenvuoroista, Joita !hän valio:kunnassa
55583:    Mitä tulee sitten siihen, kun puhutaan eri      tavallisesti käyttää (Ed. Vennamo: Oikealla
55584: toimikunnista, niiden kokoonpanosta, luotet-       asialla!- Ed. Hakkila: Hyväkin mies!). Kun
55585: tavaisuudesta ja niin poispäin, niin minä          tämä kysymys hinnantasausrahastosta tuli
55586: huomauttaisin tässä suhteessa eräästä kuvaa-       esille, oli odotettavissa, että senkin yhteydessä
55587: vasta seikasta. Porvareiden ja oikeistososiali-    tavanmukaiset syytötkset ·tulisivat esiinty-
55588: demokraattien mallimaassa Amerikan Yhdys-          mään ja valiokunta oli y!htenä päivänä
55589: valloissa ei löytynyt kahta miestä puhtailla       yhtäkkiä valmis ~hdottamaan, että tämän
55590: papereilla, jotka olisi asetettu presidenttieh-    rahaston toiminta katkaistaisiin iheti vuoden
55591: dokkaiksi, niin voidaanko olettaa, että näistä     vaihteessa. Oli suorastaan pelättävissä, eWi.
55592: samoista piireistä paljon pienemmässä maassa       sellainen päätös olisi tullut tehdyksikin.
55593: löytyisi kokonaisia komiteoita, joihin voitai-     Mitä siitä olisi seurannut, sen voi jokainen
55594: siin luottaa.                                      ymmärtää. V alidkunnan lopulta omaksuma
55595:                                                    kanta, että hallitukselle jätetään puolisen
55596:     Ed. ,J u n n i l a: Herra puhemies! Pyy-       vuotta järjestelyaiikaa, on siis käsitettävä
55597: sin puheenvuoron vain todetakseni, että            eräänlaisena konrpromissiehdotuksena, jossa
55598:  ministeri Huunonen valitettavasti tulkitsi        tarjotaan hallitukselle mahdollisuus jollftkin
55599:  minun ilausuntoani väärin. Minä nimen-            muulla tavalla hoitaa nämä arkaluontoiset
55600:  omaan !huomautin siitä, että niin kauan           asiat. Minä luulen, että on turhaa pyristellä
55601: 'kuin onneton palkkojen indeksisidonnaisuus        sitä vastaan, että !hinnantasausrahaston t\;;__
55602:  jatkuu, indeksiä täytyy varjella niinkuin         minta nyt lopettetaan. Ei siinä !kukaan kun-
55603:  silmäterää ja tämän takia tietyt sen tapai-       niallinen ihminen kuitenkaan voi toimia
55604:  set säännöstelytoimenpiteet, joita nyt on         ilman, että !häntä kOhtaan jatkuvasti heitet-
55605: .hinnantasausra!haston avulla suoritettu, saat-    täisiin epäluuloja .
55606:  tavat olla jonkin aikaa :välttämättömiä,
55607: :mutta näitä voidaan, niin puuvillan kuin            Ed. Haapanen: Herra puhemies!
55608: muittenkin osalta, nyt saada aikaan budje-         Täällä on esiintuotu eräissä puheenvuoroissa.
55609: ~in puitteissa myönnetyillä erillisillä määrä-     asian se puoli, että hallituksen esitys laiksJ
55610:                                           Hinna.nrtasausrahasto,                                  2117
55611: 
55612: hinnantasausrahastosta olisi hyväksyttävä              kirjoittaneen käsitys ja luulen, että se oli
55613: sen aikaan nälhden hallituksen esittäm.ässn            myöskin :vallitsevana valtiovarainvaliokun~
55614: muOdossa, ts. että voimassaoloaikaa jatkettai-         nassa tätä päätöstä tehtäessä ·!huolimatta·
55615: siin vuodella. Mielestäni suuren valiokun-             siitä, että päätös tuli sellainen !kuin se tuli.
55616: nan onkin syytä 'korjata valtiovarainvalio-               Täällä on eduskunnan oikeistopiirien ta-
55617: !kunnan tässä kohdassa suorittama muutos.              holta !hyvin suuriäänisesti esitelty hinnan-
55618: Minä en halua tällä kertaa puuttua niihin              tasausrahaston ihuonoja puolia nimenomaan
55619: väitteisiin, joita on esitetty niistä väärin-          näiden ~ahjakysymysten me:rkeissä ja käyty
55620: käytöksistä, joita näiden asioiden yhteydessä          kamppailua hinnantasausrahaston lopetta:mi-
55621: on todettu tapahtuneen. Minä lhuomioin h.erra          sesta, mutta minun käsity;kseni mukaan
55622: valtiovarainministerin 'Puheessaan erikoisesti         tässä suihteessa on ammuttu !harhaan s~äli,
55623: korostaneen sitä seikkaa, että hän ei ole ollut        että hinnantasausrahastoa pitäisi minun
55624: läsnä niiden elimien kaikissa kokouksissa,             ymmärtääkseni vastaista kehitystä silmällä-
55625: jotka näistä asioista päättävät. Minä luulen-          pitäen vahvistaa siten, että siihen ryhdyttäi-
55626: kin, että . ennenkuin tämä asia on loppuun            siin 'kantamaan maksuja myöskin viennistä.
55627: puitu, niin tämä poissaolo voi muodo3tua               Meillähän on tunnettua, että viimeisten vuo-
55628: herra Valtiovarainministerilie itselleen euu}-        sien aikana puunjalostusteollisuus on nautti~
55629: liseksi.                                              nut viennistä erittäin suuria voittoja, mutta
55630:                                                       se on vapautunut kokonaan näistä hinnan-
55631:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Ed.              tasausmaksuista, jotka !kaikella kohtuudella
55632: Tannerin· [ausunnon johdosta on todella.              kuuluisivat myöskin viennin 'kannettavaJksi.
55633: todettava, että ellei hinnantasausrahaston            Tätä silmälläpitäen 'kansandemokraattinen
55634: yhteydestä olisi paljastunut väärinkäytök-            ryJhmä vastalauseessaan ehdottaa:kin, että
55635: sien niinkuin hän sanoi ,uumoilua", niin              myöskin viennistä ryhdyttäisiin näitä mak-
55636: todennäiköisesti tämä hallituksen lakiesitys          suja kantamaan ja minä roihkenen toivoa,
55637: olisi hyväksytty astumaan ja olemaan voi-             että suuri valio'kunta ottaa tämän seikan
55638: massa !koko vuoden. Mutta ne tiedot ja sel-           huomioon tätä !kysymystä ratkaistaessa.
55639: vitykset, jotka sai1llfllle, ne vaikuttivat, sanoi-      Mitä sitten tulee näihin :lisenssien myöntä~.
55640: sinko pommin tavoin valtiovarainvaliokun-             misiin ja tähän lahjatavarakauppaan yleensä)
55641: taan. Kun täällä nyt äärimmäinen vasem-               niin kyllä minä voin ed. Vennamolle huo~
55642: misto, kommunistit, näyttävät ,'k~hräävän             mauttaa, että me tulemme aikanaan aset-
55643: hiljaa" ja ed. Murto nimenomaan täällä.               tamaan kailkiki tietomme eduskunnan käy-
55644: vä!hän niinkuin tuki hinnantasausrll!hastoa,          tettäväiksi siinä suhteessa mikäli tässä asiassa
55645: niin minä !kysyisin, johtuu'kohan se siitä,           on väärinkäytöksiä harjoitettu. Minä vaan
55646: että kommunistinen järjestö Suomen Kansan             rohkenen toivoa, että ed. Vennamo ja hänen
55647: Demokraattinen Liitto tuntee myöskin hie.             ryhmätoverinsa menettelevät vastaavalla ta•
55648: man lkäytännö'llisiä järjestelyjä tämän asian         valla omien tietojensa suhteen. Tärkeintä
55649: yhteydessä. Olisi mielenkiintoista !kuulla,           tässä on se, ettei ns. ihyväntekeväisyyskau-
55650: kun ed. Haapanen lupasi, että sieltä;kin saa-         palla mikään ryhmä saa ikeinotella itselleen
55651: daan tietoja. Jos aloittaisim.me ny't siitä Suo-      erikoisetuja ja niiden tietojen pohjalla, mitä
55652: men kansan demokraattisesta järjestöstä.              meillä on ollut, niin sellaista on· tapahtunut
55653: Jos ei sieltä tule, niin minä voin '{yllä             ja siitä j~htuu, että !kansandemokraattinen
55654: palata asiaan (Ed. Hakkila: Kyllähän vel-             ryhmä on asettunut puolta:maan sitä aja•
55655: jekset toisensa tuntevat). Kysymys l)n eri-           tusta, että tämakin juttu tutkittaisiin tässä.
55656: näisistä miljoonista, hyvät !herrat.                  yhteydessä.
55657: 
55658:    Ed. Hietanen: Herra puhemies! Ei                     Keskustelu julistetaan päättyneekl:li.
55659: liene epäilystäkään siitä, etteikö valtio-
55660: varainvaliokunnan tekemä päätös keskeyt-               . La!kiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju~
55661: tää hinnantasausra:haston toiminta tulevan            hstetaan päättynooksi ja asia l~hetetään·
55662: vuoden puolivälissä ole epäonnistunut ja              s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
55663: ette~kö eduskunta sen jälkeen, ikun tämän
55664: lain voimassaoloaika loppuu, saa hallituk-
55665: selta uutta esitystä hinnantasausrahaston
55666: toiminnan jatkamisesta. Sellainen on alle-              Puheenvuoron saatuaan lausuu
55667: !U8                                  Tiistaina 2 p. jeulub.u.ta 1952.
55668: 
55669: 
55670:   Ed. P a 1o v e s i: Eduskunnan valitsija-           sikten med denna. proposition är att försätta
55671: mesten koirous eräiden tiydenDysvaa.lien t-oi-        de små överlå.telseskyldiga jordbrukarna i
55672: mittamista vatten pidetään tänään heti tämän          sa.mma ställning som de större ä.r. Man bör
55673: täysistunnon !k•ydyttyä tai päätyttyä.                nämligen komma ihåg att det fortfarande
55674:                                                       finns en rätt så stor mängd jordbrukare i
55675:                                                       de svenska oeh tvåspråkiga soelma.rna aom.
55676:                                                       ännu inte har fått sin överlåtelseskyldighet
55677: 13) Ehdotus laibi toiaeata omaisuudeuluontus-         faststä:Ud. Den kommer att fastställas senare.
55678:      verosta aDDetUD laiD muuttamiaesta.                 Under dessa förhållanden har de inte hel-
55679:                                                       ler kunnat tillgodogöra sig den lättnad som.
55680:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-            5 § i andra f'örmögenhetsöverlåtelseskattela-
55681: tintö n:o 56 ja otetaan ensimmäiseen                  gen skänker de jordbrukare som har överl!-
55682: k ä s i t :t e l y y n siinä va:lmistelevasti käsi-   tit mera än 8% av sin förmögenhet för lro-
55683: telty haHituben esitys n :o 86, joka sisäl-           lonisationen.
55684: tää yllämainitun :lakiehdotuksen.                        Då. nyröjningen är att jämställa med jot'd-
55685:                                                       överl!telse, är det inte annat än rätt och
55686:   P u he m ies: Käsittelyn :pohjana on val-           skäligt a.tt oeks! de mindre överlåtelseskyl-
55687: tiovarainvaliokunnan mietintö n :o 56.                diga jordägarna försä.ttas i samma ställning
55688:                                                        som de större, och ur den synpunkten sett
55689:   Xeskuatelu:                                          är det helt på sin plats, att riksdagen god-
55690:                                                        känner föreligga.nde regeringsproposition.
55691:    Ed. K o i v unen: Herra puhemies! Esi-                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
55692: tyksessään n :o 86 h.ailitus esittelee toimeen-
55693: pantavaksi eräänlaisen veronhuojennuksen.                 Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
55694: Tä:mä.n lainmuuto'ksen hyväksytyik.'li tulon un        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
55695: arvioitu maksavan vaitiolle n. 33 milj. mark-          suureen valiokuntaan.
55696: kaa. Hyödyn tulisivat korjaamaan eräät
55697: ruotsa:laismaalla. olevat yhtiöt ynnä lftuut                        Poisto pii.ivli.jä.rjestyksesti.
55698: suuret maa.nomistajat, jotka tavalla tai toi-
55699: sella ovat oUeet maanluovutusvelvollUa. asu-             Puhemies: 14) asia poistetaan päivi-
55700: tustariroituiksiin.                                    järjestyksestä.
55701:    Vaitiovatainvalioikunnan enemmistö mie-
55702: tinnössään suosittelee hallituksen esittämän
55703: lainmuutoksen ib.yväksymistä. On ihmeellistä,          15) Bhdotus teivomukseksi kroonisten aairaideD
55704: että valiokunnan maaJ.aisliittolaisetk:in jäse-                    hoidon Jlirjestämisestä.
55705: net ovat tä!laisen esityksen !hyväksymisen
55706: kannaila. Ennen kaikkea tämä iihmetyttää                  Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
55707: siiksi, että maalaisliittolaiset ovat kentällä         16 ja otetaan .a i n o a a n k ä s i t t e 1'Y y n
55708: eritbtäin ikäisiä ruotsa'laismaan. kdhdwlia ta.-       siinä valmistelevasti käsitelty ed. Brander-
55709:  pah.tuville Uevennyksiile asutustoiminnassa.          Wallinin ym. toiv. al. n: o 55, joka sisältää
55710:  Meidän vastalauseessamme esitetään hallituk-          yllämainitun ehdotuksen.
55711:  sen esittämä [a'ldesitys hylättävälksi Riitä
55712: syystä, että veronhuojennus lakiesityksessä               P u h e m i e s: K'åsittelyn pohjana on .ta-
55713:  tarlroitetuille piireille ei suinkaan ole suo-         lousvaliokunnan mietintö n: o 16.
55714:  tavaa.                                                   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
55715:     Herra puhemies! T-oivonkin, että eduskun-
55716:  nan suuri ,valiokunta harkitsisi asiaa ja päät-          Mietintö hyväksytään.
55717:  täisi hylätä kyseisen hallituksen lainmuutos-
55718:  esityben.                                                Asia on loppuun käsitelty.
55719:                                                         16) Ehdotus toivomukseksi esitykSen antamiaellta
55720:     Ed. K u ll b e r g: Rdm. Koivunen har helt                 maatilojen osittamisrajoituk:sista.
55721:  missuppfattat föreliggande regeringsproposi-
55722:  tion, ty den avser inte att ge någon lättnad              Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
55723:  At vare sig storbrukare eller bola,g, utan av-         tintö n: o 29 ja otetaan a i no a a n k ä s i t-
55724:                                                                                                    2U.t
55725: 
55726: t e 1 y y n siinä :valmistelevasti käsitelty ed.    puolen .aseJ:ruU~;n ja kunnalla tästä johtua cm
55727: Hamaran ym. toiv. al. n:o 71 (1951 vp.),            edessään kantokykyynsä nähden ylivoilna.iset
55728: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.              tiemenot, ei edellä mainitun tien rakentami-
55729:                                                     nen kunnantienä ole mahdollinen. Sen :vuoksi
55730:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-      on mielihyvin todettava, että kulkulaitosva-
55731: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 29.               liokunta on perusteluissaan todennut tämän
55732:                                                     tien. rakentamisen tarpeellisuuden ja edellyt-
55733:   Keskustelua ei synny.                             t~ että tie- ja vesirakennushallituksen anta-
55734:                                                     mien tietojen mukaan tämän tien rakentami-
55735:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään            seksi otettaisiin määräraha vuoden 1954 tulo-
55736: ehdotukseen.                                        ja menoarvioon. Toivottavasti näin tuleekin
55737:                                                     tapahtumaan ja tämän erittäin tarpeellisen
55738:   Asia on loppuun käsitelty.                        tien rakentwmin.en tulee vi!imeinlk:in toteute-
55739:                                                     tuksi.
55740: 17) Ehdotui toivoaUkse'kfli mu.ntien rakentami-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
55741: sesta Haapamäen - Ruoveden ma.antielti Yltiän
55742:                 rau~Ue.                               Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
55743:                                                     ehdotukseen.
55744:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
55745: n:o 45 ja otetaan ainoaan käsitte-                    Asia on loppuun käsitelty.
55746: 1 y y n siinä valmisteleV'asti käsitelty ed. Pa-
55747: loveden ym. toiv. al. n:o 198 (1951 vp.), joka
55748: sisältää yllämajnitun ehdotuksen.                   18) Ehdotui toivoaubeksi :Qlalm1;iea rakentami-
55749:                                                     selta Xarstulan -   Kivijll.rven ma.antielti Kannon-
55750:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-                             aahalle.
55751: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 45.
55752:                                                        Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
55753:                                                     n: o 46 ja otetaan a i no a a n k ä s it t e-
55754:   Keskustelu:                                       I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pa-
55755:                                                     loveden ym. toiv. al. n:o 199 (1951 vp.), joka
55756:    Ed. P a 1 o v e s i: Esillä olevan tiealoit-     sisältää yllämainitun ehdotuksen.
55757: teen johdosta, joka tarkoittaa maantien ra-
55758: kentamista Haapanden-Ruoveden maan-                   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
55759: tieltä Yltiän rautatieseisakkeelle, on aihetta      kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 46.
55760: mainita, että Haapamäen-Porin rautatien
55761: valmistuttua liikenteelle vuonna 1938 laadit-
55762: tiin tie- ja vesirakennushallituksen puolesta         Puheenvuoroja ei pyydetä.
55763: suunnitelma maanteiden rakentamisesta mai-
55764: nitun radan varteen tulleille sellaisille liiken-     Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
55765: nepaikoille, jotka olivat aikaisemmin jääneet       ehdotukseen.
55766: tieverkoston ulkopuolelle. Tässä tarkoituk-
55767: sessa varattiin määräraha mm. maantien ra-            Asia on loppuun käsitelty.
55768: kentamiseksi Haapamäen-Ruoveden väliseltä
55769: maantieltä Pihlajaveden pitäjässä sijaitse-
55770: valle Yltiän seisakkeelle. Kun Yltiän seisak-       19) Ehdotus toivomukseksi ma:mtien rakentami-
55771: keelle ei nykyisin johda mitään sellaista             sesta Teikarista Pihlajamäen kautta Löytö-
55772: tietä, jota maan ollessa Iumettornana voitai-                            harjuun.
55773: siin liikennöidä kuormatuilla hevosajoneu-
55774: voilla, vielä vähemmän autoilla, oV'at Yltiän          Esitellään kulkulaitos'V'aliokunnan mietintö
55775: seisakkeen lähellä asuvat ihmiset liikenneyh-       n: o 47 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
55776: teyksiin nähden erikoislaatuisen V'aikeassa         I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ryt-
55777: asemassa. Kun Pihlajaveden kunta kokonai-           kösen ym. toiv. al. n:o 200 (1951 vp.), joka
55778: suudessaan on jäänyt tieoloihin nähden lapsi-       sisältää yllämainitun ehdotuksen.
55779: 2120                               Tiistaina 2 p. joulukuuta 1952.
55780: 
55781: 
55782:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-       hyväksyttäisiin. Kutsun tätä ed. Rytkösen
55783: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 47.                ehdotukseksi.
55784: 
55785:   Keskustelu:                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
55786: 
55787:    Ed. R y t k ö n e n: Herra puhemies! Kul-           A.ll.nestys ja. päätös:
55788: ktrlaitosvaliokunnassa käsiteltäessä a:loiltetta
55789: n: o 200, joka tarkoittaa maantien rakenta-
55790:                                                       Joka hyväksyy kulkulaitosvaliokunnan
55791: mista Teikarista Pihlajamäen kautta Löytö-          mietinnön; äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
55792: harjuun, asiantuntijan esittamän lausunnon          on ed. Rytkösen ehdotus hyväksytty.
55793: mukaan ei muka tätä tietä voitaisi rakentaa
55794: valtion varoilla. Kuitenkin jo vuonna 1921            P u ih e mies: Kehoitan           ,ei"-äänest~jiä
55795: perustettu maantietoimikunta käsitteli :ätä         nousemaan seisoa:lleen.
55796: kysymystä ja totesi, että tien rakentam1?-en
55797: on varsin tarpeellinen. Sen jälkeen asian-             Kun tämä on tapahtunut, toteaa
55798: omainen tietoimikunta on useampaan eri ker-
55799: taan käsitellyt tien rakentamiskysymystä ja            Puhemies: Vähemmistö.
55800: viimeksi esittänyt tästä pyynnön lausunnon
55801: antamista varten Kiuruveden kunnan halli-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55802: tukselle vuonna 1950. Kiuruveden kunnan-
55803: hallitus antamassaan lausunnossa myös to-              Asia on ioppuun käsitelty.
55804: teaa, että tien rakentaminen sanottujen ky-
55805: lien kautta on tarpeellinen, mutta samalla
55806: toteaa, että Kiuruveden kunta varojen p~u~­
55807: tuessa ei kykene rakentamaan sanottua t1eta,                           Pöydällepanot.
55808: ellei siihen valtio itse puutu välittömästi.
55809: Erikoisesti ihmetyttää valiokunnan enem-              Pöydä;llepanoa varten esitellään ja pan-
55810: mistön ika~mmnotossa se, että vaikka tällä aloit-   naan .pöydälle .puhemiesneuvoston ehdotuk-
55811: teella se toteutettuna kyettäisiin lyhentämään      sen mukaisesti edus!kunnan
55812: kulkuyhteyksiä varsin huomattavasti lähim-
55813: mälle asemalle ja samalla myöskin saatta-             seuraava: a n istuntoon:
55814: maan varsin laajat metsäalueet, jotka ilme-
55815: nevät aloitteen perusteluissa, maantiekulje-        20) Ehdotuksen laiksi tullien kantamisesta. vuonna.
55816: tusyhteyden piiriin sekä siellä olevat puuva-                             1953
55817: rat ja autetuiksi myöskin tulisivat samalla
55818: nämä paikkakunnan pientaloudet, ei valiokun-        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
55819: nan enemmistö ole voinut tätä esitystä hy-          dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
55820: väksyä. Sitävastoin, että näin on valiokun-         51;
55821: nan enemmistö menetellyt, olisi tarpeellista
55822: ja välttämätöntä, että tie rakennettaisiin val-     21) Ehdotuksen laiksi uusien virkojen ja toimien
55823: tion rahoituksen turvin ja valtion toimenpi-        perustamisesta eräisiin virastoihin ja yleisiin lai-
55824: teillä.                                                                   toksiin
55825:    Herra puhemies! Ehdotan, että eduskunta
55826: hyväksyisi aloitteessa mainitun ponnen.             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
55827:                                                     dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
55828:   Ed. N i i r a n e n: Kannatan ed. Rytkösen        57;
55829: tekemää ehdotusta.
55830:                                                     22) Ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen kustan-
55831:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    nuksista annetun lain muuttamisesta
55832: 
55833:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Uyt-        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
55834: könen ed. NiirMen kannatt81ffiana ehdotta-          dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
55835: nut, että toivomusaloite n:o 200 (1951 vp.)         58;
55836:                                     YksiJtyi6oppikoulujen valtionapu.                               2121
55837: 
55838: 23) EhdotukBeD laiksi yksityisoppikoulujen valtion-   29) Ehdotuksen laiksi viliaikaisista poikkeuksista
55839:        avusta annetun lain muuttamisesta                             kansaneläkelakiin
55840: 
55841: sisältävän lha:llituksen esityksen johdosta laa-      sisältävän hallituksen esity'ksen johdosta laa-
55842: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o           dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o
55843: 59;                                                   17; ja
55844: 24) Ehdotuksen laikSi eräiden valtion varoista        30) Ehdotuksen laiksi siirtovien huollon järjestä-
55845:      suoritettavien eläkkeiden järjestelystä                   misestä vuonna 1953 ja. 1954
55846: 
55847: sisaltävän hallituksen esityksen johdosta laa-        sisältävän !hallituksen esityksen johdosta laa-
55848: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o           dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o
55849: 60; ja                                                18.
55850: 
55851: 25) Ehdotuksen laiksi varojen varaamisesta uudis-
55852: raivauksista jaettavia palkkioita varten annetun        Puhemies: Kun edustajille on jaettu
55853:                lain muuttamisesta                     myös valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
55854:                                                       62, voitaneen sekin esitellä pöydällepanoa
55855: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-        varten.
55856: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o
55857: 61;                                                     Hyväksytään.
55858: 
55859:    ensi p e r j a n t a i n istuntoon:                  Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
55860:                                                       naan pöydälle puhemiesneuvotson ehdotuk-
55861:                                                       sen mulkaisesti eduskunnan seura:a'Vaan istun-
55862: 26) Ehdotuksen laiksi kunnallisista kodinhoitao       toon
55863:        jista annetun lain muuttamisesta.
55864: 
55865: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu                   Valtioneuvoston lainanottovaltuuksia
55866: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 30;
55867: ja                                                    koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
55868:                                                       dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
55869: 27)    Asiantuntijaelimen asettamista valvomaan       62.
55870:        maataloustuotteiden vientiä ja. tuontia
55871: 
55872: tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta               P u he mies: Eduskunnan seuraava täys-
55873: laadittu maata:lousvafio'lrunnan mietintö n :o        istunto on tänään kello 16,30.
55874: 47; sekä
55875: 
55876:    s e u r a a v a a n istuntoon:
55877:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 15,37.
55878: 28) Ehdotuksen laiksi työsopimuslain muuttami-
55879:                      sesta.                                              Pöytä;kirjan vakuudeksi:
55880: 
55881: sisältävän iakialoitteen johdosta laadittu                                      Aku Kostia.
55882: työväena,siainvalio'lrunnan mietintö n: o 16;                                       v.t.
55883: 
55884: 
55885: 
55886: 
55887: 5166
55888:                            77. Tiistaina 2 p. joulukuuta 1952.
55889:                                                              kello 16,30.
55890: 
55891:                       Y'aiväjärjestys.                                                                                              Siv.
55892:                                                                          A s i a k i r j a t:       Valtiovarainvalio-
55893:    Il uioi t u k.s i a:                                                kunnan mietintö n: o 61; hallituksen
55894:                                                                        esitys n:o 57.
55895:                                                               Siv.       7) Ehdotus laiksi väliaikaisista poik-
55896:     Ensimmäinenkäsi t te 1 y:                                          keu!ksista krunsa:neläJkelakiin . . . . . . . . . . 2130
55897:                                                                          A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
55898:    1) Ehdotukset laiksi tullien kantami-                               kunnan mietintö n:o 17; hallituksen
55899: ~ta vuonna 1953               .................. 2128                  esitys n:o 90.
55900:   A s i a k i r j a t:   Valtiovarainvalio-                              8) Ehdotus laiksi siirtoväen hMllon
55901: kunnan mietintö n:o 51; hallituksen                                    järjestämisestä vuonna 1953 ja 1954 . . 2131
55902: esitys n:o 79; ed. Öhmanin lak. al.                                      A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
55903: n:o 118.                                                               kunnan mietintö n:o 18; hallituksen
55904:   2) Ehdotus laiksi uusien virkojen ja                                 esitys n: o 93.
55905: ~im~en P~l'_l!Bt&D;lises~ eräisiin virastoi-                             9) Ehdotus laiksi työsopimuslain
55906: hm Ja y.leJSm:l'l.aiiwksim ............. .                             murrnttaanisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
55907:   Asiakirjat:            Valtiovarainvalio-                    "         A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
55908: kunnan mietintö n: o 57; hallituksen                                   kunnan mietintö n:o 16; ed. Mannisen
55909: esitys n:o 49.                                                         ym. lak. al. n:o 79.
55910:   3) Ehdotukset laiksi kansakoululai-                                     10) Ehdotus valtioneuvoston lainan-
55911: toksen kustannuksista annetun lain                                     ottovaituuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
55912: muu1ltaJrnis.esta ..................... .                                A s i a k i r j a t:       Valtiovarainvalio-
55913:   Asiakirjat:                     Valtiovarainvalio- "                 kunnan mietintö n: o 62; hallituksen
55914: kunnan mietintö n:o 58; hallituksen esi-                               esitys n:o 50.
55915: tys n:o 59; ed. Kulovaaran ym. lak. al.
55916: n:o 117.
55917:   4) Ehdotus laiksi yksityisoppikoulu-                                           Kolmas käsittely:
55918: jen valtionavusta annetun lain muutta-
55919: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2130      11) Ehdotus laiksi valtioneuvoston.
55920:   Asia k i r j a t:               Valtiovarainvalio-                   oikeudesta luovuttaa perustettavalle Ke-
55921: kunnan mietintö n: o 59; hallituksen                                   mijoki Oy nimiselle osakeyhtiölle val-
55922: esitys n: o 60.                                                        tion Kemijoessa ja sen lisäjoissa omis-
55923:    5) Ehdotus laiksi eräiden valtion va-                               tamia vesi'V'Oimaoi!keuksia . . . . . . . . . . . . 2124
55924: roista suoritettavien eläkkeiden järjes-                                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
55925: telystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,    mietinnöt n:ot 100 a ja 100; valtiova-
55926:   Asiakirjat:                     Valtiovarainvalio-                   rainvaliokunnan mietintö n: o 40; halli-
55927: kunnan mietintö n:o 60; hallituksen                                    tuksen esitys n: o 22.
55928: esitys n: o 58.
55929:    6) Ehdotus laiksi varojen varaami-
55930: sesta uudisraivauksista jaettavia palk-                                   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.
55931: kioita varten annetun lain muuttami-
55932: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
55933: 2124                                    Tiistaina 2 p. joulukuuta 1952.
55934: 
55935: 
55936:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-               Pohjois-Suomen työllisyystilanteesta ovat
55937: viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelli-           suorastaan hälyttävät. Ei ole ihmeteltävää,
55938: seen istuntoon.                                          vaikka ~työttömien lukumäärä Pohjois-Suo-
55939:                                                          messa tUlevana talvena nousee samaan ennä-
55940:                                                          tyskorkeuteen, missä se oli talvella 1949-
55941:                   nmoitusasiat:                          1950 (Vasemmalta: Se on nyt jo!). Senkin
55942:                                                          takia olisi ollut toivottavaa, että eduskunta
55943:                    Lomanpyynnöt.                         olisi tämän ,lakiesityksen 'käsitellyt kiireelli-
55944:                                                          sesti ja antanut hallitu'kseHe mahdollisuu-
55945:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksi-               det normaalisten työtilaisuuksien järjestämi-
55946: tyisasiain vuoksi huomisesta päivästä 8 päi-             seen Lapin asu'k!kaille.
55947: v~än saakka ed. Leivo-Larsson ja perjantain                 Se, että eduskunta on ihantavalla perin-
55948: istunnosta ed. J ern.                                    p<>hjaisuudella tätä kysymystä käsitellyt, on
55949:                                                          tietysti paikallaan. Tässä on esillä varsin
55950:                                                          tärkeä ratkaisu. Mutta sitä vastoin täytyy
55951:                                                          ihmetellä sitä 'kiihkoilua, joka tämän talou-
55952:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 dellisen kysymyksen yhteydessä täällä edus-
55953:                                                          kunnassa on esiintynyt, kiihkoilua, joka sai
55954:             :Muutos piivll.jä.rjestykseen.
55955:                                                          jo niin pitkälle menevät muodot, että täällä
55956:                                                          ilmoitettiin äänestettävän tämä iruki yli vaa-
55957:   P u h e m i e s: Päiväjärjestykseen tehdään            lien, ellei lain tietty sanamuoto saavuta sen
55958: sellainen muutos, että ensin käsitellään 11)             tapaista sisältöä kuin eri ryhmät toivoivat.
55959: asia.                                                     (Ed. Hakkila: Se on rahattomien porvarien
55960:                                                          fanatismia!). Minun täytyy sanoa, että kun
55961: 11) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeudesta.           tähän kysymykseen aivan asiallisesti pereh-
55962: luovuttaa. perustetta.valle Kemijoki Oy nimiselle        tyy, niin on varmaa, että Kemijoen raken-
55963: osakeyhtiölle valtion Kemijoessa ja.. sen lisä.joissa.   taminen ei sosialisoi tätä yhteiskuntaa, vaikka
55964:            omistamia vesivoima.oikeuksia..               rakentamisesta huolehtisi valtiokin, eikä toi-
55965:                                                          selta puolen turvaa yksityisyritteliäisyyden
55966:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-            tulevaisuutta, vaikka lupa tämän Kemijoen
55967: lituksen esitys n:o 22, jota on valmistelevasti          koskien ra!kentamiseen annetaan myöskin
55968: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            yksityiselle pääomalle.
55969: n: o 40 ja suuren valiokunnan mietinnöissä                   Hallituksen esitys lähti siltä pohjalta,
55970: n:ot 100 ja 100 a, esitellään k o 1m a n teen            että Kemijoen rakentaminen on niin suuri-
55971: käsittelyyn.                                             suuntainen ja ikau~antoinen tehtävä, että
55972:                                                          se voidaan teknillisesti ja taloudellisesti par-
55973:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-            haiten toteuttaa kiinteästi keskitetyn suun-·
55974: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai               nitelman pohjalta. Kemijoen rakentaminen
55975: hylätä.                                                  tulee olemaan maamme suurin ja kauaskan-
55976:                                                          toisin voimataloudellinen mkennustyö. Sii-
55977:   Keskustelu:                                            hen liittyy paitsi itse voimalaitosten raken-
55978:                                                          tamista, myös erittäin laajat vesistönsäännös-
55979:   Pääministeri K e k k o n en: Herra puhe-               telyt sekä pitkien kaukovoimansiirtojoMojen
55980: mies! On ollut hyvin valitettavaa, että Kemi-            ra;kentaminen. Kaikkien näiden tehtävien
55981: joen rakentamista koskevan laJkiesityksen                 tulee elimellisesti liittyä maamme nykyiseen
55982: käsittely on täällä eduskunnassa kestänyt                voimalaitosten, säännöstelyjärvien ja voima-
55983: niin kauan aikaa, sillä sähkön saannin tur-               johtojen systeemiin ja muodostaa näiden
55984: vaamisen kannalta Kemijoen rakentaminen                  kanssa kokonaisuus, joka toimii koko maan
55985: olisi pitänyt aloittaa jo aikoja sitten. Jos             voimatalouden kannalta ma:hdollisimman
55986: tämä laki olisi saatu valmiiksi viime keväänä            edullisella tavalla. Kemijoen rakentamisella
55987: niinkuin hallitus oli suunnitellut, olisi jo              ei siis ole yksinomaan paikallinen merkitys,
55988: tulevana talvena voitu panna alulle Lapissa              vaan tässä on kysymyksessä tehtävä, jolla
55989: tärkeitä· ja suurisuuntaisia ra!'kennustöitä.            on valtakunnalliset mittasuhteet. Koska
55990: Pohjois-Suomen työllisyystilanne olisi sitä              Kemijoki lisäiksi on maamme viimeinen suuri
55991: välttämättömästi 'kaivannut. Viime tiedot                voimanlä:hde, on tämän työn suunnittelussa
55992:                                           K~ijoki Oy.                                         2125
55993: 
55994: ja suorituksessa ensi !kädessä pidettävä sil-      maan, että rakennustyön valmistelu, joka
55995: mällä yleistä etua. Jotta tähän tulokseen          vaatii oman aikansa, tulee siirtymään tunte-
55996: voitaisiin päästä, täytyy työn suunnittelun ja     mattomaan tulevaisuuteen, josta saattaa olla
55997: toteuttamisen tapa!htua määrättyä keskitystä       seurauksena Kemijoen voimalaitosten val-
55998: noudattaen sellaisen yhtymän toimesta, joka        mistumisen viivästyminen ja voimapula, josta
55999: voi ja joka myöskin tahtoo asettaa !koko           ennen kaikkea tulee kärsimään teollisuus,
56000: yhteiskunnan edun päämäärä!kseen. On myös-         mutta myöskin maaseudun yhä laajeneva säh-
56001: ikin huomattava, että Kemijoen ra:kentami-         iköistäminen.
56002: nen ei ole yksinomaan voimataloudellinen               Kemijoen nykyisen ra!kennussuunnitelman
56003: tehtävä, vaan se liittyy, hyvät ryhmätoverini,     mukaan on ~tarkoitus rakentaa Luusuan koski-
56004: se liittyy monella tavalla Pohjois-Suomen          jakso, joka !käsittää Yhtyneet Paperitehtaat
56005: kehityssuunnitelmiin, mm. sen aluesuunnitte-       Oy:n omistaman Juu- ja PirttikoSken sekä
56006: iuun, liikennekysymysten järjestelyyn ja           pääasiassa valtion omistaman V anttausikos-
56007: teollistamissuunnitelmien kehittämiseen. (Ed.      ken, yhteen niin sano.ttuun Luusuan voima-
56008:  Ha~ila: Ei ne sitä ymmärrä!). Kun Kemi-           laitokseen. Tässä koskijaksossa on mainittu-
56009:  joen rakennustyö vielä tulee Pohjois-Suomen       jen pääasiallisten vesivoiman omistajien
56010:  työllisyyttä silmällä pitäen olemaan huo-         lisälksi myös muita vä;hempiä osuuden omis-
56011:  mioon otettava tekijä, liittyy tä:hän tehtä-      tajia. Jokea alaspäin mennessä on seuraava
56012:  vään suuri joukko Pohjois-Suomen kannalta         porras Valaja$oski, jossa omistajina ovat
56013:  erittäin tärkeitä Yhteiskunnallisia !kysymyk-      pääasiallisesti Kemi-Osakeyhtiö, Veitsiluoto
56014:  siä, joiden positiivista ratkaisua keskitetty      ja Imatran Voima Oy. Seuraava porras
56015:  rakennusorganisaatio varmasti tulee suuresti       Petäjäskoski on pääasiassa Imatran Voima
56016:  helpottamaan.                                      Oy: n hallinnassa, ja tämä onkin ainoa Kemi-
56017:      Mitä sitten tulee itse rakennustöiden suo-     joen koskista, joka ilman nyt lhahmottu-
56018:  rittamiseen, on luonnollista, että yMymä,          massa olevaa Kemijoki Oy:tä voidaan kiis-
56019:   jolla on hallussaan kaikki vesistön vesivoi-      tattomasti panna rakenteille. Kemijoen alim-
56020:  mat, voi näistä rakentaa kulloinkin sen, joka      mat portaat Ossauskoshl ja Taivalkoski taas
56021:  on edullisin, toisin sanoen, voidaan noudat-       ovat pääasiassa valtion ja Pohjolan Voima
56022:   taa sellaista taloudellista ja järkiperäistä      Oy:n hallussa, mutta kumpikaan osapuoli
56023:   rakennusjärjestystä, joka katsotaan kulloin-      ei pääse näitä koskia rakentamaan vesioikeus-
56024:   kin asianmukaisimma:ksi. Jos eri !kosket ova.t    lain mukaisessa järjestyksessä ilman toisen
56025:   eri rakentajien raikennettavina, saattavat ne     mukaantuloa. Nämä erittäin sekavat omis-
56026:   rakentajan kulloisistakin taloudellisista mah-    tussuhteet aiheuttavat sen, että Kemijoen
56027:   dollisuuksista riippuen tulla rakennetuiksi       ra!kentaminen palvelemaan maamme tuotan-
56028:   vähemmän edullisessa järjestyksessä. Tämä         toelämää on mahdollista vain erittäin pit-
56029:   pitäisi ymmärtää ei ainoastaan tekniikoiden,      källe menevän yhteistoiminnan pohjalla, jolle
56030:   vaan !kansanedustajien yleensä (Ed. Hakkila:      yhteistoiminnalle iha:llituksen suunnittelema
56031:   Ylivoimainen t~htävä!). Keskitetty yhteis-        lakiesitys olisi luonut otollisen pohjan.
56032:   toiminta johtaa tässä suhteessa parhaaseen           Hallituksen esityksen ensimmäinen pykälä
56033:   tuldkseen, ja se antaa yhtä hyvät mahdolli-       on aiheuttanut eduskunnassa mielipiteitten
56034:   suudet kaik'kien 1käytettävissä olevien raken-    vaihtoa. Sitä suunnitelmaa, että Kemijoen
56035:   nusorganisaatioiden hyvwksi käyttämiseen          olisi rakentanut !keskitetysti K:emijoki Osake-
56036:   kuin mikä muu järjestelmä tahansa. Tietääk-       yhtiö, ei eduSkunta ole hyväksynyt, vaan
56037:   seni ei ole kukaan sanonut, etteikö sitä          lakiehdotuksen ensimmäisen pykälän toiseen
56038:   ammattikdkemusta, jonka Kemijoen ensim-           momenttiin on tehty sellainen muutos, että
56039:   mäisen voimalaitoksen rakentajat ovat saa-        valtio voisi vaihtaa omistaiDiaan lkoskiosuuk-
56040:    vuttaneet, voitaisi nyt käyttää hyväksi. Mie-    sia myöskin Kemijoen piirissä. On selvää,
56041:   ·lestäni Kemijoen koskia ja niiden rakenta-       että haUituksen esityksen ja eduskunnan toi-
56042:   mista koskeva vuosikausia kestänyt riitely on     sessa käsittelyssä hyväksymän esityiksen sana-
56043:   saatava loppumaan ja annettava työrauha           muotojen välillä on periaatteellisesti suuri
56044:    ra:kentajille. Jos lakiesitys nyt äänestetään    ero, mutta minun täytyy sanoa, että käy-
56045:   lepäämään yli vaalien, on siitä seurauksena,      tännössä todennä:köisesti Kemijoen rakenta-
56046:    että sama riita tulee jatkumaan ehkä vielä-      minen tulee kulkemaan hallituksen esityksen
56047:    kin ikävämmässä muodossa kuin tähän              linjaa noudattaen. Yksityinen pääoma ei
56048:    saa:kka, ja seurauksena tulee varmasti ole-       joko halua tai ei voi ra:kentaa, se on minun
56049:                                    Tiistaina a p. joulukuuta 1952.
56050: 
56051: 
56052: käsitykseni, yhtälkään Kemijoen koskista,           nen on nyt alkuperäisten suunnitelmien osoit-
56053: vaikka siihen sillä lailliset edellytykset olisi-   tauduttua liian optimistisitksi. joutunut siilhen
56054: vatkin. M~än tiedämme, että ensi sijassa,           vaiheeseen, että valtiovallan täytyy pitää
56055: puunjalostusteOllisuus on ikiinnostunut voi-        huoli tämän voimalaitoksen loppurakeiltami-
56056: mansaannista, mutta ilmeistä on, että mikäli        sesta, jos se aiotaan suunnitellussa muodossa
56057: valtion toimesta riittävästi sähkövoimaa            ja suunnitellun ajan kuluessa rakentaa. Tä-
56058: puunjalostusteollisuudelle annetaan, se ei          män kovan esimerkin pitäisi olla herroille
56059: ryihdy sitomaan väJhiä pääomiaan vesivoima-         oikeistossa hyvänä osoituksena siitä, että Poh-
56060: laitosten raJkentamiseen. Sitä paitsi me tie-       jois-Suomen koskia ei voida rakentaa yksi-
56061: dämme, että meidän puunjalostusteollisuu-           tyisen pääoman turvin, vaikka haluttaisiin-
56062: dellamme ovat kOkonaan toiset investointi-          km (Ed. Hakkila: Niillä on kova pää!).
56063: kohteet ensiarvoisen tärkeät kuin vesivoima-           Käytäntö vie siis minun käsitykseni mu-
56064: laitosten rakentaminen. Teollistamiskomitean        kaan siihen, että Kemijoki Osakeyhtiö tulee
56065: mietinnössä, niin\kuin muistetaan, tehtiin sel-     rakentamaan koko Kemijoen, olipa nyt käsi-
56066: koa meidän puunjalostusteollisuutemme lähi-         teltävänä olevan lain 1 § : n toinen momentti
56067: vuosien investointiOihjelmasta ja tämän komi-       saanut minkälaisen sanamuodon tahansa. Si-
56068: tean mietinnön mukaan jo nykyisen tuotan-           täpaitsi minun käsitykseni on se, että vaik-
56069: non ylläpitäminen ja kilpailukyvyn säilyttä-        kapa yksityiset voisivatkin hankkia itselleen
56070: minen lähimmän 5 vuoden ai:kana ·tulee mer-         sellaisen enemmistön jossakin Kemijoen kos-
56071: kitsemään koneistojen uusimisen ja täyden-          kessa, että he voisivat tämän omistusoikeu-
56072: tämisen se'kä varastointi- ja kuljetusolosuh-
56073: teitten parantamisen muodossa 34,5 miljar-          tensa perusteella kosken nyt rakentaa, niin
56074: din markan investointeja puunjalostusteolli-        ei ole olemassa taloudellisia edellytyksiä tä-
56075: suudellemme. Ja jos otetaan vielä huomioon          män kosken rakentamiseksi, vaan yksityiset,
56076: se suunnitelma, jonka teollistamiskomitea           pidettyään aikansa koskiosuuksia hallussaan,
56077: esitti ensiasteisen tuotannon laajentamiseksi       tulevat luovuttamaan koskiosuutensa Kemi-
56078: ja jalostusasteen :korottamiseksi läihiromän 5      joki Osakeyhtiölle sen toimesta rakennetta-
56079: vuoden aikana, niin puunjalostusteollisuu-          vaksi. Sillä siitä olen varma, että jos Kemi-
56080: temme kaiken ikai!kkiaan tulisi tarvitsemaan        jokea valtionenemmistöisen osakeyhtiön toi-
56081: näinä vuosina investointeihin varoja 71,6           mesta tarkoituksenmukaisesti ja johdonmu-
56082: miljardia markkaa - tämä lisäksi vuoden             kaisesti rakennetaan ja siihen keskelle jää
56083: 1950 rahaa. No, jOkainen meistä !käsittää,          yksi yksityisen omistama koski, jota se ei
56084: että ikun nämä ensiarvoisen tärkeät investoinr      rahoitusvaikeuksien vuoksi voi rakentaa, siitä
56085: nit tulisivat ·puunjalostusteollisuudelta vaa-      olen varma, että julkinen mielipide johtaa
56086: timaan näin huimaavat summat varoja, niin           asiat siihen, että tämän kosken omistajien
56087: sillä ei ole mahdollisuuksia ryhtyä koskivoi-       täytyy luopua koskesta ja antaa se Kemijoki
56088: mien raJrentamiseen, joka myöskin merkhsisi         Osakeyhtiön rakennettavaksi. On aivan var-
56089: miljardien markkojen lisämenoa. Todennä-            maa, että se yksityispääoman pyhä oikeus,
56090: iköisenä täytyy .pitää, että iainavaroja:kaan       joka saattaa johtaa siihen, että jokin alue
56091: ei puunjalostusteollisuutemme tulisi näihin         jää kehittämättä, ei kuitenkaan ole niin lu-
56092: koskivoiman ralkentamistarkoituksiin saa-           jalla pohjalla, että se voisi julkista mielipi-
56093: maan. Meidän rahamarikkinamme ovat varsin           dettä vastaan seisoa.
56094: kireät, ja kun otetaan !huomioon, että liike-          Minua on erityisesti ihmetyttänyt se, että
56095: pankit saattoivat esim. vuoden 1950 aikana          eräät Lapin kansanedustajat ovat täällä tais-
56096: lisätä teollisuudelle antamaansa luottoa            telleet Kemijoen keskitettyä rakentamista vas-
56097: ainoastaan vajaalla kolmella miljardilla mar-       taan ja sillä tavalla viivyttäneet tämän ra-
56098: kalla, niin ymmärrämme, että voimalaitosten         kennusyrityksen alkamista. Minä olen nimit-
56099: rakentamiseen ei lii'kepanklkienkaan luotto-        täin varma siitä, että Lapin asukkaat eivät
56100: varat puunjalostusteoUisuudelle riitä.              tee eroa, mistä se pääoma on peräisin, jolla
56101:    Asian aikaisemmassa käsittelyssä mainit-         IJapin kosket rakennetaan. Ja jos on mah-
56102: sin jo, että niin hyvä tahto kuin kenties tie-      dollisuus olemassa, että valtionenemmistöisen
56103: tyillä yrittäjillä olisikin voimalaitosten ra-      yhtiön toimesta nopeasti rakennetaan Kemi-
56104: kentamiseen, niin siihen eivät varat riitä.         joki, en usko, että ed. Koivisto kykenee La-
56105: Mainitsin silloin, että Pohjolan Voiman omis-       pissa saamaan aikaan sellamta ,:kansa.nm-
56106: taman Jumiskon voimalaitoksen rakentami-            lrettä" (Eduskunnasta: :Mutta Lalhtela kyllä!),
56107:                                          Kemijoki Oy.
56108: 
56109: 
56110: joka torjuu nämä vihatut valtion varat ja sa- man toista osaa kuin ed. Junnila nyt Kan-
56111: noo jäävänsä odottamaan yksityistä kapitaalia sallispankista käsin (Eduskunnasta: Pojat
56112: koskien rakentamiseksi, kestipä se kuinka eivät muista!). Ja toiset anomusehdotuksen
56113: kauan tahansa.                                  allekirjoittajat olivat myös varsin tunnettuja
56114:    Kun tämän asian yhteydessä on jouduttu kokoomuslaisia, nimittäin Artturi Hiiden-
56115: laajemmaltikin käsittelemään voimataloutta heimo ja Hugo Suolahti (Oikealta: Se oli
56116: ja koskien rakentamista koskevaa asiaa, lie- aivan oikein! -          Ei mitään monopolia!).
56117: nee syytä niille eduskunnan jäsenille, jotka Tässä huhtikuun 1 päivänä vuonna 1920 alle-
56118: kenties eivät ole selvillä, missä merkeissä ja kirjoitetussa anomusehdotuksessa edustajat
56119: minkälaisen hengen vallitessa meillä itsenäi- Arajärvi, Hiidenheimo ja Suolahti ehdotti-
56120: syysvuosien alussa koskien rakentamista jul- vat, että eduskunta päättäisi pyytää halli-
56121: kisuudessa käsiteltiin, siitä tehdä vähän sel- tukselta, . jos mahdollista jo näille valtiopäi-
56122: koa.                                            ville, esitystä valtion koskivoimien käytän-
56123:    V. 1917 lokakuun 17 p:nä senaatti asetti töönottamisesta sekä samalla tietoa siitä, min-
56124: koskivoimakomitean, jonka tehtävänä oli kälaisia valtion menoja kysymyksen positii-
56125: suunnitella koskiemme rakentamista. Tämän viseen suuntaan ratkaiseminen lähivuosina
56126: koskivoimakomitean alkuperäiset jäsenet oli- aiheuttaisi. Tässä anomusehdotu:ksen perus-
56127: vat herrat professori B. Wuolle, Risto Ryti telussa sanotaan hyvin kauniisti valtion vel-
56128: ja professori Axel Juselius. Kun tämä kos- vollisuudesta rakentaa koskivoimia: ,Näyttää
56129: kivoimakomitea oli aikansa toiminut, katsot- nimittäin asiata ymmärtävissä piireissä ole-
56130: tiin tarpeelliseksi täydentää tätä koskivoima- van vakaautumassa se käsitys, että ei ainoas-
56131: komiteaa uusilla jäsenillä, ja niin lokakuussa taan ole olemassa suuri sähkövoiman tarve ja
56132: 1921 asetettiinkin ns. lisätty koskivoimakomi- kysyntä, vaan myöskin että se, nykyisin ylen
56133: tea, johon äskenmainittujen herrojen lisäksi talliista rakennuskustannuksistakin huolimatta
56134: tulivat kuulumaan mm. Jalmari Castr~n, K. voidaan tyydyttäviin taloudellisiin tuloksiin
56135: Snellman, Väinö Tanner, Toivo Ikonen ja päästen varsin huomattavassa määrässä tyy-
56136: A. Lampen. Ilmeisesti edustaja Tanneria lu- dyttää, jos valtio nopeasti ryhtyy hallussaan
56137: kuunottamatta kaikki olivat porvareita. Kos- olevia rakennuskelpoisia vesivoimia kesyttä-
56138: kivoimatoimikunnan aloitteista huomattavin mään." Se oli erinomaisen selvästi ja voi-
56139: oli v. 1920 helmikuussa tehty ehdotus valtion makkaasti sanottu. Ja tämä yksityisen ko-
56140: koskirakennustöitten alkamiseksi. Tämän eh- koomukselaisen kansanedustajan aloite johti-
56141: dotuksen sisältönä oli se, että esitettiin ryh- kin siihen, että sitten ryhdyttiin rakenta-
56142: dyttäväksi toimenpiteisiin määrärahan myön- maan Imatraa, eduskunnan tehtyä 11 päi-
56143: tämiseksi, jotta Kymijoen Anjalaukoksi ja vänä maaliskuuta 1921 tässä suhteessa pää-
56144: Vuoksenvirran Imatra voitaisiin nopeasti ra- töksen ja myöntäessä siih~n määrärahat (Ed.
56145: kentaa. Hallitus ei kuitenkaan tähän esityk- J. Wirtanen: Kokoomus on aina ollut hy-
56146: seen katsonut voivansa suostua, mutta sama vällä asialla!).
56147: päämäärä saavutettiin yksityisen raha-asia-       On syytä ollut palauttaa nämä vaiheet mie-
56148: aloitteen toimesta. Kun hallitus ei katsonut liin myöskin ed. Wirtaselle, jotta hän voisi
56149: voivansa koskivoimakomitean ehdottamaa tämäntapaisen toteamuksen, minkä hän äsken
56150: määrärahaa koskirakennustyön aloittamiseksi teki, todellakin tehdä. Tämä on mielenkiin-
56151: myöntää, niin silloin yksityiset kansanedusta- toista nimenomaan sen takia, että nuoren
56152: jat tekivät aloitteen tämän tärkeän valtion valtakunnan syntyhetkellä oli ilmeisesti val-
56153: koskirakennustyön aikaansaamiseksi (Ed. tiollisissa ja taloudellisissa piireissä vallalla
56154: Hiltunen: Ketä ne olivat?), ja saattaisi tie- pyyteetöntä idealismia, ja yhteiskunnalliset
56155: tysti kuvitella, että nämä yksityiset kansan- näkökohdat rohjettiin asettaa yksityisten etu-
56156: edustajat olivat sosialidemokraatteja, jotka jen edelle. Nyt on maan henkinen tilanne
56157: haluavat laajentaa valtion sektoria, mutta ei. muuttunut. Yhteiskunnan yleinen etu ei saa
56158: Yksityiset kansanedustajat, jotka tämän aloit- enää niitäkään piirejä puoltajikseen, jotka
56159: teen tekivät, kuuluivat kokoomuspuolueen 1 itsenäisyysajatuksen toteutuessa katsoivat tar-
56160: ryhmään. Ensimmäisenä allekirjoittajana oli peelliseksi pitää ohjenuoranaan yhteistä hy-
56161: senaattori Arajärvi, Kansallis-Osake-Pankin vää. Minun täytyy sanoa, että se puheen-
56162: johtokunnan jäsen ja kokoomuspuolueen jph- vuoro, jonka eduskunnan edellisessä istun-
56163: tava talousteoreetikko silloin; hän esitti hie- nossa m-eidän ,vapaamielisten" edustajamme
56164: 2128                               Tiistaina 2 p. joulukuuta 1952.
56165: 
56166: 
56167: ed. Kyttä piti, oli jotakin kuulemisen ar-          kunnallinen ajattelija helposti päättelee, että
56168: voista. Mitään vapaamielisyyttä enempää po-         maan sä'hköistäminen vie kommunismiin.
56169: liittiselta kuin taloudelliseltakaan kannalta       (Hilpeyttä) .
56170: siihen ei saatu sisältymään. Mutta minä hy-
56171: vin ymmärrän sen. Kehitys on ollut sellai-            P u h e m i e s: Asian käsittely keskeyte-
56172: nen kuin se on. Kun täällä arvoisat välihun-        tään (Ed. J. Wirtanen: Kyllä me muistamme
56173: tajat äsken eivät halunneet hyväksyä sitä           tämän vielä seuraavassakin!).
56174: kokoomuspuolueen nimissä esitettyä kantaa,
56175: että valtion täytyy rakentaa koskivoimansa
56176: (Ed. Koivisto: Kenen koski?), minun sallit-         1) Ehdotukset laiksi tullien kantamisesta vuonna
56177: tanoon vielä lukea koSkivoilmalkomiteam. ilmei-                             1953.
56178: sesti yksimielisestä mietinnössä, - jossa siis
56179: runsaasti porvariillisia Wouselämän johto-             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
56180: miehiä oli mukana tätä mietintöä tekemässä          tintö n:o 51 ja otetaan ensimmäiseen
56181: - seuraava kohta, joka on rubrisoitu sa-            k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
56182: noilla ,Valtio voiman hankkijana". Se kuu-          tellyt hallituksen esitys n:o 79 ja ed. Öhma-
56183: luu seuraavasti: ,Koska halvan käyttövoiman         nin lak. al. n:o 118, jotka sisältävät yllämai-
56184: tarjonta on omiaan vähentämään tuotanto-            nitut lakiehdotukset.
56185: kustannuksia, helpottamaan uusien yrityksien
56186: toimeenpanoa ja kohottaa maan kilpailukykyä            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on vai.
56187: ulkomaiden rinnalla sekä koska vesivoima            tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 51.
56188: käyttövoimana säästää polttoaineiden kulu-
56189: tusta, on edullisten koskien rakentamisella           Keskustelua ei synny.
56190: tärkeä kansantaloudellinen merkitys. Tämän
56191: vuoksi ja koska sähkön käyttäminen niihin              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
56192: mitä erilaatuisimpiin tarkoituksiin, joita var-     listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
56193: ten se nykyaikojen taloudellisessa elämässä         r e e n v a l i o k u n t a a n.
56194: tulee kysymykseen, on käynyt koko yhteis-
56195: kuntaa koskevaksi asiaksi, on eri sivistys-         2) Ehdotus laiksi uusien virkojen ja toimien perus-
56196: maissa valtion puolelta ryhdytty toimenpitei-       tamisesta eräisiin virastoihin ja yleisiin laitoksiin.
56197: siin sähkövoiman saannin ja jakelun järjes-
56198: tämiseksi. Niinpä esimerkiksi Ruotsissa ja             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
56199: Norjassa on valtion toimesta suunniteltu ja         tintö n:o 57 ja otetaan ensimmäiseen
56200: rakennettu suuria keskusvoimalaitoksia, joista      k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
56201: jaetaan voimaa eri tarpeisiin. Tällaisella val-     telty hallituksen esitys n:o 49, joka sisältää
56202: tion toiminnalla on päämääränä paitsi maan          yllämainitun lakiehdotuksen.
56203: taloudellisen tilan kohottaminen muun
56204: muassa sellaisen tilanteen syntymisen ehkäi-           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
56205: seminen, että käyttövoiman tarjonta ja ja-          tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 57.
56206: kelu jäisi kokonaan yksityisiin käsiin ja alt-
56207: tiiksi keinotekoiselle hinnanmuodostukselle."          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
56208:  (Ed.' Hiltunen: Kuunnelkaapas!).
56209:     Minun täytyy sanoa, että minulle on ollut          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
56210:  mysteerio se vastustava kannanotto, joka           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
56211: Eemijoen ythtenäiseen rakentamiseen on edus-        r e e n v a l i o k u n t a a n.
56212: kunnassa niin voimakkaana esiintynyt, enkä
56213:  minä ymmärrä, mikä tuohon \kannanottoon
56214:  todellakin on ollut syypäänä (Ed. Kyttä:           3) Ehdotukset laiksi kallsa.koululaitoksen kustan-
56215:  Se on vapaamielistä talouspolitiikkaa!). Oli-           nuksista annetun lain muuttamisesta.
56216:  srkohan selitys siinä, että joku oikeiston
56217:  yhteiskuntatieteilijä on sattunut lukemaan            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
56218:  Leninin sanat, että kommunismi on yhtä !kuin       n: o 58 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
56219:  Neuvostoliitto ja maan sähköistäminen. Ja          t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hal-
56220:  tällaisesta lauseestahan tietysti terävä yhteis-   lituksen esitys n: o 59 ja ed. Kulovaaran ym.
56221:                                 Kansakoululaitoksen kustarumsla.ki.
56222: 
56223: 
56224: lak. al. n:o 117, jotka sisältävät yllämai:m.itut 1 Ed. A i t i o: Her:ta puhemies! Yleisesti
56225: lakiehdotukset.                                    on todettu ja tunnustettu, että mm. maaseutu-
56226:                                                    ja kauppalakansakoulujen opettajien palk-
56227:     P u h e 1n i e s: Käsittelyn pohjana on val- kauksessa <Olisi suoritettava ko:rjausta. Jo
56228: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 58.             vuonna 1949 kesällä valmistui kouluhallituk-
56229:                                                    sen ehdotus, joka tarkoitti kansakoulu()petta-
56230:     Keskustelu:                                    jien palkkauksessa .siirtymistä. lrokonaisraha.-
56231:                                                    palkkausjärjestelmään, mikä käytännössä olisi
56232:     Ed. S e p p ä.l ä: Herra puhemies! Tämä merkinnyt maaseutu- ja kauppalaka.nsakoulu-
56233: laki, joka nyt aiotaan lähettää suureen valio- jen opettajien palkka.uk:sessa huomattavaa ja
56234: kuntaan, on ollut käsiteltävänä tavallaan kah- oikeutettua parannusta. Tämä jo yli kolme
56235: dessa valtiova;rainvaliokunna.n jaostossa. En- vuotta sitten tehty esitys on ollut omiaan
56236: sinnäkin palkkajaosto on tähän asiaan pereh- osoittamaan, että epäkohta on olem.assa, mutta
56237: tynyt käsitellessään tulevan vuoden tulo- ja tästä huolimatta uuteen järjemelyyn ei vielä.
56238: menoarviota ja palkka.ja0Sto on tullut siihen ole siirrytty. Siitä ei me annettu edes halli-
56239: tulokseen että kauppala- ja maalaiskuntien tuks-en "toimesta esitystäkii.än. Asiasta :on
56240: kansakoulunopettajien palkat ovat nykyisin kyllä varsin paljon puhuttu ja erikoisesti aina
56241: kohtuuttoman alhaiset. Samalle kannalle pää- silloin, kun on ollut 'kysymyksessä kansakou-
56242: tyi myöskin tätä lakia valmistelevasti käsi- lunopettajien palkkojen 'korotusesitys. On
56243: tellyt viides jaosto, ja se ehdottikin, että mainittu, että kun siirrytään kokonaispalk-
56244: hallituksen esitykseen tehtäisiin yhden palk- kausjärjestelmään, niin ei ole syytä nyt läh-
56245: kaluokan korotus. Valtiovarainvaliokunta hy- teä epäkohtia poistamaan ja palkkoja korot-
56246: väksyikin tämän ensimmäisessä lukemisessaan. tamaan, koska se tullaan suorittåmaan uuden
56247:  Mutta kun sm1raavana päivänä ryhdyttiin järjestelyn avulla. Tämä.n uuden järjestelyn
56248: lakiesitystä käsittelemään toisessa lukemi- odotusaika on muodostunut jo varsin pit-
56249:  sessa, ilmoitettiin, että hallitus ei pidä tämän käksi, ja saattaa olla, että se edelleen jatkuu
56250:  lain hyväksymistä valiokunnan ehdottamassa muutamilla vuosilla. Sen .sijaan on hallitus
56251:  muodossa oikeana ja vaatii, että hallituksen antanut nyt esityksen, jossa esitetaan kansa-
56252:  esitys on hyväksyttävä. Tämän seurauksena koulunopettajille yhden palkkaluokan koro-
56253:  hallituspuolueista ei tullut enää sitä kanna- tusta nykyisiin palkkoihin. Kun kansakou-
56254:  tusta, mitä oli ollut edellisellä kerralla, ja lunopettajien· palkkauksessa ei vielä. ole siir-
56255:  näin ollen mitätön enemmistö hylkäsi tämän rytty vaition virkamiesten palkkausluokitte-
56256:  lisäyb(m (Ed. Hiltunen: Mikä mitätön se luun, vastaavat kansakoulunopettajien raha-
56257:  olin.                                             palkat palkkausluokkia VI, VII, XI ja XII.
56258:     Ensimmäisessä vastalauseessa on ehdotettu, Näin ollen maalaiskansakoulunopettajat sai-
56259:  että kansakoulun opettajien rahapalkkausta sivat hallituksen ehdotuksen mukaan kauan
56260:  ja heidän eläkkeitään korotetaan edes kahta odotetun korjauksen sijasta edellä mainittu-
56261:  palkkaluokkaa vastaavasti ja toivon hartaasti, jen palkkaluokkien mukaisesti vain noin 750-
56262:  että suuri valiokunta ottaisi huomioon, miten 925 markan korotuksen kuukaudessa.
56263:  huonosti palkattuja kauppaloiden ja maalais-         Niinpä valtiovarainvaliokunnan sivistys-
56264:  kuntien kansakoulujen opettajat ovat nykyi- jaosto asiaa käsitellessään totesi aivan yksi-
56265:  sin. Joka suvaitsee katsoa budjettia, toteaa, mielisesti, että hallituksen esitys on aivan
56266:   että siellä on korkein peruspalkka 240~900 mk kohtuuttoman pieni, ja saman toteamuksen
56267:   vuodessa. Se merkitsee noin 20,000 mk kuu- teki valtiovarainvaliokunta melko yksimieli-
56268:   kaudessa. Kun muistaa, mitä herra pääminis- senä muutamia sosialidemokraatteja ja maa-
56269:   teri viime sunnuntaina esitteli eräistä pal- laisliiton edustajia lukuunottamatta. Tämä
56270:   koista, voi todeta, miten syvässä kuopassa tapahtui asian ensimmäisessä käsittelySsä.
56271:   henkisen työn tekijät Suomen maassa ovat, Valiokunta tekikin pääHlksen toteanmksen
56272:   nimenomaisesti ne, jotka vastaavat tulevan jälkeen, että kansakoulunopettajien palkkoja
56273:   polven kasvatuksesta ja sen hengestä. Toi- lrorotffl:.a:an kabdella fla!&k:alook~a ~ .sa--
56274:   von hartaasti, että tämä asia otetaan hu6-- massa suhteessa myöskin tunti- ja ylitunti-
56275:   mioon, lrnn tätä lakia käsitellään suuressa palkkioita sekä eläkkeitä. Mutta asian toi-
56276:   valiokunnassa (Ed. Ryömä: Äänestäisitte sen sessa eli lopullisessa valiokunnan käsittelyssä
56277:   puolesta sitten!).                                tuotiin valiokunnalle hallituksen ten-eiset,
56278:  267
56279: 2130                                Tiistaina 2 p. joulukuuta 1952.
56280: 
56281: 
56282: JOissa ilmoitettiin hallituksen vastustavan              Puheenvuoroa ei pyydetä.
56283: kahden palkkausluokan korotusta ja että eri-
56284: koisesti - tiedoituksessa mainittiin - SAK              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
56285: on ilmoittanut ~yönoonsä nyrkkiä pöytään ja          listetaan päättyneeksi · ja asia lähetetään
56286: maininnut, että kansakoulunopettajien palk-          suureen valiokuntaan.
56287: koja ei missään tapauksessa saa lähteä korot-
56288: tamaan kahdella palkkausluokalla. V1tliokun-
56289: nan enemmistö taipui näiden nyrkiniskujen            5) Ehdotus laiksi eräiden valtion varoista. suori-
56290: jälkeen ja hyväksyi hallituksen esityksen.                 tetta.vien eläkkeiden jä.rjestelystl.
56291:    Kansandemokraattinen valiokuntaryhmä ei
56292: ole voinut yhtyä valiokunnan enemmistön                 Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
56293: tekemään päätökseen, vaan olemme pitäneet            n: o 60 ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä-
56294: vähimmäiskorotuksena kolmea palkkaluokkaa,           s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
56295: mikä käytännössä merkitsee noin 2,150-2,850          hallituksen esitys n:o 58, joka sisältää yllä-
56296: markan suuruista peruspalkan korotusta kuu-          mainitun lakiehdotuksen.
56297: kaudessa. Tämäkään korotus ei kuitenkaan
56298: vastaa vielä läheskään sitä korotusta, joka             Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
56299: kokonaispalkkausjärjestelmän yhteydessä on           tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 60.
56300: opettajille luvattu.
56301:    Tulkoon tässä yhteydessä myöskin maini-               Keskustelua ei synny.
56302: tuksi, että sosialidemokraattisen ryhmän, ko-
56303: koomuksen ja kansanpuolueen edustajat ovat              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
56304: myöskin esittäneet kolmen palkkausluokan             listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
56305: korotusta, mutta tämä korotusesitys on tehty         suureen valiokuntaan.
56306: vain paperilla - kuten tavallista, jotta voi-
56307: taisiin saada propaganda-aineistoa - (Ed.
56308: Hietanen: Äänestivät edellistä vastaan!) ja          6) Ehdotus laiksi varojen va.raamisesta uudis-
56309: äänestivät myöskin yksimielisesti vastaan            raivaultsista. ja.etta.via. palkkioita. varten annetun
56310: sitä, mitä olivat aikaisemmin paperilla esit-                          lain muuttamisesta..
56311: täneet.
56312:    Olisi toivottavaa, että suuri valiokunta,            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
56313: joka asiaa ryhtyy käsittelemään, hyväksyisi          n:o 61 ja otetaan ensimmäiseen kä-
56314: valtiovarainvaliokunnan mietinnön toisen             s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
56315: vastalauseen mukaisesti.                             hallituksen esitys n: o 57, joka sisältää yllä-
56316:                                                      mainitun lakiehdotuksen.
56317:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
56318:                                                         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
56319:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-          tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 61.
56320: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
56321: suureen valiokuntaan.                                    Puheenvuoroa ei haluta.
56322: 
56323:                                                        Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
56324:                                                     listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
56325: 4) Ehdotus laiksi yksityisoppikoulujen valtion-     suureen valiokuntaan.
56326:       avusta annetun lain muuttamisesta.
56327: 
56328:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö      7)    Ehdotus laiksi viliaikaisista     poikkeuksfata.
56329: n: o 59 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-                     kansanelll.kela.kiin.
56330: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
56331: hallituksen esitys n: o 60, joka sisältää yllä-       Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
56332: mainitun lakiehdotuksen.                            tintö n: o 17 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
56333:                                                     k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
56334:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-             telty hallituksen esitys n:o 90, joka sisältää
56335: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 59.               yllämainitun lakiehdotuksen.
56336:                                      Siirtoväen huollon järjestäminen.                                 2181
56337: 
56338:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
56339: väenasiainvaliokunnan mietintö n:o 17.
56340:                                                             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
56341:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                               listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
56342:                                                          s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
56343:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
56344: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
56345: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                   10) Ehdotus valtioneuvoston lainanottovaltuuksista.
56346: 
56347:                                                             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
56348: 8) Ehdotus l&iksi siirtoväen huollon jirjestll.mfsestä   n: o 62 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
56349:               vuonna 1953 ja 1954.                       s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
56350:                                                          hallituksen esitys n: o 50, joka sisältää yllä-
56351:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-              mainitun ehdotuksen.
56352: tintö n: o 18 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
56353: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
56354: telty hallituksen esitys n: o 93, joka sisältää          tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 62.
56355: yllämainitun lakiehdotuksen.
56356:                                                            Keskustelua ei synny.
56357:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-
56358: väenasiainvaliokunnan mietintö n: o 18.                    Asian ensimmäinen käsittely julistetaan
56359:                                                          päättyneeksi ja asia lähetetään suureen
56360:   Keskustelua ei synny.                                  v a li o k u n t a a n.
56361:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
56362: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
56363: suureen valiokuntaan.
56364:                                                             P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
56365:                                                          istunto on ensi perjantaina kello 14.
56366: 9) Ehdotus laiksi työsopimuslain muuttamisesta.
56367: 
56368:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
56369: tintö n: o 16 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
56370: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-          Täysistunto lopetetaan kello 17,07.
56371: telty ed. Mannisen ym. lak. al. n: o 79, joka
56372: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
56373: 
56374:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-                                        Aku Kostia.
56375: väenasiainvaliokunnan mietintö n:o 16.                                                    V. t.
56376:                            78.           Perjantaina 5 p. joulukuuta 1952
56377:                                                                     kello 14.
56378: 
56379:                         Pä.ivä.jä.rjestys.                                                                                           Siv.
56380:                                                                              5) Ehdotus laiksi toisesta omaisuu-
56381:   Ilmoituksia:                                                             denluovutusverosta annetun lain muut-
56382:                                                                     Siv.   tamisesta ............ , . . . . . . . . . . . . . 2161
56383:           K o 1m a s käsi t te 1 y:                                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
56384:                                                                            mietintö n:o 124; valtiovarainvaliokun-
56385:   1) Ehdotm laiksi valtioneuvoston oi~                                     nan mietintö n: o 56; hallituksen esitys
56386: keude-st.a luovuttaa perustettavalle Ke~                                   n:o 86.
56387: mijoki Oy nimiselle osakeyhtiölle val~                                       6) Ehdotus laiksi tullien kantami-
56388: tion Kemijoessa ja sen lisäjoissa omis~                                    sesta <VUOIDJila 1953 . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
56389: tamia vesi'VOimafOiikeubm ............ 2143                                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
56390:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                  mietintö n:o 125; valtiovarainvaliokun-
56391: mietinnöt n: ot 100 a ja 100; valtiova-                                    nan mietintö n:o 51; hallituksen esitys
56392: rainvaliokunnan mietintö n:o 40; halli-                                    n:o 79; oo. Öhmanin ~ak. al. n:o 118.
56393: tuksen esitys n: o 22.
56394:                                                                              7) Ehdotus laiksi uusien virkojen ja
56395:                                                                            toimien perustamisesta eräisiin virastoi-
56396:            Toinen käsittely:                                               hin ja yleisitin laJitoksiin . . . . . . . . . . . . . . 2174
56397:                                                                               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
56398:   2) Ehdotus laiksi käyttöpuun mit-                                        mietintö n:o 126; valtiovarainvaliokun-
56399: taustoimesta viootilkaupassa . . . . . . . . . . 2163                      nan mietintö n: o 57; hallituksen esitys
56400:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                  n:o 49.
56401: mietintö n: o 121; perustuslakivaliokun-                                      8) Ehdotukset laiksi kansakoululai-
56402: nan mietintö n: o 52; hallituksen esitys                                   toksen kustannuksista annetun lain
56403: n:o 88.                                                                    muuttamisesta ...................... 2175
56404:   3) Ehdotus laiksi eräiden talletus-                                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
56405: ten, obligatioiden ja osuustodistusten                                     mietintö n: o 127; valtiovarainvaliokun-
56406: omistajille sekä eräiden velkasitoumus-                                    nan mietintö :n:o 58; hallituksen esitys
56407: ten saajille myönnettävästä veronhuo-                                      n: o 59; ed. Kulovaaran ym. lak. al n: o
56408: jennuksesta annetun 'lain muuttami-                                        117.
56409: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    ,
56410:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                    9) Ehdotus laiksi yksityisoppikoulu-
56411: mietintö n: o 122; valtiovarainvaliokun-                                   jen valtionavusta annetun 'lain muutta-
56412: nan mietintö n: o 52; hallituksen esitys                                   m.isesta ........................... .                      ,.
56413: n:o 95.                                                                      Asiakirjat: Suuren valiokunnan
56414:   4) Ehdotus lailk:si meta'l.li- ja laivan-                                mietintö n:o 128; valtiovarainvaliokun-'
56415: rakennusteollisuuden tuotteiden vien-                                      nan mietintö n: o 59; hallituksen esitys
56416: nin turvaamisesta eräissä tapauksissa                                      n:o 60.
56417: annetun ~ain muuttaJmis(lSta . . . . . . . . . . 2164                        10) Ehdotus laiksi eräiden valtion
56418:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                  varoista suoritettavien eläkkeiden jär-
56419: mietintö n:o 123; valtiovarainvaliokun-                                    jestelystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2177
56420: nan mietintö n: o 53; hallituksen esitys                                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
56421: n:o 83.                                                                    mietintö n: o 129; valtiovarainvaliokun-
56422: 2134                                              Perjantaina 5 p. joulukuuta 1952.
56423: 
56424: 
56425:                                                                   Siv.                                              Siv.
56426: nan mietintö n: o 60; hallituksen esitys                                    18) Maatalousvaliokunnan mietintö
56427: n:o 58.                                                                  n: o 48 hallituksen esityksen johdosta
56428:   11) Ehdotus laiksi varojen varaami-                                    iailksi eräiden maanhankintalain nojalla
56429: sesta uudisraivauksista jaettavia palk-                                  annettujen lainvoiman saaneiden pää-
56430: kioita varten annetun lain muuttami-                                     tösten purkamisen rajoittamisesta . . . . 2183
56431: sesta .............................. 2177                                   19) Työväenasiainvaliokunnan mie-
56432:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                tintö n: o 19 lkansan~läkelaitoksen val-
56433: mietintö n:o 130; valtiovarainvaliokun-                                  tuutettujen toimintakertomuksen joh-
56434: nan mietintö n: o 61; hallituksen esitys                                 dosta ...................... · ... · .. · ,
56435: n:o 57.
56436:   12) Ehdotus laiksi väliaikaisista poik-
56437: kooksista kansanelälkelalliliin . . . . . . . . . . 2181
56438:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                  Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.
56439: mietintö n: o 131; työväenasiainvalio-
56440: kunnan mietintö n:o 17; hallituksen
56441: esitys n:o 90.
56442:   13) Ehdotus laiksi siirtoväen huollon                                    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
56443: järjestä.misestä vuonna 1953 ja 1954 . . 2182                            edustajat Ahonen, Hakkila, Heikkilä, Hei-
56444:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                kura, Honkala, Jern, Järnefelt, Koskinen,
56445: mietintö n: o 132; työväenasiainvalio-                                   .Lappi-Seppälä, Leivo-Larsson ja Tiitu.
56446: kunnan mietintö n:o 18; hallituksen
56447: esitys n: o 93.
56448:    14) Ehdotus laiksi kunnallisista ko-
56449: dinhoitajista annetun lain muuttami-                                                      nmoitusasiat:
56450: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
56451:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                                         Lomanpyynnöt.
56452: mietintö n: o 107; laki- ja talousvalio-
56453: kunnan mietintö n: o 30; talousvalio-                                       Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
56454: kunnan mietintö n:o 13; ed. Luostari-                                    istunnosta virkaesteen vuoksi ed. Lappi-Sep-
56455: sen ym. lak. al. n:o 43.                                                 pälä sekä yksityisasiain vuoksi edustajat
56456:                                                                          Tiitu, Heikura, Ahonen, Koskinen ja Hak-
56457:                                                                          kila.
56458:               Ainoa käsittely:
56459:     15) Ehdotus toivomukseksi asiantun-                                    Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
56460: tijaelimen asettamisesta valvomaan
56461: maatal'Oustuotrteiden vientiä ja tuontia                                   P u h e m i e s:   Ulkopuolella   päiväjärjes-
56462:    Asia k i r j a t: Maatalousvaliokun-                           "      tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
56463: nan mietintö n:o 47; ed. Kullbergin                                      puhemiehelle osoitettuina, saapuneet valtio-
56464: ym. toiv. al. n:o 106.                                                   varainministeri Rantalan vastaus ed. Koivis-
56465:                                                                          ton ym. kysymykseen, joka koskee Rovanie-
56466:                                                                          men kauppalalle asemakaavapakkolunastuk-
56467:   Pöydällepanoa varten esi-                                              siin annettavaksi lainaksi myönnetyn määrä-
56468:           tellään:                                                       rahan suorittamista, oikeusministeri Högströ-
56469:                                                                          min vastaus ed. Pakkasen ym. kysymykseen,
56470:    16) Lakivaliokunnan mietintö n:o 25                                   joka koskee rälssiveron lakkautamista, ja mi-
56471: ~alkialoitteenjohdosta, j()lka sisältää eh-                              nisteri Huunosen vastaus ed. Wickmanin ym.
56472: d'Otuksen laiksi eräiden velaksiautosopi-                                kysymykseen, joka koskee Wärtsilä-yhtymän
56473: muksiin liittyvien ehtojen lkie'J..tämisestä 2183                        toimeenpanemaa maatalouskoneiden myynti-
56474:    17) Lakivaliokunnan mietintö n:o 26                                   lakkoa.
56475: hallituksen esityksen johdosta laiksi ka-                                   Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
56476: donneen fb.enlri1ön julistamisesta kuol-                                 painettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-
56477: looksi eräissä tapauksissa . . . . . . . . . . . . ,                     kunnan pöytäkirjaan.
56478:                            Rovaniemen kauppalan lainan suorittaminen.                       2~35
56479: 
56480: 
56481:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-       suoranaiseen kohtuuttomuuteen, varsinkin
56482: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä    kun kyseessä on väestö, joka jo sodan joh-
56483: tehdä päätöstä.                                   dosta joutui kärsimään poikkeuksellisia me-
56484:                                                   netyksiä.
56485:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset           Edellä lausutun nojalla ja valtiopäiväjär-
56486: ovat näin kuuluvat:                               jestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esi-
56487:                                                   tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
56488:                                                   vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
56489:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
56490:                                                            Aikooko Hallitus .ja milloin suorit-
56491:    Rovaniemen kauppalan asemakaavapakko-                taa kuluvan vuoden ensimma1sessä
56492: lunastuksia varten, jotka tapahtuvat asiasta            lisämenoarviossa Rovaniemen kauppa-
56493: 27 päivänä huhtikuuta 1945 annetun lain                 lalle lainaksi asemakaavapakkolunas-
56494: nojalla ja käsittävät satojen hehtaarien suu-           tuksiin myönnetyn 120 milj. markan
56495: ruisen maa-alueen, on kauppalalle vuodesta              määrärahan; ja
56496: 1947 lähtien myönnetty lainaa yhteensä 195                 annetaanko ko. laina · Eduskunnan
56497: milj. markkaa. Maanluovuttajille tulevat kor-           päätöksen mukaisesti kokonaan ra-
56498: vaukset, joihin tarvitaan kaikkiaan noin 425            hassa?
56499: milj. markkaa, on tähän mennessä suoritettu
56500: kokonaan rahassa. Kuluvan vuoden ensim-             Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1952.
56501: mäisen lisämenoarvion yhteydessä tarkoituk-
56502: seen myönnettiin 120 milj. markan määrä-               Erkki Koivisto. Arno Tuurna.
56503: raha, ja Eduskunta päätti, että laina koko-            Arvi Ahmavaara. M. 0. Lahtela.
56504: naisuudessaan annetaan rahassa eikä osaksi-            Helena Virkki.  Felix Seppälä.
56505: kaan valtion obligaatioilla, koska viimeksimai-
56506: nittuja arvopapereita ei alunperinkään ole
56507: käytetty lunastuskorvauksia maksettaessa.              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
56508: Hallitus sen sijaan oli edellyttänyt, että
56509: pakkolunastuskorvaukset suoritettaisiin pää-        Kirjelmällään marraskuun 5 päivältä 1952
56510: asiassa valtion obligaatioina. Eduskunnan         on Herra Puhemies valtiopäiväjärjestyksen
56511: päätöksestä huolimatta ei ko. määrärahaa          37 § :n 1 momentissa mainitussa tarkoituk-
56512: vielä ole suoritettu, ja tarkoituksena lienee,    sessa lähettänyt jäljennöksen ed. Koiviston
56513: että osa lainasta joka tapauksessa annettai-      ym. valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
56514: siin obligaatioina.                               vastattavaksi esittämästä seuraavasta kysy-
56515:    Kun Eduskunta ei tehnyt ko. määrärahaan        myksestä:
56516: lisäystä eikä muuttanut sen tarkoitusta, vaan               ,Aikooko Hallitus ja milloin suorit-
56517: ainoastaan maksutapaa, on kyseenalaista,                 taa kuluvan vuoden ensimmäisessä
56518: onko määrärahaa pidettävä sellaisena ehdol-              lisämenoarviossa Rovaniemen kauppa-
56519: lisena määrärahana, jonka suorittaminen                  lalle lainaksi asemakaavapakkolunas-
56520: edellyttäisi hallituksen hyväksymistä. Jos               tuksiin myönnetyn 120 milj. markan
56521: taas kauppalalle tuleva laina annettaisiin               määrärahan; ja
56522: osaksi valtion obligaatioina, olisi siitä seu-              annetaanko ko. laina Eduskunnan
56523: rauksena, että maanluovuttajat joutuisivat               päätöksen mukaisesti kokonaan ra-
56524: keskenään erilaiseen asemaan, osan heistä                hassa?"
56525: saadessa tyytyä arvopapereihin, joiden lunas-
56526: tusaika olisi 20-30 vuotta ja joiden korosta         Koska kysymyksessä tarkoitettu asia kuu-
56527: ei edes vielä ole tietoa. Heidän joukossaan       luu toimialaani valtiovarainministerinä, saan
56528: on monta, jotka pakkolunastustoimenpiteiden       kunnioittavasti vastauksena kysymykseen
56529: johdosta menettävät kaikki peltonsa ja joi-       esittää seuraavaa.
56530: den on pakko tähänastista elinkeinoaan jat-          Sen jälkeen kun Rovaniemen kauppalan-
56531: kaakseen siirtää talonsa muualle ja ryhtyä        valtuusto oli kokouksessaan 20 päivänä maa-
56532: uudisraivaukseen. Tällaisissa oloissa johtaisi    liskuuta 1952 yksimielisesti hyväksynyt kaup-
56533: Eduskunnan päätöksen noudattamatta jättä-         palanhallituksen esityksen, jonka mukaan
56534: minen sekä epäoikeudenmukaisuuteen että           kauppala tulee anomaan asemakaavapakko-
56535:                                  Perjantama. 5 p. jeulukuuta 1952.
56536:                                                                  ---------------------
56537: lunastuksia varten vuonna 1952 valtion va-        framgår av 37 § 1 mom. riksdagsordningen,
56538:  roima 120,000,000 mm4caln \lainaa, :)oma b.i-    tillstiillt mig en avskrift av en av riksdags-
56539:  nasta olisi 15,500,000 markkaa suoritettava      man Koivisto m. fl. undertecknad skrivelse,
56540:  rahana ja loppuosa obligaatioina, hallitus eh-   vari till vederbörande medlem av Regerin-
56541:  dOtti tämän anomnksen mukaisesti kuluvan         gen :för avgivande av svar stiilles följ,ande
56542: vuoden ensimmäisessä lisämenoarvioefliyk-         spörsmål:
56543:  sessään m<moarvion 19 Pl. II: 2 (Laina. Ro-                  ,Ärnar Regeringen och i så fall när
56544: vaniemen kauppalalle asemakaavapakkolunas-                 till Rovaniemi köping utbetala det
56545:  tuksiin) momentin kohdalla siirtomäärära-                 anslag på 120 milj. mk, som i den
56546:  hana momentille lisäystä Rovaniemen kaup-                 första tilläggsbudgeten för inneva-
56547: palalle annettavaa lainaa varten 120,000,000               rande år beviljats fi;)r exproprieringar
56548: markkaa. Kun Rovaniemen kauppalan oikeu-                   i enlighet med stadsplan; och
56549:  desta pakkolunastaa kauppalan alueeseen                      skall ifrågavarande lån i enlighet
56550: kuuluvaa maata 27 päivänä. huhtikuuta 1945                 med Riksdagens beslut i sin helhet
56551:  annetun lain (381/45) mukaan kauppala on                  utbetalas i penningar~"
56552:  oikeutettu suorittamaan lain nojalla pakko-
56553:  lunastamastaan kiinteistöstä määrätyn kor-           Då det i spörsmålet avsedda ärendet till-
56554:  vauksen joko kokonaan tai osaksi valtiova-        hör mitt verksamhetsområde i min egeruikap
56555: rainministeriön määrääminä valtion obligaa-        av finansminister, får ja.g vördsamt som svar
56556: tioina, oli hallituksen esityksessä 6 Os: n VI     pä spörsmålet anföra. följande:
56557:  luvun uudelle 7 momentille merkitty tulona           Efter det Rovaniemi köpingsfullmiiktige
56558: 104,500,000 markkaa lainan obligaatioissa suo-     vid sitt sammanträde den 20 mars 1952 en-
56559: ritettavana osana. Hallituksen esityksen mu-       hälligt godkänt köpingsstyrelsens framstiill-
56560: kaan, yhdenmukaisesti kauppalan anomuksen          ning, enligt vilken köpingen för exp:roprie-
56561: kanssa, olisi puheena olevasta lainasta niin       ringar i enlighet med stadsplanen under år
56562: muodoin suoritettu 15,500,000 markkaa ra-          1952 kommer att anhålla om ett lån på
56563: hana ja 104,500,000 markkaa obligaatioina.         120,000,000 mk av statsmedel, varav
56564: Vastauksessaan lisämenoarvioon Eduskunta,          15,500,000 mk skulle erläggas i penningar
56565: hyväksyen muutoin ehdotuksen, ilmoitti päät-       ooh återstoden i obligationer, föreslog Re-
56566: täneensä, että laina kokonaisuudessaan an-         geringen i enlighet med denna framställning
56567: netaan rahassa eikä osaksikaan obligaatioina,     i sin första proposition angående tillägg till
56568: koska arvopapereita ei alunperinkään ole käy-     statsförslaget, att i utgiftsstaten under 19 Ht.
56569: tetty jo tapahtuneita lunastuskorvauksia           II: 2 (Lån åt Rovaniemi k(;)ping för expro-
56570: maksettaessa.                                     prieringar i enlighet med stadsplanen) under
56571:    Huomioon ottaen valtion kiristyneen kassa-     momentet såsom tillägg skulle beviljas ett
56572: tilanteen hallitus on Eduskunnalle 28 päi-        reservationsanslag på 120,000,000 mk för lån
56573: vänä marraskuuta 1952 annetussa kuluvan            åt Rovaniemi köping. Då köpingen i enlig-
56574: vuoden viimeisessä lisämenoarvioesitykses-        het med lagen den 27 april 1945 om rä.tt för
56575: sään uudelleen ehdottanut 19 Pl. II: 2 mo-        Rovaniemi köping att expropriera till köpin-
56576: mentin kohdalla, että puheena olevasta            gens område hörande mark (381/45) är be-
56577: 120,000,000 markan avustuslainasta suoritet-      rättigad att erlägga ersättning, som fast-
56578: taisiin rahassa 15,500,000 markkaa ja obli-       ställts för av densamma med stöd av denna
56579: gaatioina 104,500,000 markkaa. Kysymyksessä       lag exproprierad fastighet, antingen i dess
56580: tarkoitettu asia on näin ollen saatettu uudel-    helhet eller delvis med av finansministeriet
56581: leen Eduskunnan käsiteltäväksi.                   bestämda statsobligationer, hade i Regerin-
56582:                                                   gens proposition i 6 Avd. VI kap. under ett
56583:   Helsingissä 29 päivänä marraskuuta 1952.        nytt 7 mom. som inkomst observerats
56584:      Valtiovarainministeri Viljo Rantala.         104,500,000 mk såsom den del av lånet, som
56585:                                                   skuUe erläggas i forrn wv obliga~tioner. Enligt
56586:                                                   Regeringens förslag, som överensstämde med
56587:        Till Riksdagens Herr Talman.               köpingens ansökan, skulle av lånet sålunda
56588:                                                   15,500,000 mk ha erlagts i penningar och
56589:   Medelst en skrivelse av den 5 november          104,500,000 mk i obligationer. I sitt svar på
56590: 1952 har Ni, Herr Talman, i det syfte, som        tilläggsbudgeten meddelade riksdagen, att
56591: den med godkännand~ i ~vrict av förslaget                 milloin kyseinen esitys o.n odotetta-
56592: 'beatutat~ att lånet i sin helhet. sbll erläggas          VU. Edu.skmmalle.
56593: i penningar oeh ieke delvis i obligatwner,
56594: emedall värdepapper icke heller ursprungli-          Hels-ingisJ!i 31 päivänä lokakuuta 19S~t
56595: geo. använ.ts vid betalningen av rede erla.gda
56596: exp:ropriatioJWlrsätminga.r.                             Atte Pakkanen.        J aa,kko. Hakala.
56597:    Hed beaktande av statens tillstramade kas-
56598: sasituation har Regeringen i sin sista pro-
56599: position angående tilliggsbudget, som över-
56600: lämnats tili Riksdagen den 28oovember 1952,              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
56601: hyo under 19 Ht. u~ 2 föreslagit, att av
56602: ifrågavarande understödslån på 120,000,000            V altiorpäliväjäl"jestylklsen 37 §: n 1 rooment-
56603: mk 15,500,000 mk skulle erläggas i pennin-         tiin viitaten ovat edustaja Atte Pakkanen
56604: g.ar och 1()4,500,000 mk i obligationer. Det       ym. Eduskunnan Herra Puhemiehelle anta-
56605: i spörsmålet avsedda ärendet har sålunda           massaan viime lokakuun 31 päivälle päivä-
56606: åter underställts Riksdagen :för behandling.       tyssä kirjelmässä esittäneet valtioneuvoston
56607:                                                    asianomaisen jäsenen vastattavaksi kysymyk-
56608:   Helsingfors den 29 november 195-2.               sen:
56609:                                                                Onko Eduskunnalle odotettavissa
56610:              Finansminister Viljo Ranttila.                 Hallituksen esitys, jolla eräitä. talon-
56611:                                                             poikia rasittava rälssivero knmottai-
56612:                                                             siin, sekä, jos vastaus on myönteinen,
56613:                                                             milloin kyseinen esitys orr odotetta-
56614:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                        vissa Eduskunnalle.
56615: 
56616:   Vaikka valtiolle menevä rälssivero lakkau-          Lähetettyänne, Herra Puhemies, jäljennök-
56617: tettiin vuonna 1924, ei kyseinen lainsäädäntö      sen mainitusta kysymyksestä maatalousminis-
56618: ole kuitenkaan kumonnut kaikilta osiltaan          terille, ja asian tultua siirretyksi allekirjoit-
56619: rälssiveroa. Niinpä on yksityisillä vielä          taneen oikeusministerin käsiteltäväksi, saan
56620: eräissä tapauksissa oikeus kantaa kiinteistöstä    vastaukseksi puheena olevaan kysymykseen
56621: rälssiveroa. Esimerkkinä tällaisesta mainitta-     kunnioittavasti esittää seuraavaa:
56622: koon Pajukannan tila Tottijärveltä. Vuodelta          Lainvalmistelukunnan laadittua saamansa
56623: 1946 peräisin olevan tiedon mukaan oli ky-         toimeksiannon mukaisesti esitysehdotuksen
56624: seisen tilan rälssivero 3.10 hl ruista, 3.to hl    laiksi yksityiselle suoritettavan rälssiveron
56625: oh:raa, 2.48 hl kauraa ja 33 mk 50 penniä          lakkauttamisesta (N:o 9/1951), valtioneu-
56626: rahaa vuodessa. Kun tällainen, joskus am-          vosto päätti 6 päivänä syyskuuta 1951 tapah-
56627: moin säädetty laki, on jo sinänsä vieras ny~       tuneessa esittelyssä pyytää siitä korkeimman
56628: kyajalle ja kun se lisäksi ,ikuisena" rasit-       oikeuden lausunnon.
56629: teena on täysin kohtuuton ja epäoikeuden-             Korkeimman oikeuden annettua edellä tar-
56630: mukainen talonpoikain erikoisvero, olisi siitä     koitetun lausunnon ja lainvalmistelukunnan
56631: nopeasti päästävä kumoamaila kyseinen laki.        suoritettua lausunnossa tehtyjen huomautus-
56632: Asia onkin tiettävästi ollut jo jonkin aikaa       ten johdosta esitysehdotuksen tarkistuksen,
56633: hallituksen piirissä käsiteltävänä, mutta esi-     katsottiin vielä tarpeelliseksi hankkia selvi-
56634: tyksen antaminen näyttää jostain syystä yhä        tystä siitä, missä määrin sellaisia esitysehdo-
56635: viipyvän.                                          tuksessa edellytettyjä tapauksia esiintyy, jol-
56636:    Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-       loin toisen kiinteistön omistaja on velvollinen
56637: järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-       suorittamaan toisen kiinteistön omistajalle
56638: tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen         rälssiveroa.
56639: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                   Läänien verotarkastajien välityksellä saa-
56640:                                                    dusta selvityksestä ilmeni, että koko maassa
56641:           Onko Eduskunnalle odotettavissa          ilmeisesti on vain yksi kiinteistö, jonka omis-
56642:        Hallituksen esitys, jolla eräitä talon-     taja on velvollinen suorittamaan mainitun-
56643:        poikia rasittava rälssivero kumottai-       laista veroa, joten sanotun veron poistami-
56644:        siin, sekä, jos vastaus on myönteinen,      sella ei ole yleisempää merkitystä.
56645: 268
56646: 2138                             Perjantaina 5 p. joulukuuta 1952.
56647: 
56648: 
56649:    Koska kuitenkin rälssiveron suorittamista      satta fall yppa sig, i vilka ägare av en fas.
56650: periaatteellisesti on katsottava nykyoloihin      tighet är förpliktad att erlägga frälseränta
56651: soveltumattomaksi ja kun veron suoritusvel-       till ägare av en annan fastighet.
56652: vollisuus on poistettavissa vain lainsäädäntö-       Av den utredning, som erhölls genom för-
56653: tietä, Hallitus on pitänyt esityksen antamista    medling av skatteinspektörerna i länen, fram-
56654: asiassa tarpeellisena.                            gick, att i hela landet uppenbarligen finnes
56655:    Puheena oleva esitys on annettu Eduskun-       endast en fastighet, vars ägare är förpliktad
56656: nalle viime marraskuun 28 päivänä.                att erlägga ränta av nämnda slag, varför
56657:    Det ovananförda får jag, Herr Taimarn,         avskaffandet av sagda ränta saknar allmän-
56658: Puhemies, saattaa tietoonne.                      nare betydelse.
56659:                                                      Då emellertid erläggande av frälseränta
56660:   Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1952.          principiellt sett måste betraktas som ofören-
56661:                                                   ligt med nutida förhållanden och då skyldig-
56662:           Oikeusministeri Sven Högström.          heten att erlägga sådan ränta endast kan
56663:                                                   avskaffas i lagstiftningsväg, har Regeringen
56664:                                                   ansett det vara av behovet påkallat att av-
56665:        Till Riksdagens Herr Talman.               giva proposition i ärendet.
56666:                                                      Ifrågavarande proposition har förelagts
56667:   Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin-         Riksdagen den 28 sistlidna november.
56668: gen har riksdagsman Atte Pakkanen m. fl. i           Det ovananförda får jag, Herr Talman,
56669: en till Eder, Herr Talman, riktad, den 31         vördsamt bringa till Eder kännedom.
56670: oktober 1952 dagtecknad skrivelse till veder-
56671: börande medlem av Regeringen för avgi-               Helsingfors den 2 december 1952.
56672: vande av svar ställt följande spörsmål:
56673:                                                               Justitieminister Sven Högström.
56674:           Har Regeringen för a.vsikt att före-
56675:        lägga Riksdagen en proposition, me-
56676:        delst vilken den frälseränta, som be-
56677:        tungar vissa bönder, avskaffas, samt,               'l'ill Riksdagens Herr Talman.
56678:        om svaret är jakande, när kommer
56679:        ifrågavarande proposition att föreläg-         Den s. k. försäljningsstrejken med åtföl-
56680:        gas Riksdagen~                              jande produktionsstopp för lantbruksmaski-
56681:                                                    ner som Wärtsilä-koncernen inlett har väckt
56682:   Sedan Ni, Herr Talman, tillställt Lant-          en allmän och pinsam uppmärksamhet. Det
56683: bruksministern avskrift av nämnda spörsmål         faktum, att i en tid då lantbrukarna äro i
56684: och ärendet hänskjutits till handläggning av       trängande behov av lantbruksmaskiner ett
56685: undertecknad justitieminister, får jag som         företag kan hava råd att hålla stora förråd
56686: svar på ifrågavarande spörsmål vördsamt            av lantbruksmaskiner borta från marknaden
56687: anföra följande:                                   och lägga upp ett lager, som i värde måste
56688:   Sedan lagberedningen enligt uppdrag utar-        stiga till mycket stora belopp, är ägnat att
56689: betat förslag till Regeringens proposition till    väcka uppmärksamhet och en mängd frågor.
56690: Riksdagen med förslag till lag om den till         Då dessutom en stor del av dessa maskiner
56691: enskild person utgående frälseräntans av-          lagrats i det fria, måste detta, nationale:ko-
56692: skaffande (N : o 9/19 51) , beslöt statsrådet      nomiskt sett, anses ofattbart och borde förty
56693: den 6 september 1951 vid föredragning att          snar ändring fås till stånd. Förutom här
56694: anhålla om högsta domstolens utlåtande             nämnda orsaker, som väckt allmän uppmärk-
56695: därom.                                             samhet, kan även nämnas, att försäljnings-
56696:   Sedan högsta domstolen avgivit ovan av-          strejken lett till att koncernens fabrik i Ja-
56697: sedda utlåtande och lagberedningen på grund        kobstad nödgats entlediga cirka 300 arbetare.
56698: av de i utlåtandet gjorda anmärkningarna           Detta har väckt känslor av beklämning och
56699: reviderat sitt förslag till proposition, ansågs    harm icke blott hos de arbetare, vilka förlorat
56700: det ytterligare av behovet påkallat att inför-     sina inkomster, utan jämväl även i vida sam-
56701: skaffa utredning därom, i vilken utsträck-         hällskretsar, där man har svårt att fatta det
56702: ning sådana i propositionsförslaget förut-         skedda.                                  . ,:: ~!t ~
56703:                                  Maatalouskoneiden myyntila.kko.                             2139
56704: 
56705:    I offentligheten har framkommit, att den       tarvitsevat maatalouskoneita, eräällä yrityk-
56706: uppgörelse, som förr eller senare måste           sellä saattaa olla varaa pitää suuret määrät
56707: komma tili stånd i denna beklagliga affär,        maatalouskoneita poissa markkinoilta ja
56708: ankommer enbart på ledningen för Wärtsilä-        panna ne varastoon, jonka arvon täytyy
56709: koncernen     och Lantbruksproducenternas         nousta hyvin suureen summaan, on omiaan
56710: Centralförbund. Då det emellertid synes,          herättämään huomiota ja joukon kysymyksiä.
56711: som om en sådan uppgörelse skulle komma           Kun sitä paitsi suuri osa näistä koneista on
56712: att draga ut på tiden tili stor skada för sam-    varastoitu ulkosalle, täytyy sellaista kansan-
56713: hället, ha undertecknade velat fästa stats-       taloudellisesti katsoen pitää käsittämättö-
56714: maktens uppmärksamhet vid saken. Då detta,        mänä, ja sen vuoksi olisi pikainen muutos
56715: att socialministeriet befriat lantbruksmaski-     saatava aikaan. Paitsi tässä mainittuja syitä,
56716: ner från prisreglementering, icke iett tili nå-   jotka ovat herättäneet yleistä huomiota, voi-
56717: gon uppgörelse mellan de ovannämnda par-          daan myös mainita, että myyntilakko on joh-
56718: terna, synes det oss som om andra förmed-         tanut siihen, että yhtymän Pietarsaaressa
56719: lande åtgärder borde av regeringen vidtagas.      olevan tehtaan on täytynyt vapauttaa noin
56720: En snar och rättvis uppgörelse, som icke          300 työläistä. Tämä on herättänyt masen-
56721: kränker någons rätt, måste anses vara av en       nusta ja suuttumasta ei vain työntekijöissä,
56722: sädan allmän ibetydelse, att statsmakten icke     jotka ovat menettäneet tulonsa, vaan myös
56723: har rätt att förhälla sig passiv inför den        laajoissa yhteiskuntapiireissä, joiden on vai-
56724: uppkomna situationen, utan bör den aktivt         keata ymmärtää tapahtunutta.
56725: ingripa för att försäljnings- och produktions-       Julkisuudessa on esitetty, että ratkaisu,
56726: strejken finge ett snart slut.                    jonka ennemmin tai myöhemmin täytyy ta-
56727:    Med stöd av 37 § mom. 1 i riksdagsord-         pahtua tässä valitettavassa asiassa, kuuluu
56728: ningen få undertecknade tili vederbörande         yksinomaan Wärtsilä-yhtymän johdolle ja
56729: medlems av statsrädet besvarande framställa       Maataloustuottajain Keskusliitolle. Kun kui-
56730: följande spörsmäl:                                tenkin sellainen ratkaisu näyttää viipyvän
56731:                                                   kauan yhteiskunnan suureksi vahingoksi,
56732:          Har Regeringen fäst uppmärksam-          ovat allekirjoittaneet tahtoneet kiinnittää val-
56733:        het vid de missförhållanden, som upp-      tiovallan huomiota asiaan. Kun se seikka,
56734:        stått på grund av försäljningsstrejken     että sosiaaliministeriö on vapauttanut maa-
56735:        och produktionsstoppet i fråga om          talouskoneet hintasäännöstelystä, ei ole joh-
56736:        lantbruksmaskiner inom Wärtsilä-kon-       tanut mihinkään ratkaisuun edellä mainittu-
56737:        cernen, och den arbetsned}äggelse, som     jen asiapuolten välillä, näyttää meistä siltä,
56738:        därigenom uppstått; och om så är           että hallituksen olisi ryhdyttävä muihin vä-
56739:        fallet,                                    littäviin toimenpiteisiin. Pikaisella ja oikeu-
56740:          vilka åtgärder ämnar Regeringen          denmukaisella ratkaisulla, joka ei loukkaa
56741:        vidtaga för att avhjälpa missförhål-       kenenkään oikeutta, täytyy katsoa olevan sel-
56742:        landena och få den beklagliga konflik-     lainen yleinen merkitys, että valtiovallalla ei
56743:        ten bilagd?                                ole oikeutta suhtautua passiivisesti syntynee-
56744:                                                   seen tilanteeseen, vaan aktiivisesti puutut-
56745:   Helsingfors den 1 november 1952.                tava asiaan, jotta myynti- ja tuotantolakko
56746:                                                   saisi pikaisen lopun.
56747:       Albin Wickman.      0rels Teir.                Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
56748:                                                   tin nojalla esitämme Valtioneuvoston asian-
56749:                                                   omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
56750:                                    Suomennos.     symyksen:
56751: 
56752:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                        Onko Hallitus kiinnittänyt huomiota
56753:                                                          niihin epäkohtiin, jotka ovat aiheutu-
56754:   Wärtsilä-yhtymän toimeenpanema maata-                  neet Wärtsilä-yhtymän toimeenpane-
56755: louskoneiden ns. myyntilakko siitä johtuvine             masta maatalouskoneiden myyntila-
56756: tuotannon pysähtymiseen on aiheuttanut                   kosta ja tuotannon seisauksesta ja
56757: yleistä ja kiusallista huomiota. Se tosiasia,            siitä johtuneesta töiden pysähtymi-
56758: että aikana, jolloin maanviljelijät kipeästi             sestä; ja jos on,
56759:          millin toimenpiteisiin Hallitus aikoo      soUe,    j.oka silloiset v&ln.Ustuskustann.ukset
56760:       ryhtyä epäkohtien poistamiseksi ja va-        huomioollQttaen ro.erkiun selvää. tappiota, jat·
56761:       litettavan ristiriidan selvittämiseksi?       koi W. Ros.enle:w &" Co, Oy. kuitenkin konei-
56762:                                                     den toimitusta. norUUU~.liin ta.pun.
56763:   Helsingissä. 1 päivänä marraskuuta 19&2.             Näihin aikoihin esitti my~ Wiirtsilä~yh­
56764:                                                     tym.i Oy. valmista.mien:sa koneiden hintoja
56765:      Alhin Wiek:man.       Grels Teir.              korotettavaksi samoilla perusteilla kuin W.
56766:                                                     ~nlew & Co, Oy~ Tämänkin OO,tyksen,
56767:                                                     joskin huomattavasti pienennettyä,. sosiaali-
56768:      Eduskunnan Herra Puhemiehtlle.                 ministeriö esitti hinta- ja p&lkka.neuvflfltolle1
56769:                                                     jQssa asia kuitenkin sai mlteisen piäwksen.
56770:    He:rra Puhemies on minulle lähettänyt val-       Epävil'allisesti asia käsiteltiin myöskin val-
56771: tiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentissa          tioneuvostossa samalla kicltei~llä tuloksella.
56772: mainitussa tarkoituksessa jäljennöksen edus-        Vo.ltioneuvomo ei, sen enempää kuin hinta-
56773: tajien Albin Wiekmanin ja Grels Teirin jät-         ja palkkaneuvostokaan, katsonut voivansa
56774: tä.mästä kysymyksestä, jossa valtiooeuvoston        hyväksyä Wärtsilä-yhtymä Oy: n esitystä sil-
56775: asianomaisen jäsenen vastattavaksi on esi-          läkään uhalla, että koneiden toimitus - ku-
56776: tetty seuraava kysymyl!l:                           ten yhtiön ilinoitns kuului - keskeytyisi,
56777:                                                     koska toinen maan kahdesta suurimmasta
56778:           Onko Hallitus kiinnittänyt huomiota       maatalouskoneiden valmistajasta saatuaan
56779:        niihin epäkohtiin, jotka ovat aiheutu-       vähän aikaisemmin kieltel$n päätöksen, kui-
56780:        JWet Wärtrilä-yhtymän toimeenpane-           tenkin jatkoi markkinointia. Ratkaisuun on
56781:        :ma.sta maatalouskoneiden myyntila-          myöskin vaikuttanut Maataloustuottajain
56782:        kosta ja tuotannon seisauksesta ja           Keskusliiton kielteinen asenne. Liitto nimit-
56783:        siitä johtuneesta töiden pysähtymi-          täin katsoi, ettei se voinut hyväksyä maata-
56784:        sestä; ja jos on,                            louskoneiden hintojen korotuksia saamatta
56785:           :mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo     itse ik:ompensaatiota siitä. Ennen lopullista
56786:        eyhtyä epäkohtien poistamiseksi ja va-       ratkaisua tiedusteltiin keskusliitolta kirjalli-
56787:        litettavan ristiriidan selvittämiseksi?       sesti, katsoiko se voitavan tulla toimeen, ellei-
56788:                                                     vät kotimaiset maatalouskoneet tule markki-
56789:   Kun kysymys koskee minun toimialaani               noille ja jollei, kuten lisenssiviranomaisten
56790: sosiaaiiministeriössä, saan knnnioittaJvasti vas-    taholta ilmoitettiin, ulkomaisia koneita riit-
56791: tata seuraavaa:                                      tävästi voitaisi tuoda. Maataloustuottajain
56792:    Maatalouskoneiden hintojen korotusta kos-         Keskusliiton kirjallisesta vastauksesta kävi
56793: keva kysymys on osoittautunut vaikeasti rat-         ilmi, ettei maatalous halua maksaa koneista
56794: kaistavaksi. Se on ollut vireillä yli vuoden         korkeampaa hintaa silläkään uhalla, että nii-
56795: ja aiheuttanut jo toisen eduSkuntakyselyn.           den saanti vaikeutuisi, ellei ole mahdollista
56796: Näinollen lienee tällä kerralla syytä taval-         saada kompensaatiota joko maataloustuottei-
56797: lista seikkaperäisemmin selostaa asian aikai-        den hintojen tarkistuksen tietä tai alenta-
56798: semmat vaiheet.                                      malla muiden teollisuustuotteiden hintoja
56799:    Keväällä 1951 vahvistettiin maatalousko-          huomattavasti ja ellei voida todeta, etteivät
56800: neille uudet hinnat, joiden piti vastata sil-        palkat teollisuudessa ole enää kohonneet.
56801: loisia valmistuskustannuksia. Jo saman vuo-          Sanotun päätöksen jälkeen tutkittiin vielä
56802: den marraskuussa esitti W. Rosenlew & Co,            Wärtsilä-yhtymä Oy: n esityksestä mahdol-
56803: Oy. äkeiden ja maatalousmoottorien hintoja           lisuuksia korvata raaka-aineiden hintojen
56804: korotettavaksi sillä perusteella, että raaka-        nousu hinnantasausrahastosta. Kun tämän-
56805: aineiden hinnat olivat kohonneet siitä tasosta,      laatuisen korvauksen myöntäminen ei kuulu
56806: jota edellinen hinnanvahvistus edellytti. Pit-       hinnantasausrahaston toimintapiiriin, oli pää-
56807: kien neuvottelujen jälkeen sosiaaliministeriö        tös kielteinen.
56808: katsoi voivansa esittää hinta- ja palkkaneu-            Seurauksena oli, että Wärtsilä-yhtymä Oy
56809: vostolle hyväksyttäväksi korotuksen, joka            lopetti valmiidenkin maatalouskoneiden mark-
56810: kuitenkin oli anottua huomattavasti pie-             kinaimisen jatkaen tosin osien valmistusta,
56811: nempi. Tämän esityksen hinta- ja palkka-             mutta jättäen ne lopullisesti kokoamatta.
56812: neuvosto hylkäsi. Vaikka hinnat jäivät ta-           Muut tehtaat sen sijaan jatkoivat myyntiään,
56813:                                                                                                 2141
56814: 
56815: joskin valmistusta supistettiin. Osa tähän                 Till B.iksdagens Herr Talm.an..
56816: valmistukseen. osallistuvista työntekijöistä on
56817: myöHin tämän johdosta .sanottu irti toimis-            Herr Taln.umn:en har i det syfte, 8001
56818: taan.                                               nii.umes i riksdagsordningens 37 § 1 mom.,
56819:     Jotta päästäisiin syntyneestä. kuolleesta ti-   tillsä.nt mig en avskrift av ett ;av riksd.ags-
56820: lasta ja jotta vu.ode111 1953 kevään koneiden       männen Albin Wickman och Grels Teir m-
56821: saanti voitaisiin turvata, kutsui hin:ta- ja        läa:litnat spörsmäl, vari tili vederbörande med-
56822: palkkaneuvosto suurimpien maatalowskone-            lems av statsrådet besvarande framstälies
56823: tehtaiden, Maataloustuottajain Keskusliiton         följande sp&rsmål:
56824: ja lisenssitoimikunnan ooustajat kokoukseen
56825: 26. 9. 52 tarkoituksella tutkia mahoolliBuuk-                Ha.r Regeringen fäst uppmärksam-
56826: sia molempia ti)Sa.puolia tyydyttävän ratkai-             he:t vid de missförhållanden, som upp-
56827: S'I:Ul löytämiseksi. Kun osoittautui, ettei ulko-         stått på grund av försäljningsstrejken
56828: mwisten koll!eiden tuontiin riilttä<vässä määrin          och produktionsstoppet i fråga om
56829: ole mahdollisuuksia ja kun niiden hinnat                  lantbl'l~ksmaskiner inom Wärtsilä-kon-
56830: osoittautuivat olevan suurin piirtein koti-               ce.rnen, .oc.h den arbetsnedläggelse, som
56831: maisten tasolla, tuli päätökseksi, että maa-              därigenom uppstått; oeh om så ir
56832: taloustuottajat ja tehtaiden edustajat neu-               fallet,
56833: vottelevat keskenään hlntasopimuksesta, ;o-                  vilka åtgärder änmar Regeringen
56834: hon voitiin kytkeä koneiden laatua ja huol-               vidtaga för att avhjälpa missförhål-
56835: toa koskevat kuluttajien para:nnusvaatimuk-               landena oeh få den beklagliga konflik-
56836: set. Tämä sopimus luvattiin viranomaisten                 ten bilagd?
56837: taholta hyväksyä, jos vain molemmat osapuo-
56838: let olisivat siitä yksimielisiä. Varsinaisia           Då spörsmålet berör mitt verksamhetsom-
56839: neuvotteluja ei kuitenkaan syntynyt, vaan           råde i .socialministeriet, får jag vördsa.mt
56840: Maataloustuottajain Keskusliitto ilmoitti kir-      av.ge följande svar:
56841: jallisesti sosiaaliministeriölle pysyväntä hin-        Det har visat sig svårt att lösa frågan om
56842: takysymyksessä aikaisemmalla kannallaan.            en höjning av prisen på lantbruksmaskiner.
56843: Tämä jälkeen on kuitenkin, asian oltua epä-         Den har varit aktuell över ett år och redan
56844: virallisesti valtioneuvoston käsiteltävänä, se-     föranlett det andra riksdagsspörsmålet. Vid
56845: siaaliminister:iön ja maatalousministeriön joh-     sådant förhållande torde det denna gång
56846:  dolla käyty neuvotteluja osapuolten kanssa.        vara skäl att grundligare än vanligt redo-
56847: Nyttemmin on päästy niin pitkälle, että mo-         göra för frågans tidigare skeden.
56848: lempien osapuolten harkittavaksi jii.tetääll           På våren 1951 fastställdes för lanthruks-
56849:  ehdotus uusiksi hinnoiksi; jotka ovat aikai-       maskiner nya pris, vilka bort motsvara de
56850:  semmin esitettyjä alhaisemmat ja joihin sitä       dåvarande tillverkningskostnaderna. Redan
56851:  paitsi liittyy ehtoja koneiden laadun ja huol-     i november samma år föreslog W. Rosenlew
56852:  lon parantamisesta. Kun viimemainittujen           & Co Ab en höjning av prisen på harvar oeh
56853:  seikkojen voidaan katsoa edustavan melkoista       lantbruksmotorer på den grund att råvaru-
56854:  taloudellista etua ostajille, pitäisi olla ole-    prisen hade höjts från den nivå, som de.n
56855:  massa mahdollisuus asian positiiviseen rat-        föregående prisfastställelsen .förutsa tte. Efter
56856:  kaisuun.                                           långvariga förhandlingar ansåg sig social-
56857:     Hallitus on, ei ainoastaan koneiden saan-       ministeriet kunna föreslå pris- oc.h lönerådet
56858:  nin turvaamiseksi, vaan myöskin työllisyys-        för godkännande en höjni:ng, som dock var
56859:  näkökohtia. silmällä pitäen kiinnittänyt           mindre än den ansökta. Denna framställning
56860:  asiaan erityisen vakav-aa huomiota ja katsoo,      förkastades av pris- och lönerådet. Ehuru
56861:  että se esitys, joka molemmille osapuolille        prisen stannade på ett plan, som med beak-
56862:  nyt jätetään, johtaa asian pikaiseen ratkai-       tande av de dåvarande tillverkningskostna-
56863:  suun, niin että koneiden tuotanto ensi ke-         derna innebar en klar förlust, f.ortsatte W.
56864:  vättä varten voidaan saada käyntiin.               Rosenlew & Co Ab dock att normalt lev:erera
56865:      Tämän saan kunnioittaen saattaa· Herra         maskiner.
56866:  Puhemiehelle tiedoksi.                                Vid denna tidpunkt roreslog jämväl Wärt-
56867:                                                     silii-koncernen Ab, på samma grunder som
56868:      Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1952.         W. Rosenlew & Co Ab förhöjning av prisell
56869:                    Ministeri Emil Huunonen.         på sina maskiner. Även denna framställning,
56870: 2142                              Perjantaina. 5 p. joulukuuta 1952.
56871: 
56872: 
56873:  om också avsevärt reducerad, :framlade so-            För att komma ur detta dödläge och :för
56874:   cialministeriet :för pris- och lönerådet, där     att tillgången på maskiner våren 1953 skulle
56875:   :frågan dock :fick ett negativt avgörande.        kunna tryggas kallade pris- och lönerådet
56876:   Ino:f:ficiellt behandlades saken även i stats-    representanter :för de största lantbruks-
56877:   rådet med samma negativa resultat. Stats-         maskinfabrikerna, Lantbruksproducenternas
56878:   rådet ansåg sig icke mer än pris- och löne-       Centralförbund och licensnämnden till ett
56879:   rådet kunna godkänna Wärtsilä-koncernen           möte 26. 9. 1952 i syfte att undersöka möj-
56880:   Ab: s :förslag även vid äventyr att maskiner-     ligheterna att finna en för båda parterna
56881:   nas leverans - såsom det hette i bolagets         tillfredsställande lösning. Då det befanns,
56882:   meddelande - avbröts, emedan den andra            att möjligheter för en import i tillräcklig
56883:   av landets två största tillverkare av lant-       mängd av utländska maskiner icke förelåg
56884:   bruksmaskiner e:fter att något tidigare ha        och då prisen på dem i stora drag visade
56885:   :fått meddelande om ett negativt beslut, dock     sig stå på de inhemska prisens nivå, beslöts,
56886:   :fortsatte att utsända maskiner i marknaden.      att lantbruksproducenternas och fabrikernas
56887:   På avgörandet har också inverkat Lantbruks-       representanter skulle underhandla sinsemel-
56888:   producenternas Central:förbunds negativa in-      lan om en prisöverenskommelse, till viiken
56889:   ställning. Förbundet ansåg nämligen, att det      kunde anknytas konsumenternas fordringar
56890:   icke kunde godkänna höjningar av prisen           på en förbättring av maskinernas kvalitet
56891:   på lantbruksmaskiner utan att självt erhålla      och service. Denna överenskommelse lovade
56892:   kompensation här:för. Före det slutliga av-       man från myndigheternas sida godkänna, om
56893:   görandet gjordes en skri:ftlig :för:frågan hos    blott båda parterna kunde komma överens.
56894:   :förbundet, om det ansåg sig kunna komma          Egentliga :förhandlingar förekommo icke,
56895:   till rätta, därest de inhemska lantbruksmaski-    utan Lantbruksproducenternas Centralför-
56896:   nerna icke utsändes i marknaden och därest,       bund meddelade skriftligen till socialminis-
56897:   såsom det meddelades :från licensmyndighe-        teriet, att det i prisfrågan intog sin tidigare
56898:   ternas sida, ett tillräckligt antal utländska     ståndpunkt. Härefter har likväl, sedan ären-
56899:   maskiner icke kunde importeras. Av Lant-          det inoffic.ielit varit under Whrun:dling i stats-
56900:   bruksproducenternas Central:förbunds skri:ft-     rådet, under ledning av lantbruksministeriet
56901:   liga svar :framgick det, att lantbruket icke      och socialministeriet förts underhandlingar
56902:   önskade :för maskinerna betala ett högre pris,    med parterna. Numera har man kommit så
56903:   även vid äventyr att tillgången på sådana         långt, att till bägge parternas prövning över-
56904:   :försvårades, därest det icke :förelåg möjlig-    lämnas ett förslag till nya pris, vilka äro
56905:   het till en kompensation antingen genom en        lägre än de tidigare föreslagna och vid vilka
56906:   justering av lantbruksprodukternas pris eller     dessutom äro förknippade villkor om för-
56907:   genom en betydande sänkning av prisen på          bättring av mru;;kinernas ikva1liJOOt Qdh service.
56908:   andra industriprodukter och därest det icke       Då sistnämnda omständigheter kunna anses
56909:   kunde :fastslås, att lönerna inom industrin       representera en betydande ekonomisk förmån
56910:   icke längre hade höjts. E:fter nämnda beslut      för köparna, borde möjlighet föreligga för
56911:   undersöktes ännu på :förslag av Wärtsilä-         en positiv lösning av frågan.
56912:   koncernen Ab möjligheterna att ersätta steg-         Regeringen har, icke blott för tryggande
56913:   ringen av råvaruprisen ur prisutjämnings-         av tillgången på maskiner utan även med
56914:   fonden. Då beviljandet av en dylik ersätt-        beaktande av sysselsättningssynpunkter, fäst
56915:   ning icke faller inom prisutjämningsfondens       särskilt allvarlig uppmärksamhet vid saken
56916:   verltsamhetsområde, blev svaret nekande.          och anser, att den :framställning, som nu
56917:      Följden blev, att Wärtsilä-koncernen Ab        överlämnas till ibägge parterna, leder till en
56918:   upphörde att utsända även färdiga lant-           snabb lösning av ärendet, så att produktio-
56919:   bruksmaskiner i marknaden, dock fortsät-          nen av maskiner instundande vår kan igång-
56920:   tande tillverkningen av delar, men lämnande       sättas.
56921:   dem slutligt osammansatta. De övriga fabri-          Detta har jag härmed äran bringa till
56922: . kerna fortsatte däremot försäljningen, även       Herr Talmannens kännedom.
56923:   om tillverkningen inskränktes. En del av de          Helsingfors den 2 december 1952.
56924:   i denna tillverkning deltagande arbetarna
56925:   har också med anledning härav uppsagts                                :Minister Emil H uunonen.
56926:   från sina befattningar.
56927:                                        Yleisradion hallintoneuvosto.                                     2143
56928: 
56929:           Uusia hallituksen esityksiä.                       Itsenä.isyyspltivän juhlajumalanpalvelus.
56930: 
56931:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                 P u h e m i e s: Luetaan juhlamenojen oh-
56932: presidentin kirjelmien ohella viime marras-            jaajalta saapunut kirjelmä.
56933: kuun 21 ja 28 päivältä ovat eduskunnalle
56934: saapuneet hallituken esitykset n: ot 97-100,              Sihteeri lukee:
56935: jotka nyt on edustajille jaettu.
56936:                                                          ,Juhlamenojen ohjaaja
56937:                                                                Helsingissä,
56938: Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston ja pankki-
56939:                                                        22 päivänä marraskuuta 1952.
56940:             valtuusmiesten jäsenyys.
56941:                                                                  Eduskunnan Puhemiehelle.
56942:    P u h e m i e s: Luetaan eduskunnan valit-            Juhlamenojen ohjaajaksi määrättynä kut-
56943: sijamiehiltä saapunut kirjelmä.                        sun kunnioittavasti Teidät, Herra Puhe-
56944:                                                        mies, sekä Eduskunnan Varapuhemiehet ja
56945:   Sihteeri lukee:                                      Edustajat Suurkirkossa 6 päivänä joulu-
56946:                                                        kuuta 1952 klo 12 pidettävään itsenäisyy~­
56947: ,Eduskunnan Valitsijamiehet                            päivän juhlajumalanpalvelukseen.
56948:         Helsingissä,
56949:  4 päivänä joulukuuta 1952.                                                         Eino Välikangas."
56950:           N:o 8.                                         , Ceremonimästaren
56951:                                                              Helsingfors,
56952:              E d u s k u n n a II e.                   den 22 november 1952.
56953:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-                       Tili Riksdagens Talman.
56954: taen saattavat Eduskunnan tietoon, että he
56955: ovat valinneet saamansa kehoituksen mukai-               I egenskap av tillförordnad ceremonimäs-
56956: sesti uuden jäsenen Oy. Yleisradio Ab: n               tare har jag äran härmed inbjuda Eder,
56957: hallintoneuvostoon ed. Pakkasen sijaan ja              Herr Talman, samt Riksdagens Vicetalmän
56958: jäsenen pankkivaltuusmiehiin edesmenneen               och Riksdagsmän tili den festgudstjänst, som
56959: pääjohtaja Mauno Pekkalan sijaan, ja että              på självständighetsdagen den 6 december
56960: valituiksi ovat tulleet:                               1952 förrättas i Storkyrkan kl. 12.
56961:   Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvostoon:                                            Eino Välikangas."
56962:   H ä p p ö l ä, Leo Kustaa, maanviljelijä;               P u h e m i e s: Pyydän edustajia kokoon-
56963:                                                        tumaan kirkkoon menoa varten Suurkirkon
56964:   pankkivaltuusmiehiin:                                Unioninkadun puoleisen sisäänkäytävän edus-
56965:                                                        talle huomenna kello 11,50.
56966:   Murto, Yrjö, kansanedustaja.
56967: 
56968:          Valitsijamiesten puolesta:
56969:                                                              Päiväjärjestyksessä olevat asia.t:
56970:                 Eino Palovesi.
56971:                        Meeri Kalavainen".              1) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeudesta luo-
56972:                                                        vuttaa perustettavalle Kemijoki Oy nimiselle oaalte-
56973:   P u h e m i e s: Eduskunta päättänee ilmoit-         yhtiölle valtion Kemijoessa ja sen lisll.joissa omis-
56974: taa vaalien tuloksesta vastaavasti Oy Yleis-                        tamia vestvoimaoikeuksia.
56975: radio Ab: n hallintoneuvostolle ja eduskun-
56976: nan pankkivaltuusmiehille.                                Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
56977:                                                        lituksen esitys n: o 22, jota on valmistelevasti
56978:   Hyväksytään.                                         käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
56979:                                                        n: o 40 ja suuren valiokunnan mietinnöissä
56980: 2141                               Perjanta.in& 5 p. ;jwlukuuta lt52.
56981: 
56982: 
56983: n:ot 100 ja 100 a, esit-ellään k o 1m a n teen        mokraattisten lk,a;nsanedustajien aloitetta koko
56984: k ä s i t t e 1y y n.                                 voimataloutemme sosialisoimisesta, esittänyt
56985:                                                       tuosta asiasta arvostelua.
56986:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-            Kun pääministeri täten on y'hdistä.nyt n110
56987: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai            kaksi asiaa, !koko voimataloutemme sosia.li-
56988: hylätä.                                               sol!misen ja Kemijoki Oy:tä lk.{)Skevan laki·
56989:                                                       esityksen, ·on paikallaan tämä nimenomaan
56990:                                                       todeta ja samalla kiinnittää huomiota aina-
56991:   Keskustelu:                                         kin !kolmeen se:i!kkaan. Ensiksi siihen, ettei
56992:                                                       hänellä ole ollut yhtään moitteen sanaa
56993:    Pääministeri K e :k k o n e n: Herra puhe-         sanottavana äsken mainitusta sosialidemok-
56994: mies! Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä             raattien aloitteesta, joka to-teutettuna mer-
56995: edellytetään, että valtion lkaiklri vesivoima-        kitsisi lkaiken muun ikaaolksen ohella myös-
56996: oikeudet Kemijoessa ja sen Hsäjoissa luovu-           kin sitä, ettei suunniteUusta KJemijok:i Oy~ stä-
56997: tetaan perust·ettavalle Kemijoki Osa:~eyihtiölle      kään tulisi Y'htään llllitään (Pääministeri
56998: ainoastaan siinä järjestyksessä, ilrum raJken-        Kekkonen: Minä äänestin sitä vastaan!). -
56999: nustyön edistyminen. sitä vaatii. K~n... n!fu-        Mutta ei antanut aihetta sen enempiin kom-
57000: dimrseni tämän tapainen !J.uovuttamiSJarJes-          mentaareihin. (Pääministeri Kekkonen: Ei
57001: tys t~kee mahdottomaksi Kemijoen yhte~äi­             siinä tarvita!). Toi:sak<&i siihen, että !hän sel-
57002: sen rakentamisen, ~hdotan, :herra puJhemu~s,          västi ilmaisi sympatioittensa olevan pikem-
57003: että valtiovarainvaliokunnan mietinnön vii-           mill'kin tuon sosialisoimislinjan kuin vapaan
57004: des 'ka~male jdka alkaa sanoilla: ,Lakiehdo-          yritteliäisyyslinjan puolella. Ja kolmanneksi
57005: tukseU:~J. §':n 1 momentin mukaan 1 ' jne.,           siihen, että pääministeri nimenomaan edel-
57006: mietinnöstä poistetaan. Minulla on syytä              lytti vapaamielisten tunnusten vaativan
57007: sanoa että jos eduskunta ei tätä poistamista          sosialisoimispyrkimysten ymmärtämistä.
57008: suorita, hallitus joutuu ha:rlkitsemaan, voiko           Kun vastuuna:laisissakill piireissä, joidenka
57009: se lainkaan esittää tätä laikiesitystä tasaval-        kaikesta ihoolimatta on !katsöttava edes joten-
57010: lan presidentin hyväksyttäväk~~·        . .            kuten -edustavan porvarillista ideologiaa, v~i
57011:    Edelleen on syytä todeta, että lalkiesityik-        olla tämän lkaltaisiia käsitylksiä vapaamieli-
57012: sen 1 § :n 2 momentissa, siinä muodossa kuin           syyden aatesisällöstä, on syytä sanoa selvästi
57013: se on nyt toisessa käsittelyssä tullut hyväk-          jullki se, ettei ainakaan vapaamielisyyden
57014: sytyksi, edellytetään, ett!i va!tio voisi vai~­        nimessä voida vaatia ymmärtämystä sosiali-
57015: taa omistamansa vesivOimaoikeuden Kemi-                soimispyrkimyksille, olkoon, että näitä pyr-
57016: joesta yksityiselle joko Kemijoesta t~i                kimylksiä esitetään suoraan, niinkuin äsken
57017: muualta. Kun näitä vaihtokysymyksiä käsi-              mainitussa aloittaessa, tai hieman peitetym-
57018: tellään, ~n pidettävä mielessä, että lakiesityk-       min, kuten nyt tapahtuu Kemijoki Oy: tä
57019: sen mulkaan tällainen vaihto voi tulla kysy-           kosk:'tlvan :hallituksen esityksen merkeissä.
57020: mykseen ainoastaan siilä edell~tY'ksellä, että
57021: Kemijoen ythtenäisen rakentamiSen toteutta-               Kun puhumme vapaamielisyydestä talous-
57022: misen !kannalta täUainen vaihto osoittautuu            elämän alalla, on todettava, että se aikanaan
57023: aiheellisdrsi. Minulla on syytä valtioneuvos-          syntyi vastavaikutU'ksena merlkantilismin
57024:                                                                          1
57025: 
57026: 
57027: 
57028: ton puolesta sanoa, että näillä maJhdoll~ill.a         ajan säännöstelytaloudelle pyrkien jo täl-
57029: vaihdoilla ei tulla vaikeuttamaan koskiVOI-            löin korostamaan sitä, että yksityinen !har-
57030: mien yhtenäistä rakentamista Kemijoen                  rastus ja vapaa yritteliäisyys riittävät ohjaa-
57031:  pääuomassa.                                           maan yhteiskunnan tuotantovoimien suun-
57032:                                                        tauksen ajan tarpeiden mukaan. Tämä on
57033:   Kauppa- ja teollisuusministeri Tervo:                liberalismin aatesisältöä vielä tänäkin päi-
57034: Herra pulhemies! Minä tlra.nnatan ed. Kekko-           vänä. Kun nyt, joko valittaen tai il'klkuen,
57035: sen tekemää ehdotusta.                                 pU'hutaan siitä, ettei yksityinen yritteliäi-
57036:                                                        syys, joko pääomien puutteesta taikka jos-
57037:    Ed. K y t t å: Herra puhemies! Ennenkuin            takin muusta syystä, pysty täy-ttämään teh-
57038: tämän asian käsittely keskeytettiin viime              täväämä 'lmnsalkunnan hyvinvoinnin yllä-
57039: istunoossa, ~hti herra pääministeri asiaa eri          piltäjänä ja !kohottajana, niin on ~ttava,
57040: p\Wlilta. rnotiessaan esittää myös muutaman            että syy ylksityisen yritteliäisyyden voiman
57041: moitteen Slman sen jo-hdosta., että o-lin vä;hä.n      heiJklkenemiseen on juuri tulosta politiikasta,
57042: ailkaisemmlin, !käsiteltäessä et'liitten sosialide-    joka meillä on ollut jyrkästi 'liberalismin
57043:                                          Kemijoki Oy.                                          2145
57044: 
57045: periaatteiden vastainen. Mutta koko se tava-      hoitaa yksin tämän tehtävän suorittamisen,
57046: ton taloudellinen kehitys, jonka todistajina      taik!ka niin, että myöskin yksityiset saavat
57047: ka:ksi viimeistä sukupolvea ovat saaneet olla,    ottaa osaa tähän rakentamiseen. Tekniikan
57048: on sen yleisen ja 'kail~ki yhteiskunnan ker-      kannalta on suoraan sanottava, että me
57049: rokset käsittävän hyvinvoinnin lisääntymi-        olemme siinä onnellisessa asemassa, että sekä
57050: sen tulosta, jonka nimenomaan on saanut           valtiolla että yksityisillä on täysin pätevää
57051: ai!kaan vapaan elinkeinoelämän kyky lisätä        korkeatasoista työvoimaa tähän tehtävään.
57052: tuotantoa ja kansalaisten reaalituloa. Tällai-    Ra!kensi Kemijoen lkumpi tahansa, niin voim-
57053: nen on liberalistinen näkemys siitä suun-         me olla varmoja siitä, että se tulee päte-
57054: nasta, jota .talouspolitiikassamme ja myöskin     västi ra:kennetU'ksi.
57055: voimatalouspolitii'kassamme olisi noudatet-           Mutta onko eduUisempaa rakentaa se sa-
57056: tava. Se ei ole mitään doktrinääristä todis-      man rakentajan toimesta kuin siten, että
57057: telua, vaan tosiasioihin nojautuvaa, olevat       rwkentajia on useampia. Olen ottanut sel-
57058: olosuhteet !huomioivaa politiikkaa.               vää asiasta maamme ihuomatuimmilta asian-
57059:     Me kansanpuolueessa emme ole milloin-         tuntijoilta, ja niiden yhtäpitävän mielipiteen
57060: kaan 'kieltäneet, etteikö ole olemassa talous-    mukaan asiassa ei ole sanottavaa eroa. Vaikka
57061: elämän aloja, joilla valtion yritteliäisyys on    Kemijoki ra!kennettaisiinkin useampien ra-
57062: luonnollista ja suositeltavaaJkin. Me emme        kentajien toimesta, niin rakennussuunnitel-
57063: myöskään ole vastustaneet sitä, että valtio       mat voidaan tehdä yhteisesti, kaikkia ammat-
57064: ra!kentaa Kemijoella oman vesivoimansa, niin-     tit~etoja voidaan vaihtaa. Kaikki nykyaikai-
57065: kuin valtio aikanaan kahlitsi koko kansa-         nen kokemus on kaikkien raikentajien käy-
57066:  kunnan siunaukseksi Imatran voimavarat.          tettävissä. Tekniikka menee jatkuvasti eteen-
57067: Mutta mitä me vastustamme, on se, että ylksi-     päin. Tekniikan eteenpäinmenossa saavute-
57068: tyisiltä yrittäjiltä riistetään mahdollisuudet    tut tiedot ovat !kaikkien teknikoitten yhteistä
57069:  samoilla yleisiHä edellytyksillä kuin valtio-    omaisuutta. Jos hyvää tahtoa on, niin on
57070: Jdn käyttää maJhdollisuuksiansa voimatalou-        tekniikan ik:annalta suunnilleen samanteke-
57071:  temme laajentamiseen valtion rarkennustoi-       vää, onko yrittäjiä yksi tai useampia. Siitä
57072:  minnan rinnalla. Tässä mielessä vastustamme      meillä on esimerkkejä Vuoksen putousten
57073: kaikkia muitakin sosialisoimispyrkimyksiä         rakentamisesta, samoin Tammerkosken raken-
57074:  ja olemme myös sitä mieltä, että sellainen        tamisesta. Ulkomailta on esimerkkejä vaikka
57075:  vapaamielisyys, joka sallii vapauden vastus-     millä mitalla ja useitten erilaisten yritysten
57076:  tajien esteettä työskennellä vapauden hävit-      aloilta (Ed Toivonen: Jos yksimielisyyttä
57077:  tämiseksi, ei ole mitään oikeata vapaamieli-      ei ole!). Jos maallikot ovat tässä asiassa toista
57078:  syyttä. Vapaamielisyys ei milloinkaan saa         mieltä, niin sille ei kannata antaa suurta-
57079:  me:r~kitä enna:klmluulottomuutta yhteistyössä     kaan arvoa näissä asioissa, jotka koskevat
57080:  vapaan talousjärjestelmämme kaatajien kans-       ammattiasioita. Mutta eräs asia on sellainen,
57081:  sa. Vapaamielisyyskään ei kelpaa itsetarkoi-      joka puhuu useamman rakentajan puolesta.
57082:  tukseksi, sillä sellainen ohjelmaton vapaa-       Tässä tulee silloin !kysymYkseen lk:ilpahlu ja
57083:  mielisyys, jonka ainoana tuntomerkkinä on        aivan yleisestihän tiedetään, että kilpailu
57084:  peräänantaminen ns. poliittisten realiteettien    hyvinkin ihuomattavasti nostaa tulostasoa.
57085:   edessä, on oikealta nimeltään periaatteetto-     Urheilun alalla, talouselämän alalla, kilpa-
57086:  muutta.                                          varustelujen alalla, kaikilla aloilla. Ihminen
57087:                                                    on kertakaikkiaan sit·en konstruo~tu, että
57088:   Ed. L ei ik k o l a: Herra puhemies! Kemi-       kilpailu sa:a siitä irti entistä enOOJIDän (Ed.
57089: joen rakentaminen on maamme talouselämän          Murto: Mutta kartellithan estävät kilpailun
57090: vastaista kehitystä sHmälläpitäen tärkeä ja        nykyään!). Nyt jo on todettu, että tämä
57091: kiireellinen tehtävä (Min. Leskinen: Oikein!).     kilpailu on saanut aikaan sen, että koski-
57092: Se on niin tärkeä ja kiireellinen tehtävä,         voimaosuuksia on myöskin valtio joutunut
57093: että sen rinnalla on e:hdottomasti syrjäytet-      Innastamaan enemmän kuin ennen ja no-
57094: tävä kaikki sekä taloudelliset että poliittiset    peammassa tahdissa kuin ennen.
57095: nu:rk!kaedut (Min. Leskinen: Sekin on oi-             1Sitten edelleen. Se, että meillä on kosket
57096: kein!) - :mutta milten tämä rakentaminen           ja rakentajat tiedossa, ei riitä, vaan tarvi-
57097: voidaan nopeimmin ja edullisimmin toteut-          taan yritteliäisyyttä, toimeenpanevaa voi-
57098: taa, siitä voidaan olla eri mieltä. Meillä on      maa. Ja meillähän on kaikHla se kokemus,
57099: ka:ksi mahdollisuutta: joko niin, että valtio      että valtion yritteliäisyyttä haittaa vanhoiHi-
57100:  269
57101: 2146                               Perjantaina 5 p. joulukuuta 1952.
57102: 
57103: 
57104:  suus, saamattomuus, lyhytnäköisyys, epämää-         roja?). Yksityisillä on ollut varoja ainakin
57105:  räisyys, hapuilu, ristiriidat ja eripuraisuus.      jookun verran, koSka YJksityiset ovat alka-
57106:  Siitä on meillä käytännön kokemuksia yllin          neet Kemijoen rakentamisen jo niin, että
57107: kyllin omasta maastamme. Typpitehdasta               ensimmäinen voimalaitos pyörii (Ed. Hiltu-
57108:  haudottiin yli 30 vuotta, Otanmäkeä kohta           nen: Ku!ka ne on rahoittanut?). Osittain
57109:  15 ·vuotta, ja menee eh!kä vielä 15 vuotta,         ainaJkin yksityiset (Ed. Hiltunen: Vain osit-
57110:  ennenkuin päästään terästehtaaseen, joka suo-       tain! - Ed. Tanner: 'Samaan aikaan on
57111:  rlittaa vatssaustuotteita. Entä sitten \koski-      Imatran Voima raikentanut kuusi voimalai-
57112:  voimien rakentamiset~ Imatra saatiin altuun         tosta!).
57113:  yksityisten aloitteesta, niinkuin me täällä            Sitten tulemmekin ra.:'ha-asioihin. Mistä
57114:  tässä salissa olemme ikuulleet. Hallitus ei         varat? Täällä on peloiteltu sillä, että yksi-
57115:  ottanut aloitetta. Valtiovallalla ei ollut yrit-   tyisiltä ei riitä varoja; (Ed. Murto: Eivät
57116:  teliäisyyttä rilittävästi. Minkä vuoksi Ima;traa    halua panna tämmöisiin tarkoituksiin!) esi-
57117:  ei rakennettu jo paljon aikaisemmin~ Yksi-         tetty, mitenkä puunjalostusteollisuus tarvit-
57118:  tyisethän ovat ro!kentaneet Suomessa vesi-         see lähivuosina llcymmeniä m1ljardeja varoja
57119: wimia jo lhyvin rpaljon !kaueanma:n aikaa.          muuihun tä:r'keämvään tehtävään. Katsotaan-
57120:  Sitten Oulujoen rwkentaminen. Minkä vuoksi          pas nyt sitten hiukan, mitä valtio tarvitsee,
57121: ei ryhdytty tähän jo parikymmentä vuotta             mitä yksityiset ovat kyenneet investoimaan
57122:  aikaisemmin~ Miksi ei luotu Pohjois-Suo-           ja mitä valtio on investoinut viime aikoina.
57123:  meen silloin valtion puolesta teollisuutta~        Bruttoinvestointien summa viime vuodelta
57124: V altiollahan on siellä suuria metsäomaisuuk-       oli noin 230 miljardia, hiukan vaille. Val-
57125:  sia. Yritteliäisyyden puute oli tässä esteenä.     tion osuus siitä on asianomaisen tilaston
57126:     Sitten mennä!kseni Kemijoen alueelle.           mukaan vain noin 14 %. Teollisuus investoi
57127: Minikä vuoksi valtio ei ryhtynyt hankkimaan         bruttoa noin 57 miljardia, nettoa jotain 30-
57128: s1eltä koskiosuuksia jo useita kymmeniä vuo-        40 miljardin välillä. Jos sekä valtio että
57129: sia sitten~ Valtio ryhtyi hankkimaan osuuk-         yksityiset r·akentaisivat Kemijoen yhdessä,
57130: sia vasta vuonna 1949 saamieni tietojen mu-         niin vuotuiset investointimenot olisivat
57131: kaan; yksityiset olivat tällä asialla jo kuusi      yhteensä 5 miljardia. On nimittäin laskettu,
57132: vuotta ai!kaisemmin (Ed. Murto: Kyllähän            että r~ennustyö kestäisi noin 12-13 vuotta
57133: ne rosvoavat kaiken omaisuuden, ne yksi-            ja tulisi yhteensä maksamaan noin 60 mil-
57134: tyiset firmat!). Minkä vuoksi valtio ei rJJh-       jardia. Tästä tulisi valtion osuudeksi 2%
57135: tynyt ensimmäisenä ralkentamaan Kemi-               miljardia, yksityisten samaten 2% miljar-
57136: jokea~ Siinäkin yksityinen ennätti edelle.          dia (Ed. Hiltunen: Kirjoittakaa a:He sem-
57137: Minkä vuoksi valtio ei nyt jo ole ryhtynyt          moinen sopimus!). Kun yksityiset ovat inves-
57138: ra:kentamoon Kemijokea1 (Ed. Tanner: Ra-            toineet viime vuonnakin eri aloille toista-
57139: kentaa Oulujokea!). Tämä lainsäädäntö ei            sataa miljardia, ja kun teollisuus yksinään
57140: ole esteenä. Imatran Voimalla on mahdolli-          on investoinut monia kymmeniä miljardeja,
57141: suus vail~ka minä pä~vänä taihansa r;Yhtyä          niin eihän tämä 21Jz miljardia ole kymmen-
57142: rakentamaan siellä. Petäjäskosken rakentami-        täkään prosenttia siitä, mitä teollisuus vuo-
57143: nen, jonka Imatran Voima voisi alkaa mil-           sittain investoi. Lisäiksi on otettava huo-
57144: loin taihansa, kestää arvion mukaan noin            mioon, ·että Mhalaitokset keräävät jatkuvasti
57145: neljä vuotta. Siinä rakennustyössä kuluisi          talletuksia. Jos maamme talouselämä hyvin
57146: yrittäjältä kaksi vuotta, ennenkuin voisi aja-      hoidetaan, niin niitä voi kerääntyä kymme-
57147: tellakaan seuraavan kosken rakentamisen             niä miljardeja :vuosittain. Tarvitaan vain
57148: alkamista.                                          2% miljardia vuosittain, jos y:ksityiset ra-
57149:     Täällä on puhuttu työttömyydestä ja sen         kentava;t puoliksi. En käsitä, mitenkä voi-
57150: torjumisesta. Nämä voimalaitosten valmista-         doon puhua siitä, että tämä olisi yksityi-
57151: vat työt, ·ennen ikuin niitä voidaan ryhtyä         sille ylivoimainen tehtävä. Yksityiset voisi-
57152: rakentamaan, vievät noin puoli vuotta aikaa.        vat saada irti hyvin paljon enemmänlkin,
57153: Minkä vuoksi valtio ei ryhtynyt valmista-           jos talouspolirtiikkaamme hoidettaisiin maan
57154: viin töihin jo viime keväänä, kun sirhen            todellisten etujen mukaisesti (Ed. Murto:
57155: olisi ollut mahdollisuutta Imatran Voiman           Tyikikitclltaita ne tekisivät mieluummin kuin
57156: puitteissa? Minulle on ilmoitettu eräs syy.         voima:laitoksia!). Valtion menot taas ovat
57157: Se oli va;ltion rahapula. Ei ollut varoja.          sitä suuruusluokkaa, että näitten 12 vuoden
57158: (Ed. Hiltunen: Onko niillä yksityisillä va-         aikana ja 25 vuoden aikana, silloin kun
57159:                                           Kemijoki Oy.                                         2147
57160: 
57161: Kemijoki on tullut kokonaisuudessaan raken-        seen, että siihen ei sen paremmin herra pää-
57162: netuksi, si:lloin valtio tarvitsee esim. puolus-   ministerin kuin meidän muittenkaan puheilla
57163: tusmenoihin siinä sata, parisataa miljardia,       saada enää muutoksia. l;aki voidaan vain
57164: rautateitten kunnostamiseen ja rakentami-          hyväksyä tai hylätä. Tästä huolimatta herra
57165: seen clrkä ;sata miljardi'a, maanteitten ilrnn-    pääministeri käytti pitkän puheenvuoron.
57166: nostamiseen saman verran, sairaalalaitoksen        Jos hänen koukeroisista ajatuksenkuluistaan
57167: kunnostamiseen saman verran, yksin Otan-           jotakin selvää sai, hänen tarkoituksensa oli
57168: mäkikin tulee nielemään muutaman kymme-            kai lähinnä varoittaa niitä, jotka tässä vai-
57169: nen miljardia, ennen kuin se saadaan täysin        heessa pyrkivät vielä hylkäämään tai äänes-
57170: kuntoon. Onko valtiolla mahdollisuuksia kus-       tämään yli vaalien tämän lain. Sen jälkeen
57171: tantaa riittävästi ja tuleeko valtio kustanta-     kun lakiin on saatu niitä tosin vähäisiä,
57172: maan riittävästi varoja tähän Kemijoen             mutta kuitenkin jonkinlaisia korjauksia, mitä
57173:  rakentamiseen? Siiitä on kysymys. M~hän           siihen on käsittelyn kuluessa täällä saatu, me
57174: olemme 'hallituksen taiholta kuulleet miltei       olemme oikeistossa herra pääministerin
57175: harva se kerta, kun tällaisia suuria asioita       kanssa tästä asiasta täsmälleen samaa mieltä.
57176: tässä salissa on käsitelty, että ·asiat, joi•ta    Tästä huolimatta hänen puheensa koko lop-
57177:  esitetään, ovat !kovasti hyviä ja !kannatetta-    puosa oli suunnattu lähinnä juuri oikeistoa
57178:  via. Ainoa vika on se, että va}tiolla ei ole      vastaan. Mitäs korkeampaa viisautta tämä
57179:  varoja. Miitenkä nyt yhtäkkiä valtiolla on        on olevinaan? Ainoa tulos siitä on, että mei-
57180:  varoja tähän toimintaan nim paljon, että          dän täytyy yhden ja toisen täällä vastata ja
57181: se ei tarvitse hiukkaakaan yksityisten rahoja      niin ollen kuluttaa eduskunnan kallista ai-
57182: siihen lisälksi. Tä:mä a1kaa olla jo ihmeel-       kaa, jota näin joulun alla kipeästi tarvittai-
57183: listä rahapolitii:kkaa (I~eskustasta: Taika-
57184:  temppu!), juuri sitä, mitä valtion yrittäjä-      siin budjetin ja lisäbudjetin käsittelyn jou-
57185:                                                    duttamiseen (Ed. Murto: Ei Kansallispankki
57186:  toiminnassa on, nimittäin hapuilevaa epä-
57187:                                                    sitä tarvitse! - Tulevat vasta ensi viikolla!).
57188:  määräisyyttä.
57189:     Minä olenkin sitä mieltä, että K•emijoki          Herra pääministerin lausunnosta kuvastui
57190:  on saatava ralkennetulksi maJhdollisimman         ensinnäkin tuo sama omituinen suhtautumis-
57191:  nopeasti, ja kaikki keinot ja kai!lffii ra:ha-    tapa maassamme yksityisellä linjalla toimi-
57192:  varaJt, tulivat ne mistä tahansa, on siiihen      vaan teolliseen, kaupalliseen, voimatalous- ja
57193:  käytettävä. Ennen kaikkea tämä epämääräi-         muuhun yritteliäisyyteen, mistä hän on en-
57194:  syys on saatava loppumaan. Teknikoita rasit-      nen antanut esimerkkejä tunnetussa teolli-
57195:  taa paljon enemmän se, että näistä asioista       suuspoliittisessa ohjelmakirjasessaan ja mo-
57196:  riidellään kuin se, että he joutuisivat yhteis-   nissa muissa lausunnoissa. Tuolle Suhtautu-
57197:  toimintasopimuksia laatimaan. Annettakoon         mistavalle on ominaista omituinen kaunan ja
57198:  tekni.lkoille työrauha ja pantakoon tämä asia     väheksynnän sekoitus. Jos ehtisi näistä ta-
57199:  nopeasti vireille. .A:nnettakoon myöskin yksi-    louspoliittisista kiistoista paneutuna hiukan
57200:  tyisten yrittäjien tuUa mukaan auttamaan          psykologiaan, olisi kovin mielenkiintoista
57201:  valtiota ja Kemijoki-y!htiötä ja kdko raken-      koettaa analysoida, mitä sielullisia komplek-
57202:  nustyötä myöskin tässä ra/hoitustoiminnassa.      sejaan meidän pääministerimme purkaa täl-
57203:                                                    laisella suhtautumistavalla. Niin nurjamie-
57204:                                                    lisesti yksityiseen yritteliäisyyteen eivät tällä
57205:    Ed. J u n n i l a: Herra puhemies! Kemi-        hetkellä suhtaudu edes meidän kunnon so-
57206: joki-esityksen ollessa viime tiistaina täällä      sialidemokraattimme. Tällaisten mielenilmai-
57207: eduskunnassa esillä herra pääministeri käytti      sujen toistuttua täytyykin yksinkertaisesti
57208: jälleen kerran yhden noista kummallisista          vain todeta, että maalaisliiton, meidän suu-
57209: puheenvuoroistaan, joissa alkupuolella puhu-       rimman porvarillisen puolueemme, johtoon
57210: taan asiallista asiaakin, mutta lopusta ei         on soluttautunut henkilö, joka tosiasiallisesti
57211: tiedä, onko sillä mitään muuta tarkoitusta         on vähintäänkin puoli- ellei koko-sosialisti
57212: kuin enemmän tai vähemmän kömpelö yritys            (hilpeyttä). Sosialidemokraattien sosialisoi-
57213: turhanpäiväisten aasinpotkujen antamiseen          mispyrkimys on jollain tavoin avointa ja rei-
57214:  (Ed. Hiltunen: Ketkä sitä aasinpotkuja            lua, se perustuu heidän kirjoitettuihin ohjel-
57215: muut ovat antaneet, eikö puhuja kuulu myös-        miinsa. Herra pääministerin pyrkimys tässä
57216: kin niihin!).                                      suhteessa on sen sijaan sitä pahimman laa-
57217:    Kemijoki-lakiharr on ehtinyt siihen vaihee-     tuista ,hiipivää sosialismia" (Pääministeri:
57218: 2148                                Perjantaina 5 p. joulukuuta 1952.
57219:                                                        ---------------------
57220:  Kekkonen: Miesparka! - Ei pidä huolehtia            käläisiä oloja, maalaisliiton asemaa, ajatellen
57221:  siitä!).                                            tällä nuorella luottavaisesti hymyilevällä nei-
57222:     Maalaisliitto ei Kemijoki-asiassa kaikissa       dolla täytyy tietysti tarkoittaa maalaisliittoa.
57223:  suhteissa seurannut pääministeriä hänen so-         Sosialidemokraattinen hallituskumppani plus
57224:  sialistisilla harhapoluillaan (Ed. Murto:           sosialistiksi osoittautunut herra pääministeri
57225:  Mutta kokoomus kyllä seurasi!). Mutta sa-            puolestaan merkitsevät tätä tiikeriä, jonka
57226:  maa ryhtiä tarvitaan epäilemättä edelleenkin,        kidassa maalaisliitolla on vaara joka hetki
57227:  eikä maalaisliiton asema tässä nykyisessä           menettää, ellei nyt aivan henkeään, niin ai-
57228:  kombinaatiossa ole suinkaan kadehdittava            nakin sielunsa (Pääministeri Kekkonen: Odo-
57229:   (Pääministeri Kekkonen: Te tulisitte mielel-       tetaan ensi vaaleja!) .
57230:  länne mukaan!). Puolustaessaan huonoa                  Kemijoki-asian käsittely on osoittanut, että
57231:  asiaansa herra pääministeri on kutsunut             näin ei ole onneksi ainakaan kokonaan vielä
57232:  tänne todistajia vuoron perään idästä ja län-       tapahtunut. Sen takia kai täällä tiikerit
57233:  nestä. Viime tiistaina hän vetosi oppi-isä          tyytymättöminä murisevat          (Keskustasta:
57234:  Leniniin, sitä ennen hän kerran siteeraili          Kynnettömiä tiikereitä! - Ed. Murto: Tämä
57235:  Yhdysvaltain demokraattista presidenttieh-          oli huononpuoleinen vitsi! -- Pääministeri
57236:  dokasta Mr. Stevensonia (Ed. Koivisto: Ku-          Kekkonen: Ei sieltä parempaa tule!).
57237:  vernööri!). Hän teki sen muuten, sivumen-              Herra pääministeri kosketteli puheenvuo-
57238:  nen todettuna, Yhdysvaltain vaalitaistelun          rossaan sitä tukalaa pääomapulaa, joka tällä
57239:  yhä kiivaimillaan jatkuessa ja tavalla, joka        hetkellä vallitsee meillä ja joka kuvastuu
57240:  selvästi osoitti, kumman ehdokkaan puolella         niin yksityisessä teollisuudessa kuin meidän
57241:  hänen sympatiansa olivat (Hilpeyttä). Tämä          liikepankeissamme. Tämä on tietysti aivan
57242:  ei tulevalta herra ulkoministeriitä osoittanut      totta. Pääoman puute on huutava ja ennen
57243:  mielestäni erityisen suurta tahtia eikä tuo-        kuin ensi kesään päästään, se on luultavasti
57244:  hon virkaan kuuluvaa varovaisuutta (Päämi-          muodostunut vielä pahemmaksi, aivan pelot-
57245:  nisteri Kekkonen: Minä edellytän teiltä tah-        tavaksi. Mutta sen sijaan, että olisi ollut
57246:  tia!).                                              huolestunut tästä valhettavasta asiaintilasta,
57247:     Nyt on, herra pääministeri, Yhdysvaltain         herra pääministeri - ikuten aikaisemmin
57248: vaalitaistelu ohitse ja täällä voidaan muilta-       muuten herra kauppaministerikin - täällä
57249:  kin tahoilta siteerata näitä ehdokkaita, ilman      osoitti jokseenkin peittelemätöntä vahingon-
57250:  että se enää merkitsisi puuttumista meille          iloa yksityisen elinkeinoelämän rahavaikeuk-
57251:  vieraisiin asioihin. Minäkin siis siteeraan nyt     sista. Miten tämä sopii pääministerin ase-
57252:  St,evensonia, joka on ä1y!käs ja huumorinta-        malle, päätelköön kukin itse. Sen sijaan herra
57253:  juinen herra. Kun hän kuuli Eisenhowerin            pääministeri valtiososialistisessa voimantun-
57254:  ja kuuluisan ohiolaisen republikaanin, senaat-      nossaan näyttää pitävän valtion pääomavoi-
57255:  tori Taftin, äskeisten mitä kiivaimpien kil-        maa suurin piirtein rajattomana. Sen avulla
57256:  pailijoitten, solmiamasta jonkinlaisesta linna-     saadaan 100-miljardinen Kemijoen voimalai-
57257:  rauhasta, Stevenson ilmaisi käsityksensä            tosohjelma rakennetuksi niin kevyesti, että
57258:  tästä sopimuksesta siteeraamaila erästä van-        voidaan ylimielisesti jättää huomioonotta-
57259:  haa limerikkiä, joka kuului- anteeksi kehno         matta yksityiseltä taholta tuleva - olkoonpa
57260:  ääntämiseni- suurin piirtein tähän tapaan:          vähäinenkin - voimanlisä ja sen avulla voi-
57261:  ,There was a young lady from Niger, who             daan ilmeisesti myös rahoittaa lisäksi se suu-
57262:  smiled as she rode on a Tiger. They came            risuuntaisten, mutta luultavasti melko vähän
57263:  back from the ride, the lady inside and the         kannattavien teollisuuslaitosten rakentamis-
57264:  smile on the face of the tiger" (Vasemmalta:        ohjelma, josta pääministeri tunnetussa kirja-
57265:  Eikös me olla Suomen parlamentissa, ettei           sessaan on piirrellyt niin uljaita, joskin yh-
57266:  täällä .Arrnerilillraa tarvita!). Vapaasti ja il-   den ja toisen mielestä hiukan utopistisia pil-
57267:  man runomittoja suomennettuna tämä kuu-             vilinnoja.
57268:  luu siihen tapaan, että nuori neiti Nigeriasta         Pelkään kuitenkin, että herra pääministeri
57269:  lähti 'hymyssä suin ratsastamaan tiikerillä.        liioittelee valtion mahdollisuuksia. Meillä ei
57270: Kun he palasivat ratsastukselta, neito oli           tässä valtiovarainvaliokunnasta juuri lähte-
57271: ·siirtynyt tiikerin sisään ja neidon hymy tii-       vässä budjetissa ole juuri ensinkään Kemi-
57272:  kerin kasvoille. Stevenson tarkoitti neidolla       joen rakentamis- tai Pohjois-Suomen teollis-
57273: Eisenhoweria ja tiikerillä Taftia. Näitä mei-        tamismäärärahoja, mutta siitä huolimatta
57274:                                             Kemijoki Oy.                                         2149
57275: 
57276: 
57277: budjetti on jo nyt menoilla ylirasitettu. Jos         kaan myös se voiman lisä, mikä tulee yiksi-
57278: siihen vuosittain tästä eteenpäin lisätään            tyiseltä taholta. Se on tällä hetkellä vali~
57279: kymmenmiljardikaupalla Kemijoen rakenta-              tettavan vähäinen, sen me kaikki tiedämme,
57280: mis- ja Pohjois-Suomen teollistamismäärära-           mutta hiukan pitemmälle tulevaisuuteen
57281: hoja, minä pelkään, että veronmaksajajuhta            ajatellen s•e ei sentään liene aivan olematon.
57282: kieltäytyy yksinkertaisesti enää vetämästä.           Pyydän vain vaatimattomasti huomauttaa,
57283: Veroja ei voida korottaa, päinvastoin vaati-          että maassamme täihän asti rakennetuista
57284: mus verojen alentamisesta on kaiki~a pii-             voimalaitoksista lienee suunnilleen 2/3 pys-
57285: reissä, myös hallituspuolueitten piirissä, siksi      tytetty yksityisten toimesta. Hiukan väJhem-
57286: voimakas, että minä luulen, että jos nykyi-           män ylimielisyyttä siis, hyvät herrat, ja
57287: nen hallitus istuu vielä ensi syksynä, se tus-       hiukan enemmän asiallisuutta arvioidessanne
57288: kin voi tuoda toista budjettiesitystä, jonka          yksityisen yritteliäisyyden mahdollisuuksia.
57289: yhteydessä ei olisi ehdotettu ainakin lieviä             Herra pääministeri - valitan, että hän
57290: veron huojennuksia. Näin ollen budjetin               ei ole kuulemassa ~ marssitti viime puheen-
57291: puitteissa ei ole mahdollisuuksia herra pää-          vuorossaan tänne myöskin ,urhoja kumpu-
57292: ministerin      suunnitelmien     rahoittamiseen.     jen yöstä", ts. vanhoja kunnianarvoisia
57293: Herra pääministeri panee tietysti toivonsa           kokoomuslaisia, todistamaan, että kokoomus
57294:                                                       aikaisemmin on ollut sillä kannalla, että
57295: valtion rahalaitoksiin, siis lähinnä Postisääs-
57296:                                                      va:ltion tulee osallistua voimalaitosten ralken-
57297: töpankkiin ja Kansaneläkelaitokseen, Suomen           tamiigeen ja että sen on syytä ralkentaa omat
57298: Pankkia tuskin hänkään voi ajatella suuri-           ko&kensa. Mutta, ralkas pääministeri, minkä
57299: suuntaisten investointien rahoittajaksi, siksi       takia vedotaan menneisyyteen, mehän olem-
57300: vieras tämä tehtävä on keskuspankille.               me tämän päivän kdkoomuksessa täsmälleen
57301:     Pääminister1 ja sosialidemokraatit iuotta-       samalla kannalla. Mehän olemme tämän
57302: "\"at ilmeisesti näitä kahta valtion rahalai-        Kemijoki-keskustelunkin yhteydessä moneen
57303: tosta ajatellen siihen, että maalaisliit,tolaiset    kertaan tähdentäneet sitä, että valtion on
57304: ovat yksinkertaisia tinasotamiehiä, jotka voi-       kaikki aihe omalta osaltaan olla mukana voi-
57305: daan komentaa minne tahansa, että maa-
57306: laisliitto t,g, sallii jatkua sen yksipuo:tisen      malaitosohjelman jättiläisurakkaa toteutet-
57307: valtion yritteliäisyyttä tukevan suuntauksen,        taessa. Me olemme vain vastustaneet valtion
57308: mitä näitten ra:ha1aitosten varojensijoitus-         monopolipyrkimyksiä ja siinä asiassa vanha
57309: politiikka osoittaa (Ed. Rantamaa: Ketkä             kokoomus on ollut aivan samalla kannalla
57310: niitä Mau-Mau-miehiä ovat?). Pelkään, että           kuin mekin. Me emme kerta kaikkiaan tässä
57311: tässä erehdytään samalla tavalla kuin Kemi-          kysymyksessä ole ahtaan dogmaattisilla, vaan
57312: jokiasiassa;kin. Maalaisliiton piirissä on jo        joustavan asiallisilla linjoilla. Doktrinäärejä
57313: nyt rewktio syntymässä. Se on aluksi eräässä         tässä kysymyksessä ovat sosialistit, pääminis-
57314: suhteessa suuntautunut Postisäästöpankkia            teri muitten mukana.
57315: vastaan, kuten budjetin yleisperusteluihin              Jos herra pääministeri tahtoo väittää, että
57316: liittyvä maalaisliittolaisten valtiovarainvwlio-     kokoomus vastustaa valtion osallistumista
57317: kunnan jäsenten vastalause osoittaa. Mutta           voimalaitosten rakentamiseen, silloin hän jäl-
57318: ennen pitkää tämä rell!ktio luultavasti ulot-        leen kerran - herra puhemies, kokemuksesta
57319: tuu koskemaan myös Kansaneläikelaitosta.             viisastuneena minä pyydän ennakolta varau-
57320: Maaseudun talonpoika on tällä !hetkellä vä-          tua ja tiedustella, onko parlamentaarisen kie-
57321: hintään yhtä palhassa ra'hapulassa kuin yksi-        lenkäytön mukaista, jos sanoo jostakin, että
57322: tyinen teollisuuden harjoittajakin eikä näin         hän antaa väärän todistuksen lähimmäises-
57323: oHen voine kovin pitkään sallia sitä, että           tään (Ed. Murto: Kyllä me olemme kokoo-
57324: pa:kolla kerättyjä :kansanelä!kema!ksuja käy-        m_~s~sta sanoneet sillä lailla monta kertaa!).
57325: tetään yksipuolisesti valtiososialismin esiin-       Tallamen nyt on herra pääministerin tapa
57326: marssittamisen pönkittämis·een. (Ed. Murto:          vapaamielinen tapa suhtautua toisten edus~
57327: Joko pankit kohta taas ovat talonpoikien             tajien lausumiin. Leopardi ei pääse täplis-
57328: kimpussa. 10,000 pakkohuutokauppaa !) . Pel-         tään eikä tiikeri juovistaan.
57329: kään siis näin ollen, että valtiolla ei ole niin        Vapaamielisyydestä puheen ollen, herra
57330: rajattornia mahdollisuuksia kuin herra pää-          pääministerihän ehti puheenvuorossaan opet-
57331: ministeri! kuvit·telee. Jos täJhän a:siaan todella   taa kansanpuolueelle vapaamielisyyttä. Ed.
57332: suhtauduttaisiin rauhallisen asiallisesti, sil-      Kyttä täällä jo siltä taholta kosketteli tätä
57333: loin ffiemijoen raikentamisessa otettaisiin mu-      kysymystä, mutta herra pääministerin tässä
57334: 2150                              Perjantaina 5 p. joulukuuta 1952.
57335: 
57336: 
57337: yhteydessä esittämä käsitys vapaamielisyy-   puheesta!) tahtoisin minä eräässä suhteessa
57338: destä oli siinä määrin eriskummainen, että   sentään nähdä herra pääministerin puheessa
57339: siihen on syytä puuttua tältäkin taholta.    kiitettävääkin. Hän nimittäin oli vaivautu-
57340: Koulupoikienkin pitäisi tietää, että liberalis-
57341:                                              nut selvittämään täällä viime istunnossa ja
57342: miin on sen alusta asti kuulunut olennai-    myöskin osoittamaan, kuinka kaukonäköisiä
57343: sena osana vaatimus, että valtion ei tule    ja kuinka oikeassa - näitä sanoja muistaak-
57344: juuri puuttua elinkeinotoiminnan kulkuun.    seni herra pääministeri käytti - kokoomuk-
57345: Herra pääministeri sensijaan näyttää vapaa-  sen edustajat olivat jo 30 vuotta sitten myös-
57346:                                              kin tässä koskien rakennusasiassa. Meille k&-
57347: mielisyydellä, taloudellisella liberalismilla,
57348:                                              koomukselaisille tämä ei tietysti ollut mi-
57349: käsittävän jonkinlaista vallanhimoista valtio-
57350: kapitalismin ekspansiota, jonka verhoksi on  kään yllätys, mutta oli paikallaan, että se
57351: jokseenkin epäaidolla tavalla liimattu pyy-  täällä eduskunnassa oikein asiakirjoin niin
57352: teettömän idealismin ja yhteiskunnallisten   arvovaltaisesti todistettiin.
57353: näkökohtien huomioonottamisen kauniit eti-      Niinkuin herra pääministerin viime istun-
57354: ketit. Tämä on nyt kyllä sellaista aatehisto-nossa pitämästä puheesta kävi selville, tässä
57355:                                              Kemijoen rakentamiskysymyksessä on todella
57356: riallista sananselitystä, että kaikki vanhat to-
57357: delliset liberalistit kunnon Adam Smithistä  samanlaisia piirteitä kuin 30 vuotta sitten
57358: lähtien varmasti kääntyvät haudoissaan (Ed.  suunniteltaessa maan voimavarojen rakenta-
57359: Murto: Kyllä te olette ne opit hyljänneet jo mista. Silloinkin valtiovalta oli aluksi halu-
57360: aikoja sitten!). Me olemme, ed. Murto, se    ton ryhtymään koskiensa rakentamiseen,
57361: taloudellisesti liberalistisin puolue täällä mutta yksityisten selvänäköisten edustajien
57362: eduskunnassa nykyisin (Vasemmalta: l.Jipi-   - niinkuin herra pääministeri osoitti -
57363: laarien puolue!).                            aloitteesta saatiin kuitenkin aikaan se, että
57364:    Käsittelipä herra pääministerin puheen-   valtio ryhtyi rakentamaan mm. Imatran
57365: vuoroa miltä kannalta tahansa, siihen ei, kunsuurta voimalaitosta. Myöskin Kemijoen ra-
57366: sitä hiukan tarkemmin pui, jää juuri asian   kentamiseen nähden oltiin, nimenomaan val-
57367: tynkääkään. Eräässä suhteessa häneen kui-    tiovallan taholla, vielä muutama vuosi sit-
57368: tenkin voi lämpimästi yhtyä, siinä, kun hän   ten varsin epäileväisiä eikä pidetty sitä tek-
57369: sanoi, että riita Kemijoki-asian ympärillä   nillisesti mahdollisena. Mutta kun sitten yk-
57370: saisi nyt jo lakata ja rakentajille tulisi an-
57371:                                              sityiset yrittäjät ovat käytännössä rakenta-
57372: taa työrauha. Herra pääministeri vain olisi   malla Kemijokeen suuren voimalaitoksen ja
57373: voinut aloittaa tämän rauhanrakentamisen     siinä samalla valtion rautateille Kemijoen yli
57374: olemalla pitämättä tarpeetonta puhettaan.     sillan osoittaneet valtion taholla olleen vas-
57375: Mutta sellaisenaan hän oli oikeassa. Sen jäl- tahakoisuuden perusteettomaksi, on valtioval-
57376: keen kun Kemijoki-lakiin on saatu edes jon-   lan mielipide asiassa kääntynyt ja silläkin
57377:  kinlaisia korjauksia, se on syytä hyväksyä.  taholla ryhdytty todenteolla suunnittelemaan
57378: Laki antaa nykyisessä muodossaan ainakin      Kemijoen rakentamista. Ja tämähän on tie-
57379: jonkinlaisen mahdollisuuden järjestellä vaih- tysti aivan oikein. Tämä tapahtuu vain sel-
57380: doilla itse Kemijoen piirissä noita hankaloitalaisella äsken uskoon tulleen innolla ja su-
57381:  ja sekavia koskien omistussuhteita, joihin   vaitsemattomuudella, että pääasia siinä tou-
57382: herra pääministeri puheessaan viittasi. Näit- hussa tahtoo unohtua, nimittäin Kemijoen
57383:  ten järjestelyjen jälkeen sekä valtion voima-rakentaminen. Nyt ei Kemijokea enää saisi-
57384:                                               kaan rakenta ketkään muut kuin valtion yh-
57385:  laitosyhtiöitten että yksityisten yhtiöitten pä-
57386: tevät ja kokeneet rakentajat pääsevät todel-  tiö ei edes siltä osin, kuin nämä muut itse
57387: lakin niissä rajoissa, joita nykyinen valitet-haluaisivat tai voisivat rakentaa siellä omis-
57388: tava pääoman puute asettaa, suorittamaan      tamiaan koskiosuuksia. Onhan tässä uhattu
57389: rakennustyötään, jolla todellakin - siinäkin  nimittäin estää jopa kokonaan valtion kos-
57390:  voin yhtyä herra pääministeriin - on valta-  kien rakentaminen, jos siellä yksityiselle va-
57391: kunnallinen merkitys (Eduskunnasta: Tö-       rataan myöskin tilaisuus osallistua mahdolli-
57392: kerö juttu!).                                 suuksiensa mukaan Kemijoen rakentamiseen.
57393:                                                  Tässä asiassa olisi nyt syytä jättää turha
57394:    Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Huo- intoilu syrjään, niinkuin eri puheenvuoroissa
57395: limatta tästä ryhmätoverini Junnilan anka- on täällä tähdennettykin, esim. herra päämi-
57396: ;rasta kritiikistä, (Ed. Lampinen: Sekavasta nisterin ja ed. Tannerin puheenvuoroissa jo
57397:                                           Kemijoki Oy.                                      2151
57398: 
57399: aikaisemmin, ja katseltava asiaa rauhallisesti neita kiinnostaa ennen kaikkea se, että he
57400: ja ennakkoluulottomasti.                         maksuillaan saavat mahdollisimman suuren
57401:    Kemijoen rakentamisen lasketaan maksa- eläketurvan ja että niinollen heidän maksa-
57402: van n. 100 miljardia markkaa ja kestävän mansa varat sijoitetaan mahdollisimman edul-
57403: n. parikymmentä vuotta. Siinä on kyllä mei- lisesti eikä niinkään paljon se, minkä nimisiä
57404: dän oloissamme urakkaa tarpeeksi, vaikkapa tai kenen omistamia eläkelaitoksen luotou-
57405: se suoritetaan yhdessäkin valtion ja yksityis- saajat ovat. Ainakaan tähänastiset kokemuk-
57406: ten toimesta. Eikä varsinkaan nykyoloissa set eivät osoita, että yksityisille lainatut va-
57407: ole aihetta sälyttää tästä jättiläisurakasta ve- rat olisivat olleet huonommin sijoitettuja
57408: ronmaksajien kannettavaksi yhtään enempää kuin valtion yrityksille annetut, pikemmin-
57409: kuin on välttämätöntä.                           kin päinvastoin ja nimenomaan voimatalou-
57410:    Täällä on useissa lausunnoissa väitetty, den osalta. Niinpä valtionenemmistöisiin
57411: ettei esim. Pohjolan Voima kykene Kemijo- Imatran Voimaan ja Oulujoki Osakeyhtiöön
57412: kea rakentamaan, koska se nyt J umiskoa ra- sijoitetut eläkelaitoksen varat ovat tähän
57413: kentaessaan on joutunut pyytämään valtiolta mennessä tuottaneet vain noin 5-8% vuo-
57414: lainaa. Ministeri Tervon ensimmäisessä kä- tuisen koron sijoituksille, kun se Pohjolan
57415: sittelyssä käyttämästä puheenvuorosta kävi Voiman osalta aikaisemmin käytäntöön ote-
57416: selville, että tämä väite johtuu siitä, että tun ja suuremman indeksiehdon johdosta on
57417: Pohjolan Voima on pyytänyt tässä vaiheessa ollut noin 20 % vuodessa.
57418: Postisääs•töpan~dl>ta 720 milj. markkaa lainaa      Muutoin meidän valtiovallassamme on
57419: Jumiskon rakennustyön rahoittamiseksi. Nyt viime aikoina ilmennyt merkillinen taipumus
57420: on kuitenlk:in syytä muista:a, että Postisäästö- jättää hoitamatta juuri ne tehtävät, jotka
57421: pankissa olevat varat eivät ole valtion, vaan sille varsinaisesti kuuluvat, ja pyrkiä hoita-
57422: Postisäästöpankin :ta;llettaijien rahoja. Eiikä maan sellaisia tehtäviä, jotka sille luonnos-
57423: valtiolla ole mitään syytä ryhtyä käyttele- taan eivät kuulu. Meillä on esim. maantie-
57424: mään näitä tallettajien varoja ominaan. laitos ja rautatielaitos päästetty pahasti rap-
57425: Säästäjien kannalta on tärkeämpää pitää peutumaan. Syyksi tähän hallitus on ilmoit-
57426: huoli siitä, että varat sijoitetaan edullisesti tanut rahan puutteen. Tästä huolimatta tah-
57427: kuin siitä, sijoitetaanko ne valtion vai yksi- dottaisiin nyt valtio väenväkisin, paa-
57428: tyisen sektoriin.                                asiassa yksinään, sitoa aivan uuteen jättiläis-
57429:    Sitäpaitsi tässä yhteydessä on syytä muis- mäiseen investointiin. Meidän on kuitenkin
57430: taa, että valtio on Jumiskoon valmistuvasta varottava sitä, että hallitus taas tässäkin
57431: voimalaitoksesta pidättänyt omaan omistuk- asiassa jonain kauniina päivänä joutuisi tule-
57432: seensa siellä olevia koskiosuuksiaan vastaavan maan tänne eduskuntaan ja neuvottomana ja
57433: osan sekä puolet sieltä rakennettavaan voima- onnettomana kääntymään opposition puoleen
57434: johtoon ynnä eräät muut Kemijoen säännös- ja kysymään: Kyllähän asiat ovat ihan kur-
57435: telyyn liittyvät edut. Näiden valmiiksi ra- jasti, mutta mistä rahat?
57436: kentaminen tulee maksamaan n. 700-900
57437: milj. markkaa. Ei olisi niinollen kohtuutonta      Ed. K o i v i s t o: Herra puhemies! Herra
57438: vaatia, että valtiovaltakin osallistuisi edes pääministeri pahoitteli Kemijoki-lain käsitte-
57439: sille rakennettavan osuuden lainoittamiseen, lyn viivästymistä ja mainitsi, että jos tämä
57440: kun sillä ei ole mitään riskiä itse rakennus- •la:ki o:Hsi vihne keväänä tuUut !hyvälksyty1ffii,
57441: yrityksessä. Mutta nythän ei ole ollut kysy- niin valtio olisi jo Kemijokea rakentamassa,
57442: mys edes siitä, vaan ainoastaan lainan saan- ja että Kemijoen koskien valjastaminen olisi
57443: nista Postisäästöpankilta.                       myös välttämätön edellytys uuden teollisuu-
57444:    Mainitussa puheenvuorossaan ministeri den syntymiselle Pohjois-Suomessa ja lähin-
57445: Tervo väitti myöskin, että kansaneläkelaitok- nä Lapissa. Nämä perustelut lienevät kui-
57446: seen maksuja suorittaneet toivovat, että eläke- tenkin jossain määrin harhaanjohtavia. En-
57447: laitoksen varat olisi mieluummin sijoitettava sinnäkin on huomattava, että Isohaaran voi-
57448: valtion kuin yksityisten yrityksiin. Tämäkin malaitoksen valmistuttua olisi jo kolmen vuo-
57449: on nähdäkseni varsin rohkea väite, varsinkin den aikana ollut mahdollisuus saada riittä-
57450: kun se tehdään ilman mitään perusteluja. västi voimaa niin uudelle kuin vanhaHekin
57451: Minusta tuntuu, että eläkemaksuja suoritta- teollisuudelle Pohjois-Suomessa, käytännölli-
57452: 2152                                 Perjantaina 5 p. joulukuuta 1952.
57453: 
57454: 
57455: sesti katsoen joka paikkaan koko Lapissa,               kaikkia voimia ja rahoja voimalaitosten .ra-
57456: missä vain edellytyksiä uusien teollisuuslai-           kentamiseen ainakaan rynnäkkötyönä, vaan
57457: toksien perustamiselle on. Kun mainittu voi-            pikemminkin olisi valtiovallan samalla tuet-
57458: malaitos on ollut kytkettynä alusta alkaen              tava niitä yrittäjiä, jotka uskaltavat ryhtyä
57459: koko valtakunnan voimaverkkoon, on laitok-              uutta teollisuutta Pohjois-Suomeen suunnit-
57460: sella ollut mahdollisuus toimittaa hyvinkin             telemaan ja luomaan. Oulujoenahan on tällä
57461: suuria voimamääriä sitä tarvitsevalle teolli-           hetkellä rakenteilla yhtaikaa voimalaitoksia
57462: suudelle. Niinpä tiedänune, että Pohjolan               aivan riittävästi, ehkäpä enemmänkin kuin
57463: Voima on tarjoutunut toimittamaan mm. kai-              kunnolla pystytään hoitamaan ja rahoitta-
57464: ken voiman Typpi Oy: lle Ouluun, samoin                 maan. Ei sentähden olisi järkevääkään panna
57465: kuin se on tehnyt sopimuksen kaiken tarvit-             tänä talvena rakenteille yhtaikaa yhä uusia
57466: tavan voiman toimittamisesta Vihantiin syn-             voimalaitoksia myöskin Kemijoella, koska täl-
57467: tyvälle kaivosteollisuudelle. Se on myös                lainen ryntäysrakentaminen kohottaisi raken-
57468: myynyt ja tulee ilmeisesti vastakin myymään             nuskustannukset entistäänkin korkeammaksi
57469: voimaa kaikelle teollisuudelle, niin suurelle           ja viivästyttäisi voimalaitosten valmistumista,
57470: kuin pienellekin maassa yleisesti voimassa-             samalla kun se sitoisi suunnattomat määrät
57471: olevilla hinnoilla, jotka, kuten tiedämme,              paaomia keskeneräisiin töihin. Pohjolan
57472: ovat valtiovallan määrättävissä.                        Voima olisi sitäpaitsi jo parisen vuotta sitten
57473:    Näin ollen herra pääministerin vihjailuista          aloittanut Taivalkosken rakennustyöt Kemi-
57474: huolimatta Lapin edustajilla, allekirjoitta-            joella, mutta lähinnä juuri kauppaministerin
57475: neellakaan, jonka herra pääministeri su-                toimesta on tämän hankkeen rakentaminen
57476: vaitsi erikseen mainita, ei ole tässäkään suh-          estetty. Ministeri Tervo on koettanut myöskin
57477: teessa lainkaan vaikea esiintyä oman maa-               kaikin mahdollisin keinoin estää Jumiskon
57478: kunna väestön edessä.                                   voimalaitoksen rakennustyön alkamisen vuosi
57479:     Mitä taas liikenne- ja työtilanteen paranta-         sitten.
57480: miseen tulee, niin kylläkai ne asiat tulevat                Yksityisten ja teollisuuden nykyinen rahat-
57481: yhtä hyvin hoidetuiksi - kenties paremmin-               tomuus johtuukin tällä hetkellä juuri siitä
57482: kin - jos siellä on useampia rakentajia kuin             pyrkimyksestä, mikä lähinnä vasemmistolla
57483: yksi ainoa.                                              on, nimittäin kaiken voimalaitosrakentamisen
57484:     Muuten sopii epäillä sitä, että Kemijoki             sosialisoimisesta. Sehän on täällä jopa julki-
57485:  Oy, joka nyt tulee perustettavaksi, tulisi              sesti myönnettykin. Tähän päämäärään pyr-
57486:  aloittamaan uusien voimalaitosten rakentami-            kivästä politiikast.'t johtuu, että rahat on
57487:  sen Kemijoella ainakaan vielä ensi vuonna,              otettu pois yksityisiltä maan suurimmilta
57488: vaan aikaisintaan vasta seuraavana. Näin                 vientifirmoilta, ja sentähden onkin ironiaa
57489:  ollen ensimmäiset valtion voimalaitokset Ke-            ilkkua porvarien rahattomuutta. Kemijoen
57490: mijoella valmistuisivat aikaisintaan vasta               rakentaminen on niin suuri ja monipuolinen
57491:  vuosina 1956-1957. Sen sijaan Jumiskon                  tehtävä, että olisi varmaan kohtalokas virhe
57492:  voimalaitos tulee käyntiin jo ensi vuoden lo-           keskittää eli monopolisoida se yhden yhtiön
57493:  pulla, jolloin siis voimansaantimahdollisuudet          suoritettavaksi, joka itse asiassa ja käytän-
57494:  Lapissa niin hyvin kaiken suuruiselle teolli-           nössä merkitsee samaa kuin jättää tämä val-
57495:  suudelle kuin yleiseen kulutukseenkin tulevat           tava työ ja sen toteuttaminen riippuvaksi
57496:  suuresti parantumaan. Kun tämä voimalai-                yhdestä ainoasta henkilöstä. Keskitetyn jär-
57497:  tos lisäksi sijaitsee koillis-I1apissa eli alueella,    jestelmän toiminta on käytännössä aina riip-
57498:  jonne nyt lähinnä uutta teollisuutta on suun-           puvainen yhden ihmisen toimeliaisuudesta ja
57499:  niteltu, se on omiaan alentamaan voiman-                pystyväisyydestä, kun sen sijaan sellainen
57500:  siirtokustannuksia nimenomaan juuri tähän               järjestelmä, johon me pyrimme ja jossa on
57501:  maakunnan osaan. Kun Kemin-Rovaniemen                   vapaa kilpailu, kaikkien pätevien ammatti-
57502:  -Kemijärven voimajohtoa voidaan vuoden                  voimien kyvyt tulevat hyväksikäytettyä.
57503:  perästä syöttää sen molemmista päistä, se                  Vasemmistoa ei kuitenkaan tyydytä edes
57504:  tulee lisäämään voimansiirtokyvyn kaksinker-            monopoliyhtymän muodostaminen, vaan he
57505:  taiseksi.                                               vaatisivat myöskin kaiken määräysvallan kes-
57506:     Lapin teollistamista suunniteltaessa ja ke-          kittämistä tässä yhtiössä kauppa- ja teolli-
57507:  hitettäessä ei myöskään liene viisasta sitoa            suusministern käsiin. Tämähän juuri osoit-
57508:                                            Kemijoki Oy.                                       2153
57509: 
57510: taa, että kysymyksessä ovat aivan muut pää-        distäminen yhteen tunnelivoimalaitokseen on
57511: määrät kuin keskitetyn järjestelmän tarjoa-        vielä tietääkseni aivan pintapuolinen suunni-
57512: mat kuvitellut edut.                               tdma, joka todennäköisesti tulee huomatta-
57513:    On ilman muuta selvää, että Kemijoen ra-        yasti epäedullisemmaksi kuin tämän koski-
57514: kentaminen tulee joka tapauksessa tapahtu-         ryhmän muunlainen rakentaminen. Tunneli-
57515: maan taloudellisesti järkiperäisessä järjestyk-    ratkaisu tulee nimenomaan puutavaran uiton
57516: sessä, sitä järkiperäisemmässä, mitä moni-         suhteen olemaan hyvin epäedullinen ja tämä
57517: puolisempi asiantuntemus tässä työssä voi-         kysymys onkin suunnitelmayhteydessä vielä
57518: daan käyttää hyväksi. On mielestäni varmaa,        täysin ratkaisematta.
57519: että jos tämä rakentaminen monopolisoidaan            Herra pääministerin käsitys teollisuuden ja
57520: valtion, lähinnä kauppa- ja teollisuusminis-       muiden yksityisten mahdollisuulrsiin tulevai·
57521: terin määräysvaltaan, tulee kaikki valtion         suudessakin rahoittaa voimalaitoshankkeita
57522: voimayhtiöitten ulkopuolinen asiantuntemus         osoittaa, että ainakin nykyisellä hallitulrsella
57523: työnnettäväksi syrjään, kuten on tapahtunut        on tarkoituksena hoitaa maan iinassipolitiik-
57524: Oulujoenkin rakentamisen suhteen. Ilmeistä         kaa sillä onnettomalla tavalla, millä sitä viime
57525: siis on, päinvastoin kuin herra pääministeri       n10sina on hoidettu ja mikä on johtanut
57526: kuvittelee, että ainakin nykyisen kauppa- ja       maamme nykyiseen vaikeaan pääomapulaan.
57527: teollisuusministerin ja hänen teollisuusosas-      On kuitenkin varmaa ja meidän täytyy uskoa
57528: tonsa johdon vallassaoloaikana ei Kem.iljoella     siihen, mikäli maamme itsenäisyys säilyy~
57529: tule, jos sen rakentaminen monopolisoidaan,        että talouselämämme ennen pitkää tulee nor-
57530: työtä muille kuin valtion voimayhtiöitten          malisoitumaan ja maamme rahataloudellinen
57531: palveluksessa oleville ammattimiehille (Va-        asema korjaautumaan niin, että myöskin
57532: semmalta: Sopii sinne Koivisto lapiomie-           yksityisille yrittäjille riittää pääomia terveen
57533: heksi!). Joka muuta väittää, se ei tunne sitä      teollisuuden luomisessa ja kehittämisessä.
57534: menettelyä, mitä tässä suhteessa maassamme            Herra pääministerin selostus Imatran ra-
57535: jo vuosikaudet on harjoitettu. Se, joka pu-        kentamisvaiheesta on myöskin täysin nurin-
57536: huu sarjatyöstä voimalaitoksia rakennettaessa,     kurinen. Oikeisto ja nimenomaan kokoomus
57537: ei ilmeisesti tunne nykyaikaista voimalaitos-      tuki ja ajoi silloin, kuten nykyäänkin, sitä
57538: ten rakennustekniikkaa (Eduskunnasta: Pa-          kantaa, että valtion olisi rakennettava omat
57539: pithan sen parhaiten tietävät!). Yleensä jo-       koskensa, tietysti edellyttäen, että rakentami-
57540: kainen voimalaitoshan on hyvin erilainen           nen tapahtuu järkiperäisesti ja kohtuullisin
57541: kuin toinen ja kehitys menee tällä alalla ny-      kustannulrsin. Sensijaan ei silloin, kuten ei
57542: kyään niin nopeasti eteenpäin, että myöskin        nytkään, oikeisto hyväksy sitä, että valtion
57543: rakennusmenetelmät muuttuvat ja kehittyvät         taholta yritetään vaikeuttaa tai estää yksi-
57544: jatkuvasti (Vasemmalta: Kyllä kai siellä pap-      tyisiä rakentamasta omia koskiansa. Imatraa
57545: pisseminaarissakin on - - -!). Ainoastaan          rakennettaessa ei myöskään vaadittu valtiolle
57546: määrätyt työkoneet ja määrätyt työmenetel-         monopolia koko Vuoksen rakentamiseen, ku-
57547: mät voidaan sellaisenaan sovelluttaa uusille       ten nyt vaaditaan Kemijoen suhteen. Vuoksi
57548: työmaille. Se, joka ryhtyy soveltamaan jon-        on siitä huolimatta rakennettu niin järki-
57549: kinlaista sarjatyömenetelmää, jää auttamatto-      peräisosti ja niin järjestelmällisesti kuin se
57550: masti jälkeen teknillisestä kehityksestä, kuten    yleensä on ollut mahdollista, vaikka rakenta-
57551: valtion monopoleille, niin hyvin meillä kuin       jina siellä melkein joka voimalaitoksella on
57552: muuallakin, on ominaista.                          ollut eri yhtiö. Käyttääpä tätä vesivoimaa
57553:                                                    vieras valtiokin. Vuoksen rakentaminen siis
57554:    On muuten ennenaikaista puhua Kemijoen
57555:                                                    osoittaa juuri sen, että joki voidaan ja tulee-
57556: lopullisesta suunnitelmasta ja lopullisesta por-
57557:                                                    kin rakentaa täydellisesti, täysin järkiperäi-
57558:  rastuksesta tai esimerkiksi Luusuan koski-
57559:                                                    sesti ja suunnitelmallisesti, vaikka sitä on
57560: ryhmän yhdistämisestä yhteen voimalaitok-
57561:                                                    rakentamassa useampia rakentajia.
57562: seen vielä tässä vaiheessa. Kunkin rakennus-
57563:  portaan lopullinen paikka ja rakennusjärjes-
57564:  tys ratkeaa ja onkin ratkaistava vasta vähän        Ed. H a u t a l a: Herra puhemies! Kemi-
57565:  ennen rakennustyön aloittamista, jos vain         joki-kysymys on vihdoinkin vaivalloisen vael-
57566:  teknillistä kehitystä halutaan kiinteästi seu-    luksensa jälkeen ehtinyt kolmanteen ja toi-
57567:  rata. Esimerkiksi Luusuan koskiryhmän yh-         yottavasti, niinlmin tuntuu, ratkaisevaan kä-
57568: 270
57569: 2154                              Perjantaina 5 p. joulukuuta 1952.
57570: 
57571: 
57572: sittelyyn. Tämä on tapahtunut varsin ohdak-            On tiedossa, että yksityisin pääomin Kemi-
57573: keisena ru~kutaipa1eella, lkun pääasiassa ideo~ joen vesivoimavaroja ei pystytä rakentamaan
57574: logiset, siis aatteelliset ja taistelevat viikate- ja ei tietenkään ole liian sinisilmäisesti näh-
57575: miehet ovat heiluneet tässä puolelta ja toi- tävä vaitionkaan mahdollisuuksia. V aikeuk-
57576: selta osoittaen epäilyksin meitä maalaisliitto- sia tulee varmasti olemaan ja niitä tulee eteen
57577: laisiakin täällä eduskunnassa ja sen ulkopuo- enemmän kuin tässä ratkaisuvaiheessa ehkä
57578: lellakin. Ja uhkailevat edelleenkin tämän osataan arvioidakaan. Mutta kun asia pide-
57579: lain kohtaloa sekä hylkäämisellä että myös tään ja on todettu oikeaksi ja tarpeelliseksi,
57580: lepäämään jättämisehdotuksella, jopa yli vaa- niin rahoitus- ym. vaikeudet tulevat varmasti
57581: lien äänestämiselläkin. Näistä syistä tuntuu myöskin voitetuiksi. Sitä vartenhan vaikeu-
57582: ,Qlevan aihetta hiukan puolustella esilläolevan det yleensä ovat, että ne voitetaan. Mutta
57583: lain hyväksymistä.                                1 i:doelogiset viisasteHjart erikoisesti oikealta,
57584:     Pohjois-Suomessa on monia suuria ja rat- mutta myöskin vasemmalta ovat nyt sormi
57585:  kaisemattomia kysymyksiä. Mm. sen maa- koholla ja uhkaavat toisiaan peläten turhen-
57586:  talous on kuin tienhaarassa, sillä jatkuvat taa jälleen suuren työn. Tähän ei kuitenkaan
57587:  kadot siellä panevat tarkistamaan tuotannon pitäisi olla perusteltua aihetta eikä varaa näil-
57588:  suuntaa sekä väestönkin siellä etsimään uusia- läkään uhkaavilla tahoilla. Pääministerin
57589:  kin tulolähteitä. Edelleen on sen, Pohjois- ! tulkinnan lain ensimmäisen pykälän kohdalla
57590:  Suomen maaseudun asioissa todettava tukku- 1 viime istunnossa pitäisi tyydyttää uhkailevaa
57591:  kaupalla puutteellisuuksia ja sen väestön ja        .
57592:                                                         epäilevää vasemmistoakin. Ja se ehdotus
57593:                                                                                                     '
57594:  puutelistalla sellaisia ratkaisemattomia kysy- Jonka pääministeri tässä edellä tämän keskus-
57595:  myksiä kuin tie- ja liikennekysymykset jne. telun yhteydessä teki, poistanee nuo viimei-
57596:  Mutta myöskin valtavat kuivatustarpeet odot- · setkin epäilykset. Sen vuoksi minä myöskin
57597:  tavat rahaa ja myönteisiä ratkaisuja. Tämän pyydän tätä pääministerin tekemää ehdotusta
57598:  ohella edelläsanottujen lisäksi on sähkövoi- kannattaa.
57599:  man ja valon pelveluksia oikeus odottaa               Oikealle pam on sanottava, että on run-
57600:  myöskin yhä laajenevissa maaseutukylissä ja saasti liioiteltua mielikuvitusta pelätä tässä-
57601:  väestöryhmityksissä rikastuttamaan yleensä kin yhteydessä, niinkuin täällä on monissa
57602:  talouselämäämme sekä laajentamaan sen poh- pulheensvuoroissa huudettu, sosiaHsoimisen
57603: jaa.                                                vaaraa (Ed. Karvikko: Lakihan edellyttää
57604:     Esilläoleva hallituksen esitys laiksi Kemi- sitä!). Kyllä kokoomuksessa ja kansanpuo-
57605: joki-osakeyhtiöstä liittyy mielestäni tärkeänä lu~essakin tämä tiedetään. Mutta kun pitää
57606:  renkaana edellämainittujen asioiden piiriin. yrittää hallituksen ja maalaisliiton kannan-
57607:  Lain yksityiskohdissa on viivytty monissa otot valitsijain silmissä jatkuvasti saattaa
57608:  portaissa ja sen vuoksi en enää näihin lähem- vähintäin epäilyksenalaiseksi (Oikealta: Yk-
57609:  min puutu.                                         sinoikeus tahdotaan valtiolle!), niin yritetään
57610:     Koko valtakunnalle ja sen väestölle on var-     tanssia  milloin maantiellä, milloin virtaavien
57611:  masti suureksi hyödyksi se, että sillä on kät-     vesien   vaiheilla,  niinkuin tässä nyt tapah-
57612:  tensä ulottuvilla ja rajojensa sisällä sellaiset   tuu   Kemijoen    valjastamiskysymyksen  yhtey-
57613:  taloudelliset reservit, jotka Pohjois-Suomi dessä (Ed. Karvikko: Ei täällä maantiellä
57614:  tarjoaa. Siellä on maapohjaa, on metsiä ja tanssita l). Näille maalaisliiton puolesta mur-
57615:  on onneksi rakentamattomia vesivoimavaroja- heitaan kantaville ja huolestuneille, joita
57616:  kin, joista viimeksi mainitsemistani nyt on näyttää oikein olevan tukkukaupalla varsin-
57617:  lähinnä kysymys. Siellä on myös työvoimaa kin kokoomll!ksessa, on sanottava, että meillä
57618:  ja sitä kasvaa ja kehittyy siellä enemmän omasta puolestamme on edelleen molemmat
57619:  kuin maan muissa osissa. Sen hyödyllisestä silmät avoimina ja auki tarkastellessamme
57620:  käytöstä ja sille työtilaisuuksien varaamisesta sosi:a:li:soimisenikin vaaraa (Ed. Karvikko: Ei
57621:  on myöskin meidän koetettava huolta pitää se siltä oikein näytä l) .
57622:  nuorison kotiseutua ja kotimaakuntaa ajatel-          Edelleen, jos sosialisoimisen pelkoon ta-
57623: 1en. Näiden mahdollisuuksien käyttöönotto kerrutaan sairaalloisen ennakkoluuloisesti,
57624:  vaatii kuitenkin uhrauksia ja runsaasti niin maaseudun ihmiset, varsinkin köyhem-
57625:  pääomiakin. Näin on epäilemättä laita myös- mät, jäävät liian paljosta osruttomiksi, mutta
57626:  kin Kemijoen valjastamisessa.                      tämähän ei täällä kaikkia tavallisesti huoles-
57627:                                          KemijoJii Oy.                                    2155
57628: 
57629: tutaJkaan, kaikkein vähimmin nam tapahtuu ra1s1a ihmisiä asuu. Ne kokemukset, joita
57630: kokoomuksessa. Esimerkiksi koska tämä sa- sähkövirran myynnistä siellä on, eivät suin-
57631: nonta, tai nämä ajatukset ja periaatteet ei- kaan aina ole rohkaisevia. Sanon avoimesti,
57632: vät tyydyttäne kokoomuksen linjoilla taiste- että esimerkiksi täällä eduskunnassa on eräit-
57633: levia pappeja, jos muitakaan liikemiehiä, niin ten edustajien tapoihin tullut niin suurella
57634: silloin on minun todettava, että (Ed. J. Wir- antaumuksella mainostaa mm. Pohjolan Voi-
57635: tanen: Nyt poika erehdyt!) valtion liikenne- man palveluksia sähköistämisen alalla, niin
57636: laitosten - - -. No, jaa, se on hyvä, jos suurella antaumuksella tämä mainostaminen
57637: mma olen \Virtaseen nähden erehtynyt, on tapahtunut, että minun on sanottava tä-
57638: mutta 'kyllä se kokoomukseen nähden yleensä hän, että tätä voimalaitosta arvostellaan var-
57639: pitää paikkansa. Esimerkin vuoksi on sanot- sin ankarasti Pohjois-Suomessa aina Kalajo-
57640: tava, että valtion liikennelait(jkset, rautatiet kilaaksoa myöten. Syitä on, joiden vu(jksi
57641: niihin luettuna, erikoisesti kokoomuksen Pohjois-Suomen maaseutuväestökin odottaa
57642: huolenpidon alle joutuneet maantietkin, posti myös aikanaan palveluksia nyt synnytystus-
57643: ja lennätin, jopa valtion metsätalouskin jne., kissaan olevalta Kemijoki Osakeyhtiöitä. On
57644: monista puutteistaan huolimatta, tarjoavat myös yhdyttävä niihin toteamuksiin, että
57645: kuitenkin suuriarvoisia palveluksia yleensä koko valtakunnan voimatalous odottaa Kemi-
57646: kaikelle kansalle. Tätä ei voida kiistää tus- joen voimareservien kiireellistä käyttöön
57647: kin millään taholla (Oikealta: Ei siinä ole ottoa.
57648: mitääln valittrumista!). SaJmaa on sanot!tll!Va     Tässä yhteydessä haluan todeta, että juuri
57649: niinikään melkein myöskin valtion puheli- nykyisellä pohjalla ja johdolla toimineet hal-
57650: mestakin, esimerkin vuoksi, jatkaakseni tätä litukset ovat monessa mielessä vakauttaneet
57651: sarjaa (Eduskunnasta: Älä jatka!). Senkin olojamme, näin poliittisesti ja näin taloudel-
57652: apua ja lisääntyviä palveluksia odotetaan lisesti. Näin taholla ja toisella esiintyneistä
57653:  rintamaillakin saatikka sitten köyhissä syr- hiekan heittäjistä huolimatta. Tämän tun-
57654:  jäkylissä. Ja ettei totuutta näin unohdettaisi nustavat vastuuntuntoisimmat ja älykkäim-
57655:  ja sitä hukutettaisi esilläolevan Kemijoen mät vastustajammekin.
57656:  kuohuihin, on juuri tässä yhteydessä todet-        Rohkenen edellyttää, että esillä oleva laki
57657:  tava (Ed. J. Wirtanen: Varo hei!moja hyväksyttynä kykenee jatkamaan hallituksen
57658:  jäitä!), että ellei edellä lyhyesti mainitse- parhaimpia pyrkimyksiä Pohjois-Suomen ja
57659:  maani usein arvosteltua valtion yrittäjä- ja koko valtakunnan hyväksi. Mielestäni olisi
57660:  avustustoimintaa harjoitettaisi, olisi se kor- vastuutonta estää tämän lain voimaantulo,
57661:  vaamaton menetys juuri laajan maaseu- yritettäköön sitä miltä taholta tahansa. En-
57662:  tumme syrjäkulmille ja erikoisesti, kuten jo nakkoluulottomat ja uhrautuvat uudistajat
57663:  edellä sanoin, köyhimmille kansalaisryhmille. tätä maata ovat ennenkin raivanneet ja ra-
57664:  Ja näidenkin ihmisten asiaa olemme velvolli- kentaneet. Niin täytyy olla myöskin tällä
57665:  set käytännöllisillä ratkaisuilla muistamaan hetkellä ja vastaisuudessakin.
57666:  ja parhain päin hoitamaan (Vasemmalta: Te
57667:  muistatte vain puheissa!).                         Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!
57668:     Tällä tavoin mielestäni voimme edistää Täällä tietysti puhuttiin papeista; äsken täällä
57669:  suomalaisen yhteiskunnan säilymistä ja ke- eräs toinen pappi teki jo välihuudahduksen.
57670:  hitystä niiltä vaaroilta, joilta me maalais- Kyllä kai on oikeus puhua tästä asiasta
57671:  liittolaiset tahdomme hyökkäykset torjua (Eduskunnassa naurua). Sen tähden, että te
57672:   (Ed. Hiltunen: Missä ne vaarat ovat~). -       olette lukeneet Suomen historiasta, että se,
57673:  Vaarat ovat tuolla, kyllä edustaja Hiltunen joka vesivoimaa on Suomessa käytäntöön ensi
57674:  sen tietää. Tämä on ja täytyy olla jatkuvasti kerran pyytänyt vangittaa, oli pappi ja
57675:  meidän maalaisliittolaisten halu ja velvolli- häntä kutsutaan kirkkohistoriassa Koskijaa-
57676:  suus hoitaessamme testamenttiamme ja myös- koksi (Ed. Hiltunen: Puhutko sinä pappina
57677:   kin meille uskottua tehtävää.                  vai liikemiehenä? - Eduskunnasta: Sekä
57678:     Mitä sähkön käytön yleistymiseen maaseu- että!).
57679:   dulla tulee, niin pullonkaulana on juuri pää-     Minä ihmettelen, että kun herra pääminis-
57680:   oman puute. Näin erikoisesti ainakin Poh- teri täällä viime tiistaina puhui, niin edus-
57681:   jois-Suomessa ja niin luulisin olevan muual- kunnan herra puhemies keskeytti tämän kes-
57682:   lakin maaseudulla, joosa köyhiä ja vähäva- kustelun - siihen on tietysti aivan asiallinen
57683: 2156                             Perjantaina 5 p. joulukuuta 1952.
57684: 
57685: 
57686: syy ollut, - tämä keskustelu olisi ollut           kelaitokseen soitettiin, että se vähää vaille
57687: paljon lämpimämpää ja parempaa, jos se             400 miljoonaa, se on nopeasti tuotava ,Lapin
57688:  olisi saanut jatkua heti paikalla. Minun         kassaan". Hyvä on. Tahdoimme tietää, mi-
57689: äitini, joka kuritti meitä kymmentä lasta,        tenkä Lapin miljardia on sitten käytetty,
57690: tapasi aina sanoa, että lapsi on piiskattava      kun sillä oli niin kauhean kova kiire ja kun
57691: heti lämpimiltään (Ed. Rantamaa: Se unohti        työttömyyttä on. 15 p. syyskuuta me soi-
57692: sinun !kohdaltasi! - Naurua). Ja kun minä         timme KEL: n valtuutettujen kokouksesta tä-
57693: suoritin kasvatusopin tutkinnon korkeim-          män rahaston sihteerille ja tahdoimme tietää,
57694: malla arvosanalla, ainoa, joka minulle on         kuinka tätä miljardia on sitten käytetty.
57695:  jäänyt koko tutkinnosta mieleen on tämä,         Sieltä me saimme tietää, että tie- ja vesipiiri
57696: että lapsi on piiskattava lämpimiltään.           on käyttänyt 30 miljoonaa ja uittotöihin 1,7,
57697:     Minä olen surullinen senkin takia, että       maataloushallitus 100 miljoonaa. Me tah-
57698:  nämä kokoomuksen puhujat, jotka ovat täällä      doimme tietää sitten, että missä nämä loput
57699: puhuneet ennen minua, ovat vieneet minulta        rahat on. Ja mihinkä niitä on käytetty. Sil-
57700: monet hyvät raipat, joita minä aioin käyttää      loin tämä rahaston puheenjohtaja ilmoitti
57701:  (Ed. Toivonen: Jokaisesta turhasta sanasta       meille, että hän ei anna mitään tietoja meille
57702: on tili tehtävä), sen takia, että se puhe,        näiden rahojen käytöstä. Minä nimittäin ky-
57703: minkä herra pääministeri täällä piti, ja ke-      syisin vain, että kun tästä Lapin työttömyy-
57704: nelle herra pääministeri puhui (Ed. Ranta-        destä on kysymys, missä makaa näiden raho-
57705: maa: Sinulle!), ketä herra pääministeri tar-      jen loppu1 Joka tapauksessa ne makaavat
57706: koitti, jäi verekseltä vastaamatta, sillä hän     joissa1kin kassoissa korottomana tällaisena ai-
57707: mainitsi puheessaan aina sanan kokoomus,          kana, jolloinka todellakin rahasta on puute.
57708: mutta se, mitä hän puhui, ei sopinut meille       Minä sanoin tämän sen takia, koska herra
57709: ollenkaan. Kun hän puhui mm. niistä kum-          pääministeri tämän asian yhteydessä mai-
57710: pujen yön miehistä, kd\:oomuksen entisistä        nitsi myöskin Lapin työllisyyskysymyksen.
57711: valtiomiehistä, minä kävin kanssa katsomassa          Herra pääministeri mainitsi myöskin, että
57712: näitä pöytäkirjoja, niin ne puhuvat koko ajan     jos tämä olisi kivuttomasti mennyt läpi, niin
57713: siitä, että valtion on koskensa rakennettava.     oltaisiin jo kohta rakentamassa tuota uutta
57714: Ja sehän on, niinkuin täällä on sanottu, aivan    voimalaitosta. Sitä minä en usko. Se oli
57715: sitä samaa, mitä kokoomuspuolue tässä kysy-       liian optimistinen ajatus. Kun me kokoomuk-
57716: myksessä on koko ajan ajanut.                     selaiset olimme ,maantiellä", niinkuin täällä
57717:     Minä kyllä ymmärrän, minkä ta1kia valtio      on sanottu, niin meille huudettiin yhäti, että
57718: tahtoisi ehdottomasti tulla kaikessa johtoon,     mistä rahat. Mistä rahat? Silloin sanottiin,
57719: tässäkin asiassa. Meillä tietysti tulee vähi-     että valtiolla ei ole rahoja maanteihin. Mutta
57720: tellen miehiä, joidenka täytyy saada pääjoh-      heti kun tulee lrysymykseen valtion liiketoi-
57721: tajan paikka. Ja silloin ei ole kysymys aina      minta, rahojen investointi kauppaan ja liik-
57722: asiantuntemuksesta, vaan muuten mukavista         !lreeseen, silloin sanottiin, että yksityisillä ei
57723: miehistä. Ja Kemijoelle niitä tulisi nyt sit-     ole rahaa, mutta valtiolla on kyllä rahaa
57724: ten, jos valtio pääsisi kokonaan tämän yksin      panna näihin ja vain valtio voi sen rakentaa.
57725: laittamaan, siellä ei kysyttäisi vain asiantun-   Tämä on kaksimielisyyttä tällainen politiikka.
57726: temusta, mutta pääjohtajan paikkoja siellä        Ei saada rahaa siihen, mihin sitä tarvittai-
57727: kovasti tulisi (Ed. Suominen: Kokoomuslai-        siin. Valtio on teistä ennen kaikkea edesvas-
57728: set niissä etupäässä on!).                        tuullinen eikä liiketoiminnasta.
57729:    Herra pääministeri mainitsi myöskin siinä         Minä olen ajatellut tässä huoneessa erästä
57730: puheessaan, että työttömyyttä Lapissa on ole-     asiaa, että minkä takia yksityistä yrittäjää
57731: massa ja senkin takia pitäisi päästä nopeasti     tässä salissa kammoksutaan, jopa vihataan.
57732: rakentamaan. Minä pyytäisin kysyä herra           Mistä se johtuu~ Sillä kuka on rakentanut
57733: pääministeriitä erästä asiaa. Täällä tapeltiin    tämän maan. Raivannut sen pellot, luonut
57734: vuosi sitten siitä Lapin miljardista ja silloin   tämän teollisuuden (Ed. Toivonen: Työmie-
57735: herra pääministeri puhui täällä, että Lapissa     het!), - aivan oikein- yksityinen yrittäjä)
57736: on työttömyyttä ja että nopeasti pitäisi tä-      aivoja ja käsivarren voimaa huomioonottaen.
57737: män miljardin päästä sinne tekemään hyvää         Ja minä olen ajatellut, että kun viimeinen
57738: työtä ja työttömyyttä poistamaan. Heti kun        yksityisyrittäjä kuolee Suomen maasta (Ed.
57739: tämä oli allekirjoitettu, niin mm. kansanelä-     Toivonen: Niin siitä huolimatta eletään!),
57740:                                            Kemijoki Oy.                                          2157
57741: 
57742: ja sille tehdään muistopatsas sitten, niin var-     lesta ja vastaan. Tässä arvostelussa on tah-
57743: maan siihen muistopatsaaseen pitäisi sitten         dottu vähäksyä Suomen kansan enemmistön
57744: panna se vihattu yksityisyrittäjä saalista          kantaa siitä, että vapaalle yrittäjätoiminnalle
57745: vaanivana sutena tai kettuna, sillä niin            olisi annettava sekä velvoitus että oikeus
57746: täällä on yksityisyrittäjää näinä vuosina,          osallistua myöskin voimataloutemme raken-
57747: ainakin 1945 jälkeen vihattu. Yksityinen            tamiseen Kemijoella, ettei monopoli siirtyisi
57748: yrittäjä on välttämätön tässä maassa ollut,         valtion haltuun. Sopinee huomioida tässä
57749: on ja tulee olemaan. Minä en ymmärrä,               yhteydessä, että yksilölliset kannanotot on
57750: minkä takia herra pääministerikin, - kyllä          esitelty valtion mielipiteinä ja valtion mah-
57751: minä pidän herra pääministeriä porvarina, -         dollisuuksia vertaillaan vapaan yrittäjätoi-
57752: mill!kä takia herra pääministerikin kuitenkin       minnan mahdollisuuksiin noin vain ilman
57753: aina, kun tiukka paikka tulee, livahtaa yksi-       muuta. Tiedämme, että inflaation ja vero-
57754: tyisyrittäjää vastaan (Ed. Karvikko: Ei sii-        tuksen kautta on estynyt säästöpääoman
57755: hen tarvita tiukkaakaan paikkaa!).                  muodostuminen, joten ilman erivapauksia ja
57756:                                                     -oikeuksia ei kukaan pysty siirtämään yri-
57757:    Ed. Saalas t i: Herra puhemies! Jou-             tystänsä na1ssa oloissa Pohjois-Suomeen.
57758: tuessani mukaan eduskuntatyöhön pyrin pää-          Mutta tämä ei toki anna oikeutta aliarvioida
57759: semään selville siitä, miten tässä salissa ja       vapaan yrittäjätoiminnan mahdollisuuksia,
57760: miten tässä talossa suhtaudutaan Pohjois-           jos puuttuvan perustamispääoman hankkimi-
57761: Suomen käyttämättömien pääomien arvoon              seen valtio tulee avuksi joko verotusoikeu-
57762: ja Pohjois-Suomen talouselämän ongelmiin.           tensa tai ulkolaisen lainapääoman hankkimi-
57763:  Yllätyksekseni totesin, ettei asia askarrutta-     sen muodossa. Pääministerin vetoomus Suo-
57764: nut siinä määrin mieliä kuin olin kuvitellut        men kansan säästämishalun herättämiseen on
57765:  (Ed. Hiltunen: Päinvastoin! Nythän se on           paikallaan. Mutta jo näiden päivien palkka-
57766: askarruttanut!). Mutta ankarat hallavuodet          liikehtimiset ovat todistuksena, että sellaista
57767: paljastivat sitten jälleen Pohjois-Suomen ta-       malttia tuskin voidaan olettaa syntyvän sel-
57768: louselämän pohjan vahvistamisen ja laajen-          laisenkaan sijoitussumman veroina perimi-
57769: tamisen välttämättömyyden ja asiasta ruvet-         selle, kuin 100,000 milj. markan summan,
57770: tiin puhumaan. Se ymmärtämys ja ne pää-             joka menisi Kemijoen rakentamiseen 10 vuo-
57771: ministeri Kekkosen hallistusten otteet, jotka       den aikana. Eikä kiinteistöpääomien omista-
57772: ovat kääntäneet katseet Pohjois-Suomeen             jilta liioin rvoida jatkurvasti puristaa luovutuk-
57773: päin, ansaitsevat ilmiken tunnustuksen, sillä       sen muodossa omaisuutta ei veroina eikä pak-
57774: kansantulon luonuoliisin lisäämiskeino on           kolainoina vaarantamatta omistusta ja yrit-
57775: tuottamattomien peruspääomien käyttöön ot-         täjätoimintaa.
57776: taminen. Epäilemättä Pohjois-Suomi merkit-             Mitä mahdollisuuksia lainapääomien avuksi
57777: see kansantaloudenemme enemmän kuin osa-           käyttämiseen Pohjois-Suomen teollistamisessa
57778: taan aavistaakaan ja sikäläiselle elinvoimai-      on, sitä ei liene tutkittu vielä. Mutta on
57779: selle väestölle, jorrka on täytynyt kestää työt-   myönnettävä, että laina on aina laina.
57780: tömyyden kirot ja vaivat sekä siirtolaisuuden      Vuoden 1951 valtiopäivillä tein toivomus-
57781: aiheuttama työkykyisen väestön hukka, mer-         aloitteen va;1tionlainan hanllcldmisesta Pohjois-
57782: kitsee Pohjois-Suomen pääomien käyttöön            Suomen talouselämän kehittämistä varten.
57783: ottaminen omakohtaista iloa yrittäjämahdol-        Tein sen siinä toivossa, että asiasta olisi
57784: lisuuksien avautuessa.                             täällä keskusteltu, sillä budjettiin - se on
57785:    Pääministeri on valmentanut suurta ylei-        kokemuksemme - on vaikea saada tärkeiksi
57786: söä ja niin myös meitä Kemijoki-kysymyksen         tunnustettujakaan suurempia määrärahoja.
57787: ratkaisuun kirjallaan ,Onko maallamme malt-        Aloitettani ei ole käsitelty. Mutta asia on
57788: tia vaurastua~", jossa kirjassa hän esittää pe-    ollut päiväjärjestyksessä sen jälkeen toisessa
57789: rusteluja omaksumansa valtionjohtoisen lin-        muodossa moneen otteeseen, ja myöskin on
57790: jan toteuttamiselle Pohjois-Suomen teollista-      julkisuuteen saatettu teollistamiskomitean
57791: misessa.                                           mielenkiintoinen mietintö asiatietoineen ja
57792:    Esillä olevan hallituksen esityksen koh-        ehdotuksineen. Toivoisi näiden ehdotusten
57793: dalla, kuten oli odotettavissakin, on täällä       antavan myöskin hallitukselle viitteitä Poh-
57794: lausuttu arvosteluja valtion taloudellisen lii-    jois-Suomen ja yleensä tämän maan teollista-
57795: ketoiminnan sektorin laajentamisesta puo-          misen kehittämisessä yksityisyritteliäisyyttä
57796: 2158                            Perjantaina 5 p. joulukuuta 1952.
57797: 
57798: 
57799: hyvä:ksi käyttäen. On vaarm väittää, että vaiheessa, mistään suuresta periaatteesta ky-
57800: yksityisellä yrittäjätoiminnalla ei olisi halua symystäkään. Mutta kun tämä asia nyt on
57801: eikä kykyä ulottaa toimintaansa ja viedä ke- herättänyt näin laajan keskustelun, minä
57802: hitystä eteenpäin Pohjois-Suomessa. Tehtä- korostan tässä yhteydessä sitä näkökohtaa,
57803: köön mahdolliseksi ensin perustamispääoman että vihdoinkin ainakin Kemijoki olisi raken-
57804: tyydyttäminen, jonka valtio tyydyttää liike- nettava täysin nykyaikaisen järjestelmän mu-
57805: toimintaa laj entaessaan verotusoikeudellaan. kaisesti (Eduskunnasta: Keskitetysti!), siis
57806: Missä on yksityisyritteliäisyyden ja valtion mahdollisimman keskitetysti ja porrastamaHa
57807: liiketoiminnan paras raja, sitä on pääoma- putoukset niin harvoihin paikoihin kuin
57808: köyhässä maassamme vaikea määritellä. mahdollista ja ottamalla erikoisesti huomioon
57809: Mutta se, mikä on ollut toteuttamisen tie Kemijoen suuren merkityksen puutavaran
57810: idässä tai lännessä, se ei ole ilman muuta kuljetukselle. Kemijoki olisi ehdottomasti
57811: soveltamiskelpoinen meillä.                     samalla kanavoitava. Siinä on meillä tehty
57812:    Talouselämän kehittämisestä puheen ollen tähän asti tavattornia virheitä, mutta kun
57813: me emme saisi unohtaa ihmistä itseänsä, hä- Kemijoen rakentaminen nyt on vielä näin
57814: nen yksilöllisyyttään. Kuta lähemmäksi yri- alkutekijöissään, on mahdollista rakentaa se
57815: tystä yksilö voidaan kiinnittää, sitä suurem- ! siten, että siinä voidaan harjoittaa puutava-
57816: man henkilökohtaisen panoksen kukin oman ran kuljetusta myöskin hinausaluksilla, ja
57817: työnsä muodossa yritykseen panee. Jos me ehkä muutakin raskaan tavaran kuljetusta
57818: tahdomme olla rakentajia, niin meidän on aluksilla, niinkuin maailmassa nykyään
57819: lähdettävä tältä pohjalta. Mutta nyt olemme yleensä jo vesireitit rakennetaan. Lisäksi
57820: siirtyneet periaatekysymysten piiriin, ja tä- tässä yhteydessä pitäisi Kemijoen latva-
57821: män suuntaisille periaatteille ei ole täällä alueilla muodostaa paljon suurempia säiliöitä,
57822: tahdottu antaa arvoa, kun on kysymys käy- kuin mitä on ajateltu. Silloin vältyttäisiin
57823: tännön ratkaisuista. Mutta niin vaikea kuin rakentamasta monta turhaa maantietä. Näitä
57824: inflaatio on talouselämämme piirissä, pelkään säiliöitä voitaisiin käyttää puutavaran laut-
57825: kuitenkin vielä paljon enemmän niiden arvo- tauskuljetuksessa kesän aikana ja niiden jäätä
57826: jen inflaatiota kansakuntamme keskuudessa, liikenteeseen talven aikana. Siellä on kyllä
57827: joita ei voida arvioida rahassa eikä mitata riittävästi sellaisia joutomaa-alueita, joihin
57828: markalla, mutta jotka kuitenkin kytkeytyvät voitaisiin muodostaa tässä yhteydessä hyvin-
57829: näihin käytännön ratkaisuihin. Sen vuoksi kin suuria vesisäiliöitä.
57830: toivoisin valtaa käyttävien myös näkevän
57831: yksilöllisen vastuunsa tässä mielessä. Ilman
57832: kansalaisten omakohtaista yrittäjämieltä ei        Pääministeri K e k k o n e n: Herra puhe-
57833: tuotantokoneistomme toimi, ja tämän kansan      mies!  Minun kertomukseni Imatran rakenta-
57834: on vaikea hyväksyä pakkoa. Se tulisi meidän misen alkuvaiheista oikeiston johtavien ta-
57835: sekä tuntea että tunnustaa.                     lousmiesten toimesta on ollut ilmeisesti tästä
57836:    Jyrkkään valtion monopolikantaan Kemi- keskustelusta päätellen kirvelevää kuultavaa
57837: joki-kysymyksen ratkaisemiseksi ei suotta niille, jotka nyt ovat asettuneet vastustavalle
57838: kiinnitetä huomiota mielestäni nykyoloissa, kannal!1e, kun: Kemijoki olisi: rakennettava
57839: ja väärä on tulkinta, kun väitetään, että ne, valtion johdolla. Esittämääni rinnastusta on
57840: jotka ovat olleet eduskunnan enemmistön täällä muutamissa puheenvuoroissa väitetty
57841: kannalla hyväksymässä yksityisen yrittäjä- vääräksi ja sanottu, että silloin kysymyksessä
57842: toiminnan mukaan Kemijoen rakentamiseen oli vain valtion omien koskien rakentaminen.
57843: olisivat Pohjois-Suomen talouselämän kehit- Edelleen on sanottu, että yksityisiin koski-
57844: tämisen vastustajia. Tulkinta on aivan väärä. osuuksiin puuttuminen, niinkuin tämän laki-
57845:                                                 esityksen merkeissä väitetään tapahtuvan, on
57846:    Ed. Niukkanen: Minä en halua jatkaa vastoin porvarillisuuden ja vastoin vapaa-
57847: tämän asian periaatteellisen puolen selvitte- mielisyyden periaatteita. Minun täytyy vielä
57848: lyä. Tässä onkin minun mielestäni hyvin ottaa eräs rinnastus vuodelta 1920. Kuten
57849: suuressa määrin koetettu keinotekoisesti ke- edellisessä istunnossa mainitsin, silloin oli ase-
57850: hittää erimielisyyttä yksityisyritteliäisyyden tettu koskivoimakomitea, jonka eräs johtavia
57851: ja sosialismin, oikeastaan valtiokapitalismin jäseniä oli Risto Ryti. Hän luonnollisestikin
57852: välillä. Tässä ei ole enää, varsinkaan tässä joutui koskivoimakomiteassa perusteellisesti
57853:                                           Kemijo,ki Oy.                                      2159
57854: 
57855: 
57856: käsittelemään niitä edellytyksiä, joita lainsää- vaa puhetta (Ed. Karvikko: Niin on!).
57857: dännössä olisi varattava ja valmistettava kos- , Tästä taas on johtunut, että niitten vesivoi-
57858: kien keskitetylle rakentamiselle. Hän jätti mien hinnat, joita kruunu on tarkoituksiaan
57859: vuoden 1920 valtiopäiville yhdessä toisten joh- varten itselleen hankkinut, ovat kohonneet
57860: tavien edistysmielisten kanssa, nimittäin J. kohtuuttoman korkeiksi ja että se vaara on
57861: II. Vennolan ja Oskari Mantereen kanssa, olemassa, että niidenkin vesivoimien hinnat,
57862: anomusehdotuksen, jonka tarkoituksena oli jotka edelleen ovat kruunun tarpeiden tyy-
57863: turvata lainsäädännön tietä sellainen menet- dyttämiseksi välttämättömiä ostaa, nousevat
57864: tely, että yksityisiltä voitaisiin ottaa pois hei- tarpeettoman korkeaan hintaan.          Tämän
57865: dän koskiosuutensa ja nämä koskiosuudet vuoksi olisi lakiin saatava sellainen muutos,
57866: panna palvelemaan valtion keskitettyä koski- että tällaisia koskiosuuksia, milloin niiden
57867: voimanra:kentamista. On hyvin mie1en!kiin- omistajat eivät halua tulla mukaan vesilai-
57868: toista nyt, kun edistyspuolueen kalpeat jäl- tosta perustamaan, voidaan heiltä pakko-
57869: keläiset täällä puhuvat vapaamielisyydestä teitse lunastaa pois. Ja kun sellaisten osuuk-
57870:  (Ed. Karvikko: Ei me niin kalpeita olla!), sien raha-arvo itsessään ja erillään muusta
57871:  lukea tässä, mitä silloiset johtavat edistys- koskesta on aivan mitätön, olisi lunastushinta
57872:  mieliset puhuivat vesioikeuslakiin tehtävistä määrättävä korkeintaan puoleksi siitä arvosta,
57873:  muutoksista. Tässä anomusehdotuksessa sa- joka saadaan laskemalla koko vesivoimalle
57874:  notaan seuraavasti: "Lain säännöksiä olisi käypä hinta ja lunastettavalle osalle sen he-
57875:  muutettava siihen suuntaan, että varsinkin vosvoimamäärää vastaava jako-osa tästä."
57876:  kansantaloudellisesti tärkeimmissä vesistöis- Se oli siihen aikaan (Ed Karvikko: Kun isä
57877:  sämme useampia toisiaan lähellä olevia, mutta lampun osti!) edistysmielisen puolueen kol-
57878:  eri omistajille kuuluvia luonnollisia koskia men tärkeimmän johtomiehen kanta (Kes-
57879:  tai kosken osia voitaisiin rakentamislupaa kustasta: Silloin ei ollut Karvikkoja!) eikä
57880:  myönnettäessä määrätä rakennettavaksi yh- nyt voisi kuvitellakaan, että edistyspuolueen
57881:  teen" - niinkuin juuri on tarkoituksena ns. seuraajat täällä voisivat ottaa tällaista
57882: .Kemijoessa tehdä. "Edelleen on vesivoimien idealistista ja yhteiskunnalle erinomaisen
57883:  tarkoituksenmukaiselle käytäntöön ottami- rakentavaa kantaa puolustaakseen. Mutta
57884:  selle tuottanut suurta haittaa se seikka, että siitäpä johtuukin, että edistyspuolue, joka
57885:   vaikka perustaruisluvan hakija on omistanut silloin käsitti 26 edustajaa eduskunnassa,
57886:   tarpeelliset rakennuspaikat ja suurimman tänä päivänä on verrattain vaatimattomasti
57887:   osan kosken vesivoimasta, sellaiset muut kos- täällä edustettu (Ed. Karvikko: Puhutaan
57888:   ken osakkaat, jotka eivät halua yhteiseen seuraavien vaalien jälkeen!) .
57889:   rakennushankkeeseen yhtyä ja joitten osuuk-         Ed. Junnilan ns. analyysi minun puhees-
57890:   sia ei tarkoituksenmukaisesti erikseenkään tani ei puuttunut siihen asiaan, minkä täällä
57891:   voida rakentaa, kumminkin rettelöimällä ja esitin. Minä esitin, että Kemijoen keskitetty
57892:   saattamalla asian oikeudenkäynnistä riippu- rakentaminen on teknillisesti ja taloudelli-
57893:   vaksi, voivat suuresti viivyttää, jopa koko- sesti edullisinta. Edelleen esitin, että Kemi-
57894:   naankin estää rakennushankkeen toteuttami- joen nopea rakentaminen voi tapahtua vain
57895:   sen tahi pakottaa rakennuttajan suorittamaan valtiovallan toimesta ja vihdoin, että yksityi-
57896:   heille kohtuuttomia korvauksia heidän vesi- sellä pääomalla ei ole taloudellisia edellytyk-
57897:   o:muksistaan ja siten turhanpäiten korottavat siä rakentaa edes yhtäkään Kemijoen kos-
57898:   vesilaitoksen perustamiskustannuksia. Tällai- kista. Tämä on, mitä mainitsin. Se, joka on
57899:   sesta asiaintilasta on ollut seurauksena myös- luullut löytävänsä ilkkumista minun viimei-
57900:    kin se, että keinottelijat ovat, varsinkin mil- sestä toteamuksestani, selittää kyllä puhettani
57901:    loin on kuultu kruunulla olevan rakentamis- niinkuin papin vihollinen tapaa selittää raa-
57902:    hankkeita johonkin koskeen nähden, kiirehti- mattua. Mutta tosiasia se kuitenkin on, että
57903:    neet hankkimaan itselleen tällaisia itsessään yksityinen pääoma valitettavasti ei kykene
57904:    useinkin aivan arvottomia vesiosuuksia, joi- näitä koskia rakentamaan ja jos nämä kosket
57905:    den avulla he ovat suuressa määrässä tilai- aiotaan rakentaa, silloin on etsittävä sellai-
57906:    suudessa vaikeuttamaan vesilaitoksen perusta- nen tie, joka tarjoaa tälle rakentamiselle
57907:    mista tai keinottelemaan itselleen ansiotto- mahdollisuudet.
57908:    rnia ja kohtuuttomia voittoja." Tämä on ko-        Kun täällä mainittiin Jumisk:on rakenta-
57909: 2160                              Perjantaina 5 p. joulukuuta 1952.
57910: 
57911: 
57912: minen ja selitettiin, että se tulee tapahtu-        kaikkia koskivoima-osuuksien omistajia tule-
57913: maan yksityisillä varoilla, niin minä voin          maan mukaan (Eduskunnasta: Ei ne pysty
57914: kertoa viimeisen uutisen. Tänä päivänä työ-         valtion kanssa kilpailemaan!), se on minun
57915: viranomaisille ilmoitettiin, että mikäli työt-      ymmärtääkseni mitä avointa yhteistoimintaa.
57916: tömyysvaroista tai Postisäästöpankista ei tiet-     Eihän valtio pyri työntämään ketään pois
57917: tyyn määräpäivään mennessä turvata palk-            tästä yrityksestä. Ratsastetaan siis aivan vää-
57918: kojen maksua Jumiskon rakennushankkeessa,           rällä väitteellä.
57919: siHoin työt siellä keSkeytetään. On hyvin              Toinen, usein kuultu sana on ollut, että
57920: ikävää, että tilanne on tällainen, mutta se on      tällaisessa työssä tarvitaan kilpailua. Hyvät
57921: osoituksena vain, kuinka pitkän ajan tulisi         edustajat, kysymyksessä on yhden joen uoma,
57922: kestämään, jos Kemijoen rakentaminen us-            se on yhtenäinen työmaa. Kuka tuo jossakin
57923: kottaisiin yksityisten pääomien turvin suo-         muussa asiassa yhtenäiselle työmaalle kilpai-
57924: ritettavaksi.                                       lua~ Sehän koetetaan aina rakentaa ja työ
57925:    Mitä taas työttömyyskysymY'kseen tulee,          suorittaa mahdollisimman yhtenäisesti, samo-
57926: niin siinäkin suhteessa olisi ollut toivottavaa,    jen suunnitelmien mukaan ja sarjatyönä,
57927: että tämä esitys olisi voitu jo keväällä hy-        sikäli kuin siihen on mahdollisuutta (Ed.
57928: väksyä ja työt Pohjois-Suomessa panna vi-           Vennamo: Väärin käsitetty!).
57929: reille, mikä olisi tapahtunut ja mikä oli hal-         Mistä tässä sitten voisi kilpailla~ Kilpailua
57930: lituksen tarkoitus. Viimeiset tiedot kertovat       kyllä pyritään aikaansaamaan yhtenäisen ra-
57931: näet, että neljän viime viikon aikana työttö-       kennustyön vastustajien taholla, mutta siinä
57932: mien lukumäärä on lisääntynyt 11,000: llä.          kilpailtaisiin pääasiassa pääomista. Meillä-
57933:                                                     hän on vain muutamia rahalaitoksia, jotka
57934:    Ed. Tanner: Herra puhemies! Eduskun-             pystyvät tämän pääoman hankkimaan; näi-
57935: nan tehtävänä on tänään kolmannessa käsit-          den luona eri rakentajat tulisivat käymään,
57936: telyssä tehdä ratkaisu monivaiheisesta Kemi-        kilpailemaan rahasta. Toinen asia, mistä ne
57937:  joki-kysymyksestä. Olisi niin ollen luullut,       kilpailisivat, olisi tietysti konehankinnoista.
57938:  että asian käsittely olisi ollut lyhyttä ja        Maailmassa on vain muutamia suuria liik-
57939:  asiallista. Mutta kun on kuunnellut tätä pit-      keitä, jotka pystyvät tämmöisiä koneita hank-
57940:  kää keskustelua, on voinut kuvitella tule-        kimaan, pitäisikö niidenkin tarjouksista
57941: vansa vasta asian ensimmäiseen käsittelyyn.        käydä kilpailemassa. Tietysti kilpailtaisiin
57942: Me olemme kuluttaneet jo kaksi tuntia              myöskin pystyvistä insinööreistä, pystyvästä
57943: asiaan, on annettu paljon lausuntoja ja ne         työvoimasta jnp. Luullaanko tämmöisen kil-
57944: ovat olleet laajoja. Omituinen piirre on ollut     pailun todella edistävän niin tärkeän asian
57945: se, että nämä lausunnon käyttäjät ovat             kuin Kemijoen rakentamista. Siinä varmasti
57946: kaikki oikealta siiveltä, joka on voittanut        erehdytään.
57947: tässä pitkässä köydenvedossa. Sen sijaan va-          Kolmanneksi täällä on melkein jokainen
57948: semmisto, joka on hävinnyt, ei ole käyttänyt       oikeistopuhuja ja myöskin osa maalaisliiton
57949: tähän mennessä yhtään puheenvuoroa. Osoit-         puhujista viitannut siihen, että jos valtio
57950: taako tämä sitä, että oikeisto tuntee tarvetta     tämän asian hoitaa, se tulee rakennettavaksi
57951: jollain lailla puolustaa kantaansa (Eduskun-       verorahoilla. Se on ollut varsinkin ed. Ven-
57952: nasta: Totta kai!)? Ilmeisesti se sitä on.         namon alituinen välihuudahdus (Ed. Ven-
57953:    Nyt on enää tarpeetonta viipyä kaikissa         namo: Aivan oilkein!), miehen, jolla on !kaik-
57954: niissä erilaisissa väitteissä, joilla voittanut    kein vähimmän oikeutta puhua valtion vero-
57955: kanta on asennettaan puolustanut. Tekisi           rahojen käyttämisestä - sen suurempaa ve-
57956: kuitenkin mieli aina:kin pariin kolmeen seik-      rovarojen käyttäjää tässä salissa ei olekaan
57957: kaa tehdä pieni reunahuomautus.                     (Naurua eduskunnassa). Tämäkin käsitys on
57958:    Päämotiivina kaikilla Kemijoen yhtenäisen       aivan virheellinen. Luottovarojahan tämmöi-
57959: rakentamisen vastustajilla on ollut väite, että    nen vaitionkin perustama rakennusyhtiö tu-
57960: sillä annetaan rakentamisen monopoli val-          lisi käyttämään ja siinä meillä ovat samat
57961: tiolle (Ed. Vennamo: Ja Tervolle! - Hil-           rahalaitokset rahan antajina, joita yksityi-
57962: peyttä eduskunnassa). - Kyllä siihen Ven-          nenkin tulisi käyttämään. Valtion verorahoja
57963: namokin mahtuu, kun valtiosta on puhetta           tämmöisessä valtion yhtiössä ei tarvittaisi kä-
57964:  (Naurua). Mikä monopoli se on, jos muodos-        sittääkseni muuta ~kuin osakepääoman anta-
57965: tetaan yhtiö, johon nimenomaan kehoitetaan         miseen, sen jälkeen yhtiö saisi toimia niin-
57966:                                           Kemijoki Oy.                                        2161
57967: 
57968: kuin yhtiöt yleensä toimivat - hanlddmalla        tuksen siitä, että valtioneuvosto tulee huoleh-
57969: luottoa (Ed. Vennamo: Mistä~).                    timaan siitä, että Kemijoen pääuoman yhte-
57970:    Pitemmälle en näihin ergumentteihin            näinen rakentaminen tullaan turvaamaan.
57971: tahdo enää puuttua, niitä on täällä liikaakin     Jos näille sanoille saan panna sen arvon ja
57972: vatkattu. Yhdestä asiasta katsoisin meidän        sen 1painon, IIllikä vaJltalkunnan pääministerin
57973: kaikkien sen sijaan voivan olla tyytyväisiä:      sanoille on voitava panna (Ed. Vennamo:
57974: ei ole kuulunut ainoatakaan soraääntä, joka       Miksi ,jos"?), niin uskoisin, että tämäkin
57975: olisi sanonut, että Kemijokea ei olisi raken-     puoli asiassa tulee järjestykseen. Mutta se
57976: nettava ja että sitä ei olisi rakennettava mah-   on nimenomaan täällä eduskunnassa todet-
57977: dollisimman tehokkaasti (Keskustasta: Kas         tava, että tämmöisiä vakuutuksia meille on
57978: kun ei Vennamo keksinyt?).                        annettu. Tähän luottaen ja vaikka meillä
57979:    Täällä on aikaisemmin keskustelun varrella     tähän saakka ei ole ollut varsin hyviä koke-
57980: vihjailtu myöskin tämän kysymyksen lepää-         muksia hallituksen maalaisliittolaisten jäsen-
57981: mään jättämisestä. Siitä esitti nimenomaisen      ten pysymisestä edes antamansa esityksen
57982: uhkauksen kokoomuspuolueen eduskuntaryh-          ta:kana,   sosialidemokraattinen eduskunta-
57983: män puheenjohtaja, ja sen johdosta oli toi-       ryhmä ei halua asettua vastustamaan tämän
57984: seltakin puolen aihetta mainita, että ei ole      lain hyväksytyksi tuloa ja vielä vähemmin
57985: mahdotonta, että asian toisinpäin kääntyessä      haluaa pyytää sitä lepäämään jätettäväksi.
57986: lepäämäänjättämisehdotus tulee a:ktuelliksi       Edellyttäisin kuitenkin omasta puolestani
57987: (Ed. Vennamo: Siis se oli vain taJktiikkaa!).     tällöin, että Kemijoki-osakeyhtiö viipymättä
57988: Tahdon mainita, että ainakin sosialidemo-         tulee perustettavaksi, että sille myöskin vii-
57989: kraattisessa eduskuntaryhmässä yhä edelleen       pymättä luovutetaan valtion koskivoimaosuu-
57990: on hyvin voimakkaana epäilys siitä, että laki     det (Oikealta: Osuuksia!) - osuudet, kaikki,
57991: siinä muodossa, minkä se on saanut tähän-         ja että asia sen jälkeen lähtee vyörymään
57992: astisessa käsittelyssä, ei ole onnellinen, ja     siinä muodossa kuin herra pääministerin lau-
57993: että myöskin lepäämäänjättämisajatus hyvin        sunnosta saattoi päätellä tapahtuvan.
57994: voimakkaasti ryhmää askarruttaa. Varsinkin
57995: 1 §: n 1 kohta, jossa perustBlujen mukaan            Ed. K a r v i k k o: Pääministerin väittä-
57996: näitä valtion voimaosuuksia olisi luovutettava    mästä kalpeudestani huolimatta minulla on
57997: vain sikäli kuin työn edistyminen jatkuu, on      ollut kunnia kuulua siihen puolueeseen, joka
57998: ollut hyvin epäilyksenalainen. Samaten 2          kantaa todellakin arvokasta nimeä, liberaali-
57999: momentin loppukohta, jossa lain mukaan,           nen puolue. Minä vain valitan sitä, että sel-
58000: siinä muodossa kuin se nykyään on, sallitaan      lainen henkilö kuin pääministeri Kekkonen
58001: vaihtaa koskivoimaosuuksia joen uoman pii-        joutuu koskettelemaan liberalismia, hän kun
58002: rissä.                                            siitä ei mitään ymmärrä teoriassa eikä käy-
58003:    Sen jälkeen kun herra pääministeri tänään      tännössä (Naurua).
58004: käyttämässään ensimmäisessä puheenvuorossa           Vapaamielinen puolue niihin aikoihin,
58005: on ilmoittanut hallituksen haluavan järjes-       jolloin tätä valtakuntaa johtivat todella:kin
58006: tää asiat käytännössä suurin piirtein niin-       arvokkaat valtiomiehet, joilla oli ryhtiä seistä
58007: kuin hallituksen esityksessä oli tarkoitettu,     omalla linjallansa eikä aina ajatella poliitti-
58008: on syytä kiinnittää näihin hänen sanoihinsa       sia konjunktuureja, on tunnustanut ja minä,
58009: huomiota. Hänhän ensinnäkin teki nimen-           joka olen tuohon puolueeseen lukeutunut,
58010: omaisen ehdotuksen siitä, että mietinnön pe-      tunnustan siis edelleenkin, minkä myöskin
58011: rustelujen se kohta, jossa nimenomaan ase-        puheenvuorossani mainitsin, että koskivoi-
58012: tetaan vaatimukseksi, ettei valtion koski-        mien rakentaminen on sensuuruinen taloudel-
58013: osuuksia saa luovuttaa muuta kuin tiputte-        linen yritys, että se ensisijaisesti kuuluu val-
58014: lemalla, että se kohta mietinnöstä poistettai-    tiolle (Eduskunnasta: Ei tässä muusta ole
58015: siin. Jos näin eduskunnassa todella tulee ta-     kysymyskään!). Että silloin kun Risto Ryti
58016: pahtumaan, on tämä puoli asiassa mielestäni       ja hänen toverinsa ovat tätä valtakuntaa joh-
58017: järjestykse<>sä. Sen sijaan jää yhä edelleen      taneet, ei tarvinnut osoittaa sellaista huolen-
58018: vaaralliseksi tuo 2 momentin koskiosuuksien       pitoa kehityksen suunnasta kuin nykyisin,
58019: vaihtokysymys, ja sitä pulmaa ei herra pää-       selittää sen, että voitiin antaa lakiesitys ja
58020: ministeri lausunnossaan luvannut selvittää.       tulkinta, missä todetaan pääministerin sano-
58021: Hän kuitenkin antoi ymmärtääkseni vrukuu-         jen mukaisesti, että koskivoimien rakentami-
58022: 271
58023: 2162                            Perjantaina 5 p. joulukuuta 1952.
58024: 
58025: 
58026:  nen on uskottava valtiolle nimenomaan mil- on välttämätön, ennenkl:.in me voimme päästä
58027:  loin yksityiset eivät tule mukaan. Valitetta- rakentavaan yhteistyöhön niiden kanssa,
58028:  vasti niistä ajoista, jolloin nämä herrat joh- jotka nykyisin valtakuntaa johtavat.
58029:  tivat valtakuntaa, on kulunut jonkinverran
58030:  aikaa ja sinä aikana poliittinen elämä on ma-     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
58031:  daltunut siinä määrin, että meillä nyt on
58032:  keskuudessamme ,äsken uskoon tulleita So-         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kek-
58033:  sialisti-Kekkosia", jotka tekevät mahdotto- konen ed. Tervon kannattamana ehdottanut,
58034:  maksi sen, että voi enää luottaa edes sellaisen että valtiovarainvaliokunnan mietinnön pe-
58035:  henkilön hallitustoimintaan, joka sentään lu- rusteluista poistettaisiin viides kappale. Kut-
58036:  keutuu ainakin vielä muodollisesti porvaril- sun tätä ed. Kekkosen ehdotukseksi.
58037:  liseen puolueeseen. Silloin kun Risto Ryti ja
58038:  muut johtivat valtakuntaa (Ed. Stenberg:         Selonteko myönnetään oikeaksi.
58039:  Sotaan!), silloin ei myöskään ollut olemassa
58040:  sitä vaaraa, että vasemmisto hoitelee asioita,    P u h e m ies: Ensin on päätettävä laki-
58041:  niinkuin se nyt hoitelee (Ed. Hiltunen: On ehdotuksesta.
58042:  sekin peruste !) . Kyllä on, sillä vasemmisto-
58043:  kin taisteli silloin, minä voin sen tunnustaa,    Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
58044:  puhtain asein, nyt se sitä ei valitettavasti
58045:  tee.                                              Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
58046:     Siinä puheenvuorossani, jonka aikaisemmin taan päättyneeksi.
58047:  käytin tämän Kemijoki-lakiesityksen yhtey-
58048:  dessä, tuli vain eräältä pieneltä kohdaltansa     Puhemies: Nyt olisi äänestettävä ed.
58049:  korostetuksi, millä tavalla hallitus, vasem- Kekkosen ehdotuksesta.
58050:  mistovoittoinen, käyttää pakotteita ja tekee
58051:  mahdottomaksi hoitaa asiat edes sen mukai-
58052:  sesti, mitä laki ja oikeus velvoittavat. Minun     Äänestys ja päätös:
58053:  täytyy valitettavasti todeta ed. Tannerin äs-
58054: keisen puheenvuoron johdosta, että tuntuu          Joka hyväksyy valtiovarainvaliokunnan
58055: siltä, että huolimatta siitä muodosta, minkä mietinnön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
58056:  eduskunta on nyt laille antanut, rohjetaan 1 on ed. Kekkosen ehdotus hyväksytty.
58057: eduskunnan puhujakorokkeelta korostaa, että
58058: tullaan kuitenkin asiat hoitamaan hallituksen 1 ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58059: esityksen mukaisesti. Jos todellakin tämmöi-
58060: nen tulkinta sovelletaan käytäntöön, niin sil- .   Ahmavaara, Aittoniemi, Ala-Kulju, Antila,
58061: loin ei enää voi kylliksi ihmetellä, mihin on Borg-Sundman, von Born, Erkkilä, Hakala,
58062: jouduttu tässä tasavallassa armon vuonna Hallberg, Hamara, Heitto, Hetemäki, Hon-
58063: 1952, jolloin vastoin juuri hyväksyttyä lakia kala, Huttunen, Häppölä, Innala, Junnila,
58064: lähdetään avoimesti tulkitsemaan, että sitä Kaarna, Kaitila, Karvikko, T. Kinnunen,
58065: hoidetaankin toisin kuin eduskunta on lain Koivisto, Kosola, Kullberg, Kyttä, Kölli,
58066: hyväksynyt (Eduskunnasta: Ei se ole ensim- Lahtela, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Mei-
58067: mäinen kerta!).                                  nander, H. Miettunen, Nordfors, Nordström,
58068:     Lopuksi vielä aivan lyhyesti ed. Tannerille Nuorsaari,     Palovesi,  Pasanen,    Pohjala,
58069: muuan huomautus, kun hän ihmettelee, että Rauste, Saari, Saariaho, Salminen, Sarjala,
58070: pyydetään tähän yhtiöön kaikkia mukaan Saura, Seppälä, Teir, Tenhiälä, Tuurna, Ven-
58071: sillä edellytyksellä, että valtio omistaa 51%. namo,      vVickman, .Wiherheimo, Vilhula,
58072: Kun valtio hoitelee 51% :n enemmistöllä Virkki, J. Wirtanen, Väänänen, Öhman,
58073: asioita, niinkuin se on viime aikoina hoidel- Östenson ja Österholm.
58074: lut, ja mistä olen aikaisemmin jo kertonut,
58075: Jumiskosta, missä mitä häikäilemättömim-           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
58076: mällä tavalla poljetaan niitä oikeuksia, jotka 1
58077: yksityisellä on, se ei rohkaise ketään lähte-      Aaltonen, Aitio, Alanko, Antikainen, Bran-
58078: mään yritykseen, jossa valtiolla on 51 %. der-\Vallin, K. Eskola, V. Eskola, Friman,
58079: Valtioelämän kaikinpuolinen kohentaminen Haapanen, Haapaniemi, Haapasalo, Hautala,
58080:                                         Käyttöpuun mittaus vientilkaupassa;                            2163
58081: 
58082: Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson, Hieta- mietinnössä n: o 52 valmistelevasti käsitelty
58083: nen, Hiilelä, Hiltunen, Hollsten, Huunonen, hallituksen esitys n: o 88, joka sisältää yllä-
58084: Hykkäälä, Häikiö, Ikonen, Jokinen, Jouka- mainitun lakiehdotuksen.
58085: nen, Juntunen, Jussila, Järvinen, N. Kaasa-
58086: lainen, V. Kaasalainen, Kalavainen, Karja-        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
58087: lainen, Karvonen, Kauppi, Kekkonen, Kilpe- ren valiokunnan mietintö n:o 121. Ensin sal-
58088: läinen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
58089: Kleemola, Koivunen, Kokkola, Korsbäck, dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
58090: Kuittinen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen, sittelyyn.
58091: Kähönen, Käkelä, I1eivonen, Lepistö, Leski- '
58092: nen, Lindqvist, Lukkarinen, Luostarinen,          Yleiskeskustelua ei synny.
58093: Luukka, Malkamäki, Manninen, Meriläinen,
58094: M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Murto,      Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy"
58095: Murtomaa, Mustonen, Myllymäki, Neder- tään keskustelutta 1 ja 2 §, lakiehdotuksen
58096: ström-Lunden, Nevalainen, Niemi, Nieminen, johtolause ja nimike.
58097: Niiranen, Niskala, Niukkanen, E. Nurminen,
58098: N. Nurminen, Nykänen, Paasio, Peltonen, Pe-       Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
58099: sonen, Pessi, Prunnila, Puumalainen, Rannik- päättyneeksi.
58100: koluoto, Rantala, Rantamaa, Rapio, Raunio,
58101: Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Ryhtä, Ry-
58102: tinki, Rytkönen, Ryömä, Rönkkö, Saalasti,
58103: Salmela-Järvinen, Seppi, A. Simonen, Soini- 3) Ehdotus laiksi eräiden talletusten, obligatioiden
58104: nen, Solla, Stenberg, Sukselainen, Sundman, ja osuustodistusten omistajille eekä eräiden velka-
58105: Suominen, Sävelä, Tainio, Tanner, Tauriai- sitoumusten saajille my3nnBttävästä veronhuojen-
58106: nen, Tervo, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Toivo-         nuksesta annetun latu mnutt<Jmisesta.
58107: nen, Torvi, Turkka, Turunen, Törngren, Vi-
58108: rolainen, A. \Virtanen, V. Virtanen, Väisänen     Esitellään suuren valiokunnan mietintö
58109: ja Väyrynen.                                   n: o 122 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
58110:                                                1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
58111:    , Tyhjää" äänestävät edustajat Kalliokoski, mietinnössä n: o 52 valmistelevasti käsitelty
58112: Lampinen, Larson, Pakkanen ja V. Simonen. hallituksen esitys n: o 95, joka sisältää yllä-
58113:                                                mainitun lakiehdotuksen.
58114:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
58115: tajat:                                            Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
58116:                                                ren valiokunnan mietintö n: o 122. Ensin
58117:    Ahonen, Hakkila, Heikkilä, Heikura, Jern, sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
58118: Järnefelt, Koskinen, Lappi-Seppälä, Leivo- ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
58119: Larsson, Rankila, Tarkkanen ja Tiitu.          käsittelyyn.
58120:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
58121: 58 jaa- ja 124 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 12.
58122:                                                              Yleiskeskustelu:
58123:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Kekkosen
58124: ehdotuksen.                                                  Ed. H a a p a n en: Esillä oleva hallituk-
58125:                                                            sen esitys tarkoittaa verovapauden myöntä-
58126:      Asia on loppuun käsitelty.                            mistä kaikille varsinaisille pankkitalletuksille
58127:                                                            niiden suuruudesta riippumatta ja tätä koh-
58128:                                                            taa on arvosteltu varsinkin vähävaraisen kan-
58129: 2)    Ehdotus   laiksi käyttöpuun       mittaustoimesta    sanosan keskuudessa. On myönnettävä, että
58130:                     vientikaupass::t.                      hallituksen esittämä verovapaus on paikal-
58131:                                                            laan sellaisiin piensäästäjiin nähden, joista
58132:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                  useimmat ovat inflaation johdosta kärsineet
58133: n:o 121 ja otetaan toiseen käsitte-                        huomattaviakin taloudellisia menetyksiä. Hei-
58134: 1 y y n siinä sekä perustusla'R:ivaliokunnan               dän joukossaan on vanhuksiakin, jotka ovat
58135: 2164                             Perjantaina 5 p. joulukuuta 1952.
58136: 
58137: 
58138: menettäneet jopa toimeentulomahdollisuuten-                             1 §.
58139: :sakin. Sen sijaan ei ole ymmärrettävissä,          Keskustelu:
58140: <että nykyinen hallitus puoltaa verovapautta
58141: miljoonienkin markkojen korkotuloista, kun          Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Eh-
58142:  se samaan aikaan perii veroa palkannautti- dotan, että 1 § : n 1 momentin loppuun lisä-
58143:  joilta ja pienviljelijöiltä, eräissä tapauksissa tään seuraava kohta: ''Verovapaus ei kuiten-
58144:  jo alle 100,000:kin markan tuloista. Jos kaan tulojen osalta koske korkotuloja, joiden
58145: esim. viime vuoden aikana rikastunut puuta- yhteinen määrä ylittää 50,000 markkaa, eikä
58146:  varakauppias sijoittaa 10 milj. markkaa sääs- omaisuuden osalta talletuksia, joiden yhtei-
58147:  tötilille, niin hän saa siitä vuodessa yli puoli nen arvo ylittää 2,500,000 markkaa."
58148:  miljoonaa markkaa korkotuloja. Tuon kei-
58149:  nottelijän tulot ovat täysin verovapaita, kun      Ed. R a n n i k k o luo t o: Pyydän kan-
58150: sitä vastoin palkallaan eläjä, työläinen tai nattaa ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
58151:  virkamies, jdka urakka- tai ylityötä tehden
58152:  onnistuu saamaan tuon saman summan ko-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
58153:  koon, hän joutuu maksamaan veroa siitä yli
58154:  100,000 markkaa. Sama epäedullinen suhde           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Haa-
58155:  muodostuu, jos vertaamme omaisuusveron panen ed. Rannikkoluodon kannattamana eh-
58156:  kohdalta miljoonasäästäjää ja vaikkapa pien- dottanut, että 1 momentin loppuun lisättäi-
58157:  viljelijää toisiinsa, sillä viimeksi mainittu siin vastalauseessa ehdotettu lause. Kutsun
58158:  joutuu ma:ksamaan jo omaisuusveroa 500,000 tätä ed. Haapasen ehdotukseksi.
58159:  markasta alkaen.
58160:    Maassamme on tällä kertaa yli 180,000            Selonteko myönnetään oikeaksi.
58161:  miljoonan eli 180 miljardin talletuskanta.
58162:  Tästä on arviolta noin puolet niin suuria tal-
58163: letuksia, että niistä pitäisi maksaa sekä tulon     Aänestys ja päätös:
58164:  että omaisuuden osalta veroa. Erikoisen mer-
58165:  kittävä tulos tästä olisi kunnallisen verorasi-    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
58166:  tuksen keventäjänä. Ei taida tällä kertaa jos "ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus
58167: erikoisesti ilahduttaa 100 markan tuntipalk- hyväksytty.
58168:  kaa nauttivaa sekatyömiestä ja köyhyyden '
58169: kanssa kamppailevaa pienviljelijää tieto siitä,     Puhemies: Kehoitan "jaa"-äänestäjiä
58170: että täällä eduskunnassa päivästä toiseen kä- nousemaan seisaalleen.
58171: sitellään sellaisia lakiesityksiä, jotka tarkoit-
58172: tavat vain miljoonatuloisten verovapautta.          Kun tämä on tapahtunut, toteaa
58173:    Mietintöön lii ttämässään vastalauseessa
58174: ovatkin SKDL: n edustajat esittäneet, että          Puhemies: Enemmistö.
58175: tulojen osalta yli miljoonan markan talletuk-
58176: set ja omaisuuden osalta yli 2,5 miljoonan          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
58177: markan talletukset olisivat veron alaisia. 1
58178: Näin saaduilla lisätuloilla voitaisiin osaltaan ,   1 a §, voimaantulo- ja soveltamissäännös,
58179: helpottaa niiden kansalaispiirien raskasta · lakiehdotuksen johtolause ja nimike hyväksy-
58180: verdkuormaa, 'j~otka ovat todella veronhelpo- tään keskustelutta.
58181: tuksen tarpeessa.
58182:    Herra puhemies! Asianomaisten pykälien           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
58183: kohdalla tulenkin tekemään tätä tarkoittavat päättyneeksi.
58184: esitykset.
58185:                                                   4) Ehdotus laiksi metalli- ja laivanrakennusteolli-
58186:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.       suuden tuotteiden viennin turvaamisesta eräissä
58187:                                                       tapauksissa annetun lain muuttamisesta.
58188: 
58189:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
58190: kohtaiseen käsittelyyn.                           123 ja oteta~n t o i s e en käsi t t e 1 y y n
58191:                     Mtltalli- ja laivanrakennusteollisuuden tuott€iden vienti.            2165
58192: 
58193: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-     tason nousua koskeva takuu aiheutuu siitä,
58194: nössä n: o 53 valmistelevasti käsitelty halli- että 5-vuotisohjelman puitteissa tehdyissä
58195: tuksen esitys n: o 83, joka sisältää yllämaini-hankintasopimuksissa ruplahinta on pitkä-
58196: tun lakiehdotuksen.                            aikaistenkin toimitusten osalta kiinteä. Tä-
58197:                                                män vuoksi valmistajat eivät voi saada, ku-
58198:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu- ten muissa kaupoissaan, tilaajalta korvausta
58199: ren valiokunnan mietintö n: o 123. Ensin sal- valmistuskustannusten kohoamisesta tuotteen
58200: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen valmistusaikana. Kustannustason nousua kos-
58201: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen keva takuu siirtää valmistuskustannusten ko-
58202: käsittelyyn.                                   hoamisen riskin osaksi valtiolle. Hankinta-
58203:                                                hinnasta jää kuitenkin 25% valmistajan
58204:                                                omalle vastuulle, ja takuun alainen osa 75 %
58205:    Yleiskeskustelu:                            on sidottu kotimarkkinateollisuuden hinta-
58206:                                                indeksiin, josta on vähennetty liikevaihto-
58207:    Ed. K. E s k o l a: Herra puhemies! On tyy- veron vaikutus. Indeksikorvauksia on suori-
58208: dytyksellä merkittävä, että suuri valiokunta tettu etupäässä vuoden 1951 toimitusohjel-
58209: on palautunut metalli- ja laivanrakennus- maan kuuluvista tuotteista. Hankintasopi-
58210: teollisuustuotteiden viennin turvaamista tar- mukset näistä tehtiin syksyllä vuonna 1950
58211: koittavan takuulain laajentamisesityksessä ja toimitukset tapahtuivat enimmäkseen syk-
58212: hallituksen esityksen pohjalle. Kun valtio- syllä 1951.
58213: varainvaliokunnan mietinnön perustelut sel-       Tänä toimituskautena käytetyn indeksin
58214: vittävät pääasiassa vain niitä syitä, minkä nousu on varsin huomattava. Jos pidetään
58215: vuoksi valtiovarainvaliokunnan enemmistö su- lähtökohtana syyskuuta vuonna 1950, niin
58216: pisti lakiesitystä, niin on aihetta lyhyesti 1 kyseessä oleva indeksi oli silloin 1,105, jonka
58217: todeta, mitä on voimassa olleen lain puit- jälben se kohosi, niin että se oli korkeim-
58218: teissa tapahtunut ja mihin hallituksen esi- millaan seuraavan vuoden elokuussa, jolloinka
58219: tyksellä lähinnä pyritään (Eduskunnasta: se oli 1.394. Sen jälkeen on tapahtunut hil-
58220: Kyllä se tiedetään!).                          jaista laskua, niin että se tämän vuoden elo-
58221:    Kun sotakorvauksien suorittamiseksi oli kuussa oli 1.346.
58222: välttämätöntä laajentaa varsin huomattavasti      Takuulain mukaan on syyskuun loppuun
58223: metalli- ja laivanrakennusteollisuuttamme, mennessä maksettu noin 5,250 milj. markan
58224: niin oltiin heti alkuun huolestuneita kyseessä käsittävästä viennistä korvausta yhteensä
58225: olevan teollisuuden asemasta sen jälkeen, kun noin 645 milj. markkaa. Kaikkiaan tulee
58226: sotakorvaukset on suoritettu. Heräsi kysy- voimassa olevan lain mukainen vienti olemaan
58227: mys, miten nämä suuret investoinnit ja noin noin 6,000 miljoonaa ja korvaukset kaikkiaan
58228: 20,000 ammattitaitoista metallimiestä voidaan vähän yli 700 milj. markkaa. Tämä on se
58229: saada normaalioloissa sellaisen tuotannon pal- valtion osuus, millä on maallemme tähän
58230: velukseen, millä on vientiin mahdollisuuksia. saakka tämä tärkeä täystyöllisyys tällä alalla
58231: Uhkaavan katastrofin pelasti kuitenkin Kek- voitu säilyttää.
58232: kosen ensimmäisen hallituksen aikaansaama         Korvauksista suurin erä tulee Wärtsilä-
58233: 5-vuotiskauppasopimus Neuvostoliiton kanssa. yhtymälle, yhteensä 238 milj. markkaa. Seu-
58234: Tämän sopimuksen täyttäminen oli kuitenkin raavana suuruusjärjestyksessä on A. Ahl-
58235: mahdollista vain siten, että säädettiin vuoden strömin tehtaat 166 miljoonaa ja Valmetin
58236: 1950 lopussa laki metalli- ja laivanra:kennus- tehtaat 118 milj. markkaa.
58237: teollisuustuotteiden viennin turvaamiseksi        Viime syyskuun 23 päivänä tehdyn lisä-
58238: eräissä tapauksissa. Valtion takuu koskee sopimuksen perusteella vientimme huomatta-
58239: kustannustason nousua toimitusaikana ja vasti lisääntyy, ja siltä osalta on lakia välttä-
58240: eräissä tapauksissa myös itse hankintahintaa, mätöntä laajentaa. Hallituksen esityksellä
58241: mihin !kuuluvat hankkijasta riippumattomat pyritään lisäksi siihen, että la;kia voidaan
58242: peruutustapaukset ja ylivoimaisen esteen tul- soveltaa myös muihin maihin tapahtuvan
58243:  kintaerotus. Tähän mennessä on takuukor- . viennin turvaamiseen. On pyrkimyksenä
58244:  vauksia yhtä poikkeusta lukuun ottamatta II yrittää avata kyseessä oleville teollisuustuot-
58245: suoritettu ainoastaan kustannustason nousua teillemme muitakin markkinoita. Jos me pää-
58246:  koskevan takuun perusteella. Kustannus- 1 semme siihen, ettemme olisi enää kokonaan
58247:  2166                              Perjantaina 5 p. joulukuuta 1952.
58248: 
58249: 
58250:   riippuvaisia Neuvostoliitosta tässä suhteessa,    sen luontoinen. Vain herra pääministeri on
58251:   vaan voisimme vientiämme suunnata myös            sen tehnyt poliittiseksi syistä, joita ei voi
58252:   muualle, niin asemamme hyvin huomattavasti        ymmärtää. Kun hän oli valtiovarainvalio-
58253:   vahvistuisi. Se lienee tosin vaikeata, mutta      kunnan asianomaisessa jaostossa kuultavana,
58254:   mielestäni hallitukselle on annettava mahdol-     hän ei voinut esittää näkökohtia, jotka olisi-
58255:   lisuudet ainakin sitä yrittää. Näköpiirissä       vat hälventäneet niin hallituspuolueeseen
58256:   on tällä hetkellä Suomen, Neuvostoliiton ja       kuin oppositioonkin kuuluvien jaoston jäsen-
58257:   Kiinan välinen ns. triangelikauppa.               ten epäilyjä siitä, että lakia tarpeettomasti
58258:      Hallituksen esitykseen sisältyy myös voima-    laajennetaan.
58259:   laitosten rakentaminen ja eräät suunnittelu-        Mitä ovat ne lain ensimmäisessä pykälässä
58260:   työt. Imatran Voima on tehnyt Rajakosken          mainitut "muut Suomen kaupalliset edut~"
58261: · voimalaitoksen rakentamisesta sopimuksen,         Siihen ei saatu herra pääministeriitä vas-
58262:   jossa takuunalainen eli kiinteään hintaan         tausta. Sitä eivät myöskään muut asiantunti-
58263:   tapahtuva osuus on noin 400 milj. markkaa         jat kyenneet selvittämään. On sen vuoksi
58264:   ja rakennusaika neljä vuotta. Neuvostoliitto      ihmeellistä, että herra pääministeri ilmoittaa
58265:   on lisäksi tilannut lVfedekseltä puunjalostus-    suuressa valiokunnassa hallituksen tekevän
58266:   tehtaan suunnitelman, jonka hinta on noin         asiasta luottamuskysymyksen ja estää täten
58267:   70 milj. markkaa ja toimitusaika puolitoista      eduskuntaa asiallisesti käsittelemästä tätä
58268:   vuotta. Sopimusta ei kuitenkaan ole vielä         tärkeätä kysymystä.
58269:   tehty.
58270:      Nämä tiedot ja selvitykset on valtiovarain-        Ed. K ä h ö n en: Herra puhemies! Ku-
58271:   valiokunta asian käsittelyn aikana saanut.         ten on käynyt selville tämän kysymyksen
58272:      Olen ollut jo valtiovarainvaliokunnassa         käsittelyn yhteydessä, hyväksyi eduskunta
58273:   sitä mieltä, että lakiesitys olisi hyväksyttävä    tasan kaksi vuotta takaperin lain, jonka mu-
58274:   hallituksen esityksen mukaisena. Se on tosin       kaan valtio takaa metalli- ja laivanrakennus-
58275:   suuri valtakirja hallitukselle, mutta kun laki     teollisuuden harjoittajille inflaatiotappiot
58276:   on määräaikainen ja kun nykyisen hallituk-         75 %: iin saakka niitten tuotteitten valmis-
58277:   sen pohja toivottavasti ainakin lain voimassa-     tuksessa, joita käytetään silloin voimassa ol-
58278:   olaajan säilyy, niin voitaneen odottaa, ettei      leiden kauppasopimusten täyttämiseksi. Tämä
58279:   lakia käytetä maan etujen vastaisesti.             laki on voimassa vuoden 1955 loppuun
58280:      On lopuksi palautettava mieliin, että kun       saakka. Nyt pyytää hallitus tällaisen takuu-
58281:   voimassa olevaa lakia vuoden 1950 lopulla          oikeuden antamista myöskin myöhemmin sol-
58282:   käsiteltiin, niin mm. kommunistit aluksi jyr-      mittuja ja soimittavia kauppasopimuksia var-
58283:   kästi vastustivat lain hyväksymistä, eikä          ten. Ijisäksi pyytää hallitus valtuuksia saada
58284:   heitä tunnu huolestuttavan lain kohtalo tä-        myöntää takuita myöskin ulkomaille tilattu-
58285:   mänkään käsittelyn aikana. Toivottavasti           jen tehdaslaitosten suunnittelu- ja rakenta-
58286:   kuitenkin eduskunta nyt yksimielisesti hy-         mistöitä varten, mi:kä laajentaisi valtion varo-
58287:   väksyy lain hallituksen esityksen m~lkaisesti.     jen käyttöä suurteollisuuden tukemiseen ar-
58288:                                                      vaamattomassa määrässä. Valtiovarainvalio-
58289:     Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Ha-         kunta on, kuten sille kuuluukin, asettunut
58290:  luan saada eduskunnan pöytäkirjaan eriävän          näiden laajennettujen valtuuksien antamiseen
58291:  käsitykseni herra pääministerin menettely-          nähden varovaiselle kannalle kieltäen val-
58292:  tavan johdosta. Puuttumatta yksityiskohtai-         tuuksien ulottamisen tehdasrakennusten suun-
58293:  sesti itse asiaan totean, että tässä on taas,       nitteluun ja rakentamiseen. Valiokunta on
58294:  kuinkahan monennen kerran, esimerkki siitä          mietinnössään lisäksi huomauttanut niistä
58295:  epädemokraattisesta ja epäparlamenttaarisesta       väärinkäytöksistä, joita tämä teollisuuden
58296:  politiikasta, joka on nykyisen pääministerin        takuulaki on tuonut tullessaan, sekä varoit-
58297:  ainoa hallitustyyli. En usko, että tämä tyyli       tanut tämän lain aiheuttamasta kansantalou-
58298:  meidän maassamme kuitenkaan, ei myöskään            dellisesta rasituksesta. Täällä ed. Eskola
58299:  eduskunnassa, voi kovin kauan menestyä.             mainitsi, että tämän lain täytäntöönpanoon
58300:  Ymmärrän kyllä, että hallituksen on määrä-          tultaisiin tarvitsemaan valtion varoja yh-
58301:  tyissä tilanteissa harjoitettava poliittisia pa-    teensä 100 milj. markkaa, mutta tässä lienee
58302:  ilDotteita saadakseen ,t,a!htonsa läNitse. Nyt      yksi nolla ollut liian vähän lopussa, joten
58303:  käsiteltävänä oleva asia ei kuitenkaan ole          hän on kai tarkoittanut yhtä miljardia mark-
58304:                                   Toinen omaisuudenluovutusvero.                               2167
58305: --------------------------------------------------------------
58306: kaa. Hallituksen olisi luullut tyytyvän tähän       G) Ehdot1;s laiksi tullien kantamisesta vuonna
58307: valtiovarainvaliokunnan päätökseen, jossa sii-                          1953.
58308: näkin on jo menty hyvin pitkälle. Kun näin
58309: ei ole kuitenkaan käynyt, ei voi tulla muu-           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
58310: hun kuin sellaiseen loppupäätelmään, että          n: o 125 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
58311: vallassa olijoiden vasemman siiven on nyt          l y y n snna sekä valtiovarainvaliokunnan
58312: vallannut sellainen teollistamisintoilu, että      mietinnössä n: o 51 valmistelevasti käsitellyt
58313: sen syntymiseen on esitettyjä täystyöllisyys-      hallituksen esitys n: o 79 sekä ed. Öh-
58314: perusteluja pidettävä liian köykäisinä perus-      manin lak. al. n: o 118, jotka sisältävät yllä-
58315: teluina, vaan että se pyrkii keinolla millä        mainitun lakiehdotuksen.
58316: hyvänsä sellaisen suurteollisuuden luomiseen,
58317: jolla ei ole luontaisia kehittymismahdolli-           Puhemies Käsittelyn pohjana on suu-
58318: suuksia. Sillä teollistamisintoilulla ei ole mi-   ren valiokunnan mietintö n: o 125. Ensin
58319: tään tekemistä sen enempää varsinaisen maa-        sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jäl-
58320: seudun teollistamisen tai pienteollisuuden ke-     keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
58321: hittämisen kuin maaseutuväestön elintason          taiseen käsittelyyn. Mitä tulee 3 §: ään, esi-
58322: kohottamisenkaan kanssa.                           tellään yksityiskohtaisessa käsittelyssä ensin
58323:                                                    taulukko ryhmittäin ja sitten taulU'kon edellä
58324:   Yleiskeskustelu julistetaan pää:ttyneeksi.       oleva pykälän johtokappale. Lopuksi tehdään
58325:                                                    päätös ed. Öhmanin lakialoitteesta n: o 118.
58326:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
58327: tään keskustelutta 1, 3 ja 5 §, lakiehdotuksen       Menettelytapa hyväksytään.
58328: johtolause ja nimike.
58329:                                                      Yleiskeskustein:
58330:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
58331: pää tty~neksi.                                        Valtiovarainministeri R a n t a l a: Herra
58332:                                                    puhemies! Hallitus käsiteltävänä olevassa
58333:                                                    esityksessään on tyytynyt esittämään, vain
58334:  5) Ehdotus laiksi toisesta omaisuudenluovutus-    eräitä muutoksia ja lisäyksiä tänä vuonna
58335:       verosta annetun lain muuttamisesta.          voimassa olleisiin tulleihin. Nämä muutokset
58336:                                                    ovat suureksi osaksi tulliteknillistä laatua,
58337:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö          osaksi eräitä pienempiä järjestelyjä. Halli-
58338: n: o 124 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-   tuksen esitykseen sisältyvät ehdotukset ovat
58339: l y y n snna sekä valtiovarainvaliokunnan          paaasiassa tullitariffilautakunnan ehdotuk-
58340: mietinnössä n: o 56 valmistelevasti käsitelty      siin perustuvia tai joidenkin nimikkeiden
58341: hallituksen esitys n: o 86, joka sisältää yllä-    kohdalla hallitus on tyytynyt pienempiin tul-
58342: mainitun lakiehdotuksen.                           leihin kuin mitä asianomainen lautakunta oli
58343:                                                    esittänyt.
58344:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-               Valtiovarainvaliokunta on nyt esilläole-
58345: ren valiokunnan mietintö n:o 124. Ensin sal-       vassa mietinnössä tehnyt eräitä muutoksia
58346: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen        hallituksen esitykseen ja näistä muutoksista
58347: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen        haluan vain lyhyehkösti mainita seuraavaa.
58348: käsittelyyn.                                          Mitä tulee vehnän ja ru:kiin tulleihin, tu-
58349:                                                    lisi valiokunnan ehdotuksen mukaan riippu-
58350:                                                    maan tullimäärä valtion viljavaraston vilja-
58351:   Yleiskeskustelua ei synny.                       kaupasta mahdollisesti johtuvasta tappiosta.
58352:                                                    Siten mainitulle viljavarastolle olisi peruutus-
58353:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-        tei:tse palautettava tuHi ja ullmmaisen vH-
58354: tään keskustelutta 5 ja 28 §, lakiehdotuksen       jan hinta kuluineen olisi vehnän osalta yli
58355: johtolause ja nimike.                              30: 50, rukiin osalta 29: 50. Valiokunta pe-
58356:                                                    rustelee tätä ehdotustaan sillä, että ulkomai-
58357:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan      nen viljakauppa on tuottanut valtion vilja-
58358: pää ttyneeksi.                                     varastolle tappiota, josta huomattava osa
58359: 2168                               Perjantaina 5 p. joulukuuta 1952.
58360: 
58361: 
58362: johtuu viljasta perittävästä tullista, ja että       kien tuontitavaroiden arvosta tuontitulli tänä
58363: tulli siten on tarpeettomasti lisännyt ulko-         vuonna on ollut 11,2 %, huomataan selvästi,
58364: maisen viljakaupan tappiota ja samalla ko-           että kellojen tulli on siis huomattavasti alle
58365: rottanut budjetin loppusummaa. Asianlaita            keskitason. Paitsi fiskaalisia näkökohtia, on
58366: on kyllä näin, mutta toiseltakin puolen voi-         syytä viitata myöskin siihen, että nykyiset
58367: daan esittää näkökohtia hallituksen esittä-          markkamääräiset tullit ovat varsin epäoikeu-
58368: män kannan puolesta. Valtion viljavarastosta         denmukaisia sikäli, että niin hyvistä kuin
58369: annettu laki edellyttää, että viljavarasto toi-      huonoistakin kelloista kannetaan sama tulli.
58370: mii liikelaitoksena, jonka mahdollinen tappio        Oman teollisuuden olemassaolo tällä alalla
58371: on täytettävä lähinnä viljavaraston käyttö-          voi olla suureksi hyödyksi maalle. Meillä on
58372: rahastosta, ja kun tämä ei nykyisin ole riit-        nyt jo paitsi varsinaista kelloteollisuutta sei-
58373: tänyt tappioiden peittämiseen, on sitä var-          näkellojen osalta, myöskin kokoonpanoteolli-
58374: ten jouduttu osoittamaan varoja tulo- ja me-         suutta, jota harjoitetaan pääasiassa köyhissä
58375: noarviossa. Jos nyt hyväksyttäisiin valtio-          saaristokunnissa, ja jos tätä teollisuutta saa-
58376: varainvaliokunnan kanta ja valtion viljava-          taisiin kehitettyä, se merkitsisi varmaankin
58377: raston tappiot peitettäisiin tulleja alenta-         näiden kuntien vähävaraisille asukkaille huo-
58378: malla tässä tarkoituksessa, niin ilmeisesti          mattavaa tulonlisäystä. En tiedä, kannat-
58379: tämä menettely hipoisi ristiriitaa bruttope-         taako tehdä yksityiskohtaisessa keskustelussa
58380: riaatteen kanssa tulo- ja menoarviossa, ja           edes muutosehdotusta valtiovarainvaliokun-
58381: tätähän kuitenkin budjetissa on noudatet-            nan ja suuren valiokunnan tässä kohdassa
58382: tava. Tyydytyksellä on pantava merkille,             esittämään ehdotukseen, ehkä on syytä to-
58383:  että suuri valiokunta on tällä kohdalla pa-         deta se, että jäädään edelleenkin entiselle
58384: lautunut hallituksen esityksen kannalle ja           epäoikeudenmukaiselle kannalle. Mutta jos
58385:  suosittelisin eduskunnalle saman kannan ot-         valtiovarainvaliokunta esim. olisi katsonut
58386:  tamista.                                            asialliseksi siirtyä arvotullien kantamiseen,
58387:     Lisäksi valtiovarainvaliokunta on esittänyt      niin silloinhan olisi voinut tulla kysymykseen
58388:  verkkotullien kohdalla tullin pienempää ko-         myöskin arvotullien määrääminen ehkä hie-
58389:  rottamista, kuin mitä hallitus on esittänyt.        man alemmaksi, kuin mitä hallitus oli esit-
58390:  Tähän ehkä voitaneen suostua huolimatta             tänyt. Kuten sanottuna, hallituksen esitys-
58391:  siitä, että kotimainen verkkoteollisuus toimii-     kin merkitsi jo alennusta siihen, mitä tulli-
58392:  kin ilmeisesti suurissa vaikeuksissa.               tariffilauta:kunta oli yksimielisesti esittänyt.
58393:     Kolmas muutos, joka sisältyy valtiovarain-
58394:  valiokunnan ehdotukseen, koskee kellojen               Ed. Haapanen: Herra puhemies! Se
58395:  tuontitullia. Hallitus oli esittänyt, että kel-     on totta, mitä herra valtiovarainministeri sa-
58396:  lojen tullissa siirryttäisiin arvotullijärjestel-   noi, että hallitus ei tällä kertaa ole esittänyt
58397:  mään. Tullitariffilautakunta, jossa eri intres-     yleistä tullien korotusta, mikä edellisinä vuo-
58398:  sipiirit ovat edustettuina, oli yksimielisesti      sina on ollut säännönmukaista - meillähän
58399:  asettunut puoltamaan arvotullien esittämistä,       on joka vuosi korotettu vuoden 1938 tasoon
58400:  vieläpä eri nimikkeiden kohdalla 5 % kor-           verrattuna n. 100% :lla yleistä tullitasoa.
58401:  keampina, kuin mitä hallituksen esitykseen          Kuitenkin tässäkin esityksessä on eräitä sel-
58402:  sisältyi. Perusteena tälle esitykselle on se,       laisia kohtia, jo]hin on välttämätöntä puuttua..
58403:  että monet muutkin maat suojelevat ja ke-           Minä mainitsisin vain tuohon 1 § : ään teh-
58404:  hittävät omaa teollisuuttaan tällä alalla tul-      dyn muutoksen, joka johtaa siihen, että mei-
58405:  lien avulla. Muutoksen jälkeen tulisivat tul-       dän maatamme koskevat sopimustullit tästä
58406:  lit meillä olemaan suunnilleen samalla ta-          lähtien päätetään meidän maamme rajojen
58407:  solla kuin Saksassa, mutta huomattavasti al-        ulkopuolella. Meidän ryhmämme mielestä täl-
58408:  haisemmat kuin esim. Isossa Britanniassa ja         laisissa talouspoliittisissa kysymyksissä pi-
58409:  Amerikan Yhdysvalloissa. Nykyiset markka-           täisi maallamme olla ns. suvereenisuus, ts.
58410:  määräiset tullit ovat meillä kovin pienet,          että me itse saisimme päättää omista tulleis-
58411:  vaihdelleen 2,6-9,5 %: iin. Tärkeimpien kel-        tamme. Näin ei kuiten'kaan ole asianlaita
58412:  lojen, mainitsen vain esimerkin siitä, tasku-       nyt hallituksen esityksen mukaan.
58413:   ja rannekellojen markkamääräinen tulli on             Edelleen, jos sitten yksityiskohtaisesti tar-
58414:  nykyään 150 mk kappaleelta, se olisi arvo-          kastellaan näitä nimikkeitä, niin siellä on sel-
58415:  tulliksi muutettuna noin 5,9 %. Kun kaik-           lainen tarvike kuin kaJhvi·, sen tulli ehdote-
58416:                                           Tu:llit v. 1953.                                   2169
58417: 
58418: taan pidettäväksi 400-500 mk kilolta. Ryh- 1 taiseksi valmistamaan, niin on turhaa tällaista
58419: mämme mielestä tästäkin voidaan alentaa . tekohengitystä kotimaisen teollisuuden hy-
58420: 50%, samaten sokeritullin kohdalta voidaan vä:ksi saada aikaan. Jos ajatellaan, että täl-
58421: vastaavan suuruinen 50 %:n alennus suorit- laista teollisuutta ruvetaan kotimaassa kehit-
58422: taa. Ryhmämme mielestä edelleen sellainen tämään, niin se tietää tällä hetkellä, että sil-
58423: tarvike kuin kalaverkot, joille valtiovarain- mälasit tulevat ainakin 50% kalliimmiksi.
58424: valiokunta ehdottaa 10 %: n tullia, pitäisi pi- 1 Kun yleensä näkökyvyn vähentyminen tietää
58425: tää tullista vapaina, koska kalastajaväestö · myöskin työkyvyn vähentymistä, niin kyllä
58426: kuuluu köyhiin väestökerroksiin ja näin ol- 1 minusta tuntuu oudolta silloin, että silmäla-
58427: len tälläkin 10 % : lla vaikeutetaan tuon väes- seilla asetetaan tulli ja toivon, että se seuraa-
58428: tönosan toimeentuloa.                             vassa yksityiskohtaisessa käsittelyssä poistet-
58429:    Edelleen tässä ehdotuksessa silmälasien taisiin.
58430: tullit korotetaan 25 % :ksi, tällä kertaa ne
58431: ovat tullivapaita. Tämä on erikoinen rangais-       Ed. ö s te r h o l m: Herr talman! Lag-
58432: tus vanhoille henkilöille, tai henkilöille, jotka förslaget om den tull som skall uppbäras
58433: joutuvat käyttämään voimakkaita ja näin ol- under nästa år, har under utskottsbehandlin-
58434: len kalliimpia linssejä, ja tämänkin tulliva- gen utvecklats i rätt riktning, åtminstone för
58435: paana pitäminen nähdäkseni olisi ehdoton siivitt det gäller tullen på fisknät. Tullsatsen
58436: välttämättömyys.                                  har sänkts från 20 procent av värdet till 10
58437:    Ryhmämme mielestä sellaiset yksityiskäyt- procent. Mycket prutades ej, men hälften
58438: töön tarkoitetut loistoautot - niille voitaisiin prutades genast. I alla fall kvarstår enligt
58439: tullia korottaa hallituksen esittämästä 16 min uppfattning en tullsats, som allt fort-
58440: % : sta 24 % : iin, ja sitten valtalain perus- farande är hög. Med tanke på fiskarbefolk-
58441: teella määrätä, että ammattimaiseen käyt- ningens beträngda ekonomiska situation oeh
58442: töön tulevat autot saataisiin huokeammalla dess behov av att förnya sitt förslitna förråd
58443: tullilla.                                         av fiskbragder, är tullen fortfarande betun-
58444:    Oman lukunsa ansaitsisi tämä viljatulli, gande. Då ett nät av den vanliga typen för
58445: siinä suhteessa meillä pelataan ns. hölmöläis- fångst av strömming eller vassbuk komme att
58446: ten talouspolitiikkaa. Tullien avulla tuodaan kosta mellan 300 och 500 mark i tuli, är det
58447: budjettiin tuloja suurin piirtein 1,000 mil- · ju dock ett betydande belopp, och nät av
58448: joonaa, ja nyt meillä, koska talousarvioon ei nylontillverkning komme att dra en betydligt
58449:                                                  l
58450: ole otettu viljavaraston tappioiden korvaa- högre tull. Det meddelande som statsut-
58451: mista, on jo tiedossa 1,000 milj. markan me- . skottet gör i sitt betänkande om att nät-
58452: noerä lisätalousarvioon, ja mielestäni tässä 1 industrin delvis befinner sig i fiskarbefolk-
58453: pitäisi hyväksyä min. Miettusen ja min. Le- . ningens egna händer, är en sanning med he·
58454: pistön kanta, että vilja olisi tullivapaana.      tydlig modifikation. Det aktieinnehav som
58455:                                                   det kan vara tal om, är så obetydligt, att det
58456:    Ed. Pohjala: Herra puhemies! Minä- 1 har ingen som helst betydelse för frågans
58457: kin haluaisin tässä tullien kantamista koske- bedömande.
58458: vassa kysymyksessä kiinnittää huomiota sii-         Fastän jag anser, att tullen på fisknät fort-
58459: hen outoon seikkaan, että silmälaseille on farande är för hög, kommer jag dock inte att
58460: tässä määrätty tulli. Viime kerralla kun göra något ändringsförslag, emedan jag inser
58461: täällä keskusteltiin silmälaseista liikevaihto- att det inte finns någon utsikt att gentemot
58462: veron yhteydessä, niin silloin pidettiin luon- utskottsberedningen vinna gehör för ett mot-
58463: nollisena, että erikoislasit ovat liikevaihto- förslag. Jag har i alla fall satt värde på att
58464: verosta vapaat. Ja silloin jo mainittiin siitä, få ge uttryck åt min uppfattning att trots den
58465: että silmälasit on oikeastaan verrattava lääk- reduktion som har genomförts i statsutskottet
58466: keisiin; yhtä vähän kuin sokeritautinen hen- och stora utskottet, tullen på fisknät fortfa-
58467: kilö voi olla ilman insuliinia, niin yhtä rande är osäkligt hög.
58468: vähän henkilö, jonka näkökyky on suuresti
58469: vähentynyt, voi olla ilman silmälaseja. Eihän       Ed. H i l t u n en: Minäkin pyytäisin kiin-
58470: silmälasit ole mitään ylellisyystavaraa. Ja nittää huomiota kymmenenteen ryhmään,
58471: sitä paitsi, kun kotimainen teollisuus ei mis- jossa puhutaan viljan tulleista. Niinkuin
58472: sään suhteessa pysty silmälaseja vielä tois- valtiovarainva'li'O:kunnan mietinnön peruste-
58473: 272
58474: 2170                              Perjantaina 5 p. joulukuuta 1952.
58475: 
58476: 
58477: luissa sanotaan, viljakauppa on tänä vuonna 1 tettu, että sikäli kuin hinta on määrättyä kor-
58478: tuottanut jo n. 700 miljoonaa markkaa tap- keampi, siitä ei siinä tapauksessa tullia perit-
58479: piota valtion viljavarastolle. Täällä herra tiiisi. Silloin tästä kaksinkertaisesta työstä
58480: valtiovarainministeri sanoi, että jos viljatul- olisi vältytty.
58481: lit pyyhitään pois tai jos se muistutus hy-
58482: Yäksytään, mikä oli valtiovarainvaliokunnan            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
58483: mietinnössä viljaryhmän kohdalla, -           joka
58484: itse asiassa merkitsee, että niin kauan kuin           Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksi-
58485: viljanhinta on niin korkea kuin tällä kertna tyiskohtaiseen käsittelyyn.
58486: on, niin viljantullia ei peritä, - että se mu's-
58487: tutus olisi valtion tulo- ja menoarvion brutto-                              1 §.
58488: periaatteen vastainen. Minä uskaltaisin olla           Keskustelu:
58489: tässä asiassa toista mieltä. Kysymys ei suin-
58490:                                                        Ed. Haapanen: Herra puhemies! Val-
58491: kaan ole bruttoperiaatteen vastaisesta tavasta,
58492:                                                     tiovarainvaliokunnan mietintöön liittyvään
58493: jos toisessa laissa - tässä tapauksessa laissa
58494: tullien kantamisesta - on joku raljoitus, silinä III vastalauseeseen ja käyttämääni puheen-
58495: tapauksessa jos viljan hinta menee määrätyn vuoroon viitateu ehdotan, että esillä olevan
58496:                                                     pykälän 2 momentti poistetaan.
58497: rajan yläpuolelle. Nythän tilanne on sikäli
58498: hullunkurinen, että ensin kannetaan viljasta
58499:                                                        Ed. Koivunen: Herra puhemies! Kan-
58500: tullia ja senjälkeen kun valtion viljavarasto
58501:                                                     natan ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
58502: tuottaa tappiota, joudutaan jo heti ensi vuo-
58503: den ensimmäisessä lisämenoarviossa valtion
58504:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
58505: viljavaraston tappiota peittämään jollakin
58506: määrätyllä summalla, aivan samoinkuin tä-
58507:                                                        Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Haa-
58508: män vuoden ensimmäisessä lisämenoarviossa
58509:                                                     panen ed. Koivusen kannattamana ehdotta-
58510: esitettiin n. 700 miljoonaa markkaa valtion
58511:                                                     nut, että 2 momentti poistettaisiin. Kutsun
58512: viljavaraston tämän vuoden tappion korvaa- tätä cd. Haapasen ehdotukseksi.
58513: miseen. Jotta tästä kaksinkertaisesta työstä
58514: vältyttäisiin ja jotta samalla myöskin olisi           Selonteko myönnetään oikeaksi.
58515: vältytty siitä riidasta, mikä syntyy toiselta
58516: puol,en nii,tten välillä, jotUm !halusivat säily;t-
58517: tää viljatullit nimikkeessä ja toiselta puolen         it'incstys ja päätös:
58518: niitten välillä, jotka halusivat viljan tulli-
58519: vapaaksi, tein valiokunnassa välitysehdotuk-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
58520: scn, jossa esitettiin, että niin kauan kuin vil- jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus
58521: janhinta on määrätyn rajan yläpuolella, niin hyväksytty.
58522: G5jtä ei tullia perittäisi ja tämä tulikin yhden
58523: iiänen enemmistöllä valtiovarainvaliokunnan            Puhemies:           Kehoitan ,ei"-äänestäjiä
58524: kannaksi. Nyt suuri valiokunta on tämän nousemaan seisaalleen.
58525: kohdan muuttanut, ja kun valtiovarainminis-
58526: tc~ri tätä suuren valiokunnan kantaa puolusti,         Kun tämä on tapahtunut, toteaa
58527: niin minä en halua enää tässä vaiheessa
58528: uudistaa sitä ehdotusta, minkä tein valtio-            Puhemies: Vähemmistö.
58529: varainvaliokunnassa.
58530:    Huomautan kuitenkin, että tilanne on nyt            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
58531: niin kummallinen, että toiselta puolen kanne-
58532: taan tullia ja toiselta puolen lisämenoarviossa        2 § hyväksytään.
58533: sitten palautetaan sama määrä takaisin, jol-
58534: loin budjettia tarpeettomasti paisutetaan tällä        Puhemies: Esitellään 3 §: n taulukko
58535: toimenpiteellä, kun olisi ollut yksinkertai- ryhmittäin.
58536: Pempi tie se, että olisi hyväksytty viljaryhmän
58537: tullinimikseessä olevat määrät sellaisina kuin         I osa, 5. ryhmä, ja II osa, 8. ryhmä, hy-
58538: ne ovat, muttOJ, muistutuksessa olisi huomau- väksytään.
58539:                                           Tullit v, 1953.                                     2171
58540: 
58541:                   9. Ryhmä.                        Mohell, Muikku, Murtomaa, Niemi, Niskala,
58542:   I~esknstelu:                                   1 Niukkanen, Nordfors, Nordström, Nuorsaari,
58543:                                                 , E. Nurminen, Pakkanen, Palovesi, Pasanen,
58544:   Ed. Haapanen: Ehdotan, että ryhmä               Peltonen, Pesonen, Pohjala, Rankila, Rantala,
58545: hyväksytään valtiovarainvaliokunnan mietin-       Rantamaa, Raunio, Rauste, Ryhtä, Rytinki,
58546: töön liittyvän III vastalauseen mukaisesti.       Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Salmela-
58547:                                                   Järvinen, Sarjala, Sam·a, Seppälä, A. Simo-
58548:    Ed. K o i v u n en: Kannatan ed. Haapa- nen, V. Simonen, Soininen, Solla, Sukselainen,
58549: sen tekemää ehdotusta.                            Sundman, Suominen, Tanner, Tarkkanen,
58550:                                                   Teir, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Tik:kaoja, Toi-
58551:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           vonen, Turkka, Tuurna, Törngren, Vennamo,
58552:                                                   Wickman, Wiherheimo, Vilhula, Virkki, Viro-
58553:    Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Haa- lainen, J. \Virtanen, V. Virtanen, Väisänen,
58554: panen ed. Koivusen kannattamana ehdotta- Väänänen, Öhman, Östenson ja Österholm.
58555: nut, että 9. ryhmä hyväksyttäisiin III vasta-
58556: lauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Haapa-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
58557: sen ehdotukseksi.
58558:                                                      Aaltonen, Aitio, Friman, Haapanen, Hieta-
58559:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                 nen, Häikiö, Juntunen, Järvinen, E. Kilpi, A.
58560:                                                   Kinnunen, Koivunen, Kujala, Kuusinen,
58561:                                                   Lindqvist, Manninen, Meriläinen, Murto,
58562:     Äänestys ja päätös:                           1\'tustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,
58563:                                                   Nevalainen, Nieminen, Niiranen, N. Nurmi-
58564:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa"; nen, Nykänen, Pessi, Prunnila, Puumalainen,
58565: jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus Rannikkoluoto, Rapio, Renfors, Riihimäki,
58566: hyväksytty.                                       Hosenberg, Rytkönen, Seppi, Stenberg, Tai-
58567:                                                   nio, Tauriainen, Tervo ja Torvi.
58568:    Puhemies: Kehoitan ,jaa"-äänestäjiä
58569: nousemaan seisaalleen.                                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
58570:                                                   jat:
58571:     Koneäänestystä pyydetään.
58572:                                                      Ahonen, Alanko, Antikainen, Hakkila,
58573:     Puhemies: Esitän vastattavaksi ,jaa" Heikkilä, Heikura, Heitto, Hollsten, Häppölä,
58574: tai ,ei".                                         Jern, Jokinen, Joukanen, Järnefelt, Karja-
58575:                                                   lainen, S.-K. Kilpi, Koskinen, Kullberg, Kä-
58576:     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         kelä, Kölli, Lappi-Seppälä, Leivo-Larsson,
58577:                                                   Meinander, Paasio, Ryömä, Salminen, Sävelä,
58578:     Ahmavaara, Aittoniemi, Ala-Kulju, An- Tiitu, Turunen, A. \Virtanen ja Väyrynen.
58579: tila, Borg-Sundman, von Born, Brander-
58580:  Wallin, Erkkilä, K. Eskola, V. Eskola, Haa-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
58581: paniemi, Haapasalo, Hakala, Hallberg, Ha- 129 jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 30.
58582:  mara, Hautala, Heinonen, Heljas, Helle, Hen-
58583:  riksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Hon-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
58584:  kala, Huttunen, Huunonen, Hykkäälä, Iko-
58585:  nen, Innala, Junnila, Jussila, Kaarna, N.                            10 Ryhmä.
58586:  Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kaitila, Kala-
58587:  vainon, Kalliokoski, Karvikko, Karvonen,             :t:Leskustelu:
58588:  Kauppi, Kekkonen, Kilpeläinen, T. Kinnunen,
58589:  Kleemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Ko-           Ed. H a a p a ne n: Eihdotan, että 10.
58590:  sola, Kuittinen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, ryhmä hyväksytään mietintöön liittyvän III
58591:  I1ahtela, Lampinen, Larson, Lehtonen, Lei- vastalauseen mukaisesti.
58592:  kola, Leinonen, Leivonen, I1epistö, Leskinen,
58593:  Lukkarinen, Luostarinen, Luukka, Malka-              Ed. K o i v u n e n: Kannatan ed. Haapa-
58594:  mäki, II. :l'riiettunen, M. Miettunen, Nriikki, sen tekemää ehdotusta.
58595: 2172                             Perjantaina 5 p. joulukuuta 1952.
58596: 
58597: 
58598:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Äänestys ja päätös:
58599: 
58600:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Haa-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
58601: panen ed. Koivusen kannattamana ehdottanut,        jos "ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus
58602: että 10 ryhmä hyväksyttäisiin III vastalau-        hyväksytty.
58603: seen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Haapasen
58604: ehdotukseksi.                                        Puhemies:        Kehoitan     "ei"-äänestäjiä
58605:                                                    nousemaan seisoalleen.
58606:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
58607:                                                      Kun tämä on tapahtunut, toteaa
58608: 
58609:   Äänestys ja. päätös:
58610:                                                      Puhemies: Vähemmistö.
58611: 
58612:                                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
58613:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa'';
58614: jos "ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus            24. ryhmä, V osa 27. ryhmä, VI osa 30.
58615: hyväksytty.                                        ryhmä ja 34. ryhmä, VII osa 38. ryhmä sekä
58616:                                                    XI osa 48. ryhmä, hyväksytään keskustelutta.
58617:   P u h e m i e s: Kehoitan    "jaa"-äänestäjiä
58618: nousemaan esisoalleen.                                                50. ryhmä.
58619:                                                      Keskustelu:
58620:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa
58621:                                                      Ed. H a a p a n en: III vastalauseeseen
58622:   Puhemies: Enemmistö.                             viitaten ehdotan, että 50. ryhmä hyväksytään
58623:                                                    vastalauseen mukaisena, ja samalla ehdotan,
58624:   Eduskunta on hyväk<;ynyt mietinnön.              että suoritetaan koneäänestys.
58625: 
58626:                                                     Ed. K o i v u n en: Kannatan ed. Haapa-
58627:   11. ryhmä ja III Osa 15. ryhmä, hyväksy-        sen tekemää ehdotusta.
58628: tään keskustelutta.
58629:                                                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
58630:                    IV Osa.
58631:                                                       P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Haa-
58632:                   17. ryhmä.                       panen ed. Koivusen kannattamana ehdotta-
58633:   Keskustelu:                                      nut, että 50. ryhmä hyväksyttäisiin III vas-
58634:                                                    talauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Haa-
58635:   Ed. Haapanen: Herra puhemies! Vii-               pasen ehdotukseksi.
58636: taten mietintöön liittyvään III vastalausee-
58637: seen ehdotan, ,että 17. ryhmä hyvä.Jksytää:n         Selonteko myönnetään oikeaksi.
58638: vastalauseen mukaisena.
58639: 
58640:   Ed. Koivunen: Kannatan ed. Haapa-                  Äänestys ja. päätös:
58641: sen tekemää ehdotusta.
58642:                                                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
58643:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            jos "ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus
58644:                                                   hyväksytty.
58645:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Haa-     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58646: panen ed. Koivusen kannattamana ehdottanut, i
58647: että ryhmä 17 hyväksyttäisiin III vastalau-      Ahmavaara, Aittoniemi, Ala-Kulju, Antila,
58648: seen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Haapasen Borg-Sundman, von Born, Brander-Wallin,
58649: ehdotukseksi.                                  Erkkilä, K. Eskola, Haapaniemi, Haapasalo,
58650:                                                Hakala, Hallberg, Hamara, Hautala, Heino-
58651:   Selonteko myönnetään oikeaksi.             l nen, Heljas, Helle, Hetemäki, Hiilelä, Hiltu-
58652:                                          Tullit v. 1953.                                     2173
58653: 
58654: nen, Huttunen, Huunonen, Hykkäälä, Iko-             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
58655: nen, Innala, Kaarna, N. Kaasalainen, V.           111 jaa- ja 51 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 36.
58656: Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen, Kallio-
58657: koski, Karvikko, Karvonen, Kauppi, Kekko-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
58658: nen, Kilpeläinen, T. Kinnunen, Kleemola,
58659: Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kuitti-        XV osa 63. ryhmä, XVI osa 72. ryhmä ja
58660: nen, Kyttä, Lahtela, Lampinen, Lehtonen,          73. ryhmä, hyväksytään keskustelutta.
58661: Leikola, Leinonen, Leivonen, Lepistö, Leski-
58662: nen, Lukkarinen, Luostarinen, Luukka, Mal-
58663: kamäki, M. Miettunen, Miilcld, Mohell,                               XVII osa.
58664: Muikku, Murtomaa, Ni:skala, Niukkanen,
58665: Nordström, Nuorsaari, E. Nurminen, Pakka-                            75. ryhmä.
58666:                                                      Keskustelu:
58667: nen, Palovesi, Pasanen, Peltonen, Pohjala,
58668: Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Rauste,
58669: Ryhtä, Rörrkkö, Saalasti, Saari, Saariaho,          Ed. Haapanen: Ehdotan, että 75.
58670: Salmela-Järvinen, Sarjala, Saura, Seppälä,        ryhmä hyväksytään III vastalauseen mukai-
58671: A. Simonen, V. Simonen, Soininen, Solla,          sesti.
58672: Sukselainen, Suominen, Tarkkanen, Teir,
58673: Tenhiälä, Tervo, Tikkaoja, Toivonen, Turkka,        Ed. K o i v u n en: Herra puhemies! Kan-
58674: Tuurna, Wickman, 'Viherheimo, Vilhula,            natan ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
58675: Virkki, Virolainen, J. Wirtanen, V. Virta-
58676: nen, Väisänen, Väänänen, Öhman ja östen-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
58677: son.
58678:                                                     P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Haa-
58679:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            panen ed. Koivusen kannattamana ehdotta-
58680:                                                   nut, että 75. ryhmä hyväksyttäisiin III vasta-
58681:    Aaltonen, Aitio, V. Eskola, Friman, Haa-       lauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Haapa··
58682: panen, Henriksson, Hietanen, Häikiö, Jun-         sen ehdotukseksi.
58683: tunen, Jussila, Järvinen, E. Kilpi, A. Kin-
58684: nunen, Koivunen, Kujala, Kulovaara, Kähö-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
58685: nen, Larson, Lindqvist, Manninen, Meriläi-
58686: nen, H. Miettunen, Murto, Mustonen, Mylly-           Äänestys ja päätös:
58687: mäki, Nederström-Lunden, Nevalainen, Nie-
58688: minen, Niiranen, Nordfors, N. Nurminen,
58689: Nykänen, Pesonen, Pessi, Prunnila, Puuma-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
58690: lainen, Rannikkoluoto, Rapio, Renfors, Rii-       jos "ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus
58691: himäki, Rosenberg, Rytinki, Rytkönen, Seppi,      hyväksytty.
58692: Stenberg, Sundman, Tainio, Tauriainen,
58693: Tiekso-Isaksson, Torvi ja Vennamo.                  Puhemies: Kehoitan "jaa"-äänestäjiä
58694:                                                   nousemaan seisoalleen.
58695:   "Tyhjää" äänestää ed. Österholm.
58696:                                                     Kun tämä on tapahtunut, toteaa
58697:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edufl-
58698: tajat:                                              Puhemies:         Enemmistö.
58699: 
58700:     Ahonen, Alanko, Antikainen, Hakkila,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
58701: Heikkilä, Heikura, Heitto, Hollsten, Honkala.
58702: Häppölä, Jern, .Tokinen, Joukanen, Junnila,                         XVIII osa.
58703: Järnefelt, Karjalainen, S.-K. Kilpi, Koskinen,
58704: Kullberg, Kuusinen, Käkelä, Kölli, Lappi-                            77. ryhmä.
58705: Seppälä, I1eivo-Larsson, Meinander, Niemi,          Keskustelu:
58706: Paasio, Ryömä, Salminen, Sävelä, Tanner,
58707: 'l'iitu, Turunen, Törngren, A. Wirtanen ja         Ed. ö h m a n: Hänvisande tili min lag-
58708: Väyrynen.                                         motion N: o 118 föreslår jag, att position N: o
58709: 2174                             Perjantaina 5 p. joulukuuta 1952.
58710: 
58711: 
58712: 77-001, "optiska glas, slipade, lösa och oin-         Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen, Kokkola,
58713: fattade", måtte ändras så,att tullsatsen, 25 %,       Korsbäck, Kosola, Kujala, Kuusinen, Kyttä,
58714: uteslutes och positionen antecknas såsom              Kähönen, Larson, Lehtonen, Leinonen, Leivo-
58715: tullfri.                                              nen, Lindqvist, Lukkarinen, Manninen, Meri-
58716:                                                       läinen, H. Miettunen, Mohell, Murto, Musto-
58717:   Ed. Haapanen: Herra puhemies! Kan-                  nen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Neva-
58718: natan ed. Öhmanin tekemää ehdotusta.                  lainen, Niemi, Nieminen, Niiranen, Nordfors,
58719:                                                       Nordström, Nuorsaari, N. Nurminen, Nykä-
58720:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                nen, Pasanen, Pesonen, Pessi, Pohjala, Prun-
58721:                                                       nila, Puumalainen, Rannikkoluoto, Rapio,
58722:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Öh-           Rauste, Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Ryt-
58723: man ed. Haapasen kannattamana ehdottanut,             könen, Saariaho, Salminen, Saura, Seppi, A.
58724: että nimike 77-001 merkittäisiin tulliva-             Simonen, Solla, Stenberg, Sundman, Suomi-
58725: paaksi. Kutsun tätä ed. Öhmanin ehdotuk-              nen, Tainio, Tauriainen, Teir, Tiekso-Isaks-
58726: seksi.                                                son, Tikkaoja, Torvi, Tuurna, Wickman, Wi-
58727:                                                       herheimo, Virkki, J. Wirtanen, Väänänen,
58728:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Öhman, Östenson ja Österholm.
58729: 
58730:                                                         ,Tyhjää" äänestää ed. Brander-Wallin.
58731:   Äänestys ja päätös:
58732:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
58733:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; tajat:
58734: jos "ei" voittaa, on ed. Öhmanin ehdotus
58735: hyväksytty.                                   1
58736:                                                     Ahonen, Alanko, Antikainen, Hakkila,
58737:                                               . Heikkilä, Heikura, Heitto, Hollsten, Honkala,
58738:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:      1
58739:                                                 Häppölä, Jern, Jokinen, Joukanen, Junnila,
58740:                                               1 Järnefelt, Karjalainen, S.-K Kilpi, Koski-
58741:    Aittoniemi, Antila, Erkkilä, K. Eskola, V. nen, Kullberg, Kä:kelä, Kölli, Lappi-Seppälä,
58742: Eskola, Haapaniemi, Haapasalo, Hautala, Leivo-Larsson, Meinander, Paasio, Ryömä,
58743:                                                   !
58744: Heljas, Helle, Hetemäki, Hiilelä, Hiltu- Sävelä, Tanner, Tiitu, Turunen, Törngren,
58745: nen, Huunonen, Hykkäälä, Ikonen, Jus- A. Wirtanen ja Väyrynen.
58746: sila, Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaa-
58747: salainen,   Kalliokoski, Karvonen, Kekko-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
58748: nen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto, 71 jaa- ja 94 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 33.
58749: Kuittinen,    Kulovaara,    Lahtela, Lampi-
58750: nen, Leikola, Lepistö, Leskinen, Luostarinen,       Eduskunta on hyväksynyt ed. Öhmanin
58751: Luukka, Malkamäki, M. Miettunen, Miikki, ehdotuksen.
58752: Muikku, Murtomaa, Niskala, Niukkanen, E.
58753: Nurminen, Pakkanen, Palovesi, Peltonen,             XX Osa, 84. ja 85. ryhmä, 3 §: n johtokap-
58754: Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, pale, lakiehdotuksen johtolause ja nimike hy-
58755: Rytinki, Rönkkö, Saalasti, Saari, Salmela- väksytään keskustelutta.
58756: Järvinen, Sarjala, Seppälä, V. Simonen, Soi- '
58757: ninen, Sukselainen, Tarkkanen, Tenhiälä,            P u h e m i e s: Kun suuren valiokunnan
58758: Tervo, Toivonen, Turkka, Vennamo, Vilhula, ehdotusta ei ole muuttamattomana hyväk-
58759: Virolainen, V. Virtanen ja Väisänen.            sytty, p a 1 autetaan asia suureen v a-
58760:                                                 l i o k u n t a a n.
58761:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
58762:   Aaltonen, Ahmavaara, Aitio, Ala-Kulju, 7) Ehdotus laiksi uusien virkojen ja toimien perus-
58763: Borg-Sundman, von Born, Friman, Haapa- tamisesta eräisiin virastoihin ja yleisiin laitoksiin.
58764: nen, Hakala, Hallberg, Hamara, Heinonen,
58765: Henriksson, Hietanen, Huttunen, Häikiö, , Esitellään suuren valiokunnan mietintö
58766: Innala, Juntunen, Järvinen, Kaitila, Kala- \ n: o 126 ja otetaan toiseen 'käsi t te-
58767: vainen, Karvikko, Kauppi, Kilpeläinen, E.         !1
58768:                                               y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
58769:                                 Ka:::tsa,koululaitoksen kustannuslaki.                               2175
58770: 
58771: mietinnössä n: o 57 valmistelevasti käsitelty            Keskustelu        pöydällepanosta    julistetaan
58772: hallituksen esitys n: o 49, joka sisältää yllä-        päättyneeksi.
58773: mainitun lakiehdotuksen.
58774:                                                   P u h e m i c s: Keskustelussa on ed. Viro-
58775:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- j lainen ed. Saalastin kannattamana ehdotta-
58776: ren valiokunnan mietintö n: o 126. Ensin ~ut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain
58777:                                                    I
58778: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen Istuntoon.
58779: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
58780: käsittelyyn.                                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
58781: 
58782:   Yleiskeskustelua ei synny.                             P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole
58783:                                                        tehty, eduskunta hyväksynee ed. Virolaisen
58784:                                                        ehdotuksen.
58785:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
58786: tään keskustelutta 1 ja 2 §, lakiehdotuksen               Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi tiistain
58787: johtolause ja nimike.                                  istuntoon.
58788:   I.Jakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
58789: päättyneeksi.                                          9)    Ehdotus laiksi yksityisoppikoulujen valtion-
58790:                                                                 avusta annetun lain muuttamisesta.
58791: 
58792: S) Ehdotukset laiksi kansakoululaitoksen kustan-
58793:      nuksista annetun lain muuttamisesta.
58794:                                                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
58795:                                                        n: o 128 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e-
58796:                                                        1 y y n suna sekä valtiovarainvaliokunnan
58797:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              mietinnössä n: o 59 valmistelevasti käsitelty
58798: n: o 127 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e-        hallituksen esitys n: o 60, joka sisältää yllä-
58799: I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan             mainitun lakiehdotuksen.
58800: mietinnössä n: o 58 valmistelevasti käsitellyt
58801: hallituksen esitys n: o 59 ja ed. Kulovaaran             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
58802: ym. 1alk.'a1. n:o 117, jooka sisäJltävät yllä-         ren valiokunnan mietintö n: o 128. Ensin
58803: mainitut lakiehdotukset.                               sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
58804:                                                        ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
58805:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-          käsittelyyn.
58806: ren valiokunnan mietintö n:o 127. Ensin
58807: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
58808: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen                 Yleiskeskustelu:
58809: käsittelyyn.
58810:                                                    1      Ed. Seppälä: Herra puhemies! Ehdo-
58811:                                                        tan, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin vas-
58812:   Yleiskeskustelu:
58813:                                                        talauseessa mainittu lakiehdotus.
58814:                                                    1
58815:   Ed. Virolainen: Herra puhemies! Eh-                    Ed. Koivisto: Pyydän kannattaa ed.
58816: dotan, että asia pannaan pöydälle ensi tiis-           Seppälän tekemää ehdotusta.
58817: taina pidettävään istuntoon.
58818:                                                           Ed. Ala- K u l j u: Herra puhemies! Vas-
58819:   Ed. Saalasti: Herra puhemies! Pyy-                   talauseeseen sisältyvä lakiehdotus on nähdäk-
58820: dän kannattaa ed. Virolaisen tekemää ehdo-             seni erikoisesti oikeaan osunut. Meillähän on
58821: tusta.                                                 oppikoulualalla vallinnut tavattoman kauan
58822:                                                        jo mitä suurin opettajapuute, vallankin yksi-
58823:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian                 tyiskouluissa, jotka pääasiallisesti sijaitsevat
58824: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,            maaseudulla. Lasketaan, että epäpäteviä
58825: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia             oppikoulunopettajia on lähes 60 %. On aivan
58826: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon               ilmeistä, että asiaan ei saada parannusta ellei
58827: ajasta.                                                oppikoulunopettajain palkkausta järjestetä
58828: 2176                               Perjantaina 5 p. joulukuuta 1952.
58829: 
58830: 
58831: 'lrohtuuHiselle tasolle. Se Q:{iomitea, joka ase-   nen, Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen,
58832: tettiin käsittelemään opettajapulan poista-         Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvo-
58833: mista, lähtikin siitä, että oppikoulunopetta-       nen, Kauppi, Kekkonen, Kilpeläinen, T. Kin-
58834: jain palkkoja olisi korotettava neljällä palk-      nunen, Kleemola, Kokkola, Korsbäck, Kuitti-
58835: kaluokalla, ja myöskin valtion asettama palk-       nen, Kähönen, Lahtela, Lampinen, Larson,
58836: kakomitea, jonka ehdotus on lähinnä pohjana         Leivonen, Lepistö, Leskinen, Lukkarinen,
58837: hallituksen esitykselle, asettui myöskin sille      Luostarinen, Luukka, Malkamäki, M. Miet-
58838: kannalle, että niitä olisi korotettava suurim-      tunen, Miikki, Muikku, Murtomaa, Mylly-
58839: malta osalta kolme palkkaluokkaa. Kun               maki, Nemi, Niskala, Niukkanen, Nord-
58840: tämä ehdotus nyt tietää sitä, että niitä koro-      ström, E. Nurminen, Pakkanen, Palovesi,
58841: tettaisiin yhdellä palkkaluokalla enemmän           Peltonen, Pesonen, Rankila, Rantala, Ran-
58842: kuin mitä hallitus on esittänyt, niin täytyy        tamaa, Raunio, Ryhtä, Rytirrki, Rönkkö,
58843: pitää tätä täysin oikeaan osuneena. Sillä ai-       Saalasti, Saari, Salmela-Järvinen, Sarjala,
58844: nakin osittain voitaisiin korjata sitä tavatto-     A. Simonen, V. Simonen, Soininen, Solla,
58845: man vaikeaa tilannetta, missä oppikoulumme          Sukselainen, Sundman, Suominen, Tark-
58846: tällä hetkellä elää.                                kanen, Teir, Tervo, Tikkaoja, Toivonen,
58847:                                                     Turkka, Vennamo, Vilhula, Virolainen, V.
58848:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         Virtanen, Väisänen, Väänänen, Öhman ja
58849:                                                     Östenson.
58850:   P u h e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.
58851: Seppälä ed. Koiviston kannattamana ehdot-
58852: tanut käsittelyn pohjaksi vastalauseessa ole-          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
58853: van la:kiehdotuksen. Kutsun tätä ed. Seppä-
58854: län ehdotukseksi.                                      Aaltonen, Aitio, Ala-Kulju, Borg-Sund-
58855:                                                     man, Friman, Haapanen, Hakala, Hallberg,
58856:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Hamara, Hetemäki, Honkala, Huunonen,
58857:                                                     Häikiö, Innala, Junnila, Juntunen, Kai-
58858:                                                     tila, Karvikko, E. Kilpi, A. Kinnunen,
58859:   Äänestys ja päätös:                               Koivisto, Koivunen, Kosola, Kujala, Kulo-
58860:                                                     vaara, Kuusinen, Kyttä, Lehtonen, Lei-
58861:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren          kola, Leinonen, I.indqvist, Manninen, Me-
58862: valiokunnan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos         riläinen, H. Miettunen, Murto, Musto-
58863: ,ei" voittaa, on ed. Seppälän ehdotus hy-           nen, Nederström-Lunden, Nevalainen, Nie-
58864: väksytty.                                           minen, Niiranen, Nordfors, Nuorsaari, N.
58865:                                                     Nurminen, Nykänen, Pasanen, Pessi, Poh-
58866:   Puhemies: Pyydän ,ei"-äänestäjiä nou-             jala, Prunnila, Puumalainen, Rannikko-
58867: semaan seisaalleen.                                 luoto, Rapio, Rauste, Renfors, Riihimäki,
58868:                                                     Rosenberg, Rytkönen, Saariaho, Salminen,
58869:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                    Saura, Seppi, Seppälä, Stenberg, Tainio,
58870:                                                     Tauriainen, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Torvi,
58871:   Puhemies: Vähemmistö.                             Tuurna, Wickman, Wiherheimo, Virkki, J.
58872:                                                     Wirtanen ja Österholm.
58873:   Koneäänestystä pyydetään.
58874:                                                       ,Tyhjää" äänestää ed. Mohell.
58875:   Puhemies: Esitän vastattavaksi ,jaa"
58876: tai ,ei".                                             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
58877:                                                     tajat:
58878:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58879:                                                       Ahmavaara, Ahonen, Alanko, Antikainen,
58880:    Aittoniemi, Antila, Brander-Wallin, Erk-         von Born, Hakkila, Heikkilä, Heikura, Heitto,
58881: kilä, K. Eskola, V. Eskola, Haapaniemi, Haa-        Hollsten, Häppölä, Jern, Jokinen, Joukanen,
58882: pasalo, Hautala, Heinonen, Heljas, Helle,           Järnefelt, S.-K. Kilpi, Koskinen, Kullberg,
58883: Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen,            Käkelä, Kölli, Lappi-Seppälä, Leivo-Larsson,
58884: Huttunen, Hykkäälä, Ikonen, Jussila, Järvi-         Meinander, Paasio, Ryömä, Sävelä, Tanner,
58885:                             Eräät valtion varoista suoritettavat eläkkeet.                      2177
58886: 
58887: Tiitu, Turunen, Törngren, Å. Wirtanen ja              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
58888: Väyrynen.                                           ren valiokunnan mietintö n:o 130. Ensin
58889:                                                     sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
58890:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
58891: 93 jaa- ja 73 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 32.         käsittelyyn.
58892: 
58893:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
58894: nyt suuren valiokunnan ehdotuksen.                     YleiskeskuStelu:
58895: 
58896:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyvä:ksy-          Ed. Nykänen: Herra puhemies! Halli-
58897: tään keskustelutta 4 ja 5 §, voimaantulosään-      tus esittää uudisraivauksista jaettavia palk-
58898: nös, lakiehdotuksen johtolause ja nimike.          kioita varten 21 päivänä huhtikuuta 1950
58899:                                                    annettua lakia muutettavaksi niin, että meno-
58900:    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan arviossa uudis- ja laidunraivauspalkkiota var-
58901: päättyneeksi.                                      ten varattua siirtomäärärahaa voidaan käyt-
58902:                                                    tää enintään eduskunnan vuosittain osoit-
58903:                                                    tama määrä pellon kivenraivauspalkkioihin.
58904:                                                    Mahdollisuus näihin palkkioihin olisi annet-
58905: 10) Ehdotus laiksi eräiden valtion varoista suori-
58906:         tettavien eläkkeiden järjestelystä.
58907:                                                    tava sellaisille viljelmille, joitten peltoala on
58908:                                                    1-15 ha sekä Pohjois-Suomessa ja itäisen
58909:                                                    rajaseudun kunnissa 1-20 ha. Valtiovarain-
58910:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö valiokunta ehdottaa 1 ha: n alarajan poistet-
58911: n: o 129 ja otetaan t o i se en käsi t t e- tavaksi lakiehdotuksesta, ja toivottavasti edus-
58912: l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan kunta muutosehdotuksen hyväksyy. On asian-
58913: mietinnössä n: o 60 valmistelevasti käsitelty mukaista, että uudisraivaus- ja kivenraivaus-
58914: hallituksen esitys n: o 58, joka sisältää yllä- palkkioiden myöntämisperusteet saadaan yh-
58915: mainitun lakiehdotuksen.                           denmukaiseksi.       Lakiesityksessä esitetään
58916:                                                    uudisraivauksiin otettavaksi vuosittain tar-
58917:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- peellinen siirtomääräraha, kun taas kivenrai-
58918: ren valiokunnan mietintö n:o 129. Ensin 1 vauspalkkioihin saadaan käyttää vain edus-
58919: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen kunnan vuosittain osoittama määrä yhteisestä
58920: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen määrärahasta. Esityksestä ilmenee, että hal-
58921: käsittelyyn.                                       litus ei kivenraivausta katso tarpeelliseksi
58922:                                                    tukea riittävällä määrärahalla. Kuitenkin
58923:    Yleiskeskustelua ei synny.                      hallituksen lakiesityksen perusteluissa tode-
58924:                                                    taan kivien poistaminen viljelysmailta maa-
58925:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- talouden ajankohtaisimmaksi perusparannus-
58926: tään keskustelutta 1-11 §, lakiehdotuksen toimenpiteeksi. Viljelijöillä raivauskustan··
58927: johtolause ja nimike.                              nusten kalleuden vuoksi ei yleensä ole talou-
58928:                                                    dellisia mahdollisuuksia ilman valtion tukea
58929:    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan suorittaa kivien poistamista viljelyksiltään.
58930: päättyneeksi.                                      Kivisiä peltoja on arvioitu olevan maassamme
58931:                                                    noin 200,000 ha ja on suunniteltu vuosittain
58932:                                                    raivattavaksi 8,000-10,000 ha. Kuluvalle
58933:  11) Ehdotus laiksi varojen varaamisesta uudis-    vuodelle siirrettyä 40 milj. markan määrä-
58934: raiva.uksista ja.ettavia palkkioita varten annetun rahaa on hakenut yli 7,000 viljelijää, joista
58935:                 lain muuttamisesta.                vain 1/3 saa toisten jäädessä ilman määrä-
58936:                                                    rahan pienuuden vuoksi.
58937:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             Viljelijäin harrastus kivenraivaukseen on
58938:  n: o 130 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e- viime vuosina huomattavasti lisääntynyt, ja
58939: 1y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan palkkioiden hakijain lukumäärä tulee ensi
58940:  mietinnössä n: o 61 valmistelevasti käsitelty vuonna suuresti lisääntymään, kun jatkuvasti
58941:  hallituksen esitys n:o 57, joka sisältää yllä- perustetaan uusia koneyhtym.iä, jotka hankit·
58942:  mainitun lakiehdotuksen.                          tuaan kivenraivauskoneita ja tarpeellisen ka-
58943: 273
58944: 2178                             Perjantaina 5 p. joulukuuta 1952.
58945: 
58946: 
58947: luston voivat vuosittain raivausta suorittaa tiovarainvaliokunnalle, niin siellä kiinnitet-
58948: lukuisilla viljelyksillä. Kannattavaisuuden 1 tiin huomiota siihen, että tämän lakiehdotuk-
58949: kannalta olisi koneilla oltava jatkuvasti työtä. 1 sen 1 § : n 4 momentin mukaan näitä kiven-
58950: Kivien raivausta on pidettävä yhtä tärkeänä raivauspalkkioita voitaisiin myöntää vain sel-
58951: kuin uudisraivaustakin ja siksi olisi lakia laisille viljelijöille, joiden peltoala on vähin-
58952: muutettava siten kuin valtiovarainvaliokun- tään 1 ha ja enintään 15 ha tahi, mikäli vil-
58953: nan mietintöön liittyvässä vastalauseessa esi- 1 je~ä sijaitsee P?hjois-S~o~~ssa tai itäisen
58954: tetään.                                          i raJaseudun kunnissa, enmtaan 20 ha, kun
58955:                                                  1 sen sijaan uudisraivauspalkkioiden myöntämi-
58956:     Ed. Ra n t a m a a: Kysymys kivenrai- . selle ei ole säädetty mitään alinta pinta-ala-
58957: vauksesta on varsinkin kahtena viime vuo- rajaa, ja vastaavat enimmäisrajat ovat mai-
58958: tena ollut koko maassamme hyvin ajankohtai- nitun pykälän toisen momentin mukaan 20
58959: nen. On olemassa sellaisia alueita, joissa on ja 30 ha. Lokakuun 18 päivänä vuonna 1951
58960: erikoisen paljon kivisiä peltoja. Sellaisia antamanaan päätöksellä on valtioneuvosto to-
58961: ovat tilastojen mukaan lähinnä Mikkelin sin rajoittanut näiden uudisraivauspalkkioit-
58962: lääni, Kuopion lääni, Pohjois-Karjala ja ten myöntämistä siten, että palkkioiden jaka-
58963: eräät rajaseudut. (Ministeri Tervo: Ja Jo- misessa on yksityisten viljelijäin osalta kulu-
58964:  roinen!). Joroinen myöskin. Jos herra vana vuonna noudatettava noita 15 ja 20 heh-
58965:  kauppa- ja teollisuusministeri tulee sinne, taarin enimmäisrajoja, mutta ei tätä seikkaa
58966: niin minä voin kädestä pitäen osoittaa, pidetty valiokunnassa riittävänä perusteena
58967:  että hänen väitteensä pitää paikkansa. siihen, että juuri kivenraivauspalkkioiden ja-
58968:  Minä en tarkoittanutkaan puhua sen pa- kamismahdollisuuksille säädettäisiin jo laissa
58969:  remmin kauppa- ja teollisuusministeriä tällaiset suppeammat rajat. Kun tähän ei
58970:  kuin muutakaan hallitusta vastaan. Minä liene muutoinkaan perusteltua aihetta, valio-
58971:  vain pyydän kiittää hallitusta siitä, että se kunta ehdottikin, että lakiehdotukseen sisälty-
58972:  on puuttunut tähän ajankohtaiseen asiaan. vät enimmäisrajat olisi kivenraivauspalkkioi-
58973:  Tähän mennessä nimittäin on - oliko se nyt den kohdalta korotettava 20 ja 30 hehtaariin,
58974:  vain kahtena vuotena - saatu kumpanakin siis samaan kuin mitä ne ovat laissa määrä-
58975:  noin 40 milj. markkaa kivenraivausavustuk- tyt näiden uudisraivauspalkkioiden osaltakin.
58976:  siin ja palkkioihin, ja meidän kaikkien hyvät Samaten maatalousvaliokunta ei myöskään
58977:  aioitteemme ovat tässä suhteessa ajaneet yh- voinut yhtyä hallituksen esitykseen siinä, että
58978:  teistä asiaa. Kun nyt hallitus on puuttunut sellaiset viljelmät, joiden peltoala on alle 1
58979:  siihen tällä tavoin, on se ilolla tervehdittävä ha: n, olisi jätettävä kivenraivauspalkkioiden
58980:  uudistus, joka merkitsee sitä, että peltojen saantimahdollisuuksien ulkopuolelle. Koska
58981:  kivenraivaus, joka on erittäin ikävä haitta asianmukaisuussyiden on katsottava vaativan,
58982:  ja rasitus, tällä tavoin tulee yhä voimakkaam- että uudisraivaus- ja kivenraivauspalkkioiden
58983:  min saamaan valtiolta tukea, ja kivisten pel- myöntämisperusteet saatetaan tältäkin osalta
58984:  tojen viljelijät tulevat vihdoinkin siihen tasa- keskenään yhdenmukaisiksi, valiokunta ehdot-
58985:  vertaiseen asemaan, mihinkä he ovat jo kauan tikin, että kysymyksessä oleva 1 ha: n alaraja
58986:  toivoneet pääsevänsä. Minä olen iloinen, että poistettaisiin lekiehdotuksesta. Valtiovarain-
58987:  tällainen lainuudistus tulee ja että se mer- valiokunta on sitten tuossa mietinnössään
58988:  kitsee tämän tärkeän asian saattamista vaki- poistanutkin tämän alarajan, mutta jättänyt
58989:  naiselle kannalle.                                ylärajan hallituksen esityksen mukaiseksi,
58990:                                                    mutta kun katsoisin asialliseksi muuttaa täl-
58991:     Ed. T. Kinnunen: Herra puhemies! täkin osalta nuo enimmäisrajat yhdenlaisiksi,
58992:  Ed. Nykänen puhui niin hiljaisella äänellä äs- tulen, herra puhemies, asian yksityiskohtai-
58993:  ken että se ei !kuulunut tänne asti, joten minä sessa käsittelyssä tekemään tätä koskevan
58994:  en tiedä, että hän mahdollisesti kosketteli sa- ehdotuksen.
58995:  maa asiaa tässä esityksessä, johon minäkin
58996:  tahdon tässä puuttua. Mutta, kuten sanoin,           Ed. Seppälä: Herra puhemies! Ehdo-
58997:  minä en kuullut, joten minun on tässä tuo- tan, että tämän viimeisen momentin alim-
58998:  tava esiin tämä tarkoittamani juttu.               maisraja - - -
58999:     Kun tätä asiaa käsiteltiin maatalousvalio-
59000:  kunnassa, jossa se oli lausuntoa varten val-         P u h e m i e s: Nyt on yleiskeskustelu.
59001:                                         Kivenraivauspallcldot.                                 2179
59002: 
59003:   Puhuja: Anteeksi.                                 relatiivilause ,joihin saadaan käyttää enin-
59004:                                                     tään eduskunnan vuosittain osoittama mää-
59005:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         räraha" poistettaisiin. Kutsun tätä ed. Koi-
59006:                                                     vusen ehdotukseksi.
59007:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
59008: kohtaiseen käsittelyyn.                                Selonteko myönnetään oikeaksi.
59009:                          1 §.                         P u h e m i e s: Koska kaikki ehdotukset
59010:   Keskustelu:
59011:                                                     ovat erillisiä, on niistä äänestettävä erikseen
59012:                                                     mietintöä vastaan.
59013:   Ed. S e p p ä 1 ä: Ehdotan, herra puhe-
59014: mies, että ruinimiraja hyväksyttäisiin halli-
59015: tuksen esityksen mukaisena.                           Äänestykset ja päätökset:
59016: 
59017:   Ed. T. K i n n u n e n: Minä ehdotan, herra          Äänestys ed. Seppälän ehdotuksesta.
59018: puhemies, että 1 §: n 4 momentissa mainitut
59019: enimmäismääräalat muutettaisiin 20 ja 30
59020: ha:ksi.                                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
59021:                                                . jos ,ei" voittaa, on ed. Seppälän ehdotus hy-
59022:   Ed. K 0 i V i s t 0:   Kannatan ed. Seppälän 1 väksytty.
59023: tekemää ehdotusta.
59024:                                                        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59025:   Ed. Ranta maa: Kannatan ed. T. Kin-
59026: nusen t~kemää ehdotusta.                               Aaltonen, Aitio, Aittoniemi, Antila, Bran-
59027:                                                     der-Wallin, Erkkilä, K. Eskola, V. Eskola,
59028:    Ed. Koivunen: Herra puhemies! -                  Friman, Haapanen, Haapaniemi, Haapasalo,
59029: Viitaten valtiovarainvaliokunnan mietintöön         Hamara, Hautala, Heinonen, Heljas, Helle,
59030: valiokuntaryhmämme liittämään vastalausee-          Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen,
59031: seen ja pienviljelijäin kivien raivaukseen          Hykkäälä, Häikiö, Ikonen, Juntunen, Jus-
59032: riittävien määrärahojen turvaamiseksi ehdo-         sila, Järvinen, Kaarna, N. Kaasalainen, V.
59033: tan, että käsiteltävän ensimmäisen pykälän          Kaasalainen, Kalavainen, Karjalainen, Kar-
59034: viimeinen momentti hyväksyttäisiin nam              vonen, Kauppi, Kilpeläinen, E. Kilpi, A.
59035: kuuluvana: Kivenraivauspalkkiota voidaan            Kinnunen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivu-
59036: tästä määrärahasta myöntää viljelmille, joi-        nen, Kokkola, Kuittinen, Kujala, Kulovaara,
59037: den peltoala on enintään 15 ha tai mikäli           Kuusinen, Kähönen, Lahtela, Larson, Leivo-
59038: viljelmä sijaitsee Pohjois-Suomessa tai itäi-       nen, Leskinen, Lindqvist, Lukkarinen, Mal-
59039: sen rajaseudun kunnissa, enintäin 20 ha.            kamäki, Manninen, Meriläinen, M. Miettu-
59040:                                                     nen, Mohell, Muikku, Murto, Murtomaa,
59041:  Ed. Nykänen: Herra puhemies! -                     Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,
59042: Kannatan ed. Koivusen tekemää ehdotusta.            Nevalainen, Niemi, Nieminen, Niiranen, Nis-
59043:                                                     kala, E. Nurminen, N. Nurminen, Nykänen,
59044:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Pakkanen, Palovesi, Pasanen, Peltonen, Pe-
59045:                                                     sonen, Pessi, Prunnila, Puumalainen, Ran-
59046:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Sep-        kila, Rannikkoluoto, Rantamaa, Rapio, Rau-
59047: pälä ed. Koiviston kannattamana ehdotta-            nio, Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Ryhtä,
59048: nut, että peltoalan vähimmäismäärä 4 mo-            Rytinki, Rytkönen, Rönkkö, Saalasti, Saari,
59049: mentissa hyväksyttäisiin hallituksen esityk-        Salmela-Järvinen, Sarjala, Seppi, A. Simo-
59050: sen mukaisena. Kutsun tätä ed. Seppälän             nen, V. Simonen, Soininen, Solla, Stenberg,
59051: ehdotukseksi. Ed. T. Kinnunen ed. Ranta-            Sukselainen, Sundman, Suominen, Tainio,
59052: maan kannattamana ehdottaa, että peltoalan          Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Toi-
59053: enimmäismäärät 4 momentissa olisivat 20 ja          vonen, Torvi, Turkka, Vennamo, Wickman,
59054: 30 ha. Kutsun tätä ed. T. Kinnusen ehdo-            Vilhula, V. Virtanen, Väisänen ja Väänänen.
59055: tukseksi. Ed. Ifoivunen ed. Nykäsen kan-
59056: nattamana ehdottaa, että 4 momentin alusta             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
59057: 2180                              Perjantaina 5 p. joulukuuta 1952.
59058: 
59059: 
59060:   Ala-Kulju, Borg-Sundman, von Born, Ha-           Nederström-Lunden, Nevalainen, Niemi, Nie-
59061: kala, Hallberg, Hetemäki, Honkala, Huttu-          minen, Niiranen, Niskala, Nordfors, Nuor-
59062: nen, Huunonen, Innala, Junnila, Kalliokoski,       saari, E. Nurminen, N. Nurminen, Nykä-
59063: Karvikko, Kekkonen, Koivisto, Korsbäck,            nen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pohjala,
59064: Kosola, Kyttä, Lampinen, Lehtonen, Leikola,        Prunnila, Puumalainen, Rannikkoluoto, Ran-
59065: Leinonen, Lepistö, Luostarinen, Luukka, H.         tala, Rapio, Raunio, Renfors, Riihimäki, Ro-
59066: Miettunen, Nordfors, Nordström, Nuorsaari,         senberg, Ryhtä, Rytinki, Rytkönen, Saalasti,
59067: Pohjala, Rantala, Rauste, Saariaho, Salmi-         Salmela-Järvinen, Salminen, Seppi, A. Si-
59068: nen, Saura, Seppälä, Tarkkanen, Teir, Ten-         monen, Stenberg, Sukselainen, Sundman,
59069: hiälä, Tervo, Tuurna, Wiherheimo, Virkki,          Suominen, Tainio, Tauriainen, Teir, Tervo,
59070: J. Wirtanen, Öhman, östenson ja Österholm.         Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Toivonen, Torvi,
59071:                                                    Turkka, Wiherheimo, V. Virtanen, Väisänen,
59072:   ,Tyhjää" äänestää ed. Miikki.                    Öhman ja Östenson.
59073: 
59074:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
59075: tajat:                                                ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
59076: 
59077:   Ahmavaara, Ahonen, Alanko, Antikainen,               Ala-Kulju, Borg-Sundman, Hallberg, Ha-
59078: Hakkila, Heikkilä, Heikura, Heitto, Hollsten,       mara, Heljas, Hetemäki, Honkala, Huttunen,
59079: Häppölä, Jern, Jokinen, Joukanen, Järne-            Ikonen, Innala, Junnila, Kaarna, V. Kaasa-
59080: felt, Kaitila, S.-K. Kilpi, Koskinen, Kull-         lainen, Kalliokoski, Karvikko, Kauppi, T.
59081: berg, Käkelä, Kölli, Lappi-Seppälä, Leivo-          Kinnunen, Koivisto, Kosola, Kyttä, Kähönen,
59082: Larsson, Meinander, Niukkanen, Paasio,              Lahtela, Lampinen, Larson, Leikola, Leivo-
59083: Ryömä, Sävelä, Tanner, Tiitu, Turunen,              nen, Luostarinen, Meriläinen, H. Miettunen,
59084: Törngren, Virolainen, A. Wirtanen ja Väy-           Pakkanen, Palovesi, Pasanen, Ranlrila, Ran-
59085: rynen.                                              tamaa, Rauste, Rönkkö, Saari, Saariaho, Sar-
59086:                                                     jala, Saura, Seppälä, V. Simonen, Soininen,
59087:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         Solla, Tarkkanen, Tenhiälä, Tuurna, Venna-
59088: 117 jaa- ja 47 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 34.        mo, Wickman, Vilhula, Virkki, J. Wirtanen
59089:                                                     ja Väänänen.
59090:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
59091:                                                       ,Tyhjää" äänestää ed. Hakala.
59092:   Äänestys ed. T. Kinnusen ehdotuksesta.
59093:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";            Poll!sa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
59094: jos ,ei" voittaa, on ed. T. Kinnusen ehdotus        tajat:
59095: hyväksytty.
59096:                                                        Ahmavaara, Ahonen, Alanko, Antikainen,
59097:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             von Born, K. Eskola, Hakkila, Heikkilä, Hei-
59098:                                                     kura, Heitto, Hollsten, Häppölä, Jern, Joki-
59099:    Aaltonen, Aitio, Aittoniemi, Antila, Bran-       nen, Joukanen, Järnefelt, Kaitila, S.-K.
59100: der-Wallin, Erkkilä, V. Eskola, Friman,             Kilpi, Koskinen, Kullberg, Käkelä, Kölli,
59101: Haapanen, Haapaniemi, Haapasalo, Hautala,           Lappi-Seppälä, Leivo-Larsson, Meinander,
59102: Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hii-         Niukkanen, Nordström, Paasio, Ryömä, Sä-
59103: lelä, Hiltunen, Huunonen, Hykkäälä, Häi-            velä, Tanner, Tiitu, Turunen, Törngren,
59104: kiö, Juntunen, Jussila, Järvinen, N. Kaasa-         Virolainen, A. Wirtanen, Väyrynen ja Ös-
59105: lainen, Kalavainen, Karjalainen, Karvonen,          terholm.
59106: Kekkonen, Kilpeläinen, E. Kilpi, A. Kinnu-
59107: nen, Kleemola, Koivunen, Kokkola, Korsbäck,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
59108: Kuittinen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen,             107 jaa- ja 53 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 38.
59109: Lehtonen, Leinonen, Lepistö, Leskinen, Lind-
59110: qvist, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, Man-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
59111: ninen, M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku,
59112: Murto, Murtomaa, Mustonen, Myllymäki,                 Äänestys ed. Koivusen ehdotuksesta.
59113:                                 Poikkeuk.set 'kansanelii;kelwkiin.                        2181
59114: 
59115: 
59116:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa"; Heitto, Hollsten, Häppölä, Jern, Jokinen,
59117: jos ,ei" voittaa, on ed. Koivusen ehdotus 1 Joukanen, Järnefelt, Kaitila, Kekkonen,
59118: hyväksytty.                                  1 S.-K. Kilpi, Kleemola, Koivisto, Koskinen,
59119:                                              ! Kullberg, Kulovaara, Käkelä, Kölli, Lappi·
59120:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:     1 Seppälä, Leivo-Larsson, Meinander, Niukka·
59121:                                                nen, Paasio, Pasanen, Pohjala, Ryömä,
59122:    Aittoniemi, Ala-Kulju, Antila, Borg-Sund- Rönkkö, Saari, Solla, Sävelä, Tanner, Tiitu,
59123: man, Brander-Wallin, Erkkilä, K. Eskola, Turunen, Törngren, Virolainen, A. Wirtanen
59124: Haapaniemi, Haapasalo, Hakala, Hallberg, ja Väyrynen.
59125: Hamara, Hautala, Heinonen, Heljas, Helle,
59126: Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
59127: Honkala, Huttunen, Huunonen, Hykkäälä, 110 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 44.
59128: Ikonen, Innala, Junnila, Jussila, Kaarna, N.
59129: Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kalavainen,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
59130: Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko, Karvo-
59131: nen, Kauppi, Kilpeläinen, Kokkola, Kors-          Lakiehdotuksen johtolause ja nimike hy-
59132: bäck, Kosola, Kuittinen, Kyttä, Kähönen, väksytään keskustelutta.
59133: Lahtel,a Lampinen, Larson, Lehtonen, Lei-
59134: kola, Leinonen, Leivonen, Lepistö, Leskinen,      Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
59135: Lukkarinen, Luostarinen, Luukka, Malka- päättyneeksi.
59136: mäki, H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki,
59137: Mohell, Muikku, Murtomaa, Niemi, Niskala,
59138: Nordfors, Nordström, Nuorsaari, E. Nurmi- 12) Ehdotus laiksi väliaikaisista poikkeuksista
59139: nen, Pakkanen, Palovesi, Peltonen, Rankila,                     kansaneläkela.kiin.
59140: Rantala, Raunio, Rauste, Ryhtä, Rytinki,          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
59141: Saalasti, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salmi- n:o 131 ja otetaan toiseen käsitte-
59142:  nen, Sarjala, Saura, Seppälä, A. Simonen, 1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
59143: V. Simonen, Soininen, Sukselainen, Sund-
59144:                                                mietinnössä n: o 17 valmistelevasti käsitelty
59145:  man, Suominen, Tarkkanen, Teir, Tenhiälä, hallituksen esitys n: o 90, joka sisältää yllä-
59146:  Tervo, Tikkaoja, Toivonen, Turkka, Tuurna, mainitun lakiehdotuksen.
59147:  Wickman, Wiherheimo, Vilhula, Virkki, J.
59148:  Wirtanen, V. Virtanen, Väisänen, Väänänen,       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
59149:  Öhman, östenson ja Österholm.                 ren valiokunnan mietintö n:o 131. Ensin
59150:                                                sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
59151:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:        ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
59152:                                                käsittelyyn.
59153:    Aaltonen, Aitio, V. Eskola, Friman, Haa-
59154:  panen, Hietanen, Häikiö, Juntunen, Järvi-
59155:  nen, E. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen,         Yleiskeskustelu:
59156:  Koivunen, Kujala, Kuusinen, Lindqvist,
59157:  Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen,           Ed. Tenhiälä: Herra puhemies! Vai-
59158:  Myllymäki, Nederström-Lunden, Nevalainen, keina aikoina on ollut syytä säätää poikkeus-
59159:  Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Nykänen, lakeja. Olisi kuitenkin epätervettä ylläpitää
59160:  Pesonen, Pessi, Prunnila, Puumalainen, tällaisia lakeja tarpeettoman kauan. Nyt ky-
59161:  Rannilclroluoto, Rantamaa, Rapio, Renfors, symyksessä oleva laki sallii kansaneläkelai-
59162:  Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen, Seppi, toksen varoja käytettävän vielä vuoden, toi-
59163:  Stenberg, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaks- sin kuin mitä varsinainen kansaneläkelaki
59164:  son, Torvi ja Vennamo.                        säätää. Tulee eteen vakavasti kysymys, vas-
59165:                                                taako kansaneläkelaitos ny-kyisellään sitä tar-
59166:     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus- koitusta, jota varten se on perustettu, nimit-
59167:  tajat:                                        täin yksityisten vakuutettujen eläketurvaa.
59168:                                                Vakuutetun varsinainen eläkehän tullee ehkä
59169:     Ahmavaara, Ahonen, Alanko, Antikainen, vielä vuosikausia olemaan aivan minimaali-
59170:  von Born, Hakkila, Heikkilä, Heikura, nen, vieläpä lisäeläkkeetkin mukaan lukien.
59171: 2182                                Perjantaina 5 p. joulukuuta 1952.
59172: 
59173: 
59174: Julma inflaatio on vienyt pohjan nykyiselle l y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
59175:                                                       l
59176: perustalle suunnitellulta kansaneläkejärjes- mietinnössä n: o 18 valmistelevasti käsitelty
59177: telmältä. Ei ole kieltäminen, etteiikö kansan- 1 hallituksen esitys n: o 93, joka sisältää yllä-
59178:  eläkelaitos rahastona ole ollut tarpeen esi- mainitun lakiehdotuksen.
59179: merkiksi valtionjohtoisten suunnitelmien tu-
59180: kemisessa. On syytä 'kuitenkin ilriirehtiä uutta      Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
59181: kansaneläkelainsäädäntöä, joka asiantunti- ren valiokunnan mietintö n:o 132. Ensin sal-
59182:  jain lausuntojen mukaan on komiteassa. Täl- litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
59183: löin on meidän käsityksemme mukaan syytä ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
59184: ottaa ensisijaisesti huomioon vakuutettujen käsittelyyn.
59185: eläketurva eikä niinlkään paljon sitä, että
59186: valtion käytettäväksi kerätään pakollisin             Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
59187: lkansaneläik:emalk.suin suuria ra!b.avaroja. Koska heenvuoroa.
59188: verorasitus on muutenkin liian raskas, olisi
59189: odottanut, että jo nykyisellään käytettäessä          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
59190: kansaneläkelaitoksen varoja lainoina, olisi tään keskustelutta 1-7 §, voimaantulosään-
59191: niitä käytetty esim. sellaisiin koko kansan nös, l~Vkiehdotuksen johtolause ja nimike.
59192: kannalta ensisijaisiin menoihin kuin asunto-
59193: ja sairaalarakennuksiin. Koska kansaneläke-           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
59194: laitos omistaa yksityisten varoja, on näin ol- päättyneeksi.
59195: len syytä odottaa, että sen rahasto ei muo-
59196: dostu vain valtion kassaksi, tämän käyttäessä
59197: sitä valtionjohtoisten yhtiöittensä yhä laaje~                 Poisto pliiväjärjestyksestli.
59198: neviin investointeihin, vaan todella eläketur-
59199: vaksi vanhoille ja sairaille.                         P u h e m i e s: 14) asia poistetaan päivä-
59200:                                                    järjestyksestä.
59201:    Ed. Wickman: I samband med be-
59202: handlingen av denna :fråga i socialutskottet
59203: har utskottet åter uttalat den :förhoppningen 15) Ehdotus toivomukseksi asiantuntijaelimen aset-
59204: och önskan att med de medel som insamlas tamisesta valvomaan maataloustuotteiden vientiä
59205: till pensionsanstalten, i :framtiden :finansie-                        ja tuontia.
59206: ring av centralsjukhusen iJmnde komma i
59207: :fråga. Och jag anser att denna fråga är av           Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
59208: så pass stor vikt, att de som har att göra n:o 47 ja otetaan ainoaan käsitte-
59209: med den, också beaktar, att riksdagen nu, 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
59210: när den om:fattar socialutskottets betänkande, Kullbergin ym. toiv. al. n:o 106, joka sisäl-
59211: verkligen har kommit :fram med direktiv om tää yllämainitun ehdotuksen.
59212: att medlen skola kunna användas just :för
59213: finansiering av centralsjukhusen.                     Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
59214:                                                    talousvaliokunnan mietintö n: o 47.
59215:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
59216:                                                      Keskustelua ei synny.
59217:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
59218: tään lakiteksti, voimassaolosäädös, lakiehdo-         Mietintö hyväksytään.
59219: tuksen johtolause ja nimike.
59220:                                                      Asia on loppuun käsitelty.
59221:    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
59222: päättyneeksi.
59223: 
59224: 13) Ehdotus laiksi siirtovien huollon jä.rjestlimi-          P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
59225:           sestä. vuonna 1953 ja 1954.                     sen esitykset n:ot 97-100 voitaneen nyt esi-
59226:                                                           tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
59227:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö
59228: n:o 132 ja otetaan toiseen käsitte-                         Hyväksytään.
59229:                                 Kuorimattoman puutav·aran Iauttaaminen.                             2183
59230: 
59231: 
59232:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-             16) Ehdotuksen laiksi eräiden velaksiantosopimuk-
59233: ton ehdotuksen mukaisesti                                   siin liittyvien ehtojen kieltämisestä
59234: 
59235:   1 a k i- ja ta 1 o usva 1 i o kuntaan:               sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu la-
59236:                                                        kivaliokunnan mietintö n: o 25;
59237: Ehdotuksen laiksi kuorimattoman puutavaran laut-
59238:        taamisesta vuosina 1953 ja 1954                 17) Ehdotuksen laiksi kadonneen henkilön julista-
59239:                                                             misesta kuolleeksi eräissä tapauksissa
59240: sisältävä hallituksen esitys n: o 97;
59241:   laki valiokuntaan:                                   sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
59242:                                                        dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 26;
59243: Ehdotuksen laiksi yksityiselle suoritettavan rälssi-
59244:                                                        18) Ehdotuksen laiksi eräiden maanhankintalain
59245:              veron lakkauttamisesta
59246:                                                        nojalla annettujen lainvoiman saaneiden päätösten
59247: sisältävä hallituksen esitys n:o 98;                               purkamiSen rajoittamisesta
59248: 
59249:   v a 1 t i o vara i n v a Ii o k: unta a n:           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
59250:                                                        dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 48;
59251:                                                        sekä
59252: Ehdotuksen laiksi Valtion Metallitehtaiden muo-
59253: dostamisesta osakeyhtiöksi annetun lain muutta-
59254:                     misesta                            19) Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toiminta-
59255:                                                                          kertomuksen
59256: sisältävä hallituksen esitys n:o 99; sekä
59257:                                                        johdosta laadittu työväenasiainvaliokunnan
59258:                                                        mietintö n: o 19.
59259: Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1952 tulo- ja
59260:                 menoarvioon
59261:                                                           P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
59262: sisältävä hallituksen esitys n: o 100.                 istunto on ensi maanantaina kello 18.
59263: 
59264: 
59265:                  Pöydällepanot.                          Täysistunto lopetetaan kello 18,02.
59266:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
59267: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
59268: mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-                                    Aku Kostia.
59269: toon:                                                                              v. t.
59270:                         79. Maanantaina 8 p. joulukuuta 1952
59271:                                                                kello 18.
59272: 
59273:                        Päiväjärjestys.                                                                                             Siv.
59274:                                                                        P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n               e s i-
59275:    Ilmoituksia:                                                                        tellään:
59276:                                                               Siv.
59277:      Ensimmäinen käsittely:                                               6) Lakivaliokunnan mietintö n:o 27
59278:                                                                        hallituksen esityksen johdosta laiksi me-
59279:     1) Ehdotus laiksi kadonneen henki-                                 rivahingonlaskijan korvausselvityksestä
59280: lön julistamisesta kuolleeksi eräissä ta-                              meriva!lruutusasioissa . . . . . . . . . . . . . . . . 2196
59281: pa.uks:issa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2186      7) Valtiovarainvaliakunnan mietintö
59282:     .A'. s i a k i r j a t : Lakivaliokunnan                           n: o 63 hallituksen esityksen johdosta
59283: mietintö n:o 26; hallituksen esitys                                    valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
59284: n:o 85.                                                                1953 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . "
59285:     2) Ehdotukset laiksi eräiden maan-
59286: hankintalain nojalla annettujen lain-
59287: voiman saaneiden päätösten purkamisen                                   Puhetta johtaa toinen varapuhemies
59288: raj~ittrurn:isesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    ,    Kujala.
59289:    ..A. s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
59290: nan mietintö 'll: o 48; lhailituksen esitys
59291: n:o 44; ed. Niukkasen ym. lak. al.                                        Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
59292: n:o 89; ed. Koivusen ym. toiv. al. n:o                                 ensimmäinen varapuhemies Kalliokoski ja
59293: 104 (1951 vp.).                                                        edustajat ..A.hmavaara, .Ahonen, .Aitio, ..A.la-
59294:     3) Ehdotus laiksi eräiden velaksiauto-                             Kulju, ..A.lanko, von Born, Brander-Wallin,
59295: sopimuksiin liittyvien ehtojen kieltämi-                               Erkkilä, K. Eskola, V. Eskola, Haapanen,
59296: sestä .............................. 2195                              Haapaniemi, Haapasalo, Hakala, Hakkila,
59297:     ..A. s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-                       Hallberg, Hamara, Hautala, Heikkilä, Hei-
59298: tintö n:o 25; ed. Vennamon ym. lak. al.                                kura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson,
59299: n:o 12.                                                                Hetemäki, Hiilelä, Hollsten, Honkala, Hut-
59300:                                                                        tunen, Hykkäälä, Häikiö, Häppölä, Ikonen,
59301:                                                                        Jern, Jokinen, Joukanen, Juntunen, Jussila,
59302:              .Ainoa käsittely:                                         Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen,
59303:                                                                        Karjalainen, Karvikko, Karvonen, Kauppi,
59304:    4) Kansaneläkelaitöksen valtuutettu-                                S.-K. Kilpi, ..A.. Kinnunen, T. Kinnunen,
59305: j,en toinrim.talkevtomus vuodelta 1951 ..                              Koivisto, Koivunen, Kokkola, Koskinen,
59306:    ..A. s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-                  "      Kuittinen, Kulovaara, Kähönen, Käkelä,
59307: kunnan mietintö n: o 19; mainittu ker-                                 Kölli, Lahtela, Lehtonen, Leivonen, Le-
59308: tomus.                                                                 pistö, Leskinen, Lindqvist,      Lukkarinen,
59309:     5) Ehdotus toivomukseksi Itä-Suomen                                Luostarinen, Malkamäki, Manninen, Me-
59310: metsäkoulun perustamisesta Heinäve-                                    riläinen,    Mohell,   Muildru, Nederström-
59311: den K·ar;vi()on ..................... .                                Lunden, Nevalainen,        Niemi, Nieminen,
59312:    ..A. s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-                   "      Niiranen, Niskala, Nordström, Nuorsaari,
59313: nan mietintö n: o 32; ed. Luostarisen                                  N. Nurminen,        Nykänen, Paasio,     Palo-
59314: ym. toiv. al. n:o 166.                                                 vesi, Pasanen, Peltonen, Pohjala, Prunnila,
59315:  274
59316: 2186                               Maanantaina 8 p. joulukuuta 1952.
59317: 
59318: 
59319: Puumalainen, Rankila, Rannikkoluoto, Rau-              T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
59320: nio, Rauste, Rosenberg, Ryhtä, Rytinki, Ryt-         pohjana on maatalousvaliokunnan mietintö
59321: könen, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salmela-          n:o 48.
59322: Järvinen, Sarjala, Saura, A. Simonen, V.
59323: Simonen, Soininen, Stenberg, Suominen, Sä-             Keskustelu:
59324: velä, Tarkkanen, Tenhiälä, Tervo, Tiitu, Tik-
59325: kaoja, Torvi, Turunen, Tuurna, Vilhula, J.               Ed. Niukka n e n: Herra varapuhemies!
59326: Wirtanen, V. Virtanen, Väisänen, Väyrynen             Tämä esillä oleva asia on varsin erikoislaa-
59327: ja Väänänen.                                          tuinen meidän lainsäädäntötyössämme. Sa-
59328:                                                       malla se on erittäin ajankohtainen niistä
59329:                                                       syistä, joita asiaa koskevassa hallituksen esi-
59330:                  Ilmoitusasiat:                       tyksessä sekä eduskunta-aloitteessa kuin myös
59331:                                                       maa talousvaliokunnan mietinnössä on koske-
59332:                   Loma.npyynnöt.                      teltu. Minä koskettelenkin tätä asiaa pöytä-
59333:                                                       kirjan edessä jo historiankin vuoksi.
59334:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän                Lakivaliokunnan tästä asiasta antamaan
59335: päivän istunnosta yksityisasiain vuoksi edus-         lausuntoon liittämässään eriävässä mielipi-
59336: tajat Brander-Wallin, Peltonen, Kulovaara,            teessä eräät eduskunnan juristit ovat erilwi-
59337: Lindqvist ja Ryhtä sekä virkatehtävän vuoksi          sesti korostaneet sitä näkökohtaa, että jos
59338: ed. Suominen.                                         laki ulotettaisiin jo alullepantuihin purku-
59339:                                                      riittoihin, tällä loukattaisiin saavutettuja oi-
59340:                                                      keuksia. Vastalausujain tässä asiassa ottama
59341:                                                      näin juhlallinen asenne on minun mielestäni
59342:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              verraten ontolla pohjalla. Me kaikki tun-
59343:                                                      nemme, että varsinkin viime vuosikymmenen
59344: 1) Ehdotus laiksi kadonneen henkilön julistami-      kuluessa on meidän maassamme ollut usein
59345:      sesta kuolleeksi eräissä tapauksissa.           sisällytettävä lakeihin takautuvia säännöksiä,
59346:                                                       jopa hyvinkin räikeiltä tuntuvia, samoin
59347:    Esitellään lakivali<ikunnan mietintö n:o 26       kuin on ollut kajottava paljonkin elintär-
59348: ja otetaan e n s i m m ä i s e en k ä s i t t e-     keämpiin saavutettuihin oikeuksiin, kuin
59349: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-       mitä voi olla käräjöintioikeus, josta lähinnä
59350: tuksen esitys n: o 85, joka sisältää yllämaini-      hyötyvät vain advokaatit. Kun tätä erittäin
59351: tun lakiehdotuksen.                                  ajankohtaista lakiesitystä tultaneenkin vasta-
59352:                                                      lauseesta päättäen lähinnä tätä näkökohtaa
59353:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                    korostamalla vastustamaan, katson olevan
59354: pohjana on lakivaliokunnan mietintö n: o 26.         syytä selvittää, millä tavalla ne maanhankin-
59355:                                                      talain edellyttämät asutustoimenpiteet, joi-
59356:   Keskustelua ei synny.                              den purkamisesta on kysymys, käsitellään
59357:                                                      ennen tätä purkuprosessia, ja millä tavalla
59358:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-          ovat kokoonpanut ne elimet, joiden työ koe-
59359: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            tetaan näiden purkujuttujen avulla mitä-
59360: s u u r e e n v a li o k u n t a a n.                töidä.
59361:                                                          Mikäli koskee erikoisesti rouva Askolinin
59362:                                                      ottopojan laajakantoista purku- ja häätöhan-
59363: 2) Ehdotukset laiksi eräiden maanhankintalain        ketta Orimattilan pitäjässä, on lisäksi syytä
59364: nojalla annettujen lainvoiman saaneiden päätösten    huomauttaa, että hänen lukuisat hyvin pal-
59365:            purkamisen rajoittamisesta.               katut juristinsa lienevät kaikissa mahdolli-
59366:                                                      sissa asteissa esittäneet jo kaikki mahdolliset
59367:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö          väitteet kyseessä olevia maanluovutustoimen-
59368: n:o 48 ja otetaan ensimmäiseen kä-                   piteitä vastaan, ja tietääkseni hänen juris-
59369: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt   tinsa ovat jo kaikista niistä asioista, joista
59370: hallituksen esitys n:o 44 ja ed. Niukkasen           tJ:ain muka:an on oilkeus vedota IJrorkeimpaan
59371: ym. lak. al. n:o 89, jotka sisältävät yllämaini-     oikeuteen, nimittäin luovutusmaan hinnasta
59372: tut lakiehdotukset.                                  ja piirirajoista, myOOkin \korkeimpaan oikeu-
59373:                           Maans·aantipäätösten pul'kamiseiL rajoittaminen.                2187
59374: 
59375: 
59376: teen valittaneet. Ja jotta tämä purkuasia tökseen tyytymättömän vedottava katsel-
59377: tulisi oikeaan valoonsa, minä selostan, millä mustoimituksen loppukokouksessa. Ja tar-
59378: tavalla maanhankintalain mukaiset asutus- kastusoikeus tarkastaa loppukokouksen pää-
59379: maanottopäätökset käsitellään ja ratkaistaan. töksen kokoontumalla tarpeen vaatiessa pai-
59380:    Kuten tunnetaan, lain ylin johto ja val- kan päällä, jolloin asianomaisen maanlunas-
59381: vonta kuuluu maatalousministeriölle. Sen tuslautakurrnan puheenjohtajan ja lautakun-
59382: avuksi on asetettu erityinen maalautakunta, nan sen jäsenen, jonka toimialasta on lä-
59383: jonka puheenjohtajana on asutusasiainosas- hinnä kysymys, on oltava läsnä antamassa
59384: ton päällikkö ja jäseninä valtioneuvoston ni- asiasta selostuksia. Maanhankintalain mu-
59385: mittämät kolme maansaajain ja kolme maan- kaista asutusmaan pakkolunastusta ynnä
59386: luovuttajain luottamusmiestä, ja on edellytet- muita asutustoimenpiteitä suorittavien toimi-
59387: tävä, että nämä ovat asutusasioissa asiantun- henkilöiden sekä lopullisia päätöksiä tekevän
59388: tijoita. Paikalliseen kentällä toimivaan maan- tarkastusoikeuden kokoonpano ja työtäpa on
59389: lunastuslauta:kuntaan kuuluu puheenjohta- koetettu siis siten määritellä, että pitäisi olla
59390: jana maanmittausinsinööri, agronomi, met- takeet siitä, että kaikki toimenpiteet ja pää-
59391: sänhoitaja tai asutustuomari ja muina jäse- tökset ovat mahdollisimman oikeamieliset
59392: ninä maanluovuttajia ja maansaajia edusta- sekä perustuslain säätämisestä voimassa ole-
59393: vat, asutustoimintaa tuntevat henkilöt. Maan- vassa järjestyksessä säädetyn maanhankinta-
59394: lunastuslautakuntien samoinkuin asukkaanot- lain hengen sekä kirjaimen mukaiset. Näiden
59395: tolautakuntienkin toimia tarkastavat erityiset asioiden uudelleen käsittely on siten korkeim-
59396: lain toimeenpanon tar'kastajat. Edellämaini- man oikeuden taholta tätä purkutietä käyt-
59397: tut toimihenkilöt ja lautakunnat suorittavat täen asiallisesti aivan tarpeeton, sen pitäisi
59398: tehtävänsä ja tekevät päätöksensä paikan olla tarpeeton senkin vuoksi, että korkeim-
59399: päällä suoritettavien katselmusten perusteella malla oikeudella on riittävästi muutakin työtä,
59400: ja he toimivat tuomarin vastuulla. Maanluo- ainakin sinne pyydetään lisää virkamiehiä
59401: VIittaja tai hänen edustajansa on luonnolli- melkein joka vuoden talousarvion yhteydessä.
59402: sesti maanlunastuslautakuntien ja niiden toi-     Maanhankintalakia säädettäessä ei kenelle-
59403: mielimien kokouksissa ja katselmuksissa läsnä kään juolahtanut mieleen, että tarkastusoi-
59404: tekemässä huomautuksensa. Tämän vuoksi keuden päätökset eivät olisikaan lopullisia,
59405: onkin ilmeistä, että varsinkin kaikki maan- vaan että sen jälkeen kun maan kaikki asu-
59406: luovutusvelvollisuutta koskevat näkökohdat tustoimintaan käytettävissä olevat parhaat
59407: tulevat jo ennen loppukokousta huomioon voimat oli mobilisoitu työhön lain edellyttä-
59408: otetuiksi. Jotta olisi mahdollisimman suuri män asutus- ja jälleenrakennustoiminnan to-
59409: varmuus siitä, että varsinkin asutusmaan teuttamiseksi, kymmenille tuhansille sodan
59410: pakkoluovutus tapahtuisi kaikin puolin maan- johdosta kotinsa menettäneille tai ennestään
59411: hankintalain mukaisesti, muodostettiin lakia kodittomille perheille oli valtion toimesta an-
59412: säädettäessä aivan erikoinen ylin valitusaste, nettu tila tai tontti ja nuo perheet perustus-
59413: tarkastusoikeus, johon maanluovutuslauta- lakiin ja valtiovallan toimenpiteisiin luottaen
59414: kunnan loppukokouksen päätöksestä saadaan olivat uusia kotejaan pitkälle rakentaneet ja
59415: vedota. Tämä tarkastusoikeus on ylin vali· maata raivanneet, että sen jälkeen olisikin ei
59416: tusaste kaikissa muissa kysymyksissä paitsi j ainoastaan puheenaolevien uudisasukkaiden,
59417: piirirajojen käyntiä ja pakkolunastushintaa vaan koko yhteiskunnan todettava, että lain-
59418: koskevissa. Tämä valitusaste koetettiin saada säätäjäin työ ja koko valtiovallan toimenpi-
59419: kokoonpanaltaan sellaiseksi, että ainakin nii- teet ovat olleet epäpäteviä, että suurmaan-
59420: den, joilla on tapana vaivata korkeinta oi- omistajien advokaatit olivatkin löytäneet
59421: keutta riita-asioissaan, pitäisi voida luottaa vanhentuneesta tuomion purkua koskevasta
59422: sen ratkaisuihin. Tähän oikeuteen kuuluu laista säännöksen, jota käyttämällä he olivat
59423: puheenjohtaja ja 6 jäsentä. Näistä määrää saaneet korkeimmasta oikeudesta sellaisen vä-
59424: puheenjohtajan ja 3 jäsentä korkein oikeus likappaleen, joka voi suurelta osalta tehdä
59425: ja maatalousministeriö. määrää jäseniksi 3 mitättömäksi valtiovallan asutustoimenpiteet
59426: ammattimiestä. Korkein oikeus siis määrää siten, että korkein oikeus purkaa ne asutus-
59427: tarkastusoikeuteen puolet jäsenistä ja lisäksi . maan luovutuksia koskevat tuomiot, joita ni-
59428: puheenjohtajan, siis enemmistön. Tarkastus- , menomaan sen itsensä nimittämä tarkastus-
59429: oikeuteen on maanlunastuslautakunnan pää- 1 oikeus on loppuasteessa antanut. Tässä täy-
59430: 2188                            Maanantaina 8 p. joulukuuta 1952.
59431: 
59432: 
59433: tyy olla jotain täysin nurinkurista. Minä en ovat äänestäneet ns. ruotsalaisella linjalla ja
59434: ryhdy tässä useampia niistä päätöksistä, joita katsoneet, että Purmon kunta pitää olla rau-
59435: korkein oikeus näissä asioissa on tehnyt, se- hoitettu myöskin valtion metsän osalta niin,
59436: lostamaan, mutta mainitsen kaksi varsin ku- että siellä olevia puita:kaan ei saa kuulua
59437: vaavaa.                                           suomenkieliselle väestölle. Korkeimman oi-
59438:    Yhteismetsälaki rakentuu sille periatteelle, keuden ka;ksi jäsentä, herastuomari Puha;kka
59439: että yhteismetsä on yhteisenä käytettävä ali- ja metsäneuvos Vuori, ovat olleet esittelijän
59440: tuiseen metsätalouteen. Asutusyhteismetsien kannalla ja jääneet vähemmistöön (Ed.
59441: kohdalla on sellainen poikkeussäännös, että Wickman: Onko se sitten suomalainen
59442: asutusyhteismetsä saatakoon kuitenkin valtio- linja~).
59443: neuvoston suostumuksella, kun erityiset syyt        Toinen aivan yhtä mielenkiintoinen purku-
59444: sitä vaativat, jakaa siihen osallisten tilojen päätös on tehty Paraisten kuntaan muodos-
59445: kesken. Kun ruotsinkieliset ja kaksikieliset tettuun yhteismetsään nähden. Attu Ab.-ni-
59446: kunnat vapautettiin kielipykälän tulkinnan minen osakeyhtiö on valittanut ja selittänyt,
59447: perusteella maanluovutusvelvollisuudesta, oli että koska Paraisten kunta on kaksikielinen
59448: kielialueen rajoille muodostettava tuhansit- kunta, jossa on ruotsinkielinen enemmistö,
59449: tain liian pieniä viljelys-, asuntoviljelys- ja mutta Kaarinan yksikieliseen kuntaan perus-
59450: varsinkin kalastustiloja. Sen vuoksi olisi ai- tettujen viljelystilojen haltijat olivat suomen-
59451:  van välttämätöntä, että tälle rauhoitetulle kielisiä, ko. yhteismetsän perustaminen oli
59452: vyöhykkeelle voitaisiin muodostaa yhteismet- muka laiton. Tämäkin asia on ratkaistu kor-
59453:  siä näitä elinkelvottomia tiloja varten, ja keimman oikeuden jaostossa äänestyksellä ja
59454: niin ovatkin asutusviranomaiset muutamassa täällä enemmistö eräässä suhteessa on varsin
59455:  tapauksessa tehneet. Korkein oikeus on kui- erikoislaatuinen. Notaari, esittelijä Helander
59456:  tenkin ryhtynyt purkamaan asutusviran- l on lausunut: ,Koska yhteismetsän perusta-
59457:  omaisten toimenpiteitä myöskin tässä suh- ' misen kautta maansaajia ei sijoiteta siihen
59458:  teessa. Erittäin kuvaava on tässä suhteessa kuntaan, johon yhteismetsä perustetaan, eikä
59459:  Purmon ym. pitäjien alueelle yksinomaan kysymyksessä oleva toimenpide muutoinkaan
59460:  valtionmaalle muodostettu lähes 2,000 ha:n muuta Paraisten kunnan luonnetta kielelli-
59461:  suuruinen yhteismetsä yli 30 siirtoväkiper- sessä suhteessa, niin ja kun asiassa niin ollen
59462:  heen tilaa varten. V altakunnan oikeuskans- ei ole menetelty lainvastaisesti, Korkein Oi-
59463:  leri on kuitenkin sekaantunut asiaan ja esit- keus katsonee, ettei ole syytä suostua ano-
59464:  tänyt korkeimmalle oikeudelle ns. purkuano- mU!k:soon, joika siis hyljättäneen". Korlkeimrrnan
59465:  muksen. Hän on selittänyt, että Purmon oikeuden jaostossa oikeusneuvokset Johansson
59466:  kunta on kielilainsäädännön mukaan ruot- ja Ekholm ja maataloustuottajien pääluotta-
59467:  sinkielinen ja että maanlunastuslautakunta musmies tohtori Koskikallio ovat äänestäneet
59468:  ottaessaan Alahärmän, Ylihärmän ja Kauha- tässä ruotsalaisella linjalla, herastuomari
59469:  van suomenkielisiin kuntiin perustettujen Puhakka ja oikeusneuvos Kokkonen ovat yh-
59470:  viljelystilojen suomenkielisille haitijoille an- tyneet esittelijän mielipiteeseen, mutta yhden
59471:  nettuun yhteismetsään myös Purmon kun- äänen enemmistöllä siis asia on ratkaistu ns.
59472:  taan kuuluvaa valtion maata, oli menetellyt ruotsalaisvoittoisesti.
59473:  laittomasti ja vaati, että korkein oikeus pur-      Kun jätin viime vuonna eduskunnalle la-
59474:  kaisi päätöksen. Korkeimmassa oikeudessa kialoitteen asutustoimenpiteiden purkuhake-
59475:  asian esittelijä, notaari Helander on lausu- musten tekoaikojen rajoittamisesta, ei minulla
59476:  nut: ,Koskei yhteismetsän perustamisen ollut silloin vielä käytettävissä tietoja, kuinka
59477:  kautta maansaajia sijoiteta siihen kuntaan, laajakantoinen tämä kysymys todellisuudessa
59478:  johon yhteismetsä perustetaan eikä kysymyk- on. Sen vuoksi ja jotta ei loukattaisi myös-
59479:  sessä oleva toimenpide muutoinkaan muuta kään juristien tunteita, esitin verraten pitkiä
59480:  Purmon kunnan luonnetta kielellisessä suh- määräaikoja, samanlaisia jotka hallitus on
59481:  teessa, niin ja kun asiassa siis ei ole mene- nyt ot,ta:nut :tä:hän eduskunnalle antamaa;nsa
59482:  telty lainvastaisesti, Korkein Oikeus katsonee, esitykseen. Nyt kuitenkin maatalousvaliokun-
59483:  ettei ole syytä suostua anomukseen, joka siis nan asiasta antamasta mietinnöstä, jossa
59484:  hyljättäneen." Korkeimman oikeuden jaos- asiaa on joka puolelta erittäin perusteellisesti
59485:  tossa on ollut asiaa käsittelemässä oikeusneu- selvitetty, näkyy, että asia onkin paljon laa-
59486:  vokset Johansson, Schwindt ja Ekholm. Nämä jakantoisempi ·kuin mitä on luultukaan. Ky-
59487:                            Maansaantipäätösten purkamisen rajQittaminen.                          2189
59488: 
59489: 
59490: seessä olevia purkuhakemuksia on tehty jo              lunastustoimituksia, suunnilleen kolmannes on
59491: tähän mennessä yli tuhannen ja näistä maan-
59492: luovutusvelvolliset 920, joista on vielä lähes
59493:                                                    l   oHut ASO: n itsensä t~emiä. Purlkumenet-
59494:                                                        tely on täten ollut tärkeä nimenomaan asu-
59495: puolitoistasataa käsittelemättäkin. Vaikka             tusviranomaisten kannalta ja siten on saatu
59496: toiset eivät olekaan sellaista suuruusluokkaa          korjatuksi joukko virheellisiä toimituksia,
59497: kuin rouva Askolinin ottopojan pul'lku- ja             jotka muussa tapauksessa olisivat koituneet
59498: häätöhanke Orimattilan pitäjässä, joka kos-            suureksi vahingoksi koko maanhankinnalle.
59499: kee yli sataa uudisasukasperhettä, on noin             On syytä korostaa sitä tosiseikkaa, että suu-
59500: :suuri maanluovuttajain purkuhakemusten                ressa maanhankintatoimituksessa tuomion pu-
59501: määrä yhteensä ilmeisesti kuitenkin jo koske-          rut kaikessa tapauksessa ovat näytelleet vain
59502: nut useita tuhansia asutettavia perheitä ja            melko vähäistä osaa. Joitakin pienempiä
59503: hermostuttanut ja tehnyt levottomaksi kym-             alueita on palautettu takaisin luovuttajilleen
59504: meniätuhansia asutettavia. Lisäksi on tullut           ja eräiltä luovuttajilta on tuomion purun joh-
59505: myöskin ilmi, että paitsi kaikJki yhteismetsien        dosta otettu lisää maata. V. 1948 väitettiin
59506: päätökset aiotaan purkaa, aiotaan purkaa               eräässä eduskuntakyselyssä, että korkein oi-
59507: myöskin kaikki erilliset lisämaatoimitukset,           keus olisi muka purkanut maanlunastustoi-
59508:  jo&a koskievat ainakin 10,000 perhettä.               mituksia silläkin perusteella, että tehdyt pää-
59509:  Tämä asutustoimenpiteiden purkutoiminta on            tökset eivät ole olleet tarkoituksenmukaisia.
59510: muodostunut näin laajaperäiseksi siitä huoli-          Jo tuolloin korkein oikeus tilaston avulla
59511: matta, että asutustoiminta ei ole suinkan              osoitti oikeusministeriölle 10/5 1948 antamas-
59512: vielä valmiiksi maassamme hoidettu.                    saan lausunnossa, että purkaminen oli kai-
59513:    Kun tilanne on tällainen, on mielestäni             kissa tapauksissa perustunut siihen, että pää-
59514:  sellainen meno, että samalla kun valtiovalta          tös joko muodollisessa tai asiallisessa suh-
59515:  ja laaja, kallis virkak:oneisto, käyttämällä          teessa oli ollut lain vastainen. Jos aiheetto-
59516:  kymmeniä miljardeja kansan varoja yrittää             mia purkuanomuksia on tehty, niin siitä ei
59517: suorittaa välttämätöntä yhteiskunnallista              kukaan ole joutunut kärsimään. Tässä lain-
59518:  uudistustehtävää, samanaikaisesti maanomis-           säädäntöasiassa onkin kysymys siitä periaat-
59519: tajien advokaatit korkeimman oikeuden avulla           teesta, asettaako eduskunta yleensä esteitä
59520:  mitätöivät lainsäätäjän ja koko valtiovallan          laittomuuksien korjaamiselle vai ei. Tällais-
59521:  toimenpiteet. Tämä on minun mielestäni sel-           ten esteiden asettaminen tuntuisi varsin ou-
59522:  laista hommaa, jonka eduskunta nyt ei toivot-         dolta nykyisenä ajankohtana, jolloin taholla
59523:  tavasti salline jatkua (Ed. Toivonen: Sellai-         ja toisella esiintyy laittomuuksia, virkavallan
59524:  nen vie kollektivismiin!). Minä toivonkin,            väärinkäyttöä ja korruptiota, jotka vaativat
59525:  että myöskin ne juristit, jotka esittävät tässä       voimakasta asioihin puuttumista. Onko asu-
59526:  teoreettisia epäilyksiänsä, ottaisivat huomioon       tustoiminnan ylimmällä johdolla ehkä jotakin
59527:  tämän asian kokonaisuudessaan, ja että suuri          peiteltävää ja suojeltavaa lisämetsien antami-
59528:  valiokunta yhtyisi asiassa maatalousvaliokun-         sessa tai muussa sellaisessa, kun tässä vai-
59529:  nan mietintöön (Ed. Vennamo: Hyvä puhe!).             heessa, jolloin maanhankintalain toimeenpa-
59530:                                                        non pitäisi olla jo lopullaan, halutaan aset-
59531:                                                        taa tällaista taannehtivaa lakia voimaan?
59532:    Ed. K o sola: Herra varapuhemies! Laki- ,
59533: ehdotuksen valiokuntakäsittelyssä ovat ne           Ed. K u 11 b e r g: Herr Talman! Då före-
59534: ylimmät oikeusviranomaiset, joita on kuultu liggande ärende behandlades i agrarutskot-
59535: asiantuntijoina, kaikki muut paitsi ASO: n tet i andra behandlingen, var jag inte i till-
59536: asiantuntija, asettuneet sille kannalle, että fälle att ta del i dess behandling. Men då
59537: taa:nnehtivaa lakia tässä asiassa ei pitäisi laa- den första reservationen, som är fogad tili
59538: tia. Samalla he ovat katsoneet, että lakiehdo- 1 agrarutskottets betänkande och undertecknad
59539: tukseen otetut kahden ja kolmen kuukauden av rdm. Saura, Hamara och Kosola, helt
59540: määräajat ovat käytännössä aivan liian ly- bygger på det förslag som undertecknad
59541: hyitä. ASO on erikoisen innokkaasti ajanut gjorde i första behandlingen, ber jag här
59542: lakiehdotuksen hyväksymistä, mutta ASO: n att få anmäla, att jag helt och fullt anslu-
59543: intoa on hieman vaikea ymmärtää, kun tiede- ter mig tili nämnda reservation.
59544: tään, että kaikista niistä hyväksytyistä pur-       I likhet med den föregående talaren fin-
59545: kuhakemuksista, jotka ovat koskeneet maan- ner jag också, att de retroaktiva bestämmel-
59546: 2190                              Maanantaina 8 p. joulukuuta 1952.
59547: 
59548: 
59549: serna i lagförslagets tredje paragraf är helt       ja rikkaat yhtiöt ovat kyllä tästä keksineet
59550: oförenliga med vår rättsordning.                    hyvän keinon, ja niillä on ollut riittävästi
59551:                                                     myöskin varoja käytettävissään. He ovat
59552:                                                     pa!lkann.eet vaitaikunnan parhaita asian-
59553:    Ed. Virolainen: Herra puhemies!
59554:                                                     ajajia rettelöimään maanhankintalain toi-
59555: Minua jo ihmetytti, että kokoomuksen maa-           meenpanosta.
59556: talousedustajat maanviljelijät Saura ja Ko-
59557: sola ja agronomi Hamara ovat liittäneet maa-           Sillä suoranaiseksi rettelöimiseksi tämä on
59558: talousvaliokunnan mietintöön vastalauseensa.        muodostunut monen purkuanomuksen koh-
59559: Vielä enemmän ihmetytti se, että ed. Kosola         dalta, joista voitaneen mainita esim. tunnettu
59560: vielä täällä alkaa puolustella näin heikkoa         Korpilahden tapaus rouva Öhman. Minkä-
59561: asiaa, jonka puolestapuhujaksi hän on asettu-       lainen mahtaa olla se laittomuus tai vääryys
59562: nut maatalousvaliokunnassa.                         joka häntä on kohdannut, mutta jokatapauk~
59563:    Ed. Niukkanen puheenvuorossaan jo mai-           sessa näyttää ilmeiseltä, että hän kyllä rette-
59564: nitsi, että kun maanhankintalakia säädettiin,       löi, jos laki pysyisi nykyisellään niin kauan
59565: niin oli keskustelua siitä, minkälaiseksi vali-     kuin hänellä riittää elinvuosia ja rahaa.
59566: tusmenettely säädettäisiin, ja lain käsittelyn      Aivan siitä riippumatta hylätäänkö hänen
59567: yhteydessä harkittiin erityisen maaylioikeu-        purkunsa, hän tekee sitten kohta toisen pur-
59568: den perustamista. Mutta sitten tultiin sii-         kuanomuksen, jos yksi hylätään, ja asukkaat
59569: hen tulokseen, että jos perustettaisiin vielä       saavat koko ajan olla epävarmuuden tilassa
59570: toinen valitusaste, niin toiminta hidastuisi        sydän kylmänä, kun eivät tiedä, mikä kohtalo
59571: liian suuressa määrin. Silloin nimittäin 1944       heitä odottaa. Minä olen ainakin kuullut
59572: ja 1945 olivat myös oikeiston edustajat sitä        esim. tässä Öhmanin tapauksessa, että kun
59573: mieltä, että asutus täytyisi suorittaa, eikä sitä   siellä pidettiin sitten korkeimman oikeuden
59574: tietysti voida suorittaa, jollei saada käytettä-    jaoston toimesta katselmus monta vuotta sen
59575: väksi maata. Siten päädyttiin siihen tulok-         jälkeen, kun maanlunastuslautakunta oli pää-
59576: seen, että tarkastusoikeuksien päätöksistä ei       töksen tehnyt, niin todettiin, että ne tilukset
59577: enää saisi valittaa, vaan tarkastusoikeuden         joita maanhankintalain mukaan oli pakkolu~
59578: päätös olisi lopullinen. Oli varmasti monelle,      nastettu, eivät olleetkaan enää kolmen nel-
59579: jotka olivat lakia säätämässä, suorastaan yllä-     jän vuoden kuluttua heikosti viljeltyj~, ku-
59580: tys, että eräät maanluo:vuttajat tai, ehkä          t~n.. ~a~~~unastuslautakunta paikan päällä
59581: paremmin, heidän hyvät asianajajansa keksi-         pitamassaan katselmuksessa oli todennut.
59582: väitlkin sopi!V'an tem[>un. Knn ei oHut oikeutta    Maanlunastuslautakunta oli ottanut ainakin
59583: valittaa tarkastusoikeuksien päätöksistä, niin      osan tiluksia, heikostiviljeltyinä tiluksina
59584: alkoivat tehdä purkuanomuksia. Ei tässä, ed.        ~utta. sen jälkeen karjalainen vestö, joka oli
59585: Kosola, ollut tarkoituksena lähteä oikaise-         tiluks1lle asettunut, oli tehnyt huomattavia
59586: maan joitakin laittomuuksia, vaan tarkoitus         para:nnustöirtä, ja ilmeisesti jäljellejääneellä
59587: oli tosiaan muodostaa korkeimmasta oikeu-           o~~-~a ti~aa myös rouva oli tehnyt parannus-
59588: desta uusi valitusaste, kuten on käytännössä        t~~ta,_ oh hakannut puskia pois ja kaivanut
59589: myöskin tapahtunut. Maatalousvaliokunnan            opa Jll: ehkä kylvänyt väkilannoitteitakin, ja
59590: mietinnön perusteluissa sanotaan, että kulu-        tietrsti kolmen vuoden kuluttua tila näytti
59591: van vuoden lokakuun viimeiseen päivään              palJon paremmalta, mitä se aikaisemmin oli
59592: mennessä oli tehty korkeimmalle oikeudelle          ollut. Minä en ymmärrä millä perusteella ed.
59593: kaikkiaan 1,023 purkuanomusta. Edustajat            Kosola voi tällaista rettelöimistä ja suora-
59594: Kosola ja Saura maanviljelijöinä varmasti           naista keinottelua puoltaa.
59595: tietävät, että tavalliset maanviljelijät eivät         Toinen samanlainen tapaus, vieläkin laa-
59596: ole yleensä näitä purkuanomuksia tehneet.           jempi, on ed. Niukkasen mainitsema rouva
59597: Niitä tekemässä vaaditaan ilmeisesti jo niin        Askolinin ottopojan tapaus, jolla on vielä
59598: paljon juristien viisautta ja kalliita asian-       enemmän rahaa ilmeisesti 'kuin Öhmanilla,
59599: ajajia, etteivät tavalliset maanviljelijät ky-      ja hänellä kyllä raha riittää, että hän voi
59600: kene edes palkkaamaan niin taitavia asian-          käydä käräjiä vaikka kymmeniä vuosia jos
59601: ajajia, jotka pystyisivät saamaan takaisin sen      laki pysyy nykyisellään. Minä olisin t~ivo­
59602: maan, minkä tarkastusoikeudet ja maanlunas-         nut, että ed. Kosola ja Saura ja Hamara olisi-
59603: tuslautakunnat ovat päättäneet otettavaksi.         vat edes yrittäneet jossain määrin asettua
59604: Mutta niinsanotut harrastelijamaanviljelijät        niitten asukkaiden asemaan, jotka on sijoi-
59605:                            Maansaantipäätösten purkamisen raj·oittaminen.                       2191
59606: 
59607: 
59608: tettu näitten kainottelijoitten ja rettelöitsi-    että valtio on joutunut maksamaan jo kor-
59609: jöitten tiloista muodostetuille maanhankinta-      vauksiakin muutamien miljoonien markkojen
59610: tiloille. Minä olisinkin kysynyt, minkä tur-       edestä. Jos purkumenettelyä ei !opeteta, niin
59611: van ed. Kosola aikoo asettaa tilalle, jos maa-     vahingot tulevat huomattavasti suurenemaan,
59612: talousvaliokunnan mietintöä ei hyväksytä.          sillä mitä pitempi aika sodasta kuluu, sitä
59613: Millä hän aikoo turvata niitten asukkaitten        useammat maanluovuttajat - varsinkin yh-
59614: aseman, jotka nyt ovat jo, toiset 6-7 vuotta,      tiöt - alkavat katua sitä, että he ensi innos-
59615: asuneet näillä tiloilla, mutta joita saattaa       tuksessaan sodan jälkeen ehkä liian herkästi
59616: uhata häätö milloin tahansa, jos purku teh-        luovuttivat maata asutukseen. Nyt ne täytyisi
59617: dään mahdolliseksi. Vai katsooko ed. Kosola        yrittää saada takaisin. Sen vuoksi toivoisin,
59618: ja ed. Saura ja Hamara, että voidaan ajaa          että myöskin meidän oikeistomme tässä har-
59619: maantielle nämä asukkaat, jotta jokin laki-        kitsisi asiaa varsin perusteellisesti, ei ainoas-
59620: pykälä tulisi täytetyksi. Jos kerran laki on       taan maanluovuttajien kannalta, jotka tässä
59621: epäselvä ja sen perusteella on tähän tilan-        sentään hyvin vähän joutuvat kärsimään,
59622: teeseen jouduttu, mihin on jouduttu, eikö sil-     vaan ennen kaikkea maansaajien kannalta,
59623: loin ole juuri paras, että laki muutetaan ja       jotka joutuvat erittäin vaikeaan asemaan, jol-
59624: laki selvennetään sellaiseksi, ettei tällainen     lei tätä purkumenettelyä nyt nopesti !opeteta.
59625: menettely vuosikausia jälkeenpäin ole mah-         Minä uskoisin, että tämän asian pitäisi lii-
59626: dollista. Minusta vähin, mitä eduskunta voi        kuttaa myöskin kokoomuspuoluetta ja myös-
59627: tehdä, on juuri se, että jos laki kerran on        kin ruotsalaista kansanpuoluetta siitä huoli-
59628: epäselvä, että se antaa mahdollisuudet tällai-     matta, että heidän edustajansa ensi kädoosä
59629: seen menettelyyn, jota ei voida hyväksyä, niin     katsovat edustavansakin maanluovuttajia.
59630: laki korjataan ja täydennetään, jotta kaikki
59631: tietävät mistä on kysymys eikä minkäännäköi-          Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Mi-
59632: sillä asianajotempuilla voida ryhtyä osoitta-      nulla on syytä esiintuoda, että nyt on kui-
59633: maan oikeata vääräksi ja väärää oikeaksi.          tenkin kysymys hallituksen esityksestä. Kun
59634:     Kun siis edustajat Kosola, Saura ja Ha-        ed. Kosola täällä vihjaili laittomuuksista, on
59635: mara eivät ole esittäneet mitään muuta kei-        syytä kysyä, tarkoittaako hän tällä vihjauk-
59636: noa, jolla asukkaiden kohtuulliset vaatimuk-       senaan sitä, että hallitus haluaa edistää, suo-
59637: set ja näkökohdat tulisivat turvatuiksi, niin      sia rikollisuutta. Kun hän täällä viittasi
59638: pidän erittäin edesvastuuttomana sellaista,        lahjomiin, on kysyttävä, kun näistä asioista
59639: että he ovat asettuneet vastustamaan maa-          ovat päättäneet tuomioistuimet, väittääkö
59640: talousvaliokunnan ottamaa kannanottoa. Ed.         hän, että siis tuomioistuimet ovat vastaan-
59641: Kosola äskeisessä puheenvuorossaan yritti ve-      ottaneet lahjomia ja onko nämä lahjomat
59642: täytyä siihen, että purkupykälää tai purku-        yleensä tulleet köyhien maansaajien taholta
59643: oikeutta tarvitaan, jotta ASO voi hoitaa           vai ovatko ne tulleet mahdollisesti rikkaitten
59644:  asioita. Minusta tämä on nyt niin läpinäkyvä      maanluovuttajien taholta. Tällaisiin minä
59645: veruke, jota kukaan ei usko. Kun ASO ni-           haluaisin kuulla hieman yksityiskohtaisempaa
59646:  menomaan toivoo, että purkupykälä ikumot-         vastausta ed. Kosolalta. Sitäpaitsi minä ha-
59647:  taisiin, niin ei edes ed. Kosolan tarvitse huo-   luaisin vain lyhyesti huomauttaa, että tämä
59648:  lehtia siitä, etteikö ASO voisi näitä asioita     hallituksen esitys siinäkin muodossa, minkä
59649: hoitaa ihnan sitä purkupykälää. Ed. Kosola         se on saanut maatalousvaliokunnassa, ei estä
59650:  yrittää myöskin hoitaa tavallaan siirtoväen       laittomuuksissa saamasta oikeutta. Se estää
59651:  asiaa, mutta minä epäilen, että eduskunta ei      vain - sanoisinko keinottelun -, jota on
59652:  voi yhtyä tähän ed. Kosolan tapaan hoitaa         tässä asiassa hintatason muutoksen johdosta
59653:  siirtoväen asioita ja siirtoväen asuttamista.     ollut havaittavissa. Yleinen tosiasia on, että
59654:  Ja valitan suuresti, että hän on erehtynyt        tämä purkumenettely on nyt saanut aikaan
59655:  tällaista tapaa muillakaan suosittelemaan.        hyvin suuren oikeusepävarmuuden ja rau-
59656:     Edustajat Saura, Kosola ja Hamara myös-        hattomuuden kautta maan. Minä haluaisin
59657:  kin koettavat todistella, että ei ole asukkai-    kysyäkin oikeistolta, haluavatko he nyt uutta
59658:  den kannalta vielä mitään vahinkoa tapahtu-       Laukon tapausta, ja edelleen kysyä, kuka
59659:  nut, mutta mehän tiedämme, että on tapah-         tällaisesta uudesta ja uusista ja lukuisista
59660:  tunut jo huomattavia vahinkoja. Maatalous-        Laukon tapauksista loppujen lopuksi hyötyy.
59661:  valiokunta mietintönsä perusteluissa sanoo,       Tosiasia on edelleen, että näitä purkuja on
59662: 2192                             Maanantaina 8 p. joulukuuta 1952.
59663: 
59664: 
59665: myönnetty hark~takysymyks~sä, ~~ m~ä                omisti Karjalassa ennen alueluovutuksia hy-
59666: kiinnittäisin oikeiston huomiota s1ihenkm,          vään kuntoon saatetun maatilan. Menetet-
59667: että kuten jo julkisuudessakin . tiedetä;än,        tyään tilan hän olisi voinut anoa maata
59668: metsähallitus on lisämaista, valtion maista         maanhankintalain nojalla, mutta jätti sen
59669: hakenut lukuisia purkuja, jotka ovat par-           tekemättä, koska hänellä oli valtakunnan
59670: haillaan käsiteltävänä. Haluaako siis oikeisto      uuden rajan tällä puolen metsätila, ja tämän
59671: suojata valtion maata ja ohjata maanluovu-          tilan hän katsoi vastaavan maansaantioi-
59672: tuksen yksityisten maihin.                          keutta. Paikallinen maanluovutuslautakunta
59673:                                                     suhtautui kuitenkin epäsuopeasti tähän siir-
59674:                                                     tolaisen maanomistukseen. Se piti viime ke-
59675:    Ed. M y 11 y mäki: Herra puhemies!
59676:                                                     väänä toimituksen, jossa pakkolunastettiin
59677: Ylöjärven pitäjässä ovat Oy Enqvistin omis-
59678:                                                     kysymyksessä olevasta tilasta lisämaaksi noin
59679: tamille maille sijoitetut siirtoväkiviljelijät      20 ha suuruinen alue, sen mukana kolmannes
59680: joutuneet vääryyttä kärsimään siten, että           koko tilan puutavaravarastosta. Pakkolunas-
59681: heiltä on otettu pois sellaiset metsäalueet, jot-   tetulla alueella kasvavan puuston arvo oli
59682: ka ulottuvat Näsijärveen. Tilat ovat kaikki         asiantuntijan laskelmien mukaan lähes 5 milj.
59683: uudestaan rakennetut, osaksi heillä on ollut        markkaa, kun taas alueen maanhankintalain
59684: niittyjä ja peltoja, mutta kaikkien on ollut        mukainen luovutushinta on 400,000 markkaa,
59685: uudet rakennukset rakennettava. Perusteena          josta suurin osa maksetaan vuonna 1967
59686: !käytetään metsämaan otossa sitä, että ranta-       erääntyvillä valtion velkasitoumuksilla.
59687: alue on sopivampi tontti- ja huvilapalstoiksi.          Mainittu pakkolunastus on herättänyt ih-
59688: Täten uudistilat ovat menettäneet välttä-           mettelyä mm. siitä syystä, että samalla
59689: mättömät kotitarvepuut,         puhumattakaan        alueella olisi ollut yllin kyllin kunnan omis-
59690: mahdollisista vähäisistä myyntimahdollisuuk-        tamaa metsämaata, mutta siirtolainen katsot-
59691: sista. Miten maanhankintalain laatijat ovat         tiin luovutusvelvolliseksi ennen tätä ensi-
59692: aikoinaan laatineet sellaisen lain, joka mää-       sijaista maanluovuttajaa, siis ennen kuntaa.
59693: rää että siirtoväelle ei voi luovuttaa sel-         Maanlunastuslautakunnan taholta väitettiin,
59694: laista metsää, joka ulottuu rantaan, tässä           että kunnan metsä oli muka asutustarkoituk-
59695: tapauksessa Näsijärveen (Ed. Niukkanen:              siin sopimatonta ja tämä väite uudistettiin
59696:  Se on väärä tulkinta!). Lain hataruudesta          vielä tarkastusoikeuden istunnossa, mutta
59697: vastaavat myö,s ne puolueet, jotka ovat maan-        jälkeenpäin toimitetussa tutkimuksessa ulko-
59698: hankintalain aikanaan laatineet. Kansan-             puoliset metsänhoitajat ja agronomit ova;t
59699:  demokraattista ryhmää ei silloin eduskun-           tiedoittaneet, että kunnan maa on todelli-
59700: nassa ollut. Toiselta puolen on todettava,           suudessa mitä parhainta puolukka- ja mus-
59701:  että Enkvist-yhtymä kuuluu 20 perheen               tikkatyypin kangasta. Asiassa on jälkeen-
59702:  omistamiin yrityksiin ja yhtymällä on mah-          päin ilmennyt useita muitakin seikkoja, joita
59703:  dollisuudet käyttää rajoittamattomia raha-          siirtolainen ei osannut eikä tiennyt puolus-
59704:  varoja tarkoitusperiensä hyväksi (Eduskun-          tuksekseen esittää. Maanluovuttaja kääntyi
59705:  nasta: Se on yksi kahdestakymmenestä!).             tänä syksynä korkeimman oikeuden puoleen
59706:  Onko myös maalaisliittolaisilla lain toimeen-      saadakseen laittomana pitämänsä pakkolunas-
59707:  panijoilla osuutta huonosta lain täytäntöön-        tuksen kumotuksi. Tarkastusoikeuden pöytä-
59708:  panosta? (Eduskunnasta: Voi Vennamo-                kirja viipyi parisen kuukautta ja tarpeel-
59709:  parka!).                                            listen todistusten hankkiminen vei oman
59710:                                                      aikansa, joten purkuanomus jätettiin noin
59711:   Ed. K o s o 1 a: Ed. Virolainen mainitsi,          5 kuukauden kuluttua. Mitään määräaikaa
59712: että asia ei koskisi tavallista maanviljelijää.      tätä varten ei ole tällä hetkellä olemassa.
59713: Voin tässä mainita, että purkuasiat koskevat         Nyt on kuitenkin eduskunnan käsiteltävänä
59714: täydelleen toissijaisia maanluovuttajia, siis        lakiehdotus, jolla taannehtivasti aiotaan mää-
59715: varsinaisia maanviljelijöitä, varsinkin lisä-        rätä kanteluajaksi kaksi kuukautta. Jos täl-
59716: maa-asiassa. Nyt kyseessä olevan lakialoit-          lainen laki tulisi voimaan, riistettäisiin siirto-
59717: teen tultua yleisemmin tiedoksi, ovat jotkut         laiselta monen muun mukana kaikki mahdol-
59718: korkeimpaan oikeuteen valittaneet käänty-            lisuudet oikeudenmukaisen muutoksen saan-
59719: neet allekirjoittaneenkin puoleen päästäk-           tiin. Tämä on vain yksi, eräs siirtoväkeen
59720: seen tilanteesta selville. Kyselijöitten jou-        kuuluva, joka omistaa maata. Vastaavan-
59721: kossa on ollut eräs siirtolainenkin, joka            laisia taannehtivia lakeja Suomessa tähän
59722:                           Ma.anSlli8.ntipäätösten :purkamisen ra.joitt&minen.              2-193:
59723: 
59724: 
59725: saakka ei ole säädetty ja toivottavasti sitä purkuhakemuksille tästedes, jotta saataisiin
59726: ei tehdä tälläkään kertaa.                     1 varmuutta lisätyksi maansaajien taholla. Ei
59727:                                                 • kai siinä suhteessa ole erimielisyyttä - eri-
59728:    Ed. R a p i o: Herra puhemies! Niinkuin mielisyys tosin on myöskin tuossa aikamää-
59729: ed. Niukkanen jo täällä mainitsi, oli yleinen rässä, minkä ajan kuluessa purkuhakemus
59730: käsitys silloin, kun maanhankintalaki valmis- on pantava vireille, mutta tämän aikamää-
59731: tui ja voimaan astui, että tarkastusoikeudet rän ero ei nyt kovinkaan suuri ole. Minä luu-
59732: ovat ne, joiden päätöksiin ei enää muutosta len, että mitä taas tulee tähän taannehtivai-
59733: voida hakea. Tämä käsitys vakiintui lakia suuteen, niin lakivaliokunnassahan taannehti-
59734: täytäntöön pantaessa myöskin niin maan- vaisuutta ovat vastustaneet, ei ainoastaan oi-
59735: lunastuslautakunnissa kuin tarkastusoikeuk- keiston juristiedustajat, vaan myöskin sosiali-
59736: sissakin. Näiden jäsenten taholta nimenomai- demokraateista vanha kokenut juristi Väinö
59737: sesti tuotiin julki monessa tapauksessa, että Hakkila, niin että tuskin tältä osalta maalais-
59738: tarkastusoikeus on se aste, siis ylin valitus- liitto pääsee pahasti lyömään nimenomaan
59739: aste, jonka päätös on myöskin se, joka pitää. oikeistoa, niinkuin hra Vennamolla erityisesti
59740: Erikoisen suuri yllätys olikin sitten se, kun näyttää olevan suuri halu.
59741: ensimmamen purkupäätös saatiin aikaan.
59742: Maamme sanomalehdet kirjoittivat siitä eri-         Ed. Virolainen: Herra puhemies! Ed.
59743: koisen laajasti, vieläpä toivat julki sen aja- 1 Kosola on aika tavalla epäjohdonmukainen.
59744: tuksen, että nyt maanhankintalain toimeen- Hän esitti äsken erään yksityistapauksen
59745: pano on joutunut aivan uuteen vaiheeseen, (Ed. Rantamaa: Liikuttavan tapauksen!),
59746: ja tämän jälkeen, sitten kun tuo purku- jonka hän - erään siirtolaisen, köyhän siir-
59747: päätös oli saatu aikaan, alkoi myöskil_l luon- tolaisen asialla ollen, ääni melkein väristen,
59748: nollisesti purkuanomustulva korkeimpaan esitti, miten välttämätöntä olisi purkuoikeus
59749: oikeuteen.                                        säilyttää. Täällä kuitenkin vastalauseen pe-
59750:    Niiden korjaustenkaan jälkeen, joita maa- rusteluissa hän sanoo, että ,ehdotettuun sään-
59751: talousvaliokunta on lakiesitykseen tehnyt, ei nökseen ei ole myöskään todellista tarvetta
59752: turvata maansaajain asemaa. Tämähän on pelkästään niiden yksityistapausten johdosta,
59753: erikoisen pätevästi tuotu julki tässä maa- joita ed. Niukkanen mainitsee lakialoit-
59754: talousvaliokunnan mietintöön liitetyssä II teessa"; siis niitten yksityistapausten perus-
59755: vastalauseessa. Vaan jos halutaan tehdä to- teella, mitä ed. Niukkanen esitti, ei kylläkään
59756: della maansaajille oikeutta, mikä tietysti nyt ole mitään aihetta lähteä säännöksiä muutta-
59757: on kyseessä ja täytyy ensisijaisesti olla ky- maan, mutta niiden yksityistapausten vuoksi,
59758: seessä, silloin on myöskin purkuaika koko- joita ed. Kosola itse esittää, hän pitää hyvin
59759: naan poistettava - ne ajanjaksot, mitä tähän tärkeänä, että oikeudet säilytetään. Kyllä-
59760: mietintöön nyt vielä on jäänyt. Ja mieles- hän asia on sillä tavalla, että jos siirtoväkeen
59761: täni laki olisikin hyväksyttävä siinä muodossa kuuluva maanomistaja - kuka tahansa -
59762: kuin mietintöön liitetyssä II vastalauseessa on ostanut rajan tältä puolen maata, niin tie-
59763: laki esitetään hyväksyttäväksi.                   tysti hän on samojen määräysten alainen
59764:                                                   kuin muutkin maanomistajat; emme me ole
59765:    Ed. S a l m i n en: Kun on kuunnellut pyytäneet tässä mitään erikoisoikeuksia siir-
59766: niitä puheenvuoroja, joita tämän asian yhtey- toväelle, emmekä tarvitse ed. Kosolan puo-
59767:  dessä on täällä pidetty, niin ei voi välttyä lestapuhumista meille sellaisessa asiassa, joka
59768: siltä ajatukselta, että varsinkin maalaisliitto meidän mielestämme ei ole oikein. Tässä on
59769:  koettaa nyt lyödä poliittista mynttiä nimen- lähinnä kysymys niistä siirtoväkeen kuulu-
59770:  omaan tämän asian tiimoilta. (Eduskunnasta: vista henkilöistä, jotka ovat menettäneet
59771:  Tekevät välikysymyksen vielä!).                  maansa alueluovutuksen johdosta ja saaneet
59772:    Kun minä katselen tätä vastalausetta, jonka sitten maanhankintalain mukaan itselleen
59773:  ed. Saura, Hamara ja Kosola ovat tähän uuden tilan. On tietysti ainutlaatuista, että
59774:  maatalousvaliokunnan mietintöön liittäneet, on täytynyt säätää tällaisia poikkeuslakeja,
59775:  niin en minä näe tässä muuta poikkeusta oi- niinkuin tämäkin maanhankintalaki on.
59776:  keastaan kuin sen, että he vastustavat tuota Mutta kyllä kai ed. Kosolankin pitäisi myön-
59777:  taannehtivaisuutta. Kyllä hekin ovat näkö- tää ja tietää, että sekin oli aika tavalla ainut-
59778:  jään sitä mieltä, että olisi asetettava sulku laatuinen se tapaus, joka sattui, että Kar~
59779: 275
59780:                                  J.raammtam~ 8 p~ joulukuuta 1952.
59781: 
59782: 
59783: jala täytyi menettää ;ta luovuttaa ja siirtää         svenska jordberättigade som anhöll om rätt
59784: yli 200,000 maanviljelijää rajan täll~ puo-           att tillösa sig del i statens skogar i Purmo,
59785: lelle. Jollei tällaista ainutlaatuista tapausta       blev sålunda utan. Var detta rätt? frågas
59786: olisi ollut, niin olisivat nekin maanluovutta-        här i dag.
59787: jat, joita ed. Kosola nyt voimaperäisesti yrit-         J ag för min. del tror att våra högsta rätts-
59788: tää edustaa, saaneet olla aivan rauhassa              myndigheter följer andra linjer än. de som
59789: meiltä karjalaisilta. Ja sehän tässä onkin            herr Niukkanen nämnde, linjen :finskt och
59790: niin ihmeellistä ja ikävää, että jos maan-            svenskt. Domkval har aldrig ansetts utgöra
59791: hankintalaki ei tee oikeutta maan luovutta-           någon d.ygd. Vi måste ha en högre uppfatt-
59792: iille, johon me karjalaiset emme ole suinkaan         ning om vårt högsta rättsväsende än den som
59793: ratkaisevasti voineet vaikuttaa, niin karja-          här i dag fram:förts.
59794: laiset maanviljelijät pannaan sitten kärsi-
59795: mään se vahinko, joka siitä syntyy. Ei tämä              Ed. Niukka n en; Kokoomuksen pu-
59796: voi olla mitään oikeutta, vielä vähemmän              heenjohtajan lausunnon johdosta vain huo-
59797: varihurskautta, jota ed. Salminen tuossa äs-          mautan, että hänen lausuntonsa, jossa hän
59798: keisessä puheenvuorossaan koetti täällä esit-         koetti puolustaa lampaitaan Sauraa, Hama-
59799: tää ja edustaa. Jos valtio ei maksa kunnol-           J·aa ja Kosolaa, oli varsin heikko, niinkuin
59800: lisia korvauksia siitä maasta, mitä se on             luonnollistakin, sillä henkilön, jonka pitäisi
59801: maanhankintalain mukaan ottanut, ei suin-             edustaa jo virkansa puolesta täällä oikeutta
59802: kaan se ole karjalaisten maanviljelijöitten           ja vanhurskautta, on vaikea löytää perus-
59803: syy, että näiden pitää sitten vuosikausia elää        teita tämmöiselle vastalauseelle. Kun täällä
59804: epävarmuuden tilassa eivätkä tiedä, milloin           on yhä korostettu sitä, että lain takautuvai-
59805: he joutuvat tiloiltaan poishäädetyksi. Kor-           suus olisi sopimaton, niin minä mainitsen,
59806: jattakoon tämä seikka, mutta annettakoon              että se on nimenomaan hallituksen esityksen
59807: karjalaisten olla tiloillaan rauhassa, siitä on   i   säännös, ja sikäli kuin tiedän, hallituksessa
59808: nyt kysymys.                                          ja lainvalmistelukunnassa on tätä esitystä
59809:                                                       valmisteltu ja tutkittu hyvin perusteellisesti.
59810:    Ed. W i e km a n: Herr Talman! När                    Mitä sitten tulee siihen aikamäärään, jonka
59811: rdm. Niukkanen här tagit fram statsskogarna           kuluessa purkuhakemus olisi maatalousvalio-
59812: i Purmo som ett exempel på hur jordanskaff-           kunnan mietinnön mukaan viimeistään teh-
59813: ningslagen tillämpats orätt till skada för            tävä, minä huomautan, että molemmat ky-
59814: finska jordberättigade, nödgas jag här i              seessäolevat ajat ovat vähintään puolta pitem-
59815: korthet erinra om följande:                           mät kuin muut veto-ajat korkeimpaan oikeu-
59816:    När man i tiden skred tili verket för att          teen. Kyllä niiden pitäisi siis olla riittävät.
59817: tillämpa jordanskaffningslagen i det distrikt
59818: till vilket bl.a. Purmo hör, föreslog, märk-             Ed. K o s o l a: Ed. Virolaiselle haluaisin
59819: värdigt nog, den som hade att tillämpa la-            mainita, että nyt vireillä olevat ja ehkä tule-
59820: gen, att statens skogar i Purmo skulle över-          vat purkuasiat ja valitukset 'korkeimpaan
59821: föras tili det närmaste distriktet, som är            oikeuteen eivät koske juuri lainkaan siirto-
59822: finskt, beroende på att det ieke enligt hans          väkeä, vaan ne koskevat suurimmalta osaltaan
59823: mening :fanns ett behov av att :för de jord-          kanta-asukkaita, siis niitä, jotka eivät mil-
59824: berättigade i Purmo och de närmaste svenska           lään tavalla kuulu siirtoväkeen ja joille on
59825: kommunerna bilda några s.k. sam:fällighets-           annettu lisämaata (Ed. Virolainen: Kuinkas
59826: skogar. Det underliga är att vid den tid-             Askolinin?). Näitä ne asiat tulevat koske-
59827: punkten hade man ännu icke i de svenska               maan ja koskevat suurimmalta osalta (Ed.
59828: kommunerna hållit de sammanträden vid                 Virolainen: Yhtä väärinhän sekin on!). Ja
59829: vilka de jordberättigade hade kunnat :fram-           vielä mainitsen sen, että tässä eduskunta läh-
59830: föra sina önskemål om rätt att erhålla s.k.           tee lakia säätämään ihan väärästä päästä.
59831: tillskottsjord för bildande av sam:fällighets-        Säädettäköön sellainen laki, jota voidaan to-
59832: skogar av statens skogar i Purmo. När sedan           siaan noudattaa eikä sellaista lakia, joka kiel-
59833: tidpunkten kom för dessa svenska jordberät-           tää noudattamasta aikaisempaa lakia oikein,
59834: tigade att anhålla om rätt att bilda sam-             siis soveltamasta sitä oikein. Se on ihan vää-
59835: fällighetsskogar i Purmo, befanns dessa vara          rin ja väärältä taholta lähdetään asiaa kor-
59836: bortgivna. De tili hundratal uppgående                jaamaan. Olisi ehdottomasti maanhankinta-
59837:                                                                                                     2lt5
59838: 
59839: lakim saatava korjaus sille kohdalle, jos ker-        Toinen varapuhemies: Käsittelyn
59840: ran halutaan taisella tavalla. sitä sovelletta-     pohjana on työväenasianvalit>kunnan · mie-
59841: vaksi. Nyt halutaan vain oikeutta eikä mi-          tintö n:o 19.
59842: tään muuta.
59843: 
59844:    Ed. V.ennamo: Herra puhemies! On                   Keskustelu:
59845: mielenkiinnolla todettava, että täällä ed. Sal-
59846: minen edustaa selvästi toista kantaa kuin ed.
59847: Kosola, ja on vain toivottava, että ed. Salmi-        Ed. 1 n n a 1 a: Herra puhemies! Pyydän,
59848: sen kanta on kokoomuksen virallinen kanta,          että tämä asia pantaisiin pöydälle ensi per-
59849: sillä ed. Kosolan ja hänen myötäkumppa-             jantain istuntoon.
59850: niensa kanta on aivan älytön ja kohtuuton.
59851: Mielihyvällä panen merkille ed. Salmisen lau-         Ed. K o s o l a: Herra puhemies 1 Pyydän
59852: sunnon ja toivoisin, että hän ajaisi kantansa       kannattaa ed. Innalan tekemää ehdotusta.
59853: myöskin ryhmässänsä läpi.
59854:                                                       Keskustelu      pöydällepanosta         julistetaan
59855:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              päättyneeksi.
59856:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
59857: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-       lussa ed. Innala ed. Kosolan kannattamana
59858: r e e n v a l i o k u n t a a n.                    on ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle
59859:                                                     eduskunnan ensi perjantaina pidettävään is-
59860:                                                     tuntoon. Kutsun tätä ed. Innalan ehdotuk-
59861:                                                     seksi.
59862: 3) Ehdotus laiksi eräiden velaksiantosopimuksiin
59863:        liittyvien ehtojen kieltämisestä.
59864:                                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
59865:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 25
59866: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-     T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun muuta
59867: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ven-    ehdotusta ei ole tehty, eduskunta yhtynee ed.
59868: namon ym. lak. al. n: o 12, joka sisältää yllä-     Innalan ehdotukseen.
59869: mainitun lakiehdotuksen.
59870:                                                       Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e eduskunnan
59871:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                   ensi perjantaina pidettävään täysistuntoon.
59872: pohjana on lakivaliokunnan mietintö n: o 25.
59873: 
59874:   Puheenvuoroja ei haluta.
59875:                                                                 Poisto päiväjärjestyksestä.
59876:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
59877: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
59878: r e e n v a l i o k u n t a a n.                      T o i n e n v a r a p u h e m i e s:     Päiväjär-
59879:                                                     jestyksen 5) asia poistetaan.
59880: 
59881: 
59882: 4) Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toiminta-
59883:            kertomus vuodelta 1951.                                   Pöydä.llepanot.
59884: 
59885:    Esitellään työväenasianvaliokunnan mie-            Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
59886: tintö n: o 19 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-   pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
59887: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-   kaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
59888: mainittu kertomus.                                  toon:
59889:                                   Maanantaina 8 p. joulukuuta 1952.
59890: 
59891: 6)   Ehdotuksen laiksi merivahingonlaskijan kor-      T o i n e n · v a r a p u h e m i e s: Eduskun-
59892:       vausselvityksestä merivakuutusasioissa        nan seuraava istunto on huomenna tiistaina
59893:                                                     kello 14.
59894: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
59895: dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 27; ja
59896: 
59897: 7)   Ehdotuksen   valtion tulo- ja   menoarvioksi     Täysistunto lopetetaan kello 19,15.
59898:                   vuodelle 1953
59899:                                                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
59900: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
59901: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 63.                                .Aku Kostia.
59902:                                                                                    V. t.
59903:                         80. Tiistaina 9 p. joulukuuta 1952
59904:                                                   kello 14.
59905: 
59906:                   Päiväjärjestys.                                                                                          Siv.
59907:                                                             6) Ehdotus laiksi yksityisoppikoulu-
59908: Ilmoituksia:                                              jen valtionavusta annetun lain muutta-
59909:                                                   Siv.    misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2200
59910:          Kolmas käsittely:                                  Å s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
59911:                                                           mietintö n:o 128; valtiovarainvaliokun-
59912:    1) Ehdotus laiksi käyttöpuun mit-                      nan mietintö n:o 59; hallituksen esitys
59913: taustoimesta vellltikaupassa .......... 2198              n:o 60.
59914:    Ås i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                   7) Ehdotus laiksi eräiden valtion
59915: mietintö n: o 121; perustuslakivaliokun-                  varoista suoritettavien eläkkeiden jär-
59916: nan mietintö n:o 52; hallituksen esitys
59917: n:o 88.                                                   j~!~k i.; j ~- i :.. s~~r~~ ~~ii~k~~~~~ "
59918:    2) Ehdotus laiksi eräiden talletus-                    mietintö n: o 129; valtiovarainvaliokun-
59919: ten obligatioiden ja osuustodistusten                     nan mietintö n:o 60; hallituksen esitys
59920: omistajille sekä eräiden velkasitoumus-                   n:o 58.
59921: t('n saajille myönnettävästä veronhuo-                       8) Ehdotus laiksi varojen varaami-
59922: jennuksesta annetun lain muuttami-                        sesta uudisraivauksista jaettavia palk-
59923: sesta .............................. 2199                 kioita varten annetun lain muuttami-
59924:    Å s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59925: mietintö n:o 122; valtiovarainvaliokun-                      Å s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
59926: nan mietintö n: o 52; hallituksen esitys                  mietintö n: o 130; valtiovarainvaliokun-
59927:  n:o 95.                                                  nan mietintö n: o 61; hallituksen esitys
59928:     3) Ehdotus laiksi metalli- ja laivan-                 n:o 57.
59929:  rakennusteollisuuden tuotteiden vien-                       9) Ehdotus laiksi väliaikaisista poik-
59930:  nin turvaamisesta eräissä tapauksissa                    ikeu!ksista koosanelälkelalkiin . . . . . . . . . . ,
59931:  annetun [ain muuttamisesta . . . . . . . . . . ,            Å s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
59932:     Å s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan               mietintö n:o 131; työväenasiainvalio-
59933:  mietintö n:o 123; valtiovarainvaliokun-                  kunnan mietintö n: o 17; hallituksen
59934:  nan mietintö n: o 53; hallituksen esitys                 esitys n: o 90.
59935:  n:o 83.                                                     10) Ehdotus laiksi siirtoväen huollon
59936:     4) Ehdotus laiksi toisesta omaisuu-                    järjestämisestä vuonna 1953 ja 1954                              2201
59937:  denluovutusverosta annetun lain muut-                       Å s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
59938:  tMnisesta ........... • ... · ..... · · · · · ,          mietintö n:o 132; työväenasiainvalio-
59939:     Å s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan               kunnan mietintö n: o 18; hallituksen
59940:  mietintö n: o 124; valtiovarainvaliokun-                 esitys n: o 93.
59941:  nan mietintö n: o 56; hallituksen esitys
59942:  n:o 86.
59943:     5) Ehdotus laiksi uusien virkojen ja                              Toinen käsittely:
59944:  toimien perustamisesta eräisiin virastoi-
59945:  hin ja yleisiin faitoksiin ...... : . . . . . . . 2200     11) Ehdotukset laiksi kansakoululai-
59946:     Å s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan               toksen kustannuksista annetun lain
59947:   mietintö n:o 126; valtiovarainvaliokun-                 muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        , .
59948:   nan mietintö n: o 57; hallituksen esitys                  Å s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
59949:   n:o 49.                                                 mietintö n: o 127; valtiovarainvaliokun-
59950: 2198                                   Tiistaina 9 p. joulukuuta 1952.
59951: 
59952: 
59953:                                                 Siv.     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
59954: nan mietintö n:o 58; hallituksen esitys                edustajat Honkala, Huunonen, Jokinen, S.-K.
59955: n:o 59; ed. Kulovaaran ym. lak. al. n:o                Kilpi, Raunio, Tervo, Turunen ja Törngren.
59956: 117.
59957: 
59958:   Ensimmäinen käsittely:                                                    nmoitusasia.t.
59959:    12) Ehdotus laiksi merivahingonlas-                                       Loma.pyynnöt.
59960: kijan. .korvausselvitY'ksestä merivakuu-
59961: tusasunssa ......................... 2216              . Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
59962:    A s i a k i r j a t:  Lakivaliokunnan               Istunnosta virkatehtävän takia ed. Huuno-
59963: mietintö n: o 27; hallituksen esitys                   ne;n, ~a~raude~ johdosta ed. Raunio ja yksi-
59964: n:o 87.                                                tYisasiam takia ed. S.-K. Kilpi sekä huomis-
59965:                                                        päivän istunnosta samasta syystä ed. V. Kaa-
59966:          A i n o a k ä s it t e 1 y:                   salainen.
59967: 
59968:   13) Ehdotus valtion tulo- ja meno-
59969: arvioksi vuodelle 1953 ............. .                       Puheenvuoron saatuaan lausuu
59970:   A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio-       "
59971: kunnan mietintö n:o 63; hallituksen                      Ed. T a r k k a n e n: Suuri valiokunta ko-
59972: esitys n:o 48; rah. al. n:ot 1-465.                    koontuu huomenna keskiviikkona kello 13.
59973: 
59974: 
59975:  P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t en e s i-
59976:                 tellään:                                        Päiväjärjestyksessä olevat asia.t.
59977:                                                         1)    Ehdotus    la.iksi lkä.yttöpuun mitta.ustotm.esta
59978:   14) Perustuslakivaliokunnan mietintö                                        vientilta.upusa..
59979: n: o 53 hallituksen esityksen johdosta
59980: laiksi talouselämän säännöstelemisestä
59981: poikkeuksellisissa oloissa annetun lain         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
59982: muuttamisesta sekä huoneenvuokrien           lituksen  esitys n: o 88, jota on valmistele-
59983: säännöstelyä koskevien kahden laki-          vasti  käsitelty  perustuslakivaliokunnan mie-
59984: aloitteen ja kahden toivomusaloitteen        tinnössä  n:o  52  ja suuren valiokunnan mie-
59985: johdosta .......................... . 2283   tinnössä  n: o 121,  esitellään k o l m a n t e en
59986:                                            1 käsittelyyn
59987:    15) Lakivaliokunnan mietintö n: o 28
59988: hallituksen esityksen johdosta laiksi
59989: tavara~eiman    suojelemisesta annetun          Ensimmäinen              varapuhemies:
59990: asetuksen muuttamisesta ........... .        Käsittelyn pohjana on, mitä tulee lakiehdo-
59991:    16) Työväenasiainvaliokunnan mie- "       tuksen julistamiseen kiireelliseksi, suuren va-
59992: tintö n: o 20 hallituksen esityksen joh-   , liokunnan   mietinnössä siitä esitetty ehdotus.
59993: dosta laiksi sotilasavustuslain muutta-      ~~ suu~~n ~.~liokun.nan ehdotus hyväksy-
59994: misesta ........................... .        taan, paatetaan la;k1ehdotuksen hyväksymi-
59995:    17) Työväenasiainvaliokunnan mie-     "   sestä tai hylkäämisestä, mutta jos ehdotus
59996: tintö n:o 21 hallituksen esityksen joh-      lakiehdotuksen julistamisesta ikiireelliseksi
59997: dosta kodinperustamislainalain muut-         hylätään, on päätös tehtävä lakiehdotuksen
59998: tamisesta ......................... .        hyväksymisestä jätettäväksi lepäämään en-
59999:                                          "   simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsi-
60000:                                              naisiin valtiopäiviin taikka sen hylkäämi-
60001:                                              sestä. Ensin sallitaan asiasta keskustelu, ja
60002:                                              sen kuluessa on esitettävä kaikki ehdotuk-
60003:    Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies set, jotka halutaan asiasta tehdä.
60004: Kalliokoski.
60005:                                                 Menettelytapa hyväksytään.
60006:   Keskustelua ei syuy.                                      Puheenvuoroa ei pyydetä.
60007: 
60008:  !;akiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-              Edu~mnta hyväksyy lakiehdotuksen.
60009: mielisesti.
60010:                                                          Lakiehdotuksen kolmas käsittely            j~
60011:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.              taan pä.ä.ttyneeksi.
60012: 
60013:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-                  Asia on loppuun käsitelty.
60014: taan päättyneeksi.
60015:   Asia on loppuun käsitelty.
60016:                                                        4)     Ehdotus laiksi toiSesta omatsuudenluovutua.
60017:                                                                 ·verosta annetun J.aiD muuttamisesta.
60018: 2) Ehdotus laiksi eräiden talletusteu, .obligatioid~
60019: ja osuustodiStusten omistajille sekä. eräiden velka-
60020:                                                           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
60021: sitoumusten saajille myömlettll.västA veron. hW>Jen-
60022:                                                        lituksen esitys n: o 86, jota on valmistelevasti
60023:       nUiksesta annetun lain muuttamisesta.
60024:                                                        käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
60025:                                                        n: o 56 ja suuren valiokunnan mietinnössä
60026:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          n: o 124, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t-
60027: lituksen esitys n :o 95, jota on valmistele-           telyyn.
60028: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
60029: tinnössä n: o 52 ja suuren valiokunnan mie-              Ensimmäinen          varapuhemies:
60030: tinnössä n: o 122, esitellään k o l m a n t e e n      Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
60031: käsittelyyn.                                           voidaan nyt joko hyväksyä tai hylätä.
60032:   Ensimmäinen          varapuhemies:
60033: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
60034: voidaan nyt joko hyväksyä tai hylätä.                       Keekustelu: ·
60035: 
60036:  'Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                           Ed. K o i v u ne n: Herra puhemies! Koska
60037:                                                        mitkään seikat eivät osoita, että käsiteltä~
60038:   Lakiehdotus hyväksytään.                             väliä lainmuutoksella veron palautuksia saa-
60039:                                                        vat piirit olisivat taloudellisesti sellaisessa
60040:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-             asemassa, että he tällaista erikoista veronpa-
60041: taan pä.ä.ttyneeksi.                                   lautusta tarvitsisivat, eivätkä myöskään mit-
60042:                                                        kään seikat osoita, että he maanluovuttajina.
60043:   Asia on loppuun käsitelty.                           olisivat joutuneet millään tavalla kärsimään)
60044:                                                        vaan päinvastoin ovat saaneet erinäisiä etuja
60045:                                                        verrattuna muihin maanluovuttajiin, niin
60046: 3) Ehdotus laiksi meta.lli- ja laivanrakennusteolli-
60047:                                                        ehdotan, että tämä lakiesitys hylättäisiin.
60048: suuden tuotteiden Viennin turvaamisesta erä.issll.
60049:     ta.pauksiSsa ;mnetun lain muuttamisesta.             Ed. H a a p a n en: Kanm~tan ed. Koivu-
60050:                                                        sen tekemää ehdotusta.
60051:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
60052: lituksen esitys n: o 83, jota on valmistelevasti            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
60053: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
60054: n :o 53 ja suuren valiokunnan mietinnössä                Ensimmäinen           varapuhemies:
60055: n: o 123, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t-    Keskustelussa on ed. Koivunen ed. Haapasen.
60056: telyyn.                                                kannattamana ehdottanut, että lakiehdotus
60057:                                                        hylättäisiin. Nimitän tätä ehdotusta ed. Koi-
60058:   Ensimmäinen             varapuhemies:                vusen ehdotukseksi.
60059: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
60060: daan nyt joko hyväksyä tai hylätä.                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
60061: 2200                                   Tiistaina 9 P·· joulukuuta 1952.
60062: 
60063: 
60064:                                                         n: o 59 ja suuren valiokunnan mietinnöseä
60065:                                                         n: o 128, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä-
60066:   Ken hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää                 si ttelyyn.
60067: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Koivusen
60068: ehdotus hyväksytty.                                       Ensimmäinen          varapuhemies:
60069:                                                         Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
60070:    Ensimmäinen           varapuhemies:                  voidaan nyt joko hyväksyä tai hylätä.
60071: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä nousemaan seisoal-
60072: leen.                                                      Puheenvuoroa ei pyydetä.
60073: 
60074:      Kun tämä on tapahtunut, toteaa                        Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
60075: 
60076:  Ensimmäinen                 v a r a p u h e m i e s:     Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
60077: Vähemmistö.                                             taan päättyneeksi.
60078: 
60079:      Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.               Asia on loppuun käsitelty.
60080: 
60081:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
60082: taan päättyneeksi.
60083:      .Asia on loppuun käsitelty.
60084:                                                           Ensimmäinen           varapuhemies:
60085:                                                         Päiväjärjestyksestä poistetaan 7) asia.
60086: 5)     Ehdotus laiksi uUBien virkojen ja. toimien
60087:      pemsiamlseSta eräisiin virastoihin ja yleisiill
60088:                      laitoksiin.                        8) Ehdotus laiksi varojen varaam.isesta uudis-
60089:                                                         :raivaukalsta jaetta.via palkkioita varten annetun
60090:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-                             lain muuttamisesta.
60091: lituksen esitys n:o 49, jota on valmistelevasti
60092: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
60093: n:o 57 ja suuren valiokunnan mietinnössä                lituksen esitys n: o 57, jota on valmistelevasti
60094: n: o 126, esitellään k o l m a n t e e n k ä-           käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
60095: s i ttel y yn.                                          n: o 61 ja suuren valiokunnan mietinnössä
60096:                                                         n:o 130, esitellään kolmanteen käsit-
60097:      Ensimmäinen             varapuhemies:              telyyn.
60098: Toises.~a käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
60099: daan nyt joko hyväksyä tai hylätä.                        Ensimmäinen            varapuhemies:
60100:                                                         Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
60101:      Keskustelua ei synny.                              daan nyt joko hyväksyä tai hylätä.
60102:      Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
60103:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- ·               Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
60104: taan päättyneeksi.
60105:                                                           Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
60106:      .Asia on loppuun käsitelty.                        taan päättyneeksi.
60107:                                                            .Asia on loppuun käsitelty.
60108: 6)     Ehdotus laiksi yksityisoppikoulujen valtion-
60109:          avusta annetun lain muuttamisesta..               9) Edotus laiksi väliaikaisista. poik:keuksista.
60110:                                                                            ka.nsa.nel.äkela.kiin.
60111:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
60112: lituksen esitys n:o 60, jota on valmistelevasti            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
60113: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           lituksen esitys n :o 90, jota on valmistelevasti
60114:                                   SiirtQ;Viien huollon järjestäminen.                          2201
60115: 
60116: käsitelty työväenasiainvaliokunnan mietin-             E ns im.m äin en      va rap uhemi es:
60117: nössä n:o 17 ja suuren valiokunnan mietin-           Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
60118: nössä n:o 131, esitellään k o 1m a n teen            mietintö n: o 127. Asiasta sallitaan yleiskes-
60119: k ä s i t t e 1y y n.                                kustelu ja sen päätyttyä lakiehdotus esitel-
60120:                                                      lään yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
60121:   Ensimmäinen           varapuhemies:
60122: Toises!la käsittelyssä päätetty .lakiehdotus
60123: voidaan nyt joko hyväksyä tai hylätä.                  Yleiskeskustelu:
60124: 
60125:   Keskustelua ei synny.                                Pääministeri K e k k o n e n: Herra puhe-
60126:                                                      mies! Hallituksen puolesta minun on ilmoi-
60127:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                 tettava, että. hallitus ei voi hyväksyä suuren
60128:                                                      valiokunnan omaksumaa kantaa kansakoulun-
60129: . Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-           opettajain palkkauskysymyksessä, vaan pi-
60130:  taan päättyneeksi.                                  tää välttämättömänä, että tässä hyväksytään
60131:                                                      hallituksen esitys.
60132:   Asia on loppuun käsitelty.                            Hallituksen tarkoituksena on, että kansa-
60133:                                                      koulunopettajien palkkakysymys järjestetään
60134:                                                      kakonaispalkkajärjestelmän pohjalla, ja siinä
60135: 10) Ehdotus laiksi siirtoväen huollon järjestämi-    yhteydessä tullaan antamaan esitys · kansa-
60136:           sestä VUODlla 1953 ja 1954.                koulunopettajien palkkojen järjestelystä sillä
60137:                                                      tavalla, että se on oikeudenmukaisessa suh-
60138:                                                      teessa oppikoulunopettajien        palkkauksen
60139:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
60140:                                                      kanssa.
60141: lituksen esitys n: o 93, jota on valmistelevasti
60142: käsitelty työväenasiainvaliokunnan mietin-
60143:                                                         Ed. L e i n o n e n: Herra puhemies! Ei
60144: nössä n:o 18 ja suuren valiokunnan mietin-
60145: nössä n :o 132, esitellään k o 1m a n teen           voida kieltää sitä tosiasiaa, että palkkaus-
60146: käsi t te 1 y y n.                                   oloissamme on jatkuvasti ilmeisiä epäkohtia.
60147:                                                      Ja tuskinpa siihen ihannetilaan helposti
60148:   Ensimmäinen            varapuhemies:               päästäänkään, että kaikki olisivat palkkoi-
60149: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-      hinsa tyytyväisiä. Mutta tämä ei merkitse
60150: daan nyt joko hyväksyä tai hylätä.                   suinkaan sitä, etteikö ilmeisiä epäkohtia olisi
60151:                                                      pyrittävä poistamaan ja tälläkin tavoin jaka-
60152:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           maan oikeudenmukaisuutta yhteiskuntaelä-
60153:                                                      määmme ja sopua kansalaisten keskuuteen.
60154:                                                      Yleensäkin ammattitaitoa ja ammattioppia
60155:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                 saaneiden palkannauttijaryhmien palkkauk-
60156:                                                      sissa on nykyisellään huutavimmat epäkoh-
60157:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
60158:                                                      dat, ja siis korjaamisen SYY· Mutta koska
60159: taan päättyneeksi.                                   juuri tällä kertaa ovat valokeilassa maa-
60160:   Asia on loppuun käsitelty.                         seutu- ja kauppalaopettajain palkat, on ai-
60161:                                                      heellista pysähtyä lähinnä juuri niitä tark-
60162:                                                      kailemaan.
60163:                                                         Saanen kuitenkin käyttää yhden esimerkin,
60164: 11) Ehdotukset laiksi ka.nsakoululaitoksen kustan-   joka yleisestikin viittaa ammattiolojen ali-
60165:       nuksista annetun lain muutta.misesta.          palkkaukseen. Erään tehtaan oloista olen
60166:                                                      saanut kuulla, että kysymyksessä olevassa
60167:     Esitellään suuren validkunnan mietintö           tehtaassa    ammattitaidottoman työmiehen
60168:  n: o 127 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-    palkka on viimeisten sotien jälkeen kohonnut
60169:  l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan          40-kertaiseksi, mutta vastaavassa tapauksessa
60170:  mietinnössä n: o 58 valmistelevasti käsitellyt      erikoista ammattioppia saaneen työmiehen
60171: .hallituksen esitys n: o 59 ja ed. Kulovaaran        palkka vain 12-kertaiseksi. Ja nykyisellään
60172:  ym. lak. al. n:o 117, jotka sisältävät yllämai-     palkkaus on jotenkuten yksissä, ero hävinnyt
60173:  nitut lakiehdotukset.                               pois. Joku kenties päättelee, ettei edellämai-
60174: 276
60175:                                    'fiiataina 9 p. jouiakuuta ·195!.
60176: 
60177: 
60178:   n.ittu vertailu sovi opettajien palkoista pu- 1 tapauksissa perusrahapalkkansa, joka 6. palk-
60179:   huttaessa. Samaa mieltä ·lienee ollut sekin kaludkan mukaan indeksilisineen tekee vain,
60180:   vain muutama vuosi sitten kansakoulunsa vaikkapa. hän on 'korkeakoulunkin käynyt,
60181:   päättänyt poika, joka opettajan ihmetellessä 17,400 markkaa, tai 7. paJkkaluoka:ssa, jos
60182:   sitä, etä pojan. palkka oli jo näin pian eh.ti- hän on esimerkiksi sotaleski, joka elättää
60183:   nyrt; suureman.aksi kuin !hänen oma opettajan- perhettänsä, 18,250 markkaa.
60184:   palkkansa, sanoi salat julki omalle opettajal-        Nmtä lukuja tarkatessa joutuu myilntä-
60185:   leen: ,Eihän opettaja olekaan mikään am- mään, että maaseutu- ja kauppalaopettajat
60186:   mattimies."                                        ovat raskaasti alipalkattuja. Ei sovi lain-
60187:      JO' eläkeikärajaan joutumassa oleva opet- kaan ihmetellä tätä taustaa vastaan tarka-
60188:   taja. jäi tätä kovin miettimään. Sitä mi~t­ tessa, että. epäpätevien opettajien lukumäärä
60189:   tinee myös moni alipalkattu maaseutu- ja on meidän maassamme niinkin suuri, kuin
60190:   kauppalaopettaja nykyään.          Me sentään se nyt vielä on. Kouluhallituksesta tänä syk-
60191:   myöntänernme, että opettajatkin ovat oman synä saatujen tietojen mukaan on epäpäteviä
60192:   alansa ammattimiehiä. Myös siitä oltan~n opettajia pyörein luvuin 2,600, ja koska epä-
60193:   täällä yksimielisiä, että maaseutu- ja kaup- pätevät opettajat ovat juuri maaseudulla,
60194:   palaopettajat ovat tällä kertaa alipalkattuja, jossa opettajien lukumäärä viime keväänä
60195:   palkkakuopassa olevia.                             oli 14,675, on epäpätevien opettajien prosent-
60196:      Lähte'käämme opettajanvalmistuksesta ja timäärä n. 18 %.
60197:  ottakaamme esim. mieheksi joutumassa ole-              Nykyinen palkkaus ei suinkaan ole omiansa
60198:   van nuorukaisen opettajakoulutus. Seminaa- houkuttelemaan ketään opettaja-alalle. Var-
60199:   riteitse se kestää 5 ,pitkää vuotta". Sanon sinkaan miehet eivät katso voivansa kysy-
60200:  pitkää vuotta sen tähden, että seminaarien myksessä olevasta syystä lähteä opettajan-
60201:  lukuvuosi on normaalia pitempi verrattuna valmistuslaitoksiin, josta johtuu, että erikoi-
60202:  muihin kouluihin, alkaa elokuun 20: s, päät- sesti miesopettajien puute on huutava. Mies-
60203:  tyy kesäkuun 10:s. Näinollen kesäansioihin opettajien paikkoja joudutaan vuodesta vuo-
60204:  ei jää paJjonkaan a.ikaa. Toinen kou'lumuoto, ten täyttämään väliaikaisesti naisopettajilla
60205:  keskikoulupohjainen, kestää 4 yhtä pitkää tai epäpätevillä miehillä. Opettajia, varsinkin
60206:  vuotta. Kolmas valmistusmuoto kasvatusopil- kasvatusopillisen korkeakoulun käyneitä, siir-
60207:  lisessa korkeaikoulussa ylioppilai.Ue kestää 2 tyy muille paremmin palkatuille aloille. Esi-
60208:  vuotta. Tähän lisä:ksi vielä kesänaikaisia teh- merkkinä voisin mainita, että saamani tiedon
60209:  täviä erikseen.                                     mukaan eräästä kasvatusopillisen korkeakou-
60210:      Edellä mainitun koulutuksen lisäksi, en- lun vuosikurssista, jonka miesvahvuus oli 36,
60211:  nenkuin opettaja saa valtakirjan virkaansa, oli jo muutaman vuoden kuluttua 18 - siis
60212:  tulee !hänen suorittaa nuorisotyö:rrolhljaajan 50% - siirtynyt muille paremmin palka-
60213:  kurssi vielä erikseen sekä suorittaa tutkinto tuille aloille. Tämä on valitettavaa, kun >kat-
60214:  kansakouluhallinnossa. Nyt vasta hän on selemme asiaa jo edellä esitettyä taustaa vas-
60215:  vailmis opetltaja:ntehtäivää:nsä. Kun näin, usein taan.
60216:  velkarahoilla, opettajaksi valmistunut nuori           Alipalkkauksen takia tapahtuu myös toi-
60217:  mies, asepalveluksen tämän jälkeen vielä suo- senlaista siirtymistä, joka on maaseudulle
60218:  ritettuaan, käy siis velkaisena maaseudulle suureksi vahingoksi ja erikoisesti maaseudun
60219: <tpetta:jaUitehrtålväänsä suorittama:8Jnja saa. nos- vahinko. Osa parhainta maaseudun ja kaup-
60220:  taa kunnan kassasta kuu:kausirahapalkkansa, paloiden opettaja-aineistoa siirtyy kaupun-
60221: joka 11. palkkaluokan mukaan tekee indeksi- keihin, joissa on tarjolla paremmat palkat,
60222:  lisineen, josta ei ole vielä edes veroja otettu pare.tmnat lasten lkoulurttamis- ym. mruhddlli-
60223:  pois, 22,050 markkaa, tai jos hän on ehtinyt suudet ellei siirry, kuten jo mainitsin, koko-
60224: jo perheelliseksi mieheksi, 12. palkkaluokan naan muille aloille. Nykyisillä palkoilla on-
60225: mukaan 23,075 markkaa, ei se liioin nuorta kin maaseutuopettajien mahdotonta koulut-
60226:  virkamiestä ilahduta eikä rohkaise. Ei läm- taa lapsiansa, vallankin, jos lapset on lähe-
60227: mitä sekään, että saapi niissä tyhjissä -            tettävä toiselle paikkakunnalle kouluun.
60228: ·ehkä pakkilaatikoin 'kalustetuissa - koulu- Koska opettaja tekee koulun, kuten on tapana
60229: huoneissansa kulkea, ei lehmätön navettakaan sa:noa, tulisi opettalj·anipalklkauben. kolhtuulH-
60230: 1ämmitä, ainoastaan sauna antaa lämmintä nen hoitaminen olla kunnia-asiamme, jotta
60231: :mieltä. Alakoulun opettaja saa vastaavissa opettajista ei tulisi paariasluokkaa, joka lop-
60232: pujen ·lopuksi häpeää oma.a alipalkattua. am-              Todetta..k:o~m heti, että edellä. mainittu hal-
60233: mattiansa ja rupeaa itsekin uskomaan, ettei             lituksen kantaan perustuva yhden }»>-lkka-
60234: Gle mikään ammattihenkilö. Oikeudenmukai-               luokan korjaus on syvään palkkakuoppaan
60235: nen palkkapolitiikka, edellisen vastapainona,            joutuneille opettajille aivan riittämätön, eikä
60236: olisi osaltansa viemässä kansakoululaitos~              suinkaan tyydytä heitä.
60237: tamme eteenpäin ja ylöspäin. Siihen eivät                  Vain nyt esillä olevassa lakialoitteessa,
60238: riitä. vain komeat koulutalot, joita nykyisin           jota, ikävä kyllä, vain sivistysvaliokminan
60239: rakennetaan, eivätkä pitkät oppikurssit, joita          vastalauseessa on sellaisenaan kannatettu, on
60240: lisätään lisäämästä päästyä. Sellainen opet-            kuoppakorotus esitetty opettajia tyydyttä-
60241: taja, jota ei yleensä rasita huoli omasta ja            vällä tavalla. Siinähän ehdotetaan kolmen
60242: perheensä toimeentulosta, voi, hajoitamatta             palkkalU6kan korotus ja vastaava korjaus
60243: voimiansa moniin sivuansiotehtäviin, täydellä           paitsi eläkkeisiin myöskin opettajien ylitunti-
60244: tal"'D..lla   awtallltua   ope'tlta.janlkutsumustansa   ja johtajapalkkioihin.                        ·
60245: suorittamaan. Hän voi silloin antaa kaik-                  Mutta koska hallituksen esittämistä tu-
60246: kensa lasten hyväksi ja ennen kaikkea nii-              lenaroista syistä - niinkuin hra pääminis-
60247: den monen monien maaseutu- ja asutuskes-                terin tänäänkin pitämästä puheesta on ilmen-
60248: kusten poikien ja tyttärien hyväksi, joiden             nyt - ei tällä kertaa katsota voitavan koko
60249: useassa tapauksessa ainoaksi, korostan a i-             palkkaremonttia suorittaa, on mielestäni suu-
60250: n o a k s i kouluksi kansakoulu jää.                    ren valiokunnan ehdottama kahden palkka-
60251:    Kun nyt vihdoinkin ja viimein on päästy              luokan korotus kompromissiratkaisuna ja mi-
60252: sota!lrorvaussuori<tulksista, ja pa.'l!kantarlkistuk-   nimikorjauksena vähin, joka opettajia voisi
60253: set ovat tulleet ajankohtaisiksi, odottavat             edes jossain määrin tyydyttää, ja sekin vain
60254: maaseutu- ja kauppalaopettajat, että heille             sillä nimenomaisella varauksella, joka täällä
60255: tehdään oikeutta ja täytetään annetut lu-               hallituksen puolestakin tehtiin, että hallitus
60256: paukset·. palkkojen korjaamisesta. Tosin ky-            kiirehtisi opettajien kokonaispalkkaratkaisua,
60257: symyksessä olevat opettajat ovat odottaneet,            jonka yhteydessä voitaisiin monet opettajien
60258: että palkkauskorjaus tapahtuisi ns. kokonais-           palkkauksessa olevat epäkohdat ja epäoikeu-
60259: rahapalkkajärjestelmää noudattaen. Mutta                denmukaisuudet korjata.
60260: kun mainitun järjestelmän voimaantulo on
60261: jostakin muusta, kuin opettajien aiheutta-                 Ed. S e p p ä 1 ä: Herra puhemies! Halli-
60262: mista syistä viipyny·t, niin opettajat eivålt           tuksen    taholta on kohdistettu viime aikoina
60263: enää voi jäädä yksin sitä odottamaan, vaan erikoinen huomio kahden suuren toimenhal-
60264: vaativat palkoihinsa heti kipeästi tarvitse- tijaryhmän palkkaukseen. Pariin otteeseen
60265: mansa korjauksen. Toinen asia on myöskin on sen nimissä esitetty jonkinlaisia suosituk-
60266: se, on:ko oilkea aika suorittaa pa:lkan:kor:jaus sia veturimiesten palkkauskysymyksen rat-
60267: kokonaisrahapalkkauksen yhteydessä, koska kaisemiseksi, ja herra pääministerikin puut-
60268: pelkään, että palkkaportaat langettavat mei- tui siihen toissa sunnuntaisessa radiopuheessa.
60269: dät s~lloin, jos ne jäävät hoidettavaksi koko- Vähän aikaa ennemmin oli valtiovarainvalio-
60270: naisrahapalkkalain yhteydessä.                          kunnan herra puheenjohtaja tuonut hallituk-
60271:    Hallitus on katsonut asianmukaiseksi val- sen kylmät terveiset kauppala- ja maalaiskun-
60272: tion virkojen ja toimien palkkaluokkien . tien kansakoulunopettajille ilmoittaessaan hal-
60273: sijoittelun tarkistuksen yhteydessä, että myös lituksen vaativan valiokuntaa luopumaan
60274: kauppala- ja maalaiskoulujen opettajien ra- näille !kansakoulun kustannuslain muutoksen
60275: hapalkkausta sekä kansakoulunopettajien ensi lukemisessa ehdottamastaan kahden palk-
60276: eläkkeitä korotettaisiin yhdellä palkkaluo- kaluokan korotuksesta ja tyytymään hallituk-
60277: kalla ensi vuoden alusta lukien. Tämä koro- sen esittämään yhden palkkaluokan lisäyk-
60278: tus antaisi siis, kun yläkoulunopettaja nousisi seen. Näin valitettavasti tapahtuikin valtio-
60279: 13. palkkaluokkaan, peruskorjauksena 925 varainvaliokunnassa. Mutta suuri valiokunta
60280: mk, 12 palkkaluokassa 900: - , alakoulun- on pitänyt oikeudenmukaisena edes yhden
60281: opettajall~ 8: teen palkkaluokkaan 750: -,              palkkaluokan korotusta hallituksen esityksen
60282: perheettömälle alak.op: lle 7 palkkaluokkaan lisäksi, ja tämä osoittaa, että eduskuntaa on
60283: 750: -. Hallituksen kantaan on valtio- uhattunakin vaikeata saada luopumaan teke-
60284: varainvaliokunta yhtynyt, joskaan ei yksi- . mästä oikeutta palveluksessaan oleville kansa-
60285: mielisesti.                                           1 laisille. Herra pääministeri esitti nyt uudes-
60286: 2204                              Tiistaina 9 p. joulukuuta 1952.
60287: 
60288: 
60289: taan uhkauksen eduskunnalle. Sanotaan niin,       vuodeksi kansakoulunopettajille yhden palk-
60290: eM:.ä ase, jota käytetään kovin usein, ty;lsyy.   kaus'l.uolmn korotusta, sillä on nimwtäin
60291: Herra pääministeri on viime aikoina erehty-       aivan varma, että se kokonaispalkkasysteemi,
60292: nyt siihen (Ed. Niukkanen: Siellä puhuu           jota meille on väläytetty niin monta kertaa,
60293: kansankiihoittaja!). Jos lähtisin vanhalta        ei voi tulla toteutetuksi ennen kuin vuoden
60294: pohjalta, niin palaisin vanhaan vertaukseen       1954 alussa. Suuren valiokunnan esitys on
60295: niistä pistimistä, joiden varassa istuminen ei    vain tilapäisratkaisu. Toivon, että herra
60296: ole oikein mukavaa loppujen lopuksi (Edus-        pääministeri ensinnä vastaa kysymykseeni ja
60297: kunnasta: Mutta eihän sillä ole pistimiä!).       saan sitten myöhemmin palata tähän asiaan.
60298: Esitys, että eduskunta velvoitettaisiin 250        (Ed. Hakkila: Vuosiluku meni vinoon!).
60299: miljoonan vuoksi luopumaan antamasta oi-
60300: keutta maan lastenopettajilll(, on minun mie-         Ed. Aitio: Herra puhemies! - Tämän
60301:  lestäni sellainen, jota en oikein voi ymmärtää    asian ensimmäisen käsittelyn yhteydessä ryh-
60302:  enkä ottaa riittävän vakavasti. Kun on ni-        mämme taholta todettiin, että kansakoulun-
60303:  menomaisesti kysymys kansakoulunopetta-           opettajat ovat joutuneet palkkauksen suhteen
60304:  jista, ei heihin voi verrata ketään muita kuin    ns. palkkakuoppaan, samaan kuoppaan, jossa
60305:  korkeintaan opettajia. Opettajan tehtävän         tällä hetkellä on hyvin huomattava joukko
60306:  suorittaminen on aivan toisenlaista kuin me-      viran ja toimen haltijoita sekä palkkatyöläi-
60307:  kaaniset toimet. Jok'ikinen meistä oppii il-      set ja pienviljelijät. Opettajien, kuten kaik-
60308:  man vaikeuksia edellisen polven teknilliset       kien muidenkin pientuloisten asema on vai-
60309:  saavutukset, mutta jok'ikisen meidän pitää        keutunut viimeksi kuluneiden vuosien aikana,
60310:  lähteä aakkosista, täytyy omaksua henkiset        mutta erikoisesti aikakauden, jota nimitetään
60311:  pääomat, omakohtaisesti, ilman toisten apua.      vakauttamiseksi. Vakauttaminen on tapahtu-
60312:                                                    nut juuri pienempituloisten kustannuksella.
60313:  E nsi mmä i n en     v a r a p u h e m ie s:         Tässä yhteydessä ei ole kuitenkaan mah-
60314: Kehoitan puhujaa jatkamaan puhujalavalta.          dollisuutta laajemmalti puuttua muiden
60315:                                                    palkkakuopassa olevien palkkojen korotusesi-
60316:                                                    tyksiin, joka esitys tällä kertaa koskee vain
60317:   Puhuja (jatkaa puhujalavalta) : Herra            kansakoulunopettajia.
60318: puhemies! En tarkoita, että opettajat tässä           Hallituksen piirissä on tosin vielä eräitä
60319: olisivat mitään tärkeitä tekijöitä. Ei opettaja     herroja, jotka ihmettelevät, mistä aiheutuu
60320: voi parhaimmillaankaan saada mitään muuta           yleinen tyytymättömyys ja syntyneet palk-
60321: aikaan kuin suoda eräitä edellytyksiä, mah-         kaliikkeet, jopa valtion virkamiestenkin kes-
60322: dollisuuksia oppilaan kehittää itseään. Hän on      kuudessa. On mainittu, että se on vain erään-
60323: kylväjä, joka tarjoaa maaperän, antaa eräitä        lainen paha totuttu tapa, kun palkkoja on
60324: aseita, mutta ei mitään muuta. Kaikki muu           saatu aikaisempina vuosina !korotetuiksi, että
60325: tapahtuu oppilaassa, mutta ellei ole olemassa       nyt kun palkat on jäädytetty, sitä ei tah-
60326: tällaista opettajaa, joka osaa ymmärtää oppi-       dota oikein ymmärtää. Näinkin voidaan tie-
60327: lasta, osaa ymmärtää omaa tehtäväänsä, sil-         tysti sanoa ja varsinkin ne, jotka luulevat,
60328: loin ei parhaastakaan tule mitään. Se jää           että asioita voidaan yhtä suoraviivaisesti hoi-
60329: routamaaksi (Ed. Hakkila: Kyllä siitä jotain        taa kuin niitä on hoidettu joskus aikaisem-
60330: tulee!). Ei tule sellaista, joka hänestä voisi      pina vuosina. Pientuloisten palkat jäädyte-
60331: tulla (Ed. Hakkila: Kyllä jotain tulee!).           tään ja saman aikaisesti tariffeja sekä hin-
60332: No, totta kai, kyllä minäkin sen myönnän,           toja korotetaan kuukausi toisensa jälkeen,
60333: mutta hän ei täytä sitä, mihin luoja on hänet       mikä on mel'kinnyt elintason jatkuvaa alen-
60334: tarkoittanut.                                       tumista. Ja niinpä virkamiehetkin ovat al-
60335:    Nyt herra pääministeri perustelematta            kaneet tämän ymmärtää. Tästä on esimerk-
60336: ikantoonsa millään tavoin on esii:Jtänyt, että      kinä kirjoitukset Virkamieslehdessä, joissa
60337: hallitus ei voi suostua suuren valiokunnan          mainitaan mm.: ,Kun nykyistä vakauttamis-
60338: esitykseen. Eduskunnalla täytyy toki olla           kautta on kestänyt puolitoista vuotta, niin
60339: jonkun verran oikeutta kysyä herra pää-              nyt jo on kokemuksia siitä, mitä sillä on
60340: ministeriitä tai hallitukselta, mitkä ovat ne       saatu aikaan." Ja jatketaan: ,Vakauttami-
60341: syyt, joiden vuolksi hallitus nyt ·tahtoo estää      nen on kuitenkin suoritettu tavalla, jota em-
60342: eduskuntaa antamasta tilapäisesti yhdeksi            me voi hyväksyä." Tässä on annettu eräitä
60343:                                      Kansa.koulunopetta;ja.in palkkalis.                           2205
60344: 
60345: selviä vastauksia, joita täydentävät lisä:ksi           vät maaseutukansakoulunopettajien palkat
60346: nykyiset avo:imet pallkikariidat. Koosalkoulun-         suinkaan kohoa millekään huipputasolle.
60347: opettajien palkkakysymys, kuten jo asian en-               Tätä ryhmämme esitystä ovat tukeneet,
60348: simmäisessä käsittelyssä mainitsin, on ollut            kuten ensimmäisessä käsittelyssä mainitsin,
60349: vireillä useita vuosia. Heille on annettu hy-           sosialidemokraattisen ryhmän edustajat laki-
60350: viä lupauksia, jotka on jätetty jatkuvasti              aloitteen muodossa, kansanpuolueen ja ko-
60351: täyttämättä. On puhuttu opettajien palk-                koomuksen edustajat sivistysvaliokunnassa,
60352: kauksen järjestämisestä ns. kokonaispalk-               mutta tähän onkin tuli loppunut. Asian käy-
60353: kausjärjestelmän pohjalle. Mutta asia on                tännöllisessä ja lopullisessa ratkaisuvaiheessa
60354: edelleen hoitamatta. Asia on ollut vireillä jo          valtiovarainvaliokunnassa ja suuressa · valio-
60355: useiden vuosien aikana ja hallituksen taholta           kunnassa on myötämielisyys opettajien palk-
60356: on jatkuvasti annettu vain eräänlaisia loh-             kojen korottamiseksi kolmella palkkausluo-
60357: dullisia lupauksia aina silloin kun kysymys             kalla edellämainittujen ryhmien taholta
60358: opettajien palkkauksista on ollut eduskunnan            muuttunut aivan päinvastaiseksi. Tänään,
60359: piirissä esillä.                                        jolloin asia on ratkaisevassa käsittelyssä, on
60360:     On liian optimistista ajatella, että opetta-        edellämainituilla ryhmillä tilaisuus korjata
60361: jakunta jatkuvasti vuosi toisensa jälkeen tyy-          mahdollinen erehdys ja yhtyä kolmen palk-
60362: tyisi nykyiseen palkkaukseen eli toisin sa-             kausluokan korotusesitykseen, joka ryhmäm-
60363: noen siihen, mitä heille on ehdotettu. Saa1itaa         me taholta vastalauseen muodossa on tehty.
60364: tapahtua eräänä päivänä, että opettajat oppi-              Herra puhemies! Ehdotan, että asian kä-
60365: vat tuntemaan itsensä ja ennen kaikkea jouk-            sittelyn pohjaksi hyväksyttäisiin valtiova-
60366: kovoimansa merkityksen aivan samalla tavalla            rainvaliokunnan mietinnön II vastalause,
60367: kuin ovat tehneet Helsingin yliopiston ama-             jossa ehdotetaan lain muuttamista siten, että
60368: nuenssit, assistentit, metsähallituksen metsän-         kauppaloiden ja maaseutukansakoulunopetta-
60369: hoitajat, te'knikot jne. Kansandemokraattisen           jien peruspalkkoja korotetaan kolmella palk-
60370: rY'himän käsityksen mukaan ma;aseudun kansa-            kausluokalla sekä samassa suhteessa tunti-
60371: koulunopettajien pa~kkauksessa olisi kuoppa-            ja ylituntipalkkiot sekä eläkkeet.
60372: tarkistus suoritettava, eikä annettava vain
60373: eräänlaista moraalista tukea, kuten hallitus               Ed. Malkamäki: Herra puhemies!
60374: on esittänyt, sillä moraalisen tuen avulla ei           Kansakoulunopettajat ovat usein saaneet tyy-
60375: voida asioita pitkälti hoitaa, kuten edellä             tyä unohdettujen osaan. Varsin vaikeasti ja
60376: mainitsin, vaan joudutaan ennen pitkää um-              hitaasti on kaikkina aikoina valtiovallan puo-
60377: pikujaan. Vaikka viime kerralla tuli maini-             lelta kohennettu heidän asemaan® ja palk-
60378: tuksi jo eräitä numeroita, on ehkä paikal-              katasoaan. Oikeastaan voidaan sanoa, että
60379: laan vielä mainita niistä muutamia. Perheel-            kansakoulunopettajat ovat olleet tähän saakka
60380: listen alakansakoulunopettajien peruspalkka             ihan pysyvässä, jatkuvassa palkkakuopassa.
60381: on tiiJ:lä ih.etlrellä 15,875 ltDik: adr:ssa ja per-       Vaikka suuren valiokunnan mietintö olisi-
60382:  heettömän 15,125 mk. Yläkansakoulun per-               kin vain vähäisessä määrässä saanut aikaan
60383: heellisen opettajan palkka on 20,075 mk ja              parannusta eikä missään tapauksessa olisi
60384:  ·per'heettfunän 19,175 mlk lk!k:ssa, joi!hin pe-       nostanut opettajia vieläkään palkkakuopan
60385:  ruspalkkoihin tulee eräitä lisäyksiä. Halli-           reunalle, niin se joka tapauksessa todistaa,
60386:  tuksen korotusesitys merkitsee alakansakou-            ettei eduskuntapiireissä olla sokeita, vaan
60387:  lun perheelliselle opettajalle lisäystä perus-         tahdottaisiin auttaa pahimmin kuopassa ole-
60388:  palkikaan 750 mk kk:ssa ja ylä!k:ansalkoulun           via. Sen sijaan oikeamielisyyden puutetta
60389:  perheelliselle opettajalle 925 mk \kik:ssa.            osoittaa, että hallitus ensin esityksessään jät-
60390:  Kansandemokraattinen ryhmä on esittänyt                tää kansakoulunopettajat, jotka ovat aivan
60391:  valtiovarainvaliokunnassa :kuin myöskin suu-           palkkakuopan pohjalla, vain yhden palkka-
60392:  ressa valiokunnassa, että maaseutukansakou-            luokan korotuksen varaan ja nyt tahdotaan
60393:  lunopettajien palkkoja 'korotettaisiin kolmella        vielä pakoittaa eduskunta luopumaan suu-
60394:  palkkausluokalla, mikä merkitsee alakansa-             ren valiokunnan mietinnöstä. Eduskunta on
60395:  koulun perheelliselle opettajalle lisäystä             tähän mennessä jo monesti osoittanut, että
60396:   2,425 mk kk:ssa ookä yläika'DSakoulun per-            se katsoo hallituksen asenteen kansakoulun-
60397:  heelliselle      opettajalle      lisäystä    2, 725   opettajain kuoppakorotuksessa väärämieli-
60398:  mik !kik:ssa. Näidenikään Hsäj"Sten jälkeen ei-        seksi. Onhan valtiovarainvaliokunnan kaksi
60399:  jaostoa, sekä palkkajaosto että. sivistysjaosto, vasti. Pidän hyvin valitettavana hallituksen
60400: kumpikin asettunut puoltamaan juuri sainaa menettelyä ja samalla tahdon lausua, - että
60401:  ehdotusta, jonka suuri valiokunta nyt on hy- opettajat odottavat kokonaispalkkaesitystä
60402: väk.synyt. Valtiovarainvaliokunta hyväksyi heti helmikuun alussa eduskunnan pöydälle.
60403: kokonaisuudessaankin ensimmäisessä lukemi- Muuten hallituksen menettely on aivan an-
60404: sessa lisäkorotuksen, mutta toisessa käsitte- teeksiantamatonta.
60405: lyssä jonkinlaisen ,ennakkohöyläämisen" joh-
60406: dosta puolustajat jäivät yhden äänen vähem-         Opetusministeri 0 i t t i n e n: Herra puhe-
60407: mistöön.                                          mies! Arvoisa edellinen puhuja käsitteli
60408:    Tosin kyllä sivistysvaliokunta aikaisemmin täällä suunnitelmaa kansakoulunopettajien
60409: syksyllä hyväksyi hallituksen esityksen sellai- kokonaispalkkajärjestelmän         toteuttamisesta.
60410: senaan, mutta valiokunnan edessä oli kuule- ja väitti, että tämä asia olisi ollut valmis.
60411: mani mukaan väläytelty vahvasti kokonais- ratkaistavaksi jo kauan sitten. Minä haluan
60412: palkkaesitystä, luvattu antaa esitys pian heti aluksi huomauttaa, että asiasta on kyllä
60413: eduskunnalle, ymmärtä.åkseni jo tänä syksy- puhuttu varsin kauan, mutta tarkemmat
60414: nä, ja sitten sen yhteydessä korjata kaikki suunnitelmat it<se järjestelmän toteuttami-
60415: kuopat ja syvänteet. Mutta miksi kokonais- sesta ovat olleet keskeneräiset hyvin pitkään.
60416: palkkaesitystä ei sitten ole annettu? Onhan Kauan kesti, ennen kuin kunnallisväen pii-
60417: siitä puhuttu ihan yhteen mittaan jo kolmi- reissä, nimenomaan kuntien taholla, tultiin
60418: sen vuotta, ja tietääkseni lakiteksti on ollut vakuuttuneeksi siitä, että kokonaispalkkajär-
60419: jo melkoisen kauan valmiina. Miksi siis on jestelmä olisi sellainen, johon voitaisiin käy-
60420: vitkasteltu lakiesityksen antamisessa, jota esi- tännöllisistä ja taloudellisista syistä siirtyä.
60421: tystä opettajisto odottaa aivan yksimielisesti Mutta nyt joitakin aikoja sitten näyttää va-
60422: ja hyvin kärsimättömästi? Tänä syksynä on kiintuneen näissäkin piireissä sellainen käsi-
60423: tullut väkistenkin mieleen, että sumutetaanko tys, että tämä kansakoulunopettajien koko-
60424: vain väläyttelemällä tätä kokonaispalkkaesi- naispalkkajärjestelmä olisi sellainen, joka
60425: tystä, jotta voidaan hypätä jälleen yli siitä, voidaan käytännössä toteuttaa. Heti sen jäl-
60426: m1ssa aita on matalin. Opettajisto uskoo keen kun tämä kävi ilmeiseksi, ryhtyivät
60427: vasta sitten asiain järjestämistahtoon, kun kouluviranomaiset yksityiskohtaisiin valmis-
60428: esitys saadaan eduskuntakäsittelyyn. Ellei teluihin järjestelmään siirtymiseksi. Tosin
60429: sitä pian saada, niin on opettajain kuoppa- vireillä oleva suunnitelma kansakoululain ko-
60430: korotukset tehtävä oikeudenmukaisesti entis- difioimisesta jossakin määrin työnsi syrjään
60431: ten säädösten pohjalla.                           kokonaispalkkajärjestelmän valmistelut. Mut-
60432:    En kadehdi oppikoulun opettajia. He var- ta heti, kun virkamiesten palkkojen kuoppa-
60433: masti tarvitsisivat myös suuremman kuoppa- korotuskysymys tuli esille, otettiin myöskin
60434: korotuksen. Mutta totta on, niinkuin ed. kokonaispalkkajärjestelmään siirtyminen kä-
60435: Seppälä sanoi, että kansakoulunopettajat ver- siteltäväksi. Yksissä neuvoin opetusministe-
60436: taavat kuoppakorotustaan lähinnä muihin riön kanssa kouluhallitus laati kokonaispalk-
60437: opettajiin, ja se onkin vain niihin verratta- kajärjestelmän toteuttamisesta lakitekstin,
60438: vissa. Ja ainakin minun mielestäni olisi ja se on ollut siis valmiina jo useita kuu-
60439: juuri entinen suhde ollut säilytettävä, siis ' kausia. Mutta paljas lakiteksti ei vielä riitä
60440: yhtä monta palkkaluokkaa kuoppakorotusta tämän suunnitelman toteuttamiseen, siinä
60441: myös kansakoulunopettajille muihin opetta- tarvitaan paljon tarkempia valmisteluja ja
60442: jiin verraten, koska lisäksi kansakoulunopet- tar,kempia laskelmia, ja nämä laskelmat on
60443: tajat ovat kaikkein pahimmin kuopassa. Mutta saatu opetusministeriöön vasta parisen viik-
60444: hallitus tietysti alkoi yläpäästä ja oli runsas- koa sitten. Nyt parhaillaan niitä tarkaste-
60445: kätisempi yläpäässä, niinkuin on nähty muis- taan yhdessä finanssiministeriön kanssa, ja
60446: sakin yhteyksissä. Eduskunnan todellinen todennäköistä on, että varsin nopeasti tässä
60447: tahto sen sijaan viittaa suurempaan oikea- asiassa päästään tulokseen ja voidaan ryhtyä
60448: mielisyyteen.                                     todella tämän palkkalain lopulliseen valmis-
60449:    Jos nyt edelleen kokonaispalkkaesityksen teluun.
60450: antamisessa vielä viivytellään, se tulee ole-       Hallituksen taholta ei tietääkseni ole esi-
60451: maan suuri loukkaus kansakoulunopettajia tetty mitään varsinaisia lupauksia tämän
60452: kohtaan, joita hallitus nyt kohtelee näin ko- järjestelmän toteuttamisesta, vaikka sen to-
60453:  teuttamiseen -enkin nimenomaan opetusminis- tietysti nykyisissä oloiss& on hyvin vaikea
60454:  teriön toimesta aivan vakavasti pyritty. Ja sanoa, onko 50 % oikea luku. Mutta. nämä
60455:  minun käsitykseni on se, että valmistelut tarkistukset on tehtävä, ja niiden perusteella
60456:  ovat siinä vaiheessa, että esitys eduskunnalle voidaan määritellä vastainen kokonaispalkka.
60457:  voidaan antaa aivan lähimmässä tulevaisuu- Minun henkilökohtainen käsitykseni on se,
60458: dessa.                                                  että kokonaispalklkajärjestelmään siirryttäessä
60459:     Mitä sitten tulee itse palkkakysymyksen voidaan saada. kansakoulunopettajille siinä
60460:  järjestelyyn, niin minä myönnän, että kaikki määrin palkan lisäystä, että se tulee vastaa-
60461:  ne puhujat, jotka ovat viitanneet siihen, että maan sitä lisäystä, minkä nykyisten palkka-
60462: opettajat ovat palkkakuopassa, ovat täysin järjestelyjen yhteydessä oppikoulujen nuo-
60463: oikeassa. Minun käsitykseni mukaan opetta- remmat lehtorit saavat, siis korotus tulee ta-
60464:  jien palkkoja olisi huomattavasti nykyises- pahtumaan samassa suhteessa.
60465: tään korotettava, jotta heidän työnsä tulisi
60466: oikealla tavalla palik:itu:ksi ja jotta heillä olisi       Ed. B o r g - S u n d m a n: Herra vara-
60467: riittävästi henkisiä ja ulkonaisia edellytyksiä puhemies! Maalais- ja kauppalaopettajien
60468: työnsä kunnolliseen suorittamiseen. Nyt on palkat ovat henkisen työn yleensäkin arve-
60469: kuitenkin sillä tavoin, että paLkkakysymykset luttavan alhaisessa palkkatasossa suhteelli-
60470: ilmeisesti !kietoutuvat toinen toisiinsa, ja ni- sesti kaikkein heikoimpia. Aloitteessa esite-
60471: menomaan hallituksessa omaksuttu linja tyn palkankorotusehdotuksen hylkäämistä on
60472: johti siihen, että valtion oppikoulujen nuo- täällä perusteltu mielestäni varsin heikosti.
60473: rempien lehtorien palkkausta on pidettävä Jopa itse herra pääministeri lausui uhkaa-
60474: sellaisena kiintopisteenä, jonka ympärille vaan sävyynsä äsken vastustaessaan tätä kor-
60475: muut opettajien palkat on koetettava järjes- jausehdotusta perusteluksi sen ja vain sen,
60476: tää. Tä1löin suunnirtelmia te'htäessä ja - tie- että korjaukset aiotaan suorittaa vasta kan-
60477: toisena siitä, että kokonaispalkkakysymys tu- sakoulunopettajien ns. kokonaispalkkausjär-
60478: lee kansakoulunopettajien osalta esille lähi- jestelmään siirryttäessä. Tätä on täällä edus-
60479: tulevaisuudessa - hallituksessa päädyttiin kunnassa kuultu jo niin monta vuotta ja
60480: siihen esitykseen, joka jätettiin eduSkunnalle sillä on teilattu niin monet tätä koskevat
60481: talousarvion yhteydessä, siis yhden palkka- aloitteet, että tähän ei enää voida nojautua,
60482: luokan korottamiseen tässä vaiheessa. Mutta vaan asia on saatava korjatuksi jo nyt.
60483: silloin lkun tästä asiasta keSkusteltiin, oltiin           Kun meillä muutama viikko sitten oli si-
60484: periaatteessa yksimielisiä siitä, että muu ko- vistysvaliokunnassa kutsuttuna asiantunti-
60485: rotus tulee kokonaispalk:kajärjestelmään siir- joita, mm. valtiovarainministeriön asiantun-
60486: tymisen yhteydessä.                                     tija lausui, että kokonaispalkkajärjestelmän
60487:     Kysymys siitä, millaiseksi palkka ja ikoro- valmistelu on vasta alkuasteellaan. Tosin
60488: tus siinä vaiheessa tulee, on siis avoin. Mutta äSken juuri opetusministeri ilahduttavasti
60489: siinä on aivan riittävästi mahdollisuuksia kertoi tämän alkuasteen nyt lähteneen vyö-
60490: siirtyä ainakin tätä puuttuvaa yhtä palkka- rymään nopeammin kehityksessä eteenpäin,
60491: luokkaa vastaavaan korotuikseen, koska palk- mutta olemmehan ennenkin saaneet todeta,
60492: kauksen määrä tulee riippumaan siitä, miten että lakiesityksiä on valmiina ja laskelmiakin
60493: ilro:r'keiksi aT'Vioidaam. !l.uonto:isedut, ja siitähän suoritettu, ja asiat sittenkin viipyvät ja vii-
60494: kaikissa virkamiespiireissä ollaan yksimieli- pyvät. Tietysti tämä kokonaispalkkajärjes-
60495: siä, että kokonaispalkkajärjestelmään siirty- telmään siirtyminen on paras ratkaisu, ja sen
60496: minen tulee merkitsemään kansakoulunopet- toteuttamisen kiirehtiminen on mitä ajankoh-
60497: tajille monia sellaisia etuja, jotka eivät ole taisin. Sen toteutuessahan nimittäin saatai-
60498: niin helposti nähtävissä eivätkä helposti las- siin rvihdoin korjatuksi monet epäkohdat
60499: kettavissa. Siitähän opettajat ovat itsekin nåmeno;maan ma:alais- ja ikauppalaftruntien
60500: käsitykseni mukaan tietoisia.                           kansakoulunopettajien kohdalla, mm. sekin
60501:     Luon:t-oisetujen ·arvil()iminen lkansaikoulun- kummitus, jota ei enää minkään muun am-
60502: opettajien osalta on osoittautunut kyllä erit- matin palkkauksessa esiinny tässä maassa,
60503: täin vaikeaksi kysymykseksi. Aikaisemmin nimittäin perheellisten ja perheettömien opet-
60504: on puhuttu siitä, että iuO'Tht!Oiisedut on arvioi- tajien eri palkkatasot. Siitä huolimatta että
60505: tava 50% :ksi rahapalkasta, ja se oli aik:a- nykyisessä yhteiskunnassamme tapahtuu per·
60506: nansa jonkinlaisena perusteenakin. Mutta 1 hekustannusten tasaaminen lapsilisien, per-
60507: 2208                               Tiistaina 9 p. joulukuuta 1952. ·
60508: 
60509: 
60510: heiisien ja veron'helpotusten muodossa eikä            1\fi!tä tulee herra opetusministerin esittä-
60511: tdki enää palkkarintamalla, on kansakoulun-         mään käsitykseen siitä, että kaikki korjautuu
60512: opettajilla maalais- ja kauppalakunnissa per-       erinomaisen hyvälle kannalle, kun päästään
60513: heettömillä alhaisempi pal:kka kuin perheel-        kokonaispalkkausjärjestelmään, niin mieleeni
60514: lisillä. Perheettömillä opettajilla on usein        palautuu Anatole Francen lausunto, että
60515: vanhempansa ja ottolapset huolehdittavana           ihminen ei milloin:kaan anna enempää kuin
60516: ilman, että heidät sen johdosta rinnastetaan        silloin, kun se antaa hyviä lupauksia (Ed.
60517: perheellisiin. Onpa täällä eduskunnassa näi-        Karvilclto: Oikein!). Näihin hyviin lupauk-
60518: den neljän vuoden ajan, kun minäkin olen            siin varsinkin Suomen kansan valtion viran
60519: ollut täällä, tehty kerta toisensa perään aloit-    ja toimen haltijat ovat saaneet hyvin ylei-
60520: teita ottolasten rinnastamisesta omiin lapsiin      sesti tottua ja niillä sitä nyt koetetaan edel-
60521: ja ne aloitteet on aina teilattu vuosi vuo-         leenkin uskotella (Eduskunnasta: Niin tun-
60522: delta juuri tällä samalla perusteella, että ko-     tuu!).
60523: konaispalkkajärjestelmä tulee juuri kohta.
60524: Perheettömät ja perheellistet opettajathan
60525: opettavat toki samoja lapsia, samoja ai-               Ed. Ala-Kulju: Herra puhemies! On
60526: neita, samoista kirjoista ja samoissa kou-          pantava merkille opetusministerin täällä te-
60527: luissa, joten samapalkkaisuus on mitä luon-         kemä ilmoitus siitä, että kansakoulunopetta-
60528: nollisin ja nykyoloissa mitä ehdottomiru-           jain kokonaispalkkaan siirtyminen on vih-
60529: min ltoteutettwva vall!timus. Perheettömistä        doinkin astumassa todella päiväjärjestykseen.
60530: opettajista on suurin osa naisia, joten             Tiedämme, että kouluhallitus jo vuonna 1949
60531: tämä palkkojen erilaisuus on mitä tör-              ehdotti opetusministeriölle kokonaispalkka-
60532: kein loukkaus samapalkkaisuusperiaatetta            järjestelmää ja vastaavaa muutosta kansa-
60533: vastaan. · Näin ollen on kokonaispalkka-            koulun kustannuslakiin. Noiden kolmen vuo-
60534: järjestelmään siirtyminen mitä ajankoh-             den kuluessa on myöskin eduskunta eri yh-
60535:  taisin, mutta sen toteutumisen yhä viipyessä       teyksissä kehoittanut hallitusta valmistele-
60536: ei sittenkään voida tällä kertaa tyytyä sen         maan tätä ns. ikokonaispalkkaan siirtymistä.
60537:  läheiseksikin luvattuun toteutumiseen, vaan        Jos se nyt todella on toteutumassa, niin on
60538:  on ikorjaus suoritettruva nyt mielestäni tä-       tämä mitä suurimmalla tyydytyksellä mer-
60539:  män lakiesityksen puitteissa. Hämmästyksek-        kittävä.
60540:  semme me huomasimme sivistysvaliokunnassa             Mutta hyvin ymmärtää, että kansakoulun-
60541:  sosialidemokraattisten jäsenten siirtyneen         opettajisto hienoisella epäluottamuksena suh-
60542:  hallituksen esitY'ksen kannalle ja luopuneen       tautuu näihin lupauksiin sen tähden, että ne
60543:  omasta ryhmästään tehdyn aloitteen puolus-         ovat todella kauan olleet vireillä eivätkä vielä
60544:  tamisesta. Katson, että suuren valiokunnan         ole johtaneet mihinkään käytännölliseen tu-
60545:  mietinnön mukainen yhden palkkaluokan ko-          lokseen. Kun tässä opettajain palkkauksen
60546:  rotus on nyt se vähimmäisvaatimus, joka kii-       kuoppakorotuksessa tosiasiallisesti on kysy-
60547:  reellisesti on toteutettava.                       mys vain puolentoista palkkausluokan koro-
60548:                                                     tuksesta nykyiseen palkkaan, kun näet ote-
60549:    Ed. S e p p ä 1 ä: Herra puhemies! Odot-         taan huomioon, että kansakoulunopettajat
60550: taessani herra pääministerin vastausta äsken        saavat noin kolmannen osan palkastaan luon-
60551: esittämiini kysymyksiin pyydän ensinnäkin           :toisetuina, joita !korotusehdotus ei suinkaan
60552: huomauttaa ed. Leinoselle, että se yhden            koske, niin on pidettävä hyvin kohtuullisena
60553: palkkausluokan lisäkorotus, minkä suuri va-         tällaista puolentoista palkkausluokan koro-
60554: liokunta on tehnyt, on johtunut reaalisesta         tusta kansakoulunopettajain nykyiseen palk-
60555: elämänkäsity'ksestä. Se on johtunut siitä,          a{aan. Joka tapauksessa on täällä jo monessa
60556: että köyhän täytyy ottaa rikka maastakin.           yhteydessä todettu, etä nämä palkat, mitä
60557: On hyvä, jos saamme edes yhden palkkaluo-           opettajat nyt saavat, ovat todella alapuolella
60558: kan korotetuksi, ja erinomainen, ed. Leino-         kaiken kohtuuden, kun opettajanvalmistus on
60559: nen, jos saadaan kaksi tai kolme. En vas-           siksikin vaativa, että se kysyy viiden vuoden
60560: tusta mitään näistä, mutta olen siinä käsi-         varsinaisen seminaariopetuksen ja kaksivuo-
60561: tyksessä, että tuskin saadaan enempää kuin          tisen korkeakouluopetuksen. Muuten olisin
60562: yksi, ja iloitsisin suuresti, jos saataisin         kaivannut herra opetusministerin lausun-
60563: edes se.                                            nossa ...
60564:                                 Ka.nswkoulunO<p6tta.jain palkkaus.                         2209
60565: 
60566:    P u he m i e s (koputtaa) : Pyydän puhu-, kunnan suostua korottamaan kanBalkoulun-
60567: jaa jatkamaan puhujalavalta.                    opettajain rahapalkkaa sillä, minkä suuri va-
60568:                                                 liokunta on hyväksynyt, toisin sanoen yh-
60569:    Puhu j a (jatkaa puhujalavalta) : Olisin dellä palkkausluokalla yli sen, mitä hallitus
60570: kaivannut herra opetusministerin lausunnossa on esittänyt.
60571: joitakin selvityksiä siitä, tuleeko tämä suun-
60572: niteltu kokonaispalkkaus, josta jo, niinkuin       Ed. Manninen: Herra puhemies! Kan-
60573: herra opetusministeri mainitsi, lakiteksti on natan ed. Aition tekemää ehdotusta.
60574: valmiina, sisältämään myöskin korjauksia
60575: niihin kohtuuttomuuksiin, epäoikeudenmukai-        Ed. J ä r ne f e 1 t: Herra varapuhemies!
60576: suuksiin ja vanhanaikaisiin, vanhentuneisiin Täällä on kansakoulunopettajain palkka-asiaa
60577: periaatteisiin nähden, joita kansakoulun kus- siksi hyvin perusteltu, ettei minurrka:an tässä
60578: tannuslaki opettajanpalkkauksesta nykyisin ole syytä !käyttää pitempää puheenvuoroa.
60579: sisältää. Sillä ei suinkaan yksinomaan pelkkä Halusin pyytää vain puheenvuoron sen joh-
60580: palkkaus, sellaisena ikuin se on tällä hetkellä dosta, että on syytä oikaista herra opetus-
60581: rahapalkkaan nähden, ole ollut omiaan syn- ministerin esitystä eräässä suhteessa. Hän
60582: nyttämään tyytymättömyyttä opettajain kes- mainitsi, että tämä asia on senlaatuinen, että
60583: kuudessa, vaan se, että koko palkkaussysteemi siitä on hyvin kauan jo puhuttu. Se on ai-
60584: on kerta kaikkiaan täysin vanhentunut, niin van totta. Mutta kansakoulunopettajien jär-
60585: että saman valmistuksen omaavat ja saman jestöt neuvottelivat viime kesänä taikka syys-
60586: vastuun kantavat opettajat jaetaan esim. kesällä ensin kouluhallituksen kanssa ja myö-
60587: yläkoulun opettajien keskuudessa;kin jo vii- hemmin opetusministeriön kanssa kokonais-
60588: teen eri kategoria:an. Tällaistahan ei ole min- palkkaesityksestä, ja silloin siinä tavallaan
60589: kään muun virkamiesryhmän keskuudessa. näitten välillä sovittiin asiasta - tosin kan-
60590: Valtio maksaa rahapalkan, erilaisen siitä sakoulunopettajien kustannuksella - mutta
60591: riippuen, ovatko opettajat perheeliisiä vaiiko kansa;koulunopettajat pitivät kuitenkin tätä
60592: perheettömiä. Kunnan maksama luontois- niin suuriarvoisena, että katsoivat olevan
60593: palkka tekee tämän lisäksi eron siihen näh- syytä tehdä erinäisiä myönnytyksiä. Tästä
60594: den, onko opettaja miesopettaja vaiko nais- oli myöskin seurauksena, että kansakoulun-
60595: opettaja, ja vielä viidenneksi eron siinä, onko opettajat varmasti uskoivat ja luottivat sii-
60596: opettaja naimisissa saman koulun opettajan hen, että esitys annetaan eduskunnalle syk-
60597: kanssa vai å Kun nyt joka tapauksessa syllä. Näin ei kuitenkaan käynyt. Mitä tulee
60598: tämä luontoispalk!kakin on käsitettävä opet- niihin tulevaisuuden lupauksiin, mitä herra
60599: tajain varsinaisiin palkkaetuihin ~kuuluvana, opetusministerin puheessa annettiin, niin mi-
60600: tuntuu kohtuuttomalta nämä monet erila:a- nun täytyy sanoa, että virkamiehet, niihin
60601: tuiset ryhmitykset ja kategoriat, jotka ny- mukaanluettuna kansakoulunopettajat, on
60602: kyinen palkkauslaki siis ottaa huomioon. Se kasvatettu siihen, että ne eivät voi luottaa
60603: että saataisiin selvitys myöskin tuosta, tule- hallituksen lupauksiin tällaisissa asioissa. Ny-
60604: vatko nämä epäoikeudenmukaisuudet mah- kyinen hallitus on sekin puolestaan antanut
60605: dollisesti korjatuksi, ja kansakoulunopetta- parissa tapauksessa lupauksensa, mutta lu-
60606: jain palkkauksessa mentävä;ksi sille linjalle, pauksensa on se jättänyt tähän päivään men-
60607: joka on yleinen virkamiesten palkkauksessa, nessä täyttämättä, ja minä pelkään pahasti,
60608: antaisi varmasti tyytyväisyyttä jo sellaise- ettei kansakoulunopettajain käy paremmin
60609: naan opettajain keskuuteen.                     myöskään tässä asiassa.
60610:    Muuten, kun ei siis vieläkään ole mitään
60611: varmuutta siitä, mille kannalle koko hallitus      Ed. ö s te r h o 1m: Herr talman! Det är
60612: lopullisesti tulee tähän ns. kokonaispalkkauk- enligt min mening ett samhällsintresse av
60613: seen nähden asettumaan, eikä ikustannuslas- stor vikt att lärarkårens ekonomiska och so-
60614: kelmia ole olemassa, ja kun ei niin ollen ciala ställning förbättras. Under mina många
60615: voida aivan täysin varmaa vastausta antaa år som riksdagsman har jag försökt verlka
60616: siihen, tuleeko hallitus mahdollisesti jo tä- för denna sak så gott jag har förmått. Nu
60617: män vuoden aikana tai ensi vuoden alussa är ett tillfälle inne, då det tyeks vara möj-
60618: antamaan eduskunnalle tästä esityksen, niin ligt att förbättra lärarnas ekonomiska ställ-
60619: kaiken kohtuuden mukaan pitäisi nyt edus- ning, men då ingriper regeringen. Statsmi-
60620: 277
60621: 2210                                Tiistaina 9 p. joulukuuta 1952.
60622: 
60623: 
60624: nistern har meddelat, att regeringen ställer         valtiovarainvaliokunnan asianomaisessa jaos-
60625: det som en ovillkorlig fordran att proposi-          tosssa ja palkkajaostossa en ole ainakaan an-
60626: tionens förslag godkäns. Därigenom försätts          tanut aihetta siihen käsitykseen, että olisin
60627: de medlemmar av regeringspartierna i en              tällöin esiintynyt poliitikkona. Valitettavasti
60628: svår ställning som av goda sakliga skäl ville        minun täytyy todeta samaa lkuin jaostojäse-
60629: rösta för stora utskottets förslag.                  neni ed. Österholm, että hallitus on tehnyt
60630:    I den grupp som jag tillhör finns det             tämän kysymyksen, joka on kulttuurikysy-
60631: mänga som ville förfara på det sättet, och           mys, poliittiseksi. Nyt on se asianlaita, että
60632: för egen del har jag i statsutskottet röstat         kun on kysymyksessä näin pieni oppositio ja
60633: för lärarnas uppflyttning med en löneklass           näin vähän merkitsevä oppositio, niin herra
60634: utöver regeringens förslag. Frän att vara en         pääministeri voi olla vastaamatta minun ky-
60635: sakfråga har spörsmålet om folkskollärarnas          symyksiini, ja silti asia ratkeaa, niinkuin
60636: löner nu blivit en politisk fråga. Det råder         herra pääministeri toivoo. Minua vain ihme-
60637: inget tvivel om att det går som regeringen           tyttää, että meillä on hallituspuolueita, jotka
60638: fordrar och avgörandet beror inte heller på          ovat tehneet hyvin komeita aloitteita mm.
60639:  min röst. Men det är i alla fall för mig en         kansakoulunopettajien palkkauksen järjestä-
60640:  uppoffring att av politiska solidaritetsskäl         miseksi. On mielenkiintoista nähdä, kuinka
60641:  nödgas avstå från att i omröstningen positivt       paljon vakavaa on näiden aloitteiden ta:kana
60642:  få stöda folikskollärarkårens sak.                   ollut, vai ovatko ne tehdytJkin, niinkuin jot-
60643:     Riksdagen tar nu fasta på statsministerns         kut ovat epäilleet, vain sen takia, että näy-
60644:  och undervisningsministerns utfästelser om           .tettäisiin suurille jou!k:oi!lle, että kall:lSOikaa
60645:  att övergången till bruttolönesystemet snart         kansa:koulunopettajat, kuinka teidän asianne
60646:  skall ske och att i det sammanhanget en              ajetaan 3-4 palkkaluokalla, mutta kun tulee
60647:  förbättring av lärarkårens ställning genom-          tosi kysymykseen, ei edes anneta yhtä palk-
60648:  förs. Låt nu se, att det inte stannar vid            kaluokkaa lisää. Tässä on eräitä sellaisia
60649:  förhoppningar, utan att regeringen skrider           seikkoja, jotka nyt kerran vakavasti todetaan.
60650:  tili handling, så att folkskollärarkåren inte        Ratkaisu on, niinkuin selvää onkin, hallitus-
60651:  behöver vänta länge på den förbättring som           puolueiden käsissä, ja ne tästä kysymyksestä
60652:  den har motsett med så stora förväntningar           myöskin vastaavat.
60653:  under lång tid.
60654:                                                        Pääministeri K e k k o n e n: En ole halun-
60655:    Ed. T a n n e r: Ehdotan, että käsittelyn         nut vasta ed. Seppälän kysymyksiin, ennen-
60656:  pohjaksi otettaisiin valtiovarainvaliokunnan        kuin olen varma siitä, että hän on tehnyt
60657:  mietintö.                                           niitä tarpeeksi. Kun nyt käsitän, että pu-
60658:     Ed. K. Eskola: Herra puhemies! Täällä            heenvuorot ovat päättymässä, voin sanoa,
60659:  ed. Järnefeltin käyttämä puheenvuoro oli            että hallituksen on pa~kko tarkastella tätä
60660:  varsin mer'kittävä, sillä hän ilmoitti, että        kysymystä kokonaisuutta silmällä pitäen.
60661:  virkamiesjärjestöt ovat kasvattaneet virka-         Tämän syksyn palkkaliikkeet ovat hallituksen
60662:  miehet ja myös opettajat siihen henkeen, että       käsityksen mukaan siinä vaiheessa, että jos
60663:  ne eivät luota maan lailliseen hallitukseen         tässä mennään hyväksymään se ehdotus,
60664:  (Ed. Karv:iikko: Valtiovalta on :kasvattanut!).     jonka suuri valiokunta on tehnyt, ei ole mah-
60665:  Minusta olisi kohtalokasta, jos budjetin kä-        dollisuuksia enää pitää sitä tasapainoa yllä,
60666:  sittely nyt aloitettaisiin käsiteltävänä olevassa   joka palkkakysymyksen hoitamiseksi ensi tal-
60667:  asiassa huutokaupan merkeissä. Kun halli-           vea varten kuitenkin on välttämätöntä. Minä
60668:  tuksen taholta nyt on ilmoitettu, että opetta-      luulen, että sen puheenvuoron alku, jonka
60669:  jain palkkakysymys ratkaistaan erillisenä ko-       ed. Aitio täällä käytti, pitäisi olla selvä osoi-
60670:  konaisratkaisun merkeissä, niin pitäisin asial-     tus siitä, ikuinka suuriksi palkka!kuopat kat-
60671:  lisena, että tällä kertaa tyydyttäisiin siihen      sotaan timyHä taholla; siinähän mainittiin,
60672:  ehdotukseen, minkä hallitus ja valtiovarain-        että palkkalkuopissa ovat monet viran ja toi-
60673:  valiokunta on tehnyt, ja sen vuoksi minä            men haltijat ynnä työläiset ja pienviljelijät.
60674:  kannatan ed. Tannerin tekemää ehdotusta.            Jos tältä pohjalta lähdetään asioita tarkaste-
60675:                                                      lemaan, en näe mahdollisuuksia pitää pal-
60676:    Ed. Seppälä: Herra puhemies! Kuulun
60677:  oppositioon, mutta käsitellessäni tätä asiaa        l
60678:                                                      ik:alill\.orotusvaatimuksia sellaisina ikuin maan
60679:                                                      taloudellinen tila edellyttäisi.
60680:                                   Kansa.koulunopetta~ja.in   palkkaus.                           2211
60681: 
60682: 
60683:    Täytyy sanoa lisäksi se, että on hyvin ih-           Olen täysin vaikuuttunut siitä, että jos
60684: meellistä, että virkamiesten taholta palkkojen       herra pääministeri pitää kurissa omansa ja
60685: nostamisen vaatimus on juuri tänä syksynä            hallituspuolueet budjettia käsiteltäessä ja ottaa
60686: niin !kärjekästä kuin se on. Tämä on ihmeel-         sieltä pois ne 2 miljardia, mitkä sinne mm.
60687: listä nimenomaan sen takia, että maan ta-            pantiin lisää, niin minä maksan !kansakou-
60688: loudellinen asema tulevaa talvea silmällä pi-        lunopettajien palkat, eikä tule yhtään inflaa-
60689: täen on tavattoman vaikea. Valtion taloudel-         tiota sen seurauksena; jää vielä 1,750 milj.
60690: linen asema on vaikea, mutta myöSkin yksi-           käytettäväksi sinne ja tänne noin vain. Ei
60691: tyistaloudellinen asema on tavattoman raskas         tämän takia tule mitään inflaatiota, jos vain
60692:  (Ed. Aaltonen: Eikös se olekaan vakaannu-           hallitus tahtoo hoitaa asian oikein.
60693: tettu!). Ja kun otetaan huomioon lisälksi se,           Ja loppujen lopuksi minun täytyy huo-
60694: että suuri osa kansasta joutuu ensi talven           mauttaa vielä eräästä asiasta, koska olen his-
60695: elämään niissä vaikeuksissa, joita halla, kato       toriaa harrastanut. Herra pääministeri tie-
60696: ja työttömyys näille kansanosille asettavat,         tää hyvin, että Roomassa opettajat olivat or-
60697: niin olisi toivonut, että virkamiesten piirissä      jia. Tutkimus on osoittanut, että paljon
60698: esiintyisi tiettyä pidättyväisyyttä, kun palk-       enemmän kuin mikään muu vaikutti Rooman
60699: kavaatimuksia tehdään.                               mahtavan imperiumin tuhoutumiseen juuri
60700:                                                      se (Hilpeyttä eduskunnassa), että opettajat
60701:                                                      olivat orjia.
60702:    Ed. S e p p ä 1 ä: Herra pääministeri kiin-
60703: nitti huomiota siihen, että tämä hetki on               Ed. Ra u s te: Herra puhemies! Minun
60704: erinomaisen sopimaton valtion viran ja toi-          on oikaistava täällä ed. Eskolan ed. Järne-
60705: men haltijain pallrk:auskysymyksen ja myös-          feltin puheenvuoron johdosta saama väärä
60706: kin kansakoulunopettajain palkkojen paran-           kuva. Hän nimittäin väitti, että ed. Järne-
60707: tamisen hoitamiseen. Minulla on se erinomai-         felt olisi sanonut, että virkamiesjärjestöt
60708: nen asema, että en ole kenenkään määrättä-           ovat opettaneet virkamiehet epäilemään hal-
60709: vissä, en enempää valtion viran ja toimen            lituksen toimenpiteitä ja hallituksen lupauk-
60710: haltijoiden kuin muidenkaan. Tunnen ole-             sia, mutta ed. Järnefelt erikoisesti korosti,
60711: vani vastuussa yleensä Suomen kansalle.              että hallitus itse omilla lupauksillaan, joita
60712: Tässä asemassa minä myöskin tiedän, että             se ei ole pitänyt, on opettanut virkamiesjär-
60713: vuoden 1945 jälkeen inflaatiota eivät ole            jestöt sekä virkamiehet epäilemään hallituk-
60714: panneet liikkeelle eivätkä ole sitä kiihdyttä-       sen lupauksien tal'koitusta. Pääministerin
60715: neet valtion viran ja toimen haltijat. Se on         puheenvuoron johdosta vielä mainitsisin, että
60716: lähtenyt muilta tahoilta, ja sitä on syötetty        virkamiehet aina, kun he ovat pyrkineet
60717: muilta tahoilta ja syötetään pikku hiljalleen        palkkojensa parantamiseen, ovat saaneet to-
60718: tällä hetkelläJk:in.                                 deta, että ajankohta silloin on ollut erikoisen
60719:    Jos lähdetään siltä pohjalta kuin herra           sopimaton. Milloinkaan ei ole ollut niin, että
60720: pääministeri, niin silloin toteutuu vanha sa-        silloin kun virkamiespalkkojen parantami-
60721: nalasku: milloin laiska työn tekee: talvella         sesta on ollut kysymys, se sopisi hallitukselle.
60722: ei tarikene ja kesällä ei ke11keä. Valtion viran     Aina on vedottu tuohon samaan syyhyn, että
60723: ja toimen haltijat olivat vuosi sitten minun         tällä kertaa yleinen etu, maan talous ei täl-
60724: nähdäkseni erinomaisen kilttejä kun eivät            laista palkkojen korotusta kestä. Se on laulu,
60725: silloin käyttäneet hyväkseen erinomaisen             johon virkamiehet ovat tottuneet ja jonka he
60726: edullisia konjunktuureja saadakseen itselleen        ovat aina myöskin saaneet hallituksen taholta
60727: palkkaa lisää. Oli olemassa eräitä, jotka oli-       kuulla.
60728: vat oppineet niitä keinoja, jotka eivät ole
60729: virkamiesten keinoja: ovat esiintyneet häi-             Ed. Kulovaara: Herra puhemies! Ed.
60730: käilemättömästi palkkavaatimuksiensa ta-             Aitio ehdotti käsittelyn pohjaksi valtiova-
60731: !kana, ja, !herra pääministeri, !he1He on annettu    rainvaliokunnan mietintöön liitetyn II vas-
60732:  (Ed. Karvikko: Pääministeri on antanut!).           talauseen, jossa esitetään kolmen palkkaluo-
60733: Se on jotain sellaista, jota minä en olisi odot-     kan korotus. Mutta siitä kuitenkin puuttuu
60734: tanut. Eikä silloin ajateltu ollenkaan, vai-         10 §, joka sisältää supistetun koulun lisäyik-
60735: kuttaako tämä Suomen kansan talouselämään            sen korotuksen, ja 11 §, joka esittää johtajan
60736: vastaisuudessa vai eikö.                             palkkion korotuksen. Koska ne ovat tässä.
60737: 2212                               Tiistaina 9 p. joulukuuta 1952.
60738: 
60739: 
60740: minun aloitteessani myöskin kolmen palkka·         ennen kaikkea juuri virkamiesten palkkaus.
60741: luokan korotuksen lisäksi, niin jotta palkan-      Aina on sanottu, että ,odottakaa kokonais-
60742: korotus tulisi täydelliseksi, ehdotan käsitte-     ratkaisua''.
60743: lyn pohjaksi omassa aloitteessani olevan laki-        Toiseksi herra pääministeri uudelleen ve-
60744: esityksen.                                         tosi rahapulaan. Minä pyydän jälleen muis-
60745:                                                    tuttaa, että kun me kahlasimme täällä Kemi-
60746:    Ed. S u omine n: Herra puhemies! Kan-           joessa eräitä päiviä ja viikkoja, niin aina
60747: sakoulunopettajat muodostavat sellaisen vir-       herra pääministeri puhui siitä, kuinka val-
60748: kamiesryhmän, jonka palkkauskysymys tulee          tiolla on rahaa - ja ainoastaan sillä voi-
60749: varmasti jatkuvasti olemaan täälläkin pu-          daan rakentaa Kemijoki. Valtion pitäisi hoi-
60750: heenalaisena siitä huolimatta, että siirrytään     taa niitä asioita, jotka sille kuuluvat virka-
60751: minkälaiseen palkkaussysteemiin tahansa. Ja        miehiänsä ja maanteitänsä ja niin poispäin,
60752: myönnettävä on, että tämä ammattiryhmä on          eikä näitä liikeasioita.
60753: palkkatasoltaan suhteellisen alhainen, ja sen-        Sitten kolmanneksi sanon, että on hyvin
60754: vuoksi minä luulen, että nuo aloitteentekijät      paha merkki, kun hallitukset käyvät teke.
60755: ovat tehneet aloitteensa täysin vilpittömässä      mään pienistä ja suurista asioista aina luot-
60756: mielessä. Tästä syystä tuntuu kyllä ihmeelli-      tamuskysymyksiä. Hallitukset ovat kaatu-
60757: seltä, että hallitU'ksen taholta asiasta tehdään   neet kerran tulitikkuun, kerran erääseen ky-
60758: luottamuskysymys, niinkuin täällä nyt herra        läpostinkantajaan; jos se nyt kaatuu kansa-
60759: pääministeri äsken esitti. Tätä taustaa vas-       koulunopettajiin, niin ei se silloin huonolla
60760: taan ed. Seppälä täällä viimeksi käyttämäs-        kohdalla kaadu.
60761: sään puheenvuorossa koetti asettaa aloitteen
60762: tekijät jollakin tavoin temppelin harjalle.          Ed. K i l p eläin en: Herra puhemies!
60763: Mutta nyt on otettava kuitenkin huomioon           Minun myöskin piti kannattaa ed. Kulovaa-
60764: se seikka, jos halutaan asiaa käsitellä asial-     ran tekemää ehdotusta.
60765: liselta pohjalta, että monta kertaa aloitteen
60766: tekijät joutuvat sellaisen tilanteen eteen, että      Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
60767: heidän täytyy joskus ottaa kokonaisuus huo-           Ensimmäinen            varapuhemies:
60768: mioon ja varsinkin, jos aloitteen teikijät ovat    Keskustelussa on ed. Aitio ed. Mannisen kan-
60769: myöskin mukana puolueittensa ja eduskunta-         nattamana ehdottanut, että käsittelyn poh-
60770: ryhmiensä kautta hallitusvastuussa, niinkuin       jaksi otettaisiin valtiovarainvaliokunnan mie-
60771: tällä hetkellä ovat. Ed. Seppäläkään ei nyt        tintöön liitettyyn II vastalauseeseen sisältyvä
60772: voine lähteä niin pitkälle, että hän vaatisi       lakiehdotus. Nimitän tätä ehdotusta ed. Ai-
60773: sitä, että hallituspuolueen edustajat lähtisi-     tion ehdotukseksi. Ed. Tanner ed. K. Esko-
60774: vät tällaisessakaan tapauksessa vastoin pää-       lan kannattamana on ehdottanut, että käsitte-
60775: ministerin     esittämää luottamuskysymystä        lyn pohjaksi otettaisiin valtiovarainvaliokun-
60776: äänestämään aloitteen puolesta ja tällä ta-        nan mietintö. Nimitän tätä ehdotusta ed.
60777: voin johdattamaan maan tilanteen ehkä ar-          Tannerin ehdotukseksi. Ed. Kulovaara ed. J.
60778: vaamattomaankin olotilaan. Minä mainitsen          Wirtasen kannattamana on ehdottanut, että
60779: tämän puolustukseksi, jotta ymmärrettäisiin        käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoittee-
60780: se tilanne, johon aloitteen tekijätkin ovat        seen n: o 117 sisältyvä lakiehdotus. Nimitän
60781: joutuneet siitä huolimatta, että he ymmärtä-       tätä ehdotusta ed. Kulovaaran ehdotukseksi.
60782: vät täydellisesti opettajien palkkakysymyk-
60783: sen tärkeyden, minkä esimetkiksi allekirjoit-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
60784: tanutkin 16 vuotta kestäneen kunnallisen toi-
60785: mintansa aikana on tullut selvästi totea-            Ensimmäinen           varapuhemies:
60786: maan.                                              Äänestyksessä ehdotan meneteltäväksi siten,
60787:                                                    että ensin äänestetään ed. Kulovaaran ja ed.
60788:     Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!               Aition ehdotusten välillä. Näistä voittanut
60789: 'l'äällä herra pääministeri mainitsi sanan         asetetaan vastaehdotukseksi ed. Tannerin eh-
60790: ,kokonaisratkaisu". Minä olen sen ainakin          dotusta vastaan ja voittaja vastaehdotukseksi
60791: tuhannen kertaa kuullut täällä eduskunnassa        <;uuren valiokunnan mietintöä vastaan.
60792: sitten vuoden 1945 ja se on ollut tavallinen
60793: sana, jolla on haudattu joku tärkeä asia ja           Menettelytapa hyväksytään.
60794:                                 Kansaikoulunopettwjain palkkaus.                         2213
60795: 
60796:  .i.ä.nestykset ja päätös:                       man, Suominen, Sävelä, Tanner, Tarkkanen,
60797:                                                  Teir, Tenhiälä, Tervo, Tiitu, Tikkaoja, Toi-
60798:   1) Äänestys ed. Aition ja ed. Kulovaaran       vonen, Tuurna, Törngren, Vennamo, Wick-
60799: ehdotusten välillä.                              man, Wiherheimo, Vilhula, Virkki, J. Wirta·
60800:                                                  nen, V. Virtanen, Väisänen, Väyrynen ja
60801:    Ken tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ai-      Öhman.
60802: tion ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
60803: voittaa, on ed. Kulovaaran ehdotus hyväk-          , Tyhjää" äänestävät edustajat Hakala,.
60804: sytty.                                           Joukanen, Karjalainen, Lepistö, Malkamäki,.
60805:      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:       N. Nurminen ja Österholm.
60806: 
60807:     Aaltonen, Aitio, Antila, Erkkilä, K. Es-       Poissa äänestyksestä ovat seuravat edus-
60808: kola, Friman, Haapanen, Haapaniemi, Hau-         tajat:
60809: tala, Heikura, Hietanen, Hiilelä, Ikonen,
60810: Juntunen, Jussila, Järvinen, V. Kaasalainen,       Honkala, Huunonen, Jokinen, Kalliokoski,
60811: Kauppi, E. Kilpi, A. Kinnunen, Kleemola,         S.-K. Kilpi, Kyttä, Nordfors, Raunio ja Tu-
60812: Koivunen, Korsbäck, Kujala, Kullberg, Kuu-       runen.
60813: sinen, Lahtela, Leivo-Larsson, I;indqvist,
60814: Manninen, Meriläinen, Muikku, Murto, Mus-          Ensimmäinen            varapuhemies:
60815: tonen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Ne-         Äänestyksessä on annettu 70 jaa- ja 113 ei-
60816: valainen, Nieminen, Niiranen, Niskala, Nykä-     ääntä, 7 tyhjää; poissa 9.
60817: nen, Pakkanen, Palovesi, Pessi, Prunnila,
60818: Puumalainen, Rannikkoluoto, Rantala, Rapio,        Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
60819: Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Ryhtä, Ryt-       synyt ed. K ulovaaran ehdotuksen.
60820: könen, Ryömä, Saalasti, Saari, Sarjala, Seppi,
60821: V. Simonen, Stenberg, Tainio, Tauriainen,           2) Äänestys ed. Kulovaaran ja ed. Tan-
60822: 'l'iekso-Isaksson, Torvi, Turkka, Virolainen,     nerin ehdotusten välillä.
60823: A. Wirtanen, Väänänen ja östenson.
60824:                                                     Ken tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Tan-
60825:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            nerin ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
60826:                                                   voittaa, on ed. Kulovaaran ehdotus hyväk-
60827:    Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Ala-            sytty.
60828: Kulju, Alanko, Antikainen, Borg-Sundman,
60829: von Born, Brander-Wallin, V. Eskola, Haa-           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
60830: pasalo, Halkkila, Hal'lberg, Hamara, Heik-
60831: kilä, Heinonen, Heitto, Heljas Helle, Hen-           Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,
60832: riksson, Hetemäki, Hiltunen, Hollsten, Hut-       Antila, von Born, Brander-Wallin, Erkkilä,
60833: tunen, Hykkäälä, Häikiö, Häppölä, In-             K. Eskola, V. Eskola, Haapaniemi, Haapa-
60834: nala, Jern, Junnila, Järnefelt, Kaarna,           salo, Hakkila, Hautala, Heikura, Heinonen,
60835: N. Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen, Kar-         Heljas, Helle, Hiilelä, Hiltunen, Hollsten,
60836: vikko, Karvonen, Kekkonen, Kilpeläinen,           Hykkäälä, Häppölä, Ikonen, Jern, Joukanen,
60837: T. Kinnunen, Koivisto, Kokkola, Koski-            Jussila, Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaa-
60838: nen, Kosola, Kuittinen, Kulovaara, Kä-            salainen, Kalavainen, Karjalainen, Karvo-
60839: hönen, Käkelä, Kölli, Lampinen, Lappi-            nen, Kauppi, Kekkonen, T. Kinnunen,
60840: Seppälä, Larson, Lehtonen, Leikola, l;ei-         Kleemola, Korsbäck, Koskinen, Kuittinen,
60841: nonen, Leivonen, Leskinen, Lukkarinen,            Kullberg, Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lam-
60842: Luostarinen, l;uukka, Meinander, H. Miettu-       pinen, Larson, Leivo-Larson, Leivonen,
60843: nen, M. Miettunen, Miikki, Mohell, Murto-         Lepistö, Leskinen, l;uostarinen, Luukka,
60844: maa, Niemi, Niukkanen, Nordström, Nuor-           Meinander, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
60845: saari, E. Nurminen, Paasio, Pasanen, Pelto-       Muikku, Murtomaa, Niemi, Niskala, Niukka-
60846: nen, Pesonen, Pohjala, Rankila, Rantamau,         nen, Nordström, E. Nurminen, Pakkanen,
60847: Rauste, Rytinki, Rönkkö, Saariaho, Salmela-       Palovesi, Peltonen, Pesonen, Rankila, Ran-
60848: Järvinen, Salminen, Saura, Seppälä, A. Si-        tala, Rantamaa, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saa-
60849: monen, Soininen, Solla, Sukselainen, Sund-        lasti, Saari, Salmela-Järvinen, Sarjala, A~
60850: 2214                            Tiistaina 9 p. joulukuuta 1952.
60851: 
60852: 
60853: Simonen, V. Simonen, Soininen, Solla, Suk-         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
60854: selainen, Sundman, Sävelä, Tanner, Teir,
60855: Tervo, Tiitu, Tikkaoja, Toivonen, Turkka,          Aaltonen, Ahmavaara, Aitio, Ala-Kulju,
60856: Törngren, Vennamo, Vilhula, Virolainen, V.      Borg-Sundman, Friman, Haapanen, Hakala,
60857: Virtanen, Väisänen, Väyrynen, Väänänen,         Hallberg, Hamara, Heikkilä, Heitto, Hen-
60858: Öhman ja östenson.                              riksson, Hetemäki, Hietanen, Hiilelä, Hut-
60859:                                                 tunen, Häikiö, Innala, Junnila, Juntunen,
60860:   ,Ei" äänestävät seuraavt edustajat:           Järnefelt, Järvinen, Kaitila, Karvikko, E.
60861:                                                 Kilpi, A. Kinnunen, Koivisto, Koivunen,
60862:    Aaltonen, Ahmavaara, Aitio, Ala-Kulju,       Kokkola, Kosola, Kujala, Kulovaara, Kuusi-
60863: Borg-Sundman, Friman, Haapanen, Hakala,         nen, Kölli, Lappi-Seppälä, Lehtonen, Lei-
60864: Hallberg, Hamara, Heikkilä, Heitto, Hen-        kola, Leinonen, Lindqvist, Lukkarinen, Mal-
60865: riksson, Hetemäki, Hietanen, Huttunen,          kamäki, Manninen, Meriläinen, H. Miettu-
60866: Häikiö, Innala, Junnila, Juntunen, Järne-       nen, Murto, Mustonen, Myllymäki, Neder-
60867: felt, Järvinen, Kaitila, Karvikko, Kilpeläi-    ström-Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niira-
60868: nen, E. Kilpi, A. Kinnunen, Koivisto,           nen, Nuorsaari, N. Nurminen, Nykänen,
60869: Koivunen, Kokkola, Kosola, Kujala, Kulo-        Paasio, Pasanen, Pessi, Pohjala, Prunnila,
60870: vaara, Kuusinen, Kölli, Lappi-Seppälä,          Puumalainen, Rannikkoluoto, Rapio, Rauste,
60871: Lehtonen, Leikola, Leinonen, Lindqvist,         Ren:fors, Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen,
60872: Lukkarinen, Malkamäki, Manninen, Meri-          Ryömä, Saariaho, Salminen, Saura, Seppi,
60873: läinen, H. Miettunen, Murto, Mustonen,          Seppälä, Stenberg, Tainio, Tarkkanen, Tau-
60874: Myllymäki, Nederström-Lunden, Nevalai-          riainen, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Torvi,
60875: nen, Nieminen, Niiranen, Nuorsaari, N.          Tuuma, Wiherheimo, Virkki, A. Wirtanen
60876: Nurminen, Nykänen, Pasanen, Pessi, Poh-          ja J. Wirtanen.
60877: jala, Prunnila, Puumalainen, Rannikkoluoto,
60878: Rapio, Rauste, Ren:fors, Riihimäki, Rosen-
60879: berg, Rytkönen, Ryömä, Saariaho, Salminen,         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
60880: Saura, Seppi, Seppälä, Stenberg, Tainio,
60881: Tarkkanen, Tauriainen, Tenhiälä, Tiekso-          Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,
60882: Isaksson, Torvi, Tuurna, Wickman, Wiher-       Antila, von Born, Brander-Wallin, Erkkilä,
60883: heimo, Virkki, A; Wirtanen, J. Wirtanen ja     K. Eskola, V. Eskola, Haapaniemi, Haapa-
60884: Österholm.                                     salo, Hakkila, Hautala, Heikura, Heinonen,
60885:                                                Heljas, Helle, Hiltunen, Hollsten, Hykkäälä,
60886:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus- Häppölä, Ikonen, Jern, Joukanen, Jussila,
60887: tajat:                                         Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen,
60888:                                                Kalavainen, Karjalainen, Karvonen, Kauppi,
60889:   Honkala, Huunonen, Jokinen, Kalliokoski, Kekkonen, Kilpeläinen, T. Kinnunen, Klee-
60890: S.-K. Kilpi, Kyttä, Nord:fors, Paasio, Rau- mola, Korsbäck, Koskinen, Kuittinen, Kull-
60891: nio, Suominen ja Turunen.                      berg, Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lampi-
60892:                                                nen, Larson, Leivo-Larsson, lJeivonen, Le-
60893:   Ensimmäinen           varapuhemies: pistö, Leskinen, Luostarinen, Luukka, Mei-
60894: Äänestyksessä on annettu 101 jaa- ja 87 ei- nander, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
60895: ääntä; poissa 11.                              Muikku, Murtomaa, Niemi, Niskala, Niuk-
60896:                                                kanen, Nordström, E. Nurminen, Pak!ka-
60897:    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy- nen, Palovesi, Peltonen, Pesonen, Ran-
60898: nyt ed. Tannerin ehdotuksen.                   kila, Rantala, Rantamaa, Ryhtä, Rytinki,
60899:                                                Rönkkö, Saalasti, Saari, Salmela-Järvinen,
60900:    3) Äänestys ed. Tannerin ehdotuksen ja Sarjala, A. Simonen, V. Simonen, Soini-
60901: suuren valiokunnan ehdotuksen välillä.         nen, Solla, Sukselainen, Sundman, Suo-
60902:                                                minen, Sävelä, Tanner, Teir, Tervo, Tiitu,
60903:    Ken käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren Tikkaoja, Toivonen, Turkka, Törngren, Ven-
60904: valiokunnan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos namo, Wickman, Vilhula, Virolainen, V.
60905: ,ei" voittaa, on ed. Tannerin ehdotus hy- Virtanen, Väisänen, Väyrynen, Väänänen,
60906: väksytty.                                    1 Öhman ja östenson.
60907:                                Karusrukoulunopettwjain palktkaus.                           2215
60908: 
60909:   , Tyhjää" äänestää edustaja Österholm.            Koneäänestystä pyydetään.
60910:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Ensimmäinen           varapuhemies:
60911: tajat:                                           Esitän vastattavaksi ,jaa" tai ,ei".
60912:   Honkala, Huunonen, Jokinen, Kalliokoski,
60913: S.-K. Kilpi, Kyttä, Nordfors, Raunio ja             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
60914: Turunen.
60915:                                                   Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Ala-
60916:   Ensimmäinen            varapuhemies:         Kulju, Alanko, Antikainen, Antila, von
60917: Äänestyksessä on annettu 86 jaa- ja 103 ei-    Born, Brander-Wallin, Erkkilä, K. Eskola,
60918: ääntä, 1 tyhjä; poissa 9.                      V. Eskola, Haapaniemi, Haapasalo, Hakala,
60919:                                                Hakkila, Hallberg, Hamara, Hautala, Heik-
60920:    Eduskunta on hyväksynyt ed. Tannerin kilä, Heikura, Heinonen, Heitto, Heljas,
60921: ehdotuksen.                                    Helle, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Hollsten,
60922:                                                Huttunen, Hykkäälä, Häppölä, Ikonen, In-
60923:    Käsittelyn pohjaksi on asetettu valtio- nala, Jern, Jouikanen, Junnila, Jussila, Jär-
60924: varainvaliokunnan mietintö.                    nefelt, Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasa-
60925:                                                lainen, Kalavainen, Karviklko, Karvonen,
60926:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis- Kauppi, Kekkonen, T. Kinnunen, Kleemola,
60927: kohtaiseen käsittelyyn.                        Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuit-
60928:                                                tinen, Kullberg, Kähönen, Käkelä, Kölli,
60929:                       7 §.                     Lahtela, Lampinen, Larson, Lehtonen, Leivo-
60930:   Keskustelu:                                  Larsson, Leivonen, Lepistö, Leskinen, Luos-
60931:                                                tarinen, Luukka, Meinander, M. Miettunen,
60932:    Ed. A i t i o: Herra puhemies! Ehdotan, Miikki, Mohell, Muikku, Murtomaa, Niemi,
60933: että 7 § hyväksyttäisiin valtiovarainvaliokun- Niskala, Niukkanen, Nordström, Nuorsaari,
60934: nan mietintöön liitetyn II vastalauseen mu- E. Nurminen, Paasio, Prukkanen, Palovesi,
60935: kaisesti, mikä sisältää kolmen palkkausluo- Pasanen, Peltonen, Pesonen, Rankila, Ran-
60936: kan korotuksen.                                tala, Rantamaa, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saa-
60937:                                                lasti, Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, Sar-
60938:    Ed. N i i r a n e n: Kannatan ed. Aition 1 jala, Saura, Seppälä, A. Simonen, V. Simo-
60939: tekemää ehdotusta.                             nen, Soininen, Solla, Sukselainen, Sundman,
60940:                                                Sävelä, Tanner, Tarkkanen, Teir, Tenhiälä,
60941:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.        Tervo, Tiitu, Tikkaoja, Toivonen, Turkka,
60942:                                                Tuurna, Törngren, Vennamo, Wickman, Wi-
60943:    Ensimmäinen             varapuhemies: herheimo, Vilhula, Virkki, Virolainen, J.
60944: Keskustelussa on ed. Aitio ed. Niirasen kan~ Wirtanen, V. Virtanen, Väisänen, Väänänen,
60945: nattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyt- Öhman, Östenson ja Österholm.
60946: täisiin valtiovarainvaliokunnan mietintöön
60947: liitetyn II vastalauseen mukaisesti. Nimitän
60948: tätä ehdotusta ed. Aition ehdotukseksi.           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
60949: 
60950:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Aaltonen, Aitio, Borg-Sundman, Friman,
60951:                                                 Haapanen, Henriksson, Hietanen, Häikiö,
60952:                                                 Juntunen, Järvinen, Kilpeläinen, E. Kilpi,
60953:                                                 A. Kinnunen, Koivunen, Kujala, Kulovaara,
60954:                                                 Kuusinen, Leikola, Leinonen, Lindqvist,
60955:     Ken hyväksyy valtiovarainvaliokunnan eh- Lukkarinen, Malkamäki, Manninen, Meriläi-
60956:  dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on nen, H. Miettunen, Murto, Mustonen, Myl-
60957: ·00.. Aition ehdotus hyväksytty.                lymäki, Nederström-Lunden, Nevalainen, Nie-
60958:                                                 minen, Niiranen, N. Nurminen, Nykänen,
60959:     Ensimmäinen          varapuhemies: 1 Pessi, Pohjala, Prunnila, Puumalainen, Ran-
60960:  Kehoitan ,ei"-äänestäjiä nousemaan seisoal- nikkoluoto, Rapio, Renfors, Riihimäki, Ro-
60961: Jeen.                                           senberg, Rytkönen, Ryömä, Seppi, Stenberg,
60962: 2216                                   Tiistai!U). 9 p. joulukuuta 1952.
60963: 
60964: 
60965: Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi ja            13) .Bhdotua valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
60966: A. Wirtanen.                                                                     1953.
60967: 
60968:                                                            Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o
60969:   , Tyhjää" äänestää edustaja Koivisto.                  63 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
60970:                                                          n:o 48 valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
60971:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-              delle 1953 sekä rah. al. n:ot 1-465 esitel-
60972: tajat:                                                   lään ainoaan käsittelyyn.
60973:   Honkala, Huunonen, J(jkinen, Kaitila,                     Ensimmäinen            varapuhemies:
60974: Kalliokoski, Karj·alainen, S.-K. Kilpi, Kyttä,           Käsittelyn pohjana on hallituksen esityksen
60975: Lappi-Seppälä, Nordfors, Raunio, Rauste,                 n: o 48 johdosta laadittu valtiovarainvalio-
60976: Salminen, Suominen, Turunen ja Väyrynen.                 kunnan mietintö n: o 63, jossa on valmistele-
60977:                                                          vasti käsitelty myöskin raha-asia-aloitteet 1-
60978:   Ensimmäinen            varapuhemies:                   465.
60979: Äänestyksessä on annettu 130 jaa- ja 52 ei-                 Ensin sallitaan yleiskeskustelu asiasta.
60980: ääntä, 1 tyhjä; poissa 16.                               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä esitellään en-
60981:                                                          sin varsinaiset menot ja sitten pääomamenot,
60982:    Eduskunta on hyväksynyt valtiovarainva-               molemmat pääluokittain ja luvuittain vastaa-
60983: liokunnan ehdotuksen.                                    vine perustelumeen ja niissä olevine ponsi-
60984:                                                          neen. Sen jälkeen esitellään varsinaiset tulot
60985:   9, 14 ja 28 §, lain voimaantulosäännös, la-            ja pääomatulot osastoittain ja luvuittain vas-
60986: kiehdotuksen johtolause ja nimike hyväksy-               taavine perusteluineen. Milloin mietinnössä
60987: tään.                                                    on johonkin lukuun kohdistuvia perusteluja
60988:                                                          tai ponsia, ovat ne ilman eri mainintaa lukua
60989:                                                          esiteltäessä tulleet käsittelyn alaisiksi. Lo-
60990:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-                 puksi esitellään sivuilla 17-19 olevat yleis-
60991: dotukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakieh-            perustelut. Jos mietintöä ei muuttamatto-
60992: dotuksen hylkäämisestä.                                  mana hyväksytä, lähetetään asia valtiopäivä-
60993:                                                          järjestyksen 76 §: n mukaisesti takaisin val-
60994:    Ensimmäinen      varapuhemies:                        tiovarainvaliokuntaan.
60995: Kun suuren valiokunnan ehdotusta ei ole                     Ennen kuin asian käsittelyyn ryhdy-
60996: muuttamattomana hyväksytty, p ala u t e-                 dään, tahdon kiinnittää eduskunnan jä-
60997: t aan asia suureen valiokuntaan.                         senten     huomiota     valtiopäiväjärjestyksen
60998:                                                          75 § :n 2 momentin säännökseen, jonka
60999:                                                          mukaan edustajan tekemä ehdotus, joka
61000: 12) Ehdotus laiksi mertva.hingonla.skijan korvaus-       tarkoittaa uuden tulo- ja menoarvioeh-
61001:        selvityksestä. mertvakuutusa.sioi.SSa.            dotuksen laskelmiin sisältymättömän määrä-
61002:                                                          rahan ottamista tulo- ja menoarvioon, voi-
61003:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 27           daan tulo- ja menoarviosta päätettäessä ottaa
61004: ja otetaan ensi mm ä i s e en käsi t te-                 huomioon ainoastaan, jos se on vireille pantu
61005:                                                          asia:nmukaisest~ tehdyllä raha-asia-a1oitteella.
61006: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
61007: tuksen esitys n:o 87, joka sisältää yllämai-             Jotta ei syntyisi epäselvyyttä sanotussa lain-
61008: nitun lakiehdotuksen.                                    kohdassa tarkoitetuista ehdotuksista, pyydän
61009:                                                          niitä edustajia, jotka aikovat tehdä tämän
61010:    Ensimmäinen         varapuhemies:                     laatuisia ehdotulksia, mainitsemaan ehdotusta
61011: Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mie-               tehdessään sen raiha-asia-·aJloitt•een numeron,
61012: tintö n:o 27.                                            jolla asia on pantu vireille.
61013:                                                             Edelleen huomautan, että työjärjestyk-
61014:                                                          sen 43 §: n 2 momentin mukaan edusta-
61015:   Keskustelua ei synny.                                  jalla, joka aikoo ehdottaa muutoksia val-
61016:                                                          tiovarainvaliokunnan ehdotukseen, on oi-
61017:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-              keus saada muutosehdotuksensa moniste-
61018: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                tuksi ja edustajille jaetuksi. Kun täl-
61019: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                   lainen menettely on omiaan edistämään
61020:                                Tulo- ja meooarvio. -   Yleiakeskustelu.                       2217
61021: 
61022: tulo- ja menoarvion käsittelyä kehoi-               siä monen virkamiesluokan taholta. On sel-
61023: tan edustajia, jotka aikovat esittää vasta-         vää, että tämä ja asian johdosta käyty kes-
61024: lauseisiin sisältymättömiä muutosehdotuksia,        kustelu oli omiaan viivyttämään asian val-
61025: hyvissä ajoissa jättämään ehdotuksensa kes-         mistumista.
61026: kuskansliaan monistamista ja jakelua var-              Lisäksi on muistettava, että valiokunnalla
61027: ten.                                                on tällä kertaa ollut käsiteltävänään enem-
61028:    Lopuksi huomautan vielä, että eri pääluok-       män edustajien ralha-asia-aJoitteita kuin tie-
61029: kien kohdalla sallitaan kutakin pääluokkaa          tääkseni koSkaan aikaisemmin. On jo mai-
61030: esiteltäessä yleisluontoinen keskustelu siitä       nittu, että aloitteiden lukumäärä nousi koko-
61031: pääluokasta ennen pääluokkaan kuuluvien             naiseen 465: een. Kun niiden johdosta on ol-
61032: lukujen esittelyä, mutta asianomaisen luvun         lut joko kuultava asiantuntijoita tai hankit-
61033: kohdalla on esitettävä ainoastaan ehdotukset        tava muita selvityksiä ja vielä käyty keskus-
61034: lyhyine perusteluineen.                             teluakin, on sekin vienyt oman aikansa.
61035:    Menettelytapa hyvälksytään.                         Eräässä suhteessa valiokunnan jäsenet sen
61036:                                                     sijaan ovat hieman voineet säästääkin aikaa.
61037:   Yleiskeskustelu:                                  On voitu tehdä se havainto, että heitä ei tänä
61038:                                                     syksynä ole ikutsuttu samassa määrin päi-
61039:     Ed. Tanner: Herra varapuhemies! Val-            vällisille kuin edellisinä vuosina. Eräs valio-
61040: tiovarainvalidkunnan talousarviomietintö jou-       kunnan jäsen valittikin, että hänen on jopa
61041: tuu tänä vuonna eduskuntakäsittelyyn joita-         täytynyt omalla kustannuksellaan syödä päi-
61042: kin päiviä myöhemmin kuin viime vuonna.             vällisiä (hilpeyttä). Tämä tietysti oli hirte-
61043: Silti ei valtiovarainvaliokuntaa voi moittia        hisen liioittelua, mutta se osoittaa, että jon-
61044: ahkeruuden puutteesta. Päinvastoin valio-           kinlaista tervehtymistä tässä suhteessa on ta-
61045: kunta etenkin viime viikkoina on uurasta-           pahtunut. Joko määrärahojen toivojat ovat
61046: nut erittin ahkerasti. Sitäpaitsi on mainit-        saaneet hallituksen esityksessä jo tarpeeksi
61047: tava, että valiokunta on asian käsittelyn lop-      itselleen tyydytystä tai sitten ovat havain-
61048: puvaiheessa saanut paljon apua niin hyvin           neet, että päivällisetJkään eivät voi auttaa
61049: valiokunnan tunnollisen sihteerin työskente-        asiaa, kun edustajilla on oma mielipiteensä
61050: lyn kautta kuin eduskunnan painatustöiden           kaikesta huolimatta.
61051: kanslian, kännöskanslian ja ennen kaikkea              Hallituksen esitys päättyy, kuten muistet-
61052: aivan viimeisessä vaiheessa valtioneuvoston         taneen, summaan 176,8 miljardia markkaa.
61053: kirjapainon ahkeroimisen avulla. Tämä vii-          Kun tälle vuodelle hyväksytty talousarvio
61054: meksi mainittu seikka on mielihyvin mainit-         nousi 171 miljardiin, merkitsi hallituksen esi-
61055: tava, koska se osoittaa, että sosialisoidut val-    tys 6 miljardin nousua tälle vuodelle hyväk-
61056: tion laitokset voivat hyvin toimia (Eduskun-        sytystä budjetista. Hallitus ei näin ollen ol-
61057: nasta: No, no, no!). Painatustöiden valvoja         lut laisinkaan ottanut varteen niitä neuvoja,
61058: nimenomaan mainitsi, että mikään muu kir-           joita sen asettama teurastuskomitea oli eh-
61059: japaino Helsingissä ei olisi pystynyt työtä         dottanut, joita ehdotuksia sanomalehdistössä
61060: niin nopeasti suorittamaan.                         yleensä pidettiin kainoina ja vaatimattomina.
61061:     Lienee paikallaan antaa meriselitys siitä,      Kun tulot toiselta puolen eivät ol'leet nous-
61062: mi:kä on aiheuttanut näiden muutamien päi-          seet, oli hallituksen pakko ehdottaa talousar-
61063: vien viivästymisen. Siihen on pääsyynä ollut        vionsa tasapainossa säilyttämiseksi lainan ot-
61064: ensinnäkin se mielipiteiden eroavaisuuden           tamista 6 miljardin markan määrään saakka.
61065: jyrkentyminen, jota valiokunnassa on voinut            Kun valiokunta tältä pohjalta ryhtyi kä-
61066: pitkin asian käsittelyä havaita. Asiat eivät        sittelemään talousarviota, oli sillä edessään
61067: ole sujuneet samalla tavalla kuin esim. edel-       jokaisen yksityiskohdan tarkastelu. Valio-
61068:  lisenä vuonna, vaan monista asioista syntyi        kunnan antama mietintö tosin on aika laaja,
61069:  laajaa keskustelua ja väittelyä. Paljon antoi      mutta sen ei tarvitse peloittaa edustajia; sii-
61070:  valiokunnalle myöskin puuhaa valtion virka-        hen ei sisälly kovinkaan paljon muutosehdo-
61071: miesten ja toimihenkilöiden palkkauskysy-           tuksia, vaan se kulkee pääasiassa hallituksen
61072:  mys. Siinä valiokunnan asianomainen jaosto,        esity!ksen linjoja. Ei siihen myös-kään sisälly
61073:  ensimmäinen jaosto, sai suorittaa raskaan          mitään erikoisen mielenkiintoisia uutuuksia-
61074:  työn. Lähetystöjä sen luona kävi, kirjelmiä        kaan, vaan se on verrattain kuiva ja har-
61075:  jätettiin, ja se sai kuulla perusteltuja esityk-   maa. Valiokunnan mietinnön loppusumma
61076: 278
61077: 2218                             Tiistaina 9 p. joulukuuta 1952.
61078: 
61079: 
61080: nousee 180 miljardiin markkaan. Valiokunta veron tuottoon lisäystä 1 miljardi, tullitu-
61081: on siis lisännyt hallituksen esitykseen vielä loihin niinikään 1 miljardi, liik.evaihtoveroon
61082: kaiken kaikkiaan 3 miljardia markkaa. Tämä samaten 1 miljardi. Kun lisäksi rautateiden
61083: summa on muodostunut lisäyksistä ja vähen- kannattavaisuus valiokunnan polttoaineme-
61084: nylksistä. Bruttolisäys vali6kunnan työn tu- noissa tekemän uudelleenarvioinnin johdosta
61085: loksena on 4 miljardia mk. - Käytän vain kasvaisi 1 miljardilla, saatiin tulopuoli näyt-
61086: pyöreitä miljardisummia, on turhaa mennä tämään 4 miljardia suurempaa summaa kuin
61087: pienempiin yksikköihin, kun tässä ei ole ti- • hallituksen esityksessä. Näin ollen oli mah-
61088: lintarkastuksesta kysymys. - Osa vruiolkun- dollista esittää, että lainasummaa, johon ta-
61089: nan tekemistä lisäyksistä aiheutui siitä, että sapainon saavuttamiseksi olisi turvauduttava,
61090: hallituksen esityksen jälkeen oli annettu eräs voitaisiin vähentää 1 miljardilla, joten halli-
61091: uusi asetus, ja toiseksi siitä, että eduskunta tuksen ehdottaman 6 miljardin lainan tilalle
61092: oli kaupunkien ja kauppalain kansakoulume- ehdotetaan 5 miljardin lainan valtuuksia.
61093: nojen suhteen tehnyt päätöksen, joka lisäsi       Tällä tavalla valiokunta on talousarvioesi-
61094: menoja. Nämä niin sanoakseni pakolliset ty:ksensä rakentanut. Se on siis aina:kin muo-
61095: lisäykset hallituksen esitykseen nousivat noin dollisesti tasapainossa. Voipa sanoa, että se
61096: 500 milj. markkaan.                             on tavallaan ylitasapainotettukin. Me näem-
61097:    Suurempia muita lisäyksiä ovat olleet me laskelmista, että valtio joutuu ensi vuonna
61098: asunnonrakentamistarkoituksiin ehdotetut 2 maksamaan valtion lainojen kuoletuksia
61099: miljardia markkaa, joista puolet tulisi ns. 7,475 milj. mk, ja kun lisälksi joudutaan
61100: Arruva-rahoihin ja toinen puoli maruseudun maksamaan korvausobligaatioiden indeksiko-
61101: asunto-olojen parantamiseen. Tämän ohella rotuksia 9 miljardia, lyhentää valtio ensi
61102: on joitakuita muita vähäisempiä määrära- vuonna siten velkaansa kaiken kaikkiaan 16,5
61103: han lisäyksiä, ikuten kunnan- ja kyläteiden miljardilla markalla. Kun tätä vastaan ase-
61104: rakentamisen avustamiseen 100 miljoonaa, tetaan valtuudet 5 miljardin suuruisen lai-
61105: puhelinlaitoksen parantamiseen 300 miljoo- nan ottamiseen, havaitaan, että valtio huo-
61106: naa, kahden uuden keskussairaalan rakenta- mattavassa määrässä lyhentää velkojaan ja
61107: misen aloittamiseen 100 milj. mk ja sen li- siten keventää asemaansa. Näin on käynyt
61108: säksi erinäisiä pienempiä summia. Näitä mm. tänäkin vuonna. Syyskuun loppuun
61109: lisäyiksiä, jotka siis nousivat yhteensä 4 mil- mennessä ovat valtion lainojen kuoletukset ja
61110: jardiin marklkaan, vastassa on ollut vähen- korvausobligaatioiden indeksiikorvaukset nous-
61111: nyksiä pyöreästi noin miljardi. Tämä mil- seet jo 18 miljardiin markkaan.
61112: jardi ei ole todellista vähennystä tai säästöä,   Toinen kysymys on sitten, tuleeko tällai-
61113: se on vain menojen uudelleen arviointia sen nen talousarvio asiallisesti kestämään. Se on
61114: johdosta, että valiokunta on saanut uudem- kyllä muodollisesti tasapainossa, mutta voi-
61115: pia ja tarkempia tietoja eräiden suurempien daanko sen kestävyys myöskin turvata vuo-
61116: määrärahojen tarpeellisuudesta. Näin ollen deksi. Se on melkoisessa määrässä kysymyk-
61117: oli, niinkuin jo mainitsin, valiokunnan ai- sen alainen asia, ja meillä on siinä suhteessa
61118: heuttama nettolisäys hallituksen esitykseen huonoja kokemuksia. Inflaatioajan tottu-
61119: kaiken kaikkiaan 3 miljardia mk.                mukset näkyvät valtion talouden hoidossa
61120:    Miten sitten valiokunta on voinut saada edelleen jatkuvan, ja vaikka ei esim. tänä
61121: talousarvioehdotuksensa tasapainoon, kun se vuonna inflaatiota enaa ole ollutkaan,
61122: näinkin suurella summalla kuin 3 miljar- olemme nähneet, että talousarvio ei ole lähes-
61123: dilla on kasvattanut hallituksen esitystä. Ta- tulkoonkaan pitänyt paikkaansa. Sitä on
61124: vallisesti on ika:ksi tietä käytettävänä: jolko päinvastoin runsaasti ylitetty. Lisätalousar-
61125: turvaudutaan suurempaan lainamäärään, vioitahan meille on tähän mennessä annettu
61126: taikka arvioidaan tulot uudelleen. V aliokun- ! jo 20 miljardin markan määrään saakka, ja
61127: nalla on mielestään ollut aihetta suorittaa mainitaan, että arviomäärärahojen ylityksiä-
61128: uudelleenarviointi valtion tuloihin nähden ja kin tulee esiintymään jokseenkin saman ver-
61129: kun sillä on tässäkin ollut tuoreempia tietoja ran. Näin ollen tälle vuodelle hyväksytty
61130: käytettävänään kuin hallituksella esitystä an- 171 miljardin budjetti tulee ilmeisesti päät-
61131: taessaan, se on voinut lisätä muutamia tulo- 1 tymään noin 210 miljardin markan suurui-
61132: mää-riä erinäisillä miljardeilla. Niinpä on 1 seen tilinpäätökseen. Kun valtion tulot ei-
61133: katsottu voitavan ehdottaa tulo- ja omaisuus- vät samassa määrin ole kasvaneet kuin me-
61134:                                   Tulo· ja menoarvio. :- Yleiskeskustelu.                           2219
61135: 
61136: not, on hyvin luultavaa, että valtion tilin-             ten, että jaostoissa kuultiin asiantuntijoita ja
61137: päätös tältä vuodelta tulee muodostumaan                 luettiin kirjelmiä, keskusteltiin niin siellä
61138: tappiolliseksi. Asiantuntijat ovat maininneet,           kuin myöskin valiokunnassa. Suurin osa
61139: että noin 7 miljardin vajaus tilinpäätöksessä            näistä aloitteista on saanut tavanmukaisen
61140: on mahdollinen. Valtion kassatilannekaan ei              kohtalon, ne ovat tulleet hylätyiksi. Tieten-
61141: ole laisinkaan kevyt, sen me olemme nähneet              kin ne melkein kaikki ovat asiallisesti hyvin
61142: Suomen Pan'kin diskontatessa valtion vekse-              perusteltuja ja hyviä aloitteita, mutta rahal-
61143: leitä. Tämä diskonttausmäärä nousi äsket-                lisista syistä ei voi kuvitellakaan, että niin
61144: täin noin 18 miljardiin markkaan. Saman-                 suurta rahamäärää vaativia aloitteita voitai-
61145: lainen tulos saattaa olla nytkin laadittavan             siin esittää hyväksyttäväksi (Ed. Hakkila:
61146: budjetin kohtalona, ellei opita parempaa ku-             Kauniisti sanottu!). Kuitenkin on 26 kappa-
61147: ria ja järjestystä saamaan valtion talouteen.            letta näistä aloitteista löytänyt valiokunnassa
61148:     Suurimman työn valtiovarainvali()kunnalle            riittävästi puolustajia ja päässyt valiokun-
61149: on antanut valtion virkamiesten ja toimen-               nan armoon. Näiden 26: n raha-asia-aloitteen
61150: haltijain palkka-asiain käsittely. Mainitsin             hyväksyminen merkitsee lisämenoja noin 600
61151: jo, että asianomainen jaosto on siinä suh-               milj. marldraa. Suurimpia näistä on Kotkaan
61152: teessa saanut suorittaa perusteellista työtä.            rakennetun raakasokeritehtaan avustaminen
61153: Monet virkamiesryhmät ovat sen puoleen                   ja toiseksi ehdotus seerum-sairaalan rakenta-
61154: kääntyneet ja kaikki ovat vaatineet tarkis-              misesta Helsinkiin. Kumpaankin on varattu
61155: tusta ja ta:l'lristuksen oli tietenkin ollut käy-        100 milj. mk. Lisäksi on erinäisiä tie- ym.
61156: tävä ylöspäin. Kun pallclrojen järjestely hal-           samantapaisia a:loitteita ehdotettu hyväiksyt-
61157: lituksen esitY'ksessä tällä kertaa oli rajoitettu        täväksi. Täytyy sanoa tältäkin paikalta, että
61158: vain eräänlaiseen t~knilliseen tarkistukseen,            on sääli sitä työn ja paperin haaskausta,
61159: jossa pahimmin kuopassa olleille ryhmille oli            mikä n~Hhin edustajain raha-asia-aloitteisiin
61160: nostettava yksi tai kaksi palkkausluokkaa, ei            sisältyy. Niiden kohtalo on jatkuvasti ollut
61161: valiokunta ole havainnut mahdolliseksi ottaa             se, että niitä ei ole voitu ottaa huomioon,
61162: varteen virkamiesten taholta sille esitettyjä            mutta siitä huolimatta edustajat ahkeroivat
61163: toivomuksia. Vain muutamille pikkuryhmille               niiden kimpussa vuosi vuodelta ja nähtä-
61164: on ehdotettu pieniä korotuksia, mm. yliopis-             västi yhä kasvavassa tempossa. Eiköhän olisi
61165: ton assistenteille ja amanuensseille, valtion            parasta siinä suhteessa harjoittaa vähän itse-
61166: oppikoulujen rehtoreille, harjoituskoulujen              hillintää.
61167: opettajille, metsänhoitajille ja metsätekni-                Kun hallituksen esitys oli lähetettävänä
61168: koille. Kaikissa muissa kohdin valiokunta                valiokuntaan, arvosteltiin sitä täällä kaikilta
61169: sen sijaan on kulkenut pääasiassa hallituksen            tahoilta erittäin ankarasti. Huomautettiin,
61170:  linjaa. Eräs ryhmä aiheutti lisäksi keskus-             että kun sotakorvaukset olivat päättyneet ja
61171:  telua, tarkoitan rautateiden veturinkuljetta-           muitakin pakollisia menoja oli poistunut bud-
61172:  jia. Valiokunnalla oli tilaisuus kuulla hal-            jetista, oli ollut syytä odottaa, että menot
61173:  lituksen toivomus, että tälle ryhmälle olisi            olisivat alentuneet ja että vihdoinkin olisi
61174:  palkkaa nostettava yhdellä palkkaluokalla.              saatu veronhelpotuksia. Tämä odotus oli jou-
61175: Mutta kun asiasta käydyt neuvottelut siihen              tunut häpeään hallituksen päinvastoin lisä-
61176:  aikaan vielä olivat keskeneräisiä, valiokun-            tessä valtion menoja 6 miljardilla ja jät-
61177:  nan mielestä ei ollut mahdollista ryhtyä vä-            täessä kailk:ki verot entiselleen. Yleisenä vaa-
61178:  liaikaisesti tällä tavalla heidän kohtaansa             timuksena kuultiin silloin, että edes tällä
61179:  järjestämään. Valiokunnalla on kuitenkin se             kertaa oli syytä saada aikaan oikea säästäväi-
61180:  tunne, että vi11kamiesten palkkauskysymys ei            syysbudjetti. Valtiovarainvaliokunnan mie-
61181:  ole poistunut päiväjärjestyksestä niillä jär-           tinnöstä etsii kuitenkin turhaan säästäväi-
61182:  jestelyillä, joita nyt on tehty, vaan että paHr-        syysharrastusta. Valiokuntakin on puolestaan
61183:  kauslautakunnan olisi jatkuvasti annettava              lisännyt menoja. Eivätkä ilmeisesti edusta-
61184:  suorittaa työtään voidakseen etsiä parempia             jatkaan ole puheillaan totta tarkoittaneet,
61185:  ja virkamiesryhmiä tyydyttävämpiä ratkai-               mitä osoittaa se, että mainitsemiani raha-
61186:  suja.                                                   asia-aloitteita oli niin paljon, että niiden yh-
61187:     Edustajain      tekemät     ra:ha-asia..;aloitteet   teenlaSkettu summa nousi n. 70 miljardiin
61188:  ovat myöskin antaneet valiokunnalle aika                markkaan. VaHokunnan tekemiin lisäyksiin
61189:  paljon työtä. Niiden käsittely tapahtui si-             ovat vaikuttaneet monet näkökohdat. Milloin
61190: 2220                               Tiistaina 9 p. joulukuuta 1952.
61191: 
61192: 
61193: niitä on esitetty maakunnallisista tai paikka,..   kolmea siis vielä rakennetaan, on valiokunta
61194: kunnallisista harrastuksista johtuvina, mil-       ehdottanut vielä kahden uuden alullepane-
61195: loin ammatillisista syistä, ennen kaikkea          mi:sta. Samassa yhteydessä on poistettu Hel-
61196: maatalouden harjoittajain taholta, milloin         singin yliopiston sairaa:larakennus, josta pal-
61197: taasen ovat puoluenäkökohdat niitä aiheutta-       jon aikaisempi nimenomainen sopimuskin on
61198: neet. Milloin lisäyksiin on myönnytty, on se       olemassa. Ilmeistä on, että koko sairaalaoh-
61199: valtiovarainvaliokunnassa useissa tapauksissa      jelma olisi uudelleen tutkittava, katsottava,
61200: tapahtunut vain yhden äänen enemmistöllä.          mikä maan tarve nykyään on, missä maan
61201:     Näin on joka tapauksessa tapahtunut, ja        osissa sairaaloita tarvitaan ja tutkittava
61202: silloin on väärin - ainakin vaikeata - syyt-       myöskin, mitä maan taloudellinen kantokyky
61203: tää valta;kunnan menojen kasvusta hallitusta.      sallii, siis paljonko meillä on mahdollisuuk~
61204: Varmaankin ha;llitukset ja varsinkin niiden        sia ja varaa ryhtyä uusia rakentamaan.
61205: finanssiministerit mielellään haluaisivat pi-         Toivoa:kseni dlen voinut antaa sen kuvan,
61206: tää valtakunnan menoja aisoissa. Mutta pai-        että talousarvio valiokunnan esittämässä
61207: nehan tulee aina eduskunnasta käsin. Edus-         muodossa on melkoisen kireä. Menot ovat
61208:  kunta ei omasta aloitteestaan pysty alenta-       lisääntyneet, tulojen lisääntyminen on py-
61209:  maan menoja, se niitä aina vain lisää. Jos        sähtynyt ja alerremisenkin mahdollisuudet
61210:  todella tahdotaan päästä järkevään menojen        ovat olemassa. Tällöin tietenkin katseet kään-
61211:  alentamiseen, on aloitteen siitä tultava halli-   tyvät mielellään kysymykseen, onko mah-
61212:  tuksesta käsin. Mutta ilmeistä on, että niin      dollisuuksia lainansaantiin ja voitaisiinko sen
61213:  kauan kuin tähänastisia mahdollisuuksia me-       avulla keventää rahatilannettamme. Osa val-
61214:  nojen peittämiseen on jatkunut, on houkutus       tion menoista olisi kohtuullista rahoittaa lai-
61215:  ollut suuri niitä yhä kasvattaa. Ilmeistä on,     nalla. Tietysti tällöin voisivat tulla kysy-
61216:  että vain tyhjän kukkaron diktatuuri voi pa-      mykseen vain tuotannoHiset tarkoitukset,
61217:  kottaa järkevämpään menojen lkäyttelyyn,          mutta niitähän talousarvioehdotukseen sisäl-
61218:  kuten joskus aikaisemminkin on tapahtunut.        tyy runsaasti. Pääomamenot valiokunnan ta-
61219:  Näyttää siltä, että tätä aikaa ei tarvitse enää    lousarvioehdotuksessa nousevat n. 50 miljar-
61220:  kauan odottaakaan; seuraava vuosi ei näh-          diin markkaan eli lähes kolmanteen osaan ta-
61221:  tävästi tule olemaan lähestulkoonkaan lois-        lousarvion loppusummasta. Ja siitä on 19
61222:  tava meidän rahataloudellisissa oloissamme.        pääluokan menoja, siis tu1oja tuottavia me-
61223:     Valiokunnan mietinnön yleisperusteluissa        noja, kokonaista 38,5 miljardia markkaa.
61224:  kiinnitetään huomiota moneen ajankohtaiseen        AinaJkin melkoinen osa näistä kuuluisi sel-
61225:  asiaan. Ennen kaikkea tahtoisin huomauttaa         laisiin menoihin, joita voitaisiin lainan avulla
61226:  siitä lausumasta, joka koSkettelee valtion         jakaa pidemmän ajan kuluessa maksettaviksi.
61227:  töissä noudatettavan keskityksen tarpeelli-        Siitä huolimatta merkitsemme tulopuolelle
61228:  suutta. Siitähän on paljon puhuttu ja useasti      vain 5 mi:ljardin mal"kan suuruisen lainan,
61229:  kuultu, mutta siitä huolimatta meillä yhä          eikä ole mitään varmuutta siitä, tullaanko
61230:  edelleenkin hajoitetaan kaikenlaisia valtion       sitäkään saamaan - ainakaan tänä vuonna
61231:  töitä, rautateitä, maanteitä, yleisiä rakennuk-    ei lainanotto ole menestynyt. Viimeksi mai-
61232:  sia jne. monelle paikkakunnalle, mistä on          nitsemani numerot osoittruvat, miten rasJkaasti
61233:  seurauksena, että ne valmistuvat hitaasti ja       meillä verovaroilla pannaan kuntoon paik-
61234:  tulevat kalliimmiksi kuin yhtenäisesti raken-      koja myöskin tulevien polvien hyväksi.
61235:  nettuina. Toisinaan täytyy jopa pysäyttää             Budjettimme on kaiken kaikkiaan liian
61236:  töitä, kun määrärahat joltaJkin osalta ovat        raskas nykyoloissa. V erojen alennusta odo~
61237:  loppuneet. Tämä on todellista hölmöläisten         tetaan joka taholla. Tälle vaatimukselle on
61238:  rahapolitiikan hoitoa. Kuvaavana esimerk-          vaarallista ummistaa korviaan, sillä ilmeisesti
61239:   kinä tahtoisin valiokunnan mietinnöstäkin         se ei tule vaikenemaan eikä vähenemään,
61240:  siinä suhteessa mainita sairaalaolojamme kos-      ennenkuin jotain korjauksia saadaan aikaan.
61241:  kevat ehdotukset. Meillä rakennetaan parai-        Mutta jos hallituksen taholla halutaan päästä
61242:  kaa neljää suurta keskussaisaalaa, jotka ku-       menojen alentamiseen, täytyisi jo ajoissa ryh-
61243:  kin tulevat maksamaan vähintään miljardin           yä reivaamaan purjeita ja valmistautua tähän
61244:   ja aiheuttamaan jokavuotisia juoksevia me-        päämäärään pyrittäessä. Sehän vaatii ai-
61245:  noja e}:J)kä n. 200 miljoonaa vuodessa. Vaikka     kansa, kun suuri määrä menoja on sidottu
61246:  niistä vasta yksi on valmistumisvaiheessa ja       la;keihin. Näiden 'la;kien tarkistus olisi niinol-
61247:                                Tulo- ja menoarvio. -   Yle1sikeskustelu.                       2221
61248: 
61249:  len syytä panna käyntiin, jotta ainakin seu-         ryhmiin kuuluvien validkunnan jäsenten vas-
61250:  raavan vuoden talousarvio voitaisiin esittää         talauseidenkaan perustealle voi tulla.
61251: hieman toisennä:köisenä kuin tällä kertaa.               Menojen kasvattaminen valiokunnassa ei
61252:    Arvelen voivani lopuksi sanoa, että valtio-        ole pysähtynyt edes mainittuun 3 miljardin
61253: -varainvaliokunta olisi hyvin tyytyväinen, jos        markan määrään. Tulos on saatu aikaan si-
61254:  eduskunta pystyy jossakin kohdassa vähen-            ten, että valiokunta on pyyhkinyt parilta ar-
61255:  tämään sen esittämiä menoja.                         viomäärärahamomentilta pois yhteensä 1,600
61256:                                                       milj. markkaa. Valitettavasti hallituksen esi-
61257:    Valtiovarainministeri Ranta 1 a: Herra tykseen oli sotilasvammalaista aiheutuviin
61258: varapuhemies! Valtiovarainvaliokunnan mie- menoihin, johtuen asianomaisesta ministe-
61259: tintö ensi vuoden tulo- ja menoarvioesityksen riöstä saaduista virheellisistä 1askelmista, esi-
61260: johdosta on nyt joutunut eduskunnan käsi- tetty tosiaan liian suuri määräraha, joten
61261: te~täväiksi tasan kolme lkuu!kauttta sen jäJ.tlree:n, valiokunnan vähennys asianomaisella momen-
61262: kun hallituksen esitys annettiin. Ilmeisesti tilla oli paikallaan. Sitä vastoin herättää
61263: valiokunnalla on ollut suuri työ asian val- vakavia epäilyjä se vähennys, jonka valio-
61264: mistelussa, jota vielä on lisännyt edustajien kunta on tehnyt valtionrautateiden poltto-
61265: aloiterunsaus, jossa suhteessa ei ainwkaan ka- ainemenojen 'kohdalla, yli 800 milj. markkaa.
61266: tovuotta ole ollut. Näin ollen voidaan valio- Näiden menojen supistuminen ensi vuonna
61267: kunnalle antaa sen asian käsittelyn joutu- [ voi olla mahdollista, jos rautateiden liikenne
61268: misesta arvolauseena ainakin tyydyttävä.              muodostuu kovin heikoksi. Mutta tämä taas
61269:    Mitä sitten tulee valiokunnan mietinnön puolestaan vaikuttaa valtionrautateiden tu-
61270: sisältöön, niin valitettavasti siitä ei voida an- -loihin niiltä supistaen. Kun rva:lioikunta on li-
61271: taa samanlaista tunnustusta ja arvosanaa. ,särmyt 1ämäm. liiikennelaitoksen ylijäämää yli
61272: Menopuolen loppusumman kasvaminen yli 3 700 milj. markalla, on tämän edullisen tu-
61273: miljardilla markalla hallituksen esityksestä löksen saavuttaminen epävarmaa. Sen jäl-
61274: ja sen päättyminen n. 180 miljardiin mark- keen kun ensi vuoden budjettiesitys edus-
61275: kaan on murheellinen luku, sitäkin enemmän, kunnalle annettiin, on käynyt selville, että
61276: kun valtiontalouden viimeaikainen kehitys ja rautateiden eri arviomäärärahoja kuluvana
61277: sen todennä:köinen suunta ensi vuonna ehdot- vuonna joudutaan ylittämään ainakin yli 400
61278: tomasti vaatisi valtion menojen rajoittamista. milj. markalla siitä, mitä niitä käsiteltävään
61279: Tämä menojen paisuttaminen on jyrkässä esitykseen ensi vuodelle on vastaavasti mer-
61280: ristiriidassa niin julkisuudessa yleensä kuin kitty. Tätä taustaa vasten on vakavasti epäil-
61281: myöskin eduskunnassa esitettyjen vaatimus- tävä, voidaanko sellaiseen tulokseen ensi
61282: ten kanssa valtion menojen supistamisesta ja vuonna päästä, jota valiokunta tämän laitok-
61283: ylijäämäiseen budjettiin pyrkimisestä. Va- sen tuloihin nähden on edellyttänyt.
61284: liokunnan saavuttama lopputulos, jossa pape-             Valiokunta on löytänyt monia hyviä tar-
61285: rilla on numeroleikittelyn tuloksena saatu koituksia, joihin se on katsonut tarpeelliseksi
61286: muka lisääntynyt ja yli 200 milj. ma:rkkaan määrärahoja lisätä, jopa eräille momenteille
61287: nouseva ylijäämä on eräänlainen tehty epä- miljardimäärin. Ne hyvät ta:nkoitukset eivät
61288: onnistunut kauneuspilktku. Toisena saman- ole olleet hallitukseltakaan piilossa, mutta on
61289: laisena kauneuspi~k!kuna esiintyy tulopuolella ollut pakko muutoinkin suureksi paisuneen
61290: suoritettu yhden miljardin markan vähennys menopuolen välttämättömän rajoittamisen
61291: vuoden 1953 valtionlainojen kohdalla. Vali- vuoksi tyytyä pienempiin määrärahoihin.
61292: tettavaa vain on, että nämä kauneuspilkut on Näin on ollut laita asuntomiljardien, samoin
61293: maalattu poishuuhtoutuvalla vesivärillä.              puhelin- ja lennätinver'kon 'kehittämisen, ko-
61294:    Kokonaisuudessaan valiokunnan mietintö neharrkintojen, tiemäärärahojen tai uuden
61295: osoittaa, että puheet säästäväisyydestä ja raakasokeritehtaan avustuksen suhteen.
61296: muka mahdollisuu'ksista verojen alentamiseen             Erittäin kummalliseen tulokseen on valio-
61297: ovat täällä eduskunnassakin olleet tarkoituk- kunta tullut uusien sairaalarakennusten mää-
61298: sellisia tai ta:rkoituksettomia saippuakuplia. rärahoihin nähden, josta validkunnan herra
61299: Niitä on laskettu liikkeelle vain mainostar- puheenjohtaja jo äsken mainitsi. Se on kat-
61300: koituksessa ja kansalaisten harhaanjohtami- sonut oikeaksi vähentää Helsingin yleisen sai-
61301: seksi. Muuhun tulokseen ei enempää valio- raalan rakennusmäärärahan 100 milj. mark-
61302: kunnan mietinnön kuin siihen liittyvien eri kaa budjetista pois huolimatta valtion sitou-
61303: 2222                               Tiistaina. 9 p. joulukuuta 1952.
61304: 
61305: 
61306: muksesta, jonka se aikoinaan on sairaa:lara-        siihen katso olevan syytä laajemmin puuttua,
61307: kennusohjelman toteuttamisesta tehnyt Hel-          koska palkka-asioiden hoito kuuluu toiselle
61308: singin kaupungille. Mutta vaikka näinkin            valtiovarain ministerille ja koska näistä palk-
61309: katsottaisiin oikeaksi ja kohtuulliseksi, niin      ka-asioista tässä istunnossa erään toisen asian
61310: sitä ihmeellisempää on, että valiokunta eh-         yhteydessä nimenomaan on keslkusteltu. Voin
61311: dottaa määrärahoja kolmeen eri uuteen sai-          kuitenkin todeta tyydytyksellä, että valio-
61312: raalarakennustyöhön. En halua toistaa sitä,         kunta on yleensä seurannut hallituksen lin-
61313: mitä valiokunnan puheenjohtaja äsken mai-           jaa tässä asiassa ja noudattanut pidätty-
61314: nitsi, yhdyn täydellisesti hänen lausuntoonsa,      vyyttä. Muuta mahdollisuutta nykyisissä
61315: siihen, että on täysin epätaloudellista se, että    oloissa ei olekaan, ellei haluta saada yleistä
61316: huolimatta raskaasta keskussairaalarakennus-        palkkavyöryä liilclreelle. Tämä taas luonnol-
61317: ohjelmasta aloitetaan monien uusien sairaa-         lisesti johtaisi, sen me kaikki tiedämme,
61318: loiden rakennustyöt sen mukaisesti, mitä va-        uuteen in:flaatiovyöryyn.
61319: liO'kunta on ehdottanut.                               Vaikka hallituksen esityksessä oli yleensä
61320:    Merkilliseltä tulojen arvioinnissa myöskin       johdonmukaisesti seurattu sitä linjaa, että yh-
61321: tuntuu se lisäys, jonka valiokunta edellyttää       distysten ja laitosten valtionavustuksia ei
61322: saatavan kuntien osuuksina keskussairaalan          ensi vuodeksi esitetty !korotettaviksi, on valio-
61323: perustamiskustannuksista. Hallituksen esi-          kunta eräissä kohdin tästä poikennut. Kun
61324: tyksessä oli asianomaiselle tulomomentille          eräiden laitosten valtionapua esitetään koro-
61325: merkitty 45,5 milj. markkaa. Valiokunta on          tettavaksi, on tämä menettely kyseenalaista,
61326: lisännyt momentille 254,5 milj. mk. On ai-          koska poikkeusten tekeminen joidenkin jär-
61327: van käsittämätöntä, kuinka tähän päästäisiin        jestöjen tai laitosten kohdalla saattaa johtaa
61328: ensi vuonna. Kunnathan ovat osuutenaan              epäoikeudenmukaisuuteen muiden vastaavien
61329: velvolliset tilittämään rakennustöiden alettua      valtionavustusten suhteen.
61330: puolet ja toisen puolen v~asta sen jällikeen, kun      Ne lisäykset, joita valiokunta lisäämiensä
61331: rakennustoimikunta on hyväksynyt sairaalan          menojen katteeksi on tehnyt tulopuolella,
61332: rakentamisesta syntyneet lopulliset tilit. Näin     ovat budjetin toteutumisen kannalta hyvin
61333: ollen ei ensi vuonna ilmeisesti voida esim.         epävarmoja. Niinpä on lisätty tulo- ja omai-
61334: Pohjois-Karjalan keskussairaalahankkeeseen          suusveron, tuontitullien ja liikevaihtoveron
61335: liittyneiltä kunnilta vielä määrätä perittä-        tuottoon kuhulllkin 1 miljardi markkaa. Näin
61336: väksi toista erää. Eri asia on, että sanotut        korotetut tulolaskelmat edellyttäisivät ny-
61337: kunnat ovat sitä paitsi varsin suurissa ta-         kyisten taloudellisten suhdanteiden huoma t-
61338: loudellisissa vaikeuksissa. Jos tämä perimis-       tavaa paranemista, ennen kaikkea vienti-
61339: toimenpide kävisikin siten laatuun, että ra-        kauppamme muodostumista . nykyistä paljon
61340: kennuslas1mt ja tilit tulisivat loppuun :käsi-      edullisemmaksi. V aHokunta on arvioinutkin
61341: teltyä, on hyvin vaikeata saada niin suuria         tulo- ja omaisuusveroa lkertyvän lähimain sa-
61342: eriä näiltä ilmeisesti suurissa vaikeuksissa        man määrän kuin voidaan laskea kuluvana
61343: olevilta kunnilta. Sisäasiainministeriöstä nyt-     vuotena kertyvän.        Tuotannon volyymin
61344: temmin saatujen uudestaan tarkistettujen            lasku ja vientihintojemme alentuminen teol-
61345:  laskelmien mukaan voisi momentille ensi            lisuuden osalta sekä maataloudessa jo edelli-
61346: vuonna kaikkiaan kertyä enintään 1Q7,4 milj.        sinä ja kuluneena vuotena sattuneet luon-
61347:  mk. Tähänkin tulokseen pääseminen edellyt-         non vauriot tulevat ilmeisesti vaikuttamaan
61348:  täisi siis, että hyvin suurissa taloudellisissa    ensi vuonna kertyviin valtion veroihin nii-
61349:  vaikeuksissa oleville kunnille ei voitaisi edes    den tuottoa alentavasti. Työllisyystilanteen
61350:  poikkeuksellisesti antaa mitään maksunlyk-         heikkeneminen vaikuttaa ilmeisesti samaan
61351:  käyksiä.                                           suuntaan kertyvien veroennakkojen kohdalla.
61352:     Myöskin virastomenojen kohdalla on tehty        Tullien ja liikevaihtoveron tuotto supistunee
61353: lisäyksiä valiokunnassa mm. lisäämällä mää-         huomattavasti, eikä näytä olevan mahdolli-
61354: rärahoja uusien virastojen perustamiseen, tai       suuksia niin laajaan tuontiin ja tavaran-
61355: kuten tie- ja vesirakennushallituksen meno-         vaihtoon kuin kuluvana vuotena näihin asti
61356:  jen kohdalla palauttamaHa ns. puolipäivä-           on ollut laita.
61357:  raha asianomaisille virkamiehille.                    Vaikka hallituksella on tarkoitus ensi
61358:     Mitä tulee valtion viran ja toimen halti-       vuonna supistaa lisämenoarvioita edelleenkin,
61359:  jain pal'kkausten ns. kuoppakorotukseen, en        kuten jo kuluvana vuotena on tapahtunut
61360:                               Tulo- ja menoarvio. -   Ylei&keskllfltelu.                    2223
61361: 
61362: vuoteen 1951 verrattuna, niin varmaa on, ria menojen lisäyksiä vielä valiokunnankin
61363: ettei ilman lisämenoarvioita kuitenkaan mietintöön. Tarkistamattoman laskelmani
61364: päästä. Niiden tarvetta tullee esiintymään mukaan vastalauseiden yhteinen lisäysmäärä
61365: paitsi muutoin myös uuden lainsäädännön on pyörein luvuin noin 29 miljardia mark-
61366: vuoksi, josta tuskin pidättäydytään ja joka kaa. Tosin näissä vastalauseissa eräissä ta-
61367: usein aiheuttaa valtion menoissa odottamat- pauksissa esitetään vähennyksiäkin, yhteensä
61368: tomia lisäyksiä. Jos näinollen tuloarvio ki- muutama miljardi markkaa. Ilmeisesti eräät
61369: ristetään äärimmilleen, vieläpä ehkä arvioi- vastalauseen allekirjoittajat ovatkin esittä-
61370: daan joidenkin tulolajien kohdalla yli todel- neet vähennysehdotuksiaan vain peittämään
61371: lisen, tuottaa tämä menettely valtiontalouden samojen henkilöiden joko samassa tai eri
61372: hoidossa suuria vaikeuksia.                       vastalauseessa esittämien lisäysten vaikutusta,
61373:     Kysymys valtion menojen supistamisesta siis jonkinlais~ksi sumuverhoksi tarkoitettuja
61374: lainsäädäntöä muuttamalla on ilmeisesti hy- vähennysehdotuksia. Esimerkkinä mainitsen
61375: vin toivotonta. Päinvastoin uutta lainsää- vastalauseen n: o I. Siinä käydään maata-
61376: däntöä laaditaan ja tavallisimmin tätä suori- lousmäärärahojen kimppuun aika reippaasti,
61377: tettaessa käy siten, että eduskunta tekee hal- vieläpä lakeihin perustuviakin määrärahoja
61378: lituksen jättämiin lakiesityksiin sellaisia esitetään kymmenillä miljoonilla markoilla
61379: muutoksia, jotka vaikuttavat valtion menojen alennettava!ksi. V astalausujat, joista, ihmeel-
61380: lisääntymiseen. Kuvaavaa pienimpien'kin su- listä kyllä, eräs on maanviljelijä, esittävät
61381: pistamisyritysten mahdollisuuksille on tässä yhteensä kevennettävä:ksi budjettia yli 3,7
61382: istunnossa edustajHle jaetut ka:ksi työväen- miljardilla markalla pääasiassa maatalouden
61383: asiainvaliokunnan mietintöä, jotka lrumpai- tukimäärärahojen kohdalla. He kuitenkin
61384: nenkin koskevat taloudellisen suunnitteluneu- sangen todennäköisesti tietävät, mihin seu-
61385:  voston ja sen asettaman valtion menojen su- rauksiin heidän vastalauseensa hyväksyminen
61386:  pistamistoimikunnan ehdotusten mukaisia johtaisi, nyt kun maatalouden tukisuhde
61387: esityksiä valtionmenojen supistamiseksi. Ky- palkkoihin on sidottu. Seuraus olisi, että
61388:  symyksessä olevat hallituksen esitykset ovat jouduttaisiin suuriin maataloustuotteiden
61389:  ensimmäisiä siinä sarjassa, jota hallitus on hintojen korotuksiin ja nämä taas panisivat
61390:  tarkoittanut eduskunnalle antaa. Kumpaisen- indeksituulimyllyn ja paUdcojen korotukset
61391:  kin, tosin melko vähämerkityksellisen esityk- pyörimään. Syöstäisiin siis suoraa päätä
61392:  sen valtiontalouden kannalta katsoen mai- uuteen suurinflaatioon. Tosin tälle tielle
61393:  nittu valiokunta yksimielisesti esittää hylät- eräillä tahoilla ilmeisesti olisikin suurta ha-
61394:  täväksi. Näyttää siis siltä, että on kyseen- lua. Kuitenkaan en uskoisi vastalausujain tä-
61395:  alaista, onko lainsäädännön muutosesityksiä hän tarkoitUkseen pyrkivän, joten heidän
61396:  valtion menojen supistamistarlkoituksessa yastalauseensa on vain va:kaiden miesten poi-
61397:  mahdollista eduskunnalle antaa ja saada kamaista leikittelyä. Myöskin erityisesti vas-
61398:  niitä myöskin hyväksytyksi. Varmaankin talause n: o XVI on omiaan herättämään ih-
61399:  niissä tapauksissa kun tulisi kysymykseen metystä. Siinäkin on ainoaksi vähennyskel-
61400:  joidenkin eturyhmien valtion tuen huomat- pois~ksi menoksi kelpuutettu ns. maatalous-
61401:  tavampi supistaminen kuin nyt 'kysymyksessä miljardit. Kuitenkin sen ryhmän edustajat,
61402:  olevissa esityksissä oli kysymys, niiden esi- joihin arvoisa vastalauseen allekirjoittaja
61403:  tysten hyväksytyksi saaminen olisi toivo- kuuluu, ovat varsin suuresti puhuneet mah-
61404:  tonta.                                           dollisuuksista veronhelpotusten toimeenpane~
61405:      Kun valtiovarainvaliokunnan mietintöä miseen. Ilmeisesti katsovat, niinkuin eräässä
61406:  tarkastelee siihen luettuna myöskin 31 vasta- entisessä torikokouksessakin, että verot on
61407:   lausetta, jotka siihen liittyvät, niin täytyy pantava valtion maksettavaksi.
61408:   todella ihmetellä tulosta. Pitkin syksyä on        Kolmas samaa luokkaa oleva vastalause on
61409:   täällä monissa eri yhteyksissä puhuttu val- viimeinen niistä. Siitä ei kannata vakavasti
61410:   tion menojen supistamisesta tai kaavailtu puhua, koska tässä vastalauseessa kovin yk-
61411:   moniin miljardeihin, useissa tapauksissa sinkertaisesti muka lisättäisiin valtion tuloja,
61412:   kymmeniin miljardeihin markkoihin nouse- nähtävästi sivu voimassaolevan verolainsää-
61413:   vista muka olemassa olevista veronhelpotusten dännönkin, ja täten puhallettaisiin tulopuo-
61414:   mahdollisuuksista. Tosiasia 'kuitenkin on, että ~elle ilmaa vielä lisäksi yli 20 miljardin mar-
61415:   mm. vastalauseissa esitetään tavattoman suu- 1 kan arvosta.
61416: 2224                                   Tiistaina 9 p. joulukuuta 1952.
61417: 
61418: 
61419:   Valtiontalouden nykyinen asema vaatii eh-                 Asuntokysymys on tämän hetken vaikein
61420: dottomasti pidättyvyyttä menojen suhteen.                sosiaalinen pulmamme, eikä sitä voida rat-
61421: Kuluvana vuonna eivät tulot riitä menojen                kaista ilman yhteiskunnalta saatavaa tukea.
61422: peittämiseen, vaan ilmeisesti syntyy ehkä                On tyydytyksellä todettava, että valtiova-
61423: noin 6-7 miljardin markan alijäämä (Ed.                  rainvaliokunta on lisännyt niin asutuskeskus-
61424: Murto: Minkälaista vakauttamista se sitten               ten kuin maaseudunkin asuntotuotantoon va-
61425: onV). Valtion nykyisen kassatilanteen ki-                rattuja määrärahoja kumpiakin miljardilla
61426: reyttä kuvaa se, että lyhytaikainen vekseli-             markalla. Kun tämän asian yhteydessä on
61427: luotto, jdka puoli vuotta takaperin oli usein            jälleen nostettu esiin, kaikki asiallisuus syr-
61428: ajoin olematon, on viime aikoina, tosin vaih-            jäyttäen, linjojen ja etujen keinotekoinen
61429: dellen eri kuukausina, ollut lähimain yhtä               asettelu maaseudun ja kaupungin välille, on
61430: suuri 'kuin vuotta aikaisemmin. Eilispäivänä             määrättyjen piirien taholta väitetty, että on
61431: sen määrä 10,116,500 markkaa ylitti viime                kysymyksessä muka yksipuolinen kaupunkien
61432: vuoden vastaavan päivän määrän noin 210                  suosiminen (Eduskunnasta: Aivan niin!),
61433: miljoonalla markalla. Kuten jo edellä olen               niin nuo puhujat ummistavat kokonaan sil-
61434: maininnut, myöskin valtion tulojen kehitys               mänsä siltä tosiasialta, että yhteiskunnassam-
61435: näyttää olevan tällä kerralla alenevaan suun-            me on runsaan vuosikymmenen aikana tapah-
61436: taan johtava. Toivottavasti eduskunta ottaa              tunut ennennäkemätön väestön siirtyminen
61437: tulo- ja menoarvion käsittelyn vakavasti eikä            maaseudulta asutuskeSkuksiin ja sen tarjoa-
61438: leikittelyn kannalta. Ei ole muuta mahdolli-             miin eri elinkeinoihin, pääasiassa teollisuu-
61439: suutta valtion talouden tasapainon säilyttä-             teen. Eivät nämä ihmiset ole lähteneet hu-
61440: miseksi kuin että pidättäydytään uusista me-             vittelua ja mukavuuksia etsimään, vaan -
61441: nojen lisäyksistä, ja että tässä tarkoituksessa          työtä ja jokapäiväistä leipää, kun maaseutu
61442: myöskin huomattavimmat valtiovarainvalio-                ei ole voinut sitä kaikelle väestölleen tarjota.
61443: kunnan esittämät menonlisäykset poistetaan.              Kiihkeimmänkin poliittisen ta:ktiikkamestarin
61444:                                                          pitäisi uskaltaa tunnustaa tosiasia, että asu-
61445:    Toinen varapuhemies: Asian kä-                        tuskeskusten uudet asunnot tulevat suurelta
61446: sittely keskeytetään, ja sitä jatketaan kello            osalta tämän sisäisen muuttoliikkeen aiheut-
61447: 19.                                                      taman väestönosan hyvä:ksi. Samalla vastaa-
61448:                                                          vasti helpotetaan maaseudun asumusahtautta
61449:                                                          ja toimeentuloa siellä.
61450:   Istunto ke$keytetään kello 16,45.                         Aravalie on merkitty ensi vuotta varten
61451:                                                          7,4 miljardin markan määräraha. Se on
61452:                                                          noin 400 mi'lj. marklkaa suurempi !kuin mirtä
61453:                                                          lisämenoarvio mukaan lukien on tarkoituk-
61454:              Tä.ysistuntoa jatketaan                     seen saatu kuluvan vuoden aikana. Sen
61455:                                                          avulla saatavat asunnot eivät lähimainkaan
61456:                    kello 19.                             vastaa tarvetta. Emme pääse mihinkään ny-
61457:                                                          kyisestä asuntokurjuudesta, ellei tavalla tai
61458:                                                          toisella saada käytäntöön huomattavasti suu-
61459:    Puhetta johtaa toinen varapuhemies K u-               rempia määrärahoja. Jos valtiovarain tila
61460: j ala.                                                   ensi vuonna muodostuu valoisammaksi kuin
61461:                                                          nykyisessä tilanteessa näyttää, pitäisi ensi
61462:   Yleiskeskustelua päiväjärjestyksen 13)      asiallta   vuoden lisätalousarvioihin lisätä asuntotuo-
61463: jatketaan.                                               tantomäärärahoja. On myös etsittävä kei-
61464:                                                          noja, millä käytettävissä olevilla määrära-
61465:   Ed. T u r k k a: Herra puhemies! Valtio-               hoilla saadaan enemmän kunnollisia asun-
61466: varainvaliokunnan puheenjohtaja antoi pu-                toja. Liikevaihtoveron palauttaminen asuin-
61467: heessaan seikkaperäisen selostuksen esillä ole-          rakennustoiminnalta on yksi tie. Rakennus-
61468: vasta tulo- ja menoarviosta ja siihen liitty-            kustannusten alentamisesta on muutenkin
61469: vistä talouspoliittisista seikoista. Puuttu-             puhuttu, mutta tulokset näkyvät hautautu-
61470: matta lähemmin talousarvion eri kohtiin                  neen arkkitehtien ja rakennusurakoitsijoitten
61471: tahdon esiintuoda vain eräitä yleisempiä nä-             saarnattomuuden lokeroihin.
61472: kokohtia.                                                   Meillä ei ole mitään sitä vastaan, että
61473:                               Tulo- ja menoarvio. -   Yleislkesku.stelu.                     2225
61474: 
61475:  asuntoja nousisi Arruvan ul:kopualisellaikin      nustöiden loppuun saamiseksi lisämäärära-
61476:  toiminnalla. Mutta valitettavasti olemme voi-      hoja. Kunnallisina yrityksinä on alettu ra-
61477:  neet todeta, että paljon ylistetty yksityinen     kentaa sairaaloita mm. Vaasassa, Seinäjoella
61478:  yritteliäisyys on toiminnan asemesta vain va-      ja tietämäni mukaan Kuopiossa, ja lisää vielä
61479:  litellut milloin alhaista vuokratasoa, milloin    tarvittaisiin kipeästi. Edellä mainitut kes-
61480:  pääoman saannin vaikeuksia. Kun mitään            kussairaalat edustavat vain alkua keskussai-
61481:  vakuuksia ei ole olemassa siitä, että yksityi-    ralaohjelmassa, jonka kokonaiskustannukset
61482:  nen rakennustoiminta vastedeskään kykenisi        nousevat yli 10 miljardin markan. On hy-
61483:  täyttämään asuntovajauksen aukon, on syytä        vin valitettavaa, että on jouduttu tinkimään
61484: va;kavasti tässäkin yhteydessa palauttaa           alkuperäisestä ra;kennusohjelmasta si:käli,
61485:  muistiin, että nykyinen Arava-lainsäädäntö        että rakentamisen aikataulu viivästyy. Mutta
61486: päättyy ensi vuoden lopussa ja että uusi sa-       muuta tietä asialle ei näytä löytyvän.
61487: maa asiaa palveleva la:ki on välttämättömyys          On hyvin huolestuttavaa todeta, miten vas-
61488:  ja saatava hyväksytyksi jo kevättalvella,         tuuttomiksi alkavat heittäytyä meidän oikeis-
61489: jotta sen edellyttämät suunnitelmat voidaan        tolaisemme palkka-asioissa. On kuin he ai-
61490: riittävän ajoissa toteuttaa. Tätä lakia laa-       van yksissä tuumin olisivat päättäneet ryh-
61491: dittaessa on myös vakavasti otettava huo-          tyä kaatamaan hallituksen aloittaman va-
61492: mioon rvoilmassa olevasta laista saadut [ro'ke-    kauttamispolitiikan. Haluan kysyä, missä on
61493: mukset, joihin kuuluu ennen muuta, että ny-        nyt oikeistolaisten iskulause: isänmaallisuus?
61494: kyisen suuruiset määrärahat eivät läheskään        Eikö heitä enää kiinnosta tämän maan inflaa-
61495: riitä poistamaan asuntokurjuutta lähimpien         tioaallon kurissa pitäminen? Minun käsit-
61496: vuosien aikana. Jos yhteiskunnan asioista          tääikseni tämän pitäisi myös sisältyä käsit-
61497: päättävät piirit eivät suostu tuntuvasti lisää-    teeseen isänmaallisuus. Porvarilehdistön ai-
61498: maan        yleishyödylliseen asuntotuotantoon     kaansaaman propagandan tulokset alkavat jo
61499: vuosittain käytettäviä määrärahoja, niinkuin       näkyä. Tästä on todistuksena kesäinen lää-
61500: pitäisi, niin silloin on määrärahojen käyttö       kärilakko, yliopiston assistenttien palkkaus-
61501: ohjattava niin, että vedetään riittävän selvä      selkkaus sekä mm. veturimiesten vaatimuk-
61502: sosiaalinen raja, joka enna:kolta ja nykyistä      set, ja lisää vielä on odotettavissa. Emme
61503: huomattavasti suuremmassa määrässä asettaa         halua kieltää, etteivätkö nämä piirit ole kär-
61504: Arava-lainojen ulkopuolelle varallisuutensa       sineet ;pal!kka-asiassa, mutta ltoinen tie on
61505: puolesta edullisemmassa asemassa olevat yh-        asiassa löydettävä kuin se, että asetetaan va-
61506: teiskunnan jäsenet, joiden on huolehdittava       kauttamisperiaate lk:erta toisensa jälkeen sei-
61507: asunnostaan muulla tavalla. Asuntokurjuus         nää vastaan. Tämä tällainen oikeiston kom-
61508: niin kaupungeissa kuin maaseudulla:kin on         munistien tukemana aloittama liike on jat-
61509: yhteiSkunnassamme oleva häpeätahra, jonka         kettuna viemässä katastrofiin, siitä emme
61510: poistamiseksi olisi tehtävä kaikki mahdolli-      pääse mihinkään. Jokaisen pitäisi se ymmär-
61511: suus.                                             tää.
61512:     Sosialidem.okraa,ttiselle ryhmälle erittäin
61513:                                                       On tullut aika, jolloin kaikkien palkat on
61514: läheisenä asiana on ollut keskussairaaloitten
61515: perustamistarve. Koskeeharr tämä kysymys          asetettava tutkimuksen kohteeksi, ja otettav::t
61516: niin läheisesti juuri vähävaraisia kansalais-     huomioon, mitä voidaan tehdä kökonaisuutta
61517: piirejä. Mainittakoon, että mm. la:ki keskus-     silmällä pitäen mm. viran ja toimen halti-
61518: sairaaloitten rakentamisesta saatiin a:i:kaan     jain paikoissa, mutta nyt aloitettu tie on uh-
61519: Fagerholmin hallituksen aikana. Etenkin           karohkea.
61520: Itä-Suomessa tämä keskussairaala:kysymys on           Esitän ryhmäni puolesta :toivomulksen,
61521: ollut päivänpolttava, koska siellä alueluovu-     myös veturimiehille, että he ottaisivat mal-
61522: tusten takia menetettiin noin 3,000 sairassi-     tillisen kannan ja tyytyisivät neuvotteluissa
61523: jaa. Keskussairaaloitten rakentaminen on          myönnettyyn lisään eivätkä lähtisi rikko-
61524: käynnissä nyt Joensuussa, jossa sairaalan ra-     maan vaivalla rakennettua vakauttamista.
61525: kennustyöt alkavat olla loppuvaiheessaan.             Ei hallituksen tarkoituksena ole esiintyä
61526: Keski-Suomen sairaala valmistuu ensi vuo-         tyrmääjänä, mutta järkevää linjaa tässä:kin
61527: den puolella. Savonlinnan sairaalassa alka-       on noudatettava. Me sosialidemokraatit ha-
61528: vat sisustustyöt, ja Etelä-Saimaan keskussai-     luamme pysyä kiinni kestävässä talouspolitii-
61529: raala Lappeenrannassa tarvitsee myös raken-       kassa ja ohjeenamme tulee vastaisuudessa-
61530: 279
61531: 2226                                Tiistaina 9 p. joulukuuta 1952.
61532: 
61533: 
61534:  kin olemaan, että yleisen palkkakehityksen          det antavat edellytykset. Valitettavasti kui-
61535:  on seurattava kansantulon nousua.                   tenkin eräät sosiaaliset kysymykset, joiden
61536:     On esiintynyt jatkuvasti pyrkimyksiä sii-        toteuttamisesta hallituskumppanimme on an-
61537:  hen, että viljan hintaa olisi korotettava, ja       tanut lupauksiakin, ovat jääneet toteutta-
61538:  vaadittu, että tämä korotus olisi kompensoi-        matta. Oikeisto mitätöi Fagerholmin halli-
61539:  tava     maitotalouden kustannuksella, tai          tuksen esitykset maataloustyöaikalaista ja
61540:  yleensä niistä tu:kimäärärahoista, joista pien-     metsä- ja uittotyöväen työaikalaista. Olem-
61541:  viljelijät saavat osuutensa. Sosialidemokraat-      me siinä tilanteessa, että näillä aloilla työ-
61542:  tien taholta on jyrkästi asetuttu torjuvalle        aika ei ole ensinkään lailla säädetty ja on
61543:  kannalle tässä asiassa. Me emme voi lähteä         siten kokonaan työehtosopimusten varassa
61544:  tukemaan näin mielivaltaista maatalouspoli-         (Eduskunnasta: Ja siirrytään kaupunkei-
61545:  tiikkaa jo siitä syystä, että esim. alkaneena       hin!). Missä nämä lakiesitykset viipyvät, ky-
61546:  talvikautena tulee esiintymään maaseudulla         sytään oikeutetusti työväestön taholta. Meri-
61547:  paljon työttömyyttä, joka koskee kipeästi vä-       miesten työaikalaki on kdkonaan vanhentu-
61548:  hävaraista pienviljelijäväestöä. Heidän tulo-       nut ja kaipaa uudistamista. Asioitten men-
61549:  lähteensä maitotaloudessa on turvattava. Se         tyä tähän pisteeseen olemme tilanteessa, jossa
61550: on sosialidemokraattien vaatimus.                   hallituksen on kiireellisesti annettava edellä-
61551:     Erikoisesti Pohjois-Suomessa tuhoaan teh-       mainitut kolme lakiesitystä.
61552:  nyt halla ja liiallisten sateitten kdko maassa        Eduskuntakin on vuosien varrella lausu-
61553:  aiheuttamat vahingot näkyvät raskaina var-         nut eräitä sosiaaliseen lainsäädäntöön kuulu-
61554: sinkin pienviljelijäin talouksissa, joilla ei ole   via toivomuksia. Niihin kuuluu mm., että
61555:  tukenaan aikaisempien vuosien säästöjä tai         kansaneläkelain ulkopuolelle jääneiden työ-
61556: metsistä saatuja varoja. Tässä tilanteessa on       kyvyttömien eläkeasia olisi kiireellisesti jär-
61557: välttämätöntä, että lisämenoarviossa on huo-         jestettävä. Tässäkään budjetissa ei näy merk-
61558:  mioitu edellämainittujen vaurioitten korvaa-       kiä:kään siitä, että asia olisi huomioitu.
61559:  minen sekä että pienviljelijäväestölle jatku-         V eronalennus on ollut oppositiopuolueiden
61560:  vasti budjetissa varataan määrärahoja tuo-         päivästä päivään toistama iskulause. Tätä
61561:  tantokustannusten tasoittamiseen ja maata-         sanaa on toistettu täälläkin loppumattomiin
61562: loutensa !kehittämiseen. Alkaneen talvikau-          ja suunnattu kärki meitä sosialidemokraat-
61563: den varalta on myös huolehdittava siitä, että       teja vastaan ikäänkuin me olisimme syyllisiä
61564: työtilaisuuksia on maaseudun väestölle tar-         koko verosysteemiin. Emme mekään ole tyy-
61565:  jolla oman tilansa utkopuolelta. Emme pääse        tyväisiä nykyiseen verotuspolitiikkaan. Sen
61566: mihinkään siitä tosiasiasta, että jatkuvasti        ryhmämme on tuonut tarpeeksi selvästi julki.
61567: koneellistuva maatalous merkitsee sitä, että        Ja me tulemme yrittämään kaikkemme saa-
61568: yhä merkittävämmäksi tulee pienviljelijä-           da:ksemme verotaakkaa helpotetuksi, mutta
61569: väestön toimeentulolle kysymys oman tilan           mitä teillä porvareilla on häikäilemättömän
61570: ulkopuolella saatavasta ansiotyöstä. Täten          hyök!käyksenne tositteeksi esitettävä? Ei ker-
61571: pienviljelijäperheet entistä lujemmin siten         rassaan mitään! Te olette vain puhuneet ve-
61572: liittyvät poliittisesti ja taloudellisesti varsi-   rotaakan raskaudesta ja saaneet osan kan-
61573: naiseen pallclratyöväestöön. Näitä yhdistävät       sasta uskomaan, että syy koko järjestelmään
61574: samat ikysymykset: ansiotyön saanti ja kun-         on sosialidemokraattien. Mitään konkreet-
61575: nollinen palkka siitä.                              tista ei ole kuitenkaan teidän esityksissänne
61576:     Sotien jälkeen on sosiaalisella alalla edetty   ilmennyt, joka osoittaisi, millä tavoin käy-
61577: ripeämmin kuin koskaan maamme historias-            tännössä asia voitaisiin toteuttaa. Meidän
61578:                                                                                                       1
61579: sa. Näin on saatu monia heikommille väestön-        käsityksemme mukaan veronhuojennus olisi
61580: kerroksille taloudellista turvaa ja sosiaalista     erikoisesti saatava aikaan välillisten verojen
61581: oikeudenmukaisuutta antavia lakeja. Oikeis-         kohdalla, mitkä verot raskaimmin painavat         1
61582: ton taholta on tämän johdosta jatkuvasti            vähävaraisia piirejä. Suoritetun tutkimuksen
61583: väitetty ns. tulonsiirtomenojen kasvamista ja       mukaan nämä verot ovat nousseet vuoteen
61584: vaadittu kehityksen pyörän pysähdyttämistä,         1951 niin, että ne muodostavat valtion tu-
61585: jopa kääntämistä vastakkaiseen suuntaan.            loista 2/3, kun ne taas esim. vuonna 1943
61586: Meidän mielestämme kehityksen suunta kui-           olivat vain 30 % valtion tuloista.
61587: tenkin on ollut oikea ja sitä on edettävä              Mitä tulee kunnallisverojen nousuun, niin
61588: siinä mitassa kuin taloudelliset mahdollisuu-       siihen on vaikuttamassa myös se seikka,
61589:                              Tulo- ja menoarvio. -   Ylei.slkes.kustelu.                 2227
61590: 
61591:  mill'kä prosentin mukaan valtiovalta tilittää se, että liikevaihtovero olisi poistettava ra-
61592: kuntien enna:kkovero-osuuksia. Ennakkovero- kennustarvikkeiden kohdalta. Tämäkin hanke
61593: perintälain mukaan valtio on velvoitettu ti- on jo ristituulessa, mutta uhraus on teh-
61594: littämään 90 % : n mukaan, mutta viimeksi tävä. Tämä toimenpide ei auta ainoastaan
61595:  elettyinä inflaatiovuosina on tämä tilitys ol- rakentamista, vaan on samalla myös autta-
61596: lut jopa 135: kin %, kuten edustajat hyvin massa vuokralaisten asemaa. Mainittakoon
61597: asian tietävät. Tämän vuoden aikana pää- vain, että rakennusaineiden ja tarvikkeiden
61598: töstä tehtäessä valtio oli taipuvainen tilittä- hinnoista liikevaihtovero muodostaa noin
61599: mään ainoastaan 90 %, mistä olisi ollut seu- 20 %: n suuruisen menoerän. Lisäksi kan·
61600: rauksena noin 1-1: 50 mk:n veroäyrin netaan liikevaihtoveroa noin 10 % erilaisten
61601: nousu kussakin kunnassa. Sosialidemokraat- rakennustyöliikkeiden suorittamista palve-
61602: tien taholta esitettiin kuitenkin valtioneuvos- luksista ja tämä korottaa lopullisesti palve-
61603: tolle yhtäpitävästi kunnallisten keskusjärjes- lusten hintoja kaikki menoerät huomioon ot-
61604: töjen ehdotuksen kanssa, että valtiovalta taen 11,2 %.
61605: suostuisi tilittämään ennakkovero-osuuksia         Olemme myös tuoneet esiin korkokannan
61606: 100 % mukaan. Koska valtiovalta on tähän alentamisen asuntorakennusta edistävänä toi-
61607: suostunut, on siitä ollut seurauksena huomat- menpiteenä. Tämäkin toimenpide on saanut
61608: tava kunnallisveron lievennys, joka tällä het- vastustusta mm. siitä syystä, että koron alen-
61609: kellä onkin pidettävä tarpeen vaatimana. taminen nykyoloissa pysähdyttäisi tai aina-
61610: Meikäläistenkin piirien taholta on kuulunut kin oleellisesti hidastuttaisi säästöpääomien
61611: ihmettelyä, miksi näin sotakorvausten loput- kertymistä rahalaitoksiin, tahtoo sanoa, hei-
61612: tuakin valtion tuloveroa ei ole pystytty alen- kentäisi nimenomaan yksityisten henkilöitten
61613: tamaan huomattavammin. Syyt ovat selvästi säästämishalua. Että tämä väite ei pidä
61614: näJkyvissä, eikä vika ole meidän, kuten on paikkaansa, nähtiin vastaanväittämättömästi
61615: tahdottu väittää. Työttömyyden torjunta ky- esimerkiksi vuoden 1951-52 vaihteessa, jol-
61616: syy miljardeja, kansakoulumenot, vanhuus- loin tapahtuneella tuntuvalla koron alennuk-
61617: vakuutus, valtion virkamiesten palkankorotus sella ei ollut vähäistäkään tällaista vaiku-
61618: ynnä muut !kasvaneet menot vaativat miljar- tusta. Positiivinen vaikutus tällä koron alen-
61619: dien lisäystä (EduSkunnasta: Kapitalistien tamisella olisi etenkin asuntorakennusten ra-
61620: veronalennukset !) . Tulopuoli sen sijaan näyt- kentamiseen ja vuokriin. Mainittakoon vain,
61621: tää paljon epävarmemmalta kuin vuosi sit- että asuntokiinteistöjen hankintakustannuk-
61622: ten.                                            sista rahoitetaan nykyisin lainavaroin 50-
61623:    Meillä on kuitenkin seuraavana vuonna 90 %. Näiden lainojen korko ja kuoletuseh-
61624: parempi mahdollisuus suorittaa veronhelpo- dot vaikuttavat aivan ratkaisevasti vuokran
61625: tuksia. Mutta nyt, kun tiet ovat tukossa, muodostumiseen. On laskettu, että yleisessä
61626:                      1
61627: 
61628: 
61629: emme ole halunneet puhua demagogiaa, ku- korkokannassa tapahtuva 1% :n alennus
61630: ten oppositio on tehnyt (Eduskunnasta: merkitsee lähes 10% :n alennusta vuokrista.
61631: Rantala esittää verojen korottamista!). Kun On aivan selvää, että koron alentamisella lii-
61632: puolue on lähtenyt tukemaan liikevaihtove- kevaihtoveron poistamisen kanssa olisi varsin
61633: ron poistamista ra:kennustarvikkeista, johon positiivinen vaikutus asuntotuotannon lisää-
61634: myöhemmin palaan, on puolue näin ollen miseen. Tietysti se vaikuttaisi elvyttävästi
61635: johdonmukaisesti pyrkinyt lieventämään ras- koko talouselämäämmekin.
61636: kaaksi käynyttä välillistä verotusta täysin       Edellä on käsitelty eräitä näkökohtia bud-
61637: asiallisella pohjalla.                          jettiin liittyvistä kysymyksistä. Talouspoli-
61638:    Mitä tulee sosialidemokraattien !kantaan tiikan hoitamisesta ei kuitenkaan saada
61639: vanhojen talojen vuokrakysymyksessä, ha- täyttä kuvaa, ellei tarkastella hieman myös
61640: luamme vielä muistuttaa mieliin, että tämä poliittista puolta, joka kuitenkin on talous-
61641: ei ole sinänsä mikään ratkaiseva ratkaisu poliittisten ratkaisujen taustana. N. s. va-
61642: asuntopulan poistamiseksi. Lisää muunlaisia kauttaminen on jatkunut jo lähes puoli-
61643: toimenpiteitä tarvitaan, ennenkuin asunto- toista vuotta hallituksen ja suunnitteluneu-
61644: kurjuus on poistettu. Että me voisimme voston johdolla. Käänne saatiin tosin ai-
61645: maassamme auttaa uudisrakennustoimintaa, kaan jo lähes kaksi vuotta sitten, eli 1951
61646: on meidän sosialidemokraattien kanta ollut 1 tammikuussa. Vakauttamisessa on kuitenkin
61647: 2228                              Tiistaina 9 p. joulukuuta 1952.
61648: 
61649: 
61650:  tultu eräänlaiseen taitekohtaan, josta syystä osaa näyttelee se suuntaus, jonka avulla pää-
61651: .eräiden näkökohtien esille tuominen on ai- semme vakiintuneisiin olosuhteisiin eikä suin-
61652:  heellista.                                      kaan ministeri- ym. vaihdokset, joista muissa
61653:     Vakauttamisen myönteisiä puolia on piireissä on tehty numeroa ja siten koetetaan
61654:  löydettävissä paljonkin. Rahan arvoa on hämätä yleiseltä mielipiteeltä laajemmat nä-
61655:  kyetty vakauttamaan, tuotannollista toi- köalat. Se ristiriitaisuus, mikä maalaisliiton
61656:  mintaa lisäämään, tavaravarastot ovat tyy- sisällä on vallinnut hallitussopimukseen näh-
61657:  dyttävät, hintakiskontaa on pystytty estä- den ja josta heidän käsityksensä mukaan voi
61658:  mään, työttömyys ei ole päässyt muodostu- poiketa miten halutaan, ei voi ajanmittaan
61659:  maan niin pahaksi kuin pelättiin ja yleensä tuoda hyvää tullessaan. Periaateratkaisut eri
61660:  talouspolitiikan hoitamiseen on saatu sisälly- ohjelmakohtiin voivat saada hallituskumppa-
61661:  tettyä harkittua suunnitelmallisuutta. Täl- neiden taholta hyväksymisen, mutta niitä
61662:  laisia ynnä muita myönteisiä ilmiöitä on to- käytäntöön sovellettaessa pyritään niistä
61663:  dettavissa siitä huolimatta, että taloudelli- useissa tapauksissa kiemurtelemaan irti. Mai-
61664:  nen kesto'kykymme on kuluneina vuosina so- nittakoon vain alennuskorttiasia, metsävero-
61665:  takorvausten ja muiden sodasta johtuneiden kysymys, maataloustuotteiden vakauttaminen
61666:  taloudellisten rasitusten johdosta ollut ko- ym. seikat. Kun sitten joissakin tapauksissa
61667:  valla koetuksella.                              suurempien tai pienempien erimielisyyksien
61668:     Kielteisiä puolia on tietystikin löydettä- jälkeen jopa lievien hallituspulienkin kautta
61669: viSsa. Vakauttaminen on vaatinut huo- päästään vihdoin jonkinlaiseen ratkaisuun,
61670:  mattavan paljon kieltäytymistä vähävarai- halutaan Suomen kansalle porvarien ja kom-
61671: silta kuluttajilta ja palkansaajilta, pienvilje- munistien propagandassa antaa sellainen
61672:  lijöiltä, henkisen työn tekijöiltä, pienipaik- kuva, että vain sosialidemokraatit harrasta-
61673:  kaisilta virkamiehiltä ym. tähän ryhmään vat meidän parlamentaarisessa toiminnas-
61674:  kuuluvilta. Kun ankaran verotuksen lisä:ksi samme         erikoislaatuisia  menettelytapoja.
61675: kiristynyt palkkatilanne rajoittaa palkansaa- Nämä ovat sellaisia kysymyksiä, jotka tie-
61676: jan toimeentulon ainoastaan siedettäväksi tysti sosialidemokraattien taholta on selven-
61677:  jopa puutteelliseksi'kin, ei tavallisen kansa- nettävä. Tällaisena aikana, jolloin mm.
61678: laisen myötätunto va:kauttamista kohtaan voi maailmanmarkkinat ovat huonontuneet ja
61679: säilyä arvostelua aiheuttamatta eikä hän monet muut vaikeudet ovat kannettava-
61680: myöskään puutteellisen ja vääristellynkin namme, tulisi hallitusryhmien yhteistoimin-
61681: propagandan ansiosta jaksa pitää mielessään nan tapahtua järkevän ja asiallisen yhteis-
61682: va'kauttamisen suurta pyrkimystä. Egyptin toiminnan merkeissä eikä antaa oikeistokapi-
61683: faaraoitten talouspolitiikka seitsemine lai- talistien ja anarkiaa edustavien kommunis-
61684: hoine ja seitsemine lihaville vuosineen olisi tien hajoittaa sisäistä rakennustyötä. Ellei
61685: syytä ottaa opiksi. Seitsemän inflaatio- eli näin voida menetellä, voi tien pää olla edessä
61686: laihan vuoden jälkeen ei meillä päästä seit- ja vastuun kantavat ne piirit, joiden ny-
61687: semään lihavaan vuoteen käsiksi, ellei por- kyistä toimintaa voidaan nimittää melkeinpä
61688: varillisten piirien ryhdistäytymisessä tule sabotaashi'ksi. Jos sen sijaan muut ryhmät
61689: esille muutakin kuin propagandateemojen et- kantavat vastuunsa samassa mitassa kuin so-
61690: simistä sosialidem()kraatteja vastaan. Talous- sialidemokraatit ovat sen tehneet, selvitään
61691: politiikan suunnitelmallista hoitamista koe- tyynemmille vesille melko vähäisin vaurioin.
61692: tetaan porvariston taholta estää hillittömällä Tähän on olemassa sitäkin suuremmat edel-
61693: vastapropagandalla. Ei ainoastaan kommu- lytykset, koska merkkejä on näkyvissä maail-
61694: nistien vaan myös jopa kansantalouden pro- manmarkkinatilanteen parantumisesta myös
61695: fessorien taholta esitetään tahallisesti har- meidän kohdallamme.
61696: haanjohtavia väitteitä.                            Kansantulomme on ennen sotia vallinnei-
61697:     Hallituskysymys kokonaisuudessaan on siin aikoihin verrattuna huomattavasti pa-
61698: meidän taholtamme ollut vähemmän esillä, rantunut. Siitä on todisteena viime vuoden
61699: mutta sen sijaan toisten taholta pidetty jat- numerot, ja arvioiden mukaan kovin paljon
61700: kuvasti lämpimänä. Hallitukseen lähties- heikommiksi eivät saavutukset jää tänäkään
61701: sämme meille sosialidemokraateille oli tär- vuonna. Pidämme oikeudenmukaisena ja koh-
61702: keintä hallitussopimukseen sisällytetty ja sii- tuullisena kansantulon lisääntymisestä osan
61703: hen perustuva ohjelma, jossa ratkaisevaa siirtämistä palkansaajille. Tämä ynnä muut
61704:                               Tulo- ja mell'oarvio. -   Yleisikeskustelu.                       2229
61705: 
61706: järjestelyt ovat välttämättömiä lähiaikojen          kun tätä ansiotyön tarvetta vielä lisää se, että
61707: talouspolitiikassa ja niissä muodoissa, että         maassa on tullut kovin suurilla alueilla mil-
61708: kansantaloutemme kohottamiseksi työskente-           tei täydellinen kato maataloudessa, niin
61709: levät palkkatyöntekijät, pienviljelijät, pieni-      edessä olevat vaikeudet ovat erityisen suuret.
61710: paikkaiset virkamiehet ynnä muut, tulevat               Valtiovalta ei voi kieltää velvollisuuttaan
61711: saamaan oikeudenmukaisen korvauksen työs-            huolehtia työllisyyden ylläpitämisestä. Kan-
61712: tään. Tämä edellyttää yhteistyötä kaikissa           samme mahdollisuudet selviytyä a:Lkavasia
61713: vaiheissa eikä nykyisen repivän toiminnan            vuodesta eivät ilman työllisyydestä huolehti-
61714: jatkamista. Monet esimerkit talouspolitiik-          mista ole lähimainkaan riittävästi turvatut.
61715: kamme hoidossa, kuten viimeksi Kemijoki-             Sen tähden on selvää, että valtiovallan, niin
61716: asia, eivät lupaa hyvää suunnitelmille, joita        rajoitettuja kuin sen mahdollisuudet ovatkin,
61717: laaditaan elintason kohottamiseksi.                  ov tästä aivan erikoisen tärkeästä tehtävästä
61718:                                                      pidettävä huolta. Ei ainoastaan niin sanoak-
61719:    Ed. Kallio koski: Herra puhemies!                 seni taloudellisten mahdollisuuksien rajoissa,
61720: Se edullinen taloudellinen suhdanne, joka            vaan siinä määrässä, että välttämättömin
61721: maatamme kosketti viime vuoden lopulla ja            tarve todella tulee tyydytetyksi. Yhtäältä
61722: kuluvan vuoden alkupuoliskolla, on ilmeisesti        on selvää, että kun siellä, missä työttömyyttä
61723: ja selvästi ohi mennyt. Niin oli asianlaita jo       eniten esiintyy, kuntien vaikeudet ovat myös
61724: silloin, kun hallituksen esitys ensi vuoden          edellä mainitsemastani syystä paljon taval-
61725: tulo- ja menoarvioksi eduskunnalle jätettiin,        lista suuremmat, täytyy työllisyystöiden jär-
61726: ja kehitys on niiden viikkojen aikana, jotka         jestämisen edellytykset muodostua sellaisiksi,
61727: asia on ollut valtiovarainvaliokunnassa käsi-        että kunnat eivät työllisyyskysymysten hoita-
61728: teltävänä, kulkenut yhä edelleen laskevaa           misen johdosta sorru. Sistäpaitsi on vielä
61729: suuntaa kohden. Tilanne tällä hetkellä ta-          huolehdittava siitä, että töihin pääsemisen
61730: loudessamme, niin hyvin kansantaloudessa            ehdot, työllisyyden ylläpitämiseksi järjestet-
61731: kuin valtion taloudessakin, on sellainen, että      tävissä töissä, muodostuvat sellaisiksi, että
61732: se ei lupaa hyvää.                                  kaikki ne, jotka nykyisessä tilanteessa ovat
61733:    Me kaikki tiedämme, että meidän kansan-          todella ansiotöiden tarpeessa, pääsevät töi-
61734: taloutemme kovin yksipuolisesti ja liian suu-       hin. Aikaisempina vuosina tässä suhteessa
61735: ressa määrässä perustuu metsätaloudesta ja          on ollut paljon toivomisen varaa. Jos jolla-
61736: puunjalostusteollisuudesta saatavaan tuloon.        kin maalla asuvalla on ollut jonkinkaan ver-
61737: Kun sillä alalla on laskukausi, me emme voi         ran viljeltyä maata ja jos hänellä esim. on
61738: koko kansana välttyä joutumasta taloudelli-         ollut hevonen, hänellä ei ole ollut minkään-
61739: seen pulaan ja sellaisen uhka on nyt aivan          laisia mahdollisuuksia työllisyystöihin pääse-
61740: selvästi edessämme. Puutavaralla ei nykyisin        miseksi, vaikka eräät niistä syistä, jotka
61741: ole mainittavaa kysyntää, ehkä vähäistä sa-         ovat työttömyyden aiheuttaneet, ovat olleet
61742: hatavaran kysyntää lukuunottamatta, ja uusia        hänen kohdaltaan paljon raskaammat ja sel-
61743: kauppoja viennin aikaansaamiseksi ensi vuo-         vemmästi tunnettavissa olevat kuin keiden-
61744: den tuotantoa silmällä pitäen ei ole mainit-        kään muiden.
61745: tavassa määrässä voitu saada aikaan.                   Mutta tietenkin on niin, että samalla kun
61746:    Tällaisissa olosuhteissa on luonnollisesti       työllisyydestä huolehditaan ja huolehditaan
61747: kansaamme uhkaamassa työttömyys, koska me           työllisyysehtojen saamisesta sellaisiksi, että
61748: olemme tottuneet hyvin suuressa määrässä           kunnat eivät menehdy niiden rasittavuuden
61749: talvikausina elämään metsätöiden ja sieltä         vuoksi ja että töihin pääsevät ne, jotka ansio-
61750: saatavien ansioiden varassa sekä myöskin           töihin välttämättömästi tarvitsevat päästä, on
61751: kantorahoina saatujen tulojen turvin. Tämän        tietenkin koetettava asioita järjestää niin,
61752: alan vientiin on myös ratkaisevasti perustu-       että niin monet kansalaiset kuin mahdollista
61753: nut meidän mahdollisuutemme tuottaa ulko-          voisivat suorittaa omia töitään. Tämän
61754: mailta maahamme niitä tarvikkeita, joita me        :vuoksi on välttämättömästi huolehdittava maa-
61755: emme omalla tuotannollamme voi aikaan              talouden tukitoimenpiteistä ja sellaiset asiat
61756: saada. Kun siis tällä alalla nyt ei ole ky-        kuin karjatalouden yleinen tukeminen ja
61757: syntää, eikä voida tarjota työtä sellaisessa       Pohjois-Suomen karjatalouden erikoistuki-
61758: määrässä kuin kansan tarve edellyttäisi, ja        toimenpiteet ovat näissä olosuhteissa niin
61759: '2230                              Tiistaina 9 p. joulukuuta 1952.
61760: 
61761: 
61762: itsestään selviä välttämättömyyksiä, että          rässä sitä taloudellista korkeasuhdannetta,
61763: niistä ei minun mielestäni ole varaa edes          joka meillä kuluneen vuoden alkupuolen ai-
61764: keskustella. Niiden toimenpiteiden tehok-          kana oli vallalla. Kun ensi vuoden tuonti
61765: kaana säilyttämistä ja tehokkaaksi saamista        ilmeisesti tulee supistumaan äskenmainitse-
61766: vaatii nykyisin ei suinkaan vain rajoitettu-       mastani syystä johtuen, niin on jokseenkin
61767: jen alueiden asukkaiden ja rajoitettujen pii-      todennäköistä, että valtion tulot eivät tule
61768: rien etu, vaan se on ehdottomasti yleisen ja       muodostumaan niin suuriksi kuin ne tulo- ja
61769: yhteisen tarpeen vaatimus, tällainen asioiden      menoarviossa on arvioitu. Tästä johtuen
61770: järjestäminen nykyisissä oloissa. Valtiontalou-    ensivuoden talousarvion pahin vika on se,
61771: den kannalta asianlaita on niin, että tällai-      että se ei ilmeisesti tule toteutumaan. Kun
61772: nen asiain järjestely rasittaa sitä mitä suu-      tästä !huolimatta on katsovtu olevan aiiheellista
61773: rimmassa määrässä. Ja sitäpaitsi tällaisella       mm. aikaansaada maassa suuria palkkaliik-
61774: asiain järjestelyllä on se suuri varjopuoli,       keitä, niin täytyy sanoa, pidettäköön tällaista
61775: että vaikka voidaankin huolehtia työttömyy-        sanontaa verukkeena jos halutaan, että kyllä
61776: den aiheuttamasta hädästä ja voidaan tämä          palkkaliikkeitten aika hevin ei voi olla huo-
61777: estää, vaikka voidaan turvata jonkinlainen         nommin valittu kuin nykyisin, eikä se usein
61778: toimeentulo niille väsetöpiireille, joille ilman   voi vähemmän reaalisille perusteille raken-
61779: poikkeuksellisia toimenpiteitä se ei ole tur-      tua kuin tällä hetkellä on asian laita.
61780: vattavissa, niin ja vaikka työllisyystöiden           Jos valtion tulo- ja menoarviolla ei olisi
61781: järjestämisellä voidaan saada aikaan paljon        sitä vikaa, että sitä ei saada toteutumaan,
61782: hyödyllistä, voidaan suorittaa perusparan-         niin valtiovarainvaliokunnan ehdotusta olisi
61783: nuksia, esim. maataloutta ajatellen, on sel-       mielestäni monessa mielessä tervehdittävä
61784: laisia töitä, joita maatalouden edistämistä        tyydytyksellä. Jos asiaa katsotaan nimen-
61785: varten voidaan suorittaa talvellakin, voi-         omaan puhtaasti maaseudun kannalta, niin
61786: daan rakentaa siltoja, voidaan suorittaa           monet maaseudun kannalta tärkeiden tarpei-
61787: maanteiden oikaisuja ja niin päin, siis vaikka     den tyydyttämiset ovat tulleet valtiovarain-
61788: voidaan aikaan saada sellaisia suorituksia,        valiokunnan ehdotuksessa huomioiduksi pa-
61789: jotka ovat kansallemme tärkeitä, niin ei voida     remmin kuin nämä olivat huomioidut halli-
61790: saada aikaan vientitavaroita. Ja kun vienti-       tuksen esityksessä.
61791:  tavaroita ei voida saada tuotetuksi ja kun           Minä olen tämän tulo- ja menoarvion lä-
61792: niillä ei ole kysyntää, niin meillä ei ole mah-    hetekeskustelun yhteydessä kiinnittänyt huo-
61793:  dollisuuksia myöskään viennillä saada niitä       miota eräisiin sellaisiin tärkeisiin tarpeisiin,
61794: hyödykkeitä kansamme tarpeiksi, joita mei-          jotka hallituksen esityksessä olivat jääneet
61795: dän on ulkomailta saatava tullaksemme tässä        aivan liian vähälle huomiolle. Monet näistä
61796:  maassa hyvin toimeen. Näin ollen näyttää          silloin esittämistäni toivomuksista ovat tulleet
61797: siltä, että meitä on varsin pian odottamassa,      huomioonotetuksi valtiovarainvaliokunnan eh-
61798:  jollei tilanteeseen korjausta tule, jollei puu-   dotuksessa. Jos valtiovarainvaliokunta ehdo-
61799: tavaramarkkinain tila muodostu toisenlaiseksi      tuksiaan tehdessään ei olisi samalla varsin
61800: kuin mikä se tällä hetkellä on, ei ainoastaan      avokätisesti lisännyt menoja muillakin lin-
61801: rahapula vaan myös tavarapula, sen tavarain        joilla, joita ei ole pidettävä yhtä välttämättö-
61802: runsauden sijasta, joka meillä tällä hetkellä      minä, ja jos valtion tulo- ja menoarvio to-
61803: on vallalla.                                       della voitaisiin rakentaa kestäville perusteille,
61804:    Tällaisissa olosuhteissa joutuu kysymään,       niin     valtiovarainvaliokunnan ehdottamaa
61805: onko valtiovarainvaliokunta riittävästi otta-      tulo- ja menoarviota, niinkuin sanottu, olisi
61806: nut ajan merkit huomioon~ Tosin kuluvana           pidettävä melkoisesti parempana kuin halli-
61807: vuonna valtion tuloissa eräät tulomomentit         tuksen esittämää sellaista.
61808: muodostuivat suuremmiksi kuin miksikä ne              Tilanne voi muodostua sellaiseksi, että vuo-
61809: oli tulo- ja menoarviota laadittaessa arvioitu.    den kuluessa havaitaan mahdottomaksi nyt
61810: Mutta ilmeistä on, että ensi vuonna ei ole         hyväksyttävän tulo- ja menoarvion toteutta-
61811: asianlaita niin. Minusta tuntuu siltä, että        minen. Voi olla välttämätöntä ryhtyä jo
61812: tulo- ja menoarvion tulomomentit ovat ar-          vuoden kuluessa poikkeuksellisiin toimenpitei-
61813: vioidut aivan liian optimistisesti, ne ovat        siin valtion talouden tasapainossa pysyttä-
61814: arvioidut silmällä pitäen liian suuressa mää-      miseksi ja tasapainoon saattamiseksi, jos se
61815:                               Tulo- ja men{)arvio. -   Yleiskes.kustelu.                      2231
61816: 
61817:  ennättää horjua jo ennen kuin näihin poik-         alkuunkaan!). Hallitussopimuksen mukaisesti
61818:  keuksellisiin toimenpiteisiin ryhdytään. Sel-      oli pyrittävä valtiontalouden vakauttamiseen
61819:  lainen olisi tietysti erinomaisen valitettavaa,    ja sen tasapainossa pitämiseen. Minä väitän,
61820:  mutta sellaiseenkin on pakko ryhtyä, jollei        että sosialidemokraattien ryhmän asennoitu-
61821:  alkavasta vuodesta mitenkään muuten sel-           minen liikevaihtoveroasiassa ei ole tämän so-
61822:  viydytä. Parempi olisi ollut asenuoitua varo-      pimuksen mukainen. Sillä sellaisten määrien
61823:  vaisesti, niin että vuodesta ilman poikkeuk-       ottaminen pois valtion tuloista, kuin mitä
61824:  sellisia toimenpiteitä selvittäisiin.              kesken käsittelyn oleva liikevaihtoveron muu-
61825:     Minulla ei ollut tarkoitus tämän keskuste-      tos merkitsisi, ei mahdu käsitteeseen valtion-
61826:  lun yhteydessä virittää poliittista kiistaa;      talouden vakaana pysyttämisestä ja vakaaksi
61827:  kaikkein vähimmin oli tarkoitus harjoittaa        saattamisesta. Vaikka siis nimenomaan liike-
61828:  sitä hallituskumppaneitten kanssa ja kesken.      vaihtoveroasiasta ei ole mitään erikseen so-
61829:  Ed. Turkan äskeinen lausunto kuitenkin pa-         vittu ja vaikka sosialidemokraatit voivat ve-
61830:  kottaa minut puuttumaan hiukan hänen esit-        täytyä sellaisen väitteen takse, että tästä
61831:  tämiinsä väitteisiin ja ajatuksiin. Hän mm.       asiasta ei hallitussopimus erikseen sisällä mi-
61832:  mainitsi maalaisliittolaisten asennoituneen       tään, niin asian luonnosta johtuu, että se ei
61833:  niin, että he katsovat voivansa suhtautua         voi mahtua hallitussopimukseen, koska ei ole
61834:  tehtyihin hallitussopimuksen kohtiin mitenkä      mahdollista pitää valtiontaloutta vakaana
61835:  haluavat; noudattaa niitä, jos tahtovat, ja       eikä saada tulo- ja menoarviota lähimainkaan
61836:  jättää ne noudattamatta, elleivät halua. Tä-      tasapainoon, jos hallitussopimuksen ulkopuo-
61837:  män johdosta minä haluaisin sanoa, että esim.     lelta ja hallituksen toimenpiteistä riippu-
61838:  hänen mainitsemansa esimerkki, toimen-            matta sillä tavoin järkytetään valtiontalouden
61839:  piteistä maataloustulon vakauttamiseksi, ei       perusteita, kuin tämän lain muutoksen hy-
61840:  ole tällainen tapaus. Me emme ole väittä-         väksymisen kautta tulisi tapahtumaan (Edus-
61841:  neet, että meidän asennoitumisemme tässä          kunnasta: Ovat nekin rikkoneet sopimuk-
61842:  asiassa olisi ollut hallitussopimuksen mukai-     sen!).
61843:  nen, mutta me emme ole myöskään kiistä-              Minä haluaisin siis sanoa, että meidän on
61844:  neet sosialidemokraattien oikeutta vetää siitä    todellakin, niinkuin ed. Turkka mainitsi,
61845: asianmukaiset johtopäätökset. Me olemme sa-        pyrittävä kaikkien yhdessä rakentamaan
61846: noneet, että jos sitä tahdotaan pitää hallitus-    maamme ja kansamme taloutta ja valtion-
61847: sopimuksen irtisanomisena, niin sitä saadaan       taloutta nykyisinä vaikeina aikoina. Mutta
61848:  pitää sellaisena. Ja minun mielestäni tämä        väärien ja perustelemattomien syytösten esit-
61849: asia on pois päiväjärjestyksestä sillä, että       täminen ei tässä suhteessa ole suinkaan paras
61850:  näiden hallituspuolueiden kesken on tehty         mahdollinen toimenpide.
61851:  uudella pohjalla uusi sopimus asiasta. Se
61852: pitäisi minun mielestäni olla tämä asia sel-          Ed. Pessi: Herra puhemies! Hallituk-
61853: lainen asia, josta ei tarvitse eduskunnassa        sen esitykseen valtion tulo- ja menoarvioksi
61854: kiistellä. Siihen puuttuminen on riidan har-       vuodelle 1953 on valtiovarainvaliokunnassa
61855: rastamista pelkän riidan vuoksi (Eduskun-          saatu eräitä parannuksia. Sellaisia ovat mm.
61856: nasta: Sitähän harjoitettiin valiokunnassa-        lisäykset maaseudun asunto-olojen paranta-
61857: kin!).                                             miseen ja Arava-määrärahoihin. Pieniä li-
61858:    Hän mainitsi myöskin alennuskorttiasiasta.      säyksiä on saatu aikaan myös eräissä sai-
61859: Siitä asiasta ei ole sovittu muuta, kuin että      raala-avustuksissa. Eräitten viran ja toimen
61860: sitä asiaa tutkitaan, ja jos löydetään käyttö-     haltijoiden palkkoihin on tehty pieniä kor-
61861: kelpoinen järjestelmä, niin se ei minun käsi-      jauksia. Valiokunnassa saadut parannukset
61862: tykseni mukaan ole meissä kiinni sen toteut-       ovat kuitenkin mitättömän vähäisiä ja kun
61863: taminen. Minä väitän myöskin, että esim.           otetaan huomioon eräät valiokunnan tekemät
61864: metsäveroasiassa ei ole tapahtunut mitään          huononnukset, niin voidaan todeta, että hal-
61865: hallitussopimuksen vastaista meidän puolelta       lituksen esitys ei ole kokonaisuudessaan ot-
61866:  (Ed. Vennamo: Oikein!). Sen sijaan on,            taen valiokuntakäsittelyssä parantunut.
61867: hyvin vakavasti otettava kysymys siitä, ovatko        Valtiovarainvaliokunnan mietintö nouda t-
61868: kaikki sosialidemokraattien toimenpiteet hal-      taa täysin hallituksen esittämää yleistä ta-
61869: litussopimuksen mukaisia (Ed. Vennamo: Ei          louspoliittista linjaa, joka ei johda maan
61870: 2232                              Tiistaina 9 p. joulukuuta 1952.
61871: 
61872: 
61873: talouselämän vakaantumiseen, vaan päinvas- suus pitää käynnissä. Vientihinnatkin kuulu-
61874: toin talouspulan aineksien lisääntymiseen, ta- vat olevan korkeammat kuin lännessä aina-
61875: louselämän entistä suurempaan epävakaisuu- kin eräitten tuotteitten kohdalta.
61876: teen, tuotantomahdollisuuksien ja menekki-          Kun koko sodanjälkeinen kokemus on osoit-
61877: markkinoiden välisen ristiriidan syvenemi- tanut, että kauppavaihto Neuvostoliiton ja
61878: seen. Tämä ns. vakauttamispolitiikka on joh- kansandemokraattisten maitten kanssa on
61879: tamut tuotannon supistumis·een, työttömyyden, ollut maallemme edullista, pitäisi kaiken jär-
61880: verokuorman ja asuntokurjuuden lisäänty- jen mukaan pyrkiä tuota kauppavaihtoa edel-
61881: miseen ja palkkojen alennuksiin. Siksi on ym- leenkin laajentamaan paljon suuremmassa
61882: märrettävää, että voimakkaasta propagan- määrässä kuin tähän saakka ja toiselta puolen
61883: dasta huolimatta tällainen talouspolitiikka yhä enemmän vapautumaan riippuvaisuu-
61884: ei saa kansan laajoissa joukoissa kannatusta. desta lännen epävakaisista markkinoista.
61885: Tosiasiat osoittavat muuta kuin propaganda-         Olisi tietenkin väärin sanoa, että maamme
61886: puheet. Kansamme elämä on tullut entistä talouselämässä ilmenevät vaikeudet johtuisi-
61887: tukalammaksi niin kaupungeissa kuin maa- vat yksinomaan sen suuresta riippuvaisuu-
61888: seudullakin.                                      desta länteen. Vaikkakin sen kielteiset vai-
61889:     Me kansandemokraatit olemme monissa yh- kutukset tuntuvat monilla talouselämän
61890: teyksissä arvostelleet maamme talouspolitiik- aJoilla, ei tuotannon lasku kotimarkkinateolll-
61891: kaa sen voimakkaasta riippuvaisuudesta län- suudessa, yhä kasvava työttömyys, palkkojen
61892: nen kapitalistisen talouden markkinoihin. polkeminen, verojen kasvu ym. kansan elin-
61893:  Olemme osoittaneet, että tämä riippuvaisuus tason alentamiseen liittyvät toimenpiteet
61894:  saattaa maamme talouselämän epävarmalle johdu yksinomaan maamme talouselämän
61895:  pohjalle. Lännen sotavarustelukonjunktuurien voimakkaasta riippuvaisuudesta lännen kapi-
61896:  varassa olevat markkinat ovat alttiina voi- talistimaitten talouteen. Kysymys on siitä,
61897:  makkaille heilahteluille. Länsimaitten koko että nykyisen talouspolitiikan perussisältönä
61898:  talouselämä kulkee kohti talouspulaa, jonka on kansamme elintason alentaminen, enim-
61899:  vahingolliset vaikutukset ulottuvat meidän mäisvoittojen turvaaminen suurpääomalle.
61900:  maahamme sitä voimakkaammin, mitä suu- Porvaristo ja oikeisto-sosialidemokraattinen
61901:  remmassa riippuvaisuudessa sinne olemme. johtajisto käyttävät siitä peitenimeä ,tuo-
61902:  Nyt ei tarvitse kuluttaa aikaa todistaakseen tantokustannuksien alentaminen", joka mer-
61903:  tuon arvostelun ja arvion paikkansapitäväi- kitsee pääasiassa työpalkkojen alentamista.
61904:  syyttä. Kuluvan vuoden aikana ovat lännen Voisi poimia lukuisia lausuntoja siitä, miten
61905:  markkinat olleet lamassa ja ovat edelleenkin. pyritään todistelemaan, että meillä ovat työ-
61906:  Se on asettanut huomattavia rajoituksia länsi- palkat niin korkeat, ettei muka tuotanto
61907:  maitten kanssa käytävälle kaupalle. Useim- kannata. Sellaisia väittämiä esitetään edel-
61908:  pien kapitalistimaiden kanssa käyty kauppa leenkin, vaikka työläisten palkkoja ei ole
61909:  tuottaa maallemme valuuttavajausta. Näin korotettu enää vuosikausiin. Näyttää siltä,
61910:  on asianlaita mm. Länsi-Saksan, Yhdysval- että jatkuvasti suunnitellaan toimenpiteitä,
61911:  tain ja Ruotsin kanssa käytävässä kaupassa. joilla saataisiin suurpääoman voittoja huo-
61912:  Lisäksi kapitalistiset maat tyrkyttävät meille mattavasti korotetuksi.
61913:  puunjalostustuotteiden vastikkeeksi tarpee-        Suurpääoman omistajat eivät ole koskaan
61914:  tonta rihkamaa tai ylellisyystavaroita. Ellei tyytyväisiä saamiinsa voittoihin ja eduskun-
61915:  olisi laajennettu tavaranvaihtoa Neuvostolii- nan         porvaris-oikeistososialidemokraattinen
61916:  ton kanssa, olisi maamme jo nyt syvässä ta- enemmistö veisaa kuorossa, miten työpalkat
61917:  louspulassa. Jos puunjalostusteollisuuden ja ovat meillä niin korkeat, että tuotantokustan-
61918:  eräitten muittenkin alojen tuotannon supista- nukset nousevat senvuoksi niin suuriksi, että
61919: misen ohella olisi jouduttu supistamaan myö<~ suomalaiset tavarat eivät ole kilpailukykyi-
61920: metalliteollisuuden tuotantoa niihin puittei- siä ulkoisilla markkinoilla. Tosiasiassa suur-
61921:  siin, missä se työskenteli ennen sotaa, olisi yhtiöt ahmivat viime vuonna suurempia voit-
61922: meillä nyt laaja työttömyys, nykyistä monin toja kuin koskaan ennen: Hallituksen ta-
61923:  verroin suurempi puute ja köyhyys työläisc lousarvion liitteessä sanotaan, että yhtiöitten
61924: kodeissa. On onni maallemme, että Neuvosto- ! voitot ennen välittömiä veroja lisääntyivät
61925: liiton tilauksien turvin voidaan metalliteolli- 1 vuotena 1951 78 %, ja jos tarkastellaan pi-
61926:                               Tulo- ja menl()arvio. -   Yleiskeskustelu.                        2233
61927: 
61928: 
61929: tt'mmältä ajalta, niin havaitaan, että ne ovat      ronhelpotuksia tarvitsevat suuryhtiöt ja suur-
61930: nousseet v. 1949-1951 175 %.                        omistajat eikä varsinainen kansa, koska se
61931:     Kun valitetaan, että vientihinnat ovat tä-      hyväksyi hallituksen linjan, joka merkitsee
61932: män vuoden aikana laskeneet niin paljon, että       suurtuloisille ja suuromistajille 18 %: n veron-
61933: tuotanto käy kannattamattomaksi, niin se ei         helpotusta, s. o. veroprosentin säilyttämistä
61934: pidä paikkaansa. Tosiasia on, että vientihinnat     edelleenkin 32: ssa, aikaisemman 50: n ase-
61935: ovwt edelleenlkin huomattavasti ko:rilreammat       mesta. Paitsi tällaista helpotusta suurpää-
61936: kuin vuonna 1950 (Ed. Wiherheimo: Niin työ-         omanomistajien verotuksessa pistää silmään
61937: palkatkin!). Virallisten tilastojen mukaan oli-     se, että verotuloista huomattavasti suurin osa
61938: vat vientihinnat tämän vuoden syyskuussa            peritään välillisinä veroina, tarkemmin sa-
61939: yli 37 % korkeammat kuin vuonna 1950.               noen 67 o/o. Verojen kasvu vähentää kansan
61940: Tänä vuonna ovat myös kantohinnat olleet            ostokykyä, alentaa teollisuus- ja maatalous-
61941: 58-60 % alempana viime vuoden tasoa, myös           tuotteiden kysyntää, johtaa kotimarkkina-
61942: metsätyöpalkkoja on laskettu. Vientiteolli-         teollisuustuotannon yhä suurempaan supista-
61943: suuden suuryhtiöt saavat siis edelleenkin           miseen.
61944: huomattavasti suurempia voittoja kuin pari             Työtätekevän väestön verotuksen vähentä-
61945: vuotta sitten. Siinä juuri onkin perussyy,          minen on käynyt välttämättömäksi. Kansan-
61946: miksi nykyinen talouspolitiikka ei ole johta-       demokraattien valtiovarainvaliokunnan mie-
61947: nut eikä johda maan talouselämän vakautta-          tintöön liittyvässä vastalauseessa on osoitettu,
61948: miseen, koska se ei palvele kansakuntamme           millä tavalla se on mahdollista toteuttaa
61949: yleistä etua, vaan yksityisen voiton, nimen-        nykyisenkin budjetin puitteissa. Budjetin
61950: omaan maksimaalisen voiton, enimmäisvoi-            yksityiskohtainen käsittely tulee näyttämään,
61951: ton turvaamista suurpääoman omistajille.            ketkä edustajista todella haluavat alentaa
61952:     Näin eivät tietenkään asiaa selvitä nykyi-      työtätekevien verotaakkaa. Verotuksen saat-
61953: sen talouspolitiikan puoltajat. He ovat oppi-       tamiseksi oikeudenmukaisemmalle kannalle
61954: neet taidon kääntää asiat ylösalaisin. Työläi-      tarvittaisiin sellainen muutos verolakiin, että
61955: sille maksetaan mahdollisimman pientä palk-         palkkatyöläisten sekä muiden heihin verrat-
61956: kaa sen vuoksi, että se on muka sekä työläis-       tavien kansalaisten, (henkisen työn tekijäin,
61957: ten itsensä että koko kansakunnan etujen            käsityöläisten ym.) omalla työllä ansaittua
61958: mukaista. Eivät sosialidemokraattiset johta-        tuloa verotettaisiin puolta kevyemmin perus-
61959: jat suinkaan sano, että tällainen toimenpide        tein kuin toisen työllä ja keinottelulla saa-
61960: olisi työnantajien etujen mukainen, vaan se-        tua tuloa. Eduskunnalla on mahdollisuus
61961: littelevät, että palkkojen korottaminen muka        säätää verolaki, jossa tämä oikea periaate
61962: aiheuttaa inflaation, josta kärsivät eniten         hyväksyttäisiin, mutta näyttää siltä, että
61963:  palkannauttijat, siksi ei voida muka korot-        suurin osa edustajista on unohtanut, että hei-
61964:  taa palkkoja. Se häiritsee talouselämän ,va-       dän velvollisuutenaan olisi huolehtia niitten
61965:  kauttamista"! On selvää, että palkkasulku          asioista, joitten äänillä he ovat eduskuntaan
61966:  merkitsee työnantajien, nimenomaan suur-           tulleet. Tietenkin olisi paikallaan, että val-
61967:  pääoman omistajien voittojen lisäämistä. Asia      tio saisi tulonsa ensi sijassa harjoittamastaan
61968:  e.i muuksi muutu, selvitettäköön sitä miltä        liiketoiminnasta, mutta se merkitsisi suur-
61969:  puolelta tahansa.                                  yhtymien ottamista valtion käsiin ja niitten
61970:     Budjetin lähetekeskustelussa arvosteltiin       hoitamista työtätekevien etujen mukaisesti,
61971:  hallituksen esitystä aivan oikein siitä, että      toisin sanoen, se merkitsisi syvälle käypiä
61972:  se ei sisällä verojen huojennuksia, vaikka on      muutoksia koko taloudellisessa ja yhteiskun-
61973:  jo selvitty monista sodan aiheuttamista me-        nallisessa rakenteessa. Ennen kuin sellaisiin
61974:  noista, jotka ovat rasittaneet valtiontaloutta.    muutoksiin päästään, on pyrittävä saamaan
61975:  V altiovarainvaliokunnalla olisi ollut mahdol-     edes pienempiä helpotuksia työtätekevän
61976:  lisuus tehdä tässä suhteessa muutoksia hal-        väestön raskaaseen verotukseen.
61977:  lituksen esitykseen, joka merkitsee verojen           Viime aikoina on puhuttu paljon valtion-
61978:  lisäystä ensi vuodenkin osalle, mutta näyttää      elimissä tapahtuneista väärinkäytöksistä ja
61979:  siltä, että sitä koskevia puheita täällä täys-     suoranaisista lainvastaisista toimenpiteistä
61980:  istunnossa ei olekaan esitetty vakavassa mie-      valtiontalouden alalla. Fagerholmin hallituk-
61981:  lessä. Valiokunnan enemmistön mielestä ve-         sen Salaputken puhkeaminen on kiinnittänyt
61982: 280
61983: 2234                             Tiistaina 9 p. joulukuuta 1952.
61984: 
61985: 
61986: koko kansan huomion sosialidemokraattisten mittu Väinö Tanner. Seuraava aste on kai
61987: ministerien puuhiin. Eduskunnassa ja maan yritys Tannerin nimittämiseksi hallituksen
61988: lehdistössä on jatkuvasti palattu n.s. hyvän- jäseneksi (Eduskunnasta: Pääministeriksi! -
61989:  tekeväisyyskauppoihin, jotka nousevat satoi- Hyvä mies!). Olen varma siitä, että mikäli
61990:  hin miljooniin markkoihin ja joitten ylim- asia riippuu sosialidemokraattisesta ryhmästä,
61991: pinä valvojina sosialidemokraattiset ministe- ei Tannerin menolle hallitukseen ole mitään
61992: rit ovat jatkuvasti olleet. Maalaisliittolaisten esteitä, jos löytyy hallituskumppaneita.
61993:  ja kokoomuksen edustajien taholta esitettiin Eduskunnan velvollisuutena on kuitenkin
61994: täällä täysistunnossa viikko sitten, että leijo- kiinnittää huomiota tuollaisen suuntauksen
61995:  nanosa noista hinnantasausrahaston järjes- voimistumiseen, sillä kova kokemus on osoit-
61996:  telyjen avulla saaduista varoista on mennyt tanut sen turmiollisuuden.
61997:  sosialidemokraattien käyttöön. On paikal-         Ryhmämme jäsenet tulevat tarkastelemaan
61998:  laan, että tapahtuneet väärinkäytökset tutki- yksityiskohtaisemmin esillä olevaa talous-
61999:  taan ja niihin syyllistyneet saatetaan asian- arviota valtiovarainvaliokunnan lausuntoon
62000:  mukaiseen vastuuseen. Siksi on paikallaan, liitetyn ryhmämme jäsenten vastalauseen mu-
62001:  että hallitus on eilen asettanut komitean näitä kaisesti. Siksi en tässä yhteydessä kajoa
62002:  asioita tutkimaan. Toinen asia on sitten, budjetin yksityiskohtiin. Haluaisin kuitenkin
62003:  onko asetetun komitean kokoonpano sellai. periaatteelliselta kannalta selvittää kysymystä
62004:  nen kuin asian luonne vaatisi. Varsinkin suhtautumisestamme maanpuolustukseen ja
62005:  herättää huomiota, että komiteassa on run- armeijaan, koska se on yhteydessä nyt esillä
62006: saasti sosialidemokraatteja, mm. fascistisen olevan talousarvion kanssa. Täällä eduskun-
62007: Akateemisen Karjala-Seuran johdosta suo- nassakin on väitetty, että me kansandemo-
62008: raan sosialidemokraattiseen puolueeseen ja kraatit suhtautuisimme kielteisesti maanpuo-
62009: Fagerholmin hallituksen oikeusministeriksi lustukseen. Tällaista väitettä on perusteltu
62010: hypännyt tohtori Suontausta. Miksi hallitus sillä, että me olemme vastustaneet armeijan
62011: on kaihtanut kansandemokraattien nimeä- aseistukseen tarkoitettujen määrärahojen ko-
62012: mistä komitean jäseniksi, vaikka me kansan- rottamisia. Meidän mielestämme rauhan ja
62013: demokraatit nostimme ensimma1senä esiin kansojen välisen ystävyyden politiikka niin
62014: kysymyksen edellämainituista väärinkäytök- armeijassa kuin sen ulkopuolellakin on pa-
62015: sistä? On syytä kysyä, milloin hallitus lo- rasta maanpuolustusta. Kaikille on tunnettua
62016: pettaa kansandemokraatteihin kohdistuvan armeijan upseeriston kylmyys ja vihamieli-
62017: poliittisen diskriminaation?                     syys rauhanliikettä kohtaan ja täytyy sanoa,
62018:    Sosialidemokraattisten ministerien maine että ei rauhanliike ole saanut hallituksen-
62019: on kansan keskuudessa erikoisesti jo paljastu- kaan taholta osakseen tukea ja ymmärtä-
62020: neitten väärinkäytösten johdosta entisestään- mystä. Me emme luota siihen, että armeijan
62021: kin laskenut. Sitä ei ole ainakaan parantanut johto täyttää tehtävänsä rauhansopimuksen,
62022: puoluesihteeri Leskisen nimittäminen valtio- ystävyys-, yhteistyö- ja keskinäisen avun-
62023: neuvoston jäseneksi. Ryhmämme taholta on 1 autosopimuksen mukaisesti. On yleisesti tun-
62024: toisessa yhteydessä selvästi sanottu, että pi- nettua, että armeijan upseeriston valtaosa on
62025: dämme maamme etujen vastaisena herra kuulunut fascistisiin järjestöihin, jopa johto-
62026: Leskisen nimittämistä valtioneuvoston jäse- portaisiinkin. Sodan jälkeen ei upseeriston
62027: nyyteen. Siinä ei ole kiinnitetty huomiota keskuudessa ole ollut havaittavissa mielen-
62028: siihen, miten edesvastuutonta, maan ja kan- muutosta, jota tehdyt valtiosopimukset edel-
62029: san etujen vastaista politiikkaa sosiaHdemo- lyttäisivät. Päinvastoin jatkuvasti tulee jul-
62030: kraattisen puolueen johto ajaa. Huomattava kisuuteen tietoja, jotka osoittavat, että ar-
62031: osa lakkautettujen fascististen järjestöjen meijassa vallitsee sama henki kuin ennenkin.
62032: jäsenistä on pesiytynyt sosialidemokraatti- Asekätkentään, Stella Polaris ym. maanpetok-
62033: seen puolueeseen, joka jatkaa näitten järjes- sellisiin vehkeilyihin osallistuneet upseerit
62034: töjen perinteitä. Sosialidemokraattisen puo- ovat armeijan tehtävissä. Voiko kansa luot-
62035: luejohdon ja eduskuntaryhmän röyhkeyttä taa tällaiseen upseeristoon (Eduskunnasta:
62036: vanhan sotapolitiikan ihannoimisessa osoittaa Kyllä voi!). Ehkä jotkut voivat luottaa,
62037: sekin, että ryhmän puheenjohtajaksi on va- mutta !kansa varsirraisesti ei luota. Halli-
62038: littu eräänä suurimpana sotarikollisena tuo- tuksen tärkeimpiä tehtäviä olisi salaputkien
62039:                              Tulo- ja meruoarvio. -   Yleiske:skustelu.                     2235
62040: 
62041: puhkaiseminen myös armeijan keskuudessa, Maamme itsenäisyyttä ja riippumattomuutta
62042: salaputkien, jotka ovat paljon vaarallisem- vastaan tähtäytyviUe puuhille on pantava
62043: mat kuin äsken julkisuuteen saatettu Raati- päättävä sulku (Oikealta: Totisesti niin pi-
62044: kaisen salaputkihomma. Hallitus on varmasti täisi panna sinne oikealle!).
62045: tietoinen armeijassa vallitsevasta tilanteesta,
62046: mutta ilmeisesti Skogin, Tervon ja I1eskisen        Ed. W i h e r h e i m o: Herra puhemies!
62047: käsitykset käyvät yksiin sen suunnan kanssa, Asioita tuntematon voisi ehkä ihmetellä, mikä
62048: jota armeijan fascistimielinen upseeristo edus- voima se mahtaa olla, joka pitää koossa ny-
62049: taa. Kun armeijan keskuudessa vallitseva kyisen hallituksen. Mehän kuulimme tässä
62050: henki ei ole muuttunut, on täysin ymmärret- äsken hyvinkin kipakan puheenvuoron, jonka
62051: tävissä, että kansa suhtautuu siihen vieroksu- esitti maalaisliiton ryhmän puheenjohtaja
62052: yasti. Se on näkynyt mm. siitä, millä tavoin (Eduskunnasta: Se on rakkautta vain!). Tätä
62053: on otettu vastaan tieto kertausharjoitusten ruotsalaisen kansanpuolueen, maalaisliiton ja
62054: aloittamisesta. Kansa muistaa vielä selvästi sosialidemokraattien yhteishallitustahan vai-
62055: aikaisemmat kertausharjoitukset, joista sillä vaavat vähän väliä toistuvat sisäiset ristirii-
62056: ou huonoja kokemuksia.                            dat. Tuon tuostakin täytyy pääministerin to-
62057:     Talousarvion lähetekeskustelussa kiinnitet- rua ja uhata ministeritovereitaan sekä asian-
62058: tiin huomiota ulkoministeriön harjoittamaan omaisia eduskuntaryhmiä. Nuhteet kohdistu-
62059: propagandaan. Ulkoministeriö ja sen sano- vat vuoron perään kuhunkin ryhmään. Ei
62060: malehtijaosto on jälleen joutunut, lievästi sa- ole kauan siitä kun sosialidemokraattien oli
62061: noen, omituiseen valoon amerikkalaisen David nöyrästi pyydettävä anteåsi ja luvattava
62062: Hindshawin nimissä julkaistun teoksen yh- parannusta. Helppoa ei ole ollut ruotsalai-
62063: teydessä. Teos on nimeltään ,Sankarillinen sillakaan, ja pahimmassa kiristyksessä ovat
62064:  Suomi" ja se ilmoitetaan laaditun täydessä tietysti olleet maalaisliittolaiset, koska heitä
62065: yhteistyössä Suomen viranomaisten kanssa. hellimmin rakastetaan; he saavatkin istua
62066:  Siihen viittaa myös se, että ulkoministeriön täällä yhtämittaa paikat hellinä. Mutta sit-
62067:  sanomalehtijaosto on siihen kovin ihastunut tenkin on olerrlllSsa voima, joka pitää tämän
62068:  päätellen siitä, mitä se mainitsee teoksesta hallituksen koossa (Ed. Lahtela: Se on ko-
62069:  englanninkielisessä bulletiinissaan. Tuo teos koomus!) !kaikista riidoista huolimatta. Se on
62070:  muokkaa maaperää Tannerin, Leskisen ja voima, jota auliisti tottelevat yhtä hyvin
62071:  heidän       puoluejohtonsa      suunnitelmille ruotsalainen puolue kuin maalaisliitto ja
62072:  maamme alistamis~ksi merentakaisten voi- sosialidemokraatitkin. Se voima on raha
62073:  mien välikappaaleeksi Neuvostoliittoa vas- (Vasemmalta: Niin juuri, raha!). Se raha,
62074:  taan, mutta ei sovi yhteen Suomen ja Neu- jota budjetissa jaetaan. Tämän rahan jako~
62075:  vostoliiton ystävyyden rakentamisen !kanssa, puuhissa hallituspuolueet viihtyvät yhteis-
62076:  josta valtiovallan edustajat silloin tällöin työssä. On inhimillistä, että tällaisessa työssä
62077:  puhuvat ja jonka politiikan twkana on !kan- pyrkii välillä tulemaan erimielisyyksiä.
62078:  samme valtava enemmistö. Ellei hallitus käy Mutta kUJkapa sentään malttaisi lähteä ovia
62079:  lujasti kiinni sellaisten viranomaisten tukka- ; paiskellen pois siitä huoneesta, jossa rahaa
62080:  villoihin, jotka puuhaavat tuollaisten kirjo- jaetaan. Ei, sellainenhan olisi tyhmää, vielä
62081:  jen kanssa, ei se täytä sille kuuluvia tehtä- tyhmempää kuin pelisääntöjen unohtaminen
62082:  viä. Hallituksen tehtävänä olisi muutenkin ja rahan kahmaiseminen itselleen, niin että
62083:  panna sullruja täällä harjoitettavalle sota- joutuu         t~kemisiin     oikeusviranomaisten
62084:  propagandalle, johon esim. valtion varoin kanssa. On pysyteltävä visusti lakien ja ase-
62085:  tuettu Suomen Tietotoimisto osallistuu välit- tusten puitteissa ja mieluummin kehitettävä
62086:  tämällä pääasiassa sen henkistä lännen uutis- nämä la1t ja asetukset seHais:iiksi, että raJha;a
62087:  toimistojen aineistoa, samoin kuin fascistis- varmasti virtaa riittävästi niihin tarkoituk-
62088:  ten ainesten toiminnalle, joka on viime ai- siin, jotka ovat asianomaisen sydäntä lähinnä.
62089:  koina käynyt entistä röyhkeämmäksi. Paha- Ja jos hallitusveljien kanssa riitaantuu, on
62090:  maineinen Reserviupseeriliitto ulottaa lorrke- parasta etsiä sopua ehdottarualla budjetin
62091:  roitaan eri tahoille, syntyy uusia järjestöjä laajentamista niin, että siihen mahtuvat vel-
62092:  kaikenlaiseksi ,yhteiskunnan tueksi". Ei ole jenkin tarpeet.
62093:  liikaa vaadittu, että lopetetaan ainakin val-      Tämä hallitus ei ole suinkaan ensimmäi-
62094:  tion varojen käyttö sellaisiin tarkoituksiin. nen, joka on antanut eduskunnalle esityksiä
62095: 2236                               Tiistaina 9 p. joulukuuta 1952.
62096: 
62097: 
62098: laeiksi, jotka sitovat budjetin menopuolen jo      että tuon äsken säädetyn ensi vuotta koske-
62099: etukäteen ja jotka estävät käsittelemästä          van lain mukaan tuotto ilmeisesti muodostuu
62100: budjettia kunakin vuonna kokonaisuutena.           yhden miljardin verran suuremmaksi kuin
62101: Tällaisia lakeja on säädetty alinomaa.             hallitus oli edellyttänyt. No, tämähän on
62102: Mutta sama:lla on sanottava, että nykyinen         tietysti harkintakysymys, ja edessä oleva
62103: hallitus ei myöskään ole kyennyt esittämään        suhdannelkehitys voi osoittaa arvion liian
62104: eduskunnalle lakien muuttamista niin, että         optimistiseksi. Mutta oli hupaista kuulla
62105: budjetin sidonnaisuus vähenisi. Ne pari esi-       eräiden maalaisliittolaisten selittävän, ettei
62106: merkkiä, joista ministeri Rantala täällä pu-       verorasitusta saa tuolla tavoin lisätä. Hei-
62107: hui, eivät ole huomion arvoisia budjetin kan-      dän järkensä mukaan verorasitus alenee,
62108: nalta. Valtiovarainministeri - hänethän pan-       kun budjettiin pannaan pienempi tuottoluku
62109: tiin jo joskus aikaisemminkin lupailemaan,          (Ed. Vennamo: Älä viitsi!). Lakia ei lie-
62110: että tähän suuntaan käyviä valmistelutöitä         vennetä, mutta tuottoarviosta tingitään. Sel-
62111: on käynnissä. Mutta mitään todellista tu-          laista on maalaisliittolaisten veronalennuspo-
62112: losta ei näistä hankkeista ole näkynyt. N s.       litiikka (Ed. Lahtela: Mikäs oli Wiherhei-
62113: teurastuskomiteoiden työt ovat olleet aivan        mon kanta!). - Minä kannatin verojen alen-
62114: turhaa vaivaa, eikä enää taitaisi olla mah-        nuksia silloin, kun oli la:ki esillä. Eri asia
62115: dollista saada uutta tämän tapaista komiteaa       on, miksikä tämän samaisen lain tuotto ar-
62116: asetetuksikaan, sillä jokainenhan tietää jo        vioidaan (Ed. Vennamo: Nyt ei lakia voi
62117:  etukäteen, ettei ainakaan nykyiselle halli-       muuttaa, kun tuotto on määrätty!). - Se
62118: tukselle kannata budjetin supistamissuunni-        laki on säädetty jo (Ed. Vennamo: Jaa,
62119: telmia valmistaa. Sellaiset asiat eivät tätä       mutta ensi vuosikin on vuosi!).
62120: hallitusta kiinnosta.                                 On aivan ilmeistä, että mikäli nykyinen
62121:     Yhtä vähän tätä hallitusta kiinnostaa se       hallitussuunta pysyy vallassa, kansalaiset
62122: tosiasia, että kansalaiset ovat nääntyä veroi-     saavat turhaan odottaa veronhuojennuksia
62123:  hinsa. On ilmeisesti niin, että ruotsalaisen      tulevaisuudessakin. Tämä johtuu siitä, että
62124: puolueen, maalaisliiton ja sosialidemokraat-       molemmat pääpuolueet ja nähtävästi, koskei
62125:  tien käsityksen mukaan ei ole lainkaan tarvis     vastalauseita ole kuulunut, myös ruotsalainen
62126: alentaa verorasitusta. Milloin tämän hallituk-     puolue, käsittävät talouspolitiikan tavalla,
62127: sen taholta puhutaan verojen alentamispyr-         joka t~kee ankarista veroista pysyvän kos-
62128: kimy'ksistä, tarkoitetaan jotakin vallan           kaan väistymättömän ilmiön.
62129: muuta kuin yhteisen kansan verojen alenta-            Miljardi toisensa perästä budjettivaroja
62130: mista. Niinpä nähtiin, että kun hallitus an-       tahdotaan sijoittaa erilaisiin valtion liikeyri-
62131: toi syksyn alussa esityksen uudeksi vakinai-       tyksiin. Siinä on maalaisliitto iloisesti mu-
62132: seksi verolaiksi, tämä esitys sisälsi suunni-      kana. Milloin sijoitus tehdään osakepääomaa
62133:  telman, jonka mukaan verorasitus useiden          merkitsemällä, milloin myöntämällä halpa-
62134: kansalaisryhmien kohdalla yhä lisääntyisi          korkoisia lainoja, mutta silmää räpäyttä-
62135:  eikä suinkaan lieventyisi. Ja kun jokin           mättä hallitus on valmis vaatimaan veron-
62136: viikko takaperin tässä salissa käsiteltiin ensi    ma:ksajain kovalla työllä ansaitsemia tuloja
62137: vuonna sovellettavaa valtion veroasteikkoa,        verotettavaksi valtiolle, jotta tämä saisi si-
62138: tehtiin kokoomuksen taholta ehdotuksia sen         joittaa ne liikeyrityksiin, joiden kannatta-
62139: lieventämiseksi, mutta kaikki tällaiset ehdo-       vuus on mitä 'epäilyttävin (Ed. Vennamo:
62140:  tukset hylättiin sosialistien ja maalaisliiton    Ei maalaisliitto suosi valtiokapitalismia!).
62141: v01mm. Verojen alentaminen ei totisesti            Katsotaanpas lisäbudjettia, teidän omaa esi-
62142: kuulu noiden puolueitten käytännölliseen           tystänne. Aikana, jolloin yksityinen elinkei-
62143: ohjelmaan.                                         noelämä potee ankaraa pääoman puutetta,
62144:     Täydellisyyden vuoksi on kuitenkin maa-        ylläpidetään ylettömän korkeata liikeyritys-
62145: laisliiton kohdalta mainittava, että aivan         ten verotusta, vaikka kansantaloudellisesti
62146: äsken tätä budjettia valtiovaniinvaliokun-         olisi välttämätöntä, että elinkeinoyritykset
62147: nassa käsiteltäessä siltä taholta, maalaisliiton   pääsisivät parantamaan toiminta:kykyänsä
62148:  taholta, tehtiin merkittävä valtiot~ko. Valio-    toimeenpanemalla laajoja tehostusinvestoin-
62149: kunnassa harkittiin kysymystä, kuinka suu-         teja. Hallituksella on nähtävästi niin ehdoton
62150: reksi tulo- ja omaisuusveron tuotto ensi vuo-      luottamus yksityisen yritteliäisyyden eteväm-
62151: delta voidaan arvioida, ja enemmistö katsoi,       myyteen valtion yritteliäisyyteen verrattuna,
62152:                                Tulo- ja meDJoarvio. -     Yleis/keskustelu.                          2237
62153: 
62154: että se uskoo ensinmainitun selviytyvän,                not kasvavat. Mutta sen sijaan hallitus kau-
62155: vaikka se pakotetaankin ankaria veroja mak-             histuu, jos sille suositellaan toimenpiteitä,
62156: samalla pönkittämään valtion liikeyrityksiä.            jotka antaisivat elinkeinon harjoittajille lisää
62157: Ja paljon veroja tähänkin tarkoitUkseen nä-             vapautta. Hallitus uskoo, että säännöstelyn
62158: kyy tarvittavan.                                        homesieni on jonkinlaista penisilliiniä, joka
62159:    Vielä paljon kalliimmaksi uhkaa kuitenkin            parantaa talouden kaikki vaivat muka var-
62160: veronmalksajille tulla hallituksen yleinen ta-          memmin kuin vapauden raitis ilma, mutta
62161: louspolitiikka. Ne virheet ja rasitukset, joita         niinpä hallitus onkin tainnut riidellessään
62162: tämä talouspoliWkka aikaansaa, pannaan ni-              palkkioista lääkärien kanssa unohtaa näiden
62163: mittäin budjetin kautta kansan maksetta-                varoituksen, että taitamaton penisilliinin
62164: va!ksi. Ja milloin ei kehdata tällaisia kustan-         käyttö voi aiheuttaa vaarallista pöhötystä.
62165: nuksia merkitä budjettiin, käytetään apuna              Hallituksen talouspolitiikka on pannut bud-
62166: jotakin budjetin ulkopuolista rahastoa. Nii-            jetin pöhöttymään mitä pahimmin (Ed.
62167: hin kyllä uppoaakin virhe poiikineen.                   Vennamo: Hyvä, Wiherheimo!).
62168:     Murheellisimpia lukuja on maatalouspoli-               Kun hallitus tarvitsee niin runsaasti va-
62169: tiikka. Jos tarkastaa menoarviota niiltä osin,          roja valtion liikeyritysten rahoittamiseen ja
62170: jotka tavalla tai toisella koskevat maata-              kaikenkaltaisten avustusten maksamiseen, on
62171: loutta, on pakko todeta, että vain suhteelli-           ymmärrettävää, että siltä ei paljon liikene
62172: sen vähäinen osa määrärahoja tähtää itse                sen tapaisiin asioihin kuin maanpuolustuksen
62173: maatalouselinkeinon toimintaedellytysten pa-            vahvistamiseen, virkamiesten kunnolliseen
62174: rantamiseen, mutta sitä suurempi on niiden              palkkaamiseen tai kulkulaitosten hoitamiseen
62175: määrärahojen luku ja summa, jotka ovat vä-              saatikka k.ulttuuritarkoituksiin. Valitetta-
62176: littömän henkilokohtaisen avustuksen luon-              vasti ei valtiovarainvaliokuntakaan ole oikais-
62177: teisia. Eritoten pienviljelijäväestöstä on tul-         sut kuin muutamia harvoja hallituksen vir-
62178: lut ryhmä, jonka vaikeuksia on yritetty pois-           heitä. Puolustusbudjettiin ei ole saatu ai-
62179: taa tällä tavoin. Mutta tänäkään päivänä ei             noaJtaikaan rvarsirraista korjausta, ja kulttuuri-
62180: hallitus kykene eduskuntaan tuomaan esi-                budjetti on jäänyt niinikään perin niukaksi.
62181: tystä, joka sisältäisi selväpiirteisen ja talou-        Mitä vihdoin tulee virkamiesten palkkojen
62182: dellisesti kestävän maatalousohjelman, sellai-          korjaamiseen, on pääasiallisesti pysytty hal-
62183: sen ohjelman, jonka varassa tästä keskeisestä           litu:ksen hltsaan esitY'ksen puitteissa. Ainoa
62184: elinkeinosta pääsisi kasvamaan elinvoimainen            kohta, jossa on jonkin verran parannusta
62185: ja terve toimiala. Ei sinne päinkään, vaan              saatu aikaan, on maantiebudjetti. Kdkoo-
62186: yhä hallitus tyytyy kätkemään ohjelmatto-               muksen taannoisella välikysymyksellä oli toki
62187: muutensa kaikenkaltaisiin apurahoihin, joista           se vaikutus, että asiaan kiinnitettiin valtio-
62188: ei todellista elinvoimaa voi virrata ja jotka           varainvaliokunnassa tähänastista vakavam-
62189: eivät kykene maataloutemme omavaraisuutta               paa huomiota (Eduskunnasta vastalauseita).
62190: lisäämään. Hallitus ei taida tietää, että               Ymmärrettävää kuitenkin on, ettei valiokun-
62191: meillä on kasvava määrä maatalouden har-                tavaiheessa ole ollut mahdollista saada to-
62192: joittajia, jotka ovat perin kyllästyneet siihen         della merkittäviä muutoksia budjettiin.
62193: sattumanvaraiseen ja vaivaishoitoa muistutta-              Kun kokoomuksen välikysymys tieasioista
62194:  vaan maatalouspolitiikkaan, jota tämä hal-             oli eduskunnassa käsiteltävänä, niin päämi-
62195: litus jatkaa. Maataloutemme kaipaa todel-               nisteri puheenvuorossaan tiukkasi meiltä
62196: lista elinkeinopolitiikkaa eikä poliittisia apu-        yksityiskohtaista luetteloa sellaisista budjetin
62197:  rahoja.                                                muutoksista, joiden varassa toisaalta run-
62198:     Sama vaarallinen ja hedelmätön kanta hal-           saammat tiemäärärahat ja toisaalta veron-
62199: lituksella on yleensä!kin elinkeinoelämään              alennukset olisivat mahdollisia toimeenpanna.
62200:  nähden. Hallitus on erinomaisen aulis pa-              Hänen tiedossaan oli luonnollisesti, että vaa-
62201:  nemaan toimeen mitä mutkallisimpia sään-               timus oli kohtuuton. Niinkuin jo totesin,
62202:  nöstelytemppuja, jotta hetken tasapainohäi-            hallitus ei ole laatimaansa budjettiesity-kseen
62203:  riöistä ja muista vaikeuksista selviydyttäi-           liittänyt niiden lakien muuttamisesityksiä,
62204:  siin. Hallitus on valmis tuomaan eduskun-              jotka niin suuressa määrin sitovat budjettia.
62205:  taan esityksiä, joissa elinkeinon harjoittajille       On muistettava, että budjettioikeutemme
62206: luvataan monenkaltaista suoranaistakin apua.            kieltää tekemästä eduskunnassa budjetin kä-
62207:  Ei hallitus peljästy, vaikka täten valtion me-         sittelyn yhteydessä lain muutosehdotuksia.
62208: 2238                               Tiistaina 9 p. joulukuuta 1952.
62209: 
62210: 
62211: Näitä ei ole lupa tehdä täsmällisessä muo-      regeringens proposition utgör 3,1 miljarder.
62212: dossa edes budjetin perusteluihin, saatikka     De flesta tilläggen, åtminstone de stöne av
62213: niin, että ne esitettäisiin itse budjetissa     dem, är avsedda för ändamål, som utan tve-
62214: asianomaisten momenttien kohdalla markka-       kan kan betecknas som lovvärda i och för
62215: määräisinä vähennysehdotuksina. Tämä pi-        sig, bostadsproduktionen, utvidgning och för-
62216: täisi maan pääministerinkin tietää. Avain       bättring av statens telefonnät, anskaffning
62217: budjetin loppusumman alentamiseen ja vero-      av väg- och vattenbyggnadsmaskiner, sjuk-
62218: taakan keventämiseen on hallituksen käsissä,    vården, underhåll av kommunal- och byvä-
62219: koska vain hallitus voi valmistuttaa tarvitta-  gar, en ny sockerfabrik och en statens serum-
62220: vat lainmuutosesitykset. Mutta nykyisellä       anstalt o. s. v. Man kan dock ha olika åsikter
62221: hallituksella ei tunnu olevan mitään halua      om en del av de nya anslagens brådskande
62222: tämän avaimen käyttämiseen ja lakiesitysten     beskaffenhet, om det ovillkorligen varit nöd-
62223: antamiseen.                                     vändigt att ge dem alla plats i nästa års
62224:    Kokoomuksen taholta on kuitenkin voitu       redan förut starkt ansvällda bugdet.
62225: osoittaa useita:kin kohtia, joista menoarviota     Statsutskottet har varit mycket skonsamt
62226: voitaisiin supistaa. Jos harjoitettaisiin toi-  med regeringens proposition och inte rört
62227: senkaltaista talouspolitiikkaa, kuin hallituk-  vid det vittförgrenade understödssystem som
62228: sen omaksuma politiikka on, vähennysten yh-     staten upprätthåller. På tre punk:ter har
62229: teismäärä kohoaa niin suureen lukuun, että      utskottet dock skurit ner anslagen. Två av
62230: vaikka muutamia tähdellisi:ksi osoittautuneita  dem har ingen principiell betydelse, ty de
62231: lisäyksiä;kin menoarvioon tehtäisiin, jäisi mel-innebär endast, som utskottet självt säger,
62232: koinen säästö. Ja jo muutama harva kor-         en justering av kalkylerna. Som en verklig
62233: jaus budjettia sitoviin lakeihin tekisi mahdol- minskning betecknar utskottet däremot strylk-
62234: liseksi huomattavan veronhelpotuksen.           ningen av byggnadsanslaget på 100 miljoner
62235:    Näitä hallituksen pääministeri utelee,       för Allmänna sjukhuset i Helsingfors. Den-
62236: mutta on syytä vielä 'kysyä, mitä hän sillä     na karatäristik av åtgärden kan dock kallas
62237: tiedolla tekee. Eihän nykyinen hallitus kui-    en sanning med modifikation, emedan utsk:ot-
62238: tenkaan suostu budjettia supistamaan, ei me-    tet omedelbart har disponerat det strukna
62239: noja vähentämään eikä veroja lieventämään.      beloppet för två andra sjukhusändamål, 50
62240: Monta muutwkin neuvoa on täältä käsin hal-      miljoner för utvidgning av sentralsjukhuset
62241: litukselle annettu, mutta turhaan. Eihän hal-   i Åbo och lika mycket för att sätta i gång
62242: litus ole ottanut kuuleviin korviinsa sitäkään, byggnadsarbetet på centralsjukhuset i Kuo-
62243: mitä täältä meidän taholtamme on lausuttu       pio. Utan att bestrida nyttan av att dessa
62244: hallituksen itsepintaisesta säännöstelyinnosta. båda sjukhusändamål tillgodoses, kan man
62245: Kun me olemme vaatineet, että säännöstelyä      inte underlåta att beteckna det som upp-
62246: on helpotettava, niin mitä hallitus tekee! Se   seendeväckande att statsutskottet igen vägrar
62247: vastaa vaatimalla valtalakiin lisävaltuuksia    i vändningen då det gäller att fullfölja ut-
62248: voidakseen toimeenpanna entistä tiukemman       byggandet av allmänna sjukhuset i Helsing-
62249: säännöstelyjärjestelmän (Ed. Seppälä: Sosia-    fors. Till grund för detta vittsyftande före-
62250: listinen systeemi!). Hallituksen pääministeri   tag ligger ett avtal, som år 1939 slöts mel-
62251: erehtyy pahoin, kun hän luulee, ettei budjet-   lan staten och Helsingfors stad och varav
62252: tia voitaisi supistaa. Hän ei vain oivalla sel- endast en del har fullföljts. Nu skulle det
62253: laista talouspolitiikkaa, joka tekisi sen mah-  gälla att sätta i gång med att bygga avdel-
62254: dolliseksi. Budjettia ei voida supistaa, jos    ningarna för inremedicinska och kirurgiska
62255: uskotaan sokeasti sosialisointiin, säännöste-   sjukdomar. Regeringen har för sin del velat
62256: lyyn ja valtion apurahoihin. Ja turhaa on       följa avtalet och föreslagit ett anslag på 100
62257: tulla tiedustelemaan kokoomukselta budjetin     miljoner. Det är sant att beloppet inte räc-
62258: supistamisneuvoja, jos kerran jo etukäteen      ker långt, eftersom hela det stora företaget
62259: on päättänyt olla niitä noudattamatta.          går löst på miljarder. Men det hade i alla
62260:                                                 fall betytt att det alltför länge försenade
62261:   Ed. ö st e r h o l m: Herr talman! Bud- bygget hade kommit i gång. Statsutskottet
62262: getförslaget för nästa år i statsutskottets re- vägleds däremot av uppfattningen att sjuk-
62263: daktion företer som vanligt en betydande ut- husavtalet gynnar huvudstaden överhövan,
62264: giftsökning som denna gång i jämförelse med 1 och utskottet har sitt intresse mera riktat på
62265:                              Tulo- ja menJoarvio. -     Yleistkeskustelu.                      2239
62266: 
62267: landsbygdens sjukhusbehov. I betänkandet              forstmästare och skogstekniker. Men inte
62268: anförs att planerna är för stort tilltagna.           heller den påökning som de har fått av ut-
62269: Detta påstående häller inte streck, vilket            skottet, svarar mot deras välgrundade för-
62270: bl. a. framgår av en promemoria av professor          hoppningar. För min del beklagar jag sär-
62271: Langenskiöld, som har tillställts riksdagens          skilt att löroverkslärarna inte har kommit
62272: medlemmar. Statsutskottet önskar i alla fall          upp en lön~klass över regeringens förslag.
62273: att planerna skall revideras. Detta betyder           Om det hade skett skulle vi ha varit inne på
62274: att ensidigt vägra att fullfölja ett i behörig        god väg att lösa lärarbristens problem.
62275: ordning ingånget avtal, som är bindande för           Riksdagen har för inte så länge sedan upp-
62276: staten likaväl som för den andra parten.              manat regeringen att skrida tili skyndsamma
62277: Kra:vet på revisi:on 'av överenskommelsen in-         åtgärder för att undanröja bristen på kom-
62278: nebär, att de sorgfälligt utarbetade planerna         petenta lärare i läroverken. Den åtgärd re-
62279: rivs upp och hela den stora frågan om att             geringen föreslår och som statsutskottet har
62280: tillgodose universitetets behov av kliniker           godkänt, innebär intet slutligt avgörande.
62281: och huvudstadens behov av sjukplatser ställs          Folkskollärarnas sak har i dag avgjorts på
62282: på framtiden, till allvarlig skada för de stora       ett sätt som jag mycket beklagar. Avgöran-
62283: intressen som står på spel. Det är också              det har uteslutande berott på att regeringen
62284: ori!ktigt att söka göra troligt att utbyggandet       har ställt kabinettsfråga på sin proposition
62285: av allmänna sjukhuset i Helsingfors är ett            och beslutet är således inte betingat av sak-
62286: intresse bara för de båda parterna, universi-         liga hänsyn, utan av politiska skäl.
62287: tetet och huvudstaden. Oekså de nyländska                Med tillfredsställelse tar man däremot
62288: kommunernas sjukhusfråga har intimt sam-              fasta på statsutskottets beslut beträffande
62289: band med att sjukhusproblemet blir löst på            rektorerna i statsläroverken. De har nu om-
62290: basen av det ifrågavarande avtalet. Frågan            sider vederfarits rättvisa såtillvida att de
62291: om den nyländska landsbygdens centralsjuk-            har försatts i samma ställning som privat-
62292: hus blir hängande i luften om inte Helsing-           läroverkens rektorer och får som vederlag
62293: fors allmänna sjukhus fullbordas. Det är              för rektorsvården uppflyttning med tre lö-
62294: bedrövligt, om riksdagen igen röjer bristande         neklasser. Genom denna åtgärd är dock inte
62295: avtalstrohet och låter de viktiga samhälls-           frägan om rektorsvården vid statsläroverken
62296: iniressen bli lidande som berörs av att sam-          slutligt löst. För att rektorerna verkligen
62297: arbetet vid utbyggandet av allmänna sjukhu-           skall kunna vara pedagogiska ledare för sina
62298: set i Helsingfors fullföljs. Det återstår nu          läroverk, måste de befrias från de kansli-
62299: att se, om regeringen kommer att hävda sin            och förvaltningsgöromål som tar en så stor
62300: ståndpunkt och riksdagen följer regeringen            del av deras tid och krafter i anspråk:. I
62301: eller statsutSkottet.                                 läroverken, åtminstone ·de större av dem,
62302:    Ett av de verkligt centrala spörsmålen vid         måste inrättas sekreterare- och ekonombefatt-
62303: budgetbehandlingen i statsutSkottet har va-           ningar att sköta kansligöromålen och den
62304: rit de statsanställdas lönefråga. Det har             ekonomiska förvaltningen. När detta skett
62305: offrats mycket arbete på utredningar och på           och rektorsbefattningarna förvandlas tili
62306: att ta del av opinionsyttringar av tjänste-           tjänster, som besätts efter särskild ansökan
62307: mannagrupper, som !känner sig illa behand-            på grund av personliga kvalifikationer, har
62308: lade där de befinner sig nere i lönegropen            en viktig reform genomförts och utvecklin-
62309: och som kräver att komma upp ett steg el-             gen inom den högre skolan har tagit ett steg
62310: ler flera på löneskalan. De återhållande syn-         framåt. Behovet av hjälpkrafter för kansli-
62311: punkterna, som främst hänför sig till respekt         göromål borde för övrigt också bea!ktas för
62312: för stabiliseringens krav och faran av att            Skolstyrelsens vidkommande, där tjänstemän
62313: bryta sönder lönesystemets inre enhet, har            i framskjuten ställning med tyndpunkten i
62314: varit bestämmande för utskottsmajoritetens            sin verksamhet förlagt på den pedagogiska
62315: ståndpunkt. Utskottet har, som vi alla vet,           vägledningen nu dignar under kanslisysslor-
62316: i stort sett låtit det bero vid regeringens           nas mängd, medan de pedagogiska uppgif-
62317: förslag. Undantag bildar några små grup-              terna får stå tillbaka. Detta gäller särskilt
62318: per, universitetets amanuenser och assisten-          skolstyrelsens svenska avdelning, som ovill-
62319: ter,    övningsskolornas lärare, biträdande           korligen borde få en sekreterare eller nota-
62320: 2240                               Tiistaina 9 p. joulukuuta 1952.
62321: 
62322: 
62323:  rie, vilket också har föreslagits av den kom-     den 'kommande undersökningen av förhållan-
62324:  mitte som har utarbetat ett program för re-       dena inom licensväsendet. Men den hade
62325:  formcring av skolstyrelsens organisation.         varit en eftergift åt kravet att en tjänste-
62326:     Budgetdebatten, som enligt gammal parla-       man på en hög förtroendepost bör ha en viss
62327:  mentarisk tradition kan och bör befatta sig       uppfattning om sin ställnings förpliktelser.
62328:  med vad som sig i riket tilldragit haver, kan     Man skall naturligtvis inte förstora vidden
62329:  denna gång inte förbigå de beklagliga hän-        av det som hänt, Salaputk:iaffären, förhål-
62330:  delser som på senaste tid har dragit upp-         landena i licensväsendet och en del andra
62331:  märksamheten till sig. Justitieombudsman-         händelser på senare tid. Men man får inte
62332:  nens anklagelseakt mot fyra förutvarande          heller bagatellisera, stryka över och gå vi-
62333:  medlemmar av regeringen för brottsligt för-       dare. Respekten för statsma:kten är ett
62334:  farande har varit en chock för allmänheten        omistligt värde för ett demokratiskt sam-
62335:  och 'kommer att göra sina ver'kningar gäl-        hälle. Om statsmaktens oförvitlighet gäller
62336:  lande efter hand som Salaputkiaffären rul-        detsamma som sades om Caesars hustru:
62337:  las upp i sina oBka skeden ända fram till         ,hon får inte misstänkas".
62338:  det synbarligen förestående ri'ksrättsåtalet
62339:  och långt därefter. Det finns i denna situa-          Ed. Kai t i 1 a: Herra puhemies! Tavan-
62340:  tion ingen anledning till partipolitisk skade-     mukainen sanontahan 'kuuluu: ,Kun bud-
62341:  glädje, ty det som har hänt träffar vitala         jetti nyt on tullut valtiovarainvalio'kunnasta,
62342:  samhällsintressen och utgör en stöt mot vårt       se on siirtynyt ratkaisevaan vaiheeseensa, ja
62343:  demokratiska styrelsesätt. Salaputkiaffären        eduskunta saa päättää, miten siihen suhtau-
62344:  och de anklagel'!er för mannamån och kor-          dutaan". Näin asia tietysti onkin muodolli-
62345:  ruption som enskilt och offentligt uttalats        sesti. Asiallisesti tämä on !kuitenkin näkö-
62346:  mot licensmyndigheterna och omsider har            harha. Valtiovarainvaliokunta on tehnyt hal-
62347:  föranlett att en undersÖ'kningskommission         lituksen budjettiehdotukseen jonkin verran
62348:  har tillsatts, har skapat en stämning av          lisäyksiä ja hiukan vähennyksiäkin. Tosiasial-
62349:  misstro mot myndigheternas hederlighet som        lisesti budjetti kuitenkin on hallituksen bud-
62350:  kan få fördärvliga verkningar. Det har sagts      jetti. Asiallisesti merkittävistä lisäyksistäkin
62351:  här i riksdagen att denna misstro är psykos-      lienee suurin osa hallituspuolueiden ns. yh-
62352:  artad. Det är möjligt att kritiken har fått       teistoiminnan tuloksia. Budjettia on siis ar-
62353:  en i någon mån hektisk färg, men det rör          vosteltava ja siitä kantavat vastuun hallitus
62354: sig i själva verket om nägonting som med           ja hallituspuolueet, ei eduskunta llwkonaisuu-
62355: ett parlamentariSkt uttryck !kan kaUas en          tena. Tämä on ensimmäinen toteamus, jonka
62356: förtroendekris. Det ikan inte förnekas att det     budjetista haluaisin tehdä.
62357: förefallit en hel del som har frestat härt på         Toinen on seuraava. V. 1951 valtion me-
62358: statsmruktens anseende i medborgarnas ögon.        not nousivat yli 200 miljardin markan. Tänä
62359: Den rädande misstron fär inte viftas bort          vuonna ne nousevat vielä suurempaan sum-
62360: som en företeelse, som försvinner av sig           maan, arviolta 210 miljardiin. Ja ensi
62361: själv. Det kan tvärtom hända att den gräver        vuonna jo varsinaisen budjetinkin päättyessä
62362: sig djupt i folkets sinne, om den inte be-         180 miljardiin, ne - ainakin nykyistä tah-
62363: handlas på tjänligt sätt med det enda med-         tia noudattaen - kiivennevät vähintään sa-
62364: let som kan återställa förtroendet, nämligen       malle tasolle. Kun kuitenkin tuleva vuosi
62365: att det företas en grundlig upprensning pä         yleisen käsityksen mukaan ei voi muodostua
62366: alla håll inom statsförvaltningen där miss-        samanlaiseksi kansantalouden suurten koko-
62367: bruk förekommer. Pä tal om licensmyndig-           naistulojen huippuvuodeksi, kuin vuodet
62368: heterna undrar man, om det inte hade varit         1951 ja vielä 1952, niin samaa tasoa oleva
62369: en välbetänkt ätgärd för samhällsandans be-        budjetti tulisi entistä menoa jat'kettaessa ra-
62370: varande att det skulle ha företagits en om-        sittamaan kansantaloutta ja veronmaksajia
62371: placering beträffande den tjänsteman, som          suhteellisesti vielä suuremmassa määrin kuin
62372: allmänt utpekas som den mest representativa        tähän asti. Ja jo tämän seikka olisi puhunut
62373: för manipulationerna i licenssystemets hägn        sen puolesta, että verorasitusta ensi vuodeksi
62374: och som dessutom på annat sätt har dragit          olisi pitänyt alentaa ja panna täten suu säk-
62375: uppmärksamheten pä sig. En åtgärd av det           kiä myöten. Tähän sanotaan kuitenkin
62376: slag jag antydde skulle inte ha föregripit         eräiltä tahoilta varmaan: ,entä inflaation
62377:                                Tulo- ja llleno~rvio. -   :Y~ejs.ke8'!lstelu.
62378: 
62379: 
62380: 
62381: uh:ka., jo puhtaasti ta.loudeUisjsta syistä, ta-     .ta{tin tee ~atumusta ja paral).nus~ ja tun-
62382: vart~.m.äärän ja rahamää.rän ke$kil}äinen tasa-      nusta opPOSition arvostelun olleen oikea.n.
62383: paino! Jos verotusta alennettaisiin, jäisi ih-       Tämä olisi sitä}rin tärkeämpiiä., kun todel:li-
62384: misten käsiin enenunän ostolcy'lcyä ja kun va-       nen vaara in~ation liikkeelle pääsyyn on
62385: luutan vähentymisen vuoksi tuonti ulko-              nhkaamassa, ei kansantaloudellisista syistä,
62386: mailta pie:nenee, voi syntyä niin voimakas           ei kansantaloudessa olevan tavara-raha-ta-
62387: kysyntiipaine, että se murtaa tasapainon ja          sapainon järkkymisen vuoksi, vaan suuriin
62388: inflaatio on !käsissäp. Koko tältä ajatusjudk-       kansalaisryhmiin kuuluvien ihmisten yksi-
62389: sulta putoaa kuitenkin pohja jo siitä yksin-         tyistalouksissa esiintyvän raha-tavara-tasa-
62390: kertaisesta syystä, että tasapainoittavana te-       painon järk!kymisen vuoksi, jota jo viralli-
62391: kijänähän ei ole ankara verprasitus ja suuri         sestikin osoittaa elinkustannusindeksin uh-
62392: budjetti sellaisenaan - valtion menojen ol-          kaava lähestyminen kohti kriitiHi.stä pistettä,
62393: lessa yhtä suuret tai ehkä suuremmatkin              samalla osittain voimakkaasti psykologisista
62394: kuin valtion tulot - vaan tasapainoittavana          syistä näiden ihmisryhmien todetessa, että
62395: tekijänä olisi sitä tarvittaessa todella yliba-      heitä on kohdeltu väärin ja heille linnarauha-
62396: lanssoitu budjetti, ja sitähän tämä budjetti         ja va'kauttamissopimuksia tehtäessä annet-
62397: ei ole. Valtionlainojen takaisi:nmaksu'lman ei       tuja lupauksia .ei ole lunastettu .eikä ilmei-
62398: tee budjetista suhdannepoliittisesti ylijää-         sesti aiotaikaan lunastaa. Kun asia on näin,
62399: mäistä, kun leijonanosa näistä lainoista mak-        ei pitäisi siHoin sosialidem6kraattisen edus-
62400: setaan kotimaahan.                                   kuntaryhmän varapuheenjohtajan ihmetellä,
62401:    Tuntuu kuitenkin siltä, että ei ole kovin         että nämä kansalaisryhmät eivät ole tyyty-
62402: suurta syytä varsinaisen inflaation pelkoon,         väisiä siihen 'kohteluun, jota heitä kohtaan
62403: nimittäin puhtaasti taloudellisista syistä, po-      on osoitettu. Jo viime sy'ksynä kansanpuo-
62404: liittiset syyt ovat asia erikseen. Näin jo yik-      lueen taholta korostettiin sitä, että vakaan-
62405: sistään siitä syystä, että eräs suurimpia ta-        nuttamisrakennelman heikoimmin tuetun sei-
62406: loudellisia inflaatiotekijöitämme, noin 12 mil-      nämän muodostavat palkannauttijat, ja ke-
62407: jardin suuruusluokkaa olevat vastikkeetto-           hoitettiin hallitusta vahvistamaan tätä seinä.-
62408: masti luovutetut sota!korvaussuoritukset, pois-      mää erityisesti riittävin veronalennuksin. Ke-
62409: tuvat nyt meidän talouselämästämme, eikä             hoitus kaikui kuitenkin silloin ja on jatku-
62410: niitä kaikkia liene ainakaan budjetissa jaettu       vasti kai'kunut kuuroille korville, valitetta-
62411: vastikkeettomien antien muodossa. Pienene-           vasti. Tämä puolestaan johtuu, kuten mo-
62412: vän ulkomaisen kulutustavarain tuonnin puo-          neen kertaan olemme täällä eduskunnassa
62413: lestaan korvannee suurelta osalta kotimaisen         kuulleet, siitä, että hallitus ei budjettiajatte-
62414: tuotannon lisääntyminen, josta nyt jo on il-         lussaan ole päässyt irti siitä yhä paisuvasta
62415: meisiä meflkkejä olemassa. Kuten tunnettua           ikuisesta kehästä, jonka kierteeseen budjetti
62416: esimerkiksi tekstiiliteollisuus on jälleen siir-     nyt on joutunut ja jolle on luonteenomaista,
62417: tynyt täysiin työviikkoihin. Mikään varsi-           että yhteiskunnassa yhä lisääntyvien tarpei-
62418: nainen tavarapula ei siis ilmeisesti ole uh-         den rahoittamiseksi ei nähdä, - ei nähdä
62419: kaamassa ja riittävä raa:ka.-aineiden tuonti         eikä ajatella - muuta keinoa kuin valtion ja
62420: voitaneen kyllä pitää !käynnissä. Erään in-          - kunnaH:ispoliittisella alalla vastaavasti -
62421: flaatiouhkan voi tällöin kyllä muodostaa ko-         kuntien verovarat, mikä puole$taan edellyt-
62422: timaisten tavarain mahdollinen ko!'keampi            tää taas jatkuvaa raskasta verotusta jne. Ja
62423: hinta u~komaisiin tavaroihin verrattuna. Tä-         varmaankaan en erehdy todetessani, että tämä
62424: män hallitus kuitenkin olisi voinut, jos olisi       juuri on ollut tyypillinen sosialidem<Ykraatti-
62425: tahtonut ja tarpeeksi 1kauaskantoisesti asiaa        nen linja näinä vuosina. Heidän ei tällöin
62426: ajatellut, poistaa verotusta, siis ensi sijassa      pitäisikään olla niin hämmästyneitä siitä,
62427: liikevaihtoveroa alentamalla.                        että juuri heitä yhä laajemmissa piireissä
62428:    Tulemmekin, kuten huomataan, taas tätä            aletaan pitää eräinä pääsyyllisinä raskaaseen
62429: tietä siihen seikkaan, jossa hallituksen ja ns.      verotukseen.
62430: opposition käsitylkset eniten eroavat toisis-           Mihin tällainen suunta on jo nyt johtanut,
62431: taan, nimittäin verotuskysymykseen, joka to-         on myös helposti havaittavissa. Verotuksen
62432: dennäköisesti on'kin se pahin kynnys, johon          raskaus on näet huomattavana osasyyllisenä
62433: hallituksen vakauttamispolitiikka taitaa kom-        siihen varojen puutteeseen, jaka jatkuvana
62434:  pastua, jos hallitus siinä suhteessa ei lopul-      ilmiönä on todettavissa kaikilla yksityisen
62435: 281
62436: 2242                               Tiistaina. 9 p. joulukuuta. 1952.
62437: 
62438: 
62439: elämän ja toiminnan aloilla ja joka puoles-          mattavampi alentaminen ja verorasituksen
62440: taan taas on syynä siihen, että valtion varoja       edes jotenkuten tuntuva lieventäminen on
62441: tarvitaan vähän joka paikkaan.                       mahdollista vain niin sanoakseni kirjoitta-
62442:     Jo'ka kerran kuitenkin, kun joku täällä          malla budjetti alustapitäen kdkonaan uudel-
62443: eduskunnassa yrittää korostaa verojen alen-          leen pannen pohjaksi tietyt yleiset, nykyises-
62444: tamisen välttämättömyyttä, hallitus - sen-           tään ilmeisesti huomattavasti poikkeavat pe-
62445: hän me tiedämme ja tänään jo valtiovarain-           riaatteet ja myös muuttamalla tarpeellisessa
62446: ministerin suusta kuulimmekin - aloittaa             määrin sitä lainsäädäntöä, joka jäädyttää
62447: tuon meille kaikille niin 'kovin tutun propa-        suurimman osan budjetin menoista. Olisi
62448: gandaleikkinsä: ,sano itse ensin jne." Hal-          tietysti hallitukselle kunniaksi, jos se ryh-
62449: litus tietää kuitenkin yhtä hyvin kuin me            tyisi tähän toimenpiteeseen omasta aloittees-
62450: kaikki muutkin, että koko kysymysasettelu            taan eikä vasta olosuhteiden pakosta.
62451: tässä propagandaleikissä on pohjaltaan täy-              Kansanpuolueen käsityksen mukaan mai-
62452: sin virheellinen, ja sitä harjoitetaankin vain       nittuihin yleisiin periaatteisiin kuuluu ensin-
62453: sen tähden, etteivät tavalliset kansalaiset ja       näkin se, että valtion varoja 'käytetään ai-
62454: ulkopuoliset heti huomaisi, mikä on totuus           noastaan maamme taloudellisen, sosiaalisen
62455: budjetin alentamisesta. Ja totuushan on ly-          ja sivistyksellisen elämän yleisten edellytys-
62456: hyesti sanottuna seuraava: Budjetti on niin          ten luomiseen ja sen sijaan luovutaan sen
62457: laaja asiakirja ja sen käytännölliset vaiku-         suuressa määrin keinotekoisen valtiotaloudel-
62458: tukset ulottuvat tuhansia ja kymmeniätuhan-          lisen korttitalon ylläpitämisestä, johon kehi-
62459: siä kanavia pitkin taloudellisen, yhteiskun-         tys sodan jälkeen on johtanut.
62460: nallisen ja sivistyselämän kaikille aloille, ja          Maatalouteen nähden antanee esimerkiksi
62461: niinpä myöskin budjetin valmistamiseen osal-         talouspoliittisen     perusohjelman    luonnos
62462: listuvat kaikki valtion keskusvirastot aliviras-     tässä suhteessa hyviä osviittoja. Sosiaalisen
62463:  toineen, ministeriöt ja koko hallitus. Näin         ja sivistyksellisen kehityksen eteenpäin me-
62464: muodostuu budjetti tietyksi, varsin panssa-          non vaatima rahoitus puolestaan olisi pyrit-
62465:  roiduksi, vieläpä suurelta osalta lainsään-         tävä, ilmeisesti suurempia investointeja lu-
62466:  nöksiin sidotuksi !kokonaisuudeksi, johon jol-      kuunottamatta, ohjaamaan mahdollisimman
62467: lakin ulkopuolisella, sanokaamme vaikkapa            suuressa määrin budjettirahoituksen liujoilta
62468:  jollakin oppositiopuolueena, ei ole yksinker-       asianomaisten omavastuiseen rahoitukseen
62469:  taisesti mahdollisuutta tehdä - nimittäin            (esimerkiksi yleisessä sairauden- ja tervey-
62470:  vakavasti ottaen - kuin ehkä joku harva             denhoidossa siirryttävä sairasva:kuutuksen
62471:  irrallinen miljardin vähennysehdotus, saa-          linjoille), samoinkuin tarpeellisiksi ikatsotta-
62472:  matta sitäkään tietysti läpi, jos kerran hal-        vissa avustus- ja tulonsiirtotapauksissa kor-
62473:  litus ja hallituspuolueet ovat sitä mieltä, että     vattava suoranaisen avustuksen muodot laina-
62474:  budjetin täytyy olla sellainen, millaiseksi he       tai veronalennusmenetelmillä tai vaikkapa
62475:  ovat sen tehneet.                                    yhdistetyillä avustus- ja veronalennussystee-
62476:      Tästä asiaintilasta on kuitenkin myös teh-       meillä ( esim. lapsilisät, asuntorakennustoi-
62477:  tävä asianmukaiset johtopäätökset. Näistä            minnan edistäminen jne.).
62478:  ensimmäinen on tietysti se, että hallitus ja            Tässä yhteydessä tekee muuten sivumen-
62479:  hallituspuolueet ovat kulloisenkin budjetin          nen sanoen mieli 'kysyä hallitukselta ja eri-
62480:  suuruudesta, samoinkuin sen kansalaisille ai-        tyisesti herra pääministeriitä - joskaan hän
62481:  heuttaman verorasituksen suuruudesta vas-            ei täällä näytäkään olevan, - minne on
62482:  tuussa. Tästä vastuusta ei millään keinoin           suuresta valiokunnasta kadonnut lakiesitys
62483:  järkevästi voi vetäytyä pois. Ja toinen on se,       liikevaihtoveron poistamisesta asuntotuotan-
62484:  että budjetin alentaminen on juuri hallituk-         non osalta~ Tämä lwkiesityshän oli käsiteltä-
62485:  sen ja hallituspuolueiden omissa käsissä, ku-        vänä suuren validkunnan jaostossa, tuli sit-
62486:  -;;en valtiovarainvaliokunnan puheenjohtaja          ten suureen valiokuntaan, mutta se päämi-
62487:  täällä päivällä totesi, ja siten erosi edukseen      nisterin pyynnöstä pyydettiin pois. Tätä la-
62488:  esim. herra valtiovarainministerin yksinker-         kiehdotusta on kuitenkin laajoissa piireissä
62489:  taistetusta asian esittämistavasta.                  hartaasti odotettu ja pitäisihän sen olla jo
62490:      Tiedämme 'kuitenkin jo tulleemme niin pit-       täällä eduskunnassa nyt paraikaa, sentähden
62491:   källe jatkuvasti paisuvan budjetin lavealla         että sen hyväksyminen tai mahdollinen hyl-
62492:  tiellä, että budjetin kokonaisnumeroiden huo-        kääminen - jota toivottavasti ei tapahdu -
62493:                                Tulo- ja menoarvio. -   Yleiskeskustelu.                      2243
62494: 
62495: epäilemättä tulisi huomattavasti vaikutta-         siitä, haluaako hallitus todella ottaa suorit-
62496: maan myöskin budjetin 'käsittelyyn, jossa me       taakseen tämän epäilemättä raskaan ja vai-
62497: paraikaa olemme.                                   kean tehtävän, vai aikooko se vain jatkaa ny-
62498:    Itse valtion hallinnossa taas toivoisi sen      kyistä, hallitukselle tosin kevyttä, mutta kan-
62499: järkevän periaatteen voittavan, että hyville       salaisille sitä raskaampaa lavean budjetin
62500: työntekijöille kannattaa maksaa kunnollinen        tietä.
62501: palkka. Siihen käytetyt varat korvautuvat
62502: kyllä monin kerroin työn tuloksessa ja työn-          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tuon-
62503: tekijäin laatutasossa.                             tilisenssien myöntämisessä esiintyneet etuilut
62504:    Budjetin yksityiskohtaiseen rakenteeseen        ja väärinkäytökset eli sanalla sanoen tässä
62505: tullaan kansanpuolueen taholta muiden tä-          asiassa esiintynyt mädännäisyys on alkanut
62506: män puolueen edustajien puheenvuoroissa            kiinnittää yhä enemmän suuren yleisön huv-
62507: tarkemmin puuttumaan. Joka tapauksessa             miota (Ed. Käkelä: Osoite näyttää olevan
62508: näiden tai vastaavien yleisten periaatteiden       sP.lvä!). - Tämä ei kohdistu vain tunnettui-
62509: pohjalta olisikin mahdollista budjetin uudel-      hin hyväntekeväisyyslisensseihin. - Se koira
62510: leen kirjoittaminen siten, että päästäisiin ny-    älähtää, johon kalikka kalahtaa, ed. Käkelä,
62511: kyisestä tilanteesta terveeromille urille. Eh-     vai kuinka? (Ed. Käkelä: Eihän minulla ole
62512: dottaisinkin puolestani, että hallitus ryhtyisi    mitään tekemistä!) - vaan kaikkiin muihin-
62513: tähän tehtävään täydellä todella ja kaikkine       k]n tämän asian yhteydessä havaittaviin va-
62514: resursseineen, vaikkapa heti tammikuun 1           lonarkoihin ilmiöihin. Kysytään jo aivan
62515: päivästä lähtien. J dkin muutamasta, ehkä          julkisesti, mitä osuutta on kauppa- ja teolli-
62516: pätevästäkin, asiantuntijasta kokoonpantu ir-      suusministeri Tervolla, kun hän sanonnan
62517: rallinen budjetin supistamis'komitea, ns. teu-     mukaan, - kuten äsken mainitsin, se koira
62518:  rastuskomitea, ei tähän tietysti riitä, niitä-    älähtää, johon kalikka kalahtaa, - on jo
62519:  hän on meillä jo viime vuosina ollut useita,      ennakkoon ryhtynyt julkisuudessa itseänsä
62520:  vaan hallituksen itsensä on määriteltävä ne       puhdistamaan ja rauhoittamaan yleistä mieli-
62521: yleiset periaatteet, joiden mukaisesti budjetti    pidettä epämääräisillä ja epäkypsillä asiain-
62522:  rakennetaan ja vietävä myöskin nämä peri-         tilan korjaamisilla ja korjaamislupauksilla.
62523:  aatteet läpi kaikkien budjetin valmistusastei-    ridetäänhän lisenssiasioissa asetettua komi-
62524: den tai oikeammin vielä enemmän, läpi koko         teaa Tervon suojaamiskomiteana, jolla huo-
62525:  kansantalouden ja yhteiskunnan elämän.            mio yritetään kääntää pois näistä asioista
62526:  Samalla olisi toteutettava budjetin muodolli-     viime kädessä vastaavasta kauppaministeristä.
62527:  sen rakenteen uudistus, tämä liian kauan vi-      Asiaan onkin syytä kiinnittää vakavaa huo:.
62528:  reillä ollut asia, samoinkuin valtiontalouden      miota, sillä kysymyshän on noin 10,000
62529:  tarkastuksen tehostaminen valtion varojen         miljoonaa markkaa koskevien tuontilisenssien
62530:  liian avokätisen ja tuhlaavaisen käytön estä-     myöntämisestä jo yhdessä kuukaudessa. Pu-
62531:  miseksi. Samaan yhteyteen olisi myöskin lii-      hutaan ja väitetään, että on olemassa mustaa
62532:  tettävä tulo- ja omaisuusveron uudistus, to-      valkoisen päällä kirjelmien muodossa, että
62533:  sin alhaisemmalla tasolla kuin mitä hallitus      kauppa- ja teollisuusministeri Tervo olisi an-
62534:  sitä tänä syksynä on esittänyt, uudistus,         tanut alaiselleen lisenssitoimikunnalle mää-
62535:  joka ensi keväänä jo muutenkin tulee täällä       räyksiä ns. hyväntekeväisyyslisensseistä, jota
62536:  eduskunnassa esille. Mutta ei ainoastaan se,      tietä sosialidemokraatit ovat vielä kuluvana-
62537:  vaan koko meidän verosysteemimme kaikkine         kio vuonna saaneet laillisuuden kannalta var-
62538:  välittömine ja välillisine veroineen olisi ase-   sju kyseenalaisilla perusteilla kymmeniä mil-
62539:  tettava tarkastelun kohteeksi ja muodostet-       joonia markkoja taloudellista erikoishyötyä.
62540:  tava siitä nykyistä johdonmukaisempi koko-        Näihin seikkoihin on sitäpaitsi jo julkisuu-
62541:  naisuus. Tällaisin keinoin voitaisiinkin jo       dessakin jossain määrin viitattu. Kauppa-
62542:  ensi vuoden kuluessakin saada aikaan meno-        ja teollisuusministerin alaisena ja johdolla
62543:  vähennyksiä ja säästöjä ja täten turvata val-     toimiva tuhansia miljoonia markkoja omistava
62544:  tiontalouden tasapaino, josta tänä iltana         hinnantasausrahasto näyttää myös alistetun
62545:  useat puhujat ovat olleet huolissaan, vieläpä     sosialidemokraattisen taloudellisen etuilun
62546:  luoda edellytykset verojen alennuksiinkin.        välikappaleeksi. Vielä pahemmalta näyttää
62547:  Miten tässä kaikessa onnistutaan ja onnistu-      asia kauppa- ja teollisuusrahaston osalta, jos-
62548:  taanko ollenkaan, riippuu yksinkertaisesti        kin asian selvittäminen on vielä kesken. Asia
62549:                                    Tiistaina 9 p. joulukuuta 1952.
62550: 
62551: 
62552:  on niin vakava, että valtiovarainvaliokunnan nan alla toimittiin täysin toiseen suuntaan.
62553:  asianomainen jaosto on ollut suorastaan pako- Asianomaisia viranomaisia painostettiin il-
62554:  tettu kiinnittämään pääministerin, joka ei moituksin, että kun me tulemme valtaan, niin
62555:  ole ollut asiasta tietoinen, huomiota asiaan. niitä pahalla muistetaan, jotka ovat panneet
62556:   On va:kavasti vaadittava, että valtiontalouden vastaan hyväntekeväisyyskauppoja sosiali-
62557:  tarkastusvirasto ja eduskunnan tilintarkasta- .demokraattien eduksi. Kun sitten kauppa-
62558:  jat kiireellisesti ja viivytyksettä perinpohjin ministeri Tervo tuli hallitukseen, niin vastoin
62559:  tutkivat tämän asian. Muutoin on pakko näin ministeri Tuomiojan määräystä ja hallituk-
62560:  eduskunnan puhujalavalta ryhtyä näitä sen päätöksiä sekä julkisia vakuutteluja
62561:  ~sioita kohta kohdalta yksityiskohtaisemmin      Tervo ryhtyi harjoittamaan ja suosimaan
62562:  penkomaan (Eduskunnasta: Antaa tulla hyväntekeväisyyskauppoja. Näin asia jatkui
62563:  vain!). Minä aloitan juuri. Kun vanhan aina syyskuuhun 1952, jolloinka kauppami-
62564:  kokemuksen perusteella en voi luottaa jo nisteri Tervon noin kuukauden ulkomaan-
62565:  ennakolta määrätyssä mielessä asetettuihin matkan aikana vt. kauppaministeri Tuomi-
62566:   komiteoihin, on, jottei asioita voitaisi aivan oja ilmeisesti yllätyksekseen todettuaan asian
62567:  helposti painaa villaisella, pakko tässä niin- todellisen laidan, viranomaisilta saamieni tie-
62568:  kuin Salaputki-asiassakin, sanella eräitä tie- tojen mukaan, uudelleen jyrkästi kielsi hy-
62569:  toja ja epäilyksiä eduskunnan pöytäkirjaan väntekeväisyyskaupat aivan vähäpätöisiä ja
62570:  niin, ettei näitä asioita, jos lakia halutaan todellisia lukuun ottamatta. Tämä olikin ai-
62571:  noudattaa, niin vain voidakaan painaa villai- van paikallaan, sillä tervejärkiset ihmiset ei-
62572:  sella.                                           vät näytä uskovan näitä ns. demokraattisten
62573:     Olen sitä mieltä, että tutkimus on tär- järjestöjen lahjalisenssejä todellisiksi lah-
62574:  lmältä osalta kohdistettava kauppa- ja teolli- joiksi. Asia on kuitenkin vielä selvittämättä.
62575:  suusministeri Tervoon, joka niin poliittisesti Kun sitten kauppaministeri Tervo lokakuun
62576:  kuin hallinnollisesti on viime kädessä vas- lopulla 1952 ryhtyi jälleen hoitamaan vir-
62577:  tuussa näistä asioista. Suorittamieni vai- kaansa, niin hän vastoin eduskuntaa, halli-
62578:  keasti saatavien tutkimusten perusteella olen tusta ja yleistä mielipidettä sosialidemokraat-
62579:  kauppaministeri Tervon osuudesta saanut tien eduksi vaati lisenssitomikunnan puheen-
62580:  kootuksi seuraavia käsityksiä ja tietoja.        johtajaa uudistamaan eli uudelleen myötä-
62581:     Otettakoon ensiksi esille hyväntekeväisyys-   mään    Nuoret Kotkat-nimiselle järjestölle
62582:                                                   erään lahjalisenssin. Eikä tällainen pakko-
62583:  kaupat ja Tervon toimenpiteet ja asenne
62584:                                                   vaatimus ole ainoa tapaus. Niitä on useita.
62585:  niiden yhteydessä. Lisenssitoimikunta ja Lehtisen kieltäytyessä häntä painostettiin
62586:  siis myös hyväntekeväisyyskaupathan ovat ankarasti, mutta jääkööt yksityiskohdat viral-
62587:  kauppa- ja teollisuusministeriön alaisia. Olen listen kuulustelujen varaan.
62588:  voinut todeta, että Kekkosen ensimmäisen
62589:                                                      On nyt kysyttävä ja tutkittava, onko kaup-
62590:  hallituksen aikana kauppa- ja teollisuusminis- paministeri Tervo tässä tapauksessa käyttä-
62591:  teri Tuomioja kirjelmällään mustaa valkoi- nyt virka-asemaansa väärin?
62592:  sen päällä kielsi hyväntekeväisyyskaupat ai-
62593:  van vähäpätöisiä ja tavanomaisia lukuun-            Minulle on myös ilmoitettu valtioneuvos-
62594:                                                   ton virkamiesten keskuudessa kulkevan pu-
62595:  ottamatta. Kun asiaan myös eduskunta sel-
62596:                                                   heen perusteella, että kauppaministeri Tervo
62597:  villä päätöksillään samoinkuin julkinen sana
62598:                                                   on vuonna 1951 tehnyt Ruotsiin poliittisissa
62599:  ja yleinen mielipide myös voimakkaasti puut- asioissa matkan, jonka ei pitäisi olla missään
62600:  tuivat, niin Kekkosen seuraavat hallitukset suhteissa virkamatkaan eikä valtio olekaan
62601:  niin epävirallisesti iltakouluissa kuin viralli- sitä kustantanut. Tästä huolimatta on hän
62602:  sesti tekivät vastaavanlaisia päätöksiä, joista ed. Hiltusen epämääräisin kirjallisin lausun-
62603:  ilmauksena on mm. valtiovarainministeri Ran- noin vaatinut valuutasta verovapautta, kun
62604:  talan virkaan astuttua antama virallisluon- muitten kansalaisten on tällaisesta vapaan
62605: .toinen haastattelu ja julkilausuma. Alusta valuutan verotuksesta ollut lain mukaan
62606:  al!raen näytti sosialidemokraattien määrätty maksettava lisähinta. Asiasta on käyty kir-
62607:  siipi siis kuitenkin pitäneen näitä virallisia jallista mielipidevaihtoa valtiovarainminis-
62608:  ja julkisia päätöksiä ja kannanottoja vain teriön ja Suomen Pankin välillä. On ehdot-
62609: kansan hämäämistä varten, samalla kun pin- i tomasti vaadittava, että tämä asia tutkitaan
62610:                               Tulo- ja menoarvio. -   Yleiskeskustelu.
62611: 
62612: 
62613: ja perusteellisesti selvitetään ja epä.mää.rlii~ rangaistus. Niinikään kauppaministeri(} on
62614: set oikaisuselitykset eivät enää riitä.           kirjeessään 28/12 1951 lämmöllä suositellut
62615:     Kauppaministeri näyttää myös ummista-         Erikoisnäyttelyt  Oy: tä ulkoasiaimniniste-
62616: neen valtionenemmistöisten yhtiöiden ympä- riölle. Onneksi sekä sosiaaliministeriö että
62617: rillä esiintyvien etuilujen suhteen silmänsä. ulkoministeriö- eivät luottaneet eivätkä nou-
62618: Tietämäni mukaan valtiontalouden tarkastus- dattaneet selostettuja kauppaministerin kir-
62619: virastolla olisi tässä asiassa hyvin paljon tut- jeitä. On todettava, että Erikoisnäyttelyt
62620: kittavaa ja selvitettävää. Esim. miljooniin Oy. on, esiintyen puolivirallisena elimenä ja.
62621: markkoihin nousevien edustusvarojen osalta, käyttäen viranomaisten luottamusta, aina-
62622: joita kukaan ei kontrolloi, ja myös Enso- kin harhaanjohtavilla perusteilla, Italian
62623: Gutzeitiin nähden. On myös vaikea uskoa, näyttelyjen yhteydessä käyttänyt tilaisuutta
62624: etteikö kauppaministeri Tervo olisi selvillä, hyväJkseen kohtuuttomina pidettävien ansioi-
62625: siitä, että Imatra Oy: n hallintoneuvoston den saamisclmi. Samaan tulokseen näyttää
62626: puheenjohtaja, johtaja Aaltonen on sanotun edellä mainittu komitea myös tulleen, samoin
62627: yhtiön uudessa talossa Helsingissä saanut kuin siihen, että melkoisen valuutan käytössä
62628: haltuunsa noin 150 m2 käsittävän huoneiston on ollut vähintään epäselvyyksiä. Sadat mil-
62629: ja sen yläpuolella vaimolleen atelieerin noin joonat markat näyttävät pyörineen tämän
62630: yhden viidennenosan vuokrahinnalla sano- asian yhteydessä, ja suurten herrojen ja mi-
62631: tussa talossa muutoin noudatettavaan vuokra- nistereitten nimet vilahtelevat eri yhteyk-
62632: tasoon nähden. Onko tällä yhteyttä sen sissä, jolloinka erikoisetuja saaneet yhtiöt
62633: kanssa, että kauppaministerillä on intressiä näyttävät toimineen sulassa sovinnossa tois-
62634:  Otanmäki Oy:hyn ja siellä tapahtuviin jär- tensa ja arvovaltaisten henkilöiden kanssa.
62635: jestelyihin, jää vastaisissa tutkimuksissa sel- Yksistään kolmen Oy. Erikoisnäyttelyn osak-
62636:                                                   kaan palkat muutaman kuukauden työ-stä
62637: vitettäväksi.                                     nousevat yhteensä 12 milj. markkaan ja li-
62638:     Eräs jo osittain tutkittu asia, nimittäin Oy. säksi tulevat ylihinnoista ja välitysprovi-
62639: Erikoisnäyttelyt nimistä yhtiötä koskeva sioista kymmenien miljoonien markkojen li-
62640: asia, näyttää myös omituisista syistä unohtu- säansiot. Tosiaan varsin vähäpätöistä tuloa,
62641: neen kauppaministeri Tervon pöytälaatik- kuten julkisuudessa on väitetty. Kuinka täl-
62642:  koon. Lieneekö syynä se, että on väitetty lainen kohtuuton ansio on ollut mahdollista,
62643:  kauppaministerillä olleen osuutta tähän käy ilmi seuraavasta esimerkistä. Mm. Stock-
62644:  asiaan, joskin tämä väite on julkisuudessa mannilla on myyty italialaisia nukkeja 9,000
62645:  torjuttu. Selostakaamme tätä asiaa jossain mk kappale. Italiassa tällaiset nuket maksa-
62646:  määrin, vaikka sitä on asiakirjojen julkisuu- vat 600-700 markkaa. Ja tutkittava olisi
62647:  desta annetun lain nojalla yritetty pimentää.. sekin seikka, miksi jo vientihinta Italiasta on
62648:  Mainittakoon heti aluksi, että saamani ai- ollut korkeampi kuin vähittäiSkauppahinta
62649:  neisto käy huomattavalta osalta yhteen val- Italiassa. Niin tämänkin asian ympärillä
62650:  tioneuvoston asettaman komitean 19 päivänä olisi paljon tutkittavaa, mutta valitettavasti
62651:  toukokuuta 1952 antaman mietinnön kanssa, varma vakaumukseni on, ettei koira 'koiran
62652:  joka on osittain julistettu salaiseksi.          hännälle astu, ja siksi on tässä asiassa sa-
62653:     Ensin on todettava, että tämä 100,000 mar- moin kuin tuontilisenssiasioissa yleensä kii-
62654:  kan osakepääomalla aloittanut yhtiö näyttää reellisesti asetettava puolueeton ja arvoval-
62655:  olleen kauppaministeriön erikoisessa suosiossa. tainen tutlkimuselin eikä mikään Tervon ko-
62656:  Niinpä kauppaministeriö on 30/11 1951 päi- mitea, saattamaan mahdolliset syylliset syyt-
62657:  vätyssä kirjelmässään sosiaaliministeriölle pi- teeseen sekä korvausvelvollisuuteen ja asiat
62658:  tänyt tarpeellisena, että Erikoisnäyttelyt raiteilleen. Salailu ja pimentäminen eivät
62659:  Oy: lle annettaisiin mahdollisuus muodostaa näitä asioita paranna, sillä ne tulevat julki-
62660:   toimintansa jatkamiseksi välttämätön pää- suuteen jdka tapauksessa aikanaan ja myös:.
62661:  oma, jollaisena yhtiö on pitänyt kymmentä kin aikanaan selvitettäviksi.
62662:   miljoonaa markkaa, siten, että yhtiö saisi pe-     Edellä sanotun perusteella en voi millään
62663:   riä tavaroista sellaisia ylihintoja, jotka kä- katsoa kauppaministeri Tervon nauttivan
62664:   sitykseni mukaan lievästi sanoen huonosti so- asiaan kuuluvaa luottamusta. Selostamani
62665:   pivat hintasäännöstelystä annettuihin labi- asiat, joiden todenperäisyyteen uskon, ovat
62666:   hin, joiden rikkomisesta taas on säädetty erittäin vakavat. Kysymys ei ole hyökkäyk.;.
62667: 2246                             Tiistaina 9 p. joulukuuta 1952.
62668: 
62669: 
62670: sestä sosialidemokraattista puoluetta ja sen kuitenkaan vielä riitä. Todellisuudessa huo-
62671: rivimiehiä vastaan, vaan vain vaatimus sen neistot ra)kennettiin yli 200 neliömetrin suu-
62672: toteuttamisesta, mitä ed. Tanner kuuluisassa ruisiksi, kahteen ja osittain kolmeen kerrok-
62673: Messuhallin puheessaan lausui. Mielestäni seen yhtä huoneistoa kohti, englantilaiseen
62674: olisi asiassa vedettävä johtopäätökset, ennen luxus-omakotitalotyyliin, vaikka ne Aravaan
62675: kuin näistä ja monista muista asioista kehit- on ilmoitettu vain 99 m2 suuruisiksi, jol-
62676: tyy uusi ja maatamme vahingoittava skan- loinka ilmeisesti on päästy valtion Arava-ta-
62677: daali. Asiaa läheltä seuranneet piirit ovat loja varten myöntämistä huomattavista veron-
62678: joka tapauksessa lausuneet tuomionsa kaup- helpotuksista osallisiksi. On siis myös tutkit-
62679: paministeri Tervon tempauksiin nähden.          tava, orrko kysymyksessä veron 'kiertäminen,
62680:    Olen pakotettu lisäksi puuttumaan erää- ja tällaisille taloil1e olisi sitten vielä palan·
62681: seen toiseen huomattavaan väärinkäytökseen tettava miljoonia markkoja liikevaihtoveroa
62682: tai ainakin sitä lähellä olevaan asiaan. Arava- niin kuin vasemmisto ja oikeisto ovat esittä-
62683: toiminta on olemassa asuntopulan poistami- neet. Jokaiselle kuuluvaa omaa autotallia ei
62684: s~ksi asuntokeSkuksissa ja sidotaan siihen      myöskään ole unohdettu, ja toivoisin kansan-
62685: huomattavia summia veronmaksajien varoja. edustajien voivan nauttia iltaa näissä loisto·
62686: Sitä vastoin se ei ole 'keinottelua varten. huoneistoissa, jotka ovat varustetut 'kaikilla
62687: Tästä syystä ja jotta asiassa saataisiin kor- nykyajan mukavuuksilla. On edelleen todet·
62688: jaus aikaan, on pa:kko, kun asiantuntevat vi- tava, että Aravan entinen pääjohtaja, sosia·
62689: ranomaiset eivät näytä velvollisuutensa mu- lidemo'kraattinen kansanedustaja Aarre Si·
62690: kaan siihen puuttuvan, kosketella erästä var- monen, tuntee tämän asian, on ollut tämän
62691: sin ikävää ja valitettavaa yksityistapausta. asian kanssa tekemisissä ja on hänellä sekä
62692: Toivottavasti tämä tapaus on todella eräs yk- Ar~,t.van pääjohtajan ominaisuudessa että muu-
62693: sityistapaus Arava-toiminnan piiristä, vaikka toinkin ollut tämän asian kanssa osaa ja ar-
62694: myönnettäköön suoraan, että päinvastaisesta paa. Haluan tiedustella tämän maan kansa-
62695: yleisesti puhutaan. Tarkoitan Lauttasaaressa laisilta ja nimenomaan veronmaksajilta: · Pi-
62696: Pohjoiskaaren kadun varrella n: ossa 24 ra- tävätkö he edellä selostettua menettelyä oi-
62697: kennettua Asunto Oy: tä Kaljakallio, jolla keana ja kohtuullisena? Joskaan en vielä
62698: sattumarrko vuoksi näyttää olevan yhtä so- tässä yhteydessä halua varsinaisesti paljastaa
62699: piva nimi kuin esim. kuuluisaksi tulleella tunnettuja nimiä, tiedustelen asianomaiselta
62700: Salaputki Oy: llä. Lyhyesti sanottuna tätä ministeriltä, aikooko hän edelläselostetun joh-
62701: Kaljakallio asunto-osakeyhtiötä varten, joka dosta ryhtyä joihinkin toimenpiteisiin, ja,
62702: muutoin näyttää olevan myös ainakin osit- jos aikoo, niin mihinkä? Allekirjoittanut voi
62703: tain Aravan johtajiston yksityisyritys, anot- tarpeen vaatiessa asettaa rakennuspiirustuk-
62704: tiin Aravalta asianmukaisessa järjestyksessä set käytettäviksi. Mielestäni olisi •kiireelli-
62705: lainaa. Hakemuksessa ilmoitettiin huoneisto- sesti asetettava puolueeton tutkimuselin
62706:  jen suuruudeksi, joita muutoin on vain 5 myös selvittämään, missä laajuudessa edellä-
62707: koko rivitalossa, 99 m2 huoneistoa kohti, ja Belostetunlaista menettelyä on Arava-toimin-
62708: kun kustannuksia ei säästetty, niin myön- nassa todella tapahtunut? Asiaa ei myöskään
62709: nettiin Aravasta viittä huoneistoa varten lai- saisi painaa villaisella.
62710: naa 16 miljoonaa markkaa eli 3,2 milj. mark-
62711: kaa huoneistoa 'kohti. Tällöin on huomattava,      Kauppa- ja teollisuusministeri T e r v o:
62712: että Arava-huoneistot ovat suuruudeltaan Herra puhemies! Ed. Vennamon harvinaisen
62713: keskimäärin vain noin 50 m2, ja että myön- matalamieliseen henkilökohtaiseen hyökkäyk·
62714: netty 3,2 milj. mk yhtä huoneistoa kohti on seen täytyy tutustua pikakirjoitusliuskoista
62715: ainakin 3-kertainen tavalliseen Arava-huo- ja sen perusteella sitten vastata siinä esitet-
62716: neistoon yleensä myönnetystä valtion 1 %:n tyihin syytöksiin yksityiskohtaisesti. Tässä
62717: lainasta. Muistakaamme siis erityisesti, että tyydyn koSkettelemaan asiaa vain muuta-
62718: tämä 3,2 milj. mk huoneistoa kohti on 1 milta tärkeimmiltä kohdilta.
62719:  % :n korkoa kasvavaa valtion eli veronmak-        Sikäli kuin hänen puheenvuorostaan tässä
62720: sajien rahaa ja huoneistojen omistajat eivät, yhteydessä ehdin muistaa, otan ensinnä esille
62721: osittain Aravan johtajistoon kuuluvina ja kysymyksen Osakeyhtiö Erikoisnäyttelyiden
62722:  muutoinkaan, ole aivan vähäpätöisimpiä ja toiminnasta. Tälle Osakeyhtiö Erikoisnäytte-
62723: köyhimpiä kansalaisia tässä maassa. Tämä ei lyt-nimiselle toiminimelle oli vuoden 1950 lo-
62724:                               Tulo- ja. m~noarvio. -   Yleiskeskustelu.                   2247
62725: 
62726: pulla, vuoden 1951 alusta lukien, annettu moitti, että niitä ei saa lain mukaan saattaa
62727: tehtäväksi valtion näyttelytoiminnan hoita- jul'kisuuteen. Nämä kohdat eivät kuitenkaan
62728: minen, näyttelyiden asentaminen. Sen toi- 1 millään tavalla vaikuttaneet oleellisesti itse
62729: minta alkoi vuoden 1951 alusta ja tämä yh- 1 asiaan. Asia on nyt vielä keskeneräinen hin-
62730: tiö hoiti eräitä pienempiä näyttelyitä, joista taministeriön ja Oy. Erikoisnäyttelyiden vä-
62731: minä myöhemmin tulen esittämään yksityis- lisenä asiana ylihintojen osalta, enkä pysty
62732: kohtaisen selostuksen, mm. Milanossa ja ls- tässä suoralta kädeltä sanomaan, missä vai-
62733: mirissä, ja sen lisäksi se hoiti Suomen näyt- heessa tämä prosessi nyt on. Mutta tosiasia
62734: telyn asennuksen Moskovassa, suomalais- on kuitenkin se, että kauppaministeriö heti
62735: neuvostoliittolaisen kauppakamarin lukuun. otti pois Osa;keyhtiö Erikoisnäyttelyiltä val-
62736: Se työ, josta moitteet tätä toiminimeä vas- tion näyttelyiden järjestämisoikeuden, jonka
62737: taan alkoivat, oli Italian näyttely Helsin- nyt on ottanut suorittaakseen ja hoitaakseen
62738: gissä. Toiminimi oli pyytänyt hintaviran- Suomen Messut-osuuskunta. Minun nähdäk-
62739: omaisilta oikeutta periä ylihintaa näyttelyssä seni tämä asia on niin perusteellisesti tut-
62740: olevista tavaroista saadakseen peitetyksi kus- kittu ja niin selvä, että yritys heittää tämän
62741: tannuksiansa. Huomautan nimenomaan, että perusteella varjoa kauppaministeriön ja ni-
62742: tämä oli tapahtunut hintaministeriössä eikä menomaan allekirjoittaneen päälle on vain
62743: kauppa- ja teollisuusministeriössä.         Kun selvää ja perusteetonta mustaamishalua.
62744: asiasta sitten vuoden 1951 lopulla alkoi liik-     Sitten ed Vennamon lausunnossa vilisi
62745: kua tietoja, että tässä on jotakin epätervettä, useitakin syytöksiä. Mm. valtion yhtiöiden
62746: niin kauppa- ja teollisuusministeriö, saa- toimintaan nähden esitettiin eräitä vihjailuja
62747: tuansa asiasta tietää ryhtyi heti toimenpitei- ja sanottiin, että kauppaministeriö ei ole näi-
62748: siin näiden epäselyYYksien tutkimiseksi. Minä hin epäkohtiin puuttunut. Minä pyydän huo-
62749: huomautan nimenomaan, että asia tuli mauttaa, että kukin näistä valtion yhtiöistä
62750: kauppa- ja teollisuusministeriön tietoon vasta on itsenäinen osakeyhtiö, joilla on hallinto-
62751: tammikuussa 1952. Se on asiakirjoissa to- elimet ja joissa hallintoelimissä niin johto-
62752: dettu tosiasia. Se kirjelmä, johon ed. Ven- kunnissa kuin hallintoneuvostoissakin porva-
62753: namo viittasi, ja jonka kauppa- ja teollisuus- rillisilla piireillä on enemmistö. Näitä kysy-
62754: ministeriö on lähettänyt - hän jätti sano- myksiä, joihin täällä nyt vihjailtiin, ei ole
62755: matta, !kuka sen oli allekirjoittanut ja syn- esitetty yhtiökokouksille, eikä niitä esiinny
62756: nytti siis sen käsityksen, että se olisi minis- vuosikertomuksissa, joten ne eivät ole joutu-
62757: terin lähettämä - se on kauppaministeriön neet käsiteltäviksi siellä missä valtion edus-
62758: virlkamiesten lähettämä, virkamiesten, jotka taja on ollut mukana. Niiden käsittelyä ei
62759: kuuluvat valtion näyttelytoimikuntaan pu- ole vaadittu myöskään hallintoelinten eikä
62760: heenjohtajana ja sihteerinä. Tässä kirjeessä ei muiden näissä yrity'ksissä mukana olevien
62761: suinkaan suositeltu mitään miljoonasummia, porvarillistenkaan henkilöiden taholta. Yri-
62762: vaan sanottiin, että ministeriön mielestä koh- tys heittää varjo tässä sosialidemokraattisen
62763: tuullinen lisähinta näille tavaroille olisi suo- kauppaministerin päälle on nyt niin selvää,
62764: siteltava. Kun hintaministeriö sitten asiaa suorastaan sairaalloista yritystä päästä jon-
62765: tutkiessaan havaitsi, että siinä on epäter- kin henkilön kimppuun, että jokaisen ter-
62766: vettä, niin asiasta syntyi prosessi. Kauppa- veesti harkitsevan ihmisen pitäisi se käsittää
62767:  ja teollisuusministeriö asetti toimikunnan, (Ed. Vennamo: Myöhemmin nähdään!). -
62768: jossa puheenjohtajana oli valtion revisiolai- Aivan niin. Minä olen aivan samaa mieltä,
62769: toksesta maisteri Kovala ja jossa oli edus- että nämä asiat on nyt tutkittava. Minä olen
62770: tajia ulkoministeriöstä, kauppaministeriöstä sitä mm. sen vuoksi, että tämä tällainen par-
62771: ja hintaministeriöstä ja joka sai ohjeet pyr- jauskampanja on nyt vihdoinkin saatava lop-
62772: ldä tässä asiassa niin pitkälle kuin suinkin pumaan.
62773: on mahdollista. Toimikunta suoritti erittäin       Täällä heitettiin esille joku verojuttukin,
62774: perusteellisen tutkimuksen, josta syntyi että minä en ole muka maksanut valuuttave-
62775: useampia kymmeniä sivuja käsittävä asia- roa. Minä ilmoitan vain lyhyesti ja kuivasti,
62776: kirja, joka kokonaisuudessaan toimitettiin että minä olen maksanut sen valuuttaveron.
62777:  julkisuuteen sanomalehdille. Siitä pyyhittiin Minä olen tiedustellut sitä ennen valtiova-
62778:  pois vain oikeuskanslerin vaatimuksesta rainministeriltä, onko minulla mahdollisuus
62779: eräitä pieniä kohtia, joista oikeuskansleri il- saada siitä vapautus, koska minun matkani
62780:                                   Ti~na· 9 p. joulukuuta 1952.
62781: 
62782: 
62783: 
62784: kOSki myöskin vh·ka-asioit&. Mutta kun sitä       kansalaiskunnioon, jotka komiteaan on ase-
62785: ö-ikeutta ei mimllle myönnetty~ niin minä         tettu, ja minä uskon, että he tulevat pyrki-
62786: maksoin sen veron. Minä en huoonaa, että          mään perusteellisesti selville kaikista niistä
62787: tässä olisi mitään epätervettä tai rikollista     seikoista, jot!ka lisensSitoimeen liittyvät, ja
62788: (Ed. Vennamo: Kaunis selitys!). -         Niin,   ottamaan selvää kaikista mahdollisista vää-
62789: jos ed. Vennamon mielestä se, etti maksaa         rinkäytöksistä. Ja minä puolestani olen vä-
62790: veron, on kåunistelua, niin se on sitten mi-      häiseltä osaltani käytettävissä antaakaeni
62791: nun mielestäni hyvin kaunista; (Ed. Venna-        kaikki ne tiedot, mitä, suinkin minä voin.
62792: mo: Asiakirjat osoittavat toista!).               antaa (Ed. Vennamo: Onko kauppaministeri
62793:    Sitten ed. V ennatno puhui, ellen väärin       a;ntanut käskyjä?). Tämän lisenssiasian ym-
62794: muista, hyvin paljon taas tästä lisenssikysy-     pärillä on harjoitettu viime aikoina (Ed.
62795: myksestä. Hän halusi ensiksi ja ilman             Vennamo: Pyydän vastaamaan!) tavattoman
62796: muuta desavuioida, siis saattaa arvottorniiksi    paljon huhuilua, tUQllaisia vihjailuja, perus-
62797: ne ihmiset, jOtka on asetettu tähän toimi-        teettornia puheita; joita kukaan ei yritakään
62798: kuntaan ja tehdä mitättömiksi heidän              todistaa, ja tätä samaa vihjailutyyliä ed.
62799: työnsä. Minun silmäni kiintyvät täällä nyt        Vennamo puheenvuorossaan jatkoi. Hän se-
62800: etupenkissä istuvaan erääseen toimikunnan         litti, että hänellä on nyt yksityiskohtia, joi-
62801: jäseneen, oppisitioon kuuluvaan edustaja          hin hän tulee. Minä odotin suurella mielen-
62802: Wiherheimoon, jonka. ed. Vennamon tulkin-         kiinnolla, mutta se oli sitä samaa vihjailua,
62803: nan mukaan ilmeisesti olen asettanut siihen       jota hän kaiken aikaa on harjoittanut (Va-
62804: toimikuntaan puolustamaan ja sUojelemaan          semmalta: Salaputken 'kohdalla se vihjailu
62805: minua ja saattamaan tutkimuksen sellaiseen        oli oikea!). - Salaputki ei liity lisenssi-
62806: tulokseen, että kaikki varjo minun päältäni       asiaan. Niin että ei pidä samaistaa asioita ja
62807: lankeaa pois. Kaikki ne kunnioitettava.t ju-      sen perusteella pyrkiä vetämään johtopäätök-
62808: ristit, 'korkeimman oikeuden ja !korkeimman       siä. Minä rohkeneisin nyt toivoa, että edus-
62809: hallinto-oikeuden jäsenet, jotka tähän toimi-     kunta, kun näin arvovaltainen toimikunta on
62810: kuntaan on nimitetty, ne herra Vennamo            asetettu, antaisi sen nyt työskennellä rau-
62811: jo etukäteen leimaa sellaisiksi, etteivät he      hassa ja pyrkiä saamaan selville kaikki ne
62812: pyrikään puolueettomasti tutkimaan tätä           mahdolliset väärinkäytökset ja epäkohdat,
62813: asiaa.     Samoin on laita ilmeisesti myös-       mitä asiassa on. Minä puolestani olen pyr-
62814: kin niiden virkamiesten, jotka siihen             kinyt siihen, että tämä komitea saisi työnsä
62815: on nimitetty, sisäasiainministeriön rikos-        valmiiksi mahdollisimman nopeasti (Ed.
62816: osaston päällikön ja kauppa- ja teolli-           Vennamo: Onko kauppaministeri antanut
62817: suusministeriön kansliapäällikön           mo-    käskyjä~). Onko se kiire, jota herra Ven-
62818: lemmat tietääkseni nuhteettoinia virkamie-        namo osoitti taas tämän:kin puheenvuoronsa
62819: hiä, jotka ovat täyttäneet virkansa ja tehtä-     käyttämisellä - onko se käsitettävä niin,
62820: vänsä vähintään yhtä hyvin kuin äskeisen          että hän pelkää, että tuo tutkimus ei johda
62821: syytöksen esittäjä, ehkä hiukan nuhteetto-        hänen toivomiinsa tuloksiin, jonka vuoksi
62822: mamminkin. Mutta herra Vennamoa ei yh-            hän kiirehtii tekemään näitä vihjailuja saa-
62823: tään arveluta tehdä heidän kansalais:kun-         daksensa sanotuksi 'kaiken, minkä hän nyt
62824: niaansa ja heidän velvollisuudentuntoansa ky-     täällä sanoi, koska hänen sitten olisi vaikea
62825: seenalaiseksi näin julkisesti (Ed. Vennamo:       sitä sanoa, 'kun tutlkimuksen tulokset ovat
62826: Kauppaministeriön alainen komitea!). - Tä-        tulleet selville (Ed. Vennamo: Onko 'kaup-
62827: män komitean on asettanut valtioneuvosto          paministeri antanut käskyn?). Kyllä minä
62828:  (Ed. Vennamo: Kauppaministerin esitte-           vielä tulen siihenkin, jos ed. Vennamo malt-
62829: lystä!). - Kyllä, mutta ennekuin se on esi-       taa odottaa. Mutta sitä ennen koskettelen
62830: telty valtioneuvostolle, sille on saatu neuvot-   erästä toista asiaa, josta hän puhui, nimit-
62831: telussa pääministerin hyväksyminen. Ja val-       täin puheeseen hinnantasaustoimikunnan toi-
62832: tioneuvostolla olisi ollut täysi vapaus jättää    minnasta.     Hänen äskeinen lausuntonsa
62833: nimittämättä joka ainoa henkilö, jonka !kaup-     osoitti, että hän ei piittaa tosia;sioista yhtään
62834: paministeri esitti, niin että sellainen syytös    mitään. Tai sitten on niin, että hänen lau-
62835: on minusta jo tässä vaiheessa ehdottomasti        suntonsa oli kirjoitettu ennen tänä päivänä
62836: ja jyrkästi torjuttava. Minä puolestani luo-      pidettyä suuren validkunnan jaoston ko-
62837: tan näiden ihmisten 'kansalaiskuntoon ja          kousta (Ed. Hietanen: Vennamo oli siellä
62838:                                 Tulo- jä menoanio. -     Yleiskeskustelu.                         224!}
62839: 
62840: jaostossa!). -   Niin, Vemiamo oli siellä jaos-      kanssa tiedustellen häneltä, mitkä olivat ne
62841: tosss· ja minulle ainai&in on annettu tämän          perusteet, joiden vuoksi ei jatkettu lisem!siä,
62842: jaoston kokouksesta sellainen selostus, että         jonka tavara oli jo tullut maahan (Ed. Ven-
62843: hinnantasaustoimikunnan toiminta tuli siellä         n8.mQ: Jotain sentään myönnettiin!). -Niin,
62844: perusteellisesti selvitetyksi ja osoitetuksi; että   minä en kiellä mitään tosiasioita, mutta tämä
62845: se, mitä valtiovarainvaliOkunnan. mietinnössä        keskustelu ei voi olla vielä mitään painos-
62846: Sänuttiin ja mihin herra V ennam(} täällä taas       tusta~ Sen, että mitään määräystä ei ole
62847: uudelleen vetosi, että se on täysin perätöntä,       annettu, osoittaa se, että sitä lisenssiä ei ole
62848: perusteetonta, asiatonta ja paikkansa pitä-          myönnetty. Enkä minä ole kehoittanut sitä
62849: mätöntä (Ed. Vennamo: Ei tullut selvite-             lisenssiä myöntämään. Tämä on totuus tästä
62850: tyksi!). Näin ovat sanoneet minulle suuren           asiasta.
62851: valiokunnan jaoston jäsenet mm. ed. Hete-               Minä en nyt tällä hetkellä muista oliko ed.
62852: mäki, joka tiettävästi ei kuulu ainakaan so-         Vennamon puheenvuorossa muita syytöksiä,
62853: sialidemokraatteihin. Hän sanoi, että hän sai        mutta. jos on, niin tulen palaamaan niihin
62854: 8en käsityksen, että asia tuli niin ~rusteel­        sen jälkeen, !kun olen saanut tutustua ed.
62855: lisesti selvitetyksi siellä, että karkki ne syy-     Vennamon puheenvuo.roon yksityiskohtaisesti.
62856: tökset, joita on esitetty, ovat täysin perät-        Minä vaan sanon tässä loppuarvostelunani,
62857: tömiä. No, joS joku kansanedustaja, kuten            että ed. Vennamon into saada minut rikolli-
62858: ed. Vennamo, on sellaisella mentaliteetilla          se'ksi on nyt niin Selvää ja läpinäkyvää po-
62859: varustettu, että hän samana päivänä; jolloin         litiiktkaa, että minä en voi sitä ymmärtää
62860: saa täyden ja perusteellisen selvityksen             mitenkään muuten, 'kuin että se on vinoon
62861: asiasta, esittää kuitenkin aivan päinvastaisia       kasvaneen luonteen yritystä saada seuraa
62862: väitteitä, niin minä jätän arvoisien edusta-         siihen käräjäm:iljööseen, jossa herra Ven-
62863: jien harkittavalksi, minkälaisista motiiveista       namo kenties tuntee olevansa yksinäinen.
62864: tällainen esiintyminen lähtee.
62865:     Mitä sitten tulee kysymykseen siitä, onko             Ed. K. E s k o 1 a: Herra puhemies! Talous-
62866: kauppaministeri antanut ja pääministerin se-           arvion käsittely valtiovarainvaliokunnassa on
62867: län takana joitakin määräyksiä lisenssiviran-          tapahtunut kuluneena syksynä asiallisemmin
62868: omaisille, niin minä sanon, että kauppaminis-          kuin muina sodan jälkeisinä vuosina. Tähän
62869:  teri on lähettänyt lisenssitoimikunnalle yh-          ovat vaikuttaneet useat'kin tekijät. Hallitus~
62870:  den ainoan kirjeen, joka lähetettiin !keväällä        vastuun ulkopuolella olevat ryhmätkin ovat
62871:  1951. Siinä annettiin ohjeita lisensseistä, mm.       havainneet, ettei valtion vara:in tuhlaamisesta
62872: hyväntekeväisyyskauppalisensseistä ja tämä             kicytävä huutokauppa voi jatkuvasti turvata
62873:  kirje lähetettiin sen jälkeen, kun asiasta oli        heidän kannatustaan. Varsinkin veronmak-
62874:  keskusteltu valtioneuvostossa. Se ei ole siis         sajat, joita pääosa äänioikeutetuista kansalai-
62875: kauppaministerin lähettämä ohje pääministe-            sista on, seuraavat, millä vastuuutunuolla yh-
62876:  rin selän takana, vaan pääministerin tieten           teisten varojen käyttöön suhtaudutaan. Suh-
62877:  ja hänen kanssaan yksimielisenä (Ed. Ven-             danteiden huononeminen, valtion tulojen il-
62878:  namo: Onko annettu suullisia käskyjä~).               meinen vähentyminen, maataloutta kohdan-
62879:  Minä en ole antanut lisenssitoimikunnalle             nut kato ja työttömyyden lisääntyminen ovat
62880:  muita kuin tämän kirjeen, en yhtään suul-             myös pakottaneet oppositionkin tavoittele-
62881:  lista entkä kirjeeilistä :käskyä myöntää lisenssi     maan jonkinlaista asiallisuutta.
62882:   (Ed. Vennamo: Eikö virkamiehille?) - Ei.                Taloudellinen tilanne on maassarp.me kulu-
62883:  - (Ed. Vennamo: Eikä käSkyä1).- Ei käs-               van syksyn aikanakin jatkuvasti ja nopeasti
62884:  kyä. -      (Ed. Vennamo: Kyllä!). Herra              huonontunut. Ja tästä johtuu, että mietin-
62885:  Vennamo voi inttää tietysti loppumattomiin;           nössä esiintyy ristiriitaisia ja harhaanjohta.via
62886:  se toimikunta, joka suorittaa tutkimuksen             perusteluja eräitten momenttien osalta. Sel-
62887:  ottaa asiasta kyllä todenmukaisen selon, joka         lainen on mm. 20 Pl. IV luvun 1 motnentin
62888:  vahvistaa minun ilmoitukseni. Viimeinen esi-          perustelu, jossa lausutaan, että ,valiokunta.
62889:   merkki, johon herra Vennamo viittasi, on ky-         on arvioinut työttömyystilanteen muodostu-
62890:  symys erään lisenssin jatkamisesta. Minä en           van oletettua helpommruksi". Tältä näyttikin
62891:  ole antanut siinä määräystä, että sitä lisens-        tilanne viela kuukausi sitten, jolloin asia oli
62892:  siä on jatkettava. Minä olen keskustellut             valtiovarainvaliokunna.ssa ratkaistavana. Sen
62893:  asiasta lisenssitoimikunnan puheenjohtajan            jälkeenhän on tilanne hyvin huomattava.stl,
62894: 282 .
62895: 2250                              Tiistaina 9 p. joulukuuta 1952.
62896: 
62897: 
62898: muuttunut, työttömyys yllättävän nopeasti jain palkkasysteemissä ns. viransiJalSUussys-
62899: ja suuressa määrin lisääntynyt.                   teemi. Nykyisinhän on niin, että virkava-
62900:    Virkamiesten palkkojen järjestely on ai- pauksia myönnetään varsin runsaasti monille
62901: heuttanut valtiovarainvaliokunnassa poik- henkilöille. Tämän kautta viran ja toimen
62902: keuksellisen runsaasti lisätyötä. Eri virka- haltijat siirtyvät muihin ja jokseenkin aina
62903: miesjärjestöt ovat olleet erittäin aktiivisia ja paremmin palkattulliin toimiin. Siitä huoli-
62904: ovat pyrkineet yleiseen palikkojen korottami- matta he saavat virkavapautensa aikana 2/3
62905: seen tässä yhteydessä, vaikka hallituksen esi- aikaisemmasta tehtävästään tulevasta palkasta
62906: tyksellä on pyritty vain pahimpien epäkoh- ja säilyttävät kaikki ne oikeudet, mitkä ai-
62907: tien ns. kuoppien tasoittamiseen. Näitä virka- kaisemmasta tehtävästä on. Käsitykseni mu-
62908: miesjärjestöjen vaatimuksia on useassa ta- kaan ei ole oikein, että esim. opettaja tai joku
62909: pauksessa perusteltu sillä, että tilanne on muu valtion virkamies on eduskunnan jäse-
62910: meillä epänormaali, kun puoleentoista vuoteen nenä kymmeniä vuosia ja saa siltä aj.alta kan-
62911: ei ole palkkoja korotettu. Tämä virheellinen sanedustajan palkkion lisäksi 2/3 aikaisem-
62912: käsitys syntyi aikaisempina vuosina, jolloinka man toimensa peruspalkasta. Tämä on eräs
62913: palkkojen korotuksia tapahtui keskimäärin epäkohta, joka valtion menoja vähentäen olisi
62914: noin kaksi kertaa vuodessa ja usein vielä korjattava.
62915: taannehtivasti maksettiin korotettuja palk-          Sijoitusmenoja käsitellessään on valtio-
62916: koja. Tämä jatkui niin ikauan, että siitä muo- varainvaliokunta tehnyt eräitä oikeita huo-
62917: dostui sellainen mielipide, että tämä on nor- mautuksia. Valtion rakennustoiminnassa on
62918: maalitilanne ja virkamiehille edullinen. To- ollut havaittavissa hyvin monia epäkohtia.
62919: dellisuudessa virkamiesten viimeaikainen Rakentaminen yleensä kestää varsin kauan
62920: palkka on ostovoimaitaan ollut parempi kuin ja siitä johtuu, että iwkonaiskustannukset
62921: kiivaimpina inflaatiovuosina. Toivoisi sen tulevat huomattavasti kalliimmiksi. Yleisenä
62922: vuoksi, että silläkin taholla ajateltaisiin, mitä havaintona on myös mainittava, että ikustan-
62923: vakaantunut rahan arvo merkitsee heille it- nusarviot eivät pidä paikkaansa, ja suunni-
62924: selleen ja mitä se merkitsee kansantaloudelle. telmia muutetaan jopa työn aikanakin ja
62925: On vakavasti muistutettava ennen kaikkea rakennuksen valvontaa ei kaikissa tapauk-
62926: nyt palkkataisteluun lähteneitä valtion viran sissa ole olemassakaan. Nämä huomautukset,
62927: ja toimen haltijoita siitä tilanteesta, mihin joita valtionvarainvaliokunta tässä suhteessa
62928: olemme joutuneet. Maataloutta on kohdannut teki, ne kohdistuvat ensisijaisesti niihin töi-
62929:  raskas kato, ulkomainen vientimme on romah- hin, jotka tapahtuvat rakennushallituksen
62930: dusmaisesti laskenut varsinkin kovan valuu- alaisena.
62931:  tan maihin. Alkaneena talvena tulee olemaan         Tyypillisenä esimerkkinä siitä, miten tällä
62932: useita kymmeniä tuhansia työkuntoisia ihmi- kertaa valtion rakennustoiminta tapahtuu,
62933: siä joko kokonaan ilman työtä tai olemaan miten sitä seurataan ja valvotaan ja minkä-
62934:  töissä, joista saatu tulo on monessa mielessä laiseksi tällaisen rakennusyrityksen loppu-
62935: huomattavasti pienempi kuin on niiden ryh- tulos muodostuu, on hyvin selvänä esimerk-
62936: mien tulo, jotka la:kon uhallakin palkkojensa kinä 20 Pl: ssa oleva rakennusmääräraha Jär-
62937: korotuksia nyt vaativat.                          vilinnan vastaanottokodin kanslian ja asuin-
62938:     Virkamiesten palkkoihin jää luonnollisesti rakennuksen rakentamiseen. Tätä rakennus-
62939: epäkohtia vielä sen jälkeen, kun ne korjauk- työtä varten on valtion tämän vuoden talous-
62940: set on suoritettu, joita hallituksen esityksessä arviossa myönnetty 6 miljoonaa markkaa.
62941:  ja valtiovarainvaliokunnan mietinnössä ehdo- Nyt hallituksen esityksessä sanotaan, että
62942:  tetaan. Ja on luonnollista, että näitten epä- lopullisia rakennuspiirustuksia laadittaessa
62943: kohtien poistamiseen on jatkuvasti pyrittävä on rakennusha;llitus katsonut tarkoituksen-
62944: .ja saatava virkamiesten keskuudessa entistä mukaisemma:ksi muuttaa aikaisemmin puu-
62945: enempi tyytyväisyyttä syntymään ja sen rakenteise'ksi tarkoitetun rakennuksen kivira-
62946: mukana työn iloa ja työn halua. Tyydyttä- kenteiseksi. Kun rakennustöiden yhteinen
62947: vän tason saavuttamisen eräänä tärkeänä tarkistettu kustannusarvio näinollen nousee
62948:  edellytyksenä on, että virkamiesten luku- rakennushallituksen           iJ.askelmien   mukaan
62949: määrä saadaan nykyisestään vähenemään.            28,000,350 markkaa käsittäväksi, ehdotetaan
62950:     Eräs valtion menoja jatkuvasti lisäävä tämän määrärahan ottamista, ja tässä on eri-
62951: epäkohta on valtion viran ja toimen halti- i koisesti merkille pantava se, että asianomai-
62952:                                Tulo- ja. menoarvio. -   Yleiskeskustelu.                       2251
62953: 
62954: nen ministeriö ei saanut tietoa muutoksen te-       välttämättömän henkilökohtaisen avustuksen
62955: kemisestä. Vasta sen jälkeen kun rakennus-          luontoisia. On myös asianmukaista, että tuki
62956: hanke oli jo niin pitkällä, että mitään pa-         annetaan, mikäli suin:kin, lainojen eikä avus-
62957: luutietä ei siitä ollut olemassa asiasta tiedoi-    tusten muodossa." Näin lausutaan, mutta
62958: tettiin. Jos tällainen menettely pääsee laa-        mitään     yksityiskohtaisia määrärahaehdo-
62959: jemmassa mielessä levenemään, niin se johtaa        tU'ksia tämänsuuntaisen kehityksen aikaan-
62960: lopulta täysin kestämättömään tilanteeseen.         saamiseksi ei vastalauseessa esitetä.
62961:    Lisäksi on tässä yhteydessä mainittava,             Me maalaisliittolaiset valtiovarainvaliokun-
62962: että valtion omistamien vanhojen rakennus-          nan jäsenet olemme joutuneet kiinnittämään
62963: ten korjauttamisesta ei ole pidetty riittävästi     huomiota budjettikäsittelyssä maaseudun li-
62964: ja ajoissa huolta. Ja tällä tavoin on mene-         sääntyviin luottovaikeuksiin. Osittain valtio-
62965: tetty erittäin paljon suuria arvoja. Varsin-        vallan toimesta ja osittain muista syistä joh-
62966: kin meidän kouluissamme on tämä selvästi            tuu, että viime vuosina on vedetty maaseu-
62967: havaittavissa, mm. ammatti- ja erilaiset maa-       dun pääomia asutuskeskuksiin. Näin tapah-
62968: taloudelliset kouluhuoneistot ovat päässeet         tuu lähinnä postisäästöpankin ja kansanelä-
62969: viime vuosikymmenen aikana rappeutumaan             kelaitoksen !kautta. Näiden rahalaitosten si-
62970: niin pahoin, että niiden !korjaamiseen ei ole       joitustoiminta on viime aikoina saanut osak-
62971: enää kaikissa tapaU'ksissa taloudellisia edel-      seen täysin ansaittua arvostelua. Luotto-olo-
62972: lytyksiä. Valtiovarainvaliokunnassa on jou-         jamme koskeva yleisperusteluehdotuksemme
62973: duttu kiinnittämään huomiota yleensä val-           toivottavasti tulee täällä eduskunnassa hy-
62974: tion ra:kennustoimintaan ja siinä suhteessa         väksytyksi ja se olisi jo nyt mietinnössä, jos
62975: todettu, että viime vuosina on aloitettu liian      valtiovarainvaliokunnan puheenjohtaja olisi
62976: paljon suuria pääomia vaativia rakennus-            ottanut kyseessä olevan ehdotuksen äänestyk-
62977: hankkeita, joitten läpiviemiseen meillä ei ole      sen alaiseksi.
62978: mahdollisuuksia. Eräs sellainen linja on sai-          Me maalaisliittolaiset olemme pyrkineet va-
62979: raalaoloissamme. Valtiovarainvaliokunta huo-        liakunnassa määrittelemään kantamme tiu-
62980: mauttaakin m1etinössään siitä, että hal-            kan asiallisesti. Kokonaisuutta ajatellen
62981: lituksen olisi syytä tarltistaa uudestaan lää-      olemme joutuneet tinkimään monista maata-
62982: kintöalan rakennustoiminta ja tehtävä siitä         loutta ja maaseutua koskevista määrärahoista
62983: uusi supistettu esitys, joka voidaan myöskin        ja tätä samaa asiallisuutta ja lojaalisuutta
62984: määräajassa viedä läpi. Sillä suurta voimain        on oikeus toivoa toisilta hallituspuolueilta.
62985: tuhlaamista on, että monien sairaalahank-           Oppositiolta tätä ei uskalla edes toivoa, sillä
62986: keitten läpiviemiseksi on asianomaisten sai-        huutOkauppa-mieliala tuntuu siellä vallitse-
62987: raalain ylilääkäreiden jopa viikoittain oltava      van edelleen niinkuin tämänpäiväll'kin koke-
62988: täällä Helsingissä hoitamassa määrärahojen          mukset osoittavat.
62989: saamista näihin aloitettuihin sairaalahank-
62990: keisiin (Ed. Käkelä: Minkä sairaalan ylilää-           Ed. K ä k elä: Herra puhemies! - Vuo-
62991: käri?). Kyllä ed. Kakelä sen tietää.                den 1953 valtion tulo- ja menoarvion määrä-
62992:    Minun on tässä yhteydessä valittaen todet-       rahoja on valtiovarainvalidkunta muuttanut
62993: tava kokoomuksen ryhmän jatkuvasti yhä              sairaaloiden 'kohdalta. Nämä muutosehdotuk-
62994: kielteisemmäksi käyvä asennoituminen maa-           set validkunnassa teki toinen jaosto ja valtio-
62995: talouttamme ja maaseutuamme 'kohtaan. Kun           varainvaliakunta hyväksyi suunnilleen noin
62996: k<ikoomuksen valtiovarainvaliakunnan edus-          17: llä äänellä 4: ää vastaa jaoston tekemät
62997: tajain tekemiä vastalauseita tarkastellaan,         muutosehdotu'kset. Jaoston jäsenenä ja val-
62998:  niin niistä käy selville, että kokoomuksen         tiovarainvaliokunnan jäsenenä iienen jossain
62999:  edustajat ehdottavat vähennettäväksi 11. pää-      määrin velvollinen perustelemaan näitä muu-
63000:  luokkaa, ·siis maataloutta ja maaseutua kos-       tosehdotuksia.
63001:  kevia määrärahoja yhteensä 4,206 miljoonaa            Hallitus oli ehdottanut, että 9. 6. 1939
63002:  markkaa ja tämän vastineeksi he antavat            Helsingin kaupungin ja lääkintöhallituksen
63003: vain pienen ponnen, jossa sanotaan: ,Maata-         välillä tehdyn sopimuksen mukaisesti olisi
63004:  louspolitiikan tavoitteena on pidettävä tämän      ryhdyttävä rakentamaan sisätautien ja ki-
63005: keskeisen elinkeinon yleisten toimintaedelly-       rurgisten tautien :klini'kkaa. Tämän Helsingin
63006:  tysten parantamista. Vasta toisessa sijassa        yleisen sairaalan klinikan laskettiin tulevan
63007:  on turvauduttava toimenpiteisiin, jotJka ovat      maJksamaan noin 2,250 milj. markkaa. Tä-
63008:                                   Tiistaina 9 p. joulukuuta 1952.
63009: 
63010: 
63011: m.inlaatuinen ildinikka vaatii oman taloUS'-       tä.mänlaatuista suunnitelmaa ei enää muualla
63012: lteslruksensa,   lämpö- ja voimakeskuksensa,       maailmassa toteuteta. On ol-emassa muualla-
63013: keskuspesulan, keSkuskeittiön, ruokalan ja         kin jättiläismäisiä sairaaloita, mutta jaoston
63014: hallintora:kennuksen, joiden kustannusar-          lruulemat asiantuntijat korostivat, että 1,300
63015: vieksi laskettiin 1,200 milj. markkaa. Sai-        -1,400 sairassijan käsittävä sairaala, johon
63016: raala vaatii myöskin henkilökuntaa, ja hen-        tulevat kaikki yliopiston tä1•keimmät klini-
63017: kilökunta-asuntojen arvioitiin tulevan maksa-      kat, on jo niin suuri, että suurempaa ei
63018: maan myös 1,200 milj. markkaa eli yhteensä         enää pyritä rakentamaan. Meillä pyritään
63019: 4,650 milj. markkaa. Myöhemmin oli suun-           ajamaan jotain 2,500~3,000 sairassijaa kä-
63020: niteltu rakennettavaksi radiologinen klinikka      sittävää tehdaslaitosta, joka minun käsittääk~
63021: 200 paikkaa, iho- ja veneristen tautien kli-       seni, kuin myöskin valiokunnan käsityksen
63022: nikka 120 paikkaa, hermotautilklinikka 120         mukaan, on sula mahdottomuus, jossa ihmi-
63023: paikkaa, neurokirurginen klinikka 120 paik-        nen hukkuu, jossa yksilöllinen hoito häviää,
63024: kaa. Näiden yhteinen kustannusarvio on las-        jossa häntä käsitellään vain numerona, poti-
63025: kettavissa a 3 milj. sairassijaa kohti noin         laana, joka ei saa sitä läheistä hoitoa kuin
63026: 1,680 milj. markaksi. Pyörein luvuin oli näh-       pitäisi saada.
63027: tävissä, että Helsingin yleisen sairaalan yh-          Valtiovarainvaliokunta kuin myöskin edus-
63028: teyteen oli tarkoitus rakentaa sairaalakom-         kunta on useaan otteeseen tässä suhteessa
63029: pleksi, jonka lähiaikoina piti viedä noin 6 mil-    määritellyt kantansa ja antanut ymmärtää,
63030: jardia markkaa. Tähän kuitenkaan ei ole ai-         että Helsingin kaupungin ja lääkintöhalli-
63031: kaisemmin sisällytetty Uudenmaan ruotsin-           tuksen välillä 1939 tehty sopimus on tarkis-
63032: kielisten kuntien sairassijoja, joita minun         tettava. Jos me olemme sitä mieltä, että olo-
63033: tietääkseni on suunniteltu 360, joista 240          suhteet muuttuvat, että lainsäädäntöä on
63034: kuntien ja 120 valtion. Edelleen tähän ei           syytä myöskin tarkistaa, niin kyllä kai mei-
63035: ollut sisällytetty myöskään Uudenmaanläänin         dän täytyy myöntää, että vuodesta 1939 ovat
63036: suomenkielisten kuntien sairassijoja, joitten       myöskin sairaalaolosuhteet saattaneet niin
63037: lukumäärä on merkittävä myöskin huomatta-           paljon muuttua, että 1939 tehty sopimus voi-
63038: van suureksi. Tämä suunnitelma on tehty             daan myöskin tarkistaa. Tämä tarkistus on
63039: ennen sotia. Sen jälkeen on alueluovutus-           syytä senkin vuoksi tehdä, että sen sopi-
63040: ten yhteydessä menetetty yli 3,000 sairassi-        muksen ulkopuolella on paljon tekijöitä, jotka
63041: jaa, hyväksytty keskussairaalalaki, jon'ka pe-      on myöskin vedettävä mukaan. Minä voin
63042: rusteella on laskettu maaseudulle rakennetta-       kysyä eduskunnan jäseniltä, m1ssa ovat
63043:  vaksi 18 uutta keskussairaalaa. Niihin on las-     Uudenmaan suomenkielisten ja ruotsinkielis-
63044:  kettu tulevan yhteensä n. 4,582 uutta sairas-      ten kuntien potilaat~ Ne ovat Helsingin ylei-
63045: hoitopaikkaa. Valiokunnan 'käsityksen mu-           sessä sairaalassa (Ed. Öhman: .Ja tarvitsevat
63046:  kaan ei Helsinkiin pitäisi lähteä rakenta-         niitä!). Potilaat maksavat 1/3 hoitokustan-
63047:  maan näin jättiläismäistä sairaalaa (Edus-         nuksista. Kuka maksaa loput? Ei suinkaan
63048:  kunnasta: Se on oi'kein! - Ed. Öhman:              Uudenmaan ruotsinkieliset ei'kä Uudenmaan
63049:  Liian pieni!) .                                    suomenkieliset kunnat, vaan valtio (Ed. Öh-
63050:     V aliO'kunta kuuli asian johdosta Helsingin     man: Kyllä, niinkuin muutkin!). Jos Poh-
63051:  kaupunginjohtajaa Railoa, Turun kaupungin-         jois-Karjalan perukoilla olevien köyhien kun-
63052:  johtajaa Peilistä, Kuopion kaupunginjohtajaa       tien on osallistuttava sairaalakustannusten
63053:  Nikkilää, lääketieteellisen tiedekunnan dekaa-     suorittamiseen, niin ei Helsingin liepeillä ole-
63054:  nia, professori Kerppolaa, edelleen Turun          via rikkaita Uudenmaan kuntia ole syytä
63055:  yliopistosta professori Järveä, professori Sii-    laskea silloin näistä kustannuksista vapaiksi.
63056:  ralaa, maalaiskuntien edustajaa ja kaupun-         Tasavertaisuuden pohjalla on näille myöskin
63057:  kikuntien edustajaa. Näitten kaikkien lau-         asetettava samat velvoitukset kuin toisillekin.
63058:  sunnot pikakirjoitettiin ja sikäli kuin edus-      Mutta ellei tässä yhteydessä asiaa nyt rat-
63059:  kunnan jäsenet haluavat näihin syventyä, voi       kaista, se voi jäädä ratkaisematta pitkiksi
63060:  valtiovarainvaliokunnan sihteeri antaa asian-      ajoiksi. Sen vuoksi tässä on siis pyrittävä
63061:  omaisille edustajille nämä pikakirjoitetut         siihen, että vuonna 1939 tehty sopimus Hel-
63062:  pöytäkirjat. Kaikkeen tähän pohjaten valio-        singin kaupungin ja valtion välillä tarkiste-
63063:  kunta katsoi, ettei ole syytä lähteä näin jät-     taan ja siihen sidotaan kaikki ne tekijät,
63064:  tiläismäisen sairaalan rakentamiseen, koska         jotka yleensä on tässä yhteydessä huomioon-
63065:                                Tulo· ja menoar.vio. -     Yleiskeskustelu.
63066: 
63067: 
63068: otettava, ja annettava eduskunnalle laki Hel-       loita, v:esipöhöjä tehdaslaitoksia,        niinkuin
63069: singin yleisen sairaalan rakentamisesta.            eräillä tahoilla on pyritty.
63070:     Valiokunta ei ole myöSkään katsonut tä-
63071: män asian yhteydessä olevan syytä keskeyt-                 Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Budje-
63072: tää sairaalaohjelman rakentamista. Sairaa-              tin lähetekeskustelun yhteydessä oli jo syytä
63073: loitten rakentaminen on riippuvainen valta-             kosketella sitä valitettavaa yleisten talousolo-
63074: kunnan varallisuudesta ja rakentamiskyvystä.            jen huonontumista, :mikä maassamme on ku-
63075: Läntisissä naapurimaissamme oli 20 vuotta               luvan vuoden alusta lähtien tapahtunut ver-
63076: takaperin jo saavutettu 1 sairassija 250-               rattuna edelliseen, tosin poikkeuksellisen
63077: 300 henkilöä kohti. Me pyrimme tällä haa-               edulliseen vuoteen 1951. Niitten kuukausien
63078: vaa siihen, että saataisiin 2 sairassijaa 1,000         aikana, jolloin budjetti on ollut valtiovarain-
63079: henkilöä kohti. Meidän tavoitteemme tässä               valiokunnassa käsiteltävänä, tilanne tässä
63080: suhteessa ei ole missään suhteessa liian kiih-          suhteessa ei ole suinkaan parantunut. Totta
63081:  keä· eikä liian nopea. Pikemminkin me olem-            tosin on, että esim. sahatavaran kysyntä on
63082:  me hyvin pitkälti aikataulussa jäljessä. Sen           hieman vilkastunut ja hinnatkin hiukan
63083:  vuoksi ei ole myöskään maaseudulle suunui-             nousseet ja eräillä muillakin puunjalostus-
63084: teitavaa       keskussairaaloiden   rakentamista        teollisuuden aloilla työskennellään verraten
63085:  syytä jarruttaa.                                       tyydyttävin edellytyksin. Mutta esim. sellu-
63086:     Keskussairaalalain mukaan on Kuopio oi-             loosan, meidän ehkä tärkeimmän valuutan
63087:  keutettu aloittamaan rakennustyöt (Ed. Sep-            hanlkkijamme, hinnat ovat yhä edelleen hy-
63088:  pälä: Eikö se laki kaipaa tarkistusta?). Val-          vin alhaiset, eräiden laatujen 'kohdalta vain
63089:  tiovarainvaliokunta o:rrkin siirtänyt Kuopion          kolmannes vuoden vaihteen tienoon huippu-
63090:  keskussairaalalle 50 milj. markan määrära-             hinnoista. Väitetään, että viime sesongin ai-
63091:  han suunnittelutöiden jatkamista ja raken-             kana ma:ksettujen huippukorkeitten kanto-
63092:  tmstöiden aloittamista varten (Ed. Öhman:              hintojen ja meikäläisten 'korkeitten työpalk-
63093: .Ottanut Helsingiltä!).        Keskussairaalalain       kojen takia jokaisen selluloosatonnin tuotanto
63094:  mukaan, kun työt aloitetaan, on kuntien tu-            aiheuttaa kymmenkunnantuhannen markan
63095:  lotettava valtiolle neljännes kutakin merkit-          tai ehkä suuremmankin tappion (Ed. Murto:
63096:  tyä sairassijaa !kohti. Kuopion keskussairaa-          Ei pidä paikkaansa!). Ei näin ollen ole ih-
63097:  laan tulee yli 440 hoitopalkkaa ja näistä on           meellistä, että kantohinnat ovat romahtaneet
63098:  2/3 'kuntien ja kun kunnat ovat velvoitetut             ja metsäkaupat ovat pienistä vilkastumisen
63099:  tulottamaan valtiolle neljänneksen !lmtakin            oireista huolimatta käytännöllisesti katsoen
63100:  merkittyä sairassijaa kohti, saa valtio v. 1953        yhä edelleen pysähdrksissä. Ei ole ihmeel-
63101:  Kuopion keskussairaalaan liittyviltä kunnilta          listä myöskään se umpikuja, johon me
63102:  175 milj. markkaa enemmän kuin antaa.                  olemme valuuttatilanteessa:mme joutuneet.
63103:  Sama suhdeluku on oleva myöskin Turun                  Kun vientihinnat alenevat viitatulla tavalla
63104:  keskussairaalan kohdalla, joskaan tulotus val-          ja vienti vielä määrällisestili:in supistuu, va-
63105:   tiolle ei tule olemaan niin suuri. Kun v. 1953        luuttatuloissa täytyy syntyä valtava lovi
63106:  Joensuun ja Jyväskylän keskussairaalat tule-            edelliseen sesonkiin verrattuna. Mutta ei pidä
63107:   vat valmiiksi ja Kuopion ja Turun keskus-              unohtaa myöskään sitä, että valuuttakriisis-
63108:  sairaaloiden rakentaminen ei rasita valtion            tämme kantaa suurelta osalta vastuun myös-
63109:   menoarviota, niin ei ole mitään syytä estää           kin hallituksen shokkituonti ja muu sen su-
63110:   vuoden 1953 ailkana näiden mainittujen sai-           kuinen politi:i'kika (Ed. Tainio: Entäs puun-
63111:   raaloiden rakennustöiden aloittamista (Ed.             jalostusteollisuuden pääoman         jättäminen
63112:   Murto: Tannerhan pyrkii estämään!). Kun                ulkomaille?).
63113:   tämän lisäksi valiokunta ei ole ottanut hal-              Budjetin lähetekeskustelun aikoihin oli
63114:   lituksen ehdottamaa 4,6 tai sanonko 6 mil-             vielä syytä todeta, että yleisessä taloustilan-
63115:   jardin ohjelmaa, vaan valinnut puolta pie-             teessa kuitenkin oli eräs selvä valopilkku,
63116:   nemman ohjelman, ei valtiovarainvaliokun-              selvä myönteinen piirre, se nimittäin, että
63117:   nan kannanotosta missään suhteessa voida sa-           rahaolojen stabiliteetti tuntui vahvistuvan.
63118:   noa, että se olisi ollut tuhlaavainen. Valtio-         SiinäJkin suhteessa on srksyn kuluessa tapah-
63119:   varainvaliokunta on pyrkinyt etsimään su-              tunut jonkinlainen käänne huonompaan. Ei
63120:   pistetumpaa ohjelmaa, säästämään valtion               siinä mielessä, että mitään ratkaisevaa olisi
63121:   varoja eikä rakentamaan niin suuria sairaa-            vielä tapahtunut. Tukkuhinta- ja elinkustan-
63122: 22M                               Tiistaina 9 p. joulukuuta. 1952.
63123: 
63124: 
63125: nusindeksit ovat kyllä viime aikoina hienak- nettää, mitä vakauttamisponnistelujen alalla
63126: seltaan nousseet, mutta nousu on ollut vielä on aikaansaatu (Vasemmalta: Samalla pal-
63127: siksi vähäistä, että ei se sellaisenaan ole mi- kalla työtä, vaikka hinnat nousevat! - Mi-
63128: tenkään hälyttävää, ind~ksithän eivät ole, ei- nisteri Tervo: Onko siis saatu aikaan jota-
63129: vätkä saakaan olla mitenkään teräksen jäyk- kin?). - On saatu jotakin, ministeri Tervo,
63130: kiä. Mutta silloin kun vakauttamisrakennel- kyllä se myönnetään (Ministeri Tervo: Äsken
63131: man pohja ei ole kestävä, pienikin indeksin ed. Junnila ei myöntänyt!).
63132: nousu saattaa muodostua kohtalokkaaksi. Ja         Niin kauan kuin palkkojen indeksisidon-
63133: se ei ole kestävä. Pelkään yhä edelleen, että naisuus on voimassa, devalvointi toisi mu-
63134: silloin kun nykyinen vakauttamisohjelma. kanaan vain uusia palkkojen tarkistuksia,
63135: syksyllä vuosi sitten lyötiin lukkoon, se si- uutta kustannustason nousua jnp., jnp.
63136: sälsi jo oman tulevan luhistumisensa sieme-        Minä olen joutunut tältä paikalta silloin
63137: nen siinä tosiasiassa, että meikäläinen palkka- tällöin, tosin kaikella lempeydellä, arvostele-
63138: ja siis sen mukana yleinen kustannustaso oli maan mm. meidän herra pääministeriämme
63139: liian korkea verrattuna niihin hintohin, joita ja siihen on ollut täysi aihe. Mutta kun kuu-
63140: tuotantomme saattoi saada vientimarkkinoilla luu oppositioon, jonka velvollisuutena on ta-
63141: tai joita säännöstely salli kotimaassa.         voitella asiallisuutta, täytyy antaa myöskin
63142:    Kun lähtökohta oli tällainen, silloin va- tunnustusta silloin, kun siihen aihetta on.
63143: kauttamisohjelmaan olennaisena osana kuu- Ja minä olen tosissani sitä mieltä, että herra
63144: luva palkkojen indeksisidonnaisuus saattaa pääministeri ansaitsee tunnustusta siitä voi-
63145: muodostua aivan kohtalokkaaksi. Luulen, masta, jolla hän on taistellut vakauttamisoh-
63146: että jokainen vastuunsa tunteva talouspolii- jelmansa puolesta. Hänhän on välistä näissä
63147: tikko, myöskin sosialidemdkraattien joukossa asioissa esiintynyt miltei kuin pentujaan
63148: -     kommunistien kanssa ei valitettavasti puolustava naarasleijona (Hilpeyttä eduskun-
63149: näissä kysymyksissä löydä yhteistä pohjaa nassa). Pelkään vain, että pitkällä tähtäi-
63150:  (Ed. Murto: Ei varmastikaan! Me emme aja mellä ajatellen hän puolustaa toivotonta
63151: kapitalistien asiaa niinkuin Junnilat!) -       asiaa. Jos meidän poliittisten realiteettien
63152: myöntää tällä hetkellä, että meillä ei voi olla takia täytyy säilyttää palkkojen indeksisi-
63153: mahdollisuuksia vähäisimpiinkään yleisiin donnaisuus vaJkauttamisra:kennelman eräänä
63154: työpalkkojen korotuksiin. Kun Ruotsikin olennaisena osana, tämä rakennelma tulee
63155: tällä hetkellä vakavasti pelkää kustannus- yksistään tästä syystä jossa:kin vaiheessa sor-
63156: tasonsa korkeuden takia menettävänsä kil- tumaan. Tästä voi varjella vain jokin uusi
63157: pailukykynsä !kansainvälisillä ma:rkkinoilla, suhdannekäänteen ihme, ja sellaista ihmettä
63158: kuinka paljon suurempi aihe tällaiseen pel- sopii tietysti toivoa ja odottaa, mutta pel-
63159: koon onkaan meillä, jossa kustannusten nousu kille toiveille ei voi va:kavaa politiikkaa ra-
63160: on ollut Ruotsiin verrattuna :fantastinen. kentaa, siitä lienemme yksimielisiä (Ed.
63161: Meikäläistä kustannustasoa pitäisi kaikin mo- Murto: Laskekoot pankinjohtajat ensin paik-
63162: komin päästä alentamaan eikä suinkaan nos- kojaan ja puhukoot sitten vasta työläisistä!).
63163: tamaan (Ed. Tainio: Mitä tietä!). Mutta            Syksyn lähetekeskustelun jälkeen on myös
63164: nythän me olemme vakauttamisohjelman yh- rahama:rkkinoilla tapahtunut selvä käänne
63165: teydessä sitoutuneet siihen, että jos ind~ksi huonompaan. Jo silloin tosin liikepankit oli-
63166: nousee 105 pisteeseen, yleinen palkkojen tar- va kokeneet vakavan suoneniskun sikäli,
63167: kistus ylöspäin on toimeenpantava. Me että niitten shekkitilit olivat romahdusmai-
63168: olemme jo 103 % pisteessä, ja vain monin sesti pudonneet edellisen vuodenvaihteen
63169: keinotekoisin järjestelyin tämäkin taso on huippuluvuista. Mutta talletusliike jatkui
63170: voitu ylläpitää. Kuinka 'kauan näitä järjes- elokuun loppuun asti ripeästi, vieläpä ennä-
63171: telyjä jaksetaan jatkaa~ Jos niitä ei voida tysmäisen ripeästi. Mehän muistamme, mi-
63172:  jatkaa ja indeksi saavuttaa tuon kriitillisen tenkä meidän arvoisat ministerimme yksi
63173: pisteen ja palkkojen tarkistus on toimeen- toisensa jälkeen vetosivat mm. juuri tähän
63174: pantava, minä pelkään, että meidän tuotan- talletustulosten oivallisuuteen osoituksena
63175: nonemme on seuraavassa hetkessä annettava siitä, miten oivallista talouspolitiikkaa he
63176: puolestaan jo'kin erikoishyvitys. Jos tuo hy- puolestaan olivat harjoittaneet. Nyt ei
63177: vitys tapahtuu kaikkien pelkäämän deval- voida vedota enää tähän. Sekä hallituksen
63178:  voinnin muodossa, silloin voidaan kaikki me- 1 että asiallisen opposition murheaksi talletus-
63179:                                Tulo· ja menoarvio. -   Yleiskeskustelu.                       2255
63180: 
63181: toiminnassa on tapahtunut vakavaa heikke-          dannekäänteet paljoa vaikuta. Se kerää pa-
63182: nemistä kuluvan sybyn kuluessa. Siten lii-         kollisia maksujaan niistä huolimatta ja voinee
63183: kepankkien ns. varsinaiset pitkäaikaiset ylei-     niitten turvin tänäkin vuonna lisätä sijoittet-
63184: sön talletukset ovat syys-loka-marraskuun          tavia varojaan 7-8 miljardilla markalla.
63185: aikana tänä syksynä, siis kolmen kuukauden         Nämä varat käytetään, niin kuin tiedämme,
63186: aikana, lisäär~w:rneet vain noin 400 milj. mar-    suurelta pääosaltaan valtion yritteliäisyyden
63187: kalla sen sijaan, että ne edellisen vuoden         tukemiseen. Juuri nytkin suunnitellaan jäl-
63188: vastaavilla kuukausina lisääntyivät lähes puo-     leen uutta askelta tähän suuntaan, suunni-
63189: lellatoista miljardilla markalla, eli enemmän-     tellaan sitä, että kansaneläkelaitos ottaisi
63190: kin kuin kolme ja puoli kertaa niin paljon         erittäin huomattavan määrän vaikeuksiin
63191: kuin tänä syksynä (Ed. Murto: Totta                ajautuneen Valmet Osakeyhtiön osakkeita,
63192: kai, kun elintaso aleni!). Ja eräitten toisten     tuotoltaan ilmeisesti jokseenkin heikkoja
63193: talletuslaitosten kohdalta asiat ovat olleet       osa:kkeita.
63194: vielä hullummin. Ne ovat kokeneet suoranai-           Me muistamme kouluhistorioistamme, mi-
63195: sen talletuskadon. Pahimmin ovat asiat tänä        tenkä muinainen Cato Rooman senaatissa
63196: syksynä olleet osuuskassalaitoksessa. Osuus-       aina päätti puheensa, mitä ne muuten koski-
63197: kassat menettivät syys-lokalkuun aikana -          vatkin, samaan synkkään vetoomukseen
63198: marraskuun lukuja ei valitettavasti osuus-         ,Muuten olen sitä mieltä, että Kartago on
63199: kassojen osalta ole vielä ollut käytettävissä-     hävitettävä". En kuvittele itseäni Catoksi,
63200: talletuksia lähes 800 milj. markkaa sen si-        mutta minä pelkään, että minunkin täytyy
63201: jaan, että ne edellisen syksyn vastaavien kah-     tästälähin miltei jokaisessa puheessani tältä
63202: den kuukauden aikana saattoivat lisätä talle-      paikalta osoittaa nimenomaan maalaisliitolle
63203: tuksiaan runsaalla miljardilla (Keskustasta:       aina sama vetoomus: Älkää antako jatku-
63204: Maalla on rahapula! -Ed. Lahtela: Huono            vasti vetää itseänne nenästä! Älkää salliko
63205: vuosi!). Tämä osoittaa osaltaan, että yleisen      kansaneläkelaitoksen käyttämistä pelkästään
63206: suhdannekäänteen aiheuttama tulonmuodos-           valtion yritteliäisyyden pönkittämiseen! Maa-
63207: tuksen heik!keneminen on toistaiseksi pahim-       seudun talonpoika kärsii tällä hetkellä vaka-
63208: min kohdannut maaseutua ja maanviljelijä-          vaa rahanpuutetta, ja yksityinen puunjalos-
63209: väestöä (Ed. Murto: Ja työläisiä myöskin!).        tusteollisuus ei puolestaan oman rahanpuut-
63210: Niittenkin aika tulee, valitettavasti, ed.         teensa takia kykene ostamaan talonpojan
63211: Murto (Ed. Murto: Entäs pankinjohtajien?).         metsää. Pitäkää huolta siitä, hyvät maalais-
63212: No, ne merkitsevät niin kovin vähän, ei niistä     liittolaiset, että kansaneläkelaitoksen varojen-
63213:  kannata välittää (Ed. Murto: Kyllä ne ed.         sijoituspolitiikassa otetaan jälleen kunniaan
63214: Junnilalle ainakin merkitsevät, vai mitä var-      kansaneläkelain alkuperäinen henki ja tar-
63215:  ten ne on nostettu niin korkealle!).              koitus, joka kieltää tuon laitoksen varoja si-
63216:     Varsinaisten rahalaitosten ostolainausliik-    joittamasta enempää kuin korkeintaan 10 %
63217: keen tällä tapaa kuihtuessa valtion luottolai-     ns. valtionsektoriin (Eduskunnasta: Siinä on
63218: tosten merkitys meidän luotonantopolitii-          maalaisliitolle ohje! - Ed. Murto: Kapita-
63219: kassamme kasvaa suhteellisesti yhä enemmän         listien nyt pitäisi rahat antaa kaikki, vai
63220:  ja enemmän. Tässä suhteessa meidän raha-          mitä!).
63221:  laitosjärjestelmässämme on tapahtunut hyvin          Olen herra puhemies, käsitellyt puheessani
63222:  merkittävä rakennemuutos. Todettakoon, että       kdlronaan budjetin ulkopuolisia yleisiä talous-
63223:  kun vuoden 1938 päättyessä kolmen valtion         poliittisia kysymyksiä, mutta sehän on bud-
63224:  rahalaitoksen, nimittäin Suomen Pankin,           jettikeskustelun yhteydessä sallittua. Lope-
63225:  Postisäästöpankin ja silloin tosin vasta toi-     tankin budjetin ulkopuolelle kirjaimellisesti
63226:  mintansa alkuaskeleita ottaneen Kansaneläke-      käsittelemällä aivan lyhyesti, minäkin puo-
63227:  laitoksen yhteinen luotonantovolyymi oli vain     lestani, parin budjetin ulkopuolisen rahaston,
63228:  18 % % liikepankkiemme silloisesta kokonais-      nimittäin hinnantasausrahaston ja kauppa-
63229:  luotonannosta, vuoden 1951 päättyessä val-        ja teollisuusrahaston sekä lisenssitoimikun-
63230:  tion rahalaitosten luotanauto oli jo saavutta-    nan toimintaa. Niinkuin hinnantasausrahas-
63231:  nut liikepankkien kokonaisluotonannon, ja         toa koskevan lain käsittelyn yhteydessä jo oli
63232:  tämän vuoden kuluessa on ainakin Kansan-          aihetta huomauttaa, tällaiset budjetin ulko-
63233:  eläkelaitoksen osuuden täytynyt yhä edelleen      puoliset rahastot ovat periaatteellisesti, esim.
63234:  vahvistua. Tuohon laitokseenhan eivät suh-        eduskunnan budjettikontrollin kannalta, erit-
63235:                                   Tiistaina 9 p. joulukuuta 1952.
63236: 
63237: 
63238: täin epäilyttäviä. Poikkeuksellisissa oloissa      mään, että ed. Junnilan puheenvuoroon on
63239: niitä. voidaan !kieltämättä eräin erilkoissyin     paljon miellyttävämpi vastata, ikuin siihen
63240: puolustella, niinkuin nyt hinnantasausrahas-       puheenvuoroon, johon minä jouduin tää.llä
63241: toa indeksin varjelemisen näkökohdalla, ja         aikaisemmin vastaamaan, sillä minä myön-
63242: kauppa- ja teollisuusrahastoa esim. sillä, että    nän, että ed. Junnila pyrki pysymään asiassa.
63243: tätä. tietä voidaan joustavimmin hoitaa mo-        Valitan vain, että hän kuitenkin hinnanta-
63244: nissa suhteissa poikkeu'ksellisin muodoin kul-     saustoimikunnan kohdalla itsepintaisesti jat-
63245: kevaa idän kauppaa. Mutta senjälkeen, mitä         koi sitä väitettä, 'että hinnantasaustoimilkun-
63246: viime aikoina on näitten rahastojen yhtey-         nan toiminnassa olisi jota:kin sellaista epäsel-
63247: dessä tullut ilmi tai mitä niistä on huhuiltu      vyyttä, jota valtiovarainvaliokunnan mietin-
63248: ja väitetty, niitten toiminta on yksinikertai-     nössä edellytetään ja jota lausumaa ed. Jun-
63249: sesti käynyt kestämättömäksi. Olkoonpa, että       nilakin tiettävästi on ollut kannattamassa.
63250: kaikessa siinä, mitä nyt puhutaan, olisi pal-      Hinnantasaustoimikuntahan, vaikka sitä kos-
63251: jon perätöntäkin, joka tapauksessa näitten         keva la:ki esitellään kauppa- ja teollisuusmi-
63252: rahastojen toimintaa ei enää voi jatkaa, ellei-    nisteriöstä, on asiallisesti toiminut hallituk-
63253: vät ne ole aivan ehdottoman välttämättömiä         sessa nykyisen vallitsevan työnjaon mukai-
63254: ja sitä ei hallituksen taholta ole suinkaan        sesti sosiaaliministerin alaisena, joka hoitaa
63255: vakuuttavasti kyetty osoittamaan (Ed. Hie-         hinta- ja palkka-asioita. Hän toimii sen pu-
63256: tanen: Ei kuulemma voi lakkauttaa vielä!).         heenjohtajana. Ja mm. allekirjoittanut, niin-
63257: -Puolen vuoden päästä! (Ed. Hietanen: Ei           kuin eräät muutkin ministerit, ovat olleet
63258: vielä puolen vuoden päästakäänl).                  vain tämän toimikunnan jäseninä. Tässä
63259:    Lisenssitoimiikunnasta puolestaan on pu-        ominaisuudessa minä kuitenkin olen sen
63260: huttu viime aikoina vielä enemmän kuin             syytöksen johdosta, joka valtiovarainvalio-
63261: näistä rahastoista, puhuttu osittain kai lii-      kunnan mietinnössä suunnattiin hinnan-
63262: kaakin. Pelkään nimittäin, että tämä lisens-       tasaustoimikuntaa vastaan, vielä yksityis-
63263: siasioita koskeva keskustelu on osittain koh-      kohtaisesti perehtynyt kaikkiin hinnantasaus-
63264: distunut väärään kohteeseen. Lisenssitoimi-        toimikunnan pöytäkirjoihin ja poiminut sieltä
63265: kunnalla on tietysti oma vastuunsa, sehän on       esille kaikki ne pytkälät, joissa on käsitelty
63266: selvä. Esimerkiksi se seikka, että eräässä         mm. hyväntclreväisyyskauppojen yhteydessä
63267: vaiheessa ei tiedetty, kuinka paljon myön-         maahan tuotuja tavaroita, jotka ovat pää-
63268: nettyjä, vielä !käyttämättömiä lisenssejä to-      asiassa hedelmä. Tämä yksityiskohtainen tu-
63269: della 6li kulloinkin liikkeessä ja mikä oli        tustuminen, joka esitettiin myöskin tiettä-
63270: niitten suhde käytettävissä oleviin valuutta-      västi tänään suuren valiokunnan jaostolle,
63271: varoihimme, oli anteeksiantamatonta, mutta         osoittaa, että se epäilys, jonka valtiovarainva-
63272: tästä skandaalista kantaa Suomen Pall!kki          liokunta on kohdistanut hinnantasaustoimi-
63273: valuuttaresurssiemme vartijana vastuun aina-       kuntaan, on täysin pohjaa vailla. Hinnanta-
63274: kin yhtä paljon kuin lisenssitoimikunta            saustoimikunnan toiminta on kulkenut niitä
63275:  (Valtiovarainministeri Rantala: Kerrankin         puitteita, että se on - minä voin mainita
63276: oikein sanottu!). Mitä lisenssitoimikunnan         sen luvunkin - vuonna 1952 11 kertaa käsi-
63277: toimintaan muuten tulee, siellä saattaa olla       tellyt hedelmien hinnantasausmaksuja. Näistä
63278: omat mustat lampaansa, mutta pääosaltaan           11 tapauksesta 4 on sellaisia, joissa tehty
63279: se on tällä !kertaa kokoonpantu rehellisistä       anomus on suoralta kädeltä hyljätty, muut
63280: kunnon virkamiehistä ja esim. lisenssitoimi-       ovat sen luontoisia, että on vahvistettu pe-
63281: kunnan nykyisen puheenjohtajan vilpittömiä,        ruste, millä hinnantasausmaksua on kannet-
63282: hyviä aikomuksia, myöskään hänen kauppa-           tava ja loput ovat sitten joidenkin yksityis-
63283: poliittista kokeneisuuttaan ei kukaan halua        ten anomusten käsittelyä näiden periaattei-
63284: epäillä. V arokaamme siis tekemästä synti-         den puitteissa.
63285: pu'k:keja virkamiehistä, jotka käytännössä to-        Minä valitan, että minulle ei tullut se
63286: teuttavat hallituksen politiikkaa. Vastuu on       mappi tänne mukaan, minä olisin voinut lu-
63287: näissä:kin asioissa ennen kaikkea hallituksella    kea ne pykälätkin, ne ovat kaikki lyhyitä.
63288: ja sen asianomaisilla ministereillä.               Ne osoittavat kuitenkin, että niin hyvänteke-
63289:                                                    väisyyskaupoissa kuin muissakin tapauksissa,
63290:  Kauppa- ja teollisuusministeri Tervo:             kun maahan on tuotu hedelmiä, hinnanta-
63291: Herra puhemies! - Olen valmis myöntä-              sausmaksu on määräytynyt siten, että se nk.
63292:                               Tulo- ja menoarvio. -   Yleiskeskustelu.                     2257
63293: 
63294: luonnollisen hinnan ja hintaviranomaisten kaikki näille samoille firmoille!). Minulla on
63295: määräämän yleisen kauppahinnan ero on pe- se käsitys, että hallitus ei halua säilyttää näitä
63296: ritty hinnantasausmaksuna. Mitään erikoisia rahastoja yhtään sen pitempään kuin asiain
63297: etuja ei kenellekään ole myönnetty. Tämän hoidon kannalta on välttämätöntä. Sikäli
63298: on asianomainen osastopäällikkö tänään suu- kuin halutaan suhtautua kygymykseen
63299: ren valiokunnan jaostossa todistanut suuren kauppa- ja teollisuusrahaston toiminnan jat-
63300: valiokunnan jaoston jäsenille. Minä ihmette- kamisesta asiallisesti, niin jokaisen täytyy
63301: len, jos eduskunta vielä sen selvityksen jäl- myöntää, että esim. meidän idänkauppamme
63302: keen haluaa säilyttää tuon valtiovarainvalio- hoitamisessa on sellaisia tehtäviä, joita ei
63303: kunnan moitteen hinnantasaustoimikunnalle. budjetin kautta voida hoitaa (Ed. Junnila:
63304: Se on näyte siitä, että asialliset tosiseikat Suomen pankki!). Se on sangen huono
63305: syrjäytetään ja poliittinen tarkoituksenmu- neuvo, sillä minä muistan, että ed. Junnila
63306: kaisuus asetetaan etutilalle.                    on aikaisemmin neuvonut, että vaikeuksia ei
63307:    Mitä sitten tulee hinnantasausrahaston ja yleensä voida hoitaa setelikoneen pyörittämi-
63308: kauppa- ja teollisuusrahaston tarkoituksen- sellä (Ed. Junnila: En minä sitä tarkoita,
63309: mukaisuuteen, niin siitä saatetaan tosiaankin vaan niitä pankkitehtäviä!). Jaa, että Suo-
63310: keskustella. Ed. Junnila voi olla täysin va- men Panlclri esiintyy siis luoton antajana.
63311: kuutettu siitä, että esim. allekirjoittanut ei Mutta jos se luottovolyymi näilläkin määrillä
63312: haluaisi näitä rahastoja säilyttää ristinään, kasvaa, niin ei suinkaan se ole nyt aivan niin
63313: sikäli kuin minä olen ministerinä ja varmasti terve toimenpide.
63314: kukaan muukaan ei sitä halua sen vuoksi,           Joka tapauksessa tätä kysymystä on tut-
63315: että niistä ei ole asianomaisille ministereille kittava, sitä on perusteellisesti valmistettava,
63316: mitään muuta kuin harmia. Ja ne ovat, minä ja siirtyminen pois näistä rahastoista on
63317: myönnän, poikkeusajan ilmiö, josta olisi py- suoritettava asteittain. Mutta jos kuvitel-
63318: rittävä vapautumaan. Mutta jos tarkastelee laan, että se voidaan esim. puolessa vuodessa
63319: niitä mahdollisuuksia, mitä meillä on tällä tehdä, niin se on nyt sellaista kuvittelua,
63320: hetkellä niistä vapautua, niin minä luulen, jossa asialliset näkökohdat syrjäytetään po-
63321: että jos oikeiston pyrkimyksiin lakkauttaa liittisten tarkoituksenmukaisuusyiden tieltä.
63322: nämä rahastot esim. hallituksen taholla suh- Mutta sikäli kuin tätä offensiivia halutaan
63323: tauduttaisiin myöntämielisesti ja hallitusryh- jatkaa, niin voi olla hyvinkin mahdollista,
63324: mät asettuisivat sitä tukemaan, että ed. Jun- että esim. sosialidemokraattinen ryhmä aset-
63325: nilan ryhmä tai ainakin ne intressipiirit, tuu tukemaan kokoomuksen ja oikeisto-oppo-
63326: joita hän edustaa, tulevat pyytämään, että sition pyrkimyksiä lakkauttaa nämä rahastot.
63327: näiden rahastojen toimintaa jatkettaisiin ai- Katsotaan nyt sitten, miten sitten suu pan-
63328: nakin mikäli on kauppa- ja teollisuusrahas- naan.
63329: ton toiminnasta kysymys. Minä pyydän vain          Minä en maita tässä yhteydessä, kun kerta
63330: huomauttaa jo tässä yhteydessä, mitä merkit- tänne korokkeelle tulin, olla vähän puuttu-
63331: see meidän kireille rahamarkkinoillemme, matta myöskin ed. Junnilan yleiseen talous-
63332: joista ed. Junnila äSken puhui, jos niiltä no- poliittiseen arviointiin. Hänen vertauksensa
63333:  peasti joudutaan vetämään pois se lähes 7 Catosta ja hänen ceterum censeostaan oli
63334:  miljardia markkaa, joka kauppa- ja teolli- tarpeeton, sillä yleisessä tiedossa on, että hän
63335: suusrahaston kautta on niille sijoitettu. Sil- on tätä samaa, mitä hän on nyt täällä puhu-
63336:  loin tulee protestilistalle hyvin kunnioitetta- nut, toistanut niin kauan kuin hän on edus-
63337:  vienkin firmojen nimiä. Silloin saattaa käydä kunnassa ollut. Tämä, että hallituksen har-
63338: niin, että eräät sangen vakavaraisetkin fir- joittama vakauttamispolitiikka on ollut ra-
63339:  mat joutuvat hyvinkin vaikeaan asemaan. kenteeltaan virheellistä ja perustunut vääriin
63340:  Niiden ma:ksuvalmius ei luonnollisestikaan edellytyksiin ja johtanut siis huonoihin tu-
63341:  kestäisi näin suuria yhtäkkisiä maksuja, joi- loksiin. Sehän on hänen arviointinsa (Ed.
63342:  hin ne joutuisivat sen vuoksi, että kauppa- Murto: Se on kyllä hyvin totta!). Niin, tä-
63343:  ja teollisuusrahastosta on jouduttu rahoitta- män hallituksen aikana on jo yleensä huo-
63344:  maan sellaisia toimenpiteitä, varsin huomat- mattu, että oppositiot alkavat k: lla ja että
63345:  tavastikin, jotka tavalla tai toisella kulkevat kokoomus ja kommunistit vastoin ed. Kuusi-
63346:  eräiden liikkeiden kautta (Vasemmalta: Ed. sen pienoisparlamentissa esittämää väittä-
63347:  Junnilaharr vaatii vielä kansanelä:kevaratkin 1 mää, - hän esitti siellä väitteen, että ko-
63348: 283
63349: 2258                                 Tiistaina 9 p. joulukuuta 1952.
63350: 
63351: 
63352:  koomus ja kommunistit eivät koskaan ole ol-           miseen, mutta kun hän oli sitä mieltä, että
63353:  leet samalla rintamalla, - on osoittautunut           se voisi tapahtua vain pal:k:ansaajien kustan-
63354:  tämän hallituksen aikana useissa tapauksissa          nuksella ja palkkojen alentamisella, niin siinä
63355:   mahdolliseksi kuitenkin (Vasemmalta: Ar-             minä en jaksa enää kulkea hänen mukanaan.
63356:   vostelussa ei voi välttää totuutta! - Ed.            Minä näen muitakin kustannustason alenta-
63357:  Murto: Alkakoon millä kirjaimella tahansa!).          mismahdollisuu:ksia, jotka meillä on vielä
63358:  No, jos totuus kokoomuksen ja kommunistien            käyttämättä (Eduskunnasta: Veroja alenta-
63359:   mielestä on sama, niin ilmeisesti ne ovat sil-       malla). Korkoa alentamalla. Korkomenot
63360:  loin samalla rintamalla (Oikealta: Ei se sitä         muodostavat erittäin huomattavan tekijän.
63361:  ole!).                                                Korkoja meillä on mahdollisuus vieläkin
63362:     Hallituksen vakauttamispolitiikka rakentui         alentaa. Kaikki ne väitteet, joita esitettiin
63363:  lyhyesti sanottuna siihen, että ne v~kselit,          viime vuonna tähän aikaan kun oli päätetty
63364:  jotka palkansaajien kohdalta olivat jääneet           alentaa 'korkoa 2 %:lla, kaikki ne väitteet
63365:  lunastamatta vuonna 1950, oli lunastettava.           ovat    osoittautuneet    vääriksi (Junnila:
63366:  Sen jälkeen oli estettävä edellisenä vuonna           Entäs rahamarkkinat tällä hetkellä). Ne ei-
63367:  tapahtuneen kansainvälisen hintojen kohoa-            vät johdu suinkaan korkokannasta, ed. Jun-
63368:  misen vaikutukset meidän markkinoillamme              nila tietää sen erinomaisen hyvin. Minä vas-
63369:  ja palautettava luottamus hallituksen kykyyn          taan tähän väitteeseen, että tallettajia kiin-
63370:  hoitaa talousasiat. Kun tällä pohjalla, uhra-         nostaa aina enemmän heidän pääomansa koh-
63371:  ten siihen julkisiakin varoja, joka uhraus            talo kuin se, minkä hinnan he siitä saavat,
63372:  myöhemmin on osoittautunut kannattavaksi,             mikä korko siitä tulee. Se on eräs prinsiippi,
63373:  luotiin pohja sellaiselle toiminnalle, että suu-      joka on osoittautunut todeksi kaikissa niissä
63374:  ret taloudelliset intressijärjestöt voivat kes-      korottamis- ja alentamiskokeiluissa, joita
63375:  kenään sopia linnarauhasta ja sen aikana              näinä vuosina on suoritettu. Huolimatta
63376:  sopia siitä talouspolitiikasta, jota maassa olisi    2 %: n koron alentamisesta, talletuskanta ke-
63377:  harjoitettava. Ed. Junnilan arvostelu jättää         hittyi erittäin suotuisasti meidän talletuslai-
63378:  huomioonottamatta sen, niinkuin yleensä nk.          toksissamme niin kauan kuin taloudelliset
63379:  kirjaviisaiden arvostelu, että sillä ,nyrkki         olosuhteet olivat sellaisia, että ihmisillä oli
63380:  silmään"-politiikalla, jota he ovat suositelleet     mitä tallettaa. Ei suinkaan se 2 % :n koron
63381:  koko ajan palkkatulosta eläville, sillä ei olisi     alennus ruvennut psykologisesti vaikutta-
63382:  päästy mihinkään. Ilman taloudellisten in-           maan tallettajiin tai heidän arviointeihinsa
63383:  tressijärjestöjen keskinäistä sopimussta ei          vasta yhdeksän kuukautta sen jälkeen, kun
63384:  olisi saatu luoduksi pohjaa vakauttamiselle,         talletuskorko oli alennettu. On aivan turhaa
63385:  ja niin siis ne taloudelliset teoriat, terveiltä     väittää sitä. Myöskin meidän teollisuutemme
63386:  vaikuttavat teoriat, joita esitellään, olisivat      rationalisoimistietä on ilmeisesti vielä paljon
63387: osoittautuneet turhiksi unelm.iksi, teorioi!ksi,      tehtävissä     kustannustason     alentamiseksi
63388:  jotka ovat harmaita elämän vihreän puun              (Eduskunnasta: Vakauttaminen toi varsin
63389:  rinnalla - lainatakseni minäkin klassillisia         huonoja tuloksia!).
63390: vertauksia (Eduskunnasta: Lainaa pois!).                 Kun täällä puhuttiin myöskin siitä shokki-
63391: Vain sillä edellytyksellä, että suuret talou-         tuonnista ja sanottiin, että se on ollut eräänä
63392: delliset intressijärjestöt voitiin saada yhteis-     syynä meidän nykyisiin valuuttavaikeuk-
63393: työhön ja sopimukseen vakauttamisen poh-             siimme, niin se nyt oli sellainen tarkoituk-
63394: jasta, vain sillä edellytyksellä voitiin siis        senmukaisuusväite, joka oppositiolle suota-
63395: luoda tämä va:kauttaminen, johon nyt on               koon. Ed. Junnila varmasti tietää, että ne
63396: päästy, ja josta ed. Junnila:kin myönsi täällä,      shokkituonnit olivat täysin välttämättömiä,
63397: ettei hän sentään kokonaan halua kieltää             koska tähän intressijärjestöjen keskeiseen so-
63398: siltä arvoa. Mutta sitä vähääkään, jonka hän         pimukseen sisältyi mm. se, että hintatasoa oli
63399: oli valmis myöntämään, ei olisi saavutettu           alennettava. Kun sen lisäksi taloudellinen
63400: ilman juuri sitä linjaa, sitä tietä, jota kul-       tutkimus osoitti, että meillä eräillä aloilla,
63401: jettiin.                                             nimenomaan tekstiilien aloilla, oli vielä pe-
63402:    Ed. Junnila puhui myöskin kustannusta-            ruspuutteita, jotka vaikuttivat hintatasoa ko-
63403: son alentamisen välttämättömyydestä. Minä            rottavasti, niin nämä niin kutsutut shokki-
63404: olen hänen kanssaan siinä täysin yhtä mieltä.        tuonnit, siis ylimääräistuonnit olivat tarkoi-
63405: Meillä olisi päästävä kustannustason alenta-         tetut ensinnäkin poistamaan nämä perus-
63406:                               Tulo- ja menoarvio. -   Yleiskeskustelu.                      2259
63407: 
63408:  puutteet ja toiseksi sitä tietä vaikuttamaan dän on seurattava. Ovathan maamme ulko-
63409:  alentavasti hintoihin ja niinhän ne tekivät- maankaupan ynnä muun tilanteen aiheutta-
63410:  kin. Jos niistä sen lisäksi tuli kaupalle vai- mat muutokset melkoisesti nyt epäedullisem-
63411:  keuksia, niin se johtui vain siitä, että aina mat, mitä ne olivat vuoden 1951 lopulla, jol-
63412:  tällainen siirtyminen puutteesta tavaran run- loin vielä oli erinäisten tärkeimpien vienti-
63413:  saaseen tarjontaan ja hintojen alenemiseen tuotteittemme, kuten puutavaran, puutavara-
63414:  aiheuttaa vissiä kriisiä, koska kuluttajat sil- jalosteiden voimakas 'kysyntä vallitsevana ja
63415:  loin yleensä pidättyvät ostamasta odottaen niistä maksettu ja niistä saatu vientihinta-
63416:  hintojen alenemista. Niin että tuo shokki- taso oli poikkeuksellisen korkea. Tästä joh-
63417:  tuonti on siis täysin perusteltavissa ja osoit- tuen ulkomaankauppamme viime vuonna
63418:  tautunut oikea:ksi toimenpiteeksi. Ja varkka päättyi, kuten muistamme, 33-35 miljardin
63419:  minulla ei ole mitään syytä ryhtyä puolus- markan vientiylijäämään, mikä muuttuneista
63420:  tamaan valuuttapolitii:kkaa, koska minun val- olosuhteista johtuen on tällä hetkellä paljon
63421:  tani ei ole sinne asti ulottunut eikä myös- epäedullisempi, joskaan ei vielä huolestuttava
63422:  kään vastuuni, ei:kä myöskään tuontipolitiik- eikä 'kehitys ole toivoton, jos ja:ksamme vain
63423:  kaa, koska hallituksessa vallitsevan työnjaon noudattaa riittävää itsehillintää valtiolle esi-
63424:  mukaan varsinainen ulkomaankauppa kuuluu tettäviin vaatimuksiin nähden. Ulkomaankau-
63425:  toisille ministereille, sanon nyt kuitenkin passa tapahtunut epäedullinen suunnanmuu-
63426:  erään seikan. Nimittäin sen, että se runsas tos rajoittaakin siis melkoisesti valtioval-
63427:  tuonti, jota maahan on tapahtunut, on lopul- tamme mahdollisuuksia toteuttaa niitä eräit-
63428: lisesti poistanut aina:kin näiksi ajoiksi ja tu- ten edustajien esittämiä ja mahdollisuuksiin
63429: levaisuuteenkin toivottavasti tavaranpuutteen, nähden kohtuuttoman suuriakin määrärahan-
63430:  joka meillä sodan jälkeen monilla aloilla vai- lisäyksiä, joita erinäisissä vastalauseissa on
63431: kutti ja tuntui ja joka aiheutti vissiä levot- esitetty ja tullaan täällä esittämäänkin, joista
63432:  tomuutta ja kireyttä markkinoilla ja myös- tosin monet ovat erittäin tärkeitä ja perus-
63433: kin hinnan nousua. Nyt me olemme aivan teltuja'kin. Edellämainitun ulkomaankaupan
63434: harvoja poikkeuksia lukuunottamatta, täysin epäedullisen muutoksen lisä:ksi on eteemme
63435: normaaleissa tavaramarkkinoissa ja se on kii- astunut monia muita vaikeasti selvitettäviä
63436: tos juuri sen runsaan tuonnin, mitä maahan ja hoidettavia kysymyksiä, joitten hoitami-
63437: on tapahtunut.                                   nen ja järjestäminen on valtiovallan väistä-
63438:    No niin. Ehkä tämä saa riittää. Minä to- mätön velvollisuus. Niinpä emme voi yleis-
63439: tean vaan lopuksi, että ed. Junnila nyt tässä tilannetta ajatellen ummistaa silmiämme
63440: yhteydessä puhuessaan kansaneläkelaitoksen niiltä erittäin suurilta taloudellisilta mene-
63441: varoista myönsi todeksi sen, minkä hän äskei- tyksiltä, joita mm. viime suven halla-arka ja
63442: sessä Kemijoki-väittelyssä halusi kiistää vää- tuhot Suomen maataloudelle ovat jälleen ai-
63443: räksi. Hän iähti, nimittäin ed. Junnila, Ke- heuttaneet. Onhan katokomitean tutkimus jo
63444: mijoki-juttua käsiteltäessä siitä, että yksityi- osoittanut, että viime heinä- ja elokuun hal-
63445: sellä yritteliäisyydellä on rahoja ja se pys- lavahingot ovat erittäin alhaisten hehtaari-
63446: tyy rakentamaan myöskin voimalaitoksia.          satoarvioitten perusteella ja niitten mukaan
63447: Nyt hän äskeisessä keskustelussa ilmoitti, nousseet Pohjois-Suomea, Keski-Pohjanmaata,
63448: että sitä ahdistaa erinomainen rahanpuute ja Sisä- ja Itä-Suomea, Etelä-Pohjanmaata ja
63449: että se ei voi edes laajentaa ja kehittää omaa Pohjois-Satakunnan         aluetta   käsittävillä
63450: toimintansa.                                     alueilla yhteensä noin 2,300 miljoonan mar-
63451:                                                  kan menetykseen. Jos tähän lisätään vielä
63452:    Ed. H e i k u r a: Herra puhemies! Meillä elo-syyskuun vaiheessa toistuneet hallava-
63453: on tänään täällä eduskunnassa tilaisuus ar- hingot, joita ei ole lainkaan arvioitu ja jotka
63454: vioida vuoden 1953 tulo- ja menoarviota val- aikaisemman hallakauden lisäksi melkoisesti
63455: tiovarainvaliokunnan mietinnön pohjalla. lisäsivät maatalouden menetyksiä, niin halla-
63456: Maaseudun kannalta voidaan tällä hetkellä, kauden kokonaisvauriot ja menetykset kohoa-
63457: olla'ksemme oi:keamielisiä, tuoda esille siitä vat todellisten satoarvioitten pohjalta laskien
63458: myöskin myönteisiä piirteitä, jos sitä nimen- n. 3,500 a 4,000 miljoonaan markkaan. Kun
63459: omaan tar'kastelemme sen yleisen talouspoliit- siihen lisätään poikkeuksellisen epäedullisten
63460: tisen tilanteen taustaa vastaan, mikä on syyssuven sadonkorjuusääolojen aiheuttamat
63461: meillä tällä hetkellä nä:kyvissä, ja jota mei- taloudelliset menetykset maataloudelle, jotka
63462: 2260                              Tiistaina 9 p. joulukuuta 1952.
63463: 
63464: 
63465: ()livat erittäin raSkaat mm. meidän maamme 1 noarvioesityksessä maatalousväestöön kohdis-
63466: eteläosissa:kin, niin maataloutemme luonnon- tuviita osilta.
63467: suhteiden aiheuttamat taloudelliset menetyk-          Nimenomaan tu:lo- ja menoarvion 11 Pl.,
63468: set voivat kohota hyvirrkin hallavahinkojen so. maatalousmäärärahoihin on saatu valtio-
63469: kanssa n. 10 miljardin markan määrään. Me varainvaliokuntakäsittelyssä yhteensä n. 252
63470: emme voi näitä maataloutemme menetyksiä milj. matkan lisäys hallituksen esitykseen
63471:  ja vaikeuksia ajatellen vain ummistaa sil- nähden; ollen maaseudun asunto-olojen pa-
63472:  miämme maaseudun vaikeutuneelta taloudel- rantamiseen avustusmäärärahan "lisäys 150
63473:  liselta asemalta, jota ovat lisänneet metsä- milj. mk, joka on tyydytyksellä mainittava.
63474:  kauppojen pysähtynyt tilannekausi ynnä Niinikään kunnan- ja kyläteiden avustukseen
63475:  muut ilmiöt. Haluan nimenomaan a;lleviivata 100 milj. markan lisäys on kohtuussyistä erit-
63476:  sitä, että maaseudun maksu- ja luottovai- täin puollettava. Ja minä toivon, että myös
63477:  keudet ovat edellämainituista syistä vaikeu- eduskuntakäsittelyssä nama vaatimattomat
63478:  tuneet maanviljelijäväestönkin keskuudessa, määrärahanlisäykset myös tulisivat säilymään.
63479:  mitä on lisännyt mm. viime touk(jkuussa ai- Nimenomaan maaseudun asuntotuotanto ja
63480:  kaansaadut toimenpiteet sellaisella alalla, sen kohentaminen kohdistuu tällä linjalla ni-
63481:  että mm. maanhankintatilojen metsärahatal- menomaan maaseudun vähäväkisiin pienvil-
63482:  letukset maaseudun rahalaitoksista on jou- jelijöihin ja heikompiosaisten erittäin heikko-
63483:  duttu siirtämään postisäästöpankkeihin, ja jen asunto-olojen kohentamiseen ja paranta-
63484:  sitä tietä ilmeisesti noin 1,500 milj. matkan miseen.
63485:  talletusmäärät ovat maaseudun luottolaitok-          Niinikään 19 Pl. II luvun 13 ja 14 mo-
63486:  sista siirtyneet postisäästöpankin kautta kau- menteille merkityt määrärahanlisäykset: ra-
63487:  punki- ja teollisuuskeskuksiin, jotka nekin kennuslainoiksi maaseudun asunto-olojen pa-
63488:  osaltaan lisäävät maaseudun elinkeinoelämän rantamiseksi 850 milj. markan lisäyksenä
63489:  vaikeuksia ja rajoittavat maaseudun talous- s~kä !ainoiksi vesi- ja viemärijohtojen raken-
63490:  elämän kehittämistoimenpiteitä.                   tamiseen ovat määrärahoina, viimeksimainit-
63491:     Niinikään u~komaankauppamme vaikeutu- tuun tarkoitukseen tosin ainoastaan 90 milj.
63492:  minen, metsätuotteiden kysynnän ehtyminen markan lisäyksenä, erittäin tervetullut lisä-
63493:   ja hintojen lasku ovat vähentäneet metsä- parannus hallituksen esitykseen.
63494:  töitä, aiheuttaen ainakin toistaiseksi mel-          Minulla ja monella muulla olisi paljon
63495:  koista työttömyysuhkaa, mistä johtuen työl- huomauttamista siitä, että monet myöskin
63496:  lisyyden ylläpitäminen aiheuttaa usean mil- Pohjois-Satakunnan maantierakennukset, ilrui-
63497:   jardin lisämenot Suomen valtiolle. Nämä nä- vatushankkeet, maatalous-, pienviljelys- ja
63498:  köalat ja erinäisten palkkaliikkeiden uh- kotitalouskoulut ovat jääneet vielä;kin osat-
63499:   kaavat ilmiöt silmien edessä on ymmärrettävä tomiksi määrärahoista, joita olisimme toivo-
63500:   hallituksen    jyrlkänpuoleistakin    asennetta neet ja jotka oikeutetuista syistä olisi pitä-
63501:  palkkaliikkeisiin ym. menojen lisäysesityksiir nyt sisällyttää vuoden 1953 tulo- ja menoar-
63502:   nähden, joita täällä on tehty ja ilmeisesti vioon. Toivottavasti kuitenkin työttömyys-
63503:   tullaan vielä tekemään, ja sellaisiin tarkoi- määrärahojen puitteissa, joita esitetään n.
63504:   tU:ksiinkin, joitten toteuttamisen ajankohtaa 2,500 milj. mk enemmän kuin edellisen vuo-
63505:   voidaan sekä asiallisesti ja kohtuussyillä siir- den tulo- ja menoarviossa, voidaan mm. Poh-
63506:   tää. Valtiovarainvaliokuntakin on käsittääk- jois-Sata:kunnan ym. alueilla toimeenpanna
63507:   seni ollut selvillä niistä rajoituksista, joita tärkeimpiä vesistöjen perkaus-, kuivatus- ja
63508:   on menojen paisuttamiseen olemassa, jos vas- maantierakennus- ja tienparannustöitä, koska
63509:   tuuntuntoisesti halutaan myöskin valtionta- työllisyystilanteen vaikeutuminen mm. Poh-
63510:   louttamme hoitaa.                                 jois-Satakunnan alueella on vakavaan suun-
63511:      Maaseudun edustajana mma kuitenkin taan kehittyvä ilmiö, joka vaatii entisestään
63512:   voin lausua tyytyväisyyteni siitä, että val- lisääntyvässä määrässä vaitionkin toimenpi-
63513:   tiovarainvaliokunta on nyllcyisessä tilanteessa- toitä, ellei metsäkauppa- ja metsänhakkausti-
63514:   kin halunnut erinäisten määrärahojen koh- tanteessa tapahdu muutoksia tai käännettä
63515:   dalla ymmärtää myöskin maatalouden ja sen parempaan suuntaan.
63516:   pienviljelijäväestön asemaa, koska se on eri-      Niinikään maaseudun sähk:öistämislainoihin,
63517:   näisiä parannuksia aikaansaanut tulo- ja me- vesi- ja viemärijohtora:kenteisiin, vesiperäis-
63518:                                Tulo- ja menoarvio. -   Yleiskeskustelu.                      2261
63519: 
63520: ten metsämaitten kuivatushankkeiden toi-           tukemista k~eviin määrärahoihin, 600 milj.
63521: meenpanoon ja tehostamiseen lkaivattaisiin         mk maataloustuotannon tukemiseen. Ja edel-
63522: huomattavasti esitettyjä suurempia määrära-        leen tulo- ja menoarvion 15 Pl: n kohdalla
63523: hoja.                                              500 milj. markan vähennysesitys 'kotimaisen
63524:    Minusta myöskään maaseudun ja kau-              tuotannon turvaamiseen esitetyistä määrära-
63525: punki- ja teollisuusseutujen asuntotuotannon       hoista ja 100 milj. markan maitotaloustuot-
63526: edistämiseen esitettyjen määrärahojen suh-         teiden kaupan edistämismäärärahoista.
63527: teellisuus ei ole valtiovarainvaliokunnan esit-        Kun näihin lisätään 19 Pl: n kohdalla ko-
63528: tämässä tulo- ja menoarviossa oikeamielisiin       koomuksen ed. Heikkilän ja Seppälän vasta-
63529: perusteisiin nojaava, 'koska tulo- ja meno-        lauseissa esittämät maaseudun asunto-olojen
63530: arvioesityksessä valtiovarainvaliokunnan esit-     parantamiseen esitetty 150 milj. markan
63531: tämänä on maaseudun asuntotuotannon edis-          avustusmäärärahan poistoesitys sekä maaseu-
63532: tämiseen yhteensä n. 1,450 milj. mk, mutta         dun asunto-olojen parantamiseen esitetyn lai-
63533: kaupunki- ja teollisuuskeskusten rakentamis-       namäärärahan vähennys 850 milj. markan
63534: määrärahoja yhteensä kokonaista 7,400 milj.        määrällä, niin tässä on säästäväisyysmiljar-
63535: mk ns. Arava-määrärahoina, joista lisäksi          deja, joita esitetään poistettavaksi nimen-
63536: edellisen korko on 3 % ja viimeksimainittujen      omaan maaseutu- ja maatalousmäärärahoista,
63537: 1 %. Kun maaseudun väestön lukumäärä on            joissa nykyhetken taloudelliset vaikeudet hal-
63538: lähes % ja kaupunki- ja teollisuusseutujen         lavahingoista ym. syistä, mihin olen viitan-
63539: väestön lukumäärä 1;3, niin riittävän oikea-       nut, ovat suurimmat.
63540: mielisiin perusteisiin eivät nämä esitykset kä-        Minä kuitenkin toivoisin, ettei oikeistomme
63541: sittääkseni nojaa. Kun lisäksi asuntokomitean      nimenomaan näin vakavan taloudellisen ti-
63542: tutkimustuloskin osoittaa asunnonpuutteen          lanteen vallitessa näin suuria maatalouden
63543: nimenomaan maaseudulla vakavaksi, jopa va-         tukitoimenpiteitä koskevia määrärahoja ha-
63544: kavammaksi kuin kaupunki- ja teollisuus-
63545:                                                    lua poistaa eikä vaatia täältä myöskään
63546: alueilla, niin olisi asuntotuotantoon saatavien
63547:                                                    eduskunnan kannatusta, koska monin ver-
63548: määrärahojen jakoperusteisiin tulevaisuu-
63549:                                                    roin suuremmat ovat ne taloudelliset me-
63550: dessa saatava oikeudenmukainen muutos, jos
63551:                                                    netykset, joita maatalous nimenomaan tänä
63552: haluamme olla oikeamielisiä.
63553:    Muuten all~kirjoittanut kiinnitti huomiota      vuotena on saanut kokea ja 'koska maa-
63554:  tässä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä         taloustuotteiden luovutushinta on, kuten
63555:  niihin moniin ja eräitten ryhmien puolesta        tiedetään ainoastaan n. 75 % tuotantokustan-
63556:                                                    nU'ksista. Valtiovarainvaliokunnan mietinnön
63557:  esitettyihin vastalauseissa mainittuihin mää-
63558:  rärahanlisäysesityksiin niin maalaisliiton kuin   vastalauseista täällä kiinnittää huomiota vielä
63559:  kokoomuksen ym. puolueiden edustajain te-         äärimmäisen vasemmiston vastalause n:o 33,
63560:  keminä, jotka tavallaan heijastavat näitten       mikä käsittää ilmeisesti kokonaisen ohjelman,
63561:  eri puolueitten ja ryhmien pyrkimyksiäkin.        jonka taloudelliseen toteuttamiseen, minä
63562:  I vastalauseessa kdkoomulksen edustajat Vi-        uskon, he itsekään eivät voi vakavasti luot-
63563:  herheimo, Heikkilä ja Seppälä esittävät eri-      taa, ja mikä ohjelma toteutettua vaatisi il-
63564:  naiSia lisäyksiä valtion menoihin, mutta          meisesti, jos sen esityksen momentteja vai-
63565:  myöskin säästöjä ja huomattavia vähennyk-         vautuisi laskemaan, ehkä 'kymmenien miljar-
63566:  siäkin. Nämä vähennykset koskevat 11 Pl.          dien markkojen lisämenoja valtiolle, menoja,
63567:  maatalousmäärärahojen kohdalta mm. seu-            joiden aiheuttamaa kansalaisten verokuor-
63568:  raavasti: vähennyksinä n. 60 milj. markan          man painoa ei verorasituksilla rasitettu kansa
63569:  avustusmäärärahan poistona pienviljelijäin        jaksa kantaa, jos tätä ohjelmaa kokonaisuu-
63570:  ja maatalouden konehankintamäärärahoista          dessaan käytäisiin toteuttamaan. Tuntuu
63571:  ja 11 milj. mk vähennyksenä AIV-säiliöiden        siltä, ettei vastuuntuntoinen eduskunta ja
63572:  rakennuksista, jotka ehdotetaan siirrettäväksi    edustajat tätä linjaa kokonaisuudessaan voi
63573:  lainoituslinjaJie. Edelleen 35 milj. markan       seurata.
63574:  määrärahan vähennys maaseudun maatalous-              Lopuksi wivon, että nykyhetken taloudel-
63575:  ja pienviljelijäväestön sonni- ja tarkastusyh-     liset vaikeudet myös valtion taloudessa, voi-
63576:  distyswiminnan avustamiseksi esitettyihin         daan lähitulevaisuudessa voittaa ja että lähi-
63577:  määrärahoihin ja 2,500 milj. markan avus-         aikoina myöskin kansan liian raskasta vero-
63578:  tusmäärän poistamiseksi maataloustuotannon        kuormaa voidaan päästä keventämään, sillä
63579: 2262                              Tiistaina 9 p. joulukuuta 1952.
63580: 
63581: 
63582: tätä toivovat valtiovallan käyttäjiltä myöskin   markalla. V. 1951 ne ylitettiin yli 50 miljar-
63583: kaikki veronma'ksajapiirit.                      dilla markalla. Että näin tapahtuu, se joh-
63584:                                                  tuu sekä budjetin laatijoista että kapitalis-
63585:      Ed. H i et a n e n: Herra puhemies! Tä- tisen talousjärjestelmän anarkisesta 1uon-
63586:  män budjettiesityksen kaksi olennaisinta pe- teesta, sen sovittamattomista sisäisistä risti-
63587:  rusheilkkoutta ovat mielestäni ensiksikin, että riidoista. Ne, jotka uskovat tämän järjestel-
63588:  se ei vastaa läheskään todellisena valtion ensi män ikuisuuteen, kieltäytyvät näkemästä tätä
63589:  vuoden tulojen ja menojen kokonaisloppu- tosiasiaa. Siksi he eivät tunnusta nytkään
63590:  summia ja sen perustaa järkyttää kehittyvän sitä, mikä on totta, nimittäin tämän esityk-
63591:  inflaation ja markan devalvoinnin uhka. Toi- sen perustan heikkoutta ja siitä johtuvaa
63592:  seksi siinä erottautuu entistä jyrkemmin toi- epävarmuutta valtion budjetissa. Tällaisille
63593:  selta puolen työläisten, pienviljelijäin ja uskon vuoksi todellisuustajunsa menettäneille
63594:  henkisen työntekijäkunnan huonommin pal- olisi ehkä parasta muistuttaa mieliin se vii-
63595:  kattu osa ja toiselta puolen suurten tulojen sas sananparsi, jdka sanoo, ettei sairas pe-
63596:  ja suurten omaisuuksien suhteellinen osuus lastu kuolemalta sillä, että hän sulkee hau-
63597:  valtion verojen kannossa työtätekevien va- dankaivajansa koppiin. Ei tosiasioiden kiel-
63598:  hingoksi.                                       täminen ja niiden jättäminen huomioonotta-
63599:      On merkille pantavaa, että valiokunnan matta jatka päivälläkään porvarillisen järjes-
63600:  enemmistön hyväksymän mietinnön peruste- telmän ikää. Niiden toteaminen aikanaan ja
63601:  luissa vaietaan 'kokonaan verorasituksen epä- laatimalla myöskin valtion talousarvio todel-
63602:  oikeudenmukaisesta jakautumisesta, mutta lisuutta vastaavaksi, voi - ei tosin pelastaa
63603:  yritetään vakuuttaa tämän budjettiesityksen kapitalismia ,- mutta kylläkin ehkä lievittää
63604:  muka vakavoitunutta perustaa ja siitä joh- sen lkuolintuskia. Ja siitähän pitäisi olla hyö-
63605:  tuen lisäbudjettien vähentyvää tarvetta va- tyä sekä kansalaisille henkilökohtaisesti että
63606:  rainhoitovuonna 1953.                           koko kansantaloudelle. Kansandemokraattien
63607:     Näin ovat väittäneet aikaisempina'kin vuo- vastalause ja siinä esitetyt asettamukset ja
63608:  sina valtiovarainvaliokunnan porvarilliset ja esitykset - lähtevät pyrkimyksestä saada
63609:  sosialidemokraattiset jäsenet. Me kansande- budjetti enemmän todellisuutta ja kansan
63610:  mokraatit emme halua pettää enempää Suo- työtätekevien !kerrosten etuja vastaavaksi.
63611:  men kansaa kuin itseämmekään. Silksi me Vaikka esityksemme hyväksyttäisiin, niin
63612:  olemme pyrkineet ottamaan asiat myöskin siitä huolimatta, tulkoon se tässä sanotuksi,
63613:  valtiontaloudessa sellaisina 'kuin ne ovat ja ' eivät lisäbudjetit ole kokonaan vältettävissä.
63614:  laatimaan budjetin tosioloja vastaavaksi. Tulevan vuodenk:in taloudelliset ynnä muut
63615:  Vuosi takaperin kuluvan vuoden tulo- ja näköalat ovat kerta kaikkiaan liian sekavat
63616:  menoarviota hyväksyttäessä me teimme sa- sellaiselle optimismille. Mutta niiden luku
63617:  man toteamuksen ja varoitimme mietintöön tuntuvasti vähenisi esityksemme mukaisesti
63618:  liittämässämme vastalauseessa eduskuntaa ja valtion tulot ja menot jakautuisivat oikeu-
63619:  tässä asiassa seuraavasti: ,Vaikka nyt kysy- denmukaisemmin eri väestöpirien kesken.
63620:  myksessä oleva tulo- ja menoarvioesitys on- Siinä esitystemme ydin ja päätarkoitus.
63621:  kin saatu näyttämään tasapainoiselta, katso-       Edelleen on tar!koituksemme luoda näille
63622: vat allekirjoittaneet aiheelliseksi nyt jo il- esity"ksillemme 'konkreettiset edellytykset yh-
63623:  maista eriävän käsityksen eduskunnalle esi- teistyölle !kaikkien tässä kamarissa istuvien
63624: tettävän tulo- ja menoarvion paikkansapitä- työläisten, pienviljelijäin ja henkisen työn
63625: vyydestä siinäkin tapauksessa, ettei varain- tekijäin äänillä valittujen edustajien välille
63626: hoitovuoden varrella osoittautuisikaan esiin- niiden esitysten läpiviemiseksi, jotka tarkoit-
63627: tyvän pakottavia syitä lisätä meidän käsi- tavat työtätekevän kansan aseman paranta-
63628: tyksemme mukaan liian vähäisinä talousar- mist.a, kenen tekemiä ne sitten lienevät. Luu-
63629: vioon merkittyjä työllisyys-, terveydenhoito- 'lisin, että maalaisliittolaisten ja sosialidemo-
63630: ja sivistysmenoja." Kokemus 'kuluneelta vuo- kraattisten edustajien olisi syytä harikita va-
63631: delta samoin kuin sitä edeltäneeltäkin vuo- kavasti tätä ehdotustamme. Valtiovarainva-
63632: delta todistaa meidän olleen oikeassa ja vas- liokunnassa on eri ryhmien yhteistyöllä ja
63633: tustajiemme väärässä.                            neuvotteluilla saatu tulo- ja menoarvioon
63634:    Kuluvana vuonna ylitetään varsinaisen mm. seuraavat työtätekeville kansankerrok-
63635: budjetin loppusumma ainakin 30 miljardilla sille huomattavat määrärahanlisäykset.
63636:                               Tulo- ja menoarvio. -   Yleiskeskustelu.                        2263
63637: 
63638:    Edustajien Kuusisen ja Simosen aloittei-       kannattamaan, sikäli kuin ne asetetaan täällä
63639: den perusteella on asutuskeskusten asunto-        äänestyksen alaiseksi.
63640: rakennustoiminnan edistämiseen otettu lisää          Mainitsen niistä muutamia. Edustajat
63641: 1,000 milj. mk. Edustajien Hietasen ja Ven-       Vennamo ja Riihimäki ovat jättäneet aloit-
63642: namon aloitteiden perusteella otettu lainoina     teet määrärahan myöntämisestä maitotalous-
63643: maaseudun asuntorakennustoiminnan edistä-         tuotannon tukemiseen ja pienviljelijäperhei-
63644: miseen lisää 850 milj. m:k. Ed. Myllymäen         den syömäviljanhintojen alentamiseksi; edus-
63645: aloitteen perusteella maaseudun sähköistämi-      tajat Nykänen, Koskinen ja Rantamaa ovat
63646: seen 150 milj. mk. Useiden eri aloitteiden        jättäneet aloitteet määrärahan myöntämisestä
63647: perusteella puhelin- ja lennätinalojen paran-     halpa:korkoisiksi !ainoiksi ja avustuksiksi ki-
63648: tamiseen yhteensä 300 milj. mk. Edustajien        visten peltojen raivaamiseksi. Edustajat Jär-
63649: Prunnilan ja Väänäsen aloitteiden perus-          vinen ja Vennamo ehdottavat määrärahaa
63650: teella vesi- ja viemärijohtojen rakentamiseen     voin ja juuston sekä siemenviljan kuluttaja-
63651: maaseudulle 90 milj. mk. Edustajien Kulo-         hinnan a1entamiseksi, ja edustajat Friman,
63652: vaaran ja Karvikon ynnä muiden aloitteiden        Hautala ja Vennamo esittävät määrärahan
63653: perusteella Turun keskussairaalan rakennus-       ottamista hallan ja tulvien aiheuttamien va-
63654: töihin 50 milj. mk. Niinikään edustajien          hinkojen !korvaamiseksi.
63655: Hietasen ja Heljaksen aloitteiden perusteella        Enemmän kuin kerran on vastustajiemme
63656: Kuopion !keskussairaalan rakennustöihin 50        taholta tehty väite, että meidän esittämil-
63657: milj. mk. Useiden eri aloitteiden perusteella     lemme menonlisäyksille ei löydy vastinetta
63658: maanteiksi otettavien isännättömien teiden        tulopuolella. Sellaisen väitteen esitti viimeksi
63659: sekä kunnan- ja kyläteiden kuntoonpanoa           edustaja Heikura tuolta toiselta puhujaila-
63660: varten 50 milj. mk. Kaupunkien kansa:koulu-       valta. Asiat ovat kuulemma !kertakaikkiaan
63661: jen valtionavustusten korottamiseen 180 milj.     niin piipussa, että pienikin menonlisäys mei-
63662: mk. Valtion serumlaitoksen rakentamiseen          dän esittämällämme tavalla kaataa valtionta-
63663: 100 milj. mk. Kun nämä lisäykset eivät mei-       louden, saa aikaan inflaation ja paljon kaik-
63664: dän mielestämme ole riittäviä, olemme vas-        kea muuta pahaa. Näin väitetään huolimatta
63665: talauseessamme esittäneet lisättäväksi useita     siitä, että vuodesta vuoteen eduskunta joutuu
63666: määrärahoja niiden joukossa mm. seuraavat         toteamaan, että on löytynyt ja täytynyt löy-
63667: esitykset: että asutusrahastoon toissijaisten     tää tuloja menojen peittämiseksi enemmän-
63668: maansaajien asutus- ja raJkennustoiminnan         kin, 'kuin mitä me olemme esittäneet. Vai
63669: rahoittamiseen otettaisiin 2,000 milj. mk, että   mitä muuta ovat tosiasiat 30- 50 miljardiin
63670: kansaneläke- ja vanhuusavustuslakien ulko-        nousevista budjetin y1ityksistä. Näissä yli-
63671: puolelle jääneiden työkyvyttömien eläkekysy-      tyksissä. on mielestämme vain yksi perusvika,
63672: myksen järjestämistä varten otettaisiin 800       ja se on, että valtion lisääntyvät menot niissä
63673: milj. mk, että tulvan ja hallan pienviljeli-      peitetään työtätekevien verokuorman ainakin
63674: jöille aiheuttamien vahinkojen korvaamiseen       suhteellisella, ellei aina absoluuttisella kiris-
63675: otettaisiin 1,000 milj. mk, että maalais- ja      tyksellä.
63676: kauppalakansakoulujen rakennusavustuksiin            Kun puhutaan verokuorman ylettomästä
63677: otettaisiin 500 miljoonaa, eräiden koulujen       kasvusta, niin se pitää paikkansa työtäteke-
63678: toiminnan avustamiseen 200 milj. markkaa,         vien verorasitukseen nähden, mutta ei kapi-
63679: että maanparannustöiden kustannuksiin otet-       talisteihin nähden. Mutta kun työn tuotta-
63680: taisiin 300 milj. markkaa, että Keski- ja         vaisuus ja kansantuldkin kokonaisuutena ot-
63681: Pohjois-Pohjanmaan peruskuivatu'kseen otet-       taen on meillä jatkuvasti kasvavassa suun-
63682: taisiin 300 milj. markkaa, että kivisten pel-     nassa, niin herää kysymys, että minkä vuoksi
63683: tojen raivaukseen otettaisiin 400 milj. mark-     pitää si:lloin vihata yhtä luokkaa, se on työ-
63684: kaa, että uudis- ja laidunraivauspalkkioihin      läisiä, pienviljelijöitä ja aiemmin palkattua
63685: otettaisiin 250 milj. markkaa, että maantei-      henkisen työn tekijäkuntaa lisäämällä heidän
63686: den kunnostamiseen otettaisiin 600 milj.          verorasitustaan ja polkemalla muutenkin hei-
63687: markkaa ja kyläteiden avustusten lisäykseen       dän elintasoaan. Eikö olisi oikein ja koh-
63688: 200 milj. markkaa. Näistä kysymyksistä ovat       tuullista lisätä veroja sinne, minne kasaantuu
63689: eri ryhmiin lukeutuvat edustajat jättäneet        kansan työn tulos, se on suurteollisuudeile ja
63690: mm. raha-asia-aloitteita, joita valiokunta ei     suurille maa- ja metsä.omaisuuksille.
63691: ole hyvä:ksynyt, mutta joita olemme valmiit          Kansandemokraatit esittävät vastalausees-
63692: 2264                              Tiistaina 9 p. joulukuuta 1952.
63693: 
63694: 
63695: saan lisättäväksi suurosakeyhtiöiden sekä          den verotusta voidaan ja pitäisi tehostaa
63696: suurten maa- ja metsäomaisuuksien vero-            tuntuvasti s~kä valtion tulojen että kansan
63697: tusta. Siten saataisiin tähän budjettiin aina-     oikeustajun näkökulmalta asiaa !katsottuna.
63698: kin 18 miljardin markan tulonlisä. Saman-          Tarkoitan puutavarayhtiöitä ja jättiläismäi-
63699: ai:kaisesti voitaisiin köyhimpien kansanker-       siä maa- ja metsäomaisuuksia. Tilastollinen
63700: rosten verokuormaa keventää jonkin verran.         vuosikirja kertoo vuonna 1950 olleen 1,950,000
63701: Minkälaisiin tosiasioihin perustuvat meidän        ha meidän maatamme yhtiöiden omistuksessa
63702: esityksemme? Mitä tulee ensiksi tulo- ja           edustaen se metsien puutavaravarastosta 134
63703: omaisuusveron tuottoon viimeisinä vuosina,         milj. kiintokuutiometriä se on 9,9% met-
63704: niin siinä suhteessa on havaittavissa jatku-       siemme koko puutavaravarastosta ja 10,5 %
63705: vasti tuottoa yli arvioidun määrän. Vuonna         niiden vuotuisesta kasvusta. Nämä maa- ja
63706: 1950 oli ylitys 8 miljardia markkaa. Vuonna        metsäomaisuudet on otettu kansalta mitä häi-
63707: 1951 se oli yli 13 miljardia markkaa. Kulu-        käilemättömimmällä pet6ksella ja rosvouk-
63708: vana vuotena on myöskin ylitystä huomatta-         sella. Nämä yhtiöt pääsivät kuin koira vä-
63709: vasti, joskin loppusummista on vielä vaikea        räjästä maanhankintalain mukaisesta maan-
63710: sanoa varmaa. Näin siitä huolimatta, että          luovutuksesta ja juonittelevat nyt palaut-
63711: suurten osakeyhtiöiden tulovero on:kin alen-       taa:kseen takaisin omistukseensa nekin vähäi-
63712: nettu 32: een sadalta entisen 50: n asemesta.      set maa-alat, joista ne olivat pakotetut luo-
63713: Jos kysymyksessä oleva vero korotettaisiin         pumaan sotapolitiikkansa seurausten sovituk-
63714: mainitsemaani summaan, se on 50: een sa-           seksi. Tehostamalla näiden yhtiöiden maiden
63715: dalta, kertyisi siitä todennäJköisesi huomatta-    verotusta, joko voimassaolevan lain pohjalla
63716: vasti yli 10 miljardin tulon lisä valtion hud-     tai antamalla eduskunnalle esitys uudesta
63717: jettiin. Sanotaan, että tähän muutokseen           näihin maaomaisuuksiin kohdistuvasta vero-
63718: tarvitaan verolain muutos. Se on totta.            laista voidaan valtion tuloja lisätä ainakin
63719: Mutta mikä estää hallitusta antamasta edus-        esittämällämme summalla, 5 miljardin matkan
63720: kunnalle sellaista esitystä, jos se osoittautuu    määrällä.
63721: tarpeelliseksi. Vuonna 1950 Kekkosen ensim-           Kaikki esityksemme tulojen lisäyksiksi
63722: mäisen hallituksen aikana annettiin tällainen      tekevät yhteensä 22,5 miljardia markkaa. Ne
63723: lakiesitys keskellä vuotta, ja vero korotettiin    eivät vielä nouse edes siihen summaan, millä
63724: 50: een sadalta. Sen veron tuotto vuonna 1950      budjetti ylitetään kuluvana vuonna ja millä
63725: antaa selvän ohjeen ja viitteet siitä, minkä       se on ylitetty parina aikaisempana vuonna,
63726: verran tällä hetkellä voitaisiin tuolla veron      mutta 'kun ottaa huomioon, että esitys valtio-
63727: korotuksella lisätä valtion tuloja. Mitä tulee     varainvaliokunnan laatimana on 9 miljardia
63728: sellaisen esityksen läpimenoon, niin tuntuisi      markkaa kuuluvan vuoden varsinaista tulo-
63729: itsestään selvältä, että jos maalaisliittolais-    ja menoarviota suurempi, niin päästään yh-
63730: sosialidemokraattinen hallitus, joka omaa sel-     teensä meidän esityksemme kanssa lukuihin,
63731: laisenaan jo eduskunnassa enemmistön, an-          jotka saattavat nousta lähelle kuluvan vuo-
63732: taisi tällaisen esityksen - ja me kansande-        den budjetin ylity'ksiä. Meidän esityksemme
63733: mokraatit varmaankin tukisimme tuota esi-          eroaa valiokunnan enemmistön kannasta; sa-
63734: tystä, - niin sen läpimeno olisi myöskin en-       non sen vielä kerran, että siinä ehdotetaan
63735: nakolta varma. Mutta meidän käsityksemme           tehostettava:ksi suurten tulojen ja omaisuuk-
63736: mukaan tehostamalla suurpääoman salattu-           sien verotusta valtion tulojen hankinnassa
63737: jen veronalaisten tulojen esille vetämistä on      ja siten helpotettaisiin työtätekevien verora-
63738: nykyistenkin lakien avulla kaikki mahdolli-        situsta.
63739: suudet kerätä suurpääomalta tulon osalta              Muutama sana niistä kohteista, joihin me
63740: vastalauseessa esittämämme lisä 13 miljardia       haluaisimme menoja lisätä. On selvää, että
63741: marl\:kaa. Mitä tulee sitten omaisuusverotuk-      kiristyvä työllisyystilanne, nyt jo tosiasiana
63742: seen, niin se on vielä asia erikseen. Me eh-       esiintyvä joukkotyöttömyys pitäisi olla jokai-
63743: dotamme hankittavaksi suurten maa- ja met-         sen järkevän budjetinlaatijan huomion
63744: säomaisuu:ksien tehootetulla verotuksella lisä-    kohde numero yksi. Eikö kaikki inhimillinen
63745: tuloja 5 miljardia markkaa. Onko olemassa          edistys ja hyvinvointi ole riippuvainen siitä,
63746: tällaisia verotuskohteita? kysyttäneen. Tähän      että mahdollisimman moni kykenee osallistu-
63747: kysymykseen vastatakseen tarvitsee vain vii-       maan luovaan työhön. Eiköhän hallitus-
63748: tata erääseen osaan suuromaisuuksista, joi-        muotomme säännös siitä, että kansalaisten
63749:                                Tulo- ja menoarvio. -   Yleiskeskustelu.                        2265
63750: 
63751: työvoima on valtakunnan suojeluksessa, ole         siinä määrin vaikutusta talouselämän kehityk-
63752: tarkoitettu velvoittavaJksi ohjeeksi sekä edus-    seen, että valtaosassa kansastamme syntyy
63753: kunnalle että hallitukselle siinä mielessä, että   voimakas halu panna lopultakin tälle inflaa-
63754: näillä elimillä on vastuu kansalaisten työn-       tion kehitykselle päättävä sulku. Kun aikai-
63755: saantimahdollisuuksista ensi sijassa ja sen        semmat yritykset, enemmän tai vähemmän
63756: jälkeen, kun kapitalistit joko eivät kykene        hajanaisina tai sen vuoksi, että riittävää yh"
63757: työtä järjestämään tai eivät halua sitä            teisymmärrystä ikeinoista ja menettelytavoista
63758: järjestää. Nyt kysymyksessä olevassa esi-          ei onnistuttu aikaansaamaan, eivät johtaneet
63759: tyksessään on hallitus unohtanut noudat-           toivottuun tulokseen, niin pyrittiin siihen
63760: taa mainitsemaani hallitusmuotosäännöstä.          uudelleen eräiden vaikutusvaltaisten kansa-
63761: Varsinaisia työttömyysmäärärahoja oli hal-         laisjärjestöjen kesken tehdyllä ja hallituksen
63762: lituksen esityksessä 5,5 miljardia markkaa.        myötävaikutuksella syntyneen linnarauhan ja
63763: Niiden merkitystä kuitenkin vähensi lähes          sitä seuranneen vakaannuttamissopimuksen
63764: puolella se, että hallitus samassa esitykses-      avulla. Hallituksen muiden toimenpiteiden
63765: saan vähensi miljardimäärin työllisyyttä           ohella on budjettipolitiikalla nykyisessä vai-
63766: edistäviä valtion investointeja kuluvaan vuo-      heessa entistä huomattavampi merkitys koko
63767: teen verrattuna. Siitä johtuu, etä meidän          talouselämämme kehitykselle. Se on johdon-
63768: esityksessämme on, paitsi 1 miljardin markan       mukaisesti harjoitettuna elimellinen osa koko
63769: lisäysehdotus varsinaisiin työttömyysmäärä-        yhteiskunnan talouspolitiikasta. Se millä ta-
63770: rahoihin, lisäksi 9,5 miljardin arvosta työl-      valla hallitus itse budjettipolitiikallaan osoit-
63771: lisyyttä välittömästi edistäviä esityksiä val-     taa käsittävänsä ohjelmakseen hyvä:ksymänsä
63772: tion investointien, lainojen ja avustusten         talouspolitiikkansa perussuuntauksen, antaa-
63773: muodossa. On selvää, että eräs tämän het-          kin eri kansalaispiireille mahdollisuudet sel-
63774: ken huutavimmista epäkohdistamme, asunto-          vältä perustalta punnita mahdollisuuksia yh-
63775: kurjuus saa esityksessämme huomattavimman          teisen tavoitteen, vakaannuttamisen, onnistu-
63776: sijan. Lisäyksenä valtiovarainvaliokunnan          miseen.
63777: mietintöön ehdotamme 5,5 miljardia markkaa.           Tämän maan palkannauttijat ovat kou-
63778:    Kajoamatta lähemmin esityksemme muihin          raantuntuvalla tavalla tunteneet sen rasituk-
63779: osiin mainitsen vain, että ehdottamiemme           sen, minkä inflaatio heidän kannettavakseen
63780: menonlisäysten bruttosumma ylittää 17 mil-         on asettanut (Ed. Murto: Ei, kun linna-
63781: jardia ja bruttovähennysten yli 2 miljardia.       rauha!). Reaalipääomia omistamattomina he
63782: Jos eduskunta hyväksyy tekemämme esityk-           ovat elintasoonsa kohdistuneena kerta kerran
63783: set, muodostuu budjetin ylijäämä lähes 8 mil-      jälkeen tämän kokeneet. Hyvin monta ker-
63784: jardiksi siinä tapauksessa, ettei käytettäisi      taa jo ennen linnarauhaa. Taisteltuaan
63785: valiokunnan hallitukselle myöntämää 5 mil-         kerta kerran jälkeen hyvityksenä itselleen
63786: jardin lainanottovaltuutta. Käsityksemme           palkankorotuksen he aina saivat varsin pian
63787: mukaan olisi kysymyksessä oleva laina 1mi-         todeta sen tulleen merkityksettömäksi hin-
63788: tenkin otettava ja käytettävä siitä mahdolli-      noissa tapahtuneen hillittömän nousun vuoksi.
63789: simman suuri osa asuntojen rakentamiseen           Piensäästäjinä tai vakuutuksen ottajina he
63790: niiden puutteessa oleville. Sellainen lainan       ovat joutuneet näiden arvojen vähennyksenä
63791: käyttö palvelisi sekä työllisyys- että sosiaali-   kantamaan sen menetyksen, minkä muut ovat
63792: sia tarkoituksia.                                  ansiottomasti inflaatiosta hyötyneet. Tämä
63793:    Tämän tulo- ja menoarvion validkuntakä-         kaikki on ollut syynä siihen, että ammatilli-
63794: sittely osoitti, että on olemassa mahdollisuuk-    sesti järjestäytyneet palkannauttijat ovat
63795: sia löytää kosketuskohtia työtä tekevien           olleet mukana pyrittäessä pysäyttämään
63796: äänillä valittujen edustajien välillä tämän        inflaatio ja vakauttamaan maan talouselämä.
63797: valitsijaryhmän etujen mukaisten asioitten         Antaessaan tämän panoksensa peliin he ovat
63798: läpiviemiseksi. Käytetäänkö näitä mahdolli-        myöskin lunastaneet oikeuden valppaasti seu-
63799:  suuksia hyväksi eduskunnassa budjetin lop-        rata, miten maata hallitsevat elimet tätä
63800:  pukäsittelyssä, se nähdään lähipäivinä.           asiaa hoitavat ja oikeuden esittää myöskin
63801:  SKDIJ:n eduskuntaryhmä on sellaiseen yh-          käsityksiään hallituksen budjettipolitiikan
63802: teistyöhön valmis ja toivoo sitä.                  yhteydessä siitä, miten näitä asioita olisi hoi-
63803:                                                    dettava (Ed. Murto: Kyllä sitä olisi saanut
63804:   Ed. Anti 'kai ne n: Herra puhemies!              seurata ilmankin, vaikkei olisi palkkoja jää-
63805: Sodan jälkeisinä vuosina inflaatiolla on ollut     dytettykään !) . Ammatillisesti järjestäytynei-
63806: 284
63807: 2266                              Tiistaina 9 p. joulukuuta 1952.
63808: 
63809: 
63810: siin palkannauttijoihin ja heidän järjestöi-      hottamiseen. Tämä esimerkki on vain yksi
63811: hinsä on porvarillisella taholla kaikkina so-     niistä tuhansista, joita palkannauttijat pys-
63812: dan jälkeisinä vuosina kohdistettu syytös         tyvät omalta osaltaan osoittamaan ja joiden
63813: siitä, että nämä olisivat olleet lähinnä har-     perusteella he täydellä syyllä voivat nyt vaa-
63814: joittamansa palkkapolitiikan johdosta pää-        tia itselleen työmahdollisuuksia ja oikeutta
63815: syyllisiä inflaation kehitykseen. Eräillä ta-     sanoa käsityksensä talouselämämme kulusta.
63816: hoilla tunnetaan tälläkin hetkellä suurta huo-       Täällä on tunnettu useissa puheenvuo-
63817: lestumista palkannauttijain taholla esiinty-      roissa suurta huolta taloudellisen vakaannut-
63818: neiden käsitysten johdosta. Näyttääkin siltä,     tamisemme onnistumisesta. Kun on mahdol-
63819: että sokea oman edun tavoittelu jatkuvasti        lista, että määrätyssä vaiheessa etsitään syyl-
63820: tekee monille mahdottomaksi nähdä, mikä           listä kenties palkansaajista ja heidän järjes-
63821: merkitys palkannauttijain kaikissa vaiheissa      töistään siihen, että mahdollisuudet taloudel-
63822:  t~kemillä ponnistuksilla on maamme talous-       lisen vakauttamisohjelman toteuttamisesta
63823: elämän jälleenrakentamisessa ollut. Vastikään     kenties raukenevat, niin lienee paikallaan
63824: päättynyt sotakorvauksemme suoritus antoi         eduskunnankin pöytä;kirjaan sisällyttää tiet-
63825: aihetta samalla tavalla kuin koko sotakor-        tyjä käsityksiä tästä nykytehtävämme suu-
63826: vaussuoritusten ponnistelujen ajankin lausua      rimmasta yrityksestä ja hiukan myös ajassa
63827: hymistys- ja korusanoja palkannauttijain pa-      taaksepäinkin tarkistaa tapahtumain kulkua.
63828: noksen ja ponnistuksen merkityksestä, mutta          Palautetta:koon mieliin, että juuri amma-
63829: siihen näiden piirien lyhytnä:köinen mielen-      tillisesti järjestäytynyt työväestö kes'kusliit-
63830: kiinto useasti on pysähtynytkin (Ed. Murto:       tonsa, Suomen Ammattiyhdistysten Keskus-
63831: Siihen se on sitten pysähtynyt.)                  liiton -      tässäkin salissa usein moititun
63832:    Teollisuutemme tuotantokyvyn palauttami-       SAK: n - johtamana jo vuonna 1945 nosti
63833: nen, liikenteemme kuljetustehon saattaminen       palkannauttijat työskentelemään tuotannon
63834: ennalleen, Lapin jälleenrakentaminen, puo-        ja elintason kohottamisen hyväksi. Sieltä sil-
63835: len miljoonan karjalaissiirtolaisen asuttami-     loin alkuun pantiin ns. TE-KO-suunnitelma
63836: nen ja uudelleen maan tuotannollisen elämän       ja sieltä se sai myöskin voimansa. Palkan-
63837: koneistoon sijoittaminen s~kä sotainvaliidien,    nauttijat olivat valmiit hyväksymään vieläpä
63838: les'kien ja orpojen aseman turvaamistoimen-       kahle~kseen palkkasäännöstelyn, joka ei siinä
63839: piteet ovat kaikki olleet ponnistuksia, joi-      vaiheessa turvannut heille mitään hyvityksiä
63840: den menestykselliseen tulokseen viemiseksi on     hintojen kohoamiselle inflaation edistyessä.
63841: valtaosaltaan vaikuttanut palkannauttija:kun-     Heidän palkkansa sidottiin rauhan aikaan
63842: nan uhrautuva asennoituminen. Vain erään          verrattuna tasoon, joka vastasi indeksilukua
63843: esimerkin mainitakseni totean, että metsä-        300. He eivät esittäneet mitään huomatta-
63844: teollisuutemme näyttää kokonaan unohtaneen        vampia hyvitysvaatimuksia ennen vuotta
63845: tällä hetkellä taas sen valtavan uhrautuvan       1947, jolloin elinkustannusindeksi oli sivuut-
63846: ponnistuksen merkityksen, minkä yli 280,000       tanut pitkälti indeksiluvun 450 ja jolloin
63847: metsätöihin osallistunutta puutteellisin va-      osoittautui, että palkannauttijain uhrau:ksille
63848: rustein, heikon muonituksen ja vieläpä suo-       ja ponnistuksille ei annettu niille kuuluvaa
63849: rituksen arvoon nähden huonon palkkauksen         arvoa ja jolloin oli osoittautunut, että muut
63850: puitteissa suoritti. Tämän tehtävän tämä          piirit olivat asettaneet oman edun tavoitte-
63851: joukko suoritti puunjalostuksemme tuotanto-       lunsa yhteisen edun ja taloudellisen suunni-
63852: kyvyn palauttamiseksi historiamme ennätyk-        telmallisuuden edelle. Vielä tämänkin jäl-
63853: sellisimpänä hak'kuukautena. Tähän valta-         keen palkannauttijat pitivät oikeana palkka-
63854: vaan tehtävään osallistuneet samat työnt~ki­      säännöstelyn jatlkamista asettaen kuitenkin
63855: jät ovat nyt suhdannevaikeuksiin vedoten          tässä edelleen vaatimukseksi sen, että elin-
63856: suuressa vaarassa jäädä työttömyyden ki-          kustannusten kohoaminen on heille korvat-
63857: rouksen armoille. Porvaristomme näyttää           tava indeksihyvityksinä. Tästä sellaisenaan
63858: unohtavan, että juuri nämä ponnistukset an-       itsestään selvästä ja kohtuullisesta järjestel-
63859: toivat meille mahdollisuuden nopeasti va-         mästä on yritetty esittää väite, että se olisi
63860: pauttaa tämä avainteollisuutemme vapaalle         ollut inflaatiomme jatkumisen perussyy.
63861: vientikaupalle ja mahdollisuuden siten siir-      Vaikka se oli vain hintarintamalla tapahtu-
63862: tää tämän teollisuuden tuotauon tulokset so-      neen kehityksen seuraus, puutteesta ja puut-
63863: takorvauksista oman maamme talouden ko-           teellisesti johdetusta ja ymmärretystä talous-
63864:                              'l'ulo- ja menoarvio. -   Yleiskeskustelu.                  2267
63865: 
63866: politiikasta johtuneesta inflaatiosta, joka sil- reagoitiin päättäväliä vastahyäk:käyksellä,
63867: loin kantoi selvää köyhän miehen- inflaation joka johti F-sopimukseen. Syytökset siitä,
63868: leimaa, päästiin kuitenkin tuotannon !kohot- että palkannauttijat olisivat käyttäneet jär-
63869: tamiseen palkannauttijain tuella tehtyjen jestöään poliittiseen suhdannepeliin, osoittau-
63870: ponnistusten kautta lyhyen vakaantumisen tui yksin tämänkin kysymyksen valossa täy-
63871: kauteen. Edellämainittu lyhyt vakaantumi- delleen vääräksi.
63872: sen kausi toi kuitenkin eräistä eduistaan          Uusi inflaatio alkoi, kuten kaikki tiedäm-
63873: huolimatta aiheen todeta pari kielteistäJkin me, Korean sodan maailmanmarkkinatilan-
63874: ilmiötä. Se, että taloudelliset suunnitelmat teessa aiheuttamista seurauksista. Meidän
63875: olivat ajautuneet karille, johti siihen, että tuotteillamme oli voimakasta kysyntää ja
63876: sotakorvauspaineen helpottumisesta ja ulko- hinnat niistä kohosivat ennen näkemättömiin
63877: maisen polttoaineen saannin helpottumisesta huippuihin. Viennin yhteydessä saamiamme
63878: johtunut vähentynyt kotimaisen polttoai- etuja ei kuitenkaan osattu käyttää koko kan-
63879: neen tarpeen supistuminen ja puunjalostus- san hyväksi ja niin annettiin niinikään Ko-
63880: teollisuuden raaka-aine- ja tuotevarastojen ' rean kriisistä johtuneen noususuhdanteen
63881: täyttyminen merkitsi työvoiman kysynnän vaikuttaa kohonneista tuontihinnoista kulu-
63882: vähenemistä. Tämä merkitsi ä:killistä melkoi- tusmarkkinoillamme siten, että hintataso
63883: sen suureen määrään noussutta työttömyyttä, myöskin kotimaassa nousi. Jo yksin tallä oli
63884: joka oli hoidettavissa vain yleisten työlli- oma merkityksensä alkaneeseen uuteen, ns.
63885: syyden ylläpitämiseen tarkoittavien töiden rikkaan miehen inflaatioon. Tämä ei ollut
63886: laajalla käyntiin saattamisella. On aihetta kuitenkaan ainoa syy inflaation edistymiseen.
63887: palauttaa tämäkin seikka jälleen mieliin, sillä Vientimarkkinoiden edullisuudesta meille
63888: tässäkin tapauksessa työntekijöihin kohdis- virrannut raha päästi valloilleen voimakkaan
63889: tettu kiitollisuudenhymistys heidän metsä- investoinnin vientiteollisuuden piirissä ja
63890: teollisuudessa ja metsissä suorittamistaan tämä ei pysähtynyt edes puhtaasti teollisuu-
63891: ponnistuksista ei suinkaan saanut käytän- teen. Rahaa virtasi kohonneiden kantohinto-
63892: nössä sellaisia muotoja kuin mitä se olisi jen edesauttamana metsänmyyjille, joille tuli
63893: ansainnut. Päinvastoin katsoivat eräät piirit kiire etsiä näin syntyneille rahapääomille si-
63894: aiheelliseksi tehdä välikysymyksen muodossa joituskohteita. Tämä hakurahaksi nyttem-
63895: poliittisen hyökkäyksen silloista hallitusta min onnistuneesti kastettu raha alkoi syn-
63896: vastaan senvuoksi, että tämä oli muka jär- , nyttää omasta puolestaan !kysyntää yhtä hy-
63897: jestänyt näille työntekijöille liian paljon vin tarvikkeista ·kuin työvoimasta ja inflaa-
63898: töitä ja maksanut niistä säännöllisten töiden tiotendenssi muuttui todelliseksi inflaatidke-
63899: mukaisen palkan. Yllättävää oli palkannaut- hitykseksi. Kaikki tämä johtui selvästi siitä,
63900: tijoille tuossa vaiheessa mm. se, että kommu- että kukin sai mellastaa talouselämän pii-
63901: nistitkin omien poliittisten tarkoitusperiensä rissä miten parhaaksi katsoi, siksi kunnes
63902: vuoksi yhtyivät tähän hyökkäykseen. Tämä kaikkialla alettiin havahtua näkemään, mi-
63903: kaikki osoittaa, että talouspoliittisen suunni- hin loppujen lopuksi ollaan menossa. Halli-
63904: telmattomuuden merkeissä elettäessä eri pii- tus naki ensi vaiheessa jälleen palkannautti-
63905: rit käyttävät !konjunktuurivaihteluita mitä jat syntipukkina, johon syytös- ja toimen-
63906: häikäilemättömimmällä tavalla hyvä:kseen, piteet oli kohdistettava. Ammattiyhdistys-
63907: silloin kun siihen vähäisemmässäkin määrässä liike ei voinut hyväksyä tätä, ja hallituksen
63908: tilaisuutta ilmenee. Se osoittaa myöskin, mi- ja työnantajain yhteisrintama johti syksyn
63909: ten tärkeätä palkannauttijoille on, että suun- 1950 suuriin työtaisteluihin. Tehdä:kseen
63910: nitelmallisuudessa saadaan turva sille, ettei omasta puolestaan positiivisen työskentelyn
63911: kausivaihteluita käytetä häikäilemättömästi mahdolliseksi ammattiyhdistysliike antoi ym-
63912: työntekijöitä vastaan. Eräillä tahoilla pidet- märtää, että se oli valmis myötävaikutta-
63913: tiin tilannetta myöskin suotuisana, että voi- maan taloudellisen suunnitelmallisuuden ai-
63914: taisiin käydä hyökkäykseen palkannauttijoita kaansaamiseksi, mikäli lähtokohdaksi todet-
63915: vastaan silloisen palkkasäännöstelyn purkami- taisiin se, että kai•kki tähän asiaan vaikutta-
63916: sen avulla. Siinä nähtiin tilaisuus päästä irti maan pystyvät kansalaispiirit ja niiden muo-
63917: palkkatyöväelle jossain määrin turvaa anta- dostamat järjestöt olisivat valmiit sitoutu-
63918: neesta palkkojen indeksisidonnaisuudesta, jo- maan taloudellisen suunnitelman rakentami-
63919: hon hyökkäykseen palkannauttijain taholla seen. Näin syntyi linnarauha, jonka ensi-
63920: 2268                               Tiistaina 9 p. joulukuuta 1952.
63921: 
63922: 
63923: sijaisena tehtävänä oli asettaa päättävä sulku      meistely ei voi enää sujua ilman määrättyä
63924: inflaatiolle ja luoda edellytykset va:kaannut-      epäluottamusta. Ammatillisesti järjestäyty-
63925: tamiseen tähtäävälle ohjelmalle. Mielenkiin-        neitä. työntekijöitä hallituksen asennoitumi-
63926: toista on todeta, että työväen ääniä kaiaste-       nen, kutsuttakaonpa sitä harkituksi tai ajat-
63927: levat kommunistit tällöin asettautuivat jyr-        telemattomuudesta syntyneeksi virheeksi tai
63928: kästi vakaannuttamispuuhia vastaan. Ainoa           millä muulla nimellä tahansa, hämmästyttää
63929: selitys tähän oli se, että sillä taholla nähtiin    ennen kaikkea siksi, että seurauksena on ti-
63930: menetettävän kaikki ne mahdollisuudet, joita        lanne, jossa hallitus voi sen edessä olevia
63931: sekasortoinen tilanne heidän politiikalleen         vaikeuksia vastaan lähteä vain noin 1 indek-
63932: yleensä antaa (Eduskunnasta: Onko se va-            sipisteen marginaalilla, marginaalilla, joka
63933: kaantunut nyU). Linnarauhan tavoitteet              on niin vähäinen, että sen saattavat syödä
63934: onnistuttiin melkoisessa määrin saavutta-           olemattomaksi monet odottamattomat tapauk-
63935: maan (Eduskunnasta: Juu, laskitte työläis-          set, jollaisiin voitaisiin lukea mitä tahansa,
63936: ten elintason ja sitten tuli Amerikan-mat-          vaikkapa nyt jo tunnetut sadonkorjuun ai-
63937: koja palka:ksi!). Inflaation kehitys pysähtyi       kainen huono sää, sekä suu- ja sorkkatauti
63938: ja markka alkoi jälleen saavuttaa arvoaan.          ja niiden aiheuttamat seuraukset, puhumat-
63939: Tosin ammatillisesti järjestyneellä työväellä       takaan niistä muista tuntemattomista teki-
63940: on aihetta määrättyyn tyytymättömyyteen             jöistä, joita koti- ja ulkomaan markkinoilla
63941: senvuoksi, että kaikki suunnitellut toimenpi-       milloin tahansa saattaa ilmetä.
63942: teet eivät tulleet toteutetuksi tarkoitettua ta-       Kaikkina näinä vuosina on taloudellisista
63943: sapainoa ylläpitävässä järjestyksessä. Tähän        vaikeuksista helppohintaisesti syytetty pal-
63944: on syynä lähinnä se, että kaikilla tahoilla ei      kannauttijoita ja hintojen kohoamisen seu-
63945: ole riittävästi opittu professori Klaus Va-         rauksena vaadittuja palkankorotuksia. Nyt
63946: riJksen johdolla toimineen asiantuntijatoimi-       näyttää jälleen suunta ammattiyhdistysliik-
63947: kunnan laatiman inflaatioanalyysin melkoi-          keen vakaannuttamiselle antamasta arvok-
63948:  sen selvää toteamista inflaation syistä, ja        kaasta tuesta huolimatta olevan sama. Halli-
63949:  myöskin se, että eräillä määräävillä tahoilla      tuksen tähän suuntaan käynyt maataloutta,
63950:  indeksipisteiden ostoajattelu, jota ny-kyisin      pääomapiirejä ja vuokranantajia suosinut
63951:  sattuvasti kutsutaan indeksipeliksi, oli ja on     politiikka, joka on johtanut indeksin lähelle
63952:  edelleen liian syvälle juurtunut. Sy-ksyllä        sitä rajaa, jossa vakaannuttamissopimuksen
63953: 1951 voimaansaatetuna uudella indeksijärjes-        mukainen palkansaajille kuuluva hyvitysaste
63954: telyllä palkkojen indeksisidonnaisuuden suh-        alkaa lähestyä, ei ammattiyhdistysliikettä
63955:  teen ammattiyhdistysliike osoitti omasta puo-      lu'kuunottamatta ole millään taholla saanut
63956: lestaan arvokasta halua vakaannuttamisen to-        sille kuuluvaa arvostelua. Sen sijaan pää-
63957:  teuttamiseen, (Eduskunnasta: Ei ammatti-           omapiirien asema lähinnä työllisyystilanteen
63958: yhdistyslii'ke, mutta Antikainen!) mutta            työttömyysvaltaisuudesta johtuen on herättä-
63959:  eräät hallituksen toimenpiteet, nimenomaan         nyt oikeistossa määrättyjä huolia, joiden lau-
63960: budjetin piirissä, osoittavat, ettei edes hal-      kaiseminen pyritään järjestämään määrätyllä
63961: litus ole täydellisesti ymmärtänyt, mitä loka-      palkannauttijoille rasituksia edelleen lisää-
63962: kuun 1 päivänä 1951 syntyneellä tasapaino-          väHä tavalla. Pitkin linjaa suoritetaan toi-
63963:  tilalla tarkoitetaan. Suostuessaan 5 pisteen       menpiteitä työttömyyden lisäämiseksi tarkoi-
63964: rajoin tapahtuviin määräaikaisiin tarkistuk-        tuksella aiheuttaa työntekijöissä levotto-
63965: siin ammattiyhdistysliike halusi antaa halli-       muutta ja epävarmuuden tunnetta lisäävää
63966: tukselle määrätyn rahoitusajan odottamat-           kohtuullista työttömyyttä.           Niinikään
63967: tomien ma:dcliinatekijöiden varalta. Mutta          käynnissä ovat varsin laajasuuntaiset ope-
63968: hallitus on käyttänyt tätä rajaa eräiden etu-       raatiot urakkahintojen ja yleensä palkkojen
63969: piirien hyväksi nimenomaan indeksipeliä pe-         alentamiseksi jopa siinä laajuudessa, että
63970: laten. Se on vieläpä omista selvistä lupauk-        niitä työntekijäin keskuudessa aletaan kut-
63971:  sistan luopuen antautunut palkannauttijoille       sua ,Iso raa:ka"-operaatioiksi. Tällainen häi-
63972:  vahingolliseen ja palkannauttijain oikeutet-       käilemätön työttömyydellä peloittelu ja sel-
63973: tua epäluuloa aiheuttaneeseen indeksipeliin,        västi palkkasäännöstelyn ja työehtosopimus-
63974:  joka merkitsee sellaista luottamuksen ja ar-       ten vastainen menettely on aiheuttanut työn-
63975: vonannon horjuttamista, että nyt laaditta-          tekijäin keskuudessa ymmärrettävää ja luon-
63976: vana olevan taloudellisen suunnitelman vii-         nollista ärtymystä ja levottomuutta ja johta-
63977:                                 Tulo- ja menoarvio. -   Yleiskeskustelu.                       2269
63978: 
63979: nut mm. syytteiden nostamiseen työtuomiois-         niitten ryhmien käsitykset, jotka elättävät
63980: tuimissa. Tässä ei kuitenkaan ole kylliksi.         samansisältöisiä ajatuksia, vaikuttavat siihen,
63981: Sen lisäksi että se horjuttaa luottamusta val-      ettei yhteisesti ju~kisesti hyvä:ksytystä pyrki-
63982: tiovallan oikeamielisyyteen ja sopimusten ar-       my<ksestä taloudellista vakaannuttamista tur-
63983: voon, se voi aiheuttaa syvemmältäkin vaikut-        vaavasta ohjelmallisuudesta lopultakaan tule
63984: tavia seuraamuksia.                                 mitään. Ehkäpä tullaan sanomaan, että ed.
63985:    Tässä valossa on jo tässä vaiheessa jyr-         Junnila on täällä esittänyt ajatuksia, jotka
63986: kästi tuomittava sellainen paaomapnreiSsa           on laskettava ainoastaan yksityisajattelun ti-
63987: ilmeisesti liikkuva ajattelu, jota ed. Junnila      liin. Hän täällä ilmoitti ei olevansa Cato ja
63988: täällä viime viikolla ja tänään k:äyttämässään      ehkäpä hän tahtoi täl'lä sanoa, ettei hänen
63989: puheenvuorossa vilautteli, joka näyttää täh-        puheelleen ole myöskään annettava sitä ar-
63990: täävän suhdanteiden hyväksi käyttämiseen            voa. Parempi on, jos niin on asianlaita, koska
63991: lähinnä siten, että hallitus pakotettaisiin pur-    silloin voidaan hänen esiintymisensä kuitata
63992: kamaan palk!k:asäännöstelyä, ennen kaikkea          ainoastaan kenties sillä toteamuksella, että
63993: sen vuoksi että se indeksisidonnaisuutensa          juuri kokoomuksen päälehdessä Uudessa Suo-
63994: osalta muodostaa pääomapiireille vaaran pal-        messa tunnettu toinen yksityisajattelija Ma-
63995: kankorotusvelvollisuuksista määrätyssä vai-         nasse Olotilanne on saanut hänestä vaaralli-
63996: heessa. Luulisi sillä taholla jo vuoden 1950        sen kilpailijan.
63997: tapahtumista saadun riittävän kovakouraista            Asettuessaan vastustamaan vakaannutta-
63998: opetusta siitä, mihin tällainen ajattelu lop-       mispyrkimyksiä kommunistiemme lähtökohta
63999: pujen lopulta johtaa. Jos ed. Junnilan täällä       oli toiveajattelu sekasortoisesta tilasta, jota
64000: käyttämän puheenvuoron sisältöä, jossa              voitaisiin käyttää heidän poliitisen pelinsä
64001: hän piti palkkojen indeksisidonnaisuutta            hyväksi. Havaitessaan, että valtaosa työväes-
64002: vaarallisena ja tarpeettomana, on pidettävä         töstä hyviilksyi vrukaannuttamispolitiikan se-
64003: kokoomuksen ryhmän takana olevan pääoman            kasortoisen tilanteen vaihtoehtona (Ed.
64004: tavoitteena, niin on se palkkatyöläisten puo-       Murto: Eihän ne kysyneetkään työläisiltä!)
64005: lella nähtävänä haasteena, joka ei tule jää-        vakaannuttamispyrkimysten amma ttiyhdistys-
64006: mään vaille huomiota. Vielä vähemmän se             liikkeen vaatimuksesta sisältäessä pyrkimyk-
64007:  jää vaille huomiota aikana, jolloin viimeksi       sen täystyöllisyysturvaan on kommunistien
64008: julkaistun, suunnitteluneuvostossa käsiteltä-       taholla myöhemmin asetuttu sille kannalle,
64009:  vänä olevan taloudellisen ohjelman sisällöstä      että taloudellinen suunnittelu sellaisenaan
64010: palkkapolitiikkaa koskeva osa on toistaiseksi       onkin hyväksyttävä. Voidakseen kuitenkin
64011:  vain muutaman epämääräisen lauseen va-             jatkuvasti asenuoitua vakaannuttamiseen
64012:  rassa. Täällä lausuttua käsitystä ei voida         nähden kielteisesti he ovat edellä mainittua,
64013:  ymmärtää muuten, kuin että joko kokoa-             osittain hallituksenkin virheellistä ajattelua
64014:  musta ei kiinnosta taloudellisen ohjelmalli-       hyväksi käyttäen heittäneet esiin sen väit-
64015: suuden a:irkaansaaminen taikka sen puitteissa       teen, että taloudellinen suunnittelu kapitalis-
64016: luullaan voitavan mitätöidä sekin palkansaa-        tien kanssa ei voi muodostua kansan etujen
64017:  jien elintasoon vaikuttava normaalinen tur-        mukaiseksi (Ed. Murto: Se on nyt nähty jo
64018: vallisuus, jota indeksisäännös merkitsee.           selvästi!). Vastuunalainen ammattiyhdistys-
64019:  Olen varma, että ed. Junnilan käsityksen           väki on kuitenkin lähtenyt siitä, että maassa
64020:  hyväksytyksi tuleminen antaisi monille nyt         löytyisi riittävä määrä sellaista väkeä, jolle
64021: tyytymättömille palkansaajaryhmille terve-          taloudellisen elämän ohjaaminen yhteiseksi
64022:  tulleen vapauden hoitaa palkkavaatimuk-            hyväksi on siinä määrin ymmärrettävä ja
64023:  sensa muitten tekijäin kuin monen mielestä         kallis asia, vaikka se ei ole sitä !kommunis-
64024: epätyydyttävän indeksin sallimissa rajoissa.        teille, että vakaannuttamisen tueksi myöskin
64025:  On tietysti asia erikseen, kuinka suuri syn-       kapitalistien etupyrkimyksiä vastaan on koot-
64026:  tipukki patkkatyöntekijöistä taas tehtäisiin.      tavissa riittävän vahva yhteinen palkannaut-
64027:  Mutta yhtä varmaa on, että pankinjohtaja           tijain yhtä hyvin henkisten kuin ruumiillisen
64028:  Junnilan esittämän toiveajattelun syvimmät         työn tekijäin, talonpoikien, pienyrittäjäin ja
64029:  tavoitteet palkkatyöntekijäin elintason jatku-     pieneläjäin sekä säästäjien rintama, joka riit-
64030:  vasta laSkusta eivät siinäikään vaiheessa tulisi   tää tarkoitetun ohjelman rakentamiseen ja
64031:  toteutumaan. Tämän olen halunnut sanoa,            toteuttamiseen.
64032:  koska on olemassa se mahdollisuus, että juuri         Haluaisin todeta tässä vaiheessa, että mi-
64033: 2270                               Tiistaina 9 p. joulukuuta 1952.
64034: 
64035: 
64036: lkäli ammatillisesti järjestynyt työväki ha-        mus on sitäkin oikeutetumpi, kun tiedämme,
64037: vaitsee, että tällainen yhteisvastuullinen rin-     että kansamme elintason kohottamispyrki-
64038: tama ei kaikesta huolimatta olekaan syntynyt        mysten onnistumisen ensimmäisenä ehtona on
64039: ja että pääomapiirien vaikutusva:lta ja hä-         se, että me voimme käyttää hyväksemme
64040: mäys ulottuu uskomaamme pidemmälle ja laa-          kaikki käytettävissämme olevat tuotantova-
64041: jemmalle, on tästä tarpeen tullen vedettävä         rat, ennenkaikkea työvoiman. Vain siten
64042: se ainoa vedettävissä oleva johtopäätös, että       voimme välttää työttömyyden aiheuttamat
64043: taloudelliseen yhteistä hyvää tarkoittavaan         tappiot ja kurjuuden. Yrittäjäpiirienkin, ol-
64044: suunnitelmallisuuteen ei ole mahdollista ve-        koonpa kysymys talonpojista tai teollisuus-
64045: tää kaikkia niitä voimia, joiden edun mu-           yrittäjistä, etujen mukaista on, että palkan-
64046: kaista se itse asiassa on, ja kenties toistai-      nautijain valtavan joukon ostokyky pysty-
64047: seksi on tällöin luovuttava tästä tavoitteesta,     tään ylläpitämään ja se on mahdollista vain
64048: mutta ei kuitenkaan luovuttava lopullisesti.        ylläpitämällä työllisyyttä ja kunnollista palk-
64049: On tarpeen tässä vaiheessa mahdollisimman           katasoa. Näinollen ammatillisesti järjestynei-
64050: selvästi kaikille piireille tiedoksi saattaa am-    den työnteikijäin vaatimus pitäisi olla kaik-
64051: matillisesti järjestyneiden työntekijäin ja         kien piirien hyväksyttävissä.
64052: heidän järjestönsä käsitys, että niin heikoksi         Läihinnä silksi, 'että suhdannevaihtelut
64053: palkannauttijain asema ja työllisyystilanne         yleensä ja ennen kaikkea tässä vaiiheessa
64054:  maassamme ei ikoskaan voi tulla, että he ja        kohdistuva;t ensi kädessä sellaiseen työvoi-
64055: heidän järjestönsä tietoisesti alistuisivat sel-    maan, joka hankkii elatuksensa metsäteolli-
64056: laiseen suunnitelmaan, joka merkitsisi luopu-       suuden ja metsänhakkuiden sekä rakentelun
64057: mista taistelusta sen puolesta, että palkan-        piirissä, on tarpeen pyrkiä näiden ailojen
64058:  nauttijat eivät olisi kaiken uhallakin oi'keu-     määrärahoiB.a tukemaan työtilaisuuksien ai-
64059:  tettuja vaatimaan omien yhteistä ja koko           ik:aansa:amista. Sama lkosik:ee määrärahoja,
64060: kansan etua tarkoittavien oikeutettujen aja-        jotka edistävät työtiluisuuksi!en tarjontaa
64061:  tustensa toteuttamista. Tämä merkitsee luon-       näitä aJloja sivmavien tai muuten niliä [äihelilä
64062:  nollisesti silloin siirtymistä yhteisestä raken-   olevien töiden puittei!ssa. Kun rpa;laan myö-
64063:  tavasta toiminnasta eri etupiirejä ikäsittä-       hemmin erikseen metsäJhallituksen toimen-
64064:  vään, ehlkä raskaitakin seuraamuksia sisältä-      piteisiin, tyydyn tässä yMeydessä korosta-
64065:  vään taisteluun, mutta vastuu ei silloin ole       maan sitä, ·että mi:1loin metsänlhak!kuiden
64066:  järjestyneiden palkansaajien.                      ai!kaansa'aminen nykyoloissa muodostuu kai-
64067:     Nyt käsiteltävänä olevassa tulo- ja meno-       kista yrityksistä huolimatta yilivoimaise'ksi,
64068:  arviossa on melkoinen joukko sellaisia mää-        olisi tarmoldmasti ryhdyttävä kaik!kiin nii-
64069:  rärahoja, joiden avulla työllisyyttä voidaan       hin toimenpiteisiin, jotka pystyv&t tarjoa-
64070:  suoranaisesti ylläpitää tai sen kausivaihte-       maan työtillaåsuulksia metsänparannustöiden
64071:  luita tasoittaa. Palauttaen mieleen sen, että      OS'alta.
64072:                                                        Rakennustöiden ol[essa merkittävässä mää-
64073:  rakenteilla oleva taloudellinen perusohjelma       rin sellaisia avainteollisuuden töitä, jotka
64074:  meidän mielestämme vaatii tärkeimmän               pystyvät varsinaisten roik:ennustyöläisten
64075: osansa, so. työllisyyttä koskevan, toteuttami-      Ohella tarjoamaan työti1aisuulksia säteilevästi
64076: seksi hallitukselle huomattavat mahdollisuu-        lukuisille muille työn- ja tuotannonaloille, on
64077:  det työtilaisuuksien järjestämiseksi yhteis-       tarpeen kiinnittää kaikki mahdollinen huo-
64078:  kunnan toimenpitein silloin, kun suhdanne-         mio näiden töiden yl1äpitämiseksi j·a aikaan-
64079:  vaihteluista johtuen yksityinen sektori ei sii-    soonriseksi kaikessa siinä iaajuudessa, missä
64080:  hen riittävässä määrässä pysty, on tarpeel-        työvoiman ja rakennustarvimkeiden määrä
64081:  lista todeta, että vähin mihin voidaan tyytyä,     sen sail.lii.
64082:  on hallituksen esittämien määrärahojen hy-            Huomioonottaen asunwjen osaita maas-
64083:  väiksyminen. Jos tähän saadaan liitetyksi          samme vielä va;Nitsevan valtavan puutteen,
64084: työllisyyden ylläpitämiseen tehokas, vaikutus-      joka ~uute s~llaisenaan merkitsee sosiaalista
64085:  mahdollisuuksia omaavien virastojen, valtion       tasoa al•as painavaa tekijää, on tarpeen, että
64086: laitosten tai valtiovallan määräysvallassa ole-     esimerkiksi asunnonrakennustoiminnan tuke-
64087:  vien yritysten määrätietoinen toiminta, on         mista /koskeviin määräraJhoihin suhtaudutaan
64088:  mahdollista saavuttaa vaikeisswkin oloissa         kaiikell1a sillä arvoHa, min.kä asuntoj·en puut-
64089:  sellainen työlli:syysaste, joka turvaa toimeen-     teen poistaminen ja tämän a:lan tyolilisyyden
64090:  tulon ja normaalin ostokyvyn. Tämä vaati-          ylläpitämisen me:rlkitys ansaitsee. K!Un uusien
64091:                                    Tulo- ja menoarvio. -   Yleiskeskustelu.                        2271
64092: 
64093: 
64094: asuntojen tuottamisikustannu~r'Bet ovat osoit-          myyttä. SAK: ta on erikoisesti syytetty siitä,
64095: tautuneet edeHeen varsin lkortkeiksi, on vält-          että se ei Olle ryhtynyt voimatoimenpitein
64096: tärrnätöntä, että eduskunta omwlta osa;ltaan            rakennussäännöstelyn ~alkkauttam).Been. Sen
64097: rakennustarviik!keiden liikevaihtowron pois-            vuoksi onkin syytä palauttaa tässä mieliin
64098: tamiselksi asuntojen tuotannon osalta vihdoin-          muutamia tilastonumeroita, jot!k:a osoittavat
64099: kin tekee 'päätöksen, joka antaa mahdoil1i-             kommunistien väitteet täysin perättömiksi.
64100: suuden kustannusten '~entamiseen ainakin                Rakennusasiaintoimikunnan keräämät tilastot
64101: 10 % :illa. Tä!llä päätiYkoo'Hä on va:rsin huo-         talonrakennustoiminnasta kuluneen vuoden
64102: mattava merkitys edel[ä mainittu1jen hyö-               kolmannen neljänneksen aikana osoittavat ra-
64103: dyllisten näJköikdhtien tot'euttajana.                  kentamishalun olevan jatkuvasti suuren ja
64104:     Paitsi näitä kafuta seiikllma, jotka jo seJ!l,ai-   kuluvan vuoden rakennustoiminta näyttää
64105: senaan oiisiiVat yksinomaan päätökseen vai-             muodostuvan suunnilleen yhtä suureksi kuin
64106: kuttavia myönteisiä tekijöitä, roil:illrenen vii-       viime vuonnakin. Uusia rakennuksia on 1Im1-
64107: tata myös!kin si:ilhen merkitykseen, mikä tä;illä       mannen neljänneksen aikana valmistunut
64108: on yhtenä aslmleena vuokraongelman S'aatta-             kaikkiaan 5,99 milj. kuutiota, josta kaupun-
64109: mise!ksi [Lopultaikin ikolronaisratkaisua edistä-       geissa ja kauppaloissa 1,77 milj. ja maaseu-
64110: vien suunnitelmien mulkaism.si. V1aikka raken-          dulla 4,22 miljoonaa. Vuoden alusta luettuna
64111: nusaJlaa !koskeva rakennustöiden säännöstely-           on koko maassa valmistunut rakennustilaa
64112: kysymys ei seHa:isenruan ole välitön budjet-            12,01 milj. ms, josta maaseudulla 7,33. Asun-
64113: tiin 'liittyvä kysymys, on se työllisyyden kan-         toja, maanhankintalain mukaiset asunnot
64114: nalta sellain'en asia, että katson aiheelliseksi        poisluettuna, oli kolmen ensimmäisen neljän-
64115: sitä myöskin tässä yhteydessä hiukan !koske-            neksen ai!k:ana valmistunut kaikkiaan 4,47
64116: tella.                                                  milj. ms. Valmistuneiden rakennusten luku
64117:     Vaikka rakeimussäännöstely vuoden 1951              näyttää erityisesti kaupungeissa ja kauppa-
64118: ilopulla siihen mentäessä tälhtäsikin talous-           loissa muodostuvan huomattavasti suurem-
64119: poliittisessa mielessä raikennusfrlan in v:estoin-
64120:                                                         mwksi kuin vuosi sitten, ed. Murto, jolloin
64121: tien saattamiseen oikeaan suhteeseen talou-             mm. rakennusaineiden niukkuus ja putki-
64122: dellisten suunnitelmien kanssa, on tällä sei-
64123: kalla 'ja varsinkin suJhdanteiden muuttumi-             mieslakko tosin hidastuttivat rakentamista.
64124: sen vuo!k:si työHisyyden !k:annaJ1ta oma tärkeä         Kaikkiaan valmistui rakennuksia kaupun-
64125: osuutensa suunnitelmallisessa :tail.ouspolitii-         geissa !kolmannella neljänneksellä noin 84 o/o
64126: kassa. Asianlaita on siten, että meidän marus-          enemmän, kuin va:staavasti 1951. Maaseudun
64127: swrnme raikennustöiden edelleenkin liian suuri          osalta lisäysprosentti oli huomattavasti vä-
64128: kausivaihtelu aiheutma työvoiman ja vieläpä             hemmän. Näyttää ilmeiseltä, että kuluvana
64129: tarvilkkeidenkin ylli!k:ysynt'ää raikennustö:lile       vuonna valmistuvien rakennusten määrä muo-
64130: suotuisimpana ajankohtana, !k:esäl'lä. (Ed.             dostuu yli 20 milj. kuutiometriä käsittäväkai
64131: Mmto: Ei siinä ole perää!). Vastaavasti työ-            eli suunnilleen yhtä suureksi kuin 1951 (Ed.
64132: voiman su'hte<en esiintyy alikysyntää ja työt-          Murto: Antikainenhan koetti murtaa putki-
64133: tömyyttä talvisaikaan. Onko siinä perää, edus-          miesla'kon!). Rakennusalan työllisyyden tur-
64134: taja Murto, että ta1vi!k:audella esiintyy vas-          vaamiselksi tulevana talvikautena rakennus-
64135: taavasti alikysyntää? RakennussäännöstelY'llä           työn aloittamislupia kolmannen neljänneksen
64136: on voitu tä:näJkm vuonna tä;tä haitwlUsta kau-          aikana on myönnetty suhteellisesti runsaam-
64137: sivailhtelua huomattavassa määrin tasoittaa             min !kuin kahden ensimmäisen neljänneksen
64138: sen edes aiheuttamatta talvirakente1un iJ.is:ään-       aikana. Rakennustilanne on edelleen ollut
64139: tY'misen johdosta kokonaisuudessaan huo-                hyvä ja niin ulkomaisia kuin kotimaisiakin
64140: mattavampia rmuutoks~a ~rwkennuSkustannuk­              rakennusaineita on ollut yleensä tarjolla riit-
64141: sissa.                                                  tävästi. Epäedullisten olosuhteiden vuoksi
64142:     Että rakennussäännöstelyn avulla on ai-             tiilien lyönti on vain jäänyt viimevuotista pie-
64143: kaansaatu ja aikaansaatavissa kausivaihtelu-            nemmäksi. Vuoden alkupuolen tehostetun ra-
64144:  jen ja työllisyyden tasoittumista osoittavat           kennussää:nnöstelyn sekä siihen syyskausina
64145:  myöskin mäårätyt til<astotiedot. Kommunis-             myönnettyjen lievennysten ansiosta on kesä-
64146:  tremme taholta on jat®uvasti ylläpidetty               kausina pystytty välttymään rakennustyövoi-
64147:  ääntä, että ra!k:<6llnussäännöstelly o1lisi ollut      man kausiluontoiselta liikakysynnäitä ja nyt
64148: omi:a1an suT>i,stamaan rakennustoimintaa ede[-          syyskausina vastaavasti lieventämään rruken-
64149:  Esen vuoden tasosta ja aiheutta:ma'an työttö-          nustyövoiman kysynnän tavanmukaista jyrk-
64150: 2272                             Tiistaina 9 p. joulukuuta 1952.
64151: 
64152: 
64153: kää vähenemistä (Ed. Murto: Rakennustyö- tiikkamme kansa ennen pitkää surra, että
64154: läisten palkat ovat alentuneet!). Marraskuun vanhojen ja uusien talojen vuokrat ovat sa-
64155: ensimmäisellä viikolla oli työttömyyskortis- malla tasolla ja jälleen uuden epäoikeuden-
64156: toon ilmoittautuneita kuitenkin noin 1,000 mukaisuuden edessä. Tällä hetkellä maas-
64157: henkilöä, ra;kennusalan työntekijöitä, joka samme on kaiken kaikkiaan noin 100,000: n
64158: ilmiö luonnollisesti on valitettavaa, mutta ei asunnon tarve. Vuosittain tämä tarve li-
64159: poikkeavaa tavanomaisesta muina vuosina sääntyy 7,500 asunnon määrällä. Jos me
64160: esiintyneestä tilanteesta vastaavana aikana. ottaisimme tavoitteeksemme tyydyttävässä ja
64161: Työvoiman tarjonta rakennusalan töihin on kykyjemme mukaisessa tahdissa niiden tuot-
64162: kuitenkin huomattavasti suurempi kuin mitä tamisen, merkitsisi se ainakin kymmenen vuo-
64163: tämän alan varsinainen työttömyys edellyt- den suurtehtävää. Pitkän tähtäimen ohjel-
64164: täisi. Tämä johtuu siitä, että muilta tuotan- man laatijat lähtivät kuitenkin viime ke-
64165: non aloilta lähinnä ulkomaisten suhtanteiden väänä siitä, että esim. Arava-toiminta voi-
64166: vuoksi vapautunutta työvoimaa pyrkii nyt taisiin lopettaa jo vuonna 1956. Ilmeisesti
64167: rakennusalalle. Eräillä paikkakunnilla, joissa heidän käsityksensä mukaan vuokrien koro-
64168: ra:..l{entaminen on poikkeuksellisen vilkasta, tusohjelma olisi siihen mennessä tehnyt
64169: onkin näin vapautunutta työvoimaa voitu tehtävänsä ja pakottanut vähävaraiset ja
64170: sijoittaa rakennustöihin (Ed. Murto: Mihin keskinkertaisia tuloja saavat supistamaan
64171: toimenpiteisiin SAK on ryhtynyt!).               asumistasoaan, toisin sanoen alentamaan elin-
64172:    Edellä hallituksen talouspolitiikkaa koske- tasoaan huomattavasti nykyisestään, jolloin
64173: tellessani mainitsin niistä toimenpiteistä, joi- asuntojen kysyntä olisi voitu tyydyttää. Kun
64174: den kautta hallitus on järkyttänyt loka- asumistaso maassamme ei suinkaan ole ennen
64175: kuussa 1951 aikaansaatua tasapainoa palkko- sotaakaan ollut liian kotkea, olisi tämänsuun-
64176: jen sekä hintojen ja maksujen välillä. Eräs taisten käsitysten hyväksyminen tietoista
64177: näistä on tämän kuun alusta voimaan astu- elintason alentamissuunnitelman hyväksy-
64178: nut vuokrankorotuspäätös. Myönnän että 1 mistä. Tähän eivät edustamani piirit suin-
64179: silloin tehtyyn va:kauttamissopimukseen si- kaan tule ainakaan palkannauttijapuolella
64180: sältyi myös vuokria koskeva kohta. SAK: n taipumaan. Asunto..ongelman ydin on kun-
64181: edustajain asettuessa talouspoliittisessa suun- nollisessa uusien asuntojen tuottamisohjel-
64182: nitteluneuvostossa vastustamaan vuakra:kysy- massa. Jotta se riittävällä nopeudella voitai-
64183: myksen erillistä ratkaisua lähdettiin kuiten- siin toteuttaa, tarvitaan siihen tehokkaampaa
64184: kin siitä, että samassa sopimuksessa oli myös yhteiskunnan tukea. Näin ovat meitä paljon
64185: monta muuta sellaista kohtaan, joita ei ku- vara'kkaammatkin maat menetelleet. Nekin
64186: luvan vuoden aikana ole saatu ratlkaisuun. ovat käsittäneet sen yhteiskunnalliseksi vel-
64187: Ainoa sellainen ei suinkaan ollut hallituskrii- vollisuudekseen ja pitävät sitä yhteiskunnan
64188: sin poikasen aikaansaanut maatalouden tulon kannalta terveydellisessä ja monessa muussa-
64189: vakauttamislakikysymys. Monessa muussa suh- kin yhteiskunnan kannalta tärkeässä suh-
64190: teessa on tätikeitä kysymyksiä jäänyt toteut- teessa kannattavana sijoituksena. Todettu
64191: tamatta. Viittaan vain mm. rahataloudelli- asuntojen puute on poistettavissa nykyisiä
64192: siin toimenpiteisiin, joita taloudelliset asian- mahdollisuuksiamme ajatellen ehkä lähem-
64193: tuntijat pitivät vwkaannuttamisohjelmaa laa- män kymmenen vuoden kuluessa ja suurin
64194: ditaessa varsin tärkeinä todellisen vakaannut- piirtein tälle pohjalle olisi ohjelmat raken-
64195: tamispolitiikan kannalta. Vuokrakysymys on nettava.
64196: kieltämättä tärkeä osa koko asuntopolitiikan       Nyt käsiteltävänä oleva budjetti sisältää
64197: ongelmista, mutta se ei ole niistä suinkaan tähänastisen Arava-ohjelman viimeisen vuo-
64198: painavin. Painavin on kysymys asuntojen den määrärahan. Ne olisi myönnettävä vä-
64199: puutteen poistamisesta, sillä muussa tapauk- hintäin ehdotetun suuruisina, mutta samalla
64200: sessa meillä ei ole koskaan mahdollista va- paneuduttava uuden ohjelman todella tehok-
64201: pautua vuokrasäännöstelystä ja siihen liitty- kaaseen valmisteluun. Uuteen ohjelmaan no-
64202: västä pulmasta, joka aiheutuu vanhojen ja jautuen ja sen toteuttamistahtiin sopeuttaen
64203: uusien asuntojen vuokrien suuresta eroavai- on vuokrakysymyksenkin ratkaisu liitettävä.
64204: suudesta. Ellei asuntoja tuoteta niiden ky- Jotta lopultakin päästäisiin joka vuosi käy-
64205: syntää tyydyttävässä määrässä, o'lemme vuok- tävästä riidasta, olisi vahvistettava se taso,
64206: rankorotuksiin tähtäävän yksinpuolisen poli- mihin vanhojen, sotaa ennen rakennettujen
64207:                                Tulo- ja menoarvio. -   Yleiskeskustelu.                       2278
64208: 
64209: rakennusten vuo!krissa olisi pyrittävä ja heessa tai vaiheissa, tyytymättömiä tulisivat
64210: uusien asuntojen tuottamistahdissa edettävä olemaan taas ne, jotka nyt mahdollisesti sai-
64211: tähän tavoitteeseen. Näin menetellen pääs- sivat, siinä uSkossa ollessaan, että tässä vai-
64212: täisiin yhtä arkaa kysyntää vastaavaan asun- heessa olisi jo jonkinlainen oikea suhde saa-
64213: tojen määrään ja silloin voitaisiin myös va- vutettu, vaikka asia ei suinkaan näin olisi.
64214: pautua vuokransäännöstelystä ja sallia vuok- Sellainen ratkaisu, joka olisi selvittänyt eri
64215: rien hakeutuminen tasolle, jonka asuntojen palkkausluoklkiin kuuluvien suhteet kokonais-
64216: kunto, suuruus ja siihen liittyvien muka- rat'kaisuna, olisi todellakin antanut mahdolli-
64217: vuuksien taso määräisi. Tavoiteltava vuokra- suuden välttää nyt ja seuraavilla kerroilla
64218: taso ei kuitenkaan voisi olla sellainen, että se syntyvät virheet, ja olisi ollut paikaNaan sel-
64219: sallisi vuokraa ikorottavien asuntojenomista- vittää se, missä vaiheessa kukin ryhmä olisi
64220: jain saavan itselleen täyden inflatiohyvityk- sijoitettu omaan ludk'kaansa, ja tästä olisi
64221: sen, sillä sitä eivät ole saaneet myöskään varmaan hyvällä taholla voitu sopia. Valtion
64222: säästäjät ja valkuutuksen ottajat, joiden va- vitk:ailijain yhteisjärjestö katsoi mielestään
64223: roilla nämä asunnot itse asiassa ovat raiken- parhaaksi ottaa lopulta vastaan viran ja toi-
64224: netut. Sen vuoksi vuokraongelman ratkaisun men haitijoille sen, mitä rahassa luvattiin,
64225: liittäminen asunnontuotanto-ohjelmaan kiin- ja luottaa luvattuun uuteen tutkimukseen.
64226: teästi olisi todellakin välttämättömyys.           Pidän tarpeellisena vakavasti huomauttaa
64227:    Kaiken palkkaliiketoiminnan ohella on val- siitä, että tuolla tutkimuksella ei pitäisi vii-
64228: tion viran ja toimenhaltijain palkkaus aina vytellä eikä missään tapauksessa päästää asiaa
64229: osoittautunut eräittäin vaikeaksi kysymyk- harhateille.
64230: seksi. Etenkin palkikasäännöstelyn voimassa          Eräissä yhteyksissä ovat eräät edustajat
64231: ollessa aiheutuu budjetin yhteydessä tapah- pyrkineet luomaan ääniä kalastellessaan sel-
64232: tuvista pa1Jklkojen järjestelyistä yleisillä palk- Laisen kuvan, että SAK olisi ollut se elin,
64233: kamarkkinoilla käsityksiä siitä, että nyt her- joka on virkamiesten palkkaUksen järjestelyn
64234: rat saavat palkankorotuksia varsinaisten työ- suurimpana jarruna ollut. Puuttumatta yksi-
64235: läisten jäädessä niitä paitsi. Tämä johtuu tyiskohtiin pidän kuitenkin tarpeellisena huo-
64236: siitä, että nämä järjestelyt budjettiin liitty- mauttaa, että ylempää virkamieskuntaa edus-
64237: vinä tapahtuvat yleensä yksityisoikeudelli- tava palkannauttijajärjestö on tähän asti
64238: sessa työsuhteessa olevia niin paljon jäljessä, yleensä tyytynyt seuraamaan yleistä asioiden
64239: että varsinaista vertailukohtaa ei suurten kulkua pääasiassa sivusta katsojana ja kor-
64240: joukkojen keskuudessa enää suinkaan muis- keintaan saattanut julkisuuteen käsitykse-
64241: teta. SAK: n alaisten valtion virkailijain nään, että jos kulloinkin käynnissä oleva
64242: yhteisjärjestön toimesta on jo kahden ja puo- palk'katyönt(jkijäin palkkakamppailu johtaa
64243: len vuoden ajan koetettu selvittää perusteel- korotukseen, on vastaava korotus sitten saa-
64244: lisia tutJkimuksia hyväksi käyttäen, mitkä vi- tava myös viran ja toimen haltijoille. SAK: n
64245: ran ja toimen haltijain palkoista ovat ns. l piiriin kuuluu viran ja toimen haltijoita
64246: kuopassa. Tämä esitys ei kuitenkaan saanut kuitenkin niin suuri joukko, että sen piirissä
64247: valtion palkkauslautakunnan 'keskuudessa virkamiesten palkkakysymystä koskeva kanta
64248: sille tarpeellista 'kannatusta, ja kun hallitus on riittävällä tavalla selvitetty ilman tä:llaisia
64249: sitä paitsi rajoittavilla määräyksillä esti palk- mielenilmaisujakin. Näin on käynyt kaikkien
64250: kauslauta:kunnan työskentelyn ulottumasta niiden korotusten osalta, jotka ovat johtuneet
64251: epäkohtiin perusteellisesti, tuli lautakunnan hintatason kohoamisesta, ja muita korotuksia
64252: esityksestä määrätyllä tavalla tynkäratkaisu, ei ainakaan viime aikoina ole ollutkaan.
64253: johon 'kohdistuva tyytymättömyys on nyt Niinikään virkamiesten paikoille on hankittu
64254: ulottunut varsin 'laajalle. Ennen 'kaikkea on sama indeksiturva SAK:n avulla kuin ylei-
64255: todettava tälle pohjalle ra'kentuvassa halli- sHlä markkinoilla työskenteleville palkan-
64256: tuksen esityksessä se epäkohta, että se jättää nauttijoillekin. Palautettakoon mieliin, että
64257: tässä esityksessä korjaamatta jääneet paJlk'ka- viran ja toimen haltijat olivat kevääseen
64258: luo'kat kokonaan vaille varmuutta siitä, mil- 1950 mennessä saaneet neuvotella varsin pit-
64259: loin ne tulevat sitten saamaan oikeutta ja kään palkankorotuksensa puolesta, mutta SAK
64260: mihin suhteeseen ne myöhemmässä ratkai- vaati ratkaisun tapahtuvaksi samanaikaisesti
64261: sussa nyt saaviin tulisivat jäämään. On vie- ns. F-ratkaisua kanssa. Tällöin virkamiehet
64262: läpä todennäköistä, että seuraavassa vai- saivat ensin yleisen korotuksen ja sen lisäksi
64263: 285
64264: 2274                                Tiistaina 9 p. joulukuuta 1952.
64265: 
64266: 
64267:  F-'korotuksen 15 %. Virkanriesten palkkaky-         mahdollisesti toteaa perustelemattomaksi sel-
64268: symyksestä asian puutteellisen hoidon vuoksi         laiset väitteet, jos sanotaan, ettei hallitus kai-
64269:  on tullut se välikappale, jolla voidaan rat-       kissa vaiheissa ole ollut tarpeeksi kiinnostu-
64270: sastaa monien ja useasti oikeudettomienkin           nut asioista, jotka se on ottanut omaan ohjel-
64271:  tavoitteiden hyvä:ksi. Väärinkäsitysten estä-       maansa. En kuitenkaan voi olla toteamatta,
64272:  miseksi haluan sanoa, että edellä toteamani         että esim. kuluvan sylksyn aikana ei ole tun-
64273:  on kuitenkin erotettava niistä parhaillaankin      nettu riittävää kiinnostusta hallitukselle ta-
64274: esillä olevista palkkapyrkimyksistä., jotka 'kos-   louspoliittisen suunnitteluneuvoston työvalio-
64275:  kevat eri palkkaluokkien puitteissa tapahtu-       kunnan taholta yksimielisenä ehdotuksena
64276: vaa entistä suuremman oikeudenmukaisuuden           viime kesä-heinäkuun vaihteessa jätettyyn
64277:  aikaansaamista.                                    esitykseen nähden. Tämä ehdotus sisälsi ne
64278:     Hallituksen budjettiesitystä tarkasteltaessa    toimenpiteet, joita tämä hallituksen asettama
64279:  kiintyy huomio siihen, että hallitus suunnit-      arvovaltainen elin piti tarpeellisena nähtä-
64280: telee voin viennin jatkamista valtion tukipalk-     vissä olevan työttömyyden torjumiseksi. Pi-
64281:  kioiden turvin. Tämä osoittaa hallituksen          dän kuitenkin tätä esitystä niin tärkeänä, että
64282:  piirissä vallitsevan suuren huolenpidon maa-       palautan siitä tässäkin tilaisuudessa muuta-
64283:  taloustuottajain eduista 'kuluttajain kustan-      man tärkeimmän kohdan hallituksen ja edus-
64284:  nuksella. Vielä enemmän tuntuu omituiselta,        kunnan muistiin.
64285:  että samana ajankohtana, jolloin voivarastot           Siinä ehdotuksessa todetaan, että työtilai-
64286:  lienevät maassa jo melkein olemattomat, tun-       suuksien ylläpitämiseksi niissäkin tapauk-
64287:  netaan erittäin suurta huolta näiden vienti-       sissa, joissa ei viennin keskeytymisen vuoksi
64288:  pai!kkioiden avulla voin maasta viemiseksi.        ole muita mahdollisuuksia, on tällainen tuo-
64289:  Ehkä suunnitelmaa puolustellaan tällä het-         tannon jatkuva käynnissä pitäminen saatava
64290: kellä valuutan maahan saamisella. Tämä ta-          aikaan muuttamalla pankkien lainauspoli-
64291: voite olisi ollut paljon helpompaa saavuttaa,       tii'kkaa. Samoin työtilaisuuksien syntymi-
64292: jos esim. puunjalostusteollisuuden huimaavia        seksi esitetään, että metsänomistajien ja
64293:  vientivoittoja olisi aikanaan ohjattu yhtei-       puunjalostusteollisuuden olisi pyrittävä ai-
64294: seen tarpeeseen liittyvän valuutan varaami-         kaansaamaan riittävän ajoissa sopimus kulu-
64295: seksi. Kuluttajain taholla pidetään oikeana,        van hankintakauden kantohinnoista. Kun on
64296: että samoja palkkioita, joita ajatellaan nyt        kuitenkin edellytettävissä, että metsäkaup-
64297: vientipalkkioiksi, käytettäisiin heidän itsensä     poja ei nykyisen tilanteen vallitessa voida
64298: eduksi ottamalla 'käytäntöön joustava tuki-         saada helposti syntymään, sanotaan kesällä,
64299: palkkiojärjestelmä, jonka avulla hintoja            ja puheena olevan sopimuksen aikaansaami-
64300: alentaen kotimaista kulutusta lisättäisiin niin,    nen voi siirtyä varsin myöhäiseen ajankoh-
64301: että vienti täliaisin nyt ehdotetuin keinoin        taan, olisi metsähallituksen pyrittävä viimeis-
64302: tulisi tarpeettomaksi.                              tään elokuun aikana määrittelemään uuden
64303:     Niinikään on havaittava tällålkin kertaa,       vientihintatason edellyttämät kantohinnat.
64304: että tähänkään budjettiin ei ole hallituksen        Metsähallituksen olisi jo tätä ennen luovutet-
64305: huomiota liiennyt siltä osalta, joka koski pal-     tava leimikoita ha!kkautettavaksi niin suu-
64306: kansaajille luvattua viljanhinnan nousun kom-       ressa laajuudessa kuin kysyntää on. Metsä-
64307: pensaatiota. Täällä ed. Kalliokoski tänään          hallituksen olisi järjestettävä myöskin yli-
64308: käyttämässään puheenvuorossa ilmoitti, että         määräisiä pinotavaran hakkuita, sanotaan
64309: tässä asiassa ei ole olemassa periaatteellista      tässä suosituksessa samaan tapaan kuin suun-
64310: riitaa, kun vain saadaan aikaan sellainen jär-      niteltiin hakkuukautena 1949-50.
64311: jestelmä, että tämä suunnitelma voidaan to-            Samassa suosituksessa esitetään useita
64312: teuttaa. Minun tehtävänäni on tässä yhtey-          muita sellaisenaan silloin jo välttämättö-
64313: dessä todeta taas kerran, että tällainen järjes-    mä:ksi nähtäviä toimenpiteitä sen hyväksi,
64314: telmä on erään komitean työn tuloksena ehdo-        että vältyttäisiin todellisen työttömyyden syn-
64315: tettu ja jätetty asianomaiselle ministeriölle,      tymisestä, koska nähtiin tärkeämpänä jär-
64316: jonka jälkeen ei asiasta kuitenkaan ole kuulu-      jestää määrätyiilä perusjärjestelyillä työlli-
64317: nut ainakaan julkisuudessa mitään. Tietenkin        syyden ylläpitäminen kuin sitten varsinais-
64318: pitäisi hallituksen mielestä sen rajoitettua        ten työtilaisuuksien järjestäminen työttömille
64319: kiinnostusta kuluttajiin ja palkannauttijoihin      työntekijöille. Se ehdotus, josta nämä muu-
64320: nähden oppia ehkä ymmärtämään. Hallitus             tamat 'kohdat luin, joka jätettiin myöskin
64321:                                 Tulo- ja menoarvio- -     Yleiskeskustelu.                           2275
64322: 
64323: valtioneuvostolle, sisältää varsin suuren jou-      rajoitusta tässä suhteessa, niin enemmän kuin
64324: kon s~llaisia toimenpiteitä, joiden avulla          suunnitteluneuvoston vakavasta vetoomuk-
64325: työllisyyttä ja sen yHäpitämistä olisi voitu ja     sesta ovat pankkimiehemme ottaneet vaarin
64326: voitaisiin vieläkin turvata. Ymmärrettävää          kommunistiemme kesällä ilmoittamasta kan-
64327: kuitenkin on, että yksityiset yritykset ovat        nasta, nimittäin siitä, ettei tuotantolaitoksia
64328: lyöneet laimin monet heihin kohdistuneet            saa tukea valtion lainoilla. En usko, että
64329: suunnitelmat, koska valtion omat laitokset ja       kysymys olisi suinkaan mistään yhteisestä
64330: sen hallinnassa tai määräysvallassa olevat          linjasta näitten kesken, mutta lopputulos
64331: yritykset ovat menetelleet suuntaa näyttä-          harjoitetusta politiikasta tulisi kuitenkin ole-
64332: västi. Käsitykseni mukaan yksin metsähalli-         maan se, että kommunistien tavoite, työttö-
64333: tuksen toimenpitein olisi voitu huomattavasti       myys- ja tyytymättömyys, tulisi saamaan
64334: turvata metsätyöntekijät heihin kohdistu-           jalansijan yleisessä ajattelussa.
64335: nealta työttömyysvaaralta, mutta metsäkaup-            Kun hallituksen tehtävänä on ensi kädessä
64336: pojen tehostaminen, metsähallituksen omien          ohjelmansa mukaisesti vastata siitä, että jat-
64337: hakkuiden tehostettu järjestäminen, jne. on         kuva työllisyys ja suurempi turvallisuus ta-
64338: tullut miltei täydellisesti laiminlyödyksi.         louselämässä saadaan aikaan, niin pitäisi sen
64339: Joutuu kysymään eikö hallitus ole muitten           talouselämästämme vastuussa olevien ryh-
64340: kiireittensä keskellä joutunut metsähallituk-       mien yhteisesti hyväksymien linjojen mukai-
64341: selle edes vihjaisemaan sitä koskevista ja          sesti kyetä vaikuttamaan myöskin siihen, että
64342: suunnitteluneuvostonkin hyväksymistä velvoi-        niin metsähallituksen kuin pankkipiirienlkin
64343: tuksista, taikka onko asia käsitettävä siten,       maailmassa tajutaan paremmin olosuhteit-
64344: että metsähallitus kaikesta johtajanvaihdok-        temme esittämät vaatimukset. Korostan vielä,
64345: sestaan huolimatta kulkee omaa entistä lin-         että hallitus omalla politiikanaan ja toimen-
64346: jaansa, jolloin sitä ei millään tavoin liikuta      piteillään voi suuresti vaikuttaa siihen, tun-
64347: tämän maan virallisen hallituksen suositukset       netaanko myöskin palkansaajien piirissä tar-
64348: eikä talouselämän kokonaisuutta koskevat            vittavaa luottamusta sen, nimittäin hallituk-
64349: esitykset.                                          sen, tehtäväkseen ottamaa olojemme vakaan-
64350:    Kuten edellä lukemastani kesällä hyväksy-        nuttamista kohtaan.
64351: tystä suunnitteluneuvoston ehdotuksesta kävi
64352:  ilmi, pyrittiin siinä myös pankkilaitosten luo-          Ed. A n tila: Herra puhemies! Tämän
64353:  tonantoa laajentamalla tukemaan sellaisten             yleiskeskustelun ensimmäisessä puheenvuo-
64354:  teollisuuslaitosten työllisyyden säilyttämistä,        rossa esitettiin ajatus, ettei olisi syytä yleensä
64355:  jotka mahdollisten tilapäisten menekkivai-             ahk:eroida aloitteiden muodossa täällä edus-
64356:  keuksien vuoksi olivat ja ovat aikeissa irti-          kumrassa. Siinä samalla ~lvisi, että 465:stä
64357: sanoa työntekijöitään. Vaikka aavisteltiinkin,          raha-asia-aloitteesta on vain 26 johtanut
64358:  että eräät tuotantolaitokset yrittävät käyttää         myönteiseen tulokseen. Mutta siinä ilmeni
64359: tätä mahdollisuutta tarpeettomastikin hyväk-            myöskin se, miten lähetystöt, kirjelmät ja
64360:  seen, niin yleisen työllisyystilanteen kannalta.       erinäiset päivälliset ovat olleet yrityksinä,
64361:  pidettiin kuitenkin oikeana näin menetellä,            joilla on erinäisiä asioita tehostettu ja eri-
64362:  koska on aina olemassa mahdollisuus valvoa,            koisesti alleviivattu. Ja siten on tahdottu
64363:  ettei lainansaantia käytetä väärin. Ainakin            saada määrättyjä asioita myönteiseen ratkai-
64364:  eräiltä tahoilta on tullut tietoja työnantajain        suun.
64365:  työntekijöille jättämistä ilmoituksista, joissa          Maaseudun asioiden hoidossa on ollut yksi
64366:  he tekevät tiettäväksi, että pankit keskuspan-         keino suurien puutteiden ja epäkohtien koh-
64367:  kin kannanotosta johtuen eivät ole luotto-             dalla: tehdä niitä tunnetuksi tätä melko
64368:  politiikkaansa helpottaneet ja että tästä              suurta porrasta myöten. Ja se on tämä
64369:  syystä ollaan muka pakotettuja työntekijöi-            keino, että eduskunta-aloitteen muodossa yri-
64370:  den irtisanomisiin. Vaikka aikaisemmista ko-           tetään saada jotain erikoista asiaa - ei ai-
64371:  kemuksista tiedämmekin maan keskuspankin               noastaan tunnetuksi -, mutta myöskin
64372:  tuntevan oman itsenäisyytensä arvon, niin              myönteiseen ratkaisuun. Maaseudun asioita
64373:  olisi toivonut, että silläkin taholla tunnettai-       ei hoideta päivällisillä eikä kirjeillä ja hi-
64374:  siin enemmän osuutta myöskin yleiseen vas-             taita ollaan lähetystömeininkiinkin.
64375:  tuuseen. Jos Suomen Pankin taholta ei ole                Mutta on enemmän kuin välttämätöntä,
64376:  muutettu ennen vallinnutta erittäin suurta             että maaseudun asiaa tehdään tunnetuksi.
64377: 2276                                Tiistaina 9 p. joulukuuta 1952.
64378: 
64379: 
64380: Sitä osoittaa sekin henki, joka on luettavissa       telmista, joita vuonna 1852 annettu Keisa-
64381:  valtiovarainvaliokunnan mietinnön monilta           rillisen senaatin vahvistama lupakirja täy-
64382: ~ivuilta ja johon tämän keskustelun monissa          densi. Se johti ensimmäisiin suurempiin to-
64383: eri yhteyksissä on jo viitattu. Tarpeettoman        sitoimenpiteisiin, joita osakkaiden toimesta
64384:  usein uhkuu esityksistä se henki, että maa-        vuoden 1850-luvun loppupuolella tehtiin.
64385:  talou.svä:ki ei ole muuta kuin paha painolasti      Mutta tämä työ ei vienyt asiaa päätökseen.
64386:  uudenaikais~ksi kehittyneessä yhteiskunnas-        S]tksi se otettiin uudelleen esille ja vuonna
64387: samme. Mutta yhteiskunnan kehitys oil. kei-         1899 laatikin maanviljelysinsinööri Neovius
64388:  notekoinen ja kestämätön, jos sen jokainen         uuden suunnitelman, suunnitelman, jolla oli
64389: osa on niin uudenaikaisen irrallinen ja ha-         tarkoitus järvi kokonaan kuivata. Mutta se-
64390:  paroiva, ettei se tunne mitään kunnioitusta        kään ei johtanut toivottuun tulokseen; oli
64391: siihen entisyyteen, joka näkyy maaseudun ja         jälleen tehtävä uusi suunnitelma, jonka laati
64392: maatalouden kieltämättömissä saavutuksissa.         ins. Kirri vuonna 1913 ja jota täydensi ins.
64393:     Ei ole syytä halveksia niitä toimenpiteitä,     Hermonen vuonna 1916. Siihen suunnitel-
64394:  joilla nyt yritetään peltojen kuntoa ja pel-       maan sisältyi järven alapäähän rakennettava
64395:  tojen miehen mieltä pitää edes jonkinlaisessa      säännöstelypato, jonka avulla oli tarkoitus
64396: vireessä. Mutta sitä:kin yritetään estää. Mil-      alkukesällä padota vettä järveen ja siten säi-
64397:  lään emme kykene esittämään sen vahingon           lyttää heinän ja kortteen kasvu, mutta sit-
64398: lopullista suuruutta, joika vuoden 1952 satoa       ten sadonkorjuun ajaksi laskea pois vesi jär-
64399:  niin monessa eri muodossa kohtasi. Sen va-         vestä. Tätä suunnitelmaa toteutettiin vv.
64400: hingon alaisuuteen joutuneet ovat palkka-           1921-26 välisenä aikana. Silloin järvi oli
64401: kuopassa, kuopassa, jonka ääriä ei meistä ku-       jaettu osakkaiden kesken kiertäviin lohkoi-
64402: kaan tunne. Mutta siitä huolimatta he yrit-         hin, mutta vuonna 1933 se jaettiin pysyviin
64403: tävät tehdä parhaansa. Meidän on syytä              osuuksiin.
64404: tehdä heille kunniaa. Ei yksistään niille pel-          Osaksi tämän jakotoimituksen ansiosta ja
64405: loille, vaan niiden peltojen tekijöille ja kyn-     osittain siksi, että heinänkasvu alkoi huonon-
64406: täjille, sillä he ovat työn jättiläisiä, ihmisiä,   tua, yleistyi käsitys: järvi on kokonaan kui-
64407: jotka ovat tehneet ihmeen ja löytäneet ki-          vattava. Jälleen käytiin asiaan Ikäsiksi ja
64408: vien ja kantojen välistä elämää, elämää, jota       vv. 1938-39 suoritettiin perusteelliset kent-
64409: ilman ei voi mikään yhteiskunta kehittyä ja         tätutkimukset, joita nyt sotien jälkeen on
64410: kasvaa. Sieltä oman maan mullasta lähtenyt          laajennettu ja täydennetty. Näiden tutki-
64411: leipä on sitä pohjaa, johon voidaan jotain          muksien perusteella on dipl.ins. Ilmari Kuk-
64412: kestävää rakentaa. Sen leivän turvin on             kula, apunaan rakennusmestarit Väinö Ka-
64413: tämä kansa vaikeat ikoettelemuksensa ohitta-        rikko ja Tauno Peura, tehnyt uuden suuri-
64414: nut. Mutta nyt se vaikeuksiensa keskellä            suuntaisen suunnitelman Jurvanjärven täy-
64415: odottaa, mikä on suhteemme siihen. Peltojen         delliseksi kuivaamiseksi peltoviljelystä sil-
64416: naisilla ja miehillä on nyt täysi syy seurata       mällä pitäen.
64417: tilanteen kehitystä, ja sitä se nyt tekeekin -          Tähän kauan vireillä olleeseen kuivaus-
64418: ja odottaa. Mutta odotus on käynyt usein            hankkeeseen ei sisälly yksistään se tosiasia,
64419: liian pitkäksi. Tästä on todisteena sekin asia,     että siinä vapautuu n. 1,680 ha maata kuin
64420: jota olen esittänyt tekemässäni raha-asia-          syntiinlankeemuksen orjuudesta antaen ki-
64421: alaitteessa n:o 12. Aloite koskee määrärahan        peästi kaivattua uutta elämisen mahdolli-
64422: myöntämistä Jurvan pitäjässä olevan Jur-            suutta tuon syrjäisen yrittelijäpitäjän reh-
64423: vanjärven lkuivauksen suorittamiseksi.              dille väestölle. Jurvan peltopinta-ala, joka
64424:     Jurvanjärven kuivaushanke on Etelä-Poh-         on entisestään 5,900 ha, lisääntyisi yli
64425: janmaan järvenkuivaushankkeiden suurim-             20 %: lla. Mutta lisäys riippuu meistä, ar-
64426: pia, - käsittäen hyötyalueeltaan n. 1,680 ha        voisat kansanedustajat, annammeko odotuk-
64427: - ja ollen varsinaisessa järvikuviossa 1,400        sen jatkua vielä ehkä toisen täyden 100-vuo-
64428: ha yhtenä alueena tiheäin kyläryhmien si-           tisluvun. Siihen sisältyisi lisäksi sen vaikean
64429: jaitessa rantamilla. Tässäikin kuivaushan!k-        vitsauksen poistaminen, joka niin yllättävän
64430: keessa on ehtinyt olla jo monta vaihetta.           usein varsinkin sateisina aikoina tulvaveden
64431: Vuonna 1849 pidetystä kokouksesta on säily-         muodossa vaikeuttaa rantamilla olevien työ-
64432: nyt pöytäkirja antaen todisteen niistä perus~       läis-, viljelijä- ja kunnan omistamia raken-
64433: tavaa laatua olevista päätöksistä ja suunni-        nuksia. Sanomattakin on selvää, että kun
64434:                               Tulo- ja menoarvio. -   Yleiskeskustelu.                    2277
64435: 
64436: 
64437: kellarit ovat vettä täynnä, se estää asutuk- markkaa, on siitä liiennyt maaseutua varten
64438: sen laajenemisen erittäinkin kirkonkylän lai- vain n. 1/5 eli 1,450 milj. mk. Tämän epä-
64439: dassa olevalla asutusalueella.                  kohdan ovat aiheuttaneet vasemmiston ja va-
64440:    Ovatko tässä tulo- ja menoarviossa vesistö- liokuntakäsittelyssä myös oikeiston yhteiset
64441: jen laskuja koskevan momentin kohdalla ponnistelut (Oikealta: Kuinka niin? - Me-
64442: määrärahat riittävän suurina, sitä kysyvät hän olemme hallituksen esityksen kannalla!).
64443: Jurvanjärven vaikutuspiirissä olevat liike- Ei ole riittävästi otettu huomioon maaseu-
64444: miehet, viljelijät, virkamiehet ja työläiset. dulla asuvan väestön asuntoheikkoutta. Ha-
64445: Jokaisen heidän taloudellisten tulevaisuuden- lutaan vain kiihdyttää asutuskeskusten Ara-
64446: suunnitelmiensa tärkeimpiä kohtia on se, saa- va-toimintaa, vaikka rakennus- ja asumiskus-
64447: daanko järvi kuivaksi vai ei. Miksi sitä ei tannukset siellä tulevat tarpeettoman suu-
64448: ole aikaisemmin tyydyttävästi ratkaistu, ky- riksi nykyistä rakennustapaa käyttäen. Kun
64449: synee nyt ehkä moni. Syy on siinä, ettei näin jarrutetaan maaseudun asunto-olojen
64450: siihen ole ollut parhaalla tahdollakaan talou- kehittymistä ja samanaikaisesti jarrutetaan
64451: dellisia mahdollisuuksia, niin elintärkeä ky- maaseudun pienteollisuuden sekä varsinaisen
64452: symys kuin se onkin. Vanhat työn ja toi- maatalousväestön toimeentulon kehittymistä.
64453: men miehet tekisivät kaikkensa tämän asian ei ole ihme, jos aiheetontakin siirtymistä
64454: puolesta, mutta kun se oli jälleen toteutu- maaseudulta kaupunkeihin ilmenee, aiheut-
64455: misvaiheessaan, tulivat raskaat koettelemuk- taen siten työllisyys-, asunto- ym. kohdissa
64456: sien vuodet ja Jurvan miesten antama uhri suuria vaikeuksia. Varsinaisen maatalous-
64457: on, pitäjän väkiluku huomioiden, yksi suu- väestön kohdalla ovat tämän hetken näköalat
64458: rimpia. Se lannisti ja se osaltaan t~ki siipi- he:illrkoja. Vuodentulo on suurelta osalta epä-
64459: rikoksi koko tuon pitäjän väestön. Se ei sii- onnistunut, luottovaikeudet ovat lisääntyneet,
64460: pirikkana jaksanut näin suurta kuormaa puutavaran kysyntä on epämääräistä ja heik-
64461: kantaa. He ovat täyttäneet velvollisuutensa, koa. Työttömyyden peikko on uhkaamassa
64462: siksi kysyn: olemmeko heille mitään velkaa? ja parhaillaan raivoava suu- ja sorkkatauti
64463: Minun mielestäni olemme; ja siksi tulen, tekee armotonta tuhoaan kotieläinten mene-
64464: herra puhemies, asianomaisen pääluokan tyksen sekä tuotannon alenemisen muodossa.
64465: kohdalla yksityiskohtaisessa käsittelyssä t~ke­ Luulisi eri etupiirien mielipiteitten näissä
64466: mään ehdotuksen, että käsittelyn pohjaksi oloissa muokkautuvan maataloudelle nykyistä
64467: otetaan raha-asia-aloite n: o 12 (Oikealta: myönteisemmiksi. Näin ei asianlaita kuiten-
64468: Minä kannatan sinua!).                          kaan näytä olevan. Maatalouden saaman
64469:    Eiköhän tämä yli sadan vuoden odotus ole hinta- ym. tuen saamista vastustetaan vah-
64470: jo riittävän pitkä, ollakseen nyt vuorossa 1 vasti sekä vasemmiston että oikeiston ta-
64471: saada myönteinen ja asiallinen ratkaisu. Se holta.
64472: olisi mielestäni oikein ja kohtuullista.           On erittäin epämieluista todeta, että val-
64473:                                                 tiovarainvaliokunnan      budjettiin ottamien
64474:    Ed. K a a r n a: Herra puhemies! Valtio- määrärahojen kohdalla jopa kokoomuspuolue
64475: varainvaliokunnan mietintöä tarkkailtaessa lähtee tekemään huomattavia supistusehdo-
64476: kiintyy siinä huomio erityisesti eri etupiirien tuksia. Kokoomuspuolueen vastalauseessa,
64477: kesken käydyn kamppailun tuloksiin. Vaik- joka muuten on ensimmäinen vastalause
64478: kakin validkunnan jäsenet asiaa käsitelles- tässä mietinnössä, esitetään huomattavia su-
64479: sään samoin kuin hallituksen jäsenet talous- pistuksia maataloudelle esitettyihin määrära-
64480: arvioehdotusta laatiessaan ovat varmaan mo- hoihin. Avustuksista maatalouskoneiden hank-
64481: nissa kohdin halunneet asettaa yhteisen edun kimiseksi pienviljelijäväestölle esitetään 60
64482: ja oikeudenmukaisuuden nurkkapyyteitten ja milj. markkaa siirrettävä:ksi !ainoiksi. Sa-
64483: puolue-edun edelle, f!multaa mietinnöstä eri moin AIV-rehusäiliöiden rakentamisen koh-
64484: etupiirien itsekäs taistelu ja puoluetakti- dalla 11 milj. markkaa, avustukset, esitetään
64485: kointi omien kannattajajoukkojen hyväksi.       siirrettäväksi lainoiksi. Sonninpitoyhtymille
64486:    Eräänä tällaisena taJktikoinnin kohteena ja karjantarkastusyhdistyksille esitetystä
64487: esiintyy mietinnössä asuntotuotantoon varat- määrärahasta esittää kokoomus vähennettä-
64488: tujen määrärahojen jako maaseudun ja asu- vä:ksi 35 milj. markkaa. Maatalouden tuo-
64489: tuskeskusten kesken. Kun tähän tarkoituk- tantokustannusten tasoittamista ja tuotannon
64490: seen on varattu varoja lähes 9 miljardia edistämistä tarkoittava määräraha esitetään
64491: 2278                              Tiistaina 9 p. joulukuuta 1952.
64492: 
64493: 
64494: kdkonaan poistettavaksi. Maitotaloustuotan-        lessä tämä voidaan tällä hetkellä ymmärtää,
64495: non tu!kemista tarkoittavaa määrärahaa esite-      mutta ymmärtämys ei voine jatkua pitkälle.
64496: tään vähennettäväksi 600 milj. markkaa ja          Me toivomme jokainen, että hallitus mah-
64497: monissa muissa kohdin saman suuntaista toi-        dollisimman nopeasti antaa eduskunnalle ope-
64498: mintaa voidaan havaita. Myös kotimaisten           tusministerin tänään lupaaman maaseudun
64499: maitotaloustuotteiden kauppaan saannin edis-       kansakoulunopettajain       kokonaispalkkausta
64500: tämistä tarkoittavasta arviomäärärahasta esi-      koskevan esityksen.
64501: tetään 100 milj. markkaa pois. Tällaiset              Tämän talousarvion valiokuntakäsittelyssä
64502: poistoesitykset eivät ole oikeat hetkellä, jol-    on poistettu yksityisten edustajain tekemät
64503: loin maanviljelijäin tuotteistaan saama hinta      raha-asia-aloitteet miltei kokonaan. Useat
64504: ei läheskään vastaa tuotantokustannuksia.          aloitteet ovat tulleet hylätyiksi, kuten mie-
64505:    Tässä yleiskeskustelussa on puhuttu palk-       tinnössä sanotaan, rahallisista syistä. Näin
64506: kojen kuoppakorotuksista. Huomauttaisin            on tapahtunut myös raha-asia-aloitteen n: o 67
64507: vain tässä kohden, että jos kuopassa olijoita      kohdalla, jossa esitettiin määrärahan otta-
64508: halutaan etsiä, haettakoon niitä maaseudulta       mista Lappeen maamieskoulun kaluston hank-
64509: ja lähinnä sieltä maanviljelijäkodeista ja         kimiseksi. Tämä hylkääminen on tehty siitä-
64510: maaseudun virkailijain joukosta. Talousar-         kin huolimatta, että kysymyksessä on jälleen-
64511: vion käsitelyn yhteydessä on hallitus joutu-       rakentamiseen verrattavan uuden maamies-
64512: nut kuitenkin iskemään nyrkkinsä pöytään           koulun kalustaminen tavalla, joka ei vaadi
64513: estääkseen palkkojen sekä hintojen korotta-        valtiolta uhrauksia, vaan päinvastoin pientä
64514: mispyrkimyikset. Näin tapahtui tämän yleis-        sijoitusta, koska kalusto hankkimisen jälkeen
64515: keskustelun edellä myös maaseudun kansa-           jäisi valtion omistukseen.
64516: koulunopettajain palkankorotusesityksen yh-           Tulenkin, herra puhemies, asian yksityis-
64517: teydessä, josta hallitus teki luottamuskysy-       kohtaisessa käsittelyssä tekemään määrärahan
64518: myksen estääkseen siten suuremmat li:i'keh-        hyvä:ksymistä tarkoittavan esityksen.
64519: timiset palkka- ja hintarintamalla. Tämä 'ky-
64520: symys      maaseudun 'kansakoulunopettajain           Ed. J ä r ne f e l t: Herra varapuhemies!
64521: palkkauksesta kiinnostaa useita, ehkä jokaista     Minun on ensiksikin ministeri Tervolle mai-
64522: maaseudun kansanedustajaa. Se kiinnostaa           nittava, kun hän puhui täällä valtion lunas-
64523: myös allekirjoittanutta ja käsittääkseni jo-       tamista velkseleistä, että ainakin henkisen
64524: kaista maalaisliittolaistakin kansanedustajaa,     työn tekijöihin ja tietenkin myös virkamiehiin
64525: ja varsinkin maalaisliittolaisia kansanedusta-     nähden hallituksella on useita vekseleitä lu-
64526: jia, siinä mielessä että nimenomaan nämä           nastamatta, niin että hyvän liiketavan mu-
64527: opettajat, joista oli kysymys, ovat niiltä         kaan nämä vekselit ovat jo aikoja sitten ol-
64528: alueilta, joita me edustamme.                      leet protestissa. Valitettavasti ed. Eskola ei
64529:    Me ymmärrämme sen, että ellei maaseu-           ole nyt täällä läsnä, mutta en kuitenkaan
64530: dun !kansakoulunopettajain palkkausta voida        malta olla lausumatta muutamaa sanaa hä-
64531: nopeassa tahdissa hoitaa asianmukaiseen jär-       nen käyttämänsä puheenvuoron johdosta. En
64532: jestykseen, nykyistä parempaan suhteeseen          tahdo puuttua nyt siihen, että hän aikaisem-
64533: kaupunkikansakoulunopettajiin      verrattuna,     min päivällä vastoin parempaa tietoaan se-
64534: niin tapahtuu nykyistä huomattavampaa siir-        losti allekirjoittaneen käyttämän erään pu-
64535: tymistä pätevien opettajain kohdalla maa-          heenvuoron väärin, mutta tahdon palata hä-
64536: seudulta kaupunkeihin. Kaikki (Eduskun-            nen viimeksi käyttämäänsä puheenvuoroon.
64537: nasta:     Hallitus oli yksimielinen tässä         Tässä puheenvuorossa hän mainitsi mm. siitä,
64538: asiassa.) pätevät opettajat pyrkivät hakeu-        että virkamiesten lukumäärä on lisääntynyt.
64539: tumaan paikkoihin, joissa he saavat parem-         Sitä seikkaa ei tietenkään voi kieltää, mutta
64540: man palkan, kuin mitä maaseudun opetta-            tästä lukumäärän lisääntymisestä ei aina-
64541: jille tällä hetkellä voidaan tarjota. On ym-       kaan voida syyttää valtion viran ja toimen
64542: märrettävää tässä vaiheessa ha:llituksen yksi-     haltijoita, vaan se johtuu ainakin osaksi
64543: mielisyys siksi, että se ei ole lähtenyt hy-       siitä, että säädettäköön eduskunnassa mikä
64544: väksymään oman esityksensä yli menevää             laki tahansa tai anta:koon hallitus minkälai-
64545: palkankorotusta hetkellä, jolloin hallitus         sen asetuksen tahansa, niin näissä lrumpai-
64546: suunnittelee maaseudun opettajain kdkonais-        sessakin aina lisätään virkamiesten velvolli-
64547: palkkausjärjestelmään siirtymistä. Tässä mie-      suuiksia. Tämä lukumäärän lisääntyminen on
64548:                                   Tulo- ja menoarvio. -   Yleiskeskustelu.                               2279
64549: 
64550: 
64551: mielenkiintoinen eräässä toisessakin suh-              että ne päättyisivät tämän vuoden mulkana.
64552: teessa, nimittäin, että vaikka virkamiesten            Erityisen voimaklkaasti ovat tyytymättömyyt-
64553: lukumäärä on lisääntynyt, niin valtion viran           tään oooittaneet valtion virkamiehet, niin
64554: ja toimen haltijain palkkamenot vuodesta               Virkamiesliittoon kuin myös SAK:hon ik:uu-
64555: 1938 eivät ole tähän mennessä samassa suh-             luvatlkin, vieläpä sei11aisetkin viran ja toi-
64556: teessa nousseet. Ed. Eskola pyrkii esiinty-            men ha!ltijain järjestöt, jotka eivät kuulu
64557: mään täällä vi11kamiesikysy;mysten asiantun-           kumpaankaan edellä mainittuun järjestöön,
64558: tijana ja veti esiin mm. viransijaisuudet mai-         mm. sairaanhoita:jattaret. Kun tyytymättö-
64559: niten siinä, kuinka eräillä virkamiehillä, jotka       myyttä ja Hikehtimilstä on havaittavissa näin
64560: ovat kansanedustajina, on tavattoman suuria            l·aajallla rintama:lla, niin luulisi, että vailtio-
64561: oikeuksia siitä, että he saavat osan pailkas-          vallta .itse olisi kiinnittänyt siihen vakavaa
64562: taan. Minä luulen, ettei häne:Uä kuitenkaan            huomiota ja ryhtynyt toimenpiteisiin sen
64563: olisi pitänyt olla syytä yiks.inomaan tämän            poistamiseksi. Näin ei kuitenk'aan ole tapah-
64564: perusteella yleistää asiaa ja antaa asialle            tunut. Eduskunnan keväällä 1950 lausuman
64565: sellaista valQa, että nämä viransijaisuudet            toivomuksen mukaisesti on kylläikin tutkittu
64566: yleensä ovat hyvin ylleisiä ja er.illrois·en edul-     virkamiesten pallklkaluokkien sijoituksissa
64567: lisia ·virkami~hilJ.e. Sensijaan ed. Eskolan           V'alilitsevia tepälkdhtia ja ·ensi vuoden tulo- ja
64568: olisi !käsitykseni mukaan täytynyt kiinnit-            menoarvioelhdotulksessa on esitetty joukko
64569: titä huomiota erääseen toireen seoaan, kun             virlk:oja ja toimia siirrettäväksi Y'lempään
64570: hän erikoisesti v:etosi virkamiehiin, että             pa;lk'kausluokkaan. Pa'lklkausluok!kiin sijoi-
64571: heidän tällä kertaa olisi tyydyttävä palkkoi-          tusta tutkinut valtion paikkauslautll!kunta
64572: hinsa vaikeiden olojen vuoksi. Minusta tällöin         mainitsee ikuitenkin ehdotuksensa peruste-
64573: olisi dllut kiinnitettävä huomiota niihin palk-        luissa, ettei sen ehdotuksen toteuttamisella
64574: koilhin, mitä maJksetaan eräissä vwltion lai-          voida ratkaista kysymystä valltion viran ja
64575: toksissa ja eräissä valtionjohtoisissa laitoksissa,    toimen haltijain palkkauksen saattamisesta
64576: jopa eräässä ministeriössä!kin. Ei ole pitkitä         oikeaan ja kohtuullisena pidettävään suhtee-
64577: aikaa siitä, lkun i!:tJuomasin lehdistä, että erään    seen muihin palik:ansaajiin verrattuna. Halli~
64578: ministeriön erää:He tunnetulie virkami·eheHe           tus taas puolestaan lausuu ensi vuoden tulo-
64579: mwksettiin ikuu!kaudessa plillkikaa 180,000            ja menoarvioehdotuksen perusteluissa, että
64580: markkaa. Minä [uulen myöskin, että tämän-              palkkausluokkien sijoitusten tarkistusta ei
64581: laatuisia paJikkoja, näJhtävästi sopimuspalk-          voida pititä minään virkamiesten paliklkojen
64582: koja, maksetaan verraten yleisesti. Kun ver-           yleis!korotU'ksena. HaiJJlitus siis itseiki:n myön-
64583: taa esimerkiksi näitä palkkoja vaH:tion kes-           tää, ettei se ole edes ehdottanut mitään yleis-
64584: kusvirastojen pää- ja yli<joh:tajien palikllroiliin,   korotusta. Tällainen yleiskorotus on kuiten-
64585: niin siinä jää rwkoa vielä ajlka iJ.taiHa ja siinä     kin ainoa keino saada vir!kamiespiirit rau-
64586: sulhteessa on ikyillä paljon vielä ikorjattavaa.       hoittumaan niin, että lheiil3.e suodaan mahdol-
64587: Valtion viran ja toimen haUijain palkkauk-             lisuus Hm:an allituisesti painavaa ta!loudellista
64588: sen korjaaminen yleensä on kuitenkin jäl-              ahding<>ntilaa suorittaa tärkeitä tehtäviään
64589: leen jäänyt huomioon ottamatta, eikä halli-            valtion pa1velu!klSessa. P.aiJ.IkkauSJluo'ldden si'jor-
64590: tusta enemmän kuin eduSkuntaaikaan ole                 tuksen ta!'kistus on tietystikin myös tarpeei-
64591: huo1·estuttanut se 'epäoikeudenmukaisuus, joka         lista, mutta siinä ei koskaan päästä tyydyt-
64592: tässä suhteessa on olemassa. Onhan tosin               tävään tulokseen, ennenikuin yleiskorotus on
64593: valtiovarainvalliokunnan mietinnössä tä'J.ile          suoritettu. Tämän syiksy]sten plillik:lkaliikehti~
64594: asialle omistettu joku myönteinen lausuma,             milsten syynä on o'llut juuri se, että eri virka-
64595: mutta siinä se sitten kaikki onkin. Siinä              miesryhmät ovat vaatineet, ·että !kun heidän
64596: vakauttamisessa, joka pantiin alulle viime             palkkaustaan tarkistetaan, niin se on nos-
64597: vuoden ihulhtikuun iJ.otpulla, on tosin päästy         tettava ylleisoon pal'k!katasoon. Heitä ei si'is
64598: joihinkin tuloksiin, mutta vafkauttamissuun-           Y'ksinomaan tyydytä se, että !heidän palk-
64599: nite1massa on dhlu·t j'a on ed:el~een muuan            kansa mahdoHisesrti ovat tuNoot oikeaan sulh-
64600: virhe, joka voi koitua lko'htaldkikaaksi !ko'lro       teeseen muiden samassa suuressa palkkakuo-
64601: vakauttamiseHe. Pa:lklka-asia on siinä hoidettu        passa olevien prulkikoihin verrattuina.
64602: tavalla, jolka on herättänyt 'laajalti pa:lkan-           VaJtion viran ja toimen haltijoiden kes-
64603: nauttijoissa yleensä voimrukasta tyytymä-ttö-          kuudessa on erityisesti seuraava sei!kika !herät-
64604: myyttä. Tänä syksynä on jo syntynyt pa:lk-             tänyt nykyisen vakauttamisen aikana !kat-
64605: kaHilkkeitä eikä ole mitään syytä otaksua,             keruutta. He ovat todenneet, että vakautta-
64606: 2280                                   Tiistaina 9 p. joulukuuta 1952.
64607: 
64608: 
64609:  minen on kdk:o ankaruudenaan koskenut hei-              narauhasta ja säännös~lystä huolimatta saa-
64610:  dän pa!lklko'jaan, jotka ovat pysyn~et täysin           neet pailkkansa nousemaan, kun sen sijaan
64611:  muuttumattomina, mutta varsin laajojen                  valtion viran ·ja toimen hrultijain pai:lmt ovat
64612:  muiden ~palkansaajarylhmien paQkat ovat lkoiko          pysyneet koko valkauttamisen ajan muuttu-
64613:  ajan jatkuvasti nousseet. Kun jo linnarau-              mattomina. Kun pa:lkka-'asioita hoidetaan
64614:  han a;J.Ikaessa valtion viran ja toimenhalti-           täJHä tavoin, niin virkamieskunta katsoo kär-
64615:  jain palkat olivat ytleioon pa1'k!katason ala-         sineensä vääryyttä. Se ei tiletenkään pa:lkan-
64616:  puO'leilla, ja kun sen jällkeen huolimatta siitä,      nauttijaryhmänä väitä yleisessä pwlkkatasossa
64617:  että vwltiovaJtJa järjesiliessään valtion viran         twpa:htuneita ikoro:tuksia a~heettomiik:si, mutta
64618:  ja toimen'hailtijain palkat kevääl'lä 1950 o>li        se vaatii, että sitä kohdenaan samoin kuin
64619:  nimenomruan taannut, että näin lkorot·etut             muitaikin pa1kansaajaryhmiä. Va:ltion viran
64620:  pa~at tu1evwt seuraamaan yleistä pa:illdra-             ja toimen ihaiJ.tijainlk:in paJikkoja on korotet-
64621:  tasoa, kun muut palkat ovat vielä jatku-               tava rinnan muiden pa!lklkojen kanssa tai sit-
64622: vasti liulkuneet ylöspäin, niin vwltion viran           ten palik'kasul.'ku ulotettava kaik!kia pailikan-
64623: ja toimen hailtijain pa!lk!lmkuoppa on syven-           sa:a:j ary!hmiä lkoskev·aksi.
64624: tynyt ikoko vakauttaiDisen ajan.                            Nykyistä palklkat:Hannetta on pidettävä
64625:     Nämä ovat asioita, joiden pitäisi olla haili-       erittäin !huo'lestuttavana. Ei vain virkamies-
64626:  tulkseille tuttuja, jos se olisi tarlkkaavasti ~uke­   kunnan vaan ythtä pa:ljon koko maan kan-
64627: nut va!Lti-on itsensä juQkaisemia tilastoja.            nalta !katsottuna. Vuodesta vuoteen jatku-
64628: Ehkä muutamat niistä poimitut numerot                   nut alipa1ldmus on johtanut siih·en, että val-
64629: a:ntavat par'haan kuvan nylkyisestä tilan-              tio ei enää pysty !k:itlpaiilemaan parhaasta
64630: teesta ja sen !kelhityssuunnasta. Sosiaalisen           työvoimasta, ja virkamieskunnan jäiikikasvu
64631: Ai'kwkauskirjan viime numerosta voinnme                 on koikonaisuudessaan tyrehdytetty. MilkäJi
64632: todeta, että kaikissa niissä !kaupungeissa, joi-        työvoimaa vielä saadaan, niin se ei yleensä
64633: den pwl!koista siinä on tietoja, miesten ikeslki-       tule siinä mielessä, että se jäisi pysyvästi
64634: tuntiansio on noussut va!kauttamisen aikana.            vailtion palvelulkseen. Vi:riko~hin ja toimiin
64635: Viime vuoden maaliskuusta vuoden loppuun                tullaan vain saamaan kokemusta ja lkouiu-
64636: oli nousuprosentti Helsingissä 19,8 %, Tam-             tusta. Kun sitä on saatu riittävästi, siirry-
64637: pereella 15,6 % ja Lahdessa 12 % ja kaikissa            tään muiden työnantajien pa~velulkseen. TäHä
64638: on prosentti jatlkuva:sti noussut. Viime kesä-          tavoin valtio 'joutuu 'jatkuvasti kouluttamaan
64639: kuussa o'livat prosentit 31,2 %, 20,3 % ja              työvoimaa muiHe, mistä sen omien asioiden
64640: 21,5 %, mutta on tässä sulhteessa tietenkin             hoito kärsii ja mistä sille aiheutuu myös
64641: myönnettävä, että täillöin E·enevät olympia-            huomattavasti llmluja. Nykyinen pa:likkapoli-
64642: laisten valmistelut vaikuttaneet palkkojen              tiik:ka johtaa väistämättömästi valtion viran
64643: suurempaan nousuun. Ansioihin ei ole suin-              j,a toimen haltij·a!kunnan tasQll ylhä jatku-
64644: kaan lasikettu yli- tai sunnunt.ai-Usätyötä.            vaan alentumiseen, ja tä!Uä tavoin aiheute-
64645: Samasta aika!kauskirjasta voimme todeta                 taan korvaamaton vahinko.
64646: v.ielä, että teoUisuudessaikin ovat pa'likat nous-         'Nykyinen pallklkapolitiilkka voi kuitenlkin
64647: seet vaikauttwmisoen aiikana. Jos verrataan vii-        johtaa pikemminkin tilanteeseen, joka maan
64648: me vaoden toisen neljännelksen j·a tämän vuo-           asioiden !hoidon ik:annalta on !hyvin epäedu'l-
64649: den toisen neljänneksen palkkoja, niin mies-            linen. Valtion v1ran ja toimen haiJ.tijat ovat
64650: ten lreslkitunti•ansiot ovat vuoden kuluessa            tälhän ·asti ikärsiväJllisesti odottan~et, että
64651: nousseet esiun. lka:lik'kikivi'louihimoilla 19,1 %,     heiNe:kin tehtäisiin [oij:mlta oikeutta. Ensin
64652: eräHlä muilla teo'l1isuuden alloilla on nousu           he odottivat 1palkk:ausl'autakunnan ehdotusta
64653: oiut 7-9 %: iin. Sama nommsuunta paljas-                pal.'kikausluo!klkien sijoituksen tarkistamiseksi.
64654: tuu myös ,Kansamme Talouden" viime nume-                Se oli 1lreille mel!koinen pettymys, siHä kai!k:ki,
64655: rosta. Sen mulkaan teoHisuustyöväen päivä-              joiNe virasto tai laitos oli ehdottanut vah-
64656: amlio nousi viime vuoden toukokuusta tämän              vasti .pe11ustelluin syin pa.1kkausluokan koro-
64657: vuoden syyglmuihun 11 %. Päivä·ansion nou-              tusta, eivät sitä lkuitenlkaan sa:aneet. Sen
64658: su dli viime vuoden elO'kuusta tämän vuo-               jälkeen virkamiehet odottivat, että hallitus
64659: den syyskuuhun puu- ja paperiteollisuu-                 korjaisi palkkauslautakunnan tekemät vir-
64660: dessa 13,2 %, metsä- ja uittotyössä 12,2 % ja           heet, mutta hallituksen ehdotus tu'lo- ja meno-
64661: meta1Jiliteo11isuudessa 11,8 %.                         arvioiksi hävitti nämäkin toiveet. Lopuksi ovat
64662:    Vähääkään liioittelematta voidaan siis sanoa,        valltion viran 'ja toimen lralti'jat odottaneet,
64663: että varsin laajat palkansaajapiirit ovat lin-          että eduskunta telkisi !heille ohutta, mutta
64664:                                 Tulo- ja menoarvio. -   Yleiskeskustelu.                        2281
64665: 
64666: va:ltiovarainvalioikunnan suhtautuminen vir- dan korjaaminen siirtyy, sitä suurempia pal-
64667: kamiesten palkka!kysymylksiin on antanut kankorotuksia joudutaan va:Ition viran ja
64668: aihetta iheiHe epäi'llä, ettei eduskuntakaan toimen haitijoille antamaan ja sitä enemmän
64669: täytä siihen !kiinnitettyjä toiveita.                ne ovat myöskin omia.nsa kiiihoittamaan muita
64670:     Maan virkamiehistö on ~ajanut paHi'ka- palkansaajarythmiä vaatimaan paikunkoro-
64671: asraansa kai!kissa niissä haHintoelimissä, missä tuksia. Mitä kauemmin lykätään valtion vi-
64672: sitä voidaan ajaa, si['loin kun siinä pyritään ran ja toimen ha:ltijain palkkakysymyiksen
64673: rauhanomaisin keinoin ratlkaisuun. Sitä on ratkaisua, niinkuin nyt jä!Heen näyttää käy-
64674: tä;hän asti !kohdannut pettymys toisensa jäi- vän, sitä lkohtalokkaammaksi se käy myös
64675: keen. Jos niin 'käy jä11een täällä eduskun- vakauttamisel1e. Ja näin näyttää tilanne,
64676: nassa, niin vi:rlkamrehistö ei voi a'listua sii- olevan huomioon ottaen myös ns. pitkän täh-
64677: hen, että sen rpaiTmt jäävät jatkuvasti y<hä täimen suunnitelmat ja ohjelmat, sillä hen-
64678: kauemmaiksi yleisestä pa!lkkatasosta. Ny!kyi- kisen työn te!kijät, vaUion viran ja toimen
64679: sen ha:llitu!ksen, erityisesti sen pääiministerin, haltijat tietysti niihin luettuina, on näissä
64680: kylmäkislko.inen ja y<lioiLkiainen suhtautuminen kokonaan sivuutettu siinä väärässä luulossa,
64681: m8ian virkamie!histöön ei suinkaan ole ollut että maan talouselämä voitaisiin pysyväi-
64682: omiaan virkamiesten mielialaa r~Vuhoitta­ sesti järjestää, ennen kuin henkisen työn
64683: maan. Ha'Hitu!ksen a:senne henkisen työn teki- tekijäin ta:loudellinen asema on perusteelli-
64684: jöiihin ik'o!konaisuudessaan on ollut sellainen, sesti korj~attu.
64685: ettei rtä!l'lä y<hteiskuntary'hmä:llä sen mielestä     Olemme erittäin vakavan ti!lanteen edessä.
64686: ole ol'lut muuta !kuin velvo'Hisuulksia. Muu- Järjestämä:l'lä valtion viran ja toi!men ha!"tti-
64687: toin ei sen asema hallitusta ole va:hasti lii- jain p8ilklkauskysymyil.ffien tyydyttävä!Ilä ta-
64688: lruttanut. Mutta valtion viran ja toimen ha:l- va:Ila voimme huomwttavasti va:hvistaa va-
64689: tij'ain reagointi on meidän joka tapauksessa wauttamispyåimyksiä. Jättämällä mainitun
64690: otettava huomioon, jos ha:luamme hoitaa pa'l'klkakysymylksen järjestämättä voi ti1lanne
64691: tätä maata ja sen asioita. Tässä maassa on muodootua selQaiseksi, että !koiko vaJkauttami-
64692: Hian kauan harjoitettu sellaista palkkapoli- n'en 'horjuu. Tämä ei suinkaan ole mikään
64693: tiilkk:aa, jossa on silmät sul'j'ettu ikäviltä uh!kaus, vaan ainoastaan .tosiasioihin perus-
64694: tosiasioi>lta ja !kuviteltu, että vwkauttamis- tuva tilanteen arviointi, jO:Uainen meidän on
64695: suunnitelmia voidaan hoitaa niistä vä;littä- aina pyrittävä tekemään silloin, kun jou-
64696: mättä. Tä.nili on kuitenkin kohtaloikas ereh- dumme ~ratkaisemaan suuria ja kauaskan-
64697: dys, sillä mitään todella lkestäNää va!kautta- toisia kysymyksiä. Toivottavasti ymmärräm-
64698: mista ei saada syntymään sHloin, lrun niin- me nykyisen tilanteen oikein, niin ettei myö-
64699: kin huomattava pal!klmtyöntekijäryhmä kuin hempi aika pääsisi syyttämään meitä reali-
64700: vahion viran ja toimen haltijat jätetään teettitajun puutteesta.
64701: huonompaan asemaan kuin muut yhteiskun-                Ne esitykset, jotJka on te~hty tulo- ja meno-
64702: tarylhmät. Nyt on jo kuoihuntaa kaikissa arvion y'hteydessä valtion viran ja toimen
64703: viJ.'ika:miespiireissä, jopa SAK-laisiin saaJili:a, ha'ltijain pa'lkkojen parantamisesta, edeUyt-
64704: sen varmasti tietää hwHitus. Se, ettei tilanne tävät tietenJkin tällä kertaa huomattavia va:l-
64705: ole pahempi, on todennä!köisesti johtunut tion varoja. Mutta !kun ottaa huomioon toi-
64706: yksinomaan siitä, että va:ltion viran ja toi- s8ia:lta, mitenkä varoja on avustusten ynnä
64707: men lha:Itijat ovwt odottaneet eduskunnan ' muussa muodossa ehdotettu toisten yhteis-
64708: kannanottoja ja että he ovat silksi lojaali- kuntaryhmien kohdaHa, ei palkkojen paran-
64709: selksi tunnettu yhteiskuntaryhmä, etteivät he nuiksiin tarvittava erä vwltion viran ja toimen
64710: ainakaan omwst'a 'puo'lestaan tahdo em:i ti,las- haltijoiden 'kohdalla ole suinilman määräänsä
64711: sa äärimmäisyyteen saakka kärjistää tilan- nä!hden epäsuhteessa näihin varoi:hin. Ei
64712: netta.                                              suinkaan voida ~enää myöskään syyttää vir-
64713:     Valtion viran ja toimen ha:ltijain palkko- kamieskuntaa asiasta, 'koSka va:ltiovanta asias-
64714: jen korottamista on pääasias's'a vastustettu ta täysin tietoisena on vuodesta vuoteen siir-
64715: sillä perusteella, että se voi aiheuttaa Hikeh- tänyt sellaisen asian ratkaisua, josta se ei
64716: timistä muiden palkansaajain keskuudessa. tule pääsemään, ennen ikuin tehty vääryys
64717: Tällainen vaara on tietystikin olemassa, mutta lopultakin korjataan.
64718: ei !kuitenkaan ole syytä yliarvioida sitä.
64719: Enemmänkin on syytä kiinnittää huomiota               Ed. Ö 'h m a n: Herr ta1man! Sedan
64720: siilhen, että mitä pirtemmäHe tämän epäkoh- statsutskottets behandling av hugeten redan
64721: 286
64722: 2282                              Tiistaina 9 p. joulukuuta 1952.
64723: 
64724: 
64725: i ett stort ·anta1 anföranden berörts oclh ter flera år kom, innehöll det att man visser-
64726: värdesatts, lhar •jag ic'ke vidare skä~ att i den ligen fortfarande vidhöll samarbetsplanen,
64727: principiel1a delen av mitt utta'lande gå in på men att sjukhusen borde uppföras icke av
64728: annat än en omständighet, som synes mig staden, utan av staten, självfallet med bi-
64729: mycket svårför'klarlig. Statsutskottet föreslår drag av staden. Många för sjukhusens upp-
64730: en förhöjning om hela 2 miljarder mark av förande värdefulla år hade härmed gåt för-
64731: anslagen för bostadsbyggandet på !land och lorade, men staden var dock villig att fort-
64732: i stad. Detta gör uk~ottet utan att beakta sätta underhandlingarna. Slutligen träffa-
64733: att riJksdagen för någon månad sedan, med des år 1939 avtal i saken. Enligt det skulle
64734: stor röstövervikt, beslöt avsikaffa omsäitt- sjukhus, omfattande 1, 786 sjukplatser uppfö-
64735: ningss'katten för 'byggnadsförnödenheter, ras, av vilka staden på avtalade villkor
64736: använda för bostadsbyggnader. Detta beslut skulle få förfoga över 1,000 platser, och
64737: är visserligen ännu icke fastställt vid tredje dessa skulle i olika repriser allt efter det de
64738: behandling·en, men riksdagens !k:lart utta!lade oli:ka sjukhusen bleve färdiga, överlåtas åt
64739: åsikt står fast och lkommer, hurudant det staden, dock de sista inom loppet av år 1950.
64740: slutliga beslutet än blir, i varje faH att I denna stund som är, har av dessa 1,000
64741: bereda bostadsbyggandet avsevärda l.ättnader. platser endast 405 iordningställts för staden,
64742: Den omständigheten, att utgkottet utan att medan densamme ännu väntar på och nöd-
64743: bewkta riksdagens nämnda ståndpunkts- vändigt behöver de 595 återstående plat-
64744: tagande höjer den berä!knade avkastningen serna.
64745: av omsättningsska;tten i stä:llet för att sänka       Det skulle nu gälla för staten att för att
64746: densamana, är i sak om ocikså ic'ke princip:i:eUt,
64747:                                                    uppfylla sina förbindelser mot Helsingfors
64748: ailldeles orilktig. I ingen händ~lse bör nu en
64749: förhöjning av dessa s.k. Arava-ans1ag kunna stad uppföra de kirurgiska och inremedicinska
64750: lromma i fråga.                                    klinikerna och de tili dem och de tidigare
64751:    En detalj i betänkandet måste jag emel- uppförda sju:khusen anslutna bostads- och
64752: lertid ytterligare up~ehå:Ua mig vid, men e'konomiebyggnaderna. Statsutskottet synes
64753: den är o0kså av myC'lret stor såväl praiktisik emellertid nu igen öns'ka helt negligera de
64754: som principieH betyd~lse.                          av statsvetket ingångna förbindelserna och
64755:                                                    tili sjukhus i övriga delar av landet över-
64756:    Statsutsikottet fortsätter igen i år den flytta regeringens för allmänna sjukhuset i
64757: kamp densamma redan för flera år sedan
64758: inledde emot uppförande ·av det för h'ela Helsingfors föreslagna 100 miljoner mark.
64759: landet och speciellt för den medicinSika J ag kan väl förstå att betydande s'käl tala
64760: lärarutbioldningen nödvändiga al~änna sjuk- för uppförande av de sjukhus vartill Hel-
64761: huset i Helsingfors. Genom att år efter år singfors-anslaget överförts, om det också är
64762: regeringens förslag om anslag str.ulkits eller myc'ket betänkligt att mot regeringens för-
64763: betydligt reducerats lb.ar arbetena på sjuk- slag påbegynna uppförande av flere nya
64764: husets uppförande på ett upprörande sätt dyrbara sjukhus. Däremot kan jag alls icke
64765: fördröjts.                                         begripa den rent manimässiga förföljelsen av
64766:    Helsingfors stad lhade redan i god tid Helsingfors sjukhus-intressen, som år efter
64767: på 1930-talet uppgjort ett stort projekt för år förekommit bland vissa ledande personer
64768: uppför.ande av sju'khus av oliika slag för inom statsuts'kottet.
64769: staden, varvid stadens framtida utve01rling           Vederbörande myndigheter i Helsingfors
64770: bealktades. Statens :representanter föreslog har icke endast med löften om samarbete
64771: då, att ett samarbete i frågan ·skulle inledas förmåtts att under åratal, då både arbets-
64772: frä:mst för til!'lgodoseende tiil1ika av dem. kraft, material och medel ri'kligt stått till
64773: medicinska universitetsutbioldningen. Under- förfogande, underlåta att fullfölja sina re-
64774: handlinga:rna 1edde tiH att ett projekt utar- dan färdiga sju'khusbyggnadsplaner, utan
64775: betades o0h ett förs:lag tili avtal up~gjordes därtill berövas befolkningen i Nyland de
64776: mel1an staten och Helsingfors stad, e:ntligt sjukhusplatser densamma väntat på och är i
64777: viTiret staden slruUe uppföra sjukhus, ombt- behov av. Härtili kommer emellertid att
64778: tande hela 2,370 sjukplatser, varav 1,260 man nu skyndar att uppföra sjukhus i olika
64779: skulle vara avsedda för universitetsundervis- delar av landet, vilket självfallet är bra, men
64780: ningen. Staden godkände förslaget, men 1 ic'ke observerar att kompetenta läkare till
64781: statsverket tvekade. Då svaret slutligen ef- dessa sjukhus icke kan erhållas, om icke vid
64782:                               Tulo- ja menoarvio. -   Yleiskeskustelu.                            2283
64783: 
64784: sidan av dessa byggnadsarbeten jämväl lä-         hela Nyland av staten tillförsäkrats redan
64785: karutbildningen beaktas. Tillräckligt känt        år 1939.
64786: synes det därför icke vara för riksdagsmän-
64787: nen att universitetets kirurgiska och inre-          Toinen varapuhemies: Asian kä-
64788: medicinska sjukhus äro helt föråldrade och        sittely keskeytetään.
64789: därtill alldeles för trånga för att kunna ge
64790: medicinestuderandena den moderna utbild-
64791: ning de för sin framtida viktiga verksamhet                          Pöydällepanot.
64792: är i behov av.
64793:                                                     Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
64794:    Så litet som statsutskottet denna gång be-     naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
64795: kymrat sig om att hålla budgeten inom rim-        mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
64796: liga gränser, så mycket mera förvånar det,        toon:
64797: att en av de få strykningar utskottet kommit
64798: med gäller det för hela landet viktiga all-       14) Ehdotuksen laiksi talouselämän säännöstelemi-
64799: männa sjukhuset i Helsingfors, som staten           sestä poikkeuksellisissa oloissa annetun lain
64800: därtill förbundit sig att ha färdigt redan                         muuttamisesta
64801: 1950, men som ännu icke ens är till hälften
64802: utbyggt.                                          sisältävän hallituksen esityksen sekä huoneen-
64803:    Statsutskottets uttalande i motiveringen       vuokrien säännöstelyä koskevien kahden laki-
64804: till förslaget om strykande av anslaget 100       aloitteen ja kahden toivomusaloitteen joh-
64805: miljoner mark för uppförande av inremedi-         dosta laadittu perustuslakivaliokunnan mie-
64806: cinska och kirurgiska avdelningarna vid all-      tintö n:o 53;
64807: männa sjukhuset i Helsingfors är så i grund
64808: oriktigt och vilseledande att jag icke kan        15) Ehdotuksen laiksi tavaraleiman suojelemiseSta
64809: underlåta att uttala min största förvåning               annetun asetuksen muuttamiSesta
64810: över att utskottets majoritet kunnat omfatta
64811: detsamma. Professor Fabian Langenskiölds          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
64812: till riksdagsledamöterna utdelade bemötande       dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 28;
64813: av sagda uttalande tillrättalägger det på ett
64814: sahligt och värdigt sätt. Sjukhuset har alls      16) Ehdotuksen laiksi sotilasavustuslain muutta-
64815: icke planlagts för stort, utan blir snarare                          misesta
64816: för litet. A vtalet mellan staten och Helsing-
64817: fors stad har godkänts av riksdagen och har       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
64818: ingåtts på förslag av staten och just med be-     dittu    työväenasiainvaliokunnan    mietintö
64819: aktande av statens intressen för universitets-    n:o 20; ja
64820: undervisningen. Sjukhuset avser i motsats              17) Kodinperustamislainalain muuttamista
64821: till vad statsutskottet gör gällande just att
64822: lösa de Nyländska kommunernas behov av            koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
64823: centralsjukhus, viiken sa:k riksdagen hittills    dittu   työväenasiainvaliokunnan   mietintö
64824: helt och hållet försummat.                        n:o 21.
64825:    Rdm. Käkelä har här försökt försvara stats-
64826: utskottets av honom inspirerade och av mig
64827: ovan kritiserade uttalande. Han gör det             Toinen varapuhemies: Eduskun-
64828: genom att skrämma riksdagen med den väl-          nan seuraava istunto on tänään kello 14.
64829: diga storleken av de planerade sjukhusen i
64830: Helsingfors och de kostnader dessas uppfö-
64831: rande komme att åsamka staten, och glöm-            Täysistunto lopetetaan keskiviikkona joulu-
64832: mer betecknande nog att alls beröra den           kuun 10 päivänä kello 1,36.
64833: dryga del i kostnaderna Helsingfors stad
64834: påtagit sig. Meningen är allenast att ytter-                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
64835: ligare skärpa antagonismen mot huvudstaden
64836: och på så sätt förhindra uppförandet av de                                     Aku Kostia.
64837: sjukhus Helsingfors stad, universitetet och                                       V. t.
64838:                      j
64839:                     j
64840:                     j
64841:                    j
64842:                   j
64843:                  j
64844:                 j
64845:                j
64846:               j
64847:              j
64848:             j
64849:            j
64850:           j
64851:          j
64852:         j
64853:        j
64854:       j
64855:      j
64856:     j
64857:    j
64858:   j
64859:  j
64860: j
64861:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025